全市纪检监察工作上的讲话（优秀17篇）

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全市纪检监察重要工作部署会讲话

全市纪检监察会议讲话稿

纪检监察机关是我国重要的反腐机关,它通过查处各类腐败案件,严肃惩处腐败分子,为维护党纪政纪发挥着重要作用。下面就是本站小编给大家整理的全市纪检监察会议。

讲话稿。

讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的xx届四中全会和xx届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会、十届常州市纪委五次全会精神，简要总结20xx年全市党风廉政建设和反腐败工作，重点部署20xx年任务。会前，市委市政府主要领导听取了会议筹备情况汇报，方国强书记指示要把会议开好，开出成效来。刚才，孔奋平同志传达了上级会议的精神，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。儒林镇纪委等四个单位的交流发言，讲得都很好，希望大家结合实际学习借鉴。下面，我讲五个方面的问题。

一、服务大局，积极作为，20xx年全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

20xx年是我市全面落实科学发展观、探索具有金坛特色的科学发展之路迈出新步伐、改革开放和现代化建设取得新成就的一年，也是我市全面构建惩防体系、探索具有金坛特色反腐倡廉之路迈出新步伐、党风廉政建设和反腐败工作取得新成效的一年。一年来，在市委和常州市纪委的正确领导下，全市各级党政组织和纪检监察机关始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“保增长、促发展”这一核心，以全面履行党章赋予的职责为主题，以坚持以人为本、执纪为民为主旨，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以“求实、务实、落实”为主调，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧紧依靠各级党政组织和广大党员干部群众，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了反腐倡廉各项工作任务，为我市加快向基本实现现代化迈进提供了有力保证。

——坚持抓基础、明责任，反腐倡廉合力进一步增强。

市委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把反腐倡廉各项任务与经济、政治、文化、社会和党的建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核，并逐项分解到领导班子成员和职能部门;制定《20xx年党风廉政建设工作市有关单位责任分解意见》，将全市党风廉政建设和反腐败工作任务分解为45项，落实到26个主办单位和64个协办单位;各级党政领导班子和领导干部坚持“一岗双责”，重视抓好分管范围内的党风廉政建设;市纪委认真履行组织协调职能，在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防体系建设，狠抓党风廉政建设各项任务落实，及时下达《任务书》、《。

建议书。

》和《督办。

通知书。

》，形成了年初抓任务分解、年度抓督促检查、年底抓责任考核、发现问题严格责任追究的工作机制。全年共对19人实施了责任追究，其中科级干部2人。

——坚持抓服务、强作风，经济发展软环境进一步优化。

扎实开展“创新服务行动年”活动，研究制定《关于开展创新服务行动年活动的实施意见》;出台《关于严格执行八项禁令规定的通知》、《关于实施公开承诺服务制度的通知》等一系列制度规定;进一步完善了重点工业建设项目审批服务工作，对重点工业项目实施竣工联合验收机制;组织人大代表、政协委员建立配套联动、协调有力的监控体系;加快推进电子监察系统建设;扎实开展千企问卷调查活动，对企业提出的68条意见和建议逐项进行调查核实并督促相关部门加以整改;加大投诉处理力度，全年共受理企业、群众投诉176件，比上年增加67件，办结168件，投诉人满意率为92%。开展机关作风明察暗访活动，在轮访的基础上，加大对反映较多单位的暗访力度，针对38个单位45人存在的赌博、工作日午间饮酒等违反“八项禁令”的问题，责成相关单位作出处理，对情节较重的14起违规行为实施考核中的责任追究。

——坚持抓教育、创载体，廉政文化建设进一步深化。

深入开展反腐倡廉教育，进一步创新教育形式，邀请省纪委领导作反腐倡廉形势报告;组织20xx年以来130多名新任科级干部举行廉政教育培训班，开展聆听报告、参观监区、现身说法、“点对点”等形式多样的警示教育，组织全市正科职领导干部以及部分分管领导旁听市体育局、粮食局、水利局原局长职务犯罪案件庭审;深入推进廉政文化“六进”活动，制定《金坛市廉政文化示范点建设实施意见》，创建成金城镇白龙荡村、市农林局、华罗庚实验学校等3个省级廉政文化建设示范点和市国税局、地税局等16个常州市级廉政文化建设示范点。开展优秀廉政公益广告展播活动，制作2幅大型户外广告，222套廉政公益宣传画，在旅游区、繁华路段、学校、公交站台等公共场所以及全市157个行政村进行宣传展示，努力营造崇廉尚洁的良好氛围。

——坚持抓制度、强制约，党内监督工作进一步强化。

着力创新制度体系建设，进一步完善党内民主监督制度、权力运行监控制度、违纪行为追究惩处制度，高分通过常州市对市委、市政府反腐倡廉的制度评估;全面实施廉政风险防控机制系统工程，全市共查找局级领导班子风险369条，科级领导干部个人风险2145条，建立完善制度216项。全面推行科级领导干部任前考廉制度，出台《金坛市科级领导干部任前考廉工作暂行办法》，对全市57名拟提拔任用和晋升职务的领导干部进行任前考廉，对9名新任正科职领导进行任前个别廉政谈话，对20xx年以来的130名新任科级干部进行集体廉政谈话;出台《关于加强党政机关厉行节约的工作意见》，严格规范审批程序，审核外出学习考察26批，压缩组团4个,减少出访人数20人,学习考察经费压缩53%;及时重申和宣传廉洁自律规定，开展专项监督检查;完成领导干部经济责任审计项目14个，查出管理不规范金额9795.9万元并督促整改规范;扎实开展“小金库”专项治理工作，制订出台《关于进一步加强非税收入管理的通知》，努力从源头上杜绝“小金库”问题的发生。

——坚持抓惩处、严纪律，查办案件力度进一步加大。

继续保持查办案件的高压态势，全市纪检监察机关共受理群众信访举报167件次，立案调查88件，结案89件，共查处科级干部6人，挽回经济损失466.27万元。研究出台《关于组织协调反腐败工作的意见》。坚持宽严相济，区别对待，认真履行保护职能，为63名受到不实举报的党员干部澄清是非、消除影响。切实加强信访工作规范化管理，制定《关于建立和完善矛盾纠纷排查化解工作长效机制的实施办法》、《委局领导接待来访工作制度》、《网络举报管理办法》等制度。全面推行案件审理“三推一改”、审理助辩制度，认真开展对受处分党员的回访教育，积极探索违纪人员自我定性量纪方式方法。

——坚持抓督查、重治理，损害群众利益问题进一步解决。

合同。

签订、设计变更、资金管理等方面实施监察，及时整改检查中发现的问题，先后有8宗7人因违法用地受到责任追究;出台《金坛市政府投资项目监督管理暂行办法》，全面开展工程建设领域突出问题、擅自改变土地用途、违规变更规划调整容积率专项治理工作;加强对长荡湖网围整治工作的监督检查，切实保障养殖户的切身利益;加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金等专项资金管理使用情况的监督检查，保障资金安全;加强对水稻和农资综合直补、省级万顷良田安置房工程、福利中心建设、安全生产工作的监督检查，人民群众的利益得到维护。

——坚持抓队伍、树形象，机关自身建设进一步加强。

强化理论学习。坚持做到“三个一”，即每两周组织一次集中学习，每月组织一次交流研讨，每年组织一次知识测试;开展“践行科学发展观，我为金坛作贡献”大讨论，委局机关领导深入基层开展调查研究和下访活动，形成调研成果15篇，为基层和群众解决实际问题31个。强化能力培养。开展为期两个月的“提高素质，岗位建功”素质能力测试活动，通过理论考试、实际应用、电脑操作三个阶段的测试，不断锤炼纪检监察干部动手、动脑、动口能力。强化组织建设。积极推行公开选拔、竞争上岗、跟班培训等制度，加大干部轮岗、交流力度，不断优化纪检监察干部队伍结构;面向全市公开选调优秀公务员2名，年内提拔的5名中层干部全部实行竞争上岗。

二、总结经验，振奋精神，坚定开创党风廉政建设和反腐败工作的信心。

回顾20xx年的反腐倡廉工作，我们深切地感受到：之所以能取得这些成绩，得益于市委、市政府的正确领导，得益于上级纪检监察部门的关心指导，更得益于全市各级党政组织的支持配合，特别是得益于社会各界和全市广大人民群众的理解和参与。借此机会，我谨代表市纪委会向长期以来关心和支持纪检监察工作的各级领导表示衷心的感谢!向为全市纪检监察工作倾注了大量心血、做出了卓越贡献的广大党员干部和纪检监察战线的同志表示最亲切的问候和崇高的敬意!

回顾20xx年的反腐倡廉工作，我们深刻地体会到：

(一)必须强化大局观，把坚持大局为上作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的出发点，不断深化提高服务科学发展的水平。为党和全市的中心工作服务，是纪检监察工作的根本指导思想。一年来，我们始终把服从大局、服务发展、促进和谐作为党风廉政建设和反腐败工作的出发点，谋划思路、提出任务、部署工作、制订措施，确保市委、市政府重大决策的顺利实施。自觉服务于贯彻落实科学发展观，服务于改革、发展、稳定的大局;自觉地纳入市委、市政府的总体部署，融入全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中;自觉地促进和谐社会建设，努力做群众利益的切实维护者、和谐政治的有力促进者、和谐文化的积极创建者、公平正义的坚定弘扬者。事实表明，纪检监察工作只有围绕中心、服务大局，才能提高服务科学发展的水平，促进党的事业发展。

(二)必须强化统筹观，把坚持统筹为重作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的着眼点，不断深化提高把握工作方略的办法。把坚持统筹为重作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的基本方法，既从严治标，严肃查处腐败分子，始终保持严惩腐败的强劲势头，更着力治本，综合运用多种手段，不断加大预防腐败的力度。把反腐倡廉作为一项系统工程来抓，用辩证的思维、统筹的方法推进党风廉政建设和反腐败工作。一年来，我们针对腐败现象在一些领域和方面呈现多发易发态势，以查办案件为重点，坚持标本兼治、加大治本力度，逐步推进惩防体系建设，不断拓宽从源头上防治腐败的领域，实行关口前移，提高防治腐败效果。既坚持惩治与预防、惩处与教育保护辩证统一，做到治中有防、防中有治;又坚持点与面、量与质的有机结合;既突出重点，显示亮点，搞好示范，又兼顾面上，以点带面，推动全局。实践证明，只有强化统筹观，坚持惩防并举、注重预防，着力从源头上防治腐败，才能有效防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员领导干部不犯或少犯错误。

(三)必须强化群众观，把坚持以人为本作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的落脚点，不断深化提高执纪为民的理念。切实维护群众利益，是执纪为民、构建和谐社会的基本要求，也是纪检监察义不容辞的重要职责。一年来，各级纪检监察部门始终坚持“群众利益无小事”的观念，把群众是否满意作为检验工作的重要标准，积极回应人民群众对党风廉政建设的新要求新期待，着力解决社会关注的热点难点问题。既针对突出问题，扎实开展专项治理，大力纠正不正之风;又坚持纠建并举、防治结合，积极探索解决损害群众利益问题的制度措施，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。我们深深体会到，只有心系群众，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，纪检监察工作才能取信于民、得到人民群众的支持和拥护。

(四)必须强化改革观，把坚持改革为先作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的突破点，不断深化提高推进创新发展的举措。一年来，在新情况新问题不断出现的情况下，我市纪检监察工作保持持续健康发展，主要得益于各级纪检监察部门坚持以思想解放激发工作活力，以观念更新引领实践创新，形成了富有金坛特色的工作成果。如创造性地开展“点对点”警示教育;实施“绿色邮政”，拓宽诉求渠道，积极打造民意直通车;开展涉嫌违纪人员自我定性量纪;完善六项配套制度切实加强政府性投资项目的监管;发挥市场机制手段，推进镇村公有资金招投标管理;继续强化科技促廉工作，不断提高反腐倡廉科技含量，努力实现思想观念和工作方法的与时俱进;代表常州市在省纪委案件检查工作会议上作查案工作经验交流;工商局通过查找廉政风险制定《金坛工商局案源线索管理办法》的成功经验，在全省工商系统推广并得到工商总局的高度评价;等等，一系列创新的作法，产生的影响较为广泛。我们深深感到，只有用发展的思路和改革的办法，努力增强工作的前瞻性、创新性和实效性，不断将金坛特色的反腐倡廉建设引向深入，才能推动纪检监察工作创新发展。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，反腐倡廉任务仍然十分艰巨，日常工作还存在一些不容忽视并亟需解决的问题。有的部门和单位的领导干部思想认识不到位，抓反腐倡廉工作的责任意识还不够强;一些反腐倡廉制度和措施还没有得到很好落实，预防和惩治腐败工作力度还不够大;有的部门、行业的不正之风依然存在，损害群众利益的问题仍未有效解决;少数领导干部的官僚主义、形式主义、享乐主义问题依然比较严重;我们在思想观念、工作方法等方面还不能完全适应新形势新任务的要求，对新时期反腐倡廉客观规律的认识和研判还有待进一步深化。所有这些，在今年的工作中都必须高度重视，认真研究并采取有力措施加以解决。

三、科学谋划，稳步推进，扎实开展20xx年党风廉政建设和反腐败工作。

今年是“”规划的最后一年，也是全面建成金坛特色惩治和预防腐败体系的关键一年。新的形势和任务对反腐倡廉工作提出了新的更高要求。我们必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照xx届中央纪委五次全会的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《20xx—20xx年工作规划》，全力推进“惩治和预防腐败体系基本框架形成年”的各项工作任务，深入开展“能力作风建设提升年”活动，不断提高纪检监察工作能力，抓紧解决群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉的新成效取信于民。

(一)注重服务大局，在保障科学发展上有新作为。

进一步增强以科学发展观统领反腐倡廉工作的自觉性和坚定性，充分调动和保护广大党员干部的积极性和主动性，切实增强政治纪律和组织纪律观念，自觉维护市委权威，确保党和国家大政方针和省市工作部署贯彻执行;围绕中央宏观调控政策的贯彻落实，加强对中央和省市扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查，加强对耕地保护和土地征用、资源节约和环境保护等方面的监督检查，加强对市委市政府在建设社会主义新农村、调整经济结构、增强自主创新能力、节约能源资源、保护生态环境等方面出台的一系列重大政策措施贯彻执行情况的监督检查，督促各项工作任务的落实;围绕重点工程、重大项目的实施情况，严格执行《金坛市政府投资项目监督管理暂行办法》，促进重点工程、重大项目的健康顺利实施;围绕与群众利益密切相关的就业、教育、卫生等方面的政策措施落实情况加强监督检查，为经济社会协调发展创造良好的环境。

(二)注重真抓实干，在机关作风和软环境建设上有新成效。

坚持和完善“大接访”、“大调解”、“大下访”工作机制，畅通群众诉求渠道，突出办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，及时化解矛盾纠纷，稳妥处置群体性事件，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态;大力开展“能力作风建设提升年”活动，积极实施“5+1”提升战略工程，深化服务企业、服务项目、服务基层、服务群众的具体举措;完善岗位目标、首问负责、一次告知、限时办结、失职追究等基本效能制度，积极推进“三集中、三到位”，着力抓好“三级便民服务平台”和“‘三合一’网络平台”建设;充分发挥市长信箱、政风热线、行政效能投诉中心等载体作用，及时了解掌握社情民意，认真办理群众投诉;严格执行“八项禁令”，拓宽机关作风明察暗访范围，增加暗访频次，严格执行检查结果的通报和责任追究制度，坚决制止和杜绝在少数领导干部、机关工作人员中存在的“吃风玩风赌风”现象;切实解决机关工作人员行政不作为、乱作为、慢作为的问题;选择100家具有审批、执法、招投标、采购等职能的重点科室、窗口和公共服务单位，全面推行年初对外承诺、年度监督检查、年底集中评议的深化服务机制;不断优化政风、文风、会风，有效解决“中梗阻”等问题;完善作风建设考评机制，切实加大治懒治庸治散力度，大力宣传勤政廉政典型，努力营造党员干部想干事、能干事、干成事、不出事的氛围。

(三)注重教育防范，在廉政文化建设上有新建树。

按照为民、务实、清廉的要求，深入开展党性党风党纪教育，实施党员干部“明道立德”工程，开通廉政手机报，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，筑牢拒腐防变的思想防线。党委(党组)理论学习中心组定期安排反腐倡廉理论学习，党政主要负责人带头讲廉政党课，充分发挥党风廉政宣讲员、辅导员、纪检监察新闻报道通讯员三支队伍的作用，不断扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面。推进分类分层次教育，倡导典型示范教育，强化岗位廉政教育，深化“点对点”警示教育，充分发挥反腐倡廉教育阵地的作用，建立并完善党风廉政教育长效机制，切实提高教育的针对性和实效性。推进和落实任前廉政考试、任前廉政承诺、任职廉政谈话、试用期廉政考评、建立廉政档案等制度。广泛开展丰富多彩的廉政文化创建活动，充分挖掘戴叔伦、华罗庚纪念馆勤政廉政文化内涵，努力建立以科学的廉政理论为指导、以丰富多彩的廉政文化活动为载体、以健全的廉政制度为保障的具有金坛特色的廉政文化体系，进一步打响金坛廉政文化建设品牌。

(四)注重巩固深化，在履行工作职责上有新拓展。

深化领导干部廉洁自律工作。加强对廉洁自律规定执行情况的监督检查，认真学习宣传和贯彻执行即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题;严禁违反规定插手市场经济活动，为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人的邀请进行高消费娱乐、健身活动。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。完善领导干部住房管理有关规定，切实纠正党政机关和领导干部低价购房、多占住房等违规违纪行为。进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会任职行为，严格各类学会、协会、基金会准入制度。切实加强党政机关事业单位资金、资产、资源使用管理。

保持查办案件工作力度。坚持以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件;严肃查处领导干部干预招投标获取非法利益的案件;严肃查办严重违反政治纪律与组织人事纪律、严重失职渎职、严重侵害群众利益的案件;继续查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件。要按照市委《关于组织协调反腐败工作的意见》，健全反腐败协调机制，加强查办大案要案的组织协调，努力形成查办案件的整体合力。办好12388信访举报专线、全面实行纪检监察信访举报投诉“绿色邮政”，实行署实名信访举报双向承诺制;加强反腐倡廉信息收集、研判和处置工作，及时了解掌握情况，积极回应网民关切;推行阳光审理，切实保障被调查人合法权益，依法追究诬告陷害行为，旗帜鲜明地为受到错告、诬告的同志澄清是非，切实保护干部干事创业的积极性，为全市改革发展营造风清气正的良好环境。

扎实开展纠风和专项治理。着力解决食品安全、药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题，认真治理教育收费和医疗服务中的不正之风，坚决纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题;严肃查处安全生产责任事故案件和企业违法排污等破坏生态环境的问题，严厉打击制售假冒伪劣产品行为。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，扎实推进擅自改变土地用途、违规变更规划调整容积率专项治理工作，进一步巩固治理“小金库”的成果。

(五)注重改革创新，在治本抓源上有新突破。

强化对权力的监督制约，以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实把防治腐败的要求落实到权力运行的各个环节。规范“一把手”权力运作，推行“一把手”不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购的监督制约机制。严格落实“三重一大”制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体研究决定。建立健全“三级联建”工作机制，加强农村党风廉政建设，切实强化对村干部的监督，规范村级财务管理，加大对集体资金、资产、资源使用情况的监督，建立健全日常管理、责任审计、失职追究机制，有效防止基层干部腐败，密切基层干群关系。完善政务公开、权力公开透明运行机制，深化廉政风险防控机制，全面推进以赋权适度、流程制约、权责一致、风险可控为主要特征的部门内控机制建设。进一步完善领导干部述职述廉制度，健全谈话诫勉、民主评议和信访监督等制度。全面推行党政领导干部廉政承诺制、行政执法责任制。深入推进党务公开，厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，积极探索加强基层民主监督的有效措施，全面推行市、镇(区)两级党代表监督工作。

(六)注重自身建设，力求在纪律检查能力上有新提高。

按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强各级纪委领导班子和干部队伍建设，努力造就一支能力强、作风硬，组织放心、群众满意的纪检监察干部队伍。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，加强领导班子和干部队伍的思想、组织、作风建设，加大对纪检监察干部的培训、轮岗、交流和调整力度，强化内部管理，建立健全严格的业务工作规范、纪检监察干部行为规范和监督约束机制。各级纪检监察机关要自觉接受各方面的监督，及时向党委、政府请示汇报工作，定期向人大、政协、民主党派和社会各界人士通报反腐倡廉情况，建立健全民意测评体系，畅通信访、举报、投诉等监督渠道，充分发挥人民群众和社会各界在反腐倡廉中的重要作用，不断提高纪检监察干部的能力和水平。

四、突出重点，强化举措，奋力健全惩处和预防腐败的制度体系。

党的xx大对反腐倡廉工作提出“更加注重制度建设”的要求，指出加强制度建设是推进反腐倡廉工作的治本之策，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时期做好反腐倡廉工作的根本途径。在刚刚闭幕的中央纪委五次全会上，在讲话中再次强调：“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行为抓手，深入推进反腐倡廉制度建设。”这一系列论述是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，对于我们深入开展党风廉政建设和反腐败工作具有重大而深远的意义。在连续五年开展反腐倡廉制度建设年活动并取得明显成效的基础上，省委将今年确定为“惩治和预防腐败体系基本框架形成年”，为我们全力推进构建科学严密完备管用制度体系提供了平台。各级各部门要结合工作实践，不断健全和完善反腐倡廉各项制度，确保制度行得通、管得住、用得好。

(一)着力构建完备管用的制度体系，努力提高反腐倡廉科学化水平。各级各部门要认真学习贯彻在中央纪委五次全会上关于抓好反腐倡廉制度建设的重要讲话精神，按照中央《工作规划》和省委《实施办法》的工作部署和目标要求，围绕建立健全廉政教育机制、权力监控机制、纠风长效机制、有效预防机制和从严惩戒机制，努力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。以提高拒腐防变自觉性和能力为重点，突出加强反腐倡廉教育制度建设。认真总结我市党员干部反腐倡廉教育工作的成功经验，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性，努力形成载体多、形式新、效果好的立体式教育体系，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。以全面推进权力阳光运行为重点，突出加强监督制度建设。健全重大决策规则程序，完善述职述廉、个人有关事项报告、询问质询、经济责任审计等制度，实现权力授予有度、操作有序、运行有约、使用有责、监督有力的目标。以深入推进用制度管事管人为重点，突出加强预防制度建设。要突出重点领域、重点部门、重点环节，以积极防范为核心、以强化管理为手段，构筑有效预防腐败的制度防线。健全和完善干部交流制度、提拔任用监督机制和责任追究制度，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，严厉整治任人唯亲、买官卖官等现象。以及时揭露、发现和查处腐败案件为重点，突出加强惩治制度建设。认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律，建立腐败现象易发多发的调查分析制度，健全查处案件协调机制和重大案件督导督办机制，完善依纪依法安全文明办案的纪律要求和责任追究制度，更有效地查处案件，坚决惩处腐败行为。

(二)着力推进反腐倡廉制度落实，不断提升制度执行力。各级党委、政府和纪检监察组织要把推动制度执行摆在突出位置，对制度执行各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，切实强化各级党政领导干部“一岗双责”意识，为制度执行创造良好的环境和条件。推行重点项目责任制和重点项目领导挂钩负责制，按照“四个一”(即一个重点项目(工作)、一名领导、一套班子、一抓到底)的工作机制，把责任分解到人、把要求细化到位。建立健全制度执行的监督机制，积极开展党风廉政建设巡查工作，强化制度执行情况的监督检查，使制度执行的监督责任无可推卸。建立健全制度执行的问责机制，将反腐倡廉制度落实情况作为重要内容列入党风廉政建设责任制考核，制定出台《金坛市机关效能责任追究暂行办法》，严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，力戒形式主义、官僚主义，切实改变那种以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以讲话贯彻讲话的表面上热热闹闹而实际上成效甚微的做法。着力在各级领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的强烈意识，认真落实提出的“三个必须、三个首先做到”的要求，切实做到行动先于一般干部、标准高于一般干部、要求严于一般干部，在全市营造人人敬畏制度、个个严守制度的良好氛围。对执行制度不力的坚决追究责任，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为严肃查处，坚决维护制度的严肃性、权威性。

