2023年加强监督心得体会大全(12篇)

时间:2023-10-25 07:58:16 作者:FS文字使者 2023年加强监督心得体会大全(12篇)

实习心得的写作可以让我更好地回顾实习过程中的成长和经验积累,为今后的个人发展和职场进步提供宝贵的参考和借鉴。请看以下实习心得范文,希望能够给你带来一些写作时的灵感和思路。

加强基层监督讲话心得体会

在过去的学习和实践中,我深深体会到了加强基层监督的重要性。

作为一个年轻人,我的观察力和洞察力并不是很强,但随着我在社会上的经历增加,我开始意识到,基层监督是一个非常重要的环节。在很多的日常生活中,我们都会遇到一些问题,这些问题多半是由于基层监督不够而引起的。例如,在很多社区里,管理是很薄弱的,居民们可以随意乱扔垃圾、擅自改造房屋,而管理人员却往往执法不严的情况。这样的情况很容易造成大规模的危害和损失,更重要的是,它会影响到我们国家的形象和民生。

作为一个普通人,我们难以直接参与到管理中,但我们可以通过各种途径,让自己的声音被听到,并帮助加强基层监督的有效性。比如,我们可以通过建议箱或者市政热线,向有关部门或机构反映问题。我们还可以通过微信公众号、微博等社交平台,仔细关注各类事件的发生,提高我们的观察力和分析力,从而在平时的工作和生活中避免犯错,让自己成为一名好的监督员。

当然,作为一个高中生,我们的力量很小,但我们仍然需要为加强基层监督这个任务贡献出自己的力量,让我们的社会更加的和谐与稳定。

加强党内监督心得体会

中国共产党在风雨中走过了90周年。90年来,谱写了辉煌历史,领导中国人民推翻“三座大山”,抗击帝国主义列强的侵略,保卫祖国领土的完整,捍卫了华夏儿女的尊严;开创了有中国特色的社会主义性质的中华人民共和国。改革开放,经济高速发展,解决了全球近1/4的人口的温饱问题。但是随着经济的高速发展,个别地方的少数官员,不能廉洁自律,一心为民,而是利用手中的权力,一心为己,为家人谋私利,出现了腐败,严重影响了国家和人民的利益,阻碍了经济的发展。

《中国共产党党内监督条例》是一部十分重要的党内法规,它的颁布实施对于我们坚持党要管党,从严治党的方针,发展党内民主,加强党内监督,维护党的团结统一,保持党的先进性,始终做到立党为公,执政为民,必将起到重要作用。

《中国共产党党内监督条例》在制度体系上构建了一个自上而下,自下而上的党内监督网络平台,详尽规定了六大监督主体的监督职责任务,并明确规定了监督制度。《中国共产党党内监督条例》规定,党内监督的重点对象是党内各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子的主要负责人。同时条例中指出民主集中制是监督的一项重要内容。在强调加强党的上级组织对下级组织的监督的同时,必须加强党员对党的组织、党员对党的干部、党的下级组织对上级组织的监督,真正体现出自上而下的监督与自下而上以及同级领导班子内部监督相结合的原则,切实保障各级党组织和广大党员的民主监督权利。这样就避免了一级领导班子由某一个领导人说了算,从另一角度上讲,也增强了各级领导班子的主要领导人的防腐能力,提高了整个领导班子的抵御风险的能力。

心得体会加强监督管理

“管理是一种艺术,而不是一门科学。”这句话出自于15世纪的著名哲学家、天文学家威廉·奥卡姆的著作《逻辑教程》中。这句话告诉我们管理不是一门死板的科学,而是需要艺术性的处理。在人事、物资、财务、项目等方面,都需要管理的角度去处理,也需要通过加强监督,完善管理,提高管理效率的艺术来达到管理的目的。

第二段:合理分工,优化管理。

合理分工是加强监督管理的基础。合理的分工可以使工作任务明确,责任明确,避免在日常管理工作中出现疏漏的现象,保障管理的质量。在分工的过程中要注意人力资源的合理利用,避免出现浪费。同时优化管理模式也需考虑员工的实际情况,让员工更有动力去参与管理工作,才能真正把各项管理工作有效整合起来实现目标。

