职工队伍调研报告（热门15篇）

调研报告的撰写过程需要系统思考、合理规划和逐步推进，确保报告的完整性和准确性。每个行业和领域都有一些被人们广泛认可的调研报告标杆，以下是一些经典范文值得我们参考。

区职工队伍稳定情况的调研报告

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xx区曾经是一个工业老区，区属地域范围内有雄厚的工业基础，上个世纪末因体制的变化，国有大中型企业与xx区脱离了关系，区属企业也响应国有企业改制纷纷转变属性，变为了私营、民营企业。因此，国有、集体企业不复存在，国有、集体企业职工也随之置换了身份，成为了下岗职工、社区居民。加上xx区职能的变化，区财政陷入了困境，长年入不敷出，最近几年通过区委、区政府和区属各部门的努力，财政收入明显好转，区委、区政府对民生的保障力度也随之加大，职工队伍不断趋于稳定。全区职工队伍构成主要是四大块：一是。

公务员。

区属机关事业单位工作人员；二是人民教师医务工作者；三是规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员；四是进城农民工。

从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，上述五大群体中，队伍稳定情况呈依次递减趋势，具体表现在：

1、公务员、区属机关事业单位工作人员。这部分人员属吃财政饭，由。

国家。

大包大揽，即使是自收自支编制，只要是进入了机关事业单位编制，其待遇也基本参照公务员待遇执行，因此，这一群体无论是思想情况还是工作队伍都是比较稳定的，但也存在一些不稳定因素，具体表现在一是同城不同酬的问题，大家议论纷纷。二是xx区公务员队伍进入渠道狭窄，控制得比较严格，而事业单位编制和工勤编相对放宽了，每年退伍转业人员大量安置、市直单位家属安置、职工子弟工作安置等，这部分人员没有通过竞争择优程序，素质参差不齐，在工作过程中对公务员队伍有一定的冲击。三是因xx区行政架构的限制，优秀人才的晋升空间有限，加上xx区池塘较小，对特别优秀人才挽留的方式方法不多，这部分人在xx区也难以安定下来。

2、人民教师和医务工作者。这部分人员属国家事业编制，专业技术人员，财政对这部分人的。

工资待遇。

有一定的预算，有的甚至是全额预算，也是人们思想意识中的国家工作人员。对这部分的进入渠道单位和主管部门自主权稍微大些，但区委还是从严进行了编制控制，每年都有一定数量的教师、医务工作者通过竞争进入xx区相关单位，职工队伍相对稳定。但也存在一定问题：一是工作劳动强度较大，xx区的学校生员多、基础设施不足，校舍建设赶不上城市建设和人口增长速度，班级学生严重超员，教学压力大。二是教师绩效。

工资。

还没有完全确定下来，影响教师队伍的稳定。三是城乡差距大，城乡矛盾比较突出。

3、规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员。全区规模以上企业增长速度快，职工队伍迅速膨胀。辖区内市属以外个体单位数量庞大，务工人员众多，就业方式多种多样。这部分企业职工队伍整体稳定，但也要区别看待。灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等是这些单位职工队伍的最大特点。调查中显示，部分服务行业新工人不愿意签订长期、固定的劳动。

合同。

有的甚至连劳动合同都不愿意签订位于乐坪街的某足浴城现有工作人员近百人老板主动要求与其签订劳动合同但没有一人响应工人的理由是不签订合同有利于随时走人。某高新技术企业反映高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同以利于他们频繁“跳槽”提升价值。对于一些就业门槛比较低的如柜台销售、餐饮服务等行业因为对劳动者的素质要求不高人员流动性比较强一方面企业愿意低素质低技能劳动者签订短期合同这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。另一方面劳动者也不愿意长期呆在一个单位频繁换单位的现象也时有发生据某日化销售连锁店反映他们的职工一年将换掉一半老员工已经很少企业其实也想留住老员工留住业务骨干让员工有归属感但是这些人员还是想多进行一些工作体验加薪、升职、感情投入等都难以奏效负责人笑着说：有时候企业面对劳动者也是弱势群体。

4、进城农民工。其实上述第三大职工群体中已经包含了不少进城农民工及其家属、子弟，但在这里还是要特别列出农民工这一群体，主要是想说明这块的农民工的工作性质，本群体中的农民工主要是指在建筑、搬运、重体力等方面的进城劳动者。农民工队伍规模庞大、流动性强，是一个身份特殊、未来发展不确定的特殊群体。他们在城市发展中不可替代的客观作用，他们是国家经济发展尤其是城市经济发展的直接贡献者。由于传统管理体制未得到根本改革，城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力的自由流动，他们的知识文化水平普遍不高，民主意识和反抗意识较弱，对社会不公平的忍耐性较差，思想上容易走上极端。一些年龄偏大、技能偏低的职工和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位，往往只能在技能和知识含量要求偏低，工作环境相对较差，劳动收入偏低的岗位就业，有时为了在竞争中获得岗位，甚至不得不放弃自己的一些合法权益。他们是真正的弱势群体，在弱者有弱者的反抗方式，在出现合法权益得不到法律的及时和强有力地保护时，有部分农民工采取过激行为，有些酿成群体性事件，成为社会不稳定的一个重要因素。一些农民工自律意识较弱，沾染不良习气，赚了点钱，聚在一起打牌赌博的现象时有发生，有的甚至接受黄色服务，对生活没有计划和安排。

加强职工队伍建设调研报告

强职工队伍建设发挥好职工队伍作用进行了座谈讨论。总的感到，目前职工队伍整体素质较好，政治坚定可靠，思想作风纯朴，履行职责认真，多数同志表现出了爱岗敬业和奉献牺牲精神，在平凡的岗位上勤奋工作，为邹平县民兵预备役建设做出了贡献。在调查中通过定性定量分析，我们也感到，当前职工队伍建设与科学发展观要求还不相适应，与新的使命任务要求还有很大差距，存在一些不容忽视的问题，必须认真研究解决。

一是思想认识不高。调查中有部分同志认为，现在是以经济建设为中心，武装工作不那么重要了，抓不抓关系不大，只要不出现大的问题就行；有的认为职工发展受限制，没前途；有的认为干武装工作，环境艰苦、待遇低，没有从事其他工作实惠。个别地方领导对武装工作缺乏正确的认识，在他们心中武装工作是“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的工作，没有把武装工作纳入党委的议事日程，有的甚至把武装工作当成负担，对抽调人员组织集训、学习等理解程度不够，支持热情不高。

二是职责意识淡化。调查中有8名同志谈到，现在上至各级领导，下到普通百姓，都在大谈经济，大抓经济，大搞经济，对武装工作重视程度不够，参与意识不强，开展武装工作的难度越来越大，表现出畏难情绪；有的职责意识不强，在职不尽职、工作不尽心，没有把心思和精力放在本职工作上。有的精神不振奋，碰到困难不是想办法去克服，而是唉声叹气，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能结合本职工作岗位创造性地开展工作，落实上级指示不能形成自己的工作思路。三是精力难以集中。进了人武系统，大部分职工都有“船到桥头车到站”、“进步无望”的思想，学习和工作压力不大、动力不足，在职不尽职，工作不尽心，常常为个人和家庭的琐事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主动性不强，积极性难调动。15名职工中，祖籍全部在本县境内，全都在县城里安家居住，拥有私家车的3人，骑摩托车、电动车上下班的12人。他们在当地的亲戚朋友多、战友同学多，与地方人员交往多，社会关系广泛，八小时以外管控难度大，开车、骑车上下班，在方便工作和生活的同时，也给人员管理和安全管理增加了难度。

四是素质能力偏低。经调查，15名职工中，文化程度最高的为大专有3人，高中（含中专）有10人，初中有2人；民兵教练员专业有8人，仓库保管员有7人，受过师以上正规军训和预备役业务培训的有3人，熟悉掌握2种以上专业的有2人。大部分职工军事素质较差，缺乏武装工作的理论知识，对相关的业务不熟悉、不了解，从事武装工作有些力不从心。即使有过从军或军事培训经历的，由于多年工作在当地，家务缠身，很难有再学习深造的机会，业务水平处于停滞不前的状态。也有的职工学习积极性不高，自我“充电”不足，业务能力提高不快。还有部分职工存在学历偏低、知识陈旧、观念老化等问题，工作水平相对偏低。

二、剖析存在问题的原因。

职工队伍存在问题的原因是多方面的，归结起来主要有以下三个方面:(一)来源渠道不畅。经调查，县已多年没有安排职工到人武部工作，由于体制因素和编制员额限制，一些优秀退伍兵很难纳入职工队伍行列，一些人武学校毕业学员因没有位置安排，处在“待业”状态，部分职工都是从其它行业改行过来的。这些改行的人员都未经过系统的军事训练就上岗，致使有些职工想干不会干。一些老职工年龄偏大、学历偏低，发展受限，很难成为地方培养的重点对象，交流不出去；形成了“老的出不去，新的进不来”的状况，不同程度地影响了职工的整体素质提高。

(二)管理体制不顺。现行政策下，对职工实行军地双重管理。人武部对职工管理主要是军事业务管理，在职工的任用、交流、工资、待遇等问题上只有建议权，最终起决定作用的是地方党政部门。由于人事权和财政权在地方，出现了“管人的不管事，管事的不管人”的现象。一些职工认为“端谁饭碗归谁管”，对自身要求不严，对本职工作积极性不高，草率应付，标准降低。

职工队伍稳定情况调研报告范文

在企业的经营发展过程中，人力资源方面的开支，占据一部分。对于劳动密集型企业来说，职工的招聘、培养、薪资福利等方面开支，在企业总体成本中占据很高的比重。对于企业职工招聘来说，如果企业职工队伍稳定，则企业就不需要经常进行频繁招聘，而是把更多时间和精力用于企业销售和产品设计研发方面。现代企业招聘一般通过校园招聘、社会招聘和猎头推荐等三种方式。在组织招聘、筹备招聘活动过程中，需要企业投入较多的人力、财力和物力。如果企业可以降低招聘次数，则这些费用支出，资源消耗，就完全可以降低。

2、有助于企业管理制度改革创新连续性。

稳定的职工队伍，对于企业在制度变革更新方面，产生的阻力较小，并且部分职工会为企业改革创新提供合理的建议，积极拥护和支持企业创新改革。从另一个方面来看，如果企业职工队伍不稳定，新职工比例大，老职工离职频繁，会对企业改革创新产生较大阻力。在管理延续性方面，如果职工队伍不稳定，影响企业内部一些管理制度的连续推进。

3、有利于企业人才战略的制定和落实。

企业在长远的发展战略规划制定方面，一般都会制定企业人才战略。现代企业人才意识越来越强，对于优秀人才非常重视，企业为保证今后发展，不出现人才的断层，一般都会进行人才的培育和储备。从这个角度来看，如果企业职工队伍不够稳定，会在很大程度上影响企业人才战略的实施。企业的人才战略的落实，需要一支稳定的职工队伍。从大型优秀企业发展路径来看，企业人才战略，往往对企业未来发展产生重大影响，其关键在于保证优秀人才不断层。

4、有利于企业良好精神文化的形成。

在企业的精神文化建设过程中，职工队伍发挥着重要的作用，他们既是企业活跃的成员，也是精神文化的塑造者。职工队伍的整体精神文化层次决定了企业的精神文化建设发展内涵。稳定的职工队伍，有利于企业文化的形成和沉淀，对企业精神的凝聚起着非常重要的作用。企业核心精神，是引领企业职工开拓进取，不断创新的精神动力。稳定的职工队伍，在日常的工作岗位上，对于先进管理理念的学习、技术研发突破都是企业文化形成的重要途径。在稳定的状态下，企业的精神文化建设，可以更好的代表职工的切身利益。

