专业加强党的执政能力建设心得（汇总19篇）

心得体会是我们对某一经验或事件的深入思考和总结，是我们心灵成长的见证和记录。在阅读他人的心得体会范文时，我们可以发现一些写作中的常见问题和解决方法。

加强党的执政能力建设学习心得体会

开展社会单位安全“四个能力”是公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程提出的即：提高社会单位检查消除火灾隐患的能力；提高社会单位组织扑救初起火灾的能力；提高社会单位组织人员疏散逃生的能力；提高社会单位消防宣传教育培训能力。社会单位“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力”，是增强单位消防安全管理能力，落实单位消防安全主体责任，打牢消防安全群防群治社会基础，遏制和减少火灾事故发生的有效举措。

一、认清消防安全工作的重要性。

火灾的发生是现实生活中最常见、最突出、危害最大的一种灾难，是直接关系到人民生命安全、财产安全的大问题，所以我们要清醒地认识到“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”，牢牢树立“安全第一”的思想，将安全生产工作放到尊重生存权、尊重人权的高度，本着对社会，对公众负责任的态度，明确责任，狠抓落实。时刻做到居安思危，警钟长鸣，防患于未然。

二、加强消防常识的学习。

火魔无情，当我们被困在火场内生命受到威胁时，在等待消防救助的时间里，如果我们能利用地形或身边的物体采取有效的自救措施，就可以让自己的命运由“被动”转化为“主动”，为生命赢得更多的“生机”。火场逃生不能只能希望于“急中生智”，只有靠平时对消防知识的学习、掌握和储备。危机关头，才能应付自如，从容逃离险境。所以我们一定要熟悉掌握灭火器材的使用，火场逃生，人员疏散及自身自救的方法。

三、保持良好的心态。

“只有绝望的.人，没有绝望的处境。”当面对滚滚的浓烟和熊熊的烈火，保持良好的心态，镇静自若尤为重要。因为只有保持平静的心态，才能冷静理智地去实施消防自救和逃生，就极有可能拯救自己，甚而助救他人。反之，就会出现不辩方向，慌不择路，致使失去有利的逃生机会。

四、加强消防法规的学习.

火灾防范管理要依法进行，这是火灾的破坏性所决定的。学校要加大学习和宣传力度，使广大师生了解和掌握有关的法律知识和校纪校规，做到知法、懂法、守法，提高法律素质，增强遵纪守法的自觉性，营造一个关注安全、关爱安全的舆论范围。

经过这次学习，使我对消防有了更进一步了解认识，在以后的工作生活中对消防设备设施存在的问题可以及时纠正；当真正火灾到来时，我们一定要记住以下的原则：

1、“报警早，损失少”这是人们在同火灾做斗争中总结出来的一条宝贵的经验。

2、“边报警，边扑救”在报警的同时要及时扑灭初起之火。

3、“先控制，后灭火”在扑救可燃气体、液体火灾时，应首先切断可燃物的来源，然后争取灭火一次成功。

4、“先救人，后救物”在发生火灾时，如果人员受到火灾的威胁，人和物相比，人是主要的，我们应贯彻执行救人第一，救人与灭火同步进行的原则，先救人后疏散物资。“听指挥，莫惊慌”发生火灾时不能随便动用周围的物质进行灭火，因为慌乱中可能会把可燃物质当作灭火的水来使用，反面会造成火势迅速扩大；发生火灾时一定要保持镇静，采取迅速正确的措施扑灭初起火。这就要求大家平时加强防火灭火知识学习，积极参加消防训练，制定周密的灭火计划，才能做到一旦发生火灾时不会惊慌失措。

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目前，在全市机关党员干部和团员青年中开展的“三学三爱”活动，由于各级党组织的精心谋划和认真部署，正如火如荼、扎扎实实地进行着。学理论、学党史、学章程，内容丰富多彩；爱党、爱祖国、爱家乡，形式灵活多样，使广大参与者受益匪浅，收获颇丰。

在建党90周年的前夕，积极参加此次活动，认真学习党的历史，重温中国共产党走过的艰难历程，我心潮澎湃，感慨良多。

伟大的中国共产党诞生于风雨飘摇、民不聊生的旧中国，从此，她就像一座黑暗中的灯塔，照亮了旧中国黎明前的海洋。她诞生于浙江嘉兴南湖的一艘游船，她就像舵手，指引着中国革命这艘航船前进的方向。90年的风雨历程充满艰辛与坎坷，90年的奋斗写满了流血流泪的歌……是伟大的中国共产党，领导着亿万中国人民同帝国主义、封建主义和官僚资本主义进行了艰苦卓绝的斗争，八年抗战赶走了日本侵略者，三年解放战争打败了蒋家王朝，1949年10月1日，第一面五星红旗在天安门冉冉升起，从此，成立了人民当家作主的新中国。新中国成立后，我们党又带领全中国人民白手起家，在一座废墟上开始兴建我们的新国家。其间虽然也走过一些弯路，也有过一些迷茫，但中国的这艘航船却始终不改前进的方向。党的三中全会以后，改革开放，祖国建设的步伐更是突飞猛进，工业农业科学技术不断提高，综合国力不断增强，香港、澳门相继回归，宇宙飞船遨游太空，一个又一个科研成果举世瞩目，成功奥运备受世界景仰……所有者一切的一切，都在有力地证明：没有共产党就没有新中国！

历史如镜，它照亮现实也照亮未来。学习党的历史，使我更加敬仰我们的党，有了党，苦难的中国人民才能翻身得解放；有了党，革命才会走向成功，中国才会由弱到强；有了党，社会主义事业才更加兴旺发达，创造一个又一个的奇迹与辉煌。

历史如书，它是一本厚重的教科书，而我们的党史则是一部描述中华民族走出劫难，挺起脊梁的活教材，它有着丰厚的底蕴，它用无数共产党人的鲜血和生命铸成，它凝聚了一代又一代共产党人的智慧和力量。

历史如河，它虽然有时迂回曲折，但始终不改前进的方向。伟大的中国共产党，穿行于90年的历史长河，点点滴滴都闪耀着不屈的光芒，不论是险滩激流还是壁立千仞，它始终奔流不息，勇往直前。

历史教育我：作为新时期的建设者，一定要牢记党的理想与信念，为建设中国特色的社会主义而奋斗，为将来最终实现共产主义而奋斗，这就是我们的理想与信念。爱党，爱国，爱家乡，这就是为实现理想而奋斗的奠基石。

