给纪委书记提建议（专业15篇）

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对县纪委书记民主生活会意见建议

1、建议建立网上留言机制，同时发挥领导班子信箱实质作用，及时采集群众意见，畅通民意渠道，掌握单位乃至全省*****工作的热点、难点问题，做到对症下药、有的放矢。

2、对有些事情工作处理方法方法不够恰当，缺乏好的策略，总认为自己的意图是好的，方式方法欠缺一些同志们都会谅解的。

3、工作务实精神不够。分管工作专项、试点过多，有些专项或试点与常规工作接近，给基层增加工作量及压力；“上面一根针、下面千条线”各条线分工、布置任务过细，造成基层频于应付，工作实效不显著。

4、对党员队伍的意见和建议。在加强党的组织建设中，要注意发展党员的质量，做到成熟一个发展一个；对入党积极分子进行考察应全面，不要只考察他们的政治思想素质，还要考察他们的道德素质与工作表现；另外对党员教育应形式多样化，让更多的党员走出去学习，请专家来讲课，接受教育提高党员的思想素质，真正发挥共产党员的先锋模范作用。

5、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

6、工作举措方面要明确工作思路和内部的工作分工，做好各项工作的的坚强后盾，更多收集有利于本单位发展的建议，多与普通职工交流谈心，多下基层深入调查研究，关心基层干部职工，对职工、基层反映的问题应积极协调解决，切实解决实际问题和困难。

7、在对新情况，新问题，创新工作方法，创造性开展工作上还有待于进一步加强；

8、政治理论学习不足，理论水平有待提升。理论学习重视不够，强调事务多，学习的内容不系统，不广泛，有时只注重实用主义，即用即学，不注重全面、系统。

9、强调事多，真正下基层检查指导工作偏少；开会、听汇报多，深入基层了解实情较少，真正带问题去基层调研的时间和力度不够。

10、接受新事物的速度不够快，建议重视学习、加强学习；

11、上进的动力和工作激情不够，做工作求完成，不求有功，不出大错。

12、创新意识，创新能力不足。表现在工作上按部就班，“指一指，拜一拜”，创新理念不够。

13、贯彻民主集中制原则有差距。有时存在着发扬民主不够或集中统一也不够的问题，工作有时停留于一般化，缺乏很强的创造性和创新精神，实际工作中满足现状，强调平稳，工作中缺乏创新，尤其是涉及人员稳定的事情过于谨慎，对实际工作中的创新等有些存在不应该的怀疑态度。

14、存在着学习理论知识不足，对党的基本理论和经典著作没有能够认真领会，而且没有达到学用结合的标准，有时说起来头头是道，但用科学理论指导实践，解决问题的能力不强。在专业知识学习方面也有欠缺，看问题、做判断也存在表面化的问题，需要决策时，有时表现得既不专业也不具体。

15、宗旨观念有待加强，服务意识有待提升。对非职责范围内的事情主动服务不够。

16、互相批评的风气尚未形成。缺乏经常性的思想交流和谈心活动。在民主生活会上，也只是过多地自我批评，互相批评的不是很尖锐，怕影响团结，有应付走过场的现象。

17、实践教育活动要注重务实有效。希望能把好事办好、实事办实，活动的重点建议放在为群众、基层解决问题和办事情上来。

18、工作有时候偏重于任务完成，存在急于求成的心态。没有兼顾各方的利益，没多听取意见建议。

纪委书记意见建议

1．想观念方面存在观念落后，工作创新意识有待提高。

2．作作风方面要加强机关作风建设，彻底根除作风浮躁和形式主义。

3．作思路方面要充分发挥党员的主观能动作用，加强各项工作的督察，要注重细节。

4．作举措方面要明确工作思路和部门的职责分工，做好各项目的坚实后盾，更多收集有利于本单位工作发展的建议。多下基层，关心基层干部。

5．作成效方面进一步明确工作的长远目标。

6．进发展方面要挖掘潜力，加强管理、评估体制，进一步推进发展。

（1）、领导班子整体政治素质高，在党员干部中树立了较好的形象。

（2）、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。

（3）、领导班子思路清晰，战略发展明确，

（4）、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为纪检、监察事业发展作贡献，不计个人得失。

（5）、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的`防止了腐败行为的发生，口碑良好。

（1）、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

（2）、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

（3）、建议领导提拔干部要坚持公开公正标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。

（4）、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

（5）、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让工作人员与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。

1、总体评价。

领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。

2、存在不足及建议。

（1）、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思想，要具体落实到实处，多维护职工的利益。

（2）、个别领导架子大，与职工沟通少，不了解职工，职工对领导不认识。

（3）、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。

（4）、年轻领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断，有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。

（5）、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风，要做到为职工群众热心服务的观念不能变，对待职工的态度要满腔热情，不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为职工待遇提高了不好管理，希望转变观念。

存在不足及建议：

（1）、加强党的组织建设，要注意从战斗在信合第一线的职工中发展党员，而且要注意发展党员的质量，做到成熟一个发展一个，以避免盲目发展而降低党员的标准。要严格党的纪律，对违规违纪人员决不姑息。

（2）、对各总支、支部一些好的做法和先进经验了解不充分，对基层经验和做法宣传力度不够。

（3）、对入党积极分子进行考察应全面，不要只考察他们的政治思想素质，还要考察他们的道德素质与工作表现。

（4）、对党员教育应形式多样化，让更多的党员走出去学习，请专家来讲课，接受教育提高党员的思想素质，真正发挥共产党员的先锋模范作用。

（1）、应加强各部门之间的协调沟通，提高各部门的工作质量。领导层要针对基层信用社工作中的薄弱环节，加强管理和引导。

（2）、领导层对职工教育及管理应重视，特别是中层干部的现场管理十分重要，要培训他们，让他们学会管理。

（3）、在职称岗位设置上，能否不限制聘用名额，经考核合格成熟一个就聘用一个，这样可以调动广大信合员工的敬业精神和积极性。

（4）、在管理上应多从人性化方面考虑。希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化，多考虑一下基层社的实际情况。

（5）、应加强对基层管理干部的监管力度，应要求财务费用等每月上墙公开，特别是基层管理干部如主任、会计、农贷人员的加班费和误餐费等，应加强群众监督，提高透明度。应要求财务帐目透明化，预防领导犯错误。

（6）、工会是职工之家，不应只收费，要为职工说话办实事，应常常下去慰问职工，为职工解决一些实际困难，让职工在信用社工作有大家庭的感觉。建议开展职工生日送蛋糕活动，可以体现领导层对职工的关心。

纪检工作建议和意见。

乡镇纪委书记履职存在的问题及建议范文

今年上半年，全市各县区新一届乡镇纪委班子已全部到位，如何让新任的乡镇纪委书记更好地履行主责主业是我们当前必须思考和急需解决的问题。结合最近的调研座谈和工作实际，笔者谈点个人的看法以供参考。

人员力量普遍不足。虽然乡镇纪委也是由乡镇党代会选举产生的领导班子，但实际上，各个乡镇专职的纪检干部一般仅有2名，其余的3—5名纪委委员均为兼职，发挥的作用极其有限。所以，乡镇纪委书记普遍感觉人员力量单薄，工作起来力不从心。

工作阻力普遍不小。这突出表现在以下几方面：一是调查取证难。乡镇纪委办案时，有关单位和部门往往不配合，很难拿到有价值的物证书证，而且调查取证时，知情村民往往不敢出来指证，有的甚至连谈话材料都不敢做，怕遭打击报复。二是办案条件差。乡镇办案基本上就是一张纸、一支笔，也没有独立的办案点和谈话场所，办案设施和条件非常简单。三是蛮横干扰多。一些村干部自恃家族势力较大，或者自我感觉财大气粗，有时候连乡镇党委、政府都不放在眼里。当某些村干部违纪行为必须受到乡镇纪委的处分时，往往就煽动家族势力或者一些不明真相的群众闹事，阻挠办案工作的顺利进行。

案件查办普遍不顺。一是人情关系的束缚。乡镇纪检干部因工作需要，必须经常与老百姓、村干部打交道，时间久了就会有感情，因此，一旦要对其中某些人进行立案调查时，就感觉很难拉下脸、狠下心。另外，很多乡镇纪检干部基本上来自于乡镇，虽然大多进行了异地交流，但彼此都很熟，总感觉下不了手。二是职权范围有限。乡镇纪委人财物均未单列，都是受制于当地党委政府，履行主业主责有时候就会感到无奈和无力。三是要依赖领导支持。乡镇纪委书记查办案件时，都要向党委、政府主要领导汇报，而党委、政府又往往从本乡镇的社会稳定和经济社会发展工作大局考虑，不希望“家丑外扬”，故对一些问题和线索基本上都是本着大事化小，小事化了的原则处理，尽可能在内部“消化”解决。

对外威信普遍不高。基层老百姓对乡镇纪委的期望值偏低，感觉乡镇纪委发挥的职能作用不大，对他们的信任度不够高，没有认识到乡镇纪委存在的重要性。

全面优化工作的方式和方法。一是强化担当精神。在全面从严治党的新形势下，党委书记、纪委书记要提高抓党风廉政建设工作的认识，要有更强的担当精神，要敢于作为、勇于作为、善于作为，对于村组干部中存在的问题做到不遮掩、不袒护、不包庇。纪委书记更要按照“对不收手不收敛、顶风违纪的决不手软；对不忠诚不老实、组织给机会不珍惜的决不手软；对自认为有关系、对抗组织调查的决不手软；对纪检干部的违纪行为决不手软；对履行‘两个责任’，不力的决不手软”等“五个决不手软”的要求主动作为。要“走出去”摸排线索，发现案源，查找村组干部中存在的一些典型问题，要通过履行好主责主业提高自身威信，不做“纸老虎”。二是保证工作精力。乡镇纪检干部必须保证70%的精力用于抓主业，要实现抓主业和做中心工作的互相促进和有机统一。在完成主业的前提下，适当参与本乡镇的中心工作。要在做中心工作中发现问题和线索，了解群众的诉求和反映，为更好地开展本职工作提供便利。三是加强监督工作。以监督为重点，重点加强对项目、民生救灾资金的监督，将监督贯穿事前、事中、事后的全过程。集中力量加强事中的监督，在监督中发现问题线索，对一些重大线索按照“两个为主”的原则处理，将一些重要问题线索向县级纪委反映，由县纪委安排力量进行查处。