五、统筹协调，开拓创新，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。

xx届中央纪委五次全会对20xx年加强和改进新形势下党风廉政建设和反腐败工作作出了战略部署，市委明确提出把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。各部门各单位要紧紧围绕提高反腐倡廉建设科学化水平这一最新要求，积极统筹协调、努力开拓创新，迎难而上、奋发作为，自觉把上级的精神、市委的要求体现落实到党风廉政建设和反腐败工作的各个方面，确保全市纪检监察工作上新台阶、出新成效。这里，我再强调四点：

第一，统筹兼顾、突出重点。今年反腐倡廉工作面广量大，任务繁重，要使工作取得实效，必须正确处理好整体推进与突出重点的关系。既要统筹兼顾、整体推进，把阶段性任务与战略性目标相结合，整合各方面的资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、整体性、系统性和前瞻性，把加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，切实提高反腐倡廉建设的成效;又要抓住关键、突出重点，以重点工作的突破带动面上工作的提升。这次全会无论是重要讲话，还是贺国强书记的。

工作报告。

都明确要求建立科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。我们在落实讲话要求和全会精神时必须紧紧围绕这条主线在具体工作中认真把握突出制度建设这个重点以省委提出的“惩治和预防腐败体系基本框架形成年”为契机在大力加强教育、监控、纠风、预防、惩戒等反腐倡廉制度建设的同时配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、财税管理体制、投资体制、国有资产管理体制改革深入推进改革和制度创新不断提高制度的执行力努力构建科学严密完备管用的制度体系。

第二，加强协调、整合资源。当前，反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽、范围越来越广，要推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，各级党委的坚强领导是最关键的，同时也离不开纪委的组织协调。各级纪检监察机关和部门要进一步强化组织协调意识，在党委的统一领导下，全面履行党章赋予的各项职责，充分发挥组织协调作用，按照“协调不包揽、放手不撒手”的要求，重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。一方面要经常主动向本单位本部门的主要领导汇报，多提建议，当好参谋助手;另一方面要健全完善组织协调工作机制，加强与各职能部门的沟通和联系，积极争取理解和配合;同时，很重要的一点是要使我们的工作得到广大干部群众的拥护和参与。只有这样，才能形成反腐倡廉工作合力。对于纪检监察机关直接参与的重点工作，要集中精力抓紧、抓好，抓出成效来;对于纪检监察机关牵头协调的工作，要抓好方案制定、任务分解、责任细化等工作，及时把工作任务落实到相关责任部门和责任人，充分调动各方面的积极性和主动性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要做到收放有度，把重点放在推进和落实情况的监督检查上，督促有关部门确定工作重点、目标要求和完成时限，通过日常监督和专项检查，全面了解和掌握工作动态，总结推广好的经验做法，抓点带面，推动反腐倡廉工作的全面深入开展。

第三，争创特色、力求实效。时代在进步，形势在发展，反腐倡廉工作面临许多新的挑战，只有与时俱进、开拓创新，创造性地开展工作，才能保证我们的工作适应新要求，取得新成效。各级纪检监察机关和纪检监察干部要立足新的实践，多谋创新之策，多出创新之招，不断推进反腐倡廉工作与时俱进。首先要更新思想观念。我们要深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，自觉克服思想上的旧框框，方法上的老套套，努力增强工作的预见性、创造性。其次要做好结合文章。要善于吃透“两头”，在准确掌握上级精神和要求、准确了解基层工作现实和状况的基础上，研究和提出切合实际的工作思路和工作措施，做好上级精神与金坛实际、理论与实践有机结合的文章。具体工作中要突出“实”、“新”、“特”。“实”就是要把握上级精神的实质，结合本单位本部门实际，真抓实干;“新”就是要创新工作思路，改进工作方法，创造性地开展工作;“特”就是要显现工作亮点，争创工作特色。努力做到“规定动作”全面完成，“自选动作”创新、切实、有效。

第四，善于总结、强化宣传。从调研的情况看，我们金坛的纪检监察工作有不少特色和亮点，但总结和宣传不够。全市纪检监察组织要广泛宣传党中央关于反腐倡廉的方针政策、重大决策部署，宣传反腐倡廉工作进展和取得的成效，宣传勤政廉政的先进典型。进一步加强调查研究和宣传信息工作，及时总结和提炼工作中的成功经验，着力加强反腐倡廉宣传工作。特别是要高度重视网民对反腐倡廉建设的意见和建议，积极回应网民关切，对大案要案以及群众关心的热点问题，及时发布权威信息，解疑释惑。要加强纪检监察系统互联网阵地建设，不断优化反腐倡廉网站，巩固和扩大网上舆论阵地，推动网络廉政文化建设。通过总结和宣传，充分展示反腐倡廉的工作成果，让干部群众全面了解纪检监察机关、认识纪检监察工作、支持纪检监察事业。

同志们，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大，任务十分艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，坚定信念，锐意进取，扎实工作，不断取得我市党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现金坛奋力崛起跨越发展作出新的更大贡献!

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全市纪检监察会议讲话稿

同志们：

今天召开会议，主要任务是传达学习7月4日全省纪检监察工作会议精神，座谈交流工作情况，研究贯彻落实意见，对我市纪检监察重点工作进行再部署、再强调，努力推进全年各项目标任务圆满完成。

刚才，周颜同志传达了7月4日全省纪检监察工作会议精神，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。各区县纪委书记和市级部门纪检组织主要负责人代表对当前推进的纪检监察重点工作进行了相互交流，提出了很好的意见建议，请同志们结合实际，认真学习借鉴，市纪委监察局要认真研究，加强指导，并及时总结推广。

今年以来，全市各级纪检监察组织深入贯彻落实xx届中央纪委三次全会、十届省纪委三次全会、十一届市纪委四次全会和全市纪检监察工作会精神，突出纪律检查体制改革这条主线，聚焦中心，强化主业，推进“三转”，各项工作取得了新进展、新成效，呈现出鲜明特点。一是“两个责任”更加落实。各级党委(党组)主体责任进一步强化，切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上;纪委(纪检组)监督责任的履行更加自觉，更加有力，党风廉政建设齐抓共管、合力推进的良好态势逐步形成。二是惩治腐败坚决有力。整体联动、重拳出击，查处县处级干部9人，党纪政纪处分140人，移送司法机关13人，其中查处“四风”方面的问题52件，分级通报曝光38件。三是重点工作推进有序。纪律检查体制改革、正风肃纪、惩防体系、群教活动等重点工作进展有序，为纵深推进我市党风廉政建设和反腐败斗争打下了坚实的基础。在此，我代表市纪委监察局，对同志们的辛勤付出和努力工作表示衷心感谢!

但是，也要清醒地看到，我们的工作进展还不平衡，一些工作成效还不明显。希望大家认真梳理、查漏补缺、增添措施、真抓实干，确保各项工作取得新的更大成绩。下面，我就当前推进的几项重点工作讲四点意见。

一、抓住契机，深入推进“两个责任”落实。

省委在全国率先出台了落实“两个责任”的意见，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉和责任担当，省纪委副书记邓顺贵率队到我市进行约谈和宣讲，引起了强烈反响。市委高度重视“两个责任”落实，雷洪金书记对落实省委《意见》作出专门批示，要求抓紧研究贯彻落实意见;6月27日，市委班子举行教育实践活动“清廉”专题学习会，要求班子成员带头做好知廉、守廉、护廉“三个表率”，履行好“一岗双责”，以实际行动落实“主体责任”。这些都为深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争提供了良好契机、奠定了坚实基础。我们一定要牢牢把握这个难得机遇，抓住“两个责任”这个牛鼻子，采取行之有效措施，使各级党委(党组)和纪委(纪检组)敢担当、善担当、勇担当，真正把责任“扛在肩上”，高起点、高标准、高要求抓好各项工作落实。

(一)全面贯彻落实省委《意见》。各级党委和纪委要把贯彻落实好省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》作为重要政治任务来抓，通过组织解读宣讲、专题学习、印发资料等方式，让各级党委和纪委班子及成员，搞清楚省委《意见》的总体要求、核心要义和职责内容，做到知其职、明其责、尽其力。目前，市纪委已草拟了我市落实“两个责任”实施意见，正在广泛征求意见，待市委研究同意后，将尽快印发施行。市纪委还将采取系列措施进一步强化各级领导干部责任意识、担当意识，推进“两个责任”落实。在自贡日报、自贡纪检监察网等主流媒体上开辟“两个责任”专栏，进行形式多样、广泛深入的宣传引导，努力营造全力推动“两个责任”落实的浓厚氛围。各区县纪委和市级部门纪检组织也要积极行动，结合省委意见和市委即将出台的实施意见，认真研究制定具体措施，确保“两个责任”得到有效落实。

(二)抓好统筹谋划。党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体，按照党章要求，纪委要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪检监察组织要发挥好组织协调作用，关键在深入谋划、细化措施上下功夫。一是要在统筹谋划重大工作上下功夫。要定期对反腐败形势进行分析研判，研究确立本地区本部门党风廉政建设的总体目标和基本思路，明确年度重点工作任务;二是要在统筹谋划责任分解上下功夫。要积极协助党委及时将反腐败工作任务分解到主责部门，落实到主责领导，健全责任链条，层层传递压力、层层落实责任。三是要在统筹谋划制度建设上下功夫。要抓紧制定和完善“签字背书”、述责述廉、“一案双查”、责任考核和责任追究等方面的配套制度。市纪委将修订党风廉政建设责任制考核办法，进一步完善乡镇(街道)党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评办法，强化评价结果运用，形成推动落实“两个责任”的倒逼机制。

(三)认真履职尽责。落实“两个责任”，根本在担当，关键看行动。一是要认真履行监督责任。各级纪检组织要全力抓好组织协调、纪律监督、作风督查、案件查办、警示教育等监督工作，严格监督、执纪、问责，严肃查处主体责任落实不到位的人和事，今年要在“一案双查”上破题、逗硬，坚决把各级党委(党组)主体责任落到实处。二是认真开展监督检查。近期，市纪委将结合正风肃纪督查开展“两个责任”专项检查，及时发现和纠正突出问题。各区县、各部门要整合监督力量，创新监督方式，探索有效措施，强化对各级党委(党组)履行主体责任和纪委(纪检组)履行监督责任情况的监督检查，切实督促解决认识偏差、执行错位、贯彻走样等问题。三是抓好“两个责任”落实对照检查。当前，群众路线教育实践活动正处于开展批评阶段，各位纪委书记(纪检组长)要在专题民主生活会中对照省委《意见》，认真查找自身在履行监督责任上的问题和不足，开展自我批评。同时，要对班子成员特别是党委(党组)主要领导在履行主体责任方面提出问题、提醒批评、提出建议，进一步强化落实“两个责任”的意识。

二、持之以恒，扎实推进正风肃纪。

正风肃纪工作是全省群众路线教育实践活动的重要内容和鲜明特色。市委书记雷洪金对我市正风肃纪工作非常重视、要求严格，5月19日作出批示:“一是要认真落实省群众路线教育实践活动正风肃纪工作要求，把自贡正风肃纪工作抓好、抓出成效;二是要及时总结基层单位和全市正风肃纪工作情况，及时反映正风肃纪工作进展”;7月14日，又作出批示，要求正风肃纪工作还要加大工作力度。我市各级纪检监察机关对这项工作高度重视，按照“9+2”专项整治方案的安排部署，认真抓好工作落实，取得了阶段性成效。省委正风肃纪督查组对我市此项工作给予了充分肯定。7月6日，《人民日报》对我市正风肃纪工作的经验做法进行了报道。这些成效，凝聚了大家的智慧和心血，也是对我们的激励和鞭策。下一步，我们一定要按照省纪委、市委和洪金书记的要求，持续深入推进正风肃纪工作，真正让中央八项规定精神的落实和作风的好转，成为我们工作的品牌和名片。

(一)深入推进“9+2”专项治理。正风肃纪是市委交给全市各级纪检监察机关的一项重要工作任务。我们要以落实“两个责任”为龙头，紧紧抓住“9+2”专项治理不放，以正风肃纪的丰硕成果检验“两个责任”落实成效，确保取得让人民群众满意的实效。一是要全面了解掌握工作情况。在正风肃纪工作中，我们对工作进展、存在问题、薄弱环节和整改落实情况的了解掌握还不够全面、准确、及时，有的问题没有及时发现，有的问题发现了没有引起警觉或者没有采取有效措施去制止和督促整改。这些现象和问题，必须引起我们的高度重视。在7月4日召开的全省纪检监察工作会上，怀臣书记对前段时间一些地方在正风肃纪工作中发现不了问题，甚至知情不报的现象进行了严肃批评，要求督查组一查到底、严肃处理。我们一定要以高度负责、求真务实的精神，对正风肃纪工作做到情况明、问题准、底数清。要及时进行工作小结，通过召开联席会议、通报治理情况等方式，做好安排部署和查漏补缺工作。二是要强化督查。要认真督促各牵头单位严格按照正风肃纪推进会和专项工作方案要求，切实抓好自查自纠、公开承诺、建章立制等各个环节、各个阶段的工作，及时发现问题、研究措施、全力整改，确保11个专项治理按时间进度、质量要求扎实推进。督促各区县党委、政府和有关部门认真落实正风肃纪主体责任，切实抓好管辖和职责范围内的正风肃纪工作。对正风肃纪工作不重视、不敢碰硬、推动不力以及做表面文章、弄虚作假的单位，要约谈一把手，责令限期整改，严肃追究责任。三是要总结推广。要及时发现、挖掘、总结、推广各级各部门在专项治理中的好做法、好经验，切实发挥好以点带面、以点促面的示范作用。

(二)全力整治“四风”突出问题。评判群众路线教育实践活动，不是看表了多少态、开了多少会、撰写了多少总结，而要看在多大程度上解决了群众反映强烈的“四风”突出问题。一是要加大明查暗访力度。整合各级群教办、督导组、财政、审计等方面的监督力量，根据自查自纠、群众来信来访、社情舆情、公开公示、听取意见等方式掌握的情况和收集到的线索，采取明查暗访、随机抽查、重点督查等方式加强对各级各部门各单位监督检查。要优先查处“四风”问题案件，对涉及的人和事快查严处，并跟踪督促整改问题。二是要加大通报曝光力度。要坚持“四风”问题定期通报曝光制度，分级点名道姓通报曝光，特别是对侵害群众利益行为等典型案例，做到发现一起、查处一起、曝光一起。做好案件通报前评估工作，确保政治效果、法纪效果和社会效果的统一。三是努力提升群众满意度。开展教育实践活动和推进正风肃纪有没有成效，要由群众说了算。当前最有效的检验方式就是党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评。近年来，我市这项工作在全省的排名靠后，大家的压力都很大，务必采取更加有效措施，全力督促治理群众反映强烈的突出问题，不断提升群众的满意度。

(三)健全作风建设长效机制。同志指出：“作风问题具有顽固性和反复性，不仅需要经常抓、长期抓，还要靠体制、机制来保证。”按照安排，全省第二批教育实践活动9月底基本结束，正风肃纪作为其中的一项重要内容，8月底前11个专项治理都要完成建章立制工作。这项工作时间紧、任务重、要求高，希望大家迅速行动，督促有关牵头单位和有关部门抓紧开展建章立制。当前尤其要尽快督促建立健全联系群众、考核评价、公务接待、公车配备管理、“三公”经费使用、选拔任用干部等方面的制度规定，推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。

三、聚焦主业，全力推进“两深”工作。

近期，省纪委制定下发了《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》，对推进“两深”工作作出了具体安排部署。我们一定要强化思想认识，创新理念思路，扎实有力推进，以“两深”工作的实际成效开创我市反腐倡廉建设新局面。

(一)进一步深化认识。思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”是纪检监察工作的永恒主题，对于提升纪检监察干部队伍素质，夯实基层纪检监察工作基础具有十分重要的意义。而转职能、转方式、转作风“三转”工作是新形势下纪检监察机关监督执纪问责、聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。两者是一个相互衔接的有机整体，既统筹兼顾、又重点突出，既互为补充、又相得益彰。“三项建设”是推进“三转”的重要载体和抓手，推进“三转”是“三项建设”的目标和成效。“三项建设”解决的是打基础、利长远的问题，“三转”解决的是突重点、增效能的问题，各级纪检监察干部务必深刻领会推进“两深”工作的重要性与必要性，积极投身到推进“两深”工作中去。要把推进“两深”工作作为各级纪检监察机关的共同责任，作为每一名纪检监察干部的工作职责，实行“一把手”负总责、班子成员分工负责、职能部门全面参与，一级抓一级，层层抓落实。

(二)加强领导班子和干部队伍建设。随着纪律检查体制改革的深入推进，全市纪检监察干部队伍在思想作风、能力素质和基层组织建设方面存在的差距和不适应的地方逐渐暴露出来。特别是在推进“三转”、聚焦中心、强化主业上，观念不适应、作风不适应、能力不适应等问题不同程度存在。要解决这些问题，必须通过深化“三项建设”加以解决，其路径核心是抓好班子带好队伍。只有持续改进思想作风，努力提升能力素质，不断完善基层组织，才能挺直腰板、铆足底气，更好地推进“三转”见到实效。市纪委专题研究了推进“两深”工作的方案，拟开展“两个四”活动，进一步加强领导班子和干部队伍建设。“一个四”是：在市、区及乡镇(街道)纪委(纪工委)开展政治素质好、团结实干好、创新业绩好、表率作用好的“四好”班子创建活动，努力把各级纪委班子建设成为推进“三转”、护航发展的领导者和示范者。另“一个四”是：在全市纪检监察系统中扎实开展大学习、大调研、大培训、大竞赛的“四大活动”，努力提升纪检监察干部执纪为民的水平，更好地为推进“五个自贡”建设、构建区域中心城市提供坚强纪律保障。

(三)深入推进“三转”。省纪委安排部署“三转”工作后，我市各级纪检监察机关按照要求做了不少工作。但我们对为什么转、转什么、怎么转等问题思考不透彻、准备不充分、路径不清晰、推进不深入。个别纪检监察机关依然认为只有多参与、多做事，才能体现权威，工作泛化、职能异化、主业弱化的现象不同程度的存在;一些纪检监察干部受思维和视野局限，不明白“三转”的目的意义、内在逻辑和相互关系，导致工作缺乏理论指导，水平不高，层次过低;在收缩战线、突出主业后，对如何履行监督责任尤其是监督的对象、内容、方式等重大事项上出现了认识模糊和工作偏差，等等。“三转”既涵盖了思想观念的转变、制度机制的创新和工作举措的完善，又需要明晰党委、政府和纪检监察机关的责任体系和工作链条，还关系到政治体制改革、廉洁政治建设，是一个多环节多点位协同推进的系统工程。各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要强化政治意识，紧紧围绕职能定位、聚焦中心任务、突出主责主业推进“三转”，把不该由纪委管的工作交还主责部门，把该管的工作切实担负起来。要不折不扣执行好自委办发〔20xx〕18号文件精神，严格落实纪委书记(纪检组长)分工、排名等规定。今年，市纪委将完成第二轮内设机构调整工作，确保执纪机构、人员分别达本机关总数的60%以上。要紧紧围绕科学履职，解决好“如何把该管的管好”问题，创新理念思路，改进方式方法，确保“再监督”实效。根据全省统一部署，区县纪委监察局明年启动实施内设机构调整，但当前工作的推进，就要按照“三转”的要求来开展和落实。

四、勇于探索，纵深推进纪律检查体制改革。

6月30日，中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，进一步明确了纪律检查体制改革的任务和要求。省纪委于年初印发了推进纪律检查体制改革工作方案，启动实施六个专项改革。市委书记雷洪金对我市纪律检查体制改革工作高度重视，要求积极稳妥推进纪律检查体制改革。我市纪律检查机制改革工作方案已经市纪委会审议通过，即将印发实施。大家务必按照方案要求，加强领导，细化措施，抓好落实，确保我市纪律检查体制改革推进有力、取得实效。

(一)领导带头，主动作为。市和区县纪委领导班子成员、市级部门纪检组织主要负责人要带头学习中央、省委、省纪委和市委关于全面深化改革的重大决策部署，切实吃透上级精神，牢固树立改革创新意识，克服畏难情绪，消除障碍阻力，坚定不移地推进纪律检查体制改革;要紧紧围绕需要解决的重点问题、存在的矛盾困难和基层的实践探索等，带头深入开展调查研究，增添工作措施，形成改革合力，确保专项改革一项一项稳步推进，一项一项见到实效。

(二)重点推进，实现突破。推进纪律检查体制改革，要从具体问题抓起，做到立说立行、不断突破。对中央、省委和市委有明确要求的、条件基本具备的，自己看得准的，必须集中力量、快速行动、立即改革。各级纪检组织可以根据上级精神，结合各自实际，开展一些试点探索。当前，要抓紧研究制定落实“两个责任”实施办法，尽快改革完善市反腐败协调小组职能，建立查办案件以上级纪委为主的实施办法，适时出台纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的操作办法，要在推进派驻机构统一管理，统筹推进中央、省驻市单位党风廉政建设，实施积极预防战略建立系统化防治腐败机制和建立纪检干部监督管理新机制等方面进行深入探索实践，取得新的进展和成效。这八项改革，有六项是“规定动作”，有两项是“自选动作”，都必须迅速推进，做到每一项任务有人去管、去盯、去促、去干，确保年度改革任务顺利完成。

(三)把握大局，积极探索。要统筹协调顶层设计与基层首创的关系，区县纪委在不折不扣落实上级规定改革事项的同时，要敢于先行先试，积极主动探索，不断积累经验，为全系统推进改革提供借鉴;要加强与上级纪委和党委的沟通对接，加强对基层问题的调查研究，为上级机关推进改革提供决策参考。

以上几项工作是下半年乃至今后一个时期重中之重的工作，希望大家继续发扬真抓实干的优良作风，用啃硬骨头的精神，切实抓紧抓实抓好。同时，要统筹协调、整体联动，扎实抓好下半年各项工作，圆满完成年度目标任务，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效赢得人民群众的支持和信任!

全市纪检监察会议讲话稿

同志们：

这次会议是在全区上下推进经济社会更好更快和跨越发展、加快生态平安和谐富裕四方台建设的关键时期召开的一次十分重要的会议，对于深入贯彻落实中纪委xx届三次全会、省纪委十届四次会议和市纪委九届五次会议精神，进一步加强我区反腐倡廉建设，推进区委八届七次全会确定的各项目标落实，具有十分重要的意义。刚才，会议表彰了20xx年度“关注民生，服务发展”活动中涌现出的先进典型。永光同志代表区纪委所作的讲话，对20xx年区纪检监察工作进行了认真总结，按照上级纪委要求，结合我区实际，对20xx年区纪检监察工作进行了周密细致的安排和部署，讲的很好，很透彻，我们都同意。会后，全区各单位、各部门要深入学习贯彻，认真抓好落实。下面，就如何加强我区的反腐倡廉建设讲三点意见。

20xx年，是四方台经济社会更好更快发展取得成效十分显著的一年。区委、区政府带领全区上下深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈抓招商上项目，竭尽全力抓民生保稳定，使全区经济社会各项事业的发展速度和质量都有了明显提升，各项工作成效比较突出，广大人民群众比较满意。20xx年，区属地区生产总值实现60890万元，同比增长17.3%，增幅居四区第二;工业增加值实现49920万元，同比增长21.6%，增幅居四区第二;固定资产投资实现57943万元，同比增长153%，增幅居四区第二;一般预算收入实现2924万元，增幅54.7%，增幅居四区第二;工商税收实现6841万元，同比增长62.9%，增幅居四区第一，从绝对量上看，已超过饶河县和友谊县。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现10721元和5401元，同比分别增长22.5%和43%。粮食总产量在耕地面积减少200多公顷的情况下，达到1.56万吨，创历史新高。重点扶持的炭黑生产、盛兴选煤、兴发米业等一批项目也在四方台竣工投产，航天华源等战略储备项目取得了突破性进展。随着区级财力的增强，干部职工的住房公积金和医疗保险调整标准均和市里保持一致。在改善办公环境、办公条件上，也有了明显的提高。同时，进一步加大对民生的关注，全区的城乡建设力度不断增强，水、电、路、住房、医疗、教育等事关民生的重要问题，都有了显著的改善。这些成绩的取得是与我们全区上下共同努力分不开的。对此，市委、市政府的领导对我区给予正确的评价和高度肯定，在全市目标管理考评工作中，我区被评为优秀档次，这是目标管理考评工作开展以来，我区首次获此殊荣。一年来，纪检监察工作能够按照市纪委和区委要求，紧紧围绕谋发展、促和谐这一主题，扎实推进了惩治和预防腐败体系建设，全面落实了党风廉政建设责任制，加大了廉政建设、作风建设和效能监察力度，有力地促进了党风政风行风和社会风气的进一步好转，被评为全市纠风工作先进单位，四方台区党政班子在全市党风廉政建设考核中被评为优秀，为全区经济社会更好更快和跨越发展提供了坚实的政治基础和纪律保证。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协各大班子向区纪委取得的工作成绩表示祝贺，向今天会上受到表彰的单位和部门表示祝贺，向所有为四方台发展做出贡献的社会各界人士，尤其是四方台的广大干部职工致以崇高的敬意和深深的感谢!

