全市组织部长会议讲话（汇总14篇）

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全市组织部长会议讲话稿

根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。

上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照"用心用情用力做好老干部工作"的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员"两学一做"学习教育，不断加强离退休干部"两项建设"，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。

中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：

第一，抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施"十三五"规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、"两学一做"学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是"七一"讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好"扶贫攻坚战"，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。

第二，抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作"双先"推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展"两学一做"学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。

第三，抓细主责。让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。

第四，抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照"忠诚、干净、担当"的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好"机关工作十八法"。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。

同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。

在年全市组织部长会议上的讲话

同志们：

这次全市组织部长会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省组织部长会议及市委三届七次全会精神，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年任务，动员全市组织系统立足新常态，把握总基调，以实干担当的精神抓好工作落实。

过去一年，在市委的坚强领导下，全市组织系统围绕中心、服务大局，尽职尽责、善作善为，各项工作取得了明显成效。一是扎实开展“三严三实”专题教育，把弘扬“治沙精神”贯穿始终，抓住关键少数，坚持以上率下，作风建设持续深入。二是从严选拔任用干部，出台了领导干部交流工作办法等多项制度，完成了3657名科级以上超配干部的消化任务，开展了新一轮后备干部队伍建设，干部队伍整体活力不断增强。三是从严管理监督干部，集中开展了市管干部档案审核认定，认真做好领导干部个人有关事项报告工作，抽查178人，其中11人因瞒报漏报被暂缓使用。四是全面加强基层组织建设，构建起了具有榆林特色的“一统三管”党建机制;完成了全市村“两委”换届任务，实现了“零尾留”;下派1280名机关干部担任村党组织“第一书记”;选聘201名大学生到村(社区)任职。五是强力推进“522”人才计划，引进985、211高校毕业硕士研究生92名;会同发改委落实了1000万人才振南资金，人才工作水平得到提升。六是组工干部带头践行“三严三实”，通过加强学习、改进培训方式、开展志愿服务、强化内部管理等，锤炼了“严”和“实”的作风。同时，党建制度改革、老干部服务、组工信息、组织工作改革创新等工作均得到加强。特别是远程教育精品课件《驻守窑洞、行医乡里》荣获全国一等奖。

这些成绩的取得，是全市组工战线上的同志们辛勤努力的结果。在此，我代表市委和市委组织部向大家表示衷心的感谢!

总结成绩，也要认清不足。就干部工作而言，个别县区在消化超配干部上，存在得过且过思想;在档案审核中，不敢坚持原则，绕着问题走，直至现在还有部分干部无认定结果;在个人重大事项报告中，一些干部心存侥幸，瞒报漏报时有发生。就基层党建而言，总的感觉是：点好面差、良莠不齐。村、社区党建的软硬件建设、村干部坐班、待遇落实、“第一书记”管理等方面还存在不少问题;抓非公、社会组织党建缺少抓手、力度不够。就人才工作而言，党管人才机制还不够健全，各级对人才工作认识不足、重视不够，“高精尖”人才引进难、留住难、发挥作用难的问题仍很明显。这些都是今后工作中需要破解的重点难点。

新的一年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全省“基层组织建设提升年”，也是县乡领导班子集中换届之年。市委三届七次全会和市四届一次人代会描绘了榆林“十三五”发展蓝图，提出了要按照“四个全面”战略布局要求，落实五大发展理念，打造“三区一高地”，率先实现全面脱贫、全面建成小康社会的奋斗目标，这是当前牵头抓总的大局。组织工作只有置身大局中谋划，才能彰显作用、体现价值;组织部门只有在聚焦主业中履职尽责，才能找准定位、服务大局，全市组织系统必须认清使命，把握好、服务好这个大局。

20xx年，全市组织工作总的要求是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，以服务榆林“三区一高地”建设为目的，聚焦主业，落实主责，突出抓好“两学一做”、县乡换届、教育管理、基层党建、人才工作、自身建设等重点，全面落实从严管党治党任务，为榆林“十三五”开好局起好步提供坚强的组织保证。

围绕这一总要求，具体要抓好六个方面的重点工作：

第一，突出抓好“两学一做”，在真学真做中管好带强党员队伍。今年，中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。如何把这项工作搞好，我强调三点：

一是关于如何学。学是基础。内容上，要立足于远程教育、干部培训两大平台，认真组织全体党员学党章党规和习近平总书记系列讲话，做到真学真懂、学深悟透。方法上，要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，把个人学与集体学、学理论与重实践结合起来，带着问题学，立足岗位学，做到以学促知、知行合一。目标上，要通过学习，进一步明确党员标准、树立行为规范、强化理论武装、统一思想行动，从而增强各级各类党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

二是关于如何做。做是重点。总的要求是：做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。如何落实，关键是要突出分类指导，促进不同党员群体立足自身岗位发挥作用。对于农村和社区党员，要落实党员设岗定责、承诺践诺制度，引导其做好示范、搞好服务。对于机关单位党员，要落实党员到社区报到、直接包抓联系服务群众等机制，引导其爱岗敬业、扶贫帮困。对于窗口单位和服务行业党员，要落实挂牌上岗、亮明身份等制度，引导其规范服务、提升形象。对于国企、非公企业和社会组织党员，重点要落实党员示范岗和责任区制度，引导其模范带头、发挥作用。总之，要调动全市各行各业的党员切实行动起来，立足岗位、建功立业。

三是关于如何推。推是关键。年初中省组织部长会已进行安排部署，前不久中央方案也已发布，但不少县区还是无动于衷。组织部门作为牵头抓总单位，要主动扛起政治责任，超前谋划、强化指导、全力推进。一要搞好三项基础工作。以党员组织关系集中排查为突破口，深入查找失联党员和“口袋党员”，摸清底子，夯实基础;以落实发展党员实施细则为抓手，继续推行“四制一编码”机制，严把入口，提高质量;以破解流动党员管理难题为目标，探索发行流动党员活动证，实行流动党员年审制，建立流动党员qq群、微信群，加强学习宣传、教育管理，实现信息共享。二要把握四个关键环节。专题讨论环节要紧密结合实际，做到主题突出。讲党课环节要落实领导干部上讲台、到支部党员中讲党课制度，鼓励先进模范、普通党员上讲台。专题组织生活会环节要规范“三会一课”制度，进行党性分析，开展批评与自我批评。今年是换届年，针对党员领导干部，在专题组织生活会上要突出一项内容，就是“如何正确对待个人进退留转、自觉服从组织安排”。民主评议党员环节要结合查找党员情况，确定等级，妥善处置。三要落实三大保障措施。加强组织领导，各级各部门都要成立专门的协调推进机构;坚持以上率下，层层夯实责任，形成抓落实的机制;加强督查检查，发挥媒体效用，防止疲劳心理。

第二，突出抓好县乡换届，在破解难题中选优配强各级领导班子。县乡换届是今年工作的重头戏，一会儿我要进行专门部署。换届工作说到底还是一个选人用人的问题，当前组织部门如何选好人、用好干部，关键要解决好三个突出问题。

一是优秀年轻干部的培养问题。从对各级班子的研判情况来看，由于平时培养滞后、使用不够，市县乡成熟的优秀年轻干部普遍偏少，遇到换届可选的余地就不是很大。解决这一问题，根本上还是要注重平时培养，善于发现“好苗子”，经常给其压担子，让他们多深入基层“墩苗”历练。为此，市委决定实行年轻干部交流挂职，要求各县区、各部门都拿出一定岗位进行互相交流。这既是落实中省安排部署的具体行动，也是确保榆林事业后继有人的重要举措。但从报名情况来看并不理想，主要是部分县区和部门不够重视，年轻干部的积极性没有被充分调动起来。大家要抓紧时间进行再动员、再部署、再落实。从今天算起，半个月内必须完成岗位、人选的上报工作。其实女干部、党外干部也存在同样的问题。关于后备干部队伍建设的问题，市直部门基本按要求进行了报送，但个别单位还存在名额超标、送人情等问题;还有7个县区未报正县级、8个县区未报副县级后备干部。对于未按要求报送的单位，要加快整改、抓紧上报，有关科室要及时跟进落实。

二是消超下来干部的出路问题。去年以来，按照中省要求，集中完成了超职数配备干部的消化任务。其中相当一部分是按照“超谁免谁”的原则暂时免了下来。这些干部当中不乏优秀者，只是在当时情况下采取的特殊举措。对于其中的优秀干部，要继续考察使用，不能伤了优秀者的心。各县区和各部门要切实负起责任，不能有推拖、观望思想。尤其是各县区委组织部长，决不能有一走了之、“功成不必在我”的心态。对离岗、免职、交流等空出来的岗位，要优先考虑安排消化下来的优秀干部。

三是能上能下机制的落实问题。干部能上不能下是一个“老大难”问题。庸者下不去，能者就没机会上来。面对一些地方的懒政怠政，一些干部的为官不为、为官慢为等问题，组织部门要对症下药、敢于亮剑。要强化“下”的担当，把推进干部能上能下与年终目标考核、换届考察、平时督查问责结合起来，使“下”有突破。要细化“下”的情形，出台贯彻落实“若干规定”的具体实施意见，对其中明确的10种不适宜担任现职的情况，结合实际进行细化、梳理、明确，让干部“下”得服气。要做实“下”的工作，提前分析摸底，制定科学方案，既认真严格，该“下”必下，又公平对待，妥善安排。同时，还要帮助干部整改提高，实现能下能上的良性循环。

第三，突出抓好教育管理，在从严从实中强化思想能力作风建设。从严管理干部如滚石上坡，不能松懈，否则就会功亏一篑。我们要把从严要求体现在干部教育、管理、监督的各个环节，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

一是持续从严抓教育。一要抓住培训重点。将系列重要讲话精神、xx届五中全会精神、五大发展理念、党性党规教育作为干部培训的重点内容，紧密结合换届，跟进抓好新任职干部的教育培训。二要办好主体班次。坚持目标引领、问题导向，继续发挥党校、干部学院、高等院校等培训基地特色优势，围绕我市“十三五”规划和20xx年中心工作，合理安排各类主体班次。市上至少举办15期。各县区也要结合实际，按照“缺什么、补什么”的原则，办好各类主体班次。三要突出教育实效。继续推行干部社会培训审批备案制度，修订完善干部教育培训学分制考核管理办法。今年，重点要推行干部培训考试制度，时间在3天以上的要凡训必考，而且单人单桌、闭卷考试，对于考试不合格的要全部重新学习，直至合格为止。

二是持续从严抓管理。一要强化干部档案管理。市管干部档案专项审核已全部完成，各县区要主动作为、加快进度，务必于4月底前完成任务。要坚持做好县区科级干部档案备案工作;制定出台全市干部人事档案审核认定处理意见，彻底扭转干部档案管理被动局面。二要强化公务员管理。加大《公务员法》及其配套法规的培训，梳理形成统一规范的管理标准，解决处理各类历史遗留问题，争取用两年时间建立起关口严密、管理规范、渠道通畅、问责清晰的公务员管理体系。三要强化考核管理。按照3月25日全市考核工作会议的要求，进一步优化目标责任考核指标体系，强化日常考核，充分发挥考核工作的“风向标”、“指挥棒”作用。四要强化老干部服务管理。贯彻好中央关于加强和改进离退休干部工作的意见，更加注重做好服务保障工作，坚持思想上关心、生活上关照、精神上关怀老干部、老同志，保持敬重之心，倾注关爱之情，多做务实之事。

三是持续从严抓监督。一要进一步落实廉政、公示、审计等制度，全面实行领导干部请销假、婚丧嫁娶备案审批制度，运用好巡视巡查、纪检、信访等结果，落实干部提醒、函询、诫勉实施细则，打好预防针。二要严格执行科级干部人事方案预审制度，杜绝新的超配和违规问题的发生。6月底前，要建成县区干部预审信息库，为预审工作提供可靠依据。三要严格执行个人有关事项报告制度，县区也要积极探索，有条件的要进行抽查核实。对于抽查核实中发现违纪违法的要移交有关部门进行严肃处理。四要认真抓好严肃换届纪律等专项监督，深入开展乱设助理、数字造假等专项整治。

第四，突出抓好基层党建，在全面落实中完善“一统三管”长效机制。“上面千条线、下面一根针”，具体到党建工作，这根“针”就是基层组织，线再多，穿不过针都是白搭。今年省市是“基层党组织建设提升年”，中办暗访过我市后，省委组织部毛万春部长亲自深入我市各县区进行暗访，大家应该已经感受到了中省对基层党建工作的重视程度。

近年来，市委在基层党建上投入很大，文件发了很多，政策也出了不少，但是投入产出却不成比例。归根结底还是抓落实上出了问题。不少县区的基层党建底子不清、措施不实、工作不力。比如“第一书记”管理上，缺乏管用措施，县区不想管，嫌麻烦，乡镇不敢管，怕惹人，最终就只能放任自流。比如村干部坐班制，不少村干部拿着高待遇，心思却不在村上，在其位不谋其政，长期在外做生意、打工，如何发挥作用?如何服务群众?比如落实村干部待遇问题，省市三令五申，本来并不是多难的事，但迟迟不能到位。比如抓非公党建，不能设身处地站在企业发展角度谋划工作，形不成共鸣;面上工作还找不准突破口，就只能作硬性要求，久而久之，企业就感到搞党建是一种负担和累赘。比如抓社会组织党建，多少年来没人重视、无人问津，这才导致家底不清、机制不畅、关系不顺。

面对这些问题，我们要以“基层党组织建设提升年”为契机，以落实“一统三管”党建机制为统领，完善四项机制、抓好四个建设，持续用力、精耕细作种好基层党建这块“责任田”。

一是完善四项机制。一要持续完善干部联系服务群众机制。坚持把“三访五促、为民服务”活动与下派“第一书记”、精准脱贫工作有机结合起来，统筹资源、力量，在全力抓好扶贫帮困等日常工作的同时，重点要宣传指导村、社区的“两学一做”学习教育等。今后，“三访五促”活动作为一项长期工作，不再进行专题部署，各县区、各部门要认真抓好落实。二要落实基层党建保障机制。按照省委、市委要求，不折不扣落实村、社区干部待遇和基层办公经费，从根本上为村、社区干部解除后顾之忧，既留住他们的人，也要留住他们的心。按省委要求，这项工作3月底前务必到位。三要建立“明察暗访、逐月通报”机制。市委组织部将坚持按照不打招呼、随机抽查的办法，加大力度督查通报。各县区也要经常深入乡镇、村组、社区进行不定期抽查检查，全面推进工作任务落实。四要健全党员干部考评激励机制。继续搞好基层党建“双考双评”，以庆祝建党95周年为契机，组织开展系列纪念活动，并进行“七一”优秀共产党员、优秀党务工作者、十大创业模范带头人、优秀大学生村官标兵和先进基层党组织评选表彰，激发各行各业党员干部干事创业热情。

二是抓好四个建设。要以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点，统筹推进各领域基层党建。农村方面，要在建强带头人队伍、发挥大学生村官作用、继续整顿软弱涣散党组织、开展村级阵地“清零行动”等方面有突破、见实效。特别是县区要创新思路、细化考核，真正把“第一书记”管起来、用起来;要落实好村干部坐班制，3月底必须到位;要在村干部考核中加入“群众评价”条款;要充实党建工作力量，确保农村党建有人抓。社区方面，要在加大新建小区、村改社区等领域党建力度、开展社区阵地建设、巩固“评星定级、晋位提档”活动等工作上再加“一把劲”。特别是要总结推广好“微心愿”服务和“爱心驿站”建设经验;要推进社区机制完善和职能转变，着力解决社区党组织的设置、功能与快速推进的城市发展不相适应等问题。非公经济组织方面，要围绕促进企业发展，深化“评星晋级、争创双强”活动，动态巩固“双百覆盖”，努力实现30名员工以上企业都有党员;深化工业园区党建工作，年内力争每个县区至少建成1个非公企业党群示范服务中心，促进非公企业党建与发展有机融合、互动双赢。社会组织方面，要与民政部门作好衔接，摸清底子、理顺关系，大力推进社会组织党建“双覆盖”。5月底前，成立非公和社会组织党建工作委员会，明确职能、充实力量。6月底前，社会组织党组织建设必须实现全覆盖。此外，还要抓好机关、国有企业、离退休干部、中省驻榆单位和高校等方面的党建工作。

第五，突出抓好人才工作，在引培并举中激发人才队伍创新创造创业活力。立足贯彻落实“五大理念”，破解“三大缺失”难题，坚持引进培养并举，毫不动摇地落实好“522”人才计划，把榆林人才这盘“棋”下活。

一是人才引进要有新突破。首先，视野要宽。放眼全国、不拘一格，择天下英才而用之。比如在高层次紧缺人才引进上，要把公告发在全国各重点高校和各大媒体上，扩大宣传范围和选人视野。今年要完成第三批、启动第四批刚性人才引进工作。其次，定位要准。站在全市发展的高度思谋工作、把握重点。比如要针对教育、卫生等民生领域，出台专门政策，加大引进力度，年内力争引进50名左右省级水平以上高层次人才(团队)。其三，方法要活。要坚持原则性和灵活性相结合，做到刚柔并济、特事特办。比如在高层次创新创业领军人才引进上，要做到一事一议、一人一策，不求所有、但求所用;在博士和正高人才引进上，坚持实行免试，并作为一项日常工作来抓。

二是人才培养要有新突破。深入实施“紧缺人才培养工程”，要围绕全市重点行业领域举办4期高层次紧缺人才培训班，培训不少于240人;选派15名左右中医类医疗技术人才，赴北京中医药大学及其附属医院进行研修，选派4名医疗卫生管理人才到国家卫计委挂职锻炼;继续选派优秀高校毕业生到非公企业从事管理工作，积极抓好现代服务业领军人才遴选;坚持标准，做好本年度市有突出贡献专家评审;实施好全市人才工作者培训计划等。

三是环境优化要有新突破。要坚持党管人才，统筹人才项目，发挥好组织部门的牵头抓总作用和各用人单位的主体作用，调动各级各部门重视人才、投身人才建设的积极性，形成全社会识才、爱才、敬才、用才的良好风气;要注重人才工作考核结果运用，从今年起，实行党委(党组)书记向市委会报告人才工作制度;要完善引进高层次紧缺人才人事手续办理流程，解决所引进人才的工资待遇、职称认定和工龄计算等问题。

第六，突出抓好自身建设，在奋勇争先中树立“三个之家”的新形象。组织部门是干部之家、党员之家、人才之家。“家”就要有家的氛围，家就要有家的“温馨”。今年，围绕树立“三个之家”新形象，要在三个方面奋勇争先。

一是要在“两学一做”上奋勇争先。组织部门既是“两学一做”的组织者，又是参与者，要在专题教育中始终走在前、作表率。市委组织部机关要以组工文化建设为统领，以规范民主生活会、完善工会建设为依托，在认真做好“两学一做”学习教育规定动作的同时，继续深化“五个一”读书活动，组织开展重温入党誓词、党的知识和业务知识竞赛、佳县扶贫帮困等一系列活动，营造文明和谐的组工文化氛围，促进部机关干部团结奋进。各县区、各部门也要结合实际，推进落实，不甘人后。

二是要在遵规守纪上奋勇争先。今年是换届之年，组工干部要坚持按照原则规矩办事，这是底线。要坚守换届纪律，坚决不跑风漏气，不任人唯亲，不充当掮客，不听信和传播小道消息，保持换届风清气正;要坚守组织原则，不无故干涉县区、部门正常人事调整;要严守廉洁纪律，不插手县区、部门项目建设等，不给组织部门抹黑。

三是要在改革创新上奋勇争先。要继承和发扬好组织部门优良传统，进一步强化组工信息、网宣和组织工作改革创新等重点工作，开展好三个专项表彰奖励，把基层好的经验、好的做法宣传推广出去。要立足党建制度改革，始终坚持问题导向，引导各级组工干部解放思想，带头改革，集中精力破解当前工作中存在的突出问题，努力做到知大局、懂本行、解难题、干实事。

同志们，全面建成小康榆林任务艰巨，全面从严治党主体责任重大。让我们在市委的坚强领导下，聚焦主业，抓好落实，勇于创新、大胆实践，努力在服务大局中提高组织工作科学化水平，为榆林转型发展、全面建成小康社会作出更大贡献!

年全市组织部长会议讲话【】

同志们：

这次会议的主要任务是认真学习贯彻全国和全省组织部长会议精神，全面总结年的组织工作，研究部署年的工作任务。刚才，市委副书记同志就我市深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，围绕加强党的执政能力建设，全面推进组织工作提出了明确要求。全国、全省组织部长会议精神以及副书记的讲话对于我们做好今年的组织工作具有十分重要的指导意义，我们一定要认真学习，深刻领会，进一步统一思想，明确任务，振奋精神，扎实工作，不断开创组织工作新局面，为加强党的执政能力建设，加快我市实现“两个率先”目标作出积极的贡献。下面，我讲三点意见。

一、认真总结年的组织工作，进一步增强做好年组织工作的信心和决心。

过去的一年，是我市经济社会发展取得重大成绩的一年，也是党的建设和组织工作取得丰硕成果的一年。在市委的正确领导和省委组织部的大力指导下，全市各级党委组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和省委八届四次、五次全会以及市委二届四次全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了可喜成绩。

(一)以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容，大规模培训干部的计划进一步落实。围绕加强党的执政能力建设，坚持干部培训工作服从和服务于经济发展和干部队伍建设需要的原则，在切实抓好以“三个代表”重要思想为主要内容的理论培训的同时，以提高各级领导干部发展经济和维护社会稳定的能力为重点，突出抓好干部专业知识培训、业务能力培训，各级领导干部的思想政治素质和工作能力进一步提高。充分发挥组织部门牵头抓总的作用，先后举办了各级领导和工业口管理干部专题培训班、“十点一线”文化生态家园系列培训班、经贸企业负责人和涉外干部培训班以及“中国—东盟自由贸易区”专题研讨班、乡村干部和农业口管理干部专题培训班、非公有制企业主和企业党群工作者培训班、乡镇书记镇长执政能力培训班和维护社会稳定能力培训班以及中青年干部培训班等系列培训班。全市各级各部门共举办期干部培训班，培训万多人次。继续抓好具有我市特色的“每周一课”和“半月一活动”，全市参加培训的县处级、科级干部达多人次。完成了省委组织部下达的干部调训批人的任务。

(二)坚持以思想政治建设为重点，领导班子和干部队伍建设进一步加强。认真贯彻全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神，及时召开了县(市)区领导班子思想政治建设座谈会。在全市各级领导班子中开展了“学习创新型领导班子”创建活动，把思想政治建设进一步向县(市)区和乡镇(街道)延伸，初步形成以市带县、以县带乡镇的工作格局。及时调整充实各级领导班子，不断优化结构、提高整体素质。配合市委做好全市机构改革调整的班子配备、缺额处级领导职位的干部考察、调整、配备工作。共对个县(市)区和个市直单位进行了调整，提拔任用了名年富力强的中青年领导干部，及时充实了个县处级领导班子。加大了党政领导干部“两个源头”建设，全市从乡镇提拔到市、县的干部共名，从企业提拔到市、县的干部共名。认真抓好乡镇党政正职缺额补充工作。对各县(市)区上报的乡镇党政正职缺额人选共名进行了批复，确保了乡镇班子配好配强。对县(处)级后备干部队伍进行适当调整、补充、充实。干部挂职活动成效明显。全市共分批选派名年轻干部赴东部沿海发达省市挂职学习和驻点调研，挂职地区领导、客商前来我市考察调研已达批共人次，洽谈项目个，签订合同个，合同投资额亿元，目前已投资亿元。机关干部、企业管理人员实行“双向交流挂职”，全市共从机关中挑选了名科级干部到企业去挂任厂长(经理)助理，从企业选派了名中层管理人员到市直机关挂任局长(主任)助理或业务科(室)长助理。开展了干部轮值锻炼，选派了名市直部门副处级领导干部和后备干部到市、县(市)区信访部门轮值锻炼，指导县(市)区选派批共名副科级领导干部和后备干部到县(市)区信访部门和乡镇人民政府轮值锻炼，既加强了基层、服务了企业，又培养了年轻干部对群众的深厚感情，锻炼了应对复杂局面的能力，得到了省委领导的充分肯定。

(三)落实“党管人才”的要求，人才强市工作稳步推进。认真抓好全国、全省人才工作会议精神的贯彻落实，起草制定了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的决定》等六个人才工作文件。围绕我市“振兴工业、服务工业”大会战要求，抓好“人才小高地”建设，制药厂被省定为“省制药人才小高地”。加强与广东人才合作，主动融入泛珠三角经济圈，以制药厂等单位为载体，做好高层次人才的培养、引进和使用工作。共引进名博士人才到我市进行技术合作和项目扶持。部署实施了“专家带班”活动，加强科技人才队伍建设，共有名各类专家带班培养名优秀青年科技人才，评选确定了名拔尖人才，并进行了专门培训，充分发挥了他们的聪明才智，取得了良好的经济和社会效益。

(四)认真贯彻落实中央出台的“+”法规性文件，干部人事制度改革继续深化。采取召开座谈会、举办培训班等多种形式深入学习宣传了中央出台的“+”法规性文件，使组织人事干部掌握法规性文件的精神和内容。积极推进党政领导干部考核评价体系课题研究和党代表常任制，党政领导职务聘任制，党员旁听县(市)区党委会、乡镇党委会议制度，党政干部考察结果反馈制度和党政领导干部分级分类考核办法等党内民主制度和干部人事制度改革工作。在容县召开了党员旁听制度试点暨干部人事制度改革座谈会，玉州区的党代会常任制试点工作也做了大量的前期准备工作。目前课题研究和各项试点工作进展顺利，取得了阶段性的成果。

(五)基层组织建设在创新中加强，重点领域有新突破。农村基层党建与农村经济发展实现了双促进，党建工作服务发展大局的水平进一步提高。全市“三级联创”活动和“五村、两规范”建设取得新进展，“四个培养”扎实推进，农村党员“双带”能力明显提高。初步建立了整合资源，上下联动，组织部门牵头、有关部门协调配合的工作机制和干部经常受教育，群众长期得实惠的长效机制，形成了分头实施、整体推进农村基层组织建设的良好局面。各县(市)区都推出了一些好的做法。如福绵管理区强村弱村“手拉手”互动共促活动和“诚信帮扶”活动、容县党员小额信贷扶持活动、博白县特困党员扶持基金等经验都比较好。农村党员干部整体素质得到提高，党员先锋模范作用进一步发挥，致富能力不断增强。全市共建立党员中心户户、党员科技示范户户、党群致富联合体个。党员领导干部党建联系点和“五村、两规范”建设示范点建设取得了较好成效。全市共建立了个联系点。乡村电子信息网络覆盖面不断扩大，全市已建成乡村电子信息馆个。村级管理工作进一步规范化，村级民主管理得到加强。高标准高质量完成在新的社会阶层中发展党员试点工作任务，不断创造和形成新的工作亮点，得到中组部和省委、省委组织部充分肯定。以非公有制企业为重点的新经济组织和以农村专业合作经济协会、民办学校为重点的新社会组织的党建工作取得新突破，共建立“两新”组织的党组织个，其中非公有制经济组织的党组织个，各类农村专业合作协会组织的党组织个，民办学校的党组织个，其他新型社会组织的党组织个。认真抓好国企、机关、学校以及街道社区党的建设工作。认真做好新形势下发展党员和党员教育管理工作，党员队伍建设进一步加强。充分利用电化教育阵地，大力开展党员电化教育活动。总结推广了兴业“”火灾英雄群体先进典型，摄制的专题片《山若有情》获得了中组部电教片评比优秀奖、省委组织部一等奖。

(六)保持共产党员先进性教育活动准备工作扎实推进，试点工作成功启动。成立了市保持共产党员先进性教育活动准备工作领导小组及办公室。各县(市)区、市直机关工委和市国资委党委也相应成立了工作机构，举办了各级骨干培训班多期，培训骨干多人次。认真开展了调查摸底，摸清了基层党组织和党员的基本情况。同时对软弱涣散、不起作用的后进基层党组织进行了整顿，属后进的个基层党组织经过整顿已全部转化。大力开展宣传活动，为全市先进性教育活动的全面铺开营造了良好的舆论氛围。在市交通局、农业局开展了党政机关先进性教育活动试点。目前，全市先进性教育活动的各项工作正在按省的部署全面推开，正在形成高潮。

(七)“树组工干部形象”学教活动取得了明显成效，组织部门自身建设得到加强。认真对照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，通过开展“学英雄、树形象”主题活动、邀请老领导上辅导课、警示教育、专题讨论等形式提高学习效果；通过召开座谈会、发放书面征求意见表、深入基层调研等形式“开门评部”，并对征求到的多条意见和建议进行认真的梳理，深入剖析存在问题；通过加强整改、健全完善制度，初步建立公道正派的长效机制。市委组织部共制定和修改完善了约项制度，全市组织系统共制定和修改完善规章制度近项。学教活动促进了组织工作的全面开展，广大组工干部政治意识、大局意识、责任意识进一步增强，工作作风和工作质量有了进一步提高，组工干部公道正派的形象进一步提升。全市有一个集体和名个人被评为全省党委组织系统先进集体和先进个人。

