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审计局深化平安建设工作实施方案
【编辑按】《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发县市域社会治理现代化全面深化平安建设工作的实施方案》文件要求，高度重视，安排…小编为您整理了《审计局深化平安建设工作实施方案2021》，给您在日常工作学习中借鉴。
根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发县市域社会治理现代化全面深化平安建设工作的实施方案》文件要求，高度重视，安排专人负责，并结合审计局工作实际，制定工作方案优选。
一指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会省委十一届六次全会和州委十一届八次全会精神，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总体要求，不断完善党委领导政府负责民主协商社会协同公众参与法治保障科技支撑的社会治理格局，积极探索精选论文治理体系和治理能力现代化路径，为建设美丽和谐小康营造更加良好的社会环境。
二工作目标。
紧紧围绕“一年打基础两年见成效三年达标准”总体目标，聚集政治安全党建引领治安痛点风险防范群众关切氛围营造目标任务责任落实工作重点，到2020年底，突出问题和薄弱环节得到有效治理，社会治理基础得到全面夯实，科技支撑的治理体系初步构建，社会治理现代化体制初步建立。
三工作内容。
（一）维稳国家政治安全工作体系。
1.维稳体系建设。聚焦国家政治安全，建立考核考评应急处置和责任分工等配套措施联动支持动态排名工作体系。
牵头责任人:。
责任股室:综合股办公室。
时限:2020年9月20日。
2.深化情报预测预警体系。
持续强化工作力度，专项负责线索举报受理，举报电话：，接到的所有举报都要作记录，建立线索管理台账，对线索举报实行精准管理。落实每周二的干部职工情报收集，建立考评制度。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月18日前完成，长期坚持。
3.深化意识形态领域斗争机制建设。
查看“平安一键通”二维码等是否完好，破损的及时更换，在城区主要路口悬挂“感党恩爱祖国守法制奔小康”宣传横幅，并充分利用“4+2”政策法规宣讲，在茶扎乡开展“扫黄打非”宣传，持续营造全民参与平安建设的浓厚氛围。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月15日前长期坚持。
(二)健全依法治寺管僧方面。
4.深化寺庙法治宣传教育机制建设。
加强寺庙法宣阵地建设，加大“法律明白人”“巡回宣讲团”等法宣队伍建设，常态开展文明和谐寺庙创建和“爱国爱教爱家乡”“同心同向”。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成(五)健全稳定风险防范化解工作体系。
5.深化矛盾纠纷多元化解机制建设。
推进新时代“枫桥经验”实践，健全“三大调解”衔接联动机制。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成(六)健全突出问题长效治理工作体系方面。
6.深化扫黑除恶专项斗争机制建设。
固化涉黑涉恶案件线索“一线双核”“两个一律”“一案三查”等制度，建立打击整治管理建设长效机制。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成7.深化“缉枪治爆”常态长效机制建设。
构建县乡村“三级”联动体系，完善部门联动协作制度。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成(九)加强社会治理现代化队伍建设方面。
8.健全群防群治“红袖套”队伍。
整合机关事业单位人员，健全群防群治“红袖套”队伍管理办法。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成(十三)发挥德治教化作用方面。
9.大力弘扬社会主义核心价值观。
加强传统文化保护传承，发挥家庭家教家风在社会治理中的作用。
牵头责任人:。
责任股室:局办公室。
时限:9月20日前完成四相关要求。
1加强组织领导。各股室要充分认识社会治理现代化的重大意义，坚持主要领导亲自抓，旗帜鲜明立场坚定地支持社会治理工作，采取有力措施保障和支持社会治理现代化的重大政治责任。
2加强协调配合。积极配合县委政府及各牵头部门开展好全县社会治理现代化行动，做好责任区内宣传治理工作，确保社会治理现代化积极稳妥有力有序推进。
3加强信息报送。各股室要加强信息收集报送工作，及时掌握进展情况。
平安建设工作方案
根据县委、县政府的'工作部署，为进一步明确工作目标，落实工作责任，细化工作措施，做好县政府性存量债务清理甄别工作，特制定本方案。
根据《国务院关于加强地方政府性债务管理意见》和地区财政局《地区政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》，对截至20xx年12月31日尚未清偿完毕的县政府存量债务进行清理甄别，由审计部门出具审计意见，经县人民政府批准后报送财政局。财政局将全县清理甄别汇总情况上报县人民政府，经县政府批准后于20xx年12月22日前上报地区财政局。
按照地区要求，县人民政府负责本县政府存量债务清理甄别工作的统一领导，政府性存量债务单位具体负责清理工作，财政部门牵头负责甄别工作。
财政部门作为清理甄别工作的具体牵头部门，负责组织政府性存量债务的甄别、汇总，对审计部门确认的政府性债务进行甄别、锁定、监控等工作。
审计部门负责提供债务审计结果，审计部门要对本县各单位政府性债务进行逐条审核、确认，并出具审计意见，汇总后报送财政部门。
发展改革部门负责提供建设项目立项情况说明，并牵头对在建项目进行清理认定，会同财政部门核实在建项目资金安排情况。
各债务单位负责本单位政府存量债务的清理核实工作，会同审计部门进行逐笔确认。做好债权债务对账，夯实项目自身收益情况，严格按照审计口径做好清理结果的档案整理和统计工作。各债务单位主要领导要对本单位债务清理甄别结果签字确认；确无政府性债务的单位由主要领导及财务人员签定《无政府债务承诺书》。
（一）部署安排阶段（11月28日—11月29日）。
财政局于20xx年11月29日前完成全县政府存量债务清理甄别工作的布置。无政府性债务的单位于11月30日前，将无债务确认书反馈至债务清理甄别办公室，有政府性债务的预算单位在审计部门的审计指导下开展债务清理确认工作。
财政、审计、发改、银监、人行等部门于各抽调1名人员，在债务清理甄别办公室开展联合办公。各单位于11月29日前，将抽调人员名单及联系方式报送至办公室。
（二）债务单位清理核查阶段（11月30日—12月3日）。
债务单位根据债权债务双方确认的债务信息，按20xx年审计部门政府性债务审计口径，如实填报财政部门下发的《地方政府存量债务情况表》。
1。截止20xx年底，各单位存量债务较20xx年6月30日，如发生增减变动，将变化情况及相关资料如实报送审计部门进行确认。
2。在建项目严格按照发改委的批复，如实填报在建项目名称、项目业主单位、项目承建单位、总投资计划、截止20xx年底已落实资金、后续资金来源、20xx年计划融资等。
3。债务单位为融资平台公司，需填报“融资平台资产情况”表。
4。对于审计认定截止20xx年6月30日历史债务数据存在争议的，经审计部门出具审计意见后，报县人民政府确定。
5。各债务单位要对每笔政府债务做好档案整理工作，包括债务信息的债权债务双方确认书、举债合同、债务资金入账通知书、债务偿还凭证、项目立项审批等资料。
债务单位于12月5日前完成本单位债务数据的清理填报工作。
（三）债务清理结果审计确认阶段（12月4日—12月7日）。
审计部门对债务单位上报的政府存量债务清理结果，进行逐笔审计确认。将审计确认后的债务数据报送财政部门，出具政府存量债务清理甄别结果的审计意见。财政部门按照审计确认结果核实并填报债务系统中的债务数据信息。发展改革部门完成对立项建设项目的审核确认工作。人行和银监部门完成对融资平台目录的审核和确认工作，以及完成融资平台公司资产情况统计。
（四）存量债务甄别阶段（12月8日—12月13日）。
财政部门根据审计确认的政府负有偿还责任的债务，结合债务单位上报的存量债务资料，商有关部门后，开展债务甄别工作。将没有收益、计划偿债资金主要依靠一般公共预算资金偿还的甄别为一般债务；将有一定收益、计划偿债依靠项目收益对应的政府性基金收入或专项收入、能够实现风险内部化的甄别为专项债务。
（五）汇总审核阶段（12月14日—12月19日）。
1。财政部门汇总核实政府存量债务的清理甄别结果，协调国资部门等相关单位做好政府资产的统计填报工作，全面梳理政府财力状况，分析债务风险，并将清理甄别结果报送县人民政府。
2。发改部门负责对债务单位上报的建设项目，进行逐笔审核确认，对政府举债在建项目实行名录管理，并会同财政部门核实在建项目资金安排情况。
3。财政部门会同人民银行、银监部门、审计部门，以20xx年政府性债务审计确定的截止20xx年6月30日的融资平台名单为基础，结合审计后增减变化情况，锁定本级融资平台公司名单，并对政府融资平台资产、负债进行统计分析。
（六）汇总上报阶段（12月20日—12月22日）。
12月22日前，财政部门汇总本县政府存量债务清理甄别结果，经县人民政府确认后，连同审计意见上报地区财政局。
（一）高度重视。此次政府存量债务清理甄别工作时间紧、任务重，工作中需要衔接、沟通的事项多，同时还需要审计部门的审核确认，财政部门汇总上报。因此，各部门要高度重视，认真安排部署，落实工作责任，确保按时完成此次债务的清理甄别工作。
（二）如实填报。按照自治区党委、政府及地委、行署的工作安排，各部门一定要如实填报存量债务，要见人、见账、见物，每一笔存量债务都要有明确的偿还来源，严禁瞒报、虚报、漏报等行为。
（三）责任追究。在存量债务清理甄别工作中，对债务数据弄虚作假，核实工作不认真，隐瞒项目收益、将偿债责任转嫁给政府，损害政府信誉等行为，自治区将提高该地区债务风险等级，情节严重的取消使用发债资格。对部门单位存在上述行为的，财政部门将采取相应措施，冻结其项目经费及追究相关责任人责任。
平安建设工作实施方案
为进一步明确任务，细化工作，落实情况，根据县政法委、县综治委《20xx年和谐平安建设暨政法综治工作要点》的要求，结合实际情况，特别订本工作意见。
一、加强组织领导，全面落实综治工作责任制。
加强领导，明确责任，统筹规划，把综治工作纳入年度工作考核，要切实落实综治工作“一把手负责制”，层层签订综治目标管理责任状。落实好综治、组织、按照“谁主管、谁负责”的原则落实综治维稳责任，实行综治责任人责任查究制度，严格执行文化系统综治目标管理考评，严格执行好“一票否决，黄牌警告、限期整改”制度。
二、加强矛盾纠纷排查，全力维护社会稳定。
1、健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，完善和坚持综治、维稳、信访工作例会和全系统安稳形势定期分析例会等制度，不断健全矛盾纠纷排查化解、督查督办和责任追究等制度，使矛盾纠纷排查调处工作进一步规范化、制度化，形成我局统一领导协调、文化单位各负其责，全系统齐抓共管的排查调处矛盾纠纷的工作格局。
2、认真抓好信访突出问题的排查调处。要全天候掌握、全方位化解矛盾纠纷，信访突出问题，要有的放矢，深入细致地排查，并综合运用政策、法律、经济、行政和亲情等多种手段，讲究策略，妥善处理。
处工作之中，形成工作合力，把工作做细。
4、积极预防和妥善处置群体性事件。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住，处置得好”的总体目标，完善预防和处置群体性事件的“五大工作机制”，即预警机制、排调机制、应急处置机制、责任追究制、舆论宣传引导机制，有效遏制群体性事件的发生，一旦发生群体性事件，要妥善处置，把危害和损失降到最低限度，把负面影响减少到最小范围。
