共青团会议领导讲话（精选14篇）

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共青团工作会议领导讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市学校共青团工作会议。首先我代表市委教工委、市教育局对长期以来关心、支持我市学校共青团工作的上级领导、社会各界表示衷心的感谢，向默默奉献、辛勤耕耘在学校共青团工作第一线的广大团干部表示亲切地问候!刚才，团市委吴健同志就学校共青团工作作了全面的回顾，分析了当前学校共青团工作面临的机遇与挑战，并对今后一段时期学校共青团工作的主要任务与具体要求作了很好的部署。会上，市委徐书记还要做重要讲话，进一步明确新时期我市学校团工作的目标和任务。全市教育系统各级团组织要在党组织的领导下，在当地团委的指导下，认真贯彻好这次会议精神，团结、带领广大团员青年紧紧围绕教育工作大局，深化思想教育和社会实践，不断加强自身建设，在推进素质教育和学校精神文明建设中发挥了卓有成效的作用。下面我就如何结合当前教育工作、学校工作实际做好团工作，讲几点意见：

一、充分认识学校共青团工作在*教育改革发展中的重要意义。

“*”期间是我市教育快速发展、奋发有为的五年。我市教育在创建教育强市、深化教育改革、发展各类教育事业，取得了较好的成绩。但经济越发展，社会越进步，人们对教育的要求就越高，教育的重要性从来没有像现在这样凸现，发展教育事业也从来没有像现在这样紧迫。今后几年是*教育进一步深化改革、加大步伐、巩固和扩大优势的重要时期，要实现*教育“*”规划的各项目标，需要团组织发挥更大的作用，需要更广泛地凝聚青年的力量，最大限度地激发广大团员青年的创造精神和工作热情。学校共青团是整个共青团事业的基础和源头，也是学校教育的重要组成部分，在团结、教育、引导青少年学生全面贯彻落实党的教育方针中起着不可替代的作用。在新的历史条件下，我们要从巩固党的群众基础、永葆*教育的生机和活力的高度，注重发挥学校共青团组织在全面推进素质教育中的作用，更加切实有效地加强对学校共青团工作的领导。教育行政部门都应把学校共青团工作作为重要内容纳入教育发展规划，把对共青团工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴，把共青团工作纳入学校工作的议事日程，并将共青团工作情况作为衡量学校办学质量的重要标准。学校党组织要把共青团工作列入学校的重要议事日程，坚持党建带团建，真正把团的建设作为党的建设的重要组成部分来抓，要从政治上关心团队干部的成长，给他们提供更多的学习和锻炼的机会，破除论资排辈的陈旧观念，切实做好团队干部的培养、选拔、交流和输送工作，激励团队干部脚踏实地、开拓创新、与时俱进，推进教育系统团工作的新发展。各学校要大力支持共青团组织根据青年特点和要求创造性地开展工作。

党的*届六中全会提出建设和谐社会的目标，市委给教育系统提出了构建“和谐校园”的历史任务。“和谐校园”是和谐社会的重要组成部分，构建“和谐校园”、促进社会主义和谐社会建设是新形势下学校共青团工作的重要内容之一。

第一，要按照构建“和谐校园”的要求加强共青团能力建设。能力建设是共青团组织围绕和服务党的执政能力建设、进一步做好新形势下的青年群众工作的一项根本建设。从讲政治的高度和服务大局的自身定位出发，学校共青团必须紧跟时代步伐，不断提高认识，在加强思想政治教育的过程中，按照构建“和谐校园”的要求加强共青团能力建设。只有这样，才能实现通过加强思想政治教育来构建“和谐校园”的工作目标。具体来讲，就是要在加强学习能力、服务能力、合作能力、凝聚能力以及贯穿始终的创新能力和执行能力的过程中，牢记构建“和谐校园”的要求。要根据这些能力在构建“和谐校园”的工作全局中的属性和地位，明确建设要求，加强对与“和谐校园”相关的知识的学习，改善服务学生需求的质量，提高凝聚学生共建“和谐校园”的水平，吸纳构建“和谐校园”的资源，探索构建“和谐校园”的新思路新途径，完善构建“和谐校园”的具体举措和办法，使得这些方面能力的建设有机结合、相辅相成，相得益彰、全面进步，从而为构建“和谐校园”提供较强的能力保障。

第二，要建设有凝聚力的和谐的共青团组织文化。“和谐校园”需要各层组织、各类组织都渐次达到和谐状态，共青团的各级组织是思想政治教育的阵地和“和谐校园”的基本细胞群之一。为了实现构建“和谐校园”的工作目标，在加强思想政治教育的过程中，学校共青团必须积极适应社会发展的新趋势和学生群体的新变化，发挥共青团联系学生、凝聚学生、服务学生的优势，将共青团建设成为学生成长成才的和谐组织，并增强其在校园内的示范和辐射作用。这一方面要求我们加强服务型组织的建设，针对学生在学习成才、就业创业、文化生活等方面的具体需求和个性特征，着眼帮助青年解决实际困难，尤其是经济困难群体、心理问题群体等特殊学生群体的困难，丰富服务项目，强化服务手段，健全服务体系，并以人为本，推动工作由面及点，提供个性化的服务，全力打造青年满意工程。另一方面要求我们必须以基层组织建设为突破口，以学习型组织和服务型组织为建设目标，大力加强团建创新。应尊重基层组织的工作成效和首创精神，开发基层细胞的潜力，增强基层细胞之间及其与上级组织之间的粘合力，并从学生成长的特点出发，以形式活泼、内容丰富的活动使团组织真正成为青年相互激励、彼此促进、共同提高的团队。工作过程中，要特别注意扩大团组织工作的覆盖面，既增强与传统单位体制相对应的基层组织的覆盖能力，使之实现对所在单位团员青年的全面覆盖;也通过加强引导、团建创新等途径，在社团等兴趣爱好群体和专业、教研室、实验室等纵向学习科研单位建立团组织，在社会实践团队和创业团队等临时性团体中建立团的活动小组，实现多重覆盖，最终以全覆盖、有效覆盖扫除工作“死角”，尽量消除显性或隐性的不和谐之音。并使这种组织建设效果由基层逐级逐层向上推进，最终达到整体创新效果。只有通过以上两个方面的努力，才能进一步焕发共青团的组织活力，形成有凝聚力的和谐的共青团组织文化，为加强思想政治教育、构建“和谐校园”提供良好的组织基础。

第三，要建设有生命力的和谐的校园文化。校园文化对青年学生的和谐成长成才具有极大的熏陶、引导和推动作用，和谐的校园文化也是“和谐校园”的整体效果的体现，因而是学校共青团加强思想政治教育、构建“和谐校园”的重要工作载体和成果形式。共青团在构建“和谐校园”的过程中，要根据当前青年学生主体意识突出、参与性强、需求和选择多元化等特点，在坚持甚至加强严密的组织领导和正确的舆论导向的同时，深化以人为本、尊重青年创造精神、激发青年创造活力的工作理念，鼓励和引导学生自行设计、自愿参与，开展形式生动的文化活动，要统筹兼顾、加强协调、整合资源，对每年度的校园文化活动进行系统规划，以鲜明的主题将“和谐”的目标贯穿于校园文化建设全过程之中，通过丰富多彩的校园活动的有序开展，不断促进校园文化的主旋律与多样性、继承性与创新性的统一，促进有生命力的和谐的校园文化的建设，使之成为“和谐校园”的“精气神”，并通过对外宣传扩大其引导示范作用。

第四，要引导广大学生树立和谐价值观、锻炼构建“和谐校园”的能力。在构建“和谐校园”的过程中，学校共青团要始终坚持“育人为本、德育为先”的原则，注重教育和引导学生树立科学的、和谐的世界观、人生观和价值观：要使他们对个人成长、学校发展和国家建设的关系具有正确的认识，使他们真正明白共建“和谐校园”、促进社会主义和谐社会建设的内涵及其必要性和重要性，坚定理想信念，增强使命感和紧迫感;要始终着眼“和谐校园”与和谐社会的发展目标和建设要求，引导学生在日常学习和生活中养成良好的心态，并在保证身心健康的同时，教育他们爱国爱校、尊师敬友、诚信重诺、遵纪守法，使他们对国情校情有理性、全面的了解，使他们对各种社会现象和社会问题有正确、科学的认识和判断，牢固树立“建设”的观念;要引导学生以这样的思维和行为的习惯参与社会事务，通过知识学习和社会实践，增强构建“和谐校园”与和谐社会的能力，从构建“和谐校园”做起，为和谐社会的建设贡献力量。

三、振奋精神，不断进取，努力提高学校团干部的工作水平。

团的岗位是学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位，共青团事业是一项常青的事业。作为团的干部，特别是学校团干部，在教育改革发展的新形势下，在构建“和谐校园”的新使命前，一定要有好的精神状态，以强烈的进取精神、长远的发展眼光、积极的创新思维和改革勇气去谋划、推动工作，永不满足已有的成绩，永不停留前进的脚步，永不放弃追求的目标，努力营造勤于思考、勇于探索、敢于创新的浓厚氛围，开创团工作的生动局面。

一是对待工作要有激情。激情来自于每一个人内心深处的责任感;激情可以使每一个人的潜能得到充分挖掘;激情可以感染你周围的人一起去奋斗;激情可以燃烧自己的理想，克服前进道路上的各种困难。激情是一种精神状态，是一种生存状态，有激情与没有激情的人，对待工作完全是两种态度。有激情的人觉得做事情有滋有味，有使不完的劲，觉得应该去做，觉得应该做得最好。没有激情的人有天大的本领也成就不了大事业，因为他不会把自己的潜能挖掘出来。共青团的岁月，始终应该是激情燃烧的岁月，共青团的干部始终应该燃烧着激情。我们就是要用这样的精神状态去感染、凝聚和带领广大青年继续前进。

二是谋划工作要有思路。“思路决定出路”。我们要有战略思维和眼光，要注重理论武装，重视调查研究，对待新生事物要悟得透，看得准，这样做起来才能沿着正确的方向一步一步向前推进。学校系统团的干部，尤其要多一点大局意识、责任意识、忧患意识，多一点战略思维。我们绝不能就事论事，不能照搬照抄。要结合实际，在服务大局和服务青年的结合点上，提出符合实际情况的工作要求、工作思路、工作目标，尊重市场规律，做到上下互动，左右联动，努力形成双赢或多赢的局面。

三是推进工作要有魄力。过去的工作生机勃勃，今后一段时期的工作难度更大，学校团的工作正处在一个关键时期。全面树立和落实科学发展观，构建和谐校园，推进共青团能力建设，提升共青团工作水平，这些事情都不是简简单单靠几个活动能解决的，因为这些工作都是事关长远的，都是事关大局的，都是需要我们下苦工夫的。我们推进这些工作没有魄力是做不起来的。我们学校团干部需要培养一种勇往直前的工作魄力，推动工作全面向前发展。

四是落实工作要有韧劲。任何一项工作做点容易，做到面上往往十分艰难。要注意统筹兼顾，围绕素质教育，服务好学生，关心和正视社会热点问题，坚持校内校外并重，这要求我们要有百折不挠的劲头，要有一股坚韧不拔的精神，克服急躁心理和懈怠情绪，抓好工作落实，推进事业发展。

同志们，青年是祖国的未来，民族的希望。面对新的形势和任务，教育系统各级团组织要以高度的时代紧迫感和历史使命感，按照市委教工委和团市委的要求，研究新情况，解决新问题，创造新业绩，努力造就“让党和人民放心，做青年一代核心”的高素质复合型创新人才。希望大家继续发扬坚韧踏实、敢打硬仗的优良作风，把代表广大团员青年的根本利益作为开展工作的立足点，在党的要求和团员青年需求的结合部上寻找工作的着力点，健全工作机制，牢牢把握共青团“育人为本、创新为魂”的根本点，努力开创教育系统共青团工作的新局面。

共青团工作会议领导讲话

一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”，加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设，向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”，加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设，不断招引新型物流企业，完善基础设施建设，向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”，加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设，向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。

二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上，盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头，大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略，确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设，引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家，真正形成投资创业的品牌地域。

三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念，以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标，加快推进清河路欧洲风情街区建设，全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色，着力打造接官巷历史文化街区，要确保质量，确保进度，真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时，还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设，提升旅游接待水平。大力发展会展经济，举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动，打造具有北辛特色的节会品牌。

四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征，是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义，大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态，积极推动大学生创业孵化基地建设，做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业，积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业，积极引进更多的金融机构来北辛发展业务，推进银企合作，着力打造区域性金融中心。

(三)加快推进民营经济，不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力，活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性，放开眼界，提速加力，推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。

一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设，促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能，支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设，充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情，形成全民创业的浓厚氛围。，力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设，繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设，搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍，打造人才优势。不断完善人才库建设，坚持引进和培养两条腿走路，既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进，又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持，提高政治待遇，加强生活关心，配套物质奖励，努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。

二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策，帮助破解发展难题，加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心，争创省级“一企一技术”，帮助企业开展产、学、研结合和校企合作，支持企业申请各项专利，制定或参与制定国家和行业标准。，要再建1家枣庄市级技术研发中心，实施5项以上技术创新项目，5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动，不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。

三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时，积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业，帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强，确保街道外经外贸在全市的领军地位。

(四)加快推进全域城镇化，努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看，城市建成区面积已达到60平方公里，城区人口超过60万人，城镇化率达到50.2%，这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段，进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期，又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区，要切实担当起全域城镇化的龙头，坚持扩容与提质并重，外延扩张与内涵提升并举，以大而强、靓而美的全新城市形象，为科学发展筑牢平台，赢得先机。

一要突出产城互动，在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行，把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合，努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程，确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务，力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作，加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作，力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程，不断改善人居环境，完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标，构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设，以北辛路为中心，打造高端商务大道，形成新的城市发展动力核。

二要突出民生城建，在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合，把“民生城建”理念落在实处，把“精品城建”意识落在细处，让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造，不断完善辖区供热设施，延伸供热管道，真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造，提升路面档次，完善排水设施，安装照明设备，拆除违法建设，清理占道经营，切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造，突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设，解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设，方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活，不断增强群众对城市的热爱感和认同度。

三要突出生态文明，在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造，做好“绿、水、文”三篇文章，不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设，加快推进北辛大道、红荷大道提档升级，善国北路改造工程，北辛公园、荆泉水源地森林公园建设，加大绿化示范村创建力度，确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村，全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式，大力加强耕地保护，因地制宜发展农村新能源，全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程，加大荆泉水源地保护，努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理，切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动，推进居级保洁队伍专业化，彻底改善城乡卫生面貌，打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造，积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑，把文化元素更多地融入到城市建设之中，不断提升城市的品位和档次。

四要突出城乡一体化，在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体，也是推进全域城镇化的重点和难点，需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，大力加强北部居间道路建设，形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设，加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设，构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变，推进农业产业化，发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用，积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式，确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业，建成特色经济专业居2个，示范合作社2—3家，促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机，切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道，实现群众城市意识、文明意识明显提升。

(五)加快推进民生事业，不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活，既是我们的执政理念，也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为，从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，以执政为民的新高度，回应社会所期、群众所盼。

一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制，形成以民生工程为主体，以居级民生实事为补充的民生工作体系，不断增强利民实效。通过认真梳理，“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程，卫生基础设施提升工程，老旧小区、背街小巷综合整治工程，棚户区改造工程，劳动力创业就业促进工程，居级基础设施配套工程，社会管理“网格化”工程，生态文明建设工程，社会保障全覆盖工程，便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事，事关群众福祉，事关党和政府形象，各级各有关部门要切实明确责任，加强举措，全力以赴推进，不折不扣落实，让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。

二要大力促进社会就业。以党建为龙头，依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系，发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势，打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地，全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用，加大就业培训力度，着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题，让更多的人“业有所就”。

三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程，加强城乡基础文化设施建设，着力抓好农家书屋“盲点”扫除，建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业，积极培植文化企业，提升文化产业综合竞争力，推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。

四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业，进一步改善学校办学条件，提升教育规模档次，把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美，教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心，推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制，提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设，加大城乡居民基本养老保险工作推进力度，实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手，构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动，全面落实城乡低保政策，积极稳妥地做好弱势群体救助工作，切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作，深入开展精神文明创建活动，促进文明社会风气的形成。

(六)深入推进平安建设，努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定，是发展所需、群众所盼。当前，我们致力于科学发展、跨越发展，既处于重要战略机遇期，也处于矛盾多发期，特别是随着城市建设的不断推进，大量流动人口汇聚城市，给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此，我们要适应形势发展变化，创新社会管理，加强平安建设，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因，在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理，加强流动人口、特殊人群管理和服务，建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设，打造一流服务平台，提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系，推行社会管理网格化工程，深化警务制度改革，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作，以群众路线为法宝，坚持服务第一，关口前移，切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产，强化企业主体和部门监管责任，加大对重点行业和领域的监管力度，严防各类事故的发生，营造和谐稳定的发展环境。

三、加强组织领导，完善工作机制，努力营造干事创业的浓厚氛围。

做好今年的经济工作，关键在党，核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，以加强和改进干部作风为重点，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境，为跨越发展提供有力保障。

一要进一步解放思想，推动工作创新。思路决定出路，观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导，深入开展思想解放大讨论活动，做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设，提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识，坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程，抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究，探索解决问题的新途径，凝练科学发展的新经验，不断打开工作新局面。

二要进一步转变作风，推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质，是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向，按照“德才兼备、以德为先”的原则，坚持以发展论英雄、凭德才用干部，重用那些政治坚定，具有开拓创新精神，政绩突出，清正廉洁，群众公认的优秀干部，真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识，居安思危、锐意进取，树立雷厉风行、立说立行的高效作风，迎难而上、攻坚克难的拼搏作风，扎实进取、兢兢业业的求实作风，以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。

三要进一步提升效能，优化发展环境。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识，减少办事程序，提高办事效率，努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境，让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力，坚持依法行政、诚信行政，认真落实优化经济发展环境的各项政策措施，做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。

四要进一步健全机制，确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制，逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任，严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制，加大督查调度和考核奖惩力度，确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制，不断完善考核的科学性和可操作性，进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动，切实增强学习调研的针对性和实效性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展的强大动力。

同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，齐心协力、同心同德、积极作为，为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!

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共青团工作会议领导讲话

今天，团省委召开全省农村共青团工作会议，贯彻落实全省农村工作会议和全国农村共青团工作会议精神，专题研究新形势下加强和改进农村共青团和青年工作，进一步深化发展青春富康行动，服务社会主义新农村建设，促进农村青年增收成才。会议主题鲜明，任务明确，内容丰富，措施具体，开得很及时，也很有必要，对于进一步动员组织广大团员青年围绕省委、省政府农村工作大局，积极投身社会主义新农村建设，推动我省经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。在此，我代表省委、省政府向会议的召开表示热烈的祝贺，并向获得表彰的全省青春富康行动先进集体、向受到团省委、省信用联社扶持的农村创业青年表示祝贺;向长期支持我省农业发展、关心农村青年创业致富的科技专家表示感谢;也借此机会，向出席会议的全体代表，并通过你们向全省广大农村青年和团干部表示诚挚的问候和良好的祝愿!

当前，全省上下认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，大力调整农业和农村经济结构，加快科教兴农步伐，农业和农村经济发展又好又快。可以说，这几年是我省"三农"工作改革力度最大、投入增加最多、发展形势最好、农村面貌变化最大、农民收入增长最快的时期之一。这是全省各级党委、政府和广大干部群众艰苦奋斗、共同努力的结果。这其中，也凝聚着全省各级共青团组织和广大农村青年的心血和汗水。

近年来，全省各级团组织紧紧围绕省委、省政府工作大局，主动适应农村经济社会发展和农村青年的变化，以青春富康行动统揽农村共青团和青年工作，团结带领广大青年为全省农村经济发展和社会进步作出了积极贡献。特别是适应新农村建设的现实需求，契合农村青年发展需要，打响了田园小康项目、农村青年诚信创业计划、乡村青年文化节、保护母亲河等工作品牌，方法得当，措施得力，效果明显，创造了很好的经验，取得了良好的社会反响。对全省农村共青团和青年工作，省委、省政府是充分肯定的。成绩来之不易，希望大家继续保持良好的工作状态，认真总结，锐意创新，不断推动农村共青团和青年工作深入发展。下面，我就做好新形势下的农村共青团工作讲三点意见。

一、准确把握农村工作和农村共青团工作的形势。

党和国家始终高度重视农村工作。进入新世纪新阶段，党中央作出了统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重大战略部署，出台了免除农业税、加大转移支付力度等一系列强有力的支农惠农政策措施。党的xx大进一步强调，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化格局。

当前，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的推动和长期积蓄的内在力量驱动下，农业农村正在发生重大而深刻的变化、经历广泛而复杂的变革，出现了很多新情况、新矛盾、新问题。转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，确保农产品供求平衡，保持农民收入持续增长，促进城乡经济社会协调发展，任重道远，挑战巨大：随着人口增长特别是城镇人口大量增加、居民收入持续增长和加工用途不断拓展，保障农产品供求总量平衡、结构平衡和质量安全的压力越来越大;随着农村青年劳动力大量外出，农村人口结构、社会结构深刻变动，面临继续推进劳动力转移就业和培育新型农民建设新农村的双重任务;随着统筹城乡力度加大，城乡关系和利益格局正进行重大调整，促进城乡协调发展的任务十分紧迫而艰巨;随着国内外农产品市场融合不断加快和相互影响日益加深，对新形势下利用好国际国内两个市场、两种资源，实现农业生产稳定发展和保障农产品稳定供给，提出了更高的要求。面对新的形势和任务，党中央提出，要按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民稳定增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

为加强农业基础，推进现代农业和新农村建设，省委从实际出发，提出在今后一个时期着力打造优质农产品、农产品加工、劳务经济、农业科技和农产品市场流通五个新优势，努力把湖北建设成全国重要的优质农产品生产基地、加工基地、流通基地、农业科技研发创新基地，以及劳务品牌化输出基地。这是我省当前及今后一个时期发展农业农村经济的重点，是尽快实现由农业大省向农业强省转变的必由之路，是贯彻落实省九次党代会关于把湖北建成促进中部地区崛起重要战略支点的决策部署的重大举措。要实现这些目标任务，离不开广大农村青年的艰苦奋斗，需要包括共青团在内的社会方方面面的共同努力。同时，农村共青团工作是党的农村工作、群众工作的有机组成部分。做好农村共青团工作，提升青年素质，凝聚青年力量，发挥青年作用，促进青年发展，推动农村各项事业建设，是党的要求，也是共青团事业发展的需要，更是广大农村青年成才发展的需要，意义重大，必须切实抓紧抓好。

二、进一步明确当前农村共青团工作任务。

全省各级团组织要主动适应农村经济社会发展的新要求，积极面对农村青年的新变化，充分认识做好新时期农村共青团工作的重要性和紧迫性，以改革创新的精神，以勤奋扎实的作风，不断研究新情况，解决新问题，不断强化措施，狠抓落实，团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村贡献力量。

1、切实服务农村产业发展。当前，农村的产业化经营基本模式是"龙头企业+基地+协会+农户"。农村共青团工作要围绕这四个关键环节，发挥龙头企业对农村青年创业的带动作用，重点抓好农村青年带头人的培养工作。以创业带动就业，以创业带动发展，团省委已经做了不少工作。下一步，在服务龙头企业发展的过程当中，除了帮助解决一些现实的问题之外，切实发挥企业中青年农民工的骨干作用，把他们组织起来，推动龙头企业发展壮大。同时，要结合板块基地的发展，推动农村产业发展。湖北农村专业经济组织的发展比较薄弱。各级团组织要大力倡导、积极支持、创造条件，培训建立各类专业合作经济组织，切实发挥它们在组织青年、服务青年当中的作用。要切实发挥青年的优势，发扬共青团的优良传统，在农村的基础设施建设中，充分发挥团员青年生力军和突击队作用，参与基础设施和公共服务设施的逐步配套及村容村貌的整治整修，推动农村经济发展。