通过学习党史，我进一步懂得：报党恩，爱祖国，爱家乡，就要从自己的本职工作做起。我是一名财务工作者，那么我就要满怀激情地投身工作，恪尽职守，廉洁自律，勤勤恳恳，努力工作，以高尚的道德品质为人民服务，以主人翁的责任心为企业当好“管账先生”。同时，还要认真钻研业务，以严谨的工作作风立足本职工作，以精湛的业务水平踏实苦干，用一丝不苟严肃认真的态度和敬业精神对待自己所从事的事业，为家乡的社会主义建设出力，以实际行动热爱伟大的中国共产党！

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*政治局1月25日召开会议，审议了《*关于加强党的政治建设的意见》，***主持会议。

会议强调，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。要按照*党的建设总要求，加强党组自身建设，履行全面从严治党主体责任，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义。加强党组自身建设，必须把党的政治建设放在首位，党的十九大报告中提出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”笔者认为，作为基层党组织和党员干部，要加强党的政治建设，要做到以下两个方面。

作为基层党组织，要加强党的政治建设，就必须服从和服务于党的中心任务，要始终坚持以武装头脑、指导实践、推动工作，要严格执行选人用人的制度规范，重点要把是否忠诚作为选拔干部的“生命线”，把是否有担当作为选拔干部的“试金石”，要大力营造立党为公、执政为民、任人为贤、风清气正的政治生态。

作为党员干部，要加强党的政治建设，要深入学习中央政治局会议审议关于加强党的政治建设意见和《坚持和加强党的政治建设》，坚决维护以*同志为核心的党中央的权威，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

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为深入贯彻落实和党的十九大精神，切实加强党的政治建设，坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，不断提高党的执政能力和领导水平，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进，*政治局1月25日召开会议，会议其中审议了《*关于加强党的政治建设的意见》，指出党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

加强党的政治建设要把准正确的政治方向。要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，毫不动摇坚持党对军队绝对领导。要加强政治能力训练，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要把管党治党责任担在肩上，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

加强党的政治建设要营造良好的政治生态。做好各方面的工作，必须有良好的政治生态，而党内政治文化建设是构建良好政治生态的重要源泉和根基，加强党内政治文化建设，是保持党的先进纯洁性的重要基础，是解决党内政治生活突出问题的治本之举。要坚持问题导向，不断纯洁党内政治文化，要高扬马克思主义理论旗帜，推进党内政治文化建设，推动形成风清气正的政治生态。

加强党的政治建设是要严守党的政治纪律。“加强纪律性，革命无不胜”。严格的纪律性是我们党的政治优势和光荣传统，也是保持党的创造力、凝聚力和战斗力的重要保障。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行，要加强对党员、年轻干部的教育引导，通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，始终心中有党、对党忠诚。不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。

保持党的先进性加强党的执政能力建设

先进性学习心得：加强党的执政能力建设

另一方面，夯实党的执政基础，还必须按照《决定》的要求，大力加强党的基层组织建设。《决定》对党的基层组织建设提出了新的要求，总的讲，就是要围绕提高党的执政能力，根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面、增强凝聚力，使基层党组织都能紧密联系群众、充分发挥作用。当前要继续针对社区、非公有制经济组织、农村、机关等各个不同类型的党建领域，大胆探索提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的有效途径，以推进固本强基工程为载体，从思想、组织、作风、制度和执政能力上全面加强基层党组织建设的整体水平，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

加强党的执政能力建设和先进性建设

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加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项重大战略任务。自从十六大以来，以习近平同志为总书记的党中央始终高度重视和反复强调这个问题。胡锦涛同志在十六届一中全会上指出：我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，持之以恒地加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。在“七一”讲话中，胡锦涛同志又提出，要把以加强党的执政能力建设为重点全面推进党的建设新的伟大工程，作为进一步探索和回答的重大课题。

党的执政能力，是指执政党在领导、管理国家和社会事务中所具有的本领和能力，是执政党理论水平、领导水平和党的自身建设水平的综合体现。党的执政能力贯穿于党的领导的全部实践活动之中，贯穿于建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的整个历史进程之中。加强党的执政能力建设，是关系执政党建设全局的重大问题。我们党要巩固执政地位，永葆生机和活力，始终得到人民群众的拥护和支持，就必须加强执政能力建设。按照“三个代表”重要思想的要求，走出一条以执政能力建设为重点推进党的建设的新路子，是新形势下加强和改进党的建设的重大理论与实践问题。

以执政能力建设为重点推进党的建设，是由我们党长期执政的地位决定的，是由我们党所承担的艰巨任务和面临的严峻挑战决定的。我们党历经革命、建设和改革，已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。面对党的执政环境、执政条件、肩负任务的巨大变化，我们党如何不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力；如何切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，建成完善的社会主义市场经济体制；如何更好地实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，建设社会主义政治文明；如何大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明；如何不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，始终保持同人民群众的密切联系，等等，这些都是执政党建设必须回答和解决的重大课题。突出强调党的执政能力建设，正是反映了我们党对共产党执政规律认识的深化，反映了我们党对执政党所处历史方位和承担的历史任务的正确认识与把握，反映了我们党把推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程紧密结合起来的高度自觉。只有加强执政能力建设，不断提高领导水平和执政水平，我们党才能更好地担负起领导改革开放和社会主义现代化建设的重任，才能在世界形势深刻变化的历史进程中始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

以执政能力建设为重点推进党的建设，是贯彻“三个代表”重要思想，永远保持党的先进性的必然要求。“三个代表”重要思想创造性地回答了建设什么样的党和怎样建设党的问题，是新形势下加强和改进党的建设的强大理论武器。作为马克思主义执政党，中国共产党要始终做到“三个代表”，始终成为中国工人阶级的先锋队，成为中国人民和中华民族的先锋队，就必须高度重视和加强党的执政能力建设。加强执政能力建设，从根本上讲，就是要不断提高党的理论水平和决策水平，使党的路线方针政策始终反映先进生产力、先进文化的发展要求和最广大人民的根本利益；就是要按照保持党的先进性的要求，加强干部队伍建设和基层组织建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党同人民群众的密切联系；就是要把立党为公、执政为民作为根本出发点和落脚点，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有按照提高执政能力的要求全面加强党的建设，才能使我们党始终坚持与时俱进，坚持党的先进性，坚持执政为民，在应对国内外各种风险考验的历史进程中永葆党的先进性。

