月工作总结是每个月结束时对自己在工作中的表现进行总结和概括的一种书面材料,它可以帮助我们回顾过去的工作,发现问题并进行改进,提高工作效率。接下来是小编为大家搜集的一些经典月工作总结范文,供大家参考和学习。
村级组织换届选举试点工作总结
今年是全市村级组织换届年,根据市委有关换届选举工作文件精神,我镇积极稳妥的做好了x村村级组织换届选举试点工作,通过及早研究、周密部置、广泛宣传、精心组织,自xxxx年x月xx日开始到xxxx年x月xx日,x村村级组织换届选举试点工作基本结束,本次试点工作取得圆满成功,现将工作情况总结如下:
本次换届选举试点村党员xx人,在x月xx日换届工作正式启动,xxxx年x月xx日党支部换届选举工作基本结束,换届后党支部委员共有x名;平均年龄xx岁;都属高中文化程度,选举产生新一届村党支部书记朱杨宇xx岁,大学文化,新一届党支部班子年龄、文化程度都更加优化,都具有带头致富和带领群众致富的本领。
本次换届选举试点村群众xxxx人,有选举权的群众xxxx人,x月xx日换届工作正式启动,xxxx年x月xx日换届选举工作基本结束,按照“两法一办法”的要求,换届后村委委员共有x名均未女同志,其中一名为一村一大;平均年龄xx岁;文化程度为高中和大专,选举产生新一届村主任为连任,高中文化,新一届村委会班子年龄、文化程度都更加优化。
本次换届选举试点村共xx个设,每个社分别就村民代表、议事会成员、社长按照x户确定一名代表,本次选举出xx名村民代表,其中女性xx名,中共党员xx名,绝大多数为初中文化程度,xx名村议事会成员中、xx名社长中x人为中共党员,x人连任、x名村民监督委员会成员为中共党员其中x名女性。
镇党委政府在召开全市村级组织换届选举试点工作动员大会后,迅速行动,镇党委副书记杨东同志组织办公室人员于x月xx日到x村召开动员会。成立由党委书记任组长的x镇村级组织换届选举试点工作领导小组和由纪委书记任组长的x镇村级组织换届选举试点工作监督小组。并明确党政办负责具体工作;制定下发了《x镇x村村级组织换届试点工作方案》。明确换届选举工作时间和村支两委成员的人员职数以及候选人条件的选配要求。为了提高选举工作人员的业务能力,x镇村级组织换届选举试点工作领导小组还多次召开专门的换届选举业务培训会,以会代训的形式就做好村支“两委”换届选举试点工作各个阶段应注意掌握的重要环节进行了全面细致的业务辅导,印发了书面辅导资料和示样样本。
为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。成立了宣传组加强村支“两委”换届选举试点工作的宣传,针对试点村逐社进行宣传。结合本村实际,有针对性的召开动员会、张贴标语等多种形式,大张旗鼓地开展宣传动员,整个选举过程中,试点村共张贴标语xx条,选举公告xxx张,召开各类会议xx余次。通过宣传引导,增强了广大群众的民主意识和法制观念,使老百姓由“要我选”转变为“我要选”,调动了群众参与村级“两委”换届工作的积极性。
在发扬民主上,我镇一直坚持该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。村民委员会换届选举中,为了保证每个村民的选举权和被选举权,x村超前安排,提前进行选民登记和选民张榜公布,全村共登记选民xxxx人。在确定选举日的同时还专门确定x月xx—xx日为直接提名日,确保了每个村民都能正确行使选举权和享受被选举权。在党支部选举中,镇党委把党员和群众推荐结果作为确定党支部候选人的重要依据,在“两推”得票较多的人选中确定正式候选人,并听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示,真正做到公平、公开、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。
在依法选举上,我镇始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事,做到该遵循的原则一个也不变通,该履行的法定程序一个也不少,在村委换届选举中,我们严格执行法定程序,严把村民选举委员会推选、选民登记、候选人一户一票预选、票箱监督及选票发放、公开投票计票等五关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、票箱监督、选举工作人员、选举结果“八公开”。在工作中坚持法律规定的程序一步不少,绝不怕麻烦图省事,从而保证了整个换届选举工作的依法有序进行。在党支部选举中,严格执行“两推一选”程序,既在党员中推荐,又在群众中推荐,再在党员中选举。真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。在本次选举中严格把握“三关”:一是严把人选确定关。在确定候选人时,按程序中确定候选人,并听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示、竞职演说,进行岗位书面承诺等程序,二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,设立单独的秘密划票处,确保每个党员群众都能充分行使个人的民主权利。三是严把监票计票关。所有的选票都在镇党委政府工作组的指导下,在本村党员群众的具体工作和监督下进行公开监票、计票,不搞暗箱操作。
一是吃充分结合了山区实际情况,群众居住散、远,我们创新工作方式灵活采取有效办法增强群众的参选率,利用广播开展选举投票活动,规定选举投票时段、地点,群众可在本时段选择合适时间前来投票,这样既保证了到场投票群众的参与率,同时也保证了散居住户的财产安全。
二是积极鼓励一村一大参选村支两委成员,发挥其特长,帮助群众脱贫致富,本次试点村x村一村一大x当选村委委员。
在x村村级组织换届选举试点工作中,我们严格按照程序选举出新一届的村支两委,确保了选举工作的公开、公正、公平,在取得圆满结束的同时,我们也清醒地看到这次试点中存在的问题和不足,主要表现为:一从党员队伍状况看。农村党员队伍存在着年龄偏大、文化偏低、女党员偏少的现象比较突出,使党的先进性、模范性得不到较好的体现。二从班子队伍建设来看。“公推直选”改变了过去“少数人选人”的现象,但不能从根本上改变“少数人中选人”的状况,三从组织考察和实地调研看。一是下派和异地参选人因未参与一户一票推荐和对部分老党员未走访到位,导致党员群众不熟悉参选人员(建议下派和异地参选参与一户一票推荐,但注明可直接参与公开推荐)。四从选举工作进程看。对监票员、计票员业务培训力度不够,不能迅速将选票结果统计出来;在公推直选中对参与群众人数估计不到位,影响会场秩序。四从经费保障上看。若经费保障不足会导致群众参选率不高。
我镇将继续总结经验,弥补不足,通过这次的换届选举试点工作为下一步我镇各村(社区)的换届选举工作打下坚实的基础。
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村级组织换届选举工作总结范文
1.加强组织领导是搞好村级组织换届工作的首要保证。村级组织换届工作政策性强、涉及面广、任务要求高。实践证明,凡是党委高度重视,主要领导亲自抓,部署推进有力的,工作进展就较为顺利,结果就较为圆满;凡是思想上想当然,麻痹大意松懈,工作不够扎实的,就容易出现这样那样的问题。因此,我市始终坚持把加强党的领导贯穿于换届工作全过程,切实加强组织领导,突出抓好分类指导,定人员、定时间、定目标、定任务,细化工作责任,强化协调配合,形成了工作合力。
2.扩大民主参与是搞好村级组织换届工作的根本要求。村级组织换届是一项很严肃的政治任务,只有充分发扬民主,才能集中广大党员群众的意愿和智慧;只有严格依法办事,才能赢得广大党员群众的支持和拥护。在换届工作中,我市始终坚持让更多的党员和群众参与换届选举,让党内民主带动社会民主;始终坚持尊重民意,在直接选举、差额选举、竞争选举全过程中,确保选举信息民主公开,确保参选人独立行使权利,调动了广大党员群众的参选热情,从而保证了较高的参选率和选举成功率。
3.严格规范程序是搞好村级组织换届工作的关键环节。村级组织换届时间紧、新要求多、程序环节复杂。必须重视抓好换届选举业务培训,把上级文件精神摸准,把政策依据吃透,把法律规定弄懂,从而做到头脑清醒、方向明确。必须严格按照规范程序操作,无论是村党组织选举,还是村民委员会以及村务监督委员会、村经济合作社选举,都要依法、依章、依规进行,做到规定程序一个不漏,关键环节一个不少,不能超越法律规定直接干涉。必须严格执行“十条禁令”,切实维护正常选举秩序,营造风清气正的选举环境,从而确保换届工作平稳有序推进。
4.摸清选情民意是搞好村级组织换届工作的重要前提。各镇(街道)通过逐村建立选情台账,全面排摸各类情况,特别是摸清村干部队伍状况,明确意向人选,预测当选人员,筛选后备人才,排摸干扰人员,对选举结果做到心中有数,从而牢牢掌控了工作动态。通过对换届中可能出现的问题进行归类分析,对选民进行分层面分析,有针对性地做好了教育引导工作。同时,还注重加强宣传引导,重视监测舆情,特别是抓好网络舆情的监测,及时研究应对,营造了良好的舆论氛围。
5.深化退职关爱是搞好村级组织换届工作的有效举措。此次村级组织换届,各镇(街道)按照市委总体要求,制定了适合本地实际的村干部退职政策,对退职村干部提高一次性补助标准及养老保险财政补助续交等事项作出了明确规定,并尽可能地为一些平时工作表现较好的退职村干部适当安排工作。全市共有103名村干部退出村级班子,其中另行安排工作的62名,从而稳定了村干部队伍的思想情绪,为换届工作顺利开展创造了良好的环境。
村级组织换届选举工作总结
1、区、镇两级领导高度重视。
从十月十二日换届选举工作正式启动,区成立了以区委副书记曹后灵为组长,人大、政府、组织部领导同志为副组长以及区各部委办局负责人为成员的村委会换届选举工作指导小组。为搞好本届选举工作,区政府发了《关于做好第七届村民委员会换届选举工作的意见》文件,制订了区换届选举工作日程安排表,区换届选举工作指导小组成员每人联系1个镇,实行挂钩到镇,具体帮助指导选举工作。区换届选举指导小组组长曹后灵同志经常过问情况,听取汇报,对重点镇、重点村可能会出现的问题逐一研究。针对元和镇古巷村向电台反映本届村委会选举工作不实信息,造成了不良影响,曹后灵同志责成宣传部与电台保持联系,再有类似信息,核实后再播报。区指导小组成员一有空就深入镇、村,督促指导换届选举工作的开展,切实承负起指导小组的责任。
各镇党委政府高度重视换届选举工作,把这项工作作为近阶段中心工作抓紧抓实。北桥镇党委三天两头召开指导小组成员和联络员汇报会、分析会,发现问题及时研究、及时解决。瑞埭村一名副主任本届有可能落选,思想有情绪,反映到电台,负责选举工作的党委副书记、组织委员把本镇选举的选票、公告等全部原始材料提供给电台,针对不确切的线索电台没有播出,避免了不良影响。
民政局是此届换届选举工作的主要职能部门,全局把村委会选举工作当作近阶段局中心工作,在人手缺、工作紧的情况下,克服困难,统筹安排,十二月二十日选举日,局全体人员到各镇、村选举现场参加村民选举,进行监督,碰到技术疑点及时指导,为我区顺利完成选举做了大量的工作。
2、村民参选热情高。
全区选民登记242988名,参选率99%以上,渭塘、北桥两镇的参选率高达100%。村委会换届选举是村民参政最好最直接的渠道,跟村民利益息息相关,选举操作真实,村民自觉参选热情高涨,因此参选率高。
3、操作程序规范,全区109个村,坚持普遍、平等、直接、差额、无记名投票选举等原则,选举做到公正、公平、公开,至少99%的村操作程序规范,本届选举全区没有人民来信来访。
4、选举准备充分。选举工作准备是否充分、选举人员素质高低直接影响选举工作质量与成功。区一级对区选举工作指导小组成员,以及各镇分管领导、组织委员、民政助理进行培训,镇一级对镇指导小组全体成员、各村联络员、各村党支部书记、村委会主任、会计进行培训,村一级主要培训村民选举委员会成员,全体村干部、各村民小组长、全体党员、全体村民代表,组织他们全面学习掌握村委会选举的法律法规知识和政策规定,使他们熟悉区选举工作方案、选举日程安排及选举操作程序。太平镇从选举开始至结束召开了七次不同形式会议,并把选举疑难问题解答打印成表,发至工作人员和村,层层培训,疑难问题、困难的充分估计,工作人员的法律、政策水平的提高,保证了换届选举工作依法有序地进行。
5、村级区域调整合并的挑战。村域范围的扩大,村民人数的增多,使选举大会的组织难度加大。元和镇在依法选举的前提下,积极探索选举工作,针对村民不熟悉村委会班子等情况,分别把村委会成员的年龄、担任的职位、工作业绩等形成文字,并印发给村民,使村民对现任村委会成员有了感性认识,引导他们尊重自己的权力,认真填好手中的一票,全镇13个村全部选举成功。
6、引进竞争机制。村委会换届选举是农民政治生活中的一件大事,关系到农村的发展、稳定和广大农民的切身利益。为了能选好村委会的当家人,北桥镇灵峰村采用竞争上岗的方法来选拔带头致富能力强的村干部,效果非常好,选举日当天,村换届选举委员会精心策划、认真组织,全村选民4739人,设一个中心会场、5个分会场,2名村主任候选人轮番登台演讲参与竞争,接受村民挑选,村民热情参与,问了许多村经济发展、村安全和村民切身利益等问题,如村经济发展后外来人员大量涌入,采取什么措施来保一方平安,如何提高村民的福利生活,年久失修的路何时能修、何时完成等等,场面热烈,使选举规范有效、气氛热烈。
某镇村级团组织换届选举工作总结
根据市委《关于做好村级党组织换届选举工作的意见》文件精神,我镇党委高度重视,结合我镇实际,研究下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作方案》,并根据方案要求,严格程序,分类指导,按照“两推一驯的要求,对全镇17个村党支部进行了换届选举。经过党员民主推荐、村民代表民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会。河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下:
一、基本情况。
河洛镇各村党支部共有党员595名,村民代表394名,参加选举的党员有430名,参加选举的代表323名,党员参选率达72.3%,代表参选率达82%。17个行政村党支部换届后共产生支部委员61名,其中书记17名,副书记9名,委员39名;男性委员54名,占89%,女性委员7名,占11%;26―35周岁2名,占3%,36―45周岁20名,占33%,46―54周岁25名,占41%,55周岁以上15名,占25%;大专以上文化程度9名,占14%;高中或中专文化程度26名,占43%,初中及以下文化程度26名,占43%。此次选举连选连任的支部书记15名,连选连任的支部委员31名,交叉任职19名。通过换届选举,新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。
二、主要做法。
1、成立组织抓氛围。市委村级党组织换届选举工作安排部署之后,我镇党委高度重视,迅速行动,召开党委会议,专题研究部署我镇党支部换届选举工作。研究制定下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》,成立了由镇党委书记魏文红同志任组长的领导小组,以及由包村领导、包村干部为成员的.指导小组,指导各村党支部开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力,我镇专门召开了全体指导组干部培训会议,进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一驯的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。
2、发扬民主抓推荐。根据《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求,各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加“两推”的党员、群众代表达753人。镇党委在“两推”中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人,并进行公示。
3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对支部评价的重要依据,在民主评议环节,我镇尽可能地使党员、代表都参加评议,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举指导到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握“三关”:一是严把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员、村民代表意见,组织审查、考察公示、竞职演说,进行岗位书面承诺等程序,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,设立单独的填票间,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
