建设方案的编制是指对一个工程项目或计划进行详细规划的过程，它包括了项目的目标、内容、步骤和资源等方面的安排。小编整理了一些成功工程项目的建设方案案例，希望对大家的编写有所帮助。
乡村振兴示范区项目方案
为高质量完成乡村振兴示范区建设各项任务，对照大悟县20xx年乡村振兴示范区（金岭、红畈、新府片区）建设项目清单，特制定如下工作实施方案：
1、建设金岭小张湾到颜家田1.2公里消防通道，建成观新线至东湾康养中心0.8公里通村公路。
建设标准：按通村公路建设技术标准建设，路基宽5米，路面宽度不小于3.5米，水泥砼面层厚度不低于18厘米。
时间节点：20xx年9月1日前完成路基调平，涵管安装，9月初进入水泥路面施工，10月底以前完成路基路面施工，11月份完成路肩、水沟配套建设，12月份建成通车，其中通康养中心0.8公里通村公路要根据康养中心建设确定建设完成时间。
工作专班：邓继初、钱正义
责任单位：县农村公路管理局
2、金岭旅游环线建设，建成公交首末站、配套建设示范区综合服务中心门前广场，确保新能源公交车投入运营。
时间节点：6月底完成场平，并对裸露山体进行挂壁护绿，7月份对场地硬化，充电站设置进行设计、招标，10月份完成全部工期并投入使用。
工作专班：陈文生、钱从胜
责任单位：县交通投资公司、运管所、公交公司
3、对示范区重点村湾公路、桥梁进行全面提档升级约12公里。
建设标准：按通村公路技术标准建设
时间节点：20xx年12月31日前完成建设任务
工作专班：万巧云、谈冰
责任单位：新城镇、县交通运输局工程计划股、县农村公路管理局（交通部门负责建设计划下达和技术指导，新城镇负责具体实施。）
县交通运输局成立乡村振兴示范区交通建设工作领导小组，局主要负责人刘海华任组长，分管负责人杜明辉任副组长，万巧云、陈文生、钱从胜、谈冰、邓继初为成员。
联络员：xxx联系电话：xxx
乡村振兴示范区项目方案
根据中共犍为县委农村工作领导小组20xx年第3次会议审议通过的《20xx年部分涉农资金统筹安排项目库(含犍为县20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目库）》要求，按照责任、权利、资金、任务“四到县”和摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”原则，重点突出“五个优先”（政策保障优先、示范创建优先、园区提升优先、要素保障齐全优先、镇村干部积极性高优先），坚持“集中打造、梯次培育”的原则，聚焦巩固脱贫成果、培育和壮大地方特色优势产业，推进农产品田头市场建设，配套完善农产品加工、仓储、保鲜、烘干、冷链物流等设施，补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板，助力全县乡村振兴，结合我县巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作实际，制定了《犍为县20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目实施方案》。
（一）项目名称
犍为县20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目。
（二）项目实施区域
1.政策保障类及20xx年跨年结算项目
（1）到户产业发展项目：覆盖全县15个镇161个行政村，支持有发展能力和产业发展意愿的4252户12991名脱贫对象或监测对象发展到户产业。
（2）脱贫劳动力、监测对象就业帮扶项目：对全县20xx年脱贫劳动力（优先满足易地搬迁户）、监测户外出务工进行交通补助和监测对象公益性岗位等就业帮扶。
（3）山洪灾害危险区基层责任人履职补贴项目：对全县116个山洪灾害危险区的落实责任人。
（4）犍为县20xx年脱贫人口小额信贷贴息项目：用于我县20xx年脱贫对象扶贫小额信贷专项贴息。
（5）犍为县20xx年易地扶贫搬迁贴息项目：用于我县易地扶贫搬迁专项建设基金和长期低息贷款资金专项贴息。
（6）犍为县20xx年“雨露计划”学生补助：当年度符合申报条件的职业技术院校在读脱贫对象或监测对象家庭子女。
（7）易地搬迁拆旧复垦补助：对20xx年完成易地扶贫搬迁拆旧复垦对象进行奖补。
（8）犍为县20xx-20xx年脱贫攻坚数字化档案建设：用于支付我县20xx-20xx年脱贫攻坚数字化档案服务费。
（9）20xx年度项目资金结算：1.解决由交通部门组织实施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防护工程项目和犍为县20xx年村道生命安全防护工程项目资金缺口。2.20xx年已实施未结算衔接资金项目。
（10）项目管理费：主要用于全县衔接资金项目前期规划设计、评审、招标、监理以及验收等与项目管理相关的费用。
2.乡村振兴成效显著县点位基础补短项目
（1）百里茉莉茶香环线点位村（舞雩-定文-寿保-罗城）基础设施补短项目：寿保镇邓坝村、罗城镇铁岭村围绕百里茉莉茶香环线点位村实施产业道提升及小型公益性水利基础设施建设项目。
（2）河西环线点位村（茉莉博览园-清溪龙门村-双溪小市村-石溪白家村、塘房村、联盟村）基础设施补短项目：双溪镇小市村实施产业道建设项目。
3.园区扩面补短提升类项目
（1）中华茉莉谷基础设施补短提升项目：清溪镇洛江村、伯乐村围绕打造中华茉莉谷，罗城镇铁山村围绕茉莉茶农旅融合现代农业五星级园区实施产业道及小型公益性水利基础设施补短项目。
（2）现代农业粮油产业园区：舞雩镇、龙孔镇围绕现代农业粮油产业园区建设现代农业粮油社会化服务中心和产业道。
（3）姜黄粮油现代农业园区：大兴镇、九井镇围绕姜黄粮油现代农业园区建设产业道、作业道及小型公益性水利基础设施。
（4）龙孔镇种养循环产业园区：龙孔镇丝茅坪村围绕种养循环产业园区建设分拣中心及蔬菜大棚。
（5）兔-粮油种养循环现代农业园区扩面提升：舞雩镇双桥村围绕兔-粮油种养循环现代农业园区实施产业道、小型公益性水利基础设施和建设冷藏仓储。
（6）产业技术服务项目：购买支持我县购买产业技术社会化服务。
4.为民办实事项目
为进一步改善农村生产生活条件，补齐农村小型公益性基础设施短板，实施孝姑镇、清溪镇、铁炉镇、玉屏镇所辖4个村实施产业道、村组道路及小型公益性水利基础设施建设项目。
5.农村人居环境整治项目
覆盖全县15个镇实施农村公厕及垃圾亭建设项目。
（三）主要困难
（1）脱贫户（监测户）抗风险能力还比较弱，缺乏持续稳定增收产业是制约巩固脱贫成果的主要因素。
（2）特色优势产业需加大力度培育和壮大，园区基础设施短板突出，农产品田头市场，加工，仓储、保鲜、烘干、冷链物流等全产业链建设需加大资金支持力度。
（3）部分村村级基础设施薄弱，尤其是下雨给群众出行带来困难，群众反响强烈，制约村级产业发展和农户增产增收。
（四）项目实施的可行性
1.根据《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》、《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（川财农〔20xx〕36号）《乐山市市级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（乐市财政农〔20xx〕75号）《犍为县县级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（犍财政农〔20xx〕19号）文件精神，按照“扶上马，送一程”原则，衔接资金可用于巩固脱贫成果，加大对脱贫对象或监测帮扶对象产业发展支持力度、培育和壮大欠发达地区特色优势产业，推进农产品田头市场建设，配套完善农产品加工、仓储、保鲜、烘干、冷链物流等设施，补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施短板，促进村级集体经济发展和农户增产增收。
2.有健全的衔接资金管理制度，有完善的'项目管理机制和公告公示实施细则，有利于项目精准实施，确保项目实施的质量和效果。
3.项目实施区域群众发展意愿强烈，镇村干部积极性高，组织机构健全和保障有力，能有力推动项目实施。
（五）项目实施的必要性
通过实施政策保障及20xx年跨年度结算项目、乡村振兴成效显著县点位补短类、园区扩面补短提升类、为民办实事、人居环境整治类等项目能有效鼓励和动员脱贫户（监测户）产业发展，培育和壮大欠发达地区特色优势产业，推进农产品田头市场建设，配套完善农产品加工、仓储、保鲜、烘干、冷链物流等设施，改善农村基础设施条件，增强产业发展后劲，增加集体经济收入，提升脱贫对象（监测对象）家庭学生职业技术水平，实现脱贫户（监测户）持续稳定增收，促进脱贫群众生活更上一层楼，巩固提升脱贫攻坚质量。
（六）实施单位
县水务局、县人力资源社会保障局、县供销合作社联合社及15个镇
（七）项目主管部门
（八）监管单位
县农业农村局、县财政局
（九）项目建设任务
实施5大类28个项目
（十）投资概算
项目估算投资8860.61万元，其中财政投入7889.85万元。
（十一）建设期限
项目建设期限：拟从项目批准之日7个月内完成
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和国家、省市有关巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接文件精神，结合县委、县政府工作目标，持续加大脱贫群众产业发展扶持力度，补齐农村产业发展、小型公益性基础设施短板，持续改善农村人居环境，为全面建成社会主义现代化国家奠定坚实基础。
（二）基本原则
根据《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（川财农〔20xx〕36号）《乐山市市级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（乐市财政农〔20xx〕75号）《犍为县县级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（犍财政农〔20xx〕19号）文件要求，围绕全县产业规划布局，乡镇行政区划和村级建制调整两项改革后半篇文章，坚持部门指导、镇为主体、村级配合、群众参与的工作机制，统筹兼顾，因地制宜，因户施策的原则规划实施项目。
（三）发展目标
结合我县巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作实际，按照国家关于过渡期内财政投入总体稳定要求，持续安排项目资金，通过到户产业发展，实现脱贫户（监测户）增产增收；通过培育和壮大特色优势产业、补齐产业发展基础设施、附属设施及流通设施短板，努力打造“一片区、一主业、一特色”，通过持续改善小型公益性基础设施和农村人居生活环境，提升脱贫群众生产生活质量，助力全县乡村振兴。
（一）政策保障类及20xx年跨年结算项目
政策保障类及20xx年跨年结算项目计划总投入4608.9万元，其中财政投入3638.14万元。
1.到户产业发展项目
项目总投入2306.19万元，其中财政补助1335.43万元。
覆盖全县15个镇161个行政村，支持有发展能力、发展意愿的脱贫对象4252户12991人发展产业。按照到户项目财政衔接推进乡村振兴补助资金不超过投资总额70%的原则，结合实际制定种养殖品种的具体补助标准。
（1）种植业：发展种植业1193亩，其中：特色水果72.5亩、茶49.5亩、蔬菜52.2亩、茉莉花33.3亩、中药材1107.5亩、烟叶59亩、经济林木19亩。
补助标准：茉莉花补助20xx元/亩，其它种植项目补助500元/亩。
种植业项目投入：计划投资149.62万元，其中财政补助74.81万元。
（2）养殖业：年出栏畜禽191313头（只、箱），其中：养猪14008头、养牛175头、养羊3454只、养兔3455只、养鹅6040只、养鸡126510只、养鸭37629只、养蜂42箱。
补助标准：养猪补助400元/头；养牛补助3000元/头；养羊补助300元/只；养兔补助20元/只；养鸡补助35元/只；养鸭补助25元/只；养鹅补助40元/只；养蜂补助300元/箱。
养殖业项目投入：计划投资2156.57万元，其中财政补助1260.62万元。
（3）补助上限：到户项目财政年补助上限为户均1万元。
2.脱贫劳动力、监测对象就业帮扶
对20xx年脱贫劳动力（优先满足易地搬迁户）、监测户外出务工进行交通补助和监测对象公益性岗位等就业帮扶，财政计划投入20万元。
3.山洪灾害危险区基层责任人履职补贴
确定34名脱贫户为全县116个山洪灾害危险区的责任人，按照不低于3600元/人·年发放履职补贴。
4.20xx年脱贫人口小额信贷贴息项目
用于全县脱贫对象扶贫小额信贷专项贴息，参考20xx年第四季度脱贫人口小额信贷贴息，全年计划贴息补助资金112万元。
5.20xx年易地扶贫搬迁贴息项目
用于全县易地扶贫建设基金和长期低息贷款专项贴息，参照20xx年一季度易地扶贫搬迁财政贴息补助3.006万元，全年计划贴息补助13万元。
6.20xx年“雨露计划”学生补助
对20xx年符合“雨露”计划补助政策的贫困学生，补助标准按照1500元/生·学期执行，参照20xx年秋季雨露计划补助资金发放情况，计划补助在读职业院校脱贫家庭学生1200人，补助资金180万元。
7.支付20xx年完成易地扶贫搬迁拆旧复垦对象奖补资金
按照《犍为县脱贫攻坚领导小组关于印发的犍为县易地扶贫搬迁相关问题专项整改工作方案的通知》（犍脱贫领发〔20xx〕17号），对易地扶贫搬迁户完成拆旧复垦奖励0.3万元/户，补打20xx年实施完成的易地扶贫搬迁户94户，财政补助28.2万元。
8.20xx年跨年度实施项目结算
（1）解决由交通部门组织实施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防护工程项目和犍为县20xx年村道生命安全防护工程项目资金缺口，经县交通运输局核实，按照合同约定还需拨付1371.59万元，其中村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防护工程项目需拨付808.1万元，合计还需支付1371.59万元，实际金额以审计结算价为准据实结算。
（2）按照《犍为县20xx年第二批财政推进乡村振兴资金项目实施方案》内容要求，解决已实施财政衔接推进乡村振兴资金项目未结算项目，资金缺口合计479.68万元。
9.20xx-20xx年脱贫攻坚数字化档案建设项目
用于我县20xx-20xx年脱贫攻坚数字化档案服务费，财政计划投入26万元。
10.项目管理费
