工程建设方案（优质23篇）

建设方案是在规划和设计过程中为实现某一目标而制定的详细计划和方案。接下来是一些关于建设方案的专业知识和技巧，希望对大家的实践有所帮助。

工程建设部防台风措施方案

强台风梅花即将影响我市，所到之处受损严重，台风灾害性天气极易诱发各类安全事故，因此应引起我们的高度关注。为了确保企业职工健康安全及生产活动正常进行，在强台风来临前的防范措施尤为重要，现根据施工现场的实际情况特制定防强台风的具体措施：

(一)人员及组织机构的准备。

1、成立以项目经理为组长的领导小组和防台风抢险队伍，全面负责抗台风工作;。

2、应急小组成员在出现台风时，要迅速出击，实施抢险工作;。

3、做好值班和监控工作，由专人收集气象信息。及时、准确反馈到施工班组，做好防御准备。

(二)物资准备。

1、材料员负责防台风物资的采购;。

2、仓库管理员负责防台风物资的保管，负责日常检查，确保性能良好;。

3、安全员负责防台风的执行情况和日常检查。

(三)预防措施。

1、检查并疏通工地排水系统，防止施工现场大面积积水。

2、停止受台风的土方开挖砼浇筑等作业，做好善后安排;。

3、采用可靠的手段对水泥材料进行保护;。

4、对施工区域内的围挡和临时住宅进行加固;。

5、台风、暴雨期间，施工现场严禁施工作业人员滞留，台风、暴雨前后加强对宿舍、仓库、食堂等临设、工地围挡、线路电箱的安全检查，发现隐患及时整改，防止发生倒塌、坍塌、触电等安全事故。

(四)应急预案。

2、台风来时，停止一切施工作业;。

3、领导小组及时到位，指挥抢险工作，并向有关上级部门及时汇报;。

4、各部门抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下，实施抢险工作。

抢险小组成员。

组长：张学可。

成员：

推进天网工程建设方案

班组安全建设是企业大安全的基础，班组是企业构成的最小单元，只有保证了班组的安全生产，才能保证公司整体行为的安全。而且就班组的工作来说，安全又是班组管理工作的核心，班组安全是建筑施工企业安全管理的基础，没有班组这一安全基础的稳固，施工企业的安全就没有保障。

安全生产在企业发展乃至班组建设中的作用十分重要，班组安全没有穷尽，员工安全没有止境，把班组的安全生产搞好了，生产经营各个环节才能畅通，一个公司的事业才能发展，因此，加强班组安全建设不仅是企业发展的要求，也是我们加强整个安全生产管理的重中之重。从我个人认为，抓好班组安全建设，应该从以下几个方面：

一、实现班组安全管理工作规范化、标准化，持续改进班组安全管理模式，是企业实现长治久安的根本途径。

1、标准“养成”安全。

标准化管理在施工企业无处不在。安全管理标准、安全标准化评价标准及安全责任目标考核标准，都与班组实际工作紧密结合，强调细节，具体明了，可操作性强。还细化了岗位安全操作规程、危险源辨识等具体标准。就连班前、班后会，安全例会如何开，每一个具体步骤，都有一定的标准。有了严格的标准，还要按标准要求进行落实。通过班组安全管理中坚持“六有”做到“五无”，将安全管理工作关口前移、重心下移，着力打造安全标准化班组。“六有”包括一是安全管理有目标。二是安全管理有规章。三是操作有规范。四是检查有记录。五是考核有依据。六是班组有安全员。“五无”是指一是作业无“三违“。二是设备无缺陷。三是环境无隐患。四是教育无遗漏。五是制度无缺陷。

2、制度成就安全。

衡且少，工作也较为单一，管理上也较为容易。因此班组应积极建立健全安全规章制度与操作规程，以制度的方式约束和规范人的行为，从法律上来要求人的生产行为，同时不断在生产中发展、在发展中不断完善，逐渐形成具有班组特色的安全文化。然而仅依靠法律法规的约束作用并不足以让员工清醒地认识到安全生产的重要性，需要辅之以严格的监督机制来检验制度的完善性、整体性、实用性，做到真切可行的依法行事，有法可依、执法必严、违法必究体制。

3、改进促进安全。

1）、给予班组安全管理更大的自主权。一些企业班组安全管理基础不扎实，是导致管理乱、事故频发的主要原因。其中如何处理班组管理中的权、责相统一方面是存在的共性问题。所以，应在现有基础上给予班组安全管理更大的自主权，将安全绩效考核、安全水平监测、事故处罚权限、相关责任分解逐步纳入到班组管理工作范畴。将安全管理关口前移，重心下移，充分发挥班组的主观能动性，使安全责任真正落实到人头。此举不仅可有效减少安全监管投入，提高安全生产效率，也必将对安全文化创建工作注入不竭的动力。

2）、培养和弘扬独具特色的团队精神。建立以人为本的管理模式。尊重职工的民主权利和创新精神，最大限度地调动广大员工的积极性。建立优胜劣汰的驱动机制。弘扬先进，鞭策后进。做好思想观念、职业道德等价值取向的“破”与“立”，做好典型带路、整体推进。持之以恒搞好全员教育。构筑全方位、宽领域、多层次的学习培训体系，坚持用先进的知识武装人；用典型的事例教育人；用科学的方法引导人；用总体的目标激励人。四是树立持续改进、不断创新的观念。做到在内容上创新，使创建活动更具科学性；在方法上创新，使创建活动更具操作性；在目标上创新，使创建活动更具针对性；在观念上创新，使创建活动更具时代性。

二、安全源于正确的舆论导向，安全文化建设是实现安全的有力保障当今的管理状态，安全已不再只是一个领导者喊口号的口头禅，而逐渐为人们所共识的幸福生命线。

班组的安全文化建设不仅仅只是班组长的事，也是系关班组每一位员工切身利益的大事。因此在加强班组安全文化建设当中，需要我们每一位员工积极参与，献计献策，共同营造人与自然和谐、人与生产和谐、人与社会和谐、人与人之间和谐的具有班组特色的`、良性循环发展的安全文化。

1）、企业文化建设离不开班组安全文化。安全文化既然是企业文化的重要组成部分，那么班组安全文化既是企业安全文化的“细胞”。班组安全文化建设的各个层面是企业文化的重要组成和必要补充，在企业文化建设中显示出举足轻重的作用。企业积极营造浓郁的安全文化，为职工提供可靠的安全保障，就是企业谋求发展和创效的根本保证，有着安全文化底蕴的企业文化是具有强烈生命力的。

2、搞好班组管理首要是搞好班组安全文化建设。众所周知，重视搞好安全文化能极大地促进安全管理，而安全管理的水平又决定着安全文化的开展是否具有成效。首先，企业班组管理的目标，是如何充分调动全员的积极性和主动性，共同搞好安全生产这个系统工程，这也是营建安全文化工作目的所在。其次，优秀的班组安全文化，可以不断完善和健全制度文化建设，充分调动职工的工作积极性，增强责任感和荣誉感。

3、以人为本，提高职工队伍素质，逐步提升班组安全文化建设水平。在安全管理中，人是第一要素，在安全生产中起着决定性作用。从发生的各类安全事故中可以看出，“习惯性违章”人为因素占事故发生率的绝大部分。因此我们说，杜绝人的不规范行为，控制物不安全状态是安全管理的重要环节。班组安全文化建设是通过各种载体、手段或有效形式，把先进的管理理念、安全技能，潜移默化地影响或融入到每一个职工，从而促使职工队伍素质的整体提高，使安全管理人人参与，做到横到边、纵到底，不留死角。

4、切实搞好基层班组安全文化建设，促进企业安全工作不断迈向新台阶。基层班组安全管理成与否，直接反映了企业安全生产管理的水平。同时班组安全管理处在基层施工一线，扎实有效地搞好班组安全管理，对企业安全生产局势的稳定起到了举足轻重的作用。如果忽视了班组安全管理，没有营造出良好的安全文化，到处存在“安全危机”，一个施工企业还如何继续发展，更谈不上效益二字了。与此同时，班组安全管理和安全文化还需要不断创新和改进，在总结经验基础上，要积极借鉴和吸收先进的外部管理方式，不断来充实、完善、提高自己。另外要认识到创建班组安全文化的真正内涵和重要作用，从安全生产、企业管理和发展创效等显而易见的成效上，可以看出切实搞好基层班组安全文化建设，是一个企业明智的抉择。

5、优良的班组安全文化是凝聚所有班组成员智慧的结晶。它具有极强。

的凝聚力，能够在班组集体内产生一种尊重人、关心人、培养人的良好氛围，产生一种安全精神振奋、朝气蓬勃、开拓进取的良好风气，激发班组成员的安全工作创造热情，从而形成一种强有力的安全工作激励环境和激励机制。这种环境和机制在某种程度上胜过任何行政指挥和命令，它可以有效地解决班组安全生产目标与个人目标的分歧、领导者与被领导者之间的矛盾。与此同时，班组安全文化还是班组员工的黏合剂，可以把班组各个方面、各个层次的人都团结在班组安全生产目标的旗帜下，使个人的安全思想感情和命运与班组的命运紧密联系起来，激发个人产生深刻的认同感，使个人与班组、企业同甘苦、共命运。因此，营造优良的班组安全文化不仅对于生产起着重要作用，而且对于整个企业的安全生产也有着一定的促进作用，推动着企业安全文化不断完善与发展。

三、精心管理，亲情管理，建设本质安全型企业，从根本上要求塑造本质安全型员工。

发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。企业的安全工作从“要我安全”的被动管理模式，向“我要安全”、“我会安全”的自主管理模式转变，是一种质的飞跃。要让员工真正做到“我要安全”、“我会安全”、“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，除了要养成强烈的安全意识外，还要练就过硬的安全本领，即要全面提高人的综合素质，特别要注重对员工的安全生产知识、岗位安全技能进行有针对性的、持之以恒的、系统的教育培训，使全体员工都成为本质安全型员工，一个都不能少。

总之，逐步探索和创新班组安全文化建设。安全文化源自安全管理，所有创新和发展必须建立在安全管理基础之上。从整体来看，施工企业的安全生产形势仍相当严峻，我们也存在着许多不足之处。主要表现在，有的管理基本到位，但缺乏创新；有的则统得太紧，班组管理过多依靠外力，自主能力差；有的在人员方面、基础设施方面投入不足，力量薄弱，致使工作常常出现脱节；还有的管理松懈，顾此失彼，到处亡羊补牢。其中能把安全管理上升到文化创建层次的更是应者廖廖，为提升整体管理水平留下了较大的发展空间。

工程建设部防台风措施方案

强台风梅花即将影响我市，所到之处受损严重，台风灾害性天气极易诱发各类安全事故，因此应引起我们的高度关注。为了确保企业职工健康安全及生产活动正常进行，在强台风来临前的防范措施尤为重要，现根据施工现场的实际情况特制定防强台风的具体措施：

