政府依法行政工作总结（优质21篇）

月工作总结是对工作过程和成果的回顾和总结，可以提高个人和团队的工作质量。以下是小编为大家整理的有关月工作总结的案例分析，希望可以为大家解答实际问题。

年度法治政府建设及依法行政工作总结

1、加强内部管理，完善工作制度。着力加强制度建设，制定并完善《深圳市xx区土地整备工作领导小组会议议事规则》、《xx区片区统筹工作机制》、《xx区土地整备利益统筹项目工作规程》、《xx区土地整备中心内控制度》、《xx区土地整备中心法律顾问管理制度》等一系列制度，规范整备征收工作程序、财务管理、公车使用制度、政府合同管理等制度，通过强化管理，严肃干部职工纪律，确保工作有章可循，依法依规开展。

2、加强规范性文件的研究与执行。结合我区工作实际，对《深圳市人民政府关于修改深圳市房屋征收与补偿实施办法(试行)的决定》(市政府292号令)及配套文件在我区执行情况进行研究，进一步优化调整明确相关补偿政策标准。对政策未覆盖的已享受政策性住房的原村民外迁(出)户、原籍华侨及港澳台同胞货币补偿标准、多栋房屋累加合并计算安置面积等问题进行研究，提出切实可行的建议;修订完善补偿安置协议范本，实现工作规范化;全面梳理总结分析疑难项目案例及会议纪要，为后续规范化处理土地整备和房屋征收项目类似疑难问题提供参考借鉴;组织修订土地整备和房屋征收项目房屋征收补偿估价报告范本供各街道参考使用。

3、加强依法行政组织保障。一是领导重视，健全机构。我中心领导高度重视依法行政和法治政府工作，成立由党组书记、中心主任担任组长的依法治理工作领导小组，下设办公室设在政策法规科，指导中心依法行政和法治政府建设各项工作。根据七五普法规划的总体部署，结合工作实际研究制定“七五”普法规划、学法制度及学习计划。二是聘请法律顾问参与涉法事务。聘请广东龙昌律师事务所和广东商拓律师事务所团队担任中心的法律顾问，全面参与我中心涉法各项工作，提出法律意见，形成“事前防范、事中控制、事后补救”的法律风险防控机制。三是与区司法局联合组建xx区土地整备法律服务团队和公证服务团队。制定《xx区土地整备房屋征收项目办理司法公证的办证指引》和《区司法局、区土地整备中心关于加强土地整备律师和公证服务工作实施方案》，每月收集街道在项目推进中遇到的疑难问题，定期组织律师团队召开会议研究，提出解决建议和意见，截至目前已为宝龙街道东部过境高速公路项目、坂田一号路市政工程项目等疑难法律问题提供了高效、专业的法律服务，促进了土地整备工作规范、依法开展。

4、加强队伍建设，提升依法行政能力。一是加强教育培训。认真落实中心学法计划和制度，组织集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地整备项目审批工作规程》、《深圳市土地整备利益统筹项目管理办法》、《xx区土地整备利益统筹项目工作规程(试行)》、《深圳市人民政府关于修改深圳市房屋征收与补偿实施办法(试行)的决定》(市政府292号令)等相关政策法规。二是认真开展领导干部带头学法活动。3月26日，中心组织土地整备全体工作人员及各街道土地整备工作人员开展专题宪法讲座，邱勇航副主任宣讲宪法，讲解学习体会，并与参会人员进行交流。10月16日，朱国光主任亲自宣讲宪法和十九大精神，交流学习体会。通过学习交流，切实提高了领导干部学法、懂法、用法的能力，提升了工作人员业务能力和业务素养，切实保障了各项工作的依法开展。

法制办年依法行政暨法治政府建设工作总结

一是继续持续深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》《云南省法治政府建设实施方案(2020-2020年)》《昆明市法治政府建设实施方案(2020-2020年)》《xx县法治政府建设实施方案(2020-2020年)》精神，强化法治政府建设工作的考核力度，全面做好法治政府建设的各项基础工作。

二是做好2020年法治政府建设重点工作。继续贯彻落实《云南省重大行政执法决定法制审核办法》不断推进法治政府建设各项工作落到实处。

三是进一步规范规范性文件制定工作。提高规范性文件制定公众参与度。完善规范性文件制定公众参与机制，加强公众参与规范性文件制定的课题研究，拓展社会各方有序参与规范性文件制定的途径和方式。加大规范性文件审查力度。完善规范性文件制定程序，把规范性文件合法性审查、集体讨论决定等确定为规范性文件制定的必经程序并不断完善。

四是按照放管服改革的要求，不断深化行政执法体制改革。根据全面深化改革工作部署，继续推进行业内综合执法、跨部门综合执法，并重点在国土资源、城市管理、环境保护、交通运输、文化旅游等领域推进综合执法;进一步完善执法程序，健全执法人员资格管理和培训考核制度;扎实推进相对集中行政许可权改革试点工作。

五是进一步加大法律顾问工作，随着国家立法工作越来越健全，政府在开展工作中涉及的法律问题专业性越来越强，在下一步的工作中，我县将大力贯彻落实《xx县关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度实施办法》，不断拓展政府法律顾问的服务领域，力求政府法律顾问作用得到充分发挥，最大限度的规避法律风险。

六是加强行政执法队伍管理。按照《云南省人民政府法制办公室关于正式启用行政执法证件管理系统和考试系统工作的通知》(云府法明电〔2020〕13号)要求。做好全县各行政执法单位执法证件的动态化管理。

七是加强行政执法监督。严格按照《xx县行政执法全过程记录制度》的要求，做好行政执法过程中的记录，同时与行政复议监督、社会监督、新闻媒体监督形成工作“合力”，确保行政执法“事中”、“事后”监督的“全覆盖”;严格落实行政执法违法与错案责任追究制，对发现的行政执法违法和错案及时移交有权机关进行责任追究。

八是加大培训力度，将培训工作深入开展至各乡镇，确实增强执法人员的综合素质，提高执法水平。

年乡镇法治政府建设依法行政工作总结及年工作思路

2020年，五龙乡以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中、五中全会精神为指导，切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，扎实开展各项工作，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将我乡依法行政工作。

总结。

如下：

一、强化组织领导，奠定依法行政组织基础。

年初，乡党委、政府及时召开乡法治建设工作领导小组会议，根据人员调动适时调整五龙乡依法行政工作领导小组人员，并将依法行政工作纳入目标管理考核和机关干部年度考核。成立五龙乡行政调解工作领导小组，充分发挥行政调解在“大调解”工作体系中的重要作用，进一步推进法治政府建设工作。各领导小组持续运转，切实加强对法治建设工作的领导，并做到机构、人员、经费“三落实”。

通过党委理论中心组学习、周三夜学、专题学习等各种学习的平台不断增强领导干部和执法人员的法治观念和依法办事能力，落实领导干部、执法人员学法培训、任职资格考试和年度法律知识考试，努力提高领导干部运用法律手段解决各种矛盾和问题的本领，把民主、法治、平等、正义、和谐等理念融入到行政、司法、监督等工作中去，为形成全乡学法、懂法、用法和依法办事发挥表率作用。

二、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作。

通过每周三网格走访，收集社情民意，及时办理群众投诉、倾听群众意见和建议，宣传最新政策法规，取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

三、

开展分线治理，促进依法治乡工作向纵深发展。

法治政府建设工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我乡根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理。一是形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。法治政府建设工作，调动了全乡各村、各单位依法行政的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，在旅游旺季及重要地点和时段，实现综合执法力量下沉全覆盖。二是加强行政执法证的管理，按时做好行政执法证件清理等相关工作，积极落实行政执法三项制度，推进严格规范公正文明执法。三是不断提高依法管理、依法行政水平，逐步形成全乡横向到边，纵向到底的网格化依法治乡工作格局，实现治理保稳定，治理求发展的目标。

四、完善监督机制，有效防范和化解社会矛盾。

为了进一步营造和谐稳定的社会环境，我乡广泛开展平安乡镇创建活动，建立和完善了矛盾调解机制，乡平安综治工作中心有序开展各项工作。同时认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会稳定。各村调解委员会积极发挥在矛盾纠纷排查调处方面的第一线作用，定期对村突发性事件和矛盾纠纷进行排查，做到及时预防和处理化解，在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。2020年，乡村两级调委会共调解矛盾纠纷17起，成功17起，调处成功率100%，涉案赔偿额9万元，没有“民转刑”案件，有效地维护了本乡的社会治安稳定，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系。

五、强化依法执政，建立科学民主决策机制。

坚持民主集中制原则，不断完善重大决策集体讨论研究的制度。对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志。

推进党务政务公开工作。充分利用宣传栏以及各村宣传栏做好党务公开、政务公开工作，对乡、村两级重大事项实行事前、事中、事后全过程公开，使乡党务政务公开和村务三公开走上民主化、法治化的轨道。

完善依法行政制度体系。严格规范性文件制定程序和合法性审查制度。按照《嵊泗县人民政府办公室关于加强行政规范性文件管理工作的若干意见》（嵊政发﹝2019﹞48号）《嵊泗县乡镇合法性审查工作规定》等内容，严格履行规范性文件、政策性文件管理工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。进一步明确乡镇合法性审查机构和人员。在进行合法性审查中坚持把握“三个是否”原则，即是否符合法律政策，是否符合群众利益，是否符合现实需要。

加强法律咨询论证，重大决策做好法律咨询工作。一年来，积极发挥顾问律师在乡党委、政府决策过程中的参谋作用，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，在注重广泛听取社会意见同时，还注重进行法律咨询论证，使政府决策建立在民主科学依法基础上。全乡四个村实现法律顾问全覆盖，为村级事务提供专业的法律服务。

六、构建防腐机制，加强党风廉政教育。

坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和全面从严治党工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。在全乡广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法治权威，不断提高干部业务素质和法律素质，提升全乡党员、干部依法行政、依法执政的理念和廉政意识，始终把群众对政府工作满意度作为评价工作成效的重要指标，从而全面推进依法行政的各项工作顺利开展。

回顾2020年五龙乡法治建设工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：群众的法律意识还较薄弱，干部执法水平有待进一步提高。展望未来，推进法治政府建设任重道远。在今后的工作中，我乡将继续全面推进依法行政，不断提高政府的公信力和执行力。

一、深入总结法治经验，努力建立长效机制。以更高的标准学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央有关决策部署，坚持用科学理论武装头脑，坚持边实践边学习，采取多种方式进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领全镇法治政府建设。深入总结工作经验，广泛吸收外地先进经验，从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面，全面加强法治工作，将依法行政工作带入法治化、规范化、制度化轨道。

加强执法队伍党风廉政建设，进一步深化政务公开和民主管理规范化建设，提高行政效能，努力建设法治机关。积极拓宽民主参与、民主监督渠道，切实保障群众参与权、知情权、选择权。

三、落实合法性审查，不断完善科学决策程序。以更高的要求推进重大行政决策制度和合法性审查全覆盖工作落实。研究制定重大行政决策事项清单，不断完善决策风险评估机制，认真落实严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序。

继续抓好青少年法制教育，加强对企业管理人员、渔民及外来人员的法制培训；

深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，做到人人知法、懂法、守法，构建民主、和谐、幸福的法治社会。

抓好调解经费保障，落实“以奖代补”政策；

二是强化为民服务意识。深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声、诉求，及时有效向群众进行政策宣讲，帮助他们解决涉法问题，切实增强人民群众的法律意识和维权意识。

笔力独扛！

法制办年依法行政暨法治政府建设工作总结

2020年来，xx县政府继续聘请云南凌云律师事务所的五位律师作为县政府的法律顾问;为方便工作开展，同时聘请xx本地的华清律师事务所2名律师为政府重大决策、重大行政行为提供法律意见。同时县政府工作部门、县工业园区管委会、九乡风景区管理局及全县各乡镇(街道)法律顾问全覆盖。县乡两级政府法律顾问网络体系基本形成。同时针对我县的土桥、匡山棚户区改造、华强方特项目，专门聘请专业律师团队提供法律咨询。政府法律顾问制度建立以来，在参与政府重大决策、签订政府对外重大经济合同等方面发挥了积极作用。今年，为贯彻落实中央省市《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，我县制定出台《xx县关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度实施办法》，该实施办法的出台，将对建立健全党政机关法律顾问制度、建立健全国有企业法律顾问制度、积极发挥外聘法律顾问作用和建立健全公职律师、公司律师制度等进行了明确的规范。