三、几点体会。
此次换届选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会,选举工作取得圆满成功。我们主要有以下几点体会:
一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中,我们针对各村党支部换届选举工作中暴露出来的一些问题,有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。洛口村是我镇“两推直驯试点村,为做好工作,组织书记亲自带队做工作,通过不懈努力,洛口村“两推直驯顺利进行,上届支部书记顺利当选,两委交叉任职比例有所提高;七里铺、双槐树和鲁村三个村选情较为复杂,为搞好这几个村的选举工作,镇党委专门成立了工作组,深入党员、群众中,走访座谈,真正掌握实情,使换届选举进展顺利,支部书记连选连任。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导组成员经常是不分白天黑夜开展工作,督促工作落实情况,在全镇同志的共同努力下,整个选举非常平稳。
二是宣传透彻,广泛动员是换届选举成功的基矗农村富不富,关键在支部;班子强不强,核心在班长。为使党员群众能够真正选出农村带头致富的“领头羊”,在这次村党支部换届选举工作中,我们做了广泛的宣传发动,使党支部在农村各项工作中的重要地位,以及“两推一驯的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓,深入人心。在此基础上,对在调查摸底中发现的突出矛盾,有针对性地做好党员群众的思想政治工作,积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利,保证了党委的主张变成广大党员的意志,选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。
三是抓好培训,提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作,要求高、政策性强,没有经验可以参考。换届选举工作能否严格按照有关章程和规定有序地进行,工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作。因此,镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导,工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报,相互交流,使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确,确保实际选举过程中不违规。
四是严格依法,按章办事是换届选举成功的保证。一是镇党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作计划,规范选举程序,特别是在选举中我们用悬挂党旗,重温誓词的方式,增强了党内选举的严肃性,使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则,在确定候选人过程中,进行组织审查考察并进行公示,既充分发扬民主,又严格按章办事。在整个村党支部换届选举工作中,严格按党内程序进行选举,坚持“两推一驯的办法,对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为,严肃查处,及时纠正,保证支部换届工作健康地开展。
总之,在村级党组织换届选举工作中,我镇高度重视,严格程序,扎实推进,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会,河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功,为我镇经济社会全面进步提供了强有力的组织保证。
二00五年五月二十七日。
村级换届选举工作总结
经过认真筹备,我镇于1月21日召开了石练镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支状况报告,全体人大代表在大会上用心行使职权,并提出了推荐,透过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名,且全部满票,确保了县委提名人选的依法当选。
以学习促提高,组织人大代表进行政治学习。党的十八届五中全会召开后,镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届五中全会公报,传达会议精神。在学习过程中,与会人大代表结合工作实际,进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示:坚决拥护改革、期盼深化改革,认真学习领会十八届五中全会精神,要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先,结合人大代表履职工作实践,充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职,全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大透过加强人大代表的培训学习,提高人大代表政治素养,把握局势,提高履职潜力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓,镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度,提高代表参政议政和推荐写作质量,进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等资料,及时将上级下发的各文件发放到代表手中,进一步打造“学习型”代表队伍。
认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动,为开好人代会奠定了基础。
用心组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设,深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察,全面了解石练的发展状况,并对各项重点工程推进带给了科学合理的推荐和意见,有力的促进了石练项目建设的开展。4月份,我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库,听取了相关负责人的状况汇报,视察组对该项目推进提出推荐和意见。
组织人大代表参与重大事项讨论。3月份,镇人大主席团召开石练镇镇区控制性详细规划编制征求意见会,对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和推荐。听取镇政府领导全面详细的介绍后,代表们一致认为,镇区控制性详细规划思路清晰,科学合理,规划方案具有可操作性,并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和推荐。
透过一系列的闭会活动,既让代表知情知政,又提高了代表履职水平,同时也增强了代表的凝聚力。
一年来,镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务,督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到职责单位、职责领导和具体职责人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施状况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进状况的专项督查,专门听取政府对重点工作和项目的状况汇报,合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜状况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查,对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查,及时向政府提出了针对性的`推荐,充分发挥了人大职能作用,有力地推动了政府各项工作的开展。
针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、推荐和意见(其中1件确定为重点议案),镇人大专门进行了规范整理和登记,并根据人民代表大会有关规定,于3月25日召开了交办会,由政府将代表的议案、推荐和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的推荐,得到了党委、政府的采纳,及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、推荐和意见的不同资料,对一些重点议案、推荐提出具体可行性要求,力抓督促检查,确保提高办理工作进度和质量。
镇人大主席团用心组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份,率先开展了“三改一拆”代表作表率活动,用心引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责,协助政府推行工作进展,督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展状况,密切与群众的沟通联系,认真听取群众呼声,及时反映群众的意见和推荐,督促政府针对性加以整改落实,确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率,全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚,在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑,整个拆违工作取得了较好成效,使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。
为充分发挥人大代表在“保护生态环境,建设美丽遂昌”的作用,我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展,8月15日,镇人大主席团组织了县、镇人大代表对石练的母亲河练溪进行了视察活动,先之后到了练溪的水源头——大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地,实地察看现场,并听取状况介绍。9月2日至8日,在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间,镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次,向村民发放公开信,广泛开展宣传活动,并深入到练溪及各个源头查找污染源,下到河溪现场清理垃圾,使整个活动推向_。
活动期间,代表们共查找出问题14个,针对问题,镇人大广泛征求意见,加强调查研究,召开座谈会,提出可行性意见,并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案,提出整治目标,跟踪监督整改落实。
基层组织换届选举工作是当前工作重点,镇人大在村两委选举工作中,尤其是在村委会换届选举过程中,认真履行职责,加强监督,严格把好各大选举关口节点,助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组,对政府指导工作状况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察,确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利,用心参与,坚持原则,把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督,认真执行选举法律、法规。在选举前用心与党委、政府交换意见,共同致力于依法、民主选举,杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意,为村委会换届选举工作的顺利进行带给了可靠的保障。
1.是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督,8月份,我们组织了部分人大代表对石练公安派出所进行了工作评议,召开座谈会听取工作汇报,代表们纷纷对公安工作提出推荐和意见,并对存在的问题进行评议。同时,根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议,并对县国土资源局的工作提出了意见。
2.是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案推荐办理等制度,使人大工作制度化、规范化。
3.是进一步做好人大宣传工作。镇人大用心向县人大信息网投发稿件,到目前为止已向县人大信息网投稿19篇,其中被市人大信息网录用1篇,县人大网站录用12篇。同时用心做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作,及时报送代表优秀履职案例。
村级组织换届选举工作总结
根据县委和镇党委的统一部署,xx镇xx村积极稳妥做好新xx届村支部换届选举工作,及早研究,周密部署,广泛宣传,精心组织。在这次选举中,第xx届村两委班子积极配合,做好先锋模范带头作用,使这次支部换届选举工作顺利圆满的完成,真正做到了公开、公平、公正。于xx年6月10日开始村党支部换届选举,到7月20日全部结束,完成了村党支部换届选举工作。下面就这次选举工作总结如下:
一、基本情况。
xx镇xx村党支部共有党员48名,参加选举的党员有39名,参加选举的代表8名,党员参选率达82%。村党支部换届后产生支部委员3名,其中书记1名,委员2名;高中以上文化程度2名,占67%。此次选举,支部书记连选连任,连选连任的支部委员2名。通过换届选举,新xx届支部委员会班子的文化程度、年龄结构均有较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。
二、基本做法。
1、制定工作方案,成立领导组织。村党支部综合考虑全村实际情况,制定了《xx镇xx村党支部换届选举实施方案》和《xx镇xx村党支部换届选举选举办法》,成立万济村换届选举工作领导小组。
2、组织培训,周密部署,确保换届选举工作圆满成功。我村于7月6日,参加了xx镇组织的村党支部换届选举工作动员大会。并于7月8日召开党支部、村委会联席会议,对换届选举知识进一步学习。村党支部书记召集两委班子成员和各村民小组组长召开会议传达了镇党委关于做好换届选举工作的有关精神,坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依章依规办事结合起来,坚持有利于推动科学发展、促进社会和谐,商量讨论了我村党支部换届选举工作,并制定了xx届党支部换届选举实施方案。7月12日在村大会议室召开了万济村党支部、第xx届村民委员会换届选举动员大会,村全体党员、村民代表、各村民小组组长参加了此次会议。村党支部书记谷宏兵就本村实际、选举的目的、要求,如何准确把握换届选举工作的各个环节以及如何做好党支部换届选举工作和认真做好村民委员会的换届选举工作进行详细阐述。为7月14日进户推选党支部初步候选人做了相关布署安排。
3、严格按章办事,保障村民权利。村党支部高度重视,做到客观、公正地进行推荐,切实把能够代表村民利益、思想政治素质好、工作能力强、成绩突出的优秀党员推荐为候选人预备人选。做到规定的程序不变通,规定的步骤不减少,严肃选举工作纪律。尊重党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权,尊重党员和群众的意愿,保证党员和群众充分行使民主权利。对换届选举进行多方面的正面宣传,营造良好舆论氛围,充分利用宣传栏等方式进行宣传,宣传村党支部换届选举的法律法规和政策规定,激发党员群众的参与热情。使换届选举工作家喻户晓、深入人心,为做好换届选举工作营造了良好的氛围。由于宣传思想工作到位,确保了村两委班子换届选举的平稳和谐安定。
