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旅游市场秩序工作会议总结
为了进一步规范全区果品市场秩序，切实解决果品集中上市后果品销售散乱滞涨问题，促进果品产业转型升级和持续健康发展，7月18日下午，麦积区召开果品市场秩序专项整治工作会议。区委副书记张永刚，副区长杨根林出席会议。区委常委、副区长王彦军主持会议。
张永刚强调，各相关部门、单位和乡镇(街道)要本着为区委、区政府负责，为广大果农服务的态度，从践行党的群众路线教育实践活动的高度，按照治标与治本相结合，突击整治与建立长效机制相结合的方针，进一步加强组织领导，靠实工作责任，切切实实将全区果品市场秩序专项整治工作记在心上，抓住手上，原汁原味、高效有序地落实好整治实施方案各项具体要求，努力为广大果农营造便捷有序、规范通畅的交易环境，促进全区果品产业持续健康发展。
张永刚要求，各相关部门、单位和乡镇(街道)要高度重视果品市场秩序专项整治工作，科学合理统筹，认真安排部署，采取有效措施，加大治理力度，确保专项整治工作顺利、高效开展;要进一步细化分解任务，做到分工明确、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局;要把交通干道沿线、城区、果品基地、果品市场内外的销售秩序作为整治重点，集中力量、下大力气加以规范整治;要增强大局意识、树立全局思想，各负其责、各司其职，密切配合、协调联动，形成强大工作合力;要加强督促检查、规范执法行为，强化服务意识，进一步健全完善长效管理机制，巩固好果品市场秩序专项整治成果。
会上，杨根林宣读了《天水市麦积区果品市场秩序专项整治实施方案》;区委农工部、区果业局、综合执法局、工商局分别作了表态发言。
旅游市场秩序工作会议总结
3月23日下午，临沧市旅发委召开全市旅游行业整治规范旅游市场秩序工作会议。市旅游行业协会、旅行社分会负责人，全市各旅行社法定代表人，旅游汽车公司负责人，市旅发委相关科室参加会议。
会议传达学习了省、市旅游安全生产会议精神，学习了《云南省深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案》。
会议指出，旅游安全生产工作无小事，不能掉以轻心，各级各部门、各旅游企业要按照旅游管理要求健全完善双重预防机制，抓好安全生产责任制的`落实，杜绝旅游安全事故的发生，充分认识当前安全生产的严峻性，落实好当前旅游安全生产工作，按照云南省政府提出的“四禁止、一查处、三改革”要求，把旅游市场整治工作抓实抓细，形成长效机制，会各单位各部门、各旅游企业要统一思想，改变观念，积极融入到市场竞争中，狠抓旅游队伍建设，树立临沧旅游良好形象，确保旅游市场健康发展。
旅游市场秩序工作会议总结
xx年，旅游行业按照《xx年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》的要求，深化旅游诚信体系建设，继续整顿和规范旅游市场秩序。主要开展了以下工作：
一、集中开展以整治“零负团费”为主要内容的旅游市场整顿规范专项行动。
为认真贯彻全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神和吴仪副总理的重要指示，进一步促进旅游市场规范和旅游业持续健康发展，5月11日，国家旅游局下发了《治理整顿“零负团费”专项行动工作方案》，并于6月4日召开了“全国旅游市场整顿规范专项行动电视电话会议”，全面部署在全国范围内开展对“零负团费”的集中专项整治工作。
国家旅游局xx局长在“全国旅游市场整顿规范专项行动电视电话会议”上指出：少数旅游企业在激烈的旅游市场竞争中，置诚信于不顾，采取“零负团费”不正当竞争行为，影响了旅游服务质量，损害了游客合法权益，严重扰乱了旅游市场秩序，各级旅游行政管理部门要遵照吴仪副总理“针对虚假旅游广告、零负团费、欺客宰客等导致市场秩序混乱的症结，要采取果断措施加以治理”的重要指示，从旅游业健康发展的全局出发，在各级政府和有关部门的领导支持下，集中一段时间，组织打击“零负团费”的专项行动。他强调，各地要充分认识整顿规范旅游市场秩序，是维护人民群众和广大游客合法权益的迫切需要，是保证旅游业持续健康又好又快发展的迫切需要，是中国旅游业在国际上树立良好形象的客观需要，是旅游全行业为全国建立规范的市场经济秩序做出积极贡献的重要责任，同时，建立规范的旅游市场秩序，也是旅游企业自身生存和发展的需要。各地要按照专项行动的总体要求，坚持整顿与规范并重，打击与建设并举，突出重点，标本兼治，从六个方面展开工作，确保专项行动取得明显成效：