1、成立以项目经理为组长的领导小组和防台风抢险队伍，全面负责抗台风工作;。

2、应急小组成员在出现台风时，要迅速出击，实施抢险工作;。

3、做好值班和监控工作，由专人收集气象信息。及时、准确反馈到施工班组，做好防御准备。

1、材料员负责防台风物资的采购;。

2、仓库管理员负责防台风物资的保管，负责日常检查，确保性能良好;。

3、安全员负责防台风的执行情况和日常检查。

1、检查并疏通工地排水系统，防止施工现场大面积积水。

2、停止受台风的土方开挖砼浇筑等作业，做好善后安排;。

3、采用可靠的手段对水泥材料进行保护;。

4、对施工区域内的围挡和临时住宅进行加固;。

5、台风、暴雨期间，施工现场严禁施工作业人员滞留，台风、暴雨前后加强对宿舍、仓库、食堂等临设、工地围挡、线路电箱的安全检查，发现隐患及时整改，防止发生倒塌、坍塌、触电等安全事故。

2、台风来时，停止一切施工作业;。

3、领导小组及时到位，指挥抢险工作，并向有关上级部门及时汇报;。

4、各部门抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下，实施抢险工作。

抢险小组成员。

组长：xx。

成员：xx。

清廉工程建设实施方案

为深入实施乡村振兴战略，加快推进美丽乡村建设，加速城乡融合高质量发展，特制定本实施方案。

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持乡村共建共治共享，按照市美丽乡村建设总体规划，发展品牌产业、建设品位村镇、培养品质农民，推进城乡融合高质量发展，实现城乡经济发展明显加快、农民收入明显提高、基础设施明显加强、人居环境明显改善、乡风文明明显提升的工作目标。每年建设不少于50个“1+n”模式的美丽乡村示范村。力争通过3年努力，全市20%左右的村达到示范村标准，推动乡村建设从“一处美”迈向“一线美”到“一片美”，基本实现美丽乡村全域化。

全面实施“五大工程、十大行动”，以兴致富产业、编乡村规划、清村庄杂物、补设施短板、美庭院环境、整危旧屋棚、建生态公墓、植绿色屏障、兴文明乡风、强乡村治理为重点，一体化推进各项工作。

现代农业发展工程。

1.实施市场主体招培行动。有序推进农村土地流转，鼓励返乡下乡人员围绕“稻田鱼虾蛙、旱地果药菜、池塘鳖蟹特”等特色产业，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，确保每个产业有一个“龙头”作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑，建立紧密利益联结机制，实现“双赢”局面。

2.实施三产融合发展行动。立足保障供给、生态涵养、休闲旅游等功能定位，发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业示范园区，推进特色农业规模化生产、产业化经营，实现一村一特、一村一品。利用乡村景观、田园风光、人文特色，拓展农业功能，建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体，扶持建设一批乡村旅游名村，打造一批乡村旅游品牌。实施宽带进村工程，创新“互联网+三农”模式，推进“智慧仙桃”建设向乡村、向农业延伸，培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。加强“三品一标”建设，注重发挥地标农产品的品牌优势，加强原产地保护，推进地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化。

村庄环境整治工程。

3.实施村庄规划提档行动。各地要因地制宜编制美丽乡村建设规划，结合城乡建设规划、土地利用总体规划，按照“多规合一”的要求，统筹编制产业发展、村庄布局、土地利用、公共服务、生态保护、农房建设等规划。除危房改造外，没有完成规划编制的村，不得开展乡村振兴项目建设。规划需经村民代表大会讨论通过，市自然资源和规划局审查，镇人大审议，市委、市政府分管领导审定通过后实施，并在本村范围内公示，报市乡村振兴办公室、市自然资源和规划局备案。

4.实施乡村绿化美化行动。大力开展国家森林城市创建，积极推行森林资源保护发展林长制改革。按照“万树村”目标，重点推进“一网四旁”绿化体系建设。沪渝高速、随岳高速、孝仙嘉高速、318国道及汉宜高铁、城际铁路沿线要按照宽度不低于50米的要求，全面开展宽幅林带建设。东荆河、汉江沿线依法依规全部规划为林业用地;全面修复通顺河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。开展绿色街道、绿色机关、绿色校园、绿色集镇、绿色企业、绿色社区、绿色福利院、绿色污水处理厂等“八个绿色”建设活动。

5.实施人居环境整治行动。按照“荆楚派”建筑风格，持续开展农村房屋改造，力戒形式主义。到2022年，全市村庄形象明显提升。加强农房建设技术指导，保证农房建设质量安全，引导节能环保绿色民居建设。广泛发动群众自己动手，全面整理自家庭院环境;开展绿进农家、家庭清洁日、庭院创意设计等活动，打造“美丽庭院”品牌。全面推进村内污水收集处理设施、垃圾分类收集设施建设和农村厕所革命，建立健全管护长效机制。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施，加强村庄公共空间整理与美化。深入推进畜禽养殖和农药化肥污染治理，加强农业废弃物综合利用。大力推进中小河流综合整治和水系连通工程建设，加快河网生态化改造。

基础设施建设工程。

6.实施基础设施升级行动。以高标准农田建设为重点，加快推进农村排灌设施和产业通道建设。提档升级一批“四好农村路”，完善组级道路硬化，加大危桥改造力度，提升农村道路通达水平。加快农村饮水安全工程建设，推进城乡供水一体化。加快农村电网改造升级，提高供电保障能力。推进光纤到村建设,实现通信网络全覆盖。加快农村路灯建设，全面提升亮化水平。

7.实施公共服务提质行动。加强农村寄宿制学校和小规模学校建设，推进城乡学校结对帮扶，引导城镇优质教育资源向农村延伸。加大镇级中小学校师资力量投入，鼓励优秀教师扎根农村。推进村镇卫生服务体系升级，建立基层检查、市级诊断的“互联网+医疗”新模式，建设精品示范村卫生室和标准化村卫生室。建设以老年人“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心，补齐农村养老服务短板。加快生态公墓建设，打造生态化、园林化的单村或联村墓园。

乡风文明培育工程。

8.实施乡村文化建设行动。加强社会主义核心价值观的宣传普及，广泛开展星级文明户、好媳妇、小孝星等评选和文明村居创建活动，培育乡土文化队伍，扶持乡土文化的收集整理和文艺创作，组织丰富多彩、喜闻乐见、健康有益的群众文化活动，推进社会主义核心价值观教育日常化、具体化、生活化、形象化，着力培养新型农民。整合闲置资源，统筹推进村级综合文体服务中心、健身广场等基础设施建设。引导城市文化向农村辐射，深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”活动。建立特色文化村落名录，编制村落保护规划，落实保护政策。坚持保护优先、保护与开发并重的方针，充分发掘和保护好传统村落、传统民居、古树名木及古建筑、民俗文化、红色文化等遗迹遗存，讲好村庄故事，打造文化品牌。

乡村强基固本工程。

9.实施农村人才培育行动。深化新型职业农民培育试点，大规模开展农村实用技能免费培训，实行一村多名大学生计划，培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。实施农业人口转移创业就业促进行动，围绕中心城区、产业园区和重点企业就业需求，组织开展农民工职业技能提升、农民工高技能人才培养，增强农民创业就业能力。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新，带动农民创业就业能力提升。完善乡村创业创新支持服务体系，落实好减税降费政策，解决好用地、贷款等困难。

10.实施乡村治理善治行动。选优配强村“两委”班子，继续向农村党组织选派“第一书记”，继续选聘一批大学生村干部到村任职，增强农村党支部战斗力。加强农村党风廉政建设，从严监督农村集体“三资”管理，坚决防止借建设之名新增村级债务。创新农村社会管理模式，落实“四议两公开”，完善村规民约，建立村级道德评议团、乡村振兴理事会、乡贤参事会等机制，推行积分制管理，发挥农民的主体作用。建立健全农村法律服务平台，实行一村一名法律顾问制度，增强村民的法治观念和法律素质。完善农村网格化平台建设，扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，合理调节农村利益关系，畅通诉求表达渠道，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

强化组织保障。美丽乡村建设工作由市乡村振兴办负责组织指导、综合协调、检查督办。任务涉及的市直相关部门要主动参与、积极配合，形成上下衔接、整体联动的合力。各地党委、政府是实施责任主体，党政主要负责人是第一责任人，要明确发展定位和工作重点，强化工作措施，加大推进力度。

创新投入机制。采取“大类间统筹、大类内打通”的办法，市财政每年整合部分涉农项目资金，支持各地美丽乡村示范村建设;各地要科学谋划项目，落实土地整治增减挂钩和补充耕地“两项指标”，合理申报使用国开行乡村振兴项目资金，并多方筹措、配套资金，集中建设。镇、村各级要充分运用市场机制，采取以奖代补、先建后补、担保贴息等方式，引导社会资金参与美丽乡村建设。

发动群众参与。通过召开村民大会、党员干部带头、示范引导等多种形式，组织发动群众主动参与美丽乡村建设。在村庄规划编制、工作计划安排、项目建设管理中，要广泛征求群众意见、建议，通过“以资代劳”方式，支持和引导群众积极投身美丽乡村建设。

严格考核结账。进一步细化考核措施，加强日常工作推进力度，每4个月组织一次现场观摩拉练活动，对每次拉练评比前5名的村予以奖补，结经济账;年底综合全年考评得分，按照全市政绩目标管理考核方案，结政治账。

安居富民工程建设工作实施方案

为进一步加快我县安居富民工程建设步伐，按照区、州《关于下达安居富民工程建设任务的通知》要求，现结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持以十八届五中全会精神为统领，以促进城乡一体化为目标，以保障和改善民生为主线，以推进新型城镇化为重点，实施“一村一策、一村一品”，以当地农民最易于接受的方式开展工作，形成各具特色的建筑格局。在全县大力开展安居富民工程建设，创造宜居环境，促进镇村繁荣。

二、基本原则。

坚持四个基本原则。即危旧房改造与城镇扩容升级紧密结合原则；建设“中心村、城郊村、园中村”新型农村住宅社区原则；山区乡村规划区内原址重建原则；“五保户、低保户、解困户”实行差异化补助原则。

三、建设内容。

（一）建房任务。20我县农村安居富民工程计划建设任务900户，总建筑面积9万平方米，总投资1.08亿元。

（二）任务分解。结合实际，任务分配如下：三台镇100户，泉子街镇110户，镇45户，北庭镇120户，二工镇110户，庆阳湖乡120户，老台乡100户，大有乡120户，新地乡75户。

（三）建设要求。

各乡镇、村委会把安居富民工程与危房拆除工作同时部署，同时检查，同步落实。一是各乡镇、村委会要结合安居富民工程建设的具体要求做好地质勘察、整体规划设计、房屋施工图纸设计，尤其是对建设二层以上的安居房要经县质监站、安监站，对施工的全过程进行跟踪服务，进一步提高工程质量和安全施工，并做好竣工验收备案工作。二是在抓好安居富民工程建设工作的同时，具备条件的村庄要与村镇环境综合整治工作有机地结合起来，加快基础设施建设，改善村容村貌。三是对木质结构危房的改造，各乡镇、村委会要与设计单位及时对接，减小房屋火灾易发率，提高房屋抗震等级。四是要注意保护好景观旅游村庄等传统民居的修复和保护工作，避免大拆大建。五是位于山区和丘陵地带乡镇砖混结构四坡彩钢修饰屋顶，彩钢夹芯板必须采用防火岩棉型的，根据抗震设防区的标准和要求进行建设。六是对于五保户相对集中的地方，可在乡（镇）或行政村集中修建五保户供养点。七是对于本乡镇建设的安居富民工程进行跟踪服务，对房屋建设每个环节进行造册登记，确保工程质量。八是做好危房拆除工作。对不能达到抗震标准的，经抗震鉴定为危房的要坚决拆除，异地新建的`其原有住房必须及时拆除，原址重建的其原有住房一律不得用作居住。九是使用功能、单体面积不达标的历年新建房屋，增加面积和完善房屋功能后，也可统计在当年建房任务中。

