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城市雾霾治理下新型经济发展方式探析论文
经济发展方式是指国家或地区关于生产要素的分配、投入、组合和使用的方式，按照数量与质量的关系可以分为外延粗放型和内涵集约型的经济增长方式。不同的经济发展方式，对环境的影响以及资源的利用效率是不同的。
粗放型为主的经济发展方式中，经济发展主要依托于资源和能源的大量消耗基础上。在社会发展初期阶段，由于资金技术等制约，导致对煤、石油等化石能源的不能高效的开采和使用。在发展过程中产生以烟尘和二氧化硫为主的大量污染物。在这样的发展背景下，加上为了追求经济利益而过度开采，造成全国大中城市的悬浮微粒和烟尘严重超过国家标准。在社会经济发展的初期阶段，人们往往选择粗放型的经济发展，过分重视眼前的经济效益，期望迅速积累经济资本，而忽略了快速发展对环境的影响，忽略了经济发展与环境保护之间的内在联系，进而形成了严重的雾霾天气，对城市人民的健康安全造成重大损害。
集约型为主的经济发展方式则是一种高层次社会经济发展方式。这种经济发展方式以提高生产要素的质量和利用率，它强调对劳动者素质的培养，生产要素的投资，新技术的投入，以期望提高资金、设备、原料的利用率。这种集约型的经济发展方式也是同样以经济发展为中心，但它强调经济发展与自然环境和谐共生，以技术进步来换取对环境的保护，对城市的大气环境影响小。不同的经济发展方式对经济增长速度和环境影响程度是不同的。目前我国城市经济发展情主要还是以粗放型的经济发展方式为主，也是造成城市雾霾天气的罪魁祸首。我国城市只有从根本上转变经济发展方式，从粗放型的规模扩张式的经济发展方式转化为集约型的效率提高为主的经济发展方式，才能有效地从根源治理雾霾。
在我国经济发展进程中，能源的生产和消耗始终是城市污染源中最为突出和严重的。雾霾天气的直接原因是化石资源的过度消耗。从各地区的主要能源生产情况来看，原油、煤炭等化石资源主要集中于陕西、河北、山东等地，由于技术限制和生产要素的缺陷，煤炭和原油的开采还属于高污染高排放工业，因此也导致了上述地区日益严重的雾霾现象。中国“多煤、少油、贫气”的资源条件，造成了我国对煤炭资源的过度依赖，低门槛的资源开发和利用在成就能源大国和保障经济快速发展的同时也造成了巨大的环境污染和生态系统的破坏。此外值得注意的是，随着在能源结构的转变过程中，天然气也是重要的能源之一。石油与天然气的开采和加工属于高污染过程，尤其对于新疆盆地环境容量有限，自净能力相对较差，石油与天然气的开发造成的污染物和有害气体不易排出，对本地区的生态环境影响巨大。天然气能源生产重地均发生了不同程度的雾霾天气，且近年来日趋严重。
从能源消耗角度来看，中国已成为世界第一大能源消费国。到20，我国的能源消耗总量已经从33.6万吨标准煤增长至42.6万吨标准煤。目前，我国的能源消费结构也严重不合理。首先，化石能源在我国能源消费总量中占有比例大约80%,占据主导地位。其次，高能耗和工业部门的能源消耗比重不断上升。世界范围内，受到雾霾影响严重的国家中，雾霾污染主要集中在工业化阶段的中后期，如果要从根源上治理雾霾，我国必须及时转变粗放式的经济发展方式，加大对生产要素和技术的投资，将高能耗的粗放式经济发展向集约式的，可持续发展的低污染低能耗的经济发展方式转变。
2.2较低的能源利用率加重城市雾霾天气状况。
粗放型的经济发展的一个重要表现就是能源利用率较低。单位gdp能耗受国家或地区的能源消费构成、经济增长方式、产业结构、技术管理水平和自然条件影响，能够直接反应国家对能源的利用程度、经济结构和能源效用效率的变化。我国国内生产总值约占世界的8.6%,但能源消耗占世界的19.3%,单位国内生产总值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。由表2可以看出，我国的单位gdp能耗自以来逐步降低，但是最近几年的降低幅度有所减少。这在一定程度上说明以传统的、旧的'经济增长方向来寻求降低能耗的能力在逐渐降低，也就是我们应该将能源利用率低的、高投入高污染的经济增长方式，转变为以集约型为主的效率提高型经济发展方式。
2.3城市工业污染排放是城市雾霾天气形成的源头。
工业污染排放是雾霾天气形成的重要源头。根据计划经济产业布局的影响，我国的重工业布局较为集中，主要分布在华北和沿海地区。同时，集中的重工业企业也对地区的生态环境和大气水文造成严重影响。工业生产往往可以主要由水泥、生铁和粗钢等基本工业原料作为评价标准。仅以年各省市的水泥、生铁以及粗钢的产出情况来看，可以看出，工业产业分布密集的地区往往受到雾霾影响严重巨大。此外，长三角经济区工业布局较为密集，也是造成南京、上海等城市成为雾霾天气的高频发区的主要原因之一。传统重工业企业是大量投资下旧型“工业化路线”的产物，是“高能耗、高污染”的主要来源，其排放的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和粉尘的排放总量占总污染的60%以上。因此，原有的工业经济发展模式必须要从粗放型的经济发展方式向集约型的经济发展方式转变。
从我国经济发展的整体局势来看，粗放式的经济发展方式是造成城市雾霾产生和日益严重的根本性原因。因此，在城市雾霾的控制和治理过程中，必须以转变经济发展方式为根本方法，将粗放型的资源投入发展方式向集约型的效率提升发展方式转变。
（1）转变经济发展方式是城市雾霾天气治理的唯一选择。资源投入驱动型的增长无法持久，从长期看将会导致经济增长的缓慢并最终导致崩溃。我国目前经济增长主要是通过资本积累获得的，而非通过技术进步获得的。这种方式使得经济增长率很高，但是资源利用效率却不高。所以，经济发展方式的快速转变是提高资源利用率，推动产业结果优化升级的重要途径，也是治理雾霾天气的根本途径。在经济发展过程中，采取的经济发展方式决定着整个社会对待经济发展的动力和目的。在城市雾霾现象已经刻不容缓的时刻，城市必须转变原有对环境影响巨大的经济发展方式，采取创新驱动，依靠技术革新和效率提升的经济发展方式，鼓励企业自主创新和科技进步，积极推动产业结构优化升级，鼓励将高新技术产业转化为高效生产力，确保经济发展和环境保护并驾齐驱，从根本、源头上控制雾霾天气的发展。