以执政能力建设为重点推进党的建设，揭示了党的执政能力建设与党的各方面建设的内在联系，为全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。党的执政能力建设包含着丰富的内涵，与党的执政理念、执政方略、执政基础、执政方式、领导体制、工作机制密切相关，是党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平的综合体现。从执政党建设的整体和全局看，党的各方面建设最终都应体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。因此，党的执政能力建设是根本性建设，是关系执政党建设全局的重大问题。以执政能力建设为重点推进党的建设，就是要把握执政能力建设与党的各方面建设的内在联系，紧紧围绕提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位这一目标，把提高执政能力贯穿到党的建设的各方面，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，以加强执政能力建设来促进和带动党的各项建设，以党的建设各方面的成果来提升党的执政能力，形成相互作用、相互促进的格局，从整体上推进党的建设。从这个意义上讲，突出强调党的执政能力建设，标志着我们党对执政党建设已经形成了新思路，对执政党建设理论上的认识已经提高到新水平。

以执政能力建设为重点推进党的建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，按照重点突破，整体推进的原则，抓住执政能力建设的重要环节，以提高执政党的理论水平为基础，以建设高素质的干部队伍和加强基层组织建设为核心，以健全和完善党内制度为保证，以改革的精神加强党的思想、组织、作风和制度建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

加强思想理论建设，推进执政党的理论创新。不断提高执政党的理论水平和创新能力，是永葆党的生机和活力的决定性因素，也是加强党的执政能力建设的基础性工程。改革开放以来，我们党在坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的不懈努力中，在认真总结国际国内社会主义建设和执政党建设经验的基础上，形成了邓小平理论和“三个代表”重要思想这两大理论成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新境界，为加强和改进党的建设，推进社会主义的自我完善和自我发展提供了强大的理论武器。在“三个代表”重要思想指导下，我们党形成了以巩固党的执政地位为目标，以促进社会全面发展为主题，以密切党同人民群众的联系为核心，以党的执政能力建设为重点的执政党建设新思路。“三个代表”重要思想作为党和国家的指导思想，为提高党的领导水平和执政水平奠定了坚实的理论基础。

面对新形势新任务，加强执政能力建设，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进理论创新能力。要善于根据时代和实践发展变化的要求，把马克思主义理论同深化改革和发展社会主义市场经济的实际有机地结合起来，继续深化对“三大规律”的认识，不断提高科学判断形势和科学决策的能力，使党的全部理论和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，用发展着的马克思主义指导新的执政实践。要把提高党的理论水平与增强全党执政意识有机地结合起来，通过深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动和党员先进性教育活动，不断提高全党对新形势下执政党的历史责任、奋斗目标以及面临的挑战和机遇的认识，始终牢记“两个务必”，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，共同为实现党的纲领目标而奋斗。

建设高素质的干部队伍，加强党的基层组织建设。中国共产党是由党员、党的领导干部和党的各级组织按照民主集中制原则组织起来的有机整体。提高党员特别是领导干部的能力和素质，充分发挥基层党组织的作用，是党的执政能力建设的核心和关键。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党员干部的领导水平和能力素质如何，直接决定整个党的执政能力的高低。因此，建设高素质的干部队伍，提高干部队伍的能力素质，是党的执政能力建设的重中之重。党的十六大对加强干部队伍执政能力建设提出了明确要求，即要提高各级党委和领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。根据这一要求，必须不断完善领导干部的学习培训制度，有效利用党校干校和大专院校等培训载体，通过有计划、有组织、有针对性的学习培训，使各级领导干部不仅受到系统深入的马克思主义理论教育，掌握指导工作实践的科学理论，而且学到胜任本职工作的专业知识，具备履行领导职责的能力。要以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善干部人事制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，有效发挥干部人事制度的导向和激励作用，促进党员干部领导水平和能力素质的提高，并把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是执政党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设。要把加强执政能力建设与加强基层组织建设、夯实执政基础有机地统一起来，切实做好基层党建工作，以增强基层党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力；要逐步拓宽基层党的工作的范围和领域，加大在非公有制企业、社会团体、社会中介组织等领域组建党组织的力度，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力；要以密切党和人民群众的血肉联系为核心，建立基层党组织和党员干部密切联系群众的有效机制，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，夯实党执政的群众基础，把基层党组织建设成为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的坚强堡垒。

构建科学完善的制度体系，营造有利于执政能力发挥的制度环境。党的执政能力是在特定的制度环境中表现出来的，党的领导制度、工作制度和相关机制的科学完善程度是影响执政能力发挥的重要因素。因此，必须把党的执政能力建设与党的制度建设有机地结合起来，通过构建科学完善的制度体系，为提高领导水平和执政水平提供坚实的制度保证。

必须建立和完善科学的领导体制和工作机制。党的领导方式、执政方式和党的领导体制、党的执政能力密切相关。提高党的执政能力，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来，按照依法治国和依法执政的原则，改革和完善党的领导方式和执政方式，以法律、法规和制度的形式明确党与人大、政府、政协、人民团体以及各种社会经济、文化组织的关系，严格依据法律规定的范围、程序行使执政权力，使党的领导走上科学化、法制化的轨道。要按照执政党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导体制和工作机制，有效发挥各级党委在同级组织中的领导核心作用，支持各方按照法律的规范独立负责、步调一致地开展工作，充分调动和发挥各方面的积极性。

必须建立和完善党的各项制度。加强执政能力建设，必须构建系统科学的党内制度体系，特别是要坚持和健全民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是维护党的集中统一、实现科学决策、保证党的路线方针政策贯彻执行的根本原则。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制和机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，调动全党的积极性主动性创造性；要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，有效发挥党的委员会全体会议的作用，使党和国家的大政方针和各项决策都建立在民主的科学的基础之上，并得以贯彻落实。

必须加强对权力的监督和制约。加强对权力的监督和制约，从源头上遏制权力腐败，是保证党员干部为人民掌好权、用好权，密切党群关系，巩固党的执政地位的重要途径。要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等各个环节加强对权力的监督，形成党内监督与党外监督相结合的监督体系，使党的各级组织和党员干部的权力受到严格有效的监督与制约；要进一步完善反腐败的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政责任制，形成防止和惩治腐败的合力，提高执政党拒腐防变和抵御风险的能力。

总之，要把执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设有机地结合起来，把制度建设贯穿其中，为加强和改善党的领导，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供有力的保证。

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*政治局1月25日召开会议，审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》、《*关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》。***主持会议。

会议指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。《*关于加强党的政治建设的意见》贯彻和党的十九大精神，落实*党的建设总要求，对新形势下党的政治建设各方面工作进行了部署。保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务，是最根本的政治纪律和政治规矩。