5、有利于企业品牌价值主张实现。

品牌其实主要是表达一种价值主张，对于企业来说，在职工管理方面，希望员工在组织中更愉快、平衡的工作，并且得到个人发展，这就是企业的价值主张。企业价值主张和企业品牌两者之间的关系是：通过对企业价值主张在对内、外部持续有效传播和沟通，直至形成雇主品牌。从这个角度来看，提出鲜明的价值主张、整合人力资源政策，并就此和员工进行长期、持续的沟通和传播。这是很多企业实践验证的构建雇主品牌的有效途径。

1、充分体现对员工的爱与关怀。

首先是提出企业对于职工的两条明确要求：企业希望职工努力工作、始终拥有创意，并且在工作中找到快乐；希望职工能关注、尊重企业的每一位客户。其次是提出企业对于职工的三条回报：

第一，职工将得到稳定的工作、公平的学习与成长环境；

第三，企业以拥有职工为荣，同时企业认可职工的每一份贡献。

最后，通过人力资源政策体现对职工回报的承诺。比如西南航空为员工提供了全国最顶级的福利计划，此外还有“爱心捐助计划”“员工救助基金”等帮助员工度过生活困难时期。这体现了公司对员工的爱与关怀。

西南航空将有突出贡献的员工的姓名与头像印在飞机机身上，以此体现对员工贡献的认可。西南航空还将回报员工计划以“自由”为主题进行打包整合，提出了八项特色福利政策，包括自由健康、自由财富、自由旅行等。通过人力资源政策，和员工对价值主张进行沟通，会在员工心中树立良好的雇主形象。

2、对职工采取更加人性化沟通。

企业在和员工沟通、传播雇主价值主张时可注意三点：第一要感知度高，第二要能满足员工需求，而且真实可信，第三要有自己的特色、拉开和竞争对手的差异。从几个实践案例来看不同类型的企业是如何和员工沟通、传播雇主价值主张的。一家房地产的标杆企业，这家企业非常希望能营造一个关爱员工的组织氛围，之前也有很多零散的关怀行动，比如开设员工按摩室、生日会等，但员工感知度不高，对传播雇主价值主张作用不明显。在学习并使用更加人性化的沟通之后，重新整合、包装了公司之前的福利政策，构建了关爱员工的雇主品牌落地平台。这个平台不仅使福利政策体系化，而且注重员工接收到这些关怀政策的感受，简单地说，要让员工受感动，才能留下印象。

总而言之，鉴于稳定的职工队伍对企业有着十分重要的作用。笔者重点分析了稳定的职工队伍在企业招聘成本降低、制度改革创新、精神文化方面的重要意义。并在此基础上简要论述了提高职工稳定性的两点管理原则，在员工为企业创造价值的同时，企业也要全心全意的为员工服务，为员工办实事，只有牢牢稳住员工队伍，才能让广大员工将自己的工作热情奉献给企业。

广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但也要看到，当前在职工队伍稳定，职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的顺利进行。

从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，但由于目前企业还存在着许多不确定因素，我区企业劳动关系出现了三大变化。

一是由原来长期、固定的劳动关系，逐渐向相对短期、流动的劳资关系转变。调查中显示，部分新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同。新工人认为，双方权责对等明确的劳资关系很重要。企业反映，高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同，以利于他们频繁“跳槽”提升价值;企业与低素质低技能劳动者大多签订短期合同，这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。

二是劳动用工形式呈现多样化趋势，动态的劳动关系比重明显上升。有的企业反映，他们近年的用工相当数量且不断增多的是农民工、短期合同工、协议劳务工。从工会的角度看，企业方和劳动者只在提供劳务期限内存在简单的权利义务关系，由于相关法规政策的不够配套、完善，致使灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等特点。

三是分配方式多样化，出现了低收入人员和农民工为主的企业弱势群体。在走访中了解到，企业职工队伍中已经开始出现了经营者、管理者、劳动者等各种不同的利益群体。再加之目前劳动力的相对过剩，一些年龄偏大、技能偏低的职工和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位，往往只能在技能和知识含量要求偏低，工作环境相对较差，劳动收入偏低的岗位就业，有时为了在竞争中获得岗位，甚至不得不放弃自己的一些合法权益。但是也有部分企业在金融风暴影响的特定环境下，积极引入和吸纳高素质人才。

从调研的情况看，我区职工队伍不稳定因素主要反映在企业。我区国有集体企业改制比较早，改制企业的遗留问题已基本得到解决，职工权益保障状况相对比较好，职工队伍也比较稳定。但非公企业特别是规模以下企业，在普通职工权益保障方面还存在着不少问题，尤其是进城务工人员的权益保障问题比较突出。同时，在改制企业退休人员和部分困难企业困难职工中也存在着一些问题。具体来看，当前影响企业职工队伍稳定和权益保障的突出问题，集中反映在职工经济权益和劳动权益问题上，主要有以下几个方面：

(一)部分企业劳动用工不规范，劳动争议解决渠道不够畅通。有的企业不与职工签订劳动合同，尤其是一些小型非公企业劳动合同签订率更低。部分改制企业职工劳动合同呈现短期化倾向，不少职工的合同期只有一年，有的甚至只订半年，影响职工的职业安全感。相当一部分企业不按规定落实女职工“四期”保护政策、特别是产期生育保险待遇，个别企业还存在着违法使用童工和收取押金现象。2004年以来，职工向区劳动仲裁部门投诉劳动争议案件达900余件，其中立案受理劳动争议案件达700件左右。仲裁部门因案多人少矛盾突出，难以及时有效处理量多难度大的劳动争议，极易引发群体性上访事件。

(二)企业分配体系不够透明，彼此收入差距过大。企业职工工资正常增长机制没有建立起来，有的企业多年没有给职工增长工资，若扣除应缴保险款项，实际月收入较低，进城务工人员则更低。而职工医疗、教育和住房费用支出增长较快，低收入职工群体特别是困难职工生活负担加重。一些实行计件工资制的企业，随意提高劳动定额，压低职工工资水平，若扣除职工应得的加班工资，职工收入水平往往低于全市最低工资标准。企业经营者与劳动者之间收入差距拉大，不同领域、不同层次职工之间收入差距扩大，已成为引起企业劳动关系矛盾的一个重要因素。拖欠、克扣职工工资现象在一定范围内还存在，特别是一些小型建筑企业对进城务工人员，依然存在着工资前清后欠的现象。

(三)社会保障覆盖面不够宽，部分职工缺乏社会保障。社会保险参保率不高，一些非公企业职工、城镇非正规就业人员，特别是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负担仍然较重，有不少因此而导致生活困难。据统计，区总工会建档的特困职工共3000余名，其中有70%左右是因病致困。近年来，因社会保障方面的合法权益得不到落实而上访的职工呈增多趋势。

(四)企业安全生产形势不容乐观，职工劳动安全卫生条件有待进一步改善。一些生产经营单位特别是小型企业和建筑工地，没有严格执行国家安全生产和职业卫生法律法规，安全生产投入不足，劳动卫生条件较差，职工上岗缺乏安全培训，防范措施不够到位，职工伤亡事故时有发生。手指伤、眼外伤等职业危害和事故依然较为突出，重工企业职工身体健康也存在隐患。有的企业没有落实职工工伤保险，也不按法律规定承担赔偿责任，导致职工追索工伤补偿的劳动争议案件多发。

当前职工队伍稳定和权益保障方面存在的问题有多方面的原因：我国经济社会发展正处于转型时期，特别是我市市场化改革起步较早，随着产业结构调整和经济增长方式转变，企业劳资矛盾日益突出;一些地方和企业没有正确处理好发展速度、改革力度和职工可承受程度三者之间的关系，对维护职工合法权益不够重视;劳动和社会保障法律法规不够完备;协调劳动关系的制度、机制不够健全;部分职工特别是进城务工人员没有组织到工会中来，不少非公企业工会作用难以发挥。

维护职工队伍稳定和保障职工合法权益，事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要按照中央和省委近期关于维护职工队伍稳定、加强工会维权工作的要求和部署，切实把维护包括广大职工在内的`最广大人民的根本利益作为当前一切工作的出发点和落脚点，充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。为此，提出如下对策建议：

(一)继续抓好再就业扶持政策的落实，切实关心困难职工的生产生活。各有关部门要继续贯彻落实市委、市政府出台的再就业扶持政策，在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。要高度重视并妥善处理好改制企业职工遗留问题。特别是在深化国有企业改革、推进事业单位改制过程中，要注重兼顾困难职工的经济利益，对实施涉及职工切身利益的改革措施，一定要认真执行“国有企事业单位改制方案必须提交企事业单位职工(代表)大会审议，职工安置方案必须经企事业单位职工(代表)大会通过后方可实施”的规定，规范操作，切实维护职工的合法权益。同时，要进一步关心困难职工、困难劳模的生产生活，继续开展帮困送温暖活动，扩大社会救助覆盖面，尽量帮助他们解决实际困难。

(二)大力推行企业工资集体协商制度，不断完善社会保障体系。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业推行工资集体协商制度，建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。要大力支持工会做好职工医疗互助保障工作，多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担，使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。

(三)高度重视安全生产和职业卫生工作，切实保障职工群众的身体健康和生命安全。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。

(四)建立健全劳动关系协调制度，加大劳动和社会保障监察执法力度。要坚持和完善保障职工劳动经济权益的政策法规，积极创造条件，推进职工权益保障的地方立法工作。健全和完善劳动关系三方协调机制，加强监察力量，督促用人单位与劳动者依法订立和切实履行劳动合同，严肃查处侵害职工合法权益的行为，坚决防止和纠正各种损害劳动者合法权益的做法。工会组织和相关部门，每年要组织开展一次以规范劳动用工和工资待遇、落实劳动安全措施为重点，以推动建立和谐劳动关系为目标的执法监察行动，依法维护职工的合法权益，促进企业的健康发展。

(五)加强职工思想政治工作，提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。

近年来，三工镇工会紧紧围绕全市改革发展稳定大局，把维护职工队伍稳定作为围绕中心、履行职责、服务大局的首要任务，始终坚持维权与维稳并重，牢牢抓住影响职工队伍稳定的突出问题，不断创新工作机制，强化落实措施，积极化解矛盾，有效地维护了职工队伍的稳定，在促进和谐三工建设中充分发挥了工会组织的重要作用。

昌吉市三工镇位于昌吉市以南13公里处，辖7个行政村，总面积123平方公里，由汉、回、维、哈等13个民族组成，总人口2万人。镇区现有七站八所共15个单位，其中隶属三工工会的成员单位共有5个。

20xx年，三工镇建立了工会组织，目前，共有会员95人，职工入会率100%。成立了工会委员会、女职工委员会，设有工会主席1人，副主席1人，委员7人，女工委主任1人，同时成立了工会经费审委员会。并于20xx年5月22日成立了三工镇工会联合会。三工镇现有企业事业单位40余家，已有工会组织的有8家，待建工会4家，新入会员452人。