全面提升自身的能力和素质。一方面是提高办案能力。乡镇纪委要通过跟班锻炼、以会代训等途径，尽快提高自己的办案能力和水平。今后，乡镇纪委不能只停留于简单的农村党员违反计划生育等一般性案件，随着二胎政策的放开，这类案源也将越来越少，要将工作重心逐步转向抓纪律、作风、经济方面的案件上来。另一方面是壮大办案力量。利用今后县本级开展派驻机构改革的机会，增设办案科室，配齐配强办案人员，做强做大县本级纪委机关办案力量。定期对乡镇纪委报送的重大问题和线索进行梳理和排查，集中优势人员突破大案要案。

全面突出工作的重点和重心。一是强化警示教育。纪检不能做“党内的公检法”，要在加强纪律审查的同时强化干部的思想教育，要发现一起、通报一起，教育一片。要本着惩前毖后、治病救人的原则开展工作，重点加大对村干部的管理和教育，特别对一些组织、纪律观念淡薄的村干部，要将其违纪行为进行通报，并将通报情况在其所辖村委会广泛进行张贴，达到警示教育的目的。二是加强集中整治。要根据当前的工作重心，认真做好集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作。要让一些村组干部放下包袱，不再抱有侥幸心理。要通过集中整治让广大乡村干部树立“纪律+”的观念，真正做到把纪律立起来、严起来，让纪律成为带电的高压线。同时，要通过查处“微腐败”行为，树立广大百姓对基层干部的信心。

乡镇纪委书记履职存在的问题及建议

乡镇纪委的处理和管理对象基本上都是村级两委成员，即使现在的《政务处分法》出台之后，一些村委会成员能够纳入监管范围，但是其实处理的方式和角度也不是很均衡。

纪委书记的任期相对三两年的时间，所以你在这个岗位上基本是过渡，往下还有副书记，人大主席等岗位在等着你。

所以，对于村两委成员的处理你要记住既要严格围绕政策落实，同时也要注意保护干部。因为纪委书记的任上你呆的时间不会超过三年的，所以“维护“并切实解决一些他们的困难和问题才是你们的重点啊。

当然了，在整个的工作过程中，你也一定要注意处分的刀什么时候砍下去，悬着的刀是最令人恐怖的，尤其是对于刚刚下到乡镇的干部来说，更是应该注意技巧，有的村干部会对你们多少有点不知敬畏，甚至会轻视你们，那么你们最好的方式就是一定要不管什么错误都向严重的角度说，只有这样他们才会对你有敬畏之心，只有这样你们才能知道自己的权威才能树立起来。

02。

能动嘴绝不用刀。

——因为村里的事情相对复杂。

着一定会被抓到。

乡村本就是单纯，但是绝对不会是那么可爱的，尤其是那些单纯地质朴的脸下面暗藏着很多的你不知道的”无知”，因为价值观和思想观的不一样，他们对事情的理解只是站在自己的角度上，只是对自己的简单的事情理解，绝对不会沿着你的思维给出正确的理解。

所以，当面对村干部直接的举报问题的时候，当面对作风、贿选等问题的时候，这个时候有时候用纪法，还不如让包村干部去做工作来的容易，因为他们直接的举报更多的是因为“一口气”，“面子”，甚至是“一顿薄酒”，所以大家在面对这个事情的时候先不要着急去查明真相，先不要着急去把处分给拿出来，这个时候，让村干部或者是中间人，去摆摆利弊，去说说人情，这个时候起的效果是应该更好的。这是乡村政治的潜规则，也是乡镇干部的一些小手段。

03。

该用刀砍绝不留情。

——因为你的身份所然。

人，纪委必须冲在前面，就像是某领导人说的“只要党和人们有需要，纪委将出现在一切应该出现的地方”。

说实话，现在因为工资待遇的提升，绝大多数的村干部是绝对服从和配合党委政府的工作。但是，有一个事情就需要大家注意了，就是领导班子成员很多，但是绝不是每一个班子成员的工作，我们的村干部都能尽心的完成，都能愿意好好的配合。

尤其是对于标准高，时间节点重要的这部分工作，就是需要我们的村干部好好的给于配合，他们会出现抵触甚至是排斥的问题。那么，为了维护班子团结的形象，树立党委班子一班人的权威，那么纪委就要充分发挥吹毛求疵，敢言直谏的能力，对于坐班不力，对于作风不当，对于便民不为的问题，就要冲在一线了。用敲边鼓的形式，震慑一部分村干部，让他们真正的成为我们政府的得利干将。

上面就是我在乡镇工作期间的浅薄思考，多少有点暗黑学，但是我还是希望这能够成为每个人在乡镇工作，做好工作的有力武器。

对纪委书记的建议范文

纪检监察干部监督工作在巩固和加强党的领导、推动全面从严治党向纵深发展、监督纪检监察干部队伍忠诚干净担当方面承担重要政治使命和政治责任，要坚持以身示范和传导压力相结合、监督干部和监督工作相结合、健全内控机制和加强教育管理相结合，落实主体责任，做细日常监督，不断提升纪检监察干部监督工作质效。

强化责任落实，加强对干部监督工作的领导。推动新时代纪检监察干部监督工作高质量发展，要压紧压实各级纪检机关领导班子的主体责任。一是发挥示范带动作用。纪检监察组坚持把干部监督工作作为领导班子落实主体责任、主要负责人履行第一责任人责任、其他班子成员履行“一岗双责”的重要内容。多次召开组长办公会，专题学习中央纪委国家监委领导同志关于纪检监察干部监督工作的重要讲话和《意见》等，主动对表对标，研究制定贯彻落实措施。二是加强干部监督工作力量。适应派驻机构改革和工作需要，单设干部监督管理室，由组长直接分管，并充实工作力量，明确监督对象范围，规范职责权限和工作程序，建立健全问题线索归口管理等工作制度，畅通干部监督与信访、案件监督管理、监督检查、审查调查等内设部门的沟通联系、协调衔接，做到干部监督工作有人管、事情有人干。三是层层传导压力。通过召开电视电话会议、听取汇报、约谈等多种形式，加强对国铁集团系统纪检干部监督工作的督促指导，把压力向基层传导、工作向基层延伸，推动形成干部监督工作全路“一盘棋”。

把握职责定位，精准有效开展日常监督。准确把握干部监督工作“对监督者的直接监督”和“监督的再监督”职责定位，既监督干部，也监督工作。一是深入开展监督调研。聚焦二级企业纪检机关，组领导班子分区域开展监督调研，通过与二级企业党委负责人、纪检领导人员、纪检干部和监督对象广泛谈心谈话，准确了解掌握二级企业纪检系统政治生态及领导人员工作状态、作风做派、社会交往、兴趣爱好、群众口碑等“活情况”，结合巡视巡察、选人用人等工作，对纪检领导人员进行精准“画像”。比如，监督调研发现二级企业一名拟推荐为纪委副书记的领导人员存在兼职取酬问题，及时提出否决意见，防止“带病提拔”。二是科学处置问题线索。从严管理、审慎研判纪检监察干部问题线索，在提高处置质效上下功夫。２０２０年纪检监察组共收到涉及纪检监察干部问题线索１２８件，其中６６件涉及二级企业纪检工作，绝大部分反映的是对问题线索处置方式和结果存有异议。纪检监察组通过针对性函询和与二级企业纪检机关负责人谈话，共纠正５个二级企业纪检机关８件问题线索的处置方式，督促３个二级企业纪检机关对５件问题线索依规依纪加快处置。比如，某二级企业纪委在国铁集团党组巡视移交问题线索后的７个月里，未对一件反映集中的问题线索进行处置。纪检监察组对该纪委书记进行约谈，责令其对问题线索迅速进行处置。三是坚持严管厚爱结合。一方面对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，２０２０年国铁集团系统查处违纪违法纪检干部３６人；另一方面落实“三个区分开来”要求，用好减责免责、容错纠错机制。结合实际建立涉及纪检监察干部无实质内容、重复检举控告的线索集体审议和直接了结机制，防止因频繁函询挫伤干部干事创业的积极性。

注重源头防控，保证纪检监察权力始终在正确轨道上运行。着眼防范化解不作为、乱作为两大风险，建立完善内控机制，加强日常教育管理，推动纪检监察干部依规依纪依法履职尽责。一是权力运行规范化。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，开展对规则、规定等法律法规制度执行情况的监督；建立工作职责、监督检查和审查调查、工作指导等６大类３０余项制度，建立谈话函询、初步核实、立案、审查调查、审理与处分、涉案财物处置等９方面１２０项常用文书模板，并印发二级企业纪检机关参照执行。二是监督手段信息化。搭建综合信息化监督平台，着力对问题线索台账基础数据和处置过程数据进行结构化处理，将通过监督调研、巡视巡察、日常会议等多种渠道采集到的纪检监察干部工作经历、性格特征、兴趣爱好、家庭家风家教等信息录入平台，及时进行整合分析，多角度、立体化呈现纪检监察干部情况。完善电子廉政档案管理，定期与国铁集团组织人事部门沟通情况，及时更新档案信息，推动大数据监督与日常监督深度融合。三是廉政教育经常化。深化以案释德释纪释法，结合纪检监察干部违纪违法案例通报，组织开展“用好手中权、管好身边事”案例警示教育，督促干部明纪法、深检视、促提升。建立落实纪检监察组干部家庭直系成员婚丧生育等事项报告制度，加强在重要节日带头落实中央八项规定精神的提醒，并以严格监督执纪问责强化制度执行，确保纪检监察队伍始终保持忠诚干净担当的政治本色。

乡镇纪委书记履职存在的问题及建议范文

乡镇纪委是具体抓农村基层党风廉政建设的基层组织。近年来，乡镇纪委在农村基层党风廉政建设工作中，充分发挥组织协调功能，认真履行职责，为纯洁干部队伍，推进地方经济社会发展起到了积极的作用。同时，工作中，也暴露出了一些困难和问题。针对这些困难与问题，笔者结合工作实际，就如何抓好纪检工作，推动乡镇及农村基层党风廉政建设，提高干部队伍素质和工作效率作了一定思考。

（一）工作力量单薄。目前，乡镇一级纪检部门人员设臵一般为2人，分别是纪委书记、纪检员。一般地，纪委书记都由党委副书记兼任，而且还要分管党政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顾不了本职工作，往往成了挂名的纪委书记。这样，乡镇纪检部门的业务工作就落在纪检员的肩上。然而，乡镇纪检员同时又都是兼职。所以，乡镇纪检部门的工作力量显得十分单簿。