今年，是建国60周年，也是全区应对危机、面对挑战、抢抓机遇、跨越发展的关键一年。区委八届七次全会确定了今年四方台区发展的指导思想、基本思路和具体的发展指标，确定了区属地区生产总值增长15%以上;规模以上工业增加值增长20%以上;固定资产投资增长35%以上;财政一般预算收入增长25%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上;农民人均纯收入增长8%以上的目标。实现上述目标，我们既面临着国家扩内需保增长等千载难逢的发展机遇，也面临着全球金融危机，遏下滑、促增长、保民生的压力和挑战，迫切需要各级干部转变作风、真抓实干，全力营造一个风清气正、专心干事、共谋发展的良好环境。为此，全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要进一步增强反腐倡廉建设的使命感和责任感，认清形势，明确职责，以更加坚定的信心、更加创新的思路、更加有效的措施、更加突出的成果，把我区纪检监察各项工作推向一个新的高度，推进党风政风行风和社会风气的根本好转，为四方台跨越发展做出应有的努力和突出的贡献。

二、突出重点，强化措施，深入推进反腐倡廉工作。

第一，重点抓好廉政教育。教育是根本，反腐倡廉教育是基础，一定要常抓不懈，一定要按照中央和省、市委部署，有针对性的抓好反腐倡廉教育，突出抓好以理想信念、思想道德、党的纪律等为主要内容的党性党风党纪教育，进一步拓宽思路、创新方式、增强效果。各级领导干部特别是单位党政一把手要带头加强党性修养，讲党性、重品行、作表率，带头转变作风，真抓实干、埋头苦干、创新进取，切实把心思用在我区更好更快和跨越发展上来，用在保障和改善民生上来，用在促进社会和谐稳定上来。各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，结合开展学习实践科学发展观活动，认真梳理在落实科学发展观中存在的问题，在中纪委xx届三次全会上指出，部分领导干部存在“宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄”六个方面问题，这些都在我们身上不同程度存在，需要认真对照，查摆存在的重点问题，由区纪委牵头，各级领导配合深入进行整改，推动党员干部作风实现新转变，推动反腐倡廉建设取得新成效。

第二，突出抓好反腐倡廉建设制度和机制创新。建立和完善科学有效的制度机制，是反腐倡廉建设的治本之策。要把制度创新贯穿于反腐倡廉建设的全过程，在认真落实好现有制度机制的基础上，紧紧抓住腐败易发多发的重点领域、重点部位和重点环节，深入推进制度建设，不断完善干部人事、行政审批、行政执法和财务管理等方面的制度和机制，建立司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制、大额资金外流有效监控的预警机制等，不断提高反腐倡廉建设的制度化水平，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使制度成为领导干部保持廉洁、远离腐败的“防火墙”。建立健全公开透明的权力制约和监督机制，深入推进党务、政务、厂务和校务等方面公开，能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参与和评判的都要让群众参与和评判，保证权力公开透明的运行。要善于研究和总结工作中形成的好做法、好经验，及时转化为行之有效的制度机制。各级领导干部要严格执行制度，自觉维护制度，真正用制度规范自己的行为。各级纪检监察机关要抓好制度的落实，加强制度执行情况的监督检查，特别是要加大对违反制度行为的查处力度，坚决维护制度的权威性和严肃性，做到令行禁止，违者必究。

第三，要突出抓好对领导干部勤廉从政的监督。监督是对干部的爱护，自觉接受监督是干部讲政治有修养的表现。一定要进一步加强制度建设，这是我们党多年抓廉政建设的结论。要不断创新监督途径，增强监督的针对性、可操作性和实效性，努力做到全方位、全过程、全覆盖监督。一是加强对“三重一大”制度落实的监督。建立和完善公开征询意见、集体票决、执行跟踪、成效评估、决策失误追究等制度，不断强化全程监督检查机制，实现对重大事项决策、干部任免、项目安排和大额资金使用更加有力、更加有效的监督，确保程序合规、决策科学、执行有力、成效明显。要进一步加大道路交通管理、房屋拆迁、土地征用、生态环境保护、安全生产、农民工工资支付等群众反映强烈的热点问题整治的监督，切实维护群众利益。二是加强对重点行业、重点单位、重点岗位的监督。建立和完善诫勉谈话、警示函询、群众评议、人大代表政协委员测评、公开听证、经济责任审计、明查暗访、举报查处、干部交流、回避等制度，不断强化多角度、多层次的监督制约机制，实现监督的系统化、经常性，最大限度地防止滥用职权、以权谋私、侵害群众利益等问题的发生。三是加强对重点工作落实的监督推进。建立和完善情况通报、绩效评估、督办监察、跟踪推进、限时办结等项监督推进机制，不断强化对重点工作、重要民生工程进展情况的有效监督，确保区委、区政府的重大决策部署落到实处。同时，要进一步强化人大监督、政协监督、巡视监督，形成对重点工作抓落实监督的合力。

第四，突出抓好干部作风建设。一要狠抓不落实的典型。今年，我区发展任务十分繁重，不真抓实干就没有发展，工作不落实就会阻碍发展，因此必须全力以赴抓落实。针对如何抓落实，我曾经多次在会议上强调过，目前全区各级领导班子、领导干部抓落实的劲头很足，发展势头很好。但仍有个别干部心思不在工作上，工作不在状态，推一推动一动，甚至推也不动，拖着不干、顶着不办，严重影响工作落实，影响党和政府的形象，必须予以坚决及时的纠正。纪检监察机关要狠抓不落实的典型，对工作推诿、落而不实的干部要严肃问责;对因工作失职致使工作落实不力、造成严重后果的干部要严肃依规依纪处理。二要狠刹操办风和赌博风。总体看，我区党员干部的风气是好的。但按照市委要求，近一段时间要狠刹操办风和赌博风。从现在起，党员干部操办婚丧嫁娶等事宜，必须严格执行报告制度，经批准后按规定操办，纪检监察机关要加强对干部的监督，对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财或参与赌博的，一经查实，要给予党纪政纪处分，并相应追究单位和部门一把手监管不力的责任。三要抓好案件查处。惩治是遏制腐败最直接的手段，也是最好的教育、最有效的预防。要严肃查处领导干部、实权部门、关键岗位的腐败问题，以儆效尤。

第五，突出抓好经济发展环境建设。经济发展环境确实很重要，我们提出要更好更快和跨越发展目标，非经济因素对一个地区的经济发展具有很重要的作用，是会产生“盆地效应”的。我区在软实力的建设上得到招商引资企业的一致好评，近几年来四方台发展环境虽然不断优化，但在经济发展环境中存在的一些突出问题又有所反弹，必须进一步加大整改力度。纪检监察机关要采取明查暗访、受理举报等措施，切实加强对各单位、各部门特别是执法部门、窗口服务部门的监督检查，发现问题，一经查实，严肃处理。要加大行政审批改革力度，进一步精减审批事项，简化审批环节，提高审批效率。要在完善服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备、无偿代办和超时默认等项制度的基础上，试行预约服务、延时服务、登门服务等项制度。总之，就是要通过纠建并举，努力营造清廉透明的办事环境、公平公正的法治环境、优质高效的服务环境。

三、加强和改进党的领导，为全面提升反腐倡廉建设水平提供坚强保证。

第一，全面落实反腐倡廉建设责任。反腐倡廉建设事关我区跨越发展全局，必须抓紧抓好抓实。要不断完善领导机制和工作机制，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作强大合力。各级领导干部为官一任，不仅要造福一方，还要辟一方“净土”，树一处“新风”，对反腐倡廉建设要坚持一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层落实。各区级领导要认真抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作落实，真正做到“一岗三责”，落实好工作职责、反腐倡廉建设责任和信访安全稳定责任。各级各部门要切实把反腐倡廉建设纳入整体工作格局中，做到一起部署、一起检查、一起落实。各有关职能部门要自觉接受纪检监察机关的协调、监督，认真落实好反腐倡廉建设各项任务。要抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等几个关键环节，切实解决少数单位和部门存在的责任不明确、考核难操作和追究不到位等突出问题。要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部考核体系，作为业绩评价的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据，对落实好的要予以褒扬，对落实不好甚至造成严重后果的，要坚决追究责任。

第二，各级领导干部要带头加强廉洁自律。各级领导干部特别是部门一把手必须从我做起，严格执行有关领导干部廉洁自律的规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，要筑牢思想防线，守住官德底线，不踩党纪政纪“红线”，不碰国家法律“高压线”，做到台上台下一个样、工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，大事不糊涂、小事不马虎，见微知著、防微杜渐。同时，要管好家人、管好亲属、管好身边工作人员。一定要带好班子，团结好队伍，推动工作的开展。要牢记“两个务必”，牢固树立艰苦奋斗和过紧日子的观念，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，努力以清正廉洁、勤勉干事的良好形象，凝聚班子、带好队伍、团结群众、推进发展。

第三，各级纪检监察机关和纪检干部要切实加强自身建设。各级纪委、各级纪检监察干部一定要加强学习，认真领会上级的精神，研究中央和省、市委有关会议精神，努力实现思想观念、工作思路和工作方法、自身素质和工作作风与时俱进，一定要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，带头廉洁从政，进一步提升做好纪检监察工作的本领和水平，一定要有过硬的素质、优良的作风、奋发作为的精神状态，从而不负党和人民赋予的神圣职责。

反腐倡廉这项工作意义深远，责任重大。希望各级党委政府、各级纪检监察机关和干部一定要再接再厉，奋发进取，扎实工作，不断开创反腐倡廉工作新局面，为推进四方台区更好更快和跨越发展、加快四方台生态平安和谐富裕建设步伐而努力奋斗。

全市纪检监察会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：传达学习全区年中纪检监察工作会议精神，总结回顾上半年工作，研究部署下半年任务。各县(市、区)纪委、市直机关纪工委分别作了汇报发言，交流了工作情况，肯定了取得的成绩，指出了存在的问题，提出了今后工作的设想或安排，讲得都很好。下面，我根据全区年中纪检监察工作会议精神和市委、市政府关于当前的工作部署，对抓好今后的工作讲几点意见。

一、指导思想明确，狠抓工作落实，上半年反腐倡廉建设取得一定成效。

今年以来，在自治区纪委和市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和市委、市政府的工作部署，紧紧围绕“继续保增长、保民生、保稳定，保持和扩大崇左发展良好势头”以及“四大建设”这一目标，调整工作思路，采取有力措施，狠抓工作落实，反腐倡廉建设的各项工作取得一定成效。

今年，市委、市政府作出实施“四大建设”和继续抓好扩大内需保增长项目建设的重要部署。我们以抓好“经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战、安全生产防御战”等“四大战役”为平台，加大监督检查工作，先后组织了18批督查组，对全市528个投资1000万元以上的建设项目进行督查，其中对16个市本级重点建设项目进行了全程跟踪督查，挂牌限期整改项目4个，要求情况说明项目1个，已整改落实项目8个;召开5次专题跟踪督查会，协调解决了12个重点建设项目中碰到的困难和问题。针对项目管理不规范问题，制定了量化、细化的管理标准并严格执行，进一步规范了项目的管理。针对污水处理项目进展缓慢的问题，采取与县(市、区)政府领导进行约谈的办法，解决了工程进度较慢的问题，所辖7个县(市、区)的城镇污水处理厂项目已按要求于6月底通过自治区的验收。由于各项督查措施落实到位，有力地推进了项目建设。上半年，我市累计完成扩大内需投资6.88亿元，完成下达计划的69%，614个项目已完工或完成投资计划577项(其中完工569项)，完成率为92.7%;全社会固定资产投资完成131.80亿元，占全年300亿元固定资产投资任务的43.9%，同比增长42.4%，完成年度任务在全区排第六，增幅排第七。

在抗击秋、冬、春三季连旱的特大旱灾工作中，我们加强对抗旱救灾工作的督促检查，确保抗旱救灾款物全部纳入“安心工程”来规范管理，没有发现违纪违法行为。全市纪检监察机关干部职工组成8个抗旱服务队，帮助群众抽水保苗30多次、面积8000多亩;共捐赠现金76770元，捐赠抽水机12台，运水水箱20个，协调解决抗旱资金和物资100多万元。在抗洪抢险救灾工作中，我们组织检查组深入各县(市、区)对落实抗洪抢险救灾工作责任制、受灾地区人员安置和物资调拨、分配、使用等情况进行督促检查。宁明县启用问责机制，对水库值班人员汛期擅自离岗问题负有领导责任的北江乡党政领导进行了问责，这些措施都较好地促进了抗灾救灾工作。

(二)推进“五安”工程，着力解决群众反映强烈的突出问题。

一是深入推进“安农工程”。各项惠农政策进一步落实，全市农资综合直补6743.19万元已全部兑现，整顿农资市场425个(次)，为农民挽回经济损失78万元。抓好林改督查，加快林改进度。继续规范蔗糖生产秩序。二是深入推进“安康工程”。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真解决新农合医疗、医院经费管理等方面的问题，检查药品经营企业1356家(次)、医疗机构582家(次)，无药械质量事故发生。三是深入推进“安心工程”。加强抗灾救灾资金物资监管，对群众缺粮情况统计数据进行核查，合理分配救灾款物。四是深入推进“安保工程”。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、移民资金、新农合基金、政府专项资金等专项资金的监督，规范资金分配、管理、使用行为。五是深入推进“安教工程”。组织有关人员对中小学校春季学期收费情况进行监督检查，加强中小学校财务的管理和指导，深化细化校务公开，接受各方面的监督，配合有关部门对中小学、幼儿园安全工作进行督查。同时，深入推进政风行风建设，对基层站所和服务窗口开展评议活动，整改存在问题。

(三)保持办案力度，坚决查处违纪违法案件。

积极开展“信访举报工作质效年”活动，全市推广应用了纪检监察信访信息管理系统。市、县纪检监察举报网站正在筹建中，计划于8月底开通使用。全市共受理群众来信来访来电285件，同比增加59件，上升26.1%。创新查办信访案件工作机制，着力查办信访案件，打造“和谐信访”，今年查办信访案件59件。继续查处工程建设、侵害民生和医药购销等领域案件，市纪委联合市检察院查处了市国土资源局干部利用职权插手土地招拍挂，为他人围标串标提供便利的案件，宁明县查处了林业站工作人员私设项目收取木材采伐管理费的案件，大新县、江州区分别查处了基层干部侵吞土地赔偿金、最低生活保障金的案件，市、县(市、区)上下联动查处了乡镇卫生院医务人员收受回扣的案件。抓好案件审理工作，开展解除处分和回访教育，对党政纪处分执行情况进行跟踪检查，案件质量进一步提高。

(四)落实有关规定，促进领导干部廉洁从政。

一是抓好落实党风廉政建设责任制的落实，及时调整了市落实党风廉政建设责任制领导小组及其办公室人员，各级均签订了党风廉政建设责任书，保障了工作的落实。二是实施“廉政建设进项目”计划，将廉政建设内容融入市委、市政府部署的“四大建设”项目和城乡风貌改造工程、扩大内需保增长项目建设来抓，着力打造优质工程、安全工程、高效工程、廉洁工程，目前这项工作已在试点，取得经验后，全面铺开。三是继续执行谈话制度，市、县纪委负责人共与下级党政主要负责人谈话50多人次，领导干部任前廉政谈话246人次。认真执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，全市共有700多名处级以上领导干部向组织报告了个人有关事项。对今年的制度建设作出了部署，落实了工作分工，正在制定一批制度。一些单位开展廉政风险防范活动，增强了预防工作的针对性、时效性。四是深入开展农村基层党风廉政建设。继续推行“村情发言人”、“民意听证会”、“干部驻村夜访”、短信廉政党课”、屯级“党群议事会”等制度，利用全市大规模培训村干的机会，对基层干部进行了廉政教育，采取有力措施加强“三资”监管，这些措施有力地促进了农村社会和谐稳定。

(五)学习《廉政准则》，深入开展“千里边关廉政文化建设”活动。

市委带头学习《廉政准则》，全市各级党委、党组采取集中学习、个人自学等办法抓好学习。配合学习《廉政准则》，举办了《四项监督制度》专题讲座，邀请区党委组织部领导作报告。扶绥、江州、大新、宁明等县(区)将廉政文化建设融入项目建设和城乡风貌改造工程来抓。一些县(区)组织群众开展“山歌唱廉政”演唱活动。各县(市、区)廉政文化“六进”示范点工作进展顺利。龙州起义纪念馆作为市廉政教育基地的作用进一步发挥。组织学习崇左“抗旱英雄”江州区那隆镇王沙村都义屯村民小组长黄仁忠活动，观看以天等县小山乡胜马村党支书黄胜军为原型创作的影片《承诺》及其他反腐倡廉电教片。市、县继续组织月末广场勤政廉政文艺演出活动。组织专场报告会听取自治区、市劳模报告。筹备举办纪检监察机关服务于经济建设板报宣传一条街活动。市、县管理的新任领导干部已进行了任前廉政教育。在《左江日报》、崇左电视台、电台、崇左纪检监察网等媒体开设专题、专栏，营造全民关注廉政、社会各界广泛参与监督的良好氛围。

(六)依托科技防腐，预防腐败工作进一步推进。

利用电子监察手段，加强对行政审批工作的监督，1-6月，全市政务服务中心受理各类行政审批服务事项126808件，办结126674件，办结率99.89%，群众满意率100%，办理提速率87.5%;对土地招拍挂实施监督25期28宗，面积1425.19亩。积极拓展电子监察应用领域，在凭祥综合保税区探索应用“边境贸易税费电子监控系统”和使用pos机刷卡缴税，对边境贸易的600余种商品的计税标准实现了标准化、固定化，目前，这套系统中的“边贸国税征收系统”已投入运行，1至6月，边贸税款入库2143万多元，同比增长19.04%。其他系统投入运行后，将有效解决了边贸一线工作人员执法不严、以言代法、以税谋私、工作效率低和税费严重流失、通关时间慢等问题，做到客商满意、地方党委、政府和部门满意，促进经济的发展，为中国-东盟自由贸易区提供优质服务。

(七)继续集中精力，抓好工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作。

制定了《崇左市政府性投资建设项目工程招标投标管理规定》等四项预防工程建设领域腐败问题的制度，从源头上预防工程建设领域腐败。注重发挥社会监督作用，在我市媒体上公布举报电话和电子邮箱，向社会公开项目资金的种类、数量和使用情况，接受社会监督。

(八)加强队伍建设，激发基层纪检干部活力。

我们坚持按照打造“三个一流”的要求，围绕建设一支政治素质好、作风过硬、业务精通的要求抓好干部队伍建设。组织广大纪检监察干部学习王瑛、钟世才等先进模范人物。先后选送14人次参加中纪委、自治区纪委举办的培训班和跟班学习，全市举办各类纪检监察干部培训班6期，培训干部185人。认真落实中纪发〔20xx〕9号、10号文件和桂纪发〔20xx〕30号文件精神，各县(市、区)纪委监察局已全部解决了人员编制不足的问题，进一步规范了内设机构，加强了后勤保障，落实了工作经费，基本上完成了工作任务。认真落实去年石生龙书记到我市调研时提出的要在乡镇配备纪检专干的指示精神，对各县(市、区)配备乡镇纪检专干作了部署。目前，龙州县、天等县、江州区已落实了纪检专干编制，其中龙州县已有10个乡镇落实了人员，天等县、江州区正在考核有关人员。精神文明建设进一步推进，成功举办了桂南片纪检监察机关“忠诚杯”气排球赛和崇左市纪检监察系统第四届体育运动会，增强了凝聚力，促进了工作。

今年以来，我们的工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要有面对新形势、新任务思想不够解放、新的思路还不够多;工作创新力度有待加强;一些工作还落实不到位;纪检监察干部的能力和素质有待于进一步提高，等等。我们一定要高度重视这些问题，采取有效措施，认真加以解决。

二、认清形势，采取措施，努力完成全年工作任务。

今年时间已过去近七个月，完成全年经济社会发展和反腐倡廉的各项工作任务仍非常艰巨。我们一定要认清形势，把握大局，认真贯彻落实好自治区纪委、监察厅和市委、市政府的重要部署，采取有力措施，完成全年工作任务，为全面实现我市经济社会发展目标提供有力保证。

今年以来，面对国际国内极为复杂的经济形势和自去年以来的秋冬春连续三季干旱，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，按照“继续保增长、保民生、保稳定、保持我市发展良好势头”的工作部署，紧紧围绕“四大建设”目标任务，狠抓300亿元固定资产投资建设，全市经济社会平稳较快发展。上半年全市整体运行延续了企稳回升的势头，主要经济指标保持平衡增长态势。预计1-6月，全市生产总值增长10%左右。规模以上工业总产值同比增长25.8%，财政收入累计完成22.81亿元，同比增长25.8%，外贸进出口总额累计完成15.1亿美元，同比增长66.2%，排全区第一，社会消费品零售总额29亿元，增长18.5%，农民人均现金收入4358元，增长10.2%。这些形势概括起来说，就是：在原有发展基础上，工作思路更加明确，重点更加突出，经济结构更加优化，项目投资拉动效应更加明显，应对一系列急难险重任务成效更加突出，社会更加和谐稳定;但是距离发展的目标要求差距还很大，任务还很繁重;存在的突出问题亟待解决。7月13日，市委、市政府召开上半年经济分析会对全市经济形势进行了分析，提出坚持目标不变，任务不减，坚定信心，千方百计完成全年目标任务。要求各级各部门要牢固树立“实干就是能力，落实就是水平”和“抓落实就是抓发展”的理念，努力干得更实、干得更快、干得更好。部署抓好以下几个方面工作：要围绕转方式、调结构，突出抓好产业发展;要围绕上项目、增后劲，强力推动项目投资工作;要围绕扩规模、升品位，不断掀起以中心城市为重点的城镇建设新高潮。要围绕兴贸易、促旅游，不断扩大开放合作成果;要围绕惠民生、促和谐，全力保护社会大局和谐稳定。要继续坚持“四个非常”，用“四个加快”推进我市经济发展方式转变：即加快300亿元固定资产项目投资推进工作，加快工业转型步伐，加快农业增长方式转变，加快城市建设向人民生活更加和谐的方向转变，加快开放合作的发展步伐，加快文化旅游发展方式转变。要全面贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，抓住机遇，加快步伐，努力完成下半年生产总值220亿元以上、实现全年增长16%的工作目标。

从纪检监察工作来看，我们的工作也存在着不少差距，有些已部署的工作按时间要求没有完成，有的工作刚刚部署下去，检查督促不够，工作整体推进力度不够，各县(市、区)工作进展不平衡。如查办案件工作，江州区立案18件，同比增长38.4%，扶绥县立案17件，下降5.56%，宁明县立案15件，持平，凭祥市立案3件，持平，龙州县立案8件，下降27.27%，大新县立案14件，增40%，天等县立案20件，增81.82%。其他工作进展不一，有的工作抓得较紧，有的抓得较松，纪检监察工作的全面推进成效不是十分明显。对经济形势和反腐倡廉形势，我们一定要有清醒的认识，既看到取得的成绩，也要看到工作中的不足，要全面领会市委、市政府召开的上半年经济运行分析会议精神，切实做到党委、政府的部署到哪里，纪检监察机关的工作就跟进到哪里，围绕中心、服务大局，为保持我市经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出应有贡献。

(二)明确工作重点，精心安排部署，整体推进全面工作。

根据自治区纪委、监察厅召开的20xx年全区年中纪检监察工作会议和市委、市政府召开的上半年经济运行分析会的部署，结合我市实际，今年下半年，全市纪检监察机关要抓好以下“十大工作任务”：