1?密切协作，加大联合执法力度。各级旅游行政管理部门要在当地党委、政府的直接领导下，充分依靠相关部门的支持，加强与市场整规办等部门的沟通与合作，依法查处和打击各种违法和扰乱旅游市场秩序的行为。
2?加大力度，坚决而不间断地打击“零负团费”等严重扰乱旅游市场秩序的行为。各地要全面排查重点地区、重点企业和重点环节，特别要重点排查旅游合同、旅游广告、旅游购物、旅游自费项目和游客投诉集中的领域;要建立健全质量监督员、信息沟通和反馈、案件交接、联合办案等制度，提高重大投诉受理结案率。
3?依法查处违法违规旅游企业及从业人员。在掌握证据的基础上，依照相关法规，视旅游企业及从业人员的违法情节给予相应处罚，并向社会公示。
4?继续加强对游客进行理性消费的引导。发挥各类媒体覆盖面广、渗透力强的特点，采取生动活泼、通俗易懂的方式，培养旅游者理性消费观念，引导旅游者自觉抵制“零负团费”，合法维权。
5?注重建立整顿规范旅游市场的长效机制。要以持之以恒的毅力，推动旅游相关法律法规的完善，加快建立旅游诚信体系，加强旅游诚信监管的基础和能力建设，提高旅游执法和监管水平;要积极探索和建立旅游从业人员的激励保障机制，建立具有职业荣誉感和社会责任感、全心全意为海内外游客服务的从业人员队伍。
6?继续推动与旅游目的地国家和地区在开展诚信旅游活动和规范旅游市场秩序方面的国际合作。对已建立合作机制的，要加强与对方的信息沟通和工作协作;要积极借鉴其他国家和地区规范旅游市场秩序的经验和做法;要善于掌握旅游对外工作的主动性和有效性，维护国家和中国旅游者的合法权益。
各地旅游行政管理部门迅速按照国家旅游局的部署，积极行动起来。截至7月5日，全国共有27个省(区、市)旅游局(委)召开会议，传达贯彻全国旅游市场整顿规范专项行动会议精神，制定“实施方案”，启动当地的专项行动工作。贵州、广西两省区旅游局联合当地整规办、公安厅、工商局和地税局共同发文，具体部署整治“零负团费”专项行动，其中，xx省将从6月到10月，对全省旅行社零负团费、虚假广告、超范围经营，不签订旅游合同或违反合同约定，以高额回扣等商业贿赂方式招揽游客用餐、购物和到景区(点)游览，非法从事旅游经营业务的“黑社”和非法办事处、旅行社门市等进行重点治理整顿。北京市从加快行业标准化建设和通过新闻媒体及时向社会公布本市旅行社投诉情况，双管齐下治理“零负团费”。xx省制定《xx省出境旅游组团社治理整顿“零负团费”考评标准》，列出了20条“禁令”，违者将被给予相应处罚。河北省将对涉嫌“零负团费”经营的违法违规企业实行“黑名单”制度，并进行公示。上海市从抓好规范和使用旅行社合同文本、全面推进“阳光价格”政策、联动有关职能部门严厉打击“四黑”、与出境游目的地国家和地区建立政府管道联系、发挥旅游行业协会自律作用和建立全方位的市场监管体系等六个方面着手治理“零负团费”。福建省结合本省旅游市场实际，确定了“五个从严查处”：从严查处非法经营旅行社业务的行为;从严查处旅行社超范围经营;从严查处非法转让、变相转让许可证和挂靠承包门市部经营旅行社业务的行为;从严查处虚假旅游广告;从严查处旅行社使用“黑车”、“黑导”接送旅游者和纵容导游人员私拿回扣行为。安徽省从加强旅游行业管理和质监队伍建设，提高旅游投诉案件处理效率和质量等方面入手，开展专项行动。目前，各地的专项行动进入对“零负团费”等扰乱旅游市场秩序行为的全面排查阶段。
二、积极推动旅游诚信长效机制建设。
1?开通“中国旅游诚信网”。经过一段时间的筹备，今年3月初开通试运行“中国旅游诚信网”。该网以旅行社业务年检、旅游星级饭店评定、导游ic卡管理等系统为基础，设立了旅游诚信动态、诚信榜、曝光台、信用档案、旅游投诉、诚信管理、诚信交流等项目，初步建立了面向社会公众、旅游企业及从业人员的诚信信息交流、社会监督、旅游服务的平台，对促进旅游企业和从业人员的诚信经营、优质服务将发挥很好的'引导作用，也为社会公众和各个方面了解、参与旅游诚信建设提供了有效渠道，增强了旅游管理部门为企业、为导游人员和为社会大众服务的功能。