总结分析去年的工作，我们深切地体会到：要做好组织工作，必须找准位置，围绕提高执政能力这条主线，提高服务大局的主动性和能力；必须转变观念，不断增强创新意识，不断实现工作内容、工作机制、工作方式和工作方法的创新；必须坚持在狠抓落实、务求实效上下功夫，不断推进组织工作的规范化、制度化和科学化；必须坚持把公道正派作为组织工作的灵魂和精髓，作为组织部门不断加强自身建设的核心内容和永恒主题。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，与上级要求相比，与新形势新任务的要求相比，我市的组织工作还存在一些薄弱环节和不足。主要是：对新时期新阶段组织工作如何更好地适应完善社会主义市场经济体制的要求，研究还不够深入；对组织工作中的一些热点、难点问题调查研究和督促指导还不够；组织部门的自身建设仍需进一步加强，组工干部队伍素质还有待进一步提高；对组织工作所取得的一些好经验和做法的宣传推广亟待加强，等等。对这些问题，我们要引起高度重视，认真加以解决。

二、以加强党的执政能力建设为重点，不断开创组织工作新局面。

年，是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，全面完成“十五”计划、衔接“”计划，保持我市经济社会良好发展态势的重要一年。四中全会关于加强党的执政能力建设的要求，对全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度建设作出了新部署，明确了新任务，提出了新要求，其中有相当一部分需要组织人事部门去落实，或配合有关部门抓好落实。在中办、国办制定的落实四中全会《决定》的项任务中，由组织部门牵头和配合的有项；在省委办公厅、政府办公厅即将下发的落实四中全会和省委八届五次全会精神的项任务中，由组织部门牵头和配合的有项。保持共产党员先进性教育活动是今年党建工作的头等大事，需要我们投入很大的精力，认真抓实抓好。面临更加艰巨的工作任务，我们要一如既往，再接再厉，切实把各项工作做得更好。根据中央组织部的部署和省委组织部的要求，年，全市组织工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会、省委八届五次全会和市委二届五次全会精神，按照全国、全省组织部长会议的部署，紧紧抓住加强党的执政能力建设这一关键，牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想，求真务实，开拓进取，大力加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍建设，扎实推进保持共产党员先进性教育活动和干部人事制度改革，切实加强组织部门自身建设，不断开创组织工作新局面，为加快实现我市“两个率先”目标的步伐提供坚强的组织保证。

(一)以学习贯彻xx届四中全会精神为重点，进一步抓好大规模培训干部工作。抓好四中全会精神的学习培训，是年组织部门的首要政治任务。要按照加强党的执政能力建设的要求，将深入学习贯彻“三个代表”重要思想和四中全会精神与干部培训工作结合起来，努力提高培训水平，取得好的培训效果。要以县处级以上领导干部为重点，组织各级领导干部认真学习xx届四中全会《决定》和等中央领导同志的一系列重要讲话精神，把思想和行动统一到四中全会精神上来。要以提高抓发展和构建和谐社会的能力为主题，分批举办县(市)区和市直单位领导加强党的执政能力建设专题研讨班。要把学习贯彻四中全会精神作为组织部门领导干部理论学习中心组、领导班子民主生活会和干部学习培训的主题，进一步抓好组织系统干部的学习培训。要在前段学习的基础上，力求学习领会得更深一些，联系组织工作的实际更紧一些，同组织部门自身建设结合得更实一些，通过学习切实提高组工干部的执政能力。

要整合培训资源，拓宽培训渠道，创新培训方法，提高培训质量，全面落实大规模培训干部的各项任务。要贯彻《年我市市在职干部全员培训计划》，完成年度培训万多人的任务要重点抓好保持共产党员先进性教育、工业大会战、服务“玉博会”、城市基础设施建设大会战等围绕市委中心工作开展的一系列培训；要抓好“三支队伍”的教育培训，制定进一步加强和改进党政机关在职干部、专业技术人员和企业经营管理人员全员培训工作的意见；要抓好政治理论和专业知识的“”培训，在提高干部思想理论水平的同时，全面提高干部的专业素质和工作能力；要抓好处级干部自选系列专题培训班，提高我市处级干部执政能力和领导水平；要抓好农村“两委”主要负责人轮训工作；要通过增强趣味性和针对性，切实举办好“前沿知识高层专家系列讲座”、我市干部夜校“半月一活动”以及“每周一课”活动。要健全领导干部学习的考核、激励和约束机制，探索建立健全领导干部理论学习的长效机制。要坚持培训与使用相结合，把干部的学习情况，特别是运用理论解决实际问题的能力作为干部考察的重要内容，充分调动干部学习的积极性和主动性。

进一步加强各级领导班子思想政治建设。各级组织部门要紧密结合“两个率先”的实践和工作实际，把学习贯彻“三个代表”重要思想和四中全会精神不断引向深入。要认真贯彻中央、省以及市委关于领导班子思想政治建设的一系列会议精神，采取措施认真抓好新形势下领导班子思想政治建设，努力提高领导干部的整体素质。要把加强各县(市)区以及乡镇领导班子的执政能力建设作为我市一项重要而紧迫的任务来抓，形成抓领导班子思想政治建设的长效机制。要在抓好市委领导班子思想政治建设的基础上，向县乡延伸，向企事业单位拓展。建立领导班子思想政治建设的年度汇报交流制度，每年确定一两个主题，进行深入的交流研讨，促进领导班子思想政治建设水平的不断提高。健全完善领导干部谈心谈话、诫勉、重大事项报告等制度。继续完善各级领导班子的学习制度、调研制度、联系群众制度、民主集中制制度、公开办事制度、廉洁从政制度、绩效目标责任制等制度。认真开好民主生活会。坚持和完善上级党委和政府党员领导干部指导下级领导班子民主生活会制度，加强对各县(市)区党委和市直各单位领导班子民主生活会的指导。要坚持领导带头，重点抓好县处级以上领导干部的学习，改进和提高党委中心组学习和自学的内容、方式和效果。结合企业实际，研究和部署企业领导班子思想政治建设工作。在全市普遍开展创建“学习创新型领导班子”活动，各地各单位都要把这项活动作为领导班子思想政治建设的重要载体和重要途径，结合实际，认真抓好，不断创造经验。各级领导班子要牢固树立科学的发展观，紧扣加快发展和提高执政能力这个主题，用市场经济的理念谋划、创新和完善发展思路，创造性的开展工作。

按照优化结构，提高综合素质的要求，认真做好各级领导班子的调整充实工作。要以各级领导班子届中考核为契机，对各级班子进行全面考核。要根据新形势新任务的要求，适当调整充实部分领导班子，切实把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到各级领导岗位上来。要从领导班子的职责和职能出发，以完善专业结构、优化整体功能为重点，有计划地选拔一批忠实实践“三个代表”重要思想、掌握先进科学技术和管理知识、创新能力强的各类专业人才充实各级领导班子，不断完善班子结构，增强班子整体功能。要建立健全后备干部的培养、管理和推荐使用机制，落实培养措施和职责，抓好后备干部队伍建设。要有计划有重点地选出一批后备干部，按照“缺什么补什么”的原则和提高综合素质的要求，分别通过理论学习和业务培训、交流换岗、挂职锻炼等方式加强培养锻炼，有针对性地提高他们的素质，使他们能够更好地担起重任。继续抓好干部外派挂职、双向交流挂职和干部上下互挂等干部挂职锻炼工作，扩大挂职成果。要加强对来玉挂职干部的管理和服务工作，为他们提供充分施展才干的舞台和条件，使我市成为挂职干部成长的沃土。要认真抓好省委组织部党政领导干部“两个源头”建设在我市的试点工作。各级组织部门要高度重视这项工作，加强领导，周密部署，扎实工作，切实将试点工作抓实、抓好、抓出成效，圆满完成省委组织部交给我们的试点任务。要继续做好选调生培养锻炼工作。要注重培养选拔女干部、少数民族干部，做好党外干部培养选拔工作。

要以开展先进性教育活动为契机，以提高执政能力为重点，以农村党建“三级联创”和“五村、两规范”建设为抓手，以建设农村基层组织建设先进县(市)区、“五个好”乡镇党委和村党组织为目标，以“四个培养”为重点，切实加强农村基层党组织建设。一是加强农村基层党组织领导班子和干部执政能力建设。主要是通过细化乡镇“五个好”和村组织“五村、两规范”措施，提高基层干部队伍执政能力，特别是抓经济、引项目、促发展和应对复杂局面、维护社会稳定的能力。要坚持以“四个培养”为重点，加大培训力度，切实提高基层干部队伍带领群众致富的能力。二是实现基层组织建设全覆盖。适应农业产业化发展的新形势，及时抓好党组织设置，把支部建在村屯上、行业协会上、产业链上和致富联合体上，积极开展党的活动，努力做到农村新经济组织延伸到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里。三是要整合资源、上下联动，进一步形成组织部门牵头抓，有关部门分头抓，横到边、纵到底，各部门密切配合、通力合作的工作格局，不断完善干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。五是加快推进我市“三级联创”电子信息网络建设，把结点和视频直接延伸到农户，把我市“三级联创”电子信息网络建设成为群众掌握致富科技知识和市场信息的平台，成为远程教育和政策宣传的阵地，成为各级领导干部与群众沟通的桥梁。六是要切实加强对村级党组织换届选举工作的指导，全面推行“两推一选一公示”，切实把村级班子选好配强，为明年开展第三批先进性教育活动作好准备。加强村级工作和村干部管理的规范化建设，创新工作激励约束机制和村务管理机制，提高村干部政治和经济待遇。

要结合保持共产党员先进性教育活动，切实抓好国有企业、社区、机关、学校等领域党的建设。根据机构改革和企业改制的需要，加大市直机关、企事业单位党组织的调整设置和理顺管理关系的工作力度。加大“两新”组织党建工作力度。要认真落实《—年我市市非公有制经济组织党的建设工作规划》，继续加大以非公有制企业为主的新经济组织的党组织的组建力度，不断巩固“三个百分之百”的成果。继续推进以农村专业合作经济协会、民办学校为主的新社会组织党组织组建。要认真抓好新形势下发展党员工作。突出做好在工人、农民、知识分子、军人、干部和生产、工作一线、高知识群体、青年中发展党员工作，稳妥抓好在学生中发展党员工作，把在新的社会阶层中发展党员工作纳入发展党员的经常性工作。不断创新党员教育管理的手段和方式，积极探索加强困难企业党员和下岗失业党员教育管理办法。继续深化党建带团建和推优育苗工作。

(四)认真落实各项改革措施，积极推进干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是加强领导班子和干部队伍建设的根本之举，也是加强党的执政能力建设的重要途径。要以贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点，总结新经验，推行新制度，从整体上不断推进干部人事制度改革。要继续认真落实中央和省已经出台的各项改革措施。对已经普遍推行的民主推荐、民主测评和民主评议以及考察预告制、任前公示制、试用期制等制度要认真抓好落实，并结合新的实践不断总结完善。推行领导干部述职述廉考评制度、出缺职位拟任人选公开推荐制度等制度。认真落实《干部任用条例》和“”等法规性文件，并要对落实情况进行督促检查，确保文件的贯彻执行。抓紧研究出台党政领导干部年度述职考评制度、干部考察结果反馈办法、党政领导职务任期制等一批经实践检验比较成熟的改革措施。积极推进事业单位机构改革。着眼于解决干部人事制度改革的难点问题，进一步扩大试点，加大探索创新力度。在抓紧完成符合科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系课题的同时，将之用于干部考核工作。

(五)进一步加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止选人用人上的不正之风和腐败现象。要把加强对干部选拔任用工作的监督作为重点任务来抓，切实解决选人用人上的突出问题。认真贯彻全国干部监督工作会议精神，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制。进一步加强对领导干部贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的检查监督。要充分发挥“”举报电话的作用，及时发现并查处领导干部和干部选拔任用工作中存在的问题。严格贯彻执行中央组织部关于查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风的五条规定和防止、杜绝“带病上岗”、“带病提职”的六个方面要求，研究制定有关具体的规定和措施，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风。中央组织部今年还将出台对违反《干部任用条例》问题的处理规定，各级组织人事部门和组工干部要认真学习、严格执行。

(六)充分发挥牵头抓总的作用，认真做好人才工作。认真贯彻全国、全省人才工作会议精神，抓紧做好人才工作配套政策文件的贯彻落实。会同有关部门，围绕“”期间我市经济社会发展对人才的需求，深入调查研究，切实做好我市“”人才规划的编制工作。着力构建党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才等三支队伍之间人才合理流动的平台，建立健全促进人才合理有序流动的机制。要充分发挥组织部门牵头抓总的作用，继续完善人才工作联席会议制度，建立健全人才工作重大事项的调研、决策、协调和落实机制，形成推进人才工作的强大合力。主动融入泛珠三角经济圈，构建与广东人才合作的长效机制。抓好现有人才的合理使用，大力引进各类高级人才。围绕我市“振兴工业，服务工业”大会战要求，继续抓好玉柴作为省级人才小高地的建设，做好配套服务工作。对玉药、三环、市第一人民医院、福绵服装、容县沙田柚基地等单位要积极帮扶，力争定为省级人才小高地。要做好人才服务工作，建立领导干部对优秀人才的联系关护制度，对高层次人才进行重点帮助，充分体现党和政府对人才的关怀和爱护，充分激发他们的积极性和创造性。

(七)以发展党内民主为重点，进一步推进组织制度创新。发展党内民主，是加强党的执政能力建设、增强党的团结和活力的重要举措。各级党组织要努力拓宽党内民主渠道，探索发展党内民主的新途径，不断加大组织制度创新力度，把xx届四中全会关于发展党内民主的部署和要求落到实处。进一步探索建立党委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。进一步规范和完善党员旁听县(市)区党委会议、乡镇党委会议制度。继续抓好容县党员旁听制和玉州区党代表常任制等试点工作。认真贯彻落实《中国共产党员权利保障条例》。

此外，要认真做好老干部工作。继续做好党建理论研究、组工信息与宣传、信访、后勤服务等方面的工作。

三、加强组工干部能力建设，出色完成组织工作的各项任务。

做好新形势下的组织工作，必须建设一支高素质的组工干部队伍。自从全市组织系统开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动以来，组织部门自身建设成效明显，广大组工干部思想上受到了深刻教育，作风上有了明显转变。实践证明，这是组织部门和广大组工干部加强自身建设的重要途径，也是抵制和防止用人不正之风的有效措施。但是，我们也要清醒地看到，提高组工干部队伍素质，只靠一次集中学习教育是不够的，必须长抓不懈。因此，虽然学教活动已告一段落，但我们要切实建立保持公道正派的长效机制，继续大力加强组织部门的自身建设，强化素质、提高能力，更好地激发组工干部开拓进取、扎实工作的热情，出色地完成今年组织工作的各项任务，努力推动全市组织工作再上新台阶。

组织部门的“本事”，主要体现在适应形势发展和时代要求、正确贯彻党的干部工作方针和组织路线上，体现在识人、知人、用人上，体现在推进党的基层组织建设上。要把组织部门打造成“有本事”的部门，就必须不断提高组工干部的综合能力。中组部部长贺国强同志和省组织部部长陈际瓦同志都强调，要把加强组工干部能力建设摆在突出位置，按照四中全会的要求，不断提高组工干部在政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等五个方面的能力和水平。今后我们一定要在培养提高组工干部这五个方面能力方面狠下功夫，不断提高组工干部队伍的整体素质。

第一，要切实提高政治鉴别能力。组织部门是党委主管组织工作和干部工作的综合职能部门，所做的工作政治性和政策性都很强，组工干部必须把提高政治鉴别能力放在首位。组工干部的政治鉴别能力具体体现在有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；贯彻执行党的路线、方针、政策。要提高政治鉴别能力，必须坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，不断增强组织路线为政治路线服务的自觉性，善于从政治上考虑和处理问题，安排部署工作要把握好政治方向，分析判断形势要掌握好政治动态，解决和处理问题要注意政治影响，识人用人要讲求政治条件，努力成为政治坚定、党性坚强的表率。要树立整体和大局观念，个人和局部利益服从服务于集体和大局利益，从全局的高度分析和解决问题。

第二，要切实提高政策运用能力。组织人事工作原则性、政策性很强。对政策执行得好，就能树立起正确的用人导向、激励干部群众奋发向上、努力干事业。而如果组织人事政策执行得不好，就会挫伤干部群众的积极性，给党和人民的事业带来损失。因此，各组织部门必须重视提高自身的政策运用能力。提高政策运用能力，首先要熟悉政策。组工干部要与不同的干部、党员、知识分子打交道，要在不同的机关、事业和经济组织中开展党的工作，客观上要求我们每一个组工干部都要吃透“上情”，了解“下情”，把涉及到组织工作的政策学深学透，成为组织工作的“政策通”。其次是要科学执行政策。在政策的执行中，有三种情况，一种是政策是一刀切的，没有伸缩的限度；一种是政策有一个限度，可以在实际工作中灵活掌握；另一种是只有一个大的原则，具体的规定需要结合自身的实际灵活运用。对这些政策，执行中要把握好“严、准、活”三个字：对一刀切的政策，要严格按规定执行，绝不能有半点含糊、半丝走样；对有限度的政策，要把限度掌握准，既不能超过上限，也不能低于下限；对仅有一个大的原则的政策，要结合实际，灵活运用。再次，要抓好政策的落实和督促检查工作。要进一步转变作风，深入基层，深入实际，开展调查研究，搞好督促检查，确保坚持政策不动摇，贯彻政策不走样，执行政策不变通，落实政策不放松。

第三，要切实提高知人善任的能力。组织部门肩负着为党委正确用人提供科学依据的重要职能。每个组工干部都要有“爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺”。要做到客观准确识别人，必须要正确掌握运用选人用人的工作路线，确保把人看准看真，防止考察失实失真。坚持群众公认原则，充分发扬民主，走好群众路线，注意方法和技巧能让群众畅所欲言，说出对干部的真实看法。坚持重素质，重实绩、重公论，善于用马克思主义唯物辩证法的观点，用科学的、发展的、全面的眼光评价干部，既不吹毛求疵，言过其实，又不包庇纵容，失之以宽，准确地评价干部的潜绩与显绩、实绩与虚绩、个性业绩与共性业绩，切实把正确的政绩观落实到干部考察、评价和使用中，真正做到公平、公正、公开，抛弃私心杂念，凭党性选干部，凭实绩用干部。

第四，要切实提高组工业务能力。组织工作的业务是一项政治性、政策性和业务性很强的工作。全体组工干部都要不断提高组工业务能力，精通组工业务，成为组织工作的行家里手。提高组工业务能力，要在六个方面下工夫。一是在政策理论学习上下工夫，认真学习组织工作的有关专业知识和各类相关知识，熟悉掌握组织工作的方针、政策和原则以及工作程序，减少工作的盲目性，增强工作的针对性；二是在调查研究上下工夫，要抽出时间深入基层，做好调查研究，掌握第一手资料，写出调查报告；三是在熟悉干部队伍状况上下工夫，以做到量才适用，增强干部工作的公正性；四是在熟悉办文、办事规则上下工夫，熟悉各项业务工作的运转流程和规则；五是在加强学习上下工夫，坚持工作学习化，学习工作化，不断拓宽知识层面，不断改善知识结构，使自己成为组织工作“一专多能”的复合型人才。六是在培养严谨细致的工作作风下功夫。组织工作无小事。组织工作的方方面面都涉及到原则、政策和规定，关系到对干部的评价、使用，关系到党的影响和社会形象。因此，从事组织工作容不得差错，容不得闪失，容不得马虎，必须加强严谨细致作风的熏陶和锻炼。要以“零错率”为目标，对每项工作都要关注细节，从接好每一个电话、接待好每一位来访者、起草好每一份文稿、处理好每一件事务等小事做起，一丝不苟，精益求精，慎之又慎，扎扎实实，尽职尽责地把各项工作做细做实做好。不能因工作的疏漏，导致偏差和差错，损害组织部门的形象。要坚持“三个留人”，切实关心我们组工干部的工作和生活。不仅要关心干部政治上的进步，业务上的提高，还要在遵守有关政策【】的前提下，尽量安排好干部的生活，千方百计解决干部的后顾之忧，使大家全身心地投入工作。

第五，要切实提高拒腐防变能力。由于组织工作的重要性和特殊性，人们往往对组工干部高看一眼、格外尊重，一些人出于各种各样的目的，会利用各种各样的方式和组工干部拉关系、套近乎。如果从事组织工作的同志不能时刻保持清醒的头脑，时刻警醒自己，就容易在形形色色的“公关”和“陷阱”面前丧失警惕，做出有损组织部门和组工干部形象、有悖组工干部职业道德的事来，从而给党的事业造成不可挽回的损失。这就要求所有从事组织工作的同志，对自己一定要高标准、严要求，增强自律意识，时刻警醒自己，自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费等腐朽生活方式的侵袭，确立积极向上的生活态度，追求健康高尚的生活情趣，始终做到慎独、慎微、慎始、慎终，自重、自警、自省、自励。要自觉接受舆论监督、群众监督和党内监督，积极开展批评和自我批评，及时察觉不良苗头和倾向，做到防微杜渐，切实增强拒腐防变能力。

同志们，做好年的组织工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和省委八届五次全会以及市委二届五次全会精神，解放思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，努力把全市组织工作提高到新的更高的水平，为实现我市“两个率先”宏伟目标作出新的更大的贡献！

全市组织部长会议讲话材料

昨天下午，市委召开了全市党建工作会议，市委在会上作了重要讲话。对组织工作，给予了充分肯定，提出了明确要求，为我们做好今年的组织工作指明了方向，我们要深入学习领会、全面贯彻落实。下面，我代表市委组织部部务会，讲三点意见。

一、适应常态突出特色，全市组织工作取得新成效。

20xx年，“”圆满收官，组织工作奋力前行。一年来，在市委的坚强领导下，我们坚决落实从严治党政治责任，围绕中心、服务大局，选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，着力为改革发展稳定提供坚强组织保障，组织工作取得了新进展;一年来，我们坚持问题导向和目标导向相结合，挂图作战、紧盯目标，以求真务实的作风狠抓工作落实，踏石留印、抓铁有痕，保证干部、组织、人才三个轮子一起转，组织工作取得了新成效;一年来，我们努力践行“三严三实”要求，锤炼作风、强化修养，以更严的政治要求、更高的工作标准、更实的工作作风，切实加强组织部门自身建设，组工干部展示了新形象。

认真总结过去一年组织工作取得的成绩，可以说在全国有声音、在全省有影响。一是建立领导干部个人有关事项报告“四个必核”机制，从严抽查核查领导干部个人有关事项，《人民日报》进行了深度报道。二是“五个跟踪纪实”问效管理，倒逼干部“为官有为”，形成从严监督管理干部常态化长效化机制，得到了省委敏尔书记、永春部长的充分肯定。三是整乡推进“一核多元”基层组织服务体系建设，有效增强了基层党组织服务群众的“桥梁纽带”和“前沿阵地”功能，密切了党群关系，中组部《组工通讯》进行刊发。四是因村选派驻村干部和“第一书记”，抓好“选、安、训、管”四个环节，实现应驻尽驻、愿驻能驻、知驻会驻、真驻实驻，省委敏尔书记、永春部长相继作出批示，中央电视台进行了专题报道。五是在“三严三实”专题教育中，培树了乡镇党委书记优秀代表、全省优秀共产党员彭练基，省委组织部号召全省党员干部向彭练基同志学习。六是扎实推进“基层组织固本行动”，全面加强“三支队伍”建设，有力夯实了脱贫攻坚的基层基础。七是探索“组团式”选派干部赴外挂职、市内县区互派干部挂任职，让干部在实践锻炼中提升能力素质。八是深入开展“千名科技人员包千村”活动，督促农技人员归队，鼓励农业科技人员领办创办农业发展项目，有效发挥了科技人员在决战贫困中的积极作用。

全面盘点过去一年的组织工作，特点是既整体推进，又突出重点;既协调发展，又精准发力。

一是“三严三实”专题教育扎实推进。制定干部作风建设“三年行动计划”，把20xx年作为“作风建设突破年”。围绕治僵促思想解放、治庸促干事创业、治懒促勤政为民、治浮促求真务实、治散促风清气正，制定“马上就办”、召回管理、作风预警、督查考核、作风问责等5个制度，510名干部被召回管理，236名干部受到预警问责，1563名干部被约谈，推动1200余名县处级干部沉下身子“走转改”，为群众和企业排忧解难，整治“为官不为”初见成效，工作作风明显好转，发展环境明显改善。

二是干部选拔任用导向鲜明。严格执行《干部任用条例》，严把干部选拔任用“初始提名、考察考核、程序步骤”三关，注重从一线选拔干部，形成重德才、凭实绩的鲜明用人导向。加大四类干部培养选拔力度，干部结构更加优化，今年提拔的县处级干部中，党外干部占22.67%、女干部占34.67%、少数民族干部占41.33%、年轻干部占29.33%。开展市直单位与乡镇互派干部任职、从东部县选派科级干部到西部县担任贫困乡镇党委“第一书记”。开展无任用干部考察和调研，发现和考察优秀副县级干部215名、优秀正科级干部510名，干部队伍建设得到全面加强。

三是干部监督管理从严从实。实施负面清单、实绩考核、社区服务、民主测评、谈心谈话“五个跟踪纪实”，将干部负面问题记录在案，登记266名干部负面清单495条。建立个人有关事项报告“四个必核”机制，核查211人，3名信息不实的干部被暂停提拔任职资格。加强《干部选拔任用条例》监督检查，96个用人单位开展“一报告两评议”，整改消化超职数配备546人，倒查“带病提拔”9人，查处取消7名违规选任人选资格，党政纪处分3人。加强“改非”干部管理，出台《毕节市县级非领导职务干部管理暂行办法》，选派“改非”干部充实到重点项目、城建开发、征地拆迁等工作中，充分发挥“改非”干部作用。

四是干部能力素质大幅提升。按照分级负责、分类培训的原则，扎实开展市县乡村四级干部大培训，培训各级干部19.16万人次。在市内完成49期培训班，培训干部1.48万人，其中县级干部4102人，集中轮训乡镇党政正职。在山东寿光、广东深圳举办11期专题培训班，培训干部550人。注重开展体验式教学，市委党校主体班学员深入农村开展为期1周的“三同”实践教育活动。广泛开展网络在线学习，4.85万名干部完成网络培训学时。注重干部挂职锻炼，选派149名干部分别到中直机关、省直机关、市外发达地区和县乡基层挂职锻炼，其中选派49名干部组团赴贵阳、遵义、贵安新区挂职学习，干部能力素质全面提升。

五是干部实绩考核精准发力。出台《关于建立毕节市领导班子和干部差别化考核机制的指导意见》，全面推行县区、部门差别化考核。每季度对干部实绩进行公示讲评，接受干部职工和群众监督，督促干部认真履职。实施蓝、黄、红“三色预警”整治干部不作为和慢作为，提高干部执行力和落实力。对工作不力的29名干部实施了预警，对分管工作考核排名靠后的17名县处级干部进行了约谈。

六是基层基础更加夯实。严格落实基层党建责任，健全市县乡村四级党组织书记抓基层党建述职评议考核体系。整乡推进“一核多元”基层组织服务体系建设，打通联系服务群众“最后一公里”。因村选派1.32万名驻村干部、1998名村“第一书记”，实现贫困村全覆盖。组织1.65万名机关在职党员到社区报到服务，解决服务群众经费300余万元。深化非公党建“四个二”工程，探索社会组织党建“四个三”机制。建立党员教育“四上”平台，开展“民生视频”试点。建立文朝荣精神网上展览馆，开展“文朝荣式好支书”、“彭练基式好书记”评选活动。机关事业单位、学校党建工作科学推进，基层基础不断夯实。

七是人才效应日益凸显。广开人才引进渠道，组织参加“中国·贵州第三届人才博览会”，深化“情系毕节人才回归计划”，引进人才10420人，其中博士38人、硕士177人。拓宽人才服务发展平台，实施“千名农业专家服务‘三农’行动”，选派905名专家参与“圆梦小康专家行动计划”，支持帮助产业基地(园区)262个;开展“千名科技人员包千村”活动，帮助制定产业发展规划1848个，培育特色主导产业1024个，协调项目822个、资金5000万元。成立毕节市专家咨询委员会，建立了专家咨询制度。

八是自身建设不断加强。大力弘扬“安、专、迷”精神，健全完善“五个倒逼”工作机制和内部管理制度，全力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和过硬队伍。紧紧围绕脱贫攻坚，将帮扶工作和培养干部有机结合，把帮助纳雍县昆寨乡脱贫攻坚作为锻炼磨砺组工干部的平台，落实帮扶责任，制定有力措施。部机关及下属3个事业单位结对帮扶昆寨乡16个村的贫困户，选派7名干部驻村蹲点，已帮助协调项目47个，争取资金892余万元;采取与市信用社联合下派“金融支书”或“金融主任”为贫困户落实无息贷款，实行“一月一清单”帮扶等措施，实现年度计划脱贫人口全部脱贫。