（2）推动城市经济发展方式转变，走新型工业化路线。我国城市雾霾的根源性因素就是在工业化进程中，过分强调了经济发展，而忽视了在经济高速发展背景下对环境造成的重大影响。我国雾霾严重地区多处于经济发达地区，也说明了城市应该及时转变经济发展方式，转变原有的工业化发展思维，坚持新型工业化路线，加大对科学技术的投入，加强其他产业与工业化产业的有机结合和相互配合，使经济发展更多的建立在生产效率提升的基础上，减少对生态环境的污染和排放。
（3）在节约资源和保护环境的基础上谋求经济发展。在进行城市经济建设的同时，稳步推进生态治理和环境保护工作，以积极的行动和有效的措施促进人与自然和谐共处，以合理的经济发展方式改善自然环境，谋求经济的快速发展，我们创造金山银山，又要保存绿水青山，在城市快速发展的今天，我们专注于发展经济的同时，加大对环境保护治理的投入，才能真正实现人与自然的可持续发展，这样的经济发展方式才是目前现代化城市发展的正确方式。
参考文献：
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城市雾霾治理下新型经济发展方式探析论文
雾霾治理是当今社会讨论的一个热点话题，雾霾治理的主体虽然是政府，但环境作为公共物品，其所有权归属应当属于全体公民，因此，基于公民环境权保障角度对雾霾治理进行行政法分析是十分有必要的。从公民环境权保障角度探讨雾霾治理时，可以从三个部分进行阐述，首先可以对公民环境权进行法理基础分析，其次对公民环境权的学界观点进行总结，最后对雾霾治理的行政法建设提出建议：一要对公民环境实体性权利进行行政法保障，二要对公民环境程序性权力进行行政法保障。
对于雾霾治理的行政法分析，可以从多角度进行深入探讨。而现代社会是公民意识觉醒的时代从公民主体角度对雾霾治理进行行政法分析更能突出公民权力的重要性，体现公共利益和公共物品的所有权归属问题。环境权在我国并不是一个已经由法律确认的公民权利，环境权的提出也是为了明确公民对作为公共财产的环境所享有的正当的权益。因此，构建和完善公民环境权的行政法体系对于雾霾治理也是至关重要的。
一、公民环境权的法理基础分析——“公共信托理论”
有学者认为公共信托理论来源于英国的“信托制度”。按照这种制度的规定，信托财产的受托人享有该特定财产普通法上的所有权，而信托财产的受益人享有该特定财产衡平法上的所有权，将信托财产上的权力一分为二。这种信托制度的实质在于受托人并不能按照自己的意志对信托财产进行随意的处置，而只能根据受益人的利益或特定的目的对其进行管理;受益人则拥有对受托财产的收益权。这种信托制度的设立最初是为了解决土地继承当中的收益问题，随着社会的不断发展，信托制度开始扩展到不动产、动产、金融等等社会领域当中。而当这种信托制度扩展到公共领域当中，就形成了公共信托理论。公共信托理论的核心是国家是一切公共物品，包括空气、水、环境等的受托人，国家只拥有基于公共物品的特定权力，即国家必须根据公民的意志和公共利益对公共物品进行管理，而公民则是公共物品的受益人，享有对公共物品的收益权。基于此，公民对公共物品具有实质上的所有权，是公共物品的所有者，公民享有环境权;作为受公民委托授权的国家行政机关，应保护公民的公共财产所有权和收益。环境作为公共物品的一部分，其所有权属于公民，并且基于公民意志由国家代为处置。
二、公民环境权的界定。
目前学界对于环境权尚未形成统一的认识，法律也没有针对环境权的特定法律解释。针对环境权定义的分歧，主要可以概括为两个方面：一是针对环境权主体的讨论。一种理论认为环境权的主体是公民个人，而不包括其他国家机关或法人组织;另一种理论认为环境权的主体是多元的，应广泛的包括公民个人、国家机关、法人组织等个人和单位的总和。二是针对环境权内容的讨论。一种理论认为环境权的内容仅包括环境主体能够针对环境本身所享有的权利，即实体性权利;另一种理论认为环境权除了包括实体性权利之外，还包括保护环境主体针对环境本身获取权益的权利。
三、基于公民环境权保障角度的雾霾治理行政法建设建议。
目前，中国对公民环境权的行政法保障还处于比较低的水平，也尚未形成完整的法律体系对这一权利进行系统的保障。而正因为现在缺乏对公民环境权的具体法律制度保障，政府对雾霾治理的责任才没有法理基础作为支撑，政府的行政不作为以及不积极的行政作为才难以真正遏制，公民对政府环境治理的监督以及公民正当权益的维护才没有可靠的法律根据。政府“依法行政”的前提是政府“有法可依”，现在社会面临的严峻现实倒逼立法机关对公民环境权的相关法律制度进行建立和完善。
(一)公民环境实体性权利的行政法保障。
对雾霾的治理无论从法律角度来看还是从公共管理角度来看，政府都应是治理的主体，在治理的过程中应发挥主导作用，承担主要责任。因此，从行政立法角度来看，保护公民环境实体权利首先应该完善行政法规当中对政府行政行为规范的相关法律法规。规定政府治理雾霾的行政行为，明确政府不当行政行为的责任，明确政府在治理过程中的权利和义务。规范政府的责任与义务能够使促进政府积极行政、合法行政，从而在实质上维护公民对环境的实体性权利。
(二)公民环境程序性权力的行政法保障。
公民环境程序权力应当是行政法保障公民环境权的核心。只有对公民参与政府环境治理的正当权利、途径、有效性等进行明确的法律确认，公民的`行为才能够以法律为出发点，得到真正的保障，公民作为的积极性才能够被激发出来。
1.完善行政法对公民环境知情权的保障。
目前公民对所处环境的质量好坏并没有准确认知的途径，同样，公民对政府环境治理的方向、手段、效果也缺乏正当的途径进行了解和把握。公民的环境知情权是公民程序性环境权利的重要内容，保证公民知情权是公民对政府行政行为进行监督的法理和实践基础。
保障公民环境知情权必须保证公民拥有畅通的知情渠道。因此，立法机构应当完善行政法中对公民知情权的渠道建设，要尽量拓宽公民的知情渠道。同时，需要以法律来保障政府行政的结果对公众公示，透明结果使知情权能发挥真正的作用。
2.建立行政法对公民环境参与权的保障。