1、切实加强对转变经济发展方式等中央、自治区和市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，继续统筹推进经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战和安全生产防御战等“四大战役”，继续抓好300亿元固定资产投资项目开工情况、资金使用效益、地方落实配套资金以及项目质量竣工验收的监督检查，确保项目建设优质、安全、廉洁、高效。

2、切实加强对中央、自治区保护和改善民生各项政策措施贯彻落实情况的监督检查，继续实施“安农”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”工程，抓好农村、国有企业、高等学校、公用事业单位和城市社区等基层党风廉政建设。

3、切实加强对党员干部特别是领导干部作风建设情况的监督检查，将《廉政准则》、四项监督制度等党纪条规和郭声琨书记提出的“六戒”要求落到实处。

4、切实加强对各县(市、区)、各部门推进惩防体系建设的监督检查，对已完成任务的要巩固提高，纳入长效管理;对未完成的工作要认真分析原因，找出解决办法，制定完成时间进度表;对尚未启动的工作项目，要尽快启动，加快推进。

5、要继续加大查办违纪违法案件工作力度。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处重点领域和关键环节特别是国土、农机、粮食等发案新领域的违纪违法案件，严肃查处商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。要坚持依纪依法、安全文明办案，完善重大案件剖析和通报制度，充分发挥查办案件工作的惩戒功能和治本功能。

6、严格落实党员领导干部报告个人有关事项制度，加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理。

7、继续深入推进工程建设领域突出问题专项治理，重点抓好排查工作“回头看”检查，确保排查整治工作不留空白、不留盲区、不留死角;突出抓好排查整改分类处理，提出整治对策，确保问题整改到位。

同时，要进一步抓好“小金库”专项治理工作，巩固治理成果。要加大对奢侈浪费不良风气的整治力度，制止公款出国(境)旅游、改进公务接待、规范公务用车配备使用管理。

8、积极防范、妥善化解网络突发舆情事件。要抓紧建立反腐倡廉网络舆情信息报送处置机制、应对舆情通报制度和具体工作方案，明确任务和责任，建立充实网络舆情信息员队伍，加强网络监管，及时发现、报送和处置相关信息。要进一步完善纪检监察新闻发言人制度，加强与重点媒体和网站的合作，适时公布重大案件信息，及时回应网络舆论热点问题，有效引导网络舆论。

9、要抓好反腐倡廉宣传教育工作，继续开展“千里边关廉政文化建设”活动，深化细化廉政文化“六进”活动内容，使廉政教育增强创新性、针对性、有效性。

10、抓好制度建设年各项工作，建立健全相关的规章制度并严格执行，真正解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的问题。要在增强监督的制衡力上下功夫，要突出抓好各级领导机关、领导干部等重点对象的监督，抓好干部选拨任用、财政资金运行、国有资产经营管理等关键环节的监督。要整合监督力量，改进监督方式，努力取得实效。

三、切实加强领导，采取有力措施，努力完成全年工作任务。

今年各项工作任务非常繁重，不采取非常措施，是难以完成的。各县(市、区)、各部门要从实际出发，制定切实可行的工作方案，逐项抓好落实。

(一)要切实加强反腐倡廉工作的领导。作为党委班子的重要成员和纪委的“一把手”，纪委书记要把主要精力放到抓纪检监察工作上来。石书记在全区年中工作会议上的重要讲话中强调纪委书记要增强使命感和责任感，强化使命意识、角度意识和敬业意识，真正把全部心思和精力都投入到深入推进反腐倡廉建设，不断服务、保护和促进科学发展、和谐发展、跨越发展的事业中去，通过领导纪检监察机关加强反腐倡廉建设，为经济社会发展创造良好环境。要求纪委书记始终保持良好的精神状态和勇于拼搏的干劲，使本地区本部门的“一般工作上水平，重点工作争一流，特色工作出精品，整体工作上台阶。”各级纪委书记、纪检组长一定要深刻领会石书记的要求，把工作重点、工作精力放到抓纪检监察工作上面来，要敢于组织协调，善于组织协调。努力抓出新成效。

(二)抓重点、抓亮点、抓特色、抓短腿、抓薄弱环节，推动工作落实。刚才讲的要抓好的十大工作任务，这十大工作任务中又有分项任务，时间紧，任务重，要求高。因此我们必须统筹兼顾，学会“弹钢琴”的工作方法，才能全面完成自治区和市委、市政府部署的任务，确保政令畅通。各级各单位必须按上面提出的“五抓”去抓落实、上水平。要在抓常规工作中抓出亮点、抓出特色。我市的亮点和特色工作主要是抓好以下几个方面：一是抓好廉政建设进项目工作，通过抓这项工作，打造优质、高效、安全、文明、廉洁工程。二是抓好电子监察在工程建设领域、凭祥边贸税费的监控、市、县两级信访举报网络等方面拓展和应用工作。通过拓展电子监察领域，推进科技防腐。三是推行联合办案、联合审案以及发挥查办案件在治本抓源头工作的作用等制度。四是抓好“千里边关廉政文化建设”活动，七个县(市、区)和市直、中、区直驻崇左各部门全部纳入千里边关廉政文化建设范围，制定工作方案，统筹协调各有关部门，共同抓紧抓好、抓出成效。五是抓好查办信访案件工作，推进和谐信访。

(三)坚持改革创新，推进反腐败源头治理工作。改革创新是时代的潮流，也是反腐倡廉建设不断向前发展的动力源泉。今年5月，中共中央政治局、中央纪委书记贺国强在中央纪委监察部在南京召开全国反腐倡廉建设创新经验交流会上发表重要讲话，强调要以“五个必须”深入推进反腐倡廉建设创新。我们要认真学习贯彻贺国强书记的重要讲话精神，坚持从我市实际出发，破除墨守成规的思想观念，牢固树立强烈的创新意识，敢于创新，善于创新，主动创新。今年以来，一些县(市、区)和直属机关作了探索，我认为很不错，如：扶绥县推行政风行风评议板块网络发言人制度，大新县巩固和完善农村“三资”委托代理服务制度，天等县加强对腐败问题易发多发的重点领域、重要部门、重要环节和重要岗位进行廉政教育，龙州县将廉政文化建设纳入城乡风貌改造工程项目建设和坚持“一卡一账一册四公开”制度对抗灾资金的监管的做法，宁明县对违反机关工作纪律予以“亮剑”和建立健全县、乡、村信访网络和不稳定因素排查机制的做法，江州区“三个早”、“三个倾斜”、“三个保证”办案工作和廉政档案实施数字化和实物保存管理办法，凭祥市加强对政务服务中心工作情况的督查，为客商提供优质服务的做法，市国税局利用电子监控解决税费流失、从源头上预防腐败的做法，市检察院与一些单位开展廉政风险排查、预防等活动，这些做法都有创新性，值得肯定和推广。要大力推进反腐倡廉理论创新，加强对全市反腐倡廉建设性、全局性、前瞻性问题的研究，加强对反腐倡廉建设中人民群众反映强烈突出问题的研究，加强对反腐倡廉建设重点领域和关键环节问题的研究，加强反腐倡廉建设政策措施的研究，不断提出新思想、新观点、新论断，创出新思路、新办法、新举措。要大力推进反腐倡廉理念创新，牢固树立围绕中心、服务大局的理念，切实做到党委、政府的中心工作部署到哪里，纪检监察工作就跟进到哪里;牢固树立以人为本、执纪为民的理念，切实做到把人民群众呼声和要求作为制定反腐倡廉政策措施的出发点和检验工作成效的落脚点;牢固树立统筹兼顾、整体推进的理念，切实做到标本兼治、惩防并举、堵疏结合。要大力推进反腐倡廉制度创新，在严格执行和落实现有法规制度，进一步建立健全惩治和预防腐败体系各项制度的同时，积极创新完善防止利益冲突、党内监督、党务公开、行政问责、廉政风险防范等方面的制度。要大力推进反腐倡廉体制机制创新，坚持和完善党风廉政建设责任制，健全与惩治和预防腐败体系建设相适应的责任体系，促进各级党委、政府和职能部门切实担负起反腐倡廉责任。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，充分发挥反腐败领导小组的作用。创新组织协调、督促检查、考核奖惩等方面的机制，增强反腐倡廉工作合力，提高反腐倡廉工作效率。要大力推进反腐倡廉方式方法创新，要在坚持和完善以往行之有效方式方法的同时，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径，注意把上级部署和外地经验本地化，把本地工作特色化，力求工作有新的突破。注意运用管理学、组织学、统计学、心理学等现代科学方法推进反腐倡廉各项工作，注重采用信息网络等现代科技手段不断提高反腐倡廉工作的科技含量。

(四)求真务实，狠抓工作落实。市委书记赵乐秦同志多次强调“实干就是能力，落实就是水平”，要求各级各部门特别是领导干部要进一步转变作风，全力推进全市经济更好更快发展，坚决完成全年各项工作任务。纪检监察机关作为协助党委加强作风建设的专门机关，一定要严格要求自己，树立坚强的党性，培养优良的作风，创先争优，当好表率。我们要按照赵书记的要求，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚持说实话、出实招、办实事、务实效。今年，自治区党委作出了“工作落实年”的部署，各级各单位要明确目标、分解任务，落实责任、强化督查，对各项工作进行细化、实化、具体化，在推进各项工作落实上紧上加紧、实上加实。领导干部要切实作出表率，带头从文山会海中解脱出来，把工作着力点真正放到研究解决我市“四大建设”和涉及改革发展稳定中的重大问题上来，真正放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上来，放到研究解决反腐倡廉建设中存在的突出问题上来。对定下来的事情，要雷厉行风、抓紧实施;对部署了的工作，要加强督查、一抓到底;对完成了的事情，要及时总结、完善提高，一步一个脚印把我市党风廉政建设和反腐败工作不断推向前进。

(五)要坚持执行党风廉政建设责任制，启动问责机制。市委、市政府在上半年经济分析会上提出要强化“问责、问廉、问效”机制。各级纪检监察机关一定要围绕市委、市政府的重大部署，加强督促检查。要配合有关部门严格实行目标责任考核，将考核结果作为奖惩的重要依据，作为干部升降去留的重要参考，为干部干事创业营造良好氛围。对在项目建设中的违纪违法行为，一定要予以查处，决不姑息迁就。

(六)进一步加强纪检监察干部队伍建设，为完成全年工作提供组织保证。只有建一流的队伍，才能创一流的业绩。加强队伍建设是纪检监察机关的一项基础性工程和长期任务。最近，中央纪委监察部印发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，对加强纪检监察干部队伍思想政治和能力建设、监督管理和组织领导，提高纪检监察干部选拔任用工作水平等作出了明确要求。

首先，要加强各级纪检监察机关领导班子建设。要把加强思想政治建设放在领导班子建设的首位，强调政治理论武装，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要讲政治、顾大局，增强政治敏锐性，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，严格遵守和自觉维护党的纪律特别是政治纪律，确保中央、自治区和市委、市政府的决策部署不折不扣落到实处。要把加强能力建设作为领导班子建设的重点，强化业务学习和实践锻炼，不断提高班子成员科学判断形势、驾驶市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力，提高执纪办案、组织协调、开拓创新和拒腐防变的能力。要把选好配强班子成员作为领导班子建设的保障，明年是市县乡纪委集中换届年，市、县(市、区)纪委要积极配合同级党委组织部门，选好配强领导班子成员，进一步优化班子年龄、知识和专业结构，增强班子整体功能。要把认真贯彻民主集中制贯穿于领导班子建设的始终，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，进一步完善领导班子工作机制、议事规划和决策程序，充分发扬民主作风和协作精神，加强班子成员之间的沟通，维护好班子的团结，切实把各级纪检监察机关领导班子建设成为政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良，富有凝聚力和战斗力的领导集体。

全市各级纪检监察机关要认真学习、深刻领会，抓好落实。要切实加强学习型机关建设，组织纪检监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策和国家法规法规，刻苦钻研纪检监察业务知识，努力掌握做好工作必需的各方面知识，不断提高政策理论水平和业务工作能力。江州区、天等县采取星期一下午进行政治、业务学习，由分管或各室主任分别讲课，这一做法很好，收到了显著的成效。我们就是要采取各种行之有效的办法抓好学习，提高综合素质。要切实加强组织建设，坚持德才兼备、以德为先，严格把好选人用人关，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到纪检监察岗位上来。要切实加强党性修养，教育和引导广大纪检监察干部讲党性、重品行、作表率;牢记使命，忠于职守，公正清廉，刚正不阿，不徇私情，敢于碰硬，坚决同各种消极腐败现象作斗争，坚决维护党纪政纪的严肃性。要继续抓好中纪发[20xx]9号、10号文件和桂纪发[20xx]30号文件的贯彻落实，进一步抓好县级纪检监察机关建设。这项工作进展不平衡，各县(市、区)自己对照文件要求，逐项抓好落实，迎接中纪委8月中旬的检查。

同志们，让我们在自治区纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下，认清形势，坚定信心，开拓创新，扎实工作，全面完成今年各项工作任务，以反腐倡廉建设的新成效，为我市经济社会又好又快发展提供有力保证。

在全市纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神，对先进集体、先进个人进行了表彰，安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结，安排了07年的工作任务。我完全同意，请同志们抓好落实。

会上给我准备了一个讲话，已印发给大家，稿子写得很好，我就不念这个讲话了，请同志们回去认真学习。今天，我讲以下几层意思，供同志们参考!

一、认清形势，统一思想，增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性。

我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所，承担着服务经济、文明社会的重要职能，校长、教师全部工作的意义在于为人师表，塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示，为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业，教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为，形成一个好的风气，创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析，有三个方面必须引起大家的高度重视!

第一，随着市场经济的推进，随着社会的转轨变型，价值的多元取向，社会上各种不正之风的影响，使我们教育战线的同志，尤其是各级领导干部，面临着权力观、价值观和利益观的新挑战，接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育，不重视防范，不高度警惕，我们的同志也有可能被拉下水。

第二，教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实，党中央对我们的要求越来越高，人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调，没有一流的教育就不会有一流的国家，必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育，从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出，“要办好让人民群众满意的教育”，这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上，人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题，我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”，人大代表、政协委员，又反映高等教育盲目扩张，贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂，八大重点行业，我们教育算一个重点。这说明什么，说明党和政府关注，人民群众关注。这是一个方面。

再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开，财务要公开，现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是，人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育，加强防犯，不能出任何问题。

第三，尽管我们做了很大的努力，但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来，我市教育纪检监察部门在局党组的领导下，坚持从严治党，不断加大治理力度，从源头上预防和治理腐败，深入推进党风、政风、行风建设，确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的，廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说，我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假，工作标准低、得过且过，乱收费，不给好处不办事、给了好处乱办事，甚至有贪污受贿的，还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的，需要我们大力解决。

总之，我们面临着严峻的形势和繁重的任务，我们必须与党中央保持高度一致，认真对待党风廉政建设和行风建设工作，把这一政治任务，切实抓好、完成好。我们都是党员干部，必须讲政治，凡属政治的事情，绝不能含糊。党风廉政建设是政治，学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊，必须抓紧，落实到位。

二、解决热点、难点问题，推进党风廉政建设工作。

(一)抓教育，增强党性。

抓好党风廉政建设，首要是搞好党员干部的教育，提高他们拒腐防变的能力，而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题，我们的教师、校长，要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上，要让他始终充满激情、充满活力，积极工作，要让他面对这么多诱惑而不动心，怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以，各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题，要经常抓学习，明确党的要求;要经常抓引导，搞好自律。我们市教育局在制定07年工作计划的时候，也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。

(二)抓制度，完善机制。

抓好党风廉政建设，靠制度规范，靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程，坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度，坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度，自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项规章制度执行情况的督查。事实上，健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容，而且对于增强一个班子的团结和凝聚力，对于充分调动干部职工的积极性、创造性，对于树立一个单位良好形象，甚至对于保护干部都是非常有效的。所以，提请同志们，抓好制度建设。

(三)抓热点、难点问题，推进党风廉政建设和行风建设。

1、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部，树立一个好的导向，能影响、调动一批人的积极性。相反，则不然。在干部问题上，关键是两条。一条是坚持德才兼备，任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越来越小，最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制，防止个人说了算。

2、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多，危房改造也好，中心中小学建设也好，包括信息化建设，这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说，在这方面我们要注意。一定要公开招投标，一定要严格预算管理制度，一定要加强质量监管。

3、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作，这样不但能够降低成本，还能保护我们的干部。

4、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。

5、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。

6、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题，所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定，标准公开，项目公示，不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策，限分数，限人数，限钱数。还要公开举报电话，接受人民群众的监督。同时要重视来信来访，有报必查、有查必果。

三、各级领导干部要从自身做起，在党风廉政建设中争当表率。

作为领导干部要做到以下三条：

(一)要立党为公。

要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的，必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点，慎用权利、用好权利。要认识到，权力越大，职责越重，越不能辜负人民的重托，更不能滥用职权，谋取私利。

(二)要严格自律。

领导干部有无号召力，职工群众有无向心力，很大程度上在于领导干部是否以身作则，严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣，从艰苦中品味甘甜，从创造中体验欢乐，从事业中体验价值，把立言和立行统一起来，把言教和身教统一起来，把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样，正职做副职的榜样，干部做党员的榜样，党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳工作。只有这样，我们才能搞好党风廉政建设。

(三)要接受监督。

失去监督的权力，必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督，是一种境界，是一种素质。核心是不要搞特殊。

四、加强领导，把党风廉政建设的责任落实到位。

会后，各单位要结合本单位实际，认真学习会议文件，总结工作，查找差距，研究措施，务必把党风廉政建设的责任落实好。

1、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，所以党政一把手要管好自己、管好班子，并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。

2、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”，要形成一种机制、网络，一级抓一级，细化责任，层层分解，层层落实。

3、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习，改进工作，增强效果，提高效率。

另外：有几项工作，我再强调一下。

第一项：关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。

前几天专门发了传真，刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求，已经清楚了，我再说几句：

1、危房改造，涉及师生的人身安全，这是政治任务，必须严肃对待。

2、所需的资金要以县为主，这是管理体制的要求，省和市拿钱奖励。

3、按中小学生数×人均面积数×3.3%×500元筹集全县资金。

4、与分管县(市、区)长搞好沟通，千方百计说服县(市、区)主要领导在3月底筹集资金到位。

5、6月底前清除05年底前的d级危房，完不成任务的全省通报批评，《大众日报》公示，同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。

第二项，关于迎接省的综合督导的问题。

前段30个同志用了9天的时间，对9个县(市、区)做了全面检查，结果还未出来，初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少，整改任务很重。同志们，省4月8号集合，已定了。就半月的准备时间了。

1、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导，宣传好，争取好，借省里的检查，督促他们把应该给教育办的事情办到位。

2、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务，突击完成;属于其他部门的任务，我们教育部门要专人盯、专人促。

第三项，关于学校安全、稳定问题。

我刚才讲了，学校安全、稳定这都是政治任务，必须始终绷紧这根弦，丝毫不能马虎。按照董市长在3月15日会议上的要求，请再详细排查一次，落实措施，确保安全、稳定不出问题。

第四项，关于07年工作详细计划问题。

年前在教育工作会上，孟局长已经做了很详细的安排，07年的工作要点已经下发到各单位，请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际，详细研究制定各自工作计划，并逐一抓好落实。

在全市工会工作上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员，同志们：

今年，突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来了巨大冲击，是前所未有的一次“大考”，在这个特殊时期，工会组织作为党的好助手、政府的好帮手，肩负的责任和压力比往年要大得多，关键时候、特殊时期看担当，全市各级工会组织引领广大职工群众听党话、跟党走，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，作出了应有的贡献。下面，我就做好当前工作讲几点意见，要突出四个方面。

一、突出思想政治引领，把精气神凝聚到落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神上来。

思想上的清醒，政治上的坚定，是我们做好一切工作的前提。这个思想就是习近平新时代中国特色社会主义思想，这个政治就是坚持党的领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这对×工会干部来讲，关键是要做到“四个把握”：

这个新精神就是习近平总书记来陕考察重要讲话精神，其核心就是总书记提出的奋力谱写×新时代追赶超越新篇章的总体目标和“五项要求”科学路径，这是×当前和今后一个时期发展的行动指南和根本遵循，越学越觉得思想深邃、内涵丰富，真可谓常学常新。我们要深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，并与学习贯彻《习近平谈治国理政》以及习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，适应新形势，拓展新思维，因时因势改革创新，在变局中开创工会工作的新局，在×新时代取得新气象新作为。

这个新形势就是世界正处于百年未有之大变局，而发生的新冠肺炎疫情，更加剧了大变局之“变”。从国际看，世界经济陷入深度衰退，贸易保护主义上升，美国全方位打压中国升级。从国内看，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，做好“六稳”“六保”和决战决胜脱贫攻坚任务艰巨，责任重大。从全市看，上半年我市规上工业企业利润下降×%，低于全国×个百分点，而且各市经济恢复差异明显，×生产总值回升较慢，×增速下滑，×形势相对严峻，工业、投资、消费等主要经济指标仍为负增长。面对困难和挑战，我们要观大势、谋全局、干实事，大势看得明，工作才能谋得准，事情才能干到点子上。

这个新要求就是落实市委十三届七次全会审议通过的《中共×市委关于学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神奋力谱写×新时代追赶超越新篇章的决定》，这是指导×发展的纲领性文件。《决定》的最大亮点就是对标对表“五项要求”梳理出的×项重点任务、×项具体举措，以及我市请求国家支持的×个方面×个事项和细化的×项工作举措，这些都是干货硬料，每一项工作对×发展来讲那都是沉甸甸的，这些工作就是全市的大局工作。工会工作围绕中心、服务大局，就是要在大局工作中找到切入点和着力点，为党分忧、为政府减压、为职工解难，特别是在维权维稳工作中体现工会价值和担当。

这个新任务就是抓好《×市总工会关于学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神奋力谱写×新时代追赶超越新篇章的实施意见》的贯彻落实，齐心协力推进习近平总书记来陕考察重要讲话在工会系统落地见效。这个《实施意见》不仅把市工会×大以来形成的好做法、好经验固定了下来，而且对贯彻市委全会精神提出了新任务新要求，特别是把工会作用定位在了“奋力”，而不是“助力”上，一字之差，一字千钧，那就是要充分发挥工会政治优势、组织优势、制度优势、资源优势、群众优势，以更大气魄、更大力度、更大作为，为奋力谱写×新时代追赶超越新篇章汇聚起广大职工群众的磅礴力量。

二、突出服务大局履职，为奋力谱写×新时代追赶超越新篇章聚力赋能。

城镇登记失业率×%，2019年全年的数据是×%，对比之下，失业率是有所增加的。全市各级工会要在职工心里没底的时候顶上去，把稳就业摆在更加突出的位置，积极配合政府有关部门落实援企稳岗政策，督促企业严格执行《劳动合同法》，帮助广大职工少下岗、少失业，同时要积极开展形式多样的就业服务，精准对接求职和用工需求，帮助下岗失业职工、农民工、高校毕业生、退役军人等群体就业。有句老话说得好，“一技在手、吃穿不愁”，这说明了稳就业的关键在技能。所以，我们要树立“授人以鱼不如授人以渔”的理念，加大职工技能培训、转岗培训工作力度，这是给职工的最大关爱。

×经济高质量发展迈出更大步伐，构建具有×特色的现代产业体系，需要一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍。在今年全国“两会”上，全国人大代表、安徽淮北矿业集团公司高级技师杨杰就讲：“有些大国工匠的待遇不如基层管理干部，这意味着干一辈子不如戴一顶帽子，严重影响了技术工人提升技能的积极性。”所以，产业工人队伍建设改革永远在路上，只有更好，没有最好。全市各级工会要聚焦产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务，深入调查研究，精准把握当前产业工人队伍发展变化的新情况、新趋势、新特征，形成有分量的、有针对性的工作建议，从政策层面为产业工人释放更多红利。要有开放的眼界，善于学习借鉴先进发达市份工作经验办法，取人之所长，补己之所短，不断完善工作措施，推动改革取得更大成效。要加强分类指导，尊重基层首创精神，由各市和各市级产业工会选择不同所有制、不同规模、不同行业企业开展产业工人队伍建设改革试点，推动改革向纵深发展、向基层延伸。