2、在精神文明建设中下功夫。帮助引导农村青年更新思想观念，提升能力素质，是促进农业和农村经济发展、保持农村社会稳定的长远大计，是农村共青团工作的根本任务。要坚持以人为本，以促进农村青年全面发展为目标，开展富有针对性地教育和培训，提升农村青年综合素质，夯实新农村建设的青年人才基础。共青团具有勇开风气之先的优良传统，农村青年是农村最有朝气、最富有创造活力的力量。要大力开展乡村青年文化活动，积极培育内容健康、形式多样、具有浓厚乡土文化气息的农村群众文化，丰富活跃农村文化生活，把文明、健康和欢乐带给农村青年和农民群众。要广泛开展科普教育、村容乡风治理等活动，引导青年崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，积极树立、倡导科学健康文明的思维方式、生产方式和生活方式，成为新农村新生活的倡导者和实践者。

3、做好服务群众的工作。要结合当前农村社会结构发生变化的实际，研究共青团在服务群众、服务百姓上的新方法和新手段。当前，农村劳动力大量外出，带来了三个留守，即留守老人、留守妇女和留守儿童。共青团要在服务留守老人、妇女和儿童上多做工作。要围绕构建和谐社会的要求，组织引导农村青年积极参与平安建设、基层建设和法制建设，维护农村青年的民主权利和合法权益，增强农村青年的法律意识和诚信意识，积极参与矛盾化解工作，努力维护农村和谐稳定。

三、进一步加强农村基层团组织建设。

做好新形势下的农村共青团工作，关键一环是加强团的基层组织建设。要坚持党建带团建，按照有利于团结教育青年，有利于带领青年发挥作用，有利于服务青年的原则，勇于探索，大胆实践，建立更为直接有效的联系团组织和团员青年的方式和纽带，不断完善农村基层团组织形式，努力扩大团的工作在团员青年中的覆盖面和影响力。农村团的工作没有活动就没有活力，没有活动就失去了价值。要开展丰富多彩、行之有效、深受青年欢迎和群众肯定的活动，不断增强团组织的吸引力、亲和力、凝聚力和战斗力。要着力加强农村基层团干部队伍建设。农村工作条件艰苦，工作难度大，但更能锻炼干部，尤其是共青团干部。各级团干部要按照提出的"忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年"的要求，深入农村、深入基层、深入青年，勤于学习、善于创造、甘于奉献，为做好新形势下农村共青团工作作出实实在在的贡献。团的领导干部要交一批基层的团干部朋友，要知道他们的所知所想，了解他们的所难所需，为他们排忧解难，优化环境。

做好新形势下农村共青团工作，离不开各级党委、政府的高度重视和社会各界的大力支持。全省各级党委、政府要从全面建设小康社会的高度，从促进科学发展、构建和谐社会的高度，更加重视农村共青团工作，更加关心农村青年的健康成长，把农村共青团工作摆上重要议事日程，制定和完善必要的工作制度和督导指导措施，支持共青团组织根据农村青年的特点和要求，创造性地开展工作。要关心农村团干部的成长，帮助解决工作中的困难和问题，大胆地给他们交任务、压担子，努力为他们开展工作、创业成才和发展进步创造良好的环境。要把党建带团建的任务落到实处，把基层团建纳入基层党建的总体格局之中，不断提高农村基层团组织建设的工作水平。

省直各涉农部门要着眼大局，发挥优势，积极支持农村共青团工作。要把团省委联合有关部门出台的政策性意见落到实处，特别是要大力支持团组织开展的促进农村青年就业、创业等方面的工作，在制定政策、选择项目、安排资金、组织培训、建设基地时，为农村青年创业发展、增收成才提供条件，多办实事，在全社会营造关心农村青年成长的良好氛围，形成推进农村共青团工作的整体合力。

同志们、青年朋友们，农村工作是党委、政府工作的重中之重，做好农村共青团和青年工作，任务光荣而艰巨，意义重大而深远。希望全省各级团组织以党的xx大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府农村工作的总体部署和团中央的有关要求，团结带领广大青年奋发进取，锐意创新，扎实工作，为全面建设小康社会、构建和谐湖北作出新的贡献!

共青团会议领导讲话

共青团是党领导的先进青年的群众组织,下面就是本站小编给大家整理的共青团会议领导讲话，仅供参考。

今天我们召开共青团北京市十二届十三次全委(扩大)会议，主要目的是：学习贯彻纪念建团九十周年大会精神、市委会对全市共青团工作的指示精神，部署市第十三次团代会筹备工作，部署、推动当前和下一阶段的重点工作和任务。

借此机会，我代表团市委书记会，与各位委员、同志们交流三点意见：

5月4日下午，中央召开纪念中国共产主义青年团成立九十周年大会，中央政治局全体出席大会，发表了重要讲话。讲话，高屋建瓴、思想深刻，虽语言质朴，但内涵丰富，寄托着党对青年一代的殷切嘱托，体现着党对共青团事业的高度重视，为当代青年健康成长、为共青团事业不断开创新局面进一步指明了方向。全市各级团组织要把组织引导广大团员青年和团干部认真学习贯彻重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实抓紧抓好。

一是要深刻领会重要讲话，把思想统一到讲话精神上来。在学习过程中，既要原原本本研读，结合近一段时期以来党对青年工作、对青年运动、对共青团工作的指示和要求，充分认识到这次讲话是对我们党的马克思主义青年观的继承与发展，深刻理解讲话中提出的“社会主义国家政权的重要社会支柱”等一系列重大理论观点，以及对当代青年、共青团组织的肯定与认可。又要有深入思考的过程、针对问题的过程，认真分析讲话的内在逻辑、时代背景，深刻反思“不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑”、“转变工作作风、坚持严格自律”等具体要求，是对现实社会中、青年中、团干部中一些不良现象和趋势的回应与提醒，查找我们工作中存在的问题与不足，明确我们前进和努力的方向，切实把思想统一到提出的要求和做出的指示上来。

二是要开展好学习宣传活动，把讲话精神传达到各级团组织和广大团员青年。要通过组织座谈会、报告会、研讨会等各种方式进行专题学习，团的各级领导班子要带头学习，团的专兼职干部要进行集体学习，专职团干部要交流学习体会、撰写学习心得。要积极开展各类主题教育活动，把学习讲话精神融入到活动之中，让每一个团支部都参与进来，把讲话精神传达到每一名团员青年。要发挥好团属媒体及网站的作用，及时宣传报道广大团员青年的学习情况，营造良好的社会氛围。

三是要紧密联系工作实际，把讲话精神贯彻落实到当前的各项工作中去。学习领会重要讲话精神的最终目的是做好当前和今后的工作。所以，在学习的过程中，我们要结合北京共青团的实际，把精神和要求转化为我们的具体工作和任务。要逐一思考对青年提出的五点希望的具体表现形式，以及我们实际工作落实中的载体和切入点，努力破解“什么是共青团工作的科学化水平?怎么才能提高科学化水平?”等新的课题。把学习讲话精神与加强团的自身建设、提高团的工作水平结合起来，抓基层、打基础，转变作风、增强做好青年群众工作的能力。

第二，认真做好市第十三次团代会筹备工作，进一步统一全团思想、凝聚全团力量。

经市委同意，共青团北京市第十三次代表大会将于20xx年第三季度召开。从时间上看，本次大会是在纪念建团九十周年大会召开之后、市十一次党代会召开不久、党的召开前夕的重要时点举行，可以说是我们贯彻落实重要讲话精神和市十一次党代会任务部署、喜迎的一项重要工作。从形势上看，本次大会是在我国全面深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，首都实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，加快建设中国特色世界城市的关键时期召开的一次重要会议，是我们统一思想，凝聚力量，明确方向，聚焦任务，努力开创首都共青团工作新局面的一次重要契机。所以，希望各级团组织正确认识、高度重视这次团代会的召开和相关筹备工作。刚才，刘震同志全面部署了代表选举和委员提名的工作，这里我再强调几点：

一是要做好经验总结、形势研判的工作，在今后的发展思路、工作方向上形成共识。开好团代会，需要我们在总结工作经验、梳理工作规律的基础上，着眼于当前和今后的形势发展，前瞻性地规划好未来发展的蓝图。能否全面、客观地总结过去五年的成绩，能否准确把握各领域面临的机遇与挑战，能否照顾到各类青年群体的发展需求、在未来几年为党全面做好新形势下的青年群众工作，需要全团上下的共同努力。所以，希望同志们都能认真总结本单位、本系统的工作，研判当前的形势，为团市委提供思路、提供参考，集思广益、群策群力，科学制定未来一段时期北京共青团的发展思路、工作目标和重点任务。

二是要做好代表选举、委员提名的工作，在保障团员权利、发扬团内民主的基础上形成合力。开好团代会，需要我们选举产生一届政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、团员青年信得过的坚强领导集体。代表们能否“尊重青年的主体地位”，从广大团员青年的切身利益出发建言献策，委员们能否发挥引领作用，顺应共青团工作的发展趋势，带领广大青年在为首都发展做贡献的过程中成长成才，需要我们扎实做好前期大量基础性的工作。在开展筹备工作时，必须保障团员权利，坚持发扬团内民主，还要教育引导团员、团干部正确行使民主权利，只有从源头上做好代表选举、委员提名的工作，才能在最后的结果上实现目标一致、形成工作合力。

三是要做好思想引领、舆论引导的工作，在加强自身建设、凝聚团组织和团员青年力量上形成实效。开好团代会，更需要我们通过团代会进一步优化我们的工作环境、加强我们的自身建设。各级团组织要把团代会的筹备过程，当作一次对广大青年进行团员意识教育、在基层组织开展内部建设、向社会展示团的工作的重要契机，要通过组织动员、思想发动、成果展览、新闻宣传等各种方式让大家都参与其中，开展创先争优活动、展现良好精神面貌，形成全团上下喜迎团的节日、社会各界关注支持青年工作的良好氛围。

第三，紧抓机遇，推动北京共青团的各项重点工作深入开展。

20xx年全市共青团工作会议以来，大家按照会议的要求和部署，齐心协力、狠抓落实，各项工作有序推进，有些工作取得了突破性进展，有些工作取得了阶段性成果。参与平原地区造林工程，完成了17片青年林、共计7618亩的树木种植工作，来自500多个单位的3万余名青少年在挥汗如雨的劳动中体验到了服务北京、服务社会、服务人民带来的快乐，刘淇同志在5月2日调研青年林建设的时候给予了充分肯定;推出服务驻京团工委建设和来京务工青年的10项举措，面向社会进行了发布，陆昊同志对此做出专门批示，要求我们深入落实，并在全团总结推广经验;团干部基层锻炼“10+10”工程，让机关干部了解了基层、走进了青年，得到了基层团组织和团员青年的真诚欢迎;志愿者实名注册、宣传文化团工委建设等各项工作都不断深化，也得到了方方面面的关注。总的看来，今年的很多工作都是抓基层、打基础的工作，都是谋长远、强建设的工作，为我们全面推进各项工作奠定了坚实基础，提供了坚强保障。通过这些基础性和建设性的工作，共青团的工作环境得到进一步优化，共青团的干部队伍得到进一步锻炼，共青团的青春活力得到进一步彰显。因此，我们要倍加珍惜不断积累的宝贵经验，倍加珍惜来之不易的工作成果，倍加珍惜尤为难得的发展机遇，以高度的历史责任感和时代使命感扎实做好新时期的共青团工作。借此机会，我也向全市各级团组织和广大团员青年所取得的成绩表示热烈的祝贺，对大家付出的辛勤努力表示衷心的感谢!

4月25日，市委会专门听取了全市共青团工作的汇报。会议充分肯定了全市共青团的工作。会议指出，近一段时期，共青团组织围绕中心，服务大局，服务青年，努力扩大团的工作覆盖面，不断增强青年工作的影响力，各项工作都取得了突出成绩，为首都科学发展作出了积极贡献。在充分肯定成绩的同时，市委会也指明了北京共青团今后努力的方向、提出了具体工作要求。贯彻落实纪念建团九十周年大会精神和市委会指示精神，在履行好团的基本职能、按计划开展好团的各项工作的基础上，当前，我们要着力推进以下几项重点工作：

一是做好服务流动青年的工作。据统计，全市5-35岁青少年900多万，其中非京籍452万，占总数的一半。能否服务好流动青年，将成为衡量我们工作水平的重要标准。要继续加强社区青年汇的建设，解决好场地落实、总干事培养、资金支持、活动内容、服务群体等问题，不断扩大对流动青年的联系覆盖。要深化服务来京务工人员10项举措的落实，为流动青年提供实实在在的服务和帮助。

二是做好全市新生代农民工社会融入调研的工作。新生代农民工是伴随着我国经济和社会快速转型而成长起来的一个庞大社会群体，是基本脱离农村而又没有真正融入城市、尚处于社会结构中第三元状态的一个庞大社会群体，是影响发展稳定的一个重要群体。要认真调查首都新生代农民工的分布特点、生存现状、利益诉求、价值导向等问题，更要深入研究团组织如何找准切入点并转化为具体工作项目，帮助他们融入城市，体现北京包容发展的理念。

三是做好搭建形成青少年创新氛围的机制和平台的工作。强调青年最具创新热情和创新潜力，并提出希望广大青年坚持开拓创新的要求。市委着力推动科技创新、文化创新“双轮驱动”，为青少年创新实践提供了广阔舞台。各级团组织要定期开展鼓励青年创新的活动、比赛，激发青年创新的热情，丰富创新活动的载体，建立促进创新的机制，大力培养科技创新、文化创新人才，形成鼓励创新的浓厚氛围。

四是做好组织团干部及青年骨干深入基层锻炼的工作。市委会对前一段在团市委机关干部中开展的基层实践锻炼“10+10”工程给予充分认可，并要求推广到基层团干部和青年骨干。团市委正在研究具体意见和安排，近期将做出部署，希望各级团组织按照要求深入开展这项工作，鼓励团员青年深入基层，了解国情民情，与普通青年成为朋友，在实践锻炼中增长才干。

五是做好加强党政机关共青团工作的相关工作。党政机关的青年学历层次高、综合能力强，特别是青年公务员是国家政权建设的基础力量，政治素养关乎党的政策落实和政权建设。各级团组织要加强对他们的理论武装、党性锻炼和作风建设，提升他们做好新形势下青年群众工作的能力，使他们切实成为推动科学发展、社会和谐、人民幸福的骨干力量，成为敢于担当、敢于碰硬、敢于创新，深入一线、冲锋在前的青年榜样。

六是做好培养和引领青少年“高尚品行”的工作。做好引导青年工作，是党对共青团的一贯要求，也是党赋予共青团的光荣任务。在讲话中对青年提出了坚持高尚品行的要求。我们要认真研究在新的历史时期“高尚品行”的具体内涵是什么，有哪些表现形式，当代青年在这方面还有哪些差距和不足，进而找到我们的工作载体、方法路径，有针对性地开展工作。

以上几项工作，既有针对某个领域的，也有侧重某个群体的，但都需要大家一起参与、全团共同努力。5月7日，我们在团市委内部进行了部署，相关工作在市级层面会很快启动，希望大家充分发动基层，尽快把各项工作落实下去，尽快形成阶段性成果。

工作重在落实，关键在人。在座的区县局级单位团委书记是北京共青团事业的中坚力量。希望大家做勤于学习、善于研究的表率。认真学习领会在建团九十周年纪念大会上的讲话和市委会的指示精神，按照团市委的部署和要求，结合本系统、本单位实际，分析形势、查找不足、研究办法，形成贯彻落实的具体举措。希望大家做求真务实、真抓实干的表率。求真务实就是要“求认识社会之真、务工作业绩之实”，在摸清底数、掌握情况的基础上真抓实干，对每一项工作都有落实，对每一个要求都有回应。要像要求的那样：不畏惧挫折、不彷徨退缩，在千磨万击中历练人生、收获成功。希望大家做维护团结、促进和谐的表率。当前一段时期首都安全稳定的压力不断增大，大家要以高度的政治责任感做好青少年的思想引导和舆论引导工作，及时掌握青少年的思想动态，下好先手棋、打好主动仗，确保广大青少年的团结和稳定，切实维护首都的和谐与发展。

同志们，以上是与大家交流的几方面意见。希望大家深刻领会这次全委扩大会的精神，进一步认清当前形势，把握发展机遇，明确工作重点，以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到工作中，为开好市第十三次团代会、喜迎市第十一次党代会和党的而继续努力奋斗。

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共青团工作会议领导讲话

同志们、青年朋友们：

今天团区委在这里召开全区共青团工作会议，总结工作，表彰先进，研究部署今年团的工作，这对于进一步理清工作思路，明确工作重点，努力开创共青团工作的新局面，必将产生积极作用。

过去的一年，是我区经济社会快速发展的一年，各项主要经济指标均实现了大幅度增长，取得了历史性突破,提前一年完成了“十五”计划。这些成绩的取得,是全区上下齐心协力、团结奋斗的结果,也凝结着各级团组织和广大团员青年的智慧和汗水。一年来,全区各级团组织紧紧围绕区委、区政府中心工作,发挥优势,突出特色,团结带领广大团员青年,大力开展青年文明号、手拉手、青春创业行动、凝聚力工程、希望工程、大中专学生社会实践等活动，为促进青少年健康成长，加快全区经济社会发展作出了积极贡献。区委对共青团的工作是满意的。在此，我代表区委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全区各级团干部和广大团员青年表示亲切的问候和良好的祝愿！

今年是深入贯彻落实十六大精神和科学发展观，加快推进我区由人口小区向经济强区跨越、全面建设小康社会的关键一年。区委、区政府希望全区团员青年能把思想和行动统一到区委的决策上来，为实现区委确定的工作目标贡献力量。关于今年的共青团工作，晓丽同志已作了全面安排部署，请认真抓好落实。下面，就做好新形势下的.共青团工作，讲三点意见：

一、从加强党的执政能力的高度，增强做好共青团工作的责任感和使命感。

加强党的执政能力建设，关系我国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安。团组织作为党的助手和后备军，加强执政能力建设，对于做好新时期青年工作尤为重要。

一要强化政治意识。随着市场经济的深化，极少数青年忽略了政治理论学习，致使政治方向迷失，政治意识弱化，走弯路甚至走了错路。因此，我们要教育引导广大团员青年学习实践“三个代表”重要思想，更敏锐、更准确地把握党的要求，坚定不移地执行党的路线方针政策。坚持用正确的政治理论武装青年，树立正确的世界观、人生观、价值观。更主动、更自觉地为党做好青年工作，带领青年向党指引的目标努力前进。

二要增强大局意识。作为新世纪的青年，想问题，办事情必须着眼全局，把握大局。去年底召开的区七届五次全委会提出了“突出招商引资、重点项目、园区建设、现有企业高效运转四个重中之重，抓住做强工业、突破三农、美化城市、繁荣三产四个关键”等重点工作，这既是当前全区工作的重点，也是我们必须把握的大局。全区青年要积极投身到我区经济发展的工作中，在实践中历练，在奋斗中成才，在促进全区的经济发展和社会进步中实现人生价值。

三要增强责任意识。责任是时代赋予我们青年人的权力和义务，推动经济和社会发展是青年人义不容辞的责任。当前，全国上下都在以党的十六大精神为指导，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我区作为欠发达地区，不发展就要落后，慢发展也要落后。因此，我们必须增强责任意识，变压力为动力，切实把主要精力投入到推进全区经济社会发展的事业中去，为实现即定的发展目标贡献力量。

二、按照科学发展观的要求，带领团员青年积极投身台儿庄经济社会发展。

科学发展观是党从事业发展全局出发提出的重大战略思想和指导方针，为我们提供了应对复杂的国际国内环境和各种新挑战的强大思想武器。团员青年是全面建设小康社会的生力军和突击队，要增强贯彻落实科学发展观的自觉性，把智慧和力量引导到促进经济社会全面发展的实践上来。

一是要积极投身经济建设主战场。各级团组织要围绕区委中心工作，充分发挥团员青年的积极性和创造性，在促进我区经济持续快速健康发展中大显身手。要围绕农村经济结构调整，大力实施新世纪青年农民科技培训工程，为农村培训青年星火带头人和青年致富能手，加快发展现代农业，为农民增收提供切实有效的服务。要进一步发挥企业青年的作用，引导青年积极参与企业的技术改造和技术创新，推进我区工业化进程。要围绕招商引资、民营经济等重点工作，在青年中倡导自主创业的观念，引导青年在我区招商引资、民营经济中有所作为。

二是要积极参与精神文明建设。要在青少年中大力培育和弘扬以爱国主义为核心的民族精神，引导广大青少年继承和发扬中华民族的优良传统，大力倡导科学精神，自觉抵制落后文化和腐朽文化的侵蚀，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。以发扬和培育时代精神为主线，以文化育人为主题，积极发展具有鲜明时代特征的青年文化。组织青少年积极参与群众性精神文明创建活动，进一步深化学雷锋青年志愿者、青年文明号、青年志愿者“三下乡”、青年文化节等“青”字号工程，充分发挥团员青年引领社会风气之先的作用，为传播社会文明、倡导时代精神做出积极贡献。

三、以开展党员先进性教育为契机，不断加强团的自身建设。

当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为重要内容的保持共产党员先进性教育活动。对共青团来说，要参照党组织的做法，在团内开展增强团员意识教育活动。更重要的是，要以全党开展保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持以党建带团建，加强共青团能力建设，全面提高团的自身建设水平。

一是切实加强团的基层组织建设,实现共青团事业可持续发展。要把团市委部署的实施凝聚力工程作为当前工作的重中之重，抓实抓好。各级团组织要适应时代和社会发展的客观要求,不断创新团的组织模式和工作思路,重点围绕非公有制经济组织、社区、街道、学校等新领域,通过工作思路、工作方式和自身建设的创新,实现共青团在组织、工作、思想方面对青年的无缝隙覆盖,进一步增强各级团组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

二是要转变作风,改进方法,创造性地开展工作。要坚持与时俱进,不断创新，始终保持团的先进性,在加快发展中发挥作用。要坚持工作重心下移,经常深入到广大团员青年中去,倾听他们的呼声和意见,把握准青年的思想脉搏。要科学把握新形势下青年思想变化的新趋向、新特点,改变工作方式,创新工作方法,健全工作机制,使共青团工作更加体现时代性、把握规律性、具有创造性。

三是提高团干部自身素质。广大团干部要始终牢记“两个务必”,认真实践“三个代表”,竭诚服务青年,努力做党放心、青年满意的团干部。党有号召,团有行动,是共青团的光荣传统,任何时候、任何情况下,这个传统不能丢。党把联系青年、管理青年的重任放在团干部身上,团干部要不负党的重托和青年的期望,始终把竭诚服务青年作为自己一切工作的出发点和落脚点,为青年群众多办好事、多解难事。

新的形势和任务赋予全区各级团组织和广大团员青年光荣而艰巨的使命。希望全区各级团组织要高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，为实现我区经济跨越发展、全面建设小康社会做出新的更大贡献！

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共青团工作会议领导讲话

同志们，青年朋友们：

今天，在这里召开共青团工作会议，回顾总结20xx年的工作，研究部署今年的各项任务，这对于进一步加强新形势下的共青团工作，更好地组织动员全县各族团员青年，振奋精神，开拓创新，为推进于田经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗具有十分重要的意义。

刚刚过去的一年，是于田县发展进程中极不平凡的一年。一年来，我们面临着前所未有的发展机遇，也经受了难以预料、历史罕见的重大挑战。在困难和考验面前，全县各族干部群众在自治区党委、地委的关心支持下，在县委的坚强正确领导下，牢牢把握发展稳定这一主题，齐心协力、奋力拼搏，克服重重困难和阻力，圆满完成了县委扩大会议确定的各项目标任务，全县呈现出经济持续快速发展，社会大局稳定，边防安全巩固，民族团结和睦的大好局面，经济建设和社会各项事业都取得了显著成就。20xx年，国民生产总值达8.7516亿元，同比增长11.4%，财政一般预算完成收入2900万元，增长21.08%，全社会固定资产投资达到4.56亿元，同比增长34.9%;城镇居民医疗保险参保10475人，养老、失业、工伤保险、城镇职工医疗保险、生育保险征缴率均达到100%;20xx年全社会消费品零售总额达到10057亿元，同比增长14.9%;农牧民人均纯收入2163元，比上年增加381元，实现了历史突破性增收，人民生活水平明显提高，各族人民安居乐业，各项事业欣欣向荣，进入了又好又快发展的新阶段。

过去的一年，全县各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委中心工作，服务大局，明确思路，创新机制，履行职能，团结带领广大团员青年投身全县发展稳定大局，推动经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定、促进青年就业创业、加强基层组织建设、深入开展青少年民族团结和反分裂教育等方面做了大量富有成效的工作，特别是在农村青年“双语”培训和劳动力转移工作方面，取得了突出成效，受到了地区团委的表彰，得到了县委、政府的充分肯定。县委对全县共青团组织的工作是满意的。在此，我代表县委、政府，向关心和支持共青团工作的各级党政领导和同志们表示衷心的感谢!向全县广大团干部和团员青年表示亲切的问候!