公民环境参与权是公民作为治理主体主动与政府互动，参与到环境治理过程中所享有的权利。因此，行政法应当保障公民参与治理的范围，在现有基础上继续扩大参与的领域，同时规范参与的方式、途径，明确参与的内容，约束政府对公民参与的过分制约。最重要的是规范公民参与的程序，如对公民的诉讼制度、奖励制度、复议制度，对政府的处罚制度、赔偿制度等，加强程序性的保障，同时完善对公民参与方式的行政法保障，拓宽公民参与政府决策的渠道，从而从实质上保障公民的环境参与权。
生态文明视角下衡水市雾霾的治理对策论文
［摘要］随着我国经济快速发展，城市化进程不断加快，人与自然之间的矛盾越来越突出，大部分地区为实现经济发展而大量建设工业园区，大量开采森林，严重威胁到我国的生态文明，影响我国林业的可持续发展。我国要保证生态文明建设，就必须要实现林业管理及可持续发展，并增加对林业管理及可持续发展的重视度。
［关键词］生态文明建设；林业管理；可持续发展。
林业是生态环境的重要组成部分，林业在生态文明建设中发挥的社会价值、生态价值和经济价值是无法估量的。因此，我国应加强林业管理，实现林业可持续发展。现阶段，我国在林业管理和林业可持续发展方面还存在一些问题亟待解决。针对此，现重点提出在生态文明视角下林业管理及可持续发展的对策。
1影响林业可持续发展的原因。
1.1、林业生产水平不高。
现阶段，我国经济和社会都处于快速发展的阶段，房屋建筑、家庭装修、城市绿化等项目增加了木材的使用量，增加了木材的消耗，同时人们也提高了对木材质量的要求。但是，目前我国林业生产整体水平不高，林业生产经营方式相对落后，且我国林业管理仍处于小农经济主导中，没有形成集约化经营。在林业生产水平相对较低的同时，社会各界缺少对植树造林活动的支持与重视，影响我国植树造林活动的效果，造成我国林地流失［1］。目前，我国林业管理工作费用主要依靠政府资金支持，由于缺少社会筹集机制，造成政府资金压力较大，对于一些资金需求量大的林业项目，政府常常不能提供足够的资金支持，阻碍了我国林业建设步伐，进而造成林业建设滞后的现状，同时也严重影响了我国林业管理和可持续发展。
1.2、森林资源总量少，资源配置不均衡。
影响林业可持续发展的'原因还有我国森林资源总量少且资源分配不均衡。现阶段我国森林资源覆盖率仅为世界平均水平的60%左右，我国人均森林面积更是只有世界人均森林面积的25%［2］。而且我国森林面积逐渐减少，但社会经济增长速度和人口增长速度仍处于不断增加之中。现阶段，我国缺少专业的林木选种、培植、育苗和经营人才，大部分林业管理工作人员都没有专业的治林造林技术，基层林业管理工作人员自身专业能力不高，没有接受过专业培训，在大学期间学习专业不是与林业有关的专业，造成我国林业管理工作效果不理想，不能有效保护森林资源。而且，现阶段我国缺少相关植树造林宣传和实际活动，且没有停止开采森林资源，造成了森林资源配置不均衡，制约着我国林业可持续发展。
1.3、生态补偿机制不健全。
生态补偿机制是指有偿使用自然资源的制度。自然资源作为一种资源，在使用时就应有相关管理制约制度，根据地区自然资源特点制定相应生态补偿机制，保证使用者能够合理利用自然资源，避免发生资源浪费现象。但是，现阶段我国缺少相应生态补偿机制，不能利用法律效力约束自然资源使用者，在缺少约束和利益驱使下，常常会发生乱砍乱伐的现象，严重浪费了我国的林业资源，甚至一些树木在很细的时候就被砍伐了，使我国森林覆盖率越来越小，严重影响了林业管理及可持续发展。
2.1、合理植树造林，提高森林覆盖率。
要实现生态文明视角下的林业管理及可持续发展，就要提高森林覆盖率，合理开展植树造林活动［3］。政府和林业主管部门应正确认识我国林业发展现状，加强林业主管部门与政府之间的联系，林业主管部门应及时向政府报告林业发展现状以及林业发展的资金需求，政府积极配合林业主管部门的工作，有规划地合理开展植树造林工作，保护我国森林资源。同时，还应使社会各界发挥作用，在电视媒体、网络媒体等平台进行植树造林活动的宣传，向社会大众传递植树造林的重要意义，社会各界在了解植树造林的重要性后，积极配合政府及林业主管部门的工作，在林业管理部门规划下，社会人员能够自发组织开展植树造林活动，提高我国森林覆盖率，初步实现林业管理及可持续发展。
2.2、合理配置森林资源，创新森林可持续发展经营理念。
在提高我国森林资源覆盖率的背景下，要实现林业管理及可持续发展还需要合理配置森林资源，树立可持续发展理念。我国人口处于不断增长之中，对森林资源需求量越来越大。因此，仅仅增加森林资源拥有量是不够的，还要实现对森林资源的合理配置。目前，我国缺少对林业工作人员的管理，大部分基层林业管理人员没有经过专业的培训，不能顺利开展树木选种、培植、育苗等工作。因此，国家相关林业部门应增加对林业工作人员的重视，提升林业工作人员专业水平，尽量选择在大学期间学习林业管理的人才，为其树立森林可持续发展的经营理念，定期对员工进行培训。通过提高工作人员的能力，使我国森林资源配置处于均衡状态，促进我国林业可持续发展。
2.3、建立健全林业可持续发展政策及体系。
林业可持续发展更需要完善的政策体系指引，生态环境保护中的森林植被保护不仅仅是政府和林业部门的工作，更是全体社会群众的工作，要通过完善的可持续发展政策，充分调动社会各界的参与，吸引更多群众加入到植树造林工作中。在大力开展植树造林的同时，还要通过建立健全的林业管理法律法规，加强对林业的保护工作，使利用林业资源的人们受到法律的制约。此外，还要加大政府和林业部门的执法力度，严厉打击过渡开采树木的违法犯罪行为，使林业生产经营处于稳定的秩序之中，促进我国林业可持续发展。
3结语。
林业管理是促进我国生态文明建设的重要途径，因此，要及时解决在林业管理中存在的问题。通过合理植树造林，提高我国森林覆盖率，合理配置森利资源，建立健全林业可持续发展政策及体系等措施，实现我国林业管理及可持续发展。
参考文献。
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［3］蔺辉.实现林业管理及可持续发展的方法和途径分析［j］.中国林业产业，2016（8）：18.