一是领导重视，镇党委政府加大对工会工作的支持力度，为能顺利的开展工作提供了有利的保障。

二是坚持依法治会，规范自身行为，加强工会组织建设，始终按照上级工会制定的总体目标，组织好各项工会活动。

四是把做好工会工作作为各项工作的切入点。把关心职工生活，丰富职工文体活动，做好职工不同时期的政治思想工作作为一切工作的基础来抓。

五是在经费方面给以大力支持。支持“职工之家“的阵地建设和活动开展，在活动经费上加以保证，使工会各项工作能顺利开展。

随着我市改革发展进入关键时期，经济社会生活中的矛盾和问题也日益凸显，因国企改制、收入分配、劳动就业、劳资关系等引发的不稳定因素明显增多，个别非法维权组织有所抬头，维护职工队伍稳定面临许多新情况、新问题。针对这一新的形势，决定成立昌吉市三工镇职工维稳工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组的主要职责是，对全镇职工队伍稳定工作进行指导、检查和督办，及时向市委报告影响社会稳定的重大问题和重要情况，对职工队伍稳定形势进行分析预测和评估研判，组织协调相关部门采取措施处置职工xx，打击非法维权组织，做好防范抵御工作。领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作，办公室设在三工镇工会，由工会分管领导担任办公室主任。

三工镇工会联合会紧紧围绕维权维稳问题，定期开展矛盾纠纷大排查大化解活动，做到了对各种不稳定、不确定因素心中有数，并及时进行化解和处置。一是开展矛盾纠纷大排查大化解活动。三工镇工会联合会抓住影响劳动关系和谐等不稳定因素，定期深入基层特别是敏感地区和行业进行调研，全面排查隐患，重点排查因企业生产经营困难、破产倒闭或兼并重组可能引发的不稳定因素。二是切实加强工会信访工作。三工镇工会联合会高度重视职工信访工作，以国务院新颁布的《信访条例》为契机，进一步健全和落实主席信访接待制度、首问接待负责制度、信访信息通报制度和信访过错责任追究制度，形成了联合会抓信访的工作格局。

三工镇工会联合会始终坚持把困难职工帮扶工作贯穿于推动发展、维护稳定的全过程，紧紧围绕全市改革发展中的热点、难点问题，从职工群众的实际困难出发，扎实做好各项帮扶工作，积极为党政分忧，为困难职工解难，有力维护了职工队伍的和谐稳定。一是广泛开展各项帮扶救助活动，深入开展送温暖活动。二是扎实做好农民工维权帮扶工作，成立了三工镇工会联合会农民工维权工作办公室，由三工镇工会分管领导担任主任，明确了办公室成员部门和工作职责，形成了合力推动农民工维权工作的新格局。

要认真落实失业保险和城市居民最低生活保障制度，保障他们的基本生活。要创造条件帮助企业和职工搞好在职学习和培训，提高职工的科学文化素质和业务水平。要从源头上加强安全生产和监管，做好职业病防治工作，加强对职工的劳动保护，维护职工群众的生命安全和身体健康。要加强劳动关系协调的法律服务机制建设，加大对企业工资分配的宏观指导力度和劳动保障监察执法及劳动争议调解仲裁力度，有效解决劳动纠纷和化解劳资矛盾。要大力弘扬劳模精神，引导企业加强人文关怀和企业文化建设，探索建立心理干预机制，注重营造良好的人际关系，切实改善用工环境，并大力实施“公共服务进厂区”活动，让广大职工共享改革发展成果。

维护职工队伍稳定保障职工合法权益问题的调研报告

区教育系统现有教职工4033人，其中女教工2318人，占教职工总数的57.48%。根据区总工会《关于开展“企业职工生育保险与维护女职工合法权益和特殊利益”调研活动的通知》要求，区教育工会通过发放调查问卷、召开座谈会等形式，在教育系统38处直属事业单位、中小学、幼儿园进行了“教职工生育保险与维护女职工合法权益和特殊利益”情况调研，报告如下：

一是强化宣传，形成关心支持女教职工发展的良好氛围。区教育局和各校党组织遵循《妇女权益保障法》，利用各种形式，宣传男女平等的马克思主义的妇女观，提高女教职工的政治地位；宣传教育教学工作中先进女职工的典型事迹，在教育界乃至全社会形成了尊重女职工、关心女职工、支持妇女事业发展的良好氛围。

二是落实女教职工政治待遇。在妇女干部的选拔任用、组织发展、职称评聘、培训教育、评先树优、住房分配及报酬待遇等等方面，都做到了男女平等、同工同酬。为妇女展现才能和智慧创造了良好的内部和外部环境，使很多女教职工参与国家政治生活，在参政议政中发挥了重要的作用。仅，教育系统1名女同志被推选为省人大代表，2名女同志被推选为区人大代表；5名女同志被选为区政协委员；6名女同志被选为区党代表。目前，全区教育系统校级领导干部137人，其中女校级领导干部28人，占校级领导干部总数的21%。

三是提高女教职工思想业务素质。全区教育系统妇女组织广泛开展了“教师职业道德全员培训活动”、巾帼建功双文明竞赛活动。通过争创巾帼建功示范岗、争做岗位明星等一系列活动，激励广大女教职工立足岗位、勇于奉献、再创佳绩。目前为止，已有182名女教师参加助学自考，1936名女教师参加了教师基本功训练，1400名女教师参加了微机培训，110名女教师参加骨干教师培训。各校组织的教职工练兵比武活动中，练兵项目达84项，参赛教师2507人，其中女教师1304人。仅，2名女同志被评为市特级教师；5名同志被评为区十佳教师。在市教育局对市区初中、小学规范教育教学行为专项督导评估中，我区青年路小学获一等奖，校长滕欣云同志获得市教育局奖励人民币6000元，成为市区惟一获得此奖项的女校长。我区4名女同志被评为潍坊市市区“十佳班主任”；4名女同志被评为市区“十佳教师”。我区39名教师被评为市区“优秀教师”。其中37名是女教师，占了优秀教师总数的95%。

二、深入实施妇女发展纲要，依法维护妇女儿童合法权益。

一是增强妇女运用法律武器保护自己权益的.意识。各单位认真组织女教职工学习“两纲”，学习《妇女权益保护法》、《新婚姻法》等有关法律法规，做到人人懂法、守法，学会用法律武器保护自己。

二是认真落实妇女“五期保护”制度。全区教育系统女教职工的婚假、产假严格执行上级规定的休息时间，产期休假5个月，晚育实行休假150天，产期发放100%工资。在医疗、孕、产期、哺乳期内，不参加竞聘，不终止劳动合同，劳动合同期限自动顺延至医疗、孕期、产期和哺乳期满为止。女教师怀孕期间安排轻松的工作，为有小孩的女教职工安排喂奶的时间，50岁以上的女教师每天可以晚到和早走半个小时等。

三是组织了妇女儿童纲要宣传月活动。强化“两纲”宣传。确定三月和六月为妇女儿童纲要宣传月，各单位采取多种形式做好宣传工作，强化全社会关心妇女工作的氛围。

三、关心女教职工身心健康，丰富女教职工业余文化生活。

一是关心女教职工家庭幸福。今年全区进一步普及了“美在家庭”活动。全区女教职工积极响应上级要求，因地制宜的开展活动，注重家庭美德建设，促进了家庭环境不断改善和家庭生活质量的不断提高。各级工会组织积极开展助贫帮困活动，采取多种形式，帮助家庭生活困难的女教职工渡过难关。

二是关心女教职工身心健康。教育系统无强体力劳动、有毒场所、和哺乳期禁忌从事的其他劳动。各单位坚持每年两次组织妇科查体，发现问题及时治疗。女教职工在经期，单位不安排体力劳动。怀孕七个月以上的女职工不安排从事夜班劳动。产前检查算作劳动时间。

三是丰富女职工业余文化生活。各级教育工会定期举办女职工“庆三八”拔河比赛、排球比赛、书画展等文体活动。在活动中，增进了女职工间的相互了解，融洽了干群关系，增强了凝聚力和向心力，提高了女教师身心健康水平。20，区教育局妇工委被区妇联授予区妇女工作先进单位称号。

二00五年一月十五日。

职工队伍稳定情况调研报告

根据省、市、县局关于队伍教育整顿活动的实施方案，队伍教育整顿活动进入剖析评议阶段。作为一名刚进入工商队伍的新兵，经过前一阶段对《党章》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党员纪律处分条例》的学习，参加法纪知识专题辅导，观看警示教育片，以及所长和各位同事的帮助，我个人对队伍教育整顿有了更深刻的理解，对自身存在的问题有了进一步的认识。现对照定远县工商系统队伍教育整顿个人剖析的几个重点，剖析如下：

1.对照《公务员法》及《行政机关公务员处分条例》的规定，自身存在的问题主要有：对公务员享有的权利很应尽的义务了解贯彻的不够深刻，没有充分维护人民群众的合法利益。“公仆”意识不强，无私奉献精神不够。

2.对照省、市局规章制度的规定，自身存在的问题主要有：规章制度坚持不够，缺少强烈的组织纪律性，自我约束力不强。对总局的“六项禁令”执行不力，虽无重大过错，但达不到上级要求。有时存在厌烦情绪，对一些制度有轻微的抵触情绪。

3.对照业务规定和流程，自身存在的问题有：业务水平不够高，工作流程不够熟。放松了对业务知识的学习，钻研不够，业务方面仅懂个皮毛，在接待来访者时明显难以应付。同时对新知识、新的工作流程思考不深入，创新意识薄弱，不能与时俱进。

4.在工作激情和工作执行力方面，自身存在的问题主要有：工作激情不够高、服务意识不够深、执行能力不够强，对工作有一定的依赖性，等着领导安排，缺乏主动性，做事不够果断。

1.学习意识淡薄。学习的目的性、系统性、计划性不够明确，主要表现为：一是对理论知识的学习存在应付思想；二是业务知识的学习不够主动，与实际工作结合不到位、不紧密。同时，作为一个新人，对学习的方向不能很好地把握，存在一定程度上的盲目性。

2.业务知识不够钻研。作为一名刚进入工商队伍的新人，我对业务知识的掌握远远不够牢固，对上级下达的任务不能主动完成，害怕独立完成不好，存在一定的依赖性。工商工作繁杂但重要，我没有能够很好地认识，没有深刻钻研业务知识，致使我的业务水平不高、工作流程不熟、办事效率不快。

3.服务意识浅，方法简单，富于表面。在接待办事群众方面，有时会因为自身情绪问题而显得不够热情和周到。工作方法简单，对问题没有作深刻思考和分析，不能很好地领悟文件精神，创新精神缺乏，工作流于表面，执行力不强。

1.强化学习意识，提高思想觉悟。

队伍教育整顿活动对我来说意义重大，提醒着自己应该不断努力，完善自我。学习很重要，是做好一切工作的出发点和有力保障，因此要强化学习，提高觉悟。不仅是对理论知识、党的方针政策、法律法规知识的学习，也包括对业务知识的学习。我要认真学习科学发展观，提高自身政治理论修养，增强纪律，树立正确的人生观、世界观；加强业务知识的学习，熟练掌握各项工作流程，争取出色完成任务。

2.提升服务意识，加强方法钻研。

牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，做到热情服务，执法为民，真正保护人民群众的合法利益。针对工作方法简单，钻研不够的问题，我决定多向领导和同事请教，学习好的方式方法。闲暇时间多看书，钻研业务知识，思考工作技巧，培养自身的创新意识，变工作压力为工作动力，更出色地完成工作。