下面，我讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步增强做好新形势下共青团工作的使命感和责任感。

今年是新中国成立60周年，是“五〃四运动”90周年。县委审时度势，立足当前，着眼长远，对我县发展稳定各项工作作出安排部署，确定了20xx年全县经济社会发展的奋斗目标和主要任务。县委扩大会议提出，20xx年全县生产总值达到9.95亿元，增长10.02%，全社会固定投资达到6.5亿元，增长42.4%;地方财政一般预算收入达到3400万元，增长17.2%;农牧民人均纯收入达到2583元以上，人均增收420元以上，城镇新增就业1900人;完成职业培训4200人，稳定解决2580户、10460名农村特困人口温饱问题。

面对新形势新任务，全县各级团组织要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，认真履行职能，充分发挥作用，切实把思想和行动统一到自治区和地区的决策部署上来，凝聚广大团员青年的智慧和力量，为推动全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。要从保证党的事业兴旺发达、后继有人的战略高度，通过深化青年马克思主义者培养工程、“我与祖国共奋进”、“民族精神代代传”主题教育实践活动等载体，引导广大团员青年加深对科学发展观这一马克思主义中国化最新成果的认识，不断增强为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的责任感和使命感。

二、围绕中心、服务大局，更好地发挥共青团组织的职能作用。

共青团和广大青年是社会主义建设的生力军和突击队，肩负着重要使命。各级团组织要牢固树立科学发展理念，牢牢扭住经济建设这个中心，扎实有效地履行职能，引领广大团员青年进一步焕发青春活力，积极投身经济建设主战场，立足本职岗位，创造一流业绩。

(一)引领广大青年在经济建设中大显身手。各级团组织要始终坚持发展这个党执政兴国的第一要务，积极引导广大青年投身经济建设的主战场，凝聚各族各界青年为加快我县经济发展建功立业。要组织广大团员青年学习新知识、掌握新技能、增强新本领，提高创新能力、竞争能力和创业能力，努力使各族团员青年成为岗位标兵和本职工作的行家里手。要围绕推进社会主义新农村建设和“两个加速、一个突破”战略实施，持续开展“青春建功新农村”活动，加大科技播火、农村劳动力转移、农村青年“双语”技能培训等工作，积极搭建舞台，努力创造条件，引导广大青年投身社会主义新农村建设。

(二)要在教育引导青年工作中发挥重要作用。要积极探索用社会主义核心价值体系教育引领团员青年的有效途径，努力在广大团员青年中形成团结奋斗的共同思想基础，使团员青年成为社会文明风尚的倡导者、推动者和实践者。要唱响共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好的主旋律，进一步激发各族团员青年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情，引导广大团员青年始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。

(三)要不断提高服务青年的能力和水平。各级团组织要紧紧围绕党委中心工作，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的职能作用。坚持把竭诚为青年服务作为共青团一切工作的出发点和落脚点，不断增强服务青年的能力和水平，多为青年办实事、做好事、解难事，进一步发挥党联系青年群众的桥梁和纽带作用。要深入实际，了解不同阶层、不同领域青年的意愿和需求，及时向党委、政府反映青年的情况和愿望，切实帮助党委、政府做好青年工作。

(四)要在社会稳定大局中发挥积极作用。社会稳定始终是于田的大局。只有确保我县社会政治大局长期稳定，才能实现经济社会的又好又快发展。当前，国际形势正在发生深刻而复杂的变化，西方敌对势力继续加紧对我实施“西化”、“分化”的战略图谋，境内外“三股势力”通过各种方式策划实施针对新疆的分裂破坏活动。面对严峻复杂的反分裂斗争形势，全县各级团组织要从全局和战略的高度，充分认识反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，继续深入扎实地抓好青少年民族团结和反分裂教育活动。

要深入贯彻中央关于维护新疆稳定的一系列重大决策部署，教育广大青年团员自觉站到反分裂斗争的第一线，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。要充分发挥团组织的优势和作用，广泛深入开展马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的宣传教育，引导各族青年全面正确认识新疆发展的历史，全面正确地理解党的民族宗教政策，牢固树立“三个离不开”的思想，不断提高思想政治觉悟，旗帜鲜明地与民族分裂主义和非法宗教活动作坚决斗争，不断增强维护社会稳定、维护祖国统一、维护民族团结的自觉性和坚定性。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的xx大作出的战略决策。我县学习实践科学发展观活动即将展开，这是当前和今后一个时期的一项重大而紧迫的政治任务，各级团组织必须高度重视，认真抓好学习教育工作，不断提高政治理论水平和工作能力。

(一)深入学习实践科学发展观，提高思想政治素质。各级党组织要以深入开展学习实践活动为契机，从讲政治的高度出发，加大对共青团工作的重视和支持力度，深入贯彻落实党建带团建措施，认真解决好当前团组织建设存在的深层次问题，着力提高团干部的思想政治素质，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。要引导各级团组织和广大团员青年深入学习科学发展观，让广大团员青年充分认识科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的重要地位，深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，努力把学习成果转化为推动科学发展的自觉行动。

(二)坚持以改革创新精神，加强团的建设。积极探索和创新社会主义市场经济条件下团的组织体系和运行机制，切实加强农村、社区、企业、学校以及非公有制企业团的组织建设，不断扩大共青团组织的社会覆盖面。要充分利用好正在开展的“两新”组织党建工作，对已建立党组织又符合建团条件的“两新”组织，要积极支持建立团组织。要进一步加强基层组织建设，努力为基层团组织提供政策、技术、人才、信息等各个方面的支持，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。

(三)切实重视和支持共青团的工作。共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各乡镇、学校要从巩固党的执政基础、保证党的事业后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团工作的重要性，大力支持共青团独立自主、创造性地开展工作，切实加强和改善对共青团工作的领导。要认真研究共青团工作中的主要问题，及时帮助解决工作中的实际困难，为共青团工作的长远发展创造良好的环境和条件。

20xx年县委组织部、县团委联合印发的《关于进一步深化党建带团建的意见》，对今后一个时期党建带团建工作提出了明确的要求。一是要把党的要求贯彻落实到团的建设之中，使团的建设纳入党的建设总体规划中。二是要认真关心和支持共青团的各项工作，定期召开由团委书记列席的专门研究共青团或青年问题的党委会，及时解决改革发展进程中团组织中出现的问题和困难。切实解决好各乡镇、学校团委在人、财、物方面存在的实际困难和问题。要切实关心团干部的成长进步，认真做好团干部的教育、培养、选拔、任用、交流等工作，促进优秀团干部脱颖而出。要动员全社会力量关心支持团组织开展工作，在全社会形成关心青年、鼓励成才、支持创业的良好氛围。

同志们，加快于田经济社会发展、实现全面建设小康社会奋斗目标，是各级团组织和广大团员青年肩负的重要使命。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在县委的坚强正确领导下，以更加坚定的信心，更大的胆略和气魄，更加饱满的精神状态，更加忘我的工作热情，抢抓机遇，扎实工作，开拓创新，锐意进取，不断夺取全面建设小康社会的新胜利，谢谢各位!

共青团全委领导讲话

(三)围绕中心、服务大局，努力成为党委政府的得力助手，切实增强共青团工作对经济社会发展的“直接推动力”。

1、青年对外交流工作持续深化。组织黄山青年赴杭州与浙江青年交流学习，开拓青年视野，提升开放意识。组织市青企协和市青联部分会员赴宁波参观考察，与外地青年企业家面对面开展交流，增深了会员间的友谊，拓展了黄山青年的眼界。邀请皖驻浙团工委带领皖籍在浙优秀创业企业家来我市参观交流，通过举办创业经验座谈交流会和创业大讲堂，为我市创业青年提供学习的范例，为两地创业青年交流创业经验搭建了平台。

2、青年创业就业工作强势推进。全市已建立“青年就业创业见习基地”37个，其中今年新增见习基地9个，见习岗位27个，开展“见习基地岗位对接”活动，实现岗位对接75人。抓住青年农民工等重点群体，围绕企业用工的需求，开展农民工技能培训、阳光工程培训、青年创业培训(syb)及送金融知识下乡等，共培训青年6604人，落实培训经费246.362万元。加强与金融部门的合作，进一步推动开展农村青年信用示范户创建工作，全市评定青年信用示范户602户，并以此为基点带动小额贷款3201.5万元。联合市财政局、市人社局、市人行出台《黄山市完善小额担保贷款政策推动青年就业创业工作实施办法(试行)》，对创业贷款予以贴息优惠政策，为青年创业贷款畅通绿色通道提供保障。今年以来，全市共发放农村、城市青年创业小额贷款5729.8万元，860名青年获得贷款，带动就业1607人。

3、保护母亲河工作系统化推进。把握时间节点广泛开展“黄山市保护山川河流志愿服务活动”、“保护母亲河、清洁新安江”志愿者行动、“迎国庆保护母亲河”青年志愿者集中行动和“小手拉大手，共护母亲河”等系列活动。印发了《黄山青少年保护母亲河“一二三四五”行动方案》，举办了“新安江流域环境保护标识设计大赛”，成立了一支由200余人组成的新安江环境保护志愿者队伍。

4、青少年权益工作扎实开展。遵循制度设计与方法创新相结合的工作思路，探索出闲散青少年“摸排、帮扶、教育、就业、关爱”系统工作机制。以预防青少年违法犯罪为统揽，开展“两法两例”宣传活动，多个项目在“安徽省青少年法制宣传月”优秀活动项目评选中获奖。充实基层权益工作队伍，全市各乡镇团委班子增设1名权益委员。新增市级“青少年维权岗”创建单位12家。加强12355青少年服务台建设，完成新一轮法律咨询志愿者和心理咨询志愿者队伍轮换工作。开通12355专网、12355微博，实现网上、网下同步工作。积极开展“轻松备考12355与你同行”活动，全市共发放相关宣传资料5000余册，入校举办讲座11期，免费接送高考学子230人次。举行20xx年“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会，联合重点职能部门开展未成年人成长环境专项整治行动41次，净化青少年成长环境。团市委荣获“全市综治工作先进集体”称号。

(四)保持清醒、着眼长远，全力提升团的自身建设水平，切实增强共青团组织的“有效执行力”。

1、完善组织设置，加强基层组织建设。深入推进乡镇团的组织格局创新和“实体化”大团委建设，扎实开展“回头看”工作，全市各乡镇团委共建立直属团组织2077个，联系覆盖团员11077人、青年22753人。将非公团建工作纳入全市综治工作考核，新成立非公企业团组织88家，合作社团组织31家。建立健全大学生村官兼任团干部机制，成立大学生村官工作委员会，推荐优秀大学生村官加入市青年志愿者协会。在学校和机关团建中，全年发展团员5237名，完成“推优”入党300名的目标。完成黄山市第二届少先队总辅导员委员会选聘工作，进一步规范了总辅委员会成员的职级待遇，配套建立总辅委员基层联系点制度和工作制度。

2、完善体制机制，巩固团队基础建设。积极向市委组织部汇报，将基层团建工作纳入市委组织部对区县党建工作考核内容;创新形式做好区县共青团绩效评估工作，量化到部门，细化到具体内容;响应团中央开展的“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传、大调研活动号召，对市直85家团组织进行座谈调研，督促共青团工作;在全市团干部和部分团员青年中开展“推动共青团工作科学发展”问卷调查，共发放问卷1258份。加强少先队活动课规范化建设，开展全市少先队优质活动课评比大赛;确定5个单位作为首批黄山市少先队有形化建设特色项目试点学校，探索规范基层少先队阵地建设。加强中学团组织规范化建设，将推动《意见》制度化落实作为学校共青团核心工作。

3、强化责任意识，提升团队干部素质。召开全市共青团干部会议，专题学习、宣传、贯彻中国共产主义青年团第十七次代表大会精神。联合市委组织部先后举办全市乡镇(街道)团干部、全市少先队辅导员、青年文明号争创集体培训班，培训408人次，提高团干部工作能力，提升团队干部的整体素质，推动基层团建工作。

回顾过去的一年，黄山共青团各项成绩的取得得益于市委、团省委的正确领导，得益于全市广大团干部的辛勤努力和无私付出。在此，我代表团市委向长期以来关心支持共青团、青年工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢，向为黄山共青团事业健康可持续发展作出积极贡献的广大团干部和团员青年致以崇高的敬意!

二、20xx年全市共青团工作的主要任务。

20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是全面落实团中央十七大、团省委十三次代表大会精神的重要一年。团中央十七届二中全会上通过了《关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，带领广大青年在全面深化改革进程中走在前列的决议》和《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》，提出了“七新”要求，即塑造当代新青年、创造时代新业绩、服务青年新需求、激发组织新活力、凝聚社会新组织、进军网络新媒体和锤炼团干新风貌。刚刚闭幕的团省委十三届三次全委会上明确了共青团20xx年六个方面的重点工作，加强青少年理想信念教育，鼓励青年创新创业创优，增强团组织整体服务和维权能力建设，破解制约共青团工作的薄弱环节，适应信息化深入发展的新形势，不断加强自身建设。新时代、新形势和新方向，为青年一代施展才华、建功立业提供了更加广阔的历史舞台，也对各级团组织和共青团工作提出了更高的要求。全市各级团组织要深刻学习领会文件精神，按照团中央、市委和团省委的要求，在全面深化改革进程中创新团的工作，团结带领广大团员青年坚定不移投身改革大潮，走在时代前列。

根据当前的形势和任务，团市委全委会明确20xx年全市共青团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的、十八届三中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，按照市委五届七次全体(扩大)会议和共青团十七届二中全会、团省委十三届三次全会的部署要求，牢记根本任务，紧扣时代主题，把握青年脉搏，深化团建五项工程，努力提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面，团结带领广大团员青年为加快建设现代国际旅游城市、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。

(一)加强青年思想引导，引领广大团员青年坚定理想信念。

旗帜鲜明地弘扬社会主义核心价值体系，引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，是共青团的首要任务。

1、坚持理想信念引领。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。当前和今后一段时间，我们的一项中心任务就是，学习、宣传党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神，宣传、发动广大团员青年拥护和支持新一轮改革，引导广大团员青年坚定拥护改革、支持改革、投身改革，为全面深化改革营造良好的舆论和社会环境。

2、深化青春励志启迪。深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，深化中国特色社会主义理论体系教育，实施青年马克思主义者培养工程，深化各界青年的思想认同。广泛组织“我的中国梦”、“红领巾相约中国梦”、“迈入青春门走好成人路”、“我与祖国共奋进”、“三下乡”、“青春故事汇”等形式多样，富有意义的主题教育，教育青少年学生树立正确的人生观、世界观和价值观，引导青少年把民族精神、时代精神和黄山精神统一起来，增强建设家乡的使命感和奋斗精神。

3、拓展道德实践教育。一是大力开展社会主义核心价值观教育，围绕在青少年群体中大力弘扬社会主义荣辱观，深入开展青少年群众性精神文明创建活动。二是开展3.5学雷锋、共青团员奉献日、志愿者服务、保护母亲河等活动，传播志愿服务精神，展示青春风采。三是组织开展创先争优活动，引领各行各业团员青年立足本职岗位比、学、赶、超。四是开展第二届“黄山市青年五四奖章”评选活动，大力选树各行各业成绩卓越、贡献突出的青年典型。同时加强与媒体的合作，加大对青年典型的宣传力度，充分发挥典型的示范带动作用，促进青年成长成才。

4、创新教育引导方式。一是推进分类引导工作，按照不同年龄、不同群体青少年在政治态度、价值观念等方面的不同特点，坚持方式多样化、机制多样化、服务青年人本化的原则，加强开展层次分明、重点突出的青年分类思想教育引导工作。二是积极运用新媒体工具，尤其是网络、手机、微博、论坛等新媒体，加强对青少年的思想引领，发挥青年自组织在教育引导各自所联系青年方面的积极作用。三是大力开发寓教于乐的活动载体，改变传统说教方法，善于引入时尚元素，把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，切实增强青年引导工作的实效性和带动性。

(二)着力抓好“四新”工作，提高团的吸引力和凝聚力。

1、准确把握新形势。

随着经济社会发展的日新月异，共青团所面临的的形势也在悄悄地发生着深刻的变化。从现象上看，现在典礼仪式不能摆鲜花、铺红毯、打彩旗了;组织培训、学习也不好收费了;一个通知、一纸文件所能调动的人数也越来越少了。从本质上看，是因为在党政领导的眼中，共青团是人民团体，不必给予过多的权力和资金来办事，而是要求我们更多地通过发动群众的方法来开展工作;在人民群众眼中，共青团是党政机关，他们会用对待其他政府行政部门一样的规范标准来审视要求我们的行动作为。这两方面认识倾向的逐渐明晰，事实上在对共青团的工作提出更高要求的同时又对团开展工作的发挥空间提出了更严格的限制，这就是我们面对的新形势。

面对这种形势，我们必须下决心、下苦功夫改变工作作风，更多地依靠社会化的而非组织化的方式来发动工作，更多地通过扁平化的而非层级化的模式来推进工作;更加自觉地严格按照法纪规范来约束团的集体行为，更加自觉地主动按照人民群众、特别是团员青年的期望来提升团的工作品质。我党在创建和发展的初期，很长一段历程当中，是没有权也没有钱的，就是通过真心实意地依靠群众、贴近群众、发动群众、争取群众来闹革命、打天下的。这其中丰富的开展工作的心态、原则、方式、案例确实是一笔宝贵的财富，可以从中学到很多对于现在新形势下开展共青团工作十分有益的经验，希望引起大家的充分重视，开展学习宣传，改变过去的工作方式以适应新时期的要求。

2、明确工作新方向。

一是深入推进青年创新创业创优行动。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出健全促进就业创业体制机制，省委此前也高规格召开了“促进民营经济发展大会”，不可否认的是，就业创业是当代青年的主要需求、也是国家发展的核心动力之一。在徽商曾经发展繁荣三百年的黄山市，重新激发广大青年的创业激情、服务青年的创业需求，更是摆在全市共青团组织面前的迫切和重要的任务。我们要全面、深入地建立健全创业意识养成、创业政策宣传、创业技能培训、创业经验交流、创业资源整合和创业导师帮带的服务青年创业体系。抓好创新创业人才培养和凝聚工程，发挥青联、青企协服务功能，为青年企业家的成长搭建更多助跑借力的平台。不断扩大开展青年科技创新、争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动，提升青年创新创优的能力素质。贴近青年、贴近市场、贴近实际，克服困难、持之以恒，扎扎实实地把我市青年创业工作推上一个新的台阶，为全市青年就业创业做出实质性的贡献。

二是积极鼓励社会组织发展。“决定”提出创新社会治理体制，要重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法登记;要支持和发展志愿服务组织。我们要积极发展各类别、各层次服务青年需求和青年服务大众的社会组织，发展各类专门化、专业化、品牌化、制度化的青年志愿服务组织，广泛联系和积极支持、引导各类青年自组织，在共青团周围吸引、集聚一大批传递正能量的青年组织团体，通过和青年一起玩、一起体验来拉近距离、增进感情，使共青团能够联系、覆盖、引导更多的青年，切实拓展团工作的覆盖面，增强团的实际动员能力。

三是持续做大青年志愿者服务品牌。进一步整合资源，培育、壮大各类志愿者服务组织，努力提升社会动员能力，大力发展志愿服务合作伙伴，逐步建立覆盖全市的青年志愿者网络体系。坚持政府主导与社会支持相结合，推进专业型、公益型等志愿者队伍建设，提高志愿服务专业化水平，推动志愿服务工作拓展延伸。逐步推进志愿者协会工作社会化，充分发挥协会在推动青年志愿者工作中的重要作用，通过把党政要求、共青团职责，与社会关注的兴奋点结合起来，广泛调动社会上各种积极力量参与。打造品牌化志愿服务项目，培养星级功勋志愿者队伍，通过抓项目、抓骨干、抓宣传、抓落实，巩固深化青年志愿者服务品牌。

四是深化开展青少年关爱行动。创新希望工程的筹资思路和工作方法，立足黄山实际，加强与大企业的联系和合作，加大希望工程资金筹措力度，拓宽资金募集渠道，深化开展“结对帮扶”、“圆梦行动”、“希望书库”等品牌活动。拓展新型社会公益项目，探索实施“倾心微公益点亮七彩梦”希望工程微公益活动，在更多的公益慈善事业上下功夫，为更多的贫困青少年圆梦给予力所能及的援助。

五是不断拓展学校和权益工作。“决定”提出要完善中华优秀传统文化教育，行成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。我们要不断扩大青少年的文化教育内容，拓展教育形式，全面落实中学团支部辅导员、中学团校规范化创建工作。全力做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，加强12355青少年服务台和青少年维权岗平台建设，推进重点青少年群体服务管理与预防犯罪工作和全国“青少年权益工作创新”试点工作。

3、服务青年新趣味。时刻关注青年的“焦点”，深刻理解“动员力”在新时期的内涵，倡导社会风尚，引领文化时尚，努力通过举办黄山青年文化节、青年大讲堂、青春风尚日、大中学生文化艺术节、“我的青春故事”等积极的、新兴的趣味活动，系统地推进与江浙沪青年的文化旅游交流合作，有效涵盖青年成长长才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友等各方面的需求，结交一批真诚的、积极向上的、有才华、有能力的青年朋友。

4、用好网络新媒体。

一是强化新媒体意识。十八届三中全会提出以网络为中心的新媒体工作起到战略性作用，各级团组织要强化运用网络新媒体的意识，全面深化探索新媒体工作意见，采取一些实质性的措施，深入研究设计主题，打造青年喜闻乐见的网络品牌活动。

二是构建新媒体阵地。针对黄山青年的特点和需求，完善青年门户网站，扩大共青团手机报覆盖面，提升共青团微博的影响力，开通微信公众帐号，设立微官网，打造全市共青团信息发布、服务青年和互动交流的移动平台。

三是推进新媒体团的工作。主动与各类企业和社会组织合作，推出内容积极健康的微刊、微电影、微故事等适合互联网新媒体传播的优秀产品，传递青春正能量。加强与本地区新媒体传媒企业的合作，积极探索线上线下互动的活动方式，推送青年人感兴趣的资讯以增加团的凝聚力和影响力。

四是打造新媒体队伍。在全市建立新媒体联络人机制，广泛联系团结一批网络青年意见领袖，努力培养一批懂技术、懂网络宣传“水军”，努力发挥网络话题引导和舆论导向作用，在网络平台上传播党的好声音，讲好共青团的故事。

(三)加强共青团自身建设，增强共青团的战斗力。

1、切实加强团的基层组织建设。

一是加强传统领域团建固本强基。推动企业、学校、机关事业单位的团建创新，结合不同领域团组织的特点，分层分战线加强对基层团建工作的指导帮助。推进企业共青团工作职能化建设，巩固学校团组织在团建中的基础性作用，拓展以共同兴趣爱好为导向的机关事业单位团建工作。加强青联、学联、青企协等团的外围组织体系建设，努力形成以共青团为中心，以青联、学联、青企协为重点，以团属青年社团为外围，以青年自组织为延伸的同心多层、动态开放、互融互动的青少年组织体系。二是狠抓重点领域团建拓展延伸。进一步巩固乡镇实体化“大团委”建设成果，深化基层团委和直属团组织发展。积极开展城市区域化“大团委”建设，把共青团工作延伸到城市流动团员青年中去。加强“两新”组织团建工作，推进在符合条件的农村专业合作组织、产业协会中建立团组织，采取园区建团、市场建团、行业协会建团等创新模式分批分级加大加大非公有制经济组织建团工作，扩大对团员青年的有效覆盖。

2、积极创新团的运行机制。

一是积极推进基层团内民主的规范化建设，进一步提高基层团组织通过直选产生团的领导班子比例，普遍推行团员青年民主恳谈、团务公开等制度，切实维护和保障团员青年的知情权、参与权、选择权和监督权。

二是建立完善联系基层、服务基层的长效机制，深化团市委联系基层制度，不断加大对基层的指导力度和资源倾斜力度，为基层团组织提供切实有效的支持。

3、着力加强团干部队伍建设。

团干部是青年的朋友，是开展团活动的组织者和带头人，是团组织与青年之间的桥梁。要努力建设一支高举旗帜、业务过硬、朝气蓬勃、甘于奉献、青年满意的团干部队伍。

一是要以思想建设为关键，加强理论学习。党性修养是团干部队伍建设的根本性问题，是团干部做好青年群众工作、健康成长成才的决定性因素。各级团干部务必按照青年马克思主义者的要求，率先学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策，坚持“思想带团、理论先行”，深化“争创学习型团组织、争当学习型团干部”主题活动，持续开展团干部“学理论?强党性?铸信仰”活动，不断提高团干部的思想政治素质。

二是要以能力建设为重点，加强学习培训。优化团干部队伍保障，加强对团干部的选拔、培养、管理和输送力度。加强团干部学习培训，实施团干部大规模分级分类培训，努力提升团干部的学习能力和工作能力。各级团干部要注重通过工作实践、重大活动锤炼自己，切实提高群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力和参与经济工作的能力，不断增强团干部的综合素质。

三是要以群众路线教育实践活动为契机，加强作风建设。坚决贯彻落实市委和团省委的决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，围绕“青春筑梦”主题，在全市各级团组织中有针对性地开展有特色、有创新、有开拓性的工作，更加注重教育实践活动服务青年“有梦、追梦、圆梦”的效果，努力使教育实践活动具有特色、不断深入、取得实效。进一步加强作风建设，解决“四风”问题，组织开展“下基层、走青年、送服务”活动，保持与广大青年的密切联系，不断夯实青年群众基础。扎实推进团干部作风建设，培养求真务实的工作作风，用心想事、专心谋事、全心干事，切实做到摸实情、办实事、求实效，引导团干部热爱团的岗位、竭诚服务青年。

同志们，打造美丽中国先行区的蓝图已经绘就，全面深化改革的号角正在吹响，让我们在市委和团省委的坚强领导下，团结带领全市广大团员青年锐意进取，开拓创新，不断汇聚推动黄山青年科学发展的正能量，努力推动共青团各项工作再上新台阶，为加快建设现代国际旅游城市、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力!