旅游市场秩序工作会议总结
3月23日下午，xx市旅发委召开全市旅游行业整治规范旅游市场秩序工作会议。市旅游行业协会、旅行社分会负责人，全市各旅行社法定代表人，旅游汽车公司负责人，市旅发委相关科室参加会议。
会议传达学习了省、市旅游安全生产会议精神，学习了《xx省深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案》。
会议指出，旅游安全生产工作无小事，不能掉以轻心，各级各部门、各旅游企业要按照旅游管理要求健全完善双重预防机制，抓好安全生产责任制的落实，杜绝旅游安全事故的发生，充分认识当前安全生产的'严峻性，落实好当前旅游安全生产工作，按照云南省政府提出的“四禁止、一查处、三改革”要求，把旅游市场整治工作抓实抓细，形成长效机制，会各单位各部门、各旅游企业要统一思想，改变观念，积极融入到市场竞争中，狠抓旅游队伍建设，树立临沧旅游良好形象，确保旅游市场健康发展。
旅游市场秩序工作会议总结
20xx年11月30日，唐山市旅游市场秩序整治工作会议在白玉兰酒店召开。市旅游局有关领导、监督管理处、执法大队负责人，各县区分管旅行社监管工作副局长、科室负责人，全市旅行社总经理、外地市在唐分社负责人200余人参加了会议。
会上，市旅游局执法大队负责人申婧宇传达了上级会议精神;监督管理处处长李智旭对旅行社监管工作进行培训;副局长周永生做了讲话。
周永生副局长指出，旅游市场秩序整治和不合理低价专项治理是一项系统工程，也是一项长期任务，各县区旅游主管部门要充分发挥监管职能，认真制定并落实各专项整治行动方案，重点做好“不合理低价游”的集中整治工作，切实提高旅游市场监管水平，打好旅游市场秩序整治的攻坚战。各旅行社要遵章守纪，规范经营，为全市旅游市场秩序改善多做贡献。周永生副局长强调，要深刻认识旅游市场秩序整治形势;扎实开展旅游市场秩序整治工作;加大旅游投诉受理和案件查处力度;强化旅游市场整治工作属地管理;坚决杜绝旅游安全事故发生。
旅游市场秩序工作会议总结
6月2日，赤峰市召开旅游行业监管暨旅游安全工作会议。会议对全市旅游行业监管和旅游安全工作提出了总体要求，同时对具体工作的推进作了全面详细的部署。
会议强调，各旗县区政府是旅游市场监督管理的责任主体，要按照属地管理原则，创新行业监管体制形成基本工作制度，加强对本行政区域内旅游市场综合监管工作的领导，统筹旅游市场秩序整治工作，全面落实旅游市场秩序责任制，细化分解，责任到人。
要加大旅游市场秩序整治力度，加强旅游安全监管，为赤峰市旅游业市场保驾护航，以旅游产业发展的优异成绩和良好的旅游安全环境，迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年，为助推赤峰旅游业跨越发展作出更大的贡献。
会上，市旅游局主要负责同志与各旗县区旅游局签订《旅游安全生产目标责任书》，还对行业管理人员和企业负责人进行了旅游安全工作和提升旅游服务质量培训。
旅游市场秩序工作会议总结
为进一步加强房地产广告市场监管，维护公平竞争的广告市场秩序，保护消费者合法权益，10月20日下午，江门市工商局在市局九楼第二会议室召开房地产广告监管工作会议，周志东副局长参加会议并作讲话，市工商局相关科室，各市区工商(市场)监管部门分管广告工作的局领导和部分负责人共24人参加会议。
会议听取了各市区局房地产广告监管工作情况。市工商局就近期房地产广告整治作出了具体部署：一是全面核查有关房地产广告案件线索，并依法妥善处理。二是突出加强本地门户网站、房地产公司自媒体网站、户外广告、房地产销售场所印刷品广告、房地产中介场所广告的检查。三是认真处理好群众投诉举报以及上级督办违法广告案件，按期办结处理，并及时回复当事人。四是广泛开展行政指导和房地产广告法律法规宣传活动。采取召开会议、上门服务、发放宣传单张等形式多样的行政教育疏导方式，指导房地产广告发布。五是及时总结，加强信息沟通报告。认真整理总结房地产广告整治工作进展情况，及时向地方政府和上级部门反馈查处中遇到的问题和处理情况，对于不属于广告的信息及时向当地住建部门通报。六是开展房地产市场整治督导行动，并将会同市住建局公告一批涉及虚假违法房地产广告宣传的企业。
