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解读政府工作报告心得
到目前为止,我国已经向120多个国家和国际组织提供了超过21亿剂疫苗,占中国以外全球疫苗使用总量的三分之一,是对外提供疫苗最多的国家。这120多个国家和国际组织中,绝大多数是发展中国家,中国提供的疫苗为这些发展中国家构筑免疫屏障、恢复社会生活发挥了重要作用,增强了发展中国家抗疫的能力、信心和决心。
近期,将再向非洲国家提供10亿剂疫苗,其中6亿剂为无偿援助,4亿剂以中方企业与有关非洲国家联合生产等方式提供,助力非洲国家实现非盟确定的2022年60%非洲人口接种疫苗的目标。同时,还将再向东盟国家提供约1.5亿剂疫苗的无偿援助。
政府工作报告解读
国务院总理李克强5日作政府工作报告时指出,今年要加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。
今年发展的主要预期目标是:
1)国内生产总值增长6.5%—7%,居民消费价格涨幅3%左右;。
2)城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内;。
3)进出口回稳向好,国际收支基本平衡;。
4)居民收入增长和经济增长基本同步;。
5)单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放继续减少。
今年要重点做好八个方面工作:
一)稳定和完善宏观经济政策,保持经济运行在合理区间;(二)加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力;(三)深挖国内需求潜力,开拓发展更大空间;(四)加快发展现代农业,促进农民持续增收;(四)加快发展现代农业,促进农民持续增收;(五)推进新一轮高水平对外开放,着力实现合作共赢;(六)加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破;(七)切实保障改善民生,加强社会建设;(八)加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平。
具体要点如下:
1)今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到3%;。
2)安排地方专项债券4000亿元,继续发行地方政府置换债券;。
5)将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人;。
6)进一步压缩中央专项转移支付规模,今年一般性转移支付规模增长12.2%;。
7)全面推开资源税从价计征改革;。
8)今年广义货币m2预期增长13%左右,社会融资规模余额增长13%左右;。
9)加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持;。
10)继续完善人民币汇率市场化形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定;。
13)适时启动“深港通”;。
14)规范发展互联网金融;。
15)大力发展普惠金融和绿色金融;。
16)严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动;。
17)落实企业研发费用加计扣除,完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。
18)打造众创、众包、众扶、众筹平台,构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。
19)重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。
21)启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。
22)大力推进国有企业改革。推动国有企业特别是中央企业结构调整,创新发展一批,重组整合一批,清理退出一批。
23)大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。
24)增强消费拉动经济增长的基础作用。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。
25)加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。
26)在全国开展消费金融公司试点,鼓励金融机构创新消费信贷产品。
28)落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设。
29)今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元,再开工20项重大水利工程,建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。
30)深入推进新型城镇化。加快农业转移人口市民化。
31)深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。居住证具有很高的含金量,要加快覆盖未落户的城镇常住人口。
32)推进房地产市场平稳健康发展。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策,住房刚性需求和改善性需求,因城施策化解房地产库存。
33)深入推进“一带一路”建设,落实京津冀协同发展规划纲要,加快长江经济带发展。
34)制定新一轮退耕还林还草方案,今年退耕还林还草1500万亩。
35)鼓励农户依法自愿有偿流转承包地,开展土地股份合作、联合或土地托管。
36)推进“一带一路”建设。
37)重拳治理大气雾霾和水污染。重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度继续下降。推进以电代煤、以气代煤。增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。
38)大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。
39)今年要实现大病保险全覆盖。整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。
40)改革医保支付方式,加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。
41)完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。
42)继续提高退休人员基本养老金标准。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。
43)充分发挥传统媒体、新兴媒体作用,利用好网络平台,及时回应社会关切,使群众了解政府做什么、怎么做。
44)深入推进反腐倡廉。严厉整治各种顶风违纪行为。
45)对真抓实干成效明显的地方,在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面,加大奖励支持力度。
46)我们将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事。
宏观经济。
【报告内容】今年国内生产总值增长6.5%至7%。
【解读】。
国务院研究室综合二司司长向东:中国经济尽管面临着下行的压力,但不是断崖式的下滑,整体仍在掌控之中。现在处于一个爬坡过坎的关键期,如果顺利过去了,中国经济会以崭新的面貌展现出来。
全国政协委员贾康:6.5%-7%的经济增长目标很合适,为了配合小康社会达标的计划,6.5%的增长率是‘底’,一定要守住。如果处理得好,在中,中国经济将会企稳。随着提高赤字率和进一步稳增长措施出台,我们希望在今年三四季度就能看到经济阶段性探底。
交行首席经济学家连平:今年经济增速目标弹性大,可以为调结构预留空间。另一方面也表明今年经济不确定性还比较大。
国家信息中心经济预测部宏观室主任牛犁:“十三五”后期经济有可能好转。今年实际经济增速可能在6.5%左右,“十三五”前几年经济增速可能不高,后三年有望加快。
民生宏观认为:首次定为区间,今年政策和经济弹性可能略大于过去两年。房地产去库存、制造业去产能的结构性压力仍在继续,年度下行是定局。但由于影子财政扩张支持稳增长力度加大等原因,经济可能出现季度级别的反弹,影子财政和表内财政集中发力可能使二季度经济成为全年最好的一个季度。
招商证券称:若稳增长政策能够有效扭转经济下滑预期,则周期板块的表现可能将相对较好。
财政政策。
【报告内容】20拟安排财政赤字2.18万亿元,赤字率提高到3%。
【解读】。
东方证券:这说明我国财政赤字还是存在空间。
贾康:去年赤字率是2.4%,今年3%的赤字率显示财政政策的积极程度在上升。而总体债务余额反映的是风险指标,显然这是控制在安全范围之内的。
国泰君安:赤字率为3%,比大幅上调0.6个百分点(积极财政政策更加积极)。
民生宏观:积极财政看上去更加积极,从2.3%大幅上调0.7个百分点,但考虑到去年的实际赤字率高达3.5%,今年即便再度超额执行,财政空间也很有限。
货币政策。
【报告内容】今年稳健的货币政策要灵活适度,m2预期增长提高至13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具,保持流动性合理充裕,疏通传导机制,降低融资成本,加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。
【解读】。
中金所研究院首席经济学家赵庆明:今年在具体工具选择上应更多用降准的办法,其他手段为辅助。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇:今年经济下行,稳增长的压力大,需要适当提高m2增速。
外贸。
【报告内容】促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势,要多措并举,遏制进出口下滑势头。(未设外贸增长具体目标)。
【解读】。
对外经贸大学国际经济学院院长桑百川:基本上每年定出的目标最后都和实际情况相去甚远,这是因为实际上,进出口的状况不仅取决于中国自身的努力,还更多取决于国际市场的状况。而国际市场是中国没有办法掌控的。特别是现在,在很多因素不能掌控时,目标如何实现就成为一个未知数,因而制定这样一个目标就不具有什么意义了。
商务部研究院国际市场研究部副主任白明:对外贸的五点要求重点突出,反映出这五点也正是我们当前最亟需的。比如在扩大进口这一点上,具体提出是先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料的进口,而没有提对消费品和大宗商品的进口;再比如在商业模式上,只重点提了跨境电子商务试点,重点做法则是支持“海外仓”的建设。
商务部研究院前院长霍建国:政府工作报告中对招商引资使用了大量笔墨。‘中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土’,这是以前没有说过的。今年对外贸工作虽没有提出具体目标,但报告在“今年发展的主要预期目标”中提出“进出口回稳向好”;在“促进外贸创新发展”中提出“遏制进出口下滑势头”。这说明外贸工作目标一定不能再低于20的水平了,要改变下降的趋势,还要发挥外贸对经济的拉动作用。
供给侧改革。
【报告内容】加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。
【解读】。
海通证券:从生产的角度看,供给侧改革将激发消费倾向,导致第三产业在经济中的占比进一步上升,而第二产业中的传统工业部门占比将明显收缩。
经济学家滕泰:报告对供给侧结构性改革的表述和提出的一系列落实举措都高于预期,如果能加以落实,将对提高企业效益和稳定经济增长起到立竿见影的效果,年中国经济表现将高于社会预期。
房地产去库存。
【报告内容】完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策,适应住房刚性需求和改善性需求,因城施策化解房地产库存。
【解读】。
易居研究院智库中心研究总监严跃进:“合理消费”四个字大有文章可做,应该理解为对二套住房消费需求的认可,同时也是鼓励购房者积极置换新房的一个信号。后续不排除还会有类似的政策出台。基本上可以认为在今年3-6月份,各地会密集出台地方版本的去库存政策,不排除一些低首付的购房政策出现,关键要看各地政策的匹配度。预计今年房企在拿地方面会重点考虑144平方米上下的物业开发,尤其是此类物业目前契税政策总体较低,预计购房者也会积极认购此类房源。
国泰君安:货币没有去实体,维持核心去向是维持债务循环和推升房市泡沫判断。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩溃覆辙。十次危机九次地产,地产泡沫过高将降低一国实体经济竞争力,地产泡沫崩溃将引发经济金融危机。
资本市场。
【报告内容】推进股票、债券市场改革和法治化建设,促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。适时启动深港通(未提注册制)。
【解读】。
北大光华管理学院教授曹凤岐:不意味着不实施注册制。真正实现注册制,首先要积极准备,然后逐步推进,而不是马上实施。
全国政协委员贾康:意味着注册制实施要缓一缓,推出时机仍需斟酌,需要重新考量。凡是写入报告的都是要抓住的,没写的是再要重新考量的。