3.加强自我改造，提高综合素质。

作为一名新人，经验对我来说是很重要的，这需要我慢慢地去积累。在积累的过程中，我要不断加强自我改造，包括纪律改造、人际关系改造、工作方法改造、服务意识改造，摆正自身心态，提高综合素质，最终使自己成为一名热爱本职工作、态度端正、服务热情、业务熟练、纪律严明、作风正派、激情高涨、廉洁自律的工商战士。

这一时期开展队伍教育整顿活动，对我这样一个新人来说尤为重要，使我在工作初期就能发现自身不足，补差补缺，加以完善，使我避免走很多弯路。我将会继续加强对自己的教育与反省，争取更加完善自己。同时，我是一名新人，这意味着我还有很多不足尚未被发现，自己的剖析还不够深刻，这是我需要去克服的，我会在今后的工作实践中继续锤炼自己。

加强职工队伍建设调研报告

（xx单位）工会调研组。

按照‚。。。号‛文件《关于开展影响职工队伍稳定的主要问题及应对措施调研的通知》的要求。。。。公司（以下简称：。。。。）成立了调研组，制定了调研工作方案。2012年5月8日至6月10日，调研组通过党委、纪委、工会、人力资源部等组织和部门对。。。及控股子公司‚。。。‛和‚。。。。‛进行了实地调研，查看了以前的相关记录、总结，收集了大量的职工信息、统计数据等，并按文件要求抽取部分职工进行了问卷调查，认真按照通知要求开展调研工作。通过本次调研，我们真实地感受到，近几年来。。职工队伍比较稳定，职工的积极性和创造性得到了发挥，公司效益逐年递增，连年完成。。。。下达的经营任务指标。调研告诉我们：职工队伍稳定的基础是‚促进企业发展‛，职工队伍稳定的前提是坚持‚以人为本‛。二者相互作用，相辅相成。

现将本次调研工作情况报告如下：

一、概述。

营业务基本上全部集中于自有品牌。。的生产制造和销售。但到2004年、2005年随着。。。市场竞争加剧、国内手机产业宏观市场环境的恶化，公司主营业务收入、经营活动现金流等关键指标全面走入低谷，出现了巨额亏损、甚至到了破产的边缘。

自2006年起，公司按照。。的战略指引进行产业结构的艰难调整，逐步放弃了。。制造的产业链运作，同时开始。。。。。。。业务的培育和发展。此后三年左右的时间，公司成功实现了产业结构调整与转型，围绕。。。建设和应用，初步形成了具备自有核心技术和知识产权的、以软件开发为依托的数据软件业务和增值服务业务。

近年来。。。经营业绩稳步提升，职工队伍稳定，积极性得到了大幅提升，连续六年圆满完成。。。下达的各项主要经营目标。同时，公司核心竞争力不断增强，核心产业发展成绩显著，先后承担多项国家和省部级技术课题项目和重点建设项目，为国家通信信息化建设做出了贡献。

二十一世纪的竞争是人才的竞争，公司作为高新技术企业，又身处it行业，如何保持职工队伍的稳定、发挥职工的积极性和创造性，是公司高度重视并积极保障的重要工作。深信：公司发展与进步离不开人才的支撑，职工队伍的稳定又为公司的长远健康发展提供了保障。

表一：公司三年来职工人数变化情况。

***100500年初人数年末人数平均人数2009年2010年2011年。

二、公司近年来在职工收入分配、安全卫生、社会保障、员工关爱等方面的工作开展情况。

公司坚持‚。。。‛的管理理念，积极倡导‚。。。‛的企业文化；坚持‚。。。‛的兴业精神，注重培养高素质人才队伍，不断促进企业两个文明协调发展，积极履行社会责任。近年来，公司建立了较为完善的法人治理结构，内部控制体系和‚三标‛管理体系不断健全，人才队伍相对稳定并加强培养，管理基础较为稳固，在近几年的发展中也显示了较强的风险控制能力。

1、建立健全人力资源管理、绩效管理等制度，搞好职工收入分配。

公司人力资源管理科学规范，制度健全，确保了各项工作有章可循，顺利开展。特别是在劳动合同管理、干部管理、绩效管理方面，人力资源部力求工作做精做细，组织开展了很多工作，取得了良好的成绩。科学严格的绩效管理，使一批业务和管理中的骨干人员脱颖而出，陆续成长为部门领导，为公司的持续发展提供了后备力量。

如在绩效管理方面，遵循《绩效管理办法》，由公司高。

层管理者负责设定企业战略经营目标。总裁负责与各部门总经理或公司主管副总裁签订《绩效协议》并实施考评。各部门总经理是本部门绩效管理工作的总责任人，负责制定部门内部考核、激励体系，完成部门内员工的绩效目标设定、过程辅导、结果考核以及奖金发放。人力资源部负责公司绩效协议签订及考评的组织协调工作，提供咨询培训，审核绩效管理过程，确保公平、公正，并持续总结绩效管理过程取得的经验和发现的问题，改进和完善绩效管理方案，根据岗位不同，考核周期分为季度考核及考核。

绩效考评结果是员工薪酬、奖金分配、职位晋升和岗位调整的重要参考依据。公司奖金发放、薪资调整倾向于考评结果为优秀的员工。对于考评结果为不称职的员工，部门会同人力资源部，与员工沟通，实行调岗调薪或安排脱岗培训，并加强对该员工的考核、考察。经调岗或脱岗培训后仍不能胜任工作的员工，公司与其解除劳动合同。

公司依法经营，劳动用工规范，按照《劳动法》、《劳动合同法》及相关的政策法律法规，职工依法享有各种社会保障的权力。公司本部自产业结构调整后，经历了千余人的劳动合同变更，未发生一起劳动关系纠纷。

《劳动合同》。

公司在经营中严格树立法律意识，自觉遵纪守法，建立《法律法规和其他要求控制程序》共143部，其中：环境41部、职业健康安全41部。公司坚持厂区环境的绿化，环保局定期监督记录良好。在执行计划生育、消防安全、交通安全、劳动合同等项法律法规中，没有违规事项发生。

公司高度重视安全生产工作，2011年通过认真贯彻落实国资委、。。。有关安全生产的相关要求，通过积极开展各项安全检查和防范整改措施的有效实施，确保了全年无安全生产责任事故发生。

此外，在劳动保护、休息休假、健康体检等方面也为职工提供了多项保障措施。

4、员工关爱工作。

心系员工、热情服务，深入开展送温暖活动。在对困难员工进行生活补助、探望住院员工等活动的基础上，2011年扩大送温暖活动的影响力和感召力，增加了发放员工生日慰问金和生日祝福活动。工会组织员工们热情、精心的为过生日的员工写生日寄语，使过生日的员工充分感受到大家庭的温暖。工会和公司人力资源部一起，定期组织、健康保健、急救知识讲座，进一步提高员工健康保健、防灾防病意识，珍惜生命，关爱自己，关爱他人。

此外，工会还购买了拉卡拉付款机，安装在公司前台，方便员工还款、缴纳水电气等费用。

5、倡导‚沟通、执行、业绩‛的企业文化，培养优秀人才。

‚。。。‛的企业文化既凝聚了。。。的企业品牌，也塑造了企业形象。公司以高质量的通信服务保障圆满完成奥运会、上海世博会、西安世界园艺博览会和深圳大学生运动会及北京‚两会‛所承担的重大项目任务。

高素质的人才队伍在岗位上成才，在培训中获益，在实践中成长。公司先后获得全国青年文明号、中央企业青年文明号、中央企业五四红旗团委、五四红旗团支部、中国邮电国防工会‚工人先锋号‛、。。。先进基层党组织等荣誉称号。拥有中央企业杰出青年岗位能手、巾帼建功标兵、。。。优秀共产党员、优秀党务工作者、。。。劳动模范等多个先进集体与优秀个人。

三、公司在化解矛盾、协调劳动关系、维护职工队伍稳定等方面的经验体会。

公司强调‚企业发展为目标，以人为本促稳定‛的理念，在维护职工队伍稳定、发挥职工生产经营积极性和创造性方面，有一些经验体会。

调整，影响到员工。每到这个阶段，经营班子与党委班子始终坚持‚以人为本‛的思想和‚企业发展‛的目标，在做好职工队伍稳定工作中各负其责，同心协力。思想是行动的先行官，没有以人为本的思想，就不能真实体会人才的价值和作用，就无法做到重视人才、用好人才；而如果企业得不到稳健快速的发展，又没有能力真正稳定职工队伍，让人才各尽所能，在企业健康成长。由于主导思想明确，各项工作就能够较好到位。

如。。。科技近年的发展中，历经事业部改革、股份制改制，由于注重将企业发展与员工价值实现很好统一，既做到了企业快速成长，又使公司职工队伍在稳定中发展，涌现出一大批技术精、业务强的青年人才。短短几年时间。。。科技便拥有发明专利3项，计算机软件著作权27项，软件产品24项，承担国家级火炬计划项目1项，国家重点新产品项目1项，北京市自主创新产品6项。。。科技是北京市人民政府、科技部、中科院联合授予的‚中关村科技园区创新型试点企业‛；也是‚中关村‘瞪羚计划’重点培育企业‛；‚国家火炬计划重点高新技术企业‛等。员工中2人获政府特殊津贴，1人为省部级巾帼建功标兵，一批青年技术骨干成为企业科技创新的中坚力量。企业在员工的奋斗中不断进步，员工在企业的实践中岗位立功。

2、发挥工会组织的桥梁纽带作用，发挥职工的积极性。

和创造性。

注重发挥工会组织在团结职工、维护稳定、促进和谐、推动发展方面的作用。支持工会开展劳动竞赛和岗位练兵活动，动员职工为企业发展建功立业。工会自2008年开始组织以季度为考评周期的劳动竞赛活动，适应了公司作为国家高新技术企业的特点，注重知识型、创新型员工劳动竞赛组织；适应转型企业的特点，周期短，形式灵活，注重保护和发挥员工的劳动创造积极性。截至2011年底，劳动竞赛涌现出大批优秀员工和先进集体，其中：个人季度标兵：176人次、标兵：42人次；集体季度（半年）标兵23个次、标兵17个次。工会自2011年劳动竞赛共评出季度个人标兵63人，个人标兵16人，劳动竞赛集体8个。支持工会开展多种形式的文体活动，促进了企业和谐发展。

积极组织、广泛开展‚送温暖‛活动，在职工困难、岗位救助等方面积极探索帮扶救助方式，努力构建工会维权新平台。帮扶经费全部来源于工会经费，充分体现了工会是温暖的‚职工之家‛。帮扶困难职工占困难职工总数的100%，力求‚送温暖‛活动送到需要的每个职工。困难职工全部得到了关爱。除每年定期或不定期对困难职工实施困难补助外，还在工作岗位安排、生活慰问、患病看望等方面做好积极主动的工作，使困难员工感受到企业和工会组织的关爱。未产生职工信访等法律纠纷。

3、发挥团委组织作用，搞好青年职工队伍建设公司党委、管理层、工会鼓励支持团委开展‚推优‛和争创‚青年文明号‛、争当‚青年岗位能手‛活动，鼓励青年岗位成才、岗位建功。2008年，公司团委在党委的支撑帮助下开展了‚青年突击队‛活动，四年来，‚青年突击队‛发挥在紧急、困难、繁重和创新工作中的作用，鼓励和调动青年为企业发展做出积极的贡献。每年团委将对‚青年突击队‛标兵进行表彰。