周志东副局长对房地产广告整治工作提出三点意见：一是讲政治，高度重视房地产广告整治工作。各级党委政府高度重视房地产市场稳控工作。全市工商(市场)监管部门要从维护社会稳定和经济持续健康发展的政治高度，切实维护好房地产市场广告秩序。二是讲法治，依法履职开展房地产广告整治工作。坚持依法行政、依法治理，严格依照法定职能和程序执法，管辖权、自由裁量权、执法程序等所有行政执法行为必须依法作出，确保经得住行政复议和行政诉讼“双重”考验。三是讲方法，维护社会稳定。坚持柔性执法、“三能”执法，注重教育与处罚相结合原则，全面规范广告市场秩序。依法高效处理群众投诉举报，切实保护好消费者合法权益。
年全市旅游扶贫工作会议总结
11月26至27日，全市旅游扶贫工作会议在我县召开，市旅游局局长刘旗出席会议并讲话，市旅游局副局长陈一清主持，县委书记阚吉林致辞。
刘旗一行先后到城口县山神漆器公司、苏维埃政权纪念公园、河鱼乡农耕文化展示园、中国亢谷旅游扶贫示范区进行了实地考察，深入了解乡村旅游发展给村民带来的变化。
刘旗指出，自全市开展旅游扶贫工作以来，紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，大力推进五大功能区域发展战略，按照“扶贫为本、突出特色、错位发展”的原则，不断创新工作思路和方法，从规划、建设、管理等方面，积极引导区县打造特色旅游扶贫产业集群，变输血扶贫为造血扶贫，有力地促进了全市广大乡村地区经济社会发展。
刘旗就做好旅游扶贫工作作具体部署。一要加强规划引导。按照全市旅游总体规划和“十三五”规划，修编各区县旅游业发展规划。二要加大资金投入。积极争取各项旅游资金投入，支持贫困地区旅游发展。三要全力推进项目建设。策划一批重点旅游招商项目，成片带动贫困地区旅游业发展，增强贫困地区造血功能。四要强化试点示范带动。以旅游为载体，以扶贫为手段，引导贫困山区群众通过入股、劳务等方式，参与旅游扶贫，带动贫困人口脱贫致富。五要加大宣传营销。继续围绕“旅游四季歌”开展系列旅游宣传推广活动，多角度、全方位对贫困地区旅游产品进行宣传报道。六要强化产品和线路建设。丰富旅游扶贫产品类型，加快推动贫困地区旅游产品转型升级，开发适合新需求的旅游产品和业态。七要加强人才培训。积极组织乡村旅游扶贫培训，着力提升贫困群众发展旅游产业的专业技能和水平。八要做好对口帮扶。完善对口帮扶工作机制，加大对旅游项目投入、客源市场开拓的对口帮扶力度，形成“三位一体”旅游扶贫大格局。九要强化市场监管。加强旅游扶贫项目规范化管理及行业协会等中介组织建设，寓管理于服务中。十要促进创新发展。把改革精神和创新意识贯彻到旅游扶贫各项工作中，积极探索旅游扶贫新模式，让更多贫困农户受益。
阚吉林在致辞中说，本次全市旅游扶贫工作会议在城口召开，是对城口极大的鞭策和鼓舞。城口县委、县政府将不断深化“生态为本、特色为魂、发展为要、民生为重”的发展理念，大力发展生态旅游和乡村旅游，实现乡村旅游与扶贫开发深度融合。继续做大做强“大巴山森林人家”乡村旅游品牌，培育培优扶贫骨干产业，稳定拓展增收渠道，保障城口脱贫攻坚的目标实现。阚吉林希望，市旅游局及各区县一如既往地给予城口更大的支持和帮助，也真诚期待与各区县加强交流、扩大合作、资源共享、发展共赢。
会上，市旅游局和城口县人民政府签订了共建旅游扶贫试验区的战略合作协议。都市旅游协作区和城口县旅游局，部分区县间分别签订了旅游扶贫战略合作协议。南川区、城口县、武隆县、开县在会上作了交流发言。
县领导冉启智、徐伟、张芬及全市各区县(自治县)旅游局负责人参加活动。
全市旅游扶贫工作会议总结
张广智在讲话中指出，“三农”问题始终是各级党委和政府面临的重要问题。河南是农业大省和人口大省，绝对贫困人口排在全国前列，贫困人口也都在农村。旅游扶贫是非常有成效的产业扶贫方式。近年来，省委省政府高度重视乡村旅游与旅游扶贫工作，全省乡村旅游不断发展壮大，取得了显著成绩。我省连续多年将乡村旅游列入“河南省十项重点民生工程”，出台了《关于加快发展乡村旅游的意见》《河南省乡村旅游发展规划》等文件，启动了全省乡村旅游扶贫三年行动计划，不断加强政策的引领作用。从开始，省财政每年投入1500万元作为引导资金，带动社会资金参与乡村旅游开发建设。旅游行业通过实施“百村万户旅游富民工程”、“双百千万乡村旅游扶贫工程”、旅游规划扶贫公益行动，有力推动了乡村旅游与旅游扶贫工作的开展。