（四）建设方式。

1.“中心村、城郊村、园中村”改造坚持统一规化设计评审、统一核定价格、统一建设标准、统一优惠政策、统一入住对象。鼓励以引入产业投资或以合作开发等多种方式建设集中居住小区。按基本建设审批程序办理规划、土地、施工图审查、招投标、质量安全监督、施工许可手续，严格工程款拨付程序和审批手续，遵守财经纪律，依法纳税。由项目实施乡镇具体负责实施完成“中心村、城郊村、园中村”改造新型农村住宅社区建设工作。新型社区遵循节约集约利用土地原则，提倡多村整合，打破地域界限，统一规划、整体布局，集中建设设施齐全、功能完善、环境优美的大型宜居社区。

2.平房建设承建方式：采取“乡村组织实施、农民自建为主”的方式。主要依靠现有农村建筑工匠和农民自建来完成。项目实施由乡镇组织当地工匠（本乡镇专业劳务服务合作社）与户主签订建设承包合同（在项目乡镇司法所审核备案），合同要明确承包方式（包工或包工包料）、建设内容，并在限定时间内保质保量完成工程建设任务。

（五）建设项目。

1.新型农村住宅社区2个。

2.其他。

（1）做好年特色乡镇、中心村的房屋建设工作；

（2）其它历年已建成小区，继续做好剩余房屋的出售及基础配套设施完善工作；

（3）三台镇辖区农户，原则上向三台片区农民住宅小区集中。

3.农牧民平房建设点。由项目实施乡镇按照“科学规划，统筹推进、相对集中，就近改造，各民族嵌入式修建居住，达到标准”的原则。合理优化布局，有效整合资源，推进“小村向中心村集中，分散户向规划居民点集中”，连片建设。

4.按照规划，依规原址重建及改扩建的零星散户。

四、补助政策。

（一）新建平房补助。

1.平原乡镇：住房每户补助1.85万元、拆旧每户补助1万元；二工镇头工街村集中连片建设二层楼100户年底完工入住，每户奖励3万元；集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元（村镇统筹使用）。

2.山区乡村、民族贫困村（含县级）补助。住房每户补助2.35万元、拆旧每户补助1万元，集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元（村镇统筹使用）。包括庆阳湖大泉村，老台乡芦草嘴子村、二工河村、乏马塘村，二工镇十八户村、红山子村，三台镇潘家台村。

3.经民政局和残联认定的解困户、五保户、低保户、农村残疾人。其中五保户采取集中供养方式，争取农村福利院项目，产权归政府或集体所有；农村残疾人贫困户、解困户住房每户补助2.35万元、拆旧每户补助1万元；低保户住房每户补助3.35万元、拆旧每户补助1万元。

（二）新型农村住宅社区补助。

住房每户补助1.85万元、拆旧每户补助1万元，基础设施不予补助。

（三）其他。

1.在县城购买商品房以及2016年因商业拆迁、公益性拆迁安置的农户，不享受补助政策。

2.入住“中心村、城郊村、园中村”建设新型农村住宅社区的本村农户，必须拆除旧宅，并持有与农户户口所在地乡（镇）政府签订拆旧协议，及乡（镇）政府同意购买新居的审批证明，方可办理小区入住手续。具体按《县新农村建设旧宅基地拆除补助办法》（吉县政办〔〕78号）执行。

3.其他，修建安居富民房屋必须先办理国土、规划部门的手续，达到安居富民建房标准的予以补助。拆除旧宅必须报县安居办，经确认后方可补助。

（四）补助对象：

1.持有本县农村户口的在册农牧民;。

2.建设按照县安居办加盖审图公章的施工图纸进行施工，并经县、乡、村三级验收合格，资料齐全，张榜公示的新建或改扩建农牧民建房户。

（五）补助资金筹措。2016年安居富民工程总投入1.08亿元。其中农户自筹8235万元，补助资金2565万元（其中中央补助945万元、自治区补助720万元、县财政补助900万元）统一安排。

五、保障措施。

（一）规划引领。各乡镇要坚持高起点规划、高水平建设、高效益配备的要求，紧密结合新型城镇化和美丽乡村建设工作，依据村镇整体规划和村庄建设规划，统筹城乡一体化发展，科学做好安居富民工程项目选址和规划设计，做到“一村一规划、一户一设计”，力求建一片新房、成一片新村。

（二）资金保障。由县财政局督促设立县、乡两级安居富民工程建房补助资金专用账户，补助资金专账核算。

（三）加大宣传力度。各乡镇要加大宣传力度，引导和教育群众建安居房，确保政策家喻户晓。广电部门要把农村安居富民工程建设的宣传作为重要宣传内容，开辟专栏、专题，调动和激发农民群众建安居富民房的热情。

（四）金融支持。县农村信用社、农业银行、邮政银行、村镇银行负责解决自筹建房贷款，各乡镇要主动与各金融部门对接，做好协调服务工作。

（五）项目前期。各乡镇负责做好新型农村住宅社区项目前期工作，严格招投标程序，投标方案于3月底前编制完成，确保4月上旬全面开工建设。

（六）严格工程质量。工程质量由各乡镇政府负责。县安居办组织相关单位定期、不定期监督抽查验收。村理事会承担所在村安居工程监督管理，对施工中过程中出现的质量安全隐患督促整改，并配合有关部门的检查和督查工作。

（七）规范档案管理。各乡镇要完善安居富民工程农户档案，做到“一户一档”，并进一步规范农村安居房建设信息管理。

（八）强化考核验收。各乡镇于11月底全部完成建房任务。县安居办负责制定具体考核验收标准，督查室负责组织县安居办、乡镇安居办验收核实，经济办负责统筹核算制定资金拨付方案，财政局于12月底负责将补助资金直接拨付到安居户及所属乡镇。

六、奖励办法。

1、建房质量符合自治区住房和城乡建设厅印发的《村镇（乡）建筑结构〔dbjt27—93—11〕》工程建设设计标准，下达的任务完成100%，且网上录入建房信息准确率达到100%，“一户一档、分部分项”建房施工资料和建房纸质档案齐全，每户奖励乡镇安居富民办公室质量监督检查经费100元。

2、对于完成安居富民工程建设任务较好的乡镇及村委会将授予“先进单位”和“好班子”荣誉称号。

工程建设项目实施方案

为进一步完善全区城市路网，增强城市功能，顺利推进城区出入口改造、主次干道改造、背街小巷改造、杆线入地改造和人行道改造的“五改”工程项目，特制定如下方案：

成立20xx年区“五改”工程项目环境保障领导小组，领导小组主要负责全区“五改”工程项目建设环境治理、项目协调、应急处理等工作，确保项目建设环境的优化和项目工程的顺利推进。

组长：xx。

副组长：xxx。

成员单位：区纪委监察局、区城乡建设局、公安分局、区信访局、区城市管理与行政执法局、交警大队及各乡、街道办事处。

领导小组下设办公室，负责协调和落实相关工作及报送资料。由任办公室主任。

1.区纪委监察局负责各责任单位、部门的依法行政，对各单位和部门履职情况进行效能监察。

2.区城乡建设局负责项目的协调处理及信息汇总和上报工作。

3.区信访局负责协调和处理项目建设中的信访问题。

4.公安分局负责打击对项目工程强包强揽和恶意阻工的黑恶势力的整治及应急事件处置。

5.区城市管理与行政执法局负责门店和流动摊担整治，确保良好的建设环境。

6.交警大队负责建设项目周边的交通管制和维护，确保良好的交通秩序。

7.各乡、街按属地原则加强所在辖区建设项目周边环境的不稳定因素进行排查，主动做好项目的公示、宣传发动和群众教育工作，确保项目周边良好建设环境。

1.广泛宣传。各乡、街要采取各种形式，多方位宣传。使广大群众知晓城区市政项目建设的重要性，争取群众积极参与和配合。

2.领导重视。各单位领导要从促进全区经济发展的高度和构建和谐社会的大局出发，高度重视此项工作，切实增强工作责任感，各单位行政一把手作为第一责任人，并指定专人负责此项工作，为“五改”工程的施工单位营造一个良好的施工环境。

3.协同指挥。各单位要服从领导小组的统一指挥调度，并相互加强协调配合，及时把各种矛盾消灭在萌芽状态，确保项目顺利进行和完工。

推进天网工程建设方案

班组是企业组织的细胞，是一切管理措施落地的根本平4台;没有好的班组建设平台，就不可能有文化的落地，没有班组的良好运行，iso必然就是“两张皮”;没有班组的高效管理，细节问题，喊破天也没有任何用;没有班组的有效管理，执行力就无从可谈?。

1、巩固上一阶段的成果，坚持严格执行各项规章制度，形成长效机制。

2、对实施过程中有问题的制度、办法以及工作中的方式方法，及时进行整改，找到问题，解决问题，为业务工作的良好开展打下基础。

3、严格执行所内考核及工段内考核的办法，根据考核情况对业务人员进行奖罚。

4、对基础资料管理工作再进行一次整理，做到及时更新、资料与实际工作相符。

5、继续以提高职工素质为重点，创建知识型班组。坚持把提高职工队伍素质，作为工作的重点，大力加强班组职工职业技能培训。即时举办业务讲座或营销培训，继续坚持深入现场的技术培训。

6、对业务分解工作，本着高效、实用的原则，再进行细化分解考核，能量化就量化，不能量化的也制定合适的标准。

7、树立标杆，推动班组、工段建设工作的规范化、科学化。我工段拟评比优秀个人，以此推进班组工作的规范化、制度化建设。以上就是我工段在第二阶段班组建设工作中的总结与下一阶段的计划，下一阶段我工段将按照分公司、二次供水所的统一部署，学习兄弟部门的经验，找准不足，把工作抓得更紧、更实，努力推进我所的班组、工段建设工作再上新台阶。

1、以开展创建“星级”班组为契机，以星级班组评定为重点，结合《张掖供电公司班组建设定星评优考评办法》，加强班组管理水平，创建管理型班组、学习型班组，争做“星级”班组。

2、不断探索、创新、改进班组管理方法，加强班组现代化管理水平，落实班组五大员职能，拓展班组长日常管理工作思路，提升班组管理水平。

3、根据《张掖供电公司现场标准化作业管理办法及考核标准》、《张掖供电公司各专业现场标准化作业实施细则》，深入开分公司展输电线路、变电运行专业班组现场标准化工作，进一步修订班组现场作业巡视、验收卡等，提高其操作性，加强现场作业安全性和规范性。