四、问题与建议。

1、职工渴望提高自身素质和修养。

本次调查尤其是问卷调查中，发现大部分职工渴望提高‚文化水平；技术技能；学习能力和创新能力‛。

本次问卷调查。

2、职工希望提高收入水平。

本次问卷调查足‛，占问卷调查职工总人数86人的45%；而在调查问卷回答‚您对工会组织最大的希望是什么？您认为工会应从哪些方面改进工作？‛问题时，调查问卷中共有34位职工提出了文字建议，其中有28位职工希望‚多组织活动‛，占建议总数的82%。以上两项充分说明，紧张工作之余的文体活动在广大职工队伍心中的重要地位和意义。

组织职工参加形式多样、身心健康的文体活动，一直是公司工会工作的重要组成部分，也一直得到公司管理层的支持。调研组通过对2010年至2012年工会经费使用情况的统计，了解到公司近三年各文体活动经费占比如下：68%/2010；43.6%/2011；38%/2012年1-6月。其中，2010年底，工会委员会对经费使用情况进行了分析，认为文体活动经费比例过大，因此对经费使用比例做了调整，加大了劳动竞赛活动的经费支持。由于经费预算安排、时间安排、职工岗位分散（近三分之一员工在外地不同省份）等方面的原因，职工广泛参与的文体活动还是受到了一些限制，这与调查中职工的反映相吻合。

建议工会组织引起重视，在不影响公司生产经营的前提下，适当增加经费预算比例、更多安排职工开展形式多样、喜闻乐见的文体活动。同时建议。。。直属工会多发起各单位参加的文体活动，增加企业间沟通交流的机会，并对直属单位的工会活动给予更多指导。

4、生活安定舒适、拥有幸福家庭仍是职工人生的最大理想。

本次问卷调查。

提升职工队伍整体技能素质调研报告

[摘要]江汉油田职工队伍技能素质提升的过程中存在着技能人才功能结构不合理、派遣劳务用工难度较大、职工技能素质提升活动落实不到位、现有实训基地难以满足技能操作培训的需要、技能培训难以满足用人单位的需要等问题。这些问题的产生是主观和客观方面的综合反映。要深化提升职工队伍技能素质，就必须立足现实，充分发挥现有技能人才的骨干作用;抓住关键，加大技能人才培养工作的力度;着眼长远，拓宽高技能人才成长通道;统筹协调，建立健全提升职工技能素质管理的长效机制;发挥职能，凸现工会组织在提升职工技能素质活动中的独特作用。

现代企业之间的竞争，归根结底是人才的竞争。拥有高素质的人才队伍已成为当今企业生存和可持续发展的第一要素。提升职工队伍技能素质是实现油田科学发展的必然要求。无论是促进油田经济快速发展，还是提高油田职工自身综合素质，或是油田工会履行基本职责都要求把不断提升江汉油田职工队伍技能素质作为日常工作的重点，常抓不懈。

近年来，江汉油田在实施人才开发战略中，不断加大三支队伍(经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、技能人才队伍)的建设力度，相继制定并实施了促进技能人才开发工作的一系列政策措施，人才结构也得到了相对合理的配置，有力地促进了油田生产经营的发展。但由于油田企业规模大，对开展提升职工技能素质活动的认识也不尽一致，还存在某些比较突出的问题。

1.1技能人才功能结构不合理首先是正式职工与劳务用工人数比例不合理。江汉油田现有的技能操作岗位正式职工只占全部技能操作岗位用工总量的55.45%。其次，技能操作人才队伍年龄不合理。技能操作人员正式职工30岁以下的仅占4.63%，45岁以上的超过67%。三是技师、高级技师、复合型高技能人才等高端技能人才比例不合理。在技能操作人员的技能等级中，初级工、中级工共占技能操作人员总量的53.32%，而高级工、技师、高级技师等高技能人才共占42.95%，关键岗位复合型高技能人才只占技能操作人员的10.20%。

1.2派遣劳务用工难度较大目前，油田派遣劳务用工占油田技能操作人员比例达36%，在石油工程、机械制造等板块一线操作人员中更是高达50%以上。技能等级初、中、高结构比例分别为40.1%、2.35%、0.51%，另外还有57%的人员未参加技能鉴定。在用工中存在人员管理难度大、文化程度低、技能水平低、安全隐患大、培训难度大等问题。

1.3职工技能素质提升活动落实不到位一方面，部分基层单位在开展提升职工技能素质活动过程中，一定程度上存在重形式、轻内容的现象。各项制度、措施、规划不能结合单位实际，人才使用和待遇合理性不够，缺乏相应配套有效的检查考核机制，造成技能人员积极性不高，对自身素质的提升缺乏动力。另一方面，油田工会组织在参与提升职工技能素质规划方案的制定工作、监督和协助本单位落实培训计划等方面工作还不够深入和扎实。

1.4现有实训基地难以满足技能操作培训的需要近年来，油田加大了对技能操作实训基地的投入和建设，但部分主体专业和工种(如油气开发中的采、输、泵及井下作业等)的实训基地条件简陋，不能满足实训要求。技能练赛、技术比武等实训操作大多只能安排在生产现场进行，训练效果不佳，实训质量难以保证，同时，也存在一定的安全隐患。

1.5技能培训难以满足用人单位的需要一是工学矛盾突出，严重影响培训质量。由于生产岗位人员紧缺，加上部分单位和部分参培职工对培训的重要性认识不足，参培职工数量和时间难以保证，培训效果难以达到。二是培训教师数量不足，理论教师比较多，技能培训教师少，专业结构不合理。钻井、油气开发、物探等油田主体专业教师十分匮乏;培训教师对油田生产的“四新”技术(新知识、新技术、新工艺、新设备)缺乏了解，培训内容陈旧落后，无法满足企业对技能人才培训的要求。三是部分行业工种的培训教材跟不上“四新”技术的发展要求。关键岗位人才、技师轮训等特殊项目培训教材开发目前难以适应培训要求;视频教材、网络教材较少，不能满足技能培训多元化的'需要。

上述存在的问题多数是油田在开展提升职工技能素质方面存在的共性问题，产生这些问题的原因是主观和客观方面的综合反映，必须找准产生这些问题的深层次原因，以便有针对性地采取措施加以整改。

2.1国家招工政策性因素的影响由于油田已经未按企业岗位需求及时补充、新录职工，关键操作岗位缺员现象比较严重，技能人才队伍的年龄结构和技能等级结构整体已经形成断层。为弥补操作技能人员不足而招收的长期合同工和派遣合同工，由于自身文化素质低、实践经验不足、技能操作水平较低、绝大部分没有取得职业资格证书，不能完全适应企业发展的需要。

2.2技能人才的待遇整体偏低近几年来，随着油田经济快速发展，职工收入得到了明显增加。但是，受油田现行劳动工资制度影响，油田技能操作人员的收入与经营管理人员和专业技术人员相比，待遇偏低的现象仍然普遍存在。尽管油田针对技能人才出台了一些薪酬激励政策，但是某些单位在激励过程中没有充分熟悉和尊重技能人才的需要或是只注重对物质奖励而忽视精神奖励，从而不能有效调动技能人才学习技能、提升自我的积极性和主动性。

2.3现有的技能人才政策缺乏全面性目前，江汉油田仍将学历和专业技术职称作为评定人才的标准，没有充分考虑实际的操作经验和水平，技能人才在油田仍没有得到应有的重视和尊重。现有的技能人才政策更多的是重视高层次技能人才、关键岗位人才、短缺人才和急需人才，而对整个技能人才群体重视的程度还不够，对技能人才培养、使用、考核、激励机制的落实还没有全面到位，导致技能人才队伍对油田企业的归属感较低、满足度较低。

2.4少数技能人才对自身技能素质的提高重视程度不够少数技能人才由于没有真正认识到提升自身技能素质的重要性和必要性，或是缺乏吃苦耐劳、持之以恒的精神，或是对自身定位不明确，职业发展路径不清晰，从而导致自觉学习及接受培训的意愿不强，一定程度上阻碍了提升技能素质活动的效果。

2.5提升职工技能素质活动在形式上缺乏新意目前，油田开展的提升职工技能素质活动在做法上已经形成了一整套比较完整的思路，不少基层单位领导主观上产生了厌倦心理或应付态度。在开展提升职工技能素质活动中，拘泥于发通知、提要求、喊口号，流于形式，敷衍了事，疏于检查指导、总结推广经验，直接影响了提升职工技能素质的组织开展以及最终的效果。

要加强和深化提升职工队伍技能素质，必须牢固树立提升职工技能素质是打造职工队伍、提升油田核心竞争力的系统工程的基本认识，推动职工技能素质上新台阶。

3.1立足现实，充分发挥现有技能人才的骨干作用抓好现有技能人才资源的开发和利用，充分发挥他们的潜能和作用，这是提升职工技能素质的重点和根本。

一是进一步完善现有的培训、鉴定、使用、待遇有机结合的激励约束机制，坚持引进劳动力市场价位机制，实行特岗特薪向高技能人才倾斜，对于关键岗位、有技术特长和绝招，并做出突出贡献的高技能人才坚持按既定政策予以重奖。对企业急需的关键操作技能人才，可以经双方协商，实行有市场竞争力的协议工资制。进一步加大奖金向艰苦一线队伍、关键操作岗位人员倾斜力度。二是提高人才使用效率，要量才用人、优化组合，根据个人的特点，用其所长、避其所短，因其性能、内质定向培养，使人才找准自身发展坐标，做到“人尽其才，才尽其用”。总之，对于现有的各类技能人才，要做到政治上关心、事业上支持、生活上照顾，特别是对一些骨干技能人才和优秀青年技能人才，要根据工作的需要，为人才开展工作和创业创造良好的条件，营造拴心留人的环境，从而激发员工钻研业务、苦练技能的积极性和职业荣誉感。

3.2抓住关键，加大技能人才培养工作的力度提升职工技能素质是促进油田发展的基础性工程，要针对不同层次、不同类别的技能人才，坚持全员培训、按需施教、突出技能、讲求实效的原则，加大岗位和技术的培训力度，形成有层次、多梯队的技能人才格局。进一步加大子女劳务工和新员工培训力度，重点突出职业道德、安全知识和基本技能的培训;对转换职业(工种)人员必须进行职业资格培训;对特殊工种作业人员按国家有关规定定期开展专项取证培训;对参加晋升技能等级鉴定的人员，坚持采取多种形式进行提高性培训：对技能等级为初级、中级的青年员工，广泛组织开展“名师带徒”式培训;对“走出去”项目人员按照工程施工和项目承包需要，进行技能培训及管理、法律、hse、外语等相关知识培训;对在岗技能操作人员普遍开展“新知识、新技术、新工艺、新设备”等形式的适应性岗位培训。进一步创新培训形式，实现培训形式向小规模、短周期、多频次转化，采取送教上门、远程教育、网络教学等多种形式，降低培训对生产的影响，从而化解工学矛盾。

3.3着眼长远，拓宽高技能人才成长通道坚持开展技能竞赛、技术能手评选表彰和技能大师等遴选聘任活动，为技能人才提供广阔的成长空间;同时，打破资历、年龄、学历界线，重成果、重业绩，加快技师、高级技师的考评工作，进一步提高技师、高级技师的数量和质量，改善拔尖技能人才的分布结构，大力推广高技能人才“n+y+q”(能力+业绩+潜能)培养体系，较好地发挥高技能人才在油田生产经营中的核心带头作用，在技能创新中的引领示范作用以及在职工队伍中的先锋楷模作用。逐步建立个人凭职业技能水平得到使用和提升，凭业绩贡献确定收入分配的激励机制。逐步使资本、技术、技能、管理等多种要素参与收入分配，建立新型薪酬制度。