中国人民大学金融与证券研究所教授李永森:实行注册制改革是资本市场推行市场化改革的重要组成部分,但目前市场并不具备马上推行注册制的条件。市场整体的稳定与否、投资者结构是否得到优化、市场能否形成有效的约束力,以及投资者保护情况,都是需要考虑的问题。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海:我国资本市场目前的短板就在于市场的公开、透明、公正不足。在上市门槛逐渐降低的大趋势下,应加大对欺诈、违规的公司的制裁力度。应该追究欺诈违规上市公司实际控制人、控股股东、保荐机构等的连带责任。要提高失信成本。
自贸区。
【报告内容】扩大自贸试验区试点。
【解读】。
上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣:可以有两种理解,一是在现有自贸试验区扩大试点,二是增加新的自贸试验区。未来新增自贸试验区可能性较大。
全国政协常委、上海市政协副主席周汉民:中国可能会有第三批,甚至更多自贸区的诞生,但是,前提是上海自贸区必须成功。成功就在于,我们当时设定自贸区的目标,希望营造国际化市场化法制化的营商环境,希望希望营造世界一流,开放度最大的自贸区,这样的目标应当矢志不渝。
国企改革。
【报告内容】今年要大力推进国有企业改革,大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入,消除各种隐性壁垒。随着多项配套文件的发布以及混合所有制等方面的试点。
【解读】。
国泰君安:2016年国企改革可能超预期,试点,兼并重组,去产能;注册制暂缓,新思路可能是力推资产证券化,有些行业受益;大宗和周期品反弹是基于中印经济刺激、美元走软、供给收缩,长期基本面不支撑,阶段性行情。
投资机会。
行业投资机会:
供给侧改革:钢铁、煤炭、电解铝、水泥;。
节能环保:大气、水、土壤污染治理与修复、新能源汽车;。
生活服务产业:医疗、健康养老、家政、教育培训、文化体育;。
区域投资机会:
京津冀、长江经济带。
环保产业。
渤海证券:持续看好政策逐步加码下行业的中长期发展,建议重点关注三大环境战役推动下,景气度不断提升的污水厂提标改造、水务、挥发性有机物治理、超低排放、土壤修复等重点细分领域;同时,建议持续关注国企改革和ppp模式的推进。
互联网+。
渤海证券认为,虽然国家顶层政策不断向互联网领域倾斜,但具体设计及细节还需精敲细琢后才会陆续出台,短期内未必迅速见效。但与互联网产业相关的数据中心、云平台等基础设施建设会率先启动,因此短期内对相关产业基础设施类软硬件厂商利好较为明显。未来在计算机行业内的投资配臵应围绕以下几条主线展开:1)估值合理,业绩高增长个股;2)信息安全、自主可控板块;3)云计算、大数据板块。
相关概念股:万达信息、全通教育、华胜天成、中科曙光、超图软件、华宇软件、美亚柏科、天玑科技、东方国信、千方科技、四维图新。
农业现代化。
安信证券:农业现代化大潮已起,建议关注农业现代化主题,布局农业现代化两大投资方向:智慧农业、生物农业。
相关概念股:广弘控股、得利斯、康达尔、温氏股份、牧原股份、雏鹰农牧、新五丰、龙大肉食、大康牧业、绿庭投资、南宁糖业、金健米业、禾丰牧业、天康生物。
健康中国。
包括医疗健康产业、养老产业、医疗改革等。
政府工作报告解读
3月5日,在十二届全国人大五次会议开幕会上,国务院总理李克强做了20《政府工作报告》。作为中国国民经济的支柱产业,汽车行业同样在这份报告中被多次提及,李克强总理对宏观经济视野下汽车行业的发展指明了方向。
在改善供给侧结构、推动企业兼并重组、加快推进国企改革、优化外商投资环境、发展智能制造以及打造中国名牌方面,汽车行业都有很强的相关性,而对于机动车尾气排放的要求,更是直接提出了对汽车行业的要求。可以预见的是,在未来一段时间内,汽车行业将会按照上述各领域的宏观方向进行一系列变革与发展。
1。改善供给侧结构。
“坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好适应和引导需求。”
2。推动企业兼并重组、破产清算。
“要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能。”
3。加快推进国企改革。
“全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的.自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效,抓紧剥离办社会职能,解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。”
4。优化外商投资环境。
“大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债,允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面,对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内,制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区,全面推广成熟经验。”
5。把发展智能制造作为主攻方向。
“大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》,加快大数据、云计算、物联网应用,以新技术新业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向,推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设,深入实施工业强基、重大装备专项工程,大力发展先进制造业,推动中国制造向中高端迈进。”
6。打造更多享誉世界的“中国品牌”
“全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动,加强全面质量管理,健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂,存于匠心。要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。”
7。强化机动车尾气治理。
“要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。”
解读政府工作报告心得
十三届全国人大五次会议今日开幕,李克强总理作政府工作汇报。回顾2021年,作为两个一百年历史交汇点,中国在党成立一百周年之际如期打赢了脱贫攻坚战,在后疫情时代新增就业1269万,让中国能够用最快的速度实现了经济的全面复苏,增速甚至超越疫情前,令全球为之惊叹。本次的政府报告我更关注的点主要有以下四个方面。
一是常态化的疫情防控以及疫苗全程接种的覆盖率突破85%,是世界上接种速度最快的国家,接种疫苗高比例的同时也实现了国内疫情的相对稳定,为我们现在正常的学习、生活秩序的恢复提供了帮助,也让世界看到了中国速度和中国能力。
二是经济发展是第一生产力,我国为了继续促进国内经济发展,不断扩大我们的营商环境,从建立北京和上海的期货交易所开始,我国不断试点服务业,开辟一些自由贸易港,并引进新的投资,这才有了今天的8.1%的增速,让中国向着世界第一大经济体的目标继续迈进。
三是坚持“绿水青山就是金山银山”的环保理念,坚定不移实施长江十年禁渔,同时出台了碳达峰的具体方案,展现了中国在实现碳达峰、碳中和中的中国担当和中国作为。
四是实施三孩生育政策,这一定程度上可以解决人口净增长、人口出生率和人口自然增长率都呈现出逐年下降态势,近年来因为计划生育政策以及部分传统观念的转变,使得出生人口不断减少,这就造成了我国的劳动力萎缩、人口老龄化、未富先老等一系列重大而深远的问题不断出现,人口老龄化已经成为了国家的重大问题之一,三孩政策的推行是国家的一种积极信号,未来可能还有更多生育奖励等配套措施,这样就可以加快促进“三孩”生育政策落地、落实。
2022年3月5日上午第十三届全国人大五次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。结合本人博士期间研究聚焦制造业服务化问题,针对总理关于制造业发展回望和规划更加以关注:规划中指出增强制造业核心竞争力,强化先进制造业集群建设,促进制造业向中高端迈进,在数字经济发展趋势下,通过多渠道资本投入促进中小微企业进行信息化转型。面对疫情情境,通过组合式税费支持政策,坚持阶段性措施和制度性安排相结合,减税与退税并举,延续实施扶持制造业小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度,扩大使用范围,对小规模纳税人,阶段性免征增值税等等。
报告中既有目标设定,又有发展层面的具体措施,给出了明确方向,这让我想起很多次研究领域专家指导我们学术工作时,告知我们紧密结合国家发展,做顶天立地的科研工作的建议。我们做科研的目标与情怀,应该立足于国家发展与民生需求,需要站在前沿的同时促进成果转化为生产力,因为实践是检验真理的唯一标准!
红河州年政府工作报告完整
各位代表、各位同志:
现在,我代表州人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请州政协委员提出意见。
一、
2008。
年经济社会发展取得新成绩。
2008。
514.7。
亿元,增长。
10.0%。
;财政总收入。
129.36。
亿元,增长。
14.7%。
其中地方一般预算收入。
45.14。
亿元,增长。
19.7%。
地方财政支出。
107.34。
亿元,增长。
30.9%。
;全社会固定资产投资。
309.71。
亿元,增长。
18.4%。
;社会消费品零售总额。
104.88。
亿元,增长。
21.7%。
;外贸进出口总额。
10.17。
亿美元。
下降。
16.2%。
;在岗职工人均工资达。
22256。
元
增长。
15.1%。
;农民人均纯收入达。
3023。
元
增长。
19.6%。
;城镇居民登记失业率为。
4%。
;居民消费价格涨幅为。
5.6%。
人口自然增长率为。
6.79。
‰;单位生产总值能耗降低。
4%。
除外贸进出口总额外,其他指标均已完成或超额完成。
总结一年的工作,我们主要取得八个方面的成绩:
(一)。
“三农”工作成效显著,新农村建设扎实推进。
8.19。
亿元,增长。
70.4%。
完成农牧渔业总产值。
149.5。
亿元,增长。
9.3%。
农村经济总收入达到。
239.47。
亿元,增长。
11.2%。
粮食生产创历史新高,总产量达到。
133.73。
13.12。
亿元,实现烟叶税。
2.89。
亿元。肉类、禽蛋、水产品产量分别增长。
35%。
14.3%。
和
11.4%。
完成冬季农业开发产值。
10.4。
亿元,增长。
9.2%。
146。
户龙头企业实现产值。
19.4。
亿元,完成销售收入。
21.1。
亿元,带动农户。
8.2。
万户。农民专业合作组织已发展到。
239。
个,成员达。
30。
2
个农产品产地获省级无公害产地认证,
9
户企业的。
13。
4715。
万元,推进了。
202。
个新农村示范村建设,农村生产生活条件不断改善,村容村貌有了明显改观。
(二)工业经济平稳增长,产业建设步伐加快。
718.6。
亿元,增长。
9.5%。
规模以上工业企业实现工业增加值。
206.3。
亿元,增长。
9.3%。
;主营业务收入。
516.7。
亿元,增长。
6.6%。
;实现利税总额。
96.7。
亿元,其中实现利润。
21.4。
亿元。烟草实现利税。
67.5。
亿元,非烟工业实现利税。
29.2。
亿元。非公经济完成增加值。
162.6。
亿元,增长。
9.2%。
累计完成工业投资。
131.3。
亿元,增长。
32.1%。
红钢新增。
100。
万吨铁、云南解化集团。
15。
万吨二甲醚配套。
20。
万吨甲醇、云锡。
6000。
吨甲基锡等重点项目建成投产。云锡。
10。
万吨铅、云南冶金集团产业集群(建水)基地,弥勒锦东化工。
30。
万吨氨醇、泸西云维集团。
95。
万吨煤焦化等一批重点项目实现开工建设。红河工业园区基础设施日臻完善,体制机制不断创新,产业建设成效明显,主要经济指标保持平稳增长。弥勒、建水、泸西等工业园区建设步伐加快,产业集群效应逐步显现。
(三)第三产业快速发展,经济规模不断扩大。
第三产业对经济增长的贡献率有所提高。完成第三产业增加值。
144.8。
亿元,增长。
12.7%。
城乡消费品零售总额保持高位增长。金融机构存款余额达。
532。
亿元,贷款余额。
320。
亿元,分别增长。
17.2%。
和
9.2%。
保险业实现保费收入。
13.1。
亿元,赔款支出。
3.4。
亿元。移动、联通业务量稳步增加。公路交通客运量、货运量分别比上年增长。
7%。
和
2%。
960。
万人次、实现总收入。
44.25。
亿元,分别增长。
25.8%。
和
24.8%。
(四)投资保持较快增长,重点项目有效推进。
1000。
亿元投资中我州争取了。
8.6。
亿元。全年共实施在建项目。
2600。
个,其中新开工项目。
2340。
个,比上年增加了。
320。
个。完成交通建设投资。
31.3。
18。
条通乡油路、
114。
个通达工程和。
15。
个农村客运站点的建设;水利水电建设完成投资。
18.9。
亿元,大庄河水库实现开工建设,对。
1
件中型和。
28。
件重点小型病险水库进行除险加固,兴建“五小水利”工程。
20147。
件,新增有效灌溉面积。
2.88。
万亩,解决了。
18.13。
万农村人口的饮水安全问题;能源建设完成投资。
30。
5.36。
亿元,实施城市道路、供排水、园林绿化、路灯、公交、垃圾污水处理等市政工程。
87。
125.5。
平方公里,城镇化率达到。
34.2%。
;房地产开发完成投资。
35。
亿元,增长。
82%。
有效推进了一批重大项目的前期工作。
(五)综合改革全面推进,开放水平不断提高。
开展了。
6
大体系。
30。
60。
98.6%。
和
65.6%。
6
户国有企业实现了政策性关闭破产,完成了。
18。