司法局年法治政府建设依法行政工作总结

一是抓责任落实。根据局班子人员及分工变动，及时完善党风廉政建设工作领导小组，调整了党风廉政建设任务分工。强化“一岗双责”，制定下发《党风廉政建设主体责任书》局主要领导与局分管领导、局分管领导与联系司法所长、分管领导与科(室)负责人逐级签订党风廉政建设责任书，实行一级抓一级，层层抓落实的责任制度，做到全员无违法违纪现象发生。二是抓学习教育。通过中心组、党日活动、干部例会等，以领导班子上党课、开座谈、做汇报等方式学文件、学讲话。通过组织观看党风廉政教育片、反腐题材影片，走进看守所、结对结对监狱开展警示教育。通过通报身边典型案例，促使干部职工不断坚定信念，转变作风。通过发送廉政警示短信，建立常态化警示教育机制。三是抓日常管理。对局干部学习制度、工作考勤制度、财务管理制度、公务用车等制度进行修改完善。推行“局工作贡献指数考评”，将每个干部履行本职工作、局中心工作、创新性工作等逐一登记、梳理，年底汇总考评。同时，认真执行廉政谈话制度，今年班子成员对全局50余名干部开展了“一对一”“面对面”约谈。四是抓专项整改。设立督查岗位，督察员不定时、不定点，深入各科室、司法所和法律服务中心进行监督检查，促进各个业务科室之间各司其职，各负其责。对严格审查和处置发生在司法行政领域的违反党纪政纪、涉嫌违法行为，严肃查办司法行政队伍中的严重违反政治纪律和组织纪律的案件。今年，对一名经常未办理请假手续，擅自离岗的干部进行了党内除名，并按照相关法定程序为其办理了辞职手续。

法制办年依法行政暨法治政府建设工作总结

(一)建立完善执法人员管理系统。县政府法制办已按照《云南省人民政府法制办公室关于正式启用行政执法证件管理系统和考试系统工作的通知》(云府法明电〔2020〕13号)要求，对全县46家行政执法主体信息及涉及的执法人员信息进行完善及录入。并督促各行政执法单位将新取得的执法证件的人员信息完整、准确录入“行政执法证件管理信息系统”。

(二)开展法治培训工作。加大依法行政业务培训力度。按照年初的培训计划，2020年组织全县387名执法人员进行了培训，重点对《云南省重大行政执法决定法制审核办法》、规范性文件制定和备案流程、行政机关负责人出庭应诉制度、行政执法全过程记录等依法行政工作业务培训。通过两天培训，xx县执法人员的依法行政意识得到新的提升，对法治政府建设和今年的依法行政工作有了更加清晰的认识，使我县的依法行政工作得到有效提升。同时各乡镇(街道)及县直各单位分别在本单位组织依法行政相关的业务培训，不断加强本单位执法人员的业务能力，提高执法人员的整体素质。

三、开展规章、规范性文件清理，为全县经济社会又好又快发展提供坚实的制度保障。

(一)失效文件清理。为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快建设法治政府，维护政府文件的权威性、严肃性，根据省市政府相关文件的要求，县政府办对2020-2020年期间以xx县人民政府和xx县人民政府办公室名义印发的文件进行全面清理。清理结果经xx县第十七届人民政府第21次常务会同意，现对与现行法律法规不一致、已被新规定涵盖或替代、调整对象已消失、工作任务已完成或者适用期已过的35件文件宣布失效。宣布失效的文件已经停止执行，不再作为行政管理的依据。

(二)开展规章、规范性文件清理，为全县经济社会又好又快发展提供坚实的制度保障。2020年，xx县继续贯彻落实《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》，按照市政府法制办的统一部署，我县对2020年1月1日起至2020年9月30日止仍有效实施反复适用的决定、规定、公告、实施细则、意见等规范性文件进行清理，特别是近三年以来出台的文件重点进行清理。xx县人民政府法制办统一县政府的现行规范性文件进行了认真的清理。经审核，共清理规范性文件22年，其中废止0件，保留规范性文件22件。

法制办年依法行政暨法治政府建设工作总结

一是我县的依法行政工作中还存在行政执法的人员少、硬件较差、经费不足、执法能力主体建设较弱等问题，一定程度上影响依法行政工作的顺利开展。

二是行政执法人员学习培训不到位。各执法单位组织的培训次数较少、执法人员参加度不足，很多培训均流于形式。

三是执法监督制约机制还有待进一步完善，影响公正执法的外部干扰仍然存在。重大行政执法决定法制审核落实情况不到位，有待进一步细化。

四是部份行政执法单位对行政执法证件管理系统使用还不熟练，还需进一步加强培训和指导。

五是各项执法监督制度建设不够全面，使部分执法工作难以正常开展，执法人员执法困难，执法过程中自身权益得不到保障。

七依法行政工作信息报送不及时，各示范单位未将平时的工作动态亮点、案件查处情况、重特大案件办理情况等信息及时整理上报县法制办。

推进依法行政暨法治政府建设工作总结

一是制定了《xx区市场监督管理局2020年度深入推进依法行政工作实施方案》，成立由局长任组长、副局长为副组长，各部门负责人为成员的推进依法治区工作领导小组，领导小组负责推进依法行政工作的总体部署，统筹指挥。领导小组人员如工作变动，其工作职责由相应的人员补充。领导小组下设办公室，办公室主任由副局长曾昭生兼任，工作人员从相关部门抽调，办公室设在区局政策法规科，负责推进依法行政各项工作的组织协调，根据安排及时掌握工作进度，收集、整理各项工作的相关资料。召开行政执法工作会议1次。对本年度的行政执法工作进行了安排部署。

二是制定了《xx区市场监督管理局2020年关于全面推进依法治区的实施方案》，成立了以局长为组长，党组成员、副局长为副组长，局属各部门负责人为成员的领导小组，领导小组负责推进依法治区工作的总体部署，统筹指挥。领导小组下设办公室在法规科，负责推进依法治区各项工作的组织协调，根据安排及进掌握工作进度，收集，整理各项工作的相关资料。明确了各部门的工作职责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。今年，共专题研究部署依法治区工作1次。

县政府依法行政工作总结

政府依法行政调研报告

推进依法行政，建设法治政府，是一项事关工作全局和长远发展的系统工程，下面是小编为大家整理的政府依法行政。

欢迎大家阅读。

为配合常委会听取和审议市政府关于依法行政情况的报告，调研组针对20xx年以来我市依法行政工作情况开展了调研。听取了市政府法制办关于全市依法行政情况的汇报，走访了市行政审批中心等8个行政部门，赴xx区、市经济技术开发区进行了调研，分别召开座谈会，听取了14个政府部门及人大代表、律师、政法部门负责人等各方面的意见，并听取了常委会各委室负责人对我市依法行政工作的意见与建议。现将调研情况报告如下：

20xx年以来，市政府围绕法治政府建设目标，认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，进一步增强法治意识，规范行政行为，提高行政效能，增强公共服务，全面推进依法行政工作深入开展。

一是加强制度建设，着力规范行政权力运行。近年来，政府不断规范自身行为，在行政决策、行政听证、行政处罚自由裁量权行使、行政首长问责制等方面建立了一系列制度，规范和约束了行政权的运行。加强行政规范性文件的制定和清理工作，分别出台了行政规范性文件制定管理、定期清理、实施评估、异议处理等一系列办法，并全面清理了20xx年7月31日前制定的行政规范性文件。建立健全了社会公众参与、专家论证和政府决策相结合的重大行政决策机制，部分县(市、区)和市直部门分别实施了政府行为合法性专家论证制度、重大决策(行政处罚)集体讨论决定制度、重大行政行为听证制度等。加强政务公开相关制度建设，加大信息公开力度，有效保证了公民的知情权和监督权，进一步促进了政府依法行政。

二是加快职能转变，着力深化行政管理体制改革。政府进一步强化社会管理和公共服务，加大投入，改善民生;进一步转变经济管理方式，更加注重优化行政服务和创造良好环境。深化行政审批制度改革，全面清理了行政许可事项和非行政许可审批事项，认真总结推广行政审批“两集中、两到位”改革试点经验，进一步优化审批流程，加强审批监管，提高服务效率。加强公共资源交易平台及其配套政策体系建设，有效发挥市场在资源配置中的基础作用。推进“扩权强县”改革，确定5个经济强镇实施强镇扩权试点，减少管理层级，下放管理权限，提高了行政效率。进一步探索农业、文化、城市管理行政执法体制改革，推进事业单位体制改革，增强社会组织自治功能，着力建设“有限政府”、“服务政府”。

三是加大监督力度，着力提高执法规范化。政府更加注重发挥法制部门与行政执法队伍的作用，依法加强社会管理，加大执法力度，积极开展各项整治活动，特别是加大安全生产、消防隐患、酒后驾驶的纠查力度，取得了一定成效。在加强领导干部和行政执法人员的法律培训，切实提高其依法行政意识与能力的同时，进一步加强对执法权力的制约与监督。有关执法部门强化内部监督，环保等部门启动了行政处罚自由裁量权规范化管理试点工作，力求执法公正。法制部门充分发挥行政复议对执法工作的监督与指导作用，认真审理行政复议案件，建立了行政复议与行政审判联席会议制度，针对执法重点、难点问题进行研讨;于20xx年组织编写了《xx市行政案例选编》，对50个典型行政违法案例进行了深刻剖析;定期组织开展案件办理质量评查和年度依法行政评议考核，推动了办案质量的提升。监察部门加强行政违法专项治理，预防与惩治执法腐朽，促进了依法行政。

另外，政府积极探索预防和化解社会矛盾机制，依法规范信访工作，加强人民调解工作机制建设，推行“流动调解庭”、大接访制度等新举措，建立医疗纠纷预防与处置等新机制，妥善处理纠纷，及时化解矛盾，维护了人民群众的合法权益和社会稳定。

近年来，我市依法行政工作取得了较大成绩，但离法治政府建设目标与人民群众的要求还有较大差距，主要表现在以下方面：

有些领导干部依法行政、执政为民理念淡薄。有的急功近利、搞政绩、树形象思想依然存在，随意突破法定程序搞资产出让、上建设项目。有的出于个人执政思路和发展理念，未经法定程序随意修改业经依法批准的城乡规划，个别开发项目(包括公建项目)先上马后论证再办手续，边施工边改规划。有的盲目决策、违法决策，以个人意志取代集体决策，甚至以言代法、越权违法，对一些具体工作违法批示、肆意指示，造成办事程序违法、国有资产流失、群众利益受损、社会矛盾纠结而又长期得不到处理。据反映，我市有多个地块因未依法实施净地出让，土地征用出现矛盾纠纷，导致长期无法进场施工，土地出让款不能及时收缴。个别开发项目原集体土地未被征用有关部门却予以发放商品房预售许可证、有的土地出让款收缴不到位，导致业主产权手续至今无法办理。有的县(市、区)政府对一些项目在不符合审批条件的情况下，以政府专题会议形式作出集体决策，要求有关部门予以审批。以会议纪要形式代替法律和规范性文件的现象仍普遍存在。

有些领导干部对法治建设认识不足。对依法行政表面上重视，行动上忽视，讲起来重要，干起来不要。以行政应诉情况为例：《xx市行政机关首长出庭应诉工作暂行办法》明确规定，本年度第一件行政诉讼案件和重大影响的案件，必须由行政机关法定代表人或主持工作的行政负责人出庭应诉。但据统计，20xx年上半年，年度首件行政诉讼案件应由行政机关首长出庭而未出庭的仍占1/4多，出庭应诉率为73.86%(其中50%为分管领导出庭)，最低的县仅为33.3%。有的部门行政诉讼案件较多，但其行政首长几年来从未出庭应诉，甚至对行政诉讼情况不了解、不过问。有的部门将应诉工作全权委托职业律师，行政机关难以通过个案发现执法中的不足，更不利于队伍的法制教育。20xx年，全市共有139件行政案件(占实体审理案件数的34.7%)，行政机关未指派工作人员参加诉讼。部分行政机关对法院的司法。