三、存在的主要问题和下步工作打算。
在工作取得圆满结束的同时,我们也清醒地看到此次换届选举工作中存在的问题和不足,主要表现为:
一是从党员队伍状况看,农村党员队伍存在着年龄偏大,年龄分布结构断层,文化偏低,女党员偏少的现象比较突出。
二是从班子队伍建设来看,在年轻化,女性进班子比例上还存在着欠缺,文化素质不是较高,班子结构还需进一步改善。
至此我村党支部换届选举工作圆满结束。村民委员会换届选举工作将在上级党委政府的领导下,本村新xx届支部的引领下,会平稳过渡的。新xx届的支部、村委会凝聚在一起,为万济村的各方面快速高效的发展,有了两委班子的齐心协力,就有了万济村朝气蓬勃、欣欣向荣、美好的明天!
村级党组织换届选举工作总结
我镇作为xx市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照xx市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获。
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86、7%,大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43、8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92、9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92、2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3、28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会。
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后,包村联络员采取果断措施,立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。
(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86、7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2、3%。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。
三、做好后续工作。
新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。
村级组织换届选举工作总结
今年,我镇村级党组织和第x届村民委员会换届选举工作在旗委、政府的正确领导下,在旗委组织部和旗民政局的指导下,按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》及旗、镇、村级党组织及村民委员会换届选举的有关规定,经过周密部署、精心组织,自201xx年3月开始至20xx年8月底,全镇村“两委”换届选举工作全部结束,现将工作情况总结如下:
全镇共有行政村8个,社区1个,共有农村、社区党支部9个,农村党员443名。新一届村、社区党支部共选举产生委员35人,其中村、社区党支部书记9人,“一肩挑”的村有1个(xxx村),选举产生党支部副书记4人;其中妇女7人,占委员总数的20%;少数民族4人,占委员总数的12.5%;大专以上学历17人,占委员总数的49%;35周岁以下9人,占委员总数的25.7%;60周岁以上1人,村党支部委员平均年龄43岁。
全镇共有村民、居民委员会9个,村民小组92个,总人口4641户12995人,全镇有合法选举权的选民9023名,本届共登记选民8956人,有村民代表320人。第九届村民委员会共选举产生委员48人,其中村、社区主任9人,副主任14人;妇女委员12名,占委员总数的25%;少数民族6人,占委员总数的12.5%;大专以上学历16人,占委员总数的33.3%;党员41人,占委员总数的85%;35岁以下6人,60岁以上2人,村民委员会委员平均年龄44.6岁,与党支部委员交叉任职的有17人。
在本届村“两委”换届选举工作中,共有5个村“两委”班子连选连任,我镇6名大学生村官中,4名当选为正职,2名选为党支部副书记。
(一)谋划前期准备工作。
第九届村委会换届选举工作,是全镇广大农民政治生活中的一件大事,事关农村改革、发展、稳定的大局和人民群众的切身利益。一是调查摸底。从今年3月份开始,由镇纪委、司法所、信访办组成调查小组,深入全镇8个村座谈、走访,摸清了换届选举前村“两委”班子现状、影响换届的问题,分析存在问题的原因,提出对策和措施,及时上报镇党委主要领导参考决策。二是化解矛盾。对各村存在的不安定因素做到早介入、早处理,把矛盾纠纷和存在问题解决在换届之前,为换届选举工作营造和谐稳定的氛围;三是任期审计。主动配合由旗财政、司法、审计、农牧业等部门工作人员组成的审计小组,完成村级财务清理和“两委”成员任期审计工作。四是网民以及媒体引导。为营造优良的换届网民以及媒体氛围,镇党委共印发换届选举工作宣传手册400多册,悬挂宣传标语16条,村委会通过召开会议等形式,多渠道开展村委会换届宣传工作,重点宣传了中华人民共和国村民委员会组织法。五是制定方案。印发《xx镇第x届村委会换届选举实施方案》、《第x届村委会换届选举流程图》,细化了选举全程操作,划分为20个步骤强化政策指导。六是业务培训。在全镇动员大会和专门培训会议的基础上,分阶段2次对各村换届选举工作组成员,进行各步骤内容操作和注意事项的培训,强化组织指导的能力和水平。
(二)三个“全程”确保选举合法推进。
一是全程签字。从村委会换届选举准备阶段开始,到新老班子交接完毕为止,每个环节、每个步骤的过程和结果性资料,都由相关人员和村民选举委员会、选举监督委员会主任签字确认,实行开会记录,参会签字。把换届过程反映在纸面上,原件村级留存,复印件镇党委备案,确保有据可查,经得起检验,保证换届工作公正合法。
二是全程监督。在村民代表会议推选产生村民选举委员会同时,推选换届选举委员会,成员由5-9人组成,全程参与选举过程,代表选民对本村的选举,监督选举程序是否合法、执行是否到位等。
三是全程摄像。对各村换届工作组下发通知,重点在提名候选人、正式选举、另行选举采取摄像的方法,对全过程进行实时监控,保留证据。确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿,防止出现票干扰、破坏选举现象的发生。
(四)推行“谈话承诺”,规范竞选履职行为。
一是落实“三次谈话”。首先,做好选前、选中谈话。重点了解谈话对象的基本情况,参选动机,掌握选举过程中的有关信息,并及时作好信息反馈和协调工作。引导树立优良心态,要求公平加入竞争,详细告知注意事项。其次,在巩固对竞选人选前、选中谈话取得成效的基础上,落实选后与落选者、当选者和离任者谈话,促进工作的顺利开展和农村社会稳定。
二是推行“四项承诺”。正式候选人确定后,按统一格式由候选人签订竞职、创业、廉政和辞职四项承诺,经村民选举委员会审核报镇党委村“两委”换届领导小组批准后在村务公开栏公布,接受村民监督和选择。
1、加强组织领导是搞好村“两委”换届选举工作的保证。这次村“两委”换届选举工作任务重,政策性强,在换届选举工作中,镇党委、政府高度重视,切实加强了对换届工作的组织领导,认真落实党委“一把手”负责制,把换届选举工作作为20xx年工作的重中之重来安排,精心组织,狠抓落实,使全镇村“两委”换届选举工作能够顺利进展。
2、充分发扬民主是搞好村“两委”换届选举工作的核心。在这次村“两委”换届选举工作中,我们坚持党内民主与党外民主有机结合起来,广泛征求党员、群众对“一肩挑”人选的意见和看法,充分尊重党员和群众的选择,进一步提高村民参与村务决策、管理、监督的主动性,增强村民自治的活力,使村两委班子成员得到党员和群众的拥护。
3、深入宣传引导是搞好村“两委”换届选举工作的前提。把宣传引导工作贯穿换届选举工作的始终,收到了很好的效果。通过不遗余力的宣传、主动引导,深入细致地发动群众,充分体现群众的意愿与党组织的意图高度一致;通过充分调动群众的主动性,增强了村民的民主认识,激发了参与选举的热度,为实现民主选举奠定了坚实的群众基础。
总之,在旗委、政府的正确领导下,在镇党委政府的精心组织下,在农民群众的鼎力配合下,我镇村“两委”换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利。在今后的工作中,我镇将以村“两委”换届选举作为契机,抓好村级组织建设,建立健全村级发展长效机制,使农村经济社会发展再上新台阶。
年村级换届选举工作总结
截止6月30日,景宁县应换届的221个行政村全部完成党支部和村委会换届(_镇顺延)。共选举产生村两委干部1806名,其中支部865人,村委941人,书记218人,村委主任214人。全县有160名村党支部书记连任,占73.1%;有110名村委会主任连任,占51.6%。通过换届选举,一大批素质优良、干事创业、群众公认的双强型人才进入村两委班子,基本实现本次村级组织换届选举工作的预期目标。
1、结构更加合理。一是女委员大幅增加。全县共选举产生党支部女委员98人(书记6人),比上届增加10人,占总数的11.3%;村委会女委员204人(主任5人),比上届增加181人,占总数的21.6%,全县总共有206个村两委班子中有女干部,基本实现村村有女委员的工作目标。二是交叉任职得到提高。全县共有69个村实现村两委交叉任职,其中书记、主任“一肩挑”1个村,交叉比例为31.2%。
2、素质得到提升。一是干部队伍的文化素质有所提升。全县1806名村两委干部,高中(中专)以上文化程度302人,比换届前增加23人,其中大学以上学历31人。二是干部年龄有所下降。村党支部成员平均年龄42.4岁,村民委员会成员平均年龄40.9岁,全县共有35周岁以下的年轻干部244名,都比上一届有了较大改善。
3、选举形式多样。在村党支部换届中,221个村全面实行“两推一选”,其中8个村实行“公推直选”。在村委会换届中,有62个村实行有候选人选举,69个村实行无候选人直接选举,88个村实行自荐海选。共有679个非党代表参加党外推荐,183名“自荐”报名人接受“认同度测评”。5个乡镇实行书记、副书记人选提名党委“票决”制。
4、竞选有序激烈。一是选民参选热情高涨。村党支部选举中,党员参选率达97.3%(其中67个村的党员参选率达到100%)。村委会选举中,选民参选率达94.7%(英川、葛山等外出党员、群众60%回乡参加选举)。二是候选人竞争激烈。在本次换届中,全县所有的村基本上的岗位都有2人以上竞争,没有出现往届无人参选的局面。同时,组团选举、自荐海选等形式被广泛的采用。
5、创业氛围浓厚。在换届准备阶段,所有老一届村两委成员都参加了届末述评,为换届选举工作营造了浓厚的创业氛围。在换届过程中,全县所有的参选者都进行了创业承诺竞选演说,接受群众的挑选。选举结束后,各乡镇全面推进创业承诺上墙工作,促使当选者兑现创业承诺。到目前为止,已有7个乡镇80余个村制作了创业履职承诺榜。
二、主要做法。
1、高度重视强化领导,政策精神贯彻到位。整个村级组织换届选举工作过程中,景宁县始终高度重视强化领导,县委武昌书记多次专题听取村级组织换届工作汇报。县委常委会2次召开会议对全县村级组织换届选举工作进行专题研究。县委专门成立由分管副书记任组长的换届选举工作领导小组,并抽调相关业务骨干组成办公室负责日常工作,切实强化对换届工作的领导。在全县村级组织换届选举工作动员大会上,县委武昌书记亲自作动员报告。选举中期,武昌书记亲赴乡镇召集相关领导召开选举工作分析会、情况汇报会,切实解决选举工作中的难点问题。至换届工作开始,县委常委、组织部长金晓伟就全程参与,亲自指导工作人员制定村级换届选举工作指导意见、深入到大部分乡镇指导选举工作,解决选举难题。同时,县委规定副处以上领导必须联系一个以上的乡镇,联系部门必须联系到乡、村,全程参与和指导,包干到底。乡镇党委书记、村党支部书记是选举工作的第一责任人,全县上下形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面,换届选举的精神、政策得到全面贯彻、落实。
2、高度重视前期准备,基础工作到底到边。一是调研工作扎实深入。从07年6月起,县委书记,分管副书记、组织部长等领导分别带队,深入全县20多个乡镇80多个村,就我县的村级组织现状、干部群众的思想动态、影响换届选举的因素等情况,实地调查了解,听取意见建议,分析解决问题,全面方位摸清换届底子。二是问题村整顿严格规范。在摸清底子的基础上,根据市组部的要求、景宁县直面矛盾和难题,落实工作责任,采取有力措施予以解决,各乡镇严格按照一村一策的要求,采取村级组织自我整改、群众主导参与整改、民主管理推进整改、严肃纪律强制整改等举措,对问题村进行全面攻坚,全县17个问题村都得到比较彻底地整顿,为全县村级组织换届有序推进奠定基础。三是财务审计、矛盾纠纷解决、届末述评等工作真抓实干。在整个村级组织换届过程中,景宁县始终坚持先审计后换届的原则,结合村级民主管理集中性规范化活动,大力推进党务、村务、财务公开和审计,坚决防止村干部带“病”上岗。全县共解决历史遗留问题和各类纠纷256起,参加届末述评718人,为村级组织换届选举工作理顺情绪。三是试点工作成果丰硕。在整个试点工作中,景宁县认真把握当前农村民主政治建设的新要求和农村经济社会发展所处阶段的特点,围绕十个方面目标要求,研究新情况,解决新问题,探索新办法,大胆创新,通过推行“三优先”、实施“三认同”、把握“三关键”,为全县面上推开村级组织换届工作提供了经验借鉴、具体的政策要求和操作规范。
3、高度重视氛围营造,保障措施扎实管用。一是抓_营造氛围。全县上下充分利用标语、横幅、板报以及广播电视等群众喜闻乐见的形式,全方位做好宣传发动工作。据统计,全县共印发选举指导手册2000余册,宣传资料3000多份,张贴标语1500余条。县委组织部和县电视台联合制作换届选举宣传片《神圣的一票投给谁》并刻录成光盘,下发给各支部。组织部、民政局专门设立村级组织换届专线服务电话,为基层释疑解惑。二是抓选举法律、政策学习。各乡镇通过巡回宣传、网上指导、送法进村等方式,大力开展《中华人民共和国村民委员会组织法》、浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法及《浙江省村民委员会选举办法》的宣传。通过深入细致地工作,群众的关注程度、参与积极性明显提高。三是抓业务培训。县里专门举办换届选举骨干培训班,集中两天时间对各乡镇分管领导、工作骨干进行业务培训。各乡镇通过学习会,现场会、业务考试等形式,切实抓好农村工作指导员、住村干部和村选举工作人员的业务培训。县、乡两级共计培训人员2400余人次。四是抓督查指导。专门从组织、纪检、人大办、民政、信访等部门抽调多名工作骨干,组成县村级组织换届选举工作指导小组办公室,分成综合指导、政策保障、宣传发动、信访接待等工作小组,统一负责业务指导、突发事件处置等工作。五是抓制度建设。先后建立村级组织换届选举巡回督查制度和换届选举工作周报等制度,规范选举过程运作。组织人员对乡镇开展4次工作巡回检查。
4、高度重视选举程序,操作严格依法依章。一是严格规范选举规则。景宁县始终严格按照法律法规以及有关政策规定,制定合理的选举办法,重点对选举方式、特殊人员的选民资格认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出明确规定,同时以村选举办法的形式加以规范。二是严把操作细节。党支部选举注重从优化班子年龄、文化、素质、能力等方面入手,经过党员、群众推荐推选出初步候选人,乡镇党委考察后确定为正式候选人交党员大会选举。村委会换届以营造公平公正的竞选氛围为着力点,抓好候选人资格确定、自荐人的认同度测评、规范竞选行为以及名单公布等环节,力求候选人和自荐人产生过程民主、科学。三是严格推荐选举方式。党支部换届全面实行“两推一选”,村委会换届广泛推行自荐海选。四是精心组织正式选举。为了规范投票方式,严格限制流动票箱使用。同时对候选人的竞选活动进行了规范,竞选演说和公开承诺必须通过村民选举委员会审议。选举期间不得以捐赠承诺的形式参与竞选,不得向选民个人捐赠钱物等规定,规范了工作程序,维护了选举秩序。