3.4统筹协调，建立健全提升职工技能素质管理的长效机制首先要形成有效的组织领导体系，建立健全明确的责任制度，形成局处两级党委领导、行政保障、专业部门负责落实、党政工团分工明确、齐抓共管的工作格局，统筹安排、运作和分类指导。其次要加大技能人才资源开发的投入。要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，真正把人才队伍建设摆在突出位置，逐步建立并完善油田技能人才经费投入机制。设立培训师资专项基金，培训基地建设专项基金，高层次技能人才和紧缺急需人才引进、开发和使用的专项基金。要探索多层次、多渠道、多方位的资金保障体系，满足油田职工教育培训长期的资金投入和物质保证。再次要建立职工教育培训评价体系，通过技能等级考试、技术比武、师带徒、技能培训意见反馈等建立评价系统，为激励机制的实施提供依据。

3.5发挥职能，凸现工会组织在提升职工技能素质活动中的独特作用一是围绕油田发展思路，找准工会工作切入点。工会组织作为职工利益的代表者和维护者，在维护职工劳动权的同时，更要维护职工的受教育权和发展权，把职工的未来、个人的价值同油田的发展紧密联系起来，从而使工会工作始终符合职工技能素质与企业素质共同提升的要求。二是围绕提升职工技能素质，不断强化政治意识、大局意识、责任意识，充分利用工会宣传教育阵地，紧扣时代主题，大力营造提升职工技能素质的舆论氛围和良好环境，注重培育和树立在提升职工技能素质活动中涌现出来的工人标兵和先进典型，充分调动职工学习业务、钻研技术的热情和积极性。三是围绕职工队伍技能素质的实际状况，充分发挥工会在职工技能培训中的重要作用。以挖掘职工潜能、提高职工创造力为目的，积极协助相关部门把职工技能素质培训纳入企业发展规划，并对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议，使培训方案更加切合企业发展实际，更加科学和规范。进一步激发、调动职工获取知识、提高技能的积极性、主动性。同时，也要充分展示广大职工爱岗敬业、勇于进取的精神风貌和人文精神。

当前职工队伍稳定情况的调研报告

xx年6月上旬，xx区总工会组织专门力量就全区职工队伍稳定情况进行了专门调研，采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，调查了民营（个体）企业8家、事业单位6家、行政单位3家，乡镇2个，比较全面地了解了全区职工队伍的稳定情况，现将调研情况报告如下：

党的xx大以来，xx区在区委、区政府的正确领导下，坚持工业主导、项目带动、服务拉动、开放驱动、协调发展，扎实推进改革、发展、稳定各项工作，经济社会继续保持了良好的发展态势，xx年，全区完成生产总值207.38亿元，增长18.6%，规模以上工业增加值116.44亿元，增长28.56%，城镇居民可支配收入16161元，农民人均纯收入5754元，分别增长13.3%和11.7%，财政一般预算收入2.51亿元，增长47.86%。包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，区委、区政府和区属各单位坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但也要看到，在某些方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的顺利进行。

xx区曾经是一个工业老区，区属地域范围内有雄厚的工业基础，上个世纪末因体制的变化，国有大中型企业与xx区脱离了关系，区属企业也响应国有企业改制纷纷转变属性，变为了私营、民营企业。因此，国有、集体企业不复存在，国有、集体企业职工也随之置换了身份，成为了下岗职工、社区居民。加上xx区职能的变化，区财政陷入了困境，长年入不敷出，最近几年通过区委、区政府和区属各部门的努力，财政收入明显好转，区委、区政府对民生的保障力度也随之加大，职工队伍不断趋于稳定。全区职工队伍构成主要是四大块：一是公务员、区属机关事业单位工作人员；二是人民教师、医务工作者；三是规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员；四是进城农民工。

从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，上述五大群体中，队伍稳定情况呈依次递减趋势，具体表现在：一、公务员、区属机关事业单位工作人员。这部分人员属吃财政饭，由国家大包大揽，即使是自收自支编制，只要是进入了机关事业单位编制，其待遇也基本参照公务员待遇执行，因此，这一群体无论是思想情况还是工作队伍都是比较稳定的，但也存在一些不稳定因素，具体表现在一是同城不同酬的问题，大家议论纷纷。二是xx区公务员队伍进入渠道狭窄，控制得比较严格，而事业单位编制和工勤编相对放宽了，每年退伍转业人员大量安置、市直单位家属安置、职工子弟工作安置等，这部分人员没有通过竞争择优程序，素质参差不齐，在工作过程中对公务员队伍有一定的冲击。三是因xx区行政架构的限制，优秀人才的晋升空间有限，加上xx区池塘较小，对特别优秀人才挽留的方式方法不多，这部分人在xx区也难以安定下来。

职工队伍稳定情况调研报告

（2012年7月18日）。

根据信阳市总工会《关于开展当前职工队伍稳定情况调研工作的通知》精神,2012年7月,上油岗乡工会组织力量分2个组深入到我乡2个企业6个政府下属事业单位，就影响我乡职工队伍稳定的有关情况进行了调研,调研采取实地走访、发放职工问卷、举行座谈会方式进行，现综合相关调研材料，将调研情况报告如下：

从调查的情况看，近年来，随着改革的深入，广大职工理解改革、支持改革，积极投身于我乡经济建设和各项社会事业之中，全乡经济迅猛发展，职工普遍得到了实惠，职工队伍的思想总体上是稳定的、良好的、向上的。

一是机关、事业单位的职工是得到改革实惠最多的群体。他们的住房条件明显改善，工资福利大幅度提高，大力支持并参与改革，成为职工队伍稳定的主导力量。

定的基本力量。

三是一批农民进入城乡务工，成为职工队伍的新生力量，壮大了职工队伍。他们的期望值不高，又有土地作保障，思想容易稳定，是职工队伍稳定的重要力量。

四是下岗分流职工及失业人员为改革作出了巨大的牺牲，对改革的认识艰难地实现了从不理解到理解的转变，对就业的态度逐步实现了从埋怨、依赖到自立自强的转变。他们是社会的弱势群体，也是职工队伍稳定的关键力量。

全乡职工队伍总体稳定，但也要看到，当前在职工队伍稳定，职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响社会主义和谐社会建设。

从调查的情况看，当前影响职工队伍稳定的问题较多，主要有以下几个方面：

（一）国有企业改革方面出现的问题影响职工稳定。

一是部分国有企业在改革中存在侵犯职工合法权益的现象,在企业出让价格、职工安置、解决遗留问题等重大问题上没有广泛征求职工的意见，损害职工的权益，造成大规模的集访和群体闹事事件。

二是企业改制后，新企业主无视职工主人翁地位，无视职工的合法权益，劳动合同短期化，或以劳务合同代替劳动合同甚至不签劳动合同等侵害职工利益的现象较为普遍。

（二）困难职工面临的“四难”问题影响职工队伍稳定。

1、下岗失业人员再就业难。一是就业观念落后，对激烈竞争的市场经济不适应，高不成，低不就，不易找到合适的工作岗位。二是文化程度偏低，专业技术较差，就业较难。三是年龄偏大或身体不好影响就业。现在用人单位对新聘职工的年龄要求多在35岁以下，而他们多在40岁以上，难以就业。

2、困难职工居住条件差，改善住房难。在调查对象中拥有私有住房的户数占调查总户数的比例只有45%，人均居住面积只有14.76平方米。还有一半以上的家庭没有私有住房，飞涨的房价让他们望不可及。

3、困难职工子女读书难。教育费用的增长使困难职工子女入学十分困难，有的家庭因为子女上学而负债累累；有的家庭过早地把子女推向社会让他们自由发展，从而造成新的社会问题。

（三）贫富差距拉大，形成新的社会矛盾,是影响职工队伍稳定的重要因素。

不同地区之间、不同行业之间、不同单位之间以及单位内部分配不公等，形成几倍甚至十倍以上的收入差距。我乡职工年收入高的达2-3万，而收入低的只有几千，工资收入低的主要集中在企业职工。收入差距的加大是造成新的社会矛盾的根本原因。

（四）相当部分职工由于缺乏社会保障，他们对工作和生活的信心不足，是影响职工队伍稳定的又一因素。

五大保险中，养老保险在我乡的覆盖面最大，覆盖率在98%以上。但参保企业拖欠保险费现象严重。一些企业把为职工缴纳养老保险作为对职工的一种待遇，只有管理层干部和技术工人才能享受。

其它几项保险包括失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险在企业的覆盖面较低，均不及城镇从业人员的一半。没有参保的职工对工作和生活的信心严重不足，思想情绪极不稳定。

（五）企业职工的合法权益易受侵害，是影响职工队伍稳定的又一重要因素。

时有发生。

二是部分企业无视《劳动法》、《工会法》等法律法规，劳动用工不规范，劳动争议解决渠道不畅通。有相当多的企业特别是私营企业不与职工签订劳动合同。随意延长劳动时间，强行加班或从事超强度体力劳动而得不到相应报酬的现象随处可见。

三是企业拖欠职工工资的问题仍很严重，依然存在前清后欠现象。有的企业把拖欠职工工资当作一种经营策略，在经济和心理上给职工造成极大的伤害。

（六）现行工资制度不合理，也是影响职工队伍稳定的一个因素。现行机关和事业单位工资分配制度中，工资主要依据职称（职务）、学历、工作年限、任职年限等确定，仅体现工作人员的资历，不能体现工作人员的岗位、工作量及对单位的贡献，工资分配依据不合理造成工作人员的价值导向发生偏差。因为通过努力增加工作量、提高工作效率并不能提高工资，所以为了提高工资，工作人员不是围绕搞好服务、谋求发展来开展，而是围绕自己的学历、职称（职务）开展工作。同时，从中央到地方，机关事业单位工作人员工资形成了事实上的“倒金字塔”，越往下待遇越低。

三、意见和建议。

影响职工队伍稳定的因素很多，要在短时间内解决这些问题难度很大，乡党委政府可考虑从职工群众最为关心、最迫切要求解决的问题入手，逐步解决影响职工队伍稳定的诸多问题。

（一）政府要强化再就业服务工作，主要在落实政策、加大资金投入等方面加大工作力度。

（二）进一步完善社会保障体系。政府要采取强硬措施，促使企业按国家法律规定为职工参加保险，并向企业强制收取参保金。

益的企业进行严厉的惩处，切实维护职工的合法权益。

（四）加大非公企业组建党组织和工会组织的力度，抢占思想政治工作的前沿阵地，形成强大的思想政治工作网络，不断加强职工思想政治工作。

（五）加大对困难职工的资助扶持力度。

（六）加强领导，努力形成齐抓共管的工作格局。要站在全局和战略高度，充分认识维护职工队伍和社会政治稳定的重要性和紧迫性，认真贯彻中央领导最近关于工人阶级和工会工作的重要精神，在政治安排、经济权益、舆论宣传等方面充分体现党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。重视提高一线职工在各级人大代表、政协委员安排上的比例。推进以职工（代表）大会为基本形式的企业民主管理工作。要健全和完善政府与工会的联席会议制度，进一步畅通工会源头参与渠道。同时，有关部门要严把审批关，杜绝违反工会法的职工维权组织的出现，坚持取缔一切非法的维权组织。对于限制、阻挠建立工会的企业要加大行政执法力度。