建议书。

重视不够，不善于自我纠错。据反映，20xx年全市法院向行政机关送达司法建议书14件，仅1件得到反馈。

有些政府行政管理和服务效能不高。政府及其部门行政服务意识淡薄，决策不科学，管理环节多、程序繁、时限长、效率低问题还较普遍。据座谈反映，一重点项目办理厂房基建手续耗时3年，跑了几十趟部门，盖了100多个印章，而基建期却只用了8个月。有的部门审批窗口授权不到位、审批要求互为前置、擅自增设审批条件、非行政许可审批事项被取消后变相审批等情况仍然存在。一些政府决策前瞻性不足、执行力不够，应对新情况、新问题政策滞后、方法不多。如温福铁路动车组通车，但我市站房及周边道路等配套设施建设严重滞后，暴露了政府在科学决策和依法执行方面存在的一些问题。另据反映，有的政府对部门提请协调或请示的有些问题，组织协调不及时，问题答复不明确，而有的部门又一味的等政策明示、靠上级指示、要资金到位，导致对有关问题处理不及时、不到位，导致矛盾累积。我市信访量居高不下，社会矛盾纠纷“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象比较突出，新上访、群体性上访还较多，说明政府依法处置社会问题和创新社会管理的能力还有待提高，社会矛盾化解的渠道还有待拓宽。

有些执法不规范问题反映突出。行政自由裁量权规范不到位，执法尺度不统一，处罚畸轻畸重，甚至徇私枉法，对违法行为不处罚情况不同程度存在。有的行政人员执法方式、方法过于简单甚至粗暴，程序性不强，人性化不够。特别是当前各执法部门建立了协管队伍，不规范执法现象更为突出，如有些部门执法以拍照取证为主。有的往往注重事后处罚，而事先预防、事中监管不够，对违法行为制止不及时。行政不作为情况有所显现，有的执法部门或执法人员不愿担责、不敢碰硬，导致执法不到位，执法不得力，造成很多社会问题不断累积，积重难返。如农村建房难、乱建房问题突出，农房改建政策滞后，违法建设屡禁不止。据统计，仅20xx年以后建成的市区违法建筑就多达1114.8万平方米，总量庞大，拆除难度很大。违法占地案件得不到有力处理，土地出让后两年内未开工建设的项目没有严格依法处置。非法占地地上违法建筑物被依法没收的，得不到有效执行。市人大常委会列为重点监督的十大土地违法案件，办理工作力度不大，进展不明显，有关问题没有及时纠正解决。不少老人协会违法占地、占用河道乱搭建、乱收费、乱摊派现象非常严重，而各级政府不敢依法管理。

由于执法程序不到位，行为不规范，导致行政败诉率居高不下。据统计，20xx年，全市各级行政复议机关共受理行政复议案件663件，审结581件，维持率为60.4%;全市两级法院受理一审行政诉讼案件960件，审结912件，案件数居全省首位，占全省行政诉讼案件总数近1/4，其中进入实体审理判决401件，行政机关败诉的175件，占实体审理判决数的43.64%，占结案总数的19.19%，高出全省平均水平7.85个百分点。土地、房管等涉及民生类案件的败诉率居高不下，政府在制定和执行征地、拆迁、企业改制等领域相关政策时，没有妥善及时处理有关矛盾纠纷，有些行政机关在抓工作落实中没有切实做到依法行政。特别是所有涉及乡、镇政府和街道办事处的行政案件均被判决败诉，说明基层依法行政状况令人堪忧。

市、区和部门执法体制问题反映较多。市、区两级政府在财税分配、城市管理等方面存在体制性障碍，产生“看得到的管不着，管得着的看不到”的现象。部门执法体制不顺，职责交叉、执法推诿、“有利则争、无利则推”的情况还一定程度存在。城市管理综合执法体制改革未能全面推进，部分管理职能至今不能依法划转。群众普遍关注、反映强烈的乱停车及强行违法收费、电动三轮车非法营运、乞丐强行乞讨、限养犬只等管理问题，涉及多个部门职责，但部门间缺乏合力，长期得不到有力、有效管理。部门利益导向，阻碍了体制改革的深入和行政效能的提高。一些中介组织并未完全与行政部门脱钩，在工程项目竣工验收时，房管、规划部门都要分别指定不同机构测绘。据反映，为争取测量进度还必须找人说情，有一房开公司等了8个月才予以测量。有的公建项目建成多年，但因部门工作衔接不到位等原因，未能按期移交投入使用。

各类指挥部、领导小组设置众多，职能部门的职责被削弱，且综合协调作用没有得到充分发挥。为了推进一些重点工程建设，成立指挥部是必要的，但有的临时性的工程指挥部成了政府常设机构，不仅影响了职能部门和基层政府的工作主动性，而且由于各指挥部政策的不统一，加剧了拆迁补偿等方面引发的矛盾。

市经济技术开发区的社会管理矛盾突出。开发区未经充分授权，无法依法有效实施社会管理，xx区又难以有效履行开发区地域内的社会管理职责，导致开发区地域社会管理和服务滞后。开发区所成立的5个社区居委会不能在民政部门依法登记，社区居民无法参与基层民主政治。有关计生、社保等信息数据因区域代码问题无法录入信息系统，导致出现管理盲点。

各级政府法制机构还不够健全。目前11个县(市、区)法制办均与政府办公室合署办公，其兼职负责人大多时间忙于政府办公室事务。法制办人员编制偏少，有的缺少专业人员，有的人员在编不在岗，与其所承担的法制职责明显不匹配。市直部门还有一些重要执法单位如建设、教育等部门未设法制机构或没有专职人员。乡、镇、街道基层法制基础十分薄弱，缺少法律专业人才和专职法制人员，一些依法行政的基础性工作都无法正常开展。

执法队伍力量不足、保障不力，依法行政的能力还有待提高。行政机关多数人普遍不愿意从事一线执法工作，一线执法人少、事多、福利差、责任大的矛盾突出。由于经费保障不到位，部分执法单位执法经费上捉襟见肘，导致想方设法变相拉赞助、搞摊派、弄创收。执法部门特别是基层站所还存在以罚养人、办案罚款定指标的情况。执法安全保障不到位，暴力抗法事件增多，阻扰公务行为得不到有力查处。有的行政执法人员依法行政能力不强，不善于运用法律解决实际问题。具体工作中，行政规划、行政指导、行政。

合同。

等措施应用不多，“以罚代管”现象比较突出。据统计，20xx年，全市行政处罚办结案件1664391件，罚款类案件占95.6%，但管理重点、乱点、难点却又长期得不到突破。有的事项由于法律制度更新，严格依法管理可能产生新问题，不严格依法管理老问题又无法解决，对此，一些行政部门回避矛盾、工作懈怠。比如，城市燃气经营管理，有关职能部门未充分协调，回避矛盾，政策滞后，导致了经营户集体上访。

行政执法监督机制没有真正落到实处。监督缺位、缺威，监督滞后现象仍然突出，往往偏重于事后监督，使违法行政行为得不到有效预防和控制。责任追究制度落实不到位。对违法行政行为的处理，往往就事论事，侧重于对事的处理，却没有追究人的责任，不能从根本上解决问题。

推进依法行政，建设法治政府，是一项事关工作全局和长远发展的系统工程。国务院20xx年制发的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。当前，五年时间已过，但我市依法行政状况离《纲要》确定的目标还有较大差距。我市各级政府要认真总结过去五年依法行政工作成绩与主要问题，严格按照《纲要》要求制定今后五年工作规划和年度计划，明确责任，狠抓落实，保证法治政府建设目标的实现。

(一)提高思想认识，深化依法行政工作。推进依法行政、建设法治政府，关键在领导。各级政府要深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，坚持科学执政、民主执政、依法执政，规范行政权力运行。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感。要带头学习法律知识，带头依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，把依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、每个环节。同时，要把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核政绩的重要标准，切实提高依法行政水平，深化依法行政工作。

(二)规范行政行为，强化行政执法力度。要健全行政决策机制，完善内部决策权限、程序和规则，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要增强决策的前瞻性和对策性，扩大公众参与，体现科学发展要求。特别是涉及人民群众利益的重大决策，制定城乡建设、社会管理等方面的规范性文件，要充分考虑各方利益，既能确保行政执法到位，又不侵犯群众合法权益。要注重副市长层面分管职能的协调，切实解决各自为政的状况。部门决策涉及面上工作和其他部门职能的，要主动沟通、强化配合。进一步建立健全决策跟踪反馈制度，违背经济社会发展形势和人民群众利益要求的决策，要及时进行调整和完善。要重视民生，对我市干部群众反映强烈的农民建房、拆迁安置补偿等相关政策要及时依法进行调整。要强化行政执法力度，政府及其执法部门要严格依法履职，坚决防止行政不作为和越权、渎职。要规范执法行为，依法简化执法程序，公开执法流程，规范行政自由裁量权，保证执法的公开、公平、公正。要坚持严格执法与文明执法并重，坚持执法与普法相结合，既要深入开展各项综合整治活动，加大对违法行为的查处力度，又要注重社会服务和普法宣传教育，提高公民法治意识。要加强行政指导等综合措施的运用，提高行政效能，增加社会管理的实效性。

(三)完善行政监督，提升依法行政质量。要进一步建立健全行政行为内部监督制约机制，强化对决策和执行等环节的监督，严格执行依法作出的行政决定，杜绝未经法定程序更改规划、随意改变政策、违法征收或减免规费等现象。加强行政复议和应诉工作。畅通行政复议渠道，坚持便民利民原则，依法受理行政复议案件，依法公正做出行政复议决定。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行人民法院做出的判决和裁定，重视司法建议，改进执法工作。强化监察、审计等职能部门的专门监督，加强社会监督，完善行政投诉处理机制。落实责任追究制度，依法追究违法决策、徇私枉法、执法犯法和行政不作为者的责任。要严格执行依法行政工作情况定期报告制度，各级政府应当定期向同级人大及其常委会报告推进依法行政情况。要进一步落实规范性文件制定与清理各项规定，市政府制定的除市长令以外的其他涉及公民权利义务的规范性文件，也应按规定及时报市人大常委会备案。

(四)理顺体制机制，推进社会公共管理。要加快政府职能转变，切实解决政府管理“越位”、“缺位”、“错位”的问题。进一步理顺市、区管理体制，厘清部门行政职责，避免重复执法、交叉执法、多头执法、多层执法现象的发生。要重视解决市经济技术开发区的管理体制问题。要正视当前各类指挥部所带来的问题，及时清理各类领导小组，强化部门作用的发挥和职责落实。要深化城市管理相对集中行政处罚权工作，依法解决职能到位问题，实现执法重心下移，提高管理成效。要进一步深化行政审批制度改革，优化审批服务流程，加强行政审批中心的协调、督查职能，方便群众，提高效率，并防止已清理的审批项目又重新反弹。要完善社会矛盾化解机制和信访制度，拓宽社会矛盾化解渠道，充分发挥调解在解决社会矛盾中的重要作用，依法建立道路交通事故社会救助基金等矛盾化解新机制，加强对弱势群众的帮扶力度，解决实际困难，缓解社会矛盾。

(五)加强队伍建设，树立法治政府形象。要加强行政执法队伍职业道德教育和法律业务培训，进一步强化执法为民理念，增强依法行政、依法办事的能力。要着力加强行政服务窗口、基层站所的依法行政能力建设，落实好“抓基层、打基础、强基本”的法治建设要求。切实加强对协管员队伍的管理，明确协管人员职责，避免违法执法的现象。要完善行政执法保障机制，从生活上、政治上关心和爱护一线执法人员，依法追究暴力抗法、妨碍公务行为者的法律责任。要加强政府及部门法制机构建设，完善机构，配齐人员，强化职能。提高政府法制工作人员的综合素质，切实发挥参谋助手作用。有条件的乡镇、街道应配备法制人员，提高基层政府的依法行政水平。要完善行政执法责任制，严格落实案件审查、行政执法评议考核、执法过错责任追究和依法行政工作考评等各项制度，切实强化依法行政责任，全面推进行政队伍建设。