第三段:科学规范,顺畅沟通。

科学规范的操作是保障管理质量的重要手段。管理需要有严格的标准化规范,让管理工作更为规范准确,减少出错的可能性。同时,规范操作也可以降低管理成本,提高管理效率。沟通也是管理中不可或缺的一环节,只有通过顺畅的沟通才能有效传递信息,提高工作的协作效率,让管理工作更为顺畅。

第四段:配齐资源,协同推进。

配齐资源才能更加顺畅地推进管理工作,协同体现了高效的管理工作。在配齐资源的过程中,管理者应该根据实际情况合理安排资源的使用,确保资源在最佳的状态下发挥其作用。同时,协调各部门的管理工作可以高效地把所有的资源、物资和人力更合理地进行分配,达到全局的统筹规划。

第五段:不断学习,持续改进。

在快速发展的时代背景下,管理也是不断更新不断进步的。不断学习新的理论,掌握新的工具技能,并持续地改进管理方法,才能更好地提高管理实践的效果。而对于管理者来说,也需要根据员工的实际情况,调整管理策略,让员工积极参与管理工作,创造良好的管理氛围。

总结:

加强监督及管理是管理工作中不可缺少的环节之一,只有不断去优化和完善,才能让管理更加顺畅高效地进行。合理分工、科学规范、配齐资源、协同推进以及不断学习、持续改进,是管理者应该把握的关键点,让管理者树立科学管理的理念,更有效地把公司的各项工作推向成功。

加强党内监督心得体会

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,重在加强对权力的监督。党风问题、腐败问题都与权力联系在一起。党风问题实际是对权力的不当使用,腐败更是为了金钱和其他利益而对权力的滥用。指出:“权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用。”所以,必须“把权力关进制度的笼子里”。

笼子是制度,是法律,也是监督。监督是编织笼子的一个重要元素和重要方面。光有制度,没有监督,制度就会成为“稻草人”。监督,既要落实在人的管控上,更要落实在制度和法律上。

在革命、建设和改革进程中,我们党从中国实际出发,探索建立了具有中国特色的制约和监督制度,不断加强权力的制约和监督,把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督等协调起来,形成监督合力。

中国共产党是中国的执政党,“打铁还需自身硬”。所以,中国的制约和监督制度首先表现在党内监督上。在中央纪委六次全会上,着力强调了党内监督问题,要求坚持全面从严治党、依规治党,创新体制机制强化党内监督。

中国共产党的党内监督,是依据党的章程和其他党内法规,监督、保障党组织行使职权、完成任务,党员履行义务、行使权利,党的干部履行职责、正确行使人民赋予的权力的活动,是党约束、完善和加强自己必不可少的保证条件。

党内监督的实质,是党从人民利益出发,按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。党内监督是党保证自身肌体健康、保证管住管好权力、保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益的重要举措。只有加强党内监督,才能确保党的组织和全体党员正确运用人民赋予的权力,严格遵守民主集中制的各项制度,正确贯彻执行党的路线方针政策,确保党的肌体健康和各项任务顺利完成,使党始终保持先进性和纯洁性,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

加强监督心得体会

第一段:引言(字数:150字)。

近年来,随着社会的不断进步和发展,监督的重要性愈发凸显出来。无论是政府机构、社会组织还是企业单位,加强监督都是确保良好发展的必要手段。个人在生活中也需要加强自我监督,以提高自身素质和生活质量。本文旨在总结并分享一些加强监督的心得体会,希望能够启发更多人实践监督理念。

第二段:加强监督的重要性(字数:250字)。

加强监督的重要性无法忽视,因为它涉及到社会治理的方方面面。首先,监督可以有效解决问题,防止腐败事件的发生,保障人民群众的权益。其次,监督有助于提高机构或组织的效率,促进公共资源的合理分配。再次,监督促使督查对象更加注重和改进自身的工作方式和合规标准,提升整体素质和形象。此外,监督也可以增强公众的参与感和信任感,有助于建立一个更加公正、公平、透明的社会环境。