这是今年的硬任务，是政治性、全局性工作，必须务实、扎实、真实，经得起检验。各级工会特别是企业工会一定要强化“工人兄弟扶农民朋友一把”的理念，主动向管理层和职工做好政策宣传，争取支持和理解，把工会消费扶贫纳入脱贫攻坚“大盘子”之中。要在城市困难职工解困脱困中下足“绣花”功夫，“一对一”落实帮扶责任，集中工会优势资源打好“歼灭战”，全面小康路上不能落下一名职工，特别是要充分运用第三方评估结果，对发现的问题列出时间表，倒排工期进行整改，确保年底之前必须改到位，不留一个死角，出现问题要追责。同时，要多些雪中送炭，少些锦上添花，高度关注受疫情和洪涝灾害影响的职工家庭，该建档立卡的就建档立卡，该临时救助的就临时救助，及时送去党和政府的温暖，这是工会最得人心的善事好事。

职工疗休养帮助职工缓解身心疲惫、激励奋斗精神，传递的是全社会对劳动者的尊重和关爱。去年，市总工会组织了×余名劳模和一线职工示范性疗休养活动，社会反响很好。今年，市工人疗养院接待了×名援鄂医务人员的休整，无论是环境整治还是服务质量都有很大的变化和提升，最近这段时间内强管理、外拓市场、人气很旺，有网友评价是“五星级体验”“真的是去了还想去的地方”。疗休养条件好，职工愿意去，就不愁没市场。今年的疗休养要重点向一线医护人员、公安干警、社区工作者，脱贫攻坚一线干部，以及在复工复产中作出突出贡献的职工倾斜。这里要强调的是，市总工会组织的是“示范性疗休养”，各级工会都要从各自实际出发，加大经费投入力度，把这项受职工欢迎的福利办好，办到职工心坎上。

工会是为职工群众服务的，服务就要有阵地，建阵地就是建家园，不仅要建好，更要管好用好。×工人报社是工会最重要的宣传阵地，要强化政治家办报意识，坚持守正创新，突出“三工”特色，创新工作机制，整合资源力量，增强联动效果，走融媒体大宣传之路。工人文化宫是工会最重要的活动阵地，要坚持公益性方向，运用现代化、市场化管理手段，降本增效、引才用才、优化服务、提高人气，走可持续发展之路。×工运学院是工会最重要的教育阵地，要创新办学理念，提升视野格局，强化合作意识，建设名师队伍，打造精品课程，走高质量发展之路。要市市联动，抓紧做好延安南泥湾劳模工匠学院筹建各项工作，用好南泥湾这块金字招牌，将其打造成弘扬延安精神、培育劳模工匠的重要基地。

三、突出提高事业站位，增强干事创业的情怀和魄力。

一个是职工情怀，就是把职工当“亲人”，始终站在职工队伍中间，为职工办实事办好事解难事，在增强职工获得感的同时，实现个人价值和成就感。在这里，重点强调处理好“三个关系”：

职工是社会财富的创造者、是经济社会发展的骨干力量，为职工维权就是为职工谋利益、就是谋发展。维权就是维稳，就是维护劳动领域政治安全，通过构建和谐劳动关系，为经济社会发展创造良好的社会环境。所以说，维护权益和促进发展两者不是对立的，是统一的，这也是中国特色社会主义工会维权观的核心要义。当前，越是在经济下行压力加大、劳动关系矛盾增多、国际形势复杂多变的情况下，越是要把维权的大旗牢牢掌握在工会手中，旗帜鲜明维护职工合法权益，这是政治使命、社会责任、工作职责。

讲创新发展就是要力争×工会多项工作走在全国前列，这就需要打造精品、有突破。

党员是人格力量，劳模是榜样力量。劳模这个称号不仅代表着政治荣誉、社会地位，而且有着实打实的“含金量”，一旦当选，只要不违法乱纪，待遇是终身的，这就要求劳模不能一当了之，要一日当劳模、一生作贡献。目前，市总工会正在探索制作“劳模证”，“劳模证”不仅是让劳模在日常生活中受尊重、享礼遇，更是提醒劳模时刻不忘自己劳模身份，更好地发挥示范带头作用。服务劳模是工会的职责所在，但绝不是为服务而服务，要在服务中引领，在引领中服务，这与我之前经常讲的工会活动要“寓教于乐”“有乐有教”是一样的道理。群团组织不搞活动就没有活力，没有活力就没有吸引力，特别是在疫情还没结束的情况下，全市上下都在努力克服疫情影响把失去的时间抢回来，在这种情况下，不仅要多搞活动，而且要多让活动“触网入云”、覆盖更多职工，帮助职工释放心理压力和工作压力，提升幸福指数。

四、突出以案促改工作，改出工会好作风、新气象。

以案促改，要把“改”字贯穿始终，坚持问题导向、目标导向、结果导向，那就是要通过以学促改、以改促干，实现当好群团组织排头兵、×工会多项工作走在全国前列的目标。为什么提这个目标，主要目的是激励大家把工作干上去，让×的职工群众多受益、让×的工会干部有自豪感。我们既要鼓足干劲，把群团组织排头兵的势头保持下去，争取市市总工会在2020年度目标责任考核中全部优秀，实现“大满贯”，又要自我加压，对标先进市份找差距，努力把×工会工作提高到全国第一方阵。这里，我强调“三个必须”：

随着全面从严治党不断向纵深推进，工会干部的作风变化很大，但是不是已经达到党中央对工会组织的要求，我看还有差距。作为组织的一员，工会干部听党话、跟党走是最起码的政治要求，听党话是没说的，但跟党走，真的跟上了吗？比如，对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，理论学习都跟上了吗？对中国特色社会主义新时代，思想观念都跟上了吗？对增强工会组织政治性、先进性、群众性，各项工作都跟上了吗？如果没跟上，那就是差距，所以我们都要养成“吾日三市吾身”的习惯，正视不足，补齐短板，提高素质，用脚步跟上党指引的方向、前进的步伐。2018年，我对市总工会机关干部提出了“十改”，即改言行落后、本领恐慌，改庸懒散慢虚粗，改规矩意识不强，改落实意识不强，改担当意识不强，改创新意识不强，改机关工作不规范，改工作标准不高，改工作效率不高，改工作质量不高。今年，我又提出“十问”：一问有没有学习摆样子的现象？二问有没有调研走马观花的问题？三问有没有上推下卸的行为？四问有没有等靠的思想？五问有没有凭惯性思维谋划工作？六问有没有一批了之、一安排就完事的？七问有没有口号喊得震天响、工作干得不漂亮的？八问有没有干的工作没干到职工心里的？九问有没有抓落实虚晃一枪的？十问有没有以文字材料代替实干的？这“十改”和“十问”，希望全市各级工会引起重视，举一反三，把作风建设不断引向深入。

担当，既是政治品格，也是从政本分。担当是“形”，觉悟是“本”，忠诚是“魂”，本领是“器”。今天在座的都是工会系统的“关键少数”，只有“关键少数”勇于担当，才能带动“绝大多数”。要做到勇于担当，就要带头谋划，谋好才能干好，工作不调研不决策，先调研后决策，就是我经常讲的先用心后用力，干工作不能盲动，否则就是南辕北辙。谋划工作是奔着问题去的，有些新问题不是用老套套、老办法就能解决的，要用创新的思维拿出新办法新举措。比如，疫情防控常态化下工作方式的转变，对青年职工和农民工的思想政治引领，新产业新业态新模式从业职工权益保障，基层工会工作力量薄弱等方面问题，都需要通过改革创新来解决。要带头实干，当领导，就是要工作标准更高、工作作风更硬、工作能力更强，一级做给一级看、一级带着一级干，多用“身影”指挥，少一些“声音”指挥，多些现场看，少些会场谈，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查。要带头自律，正人先正己，律人先律己，立规矩就是树旗帜，破规矩就要“亮剑”，在法纪面前我们一定要心中有戒。习近平总书记近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示，各级工会干部一定要带头执行，厉行节约、反对浪费，引领广大职工群众养成勤俭节约的良好习惯。

三要“钉钉子”，把“规划图”变为“施工图”，把“时间表”变为“计程表”，专班推进、点对点推进、一线推进，“不看起跑看撞线”，结果为王，以实绩论英雄。从今年开始，每半年一次，由市总工会各业务部门负责人对各县（区）、各市级产业工会和各单列单位工会工作进行打分，经分管领导签字确认后，再分类汇总排名、予以通报。排名靠后的单位要约谈其主要负责人，对排名连续垫底的，还要向同级党委主要负责同志通报，并缩减评先树优名额指标。各部门的打分要让基层单位服气，失分在哪里，要清清楚楚。这么做的目的，既是传导工作压力，也是让市总机关各部门“沉下去”，更好地了解基层、服务基层，形成上下共同抓落实的工作局面。

各位委员，同志们，当好群团组织排头兵、力争×工会多项工作走在全国前列，不是喊出来的，是要干出来的，希望同志们应瞬息万变大势，树攻坚克难信心，强真抓实干作风，团结动员广大职工群众奋力谱写×新时代追赶超越新篇章！

纪委书记在全市纪检监察工作会议上讲话精选文档

同志们：

这次全市纪检监察工作会是市委同意召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是全面总结上半年工作，认真分析存在问题，研究部署下半年工作任务。刚才，育红同志传达了省、咸阳市农村基层党风廉政建设工作会议精神，安排部署了我市农村基层党风廉政建设工作任务，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

今年以来，全市各级以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和中省纪委二次、咸阳市纪委五届三次全会精神，按照年初预定的目标任务，强化工作措施，狠抓落实，反腐倡廉建设工作水平进一步提高，为建设富裕文明和谐新兴平提供了有力保障。回顾半年来的工作，主要有以下几个特点：

各级始终都能把反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，作为促进经济社会又好又快发展的重要保障，摆在更加突出的位置。在纪检监察机构设置、干部配备、经费保障等方面都给予了倾斜；在案件查处、专项治理、监督检查等工作中给予了充分的支持。各级党政领导特别是主要领导“一岗双责”意识明显增强，“五个一”制度进一步落实，抓反腐倡廉工作的积极性和主动性进一步提高，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制和格局。

扎实开展“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”主题教育活动，市级领导和

27。

个窗口单位、重点部门主要领导集中上街面对面征询群众意见、接受监督；市纪委及时出动“民情直通车”，走街访村接受群众咨询和诉求。

27。

2240。

余条，获取案件线索。

14。

条，解决群众关注的热点问题。

63。

件，承诺年内解决的问题。

230。

余件，收到了很好的社会效果。二是向全市。

50。

个重大项目和重点工程以及。

30。

个国有、民营企业派驻了监察组和联络员，积极上门服务。三是扎实开展“三项检查”工作，促进经济社会和谐发展。制定下发了《关于加强民生八大工程专项资金使用管理情况实施监督的纪律规定》和《关于加强抗震救灾资金物资监管的通知》，特别是对抗震救灾款物的管理使用情况进行了重点检查，保证了抗震救灾款物的安全运行。

印发了《

2008。

年全市党风廉政建设和反腐败工作目标管理一览表》，对。

77。

102。

42。

家单位明确了个性目标任务。

7

14。

个乡镇（街道办事处）和。

78。

个市级部门党风廉政建设工作进行了全面检查考核，开展了纪委负责人同下级党政班子和班子成员谈话工作，进一步加强了各级各部门抓好党风廉政建设的自觉性。

各部门紧扣兴平经济社会发展实际，树立重在建设的反腐倡廉理念，在工作思路、工作方法、制度机制上不断创新市上制定出台了任前廉政知识考试方案，对考试不及格的暂不任命；西城办的“民情恳谈”工作在咸阳市做了经验介绍，郭村基层党风廉政建设各项制度落实到位，保证了农村各项工作的有效开展；市国税局、城建局的廉政文化活动有声有色，进一步加强了干部职工的廉洁自律意识；教育局的承诺评议制度有效的转变了干部作风，提高了机关效能；财政局实行工作过错责任追究制，提高了办事质量和效率；经发局指导企业实行“工会、行政会、支部会”三会合一，创造性的开展厂务公开工作；地税局推行执法公示制，对执法中的“越位”、“越权”、“缺位”现象进行社会监督；市公安局交警队落实无违法、无违纪、无违规“三无”责任制，有效规范了交警执法行为，保证了“零投诉”各级各部门都结合实际创造性开展工作，提高了工作效能，提升了政府形象，收到了良好的社会效果

坚持把查办案件作为实施监督的有力手段。今年以来，市纪委、监察局共受理群众来信来访

47。

件，其中初查初核。

40。

件，了结。

42。

件，积极落实乡案县（市）审，全市各级纪检监察共立案。

15。

件，结案。

17。

件（含上年遗留），党纪处分。

14。

人，政纪处分。

2

人，双重处理。

1

人。对。

42。

名新任干部进行了集体廉政谈话，

3000。

多人参加了廉政知识考试，提高了广大党员干部的廉洁自律意识。对高考试场电子监控系统招标、北大街路灯采购、广电中心广告时段拍卖、赵村中心街改造工程招标等项目和重点工程，从论证、立项到招标建设各个环节，提前介入，全程监督。制定下发了《关于严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标活动的暂行规定》，加强了对工程建设“四个办法”的监督检查力度。把警示训诫作为实施监督的重要措施。

月份，全市实施警示训诫。

22。

人，其中警示提醒。

15。

人，诫勉督导。

5

人，责令纠错。

2

人。

农村基层民主决策、民主监督、民主管理、民主理财等方面的制度规定得到较好执行，人民群众的知情权、参与权、监督权和管理权逐步得到落实“四项公开”已经成为广大农村的重要民主制度，公开的内容进一步具体，公开的程序进一步规范，公开的方式进一步灵活，公开的时效进一步保证全市各级在巩固以往先进典型的基础上，都在积极培植新典型，不断拓宽党风廉政建设的覆盖面和工作质量水平，涌现出了西城办郭村、马嵬镇史村、汤坊乡龙兴村等一批农村基层党风廉政建设先进集体坚持“乡财乡用市监管”制度，财政局设立非税收入专户、工资专户、专项资金帐户、支出帐户和村级资金帐户五个统一的基本财政专户，各种程序和制度上墙，广泛接受群众监督教育局对享受“两免一补”的学生名单张榜公布，确保工作公开、透明还有粮食直补、土地补偿、合作医疗等强农惠农政策落实也各有特色，保证了各项政策的落实到位，强化了对新农村建设项目和资金的监管，人民群众的贴身利益得到切实维护

市委十分重视纪检监察干部的配备、选拔和使用，去年为各乡镇（街道办事处）配备专职纪检副书记

14。

名。今年先后有。

2

人被提拔任用，交流使用。

3

人，为。

6

个部门配备了纪委书记（纪检组长），

142。

名纪检干事也在市纪委备案，市财政全面落实了纪检干部的办案津贴，纪检队伍得到进一步充实加强，广大纪检监察干部精神状态越来越好，开拓创新、争先创优的意识进一步增强，社会各界和人民群众对纪检监察机关的信任度和满意度明显提高。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在着一些不容忽视的问题：一是反腐倡廉建设的一些制度尚不健全，落实还不够有力。二是一些部门和少数干部服务意识不强，影响投资发展环境的问题时有发生。三是个别领导干部廉洁自律意识还不够强，插手工程和干部选拔任用上的不正之风问题群众时有反映。四是查办有影响的大要案不多，案件质量有待提高。五是一些单位对公开承诺兑现情况检查考核不够经常，有的尚未纳入目标责任制考核。六是基层纪检委员的作用发挥不够充分，工作运行机制还不够完善。七是机关效能建设还有待进一步加强。对于这些问题，我们要认真研究，切实加以解决。

2008。

年全市党风廉政建设和反腐败工作目标管理一览表》的分工和《反腐倡廉责任书》要求，抓好各项工作任务的落实。总的要求是要实现“三保一加大”即：保证党的路线方针政策和党委政府重大决策的贯彻落实，保障经济社会又好又快发展，保护人民群众切身利益不受侵害，加大案件查办和重大事项决策、重点工程项目、重要人事任免及大额资金使用情况的监督力度。

一是认真学习宣传贯彻《工作规划》。我市的《学习贯彻〈中共中央建立健全惩治和预防腐败体系

年工作规划〉的通知》已经下发，全市各级各部门要进一步深化认识，组织党员干部认真学习领会，拟订工作措施，细化分解任务，明确工作责任，逐项抓好落实。二是切实加大办案力度。全市各级纪检监察机关要认真落实领导包案制度，集中精力抓好大要案件和自办案件的查处，不断提高办案质量和水平。市纪委要把案件查办工作作为年底考核的重要内容。三是进一步优化投资发展环境。要督促有关部门认真落实减轻企业负担各项政策规定，积极开展行政效能监察，切实纠正和解决行政机关工作效率低下、行政不作为或乱作为等行为。四是继续抓好“三项检查”等重点工作。特别是要对抗震救灾款物的监管、对群众关注度高、容易发生问题的领域和环节，要盯住不放，强化跟踪问效，严防出现问题。对贪污、截留、挪用、虚报、冒领救灾款物的，要发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。

反腐倡廉工作的创新，关键是机制和制度创新在“一把手”廉政承诺试点的基础上，下半年在副科级以上干部中全面推行廉政承诺，各单位也要结合自身实际，在机关干部中开展廉政承诺工作；要加大《工程建设廉洁准入卡》制度落实力度，筑牢思想防线，筑建廉政工程；不断增加、更新党务政务公开工作内容，有基层的还要抓好基层示范点工作，年底要对公开工作进行一次全面检查验收尤其要在“三重一大”（重大事项决策、重点工程项目、重要人事任免和大额资金管理使用）等工作监督方面的制度创新，不断完善监督制约机制前不久，市纪委转发了咸阳市纪委《关于严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标活动的暂行规定》，各领导干部要严格执行全市各级纪检监察机关也要结合实际，围绕容易发生违纪问题的环节，抓好制度建设，完善监督手段，为实施有效监督提供保障近年来，我市反腐倡廉建设各项工作全面开展，取得了明显成效，警示训诫曾走在全咸阳市、全省的前列，民情恳谈工作受到咸阳市的高度评价。但总体上我们工作仍然存在着深化不够、层次不高的问题，下一步要进一步加强调查研究、探索解决工作中深层次的问题，制订具有针对性的工作措施，持之以恒抓好深化工作。对于经常性工作要反复抓、抓反复，坚持不懈地抓落实，特别是要把抓好各项制度的落实，提高制度的执行力。农村基层党风廉政建设要在落实群众的知情权、参与权、监督权上下功夫；优化投资发展环境工作要在解决“公共权力部门化，部门权力个人化”上下功夫；对领导干部的监督要在解决插手工程和纠正干部任用不正之风上下功夫；党务政务公开要在公开内容最大化上下工夫。市纪委机关将“一强一精四能”（政治素质强、本职业务强精、能写综合性材料、能办案、能操作电脑、能讲廉政课）作为纪检干部个人综合素质的基本要求，各单位也要结合各自实际，开展不同形式的大练兵活动，锻造能打硬仗的干部队伍，有效深入地开展工作。在认真学习推广廉政文化进机关活动和“民情恳谈”工作的基础上，要善于利用本单位、本部门的文化资源、经济资源和人力资源，精心打造反腐倡廉建设的“新品牌”。要善于总结工作中的好做法、好经验，并以制度的形式固定下来，形成长效机制。要随着形式的发展变化，对于已有的制度不断修订完善，使之更加切实管用。下半年，市纪委将严格落实常委联系点制度和包抓部门制度，采取定期检查、专项督查、重点抽查、随时巡查等方式，加强对全市反腐倡廉各项工作的检查指导，重点检查落实领导干部述职述廉制度、廉政承诺评议制度、廉政谈话制度等，及时发现和解决存在的问题，充分将党风廉政建设与平时考核和年终考核相结合，确保各项工作有效开展。全市各级纪检检查机关也要把重点放在日常监督上，不失时机地开展督促检查，不断探索快捷有效的新途径和新方式。

同志们，下半年反腐倡廉建设工作任务十分繁重，我们一定要在市委的坚强领导下，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风和更加有力的工作措施，认真抓好反腐倡廉建设各项工作的落实，为建设富裕文明和谐新兴平提供坚强的政治保障。

检察长在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是地区检察机关贯彻落实全*检察工作会议和地区政法工作会议精神的一次重要会议，对于推动今年乃至今后一个时期的检察工作，更好地为地区的和谐稳定发展、建设和谐**提供有力的法治保障，具有重要意义。

20xx年，地区检察机关在地委的领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地区改革发展稳定大局，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，切实履行宪法和法律赋予的法律监督职能，各项工作都取得了新成绩：认真履行对刑事案件的批准逮捕和提起公诉职责，坚持严打方针，依法严厉打击“三股势力”以及各种危害社会治安和经济秩序的严重刑事犯罪活动，维护了地区社会政治稳定;加大惩治和预防职务犯罪的力度，依法查办了一大批有影响的大案要案;加强了对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的法律监督，开展了清理排查涉法案件工作并初见成效;开展了违法减刑、假释、保外就医专项检查等专项工作，增强了法律监督实效;认真办理涉检信访案件，有效化解社会矛盾纠纷;稳步推进人民监督员制度试点工作;深入开展保持共产党员先进性教育活动，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，检察机关的执法行为进一步规范，执法责任进一步明确，队伍执法形象进一步改观，执法能力和水平进一步提高。一年来，广大检察干警不辞辛苦，忘我工作，克服困难，以特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦的奉献精神，为维护地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。这些成绩来之不易。实践证明，检察机关贯彻执行地委的决策部署坚强有力，检察队伍是一支忠于党、忠于人民、恪尽职守、无私奉献、有战斗力的队伍。地委对检察机关的工作是满意的。借此机会，我代表地委、地委政法委，向地区广大检察干警及其亲属致以崇高的敬意并表示诚挚的慰问!