物流公司职工队伍素质专题调研报告

职工队伍稳定情况调研报告

根据年度工作计划，结合上级工会相关安排，鲤城区总工会通过召开座谈、下基层走访、进企业调研相结合的方式，对全区职工队伍稳定情况、职工群众面临的主要困难及其思想动态进行了调查。根据掌握的材料综合汇总形成如下调研报告：

党的十八大以来，全区各级各部门认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，扎实推进改革发展稳定各项工作，全区经济社会继续保持了良好的发展态势，包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，各级党委和政府坚持以人为本，紧紧依靠工人阶级，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，提高职工社会保障水平，清理整治拖欠、克扣职工工资，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩，有力地维护了广大职工群众的合法权益，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但同时也存在着一些问题和不足，有的还比较突出，如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响改革发展的顺利进行，影响社会主义和谐社会建设。

1、是社会保障覆盖面不够宽，部分职工缺乏社会保障。社会保险参保率不高，失业、医疗等其他社会保险扩面仍比较困难;一些困难企业的职工和关闭破产企业的退休人员难以参加医疗保险;一些非公企业职工、城镇非正规就业人员，特别是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负担仍然较重，有不少因此而导致生活困难。

2、分配秩序较乱、收入差距过大。企业职工工资正常增长机制没有建立起来，职工工资收入增长缓慢，且职工医疗、教育费用支出增长较快，低收入职工已成为城市贫困群体主体;经营者和劳动者收入差距不断拉大，成为引起企业劳动关系矛盾的一个重要因素;城乡之间，社会各阶层之间，不同地区、行业、单位职工之间，收入差距不断扩大。

3、部分企业劳动用工不规范，劳动争议解决渠道不畅。相当多的企业不与职工签订劳动合同，尤其是私营企业劳动合同签订率更低;一些私营企业和外资企业随意延长劳动时间，强令职工加班加点或从事超强度体力劳动;现行劳动争议处理制度不完善，机构不健全，案多人少的矛盾突出，劳动争议处理机制未能有效发挥作用，职工难以通过正常的法律途径解决问题。

4、部分国有企业重组改制中存在侵犯职工合法权益的现象。一些国有企业改制中存在着不切实际地定指标、限时间、抢速度的现象，改制方案不完善，措施不落实，遗留不少问题;搞“暗箱操作”和违法操作，侵犯职工的民主权利;一些企业改制中裁员数量大，经济补偿金偏低;不少企业在改制中对拖欠职工的工资、集资款、医疗费等没有清偿，职工社会保险关系没有接续，职工没有得到妥善安置;相当一部分国有企业改制后，劳动合同短期化现象严重，或以劳务合同代替劳动合同，在执行法定劳动标准方面也出现明显倒退;少数企业领导人通过低估资产等不正当手段，在改制中大肆侵吞国有资产，造成国有资产大量流失，国家和职工利益受到严重损害。

二、有关对策建议。

当前要进一步做好职工队伍的稳定工作，我们认为要妥善处理解决好以下几个方面的问题：

1、要不断加大对困难职工的帮扶力度，真正解决他们生活困难。一方面随着生活成本的增加和社会整体生活水平的提高，及时提高对他们的救济标准，另一方面，加大各种创业小额贷款的发放和政策的支持，扶持鼓励自主创业，同时设法提供更多的临时性社会公共服务岗位，解决无业或失业困难人群的就业和再就业。同时，积极动员社会各界的爱心捐助，并加强对社会帮扶资源的整合和统筹使用，将居民低保、特困职工申请、审批联合进行，帮扶与救助统筹开展，真正实现无缝连接、应保尽保，避免帮扶中的重复或遗漏，在可能的情况下加强对党政机关及社会各界对困难职工的捐助实行集中使用、统筹安排，以保证对困难人群的帮扶救助的普惠和均等。

2、要加大社会保险和工资集体协商的强制性。认真查处一批不为职工办理基本社会保险、不遵守最低工资标准的企业，下大力尽快建立惠及全体民众的社会公共保障体系，像全民医保一样，建立起由政府、企业、个人共同出资组成的居民养老保险，保证人人享有基本的养老和医疗保险。支持工会、大型企业建立医疗互助保障，设立大病救助基金，加强法规制订、加强与政府各部门联合，共同积极推动企业开展工资集体协商。

3、要稳妥推动企业改革。切实将改革的力度、发展的速度和职工群众的承受程度结合起来考虑，尽可能地保障职工的稳定就业。推动企业在改制和政策调整及日常经营管理中高度重视发挥企业职代会的作用，认真落实厂务公开制度，积极推动职工民主参与企业改革和管理，经常与职工进行沟通与协商，各项改革政策要反复听取职工意见，耐心与职工进行反复沟通，尽可能争取大多数职工群众的理解支持。

4、要妥善解决各种历史遗留问题。对企业改制中下岗分流的协解、内退职工，根据生活成本提高和企业承受能力的情况，定期提高生活补助标准，或补贴个人交付的社会保险，或为其办理医疗补充保险，或区分条件，分期分批提前转入退休职工社会统筹。对国企老职工住房补贴的问题，要出台针对企业的、有针对性、操作性，与企业经营状况相联系的相关文件，或在老职工享受廉租房、经济适用房等方面给予一定政策支持，这类企业大多数是原部属企业，希望上级政府有关部门和上级工会推动相关企业集团共同解决这一问题。

职工队伍调研报告精选_

三、加强职工队伍建设的对策与措施。

加强职工队伍建设是使命任务的需要是现实军事斗争准备的需要也是加快推进民兵预备役建设实现跨越发展的需要必须下大力解决职工队伍建设中存在的突出矛盾和问题清除影响和制约民兵预备役建设发展的不利因素结合当前的形势任务和邹平县职工队伍现状我认为应从以下几个方面入手：

职工队伍素质的专题调研报告

：在院集团公司改制短短的几年里，集团公司呈现出空前的大发展势态，职工队伍整体素质面临发展机遇的同时，也受到前所未有的巨大挑战，不可避免出现诸多新问题。如何提高和改善职工整体素质，适应企业快速发展，强化自身的核心竞争力，是一个亟待解决的紧迫课题。

1、市场竞争需要高素质的职工队伍。随着国内市场竞争的增强，加之铁路建设的紧缩，各种挑战与冲突也日益严峻，能否建立一支适合竞争需求的高素质队伍，直接影响职工与企业的前途与发展。

2、新技术新设备要求职工队伍要具有较高素质。近年来，新技术、新设备的广泛应用，新知识的含金量不断加大，原有知识的老化过程加快，职工素质与岗位不适应的矛盾日益突出。

3、企业长期快速发展壮大的需要。企业快速发展迫切需要职工素质的同步提高，能否保持健康稳步发展，起决定作用的是职工素质，没有过硬的职工素质，企业就很难做大做强。

1、思想观念不适应企业的快速发展，存在陈旧落后的问题，一是缺乏危机感。部分职工忧患意识差，认为我们是央企国有大企业，不会做、不会垮，“自大自满”思想严重，对面临的严峻形势缺乏应有的认识，没有危机感。二是竞争意识淡薄。光看到眼前利益，不考虑长期性发展，严重缺乏主人翁责任感，在工作中忧患意识不强，没有竞争的危机感，没有长远发展思路，存在“等、靠、要”的思想;在优胜劣汰的竞争机制面前，仍有少数职工不能客观公正地看待企业改革的成果和改革带来的“阵痛”，心里压力越来越大，出现了强烈的失落感。职工缺乏竞争意识，不能正确对待岗位的竞争和企业在市场的竞争，对市场经济下的残酷竞争茫然无策。三是对学习重视不够，在知识不断创新、科技飞速发展的今天，企业对重视人才的需求与目前职工队伍的老化长期不引进文化素质高的人员充实勘察一线的矛盾日益突出。重视经济的到来与终身教育理念的提出，需要不断学习和实践与现代勘察技术相适应的新知识、新设备、新技能，需要全面加强综合素质培训。

2、业务技能素质不能满足企业发展的要求，一是基础知识专业技能不强，随着集团公司规模的不断扩大，特别是近年来的高速铁路建设，将铁路勘察设计推动了一个新的发展阶段;对外业勘察技术的要求提高，部分职工虽然接触到一些新的勘察设备和新的技术，但是全员职工没有经过系统的规范的学习，业务技能比较浅薄。仅凭过去的经验边干边学边提高;二是专业操作技能不高，对一些高新设备使用和掌握不熟悉，对精密测量规范了解不深，心里没底，不敢操作，无从下手或没有头绪。

1、抓好职工思想素质的培养，有的放矢地加强职工思想政治工作，提高职工的思想和心里素质。一是加强毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和国情、企情教育，深入落实科学发展观，按照党的十八精神推进依法治国的方针;用社会主义核心价值观，用集团公司的近年来取得的巨大成就教育职工，进一步的引导职工们解放思想，更新观念，树立正确的世界观、人生观、价值观、企业观。二是进一步学习市场经济基本知识，市场经济思想和职业道德观念，克服因循守旧和“夜郎自大和不思进取”的思想，以开拓精神勇敢地面对深化改革，在艰苦创业中实现自我价值。

2、抓好职工队伍整体业务素质。要从根本上提高职工队伍的素质，应重点抓好提高职工队伍业务素质的强化工作，一是要树立教育优先的观念。教育培训是发展技术和培养人才的基础，是企业发展的主要途径，只有提高职工素质作为企业发展的一项基本策略，才能促进企业保持长期稳步发展。二是要加大职工教育的投入。职工的素质决定了企业在市场上的竞争能力，企业对职工教育的投入也决定了职工职工素质能否得到有效提高，没有教育投入，很难获得教育的产出。因而要树立教育投入关系到企业生存和发展的观念。三是加强教育培训。其一抓好脱产培训，进一步系统性提高职工业务素质，系统的专业理论学习是职工综合素质全面提高的前提与基础，对企业的发展具有长效性、超前性和储备性作用。其二是抓好针对性培训，我们工程勘察研究院具有点多，面广，线长，岗位分散的特点，集中脱产难度大，可以按照勘察工作急需的，推广的，素质强的优先原则，因人施教，有针对性地对职工进行专业培训，快速提高职工技术素质。其三是抓好“传帮带”，抓好日常学习教育，这是提高职工业务素质最经济最有实效的方法。四是抓好激励机制。大力开展技术练兵活动，提倡一专多能和全方位发展的复合型技术工人，推崇奖勤罚懒，收入与岗位技能挂钩，实施考核激励激发职工的责任意识、自强意识，推动职工素质的不断提高。

总之，企业要做精做大做强，这是市场竞争的发展需要，就必须提高职工素质，只有始终保持一支高技能素质的职工队伍，才能确保企业在竞争发展中求得更大生存和发展的空间。

职工队伍稳定情况调研报告

企业与职工队伍稳定情况调研报告今年五月上旬，武陵区总工会采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，就全区维护职工队伍稳定，保障职工合法权益问题开展调研，现将调研情况报告如下：

党的十七大以来，各级工会认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，扎实推进改革发展稳定各项工作，经济社会继续保持了良好的发展态势，包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，各级工会坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但也要看到，当前在职工队伍稳定，职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的顺利进行。

从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，但由于目前企业还存在着许多不确定因素，我区企业劳动关系出现了三大变化。

一是由原来长期、固定的劳动关系，逐渐向相对短期、流动的劳资关系转变。调查中显示，部分新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同。新工人认为，双方权责对等明确的劳资关系很重要。企业反映，高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同，以利于他们频繁“跳槽”提升价值；企业与低素质低技能劳动者大多签订短期合同，这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。