政府依法行政心得体会

政府工作报告提出，全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。代表、委员在审议讨论时表示，科学决策、规范执法、加大监督，是当前推进依法行政、建设法治政府的三个关键词。

关键词：科学决策。

坚持群众参与原则。

“我们一个管道燃气项目酝酿了两年，今年才准备上马。”湖南省江华瑶族自治县县长李祥红代表，讲了一个身边的例子。

20xx年，江华瑶族自治县准备上一个管道燃气项目，因为直接涉及千家万户，分外慎重。

两年来，县里一方面积极走访群众，解释宣传管道燃气的好处，一方面谨慎选择项目方案。“只要群众思想不统一，就不急着上项目。”李祥红说，“作决策、定政策、搞改革、上项目，我们始终坚持群众参与的原则。唯有如此，才能把好事办好。”

不仅是湖南。20xx年，开工建设铁路南环线也一度是安徽省合肥市最敏感的问题之一，沿线11个小组3万多户居民担心施工及运营后噪音、辐射等问题，要求线路改道。

合肥市政府及时“出招”应对。开工前，合肥市全面评估了高铁建设的社会稳定风险，公布了铁路规划的环评情况，并将高铁建设的技术参数、沿线居民的评价编制成册，逐户发放，让群众理解该项目不会影响日常生活。最终，先期预测、先期研判和先期介入换来了项目的顺利开展。

近些年来，各地政府在行政决策中，逐步形成了一套科学民主决策的制度和工作机制，但也存在一些问题，如有的地方决策权过分集中于“一把手”，有的部门集决策权、执行权和监督权于一身，有的决策群众意见、专家论证流于形式，等等。

“领导干部并非‘万事通’，样样都能拍板。”全国政协社会和法制委员会副主任张穹委员说，“独断专行会带来行政风险，增加行政成本，而且往往成为群众反映、议论的焦点，带来社会不稳定因素。”

代表、委员表示，建设法治政府，还要在科学决策上多下功夫、下大功夫。

关键词：规范执法。

用程序压缩权力空间。

20xx年7月，一份山东淄博监狱的警务督察情况通报送到了监狱长毕可敬手中。在“存在问题”一栏中，毕可敬发现“干警未按规定着装”、“监区点名记录不规范”等内容。他立即加强警容风纪管理，要求干警规范着装，遵守点名汇报程序，并将点名次数和间隔时间记录在案。

这是20xx年全国监狱系统规范化管理年活动的一个缩影。

“大力推进规范化建设，号准了法治政府建设的脉搏。”张穹说，“行政执法的规范程度，影响着法治政府建设的进度，决定了群众对政府的印象。规范化有利于增强政府的执行力公信力。”

同案不同罚、同事不同办、滥用自由裁量权等现象，不但影响了法律的权威性和严肃性，也在一定程度上成为腐败诱因。

在法治政府建设先行的湖南，近年来出台了规范行政执法的一系列制度：《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省行政执法案例指导办法》、《湖南省规范性文件管理办法》……这些制度规定，条分缕析，权责分明，为执法人员量身打造一张“有所为有所不为”的岗位“责任书”，给行政权力套上法治“笼头”。

“加强制度规范，加大程序制约，让执法人员必须做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，才能切实保护公民权利。”湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕代表表示。

关键词：加大监督。

力求有实效常态化。

“女县长出庭当被告”。20xx年，因一起宅基地权属纠纷，江苏省海安县委书记单晓鸣代表曾经作为行政首长坐在被告席上。

“带头应诉并积极推动行政负责人出庭应诉，是对法治的尊重。”单晓鸣说。

自20xx年开始推行行政机关负责人出庭应诉制度以来，海安县已有206位行政负责人出庭应诉。

“我国各级政府已逐步从权力政府走向责任政府。”张穹说，“依法行政也是为民服务的过程，必须自觉接受群众监督，把群众满意与否作为行政工作的标尺，把评判执法质量优劣的尺子交给群众。”

江华瑶族自治县政府专门聘请了22名依法行政监督员，由律师、退休干部等组成。“都是自愿的，没有工资。他们一旦发现政府决策有问题，可以直接提出意见和建议，我们进行整改。”李祥红说。

“公开是依法行政的保障。”单晓鸣说。如今，为了努力将政府权力最大程度地置于阳光下，江苏省各级政府全部实现了行政权力网上公开透明运行。政府部门有哪些权力，行使的程序怎样，是否违法行政，打开“网上政务大厅”一目了然。

监督，不单单是形式的丰富，更重要的是责任的追究。

秦希燕表示，现在的行政问责过于侧重事后问责，并且把行政官员的责任局限于具体的事件，比如重大安全事故。其实，减少事故发生的关键是日常工作的认真负责。“行政问责的日常化，应该作为社会管理的基本规范来推行，这才是监督的真正价值所在。”

依法行政工作总结

我局在区委、区政府的正确领导和市档案局的指导下，把依法行政和档案法制宣传教育作为一项重要工作来抓，依照档案法律法规和行政许可法的授权开展档案行政执法工作，强化依法行政意识，规范依法行政行为，严格按照国家、省、市法律法规的有关规定对档案业务进行监督指导，依法管理档案的水平不断提高，现将有关情况总结如下：

(一)区领导重视，依法行政工作领导小组依法依规开展工作

为切实加强我区档案工作规范化管理，强化档案工作的法制意识，更好地为我区经济社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》等法律、法规的要求，我区成立了以区人大副主任刘岳生、区政府党组成员邓伟雄为正、副组长的区依法治档检查组。检查组于今年8月底对区人防办、信访局等单位进行执法检查。

我局20xx年成立了依法行政工作领导小组，在日常开展档案业务工作中，坚持依法行政作为开展档案工作的基本依据和准则，落实到档案工作各项业务和各个环节中。领导小组成员负责依据法律法规开展档案执法、监督、检查和业务指导，开展档案法律法规宣传教育工作，落实行政执法责任制。

(二)加强法制建设和人才培训，不断提高档案法制观念

深入宣传贯彻和实施国家、省、市有关档案法律法规，不断增强广大档案人员的法律法规意识，大力推进我区依法治档工作的开展，继去年自行编写档案法律法规培训教材的基础上，今年5月份，我局又将国家和省市档案方面的法律、法规进行收集整理，印制成《档案法律法规汇编》，向区内各有关单位派发;6月8日我局举办了社区档案工作专题讲座，邀请xx市档案局监督处潘鸿副处长给我区的街道、社区档案工作分管领导及专、兼职档案人员授课，社区档案人员约60多人参加了培训;6月9日，根据国家、省、市档案局的统一要求，我局开展“国际档案日”档案法规宣传，制作了一期“国际档案日”档案法规专题宣传栏，图文并茂地面向社会公众宣传档案和档案工作，让更多的人民群众了解档案法律法规。

此外，还注重加强档案行政执法人员的法制教育、业务培训，在指导各单位档案业务工作的同时，向他们进行档案法律法规的宣讲，打好依法行政、依法办事的基础，确保队伍具备依法行政能力。

(三)疏理行政执法依据，理顺行政主体执法关系

20xx年开展行政审批事项清理工作，对档案局(馆)的行政审批、备案事项进行了重新的梳理和反复核对，保留了1项行政许可事项和1项非许可审批事项、保留了2项备案事项，简化办事程序，方便社会公众办事。20xx年没有收到行政许可审批事项、非许可事项和备案事项的申请，也没有发生行政处罚行为，没有行政强制和行政征收，没有发生行政执法上的矛盾纠纷等案件。

(四)实行政务公开，依法开放档案利用

根据要求进行了网上办事大厅的行政事项资料的录入，向社会公众公开办事流程，政务透明度不断增强。积极开展馆藏档案的查阅利用工作，服务大局的能力和水平有新的提高。今年以来，共接待各方面查阅利用人员545人次，查阅档案988卷、61件，无偿复印档案资料1413张，为领导决策、政府工作和社会各界群众提供了大量优质高效的服务。

(五)开展档案业务监督检查，依法档案行政管理

我局深入贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《广东省档案管理条例》、《xx市档案管理规定》等法律法规，从传承文明、记录历史、服务社会的高度，切实开展“建立民生幸福档案，促进幸福广东建设”主题实践活动，依法做好档案业务的监督指导工作，加大执法监督检查力度。20xx年对区政协办、区法院、团区委、民政局、审计局、鱼珠街等单位的档案综合管理工作进行达标复查。印发复查结果通知书，提出书面整改意见，限期整改，并将各单位的复查及整改情况于年底与档案执法检查情况一起，在全区范围内进行通报。

(一)档案法律法规的宣传力度不较大，有的全宗单位领导对档案不够重视，没有从传承文明、记载历史的认识高度做好档案工作。

(二)档案的执法力度不够大，存在着轻执法重指导的现象，对一些单位档案存在明显问题不敢大胆执法和处罚。

(三)依法行政的理念有待更新，执法人员学习法律法规的自觉性有待提高。

三、20xx年工作计划

(一)继续加大《档案法》、《广东省档案条例》、《xx市档案管理规定》等档案法律法规的学习、宣传和贯彻力度，加大档案工作法制化和规范化建设力度。

(二)深入贯彻执行国家档案局8号令精神，将档案基础业务建设提高到一个新的水平。

(三)进一步完善年检工作制度，选择具有代表性的机关、团体、企事业单位开展档案行政执法专项检查，尤其是对重点单位和建设项目、重大活动等专门档案工作加大执法检查和监管力度，促进全区各行各业档案工作依法开展。

(四)进一步加大对各单位档案综合管理达标 升级的指导验收和复查工作，依法管理档案工作达到新的'水平。

依法行政工作总结

20xx年，xx镇依法行政工作在县政府法制办的指导帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧密结合市、县“一创双优”集中教育活动，围绕建设法治xx为目标，认真落实依法行政工作各项措施，着力夯实依法行政基础、创新工作机制，依法行政在实际工作中得到充分体现，取得了一定的工作成效。

1、镇党委政府历来十分重视政府的依法行政工作，做到统一思想，提高认识，依法行政工作摆上议事日程，成立以镇长为组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责指导协调全镇的依法行政工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，年初工作有计划，年终有考核总结，确保了依法行政工作落到实处。

2、积极开展多种形式的法制宣传。结合“六五”普法的目标任务，认真组织开展“法律六进”和青少年法制教育等系列法制宣传教育活动，造浓法治氛围，使依法行政理念、社会主义法治理念逐渐深入人心。一是进一步加大各类重点对象学法力度。严格落实党委中心组学法制度，制订学法计划，落实学法内容，健全领导干部学法档案，规范领导干部学法，组织领导干部参加市、县“发展大讲坛”和镇里组织的学法活动，加强了领导干部学法用法和依法行政的能力，掀起了全镇公务员自觉学法用法的热情。二是扎实开展经常性普法宣传活动。按照全市“六五”普法规划和年度普法工作重点，坚持每月由司法所牵头，会同镇有关部门，共同组织开展“每月一法”法制宣传活动。同时利用庙会道场等人员集中的场合，采用法制文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式，向广大人民群众宣传政府依法行政、创建“法治镇”的重大意义、目标任务和方式措施，普及法律知识，增强法治观念和法律意识，营造创建工作的舆论氛围。三是努力创新普法教育的形式和方法。我镇位于中原油田开发建设腹地，又是工业园区所在地，企业多、流动人口多，部分人文化水平不高，法律意识淡薄，易发侵财案（事）件，发生一些纠纷事件不能依法处理，影响了全镇的稳定和谐。我镇积极探索新时期群众性法治建设的新路子，率先在xx集附近、工业园区周边、油地结合部、文南人员密集场所等邻近村组织开展了群众性“文明学法、守法户”创建试点工作，通过农户自评、村小组互评、村委考评、村支部审评四个环节，评出合格“文明学法、守法户”和“文明学法、守法示范户”，广大农户的法治意识明显提高，为政府开展依法行政工作打下了扎实基础。

诺等及时公开。各行政村建立了相对集中的党务、事务公开栏，进一步扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督，有效杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬推”等不良行为的发生。