按照《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（川财农〔20xx〕36号）文件规定，按照不超过1%的比例从到县衔接资金中计提，在县本级财政衔接资金中安排。项目管理费主要用于财政衔接资金项目前期规划设计、评审、招标、工程项目监理以及与项目相关的支出，计划列支60万元，不足部分在县本级财政衔接资金中据实列支。（按照中共犍为县委农村工作领导小组第2次会议关于整合20xx年第一批衔接资金罗城镇产业项目490万元，前期我局已按照实施方案要求进行了项目规划设计等前期工作，建议按照合同约定在项目管理费中支付规划设计费用12.78万元）
（二）乡村振兴成效显著县点位补短项目
乡村振兴成效显著县点位补短项目计划总投入510.5万元，其中财政投入510.5万元。以设计单位实地勘测里程（工程量）和预算金额为总量进行预算，以财政评审价为补助上限，实际金额以审计结算价据实结算。其中：道路硬化参考20xx年县农村公路设计所设计预算，4.5米宽、0.2米厚，按照65万元/公里进行预算；3.5米宽、0.18米厚，按照45万元/公里进行预算。
（1）寿保镇邓坝村产业路提升项目
财政投入：257万元。
建设地点：寿保镇邓坝村
建设单位：寿保镇人民政府
建设内容：对邓坝村原有3.5公里路面上铺设5厘米厚沥青混凝土路面。
（2）罗城镇铁岭村小型公益性水利基础设施建设项目
财政投入：104万元。
建设地点：罗城镇铁岭村
建设单位：罗城镇人民政府
建设内容：新建铁岭村蓄水池2口，其中150立方/口（瓦窑坳），蓄水池管道约15000米，计划投入59万元；新建提灌站1座（含铺设管网、安装变压器、高压线及配套设施），计划投入45万元。
财政投入：149.5万元。
建设地点：双溪镇小市村
建设单位：双溪镇人民政府
建设内容：产业道路硬化2.3公里，宽度为4.5米，厚度0.2米，面层采用c30水泥砼。
（三）园区扩面补短提升类项目
园区扩面补短提升类项目计划总投入2187.21万元，其中财政投入2187.21万元。以设计单位出具图纸和预算金额进行预算，以财政评审价为补助上限，实际金额以审计结算价据实结算。
1.中华茉莉谷基础设施补短提升项目
（1）清溪镇中华茉莉谷基础设施补短提升
财政投入：69.6万元。
建设地点：清溪镇洛江村、伯乐村
建设单位：清溪镇人民政府
建设内容：实施洛江村产业路硬化0.38公里，宽3.5米，厚0.18米，面层采用c30水泥砼，计划投入17.1万元；实施伯乐村道路硬化0.9公里，宽3.5米，厚0.18米，面层采用c30水泥砼，计划投入40.5万元；整治山坪塘一口计划投入12万元。
（2）罗城镇铁山村茶产业发展项目
财政投入：170万元。
建设地点：罗城镇铁山村
建设单位：罗城镇人民政府
建设内容：1200亩白茶基地产业园基础设施配套，新建蓄水池3口，直径15米，深3米，底部加钢筋，30万元/口，计90万元；新建提灌站1座+管网+变压器+高压线及配套设施，计80万元。
2.犍为县现代农业粮油产业园区
（1）犍为县现代农业粮油产业园区社会化服务中心项目
财政投入：462.66万元。
建设地点：舞雩镇
建设单位：县供销合作社联合社
建设内容：新建3000吨现代农业粮油社会化服务中心1个（包括家庭能人培训中心）。其中配套办公用房200平方米、钢结构厂房1800平方米等生产设施；配套园区道路约200米、消防、水、电、气、地磅等生产附属设施。
（2）龙孔镇稻渔综合种养产业环线道路硬化项目
财政投入：352.45万元。
建设地点：龙孔镇曙光村
建设单位：龙孔镇人民政府
建设内容：1.新建混凝土沥青路面2公里，宽4.5米，厚0.2米；2.对原有3公里路面铺设5厘米厚沥青混凝土并修补部分破损路面；3.对黑化后的路面划标线。
3.犍为县姜粮油现代农业园区
（1）大兴镇姜粮油现代农业园区基础设施建设项目（一期）
财政投入：366万元。
建设地点：大兴镇
建设单位：大兴镇人民政府
建设内容：1.围绕姜粮油产业发展，在示范片新建100立方米蓄水池10口，每口预算6万元，计划投入60万元；新建囤水田2.8千米，每千米预算30万元，计划投入84万元；整治山坪塘2口，每口预算13万元，计划投入26万元；新建产业路2公里，宽4.5米，厚0.2米，面层采用c30水泥砼，每公里预算65万元，计划投入130万元。小计投入300万元。2.实施园区作业道2.2公里，宽2米，厚0.15米，面层采用c30水泥砼，按照30万元/公里预算，计划投入66万元；合计投入366万元。
（2）九井镇姜粮油种植基地示范区基础设施建设项目
财政投入：73.5万元。
建设地点：九井镇佳沟村
建设单位：九井镇人民政府
建设内容：姜粮油种植基地主道路拓宽2.45公里，在原有路面基础上加宽1.5米，面层采用c30水泥砼。
4.龙孔镇种养循环产业园区：龙孔镇丝茅坪村种养循环综合体配套工程建设项目
财政投入：292万元。
建设地点：龙孔镇丝茅坪村
建设单位：龙孔镇人民政府
建设内容：1.生态果蔬分拣中心。新硬化分拣场地600平方米，计划投资12万元；新建建设现代化分拣车间1间，其中建设砖混+钢结构的厂房1000平方米，单价1100每平方米，预计投入110万元，购置果蔬自动化清洗分拣设备1套，计划投入35万元；配套果蔬检测中心200平米，计划投入35万元，小计投入192万元。2.蔬菜大棚基地配套工程。修建4.5米宽耕作道1300米，2.5米宽，生产作业道650米，计划投入90万元；蔬菜大棚配套高效节水项目40亩，2500元/亩，计划投入10万元，小计投入100万元。
财政投入：266万元。
建设地点：舞雩镇双桥村
建设单位：舞雩镇人民政府
建设内容：1.囤水田建设20xx米，计划投入36万元；2.整治山坪塘1口，计划投入10万元；3.实施与兔-粮油种养循环现代农业园现代农业园区的联网产业路，长1300米，宽4.5米，厚0.2米，园区内的作业道20xx米，宽1米，厚0.1米，计划投入120万元；4.改建水果包装储藏仓库和配套相关设备，计划投资100万元。
6.兔-粮油种养循环产业园区道路提升：舞雩镇熊马村种养循环产业园道路建设项目
财政投入：87万元。
建设地点：舞雩镇熊马村
建设单位：舞雩镇人民政府
建设内容：建设兔-粮油种养循环产业园区进出道路“白+黑”沥青混凝土路面:1.场内道路5厘米厚路面沥青混凝土4650平方米；2.产业作业道路5厘米厚彩色路面沥青混凝土2300平方米；3.标线207平方米。
7.购买产业技术社会化服务
财政投入：48万元。
建设地点：犍为县
建设单位：县农业农村局
建设内容：1.用于九井镇、石溪镇产业技术服务指导，财政计划投入18万元；2.购买姜黄产业技术服务，财政计划投入30万元。
（四）为民办实事项目
为民办实事项目计划总投入576.5万元，其中财政投入576.5万元。以设计单位实地勘测里程（工程量）和预算金额为总量进行预算，以财政评审价为补助上限，实际金额以审计结算价据实结算。其中：道路硬化参考20xx年县农村公路设计所设计预算，4.5米宽、0.2米厚，按照65万元/公里进行预算；3.5米宽、0.18米厚，按照45万元/公里进行预算。
1.孝姑镇金田村路面硬化及小型公益性水利基础设施建设项目
财政投入：147.5万元。
建设地点：孝姑镇金田村
建设单位：孝姑镇人民政府
建设内容：1.建设蓄水池1口100立方米，整治水井及山坪塘各一口，计划投入11万元；2.实施道路硬化2.1公里，宽度为4.5米宽，厚0.2米，面层采用c30水泥砼，计划投入136.5万元。
2.清溪镇紫云村产业道路硬化项目
财政投入：227.5万元。
建设地点：清溪镇紫云村
建设单位：清溪镇人民政府
建设内容：实施产业道路硬化3.5公里，宽度为4.5米，厚0.2米，面层采用c30水泥砼。
3.铁炉镇组道路硬化项目
财政投入：175.5万元。
建设地点：铁炉镇农荣村
建设单位：铁炉镇人民政府
建设内容：实施村农荣村组道路硬化2.7公里，宽4.5米，厚0.2米，面层采用c30水泥砼。
4.玉屏镇长沙村灌水管道设施建设项目
财政投入：26万元。
建设地点：玉屏镇长沙村
建设单位：玉屏镇人民政府
建设内容：挖掘1800米0.2×0.5深沟，并铺设1800米pe90管道，配置引灌辅材pe90三通3个、pe90阀门7个、pe90弯头（45度）4个等。
（五）农村人居环境整治类项目
农村人居环境整治类项目计划总投入977.5万元，其中财政投入977.5万元。农村公厕项目财政计划投入45万元，垃圾亭建设项目财政计划投入932.5万元，以财政投入资金为补助上限，最终以结算价为准据实结算。
1.农村公厕项目
建设地点：清溪镇龙门村、定文镇上场村、石溪镇白家村。
建设单位：清溪镇人民政府、定文镇人民政府、石溪镇人民政府。
建设内容：新建公厕3个,按照15万元/个预算，计划投入45万元。
建设标准：独立式公厕面积宜在25平方米-90平方米（视具体地形而定），设立男女分区厕所，男女厕位比例(含男用小便位)不大于2:3，厕所应设洗手盆和水龙头等洁手设备、面镜、废弃物收集容器等必要的保洁工具。具体参照《乐山市农村公共厕所新（改）建和管理服务技术规范(试行)》文件。
2.垃圾亭建设项目
建设地点：15个镇所辖村
建设单位：项目涉及镇。
建设内容：新建垃圾亭1865个，按照0.5万元/个，计划投入932.5万元。
建设标准：修建分类垃圾亭，规格为3米（长）x0.9米（宽）x2米（宽）左右，按照生活垃圾四分法，亭内设置4个容量为240升分类有盖塑料垃圾桶。
（一）已到位资金情况
截至目前，已下达我县中省市衔接推进乡村振兴补助资金6197万元，其中中央资金623万元，省级资金4843万元，市级资金731万元（其中160万元定向用于我县乡村振兴先进乡镇、示范村激励奖补资金项目、100万元定向用于我县20xx年建制乡镇场镇服务提升项目，350万元定向用于我县现代农业园区激励奖补项目）。县本级配套资金1000万元（其中450万元定向用于20xx年建制场镇服务提升建设项目，230万元用于我县村级党群服务中心），合计到位资金7197万元。同时整合20xx年第一批财政衔接推进乡村振兴罗城镇产业类项目资金490万元，共计7687万元，扣除定向使用资金，实际可安排6397万元。
（二）项目资金筹措
20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目计划总投资8860.61万元，其中财政衔接资金总计投入7889.85万元，其他资金（含自筹资金）970.76万元。目前，资金缺口1492.85万元。缺口部分在20xx年、20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目验收结算结余资金、20xx年上级下达下批次资金以及次年下达资金中解决。
（一）政策保障类及20xx年跨年结算项目
1.20xx年财政衔接推进乡村振兴资金到户产业发展项目：项目实行村民自建、以奖代补的方式，由农户自行实施，项目所在镇、村作好指导、监督、管理和督促。项目实施完成后，由项目镇按照项目规划分类分项组织全覆盖验收。验收合格，报请县农业农村局牵头组织相关单位抽查验收。抽查验收方式，按照《犍为县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施管理办法》文件规定，以镇为单位按照不低于15%的标准随机抽查（不足10户实行全覆盖验收）。抽查验收合格，通过“一卡通”将补助资金直发到户。
2.20xx年脱贫劳动力、监测对象就业帮扶及20xx年山洪灾害危险区基层责任人履职补贴由县人力资源社会保障局和县水务局组织实施。
3.根据四川省乡村振兴局、四川省教育厅、四川省人力资源和社会保障厅《关于进一步做好“雨露计划”支持脱贫家庭新成长劳动力接受职业教育工作的通知》（川乡振发〔20xx〕44号）文件精神，对符合补助的学生家庭，按照每生每学期补助1500元，通过“一卡通”直发到户。
（二）乡村振兴成效显著县点位补短项目
由项目镇作为业主，依法依规组织实施，其中寿保镇邓坝村产业路提升项目、双溪镇小市村产业道硬化项目委托县农村公路设计所进行规划设计，路基由项目镇负责，满足施工要求，罗城镇铁岭村水利设施建设项目委托有资质的设计单位对项目进行规划设计，以财政评审价为最高限价。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求，通过公开招标（政府采购）确定施工单位，项目严格执行监理制。其中双溪镇小市村产业道硬化项目参照以工代赈方式组织实施，项目镇负责组织劳务人员并进行培训，务工报酬不低于财政投入的15%，重点向脱贫户、边缘易致贫户，易地搬迁户、低保户等低收入人群覆盖。严格按照合同约定支付进度款。
（三）园区扩面补短提升项目
1.清溪镇中华茉莉谷基础设施补短提升项目、龙孔镇稻渔综合种养产业环线道路硬化项目、九井镇姜黄道地中药材种植基地示范区基础设施建设项目由项目镇作为业主，依法依规组织实施，其中农村公路委托县农村公路设计所对项目进行规划设计，路基由项目镇负责，满足施工要求，以财政评审价为最高限价。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求，通过公开招标（政府采购）确定施工单位，项目严格执行监理制。清溪镇中华茉莉谷基础设施补短提升项目、九井镇姜黄道地中药材种植基地示范区基础设施建设项目参照以工代赈方式组织实施，项目镇负责组织劳务人员并进行培训，务工报酬不低于财政投入的15%，重点向脱贫户、边缘易致贫户，易地搬迁户、低保户等低收入人群覆盖，严格按照合同约定支付进度款。
2.犍为县现代农业粮油产业园区社会化服务中心项目由县供销合作社联合社作为业主，舞雩镇熊马村种养循环产业园道路建设项目由舞雩镇作为业主，委托犍为世纪城乡建设（集团）有限公司代建，大兴镇姜黄粮油现代农业园区基础设施建设项目（一期）、罗城镇铁山村茶产业发展项目、龙孔镇丝茅坪村种养循环综合体配套工程建设项目、舞雩镇双桥村种养循环农业示范园建设项目由项目镇作为业主，依法依规组织实施，委托有资质的设计单位对项目进行规划设计，前期土地流转、后期运营管理均由所在村集体经济组织及引进业主负责；项目镇负责带贫益贫机制落地落实，项目经营方式、合作模式、风险防控等由项目镇指导村集体经济组织根据实际情况制定详细运营管理方案，报县农业农村局备案审查。项目以财政评审价为最高限价，按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求，通过公开招标（政府采购）确定施工单位或供货商，项目严格执行监理制。严格按照合同约定支付进度款。
（四）为民办实事项目