4、以培训促管理。在员工培训上，重点以现场技能为主，通过“人人当培训师，人人当新员工”的培训模式，提升员工素质。按照个人业务技能等级、安全等级、培训需求调查、培训计划、安规月考、业务知识周考情况、培训绩效考核情况等规范完善个人培训档案，提高各班组人员业务技能。

5、结合公司基础管理年实施方案，清理规章制度，修订三大标准，实现完善的制度建设。建立健全班组设备档案、基础资料等基础管理数据，规范班组记录的填写及工作流程，切实改善班组基础管理薄弱的问题。

6、结合变电站标准化建设的实施，加大变电站标准化整治力度，提升变电站文明生产水平。

7、结合省公司下发的《输电线路专业规范》，开展输电线路标准化整治工作，建立完善线路专业基础工作。

8、加强班组团队建设，提高班组凝聚力和向心力，促进班组人员的密切协作。

班组是企业的根基，是企业工作的立足点，只有班组工作抓好了，企业才能稳步发展。

健全机制加强领导。

崇义县供电公司高度重视班组建设，为确保该项工作有序推进，成立以经理书记为组长、工会主席和其他班子成员为副组长、部门负责人为成员的班组建设领导小组，明确了工作职责，建立了“六大机制”，即：领导组织机制、工作落实机制、全员参与机制、建设投入机制、措施保障机制、监督奖励机制；推行“六个到位”，即：领导责任到位、人员参与到位、任务落实到位、资金投入到位、建设整改到位、奖罚考核到位。

统一思想营造氛围。

班组建设是企业综合性的基础建设，在建设过程中，崇义县供电公司坚持了“三个统一”：

一是统一思想认识。及时召开了班组建设动员大会、工作推进会，进行了全面动员。同时，加大了宣传力度，悬挂宣传标语，制作宣传栏，开辟了专题栏目，通过网站、工作简报等载体，广泛宣传班组建设工作动态，动员全体员工积极参与，为班组建设营造了浓厚氛围。通过宣传动员，使广大员工认识到班级建设的过程，就是班组提高管理水平的过程，同时也是员工提高素质、提高工作能力的过程，由此，每个员工都能以积极的姿态，投入到班组建设工作中去。

二是统一目标任务。结合公司实际，对照班组建设标准和细则，将所有指标进行了细化、量化、分解到班组的各个岗位，同时还明确质量标准和完成时限，实行指标任务，具体到岗、到人。

三是统一责任考核。抓好督促检查、责任考核，是促进班组建设的重要手段，建立了相应考核办法，班组签订了责任状，实行一月一检查，一阶段一考核，在检查考核中做到了“四个结合”：

一是重点检查与月度考核相结合，促使员工立足岗位，搞好工作；二是定期检查与动态考核相结合，采取明察暗访的方法突击抽查，防止人浮于事、做表面工作；三是交叉检查与综合考核相结合，采取各班组之间相互交叉检查，综合考核评分，促使各班组相互交流，取长补短，共同进步。四是公司领导和职能部室与挂点的班组实行联带考核，人人有责任，个个有压力，共同抓好班组建设。

突出重点体现亮点。

崇义县供电公司没有唯班组建设，而抓班组建设，把班组建设与创国网公司一流企业工作相结合，与标准化台区建设工作相结合，与构建坚强电网，搞好新农村电气化建设工作相结合，与创业服务年工作相结合，突出重点，体现亮点，整体推进。

一是以基础管理为前提。按照规范化、标准化、专业化管理要求，该公司统一编制了《工作标准》、《管理标准》、《技术标准》、《规章制度汇编》，做到在管理上有章可循、照章办事。按照班组建设的标准和细则，对班组的管理资料、台帐、报表等重新统一规范，达到了“六统一”：统一名称、统一格式、统一字体、统一颜色、统一管理、统一摆放。达到了“四便于”：便于工作、便(更多内容请访问首页)于管理、便于操作、便于检查，实现了定置定位管理。

二是以素质教育为根本。班组员工素质，决定班组的`活力和竞争力。该公司把建设文明高素质、工作高效率、服务高质量、技能高水平的员工队伍，作为班组建设的重要一环，制定了长期和短期教育培训计划，加大对员工的教育投入，分层面、分专业组织开展各项技术业务和综合素质培训，通过与江西电院联合办学、举办生产技术运动会、岗位练兵、技术比武等多形式、多渠道的培训，不断提高员工的专业技能和综合素质。

系、安全监察体系、安全考核体系，要求班组定期开展安全活动，定期搞好安全动态分析，不断强化员工安全责任意识，有效杜绝了安全事故的发生。

四是以优质服务为保障。班组是公司服务客户的最前端，按照统一模式，加强班组的窗口建设，简化办事程序，公开工作流程、服务承诺，开通了24小时的供电服务热线，全面推行了首问负责制、岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、效能告诫制、限时办结制和绩效考核制，建立了“周有领导接待日、月有客户走访日、季有行风测评日、年有责任考核日”的常态服务管理体系，对客户办理业务、服务投诉处理、故障报修都有明确的时限规定，提高了办事效率，增强了服务功能。

五是以经营管理为中心。企业要发展，关键在效益，该公司自始自终注重抓班组的预算管理、成本管理、效益管理，建立了定期的经济活动分析制度，对各班组严格实行了“收支两条线”管理。加强了台区绩效管理与考核，推行了电费回收预警机制，确保了电费结零，确保了企业增效。

六是以科技创新为手段。科技创新是企业发展的助推器，该公司对此高度重视，并从企业实际出发，加大对硬件投入，引进先进技术和设备，提高科技含量，促进公司管理水平升级。各班组实现了办公自动化，供电所实行远程抄表。公司建立了光纤联网信息通道，sg186、erp已上线投运，大大提高现代化管理水平。

工程建设项目实施方案范文

校本课程是国家基础教育课程体系的重要组成部分，是国家规定、地方指导、学校开发的必修课程，校本课程开发是学校对国家和地方课程的补充和延伸，是落实基础教育课程改革精神，深入实施素质教育的主要内容，学校的校本课程是完善学校教学理念、彰显学校文化特色的实施平台。

新一轮基础教育课程改革明确提出：“学校在执行国家和地方课程的同时，视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统优势，学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。”

国家实行课程的三级管理，主要是为了使课程能够照顾到学校和地方的差异，充分发挥学校自身的资源优势，最大限度地满足学生发展的需求。我们首先从满足学生需求的角度来设计我们的校本课程。

我们对学生及家长进行了一次问卷调查，从中我们了解到，大多数学生对艺术类课程感兴趣，有70%的学生利用双休日参加了舞蹈、书法、绘画、器乐等艺术类特长班的学习。相当一部分家长也特别重视对孩子艺术特长的开发，并能充分认识到：艺术教育对孩子综合素质发展的重要作用，同时也认为将艺术教育融于各学科教学中，就不单纯地把艺术视为一种记忆，而是让学生在掌握基本技能、技巧的同时，利用艺术教育具有形象性、感染性、愉悦性的特点，来调动学生的非智力因素，激发学生学习的积极性，主动性。这正符合校本课程的开发应满足学生的需求这前提条件。

而我校作为省、市艺术教育窗口校，曾多次在市、区举办的艺术教育活动中取得优异成绩，培养了一批有艺术专长的学生，在艺术教育方面有着坚实的基础和实力。

从学校的师资力量来看，我校有一名国家级音乐骨干教师，一名省特级美术教师，其余10名音体美教师都各有专长，都是区级以上的骨干教师。并有60%的教师在书法、绘画、音乐等方面有艺术特长。教师有能力承担“感受艺术魅力”的校本课程。

我校“感受艺术魅力”校本课程，是以满足学生需要和体现学校办学理念与艺术教育他、艺术特长学习和与艺术相关的研究学习于一体的一门课程。该课程有教师、学生、学生家长和社区关心教育的有识之士共同开发。

全面贯彻党的教育方针，体现时代要求，让学生通过创造、表演、欣赏、交流等，尽情地、自由地参与多种艺术活动，将艺术技能与各学科教学有机融合，使学生尽情体验艺术学习的快乐和满足。在掌握基本技能的同时，培养学生感受美、创造美的能力，同时以艺术教育活动促进学生其他方面学习的发展。

1、从学生实际需求出发的原则。

在关注学生需求、尊重学生需求的基础上开发校本课程的最终目的是提高学生的综合素质，我们在研究的过程中，一切都以学生自身的发展的需要来制定研究目标，开发内容和课程的实施措施，以求达成最终的培养目标。

2、全员参与的原则。

教师和学生、家长与社会人士共同开发我校的校本课程。

3、综合性原则。

我们进行的“艺术教育特色”校本课程的开发，遵循新课程提出的课程综合性要求，力求使课程能够体现于学科叫徐、综合实践活动、学生日常生活的有机结合。

4、实践性的原则。

要求学生通过参加各种艺术活动和动手实践活动，充分利用现有的艺术教育资源，抓住时机，整合资源，集中开展艺术教育活动，提高学生的艺术素质。

本着“和谐发展，优长育人”这种教学理念，根据我校现有师资力量与学生的实际需求，我校确立了“感受艺术魅力”的校本课程。以艺术课程标准为依托，围绕艺术课程目标的四个方面—艺术与生活，艺术与情感、艺术与文化、艺术与科学，我们搭建了校本课程的结构框架，建立了我校校本课程的“三四四”模式—三个领域，四个主题，四种表现形式的呈现。

从课程形式上，我们分为：艺术特长学习板块、综合性艺术活动板块两大板块。艺术特长的学习板块坚持“享受艺术、展现美的个性”的理念，由“小星星合唱团”、“蓝月亮舞蹈队”、“红太阳器乐队”、“小梅花京剧组”、“七色光小小画社”、“快乐篮球”、“魅力羽毛球”、“小明星国际跳棋”等9门课程组成。吸收、选拔出在艺术学科中表现突出的学生组建艺术特长小组。

我们坚持“艺术与生活、艺术与情感、艺术与文化、艺术与科学”相结合的理念，将艺术特长发展与综合性艺术活动相结合，在不打破年级界限的前提下，其他学生完成综合性艺术活动版块的教学内容，利用周一下午两节课时间，同时面向全体学生授课。

综合性艺术活动板块是：一至六年级的必修课“走进艺术”。

工程建设项目实施方案

根据州商务局工作安排，实施“万村千乡市场工程”是今年我县整合力量集中攻坚做好20xx年藏区重点工作之一，为争实做好我县今年“万村千乡市场工作”项目建设工作，进一步扩大我县农牧民消费，提高了农牧区流通商品的质量，切实为“三农”服务，不断加快农村流通体系建设，促进县域经济快速、协调、健康发展，夯实和完善农村商品流通网络基础。按照国家商务部、省、州商务局“万村千乡市场工程”建设的部署和要求，结合我县实际，特制定本方案。

积极服务“三农”参与社会主义新农村建设，构建“和谐社会”，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农牧区消费环境，降低农牧区商品流通成本，提高农牧区商品流通质量，保障农牧民放心消费、方便消费，促进农牧区经济持续、快速健康发展。