中国共产党把政治建设摆在首位，始终坚持党的政治领导。我们党员、干部要始终同以*同志为核心的党中央保持高度一致，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。要坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，带动党的建设质量全面提高。

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加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项重大战略任务。自从十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视和反复强调这个问题。胡锦涛同志在十六届一中全会上指出：我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，持之以恒地加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。在“七一”讲话中，胡锦涛同志又提出，要把以加强党的执政能力建设为重点全面推进党的建设新的伟大工程，作为进一步探索和回答的重大课题。

党的执政能力，是指执政党在领导、管理国家和社会事务中所具有的本领和能力，是执政党理论水平、领导水平和党的自身建设水平的综合体现。党的执政能力贯穿于党的领导的全部实践活动之中，贯穿于建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的整个历史进程之中。加强党的执政能力建设，是关系执政党建设全局的重大问题。我们党要巩固执政地位，永葆生机和活力，始终得到人民群众的拥护和支持，就必须加强执政能力建设。按照“三个代表”重要思想的要求，走出一条以执政能力建设为重点推进党的建设的新路子，是新形势下加强和改进党的建设的重大理论与实践问题。

以执政能力建设为重点推进党的建设，是由我们党长期执政的地位决定的，是由我们党所承担的艰巨任务和面临的严峻挑战决定的。我们党历经革命、建设和改革，已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。面对党的执政环境、执政条件、肩负任务的巨大变化，我们党如何不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力；如何切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，建成完善的社会主义市场经济体制；如何更好地实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，建设社会主义政治文明；如何大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明；如何不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，始终保持同人民群众的密切联系，等等，这些都是执政党建设必须回答和解决的重大课题。突出强调党的执政能力建设，正是反映了我们党对共产党执政规律认识的深化，反映了我们党对执政党所处历史方位和承担的历史任务的正确认识与把握，反映了我们党把推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程紧密结合起来的高度自觉。只有加强执政能力建设，不断提高领导水平和执政水平，我们党才能更好地担负起领导改革开放和社会主义现代化建设的重任，才能在世界形势深刻变化的历史进程中始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

以执政能力建设为重点推进党的建设，是贯彻“三个代表”重要思想，永远保持党的先进性的必然要求。“三个代表”重要思想创造性地回答了建设什么样的党和怎样建设党的问题，是新形势下加强和改进党的建设的强大理论武器。作为马克思主义执政党，中国共产党要始终做到“三个代表”，始终成为中国工人阶级的先锋队，成为中国人民和中华民族的先锋队，就必须高度重视和加强党的执政能力建设。加强执政能力建设，从根本上讲，就是要不断提高党的理论水平和决策水平，使党的路线方针政策始终反映先进生产力、先进文化的发展要求和最广大人民的根本利益；就是要按照保持党的先进性的要求，加强干部队伍建设和基层组织建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党同人民群众的密切联系；就是要把立党为公、执政为民作为根本出发点和落脚点，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有按照提高执政能力的要求全面加强党的建设，才能使我们党始终坚持与时俱进，坚持党的先进性，坚持执政为民，在应对国内外各种风险考验的历史进程中永葆党的先进性。

以执政能力建设为重点推进党的建设，揭示了党的执政能力建设与党的各方面建设的内在联系，为全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。党的执政能力建设包含着丰富的内涵，与党的执政理念、执政方略、执政基础、执政方式、领导体制、工作机制密切相关，是党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平的综合体现。从执政党建设的整体和全局看，党的各方面建设最终都应体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。因此，党的执政能力建设是根本性建设，是关系执政党建设全局的重大问题。以执政能力建设为重点推进党的建设，就是要把握执政能力建设与党的各方面建设的内在联系，紧紧围绕提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位这一目标，把提高执政能力贯穿到党的建设的各方面，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，以加强执政能力建设来促进和带动党的各项建设，以党的建设各方面的成果来提升党的执政能力，形成相互作用、相互促进的格局，从整体上推进党的建设。从这个意义上讲，突出强调党的执政能力建设，标志着我们党对执政党建设已经形成了新思路，对执政党建设理论上的认识已经提高到新水平。

以执政能力建设为重点推进党的建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，按照重点突。

破，整体推进的原则，抓住执政能力建设的重要环节，以提高执政党的理论水平为基础，以建设高素质的干部队伍和加强基层组织建设为核心，以健全和完善党内制度为保证，以改革的精神加强党的思想、组织、作风和制度建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

加强思想理论建设，推进执政党的理论创新。不断提高执政党的理论水平和创新能力，是永葆党的生机和活力的决定性因素，也是加强党的执政能力建设的基础性工程。改革开放以来，我们党在坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的不懈努力中，在认真总结国际国内社会主义建设和执政党建设经验的基础上，形成了邓小平理论和“三个代表”重要思想这两大理论成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新境界，为加强和改进党的建设，推进社会主义的自我完善和自我发展提供了强大的理论武器。在“三个代表”重要思想指导下，我们党形成了以巩固党的执政地位为目标，以促进社会全面发展为主题，以密切党同人民群众的联系为核心，以党的执政能力建设为重点的执政党建设新思路。“三个代表”重要思想作为党和国家的指导思想，为提高党的领导水平和执政水平奠定了坚实的理论基础。

面对新形势新任务，加强执政能力建设，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进理论创新能力。要善于根据时代和实践发展变化的要求，把马克思主义理论同深化改革和发展社会主义市场经济的实际有机地结合起来，继续深化对“三大规律”的认识，不断提高科学判断形势和科学决策的能力，使党的全部理论和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，用发展着的马克思主义指导新的执政实践。要把提高党的理论水平与增强全党执政意识有机地结合起来，通过深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动和党员先进性教育活动，不断提高全党对新形势下执政党的历史责任、奋斗目标以及面临的挑战和机遇的认识，始终牢记“两个务必”，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，共同为实现党的纲领目标而奋斗。