第三段:加强自我监督的方法和独立性(字数:300字)。

个人在生活中也需要加强自我监督,以提高自己的综合素质和生活品质。首先,要明确自己的目标和价值观,建立自己的正直原则,减少违规行为的发生。其次,要设定自我监督机制,如制定每天的计划和目标,通过自我管理和自我评估实现监督。再次,要保持独立的思考和判断能力,不为外在因素左右自己的决策,注重维持自身的道德底线。最后,要从失败和错误中吸取教训,不断完善自己的监督体系。

第四段:加强监督的方法和技巧(字数:300字)。

加强监督的方法和技巧可以为组织和个人带来更有效的监管管理。首先,要建立全面的监督机制,确保监督的覆盖面和强度,避免盲点和掉队。其次,要注重信息的收集和信息的披露,以便及时了解和处理突发事件和问题。再次,要积极发挥监督者的作用,通过监控、检查、评估等方法掌握实际情况,及时发现问题和提出改进意见。最后,要重视监督结果的反馈和效果评估,及时调整监督的方式和内容,实现监督的长效性和规范性。

第五段:结语(字数:200字)。

加强监督是现代社会不可或缺的一部分,它涉及到个人和组织的成长和发展。在实践监督的过程中,要注重方法和技巧的运用,同时保持独立的思考和判断能力。只有通过加强监督,才能推动社会的进步和改革,建设一个公正、公平、透明的社会环境。同时,个体也要不断加强自我监督,以提高自身素质和生活品质。通过共同努力,我们能够建设一个更加美好的未来。

心得体会加强监督管理工作

近年来,随着社会快速发展和经济繁荣,监管工作的重要性越来越凸显。加强监督管理工作成为各级政府和相关部门的重要任务。在长期的工作中,我深刻领悟到了加强监督管理工作的重要性,并在实践中积累了一些经验与体会。下面我将结合自身工作经历,总结出五点体会,以期能对今后的工作有所帮助。

第一,树立正确的管理观念。在加强监督管理工作中,我们必须时刻保持正确的管理观念,明确工作的目标和原则。首先,我们要明确监管的目的是为了保护社会公共利益,维护社会稳定。其次,我们要坚持公正、公平的原则,不偏袒任何一方,真正做到公正执行职责。同时,我们还要注重法治观念的贯彻,尊重法律、遵守法律,使监督管理工作在法治的轨道上运行。

第二,加强监督透明度。监督管理工作的透明度对于提高工作效率和公信力至关重要。我们要及时公开相关信息,向社会公众提供有关监督工作的详细情况。在一些重要的决策和行动中,要与公众进行充分沟通和交流,听取各方意见,增加决策的科学性和可靠性。只有通过加强监督透明度,才能增强公众对监督管理工作的信任,推动监管工作向更好的方向发展。

第三,加强监督手段的创新。现代监督管理工作需要运用现代技术手段,不断创新监督手段,提高监管工作的科学性和有效性。我们可以采取多种手段,如建立健全监测系统,实施网上监管,推行电子政务等,通过信息化手段提高监督管理的水平。此外,还可以加强中外合作,吸收国际先进经验,从不同的视角和思维方式来解决监管问题,为我们的工作注入新的活力和动力。

第四,加强监管人员的培训和素质提升。监督管理工作需要专业的人才来支撑,我们应该加强对监管人员的培训和教育,提高他们的素质和能力。监管人员要不断学习、更新知识,提高自身的综合素质和专业水平。同时,要注重团队协作,加强与相关部门的沟通和合作,形成合力,共同推动工作的开展。

第五,加强对违法行为的处罚力度。加强监督管理,必然要面对一些违法行为的处理。我们要坚决依法打击和处理违法行为,对违法者进行严肃处罚。同时,还要完善法律和监管制度,建立健全追责机制,坚决杜绝一切违法行为的发生。只有严格执法,加大违法行为的处罚力度,才能达到遏制违法行为的目的,提高监督管理工作的效果。

总之,加强监督管理工作是一项系统工程,需要我们从多个角度和方面进行考虑和努力。我们应该树立正确的管理观念,加强监督透明度,创新监督手段,提高监管人员的素质,加大对违法行为的处罚力度。只有这样,才能推动监督管理工作不断向前发展,更好地服务于社会发展的需要。