1、坚持服务“三农”的原则。为农牧业生产和农牧民生活以及农村经济发展提供优质服务，不断满足广大农牧区日益增长的消费需求。

2、坚持方便群众的原则。因地制宜、合理布局，办好农家店，让更多的农民能享受到便捷、安全、舒适的服务。

3、坚持责任至上的原则。把农牧民群众的利益放在首位，不断完善农村购销市场，加强管理、优化服务，创新经营，确保农牧民满意。

4、采取以奖代补，先建后补的原则。充分发挥奖励资金的激励作用，引导和扶持承办企业多渠道筹措资金。

本着因地制宜，突出重点，打造亮点，合理布局的原则，今年在我县的大录、漳扎、草地建成农村商贸综合服务中心三个。结合以前我县建成的137家农家店，使我县农村商品流通逐步实现连锁化、网络化、规模化和规范化的发展轨道。

县新华龙宾馆为漳扎镇农村商贸综合服务中心建设企业；县明辉商贸有限责任公司为草地乡和大录乡的农村商贸综合服务中心建设企业。

（一）主要内容和建设方式

以县新华龙宾馆和县明辉商贸有限责任公司作为“农村商贸综合服务中心”项目的申报企业。两企业计划投资270万元，分别在大录、漳扎、草地建成三个商贸中心。

1、健全机构、落实责任、统一思想、扩大宣传阶段（20xx年1—4月）。“万村千乡市场工程”是一项推进全县农村流通体系改造的市场工程，为使20xx年这一工程项目建设真正落到实处，成立以县政府分管副县长为组长，有关单位部门负责人为成员的工作领导小组，下设办公室在县经信局，具体负责“万村千乡市场工程”项目建设的日常工作。各级有关部门要转变观念，统一思想。充分认识“万村千乡市场工程”项目建设的重要性，把组织实施这项工程作为加快社会主义新农村建设，促进县域经济发展和构建和谐社会的大事来抓，要加大宣传力度，提高全民意识。

2、具体实施阶段（4—8月）。完成3个农村商贸综合服务中心的改、扩建并开业经营。

3、申请验收阶段（9月）。申请上级部门验收。

1、科学规划。商贸中的布局和建设，要严格按照县上的统一布点要求，根据区域特点、人口密度、消费习惯、发展水平，从实际出发，合理配置资源，尽量避免和减少重复建设。

2、稳步推进。按照年度规划目标，认真抓好落实，积极引导承建企业，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费，促进农村经济持续、快速、健康发展。

小型农田水利工程建设工作方案

兴修水利是治国安帮、构建社会主义和谐社会的大计，加强农田水利基本建设是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础。鉴于基层水利部门的现状，实行全面的质量管理、建立质量保证体系是大势所趋，不能含糊。基层的小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作，以保证水利工程建设的质量。

3.1建立质量保证体系。

“百年大计，质量第一”。要加强对参建单位、人员质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励体制，积极开展群众性质量管理合理化建议活动。“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次性投入少了，但后期的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能事倍功半、劳民伤财。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论比选，及时弥补规划设计中的不足，将隐患与不足消灭在萌芽之中。在建设过程中要做到以下几个方面：首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的'材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。同时，在工程施工的同时，做好“三控两管一协调”工作，用经济手段制约参建各方，确保质量达到优良工程。

3.2提高监控和检测水平。

为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。

3.3开发人力资源培养行家里手。

高度重视基层水利行业整体人力资源的开发，加强农田水利基本建设，意义重大，任务艰巨。首先，我们要全面落实科学发展关，要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场发展需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质、业务水平，使基层水利人力资源切实得到保值和增值，以适应当前水工程需要。其次，对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。与此同时，加强对灌区水利工程技术人员的培训，并向其做好工程项目技术交底工作，使他们在基层的小型水利工程建设中发挥最直接技术指导、质量监督的重大作用。

3.4进行科学管理确保永续利用。

建成后的小型水利工程要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。在选择建设项目还要严格控制开采地下水性质的工程，加强对地表水地控制、开发、利用，加大水土保持及流域综合治理工作力度，逐步建立起产权明晰化，投入多元化，服务社会化的水利管理体制和发展机制，以有序长期发挥基层小型农田水利工程效益。

4结语。

农田水利基本建设进入了一个新的发展阶段，环境和条件正在朝着有利的方向发展。当前，形势好、任务重、要求高、责任大。水利工作者应该抓住好的机遇，扎实工作，建立扎实可靠的质量保证管理体系，因地制宜的解决农村用水问题。促进人与自然的和谐，保障农业的可持续发展，努力开创农田水利基本建设的新局面，为建设社会主义新农村做出更大贡献。

工程建设项目实施方案

为了全面推进我区小城镇建设，加快城镇化进程，促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展，根据市委、市政府和区委、区政府的总体安排部署，结合实际，特制定本方案。

坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇的自我发展潜力和辐射带动潜力，吸引农民向城镇转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城乡一体化发展，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。

坚持“改造、完善、提升”的原则，按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向，以现有城镇框架为依托，完成六个建制镇规划修编，城镇建成区面积到达2平方公里以上，建成区人口增加4%以上，建成区路网覆盖率和硬化率到达90%以上，人均道路面积到达8平方米。道路网络合理，功能明确，标志明显；自来水供水水质贴合卫生标准，供水普及率到达90%以上；燃气气化率到达60%，有不少于一个集贸市场或专业街；镇区停止零星宅基地审批以及住房建设，镇区绿化覆盖率到达30%以上。人均公共绿地面积到达4平方米以上；建有健身活动场所；建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施，垃圾处理率到达50%以上；有相应规模的停车场；文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。

xx镇、xx镇……。

（一）规划编制。

以规划编制管理为龙头，加紧编制、修编建制镇总体规划。按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设资料与时序，及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划，各建制镇中心区务必编制控制性详细规划，文本、图片资料齐全。

（二）基础设施建设。

1、道路建设：在完善小城镇对外交通网络的同时，对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造，做到建成区范围内的道路全部硬化，镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路灯设置率100%，构成完善合理的城镇路网体系。

2、给排水建设：镇区实行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延长管网为主要资料，修建、疏通明沟、暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。

3、环卫设施建设：生活垃圾统一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要；有简单实用的垃圾处理设施；公厕布局、数量合理，使用正常，清洁干净，全部为水冲式卫生厕所，无旱厕。

4、公共服务设施建设：各镇按照规划要求，选取适宜地段建设供村民活动的文化休闲广场，到达硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准；有完备的中、小学校和中心卫生院、文化站等。

（三）镇容镇貌。

参照城区沿街建筑景观整治标准，对镇区主要街道建筑立面进行美化改造，确保街道建筑立面协调美观，富有特色；广告和门头牌匾整洁、美观、规划统一。同时，加大城镇管理综合执法力度，进一步搞好镇容镇貌管理，大力整治城镇脏、乱、差现象，做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，环境卫生干净整洁。

（四）集贸市场。

具有必须规模的专业市场或综合市场，市场规划建设超前，管理措施到位，经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善，有专用停车场地，无乱搭乱建、乱拉乱挂现象，环境卫生干净整洁；有安全通道及消防设施。

（一）确定项目阶段（20xx年7月18日至7月25日）。

各镇结合实际，尽快研究确定今年规划编制任务和建设项目，条件成熟的可先期组织实施。每个项目都要编制项目简介，明确投资规模、资金来源、形象进度和完成时限。各镇的建设项目于7月25日前报区小城镇建设领导小组办公室（区住建局）。

（二）项目实施阶段（20xx年7月26日至9月25日）。

1、明确任务。各镇要结合实际制定和完善各自小城镇建设计划，资料要详细，要有建设目标、建设标准、完成时限、工作措施及职责领导，并上报区小城镇建设工作领导小组评审确定。

2、宣传发动。透过各种行之有效的方式，加大小城镇建设宣传力度，营造良好氛围，增强广大干部群众用心参与的自觉性。同时，做好小城镇建设相关项目的工程勘察、设计、招投标和资金筹措等前期准备工作。

3、组织实施。全面启动小城镇建设项目，按照既定的规划和要求，用心实施，有序推进。加强规范管理和质量监督、技术指导，保证按时完成建设任务，到达预期目标。

（三）项目观摩阶段（20xx年9月26至9月31日）。

区委、区政府将组织相关部门，采取“听汇报、查资料、看项目”的方法，对各镇实施的建设项目进行现场观摩、考核评比。

1、听汇报：听取各镇关于小城镇规划、建设、管理状况的汇报。

2、查资料：各镇和施工单位要精心制作能够反映项目概况、建设进程和实施前后状况比较的图册并对项目建设过程中的`资料认真收集整理，做到有规划、有图纸、有展板，建设项目报建资料齐全。

3、看项目：现场观摩各镇小城镇建设项目成果。

（一）加强组织领导。区上成立由区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，各有关部门负责人为成员的小城镇建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，主要负责督促、检查、指导全区小城镇建设工作。各镇、各职能部门也要成立相应的工作机构，进一步细化分解任务，夯实工作职责，切实抓好各项任务落实。

（二）强化工作措施。要加快市政公用事业市场化步伐，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励和引导各类社会资金投入小城镇的供水、排水、道路、园林绿化、环卫等基础设施建设。区发改、住建、国土、交通、卫生、环保、文体、教育、农牧、水利等部门，在安排建设项目和建设资金时，要尽量向小城镇倾斜，构成小城镇建设的合力。要透过全区各级各部门的共同努力，实现小城镇建设又好又快发展。

（三）加快工作进度。各镇、各职能部门要切实强化时效意识，倒排工期，统筹安排，重点突破，整体推进，确保按期完成任务。各镇每周要向领导小组办公室书面汇报一次工作进度，领导小组办公室要定期组织召开办公会议、工作协调会议，进一步加强工作指导，及时交流工作经验，确保小城镇建设工作扎扎实实推进。

（四）严格督查考核。区上将小城镇建设工作纳入各镇和各有关部门年度目标职责考核范围，实行“一把手”负责制。区住建局、区委、区政府督查室要切实加大督查力度，定期检查，及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的职责追究。对不认真履行职责，不按期完成任务的单位和个人，将严肃追究职责。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰，以强有力的考核奖惩推动工作落实。

工程建设项目实施方案

村1组、3组、4组、5组。

1.3组（原村7组）新建防洪沟（含机耕桥一座），预计费用15万；

4、路维修，预算28万；

共计75万元。

工程总体预算75万元，最终以结算审计为准。

上级部门资金75万元。

项目拟定实施主体为村村民委员会，并成立项目工作小组，由村支部书记王远会担任组长，负责全面工作安排，由徐藤禄负责具体施工协调、管理工作。

村民自建。采取由实施主体聘请有资质的人员或以竞争方式确定有资质的单位组织村民进行建设。

3组新建防洪沟；5组沟渠扩建；4组桥维修；路维修，在20xx年12月底前完成；

项目验收由项目实施主体自检、村级验收、乡镇验收、市级主管部门验收。

（二）村级初验。项目村申请后，及时组织相关人员，现场核实工程量、工程质量、审查资料的完整性和真实性。验收后，形成初步验收意见，申请项目镇进行验收。

（三）乡镇验收。抽调项目领导小组成员、镇纪委等组成验收小组，严格按照技术规范标准，开展实地查验，建立验收台账，资料归档成册。完成验收后，形成评估验收工作总结，连同相关资料报送。