由项目镇作为业主，依法依规组织实施，其中农村公路委托县农村公路设计所进行规划设计，路基由项目镇负责，满足施工要求，铁炉镇组道路硬化项目、清溪镇紫云村产业道硬化项目参照以工代赈方式组织实施，项目镇负责组织劳务人员并进行培训，务工报酬不低于财政投入的15%，重点向脱贫户、边缘易致贫户，易地搬迁户、低保户等低收入人群覆盖，以财政评审价为最高限价。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求，通过公开招标（政府采购）确定施工单位，项目严格执行监理制。严格按照合同约定支付进度款。
（五）农村人居环境整治项目
由项目镇作为业主，依法依规组织实施，以财政评审价为最高限价。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求，通过公开招标（政府采购）确定施工单位，项目严格执行监理制。严格按照合同约定支付进度款。
（一）20xx年6-7月：完成项目规划、设计、预算、方案编制、审批等工作，全面开展到户项目建设。
（二）20xx年7月：完成到户产业项目县、镇、村三级验收和资金拨付工作。
（三）20xx年7月-10月：全面开展园区补短、乡村成效显著县创建点位补短、为民办实事、农村人居环境整治类建设工作。
（四）20xx年11月：按照“建成一批、验收一批、报账一批”的原则，及时组织县、镇、村分级分类验收和资金拨付工作，确保当年衔接资金拨付率得到95%以上。
通过20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目实施，有望产生的预期效益分析如下：
（一）经济效益
1.到户产业发展项目
1.1种植业
一是发展优质果树90.5亩，三年后投产，每亩可产优质水果1500公斤(以综合水果价格6元/公斤计算)，可实现产值0.9万元/亩,实现纯收入0.54万元/亩；可实现产值81.45万元，新增纯收入48.87万元。
二是发展绿色蔬菜52.2亩，每亩产量20xx公斤(以综合蔬菜价格4元/公斤计算)，产值为0.8万元/亩，实现纯收入0.6万元/亩；可实现产值42万元，新增纯收入31.32万元。
三是发展茶叶49.5亩，投产后每亩产量可达75公斤(按综合价格100元/公斤计算)，三年后投产，可实现产值0.75万元/亩，实现纯收入0.2万元/亩；可实现产值37.12万元，新增纯收入9.9万元。
四是发展茉莉花34.3亩，投产后每亩产量可达300公斤(按综合价格50元/公斤计算)，三年后投产，可实现产值1.5万元/亩，实现纯收入0.75万元/亩；可实现产值51.45万元，新增纯收入25.72万元。
五是发展烟叶59亩，每亩产量250公斤(以综合烟叶价格60元/公斤计算)，产值为1.5万元/亩，实现纯收入1万元/亩；可实现产值88.5万元，新增纯收入59万元。
1.2养殖业
五是养蜂42箱，按纯收入0.05万元/箱计算，可实现纯收入2.1万元。
全县4252户12991名脱贫对象（监测对象）通过发展畜禽养殖项目20xx年预期新增纯收入20xx.92万元，人均增收1589.5元。三年后预期种植业项目全面投产预计新增纯收入718.1万元，人均新增纯收入560.81元。
2.现代农业粮油产业园区
2.1犍为县现代农业粮油产业园区社会化服务中心项目
带贫益贫及效益分析：产权划归国有，经营权和收益权归业主所有，项目建设后，将有效带动周边粮油产业发展，有效解决农户生产出售问题，同时该项目将集生产、加工、销售于一体，形成全产业链发展，由供销社引进业主，实现生产、经营和所有权分离，收取租金注入我县返贫防反贫基金，用于帮助和改善脱贫户（监测户）产业发展和生产生活条件。
2.2龙孔镇稻渔综合种养产业环线道路硬化项目）
带贫益贫及效益分析：项目建设后，将进一步提升现代农业粮油产业发展条件，改善园区基础设施条件，带动周边农户发展种养殖业和民俗产业，为下一步打造现代种养循环园区奠定坚实基础。
3姜粮油现代农业园区
3.1大兴镇姜黄粮油现代农业园区基础设施建设项目（一期）
带贫益贫及效益分析：产权、经营管理权、收益权归属村集体经济组织，收益按7:3比例分配，70%用于村集体经济持续发展、公益事业、存在返贫致贫风险的困难户进行针对性帮扶等，30%定向用于支持该村脱贫户（监测户）产业发展、改善生产生活条件等。项目建成投用后，可新增鲜姜黄产量10000吨，新增产值3000余万元。可加工鲜姜黄5000吨，生产干姜黄1000吨，以每吨干姜黄利润20xx元，可实现利润200万元，增加集体经济收入20万元，解决脱贫户常年务工60人，季节性务工200余人。据初步统计，全镇有360户脱贫户种植姜黄，面积达1200亩，年产量1200吨，产值360万元。可带动脱贫户稳定增加纯收入200万元以上，通过产业和务工增收，预计户均增收5000元以上。
3.2九井镇姜黄道地中药材种植基地示范区基础设施建设项目
带贫益贫及效益分析：该项目将打造九井镇道地中药材（黄姜）产业种植园核心示范区，项目建成投用后，将年产鲜姜1200吨，姜黄500吨，可实现产值近3500万元，利润近百万元，村集体经济收入可达20万元以上。有效带动永丰村、麻柳村、金鼓村、峰门村等发展壮大道地中药材姜产业，到20xx年全镇黄姜产业规模预计达到8000亩以上，努力创建成为“中国姜黄之乡”。带动200余户农户，其中脱贫户、低保户、监测户等低收入群体近80户增收，通过产业和务工增收，预计户均增收5000元以上。
4.龙孔镇种养循环产业园区(龙孔镇丝茅坪村种养循环综合体配套工程建设项目)
带贫益贫及效益分析：产权、经营管理权、收益权归属村集体经济组织，收益按7:3比例分配，70%用于村集体经济发展、公益事业、存在返贫致贫风险的困难户进行针对性帮扶等，30%定向用于支持该村脱贫户（监测户）等特殊困难群众产业发展、改善生产生活条件等。项目建成投用后，蔬菜大棚成本进一步降低，与辰光果蔬合作社共同经营，提高村集体经济股份合作社占股比例，可为龙孔镇乃至周边乡镇特色农产品提供分拣、清洗、包装服务，年服务8万吨农产品，提供蔬菜240吨，打造犍为县果蔬基地，实现产值520万元，实现收益80万元，增加集体经济收入40万元，解决脱贫户常年务工25人，季节性务工110余人。同时直接或者间接带动龙孔镇及周边镇村发展特色农产品、蔬菜种植20xx余亩，通过产业和务工增收，预计户均增收1800元。
5.兔-粮油现代农业园区扩面提升(舞雩镇双桥村种养循环农业示范园建设项目）
带贫益贫及效益分析：产权、经营管理权，收益权归属村集体经济组织，收益按7:3比例分配，70%用于村集体经济发展、公益事业、存在返贫致贫风险的困难户进行针对性帮扶等，30%定向用于支持该村脱贫户（监测户）产业发展、改善生产生活条件等。园区建成投产后，有效解决500亩园区灌溉问题，提升园区质量，预计年产水果30万斤，按照目前市场价4元/斤，实现毛利润120万元，增加集体经济收入30万元，解决农户常年务工300余人（其中贫困户50余人），季节性务工100余人，同时直接或者间接带动周边500余户农户发展柑橘产20xx亩，通过产业和务工增收，预计户均增收3000元。
（二）生态效益
项目区建成后，有利于培育壮大特色优势产业，补齐产业发展基础设施、附属设施、易地扶贫搬迁集中安置点后续扶持、小型公益性基础设施短板，产业丰产后，既可绿化山区形成优美的生态环境，优化空气质量，项目区脱贫群众还可以结合果树、蔬菜、中药材等产业特色和配套完善的基础设施创办“生态农家乐”、采摘园等乡村旅游项目，实现一二三产业互动协调发展，拓宽农户增收渠道，养成良好的生活习惯，助力全县乡村振兴发展。
（三）社会效益
通过合理使用财政衔接资金，培育壮大特色优势产业，持续扶持脱贫群众发展产业、补齐农村产业发展基础设施、附属设施、易地扶贫搬迁集中安置点后续扶持和小型公益性基础设施短板，增强村集体经济组织示范带动作用，促进村级集体经济发展，确保脱贫群众稳定增收，同时引导金融资金支持脱贫群众、村集体经济产业发展，努力打造“一片区、一主业、一特色”为全面建成社会主义现代化国和推行乡村振兴打下坚实基础。
（一）加强领导，强化协调
成立犍为县财政衔接推进乡村振兴资金项目建设工作协调小组，由县政府分管副县长任组长，县农业农村局、县财政局、县发改局、县交通运输局、犍为城乡建设筹备小组、全县15个镇主要负责人为成员，对项目规划、方案制定、项目实施、验收、资金拨付、组织保障等工作进行统筹协调、部署。项目建设领导小组办公室设在县农业农村局。
（二）广泛发动，群众参与
项目采取自下而上申报，通过会议、标语、宣传栏等有效形式，切实加大对项目建设的宣传力度，充分征求群众对建设项目的意见，高度重视、尊重、吸纳合理建议，切实做好项目公示公告，让群众知情、积极参与、共同监督。
（三）积极部署，完善准备
要求各项目镇、村按照项目实施要求，做好项目实施前期准备工作。涉及到项目建设用地的，由各镇主动对接县自然资源局落实土地指标并指导项目村按“土地自调、苗木自移、矛盾自消、手续自办”的原则，开展好项目建设工作，严禁占用基本农田。
（四）部门配合，明确职责
1.县农业农村局职责：
（1）负责项目规划、方案编制，并报县政府审批。
（2）加强监督、指导，掌握项目进展情况；
（3）及时组织相关部门、单位进行项目验收；
（4）做好分配资金使用的监督管理，收集、整理项目资料并完成项目报账；
（5）完善县级项目档案，指导镇村完善项目档案；
（6）做好县级公示，监督、指导镇、村公示；
（7）接受上级监督、检查;
（8）负责衔接资金和项目监管。
2.县财政局职责：负责财政衔接资金的划拨和监管。
3.县交通运输局职责：
（1）负责财政衔接资金项目村组道路的设计预算工作并出具相关图纸。
（2）负责农村公路施工过程质量监管，项目完成后出具质检报告。
4.县发展和改革局职责：负责指导20xx衔接资金项目中参照以工代赈方式实施项目，指导建设单位规范完善项目档案资料，参与项目验收等工作。
5.县人力资源和社会保障局职责：负责20xx年脱贫劳动力、监测对象就业帮扶实施。
6.县水务局职责：负责20xx年山洪灾害危险区基层责任人履职补贴项目组织实施。
7.县供销合作社联合社职责：负责现代农业粮油产业园区社会化服务中心项目建设。
8.县综合行政执法局：负责指导20xx年农村人居整治类项目实施并提供技术支持参与验收等工作。
9.项目实施镇职责：
（1）指导、监督项目村立项、申报；
（2）指导、协调村组做好项目前期准备工作（占地、青苗清除）；
（4）组建镇项目监督小组，监督项目实施过程；
（5）按月上报项目进度；
（6）完善本级项目档案，指导村上完善项目档案；
（7）做好镇级公示，指导、监督村上公示；
（8）监督、指导项目所在村建立项目后续管护制度。
10.村级职责：
（1）按规定进行项目立项并向镇申报；
（2）做好项目前期准备工作（占地、青苗清除）；
（3）组建村级项目监督小组，监督施工单位按设计施工；
（5）完善本级项目档案；
（6）做好村级公示；
（7）建立项目后续管护制度，落实项目管理责任人，强化项目后续管理。
（五）加强管理，确保建设质量
1.加强项目建设管理。项目管理严格按《中共犍为县委农村工作领导小组办公室关于印发〈犍为县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施管理办法〉的通知》（犍委农领办发〔20xx〕12号）及相关规定执行项目规划申报、审批、实施、监管和项目验收制，严把工程质量关。
2.加强项目资金管理。项目资金管理严格按照《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（川财农〔20xx〕36号）《四川省财政厅中共四川省委农村工作领导小组办公室中国人民银行成都分行关于实施乡村振兴专项库款保障管理的通知》（川财库〔20xx〕1号）文件规定，专款专用。
3.加强项目资金过程监管。确保资金使用规范、合理，充分发挥资金效益。
4.加强项目后期管护。要求各镇监督、指导项目村和实施农户建立项目后续管护制度，确保到户项目和到村基础设施建设项目建成后持续发挥效益，改善农户生产生活，促进村级经济发展。
乡村振兴示范县方案
为全面推动我县乡村振兴战略实施，接续打造全国乡村振兴样板区，根据中央、省委农村工作会议和中央一号文件精神，县委、县政府决定在全县争创一批全国乡村振兴示范村。为强力推动示范村创建，特制定如下实施方案：
20xx年至20xx年，连续三年，每年在全县遴选4个村或示范片区（以下统称示范村），按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，因地制宜，创建成有规模、有特色，在全省全国有影响的乡村振兴示范村，通过示范引领，以点带面，全面推动我县乡村振兴工作一年一个新台阶。
（一）党政主导。党委政府引导示范村立足资源禀赋，合理选择发展方向和发展模式，不大包大揽、大拆大建，通过领导联点、政策激励、资金奖补等方式，全力支持示范村开展创建工作。
（二）部门主推。在派出强有力的县直单位驻村帮扶的基础上，县直各责任单位对示范村按照“一村一策”和“缺什么补什么”的要求，协同制定创建工作方案、细化工作目标、强化工作措施，在产业、就业、基础设施和公共服务等方面，为示范村创建提供政策支持。
（三）属地主责。乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道主任）为示范村创建第一责任人，对示范村的申报、成功创建负主责，村支部书记为示范村创建直接责任人，负责牵头抓好示范村创建工作的落地落实。
（四）乡贤主创。发动乡贤在党组织领导下，依法依规参与示范村创建，促进项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶，加快补齐公共服务、产业发展等短板，打造宜居宜业宜游秀美村庄。
（五）群众主体。充分发挥农村党员在乡村振兴工作中的模范带头作用，通过开展“三联一创”、成立村民理事会、编制“村规民约”，引导群众出智出力、筹资筹劳共同参与示范村创建，确保创建后期运维管理持续有效、成果共享。
（一）申报单位。
乡镇（街道）为示范村申报单位。
（二）申报条件。
示范村申报应具备“三强三好”条件，能打造成产业带动型、文化创意型、乡贤引领型、村企共建型、自然生态型等示范亮点和特色优势。
1、班子配备强。村级党建工作扎实，干部配备合理，班子凝聚力、战斗力强。对乡村振兴思路清晰，具有较强的治理水平和开拓创新能力。村级无债务，有稳定的村级集体经济收入。
2、产业发展强。主导产业优势明显，一二三产业融合发展，村内有产业龙头企业、农民专业合作社、农业服务组织等经营主体，带动村民致富效益明显。
3、乡贤力量强。能挖掘具有桑梓情怀、有能力、有意愿为家乡乡村振兴作贡献的乡贤。乡贤能带头捐资支持乡村建设和乡村产业发展。