建设高素质的干部队伍，加强党的基层组织建设。中国共产党是由党员、党的领导干部和党的各级组织按照民主集中制原则组织起来的有机整体。提高党员特别是领导干部的能力和素质，充分发挥基层党组织的作用，是党的执政能力建设的核心和关键。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党员干部的领导水平和能力素质如何，直接决定整个党的执政能力的高低。因此，建设高素质的干部队伍，提高干部队伍的能力素质，是党的执政能力建设的重中之重。党的十六大对加强干部队伍执政能力建设提出了明确要求，即要提高各级党委和领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。根据这一要求，必须不断完善领导干部的学习培训制度，有效利用党校干校和大专院校等培训载体，通过有计划、有组织、有针对性的学习培训，使各级领导干部不仅受到系统深入的马克思主义理论教育，掌握指导工作实践的科学理论，而且学到胜任本职工作的专业知识，具备履行领导职责的能力。要以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善干部人事制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，有效发挥干部人事制度的导向和激励作用，促进党员干部领导水平和能力素质的提高，并把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是执政党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设。要把加强执政能力建设与加强基层组织建设、夯实执政基础有机地统一起来，切实做好基层党建工作，以增强基层党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力；要逐步拓宽基层党的工作的范围和领域，加大在非公有制企业、社会团体、社会中介组织等领域组建党组织的力度，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力；要以密切党和人民群众的血肉联系为核心，建立基层党组织和党员干部密切联系群众的有效机制，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，夯实党执政的群众基础，把基层党组织建设成为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的坚强堡垒。

构建科学完善的制度体系，营造有利于执政能力发挥的制度环境。党的执政能力是在特定的制度环境中表现出来的，党的领导制度、工作制度和相关机制的科学完善程度是影响执政能力发挥的重要因素。因此，必须把党的执政能力建设与党的制度建设有机地结合起来，通过构建科学完善的制度体系，为提高领导水平和执政水平提供坚实的制度保证。

必须建立和完善科学的领导体制和工作机制。党的领导方式、执政方式和党的领导体制、党的执政能力密切相关。提高党的执政能力，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来，按照依法治国和依法执政的原则，改革和完善党的领导方式和执政方式，以法律、法规和制度的形式明确党与人大、政府、政协、人民团体以及各种社会经济、文化组织的关系，严格依据法律规定的范围、程序行使执政权力，使党的领导走上科学化、法制化的轨道。要按照执政党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导体制和工作机制，有效发挥各级党委在同级组织中的领导核心作用，支持各方按照法律的规范独立负责、步调一致地开展工作，充分调动和发挥各方面的积极性。

一、实现科学决策、保证党的路线方针政策贯彻执行的根本原则。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制和机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，调动全党的积极性主动性创造性；要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，有效发挥党的委员会全体会议的作用，使党和国家的大政方针和各项决策都建立在民主的科学的基础之上，并得以贯彻落实。

必须加强对权力的监督和制约。加强对权力的监督和制约，从源头上遏制权力腐败，是保证党员干部为人民掌好权、用好权，密切党群关系，巩固党的执政地位的重要途径。要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等各个环节加强对权力的监督，形成党内监督与党外监督相结合的监督体系，使党的各级组织和党员干部的权力受到严格有效的监督与制约；要进一步完善反腐败的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政责任制，形成防止和惩治腐败的合力，提高执政党拒腐防变和抵御风险的能力。

总之，要把执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设有机地结合起来，把制度建设贯穿其中，为加强和改善党的领导，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供有力的保证。

先进性学习心得加强党的执政能力建设

市直统战系统加强党的执政能力建设调研报告

针对目前我县农村居民自治能力较弱的现象，我们要围绕县委提出的“五个发展”战略，从经济社会文化教育民主法制等多方面着手解决：

(一)增强县域经济内生力，确保村民有条件参与村民自治。

村民大量外出是时代发展的趋势。关键是怎样做到既能让农民外出发展又能与农村自治事务紧密地结合在一起。做到这一点，唯有通过增强县域经济内生力，让大部分的`村民留在县城和附近的中心村镇谋生创业，以最大程度实现离村不离事。所以要加大中心镇培育力度，构建等级规模优化空间分布有序特色优势互补的城镇体系，形成以县城为中心，以沙湾东坑两大中心镇为次中心，以等乡镇为发展走廊的城镇体系空间结构，把人口和产业集聚在县城和中心镇，才能使村民有条件的实现参与农村自治。做到这一点，当前重点要加快城北110工业区块区块及外舍王金洋复合产业区的建设，全力打造新型工业化发展平台。同时，其它中心村镇也要结合本地优势大力发展能引人聚人留人育人的主导产业，为人口集聚和城镇化发展增强产业支撑力，把农村青壮年集聚在县域内，使大部分村民有条件有机会参与村民自治活动。

(二)发展壮大农村集体经济，提高村民参与自治意愿。

只有集体经济较强的村子，村民自治组织才享有较高威信，村民参与自治的主动性才更强。由此可见，搞好村民自治，关键要发展农村集体经济。所以我们要整合资金等要素资源，加快培育富有畲乡特色的“山区经济”。立足“三县并举”战略，以“美丽乡村•魅力畲寨”工程群众增收致富奔小康工程为载体，重点扶持几个农业主导产业，优先抓好东坑澄照等粮食生产功能区和大东景等现代农业综合区建设;稳妥推进小型村撤并和自然村缩减工作，优先发展景区等乡村，让这些区域内的村集体经济先壮大起来。然后再逐步带动其它一些较为边远的山村发展，以充分调动和发挥村民自治建设的积极性主动性和创造性。建议我县抓住大均电站建设机遇，从欠发达地区奔小康工作中拿出部分资金入股电站，为全县各行政村分配适当的股份，通过股份分红为各村壮大集体经济。同时争取允许村民个人投资入股，真正发挥的资源为农民增收农村经济发展发挥造血功能。

(三)大力发展农村文化教育，加快培养民主法治意识。

发展农村文化教育，提高村民和村干部的民主法治意识是保证村民自治规范运作健康发展的主要条件和必要前提。要通过各种有效途径，加大文化惠民工程建设力度，如加大在村干部中选拔行政事业干部力度，形成村民重视学习善于学习的良好氛围。通过出台政策和措施吸引有知识有文化的农村青年回乡创业，继续实行大学生到农村去任职制度，以提高村民村干部的整体素质。同时，要把握正确的政治导向价值导向和舆论导向，加强对农民群众的民主法制教育，培养他们良好健全的民主法制观念参与意识，使他们努力提高自身有序政治参与的意识和基本素养，努力消除政治冷淡和各种非制度化参与现象。

(四)多渠道发展农村经纪人组织，提高村民的组织化程度。

分散性是制约农民参与自治的一个重要因素。只有把农民组织起来，让农民置于集体的力量之中，农民的作用才能真正显露出来，农民的参与热情才能提高起来。在今后随着农村产业化的推进，利益相同的经济实体将会不断增多，我们争取出台优惠鼓励政策，发展壮大经纪人队伍，引导他们成立自己的组织，让社会的力量真正强大起来。这就需要我们加大经纪人队伍培训，大力扶持发展农民专业合作社产业协会等基于相同的经济利益而自愿结合的自治组织。这在某种程度上可提高村民的话语权和正确的选择权，减少宗族势力在村民选举和农村事务中的影响力。