一年来，老干部工作扎实推进，党的建设制度改革、公务员管理工作、课题研究、新闻和网络宣传等工作成效明显，信息化建设、组工干部培训、机关人事和事务管理等方面都有了新进步。

这些成绩的取得，得益于省委组织部的关心指导，离不开市委的坚强领导和各级党委(党组)的共同努力，凝聚着全市广大组工干部的辛勤和汗水。实践证明，全市广大组工干部是一支能吃苦、能战斗、能攻坚、值得信赖的队伍。在此，我代表市委组织部部务会，向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要充分认识到，面对新常态新任务新要求，全市组织工作还存在不少问题和不足。一是部分干部能力素质不能适应发展需要，一些干部“能力恐慌”，有的执行力、落实力不强，有的想为不会为、想干干不好。二是有的单位选人用人不够规范，在干部选拔任用工作中，存在临时动议等不规范行为。三是基层基础还存在薄弱环节，有的基层党组织软弱涣散，村级集体经济薄弱，部分驻村干部和“第一书记”没有真蹲实驻。四是基层考核不够精准，部分地方对村一级的考核指标过多，一些考核内容脱离村级实际。五是人才队伍还需壮大、结构还需优化、整体素质还需提高，人才作用没有充分发挥。等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。

二、围绕中心明确任务，推动组织工作不断取得新突破。

20xx年，是“十三五”规划的开局之年。我们要深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会、系列重要讲话、省委十一届和市委一届历次全会精神，把“五大发展理念”贯穿组织工作全过程，紧紧抓住脱贫攻坚这一最大政治任务，坚持把党建扶贫作为助推大扶贫战略行动的有效抓手，最大限度凝聚精准扶贫正能量，努力探索出一条党建扶贫新路子，以组织工作新状态适应经济发展新常态。总体思路是：开展一个主题教育，推进三大行动，抓好五项重点工作。即认真开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员“。

两学一做。

”主题学习教育，推进作风建设强化行动、基层组织固本行动、圆梦小康专家行动，全面提升组织工作科学化水平，为全市改革发展稳定提供坚强的组织保证。主要抓好五项重点工作。

第一，着力抓好“两学一做”主题学习教育。我们党历来重视党员干部的思想教育。以来，中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，形成了党员干部思想教育的常态化。全省“三严三实”专题教育工作座谈会上，传达了中央的初步考虑，20xx年将在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员“两学一做”主题学习教育。我们要按照中央、省委和市委的统一安排部署，认真组织实施。一要提前制定方案。提前开展调研，充分借鉴群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成功经验，提前制定主题学习教育实施方案，明确重点工作任务，确保按安排的时间启动。二要精心组织实施。采取中心组学习、组织生活会、干部职工会等形式，深入学习贯彻系列重要讲话，特别是视察贵州时重要讲话和对毕节试验区重要批示精神。将《党章》纳入中心组学习、党校、行政院校各类培训必修课，党员领导干部年内至少为本地本部门干部职工上一次党课。采取知识竞赛、内部测试等方式，学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党的。

规章制度。

;组织新提拔的领导干部开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想基础。深化“践行文朝荣精神，争当试验区先锋”活动，开展“学习彭练基精神，做合格共产党员”活动。评选50名“文朝荣式好支书”、10名“彭练基式好书记”，激励广大党员学先进、走前列、作表率。三要统筹协调推进。把开展“两学一做”主题学习教育与“三严三实”专题教育靠后阶段工作结合起来，对照问题清单、整改清单、责任清单，对没有整改落实的措施，一个一个进行整改，一件一件抓好落实，直至问题清零。把开展“两学一做”主题学习教育与群众路线教育实践活动“回头看”结合起来，认真开展“四风”突出问题专项整治，确保“三个见实效”，实现党员干部思想教育一茬接着一茬开展。

第二，着力锻造“好干部”队伍。今年是市县乡村集中换届年，我们要以换届工作为契机，努力打造一支践行试验区精神，符合试验区发展需要，与时俱进、能征善战、敢闯敢试、决战决胜的干部队伍。一要精心开展换届工作。要立足建强各级领导班子，增强班子整体功能、优化班子结构，提前开展干部调研摸底，对现任领导班子、班子成员和优秀干部进行调查分析，提前制定领导班子换届人事。

工作方案。

要认真做好干部思想工作，有序推动领导干部进退流转，确保思想不散、人心不乱、工作不断要加强换届纪律的宣传教育，严查不守纪律、“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选等违反纪律的行为，营造风清气正的换届环境二要精准选拔各级干部按照中央、省委换届工作要求，树立正确选人导向加大“四类干部”培养选拔力度，注意培养选拔一批35岁左右的县处级干部、30岁左右的乡科级干部;乡(镇)政府领导班子女干部配备比例逐步提高;市、县法检两院领导班子党外干部配备上取得突破，市、县政府工作部门中党外行政正职比例有较大提高同时，着力加强后备干部队伍建设严格落实职务职级并行有关规定，兑现有关政策，制定出台推进领导干部能上能下具体操作办法三要强化能力素质提升实施“万名干部大学习大培训工程”，按照分级分类原则，对县处级干部、乡镇党政一把手、换届后新进班子成员、村党支部书记、驻村干部和村“第一书记”进行全覆盖集中培训深化以“四应知四应会”为重点的“岗位实践大练兵”和以“领导登台、干部亮剑”为主题的“学习比武大讲堂”活动强化干部大数据治理能力和大扶贫政策执行能力培训，增强干部大数据思维意识采取选派干部赴先进发达地区、邻近地区考察学习、外出挂职、赴脱贫攻坚一线挂(任)职等方式，在实践中开展脱贫攻坚、应急处置、信访、招商引资等能力培训做好选派参与恒大集团结对帮扶的100名干部、东西部县区互派到贫困乡镇任职(挂职)的65名干部的跟踪考核管理探索建立计算机自助考试系统，深化干部教育培训特色资源开发，建立健全具有毕节特色的干部教育培训师资库四要从严加强日常监督细化出台动议提名、考察考核、程序步骤的措施办法，把好干部选拔任用“三关”认真落实个人有关事项报告有关要求，按不少于10%的比例开展随机抽查核实，对拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选、换届推荐提名人选个人有关事项报告进行重点核查，对填报不实的，按规定进行严肃处理严格落实负面清单跟踪纪实等“五个跟踪纪实”管理制度，对拟提拔人选的负面清单进行筛查继续开展超职数配备干部等“三超两乱”问题专项治理，在年底前全面清理消化超职数配备干部对拟选拔任用干部、领导班子换届推荐提名人选的档案进行严格审核，严肃查处干部档案造假问题五要实行干部差别化考核制定出台差别化考核管理办法和实施细则，健全领导班子和领导干部履职测评和考核评价体系根据资源禀赋、发展条件、产业基础、功能定位等特点，分类别制定考核指标，把脱贫攻坚成效纳入干部考核评价体系，做到“定职责、定任务、定时限、定标准”及时跟踪督查市委市政府重点工作，适时掌握工作推动情况强化考核结果运用，对假作为、慢作为、打折扣、作变通的干部，采取预警、约谈、通报，直至组织处理的方式进行问责。

第三，着力深化干部作风建设。要驰而不息抓作风，形成作风建设的常态化机制。一要兑现“马上就办”。督促各级各部门建立“马上就办”事项清单目录，并在一定范围内公示，让干部群众知晓。组建明察暗访组，加大对各部门各单位落实“马上就办”情况的检查和督促，对落实不好、拖着不办、顶着不办的单位和个人，及时点名曝光、严格问责。强化社会监督，推进“马上就办”形成常态化。加强舆论宣传，树立“弱鸟先飞”、“滴水穿石”意识，践行“四下基层”、“马上就办”作风。二要从严“召回管理”。进一步加强被召回干部的后续动态管理，督促实现作风转变，有效推动工作。加大对召回管理干部整改成效的宣传，形成干部召回管理工作的正能量。三要实施作风整治。围绕“五治五促”要求，持续推进“一月一问题、一月一整治”和“四风”问题后续整改，加大对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的整治。运用好“五个跟踪纪实”，对干部作风建设进行全程跟踪问效。四要及时建章立制。进一步细化完善作风预警、督查考核、作风问责、召回管理、马上就办等作风制度。总结“三严三实”专题教育的好做法，进一步形成简便易行的作风教育、督查、考核、问责长效机制，并使各种制度有效衔接。

第四，着力激发基层内生动力。紧紧围绕脱贫攻坚目标，以基层组织固本行动为载体，全面推进“一核多元”基层组织服务体系建设，强化乡镇党委、村党支部前沿阵地和战斗堡垒作用。一要建强“三支队伍”。制定出台“三支队伍”建设办法，明确选拔、管理、考核、激励的相关措施。实施“先锋示范工程”，把好乡镇党委书记“入口关”，培养选拔一批能征善战的干部到乡镇党委书记岗位;实施“领头雁工程”，选拔一批优秀的村党组织书记;实施“能人兴村工程”，加强农村“土专家”、“田秀才”和返乡农民工队伍建设，在项目、资金、技术、销售等方面加大扶持力度，引导带动群众致富。二要抓好典型示范。按照阵地规范、制度规范、管理规范、决策规范、服务规范的要求，在农村、社区、非公等领域培育“服务脱贫型、服务发展型、服务创业型”等一批主题突出、特色鲜明，可复制、可借鉴、可推广的基层党建示范典型。三要提升党员素质。深入实施农村党员队伍“双千培养工程”，在农民党员中培养1000名新型经营主体，在新型经营主体中发展1000名党员。开展“万名农村党员培训工程”，抓好农村党员实用技术培训。创新基层党组织活动方式，组织过好“红色记忆·毕节精神”专题组织生活，每两年举办一次“以文朝荣为镜·村官论坛”。加强文朝荣精神教育基地建设，每年对全市266个乡镇党委书记进行轮训，县(区)对换届后的村(居)“两委”班子成员轮训一遍。四要壮大集体经济。继续打好“亲情牌”、“资源牌”、“政策牌”，吸引一批本乡本村在外企业家和成功人士返乡担任村级“发展顾问”，大力发展集体经济。借鉴“三变”经验，稳步推进村级集体经济“百村试点”，发挥试点的辐射带动作用。年内新增村级集体经济积累10万元以上的村500个，三年内消除集体经济“空壳村”。五要注重党内关怀。制定出台党内关怀的措施办法。建立市、县两级党内关怀基金，关怀老党员和贫困党员。建立党内上下级之间的经常性谈心谈话制度。各级各部门每年要组织干部职工进行一次健康体检，特别是乡镇要定期组织干部职工、村“两委”干部进行健康体检。要妥善安排好各级领导干部带头休假。六要因村选派驻村干部。精准选派村“第一书记”和驻村干部，对选派工作敷衍应付的单位，要严肃问责。坚持用好随机抽查、通报约谈、召回管理等督查措施，督促“第一书记”和驻村干部到岗到位发挥作用。落实好政治激励措施，对实绩突出、基层认可、群众欢迎的优先提拔重用。出台“第一书记”和驻村干部选派、培训、管理、考核、激励系列办法，推动作用发挥常态化。七要加大基层保障投入。积极争取财政部门支持，切实提高村干部月报酬标准，完善县级财政按比例为村干部代缴养老保险和合作医疗参合金制度，继续把村民组长补贴纳入县级财政预算，建立村级组织运行经费逐年递增机制。八要统筹推进其它党建工作。全面深化在职党员到社区报到服务，加强社区活动场所建设，建强社区工作者队伍。继续推动非公企业党建“双千双助”工程，运用好“非公企业集中服务月”、“三共建”等载体，提升服务企业发展水平。

第五，着力提升各类人才服务水平。牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，深入实施“圆梦小康专家行动”，组织各类人才积极参与脱贫攻坚的工作实践，为“决战贫困、提速赶超、同步小康”加油助力。一要搭建服务平台。按照“千名农业专家服务‘三农’工作”的要求，精心选派科技副职、科技特派员、农业辅导员到基层开展技术指导、人才培训、产业帮扶等工作。围绕“六大板块”重点产业组建专家服务团队。建立市级“圆梦小康专家服务农业产业基地”。完善专家服务“三农”咨询制度，推进新型智库建设，充分发挥专家咨询委员会的作用。二要找准工作载体。开展“千名科技人员包千村”活动，督促科技包村人员帮助培养农业科技人才和农村实用人才。鼓励科技人员领办创办现代山地高效特色农业发展项目，围绕“六大板块”经济创建“万元田”、“千元院”和标准化养殖场。三要盘活人才资源。加大“农民讲师”培育扶持力度，加强能工巧匠、民间医士、文化艺人、农村经纪人、田秀才、土专家等乡土人才的教育培训，培育壮大农村人才队伍。制定乡土人才扶贫带富计划，组织“农民讲师”开展巡讲，组织乡土人才传授致富技能，有效发挥乡土人才在脱贫攻坚中的积极作用。

同时，要认真抓好老干部工作，坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，为老干部多办实事、多解难事，落实好各项待遇，发挥好老干部作用，激励广大离退休干部为党和人民事业增添正能量。要进一步加强组织工作信息化建设，建立“组织工作大数据管理平台”，为精准选拔使用干部、合理配强班子、科学调训干部提供数据参考。另外，还要做好党的建设制度改革、公务员管理、课题研究、组织工作新闻宣传和舆情引导、组工干部培训等各项工作，统筹安排，齐头并进。

三、塑造形象践行使命，切实加强组织部门自身建设。

“十三五”规划的蓝图已经绘就。组织部门作为党委的重要职能部门，如何为试验区“十三五”规划提供保障、如何服从服务于脱贫攻坚的大局，是对大家的考验。我们要按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，切实加强自身建设，锤炼党性修养，提升能力素质，着力打造在脱贫攻坚中能打硬仗、能打胜仗的模范部门和组工干部队伍。

第一，政治上要过硬。党性强、立场稳、方向明，这是组工干部的首要标准。组工干部作为选人用人和党的建设的具体执行者，如果立场、观点、方法出问题了，理想信念不坚定、对党不忠诚老实，组织路线就不可能为政治路线服务好。组工干部在任何时候，都要有坚强的党性修养、坚定的政治立场和正确的政治方向，自觉增强理论自信、道路自信、制度自信，做到在平常时期看得出来、关键时刻冲得出来、危难关头豁得出来，勇当先锋，勇挑重担。

第二，品行上要公道。公道正派是组工干部的职业操守，是立身之本、履职之要、正气之源。公道正派，就是对人的评价、使用和处理上，不管在什么场合、什么情况下，都能够坚持实事求是，严格按照党的原则和政策办事。要选贤任能，坚持“一把尺子量准”、“一碗水端平”，实事求是评价干部。

第三，能力上要增强。要着力提高组工干部的学习力、创新力和执行力，重点是抓好执行力的建设。提高执行力，就是要讲服从，对决定的事坚决完成不打折扣;要讲自觉，不断增强工作积极性和主动性;要讲效率，不拖不等不靠，雷厉风行抓落实;要讲完美，高标准严要求，努力打造精品工程。组工干部要加强业务学习和能力训练，涉及组织工作的新政策、新规定，要精通掌握、熟练运用、精准执行。

第四，作风上要正派。要始终坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，任何时候都要摒弃“风光”意识，强化“风险”意识，保持头脑清醒。要耐得住寂寞，抗得住诱惑，守得住小节，经得住考验，堂堂正正做人、坦坦荡荡做事。要求真务实，坚决克服和防止形式主义，切实树立“弱鸟先飞”、“滴水穿石”意识，发扬“马上就办”作风，真正把组织工作抓紧抓实、抓出成效。要坚持群众路线，始终把人民群众放在心中最高位置，真心实意为群众做好事、办实事、解难事，真正把工作做到群众的心坎上。

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在年全市组织部长会议上的讲话

现在传达今年月10日全省组织部长座谈会精神，受部务会议委托。回顾总结今年上半年我市组织工作，提出今年下半年工作设想。

全省组织部长座谈会在召开。会上，月10日。省委、组织部长总结了省今年上半年组织工作，对今年下半年的工作进行了部署。全省各地级以上市委组织部长和1名科长以及省直有关单位分管人事工作的领导等近200人参加了会议。

以“迎接、学习、贯彻”xx大为主线，指出。以筹备召开省第十次党代会和市县镇领导班子换届工作为重点，上半年我省各项组织工作进展顺利。一是精心组织，认真做好召开省第十次党代会的有关工作;二是加强指导，市县镇领导班子换届工作圆满结束;三是狠抓落实，固本强基工程有新进展;四是干部人事制度改革进一步推进;五是干部培训和人才工作的力度不断加大;六是坚持公道正派，组织部门自身建设不断加强。

要求继续以迎接、学习、贯彻xx大为主线，对今年下半年组织工作。认真贯彻省第十次党代会精神，求真务实，开拓创新，为我省坚持科学发展，促进社会和谐，率先基本实现社会主义现代化提供坚强的组织保证。一是认真学习领会xx625重要讲话精神，深入学习贯彻省第十次党代会精神;二是以加强各级领导班子思想政治建设和作风建设为重点，全面提高班子的整体素质;三是继续实施固本强基工程，全面加强基层党组织建设和党员队伍的教育管理;四是积极推进干部人事制度改革，进一步加强干部工作的科学化、民主化和规范化建设;五是大力实施干部培训，切实加强人才工作;六是以公道正派为重点，切实加强组织部门自身建设。

二、今年上半年我市组织工作主要成效。

省委组织部指导和市委领导下，今年上半年。市各级党组织紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会的时代主题和迎接xx大、贯彻省和市十次党代会工作主线，加强教育、完善机制、健全载体、打好基础，全面推动我市组织工作发展创新。

(一)做好集中换届后的各项工作。

坚持按法律规章办事，继续做好市、区两级领导班子换届选举和机关部门班子调整配备工作。1月份市级班子选举。把思想政治工作做在前面，确保了省委批准的人选全部高票当选。市一级换届工作完成后，禅城、三水和高明区党政正职出现空缺，及时组织推荐，做好补选工作。同时，积极做好市直、区直部门领导班子调整配备工作。新任的6名市政府工作部门正职中，年龄在45周岁以下的4名，研究生以上学历或硕士以上学位的4名，曾经在区、镇担任领导职务的3名。同时，区直部门班子建设进一步加强，区从副科级后备干部中提拔15名进区直部门班子。区选用24名年轻干部担任副局级领导职务，7名担任副局级非领导职务。

严把“五个关口”严把“用人标准”关，进一步规范干部选拔任用工作程序。市管干部选拔任用中。坚持按科学发展观的要求考核评价干部;严把“程序”关，着重把好民主推荐、组织考察、讨论决定、征求意见和任前公示等关键环节;严把“民意”关，把扩大民主贯穿于干部选拔任用工作的全过程;严把“廉政核查”关，特别重视考察了解干部遵守财经和组织人事纪律的情况;严把“集体讨论”关，完善和规范全委会票决重要干部的办法和程序。各区在选拔任用区直班子成员时，也注意采用集中换届时的做法，扩大民主，完善程序。

放宽职位条件，加强后备干部队伍建设。各级党组织把加强后备干部队伍建设作为一项重要工作来抓。区不设名额限制。建立淘汰机制，今年4月开始在全区范围内公开推荐选拔区副局级领导后备干部，总结丹灶镇试行村后备干部到镇职能部门进行“倒挂”培养的经验。顺德区分两大类型、三个阶段、八个步骤，从区、镇两级公开推荐选拔292名后备干部，并挑选32名优秀干部到各镇(街)村挂任职务。高明区组织各镇(街道)和区直副局以上单位，共推荐领导班子后备干部人选193名。

(二)完善机制。深入推进固本强基工作。

组织编印《情暖千家—市第二批驻村干部风采录》市第二批驻村干部调研报告汇编》制定驻村干部管理办法和工作守则，加强农村基层党组织建设。做好第二批干部下基层驻农村工作的总结表彰和选派第三批机关干部下基层驻农村工作。组织驻村干部开展“八个一”活动;抓好村党组织换届选举准备工作，深入调研摸底，及时研究制定村党组织换届选举工作意见，对全市村党组织换届选举工作作出部署，召开全市村党组织换届选举工作座谈会，指导做好重点村、难点村的排查工作;召开全市固本强基暨“三级联创”工作会议，深入开展“三级联创”活动，做好全市村级活动场所的建设和检查验收工作;制定和印发《市集中培训农村基层干部和党员工作方案》开展全市村干部集中培训及党员科技素质培训工作，举办两期专题培训班对全市485个行政村党组织书记和村委会主任进行集中培训，组织5批农村科技服务团开展科技下乡活动。

各区对单独组建的党组织统一印章、牌匾、上墙资料和建档，推进规模以上非公企业组建党组织和社区党建工作。及时转发省委组织部《关于进一步做好在规模以上非公有制企业建立党组织工作的通知》制定下发《关于加强新经济组织和新社会组织党建工作的意见》检查督促中组部、省委组织部和市领导联系的34家企业建立党组织工作。为了推进工作。拨给启动经费、电教设备和学习资料。据统计，今年以来我市新建立非公企业党组织231家，目前全市共有规模以上非公企业2682家，单独建立党组织1305家，单独组建率48.7%联合建立党组织的1087家，党组织覆盖率89.2%以建设“六好”社区为目标，以“双联双建”双争双促”为载体，社区党组织和党员中深入开展“党心连民心，为民在社区”主题活动。总结社区党组织设置模式的经验，探索设立社区党委，加强社区。

严格审批手续，规范市管干部出国(境)政审工作。进一步完善市管干部出国(境)政审程序。做到先由科室初核、分管部领导审核后，再报分管市领导审批。严格控制市管干部因私出国(境)次数，除特殊情况外，一年内一般不超过两次。建立市管干部出国(境)政审定期报告制度，每月报告一次出国(境)政审办理情况。切实加强对证照管理工作的监督检查，会同有关单位对五区和部分市直单位的证照管理情况进行了检查。

加强干部双重管理工作。完善处级领导干部在社团兼职的审批流程，严把领导干部社团兼职审批关。认真审核条件，严把政策关，对处以下干部在社团兼职审查工作进行指导。与市纪委共同研究制定了关于进一步加强干部双重管理工作若干问题的意见》明确了干部双重管理中主管、协管双方职责，考察和任免程序，中央、省、市垂管机关事业单位范围，以及由区主管、市有关部门协管的职务名称。

(三)落实大规模培训干部任务。

培训干部2050人;举办全市性业务培训项目14个，抓好领导班子特别是新进班子成员的教育培训。举办各级各类主体培训班次19期。培训干部655人次。特别注意安排好正处级领导干部专题培训班、镇(街道)书记(镇长)培训班、区级新提任正科级干部领导能力提升班、镇(街道)新进领导班子干部培训班等7个班次，培训干部529人次。

着力培养公共管理型领导干部。如组织市直有关单位主要负责人、区领导班子成员，围绕市委市政府中心工作开展干部教育培训。采取分类培训、重点培训和专题培训的方式。赴澳洲悉尼大学开展城市管理方面的学习培训，专题学习澳大利亚的城市建设与管理的先进经验。同时，加强与著名高校的合作办学关系，6月底，已在国内外著名高校成功举办培训班14期，培训干部655人。

宣传党的路线方针政策、讲解有关政策法规、推广先进生产技术、培训各种劳动技能等;通过在线教育网，大规模培训基层干部。办好镇(街道)组织委员培训班、村书记(主任)培训班等;组织好送课上门活动。开展普及性培训。

(四)按照人才强市战略要求。

对提交评议的高层次人才信息表进行审阅，做好建立高层次人才信息库有关工作。组织召开市高层次人才信息库首批人选专家评议会。提出推荐意见，确定首批入库人选名单。同时，经过组织推荐、初步审核，向省推荐34名省高级专家库入库人选，有25名被纳入广东省高级专家库。

采取面上调研与实地考察、综合分析与重点专题相结合的方式，组织开展社会工作人才专题调研。牵头组织市民政局、劳动社保局、人事局等10多个单位分管领导及调研人员组成课题调研组。深入到各区和基层进行专题调研，首次对我市各领域社会工作及其人才队伍状况作了初步摸底，粗略测算我市从事社会工作人员总数，并结合今后社会发展对社会工作人才的需求作出预测，提出了加强社会工作人才建设的对策措施。

(五)以“创一流业绩”为动力。

努力提高组工干部思想水平和综合素质。坚持每季一次部中心组理论学习、每月一次支部政治理论学习和科室业务学习。认真组织学习xx625重要讲话、中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和省、市第十次党代会精神。抓理论学习。

抓好年度重点课题调研。坚持市、区组织部部领导带队下基层调研，分工负责1个以上调研课题;市委组织部各科(室、中心)开展12个课题调研。大兴调查研究之风,提高组工业务水平。围绕换届后领导班子改革、组工干部作风等问题进行调研。

提高办事效率和质量。市委组织部制定了三服务一促进”活动实施方案》促进机关效能建设，深入推进效能建设。实行首问责任制、限时办结制。禅城区以“建设一流团队，打造魅力组织部”为主题，调整内部运作机制，抓好党支部建设，丰富主题活动内容，推进机关效能建设。

三、下半年工作打算。

加强公务员队伍的宏观管理，围绕贯彻落实《公务员法》及其配套措施。研究出台我市的配套政策。对《公务员法》实施工作进行全面检查，认真处理公务员登记中的遗留问题，完成事业单位参照管理的报批工作。积极稳妥地推进干部交流工作。

(六)适应落实省、市新的发展战略的需要。

大力实施大规模培训干部工作。深入抓好《干部教育条例》和“”全市干部教育培训规划的贯彻落实。把党的xx大、省和市第十次党代会精神作为党校培训的重要内容，着眼我市经济社会发展的需要和造就高素质干部队伍的要求。列入主体班次教学计划。重点抓好下半年市委党校28个班次6220人次的主体班培训，特别是抓好科级干部、中青年后备干部和区股级干部、基层干部的培训工作。进一步贯彻落实全员培训目标，扩大培训规模，促进基层干部和科以下干部培训常规化。

大力实施人才战略，坚持党管人才原则。统筹党政干部人才、企业经营管理人才、科学技术人才、社会工作人才队伍建设，创造有利于各种优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境。完善高层次人才库信息库，开发人才库信息管理系统。建立人才联络制度，直接掌握和联系一批各领域高级专家。进一步加强社会工作及社会工作人才队伍建设和创新型人才队伍建设问题调研，制定相关意见措施。加大对人才工作如何更好地服务经济建设和社会发展的研究力度。

(七)加强组织部门自身建设。

外树形象，坚持内强素质。切实加强组织部门和组工干部自身建设。突出抓好理想信念和党的宗旨教育、社会主义荣辱观教育、民主集中制教育和党纪政纪法纪教育。各级党委组织部门要积极探索从制度上解决好组工干部保持清正廉洁、干净干事的问题，确保组工干部树立公道正派的良好形象。深入开展以“三服务一促进”为主要内容的排头兵实践活动，抓好科室和个人年终评比表彰。落实干部休假制度，做到劳逸结合，保证组工干部身心健康，以饱满的精神状态做好各项工作。

在年全市组织部长会议上的讲话

同志们：

全市组织部长会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是认真贯彻全国、全省组织部长会议和市第二次党代会精神，总结20xx年全市组织工作，部署20xx年及今后一个时期全市组织工作任务。市委对这次会议非常重视，会前，市委会专门听取了全省组织部长会议精神汇报，研究了贯彻意见。今天，市委黄书记、蒋斌副书记又亲临会议，黄书记作了重要讲话，蒋书记亲自主持会议并将就做好今年的组织工作提出要求。这是市委对我们组织工作的高度重视和对组工干部的关心厚爱。大家一定要把两位领导，特别是黄书记的讲话认真学习好、领会好、落实好。下面，我讲几点意见：

一、认真总结分析，在巩固成果中鼓足更大干劲。

过去的一年，全市组织系统在市委的正确领导下，紧紧围绕全国、全省组织部长会议要求和市委统一部署，坚持统筹兼顾，突出重点，整体推进，较好完成了全年各项工作，概括起来主要有以下几个方面：

一是先进性教育活动成果丰硕。按照中央的要求，坚持“三批互动，四级联动”，做到了“规定动作不走样，自选动作有创新”，深入开展了“弘扬井冈精神，争当崛起先锋”主题实践活动和以支教、赠书、助孤为主要内容的“百校千村助成才”等活动，全市先进性教育取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果，得到了省委的充分肯定。全市共集中整顿软弱涣散党组织349个，调整充实基层党组织负责人665人;各级党组织和党员与困难群众结成帮扶对子5万多个，帮助群众解决生产生活中的实际困难近7万件。9篇优秀论文入选全省先进性教育理论成果，列设区市第二名。全市先进性教育活动群众满意度测评满意率达99%。

二是县乡党委换届工作圆满完成。认真贯彻中央和省委、市委关于换届工作的部署和要求，坚持早准备、稳推动。切实加强了换届的前期调研和业务培训，广泛开展干部谈心谈话活动;成功运用中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》进行考察。通过换届，一批文化水平高、基层工作经验丰富、年富力强的干部走上领导岗位或重要岗位。与换届前相比，县乡党委副书记职数共减少147名;党政领导班子成员交叉任职共565名;新当选的县(市、区)委班子平均年龄42.9岁，比上届下降1.7岁;乡镇党委班子平均年龄35.4岁，比上届下降1.8岁，干部交流、任职回避等制度得到有效落实，班子结构更趋合理，整体功能进一步提升。