监督心得体会

第一段:引言及背景介绍(200字)。

监督是现代社会治理的重要环节,对于促进政府机构的廉洁高效运转、维护公众利益具有重要意义。在长期的实践中,我深刻认识到了监督的重要性,也积累了一些关于监督的心得体会。下面我将结合自己的经验,谈谈监督的重点、方式和效果,以期对今后的监督工作有所启示。

第二段:明确监督的重点与目标(200字)。

监督的重点在于监管政府机构和公共服务的过程中产生的不正当行为和腐败现象。在实践中,我注意到,对政府资金的使用、公共项目的招投标、公职人员的权力行使等都是监督的重点,因为这些环节容易滋生腐败。同时,监督的目标也是促进政府机关透明、高效,减少不公正现象,实现社会公平和公共利益。

第三段:选择适合的监督方式(300字)。

监督的方式多种多样,包括舆论监督、民主监督、司法监督等等。对于不同的情况,选择适合的监督方式至关重要。在我的经验中,舆论监督是一种高效又广泛的方式,通过媒体的报道和公众的监督压力,政府机关往往会更加谨慎行事,避免不正当行为。此外,设立独立的监察机构也是一种重要的监督方式。这能够提高监督的专业性和独立性,防止滥用行政权力、监察机关内部腐败等问题。

第四段:监督效果的思考(300字)。

监督的效果往往需要一个过程的积累。首先,监督可以起到震慑作用,让政府机关感受到公众的关注和监督。其次,监督可以追究责任,对于发现的违法行为和不正当行为进行惩处,形成良好的法治环境。最后,监督也可以促进制度的完善和政府机构的自我纠错,通过监督的过程,政府机关可以发现自身运营中的问题并及时改进。只有通过不断的监督反馈,才能够实现监督的价值和效果。

第五段:总结与展望(200字)。

通过这些年的实践和积累,我深刻认识到监督的重要性和必要性。监督可以有效约束政府机关的行为,维护公共利益和社会公平。在未来的监督工作中,我会继续努力,提高自身的专业水平和工作能力,为更好的社会治理作出贡献。同时,我也希望政府能够重视监督工作,在制度上加强监督机构的建设、完善监督法律法规,实现全面监督的目标。只有社会全面参与、政府有效监督、法律严明制度健全,才能够构建一个公平、公正、稳定的社会环境。

监督

监督是现代管理中不可或缺的环节,它能够维持与提升组织的正常运行,保障员工的合法权益,确保组织效益的最大化。经过多年的从业经历,我深刻体会到监督的重要性。本文将结合我个人的一些体会和经验,谈一下关于监督的心得体会。

第二段:监督的本质及意义。

监督,简而言之,就是规范、约束和指导。它在现代社会管理中具有不可替代的作用。有规范的监督,才能调动人的积极性,促进工作的顺利进行;有约束的监督,才能维护组织秩序,规范员工行为;有指导的监督,才能引导员工正确地进行工作,提高员工的工作效益。因此,严谨的监督是保证团队工作和个人素质的必要支撑。

第三段:建立良好的监督机制。

良好的监督机制是监督的前提。建立一个高效的监督机制,需要满足以下条件:一是要定期进行各项检查和考核,不能让任何问题存在盲区。二是要建立严格的规章制度和实施细则,明确员工的各项权利和职责,把每位员工都纳入到规则之中。三是要开展学习培训,提高员工的职业素养和专业技能。四是要建立良好的沟通机制,将监督和反馈贯彻的每个阶段都做到无缝连接,让每个人都清楚各自职责和工作进展。

第四段:监督中存在的问题及解决方法。

在监督的过程中,常常存在着不同问题。例如,监督者缺乏经验和技能,导致对员工的考核和评价不太客观;监督员过于执着于过程而忽视了结果;监督者防人之心过重等等。解决这些问题,可从以下几个方面入手:一是不断提升监督者的素质,提高其专业技能和经验。二是保持客观公正的态度,评价过程和结果要严格并重。三是加强对员工的服务,让他们合法权益受到保障,才能建立起良好的信任关系。四是加强内部沟通,多听员工的声音,积极解决问题。