共青团全委领导讲话

各位委员、同志们：

为期半天的团市委六届五次全委(扩大)会时间虽短，但内容扎实。市领导在讲话中对共青团工作提出了十分明确的要求。全会传达学习了市委六届六次全会和团省委十三届三次全会精神。全会通过的《关于举全团之力促进青年创新创业加快科技型中小企业发展的决议》，对我市各级团组织进一步带领广大绵阳青年为实施创新驱动战略、推动我市经济社会持续健康发展充分发挥生力军作用，开创全市共青团工作新局面具有重要的现实意义。希望大家按照要求扎扎实实抓好贯彻落实。下面，我代表团市委会，对20xx年工作做简要总结，对20xx年工作进行安排部署。

20xx年工作总结。

20xx年，在市委、市政府和团省委的领导下，团市委坚持以深入学习贯彻精神为主线加强思想引导，以服务青年创新创业为抓手促进经济跨越发展，以改革创新精神开创团的自身建设新局面，以开放合作的方式构建枢纽多层的工作平台，以务实作风助推文明城市建设和民生改善，团的各项工作继续保持了蓬勃发展的良好趋势。去年以来，团中央青少年权益工作创新试点、四川省高校毕业生创业大赛总决赛、四川省志愿服务示范基地、共青团新媒体工作和青少年维权等重点工作推进会先后在我市举行，市委、市政府主要领导7次对共青团工作作出肯定性批示，团市委也再次凭借工作业绩荣获“四川省留守儿童工作先进集体”称号，团中央、团省委班子成员多次来绵鼓励成绩、督促工作。特别值得一提的是，经团省委对我市共青团各项工作的评估考核，绵阳共青团荣获综合工作考核特等奖，服务青年就业创业、青少年思想引导两项重点工作特等奖，维护青少年权益、青年志愿服务、团的基层组织建设三项重点工作一等奖。绵阳共青团年底考核成绩位列省会成都之后，排名全川其他市州之首!同时也是我市共青团多年来再次荣获综合工作特等奖殊荣!这些重大活动的举办和荣誉的获得，都给予了绵阳共青团相关工作以有力指导和极大鼓舞，更为绵阳共青团20xx年再立新功奠定了坚实的基础。

一、着力创新载体、贴近青年，思想引导工作全面深化。

1.深入学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神。20xx年团市委结合共青团工作实际，重点在学习宣传贯彻上下功夫，努力把广大团干部和团员青年的思想统一到党的精神上来，把青春力量凝聚到实现党的工作部署上来。团市委先后以学习团的xx大精神、党的xx届三中全会精神为主题，举办了15场次专题学习报告会、培训班，组建三中全会精神宣讲团16个，深入学校、社区、乡镇、企业开展专题宣讲98场次，覆盖青年1.7万人，运用微博、手机报等新媒体覆盖23万余人。

2.集中力量开展“我的中国梦”主题教育活动。在广大青少年中深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动。组织全市青年认真学习习五四重要讲话，在五四、六一、七一、十一等重大时间节点分别以“青春中国梦建功科技城”、“红领巾相约中国梦”、“高举团旗跟党走·奋力实现中国梦”为主题掀起了全市青少年“我的中国梦”主题教育活动热潮。

3.强化青少年网络思想引导。开拓市场资源积极整合专业网媒力量，通过与本土知名网站西蜀网合作共同打造了共青团新媒体中心。广泛运用微博、微信、qq等新媒体工具与青年群众进行网上交流;开展“中国梦、青春梦”网络大讨论、青年文明号网络展示评选等活动，积极传播正能量;按照“畅通渠道、收集分析、快速回应、正确引导”的原则，建立网上涉绵舆情动态跟踪监测制度，通过网上“一对一”回复和撰写网评等方式，积极掌握网上涉绵热点动态，广泛收集青年舆论信息，引导青少年养成科学理性的社会观察。

二、强化项目支撑、帮扶服务，举绵阳全团之力推进青年创新创业。

1.创新创业能力素质得到有效提升。通过举办各类青年创新创业培训，丰富青年创新创业活动，着力强化提升青年能力素质。成功承办全省高校毕业生创业大赛，我市一个项目荣获一等奖。举办绵阳市首届青年科技创新创业大赛，135个参赛项目通过5个月的角逐，其中20个优秀科技项目最终脱颖而出。深入开展青工技能大比武活动，我市2名青年经全省选拔于11月参加全国青工技能大赛获得优异成绩。深入开展就业见习基地建设，今年在全市范围内组织青年上岗见习995人、组织青年就业创业培训9248人、农村技能培训900人。深化“绵阳—北大创新创业人才孵化基地”建设工作，接纳北大见习团、公益团来绵参与创新创业见习和公益活动。

2.创新创业项目资金得到有效对接。最大程度发挥共青团组织覆盖广的优势，在创业项目资金对接中积极争取，主动作为。指导ybc绵阳办公室在全市建立创业工作站13个，新建服务站47个，全年合计申报项目110项，共向32名创业青年提供扶持，发放创业扶持资金137万元。助推青年小额贷款纳入全市民生工程，全年共向917名青年提供了各类创业贷款3000余万元。其中，青年创业财政贴息小额贷款2100万元、农村青年信用示范户贷款900余万元，有效帮助青年解决创业资金难题，带动就业6000余人。利用科博会、省高校毕业生创业大赛、全市青年科技创新创业大赛等契机，积极联系协调项目在绵落地。

3.创新创业服务机制得到有效建立。成立青年创新创业工作领导小组，广泛动员全市各级团组织力量，举全团之力促进青年创新创业和加快科技型中小企业发展。全市各级团组织与50多家科技型中小企业签订了帮扶协议，完成新增科技中小企业项目21个，积极协调解决创业中的各类问题，超额完成市委、市政府下达的目标任务;明确团市委党组成员分片负责各县市区、园区、高校、科研院所、国有大型企业的科技型中小企业工作，建立并完善各级团干部“一对一”定点联系帮扶科技型中小企业机制;做好大学毕业生创业工作，新增大学毕业生创办企业60户;开通24小时青年创业咨询热线电话，共接听咨询来电100余人次;指导并支持各高校建立大学生创业社团，深入高校开展创业宣讲会6场。

4.创新创业氛围环境得到有效打造。协调各类媒体对青年创新创业工作进行宣传报道，实现市内市外、网上网下的舆论全覆盖。建设了绵阳青年创业网、绵阳青年人才网，宣传全市创业就业政策，为科技型中小企业提供人才支持;精心制作了创业公益宣传片，在绵阳电视台、全市户外led显示屏和电梯间广告平面全年持续播放;在绵阳电视台开设“创业成就梦想”专栏，在绵阳日报、绵阳晚报开展成功创业青年事迹巡展;发布《致绵阳籍学子回乡创业就业公开信》;举行“中国梦青春梦创业梦”绵阳市高校毕业生创业宣讲会20余场，为大学生宣传创业政策，培训创业意识;组织开展了转角6号“创业趴”10场，以“创业咖啡”和“头脑风暴”的形式，组织青年畅谈创业话题，激发有志青年的创业热情。

三、注重整合资源、形成合力，服务文明和谐社会建设富有成效。

1.青年志愿者工作水平跃上新平台。着力建设绵阳市青年社会组织孵化服务中心，吸引45家志愿服务组织入驻，通过不断完善功能，逐步形成了组织网络全面覆盖、工作机制不断完善、服务领域不断拓展、社会影响不断扩大的青年志愿服务体系。青年志愿服务活动精彩纷呈，文明交通劝导、“绿箱服务进万家”、关爱留守儿童、关爱空巢老人、社区志愿服务、学雷锋志愿服务等品牌志愿服务活动得到党政领导和社会各界高度关注和积极参与。志愿服务活动服务党政中心工作力度不断加强。科博会期间，组织280名高校志愿者参加了科博会现场服务工作，为科博会成功召开增添靓丽青春风景线;完成市委关爱留守学生(儿童)重大调研课题;组织开展的秸秆禁烧志愿服务活动、服务文明城市建设系列志愿服务活动受到市领导的高度肯定。

2.青少年综合服务体系进一步健全。进一步发挥12355青少年事务综合服务中心统筹枢纽的作用，积极争取“探索建立社会化的维权工作体系”等工作纳入团中央青少年权益工作创新试点内容，成为全省两个试点城市之一;持续开展“轻松备考系列活动”六场次，直接服务青少年数千人次;针对重点青少年群体开展“阳光使者进校园”、“手拉手”等主题活动180余场次;联合市级部门开展了“第十一届未成年人维权行动月”系列专项行动和青少年禁毒论坛、禁毒志愿者培训等工作。绵阳市青少年事务综合服务中心全年累计接听咨询热线2800余个，接受面对面咨询300余人次;服务青少年文化生活的活动深入开展，共青团影院全年播放100场次;希望工程工作扎实推进，连续18年举行金秋助学活动资助贫困大学生，20xx年共向101名贫困大学生发放助学金50.5万元，并与绵阳机场合作开展“金秋助学筑梦起航”公益活动，为20名贫困大学生发放入学机票。

3.投身芦山地震抗震救灾和对口援建工作。“4·20”芦山地震发生后，第一时间启动救灾志愿服务机制，派遣志愿者和团干部100人直接赴雅安开展抗震救灾工作，每月轮流选派3名共青团干部组成绵阳市派驻荥经县工作队，在半年多的时间里协助当地共青团开展抗震救灾工作。号召发动青联、青科协委员为雅安地震灾区捐款捐物累计约10万元;组织志愿者募集65万元援建款送往灾区。组建一支17人的心理救援志愿者队伍，前往灾区开展受灾群众心理抚慰和心理危机干预工作。按照统一部署开展对口援建雅安地震灾区和援助藏区工作，指导志愿者组织在雅安灾区开展品质助学、留守学生关爱、青少年心理干预、心灵家园、爱心书屋、上里镇箭杆村三组道路修复等7个项目。开展“雅安少年走进绵阳科技城”公益夏令营和四川凉山女童公益夏令营活动，支持我市对口援建的壤塘县和红原县建设青少年活动阵地。

4.青少年活动中心建设跨越提升。新建成的市青少年活动中心积极整合资源、开拓引进项目。中科院学前教育基地、转角6号青年旅社、12355心理咨询热线、社会组织孵化服务中心等重点项目陆续入驻启动;青少年特长培训、川港交流、素质训练计划等特色项目全部启动实施;启动并长期坚持实施“快乐周末”系列活动，利用“六一”、国庆、元旦等重要节假日免费公益活动吸引青少年儿童广泛参与，全年共计近3万人次享受了服务。目前，中心正在成为有效服务全市青少年健康成长的校外活动主阵地，向着建成西部一流青少年活动阵地的目标稳步迈进。

5.关心下一代工作扎实开展。坚持按照科学化、规范化、制度化工作要求不断提高市关工委工作水平。筹备并成立了绵阳市关心下一代基金会，省老领导、省关工委常务副主任张中伟和市委罗强书记出席成立大会。加强“五老”队伍建设，组建宣讲工作团、文艺工作团、科技工作团、爱心工作团、帮教工作团和网吧义务监督工作团6个关爱工作团，创新开展“童心圆梦、牵手成长”、“关爱五老送健康”行动等系列活动;举办全市关工委干部学习培训班，提高各级关工委干部的能力和水平;圆满完成“三年基层年活动”各项目标任务，全市关心下一代工作呈现组织不断健全、基础不断夯实、保障不断加强、亮点不断呈现、影响不断扩大的良好局面。

四、坚持培养为要、基层为重，团的基层组织和干部队伍建设迈上新台阶。

1.强化基层团组织建设。坚持以“带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展、优化团的工作条件”为原则，认真总结党建带团建和基层组织建设等方面的工作好典型、好做法、好经验，进一步促进党建带团建全局效应的形成。出台每个乡镇2万元共青团工作经费保障机制。对全市277个乡镇实体化大团委建设情况进行自查核查，全市277个乡镇新建团组织7636个。以实际行动夯实基层基础，突出重心下沉、资源下斜，20xx年团市委100余万元民生工程和专项资金悉数下拨县市区、高校、企业团组织，支持各类青年社会组织不断发展壮大。加强基础团务工作，通过不断完善团情统计系统摸清了家底，为科学研判、部署工作打下了坚实基础。

2.全面提升团干部队伍素质。狠抓团干部党性锻炼、作风改进，制定出台并严格执行关于团的领导班子建设、作风建设、廉政建设以及重点工作督促检查通报等一系列制度，制定落实中央“八项规定”的具体措施，要求广大团干部在全身心投入工作中锻炼成长，努力做到让党放心、让青年满意。在全团深入开展学习老团干兰辉同志，争做兰辉式好干部活动，广泛开展向张勇同志学习活动，举办全市团干部大培训，邀请中青政、浦东干部学院等知名教授为绵阳团干部作专题讲座。全市先后举办团干部集中学习89场次，开设团干部专题课程153学时，“周二晚间学习直通车”启动并坚定持续，坚持“每月一书”活动为团干部购142本，团干部撰写专题调研报告43篇，7名团干部赴国内著名大学参加干部专题培训，促进广大团干部完善知识结构、提高理论素养、培养学习习惯、增强实践能力。

3.深化青联组织和少先队建设。举行市青联学习xx届三中全会精神专题报告会，邀请原中国社科院经济所副所长、全国知名学者为绵阳青联委员讲解全会精神。以“健康生活、愉快奉献”为主题，组织开展了20xx年青年双扣友谊赛，各界别青联委员、双扣爱好者等200余人参加次活动。联合29基地、中物院等科研单位组织开展了“情动军营缘来是你”军地联谊活动。接待澳门、漳州、遂宁等青年代表来绵交流、访问。成功召开绵阳市第五次少先队代表大会。成功举办少年军校夏令营活动，1000余名少年儿童接受国防军事训练。“红领巾心向党”、“一生忠诚跟党走”、“我与祖国共奋进”等主题教育实践活动蓬勃开展。

一年来，全市各级团组织和广大团干部团结拼搏、攻坚克难、真抓实干，团的各项工作在继承中创新，在创新中发展，取得了较为显著的成绩。在此，我代表团市委向长期以来关心支持共青团工作的各位领导和社会各界表示衷心的感谢!向为全市经济社会发展和共青团事业做出有力贡献的广大团员青年、团干部表示诚挚的问候!

在总结工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题与不足：一是宗旨意识仍需加强，团市委、团的基层组织浮躁懒散现象时有发生;二是对新时期青年成长规律和发展变化研究还不够深入，把握还不够全面;三是深入青年不足，联系青年的桥梁纽带作用还没有充分发挥;四是新形势下团的自身建设和团干部作风建设，尤其是执行落实的能力还有待进一步加强。这些都需要我们在今后的工作中认真研究、着力解决。

20xx年工作安排。

20xx年是全市各级团组织深入贯彻党的xx届三中全会精神、助推绵阳科技城建设的关键之年。绵阳共青团20xx年工作的总体思路是：认真学习贯彻党的xx届三中全会精神，围绕市委六届六次全会部署，以全面深化青年创新创业加快科技中小企业建设为首要任务，不断探索推进新形势下网络舆情思想引导、志愿服务领风尚、维护权益促成长等三项重点工作，牢牢把握不断培养提高团干部能力素质作风这一根本，建平台、促项目、抓活动、强宣传、兴学习(简称一三一五工程)，为绵阳深化改革和西部经济文化生态强市建设作出新贡献，推动团的各项事业迈上新台阶。

一、全力扶持青年创新创业，加快科技型中小企业建设。

1.进一步完善创新创业保障机制。建立团市委、市创业促进会统筹协调，各级团组织整体联动的工作架构，保障创新创业工作的持续、深入推进。一是把深入做好科技型中小企业的创办引进、联系帮扶工作作为促进青年创新创业的重要载体，落实责任，全面完成市委、市政府下达的全年联系帮扶科技型中小企业35家任务，其中，新注册18家。二是继续加强青年见习基地建设，完善信息台账录入，在全市范围更加深入推广见习证制度。三是继续做好青年小额创业贷款工作，完成青年创业小额贷款2100万元目标。四是建设运行绵阳青年人才网，服务青年人才发展，发挥高校人才与科技型中小企业之间桥梁纽带作用。五是深化ybc项目，做实做强市创业促进会。按照“巩固提升ybc项目品牌和影响，探索创新扶持科技小微型创业项目措施和办法，以市创业促进会为主要载体统筹协调社会各方面力量，共同推进青年创新创业”的思路，建好创新创业学院，完成创业促进会搬迁，以科技型项目为导向完善导师委员会、创业青年俱乐部等机构建设。进一步创新思路、整合资源、拓展局面、形成实效，确保全年扶持创业项目不少于60个，其中科技型中小企业30个。

2.进一步丰富创新创业活动载体。一是创新深入开展“青年创业趴”活动，搭建青年创业者交流互动平台。二是加强青年创新创业示范基地建设，大力挖掘发展一批促进青年创业的示范典型，不断夯实支持创业的坚实基础。三是到四川大学、电子科技大学、西南交通大学等周边省市高校进行创业宣讲，吸引青年学子来绵创业。四是依托各高校校友会和高校创业社团，开展优秀创业校友返校交流会，鼓励高校学生毕业后在绵创新创业。五是丰富高校创业社团活动，鼓励并指导创业社团开展“创业角”、“跳蚤市场”等创新创业实践活动。六是继续开展创新创业大赛和青工技能大比武活动，争取更多全省创新创业活动项目来绵实施，探索推进青年创新创业特区式示范城建设。七是在企业开展创新创业青年典型选树，召开创新创业青年表彰大会，树立榜样，营造创新创业“比、赶、超”的良好氛围。八是充分发挥基层团组织能动性，推陈出新各类创新创业活动，依托创业企业联系更多的创业青年。

3.进一步提升创新创业能力素质。创新创业能力素质的培养提升是青年敢于创业、实现成功创业的重要保障，要统筹依托新建立的青年创新创业学院，增强对创业青年服务的实效。一是开展青年就业创业素质训练营、青春创业大讲堂等活动，为广大青年提供职业规划、观念引导、见习岗位等服务。二是开展农村青年技能培训，提升农村青年技能水平和就业能力。三是提供科技型中小企业人才支撑，组织高校学生和青年教师到科技型中小企业实习实践，帮助解决青年人才问题。四是充分发挥创业导师作用，通过导师面谈、经验交流、项目巡诊、实地考察等手段切实提高青年创新创业能力素质。五是广泛在企业举办青年创新创业培训讲座，邀请企业家、高级管理人才多方位培养青年员工的创新创业意识和能力。

4.进一步加强创新创业宣传引导。落实构建“市内市外、网上网下”广覆盖、全方位宣传体系要求。一是更深入建设宣传合作机制，与两报一台合作推出青年创新创业宣传专栏，专题报道宣传青年创业典型及有关政策。二是更深入开发宣传资源，拍摄青年创新创业励志公益宣传广告，感召更多青年参与创新创业实践。三是更深入创新宣传模式，充分整合互联网资源促进宣传工作的开展，运用新媒体手段适时宣传，增强宣传引导实效。四是充分运用市内各大led显示屏、电影院、公交车车载视频、楼宇电梯led进行宣传，提升宣传的密度，增加宣传的频率和时间，扩大受众面和知晓率，在全社会营造“我创业我光荣”的浓厚氛围。五是宣传引导深入高校，宣传内容进寝室、进食堂、进广场，营造大学生创新创业浓厚氛围。六是依托驻外团工委宣传绵阳创新创业政策，吸引青年才俊来绵创新创业。

二、强化新形势下青年思想引导工作。

1.大力加强青少年思想政治教育。继续全面发动组织开展党的xx届三中全会和系列重要讲话精神学习宣传贯彻活动。结合市委六届六次全会精神和党的群众路线教育实践活动的宣传贯彻，广泛动员企业、农村、机关、学校、社区等基层团组织，开展典型引路、专家辅导、学习讨论、演讲比赛等形式多样的主题团日活动。利用节庆纪念日，深化并创新“民族精神代代传”、“红领巾心向党”、迈入青春门、团员意识教育、成人仪式、“我与祖国共奋进”等主题教育实践活动。在五四期间举办“青春v动力·汇聚正能量”微电影·微图片·微小说创作大赛，弘扬主旋律、传递正能量，全面展现当代青少年朝气蓬勃、积极向上的良好精神风貌。