户股份合作制企业的改制任务,非公经济的发展环境进一步改善。企业重组、行业整合迈出了新步伐,实现了红烟集团与红云集团的整合重组;预算管理、国库制度、政府采购、“收支两条线”等改革深入推进,“乡财乡用县监管”、“村财民理乡代管”的体制改革有序展开,非税收入、税收管理以及国有资产经营管理体制进一步完善;州内国有商业银行股份制改革不断深化,农村信用社改革试点工作取得新进展,邮政储蓄银行红河州分行及其分支机构已挂牌成立,富滇银行红河分支机构即将成立,一批保险机构进驻我州。企业上市融资工作积极推进,银政、银企合作领域不断拓展,政府投资管理体制进一步完善;就业体制、收入分配制度以及教育、卫生、科技、文化体制的改革取得了新成效。
推进了中国红河。
-
7.23。
亿美元,进口总额。
2.94。
亿美元,出入境人员达。
333。
万人次,出入境货运量。
155。
万吨。成功举办了。
2008。
年中越(河口)边交会,成交总额达。
1.13。
245。
项,州外实际到位资金。
132。
亿元,新增外资项目。
4
项,实际利用外资。
1508。
万美元。外事交往日益增多,边境管理、边境勘界、涉外事务、侨务管理等工作都取得了新成绩。
(六)民生工作成效突出,社会事业全面发展。
加大了对民生工程的投入,州级财政安排社会事业、就业和社会保障支出达到。
14.8。
亿元,比上年增长。
35.2%。
累计完成城镇失业人员培训。
22079。
人、农村劳动力技能培训。
12900。
人、职业技能培训。
48072。
人,新增城镇就业。
30033。
人,其中持证下岗失业人员再就业。
16949。
人、困难人员就业。
7443。
人,消除“零就业”家庭。
347。
户。转移农村富余劳动力。
130390。
人,累计实现劳务收入。
8
45.88。
万人。企业退休人员社会化管理的工作全面完成;为。
10.25。
万城镇低保对象发放低保金。
1.7。
亿元,比上年净增。
4436。
万元。新增农村低保对象。
5.03。
万人,共为。
33.03。
万农村低保对象发放低保金。
16629。
万元,比上年净增。
6549。
万元;对。
17。
所敬老院进行改扩建,
1.5。
万名五保对象全部纳入了供养范围,人年均供养标准达。
1410。
元。启动了城市困难群体临时救助制度,对部分城乡低收入群众实行医疗救助,为。
85。
万农户实行农房保险。投放救灾救济资金。
2370。
万元和大批救灾物资,妥善安排了灾区群众的生产生活。投入扶贫开发资金。
9
亿元,开展了。
1002。
个自然村整村推进、
20202。
户农户小额信贷、
2900。
人贫困人口易地扶贫的工作,解决了。
4
万绝对贫困人口的温饱和。
6
万低收入人口的温饱。移民安置和后期扶持工作有效开展,扶持金平莽人发展的。
12。
2.3。
万户,新建城镇廉租房。
12。
万平方米,发放廉租房补贴。
1142。
万元。各项民生工作得到了较好落实。
投入教育“两免一补”资金。
2.49。
亿元,为。
60。
多万名城乡义务教育阶段学生免除学杂费、提供免费教科书,提高了。
22。
万名贫困家庭寄宿制学生的生活补助标准,增加了农村中小学公用经费。改造中小学危房。
4.9。
万平方米,实施了新农村卫生校园建设和定向廉租房建设,
16。
所新建、扩建高中和职高学校已投入使用,高中阶段毛入学率已达。
53.03%。
高考上线人数首次突破万人大关,上线率达。
70%。
以上。幼儿入园率达。
58.15%。
16。
户;共有。
284.15。
万农民参加了新农合,参合率为。
82.44%。
参合受益率达。
118%。
2131。
3
金、
5
银、
2
铜共。
10。
1689。
万元。妇女、儿童、残疾人、老龄等事业取得新进步,人事、统计、人防、档案、志鉴、气象、水文、防震减灾、无线电管理等事业有了新发展。
(七)生态建设成效明显,环境保护力度加大。
16。
个,完成造林面积。
65。
万亩、退耕荒山造林。
9
万亩,林业产业培植力度加大。新建沼气池。
18005。
户,完成农村改灶。
14000。
户,建设农村太阳能。
12316。
平方米。治理水土流失面积。
145.2。
平方公里,新增占补平衡耕地面积。
3752。
14。
个。加快了。
16。
5.3。
万吨、化学需氧量。
2200。
36。
个,盘活存量用地。
318。
公顷,保持了耕地补大于占。整顿和规范矿产资源开发秩序的工作深入开展,资源整合力度加大,成立了红河州矿产资源风险勘探公司、红河州中科矿业有限公司,与云锡、国电集团建立了矿业开发战略合作关系,地质找矿取得了重大突破。个旧市被国家列为首批资源转型试点城市,经济转型工作全面展开。地质灾害防治工作不断加强,群测群防体系建设和隐患点监测防治有效开展,绿春县城地质灾害治理五项应急抢险工程进入收尾阶段。
(八)民主法制不断加强,行政能力有所提高。
235。
件,州政协提案。
276。
件,办复率达。
100%。
124。
件,登记报送州、县政府及部门规范性文件。
111。
件。执法、廉政和效能监察力度不断加大,审计监督职能有效发挥,各项廉政制度得到较好落实,治理商业贿赂、纠风治乱等工作不断推进,构建惩防腐败体系的工作取得新进展。
284。
项,精简率达。
43%。
5559。
件,办结。
5468。
件。
各级政府处理突发公共事件、管理社会和服务公众的能力有所提高。“和谐红河·平安红河”创建活动扎实有效,认真开展“大接访、大下访”活动和“重信重访”专项治理,开通了网上信访和州长信箱,强化了信访问题的督办和解决力度。依法、及时、妥善地处置了绿春县胶农利益纠纷等群体性事件,消除了一些不安定、不和谐因素。社会治安综合治理工作不断加强,城乡治安管理水平得到提升,严打整治斗争深入开展,同“法轮功”等邪教组织的斗争、隐蔽战线斗争继续加强,新一轮禁毒人民战争有效推进,雨露社区功能进一步发挥。加大了安全生产领域的专项整治和隐患治理,保持了生产安全状况的总体平稳,道路交通、公安消防等公共管理进一步加强,食品药品监管工作力度加大,及时有效地处置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法监管能力得到提升。各个领域的公共安全保障工作都取得了新成效。
各位代表、同志们!过去一年我州所取得的成绩来之不易,这是在省委、省政府和州委的正确领导下,在州人大和州政协的监督和支持下,全州各族人民团结奋斗、共同努力的结果。在此,我代表州人民政府,向在各个领域和岗位上付出辛勤劳动的全州各族人民;向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派及工商联、各人民团体和社会各界人士;向驻州人民解放军、武警官兵和公安民警以及所有关心、支持、帮助红河建设和发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也要清醒看到,我们的工作距科学发展观的要求和全州人民的期望还有较大差距,要实现快速发展还面临着许多困难和问题。一是经济结构还不够合理,增长方式仍较落后,经济总量不够大,发展质量不够高,改革开放面临许多新难题。二是“三农”问题依然突出,农民持续增收难度大,统筹南北和城乡协调发展的任务艰巨。三是受国际金融危机的影响,经济增长速度明显放缓,部分企业生产经营困难,外贸增长难度较大,经济运行中的“瓶颈”制约仍然突出。四是涉及人民群众切身利益的一些实际问题还未得到根本解决,保障和改善民生、化解社会矛盾、维护社会稳定的工作还需继续加强。五是淘汰落后产能工作难度较大,节能减排工作任务繁重。六是体制机制还不够完善,政府职能转变还没有完全到位,行政能力和机关作风还需进一步加强,工作效能有待于提高。面对这些问题,我们一定要多方寻求解决的途径和办法,在工作中不断破解难题。
二、努力完成。
2009。
年的各项发展任务。
现阶段,我州仍处在打基础、抓产业、培植生产力的重要时期。做好今年工作,对于顺利实施“十一五”规划、推动红河新发展具有重要意义。当前,国际金融危机对我州经济发展的影响日趋加剧,经济社会生活中不稳定、不确定因素明显增多,长期积累的一些深层次矛盾仍较突出。但也应当看到,我们更面临着很多新的发展机遇:党中央为应对金融危机,采取了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施,为我们“变压力为动力、化挑战为机遇”创造了政策环境。经过多年的快速发展,我州已积累了较为坚实的物质基础,拥有较旺的投资消费需求,形成了良好的干事创业环境。各级政府和各部门一定要把保持经济平稳较快发展作为今年工作的首要任务,进一步增强发展意识、忧患意识、机遇意识、创新意识和责任意识,把握一切有利条件,调动一切积极因素,坚定信心,振奋精神,迎难而上,顺势而为,把抢机遇、促投资、强产业、扩消费、增动力、重民生、抓生态、保稳定的工作做足、做实、做细、做优。
按照州委关于推动红河新发展的战略部署,夯实三大基础,调优三大结构,培植六大支柱,推进六大工程,围绕经济社会发展迈上“三大台阶”、实现“四个领先”、取得“六个突破”的工作目标,今年州政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委八届六次全委会、省十一届人大二次会议以及州六届三次党代会精神,以科学发展观统领工作全局,紧紧抓住国家进一步扩大内需的重大机遇,积极扩大投资和消费需求,加快经济结构调整和发展方式转变,推进综合改革,扩大对外开放,加速推进产业建设、基础设施建设、社会建设和生态文明建设,加大解决民生问题的力度,努力实现全州经济社会平稳较快发展。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为:全州生产总值增长。
10%。
;地方财政一般预算收入增长。
10%。
;全社会固定资产投资增长。
25%。
以上;社会消费品零售总额增长。
20%。
以上;外贸进出口总额增长。
10%。
以上;居民消费价格涨幅控制在。
6.4%。
以下;单位生产总值能耗下降。
3.9%。
;在岗职工人均工资增长。
6%。
;农民人均纯收入增长。
10%。
;城镇登记失业率控制在。
4.6%。
以内;人口自然增长率控制在。
6.36。
‰以内。
为实现上述目标,必须重点做好以下八项工作:
(一)认真落实。
“三农”政策,统筹城乡协调发展。
全面贯彻落实党的十七届三中全会精神,进一步增加“三农”投入,力争农业总产值增长。
6%。
以上,农业增加值增长。
4%。
以上。
要在保证粮食种植面积。
510。
万亩、总产量。
138。
2
万头奶牛养殖基地、开远优质蚕桑基地、泸西肉牛产业化发展等重点项目的实施,继续搞好冬季农业开发。加快以产业培育为重点的山区综合开发,改善发展条件,壮大特色经济,增强山区自我发展能力。加快产业基地建设,扩大产业化经营,引进、培育和壮大龙头企业,健全完善农业生产服务体系和市场营销体系,抓好科技支农、农机具推广、标准化生产、农产品质量安全、产品研发和品牌打造等工作。
3325。
元。
进一步完善规划,整合力量,创新机制,全面提升新农村建设水平。继续抓好示范村建设,推广村级公益事业建设“一事一议”财政奖补和“空心村”整治试点经验,加强农田水利、乡村道路、饮水安全、农村电网、清洁能源、公共交通等设施建设,实施好农业综合开发、烟区水利、农村国债沼气、村容村貌整治、农村民居地震安全等工程,增加农村教育、文化、卫生、科技等社会事业的投入。
100。
名致富带头人、
100。
名经纪人”行动计划,实施整村推进项目。
1000。
个,实现易地转移安置贫困人口。
3300。
人,解决。
7
万贫困人口的温饱和增收问题。启动实施《加快红河南部地区发展意见》,推进新一轮“兴边富民”工程、边疆“解五难”工程和以工代赈工程建设,加快金平县莽人综合扶贫开发项目的实施。做好在建项目的移民安置工作,落实后期扶持政策,确保扶持项目和补偿资金落实到位,维护移民地区社会稳定。
(二)积极扩大有效投资,加快推进项目建设。
400。
亿元以上。
10。
万亩、解决。
40。
万农村人口饮水安全问题,新增有效灌溉面积。
1.7。
万亩;加快马堵山等水电站建设,抓好通宝、锡都、临安等输变电工程建设,加快城网改造和农网完善工程的实施;推进滇南中心城市建设,实施好一批城市基础设施项目,抓好一批生态环境保护、节能减排项目的实施,增加对保障性民生工程和教育、科技、文化、卫生、体育等社会公共设施的投入。
新开工一批基础设施项目。年内要实现新开工重点项目。
102。
项,完成投资。
59。
10。
项引水工程及河流治理工程,新开工建设干支渠防渗工程。
100。
公里;争取核准和开工建设大黑公水电站、泸西东山风电场以及惠历、泸西、朋普等输变电工程,启动南方电网公司蒙自重点城网改造项目;新开工建设一批房地产开发项目。
做好项目储备工作。州级财政安排。
3000。
151。
项重点项目的前期研究,储备一批对全州经济社会发展有较强带动作用的重大项目。要落实项目前期工作责任制,加强与国家和省的汇报衔接,力争在项目储备和项目审批方面取得新突破。
(三)确保工业稳步增长,促进产业优化升级。
扩大工业投资,调整内部结构,稳工业、保增长、增效益,确保完成工业投资。
130。
亿元以上,实现辖区内工业总产值增长。
15%。
工业增加值增长。
10%。
10。
万吨铅、润鑫。
10。
万吨电解铝、红铅。
10。
万吨电解铅等。
16。
项重点项目竣工投产,力促云锡。
10。
万吨铜、建水。
60。
万吨碳素、蒙自。
200。
万吨新型干法水泥等。
20。
多项重点项目开工建设。加大企业技改力度,鼓励支持以信息装备、资源综合利用、节能减排为重点的企业技改,鼓励发展高新技术产业。重视医药、食品、生物质能、农产品加工等轻工业发展,力求在高端煤化工产业发展方面取得重大进展。把扩大与大企业、大集团的战略合作作为加快新型工业化进程的重要抓手,积极引进战略合作伙伴,推动行业整合,发展精深加工,延长产业链条,壮大产业集群。加快红河工业园区和弥勒、泸西、建水工业园区及其它特色产业园区建设,完善管理体制,加强设施建设,创新开发模式,扩大招商引资,优化创业环境,搭建好工业发展的平台。加快推进个旧资源型城市转型的步伐,推进县域新型工业化进程,大力发展乡镇企业,积极扶持非公经济发展。
2000。