三、积极推进和谐平安建设活动。
1、扎实推进和谐平安建设工作。找准切入点和突破口，把和谐平安建设工作和文化工作结合起来，推动全县文化事业的发展。在全系统开展文明单位、零案单位、文明楼院、和谐单位评比活动上述活动各单位都要积极参与，整体推进。
2、和谐平安建设工作关键在上下联动，左右互动，各单位要加大宣传声势，提高干部职工的知晓率、参与率。
3、和谐平安建设工作既要注重实效，又要创新创特。各单位都要结合各自的工作职能，在全面完成各项规定任务中，又能有所突破，有创新，有发展。特别是要在抓矛盾纠纷排查、夯实创新基础、加强群防群治，建立健全长效机制等方面创新创特。
四、继续深化“严打”整治斗争。
坚持、五结合”，要积极探索和构建扫黑除恶的长效工作机制，遏制和防止黑恶势力的滋生和蔓延，维护社会稳定。
2、继续加大专项整治力度。继续抓好学校周边文化环境整治，并建立长效管理机制，巩固整治成果。
3、坚决打击经济犯罪活动，严肃查处职务犯罪案件，研究制定预防经济犯罪案件的有效措施，推进反腐败斗争进程。
五、大力夯实综治基层基础。
1、集中力量，全面推进基层综治组织规范建设。今年是“全面夯实综治基层基础年”，按照“抓重点、促全面、抓精品、创特色”的工作思路;集中人力、物力、财力，统一标准，统一步骤，力戒形式主义，扎实、深入开展综治基层规范化建设。要按照上级的要求进一步落实机制、人员、经费、办公场所，规范资料台帐。要继续保持以综治“六进”为抓手，延伸综治工作阵地。要按照综治室规范化建设“五有”(有场所、有人员、有设施、有制度、有资料台帐)的标准，制定和完善“一图五项制度七种表册”。
2、整合综合力量。要加强各单位综治建设，并把力量聚集起来，形成综合工作合力;各单位要切实履行好职能，发挥好主力军作用。要加强各单位综治、调解组织规范化建设，发挥其在维护社会治安中的作用。
六、强化综治工作宣传。
的培养和宣传报道，大力弘扬见义勇为精神，增强全系统干部职工参与综绐工作意识，并及时总结新经验、新做法。
2、抓好宣传调研。不断增强创新意识，针对本系统综合治理出现的新情况、新问题，加强调查研究，探索做好综治工作新路子。
额敏镇文化路社区居委会。
平安建设工作实施方案
为认真贯彻落实党的xx大精神，以及全国、省、市和我是政法工作会议有关部署要求，深入推进平安建设和社会管理综合治理工作，努力营造平安和谐的舆论环境和公平正义的法治环境，根据《关于开展社会管理综合治理和平安建设“宣传月”活动的通知》要求，结合本局实际，制定方案如下：
一、指导思想。
深入学习宣传贯彻党的xx大精神、以及全国、省、市和我市政法工作会议精神，紧紧围绕“平安”建设和社会管理创新工作，突出“平安创建人人有责，社会平安人人共享”这一主题，充分利用元旦、春节期间大量人员返乡过节的有利时机，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，组织开展平安综治集中宣传活动，为深化平安建设和社会管理综合治理工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和平安的佳节营造浓厚氛围。
二、宣传重点。
1、广泛宣传党的xx大精神，以及省、市和我市对社会管理、平安建设提出的新要求，宣传中央、省委和市委关于深化平安建设、加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重大决策部署。
2、深入宣传质量安全、食品生产安全、特种设备安全等安全防范工作，进一步提高群众自我保护意识和防范能力。
3、结合实施“六五”普法规划，认真开展质监法规普法宣传活动，深入开展“六五”普法工作，推进法律“五上六进”(即上电视、上广播、上报纸、上期刊、上网络，同时进企业、进机关、进单位、进学校、进农村、进社区)宣传活动，扩大宣传工作的覆盖面和影响力，为全市质监各项工作有效开展提供精神动力、营造舆论氛围。
三、主要内容。
为了使此次活动顺利进行，要在活动领导小组的统一领导下，各司其职，具体分工如下：
1.组织一次集中宣传。充分利用每二周一次集中学习、每月一考活动，广泛宣传中央、省委、市委关于深化平安建设、加强和创新社会管理的一系列重要文件精神和全国政法工作会议关于做好平安创建和维护社会稳定工作的重大部署;广泛宣传质量安全、食品生产安全、特种设备安全、单位治安安全等安全防范工作，普及各类防范知识。(法制科牵头，各科室配合)。
2.悬挂一批标语横幅。在单位门口悬挂张贴平安综治宣传横幅标语，并通过墙报、宣传册、电子屏幕等形式积极开展政法综治和平安建设等方面内容的宣传活动，努力提高群众对平安建设的知晓率。双月宣传活动期间悬挂标语横幅不少于2条。(由办公室牵头，法制科协助)。
3.编发一组平安综治短信。利用oa内网和短信平台向单位职工群发平安综治短信，积极营造欢乐祥和和平安的节日氛围，增强干部职工参与平安建设、综合治理、维护社会稳定的自觉性和责任感。(由办公室牵头，法制科协助)。
4.开展一次入户宣访活动。春节期间，在慰问老干部之时，开展一次入户宣访活动，营造知法守法、互帮互助的良好社会氛围，提升法治意识。(由办公室负责，相关科室准备资料)。
四、工作要求。
1.加强领导，强化落实。把宣传月活动作为平安创建、社会管理综合治理阶段性重点工作，高度重视，精心谋划，周密部署，狠抓落实。要加强组织领导，落实领导责任制，我局成立“平安综治宣传活动领导小组”
确保各项工作措施落到实处，取得实效。
2.整合资源，形成合力。要利用好报纸、广播、电视、网络等媒体，发挥基层组织等优势，采取群众喜闻乐见的形式，运用群众看得见、听得到、易接受的方式和现代传媒手段，不断扩大平安综治宣传活动的覆盖面和影响力，全面展示全县质监工作成效。
3.统筹兼顾，务求实效。要将平安综治宣传工作与质监工作紧密结合起来，把宣传工作贯穿于各项业务工作的全过程，形成“以宣传促工作、以工作促宣传”的良性互动，不断提升双月宣传整体工作水平。
平安建设工作方案
历届，我社区平安建设工作要以党的十八大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本社区实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全社会广大居民自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、居民满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供一个良好环境。
1、继续保持本社区政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市和全街道的事件、重大责任事故和重大火灾事故。
2、积极做好本社区稳定工作，越级上访不超过街道规定的控制数。
3、深入开展平安社区、平安家庭的建设活动，平安家庭要达到95%以上。
4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、邪教知迷者的帮教转化工作，教育转化率100%。
5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。
6、做好事安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。
7、积极做好消费维权的宣传工作。
历届度，为进一步推进“平安社区”建设，达到示范社区标准，我们将有针对性地采取如下工作措施：
(1)以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解居民内部矛盾。
一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，一方面要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠，另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。
二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本社区各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出社区、疑难问题不出街道。
三是进一步健全完善处置事件物工作预案。一旦发生事件，快速出击处置，面对面做好居民工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。
四是继续坚持不懈地做好“安置帮教”回归人员、社会闲散青少年和邪教知迷的教育转化工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全社区的社会政治稳定。
(2)以社区创安为抓手，不断推进治安防控体系建设。
抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本辖区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理辖区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥中心户长的作用，要求他们云南出入本社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及时向祺我综治维稳中心站报告，努力筑起一道群访群治的负铜墙铁壁。
平安建设工作方案
以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻"科学发展观"、"和谐观"，坚持预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道综治办的指导下，依靠社区组织和广大居民群众，提高社区治安防范能力，健全社区治安防范网络，夯实社区平安稳定的工作基础，确保社区一方平安。
1、完善组织网络和规章制度，以群防群治为依托，形成多层次的防范、控制、打击一体化的工作机制。
2、动员社区居民群众和辖区单位积极参与"创建平安社区"的创建活动，深入开展"无毒社区"的创建活动，调整和健全"社区保安"、"治安志愿者"网络，开展争创"优秀义务巡逻队员"、"优秀楼栋长"活动，形成"人人参与治安防范"的工作局面。
3、加强辖区流动人口管理工作，依法保护外来务工人员的合法权益，坚持"谁用工、谁管理、谁负责"，"谁出租、谁受益、谁负责"的原则，加强流动人口管理工作，严把流动人口"流入、流出"关，做到来路明、底子清、管得住，全年办证率达到90%以上，确保外来人员不失控。
4、深入开展"无毒社区"的创建工作，开展"不让毒品进我家""社区青少年远离毒品"等活动，加大宣传力度，在社区内以禁毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、授课等宣传活动形式，加强小区居民的禁毒意识，在小区内营造"有毒治毒创建无毒、无毒防毒保净土"的良好的氛围。
5、强化社区治安防范管理，搞好社区"警务室"、"调解室"建设，发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用，积极宣传"五防"知识，提高社区居民平安防范意识，降低发案率，从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。
6、完善调解工作制度，排查调处人民内部矛盾，积极为辖区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时，在开展工作中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照"预防为主教育疏导依法处理防止激化"的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，增强工作的针对性和实效性。