下面，我讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，把握大局，切实增强做好检察工作的使命感和责任感。

和平、发展、合作依然是当今时代的主题。当前，国内外形势总的是好的，维护社会稳定有很多的有利条件和机遇。我们完全有信心、有能力维护好重要战略机遇期的社会和谐稳定。但是，当前及今后一个时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是各种社会矛盾凸现的时期，稳定工作面临着严峻的形势和巨大的考验。一是“美国因素”始终是威胁我国家安全、威胁新*社会政治稳定的总根源。以美国为首的西方势力对我实施西化、分化的战略图谋始终未变，口头上支持我打击“东突独”势力，暗地里却积极支持境内外三股势力与我较量，企图使“新*问题”复杂化、国际化。二是周边国家局势动荡，宗教极端思想盛行，特别是****、***、****等国“颜色革命”后，中亚地区的不安全、不稳定因素明显增多，包括热比娅在内，一些分裂组织摩拳擦掌，跃跃欲试，对新*构成的威胁进一步加大。三是境内外“三股势力”积极谋划暴力恐怖和分裂活动，以艾尔肯为首的“世维会”、以卡哈尔曼·胡加别尔地尤夫为首的维吾尔族人民党和以买买提明·艾孜来提为首的“东突独”组织，他们正在积极整合力量，寻求国际支持，策划恐怖活动，并力争全部武装化。毗邻我边境的费尔干纳谷地，已经成为国际恐怖分子的聚集地，世界恐怖主义的策源地，中亚“三股势力”生存的沃土。美国反恐谋霸的战略，进一步激化了伊斯兰极端势力的恐怖对抗，国际恐怖主义进入一个前所未有的活跃期。可以预料今后一个时期，我们同境内外三股势力的斗争将更加复杂、激烈和艰巨。四是人民内部矛盾引发的不安定因素增多，群体性事件对社会稳定的影响增大，并有可能被敌对势力利用，危害社会稳定。五是刑事犯罪继续高发。随着国内外环境的发展变化，稳定工作将面临着更多的新情况、新问题。这些都给我们维护稳定带来了巨大的压力和挑战。

同时，检察机关自身还存在一些突出问题。少数执法人员有法不依、执法不严、违法办案，滥用强制措施，刑讯逼供、超期羁押的问题还时有发生;有的利用职务和工作之便吃拿卡要，索贿受贿，办“人情案”、“关系案”、“金钱案”。虽然这些问题发生在极少数人身上，可是负面影响大，可以说是“一个老鼠害了一锅粥”。这些情况都表明，不论是维护社会稳定，还是推进党风廉政建设、保障司法公正，我们检察机关的任务依然十分繁重。

检察机关作为国家的法律监督机关，担负着审查批捕、提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监督等重要职能，是维护国家安全和社会稳定的一支重要力量，在维护国家法律的统一正确实施，保障全社会实现公平和正义方面具有不可替代的重要作用。因此，检察工作开展得如何，直接关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的安居乐业，关系到党的执政地位的巩固和国家的长治久安。面对复杂多变的稳定形势和繁重艰巨的改革发展任务，各级检察机关必须清醒地看到反分裂斗争形势依然十分严峻，绝不能产生任何松懈麻痹思想和厌战情绪。一定要始终保持清醒的头脑，始终保持高度警惕，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危，未雨绸缪，以高度的使命感和责任感，切实履行法律监督职责，全力维护社会稳定，促进党风廉政建设，保障司法公正，维护公平正义，为地区经济社会健康发展创造良好的法治环境。

二、以科学发展观统领检察工作，加强法律监督能力建设，服务和谐**。

地区各级检察机关要深刻理解并牢固确立科学发展观在检察工作中的根本指导地位，自觉用科学发展观统领各项检察工作。树立落实科学发展观，就要切实强化“三种意识”。

一是切实强化宗旨意识，进一步牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。执法观是检察机关执法活动的灵魂，是第一位的。无论是按照检察工作的主题和总体要求推进检察工作，还是加强检察队伍建设，都必须把树立正确的执法观摆到首位。树立正确的执法观，最根本的就是要努力实践“三个代表”重要思想，坚持“立检为公、执法为民”，真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题;就是要牢固树立人民利益至上的观念，坚持把维护最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是切实强化大局意识，牢牢围绕地区改革发展稳定大局，全面推进检察工作。地区各级检察机关要紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务，自觉服从和服务于《地区国民经和社会发展第十一个五年规划纲要》要求和地区工作大局，深刻理解并牢牢把握新的形势和任务，坚持发展是硬道理，坚定不移地坚持以经济建设为中心，配合相关部门开展整顿规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的犯罪活动，坚决查办发生在国有企业和银行、证券、保险等金融领域的贪污、受贿、侵吞国有资产的案件，严肃查办重大安全生产事故背后的职务犯罪以及与破坏市场经济秩序犯罪有牵连的职务犯罪，切实维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益，为地区经济社会发展提供司法保障，保护地区经济健康发展。

三是切实强化责任意识，全面履行法律监督职责，维护社会政治稳定，保障社会公平正义。地区各级检察机关和广大检察干警要正确把握当前检察工作所处的历史方位，真正明确新时期检察工作新的责任，着力提高履行检察职能，打击预防刑事犯罪，维护社会稳定的能力;依法打击职务犯罪，促进廉政建设的能力;正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力;敢于监督、善于监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力;强化自身监督和制约，严格、公正、文明执法的能力。要充分认识到对敌斗争的长期性和复杂性，严密防范和严厉打击境内外“三股势力”和各种敌对势力的渗透破坏活动，做到思想上不麻痹，工作上不放松，行动上不手软。要坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强与政法其他部门的密切配合，继续重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪，深入开展禁毒人民战争。要坚决依法查处和积极预防职务犯罪，集中力量查办大案要案，严肃查办党政领导干部职务犯罪案件，严肃查处行政执法和司法人员职务犯罪案件以及社会反映强烈的其它职务犯罪案件;积极开展预防职务犯罪工作，推动与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的建立，推进反腐败斗争的深入进行。要切实强化法律监督，全面加强侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，维护法律的统一正确实施。

三、切实加强检察机关队伍建设，努力提高执政能力和执法水平。

建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍，是提高法律监督能力、推动检察工作深入发展的重要组织保障。

一要加强检察机关领导班子建设。一个单位、一个部门，领导班子团结与否、是否有凝聚力，将直接影响各项工作的开展和整个单位、部门的发展。因此，必须按照团结、廉洁、求实和德才兼备的原则，把检察机关的各级领导班子建设好。各级检察机关一定要坚持和健全民主集中制原则，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方针，切实加强班子自身建设。要结合本单位实际，制定和落实党委(党组)各项议事规则，确保重大工作部署、干部任免等重大问题由集体讨论决定，以保证集体决策不发生政治性、方向性失误。要严格落实集体领导和个人分工负责相结合的各项具体制度，增强领导班子的凝聚力和战斗力，不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。领导班子成员尤其是党政主要领导，必须做政治上的明白人，廉洁自律的表率，业务工作的专家。要带头加强政治理论学习，加强党性锻炼，认真改造主观世界，坚定理想信念，自觉坚持党的领导，在思想上、政治上始终与地委保持一致。要率先垂范，切实搞好领导班子的团结，象爱护眼睛一样倍加珍惜团结，坚决杜绝在班子内部搞团团伙伙，闹不团结。要常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要加强自身业务学习，熟悉基本的法律专业知识，加强检察业务的实践锻炼，根据执法办案中遇到的各种实际问题，认真学习和研究法律理论和法律条文，努力使自己成为业务上的行家里手。

二要加强检察干警队伍建设。要按照中央、*的统一要求，切实加强对检察干警的教育培训，全面提高检察队伍的政治素质和业务素质。检察机关要结合各自的工作性质和特点，大力倡导学习之风，大力建设“学习型”机关，全面掀起学习、钻研政治理论和法学理论的热潮，不断提高每个干警的政治理论和业务水平，教育引导广大干警牢固树立“争创一流”的思想。要在做好全面培训学习的同时，重点对领导干部和业务骨干进行培训，优先安排一线工作的干警培训，并组织开展岗位练兵和技能竞赛活动。要认真落实地区关于政法部门基层建设年的要求，关心基层，面向基层，坚持警力下沉，选拔一些干警充实到基层一线进行锻炼、考验和提高，形成较为规范的育人、用人机制，全面提高检察队伍的整体素质和战斗力。要坚持从严治检和从优待检相结合，既要严格落实各项规章制度和禁令，加大对政法队伍中滥用职权、司法腐败等问题和违法执法行为的监督、惩治力度，确保司法公正;又要积极为干警队伍建设创造条件，完善投入保障机制，改善政法干警的工作生活环境。要继续扎实开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，在广大干警中进行理想信念、职业道德和法律知识教育，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响。重点端正对各族人民群众的根本态度，摒弃特权思想，做到知法守法，严格执法，秉公办案，热情周到服务，树立良好的检察干警形象。

四、加强和改进党的领导，改善执法环境。

20xx年，中央下发了《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》。《意见》对加强和改进党对政法工作领导的重要意义、基本原则、主要任务以及组织保证做了非常明确的阐述和要求。各县(市)委要充分认识新形势下加强和改进党对包括检察工作在内的政法工作的领导的重要性，从巩固党的执政地位和加强党的执政能力建设的高度，切实加强和改进党对检察工作的领导，不断增强法制观念，依法、科学领导检察工作，支持和保障检察机关依法独立行使检察权，维护检察权威，确保检察机关依法履行职责，为检察机关创造良好的执法环境。

要关心和支持检察工作。各县(市)委要在政治、思想和组织上加强和改善对检察工作的领导，建立健全领导制度，经常听取检察工作汇报，及时研究和解决检察工作中遇到的实际困难和问题，及时就检察工作中的重大部署和重大事项做出决策。在工作中遇到涉及各部门的问题，党委主要领导要帮助协调解决。要加强检察机关班子建设，特别是选配好主要负责同志。要严格按照有关法律和规定配备和选拔任用干部，认真执行领导干部双重管理的有关规定，保证领导班子的配备质量。

要强化对检察机关执法活动的监督。各县(市)委要进一步完善监督机制，推动监督工作制度化、规范化。要开展经常性的执法监督活动，督促检察机关完善内部监督机制，落实执法公开、执法责任和错案追究制度，确保检察权的正确行使。各级党委领导同志要模范遵守宪法和法律，支持和帮助检察机关排除地方保护主义和部门保护主义对执法活动的干扰。

要积极为检察工作创造良好条件。各县(市)委、政府要从确保社会长治久安的战略高度，积极解决检察机关工作中遇到的突出问题。要认真落实检察机关经费保障政策，建立和完善检察机关经费保障机制，从人、财、物等方面予以大力支持，要支持检察机关的基础设施建设，优先安排检察机关的“两房”建设经费和科技强检经费，为检察机关履行职能提供保障。要落实从优待检政策，切实解决干警工作、生活等方面存在的实际困难和问题，为检察工作正常开展提供可靠的保障。

地区检察机关要进一步增强党性观念，坚决维护党的领导的权威性，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，牢牢把握检察工作发展的正确方向，自觉将检察工作置于党委的领导下，紧紧围绕地区中心工作开展检察工作，努力为地区的改革发展稳定大局服务。要正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系，切实把讲政治与讲法治有机统一起来，把党的主张和人民的意志落实到具体的执法实践中去。要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议、决定。

同志们，检察机关肩负着实施法律监督、维护公平正义的神圣使命，党和人民对检察机关寄予重托。让我们在地委的领导下，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，扎扎实实做好各项检察工作，为推动地区经济又快又好发展、努力实现“十一五”良好开局，确保地区的长治久安做出新的贡献!

谢谢大家!

检察长在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是按照自治区纪委要求召开的。最近，中央政治局会审议中央纪委第六次会全工作报告时，胡锦涛同志和各位政治局对深入推进反腐倡廉工作、明确纪检监察工作重点作了重要指示。12月16日，中央纪委在北京召开了传达中央领导同志重要指示暨部署纪检监察系统在先进性教育活动中开展主题实践活动会议，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇对学习贯彻中央领导同志重要指示精神作了部署。12月22日，自治区纪委召开由各市纪委书记、区直纪检组组长等100多人参加的会议，自治区纪委副书记黄翔同志传达了中央领导同志的重要指示精神，自治区党委副书记、纪委书记马铁山同志在会上作了重要讲话。刚才，耀林同志传达了中央领导同志的重要指示和马铁山同志的讲话精神。下面，我就学习贯彻中央领导同志重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神，开展保持共产党员先进性教育活动，讲三点意见：

中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话，是在国内改革开放、发展社会主义市场经济进入关键时期，对进一步开展好反腐倡廉工作提出的新要求。这些要求准确把握时代主题，高屋建瓴，内涵丰富，寓意深刻，顺应社会发展趋势，对我们进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，加强党的先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力和执政水平，具有深远的指导意义。我们一定要吃透中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神，把思想统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到中央的重大决策和部署上来，切实增强政治责任感和紧迫感，用实际行动，坚决贯彻执行。

中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话涉及党的建设和经济社会发展诸多方面，比如对科学发展观贯彻落实情况的检查、监督地方党委集中换届、构建和谐广西、解决群众最关心最直接最现实的利益等等，事关大局，针对性和现实性都很强，需要我们早准备，早部署，早行动。我们今天召开的这个会议，就是为了尽快将中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，尽快抓好落实。各县(市)区纪委和市直各单位，要及时召开会议传达学习，确保中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到每个纪检监察干部。要及时向党委(党组)和行政主要领导同志领导汇报，请他们在一定范围内传达学习，研究提出贯彻落实意见。要通过学习，深刻领会，准确把握精神实质，紧密结合实际，采取切实有效措施，狠抓落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

胡锦涛同志在12月2日的讲话中，对做好明年纪检监察工作提出了明确要求，他指出，各级纪检监察机关要围绕中心，服务大局，增强责任感，紧迫感，全面履行党章赋予的职责，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，把工作做得更好。我们要按照中央领导同志的重要指示精神，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，进一步明确党的纪律检查和行政监察工作的重点和努力方向，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。

(一)围绕中心，服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务。

十六届三中全会以来，党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这是一个重大的战略思想，是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论。这要求纪检监察工作必须围绕中心、服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务。我们要不断深化对科学发展观的认识，正确处理和把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。党的纪律检查和行政监察，无论是工作部署和工作重点的确定，还是各项措施的实施，都要放在贯彻落实科学发展观的大背景下来把握，都要以落实科学发展观的实际效果来检验。纪检监察机关要更好地为党和国家工作大局服务，必须认真研究新的历史条件下贯彻落实科学发展观的有效途径和方式方法，深刻把握科学发展观的内涵和目标要求，切实将科学发展观体现到纪检监察工作中。要适应建立完善社会主义市场经济体制的需要，更加自觉地深入市场经济领域，更加自觉地服务于改革开放，及时了解经济发展形势、经济政策措施和经济体制改革情况，进一步探索在建设完善的社会主义市场体制过程中腐败现象产生的特点和规律，及时排除和解决党风廉政方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题。要围绕做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施，对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查，促进各项任务落到实处。要教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，引导党员干部发扬求真务实的精神和作风。要切实维护党章和其他党内法规，督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。要围绕我市实现两个“率先”、全面建设小康社会目标，全面推进富裕玉林、文化玉林、生态玉林、平安玉林为中心内容的和谐玉林建设。通过扎扎实实的工作，努力从思想上、作风上、纪律上为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。

(二)牢记宗旨，执政为民，坚决维护人民群众的根本利益。

相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，不仅是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，而且是判断真假马克思主义政党的试金石。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，执政为民是党执政的根本目的。只有把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，认真纠正党风政风方面存在的问题，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行，才能始终保持党同人民群众的血肉联系。十六届五中全会和中央经济工作会议都提出，要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为促进和谐社会建设的重要着力点。胡锦涛、温家宝同志此前对此已多次做出重要指示，这次又明确提出要从加强行风建设、纠正损害群众切身利益不正之风的角度，对解决群众上学难、看病难以及环境污染等方面的问题加大工作力度。

按照中央领导同志的重要指示精神，纪检监察工作必须始终遵循坚持全心全意为人民服务宗旨、坚决维护人民群众根本利益的基本原则。我们的纠风工作不仅要坚决纠正损害群众利益的突出问题，而且要抓住苗头性、倾向性问题，防止那些可能损害群众切身利益的问题成风。要增强大局意识和责任意识，注意从人民群众反映强烈的问题入手，切实解决发生在群众身边的以权谋私、与民争利等直接损害群众切身利益的问题，使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。要继续会同有关部门，针对群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等问题，深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项治理工作，进一步深化教育、公共卫生等体制改革，建立纠正不正之风的长效机制。针对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，对过去部署的专项治理工作，要进一步抓巩固、抓深入、抓提高。针对矿山、交通、烟花炮竹等重特大事故接连发生的问题，切实加强对安全生产的监督检查，维护人民群众的生命财产安全。针对当前群众反映突出的食品药品安全、环境污染等问题，认真开展工作，保证人民群众吃上放心食品和用药安全，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气，促进环境友好型社会建设。针对农村基层少数干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益的突出问题，坚持纠建并建并举、综合治理，进一步加强农村基层党风廉政建设，建立长效机制，为农村改革发展稳定创造良好的社会环境。

坚持执政为民，还必须深入抓好“一把手”工程，全面落实廉洁自律各项规定。具体来说，就是要强化“一个意识”，坚持“二个结合”，做到“三个管好”，做好“四个表率”。强化“一个意识”，就是强化责任意识。对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问;领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。坚持“二个结合”，就是抓责任制落实与抓经济、业务工作相结合，要认真履行好“一岗双责”，抓经济发展不忘廉政建设，抓廉政建设促经济发展;抓责任制落实与抓干部队伍建设相结合，责任制的落实要靠一支良好的干部队伍，抓责任制落实也必将促进干部队伍建设。做到“三个管好”，就是管好自己，管好家属和身边工作人员，管好下属单位和分管部门。领导干部首先要管好自己，以身作则，廉洁自律。民不容贪，党不容腐，领导干部没有利用人民赋予的权利谋取自己特殊利益的权利。要按照“谁主管，谁负责”的原则，把党风廉政建设和反腐败的任务分解到相关部门和每个领导干部，做到一级抓一级，逐级负责，层层落实。做好“四个表率”，就是要做廉政建设的表率，严格遵守廉洁自律的“四大纪律八项要求”，自觉接受监督;做坚决拒收礼金的表率;要做坚决制止跑官要官歪风的表率;要做自觉抵制歪风的表率。元旦春节将近，各级各部门要教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，督促各地区各部门认真执行中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的规定，查找和纠正存在的问题，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍浪费不正之风。

(三)加强和改进党风廉政建设，不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力。

加强和改进党风廉政建设，不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力，在当前和今后一个时期，始终是纪检监察工作的根本任务。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对于在新形势下加强和改进党风廉政建设、提高党的拒腐防变和抵御风险能力，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。党中央对惩治和预防腐败体系建设高度重视，十六届三中、四中、五中全会连续3次作出重要部署。胡锦涛在近两年发表的一些重要讲话中先后13次就这个问题作出深刻阐述、提出明确要求。对胡和党中央关于抓好惩治和预防腐败体系建设的指示和部署，市委、市纪委认真学习、坚决贯彻、不扎不扣抓好落实。为抓好玉林惩防腐败体系建设，去年5月我市结合实际出台了《玉林市构建防治腐败体系总体规划》，并在容县先行试点。今年初中央《实施纲要》颁发后，为贯彻落实好《实施纲要》，我市又制定了贯彻落实《实施纲要》的具体意见，以及贯彻落实《实施纲要》具体意见的分工方案。我们一定要按照上级机关和市委的部署要求，采取切实有力措施，抓好年度工作要点的落实，加强和改进党风廉政建设。推进《实施纲要》的落实，一定要从提高党的拒腐防变和抵御风险能力这个高度来认识。始终坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，始终坚持用发展的思路和改革的办法来解决惩治和预防腐败问题。推进改革和制度建设既是惩治和预防腐败重要途径，也是深入开展反腐败斗争的必然要求。当前，一些腐败现象尚未得到有效遏制，大案要案时有发生，一些地方和部门权力失控、行为失范，究其原因是多方面的，但改革不到位、体制不完善、法制不健全是其中的一个重要原因。《实施纲要》提出了118项需要建立健全的反腐倡廉制度，其中有79项是从进一步深化改革的角度提出来的。这些制度针对新旧体制转换中权力运行方面容易出现问题的薄弱环节，侧重于对权力的制约、资金的监控和行政行为的规范。切实把这些改革和制度建设落到实处。这是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容，也是衡量《实施纲要》是否得到贯彻落实的重要标准。

贯彻落实《实施纲要》，必须大力推进廉政文化建设。胡锦涛在中纪委第五次全会上指出，要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容。去年以来，我市推行以“八进”为核心的廉政文化建设，在全社会营造廉洁的氛围，促进了和谐社会建设。我们不能满足于已取得的成绩，要在现有的基础上，戒骄戒躁，推动廉政文化向纵深发展。要把廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来，开展腐败风险意识的宣传，使广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把廉政教育与社会公德教育结合起来，大力开展乡村廉政文化建设，通过开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化创建活动，提高群众参与反腐败和监督意识。要把廉政教育与家庭美德教育结合起来，通过举办领导干部配偶廉政培训班、签订助廉承诺书等形式，加强对领导干部家庭成员的廉洁教育。要把廉政教育与职业道德教育结合起来，树立起各具特色的行业新风。要把廉政教育与革命传统教育资源结合起来，丰富和提升廉政文化教育的内涵。要大力加强廉政文化理论研究，使之成为完整的、系统的、科学的、具有指导性和实践性的理论体系。要进一步加强廉政文化的实践，使廉政文化在继承中创新、在创新中提高、在提高中发展。

贯彻《实施纲要》，要始终强调与社会主义市场经济体制相适应，在深化经济体制改革中推进反腐倡廉改革和制度创新，通过反腐倡廉改革和制度创新促进和保证经济体制改革。一方面，经济体制改革不仅要推动经济社会的发展，还要着力从源头上消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。另一方面，发展社会主义市场经济要解决的体制机制制度问题，有不少方面也是反腐倡廉要解决的深层次问题。只有通过推进反腐倡廉改革和制度建设，才能为促进经济和社会发展提供有力保障。贯彻《实施纲要》，要坚持惩治和预防并举，贯彻从严治党方针，坚决查办违纪违法案件。各级纪检监察机关要继续保持查办案件工作力度，认真查处大案要案，坚决维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中违纪违法案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办金融、土地管理和矿产开发等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任。要认真组织开展治理商业贿赂工作，把医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为重点，治理商品购销、工程承发包、项目审批等环节中的商业贿赂行为。通过深化改革、完善制度、强化管理，逐步建立防治商业贿赂的有效机制。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。对腐败分子要坚决惩处，决不姑息。要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，确保安全文明办案。完善办案协调机制，形成办案合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。注重发挥查办案件的治本作用。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。

在这里我特别强调一下，明年恰逢地方各级党委集中换届和制度改革。我们要按照中央的安排部署，严肃组织人事纪律，坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为。要加强对干部选拔任用工作的监督检查，把严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票、搞贿选等违纪违法行为，作为干部监督工作的一项重要任务来抓，做到有声势，有措施，有成效。严禁通过拉关系、走门子，拉票、行贿等手段谋取职务或职级待遇;严禁封官许愿，为他人提拔调动说情、打招呼，或在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用工作;严禁在干部选拔任用工作中谋取私利，收受或索取贿赂;严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严禁突击提拔干部;严格保守组织人事机密，严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况。对违反规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的，不管涉及到谁，都要严肃处理。凡“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来;对拉票、搞非组织活动的，一律不得提拔使用，并给予相应的纪律处分;对为“跑官要官”的人说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失误的，根据情节轻重给予组织处理或纪律处分;对“买官卖官”、搞贿选的，要依纪从严处分，涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。要注意保护和支持严格按照党的原则办事、敢于同用人上的不正之风和违纪违法行为作斗争的同志。对打击报复的，一经发现，严惩不贷。要加强警示教育，对查处的“跑官要官”、“买官卖官”及拉票、搞贿选等典型案件，要在适当范围内通报，或在新闻媒体曝光。大力弘扬正气，打击歪风邪气，为做好干部选拔任用工作营造良好的社会氛围。

三、与时俱进，开拓创新，按照先进性教育的要求推进纪检监察机关建设。

党中央对纪检监察机关的自身建设问题一贯高度重视。十四大以来，同志连续十年、胡锦涛已连续三年在中央纪委全会上发表重要讲话，每次讲话都对加强纪检监察机关建设提出了希望和要求。同志指出，纪检监察工作是党的全部工作的重要组成部分，纪检监察机关是保证党的肌体健康的忠诚卫士，必须适应形势的发展，进一步加强自身建设，必须建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。纪检监察干部肩负着党交给的重大责任，应当有更高的政治觉悟，更高的纪律性，更强的法制观念，更要谦虚谨慎，密切联系群众。胡锦涛指出，广大纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线，责任重大，使命光荣。要加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署，不断提高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，展现纪检监察干部的良好形象，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

中央领导同志的重要指示，进一步指明了纪检监察机关自身建设的方向，是我们前进的强大动力。在开展先进性教育活动中，我们要重温、胡锦涛同志关于加强纪检监察机关自身建设的一系列重要论述，把贯彻落实中央对纪检监察机关的一贯要求与开展先进性教育活动的要求结合起来，深刻理解、正确把握和认真贯彻中央精神。

中央纪委已明确提出把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为先进性教育主题实践活动的主题，并要把这个主题作为纪检监察机关自身建设必须长期坚持的目标要求。这一主题的两个方面是有机统一的，集中体现了对党负责和对人民负责的一致性，体现了纪检监察工作职责和工作性质的本质特征，也体现了先进性教育活动提出的“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，抓住了纪检监察机关自身建设的关键。近年来，我市各级纪检监察机关采取多种措施加强自身建设，总的来看，纪检监察机关自身建设的情况是好的。我们在完成上级交办的重大任务、查办大案要案的实践也表明，纪检监察干部是有战斗力的，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍，是一支党和人民信赖的队伍。但是，也必须清醒地看到，对照这个主题、对照保持共产党员先进性的要求，我们还存在一些“不适应”、“不符合”的问题。如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与社会主义市场经济体制的要求还不太适应，对新情况新问题调查研究不够深入，有效预防腐败的制度还不完善。有的党员干部思想作风不端正，工作作风不扎实，不同程度地存在形式主义、官僚主义。有的对理论学习不够重视，不刻苦钻研业务，事业心、责任心不强。有的组织纪律性不强，不严守秘密，跑风漏气。有的道德修养不高，遇事斤斤计较，把个人名利看得比较重。有的基层党组织作用发挥不够，思想政治工作还比较薄弱等。对于这些问题，我们一定要逐条对照检查，深入进行剖析，认真研究和落实整改措施。在先进性教育活动中认真实践“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，充分运用先进性教育活动取得的实践成果、制度成果和理论成果，切实加强机关自身建设。