万元专项资金,对州内企业实行流动资金贷款贴息和重要商品企业收储贴息。把握增值税转型的时机,有效减轻企业税负,落实特殊电价扶持、扩大对中小企业信贷等政策,完善中小企业融资担保体系,形成信贷支持中小企业的长效机制。切实抓好工业运行的综合协调,把握市场动态,加强监测分析,强化供需调节,加强煤、电、油、运的调度保障,及时发现并解决突出问题,保持企业生产经营正常运行。
(四)加快发展第三产业,努力扩大消费需求。
把发展第三产业、扩大消费需求作为保增长的重要内容来抓,确保第三产业的增加值增长。
12%。
以上、在经济总量中的比重达到。
29%。
5
个旅游小镇、宝华龙甲村等。
10。
10.5。
万人次,旅游外汇收入。
9681。
万美元;接待国内游客。
997。
万人次,国内旅游收入。
38.9。
亿元。
加快推进现代服务业发展。积极发展面向民生的商贸、房地产、物业管理、社区服务、体育健身、信息咨询、电子商务、移动通信等服务业。加快发展交通运输业和面向越南等东南亚国家的现代物流业,推动河口口岸交通、货场、仓储、配送等物流设施建设,推进红河粮食现代物流、恒际物流、罗次仓储、中信石榴物流、鸡街物流等重点项目建设,加快构建以红河工业园区为中心的个开蒙物流体系。
进一步拓展城乡消费。完善城乡流通体系和商业服务网点,整顿和规范市场秩序,稳定市场价格,引导住房、汽车等热点消费,促进消费结构升级。继续推进“万村千乡市场工程”建设,完善农资连锁经营网络,新建和改造一批乡镇集贸市场、农副产品批发市场和农家店,组织好“家电下乡”活动,落实农机具、家电等补贴政策,拉动和扩大农村消费。
做好金融保险工作。抓住国家实行适度宽松货币政策的有利时机,进一步加强银政、银企合作,鼓励各行业使用信贷资金创业。鼓励支持金融机构优化信贷结构,创新产品服务,扩大信贷规模,加大对我州建设的信贷支持。提高保险服务质量,扩大保险范围,加强诚信建设,坚持规范经营。
(五)扎实推进综合改革,全面扩大对外开放。
深入推进经济社会综合改革和城乡综合改革试点工作,力争在重点领域和关键环节取得重大突破,对外开放水平明显提升。
重点抓好。
6
大体系。
30。
项重点内容的改革。深化农村改革方面,全面开展个开蒙统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化建设试点工作。继续深化农村综合改革、集体林权制度改革,加大对完善农村基本经营制度、建立城乡统筹发展机制等方面的探索,加快形成有利于“三农”发展的体制和机制;经济体制改革方面,进一步深化企业产权制度和管理制度改革,推进行业产业整合重组,积极引进战略合作伙伴,逐步建立国有资产管理和资源有偿使用、生态环境保护机制,提高自主创新能力。深入探索工业园区管理模式和旅游业发展机制,创新促进非公经济发展的体制机制。继续深化财税各项管理体制改革;投融资体制改革方面,建立多渠道的资金保障机制,探索资本化运作的有效途径,组建富滇银行红河分行和村镇银行,发展债券融资,推进企业上市,努力扩大直接融资规模。社会体制改革方面。围绕保障和改善民生,继续深化教育、卫生、科技、文化体制改革,推进收入分配制度改革,健全社会保障体系,完善促进就业和再就业的体制机制,推进社会公共管理体制改革。
创新发展外向型经济的体制机制,探索口岸设施建设和建立边境自由贸易区的新模式,推进对外贸易和利用外资体制的改革,加快建立扩大区域经济合作的有效机制。落实好国家鼓励出口的相关退税政策和支持企业扩大出口的各项措施,扩大优势产品的出口规模,增加出口品种,发展服务贸易,努力增加资源性商品的进口,大力发展边境贸易和边民互市,遏制出口下滑的势头,实现进出口贸易的恢复性增长。积极参与昆河经济走廊建设,加快推进中国红河——越南老街跨境经济合作区建设。加强金水河口岸和边境地区基础设施建设,加快河口北山片区的建设进度,健全完善口岸管理协调机制,提高服务质量和通关效率。积极参与“泛珠三角”、“长三角”等区域合作,扩大与国内各省区在更多领域的合作,搭建好承接东部地区产业转移的平台。完善招商引资和利用外资的工作机制,创新招商方式,构建服务体系,拓宽工作领域,力求在引进资金和项目上实现新突破。
(六)加快推进社会建设,全力做好民生工作。
加大对各项社会事业、社会保障体系和民生工程的投入,力争各项社会事业取得新进步,保障和改善民生的工作取得新成效。
完善农村义务教育经费保障机制,巩固提高义务教育的质量和水平。积极争取项目和资金,不断改善农村和贫困地区的办学条件。继续扩大高中阶段办学规模,完善教学设施,健全保障机制,提高教育质量。继续实施中等职业学校改扩建工程,推进州卫校升格、州民族师范学校转型办学的工作,启动建设红河技师学院,加大与上海等地对口合作办学的力度。抓好学前教育,鼓励发展民办教育,支持办好红河学院。全面推进素质教育,不断提升教育管理队伍和教师队伍的素质。继续实施好定向廉租房建设。
加强基层特别是南部贫困地区公共卫生服务体系建设。新建和改造一批社区卫生服务中心和乡镇卫生院,扩大新型农村合作医疗的参合面,对农村低保、五保对象和计划生育家庭的个人缴纳部分实行全额补助,扩大农村公共卫生服务的免费范围。完善覆盖城乡的药品供应保障体系,控制药品价格,保障用药安全。抓好重大传染病的预防控制工作,提高医疗救治能力。加强妇幼保健工作,降低孕产妇和婴儿死亡率。打好新一轮防艾人民战争。完善卫生体制改革,积极探索公立医院改革的新途径。全面落实人口和计划生育工作的各项政策,稳定低生育水平。广泛开展城乡卫生整治活动,抓好省级“卫生城市”、“卫生乡镇、卫生村寨”的创建工作。
推进科技创新平台建设。加快红河国家农业科技园区建设,完善农业技术创新体系,健全企业技术创新机制,注重科技人才的培养、引进。加强与院校、科研机构的合作,围绕特色产业培育、产业升级、产品研发、资源节约、节能减排等重点领域,实施一批重大科技项目,加速科技成果的转化和推广应用。继续实施解决边疆“学科技难”惠民工程。认真实施《全民科学素质行动计划纲要》,继续做好科普工作。
25。
60。
周年庆祝活动。加强文化市场管理,做好档案、志鉴等工作,积极发展文化体育产业。广泛开展全民健身活动,建设一批乡村、社区体育场地和设施,实施好“农民健身工程”,积极备战省第十三届运动会。
采取更加有效的措施,切实帮助下岗职工、大中专毕业生、退伍转业军人、残疾人等城镇就业困难群体和返乡农民工实现就业。进一步发挥失业保险基金、就业专项资金和其他政策性补贴的作用,完善服务体系,改善就业、创业环境,鼓励自谋职业和自主创业,强化职业技能培训,在帮助企业稳定就业岗位的同时,千方百计开发就业岗位。做好就业援助工作,确保“零就业家庭”动态清零。
着力推进城乡社保全覆盖,努力实现社会保险应保尽保。提高养老、失业、工伤、生育保险的待遇水平,适当降低保险费率,做好被征地农民的基本养老保险工作。把关闭破产企业退休人员、困难企业职工全部纳入城镇职工医保。推进职工医保与居民医保信息系统的整合,力争实现城镇居民医保的全覆盖。
完善城乡居民最低生活保障制度,适当扩大低保救助面,实现动态管理下的应保尽保。继续推进敬老院等福利设施建设,对特困老人和五保对象逐步实行集中供养。全面实施城乡医疗救助,加强自然灾害的监测和预防,做好救灾救济、社会互助、特殊群体救助和职工医疗互助,落实优抚安置政策,扩大廉租房建设规模,做好妇女儿童、老龄和残疾人等工作。
(七)抓好生态环境建设,增强可持续发展能力。
3700。
吨、化学需氧量。
800。
吨。
66。
万亩。加快农村能源建设步伐,新建沼气池。
1.8。
万户。完成治理水土流失面积。
140。
平方公里;推进农村土地管理制度和征地制度改革,落实耕地保护、集约节约用地、用地管制和土地流转等制度,基本完成土地二调和土地利用规划修编工作,妥善解决好保护与供地的矛盾。整顿和规范土地、矿产开发秩序,推进资源整合,加快地质找矿,加强矿山生态治理,完善地质灾害群测群防体系,继续抓好绿春县城等重点区域地质灾害的防治工作。
6
个,新开工建设。
14。
个,上报审批。
3
个,力争重点城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均达到。
61%。
以上。
(八)加强民主法制建设,营造和谐文明环境。
坚持与时俱进,加快和谐红河的构建,为经济社会平稳较快发展提供稳定的社会政治环境。
推进民主法制建设。把依法行政作为政府工作的基本准则,严格按照法定权限和程序履行职责,依法提请州人大及其常委会讨论决定重大事项,自觉接受州人大的法律监督和工作监督。主动向州政协通报情况,自觉接受州政协的民主监督。认真办理人大代表建议和政协提案,不断提高面商率、满意率和解决率。主动接受舆论监督和社会监督,支持工会、共青团、妇联等群团组织和民主党派发挥监督作用,充分吸纳社会各方面的意见建议。加强基层民主建设,进一步完善村民自治制度,发挥好村民委员会的作用,深入推进政务、村务、厂务公开和民主管理,保障人民群众享有更多的民主权利。加强法治建设,加大普法和依法治州工作力度,进一步做好法律服务和法律援助工作,探索法律服务民生的新路子。深入贯彻党的民族政策,巩固发展平等团结互助和谐的民族关系,认真落实自治州条例,推进少数民族事业发展“十一五”规划的实施,保障各族群众的合法权益。认真落实宗教事务管理条例,提高宗教事务管理的能力和水平,发挥宗教界人士和信教群众在促进全州发展中的积极作用。
创新社会管理体制。切实做好新形势下的群众工作,把“大接访、大下访”活动引向深入,进一步畅通信访渠道,构建矛盾纠纷大调解的工作格局,及时妥善处置各种群体性事件。落实安全工作责任制,完善安全生产措施,强化对重点领域、重点行业的安全监管。深入开展食品、药品安全专项整治,依法监管,净化市场,维护秩序,严防安全事故发生。加强社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,依法严厉打击各种刑事、经济犯罪活动,打好新一轮禁毒人民战争,严密防范境内外敌对势力和“法轮功”等各种邪教组织的渗透、破坏活动,切实做好保密工作,确保社会稳定、边疆安宁。
提高精神文明建设水平。以社会主义核心价值体系为根本,大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,深入开展公民诚信教育和未成年人思想道德教育,培育有利于青少年健康成长的社会环境,做好关心下一代成长的工作。广泛开展新一轮群众性精神文明创建活动,加强公共文化服务体系建设,弘扬时代精神,培育文明新风,倡导健康生活,建设和谐文化,为推动红河新发展营造良好的社会氛围。积极支持国防和驻州部队建设,加强全民国防教育,做好双拥工作,维护好军政军民团结。
三、坚持不懈地加强政府自身建设。
按照“为民、务实、清廉”的要求,进一步深化行政管理体制改革,不断提高各级政府科学行政、民主行政、依法行政的能力和水平,努力建设人民满意的政府。
深入落实行政问责等四项制度。加大落实行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制的力度,切实解决行政不作为、乱作为等问题。进一步明确职责,强化督查,延伸问责领域,扩大问责范围,注重制度创新,建立长效机制,探索建立领导干部综合考核评价体系、政府绩效考评体系和公众评价机制,推行行政效能信息化管理,加强政府系统内部监督,强化公众和舆论对政府的监督,切实解决工作落实不够到位、实施效果不够理想等问题,不断增强工作人员的责任心和事业心,促使机关工作作风进一步转变,服务态度进一步好转,办事效率进一步提高。深化行政审批制度改革,加强对审批事项的监管,落实审批责任追究制,进一步减少行政审批事项,完善各级“行政审批服务中心”的运行机制,提高审批办结率。坚持依法行政,贯彻落实好《全面推进依法行政实施纲要》,不断提高政府规范性文件的质量,依法做好行政复议等工作,理顺行政执法体制,加强队伍建设,规范执法行为,创新监督方式,切实解决“有法不依、执法不严、违法不究、权责脱节”等问题。
全面推行“阳光政府四项制度”。按照省政府的统一部署,在州、县(市)两级行政机关全面推行重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制和政务信息查询制。一是把涉及社会公共利益、重要利益调整的重大事项在决策前向社会进行公开听证,推进决策民主化、科学化进程。二是应用多种方式,将社会关注、涉及群众利益的公共政策在第一时间告之公众,广泛听取群众意见。三是定期向社会公众通报政府部门的重点工作情况、承诺事项的执行情况,主动接受社会监督。四是搭建面向公众的政务信息查询平台,设立政务信息电话直通车,满足社会公众获取政务信息的需求。要通过以上四项制度的实施,着力提高政府工作的透明度和公信力,加强政府与社会公众的沟通,有序扩大基层民主和公民的政治参与,保障人民依法管理公共事务的权利。
积极稳妥推进政府机构改革工作。积极探索建立切合我州实际的行政管理体制,推进乡镇机构改革、干部人事制度改革和州、县政府机构改革。按照“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监察有力”的要求,优化政府组织结构,弱化和取消直接从事或干预微观经济活动和社会事务的机构,加强保障和改善民生的社会管理和公共服务部门,强化执行和执法监管责任,增强公共安全管理能力,整合分散在不同部门的相同行政职能,健全部门之间协调配合机制,解决机构重叠、职能交叉、权责脱节、政出多门等问题。着力解决部分县特别是南部六县机关事业单位人员的津补贴问题。
年工作规划》,落实好党风廉政建设责任制,强化行政监察和审计监督,坚决惩治腐败,坚决治理和纠正损害群众利益的突出问题和不正之风,着力建设廉洁政府。要大兴调查研究之风,坚持工作前置、重心下移,深入基层、深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,做到问政于民、问需于民、问计于民,主动为基层服务,为企业解难,为群众办实事、办好事,把工作的着力点转移到人民群众关心和希望解决的问题上来,转移到狠抓各项工作落实上来,大力营造心齐劲足、风清气正的政务环境。
各位代表、同志们:今年我州经济社会发展的任务繁重而艰巨,我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在州委的坚强领导下,振奋精神,坚定信心,开拓进取,奋发有为,为推动红河新发展而努力奋斗!