城市雾霾治理下新型经济发展方式探析论文
减少出门是自我保护最有效的办法，根据国际顶级流行病学期刊《美国流行病学》发表的北大前沿交叉学科研究员环境与健康中心研究员黄薇等人在西安市所做的pm2.5相关的流行病学研究，在排除了年龄、性别、时间效应和气象因素等影响因素之后，当pm2.5浓度每增加103微克/立方米时，居民全部死因的超额死亡风险会增加2.29%，滞后时间在1-2天。心脑血管疾病增加的超额死亡风险更高，为3.08%。
如果一定要出门，不要骑自行车，避开交通拥挤的高峰期以及开车多的路段，避免吸入更多的化学成分。也最好不好开私家车，多乘坐公共交通工具，为减少pm2.5做贡献。
对策二：少抽烟。
卷烟、雪茄和烟斗在不完全燃烧的情况下会产生很多属于pm2.5范畴的细颗粒物，烟草烟雾含有7000多种化合物，其中包括69种致癌物和172种有害物质，会严重危害抽烟者本身和吸入“二手烟”受众的身体健康，在这种灰霾天气下，更是“雪上加霜”。因此抽烟者近几日不论是外出还是呆在室内，应当尽量少抽烟。
对策三：少开窗。
同时，家中以空调取暖的居民，要注意开窗透气，确保室内氧气充足。可以在自家阳台、露台、室内多种植绿植，绿萝、万年青、虎皮兰等绿色冠叶类植物，因其叶片较大，吸附能力相对较强。还可以使用空气净化器，市面上80%的空气净化器都以净化空气中的细微颗粒物为主，对pm2.5有很好的吸附效果，但在使用时要注意勤换过滤芯。
对策四：选对口罩。
普通口罩对于2.5微米的空气颗粒基本起不到什么作用，要阻挡pm2.5需要医用n95口罩，其对0.3微米的颗粒能抵挡95%，在pm2.5爆表的.天气也能起到一定效果。
要购买正规合格、与自己脸型大小匹配的n95口罩，取下后要等到里面干燥后对折起来以防呼吸的潮气让口罩滋生细菌。佩戴的时间不宜过长，老年人和心血管疾病的人要避免佩戴，以免呼吸困难导致头昏。
对策五：做好个人卫生。
出门后进入室内要及时洗脸、漱口、清理鼻腔，去掉身上所附带的污染残留物，以防止pm2.5对人体的危害。洗脸时最好用温水，利于洗掉脸上的颗粒。清理鼻腔时可以用干净棉签沾水反复清洗，或者反复用鼻子轻轻吸水并迅速擤鼻涕，同时要避免呛咳。除了面部清理外，身体裸露的部分也要清洗。
对策六：清淡饮食。
少吃刺激性食物，多吃新鲜蔬菜和水果，可以补充各种维生素和无机盐，还能够润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾。还可以多吃点豆腐、牛奶等食品。除此之外，自制润喉茶也是不错的选择，可以解决嗓子干燥、咳嗽的问题，同时减少空气污染对肺部的危害。原料为：石斛、百合、麦冬各3克、大枣2枚，冰糖2粒。用法：加开水150毫升，泡服。一料可冲泡2-3次。
治理雾霾的论文
改革开放以来，我国经济快速发展，但与此同时，环境的污染问题也越来越严重，很多省份因为重工业的发展，导致雾霾污染问题严重，不仅对人们的身心健康带来极大危害，而且严重影响经济的发展。
近年来，雾霾污染问题已经发展成为一个社会问题和政治问题，由此引起了国家和政府的重视。
国家和政府为了治理雾霾污染，已经采取了很多具体措施并取得一定成效，但是雾霾污染问题依然严重，传统的治理措施已经无法起到良好的效果。
雾霾污染；雾霾；治理措施；国家和政府；
1.1针对雾霾治理的法律体系不完善。
我国针对雾霾污染治理做出的法律规定取得了一定成效，但是随着时间的推移，原有的法律不再适应当前的雾霾污染治理，难以取得有效的成果。
我国目前还未出台针对治理雾霾污染的新法律，导致雾霾污染治理法律体系不完善，对当前的雾霾治理没有形成制度和法律保障，无法适应当前我国的雾霾污染的变化。
想要有效治理我国的雾霾污染，国家和政府必须出台最佳的雾霾治理法律规定，完善相关法律，形成一个完整而有效的雾霾污染治理体系。
1.2雾霾污染治理主体单一。
目前，我国的雾霾污染治理主体是政府，除此以外，还有一些公益组织贡献了一部分力量，缺乏广泛的主体参与，这就导致雾霾治理力度无法实现质的提升。
政府采取的治理措施大致是：制定雾霾管制制度，通过直接控制的模式，对污染大气的行为进行监督和打击。这种模式只能取得一定程度的治理效果，因为我国的雾霾污染问题复杂，政府无法掌握全部的雾霾信息，所采取的措施没有针对性，治理成本提高的同时，也无法遏制雾霾污染的扩散。
由此看出，单凭政府的力量无法对雾霾的治理产生良好的效果。
1.3雾霾污染治理没有形成区域合作。
不同的行政区域存在不同的雾霾污染问题，采取的治理措施也有所不同，但是相邻行政区域产生雾霾污染问题的原因大同小异，污染源也会在区域间相互转移，但是目前雾霾污染的治理没有形成区域合作，被雾霾污染的行政区域各自采取治理措施，所以雾霾污染治理效果不明显。
采取区域合作的方式，有利于各行政区域互相取长补短，综合力用资金、技术和人力等资源进行治理，区域统一治理雾霾污染，避免上述问题干扰雾霾污染治理的效果。