7、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展"法律服务进社区"活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。
8、经常性开展法制宣传教育，不断创新法制宣传方式，丰富法制宣传内容，增强普法教育的针对性和时效性。居委会在暑假期间要开展有益于青少年身心健康的法制教育活动，在社区的中、小学生中广泛开展"争做合格小公民"活动。举办一期暑期青少年法制培训班，以提高他们识别真善美和假丑恶的能力。
9、通过多种形式用多种载体，对社区居民、青少年等进行社会公德，家庭美德，集体主义，爱国主义教育，树立文明向上的社会精神风貌，教育社区居民遵纪守法，开展文明楼栋、文明市民活动，增强创建平安社区的积极性。
审计局平安建设工作方案
为进一步巩固、提升、扩大、创新平安建设成果，提高广大人民群众在平安建设中的参与度，根据县综治办平安创建实施方案，结合我局实际情况，制定以下实施方案。
一、组织领导。
成立平安创建工作领导小组，局党委书记周云喜同志任顾问，党委副书记、局长魏新林同志任组长，党委委员、工会主席、分管政法工作副职领导曾祥刚同志任常务副组长，其他党政领导任副组长，各科室、站所办、村(居)负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局综治办，由奉燕秋兼任办公室主任，负责创建日常工作。各村(居)、各单位要成立创建机构，切实把创建活动抓紧抓好。
二、工作目标。
1、政治安定。基层组织坚强有力，执政能力不断提高，在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严重危害国家安全和政治稳定的事件。
2、社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争活动，社会管理综合治理工作不断加强。严厉打击各类严重刑事犯罪活动成效显著，有效控制刑事案件高发势头；治安防控网络健全，工作机制完善，对社会面、居民区、公共复杂场所、重点要害部位社会治安的打、防、管、控等措施严密到位，各种突出治安问题得到有效治理；认真做好“法轮功”等邪教参与者的教育转化工作，严防产生新的“法轮功”等邪教参与者。
3、治安良好。刑事案件万人发案率低于全县平均水平；“两抢一盗”案件低于同类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。
4、经济运行安全。经济持续稳步发展，经济运行安全，经济秩序良好，市场运行规范，有效预防、严厉打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严重破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。
5、文化活动健康。加强群众性文化建设，各类文化娱乐活动健康有序。基本杜绝政治性非法出版物、非法宗教书刊和音像制品、“法轮功”等邪教、伪科学出版物以及淫秽色情等出版物在社会上流通；加强演出市场管理，有效预防政治性非法宣传和违背社会主义道德的演出行为。
6、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90％以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。
7、群众满意。全局治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，切实提高群众的“一感两度两率”（群众安全感，社会治安满意度、政法机关公正执法满意度，平安创建活动知晓率、参与率）。
三、工作措施。
1、加强社会治安综合治理基层基础工作，健全领导班子和办事机构。把平安创建列入年度工作计划，重大问题主要领导亲自抓。把加强党的基层组织建设作为平安建设的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会管理综合治理和平安建设中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，加强各级社会管理综合治理组织建设，配齐配强工作力量，确保平安建设各项措施落到实处。
2、大力开展矛盾纠纷排查调处活动，村两委干部要做到包组包户，做到小事不出组，大事不出村，确保本辖区社会稳定。对责任区影响政治稳定和治安秩序的各种不安定因素，要早发现、早控制、早处理，把各种闹事事件和民事纠纷解决在萌芽状态。
3、广泛开展系列平安建设活动，整体推进依法治理工作，依法治理要突出民主管理与民主监督，大力推进村级民主与政治建设。
4、大力开展扫黑除恶专项斗争活动。
5、完善社会管理系统。做好特殊群体的管理教育工作，有效预防和减少违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。村（居）要对社会闲散人员进行登记造册，做到底数清、情况明，完善流动人口管理，突出抓好流动人口、租赁房屋和重点人口的管理，减少流动人口中的违法犯罪。加强青少年的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，特别是对在校学生进行法制和安全教育，引导青少年学法、知法、守法、懂安全。高度重视企业及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力量，经常性地开展企业及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对非法卫星电视地面接收设施的整治力度。
6、切实加强安全生产监督管理。认真贯彻落实中央和省、市、县党委关于加强安全生产监督管理的一系列重要方针政策，落实各项安全生产监督管理措施，规范安全生产秩序，有效防范各类安全生产事故的发生。
7、认真组织好综合治理和法制宣传活动。在全局努力营造平安创建的浓厚氛围，群众对平安创建知晓率高，各“平安单位”、“平安家庭”、“平安村”对创建工作要进行经验总结并典型推广等。
四、平安创建标准。着力开展好 “平安企业”、“平安边界”、“平安景区”、“平安村(居)”、“平安家庭”、“平安交通”等6项创建活动，做到平安创建百分之百全覆盖，每年考核一次。
1.平安企业创建。创建标准是“五有五无”。“五有”：有强力的平安创建组织领导，治保、调解等综治组织健全；有安全生产责任制，生产平稳有序；有健全的值班巡逻和重要物品、要害部位、消防等安全管理和保卫制度；有突发事件应急预案，并定期组织开展演练；有健全的矛盾纠纷排查调处机制，内部矛盾纠纷及时有效化解。“五无”：无消防、安全事故隐患；无污染环境的现象；无因劳资纠纷引发的各类案事件；无群体性上访；无违法犯罪行为。
无涉边界宗族势力、黑恶势力犯罪；无涉边界可防性刑事治安案件；无涉边界暴力抗法事件。“二必须”：必须未发生影响边界地区安全稳定的重特大案事件；必须未发生赴省进京非正常上访。
3.平安景区创建。创建标准是“六有六无”。“六有”：有健全的治安防控和安全管理等制度；有应急救援体系和预案，及时妥善处置突发事件；有完善的安全宣传内容；有24小时受理的投诉咨询服务体系，及时调解旅游活动中发生的矛盾纠纷；有严格的安全教育培训体制；有定期、定时的治安巡逻巡查。“六无”：景区内无刑事治安案件；无安全责任事故；景区市场管理规范，无假冒伪劣产品销售，无强买强卖、欺诈等现象；无重大旅游投诉；工作人员无违法违纪现象；无群体性事件。
4.平安村（居）创建。由局综治委牵头组织，各村(居)具体负责实施，创建标准是“六有八无一必须”。“六有”：有治保、调解、普法、帮教、群防群治等综治组织领导机构；有规范运行的综治中心；有健全的治安管理工作制度；有村(居)警务室，且作用发挥好；有浓厚的平安创建氛围；有突出的平安建设实绩。“八无”：辖区内无赴省进京非正常上访；无安全事故；无群体性事件；无黑恶势力犯罪；无黄赌毒现象；无涉邪教案事件；无较大影响刑事治安案件；无重大民转刑案件。且近三年无被“黄牌警告”以上处罚情形。
5.平安家庭创建。由局综治办会同妇联、计生办组织，各村(居)、各单位具体负责实施，创建标准是“七有七无”：有较强遵纪守法意识、无违法犯罪；有较好家庭美德、无家庭暴力；有健康生活方式、无信邪传邪和黄赌毒现象；有较强安全防范意识、无安全事故；有较好邻里关系、无邻里纠纷；有较强法治意识，无非正常上访；有文明卫生习惯，无低俗陋习。各村(居)平安家庭参与率达到100％，评选表彰村(居)10－20％左右的家庭。
6.平安交通创建。创建标准是“四有四无”。“四有”：有健全的安全隐患排查整治机制，并严格落实；有完备的消防、应急救援等各类安全防护设施，及时妥善处置突发事件（事故）；有健全的交通运输行业性、专业性调解组织，矛盾纠纷及时有效化解；有完善的安全监管体系，依法查处超载超速、涉危涉爆等各类违规违法犯罪行为。“四无”：无重特大交通事故；无拦车断道等群体性事件；无重大公共安全事件；无个人极端犯罪事件。
五、工作经费保障。
为鼓励各村(居)、单位、家庭积极加入平安创建活动，确保平安创建取得实际成效。考核得分在95分及以上的村给予5000元奖励，考核得分在90分及以上的村给予3500元奖励，考核得分在85分及以上的村给予2000元奖励；获得“平安家庭”的家庭，按照优秀、良好、较好三个等次分别给予300元、200元、50元奖励。
平安建设工作方案
为顺利完成20xx年县决算编报工作，进一步提高财政决算工作质量，结合本年财政决算编报的总体要求，特制定本方案。
全县财政决算工作由国库科牵头，预算科、文行科、社保科、农财科、经建科、国资办等相关业务科室配合完成。为扎实做好决算工作，使这项工作有条不紊，互不推诿，进一步完善决算工作流程，将国库科、预算科及相关科室的分工职责清晰化、制度化、责任落实到人。对参与决算工作人员进行明确分工，各司其职，明确各相关业务科室的决算报表工作职责。总体方案如下：
财政局成立决算工作领导小组：
领导小组下设办公室，决算具体工作由办公室负责，办公室设在国库科。
（一）财政决算工作流程。
20xx年县本级部门决算工作编制流程是预算单位上报主管业务科室，主管业务科室全部审定后报国库科汇审。
（二）决算工作具体分工及职责：
1、财政总决算工作具体要求：
（1）县直预算单位的财政一般预算收入及基金预算收入的明细项目必须要与国库科总会计数据核对一致。
（2）县直预算单位的财政专户管理资金必须要与国库科预算外总会计数据核对一致。
（3）县直预算单位的人员情况必须要与编委和相关业务科室数据核对一致。
2、业务科室主管：
3、具体工作人员：
（三）财政部门决算工作：
1、具体要求：
现已将20xx年度自治区审核后的部门决算数据下发。各业务科室负责装入所属预算单位。报表审核中相关数据（预算内、财政专户管理资金收入、拨付和相应的功能科目，上年同期数）应核对一致，然后进行公式及过录表审核。单位相关事项都应在说明文档中说明。各业务科室将所属单位的决算报表审核无误后统一交国库部门汇审。
2、业务科室主管：
3、具体工作人员：
（四）决算办公室工作任务：
1、做好决算培训工作。部门决算报表工作是一项涉及面广、政策性强、技术难度大、数据准确度要求很高的工作。为了使我县各预算单位的财务人员认真领会每个指标的含意和填报的口径，根据相应的财务制度和会计核算办法，做好培训、答疑工作。
2、负责审核县本级部门决算和汇总部门决算的上报工作。
3、负责编制县本级财政总决算报表及上报工作。
（五）、有关注意的事项。
为了使年终决算能够顺利完成，请相关业务科室请给予配合并注意有关事项如下：
1、12月25日起，各业务科室停止办理除上级专项以外的预算单位的分月用款计划。
2、12月20日起，政府采购办对直接支付的政府采购资金业务停止办理。
3、12月20日前，国库支付中心对国库科批复的预算单位的授权支付业务要办理完授权支付额度通知单。
4、12月25日以后，各业务科室原则上停止办理拨款业务。
5、预算科在12月25日后，原则上不办理本级财力安排的专项资金的追加手续。
（一）财政总决算：
1、12月25日前，各预算单位财务人员必须与国库科预算内总会计进行对账。
2、12月25日前，各预算单位财务人员应根据编办人员编制情况与相关业务科室进行核对。