(一)进一步加强机关思想建设，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，首要的是政治上一定要坚定。要始终坚持用发展着的马克思主义教育党员干部，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导反腐倡廉工作实践。我们在20xx年、20xx年、20xx年先后组织开展了“用‘三个代表’重要思想指导纪检监察工作新的实践”、“加强党的执政能力建设”和“落实惩防体系《实施纲要》”等一系列理论研讨活动。这些重大研讨活动，在学习理论和指导实践方面，都取得了重要成果。通过这次先进性教育活动，我们要把握主线，进一步把学习、实践“三个代表”重要思想活动引向深入。纪检监察机关和党员干部都要做“三个代表”重要思想的坚定实践者，把忠于党、忠于人民写在我们的旗帜上，坚持运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法，分析和解决问题。要正确把握改革发展的进程，以高度的政治责任感和紧迫感，把中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要切实增强政治敏锐性，注意了解和把握党和政府的中心任务，注意重大改革措施出台的背景、内涵和相关举措，研究可能出现的有关党风政风方面的问题，及时提出防范和治理的对策。(二)进一步加强机关作风建设，真正做到“为民、务实、清廉”。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，要求我们的作风要正、要实。要把深入群众、深入基层、深入实际开展调查研究作为加强和改进机关作风建设的一个切入点和重要环节。调查研究是“谋事之基，成事之道”。各级纪检监察机关经常要发文件、下指示，有时还要代党委(党组)起草文件。如果我们不注重调查研究，就不能履行好党章赋予我们的重要职责，就不能完成好党委(党组)交给我们的重要任务。要坚持原则，实事求是。讲政治、讲正气，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，严格按党章办事，坚持在纪律面前人人平等，坚决同各种腐败现象做斗争，坚决维护党的纪律的严肃性。要大力弘扬求真务实作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，扎扎实实地把工作做细做实，决不搞花架子，决不做表面文章。要以求真务实的精神，了解民情、体察民意，满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难，为人民群众做实事、做好事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好最广大人民群众的根本利益。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，爱护民力，珍惜民财，坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费的行为。要始终保持和发扬谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，增强服务基层、服务群众的意识，虚心向地方和基层的同志学习，向群众学习。要自觉接受人民群众的监督，认真听取群众意见和建议，不断改进我们的工作。要始终保持清正廉洁，在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳脚跟。(三)要进一步加强机关能力建设，努力提高做好纪检监察工作的本领和水平。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，要求我们必须具有过硬的本领，不断提高我们的工作水平。提高纪检监察工作能力，是我们适应新形势新任务新要求，创造性地完成党中央纪委和自治区纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务的需要，也是更好地服务人民、服务群众的需要。要推进反腐倡廉体制制度创新，强化惩治、预防、组织协调等方面的职能作用，积极探索有利于发挥纪检监察两项职能的内部运行机制，建立健全有利于提高纪检监察工作能力的激励和约束机制，强化党政监督的整体效能。要改进工作方式方法，努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、综合统筹和协调各方的能力和水平，在党委、政府的统一领导下，注意发挥业务主管部门的牵头作用，形成有效的组织协调和监督配合机制。要积极推进信息化建设，进一步提高纪检监察工作的科技含量。我们要紧紧围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，把先进性建设的要求落实到机关能力建设的各个方面，不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。

(四)进一步加强机关基层党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，要求我们切实加强基层党组织建设，发挥好战斗堡垒作用。各级纪检监察机关党的组织建设是机关自身建设的重要组成部分。要认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成各项任务的坚强战斗堡垒，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要按照围绕中心、服务大局，坚决维护人民群众的根本利益，加强和改进党风廉政建设的要求，认真做好对党员的教育、管理和监督工作。同时，要多关心机关党员干部的工作、学习和生活，多办暖人心、稳人心的好事实事，让大家感受到组织的温暖和爱护。要注意加强经常性的思想政治工作，加强对年轻干部的培养教育，积极探索建立使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化。逐步健全党员学习培训、组织生活、联系和服务群众等方面的工作制度，增强这些制度的可操作性。要认真贯彻落实民主集中制，强化领导班子的内部监督制约，推进决策科学化、民主化。(五)进一步加强机关党员干部队伍建设，努力实践新时期共产党员保持先进性的基本要求。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，对党员干部素质提出了很高的要求。《中国共产党章程》对共产党员标准作了明确规定。胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上提出了“六个坚持”的基本要求。对全市纪检监察部机关的党员干部，应该提出什么样的标准和要求，今后我们还要结合主题实践活动，深入讨论。在这里，我强调几点：第一，要坚定理想信念。具有崇高的理想信念是我们的立身之本，是做好纪检监察工作的精神动力，也是新时期保持共产党员先进性的首要的基本要求。要坚定远大理想和中国特色社会主义的信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观。要始终坚持正确的政治立场和政治方向，把坚定理想信念体现到具体工作中去，加强党性修养和党性锻炼，并在实践中不断提高自己的思想觉悟，提高自己的道德素质。第二，要坚持勤奋学习。勤奋学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的重要前提。我们处在知识创新的时代，处在终身学习的时代，更是要抓紧学习、刻苦学习，善于学习、善于再学习、善于重新学习。要认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力做到真学、真懂、真信、真用。认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。认真学习纪检监察业务知识、有关政策法规和经济、金融、法律、科技、管理等专业知识，不断提高政策理论水平和工作能力。要改善知识结构，注意学习新理论新知识，使我们的知识水平适应党和国家事业发展的需要。第三，要忠实履行职责。党和人民的事业是由无数具体工作推动的，离不开千百万共产党人在本职岗位上所做的具体工作和不懈努力。纪检监察机关的党员干部必须具有强烈的政治责任感和事业心，树立为党和人民的事业献身的思想，爱岗敬业，忠于职守，扎实工作，努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。要始终把奉献作为人生的最高境界，经得起诱惑和考验，充分体现纪检监察干部的高尚情操。第四，要严格遵守纪律。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵循的行为准则。纪检监察机关的党员干部更要带头遵守党的纪律，身体力行地维护党的纪律。要切实增强党的观念、党员意识，强化组织观念，带头执行党的决议，以实际行动维护党的团结和统一。要严格遵守保密纪律、办案纪律和机关各项规章制度。第五，要勇于开拓创新。新形势，新情况，对纪检监察工作提出了许多新的课题，要求我们必须创造性地开展工作。要更新思想观念，坚决破除落后观念和固有思维的阻碍，深入研究探索新形势下反腐倡廉的特点和规律，努力增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要创新工作方式，改进工作方法，坚持用发展的思路和改革的办法研究新问题，解决新矛盾，坚决遏制腐败，有效预防腐败。20xx年悄悄过去，20xx年很快到来。希望同志们发扬连续作战的精神，再接再厉，圆满完成今年的各项工作任务，及早谋划好明年的工作，力争各项工作取得新的成效。同时，借这个机会，提前向大家祝贺新年，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，全家幸福。

同志们，中央领导同志的重要指示精神为深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，我们一定要以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，认真贯彻落实，在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争中体现先进性教育的成果，为实现全面建设和谐玉林目标作出应有的贡献!

在全市纪检监察干部警示教育会议上讲话

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同志们：

我们今天召开全市纪检监察干部警示教育会议，主要目的是贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求，深入开展纪检监察系统警示教育。刚才，大家集体观看了中央纪委《x》专题片，x副书记传达学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》，x副书记领学了《中共x市纪委监委关于加强纪检监察干部监督的意见》，这个意见是我们认真贯彻落实中央纪委、省纪委要求，加强全市纪检监察干部监督工作的指导性文件，意见明确提出了“七项纪律”“十项措施”和“七个严禁”的纪律要求，为全市纪检监察干部制定了“行为规范”，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识出台加强纪检监察干部监督意见的重要意义。

是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的需要；

是落实全面从严治党要求的需要。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委和市纪委部署要求上来，不断强化自我监督，切实维护纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证和人才保证。

有的与民争利，侵害群众利益。己不正焉能正人，这些纪检监察干部队伍建设存在的问题，一定要引起我们的高度重视。要按照“打铁还需自身硬”的要求，坚持严字当头，加强对纪检监察干部的教育监督管理，着力解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

二、坚持“四个从严”，切实贯彻落实加强纪检监察干部监督意见。

一要从严教育，强化纪律意识和规矩意识。一方面，要加强政治理论学习，组织纪检监察干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习《党章》和党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例以及廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等党规党纪，坚持把自己摆进去，对标要求，深入查找不足，切实明底线、知敬畏。另一方面，要利用好纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育。刚才，我们组织大家认真传达学习了近期部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报，观看了《x》宣传片，通报和片中纪检监察干部违纪违法的案例让人触目惊心。各级纪检监察干部要以违纪干部为镜鉴，汲取深刻教训，引以为戒，牢固树立“执纪者必先守纪，监督者更要自觉接受监督”的意识，坚决摒弃特权思想、“保险箱”思想，忠诚履职、干净干事、担当有为，做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。

二要从严管理，不断健全完善内控机制。一方面，要严格执行监督执纪工作规则。纪检监察机关最重要的权力就是监督执纪权，规则对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定，是我们做好监督执纪的“工作手册”“流程图”。今年年初，在全市执纪审查业务培训班上，我就认真执行监督执纪工作规则提出了“八严”的要求，3月份又召开了全市执纪审查安全工作会议，利用半天时间，组织大家认真学习讨论了监督执纪工作规则。规则对纪检监察工作的重要性我已经强调了很多遍，我们一定要在深入学习领会的基础上，不折不扣地执行到位、落实到位。另一方面，要加强制度建设，完善内控机制。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己，我们今年在出台加强纪检监察干部监督意见的同时，先后制定出台了《x市纪委监察局机关问题线索管理的意见》《x市纪委监察局机关自办案件涉案款物管理规定》《x市纪委纪律审查服务中心谈话室和监控室管理办法》《x市纪委监察局关于执纪审查乡案县审工作程序规定》等一系列加强内控机制建设的制度。全市各级纪检监察机关在抓好执行的同时也要结合自身实际，查找发现内部监督管理的薄弱环节和风险点，制定切实有效的制度，把监督执纪的权力关进制度的“笼子”。

三要从严监督，把纪律和规矩挺在前面。要坚持抓早抓小，建立健全纪检监察干部约谈制度，对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒，“红脸出汗，咬耳扯袖”，防止小问题演变成大问题，体现组织的严管厚爱。要严格执行“双报告”制度，纪委书记、纪检组长每年要向市纪委述责述廉，接受评议。要严把纪检监察干部“入口关”，加大纪检监察干部交流力度，把业务能力强，忠诚干净担当的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。要建立纪检监察干部个人有关事项报告、廉洁承诺制度，新进入纪检监察系统的干部都要签订廉政承诺书，签字背书，留档备查。要拓宽监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用，建立涉及纪检监察干部问题线索、舆情监督机制，不断形成监督合力。

四要从严查处，以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为。今天的会议上，我们还给每个纪检监察干部发放了《x市纪检监察干部工作纪律提醒卡》，明确了“七项纪律”“七条禁令”。全市各级纪检监察干部要严格遵守省纪委“六个不准”“四个严格”和市纪委“七项纪律”“七条禁令”，对纪检监察干部顶风违纪、不收敛不收手、破坏纪律和规矩的，我们将发现一起查处一起，发现多少查处多少，绝不姑息纵容，坚决打消个别纪检监察干部的侥幸心理。

三、坚持以上率下，以高度负责的精神履行领导干部监管责任。

一要领导带头，充分发挥表率作用。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头执行加强纪检监察干部监督意见，坚持从自身做起，自觉把自己摆进去，以身作则、率先垂范，带头执行纪律，带头改进作风，带头接受干部群众监督，要求广大干部做到的自己首先做到，要求广大干部不做的自己坚决不做。市纪委委员作为党的代表大会选举产生的纪律检查委员会的组成人员，是广大纪检监察干部的代表，也要时刻牢记自己的委员身份，时刻牢记肩负的神圣职责，对自身高标准、严要求，以高度的责任感和使命感履行职责、作好表率，发挥好引领示范作用。

二要落实责任，层层传导压力。干部犯错误，组织有责任。全市各级纪检监察机关要认真落实监督责任，加强对纪检监察干部的教育监督管理，把严明纪律落实在日常，真正体现对纪检监察干部的严格要求和关心爱护。纪委书记、纪检组长要认真履行“第一责任人”职责，把对纪检监察干部的监督管理作为一项重要政治任务，切实领好班子、带好队伍。分管领导要履行好“一岗双责”，强化对纪检监察干部日常监督管理，发现苗头及时批评教育。要严格追责问责，对发生纪检监察干部严重违纪违法的纪检监察机关和派驻纪检组，要按照《x市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，严肃追究主要领导的责任，推动形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。

三要勇于担当，努力用担当诠释忠诚。全市各级纪检监察机关要认真履行职责，在从严要求纪检监察干部的同时，强化激励机制，不断激发干部干事创业、担当有为的氛围。今天，我们按照市委巡察工作要求，已经进驻全市x个重点部门开展专项巡察，我们涉及到的纪委书记、纪检组长要全力配合开展好专项巡察工作。9月初，我们还要组成督查组，对各县（市）区、部门贯彻落实x精神情况进行督查，对工作进度滞后、进展不力的，我们要严肃追责问责。10月初，我们还要召开工作汇报会，各县（市）区纪委、派驻纪检组要汇报各项工作进展情况，比比工作进度、亮亮工作成效。目前，虽然我们各项工作开局良好，扎实推进，但是全年工作任务重、时间紧，我们一定要以抓铁有痕、踏石留印的精神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。

在全市纪检监察机关抓监督会议上讲话

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2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。我们要坚持稳中求进工作总基调，在加强政治监督、加大惩治力度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，把××建设成魅力xx美丽xx提供坚强保障。

一、推动政治监督具体化、常态化，坚决做到“两个维护”

持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化主题教育成果，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，不断增强“两个维护”的自觉性和坚定性。加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于xx工作的重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查、政治巡察。

坚持党中央、省委和市委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决纠正置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等行为。加强对贯彻新发展理念、决胜全面小康、打赢“三大攻坚战”、减税降费、优化营商环境、支持民营经济发展、产业项目推进等决策部署落实情况的监督检查，全力保驾护航。

建立政治生态会商研判制度，各县市区党委、市直单位党组每年至少向市纪委专题汇报一次政治生态建设情况，以清单制整改突出问题。紧盯“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实，接天线、搞攀附，“提篮子”“打牌子”，“围猎”与甘于被“围猎”等问题。压实各级党组织特别是主要负责同志全面从严治党主体责任，加强对各级党委（党组）民主生活会的监督指导，严肃党内政治生活。

二、以脱贫攻坚为重点，集中整治群众反映强烈的突出问题。

围绕“一脱贫三促进六覆盖”，精准整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，加强对脱贫摘帽后“四不摘”要求、“四支队伍”履职等情况的监督检查，严肃查处村级“微腐败”以及数字脱贫、虚假脱贫问题，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友行为。开展“一季一专题”专项治理“回头看”。拓展“互联网+监督”功能，发挥村务监督委员会作用。

坚持除恶务尽，始终保持深挖彻查的强大攻势，加大对重点个案的直查直办和指导督办力度，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。坚持边打边治边建，全面净化基层政治生态和社会生态。

在食品药品、安全生产、教育、医疗、政务服务、自然资源、水利、民政、交通、住房及物业管理等领域推动开展“群众烦心事”治理行动，着力解决群众最急最忧最盼的事情。加快建设纪检监察系统检举举报平台，落实首问负责制、首办负责制、“七个明白”工作法，推进干部下访常态化，狠抓初信初访，下力气解决重复访、越级访等突出问题。

三、深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

把“严”的主基调长期坚持下去，重点查处严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处违规插手工程项目等腐败问题。加大国有企业和金融领域反腐力度，开展国家公职人员违规参与借贷等问题专项治理，严查政府隐形债务风险背后的腐败问题。坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败和医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。坚持惩前毖后、治病救人，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大对了结件的监督检查，探索开展交叉审理、片区审理，保障和提高案件质量。

督促案发单位开好民主生活会和警示教育会，加大纪检监察建议书和整改情况公开力度。建好用好行贿信息档案库。持续开展“天网行动”，加强重点个案攻坚和证照管理，一体推进追逃防逃追赃。紧盯审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域，督促查漏洞、建机制、抓执行。

加强理想信念、思想道德和党纪国法教育，用好红色文化、警示教育资源，抓好××案等以案促改。充分发挥先进文化化风成俗作用，发展积极健康党内政治文化，推进廉洁文化进机关、进企业、进基层，倡导良好家风家教。

四、坚决保障制度执行，强化对权力运行的制约监督。

督促各部门梳理廉政风险点，制订权力清单、责任清单、负面清单。构建全覆盖的制度执行监督机制，督促各级领导干部强化制度意识、自觉尊崇制度、严格执行制度。坚决纠正做选择、搞变通、打折扣的行为，坚决查处制度空转背后的责任问题、作风问题、腐败问题，以严格的执纪执法增强制度刚性。

重点对“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和“三个不直接分管”等制度执行情况加强监督。党委要监督管好干部，上级“一把手”要多了解下级“一把手”日常状况，发现问题及时采取提醒谈话等措施。上级纪委对下级“一把手”问题线索要及时处置，并及时报告同级党委书记。派驻和巡察机构对亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映较多的“一把手”要重点关注、重点监督，通过抓牢“关键少数”，带动“最大多数”。

完善廉政档案，用好纪检监察建议，把好党风廉政意见回复关。做实谈话提醒制度，精准科学实施谈话函询，打好防疫针、提高免疫力。用好互联网+监督、大数据等信息平台。强化干部“八小时外”的监督。用好用准“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责机制，既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究相关领导责任，问到关键处、问准关键人。

年纪委书记在全市纪检监察干部会议上讲话

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同志们：

今天，我们召开这次干部大会，既是一次廉政集体谈话会，也是为了给大家加油鼓劲，提出新的要求，希望大家在新的岗位上不忘初心，牢记使命，不松劲、不停步、再出发，不断取得新成绩、作出新贡献。

下面，我就从九个方面对大家提出要求。

第一，要讲忠诚。纪检监察机关是党的政治机关，纪检监察干部是党的忠诚卫士，必须旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出，党内所有政治问题，归根结底就是对党是否忠诚。忠诚是每个共产党人必须具备的品格，同时作为党内的“纪律部队”，我们不能只讲一般的、有条件的忠诚，而是要做到绝对的忠诚、纯粹的忠诚、无条件的忠诚，把“一颗红心献给党”。。十八届六中全会正式明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是历史和实践的必然选择，是民心所向、众望所归。《中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出，“坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位”。作为纪检监察干部，我们身上肩负着“两个维护”的特殊使命和重大政治责任，要以政治纪律为尺子去衡量，对照党中央的决策部署和习近平总书记的重要指示去检视，及时发现查处违背党中央大政方针和决策部署、“七个有之”、搞两面派、做两面人，以及破坏党内政治生态的问题。“两个维护”是具体的而不是抽象的，决不能只当口号念而有口无心无行动，决不允许用形式主义的态度敷衍了之。“四个意识”是对全党提出的重大政治要求，纪检监察干部必须带头遵照执行。就是要善于从政治上审视问题，站稳政治立场，增强政治定力，严守政治纪律和政治规矩，坚定正确政治方向，做政治上的明白人。，就是要善于观大势、明大局，自觉从党和国家事业全局出发谋划和推进工作。就是要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，这是关系党和人民根本利益的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。就是要自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，经常同党中央对表，校正自己的思想和行动，做到步调一致、令行禁止。“四个意识”是相互贯通、有机统一的整体。增强“四个意识”是一个学思践悟、知行合一的动态过程，需要在实践中坚定、深化、加强。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，坚守共产党人的精神家园。。党章规定的“四个服从”，最重要的是全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。坚决贯彻落实党中央决策部署,保证党中央政令畅通，维护党中央权威，这是“四个服从”的具体体现。当前，党中央的决策部署在绝大多数地方和部门都得到有力执行，但个别地方和部门也存在对党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题。作为纪检监察机关，必须坚持“党中央的决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，充分发挥职能优势，采取有效措施，推动党中央的决策部署在濮阳落地生根。

再比如，要提高信息化能力。当今世界，信息化技术日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，给纪检监察工作带来许多新的机遇和挑战，我们要以信息化建设为契机，加大信息化平台建设，善于运用互联网技术和信息化手段提高工作效率和水平，所有这些都离不开学习。。学习必须讲究方法，好的方法能起到事半功倍的效果。紧紧围绕自身职责和工作需要，把有限的精力集中在最关键、最紧迫、最需要的理论和知识方面，努力为指导实践汲取理论知识、提供理论支撑、掌握理论武器。我们当前最需要加强学习的就是纪法衔接、法法贯通方面的制度、流程、措施等，这是我们学习的重中之重。学而不思则罔。思考是对学习效果的升华。特别是监察体制改革后，很多的文件、制度都是新制定的，在学习的过程中，要思考它的意义、思考它的背景、思考它如何实施，通过深入的思考和反复的研究，去粗取精、去伪存真。大家在学习过程中，要紧密联系实际，考虑如何将书本上、课堂上的知识与我们的实际相结合，如何转化为推动工作的具体举措。我们固定每周二为“学习日”，通过举办学习讲座，让大家交流观点、拓宽视野、碰撞智慧、激发灵感，更广泛地掌握知识，更全面地发现问题，更精准地谋划工作，以制度保证学习效果。学习不是目的，而是为了更好的指导实践。在座的大部分都会开车，都有一个体会，就是理论学得再好，前几次开车总会手忙脚乱、不知所措，多开几次之后，就得心应手了。这就是把理论与实践相结合的结果。纪检监察工作也是如此，必须把学到的知识及时应用到具体工作中。比如办案安全，中央纪委、省纪委都有系统的操作规程，你要按着这些规程一步步去操作，可能头几次会慢一点，但是时间长了，就会铭记于心、形成习惯。知识毕竟是有限的、是死的，不可能适用于所有的情形。在这种情况下，要注重结合实际，把死的规定学活，能够从不会说话的东西中悟到深一层的道理，进而提升境界，形成新的知识和能力。

没有戒惧，则肆意乱为。要敬畏纪检监察岗位，牢记使命，尽职尽责，忠诚担当；

要敬畏党纪国法，自觉遵纪守法，不越底线、不碰高压线；

要敬畏手中权力，明白权从何来、为谁而用，严禁办金钱案、关系案、人情案，严禁跑风漏气、泄露案情，严禁在外面打着纪委旗号胡作非为，决不能把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具。要严格执行集体研究案情、请示报告、打听案情登记备案等制度规定，完善内控机制，把权力关进制度的笼子。要敬畏组织，明白自己是组织的一员，必须服从组织决定，听从组织安排，如实报告个人有关事项。监督者必须自身正、自身净、自身硬，才能立信立威。纪检监察机关只有树立起更高的标准、更严的要求、更好的形象，才能挺直监督执纪问责的腰杆。我们只有严格按规矩处事用权，心存凛然正气，说话才够硬气，履职才有底气，别人才能服气，才能为全市党员干部树旗帜、立标杆、作表率。习近平总书记指出：“干部廉洁自律的关键在于守住底线”。守住干净这条底线，关键是要守住纪律的底线。纪检监察干部要始终紧绷纪律这根弦，把纪律规矩刻在脑海，化作基因，从“本分”上升到“本能”。既作为“紧箍咒”，更作为“护身符”，成为每名纪检监察干部的“标配”和标志。决不允许我们的纪检监察干部打着纪检监察的旗号以权谋私，决不允许以自己是纪检监察干部颐指气使，决不允许以纪检监察干部的名义招揽工程、插手项目、为自己的亲属亲友谋取私利。否则，刀刃向内、刮骨疗毒、清理门户决不手软。