政府工作报告解读
深刻领会涉税内容。
州局要求各级领导干部在原文学习、深刻领会的基础上,迅速把广大干部职工思想和行动统一到党中央、国务院和总局、省局的工作部署和要求上来。围绕《政府工作报告》确定的经济社会发展目标和税收改革任务,按照报告涉税内容和要求,积极贯彻落实报告对组织税收收入、税制改革、“营改增”扩围、“三证合一、一照一码”商事制度改革、固定资产抵扣政策调整、实施结构性减税政策支持经济社会发展等重点工作的部署和要求,立足本职,奋发有为,大力推进《政府工作报告》部署和要求的各项税收工作。
融会贯通抓好落实。
把学习贯彻《政府工作报告》与落实中央经济工作会议、全省国税工作会议和州委八届七次全体(扩大)会议、全州财税工作会议等结合起来,继续落实好各项结构性减税政策,全面加强依法治税,深入推进稳增长、调结构、惠民生、促发展各项税收政策措施。依法依规抓实组织收入工作,推动国税收入实现稳步增长。深入落实征管体制改革方案,提升税收征管水平。加强农业产业领域税收服务,充分发挥税收杠杆职能作用。积极融入“互联网税务”行动计划,推动税务标准化试点,加强税收征管、优化纳税服务,拓展国地税深度合作,加强税源专业化管理、绩效管理、队伍建设等各项税收工作,积极做好5月1日起实施的“营改增”扩围准备工作,全力支持经济发展,确保各项税收工作取得更好更优的成效,实现税收与经济同步协调增长。
突出重点推动发展。
把学习领会李克强总理所作的《政府工作报告》与落实好今年各项税收工作有机结合。按照省局对“十三五”税收工作规划,以及对20_年国税工作的八个方面重点工作安排,深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,有力推进组织税收和深化改革各项措施,全面分解细化落实州局党组确定的今年8项重点工作任务、10个具体目标和30项督查内容。从观念、服务、管理、机制等方面加强税收工作创新力度,进一步深化组织收入、税收征管、纳税服务、信息管税等工作,进一步落实系统和谐和维护稳定、依法履职和防范风险、队伍建设和廉洁从税等工作,完成好各项税收工作任务,为楚雄国税“十三五”税收工作开好局、起好步。
政府工作报告解读
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席的同志提出意见。
20**年工作回顾。
过去的一年,是我镇贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、实现经济社会平稳发展的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势,我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,带领全镇广大干群围绕“聚力打造国家级科技企业孵化区”目标,扎实而富有成效地开展重大项目攻坚、规模企业培优、服务产业升级、高效农业拓展、财税工作提升、城乡实事建设六大会战,经济社会发展取得新的成效,较好地完成了镇第十六届人大四次会议确定的目标任务。荣获省文明城镇、省创新型试点乡镇,开放型经济、全民创业、廉政建设工作受市委、市政府表彰,20多项工作获县委、县政府表彰。
一、三业并举,综合实力实现新的提升。
主要指标完成较好。实现地区生产总值63亿元,实现财政总收入5.16亿元,公共预算收入4.38亿元,其中区域总收入4.38亿元,公共预算收入2.19亿元。完成全社会固定资产投资35亿元,利用外资1050万美元。城镇居民可支配收入21988元,农民人均纯收入15057元。
工业经济平稳增长。先后举办“春季用工对接”、“校企对接”、劳动集市等9场大型用工招聘活动,采集用工岗位1896个,提供劳力1560人,为30多个企业提供财政过桥、融资担保等各类资金1.98亿元,提供法律援助40多起。新增**汽车、**电器等4家定报企业。64个定报企业实现开票销售20.3亿元,入库税收5155万元。其中销售超5000万元企业9家、亿元4家,税收超500万元企业6家、千万元1家。
现代农业提质增效。新增流转土地18000亩、农民专业合作社18个、家庭农场12个。启动实施耦耕万亩农田农业综合开发、**境内**河段、**河段两个全国小型水利工程等项目。完成植树100万株、成片造林2800亩、农田林网4.2万亩。疏浚大中沟35条、100万土方。33个农业村居平均集体增收15万元。
第三产业取得突破。全年新增私营企业410家、个体工商户4286户、注册资本达2.65亿元。新增服务业定报企业32家,累计125家。
二、特色集聚,经济发展增添新的后劲。
项目推进成效明显。三个招商分局常年驻点招商,捕捉信息80多条,邀请40多批、200多位客商考察,并在**、**、**等地成功组织投资环境推介会。签约亿元以上项目12个、新开工8个。实施项目19个,竣工亿元以上项目4个。
载体建设取得进展。**科技创业园完成**路延伸建设,新拓用地规模800亩,开工建设4幢多层标准厂房,推动**电子产业园向北扩张。拓宽服务内涵与外延,完善了水电管网、绿化、亮化等工程,为市、县全民创业和**发展工作提供现场。现代农业园被表彰为全市十佳现代农业**,并顺利通过省级**复查验收。**投资1.5亿元的国家“菜蓝子”工程万亩蔬菜基地5个投资主体项目全面启动。**蔬菜合作社获批全国绿色生态产业化示范单位。
科技创新频添亮色。先后引进各类专业技术人才1216人,其中“省双创人才计划”2人。培植国家重点新产品企业2家、国家创新基金项目3家、省高新技术产品企业1家、省工程技术研究中心1家、省技术创新基金项目4家、市高新技术企业3家,申请专利44项、授权24项。
三、民生为先,社会事业攀升新的高度。
民生实事统筹落实。区域供水53公里一级管网、120公里二级管网铺设到位,1100公里三级管网建成900多公里,54座小水厂处置基本到位,8个村居群众率先喝上放心水。新建农村公路40公里、大小桥梁56座。新建**、耦耕2座压缩式垃圾处理中转站。s226、s329、**高速出口和机场路等交通要道和村居(社区)环境整治得到有效落实。扎实有效做好秸杆禁烧工作。城北、条心、虹亚、**分别获批省文明村(社区)、省和谐建设示范社区。
社会保障更趋完善。落实全镇9162户、15494名城乡低保,1710名优抚对象,11688名残疾人待遇,累计发放保障金2200多万元。全镇新农保、新农合、城镇居民医保参保率分别达96%、95%、85%.