2.切实加强新媒体青年群众工作。坚持贴近青年、贴近生活、贴近时代的工作思路，以团属新媒体中心为阵地，依托网络新技术的支撑，继续拓宽网络舆情的监控与引导领域，推动绵阳共青团网络新媒体常态化运转。发挥好微博、qq、微信群、短信平台、飞信等新媒体舆论引导功能，组织开展在青少年中形成一定影响的新媒体活动。发挥12355青少年综合服务网站，不断加大对未成年人权益工作的宣传，形成未成年人权益宣传工作新格局。

3.持续扩大团的各项工作的社会影响。加强对内外宣传工作，做到常规宣传出新意、典型宣传有深度、活动宣传有影响，将宣传工作系统科学的贯穿到各项活动的始终。继续促进各级团组织与中国青年报等中央和地方重点媒体的合作，争取中央级媒体全年报道我市青年创新创业等重点工作3次以上。拓展与城市新兴媒体合作渠道，在城区主干道led和楼宇电梯间开辟新的宣传阵地，形成点面结合的宣传氛围。选树一批青年先进典型进行重点宣传，结合党的群众路线教育活动和“五四”、“七一”等活动开设专栏、制作专题节目对先进青年典型事迹进行宣传报道。

三、全面推动志愿者服务工作。

1.加强志愿服务体系建设。一是做实市青年社会组织孵化中心平台功能，完善中心组织架构，实现中心平台功能，增强服务能力效果，促进孵化中心不断发展和壮大。二是建立一支高素质、多层次、相对稳定的社区注册志愿者队伍，联合市文明办研究制发星级志愿服务评定标准等志愿服务社会评价机制。三是加大青年志愿者培训力度，特别是高校志愿者和社区志愿者的培训，建立健全全市志愿者队伍培训的常态化机制。四是加强西部计划志愿者队伍建设，规范项目管理，强化对西部计划志愿者的培训力度。五是继续支持各类社会志愿者组织建设，通过抓组织建设推进志愿事业，不断打牢夯实共青团在志愿工作中的社会协同地位，开创引导全民参与志愿服务的新局面。

2.深入实施重点志愿服务项目。一是深化留守学生关爱行动。加快建设留守学生之家，全年建设16所以上的留守学生之家，建好关爱阵地，注重提高“量、质、效”。深化关爱活动品牌，着力实施关爱留守学生“圆梦”行动、留守学生心理健康关爱行动等，充分利用留守学生调研工作成果优化工作机制。二是开展服务文明城市建设系列志愿服务活动。大力开展孤老残弱幼帮扶、便民服务、社区文化、科普宣传、少儿健康教育等志愿服务活动，探索实行项目申报制，购买社会组织服务，实现志愿服务项目化、专业化和基地化。三是做好赛会志愿服务工作。完善招募培训、组织实施、服务管理、总结表彰等制度，推进赛会志愿服务规范化发展，精心完成20xx年科博会等志愿服务工作。四是做好应急志愿服务工作。引导志愿者积极做好各类自然灾害和突发事件处置准备工作，进一步提高应急志愿者参与抢险救灾快速反应及决策应对能力。

四、服务青少年健康成长。

1.不断优化青少年健康成长环境。一是认真实施“青少年权益工作创新”试点工作，进一步发挥12355青少年事务综合服务平台功能，创新青少年事务管理服务工作。二是做强品牌活动。开展好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，推动未成年保护的法制进程。持续开展好“轻松备考”系列活动，进行专题讲座、“一对一”的面询服务。做好金秋助学活动和困难青少年资助项目。三是以举办姚基金希望小学篮球赛为契机，努力培养青春健康、体魄强健的绵阳青少年。四是办好第十二届未成年人维权月系列活动，切实为青少年健康成长提供保障。

2.发挥青联、学联和少先队组织的服务职能。一是持续开展好以“愉快奉献、健康生活”为主题的青联界别活动，促进青联组织内信息共享、资源对接、合作共事。开展青联委员公益行活动，举办青联中秋吟诗会、网球友谊赛、摄影比赛等活动，精心组织市青年科技人才协会各项活动。二是服务青年参与对外交流合作，继续争取外国青年访问项目落地绵阳，精心筹备开展好与俄罗斯新西伯利亚市青少年交流互访活动;加强与国内知名企业、高校友好团组织的交流合作，搭建青年与企业交流平台。三是加强学联和少先队自身建设，实施学联主席团成员驻会制度，充分发挥少工委作用，加强少先队学科建设、活动课程建设和辅导员队伍专业化职业化建设。四是加强对学校的联系和指导，采用培训或各学校轮流承办工作会的形式，搭建学习交流平台，提升工作能力水平;继续开展第六届校园社团艺术节、第21届少年军校、纪念少先队建队65周年鼓乐展演等常规性品牌活动。

3.继续深化推进市青少年活动中心改革发展。市青少年活动中心要以“市场化、专业化、规模化、品牌化”的改革发展方向推进各项工作深入实施。一是全面彻底完成灾后重建项目的审计验收工作。二是以公益活动和教育培训两大业务抓手，全面提升活动中心的服务社会、服务青少年的能力水平，重点推进“快乐周末”、“川港青少年素质训练及计划”、社会实践活动的常态化运转，持续实施青少年科技文化艺术社团、共青团影院、亲子俱乐部等特色项目。三是努力扩大中心培训教育规模。20xx年力争少儿特长培训人次比20xx年翻一番，达到2400人次，完成各大专业专兼职教师配备。幼儿园完成寒假后招生180名、暑假招生360名目标。四是积极稳妥推进事业单位改革，继续探索符合中心实际的内部管理机制，建立与市场接轨，参与市场竞争的工作运行机制。

4.夯实关心下一代工作基础。一是积极推进县市区关工委等基层组织的体制机制建设，继续深化开展创建“六好”基层关工委活动。二是组织动员“五老”关爱工作团，积极开展“中国梦”宣讲、网吧义务监督、帮教失足青少年、关爱留守流动儿童、帮困助学等有益于青少年健康成长的活动。三是抓好“青少年科普教育”、“青少年科技素质拓展”等特色品牌工作。四是做好关心下一代基金会宣传、项目运行和管理工作，逐步建立完善基金会内部运行管理机制，特别是资金的管理办法、项目征集和实施办法，扎实有序推进基金会正常工作开展。

五、扎实推进团的自身能力建设。

1.扎实开展群众路线教育实践活动。按照统一部署在全市团组织广泛开展群众路线教育实践活动。在各级团干部特别是团的领导干部中树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色，把教育实践活动的成效体现在抓好青年创新创业等服务青年群众的具体工作中。深化向兰辉同志、张勇同志学习活动，扎实开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”的活动，做实“千名干部进社区”和“学习兰辉精神与失地农民结对子”群众路线实践活动，及时解决群众困难，化解矛盾。

2.提升团干部队伍素质建设。一是加强团干部作风建设，持续贯彻落实中央的“八项规定”和反“四风”建设的要求，进一步加强团干部的作风建设，不断增强团干部的党性修养和群众观念。二是在全市团干部和青年干部中大兴学习之风，组织实施好共青团“周二晚间学习直通车”、团干学习加油站、青年学习大讲堂等活动，举办全市共青团干部专题培训班，提高基层团干部的业务素质，全年各级团组织开展乡镇街道、企业、学校、两新组织团的负责人培训活动不少于10批20xx人次。三是强化对团干部的管理，推动团干部选拔工作科学化、民主化、制度化，积极协助地方党委组织部门做好团干部的选拔配备工作。

3.夯实基层团组织建设。一是探索开展协管考核，加大对市内各县市区、园区、学校、企业、机关和在绵单位团组织的指导考核力度，强化县级团委班子建设，确保市、县级团的领导机关干部和领导班子配备达到95%以上。二是继续深化党建带团建工作，进一步促进党建带团建全局效应的形成。三是继续推动乡镇实体化“大团委”建设，完善工作体系，落实共青团工作经费保障，全力支持乡镇团组织工作。四是扩大驻外团组织覆盖面，深入实施“服务川籍外出务工青年成才计划”，按照“支持一批、整改一批、撤销一批”的原则对已建驻外团组织进行分类考评。五是做好基础团务工作，指导各地做好团情统计工作，完善全市共青团基础信息库建设。

各位委员、同志们，做好20xx年各项工作，要求我们以更加务实勤勉的作风建平台、促项目、抓活动、强宣传、兴学习。希望全市广大团干部进一步深刻领会市委、市政府对绵阳共青团工作的期望要求，深刻认识不断实践才能造就人、岗位锻炼人、作风培养人，学习成就人，在市委和团省委的坚强领导下，真抓实干、奋发进取，团结动员全市广大团员青年为推进西部经济文化生态强市建设作出新的更大的贡献!

最后，我再次代表团市委向大家一年来辛勤的工作表示衷心的感谢，真诚祝愿大家新春愉快，工作顺利，阖家幸福!

共青团全委领导讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会、全区经济工作会议和共青团十六届四中全会精神，紧紧围绕自治区“十二五”时期的目标任务，认真研究新形势下如何做好党的青年群众工作，回顾总结全区共青团工作，部署20xx年工作任务。

现在，我代表自治区团委，讲。

四个方面的意见。

一、围绕中心，全区共青团工作取得新发展。

全区各级团组织牢牢把握“两个全体青年”的要求进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力团结带领广大团员青年为自治区科学发展、构建和谐、富民强区作出了应有贡献。

工子女相对集中的学校进行了信息采集，一对一结对帮扶31948对。圆满完成第十五届世界元老乒乓球锦标赛、上海世博会、广州亚运会志愿服务任务，受到了有关部门的高度赞扬和嘉奖。组织“三下乡”社会实践服务团队617支。认真贯彻第六次全国少代会精神，积极推进未成年人思想道德建设，争当“四好少年”、“美丽草原我的家”等少先队活动蓬勃开展。

用发挥日益明显。

一年来，全区共青团工作取得了较为显著的成绩。这些成绩的取得，得益于自治区党委、政府和团中央的正确领导，得益于社会各界的大力支持，得益于全区各级团组织、团干部、广大团员青年的努力拼搏。在此，我代表自治区团委向自治区党委、政府和团中央以及全区各级党委、政府致以崇高的敬意，向社会各界的支持和帮助表示衷心的感谢，向全区各级团组织、广大团干部、团员青年致以亲切的问候!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题，如，团的基层组织薄弱、覆盖不全面、活力不足，对基层的指导、督查、支持力度不够，非公经济组织、新社会组织、外出务工青年群体团建必须进一步加大力度，服务青年的实效性还不强，团的工作办法和手段不能完全适应新形势新任务，部分团干部工作作风不扎实，等等。这些问题都要在今后的工作中认真研究，着力解决。

二、认清形势，切实增强做好新时期青年群众工作的责任感和使命感。

基础;切实加强团的基层组织建设和基层工作，扩大组织覆盖，增强组织活力，不断巩固党执政的青年组织基础;积极参与社会管理创新，服务社会和谐稳定，不断巩固党执政的青年社会基础;积极完善共青团工作思路，大胆创新工作方式，不断巩固党执政的青年工作基础。

当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。我国社会大局保持稳定，经济平稳较快发展，仍处于大有可为的战略机遇期。内蒙古是祖国北疆的重要屏障，近年来，始终保持经济平稳快速发展，民族团结、边疆安宁、社会稳定。自治区党委审时度势，高瞻远瞩，在对基本区情作出科学判断的基础上，明确提出“十二五”时期是我区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。面对新形势新任务，全区各级团组织要进一步增强机遇意识，持续深化传统品牌工作和活动，不断探索新的工作领域和载体，引导广大青年把智慧和力量凝聚到自治区各项事业上来，积极投身推动科学发展、促进富民强区的伟大实践。

三、振奋精神，确保20xx年各项重点工作实现新突破。

20xx年全区共青团工作的总体思路是：深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会和共青团十六届四中全会精神，切实做好党的青年群众工作，坚持不懈地用社会主义核心价值体系引领青年，扎实推进党团共建创先争优，不断夯实基层基础，全力实施青年就业创业“东西互助”行动，努力维护青少年合法权益，积极参与社会管理创新，求真务实，锐意进取，奋力开创“十二五”时期全区共青团工作的良好开局。

关于今年的具体任务，我们将在《工作要点》中进行全面部署，请各级团组织认真抓好贯彻落实。现在我重点强调六个方面的工作。

(一)以庆祝建党__周年为契机，不断加强对各族青少年的凝聚和引导。

宣传好国家建设的丰硕成果宣传好自治区科学发展、民族团结、边疆安宁、社会和谐的大好局面努力形成正面引导的强大声势。要把民族团结进步教育作为引导青年工作的重点打牢各族青年共同团结进步、共同繁荣发展的思想基础带领青年坚定地跟党走中国特色社会主义道路。

要坚持分类推进的原则，按照团中央和自治区团委的要求，以青年学生和务工青年群体为重点，全面启动“分类引导青年”工作，科学划分引导类别和层次，找准不同青年群体思想意识的关键点和形成逻辑，明确合理的引导目标和内容，探索有效路径和载体。要紧扣青年思想实际，结合对青年思想状况的调研，用好《分类引导大纲》，总结推广分类引导青年工作的典型案例。

要更加重视发挥新兴媒体的作用，努力改变被动应付的局面，大力建设和发展团属新媒体，运用好网站、手机报、qq群等现代传媒手段，增强思想引导的时代性。要培养一支高素质的新媒体引导员队伍，围绕社会热点和敏感问题，疏导不良情绪，推动形成积极向上、健康理性的网络舆论氛围。

(二)深入开展党团共建创先争优活动，进一步夯实团的基层基础。

团的基层组织建设是共青团的生命力工程、活力工程，来不得半点虚假。没有组织或者组织涣散，一切工作都无从谈起。近期，中组部、团中央下发了《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，自治区也将进行贯彻部署。各级团组织要积极争取地方党政的支持，在团的组织建设、工作推进、阵地依托、经费保障、干部培养等方面，研究出台办实事、管长远的落实措施，把政策用好用足。

要把党团共建创先争优与团的基层组织建设、团的重点工作紧密结合、整体推进。要认真落实联系点制度，各级团干部都要经常深入下去，强化对基层的督查指导，自治区团委和盟市级团委尤其要带好头。要严格各项程序，健全各项制度，探索长效机制，推动创先争优活动在基层团组织形成常态。开展好“创先争优—青年在行动”主题实践活动。

将团的工作桥头堡延伸到乡镇一级。要坚持分级分类原则，加强对团干部的培训，自治区团委的培训要辐射到苏木乡镇，盟市级团委的培训要覆盖到嘎查村一级。要继续加大对基层的支持力度，促进工作资源向基层有效配置，积极创设和争取惠及基层组织、服务重点工作、促进青年发展的项目，壮大基层团组织的实力，培育形成自主增长机制。

(三)大力实施“东西互助”行动，切实服务青年就业创业和区域协调发展。

区域发展不平衡已经成为制约我区科学发展的现实问题。全区经济工作会议指出，近年来我区西部盟市发展很快，东部地区劳动力资源丰富，要组织东部的人口到西部就业。结合团的实际，我们决定实施共青团内蒙古青年就业创业“东西互助”行动，就是要把共青团各项职能植入“东西互助”行动中，推动东部盟市青年劳动力向西部盟市有序转移，吸引青年企业家到欠发达地区寻找商机、投资兴业，加强与发达省市和周边地区的合作，积极服务青年就业创业，推动区域协调发展。全区各级团组织要按照自治区团委《共青团内蒙古青年就业创业“东西互助”行动实施意见》的要求，不折不扣地抓好落实。

推进“东西互助”行动，要做大量的基础工作，主动寻求相关部门的大力支持，掌握详实的基础信息。要有针对性地做好培训，提高青年的就业技能。要主动加强地区间的对接，做好岗位与青年间的衔接，形成推进工作的长效机制。要进一步加强青年就业创业见习基地建设和管理，真正发挥作用;协调金融部门，不断扩大青年创业小额贷款发放规模;根据岗位和青年需求，认真做好技能培训工作，切实把促进青年就业创业的工作做深、做细、做实。

“东西互助”行动是一项综合工作，要认真研究团的各项工作在行动中的植入路径，特别是要抓好转移就业青年群体团组织建设、思想引导和权益维护，帮助他们尽快适应新的工作和生活环境。输出地团组织要积极开展青年志愿服务，为“空巢”老人、“留守”未成年人提供有效帮助，解除转移就业青年的后顾之忧。

(四)积极参与社会管理创新，充分发挥共青团在党的群众工作中的积极作用。

和矛盾调处、社会心理干预、社会管理人才培养等角度，积极探索共青团做好青年群众工作的有效路径。

要把加强对青年的组织覆盖和工作覆盖，作为参与社会管理创新的重要切入点。青年需要组织，我们不去组织，青年就会自己组织起来，或者被其它组织所吸引。我们要敢于碰硬，消灭空白点，强化薄弱点。当前，尤其要以外出和外来务工青年群体为工作重点，把他们组织好、引导好、服务好，使他们成为拥护党的领导、促进经济社会发展的重要力量。

要进一步加强青少年维权工作，建好用好12355青少年综合服务台，开展好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，畅通青少年利益诉求渠道，解决影响青少年健康成长的社会突出问题。发挥好预防办、未保办的作用，宣传好新修订的《未成年人保护条例》，积极参与社会治安综合治理，有效预防和减少青少年违法犯罪，保护未成年人健康成长。深化重点青少年群体摸排和帮教，对于闲散青少年群体，要力争解决其失学失业问题;对于有不良行为的青少年群体，重点做好预防犯罪工作;对于流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村牧区留守儿童，准确掌握他们的普遍性利益诉求，切实做好关爱和帮扶工作，使他们真正感受到党团组织的关爱和温暖，充满生活信心，更好地融入社会。

要把握青年志愿者工作的大好来势，构建组织层级化、成员属地化、服务扁平化的工作体系，发挥青年志愿者工作在服务和谐社会建设、团结凝聚青年、引领社会风气等方面的积极作用。年内所有旗县级以上团组织都要指导建立青年志愿者协会，广泛建立青年志愿者服务站点，形成覆盖全面的工作网络。要不断壮大青年志愿者队伍，努力拓展志愿服务领域，完善志愿服务政策保障，形成良好的社会化动员机制。要扎实推进关爱农牧民工子女志愿服务行动，抓结对、抓项目、抓活动，发挥团的各条战线合力，确保在年底前实现对全区农牧民工子女相对集中的学校全覆盖。

(五)强化外围组织和阵地建设，努力提升共青团工作的覆盖面和影响力。

合格人才。青企协组织要凝聚青年经营管理人才，带头推进经济发展方式转变，实践科学发展观。少先队组织要推进分层教育，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情,引导他们争当“四好少年”。

各级团组织都要加强团属阵地建设，使其成为传播团的声音、扩大团的影响、壮大团的实力的重要支撑。干部培训阵地要深入研究全团重点工作，注重在教育培训中统一思想，形成共识。宣传舆论阵地要把握正确导向，加强工作交流和信息沟通，善于运用青年熟悉的话语体系，传播党团组织的政治主张。实践教育阵地要立足各自功能，在努力实现自身持续发展的同时，坚持公益属性，不断扩大受益范围。

(六)更加重视调查研究和实践探索，有效提高共青团工作科学化水平。

调查研究和实践探索是推动工作创新的重要基础。我们要大兴调查研究之风，各级团干部都要培养勤于调研的习惯、善于调研的能力，沉下身去，深入到基层和青年中去，了解实情，把握工作脉搏，完善思路，推动工作创新，真正做到揭示问题，解决难题。

调查研究是推动工作的重要方法和手段。要把调研和工作督导有机结合起来，在调研中发现典型、总结经验、查找不足。从今年开始，各盟市团委班子要在年中向自治区团委述职，高校、企业等战线要结合重点工作适时调度，并将之作为年底考核的重要依据。

四、锤炼作风，始终保持良好的工作状态。

共青团承担着为党做好青年群众工作的根本职责，党对我们寄予厚望，各级团干部要深感使命光荣、责任重大。共青团事业为我们锻炼成长提供了广阔舞台，我们要热爱团的岗位，珍惜宝贵时光，敢于担当，勇于探索，努力创造无愧于党、无愧于青年、无愧于时代的业绩。

事业成败，作风是关键。共青团是一个有着光荣传统和优良作风的组织。新的形势下，如果我们没有一种奋发有为的精神状态，没有一种求真务实的扎实作风，就不能很好地肩负起党赋予我们的光荣使命，就会直接影响党和团的形象。我们要以对党的事业高度负责的态度，锤炼扎实的作风。

能形式主义，做表面文章。我们要强化纪律观念，增强全局意识，绝不能上有政策，下有对策。我们要扎根青年，服务基层，绝不能官僚主义，高高在上。我们要敢碰难题，勇于探索，绝不能因循守旧，固步自封。我们要干干净净做事，清清白白做人，绝不能沾染不良习气，损毁团的声誉。只要我们的团干部拥有了过硬的作风，就一定能够推动事业不断进步，树立起信念坚定、理想远大，朝气蓬勃、奋发有为，风清气正、团结和谐的内蒙古共青团良好形象，让党放心、让青年满意。

各位委员、同志们，“十二五”规划的蓝图已经绘就，新形势蕴含着内蒙古共青团开拓创新、科学发展的新机遇。让我们在自治区党委和团中央的领导下，团结带领全区各族团员青年锐意进取，真抓实干，奋力实现“十二五”开局之年全区共青团工作新发展，以优异的成绩迎接中国共产党成立__周年!

共青团领导讲话经济建设

各位代表，同志们：

共青团中央民族大学第十三次代表大会今天隆重开幕了，我代表共青团中央向大会的召开表示热烈的祝贺!中央民族大学是国家“985”和“211”工程重点建设的著名高等学府，在国家高等教育体系中具有不可替代的重要地位和作用。建校50多年来，学校始终坚持面向少数民族和民族地区、致力于少数民族人才培养和民族问题研究的办学定位，在革命、建设和改革发展的不同历史阶段，都为国家的民族团结进步事业、为少数民族和民族地区经济社会发展作出了重要贡献，发挥了独特作用，是党和国家民族高等教育事业的一面旗帜。多年来，中央民族大学共青团积极响应党中央的号召，按照团中央的部署，在学校党委和北京团市委的领导下，紧密围绕学校育人中心工作，服务学校建设发展大局，结合学校实际开展了大量特色鲜明、成效显著的青年工作，在培养社会主义合格建设者和可靠接班人、服务各民族青年健康成长成才、培养党和国家民族工作人才等方面发挥了助手和后备军的积极作用。

学校共青团工作取得的成绩，是学校党委正确领导的结果，是全校广大青年奋发有为、敬业奉献的结果。在此，我代表团中央，向关心支持共青团事业的学校党政领导表示衷心的感谢!向学校各族学子、广大团员青年和共青团工作者致以亲切的问候!

借此机会，我代表团中央，对中央民族大学各族青年提几点希望：

一、希望中央民族大学各民族青年自觉以中国特色社会主义理论武装头脑，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，在人生的关键时期确立起正确的世界观、人生观、价值观和祖国观、宗教观、民族观，把民族精神和时代精神、个人成就和社会责任结合起来，努力把自已培养成为政治可靠、品德高尚、学习勤奋、业绩突出的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

二、希望中央民族大学各民族青年牢记“四个新一代”的要求，认真学习贯彻6月14日在团中央新一届领导班子成员和团xx大部分代表座谈时的重要讲话精神，切实增强当代青年在社会主义现代化建设伟大进程中的历史使命感和社会责任感，勤奋学习、奋发有为，努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代，勇担时代重任，为党和人民建功立业。

三、希望中央民族大学各民族青年认真贯彻党的民族政策和教育方针，牢固确立“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”和“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族互相离不开”的理念、大力倡导“团结、平等、互助、和谐”的新型民族关系，增进相互理解、相互尊重、和谐共融，自觉维护祖国统一和民族团结，成为民族理论与政策的宣传普及者、社会主义新型民族关系的践行者、党和国家民族团结进步事业的推动者。

四、希望中央民族大学各民族青年围绕学校建设发展大局和教学科研中心工作，在党委的坚强领导下，紧密团结在学校共青团组织周围，在理论修养、专业学习、社会实践等方面积极发挥共青团员的先锋模范作用，在学习实践中受锻炼、长才干，练就服务国家、服务社会的过硬本领，努力为学校各项教育事业发展作贡献，为少数民族和民族地区经济社会发展作贡献。

五、希望中央民族大学共青团适应新形势和新要求，进一步增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感。坚持眼睛向下、重心下移，把工作重点放在如何使团的各项工作和活动影响各民族青年学生上来、放在有效实现对各民族青年学生的思想引导上来，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年、团的各项工作和活动影响全体青年，不断巩固团组织建设和工作的基础性战略地位，切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力;找准工作切入点，不断完善工作思路、丰富工作内容、创新工作手段，进一步提高自身在组织青年、动员青年、引导青年、教育青年、服务青年方面的工作能力和水平，积极主动地把团的各项工作统一到服务学校发展建设大局上来，努力形成服务学校育人中心工作和服务各民族青年成长成才有机统一的工作格局。

最后，祝愿中央民族大学共青团在学校党委的正确领导下，求真务实，开拓进取，扎实工作，不断开创工作新局面，为实现学校高水平研究型大学的发展建设目标，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!预祝大会圆满成功!