三是市二次党代会的组织工作扎实有序。市二次党代会的组织筹备时间短、任务重、要求高，筹备期间，各地各部门各尽其责、通力合作、互相配合,特别是市委组织部广大干部，兢兢业业，加班加点，做了大量细致有效的工作，为顺利开好党代会奠定了扎实的基础。整个党代会的组织工作筹备到位、程序到位,为大会圆满成功作出了努力。

四是基层党的建设全面推进。以先进性教育活动为契机，全面推进了基层组织和党员队伍建设。围绕新农村建设，继续深化“三培两带”活动，大力推进以班子建设为重点的农村“四合一”党建示范工程。切实加强了村级组织活动场所建设，帮助解决了215个建制村的村级组织无址办公、无活动阵地的问题。启动实施了城市社区“四合一”党建工程，开展了社区党员义工服务试点。机关、学校、科研院所和“两新”组织党建工作进一步加强。党员发展和管理工作有新成效，党员质量进一步提升;重视并加强了流动党员管理和党支部建设，初步构建了以支部为核心、家乡发展促进会为载体的外出党员组织网络。

五是各项工作统筹发展。干部人事制度改革不断深化。对“公推差选”等有效做法进一步进行总结和完善，并扩大了试点面。人才工作进一步强化。进一步加强人才工作的领导，大力推进了吉安市高级人才信息库建设，组织开展了首届“市学科技术带头人”和第二届“杰出人才奖”评选活动。积极打造人才集聚平台,引进博士25人，硕士81人，柔性引进18名博士研究生到我市开展科技服务活动。干部教育稳步推进。认真抓好《干部教育培训工作条例(试行)》的贯彻落实，以市县两级党校为主体，培训各级各类干部和人才5.4万余人。策应新农村建设，在上海同济大学开办了县级领导干部村镇规划专题培训班，对全市所有行政村4000多名村党支部书记、村主任进行了统一轮训。干部监督力度进一步加大。尤其是加强了对换届工作全过程的监督，防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”，为县、乡党委班子换届营造了良好的环境。

六是组织部门自身建设不断加强。以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，扎实推进部门自身先进性教育活动，进一步完善了机关管理;组织谱写了《吉安组工干部之歌》，展现了新时期组工干部的良好风貌。

这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市组工干部扎实工作的结果，更是各级党组织和广大党员干部大力支持的结果。在此，我代表市委组织部表示衷心的感谢。总结一年的工作，我们觉得要做好新时期的组织工作，必须坚持以下几点：一是必须坚决贯彻市委的重大战略部署，紧紧围绕全市工作大局推进组织工作;二是必须突出抓好重点任务，带动和促进组织工作的全面开展;三是必须注重超前谋划，始终掌握工作的主动权;四是必须积极推进改革创新，不断建立完善组织工作制度和工作运行机制;五是必须注意协调配合，形成推动工作的整体合力;六是必须坚持不懈地加强自身建设，靠组工干部队伍素质的提高保证组织工作的高效运行。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是：对有些工作的调查研究还不够深入，对基层创造的新鲜经验总结宣传得还不够及时，对一些工作在落实上还存在着差距，等等。我们一定要高度重视这些问题，充分运用已有的经验，继续保持高昂的热情，大力弘扬优良的井冈山精神，鼓足干劲，真抓实干，攻坚破难，进一步提高组织工作成效和水平。

二、把握工作基调，在新的起点上开创崭新局面。

根据全国、全省组织部长会议精神，结合吉安的实际，今年全市组织工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的xx届六中全会、中纪委七次全会和省、市党代会精神，大力弘扬井冈山精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以“迎接xx大胜利召开和学习贯彻xx大精神”为主线，突出重点，统筹兼顾，深入推进领导班子和干部队伍建设，深入推进基层组织和党员队伍建设，深入推进人才队伍和组织部门自身建设，抓住新机遇，迎接新挑战，寻求新突破，为立足新起点、实现新跨越、建设新吉安提供坚强的组织保证和有力的人才支持。

具体要求就是突出在“强基础、办实事、创特色、争一流”上下功夫，努力构建全市组织工作新格局。

(一)强基础，就是坚持重基层、抓常规，从细节处全力做好各项基础性工作。凡是基础工作不扎实的地方，整体工作水平也绝不会好。要高度重视基层基础性工作，切实抓细、抓实，把工作基础打牢、建强，我们的组织工作才可能有大的作为和新的变化。

1、以思想政治建设为重点，把领导班子和干部队伍建好建强。当前，县乡党委换届已经结束，人大、政府、政协换届也将在3月份完成。我们要适时把工作重点转到加强领导班子和干部队伍的思想政治建设上来。

要着力抓好理论武装工作。坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装广大干部头脑。重点抓好党的xx届六中全会《决定》和xx大以来以为的党中央提出的一系列重大战略思想的培训，加强各级领导干部社会建设理论、社会政策的学习研究，切实提高各级领导和广大干部的理论素养，提高领导建设和谐社会的本领。尤其注意抓好“一把手”素质提升，切实增强县乡党政“一把手”抓班子带队伍和驾驭科学发展的能力。

要不断深化制度建设。民主集中制建设是领导班子建设的核心内容。换届后，新的领导体制开始运行，在新班子中，新“班长”多，新成员多。新“班长”面临如何带好队伍的问题，新成员面临如何在班子中发挥作用的问题。要解决好这两方面的问题，核心就是贯彻好、执行好民主集中制原则。要深入开展民主集中制教育，完善班子民主生活会制度，切实增强各级领导班子解决自身矛盾和问题的能力。积极探索新的领导体制下县级党委会工作机制、运行方式。特别要围绕党委专职副书记分工、党政交叉任职工作方式、分工具体形式、健全全委会和会议事决策机制、加强对权力运行的制约和监督等问题，深入调查研究，适时提出指导性意见。坚持领导干部谈心谈话制度，继续坚持挂点联系、结对帮扶、信访接待、下乡“三同”、走访慰问等制度。

要大力推进作风建设。在中纪委七次全会上强调，要在领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气。各级组织部门要深入学习领会的重要讲话精神，切实把加强干部作风建设放在更加突出的位置来抓。今年，要把领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容，作为各级领导班子民主生活会的主题;把领导干部作风状况列入干部考察考核的重要内容，作为干部监督的一个重要方面。继续深入开展县级“123”领导班子和乡镇“三民”领导班子创建活动，推动各级班子和领导干部确立新观念，鼓足新干劲，形成新作风，树立新形象。

2、以落实“四个长效机制文件”为切入口，把基层组织和党员队伍建好建强。基层组织和党员队伍是党的全部工作和战斗力的基础。各地要充分运用先进性教育活动的成功经验，切实提高基层组织建设和党员队伍建设水平。

要切实抓好中央“四个长效机制文件”和省委《实施意见》的贯彻落实。各地要认真把握这四个文件和省委《实施意见》的精神内涵，并结合实际出台具体实施办法，确保贯彻执行。今年上半年，中组部、省委组织部将对各地各部门贯彻落实四个长效机制和《实施意见》情况进行一次集中检查。各地在落实过程中，要认真总结推广好的经验，发现和解决存在的问题。

要着力夯实基层组织。加强基层党组织建设，首先要把班长选好。切实把那些有号召力、影响力、能抓事管事的优秀干部选拔到基层党组织负责人岗位上来。其次要把干部配好。进一步推进大学生“村官”计划，有重点地从农村实用技术人才、致富能手和优秀务工人员中，培养推荐村干部。第三要把制度建好。抓好“三会一课”等制度落实，推动基层组织工作科学化、规范化、制度化。第四要把活动搞好。按照“有党的组织的地方就要有党的活动”的要求，切实发挥各级组织阵地作用，大力开展政策学习、民主评议、形象测评和技术培训等各类活动，进一步活跃组织生活。

要加强党员教育管理。按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》要求，加大基层干部和党员经常性教育，确保机关和企事业单位党员每年集体教育时间累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。抓好吉安党建网和党建移动平台等载体建设并充分发挥作用;推进电教基础工程,加快打造功能健全的党员电化教育网络。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强广大党员思想道德建设。抓好发展党员制度规范建设，建立发展党员工作重点管理、责任追究制度，推行票决制;进一步推进在工人、农民、高知群体和青年中发展党员工作，着力解决在农民工、非公有制企业中发展党员问题，重视发展女党员。今年全市发展党员4200名左右，其中女党员达到30%以上，35岁以下年轻党员达到75%以上，80%的党员达到高中以上学历。加强党员管理，抓紧做好流动党员证的发放工作。按照省委安排，认真组织开展“和谐创业展风采，崛起路上当先锋”主题实践活动。要完善“党员承诺制”，拓展无职党员设岗定责工作，发挥好党员先锋模范作用。

3、以实现新跨越为动力，把人才队伍建好建强。认真贯彻落实党管人才原则，充分发挥组织部门牵头抓总作用，进一步把人才工作推向深入。

围绕推进“人才强市”，根据吉安经济社会发展“”规划，认真做好“”人才规划。按照建设和谐社会的要求，抓紧就社会工作人才的培养、评价、使用等问题开展调查研究，提出加强社会工作人才队伍建设的实施意见。

把高级人才库建设列为人才工作考核的重点内容，认真做好人才调查统计，继续推进专业技术人才、国企经管人才、非公经济组织经管人才、高技能人才、农村优秀实用人才等五个高级人才信息库建设，抓好市在外高级人才库建设。各县(市、区)也要将各类人才纳入组织的联系管理范畴，建立各自的人才信息库。

进一步健全人才工作支撑体系，营造良好人才工作环境。切实加强与各类人才的经常性联系，关心人才生活上的困难和政治上的成长进步，积极宣传人才工作政策和人才先进典型，不断浓厚“四个尊重”的氛围。

(二)办实事，就是围绕干部、党员和群众的所盼所想，扎扎实实帮助解决一些实际问题。作为“三个之家”的组织部门，要经常深入基层，了解基层组织、党员、干部和群众的困难与问题，并千方百计帮助解决好。

一是要关注基层，着力为基层组织排忧解难。通过调查摸底，目前全市还有329个村级组织无场所，其中166个已列入全省规划。各地要认真贯彻落实全国、全省和全市村级组织活动场所建设会议精神，在总结经验、巩固成果的基础上，进一步采取有力措施，不断加大建设工作力度，真正把基层党组织活动场所建设各项工作任务落到实处。对已开工建设的，要善始善终抓好后期建设工作，确保尽快投入使用;尚未开工建设的，要抓紧做好项目规划和建设的各项工作，确保省里下达给我市的村级活动场所+建设任务在9月底前全面完成，以优异的成绩向xx大献礼。对没有列入省规划的，各地也要作出计划安排，逐步加以解决。同时，要进一步加强企业、社区等基层党组织活动场所的建设。

二是要关怀党员，积极帮助困难党员脱贫致富。要进一步完善党内制度，保障党员权利和应有待遇，切实增强党员的认同感、荣誉感。为建立党内经常性关怀机制，今年拟采取“党费为主、财政支持、党员捐助、社会资助”等办法，建立市、县两级党员扶助金，用于对生活困难党员的救济、救助，对无技术专长、无致富门路的农村困难党员和城镇下岗失业党员的职业技能培训，以及对党员自主创业的小额信用贷款提供担保和贴息补助，从实处帮助困难党员。今后，市、县(市、区)每年都要拿出一定比例的资金，保障党员扶助金运行的正常性、连续性。

三是要关爱干部，及时让广大干部感受组织的温暖。要推动谈心谈话活动经常化，通过加强与干部的谈心交心，切实了解掌握各级干部的思想、工作和生活状况。推行关爱干部工作制度，对干部遭遇重大事件、干部及其家属重病实行组织探望制，及时送达党组织的温暖和关怀。要重视关心村级干部，采取有效措施逐步提高村干部报酬水平，全面推行村干部养老保险、离职补偿制度和医疗保险制度，切实解决他们的后顾之忧。重视基层党务干部队伍特别是组织员队伍的建设，进一步健全和完善组织员制度，加大对组织员的关注和关心，确保街道社区、农村基层党建工作队伍人员稳定、结构优化、工作规范、条件有保障。

(三)创特色，就是着眼形势发展探索创新，积极打造一批工作亮点。特色是竞争力，也是公信力。特色源于创新，创新基于实际。

1、干部工作要在深化改革上创特色。围绕近年来出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规文件”的贯彻落实，积极探索和完善相关配套措施，进一步深化干部人事制度改革。

一要建立和健全干部选拔任用机制。以“用好的制度和方式选用好的人”为目标，着力在“一规范、两扩面、四改进”上下功夫。“一规范”，就是结合县级党委新的领导体制和运行机制的建立，进一步规范干部选任管理程序。“两扩面”即以扩大民主为目标，进一步加大干部人事制度改革力度，继续完善“公推差选”、竞争上岗和公开选拔工作，扩大试点面和推开面。特别是“公推差选”这一做法要进一步总结好、完善好，并推动好。重要岗位空缺时，都应拿出一定比例采取“公推差选”或会(全委会)差额票决的办法补充。市直科级位置空缺，原则上通过竞争上岗补充。对本市稀缺的、专业性、技术性强的领导岗位人选，适时向社会公开选拔，以优化干部结构。“四改进”就是要不断研究探索干部考核考察方式，不断改进民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查的方式，畅通民意表达渠道，落实群众知情权、参与权、选择权和监督权。同时，按照省委要求，积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选拔乡镇领导干部的有效途径。

二要改进和完善干部监督管理机制。按照体现科学发展观和正确政绩观的要求，进一步完善干部考核评价体系，并扎实做好市直(县直)部门领导班子和领导干部综合考核评价试点。围绕加强干部监督，特别是“一把手”用人权的监督，抓好中组部的干部监督联系点和省委组织部的“科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为”调研试点。积极推行干部任免事前向上级党委组织部门沟通报告、组织部门内部审核和全程记实制度，试行干部提名署名推荐、干部任免书记末位发言和上级党委组织部门派员列席下级党委(党组)讨论决定干部任免会议制度。认真落实任前公示和任前审核制度，进一步推开任中审计。建立健全党代会闭会期间发挥代表作用的机制，开展党代会常任制试点工作。探索开展干部评议、干部考察进社区工作。

三要探索和创新干部教育培训机制。认真贯彻《干部教育培训工作条例(试行)》，强化干部教育培训工作。针对换届后班子成员调整和干部岗位变动，加大培训密度，尽可能多地培训干部，突出抓好县处级领导干部、年轻后备干部和乡村基层干部的培训，优先抓好新进班子成员的轮训，切实提高村支书、村主任的培训层次。积极创新培训内容和方法，在抓好全国干部培训教材学习使用的同时，重点抓好xx大精神、《文选》、科学发展观、和谐社会建设理论、践行社会主义核心价值体系的学习教育。大力拓宽培训渠道，积极引入培训新方式。今年拟在新加坡办一期人力资源管理方面的专题班，拟继续选派一批年轻干部到发达地区挂职锻炼，切实提高培训实效。

2、党建工作要在丰富载体上创特色。按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求，着力实施以“强班子、强队伍、强阵地”为主要内容的“三强四心工程”，推动基层党建工作出特色上水平。“三强”即：强班子，主要抓好基层党组织班子的配备和思想政治建设;强队伍，主要抓好党员的发展、教育、管理;强阵地，主要抓好基层党组织尤其是村级组织活动场所和平台建设。“四心工程”即：

在农村实施“凝心工程”。坚持“抓两头带中间”，实行组织推动与部门帮扶并举，党员示范与群众参与并举，深化拓展“三级联创”、“三培两带”和“四合一”党建示范点建设活动，推进农村基层组织建设，切实增强农村基层组织在推进新农村建设中的凝聚力、号召力、战斗力。要积极创新农村基层组织设置，积极推广“支部+协会”的模式，把党组织建在产业链上，多途径扩大党的覆盖面。要着力创新村组干部选拔方法，推开“两推一选”(群众、党员推荐，民主选举)，有选择性地开展从退居二线的科级干部回原籍任村支书或顾问工作，进行选派机关干部担任村或社区党支部书记或第一书记的探索。进一步推进农村基层民主政治建设，健全和完善村务公开、民主管理等制度。要大力创新农村党建与经济互动机制，广泛依托能人发展产业，依托产业培养能人，依托产业和能人发展党的组织和党员。

在社区实施“暖心工程”。适应城市社会管理，党员分布和邻里关系等方面出现的新变化，以强化党员责任、真诚服务群众、营造温馨氛围为目标，全面推行“暖心工程”。各地要在推进社区共驻联建，进一步改善社区条件和面貌的基础上，着力建立群众利益关怀救助帮扶机制，使社区党员与群众互相关心，互相扶持。要着眼于搭建社区便民服务平台，积极开展“亮党员身份、树先进形象”、党员义工服务和爱心超市等活动，增强社区党组织和党员在群众中的影响力。

在机关实施“合心工程”。从进一步强化工作合力、提高工作效能和树立新型形象出发，结合机关效能建设、行风评议和“四好”机关创建活动，着力加强机关、事业单位、学校和科研院所领导班子和党员干部思想、作风、能力建设，推动广大党员、干部自觉团结在市委周围，围绕市委工作部署，立足岗位投身干事创业，上下合心合力合拍，积极主动服务大局、服务基层、服务群众，树立部门良好形象。

在“两新”组织实施“核心工程”。紧跟“两新”组织不断涌现的新形势，以规模以上非公有制企业为重点，加大“两新”组织中党组织的组建力度，争取在xx大召开之前，实现绝大部分规模以上非公有制企业建立党组织。针对民办学校发展迅速的特点，高度重视并切实抓好民办学校党建工作。推行非公有制经济组织党建工作指导员制度，积极引导党组织和党员在支持“两新”组织发展、维护职工权益等方面切实发挥核心作用。各级党组织要认真做好“两新”组织党建工作情况普查，研究制定党组织设置、活动和工作规范，切实扩大“两新”组织党的工作覆盖面。

3、人才工作要在创新机制上创特色。要着眼于增强人才工作的生机和活力，大力推进人才工作体制机制创新。

要在人才引进上放宽视野。进一步创新人才工作理念，坚持“不求所有，但唯所用”，进一步完善人才引进的政策体系，健全完善人才市场功能。加强项目引才，以井冈山学院、市高新技术开发区、井冈山农业科技园为载体，吸引各类人才前来创业。注意充分发挥各种社会组织和中介机构的参与作用，延长党管人才的工作手臂，拓展招贤引才的领域和空间。

要在人才开发使用上开阔思路。积极整合市内大中专院校、职校、技工学校和各类培训机构等教育资源，加大培训力度，推动各类人才的技能建设和知识更新，形成人才循环开发培养机制。设立“人才服务农村发展”、“人才服务民营经济发展”和“农村卫生人才培养”等项目工程，开展“人才服务月”活动，积极探索人才服务经济、最大化发挥作用的新途径。

要在人才评价管理上改进方式。按照科学人才观的要求，真正把能力和实绩贡献作为评价人才的最终标准和根本标准。进一步创新人才管理方式。结合人才考核和人才评选工作，着力建立人才梯次管理机制，对各类人才既分库分类建档，又按照杰出人才、优秀人才、合格人才和后备人才等梯次分层建档，实行动态管理，量才适用，量用定酬，充分调动各类人才的积极性和创造性。

(四)争一流，就是不断巩固发展组织工作成果，以一流队伍建一流业绩。吉安组织工作原有基础比较好。我们应该保持和发展这种良好的工作势头，再接再厉，奋发进取，努力争创一流。一流的标准，主要看两点：对内，就是工作有明显的成效，群众中有较好的口碑;对外，就是全省有地位、全国有声音。一流之为需要一流之师。要围绕“五个形象”的要求，切实加强自身建设，努力打造一支一流的组工干部队伍。

一是要强化争一流的意识。争一流的意识主要体现在：第一，善于思考，围绕各项工作任务积极出点子、想办法;第二，勤于探索，着眼解决工作中的热点、难点问题，不断在实践中摸索经验，寻求突破;第三，敢于攻坚，在矛盾和困难面前迎难而上，有“不做好绝不罢休”的勇气和韧劲。

二是要强化争一流的本领。根据当前组织工作任务重、要求高的形势和组织部门新进人员较多的现状，我们把20xx年确定为组工干部“能力建设年”，全面开展岗位大练兵活动。利用干部培训资源优势，拓展组工干部参加培训和外出学习锻炼机会，通过加强培训、定期轮岗和下派到乡镇、窗口行业、经济部门、企业挂职锻炼等方式，进一步夯实组工干部的理论功底，提高业务水平，拓展知识结构，增强“服务大局、选贤任能、沟通协调、调研创新、廉洁自律”的能力。

三是要强化争一流的举措。要大力推行组织工作项目化管理，将工作任务分解成一个一个项目，由部领导挂点，科室分工负责，全力抓好落实。围绕争创一流，每一项工作都要高标准、严要求、快节奏，真正打出自己的品牌。为推动工作落实，市委组织部今年将强化对各县(市、区)委组织部门的工作考核。各地都要进一步建立健全明确的工作目标责任体系和严格的考核奖惩办法，做到定岗、定人、定责、定量、定时，让广大干部有压力、有动力、有干头、有奔头，积极推动抓好各项工作。要突出抓典型、抓样板，努力增强工作的影响力。

四是要强化争一流的作风。全市组工干部要努力锻造“四种作风”：第一，要正。“作风最正”是中央和省委对组织部门的一贯要求。要认真学习在中纪委七次全会上的重要讲话精神，围绕公道正派这一核心内容，模范践行“八个方面”的良好风气。第二，要严。坚持从严治部，严格要求，严于律己，不该说的话不说，不该做的事不做。第三，要实。以诚恳朴实的态度对待每一位干部和同志，以求真务实的精神对待每一项工作，以脚踏实地的作为干好每一件事情。第四，要细。组织部是一个业务性要求强、政治上要求硬、程序化要求严的部门。组织工作无小事!这就要求我们的工作必须做到严谨规范，无懈可击，经得起各方面的推敲和时间的检验，这既是对党的事业负责，也是对干部个人负责。特别强调的是，要切实注重工作效率。进一步完善各类资料库建设，进一步精简会议和文件，进一步简化工作程序，不断提高组织工作的层次和水平。

在全市组织部长会议上的讲话内容

下面，根据市委会研究的意见，我讲四个问题。

一、关于20xx年全市组织工作。

20xx年，全市各级组织部门严格按照中央和省市委部署要求，坚持从严治党，突出问题导向，紧紧围绕加快“两先区”建设，主动服务全面深化改革，突出思想引领，持续正风肃纪，强化制度规范，狠抓工作落实，较好地完成了各项工作任务。

——系列重要讲话精神学习贯彻不断深化。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务来抓，通过县处级以上领导干部专题轮训、讲座式培训、专题研讨等多种方式，不断把学习讲话精神引向深入。及时组织党的xx届三中、四中全会精神学习培训。市级层面举办各类培训班次36期，培训干部2084人次。各地区各单位按照市委部署，同步开展各类教育培训工作。全市党员干部积极践行“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，大力弘扬焦裕禄精神，政治坚定性和自觉性不断增强。

——党的群众路线教育实践活动成效显著。在持续抓好第一批教育实践活动整改落实的同时，高标准推进第二批教育实践活动。以“四深入四促进”为总载体，深化开展“四服务一提高”、“在职党员进社区”等活动，高质量召开各级领导班子专题民主生活会和基层党组织组织生活会，健全完善作风建设制度体系，教育实践活动取得重大成果，得到群众普遍好评。广大党员干部受到了一次党性锻炼，“四风”问题明显遏制，民生问题得到有效解决，党内生活优良传统得以恢复和发扬，领导干部从政行为更加规范。

——干部选拔任用工作扎实推进。认真学习贯彻《干部任用条例》，严格按照好干部“二十字”标准和市委“五个注重选用、五个坚决不用”要求，围绕服务中心，强化用人导向，发挥党组织的领导和把关作用，严格选拔任用程序，抓好领导班子和领导干部队伍建设，全年共调整市管干部285人次。全面开展新一轮市管领导班子和领导干部谈话考核，首次开展市管副职领导干部人选无任免考核，切实破解干部选拔任用唯票、唯分、唯gdp、唯年龄取人等问题。着力优化班子结构、提升整体功能，扩大从基层一线选拔干部比例，开展市直机关与北三市互派干部任职工作。通过实施17个学习培训和实践锻炼项目，培养锻炼年轻干部514名。各地区各单位坚持标准、从严要求，形成了良好的干部工作导向。

——干部监督工作从严规范。坚持把从严管理贯穿始终，聚焦突出问题，强化整改落实，推进干部监督常态化。集中开展选人用人专项整治，消化超职数市管干部49人；全市清理在编不在岗156人、“吃空饷”6人、党政领导干部在企业兼职315人；严格规范退休干部社团兼职，做好“裸官”岗位调整工作。开展选人用人重点检查，推行干部选拔任用全程纪实，组织开展“带病提拔”干部倒查，抽查核实个人有关事项报告887人次。各地区各单位以开展专项治理为契机，不断完善工作机制，干部监督制度化、规范化水平不断提高。

——基层党建工作创新提升。坚持巩固优势、创新发展，召开全市基层党的建设工作会议，全面总结成功经验，以全域覆盖、项目推进、典型带动和智慧支撑为抓手，扎实推进各领域基层党建工作。完成108个软弱涣散基层党组织整顿任务，开展各级党组织书记履行基层党建责任“述职评议”，开展机关党建难题破解年活动，成立市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会，建立非公企业党建“三级联推”机制，动员广大党员在急难险重任务中发挥作用，开办《大连党建手机报》，完善“四位一体”党员远程教育平台。各地区通过加强活动场所建设、落实社区党组织服务群众专项经费等方式，抓基层、打基础工作更加有力。

——人才工作和人才队伍建设求实重效。着眼深入实施人才强市战略，召开市人才工作领导小组第一次会议，统筹谋划全市人才工作。探索实行市场化运作模式，举办20xx中国海创周。做好国家“千人计划”、“万人计划”等申报服务工作。开展院士专家智力支持行动，组织市优秀专家国情研修。加强党政后备人才培养，统筹推进各类人才队伍建设。各地区各单位结合实际，做好引才育才用才工作，人才对经济社会发展的贡献度得到提升。

——党的建设制度改革稳步推进。注重统筹谋划，强化责任分工，抓好党的建设制度改革专项小组6个方面改革任务分解落实，完成39项具体改革任务。着眼加强领导班子政治建设，出台《关于进一步加强和改进全市领导班子思想政治建设的若干意见》。着眼深化干部选拔任用制度改革，出台《关于加强和改进党政领导干部选拔任用工作的实施意见》等“1+7”制度文件，编制考试录用公务员操作规范。着眼打造基层党建“升级版”，出台《关于加强基层服务型党组织建设的意见》等7个文件。着眼严格党内政治生活，制定《关于规范民主生活会制度的意见》，中央党建领导小组秘书组《党建要报》予以刊发，中央领导同志作出批示。着眼创新人才发展体制机制，出台《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》等。有些地区和单位结合实际，细化完善相关制度措施，开展不合规“土政策”清理等工作，我市党的建设制度体系进一步健全。

认真开展组织系统群众路线教育实践活动。同时，按照“三严三实”要求，深入推进“践行核心理念，建设三个之家”活动，组织部门和组工干部的服务意识和水平得到提高。党建研究、组工宣传、信息化建设等各项工作取得新进展。着眼落实好老干部政治待遇和生活待遇，老干部工作制度建设和老干部工作者队伍建设得到加强。

20xx年工作成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是全市各级组织部门和广大组工干部共同努力的结果，也是社会各方面关心、支持、配合的结果。在此，我代表市委和市委组织部领导班子，向全市组工战线的同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。比如，个别领导班子和有的领导干部缺乏担当精神，存在不作为、慢作为的现象；有的基层党组织战斗堡垒作用不够强，还需要跟踪做好部分软弱涣散党组织整顿工作；人才集聚体制机制有待深化完善，制约人才发展的“瓶颈”问题需要加大破解力度；有的单位“抓党建是最大政绩”的责任意识还没有真正树立起来，从严治党责任没有得到很好落实，存在“一手硬、一手软”的问题；组工干部适应新常态，破解难题和处理复杂问题的能力素质还有待提高，等等。对此，在今后的工作中，要高度重视，深入研究，认真解决。

二、围绕全面深化改革、全面推进依法治市，科学谋划20xx年组织工作。

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是巩固拓展教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。要积极适应新形势新任务，聚焦中心工作，树立法治思维，强化管党责任，持续改进作风，从严从实推进组织工作创新发展。

一要适应依法治国新部署，依法依规推进组织工作。我们要按照xx届四中全会《决定》和省市委依法治省治市的决策部署，运用法治思维和法治方式，依据党内法规管党治党，谋划推进组织工作。要加强领导干部的法制教育和法治实践，促使领导干部带头学法、模范守法；切实把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，注重选拔运用法治思维和法治方式推动工作的干部；强化对权力的制约和监督，依纪依法从严管理干部；加强党内法规制度建设，深入推进党的建设制度改革；健全党委工作制度，强化民主集中制建设。特别是在建章立制的同时，要着力抓好各项法规制度的落实，提高制度规定的执行力。