如今，洛阳栾川县、焦作岸上村、新乡郭亮村、信阳郝堂村等已成为远近闻名的乡村旅游目的地。国务院副总理汪洋对重渡沟村乡村旅游发展和家庭宾馆管理模式给予充分肯定。乡村旅游已成为我省旅游业发展的亮点，旅游扶贫已成为我省扶贫攻坚的生力军和中坚力量。
去年我省旅游实现了双破五，即接待海内外游客5.18亿人次，旅游总收入5035亿元。应该说，旅游业是全省增速最快的行业之一，在全国也不落后。下一步全省旅游业做强做大，怎么让全省人民特别是贫困人口、贫困户享受到全省旅游业发展的成果，是摆在我们面前迫切需要解决的课题，我省传统景区当然也有转型发展的问题，但是真正的发展潜力在于乡村旅游，是生力军、后备军。
发展乡村旅游与旅游扶贫工作涉及的点多面广，是一项系统工程，单靠某一个部门很难推动。各级党委政府要把乡村旅游与旅游扶贫工作摆在重要位置、建立健全党委政府统一领导、相关部门参与的乡村旅游和旅游扶贫工作推进机制，旅游、扶贫、发展改革、财政、交通、建设、国土、环保等部门齐抓共管。着力解决旅游扶贫工作中规划对接、用地保障、行政审批、资金支持等问题，整合财政支农、扶贫、旅游发展、交通建设等各类资金，用于贫困地区的基础设施和旅游配套设施建设，提高资金投入的集中度和有效性。
文化市场管理工作会议总结
会议总结了大兴区文化市场管理暨“扫黄打非”工作，同时部署了20文化市场管理暨“扫黄打非”工作重点。西红门镇和高米店街道代表作典型发言，并签订工作责任书。
沈洁指出，年是新区发展的关键之年，各单位要把维护意识形态安全和文化安全作为首要任务，坚持专项治理和综合治理相结合，坚持集中行动与日常监管相结合，坚持依法监管与教育引导相结合，坚持网下清查与网上净化相结合，扎实做好各项工作，努力营造风清气正的社会文化环境。
沈洁强调，狠抓阵地安全，要严把导向关、印刷关、入口关、市场关、互联网传播关。狠抓互联网监管，狠抓大案要案。狠抓协调联动，要抓好区域联动、部门联动、上下联动。狠抓群防群治，要加大宣传力度。狠抓责任意识，要落实党委主体责任，落实属地管理责任，要强调执纪问责。
沈洁指出，全国“两会”将至，各镇街道、各成员单位要加大文化娱乐场所的检查巡查力度，确保文化市场安全稳定。要加强对全国“两会”期间繁华街区、交通枢纽等区域的执法检查，确保“两会”期间辖区内文化市场的健康、稳定。
全市旅游扶贫工作会议总结
5月31日上午，我乡召开扶贫工作专题会议，乡领导班子成员、各村书记、二级机构负责人参加会议。会议由乡党委主要负责人主持。
会上，分管领导就5月27日举行的“争创扶贫先锋队争当帮扶政策通”扶贫知识竞赛党员主题活动成绩进行了汇报。各村书记就扶贫项目的开展情况进行了总结和安排。
会议指出，此次扶贫知识竞赛整体水平良好，尤其是一些老同志态度端正，精神可嘉。强调此次活动的.目的是以考促学，提升精准扶贫工作意识和能力，更好帮助贫困户脱贫。
会议强调，现阶段是转型时期的阵痛阶段，作为基层人员，要在执行层面下大力气，要把握定位，积极贯彻落实相关政策，尤其是扶贫项目，分管领导包括扶贫办同志要探索机制，强化指导，要真正让项目发挥效益。
会议还就防汛工作进行了强调，指出今年汛情不容乐观，各项防汛工作不可松懈，各村要做好统筹，提前谋划安排，确保安全度过汛期。
外汇市场自律机制工作会议总结
3月24日下午，中国银行甘肃省分行举办甘肃省外汇市场自律机制2017年第一次工作会议。人民银行兰州中心支行，甘肃外汇管理局以及甘肃省外汇自律机制18家成员行的分管副行长和外汇业务部门负责人出席会议。
会议由中行甘肃省分行李世江副行长主持，会议对《2017年甘肃省外汇市场自律机制工作计划》进行了审议，该计划提出从完善组织架构、开展展业培训、整章建制、建立监测评估和强化沟通交流五个方面，有序推进我省外汇市场自律机制各项工作开展。成员行举手表决全票通过。
根据会议议程，表决确定成立自律机制展业培训和监测评估两个工作小组;确定增补中国进出口银行甘肃省分行为我省外汇市场自律机制成员行;确定通过第三方专业培训机构对我省进行自律机制成员展业规范培训。