5、高度重视维护稳定,妥善处置信访事件。景宁县高度重视维护换届选举期间社会稳定,县纪委和组织部联合发出《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》,县法院、检察院、公安局、民政局联合发出《关于维护村民委员会换届选举秩序的通告》,全力维护村级组织换届选举工作的严肃性,教育和引导党员群众正确认识与处理民主和法制的关系。各乡镇党委、政府高度重视妥善处理好换届选举中的热点和难点问题。对在村级换届选举中的违法违纪行为,依法依章进行严肃处理。对买卖选票,抢砸票箱,抢夺选票,冲击选举会场和以暴力威胁投票人或污辱、打击候选人,及在选举过程中打架斗殴等严重扰乱换届选举的,依法予以严惩。对影响稳定的重大问题、重要情况,坚持研究在乡,解决在村,把问题消灭在萌芽状态。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举的,由公安机关依法进行了严肃查处。同时,妥善处置信访事件,各乡镇党委、政府做到早发现、早部署、早行动,采取了预防措施,有效防止了干扰破坏选举的违法行为,保障了村民的合法权利。对待每个信访群众、信访电话,信访案件,都进行热诚接待,认真登记,耐心解释,晓之以理,动之以情。认真落实信访工作责任制,按照信访涉及的内容实行相关乡镇、部门包案制,对复杂的问题和老大难问题处理结束后,组织人员进行回访,掌握上访人和处理对象的思想动态,做深入细致的思想工作,防止出现新的上访。对信访工作不负责任、失职渎职造成越级上访、产生不良社会影响的有关人员,进行批评教育。到目前为止,县选举办共收到信访件35件,到市里信访3人,其中27件得到妥善处理,已经息访,6件正在处理中,没有发生群体性重大事件。
6、高度重视探索创新,力破难题选好人。在换届选举中,我们针对实际情况,在四方面进行了创新,努力促进群众对选举结果满意。一是在组织保障上:县人大、纪检委、组织部、民政局等部门密切配合,建立了既分工不分家,合作顺畅的指导体制。二是在党支部换届中,全面实行党外推荐票“三优先”、“支部书记、副书记候选人党委票决制”、“党支部书记考验期”、设立纪检委员岗位等做法。三是在村委会换届选举中,实行自荐人“认同度测评”,创新“组阁海选”,多措并举推行“专职专推专选”,明确规定村委会中必须单独设立妇女委员岗位,确保村村有女委员。四是在资格审查中,有的乡镇在总结经验的基础上,以群审、自审、公审、专审、职审的“五审”方式严格审查竞选人的资格。
7、高度重视善后工作,提升和谐创业本领。一是抓好配套组织建设。全县各村团委、妇联、治保调解、民兵等配套组织广泛建立整。二是抓好总结授印和培训工作。目前各乡镇相继召开上岗培训会,对新当选的两委干部进行了授印和培训。有的乡镇利用外出党员回乡参选的有利时机,运用远程网络教育平台抓好党员教育。三是做好思想政治工作。大部分乡镇村已对主动让贤和退居二线的干部进行了走访和慰问。四是抓管理严防“选举后综合症”的发生。县委组织部已发出通知,要求加强对村干部的培训和管理。同时,指导各乡镇统一制作村干部履职承诺榜,督促村干部兑现创业承诺,力争到7月30日前基本实现全县创业承诺“村村上墙”。
三、存在的问题。
1、个别乡镇党委、政府领导村级民主政治建设的能力较弱。主要表现在:有的领导观念和方法落后,掌控全局能力不足,应对突发事件及危机处置的方法、套路不多,在整个村级组织换届过程中,存在不敢领导或不善领导,管的过多、统的过死等问题。有的对法律法规、政策规定学习不深、不细、不透,组织选举不严密,没有严格依法办事甚至出现违法违规操作。有的工作不扎实,工作方法比较简单,处理问题欠妥当,没有沉到基层,不善于做好群众工作,被群众误认为是干涉“内政”、干扰民主。
2、一些农村党支部领导核心作用体现不明显。主要表现在;一是党组织换届选举受到宗派势力干扰还时有发生。二是农村党支部对村委换届工作的领导能力普遍低下。三是党支部合适人选难挑,党支部书记的素质普遍不高。四是与村委会相比,部分党支部战斗力低下,主角作用不明显等问题仍然比较普遍。
3、部分农村党员党性观念淡薄。主要表现在:一是组织纪律观念淡薄,不带头履行义务,对选举工作不支持、不配合。二是党员信念动摇,对选举存在厌倦、排斥心理。三是受经济利益的驱动,参与贿选和不正当竞选。四是不执行上级党委决定,党性观念全无。五是在个人利益与党的利益、集体利益、群众利益发生冲突时,往往讨价还价甚至抵制。
4、社会转型给村级换届工作带来挑战。一是人员大量外出,导致参选率难保证、选民资格难确定、委托投票等难规范。二是受利益驱使,干扰、阻挠、破坏选举等现象频繁发生。三是各种势力介入农村选举,导致竞争手段日趋复杂化、激烈化、隐蔽化。四是贿选的鉴定、处置难度很大。五是宗族、派性势力依然影响选举。六是能人难当选现象也时有发生。
四、下步打算。
1、要深入总结本次村级换届工作的经验和教训,尽快把好做法和新经验提升为相关工作的长效制度。一是召开全县第二季度组织工作例会,对换届选举工作进行全面总结。二是要求各乡镇撰写正反典型案例,上报市委组织部。三是理出一批好的工作方法在《基层党建动态》上予以刊发。
2、要深入分析在换届过程中现出的各种情况,不断加强基层党组织的执政能力建设和党员、干部的思想、作风、能力建设。一是进一步抓好全县党员现代远程教育,充分发挥学用功能,全面提升党员干部的素质。二是进一步做好住村联心工作,不断改善乡镇干部的工作作风。三是进一步加强乡镇党委班子建设,提升领导干部的执政能力。
3、要深入谋划村级换届后续工作,认真抓好村两委干部的培训管理和创业承诺兑现工作,为推进我县新农村建设奠定坚实的组织保证。一要全面开展村干部培训工作。二要全面抓好创业承诺上墙工作。三要适是出台《农村党支部书记管理办法》。
村级“两委”换届选举工作总结
今年是全省村级组织换届年,根据省、市、县有关换届选举工作文件精神,中方镇积极稳妥的做好了村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作,通过及早研究、周密部置、广泛宣传、精心组织,自3月27日开始至205月7日,全镇村支“两委”换届选举工作基本结束,现将工作情况总结如下:
一、基本情况。
(一)党支部换届情况:
中方镇共有党支部18个,党员821人,其中村党支部14个,党员666人,在3月27日支部换届工作正式启动,年4月8日之前14个村党支部换届选举工作全面结束,换届后党支部委员共有41名;女性委员8名,占19.5%;平均年龄45岁;35周岁以下委员3名,占7.3%;大专以上文化程度3名,占7%;高中文化程度22名,占54%;初中及以下文化程度16名,占39%。选举产生新一届村党支部书记8名,其中长塘、铜锣、顺福三村党支部书记由镇干部挂任支部书记,支委成员中一人任副支书主持支部日常工作,溪房村由镇党委委员挂任支部书记,竹站村设一名副支书,主持支部日常工作,房溪村支部书记暂时未选任;直接选举产生两村党支部书记2名,连选连任村支部书记6人,本届村支书中45周岁以下5名,占62.5%;高中以上文化程度6名,占75%;初中文化程度2名,占25%;新一届党支部书记都具有带头致富和带领群众致富的本领。
(二)村委会换届情况:
全镇村委会共有14个,2008年3月27日全镇村委会换届工作正式启动,2008年5月7日结束,按照“两法一办法”的要求,经过19512名选民的认真选举,一次性成功选出主任13名,另行选举产生1名,其中连任6名;新一届村委会共42名,女性委员11名,占26%;平均年龄45岁;35周岁以下委员4名,占9.5%;大专以上文化程度2名,占4.8%;高中文化程度17名,占40.5%;初中及以下文化程度23名,占54.7%;中共党员30人(其中预备党员1人),占总数的71.4%,非党员12人,占总数的28.6%,其中村主任为中共党员10人(其中预备党员1人),占总数的71.4%,非党员4人,占总数的28.6%。
二、主要做法。
(一)加强领导、精心组织、制定方案。
全县村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作动员会后,我镇迅速行动,于3月25日召开党委扩大会议,专题研究部置村支“两委”换届选举工作。一是成立中方镇村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作领导小组,由现任镇党委书记任组长,人大主席等党政领导班子成员任副组长,有关部门负责人为成员,下设办公室并成立了信访工作室,由人大主席、分管领导、民政干部、组织干部负责对群众的来信来访作出合理答复,以保证选举工作顺利进行,抽调50名机关工作人员,成立14个驻村指导组,党政领导为指导组长,分别指导两个村的换届选举工作。二是制定换届选举工作实施意见,确定换届选举工作指导思想,明确换届选举工作时间和村支两委成员的人员职数以及候选人条件的选配要求。
(二)全面动员、加强宣传、抓好培训。
为认真做好这次村支“两委”工作,镇党委于3月26日召开了镇机关职工以及全镇村级换届选举工作动员会,全面布置了村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作,要求各村及驻村指导组在加强领导、提高认识的基础上要充分发扬民主,严格依法做好这次选举工作。
为了提高领导小组、办公室人员及村指导组依法按章办事和解决实际问题的能力,镇换届选举工作办公室多次召专门的换届选举业务培训,以会代训的形式就做好村支“两委”换届选举工作各个阶段应注意掌握的重要环节进行了全面细致的业务辅导,并印发了书面辅导资料和示样样本。
为加强村支“两委”换届选举工作的宣传,镇成立了宣传组,逐村进行宣传。各村按照镇换届工作领导小组的要求,结合本村实际,有针对性的通过召开动员会、张贴标语等多种形式,大张旗鼓地开展宣传动员,整个选举过程中,全镇共张贴标语50条,选举公告112张,召开各类会议百余次。通过宣传引导,增强了广大群众的民主意识和法制观念,使老百姓由“要我选”转变为“我要选”,调动了群众参与村级“两委”届工作的积极性。
(三)充分发扬民主、严格依法办事。
为了保证这次换届选举工作的圆满完成,镇换届选举领导小组严把依法办事和民主权利两关。
1、在依法选举上,我镇始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事,做到该遵循的原则一个也不变通,该履行的法定程序一个也不少,在村委换届选举中,我们严格执行法定程序,严把村民选举委员会推选、选民登记、候选人预选、流动票箱监督及选票发放、公开投票计票等五关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、流动票箱监督、选举工作人员、选举结果“八公开”。在工作中坚持法律规定的程序一步不少,绝不怕麻烦图省事,从而保证了整个换届选举工作的依法有序进行。在党支部选举中,严格执行“两推一选”程序,即既在党员中推荐,又在群众中推荐,再在党员中选举。这样使村支部成员不仅党内认可,而且还得到群众认可。
2、在发扬民主上,我镇一直坚持该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。村民委员会换届选举中,为了保证每个村民的选举权和被选举权,各村超前安排,提前进行选民登记和选民榜公布,全镇共登记选民20233人。在确定选举日的同时还专门确定4月12―15日为14个村直接提名日(即海选日),采用流动票箱登门直接接收提名,确保了每个村民都能正确行使选举权和享受被选举权。在党支部选举中,镇党委把党员和群众推荐结果作为确定支委候选人的重要依据,在“两推”得票较多的人中选确定初步候选人,并听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示,真正做到公平、公开、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。
在换届选举工作中,按照市、县委的要求,在岩头元村、茶元坡村率先试点村党支部书记直接选举,宣传引导村“两委”交叉任职,鼓励党员干部参与竞选,这次换届选举后,新一届的“两委”班子交叉任职的共有13人,比例达到31%。同时对市工业园、县城管委会有工作协调关系的七个村(溪房、毛田、栗山、中方、铜锣、龙井、长塘)征求市工业园、县城管委会有关领导意见,确定村支“两委”成员。
三、工作体会和感受。
1、加强党的领导是搞好村支“两委”换届工作的保证。这次村级“两委”换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,广大群众的参政意识的.增强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,镇党委与各村党支部及驻村指导组实行包保责任制,把换届选举工作作为重中之重,精心组织、狠抓落实。
2、充分发扬民主是搞好“两委”换届工作的前提。这次村委会、村党支部的换届选举,村民和党员的参选率达到了96%、90%,呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点,真正实现了民主选举。事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,换届工作才能实现预定的目标。
3、严格依法办事是搞好村级“两委”换届工作的关键。民主选举村党组织委员会和村民委员会,只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神,通过法定的程序来实现村民的民主权利,才能体现人民的民主,也才能真正做到村民自治。
4、做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村级换届顺利开展的基础。早在去年底党员冬训时,我镇就开始组织对14个村支“两委”干部现状及村后备干部进行了一次调查摸底,了解和掌握了广大党员、群众对本村“两委”干部工作实绩的评估,并通过他们了解本村现有后备干部情况。正因为镇党委政府工作在先,了解在前,从而为这次换届选举的顺利进行打下了坚实的基础。
5、重视宣传发放工作,营造良好的舆论氛围,是促进换届选举工作的重要手段。这次选举工作证明:通过深入细致地宣传工作,大张旗鼓地发动群众,积极引导群众,才能保证党和政府的意图与群众意志一致;也只有充分调动群众的积极情,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础,民主选举村民委员会的目的才能最终实现。
村级“两委”换届选举工作总结
根据市委的统一部署,在市委组织部、民政局的具体指导下,我镇结合实际,经过认真的调查研究,精心部署,严格依照新《党章》和《村民委员会组织法》等有关法规、规定实施,顺利推进村两委换届选举工作,从08年2月开始,至08年4月全部结束。现将我镇换届工作总结汇报如下:
一、选举情况概况。
本次换届选举严格按照法定的程序,采取公平、公开、择优、竞争的原则民主选举,7个村选举全部合法有效,选举了新一届村两委班子共计28人(市、镇下派各一人),其中女同志6名。村干部平均年龄45岁,文化程度全部为初中以上,其中高中以上的13人,高中、中专、大专占46.4%。村两委交叉任职有15人,村干部中党员24人,预备党员2名,非党员2人。村两委人员知识结构、年龄层次更趋合理,选举取得了良好的效果。
二、选举工作取得的成效。
1、确保了老百姓拥护的、能力棒的、能胜任工作的人进入村两委班子。
根据市委要求,配强村两委班子就成为换届选举工作首先考虑的问题,村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。为此,镇党委大力宣传《村民委员会组织法》,从村民自治首要环节民主选举入手,深入细致宣传本次换届的重要意义,换届工作要求,如何选出得力的村两委班子,经过广大村民的共同努力,7个村都将那些政治观念强,公道正派,乐于奉献,能够带领广大群众共同致富,深受百姓拥护的人选进村班子。
2、广大村民民主法律意识明显增强了。
通过宣传,广大村民深刻理解了村民自治,民主选举的正确含义,他们认为选强村委会班子是他们自己的事,认真学习并研究《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,经常向指导组咨询与换届选举有关的事,认真推选选举委员会成员及主任,在村选举委员会的领导组织下,开展选举工作,村民代表监督整个选举工作,发现有错误的地方立即纠正,广大选民投票积极性较往年都高,投票也较往年慎重,广大村民民主法律意识较往年明显增强。
本次换届选举工作,镇党委严格按照市委的要求部署的,依法办事,全力以赴,统筹兼顾,逐村落实,在镇换届领导组的领导下,经过全体村民和各指导组全体成员的共同努力,于4月9日全面完成,顺利完成市委下达的目标任务。
三、主要做法。
自全市换届选举工作会之后,镇党委先后召开了党委会,成立组织,部署换届选举工作,一是召开全体村干部及镇干部会议,以会代训,重点培训了《村民委员会组织法》《安徽省实施村民委员会组织法办法》及《安徽省村民委员会选举办法》,传达市村级换届选举工作会议精神,镇党委换届选举工作实施方案,全面宣传这次换届选举的工作要求,工作步骤;二是召开全体村民会议,宣传本次换届选举的主要要求,如何对待并做好民主选举工作及换届选举的一些相关知识,引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务,掌握好投票选举的程序和方法;三是张贴标语,利用政务公开栏加以宣传,为村两委换届选举顺利进行营造了一个浓烈的氛围环境。