4、资源禀赋好。依山傍水，有丰富的自然风光，村庄布局规范，村容村貌整洁美观，存留有xx特色的传统习俗、非物质文化遗产或有可考证的历史人文典故或红色文化底蕴。
5、群众基础好。村内群众面貌新、民风好，勤劳节俭、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等美德蔚然成风，能主动积极筹资筹工筹产参与乡村振兴。
6、基础设施好。交通便捷、通畅，村级组织活动中心和便民设施齐全，电视、网络、自来水等可覆盖。
（三）遴选程序。
1、村级自愿。有意愿的村填写申报表（附件1），并按要求准备申报材料（附件2）报乡镇人民政府（街道办事处）。
2、乡镇申报。乡镇（街道）对提交申请的村进行评估筛选，并对申报材料的真实性、合规性、完整性进行审查，择优推荐申报到县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室（连片创建的`以牵头村为申报主体）。每个乡镇（街道）原则上只能推荐1个村，申报材料、图片等资料于3月10日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室（县乡村振兴局514室）。
3、实地核查。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头组织有关单位实地核查评估，3月15日前初选8个村，报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组复审。
4、现场评审。乡镇（街道）成立以党（工）委书记任组长、支部书记（驻村第一书记）和乡贤代表为成员的参选小组，利用ppt等形式进行演讲（10分钟），并现场答辩（5分钟），通过现场评审确定4个示范村。
（一）产业兴旺。
1、产业发展。在原有的产业基础上，做强传统主导产业的发展，利用农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体提升生产效率和质量，因地制宜发展特色农业、观光农业、休闲农业、民宿餐饮、乡村旅游等新型业态，实现一二三产业融合发展，以发展产业促进村民入股分红家门口就业增收、村级集体经济稳定增长。（责任单位：农业农村局、乡村振兴局、林业局、文化旅游广电体育局）。
2、项目配套。推进土地综合整治、高标准农田建设项目，合理配置农田灌溉设施，坚决遏制耕地抛荒，耕地主要用于种粮食，能种双季稻的良田必须全部栽插双季稻，稳定粮食播种面积和产量。利用空闲地、废弃地发展设施农业，引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，乡村两级为其提供土地流转保障，不与粮争地。（责任单位：农业农村局、自然资源局、水利局）。
3、创业扶持。支持农民创业，开展生产经营技能培训，培育一批创业致富带头人和土专家，推动乡村人才振兴。对村级家庭农场、专业合作社等经营主体给予政策扶持，创建优质的政策和服务吸引乡贤回乡投资，壮大村级经济产业。（责任单位：人社局、农业农村局、乡村振兴局、商务粮食局）。
（二）环境秀美。
1、村庄规划。按照“多规合一”的方式，编制公众参与、科学可行的村庄规划，严格按照规划进行村庄建设，完善村级基础设施和村民生产生活条件。（责任单位：自然资源局）。
2、人居环境。持续推进人居环境综合整治，对村民聚居点进行秀美屋场打造，村庄进出口有特色标志，主要路段、屋场、景观有标识介绍，村内给排水管道，电力、电信、电视、广播等杆线整改设置规范，农村户厕改和聚居点人工小湿地全覆盖，有效整治小微水体、黑臭水体，主干道路、公共区域和房前屋后适度绿化美化，村民住房整洁美观，生活生产用品有序存放，家禽家畜圈养，推进生活垃圾源头分类减量。（责任单位：农业农村局、交通局、水利局、生态环境局、林业局、科技和工业信息化局、城管局、供电公司、融媒体中心、移动公司、电信公司、联通公司）。
3、地域风光。因地制宜打造美丽山塘、美丽水库、美丽河坝等自然景观，依法依规加强对村内合法历史古迹的修缮和保护，保持村庄特有的自然风光和古迹。（责任单位：水利局、文化旅游广电体育局）。
（三）生活便捷。
1、交通物流。高水平建设“四好农村路”，落实路长制，村组道路畅通，道路安防及标识齐全，加快推进城乡公交一体化建设，加强物流服务，设立快递综合收发点，加快实施“数商兴农”工程，推进电子商务进村入户。（责任单位：交通局、商务粮食局）。
2、数字乡村。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合发展。以数字技术赋能乡村公共服务，加快推进千兆光纤、5g网络全覆盖，完善电子商务配套设施，实现“村村响”和“雪亮工程”全覆盖，促进智能乡村、数字乡村建设。（责任单位：科技和工业信息化局、商务粮食局、融媒体中心、公安局）。
3、便民设施。建设村级基础教育、医疗卫生、购物金融、养老服务、防灾减灾应急设施等公共服务设施。（责任单位：教育局、卫健局、民政局、应急管理局、金融办）。
（四）生态和谐。
1、水土养护。落实河长、林长、田长制，有效管护河道溪流，杜绝非法捕鱼、非法采砂等现象，保护山林田土，杜绝非法占用耕地林地、乱砍滥伐、山体裸露的等现象。（责任单位：自然资源局、水利局、林业局、农业农村局、畜牧水产农机事务中心）。
2、绿色发展。加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收和秸秆综合利用。开展水系连通及水美乡村建设，全面保护和修复生态环境，推广植树造林，因地制宜对荒山、主干道路和水系两旁、房前屋后等地方植树栽花。（责任单位：林业局）。
3、低碳生活。扎实做好节能减排工作，大力提倡节约水电，积极发展太阳能、沼气等清洁能源，提高生产生活的电气化、清洁化水平，倡导取之有度、用之有节的低碳理念。（责任单位：发改局、生态环境局）。
（五）乡风文明。
1、文化挖掘。挖掘历史人文典故、传统民俗文化，利用发展沿革、风土人情、红色历史、典故传说、祖训家规等乡村特色文化充实村庄文化内涵，弘扬地方文化特色，推动乡村文化繁荣兴盛。（责任单位：文化旅游广电体育局）。
2、邻里风尚。通过“移风易俗”树立社会新风，开展“文明家庭”“五好家庭”选树和村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动，弘扬邻里团结、守望相助的传统美德，建成勤劳致富、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等社会新风尚，杜绝农村黑恶势力、偷盗抢劫等违法犯罪现象。（责任单位：宣传部、政法委）。
3、共建共治。打造凝聚力、战斗力、创新力强，对乡村振兴思路清晰的支村两委班子，吸收大学生、创业能人为支村两委后备力量，选派驻村工作队和第一书记。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。引导乡贤在党组织领导下依法依规参与乡村治理，推广积分制等治理方式，广泛引导群众主动参与和自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（责任单位：组织部）。
示范村创建周期原则上为1个年度，分四个阶段进行：
（一）申报遴选阶段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下发实施方案，3月10日前完成示范村创建申报，3月15日前完成示范村初选，3月20日前完成示范村遴选。
（二）规划设计阶段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由乡镇（街道）牵头，自然资源局、农业农村局、乡村振兴局、林业局等单位协助，聘请有实力、有经验的规划设计公司，为示范村编制创建规划。县直各责任单位通过实地调研，制定与示范村创建规划相统一的支持方案，明确支持项目、完成时限和投资规模。示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案于4月20日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室审查批准。
（三）创建实施阶段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案开展创建，确保20xx年4月中旬动工、9月底完成过半，20xx年3月底完成建设。由乡镇（街道）乡村振兴办负责，每月25日向县争创全国乡村振兴示范村领导小组办公室报送一次示范村创建实施进度。
（四）评价验收阶段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村创建工作评价和验收，及时总结推广成功经验，向县委县政府报告和组织县四大家在职领导现场观摩示范村创建成果。
（一）强化组织领导。成立xx县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组，由县委副书记任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、农业农村局、乡村振兴局、发改局、财政局、自然资源局、文化旅游广电体育局、交通局、应急管理局、城管局、人社局、商务粮食局、卫健局、教育局、民政局、林业局、水利局、公安局、科技和工业信息化局、生态环境局、供电公司、融媒体中心、金融办、移动公司、电信公司、联通公司等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，尹佑祥同志兼任办公室主任，负责日常工作。
（二）强化要素保障。县政府年度整合涉农资金20xx万元，按照快投快补、少投少补的原则对示范村给予奖补，引导工商资本、金融资本、社会资本、乡贤资本等积极参与。县直各责任单位和乡镇（街道）对示范村创建依规给予项目和资金支持。严禁新增村级不良债务。坚持节约集约用地建设示范村，保障好示范村农民建房、基础设施建设、产业发展用地计划指标。推动集体经营性建设用地使用权抵押融资用于乡村振兴。推进村庄小型建设项目简易审批，规范项目管理，提高资金绩效。
乡村振兴示范镇方案
为进一步深化“我为群众办实事”主题实践活动，在全辖区范围内大力实施“蜂巢”志愿服务计划，持续加大“筑巢”“传粉”“酿蜜”力度，推动新时代文明实践志愿服务持续走深走实，xx街道计划开展“志愿助力乡村振兴我先行”全民公益日活动，现将具体事宜安排如下：
10月20日至本月底
“志愿助力乡村振兴我先行”
xxx
1、开展“志愿助力理论宣讲我先行”活动。南五工一村、南五工二村要加大对乡村振兴的相关惠民政策、法规宣传力度，通过组织志愿者面对面宣讲、张贴海报、播放音频、设置咨询台、发放宣传材料、开展文艺+宣讲等多种形式的宣传宣讲活动，让党的.创新理论和惠民政策飞入寻常百姓家，引导群众增强感党恩、听党话、跟党走的意识。
2、开展“志愿助力植绿护绿我先行”活动。各村社区要组织党员干部、志愿者广泛开展植绿护绿爱绿活动，高质量完成秋季义务植树任务，进一步美化城乡环境。
3、开展“志愿助力，文明乡(新)风进万家”活动。各村、社区要有效统筹整合乡贤能人、致富带头人、第一书记、行业部门专家和下沉干部等人才资源，结合当前正在开展的“十星级文明户”“文明户”评选活动，通过“讲、评、帮、乐”等形式，广泛开展形式多样的“文明乡(新)风进万家”文明实践活动，引导广大城乡群众践行移风易俗、崇尚科学文明，真正把“送思想、送文明、送服务、送欢乐”落到实处。市委宣传部将组织志愿团队开展“文明乡风进万家暨道德模范走基层”集中示范宣讲巡讲活动，每个乡镇至少安排2个村开展示范宣讲。(示范宣讲安排表附后)
4、开展“我为群众办实事志愿点亮微心愿”活动。各村、社区要结合“两项群众”工作继续做好群众微心愿征集、认领、落办。特别是针对低收入家庭、残疾人家庭、大病家庭、农牧区学生、空巢高龄老人、留守儿童、环卫工人等特殊群体广泛征集与群众生产生活密切相关的能即办快办的微小心愿，并跟踪抓好落办，把党和政府的关爱、社会各界的温暖送到群众身边。
5、开展“志愿助力，文明交通我先行”活动。各村、社区按照既定路段、点位常态开展好每周五、每月20日文明交通劝导(如遇雨雪天气，可暂停街面劝导)。持续提升全市城区交通质量。
1.加强组织，广泛招募。各乡镇、街道新时代文明实践所要指导村、社区实践站和各级各类志愿服务组织认真做好任务细化分解，明确服务项目和点位，确保志愿者及时到位、提供高质量服务，服务效果群众满意。在开展志愿服务的同时做好各类专业特长志愿者招募，吸纳更多专业技能型人才参与新时代文明实践志愿服务。
2.加强培训，统一标识。各乡镇、街道、各部门、各单位要针对服务项目、活动内容利用线上线下资源做好志愿者相关知识和技能培训。所有活动现场均设置“xx市xxx(单位名称)‘志愿关爱进万家乡村振兴我先行’新时代文明实践志愿服务”(或子活动)布标，参与志愿者应穿着志愿者马甲、佩戴志愿者徽标或帽子。
3.加强防控，确保安全。各村、社区要按照疫情防控要求避免大规模人群聚集，以小组、小分队、小团体服务为主，特别是政策宣传类志愿服务要在充分利用已组建的居民群、业主群、村民群做好网络宣传的同时，按照室内活动人员不超座位数50%的要求组织线下宣传宣讲。
4.加强宣传，报送信息。各村、社区要指定专人对活动动态、亮点做法和取得的成效进行提炼总结，及时向各类媒体和xx市文明网报送信息和活动图片。
乡村振兴示范县方案
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的决策部署，加快促进农业强、农村美、农民富，高质量打造一批乡村振兴示范村，引领推动乡村全面振兴。现结合我镇实际，特制定本实施方案。
全面落实省委、市委、县委农村工作总体思路，以打造乡村振兴“xx样板”为目标，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力实施发展壮大乡村产业、完善基础和公共服务设施、推进人居环境整治、探索共富共享模式等十大重点任务，因地制宜、因村施策、突出特色，积极探索实践村级乡村振兴具体路径，为奋力建设幸福美丽新xx，谱写xx全面现代化建设新篇章奠定坚实基础。
全面实施虹桥村市级乡村振兴示范工程，有序推进峡虹沿线美丽乡村连片示范区建设。以村委为实施主体，精心挑选一批基础设施较好、具有规模产业村组，整合各类资金、项目、政策等，实施集中支持、精心打造、整村推进。按照“两年创建”步骤，到20xx年全面建成虹桥村乡村振兴示范村。20xx年，镇统筹制定具体创建方案，高标准完成乡村振兴规划设计，全力推进示范村创建，确保十大重点建设任务落地落实。