社会事业全面进步。计划生育率98.55%,流动人口服务率95%,征收社会抚养费350万元。小学流失率为0,毕业率100%,初中巩固率99%.实施医疗公共服务项目11个,补偿合作医疗资金735万元。投入200万元,实施“技防入户”工程,建立技防一条街3条、入网固定电话15000多部。600多家各类生产经营单位没有发生重特大安全生产和人身伤害事故。
四、职能转变,政府建设得到新的加强。
依法行政全面实施。推行重大事项集体研究、集体会商、风险评估等制度,公开、公正、公平处理征地拆迁、补偿安置、农资补助、民政救助资金发放等群众关心、关注的热点、焦点问题。处理涉企劳资纠纷24起,追回拖欠工资、社会保险金等近6万元。依法查处违建167起,涉及面积6000多平方米。67项政府工程、重大项目接受咨询与监督。
社会管理扎实有为。完成村居(社区)两委集中换届。镇、办事处、村居(社区)三级服务网络全面覆盖。镇班子成员和机关干部每周四下午到基层开展“零距离”服务,党代表、人大代表和政协委员每月10日到所在村居(社区)接待群众。社区网格化管理模式得到进一步推广。
廉政建设得到强化。制订和完善作风改进、管理规范等方面规章制度,创新推进村级事务流程化管理、村情月报等公开工作,组织拍摄廉政教育短片《阳光路上》,获县一等奖。
与此同时,人武、工会、妇联、共青团、扶贫、老促会、关工委等各项工作也取得了较好成绩。
各位代表,过去的一年是**镇有序推进、稳步提升的一年,这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大和社会各界大力支持的结果,是全镇广大干群奋发进取、团结拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府向各位代表、各位同志,向关心、支持、参与全镇建设和发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地看到,当前经济和社会发展中仍然存在不少困难和问题。如经济结构性矛盾依然突出、城乡居民与集体增收机制不完善、民生与社会保障薄弱、各级干部工作能力与服务水平还有欠缺,等等,这些问题,已经引起我们的高度重视,将采取切实措施,认真加以解决。
文档为doc格式。
政府工作报告解读
蓝天保卫战。
坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度明显下降。
2
居住属性。
坚持住房的`居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。
3
数字家庭。
扩大数字家庭、在线教育等信息消费。
4
数字经济。
今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。
5
全域旅游。
完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。
6
河长制。
全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。
7
海绵城市。
统筹城市地上地下建设,再开工建设城市地下综合管廊公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进海绵城市建设,使城市既有“面子”、更有“里子”。
8
农村土地。
“三权分置”
完善农村土地“三权分置”办法,建立贫困退出机制。
9
清单管理制度。
全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。
10。
国家公园体制。
出台国家公园体制总体方案,为生态文明建设提供有力制度保障。
11。
人工智能+第五代移动通信。
12。
加快培育壮大新兴产业。
全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。
解读政府工作报告心得
学习了《2022年政府工作报告》,我了解到,党和国家的行动具体落实在经济结构、区域布局、创新领域、改革开发、生态文明和法治建设等方面,落实到了我们每一个人生活的方方面面。在全球经济发展缓慢甚至倒退的时期,我们的经济总体向好的趋势没有改变,对于我国这样一个人口基数极大的国家来说,这是尤为不易的。
就业是的民生。后疫情时代已经到来,大批企业面临停滞、破产危机,就业尤为艰难。作为一名大四学生,我也面临毕业就业问题。为了鼓励就业,党和国家出台了一系列方针和政策,给企业减税,切切实实把好处落实到了每一个毕业生身上。在求职过程中,我感受到了与学校完全不同的生活和思维方式,也感受到了党和国家对毕业生学子的关心。
*式创新是我们近几年所强调的,我们仍有许多卡脖子技术亟待突破,有许多高精尖领域亟需人才,这需要我们新一代人的努力,肩负历史使命。
愿做心怀“国之大者”,以国为己任。
解读政府工作报告心得
近日,全国各地各行各业的“两会”代表齐聚北京,代表人民把有关人们日常生活中的问题和一些社会问题提交讨论。
一方面是关于国家的大政方针,了解目前我国社会经济各方面的发展状况和出现的问题;另一方面是说说对关系自己生活关键问题的个人看法。在关注的同时培养自我思考和相关意识。
两会是国内政治经济生活中的一件大事,具有多方面的重要作用,作为当代大学生的我们要跟上社会的脚步,好好地学习党政知识,多多关注国家热点,做一名爱国爱党的合格公民,并努力准备好为祖国的未来贡献自己的力量。
政府工作报告解读答案精选_
作者按:前脚大家还在憧憬两会召开呢,转眼两会就来到跟前儿。上午九点多总理开始做报告,中午时分各路解读就开始抢鲜登场,等到下午时分,该开的解读电话会议皆已开完一轮,该写的解读报告早就通过朋友圈传得满大街都是。但对笔者而言,有中国特色的解读工作,才刚刚开始。一边安排助手搜集资料,一边开始闭关思考报告背后的主脉络。中间还参加了两场推不掉的会议,不知不觉,一下午过去了。下班回家,吃晚饭,关上书房门,沉思半晌,重新理一遍思路,开始落笔。哪怕到这一刻,依然不敢保证我们的看法完全正确,很多东西只能通过蛛丝马迹去追寻甚至拼凑背后的真相。但我可以保证,您将看到一篇与众不同的解读。如果要给这篇解读做出一个评价的话,我希望是两个字:深度。
我们必须承认,政府工作报告是一份超级超级长的报告。我仔细数了数,从头到尾将近1.7万字。政府工作报告和大家天天看的网络小说还不同,里面随便拿出一句话来,甚至都可以扩充成一个文件,我们可以想象,里面蕴含着多么巨大的信息量。
对付这种大报告,我的经验你一定要找到主脉络,或者说找到主要矛盾。政策研究最难的地方不是文字比对,你随便找个实习生,哪怕中专毕业,你让他去做文字比对也不会有障碍。一二三四五开酱油铺嘛,谁不会啊。难就难在如何将信息串起来,以政府工作报告为例。如果你此前没有跟踪年度政治局讨论经济工作会议、没有跟踪年终经济工作会议、没有跟踪近期召开七大常委齐露面的省部级领导干部贯彻落实学习三中全会精神研讨班、没有跟踪《十八大以来习近平同志经济工作的重要要论述》。。。我猜,大概率来说,是很难一下子找到最关键点的。好了,啰嗦这么多,估计读者们早已不耐烦。未避免被人民群众臭鸡蛋烂萝卜饱和覆盖式攻击,咱还是老老实实抛出传说中的那个主脉络,一个看似简单的不能再简单的问题:
总理如何在“三期叠加”的背景下,完成7.5%的增长目标?
“三期叠加”的提法来自2月22日《瞭望》杂志和新华社通稿文章《十八大以来习近平同志关于经济工作的重要要论述》。(时间有限,以下注释摘自《情况,正在其变化》,斜体以示区别):
经济增长速度换挡期,就是维持经济中高速增长的动力正在变弱。你比如说劳动力,都刘易斯拐点了,还能指望像过去那样动辄10%增长?哪怕你逆天改命真的、做到了,唯一结果就是民工工资在目前基础上翻番,然后。。就木有然后了。中小企业大面积倒闭破产呗,出口一夜之间失去竞争力呗。
结构调整阵痛期,结构调整是专有词汇,往简单里说无非两方面内容(不是我说的,去年底中央经济工作会议上的提法):化解落后产能+创新。创新未必很痛,淘汰落后产能肯定很痛。2013年也在说淘汰落后产能,但是呢,总量数据显示,似乎并不成功,所以2013年大家其实过的不错,下半年还迎来了主动调控收缩。以钢铁业为例,2012年固定资产投资负增长,2013年居然偷偷变脸成正增长。所以呢,中央经济工作会议将结构调整摆在2014年所有工作的第二位(第一位是粮食安全,永远都在前面的那种)。2013年底,中组部发布新的考核办法,降低gdp权重的同时,增加了化解落后产能权重。于此同时,河北模式成为党报宣传的典型(啥叫河北模式?简单来说,就是省委省政府介入,将淘汰指标层层落实下去,并且监督执行)。1月20日,工业和信息化部办公厅和财政部办公厅发布《关于报送2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标计划的通知》,要求各地方政府在2014年2月20日前,按淘汰落后产能考核实施方案规定(重点淘汰的行业包括:炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜(含再生铜)冶炼、铅(含再生铅)冶炼、水泥(熟料及磨机)、平板玻璃、造纸、制革、印染、化纤、铅蓄电池共计15个工业行业),由省级人民政府报送工信部、财政部。淘汰落后产能能创多大祸?挖坑呗,2010年2季度数据摆在那里,有兴趣的同学可以翻出来瞅瞅。哪怕不看历史数据,仅仅关起门来造辆自行车,也能想到:很多中小工厂关门,导致用电量会超预期回落,就业也会下来。是不是很眼熟?年后看到的汇丰pmi就业数据、发电用煤数据以及资金价格逆央行公开市场操作超预期回落,无一例外都契合主动淘汰落后产能引发的宏观反馈,种种证据似乎都在指证:新一轮淘汰落后产能引发了近期经济超预期回落。
前期刺激政策消化期,前期刺激政策(亲,还记得4万亿么?)带来最大的后遗症不是产能过剩,而是债务肿瘤从良性成长为恶性。最近一次全国审计数据显示,2014年地方政府需要偿还债务本金为2.4万亿,咋一看,估计绝大多数人会很轻易地得出结论:问题不大嘛。要知道,2011年地方政府还债压力比这还大咧,这几年无论卖地收入还是预算内收入甚至中央政府转移支付都在增加,小钱,小钱,毛毛雨啦。咋一看,的确如此。只不过,天下事最怕认真二字。因为,魔鬼和天使一样,喜欢呆在细节里。2.4万亿是建立在2013年下半年不借新还旧而且没有新增债务基础上算出来的还债压力。从2010年至今,地方政府啥时候真正控制过债务规模增长?两个字“没有”,四个字“从来没有”!从10.7万亿扩张到18万亿,也不过短短3年时间而已。ok,哪怕我们相信地方政府忽然转了性,学会了控制债务增长。也就是说,2014年年初和2013年年中的债务规模一样大。那么,只要债务规模不下降,两个时点向后看一年的还债压力就一样大。有多大呢?大约6万亿!请注意,这还没包括利息哦。算上利息,至少也是7-8万亿的债务滚动压力。
地方政府就是明天转行去卖军火,估计也承受不起这种规模的债务滚存压力啊。
表面上看,“三期叠加”是一个很新的提法。但是你追本溯源的话,很快会发现,所谓“三期叠加”,本质上不过是做解释工作而已。大家还记得去年12月政治局经济工作会议以及中央经济工作会议吧,最高决策层提出2014年最重要的三件事(前三项工作安排):粮食安全、调结构以及化解地方政府债务风险。粮食安全工作姑且放在一边,人家常年都在最前面两位晃悠,天生的高富帅,你羡慕也羡慕不来,谁让中国人多耕地少呢。为啥要将调结构(调结构=化解落后产能+创新)和化解地方政府债务风险视为2014年最重要的工作呢?原因就在于“三期叠加”。在什么山上唱什么歌,既然处于“三期叠加”窗口期,就应该去产能,就应该搞创新,就应该化解地方政府债务风险。
哪怕你不学宏观经济学出身,只要听到去产能和化解地方政府债务风险两个词,就该本能地觉察到宏观经济将面临很大的下行压力。对于这一点,无论决策层还是我们这些搞研究的,应该都有清醒地认识。所以呢,克强总理在政府工作报告中也承认“正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期,到了爬坡过坎的紧要关口,经济下行压力依然较大”。
有趣的是,哪怕承认下行压力很大,政府依然将增长目标维持在“7.5%”。算起来,这已经是第三年维持7.5%的目标增速。为此,克强总理有一段很有意思的解释:“经过认真比较、反复权衡,把增长预期目标定在7.5%左右,兼顾了需要和可能。”,前半段认真比较、反复权衡说明定调7.5%并不容易,至少考虑过要不要下调的问题。后半段告诉大家,最终定调7.5%的原因是兼顾了需要和可能。
虽然总理说可能,作为以客观立身的分析师,我们要做的不是表示相信或者不相信,而是开始寻找证据之旅:去寻找能够支撑经济实现7.5%的政策。老规矩,可以把2014年重点工作一项一项过:
第一项:重点领域改革。
谁都知道,2014年是落实改革的元年,经济体制改革涉及方方面面,真要算起来,一共也就包含以下几个方面:
1、行政体制改革,以放权为主,减少行政审批。
2、机构改革。
3、财税体制改革,配合中央地方事权财权再调整。
4、金融体制改革。无非汇率和利率改革,大家都知道的。
5、打开大门,欢迎民间资本进来。总结起来就两句话:市场的事情交给市场去做,政府内部重新划分事权财权。宏观经济下行期,你要想托底的话,就需要逆周期对冲。所有的搞活都不利于逆向对冲,一个很浅显的道理是,如果每个人都对自己的钱包负责,就不会有人出来说经济下滑的时候我来做擎天柱。
结论:重点领域改革对经济的推动作用有限。
第二项:对外开放。
对外开放是大方向,不会变的,今年也有一些新东西:
2、鼓励和引导进出口,反正年年都在提。不必过于在意。
3、新丝绸之路、21世纪海上丝绸之路,推进孟中印缅、中巴经济走廊建设,推出一批重大支撑项目,加快基础设施互联互通,拓展国际经济技术合作新空间。看起来,这是政府可以发力的方向之一。但是转念一想,规模能有多大呢?要知道,这些项目你不可能让地方政府出钱,要么央企砸钱,要么中央政府砸钱。砸多大规模进去呢?语焉不详。
4、向美国人学习,咱们也搞边贸易协定。
结论:新丝绸之路、21世纪海上丝绸之路、孟中印缅、中巴经济走廊相关基础设施建设似乎是可以发力的点。可以作为一个变量留着。
第三项:增强内需。
内需照例也是必谈的东西,说起来,消费和投资共同构成国内总需求,消费方面年年出政策,年年影响有限。关键看投资,投资端大概有几个落子点:“宽带中国”战略,启动民间投资,中央预算内投资增加到4576亿,区域发展如西部大开发。
第四项:农村工作。
和经济增速维稳无关的我们直接略过,只说有关系的:
1、国家集中力量建设一批重大水利工程;
2、完善农村水电路气信等基础设施;
结论:无亮点,预算赤字(仅仅增加1500亿)和预算内投资规模摆在那里,别想多了。
第五项:城镇化。
城镇化是中国最大的内需,这块内容最核心的东西是以下一段话:
“今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。”
看了这么长的文字,这是迄今为止最大的亮点,逻辑不再赘述,有兴趣的可以参见我们此前系列文章。这里只强调一句话:每个农民转化为市民,需要配套的固定资产投资至少20-50万。只要三个一亿人计划实现,什么7.5%增速,都只是等闲而已。
问题是,今年能指望城镇化来实现增速目标么?