为保证这次村级换届工作顺利进行,取得成功,镇党委成立了村级换届工作领导组,党委书记、镇长任组长,亲自抓,认真组织领导好本次村级换届工作。同时成立了各村换届选举工作指导组,具体负责指导各个村换届选举工作,指导组均为领导组成员,明确了权责。指导组与领导组时时刻刻保持密切联系,定期向领导组汇报各村换届选举工作情况,存在或可能存在的相关事宜,超前谋划,经常与领导组保持沟通与交流,共同探讨并及时加以处理,确保村级换届选举工作顺利进行,为换届选举工作提供了强有力的组织保障。
3、理清思路,统筹兼顾,全面完成市委下达的目标任务。
村级换届先是村委会先换届,村支部后换届,而且其中5个村只有3个职数,要求村委会,村支部班子成员交叉任职。既要考虑到班子成员整体素质,又要考虑到职数限制,再加上村干部工资纳入市财政管理,所以换届选举工作存在一定的难度。要做到既不剥夺村民民主权利,又要确保选举顺利成功,镇领导组理清思路,统筹兼顾,多次深入实际,调查研究,时刻了解换届选举各种信息动态,具体问题具体分析,以不变应万变,将换届选举工作全部掌握在运筹之中。
4、规范选举工作程序,严格依法办事。
村民委员会是群众性自治组织,村委会选举实行村民“海选”,不仅透明度强,而且程序要求规范。所以镇领导组再三要求指导组成员慎之又慎,严格依法办事。公告时间必须符合法定期限,公告内容必须规范。公告地点要醒目,要让广大村民都知道,提名候选人、正式选举必须要达到参选率,代表会必须按要求开,需要通过代表会的内容一项不能少,所有选举工作必须由村民选举委员会自行操作,镇指导组不能包办代替,既使是没有明确规定的特殊情况,都必须要经过领导组同意后方可进行。
村民委员会换届结束后,镇党委立即组织指导各村党支部换届选举工作,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“两推一选”的规定,完善方案,明确重点环节,本着有利于交叉任职的需要,依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同,分类加强工作指导。其中经镇党委研究确定南阳村、三塔村为两推直选村,两村支部换届工作取得圆满成功。三塔、黄岗村实行村书记、主任一人兼。宁墩村作为第三批选派村顺利完成了选举工作。
村两委换届选举工作是认真落实基层民主,健全基层法制,建设基层政治文明的一个重要途径,基层政府必须做好表率。从规范村级换届选举培训工作做起,()将村级换届选举工作权利全部交给广大人民。无论是选民登记,上墙公布,还是提名候选人、正式选举等等全部交给村民选举委员会和党员大会行使职权,指导组主要是按照法定程序,操作规程进行指导,督促并将错误的做法予以纠正,使广大村民、党员充分行使民主权利实现真正意义上的民主。这也正是本次村两委换届选举工作取得成功的关键所在。
6、深入细致做好落选干部的思想工作。
落选的同志大都在群众中有一定威望,村两委换届结束后,镇党委及时地上门做好落选干部的思想工作,从政治上关心他们,生活上尽可能照顾他们,使他们认清形势,顾全大局,希望他们继续发挥作用,更好地配合支持责任村两委班子抓好村务工作。
四、加强村干部业务培训。
按照“三级联创”相关要求,镇党委政府把提高新一届村两委班子的业务素质作为村两委换届选举后的一项重要工作环节来抓,以镇党校为依托,精心制定村两委培训计划,按岗位责任不同从五个层次,就思想政治工作,领导艺术,党建业务、经济发展、会计业务、民兵建设、治保调解、妇女计生工作等业务作专题培训,特别是突出了思想政治建设,着力提高村干部建设新农村和服务人民群众本领,使每个村干部都能很快地进入角色,担当重任。
五、建章立制。
村两委换届后,各村都根据本村实际,成立下属组织,并制定三年发展规划和各项管理制度,实现了以制度管人、以制度管事,规范地推进村民自治,镇党委及时制定村级岗位责任制考核办法,要求各村进一步分解量化、将任务落实到人,顺利完成上级布置的各项任务。按照市委关于加强和改进农村基层组织意见要求,制定完善村干镇管制度,不断加强村干部规范化管理,选派一名优秀镇干部到村任职,进一步充实村级班子力量。
总之,在市委组织部和民政局的关心支持下,我镇村两委换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。在今后的工作中。我镇将以村两委换届选举作为契机,抓好村级组织建设,促进村级发展长效机制建立健全,推动农村经济社会发展。
年村级换届选举工作总结
20__年12月,按研究院党委要求,实验中学支部和科技学校支部合并换届改选,成立合肥研究院学校支部,选举产生七名支委组成的支委会,其中一人20__年初调离,考虑工作能开展,未予补选。三年来,两校发展建设稳步推进,硬件设施不断完善,教学改革不断深入,学生管理育人为本,校园文化建设有声有色。实验中学特色办学,招生人数连年攀升,高中教学质量连续5年获奖。科技学校在狠抓招生的同时加强内涵建设,办学水平和影响力不断提高,毕业生受到企业青睐。支委会结合两校工作实际沟通融合、团结协作,依靠全体党员,围绕学校发展中心,充分发挥政治核心和监督保证作用,充分发挥党员的先锋模范作用,在学校各项工作中做出了积极贡献。
主要工作。
1、组织政治学习,注重思想教育,用党的路线、方针、政策武装党员职工头脑,以英雄模范人物的事迹来教育影响党员群众。支部组织学习了党的_届五中、六中全会精神;学习《党章》、“科学精神”,并在党员和入党积极分子中进行了测试,成绩都达到优秀,体现了大家的认真态度。同时还及时组织学习贴近生活、有影响的英雄模范人物,如党的基层好干部沈浩,人民的好教师霍懋征,舍身救学生的师德楷模张丽莉,被称为最美乡村教师的肥东阳光小学校长陈万霞等先进模范事迹,以此教育、影响党员和群众,提高党员的党性意识,增强责任感和使命感。针对两校青年教职工多的特点,支部注重加强青年教师思想工作调研、探讨,以座谈会、调查问卷等形式,开展人生观、价值观讨论,因势利导,帮助青年教职工提升境界,搞好工作。
2、把握创先争优活动的指导思想、总体要求和主要内容,制定学校党支部创先争优活动实施方案,深入开展创先争优活动。
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的_大提出的明确要求。具体部署三阶段,从20__年5月一直到召开前,历时两年半,是贯穿本届支委会任期的中心工作。支部以“实施方案”拟定的活动载体为抓手,开展了党员亮牌示范、“爱心家长”与学困生结对子、党员责任区提合理化建议、义务劳动、参加研究院党委组织的“创先争优在行动”征文及演讲活动、组织党员赴皖南事变遗址参观学习、组织党史知识学习竞赛、召开开创先争优民主点评会并及时反馈点评意见、参加建党__周年红歌比赛、选派夏云霞同志参加市管学校“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题演讲比赛,组织党员开展“喜迎感受新变化”等一系列活动。
在总结工作的基础上,每年七一前,都开展评选表彰优秀党员活动。强化党员意识,促进党员在招生、管理、教育教学中更好地发挥先锋模范作用。20__年仇章生、周经国、花梅、琚泽高、王亚东5同志同志被评为支部优秀党员,学校支部被评为研究院先进党支部。20_年陶坚波、徐智勇被评为合肥研究院优秀党员,马兰、张惠葆、朱传力、金运林4位同志被评为支部优秀党员,同时徐智勇、马兰、张惠葆、朱传力、金运林五位同志被授予“党员先锋岗”称号。20__年张国庆、时培俊、高芹、瞿晖、黄炜5位同志受到支部表彰,邢芬、章家宏同志被推选为合肥研究院优秀党员。
支部要求全体党员以“优秀党员”和“党员先锋岗”为榜样,对标定位、增强党性意识,扎实做好本职工作。绝大多数党员能做到走在先、干在前,主动工作、主动担当,为职工群众做好表率。目前,中学现有党员31人,其中兼任主管以上管理职务13人,在校的29名班主任中有党员10名,参加学校管理值班的教职工党员占80℅多;科技学校现有党员21人,其中兼任主管以上管理职务11人,在校的11名班主任中有党员7名,参加学校管理值班的教职工中党员占到半数。
3、组织建设严谨有序,重视发挥支委会民主管理作用,提高支部建设水平。
英乔、夏平、夏云霞、冯松、程婷婷、于北乐12位同志,管洁涛等11位同志按期转正。对新进校和新加入的党员,支部重视加强教育引导,支委会成员经常采用谈话的方式了解情况、提出要求。对写过入党申请的同志,分工联系,谈心交流,考察培养,促进他们进一步向组织靠拢。20__年10月,反映学校党支部管理创新的思想政治工作论文《直面危险考验,建设坚强堡垒》作为交流材料,收入中科院政研会二片区专题研讨会论文集。
4、积极参加研究院各项活动,重视发挥工会、共青团的作用。20__年是“五五普法”最后一年,学校党支部和工会、共青团开展了多项活动,加强学法用法教育,进行全员普法检测;聘请法制校长,开展社区法制教育交流。
20__年也是多灾之年:玉树地震、舟曲泥石流灾害。师生们积极开展救灾捐助:玉树地震捐款总额达28800多元,列研究院捐助第三位;舟曲泥石流赈灾7505元,另外还捐助因受伤急需动大手术的固体所研究生吕方景同学11000余元。这些捐助充分表现师生奉献爱心,关注弱势群体的热情。
两校工会合并换届后,积极组织参加“科学岛之春”“科学岛金秋”等活动,男、女排球、跳绳、各项趣味活动都取得了骄人成绩。特别是今年广播操比赛,经过大家共同努力,取得了研究院二等奖的好成绩,鼓舞了职工的精神士气。两校共青团工作切近学生、有声有色,受到研究院团委及省直团工委表彰。
回顾三年来的支部工作,还存在一些不足之处,主要有:组织党员职工学习需要进一步加强;共产党员的先锋模范作用有待进一步发挥;联系群众,服务群众,凝聚人心促和谐还要不断提升;精神文明建设、校园文化创新还有开拓的空间等。这些不足之处,在今后的工作中要足够重视,注意解决。
二、对学校下届支委会工作的建议。
两校三年的融合发展,也出现了一些新情况、新机遇。新一届支委会成立后,建议抓好以下几方面工作。
1、认真学习宣传贯彻精神。要认真研读党的文件,原原本本学习党的报告和党章,全面准确学习领会党的精神,做到入脑入心,落实在行动上。
2、深入领会科学发展观作为党的指导思想的重大意义,紧密联系学校工作实际,坚定“质量+特色”发展的道路自信,深化融合,开拓进取,提高学校办学效益,促进民生改善。
3、加强支部建设,发挥党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用;加强党员教育管理,健全党员立足岗位创先争优长效机制,充分发挥党员先锋模范作用。
4、积极推进学校“关工委”工作,引导青少年树立正确的理想、信念和价值观;实施“青蓝工程”,倡导新老党员结对帮扶,促进年轻同志业务素养和工作能力有效提高。
5、重视工会、共青团工作,推动适时换届改选,发挥其桥梁纽带作用,加强两校交流。调动团委学生会在引导学生自律、自治方面的积极性,开展丰富多彩的健康文体活动,活跃学校的精神和文化生活。
同志们,党的不久前刚闭幕,全面建成小康社会的宏伟蓝图展现在我们面前;报告提出,实施创新驱动发展战略,把科技创新定位为提高社会生产力和综合国力的战略支撑,摆在国家发展全局的核心位置,作为科研国家队的中科院任重道远,希望无限。合肥研究院面临着新形势、新机遇,学校也要抓住机遇,创新发展。全体党员要紧紧围绕教育教学这一中心任务开展工作,充分发挥先锋模范作用,与广大教职工团结一心、奋力拼搏,为提升学校的办学水平,开创学校工作新局面而努力奋斗!
学而不思则罔,思而不学则殆。以上就是给大家分享的4篇2023年村级换届选举工作总结范本,希望能够让您对于2021换届选举工作总结的写作更加的得心应手。
村级换届选举工作总结报告【】
基层基础工作就是群众关心的热点、难点,包括财务管理、档案管理、干部管理,特别是各村历史遗留问题,是群众关心的焦点,也是令各级党和政府头等的难题,难在它历史性、复杂性、敏感性,稍有处理不当,就会直接影响农村稳定和村组各项工作的顺利开展。就像人身上的一颗毒瘤,不取会疼,要取就必须动手术。
我们认为,农村工作千头完绪,抓基层基础工作就抓住了关键,要抓好基层基础工作,特别是彻底解决各村历史遗留问题,不会是偶然的,也不是一日之功,必须打持久战。这就需要工作中要有前瞻性和预见性,还要有出几身汗、掉几斤肉的决心。对此,我们从2003年起,集中7个月时间,克服一切困难,想尽一切办法,斥资300余万元,解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留,甚至遗留十几年的问题。特别是针对一时还没有妥善处置的问题影响到了换届工作的顺利进行,及时研究,要求必须依法按时换届,并且要通过换届、换人促使问题的解决。我办牟家村就是一个典型,新一届村委会上任后,及时转变思路,村组宅基地、土地承包纠纷,人畜饮水以及城中村改造前期阶段遗留的长期无法解决的几个大问题,都得到了妥善处置,群众满意,对新一届村委会也寄予很大的希望,真正起到了消肿化瘀的功效,在群众中树立了政府威信。同时,我们在财务财务管理、档案管理、农村干部管理上,敢为人先,先入为主,积极采取措施,力争把工作中出现的各种问题都消灭在萌芽状态,减少基层矛盾,工作不留后遗症。一方面,针对农村个别干部在财务审批程序、集体财物分配等方面出现的问题和财务管理上存在的漏洞,从制度入手,用制度管人、管事,把解决农村财务管理和分配作为加强基层组织建设,加强干部管理,提高干部执政能力,建设社会主义新农村的重要举措来抓,出台了《》《》《》等一系列农村财务管理制度,杜绝了个别干部违法乱纪行为。另一方面,针对农村档案管理中出现的节节帐、包包帐现象,每年四月份集中一个月时间,由区档案局专业指导,抽调优秀机关干部,组织对各村文书档案,特别是合同、会议记录等进行集中整理和归档,确保了农村工作的连续性。再一方面,针对基层一级政府对村民委员会自治组织管理中的缺陷和个别村干部受家族势力、习惯做法、利益驱动等因素的影响,不依法按程序办事的错误做法,选派任命27名科级干部和优秀年轻干部,担任村党支部副书记或村委会主任助理,赋予“参与党务、指导村务”的工作职责,依法依规参与指导村组工作,强化了对农村干部的监督和管理。
农村有很多退任老干部,他们过去在地区和村组经济发展中发挥了积极作用,关爱退任老干部是对他们过去工作的肯定,也是对现任村干部的一种鼓励和教育。基于此,我们在每届村两委会换届后,及时组织召开退任干部座谈会,每年春节前又对70岁以上过去曾担任村主要干部和近两年退任的村主要干部进行慰问,在肯定他们所做出成绩同时,鼓励和引导他们继续关心地区发展,支持和帮助新一届两委会,巩固各届两委会组织取得的来之不易的成果。同时,积极研究,对过去长期担任村主要干部的,给予一定补贴,共享社会成果。
换届选举工作虽然在大原则上有了明确的法律依据,但在基层实施过程中,对具体操作办法又没有统一。以往各村选举方案村村有异,选举办法不尽相同,选举过程经常出现因选举程序不统一、不严谨,让一些人钻了空子,正式这种看似小问题,却影响了换届选举顺利进行。可见,选举是不允许有任何纰漏,只有规范化、明细化、严格化,依法进行选举,抓住选举过程每一个细节,才能确保换届顺利进行。我们从规范选举办法入手,出台《关于村民委员会换届选举办法(模拟稿)》、《换届选举指导程序》,对选举程序,特别是过去容易出问题的环节,包括对选民的登记、选票的印制、票箱的设定、公告的格式、选举结果报告单的填写以及投票、唱票、记票等细节都进行了规范,统一口径。同时,统一刻制三枚换届选举专用随形章,选用7种不同颜色的选票专用纸,由办事处在各村投票选举前随机选用纸张和印章,做到选票在发票前严格保密。
过去,我们与村民委员会是领导与被领导关系,随着《村民委员会组织法》的颁布实施,这种关系被打破了,村民委员会成了一级自治组织,我们与村民委员会成了法人与法人之间的平等关系。在选举中,村民选举委员会经过各村民主投票推选,赋有依法组织换届选举的权力,但个别村民委会在换届选举中,不能依法组织,引发了许多不民主、不合法现象,导致选举工作不能正常顺利进行。我们认为,要加强对村民委员会换届选举的领导,就必须强化党在农村的领导核心地位,发挥村级党支部战斗堡垒作用,依法加强对换届选举中各个换届的领导和监督。我们成立了以各村支部书记为组长,委员为核心的换届选举工作领导小组,加强选举知识培训,教育引导他们正确领导、全程监督和参与换届选举工作,及时妥善处理选举中出现的问题和矛盾,这一举措在换届选举中发挥了重要作用。