（二）业务架构断层。村级党组织虽设有纪检委员，但大多因制度不完善，责任不落实，而形同虚设，未能很好的发挥作用。加之，受人情世故等传统意识的影响，或碍于情面，对身边个别党员干部存在的一些不正之风，要么睁一只眼闭一只眼，要么敢怒不敢言。如此情况，致使基层纪检组织的业务架构出现断层情况。

（三）机制不健全，执行力不够。因制度不健全，在处理干部的时候难免存在有人求情，甚至还有领导干扰情况。乡镇纪检监察部门在处理问题时不能“放开手脚”。另外，乡镇纪检监察工作沿用的制度有一部分明显跟不上形势发展的需要，需建立一套具有科学、系统、可行的监察制度，并加大制度的执行力。

（四）教育管理形式单一。当前纪检监察宣传教育工作仍停留在口头教育和书本教育上。教育管理形式单一，方式陈旧。每年中，偶尔搞几次宣传教育活动往往都流于形式，很难有良好的效果。如此等等，长此以往，一些干部很难自觉抵制腐朽思想的侵蚀和不当利益的诱惑，一些干部的人生观、世界观、价值观急待扭正。

（五）对“一把手”监督缺位。不受监督的权力，必定是被滥用的权力。而权力一旦被滥用，必定导致腐败。当前乡镇纪检监察工作形势却不容乐观。党政“一把手”的权利过于集中，许多事情可以一人操控，下级纪委很难靠近，上级纪委又有地理上的距离，存在着监督不到位，约束力不强的问题。

动，办事怕得罪人。

二、加强和改进乡镇纪检工作的对策和建议。

结合乡镇纪检工作存在的种种困难与问题，本着标本兼治、重在源头治理的工作思路，对加强和改进乡镇纪检工作提出如下建议：

（一）加强自身建设，打造高素质的纪检队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。一是思想上要强。在任何时候，都要保持清醒的头脑、坚定的政治立场和崇高的理想信念，自觉战胜“物欲”诱惑，抵制“私欲”膨胀，摒弃“利欲”攀比。二是作风上要硬。要按照胡总书记提出“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非份之想，带头树起纪检监察干部的新形象。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。

现的问题消除在萌芽状态。四是要结合贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，制定实施细则，建立领导人员廉洁从政评价体系；制定领导人员述职述廉、民主评议和个人重大事项报告制度；完善党政领导班子议事规则、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用决策程序及违反规定造成重大损失的责任追究制度。

”、村务公开等有机结合，形成良好的党风廉政建设社会氛围。

的党风廉政建设情况进行检查，年底进行综合评比；三是要建立股级以上干部廉政档案。对股级以上领导干部建立廉政档案，明确分工、落实专人归档，动态管理。

（五）加强考评考核，严格兑现奖惩机制。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合，充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。

来源：廉政中国编辑部。

当今世界，环境复杂多变，信息量日益扩增，这也给乡镇纪检工作带来了新的挑战和机遇。如何在新形势下做好纪检工作，充分发挥乡镇纪委的职能作用，是摆在乡镇纪检机关的迫切需要探求和解决的问题。我们要从战略和全局的高度，认真总结经验教训、研究探索如何更好地发挥乡镇纪委职能作用，深入推进农村基层党风廉政建设。

一是对党风廉政建设认识不到位。近年来，农村经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。乡镇班子一心抓经济建设，而对于出现一些小问题则认为无伤大体，甚至疏忽党风廉政建设；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分。

二是党风廉政建设宣传不到位。乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的浓厚氛围，廉政文化活动开展不扎实，廉政教育手段单一乏力，缺乏针对性和有效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。部分村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。在农村干部中，尤其是党员干部思想中没有牢固树立“两个务必”的思想，往往会出现互相攀比消费水平，办事讲排场，比阔气等问题。

呈上升趋势。在一些基层农村党员干部头脑中法律意识淡薄，民主监督意识较差，一些农村工程项目承包随意性大，村级财务以及村集体财产的处置透明度较低，使群众对党员干部产生不信任的情绪，激化了社会矛盾。特别是现在新农村建设过程中，道路建设、改水改厕、都涉及到资金的安全使用问题，群众对新农村建设的拥护程度，就取决于新农村建设资金安全使用程序。

五是对党风廉政建设的监督不健全。由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。村级即使有专门监督的纪检小组、村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。

二、充分发挥乡镇纪委职能作用的几点对策。

加强农村基层党风廉政建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求；是密切党群干群关系，维护社会稳定、促进社会和谐的必然要求；也是促进基层干部改进作风、推进农村基层各项事业健康发展的必然要求。如何进一步推进我县农村基层党风廉政建设，当务之急，应重点抓好以下几个四个方面方面：

一是要进一步深化农村基层干部教育。当前，要建立健全教育培训机制，每年有规划有组织地举办乡镇、村干部培训班。要充分发挥现代远程教育的积极作用，大力开展党风廉政电化教育。要突出教育的针对性，注重教育的实效性。要重点抓好党的宗旨教育、方针政策教育、党纪法规教育、正反典型教育，促进农村基层干部廉洁自律和依法行政。

二是要进一步改革创新反腐倡廉制度。乡镇纪委要针对群众对乡（镇）村两级干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等反映突出的问题，进一步规范农村基层干部廉洁从政行为。要继续深化“村账乡管”制度，建立健全乡村集体资产管理制度，进一步规范七站八所财务管理，积极探索建立乡村干部职务消费制度，从源头上预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。要进一步加强村务公开，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。同时，要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇，增强其工作的积极性和主动性。

一起。

四是要进一步加强党风廉政建设的组织领导。乡镇纪委要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，建立健全责任制工作领导小组，明确责任分工，层层签定责任状，严格责任追究，积极推广一些地方在村级推行“三职干部”(党支部书记、村委会主任、会计)诺廉、述廉、评廉的经验和做法，加强农村基层党风廉政建设。要进一步加强乡镇纪检监察干部队伍建设，按照中央提出的“五个能力”建设要求，加大乡镇纪检监察干部培训力度，切实增强乡镇纪检干部的业务知识水平。要进一步加强对乡镇办案工作的指导和协调，采取联合办案、异地办案等形式，不断提高农村基层纪检监察工作能力。

农村党风廉政建设时一项长期而又艰巨的任务，这项工作做得好不好直接关系到党的执政根基。乡镇纪委除了要按照以上四个方面去做好本职工作，更应该在创先争优活动中把乡镇纪委工作抓出特色、抓出水平。

给纪委书记提建议范文

“五年计划”、“五年规划”，从读书读报看电视时就常萦绕耳畔的一个熟悉又陌生的名词，是“中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要”的简称，是我国国民经济计划的重要部分，对我国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，规划了我国国民经济发展远景规定目标和方向。

上大学了，工作了，才懂得“五年规划”，即是我们推动国民经济和社会发展的重要力量，也是我们生活、学习、工作的重要组成部分。从1953年的“一五”计划到2020年“十三五”规划的完美收官，再到即将就要开启的“十四五”规划，一个又一个的五年，平常又非凡，“五年计划”“五年规划”不断地、持续推动着我们全社会向前深化发展、深化改革，使我们全社会强劲有力地向着“富强、民主、文明、和谐、美丽”的社会主义现代化强国迈进。

我国五年规划的历史，几乎就是新中国成长和发展的“史记”，1951年2月，由周恩来、陈云、薄一波、李富春、聂荣臻等中央领导组成的“一五”计划编制领导小组，在我国上下方方面面薄弱的基础上，又伴随着朝鲜战争，编制领导小组大胆地将“重工业发展”规划为“一五计划”的重心，重中之重。最终，在苏联工业化道路成功的示范效应影响下，优先重工业发展既保障了我国国家政治独立和国防安全，又快速地改变了我国工业十分落后的面貌。事实表明，"一五"计划时期优先发展工业战略是符合我国国情的，是正确的，也是十分必要的。

从“一五”计划到“十三五”规划的成功制定和完美执行，对我国全面崛起的意义十分重大、非凡而伟大。凡事预则立，不预则废。人无远虑，必有近忧。对待发展，就要超前思考，未雨绸缪，这是计划就是非常重要了。计划管理是组织管理中一项重要职能，计划管理的目的是为了提高工作效率，有效合理地调度配置单位的资源，落实目标责任制，提高管理的科学性、评价的可操作性。单位通过对计划的制定、执行、检查、调整的过过程管理，就能合理配置利用人、财、物等资源，高效地开展生产经营活动，提高生产效益，确保单位生产经营活动的可预测、可掌控。

2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行，全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，习近平总书记就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

十九届五中全会向全国制定了一个总目标，即“全面建设社会主义现代化国家”，也就是在第一个百年目标完成的基础上，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。推出了“双循环”，即以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，守住国内生产、分配、流通、消费的良性循环。总结了“三个大的判断”，即“我国仍然处于重要的战略机遇期”，国内外环境正在发生深刻的变化，百年未有之大变局，就是百年未有之大机遇;“推动各行各业高质量发展”，社会、经济、文化、生态等方方面面都要求高质量发展;“共同富裕”，确保到2035年实现全体人民共同富裕取得更为明显的进展。指定了“四条发展主线”，即在供给侧，将深化供给侧结构性改革作为发展主线;在需求侧，把扩大内需作为发展的战略重点，扩大就业，适当刺激消费等等;推动贯彻新发展理念，创新、协调、绿色、开放、共享，并统筹考虑安全与发展，将安全落实到发展的方方面面;科技自立自强作为发展的战略支撑。“十四五”规划确定了12个重点领域，包括科技创新、现代产业体系、新发展格局、市场经济体制与宏观经济治理、乡村振兴、区域协调与城镇化、文化事业、绿色发展、高水平对外开放、民生、安全、国防等，是二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标的主体。

给纪委书记提建议范文

同志们：

召开这次集体学习研讨专题会，主要目的是深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察×重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委×届×次全会、市委×届×次全会工作部署，总结2020年工作，研究2021年工作，确保我市“十四五”和2021年工作开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。在×同志讲话的基础上，我再强调三点意见：