1.4雾霾污染信息透明度不高。
目前，我国很多行政区域对雾霾污染的信息公开透明度不够，对雾霾污染的治理产生了不良影响：很多普通公众对于雾霾污染产生的原因、预防及治理方面的认识不多，公开雾霾污染信息，可以提高普通公众的环保意识，调动全民参与积极性；专家学者需要大量的数据对雾霾污染问题进行研究，才能提出有效的预防及治理措施，雾霾污染的信息公开透明度不够，导致专家学者的研究受到极大限制，影响了雾霾污染的治理；环保部门和机构需要根据当前雾霾污染问题做出有效治理方案，所以雾霾污染的信息显得至关重要。
2.1完善环保法律体系。
雾霾污染的治理需要依靠法律制度的保障，我国目前的环保法律制度不完善是我国雾霾污染治理效果不明显的一个重要原因，因此，政府需要尽快制定新的雾霾治理的法律，改变当前环保法律不适应我国雾霾污染治理的现状，提高我国预防和惩治雾霾污染行为的力度，实现依法治霾，构建一个治理雾霾污染的完整法律体系，为我国雾霾污染治理提供强大的制度保障。
2.2多方主体参与治霾。
雾霾污染治理不能单靠政府的力量，还需要企业与个人的参与。政府作为预防和惩治雾霾污染行为的主体和公共物品的提供者，还需要鼓励企业和个人参与其中。企业应该大力发展生态经济，遵守环保法，尽量使用环保材料，为减少大气污染贡献一份力量；个人作为新鲜空气的使用者，需要承担一定的环保责任，树立环保理念，积极参与到生态建设中，绿色生活、绿色出行，减少空气污染物质的排放。
三者共同行动起来，各自贡献出自己的力量，才能提高环保力度，减少雾霾污染，实现经济又快又好的发展。
2.3区域协同合作治霾。
雾霾的污染具有扩散性，容易形成区域性污染，所以，只是依靠一个区域进行雾霾污染治理是不能全面应对严重的大气污染问题，所以，各区域实行区域合作，建立雾霾污染治理圈，既实施针对性的地区雾霾污染治理措施，还需要考虑其他区域的大气污染问题，实行有利于治理整体雾霾污染的措施，建立共同的防治与应急措施，各行政区域进行资源互补，通力合作，防治一体，更好的治理雾霾污染。
2.4监控信息透明化。
雾霾污染相关空气质量数据的及时更新对于雾霾污染的治理具有重大意义，各地区气象局需要及时更新的大气成分分析和研究报告，并通过各种媒体发布天气信息，做到雾霾污染信息的透明化和公开化，提高普通公民对雾霾现象的认识和重视程度，从而提高公民对雾霾天气的防护意识和能力，这对后期的雾霾污染治理有积极的推动作用。
雾霾污染对于个人的身心健康和经济的发展有着严重的不良影响，加大雾霾污染治理力度，不但能提高人的健康水平和促进企业的发展，还能构建一个和谐的社会环境。因此，我国需要建立一个长效的雾霾污染治理机制，健全环保法律，鼓励多元主体参与，实行区域合作，进行有效的雾霾污染治理。
[3]戎晓坤。大气污染治理形势及其存在问题和建议[j]。环球市场，2016,(34):87.
城市雾霾治理下新型经济发展方式探析论文
摘要：立足于城市园林绿化建设现状，主要分析了低碳经济发展背景下的低碳高效城市园林绿化建设策略。
关键词：低碳经济；高效建设；园林建设；绿化管理。
1合理规划城市的土地资源。
在园林绿化建设工作中，规划好自然土壤的应用，能够提高园林绿化工作的科学性。自然土壤表面的10~25cm是适合植物根系生长的土壤，做好城市园林绿化建设工作，结合当地的土壤特性制定合理方案，才能在建设绿化园林时，尽可能少地破坏土壤的原样。做好土地资源的合理应用工作，还要考虑各种植物成长过程中对于土壤的需求，在节约土地资源的基础上力求生物多样性，能够保证园林绿化工作的效果。在必要之地实施改造，并尽最大可能利用原土回填，让土壤保护当地的生物物种，不仅使土地资源得到合理利用，还极大地节约了园林绿化建设的资源消耗。
2科学选择园林绿化的植物品种。
能否科学选择园林绿化所用的植物，一定程度上决定了园林绿化工程的能否实现低碳化目标。在低碳经济发展背景下，创造更美好的生活环境，需要低碳高效园林绿化工作的支持。科学选择园林绿化的植物品种，需要做到以下几点：
2.1选择固碳能力强的植物。
固碳能力强的植物，适用于园林绿化建设。固碳能力因此成为衡量植物是否低碳的重要指标之一，在园林绿化建设中，夹竹桃与垂柳等是较为常见的植物。
2.2选择科学方式搭配植物。
低碳高效的城市园林绿化建设工作，需要开发科学合理的植物搭配方案。将常绿植物与落叶植物合理搭配在一起，讲究颜色搭配，都是做好园林绿化建设工作的关键技巧。在选择植物时，彩色植物的比重较大，这是因为彩色植物中的花青苷色素能够更好地吸收光线与反射光线，提高园林绿化工程的美观度。除此之外，彩色植物的固碳释氧能力较强，能够保证园林内部环境的合理性。一般来讲，彩色植物中落叶植物较多，考虑到秋冬季节彩色植物绿叶脱落，美化环境与平衡环境的作用难以发挥，园林会出现空白期，还需要在园林绿化建设中做好彩色植物与常绿植物的搭配，使园林一年四季都可以处于固碳释氧的良性循环中。
3积极选用低碳环保的园林绿化材料。