市直统战系统加强党的执政能力建设调研报告

村民自治制度的有效实施需要有一批高素质的具有现代民主意识的村民。综合分析我县农村现状，由于受经济社会文化等因素影响，其存在的问题，我们依然不能忽视。

(一)青壮年大量外出，降低村民自治主体的素质。

由于经济社会发展相对滞后，近年来我县外出人口越来越多，而且绝大多数是青壮年。由于他们长期在外，和村里的联系越来越少，对本村公共事务也很少过问，选举等村民自治活动对他们的影响越来越小。农村的精英人才大多数集中在青壮年团体，他们的缺席，对村民自治是一种不可忽略的损失，使得村委会吸收不到优秀的人才，造成参加村务管理的村民整体素质下降。这种状况严重的影响了村民自治功能的发挥，而这反过来又影响了村委会在村民心中的地位和村民的参与热情。

(二)村民整体文化素质较低，影响参与自治活动的成效。

目前,我县农村居民受教育水平还是较低，18岁以上村民还是高中以下文化程度让主体。农民的受教育水平低,影响了农民对政治参与的认识水平和能力，对村民自治的理解就更多地停留在朴素的宗族和乡土观念水平上,与村民自治所要求的现代民主和参与意识有较大的差距。主要表现在参与村务自治管理过程中：参与村民自治活动不深入，理解村民自治政策不全面，制订执行村规民约不到位，开展民主监督不主动，表达自身利益诉求不科学等。这些都和村民的整体素质是密切相关的。

(三)缺乏现代民主意识，难以正确使用手中的权利。

虽然我国村民自治村民选举等民主制度已通过立法形式予以固定，但现代民主理念在农村的灌输落实还需一个过程。受传统宗族观念影响，村民在选举时倾向于支持自己的家人亲戚或同姓同族当选,容易操纵选举结果。与家族意识相伴随的是一种乡土观念。很多选民觉得大家都是亲友，抬头不见低头见,不如卖个人情，投自己的亲友,至于这个人是否适合当选没有过多考虑。这种意识和观念使村民在村干部的人选问题上扭曲了标准,形式上体现出了一定的现代民主，本质上还是家族制。

(四)组织化程度较低，制约村民群体力量的发挥。

实行家庭联产承包责任制后,农户家族之间相对独立,经常性的经济联系很少,共同的经济利益和共同承担的风险不多。在参与村民自治活动中,组织化程度较低,缺乏统一的力量和共同的行动,造成各行其是的局面,导致村民政治活动目标难以实现,从而挫伤了农民政治参与的热情和积极性。如参加村民选举是村民自治的最重要内容，村民选举的魅力就在于竞争，竞争应该是利益团体之间的博弈，但是在村民还没有被组织起来时，这个竞争往往是某一方占明显的优势，其结果达不到理想的均衡。这种情况下的选举难以反映村民的普遍意志。

(五)监督机制不健全，容易出现村民选举权被收买的现象。

在当前的村委选举中，由于从上至下的纵向监督体系不健全，公众的监督权和舆论监督权未真正发挥。一些意欲当选的村民就在“一票一权”上下功夫，公开请吃喝，或者送财物，或者许诺选任后给予某种利益等等，千方百计贿赂村民，拉选票，某些民主意识薄弱的选民往往接受贿赂，被人收买手中的选票。从而造成选举权利物化，逐渐丧失自身在村民自治中的话语权，参与自治权利被弱化。

加强执政能力建设

发展是我们党执政兴国的第一要务。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。我们要坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展和稳定的关系，不断开拓发展思路，丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。改革开放20多年来，我们党坚持以经济建设为中心不动摇，大力推进社会主义现代化建设，经济建设和各项社会事业有了长足发展。目前，我国人民的生活总体上已达到了小康水平。但必须看到，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，三农问题、贫富差距问题、社会秩序与公共安全问题、国有企业和教育体制改革问题日益突出，综合国力与发达国家相比还存在较大差距，因此，我们只有抓住机遇，进一步加快发展，努力提高人民生活水平，全面建设小康社会，才能不断增强社会主义国家的综合国力，更好地体现我们党的先进性和社会主义制度的优越性。我们要牢固树立科学的发展观，充分认识到发展作为一个整体概念，不仅是指经济的增长，还包括综合国力的增强，人民生活水平和生活质量的提高，生态环境的改善，科技教育及各类文化事业、社会保障、社会秩序、政治秩序等的全面进步。只要我们不断解放和发展生产力，切实把党的先进性和社会主义制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，我们党就有了长期执政的重要基础和根本保证。

四、努力完善“以人为本、依法执政”的执政原则。

落实科学发展观加强执政能力建设

以项目为载体，积蓄经济发展后劲。要把项目工作放在经济工作的首位，把招商引资上项目作为加快发展的根本途径，坚持“重外不轻内、重大不轻小、重量不轻质”的方针，年年抓、月月抓，不间断地推出一批项目，推进一批项目，建设一批项目，竣工一批项目，增强全区经济发展后劲。加强协调服务，推进亿元以上大项目建设，重点推进景子街改造投资15亿元大项目的建设，确保2006年10月1日建成东北地区最大的休闲购物娱乐中心；围绕二十一世纪广场建设项目加强协调服务，促使其早日开工建设；促使营城子村屯改造项目和万科二期房地产开发项目年内竣工；根据我区土地资源优势，积极谋划，促成一批新的亿元大项目，配合万科集团促成山南地区房地产开发改造项目签约，争取年内开工动迁建设。

加大税收征管力度，完善区街财政税收体制。要发扬去年大干六月份的精神，不等不靠，积极主动，想方设法完成今年的财政税收任务。严格属地化征管体制，严厉打击偷税、逃税、骗税和抗税的不法行为，确保应收尽收，均衡及时入库，确保工资、社保以及办公经费等经常性支出。财政局、13个街道要加强与相关税务分局的工作联系，互通情况，强化协作，提高税收征管的效率和效益。进一步调整支出结构，深化部门预算，树立过紧日子的思想，依法理财，提高财政资金使用质量，实现财政收支平衡，进一步完善区、街财政税收体制，充分调动区、街两级发展经济，增收节支的积极性，促进全区经济和社会各项事业快速发展。完善区街财政税收体制的原则是：一是有利于调动区、街，特别是街道发展经济、协税护税、培植财源的积极性；二是街道有较为稳定的财税收入；三是财权与事权相匹配，财税收入划分要与街道的供养人数和支出相匹配；四是体现公平、公正，建立激励约束机制。具体方案待区委、区政府确定后下发实施。