会上，工行、建行、交行、中信、浦发和浙商银行的.行领导还做了专题发言，介绍了各行开展自律机制工作开展情况，并对下一步如何推进自律机制建设建言献策，促进了自律机制成员间的沟通交流。
省外管局国际收支处解读了近期外汇总局通报的违规案例，警示各金融机构要严守合规底线，加强真实性审核。还从经常项目、资本项目解读了外汇政策，提出了合规管控要求。
省外管局副局长、人行兰州中心支行副行长陶君道充分肯定了2016年甘肃省自律机制工作和中国银行甘肃省分行的牵头工作。李世江副行长感谢人行和外汇局对我省自律机制工作给予的全面指导和大力支持，同时表示，作为甘肃省外汇市场自律机制牵头行，中行甘肃省分行将秉承“担当社会责任，做最好的银行”的理念，继续在自律机制建设中发挥积极作用。
本次工作会议的顺利召开，对进一步细化自律机制稳步运行奠定了良好的基础，加强了成员间的沟通和交流合作，有利于促进外汇及跨境人民币业务的持续健康发展，有利于构建我省良好金融生态系统。
文化市场管理工作会议总结
同志们：
这次全省文化市场管理工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和十七届六中全会精神，总结过去一个阶段的工作，进一步厘清工作思路，统一思想，以深入开展“全省文化市场行政审批规范化建设”和“山东省文化市场综合执法规范化建设工程”为抓手，认真开展文化市场行政审批大检查，全面完成文化市场行政审批规范化建设和综合执法规范化建设工程的各项目标、任务，推动全省文化市场健康繁荣发展。
一、过去一个阶段工作情况回顾。
20xx年我省文化市场综合执法改革基本完成，进入了文化市场综合执法工作的新阶段。全省各级文化行政部门和综合执法机构，开拓进取、奋力拼搏，在文化市场综合执法规范化建设、文化市场监管、文化市场培育等方面取得很大进展，全省文化市场发展呈现出平稳健康有序的良好态势。
(一)文化市场综合执法规范化建设取得阶段性成果。
去年初，在文化市场综合执法体制改革基本完成后，省文化市场管理工作领导小组，联合印发了《关于印发山东省文化市场综合执法规范化建设工程实施方案的通知》，对全省实施文化市场综合执法规范化建设工程作出安排。召开了全省文化市场综合执法规范化建设工作会议，省委、宣传部长孙守刚出席会议并讲话。省文化市场管理工作领导小组15个成员单位，17市宣传部长、分管副市长、文广新局局长和综合执法局局长参加会议。对实施山东省文化市场综合执法规范化建设工程进行了部署，全面推进文化市场综合执法规范化建设。省文化厅、省编办、省法制办组成的省文化市场综合执法规范化建设工作调研组，先后召开了文化行政部门和综合执法机构有关人员座谈会，围绕文化市场综合执法的体制问题，监控平台建设，创新执法工作等进行了交流，有效推动了规范化建设工作。经过共同努力，文化市场综合执法工作规范化水平明显提高，文化市场综合执法规范化建设取得阶段性成果。
一是全省文化市场管理体制机制进一步理顺。全省17市以及大部分县市区基本建立健全了文化市场管理工作领导小组及办公室，全省文化市场管理工作领导体制机制进一步理顺，建立完善了“统一领导、统一协调、统一执法”的文化市场管理体制和运行机制，有力地促进了文化市场管理和综合执法工作的开展。
二是全省文化市场管理部门和队伍建设进一步加强。文化、广电、新闻出版三局合一后，市、县级文化市场管理部门及时进行了调整充实，进一步明确了职能范围，文化市场管理制度体系尤其是审批制度体系进一步完善，文化市场审批程序进一步优化、审批时限进一步缩短、审批条件进一步简化，文化市场管理保障体系基本确立，文化市场管理经费得到有效保障。根据文化市场综合执法的新形势、新任务，开展了文化市场审批业务培训。主要对文化、广电、新闻出版的法律法规、行政审批规范进行了统一解读和系统培训。这些培训对统一全省文化市场行政审批程序、标准，普及文化、广电、新闻出版等领域的文化市场法律法规知识，提高文化市场管理人员的业务素质起到了推动作用，为顺利开展文化市场管理工作打下了良好基础。