一、吃透家底，精准定位。“十四五”规划是全区未来五年经济社会发展的行动纲领，对全区经济社会高质量发展具有重大而深远的意义。我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，研究新情况、作出新规划。从国家战略来看，当前，世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境也正在发生深刻而复杂的变化。习近平总书记提出要推动形成国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是未来一个时期，国内经济增长和高质量发展的必然趋势，同时也是统领“十四五”时期的战略基点。在高质量发展阶段，科技部围绕高新区“十四五”提出，要以供给侧结构性改革为主线，按照质量第一、效益优先的原则进行质量变革、效率变革和动力变革。在建成实体经济、科技创新、现代金融和人力资源相协同的产业体系的过程中，国家高新区要在供给侧结构性改革和现代化经济体系方面走在前列，这是时代赋予国家高新区的重要使命。在这种大背景、大机遇下，我们必须要主动适应新形势，找准我们在产业链、供应链、价值链中的位置，突出高新特色，打造我们的核心竞争优势。从省市方向来看，省上在×月底召开的“十四五”规划工作会上提出，要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，强化企业创新主体地位，加强科技人才队伍建设，优化创新环境、政策和服务，大力推进创新驱动，打造具有陕西特色的现代化产业体系。前不久，市上提出了“十四五”期间×发展的基本思路，就是围绕建设关中平原城市群副中心城市的目标，实施“一四五十”战略（“一”就是把×打造成关中平原城市群的一个重要增长极；“四”就是以加快建设“一带一路”上的国际化城市、装备制造业名城、彰显华夏文明的历史文化名城、宜居宜业的美丽幸福城市的战略定位；“五”就是以持续提升产业聚集、物流枢纽、人文凝聚、对外开放、综合服务五大能力为主要路径；“十”就是以建设先进制造、优质农产品供应、货物集散、旅游休闲度假四个全国中心，以及开放交往、国际会展、科创、文化、教育培训、医疗康养六个区域中心为具体抓手），推动×在基本实现现代化上走在西部前列。这当中，赋予我们高新区最主要的任务就是提升产业聚集、对外开放能力，建设开发交往、科创高地。围绕全市规划的重大项目、重点工作、重要事项，我们要找准定位、主动融入，切实做到精准对接、有序承接。从高新潜力优势来看，目前，我们聚集了×户工业企业，建成了科技创业园、高端装备制造产业园、千河工业园区，形成了钛及钛合金新材料、石油钻采设备、高速铁路装备、电子信息装备、中低压输配电设备、机床工具制造等产业集群，已经迈入了高质量发展的阶段。与×家国家高新区相比，我们也有自己独特的优势。比如，在主导产业上，拥有宝钛、瑞科、巨成、鑫诺等钛企业×余家，年产值×亿元，钛材产量约占全国的×%、全球的×%，产业规模居全国第一，世界第二。汽车及零部件产业以吉利为龙头，聚集了整车生产企业×户，零部件企业×多家，汽车产业配套企业×户，×年规模以上汽车制造业实现产值×多亿。比如，与省内其他地市、县区相比，今年×月，国务院出台《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，再次给予了高新区重大政策支持。这些比较优势，将成为我们高新未来发展的重要动力。

二、明晰路径，精准发力。一要转型升级，做大做强主导产业集群。我们经过近×年的发展，取得了一定成就，积累了一些经验，主要有两个，一个是改革创新，一个是壮大产业。“发展高科技，实现产业化”，是国家赋予我们高新区的历史使命和重要职责，在未来仍然是我们要坚持的一个基本方向，这也是高新区区别于其他开发区和其他园区的一个重要的方向性要求。当前，虽然我们聚集了一大批工业企业，有了良好的产业基础，形成了产业的聚集，但对照国家对于高新区的定位和要求，我们的产业转型慢、主导产业不精，创新能力弱、产业品牌、核心竞争力还没有形成，“聚而不集”问题较突出。在高质量发展阶段，我们要按照质量第一、效益优先的原则进行质量变革、效率变革和动力变革，坚持“补短板、强弱项、提质量”，在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成的大背景下，国内钛材、汽车及零部件、高端装备等需求潜力巨大，尤其是在军事领域、民品领域的钛材消费量必将大幅提升。要加快建设现代产业体系优化布局，瞄准钛行业细分产品，加快扩大民品、军工等领域技术攻关和产业布局，掌控住上游、做强做优中游、扩大发展下游。要以领军企业为龙头、大中小企业融通发展、各个产业相互配套，真正形成产业集群，提升产业链现代化水平，带动现代服务业转型，做大做强高新区核心内涵。二要持续提升城市品质。我们自×年设区起，由西向东开疆拓土、发展科技、壮大产业，从×平方公里逐步发展成为近×平方公里、常住人口×万的产业新城、现代化新区，汇聚了吾悦广场、天下汇（高新店）等一批商业综合体，建成了中华石鼓园、陈仓老街、太阳市等区域文旅中心，形成了由高铁新城、科技新城、综合保税区功能互补、各具特色的三大经济板块，成为了×大城市建设的主要承载区、创新驱动和高质量发展的主阵地，也是×新的交通枢纽、商业金融和经济中心。但同时，在开发建设过程中，我们在城市建设和管理方面，尤其在一些细节上，还存在着不尽人意之处，给市民群众的日常生活带来困难，也影响到×副中心城市建设的进程。比如，每年夏季和雨季，热岛效应、城市内涝等“城市病”就会不断上演，城区里面高楼大厦建得满满当当，排污排水管网建了拆、拆了建，这些都反映出我们对于城市“留白”不够，“留白”，可能会牺牲部分商业利益，却会让市民的生活质量得以提高，实质上是城市发展理念更新的体现。在建设用地缺乏土地占补平衡指标，可用于开发建设的土地存量不多的形势下，我们搞国土规划、开发建设、城市建设更应注重精细化管理，更要注重城市品质的提升。要在加速智慧城市建设、城市精细化管理、社区管理体制改革等方面做出规划。三要更加注重民生。随着国内发展形势和外部整体环境的变化，在“十四五”时期，我们将面临大量的挑战，大量的风险，同时也有大量的机遇，这就要求我们在经济和社会发展方面发力方向不能单一，必须要有全面发展的观念。要以贴近群众、方便群众、服务群众为出发点和落脚点，统筹布局一批教育、医疗、文化、康养、公园等公共服务配套，尽力而为、量力而行解决群众关心关切的问题，让群众切切实实能感受到改革发展带来的实惠和便利。比如，我们建人行天桥，要站在市民群众的角度多想一想，这座桥方不方便、便利不便利，能不能最大程度惠及群众，要多听一听群众的意见。

三、做实项目，精准提升。一要围绕短板谋项目。前不久，市上开展了重大项目谋划论证，梳理规划×个项目，重大项目×个，总投资×多亿，其中高新区谋划项目×个，总投资×亿，总量占全市的三分之一，数量上占比较大，但市上在争取列入中省“十四五”规划盘子的×个重大项目中，我们重大项目只有钛及新材料产业园、华天科技半导体产业园、交大教育产业园等×个，我们的重大项目特别是政府投资类重大项目谋划不够，支撑高新区未来高质量发展的空间不足，可以说能拿得出手的、叫得上响的好项目、大项目还是不足。要围绕高新区短板、不足，精心谋划一批强基础、管长远、利大局的重大项目，巩固提升优势，补齐短板弱项，科学确定全区未来五年的整体发展路子。二要紧扣政策包项目。当前，国家大力推进共建“一带一路”、新时代西部大开发，鼓励东部国家高新区按照市场导向原则，加强与中西部国家高新区对口合作和交流。去年，李克强总理在考察咸阳正泰智能电气西北产业园时指出，产业升级必然会带来产业转移，而产业转移又会提高产业竞争力，国家会为中西部承接产业转移研究出台更有吸引力的政策。我们工业基础雄厚、资源丰富，承接产业转移的空间巨大，围绕东部沿海地区产业转移，我们要抢抓战略机遇和政策支持优势，主动出击，重点锁定长三角、东南沿海地区的先进装备制造、汽车及零部件、现代服务等产业转移，谋划一批大项目、好项目，积极承接、吸纳先进地区产业转移和资本外溢。三要立足产业引项目。我们招引项目和企业，一定要聚焦我们钛及钛合金、汽车及零部件、高端装备制造等主导产业，优先布局相关的重大产业项目，谋划、招引一批推动产业高端发展、创新发展和集群发展的重点项目，设计一批优化提升创新创业生态的重点举措，认真分析找准产业链条缺口，出台产业引导支持政策，开展主导产业链条招商，重点引进能强链、扩链、延链的大项目，加速形成产业聚集和产业生态。

“十四五”规划是我们实现经济社会高质量发展的重要遵循，意义重大，影响深远。我们要认真贯彻落实十九届五中全会精神，结合省市对高新区建设的要求，充分挖掘自身潜力优势，把优势做大做强，体现出自己的特色，准确定位、厘清思路、明确目标、精准发力，切实增强的前瞻性、针对性和实效性，确保我市“十四五”“开局首胜”。

乡镇纪委书记履职存在的问题及建议

最初使用的绩效报告“总结”或“报告”经过不断完善，逐渐形成了独特的风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

党风廉政建设，重在基层。当前，乡镇纪委在发挥基层党风廉政建设和反腐败工作中的关键作用尚有较大差距。千里之堤溃于蚁穴，乡镇纪委能否有效发挥职能作用，关系到党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，最终影响的是党和政府在群众心目中的形象和地位。x县纪委监委结合工作实际，对乡镇纪委队伍建设情况、存在的问题进行分析研究，并就如何促使乡镇纪委更好的履行监督责任提出对策建议。

x县现有x个乡镇，每个乡镇配备x名纪检书记（兼任监察室主任），x名纪检专干，均享受纪检监察干部岗位津贴。全县各乡镇纪委在监督执纪问责工作中，虽然取得了一定的成效，但仍不同程度的存在不敢监督、不会监督、不想监督的问题。

（一）职责定位存在偏差。一是对落实纪委党风廉政建设和反腐败监督责任重视不够。有的乡镇对党委主体责任和纪委监督责任认识不足，将主体责任落实的中心放在经济发展、脱贫攻坚、项目建设等方面，侧重于应对实绩指标的考核，在党风廉政建设方面则由纪委出来“单挑”，忽视了党建的引领作用。二是事事牵头，样样负责，监督职能虚化。少数乡镇党政领导担当意识不足，任何工作都要纪委参与，认为这就是“纪委的监督”，每项重大决策都要求纪检干部到场，认为这就是“纪检干部的责任”。乡镇纪委书记除了履行纪律检查职责之外，往往还要承担其他事务性工作，纪检专干同时还兼任着乡镇其他专干工作任务，结果难于聚焦主责主业，造成监督职能虚化。三是乡镇纪委对乡镇党委依附性强。乡镇纪委在乡镇党委和县纪委双重领导下工作，乡镇纪委书记要接受乡镇党委书记的领导，与其他班子成员也是平级关系，难免要顾忌相互之间的关系，履职的积极性和主动性大为削弱。