2、坚持完善权力监督机制建设，加强行政执法责任制，提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到实处，关键在于领导是否重视。我镇先后出台了《xx镇依法行政工作制度》、《关于进一步加强党风廉政建设若干规定》等规定，全面落实了领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。在工作中，要求镇机关各职能部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的'义务责任。在机关考核内容中，我镇机关部门及其行政执法人员在行政执法活动中违法行使职权或不履行职责造成后果的，对其责任人视责任大小给予相应的处理。

3、实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。按照“四议两公开”工作法，村级事务充分尊重民意，建立民主评议和民意调查制度，设立意见征求箱，畅通渠道听取群众意见。村级工程项目招投标时，让群众参与监督，杜绝了暗箱操作行为。

在征地、土地流转过程中，切实听取群众意见，由群众代表提出切实际、可操作的办法，村委在综合群众意见的基础上做出决策，这样做出的决策，是在群众的监督下所做出的，既贴了民心、又顺了民意，有力地推动了工作。

二是努力提高行政执法队伍及工作人员的业务素质。有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，开展岗位练兵活动，并不定期地对他们进行考核，促进全体工作人员必学、爱学、勤学业务，提高他们的业务素质和实际工作能力。

一是按照“六五”普法的总体要求，继续强化法律、法规的宣传，普及，在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真制定行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施。

总之，一年来，我镇行政执法工作有序进行，我们把人大监

督和群众监督有机的结合起来，按照行政执法责任制的要求，坚持“便民、利民、为民”的原则，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展。

政府依法行政心得体会

20_年，我局的行政执法工作在区委、区政府的领导下，在区政府法制办的直接指导下，按照规范化服务型政府建设工作重点和要求，以xx大精神和xx届五中全会精神为指导，以推动全区社会经济及民政事业全面发展为根本目标，积极开展行政执法工作，重点抓好国家法律、法规、《行政许可法》及民政政策、法规、规章的学习和贯彻，大力推进依法行政和规范化、服务化管理，树立民政部门的良好形象。今年行政执法工作如下：

一、领导重视，落实责任。

随着《行政处罚法》、《行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》等规范政府行为的文件相继颁布和实施，人民群众用法律维护自己合法权益的意识明显提高，社会对政府机关依法行政的要求更是越来越明显。为适应新形势下的行政执法环境，对此我局高度重视，成立了以局长为组长，党组成员为副组长，主要科室为成员的行政执法工作领导小组，具体执法工作由各分管局长牵头督办，各科室负责承办，重点、难点案件由领导小组组长亲自查办，切实做到了该项工作层层有人抓、事事有人管，件件有落实的良好局面。

二、注重学习与宣传，加强执法队伍建设。

今年，我局通过各种形式的学习、宣传教育活动，狠抓队伍的思想素质教育和法制教育，加强对执法队伍的管理，营造了良好的法治氛围。全年按目标要求完成了法制信息报送任务。

(一)理论学习常抓不懈。

我局坚持在周末学习日认真组织全局干部职工深入学习邓小平理论、行政许可法读本、依法行政读本，党的xx大、xx届三、四、五中全会精神，把理论学习与提高思想政治素质，促进党性锻炼，推动依法行政结合起来。特别是对《行政许可法》的学习，局领导高度重视，专门成立了学习、宣传领导小组，多次专题组织全体干部职工学习了《行政许可法》的基本涵义和原则、行政许可的设定事项、设定依据，实施机关行政许可实施等具体内容。同时，强化“上为政府分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨，在全局范围内形成一种全心全意为人民服务的良好风气。

(二)结合工作认真抓好业务法律、法规的培训。

每年我局都要集中对全局职工和婚姻登记员进行民政法律、法规的业务培训。今年以学习业务知识活动为契机，从年初开始，增加了对《中华人民共和国行政许可法》、民政法律、法规、“五五”普法教材的学习，并组织执法人员通过培训，讨论、交流学习体会，进一步提高了领导干部和执法人员的依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。

(三)深入基层，大力宣传有关法律、法规。

主要是深入乡镇、街道、村社大力宣传民政法律、法规、《中华人民共和国行政许可法》，在社区、乡村大力宣传《村(居)委会组织法》、《殡葬管理条例》、《新婚姻法》等。此外，还积极配合区上“12.4”法制宣传教育、“送法下乡”等活动，把民政法律法规送到群众手中，共发放宣传资料50000余份，出动宣传车20余台次，人员127人次，特别是今年的殡葬法规宣传，在2月份清明节前夕，殡管所上门宣传达150户，发放资料20__余份，开展了与丧家面对面服务，宣传面达99%，开办法制宣传栏4次。以行政许可法为教材，在干部、职工中进行广泛、认真的学习讨论，并对其中重要章节进行点评和讨论，提高了他们的法律素养和依法行政的能力。在宣传的同时，现场解答群众咨询的各种问题，收到了很好的社会效应。同时，以开展“执法公正、行为规范”、“优质服务月”等活动为载体，促进全体干部职工的办事效率和转变机关工作作风，更好地为群众服好务。

三、狠抓制度落实，积极推进规范化服务型政府建设。

为树立规范化服务型政府职能部门的良好形象，以区委、区政府开展的各项活动为契机，结合民政部门的实际，着力打造“法制民政”。一是坚持依法行政、规范业务工作，实行岗位目标责任制，明确目标任务，规范公开、公平、公正的办事程序;二是建立务实高效的运行机制，实行“一站式”、“一条龙”服务模式，民政行政许可项目进驻政务服务中心实行“一站式”服务，建立了高效的运行机制，规范了行政行为，防止暗箱操作;三是认真推行首问责任制、告知服务制、过错追究制、规范监督机制，坚持在法律的监督下开展各项工作;四是推行电子政务，向社会公开办事程序、收费标准，接受群众、社会、媒体舆论的监督。

四、认真推行依法责任制，抓好依法行政工作。

年初，我局将行政执法工作纳入目标管理，将任务分解到科室，落实到人头，并制定出相应的措施和奖惩办法，要求各执法部门严格对照执行，做到执法主体明确，执法依据明确，执法程序清楚，处罚公正、合理。一是救济方面。严格按救济金使用原则和审批制度，坚持审批程序，专款专用。为因今年冬令春荒导致临时生活困难的部分受灾人员，及时发放救助金167.6万元，求助受灾群众人。二是优抚方面。严格按照《军人优抚优待条例》，为优抚对象、现役军人家属共发放万余元优抚经费。三是最低生活保障工作。严格按照民政部《城市最低生活保障条例》之规定对低保工作实行动态式管理。全区城乡低保共计20616户，40885人，累计发放低保金5454.75万元。四是基层政权建设及社会事务方面。1、依据《村(居)委员会组织法》，加强对村(居)委员会的管理和监督，进一步完善农村村务公开和开展翠屏区第八届村居民委员会换届选举;2、严格婚姻登记，提高服务质量，今年，共办理结婚登记8986对，离婚登记3896对，补发婚姻关系证书4307对，出具无婚姻登记证明10855人，登记合格率100%;3、依法办理收养登记16人，合格率100%;4、加强殡葬管理，对4188具遗体进行了火化，火化率达100%;五是区划地名工作。扎实深入地开展了地名公共服务工程，充实完善了地名数据库6509条，及时启动了平安边界的创建工作。六是民间组织管理方面。今年新成立民间组织62家，其中社会团体16家、民办非企业46家，全区民间组织总数达305家，其中社会团体155家、民办非企业单位150家。

今年，作为行政执法部门，我们不但认真学习和贯彻《行政许可法》、《行政复议法》，还将学法、用法活动普及到了每一个人，充分发挥局执法监督机构的作用，督促检查执法部门工作开展情况，确保法律有效实施和全年民政目标任务的圆满完成。今后，我们将加大依法行政的学习和宣传力度，确保全区行政执法工作任务的完成。

政府依法行政心得体会

今年以来，我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和市法制办的业务指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于印发_市20_年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局安全生产行政执法工作的法制化、程序化和规范化，确保了全市安全生产稳步好转。根据市推进依法行政工作领导小组《_市20_年度依法行政工作考核方案》，我局进行自查自评，评分为90分。现将我局推行依法行政工作情况汇报如下：

(一)加强组织领导，深入学习贯彻有关法律法规，努力提高依法行政工作能力。

为加强对依法行政工作的领导，我局制定了《关于调整依法行政工作领导小组的通知》(x安监管字〔20_〕37号)成立了依法行政工作领导小组，制定《_市安监局20_年安全生产监管执法工作计划》，对依法行政工作任务进行了逐项分解，责任落实到具体科室，明确责任分工，定期召开专题会议，全面推进依法行政工作，并将依法行政工作纳入目标考核中，坚持常抓不懈。

在加强组织领导工作的同时，我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作，还组织局里全体人员参加由市法制办组织的《行政强制法》等专题培训，同时由局里统一购买《安全生产行政处罚自由裁量标准》等书籍并发放给所有人员进行学习，此外还积极组织开展了《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等重要法律法规的学习培训工作。

(二)加强执法监督，落实行政执法责任制，规范行政执法行为。

坚持以依法行政统揽安全生产管理行政执法工作，把依法行政这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，不断提高依法行政水平。

一是做好行政执法案件审理工作。本着“以事实为依据、以法律为准绳”，切实履行好安全生产行政处罚案件的审理职责，通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行把关，有效提高行政处罚案件的质量和水平。通过这项举措，确保了我局行政执法的公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。今年以来，我局已审理行政处罚案卷20起，未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的错案，也没有发生一起行政复议案件。

二是做好事故案件的报告备案工作。我局制定了《_市安全生产重大事故隐患治理挂牌督办与公告制度》和《_市一般事故查处挂牌督办制度》，严格按照省安监局有关工作要求，依法严格事故查处，组织有关人员进行讨论，并对事故查处实行挂牌督办，确保事故查处过程依法合规。事故查处结案后，都及时予以公告，接受社会监督，使我局执法行为主动接受外部监督，有效规范了我局的行政执法行为。

三是深化行政执法责任制建设。我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理，对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的责任追究制度、规范性文件备案审查制度、行政处罚案件审理制度、行政执法回避制度、行政执法公示制度、行政执法检查制度、行政处罚备案审查制度等制度进行修订完善，目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善，将进一步规范我局行政执法行为，促进依法行政工作的深入开展。

四是积极做好行政执法案卷和许可案卷的规范工作。我局根据市政府有关文件精神，督促相关科室和执法支队按照《_市行政处罚案卷评查标准》和《_市行政许可案卷评查标准》的要求，对执法、许可案卷进行整理和规范，同时安排人员到市工商局、市国土资源局进行相关方面的学习和经验借鉴，还邀请市政府法制办的人员到我局检查指导案卷的规范性，进一步提高我局行政执法和许可水平。此外，还专门制订了行政许可、执法案卷的封面，统一我局案卷的封面制作。三月份，根据市政府法制办文件要求，我们向市里报送了一个行政许可案卷和一个行政处罚案卷参加全市、全省优秀行政执法案卷评选工作。

五是加强行政执法监督工作。20_年度，我局组织开展了行政执法自查工作，对今年以来我局在行政处罚中依法行政的情况进行监督检查，通过科室自查自纠、纪检监察、专题分析讨论，总结经验，寻找差距，改进工作，促进了行政执法权力的规范、透明、高效、廉洁运行。同时，对我局20_年至20_年的稽查案卷进行了认真梳理，重点对其中的事故案件进行了详细分析，对我局事故案件的事实认定是否清楚、法律适用是否准确、办案程序是否合法以及是否需要进行案件移送等方面进行全面检查。

(三)加强宣传教育，规范文件管理。

加强安全生产监管法规宣传教育，切实提高法律意识，是加快改变执法环境，推动依法行政工作的重要途经。我局在法制宣传工作上采取多层次、多形式、广覆盖的方式，对安全生产领域的相关法律法规进行了广泛的宣传教育活动。

一是精心组织安全生产月活动。6月13日，市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局、市总工会、共青团市委六家单位牵头在抱石公园广场联合举行了以“安全责任、重在落实”为主题的“安全生产月”宣传咨询日活动。活动现场，市公安局、市交通运输局、市住建委、市安监局等十六家单位设立了咨询台，还在现场摆放各单位的安全生产宣传展板供市民观看，并邀请社区腰鼓队进行表演，整个活动气氛热烈，受到群众的好评。本次活动向市民展出安全生产宣传展板30x块，发放安全手册、宣传单等近2800册，接受群众咨询千x人次等。此外，按照省安委会统一部署，我市在安全生产月前期积极组织了十佳“服务发展做贡献、守护平安当卫士”主题演讲比赛和“十佳安全歌词”及“十佳安全理念”征集评选活动。各地、各单位广大职工群众积极参与。在全省“服务发展做贡献、守护平安当卫士”主题演讲比赛中，我们选拔了赣西供电公司优秀选手取得省局比赛第五名的好成绩。