3、12月25日前，各预算单位将本单位需要结转下年使用的资金额度申请报告上报至国库科。
4、截止12月25日，财政非税资金管理系统将停止办理相关业务，预算单位需在25日前与国库科预算外总会计进行对账。
5、截止12月20日，要求相关预算单位财务人员与国库科财政专户会计进行对账，并对财政专户资金情况进行调整；12月23日后，财政专户资金业务将停止办理相关业务。
（二）部门决算：
2、业务科室在1月5日—1月10日将汇审所属预算单位部门决算报表、报表说明、工作总结、决算分析，连同电子介质数据一并报送国库科汇审。
3、1月20日前完成全县财政部门决算汇编任务，做好上报准备工作。
（三）各部门要按照财政决算工作的总体安排，在规定时间内，按照职责分工，保质完成本部门的工作。
此实施方案原则上不能调整变动，如有变动将另行通知。
平安建设工作方案
北托村地处银田镇，全村783人。村域面积1.34平方公里，xx年全村人均纯收入8000余元，xx年被评为湘潭市新农村建设示范村。
1、加强组织，健全制度。
村两委高度重视平安村创建工作，将平安创建列入村年度工作计划，并制定了创建工作计划。同时为加强对平安村创建工作的领导，成立了以村委书记任组长，村委副书记为副组长，其他村班子为成员的平安创建工作领导小组，安排一名村班子分管平安村创建具体工作。进一步健全与完善各项制度，包括党总支部主要职责、党总支部书记职责、党总支部会议制度、村委会工作职责、村民代表职责、村务公开制度、村内财务管理制度、治保、民调、帮教等组织的制度，从制度上保证创建工作的顺利开展，确保用制度管人，用制度管事。
2、多管齐下，多措并举。
针对农村工作生活特点，把平安创建活动与民主法治村、市级文明村等各项工作有机的结合起来，使创建内容实实在在，形式多样。
一是打造平安文化。随着村委会办公楼的新建，逐步完善了综合治理工作室的各项设施，增添了新的办公设备，改善了办公条件。同时，新建了文体活动中心，新增乒乓室、篮球场等许多群众喜闻乐见项目，开展各类文艺活动，丰富群众的业余文化生活，深受广大村民欢迎，为广大村民提供了一个配套设施齐全的娱乐场所，让他们能够远离赌博、酗酒等不良的生活方式。引导群众建立科学、健康、文明的生活方式。每天晚上都能看到有不少人人在村委会广场内或者在文体活动中心，或看书、或跳舞、或打乒乓、篮球等。二是营造平安氛围。村两委充分利用宣传栏、宣传标语、横幅，下发宣传资料等多种形式，各类宣传材料的入户率达到了100%，在村部或主要要道，制作、悬挂标语，达到家喻户晓，人人明白。通过党员农村现代远程教育平台，学习相关法律知识等，利用各类宣传日，开展各类普法主题活动，营造了良好的舆论氛围。三是落实平安措施。充分发挥调委会、治保会、巡防队、流动人口管理、未成年人帮教、归正人员帮教、综治信息员、社区矫正、平安创建联络员等组织作用，制定归正人员与社区矫正管理等特殊人群的工作计划。定期排查矛盾纠纷与安全隐患，每月向镇综治办上报不稳定因素汇总表。
3、成绩突出，效果显著。
由于村班子团结合作，齐心协力，平安村创建取得了一定的成绩。因调解组织思想重视，及时到位，方法恰当，对群众中间产生矛盾能及时发现，及时调解，防止矛盾激化。未发生因民间纠纷调处不及时、调处不当转为刑事案件或引起自杀事件，未发生越级访、集体访和事件。对流动人口能做到底数清、情况明。能较好地预防青少年违法犯罪，安置好、帮教好归正人员，确保不发生重新犯罪。全村村民因法律意识得到增强，到目前为止，未发生集体拖欠工资等事件。确保了全村的平安稳定。
平安建设工作方案
村党委认为，只有加强村党组织建设，培养和造就高素质的农村党员和干部队伍，才能为十六大提出的农村工作任务在基层贯彻落实提供坚强的组织保证。村支部一班人也都觉得“打铁先要自身硬”，必须把加强自身建设和班子建设放在首位。
在具体工作过程中，为使我村党的自身建设更加规范化制度化。首先,村支部进一步完善了“支部工作制度”，具体分为目标管理、民主评议、党员发展、奉献活动、民主生活会、勤政廉政、党员联系户和群团组织八项内容。为更好地搞好学习教育活动，党员活动室重新更换了电教设备，经常性地组织党员干部进行电化教育。其次，村党委注重抓好党员干部思想教育。在各种会议上对党员干部进行理想教育和宗旨教育，要求大家加强廉洁自律意识，秉公办事，为村民多办实事好事，树立党在群众中的良好形象。根据工作实际，组织党员重温党章和学习“三个代表”重要思想，严格组织生活。根据工作实绩，从有利于发挥党组织领导核心作用的角度出发，进一步健全和完善民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，规定凡属重大事情、如重大项目投入、大金额资金往来、村民建房审批、土地征用定价等必须经村两委会讨论决定，并有会议记录备案，增加办事的透明度。村党委还加强对入党积极分子和后备干部的考察培养教育，通过举办党章学习班、组织观看##区电视党校播放的电教片以及开展谈心活动，促使他们尽快成长。在新党员的培养和发展上，严格按照“坚持标准，提高质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针吸收新党员，目前全村共有党员21名。通过组织推荐、党员大会推荐或村民代表推荐等方式，确定了1名村级后备干部，并落实了培养锻炼措施，保证了党的事业后继有人。同时还充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用，协调村级组织关系，形成合力。
为使全体干部做到职责分明，村两委会组织全体行政工作人员进行各项制度的学习，时刻要求大家对照各自的岗位职责，规范自己的行为，做好自己的本职工作，更好地接受群众的监督。通过全体党员干部的共同努力，村支部20xx年被评为“四型”行政村党组织。
经济越发展，群众对社会风气的要求越高，这就要求我们在这方面下更多的功夫。我村要根据实际情况，实行每月2次的村行政干部学习制度，并利用多种宣传工具，对广大干部群众进行邓小平理论、党的基本路线及方针教育，宣传市场经济理论、法律法规知识，进行爱国主义、社会主义、集体主义等思想道德教育。组织学习《在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《公民道德建设实施纲要》等重要文件，组织党员干部按时收看##区电视党校播放的电视教育片以及“三个代表”学教活动有关录像;在农村“三个代表”学教活动中，支部成员积极备课作主题发言，与党员干部们共同探讨、弄懂“三个代表”的真正含义，提高了党员干部的政治素质。利用黑板报以及各自然村的阅报栏、宣传窗，宣传党的方针、政策和本村及各企业的经济发展方向、发展规划，通报重大的经济、文化活动，让村民及时了解当前国际国内的政治、经济形势和本村的发展情况。继续认真贯彻和教育村民遵守《村规民约》和《综合治理暂行规定》，教育村民履行在政治、经济和社会活动中的应尽义务，继续加强对村民建房、外来暂住人口及私房出租的管理，增强了村民遵守社会公德、家庭美德的自觉性。抓好移风易俗教育，提倡婚事简办，做好普法教育。积极配合镇党委开展“十佳新人新事”、“五好文明家庭”等评选活动，通过正确的引导和榜样的力量，提高了村民的思想素质，优化了社会风气。
随着创建工作的深入开展，村党委更加重视对村级档案的积累保存工作。要求各部门注意各项工作类资料的收集，做好年度归档工作。特别是村的重大会议、决策、投资等，一定要有存档记录，使各项事务均有据可查。此外，还组织有关人员学习先进村的经验，逐步实现标准化档案管理，更好地为日常工作服务。
由于特殊的地理环境，我村辖区外来人口多，情部复杂，为保证各项建设事业的顺利进行，村支部一直把该项工作放在重要议事日程上。首先，成立了村民主法治领导小组，组长由村支部书记担任，副组长由治保主任担任，同时设立了治保调解委员会。20xx年6月，成立了一支由五人组成的治安夜巡逻队，其中有专职夜巡队员4人和晚呼员1人。各企业则以企业负责人或技术人员担任消防安全员，负责本企业的内保、安全生产和消防工作，初步形成了一套完整的安全组织体制。二是加强宣传工作，利用各类宣传工具，宣传法律、法规及安全知识。通过各类会议，强调安全工作的重要性，特别要求各企业负责人，在日常生产管理活动中，应把安全工作放在首位。通过宣传，增强了广大领导、职工和村民的法律、法制观念和安全意识。三是切实做好各项工作，确保一方平安。对外来暂住人口实行档案化管理，保证登记、注销率均在95%以上;设立治安夜巡队后，每晚有4名队员进行整夜巡逻，此外还配合派出所进行不定期的夜间通宵巡查;配合企业进行每季度一次的各企业安全生产检查，及时处理各类用电及火灾隐患等等，从而使企业和村民的安全得到了有力的保障。四是严禁赌博，加强封建迷信活动的管理。死者火化率每年都达100%，赌博、封建迷信活动也未有发生。五是及时发现和协调村民及企业内部纠纷，把各类矛盾消灭在萌芽状态。
计划生育是我国的基本国策，村根据实际情况，由村主任领导该项工作。实行专人负责，设立各自然村联络员制度，及时了解情况，做好本村育龄妇女登记工作，进行定期保健检查，由综治办配合，及时掌握外来育龄妇女的生育情况。历年来，无一例早婚或未婚先孕现象的发生，计生符合率每年都达100%，连年被评来区计生协会先进单位。
积极做好适龄青年的征兵体检工作，及时完成征兵任务，对于安置复员军人，优先考虑军属的各类要求。妥善照顾好五保户、困难户。村民的福利待遇日益提高：参加新型合作医疗率95%，村民老保已达到男240元/月、女240元/月的标准。老年活动室配备了棋类、扑克牌等娱乐工具，订阅了日报、老年报等报刊杂志，并落实专人负责管理，给老年人提供了一个较好的娱乐场所。在20xx年老年节期间，村两委会还根据老年人的喜好，专门邀请镇老年文宣队;此外，还举办老年健康知识讲座等，丰富了老年人的晚年生活。
为巩固环境整治成果，我村建立“四项制度”力求将集中整治与长效管理结合起来。全面实施河道保洁制。我村对河道的管理进一步加强，完善保洁责任制，一是提高保洁质量，由过去垃圾杂草就地处理或堆放在岸上，改为把清障的垃圾杂物装运到垃圾中转站;二是调整充实保洁队伍，改变过去无专人保洁河道的状况。全面实施道路保洁制。##街道建立保洁便民中心以来，对全街道辖区范围内的主要道路实行八小时动态保洁管理，在此基础上我村成立由5人组成的保洁队伍，对全村各个道路实行二级保洁，全日制巡回保洁，提高了保洁质量。全面实施垃圾清运制度。目前，我村共有垃圾箱23只，日运垃圾平均6车约3吨，结束了我村垃圾不出村、不处理、异地污染的历史。到现在为止，我村的垃圾坚持做到垃圾日产日清。全面实施公厕保洁制。自开展文明创建活动以来，我村又加大了力度，消灭露天粪缸220只，目前我村范围内不留一只露天粪缸。全村现有的三格式无公害公厕都有专人保洁，每日定期冲洗、定期消杀，基本做到每只厕所无积粪、无蝇蛆、无臭味。
平安建设年度工作方案
为认真贯彻落实各级关于抓好中小学生安全教育会议、文件精神，围绕“创建平安校园”这一主题，结合全校的实际，特制订“平安校园”的活动方案。
牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持以人为本，紧密结合学校实际，扎实开展“平安校园”建设，确保广大师生的生命和财产安全，确保正常的教学秩序，确保学校的稳定，为学校的改革发展创造良好的环境，为“平安校园”建设作出贡献。
1、成立以校长书记为组长的创建平安校园工作领导小组，指导、协调、督促“平安校园”建设的各项工作。修改并完善学校安全目标责任书，根据学校实际制定安全责任范围，按照“谁主管谁负责”的原则，进一步落实职责，增强教师安全教育意识。
2、加强安全宣传工作，举行安全知识讲座、利用校园网、校园电视、校报等宣传阵地，对学生进行安全知识教育，预防校园侵害，增强学生的自我保护意识，提高自护自救能力，保障师生生命和财产安全。
3、利用班队课开展安全自救演练活动。使学生学习了解和初步掌握一些如何避免各类事故及应对突发事件时生存逃生知识及应变技能，提高全体师生应对突发事件的心理承受能力。
4、开展“安全隐患大搜索”活动。学校就学生校园生活中的不安全因素进行排查，将学生的不安全行为摄制成录像，开展思辩，引起师生重视，从而将不安全因素消灭在萌芽状态。