项目完工后，由村村民委会负贲管理、维护。

(-)加强组织领导。成立工作领导小组，明确专人负责此项工作，制定详细建设实施方案，明确建设内容、责任主体、建设方式、进度安排、坡工验收、运行管护等内容，确保方案切实可行。

（二）加强资金监管。拨付资金时应严格按照国家有关财务会计制度的规定，规范使用资金，专账核算，专款专用，严禁截留、挤占和挪用，确保资金安全有效。补贴到户的资金分配情况在本村进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用透明度。

（三）严格工作纪律。一是要严格财经纪律，加强项目建设资金的监管和使用，严防弄虚作假、骗取套取补助资金的行为，保证建设资金使用规范安全。二是要严格工作纪律，做到责任落实、工作到位、把关严谨、审核细致，杜绝工作不力、吃拿卡要、循私舞弊、贪赃枉法等现象。对在工作过程中出现的不作为、慢作为、乱作为等情况，一经发现，及时上报纪委进行处理；对涉嫌违法犯罪的，及时移交司法机关依法处理。

工程建设方案

年度编号:_________。

项目级别：_________。

立合同单位：

_________(简称借款方)。

_________银行_________行(简称贷款方)。

借款方在_________年为进行基本建设所需资金，经贷款方审查，同意给予贷款。为明确双方经济责任，控制年度投资，双方除遵守_________号临时借款协议外，特签订本年度合同。

第一条借款方根据批准的年度基本建设计划，向贷款方借款人民币(大写)_________元，用于_________建设工程，不得挪作他用。

预计分季用款：一季_________元;二季_________元;三季_________元;四季_________元。

第二条贷款利率为年息_________%，计算复利。

第三条年度中间，国家调整基建投资计划和利率等，本合同应作相应修订和补充。

第四条建设期间或项目竣工后，双方应签订借款合同，借款合同总额包括本合同的借款额。借款合同生效后，本合同同时失效。

第五条本合同正本2份，签双方各执1份，副本_________份，报主管部门，总、分行各1份。

借款方(盖章)：_________贷款方(盖章)：_________。

地址：_________地址：_________。

法定代表(签)：_________法定代表(签)：_________。

开户银行及帐户：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

签订地点：_________签订地点：_________。

村级工程建设项目专项整治方案

围绕密切党群干群关系这个根本，坚持以小数据形成大决策、以小切口解决大问题、以小制度养成大规矩，进一步抓关键、抓具体，着力打造“清廉乡村”，推动正风肃纪向基层延伸，促进基层治理体系和治理能力现代化，以基层治理的实际成效护航乡村振兴战略实施，保障村级建设工程各项工作健康有序发展。

进一步加强对村级工程项目建设的全过程监督管理，切实整治解决村级建设工程突出问题，推行落实村级工程村干部监管责任制、村级工程质量评议制“两项机制”，切实规范村级工程建设行为，保障资金使用管理安全和工程建设质量。重点整治村级工程质量不高、党员干部违规插手干预村级工程项目、建筑材料价格明显虚高以及村级工程应招标未招标、变更签证手续不规范、化整为零拆分项目等突出问题，助推形成基层权力运行风清气正的良好环境。

专项行动时间20xx年3月至20xx年12月，分三个阶段进行。

（一）全面排查问题阶段（20xx年4月底前）。

1．制定方案。各地按照市“正风肃纪镇村行”专项行动部署安排，根据全市村级建设工程突出问题专项整治行动要求，结合本地实际和农村建设工程特点，科学制定工作方案，列出详细任务清单，逐级抓好部署落实。

2．集中排查。扎实抓好摸底调查，聚焦村级工程中存在的工程质量不高、党员干部违规插手干预村工程项目、建筑材料价格明显虚高以及村级工程应招标未招标、增量手续不规范、化整为零拆分项目等突出问题，认真组织自查分析，形成自查分析报告，建立健全问题清单。各地住建部门要将排查出的问题与各镇村进行对接，明确整改落实责任，确保问题排查全面彻底、没有遗漏。

3．强化监督管理。各地住建部门要督促各镇村在4月底前将村级工程中存在的问题清单，通过公示栏、电子屏、门户网站等进行集中公示，主动接受农民群众和社会监督。

（二）集中整治问题阶段（20xx年10月底前）。

1．对照整改落实。各地要认真对照自查自纠的问题清单，制定形成整改方案，逐项明确整改措施、时限和责任人，严格落实村级工程村干部监管责任制、村级工程质量评议制“两项机制”，落实责任抓好整改。对自查督查出的问题要进行分类处置，建立问题台帐和挂账销号制度，确保各项问题按期整改落实到位。

2．强化督查整治。各地住建部门要积极会同纪检监察部门，加强工作督促检查，强化督查指导，加大检查力度，坚决查处村级工程中存在的各类问题。并及时将专项行动整改落实督查情况报市住房和城乡建设局。我局将不定期对各县（市、区）落实情况进行专项检查、明查暗访，同时将检查的情况进行通报并上报市纪委。

3．综合检查评估。市住房和城乡建设局将在集中整治结束前，结合目标任务和工作要求，对各县（市、区）村级建设工程突出问题专项整治行动整改推进和整治成效采取百分制评分模式进行检查评估。对未能达到预期效果的.，将对有关地区进行约谈，责成继续组织专项行动，做到时间服从质量，直至完成达标、实现整治目标为止。

（三）巩固提升阶段（20xx年12月底前）。

1．建立健全制度规范。进一步推行村级工程村干部监管责任制，健全完善村级议事、决策、监督、管理各项制度，明晰村两委各自的职责范围，实行决策、执行、监督的有效分离，确保村级权力在制度的轨道上相互制约、平稳运行。

2．构建监管责任机制。督促各地切实强化责任意识，充分发挥职能作用，健全长效监管机制，形成定期监督检查、及时发现问题、推动规范管理的良好格局。

3．加强建设资金管理。完善村级建设工程资金使用管理制度，强化村级财务管理，全面实行“村财镇管”，资金数额较大的由集体讨论决定，坚决堵住村级工程招标、资金使用、管理调度、拨付审计等关键环节的漏洞，确保村级建设项目资金安全。

（一）强化组织领导，层层压实责任。各地党委、政府要严格履行主体责任，结合本地实际，精心组织、系统谋划、抓好落实；各县（市、区）住建局作为专项整治行动的牵头部门，主要领导要认真担负领导责任，做到亲自负责，亲自部署，亲自过问。对专项行动要定期督导会办、研究制定推进措施，解决重点问题，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

（二）建立协作机制，形成工作合力。市、县、镇、村四级相关职能部门要建立联络员信息互通机制，各职能部门要明确1名联络员，专门负责本部门工作开展情况的信息传送和面上工作布置的沟通联系；要建立沟通协作机制，定期召开协调会和分析会，交流工作情况，广泛收集信息，及时帮助基层发现问题，倒逼整改落实，上下联动、齐抓共管，推进专项行动深入开展。

（三）加强监督考核，从严督办问责。要不断加大对专项行动开展情况的督查推进力度，定期开展明查暗访、线索交办和通报曝光。各地要将专项行动开展情况作为一项重要内容纳入年终考核，严格奖惩兑现，形成鲜明导向。要联合纪检监察部门进一步明确职责定位，强化监督执纪问责，持续加大查处、督办和问责力度，督促各责任主体严格落实责任。

（四）坚持系统治理，推动形成长效。开展村级建设工程突出问题专项整治是“正风肃纪镇村行”专项行动的一项重要内容。各单位各部门要坚持“立足长效、标本兼治”，勇于创新，积极探索，对在专项整治行动实践中形成并检验行之有效的经验做法，要在制度层面及时加以固化。对具有示范性和借鉴价值的创新做法，要及时总结完善并积极推介，推动整治行动收到长效。

推进天网工程建设方案

为了创建文地和谐稳定，营造良好的投资环境，保护群众的生命财产安全，提高我镇技防能力，满足我镇治安防控和城镇管理需要，提升百姓安全感和满意度。经镇党委、政府研究，决定实施“天网”工程建设，具体实施方案如下：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，以打造平安文地为目标，坚持政府主导，多方协作，深入推进“天网”工程建设，提高科技防范工作水平，构建“打、防、管、控、稳”的防范网络。努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，为文地经济快速稳定发展和人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。

二、组织领导。

为确保“天网”工程建设的顺利开展，成立文地镇“天网”工程建设领导小组，其组成人员名单如下：

*****。

镇直各单位负责人。

领导小组下设办公室，地点设在综治办，办公室主任由黄化同志兼任，负责日常事务工作和组织协调，联系电话：8641555。

三、实施范围。

在圩镇东南西北四个方向安装高密度视频，在圩镇范围内人口密集场所、治安乱点、案件高发区、集贸市场、宾馆、学校、医院建设全天候全方位全覆盖的视频监控摄像，金融各营业网点、各经营店自行建立的视频监控系统，可以通过光纤和其他通讯方式接入“天网”工程系统，建立资源共享的“天网”监控平台，作为社会面视频巡控资源。

四、实施步骤。

1、动员阶段：成立领导小组及各工作小组等机构，制定“天网”工程建设实施方案，及时召开领导小组专题会议，进行研究部署，统一思想，明确责任，加强协调，抓好落实。召开全镇社会治安视频监控“天网”工程建设动员大会，进行动员部署。

2、准备阶段：做好前期工作。由综治办、公安、交警、电力、城建等部门派人组成联合工作组，对视频监控点、监控中心线路布局、电源接入等进行规划论证，请有资质专业技术人员制定建设设计方案，评估预算，选定承建安装公司，签订项目建设合同书。

3、施工阶段：根据“天网”工程领导小组安排部署，要按照规划、设计方案要求，精心组织，确保施工质量，有关企事业单位要协调配合，全力支持，确保工程如期完成。工程完工后，“天网”工程建设领导小组将组织验收。

五、资金来源。

按照“谁受益谁投资”的原则，建立“天网”工程体系。道路监控、公共场所监控的工程建设，监控平台建设作为社会公益事业，其系统建设费、维护费用争取上级拨款解决部分资金，大部分资金还是靠发动社会力量捐资赞助，捐资对象包括：各工业企业、各养殖猪场、圩镇上商铺店面、居民以及镇直各单位(含中小学校)及干部职工。行政企事业单位、金融、保险、学校、商场、超市、网吧、旅馆、重点单位等，其自行建设视频监控系统、防盗报警系统的建设费用和维护费用由本单位承担。

六、职责分工。

1、“天网”领导小组办公室是“天网”工程建设的总牵头单位，负责规划、组织、协调、实施该工程。要加强督导检查，积极和有关单位研究制定“天网”工程建设实施方案，在全镇进行部署，组织督导和召开调度会等形式，推动工作深入开展，广泛宣传发动，营造声势，提高各单位参加“天网”工程的`积极性;掌握工作进度，建立“天网”工程建设台账。