二是开展与参与其他法律法规宣传活动。根据市法制办、市司法局有关“12·4”法制宣传日活动的有关要求，我们制作好有关安全生产法律法规的宣传材料制定成册，和执法支队有关人员设立现场咨询点，并发放宣传资料300x份，获得市领导的表扬，较好地完成我局“12·4”法制宣传日活动。

三是开展各类安全生产法律法规培训。重点对基层安全管理人员安全法律法规意识的培训，先后对_公司、_x公路局、市教育局等各行业企业进行了8次针对安全生产管理人员的培训班，聘请安全专家对法律法规、安全管理知识等进行讲解宣传，共计培训320多人次，获得学员的一致好评。今年四月，我们及时制定并联合下发了《关于举办全市客运企业安全管理员培训班的通知》(x安监管字〔20_〕29号)，组织全市各道路客运企业的安全负责人和管理人员进行培训，培训内容包括：道路运输安全生产现状分析及法律法规知识、道路客运企业安全工作规范等，强化企业管理人员安全意识和法规意识，规范企业安全管理。同时，对客运企业驾驶员的驾驶资格和从业资格进行严格审查并督促加强培训。此外，我们还组织各县区有关道路交通安全的工作人员进行培训，提高相关人员的安全意识，加大各县(区)道路交通安全监管力度。

同时，我局还积极开展规章清理和规范性文件的清理，确保文件报送及时、准确，坚决杜绝迟报、漏报情况的发生，并且确保规范性文件备案率达到100%。此外，还对规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。

二、存在问题。

1、执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。

2、部分科室和个人对法律法规及业务学习培训流于形式，学用不能有效结合，导致执法水平和办案质量不高。

3、不同程度地存在重处罚轻管理、重罚款轻教育、重实体轻程序现象，审后的案件监督不够，对没收物品处理监督还不到位。

三、下一步工作打算。

(一)完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策。

要进一步完善内部决策规则，使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。

(二)加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施。

加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要加快完善行政程序制度，规范行使行政裁量权的行为，切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题;要深入贯彻实施行政许可法，继续加强行政许可法的宣传和培训工作，创新和完善实施行政许可运行机制，对投资、建设项目、企业登记、外商服务等相关联的许可事项要统一制定程序规定，确定一个受理部门，减少许可环节，提高办事效率;要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;要完善行政执法经费保障机制，行政机关收费和罚没收入都要严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。

(三)抓住关键，强化措施，切实做好行政执法监督工作。

要针对我局行政执法中存在的普遍问题和突出问题，建立和完善行政执法协调、行政执法主体管理等制度。

我局在依法行政工作上做了一定的工作，但离市委、市政府的要求还有一定差距，今后我局将继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕安全生产监管工作实际，贯彻落实市委、市政府和上级局关于依法行政工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，推进我局依法行政工作再上新台阶。

依法行政工作总结

一年来，我局以党的xx大及xx届四中全会精神为指导，贯彻落实市依法治市工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型城管行政执法队伍为目标，围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和办案质量，取得了一定的成效。1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准)，市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次，立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗，作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗，其中维持5宗，正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗，其中维持1宗，正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下：

一、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后，全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作：(一)成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地我局由局领导挂帅，成立了对外宣传专责机构，与新闻媒体建立“互动”联系机制，设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目，创办了行政执法《简报》，由此，形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。

(二)发挥媒体宣传优势，上路执法打响头炮成立之初，我们与市委宣传部、区政府和电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日，我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门，在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见，集思广益，把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中，让市民参与决策，拉近了执法机关与市民的距离。10月30日，我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动，让广大市民进一步了解城管知识，为依法行政树立形象打下了良好的基础。(三)坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”，在主要街道、路口设置宣传咨询站，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下，我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，每天在电视台滚动播出，得到了媒体和群众的好评。三是开辟报刊宣传专栏。与*日报社联合在《*日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目，以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况，宣传城管知识。五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话，在街头提供法律咨询，并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉、倾听市民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型城管行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好进入关。对公务员招录，我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行，全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历，区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时，新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础，选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才，使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合，为依法行政打下了良好的组织基础。二是把好培训关。新招公务员上路执法前，我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有：强化军事队列训练，养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习，考取“行政执法证”，获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识，考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的，由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严把三关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。三、重视建章立制，建立完善行政执法的配套制度依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视了建章立制工作。

一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要，以市政府名义制定了《*市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，以市政府第9号令向社会公布，作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章，共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础。二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章，均是日常执法过程中最为常用的法律依据，为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》，我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中，在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上，本着既符合法律规定，又简化程序的原则，拟制了一套执法文书，在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后，印发各区执行，使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施，正在不断进行修改完善和补充。五是制定了相关工作标准和规则。法制方面，制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》，用以规范案审和复议工作;工作标准方面，确立了“头年打基础，二年出成效，三年上水平”的初期目标和“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作标准，让执法机关明确奋斗目标和工作标准，并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面，制定了《*市市容环境执法管理控制标准》，该标准旨在通过行政执法，减少市容环境方面的违法违规行为，达到维护良好的市容环境目的，下一步将总结经验，逐步推进其它方面的监控标准。四、加强执法监督，落实行政执法责任制为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们采取了以下措施：

(一)制定工作制度，落实执法责任制我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求：一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查，及时发现管辖范围内的各种违法违规行为，并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内报所在机关备案，对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件，及时进行现场勘查和制作笔录，并将调查情况及时上报，由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。

(二)加强监督检查，把好法理审定关根据《行政执法监督检查制度》规定，局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作，调查处理执法局内部执法违法案件，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此，我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，及时发现问题和纠正问题。如9月1日起，按照上级规定不穿制服改穿便服执法后，部分执法人员着装比较随意，监管科发现后及时向局领导汇报，经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定，如男同志不能穿圆领衫，女同志不能穿无袖衫、连衣裙等，以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上，维护了执法形象。在加强路面监督检查同时，我们严格履行职责，依照依法行政、规范执法的要求，严格把好五关：一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关，把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法，能够经受得起法律的考验和时间的检验。(三)完善监督机制，强化执法行为监督在执法监督方面，我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。

一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至10月份，我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份，政协提案(建议)29份，均由主管局领导和相关科室落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后，立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《*市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府，经批准后，以市政府的名义，由执法局牵头，于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动，收到了较好的整治效果。二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度，如对违反城市规划法的重大违法建设案件，我们均先征询规划审批部门意见，在作出行政处罚后，及时告知规划建设部门，让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。三是建立社会监督机制。我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，至10月份，我局共接到执法方面的投诉3宗，经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉，已对投诉者进行了解释，执法机关内部以此为戒，不断改进执法方式和方法，加强对执法局执法职能宣传，进一步树立亲民形象。

四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题，及时进行调查核实并注意及时整改，处理结果在有关媒体上公布。如4月份，禅城区路边收费停车场启动后，部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议，并在新闻媒体上多次报导，为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性，积极配合执法部门查处违法停车行为，自觉按规定有序停放车辆，我们及时与相关部门沟通，协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式，根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式，对停车问题进行了释疑，进一步加大了宣传力度，让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。五是建立市民执法监督联络制度。我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。如，3、4月份上路执法初期，市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重，我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动，取得了明显效果，市民反映良好。今年是实行集中行政处罚权工作的第一年，我们将不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识，努力改进工作，加强协调指导、调查研究、督促检查，认真履行职责，加大城市管理力度，进一步美化城市环境，创新城市形象。

政府依法行政心得体会

今年以来，我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和市法制办的业务指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于印发xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局安全生产行政执法工作的法制化、程序化和规范化，确保了全市安全生产稳步好转。根据市推进依法行政工作领导小组《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》，我局进行自查自评，评分为90分。现将我局推行依法行政工作情况汇报如下：

(一)加强组织领导，深入学习贯彻有关法律法规，努力提高依法行政工作能力。

为加强对依法行政工作的领导，我局制定了《关于调整依法行政工作领导小组的通知》(x安监管字〔20xx〕37号)成立了依法行政工作领导小组，制定《xx市安监局20xx年安全生产监管执法工作计划》，对依法行政工作任务进行了逐项分解，责任落实到具体科室，明确责任分工，定期召开专题会议，全面推进依法行政工作，并将依法行政工作纳入目标考核中，坚持常抓不懈。

在加强组织领导工作的同时，我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作，还组织局里全体人员参加由市法制办组织的《行政强制法》等专题培训，同时由局里统一购买《安全生产行政处罚自由裁量标准》等书籍并发放给所有人员进行学习，此外还积极组织开展了《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等重要法律法规的学习培训工作。

(二)加强执法监督，落实行政执法责任制，规范行政执法行为。

坚持以依法行政统揽安全生产管理行政执法工作，把依法行政这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，不断提高依法行政水平。

一是做好行政执法案件审理工作。本着“以事实为依据、以法律为准绳”，切实履行好安全生产行政处罚案件的审理职责，通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行把关，有效提高行政处罚案件的质量和水平。通过这项举措，确保了我局行政执法的公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。今年以来，我局已审理行政处罚案卷20起，未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的错案，也没有发生一起行政复议案件。

二是做好事故案件的报告备案工作。我局制定了《xx市安全生产重大事故隐患治理挂牌督办与公告制度》和《xx市一般事故查处挂牌督办制度》，严格按照省安监局有关工作要求，依法严格事故查处，组织有关人员进行讨论，并对事故查处实行挂牌督办，确保事故查处过程依法合规。事故查处结案后，都及时予以公告，接受社会监督，使我局执法行为主动接受外部监督，有效规范了我局的行政执法行为。

三是深化行政执法责任制建设。我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理，对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的责任追究制度、规范性文件备案审查制度、行政处罚案件审理制度、行政执法回避制度、行政执法公示制度、行政执法检查制度、行政处罚备案审查制度等制度进行修订完善，目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善，将进一步规范我局行政执法行为，促进依法行政工作的深入开展。

四是积极做好行政执法案卷和许可案卷的规范工作。我局根据市政府有关文件精神，督促相关科室和执法支队按照《xx市行政处罚案卷评查标准》和《xx市行政许可案卷评查标准》的要求，对执法、许可案卷进行整理和规范，同时安排人员到市工商局、市国土资源局进行相关方面的学习和经验借鉴，还邀请市政府法制办的人员到我局检查指导案卷的规范性，进一步提高我局行政执法和许可水平。此外，还专门制订了行政许可、执法案卷的封面，统一我局案卷的封面制作。三月份，根据市政府法制办文件要求，我们向市里报送了一个行政许可案卷和一个行政处罚案卷参加全市、全省优秀行政执法案卷评选工作。

五是加强行政执法监督工作。20xx年度，我局组织开展了行政执法自查工作，对今年以来我局在行政处罚中依法行政的情况进行监督检查，通过科室自查自纠、纪检监察、专题分析讨论，总结经验，寻找差距，改进工作，促进了行政执法权力的规范、透明、高效、廉洁运行。同时，对我局20xx年至20xx年的稽查案卷进行了认真梳理，重点对其中的事故案件进行了详细分析，对我局事故案件的事实认定是否清楚、法律适用是否准确、办案程序是否合法以及是否需要进行案件移送等方面进行全面检查。

(三)加强宣传教育，规范文件管理。

加强安全生产监管法规宣传教育，切实提高法律意识，是加快改变执法环境，推动依法行政工作的重要途经。我局在法制宣传工作上采取多层次、多形式、广覆盖的方式，对安全生产领域的相关法律法规进行了广泛的宣传教育活动。