5、完善和落实教师值日值周制度，校园安全保卫规章制度，严格门卫出入证和来客登记制度；加强对校门外道路管理，要求学生走人行道，上学放学高峰时段有教师执岗。
6、设立“小小校园监督岗”，开展放学前“一分钟教育”等活动，要结合安全教育、禁毒宣传教育及放学前“一分钟教育”等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。
7、加强对校舍的安全检查，消除隐患，确保学生的生命安全。要定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施。
8、严防群体性中毒事件的发生，一旦发生学生饮食中毒事件，要组织做好中毒学生的医疗医治工作，要请卫生防疫部门及时化验取证。要加强中餐的管理，严防投毒事件的发生，必要时要请公安部门及时介入和取证。
9、加强法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。加强与有关部门的协调，对校园周边环境每年进行一至两次的综合整治打击侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区治安秩序，确保校园稳定。
10、制订处置重大突发事件的预案，对群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等；制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。通过及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态。
12、建立健全督查考核机制，把建设“平安校园”的成效作为检验各部门工作的重要标志，作为衡量政绩的重要指标，列入教师年度考核重要内容。凡是要评年度先进集体和个人的，必须是“平安校园”创建工作的先进，凡是“平安校园”工作不力和出了问题的，单位和个人不能评为年度先进。
平安建设工作的方案
3月1日—3月31日在全司开展以“讲法治、话平安”为主题的综治宣传月活动。
2、宣传各级综治委成员单位、责任单位充分发挥职能作用，加强和创新社会治理，着力解决社会治理中的热点问题，不断增加人民群众安全感，促进经济社会协调发展的经验做法，社会各界和各部门广泛参与社会治安综合治理，推进平安建设的先进典型和鲜活经验。
3、宣传各地各有关部门建好“三网”、用好“三网”，充分发挥“三网”工作体系，“服务惠民、平安护民”作用的主要成果和典型经验。
4、宣传各地各有关部门依靠基层、依靠群众、依靠法治及时就地化解矛盾，维护人民群众利益的成功做法。
5、宣传开展“严打”整治专项行动，排查整治社会治安重点地区和突出治安问题的成效。
6、宣传开展全民法制教育，营造良好法治氛围的经验。
1、制作宣传标语。在办公楼前悬挂宣传标语。
2、发放一封公开信。发放一封倡导广大群众参与社会治理和平安建设活动的公开信，系统介绍平安建设、法治建设、“三网”工作体系建设和政法部门工作的成效。宣传普及公众安全感测评知识。
1、加强组织领导。成立开展以“讲法治、话平安”领导小组，由总经理任组长，分管领导任副组长，各科室长为成员的领导小组。
2、加强协调配合。充分发挥职能作用，采取走出去、请进来的方式，上下联动，协调配合，广泛发动群众积极参与。创新形式、务求实效。
3、加强信息报送。4月5日前将综治宣传月活动工作总结和有关影视图片资料报送县综治办综治股。此项工作列入年终考评。
乡镇平安建设工作方案
按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电[20xx]1号)以及市安委会《关于印发天津市安全生产大检查实施方案的通知》(津安生[20xx]5号)和《关于转发国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知的通知》(津安生[20xx]6号)的总体要求,结合我镇实际，特制定《大田镇安全生产大检查工作方案》。
通过在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动，促进安全生产责任制落实，夯实安全生产双基工作，严厉打击违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进企业进一步健全落实各项安全规章制度，深入彻底排查事故隐患，坚决遏制各类事故发生，促进全镇安全生产形势的持续稳定。
由大田镇安全生产领导小组具体组织这次安全生产大检查工作，各企业、村居要按照年初签订的安全生产责任状，结合这次大检查要求，做好各自安全生产自查、自纠工作。同时配合好全镇的安全生产大检查工作。
此次安全生产大检查结合我镇正在开展的四类设备、四类伤害专项整治活动，在全镇各行业(领域)的企业全面开展，根据我镇现状搞好安全生产大检查，并组织好企业安全生产自查自纠活动。(村级领导同时负责本村辖区内的工业、服务业、饮食业、废品收购站等的检查工作)。
(一)在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在隐患。具体包括：
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施三同时制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。
6.切实强化企业自查，各企业要形成自查报告，经主要负责人签字后备查。
(二)1.贯彻落实全国安全生产电视电话会议、市安全生产工作会议和《国务院办公厅关于继续深入开展安全生产年活动的通知》(国办发[2010]15号)精神，部署继续深入开展安全生产年活动重点工作情况。
2.加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
3.落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。
4.化工、道路交通运输、建筑施工、金属与非金属矿山、消防和四类设备、四类伤害等重点行业(领域)专项整治情况。
5.按照四不放过和依法依规、实事求是、注重实效的原则，加快事故查处，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况。
6.加强应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
专项内容：
危险化学品和烟花爆竹：重点排查生产设施设备的安全装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患，严防泄露、爆炸、中毒等事故;认真抓好对从事污水处理、清淤、地下管道和受限空间内施工作业的检查，严防春季硫化氢中毒事故发生;烟花爆竹存储安全生产条件情况。
建筑施工：新建、改建、扩建项目执行安全设施三同时制度情况;建设项目脚手架搭设、存在共享空间及复杂结构工程、农民工住宿彩板房、桥梁吊装作业、路桥铺油作业等方面的隐患排查，防高处坠落、防坍塌、防倒塌。
人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人;整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和三合一、多合一生产经营单位等重点场所的火灾隐患。
特种设备：要加强对承压容器、采用各类气体作为工艺条件生产、施工作业等方面以及压力管道、起重升降设备、复杂环境条件场内特种机动车辆等方面隐患排查，防泄露、防点击、防机械伤害。
非煤矿山：要加强对地热井开采等的'现场安全管理，防泄露、防硫化氢中毒、防机械伤害，广泛开展隐患排查，对企业应急救援预案的制定及落实进行重点检查。
水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理;组织开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造，水利工程等的安全管理。
电力：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警;加强重要输变电设施设备;做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作;加强电力建设工程的安全管理。
农业机械：严格农业机械登记、年度检验制度;加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。
(一)细化方案，自查自纠阶段(4月10日至4月30日)。
各村、企业要结合自身实际和本辖区、本部门安全生产工作中存在的突出问题，认真分析，深入自查。要明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，并按照要求，认真抓好组织发动工作，动员企业全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
(二)检查，全面推进阶段(5月1日至5月31日)。
各村、企业要对此次大检查活动过程实行动态管理，及时掌握情况;开展对本辖区、本单位安全生产大检查活动进展情况进行专项抽查，要对事故频发的企业和行业(领域)进行重点检查，并对安全生产大检查活动进行全面总结镇安委会将组织督查组对各村、企业开展安全自查情况进行督查。
(一)加强领导，落实责任。各村、企业要认真落实政府村主任负责制和企业法定代表人负责制，把大检查工作任务层层分解，责任落实到人;要立即行动起来，采取有效措施，精心安排精心部署，并加强督促、检查和指导。
(二)精心组织，务求实效。各村、企业要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式，制定切实可行的检查方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，按照谁主管、谁检查、谁负责和属地管理的原则立即开展检查，落实检查责任，防止走过场。要以此大检查为契机，进一步强化安全监督，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。
(三)深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的，要制定落实防范措施，制定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产整改。确保检查不走过场，不留死角。
(四)广泛宣传，舆论监督。各企业、自然村要充分利用广播、标语、宣传栏等形式广泛宣传这次安全生产大检查活动的目标，内容和要求，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，普及安全生产知识，形成安全生产大检查活动的良好舆论分氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励。
各村、企业要认真分析。及时解决本辖区、本单位开展安全生产大检查过程中发现的问题，及时总结，推动工作深入开展，并将有关工作情况结于5月31日前报镇安全领导小组办公室。
平安校园建设工作方案
为贯彻落实莆田学院平安校园创建相关文件指示精神，维护我院的团结和稳定，保障师生生命财产安全，维护正常教学生活秩序，创设一个优良的育人环境，全面推进素质教育，创建平安学院，落实社会治安综合治理各项措施，特制定本实施方案。
认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，扎实、有效地开展创建工作，形成稳定、安全的工作局面，达到“六无六好”的平安学院创建标准，努力营造稳定、安全、温馨、和谐的校园。
落实学校提出的平安校园创建标准，达到学校提出的平安校园创建的考核目标。
（一）成立平安校园创建领导小组
组长：
副组长：
成员：
（二）开展“安全宣传教育周”活动
1、加强时事政策教育。各教研室和班级要引导广大师生清醒认识国际国内形势，正确认识社会中的各种矛盾，增强政治意识和大局意识，自觉抵制错误思潮的影响，切实维护国家安定团结的大好局面。