第五段:总结。

监督是现代管理中的一个重要环节,它需要监督者具备丰富的经验和敏锐的洞察力。要建立高效的监督机制,需要从多个方面出发,以保证监督的全面性、公正性和针对性。在监督过程中,还需要注重员工的合法权益,充分体现人性化管理,做到平衡全局利益和员工个人利益。通过这些方法的积极推进,才能真正建立起一种有效的监督制度,为组织的发展注入强有力的动力。

加强党内监督心得体会

治病是为了救人,时刻把纪律挺在前面。作为党内监督的专责机关,纪委的主要责任就是监督执纪问责。党章明确规定,纪委的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。而监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。

从近些年查处的贪腐案件来看,一些领导干部从“好同志”到“阶下囚”绝非一朝一夕,“几顿饭,几杯酒,几张卡,温水煮青蛙,不知不觉,一失足成千古恨。”对于领导干部出现的苗头性问题,如果纪检部门能够及时知悉并予以当头棒喝的话,他们也许不至于最终锒铛入狱,甚至于废职亡家。

纪委发挥监督功能,时刻把纪律挺在前面,根本目的在于治病救人。很多干部都是从基层做起,一步一步慢慢地成长起来的。在这过程中,不仅他们本人付出了努力,党组织更是投入了大量的心血。如果对领导干部犯的错不予理会和纠正,实则是对党和干部的不负责任。”正所谓,“惩治,治是根本,惩是为了治。如果纪委在干部出现苗头性问题时就及时咬耳朵、扯袖子,在执纪方面抓得很紧,时刻管住纪律、看住权力的话,就能让他们避免犯法,对干部来说则是真正的关心和爱护。

惩前毖后、治病救人,也是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的。在党的历史上,确实有过曲折,存在过‘为惩而惩’的情况,那样做出发点就不是为了帮助同志。

历史的经验和教训是最好的教科书。在惩前毖后、治病救人方针的指导下,纪委的职责定位、工作方式、行事作风也要随之改变。各级纪检监察机关要深化职能转变,守住依“纪”进行监督执纪问责这一定位,从严审查党员领导干部的违纪行为,尤其是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为;要深化方式转变,接到问题反映就要找本人核实,谈话函询、及时诫勉,防止小错酿成大错;要深化作风转变,进一步增强纪检干部履职尽责的能力,真正做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。各级纪检监察机关只有守住本职,聚焦聚焦再聚焦,强化监督执纪问责,才能充分履行好党章赋予的职责。

加强党内监督心得体会

全面从严治党永远在路上。强化党内监督,必须坚持、完善、落实民主集中制,确保党内监督落到实处、见到实效,必须认真贯彻落实中央纪委六次全会精神,积极探索强化党内监督的有效途径,使党内监督发挥更大的威力。

完善监督制度,做好监督体系的顶层设计。我们已经有了党政监督的一套办法,但根据党风廉政建设和反腐败斗争的新形势,还必须把近年来实践中探索出的一些好做法、好经验上升到制度层面,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督。处理好党的自我监督和对国家机器监督的关系,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督。

坚持有责必问、问责必严。权力和责任是统一的。如果没有正确地使用权力,甚至滥用权力,对党和人民的利益造成了重大损失,那就必须严格追责。党的以来,追责制度得到了更加严格的实施,谁想以种.种理由和办法来逃避责任已经越来越困难了。加强党内监督,就要进一步发挥问责制度的作用,使之成为督促干部尽职尽力的利器。

健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。我们党的执政是全面执政,从立法、执法到司法,从中央部委到地方、基层,都在党的统一领导下,国家公务员队伍中大多数都是党员,党内监督需要延伸至国家机关。通过全面深化改革,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系,进一步督促国家公务员正确用权、廉洁用权。

强化巡视监督,发挥从严治党利器作用。巡视是党内监督的战略性制度安排,对党和国家机关以及国有企事业单位的巡视正在实现全覆盖。要紧扣“六项纪律”,围绕“四个着力”,发现问题,更好发挥震慑遏制治本作用。

用好批评和自我批评这个武器。批评与自我批评是我们党的优良传统。批评是监督,自我批评是自我监督。制度是解决规范问题,开展批评与自我批评是解决思想根源问题。只有真正解决了思想问题,遵纪守法才能成为一种习惯,制度才能得到更加严格的遵循。为此,要继续正确地开展批评与自我批评,让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课。