二要适应经济发展新情况，积极主动提供组织保证。面对经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段，市委十一届八次全会作出加快实施创新驱动发展战略、保持经济稳中求进的重要部署。各级组织部门要及时跟进、主动服务、全力保障。要抢抓国家深入实施“一带一路”和新一轮东北振兴战略机遇，紧紧围绕推进金普新区建设和自贸区申办、加快长兴岛石化产业基地建设、大力发展战略性新兴产业等重大部署，向中心聚焦、为大局聚力，统筹整合干部资源、组织资源和人才资源，充分调动各方面的积极性，不断为振兴发展注入新活力新动力。

三要适应作风建设新要求，持续深入净化党风政风。带头转作风、持续抓作风，是新一届中央领导集体从严管党治党的鲜明特征。在全国组织部长会议上再次强调，“作风建设只能加强不能削弱，只会加强不会削弱”。我们要针对个别地区和单位在教育实践活动中“推着走”、“不到位”等问题，紧紧抓住整改任务不放松，不达目的不罢休，不改到位不放手，努力营造良好的政治生态和干事创业环境。要按照省委“深化整改落实年”和市委“工作创新年”要求，着眼全局、深化整改，转变观念、创新方法，强化纠偏促规范，攻坚克难求突破，以锐意进取的作风推进整治和创新，以务实创新成果检验作风的持续好转。

四要适应从严治党新常态，着力强化党建工作责任。全面从严治党是新时期党的建设工作主旋律、总要求。唐军书记多次强调，贯彻从严治党，必须“严”字当头、“实”字用力。落实这些要求，关键是落实责任、强化追究，促进从严治党各项举措落地见效。要落实党委(党组)的主体责任和主要领导的第一责任，牢固树立“抓党建是最大政绩”的责任意识，抓主业、唱主角、担主责；班子成员要履行好分管领域党建工作领导责任。组织部门作为管党治党的职能部门，要勇于担责、尽职尽责，建立考核评价、督促检查、追责问责机制，强化从严治党责任制落实，推动从严治党政治生态进一步优化。

三、20xx年全市组织工作总体思路和重点任务。

20xx年，全市组织工作总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，贯彻系列重要讲话精神，按照全国、全省组织部长会议和市委十一届八次全会的部署要求，突出从严治党这个主线，坚持思想建党、制度治党相结合，围绕全面深化改革、推进依法治市，以开展“工作创新年”活动为牵动，以加强思想理论建设、从严管理监督干部、持续深入改进作风、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点，统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设，坚持从严治部、强化制度规范、狠抓工作落实，为全面推进“两先区”建设提供坚强的组织保证和有力的智力支持。重点做好六个方面的工作。

第一，加强思想建党、制度治党，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。要把思想教育的说服力和制度规定的约束力结合起来，坚持思想建党和制度治党同步推进、同向发力。一方面，要坚持思想建党这个根本，深入抓好理论武装。在内容上，要抓好党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神的学习培训，重点学习贯彻关于从严治党的新思想新论断新要求，着力解决好“学而不信、学而不化、学而不用”的问题，切实打牢思想根基、补足精神之“钙”。这里，要特别强调的是，当前要突出抓好在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的学习，这是在新的起点上指导全面从严管党治党的强大思想武器。在对象上，要由县处级以上领导干部向全体党员干部延伸，由领导机关向基层一线拓展，实现全覆盖，不断拓展培训的深度和广度。在方式上，在充分发挥各级党校主阵地作用，开展好各类主体班次轮训的同时，适应新形势新任务办好各种专题培训。要着眼个性化需求，组织开展不同类型的培训，积极运用现代化教学手段，切实增强培训实效性。另一方面，要抓住制度治党这个关键，不断完善党的建设制度。要按照年度制度改革要点，一项一项抓好落实，确保每年出一批制度成果。年内要重点在“严格党内政治生活制度”、“推行县以下机关公务员职务与职级并行”、“建立党内激励表彰机制”等方面取得新进展，使加强制度治党的过程成为巩固深化思想建党的过程，加强思想建党的过程成为深入驱动制度治党的过程，增强管党治党的整体效应。

第二，坚持久久为功，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。要按照作风建设抓常、抓细、抓长的新要求，保持“永远在路上”的状态，深入抓、持续抓、反复抓，坚决防止“四风”复发反弹。一要发挥专项整治震慑作用。各地区各单位要按照《全市深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果的实施方案》要求，对67项具体整改任务，以最讲认真的态度一条条兑现承诺，以抓整改的实际成效取信于民。二要保持正风肃纪的高压态势。重点抓好整改落实情况“回头看”和活动成果巩固拓展情况专项检查两项工作。要把“回头看”和专项检查中发现的新问题，一项一项列出项目清单，建立整改台账，实行项目化推进。三要深入开展“三严三实”专题教育。中央和省委提出，今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，我们要提前谋划、做好相关准备工作。要落实“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，党委(党组)主要负责同志要带头讲党课，高标准开好党员领导干部专题民主生活会。要把教育实践活动好做法坚持下去、推广开来，确保民主生活会质量更高、效果更好，使严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，成为党员干部一种自觉追求、一种修为习惯。

这里，要特别强调的是，专题教育要重点抓好三个结合。一是与抓好政治纪律和组织纪律教育相结合。在党的xx届四中全会第二次会议上指出了“七个有之”的问题。他在xx届中央纪委五次全会上，还强调了“五个必须”。讲规矩是对党员干部党性的重要检验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。各级党组织要高度重视党的纪律建设，切实把政治纪律、政治规矩教育摆在更加重要的位置，纳入党性教育的经常性内容之中，教育引导党员干部严格遵守党纪政纪，坚决杜绝“七个有之”问题，认真贯彻“五个必须”要求。要深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育，推动中央即将出台的新形势下加强和规范党内政治生活的决定和省委《关于增强组织观念，严格政治纪律的决定》的贯彻执行。今年，将适时召开全市领导班子思想政治建设工作座谈会。二是与解决不敢担当的问题相结合。要把解决为官不为、不敢担当作为专题教育的重点内容，深入分析研究，加强教育引导，强化责任追究，认真落实好省委组织部出台的不作为不担当问责办法，以严格问责倒逼解决不担当问题，使勇于担事、主动干事、善于成事在广大干部中蔚然成风。三是与运用正反两方面典型教育相结合。要大力弘扬焦裕禄精神，开展党员干部先进典型选树活动，充分发挥先进典型的示范引导作用；对不作为、乱作为的问题要进行整治，发挥反面典型的警示作用，通过正反两方面的典型教育，把作风建设不断引向深入。

第三，严格标准要求，做好干部选拔任用工作。推动大连新一轮振兴发展，关键要扭住领导班子这个龙头、抓实干部队伍这个中坚，增强各级领导班子和干部队伍推动改革发展稳定的能力。一要抓导向，用好干部配好班子。按照“二十字”好干部标准和“三严三实”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，坚持正确用人导向。落实党组织对选人用人工作的领导和把关责任，从严把好动议提名、考察考核、程序步骤“三道关”。严格执行中央、省委关于干部选拔任用各项政策和我市“1+7”制度文件，按照职数规定配备干部，防止新的违规问题发生。各级组织部门要加强领导班子分析研判，坚持每半年对管理的领导班子进行一次系统分析，有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见。要着眼20xx年市县两级党委换届，以正职领导干部为重点，统筹做好空缺岗位人选配备，进一步增强班子整体功能。要注重选用勇担当、有本事的干部，真正让敢于担当、敢做善成的干部不埋没、受重用。深入做好市直机关与北三市互派干部任职工作，不断增强乡镇领导班子推动经济发展的能力。同时，对不守政治纪律、不讲政治规矩，存在“七个有之”问题、违反“五个必须”要求的干部，不能提拔使用；已经在领导岗位上的，一旦发现，要进行调整处理。二要抓考核，看准考实干部。防止干部带病提拔，关键在于考准考实干部。要按照“动起来、做起来”的要求，完善干部平时考核办法，通过“组织部长下基层”和蹲点调研、参加班子民主生活会、深入重大项目、培训带班等多种方式，近距离“察”、关键时刻“看”、深入群众“听”，切实掌握干部的活情况、新变化、实口碑。要充分发挥年度考核“体检”作用，增加任前考核的深度，手中掌握一批干部，避免平时不备、缺时急选的现象。协调推进先导区公务员登记工作，积极开展公务员平时考核试点工作。三要抓源头，着力培养选拔年轻干部。要按照全国、全省培养选拔优秀年轻干部工作会议精神，制定出台我市培养选拔优秀年轻干部“522工程”实施意见，抓住“选、育、用”三个环节，着力在增加总量、优化结构方面取得新突破。要放开视野“选”，加大从国有企业、高校、科研院所等选拔优秀年轻干部进入党政机关工作力度。要拓宽渠道“育”，突出能力培养和专业化建设，注重把干部放在艰苦岗位、基层、复杂环境锻炼成长。要不拘一格“用”，着眼换届结构性需要，健全年轻干部常态化选拔机制，对于看准的“好苗子”，要敢于大胆使用。

第四，强化刚性约束，建立大监督工作格局。坚持对领导班子、领导干部监督和对干部选拔任用工作监督并重，努力推进干部监督工作常态化、制度化。一方面，要完善选人用人监督链条。深化选人用人突出问题专项整治，开展《干部任用条例》落实情况监督检查。严格执行干部选拔任用纪实办法等监督制度，深入做好干部档案、个人有关事项报告“两核查”。按照省委组织部统一要求，要把“带病提拔”等列入专项整治重要内容；对有超职数配备干部问题的地区和单位选拔干部时，在动议、酝酿后，要将工作方案呈报上一级组织部门干部监督机构审核。另一方面，要形成日常监督网络。抓好我市《关于加强领导干部日常监督的意见》的贯彻落实，坚持“抓早、抓小、抓苗头、抓预防”，落实谈话提醒、函询诫勉等制度。发挥群众监督、网络监督、社会监督作用，让干部在严格监督下工作和生活成为一种习惯。要把严格要求和激励关心结合起来，及时做好思想政治工作，充分调动广大干部爱岗敬业、干事创业的积极性。关于干部监督工作，我们还将在随后召开的全市干部监督工作会议上作专门部署。

第五，深化基础保障，全面开展“基层服务型党组织建设推进年”活动。要围绕贯彻落实全市基层党建工作会议精神，开展“基层服务型党组织建设推进年”活动，抓住“一条主线”，增强“两项功能”，夯实“两个基础”，促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。抓住“一条主线”，就是要以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，把基层服务型党组织建设作为统领各领域基层党建工作的主线。要深入落实我市《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，推进服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，取得实实在在的效果。增强“两项功能”，就是要把政治功能和服务功能统一起来。一是突出政治功能。要通过健全组织架构、严格组织生活、严明组织纪律，充分发挥党组织在推进基层治理现代化中的战斗堡垒作用。要抓好基层组织带头人和党务工作者、党代会代表、党员“三支队伍”建设。建立基层党建工作指导员队伍，在乡镇街道设立基层党建工作指导站。要以社区“两委”换届为契机，把政治素质好、善做群众工作的党员选任为社区党组织书记。要继续开展软弱涣散基层党组织整顿工作，健全整顿治理长效机制，探索建立非公企业和社会组织党群共建机制，推进基层党组织晋位升级、争创先进。充分运用现代远程教育“四位一体”平台，开展党员经常性教育。二是强化服务功能。探索创建多样化服务载体，深入推进基层干部“素质提升工程”，不断增强服务意识，提高服务本领。夯实“两个基础”，就是夯实组织基础和物质基础。一是围绕夯实组织基础，继续实施“强基扩面”工程。积极创建省级合作社党建示范社，调整优化城乡结合部“村改居”党组织设置，整合资源建立街道大工委制、社区大党委制。组织党员领导干部深入非公有制企业开展“一走访三推动”活动，推进区市县非公有制党建体制“两合并一理顺”工作。深化非公有制企业“双强六好”创建和国企“四好四强四优”创建活动等。二是围绕夯实物质基础，继续实施“服务保障”工程。推进村、社区活动场所和服务设施建设，完善“两代表一委员”工作室功能，管好用好社区基层党组织服务群众专项经费，建立稳定规范的物质保障机制，努力形成集中力量抓基层、整合资源打基础的生动局面。

第六，完善体制机制，着力打造人才发展新优势。要围绕推动大连创新驱动发展，加大人才体制机制和政策创新力度。一是在宏观指导上“牵好头”。要适应产业转型升级发展的实际，分析人才形势、研究人才需求、制定人才政策、牵头协调服务、营造人才环境，充分发挥市人才工作领导小组各成员单位作用。深入开展中长期人才发展规划实施情况中期评估，及时调整完善相关政策工程，妥善解决实施过程中遇到的各种问题。二是在人才政策上“求突破”。创新驱动实质是人才驱动，而人才竞争关键在于人才政策的比较优势。前不久，市委市政府把“推进人才政策创新”列入近期重点抓好的七个方面专题研究任务。要尽快拿出务实管用的政策措施，用好用活留住现有人才，吸引外地高端人才，努力形成我市人才制度比较优势。比如，要围绕创新驱动战略，出台实施《大连市鼓励支持高层次人才创新创业若干规定》等政策措施，鼓励支持更多的人才创新创业。落实省里即将下发的《关于进一步加强人才管理改革试验区建设的意见》，推进高新园区人才管理改革试验区建设，鼓励支持金普新区在人才政策创新方面先行先试。特别是要发挥大连高校科研院所比较集中、科技资源较为丰富的优势，制定完善相关扶持引导政策，通过建立技术转移中心平台、开展院士专家智力支持行动等方式，健全产学研合作联系机制，切实提高科技成果转化率。三是在重点人才引进培养上“出实招”。要按照中组部和主办部委的部署要求，发挥中国海创周国家级引才平台的作用，增强引进海外高层次人才实效性。积极适应产业发展需要，深入实施领军人才培养引进等重点工程。加强对人才的政治引领，继续开展优秀专家国情研修。要大力加强人才管理服务，进一步提高大连人才集聚度，切实在建设人才强市上迈出坚实步伐。

要加强党建工作统筹谋划，着力提升调研工作水平，加强大组工网等支持服务体系建设。拓展大连党建手机报和微信公众账号的服务功能。提升《大连党建》办刊水平，继续办好《大连组工信息》。进一步加大亮点工作、典型经验、先进模范的宣传力度，强化涉组涉干网络舆情引导，为推动组织工作创新发展营造良好的舆论环境。

要继续认真贯彻落实老干部工作各项政策，加强老干部党组织建设，充分尊重老干部、关爱老干部、服务老干部，进一步发挥好老干部的积极作用。

四、落实从严治党要求，推动组织工作创新发展。

赵乐际同志在全国组织部长会议上强调，要不断提高组织工作境界和水平，突出组织部门和组工干部的政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。市委把今年确定为“工作创新年”，目的就是引导和激励全市广大党员干部，以创新的精神积极探索新形势下推动各项工作的新思路、新方法、新举措。我们要把中央和市委的部署要求紧密结合起来，既要坚持问题导向、从严规范，又要认真落实改革创新要求，带头改革、鼓励创新，以理念创新推动工作创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断提高组织工作的社会公信度和群众满意度。

第一，要在从严要求中勇于创新。党的以来，中央把“从严”作为抓好一切工作的主基调，形成工作标准越来越高、要求越来越严的态势。在这一大背景下，组织部门和组工干部应以更高的标准、更严的要求来抓好自身建设，鼓足创新勇气，提升工作水平。一方面，要对组工干部从严教育管理，坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律，秉承公道正派职业操守，加强素质能力建设，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。另一方面，要正确处理从严要求与工作创新的辩证关系。从严要求既要体现在政治思想和职业操守上，做到懂规矩守纪律，又要体现在创新方法、提高工作质量和效率上，善于在坚持原则中创造性开展工作。要以创新的眼光审视当前组织工作，转变思想观念，强化法治思维、底线思维，深入推进工作思路、工作方式、工作载体以及评价体系创新。既要大力营造宽容失败的环境，鼓励大家敢想敢试，又要积极稳妥、充分论证，确保创新沿着正确的方向推进。只有这样，才能把从严要求和提升工作水平有机统一起来。

第二，要在求真重效中务实创新。近年来，各级组织部门始终坚持谋事要实、创业要实、做人要实，在实上出新招、闯新路、求实效。要继续保持和发扬求真务实的作风，遵循组织工作内在规律，防止搞华而不实的创新。要认真总结基层创造的鲜活经验和好的做法，不断深化理性认识，用制度的形式固定下来。要积极适应新常态下的组织工作新要求，着眼于务实管用，以勇于探索的精神、开阔的眼界、敏锐的思维，不断推进组织工作改革创新。既要围绕中心工作探索新思路，立足当前正在做的工作积极想办法，更要围绕长远发展科学谋对策。继承好的传统做法，积极学习借鉴外地先进经验，提出有利于高效推进工作、基层群众点赞的创新举措。

第三，要在攻坚克难中突破创新。当前，组织工作面临许多重点难点问题，需要我们下大气力去研究破解。比如，如何考准考实干部和加强日常监督，更有效防止“带病提拔”;如何按计划消化超职数干部；如何建立健全党组织书记抓基层党建工作责任评价体系；如何更好实现“两新”组织党组织“双覆盖”;如何把经济社会发展需求和人才个性化发展需求更好地统一起来，实现两个发展效益最大化，等等。这些问题，需要我们敢于面对，深入研究，提出解决问题的好思路、好办法。要善于开展工作务虚研究，集智攻坚克难，群策实现突破。要在探索组织工作规律中找准切入点，通过整体设计、系统分析，实现集成创新、综合创新。做好这方面的工作，我们要着力提高组工干部专业化水平，善于把握方向、分析大势、知人善任，提升解决复杂问题的能力。

第四，要在打造品牌中持续创新。工作品牌是优秀成果的展示，是提升工作境界的重要标志。我们要以开阔的眼界、争优的气魄、创新的举措，努力打造一批在全省乃至全国组织系统有一定影响力的组织工作品牌。既要持续创新培育，又要及时总结宣传；既要善于在“点”上突破，又要善于在“面”上推广。比如，近年来，市委组织部机关不断深化“践行核心理念，建设三个之家”载体活动，在组工文化建设上作出积极探索实践，取得了一定成效。下一步，我们要立足于打造大连组工文化品牌和服务品牌，结合各地区各单位实际深入推进这项活动。要突出核心理念的导向作用、制度建设的基础作用、优良环境的保障作用。要注重责任管理、制度管理，同时要彰显亲情管理、情感管理；要以学习培育人、以活动引导人，也要以机制激励人、以环境陶冶人、以情感凝聚人，通过坚持不懈的改进完善，不断增强“三个之家”的品牌效应。

同志们，20xx年组织工作任务重、要求严、标准高。让我们在市委的正确领导下，围绕中心、服务大局，改革创新、奋发有为，强化责任、狠抓落实，为全面推进依法治市、加快建设“两先区”做出更大贡献！

全市组织部长会议讲话

全市组织部长会议是一次很重要的会议。开好这次会议，对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，进一步围绕中心、把握大局，做好今年的党建和组织工作，具有十分重要的意义。下面是本站小编给大家整理的全市组织部长会议讲话，仅供参考。

今年组织工作任务要围绕主线突出重点抓好落实。

20xx年全市组织工作的总体要求是：以抓好班子、建好队伍、服务大局、服务发展为目标，干部工作抓完善、重规范，党建工作抓突破、重提高，重点工作抓创新、重实效，总体工作抓总揽、重提升，努力把领导班子、干部队伍、人才队伍、党员队伍和基层组织建设提高到一个新水平。

围绕一条主线：把加强党的执政能力建设作为主线贯穿于组织工作的全过程和各个方面。

突出五个重点：

一、把兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动引向深入，进一步落实好大规模培训干部的任务。一要通过强化党委(党组)中心组学习，举办领导干部学习班、研讨班、培训班，组织宣讲辅导等多种形式，抓好党员干部在职自学，把学习贯彻"三个代表"重要思想的活动不断引向深入。二要制定实施20xx年至20xx年全市干部教育培训规划和年度计划，认真完成中、省干部调训任务，全市举办30期以上各级各类培训班，培训干部3600人左右。有计划地组织优秀年轻干部、企业经营管理者到沿海发达地区挂职锻炼和学习培训。三要建立和完善干部教育培训和理论学习制度，推行干部培训项目管理制度，对重点培训项目实行公开招投标方式选择培训机构;推行干部培训学分积累制度和任职资格制度，建立和完善领导干部理论学习考核、激励和约束机制。

二、努力适应新形势、新任务、新要求，加快干部人事制度改革步伐。一是认真抓好已出台的改革措施的贯彻落实和完善推广。总结干部人事制度改革经验，推行党政正职提名人选和拟任人选市、县区委全委会票决制。推进企事业单位干部人事制度改革，推行事业单位干部聘任制度。对各县区贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查。二是加强对改革热点、难点问题的深入探索。开展领导干部任期制工作试点，探索研究相关政策和机制;研究制定不称职、不胜任现职干部的具体认定标准和办法，疏通干部"下"的渠道;对建立健全领导班子、领导干部实绩考核评价指标体系问题进行重点调研，改进和完善领导干部的考察考核办法和内容。三是加大年轻干部的培养选拔力度。选派新提拔的和其他优秀年轻干部到纪检(监察)、信访部门进行锻炼;从市直部门选拔一批35岁左右的优秀年轻干部到县区和乡镇挂职，在县区选拔一部分优秀年轻后备干部到市直机关锻炼;公开选调一批优秀年轻干部充实市级党政机关。

三、大力实施人才强市战略，加强和改进人才工作。

一是认真履行好组织部门牵头抓总的职责。按照"管宏观、管政策、管协调、管服务"的总体要求，着重就全市人才队伍分布状况、党政干部队伍执政能力、职业经理人队伍建设、各类高层次高技能人才的培养选拔等问题开展调查研究，进行对策论证和政策制定，建立各类人才信息库，规范和整顿人才市场。二是加强人才工作制度建设。坚持和完善各级领导干部联系专家和企事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度。建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和贡献激励机制。加强对人才工作的检查督促，建立"一把手"抓"第一资源"的工作责任制。三是抓好现有人才的培养、开发和使用。选择一批优秀人才到境外或经济发达地区培训学习，组织专家到境外学习，组织专业技术人员、企业生产经营者到国内发达地区考察学习。采取有效措施为汉中经济社会发展引进急需人才。

四、以思想政治建设和作风建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设。一要把树立正确的政绩观作为加强思想政治建设的重要内容。加强对"立党为公、执政为民"教育。认真调研和建立科学的干部政绩考核评价体系和奖惩制度。二要把建立健全干部监督机制作为加强作风建设的根本措施。进一步加强上级对下级领导班子民主生活会的指导，完善有关制度;抓好干部深入基层、联系群众制度和措施的落实;加强对领导干部特别是"一把手"的监督;坚持和完善领导干部谈话、回复组织函询、诫勉、任期经济责任审计、重大事项报告和选拔领导干部廉政鉴定、执行计划生育政策鉴定等制度;实行领导干部履行职责和廉洁从政情况报告制度;探索建立选拔任用干部预审制度;加强干部举报、党员干部来信来访阅处、核查制度;巩固和完善干部思想作风教育整顿成果。三要把培养选拔干部工作作为领导班子和干部队伍建设的重要基础。加大干部交流的力度，在交流中考察和锻炼干部。加强后备干部队伍建设，认真做好县级后备干部调整充实工作。注意在关键时刻和重点工作中考察后备干部。做好从选调生中发现培养后备干部工作。

五、贯彻落实省委提出的"基层工作年"要求，提高党的基层组织建设整体水平。农村党的基层组织建设，要按照适应统筹城乡经济社会发展、加快县域经济发展、增加农民收入这个总要求进行。企业党组织建设要适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，继续积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。城市社区党建工作要适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新情况新变化，以强化功能、服务群众为重点，着力加强以社区党组织为核心的组织体系建设。继续加强对机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设的调查研究和分类指导，筹备召开事业单位党建工作座谈会，制定加强事业单位党建工作的实施意见，推动事业单位党建工作规范化、制度化。加强党员队伍建设，认真做好开展保持共产党员。

先进性教育。

活动的准备和实施工作。抓好在农村优秀青年、生产、工作一线青年和高知识群体中发展党员工作。加强流动党员、下岗失业、离退休职工党员的教育管理。

抓好五个落实：一要自加压力，确立高的目标定位。二要总结扬弃，坚持和完善行之有效的工作措施。三要开拓创新，以新思路、新举措推动工作上水平。四要积极稳妥，按照调研、试点、总结、推广的程序抓好工作落实。五要明确职责，加强督促检查，确保工作任务顺利完成。

全市组织部长会议是一次很重要的会议。开好这次会议，对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，进一步围绕中心、把握大局，做好今年的党建和组织工作，具有十分重要的意义。

过去的一年，在市委的领导下，在全市各级党组织和广大党员的共同努力下，我市党的建设全面发展、整体推进，取得了显著成效。以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，开展大规模教育培训活动，促进了广大党员、干部理论素养的提高和思想的进一步解放;全面完成区县及市残联、市总工会等领导班子换届和市级有关部门班子的调整及人大、政协机关机构改革任务，领导班子的年龄、知识和专业结构进一步优化，活力进一步增强;以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点，在深化干部人事制度改革和健全干部选拔任用、监督管理机制上取得新的进展;农村基层组织建设“三级联创”活动深入开展，乡镇机关思想作风整顿顺利实施，城市社区党建工作新格局逐步构建，非公有制企业党建工作覆盖面不断扩大，在新的社会阶层中发展党员试点工作进展顺利，党的基层组织建设得到全面加强;以“三新”教育和“树组工干部形象”为主要内容的集中学习教育活动扎实开展，组织部门自身建设呈现出新的气象。各级组织部门卓有成效的工作，为全市取得防治非典疫情、抗洪救灾及灾后重建的胜利，保持经济持续快速健康发展和推进社会各项事业全面发展，提供了坚强有力的保证。市委对全市的组织工作是满意的。

20xx年，是全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神以及市委十届四次全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。市委十届四次全会根据我市改革发展的新形势，明确要求全市党建工作、组织工作在围绕中心、服务大局方面，思想上必须更加自觉，作风上必须更加务实，工作上必须更加富有成效。前不久，中央和省委相继召开了全国、全省组织部长会议，对20xx年的组织工作进行了安排部署。根据中央和省、市委的要求，今年，我市加强和改进党的建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神、全国全省人才工作会议、组织部长会议精神，按照市委十届四次全会的部署，紧紧围绕我市建强创佳、全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，大力加强领导班子、干部队伍建设和人才队伍建设，大力加强基层组织和党员队伍建设，大力加强组织部门自身建设，解放思想，实事求是，与时俱进，改革创新，狠抓落实，提高水平，不断开创组织工作新局面，为完成全市今年的各项工作任务提供坚强的组织保证。

这个总体要求，概括起来讲，就是紧紧围绕一条主线，把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程和各个方面，以经济社会发展推进党的建设，以党的建设促进经济社会发展。市委组织部20xx年工作要点已印发，京书同志要做工作部署。下面，我就做好今年全市党建工作和组织工作讲五点意见。

把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，干部是关键。加强干部培训，是不断提高各级干部思想理论素养的良好契机。各级党委要从推动党和国家事业发展的战略高度，着眼干部队伍整体素质的提高，充分认识干部培训工作的重要意义，树立大教育、大培训观念，在去年培训干部取得成效的基础上，继续推进大规模培训干部工作。培训的对象是党政干部、企业经营管理者和专业技术人员。培训的重点是县处级以上党政领导干部和中青年后备干部，特别是新进班子成员。在这项工作的落实中，要注意把握好几点：

把握培训的内容。干部培训要一手抓理论武装工作，一手抓知识更新和业务学习，同时要针对三支队伍的不同特点各有侧重。在理论武装上，要引导各级领导干部始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个“三个代表”重要思想的精髓，始终坚持发展这个“三个代表”重要思想的主题，始终坚持立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学以致用、用以促学、学用结合。在知识更新和业务学习上，要有步骤地组织广大干部学习履行。

岗位职责。

所需要的业务知识，学习国外先进的经营管理经验和反映当今世界文明进步的最新知识，使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。党政干部要强化行政管理、经济管理、市场经济知识和电子政务等知识的培训;企业经营管理者重点接受工商管理、国际通行规则、现代企业管理等知识的培训;专业技术人员则是行业科技发展和前沿学科知识的培训。

明确培训的渠道。要继续发挥党校(行政学院)培养的主渠道作用，改进培训方法，增强培训的知识性、针对性;在抓好中长期培训的同时，办好形式多样的短期培训班。要充分利用我市高校多、教育资源集中的优势，整合培训资源，开展委托培训、联合培训等形式，加快干部培训的进度。要有计划地选送干部到沿海发达地区、全国、全省干部培训基地和国外培训，形成多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。

落实培训的措施。要实行党委领导下，组织部门牵头，有关部门分工负责，分级分类管理的干部教育培训管理体制。要制定全面培训规划和分步骤实施意见，同时要列出培训菜单，供广大干部进行选择。要在增加干部培训经费投入的同时，引导社会资金投向培训工作。