2、加强安全常识教育。采取课堂授课、观看录像、专题讲座、会议强调、安全论坛等多种形式，利用宣传栏、黑板报、网络信息、qq和博客等多种载体，广泛开展安全常识教育，增强安全意识，提高防范能力。重点进行法制观念宣传教育和防火、防盗、传销防骗、防交通事故、防食物中毒、禁毒、反邪、防心理障碍等内容的宣传教育。开展一次消防、地震逃生演练。
3、加强安全隐患排查。组织人员定期对所属的宿舍、教室、教研室、图书资料室、语音室、办公室进行排查，对重点部位和重点人员要定人、定措施、定期限，做到检查到位、责任到位、措施到位、整改到位，切实消除安全隐患。把安全大检查项目明细表、安全大排查责任人名单、安全大排查进度计划表上报有关职能部门。
4、建立并完善各项安全机制和制度。围绕上级和学校有关安全工作的文件和通知要求，对安全组织机构、安全管理规定、安全措施、安全预案逐项审查，该建立的建立，该调整的调整，该完善的完善，做到组织机构健全，制度措施完备，针对性、操作性强。
（三）开展学生思想动态大调查
通过座谈会、主题班会、个别谈话等形式深入广大学生中间了解学生学习生活情况，调查学生思想动态，排查学生中间存在的.思想和安全问题以及心理隐患，准确把握学生思想脉搏，为有针对性地开展学生思想政治教育工作提供基础参考。调查内容应有以下内容：
1、学生对当前国际国内政治经济形势、社会热点问题的认识和看法；
2、当前学生中间较为关注的校园热点问题
5、毕业班学生的思想动态
辅导员要高度重视，周密部署，采取有效措施，深入学生实际，及时了解掌握情况，有针对性地做好新学期学生思想教育工作，并要坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，教育引导学生要正确认识形势，正确对待在深化经济社会改革中出现的新情况、新问题，把注意力集中到为建设海峡西岸经济区而努力学习、奋发成才上来。
平安校园创建工作分为四个阶段：
（一）准备工作阶段（20xx年3月）。研究制定创建实施方案，成立创建领导小组。
（二）宣传动员部署阶段（20xx年4月）。召开创建动员大会，开展多种形式的创建宣传教育活动。
（三）组织实施阶段（20xx年4月―20xx年10月）。对照创建标准和要求，扎实开展创建活动。
（四）自查自评阶段（20xx年10月―20xx年11月）。组织相关人员进行自查自评，撰写和提交创建活动自评报告。
（一）、进一步提高认识，加强组织领导。我院全体师生员工，要切实提高平安校园创建工作重要意义的认识，充分认识到开展平安校园创建工作代表着广大师生的愿望，是惠及千家万户的民心工程，同时将有力地促进教育事业的发展。各相关负责人、教研室、班级要在创建工作领导小组领导下，积极参与，各司其职、密切配合。
（二）、抓好各项安全措施的落实。做到“一个结合”，抓住“两个重点”。即把平日与节假日的安全保卫工作结合起来；注意重点时段重点防范、重点部位重点防范；坚持领导带班、教职工值班制度，坚持安全月检、责任追究、事故上报等各项安全防范检查制度，把责任细化分工、落实到人，防范措施到位。
（三）、广泛发动，形成全力。我院将通过会议部署和橱窗、网络、横幅、板报等阵地，结合教职工大会、主题班会、座谈会、个人谈话，进一步加大宣传教育力度，做到人人关心、个个参与。
（四）、落实责任制和责任追究制。平安校园创建领导小组将按照创建活动要求，定期检查落实情况。对在检查中发现存在的严重缺陷，有关教研室和班级要及时整改；对因思想不重视、措施不得力、工作不到位而引发重大事件的个人和班级要严肃追究责任。
平安建设工作方案
为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，进一步抓好创建“平安衡山”工作，根据县委、县政府有关文件精神，结合我局实际，特制定如下创建工作实施方案：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想，坚持科学的发展观，以人为本，努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境;坚持预防为主，打防结合的方针，提高全局干部职工的综合素质，加强行政执法，文明执法;构筑全局干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。
通过创建平安衡山活动，实现治安形势平稳，无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动，维护社会稳定，无群体性的事件，无违法违纪行为，确保秩序好、环境优良，人民满意。
紧紧围绕县委、县政府创建“平安衡山”，以创建平安单位为重点，采取各项有效措施，保证创建工作顺利进行。
1、提高认识，加强领导。
今年是我县再创综治先进实现首批授予“平安县”目标的关键年，也是我县全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年。强化综合治理，创建平安衡山，构建和谐社会，是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事。
在加快建设小康社会的进程中创建“平安衡山”活动，是践行“三个代表”重要思想，是适应新形势，为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要，也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。
我局创建平安单位活动，必须提高认识，加强领导，纳入工作日程，齐抓共管，形成共识。实行一把负总责，成立创建工作领导小组。加大宣传力度，制定创建方案，制作宣传栏，营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安衡山”良好氛围。
2、强化考核，严格落实责任制度。
在创建平安单位活动，要根据《创建平安衡山验收标准》和《一票否决权制实施办法》，对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责，“谁主管、谁负责”的原则，切实落实创建平安的具体任务，党政一把手为第一责任人，切实把创建平安工作的任务落实好，抓出成效。
3、坚持以人为本，加强综治干部队伍建设。
根据单位人少事多的工作实际，配备一名兼职综治工作人员，并保证综治工作经费和必要的工作条件，每年对综治干部培训1-2次，半年进行一次考核，年终进行考评，不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。
4、维护稳定，预防突发事件发生。
通过创建平安单位活动，结合保持共产党员先进性教育，深入群众，认真分析和解决群众关心的难点、热点问题，为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防，杜绝各类群体性的事件的发生，一旦发生突发性群众事件，做到迅速控制局面，及时妥善处置。
5、加强法制教育，文明执法。
加强全局干部职工的法制教育学习，提高思想素质，养成文明行为，实施“免疫工程”，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规，加大行政执法力度，做到知法懂法，行政执法。
成立创建平安单位工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
综治专干：
综治信息员：
平安校园建设工作方案
根据省教育厅、省委平安办《关于印发湖北省平安校园创建活动工作方案的通知》（鄂教综治[2022]1号）文件精神，为进一步加强学校稳定安全工作，打造安全、稳定、和谐的育人环境，形成“齐抓共管、良性互动”的校园安全稳定局面，学校决定启动“平安校园”创建工作。为确保“平安校园”创建工作目标任务顺利实现，特制订本方案。
认真贯彻落实中央和省委、省政府、省教育厅关于学校安全稳定工作的决策部署，坚持“安全第一、生命至上”理念，牢固树立校园安全红线意识和底线思维，以省级“平安校园”创建为契机，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，围绕学生、教师、校园三个要素,推进平安校园“七防工程”(人防、物防、技防、心防、阵地防、环境防、机制防)建设向纵深开展，全面夯实安全工作基础，提高安全风险防控能力，提升校园安全整体水平，营造和谐稳定的育人环境。
为确保省级“平安校园”创建工作顺利开展并取得实效，学校成立省级“平安校园”创建工作领导小组：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在保卫部，办公室主任由保卫部负责人担任，负责日常工作，具体任务分工详见附件。
（一）加强组织和制度建设。根据省级“平安校园”创建要求，建立学校省级“平安校园”创建工作领导组织机构，构建学校安全管理网络体系。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，建立健全安全稳定工作制度、消防安全工作制度、食品卫生安全及传染病防控工作制度、安全检查制度、信息报告制度、重点部位安全管理制度等各类安全管理制度，强化管理，层层落实。健全和完善安全责任制度、公共安全、反恐处突等各类应急预案，细化责任，分级负责，形成层层负责的安全稳定工作机制。
（二）全力维护校园政治稳定。坚持总体国家安全观，针对渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，制定具体防范措施，认真开展“凌晨清查行动”，坚决维护校园政治安全。坚决遏制校园非法传教，深入开展反邪专项斗争，防范和打击邪教组织违法犯罪；强化意识形态阵地建设，依法依规严格审批管理，加强“三坛（团）一堂”（讲坛、论坛、社团和课堂）、“三微一端”（微信、微博、微视频和客户端）、“三平台一网”(报刊出版、广播电视、宣传栏窗和网站)管理，坚持校外报告人准入制度；严格校园网络(网站)安全管理，做好涉校舆情信息监测、分析研判与应急处置。
（三）健全校园治安防控体系。坚持“党政同责、一岗双责”工作原则，认真落实学校安全监管责任和主体责任；加强学校安全风险管控和隐患排查治理，评估风险、辨识风险，查找隐患、消除隐患，防范和遏制各类安全事故；扎实开展校车安全、食品安全、消防安全、危化品安全、防溺水安全和道路交通安全等专项检查；严格执行矛盾纠纷定期排查化解例会制度，严格执行重大决策和重大事项社会稳定风险评估机制；认真落实信访积案化解责任，有效化解重大疑难信访问题；有效打击电信网络诈骗、校园暴力、校园欺凌，加大非法传销、涉黄涉赌涉毒等治安稳定问题整治力度；加强对重点关注群体的教育、帮扶、矫治和管理；加强校园及周边治安乱点和重大隐患排查，强化校园周边治安综合治理。
（四）筑牢平安校园工作根基。加大经费投入，强化“七防”建设，推进学校安全管理信息化、科学化、智能化建设；配齐配强专（兼）职安全管理干部和安保人员，抓好校园警务室和“校园110”报警平台建设；加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设，强化“一键式”报警、视频监控等技防设施的管理与应用，全面推进校园技防系统与公安机关视频监控系。
（五）开展常态化扫黑除恶斗争。认真落实中央和省委、省政府、省教育厅关于扫黑除恶工作决策部署，对照教育系统涉恶重点类型，全面摸排学校涉恶线索，重点围绕校园贷、校园欺凌、涉毒和宗教渗透等问题，积极协调扫黑除恶成员单位，形成线索摸排、综合治理工作合力；对师生反映强烈、问题比较突出的校园周边治安问题和乱点乱象，协调相关部门，采取有力措施，开展重点整治；加强与公安机关的协作联动，对摸排发现的线索深挖彻查，严厉打击教育领域黑恶行为，为平安校园创建营造良好的'治安环境。