按照加快发展的要求，全面落实科学发展观和正确政绩观，抓紧做好“十一五”规划和2020年远景目标的制定工作。

（二）以创新为先导，积极稳妥推进各项改革。

充分激发社会活力。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，最广泛最充分地调动一切积极因素，既要充分发挥工人、农民、知识分子在推进经济社会发展中的重要作用，又要鼓励和支持其他社会阶层人员为经济社会发展积极贡献力量。激发各行各业人们的创造活力，破除各种障碍，让一切创造财富的源泉充分涌流，在全区形成鼓励创造、追求创新的浓厚氛围，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。

浅谈加强领导干部执政能力建设

在执政条件和社会环境发生深刻变化的新形势下，加强党的执政能力建设已成为执政党必须高度关注的一项重大课题。领导干部执政本领的高低对党的执政能力建设起着至关重要的作用。近年来，望城县始终以“三个代表”重要思想为指导，不断加强领导干部执政能力建设，为望城实现跨越式发展提供了强有力的组织保证。

我们始终把学习放在领导班子建设的首位，制订全县干部教育培训的规划，认真组织实施“干部队伍素质工程”，逐步提高各级领导干部的综合素养，领导干部执政能力不断加强。

1、学以立德，提高境界，筑牢领导干部廉洁从政的思想防线。领导干部执政用权贵在立德，难在养德。为此，我们组织开展了各种各样的党风廉政教育活动。一是组织专题学习教育。举办了“正三观、扬三气、增三力”专题报告会，组织开展了新党章、新条规的专题学习和知识测试。二是加强日常警示教育。开展“读廉文、思反腐”的“双提醒”活动，举办“雷锋干群谈权力”研讨会，开辟“反腐倡廉大家谈”电视专栏，坚持每季度给班子成员及其家属推荐一组党风廉政建设方面的好文章，做到警钟长鸣。三是注重正反结合教育。组织进行“艰苦奋斗、勤廉为民优秀领导干部”评选活动，表彰、推介了一批先进典型。每年召开一次机关作风整顿大会，及时通报处置违纪违规的党员干部。通过这些措施，促进领导干部自觉形成正确的权力意识和强烈的责任意识，增强了领导干部拒腐防变的能力。

2、学以增智，开阔眼界，夯实领导干部服务“中心”的理论功底。县委紧紧围绕发展县域经济所需的各种新理论、新知识、新技术，用开放创新的精神狠抓干部培训。一是开辟了领导干部“双休日课堂”，大规模培训各级各部门班子成员。自今年3月起领导干部双休日课堂已办班6期，聘请了国世平、朱翔等知名专家教授上课，培训领导干部1000多人次，有40多名县级领导参加了学习，今年力争培训干部3000人次以上。二是按照“重点干部重点培养，紧缺干部抓紧培养”的要求，组织领导干部外出短期培训。近两年共组织领导干部3批77人次赴珠三角（包括香港）、长三角等地培训学习，目前正在酝酿派遣领导干部赴欧、美培训，让他们开眼界，长见识，接受新观念的洗礼，接受新思想的熏陶。三是选派领导干部赴沿海地区挂职锻炼，到高等院校进修培训。选派了一名副县长到宁波挂职锻炼，选送了一批领导干部到高等院校深造，干部队伍整体素质得到提高。

浅谈加强领导干部执政能力建设

县委不断加强领导干部执政为民的群众观念，使全体领导干部在真心真意向群众学习的过程中丰富了知识，在诚心诚意为人民服务的过程中提高了执政为民的本领。

1、在活动开展中提高执政为民能力。我们坚持以活动为载体，不断加强领导干部执政能力建设。深入开展“三个代表”学教活动，在全省率先开展“五带创五好”活动（书记带好班子；班子带好队伍；党员带富群众；思路带活经济；教育带优环境），精心组织了“实践‘三个代表’，服务千家万户”主题活动，党员干部普遍受到了一次深刻的思想教育，思想觉悟和理论素养有了明显提高，工作作风进一步改进。积极推进“双培双带”工程，有计划，有重点地将致富能手培养成党员，将党员培养成致富能手，发挥党员带头示范，带动群众的“双带”作用，共产党员的先进性得到有效发挥。深入开展创基层组织建设全国先进县、“六好”乡镇党委、“五好”村党支部的“三级联创”活动，大力开展后进村党支部的建整扶贫工作，在全省村党支部中率先推行“两推一选”，党的基层基础工作进一步夯实。

2、在工作决策中提高执政为民能力。县委始终坚持在不断实现人民群众根本利益的基础上进行决策，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针、政策的出发点和归宿，在广大干部中牢固树立了“权力是人民群众赋予的，必须接受人民的监督和检验”的观点，增强了党同人民群众血肉联系，增强了领导干部总揽全局、应对复杂局面的能力。如：今年在城北市场问题上，县委、县政府从“消除安全隐患、保障人民群众利益”出发进行决策，指导思想实现了从“发展红旺市场，搬迁城北市场”向“维护群众利益，关闭城北市场”的转变，有效地促进了工作，成功地关闭了城北市场，领导干部的决策能力也从中经受了考验和得到升华。

3、在作风建设中提高执政为民能力。建立健全并落实了领导干部联乡包村、帮扶贫困群众、联系重点工程和企业等工作责任制，在全省首先推出“四访四问”（走访老党员，问兴村良策；走访小康户，问致富经验；走访困难户，问贫困根源；走访疙瘩户，问矛盾缘由）的走访调查工作方法，大力倡导领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，领导干部的工作作风更加贴近群众。尤其在与群众息息相关的征地拆迁、农民增收等工作中，领导干部在依法依规的前提下，悉心听取基层干部群众的真知灼见，吸纳集体智慧，真正做到了领导在一线指挥、干部在一线出力、问题在一线解决、经验在一线总结、各项任务在一线落实，培养了一大批知民情、懂民意、惜民力、解民难，说实话、办实事、出实招、求实效的优秀领导干部。

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加强执政能力建设

重庆巴南区委宣传部 施硕 。

党的执政能力，是党在领导和支持人民当家作主，管理国家及社会事务的本领。党的十六大报告中明确提出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。加强党的执政能力建设，是新时期党建工作中的一项重要而长期的历史任务。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，从思想、组织、作风和制度上加强党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