二、以党的执政能力建设为重点，加强领导班子建设和干部队伍建设。

加强党的思想、组织、作风和制度建设，说到底是要提高党的执政能力。正如指出的“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。加强党的执政能力建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的重点，也是当前我们抓领导班子建设、抓干部队伍建设亟待解决好的一个重要而紧迫的问题。我认为，加强领导班子的执政能力建设，提高领导干部的执政本领，不仅要在推进改革开放、驾驭市场经济、应对各种挑战和风险、解决复杂矛盾的实践中下功夫、去提高，而且要着力解决好发展观、政绩观、群众观问题。从而增强执政党意识，牢固树立立党为公、执政为民的思想。

增强责任感和紧迫感，确立正确的发展观。确立全面、协调、可持续的科学发展观，对提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。中国是一个人口众多，资源相对不足的大国，随着向工业文明的迈进，人口、生态、环境、资源等矛盾日益突出，成为制约发展的瓶颈。把控制人口、保护生态和环境、节约资源放到更加重要的位置，使人口增长与社会生产力相适应，使经济建设与生态、环境、资源相协调，我们才能实现发展的良性循环。当前，我国经济发展正处于周期上升的阶段，加快发展有着良好的外部环境。就西安而言，随着西部大开发战略的实施，西安作为联系东西部地区的枢纽，既被普遍关注，也面临着难得的发展机遇。各级领导干部应当深刻理解党的xx大关于本世纪头20xx年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断，深刻领会和把握xx届三中全会关于“五个统筹”的要求，充分认识西安面临的形势，通过我们的努力工作，抓住机遇而不丧失机遇，全力维护战略机遇期而不损害战略机遇期。各级领导班子要从加强执政能力建设的高度，引导各级党政干部树立全面、协调、可持续的科学发展观，咬定“建强创佳”、全面建设小康社会目标不放松，一张蓝图绘到底，把心思和精力用在发展这个第一要务上，以求真务实的精神抓好各项工作的落实，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

坚持立党为公、执政为民，树立正确的政绩观。树立正确的政绩观，核心是要解决什么是政绩?为谁树政绩?怎样树政绩?共产党人的政绩说到底是实现最广大人民的根本利益。树政绩的根本目的是为人民谋利益。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是衡量政绩的根本标准。因此，各级干部特别是领导干部在对待政绩问题上，必须忠实地实践党的根本宗旨，坚持实事求是，按客观规律办事，讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比;坚持深入实际、深入群众、脚踏实地、艰苦奋斗，不搞花架子;坚持顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利。一切工作要经得起实践、历史和群众的检验。各级组织部门要把树立正确的政绩观作为新世纪新阶段党的建设新的伟大工程的重要内容，抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度。通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，教育引导各级干部特别是领导干部把树立正确的政绩观同确立科学的发展观统一起来，真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。

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组织部长会议讲话稿

同志们：

这次全省组织部长会议是经省委批准召开的。主要任务是，认真学习贯彻党的十六届四中全会、全国组织部长会议和省委六届六次全会精神，总结20xx年的组织工作，安排部署20xx年的工作，并对“树组工干部形象”学习教育活动进行总结，表彰全省优秀组工干部。

省委对这次会议非常重视。最近，省委会专门听取了全国组织部长会议精神的汇报。省委书记白克明同志在省委组织部呈报的20xx年工作要点上批示：“过去一年，组织战线在认真贯彻中央和省委要求，改革创新、服务大局上做了不少工作，取得了很大成绩，为河北的改革发展做出了积极贡献。新的一年，任务繁重，特别是按照中央统一部署，要全面开展党员先进性教育，要进一步加强各级领导班子建设，这些对组织战线的工作提出了更高要求。我赞同组织部提出的‘工作要点’，希望在新一年工作中，注意突出重点，精心安排，加强调研，狠抓落实，为河北的更快更好发展，进一步提供坚强的政治保证和组织保证!”省委副书记刘德旺同志批示：“完全赞同克明同志的批示，请认真传达学习，抓好贯彻落实，把今年的组织工作做得更好。”

去年底，省委组织部用两天时间召开务虚会，学xxx省委有关文件，研究谋划20xx年的组织工作，为这次会议的召开作了认真准备。下面，我根据省委组织部部务会研究的意见，讲三个问题。

一、20xx年组织工作的回顾。

刚刚过去的20xx年，在省委的领导和中组部指导下，各级党委组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和省委六届六次全会精神，以加强党的执政能力建设为主线，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，按照年初确定的“五方面重点、八件要事、四项基本要求”，扎实推进各项工作，全省组织工作取得了新成绩。

――加大干部教育培训力度，学习贯彻“三个代表”重要思想取得新成效。切实抓好“三个代表”重要思想的学习和培训，在省委党校和省行政学院举办了36期培训班或专题研讨班，培训干部1900多人，其中地厅级干部368人。指导各级党委(党组)中心组就坚持立党为公、执政为民，树立科学发展观和正确政绩观，贯彻执行民主集中制等内容进行了专题学习。党的十六届四中全会召开后，及时对全省党员干部和组织系统的学习作出安排。积极做好省委六届六次全会的筹备工作，联系我省实际提出了学习贯彻十六届四中全会精神的具体措施。认真抓好各项培训任务的落实，指导和协调有关部门举办了农业、城建、科技、国土资源、安全生产等专题培训班，选派113名年轻干部赴国内外大学参加一年制硕士研究生课程培训。

――以贯彻民主集中制为重点，领导班子建设得到加强。切实抓好省委六届四次全会《决定》的贯彻落实，将民主集中制教育活动延伸至县处级领导班子和领导干部。组织力量对各地各单位贯彻执行民主集中制情况进行检查，促进了各项议事决策制度的健全和落实。认真组织开展省管领导班子20xx年年度考核，对部分领导班子进行了调整充实。完成了地厅级后备干部集中补充调整工作。加强领导干部的监督管理，对10个地厅级领导班子进行了巡视，对9个班子进行了巡察。坚持和完善举报受理、诫勉谈话、组织函询、经济责任审计等制度，对所有拟提拔的省管干部人选都事先征求了省纪委意见。会同纪检机关清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务443人。

――着力抓好《干部任用条例》的贯彻执行，干部人事制度改革扎实推进。召开全省电视电话会议，对学习贯彻中央颁布的6个法规性文件，从整体上推进干部人事制度改革作出部署。抓好《干部任用条例》的配套制度建设，制定下发了调整不称职党政领导干部、实行省管干部试用期、省管干部任期经济责任审计、省直机关处级干部轮岗交流、乡镇干部选拔任用等9个规范性文件。去年，对13名设区市和省直单位正职拟任、推荐人选，实行了省委全委会票决或征求全委会成员意见。面向社会公开选拔了13名副厅级领导干部和高级经营管理人员，并安排其中11名同志到张、承两市和省信访局挂职锻炼。在省市两级组织部门同步开通“12380”举报电话，省委组织部共受理举报电话(信件)407件，对其中88件进行了直接查核或督办。组织力量对部分单位贯彻《干部任用条例》情况进行抽查，纠正和查处了干部任用中的一些违规违纪行为。

――大力实施人才强省战略，人才工作呈现良好局面。认真贯彻全国人才工作会议精神，筹备召开全省人才工作会议，制定下发了省委、省政府《关于进一步加强人才工作的若干意见》。坚持把高层次人才队伍建设摆在突出位置，继续实施“三三三人才工程”，做好省管优秀专家、有突出贡献中青年专家的选拔管理工作，建立了高级专家基本情况数据库。积极做好院士智力引进工作，成功举办了河北省院士联谊会第三次会议。两次组团赴海外招聘人才，取得了积极成果。高度重视大中专毕业生就业工作，会同人事部门开办的毕业生就业市场效果日趋明显。

――全面加强基层党建工作，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。组织开展了推进农村小康社会建设大规模宣讲活动，全省共下派4万多名县以上机关干部进驻14929个村，帮助解决影响“两委”班子建设的突出问题，制定小康社会和文明生态村建设规划，采取多种形式办实事、办好事，受到农民群众的欢迎。深入开展农村党建“三级联创”活动，大力整顿后进党支部班子，全省重点整顿的2532个后进村，基本实现了转化目标。深入实施农村党员干部“素质工程”，“一制三化”工作机制得到普遍推广，涌现出一大批先进典型。认真学习贯彻胡锦涛对李家庚先进事迹的重要批示，深入开展了向李家庚学习活动。国有企业、非公有制企业和城市社区党建工作得到加强。全省具备单独建立党组织条件的8404家非公有制企业，已建立党组织的7681家，组建率达91?4%;向无党员或仅有个别党员的非公有制企业选派党建工作指导员13100名。加强党员发展和教育管理工作，进行了党员思想状况问卷调查，认真做好保持共产党员先进性教育活动的各项准备工作。

――深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动，组织部门自身建设水平有新的提高。在继续搞好组织系统“树形象”活动的同时，将活动范围扩大到各级人事、编制、老干部部门和各级领导班子中分管组织人事工作的领导干部。活动中，坚持把学习教育贯穿始终、把查摆和解决问题贯穿始终、把建章立制贯穿始终，使广大组织人事干部强化了公道正派意识，解决了一批影响公道正派的突出问题，宣传了张清等一批优秀组工干部的先进事迹。全省组织人事部门新建规章制度2900多项，修订完善4900多项，制定的6000多项整改措施，绝大部分已得到落实。

同时，老干部工作、干部宏观管理、党员电教、组织史征编、党建研究，以及组织部门宣传、调研、信息等工作，都取得了新的成绩和进步。

过去一年的组织工作，有五个显著特点：一是坚持在大局下行动，在服务大局中推动工作;二是坚持与时俱进、改革创新，不断增强工作的主动性和创造性;三是坚持在制度建设上下功夫，积极推进组织工作的制度化、规范化、科学化;四是坚持典型引路，以过硬的典型活跃和带动整体工作;五是坚持重实际、求实效，狠抓各项任务的落实。据统计，一年中省委组织部有10项工作受到中组部、省委和有关部门的表彰，12次在组织系统的全国性会议上介绍经验和做法，中央、中组部领导和省委主要领导同志16次对我省组织系统有关工作给予表扬和肯定，中组部刊物和中央新闻媒体报道我省组织工作的经验做法37篇(次)。特别是20xx年7月，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志来河北视察工作期间，专门到省委组织部看望机关干部，对我省组织工作给予充分肯定，对全省组工干部表示亲切问候，这是对我省组织工作的巨大鼓舞和鞭策。

一年来的成绩固然可喜，但我们也必须认真查找组织工作中存在的差距和不足，始终保持清醒的头脑。比如，领导班子、干部队伍的整体素质与新形势新要求相比，还存在许多不适应的地方，特别是领导发展的能力亟待提高;组织工作在把握经济建设的需求，主动为改革发展提供人才智力支持方面还有差距;少数基层组织战斗力、凝聚力不强，一些党员起不到先锋模范作用;有些同志对组织工作面临的新情况新问题缺乏深入研究，工作创新不够，新招不多、方法单一;在防止和克服形式主义，实现组织工作的高效运转，以及抓落实方面还需要付出更大的努力。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后工作中认真研究解决。

二、20xx年组织工作的指导思想和主要任务。

新的一年，我们面临全面贯彻落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，完成“十五”计划、衔接“十一五”计划，保持全省经济社会良好发展势头的繁重任务。做好今年的组织工作，具有十分重要的意义。十六大以后，河北各方面工作都出现了新气象，全省上下政通人和，经济快速发展，形势喜人。发展越快、形势越好，对组织工作提出的要求就更多、更高。不久前召开的全省经济工作会议，对20xx年的经济工作作出全面部署，提出了“实现更快更好发展”的总目标。实现这个目标，离不开坚强有力的领导班子，离不开充满活力的基层组织，离不开高素质的人才队伍。组织部门作为负责领导班子、基层组织和人才队伍建设的主要职能部门，必须为实现河北更快更好的发展，提供更优质的服务、更有力的支持、更坚强的保证。各级组织部门要从政治和全局的高度，充分认识组织工作的重要地位和作用，切实增强责任感和使命感，把工作往深里做、往实里做，努力开创组织工作的新局面。

今年全省组织工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会、全国组织部长会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，牢固树立和认真落实科学发展观，继续大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，全面推进领导班子、党员队伍、人才队伍和基层组织建设，为完成我省改革发展稳定的各项任务提供坚强的组织保证。按照这个指导思想，要重点抓好以下八个方面的工作：

(一)以深入学习贯彻十六届四中全会精神为重点，大力加强干部教育培训工作。

深入学习领会党的十六届四中全会精神，是加强执政能力建设的基础和前提，也是各级党组织当前的首要政治任务。各级党委(党组)要采取有力措施，组织党员干部特别是领导干部，认真学习十六届四中全会《决定》、胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神，同时要抓好省委六届六次全会精神的学习，把思想和行动统一到中央、省委的部署上来。一是搞好省管干部的培训。4月份，以加强党的执政能力建设和保持共产党员先进性为主要内容，在省委党校举办正地厅级领导干部专题培训班。之后，分8期将其他省管干部轮训一遍。二是按照省委六届六次全会的要求，由各市各单位采取集中培训、分级实施的办法，对乡科级以上干部普遍进行一次以加强党的执政能力建设为主题的培训教育。三是指导各级党委(党组)中心组把加强党的执政能力建设作为学习重点，认真学习文件，开展专题研讨。省委组织部要会同有关部门加强对党委(党组)中心组学习情况的检查，适时交流学习经验。四是各级党(干)校要把学习十六届四中全会精神作为重要内容，纳入各个班次教学计划。五是抓好组织系统领导干部的学习培训。省、市分别举办组织系统领导干部专题研讨班，深入学习、准确把握党的执政能力建设对组织工作提出的新要求，为落实好组织部门承担的各项任务打好思想基础。要发扬理论联系实际的学风，紧密联系我省改革发展和党的建设实际，认真研究解决加强执政能力建设面临的突出问题，使学习过程成为自觉增强执政意识、提高执政本领的过程。

要认真落实大规模培训干部的各项任务，提高干部教育培训工作整体水平。以理论武装、知识更新、能力建设为主要内容，抓好县处级以上领导干部，特别是领导班子正职、新进班子成员和后备干部的培训。年内参加省市两级党(干)校主体班次学习的县处级干部达到3500名左右。抓紧研究制定加强企业经营管理人员教育培训工作的意见。围绕提高创新能力，积极推进专业技术人员继续教育工作。继续选派县处级以上年轻干部赴国内外高校参加一年制硕士研究生课程培训，积极筹办领导干部国(境)外短期培训班。办好省委党校中青年干部培训班、普通高校短训班，加大后备干部教育培训力度。加强对干部培训工作的宏观管理，建立健全干部教育培训质量评估体系，提高培训质量和效益。

(二)以学习实践“三个代表”重要思想为重点，精心组织好保持共产党员先进性教育活动。

中央决定从20xx年开始，用一年半时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动。这是继“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动之后，我们党在加强自身建设方面又一重大战略举措。根据中央部署，今年上半年、下半年，分别在县及县以上党政机关和部分企事业单位、城市基层和乡镇机关开展教育活动。省委最近将召开会议专门部署这项工作。各级党委及组织部门，一定要充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，把这项工作作为学习贯彻十六届四中全会精神的实际步骤和组织工作的重中之重，全力以赴、扎扎实实地抓好。一是要严格按照中央提出的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，开展先进性教育活动，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。二是要联系党员、干部的思想工作实际，把先进性教育活动与党的执政能力建设结合起来，与整顿和建设党的基层组织结合起来，从领导机关、领导干部做起，切实找准和解决党员、干部队伍中存在的突出问题，努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上见到实效。三是在保持共产党员先进性教育中，要广泛深入地开展“党员扶贫济困”活动，并将其作为先进性教育的重要载体，通过为困难群众送温暖，体现共产党员的先进性，体现先进性教育活动的成果。四是要切实加强对先进性教育活动的领导。在党委(党组)统一领导下，建立高效精干的领导机构和工作机构，发挥组织部门的综合协调作用，发挥督导组和巡回检查组的作用，一级抓一级、层层抓落实，确保活动健康、扎实进行。要以开展先进性教育活动为契机，进一步做好党员教育、管理和发展工作。根据形势变化，不断创新党员教育管理的手段和方式，探索党员教育管理工作的新机制。认真落实全国发展党员工作会议精神和中组部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，加强组织员队伍建设，做好发展党员，包括在其他社会阶层先进分子中发展党员工作。

(三)以优化结构、提高能力为重点，切实加强各级领导班子建设。

领导班子建设是党的执政能力建设的关键。要认真贯彻落实《20xx―河北省党政领导班子建设规划》，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，扎实推进领导班子建设，努力把各级领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想、带领干部群众不断开创改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体。

大力加强思想政治建设。不断深化理论武装工作，教育引导各级领导班子、领导干部，坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，身体力行立党为公、执政为民的要求，增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉做到树正气、讲团结、求发展。要把提高各级班子领导发展的本领作为一项紧迫任务，扭住发展这个第一要务不放松，牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想、与时俱进，创造性地开展工作。继续加强民主集中制建设，完善领导班子议事决策程序，建立重大事项决策征求意见制度、决策论证制度和重要决策失误责任追究制度。抓好党代会常任制有关试点，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。今年上半年，召开一次领导班子民主集中制建设经验交流会。以联系群众、求真务实为总要求，加强领导班子作风建设，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把工作着力点真正放在解决问题抓落实上。县以上党政领导班子成员要结合工作分工，每年直接抓几件大事、实事。

努力配好配强各级领导班子。加强对省管领导班子的巡察了解和综合分析，及时掌握领导班子自身建设和履行职责的情况。结合届中调整，抓好领导班子成员的新老交替和岗位交流，不断优化班子结构，增强整体功能。一是抓好领导班子正职的选配。把政治上强、民主作风好、能够驾驭全局、清正廉洁、善于抓班子带队伍的优秀干部选拔到正职岗位上来。要强化选任制干部的任期意识，尤其要注意保持县(市、区)党政正职的相对稳定。二是高度重视培养选拔优秀年轻干部和各类紧缺人才。要根据《干部任用条例》的原则要求，研究制定特别优秀年轻干部破格提拔的具体办法，为优秀年轻干部脱颖而出提供制度保证。要抓紧制定加强后备干部培养锻炼工作的意见，有计划地安排设区市的市级后备干部到省直机关挂职锻炼，省直机关的厅级后备干部到基层挂职锻炼。针对一些地方熟悉工业经济的干部比较缺乏的现状，选派部分有发展潜力的国有大中型企业后备干部，到市、县政府挂职，从中物色一批熟悉工业经济的优秀年轻干部。三是继续做好女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔和配备工作。年底以前，完成市、县政府领导班子中党外干部的配备工作。

改进和完善干部实绩考核工作。制定并实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，是树立正确用人导向，选准用好干部的重要前提。省管领导班子20xx年年度考核时，我们在考核目标的设置和考核方法上作了些改进。要在调查研究的基础上，继续改进并做好20xx年度的考核工作。在考核目标的设置上，力求体现系统性、针对性、科学性和可操作性;在考核方式方法上，力求程序简明、操作简便，避免过于繁琐;在考核范围的确定上，注意从实际出发，区别对待，不搞重复考核。为了加大推动国企改革的力度，将从20xx年度开始，对设区市、省直有关厅局的国企改革工作进行专项考核。省委组织部要会同有关部门制定考核方案，明确考核内容和标准。

(四)以贯彻落实《干部任用条例》和6个法规性文件为重点，继续推进干部人事制度改革。

认真贯彻落实《干部任用条例》和6个法规性文件，以形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制为目标，抓好各项改革措施的落实。一是大力推进配套制度建设。近两年，我省围绕贯彻落实《干部任用条例》和中央有关要求，出台了一系列规范性文件。对此，要继续抓好贯彻执行，并在实践中不断完善。今年要围绕解决领导干部“能下、能出”问题，加大制度创新力度。在调研基础上，研究制定领导干部引咎辞职实施办法，建立领导干部质询制、问责制。二是大力推进领导干部公开选拔和竞争上岗。在总结经验的基础上，研究制定扩大公开选拔、竞争上岗的具体办法。省委今年将拿出一定数量的厅级领导职位和高级经营管理职位，再次组织公开选拔。要进一步完善公选的程序和方法，做到公开、公平、公正，降低成本，保证质量。省委组织部将会同有关单位着手建立公开选拔县处级领导干部考试题库。三是大力推进干部交流。根据《党政领导干部交流工作暂行规定》，结合省管领导班子日常调整，积极推进干部交流。各市各单位也要有计划地做好干部交流轮岗工作。要支持交流干部的工作，及时帮助他们解决工作、生活中的实际困难。四是大力推进企事业单位人事制度改革。搞好事业单位的清理整顿和体制改革，积极推行聘用制和岗位管理制度。按照建立现代企业制度的要求，探索和创新国有企业领导人员的选拔任用和考核激励办法。今年国家将出台公务员法，中组部将在建立领导干部职务与职级相结合的制度、实行领导干部职务任期制等方面出台有关规定，我们要联系实际，抓好贯彻执行。

(五)以整治用人上的不正之风和腐败现象为重点，加强干部监督工作。

认真贯彻全国干部监督工作会议精神，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。一是加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查。近两年，各级各单位干部选拔任用中法规意识有所增强，在工作规范化上有所进步，但仍程度不同地存在一些问题。今年要加大监督检查力度，对贯彻执行《干部任用条例》的情况，有针对性地进行巡查和重点抽查，发现问题及时提出整改意见，并对整改情况进行跟踪督导。二是着力抓好各项监督制度的落实。继续完善和落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、组织函询和经济责任审计等制度，组织好对省管领导班子的巡视、巡察工作。三是认真做好群众举报的受理和查核工作。对通过“12380”举报电话、来信来访等形式举报的问题，凡是性质比较严重、内容比较具体、线索比较清楚的，都要及时立案查核，特别是对反映选人用人问题和主要负责人问题的要重点查，对查证属实的，依据有关规定严肃处理。四是不断健全和完善干部监督工作机制。健全工作协调机制，充分发挥干部监督工作联席会议的作用，加强与纪检监察机关和有关部门的联系，形成监督合力;健全信息反馈机制，及时掌握各地各单位开展干部监督工作和查处干部违纪违法问题的情况;健全组织部门内部配合机制，落实各内设机构做好干部监督工作的责任。

认真落实贺国强同志在全国组织部长会议上提出的措施和要求，把查处“跑官要官”、“买官卖官”和防止、杜绝“带病上岗”、“带病提职”问题，作为一项重点任务，切实抓紧抓好。对“跑官要官”的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理;对在民主推荐和选举中搞非组织活动的要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予纪律处分;对受贿“卖官”的要按有关规定严肃查处，对行贿“买官”的一律先免去职务，再按规定处理;违反《干部任用条例》作出的任免决定一律无效，由党委(党组)及组织人事部门按照干部管理权限予以纠正;对疏于监督、履责不力，致使本地本单位用人上不正之风严重的，要追究有关领导的责任。各级党委(党组)及组织人事部门要严把选人用人关，坚决防止干部“带病上岗”和“带病提职”。一是在干部考察中反映有严重违纪违法问题且线索具体的，要进行认真调查核实，问题没有查清前不要急于作出提拔使用的决定;二是对所有拟提拔干部，在提交党委(党组)讨论决定前，均要听取纪检监察机关的意见;三是对新提拔的干部要严格执行任前公示制和试用期制，并进行任职谈话，尤其要对廉洁自律问题提出严格要求;四是干部提拔后要进行跟踪考察了解，有重要举报或发现行为不检点的，及时进行诫勉谈话或函询;五是对在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，并进行调查核实;六是对“带病上岗”、“带病提职”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，存在用人失察失误的，要追究有关责任人的责任。

(六)以高层次、高技能人才队伍建设为重点，加强人才工作的宏观指导和综合协调。

抓好全国、全省人才工作会议精神的贯彻落实。充分发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用，明确有关职能部门的职责分工，建立经常性的人才工作综合协调和督促检查机制。抓好省委、省政府进一步加强人才工作《若干意见》的任务分解，定期检查落实进展情况。会同省人事厅、发改委等部门，在深入调查研究的基础上，编制我省“十一五”人才规划，使之与全省国民经济和社会发展总体规划相衔接，与“一线两厢”区域发展战略相适应。各地也要从实际出发制定相应的人才规划。要注意宣传党的人才政策和人才工作中涌现出的好经验、好做法、好典型，努力营造有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围和社会环境。

大力推进高层次、高技能人才队伍建设。继续实施“三三三人才工程”和“燕赵学者计划”，尽快研究制定河北省特级专家、“河北省杰出人才奖”评选办法，组织好第五批省管优秀专家的选拔工作。进一步完善政府特殊津贴制度，改进各类专家津贴的发放办法。完善引进人才的优惠政策，做好人才智力引进工作，特别是大力吸引留学人员和各类高层次人才来我省创业。以河北省院士联谊会为纽带，加强我省与“两院”院士全方位、多层次的合作。要高度重视工人中高技能人才和农村实用人才的培养选拔工作。继续实施河北省“技能振兴计划”，改进高技能人才的评选办法，落实好他们的各项待遇。

积极促进人才资源的整体开发。按照新的人才统计指标体系，搞好全省人才队伍状况的统计分析，摸清底数，为完善人才政策、加强宏观指导提供依据。抓紧研究制定对欠发达地区重点是张、承两市提供人才智力支持的具体措施。完善选派干部到欠发达地区挂职和帮助工作制度，鼓励大学毕业生到欠发达地区就业，增加欠发达地区选调生数量，为欠发达地区人才培训提供支持。要积极探索促进人才合理流动的有效途径，理顺和完善有关人才流动的政策，促进人才合理流动。重视做好新经济组织和社会组织中的人才工作。加强对大中专毕业生就业工作的指导，鼓励高校毕业生到非公有制企业中就业和自主创业。

全市组织部长会议讲话稿

组织部门是党委主管组织工作和干部工作的综合职能部门，在加强党的建设和干部队伍建设方面负有重要责任。把组织部门建设成为党性最强、作风正派、业务精通、工作出色的部门，历来受到各级党委和社会各界以及广大干部群众的高度关注。为此，组织部结合组织系统先后开展的“树组工干部形象”、“先进性教育”、“双满意建设”等各项活动，深化改革、从严治部，全面打造组织部门“党员之家、干部之家、知识分子之家”的整体形象。

一、统一思想，把组织部门自身建设作为事关组织工作全局的大事来抓。历来重视组织部门的自身建设工作，部务会确立了“要建设好高素质的干部队伍，必须建设好一支高素质的组工干部队伍”的指导思想。市委、组织部长一直注重抓组织部门的自身建设，每次召开组织部部务会和干部大会时，都要把组织部门的自身建设作为一项重要内容突出强调。在每月召开的部办公会上，都安排时间听取各科室关于自身建设情况的汇报。为切实加强对组织部门自身建设的宏观指导，我们建立健全了抓组织部门自身建设的工作机制。明确规定：自身建设工作在部务会领导下，由分管办公室的副部长主管;办公室则承担对各科室自身建设工作的调查研究、组织协调、检查指导的职责，切实把组织部门自身建设作为事关组织工作全局的大事来抓。

二、加强学习培育好作风。一是要求组工干部学到“深”处，自我加压、不断进取，努力提高自身素质。教育组工干部如果不爱学习，思想就缺少灵气，讲话就缺少底气，行动就缺少朝气，工作就缺少锐气，妥善安排和处理好各种事务，尽可能地挤出时间静下心来多学习。并提出在业务上老组工要力求“精”，新组工要力求“熟”。二是坚持每周三、五下午理论集中学习日制度，并结合先进性教育和荣辱观教育，围绕“如何践行组织部门职业道德规范”、“为民勤政廉政、当好人民公仆”、“知荣辱树新风、树新风促和谐”等主题，以座谈会、大讨论、讲党课、谈体会、写心得等形式，切实增强党性修养、保持先进性。同时要求每名组工干部在工作之余多读报纸、多看新闻、加强自学，不断提高理论素养。三是建立和落实“讲学日”制度。以开展组工干部“一人一课”为载体，要求每位组工干部紧密结合新形势下组织工作、先进性教育、荣辱观建设等工作，每年至少确定一个专题，撰写一份讲稿，将组工干部推向课堂，培养组工干部创新的意识。

三、用活载体建设好作风。一是教育组工干部做爱岗敬业的表率。树立只要一个人能够把平凡的事做到尽善尽美，那就不平凡，就是创新;能够把简单的事情做好，就是不简单的意识，使组工干部对职责范围内的事，有一种干不好工作食不甘味、寝食难安的责任感和使命感，迫使组工干部在工作中有创新。二是谋到“新”处,做解放思想、开拓创新的表率。要求组工干部自觉查找和克服那些不合时宜的旧思想、旧观念，改变组织部门“严肃有余、活泼不足”的现象，树立过分强调传统就意味着落后的思维，迫使组工干部思维上有创新。三是落到“实”处,做求真务实、转变作风的表率。要求组工干部要带头转变作风，既要有敢为人先的闯劲，又要有求真务实的干劲，坚持说老实话、做老实人、办老实事，对每一项工作，对工作中的每一个环节，都要一丝不苟、尽心尽力地做好，时刻把眼睛盯在大局上，把心思用在事业上，把作风拧在求实上，以实实在在的工作，创造实实在在的业绩，迫使组工干部在工作方式上有创新。