（六）加强各类安全教育宣传。推动学校“五个思政”（学生思政、教师思政、课程思政、学科思政、环境思政）建设；充分发挥图书、课件、音像制品、宣传橱窗等辅助宣教载体的作用，加强公共卫生、预防和应对社会安全、意外伤害、网络和信息安全、自然灾害等公共安全教育。配齐心理健康教师,按要求开展心理健康教育和心理健康筛查，做好心理问题日常咨询和心理危机干预。加强校园安全文化建设，丰富校园安全文化内涵，让校园平安和谐发展成为全体师生的共同价值追求。
（七）强化学校安全日常管理。落实“五个三”工作机制，抓住寒假、在校、暑假三个不同节点，在寒假前、暑假前对学校安全工作进行部署，每学期召开安全工作会议、学生安全主题班会等。落实好开学重点督查和学期常态化督查工作，发现问题现场交办，重点问题书面督办，不断完善台账清单、整改反馈、挂牌督办、追责问责等制度。
（八）加强突发事件应急处置。加强突发事件应急预案的管理，修订完善安全突发事件应急总预案和各类专项应急预案，增强预案的科学性、针对性和可操作性；加强安全突发事件应急处置机构、应急队伍和应急保障能力建设，针对影响校园安全的突出问题，按规定经常性开展应急宣传教育和实务培训，组织开展应急处置演练，不断完善应急处置流程和规范，切实提高处置安全突发事件的能力和水平；严格落实领导带班和24小时专人值班制度，一旦发生安全突发事件，迅速启动应急预案，按照“三管齐下”的方法要求,及时抓好突发事件依法有效处置、舆论引导管控、信息快准报送工作，防止引发舆论炒作、二次伤害和产生仿效效应。
详见附件《武汉工商学院“平安校园”创建任务分工表》。
（一）加强组织领导，完善常态长效机制。校园稳定安全工作是涉及学校根本的大事，全校上下要把省级“平安校园”创建纳入学校改革与发展总体要求，纳入重要议事日程，统筹协调，狠抓落实。各单位要按照学校统一部署，加强组织领导，明确责任，明确任务，切实做好创建活动的组织、实施工作。
（二）强化使命担当，增强履职尽责能力。开展省级“平安校园”创建工作是一项长期任务，要做到整体推进、层层落实、人人有责。各单位要在创建过程中建立安全稳定形势会商机制，聚焦重点问题、重点领域、重点群体，强化单位内部管理责任和预防措施，形成齐抓共管的长效机制。学校党委书记、校长为“平安校园”建设第一责任人，分管校领导为直接责任人，其他领导实行“一岗双责”。各部门主要负责人、各学院党委书记、院长为本单位第一责任人，将省级“平安校园”创建的各项任务分解到单位和个人，加强督促检查，按时完成工作任务。
（三）强化宣传教育，提高师生防范意识。坚持集中宣传和经常性宣传相结合，利用主流媒体和新型媒体等多形式、多渠道，大力宣传省级“平安校园”创建的重要性和紧迫性，积极宣传学校对深化省级“平安校园”创建的总体部署、任务要求和政策措施，引导和发动广大师生积极投身省级“平安校园”创建，提高省级“平安校园”创建的知晓率和参与率，营造平安共建、和谐共享的良好氛围。
（四）强化督导检查，保障创建安全防控体系。各单位要把省级“平安校园”创建成效与领导干部及相关责任人年度考核直接挂钩，列入年度综治安全考评内容，作为文明单位、党建先进和创优争先等各项荣誉的前置条件。坚持高标准、严要求，加大检查考核力度。学校“平安校园”创建领导小组将加大各单位创建工作的跟踪督查和服务指导，对重大治安问题和安全隐患实行重点督查，挂牌督办，限期整改。
乡镇平安建设工作方案
以会议精神为指针和上级有关文件精神为依据，以做好社区治安安全为目标，强化法律教育，保持稳定大局，结合我社区实际出发，进一步强化责任制及组织网络，使社会治安综合治理各项措施真正落到实处。
1、加强政治思想教育、师德师风教育，每周一次组织全体教师进行政治理论学习，教育理论学习，树立教书育人的思想，改变教育观念，不体罚、不变相体罚学生，不讽刺、不挖苦学生，定期或不定期与学生谈心，定期进行家访，定期开家长会，家长、学校、社会共同培养教育学生。
2、在学生管理方面，加强组织纪律教育、革命传统教育、理想教育、常规教育，根据不同年级分别进行不同的教育。
（一）为提高全体教师对学校综合治理工作的认识：本学期开始我们将在各班级建立综合治理领导机构，班主任为组长，并且为本班社会治安负责人，校长与班主任及教师之间实行层层责任制，力争形成积极主动地治安管理网络。综合治理工作与班级及教师年度考核挂钩，严重的年度考核做不称职处理，建立各种安全防范规章制度，加强学校日常管理。
1、提高认识，加强领导。每学期召开两次全体学生大会，对学生进行安全教育和法制教育，培养学生安全法律意识。
2、班主任利用班会每周进行一次安全法律知识教育，学习安全自救常识，让学生在思想上高度重视安全的同时，懂得安全知识，提高保护的能力。以板报为载体，以晨会、班会为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。每两月出刊一期《平安校园》为内容的板报。
3、每学期请法制副校长和公安人员进行一次安全法律知识教育，让法律走进校园。
4、与各班班主任签订安全卫生目标责任书，班主任与学生家长及学生签订安全卫生目标责任书。
5、学校要求任课教师保证上课期间的安全问题。校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。
6、学校与保安、门卫、住校生管理教签订安全卫生目标责任书。具体负责本职范围内的安全工作。
7、认真做好外来人员管理工作，杜绝发生不安定因素，严格进出校门手续制度，不放一个闲人进校，排除校边四周不安隐患，若发现安全隐患，及时上报，妥善处理。
8、每学期举行一次安全法制教育知识竞赛或征文，做到天天讲安全，人人保平安、个个守纪律。
9、每月检查一次线路、电器、床铺、门窗及公共设施，做到及时检查。特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机器。
10、严格遵守制度饮用水卫生制度，做好卫生教育工作，保证在校就餐学生吃饱。不到小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。每周至少检查二次学生伙房卫生、饭菜质量，原材料的进货渠道等，同时每周召开一次伙房管理人员会议，对他们进行学习、培训，以提高他们的思想觉悟、服务意识、自身素质、服务水平。
11、每天有一领导组织有关工作人员全天值班，包括教学楼、楼道值班，负责学生全面工作。
12、配备一名保安，两名值班人员24小时巡逻，重点对宿舍、伙房、办公楼、科技楼进行巡逻。
13、每学期检查二次实验室人员对易燃易爆及有毒药品的存放管理工作。
14、提高警惕防止坏人破坏或投毒。
15、积极配合有关部门加强对校园及周边环境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好的学习生活环境。
（二）规范行动，确保落实：
1、教学管理。按教学大纲进行授课，讲求课堂效果，注意精讲精练，讲练结合，避免题海战术。转变教学理念，加强教育教学研究，进行创新教育，培养学生综合素质，狠抓双基，使学生人人成才。
2、学校各种收费，严格按照区、州、县有关部门规定，并有物价等部门批准收费，除此之外不得任何处室、班级及教师个人自行收费，如发现严肃处理。
3、各年级除课本外不得以任何形式自行征订资料。
4、班主任及任课教师及时做好学生思想工作，发现问题及时解决，不得拖延或掩盖。
5、加强交通安全教育，确保安全行走。
6、确保运动安全。学生在参加田径、球类等活动中，要重视对学生体育活动的安全教育，加强对室外活动的管理。在组织竞赛活动时，个别不适应的学生，可不让其参加，认真检查体育设施，发现隐患及时处理。
7、确保活动安全。学校组织学生参加各种活动，要建立严格的审批制度。各种外出活动前必须对学生进行安全教育，周密组织，精心安排，指派人员勘察活动场所，并有学校领导和教师带队。凡不安全或安全措施不落实的场所，不得组织学生前往。
8、确保劳动安全。学校在组织学生参加劳动技能训练、社会公益劳动、义务劳动等各种形式的劳动时，必须经上级领导部门批准，方可外出，并加强安全教育和管理工作，保证外出人员的安全。
9、确保教学实验安全。教学演示实验和学生分组实验，任课教师和实验教师课前必须检查好设施，并加强学生实验操作规程及安全教育。要对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品按上级有关规定进行管理，并做到安全使用。
10、确保学生饮食卫生安全。总务处加强食堂的安全管理，按卫生部门的要求，搞好饮食卫生工作，做到定点采购，确保师生的饮食安全。
11、确保建筑设施安全。学校的教学、生活、活动等设施的建设，要布局合理、坚固耐用，符合安全要求和质量标准。
12、确保消防安全。各处室、各楼管人员要加强对消防设施的管理。做到定期检查，发现隐患及时上报，并加强对用电、用火、用油等的安全使用教育，防患于未然。
13、确保学校治安安全。教导处加强学生思想教育工作。班主任平时注意做好学生的思想教育工作，把矛盾解决在萌芽状态。同时门卫加强出入校门的管理工作，严防坏人入校扰乱，保证正常的教学秩序。
14、重视管理失当安全。学校教职工要遵守职业道德，为人师表，尊重学生，科学施教。教师在教育教学中严禁体罚或变相体罚学生；防止因管理失当，造成学生自伤、误伤、自杀及其他意外伤害，给学生身心健康造成不良影响。加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理调适和适应社会生活的能力。加强教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活。自觉遵守《青少年文明网络公约》，不看不健康的书、报等；不参与邪教、封建迷信活动。
15、建立安全与治安事故发生报告制度。学校对发生师生重大事故必须于第一时间报告上级有关部门。对发生严重、重大、特大交通、火灾、校舍倒塌、食物中毒等安全事故，要及时上报当地政府、公安等部门，全力组织抢救，力争把损失减少到最低限度。各处室领导、管理人员及任课教师要认真履行其职责，因未按规定办事，发生特大安全事故的对其主要领导和具体负责人，根据情节轻重，给予严肃处理。
1、加强未成年人思想道德建设。
建立“行为不良”学生帮教机制，教好“行为不良”学生的转化工作。进一步加强家访谈话制度。建立健全“学困生”思想行为档案，做好学生学籍管理，本学期将由学校综合治理领导小组负责,教导处认真抓好“思困生”的辅导、教育工作，建立“思困生”工作的责任制，指定干部、教师对其进行具体帮助，力争不造成一名学生掉队；将“思困生”姓名、性别、年龄、后进生的过去表现、现在的表现、成为思困生的原因、帮教的措施、进步幅度、帮教人等建立档案，进行登记。做到关爱，关心学生，特别要关心贫困学生的学习和生活。学期末并且将在奖励优秀生的基础上设立思困生进步奖。要杜绝“流失生”，防止在校学生犯罪，不断提高教育质量，提高学生的'巩固率。
2、发挥法制副校长的作用，普及师生法律知识。做好与交警大队、派出所、居委会、及有关村社的联系，及时对学生进行法制教育与法制宣传活动。
3、结合学生年龄特点和实际，分年级、分层次在教师和学生中开展法制教育活动，学生法制教育专题会议每学期不得少于两次，在贯彻《中小学生守则》及《中学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。
4、加强教师职业道德规范教育，加强师德师风建设，抵制行业不正之风，弘扬人间正气，提高教师社会形象、形成高尚的教师群体。
5、切断可诱发违法违纪的途径。
初中学生正处于长知识、长身体的时期，这一特殊的年龄阶段决定了他们生理的成熟超前于其思想和行为的发展，他们往往辨别是非的能力不强，喜好模仿，特别是看不健康影片，玩电脑游戏、上网等对其危害极大，为此做好社会治安的综合治理首先应将学生教育好，并根据学生的年龄特点切断可能诱发学生违法、违纪的途径。我们要在学生中开展教育、管理、约束的教育活动，通过学校的引导、督促及教育鼓励使学生自觉抵制社会不良风气的影响，提高思想认识，杜绝违法犯罪现象。结合放学护送学生的契机，开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。防止高年级学生敲诈勒索财物现象。要求学生放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求得110帮助。学校治安综合治理工作是一项全方位系统工程，是实现学校长治久安战略目标的需要，为此，我们必须牢固树立稳定第一的思想，通过扎扎实实的工作，进一步巩固平安校园的成果。