（二）工作作风需要转变。一是政治站位不高、政治责任缺失。少数乡镇纪委对自身承担的党要管党、全面从严治党职责定位把握不准，没有厘清工作关系，对于自身“该干什么”“不该干什么”认识模糊，责任感、使命感不强，纪律意识和规矩意识较差，在思想观念上弱化了纪委监督职能。二是监督执纪问责的积极性不高。目前，乡镇纪委查处违法违规案件多以配合县纪委监委为主，自己主动开展监督检查和进行执纪问责的案件少之又少。虽然自2017年以来，x县各乡镇每年都有自办案件，但查办的案件基本都是涉及群众举报或上级督办后才启动调查处理程序，问责措施多是批评教育和一般性警告提醒。日常性监督少，对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不够多，作风督查未形成常态。三是担当意识不强，监督执纪不严。少数乡镇纪检干部充斥好人主义思想，出于对自己前途的考虑，害怕将来影响自己的人脉，不愿意创造彼此之间的不愉快，工作能推则推，消极懈怠，不敢动真碰硬，伸手不打笑脸之人，对群众反映的问题线索睁只眼闭只眼，得过且过。自觉接受监督的意识差，有时不愿监督、不会监督、不敢监督，监督执纪存在“宽松软”。

（三）“专干不专”问题突出。一是乡镇纪检力量配置薄弱。就目前来看，x县各乡镇除纪委书记以外，其他纪检专干兼职问题仍然不同程度存在。由于乡镇工作繁杂，人少事多，纪检专干看似配齐配足，但非专职状况仍然存在，造成兼而不专，兼而不管的虚位现象，投入纪检监察工作的时间和精力有限，配合开展监督执纪工作有心无力。二是业务不精通。纪检监察工作是一项专业性、政策性较强的工作，虽然各乡镇都配齐了纪检队伍，但就乡镇办案人员现状来看，熟悉与纪检业务相关的财政、审计、法律等专业知识的人员较少，缺乏办案经验，查办案件的办法不多，技巧不够，缺乏程序意识，在案件查办上难有突破，导致办案整体质量不高。三是队伍整体素质亟待提高。新任的乡镇纪委书记和纪检专干大多是没有纪检监察工作经验的年轻干部担任，在上岗时对纪检监察业务系统培训少，业务和技能一时得不到有效提升。同时，乡镇纪检干部又忙于其他工作，没有主动钻研业务提高自身素质，业务不熟不精，加之乡镇纪检干部岗位调动频繁，工作的延续性受到较大影响。

纪检监察体制改革后，全县监察对象由改革前的x人增加到改革后的x人，其中乡镇干部及基层群众自治组织中从事管理人员由改革前的x人增加到了改革后的x人，监察对象增加了x%。

一是完善乡镇纪委管理体制。在坚持乡镇纪委双重领导体制这一基本原则的基础上，进一步加强县纪委监委对乡镇纪委的领导和业务指导，明确查办和处理案件以县级纪委领导为主。实行定期工作上报制度，乡镇纪委在向乡镇党委汇报的同时，要及时向县纪委报告，由县纪委加大提审办案力度，不断强化乡镇纪委对县纪委负责的导向作用，实现纪委双重领导体制的均衡化。乡镇党委要明确支持纪委独立开展工作，对本乡镇范围内发生的党员干部违反纪律以及腐败问题不得偏私和包庇放纵，保证乡镇纪委依纪依法履行职责查办案件的相对独立地位。

二是强化选人用人导向和标准。严格选拔那些政治素质过硬、纪律作风正派、办事风格硬派、能够保持原则的优秀干部担任乡镇纪委书记。修改完善乡镇纪委考核办法，采取平时抽查与定期检查相结合的方式进行考核，对乡镇纪委书记的考核意见以县纪委监委意见为主，乡镇党委意见为辅，不断消减乡镇纪委独立履行监督执纪问责的制度障碍。

三是明确监督内容，聚焦监督重点。持续关注重点领域，不断加强村干部履职、脱贫攻坚、项目建设、低保、惠农政策落实等群众反映问题突出领域的监督检查。盯住关键岗位，将监督对象重点放在班子成员，财政、民政、扶贫等重要岗位工作人员身上。紧盯风险环节，重点盯紧乡镇党员干部在工作中吃拿卡要、损害群众利益等问题，以及在危房改造、建档立卡贫困户评定、低保评议等过程中优亲厚友、以权压人、以权谋私等行为，一经发现决不手软。

四是加强乡镇纪检干部素质和能力培养。有计划、有重点的组织乡镇纪检干部深入学习习近平总书记纪检监察新思想新论断和各级纪委有关文件精神，牢固树立“搞好监督是天职，搞不好监督是渎职”的理念，定期开展纪检监察法律法规和业务技能培训，引导乡镇纪检干部聚焦主业主责深耕细作，做到不越位、不错位、不缺位。

五是健全纪检内部监督管理机制。对乡镇纪检工作中作风不实，办案不力的一经发现，严肃问责处理，绝不姑息，消除监督死角，避免灯下黑。同时，切实关心乡镇纪检干部的工作和生活，加大乡镇纪委书记交流力度，对任职时间长且成绩突出的干部，积极推荐、提拔，调动其工作积极性，提高乡镇纪委的凝聚力和战斗力。

近年来，各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效。但由于体制机制等多方面原因，基层纪委（纪检组）在履行监督责任的工作中仍存在一些薄弱环节。在新的形势下，如何履行纪委的监督责任，推动党风廉政建设责任制的落实，是各级纪委（纪检组）必须加以认真思考和研究的新课题。习近平总书记强调：各级纪委履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败建设，又要督促检查，落实惩罚和预防措施。中纪委提出新形势下的纪检监察机关“三转”问题，这是基于党章和反腐败斗争实践对纪委监督责任提出的明确要求。

纪委的监督责任既是党章赋予的权力，又是纪委的重要职责，各级纪委作为党内监督的专门机关，必须紧紧围绕“三转”要求，把监督责任牢牢扛在肩上，强化使命担当，让监督责任落地生根。但实际工作中，基层纪委在履行监督责任时，还存在着以下几方面的困难和问题：

（一）同级监督难。对同级党政领导班子成员进行监督的难题长期存在，主要存在三个障碍。

1.思想上有障碍。纪委书记（纪检组长）作为党委（党组）班子成员，“一口锅”里吃饭，监督主体在人、财、物方面依附于监督客体，一些基层纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从，而忽视了监督，“怕得罪人、怕丢选票”的思想坎难以逾越，不愿、不敢大胆履行同级监督职责。如有的派驻纪检组长，在监督同级党委（党组）时，对发现的一些苗头性、倾向性问题，向上级纪委报告，怕受到“爱打小报告”的指责；向班子成员本人指出又怕引起别人反感，思想顾虑压力大。

2.制度机制上有障碍。党章等法规制度明确了监督要求，但配套的监督制度不完善、未跟进，缺乏操作性强的实施细则，同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

3.实践层面上有障碍。少数基层领导干部在口头上接受监督，思想和行为上却规避监督，如少数基层部门，班子成员与派驻纪检组长之间产生一种“防备”心理，工作联系少、思想交流少、生活交往少，形成一道无形的墙，产生少数派驻部门纪检组长“边缘化”、坐“冷板凳”现象，制约着基层同级监督职能作用发挥。

（二）“四风”根治难。当前，作风建设成效显著，但病源还在、病根难除，停留在“不敢”层面。

1.“不能”的制度笼子不够严密。监督机制、预防制度制订数量多、执行效果低、发挥作用小、问题突出。同时，有的制度设计不符合实际情况、不符合经济社会发展要求，工作的连贯性不强，执行中难度增大。如办公用房标准在5年内进行了3次调整，但有的部门在办公用房清理工作中流于形式，甚至有的部门领导干部把原来的超标办公室隔开，投资购买一些办公用品，在门头上挂个“班子会议室”或者“接待室”之类的牌子来应付检查。办公用房清理本身监督涉及面广、工作量大，但在实施过程中无形中增加了行政成本。

2.“不易”的监督难度日益增大。有些作风规定，制度制订得好，广大党员干部拥护得多，但在基层想一下子根治则比较困难，如严禁午餐饮酒规定，对于农村党员干部，受民风习惯影响，有的不理解不配合，治理起来“事多面广”、难监督难问责，群众监督的参与度也不高，给执纪监督工作带来了难度。同时，新形势下出现的“公款吃喝进农庄”、“带彩娱乐进家庭”、“电子礼品卡”、“快递送礼”等“隐身衣”、“换马甲”问题，再加上“为官不为”、“门好进、脸好看、话好听，但事仍难办”现象等等新情况新问题的不断出现，给作风建设带来了新的挑战。

3.“不想”的自律环境没有形成。基层党员干部尚未完全形成带头践行作风规定的思想自觉，从近几年查处的几起典型案例看，少数基层党员干部面对作风规定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避开监督不被发现。同时，“刮风论”、“过头论”、“影响论”等错误的思想意识仍然存在，这些都为根治“四风”带来负面影响。

（三）工作越位多。很多基层纪委没有认真理清自己的职责，加上有些地方党委政府领导认为有些工作只有纪检监察机关参与，才具有合法性和权威性，常常让纪委出面做一些“老大难”工作，如一些乡镇在征地拆迁、项目建设、信访维稳等工作安排纪检监督机关全程参与，让纪委在一线推动，既当裁判员，又当运动员，且经常出现“协调变牵头，牵头变主抓，主抓变负责”的情况。纪委有时甚至直接充当监管主体和执法主体，使基层纪委往往在现实生活中扮演着“督查员”、“开山斧”、“灭火队”等角色，很难聚焦主业，结果是“种了别人田，荒了自家地”，导致纪委工作任务繁重。

（四）监督不到位。有些基层纪检干部好人主义思想严重，乐当“泥瓦匠”和稀泥，不敢当“铁匠”硬碰硬，不愿监督，不敢监督，不敢负责，作风检查，惩治腐败力度不够。有的地方对党风廉政建设部署多，监督少，作风督查失之于宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸，顶风违纪。有些基层纪检干部抓防微杜渐工作不够。对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不多，手段缺乏，督查时松时紧，未形成常态，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发现早处置机制不完善，使一些单位作风问题纠而复生，难以根治。