除了合理利用土地资源，选择绿色植物外，园林绿化建设还包括配套建筑物的建设以及配套设施的安装。在低碳经济环境背景下，在建设城市园林时，应当选择环保性材料，例如石材与竹制品。利用这些环保材料代替钢材、水泥与玻璃，能够有效落实低碳理念。在园林绿化工程的景观看台建设中应用圆木，用石材打造园林中的桌椅，用碎石铺设小路等手段，都能够提高园林绿化建设的低碳化。积极落实低碳思想，从园林绿化建设的材料入手，提高园林的节能性，有利于拉近园林与生态系统之间的.距离，更能激发城市居民对于园林的情感。
4积极使用节能型园林绿化技术。
在各类资源日益紧张的今天，建设低碳高效的城市园林，是社会大众的共同期待。城市绿地面积的增多，使得城市的用水需求不断提高，节约水资源是建设低碳园林的关键环节。将节水型技术推广于园林绿化建设过程中，能够有效促进园林绿化建设的环境和谐度。在选择园林种植的植物时，应当选择一定比例的耐旱植物，减少植物自身对于水资源的需求量。在园林绿化管理工作中，要了解植物生长过程与养护过程中的用水情况，结合园林内所用植物的用水情况，制定园林灌溉的方案。在灌溉园林植物时，要利用多样化的灌溉技术，像渗灌、滴灌与微喷都是节水灌溉的先进方法，不仅能够节约园林绿化建设所用水资源，还能形成良好的园林绿化建设氛围。除了利用科学的方法做好节流工作，还要做好水资源的开源工作。所谓开源，就是通过建设集雨池，利用雨水的收集与循环使用，大大减少灌溉用水量，实现城市园林绿化建设低碳高效的目标，在美化城市环境的同时，向城市居民传达正确的资源使用观念，让园林绿化工程发挥出多样化的功能。
5结语。
综上所述，在低碳经济快速发展的今天，节能与环保已经成为园林绿化建设的重要标准。低碳经济理念深入人心，使得各行各业都开始调整生产与运行的标准。做好城市园林绿化建设，需要从低碳经济发展的大趋势入手，在考虑优化城市居民生活环境的同时，加强城市园林绿化建设的低碳研究力度，让园林绿化建设目标与经济发展目标一致。
参考文献:。
1敖盛林.论低碳理念下的城市园林绿化建设[j].现代园艺，2013（22）。
2徐蕾.浅谈低碳模式下的城市园林绿化建设[j].山西林业，2012（4）。
雾霾论文
亲爱的朋友们：
大家都知道把，如今的中国已被雾霾伤的千疮百孔。所以我这里要说一下雾霾的害处吧。雾霾的组成成分非常复杂，其中危害人类健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，它能直接进入并粘附在人体上下呼吸道和肺叶中，引起鼻炎、支气管炎等病症，长期处于这种环境会诱发肺癌。
我们如何阻止雾霾。下即将要讲的是如何防御雾霾。
一;如果遇到雾霾，尽量不要出门宅家里。就算出门也要带上口罩，以防万一。
二;骑电动车和骑摩托车的市民最好戴上口罩，因为也能一定程度上阻隔污染物吸入。
三最好不要去公共场所，并且要多多保持室内空气流畅。
四;饮食注意要清淡，少吃葱、蒜、辣椒等刺激性食物，多吃柠檬、橙子、白菜、土豆、牛奶、鸡蛋、菠菜等增加维生素和蛋白质。
最后提醒大家珍爱生命，远离雾霾。
建议人：
日期：
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雾霾治理倡议书
为改善大气环境质量，部分省人大代表、省政协委员、企业代表、市民代表提出以下倡议：
一、建议各级政府严格履行政府职责，在加大产业调整力度的同时，精心组织，详细制订减煤、控车、降尘等具体规划，明确部门责任，深化大气污染防治，全面改善大气环境质量。加大环保宣传，使广大群众掌握更多的知情权。
二、建议各单位、各部门积极行动，紧紧围绕燃煤锅炉拆改、黄标车淘汰、工地扬尘控制、秸秆禁烧、露天烧烤管理等重点工作，履行部门职责，加强部门联动，确保各项任务得到有效落实。
三、呼吁各企业、各单位自觉履行污染减排的社会责任，在生产经营中，严格遵守环保法律法规，强化工作力度，整治超标排污，推行清洁生产、绿色发展;摒弃部门利益，完成本单位燃煤锅炉拆改、黄标车淘汰等工作，为改善空气质量做贡献。
四、敦促建筑施工单位在拆迁、建筑、道路整修等工程中，科学安排、绿色施工，采取措施减少扬尘污染：工地设立标准围挡;物料堆放有序;裸露泥土覆盖或洒水;渣土运输车辆密闭运输;工地配备专职保洁员等。
五、大气污染治理需要广大群众的积极参与，希望您从自我做起，从身边小事做起，从现在做起：出行时，减少使用私家车，选择步行、骑行、公共交通等绿色出行方式;生活中，不乱扔生活垃圾，拒绝露天烧烤;敢于批评和纠正损害环境的不文明行为，勇于揭露和举报破坏环境的违法行为，主动参与到防治行动中来。
在蓝天白云下幸福生活，是我们的美好期盼。环境质量的改善与每个单位、每一个人息息相关，让我们共同参与、立即行动，争当大气污染治理的宣传者、践行者和监督者，为建设美丽中原贡献一份自己的力量。我们相信，有了你我共同的努力，中原大地的空气会更加清新，天空会更加湛蓝!
我们努力!我们期盼!