平安建设工作方案
为加强社区安全防范工作，不断强化安全防范机制，加强社区内治安管理，增强社区居民安全意识，掌握安全自救常识，避免事故发生，维护社区生活秩序，提高社区居民的安全防范意识和治安防范能力，推进社会治安综合治理，推动社会主义精神文明建设，根据县社会治安综合治理委员会有关文件精神,结合我社区的实际情况，特制定本方案。
以会议精神为指针和上级有关文件精神为依据，以做好社区治安安全为目标，强化法律教育，保持稳定大局，结合我社区实际出发，进一步强化责任制及组织网络，使社会治安综合治理各项措施真正落到实处。
1、加强政治思想教育、师德师风教育，每周一次组织全体教师进行政治理论学习，教育理论学习，树立教书育人的思想，改变教育观念，不体罚、不变相体罚学生，不讽刺、不挖苦学生，定期或不定期与学生谈心，定期进行家访，定期开家长会，家长、学校、社会共同培养教育学生。
2、在学生管理方面，加强组织纪律教育、革命传统教育、理想教育、常规教育，根据不同年级分别进行不同的教育。
（一）为提高全体教师对学校综合治理工作的认识：本学期开始我们将在各班级建立综合治理领导机构，班主任为组长，并且为本班社会治安负责人，校长与班主任及教师之间实行层层责任制，力争形成积极主动地治安管理网络。综合治理工作与班级及教师年度考核挂钩，严重的年度考核做不称职处理，建立各种安全防范规章制度，加强学校日常管理。
1、提高认识，加强领导。每学期召开两次全体学生大会，对学生进行安全教育和法制教育，培养学生安全法律意识。
2、班主任利用班会每周进行一次安全法律知识教育，学习安全自救常识，让学生在思想上高度重视安全的同时，懂得安全知识，提高自我保护的能力。以板报为载体，以晨会、班会为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。每两月出刊一期《平安校园》为内容的板报。
3、每学期请法制副校长和公安人员进行一次安全法律知识教育，让法律走进校园。
4、与各班班主任签订安全卫生目标责任书，班主任与学生家长及学生签订安全卫生目标责任书。
5、学校要求任课教师保证上课期间的安全问题。校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。
6、学校与保安、门卫、住校生管理教签订安全卫生目标责任书。具体负责本职范围内的安全工作。
7、认真做好外来人员管理工作，杜绝发生不安定因素，严格进出校门手续制度，不放一个闲人进校，排除校边四周不安隐患，若发现安全隐患，及时上报，妥善处理。
8、每学期举行一次安全法制教育知识竞赛或征文，做到天天讲安全，人人保平安、个个守纪律。
9、每月检查一次线路、电器、床铺、门窗及公共设施，做到及时检查。特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机器。
10、严格遵守制度饮用水卫生制度，做好卫生教育工作，保证在校就餐学生吃饱。不到小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。每周至少检查二次学生伙房卫生、饭菜质量，原材料的进货渠道等，同时每周召开一次伙房管理人员会议，对他们进行学习、培训，以提高他们的思想觉悟、服务意识、自身素质、服务水平。
11、每天有一领导组织有关工作人员全天值班，包括教学楼、楼道值班，负责学生全面工作。
12、配备一名保安，两名值班人员24小时巡逻，重点对宿舍、伙房、办公楼、科技楼进行巡逻。
13、每学期检查二次实验室人员对易燃易爆及有毒药品的存放管理工作。
14、提高警惕防止坏人破坏或投毒。
15、积极配合有关部门加强对校园及周边环境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好的学习生活环境。
（二）规范行动，确保落实：
1、教学管理。按教学大纲进行授课，讲求课堂效果，注意精讲精练，讲练结合，避免题海战术。转变教学理念，加强教育教学研究，进行创新教育，培养学生综合素质，狠抓双基，使学生人人成才。
2、学校各种收费，严格按照区、州、县有关部门规定，并有物价等部门批准收费，除此之外不得任何处室、班级及教师个人自行收费，如发现严肃处理。
3、各年级除课本外不得以任何形式自行征订资料。
4、班主任及任课教师及时做好学生思想工作，发现问题及时解决，不得拖延或掩盖。
5、加强交通安全教育，确保安全行走。
6、确保运动安全。学生在参加田径、球类等活动中，要重视对学生体育活动的安全教育，加强对室外活动的管理。在组织竞赛活动时，个别不适应的学生，可不让其参加，认真检查体育设施，发现隐患及时处理。
7、确保活动安全。学校组织学生参加各种活动，要建立严格的审批制度。各种外出活动前必须对学生进行安全教育，周密组织，精心安排，指派人员勘察活动场所，并有学校领导和教师带队。凡不安全或安全措施不落实的场所，不得组织学生前往。
8、确保劳动安全。学校在组织学生参加劳动技能训练、社会公益劳动、义务劳动等各种形式的劳动时，必须经上级领导部门批准，方可外出，并加强安全教育和管理工作，保证外出人员的安全。
9、确保教学实验安全。教学演示实验和学生分组实验，任课教师和实验教师课前必须检查好设施，并加强学生实验操作规程及安全教育。要对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品按上级有关规定进行管理，并做到安全使用。
10、确保学生饮食卫生安全。总务处加强食堂的安全管理，按卫生部门的要求，搞好饮食卫生工作，做到定点采购，确保师生的饮食安全。
11、确保建筑设施安全。学校的教学、生活、活动等设施的建设，要布局合理、坚固耐用，符合安全要求和质量标准。
12、确保消防安全。各处室、各楼管人员要加强对消防设施的管理。做到定期检查，发现隐患及时上报，并加强对用电、用火、用油等的安全使用教育，防患于未然。
13、确保学校治安安全。教导处加强学生思想教育工作。班主任平时注意做好学生的思想教育工作，把矛盾解决在萌芽状态。同时门卫加强出入校门的管理工作，严防坏人入校扰乱，保证正常的教学秩序。
14、重视管理失当安全。学校教职工要遵守职业道德，为人师表，尊重学生，科学施教。教师在教育教学中严禁体罚或变相体罚学生；防止因管理失当，造成学生自伤、误伤、自杀及其他意外伤害，给学生身心健康造成不良影响。加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理调适和适应社会生活的能力。加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活。自觉遵守《青少年文明网络公约》，不看不健康的书、报等；不参与邪教、封建迷信活动。
15、建立安全与治安事故发生报告制度。学校对发生师生重大事故必须于第一时间报告上级有关部门。对发生严重、重大、特大交通、火灾、校舍倒塌、食物中毒等安全事故，要及时上报当地政府、公安等部门，全力组织抢救，力争把损失减少到最低限度。各处室领导、管理人员及任课教师要认真履行其职责，因未按规定办事，发生特大安全事故的对其主要领导和具体负责人，根据情节轻重，给予严肃处理。
1、加强未成年人思想道德建设。
建立“行为不良”学生帮教机制，教好“行为不良”学生的转化工作。进一步加强家访谈话制度。建立健全“学困生”思想行为档案，做好学生学籍管理，本学期将由学校综合治理领导小组负责,教导处认真抓好“思困生”的辅导、教育工作，建立“思困生”工作的责任制，指定干部、教师对其进行具体帮助，力争不造成一名学生掉队；将“思困生”姓名、性别、年龄、后进生的过去表现、现在的表现、成为思困生的原因、帮教的措施、进步幅度、帮教人等建立档案，进行登记。做到关爱，关心学生，特别要关心贫困学生的学习和生活。学期末并且将在奖励优秀生的基础上设立思困生进步奖。要杜绝“流失生”，防止在校学生犯罪，不断提高教育质量，提高学生的巩固率。
2、发挥法制副校长的作用，普及师生法律知识。做好与交警大队、派出所、居委会、及有关村社的联系，及时对学生进行法制教育与法制宣传活动。
3、结合学生年龄特点和实际，分年级、分层次在教师和学生中开展法制教育活动，学生法制教育专题会议每学期不得少于两次，在贯彻《中小学生守则》及《中学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。
4、加强教师职业道德规范教育，加强师德师风建设，抵制行业不正之风，弘扬人间正气，提高教师社会形象、形成高尚的教师群体。
5、切断可诱发违法违纪的途径。
平安建设年度工作方案
武蛟小学开展综治（平安建设）宣传月活动方案为进一步加强综合治理工作和平安建设宣传月活动的顺利开展，着力营造全校师生及周边居民人人关心平安建设、支持平安建设、参与平安建设的良好氛围，不断提高人民群众对平安建设的知晓率和参与率，推进和谐平安校园建设，形成学校、家庭、社会三位一体平安建设网格，根据瑞昌市教体局《关于开展综治（平安建设）宣传活动的通知》文件精神，结合我校实际，特制定本方案。
紧密结合实际，广泛开展宣传教育活动，努力营造浓厚舆论氛围，使广大师生对社会治安综合治理工作更加深入了解、积极参与、广泛支持，形成齐抓共管的工作格局，努力推动各项综合治理措施的落实及平安建设活动的深入开展。
成立学校综治及平安建设工作领导小组负责组织开展此次活动，明确职责。组长：田海文（校长）。
副组长：陈利红（分管安全副校长）。
干慧云（少先队辅导员）曹伶俐（政教处干事）成员：各班主任及全休科任教师。
陈利红同志负责平安建设日常事务的策划、宣传和动员工作，其他成员协助抓好各项工作的落实，确保些项工作正常开展。
从即日起至3月底结束。
（一）广泛宣传党的政策和各级政法工作关于加强社会治安综合治理，做好平安建设各项工作的安排部署，使综治工作方针、政策深入人心；大力宣传建设“平安校园”的重大意义、目标任务和学校平安创建工作的内容和方法，扎实开展平安创建活动。
（二）深入开展“法律进学校”活动，广泛宣传依法治校、依法治教工作成果，宣传《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育法律法规的主要内容，同时加强《治安管理处罚法》、《消防法》、《环境保护法》和交通法律法规的宣传教育，增强广大师生及家长的法律意识和法制观念，提高师生家长的自我防范能力。
（三）宣传预防和减少各类违法犯罪，尤其是预防和减少青少年违法犯罪、酒后犯罪、盗窃犯罪以及预防火灾事故的成功经验和做法。
（四）解决好人民群众最关心、最直接的有关教育问题，着力化解各类矛盾，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，切实承担起维护社会稳定的各项工作任务和责任。
（五）广泛宣传各地开展社会治安综合治理工作的好做法和好经验；宣传师生及家长投身综治平安建设工作的先进典型。
（一）与全校所有学生和家长签订安全协议书，与全校所有老师层层签订安全责任状。
（二）在校园醒目位置悬挂一条有关综合治理（平安建设）内容的宣传标语。
（三）充分利用板报、宣传栏、校园广播、班（团、队）会、国旗下讲话等多种形式，开展宣传报道活动。
（四）在宣传月期间，要邀请法制辅导员和管片民警到校为师生、家长上1节法制辅导课。
（五）认真组织开展一次以“平安建设”为主题知识竞赛。
（六）办一期专刊或黑板报；发一封关于平安建设知识致家长一封信。
（一）各班要把抓好综治宣传月活动作为当前的一项重点工作，制定切实可行的班级平安建设活动开展计划，确保宣传月活动扎实开展。
（二）各班要按照宣传月活动的内容和形式，将任务逐项落实；各校领导班子要带头开展宣传活动，并积极收集好宣传资料。
（三）要把开展宣传月活动与推动当前综治工作有机结合起来，与推进“平安校园”建设结合起来，重点做好“平安知识、自律意识、防范常识”宣传落实，认真开展好小手牵大手活动，狠抓各项实事的落实，对校园存在的治安突出问题开展一次专项治理活动，以提高宣传月活动的实际效果。
（四）做好综治宣传月活动的信息报送工作，于3月底前将开展活动的图片和总结整理上交局综治办。