一、牢固树立“立党为公、执政为民”的科学执政理念。

胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民”。我们的党只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公，执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。这是对我们党执政理念的精辟概括。中国共产党能够能成为执政党绝不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，更不是偶然的，她是几代共产党人依靠群众，发动群众，艰苦奋斗、共同努力的结果，是历史和人民的选择。得民心者得天下，中国共产党是一个没有阶级利益的政党，她的利益就是广大人民的共同利益。因此，面对错综复杂的国际国内形势，我们加强党的执政能力建设，就必须以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“立党为公，执政为民”的执政理念。如果缺乏对这一执政理念的深刻认识，执政能力建设必然是盲目的、不清醒的。在加强执政能力建设的实践中，我们必须认真落实“立党为公，执政为民”的要求，着力于提高“立党为公，执政为民”的能力和水平。我们党在制定和实施路线、方针、政策时，要坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量，坚决惩治腐败，实现好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革的成果。

二、不断巩固和加强“党和群众血肉联系”的执政基础。

市直统战系统加强党的执政能力建设调研报告

为进一步推进我市慢行系统的规划和建设，7月29日，由市人大常委会副主任xx任组长，部分市人大常委会委员、城建环资工委委员及市人大代表参加的调研组，对我市慢行系统规划建设情况进行了专题调研，召开了政府相关部门参加的座谈会，现场听取了工作汇报。

一、我市慢行系统规划及发展现状。

随着城市规模的扩大和生活节奏的加快，以及机动车保有量的不断上升，近10多年来，城市交通系统的规划建设多以车为主、以车为重，大众人群和弱势群体的出行权利受到不同程度的忽视，城市慢行系统空间受到侵蚀、干扰甚至破坏。为增强城市公共空间活力，倡导绿色交通出行，让城市交通重回人本主义，打造畅达生态、慢行友好、城湖相拥的人性化品质都市，市政府及相关部门从综合交通体系构建、慢行系统规划编制、设施建设到管理维护，开展了一系列的工作。2013年编制了《xx市中心城区慢行系统规划》，从系统层面对中心城区步行系统提出改善策略和方案。在同年编制的《xx市域“1331”综合交通规划》中，明确提出打造慢行友好的“品质都市”，将大力发展公共交通、步行和自行车交通作为一项城市战略，改变过去过于注重机动车的发展思路，着手构建“以人为本、安全舒适、低能耗、低污染”的绿色交通。目前，累计建设自行车道已超过1500公里（全市道路长度达到2140.29公里），人行道面积达到1254.31万平方米，其中二环内自行车道长度达到393.35公里（自行车专用道超过251公里）。

然而，根据调查，我市居民慢行交通出行比例在逐年下降。慢行系统存在空间供给不足，经常被占用，以及设施布局不合理、品质较低等问题，极大地影响了市民的选择意愿。

二、存在的主要问题。

（一）慢行系统规划滞后，缺乏城市功能的整体性考虑。

社会各界普遍存在重视机动车交通，忽视非机动车交通的倾向。对步行系统更多关注局部的点和线，如步行街、人行天桥等，缺乏慢行交通的系统规划。另一方面，步行空间往往注重了交通联系的功能，而忽视步行空间与周边的公共建筑、居住空间互相依存的关系，缺乏城市功能的整体性考虑。

（二）道路断面设置不合理，未能体现人性关怀。

由于机动车的'发展及道路资源的紧张，非机动车道路空间被日益压缩，局部路段宽度仅1-2米，不能满足安全、顺畅通行的要求。超过1/3的路段采取人非共用的方式，即非机动车搬上人行道，更带来了人非混行的安全隐患。另一方面，人行道等步行系统只是作为通过性的交通空间，狭窄、单调、绿化稀疏，缺乏休憩空间及设施，一些无障碍通道形同虚设，未能体现人性关怀。

（三）过街设施缺乏精细化。

部分交叉路口人行过街信号和路段上人行过街横道设置不合理，有的道口行人无法一次过街，绕行或乱穿马路现象较多。人行天桥、地下通道设置较少，部分地段布点不合理，利用率低。一些交叉路口存在过街人流与右转机动车的冲突，机动车抢道现象严重，不仅存在安全隐患也大大降低了道路的通行效率。

（四）停车设施不足和管理混乱，导致占道现象严重。

停车设施建设远跟不上机动车的发展，不仅居住和工作地点的停车问题未能妥善解决，许多购物、娱乐等公共场所也未设专用停车场地。许多道路的非机动车道被划为路边停车场，导致骑行者被迫驶上机动车道或人行道，不利于交通安全。

另一方面，由于管理不到位，乱停车或流动商贩占用人行道空间的现象较为严重，既干扰了行人通行，也大大降低了步行空间的活力。

二、几点建议。

（一）城市慢行系统的规划建设涉及部门众多，面对情况复杂，实施难度较大。因此，既要抓好总体规划、顶层设计，又要强化组织领导，搞好部门协同。要明确推进这项工作的主要职能部门，明确目标责任，明确投入主体和投资渠道，同时要建立考核奖惩机制，充分调动各相关部门和县区的积极性、主动性，尽快将科学规划变为合理现实。

（二）“以人为本”是城市慢行系统规划建设的出发点和落脚点。因此，在规划建设中要充分考虑使用者的安全性、便捷性、实用性和舒适度，增加相应设施的投入，如设计自行车停放点并考虑停放点的安全防盗问题，从而调动和激发市民“绿色出行、低碳出行、健康出行”的意愿和热情。

（三）城市慢行系统是整个城市交通系统的组成部分，是市民出行的方式之一。因此，城市慢行系统的规划建设要与其他类型的交通方式形成有机组合，注意与商业网点、城市景观布局相吻合，实现科学衔接、合理转换。要根据不同区域确定相应的慢行系统的功能定位，注以满足市民休闲、健身、通勤、购物、观光、旅游等不同的需要。

（四）城市慢行系统是城市建设的有机组成部分。因此，城市慢行系统在规划建设中应充分考虑与其它城市建设项目的组合、整合，如地下管廊建设、海绵城市建设、公交都市建设、园林生态城市建设等，形成相互呼应的有机整体，避免各行其是、相互影响、前后抵触，从而造成投资浪费。

（五）城市慢行系统建设难度大，管理、维护的难度更大。因此，要在搞好城市慢行系统规划建设的同时，高度重视管理、维护工作，保证城市慢行系统的完好率、使用率和连续性、可靠性。