谢谢大家。

共青团全委领导讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会、全区经济工作会议和共青团十六届四中全会精神，紧紧围绕自治区“十二五”时期的目标任务，认真研究新形势下如何做好党的青年群众工作，回顾总结全区共青团工作，部署20xx年工作任务。

现在，我代表自治区团委，讲四个方面的意见。

一、围绕中心，全区共青团工作取得新发展。

全区各级团组织牢牢把握“两个全体青年”的要求进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力团结带领广大团员青年为自治区科学发展、构建和谐、富民强区作出了应有贡献。

着眼扩大组织覆盖，大力夯实团的工作基础。坚持党团共建，深入开展创先争优活动，与自治区党委组织部、创先争优活动领导小组办公室联合下发了《关于以党建带团建推进共青团组织创先争优活动的指导意见》，建立了332个联系点，以点带面，创先争优活动扎实推进。推动全区68个旗县、314个乡镇团委书记列席同级党委会。加大支持基层的力度，选派22名团干部到旗县团委驻点，组织79名高校团干部到旗县团委挂职，在1000个高校团支部落实了团干部联系制度。积极推进团建创新试点，认真总结格局创新试点经验。指导120个基层团委完成了书记直选，建立产业协会团组织267个。推进非公经济组织和社会组织团建“十百千”工程，全年新建团组织1335家。试点推进了外出务工青年群体团建工作。切实加强团干部培训，全年集中培训基层团干部9806名。

始终坚持根本任务，不断增强引导青年的实效。把握重要时间节点，深入开展“我与祖国共奋进，我与草原同发展”主题教育实践活动，召开内蒙古青年五四奖章表彰座谈会。深化“青年马克思主义者培养工程”。举办第六届“思想草原”文化之旅大型系列讲座。分三批推进分类引导青年工作，首批单位已取得阶段性成果。注重运用新媒体引导青年，各团属网站、qq群、短信平台等作用发挥日益明显。加强青少年民族团结进步教育，举办了“让爱伴我成长—我与民族同学的故事”、“爱祖国、同发展”优秀少数民族青少年励志营等系列活动。深化青年志愿者行动，新招募西部计划志愿者484名，在全团率先试点实施了“西部文化建设志愿者”项目。广泛开展关爱农牧民工子女志愿服务行动，对810所农牧民工子女相对集中的学校进行了信息采集，一对一结对帮扶31948对。圆满完成第十五届世界元老乒乓球锦标赛、上海世博会、广州亚运会志愿服务任务，受到了有关部门的高度赞扬和嘉奖。组织“三下乡”社会实践服务团队617支。认真贯彻第六次全国少代会精神，积极推进未成年人思想道德建设，争当“四好少年”、“美丽草原我的家”等少先队活动蓬勃开展。

大力促进青年就业创业，切实服务青年需求。按照“目标不变、力度不减”的要求，继续推进促进青年就业创业工作。建立青年就业创业见习基地1128个，提供见习岗位21120个，13799名青年上岗见习，5008名青年被见习企业正式聘用。落实培训机构112个、培训资金411万元，组织培训青年74808人次，实现就业24719人。共向9400多名青年发放创业小额贷款近6亿元，带动22387人就业。筹资700万元启动运行了内蒙古青年就业创业基金会。自治区团委被自治区政府评为“全区促进就业先进单位”。认真开展农村牧区青年科技特派员选派和创业致富带头人骨干培养储备工作。举办“送金融知识下乡”培训248期，培训青年12758名。推进“百万青工岗位练兵，千名能手技术比武”和“名师带高徒”等活动，在第六届“振兴杯”全国青工技能大赛中获得团体总分第10名。开展第五届“挑战杯”全区大学生创业计划竞赛，1件作品在全国竞赛中荣获金奖。开展纪念内蒙古共青团实施希望工程20周年活动，募集资金4662万元，成立了3000万元的“黄如论爱心基金”。积极参与助困救灾，为我区困难青少年捐款捐物48万元，向西南旱区、玉树地震灾区、舟曲泥石流灾区捐款400余万元。

切实维护青少年合法权益，努力优化成长环境。与自治区人大、政协建立了“共青团与人大代表、政协委员面对面”的长效机制，围绕“互联网与青少年健康成长”、“新生代农牧民工的社会融入”主题，形成了一批议案、提案。认真履行预防办和未保办职能，启动了重点青少年群体摸排和关爱服刑人员未成年子女活动，建立了未成年人保护律师公益服务工作站。新修订的《内蒙古自治区未成年人保护条例》已于今年1月1日起正式实施。进一步强化了12355青少年综合服务台建设。

强化阵地依托，推动团属事业发展。内蒙古团校(内蒙古师范大学青年政治学院)不断提高办学质量，办学层次和规模进一步提升，“双基地”作用得到有效发挥。《内蒙古青年》、《花蕾》、《这一代》、《北方少年报》和“内蒙古共青团”网站等团属舆论阵地坚持弘扬主旋律，发挥了引导和服务青少年、指导工作的作用。各级青联组织积极凝聚优秀青年人才，组织了青联委员盟市行等活动。学联组织切实为广大学生学习成才服务。青年外事和统战联络工作不断活跃，加强了与周边国家、港澳台等区外青年组织的交流与合作。全区各级各类共青团工作阵地作用发挥日益明显。

一年来，全区共青团工作取得了较为显著的成绩。这些成绩的取得，得益于自治区党委、政府和团中央的正确领导，得益于社会各界的大力支持，得益于全区各级团组织、团干部、广大团员青年的努力拼搏。在此，我代表自治区团委向自治区党委、政府和团中央以及全区各级党委、政府致以崇高的敬意，向社会各界的支持和帮助表示衷心的感谢，向全区各级团组织、广大团干部、团员青年致以亲切的问候!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题，如，团的基层组织薄弱、覆盖不全面、活力不足，对基层的指导、督查、支持力度不够，非公经济组织、新社会组织、外出务工青年群体团建必须进一步加大力度，服务青年的实效性还不强，团的工作办法和手段不能完全适应新形势新任务，部分团干部工作作风不扎实，等等。这些问题都要在今后的工作中认真研究，着力解决。

二、认清形势，切实增强做好新时期青年群众工作的责任感和使命感。

党的十七届五中全会全面分析了新形势下做好群众工作的重要意义，深刻阐述了党的群众观点、群众立场等重大问题，再次强调党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。近期，中央针对当前社会管理中的突出问题，深入研讨提出了加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措。共青团作为党的助手和后备军，为党做好青年群众工作、巩固党执政的青年群众基础，是我们肩负的根本职责。我们一定要充分认识做好新形势下党的青年群众工作的极端重要性，清醒认识到面临的挑战和工作中存在的薄弱环节，不断增强紧迫感和责任感。要牢牢把握党团组织的特殊政治关系，自觉在社会管理创新的大背景下谋划工作，努力锻炼提高做好青年群众工作的本领。要切实加强对青年的思想引导，坚定青年理想信念，不断巩固党执政的青年思想基础;大力开发青年人力资源，推动青年人才脱颖而出，不断巩固党执政的青年人才基础;切实加强团的基层组织建设和基层工作，扩大组织覆盖，增强组织活力，不断巩固党执政的青年组织基础;积极参与社会管理创新，服务社会和谐稳定，不断巩固党执政的青年社会基础;积极完善共青团工作思路，大胆创新工作方式，不断巩固党执政的青年工作基础。

当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。我国社会大局保持稳定，经济平稳较快发展，仍处于大有可为的战略机遇期。内蒙古是祖国北疆的重要屏障，近年来，始终保持经济平稳快速发展，民族团结、边疆安宁、社会稳定。自治区党委审时度势，高瞻远瞩，在对基本区情作出科学判断的基础上，明确提出“十二五”时期是我区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。面对新形势新任务，全区各级团组织要进一步增强机遇意识，持续深化传统品牌工作和活动，不断探索新的工作领域和载体，引导广大青年把智慧和力量凝聚到自治区各项事业上来，积极投身推动科学发展、促进富民强区的伟大实践。

三、振奋精神，确保20xx年各项重点工作实现新突破。

20xx年全区共青团工作的总体思路是：深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会和共青团十六届四中全会精神，切实做好党的青年群众工作，坚持不懈地用社会主义核心价值体系引领青年，扎实推进党团共建创先争优，不断夯实基层基础，全力实施青年就业创业“东西互助”行动，努力维护青少年合法权益，积极参与社会管理创新，求真务实，锐意进取，奋力开创“十二五”时期全区共青团工作的良好开局。

关于今年的具体任务，我们将在《工作要点》中进行全面部署，请各级团组织认真抓好贯彻落实。现在我重点强调六个方面的工作。

(一)以庆祝建党90周年为契机，不断加强对各族青少年的凝聚和引导。

各级团组织要把庆祝建党90周年作为重大政治任务和重要契机，以“喜迎建党九十年，青春建功十二五”为主题，广泛开展“我与祖国共奋进，我与草原同发展”、“学党史，知党情，跟党走”、“青春草原·唱响红歌”、“18岁成人仪式”、“红领巾心向党”等主题教育实践活动，宣传好党的丰功伟绩，宣传好国家建设的丰硕成果，宣传好自治区科学发展、民族团结、边疆安宁、社会和谐的大好局面，努力形成正面引导的强大声势。要把民族团结进步教育作为引导青年工作的重点，打牢各族青年共同团结进步、共同繁荣发展的思想基础，带领青年坚定地跟党走中国特色社会主义道路。

要坚持分类推进的原则，按照团中央和自治区团委的要求，以青年学生和务工青年群体为重点，全面启动“分类引导青年”工作，科学划分引导类别和层次，找准不同青年群体思想意识的关键点和形成逻辑，明确合理的引导目标和内容，探索有效路径和载体。要紧扣青年思想实际，结合对青年思想状况的调研，用好《分类引导大纲》，总结推广分类引导青年工作的典型案例。

要更加重视发挥新兴媒体的作用，努力改变被动应付的局面，大力建设和发展团属新媒体，运用好网站、手机报、qq群等现代传媒手段，增强思想引导的时代性。要培养一支高素质的新媒体引导员队伍，围绕社会热点和敏感问题，疏导不良情绪，推动形成积极向上、健康理性的网络舆论氛围。

(二)深入开展党团共建创先争优活动，进一步夯实团的基层基础。

团的基层组织建设是共青团的生命力工程、活力工程，来不得半点虚假。没有组织或者组织涣散，一切工作都无从谈起。近期，中组部、团中央下发了《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，自治区也将进行贯彻部署。各级团组织要积极争取地方党政的支持，在团的组织建设、工作推进、阵地依托、经费保障、干部培养等方面，研究出台办实事、管长远的落实措施，把政策用好用足。

要把党团共建创先争优与团的基层组织建设、团的重点工作紧密结合、整体推进。要认真落实联系点制度，各级团干部都要经常深入下去，强化对基层的督查指导，自治区团委和盟市级团委尤其要带好头。要严格各项程序，健全各项制度，探索长效机制，推动创先争优活动在基层团组织形成常态。开展好“创先争优—青年在行动”主题实践活动。

要抓住今年几级党委集中换届的有利契机，没有及时换届的基层团组织要同步集中换届，班子不健全的要配齐配强。年内，所有苏木乡镇和街道都要实现团的组织格局创新。要扩大团组织的覆盖面，在50%以上的农牧业专业合作组织有效建团，新建1500家非公企业团组织。积极推进驻外团工委建设，有组织输出的青年群体都要建立团组织。要增强基层团组织活力，着力将团的工作桥头堡延伸到乡镇一级。要坚持分级分类原则，加强对团干部的培训，自治区团委的培训要辐射到苏木乡镇，盟市级团委的培训要覆盖到嘎查村一级。要继续加大对基层的支持力度，促进工作资源向基层有效配置，积极创设和争取惠及基层组织、服务重点工作、促进青年发展的项目，壮大基层团组织的实力，培育形成自主增长机制。

(三)大力实施“东西互助”行动，切实服务青年就业创业和区域协调发展。

区域发展不平衡已经成为制约我区科学发展的现实问题。全区经济工作会议指出，近年来我区西部盟市发展很快，东部地区劳动力资源丰富，要组织东部的人口到西部就业。结合团的实际，我们决定实施共青团内蒙古青年就业创业“东西互助”行动，就是要把共青团各项职能植入“东西互助”行动中，推动东部盟市青年劳动力向西部盟市有序转移，吸引青年企业家到欠发达地区寻找商机、投资兴业，加强与发达省市和周边地区的合作，积极服务青年就业创业，推动区域协调发展。全区各级团组织要按照自治区团委《共青团内蒙古青年就业创业“东西互助”行动实施意见》的要求，不折不扣地抓好落实。

推进“东西互助”行动，要做大量的基础工作，主动寻求相关部门的大力支持，掌握详实的基础信息。要有针对性地做好培训，提高青年的就业技能。要主动加强地区间的对接，做好岗位与青年间的衔接，形成推进工作的长效机制。要进一步加强青年就业创业见习基地建设和管理，真正发挥作用;协调金融部门，不断扩大青年创业小额贷款发放规模;根据岗位和青年需求，认真做好技能培训工作，切实把促进青年就业创业的工作做深、做细、做实。

“东西互助”行动是一项综合工作，要认真研究团的各项工作在行动中的植入路径，特别是要抓好转移就业青年群体团组织建设、思想引导和权益维护，帮助他们尽快适应新的工作和生活环境。输出地团组织要积极开展青年志愿服务，为“空巢”老人、“留守”未成年人提供有效帮助，解除转移就业青年的后顾之忧。

(四)积极参与社会管理创新，充分发挥共青团在党的群众工作中的积极作用。

社会管理创新是党中央结合新形势新任务提出的一项战略任务，是构建和谐社会的重大课题。党有号召，团有行动。全区各级团组织要切实增强政治敏锐性，把参与社会管理创新作为实现共青团事业新发展的重大契机，从社会组织管理、社区功能建设、青少年利益诉求表达和矛盾调处、社会心理干预、社会管理人才培养等角度，积极探索共青团做好青年群众工作的有效路径。

要把加强对青年的组织覆盖和工作覆盖，作为参与社会管理创新的重要切入点。青年需要组织，我们不去组织，青年就会自己组织起来，或者被其它组织所吸引。我们要敢于碰硬，消灭空白点，强化薄弱点。当前，尤其要以外出和外来务工青年群体为工作重点，把他们组织好、引导好、服务好，使他们成为拥护党的领导、促进经济社会发展的重要力量。

要进一步加强青少年维权工作，建好用好12355青少年综合服务台，开展好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，畅通青少年利益诉求渠道，解决影响青少年健康成长的社会突出问题。发挥好预防办、未保办的作用，宣传好新修订的《未成年人保护条例》，积极参与社会治安综合治理，有效预防和减少青少年违法犯罪，保护未成年人健康成长。深化重点青少年群体摸排和帮教，对于闲散青少年群体，要力争解决其失学失业问题;对于有不良行为的青少年群体，重点做好预防犯罪工作;对于流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村牧区留守儿童，准确掌握他们的普遍性利益诉求，切实做好关爱和帮扶工作，使他们真正感受到党团组织的关爱和温暖，充满生活信心，更好地融入社会。

要把握青年志愿者工作的大好来势，构建组织层级化、成员属地化、服务扁平化的工作体系，发挥青年志愿者工作在服务和谐社会建设、团结凝聚青年、引领社会风气等方面的积极作用。年内所有旗县级以上团组织都要指导建立青年志愿者协会，广泛建立青年志愿者服务站点，形成覆盖全面的工作网络。要不断壮大青年志愿者队伍，努力拓展志愿服务领域，完善志愿服务政策保障，形成良好的社会化动员机制。要扎实推进关爱农牧民工子女志愿服务行动，抓结对、抓项目、抓活动，发挥团的各条战线合力，确保在年底前实现对全区农牧民工子女相对集中的学校全覆盖。

(五)强化外围组织和阵地建设，努力提升共青团工作的覆盖面和影响力。

今年是自治区青联、学联、青企协、少工委的换届之年。青联组织要发挥自身优势，广泛培育和联系各类青年组织，切实增强委员的代表性和组织的感召力，努力在促进区域协调发展、开展青年交流、青年人才培养等方面发挥更大的作用。学联组织要着力培养青年马克思主义者，指导学生社团健康发展，带领广大学生成为践行社会主义核心价值体系的合格人才。青企协组织要凝聚青年经营管理人才，带头推进经济发展方式转变，实践科学发展观。少先队组织要推进分层教育，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情,引导他们争当“四好少年”。

各级团组织都要加强团属阵地建设，使其成为传播团的声音、扩大团的影响、壮大团的实力的重要支撑。干部培训阵地要深入研究全团重点工作，注重在教育培训中统一思想，形成共识。宣传舆论阵地要把握正确导向，加强工作交流和信息沟通，善于运用青年熟悉的话语体系，传播党团组织的政治主张。实践教育阵地要立足各自功能，在努力实现自身持续发展的同时，坚持公益属性，不断扩大受益范围。

(六)更加重视调查研究和实践探索，有效提高共青团工作科学化水平。

调查研究和实践探索是推动工作创新的重要基础。我们要大兴调查研究之风，各级团干部都要培养勤于调研的习惯、善于调研的能力，沉下身去，深入到基层和青年中去，了解实情，把握工作脉搏，完善思路，推动工作创新，真正做到揭示问题，解决难题。

调查研究是推动工作的重要方法和手段。要把调研和工作督导有机结合起来，在调研中发现典型、总结经验、查找不足。从今年开始，各盟市团委班子要在年中向自治区团委述职，高校、企业等战线要结合重点工作适时调度，并将之作为年底考核的重要依据。

四、锤炼作风，始终保持良好的工作状态。

共青团承担着为党做好青年群众工作的根本职责，党对我们寄予厚望，各级团干部要深感使命光荣、责任重大。共青团事业为我们锻炼成长提供了广阔舞台，我们要热爱团的岗位，珍惜宝贵时光，敢于担当，勇于探索，努力创造无愧于党、无愧于青年、无愧于时代的业绩。

事业成败，作风是关键。共青团是一个有着光荣传统和优良作风的组织。新的形势下，如果我们没有一种奋发有为的精神状态，没有一种求真务实的扎实作风，就不能很好地肩负起党赋予我们的光荣使命，就会直接影响党和团的形象。我们要以对党的事业高度负责的态度，锤炼扎实的作风。

胡春华书记专门就团干部作风建设提出明确要求他指出的一些团干部作风方面存在的突出问题现在在我们一些团干部身上仍然存在。对照自身我们要胸怀理想忠于事业绝不能信念动摇精神涣散。我们要勤奋学习终身学习绝不能浅尝辄止小进即满。我们要求真务实真抓实干绝不能形式主义做表面文章。我们要强化纪律观念增强全局意识绝不能上有政策下有对策。我们要扎根青年服务基层绝不能官僚主义高高在上。我们要敢碰难题勇于探索绝不能因循守旧固步自封。我们要干干净净做事清清白白做人绝不能沾染不良习气损毁团的声誉。只要我们的团干部拥有了过硬的作风就一定能够推动事业不断进步树立起信念坚定、理想远大朝气蓬勃、奋发有为风清气正、团结和谐的内蒙古共青团良好形象让党放心、让青年满意。

各位委员、同志们，“十二五”规划的蓝图已经绘就，新形势蕴含着内蒙古共青团开拓创新、科学发展的新机遇。让我们在自治区党委和团中央的领导下，团结带领全区各族团员青年锐意进取，真抓实干，奋力实现“十二五”开局之年全区共青团工作新发展，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年!