三是文化市场技术服务体系建设扎实推进。去年8月，省文化厅率先在全国升级改建了总面积达600多平米的省级文化市场技术服务与监管中心。省中心成立后，将原网络监控中心的业务进行整合，其一期工程主要包括文化市场视频监控系统、文化市场应急指挥系统、文化市场综合执法办公系统、“净网先锋”网吧内容监控系统、宣传系统、行政审批系统等六大系统二十一项功能，担负着全省文化市场审批管理、视频监控、快速反应、远程指挥、网上办案、信息交流等任务。同时，我省文化市场信息采集工作进展顺利，截至4月10日，经过各级文化行政部门统计人员的共同努力，文化市场信息采集系统已录入审批单位1万多家，受到了文化部市场司的表扬，济南、青岛、潍坊、烟台、泰安、济宁等市录入工作又快又好，走在了全省前列。
为充分整合网吧资源，优化网吧市场结构，规范网吧市场秩序，净化社会文化环境，我省确定于“十二五”期间，推进网吧连锁整合工作，在全省逐步实现网吧连锁经营管理。为此，省厅制定了《山东省网吧连锁企业认定管理办法实施细则》，明确了网吧连锁企业认定的条件、程序以及管理规范和罚则等;大力协调省公安、工商、地税、通信管理等部门印发了《山东省推进网吧连锁工作实施意见》，明确了推进连锁工作的指导思想、推进步骤、工作措施、优惠政策。各市也加大工作力度，多措并举，落实连锁政策、强化推进措施、整合市场存量，连锁工作取得明显成效，截止第一季度，全省网吧连锁率已达到80%左右，提前3年完成文化部到十二五末基本实现网吧连锁整合的目标。潍坊、聊城、青岛、烟台、威海等市文广新局，迎难而进、开拓进取，已全面实现网吧市场连锁整合。连锁整合使网吧市场通过规模效益降低了一家一户的运营成本，淘汰了一批小散乱差网吧，提高了行业形象和经营档次，在整个行业普遍不景气的大背景下，网吧市场实现了平稳发展，网络接入资费降低了30%，网吧营业税税率从25%降到5%，企业收费行为进一步规范，网吧变更审批程序进一步简化，审批时间进一步缩减，拓展了连锁网吧增值业务，收到了良好社会效益和经济效益。联合公安、工商等部门，在全省娱乐经营场所深入倡导文明经营、阳光娱乐。开展了美术品进出口内容审查工作，建立了艺术品管理电子系统，开展了艺术品法制宣传周活动。提高了演出活动审批效率，进一步活跃了演出市场。组织开展了全省文化市场文明经营单位评选活动，促进了文化市场经营规范、有序、健康发展。
据统计，截至20xx年底，全省共有网吧12282家，歌舞娱乐场所2518家，游艺娱乐场所998家，备案美术品经营单位1041家，互联网文化经营单位20家，各类社会组织75个，文艺表演团体229个，演出经纪机构85家，省厅全年审批各类涉外涉港澳台文化经营性演出活动200多场次，全省文化市场进一步健康有序，繁荣发展。
20xx年我省文化市场工作取得的成绩与在座的各位，以及全省各级文化市场管理人员的辛勤努力是分不开的，在此，我代表省文化厅向各位以及全省各级文化市场管理人员表示衷心的感谢!希望大家再接再厉，开拓进取、奋发有为，进一步推进全省文化市场健康、有序、繁荣发展。
二、今年主要工作。
今年是深入贯彻落实党的精神的第一年，第十届中国艺术节也将在我省举行，各市文化行政部门要以党的精神为指导，以文化市场信息化、规范化建设为重点，进一步加强文化市场管理工作。
(一)攻坚克难，全面完成文化市场综合执法规范化建设工程的各项任务目标。
各级文化行政部门在综合执法规范化建设中做了大量工作，有力地促进了规范化建设工程的开展。今年是规范化建设工程的收官之年，各级文化行政部门要抓紧完成规范化建设工程实施方案中确定的各项目标任务。从前段时间各地的完成情况看，还存在一些问题，比如有的市县文化市场管理工作领导小组至今未成立，文化行政部门与综合执法机构工作衔接不畅等。这些问题在一定程度上影响了文化市场管理和综合执法工作的开展，亟待解决。
今年省里将适时组成督导小组，对全省17市和部分县市区规范化建设工程完成情况进行督导。各市要对照工程的实施方案进行全面自查，查找不足，进一步完善文化市场管理体系。同时，省里还将开展调研，分片召开调度会，分析研究规范化建设中文化行政部门存在的困难和问题。年底，省厅还将开展规范化建设工程验收和评比表彰工作，拟在我省表彰文化市场综合执法规范化建设示范市和示范县，总结、推广先进地区的经验，推进文化市场综合执法改革深入开展。各市要认真做好验收准备工作，把各地规范化建设作为年度考核的重要依据，抓紧抓好、落到实处。
(二)抓好试点，以点带面，推动文化市场繁荣发展。