2、派出所：按照“天网”工程建设领导小组的任务要求，积极与通讯、电力、城建等单位沟通，完成监控平台建设和道路监控建设。向领导小组提供技术方案和标准，参与各监控系统工程的验收。

3、通讯部门：充分利用通讯资源和技术优势，负责“天网”工程项目提供光纤网络资源，构建文地监控城域网。在条件成熟时，将各单位的监控系统接入文地“天网”工程监控平台，当通讯网出现故障或问题时，及时派人免费进行维修，在最短时间内恢复使用。

4、电力部门：负责向“天网”工程项目提供电力接入供应和保障;统一免除公共监控系统的电费。

5、城建部门：负责向“天网”工程建设领导小组提供城镇建设规划和使监控点四周的情况，协助确定监控摄像机的安装位置。

七、保障措施。

1、加强领导，周密部署。构建“天网”工程是顺应人民群众新要求、新期待的重要举措，是进一步提升全镇治安防控能力的有效办法。各单位、各部门一定要高度重视，把它纳入重要议事日程来抓，主要领导要亲自过问，全力支持，分管领导要具体负责，抓好落实。

2、加强协作配合，形成合力。“天网”工程是一项庞大的工程，涉及面广，工作任务繁重而艰巨，各单位、部门、要加强联系与沟通，各司其职、各负其责，定期互通情况，研究、解决工作中遇到的新情况、新问题，努力形成“天网”工程建设的合力。

3、加大投入，确保工作有效开展。要加大投入力度，鼓励金融、保险、商场、旅店、网吧、洗浴、医院、学校、小区、企事业单位等按照“谁受益，谁投资”的原则，积极参与这项工作，有效解决资金问题。

4、加强宣传，广泛发动。成立宣传工作组，组长由综治办黄成钊副主任担任，组员由综治办、司法所、居委会人员组成，主要任务是：一是向广大居民群众和社会各界大力宣传“天网”工程建设的重要意义，宣传这项工程的实施对加强我镇的治安防范和城镇管理、打击违法犯罪的重要作用，使“天网”工程建设家喻户晓。二是发放宣传资料(倡议书)，书写、张贴标语进行广泛宣传，同时通过宣传发动，大力争取人民群众和社会各界的积极参与，共同推进全镇“天网”工程的建设。

中国共产党文地镇委员会。

工程建设项目实施方案

为了加快x片区扶贫开发工作进程，确保x县x村x北路道路工程建设顺利实施，根据x县x村x北路道路工程施工图设计批复，结合工程建设实际和有关规定，制定本实施方案。

一、指导思想。

坚持以党的x届x中、x中、x中全会及党的十九大精神为指导，努力提高公路发展服务水平。坚持依法征迁，合理补偿的原则，妥善安置群众;坚持质量第一、安全高效的原则，抓好工程建设:坚持强化领导、优化环境的原则，保障工程实施，着力改善园区交通环境，不断提升x对外形象。

二、主要任务。

x县x村x北路道路工程位于x道办事处x村，道路起点202省道（黄洛线），终点101省道x至x公路改建段k4+417.013处。道路全长4.56公里，设计时速30千米/小时，道路等级为三级，路面宽度为7.5米，车行道宽2×3.25米，路肩宽2×0.5米，沥青路面32885平方米，项目预算1205.58万元（不含征迁费），占地面积82.22亩。

三、实施步骤。

x北路项目时间紧、任务重，相关工作要交叉进行，分四个阶段实施，（一）宣传动员阶段（x年5月23日至5月31日）。采取广播、电视、宣传车、印发广告、召开各类会议等形式，广泛宣传x北路建设的目的意义、征迁范围、补偿标准、安置方案，深入细致的做好群众思想工作，营造浓厚的征迁建设氛围，为工程建设奠定坚实的群众基础。

（二）征地拆迁阶段（x年6月x年6月30日）。按照建设实施方案，做好勘测丈量、造册登记、张榜公布和征迁补偿工作，全面完成征迁任务，确保土地征用到位、拆迁补偿到位。同时，坚持成熟一个、安置一个的原则，积极稳妥推进安置工作。

（三）工程建设阶段（x年7月x年10月31日）。6月底前，x片区扶贫开发项目管理处按照招商合同及有关规定和程序，做好工程招投标、资金筹措等工作。7月1日，中标单位启动项目建设，10月31日前建成并通车。

（四）交工验收阶段（x年11月1日至12月31日）。整理工程档案资料，完成工程结算、项目决算、项目交工验收等工作。

四、组织保障。

（一）加强领导，成立组织。县政府成立了由县委常委、副县长x任组长，有关部门和x办负责同志为成员的x片区扶贫开发工作领导小组，下设管理处，具体负责项目建设的综合协调、征迁补偿安置、环境保障、建设管理等工作。

（二）做好宣传，营造氛围。x办、各有关部门要把宣传工作贯穿工程建设始终，深入一线，深入村组，深入农户，广泛动员沿线广大干部群众积极参与、大力支持工程建设。宣传、文化、广播电视等部门要大力宣传项目建设的重大意义和征地拆迁政策，对工程建设中的先进典型要予以表扬，对阻止、破坏工程建设的人和事要予以曝光，为工程顺利实施营造良好的氛围。

（三）制定方案，严格标准。征迁范围内土地上的建筑设施和地面附着物，由产权单位自行拆除或迁移，补偿标准原则参照《x县x村x北路道路工程征迁安置实施细则》执行。

（四）明确责任，狠抓落实。领导小组各成员单位要密切配合、通力协作，及时主动协调解决工程建设中存在的困难和问题。x办负责抓好宣传动员，协助征迁办搞好本辖区内土地征迁实地丈量与造册登记、建设环境保障工作;会同县级有关部门解决好工程建设采砂、取石、弃土场地指定及施工拌合场等临时用地;负责辖区内拆迁安置和村组土地调整工作。交通局负责x北路的图纸设计相关审定、上下衔接、工程管理。国土局负责工程用地资料收集，并及时上报审批工程建设用地及安置用地、保障工程用地。林业局负责做好林地占用的审核报批工作。住建局负责做好工程建设用地及安置用地的规划定点工作。公安局、信访局、安监局、工业集中区负责工程建设环境协调保障、安全生产监管工作，快速处置涉路治安及信访事件。环保局、水务局负责工程建设有关环保和涉水工作。财政局、审计局、监察委负责征地拆迁补偿、工程建设资金使用和监督管理。电力、通讯、广电部门负责施工范围内杆线迁移及建设工地电力、通讯保障工作。

推进天网工程建设方案

为认真贯彻落实靖安县第二期天网工程建设工作的精神，建立健全我乡社会管理综合治理安全管理体系，进一步夯实我乡社会治安防控基础，特制定水口乡天网工程实施本方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委、县政府实施“民生工程”的要求，进一步巩固“天网”视频监控体系建设成果，确保其充分发挥技防监控的效能，不断夯实我乡社会治安防控基础。

二、工作目标。

以乡集镇和乡辖区重要交通路口为建设重点，以建立“全覆盖、无盲区”的安全管理监控网络为工作目标，确保乡集镇主要公共场所、重点单位和乡辖区重要交通路口等重要地段布置安装好安全监控系统，逐步构建起安全管理监控网络“责任明晰、机制健全、运行高效”的运行管理工作机制。

三、组织领导。

成立水口乡天网工程建设工作领导小组，由政府乡长李x任组长，分管政法的党委副书记肖国平任副组长，维稳信息督查员刘清华、综治办专职副主任邓林、派出所所长毛君高、司法所所长舒信明为成员。领导小组下设天网工程办公室（办公室设在水口乡综治办）办公室主任由邓林兼任，负责工程组织协调和建设工作。

四、工作实施步骤。

1、部署动员阶段（20xx年10月20日至11月15日）。由乡综治办牵头，组织公安派出所、学校等单位召开会议，针对天网工程监控探头布置安装进行全面分析讨论，结合实际制定《水口乡天网工程建设实施方案》并上报县综治委审查。

2、组织实施阶段（20xx年11月20日至20xx年1月30日）。《实施方案》经县综治委审查通过后，迅速行动按照实施方案积极组织好工程实施，严格按照工程建设招标程序搞好工程建设招标，择优确定承建单位，在年底前完成10个探头布置安装，建立“全覆盖、无盲区”的安全管理监控网络。

3、运行管理阶段。天网工程探头安装工程完成并通过有关方面验收后，移交有关职能单位进行运行管理，乡综治委将把天网工程运行管理工作纳入社会管理综合治理工作目标管理当中，着力抓日常好运行管理等工作，以保障运行管理工作质量有人负责监督；天网工程运行有专人管理；运行经费得到有效保障；确保工程能发挥有效作用，不断夯实全乡社会治安防控基础。

工程建设工作方案

工程建设实施方案

1、防台风的技术措施：

(1)建立现场防台风指挥部，由项目经理任指挥长，hse经理任副指挥长，项目部其他成员为指挥部成员。

(2)由hse经理负责关注台风的发布情况，通过新闻、报纸、互联网等多种渠道收集了解附近及当地区域的海面活动情况和台风预报信息，做到早准备、早防御。

(3)由项目经理负责统一指挥，分级负责。当发生台风险情时，应由现场防台风指挥部统一指挥，各司其职，确保各项防台风命令的通畅下达并得到有效执行。

(4)根据台风风力大小，台风最大风力的来临时间、台风走向等不同特点制定针对性强的应对措施。

(5)准备好抗台风抢险物资和器材，搞好除险加固，消除现场人员、设备的各种安全隐患。

(6)台风来临前，，做好对现场所有的施工用具、设备、临建进行加固，做好隐患消除、人员和财物的安全转移，增加安全巡查密度，特别是对易出险情的部门加强巡视。当现场实测风力8级以上，立即撤离现场。

2、预防台风需注意的事项。

(1)台风来临时不但有强大的风暴，还夹带暴雨，范围一般较广。不过，台风是有规律的，甚至每年的行进路线都差不多，所以台风来临前，一定要多听天气预报，尽量躲开台风行进路线。然而，也有不少台风是飘忽不定的，来去均无规则，但气象台会在这种台风来临前24小时发布预告。

(3)面对台风的准备。

当公司收到台风警报后，公司员工应进行以下基本准备措施：

c)再次通过通讯联络组联系每个部门领导，让部门领导转而告知灭火器的具体位置，再次强调灭火器的使用方法。以确定所有员工知道在哪儿找到灭火器和怎么使用它。

d)档案室、计算机中心等各部门应加强对重要的文件的安全保护，并在台风到来之前反复检查，关好玻璃窗如有必要用胶纸贴成米字，将重要文件放入文件柜中。

e)把政府应急电话号码、公司重要联络号码再次强调公布给每一部员工，让员工保存在个人手机中。

g)反复检查用电安全、用气安全，视台风大小具体情况决定是否需要。

小型农田水利工程建设工作方案

为了加强对所有工程建设项目的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自上世纪八十年代中期起，先后出台了一系列针对水利工程质量管理的改革措施及规范标准，其核心内容可归纳为以下几点：