抓住“关键少数”,一把手监督难题。一把手位高权重,人数虽少,作用和影响很大。腐败现象发生的规律和党内监督的实践都告诉我们,加强对一把手的监督,是加强监督的重点和难点,在某种程度上也是薄弱点。因此,必须着力突破和解决。要进一步落实民主集中制,对一把手的权力列出清单,给予限制,让权力在阳光下运行。

加强监督心得体会

近年来,我国加强监督工作取得了显著成效,为促进党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要贡献。作为一个参与监督工作的基层干部,我深切感受到了加强监督的重要性和必要性。以下是我在加强监督工作中的一些心得体会。

首先,要增强监督意识和职责感。监督工作是一项重要的政治任务,只有认清其重要性,才能够真正做到有案必查、有责必究。作为监督者,必须明确自己的职责,坚守原则,秉公执法,严格执行党纪国法,维护党和人民的利益。在具体工作中,我常常告诫自己要有高度的警惕性,及时发现、提醒和严肃处理各种违纪违法行为,确保党组织和政府各项决策的执行力和监督力。

其次,要加强监督手段和方法的创新。随着科技的发展,监督手段和方法也在不断更新和创新。在加强监督工作时,我们要不断学习新技术和新方法,充分利用大数据、人工智能等技术手段,提高监督的精准度和有效性。例如,使用监察执法系统和督查APP,可以实现对基层单位和个人的实时监督和调查,发现问题后可以及时采取相应的措施,从根源上防止和纠正不正之风。

第三,要加强监督工作的组织与协调。加强监督工作,特别是在处理复杂多变的问题时,需要多个部门联合协作,形成合力。在实践中,我发现只有通过组织与协调,才能把各方面的力量调动起来,形成合力,在监督工作中取得更好的效果。因此,我主动与相关部门建立联系,并建立起定期沟通的机制,及时了解到各部门的工作动态和进展,确保监督工作的顺利进行。

第四,要加强对干部的监督和约束。干部是党和政府的中坚力量,也是监督工作的重要对象。在加强监督工作中,我们要注重对干部的监督和约束,建立健全责任追究机制,使其在工作中始终保持清正廉洁的作风。对于存在问题的干部,我们要依法依规进行处理,严肃追究责任,使其有所警醒和教育,同时也起到了警示其他干部的作用,增强了整体的监督效果。

最后,要注重加强监督工作的宣传与教育。监督工作不仅仅是为了惩治腐败行为,更重要的是通过监督,改善党和政府的服务质量,增强人民群众对党和政府的信任和支持。因此,在加强监督工作时,我们要注重加强对群众的宣传教育工作,让人民群众了解监督的意义和作用,通过全社会的共同参与,形成对不正之风的高压态势,有效防止腐败现象的发生。

总之,加强监督工作是一项重要而艰巨的任务,需要全社会的广泛参与和支持。作为一名基层干部,我将不断学习,不断提高自己在监督工作中的能力和素质,为促进党风廉政建设和反腐败斗争作出更大的贡献。同时,我也呼吁更多的人加入到监督工作中来,共同为我们的党和国家的事业添砖加瓦。

加强党内监督心得体会

5月27日,《中国共产党党内法规制定条例》(以下简称《制定条例》)和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》(以下简称《备案规定》)对外公开发布。这两部条例的颁布实施,.对于我们坚持党要管党,从严治党的方针,加强党内监督,发展党内民主,维护党的团结统一,提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力,坚持党的先进性始终做到立党为公、执政为民,将起到重要的作用。

互连网上评论说,党中央制定颁布这两部法规,是党内监督工作实现根本制度化的一个飞跃,认为此举在中共党建史上具有里程碑的意义,显示了新一届党中央加强党内民主建设,预防和治理腐败的决心。网上的这些评论表明舆论界对党内建设寄于厚望。

这两部重要党内法规的公开发布,使中国共产党有了第一部正式、公开的党内“立法法”和备案程序规定,对于加强党内法规制度建设,推进党的建设制度化、规范化、程序化,提升党的建设的科学化水平具有重要意义。