二是劳动用工形式呈现多样化趋势，动态的劳动关系比重明显上升。有的企业反映，他们近年的用工相当数量且不断增多的是农民工、短期合同工、协议劳务工。从工会的角度看，企业方和劳动者只在提供劳务期限内存在简单的权利义务关系，由于相关法规政策的不够配套、完善，致使灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等特点。

三是分配方式多样化，出现了低收入人员和农民工为主的企业弱势群体。在走访中了解到，企业职工队伍中已经开始出现了经营者、管理者、劳动者等各种不同的利益群体。再加之目前劳动力的相对过剩，一些年龄偏大、技能偏低的职工和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位，往往只能在技能和知识含量要求偏低，工作环境相对较差，劳动收入偏低的岗位就业，有时为了在竞争中获得岗位，甚至不得不放弃自己的一些合法权益。但是也有部分企业在金融风暴影响的特定环境下，积极引入和吸纳高素质人才。

从调研的情况看，我区职工队伍不稳定因素主要反映在企业。我区国有集体企业改制比较早，改制企业的遗留问题已基本得到解决，职工权益保障状况相对比较好，职工队伍也比较稳定。但非公企业特别是规模以下企业，在普通职工权益保障方面还存在着不少问题，尤其是进城务工人员的权益保障问题比较突出。同时，在改制企业退休人员和部分困难企业困难职工中也存在着一些问题。具体来看，当前影响企业职工队伍稳定和权益保障的突出问题，集中反映在职工经济权益和劳动权益问题上，主要有以下几个方面：

政策、特别是产期生育保险待遇，个别企业还存在着违法使用童工和收取押金现象。2004年以来，职工向区劳动仲裁部门投诉劳动争议案件达900余件，其中立案受理劳动争议案件达700件左右。仲裁部门因案多人少矛盾突出，难以及时有效处理量多难度大的劳动争议，极易引发群体性上访事件。

（二）企业分配体系不够透明，彼此收入差距过大。企业职工工资正常增长机制没有建立起来，有的企业多年没有给职工增长工资，若扣除应缴保险款项，实际月收入较低，进城务工人员则更低。而职工医疗、教育和住房费用支出增长较快，低收入职工群体特别是困难职工生活负担加重。一些实行计件工资制的企业，随意提高劳动定额，压低职工工资水平，若扣除职工应得的加班工资，职工收入水平往往低于全市最低工资标准。企业经营者与劳动者之间收入差距拉大，不同领域、不同层次职工之间收入差距扩大，已成为引起企业劳动关系矛盾的一个重要因素。拖欠、克扣职工工资现象在一定范围内还存在，特别是一些小型建筑企业对进城务工人员，依然存在着工资前清后欠的现象。

（三）社会保障覆盖面不够宽，部分职工缺乏社会保障。社会保险参保率不高，一些非公企业职工、城镇非正规就业人员，特别是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负担仍然较重，有不少因此而导致生活困难。据统计，区总工会建档的特困职工共3000余名，其中有70%左右是因病致困。近年来，因社会保障方面的合法权益得不到落实而上访的职工呈增多趋势。

（四）企业安全生产形势不容乐观，职工劳动安全卫生条件有待进一步改善。一些生产经营单位特别是小型企业和建筑工地，没有严格执行国家安全生产和职业卫生法律法规，安全生产投入不足，劳动卫生条件较差，职工上岗缺乏安全培训，防范措施不够到位，职工伤亡事故时有发生。手指伤、眼外伤等职业危害和事故依然较为突出，重工企业职工身体健康也存在隐患。有的企业没有落实职工工伤保险，也不按法律规定承担赔偿责任，导致职工追索工伤补偿的劳动争议案件多发。

当前职工队伍稳定和权益保障方面存在的问题有多方面的原因：我国经济社。

会发展正处于转型时期，特别是我市市场化改革起步较早，随着产业结构调整和经济增长方式转变，企业劳资矛盾日益突出；一些地方和企业没有正确处理好发展速度、改革力度和职工可承受程度三者之间的关系，对维护职工合法权益不够重视；劳动和社会保障法律法规不够完备；协调劳动关系的制度、机制不够健全；部分职工特别是进城务工人员没有组织到工会中来，不少非公企业工会作用难以发挥。

三、进一步维护好职工队伍稳定和保障职工合法权益的对策建议。

维护职工队伍稳定和保障职工合法权益，事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要按照中央和省委近期关于维护职工队伍稳定、加强工会维权工作的要求和部署，切实把维护包括广大职工在内的最广大人民的根本利益作为当前一切工作的出发点和落脚点，充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。为此，提出如下对策建议：

（一）继续抓好再就业扶持政策的落实，切实关心困难职工的生产生活。各有关部门要继续贯彻落实市委、市政府出台的再就业扶持政策，在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。要高度重视并妥善处理好改制企业职工遗留问题。特别是在深化国有企业改革、推进事业单位改制过程中，要注重兼顾困难职工的经济利益，对实施涉及职工切身利益的改革措施，一定要认真执行“国有企事业单位改制方案必须提交企事业单位职工（代表）大会审议，职工安置方案必须经企事业单位职工（代表）大会通过后方可实施”的规定，规范操作，切实维护职工的合法权益。同时，要进一步关心困难职工、困难劳模的生产生活，继续开展帮困送温暖活动，扩大社会救助覆盖面，尽量帮助他们解决实际困难。

（二）大力推行企业工资集体协商制度，不断完善社会保障体系。要引导企。

业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业推行工资集体协商制度，建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。要大力支持工会做好职工医疗互助保障工作，多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担，使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。

（三）高度重视安全生产和职业卫生工作，切实保障职工群众的身体健康和生命安全。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。

（四）建立健全劳动关系协调制度，加大劳动和社会保障监察执法力度。要坚持和完善保障职工劳动经济权益的政策法规，积极创造条件，推进职工权益保障的地方立法工作。健全和完善劳动关系三方协调机制，加强监察力量，督促用人单位与劳动者依法订立和切实履行劳动合同，严肃查处侵害职工合法权益的行为，坚决防止和纠正各种损害劳动者合法权益的做法。工会组织和相关部门，每年要组织开展一次以规范劳动用工和工资待遇、落实劳动安全措施为重点，以推动建立和谐劳动关系为目标的执法监察行动，依法维护职工的合法权益，促进企业的健康发展。

益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。

职工队伍稳定情况调研报告

近一个时期以来，社会上职工队伍稳定出现了一些新情况新动向，一些劳资矛盾凸显，一些职工群体利益问题突出，基于提高薪酬待遇的突发性职工群体事件和劳动争议案件持续增多，严重影响职工队伍稳定和社会大局稳定，必须引起高度重视。根据陕西省总工会和股份公司工会要求，为进一步做好职工队伍和企业稳定工作，集团公司工会要求，各级工会组织要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，牢固树立群众观念，把做好维护职工队伍和企业稳定工作作为一项政治任务，切实加强领导，落实责任，保持职工队伍的和谐稳定。

一、各级工会组织和工会干部要进一步认清形势，提高思想认识。

企业稳定是社会稳定的重要因素，维护稳定是集团公司实现又好又快发展的基本保障。维护职工合法权益是工会的基本职责，维护职工队伍和企业稳定是工会的重要责任。各级工会组织和工会干部必须保持清醒头脑，认真学习习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，以及王兆国同志近期关于工会维权维稳工作的六个方面的指示精神，把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来，统一到陕西省总工会和中国中铁股份公司工会的总体要求上来，统一到企业发展的大局上来，以高度的政治责任感和使命感，切实做好工会维权和维稳工作，促进职工队伍和企业的和谐稳定。

二、切实加强调查研究。

认真排查本单位不稳定因素和职工队伍思想状况，全面了解职工群众思想动态，及时掌握影响稳定的新情况和新问题，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。要建立工作预案，对不稳定因素和突发事件要及时发现、有效化解、妥善处置，努力把矛盾解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要将排查情况于6月30日前上报集团公司工会综合部。

三、深入开展职工和农民工工资发放情况排查。

维权是维稳的前提和基础。各单位要对职工和农民工工资发放情况进行一次全面检查，对拖欠职工和农民工工资的要限期清欠，要对清欠的落实情况进行跟踪检查。对屡欠不清的各级工会组织要采取有效措施，维护职工和农民工合法权益。各单位工会要将排查结果于6月30日前上报集团公司工会劳动保障女工部。要建立健全正常的职工工资增长机制和支付保障机制，努力建立和谐稳定的劳动关系，切实维护职工和农民工合法权益。要认真组织开展学习宣传“农民工楷模巨晓林”先进事迹活动，引导广大农民工以巨晓林为榜样，自强不息、爱岗敬业、刻苦钻研、勤奋工作，推动企业与广大员工、农民工共同发展。要切实将农民工“五同管理”落实到位，为农民工营造良好的生产和生活环境。

四、进一步改善生产一线职工和农民工和生产生活条件。

要继续抓好项目部“三工建设”，充分发挥政治优势，进一步加强施工现场思想政治工作，大力推进项目文化建设，广泛开展丰富多彩的群众性文体活动，丰富一线员工的文化生活，形成文明和谐、积极向上的良好氛围，为全面完成各项任务营造和谐稳定的内部环境。要统筹安排，加大力度，切实开展好“送清凉”活动，把组织的关心送到职工心坎上。五、进一步加强民主管理和厂务公开工作，维护和保障职工民主权益，引导职工合法理性表达诉求。

各级工会组织和广大工会干部要切实把民主管理厂务公开纳入重要议事日程，加强领导，密切配合。继续坚持以项目部厂务公开工作为重点，把职工关注的热点和难点，作为厂务公开的切入点和突破点，积极探索适合项目部特点的厂务公开形式、运作机制和监督保证机制，使厂务公开不断深化创新。以民主管理厂务公开为主要载体，切实维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权，引导职工合法理性表达诉求，主动依法科学维护职工合法权益。

六、积极疏导、防患未然。

各级工会组织和广大工会干部要切实加强对职工群众心理和情绪的疏导工作，通过开展多种形式的心理健康服务，帮助他们疏导理顺情绪、化解心理危机。要认真做好“三不让承诺”工作，大力开展好“交友帮扶”和“金秋助学”活动，切实解决职工生产和生活中的困难，努力为职工办好事、办实事。要进一步加强劳动争议调解，协调劳动关系，对职工反映强烈的问题要做到早发现、早介入、早报告、早处理。进一步加强思想政治工作，引导职工理性合法的表达诉求，积极协助党政妥善处理出现的突发情况，防止矛盾激发、事态扩大。要加强舆情、访情、民情的监测和分析，下功夫及时掌握职工权益受侵害情况和不稳定因素，主动采取措施维护职工权益。

七、做好处置突发事件的应急准备工作。

一旦发生突发事件，各级工会组织和工会干部要立即启动应急预案，快速反应，果断处理，限度地减少危害和损失，将影响降到最低程度。同时，要紧密联系所在地政府、公安机关，依靠帮助支持，加强舆论引导，消除社会恐慌。要建立健全请示报告和信息反馈制度，发现重要问题要及时上报。突发事件和紧急情况必须在2小时之内上报集团公司工会综合部(联系人：朱，电话0*759、15*600)。要建立健全责任追究制度，对维稳工作漏报、瞒报，或因责任不落实、工作不到位而导致发生重大事件的有关领导和责任人，要按有关规定严肃追究。