一是精心组织安全生产月活动。6月13日，市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局、市总工会、共青团市委六家单位牵头在抱石公园广场联合举行了以“安全责任、重在落实”为主题的“安全生产月”宣传咨询日活动。活动现场，市公安局、市交通运输局、市住建委、市安监局等十六家单位设立了咨询台，还在现场摆放各单位的安全生产宣传展板供市民观看，并邀请社区腰鼓队进行表演，整个活动气氛热烈，受到群众的好评。本次活动向市民展出安全生产宣传展板30x块，发放安全手册、宣传单等近2800册，接受群众咨询千x人次等。此外，按照省安委会统一部署，我市在安全生产月前期积极组织了十佳“服务发展做贡献、守护平安当卫士”主题演讲比赛和“十佳安全歌词”及“十佳安全理念”征集评选活动。各地、各单位广大职工群众积极参与。在全省“服务发展做贡献、守护平安当卫士”主题演讲比赛中，我们选拔了赣西供电公司优秀选手取得省局比赛第五名的好成绩。

二是开展与参与其他法律法规宣传活动。根据市法制办、市司法局有关“12·4”法制宣传日活动的有关要求，我们制作好有关安全生产法律法规的宣传材料制定成册，和执法支队有关人员设立现场咨询点，并发放宣传资料300x份，获得市领导的表扬，较好地完成我局“12·4”法制宣传日活动。

三是开展各类安全生产法律法规培训。重点对基层安全管理人员安全法律法规意识的培训，先后对xx公司、公路局、市教育局等各行业企业进行了8次针对安全生产管理人员的培训班，聘请安全专家对法律法规、安全管理知识等进行讲解宣传，共计培训320多人次，获得学员的一致好评。今年四月，我们及时制定并联合下发了《关于举办全市客运企业安全管理员培训班的通知》(x安监管字〔20xx〕29号)，组织全市各道路客运企业的安全负责人和管理人员进行培训，培训内容包括：道路运输安全生产现状分析及法律法规知识、道路客运企业安全工作规范等，强化企业管理人员安全意识和法规意识，规范企业安全管理。同时，对客运企业驾驶员的驾驶资格和从业资格进行严格审查并督促加强培训。此外，我们还组织各县区有关道路交通安全的工作人员进行培训，提高相关人员的安全意识，加大各县(区)道路交通安全监管力度。

同时，我局还积极开展规章清理和规范性文件的清理，确保文件报送及时、准确，坚决杜绝迟报、漏报情况的发生，并且确保规范性文件备案率达到100%。此外，还对规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。

二、存在问题。

1、执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。

2、部分科室和个人对法律法规及业务学习培训流于形式，学用不能有效结合，导致执法水平和办案质量不高。

3、不同程度地存在重处罚轻管理、重罚款轻教育、重实体轻程序现象，审后的案件监督不够，对没收物品处理监督还不到位。

三、下一步工作打算。

(一)完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策。

要进一步完善内部决策规则，使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。

(二)加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施。

加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要加快完善行政程序制度，规范行使行政裁量权的行为，切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题;要深入贯彻实施行政许可法，继续加强行政许可法的宣传和培训工作，创新和完善实施行政许可运行机制，对投资、建设项目、企业登记、外商服务等相关联的许可事项要统一制定程序规定，确定一个受理部门，减少许可环节，提高办事效率;要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;要完善行政执法经费保障机制，行政机关收费和罚没收入都要严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。

(三)抓住关键，强化措施，切实做好行政执法监督工作。

要针对我局行政执法中存在的普遍问题和突出问题，建立和完善行政执法协调、行政执法主体管理等制度。

我局在依法行政工作上做了一定的工作，但离市委、市政府的要求还有一定差距，今后我局将继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕安全生产监管工作实际，贯彻落实市委、市政府和上级局关于依法行政工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，推进我局依法行政工作再上新台阶。

政府依法行政心得体会

4月1日，辽宁省政府公布了《辽宁省全面推进依法行政规划(20__—20__年)》(以下简称《规划》)，进一步提出了加快推进依法行政，全面建设法治政府的具体规划。

通过对《规划》的学习，我进一步加深了对《规划》的理解，提高了对贯彻落实《规划》重要性的认识，增强了做好《规划》实施工作的责任感和紧迫感。

一、全面把握《规划》的精神实质、主要内容和基本特点。

《规划》全面系统地规定了未来五年我省全面推进依法行政的指导思想和工作目标、主要任务和保障措施，这是指导全省各级政府当前和今后一个时期全面加强政府法制建设、推进依法行政的纲领性文件。《规划》的主要内容可以概括为：三个目标、九项任务和六项保障。《规划》突出了前瞻性和创新性的特点：

1、强化了深化改革，打造“服务型政府”

一是为打造服务型政府，《规划》第3条在全国首次提出了制定社会组织促进和管理条例;二是《规划》第4条提出的“探索省直接管理县的体制”在依法行政规划中提出尚属首次;三是《规划》第7条开创性地提出建立行政审批项目设立和清理的良性衔接机制。

2、强化了完善信用体系，打造“诚信政府”

一是《规划》在全国首次提出了建立健全政府信用评价机制。《规划》第8条规定：“建立健全政府信用社会评价机制，鼓励社会公众参与政府信用评价工作”;二是《规划》还对信用人才培养、信用文化建设、信用中介机构培育等方面作出了规定。

3、强化了以人为本，关注民生。

一是针对当前行政相对人维权艰难的现状，《规划》第38条在全国首次提出建立健全赔偿或补偿义务机关先行支付制度;二是《规划》第12条还就完善各类保险、保障制度，大力发展福利和慈善事业，实施更加积极的就业政策等民生方面问题作出了规定。

4、强化了对行政执法人员和领导干部法律知识的硬性要求。

《规划》在全国首次就行政执法人员培训、对拟任领导干部进行法律知识考查和测试等方面作出了一些明确的硬性的规定。

5、强化了保障措施。

为使《规划》的各项措施得以落实，并最终全面实现建设法治政府目标，《规划》还突破性地规定了一些保障措施。如《规划》第47条规定：“将依法行政考核评价结果纳入绩效考核指标体系，作为干部奖惩任免的重要依据。”《规划》第50条对“完善依法行政”经费保障机制作出了明确规定。

二、贯彻落实《规划》，当前应着力抓好的几项工作。

1、加强组织领导，把《规划》的贯彻落实提上重要日程。

我市各级政府及政府各部门的主要负责同志要担负起贯彻执行《规划》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实。市、县(区)政府法制机构要认真履行统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查和考评等职责，充分发挥好参谋、助手和法律顾问的作用。

2、提高认识，积极组织对《规划》的学习和宣传。

我市各级政府和政府各部门要充分认识《规划》颁布实施的重大意义。要结合当前开展的读书活动，通过举办培训班、报告会、中心组学习等各种形式，将《规划》纳入领导干部、公务员和行政执法人员的培训内容。要采取各种形式，大力宣传《规划》的基本精神和主要内容，逐步形成与推进依法行政、建设法治政府相适应的社会氛围。

3、科学规划，认真制定贯彻落实《规划》的实施意见。

我市各级政府和政府各部门要在认真总结上一个五年《规划》实施情况的基础上，结合本地区、本部门的实际，尽快制定出落实《规划》的实施意见和配套措施，明确今后五年依法行政的目标、任务和年度计划，并分解、细化，落实到具体的责任部门。

政府依法行政心得体会

这个纲领性《决定》，既全面综述了中国共产党五十多年执政的成功经验，又针对新时期面临的挑战和情况，提出了执政能力建设的目标和任务。使我们更加看到了中国共产党灿烂辉煌的未来，也看到了中国改革发展的美好前景。同时也使我们每个中国共产党员——执政党员和处于执政岗位的党的干部感到，未来的肩上所赋予的担子更重了。我们不但是面临着未来的任务更远大、更重、更光荣;也更加看清了努力的方向，即做一个合格执政党的一员的努力标准更高。学习这个《决定》，我体会到党在加强和提高执政能力方面做的事太多了，要适应这个新的任务和要求，坚持依法行政是当前乃至今后在加强和提高执政能力的重要方面。

一、要切实提高依法行政的认识。新时期、新形势下推进和加强依法行政是提高政府依法行政水平,从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求，务必高度重视。

1、坚持依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。实行依法治国，是我国社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，宪法和法律、法规的许多规定主要是通过行政机关来执行的，担负着依法治国和确保长治久安的重大责任。对政府机关及其工作人员来说，最基本的要求就是要依法行政、依法办事。我们党领导人民掌握政权，通过立法把党的正确主将和人民的共同意愿结合起来，变为国家的法律，我们在“有法可依”的前提下，必须做到“有法必依”。

2、坚持依法行政，是从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。“廉洁、勤政、务实、高效”八个字，廉洁是第一位的，所有公务人员都必须廉洁自律;勤政，就是尽职尽责，勤勤恳恳不能失职;务实，就是要讲实话、办实事，使下情能够通畅上达，中央的政令能畅通，不异虚作假;高效，就是办事讲求质量和效率，不能互相推诿，拖拖拉拉.做到这“八个字”，归要到底就是坚持依法行政、依法办事，从严治政。坚持依法行政，落实这“八个字”，是从根本上履行政府职能,服务于人民的具体体现。随着我国社会主义市场经济的发展，经济和社会生活各方面发生了一系列深刻变化。比如，经济成份和经济主体越来越多样化，社会生活方式越来越多样化，社会组织形式越来越多样化，就业岗位和就业形式越来越多样化,社会经济生活的不断调整促使利益格局也在发生发展变化，等等，这些都比以往更加需要用法律、法规来规范和调整。要靠政府机关正确运用法律杠杆发挥职能作用，以使我们的行为，更加符合社会改革和发展的要求，更贴近广大人民群众的要求。

二、要切实加强科学化、化决策.《决定》要求各级坚持“集体领导、集中，个别酝酿，会议决策”的党内议事和决策制度，这不仅是充分调动全党的积极性，推进人民发展的要求，也是保障重大决策不至失误的有效制度。过去乃至现阶段，我们的一些党委政府机关，为了追求“轰动”效应和政绩、不顾全局和长远利益，不顾社会方面的协调发展，不讲决策方式，不经过决策程序，仅凭少数个别领导的意识决策事项.所作出的决策事项,即使是经不起科学的认证和检验,也被堂而皇之地贯彻执行,造成大量的人力物力的浪费.老百姓称这是"瞎指挥,瞎折腾".时间长了,这样的事多了,群众对此要么不关心，因为没有考虑他们的利益或者没有倾听他们的意见;要么意见很大，因为有的直接触及或者侵犯他们的利益。如何确保我们的决策，更加，更加科学，更加贴近实际，以致不被形成“烂尾工程”和“空中琼楼”。不仅反映了社会的这一方面文明进步程度，更直观体现了我们的执政能力。因此，要使决策的科学化和化，须从四个方面认识和把握。一是要遵从社会经济发展规律。要从预测性前瞻性和引导性等方面全面调研，衡量决策的可行性。二是要从实际出发，因地制宜地根据自身的改革和发展能力进行决策。三是要发扬和听取群众的呼声，尊重专家的意见。切切实实实行集中制。四是要讲求决策程序，不搞少数个人说了算。要通过公开和切合实际的决策程序，坚持监督，将应当决策的事项置于制度化、程序化决策之中。

三、要提高运用法律法规解决行政问题的能力。随着我国依法治国的方略深入到社会各个领域和各个方面，人民群众在改革和发展中,要求我们各个机关及其工作人员，在依法办事能力以及标准方面要求更高更多。主要体现在两个方面，一方面，法律触及的领域越来越广泛.有法可依的局面得到很大改观。国家通过立法手段和途径，将管理社会事务方方面面的工作纳入法制化轨道。从理论概念上说，法律是体现国家统治阶级意识的法律规范的总称。同时，也是社会在不断发展的进程中，综合社会管理和社会经济发展宏观规律的体现，尊重这些规律和要求去管理社会各项事务，是历史发展的必然。实际工作中不可以违背这些规律和要求办事。另一方面依法行政和依法办事的能力急待提高。重要的是能够运用不断颁布实施的法律、法规，提高我们行政工作中办事的能力。这不是停止在口号上，而在于贯彻和实施。第一，要坚持学习国家颁布的法律法规，丰富法律知识，特别是要掌握职能工作和生活需要的相关法律、法规的精神实质。第三，要懂得运用程序和途径解决相关问题的方式。“徒法不能自行”。法律法规出台以后，不可以歧望所有的人都会遵从,所有的事都会依此办理。需要我们相关的国家机关及其工作人员包括涉及这些领域事务的人，运用法定的程序和途径，遵从相关的规定予以解决。重调查，重研究，疏通渠道，化解矛盾，解决问题。第三，要重视协调。世上任何事务都不可能单独存在，任何矛盾不可能是单方面的，要在找准主要矛盾和主要矛盾方面的前提下，根据相关法律法规的规定，协调解决问题。