（一）强化组织领导。成立xx镇创建乡村振兴示范村工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，相关分管工作同志任副组长，驻点虹桥村委和镇乡村振兴办同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇乡村振兴办，负责组织推进、统筹协调和督查指导工作。
（二）强化要素支撑。积极向上争资立项，强化镇级统筹，整合涉农项目向示范村倾斜，鼓励引导城市工商资本下乡，参与示范村开发建设，优先保障乡村用地需要和重点项目用地需求。大力实施“万企兴万村”行动，通过宣传表彰等方式引导鼓励非公企业结对帮扶示范村。
（三）强化统筹发展。鼓励示范村先行先试，大力培育各具特色、不同类型样板，可在“五大振兴”上各美其美，也可创建五大振兴融合示范村。统筹示范村建设与美丽乡村、文明村镇、平安村（社区）、新乡贤工作示范区建设。将改革创新贯穿示范村创建全过程，把示范村作为政策设计、制度创新、试点推进的集成地，探索实践形成一批特色亮点和经验典型。
（四）强化考核激励。示范村建设要统一协调发展，不搞面子工程，不“堆盆景”，不搞“一刀切”，不建大广场、大雕塑，避免过度建设。建立常态化调度机制，对重点项目建设实行一月一调度，确保如期完成建设任务。示范村创建工作纳入全镇综合绩效目标管理考核，实行量化考核。
乡村振兴示范区项目方案
20xx年上级安排我县中央专项彩票公益金5000万元，县政府配套300万元，共计5300万元，用于我县史家寨乡乡村振兴示范区项目建设，具体项目建设内容已上报财政部、国家乡村振兴局备案，为使史家寨乡乡村振兴示范区项目按要求如期发挥效益，制定如下实施方案：
中央专项彩票公益金5000万元，县政府配套300万元，共计5300万元。
(一)产业项目安排资金3968万元。责任部门：农业农村和水利局，史家寨乡政府。
1.建设食用菌养菌车间4000平米，安装制冷制热设备，培养菌架654套，安排资金800万元。
2.硒鸽养殖安排1600万元，其中养殖种鸽48万对，安排资金813.7万元，购置87栋鸽舍鸽笼，安排资金786.3万元。
3.智慧农业综合示范区建设11套水肥一体化控制系统，165组滴管感知监测系统，1套产品检测与质量追溯系统，34组5g网络视频监测系统和1套果品物流销售管理服务系统，安排资金500万元。
4.食用菌大棚改造89座，安排资金1068万元。
(二)产业配套项目安排资金426.4万元。责任部门：乡村振兴局，史家寨乡政府。
硬化佳恒肉鸡养殖场产业路22980平米、挡墙2326立方，安排资金325.7万元;史家寨园区护栏(含基础)3000米，安排资金59.9万元;史家寨园区、百家台园区产业路硬化5100平米，安排资金40.8万元。
(三)人居环境提升项目安排资金805.6万元。责任部门：乡村振兴局，史家寨乡政府。
(四)项目管理费安排资金100万元。责任部门：乡村振兴局。
(一)高度重视：阜平县史家寨乡乡村振兴示范区项目是中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区的重点项目，是国家推动的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴高质量衔接，探索可复制、可推广的经验模式的重要示范项目，乡村振兴局作为责任主体要切实发挥牵头抓总作用，各责任部门与史家寨乡党委政府及3个项目村将示范区建设工作摆在重要议程，积极推动、协调联动，共同做好示范区建设工作。
(二)严格时间节点：乡村振兴示范区项目要求20xx年开工率达到100%，完工率92%以上，资金拨付率达到100%，支付率85%以上，各责任部门要严格时间节点倒排工期，确保按时完成工作任务。
(三)严格工作程序：各责任部门、史家寨乡政府及项目村在实施过程中严格按照《中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金管理办法》和“项目实施操作指南”，组织实施，审计部门做好指导督导工作，确保项目规范操作，保质保量。
(四)明确产权归属：对到村的公益性项目按照“谁建设，谁负责”“谁使用，谁管护”的原则登记资产资本管理台帐，对经营性项目除登记资产资本管理台帐外，由农业农村和水利局负责，按资产收益的`方式由项目实施主体与村委会按年收益率6%签订规范的借款协议，并完善抵押、担保手续，建立利益联结机制，增加村集体收入，村委会通过二次分配实现脱贫户和边缘易致贫户稳定持续增收。
(五)确保资金绩效：通过示范区建设有效推动乡村产业质量和竞争力明显提升，群众生产生活持续改善，脱贫户和边缘易致贫户收入增长高于全县平均水平，群众获得幸福感、安全感明显增强，示范引领全县乡村振兴工作整体推进。
乡村振兴示范村创建方案
xx乡xx村党建示范点建设实施方案为切实加强和改进村党支部组织建设，不断提高党支部服务群众的能力和带领群众脱贫致富的责任意识，不断提高全村党员的政治素质和敢为人先、带头示范的责任意识，努力推动全村经济社会各项事业快速、健康发展，结合本村工作实际，经支委研究决定，特制定本实施方案:。
创建工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕经济发展这个大局，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的意识，紧密结合本村实际，以村级党组织为核心，村全体党员为主体，村内其他组织共同参与的村党建工作新格局，与时俱进，开拓创新，扎实推进我乡的农村基层组织建设。
积极开展“三创建”活动，围绕“五个好”村级班子建设（即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好）的目标，努力把我村支部建设成为区级党建示范点，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，推进“四议两公开”工作法，健全和完善民主议事和决策机制。
1、认真学习贯彻“科学发展观”，贯彻执行党的路线、方针、政策，出色完成上级交给的各项任务。搞好班子自身建设，维护班子团结。坚持民主集中制原则，加强制度建设，落实党风廉政建设责任制，班子成员严以律纪，无违纪违法现象。
2、坚持党要管党、从严治党的方针，积极探索党员教育管理新机制、新方法。党内各项活动有详细记录，各类表册台帐齐全，管理规范。
3、村级管理有序、服务完善、环境优美、治安良好。每半年公开一次村财务、政务，自觉接受村民监督；建立健全党员议事会、村民代表大会和民主理财小组、村务监督小组各项制度，充分发挥好“两会两组”的作用；坚持民主集中制原则和“一事一议”制度，坚持村内重大问题集体讨论决定；坚持民主选举，民主决策，民主管理，民主监督，依法治村各项工作全面落实。加强对村级各类组织和群众团体的领导、协调和指导工作。认真开展好群众性精神文明创建活动，提高群众精神文化生活水平。以抓好党建促经济为契机，利用好所有的场地，加强村矛盾纠纷排查等工作，切实维护好社会治安，创造稳定的生活环境；做好计划生育、教育、卫生、文化等各项工作，促进社会事业协调发展。
4、继续大力开展“双培双带”活动，即：把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步。以xx村实施的整村推进扶贫开发工作为落脚点，着力于推进四大产业的发展，巩固整村推进成果，加强整村推进后续管理，大力推进畜草产业的发展，推进村内经济的发展。
5、深入推进“便民直通车”工程，全面推进“文建明工作法”，不断完善村级工作运行机制，提高服务群众工作水平。积极探索服务型村级党委和村党组织建设，建立符合实际的工作机制和运行模式，引导村党组织和农村党员干部一维护农民利益为出发点和落脚点，改进方法，搭建服务平台、明确服务职责、落实服务项目、提高服务技能。开展“进百家门、听百家言、暖百家心、解百家难”民情大走访活动，深入乡村农户，发现问题，分析矛盾，体察民心、了解民情、收集民意，真心诚意的为群众解难题、济民困、帮民富。
6、结合“联村联户，为民富民”行动，与帮扶单位紧密衔接，落实相关政策。抓好村级硬件及办公设备配套建设，壮大村级集体经济，并以xx村正在实施的整村推进为契机，抓好养殖、种植、劳务输出、道路建设等发展项目。
7、认真实施“一诺三评三公开”，结合党员“一诺三评。
三公开”活动，每个党员按照自己的能力和实际情况公开承诺，运用领导点评、群众评议、组织评选三种方式，坚持一诺一评、一季一促，村党支部要定期公开支部创先争优活动开展情况，村党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开践诺记实内容。让党员接受群众的监督，让党员承诺的事情落到实处。
在乡党委的统一领导下，形成以xx村党支部为核心、全体党员为主体、全体村民共同参与、齐抓共管的党建工作的良好格局。建立健全党建联席会议制度，积极动员开展公益性活动；成立党员联络活动小组，充分发挥开展学习教育、交流工作经验、联系结对帮扶、推荐入党积极分子等职能，使xx村党建各项工作得到落实。
一是加强村党支部班子建设。提高班子的整体工作效能。坚持德才兼备原则，支部班子成员要加强学习，团结务实，不断提高与时俱进的思想水平和办事能力。抓好后备干部队伍建设，加强对村干部的教育培训。二是加强村党支部的阵地建设。搞好党员活动室、党员学习室建设，在已有的电教设备及各类书籍等学习资料的基础上，争取再2012年底配备电脑等其他电教设备，不断充实、更新学习资料。
进一步建立健全党支部生活制度和工作制度，坚持和完善党内“三会一课”、民主评议党员等制度，严格按照制度管理党员，提高党员整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用。不断丰富组织活动内容，加强党员的教育管理，认真做好发展党员工作。
积极探索村党支部和党员发挥作用的新途径，用党建去推动服务，用服务来检验党建。加强服务阵地建设，深入实施农村服务工程。创新服务载体，组织村党员和在职党员开展助残、助学、助贫“三助”活动；继续开展结队帮扶活动，解决党员群众的实际困难。
督促村党员落实乡党委乡政府下达的各项活动，用党建推动经济发展。按照年初与乡党委签订的乡党委目标责任书内容，认真实施，靠实责任，落实任务。
1、分别召开村支部党员大会、党建联席会，对创建党建示范点工作进行总动员，发放《致村共产党员的一封公开信》，并征求村内党员对创党建示范点活动的意见和建议。
2、利用宣传板报、标语，积极营造创建氛围，使创建工作在村里造成较大的影响，做到家喻户晓。
党支部将按照创建方案，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。
1、召开村党建工作联席会议，进一步宣传发动，号召个组织积极参与村党建示范点创建活动，并推选出村党建创建活动领导小组成员。
2、认真抓好党员的学习，召开民主生活会，搞好党员民主评议；积极探索党员设岗定责的新举措，实施党建、党员电子管理。探索成功经验，按程序和要求做好党员组织发展工作，不断优化班子、党员队伍的结构。
3、党支部将克服困难创造条件，争取在建设好的基础上再提高标准，建设规范的示范村庄和党员活动室。按照乡党委年初制定的党建党务、精神文明建设目标党建考核要求，做好各项创建工作。
党支部将对照实施方案及考核评估细则和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料，认真写好创建工作总结材料，迎接上级党委的验收考评检查。
对全村党建工作现状进行全面调查了解，摸清党员的思想状况，活动情况，目前党建工作中存在的主要问题，有针对性地提出工作措施和解决办法，使创建工作目标明确，任务清晰，措施具体，富有成效。
在全村干部党员群众中认真宣传开展创建党建工作示范点工作的重要意义，教育干部党员群众提高对加强党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力重要性的认识，引导他们积极参与创建工作，提高创建工作水平。
创建的每项工作，每个环节都必须坚持高标准，不能降低要求，必须从严要求，规范有序，必须从实际出发，以得力的.措施，扎实的工作，取得实实在在的效果，通过创建真正做到提升支部党建工作水平，增强支部的凝聚力和战斗力。
党建示范点争创工作领导小组，要明确工作任务，细化、量化工作目标，落实责任制。坚持每半个月研究一次党建工作和示范点创建工作，解决好各类问题。坚持示范点创建工作与经济工作同部署、同检查、同落实、同奖惩，年初有安排，半年有检查，年终有总结，确保全面落实各项创建任务。
乡村振兴示范村创建方案
1、示范创建工作。调整了白沙镇乡村振兴工作领导组，制定了灵丹村20xx年乡村振兴示范村创建工作实施方案，开展示范创建对标补短项目摸排，细化任务分解，落实补短措施。
2、“厕所革命”项目工作。分解落实1019个化粪池和153个卫生厕所修建，目前项目施工正快速推进，有望11月10日前完成建设任务。
3、产业发展工作。扩大花椒种植规模，全镇花椒种植面积达到8500亩。开展花椒种植技术培训，花椒产业取得全面丰收，鲜花椒产量达到600万公斤（折合干椒120万公斤）。花椒产业园新增土地流转20xx亩，农业招商引资四川天泽骄农业有限公司入驻花椒产业园。完成9000亩高梁种植任务，集中连片区域完成3900亩病虫害统防统治，高梁种植取得大丰收，发展高梁产业取得明显成效。
1、深入推进乡村振兴工作，再创一个乡村振兴市级示范村。
2、新增花椒种植面积20xx亩，万亩花椒产业园初步建设。进一步完善配套设施，花椒生产、加工、销售全产业链基本形成。开拓花椒销售渠道，化解花椒产业增产不增收发展瓶颈。
3、加快花椒产业园建设，争取项目配套农业观光休闲基础设施，加快推进一、三产业融合发展，争创五星级市级现代农业园区。
4、巩固高梁产业发展成果，基本建成万亩高梁产业园。
乡村振兴示范村方案
结合我乡实际扭住传统种养殖业和乡村旅游发展两大产业发展。
(一)种养殖业合理调整。在对现有的传统种养殖业巩固的基础上，继续进行种养殖业合理布局和调整，因地制宜稳妥推进相关种养殖业的品种淘汰和换代，同时，重视同质化发展的影响，根据产业布局、阴山阳坡等地理因素有意识、有目的、有计划、有步骤的引进适合本地方发展的其他品种，提高抗市场风险能力。年内重点计划：积极推进“互联网+”的供给侧改革，进一步加强电商平台综合利用，建立以合作社，小规模连片联户经营方式，推进种养殖业专业化和集约化发展，提升种养殖品质，推进农副产品的价值转化。
(二)重视农副产品安全。以“绿色、安全”为种养殖要求，发展好生态种养殖。大力推进农技服务，提高种养殖业的科技含量，在抗病虫害、品质保证、品牌建立上不断提升。年内重点计划:联合相关职能部门强化农技培训，并依托“扶贫在线”科技咨询和驻村工作队农技服务进一步实现农技帮扶全能全时体系建设。