恐怕,有点难。因为,今年要求化解地方政府债务风险。你想,如果地方政府都忙着去编制资产负债表了,谁会那么积极搞钱做投资?除非,城镇化所配套的房地产投资大规模起来。毕竟城镇化配套所需的固定资产投资中也有房地产,而房地产投资主要取决于开发商,开发商说我主要看销量,老百姓说销量主要看房价。
今年房价可能上行么?你还别说,政策的倾向性告诉我们:这个,可以有。
过去四年是经济增速逐年下滑的四年,政府工作报告对房地产的狠劲儿也一路下滑,鲜明对比如下:
2011年,坚决遏制部分城市房价过快上涨势头;
2012年,促进房价合理回归;
2013年,抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系;
个人猜测:2014年房地产或许会成为经济下行期最大的对冲变量之一。对不对,咱们完全不必先下赌注,可以边走边看,政策一旦有苗头出来,我们应该可以第一时间发现。
第六项:以创新支撑和引领经济结构优化升级。
继续往下看,还有这么一段话:今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保“十二五”淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来,决不再反弹。
如此杀气腾腾的一段话,如此目标清晰的表述,和去年形成了鲜明对比(去年只给出了未来五年淘汰任务目标,既然是中期目标,又是麻烦事儿,大家在执行过程中自然会睁一只眼闭一只眼)。这哪里是不搞淘汰落后产能的节奏啊,这分明是大搞特高的节奏咧。
唯一的解释,事情还要做,或许国务院层面会更多专注于创新,淘汰落后产能这根硬骨头,交由其他更强力的机构推进。
总结一下,调结构不利于实现增长目标。
第七项:加强教育、卫生、文化等社会建设。
结论:无亮点。
第八项:统筹做好保障和改善民生工作。
结论:保障房新开工数量多于去年,但也就40万套而已,无亮点。
第九项:努力建设生态文明的美好家园。
结论:亮点不多,和投资有关的就一句话:“发展智能电网和分布式能源,鼓励发展风能、太阳能,开工一批水电、核电项目。”我猜,如果需要的时候,这些领域可以加码上一些项目,前提是进一步扩大赤字规模,增加预算内投资规模。
从第一项看到第九项,头昏眼花之余,已是凌晨时分。向窗外望去,放眼只见深沉的夜色,我此时的心情与夜色一般无二。因为,未来之路已经隐约可见:经济下滑跌破目标增速,政府逐渐加码,但是由于手上筹码有限,经济虽然下滑态势趋缓但依然朝着7%滑动,最后,被迫启用房地产这个核武器。a股市场将面临1到2个季度的下行,直至重磅对冲措施出炉。
当然,考虑到现在愿意关心大盘的越来越少,我们哪怕天天喊逢高逐渐减仓也未必有多少人愿意听。所以呢,还是要找点投资机会,这东西爱听的人多。
国防预算。
2014年国防预算支出将增12.2%(2013年增长10.7%),从2013年的7201.68亿元上升至8082.3亿元,国防预算已经连续四年保持两位数增长,并呈上升趋势体现了国对国防军事建设的重视进一步上升。报告中对国防建设强调要强化日常战备和边防海防空防管控,推动军民融合深度发展。因此继续看好市场军工板块的长期投资机会,特别是海空装备建设及军民融合方向。
二、房地产。
“着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。”尤其是经济下行到一定程度后,房地产的特殊地位将显现出来。房地产值得纳入视野,静候政策转向。
三、国有企业改革。
报告提到要优化国有经济布局和结构,加快发展混合所有制经济,建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制,准确界定不同国有企业功能,推进国有资本投资运营公司试点。因此国企改革仍会是2014年的重头戏,近期珠海的国企改革和中石化的油品业务开放均以发展混合所有制为突破口,未来将继续推进,近期可关注进度较快的广州和上海等地方国企改革相关机会。央企改革则可结合油气改革、公用事业改革及铁路改革等相关投资机会。具体可关注我们3月5号11个行业方向对受益国企改革相关标的的梳理和分析。
四、建设生态文明的美好家园。
报告指出必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务。出重拳强化污染防治。因此关注环保三个细分方向的机会:1)大气污染治理;2)水污染治理;3)清洁能源,报告中提到加大节能减排力度,控制能源消费总量,要提高非化石能源发电比重,发展智能电网和分布式能源,鼓励发展风能、太阳能,开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。
五、培育新区域经济和发展丝绸之路。
1)对内要把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。除了目前正在推进长三角经济区及泛珠三角经济区,未来可重点关注京津冀地区的发展,落实可能较快;2)对外抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,推进孟中印缅、中巴经济走廊建设,推出一批重大支撑项目,加快基础设施互联互通,拓展国际经济基础合作新空间。早在2013年10月习近平主席访问东盟等国时就提出了海上丝绸之路,这将成为中国-东盟自贸区升级版,未来可重点关注。
六、海洋战略。报告指出海洋是我们宝贵的蓝色国土。要坚持陆海统筹,全面实施海洋战略,发展海洋经济,保护海洋环境,坚决维护国家海洋权益,大力建设海洋强国。未来可能涉及海工设备、海防、海上能源及海水污染治理等几方面的投资机会。
七、信息消费。
报告指出要促进信息消费,实施“宽带中国”战略,加快发展第四代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行“三网融合”,鼓励电子商务创新发展。因此今年可继续关注4g板块机会,利好通信设备、网络服务。
八、土地改革。
报告提出保持农村土地承包关系长久不变,抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作,引导承包地经营权有序流转,慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。坚持家庭经营基础性地位,培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营。总体显示土改较为慎重,但承包经营权的流转利于农业规模化和专业化的提高,利好农机、农田水利、化肥、种业以及农业现代服务业等,而拥有农地或林地的企业未来随着土改的进行,农地或林地入市流转将受益于资产重估。
九、食品安全的重视度提高。
报告提到建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,体现出本届政府对舌尖上安全的重视,因此未来可率先关注最受益的华测检测等食品安全检测个股。
十、水利建设。
根据水利规划,“十二五”期间我国水利投资规模高达1.8万亿,相比“十一五”期间实际投资规模增长156%,年均复合增长20.7%。此次报告提到国家将集中力量建设一批重大水利工程,今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元,支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。各地要加强中小型水利项目建设,解决好用水“最后一公里”问题。因此安徽水利、龙泉股份、钱江水利、大禹节水等水利建设个股将再次迎来政策机会。
十一、营改增和流通体制改革。
“要深化流通体制改革,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。”“推进税收制度改革,把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业”,让利效应显著,相关行业直接受益,利好交通运输行业。
十二、产业结构调整。
“产业结构调整要依靠改革,进退并举。进,要更加积极有为。优先发展生产性服务业,推进服务业综合改革试点和示范建设,促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展,加快发展保险、商务、科技等服务业。”利好服务行业:上游采掘服务(油服、矿下安全)、中游工业服务(物流、环保、emc合同能源管理)、下游消费服务(餐饮旅游、医疗服务、汽车服务)、金融服务(保险、券商)、科技服务(传媒、网络服务、软件)。
十三、产业升级技术更新。
“促进信息化与工业化深度融合,推动企业加快技术创造、提升精准管理水平,完善设备加速折旧等政策,增强传统产业竞争力。设立新兴产业创业创新平台,在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进,引领未来产业发展。”利好通信、电子、新能源、新材料。
十四、淘汰落后产能。
“退,要更加主动有序。坚持通过市场竞争实现优胜劣汰,鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩的行业,强化环保、能耗、技术等标准,清理各种优惠政策,消化一批存量,严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保“十二五”淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来,决不再反弹。”利好钢铁、建筑材料。
解读政府工作报告心得
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年里,我们如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,以胜利的姿态迎接党的百年辉煌。在2022年的政府工作报告中,我深刻地体会到了祖国的日益强大。全面建成社会主义现代化强国的目标正在向我们招手,作为建设富强、民主、文明、和谐、美丽中国的中坚力量,我们当代青年更应该担当责任,不负祖国和人民的期盼。“青年兴则国家兴”面对世界形势的风起云涌,我们才是时代的弄潮儿。功成不必在我,功成必定有我。让我们紧紧地围绕在中国共产党的身边,一起向未来!
解读政府工作报告心得
在全国人民的殷切期盼中,“两会”胜利召开。报告提出“要促进教育优质均衡发展”、“加大对农村学校的倾斜力度”,让我备受鼓舞。近年来,天台以推进教育现代化、实现教育共富为宗旨,深化教育体制改革,持续加大教育投入,积极推进“一乡一名校”建设,以乡村“精神先富”引领共同富裕,不断擦亮“学在天台”金名片。作为县政协委员,我将深入参与县政协教育课题组的调查研究,聚焦天台“十四五”教育投入翻番任务,围绕“优化校网布局、推进教育优质均衡发展”的中心目标,加大农村小规模学校的改革力度,为高水平建设现代化和合之城贡献政协委员力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全国两会政府工作报告全文解读全国两会政府工作报告
没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。如今,脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,各地各部门正根据中央统一部署,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫,众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发,进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步,扶持谁、谁来扶、怎么扶?让我们一起通过两会去找寻答案。
2016全国两会热点3:供给侧改革。
推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”,到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点,直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰,各级党委政府认识亟须到位,适应必须主动,引领更要有为,而如何做到“到位”“主动”“有为”,在即将召开的两会上,代表委员将发表真知灼见。
解读政府工作报告心得
最近几天,内蒙古13届人大六次会议暨政协十二届五次会议和自治区十三届人大六次会议在呼和浩特隆重召开,成为了青年人群体中的热议话题,其中王丽霞主席的政府工作报告让我感触深刻,她的报告强调稳字当头,拿出硬招发展经济而且要与民生相适应,提高人民的幸福感和获得感,我觉得无论是对政府的求真务实,对企业的踏实负责,对我们公民个人及青少年的价值观养成都有重要的作用,作为一名青年学生,我切实感受到政府在抓民生,抓经济方面强大的领导能力,感到了莫大的幸福感和安全感。
全国两会政府工作报告全文解读全国两会政府工作报告
刚刚过去的,党和政府持续大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,“打虎”“拍蝇”不留死角,严肃查处了一批腐败分子,从治标入手,加大治本力度。
依法治国。
全面推进依法治国,将不断提升党的执政能力和执政水平,切实体现人民当家作主的地位,开辟中国特色社会主义更加广阔的前景,铺就驶向民族复兴伟大梦想更加坚固的轨道。
一带一路。
我国经济的发展,需要创新和开拓,更需要从东到西的均衡推进。“一带一路”将为新常态下经济持续发展创造条件,在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口。
户籍改革。
《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的出台,是对现有户籍政策的一次总体调整,是对新型户籍制度的一次整体构建。这必将对亿万人民群众的生产生活产生广泛而深刻的影响。
新型城镇化。
以人的城镇化为核心,合理引导人口流动,有序推进农业转移人口市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,不断提高人口素质,促进人的全面发展和社会公平正义,使全体居民共享现代化建设成果。
财税金融改革。
我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策完善结构性减税政策扩大“营改增”试点行业。当前我国经济运行仍处在合理区间金融运行总体平稳经济结构调整出现积极变化但形势的错综复杂不可低估。
三农问题。
目前国内主要农产品价格超过进口价格,农业生态环境受损,耕地、淡水等资源紧张。因此,必须加快转变农业发展方式,不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,实现集约发展、可持续发展。
就业创业。
大众创业、万众创新不仅能释放民智民力,扩大内需和居民消费,增加社会财富,增进大众福祉。更重要的是,让所有人都有平等机会和舞台实现人生价值,推进社会纵向流动,实现社会公平正义。
收入分配。
促进国内消费是稳增长重要手段。要消费,前提是要有合理稳定的收入。2010月29日的国务院常务会议决定分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则,努力实现居民收入增长和经济发展同步。
教育公平。
2014年,高考改革“落地”、高考加分“瘦身”、“红七条”严惩“失德”教师、教师轮岗“加速”……多项措施的实施,就是要集中力量解决教育公平中的紧迫问题,努力让全体人民享有更好更公平的教育。
建成小康社会。
全面建成小康社会是一个系统性目标,包括五个方面内容:经济持续发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
养老改革。
随着城乡居民养老保险制度的全面建立,社会化的养老保险制度已经覆盖了全国8.3亿多人。目前事业单位养老金改革正引起全社会的热议,同时新型农村养老保险试点也在积极筹备。
住房保障。
中国实现现代化必然会伴随着城镇化,对房地产的刚性需求是长期的,政府的主要任务是保障住房困难的群众拥有基本住房,实现全体人民住有所居。
环境治理。
空气、水、土壤和辐射环境污染防治是每个人的义务,政府、企业、公民都应用法治的思维和行动参与到环境污染治理工作之中。加强顶层设计,法律、行政、经济等多种手段并举,才能有效治理环境污染。
医疗改革。
医改是全社会最根本的生活关切,其成果是老百姓尊严、体面生活的健康保障。在十八届三中全会的精神中,深化医改是全面深化改革开放部署的重要一环。
国企改革。
国企改革,就是要积极发展混合所有制经济,推动国企完善现代企业制度,完善国有资产监管体制,组建或改建国有资本投资运营公司,准确界定不同国有企业功能,优化国有经济布局结构。
简政放权。
“进一步简政放权,是政府的自我革命。”2014年,国务院共取消和下放了300多项行政审批项目,超额完成了年初制定的任务。本届政府履职以来,已相继取消和下放九批共798项行政审批事项。
经济新常态。
经济新常态是对当前我国经济增长阶段规律的科学判断,明显特征是增长动力实现转换,经济结构实现再平衡。新常态将开启提质、增效、升级的经济发展新阶段。
从严治党。
党的十八大以来,党内法规制度的“笼子”编织得更加紧密、牢固。一手铁腕反腐、涤荡“四风”,一手加强党内法规制度建设,从严治党呈现“综合治理”态势。
“两会”是什么?