（五）自身建设弱。近年来，各级纪检监察部门切实加强自身建设，纪检监察干部的能力和素质也不断提高，但也还存在一些问题。

1.基层纪委力量薄弱。有的基层纪委（纪检组）工作人员少，且部分基层纪委班子机构还不健全。如有的乡镇纪委班子不健全，虽然配备了2名纪检监察员，但都是兼职。有的由于没有适当的人选，纪委班子难于配齐。另外，虽然有编制，但单位上没有适合进入纪检队伍条件的人，年轻的要么不是党员或其它条件不符，符合条件的不是年龄偏大就是其它要求达不到，导致纪委班子出现人员编制空位问题，人员匹配与所担负的重任难相适应，造成“小马拉大车”现象。

2.有的纪检监察干部作风不过硬。有的基层纪委（纪检组）工作人员作风飘浮，律已不严，自觉接受监督意识差，办关系案，人情案，对一些不正之风不抵制，甚至还参与其中。

王歧山书记在中纪委三次全会报告中把纪委的工作职责简要表述为“监督、执纪、问责”6个字，这也是各级纪委履行党章赋予的职责。但基层纪委在履行监督职责时为什么会存在以上几个方面的问题呢？本人认为主要有以下几个方面的原因：

（一）基层纪委没有理清自己的主责脉络，弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅需纪委配合协调，比较难把握，往往是根据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施，缺乏可操作的规范性做法。

（二）党政主要领导过分依赖。有的党政主要领导除了把党风廉政建设和反腐败工作都推给纪委去做，由纪委大包大揽而外，有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参与处理，过分相信与依赖纪委，认识上缺乏一定的高度，存在一定的误区。导致纪委工作常常出现“越位”的情况。

（三）有的基层纪委不敢大胆履职。由于体制原因，各级纪委工作上要服从于同级党委政府的安排部署，经费开支要同级党委政府的支持，往往导致基层纪委对于同级党委不敢监督，怕大胆工作伤及情面，得罪领导，心存畏惧，不敢履职，特别是在监督检查，查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展，导致监督责任没有落实到位。有的纪检干部只求平稳，不愿履职，把纪检岗位当作个人升迁的跳板，对本职工作漠不关心，“主业、副业”严重倒置，敷衍塞责，不负责任，工作推一下，动一下，以会议贯彻会议，以文件落实文件。有的纪检干部业务不通，不能履职，对工作无所用心，心中无数，知识结构单一，执纪能力滞后，协调能力不强，难以适应高智能化、高科技化的治腐趋势，导致监督责任难以落实到位。

（一）履行监督责任要有新认识。履行好监督责任，提高思想认识是基础，要组织各级纪检监察组织和纪检监察干部深入学习党的十八届四中、五中全会、十八届中央纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

（二）落实“两个责任”要有新手段。在建立责任清单制度，扎紧责任体系“笼子”的基础上，要把“考核、问责”这根“牛鞭子”作为推进“两个责任”落实的重要手段，出台“两个责任”考核办法，健全责任考核体系。在总体规划上，变党风廉政建设责任制考核为以上级党委为考核主体的“主体责任”考核，变纪检监察工作绩效考核为以上级纪委为考核主体的“监督责任”考核；在“主体责任”考核份量设计上，应与经济社会发展考核平行，结果运用同比重；在考核指标设计上，应以定性定量科学、注重实绩、方便操作为目标；在责任追究上，建立刚性的问责追责机制，突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责，倒逼“两个责任”落实到位。

（三）监督执纪工作要有新举措。推进监督方式转变，及时出台“纪检监察机关再监督实施办法”，实现“监督与再监督”的无缝对接，避免出现“工作空档”和部门责任弱化、纪委责任泛化的现象。建立纪委统筹、归口监督、纪委再监督再检查的工作体系和工作链条，不断提升监督效果，切实实现纪委事中监督向事后监督、监督事向监督人的转变。

（四）体制机制创新要有新突破。强化顶层设计，出台“两个为主”、同级监督、县级纪委机关内设机构等具体化程序化制度化运行规范，推进体制机制改革创新。探索乡镇纪检监察机构改革方案，针对乡镇纪检干部职能不专、队伍不稳的实际问题，建议参照“法、检”机构改革模式，推行乡镇纪检监察体制改革，制定明确的工作路线图，实现乡镇纪委书记、纪检监察员专职专责，“人、财、物”上收县纪委管理。

（五）持续改进作风要成新常态。履行好监督责任，强化作风督查是切入点和突破点。要加强对中央八项规定精神，省、市、县委十不准落实情况的监督检查，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度。坚决防止“四风”问题反弹回潮，同时从“四风”问题延伸下去，抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设，健全完善长效机制，推进作风建设常态化、长效化、制度化。

（六）惩治腐败要坚持零容忍。履行好监督责任，加大惩治腐败力度是重中之重，要坚持有腐必反，有贪必肃，敢于亮剑，始终保持惩治腐败的高压态势。充分整合资源，强化纪检监察机关同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调配合，探索乡镇纪委、部门纪检组（系统）协作办案模式，重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐败案件，冶病树拔烂树，坚决遏制腐败蔓延势头。

（七）监督机制、体制、制度要健全。履行好监督责任，健全机制制度是关键，要积极推进纪律检查体制改革，贯彻落实查办腐败案件以上的纪委领导为主的要求，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，向上级纪委报告，探索县级纪检监察机关派驻部门机构的有效途径。发挥好乡镇纪委和部门纪检的监督职能，定期听取履行监督职责情况汇报，研究制定乡镇纪委和部门纪检组以县纪委考核为主的考核办法，保证纪检监察干部大胆履职。用好责任追究这把“杀手锏”，对重大腐败案件和严重违纪行为实行一案双查，既追究当事人的责任，又倒查追究单位党组织的主体责任和纪检组织的监督责任，增强责任追究的刚性。

（八）纪检监察干部队伍建设要加强。履行好监督责任，纪检干部队伍建设是保障，要认真落实王歧山书记“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”的要求，强化纪检监察干部的日常监督管理，做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。加强纪检干部队伍思想建设和能力建设。通过集中业务培训，以案代训等形式不断提升纪检监察干部业务水平。加强纪检干部作风建设，健全内部监督制约机制，对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处，决不姑息，防止“灯下黑”，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

当今世界，环境复杂多变，信息量日益扩增，这也给乡镇纪检工作带来了新的挑战和机遇。如何在新形势下做好纪检工作，充分发挥乡镇纪委的职能作用，是摆在乡镇纪检机关的迫切需要探求和解决的问题。我们要从战略和全局的高度，认真总结经验教训、研究探索如何更好地发挥乡镇纪委职能作用，深入推进农村基层党风廉政建设。

一是对党风廉政建设认识不到位。近年来，农村经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。乡镇班子一心抓经济建设，而对于出现一些小问题则认为无伤大体，甚至疏忽党风廉政建设；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分。

二是党风廉政建设宣传不到位。乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的浓厚氛围，廉政文化活动开展不扎实，廉政教育手段单一乏力，缺乏针对性和有效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。部分村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。在农村干部中，尤其是党员干部思想中没有牢固树立“两个务必”的思想，往往会出现互相攀比消费水平，办事讲排场，比阔气等问题。

呈上升趋势。在一些基层农村党员干部头脑中法律意识淡薄，民主监督意识较差，一些农村工程项目承包随意性大，村级财务以及村集体财产的处置透明度较低，使群众对党员干部产生不信任的情绪，激化了社会矛盾。特别是现在新农村建设过程中，道路建设、改水改厕、都涉及到资金的安全使用问题，群众对新农村建设的拥护程度，就取决于新农村建设资金安全使用程序。

五是对党风廉政建设的监督不健全。由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。村级即使有专门监督的纪检小组、村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。

加强农村基层党风廉政建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求；是密切党群干群关系，维护社会稳定、促进社会和谐的必然要求；也是促进基层干部改进作风、推进农村基层各项事业健康发展的必然要求。如何进一步推进我县农村基层党风廉政建设，当务之急，应重点抓好以下几个四个方面方面：

一是要进一步深化农村基层干部教育。当前，要建立健全教育培训机制，每年有规划有组织地举办乡镇、村干部培训班。要充分发挥现代远程教育的积极作用，大力开展党风廉政电化教育。要突出教育的针对性，注重教育的实效性。要重点抓好党的宗旨教育、方针政策教育、党纪法规教育、正反典型教育，促进农村基层干部廉洁自律和依法行政。

二是要进一步改革创新反腐倡廉制度。乡镇纪委要针对群众对乡（镇）村两级干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等反映突出的问题，进一步规范农村基层干部廉洁从政行为。要继续深化“村账乡管”制度，建立健全乡村集体资产管理制度，进一步规范七站八所财务管理，积极探索建立乡村干部职务消费制度，从源头上预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。要进一步加强村务公开，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。同时，要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇，增强其工作的积极性和主动性。

一起。

四是要进一步加强党风廉政建设的组织领导。乡镇纪委要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，建立健全责任制工作领导小组，明确责任分工，层层签定责任状，严格责任追究，积极推广一些地方在村级推行“三职干部”(党支部书记、村委会主任、会计)诺廉、述廉、评廉的经验和做法，加强农村基层党风廉政建设。要进一步加强乡镇纪检监察干部队伍建设，按照中央提出的“五个能力”建设要求，加大乡镇纪检监察干部培训力度，切实增强乡镇纪检干部的业务知识水平。要进一步加强对乡镇办案工作的指导和协调，采取联合办案、异地办案等形式，不断提高农村基层纪检监察工作能力。

农村党风廉政建设时一项长期而又艰巨的任务，这项工作做得好不好直接关系到党的执政根基。乡镇纪委除了要按照以上四个方面去做好本职工作，更应该在创先争优活动中把乡镇纪委工作抓出特色、抓出水平。

纪委书记职责

1.掌握党的路线,方针,政策和国家法律法令在本单位的贯彻执行情况,掌握了解廉政工作和党风党纪的基本情况以及各种违纪违法案件情况,向镇党委和市纪委提出建议.

2.按照市委,市政府关于党风廉政建设的整体部署,根据镇党委,市纪委的指示和镇里的实际,提出工作计划和贯彻意见.

3.召集和主持纪委全委会,负责确定议题,既充分发扬民主,又善于集中正确意见,对本届纪委工作职责范围的重大问题作出决策.

4.对本辖区范围内涉及党风廉政的重大问题负责向镇党委提出意见和建议,抓好镇党委决定的党风廉政重大问题的落实催办工作.

5.负责调查处理镇党委,上级纪委交办的重大事项.