(三)推进乡村旅游提升。着力巩固藏寨的乡村旅游发展成果，通过服务、管理质量提升，促使藏寨的旅游接待进一步优化，进一步增强藏寨辐射带动能力，着力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨为中心的乡乡村旅游线，逐步丰富乡域内乡村旅游业态，加大农副产品的价值转化，不断提高农副产品的附加值促进农旅深度融合，深入挖掘嘉绒五屯文化的特色，不断增加旅游文化内涵，促进文旅广度融合。年内重点计划：利用藏寨4a升5a契机，进一步强化乡村旅游规范建设，推进摊位整治、风貌提升、接待能力、基础设施等提档升级，积极探索具有辨识度的旅游农副产品;联合县级相关部门合力推进村九龙湖“天空之眼”度假营地建设，逐步乡三个村依托乡村旅游的发展。
在乡村振兴工中，一手抓生态建设，一手抓乡风文明，促进二者联动协调互补发展，整体提升乡宜居宜业的发展水平。
(一)做好乡域生态管理。切实落实好河长工作制度，管控好辖区内水源地和水功能区，保护好辖区内河道、沟渠的设施，严控污染;以村为单位，依托林业管护员、草管员等公益性岗位，职责认领到位，管护划分到位，巡逻落实到位，管理好乡一方水土。年内重点计划：建立起全乡生态管理监管体系，强化管护责任、职责、整改、追究等环节，从管的到向管的好转变。
(二)激发乡风文明实效。以社会主义核心价值观强化教育引导，用社会主义先进文化占领农村文化阵地;大力挖掘传承优秀传统文化，弘扬“孝为先、善为上、和为贵、俭为美”道德情操，自觉抵制腐朽落后文化侵蚀;广泛开展理想信念教育，弘扬社会公德、家庭美德、个人品德，遏制婚丧嫁娶高额礼金、乱办酒席、铺张浪费等陈规陋习。年内重点计划：引导各村进一步结合乡村振兴要求修订村规民约，增强村规民约的时代特征和现实约束力;引导各村进一步规范建立红白理事会、道德评判团等道德评价组织;充分利用基层文化服务中心，以传统节庆为依托大力发展村民喜闻乐见、寓教于乐的群众文化;同时，强化辖区派出所和驻村工作组监管防控，防止群众活动被外来非法组织等利用。
深入推进乡村善治，强化党支部核心地位，提升村委会办事能力，大力弘扬法治理念，提高德治水平，营造清明、活力、和谐的发展环境。
(一)强化支部领导作用。深入推进基层党建，进一步巩固党支部核心地位，强化党支部在村内重大事项、对村民自治组织的领导作用;加强农村基层党风廉政建设，健全乡村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地“三会一课”和党员“思想体检”“积分评星”“先锋公约”等制度，全面提升基层党组织的`领导力、政治力、凝聚力、号召力、战斗力。年内重点计划：乡党委进一步强化对党支部书记的培训学习，充分提升党支部书记的综合素质和办事能力;进一步通过“三分类三升级”加强党支部建设，对在外流动党员加强管理。
(二)完善村民自治体系。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善“一定两议三监督”，积极试点推行“一肩挑”。年内重点计划：强化村主任学习提升，着力后备干部发现培养，持续推进廉洁教育，进一步规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。
(三)大力弘扬法治理念。积极推进法律进村，加大涉农法律法规学习宣传和贯彻执行，提高村民群众学法用法、知法守法、依法办事的法治意识，健全农村依法治理体系;进一步完善村人民调解委员会，强化预防和化解农村社会矛盾;建立起村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府，在矛盾调解、社区矫正、治安防控、打击黑恶等方面的联动机制。年内重点计划：利用“农民夜校”、“两联一进”、村内节庆等活动平台加强法制宣传;强化村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府联合工作能力，建立起联防联控、共管共治体系。
(四)积极推进农村德治。依托“孝、善、和、俭”理念，深入实施道德建设工程，正确引导和发挥村内德高望重的老人、党员、妇女等对象在乡村治理中的积极性，为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥协商协调等作用。年内重点计划：把各村登高望重人员充实到村红白理事会、道德评判团建设中，进一步引导建立良好德治环境。
通过解决村民实际关切，积极落实好民生保障政策，让村民有紧急救助，无后顾之忧，充分彰显党和政府关心关怀，提升幸福指数。
(一)大力巩固脱贫成果。按照户脱贫、村退出的指标，全面做好全乡脱贫攻坚成果巩;继续开展好“回头看，回头帮”确保收入达到当年国家现行标准，同时确保脱贫户的增收路径扎实，增收途径多样。年内重点计划：顺利完成5户20人脱贫;对20xx年以来的脱贫户和退出的贫困村加强工作力度，进一步提高致富能力;进一步建设“四好村”和集体经济建设，实现村集体发展的实力提升。
(二)筑牢基本保障基础。继续加强城乡基本医疗保险和城乡基本养老保险全覆盖征缴，做好城乡最低生活保障动态调整;在政策支撑下加大对高龄人员、残疾人、优抚对象、特困人员的关爱关怀，运用好大病二次救助、民政临时救助等措施，发挥在危急时刻的民生救助作用。年内重点计划：进一步加强基本保障的动态监控调整，大力宣传相关政策，指导村民利用基本保障政策扶忧解困。
(三)着力解决群众关切。切实关注全乡群众的教育、健康、就业等切身问题。落实好教育政策，确保全乡适龄儿童100%入学，确保困难家庭学生顺利完成学业;全民健康工作做实做细，在推进健康教育，医疗报销政策解释等方面加大工作力度，引导村民养成健康生活方式;加大就业技能培训和招聘宣传力度，通过就业政策带东富余劳动力就业。年内重点计划：强化控辍保学工作，确保义务教育阶段学生全部入学，落实好教育、健康等扶助政策;联合就业职能部门，加大就业技能培训和招聘公告的发布，落实好就业政策，建立起推进就业工作的长效机制。
(四)夯实基础设施建设。按照乡村特点，结合乡村振兴工作开展实际，乡村旅游发展需要，以便民利民富民为要求，着力做好产业发展、生态环保、乡村旅游发展等基础设施建设的入库、申报和建设。年内重点计划：增强藏寨通行能力，建设藏寨的东入口和西出口，缓解旅游车辆的通行压力和行车安全;逐步解决藏寨夜间照明和给排水建设，提升公共服务能力;配合完成“天空之眼”的基础设施建设;加强各村通村入户道路的病害治理，确保村民通行安全;同时，进一步完成好落地项目建设。
乡村振兴示范县实施方案
根据会议安排，现将土兴镇全省乡村振兴规划试点建设有关情况汇报如下：
土兴镇位于平昌县城西北部，距县城12公里，幅员面积73.74平方公里，辖12个村民委员会，3个社区居民委员会，140个农业合作社，9236户36528人。近年来，土兴镇按照县委、县政府关于脱贫攻坚及乡村振兴的总体部署，坚持规划引领、壮大主导产业、狠抓基础配套、强化社会治理稳步推进了乡村振兴各项工作。
（一）坚持规划引领，把握工作方向。
土兴镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、业态振兴、组织振兴”的总要求，聘请成都来也旅游发展股份有限公司等专业团队进行全方位规划。专业人员通过实地开展乡村振兴规划课题调研，深度分析区域资源情况，科学编制了《土兴镇乡村振兴规划》，为土兴乡村振兴进行了准确定位，明确了工作目标，细化了工作内容。明晰了“党政主导、农民主体、生态优先、产村相融、因地制宜、统筹推进”的思路，通过实施农村新型社区、农业产业园区、乡村旅游景区“三区同建”，促进一、二、三产业“三产融合”，生产、生活、生态“三生同步”。
（二）坚持产业优先，增强振兴动力。
一是精准定位抓产业。围绕“一核三带”产业发展布局，大力发展青花椒为主的特色产业，全镇回引业主34人，组建专业合作社34个，规模流转土地2.6万亩，种植青花椒1.8万亩，发展水产1500亩，水果3000亩，巴药1800亩，蚕桑1200亩，建设平昌县青花椒主题公园1个，青花椒初加工厂8个，实现了村村有特色产业园，户户有增收致富项目。二是利益联接促增收在优先流转贫困户土地，使用贫困户劳动力，增加群众收入的基础上，探索“公司+基地+合作社+农户”模式，做实贫困户现金、支农资金、业主投入、村集体资产、土地流转折资等量化入股，建好产业园区与贫困户的利益联结机制，有效解决业主投入压力，拓宽群众增收渠道和集体收入来源，实现贫困群众有增收、业主有效益、集体有收入。三是巩固提升促旅游。在现有产业规模的基础上，不断抓产业的巩固提升转型发展，通抓基础、建特色，按照产旅结合的思路，把产业园区打造成旅游景区，在华山、圣谕等村率先建成“1+6”综合体、游客中心、停车场、旅游厕所等公共服务设施，配套打造“华山”民宿、麻花博物馆、土坯房博物馆等文化旅游项目，开发红烧团鱼、平昌青花椒鸡、土兴麻花等特色美食，实现文旅融合发展。
（三）坚持基础配套，夯实振兴保障。
将脱贫攻坚与乡村振兴相结合，以改善路、水、电、网、房、厕及垃圾污水处理为重点，推动农村绿色发展，在抓好脱贫攻坚的基础上持续发力，为乡村振兴奠定基础。一是构建内畅外达的路网结构。在建好江土快捷道路的基础上，加宽黑化土兴—钱家湾主干道，把土兴与县城、元山、五木、得胜、灵山的旅游景点连成一线，极大改善了土兴的区位优势和集散能力。坚持规划引领、清单管理，2019年共加宽改造乡村公路51.2km，建设通组、入户道路56km。全镇“一轴三环”的路网基本形成，群众出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建设。以双桥水库县城饮用水源保护为重点，依托政策支持充分发动群众参与，在各村同步开展小集中供水和城乡一体化供水（骨干供水），实现95%的农户与城镇居民同网同价吃上了安全自来水。三是抓牢电网升级改造。围绕15个村（居）委阵地、产业园区、村落组团等重要点位实施农网改造升级工程，全面实现居民生活、产业发展的用电保障。四是提升网络通讯。大力实施网络通信提升工程，完成电视网络户户通。五是强化安全住房保障。全镇实施易地搬迁402户，农村危房改造2688户，地质灾害避险搬迁49户，参与土地增减挂钩建新252户，拆旧1200余户，各项住房保障政策落地落实，确保全镇群众住房安全有保障。六是保护生态环境。利用“厕所革命”、土地整理等项目推进农村环境整治，有效改善了群众生产生活条件，提升群众生活质量。截止目前，全镇生活垃圾得到有效处理，村村配备保洁员，投资2000万元的污水处理厂正在加快建设，有望在8月投入使用，两个场镇和双桥水库上游污水将集中收集处理，农村户用卫生厕所普及率达100%。
（四）坚持有效治理，探索振兴路径。
一是筑牢一个堡垒。全镇探索推行书记主任一肩挑，配齐配强各村支部书记，选派优秀大学生到村任职，推行“支部+党员+驻村工作队”的工作机制，充分发挥村支部战斗堡垒作用。二是突出“两个作用”。推行党员干部先锋带头作用，制定“九带头九不做”的党员公约，开展党员“亮比评”活动；发挥村民自治管理作用，常态开展村民说事会，制定《村规民约》及《村规民约实施细则》，实现村民自我教育、自我约束、自我管理。三是建强三支队伍。即：党员干部队伍，村民代表队伍，农村致富带头人队伍，为乡村振兴提供人才支撑。四是创新“四个机制”。自上而下的宣传发动、自下而上的组织实施决策机制；做给农民看、带着农民干的产业利益联结机制；政府基础投入引导、市场发展投入主导的多元投入机制；依法治理规范、乡风文明示范的基层治理机制，通过创新机制确保充分调动各方资源和力量参与乡村振兴建设。
乡村振兴示范镇方案
为全面推进实施乡村振兴战略，打造美丽乡村，提升新农村建设水平，根据《20xx年包保乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局务会专题研究，特制定实施方案如下：
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想，负责包保x镇x村、x镇x村的包保乡村环境整治工作，按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任，全力做好改善农村人居环境整治工作。
(一)谋划布局，制定方案(20xx年1月—3月)。
将和包保的'两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“挂图作战”。全面启动乡村环境综合整治工作。
(二)宣传发动，全员参战(20xx年4月—6月)。
驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制定完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度，加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞好绿化美化工作。同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。
(三)补齐短板，积极推进(20xx年7月—9月)。
这期间进行查漏补缺，对上半年工作中出现的问题及时进行总结改进。积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的推进活动。
(四)真抓实千，实现目标(20xx年10月—12月)。
加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完善，形成长效机制，常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。
(一)加强组织领导。
组长：
副组长：
成员：
各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。
(二)广泛宣传发动。
驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。
(一)产业项目发展。
xx村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。x镇x村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。
x镇x村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。x镇x村继续计划做好x村施工队、光伏发电收益收入。
(二)增加村集体收入。
xx村：通过集体产业项目发展，争取在20xx年经济收入10.3万元的基础上，力争有所提升。