选举过程变数大,经常发生突发事件,这不仅仅是我们工作中遇到的,在其他地区也普遍存在。全办在选举中也出现了候选人相互拆台、相互攻击的现象,也有个别在票箱中发现匿名信,甚至出现百元大钞。导致这些问题的出现,原因主要有两个,一个是干部素质不高,对选举法理解不深不透,政策答复有偏差,选举操作程序不规范,授人一柄。另一个是农村极少数人动机不纯,采取不正当手段干扰和破坏换届选举。要解决这些问题,培养一批理论水平高、政策水平强、工作能力过硬的干部队伍是决定性因素。这就需要我们平时工作中对干部的教育培训要制度化、长期化,通过潜移默化的熏陶,形成人人想工作、说工作、干工作的良好氛围,不断增强在群众中说话、办事的信誉度,使他们真正成为选举指导员、政策宣传员、矛盾调解员。一方面,坚持周一例会讲评,总结、分析、研究换届选举工作中出现的问题和解决办法,推广在解决换届选举突发事件过程中的成功做法。坚持每月一次法律知识讲座,重点对村民委员会换届选举有关法律法规,先让干部在科室讲,在在机关干部大会上讲,模拟选举过程,使机关干部身临其境,有效提高了干部特别是缺乏实际工作经验的年轻干部依法组织选举,妥善处置突发事件的能力。对全体机关干部进行换届选举知识考试,统一命题,严格考评,明确85分以下的不能参与换届选举,并取消相关福利待遇,确保参与换届选举工作的人员素质合格。另一方面,加强对农村干部的教育培训,利用农村两委会干部例会,集中组织对农村干部进行了多次相关知识培训,反复组织学习《村民委员会组织法》和省、市、区关于换届选举的一系列法规政策,编写《村民委员会换届选举知识问答》、购买《西安市农村两委会换届选举政策问答》下发到全体干部手中,加强学习,加深理解,确保了农村干部在宣传指导换届选举中不出偏差。
大环境主要体现在群众基础上,体现在治安环境上,也体现在建章立制上。只要拥有了这些环境因素,换届选举工作就有了保障,“闹”字派就失去了闹事的群众基础,没有了闹事的客观理由。我们通过改善地区基础设施建设,发展地方经济,解决农村存在的热点、难点问题等一系列群众看的见、摸的着的实事,取得了群众的信任和支持,有了一定的群众基础;通过公安干警全程跟踪,随时出警,为换届选举保驾护航,对干扰和破坏选举的人和事,起到威慑作用,有效控制了个别人闹事、闹人的行为,保证了换届选举的治安环境;通过出台《从现在起到换届期间停止或延期办理村组重大事项的通知》和《关于严肃纪律确保村委会换届顺利进行的通知》,有效防止了个别村个别人在换届选举期间,借机谋取私立和小团体利益引发的不稳定因素,充分发挥了建章立制的作用。
大环境还体现在群众素质上,群众素质高不高,民主意识强不强,直接影响换届选举是否真正体现民主。只有群众的整体素质提高,才能珍惜和正确履行自己的权利,一些年轻、群众基础好、能力强的人才能被选进村委会班子。我们在这方面加大换届选举知识宣传力度,平均各村每天有2个小时以上的广播宣传,1000多条标语、30多期板报、宣传车50次以上的出动、其它宣传形式全程配合,形成了强烈的宣传攻势,真正做到了家喻户晓、人人皆知,营造了浓郁的换届选举氛围。
《村民委员会组织法》颁布实施以来,这次换届选举在鱼化竞争最激烈,但民主体现的也更加透明。群众的民主意识不断提高,想以换届选举实现自己的政治抱负的人增多,群众选举的范围比较大,因而候选人之间的票数非常接近,全办20个村通过一次投票产生结果的仅有5个村,好多村主任、包括委员均以过半数几票、十几票的微弱优势当选。高票,甚至以绝对优势当选不能完全体现民主,只有百分之五十一当选,才能真正体现民主。
村级“两委”换届选举工作总结
(一)继续做好支部换届工作,坚持程序,注重实效,确保实现真正意义上的民主。程序是质量的保证,在执行程序的过程当中,由于各村(社区)情况存在差异,必须根据村情民愿,在法律规定的程序框架范围内适度调整,灵活操作,才能最大限度地实现村民当家作主的民主权利。在关注类村,以集中力量攻关,对选举工作进行有力指导。
(二)选举产生新一届村民委员会后,要做好换届选举后续工作。要组织好村“两委”新老班子的交接工作,村委会交接工作,应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。移交时,要履行交接手续,做到帐物相符。新一届村委会应明确分管档案工作的领导,确定具体负责档案管理的人员,确保本村档案的完整、安全和有效利用。
(三)要整理、完善村干部档案,抓好新任村干部的教育培训与建章立制。镇党委将对村党支部书记进行登记造册,并组织开展一次培训。村“两委”要进一步健全完善党务、村务公开和民主管理制度,制定任期目标和年度工作计划,全面开展任职承诺。深入细致地做好落选人的思想工作,教育他们积极支持新班子工作,形成团结和谐的干事氛围。
(四)要加强全镇村党支部和第七届村民委员会换届选举文件资料归档和管理工作,确保归档文件材料齐全完整、系统准确。镇党委成立专门工作组,安排专人具体负责指导各村(社区)档案的收集、归档和移交工作。做好村级档案的清查盘点工作,将村级档案纳入换届财产移交的重要内容,造具移交清册,完善移交手续,分清责任,杜绝档案遗失损毁和丢失。从换届选举材料的形成、收集、整理等步骤入手抓好档案规范工作,做到用纸规范、书写规范、内容规范、收集齐全,按件整理、分类排列、统一装订。
村级“两委”换届选举工作总结
土面积807平方公里,总耕地18857亩(其中旱地13829亩,水田5028亩)。全镇粮食总产量701.2575万公斤,人均有粮470公斤,经济总收入43198394元,人均纯收入2855元。全镇共有7个党总支,37个党总支,其中:农村支部32个,机关支部5个,共有89个党小组,1000名党员,其中农村党员902人,女党员156人,在职党员88人,党员中大专以上文化程度的67人,中专文化的67人,高中文化的35人,初中及以下文化的831人。全镇7个村总支书记中,副科3人,担任“一肩挑”职务2人(柯那、巴珠),2个村支部配了支部副书记(巴珠、柯那),村党总支班子的配齐配强形成我镇加强党建工作强有力的干部队伍保障。
搞好村级换届选举,是村民自治的重要环节,是农村民主政治建设的一件大事,关乎农村经济发展、社会稳定、民族团结。今年我镇的村级换届选举工作在县委、县政府的正确领导下,在广大干部职工的辛勤工作和广大群众的积极支持下,现已顺利完成。在此将工作开展情况简要总结如下:
一、加强领导,周密支部,精心安排。
村级换届选举是一项政策性、法律性很强的工作,也是广大村民非常关心的大事。为了确保选举工作积极、稳妥、规范地进行,镇党委、政府十分重视这次村级换届选举工作,在全县村级换届选举工作培训会议结束后,及时召开专题党委会议,学习县委有关文件精神,成立了以镇党委书记为组长的村级换届选举工作领导小组。结合我镇实际,确定了选举日,制定了具体的实施方案和工作流程,并对党委班子成员进行了具体分工,为顺利推进村级换届选举工作统了一思想、提高了认识、明确了目标任务。
(一)抓好骨干培训。
为切实抓好村级换届选举工作,我镇抽调了42名农村工作经验丰富的精兵强将组成强有力的工作组,进驻各村指导此次村级换届选举工作。通过以会代训的方式,对所有涉及此次村级换届选举工作的人员进行了系统培训,进一步统一思想,提高依法指导村级换届选举工作的能力,同时对工作纪律进行了严格要求,为工作顺利开展打下了良好的基础。
(二)广泛宣传,提高认识。
为充分发动群众积极参与选举,营造民主选举的浓厚氛围,各村工作组进驻村后利用各种宣传工具,积极开展形式多样,生动活泼,群众喜闻乐见的宣传教育活动。
一是利用各种会议,深入宣传《宪法》、《村民委员会支部法》、州委六届八次全会精神、中央第五次西藏会议精神及《关于转发〈中共云南省纪律检查委员会中共云南省委支部部云南省民政厅关于在我省村“两委”换届选举工作中认真治理贿选行为〉的通知》(维纪通〔〕2号)文件精神,提高广大干部群众的法制观念和民主意识,教育广大群众依法参与村委会换届选举。
二是利用墙板报、标语等形式大张旗鼓地进行宣传,各村工作队员充分发挥各自的优势,用通俗易懂的民族语言,向群众讲清讲透这次村级换届选举的重大意义、方法、步骤、程序和基本原则。三是为进一步严肃我镇村“两委”换届选举工作纪律,严厉查处不正之风,营造风清气正的换届环境,维护选举秩序,确保村“两委”换届选举健康顺利进行,经镇党委研究,成立了以镇派出所所长吴召为组长、镇纪委书记马文新、镇派出所指导员杨向东为副组长的村“两委”换届选举工作督查小组。三是镇村级换届领导小组办公室充分利用工作简报,把村级换届工作的重要文件,选举规程,各个时期工作进展情况,实际工作中碰到的疑难问题,及时以简报形式下发各村工作组。据统计在“千促”及村“两委”换届选举中,我镇共召开党员群众会议64次,参会9173人次,悬挂横幅14条,粘贴标语28条,出墙报14期,入户宣传49次,编写简报11期。发放宣传材料312份。使广大村民以主人翁的精神踊跃参加选举,在群众中出现了竞选村干部的可喜局面。宣传动员工作做到了做深、做细、做透的要求,做到了家喻户晓,妇孺皆知,大大激发了村民参与选举的热情。
(三)认真搞好村级财务审计工作。
根据县委《维西县村级换届选举工作实施方案》的要求,受党委、政府的委托,各驻村工作组对全镇七个村的村级财务认真地进行了清理审计,并向广大村民张榜公布,给予群众明白,也还了村干部的清白。
二、坚持党的领导,坚持依法办事的原则,认真搞好村民委员会换届选举工作。
举委员会,在各村工作组的指导下,村民选举委员会主持开展村民委员会的换届选举工作。
(一)摸清选民底数,搞好选民登记工作。
衡量选举工作搞得如何,关键是看能否保障每一个选民的选举权利,只有保障选民的选举权利,才能有效地进行选举工作。因此,搞好选民登记工作对整个选举十分重要,各村工作组高度重视选民登记这项选举的基础工作。为了确保选民登记工作的质量,做到不错、不重、不漏,各村工作组严格按照“四增四减”的原则,利用各村的人口台帐和户口册等,反复核实每一个选民,对有疑问的深入细致地调查,逐户登门核对,按时间要求完成了选民登记工作。全镇共登记选民11599人,选民登记率达100%。
(二)合理布局,推选村民代表和村民小组长。
村民代表和村民小组长既是村民委员会联系村民的桥梁,又是村委会直接民主的桥梁。我镇在安排村民代表和村民小组长名额时,既考虑地域分布,又考虑群众负担问题,按照人口居住的集中与分散,便于管理的实际出发,村民代表在每一个村民小组中不少于一名的前提下,每5户―15户推选一名的要求推选。全镇7个村共推选出村民代表201人,其中:妇女16人,占总代表数的8%;党员166人,占总代表数的79%;担任村民小组长的46人,占总代表数的23%。经村民小组会议以无记名投票的方式选举,共选举产生了120个村民小组长,37个副组长。其中:党员65人,占41%,妇女1人,占1%。
(三)发扬民主,挖掘人才,依法搞好村委会班子成员的提名推荐工作。
酝酿提名初步候选人是选举过程中的关键阶段,它对选举的成败具有决定意义。因此在推荐候选人时,我镇注意做好“引、审、选”三个方面工作。“引”就是引导群众民主协商提名,我镇各工作组把候选人的基本条件和素质要求广泛宣传到各小组,让群众把那些认真贯彻执行宪法、法律、法规和政策,作风正派,办事公道,廉洁奉公,联系群众,热心为村民服务,有文化知识,工作认真负责,办事能力强,能带领群众共同致富的人推荐为初步候选人。全镇在既定时间内共联名推荐主任初步候选人38人,副主任初步候选人87人,委员初步候选人375人,与第三届相比初步候选人减少了52人,这充分说明了三年来通过开展保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观主题实践活动和“三建三带三创”工作,使我镇广大和各族人民群众的民主意识、法律意识和大局意识有了质的飞跃,都能站在全局的利益高度看问题,选致富带头人。“审”就是对初步候选人的审定,由于初步候选人是选民自由地、广泛地提名产生的,因此,通过村民代表会议,严格按照条件和要求对初步候选人进行严格审查。“选”就是预选,裁定权交给群众,不搞内定,圈定或指派。为了切实保障选民的民主政治权利,杜绝或避免拉票及家族势力干扰选举,全部实行秘密投票进行预选工作,经过预选,确定了主任正式候选人12人,副主任正式候选人15人,委员正式候选人39人。其中:党员56人,妇女15人。柯那村和巴珠村主任正式候选人出现了等额的情况,充分反映了广大选民的信任和支持。
(四)加强引导,精心支部,依法选举村委会班子成员。
在预选工作结束后,为避免出现贿选等违法违纪行为和避免在选举日出现意外情况,县指导组和镇换届领导小组主要领导,深入各村召集主任、副主任正式候选人进行谈话,沟通思想,并严肃交代参选纪律、法律后果。同时制定了符合法律规定,可操作性强的选举方案,千方百计确保选举成功。由于领导有力,支部有方,方案科学,全镇7个村顺利完成了第四届村民委员会的选举工作,共依法选举产生第四届村民委员会成员47人,其中:村委会主任7人,副主任8人,委员32人。在村民委员会新班子成员中,党员39人,妇女8人,大专文化的1人,中专文化的5人,高中文化的9人,初中文化的20人,小学文化的10人,与第三届相比文化程度有了很大提高。在主任、副主任成员中,主任平均年龄43岁;副主任平均年龄39岁,主任中中专文化的1人,高中文化的1人,初中文化的4人,小学文化的1人。副主任中中专文化2人,高中文化的3人,初中文化的3人,主任、副主任中僳傈族4人,藏族9人,纳西族2人。村委会班子知识、年龄、民族结构较上一届有了明显改善,基本实现了村级干部年轻化、知识化、革命化的要求。村民参加村民委员会选举直接投票人数达6557人,占总选民的56。2%;参加选举人数达11657人,参选率达99%,做到了选举程序合法,选举有序,广大人民选出了自己满意的村民委员会领导班子。
党的农村基层支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种支部和各项工作的领导核心,搞好村党总支建设是搞好村级体制改革的前提和保证。我镇在村党总支换届上,围绕农村改革、发展、稳定的工作大局,充分发扬民主,拓宽选人渠道,真正把政治素质高,群众基础好,办事能力强,工作作风实,能够创造性地完成农村各项工作任务的优秀党员,选拔进村党总支领导班子,使村党总支发展成为能团结带领群众发展经济,共同致富的具有创造力、凝聚力和战斗力的坚强领导核心,成为贯彻“三个代表”重要思想的支部者、推动者和实战者。着眼于村党总支班子结构的改善和整体素质的提高,着眼于基层民主政治建设实际,着眼于加快农村发展,按“两推一选”结果,报经县委同意,决定柯那和巴珠两个村实行“一肩挑”,并对两位同志进行了认真考察,同时,推荐2名职工到村担任村党总支副书记。各村总支按照《党章》和《基层支部选举工作暂行条例》进行了选举,并按支部程序进行了报批。全镇共选举产生49名总支委员,选举产生了7个新任党总支书记、2个副书记。
1、在新任党总支书记、副书记中,大专以上文化的4人,占44%;中专文化的2人,占22%;初高中文化的3人,占33%。年龄在35岁以下的有4名,占44%,35岁以上的5名,占56%。最大年龄为50岁,最小年龄33岁,平均年龄42岁。
2、新一届村党总支委员中,少数民族45人,妇女有7人,大专文化的3人,中专文化的7人,高中文化的5人,初中文化的`17人,小学文化的17人,文化结构得到较大改善。
7个总支书记中,有3人为副科以上干部;通过公开选举,真正把政治素质好,工作能力强,党员群众信得过的优秀人才,选进了班子,实现了群众、党员、党委三满意,为形成在村党总支领导下的充满活力的村民自治机制,促进我镇农村改革、发展和稳定提供了坚强的支部保证。
四、结合实际,建立键全各项规章制度,保证村级各种支部做到有章理事。
发展社会主义民主制度更带有根本性、全面性、稳定性和长期性,因此,搞好村民自治应该侧重于搞好制度建设,真正做到“有章理事”。这是做好农村工作的治本之策,也是使村级干部适应新形势,切实改进工作方法的重要措施。我镇在村级换届选举结束后,以《党章》和《中国共产党农村基层支部工作条例》、《村民委员会支部法》、《云南省实施村民委员会支部》办法,以及县委《实施方案》和有关精神为依据;以实际、实用、实效为原则,建立健全了村党总支议事制度,三会一课制度、民主评议制度、联系群众制度、目标管理制度、发展党员制度、创先争优表彰制度、流动党员管理制度、党员轮训制度等。村民委员会建立了村民自治章程,村委会任期目标规划;村民大会和村民代表会议议事制度、村级财务管理公开制度。村委会年终述职报告和民主评议制度以及社会治安综合治理八大体系建设和防范措施,村规民约等二十多项制度。凡是需要公开的村务工作民主管理范围的工作都纳入依法建制,以法制治村的轨道,为巩固村级体制改革成果,进一步搞好村民自治工作创造了良好的环境。
五、存在的问题和取得的经验。
前事不忘,后事之师,我镇在这次村级换届选举工作中,通过努力已经顺利完成了村级换届选举工作的各项任务,但是,从整个村级换届选举工作的每一个环节上看,还有很多不足之处,集中表现在以下几点:
1、个别村工作组对《村民委员会支部法》学习不够,认识不深,工作队员本身对村级直接选举工作的意义和它的严肃性、法律性重视不够。
2、个别村在宣传引导上不够深入细致,使部分群众对《村民委员会支部法》理解不够。
3、村民委员会班子推荐工作,一定程度上受到地域大小和选民多少的影响。
4、实行村民自治,要在党的领导下,国家的法律、法规的范围内进行自治。因此,有待于进一步提高村民的法律意识和政策观念。
5、在信教人士众多的村组,还存在宗教势力干预选举工作的现象。