“两会”一般指“人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”,由于全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会一般于每年3月份先后召开,故并称做“两会”。“两会”每5年一届,每年的全体会议称为“x届x次会议”。
地方每年召开的人大和政协也称为“两会”,通常召开的时间比全国“两会”时间要早。
两会相关受益股一览:
养老:桑乐金(300247)、信隆实业(002105)、交大昂立(600530)、鱼跃医疗(002223)、迪安诊断(300244)、东软集团(600718)。
民营医院:开元投资、复星医药(600196)、金陵药业(000919)、模塑科技(000700)。
粮食安全:荃银高科(300087)、神农大丰(300189)、隆平高科(000998)、大禹节水(300021)、芭田股份(002170)。
大气治理:先河环保(300137)、雪迪龙(002658)、天瑞仪器(300165)、三维丝(300056)、科林环保(002499)。
高科技应用:华天科技(002185)、歌尔声学(002241)、水晶光电(002273)、长盈精密(300115)、北京君正(300223)。
两会受益股一览:
8大领域26股风起云涌。
治理雾霾概念股总理强调治重拳治理雾霾:压缩煤炭、节能改造,使用清洁能源、加快产能淘汰、区域联防联控,京津冀产业协同发展等全方位控制雾霾。强调水和土壤污染治理,预计《污水治理行动计划》将会尽快出台。解读:九龙电力、龙净环保(600388)、盛运股份、龙源技术(300105)、燃控科技(300152)、永清环保(300187)、菲达环保(600526)、国电清新(002573)等。
海洋强国概念股李克强指出,海洋是我们宝贵的蓝色国土。要坚持陆海统筹,全面实施海洋战略,发展海洋经济,保护海洋环境,坚决维护国家海洋权益,大力建设海洋强国。东方海洋(002086)、獐子岛等。
宽带中国概念股李克强宣布促进信息消费实施宽带中国战略:要促进信息消费,实施“宽带中国”战略,加快发展第四代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行“三网融合”,鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。要深化流通体制改革,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。宽带中国概念股:鹏博士(600804)、光环新网(300383)、中兴通讯(000063)、中天科技(600522)等。
现代农业概念股总理强调推进农业现代化:李克强指出,农业是扩内需调结构的重要领域,更是安天下稳民心的产业。要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重,以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,推进农业现代化。隆平高科、北大荒(600598)等。
物流发展概念股总理强调发展物流网购,释放十几亿人消费潜力:李克强指出,要深化流通体制改革,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。航空物流领域有外运发展(600270)、铁路物流有铁龙物流(600125)。
新型城镇化概念股李克强强调推进以人为核心的新型城镇化:要健全城乡发展一体化体制机制,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,遵循发展规律,积极稳妥推进,着力提升质量。海螺型材(000619)、达刚路机(300103)等。
新能源-核电概念股李克强指出要大力发展新能源包括核电:李克强总理在政府工作报告中指出,要优化能源结构,降低化石能源占比,提高非化石能源使用比例,要大力发展新能源包括核电工程。江苏神通(002438)、中核科技(000777)等。
水利水电概念李克强指出,国家集中力量建设一批重大水利工程,今年拟安排中央预算内水利投资7oo多亿元,支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。三峡水利(600116)、钱江水利(600283)、安徽水利、葛洲坝(600068)、粤水电。
学习两会之解读政府工作报告
3月5日,在十二届全国人大五次会议开幕会上,国务院总理李克强做了年《政府工作报告》。作为中国国民经济的支柱产业,汽车行业同样在这份报告中被多次提及,李克强总理对宏观经济视野下汽车行业的发展指明了方向。
在改善供给侧结构、推动企业兼并重组、加快推进国企改革、优化外商投资环境、发展智能制造以及打造中国名牌方面,汽车行业都有很强的相关性,而对于机动车尾气排放的要求,更是直接提出了对汽车行业的要求。可以预见的是,在未来一段时间内,汽车行业将会按照上述各领域的宏观方向进行一系列变革与发展。
1。改善供给侧结构。
“坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好适应和引导需求。”
2。推动企业兼并重组、破产清算。
“要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能。”
3。加快推进国企改革。
“全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的.自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效,抓紧剥离办社会职能,解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。”
4。优化外商投资环境。
“大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债,允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面,对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内,制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区,全面推广成熟经验。”
5。把发展智能制造作为主攻方向。
“大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》,加快大数据、云计算、物联网应用,以新技术新业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向,推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设,深入实施工业强基、重大装备专项工程,大力发展先进制造业,推动中国制造向中高端迈进。”
6。打造更多享誉世界的“中国品牌”
“全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动,加强全面质量管理,健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂,存于匠心。要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。”
7。强化机动车尾气治理。
“要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。”
解读政府工作报告心得
2022年3月5日上午9时,十三届全国人大五次会议在京开幕。张家口职业技术学院冬奥赛会志愿者临时党支部第一时间组织收看开幕直播盛况,聆听政府工作报告,学习领会大会精神。我认真收听观看了全国第十三届人大代表第五次会议开幕实况,倍受鼓舞。作为一名冬奥会赛会的青年志愿者,我将紧跟时代步伐,努力构建积极向上、崇德向善的青年担当意识,立足岗位干好本职工作。在今后工作学习中,我将继续做好一名合格的青年,以饱满的热情、踏实的作风、良好的精神面貌投入到学习工作中,用自己的满腔热情为祖国和人民贡献青春和力量!
学习两会之解读政府工作报告
我国是一古老的文明国家,她的文明源远流长,文化底蕴深厚,是世界上任何一个国家都无法比拟的。诚然,世界上也有许多古老的文明国家,但是,能生生不息,薪火相传,至今仍然兴旺发达的却只有中国。中华文明为什么能够“幸存”下来,而且,变得愈发充满了生机和活力,成为世界上的奇迹呢?答案可能有多种,但最关键的是那种能够把全民族凝聚在一起的,并不断给予自己民族以强大生命力的中国精神。
那么什么是中国精神呢?中国精神,就是中华民族精神的精华。这是一种伟大的精神,是不朽的中华民族的灵魂,是支撑中华民族自立自强的脊梁,是中华民族生存发展的力量源泉。正是这种精神,才使得中华民族在几千年的风风雨雨中,虽然曾经历过无数次天灾人祸,遭受过无数次磨难和挫折,却从来没有动摇过中国人民战胜困难的信心和意志。这种植根共同地域、语言、心理所形成的民族精神,也是中国人民在未来的岁月里薪火相传、继往开来的强大精神动力。
(一)中华民族精神的精髓。
中华民族在历史演进中孕育和形成了独具特色的民族精神:它是一个博大精深的思想体系。它的基本思想可以概括为以下五点:
第一、世代传承的爱国主义情怀。
这是中华民族精神的核心。爱国主义情怀是一种深厚的感情,一种对于自己生长的国土和民族所怀有的`深切的依恋之情。这种情感在历史的长河中,经过千百年的凝聚,无数次的激发,最终被整个民族和社会心理认同,升华为爱国意识,于是热爱祖国、报效祖国成为每一个中国人的共识。而且,这种情感还可以化为一种道德的力量、精神的力量对国家、民族的生存和发展产生不可估量的作用。
历史上,具有强烈爱国主义情怀的英雄志士举不胜举,从屈原的上下求索,虽九死而未悔的忧国忧民思想,到苏武“杖汉节牧羊”的民族气节;从诸葛亮的“鞠躬尽瘁,死而后已”的历史使命感,到范仲淹的“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的博大胸怀。随着时代的不断演进,中华民族的爱国主义精神也得到了进一步的充实和发展,其内涵变得愈来愈丰富深刻。
爱国是中国人发自心底的激情,又是心中坚定的信念,这种信念植根于我们中华民族的那种不甘耻辱、不屈不挠、自强不息、奋发图强的精神。“砍头不要紧,只要主义真,杀了夏明翰,还有后来人。”革命烈士夏明翰面对敌人的屠刀视死如归。是无数夏明翰式的共产党员用血肉之躯把我们多难的民族拖出了地狱。事实说明,中华民族的历史就是一部爱国主义的历史、一部民族自强不息的历史,伟大的中华民族精神永远伴随着我们远行。
第二、团结统一、宽容忠厚的民族意识。
“团结统一”是中华民族的优良传统。早在远古时代,以炎帝和黄帝为代表的两族融合发展,延向四方,后经不断发展,融为一个以中原部族为主体、包括四方民族的多元一体的中华民族大家庭。中华民族的图腾崇拜――龙的形象,就是各民族融合的产物。中国传统文化倡行群体本位的价值观与和合精神。儒家主张“礼之用,和为贵。”,墨家主张“兼相爱,交相利”,荀子主张“和则一,一则多力,多力则强,强则胜物”,这种追求“和合”的君子境界,主张社会中的人际关系要和谐的思想一直影响了几千年的中国历史。中华民族在历史上形成了兼爱互利、扶贫济困、凝聚和合、团结互助的优良传统,构成了源远流长的中华和合文化。也是中华民族所追求的崇高精神境界,做人做事的潜意识原则。无产阶级登上政治舞台后,在斗争中也体会到,只有团结起来,发扬集体主义精神,拧成一股绳,才能取得胜利,所以“团结就是力量”。