四、要提高内外监督行政的能力,建立和健全内外法律监督机制。国家行政机关都或多或少地掌握着国家赋予管理社会某方面的权力。有权利就要有监督。没有监督的权力将是腐败的权力。就我们的工作而言，当前乃至今后，要加强四个方面的监督。一是要加强办事人员之间的监督，杜绝和减少个人行使权力的现象;二是要加强层级监督，任何一个事务的办理，都应有自下而上和自上而下的过程和分层(级)监督的制度来约束。三是要加强程序监督。要通过法定的程序解决要办的事务。杜绝和减少超越程序办事的现象。四是要采取外部监督。自身行政工作的好否，不是“黄婆卖瓜”，要让社会来监督，要让社会评说。外部监督不能走过场，要将这一监督程序化。按照我们相关法律法规的规定，目前推行的政务公开、公示制度，政府采购招标制度，国家报资建设项目公开招标制度，等等，都是争取和实行社会监督的有效保障。因此，在依法行政的过程中，如何提高和加强外部监督的程序和水平，是我们必须研究和解决的课题。要通过外部监督，确保我们的权力受到制约，促使依法行政水平的提高。

依法行政工作总结

我局深入贯彻依法治国方略，大力推进依法行政工作，切实加强行政执法队伍建设，不断提高行政执法水平。现对照《xx区20xx年度法治政府建设考评指标》及年内工作重点，将20xx年依法行政工作总结如下：

我局充分重视依法行政和法治政府建设工作，不断加强内部管理制度和规范性文件的制定与清理，进一步夯实依法行政基础。一是健全内部管理制度，明确业务流程规范。20xx年我局共出台和更新了内部管理制度性文件4件，全面覆盖人事管理、财务管理、用车管理、资产管理、决策管理等方方面面，形成了结构合理、内容完备的内部管理机制。二是严格规范性文件的制定。年内，新修订规范性文件3件，均严格遵循规范流程，在法制审查、局办会集体审议后，通过“xx政府在线”公示草案，向社会公众征集意见建议，并及时在“xx政府在线”发布。三是适时开展清理，坚持立、改、废并举，进一步提高规范性文件的及时性、系统性、有效性。年内，共清理现存部门规范性文件8件，其中保留6件，废止2件，共清理区政府规范性文件4件，其中保留2件、修改1件、废止1件。清理结果经局办公集体议决后，按要求送区法制办备案，并在“xx区政府在线”网站公布。

在依法决策的基础上，深入推进行政决策的科学性和民主性。一是进一步完善行政决策规则。年内，在《xx区城管局(执法局)局长办公会议议事规则》基础上，又制定了科务会议事规则，要求提交局长办公会议审议的议题应先交科务会议议决。二是严格遵循行政决策程序。规范性文件等列入重大行政决策事项目录的，在履行局长办公会议集体议决程序之外，更须由法制科及常年法律顾问进行合法性审查，议决后报送区法制办备案。三是坚持行政决策的民主性。制订规范性文件以及其他涉及公众利益的重大行政决策事项，均通过网上公示等形式向社会公布，吸纳社会公众意见。三是提升重大行政决策事项的科学性。年内，根据《xx区重大行政决策公开征集意见和咨询论证暂行办法》的有关规定，组织专家对《关于xx区巩固市容环境提升成果进一步提升城市管理水平的工作意见及三个配套文件》和《xx区余泥渣土临时受纳场建设运营管理办法(试行)》进行咨询论证，认真研究与会专家提出的专业意见并作出相应修改。

健全行政裁量权制度，严格公正文明执法，加强行政执法主体规范管理。一是落实《xx市街道综合执法案件移送规定》的相关规定，并按照《xx市城市管理综合执法规范操作指引》的要求，与地方公安、森林公安密切配合，作好刑事侦查程序与行政执行程序的衔接。二是切实落实行政执法人员资格管理制度，强化行政执法队伍管理。尤其林业执法纳入综合执法范围后，通过调研和协调，基本明确街道综合执法部门与森林公安分工配合的工作方式。三是紧跟形势，及时修订行政处罚裁量权实施标准。在20xx年的基础上比照最新法律法规的规定，我局及时组织对《xx市xx区城市管理局行政处罚裁量权实施标准》进行修订，三易其稿，力争及时准确地与新颁法律法规进行衔接，目前最新版本于20xx年10月16日发布并向社会公布。四是充分挖掘案审等法制人员潜力，不断完善案卷评查制度。严格执行《xx市xx区街道执法绩效考评办法》以及我局制定的《案件内部评查规范(试行)》，并在其规定的案件归档、案件检查、案卷评查制度基础上，进一步优化案件内部评查机制，将每月组织案卷评查的模式调整为每季度组织两次法制服务下基层加一次案卷集中评审，不仅严格执行“案件审查法制把关”的要求，更将案件评查与城管法制研究有机融为一体，为我区城管执法系统的案件评查、法制研讨、业务培训搭建了稳固的平台。年内，部分街道执法队还对“律师驻队”进行了相应探索。

在法治框架内依法依规处理、疏导争议纠纷。一是认真组织行政复议和行政诉讼工作。年内，尚无新增行政诉讼案件，新增行政复议案件仅1件。针对此案，我局亦按时答复、配合案件审查，针对复议决定积极作为。二是推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。根据《xx区推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作方案》的相关规定，我局正积极开展相关工作，梳理信访投诉请求，对能够通过信访渠道以外的法定途径解决的，依法导入法定途径处理，形成信访投诉请求与法定途径一一对应的工作清单，引导人民群众以理性、合法的方式表达诉求，促进社会和谐稳定。

高度重视行政监督工作。一是强化自身的法制监督力量。按照“三定方案”配齐配强内设法制科室人员，同时聘请有常年法律顾问，共同负责行政决策、行政执法中重大问题的合法性审查。20xx年6月，我局增聘一名法律顾问常驻局机关，以提升合同审查等常规性法制事务的专业化。二是提升公众监督的层次。在大范围开展“城管在社区”工作、聘请“城管义务监督员”的基础上，又推出“xx城管通”app。同时不断强化数字化城管中公众投诉、案件处理回访、公众满意度调查等功能，提高对数字化城管中调查公司考评中公众测评的权重。截至10月31日，我局数字化城管处理公众投诉9253件，及时处理率达99.8%。

认真对照区“六五”普法规划，全面开展相关普法工作。一是科学规划，专项部署。在《xx区城管局(执法局)“六五”普法工作方案》的基础上，制订有“20xx年度普法工作方案”，建立并落实普法工作及信息报送制度、执法定期培训制度，基本上做到了“年初有部署、年内有检查、年度有总结”。二是丰富培训形式和内容，学法用法有效果。通过局长亲自授课、局班子不定期学法、oa网络学法、实例讲学等形式，将新颁法规、学法精神传达到每一职工。除集中培训外，我局还利用案审工作人员qq群，对基层执法中出现的法律问题进行实时指导，辩理析法，以期通过以老带新，以点带面，大幅提升执法工作质量。三是完善法制宣传点管理，加强普法载体建设。在龙城公园、龙潭公园既有普法宣传橱窗、机关窗口普法宣传资料取阅点之外，利用灯杆旗、立柱广告的公益广告时段，投放“垃圾分类”、“垃圾减量”广告;配合市城管局“养犬管理”的电台宣传，组织小动物协会进社区开展养犬知识宣传。四是结合年内普法重点开展集中普法活动。“清洁xx月”、“12319热线宣传”、“森林防火”主题月、“公园文化节”法治主题展览、“12.4”普法宣传活动依时有序开展，可谓每个月份都有重点，每个季度都有例牌活动。

在20xx年向社会全面公布权责清单的'基础上，依法确权确责，强化清单的完善和运行。一是继续完善权责清单。严格按照《xx区行政权责清单管理规定(试行)》要求，对行政权责清单进行全面梳理，编制执法流程和细化行政处罚裁量权，其中行政处罚类503项、行政强制类19项。20xx年又进行了党务权责清单编制，同时针对20xx年权责清单编制中发现的“户外广告”区街审批权限不明的问题，积极调研，多方协调，拟定解决方案，并通过规范性文件明确。目前规范性文件已进入区政府审议阶段。二是认真执行，确保百姓切身感受行政机关“权责分明，行为有据”。目前，我局各类行政审批和行政服务事项均入驻区政府行政服务大厅统一办理，支持网络电子表格申请，大幅度压缩办理时限，限度方便群众办事。截至10月31日，我局在区政府行政服务大厅窗口共处理来人来访1346宗，其中业务咨询事项741宗，审批服务事项605宗。11月，我局成立了审批服务科以提升审批服务专业化程度。清单运行一周年以来，我局行政权责行政审批和行政服务的每个环节运行良好、衔接流畅，群众普遍反映行政审批服务更加规范高效。

(一)由“表三治”向“里三治”深入推进，打造现代美丽城区

20xx年，在区委区府的领导下，我局积极推进“美丽家园”行动。20xx年6月，“治脏、治乱、治堵”三治行动全面启动。通过推进“三治”行动，全面提升辖区市容环境、交通环境、业态环境，并在“治脏、治乱、治堵”基础上积极探索“法治、自治、共治”新三治模式，逐步根治“脏乱堵”，将xx打造成现代化、国际化美丽城区。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推进工作获得社会公众的广泛认可，《南方日报》将之作为典型经验予以宣传报道。

(二)创新环卫管理方式助推环卫水平提升

为确保环卫检查、考核的公开、公正、公平，我局对辖区环卫检查、管理方式进行微改革，助推环卫水平提升。一是全市率先采用大众评为环卫评分。聘请第三方监理公司和大众评审员对环境卫生管理进行全面检查、监督、评分，组建市民自愿报名参与的百人大众评审团。二是按质核拨经费。将道路保洁经费核拨与各街道环卫工作得分挂钩。三是建立环卫作业服务市场信用体系。建立统一的网络信用平台，对环卫作业主体信用信息进行采集、记录和评价。市城管局拟到我局进行调研，并将其作为先进经验进行推广。

政府依法行政心得体会

通过交流大家形成以下认识和思考：

一、认识。

1、依法行政的重要性和必要性：依法行政是时代发展的要求，是市场经济发展和法制建设的必然要求，符合广大人民群众的愿望，也是加强执政能力建设的必然要求。

2、依法行政是政府依法行使行政权力，目的是切实保障公民权利。依法行政，本质上是规范、约束、监督行政权力。依法行政是依法治国的重要组成部分。

3、依法行政体现在六个方面：合法性、合理性、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。

4、依法行政是一个漫长的发展历程，需要社会各方面的共同努力。

2、行政体制下的“唯上”工作机制导致知法违法;。

4、在有些领域还存在无法可依;有法不依;执法不严;违法不究的状况。

5、行政管理体制与市场经济的要求还不适应;。

6、对行政行为的监督机制不够完善;。

7、行政机关行使行政权的主体(公务员群体)依法行政观念淡薄，甚至有些主体都不合法。

(一)切实增强__意识，强化法制观念，提高依法办事的能力。

1、树立法律的，解决“权大于法的问题”;。

2、树立__意识，民本观念和服务理念;。

3、树立诚信意识，实现实体法与程序法的统一。

(二)澄清模糊认识，树立长期奋斗的理念。

1、解决存在的一系列问题需要过程，不能操之过急;。

2、处理好合法、合情、合理的关系及法律、道德、信仰的关系;。

3、坚持立法宗旨，处理好良法与恶法的关系;。

4、加强依法行政的教育培训和监督。行政机关及其工作人员要学法、知法、用法，健全完善监督机制，发挥监督的有效性。

四、需要解决的问题：

1、如何处理好依法行政与大胆改革创新的关系?

2、法律和行政的关系?