共青团工作会领导讲话

同志们：

利用召开全区共青团对俄蒙青少年友好交往工作会议的机会，自治区团委研究决定，把大家召集起来召开一次工作推进会议，就近期重点工作进行部署，就完成20xx年的各项工作任务再做进一步强调。这里，我讲三点意见。

11月17日至18日，自治区党委召开九届十二次全委(扩大)会议，深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，学习贯彻系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，讨论通过了《内蒙古自治区党委贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的意见》，对全面推进依法治区、加快建设法治内蒙古作出了安排部署。11月19日，自治区党委召开民族工作会议，深入贯彻落实中央民族工作会议和中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，研究部署全区当前和今后一个时期的民族工作，审议通过了《自治区党委、政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》。

这两个会议都非常重要。学习贯彻好两个会议精神，是当前和今后一个时期全区各级团组织的重要政治任务。为了指导全区共青团做好两个会议精神的贯彻落实工作，自治区团委经过深入研究、反复讨论，组织起草了《关于进一步加强全区青少年法治宣传教育工作的意见》、《关于进一步加强新形势下全区青少年民族团结教育工作的实施意见》两个征求意见稿，会上已印发给大家，请同志们认真研究，提出意见，集中大家的智慧对两个《意见》作进一步的修改完善，提交自治区团委十三届五次全委会审议通过后印发。

关于加强青少年法治宣传教育。自治区党委九届十二次全委(扩大)会议强调，推动全社会树立法治意识，必须坚持从娃娃抓起，同时，要注重发挥好群团组织的作用。因此，抓好青少年法治宣传教育是自治区党委交给共青团的重要任务，我们必须高度重视，认真抓好落实。自治区团委已经启动了“与法同行，健康成长”法制宣传月等一系列活动。据我们了解，目前，各地各单位基本都已经组织学习了自治区党委九届十二次全委(扩大)会议精神，但在具体落实上还力度不够，举措不多，需要进一步创新工作载体，设计工作项目，下大力气加以推进。自治区团委的有关工作要求，已经在《意见》征求意见稿中作出了初步安排部署，大家可以结合自己的工作实际，做好结合和谋划。

关于青少年民族团结教育。全区各级团组织都要有清醒的认识，那就是作为边疆少数民族地区，各个地方都有民族工作的任务，所有工作都与民族工作密切相关，各项事业都涉及民族因素。我们共青团也不例外，甚至从某种程度上讲，担负着更重的任务。因为加强对青少年的民族团结教育关系到民族工作的未来，在青少年心中种下民族团结的种子，夯实民族团结的共同思想基础，对长期持续地巩固我区民族和谐关系至关重要，必须始终装在心里、抓在手上。在《意见》征求意见稿中，我们提出了加强青少年民族团结教育的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作要求，但总感觉到，近些年来我们专门针对青少年民族团结教育的载体还不够丰富，具有切实操作性的方法手段还不多。希望各级团组织以贯彻落实自治区党委民族工作会议精神为契机，进一步统一思想，提高认识，把青少年民族团结教育列入重要议事日程，贯穿于各项工作和活动始终，创新载体，丰富内容，把青少年民族团结教育工作提高到一个新水平。

关于这两项工作，我们将在自治区团委十三届五次全委会上，结合印发的《意见》，作出全面部署。但各地各单位不要等，要立即行动起来，迅速推进自治区党委这两个重要会议精神的贯彻落实，努力形成工作声势和良好氛围。

二、完成好全年各项重点工作。

一年来，全区各级团组织按照自治区团委的总体部署，围绕党政中心工作，结合各地各单位的实际，做了大量富有成效的工作，取得了不少成绩。现在到了年终岁尾，我们不能松懈，要继续保持昂扬向上、脚踏实地的工作作风，各项工作都要往前推一推、冲一冲，收好关、结好尾，给今年画上一个圆满的句号，为明年打下一个坚实的基础。下面，我再强调几项重点工作。

1.在青少年中培育和践行社会主义核心价值观工作。这项工作是我们的核心工作，自治区团委多次作出强调部署，按照“5657”工作思路全力推进，已经取得了初步成效。中央和自治区领导都作出了重要批示，这是我们的动力，也是我们的责任，必须以扎扎实实的工作成效来交出答卷。关于这项工作，自治区团委提出了许多具体目标，比如：我们提出要建设五个功能性服务平台，但还没有完全落地，抓得还不够实;我们提出要组织300万青少年开展“我们承诺，争当社会主义核心价值观的引领者、倡导者、践行者”签名活动，还需要进一步铺开;我们提出，要在全区各级青年文明号集体开展“亮号行动”，但目前推进的情况还不够理想;“奋斗的青春最美丽”分享活动、“我为核心价值观代言”主题新媒体传播活动、“乡村好青年”评选分享等活动在各地开展得也不平衡;各盟市团委今年年底前都要向同级党委主要领导汇报，争取批示。全区各级团组织要继续把社会主义核心价值观的宣传教育作为一项战略任务、经常性工作持续开展下去，进一步明确活动内容、进度安排、工作要求，切实把培育和践行社会主义核心价值观抓好抓实抓出特色。自治区团委前段时间召开了理论研讨会，下一阶段还要召开工作推进会，编辑《内蒙古自治区青少年培育践行社会主义核心价值观理论文集》、《内蒙古自治区青少年培育践行社会主义核心价值观实务文集》，各盟市级团委要认真总结梳理前一阶段的工作成果，配合做好相关工作。按照团中央统一部署，从12月开始到明年底，要开展“践行核心价值观?争做向上向善好青年”主题活动，推荐评选爱岗敬业、创业创优、诚实守信、崇义友善、孝老爱亲五类好青年，分典型推选、分享交流、学习实践三个阶段推进。很快通知就会下发，年底前要完成推荐，希望各地高度重视，把这项工作抓好，发挥好青年先进典型的示范引领作用。

2.青年创业就业工作。服务青年创业就业是共青团服务青年工作的重中之重，是服务青年的有形抓手。全区各级团组织在青年创业就业技能培训、创业小额贷款、就业见习、建设创业孵化器、培育和扶持创业典型等方面做了大量工作。下一阶段，要进一步强化见习锻炼，通过规范协议签订、落实见习政策、开展见习评估等方式，完善见习过程管理，切实提升见习基地运行质量。要进一步加大资金扶持，继续推进小额贷款扶持青年创业工作，加强与金融机构合作，探索小额贷款风险分担等机制。要进一步提供政策保障，联合相关部门，以出台扶持政策、开展政策对接和信息咨询为主要手段服务青年创业就业。要进一步建好用好各级各类创业孵化阵地，鼓励和支持更多的青年投身创业实践，以创业带动就业。

3.积极参与政府购买社会服务。今年7月，自治区政府出台了《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，在全面深化改革的新形势下，共青团积极参与政府购买社会服务，是我们工作的一个新的增长点。全区各级团组织要充分认识政府购买服务将会给团组织整合资源、强化职能带来新的机遇，大胆尝试，积极探索多元化的政府购买服务途径。要联系、扶持、培育一批青年社会组织，努力打造政府向社会组织配置资源的服务端口。要主动发现和联系青年社会组织，探索设立孵化基地和基金，建立日常联络和沟通机制，为他们开展活动提供场地支持、业务指导、教育培训、资金扶持等服务，协助优秀的青年社会组织参与政府购买社会公共服务项目。要进一步加大青少年社工人才队伍的培养，建立专业化的团队，团结和凝聚社会专业人士、热心青少年事务的公益人士共同参与做好青少年事务，打造一支专业化的工作者队伍。要巩固发展一批青少年综合服务阵地，提高对政府购买社会服务的承接能力，推动团的工作力量和服务项目在青少年身边实现有形化、日常化。各地都要主动在分管领导的支持下，向政府主管部门争取政府购买社会服务项目。

4.认真抓好大中学生思想工作(略)。

5.进一步抓好党建带团建工作。党建带团建是党对共青团工作领导的一种重要形式，是加强团的建设的关键。近年来，自治区团委积极协调自治区党委及有关部门，围绕党建带团建出台了一系列政策性文件，如《关于认真贯彻落实〈关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见〉的通知》，加强高校、中学、中职共青团工作的三个意见，自治区党委组织部、财政厅、团委联合下发《关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的通知》，要求为苏木乡镇、街道团委每年安排不少于2万元工作经费，等等，都为基层团组织开展工作提供了有力的政策依据。但是，这些政策在基层的落实情况还很不理想，我们将协调自治区党委组织部联合开展督查，希望各地积极向当地领导汇报这一情况，切实将这些文件精神落到实处。此外，关于团干部配备和培训、非公企业和新社会组织团建、街道和苏木乡镇区域化团建等工作，都要主动争取本级党委的支持，配齐配强团干部队伍，不断扩大团组织的覆盖面和在青年中的影响力，巩固党的青年群众基础。

7.加强信息宣传工作。今年，我们在内蒙古日报、电视台和共青团网站上加大了宣传报道力度，组织编印了《内蒙古共青团》杂志，共青团的影响力进一步增强。全区各级团组织要充分认识信息宣传工作的重要性，将信息宣传作为了解工作动态、展示工作成果的重要抓手切实抓好。要主动协调本级各大新闻媒体，把团的重点工作和活动宣传出去，形成声势，扩大共青团工作的影响力，营造良好的社会氛围。要加强信息报送，对于重点工作和活动要及时向党委、政府和上级团组织报送专报。要多发掘、上报一些基层的好经验、好做法，多宣传一些基层的好典型。要对工作中的好经验、好做法进行总结、提炼，及时形成高质量的信息，我们将在内蒙古共青团杂志、网站予以刊登。要健全完善信息工作的考核评价机制，各级团组织要明确专人负责信息报送工作，及时完成信息报送任务。

三、几点要求。

一是要认真总结全年工作。各盟市级团委都要向自治区团委报送年度工作总结，要对照自治区团委的重点工作考核目标及评价标准，逐项总结，真实反映各项重点工作完成情况，对于没有完成的工作任务，要说明理由、分析原因、提出对策。同时要反映各地区、各单位的特色工作和有益探索。团中央全会召开后，自治区团委将向自治区党委会汇报工作，之后召开十三届五次全委会。各盟市级团委也应该主动协调，向同级党委做全年工作汇报。

二是要认真谋划明年工作。全区各级团组织和广大团干部要在保质保量完成好今年各项工作任务的基础上，认真谋划好20xx年工作。要深入思考，进一步创新工作理念、理清工作思路，切实增强工作的积极性和主动性。要利用年终调研的时机，认真总结基层的新鲜经验和特色工作，向青年学习，向实践学习，向先进地区学习，使自己的头脑更加充实，眼界更加开阔。要加强理论研究，谋划工作高起点，推动工作高水平，为20xx年开展工作打下坚实的基础。

三是要密切联系青年。要认真落实基层工作联系点制度，采取实地调研、驻点蹲点、结对帮扶等多种形式，结合“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动，深入到青年工作和生活的环境中去，与青年同学习、同工作、同劳动，真正将工作延伸到青年最需要的地方，将关心服务送到青年的心坎上，在面对面交流、心贴心服务中密切与青年的联系，赢得青年的信赖，提高做青年群众工作的本领。

四是要加强作风建设。临近两节，全区各级团组织和广大团干部要严格按照中央八项规定、自治区28条具体规定、自治区团委《关于改进工作作风、密切联系青年的规定》等要求，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，带头厉行节约、反对浪费，自觉树立和维护团干部的良好形象。春节前夕，要广泛开展慰问贫困青少年活动。要以良好的精神状态和过硬的工作作风，勇挑重担、敢于负责、主动作为，扎实推进各项工作，团结带领广大青年在自治区全面深化改革、建设祖国北部边疆亮丽风景线中作出新的更大的贡献!

共青团全委领导讲话

各位委员、同志们：

为期半天的团市委六届五次全委(扩大)会时间虽短，但内容扎实。市领导在讲话中对共青团工作提出了十分明确的要求。全会传达学习了市委六届六次全会和团省委十三届三次全会精神。全会通过的《关于举全团之力促进青年创新创业加快科技型中小企业发展的决议》，对我市各级团组织进一步带领广大绵阳青年为实施创新驱动战略、推动我市经济社会持续健康发展充分发挥生力军作用，开创全市共青团工作新局面具有重要的现实意义。希望大家按照要求扎扎实实抓好贯彻落实。下面，我代表团市委会，对20xx年工作做简要总结，对20xx年工作进行安排部署。

20xx年。

工作总结。

20xx年，在市委、市政府和团省委的领导下，团市委坚持以深入学习贯彻精神为主线加强思想引导，以服务青年创新创业为抓手促进经济跨越发展，以改革创新精神开创团的自身建设新局面，以开放合作的方式构建枢纽多层的工作平台，以务实作风助推文明城市建设和民生改善，团的各项工作继续保持了蓬勃发展的良好趋势。去年以来，团中央青少年权益工作创新试点、四川省高校毕业生创业大赛总决赛、四川省志愿服务示范基地、共青团新媒体工作和青少年维权等重点工作推进会先后在我市举行，市委、市政府主要领导7次对共青团工作作出肯定性批示，团市委也再次凭借工作业绩荣获“四川省留守儿童工作先进集体”称号，团中央、团省委班子成员多次来绵鼓励成绩、督促工作。特别值得一提的是，经团省委对我市共青团各项工作的评估考核，绵阳共青团荣获综合工作考核特等奖，服务青年就业创业、青少年思想引导两项重点工作特等奖，维护青少年权益、青年志愿服务、团的基层组织建设三项重点工作一等奖。绵阳共青团年底考核成绩位列省会成都之后，排名全川其他市州之首!同时也是我市共青团多年来再次荣获综合工作特等奖殊荣!这些重大活动的举办和荣誉的获得，都给予了绵阳共青团相关工作以有力指导和极大鼓舞，更为绵阳共青团20xx年再立新功奠定了坚实的基础。

一、着力创新载体、贴近青年，思想引导工作全面深化。

1.深入学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神。20xx年团市委结合共青团工作实际，重点在学习宣传贯彻上下功夫，努力把广大团干部和团员青年的思想统一到党的精神上来，把青春力量凝聚到实现党的工作部署上来。团市委先后以学习团的xx大精神、党的xx届三中全会精神为主题，举办了15场次专题学习报告会、培训班，组建三中全会精神宣讲团16个，深入学校、社区、乡镇、企业开展专题宣讲98场次，覆盖青年1.7万人，运用微博、手机报等新媒体覆盖23万余人。

2.集中力量开展“我的中国梦”主题教育活动。在广大青少年中深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动。组织全市青年认真学习习五四重要讲话，在五四、六一、七一、十一等重大时间节点分别以“青春中国梦建功科技城”、“红领巾相约中国梦”、“高举团旗跟党走·奋力实现中国梦”为主题掀起了全市青少年“我的中国梦”主题教育活动热潮。

3.强化青少年网络思想引导。开拓市场资源积极整合专业网媒力量，通过与本土知名网站西蜀网合作共同打造了共青团新媒体中心。广泛运用微博、微信、qq等新媒体工具与青年群众进行网上交流;开展“中国梦、青春梦”网络大讨论、青年文明号网络展示评选等活动，积极传播正能量;按照“畅通渠道、收集分析、快速回应、正确引导”的原则，建立网上涉绵舆情动态跟踪监测制度，通过网上“一对一”回复和撰写网评等方式，积极掌握网上涉绵热点动态，广泛收集青年舆论信息，引导青少年养成科学理性的社会观察。

二、强化项目支撑、帮扶服务，举绵阳全团之力推进青年创新创业。

1.创新创业能力素质得到有效提升。通过举办各类青年创新创业培训，丰富青年创新创业活动，着力强化提升青年能力素质。成功承办全省高校毕业生创业大赛，我市一个项目荣获一等奖。举办绵阳市首届青年科技创新创业大赛，135个参赛项目通过5个月的角逐，其中20个优秀科技项目最终脱颖而出。深入开展青工技能大比武活动，我市2名青年经全省选拔于11月参加全国青工技能大赛获得优异成绩。深入开展就业见习基地建设，今年在全市范围内组织青年上岗见习995人、组织青年就业创业培训9248人、农村技能培训900人。深化“绵阳—北大创新创业人才孵化基地”建设工作，接纳北大见习团、公益团来绵参与创新创业见习和公益活动。

2.创新创业项目资金得到有效对接。最大程度发挥共青团组织覆盖广的优势，在创业项目资金对接中积极争取，主动作为。指导ybc绵阳办公室在全市建立创业工作站13个，新建服务站47个，全年合计申报项目110项，共向32名创业青年提供扶持，发放创业扶持资金137万元。助推青年小额贷款纳入全市民生工程，全年共向917名青年提供了各类创业贷款3000余万元。其中，青年创业财政贴息小额贷款2100万元、农村青年信用示范户贷款900余万元，有效帮助青年解决创业资金难题，带动就业6000余人。利用科博会、省高校毕业生创业大赛、全市青年科技创新创业大赛等契机，积极联系协调项目在绵落地。

3.创新创业服务机制得到有效建立。成立青年创新创业工作领导小组，广泛动员全市各级团组织力量，举全团之力促进青年创新创业和加快科技型中小企业发展。全市各级团组织与50多家科技型中小企业签订了帮扶协议，完成新增科技中小企业项目21个，积极协调解决创业中的各类问题，超额完成市委、市政府下达的目标任务;明确团市委党组成员分片负责各县市区、园区、高校、科研院所、国有大型企业的科技型中小企业工作，建立并完善各级团干部“一对一”定点联系帮扶科技型中小企业机制;做好大学毕业生创业工作，新增大学毕业生创办企业60户;开通24小时青年创业咨询热线电话，共接听咨询来电100余人次;指导并支持各高校建立大学生创业社团，深入高校开展创业宣讲会6场。

4.创新创业氛围环境得到有效打造。协调各类媒体对青年创新创业工作进行宣传报道，实现市内市外、网上网下的舆论全覆盖。建设了绵阳青年创业网、绵阳青年人才网，宣传全市创业就业政策，为科技型中小企业提供人才支持;精心制作了创业公益宣传片，在绵阳电视台、全市户外led显示屏和电梯间广告平面全年持续播放;在绵阳电视台开设“创业成就梦想”专栏，在绵阳日报、绵阳晚报开展成功创业青年事迹巡展;发布《致绵阳籍学子回乡创业就业公开信》;举行“中国梦青春梦创业梦”绵阳市高校毕业生创业宣讲会20余场，为大学生宣传创业政策，培训创业意识;组织开展了转角6号“创业趴”10场，以“创业咖啡”和“头脑风暴”的形式，组织青年畅谈创业话题，激发有志青年的创业热情。

三、注重整合资源、形成合力，服务文明和谐社会建设富有成效。

1.青年志愿者工作水平跃上新平台。着力建设绵阳市青年社会组织孵化服务中心，吸引45家志愿服务组织入驻，通过不断完善功能，逐步形成了组织网络全面覆盖、工作机制不断完善、服务领域不断拓展、社会影响不断扩大的青年志愿服务体系。青年志愿服务活动精彩纷呈，文明交通劝导、“绿箱服务进万家”、关爱留守儿童、关爱空巢老人、社区志愿服务、学雷锋志愿服务等品牌志愿服务活动得到党政领导和社会各界高度关注和积极参与。志愿服务活动服务党政中心工作力度不断加强。科博会期间，组织280名高校志愿者参加了科博会现场服务工作，为科博会成功召开增添靓丽青春风景线;完成市委关爱留守学生(儿童)重大调研课题;组织开展的秸秆禁烧志愿服务活动、服务文明城市建设系列志愿服务活动受到市领导的高度肯定。

2.青少年综合服务体系进一步健全。进一步发挥12355青少年事务综合服务中心统筹枢纽的作用，积极争取“探索建立社会化的维权工作体系”等工作纳入团中央青少年权益工作创新试点内容，成为全省两个试点城市之一;持续开展“轻松备考系列活动”六场次，直接服务青少年数千人次;针对重点青少年群体开展“阳光使者进校园”、“手拉手”等主题活动180余场次;联合市级部门开展了“第十一届未成年人维权行动月”系列专项行动和青少年禁毒论坛、禁毒志愿者培训等工作。绵阳市青少年事务综合服务中心全年累计接听咨询热线2800余个，接受面对面咨询300余人次;服务青少年文化生活的活动深入开展，共青团影院全年播放100场次;希望工程工作扎实推进，连续18年举行金秋助学活动资助贫困大学生，20xx年共向101名贫困大学生发放助学金50.5万元，并与绵阳机场合作开展“金秋助学筑梦起航”公益活动，为20名贫困大学生发放入学机票。

3.投身芦山地震抗震救灾和对口援建工作。“4·20”芦山地震发生后，第一时间启动救灾志愿服务机制，派遣志愿者和团干部100人直接赴雅安开展抗震救灾工作，每月轮流选派3名共青团干部组成绵阳市派驻荥经县工作队，在半年多的时间里协助当地共青团开展抗震救灾工作。号召发动青联、青科协委员为雅安地震灾区捐款捐物累计约10万元;组织志愿者募集65万元援建款送往灾区。组建一支17人的心理救援志愿者队伍，前往灾区开展受灾群众心理抚慰和心理危机干预工作。按照统一部署开展对口援建雅安地震灾区和援助藏区工作，指导志愿者组织在雅安灾区开展品质助学、留守学生关爱、青少年心理干预、心灵家园、爱心书屋、上里镇箭杆村三组道路修复等7个项目。开展“雅安少年走进绵阳科技城”公益夏令营和四川凉山女童公益夏令营活动，支持我市对口援建的壤塘县和红原县建设青少年活动阵地。

4.青少年活动中心建设跨越提升。新建成的市青少年活动中心积极整合资源、开拓引进项目。中科院学前教育基地、转角6号青年旅社、12355心理咨询热线、社会组织孵化服务中心等重点项目陆续入驻启动;青少年特长培训、川港交流、素质训练计划等特色项目全部启动实施;启动并长期坚持实施“快乐周末”系列活动，利用“六一”、国庆、元旦等重要节假日免费公益活动吸引青少年儿童广泛参与，全年共计近3万人次享受了服务。目前，中心正在成为有效服务全市青少年健康成长的校外活动主阵地，向着建成西部一流青少年活动阵地的目标稳步迈进。

5.关心下一代工作扎实开展。坚持按照科学化、规范化、制度化工作要求不断提高市关工委工作水平。筹备并成立了绵阳市关心下一代基金会，省老领导、省关工委常务副主任张中伟和市委罗强书记出席成立大会。加强“五老”队伍建设，组建宣讲工作团、文艺工作团、科技工作团、爱心工作团、帮教工作团和网吧义务监督工作团6个关爱工作团，创新开展“童心圆梦、牵手成长”、“关爱五老送健康”行动等系列活动;举办全市关工委干部学习培训班，提高各级关工委干部的能力和水平;圆满完成“三年基层年活动”各项目标任务，全市关心下一代工作呈现组织不断健全、基础不断夯实、保障不断加强、亮点不断呈现、影响不断扩大的良好局面。

四、坚持培养为要、基层为重，团的基层组织和干部队伍建设迈上新台阶。

1.强化基层团组织建设。坚持以“带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展、优化团的工作条件”为原则，认真总结党建带团建和基层组织建设等方面的工作好典型、好做法、好经验，进一步促进党建带团建全局效应的形成。出台每个乡镇2万元共青团工作经费保障机制。对全市277个乡镇实体化大团委建设情况进行自查核查，全市277个乡镇新建团组织7636个。以实际行动夯实基层基础，突出重心下沉、资源下斜，20xx年团市委100余万元民生工程和专项资金悉数下拨县市区、高校、企业团组织，支持各类青年社会组织不断发展壮大。加强基础团务工作，通过不断完善团情统计系统摸清了家底，为科学研判、部署工作打下了坚实基础。

2.全面提升团干部队伍素质。狠抓团干部党性锻炼、作风改进，制定出台并严格执行关于团的领导班子建设、作风建设、廉政建设以及重点工作督促检查通报等一系列制度，制定落实中央“八项规定”的具体措施，要求广大团干部在全身心投入工作中锻炼成长，努力做到让党放心、让青年满意。在全团深入开展学习老团干兰辉同志，争做兰辉式好干部活动，广泛开展向张勇同志学习活动，举办全市团干部大培训，邀请中青政、浦东干部学院等知名教授为绵阳团干部作专题讲座。全市先后举办团干部集中学习89场次，开设团干部专题课程153学时，“周二晚间学习直通车”启动并坚定持续，坚持“每月一书”活动为团干部购142本，团干部撰写专题。

调研报告。

3.深化青联组织和少先队建设。举行市青联学习xx届三中全会精神专题报告会，邀请原中国社科院经济所副所长、全国知名学者为绵阳青联委员讲解全会精神。以“健康生活、愉快奉献”为主题，组织开展了20xx年青年双扣友谊赛，各界别青联委员、双扣爱好者等200余人参加次活动。联合29基地、中物院等科研单位组织开展了“情动军营缘来是你”军地联谊活动。接待澳门、漳州、遂宁等青年代表来绵交流、访问。成功召开绵阳市第五次少先队代表大会。成功举办少年军校夏令营活动，1000余名少年儿童接受国防军事训练。“红领巾心向党”、“一生忠诚跟党走”、“我与祖国共奋进”等主题教育实践活动蓬勃开展。

一年来，全市各级团组织和广大团干部团结拼搏、攻坚克难、真抓实干，团的各项工作在继承中创新，在创新中发展，取得了较为显著的成绩。在此，我代表团市委向长期以来关心支持共青团工作的各位领导和社会各界表示衷心的感谢!向为全市经济社会发展和共青团事业做出有力贡献的广大团员青年、团干部表示诚挚的问候!