在总结不足的同时也要总结取得的经验,特别是对今后工作有借鉴和指导价值的工作方法,要加以肯定和总结:
1、州委、县委的具体指导和镇党委政府的直接领导是村级换届选举工作取得成功的根本保证。
2、广大群众和村组干部对换届选举工作的积极响应和配合,为换届选举工作创造了条件。
3、广大工作队员的艰苦工作,是换届选举工作得以顺利进行的决定因素。
4、工作队员的纪律和形象与群众关系是直接影响到整个工作能否顺利进行了关键。
5、走群众路线,一切为了群众,充分依靠群众,得到群众的支持是村级换届选举工作顺利进行的可靠保证。
6、由于各村的情况不同,各工作组制定了相应的选举办法的投票办法,使选举工作得以顺利完成。
7、“千名干部进村入户促民族团结进步”活动工作组加强了对宗教人士的宣传,使选举工作避开了宗教势力的影响,实现了公平、公开、公正的选举原则。
8、初步候选人产生之后,镇及时启动了各工作组间的信息互动机制,做到工作组间信息互换,及时掌握各村动向,并将工作开展中取得的经验和遇到的难题进行分析讨论,让工作组间相互学习、相互借鉴,吸取经验和教训,给下一步工作的顺利开展提供了重要的参考依据,确保了换届选举的成功。
六、下步工作打算。
1、进一步做好落选村干部的思想教育工作,稳定思想情绪,支部干部到村委会,开展谈心活动,使离任的愉快,留任的安心,从而更好地维护团结。
2、进一步完善村委会下设支部机构,在及时做好村委会主任、副主任和委员的工作分工后,根据工作需要和各村实际整顿健全村委会下设的工作委员会。
3、加大培训工作力度,村委会成员的素质高低直接关系到村委会工作的质量,进一步提高村委干部特别是主任、副主任的政治和业务素质,仍是今后村委会建设中的一项非常重要的工作,通过学习培训提高他们掌握市场经济的基本知识和带头致富的本领。
4、广泛开展村民自治活动,通过深入支部学习贯彻《村民委员会支部法》,巩固和完善村务公开民主管理工作,积极开展创建村民自治模范村等活动,使民主选举、民主决策、民主管理、民主督促落到实处,把村委真正建设成为自我管理、自我教育、自我服务的群众性支部。
村级“两委”换届选举工作总结
根据_镇的统一部署和要求,我村于20_年12月开始,利用1个月左右的时间,顺利完成了第_届居民委员会的换届选举工作。整个换届选举工作平稳有序,成功地选举产生了新一届居民委员会,实现了预期目标,为推进农村基层民主政治建设,促进农村经济和社会各项事业的发展奠定了扎实的组织基础。现将选举工作总结如下:
一、高度重视,严格把关,扎实做好前期准备工作。
社区多次召开两委会议、居民小组会议,认真学习《村民委员会组织法》,并根据区、镇政府的相关要求,依法组织选举,严格选举程序。在选民登记、推选选委会、提名投票候选人、正式投票选举等每个阶段的每个环节都严格程序、严格操作、严格把关。
成立了由社区党支部班子组成的换届选举工作指导小组,要求换届工作组成员做到日常走访、定期例会、重大事项汇报,加强对各居民小组换届选举工作的考核,确保各项工作严格按照法律法规与程序进行。
三、制定日程安排,确保换届选举依法、有序推进社区换届选举工作指导小组根据本次选举面临的新情况、新问题,研究确定了换届选举工作方案及日程安排。
第一阶段(选举准备阶段)主要是建立选举机构、制定选举计划、培训选举工作骨干、组织选民登记等。
第二阶段(宣传发动阶段)主要是利用多种形式,宣传居委会的作用、选举的意义和作用、选举的基本原则、程序、方法和步骤。在各居民小组悬挂宣传横幅标语10余条,登门发放连环画1808份,布置橱窗和宣传栏9块。
第三阶段(组织选举阶段)通过召开居民小组会议、居民代表会议进行宣传发动,深入农户家中,认真听取居民们的意见,切实把能够反映群众意愿、热心为群众服务、作风正派、办事公道、组织协调能力强的居民推选出来。
在选举准备工作中,社区严格按照程序,规范统一制作各选举公告、选票、候选人介绍版面、会场标识、投票箱、选举大会主持稿等,确保各居民区选举工作步调一致、规范有序。
第四阶段(总结验收阶段)主要是收集整理选举工作档案、开展检查验收、建章立制,并进行工作总结。
四、主要工作成果与不足。
1、坚持党的领导。
在社区党支部带领下,认真组织、精心筹划、集思广益、广泛动员,为居委会换届选举顺利进行提供了组织保障,确保各居民区选出了群众满意、党组织放心的新一届居委会成员。
2、细致周密的计划安排。
在换届选举过程中,社区换届选举工作指导小组多次召开会议,对选民登记、初步候选人提名、正式候选人确定、选举大会程序等都做了细致分析,提出了合理的时间节点;对于疑难问题,指导小组及时召开专题会议,深入了解态势,客观分析原因,充分发扬民主,认真研究对策,确保了选举的顺利进行。
3、充分发扬民主,严格依法办事。
为了确保广大居民能够切实、充分、正确行使民主权利,社区选举工作指导小组多次强调,要让广大选民参与、监督换届选举的全过程,重视在各个选举程序中充分调动选民的积极性,充分听取吸纳选民意愿。
在选民登记工作中,工作人员不辞辛劳,对“人在户在”选民做到100%上门告知、登记,对“人户分离选民”做到100%电话告知和参选意愿征询。对于在本社区实际居住的外地选民,选委会也认真按照有关文件要求做好登记工作。
4、居委会队伍结构进一步优化。
本次选举完成后,居委会干部的队伍结构得到了明显改善和优化,选举产生居委会成员5人,其中:主任1人、副主任1人,委员3人。其中,男_人,女_人,均为党员。平均年龄40岁。
本村20_年居委会换届选举整体上是成功的,但仔细分析,仍存在一些问题:
1、小组动员有待提高。
此次换届选举工作中,登记选民_人,实到选民_人,_名选民因病因事请假,居民小组长应提前与小组居民联系到位,保证选民能事先做好准备,按时参加选举。
2、居民民主自治基础有待夯实。
在选举过程中,各居民小组在组织、协调、把握大局能力上存在很大差异,分析原因主要就在于平时的民主制度建设的基础牢固不牢固。这提醒我们,提高基层民主建设水平要靠平时积累,要继续抓好今后居委会的培训工作,强化居委会各项制度建设,以制度建设带动居民自治。
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村级“两委”换届选举工作总结
在会议开始之前,请各位将手机关闭或调整到震动状态,保持会场安静。
__们:
现在开会。为切实做好我街村“两委”换届选举工作,经街道党工委研究决定,今天我们在这里召开全街村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举举工作动员会。会议的主要任务是贯彻落实全省村“两委”换届选举电视电话会议和市、区委村“两委”换届选举工作动员会会议精神,对我街的村两委班子换届选举工作进行安排部署。出席今天会议的有:街道全体机关干部;各村(社区)党组织负责人、村(居)委会主任、文书、选派干部、大学生村官。今天会议分两个阶段,第一阶段召开动员大会,第二阶段召开培训会议。一、首先召开动员大会,共有三项议程:一是街道党工委副书记、街道换届选举工作领导小组副组长汤牛根宣读《墩上街道关于村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案》;二是由街道党工委委员、纪工委书记陈连甫就村级换届选举工作财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作做出具体安排;三是街道党工委书记、全街村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作领导小组组长汤新异作动员讲话。
下面进行第一项议程,请街道党工委副书记、村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作领导小组副组长汤牛根宣读《墩上街道关于村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案》。
村级妇代会换届选举工作总结
20xx年曾厝村妇女工作的是:深入学习贯彻党的十八大全会精神,全面落实群众路线,以争创先进妇代会组织,依法维护妇女儿童合法权益,以家庭美德建设为抓手,紧紧围绕构建和谐社会目标,着力开拓妇女就业途经,提高妇女素质,切实维护妇女的合法权益,组织动员广大妇女积极参与社会主义新农村建设,为本村的发展作出应有的贡献。
一、积极参与社会主义精神文明建设,围绕构建和谐社会多做工作。
1、加强妇女思想政治工作。采取形式多样的方式广泛、宣传科学发展观和构建和谐社会的重要意义,以“三八”节、“六一”节、重阳节等节日庆祝活动为载体,大力宣传民族精神,时代精神和妇女先进典型,坚持用科学的理论武装妇女,用高尚的道德引导妇女,用先进的典型激励妇女。积极带领广大妇女群众投入生产发展工作中去。
3、抓好和谐家庭建设。和谐家庭建设是和谐社会建设的基础,通过开展“平安家庭”、“五好文明家庭”和“学习型家庭”创建活动,提高建设质量,促进和谐家庭,和谐社会建设。
4、加强培训,提高素质。充分发挥妇女学校的作用,我村妇代会将根据实际情况,准备对全村妇女姐妹进行一些新技术,新知识的培训,以适应社会发展的.需要。
二、全面落实科学发展观,团结动员妇女群众参与经济建设。
组织动员妇女积极参与社会主义新农村建设,不断深化“双学双比”活动,围绕优势产业,强化科技知识和运用技术培训,实施致富项目。加大对贫困妇女脱贫的帮扶力度,不断改善贫困妇女群众生产生活。继续做好富余劳动力的转移,帮助农村妇女拓宽就业途径。
三、认真贯彻实施维护妇女儿童合法权益的法律法规,切实加强社会主义民主政治建设。
1、优化维权环境,强化维权力度。充分发挥妇女维权站的作用,建立健全各种规章制度及组织网络,积极协助有关部门加强对《妇女权益保障法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、《母婴保健法》等法律法规执法检查,切实维护妇女儿童的合法权益。
总之,在新的一年里,我村妇代会一班人要不断加强学习,及时反馈妇女工作信息,真诚为妇女儿童服务,使我村妇女工作更有生机和活力。
村级“两委”换届选举工作总结
我镇共有12个村,2个社区。14个村(社区)均按要求推选出选委会主持开展村级换届工作,对23600名符合选民登记的选民名册公告,按要求为2548位合资格的选民办理了委托投票手续。14个村(社区)选举委员会均已召开村民代表大会,投票通过本村(社区)换届选举方案并及时报备并及时公告。根据镇的“两委”换届选举工作方案及选举日程安排,14个村(社区)的换届选举分3批进行,第一批10个村(xx、合水、车田、关车、黄塘、莲塘、官渡、新城、商业城、大塘)选举日定为5月7日,第二批2个村(高岭、樟古)选举日定为是5月9日,第三批文冲口村安排在5月10日及华德岭村安排在5月11日。直至现在,14个村(社区)已有13个村(社区)完成换届选举工作,按党意图及村民意愿,严格依法依规、严格程序步骤,顺利选举产生了64名村民委员会委员,为xx镇今后发展打下坚实的领导基础。
第二届村级“两委”换届选举工作总结
按照市委、市政府的总体部署,我区第五届村民委员会换届选举工作分两个步骤进行。去年底,区委在小汤山镇的24个村先进行了村委会换届选举。在此基础上,从今年2月开始,利用4个月左右的时间,进行了全区村委会换届选举。截止6月10日,全区第五届村委会换届选举工作已全部结束,并实现了预期目标。
一、基本情况。
选民情况全区共有选民197101人,其中男94834人,女1022652人,党员13260人。参加正式选举投票的选民有178345人,参选率达90•5%。其中,直接参加投票的有146769人,委托投票的有29082人,流动票箱投票的有2494人。
村委会成员设置情况全区村委会312个中,3委制的有220个;5委制的有83个;7委制的有9个。
村委会成员情况全区村委会成员共计1143人,其中,男822人,占有71•9%;女321人;占有28•!%。党员932人,占81•%%。23岁以下的有151人,占13•2%;36人岁至50岁的有784人,占68•6%;50岁以上的有208人,占18•2%大专以上学历的有96人,占8•4%高中、中专有415人,占36•3%;初中学历的有597人,占52•2%;小学历的有53名,占3•1%。
村委会主任情况全区村委会主任312人,其中,男278人,占89•1%;女34人,占10•9%。党员258人,占82•7%。35岁以下的有17名,占5•5%;36岁至50岁的有224名,占71•8%;50岁以下的有71名,占22•8%。大专以上学历的有53名,占17%;高、中专有106名,占34%;初中学历的有143名,占46%;小学学历的有10名,占3•2%。全区连选连任的村委主任有82人。
村民小组、村民代表情况全区共有小组1664个。村民代表7756人,其中,男4889人,女2867人。党员2462人。
二、取得的成效。
从总上看,全区村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为四个方面:
一是全区312个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。
二是党支部书记兼任村委会主任比例高。全区党支部书记兼任村委会主任比例为48•2%,基本实现了区委提出的预期目标。
三是农村社会基本稳定。由于我们坚持发依法选举,全区村委换届选举中,没有较大规模的群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
四是这次人村委会换届选举,由村民直接选举村干部,从某种意义上说,拓宽了农村基层干部选人、用人渠道,为进一步加强农村基层组织建设奠定了基础。
通过这次村委会换届选举,新产生了的村委会成员结构合理、素质提高,与上届相比发生了较大变化。以村委会主任为例。全区312名村委会主任,35岁以下的(上届有65名,占20•8%)比上届低15•3%;36岁至50岁上届有(164名,占52•6%)比上届高19•2%50岁以上的(上届有83名,占26•6%)比上届低3•8%。大专以上学历的(上届有13名,占4•2%)比上届高12•8%;高、中、专学历的(上届有85名,占27•2%)比上届高6•8%;初中学历的(上届有196名,占62•8%)比上届低16•8%;小学学历的(上届有18名,占5•8%)比上届低2•6%。
三、主要做法。
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村委会换届选举工作。
区委对这次村委会换届选举工作高度重视,认真总结了小汤山镇试点工作的经验和教训,深入了分析、研究了全区的整体形势,制定了工作意见和实施方案,召开动员会,明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村委会换届选举工作,把抓好村委会换届作为加强全区农村基层组织建设的一次重要契机,促进农村经济发展和社会进步,保持农村稳定。区委要求各镇党委和村党支部对村委会换届选举工作要直接领导,特别是村党支部要充分发挥领导核心作用,有条件的村党支部书记要参加村委会主任的竞选。
为切实加强对这次村委会换届选举工作的领导,区委成立了由组织部、民政局等11个部门组成的区委换届选领导小组。领导小组下设办公室,区委常委、组织部长李庆同志兼任办公室主任。组织部、民政局密切配合,加强力量,办公室下设四个小组:即秘书组、指导组、宣传组和事件处理组。同时,为切实加强对基层的指导、督促、检查,区指导组又从有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的8名业务员骨干,分为4个指导小组,分片、包镇具体指导,帮助镇、村搞好换届选举工作。
各镇党委对这次村委会换届选举工作给予了高度重视,成立了领导小组和办公室,由镇党委书记任组长,政工副书记任选举办主任。并抽出专人负责选举工作,设置了专门办公地点,配备了专用电话、专用车辆、专用经费,为村委会换届选举顺利进行提供保障。
(二)、认真落实责任制,充分发挥镇、村党委组织的作用。
在这次村委会换届选举工作中,区委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。区指导认真属行职责、村,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时各镇在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度,使镇里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任,做到了任务明确、措施到位、责任到人。
各镇党委将这次村委会换届选举工作与开展“三个代表”重要思想学习教育活动和加强农村基层组织基层建设有机地结合起来。镇党委书记对这次村委会换届选举工作始终高度重视,亲自抓,认真属行“第一责任人”的责作,并投入了大量的人力和物力。从换届选举工作一开始,各镇党委书记就同选举的同志多次开会,一起分析、排查每一个村的情况,一起研究、制定工作计划和工作措施。