是面对困难时的迎难而上、克难攻坚；

对职责范围内的工作就要主动承担、勤勉尽责，决不能推诿扯皮、敷衍塞责；

对于定下来的事情就要雷厉风行、一抓到底，决不能等待观望、消极拖沓。没有“金刚钻”，不揽“瓷器活”。纪检监察工作是一项政治性、政策性和专业性都很强的工作，涉及经济社会发展方方面面。特别是随着全面从严治党向纵深推进、国家监察体制改革持续深化，监督范围扩大了、监督权限丰富了、监督职责更加繁重了。如果没有较高的理论、政策和业务水平，就难以胜任本职工作，更谈不上创造一流业绩。。纪检监察干部地位重要、身份特殊，干部群众都高看一眼、敬畏三分，我们可以有荣誉感、自豪感，但决不能有高人一等、不可一世的特权思想和自命不凡的优越感，因为我们是代表党和人民履行职责，人家尊重我们其实是尊重组织、尊重人民、尊重纪法，千万不能把这种尊重当作耍威风的资本，在对外交往中居高临下、威风八面，在接待群众时打官腔、摆架子。要时刻摆正自己的位置，摒弃特权思想，知道深浅轻重，谦虚待人、谨慎用权、低调做事，时时处处注重自身形象。同时，纪检监察工作是在做人的工作，来不得半点马虎，不管身处哪个岗位，都要把应尽的责任担起来，严谨细致、一丝不苟地干好每件工作，特别是上报下发的重要文件、对党员干部的处分决定等重要文书，一定要慎之又慎、细之又细，体现纪检监察工作的权威性、严肃性。

第五、要讲创新。创新是引领发展的不竭动力，创新是当今时代最鲜明的特征，新时代的纪检监察工作同样需要积极探索、大胆创新。要强化创新意识，思创新，抓创新，善创新，不能“穿新鞋走老路”、凭经验办事，不能思想保守陈旧、不思进取。要以更大力度冲破思想障碍、观念围墙，树立发展视野、时代眼光。要在具体工作中谋划创新，创新机制体制、方式方法，以创新的手段取得创新的成效。要在抓落实上想点子出办法，以创新性工作带动整体工作深入开展。要以创新为引领，积极主动作为，向改革要动力，向创新要活力，激发全面从严治党内生动力，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，迈上新台阶。要坚持问题导向，加强调查研究，敢试敢闯，在破解监督难题上有所突破，在机制制度建设上有所创新，在反腐倡廉成效上有所建树，务求党风廉政建设和反腐败工作实效。要紧盯“形”的重塑、“神”的重铸，推进深度融合，探索监察体制改革向基层延伸。要紧盯“派”的权威、“驻”的优势，完善监督机制，创新监督方式，增强派驻监督实效。要紧盯“四风”屡禁不止问题，探索创新监督检查方式方法，推动中央八项规定精神落地落实。要紧盯同级监督难问题，加强监督权威性独立性，优化工作机制、提升监督整体效能，推动全面从严治党取得新成效。俗话说“一招鲜，吃遍天”。这个“鲜”就是创新的成果。要提升工作标准，对各项工作要高标准、严要求，争先创优，晋位升级，争创一流业绩，展现纪委监委新面貌，争做纪检监察出彩人。委机关各部室、各派驻纪检监察组在工作谋划、落实推进中，始终树牢要做就做最好的思想，不能只求过得去、不求过得硬，安于平庸，甚至甘于落后，而是要敢于做精品、当先进、创一流。要强化标杆意识，争取每项工作要学有高标杆、做有新亮点，抓出特色，抓成经验。要加大典型培养力度，培育一批叫得响、立得住、经得起实践检验的先进典型，在全市发挥典型引路、示范引领作用。

对其他同志的缺点错误，积极进行善意的批评，既不夸大其词，也不“和稀泥”，实事求是地指出存在的问题，只有这样才能及时清理不和谐因素，在消除分歧中增进团结。我们强调的团结，是建立在坚持党性原则基础上的团结，不是无原则的一团和气，不能为了团结就不讲原则、不分是非、不辨曲直，遇到矛盾绕道走、看到不良现象睁只眼闭只眼，违心地维系“你好、我好、大家都好”的局面，使该解决的问题“潜伏”下来。这种表面团结，是经不起时间考验的，最终还会形成一盘散沙，存在的问题早晚还会爆发的。在团结这个问题上，我们台上在座的这个班子，敢于给大家说向我看齐，我们这个班子成员素质很高、非常团结。特别在这次干部调整中，按照民主集中制，大家畅所欲言，都是出于公心，都是从大局考虑，没有任何私心杂念，甚至对每一个干部的评价，大家都是高度一致的。希望每一个部门、每一个派驻机构、每一个巡察组你们都要像我们委机关这个班子一样加强团结。

无论遇到什么困难和挫折，都不会退缩萎靡、感到惶惶然；

有的同志外出巡察、外出办案，甚至一连几个月都不能回家；

群众身边的腐败和作风问题仍然多发，群众还有很多不满意的地方，等等。解决这些问题要求我们必须踏踏实实地把中央决策部署从纸上落实到地上，把要求变成行动，把精神变成效果，把目标变成现实。所有这些终离不开落实执行、实干苦干。所以，我们必须以永远在路上的坚韧执着，以钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，一个困难一个困难克服，不停顿、不松劲、不懈怠。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”作为纪检监察干部，工作中我们看到很多人因为追名逐利，贪污受贿，巧夺豪取，最终锒铛入狱，不仅名利没了，甚至妻离子散。因此，在工作和生活中大家要保持一颗平常心，正确看待个人得失，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动。每次干部调整，都涉及进退留转，都会有人满意、有人不满意。所以，大家要把名利看得淡一些，把工作看得重一点，工作上向高标准看齐，生活上向低标准看齐，以平和之心对待名，以知足之心对待利，有功劳的时候不伸手，有苦劳的时候不计较，有疲劳的时候不抱怨，以奉献创造出彩业绩、成就辉煌人生。

问题越聚焦、工作越精准，正风反腐成效就越明显、群众就越满意。要聚焦问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，切实让人民群众感到全面从严治党就在身边、党内监督和国家监察就在身边。要紧盯群众反映强烈的突出问题，紧盯群众关心关注的痛点难点焦点，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动，紧盯重点环节、重点领域、重点人群，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，切实让全面从严治党成果惠及群众。要紧盯党员干部作风问题，集中整治形式主义、官僚主义和不作为不担当问题，督促党员干部担当担责、干事创业。要规范小微权力运行，拓宽监督渠道，加强“三资”管理，夯实乡村治理根基，为实施乡村振兴战略提供纪律保障。充分发挥纪检监察职能作用，规范政商交往行为，构建亲清政商关系，助推民营经济发展，让人民群众共享发展成果。

要管住嘴，问清谁埋单、和谁吃、在哪吃等问题，不该吃的坚决不吃；

要管住腿，不该去的地方不能去。纪检监察干部要以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利，于细微之处不放纵、不越轨、不逾矩，从一点一滴中完善自己、提升自己。古人云，物以类聚、人以群分。道不同不相与谋。纪检监察干部并不是生活在真空之中，而且因为手中有权、说话管用，一些别有用心的人想方设法去巴结你、讨好你、“围猎”你。作为纪检监察干部，决不能良莠不分、正邪不辨，随便交“鱼龙混杂”的朋友，与其称兄道弟，互相利用，搞“哥们儿”义气。要提高择友标准，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，交好友、交善友、交诤友，与这些正能量的人互相谈经论道，一同奋斗进取，也是人生一大快事、一大幸事。习近平总书记多次强调：“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现”。古人云，积善之家必有余庆，积不善之家必有余殃。作为一名纪检监察干部，要把正家风当成一项政治任务来完成，既要“严以修身”也要“严以治家”，要在“正好家风、管好家人”上狠下功夫，把监督的“探头”延伸到庭院里，使家庭成为拒腐防变的坚强堡垒，成为永葆幸福的安全墙。要树立家庭助廉意识，重视家风建设，重家教、立家规、正家风，以身作则为家庭成员、身边同事和全社会作出榜样，引导家人和身边工作人员常思贪欲之害、常怀律己之心，做到自身清、家人清、身边清，以家庭和谐促进社会和谐、以家庭清廉维护一生清誉。

以上给大家提的九条要求，也是给我自己提的要求，我愿意在这个地方跟大家共勉。

同志们，今天的会议是一个廉政建设再要求的谈话会，是一个队伍建设再出发的动员会，也是一个工作部署再推进的鼓劲会。希望大家进一步认清形势，进一步提振信心，进一步强化责任，进一步做好工作，为实现纪检监察工作高质量发展做出新的更大的贡献！

检察长在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话

（203月20日）。

同志们：

根据会议安排，下面，我向与会领导和同志报告全县党风廉政建设和反腐败工作，并安排年的工作任务。

一、关于20全县党风廉政建设和反腐败工作的回顾。

年，全县党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和市纪委、市监察局的领导下，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和省市纪检监察工作会议精神，坚持反腐败领导体制和工作机制，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，严肃查处各类违纪违法案件，加大纠风治乱力度，注重源头预防腐败，较好地促进了党风廉政建设和反腐败各项工作任务的完成，为全县经济建设和社会各项事业的健康发展提供了坚强的政治保证。

（一）领导干部廉洁自律工作逐步深入。

全县各级领导班子和领导干部按照“三个代表”的要求，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，廉洁从政意识进一步增强；认真落实了领导干部勤政廉政承诺制度，实行承诺公示，接受群众监督。农村乡镇还把勤政廉政承诺和为民办实事承诺向下延伸到了村组、站所，取得了一定成效；各党委认真组织召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会，解决了一些存在问题；组织开展了牢固树立正确的权力观教育活动，进行正反典型教育，及时对新任领导干部进行廉政培训，促进了领导干部廉洁自律工作的深入进行。

（二）案件查处工作得到进一步加强。

全县纪检监察机关坚持从改革、发展、稳定的大局出发，突出办案重点，改进办案方法，严格执行纪律，严肃查处了违纪违法案件。去年，共受理群众来信来访87件，办结84件；立案查处8件，全部办结；给予党政纪处分的10人，其中给予开除党籍的2人，留党察看的5人，党内严重警告的2人，行政警告的1人。通过办信办案，维护了党政纪的严肃性。

（三）纠风治乱工作有了新的成效。

围绕群众用药安全这一目标，治理整顿了医药市场，严厉打击制售假劣药品和药品购销中的违纪违规行为。共清理销毁假劣过期药品和医疗器械总价值5600多元，查处游医药贩3起，取缔无证行医门点7个；对虚高定价的药品进行了降价处理，降低药价总金额26.5万元，结合农村税费改革，积极推行了涉农收费价格公示制，重视解决农村税费改革过程中加重农民负担的问题。认真治理中小学乱收费和公路“三乱”，巩固了治理成果。同时，对乡镇站所、街道社区的行业作风进行了评议，切实解决了一些作风方面存在的问题。

（四）源头预防和治理腐败的力度进一步加大。

坚持以深化三项制度改革为重点，大力推进源头治理工作。结合“三个环境”大讨论活动的开展，全县废止文件56个，减少行政审批项目18项，取消福利生产管理费、企业管理费等9个收费项目；继续推进财政制度改革，全县共有67个行政事业单位的财务帐目由县会计核算中心统一管理，占到全县行政事业单位的88％。认真落实政府采购制度，全县实行政府采购的物品有65批次，执行预算金额386.8万元，比上年262.56万元增加124.3万元，增长47.35％，节约资金74.2万元，对个别单位购置办公设备逃避政府采购的行为进行了经济处罚和通报批评；认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范了领导干部的选拔任用程序；对20名领导干部任期内的经济责任进行了审计，对发现的问题及时进行纠正处理。

（五）执法监察工作有了新的进展。

按照省市有关要求，有重点地开展执法监察，为全县营造“三个环境”发挥了积极作用。加强了对经营性土地使用权公开出让工作的执法监察，进一步规范了国有土地使用权出让工作；会同有关部门先后4次对我县已开工建设的9个国债项目的资金使用情况进行了督查，保证了国债资金的.安全运行；积极参与了建筑市场的清理整顿和《招标投标法》执行情况的监督检查工作，对发现的问题及时进行处理，杜绝了隐患的发生。

（六）党风廉政建设责任制进一步落实。

全县各级党政领导班子和领导干部继续把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”来抓，明确任务，强化责任，层层签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设和反腐败工作与其它各项工作同安排，同检查，同落实，同考核。县纪委加大对基层党组织落实党风廉政建设责任制情况的督促检查力度，及时掌握基层单位工作动态，适时抓好工作指导。同时，认真实施责任追究，促进了责任制的全面落实。

工作只是纪检监察机关的事，与本部门和自己无关，致使对所辖范围内的党员干部疏于管理，疏于监督，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作推诿扯皮，敷衍塞责，安排不扎实，措施不得力，特别是在对一些疑难问题和违纪问题的处理上，不愿出面，不愿负责，不愿得罪人，统统推给纪检监察机关去处理。二是在一些领导干部中消极腐败现象仍然存在。从2003年群众信访举报和查处案件的情况看，贪污、侵占、以权谋私等问题仍比较突出，在立案查处的8件违纪案件中，涉及贪污、侵占、以权谋私的4件，6人，占立案案件的50%；同时，基层干部、企业负责人以权谋私、贪污、失职、作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众的问题仍有发生。在受理的87件群众信访件中，反映经济类问题的信访件39件，占信访总量的45.3%；涉及企业负责人、村组干部的35件，占40%。三是部门和行业不正之风仍然比较突出。一些部门和单位以经费困难为借口，搭车收费超标准收费、加重群众负担的问题仍然发生，对此群众很不满意。四是一些基层党委、纪委对办信办案工作重视不够，对群众反映的问题查处不及时，处理落实不到位，致使群众反映强烈的问题不能得到及时彻底解决，造成重复上访和越级上访。大多数基层纪委多年来没有办理一起立案案件。2003年县纪检监察机关受理的87件信访件中，属越级信访的33件，属重复信访的10件。对此，必须引起我们的高度重视。

检察长在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

这次禁毒工作会议的主要任务是充分认识我市的毒情形势及禁毒工作的极端重要性，研究、部署切实有效的措施，不断加大工作力度，为解决攀枝花的毒品问题奠定坚实基础。会上，道全同志代表市委、市政府回顾和总结了我市以来的禁毒工作情况，深刻分析了我们当前面临的严峻毒情形势，详细部署了今后一个时期的禁毒工作;市委、市政府对20xx年以来为禁毒工作作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰奖励;刚才，爱明同志对我市今后一个时期的禁毒工作作出了重要指示，请大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，提高对禁毒工作极端重要性的认识。

毒品是全人类的公害，毒品问题的发展蔓延,已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。大力开展禁毒教育宣传活动,提高全民的禁毒意识和抵御毒品的能力,是禁毒工作的治本之策。19以来，在各级党委、政府的领导下，全市各级禁毒部门和禁毒成员单位以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密依靠广大人民群众，充分发挥职能作用，忠实履行禁毒工作职责，做了大量卓有成效的工作，取得了明显的成效，为我市的改革开放和现代化建设创造了较好的社会环境。

年在全市纪检监察机关严把换届人选关严肃换届纪律会议上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一、全面把握中央、省委关于换届工作的有关要求。

今明两年，全国省市县乡领导班子陆续进行换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。按照中央的安排部署，我市的市县换届工作从7月份自下而上开始。为搞好这次换届工作，中央提出，在换届中要理直气壮、旗帜鲜明地坚持党的领导，要做到全过程领导、全过程把关，要严明纪律，确保换届风清气正。省委书记××同志强调，各级党委、纪委要贯彻全面从严治党要求，强化对换届人选的把关责任，从严从实加强换届风气监督。按照中央、省委、市委的要求，市委组织部会同市纪委机关，先后印发了《关于加强换届风气监督的通知》和《关于在换届风气监督工作中加大查处问责力度的通知》。对中央、省委和市委关于换届的一系列要求和文件精神，各级纪检监察机关要注意认真把握。

一要把握“十个严禁、十个一律”的换届纪律规定。2021年1月，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，在严明换届纪律方面，明确提出“十个严禁、十个一律”。广大党员干部和相关人员要认真学习，严格遵守。一是严禁结党营私。对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、任人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分。二是严禁拉票贿选。对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依规依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律不得提拔或者进一步使用，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。五是严禁个人说了算。对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。六是严禁说情打招呼。对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。七是严禁违规用人。对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并对相关人员依规依纪进行处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责任。九是严禁弄虚作假。对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。十是严禁干扰换届。对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击;对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。全市各级纪检监察机关要把它作为严肃换届纪律、严格换届风气监督的一把“戒尺”，谁“踩线”了，“板子”就要打向谁。

二要把握坚决防止带病提拔的把关要求。这次换届，中央和省委、市委强调严格落实考察对象干部档案必审、个人有关事项必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查的“四必”要求。这个“四必”要求中，对换届人选的廉洁自律情况和对问题线索查核情况以及最后作出结论性的意见，是各级纪检监察机关承担的重要任务。问题没有查清、疑点没有消除的，不得开具“路条”。对新提名人选廉洁自律情况作出的结论性意见，各级党委书记、纪委书记都要签字背书。

三要把握维护换届纪律的监督责任。严肃换届纪律，加强换届风气监督既是各级党委管党治党的主体责任，党委书记是第一责任人。同时，也是各级纪委担负的监督责任。各级纪委要提高发现问题的能力，严肃执纪、严格问责，确保换届纪律不折不扣地执行。上级纪委要对下级纪委加强督促指导，确保下级纪委认真履行好换届监督责任，做到守土有责、守土尽责。

二、认真做好换届人选的把关工作。

在换届中，提名人选的廉洁自律情况，都要征求纪检监察机关的意见。各级纪委要切实把好换届人选政治首关和廉洁自律两个关键。

一要健全对换届人选把关的责任体系。对换届人选特别是新提拔人选考察对象的廉洁自律情况，党委要给出结论性意见，党委书记、纪委书记要分别签字。这个字有没有底气签，决定于各相关责任主体是否层层把关、层层负责。要建立起纪委书记、分管副书记、分管常委、监督检查室主任、具体核查人员五级把关责任体系。纪委书记是把关责任体系中的总负责人，要亲自研究、亲自组织会诊辨析。分管副书记要协助纪委书记落实好工作责任，领导、指导负责核查的监督检查室或者派驻纪检监察组做好调查核实工作和提出处置建议。分管的常委要靠前指挥，对核查质量、进度负责。监督检查室主任要亲自阅卷、把关证据，重要问题亲自调查，认真审核核查报告。具体的核查人员要对核查工作负责，实事求是地提交核查报告。这五级把关责任体系的每一个层级、每一名人员，都要恪尽职守、履行责任、签字背书。所有签字背书的材料，都要存档备查。

二要提高对换届人选的把关时效。换届工作时间紧，推荐、提名、考察和人事安排一环套一环，这对纪检监察机关就换届人选的把关时效提出了要求。各级纪检监察机关要集中力量、集中时间，全力以赴地保障换届工作。从现在起要就有关人员的问题线索反映再进行一次全面清理和分类处置。对换届考察中征求意见人选有问题线索反映的，要集中人员力量，优先排查处置，做到即收即办，及时回复。

三要负责任地出具对换届人选的把关意见。各级纪检监察机关要根据调查核实情况，实事求是、客观公正地就征求意见人选的廉洁自律情况出具意见。对征求意见人选廉洁自律上没有反映，或者是有关信访举报和问题线索被查否的，就应迅速开出“路条”，让党和人民需要的好干部能够被选出来、用起来。对凡是问题没有查清、疑点没有消除的，就不能够放行，要做到严格把关，这既是对党的事业负责，也是对干部负责，还是对我们自己负责。如果我们不负责任地出具意见，干部带“病”提拔了，将来就要被倒查追责。

三、切实加强对换届风气的监督工作。

各级纪检监察机关是党内专门监督机关，要在换届中加强换届风气监督，及时发现和查处违反换届纪律的行为，以“零容忍”、“零懈怠”的政治态度保证换届整体风清气正。

一要配合组织部门做好换届风气巡察督导工作。在换届工作中，巡察督导是推动各级党委严肃换届纪律、加强换届风气监督的一项行之有效的措施。市委换届办成立了×个换届风气巡察组，巡察组组长由正处级干部担任，成员由市纪委、市委组织部的科级干部组成。市换届风气巡察组对县区进行了第一轮换届风气巡察督导，收到了较好效果。换届越往后，换届巡察工作的任务也越来越重，省里已经将换届风气巡察组由×个增加到×个，并印发了第二轮巡察实施方案。我们按照省委换届办的要求，也要相应增加巡察工作力量，各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局，按照党委的统一部署，及时抽调人员，切实配合组织部门做好巡察工作。要重点督察是否做到了“教育在先，换届在后”，是否将“四凡必”“四必看”“四必谈”的要求落到了实处。要坚持问题导向，突出从严从实，注重精准高效，做到对苗头性倾向性问题早预警、早反馈、早纠正，对违反换届纪律的人和事早发现、早报告、早处理。

二要严肃查处违反换届纪律的行为。查处是最有力的监督，也是最有效的防范。发现有违反换届纪律的蛛丝马迹，就要露头就打，决不姑息，使换届纪律成为带电的“高压线”。具体工作中要做到：凡有举报必须严查。对反映本级的违反换届纪律问题一律直查直办，对反映下级的违反换届纪律问题一律督查督办，确保件件有着落、事事有结果。凡有查核必须快办。党委组织部门与纪检监察机关一起成立专门查核组，对违反换届纪律的问题线索要优先办理、快查快结，在××个工作日内报送查核结果，重要问题加急办理。对反映考察对象违反换届纪律的问题，按照干部管理权限，由考察组会同纪检监察机关和党委组织部门调查核实，在考察任务结束前办结。凡有问题必须严惩。对违反“十严禁”换届纪律的，必须按“十一律”进行处理，对其中需要作出纪律处分的，迅速按照《中国共产党纪律处分条例》相关规定作出处分。凡有责任必须追究。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，要及时督促提醒，视情况约谈地方党委书记或纪委书记、组织部长，必要时进行函询、诫勉。对因履责不力、失职渎职，导致本地区本单位换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的，按照《中国共产党问责条例》等有关规定，严肃追究相关党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

三要做严守换届纪律的表率。在各级党委换届的同时，各级纪委也同步进行换届，纪委领导班子成员和领导干部同样面临着考验。在这次换届中，市县纪检监察机关有不少同志面临着进退留转的问题，这些问题要靠组织，自己不要去跑、去找、去要，如果这样的话影响会很坏，不但影响到干部本身，也影响到纪委“铁军”的形象。全市各级纪委领导班子成员和广大纪检干部要做好表率，带个好头，切实展现出“忠诚、干净、担当”的本色。各级纪委要把换届纪律教育和当前正在开展的党史学习教育结合起来，让纪检监察干部知边界、明底线，讲规矩、守纪律。各级纪委书记要有针对性地进行一次谈心谈话，提醒、告诫、督促纪检监察干部带头严守换届纪律，不信谣传谣，不跑官要官，不拉票贿选，不违规干预下级换届选举，切实做到令行禁止。如果发现纪检监察机关和纪检干部违反换届纪律的问题，坚决实行“零容忍”，从严从重处理，决不姑息迁就。

同志们，纪检监察机关在换届工作中严格把关、严肃换届纪律，事关全局，责任重大。我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉担当，以对党负责、对人民负责的高度政治自觉，维护换届纪律，为营造××良好的政治生态作出积极贡献。

在全市纪检监察干部警示教育会议上的讲话范文

11月18日，市纪委监委召开全市纪检监察系统干部警示教育大会。市纪委监委机关全体在编在职人员，县（区）纪委监委、市委巡察办（组）和市纪委监委派驻（出）机构相关人员，市县纪委监委派驻机构“一把手”能力素质提升班全体学员参加会议。市委常委、市纪委书记、市监委主任唐浪生出席会议并讲话。

会议传达学习了中、省纪委监委相关会议精神，通报了20xx年以来全市纪检监察干部违纪违法情况，传递释放“刀刃向内、不护犊子”的强烈信号。

唐浪生指出。

全市纪检监察干部要以案为镜、鉴照检视，清醒认识我市纪检监察干部队伍存在的问题；要严以律己、谦抑内修，自觉践行“打铁必须自身硬”的政治要求； 要抓早抓小、严管厚爱，始终把系统内“两个责任”扛在肩上抓在手上；要依规依制、执制必严，坚持用制度的笼子规范权力运行。

唐浪生强调。

领导干部要保持一身正气，发挥“头雁效应”，一级做给一级看，一级带着一级干；纪检干部要强化纪律规矩意识，做到心中有戒，在小事小节上慎微慎独，守住底线；纪检监察机关要加强制度机制建设，自觉从维护党中央设计的自我监督机制的战略高度来认识和把握自身承担的职责使命，始终做到监督严之又严、标准高之又高，确保纪检监察队伍忠诚于党、忠诚于人民。