6.对纪委委员,支部纪检委员的工作进行检查指导.

7.负责做好纪委委员,支部纪检委员的思想政治工作,关心干部职工生活,充分调动全体纪检干部的积极性.

8.负责向镇党代会,党委会和市纪委报告工作和联系工作.

纪委书记职责

1.党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

2.维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

纪委书记职责

1、贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》，维护党的章程和其他党内法规，监督检查党的路线、方针、政策和决议的执行状况。

2、贯彻落实中央和省、市各级关于加强党风廉政建设的决定，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

3、负责对各级各单位党风廉政建设职责制执行状况和党员领导干部行使权力进行监督检查。

4、负责检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对案件中党员的处分。

5、负责受理纪检监察来访、来信及举报案件，及时反馈调查处理结果。

6、负责组织对工作中带倾向性、苗头性问题进行调查研究。

7、负责做好党的纪律检查和法律、法规的宣传工作;协助党委加强党风建设，抓好党员干部遵纪守法、廉洁从政教育和廉政文化建设。

8、完成街道党委、办事处和领导交办的其他工作。

纪委监察建议书

纪委书记抓纪委工作报告

公司纪委书记工作报告20*年是贯彻党的十六届五中全会精神，实施“*”规划的开局之年，也是我们公司以科学发展观为指导，巩固发展成果，乘势而上，加速实施“走出去”战略的关键之年。做好今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作，意义重大。按照上级要求，结合我公司实际，20*年我公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届五中全会和中纪委六次全会及集团公司纪检监察工作会议精神，全面履行党章赋予的职责，紧紧围绕公司中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，积极推进廉洁自律、廉政教育、效能监察、案件查处、源头治本等工作的深入开展，为物供公司健康持续跨越发展提供强有力的保证。根据这一指导思想，我们今年要重点抓好以下几项工作：

一、围绕“落实科学发展观，创建社会大物流”，进一步强化监督检查。

科学发展观是指引我们抓住并用好重要战略机遇期，推进企业持续发展的重要思想武器。我公司重大决策和工作部署，是实现企业发展战略目标的基本方略和根本依据。各单位党政要以干事业的激情，干实事的作风，干成事的能力，切实履行职责，强化监督检查，严格执行和维护党纪政纪，确保我公司各项奋斗目标的顺利实现。一要围绕贯彻落实“*”改革发展奋斗目标加强监督检查。按照我公司提出的“落实科学发展观，实施squo;走出去squo;战略，创建社会大物流”的要求，重点加强对“*”期间改革发展总任务和主要奋斗目标实施过程的监督检查，引导各单位领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，牢牢把握集团公司党政提出的七项基本原则和我公司党政的工作部署，保证和促进企业持续健康快速发展。

二要围绕我公司决策部署落实情况加强监督检查。重点加强对深化企业改革改制、推进经济结构调整、转变经济增长方式、完善现代企业制度、提升企业管理水平、加强和谐企业建设等一系列重大决策部署落实情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，阳奉阴违、各行其是的行为，提高各单位领导干部对我公司决策部署的执行力，保证各项工作得到及时、正确、有效的贯彻落实，坚决维护我公司决策部署的统一性、权威性和有效性。

三要围绕职工群众反映强烈的热点问题进行监督检查。各单位领导干部要站在密切党群干群关系的高度，牢固树立群众利益无小事的观点，始终把解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置来抓，重点检查在正常业务工作中吃拿卡要、私设“小金库”和胡支乱花的问题;发生在群众身边的办事不公、态度粗暴、损害职工群众利益的问题，对问题严重的要严肃查处，切实把群众的利益维护好、实现好、发展好，为构建和谐企业提供有力的保证。

四要围绕领导干部作风建设加强监督检查。重点加强对领导干部落实上级和我公司关于加强作风建设一系列制度规定执行情况的监督检查，及时发现、纠正和解决个别部室和管理人员中存在的工作浮漂、作风不实、推诿扯皮、不负责任、拈轻怕重等问题，坚决反对挥霍浪费、贪图安逸、追求享乐等不良风气。通过监督检查，督促各级领导干部始终牢记“两个务必”，带头做到“八个坚持、八个反对”，发扬党的优良作风，用良好的作风凝聚和带领广大职工同心同德、奋发进取，不断开创企业改革发展的新局面。

二、加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁从业。

确保领导干部廉洁从业、做好表率，关键是要认真学习好党章，加强党风教育，不断增强遵守和贯彻党章的自觉性和坚定性，防止和减少违纪违法问题的发生。一要认真学习贯彻党章，坚定理想信念，加强道德修养，严格执行和维护党的纪律。各单位要把宣传学习党章作为当前和今后一个时期党风廉政教育工作的重点，认真组织广大党员干部学习党章原文，开展专题讨论，解决不符合党章要求的突出问题，使遵守和贯彻党章成为每一名党员干部的自觉行动，做到遵章守纪、严以律己，在企业改革发展中充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。

二要充分发挥教育的基础性作用，运用先进性教育活动中创造出来的好做法好经验，加强对广大党员干部特别是领导干部的党风廉政教育。各单位要按照我公司下发的《关于开展“勤廉从业促发展”主题教育的安排意见》要求，精心部署，认真组织，抓好落实，力求实效。要进一步建立和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，采取多种形式，组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话和中纪委六次全会精神，积极推进廉政文化“六进”工作(进机关、进部室、进班组、进岗位、进社区、进家庭)。

三要认真抓好“四大纪律八项要求”和国有企业领导人员廉洁从业各项规定的贯彻落实，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。

各单位要按照有关要求，本着有什么问题解决什么问题的原则。认真履行职责，严格执行有关制度，加强监督管理。财务部要把好开支和报销关口，审计部要加强经济责任审计，纪检监察部要加强经常性检查，对违反规定的要追究直接责任人和主要领导的责任。

三、拓宽监督渠道，强化对领导干部权力运行的制约和监督。

加强监督制约，既是深化反腐倡廉工作的主要内容，又是实施源头治理的关键举措。各单位要按照《实施纲要》和《党内监督条例》的要求，积极建立和完善有效的监督制约机制。一要深入推进行政权力公开透明运行。要进一步加强公开平台建设，不断完善管理和创新公开载体，扩大公开的效果。传统平台建设要注重整合已有设施和资源，突出实用性、方便性，网络平台建设要重在程序的科学规范、内容的细化完善，确保公开的质量，方便群众监督。要进一步抓好权力规范运行，本着制衡权力、预防腐败、便于监督、利于操作的精神，再造权力运行流程，对已经制作的流程图要进行充实完善，尤其要加强对行政权力运行中监督制约环节的充实完善，严格依照程序及时把权力行使的全过程进行公开。

二要认真开展诺廉、述廉、评廉、考廉。要继续深化“四廉”工作，完善工作流程，规范廉政承诺、述廉报告、评廉程序，进一步提高考评质量，强化结果运用，克服在考评中存在的评价不准和考用脱节的问题，真正体现“四廉”工作的准确性和实效性。要把考评结果作为评选先进、推荐使用干部和考核年度工作的重要参考依据，领导班子和领导干部被评为“优秀”的，要给予通报表彰;领导班子被评为“一般”、“较差”的，不得评为优秀班子;党员、干部和管理人员被评为“一般”、“较差”的，不得提拔重用，不得评为优秀个人。并对其进行诫勉谈话。通过开展这项工作，不断提高党员、干部和管理人员接受监督的自觉性，进而推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

三要不断深化领导干部廉政谈话工作。要开展对所属各单位党政主要负责人廉政工作谈话，谈话内容包括所属单位执行党风廉政建设责任制、反腐倡廉工作情况，本人和班子成员廉洁自律情况，并对其提出要求和希望;对新任领导干部进行廉政谈话，教育他们树立正确的权力观、地位观、政绩观，认真履行“一岗双责”;对出现轻微违纪行为或存在苗头性问题的领导干部进行诫勉谈话，做到早打招呼，及时提醒，防微杜渐，防止和避免大的违纪问题发生。

四要进一步提高民主生活会质量。各单位领导班子要根据上级党组织的要求，结合本单位的中心工作和领导班子中存在的主要问题，确定中心议题，认真开好廉洁自律生活会。今年的生活会要紧紧围绕树立和落实科学发展观，全面完成我公司党政确定的奋斗目标，认真检查在思想、工作、作风、纪律等方面存在的差距和不足。会上要积极开展批评和自我批评，敢于揭露矛盾，解决实质性问题。会后要着重抓好反馈和整改。党员领导干部要坚持参加双重生活会，党委主要领导将要亲自查阅生活会记录，加强工作指导，使生活会真正起到统一思想、改进作风、加强监督、增进团结的作用。

四、紧贴企业管理，进一步强化效能监察工作。

企业效能监察的实质，是对企业管理的再管理，监督的再监督。今年的效能监察要不断拓展工作领域，创新方式方法，努力促进企业效益最大化。一要围绕全面预算管理开展效能监察。重点对全面预算的编制、调整、执行、分析和考核，财务资金预算的审批、使用进行监察。杜绝预算外支出，严肃查处做假账、账外账、私设账户和小金库、营私舞弊等行为。

二要围绕物资采购管理开展效能监察。重点对物资比质比价采购的制度执行、评委库和厂商库管理、厂商推荐、资质审查、合同履行、入库验收、结算付款等环节有关人员履行职责情况进行监察。防止暗箱操作、少数人说了算、质次价高、损害企业利益等现象发生，最大限度地为企业节约资金，降低采购成本，确保企业资本的运营质量，禁止资质不全、无煤安标志的产品进入集团公司物资市场。

三要围绕物资验收管理开展效能监察。重点对各部门验收过程的监督制约机制、验收人员履行工作程序和职责情况进行监察。坚决杜绝擅自作主、质次价高和有质量问题的产品入库。

四要围绕物资对外销售管理开展效能监察。重点对物资对外销售管理机制的建立、销售流程渠道的规范、外销人员履行职责、外销合同或协议等情况进行监察。防止相关人员不核算成本，盲目降低对外销售物资价格，给公司造成经济损失;防止相关人员在外销工作中消极、懈怠，导致资金周转不畅;防止相关责任人截留对外销售收入;防止在调运物资途中掉包、搀假等造成企业物资流失和影响公司信誉问题的发生。

五要围绕非煤产品带料加工管理开展效能监察。重点对带料加工厂商资格、协议，加工产品的订货合同、质量验收和运作程序以及经营费用进行监察。防止假冒，降低成本，保证带料加工产品按时供应。