治理雾霾建议书
亲爱的同学们：
第一点要缩短冬季供暖周期，减少烧煤炭的热力公司，烧煤炭的电力企业也要寻找替代无污染的新能源。
第二点还有城市正在建设的建筑，灰尘最大要严格监管。
第三点还有我们的荒漠地区加大绿化力度。
第四点露天烧烤小摊要实现无烟烧烤，加大野外焚烧监管。
第五点加大老旧汽车淘汰力度推出更高国标标准。
治理雾霾作文
早晨，望一眼窗外，突然发现看不到蓝天、白云，天地间一片灰色，连对面的楼房也只有朦胧的轮廓。这样的天气越来越频繁，雾霾正无声无息地笼罩着我们的城市。
通过新闻我了解到，原来这都是因为空气中悬浮着大量的微尘而形成的霾，对人类的危害很大。就是因为这样，天不再蓝，云不再白，花儿不再艳丽。当我们的工厂、汽车每天排放着大量废气的时候，当我们随手扔垃圾的时候，我们就应该预见大自然对我们的报复。为了能够呼吸到新鲜的空气，重新看到明媚的阳光，我们从现在起必须保护环境，多植树种草，少开车多走路，劝身边的亲人少吸烟多锻炼，不随手丢弃垃圾。
我们要的是清新的空气，要的是健康的体魄。请不要以牺牲健康为代价，而换来所谓的美好生活。少开车，绿色出行；多种树，保护森林。治理雾霾，要从我们自己做起，从身边的一点一滴做起。
治理雾霾建议书
各位市民朋友们：
第一点要缩短冬季供暖周期，减少烧煤炭的热力公司，烧煤炭的电力企业也要寻找替代无污染的新能源。
第二点还有城市正在建设的建筑，灰尘最大要严格监管。
第三点还有我们的荒漠地区加大绿化力度。
第四点露天烧烤小摊要实现无烟烧烤，加大野外焚烧监管。
第五点加大老旧汽车淘汰力度推出更高国标标准。
此致
敬礼！
建议人：xxx。
20xx年xx月xx日。
雾霾论文
2013年，我国中东部地区出现了持续大范围的雾霾天气，覆盖了17个省、市、自治区，约占国土总面积的四分之一，影响了约6亿人的生产生活。由此，雾霾引发了国内外媒体及公众的广泛关注。2014年3月,环境保护部发布了《2013年京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市空气质量报告》，指出京津冀区域空气污染最严重，部分城市重度以上污染天数约占全年的40%左右。
1.雾霾的定义及危害：关于雾霾，王海英、孙莉在《雾霾天气的综合防治研究—以河北为例》中指出霾是一种有别于二氧化硫等气体污染的空气颗粒物污染，pm2.5是其主要构成。2013年12月4日，环境保护部有关负责人指出pm2.5为我国雾霾频发地区的首要污染物。
王立茹在《浅谈雾霾对人们身体健康的影响及如何治理》中指出，pm2.5(细颗粒物)组成成分非常复杂，其中有害人体的主要是气溶胶粒子，它能直接进入人体上下呼吸道和肺叶,诱发肺癌。
对于中国雾霾造成的危害，目前还没有权威的数据统计，美国《福布斯》杂志网站的文章《真正的中国综合症——糟糕的空气》称中国每年有100万人因为雾霾提前死亡。
2.雾霾的成因。鲁朝旭《雾霾的成因和治理》指出雾霾的形成既有静风、逆温等气象原因，又有污染排放原因，但更主要的是污染排放原因。雾霾中的有毒颗粒主要来源于汽车尾气、冬季烧煤取暖产生的废气、工厂企业排放的废气、建筑工地产生的扬尘。
通过分析其它国家空气污染事件产生的原因，结合中国雾霾发生的地域性及季节性特点，本人认为雾霾等空气污染事件的发生是多种因素综合作用的结果，既有地形地貌、气象条件等自然原因，也有人为原因。自然原因是客观原因，人为原因是根本原因。人为原因大致可以归结为以化石燃料为主的能源消费结构。中国发生大范围的雾霾天气源于中国近几十年以重工业为主的国家发展战略及以化石燃料为主的能源消费结构。
二、政府是治理雾霾的责任主体。
雾霾属于空气污染问题，而空气是一个非常特殊的物品。毛寿龙、李梅在《有限政府的经济分析》中根据竞争性和排他性，把物品分为四类：纯公共物品、俱乐部物品、公共资源、私人物品。空气属于上述四类中的纯公共物品。
作为一个国家的公民，享有基本的生存权和发展权。呼吸新鲜的空气是一个公民最基本的'权利，政府存在的合法性之一是保障公众基本的生存权和发展权，为公众提供公共物品和公共服务。近年来频发的雾霾天气威胁到了公民最基本的生存权，雾霾的治理成为了民生问题。权利和义务是对称的，政府掌握着一个国家的公共权力，必须履行相应地公共义务。雾霾频发，政府需承担治理雾霾的责任。
此外,根据外部性理论，空气具有严格意义上的外部性，个人及组织治理雾霾的收益远远小于社会收益,而成本远远大于社会成本,因此个人及组织对于雾霾的治理倾向于“搭便车”，而不是主动承担起治理雾霾的责任。因此，政府是治理雾霾的责任主体。
三、政府治理雾霾的对策。
1.制定合理的政府绩效考核指标体系。目前，中央政府仍然采用以gdp增长为中心的官员考核指标体系，而治理环境污染会影响到地方官员个人的政绩。公共选择理论认为，政府官员是理性的“经济人”，当公众利益和个人利益冲突时，官员会优先选择个人利益。
因此，地方官员在治理环境污染的过程中会采取“上有政策、下有对策”的方法，出现走形式的现象。
一个国家应该注重的是经济发展的质量而不是片面的经济增长数量，应该注重的是长期可持续发展而不是短期的竭泽而渔式的增长。中央政府应坚持科学发展观,改变以gdp增长为中心的官员考核指标体系，制定反映经济发展质量的政府绩效考核指标体系。
2.调整产业结构。我国建国以来，实施的是优先发展重工业的国家战略，工业在三大产业中的比重远远高于发达国家，同时发展的过程中采用的是粗放型的发展方式。虽然国家曾先后提出一系列战略进行转型：1995年提出科教兴国战略、2000年提出人才强国战略、2002年提出走新兴化工业化道路、2003年提出科学发展观、2012年提出建设美丽中国，但至今经济仍然没有实现质的飞跃。根据路径依赖理论，本人认为路径依赖是其中很重要的一个原因。调整产业结构，推进以钢铁、电力、石化、化工、建材等传统的“三高”企业转型升级,走新型工业化道路,提高服务业的比重，走集约型的经济发展方式，上述转型需要一个长期、循序渐进的过程。
3.转变以化石燃料为主的能源结构。目前我国的资源性产品价格过低，能源消费结构以化石燃料为主。不仅工业生产以煤炭为能源、机动车以石油为能源、电力的80%采用火力发电，北方大部分地区长期以来的取暖也以煤炭为原料。
合理的资源性产品价格应该包括使用资源产生的环境成本、社会成本。因此，政府必须深化资源性产品价格改革，计入环境成本和社会成本，提高资源性产品价格，把使用天然气、太阳能、风能、水能、地热能、核能等清洁能源上升到国家能源发展战略的高度。
4.构建多中心治理雾霾的机制。目前我国总人口接近14亿，总体人口文化素质偏低。很多破坏环境的事件的发生源于公众缺乏环保意识甚至没有环保意识。只有引导作为人口主体的公众提高环保意识，参与雾霾的治理，构建政府、企业、公众多中心治理雾霾的机制，雾霾的治理工作才能取得实效。
5.构建跨行政区的环境保护制度。目前我国现行的治理大气污染的法律有：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》。《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国大气污染防治法》规定地方政府只对本辖区的大气污染问题承担责任。空气具有流动性的特点，空气污染具有区域性特点，雾霾的治理需要区域联防联控，因此必须建立健全雾霾治理的法律法规,构建跨行政区的联防联控制度，共同治理雾霾。
四、结语。
雾霾的治理是一场持久战，政府必须做好充分的准备，在治理的雾霾过程中坚持标本兼治的原则，同时坚持可持续发展的理念，预防为主、防治结合，防止类似环境污染事件的发生。
参考文献：
[1]王海英，孙莉.雾霾天气的综合防治研究—以河北为例[j].生态经济(学术版)，2013(02).