四、锻炼能力增强好作风。一是培养组工干部“能干”的能力，要求组工干部把工作当作事业干、把工作当作专业干、把工作当作乐趣干、把工作当作自己的事情干，引导组工干部树立工作者并快乐者的理念，不断增强创新的动力。克服“不求无功但求无过”，“领导让干什么才干什么”的被动服从的思想，增强工作的主动性和责任感，始终要保持良好的工作态度、争创一流的工作标准。二是培养组工干部能写的能力。要求组工干部勤动手，从事组织工作的同志一定要养成经常写作的习惯，经常练笔，既当“专家”，又当“杂家”;既是“专才”，又是“通才”，处理事务不棘手，碰到难题不生疏，在工作中挥洒自如，游刃有余。写出观点鲜明、切合实际、分析透彻的调研报告，养成经常深入基层和群众进行实际调查研究的好习惯，深入实际工作掌握第一手素材，发现新情况，挖掘新成果，特别是了解基层的党员干部是什么样的工作思路?群众有什么样的需求，使写出来的东西有深度，与实际相符合。三是培养组工干部“能说”的能力。要求组工干部加强学习，学理论、学政策、学规章制度、学业务、学科学文化、学法律，扩大知识面，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，组工干部说话说到点子上，说到位。

五、创新机制落实好作风。一是在组织部各科室之间全面树立“攀高争先”的意识，目前，各科室根据自身工作实际积极创新工作方式方法，总结好的工作经验。如组织部办公室根据工作实际，谱写了《组工干部之歌》，开办组织部部务公开栏。信息室重新调整思路，采用重奖组工信息的形式，积极推进全员信息制，干部科率先在干部任免全委会票决制中引进幻灯片，将干部的基本情况等各方面材料制成幻灯片，推进干部考核民主化、制度化、科学化，干训科打破传统的课堂教育方式，将课堂搬到农村的田间地头，增强学员的实际操作能力，电教办将组织部门的重要工作以大事记的形式制成电教片，目前正在探索建立8乡、四街办的网络互通问题等等;二是各科室每周对自己本周开展的工作进行详细的总结，办公室组织每月进行一次先进科室评选，每半年召开一次务虚会，对半年工作进行总结，每年年底对先进科室、优秀组工干部、先进工作者进行奖励，并对全年被评为先进科室不到两次的科室负责人进行处理。三是对具有创新意识和能力的同志，大胆放到重要岗位上锻炼，近年来，对在工作岗位较为成熟的10多名组工干部，进行轮岗交流，加大岗位锻炼力度，使组工干部全面了解组织部门的业务工作，成为组织工作的“行家里手”，同时对工作优秀的4名组工干部及时提拔重用，并通过严格的考核从基层选拔3名综合素质较高、工作能力较强的干部充实到组工干部队伍中，为创新活动和创新人才的涌现提供最优环境和最佳舞台。

六、建好制度保证好作风。部领导深刻认识到，要加强组织部门作风建设，前提是建立健全规章制度，把“八个坚持、八个反对”的具体要求落实到组织部门自身建设中，用好的制度落实作风建设的各项要求。按照“从严治部、按章理部”的方针，结合xx市组工队伍建设实际，初步形成了一整套组工干部“进、管、用”的制度体系，编印下发了市委组织部《文件制度汇编》，制定了《组工干部言行规范》、《评议周制度》、《领导干部约谈制度》、《首问负责和限时办结》等制度;如在思想政治建设方面，建立组工干部谈心交心制度，部领导每半年与干部职工交心谈心一次，及时掌握了解组工干部的思想、工作、生活等方面的情况和存在的问题，有针对性地开展思想政治工作。在机关效能建设方面，开展建设节约型组织部门活动，推行网上办公;在部门自身建设监督方面，落实了部风监督员制度，从人大代表、政协委员、乡街道党委领导班子成员和离退休老干部、老党员、知识分子中聘请，将组织部和组工干部的各项活动置于党员干部和群众的监督之下，切实树立起“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”的公道正派形象。

组织部长会议讲话稿

同志们：

20xx年，在州委的正确领导下，全州各级组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，突出加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，紧紧围绕实现“提速快跑，富民强州”目标，按照年初确定的重点任务，开拓创新，狠抓落实，各项工作都取得了新的进展和成效。

——保持共产党员先进性教育活动取得阶段性成效。按照中央和省、州委的部署，把先进性教育活动作为组织工作的重中之重，认真落实“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，切实担负起了综合指导、组织协调和督促检查的重要职责，推动了全州先进性教育活动的扎实开展。第一、二批先进性教育活动中，全州各级党组织高度重视，作为“一把手”工程，广泛动员，周密部署，突出时代特色、民族特色、地域特色，深入开展“察民情、解民忧、集民智”主题实践活动，做到了规定动作不走样，自选动作有特色，广大党员践行“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性不断增强，基层党组织战斗堡垒作用得到加强，党群、干群关系进一步密切，有效促进了各项工作的开展。活动中，全州共调整充实31个直属党委、786个基层党支部，新建“两新”组织党支部464个，查找“双失”党员18330名;解决涉及工资待遇、土地纠纷、就业创业、人才培训、法律服务等22类3450个具体问题，走访慰问困难群众近万户，慰问款物折合人民币1470多万元，结成帮扶对子13243多个，落实帮扶资金1791万元，为群众办实事近万件。中央和省委督导组多次对我州进行检查，都给予了高度评价。目前，第三批先进性教育活动开局良好，健康发展。

——领导班子和干部队伍建设得到加强。落实决策重大事项议事规则、县级以上领导干部民主生活会实施细则，强化理论中心组学习，深入开展“三好”竞赛活动，对评选出的“好班子”、“好班长”、“好副手”进行了表彰奖励，切实提高了各级领导班子思想政治建设水平。进一步加大年轻干部和“三方面”干部的选拔力度，新提拔副县级干部中40岁以下的占38;成功组织了法院、检察院党外副职领导职位的公开选拔和公务员招录工作。加强了后备干部的培养和管理，拓宽了干部学习、交流的平台。研究制定了《延边州县(局)级干部提前离岗和提前退休实施办法(试行)》和《关于培养选拔党外干部工作的意见》，初步形成了《领导干部职务任期制暂行规定》，进一步完善了干部培养选拔和管理的机制。大力推进干部教育培训工作，在巩固已有培训基地的基础上，开辟了中国浦东干部学院、深圳经理进修学院、香港理工大学等境内外高层次培训基地，举办各种培训班75期，培训各级干部20xx余人，是近年来培训期数和人数最多的一年。按照《干部任用条例》规定，对八个县市和部分州直部门贯彻执行情况进行检查，对存在的问题进行了认真清理整顿，受到省委《干部任用条例》检查组的充分肯定。制定下发了《延边州党政领导干部选拔任用工作责任认定及追究办法》、《关于防止和解决干部选拔任用工作中几个突出问题的具体措施》，把监督贯穿于干部选拔、管理和教育的各个环节，增强了干部选拔任用工作的严肃性。对部分县市开展了经济运行情况审计，对州直委办局领导干部开展了离任审计和任期内审计。认真抓了公示举报和日常举报受理与查处工作，修订和完善了12380举报电话管理规定，进一步拓宽了监督渠道。加强了对党员领导干部及国家工作人员因私出国(境)审批工作的管理，规范了政审程序。

——人才工作和人才队伍建设取得新进展。认真组织实施“一村一名大学生”、“人才服务国企改制”、“农村优秀青年素质提升”等人才重点项目，争取到位资金20xx多万元，落实增收致富和公益项目80多个，办实事200多件;基本完成重点企业改制任务;选拔了215名农村优秀青年到农业院校接受大专学历教育。同时，围绕州委、州政府“四项重点工作”，加大急需、紧缺人才的培养力度，举办了城镇化建设、项目建设研讨班和以提高人才自主创新能力为目标的各类人才培训班，得到了州委、州政府领导的肯定。州和各县市采取招商引智、项目引才等方式引进462名急需、紧缺的人才。组织编制了“十一五”人才规划和配套规划。人才市场建设有了新突破，省人事厅与我州共同建设的“东北亚国际人才市场”正式投入运营，为人才资源开发搭建了更为有效的平台。我州推荐的3名高级专家、15名各类优秀人才和3个人才工作先进单位受到省委、省政府的表彰奖励。

——基层党组织和党员队伍建设成效明显。继续深化“三创两建两争”活动，广泛开展“党员农贷致富”活动，推广“支部+协会”模式，强化农村党员的培训力度，加强村部暨党群活动室建设，全年新发放贷款2341万元，受益党员1841人;党员领办创办农村新经济合作组织242个，带动农户17627户，培训农村党员干部4万人次，全州1075个行政村村部全部完成，创建了一批“五好”乡镇党委、“五好”村党组织，农村基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党员的素质和“双带”能力大幅提升，反映这一成果的纪实片《强基固本筑堡垒》被收入省电教教材，我州农村基层组织建设的经验在全省农村基层组织建设工作会上推广，新华社、吉林日报、省广播电台和省电视台等新闻单位联合对我州农村基层组织建设工作进行了集中采访报道。街道(社区)党建工作充分发挥“大工委”体制优势，整合和利用街道社区资源，把共驻共建活动引向深入，创建了5个省级“党建工作综合示范街道社区”。实施“社区党员创业工程”，在社区成立了“流动党员服务站”185个。向非公企业下派党建指导员144名，非公企业党组织应建已建率达到99。推广“党群一体化”工作模式，建立了23个非公企业党建工作示范基地，充分发挥了典型的示范带动作用。开展了师德建设“党员示范”活动。继续加大发展党员向农村、非公企业倾斜力度，新发展党员中一线党员达到80，非公企业党员达到5.1，致富能手党员达到农民党员的92，党员队伍结构进一步优化。针对不同层次、不同类型党员的特点，出台了流动党员、离退休党员、下岗失业党员和非公企业党员的管理办法，党员管理工作进一步规范。今年“中组部党的先进性建设若干理论问题研究课题总结交流会”在我州召开，我州撰写的“延边州流动党员保持先进性研究”在会上交流，并荣获一等奖。

——组织部门自身建设得到提高。按照中央和省委组织部的统一部署，全州组织部门进一步深化和拓展了“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，紧紧抓住先进性教育活动的契机，广泛开展向祁爱群同志学习活动，以解决服务大局能力不强，创新意识不强，文字综合能力弱等问题为重点，丰富和完善了机关内部制度，推进了机关管理和工作运行的制度化、规范化，提高了工作质量和效率。适应新形势新任务的要求，通过组织学习培训、实践锻炼、外出考察和在职学习等多种方式，促进了组工干部业务素质和工作能力的提高。

此外，老干部、组工信息、电化教育、统计、信息化建设和干部档案工作，也都在服务和配合中心工作上取得了新成效。

回顾一年来的工作，亮点很多。有的工作得到了中组部和省、州委的充分肯定。这些成绩是贯彻落实中央和省委精神，在州委和各级党委的正确领导下取得的结果，是全州组织系统广大干部扎实工作的结果，也是相关部门和各方面大力支持的结果。这里，我代表州委组织部，感谢大家对组织工作的关心支持，感谢全州组工干部所付出的辛勤劳动。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足和问题，主要是：对有些工作调查研究还不够深入，缺乏前瞻性、系统性的思考;对解决选人用人难点问题的办法还不够多;基层党组织后备干部来源不足、部分班子力量薄弱的问题还比较突出;有些工作抓落实还不够到位，个别组工干部的工作作风和工作方式亟待改进，工作能力亟待提高，等等。这些问题要在今后工作中认真加以解决。

二、以先进性教育活动和地方党委换届工作为重点，扎实做好20xx年各项组织工作。

20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，是组织工作在新的起点上继续向前迈进的一年，也是组织工作阶段性重要任务最多的一年。州委八届十二次全会，明确提出今后一个时期要抓好项目建设、新农村建设、对外开放、城镇化建设、软环境建设、社会保障体系建设六项重点工作。做好今年的组织工作，必须认清形势、围绕中心、突出重点、统筹兼顾。今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会、州委八届十二次全会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕我州“十一五”规划和“六项重点工作”，突出先进性教育活动和地方党委换届这两个重点，进一步加大人才工作力度，切实加强干部队伍、基层组织、党员队伍和组织部门自身建设，扎实推进组织工作，为完成我州各项工作任务提供坚强组织保证和人才支持。

(一)继续抓好保持共产党员先进性教育活动。

先进性教育活动是我们党加强执政能力建设和先进性建设的一次伟大实践。要继续按照胡锦涛同志“关键是取得实效”、“真正成为群众满意工程”的要求和最近关于第三批先进性教育活动的重要批示精神，扎扎实实地搞好先进性教育活动。

一是要不断巩固和扩大第一、第二批先进性教育活动成果。已经结束先进性教育活动的党组织，在转入经常性工作后，要继续做好巩固扩大成果工作，着力解决存在的突出问题，努力达到先进性教育活动的目标要求。要通过建立责任制、实行销号制、公示成果制、分级调度制，切实解决党组织和党员自身存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题，让群众得到实实在在的利益，真正成为群众满意工程。要围绕先进性教育活动与党的先进性建设深入开展理论研讨。最近，州先进性教育办公室已下发了《关于做好“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动的通知》，各县市、各部门要认真组织，积极参加，州里将适时举办征文交流会。

二是要紧紧围绕建设新农村主题，扎实开展第三批先进性教育活动。按照第三批先进性教育的目标要求，把建设社会主义新农村目标作为第三批先进性教育活动学习的主题,查找问题的依据,整改的标尺。对照建设社会主义新农村目标要求，深刻剖析与建设社会主义新农村要求不适应，与党的先进性要求不符合的问题。要解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题。把重点放在选好一把手上，特别是提高村党支部书记的能力和素质，通过抓好一个人，带活一个村。通过为无职党员设岗定责，搭建无职党员发挥作用的平台，解决党员党性意识不强，“平时看不出来”的问题。加强对党员致富技能的培训，组织引导农村党员带头学科技，用科技，通过各种培训使农村党员真正成为群众学科技、用科技的示范者。要解决影响改革、发展、稳定的主要问题。针对农村税费改革出现的新情况新问题，突出打造技能型服务性乡镇党委、政府。以提升乡镇干部素质为核心，提供为农民服务为重点，提高工作效率为目标，切实加强技能型干部的培养，不断增强党在农村的执政根基。要解决群众关心的重点问题。结合全州第三批先进性教育和农村“三创两建两争”活动，通过开展有特色的主题实践活动，认真落实州委提出的办好十件实事的要求，让农民真正得到实惠。特别要关注农民权益保障，对农村信访案件进行集中接访处理，上下联动，正面引导，妥善解决。要注重解决影响农村长远发展的突出问题。重点是引导农村理清实行土地集约经营，提高土地产出效益的发展思路，理清调整农业和农村经济结构的思路，理清发展农业产业化经营的思路，理清推进农村劳动力转移的思路，理清领办创办农村新经济组织的思路。

三是要认真总结先进性教育活动经验，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。要按照中央和省、州委的要求，认真贯彻落实州委《关于建立健全机关党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制的意见》，全州各级党组织都要结合本县市本部门的实际，全面总结先进性教育活动中创造的新鲜经验，努力把成功做法上升为制度规范。特别是要注重从实际出发，按照“突出重点、求实管用”的要求，形成以提高素质为目标，构建党员学习教育培训机制;以加强基层组织为目标，构建党建组织保障机制;以服务群众为目标，构建党员作用发挥机制;以促进工作为目标，构建抓党建促发展的互动机制等党的先进性建设的长效机制。同时，要认真抓好已经出台和即将出台的有关制度的贯彻落实。

(二)切实做好县(市)、乡(镇)党委换届工作。

今明两年，将进行州、县、乡党委的集中换届。这次换届与以往有较大不同：一是要按照十六届四中全会提出的领导班子配备改革的要求来进行;二是要实现自下而上集中换届的整体安排;三是要以科学发展观和正确的政绩观为指导来考察领导班子和领导干部，进一步改进考察的方式方法;四是干部新老交替的力度比较大。各级党委及其组织部门，要充分认识这次换届改革力度大、调整干部多、时间比较紧的特点，充分认识搞好这次换届对于顺利实现十六届四中全会提出的领导班子配备改革目标，为实施“十一五”规划提供坚强组织保证的重大意义，投入足够精力，切实做好有关工作。有关换届的具体政策和工作安排，今年上半年还将召开专门会议进行部署，这里我重点强调以下三点：

第一，以换届为契机，加强领导班子建设。采取有力措施，认真落实中央和省、州委关于换届的要求，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。通过改革，进一步完善地方党委领导体制和工作机制，充分发挥会的集体领导作用;进一步减少和避免党政分工重叠，切实提高工作效率。按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，通过换届，把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。特别要选好配强“一把手”、加大选拔年轻干部和“三方面”干部的工作力度。县市党政正职在班子中处于核心地位，起着关键作用。虽然其管理权限已上划省委，但州里仍担负着推荐人选和日常教育管理的重要职责。这次换届中，一定要按照有关标准和条件，配合省委做好推荐选拔的各项工作。要以换届为契机，搞好部门与地方、地方与地方之间干部交流，有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验。要通盘考虑党委换届与下一步人大、政府、政协换届等方面的人事安排，促进整个领导层的优化配置。

第二，改进考察办法，扩大党内民主。要切实把科学发展观和正确政绩观的要求贯彻到今年党委换届人选考察中。认真研究中央即将下发的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，对我州现行的考核评价体系进行充实和完善;扩大差额考察范围，健全干部差额考察制度;加强经常性考察，探索民意调查、实绩分析等新的方法和手段，全面了解领导干部的德才素质;注重考察干部的工作实绩、勤政廉政、贯彻民主集中制、求真务实和心理素质等方面情况的考察。要认真落实十六届四中全会的有关要求，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程。要扩大提名环节的民主，适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例。要扩大选举环节的民主，改进候选人介绍的内容和形式，完善选举方法。适当增加党委委员的名额，以利于充分发挥全委会的作用。

第三，做好思想政治工作，严肃组织人事纪律。这次集中换届，涉及干部切身利益，许多班子成员都将面临进退留转的选择，这就难免使一些干部产生某些疑虑、压力甚至思想阻力。要引导干部从大局出发，正确对待领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要关心和爱护干部，把有关同志妥善安排好，保护和调动干部的积极性。要严肃干部人事纪律，坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要官”、“买官卖官”、非组织活动等违纪违法行为。要处理好换届与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。

(三)进一步加大人才工作力度。

人才是兴业之本。“十一五”期间，我州对各类人才总量的需求将越来越多，对人才素质的要求也将越来越高。各级组织部门一定要把人才工作摆上更加突出的位置，认真抓好。

第一，以增强创新能力为核心，大力加强人才培养工作。增强自主创新能力的关键，在于培养一支高层次人才队伍。今年，在三支队伍培养上，州里将选送一批党政领导干部、优秀企业经营管理人员和专业技术人才，到国内外高层次培训阵地接受现代培训，到中央、省直部门和国内优秀企业挂职锻炼;组织一批优秀专家和学科带头人，到国外考察学习，不断提高培训的层次和水平。在农村实用人才培养上，重点加强农村职业教育，积极实施“农村劳动力转移培训计划”、“农村实用技术培训计划”、“农村实用人才创业引导计划”，抓好“农村优秀青年素质提升”培养计划，为农村培养新型农民。在高技能人才培养上，要进一步整合人才培训资源，组织开展职业技能竞赛，实行国家职业资格证书制度，在一些行业和企业的关键工种、关键岗位设置“首席工人”、“首席技师”，构建一支专业层次和数量配置合理，适应我州经济社会发展需要的高技能人才队伍。

第二，以搭建创业平台为切入点，抓好招才引智工作。要在巩固延边林业集团、吉林敖东集团等博士后工作站的基础上，指导延吉卷烟厂做好建立博士后流动工作站的前期准备工作;指导高新技术企业、大中型企业与域外重点高校、科研院所建立各种合作关系，构建远程智力和技术服务体系;邀请权威人士到延边考察指导或在企事业单位担任顾问，为我州项目建设搭建智力支持的桥梁。要加强与高校就业指导中心的联系，组织州县两级有关单位参加高校毕业生招聘会，大力引进我州产业所需的优秀高校毕业生。要开通留学人员来我州服务的“绿色通道”，以开发区和海外留学人员创业园为创业载体，以招商引资带动招才引智，吸引留学人员带成果、带项目、带资金来延边创业;收集延边籍或有延边生活工作经历的域外人才信息，以感情为纽带，引导他们回乡投资兴业。

第三，以服务经济建设为中心，全力推进人才项目建设。解决我州人才队伍结构性矛盾，一项重要的措施就是以项目建设引领人才工作，促进优秀人才向经济建设第一线流动。要深化和拓展正在实施的人才重点项目。对“人才服务国企改制”项目要进行全面总结;对“一村一名大学生”项目要加强调度，并召开经验交流会，促进各团队在农村经济发展中发挥作用;对“青年素质提升”项目进行跟踪考察，并根据需要扩大培养规模;对“少数民族人才培养”和“院地合作培育人才”项目，要不断深化，并形成长效机制。要实施一批新的人才项目。围绕着支柱产业的发展，本着“缺什么补什么，需要什么培养什么”的原则，实施“支柱产业人才服务项目”，聚集更多的拔尖人才和专门人才;开展人才服务民营企业志愿者活动，建立非公经济组织人才需求信息库，制定相关政策，积极引导和鼓励各方面人才为民营企业发展提供服务;认真抓好“人才服务热线”项目的试点工作。

第四，以健全人才工作支撑体系为目标，努力推进人才工作体制机制的创新。人才工作是全党的工作，全社会的工作。各级组织部门要在党委的统一领导下，注意凝聚各方面力量，充分发挥各种社会组织和中介机构的参与作用，延长党管人才的工作手臂，拓展人才工作的领域和空间，健全人才工作网络和支撑体系，为更好地履行牵头抓总职责创造条件。要积极探索人才工作的新思路、新方法、新模式，特别是要把握人才未来开发的新趋势，在人才培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励等方面推出一系列与经济社会发展规划相衔接、相配套的改革措施和政策制度，努力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围。

(四)进一步加强干部队伍建设。

实现我州经济社会快速健康发展，关键要有一支过硬的干部队伍。要通过加强干部培训、提高选人用人水平、强化干部监督管理，提高干部队伍的整体素质。

第一，进一步落实大规模培训干部任务。要以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习贯彻十六届四中、五中全会和州委八届十二次全会精神为主要内容，结合我州“十一五”时期经济建设、政治建设、文化建设、社会建设实际，充分利用州内外改革发展的成功实践和先进经验，举办各类专题培训班、研讨班。要认真抓好中组部即将颁布的《干部教育培训工作条例(试行)》的贯彻落实，结合实际制定实施意见和配套措施。建立干部培训需求调查制度，实行定单培训和项目化管理;建立学分管理制度、干训通报制度、培训成果评估制度，健全领导干部学习培训考核激励机制，探索不断提高干部教育培训质量和效益的新途径、新办法。要进一步优化教育培训资源，在加强州内培训基地建设，不断提高师资水平的同时，进一步开拓国内外高层次干部培训基地，为高质量地完成大规模培训任务创造条件。

第二，以贯彻实施公务员法为契机，不断推进干部人事制度改革。公务员法是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律。各级组织部门要以实施公务员法为契机，不断把干部人事制度改革引向深入。今年，要在五个方面进行探索。一是探索干部奖惩激励机制。在昨天召开的全州经济工作会上，省委、州委书记邓凯要求，要认真解决一些干部工作积极性不高、不作为的问题，对此，我们要把解决这一问题作为重要课题认真研究，探索制定干部激励惩治制度。二是扩大提名环节的民主，出台《民主提名干部考察人选办法》。三是扩大差额考察范围，探索建立干部差额考察制度。四是探索干部动态管理办法，出台《领导干部职务任期制暂行办法》。五是探索干部监督的有效机制，健全和落实干部选拔任用工作全程记实、任前报告预审、责任追溯调查等制度。要坚持调研先行、试点开路的工作思路，做到边试点、边实践，通过上下联动，合力攻关，力争取得新突破。要切实抓好中央和省委已出台的改革措施的贯彻执行，适时做好中组部即将出台的“十一五”时期深化干部人事制度改革意见及其它改革措施的落实工作。

第三，严格执行《干部任用条例》和有关政策规定，进一步强化干部监督工作。进一步抓好《干部任用条例》及相关政策规定的学习教育。要采取多种形式，加大对各级领导干部、尤其是主要领导干部和组织人事干部的教育培训，增强严格执行《干部任用条例》的自觉性。要按照去年检查后提出的整改要求，对干部选拔任用工作中存在的问题进行认真整改。在此基础上，今年将对全州干部选拔任用工作进行一次全面检查，特别要加大对州直各党委(党组)中层干部选拔任用工作中违反条例行为的查处力度，县市也要加强对直属部门中层干部选拔任用的管理，以切实规范部门干部选拔任用工作行为。要进一步完善联席会议制度、重要问题季报制度，抓好干部监督工作协调机制建设。认真落实责任追究制，对干部选拔任用工作实行全程记实，防止出现干部“带病上岗”、“带病提职”、“带病交流”。研究制定对重大决策议事规则实施情况进行监督检查的办法，规范各级领导班子的决策行为。进一步完善报告预审制，建立提拔副科级以上领导两级公示制和重要工作部门领导干部离任公示制。要进一步加强对领导班子民主生活会的管理和指导，认真贯彻执行《关于防止和解决干部选拔任用工作中几个突出问题的具体措施》。切实加强任期内经济责任审计、非法人代表经济运行情况审计，注重审计结果的运用，把结果作为考核评价和使用干部的重要依据。

第四，加强后备干部队伍建设。对县级后备干部，要区分不同情况，选派到中省直机构、常设招商机构、经济发达地区、大型企业和重点部门挂职;注意把优秀年轻干部放到艰苦岗位、重要岗位进行锻炼，尽快提高驾驭全局、处理复杂问题的能力。要建立后备干部能力考评机制，完善后备干部档案信息库，严格考核挂职干部，避免空挂的问题。

同时，要认真做好老干部工作，坚持从政治上、思想上、生活上关心老干部，落实好老干部的政治和生活待遇，加强老干部的思想政治建设，切实解决老干部工作和生活中遇到的问题。

(五)扎实推进基层党组织和党员队伍建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照“夯实基础、拓宽领域、突破难点、抓好典型”的思路，统筹实施，整体推进。

第一，按照建设社会主义新农村的要求，加强农村基层党组织建设。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展，全面建设小康社会的重大举措，是全党农村工作的大局，也是今年农村基层党组织建设的重中之重。各级组织部门要提高认识，紧紧围绕“围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的新农村建设要求，不断深化“三创两建两争”活动。工作中，要重点抓好四项工作。一是配齐配强乡、村两级班子。建设社会主义新农村，核心在支部，关键在支书。要结合乡镇换届重点抓好乡镇“一把手”配备;要按照“选好一个人、带活一个村”的思路，搞好村干部特别是村党支部书记的选拔、培养，鼓励支持离退休干部、科技人员、产业大户等各方面的能人当村干部，改善村班子结构。加大农村基层干部的培训力度，进一步落实乡镇党委书记党建工作责任制和“两委”工作规则，提高农村基层党组织的领导能力和水平。二是围绕促进农民“生产发展和生活富裕”设计开展活动，提高农村党员致富带富能力。要进一步深化“党员农贷致富”活动，使活动惠及到每个有致富能力的农村党员，并对典型致富大户进行倾斜，扶持一批致富典型，发挥好典型的示范作用。要全面推行无职党员设岗定责，为无职党员发挥作用搭建平台。要加大培训工作的科技含量，根据农村产业发展和农民实际需要，依托“支农人才信息库”、村部暨党群活动室、党员远程教育网、大专院校，加大培训密度，提高培训质量。三是加快推进农村新经济合作组织的党建工作。按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的思路，加大在农村新经济合作组织中建立党组织和开展党的活动的工作力度，探索党组织和党员在新经济合作组织中发挥作用的渠道和途径。四是加强对村部暨党群活动室的管理和使用。要认真落实《关于加强村部暨党群活动室规范化建设的意见》，健全村部暨党群活动室的管理使用制度，充分发挥科技培训、党员教育、文体娱乐等功能，提高使用效率。

第二，以构建和谐街道(社区)为目标，加强街道社区党组织建设。要坚持以党建工作统领街道社区各项工作，充分发挥“大工委”的工作体制优势，实现驻街单位共驻共建、资源共享，通过建好党员志愿者队伍、调动无职党员的积极性、开展有声有色的党建活动，为居民群众提供各方面的服务。鼓励社区以居民需求为导向，按照无偿、低偿和有偿服务相结合的原则，创办服务性、福利性经济实体，健全服务体系。要通过选调得力干部和选派优秀干部挂职锻炼等方式，充实街道社区工作力量。要进一步丰富社区流动党员服务中心职能，着手设立社区党员服务中心的试点。积极推进“社区党员创业工程”，在为社区党员提供就业信息、技能培训和创业贷款方面加大扶持力度，帮助有创业愿望的党员特别是下岗失业党员实现创业和再就业。