发展繁荣始终是文化市场工作的第一要务。今年文化部将我省列为文化市场技术监管与服务平台建设试点省和网吧管理试点省，我们将以这2个试点为契机，选择部分相关工作开展比较好的市，分别作为试点市，试点结束后进行全面评估，并在面上铺开，探索推动文化市场培育、发展的有效途径，推动文化市场进一步繁荣。
一是做好平台建设试点工作。今后5年，文化部将大力推进文化市场信息化建设工作，依托信息网络技术推动信息化应用，通过信息化促进流程规范和业务衔接，通过网络化实现管理协同和信息共享，逐步建成全国文化市场技术监管及服务平台，形成文化市场统一的信息共享平台、统一的业务关联平台、统一的应用集成平台和统一的技术支持平台，实现对各门类文化市场信息化管理。今年部里把我省作为技术监管与服务体系建设的试点省，省里也将选择3个市，每个市选择3个县市区作为试点，推动工作的开展。试点工作主要是：开发行政审批系统，对文化市场行政许可的全部业务和流程进行统一梳理;建立中央、省、市、县四级联动的网上办事大厅，提高行政审批效率，为公众提供便捷服务;开发以数字水印技术为核心的网络音乐动态监管系统和以网络爬虫技术为核心的网络游戏动态监管系统等，提高文化市场管理感知化、互联化、智能化水平，实施更为高效的文化市场管理。
各市、县要抓住文化部、省里重视技术监管与服务体系建设的有利时机，积极向当地党委政府做好汇报，争取领导支持，协调财政等部门，争取专项经费。文化部将免费提供系统软件，各市争取的经费将来主要用于硬件设备的招标、采购。
二是做好网吧管理试点工作。为深化行政审批制度改革，转变政府职能，加强和改进网吧市场准入与管理工作，文化部在全国15个省区市开展网吧管理试点，调整网吧总量和布局规划、细化准入标准、依法变更法定代表人、住所、名称等。我省确定临沂、莱芜作为试点市，开展为期一年的试点。试点市要进一步细化网吧设立标准，按照城乡差别、区域差异，分别确立机器台数、经营面积、实收货币资本等网吧设立标准，提高网吧档次、规模和服务质量，创建网吧连锁旗舰店，努力提高网吧社会形象和连锁示范效应。新设立网吧一律用于直营门店布点，且必须向新建城区、开发区、经济区、工业园区以及没有网吧的乡镇驻地投放，老城区原则上不再设立新网吧。
三是推动演出市场繁荣发展。进一步规范演出市场审批，切实把好市场准入关，加强农村演出市场内容审查和跟踪管理。召开促进全省演出市场繁荣发展座谈会，听取各方面意见建议，促进演出市场进一步繁荣活跃，为举办十艺节进一步浓厚文化氛围。
四是进一步规范娱乐市场发展。为加强娱乐场所管理，强化管理部门服务意识，提高政府公共服务效率，2月4日，文化部出台了《娱乐场所管理办法》。《办法》对场所设立条件做了进一步明确，建立完善了娱乐场所文化产品内容审核制度、娱乐场所设立听证制度、日常活动监督管理规范以及筹建娱乐场所行政指导制度等，并明确规定娱乐经营许可证有效期为2年，为依法审批设立娱乐场所，加强对娱乐经营活动的监管提供了法制保障。3月20日，文化部又下发了《关于贯彻娱乐场所管理办法的通知》，对娱乐场所设立地点界定方法、游戏游艺设备内容审核程序、游艺娱乐场所设备核查要点、歌舞娱乐场所歌曲点播系统核查要点、文化部门行政指导服务须知等做了进一步细化，对娱乐场所证照样本做了进一步规范。各级文化行政部门一定要加强对《办法》和《通知》的学习贯彻，结合本地实际，推动娱乐市场健康发展。
全市旅游扶贫工作会议总结
11月23日，扎兰屯市邮储银行行长敖金刚同志深入中和镇黎明村，召开金融扶贫工作会议，宣传讲解扶贫贷款相关政策并帮助贫困户办理贷款手续，镇政府分管领导、包村干部、村干部及黎明村贫困户参加了会议。
会上，镇村干部分别给参会人员讲解了精准扶贫工作相关政策，详细解读了市委、市政府及镇党委、政府在推进精准扶贫和脱贫工作中的相关政策等。邮储银行负责人对本次金融扶贫发放贷款政策，办理贷款申请条件、发放贷款、还款等事宜进行了明确。
会后经过一天的现场申请、调查，邮储银行为有需求的贫困户办理了贷款手续，给贫困户发展种养植业提供了资金支持。贫困户们对邮储银行让利于民，主动上门、阳光服务拍手称赞，并表示一定要用好这笔贷款发展好产业,用自己的实际行动对得起党和政府的大力支持，争取早日脱贫致富。
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