党内法规是党的中央组织以及中央纪委、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党内法规集中反映全党意志,集中体现党的理论和路线方针政策,对于维护党内秩序、规范党内生活、调整党内关系、保障党员民主权利,对于推进党的建设、提高党的领导水平和执政能力,具有十分重要的意义。

“党内法规”是个约定俗成的概念,人们常说“党规国法”,“党规”就是“党内法规”。早在1938年,毛泽东同志就在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出,为使党内关系走上正轨,“须制定一种较详细的党内法规,以统一各级领导机关的行动”,首次提出党内法规的概念。此后,党的历届领导人都对党内法规作出重要阐述。“党内法规”这一概念也写入了党章及党的其他重要文献中。几十年来,党内法规这一概念经党的领导人经常使用、党内文献正式确认,已深入人心、为社会各界广泛认同。

“党内法规有着使原则变为行动的‘桥’和‘船’的作用。”中央社会主义学院教授甄小英强调,从党内法规建设在党的建设中的地位作用看,科学的党内法规决定着党的兴衰,“关系到党和国家是否改变颜色。”

“它是‘刚约束’,是‘铁笼子’。”中央党校教授叶笃初这样看待党内法规的作用。

北京大学法学院教授姜明安则认为,党内法规的价值至少表现在四个方面:规范执政党依法执政,规范党的组织及其相互关系,规范党员的权利、义务和纪律,保障国家法制的统一,推进法治国家、法治政府和法治社会的一体建设。

姜明安表示,党内法规与国家法律有着明显不同,党内法规调整的是党内关系和党内生活,适用于党组织和党员,用党的纪律作保证;而国家法律调整的是社会关系,适用于一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织以及所有中华人民共和国公民,依靠国家强制力保证实施。

他认为,党内法规与国家法律之间是协调统一、良性互动的关系。一方面,党内法规必须严格遵守宪法和法律的规定、原则和精神;另一方面,把党内法规中一些成熟的制度规定适时经过法定程序上升为国家法律,是立法的一个重要源头。党内法规的实施有利于保障宪法和法律的实施。推进党内法规建设,对国家法律来说不是削弱而是加强。我们党依法执政,既要依据宪法和法律治理国家,又要运用党内法规管党治党,二者统一于推进社会主义法治国家建设的宏伟事业中。

修订《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》,是推进党内法规制度建设的重大举措,对提高党内法规制定质量、加快构建党内法规制度体系具有重要作用。此次修订后的《制定条例》,由原来的6章33条增加为7章36条。纵观整个条例,八大亮点跃然纸上:一是增加了实体性规定。二是将省区市党委制定党内法规活动纳入适用范围。三是完善了编制党内法规制定工作规划计划。四是强化了党内法规起草的调查研究和征求意见环节。五是完善了党内法规前置审核程序。六是明确了党内法规公开发布制度。七是明确了党内法规的效力等级。八是全面确立了党内法规备案、清理与评估制度。

那么,我们应该怎样学好《中国共产党党内法规制定条例》。

一是我们从提高领导水平、执政水平的高度来认识这部条例的重大意义。二是我们从密切党同人民的联系、拒腐防变的高度去认识实施这部法规的重大意义。三是我们一定要努力,学习好、宣传好这个法规,坚决执行这个法规。我们党已经拥有8200多万名党员、400多万个基层组织,“家大业大”,管好不易。加快建立科学严密的制度体系,全党上下严格执行,党就一定能够继续保持蓬勃生机与活力,具有强大的凝聚力和战斗力。再好的法规制度,如果不去实行,也会形同虚设,许多法规制度之所以没有发挥应有效力,一个重要原因就是执行不力,我们一定要在狠抓落实上下功夫,对反腐倡廉各项法规制度的落实情况进行经常性的督促检查,严厉查处违反法规制度情况,做好令行禁止,违者必究,努力使法规制度成为党员干部必须遵守的行为准则。因此,要在深入学习和理解下下功夫,切实把握好条例的精神实质,法规一旦发布实施,它所追求的最高境界就是深入人心,自觉遵守,而这种深入人心,自觉遵守靠的就是不断宣传教育严格的监督。

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