在总结工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题与不足：一是宗旨意识仍需加强，团市委、团的基层组织浮躁懒散现象时有发生;二是对新时期青年成长规律和发展变化研究还不够深入，把握还不够全面;三是深入青年不足，联系青年的桥梁纽带作用还没有充分发挥;四是新形势下团的自身建设和团干部作风建设，尤其是执行落实的能力还有待进一步加强。这些都需要我们在今后的工作中认真研究、着力解决。

20xx年工作安排。

20xx年是全市各级团组织深入贯彻党的xx届三中全会精神、助推绵阳科技城建设的关键之年。绵阳共青团20xx年工作的总体思路是：认真学习贯彻党的xx届三中全会精神，围绕市委六届六次全会部署，以全面深化青年创新创业加快科技中小企业建设为首要任务，不断探索推进新形势下网络舆情思想引导、志愿服务领风尚、维护权益促成长等三项重点工作，牢牢把握不断培养提高团干部能力素质作风这一根本，建平台、促项目、抓活动、强宣传、兴学习(简称一三一五工程)，为绵阳深化改革和西部经济文化生态强市建设作出新贡献，推动团的各项事业迈上新台阶。

一、全力扶持青年创新创业，加快科技型中小企业建设。

1.进一步完善创新创业保障机制。建立团市委、市创业促进会统筹协调，各级团组织整体联动的工作架构，保障创新创业工作的持续、深入推进。一是把深入做好科技型中小企业的创办引进、联系帮扶工作作为促进青年创新创业的重要载体，落实责任，全面完成市委、市政府下达的全年联系帮扶科技型中小企业35家任务，其中，新注册18家。二是继续加强青年见习基地建设，完善信息台账录入，在全市范围更加深入推广见习证制度。三是继续做好青年小额创业贷款工作，完成青年创业小额贷款2100万元目标。四是建设运行绵阳青年人才网，服务青年人才发展，发挥高校人才与科技型中小企业之间桥梁纽带作用。五是深化ybc项目，做实做强市创业促进会。按照“巩固提升ybc项目品牌和影响，探索创新扶持科技小微型创业项目措施和办法，以市创业促进会为主要载体统筹协调社会各方面力量，共同推进青年创新创业”的思路，建好创新创业学院，完成创业促进会搬迁，以科技型项目为导向完善导师委员会、创业青年俱乐部等机构建设。进一步创新思路、整合资源、拓展局面、形成实效，确保全年扶持创业项目不少于60个，其中科技型中小企业30个。

2.进一步丰富创新创业活动载体。一是创新深入开展“青年创业趴”活动，搭建青年创业者交流互动平台。二是加强青年创新创业示范基地建设，大力挖掘发展一批促进青年创业的示范典型，不断夯实支持创业的坚实基础。三是到四川大学、电子科技大学、西南交通大学等周边省市高校进行创业宣讲，吸引青年学子来绵创业。四是依托各高校校友会和高校创业社团，开展优秀创业校友返校交流会，鼓励高校学生毕业后在绵创新创业。五是丰富高校创业社团活动，鼓励并指导创业社团开展“创业角”、“跳蚤市场”等创新创业实践活动。六是继续开展创新创业大赛和青工技能大比武活动，争取更多全省创新创业活动项目来绵实施，探索推进青年创新创业特区式示范城建设。七是在企业开展创新创业青年典型选树，召开创新创业青年表彰大会，树立榜样，营造创新创业“比、赶、超”的良好氛围。八是充分发挥基层团组织能动性，推陈出新各类创新创业活动，依托创业企业联系更多的创业青年。

3.进一步提升创新创业能力素质。创新创业能力素质的培养提升是青年敢于创业、实现成功创业的重要保障，要统筹依托新建立的青年创新创业学院，增强对创业青年服务的实效。一是开展青年就业创业素质训练营、青春创业大讲堂等活动，为广大青年提供职业规划、观念引导、见习岗位等服务。二是开展农村青年技能培训，提升农村青年技能水平和就业能力。三是提供科技型中小企业人才支撑，组织高校学生和青年教师到科技型中小企业实习实践，帮助解决青年人才问题。四是充分发挥创业导师作用，通过导师面谈、经验交流、项目巡诊、实地考察等手段切实提高青年创新创业能力素质。五是广泛在企业举办青年创新创业培训讲座，邀请企业家、高级管理人才多方位培养青年员工的创新创业意识和能力。

4.进一步加强创新创业宣传引导。落实构建“市内市外、网上网下”广覆盖、全方位宣传体系要求。一是更深入建设宣传合作机制，与两报一台合作推出青年创新创业宣传专栏，专题报道宣传青年创业典型及有关政策。二是更深入开发宣传资源，拍摄青年创新创业。

励志。

公益宣传广告，感召更多青年参与创新创业实践。三是更深入创新宣传模式，充分整合互联网资源促进宣传工作的开展，运用新媒体手段适时宣传，增强宣传引导实效。四是充分运用市内各大led显示屏、电影院、公交车车载视频、楼宇电梯led进行宣传，提升宣传的密度，增加宣传的频率和时间，扩大受众面和知晓率，在全社会营造“我创业我光荣”的浓厚氛围。五是宣传引导深入高校，宣传内容进寝室、进食堂、进广场，营造大学生创新创业浓厚氛围。六是依托驻外团工委宣传绵阳创新创业政策，吸引青年才俊来绵创新创业。

二、强化新形势下青年思想引导工作。

1.大力加强青少年思想政治教育。继续全面发动组织开展党的xx届三中全会和系列重要讲话精神学习宣传贯彻活动。结合市委六届六次全会精神和党的群众路线教育实践活动的宣传贯彻，广泛动员企业、农村、机关、学校、社区等基层团组织，开展典型引路、专家辅导、学习讨论、演讲比赛等形式多样的主题团日活动。利用节庆纪念日，深化并创新“民族精神代代传”、“红领巾心向党”、迈入青春门、团员意识教育、成人仪式、“我与祖国共奋进”等主题教育实践活动。在五四期间举办“青春v动力·汇聚正能量”微电影·微图片·微小说创作大赛，弘扬主旋律、传递正能量，全面展现当代青少年朝气蓬勃、积极向上的良好精神风貌。

2.切实加强新媒体青年群众工作。坚持贴近青年、贴近生活、贴近时代的工作思路，以团属新媒体中心为阵地，依托网络新技术的支撑，继续拓宽网络舆情的监控与引导领域，推动绵阳共青团网络新媒体常态化运转。发挥好微博、qq、微信群、短信平台、飞信等新媒体舆论引导功能，组织开展在青少年中形成一定影响的新媒体活动。发挥12355青少年综合服务网站，不断加大对未成年人权益工作的宣传，形成未成年人权益宣传工作新格局。

3.持续扩大团的各项工作的社会影响。加强对内外宣传工作，做到常规宣传出新意、典型宣传有深度、活动宣传有影响，将宣传工作系统科学的贯穿到各项活动的始终。继续促进各级团组织与中国青年报等中央和地方重点媒体的合作，争取中央级媒体全年报道我市青年创新创业等重点工作3次以上。拓展与城市新兴媒体合作渠道，在城区主干道led和楼宇电梯间开辟新的宣传阵地，形成点面结合的宣传氛围。选树一批青年先进典型进行重点宣传，结合党的群众路线教育活动和“五四”、“七一”等活动开设专栏、制作专题节目对先进青年典型事迹进行宣传报道。

三、全面推动志愿者服务工作。

1.加强志愿服务体系建设。一是做实市青年社会组织孵化中心平台功能，完善中心组织架构，实现中心平台功能，增强服务能力效果，促进孵化中心不断发展和壮大。二是建立一支高素质、多层次、相对稳定的社区注册志愿者队伍，联合市文明办研究制发星级志愿服务评定标准等志愿服务社会评价机制。三是加大青年志愿者培训力度，特别是高校志愿者和社区志愿者的培训，建立健全全市志愿者队伍培训的常态化机制。四是加强西部计划志愿者队伍建设，规范项目管理，强化对西部计划志愿者的培训力度。五是继续支持各类社会志愿者组织建设，通过抓组织建设推进志愿事业，不断打牢夯实共青团在志愿工作中的社会协同地位，开创引导全民参与志愿服务的新局面。

2.深入实施重点志愿服务项目。一是深化留守学生关爱行动。加快建设留守学生之家，全年建设16所以上的留守学生之家，建好关爱阵地，注重提高“量、质、效”。深化关爱活动品牌，着力实施关爱留守学生“圆梦”行动、留守学生心理健康关爱行动等，充分利用留守学生调研工作成果优化工作机制。二是开展服务文明城市建设系列志愿服务活动。大力开展孤老残弱幼帮扶、便民服务、社区文化、科普宣传、少儿健康教育等志愿服务活动，探索实行项目申报制，购买社会组织服务，实现志愿服务项目化、专业化和基地化。三是做好赛会志愿服务工作。完善招募培训、组织实施、服务管理、总结表彰等制度，推进赛会志愿服务规范化发展，精心完成20xx年科博会等志愿服务工作。四是做好应急志愿服务工作。引导志愿者积极做好各类自然灾害和突发事件处置准备工作，进一步提高应急志愿者参与抢险救灾快速反应及决策应对能力。

四、服务青少年健康成长。

1.不断优化青少年健康成长环境。一是认真实施“青少年权益工作创新”试点工作，进一步发挥12355青少年事务综合服务平台功能，创新青少年事务管理服务工作。二是做强品牌活动。开展好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，推动未成年保护的法制进程。持续开展好“轻松备考”系列活动，进行专题讲座、“一对一”的面询服务。做好金秋助学活动和困难青少年资助项目。三是以举办姚基金希望小学篮球赛为契机，努力培养青春健康、体魄强健的绵阳青少年。四是办好第十二届未成年人维权月系列活动，切实为青少年健康成长提供保障。

2.发挥青联、学联和少先队组织的服务职能。一是持续开展好以“愉快奉献、健康生活”为主题的青联界别活动，促进青联组织内信息共享、资源对接、合作共事。开展青联委员公益行活动，举办青联中秋吟诗会、网球友谊赛、摄影比赛等活动，精心组织市青年科技人才协会各项活动。二是服务青年参与对外交流合作，继续争取外国青年访问项目落地绵阳，精心筹备开展好与俄罗斯新西伯利亚市青少年交流互访活动;加强与国内知名企业、高校友好团组织的交流合作，搭建青年与企业交流平台。三是加强学联和少先队自身建设，实施学联主席团成员驻会制度，充分发挥少工委作用，加强少先队学科建设、活动课程建设和辅导员队伍专业化职业化建设。四是加强对学校的联系和指导，采用培训或各学校轮流承办工作会的形式，搭建学习交流平台，提升工作能力水平;继续开展第六届校园社团艺术节、第21届少年军校、纪念少先队建队65周年鼓乐展演等常规性品牌活动。

3.继续深化推进市青少年活动中心改革发展。市青少年活动中心要以“市场化、专业化、规模化、品牌化”的改革发展方向推进各项工作深入实施。一是全面彻底完成灾后重建项目的审计验收工作。二是以公益活动和教育培训两大业务抓手，全面提升活动中心的服务社会、服务青少年的能力水平，重点推进“快乐周末”、“川港青少年素质训练及计划”、社会实践活动的常态化运转，持续实施青少年科技文化艺术社团、共青团影院、亲子俱乐部等特色项目。三是努力扩大中心培训教育规模。20xx年力争少儿特长培训人次比20xx年翻一番，达到2400人次，完成各大专业专兼职教师配备。幼儿园完成寒假后招生180名、暑假招生360名目标。四是积极稳妥推进事业单位改革，继续探索符合中心实际的内部管理机制，建立与市场接轨，参与市场竞争的工作运行机制。

4.夯实关心下一代工作基础。一是积极推进县市区关工委等基层组织的体制机制建设，继续深化开展创建“六好”基层关工委活动。二是组织动员“五老”关爱工作团，积极开展“中国梦”宣讲、网吧义务监督、帮教失足青少年、关爱留守流动儿童、帮困助学等有益于青少年健康成长的活动。三是抓好“青少年科普教育”、“青少年科技素质拓展”等特色品牌工作。四是做好关心下一代基金会宣传、项目运行和管理工作，逐步建立完善基金会内部运行管理机制，特别是资金的管理办法、项目征集和实施办法，扎实有序推进基金会正常工作开展。

五、扎实推进团的自身能力建设。

1.扎实开展群众路线教育实践活动。按照统一部署在全市团组织广泛开展群众路线教育实践活动。在各级团干部特别是团的领导干部中树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色，把教育实践活动的成效体现在抓好青年创新创业等服务青年群众的具体工作中。深化向兰辉同志、张勇同志学习活动，扎实开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”的活动，做实“千名干部进社区”和“学习兰辉精神与失地农民结对子”群众路线实践活动，及时解决群众困难，化解矛盾。

2.提升团干部队伍素质建设。一是加强团干部作风建设，持续贯彻落实中央的“八项规定”和反“四风”建设的要求，进一步加强团干部的作风建设，不断增强团干部的党性修养和群众观念。二是在全市团干部和青年干部中大兴学习之风，组织实施好共青团“周二晚间学习直通车”、团干学习加油站、青年学习大讲堂等活动，举办全市共青团干部专题培训班，提高基层团干部的业务素质，全年各级团组织开展乡镇街道、企业、学校、两新组织团的负责人培训活动不少于10批20xx人次。三是强化对团干部的管理，推动团干部选拔工作科学化、民主化、制度化，积极协助地方党委组织部门做好团干部的选拔配备工作。

3.夯实基层团组织建设。一是探索开展协管考核，加大对市内各县市区、园区、学校、企业、机关和在绵单位团组织的指导考核力度，强化县级团委班子建设，确保市、县级团的领导机关干部和领导班子配备达到95%以上。二是继续深化党建带团建工作，进一步促进党建带团建全局效应的形成。三是继续推动乡镇实体化“大团委”建设，完善工作体系，落实共青团工作经费保障，全力支持乡镇团组织工作。四是扩大驻外团组织覆盖面，深入实施“服务川籍外出务工青年成才计划”，按照“支持一批、整改一批、撤销一批”的原则对已建驻外团组织进行分类考评。五是做好基础团务工作，指导各地做好团情统计工作，完善全市共青团基础信息库建设。

各位委员、同志们，做好20xx年各项工作，要求我们以更加务实勤勉的作风建平台、促项目、抓活动、强宣传、兴学习。希望全市广大团干部进一步深刻领会市委、市政府对绵阳共青团工作的期望要求，深刻认识不断实践才能造就人、岗位锻炼人、作风培养人，学习成就人，在市委和团省委的坚强领导下，真抓实干、奋发进取，团结动员全市广大团员青年为推进西部经济文化生态强市建设作出新的更大的贡献!

最后，我再次代表团市委向大家一年来辛勤的工作表示衷心的感谢，真诚祝愿大家新春愉快，工作顺利，阖家幸福!

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共青团工作会领导讲话

同志们：

•中华人民共和国档案法‣颁布实施年来，我县档案工作逐渐步入了法制化轨道，取得了较快发展。新形势下，我们对档案工作的认识必须进一步深化，工作的力度必须进一步加强。这次会议既是省市档案工作会议精神的贯彻会，也是一次档案工作的宣讲会和档案法的学习会，更是一次明确责任、明确任务的工作部署会。下面，我讲几点意见。

一、强化对档案工作的认识。

(一)意义重大。档案工作承载着记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重任。我们要站在“五个负责”的高度强化对档案工作的认识。第一，做好档案工作是对历史负责。档案是人类文化遗产的重要组成部分，是人类社会各项实践活动的真实记录。我们的奋斗史、发展史必须依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。第二，做好档案工作是对发展负责。档案是生产建设的参考资料，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进通江科学发展的高度，切实做好档案工作。第三，做好档案工作是对民生负责。建设社会主义和谐社会，民生是根本。档案是民生工作的第一手资料，是最真实的原始记录，因档案工作的缺失，涉及民生的小问题就会引发大矛盾。所以，我们要站在对民生负责的高度做好档案工作。第四，做好档案工作是对法律负责。•档案法‣、•×省†档案法‡实施办法‣明确规定，做好档案工作是各级党委、政府、企事业单位、社会组织和公民义不容辞的责任。依法治档，依法管档，是我们的法定义务。因此，做好档案工作，就是对档案法律、法规负责，就是维护档案法律、法规的尊严。第五，做好档案工作是对组织负责。档案是记录各级党委、政府工作的重要凭证，是科学决策、工作查考的重要依据。因此，做好档案工作既是党委、政府施政成效的再现，也是从政者规避政治风险的客观需要。我们务必本着对组织负责的态度，以高度的政治责任感做好档案工作。

(二)要求严格。文件材料要形成档案，有着十分严格、苛刻的要求。国家2001年颁布实施了•归档文件整理规则‣，属于档案整理的强制性标准。一是专业性强，业务流程复杂。档案整理要经过收集文件、区分归档范围、分年度、分类别、分级别、分保管期限、修整文件、装订、排列文件、文件编号、编制归档文件目录、装盒、上架等十多道工序，要求档案人员有强烈的责任心，有较强的业务技能。二是移交进馆质量要求高。档案装具要使用耐腐蚀、防潮、防蛀的无酸纸质档案盒，装订要使用统一的装订线和不锈钢钉，进馆后还要进行密闭薰蒸，消毒、杀虫、灭菌，然后下架，排号，再放入密集架，才能进行查阅利用。三是对移交时间有硬性规定。档案法及其实施办法规定，乡镇及县级部门保管满10年以上的档案必须向县级国家档案馆移交，不具备档案安全保管的单位，其档案要提前移交，已撤并单位档案必须全部移交。好多单位的档案几十年不整理，不移交，甚至大量损毁、遗失，这是严重的违法行为。

(三)教训深刻。档案不及时整理、移交，严重影响机关工作查考和群众查阅利用，各乡镇和县级部门在这方面的教训是极为深刻的。特别是原乡镇解聘的“八大员”、企业破产改制下岗人员、解决超龄养老保险人员很多无档案可查，闹事或不断找各级领导麻烦，大家应该深有体会。1970年我县参加修建××铁路2000多人的民兵团档案资料齐全，近3年来通过在档案馆查阅档案分期分批进行了尘肺病鉴定，患尘肺病的都已享受了国家每月的定额补助，而同期属×××的几百人铁路建设者因历史原因，无档案可查，他们一次次满怀希望到档案馆查档案，又一次次失望而归，同样是××铁路建设者，因档案缺失，其可能享有待遇不能落实，他们的心情我们可想而知。

(四)隐患严重。从最近3年开展档案行政执法检查和督促整理移交情况来看，全县档案安全隐患严重，乡镇情况较县级部门更为明显，档案管理“四无”(无档案室、无档案人员、无设备设施、无工作经费)现象普遍存在。麻石镇、双泉乡、烟溪乡等乡镇档案遗失、损毁严重，属××乡接收的原××乡档案等至今未查到下落，这些乡镇必须对档案损毁、遗失情况进行深入调查，查明档案缺失年代、数量、经办人和责任人，6月30日前将书面调查报告报送县委办公室和县档案局。

二、今年工作重点。

(一)抓好档案移交进馆。上次全县办公室工作会议上我已经讲了，还有部分乡镇和县级部门档案应移交而未移交。目前，只有××乡移交了档案，××、××、×乡已整理完毕，准备移交，还有12个乡镇至今未整理结束。未移交的乡镇年内必须全部完成移交任务，具体分成两批次移交：6月底前移交的乡镇是××、××乡;8月底前移交的乡镇是××乡镇。县级部门要对机关档案进行清理、盘点，属移交范围的档案，规范化整理后全部移交。移交过程中要注意装具统一、案卷规范、数量准确、交接清楚。这次大规模整理移交后，各乡镇、各部门档案要实行一年一次集中整理和移交，绝对不允许档案大量积压甚至损毁的情况发生。

(二)抓好重大活动档案收集。大家首先要弄明白什么是重大活动。重大活动就是指党和国家领导人、省部级领导、市级主要领导在本县的公务活动;县委、政府主要负责人的重要公务活动;在全国或全省产生重大影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等的处置活动;县内具有重大影响的庆典、纪念、会展等活动。按照省委办公厅、省政府办公厅2007年10月印发的•×省重大活动档案管理办法‣规定，档案部门负责重大活动档案的监督指导，活动组织承办单位负责档案的收集整理和移交，所需经费列入部门预算。所以，这中间有一个档案局与活动承办单位的对接问题。档案局要主动衔接，主动介入，主动参与，主动监督管理。活动承办单位要将活动举办时间、日程等情况提前告知档案局，并在活动过程中收集、收齐文字、音像、实物等档案资料，活动结束后，在档案局的指导下及时整理归档，最迟在60天内向档案馆移交。部门可根据需要备份一套副本，以利查考。对原来未统一收集、整理的重大活动档案，要采取补救措施。特别要做好省部级以上领导莅×视察档案资料的收集，宣传、党史、广播电视等部门要积极提供相关资料，档案局要全力收集，做到应收尽收。

(三)抓好重大建设项目档案管理。这里，还是要先弄清楚重大建设项目的概念。重大建设项目是指由省、市、县人民政府及其投资主管部门批准的项目，包括重大基本建设项目和重大技术改造项目。县委、县政府•关于下达2011年重点项目工作任务的通知‣(×委发„2011‟8号)中所列的120个项目都属我县重大建设项目，其中竣工投产项目42个，加快建设项目27个，争取开工项目31个，加快前期项目20个。重大建设项目档案管理要把好“三关”：一要把好登记关。项目开工后直至项目正式竣工验收前每年都要进行项目档案登记，由县档案局组织登记，填报•×省重大建设项目档案管理登记表‣。二要把好监督关。项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等要把项目档案工作与项目建设实行同步管理。县档案局和项目主管部门要对项目档案加强过程指导和监督，开展项目档案专题执法检查，督促项目建设单位建立健全项目档案。三要把好验收关。•×省†档案法‡实施办法‣和•×省重大建设项目档案管理办法‣都明确规定，项目竣工验收前，必须先组织项目档案验收。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。项目档案验收不合格的项目，由验收组提出整改意见，要求项目建设单位于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，不得进行或通过项目竣工验收。项目档案管理是新形势下档案工作的重中之重，以前，各级各部门未引起足够的重视，法律法规对此已有明文规定，对此大家必须有清醒的认识，项目未经档案验收而通过竣工验收的，是对法律法规的公然漠视，由此埋下的隐患，可以说是无法想象的。

(四)抓好新农村建设档案工作。重点抓好新农村档案工作示范乡建设，铁佛镇要建成新村建设档案工作示范乡镇，同时至少抓好两个示范村建设，乡、村档案工作要达到省级档案工作规范化要求，由铁佛镇组织实施，县档案局抓好指导、验收和认定，以迎接省检。面上的新村建设档案工作由新农村建设办公室负责，要与新村建设同规划、同部署、同落实，做到同步推进。

(五)抓好档案安全保管。县档案馆是全县集中保管档案的基地，要完善消防、防盗报警设施，定期开展消防演练，对馆库电路要严格按使用年限进行更新，加强日常温、湿度控制和消杀工作，严格遵守档案保密制度，档案安全必须做到万无一失。乡镇和县级部门档案安全首先要着力解决“四无”的问题，逐步建立健全规范化的机关档案室，落实档案专、兼职人员，配备档案保管、防护设施，投入必要的资金，改善档案安全基础条件。

(六)抓好档案资源开发利用。一要搭建方便群众查阅利用的平台，整合馆藏档案资源和部门档案资源，特别是涉及民生的档案资源，要逐步实现共建共享。二要加强档案信息化建设，为机关和群众利用提供更好的服务。三要做好利用“红色档案”开展革命传统教育工作。县教育局负责实施，县档案局提供档案资料，在全县中小学生中广泛开展革命传统教育，确保收到实效。

(七)抓好档案行政执法检查。档案执法检查要敢于碰硬较真，不能流于形式。今年的执法检查分两次进行，8月下旬一次，11月下旬一次，县档案局要会同县人大法工委对所有乡镇和县级部门进行执法检查，对档案安全隐患大，未完成移交任务的乡镇和单位必须严格问责。

(八)抓好综合档案馆建设。综合档案馆建设是全县的一件大事，由×镇落实项目征地，档案局抓紧做好项目招标准备工作，确保5月上旬开工建设。

三、加强组织领导。

各地、各部门要真正把档案工作摆上议事日程，落实领导，落实人员，完善制度，为我县档案事业的快速发展提供坚强组织保证。一要加强队伍建设。要逐步充实档案局馆专业力量，优化人才结构，形成合理的干部交流机制。加强乡镇和部门档案人员的培训，改善工作条件，为他们发挥才干铺路搭桥。二要落实“四有”。要做到有专门的机关档案室，有档案工作人员，有档案保管保护设备设施，有档案工作经费。各地、各部门要本着“五个负责”的原则，切实搞好档案工作保障。三要明确责任。档案工作要实行党委“一把手”负责制，务必亲自过问，抓在手上，落实在行动上。四要加大考核。档案工作继续纳入对乡镇和县级部门年度目标考核，在目标分值上要适当提高。

同志们，做好新形势下的档案工作是一项光荣而艰巨的使命。希望大家通过这次会议，进一步提升认识，坚定信心，克难攻坚，为推动我县档案事业追赶跨越、加快发展做出应有的贡献。

谢谢大家!

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