x镇x村：通过集体产业项目发展，争取在x年经济收入10.6万元的基础上，力争提升至10.7万。
(三)乡风文明。
大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然。
xx村：
1、包保单位市住建局计划带领20余人，到x村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、在村部两侧围墙制作文化墙85延长米。
3、为x村村部更换x村委会门匾3块。
4、产业发展积极帮助包保村发展集体经济，继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入，增加村集体收入。
5、包保单位市住建局与包保村一起做好乡村振兴宣传工作，按照人居环境整治网格化管理要求，走村入户宣传乡村振兴具体工作内容。
6、在村部的入口处建造一处“x村”的石头村标，提高x村整体形象。
7、从x村检查站开始到村部柏油路两旁撒种黑心菊花种(40斤)，美化环境。
8、包保单位和x村计划栽花5000株。
9、包保单位和x村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干道与辅路两侧环境卫生。
x镇x村：
1、包保单位市住建局计划带领20余人，到x村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、包保单位和x村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干道与辅路两侧环境卫生。
3、包保单位对x村2个文化广场进行修缮。
4、包保单位对村部西侧巷道进行铺设。
(一)局包保领导要主动到x镇和x镇包保村共同研究乡村振兴工作，加大资金帮扶力度。
(二)提高政治思想认识，夯实工作作风。落实好包保责任完成好包保任务，做到“一把手亲自抓，分管领导具体抓”驻村工作队具体负责。
乡村振兴示范村创建方案
为贯彻落实中央及省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，现结合我单位工作实际，制定如下实施方案。
1、稳定脱贫人口务工就业，助力脱贫人口增收。
进一步加强就业帮扶、职业介绍、技能培训、劳务对接，落实各类稳岗就业政策，确保脱贫劳动力、重点监测对象务工就业人数不低于3.7万人。充分发挥长三角地区招商分局和创业者协会等作用，为外出务工相对集中地区人员提供就业援助，劳动力维权等服务，进一步完善“联胜”“震威”农民工创业园建设，让更多农民工就近就业。推进“帮扶车间+居家生产”“企业订单+居家生产”等就业模式，让更多贫困劳动力居家就业，确保全区脱贫人口务工就业总数稳定，不出现断崖式下滑。
2、加强就业帮扶车间监管，助力更多脱贫人口就地就近就业。
目前我区经人社、扶贫部门联合认定的就业帮扶车间30家，均正常运营。20xx年进一步加强对就业帮扶车间的服务、监督、管理，以就业帮扶车间为抓手，带动地方经济、区域经济发展，助力乡村振兴；为无法外出就业的农民工特别是脱贫劳动者提供更多的.家门口就业岗位，助力无法外出的农民工特别是脱贫人口稳定增收，确保就业帮扶车间运营正常，带贫率不低于10%。
3、加强乡村公益岗位开发与管理，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。
进一步加强乡村公益岗位开发与管理，确保乡村公益岗位安置脱贫人数总体稳定，对有就业意愿、就业能力、无业可就的脱贫人口进行托底安置，积极面向弱劳力、半劳力以及无法外出的脱贫人口开发乡村公益性、辅助性就业岗位，力争全年乡村公益岗位开发不少于20xx个，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。
1、持续优化农村创业创新环境，加快培育农村创业创新人才。
围绕农业生产全产业链加大招商引智力度，鼓励引导各地成功人士返乡创业，建设家乡、投资家乡、回报家乡。加强金融支持乡村创业力度，稳妥引导金融机构开发农村创业创新金融产品和服务方式。加强对创新创业人员在企业管理和生产等方面的培训。20xx年，计划培育乡村创客20名、创业创新带头人170名以上。深入实施乡村企业家人才队伍建设“百千万”工程，全区重点培育340名左右乡村企业家人才。
2、支持职业院校培养基层急需的专业技术人才，加快发展面向农村的职业教育。
继续支持脱贫户“两后生”接受免费就业技能培训，并按规定给予相应资助。鼓励农村转移劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工、留守妇女和就业困难人员等接受免费职业培训。20xx年，计划开展免费培训1500人次。
出台我区乡村振兴人才支持政策文件。组织开展乡村工匠培育工程，打造农民工劳务输出品牌，积极支持乡村人才就业创业，实行更加积极、开放、有效的人才政策，吸引促进各类人才投身乡村建设。加强乡村振兴专职队伍建设，配合组织部门开展村级乡村振兴专干招聘工作，为乡村振兴提供有力人才支撑。
1、开展社保宣传扩面工作。
积极加强与财政、扶贫办等部门沟通联系。依照省级统筹“降费率”的最新标准，及时调整全区参保基数。开展全区范围的宣传扩面工作，通过印发张贴公告、政府门户网站、微信公众号、移动短信提示等方式，鼓励全区各类群体积极参保，以社会保障帮扶困难群体。
2、完善城乡居民基本养老保险帮扶政策。
根据区委文件精神，继续落实对低保户、重度残疾（二级及以上）等特殊群体代缴城乡居保保费，符合条件未参加城乡居民养老保险的，作为参保扩面对象，做到应保尽保，应代尽代。加强与区乡村振兴等部门协同，持续推进农村低收入人口参加城乡居民基本养老保险。
1、进一步深化定点帮扶。
严格落实“四个不摘”的要求，重点帮助帮扶村发展特色产业项目，干部走访重点监测户每月至少一次、脱贫户每两个月至少一次，加强对选派干部的管理和关怀，认真贯彻落实相关文件要求，不断提升选派干部履职能力，帮助解决问题和困难，解决驻村工作后顾之忧。
2、提升产业发展质量和规模。
将以产业化扶贫为突破口，发展企业带动农户模式，在增加贫困群众收入的同时，整村推进，形成规模。努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。找准发展方向，激发内在动力，与村“两委”共同研究探索，提升村集体经济途径。
3、完善兜底保障措施。
将加大政策扶持，采取项目扶持、干部帮扶、党员联帮、集中供养等形式实施帮扶，通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、社保兜底等措施，带动发展，共同实现共同富裕的目标。
村级乡村振兴示范村创建方案
党的十八大以来，我省小城镇建设取得明显进展，特别是一些城市周边的中心镇快速发展，有力推动了新型城镇化和城乡融合发展，在乡村振兴中发挥了重要作用。但受经济发展、自然条件、资源禀赋以及政策等因素影响，多数小城镇还存在着综合承载能力不强、产业聚集能力较弱、基础设施配套不完善、公共服务能力不足、组织机构不健全等问题和短板。为进一步推进实施乡村振兴战略，聚焦问题、补齐短板，加快城乡融合发展，完善小城镇基础设施，提升公共服务能力，发挥小城镇连接城市、服务乡村作用，特制定本实施方案。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以推进高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足城乡群众美好生活需要为目的，全面实施“一主六双”高质量发展战略，顺应城乡发展规律，加快推进乡村建设行动，补齐小城镇建设短板，形成以镇带村、以建促产、以产富民、以治促管的新局面，助力新时代吉林全面振兴全方位振兴。
坚持党的全面领导。充分发挥各级党委领导作用，将脱贫攻坚中形成的有效做法运用到推进乡村振兴中，将五级书记抓乡村振兴落实到示范镇建设上，形成党政齐抓共管、上下协调贯通、精准施策推进的工作格局。
坚持规划先行。提升规划的科学性和前瞻性，树牢全域规划理念，突出国土空间规划统筹，把市政基础设施、公共服务设施等纳入国土空间规划统筹考虑，推进“多规合一”，坚持先规划后建设，强化国土空间用途管制。
坚持突出重点。突出长春都市圈、其他城市周边和省级乡村振兴重点帮扶县，以补齐基础设施短板为突破口，立足不同资源禀赋，宜工则工、宜农则农、宜游则游，因地制宜、稳步协调开展示范。
坚持“三生”融合。尊重群众意愿，以完善提升为主，不搞大拆大建，保留古树、历史建筑，严禁搞破坏性建设，坚定不移走绿色发展之路，有序推进海绵城镇、节水型城镇、园林城镇建设，努力营造安全宜居宜业的生产、生活、生态环境。
坚持建管并重。构建精细化、科学化、标准化的长效管理机制，鼓励群众参与小城镇建设管理，打造决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的幸福家园。
从2022年开始，在全省遴选30个产业基础良好、发展空间较大、人口聚集力强的建制镇，建设以增强产业支撑能力、补齐基础设施短板、治理镇村人居环境、强化基层治理能力、提升公共服务品质为主要内容的乡村振兴示范镇（以下简称示范镇）。力争到“十四五”末，示范镇产业结构进一步优化，基础设施不断完善，环境质量明显改善，服务乡村功能持续增强，管理水平显著提高，镇容镇貌大为改观，乡风民风更加文明，成为促进全省乡村振兴的建制镇示范样板。
（一）推动产业项目建设，提升造血能力。
1.完善园区基础设施。推进园区与镇区基础设施共建共享，推动产城一体、镇园融合。拓展园区发展空间，加大招商引资力度，不断壮大园区发展规模。大力发展商贸物流、乡村旅游、新电商等服务业，鼓励大型流通企业在具备条件的建制镇建设商贸中心和物流配送中心。
2.加快产业服务平台建设。持续推进简政放权，优化政府服务，为企业投资提供良好营商环境。吸引人才、资本、技术等生产要素向示范镇聚集，加快二、三产业发展。做大做强“吉林大米”“长白山人参”“吉林梅花鹿”等“吉字号”品牌，依托秸秆变肉工程，着力培育和形成“一镇一业”特色产业，搭建园区中小企业服务平台。
（二）推动市政设施建设，提升承载能力。
3.推进生活服务设施建设。尊重居民意愿，采取多种方式保障困难家庭的住房安全，镇区住宅以低层为宜，应具有完善的配套服务设施。推动老旧住房改造，完善水电气热信等配套基础设施。更新改造老旧破损供水管网，保证供水水质。有条件的小城镇推动电网和通信网架空线入地改造。因地制宜开展乡镇燃气工程建设，积极拓展乡镇燃气覆盖范围。推进集中供热，改造提升老旧供热设施，确保供热质量安全。推动小城镇市政基础设施向周边村屯延伸。示范镇政府可按照市场机制和“谁投资谁受益”的原则，制定市政公用设施有偿使用办法，鼓励民间资本以个人独资、合资等方式建设经营供水、供气、供热、污水处理、垃圾治理、商业等基础设施。加强市政公用设施养护和管理。
4.推进道路交通设施建设。推进镇区与县城、村庄交通设施互联互通，鼓励对公路、乡镇客运站等设施升级改造，提升客运服务水平，增强交通保障能力。打通断头路、畅通微循环，完善路灯及信号灯、人行道铺装及镇区道路硬化、亮化、绿化，改善群众出行条件。
5.推进环境基础设施建设。注重应用海绵城市理念，尊重原有地形地貌，构建源头减排、雨水蓄排、排涝除险的排水防涝系统，推进雨污分流排水管网改造升级。完善镇区生活垃圾收运处置体系，提升示范镇垃圾转运能力。推进秸秆能源化利用，发展清洁能源供暖。坚持以城带镇，加快示范镇生活污水及工业废水收集处理设施建设，实现专业化管理和稳定运行。
（三）推动公共事业建设，提升服务水平。
6.提升养老育幼能力。健全与村级建制相协调、与经济社会发展相适应的养老育幼基本公共服务体系，推进适老、适幼化改造。引导社会力量兴办普惠性功能型养老服务机构，建立农村留守老人“巡访+互助”养老模式，提升农村养老照护能力。鼓励利用闲置公房、校舍等存量资源建立婴幼儿看护中心，积极引导社会力量创办托育服务机构，发展多元化托育服务体系。
7.推进城乡基本公共服务均等化。以接纳农村转移人口较多的城镇为重点，探索建立城乡统筹的教育、就业服务、保障性住房、医疗卫生和社会保障体系，推动城乡公共服务协调发展。
（四）推动人居环境建设，提升宜居水平。
8.强化设计引导和风貌管控。在符合乡镇国土空间规划的前提下，积极推进乡镇城市设计，实现全域全要素空间管控。着力加强小城镇出入口、步行街巷、街头广场等重要街区、地段和节点的整治项目设计，不断提升空间环境品质。坚持应留尽留，不随意迁移、拆除不可移动文物、历史建筑和具有保护价值的老建筑，严禁砍伐和擅自迁移古树名木。保护修缮老建筑，保留传统风貌，有机更新现存的传统街区、传统民居和老厂房，努力形成有记忆的街区、有故事的小镇，展示浓郁的东北民俗风情和地方特色。
9.加大环境卫生保洁力度。全面整治主次干道、背街小巷、镇村接合部、集贸市场、居住小区、公园广场、建筑工地和学校周边等区域的环境卫生，做到垃圾日产日清。以无积冰、无残雪、露出地面为标准，及时清雪除冰，有条件的镇可购置机械化清雪设备，减少人工作业和融雪剂的使用。强化公共水域综合整治，加强河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域保洁，保持水体清洁。
10.规范镇区生产生活秩序。推行县级综合执法力量下沉，在示范镇派出分支机构和工作人员，依法履行管理职责。整顿道路交通秩序，合理划定停车场，规范机动车通行和货车停放，治理占道停车。合理划定街道摊贩设置点，整治乱摆摊点摊位，规范经营秩序。加大违法建筑查处和整治力度，治理私搭乱建。规范户外缆线架设，做到入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序，治理线网乱拉。加强沿街立面整治，保持沿街及两侧立面整洁美观。
11.整治提升农村人居环境。开展农村人居环境整治提升五年行动，健全农村生活垃圾清扫保洁和收运处置体系，推进农村生活污水和黑臭水体治理，提升村容村貌，因地制宜推进农村“厕所革命”。纳入千村示范创建范围的示范村，要全部达到“九有六无”标准，并确保验收通过。
（五）推动体制机制建设，提升治理能力。
12.建立资金投入机制。市、县两级财政要加大对示范镇建设的投入，撬动社会资金，赋能乡村振兴。市级财政统筹使用现有渠道资金支持示范镇建设，县级财政将示范镇建设项目资金列入年度预算。
13.建立人才培养机制。选派规划建设专业人才到省级示范镇挂职或任职，加强对镇区规划建设技术指导，对作用发挥明显、表现突出、综合考评优秀的，按照干部管理权限，同等条件下优先提拔使用。建立设计方案相关行业部门联审联批机制，做到有项目必规划、无设计不动工。