各单位要按照《20*年效能监察工作安排意见》要求，积极组织，规范运作，从加强企业生产经营管理入手，抓住影响企业经济效益的关键部位和薄弱环节开展效能监察，通过及时发现问题，提出整改建议，完善规章制度，查处管理人员失职行为和违纪违法案件，促进企业加强管理，实现国有资产的保值增值。

五、突出办案重点，严肃查处违纪违法案件。

查处违纪违法案件，既是企业反腐倡廉的一项重要任务，也是纪检监察工作保护和支持改革、服务经济建设的重要手段之一。我们要坚持实事求是的原则，既要查处阻碍和干扰企业改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新，保证和推动企业经济建设持续健康地向前发展。一要突出办案工作重点。要以查办发生在领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办贪污、贿赂、挪用公款的案件;严重失职渎职给企业造成重大经济损失的案件;在物资计划、物资采购和物资验收工作中以权谋私的案件;对基层吃拿卡要、侵害职工群众利益的案件;在企业经营管理活动中违规操作造成国有资产严重流失的案件。

二要严格依纪依法办案。要认真贯彻执行中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，严格按照法律法规规定的职责、权限、程序使用办案手段和措施，做到严格公正执纪。要进一步制定完善严格依纪依法办案的有关规定，规范案件措施，加强对办案全过程的管理和监督，强化内部监督制约机制，严格办案纪律，严防以案谋私，确保安全文明办案。

党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中的一项基本制度，是推动反腐倡廉工作不断深入开展的“龙头”工作。在今天的会议上，我公司党委还将与各单位主要领导签订《党风廉政建设责任书》，落实各单位领导班子抓党风廉政建设的责任，形成抓党风廉政建设的责任体系，推动反腐倡廉各项工作的全面落实。

一要抓好责任分解。落实党风廉政建设责任制的首要前提是明确责任主体和目标，建立起科学严密的责任目标分解体系。

二要抓好责任考核。检查考核是保证党风廉政建设责任制落实的重要措施。我公司要进一步加大检查考核力度，加强对责任制落实情况的检查和考核。要改进检查考核办法，重点考核责任主体履行职责情况，使党风廉政建设责任制考核与业务工作检查结合起来，保证“一岗双责”的真正落实。

三要抓好责任追究。要牢牢抓住责任追究这个关键环节，对直接管辖范围内发生重大案件，导致企业资财和职工群众生命财产遭受重大损失，或者产生恶劣影响;在党风廉政建设中，不认真履行职责，不认真落实廉洁自律有关规定，致使班子和队伍出现严重问题、发生重大案件的，以及疏于管理、长期失察，使本单位和部门风气严重败坏的，都要根据责任制规定，对负有责任的领导干部一定要严肃进行追究，决不姑息迁就。

七、围绕全面履行职责，进一步加强廉政监督队伍建设。

各单位和各部门的党风廉政建设监督员要更好地履行职责，为实现我公司实施“走出去”战略和20*年的各项奋斗目标提供有力保证，必须切实加强自身建设，紧密结合实际，加强学习，改进作风，创新工作，把廉政监督队伍建设提高到一个新水平。

一要进一步加强政治理论和业务知识学习。要组织广大党风廉政监督员认真学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要指示，学业务、学管理、学法律、学各种与工作有关的新知识、新技能，更新思想观念，改善知识结构，提高业务本领。

二要进一步加强作风建设。要进一步转变作风，重实际、讲实话、办实事、求实效，把各项工作往实里做、往深里做。要强化内部管理，严细工作标准，严格工作程序，严肃工作纪律。要加强调查研究，围绕我公司党政的中心任务和纪检监察工作的重点，选准课题，找准方向，抓好切入点，不断研究新情况，解决新问题，更好地为企业做大做强、跨越发展服务。

三要进一步开展创新活动。要以科学发展观为统领，在党风廉政监督员中开展以“增强创新意识，提高创新能力”为内容的教育活动，树立与时俱进、奋发有为、开拓创新、争先创优的意识，在抓特色、出亮点、上水平、争一流上狠下功夫，努力使创新成为广大廉政监督员的自觉行动。

同志们，新的一年带来了新的发展机遇，也带来了新的使命和新的挑战。让我们在上级和我公司党政的正确领导下，紧紧围绕企业的中心任务，扎扎实实，尽职尽责地抓好纪检监察工作，努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成绩，为企业健康持续跨越发展做出新的更大的贡献!

纪委书记讲话稿

市委《关于做好20xx年度民主评议党员工作的通知》下发后，***同志高度重视，迅速召开了会议，组织学习了市党总支印发的《20xx年民主评议党员工作实施方案》，并结合当前开展的创先争优活动，认真分析了一年来各支部全体党员围绕人事人才工作，在理清工作思路，改进工作方法，创建服务型机关，倡导争先创优，爱岗敬业，争创一流中发挥的表率作用及存在思想观念滞后、创新意识不强、还不能完全适应当前人事人才改革发展需要的问题、以及三支部党建工作取得的成效和存在的不足。对近期做好党员民主评议活动进行了研究部署。通过学习，支部一班人一致认为，一年一度的党员民主评议活动很有必要，对于加强和改进党的工作，保持共产党员先进性,增强党组织的凝聚力和向心力，树立党员队伍整体形象，充分发挥广大党员的模范带头作用，切实推动人事人才工作创新，圆满完成各项工作任务具有特别重要的意义。特别是在创先争优活动中，开展党员民主评议，更有助于活动的开展，更有利于党员干部进一步学习十七届五中全会精神，干好本职工作，推动人事工作健康发展。随后根据镇党委统一安排,召开了各村支部党员大会,动员部署20xx年党员民主评议工作。会上组织党员认真学习了《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等内容。要求每个党员要紧密结合创先争优活动的深入开展，紧密联系工作和思想实际，认真进行自我剖析、自我反省，查找自身在学习、思想、工作、作风和发挥先锋模范作用以及不适应科学发展等方面存在的问题。通过学习动员，统一了思想，提高了认识，增强了搞好民主评议的自觉性和主动性，使每个党员更加明确权利、义务和保持党员先进性的要求，增强了责任感、使命感、党性观念和先进模范意识，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性。由于支部领导和全体党员高度重视，安排部署周密，学习动员扎实，从而为搞好民主评议工作打下了坚实的基础。

二、突出重点，注重评议效果，达到评议的预期目的。

各支部集中开展了党员民主评议，评议工作广泛吸纳非党人士参加。全体党员本着实事求是，客观公正的态度认真开展自评和评议。在镇党支部的党员民主评议会上，***同志带头发言，他结合当前开展的创先争优活动，从工作实际和思想实际，认真查摆了自身存在的问题，对今后如何做好本职工作谈了具体想法。并从支部建设工作及个人工作作风、思想实际等方面，认真分析了支部建设方面的问题，对如何加强和改进支部工作，不断加强党支部的战斗堡垒作用。整个民主评议党员活动中，始终抓住民主评议这个中心环节。一是认真做好自查。每名党员都根据一年的思想工作实际，重点查找自身在学习发展、理想信念、理论学习、宗旨信念、组织生活上及履行岗位职责等方面存在的突出问题，并写出自查材料;二是认真开展批评与自我批评。民主评议过程中，全体党员畅所欲言，大胆开展批评与自我批评，每位党员都深刻剖析了自身党性观念、工作作风、思想作风及影响和制约科学发展等方面存在的问题，做到了自我评议只讲缺点和不足，不讲优点和成绩，批评同志实事求是，客观公正，坦诚相见。克服了以往你好我好大家都好、一团和气的形式主义作风，做到了自我批评不怕“亮丑”，批评别人态度诚恳，既指出问题，又提出希望和要求，使每一位党员看到了自身存在的问题和不足，受到了深刻教育和启发，融洽了党员与党员、领导干部与普通党员、党员与群众之间的关系，增进了同志之间、上下级之间的了解，激发了党员奋发向上的工作热情，增强了党支部的凝聚力和战斗力;三是广开言路，积极发挥党外人士的监督作用。在评议工作中充分征求听取非党人士、单位职工对每个党员特别是领导同志的意见和建议，把群众的意见也反映到评议工作中来，增强了评议中的广泛性和针对性;四是认真进行评优树先。全体党员本着实事求是、认真负责的态度，对每一位党员进行认真评价投票。

三、加强教育，明确整改方向，不断提高党员思想素质。

在评议过程中，我们自始至终坚持深入查摆问题与制定整改措施相结合，整改措施与促进人事人才工作相结合的办法，每个党员都能深刻反思，从思想深处查摆问题，不怕亮丑，不怕揭短，对查摆出的问题制定了相应的整改措施，特别是对影响和制约科学发展的问题，要坚决改正。通过民主评议，全体党员查找出了自身存在的突出问题，明确了今后努力的方向，增强了共产主义理想信念，净化了党员的思想境界，宗旨意识、责任意识和大局意识明显增强，党组织的威信不断提高。大家一致表示，要不断加强党性锻炼，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，真正做到群众利益高于一切，正确运用好人民赋予的权力，始终保持共产党员的先进性，立足本职、联系实际，埋头苦干，奋发进取，自觉地践行“三个代表”重要思想，认真学习实践科学发展观，干好本职工作，紧跟时代发展步伐，解放思想，与时俱进，把共产党员的先进性在工作中充分体现出来。

回顾整个党员民主评议过程，虽然取得了一定成效，但我们也清醒的看到，在我们的支部建设和党员队伍中还存在一些不足：

一是个别党员还存在老好人思想，对评议活动还有畏难情绪;。

二是个别党员对理论学习有所松懈，存在以学代干的现象。

三是部分党员的政治理论素养亟需提高，综合分析问题能力和解决实际问题的能力比较欠缺。

四是个别同志工作和思想跟不上形势发展的需要，还不能完全适应科学发展的需要，工作思路狭窄，工作方法简单。

五是部分同志有急噪情绪，处理问题不够灵活。

核心价值体系，争做团结合作，维护和谐的表率。切实解决好思想上和行动上入党的问题，大力加强和改进机关工作作风、思想作风和学风，经常对照检查，牢记党的宗旨，正确处理个人利益同集体利益之间的关系，以实际行动认真落实市委、市政府工作部署，把工作的着力点和落脚点放在市委、市政府的中心工作上去。提高敬业意识和服务意识，加强世界观、人生观、价值观的改造，自觉抵制腐朽思想和灯红酒绿的侵蚀，不断提高党员队伍的整体素质，为我市经济社会发展提供强有力的人才智力保障。