[2]王立茹.浅谈雾霾对人们身体健康的影响及如何治理[j].农业与技术，2013(09).
[3]鲁朝旭.雾霾的成因和治理[j].大众科技，2013(12).
治理雾霾建议书
尊敬的领导：
最近一星期内，我们城市里出现了“异常情况”——雾霾。雾霾严重影响了居民的生活。在我上学时，周围灰蒙蒙，什么也看不清。这个星期六，爸爸送我去上古筝课，快到了，当时我没有看到周围的高楼大厦，还以为爸爸开错路哩！一般雾都是跟纯牛奶一样，是乳白色的，而霾是灰色的，还有点儿呛鼻。我对雾，霾并不了解，所以我今天特意上网查了一下。哦，原来是这样啊，雾是有大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的.气溶胶系统，是近地面层空气中水汽凝结的产物。雾的存在会降低空气透明度，使能见度恶化，如果目标物的水平能见度降低到1000米以内，就将悬浮在近地面空气中水汽凝结物的天气现像称为雾。霾也称灰霾，空气中的灰尘，硫酸，硝酸，有机碳氢化合物等粒子使大气混浊，视野模糊并导致能见度恶化。随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。近期我国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。
最近，严重的雾霾总是缠绕整个杭州城，每天早晨起来，打开窗户，满屋子就会充满乌烟瘴气，使得喉咙里痒痒的，有种说不出的难过。杭州遇雾霾“锁”城，大部分地区能见度低于200米。受雾霾影响，城区陷入严重空气污染之中，全市7个监测点位都处于“严重污染”状态。在杭州，虽然太阳当空，但建筑物仿佛蒙上了一层薄纱。每天一出门就感到空气干燥，天空灰蒙蒙的，如同漫天飞舞的灰尘。因为杭州地面湿度较大，风速又小，不利于雾霾的消散，所以雾霾天持续了很久。环保部门给出的出行建议是“取消不必要的户外活动”。使我们的心情也不太好。
这雾霾，因为人类不保护环境，乱排工业废水，使得原本清澈的小溪、小河变得浑浊，不再有可爱的小鱼们在水中欢快的游荡了；乱砍伐树木，使森林的树木急剧减少，大面积森林成为沙漠，难以抵挡风沙，这是多么严重啊！大街上人烟稀少，没有几个人，也没有几辆车。出门的人统统“全副武装”，戴上口罩，围上围巾，戴上帽子，戴上手套。
持续的雾霾天气使许多人患上了呼吸系统疾病，多数是老人和小孩。医院里人山人海，儿科门口挤满了上百位的患儿，这场面，堪比“春运”。据统计，近几天接诊人数中，近一半为呼吸道疾病患者，临床表现多数为发烧、咳嗽、流鼻涕，以及上呼吸道疾病，支气管炎，支气管肺炎、喘憋性肺炎最多。今年呼吸道疾病患者与去年同期相比，人数增加了三成。据有关部门分析，这次雾霾天气主要是因为近期受逆温气候条件的影响、污染物不易扩散和冬季燃煤量大等导致空气质量变差的。长期的破坏生态也是恶劣天气的主要原因。所以，我们一定要保护环境，不要继续污染了。我们的地球现在已经变得千疮百孔了，我们不要再破坏它了！这次雾霾天给人们的生活带来了极大的不便和危害了。为了预防雾霾带了的危害，我们要注意这几点：
1、出门带口罩。
2、饮食清淡多喝水。
3、雾霾天气少开窗。
4、适量补充维生素d。
这样我们就能与无情的雾霾抗争了！
姓名：
日期：年月日
治理雾霾建议书
广大市民们：
大家都知道把，如今的中国已被雾霾伤的千疮百孔。
1.减少雾霾靠市民。“责任的沉默”比雾霾更可怕，作为南京市民，我们应该行动起来，尽我所能地保护环境，阻止空气污染进一步恶化。
首先，减少化石燃料的燃烧(如家庭燃煤、焚烧垃圾等)。燃煤会产生大量的烟尘和二氧化硫;垃圾在焚烧过程中会产生致癌物质二恶英;并自觉减少燃放烟花爆竹，以更加新颖别致的方式庆祝节日，如舞龙灯，击鼓等。
其次，有偿回收秸秆，用于制造天燃气燃料，减少秸秆焚烧带来的空气污染。许多地方的农民有焚烧秸秆的习惯，大量烟尘被排放到空气中，严重污染周边城市的环境，加重污染周边城市的环境，加重雾霾天气。
第三，提倡低碳出行，健康环保由于近年来道路上的机动车越来越多，交通压力日益增长，我们要从自身做起，选择低碳环保的出行方式，乘坐公共汽车，地铁、骑自行车或步行。将低碳环保进行到底。
2.驱赶雾霾靠部门。
首先，禁止主城区摆放大面积的露天烧烤。
其次，由有关部门发起植树活动，呼吁市民多植树，少砍伐，并让众人能够明白植树造林、低碳环保之益处。
第三，鼓励沼气池建设，提倡使用清洁能源，减少秸秆焚烧，化石燃料燃烧带来的空气污染，同时鼓励无污染烟花爆竹的研制开发生产。
3.清除雾霾靠政府。阻止雾霾天气继续蔓延，需要一套行之有效的法律法规、监管体系、预警机制，以及自上而下的全民环保习惯做保障。
要想阻止雾霾天，给南京市民、中外游客一个美丽的环境，此事任重而道远。但是我相信，只要有我们共同的努力，南京一定可以在青奥会时一改之前的风貌，变得更加美好。
最后提醒大家珍爱生命，远离雾霾。