第三，以增强党的影响力和覆盖面为目标，加强企业及“两新”组织党建工作。要继续按照“四好”标准，借鉴先进性教育活动经验，加强中省州属企事业单位党组织建设。要认真研究国有企业改制过程中党组织发挥作用的渠道和方法，防止出现党的工作空白点。要加强对非公企业党组织的服务和扶持，特别要在政策、经费方面有所倾斜，充分发挥它们的作用。要继续开展非公企业党建“三争一树”活动，抓好创建“非公企业党建示范基地”和非公企业党群活动室试点工作，发挥典型带动作用。要通过下派党建工作指导员、建立企业党务工作人才库、实行“双向选择”等方式，向非公企业提供党务人才支持，不断扩大党建工作覆盖面。要切实加强对非公有制经济组织党务干部的培训力度，在培训经费、培训场地等方面积极创造条件。要积极探索在新社会组织尤其是中介组织和行业协会中开展党建工作的思路和方法。

第四，按照建设效能型政府、服务型机关的要求，加强机关党建工作。要以解决作风建设中的突出问题为重点，按照建设效能型政府、服务性机关的要求设计和开展机关党的建设工作，努力建设学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型机关。要加强对机关党员的社会公德教育，提高机关党员的社会服务意识。要加强机关党务工作者队伍建设，切实提高机关党务工作者素质。要将教育系统“党员示范”活动取得的成效进一步推广到其他系统，突出“党员示范”这一主题，把服务中心工作作为检验党建工作和党员发挥作用的标准。

第五，适应形势发展的需要，切实做好发展党员和教育管理工作。按照“三个有利于”的要求，合理调整基层党组织设置，理顺党组织和党员的管理关系。加强对流动党员、下岗失业党员的教育管理，继续开展“组织找党员、党员找组织”活动，健全流动党员管理机制。要研究制定20xx—20xx年发展党员三年规划，扎实做好发展党员工作，重点做好在生产工作一线、青年和“两新”组织中发展党员工作，进一步改善党员队伍结构。下大力气抓好农村致富能手入党工程，建立致富能手档案，按照坚持标准、简化程序、加快发展的思路，及时把想富会富带富的能人吸收到党组织中来。加快非公组织党员发展步伐，力争在20xx年的基础上再提高1个百分点。完善入党积极分子动态管理机制，加强考察考核，为提高新党员质量打下基础;进一步完善发展党员公示制度，实行票决制，把好党员入口关。结合先进性教育活动，根据党章和有关规定，做好处置不合格党员和违纪党员纪律处分工作。

要扎实开展农村党员干部现代远程教育试点工作，加快终端站点建设步伐，加强双语教材编制和教育阵地、骨干队伍建设。要进一步加强党建工作信息化建设，充分利用互联网资源，把延边党建网站建设成宣传党的政策的阵地，对外宣传的窗口。

三、切实加强组织部门和组工干部队伍自身建设，推动全州组织工作的落实。

加强自身建设是抓好各项工作落实的保障，各项工作抓落实的成果又是对自身建设的检验，也是对一个干部工作能力的检验。

在自身建设上，要按照中组部的统一部署，以“坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”主题实践活动，按照“品质好、党性强、作风正、业务精、工作实”的要求，坚持不懈地抓好自身建设，不断提高政治鉴别能力、政策运用能力、知人善任能力、组工业务能力和拒腐防变能力，全面提高服务大局的水平，推动自身建设上水平、上台阶。要扎实开展好组织系统的先进性教育活动，把“标准更高、要求更严、效果更好”贯彻始终，把学习贯彻“三个代表”重要思想贯彻始终，把开展向祁爱群同志学习活动贯彻始终，把解决问题贯彻始终。要把先进性教育活动与业务工作紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。

在工作抓落实上，要加强领导、突出重点、求真务实、锐意进取，确保各项工作取得实实在在的成果。

要振奋精神抓落实。抓落实，实际上是把决策活动变为实践活动的过程。在这个过程中必然会遇到各种各样的困难和问题，特别是今年的组织工作大事多、难事多，这就更加需要靠保持良好的精神状态去抓好工作落实。要有高度的政治责任感，以事业为重、大局为重，尽心尽力，无私奉献，努力创造一流的业绩，以抓落实的实际行动对党负责、对人民负责。要有奋发进取的精神，保持一股子闯进、韧劲，在矛盾和困难面前迎难而上，敢于攻坚。要紧密结合实际，坚持理性思考与实践探索相结合，锲而不舍地加以研究和解决，在抓落实中推进工作创新。

要转变作风抓落实。抓落实，说到底是作风问题。以扎实的工作作风抓落实，就是要深入基层、深入实际，调查研究，增强工作的针对性和实效性。比如，对于先进性教育问题，党员和党组织中存在的主要问题到底解决得怎么样、还需要在哪些方面下功夫，广大群众最关心、最直接、最现实的问题到底解决的怎么样、还应该做哪些努力，“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制建立起来了没有、还要如何继续完善;对明年开始的地方党委换届，应着重做好哪些准备工作，怎样与本地实际结合起来，贯彻好相关政策措施，怎样结合换届把班子配强，等等，都需要下功夫搞好研究。要注意从调研中找准贯彻落实的切入点、着力点，找准推进工作的有效办法，找准抓落实的具体措施，一项一项的抓落实，保证抓一件成一件，积累一个方面的成果，以求真务实的精神，出实实在在的成绩。

要提升素质抓落实。精湛的业务素质和过硬的工作能力，既是抓落实的基本要求，又是抓落实的重要保证。要教育和引导广大组工干部努力学习，刻苦钻研，使每个组工干部对自己承担的工作职责了然于胸，成为本职工作的行家里手，成为各个工作岗位上的“活字典”，保证高标准、高质量的完成好各项工作任务。同时，要善于在工作落实的过程中发现存在的不足和差距，找准提高能力和素质的努力方向和重点，结合工作需要和组工干部自身的实际情况，有针对性的提出改进的措施，进一步加强组工干部的培训工作，使我们的组工干部能够在抓好工作落实的实践中，不断提高能力和素质，通过提高能力和素质，在更高水平上抓好工作落实。

要突出重点抓落实。抓住主要矛盾、突出工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。组织工作战线长、头绪多、任务重，只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能带动常规工作常抓常新，才能牢牢掌握各项工作的主动权。今年，组织工作的重点是先进性教育活动和党委换届，我们一定要把这两项工作牢牢抓在手上。先进性教育活动虽然明年上半年就要结束，但是要真正取得实践成果、制度成果和理论成果，还需要做大量的工作;党委换届工作则要贯穿明年全年，并且要延续到后年，有大量的工作需要我们进一步深化和落实。这就要求我们要树立“抓重点、抓特色、出成果、出精品”的意识，把尊重基层和群众的首创精神与科学的概括提炼结合起来，做好“上下结合”这篇文章。从自身实际出发，本着有所为、有所不为的原则，进一步梳理本部门、本县市的重点工作，重点工作一经确立，就要集中精力，全力以赴打好攻坚战，以重点工作的突破，带动整体组织工作的推进和落实。

要凝聚力量抓落实。抓落实，需要加强领导，协调各方，用足“内力”，借助“外力”，内外结合，上下联动，形成推动工作的整体合力。各级组织部门要按照这次会议的部署和要求，围绕各项工作任务，制定贯彻落实的具体意见，加强对工作落实的综合指导。特别是组织部门的负责同志要切实担负起抓落实的领导责任，落实工作责任制，对每项工作都要明确分工，确定牵头领导、承办单位和协助单位，做到任务到人、责任到位、层层落实。要加大督促检查的力度，深入基层，了解实情，对一些地方创造的好做法、好经验要及时进行推广，对存在的差距和问题要予以提醒，对抓落实不得力的要批评帮助。要善于整合资源，凝聚方方面面的力量，共同抓好工作的落实。对于由组织部门牵头的工作，既要积极主动、认真负责、切实履行职责，又不能统包统揽、包办代替;对于需要组织部门协助的工作，既要积极参与、主动配合，又不能过多干预、越俎代庖;对于由各级组织部门共同承担的工作和共同开展的活动，要注意加强交流，形成上下联动的局面。

同志们，今年的组织工作任务艰巨、责任重大。全州各级党委组织部门和广大组工干部要认真贯彻“三个代表”重要思想，在州委的领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断开创组织工作的新局面，为加快我州经济社会发展和实现“十一五”规划的良好开局提供坚强的组织保障，以优异成绩向建党85周年献礼!

组织部长会议讲话稿

落实管党责任，建立健全基层党建工作常抓不懈的工作机制。实践证明，面对繁重的基层组织建设任务，只有突出抓好党建责任制和相关工作机制的建立和完善，把各级党委和党员领导干部抓党建的积极性调动起来，才能打开局面、取得实效。今年要重点抓好县、乡党委书记抓基层党建专项述职制度的落实，总结部分市20xx年度述职情况，制定规范性意见，对述职内容、述职方式、结果运用等作出规定。通过述职制度的建立，进一步强化管党意识、落实管党责任。建立省、市、县委党建联系点制度。党委主要领导和分管领导要直接深入到那些工作难度较大的乡村和企业、社区，解决问题，取得经验，以更好地指导面上的工作。

抓好队伍建设，提高基层干部队伍的整体素质。适应新形势新任务的需要，建立健全各个领域的基层党组织，特别是选好配强党组织书记。深化和拓展“素质工程”，有针对性地办好农村、社区基层干部和企事业单位党务干部培训班，提高他们的思想政治素质和做好本职工作的能力。针对一些地方存在的“选人难”问题，从省市县党政群机关选派一批优秀年轻干部到农村担任党支部负责人或党建工作指导员，首批进驻500个后进村，3月底前全部到位。继续推行农村“一制三化”工作机制，扩大村党组织书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的比例，要在总结经验的基础上制定出台指导性意见。加强社区干部队伍建设，研究制定公开选拔社区工作者暂行办法，规范社区干部选拔的条件、标准和程序，逐步改善社区干部队伍的结构。进一步做好在新经济组织、新社会组织中建立党组织工作，注意抓好“两新”组织中党务干部和党建工作指导员的培养选拔。要认真落实胡锦涛关于“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”的指示精神，切实帮助解决基层干部工作、生活中的实际困难。今年要在全省建立和落实农村干部工资待遇保障机制，推行银行工资卡制度，这要作为关心爱护农村基层干部的实际措施，确保落实到位。支持和鼓励有条件的地方建立村干部定期体检制度，逐步推行村干部养老保险制度，解除他们的后顾之忧，激发他们做好本职工作的积极性。

抓两头带中间，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。各级党委要根据不同领域的实际情况，做好后进党组织的排查工作，按照省委提出的“用三年时间完成现有后进基层组织的转化工作，并从整体上较大幅度地减少后进支部的比例”的要求，确定年度转化工作目标，制定措施，落实责任，确保如期转化。充分发挥先进典型的示范带动作用，深入开展向“一心为民的好支书”李家庚等先进典型学习活动，大力表彰宣传各领域的先进基层党组织和优秀党员、优秀干部，推广基层组织建设中的好做法、好经验，形成学先进、赶先进的浓厚氛围。继续深入开展农村党建“三级联创”活动，并把联创活动向社区、企业拓展，不断提高基层组织建设工作的整体水平。

统筹兼顾，全面做好其他工作。以完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制为重点，认真做好老干部工作，全面落实老干部政治、生活待遇，在物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥好老干部的作用。加强干部队伍的宏观管理，组织力量就理顺党政领导体制，解决党政部门多重领导、交叉管理等问题进行调研，提出对策建议;就省属高校领导班子管理和省以下垂管单位的干部管理问题进行专项调研，适时出台有关意见。加强援藏援疆援坝干部的管理，做好第四批援疆干部的选派和第三批援疆干部内返安置工作。继续做好党群机关参照管理和面向应届毕业生招录公务员工作。认真做好军转干部安置、干部信息管理、组织史征编、党员电教、党建研究、组工调研与宣传、信息、信访等方面工作。

(八)以建立和完善保持公道正派的长效机制为重点，加强组织部门自身建设。

20xx年7月以来，根据中组部的部署，全省组织系统深入开展了“树组工干部形象”集中学习教育活动。这项活动历时一年半，在提高思想、解决问题、建章立制等方面都收到了明显成效。明天下午将对全省“树形象”活动进行总结，对优秀组工干部进行表彰。尽管“树形象”活动己告一段落，但保持公道正派是组织部门的永恒主题和长期任务。全省组织部门要牢记胡锦涛提出的“四个必须”、“两个满意”的要求，着眼于健全保持公道正派的长效机制，巩固和发展“树形象”活动的成果，把自身建设提高到新水平。

抓学习，提高组工干部的素质和能力。组织组工干部认真学习贯彻十六届四中全会和省委六届六次全会精神，引导大家深刻认识组织部门在党的执政能力建设中担负的重要职责，深入理解并不断丰富公道正派的时代内涵，更加明确并忠诚实践保持公道正派的目标要求。要大力推进学习型机关建设，深入开展革命传统、组织部门优良作风、党风党纪和廉政警示教育，开展组织工作业务和各种必备知识的学习研讨，开展向优秀组工干部学习活动，提高大家的思想政治素质和工作能力。

抓制度，提高组织工作的规范化、科学化水平。各级组织部门都要切实抓好已有制度的贯彻执行，并根据新形势新任务提出的新要求，积极推进制度创新。对工作中遇到的新情况新问题，要从制度层面上进行深入调研，查找漏洞，及时完善;对实践中创造的新经验新做法，要注意用制度的形式固定下来，使之规范化、制度化。要总结和运用“树形象”活动中开门评部、征求意见、聘请监督员等做法，建立健全组织部门定期征求群众意见制度，不断改进自身工作。要积极稳妥地推进党务公开，进一步增强组织工作的透明度。

抓作风，把从严治部的要求落到实处。作风建设上要努力做到三点：一是求真务实。坚持实事求是，一切从实际出发，重实际、求实效，反对形式主义和脱离实际。二是联系群众。加强调查研究，密切与基层干部群众的经常性联系，努力为基层干部群众办实事、办好事，使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家。三是保持廉洁。加强对组工干部的监督管理，发现苗头性问题及时提醒;对出现问题的干部，要严肃查处;对不适合在组织部门工作的干部，要坚决调离。

全省组工干部都要努力贯彻党的十六届四中全会提出的要求，做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。对组工干部而言，政治上靠得住，就是要公道正派、坚持原则、遵守纪律;工作上有本事，就是要具备“五种能力”，即学习和创新的能力、调查研究的能力、理解和执行政策的能力、沟通协调的能力、文字和口头表达能力;作风上过得硬，就是要使各项工作符合“严、细、深、实、快、好”的要求。

三、做好20xx年组织工作的基本要求。

高标准、高质量地做好今年的组织工作，必须进一步振奋精神，改进作风，把工作往深里做、往实里做。为此，提出以下五项基本要求。

第一，围绕中心，服务大局。始终服从服务于党的中心任务和工作大局，是做好组织工作的根本要求。各级组织部门要增强政治意识和大局意识，自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领组织工作，用党的执政能力建设这条主线贯穿各项任务，始终坚持在大局下行动、为大局服务。要围绕全省改革发展稳定的大局，来谋划、部署和推进组织工作，使我们的工作更好地体现加强党的执政能力建设的要求，体现科学发展观的要求，体现树正气、讲团结、求发展的要求。

第二，与时俱进，注重创新。做好新时期新阶段的组织工作，必须在继承和发扬组织部门优良传统的基础上，进一步增强创新意识，探索创新途径，提高创新本领。要根据党的执政能力建设对组织工作提出的新任务新要求，联系本地本部门工作实际，明确重点，培育亮点，找准结合点。要注重调查研究，尊重基层干部群众的首创精神，保护干部群众改革创新的积极性。要注意培树先进典型，进一步加大组织工作宣传力度。要重视总结工作中的经验和教训，坚持好的，纠正错的，完善不成熟的，创造新的，不断增强组织工作的活力。

第三，突出重点，统筹兼顾。组织工作头绪多、战线长，必须统筹谋划，科学安排。各级组织部门一定要学会“弹钢琴”，既要集中精力、集中力量完成重点工作，以重点工作的突破带动整体水平的提高;又要统筹兼顾，合理摆布力量，全面做好各项工作，防止顾此失彼。

第四，健全机制，提高效能。从健全工作机制、实行科学管理入手，大力推进组织部门效能建设，努力使各级组织部门运行程序更畅、工作效率更高、工作质量更优。要以实际效果为衡量标准，对现行工作程序和习惯做法进行梳理，对可以合并或减少的工作程序、办事环节，下决心合并、精简。要教育组工干部增强效能意识和责任意识，工作中力求做到办得快、办得好，使组织部门成为管理规范、运转高效的表率。

第五，强化责任，狠抓落实。各级组织部门要根据全省组织工作的目标任务，结合本地本部门实际，认真研究谋划抓落实的具体方案，明确分工，责任到人，提出时间进度和质量要求，做到一级抓一级、层层抓落实。要加大工作指导和督促检查力度，以大局为统领抓好落实，以创新为动力推动落实，以过硬的作风保证落实，确保全年各项任务的顺利完成。

同志们，在新的一年里，组织工作面临着新的任务、新的要求、新的挑战。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，努力开创全省组织工作新局面，为加快河北现代化建设步伐，实现“翻两番、三步走”的奋斗目标做出新的更大的贡献!

根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。

上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照“用心用情用力做好老干部工作”的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员“两学一做”学习教育，不断加强离退休干部“两项建设”，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。

中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：

第一，抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施“十三五”规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、“两学一做”学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是“七一”讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好“扶贫攻坚战”，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。

第二，抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作“双先”推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展“两学一做”学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。

第三，抓细主责。让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。

第四，抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照“忠诚、干净、担当”的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好“机关工作十八法”。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。

同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。

全市组织部长会议讲话

同志们:。

根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。

上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照"用心用情用力做好老干部工作"的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员"两学一做"学习教育，不断加强离退休干部"两项建设"，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。

中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：

第一，抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施"十三五"规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、"两学一做"学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是"七一"讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好"扶贫攻坚战"，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。

第二，抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作"双先"推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展"两学一做"学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。

第三，抓细主责。让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。

第四，抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照"忠诚、干净、担当"的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好"机关工作十八法"。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。

同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。

组织部长会议讲话稿

尊敬的x总裁、x总，各位领导：

根据集团公司党委的部署和要求，xx年xx国际紧紧围绕建党xx周年的重要历史节点，结合公司年度主要工作任务和人才队伍建设，加强组织建设，培养干部队伍，开展了一系列活动，进一步发挥了国有企业的政治优势，夯实了加快公司发展、推进各项改革措施顺利进行的基础，取得了一定的成绩。现将主要工作汇报如下：

一、xx年主要工作回顾。

(一)加强党组织建设，规范党员活动。

xx年，在集团公司党委的正确领导下，xx国际党委继续加强党组织建设，创新支部建设工作，规范党员行为，丰富党员活动，促进了党建工作长效发展。

三是继续贯彻公司党员培养双线机制，坚持“把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务精英”，在业务骨干和分支机构领导队伍中优先发展新党员，陆续有xx名党员如期转正，xx名同志被吸收为预备党员，xx名同志被确定为入党积极分子积极接受培养。目前，公司设有xx个党支部，共有xx名党员，占全系统正式员工人数的xx%，无论从绝对数量还是相对数量而言，党员已成为公司改革发展不可忽视的重要力量。在“xx国际庆祝中国共产党成立xx周年暨创先争优表彰大会”上，有xx位优秀共产党员和xx位优秀党务工作者获得表彰;在集团公司的有关表彰活动中，xx分公司xx总经理获得“优秀共产党员”、“展业服务能手”称号;北京分公司xx总获得“青年岗位能手”称号、公司业务部xx总获得中国金融工委“优秀岗位能手”称号，他们是公司体现党员先进性的表率，成为系统上下学习的榜样，有力带动了公司各项工作的开展。

(二)围绕建党xx周年，开展系列活动。

xx年，根据集团公司的整体部署，xx国际制定了《xx国际建党xx周年活动方案》，组织系统员工学党史、看《建党伟业》、《建国大业》等红色电影，组织了白洋淀、西柏坡红色之旅活动，在“七一”组织全系统实时收看胡锦涛的讲话，举行了“庆祝建党xx周年座谈会”，并表彰了公司优秀共产党员和优秀党务工作者。通过一系列活动，进一步加深了全系统员工对党的认识，坚定了听党的话、跟党走的决心和信心。

(二)强化党管干部原则，加强干部管理。

年初工作会议上，公司党委书记与各分公司、各部门负责人签订《党风廉政建设责任状》，加强干部的廉洁自律建设。xx年，公司制定出台了《xx国际党员干部与高级管理人员“十大禁令”》与《xx国际干部管理暂行办法》，加强制度建设与监督。xx年xx月，召开了全系统第一次纪检监察工作会议，对全体干部尤其是党员干部提出了更高的要求。公司党委班子以身作则，如实填写领导干部调查表。在xx年党委民主生活会上，党委班子成员围绕“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众的优良作风”的民主生活会主题，紧密联系公司改革发展，进行认真的剖析，开展批评与自我批评，制定有效的整改措施，达到预期的效果。

(三)制定了《xx国际中长期人才发展规划纲要》，加强人才队伍建设。

根据《xx“十二五”人才发展规划纲要》，结合公司的实际情况，公司研究制定了《xx国际中长期人才发展规划纲要》，重点从加强经营管理、专业技术和营销人才三支队伍建设方面，明确了人才队伍建设的重点项目，制定了具体的实施目标任务、体制机制以及组织实施举措，为加强人才工作明确了目标和方向。公司加强持证资格管理，完成继续教育学习，鼓励员工参加职称考试和评定，全年累计培训24次，有效提高了员工的专业能力和素质。

(四)认真落实选举工作，确保公开公正。

根据集团公司的部署，xx国际作为集团xx板块的牵头单位，负责组织选举工作。公司成立了领导小组和工作小组，明确领导机构与办公室。根据三家公司的实际情况，制定了选举方案，确定了各项工作的时间进度表。按照各级党代表条件要求和代表名额、构成及分配原则，广泛征求各方意见，充分发动基层党组织和广大党员积极参与推荐提名。在选举工作中，及时向集团公司党委组织部汇报选举进程。选举过程中，由于组织严密，宣传到位，广大党员热情参与，信息公开透明，程序合法有序，充分体现了民主集中制原则。截止目前，各项工作有序推进，办公室共向集团党委上报xx次工作汇报，三家经纪公司已在各自网站公示了“xx板块出席集团党代会候选人名单”，各个环节公开公正进行，有关填报材料也在认真准备中，确保选举工作的合法有效，选举产生出的各级党代表，充分体现了代表的先进性、代表性和广泛性。

二、xx年主要工作思路。

(一)继续加强组织建设，进一步发挥公司的政治优势。

在公司整合重组工作完成后，经过集团党委批准，公司将在条件具备的分公司成立党委，通过加强分公司党委建设，充分发挥国有企业党委的领导核心作用，通过党员领导干部模范带头，凝聚群众力量，打造一支能带动全系统干事创业的排头兵，共同促进公司发展。为了进一步畅通公司与员工的沟通渠道，增进理解，消除隔阂，共同努力，加强公司管理，我们将逐步建立健全司务公开制度、建立职工代表大会制度，尊重员工参与民主管理、民主决策的权利，发挥其主人翁作用。

(二)继续加强干部队伍管理，加强考核评价。

绩效考核体现了公司对中层管理干部和一般员工的绩效要求，通过坚持和制度保障，促使全体员工养成行为习惯，培养全体员工工作的责任心和计划性，从而有效地建立起公司的竞争机制，持续不断地提高组织效率，推进工作成果的达成。今年公司干部员工考核评价方面的主要四大任务：一是健全绩效指标;二是抓好绩效过程监控;三是严格施行考核结果反馈和应用;四是规范横向和纵向考核结合的考核方式，并与薪酬挂钩。在年初的工作会议上，公司党委书记与各分公司、各部门负责人继续签订《党风廉政建设责任状》，公司总经理与各经营单位签订了《xx年绩效合同》。公司将严格按照出台的各项制度与签订的责任状、绩效合同，加强干部管理，严格干部考核评价，把愿干事、能干事的干部选拔出来，为公司改革发展奠定干部基础。

同时，为深入推进“为民服务创先争优”活动，发扬先进引路、典型示范的效应，激发各经营单位及全体员工“服务群众、干事创业”的激情，我们围绕公司xx年“调结构保效益，重合规促发展”的工作主基调，我们于xx月初研究拟定了以“强合规、保效益、奋力达成关键业绩指标”为主题的创先争优评比表彰活动方案，成立了领导小组，设立了领导小组办公室，实行“周点评、月分析、季度考核”的工作机制，并已向全系统进行了全面地动员和部署。当前，系统上下已逐步形成了“努力拼搏、争当先进，以只争朝夕的工作热情投入到工作中，以创造突出的工作业绩为荣”的浓厚氛围，势必将会有力推动公司“构建新格局，实现新跨越”目标的顺利实现。

(三)深入推进保持党的纯洁性教育，加强党员党性修养。

胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性及“四个结合”、“五个大力”的总体要求，这是积极应对“四大考验”和有效化解“四大危险”的战略举措，为党风廉政建设和反腐败工作指明了努力方向和奋斗目标。今年，我公司将认真贯彻落实集团公司党委书记xx同志在年初工作会议上的重要讲话精神，以迎接党的顺利召开为动力，结合开展为民服务创先争优活动、党风廉政建设、以人为本和谐奋进的企业文化建设和企业品牌竞争力提升工程等重大活动的安排，把加强党员干部的纯洁性教育作为党员干部队伍管理的重要环节进行安排部署，充分发挥党员干部在这些重大活动中的先进性和影响力。主要开展四个方面的工作：一是抓思想纯洁性教育。保持党员、干部思想纯洁是保持党的纯洁性的基础。公司将围绕上述活动坚持强化思想理论武装和加强党性修养与党性锻炼相结合，深入开展理想信念、党性党风党纪和政治品质、道德品行教育，教育引导党员、干部真学真懂真信真用中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚守共产党人精神家园。二是抓队伍纯洁建设。保持党员、干部队伍纯洁是保持党的纯洁性的根本。党的纯洁性归根到底要靠各级党组织和广大党员、干部的纯洁性来体现和保证。为此我们将在党员队伍建设方面，把好党员入口关，加强思想上入党教育和日常管理，严格党内组织生活，定期开展党性分析，搞好党员民主评议，严肃处理不合格党员。同时抓好干部队伍建设，按照德才兼备、以德为先的用人标准选好配强各级领导班子，加强领导干部教育、管理和监督，执行好民主集中制组织原则。三是抓好作风纯洁培养。保持党员、干部作风纯洁是保持党的纯洁性的关键。我们将把对照“发扬党的优良作风，坚持以人为本、执政为民理念，深化群众观点、群众立场教育，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”作为这项活动的内容。整治公款吃喝的奢靡之风，整治业务项目中费用使用不透明的问题，整治不扎实工作的漂浮作风等。四是抓好清正廉洁教育。保持党员、干部清正廉洁是保持党的纯洁性的必然要求。今年我们将继续坚持惩防并举，深入推进惩治和预防腐败体系建设。深化反腐倡廉宣传教育，把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全过程，加强干部廉政考察、廉政鉴定、廉政培训、廉政考试、廉政谈话、廉政宣誓工作，防止和纠正干部带病提拔、带病上岗等问题。

(四)落实人才战略规划，加强人才队伍建设。

人才战略是集团战略中最重要的组成部分，人才资源是公司发展的第一资源。集团公司人力资源部在集团党委的领导下，根据集团的十二五规划，对全集团新形势下的人才工作作出了战略部署。这对我们全集团和xx版块进一步加强人才工作，开发人力资源有着非常重要的指导性作用。实施人才强司，加快人才发展，对推进集团十二五规划目标的全面实现具有重大而深远的意义。xx版块作为集团的一个业务单元，发展相对滞后，人才缺乏成为制约发展的瓶颈，因此，我们将结合司情实际，深刻学习领会，狠抓贯彻落实。xx年，是xx版块整合重组加快发展的一年，业务转型的需要，需补充一些来自保险中介行业的高端人才和优秀的基础人才，作为培养储备或引进人力资源的更替。根据公司制定的人才队伍发展规划，结合经纪板块整合重组的进程，公司将主要开展三个方面的工作：一是认真调查人力资源状况。通过调查，摸清家底，对各类人才进行统计与分析。二是加强培训，提高专业能力。以经营管理、专业技术、营销人才为核心，以加强执业资格管理、鼓励职称提升等为手段，进一步完善年度培训计划，提高培训质量。全面提升员工的从业素质。三是完善内部培养机制。在结合最近两年绩效考核与民主测评的基础上，注重公司内部员工的培养与晋升。大胆提拔和任用有上进心，不断学习提升自我综合素质与能力的内部员工。