(三)慎密分析、精心组织,认真做好每一阶段工作。
1、慎密分析,制定实施了方案。在对全区整体形势进行认真分析、研究的基础上,为使这次村委会换届选举工作严格依法,按法定程序进行,区委领导小组办公室制定了详细的预案,专门成立了由25人组成的机动工小分队,以应会和处理选举过程中出现的突发事件。在“选举日”时间安排上,与区委不做硬性要求,不确定统一的“选举日”。要求各镇根据各村的实际情况,问题的多少,逐步进行选举。这样便于集中更多的人力、精力搞好那些问题较多、干群矛盾较村的换届选举工作。
2、认真做好排查,加大重点村的投入。在村委会换届选举工作开始前,区委要求各镇党委按照市委、区委的精神,认真做好排查工作,分类排队,并针对实际问题,制定切实楞行的措施。各镇党委极组织机关干部和包村工作队深入到村、到户,了解群众对这次村委会换届选举的认识和反映,掌握了群众存在想什么、关心什么。特别是对一些重点农村和难点村进行了深入地调查研究,摸清了存在的问题以及群众的思想状态,并对存在的问题和可能出现的问题,制定具体的工作措施,避免出现的问题或尽可能地将问题解决在萌芽状态。
3、建立“选举日报”制度。在村委会换届选举正式投票阶段,区委要求各镇要将每天情况及出现的问题,及时上报区选举办。区选举办一方面掌声握全区选举的进展情况,另一方面对于有些问题,及时分析、研究,并由区指导组和镇领导小组共同制定措施,加以解决,最大限度地将问题觖决在萌芽状态。
(四)分阶段、分层次,搞好宣传、培训工作。
1、多种形式宣传,使宣传工作贯穿到选举的全过程。在这次村委会换届选举过程中,我们始终注意做好宣传工作,认真宣传好“两法一规”,做好群众思想工作。区、镇两级都成立了宣传组,并且针对选举每一介阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案。3月15日是全区统一的“宣传日”各镇采取广播、板报、咨询、文艺演出、发放宣传等多种形式宣传“两法一规”,让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容。结合“三个代表”重要思想学习教育活动,各镇机关干部通过入户调查、走访、座谈等多种形式,了解群众的思想状况,群众对机关干部的评阶,以及对选举工作的看法。根据群众提出的意见有针对性地制定整改措施,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
2、把握每一阶段宣传重点,让选民了解每一步方式方法。各镇在这次村委会换届选举中,坚持宣传工作贯穿始终,并且在选举的每一个阶段注重空出宣传重点,让群众明白每一步该做怎样做。同时,在宣传工作中充分发挥党员和村民代表作用,每一阶段、每一步都入户宣传,实施“五步法”,即在动员阶段,通过广播、板报、宣传栏等形式引导群众了解,领会和掌握选举法规的基本精神和基本原则,向选民清民主选举的意义;在推选选举委员会阶段,向群众宣传候选“选委会”的职责、任务以及“选委会”成员应具的条件等;在提名候选人阶段,向群众宣传候选人应具备的条件,教育群众要出于公心提名候选人,克服宗派、家族等因素的干扰;在投票选举阶段,让选民了解投票的程序、办法,如何办理委托投票等,教育选民珍惜自己的民主权利;在选举结束后,教育选民积极支持、配合村委会工作,提高村民参政议政的意识。
3、分阶段、分层次的培训,提高工作人员水平。为提高工作茧自缚人员的业务水平,确保村务委会换届选举工作依法进行,区采取了分阶段、分层次和培训方法,加大了培训工作的力度,主要表现在两个方面:一是区、镇、村逐级培训,即区里负责培训镇领导小组及村办公室成员;镇压选举办培训各村选举委员会成员;村选举委员会培训具体工作人员及党员、村民代表;二是在每一个阶段进行前,区、镇、村对相应人员进行业务培训。
(五)严格程序、依法选举,认真贯彻“两法一规”
1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村委会换届选举工中,我们汲取了小汤山试点镇的工作经验,每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。区选举办公室统一印制了各种票样。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法现象的发生。
2、严格把关,对极个别没有严格按照选举程序进行选举的村,责令其重新选举。在这次村委会换届选举工作中,区,镇两级领导小组都认真贯彻“两法一规”严格依法选举,严格按程序办事,严把质量关。在换届选举的每个阶段、每一个环节上,有的村选举程序上存在一定问题,在区、镇两级指导下进行了重新选举。
3、认真做好每一阶段选举前的准备工作。区、镇选举办公室都在每一次选举前深入到各村,巡回检查各村选举的筹备情况,重点检查选举程序、会场布置等内容。各镇的政工副书记和主管镇长,为确保选举工作依法进行,在每次投票选举前都深入到各村,严格检查各项筹备工作,避免了违法、违规问题的发生。
4、区、镇两级现场指导,保证选举工作顺利进行。针对北七家镇燕丹、东小口镇中滩等一些问题较多重点村、难点村,区、镇两级选举办人员现场指导选举工作,严格程序、依法选举,使这些村的换届选举工作顺利完成。
(六)认真组织回查,及时发现题、及时解决。
在这次村委会换届选举中,区委借鉴了“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法,在每一个阶段完成后都要求各镇认真组织回查,重点“回查”三方面方内容:一是选举程序是否合法;二是材料的存当;三是了解群众的反映。同时,对于群众来电、来信、来访所反映的问题,区指导组都要深入到镇、村去核实,了解情况,并负责解答群众提出的问题,做好群众的思想工作。对确有由于个别工作人员工作失误,出现违法、违规行为,造成群众不满的问题,区指导组会同镇领导小组及时予纠正,并向群众讲清楚,化解矛盾,尽可能将问题解决在基层。
四、几点体会。
第一,各级党组织和领导干部的高度重视,确保了村委换届选举的成功。
一是区委统筹兼顾,把村委会换届选举放到突出位置来抓。区委书记会和常务会认定认真总结试点工作经验,研究全区换届工作,制定周密的实施方案。并提出上半年农村基层组织建设关健就是要搞好村委的选举工作,以村委会换届选举促进农村经济建设。可以说,村委会换届选举的过程就是全面加强农村基层组织建设的过程,换届选举的成功是各级党组织和领导干部高度重视的结果。区委白书记多次听取换届选举工作汇报,在选举之初,分四片听取各镇党委书记关于村委会换届选举准备情况的汇报,并提出了具体工作要求,督促、指导各镇换届选举工作。同时,先后多次村委会换届选举工作作出批示,并亲自过问一些难点村和重点的换届选举工作。
二是加大投入,区委组织部和民政局等部门的密切配合,保证了村委会换届选举的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促,检查,区委成立了领导小组及办公室,从人大、农委、司法局、妇联等有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的业务骨干,成立4个指导小组,分片、包镇具体指导换届选举工作。此次村委会换届选举之所以成功,与组织部、与民政局等有关部部门密切配合、共同努力是分不开的。这也是历届村委会减少有的。
三是各镇党委和农村党支部,在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。各镇成立了专门办公地点,配备了专用电话、专用车辆、专用经费,为村委会换届选举顺利进行提供了保障。特别是大多数党委书记认真属行农村组织建设“第一责任人”的职责,有力鼓舞和带动了干部工作热情,为选举工作顺利进行提供了组织上的保证。
比如,*镇党委书记*多次主持召开村党支部书记会议,安排、部署村委会换届选举工作,提高村支部书记对换届选举的重视程度,亲自下村做好村党支部书记的思想政治工作提高他们对参加村委会主任竞选的认识。在这次村委会换届时选举中,全镇20个村,有18个一次选举成功,占90%;村党支部书记兼任村委会主任的村有17个,占85%。*镇党委书记*在每次关键环节上亲自开会部署,提要求,讲纪律,明确每名干部的责任。*镇党委书记*为了做好这次村委会换届选举工作,从机关抽调了10多个人组成选举办公室,坚持24小时值班,并配备了专车和2部电话。
此次村委会换届选举法可以说是对镇、村两级党组织战斗力强弱的一次检验,总体上看,凡是镇党委、村党委支部内部团结,战斗力强的,即使村情比较复杂,也能够依法顺利完成选举,并且选举结果也比较理想;反之,则出现的问题较多,甚至在选举过程中村里歪风邪气盛行,不稳定因素增多。这次大多数支部书记参选积极性高,能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作,积极主动参加竞选。村民选举委员会主任中就有支部书记233名,占有总数74•7%。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。312个村全部完全成选举目标的实现,就证明了我们党的农村基层组织战斗力是强的,是有群众基础的。
第二,抓住契机,加强正面引导,营造良好的选举氛围。
在村委会换届选举上,区委的态度始终明鲜明地的。就是把村委会换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。可以这样说,通过这次换届选举,检验了农村基层党组织,也检验了农村基层干部的综合素质。同时,换届选举的过程,也是推进农村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,区、镇两级都成立了宣传组,并且针对选举每一个阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案,把宣传工作贯彻到换届选举的始终。各镇采取不同形式,积极做好群众的思想政治工作,广泛、深入宣传“两法一规”让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
****等镇结合“三个代表”学习教育活动,机关干部和包村工作队员开展入户调查,走访群众,了解群众思想状况,向群众宣传每一阶段内容。营造出了良好的选举氛围。
第三,认真贯彻、落实“两法一规”,做到了依法选举、依法办事。
一是采取了分阶段、会层次的培训方法,加大了培训工作力度。在这次村委会换届选举工作中,区、镇压先后组织了6次集中培训,这也是以前没有过的。有效培训,保证一整个选举过程的依法进行。
二是根据实际,确定了选举方案。比召如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法、违规现象的发生。再比如“选举日”的确定,全区没有统一时间,有的镇也没有统一时间,目的就是能够分配精力、集中更多的力量搞好换届选举。在这一方面许多镇就考虑的很周全、做得出很好。比如兴寿镇在认真排查和分析的基上,将全镇30个村分为三类,每一次阶段选举都精心安排,先易后难,分类指导,重点突破。从而使全镇的选举工作有序地进行。
三是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。突出的有两点:一个现场指导,一个是组织回查,现场指导,就是对重点村和难点村,区选举办会同镇选举办一起诊断,制定了方案,现场指导。东小口、北七家等镇对一些重点村和难点村投入了较大精力,使选举工作中如期完成。组织回查,在此选举中,区委借鉴了“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法,在每一个阶段工作完成以后,认真组织回查,对在选举过程中存在违法、违法现象的,一律进行了重新选举。
这次村委会换届选举工作,总的可以概括为“全过程地加强了党的领导,全过程地依法进行了选举,全过程地发扬了民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,因为我们相信了群众,依靠了群众,尊重了群众的意愿,诊法、直接进行了选举,一大批优秀人才被群众推上了农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上,我们强调了它的重要性,并鼓励支部书记积极参加竞选,但是我们首尊重了群众的意愿,群众的选择,最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子,使我们党的'利益同群众的利益达到了真正的一致。
五、存在的问题。
(一)有的领导干部对这次村委会换届选举重要性的认识不到位,特别是对区委关于村党支部书记兼任村委会主任的意图领会不够深、不够透。对于这次村委会换届选举,可以说,有一部分镇、村干部认识不深,没有对本镇、本村的情况特别是群众的思想进行深入、细致分析,导致在选举过程中非常被动,甚至出现一些问题,这其中也包括一些原来工作相当不错的村。比如,在党支部书记参加竞选问题上,我们有的镇、村干部在这方面,认识得就不是很好,工作也比较消极。更有一些村党支部书记从这个人角度出发,缺乏勇气,缺乏信心,不敢面对困难,不积极参加村委会主任竞选。
(二)个别镇、村干部素质不高,学习“两法一规”不深、不透,断章取义,甚至寻求捷径,不能严格按规程办事,个别村选举中出现了违法、违规现象。有的镇、村干部对这次村委会换届选举缺乏深入、细致地分析,对当前农村工作出现的新情况、新问题认识不够,对“两法一规”没有很好钻研和掌握,办事情还局限于凭经验,导致个别村在选举工作中出现了不依法办事的现象。
(三)有的村级党组织战斗力不强,不能旗帜鲜明地领导选举工作,对选举过程中出现的一些歪风邪气态度不坚决,不也理置气壮的同歪风邪气做斗争。对于村委会的饥选举中出现的问题,有的村党支部不敢正视,而是情绪低落,拿不出主意,采取消极回避的态度,使村里的选举工作不能正常进行。
六、几点建议及今后重点工作。
几点建议:
1、“两法一规”中虽然列出了一些破坏民主选举的违法行为,但相关的现行法律没有具体明确的规定,又不能直接以破坏选举罪定罪处罚,使一些村在选举中出现了违法事件而得不到及时制止,影响了正常的选举秩序。
2、“两法一规”中对候选人的审查条件和由谁来审没有做出明确规定,致使少数有违反计划生育政策的,被追究过刑事责任的,有严重违法乱纪行为的人被选入村民委员会。
3、“两法一规”中对选民代投票虽然有数量上的限定,但没有范围和条件上的限定,一些村在选举中为防止选民通过委托代投进行不正当竞选,自行决定对办理委托的条件和范围做出了限制。有的镇、村甚至做出了不准办理委托代投的规定,侵犯了选民的权利。
4、在这次选举中,有的选民对在提名候选人之前有关竞选条件,但由于“两法一规”中在提名候选人程序之前没有这方面的明确规定,村选委会在这个问题上的操作无法可依,因此既无法有组织的为选民提供竞选条件,也无法规范选民的竞选行为。这也是在选举过程中出现许多不正当竞选行为的一个重要原因。
今后重点做好以下几项工作:
(一)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。
新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村了自治的关系;党支部与村委会的关系。
(二)加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平。
这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有了较大变化,但从目前情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。区委已经对全区312名村委会主任进行了为期一周的培训,各镇也对村委会其他成员进行了培训。通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。今后,区委和各镇党委还将有计划、有步骤地,采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质。
(三)进一步健全、完善各项规章制度,加强对村级干部的监督、管理。
我们大多数村都实现了交叉任职,特别是有近一半的村党支部书记兼任了村委会主任。在一定程度上村干部的职数和农民负担减少了,但村干部的权利也相应地集中了。因此,我们要加强团结对村干部的监督和管理,健全和完善以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为核心的村级民主管理制度,特别是要建立“两委”联席会议制度、监督理财制度。通过建立、健全各项规章制度,进一步规范村干部的行为。
(四)进一步加大对群众的普法工作力度,增强群众的法制观念、法律意识。