14.建立长效帮扶机制。省直部门要坚持重心下移，充分发挥对示范镇的政策支持、业务指导和帮扶作用。国有企业要充分发挥自身在产业、管理、营销等方面的优势，通过联手经营和产业扶持，盘活线上线下资源。大专院校要通过校地人才合作，引导专家、教授送技下乡，定期开展技术指导和服务，促进产业致富。引导建筑师、设计师和优秀团队下乡，发挥好乡村能工巧匠作用，提升乡村建设水平。
15.建立基层网格化治理机制。推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式，统筹网格内社会保障、综合治理、应急管理、社会救助、疫情防控等工作。鼓励引导社会力量积极参与共建共治，提高群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）确定示范镇。突出长春都市圈和其他城市周边，围绕国土空间规划中确定的重要节点镇、省级乡村振兴重点帮扶县、边境地区，选定打造一批示范镇，每个市（州）至少2个省级示范镇，全省确定省级示范镇30个；每个市（州）至少2个市级示范镇，全省确定市级示范镇40个以上；每个县（市、区）至少1个县级示范镇，全省确定县级示范镇50个以上。由市（州）组织各县（市、区）上报候选示范镇基本情况、“十四五”期间建设工作计划和实施方案。2022年4月底前，综合考虑规划布局、资源禀赋、基础条件等因素，选定产业比较兴旺、人口相对集聚、地理位置优越、道路交通便利、具有发展潜力和区域带动作用的示范镇。
（二）组织实施建设。落实上位规划提出的战略引导、指标约束、底线管控等要求，加快示范镇国土空间规划编制，推进产业园区配套设施建设，补齐基础设施短板，治理镇区人居环境，增强基层治理能力，提升公共服务品质。
（三）开展总结交流。尊重首创精神，及时总结示范镇建设经验和发展模式，每年9月份召开现场会，在全省推广示范镇建设成功经验。2025年，全面总结“十四五”期间示范镇建设工作成效亮点，推广、复制成功经验。
（一）加强组织领导。建立由省政府分管领导同志任总召集人，省政府有关副秘书长、省住房城乡建设厅主要负责同志任召集人，相关省直部门分管负责同志为成员的省级议事协调机制，组织协调和推进示范镇建设。省级议事协调机制办公室设在省住房城乡建设厅，负责示范镇建设日常工作，按照清单化管理、图表化推进、手册化操作、机制化落实、模板化运行方式，落实各项工作任务。坚持省负总责、市级督导、县抓落实、镇级实施的工作机制。市（州）党委、政府要切实履行监督管理职责，加强工作调度。县（市、区）党委、政府要落实主体责任，建立相应的工作机制，明确部门职责分工，制定实施方案，统筹协调解决实施中出现的各类问题。
（二）强化政策支持。2022—2025年，市、县政府和相关部门指导示范镇谋划一批镇区市政公用基础设施建设、提升改造以及环境治理领域的高质量项目。市、县在下达的新增债务限额内，优先安排省级示范镇公益性建设项目。对省级示范镇申报的符合条件的公益性建设项目，且单项工程投资规模超过500万元，省级予以重点支持。其中，没有收益的公益性项目，省级通过一般债券予以安排；对符合国家规定的专项债券投向领域，且收益能够覆盖本息的公益性项目，省级通过专项债券予以安排。示范镇享受省级有权决定的相关政策，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省民政厅、省交通运输厅、省水利厅、省教育厅、省卫生健康委等相关部门要加大对示范镇的对口支持力度，制定具体实施政策，建立“1+n”政策体系。积极协调国家开发银行、中国农业发展银行结合各自职能定位和业务范围，依法合规加大对示范镇建设的信贷支持力度。支持金融机构在风险可控、商业可持续前提下，依法合规对示范镇建设的企业和项目提供信贷支持。支持省级示范镇开展城乡建设用地增减挂钩。优先保障公共服务设施、基础设施及产业发展项目用地，重点支持区域城乡统筹发展和农村公共服务基础设施用地。
（三）严格考核考评。建立示范镇建设评价指标体系，定期调度示范镇建设进展情况，每年按照标准严格督导考核，对综合考核前5名的省级示范镇通报表扬，对排名靠后的省级示范镇通报批评，并约谈相关负责同志，对连续两年考核靠后的予以淘汰，由考核优秀的市级示范镇递补。
（四）做好宣传引导。市、县政府要广泛利用报刊、电视、广播、简报等传统手段和微信、抖音、快手等现代传播方式，大力宣传示范镇的先进做法，形成良好舆论环境。主动释放正面信息，及时回应社会关切。
市（州）要参照本实施方案开展市、县两级示范镇建设工作。要建立本地区示范镇名录，择优申报省级示范镇，通过省、市、县三级联动，以点带面，全面推进我省示范镇建设。
省级乡村振兴示范村实施方案
吉安市委老干部局和吉安市浦发银行联合组成的帮扶工作队于8月份到驻点帮扶村汉溪村报到。为促进20xx年乡村振兴帮扶工作的顺利开展，根据省、市、县相关文件要求，结合汉溪村的实际情况及对未来发展的思路，经过帮扶工作队和村两委的共同探讨规划，特制定20xx年乡村振兴帮扶工作年度计划。
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的主体思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，大力弘扬脱贫攻坚精神，确保脱贫不返贫，振兴不掉队。执行好防止返贫监测帮扶机制，做好产业就业帮扶，落实兜底保障措施，坚决守住不发生规模性返贫底线，着力推动脱贫攻坚同乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系等的有效衔接，推进各类帮扶政策统筹、资源统筹、力量统筹、机制统筹等。要抓紧把统筹推进乡村振兴工作抓起来，尽快熟悉业务，主动作为积极开展工作，因地制宜探索多种路径和模式。
汉溪村位于马市镇东部，全村共有13个村小组17个自然村，总面积2.6平方公里，其中耕地面积2137.89亩，人均耕地1.56亩，农业以种植和养殖乌鸡为主。全村共454户1384人，脱贫户21户42人。村内目前共14个村，已经修建通组公路，17个自然村通生产用电及互联网站，并建有一座村卫生室。汉溪村的汪陂自然村系泰和乌鸡发源地，具有独天独厚的优势。但目前未突出汪陂作为泰和乌鸡发源地的特色资源和汪陂涂的生态禀赋。
1、发展产业助力乡村振兴，今年计划有两大产业要尽快发展，一是乌鸡养殖项目，二是中药材种植项目。这两个项目都计划在汪陂开展，利用通往汪陂途中道路一侧的荒山养殖乌鸡和种植中药材。其中乌鸡养殖项目今年年底前初步开展，除了汪陂的荒山建立养殖基地外，同时我们也计划在汉溪村村部利用空地养殖乌鸡，涂绘乌鸡文化展示墙面，打造一个村部的乌鸡养殖的展示平台。中药材种植项目计划年底前全面完成，由村委会牵头联系药材老板和村民对接。
2、村部改造提升，汉溪村村部年久失修，庭院杂草丛生，办公大楼办公设备严重缺失，包括办公电脑、空调、会议桌、办公桌椅等均需添置更换，计划今年把村部的整体环境进行初步改造，另外还准备在村部建立养老互助之家，方便村里老人用餐。
3、修复农田灌溉水渠，汉溪村有很多村小组存在农田灌溉水渠损坏现象，村民的农田灌溉得不到保障，计划今年联系水利部门把无法正常灌溉的水渠进行修复。
4、开展高标准田园化建设，汉溪村作为一个以传统农业种植为主的村庄，目前有1、3、4、5、8、9、10等小组均未开展高标准田园化建设，因为历史原因，导致田埂高低不平，影响了村民的农耕生产，计划今年联系有关部门，把汉溪村未开展高标准田园化建设的村小组都规划到建设名单中。
5、修通组路，汉溪村目前有4个小组未通组路，乡村振兴局已经拨付了40万元可以解决6、10两个小组的问题，还剩7、11两个小组共计2000米未通组路今年急需解决，预计需要资金60万元。
6、村里路灯亮化，汉溪村目前大部分主干道均无路灯，村民出行存在安全隐患，大约需要安装350盏路灯能够覆盖现在的道路，我们已经计划联系交通局，希望在年底前把该项工作开展起来。
7、建造大棚蔬菜基地基地，汉溪村目前的现实状况几乎没有村集体产业以及村合作社产业，唯一的村集体收入来源仅是汉溪水库每年的租金收入1200元。但汉溪村有肥沃的土地和大面积平原地块的优势，具备大棚蔬菜产业发展的优越条件，我们计划今年联系农业农村局帮助我村建造20亩大棚蔬菜基地的基础设施建设。
乡村振兴项目建设实施方案
巩固拓展脱贫攻坚成果的重要论述为指导，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，实现构建美丽幸福村，全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。
二、总体目标。
在现有产业优势和自然环境条件下，因地制宜，突出重点，实施乡村振兴战略项目；在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫，实现农业产业发展水平稳步提升，农民增收渠道进一步拓宽，基础设施和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；建立筑牢防返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果。
三、发展内容和具体措施。
（一）围绕产业兴旺，全面发展到户产业，大力培育新型经营主体，发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业，以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目，因地制宜大力发展特色种养业，着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩，天麻60000窝，养殖生猪1200头，累计发展核桃600亩、板栗320亩，猪苓18000窝，养殖中蜂1500箱，实现农户收入稳中有升；二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩，今年已挂果，预计产量近6000斤，积极协调帮参扶单位，待猕猴桃成熟后帮助销售，发挥帮扶干部消费扶贫的作用，实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模，稳步推进，壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用，落实支部书记种植柴胡10亩。
（二）全力开展人居环境整治，建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容，扎实推进“八清一改”，广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点，并有效带动周围村庄提升干净整洁度；加快安置点污水处理站施工进度，使生活污水得到有效治理和控制；常态化开展垃圾治理和清洁行动，完善垃圾处理设施，制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度，不断强化村民环保意识，倡导良好生活习惯，从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作，确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序，激励和引导农民群众主动爱护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”，加大宣传力度，全面提高我村无害化厕所改造。
（三）改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金，统筹推进村域内道路项目建设，力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护，落实公益岗位、村民小组长管护责任，加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所，公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护，建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。
（四）加大帮扶力度，有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量，建立全村预警监测体系，加强防返贫动态监测和帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人，支部书记（村主任）、驻村第一书记（工作队长）为成员，中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制，按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求，以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式，通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制，对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究，建立台账，对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序，并根据风险点，针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。
（五）持续推进“两业”增收项目，落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式，不断提升骨干项目和主导产业发展规模；同步推进贫困人口劳动力技能培训，确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业；在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上，广泛开展就业技能、实用技术培训，以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点，大力发展特色种养业，积极引导剩余劳动力就业，实现转移就业500人以上，不断拓宽农民增收渠道，实现稳步增收。
四、组织领导。
为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从组织上保障各项工作有序推进，成立了镇村乡村振兴工作领导小组，全面组织实施巩固衔接期内工作。