（1）工程建设分工负责。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。在工程建设中参建单位各负其责，全方位的保证工程建设质量稳步提高。

（2）注重科技进步和质量管理。相关工程建设的部门都要推行全周期质量管理，建立全面的质量管理保证体系，优先选择先进的质量管理模式和管理方法，同时推行先进的科学技术和施工工艺，从而为创建优良工程奠定基础。

因基层水利部门地处偏僻，而且还兼负责质量监督、工程设计、监理、施工等多项职责，是管理小型农田水利工程建设的主体，肩负的任务多且繁，因此要在符合国家规定的条件下，建立适宜自身实际的质量保证体系。目前，存在的问题大致有以下几个方面：

（1）资金紧张，质量意识差。首先，小型水利工程多以民办公助为主，即建设主体为基层乡场村队，资金国家补助部分，自筹部分，所以建设资金较为紧张，往往能省则省、因陋就简。其次，工程施工管理水平有待提高,存在较多的质量问题。施工是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程，其质量直接关系到工程建设的实现，是工程效益能否发挥的决定因素。目前,国家已经出台了一系列法律法规、技术标准和相应规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型农田水利工程立项一般没有可行性论证，工程建设不规范。

（2）技术资质不具备，职能宽泛不精。在建设过程中，设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务，施工单位按其资质等级承担建设任务，并要保质保量的完成。而在基层建设当中，水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术指导也是一项很重要的内容，同时设计、监理、施工、政府监督等多种职能融为一身，但一般不具备相应资质。

（3）监控措施、检测手段不完善。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。当前，大多数小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控时没有强有力的说服力和有力依据。

（4）基层技术力量单薄、业务水平偏低。在水利工程建设中，基层技术力量单薄，设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责。基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，业务水平较低，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，在科学管理、先进技术发展较快的今天，难于承担有一定深度的工作。

工程建设实施方案

为了贯彻落实国务院《关于进一步推进全国绿色通道工程建设的通知》(国发〔20xx〕31号)精神，按时保质保量完成我市绿色通道西阎高速公路绿化工程建设任务，根据《西安市主干公路绿化林带工程总体规划》，特制定本实施方案。

建设西阎高速公路绿色通道工程，是实施“西部大开发，西安大发展”战略的一项重大举措，是我市实施的9条主干公路绿色通道网络工程的重要组成部分，也是改善生态环境、美化古城西安、提高城乡居民生活质量、满足社会经济可持续发展的重要途径。实施这一工程，不但能够增加我市的绿地面积，降低各种废气和扬尘对大气的污染，而且能够促进沿线地区农业产业结构调整，促进两个文明建设健康发展。

(一)指导思想。

以贯彻落实江“再造一个山川秀美的西北地区”的批示精神和朱提出的“动员广大人民群众，大搞植树种草，改善生态环境”的要求为指针，以保护和改善城市生态环境为中心，以建设高标准多效益的生态公益林为手段，以实现秀美山川，促进城乡经济发展为目的，充分发挥生态、社会和经济效益，促进西安经济和社会事业的可持续发展。

(二)原则。

1.坚持统一规划、统一供苗、分区县组织实施的原则。

2.坚持土地权属不变，由区县、乡(镇)、村调整解决的原则。

3.坚持适地适树，质量优先，绿化与美化相结合的原则。

4.坚持国家、集体、个人一起上，谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利或不栽无主树，不造无主林的原则。

三、主要建设内容。

(一)建设范围。

西阎高速公路可绿化里程42.6公里(正在施工的待绿化路段4.5公里)，其中阎良9公里(待绿化4.5公里)，高陵16.5公里，灞桥8.6公里，临潼8.5公里。林带宽度为铁丝网外10米，林带折合总面积1278亩。

(二)建设期限及树种配置栽植要求。

1.工程任务于20xx年3月底前完成。

2.根据项目建设原则，树种配置为：铁丝网外0.5米栽一行栾树，株距3米;栾树外2米栽4行杨树，株行距2m×2m。杨树品种为107杨和三倍体毛白杨，要求分品种成片(段)纯林栽植。

3.苗木规格：要求苗高3.5米以上，地径(栾树胸径)2.5厘米以上，生长健壮、端直，无病虫危害。

4.栽植要求：采用优质苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑规格为60×60×60厘米。栽前浇底水，栽后踏实并浇足定根水，确保苗木发芽成活，树干1.2米处以下涂白。

(三)种苗需要量。

该工程共需苗木19.9万株，其中杨树17.1万株，栾树2.8万株(详见附表1)。分区、县如下：

1.阎良区绿化里程9公里，需苗木4.2万株，其中杨树3.6万株，栾树0.6万株。

2.高陵县绿化里程16.5公里，需苗木7.7万株，其中杨树6.6万株，栾树1.1万株。

3.灞桥区绿化里程8.6公里，需苗木4.0万株，其中杨树3.43万株，栾树0.57万株。

4.临潼区绿化里程8.5公里，需苗木4.0万株，其中杨树3.43万株，栾树0.57万株。

四、投资分配方案。

该工程是山川秀美工程的重要组成部分，也是我市绿色通道建设的一项重要任务，工程由各区县按照统一规划，组织实施，市财政给予适当资金补助，每公里补助栽植和管护费3.5万元。为了确保工程质量，种苗全部由市现代化综合苗圃提供。

工程总投资300万元，其中种苗费110.76万元(每公里2.6万元)，区县栽植和管护补助费149.1万元，技术指导费6万元，监理费7万元，管理费5万元，设计费2.14万元，不可预见费20万元(用于种苗增加及不可抗拒自然灾害引起的苗木补植等)。

分区县、分路段补助如下：

1.阎良区绿化里程9公里，投资31.5万元。

2.高陵县绿化里程16.5公里，投资57.75万元。

3.灞桥区绿化里程8.6公里，投资30.1万元。

4.临潼区绿化里程8.5公里，投资29.75万元。

五、保证措施。

(一)加强领导，提高认识。

有关区县要高度重视西阎高速公路绿色通道工程建设，要把这一工程摆到重要议事日程，要站在西部大开发的战略高度，充分认识实施这一工程的重要意义。要广泛宣传和发动，组织各方面的力量，投入到西阎高速公路绿色通道工程建设中去，力求取得新的更好的成效。

(二)建立健全技术和质量保证体系。

市林业局从市林业站抽调6—8名专业技术人员组成技术指导和质量监理小组，负责技术指导、苗木评价和质量监理等工作。各区县要成立相应的机构，在市上监理人员的指导下，认真抓好工程质量。要遵守先挖好栽植坑，经验收合格后再调运苗木栽植的程序，严禁苗木运到后再组织挖坑栽植。必须做到当日起苗，当日运输，当日栽植。栽后要浇足定根水，确保苗木成活。

(三)认真检查验收，积极抓好落实。

各区县要在2月底前做好思想发动、土地调整等施工的各项准备工作。3月初发动群众，大搞栽植活动，确保按时完成任务。20xx年6月底，市上将组织有关部门进行检查验收，对完成好的进行表彰奖励;对完成差的给予通报批评，限期完成任务，并追究有关领导人的责任。检查验收后，对成活保存率不高的路段，各区县秋季必须进行补植，市上不再给予补助。无论任何形式的土地，严禁在林带中套种高干作物，确保栽植成果。

(四)建立管护责任，巩固造林成果。

各区县、乡镇要结合各自实际，制定出切实可行的管护措施，落实管护责任。今后，凡地方政府负责的县、乡、村道路绿化用地可推行农民自愿出地、国家出苗、个体承包造林管护、收益归已，实行谁造林谁受益的政策。也可采取拍卖、承包、反租倒包等形式，解决好工程用地，要通过明晰产权、明晰责任人来调动各方面参与工程建设的积极性，以巩固造林成果。

工程建设实施方案

深化“三级联创”活动，推进农村基层组织“先锋工程”建设，是基层党建服务和促进新农村建设的有效载体。根据2006年11月全国农村基层党的建设“三级联创”活动工作视频会议、中组发［2006］22号文件精神以及省、市委有关要求，现就2007年全市农村基层组织“先锋工程”建设提出如下实施方案：

一、目标要求。

2007年开展“先锋工程”建设，要紧紧围绕建设社会主义新农村实验示范区这个主题，坚持创新工作理念、运用科学方法、加强统筹协调、提升整体水平，不断增强基层党组织的生机活力，为统筹城乡发展、实现率先崛起夯实基层基础，努力以“先锋工程”建设的新成效迎接党的十七大胜利召开。

1、创建重点要更加突出。把贯彻落实保持先进性长效机制作为创建重要内容，通过贯彻落实长效机制更好地推动创建工作，通过创建工作更好地推动长效机制贯彻落实。坚持“四个一批”创建格局，全市创建5个左右“先锋工程五好乡镇党委”和50个左右“先锋工程五好村党组织”，整转一批集体经济薄弱村。各县区、乡镇都要探索解决若干个农村基层党建中的重点问题。

2、创建内涵要更加深化。根据建设社会主义新农村的任务和要求，围绕促进农村经济发展、提高农民生活水平，加强民主法制建设、保障农民民主权利，加强精神文明建设、培育新型农民，推进和谐社会建设、保持农村稳定，赋予“先锋工程”建设新的内涵，丰富“五好”目标要求，创新活动载体，不断把创建工作引向深入。

3、创建机制要更加完善。认真总结“先锋工程”创建经验，进一步完善领导责任机制，强化上下联动、层层落实的推进格局。进一步完善资源整合机制，引导社会各方力量支持农村基层组织建设，形成新农村建设多元投入模式。进一步完善考评激励机制，落实群众监督评判，健全责任追究制度，严格检查考核和奖惩，不断提高创建工作水平。

4、创建成效要更加明显。要着力提升创建绩效，为全面完成各项任务、实现又好又快发展提供坚强组织保证。着力打造创建品牌，培育树立一批上水平、上层次的基层党建工作示范点。着力扩大创建影响，提高各级党委、基层党员干部和群众对创建工作的满意率。着力丰富创建成果，注重在取得实践成果的同时，探索研究创建规律，指导新一轮农村基层党建工作。

二、重点内容。

2007年的“先锋工程”建设，要按照“五强”要求和“五好”目标，认真贯彻保持先进性长效机制文件精神，总结运用多年来的创建工作经验，采取有力措施，扎扎实实推进。

1、夯实组织基础，强化核心作用。完善组织体系、健全运行机制，增强基层党组织对农村各种社会资源的整合功能。切实加强乡镇换届后领导班子自身建设，坚持和完善《乡镇领导班子工作规则》，健全完善乡镇“四重一大”决策的范围、程序和方法，提高科学决策水平。针对配备改革后的新情况，完善乡镇领导班子成员分工负责制，提高领导班子整体效能。按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理的原则，切实改进基层党组织设置方式，把党组织建在产业链、行业协会以及各种联合体上，扩大组织与工作覆盖。要加大区域党建力度，积极采取产业聚集式、龙头企业式、专业市场式、行业协会式、合作组织式等方式，组建跨村域的党组织，探索和完善运行方式，发挥党组织作用。大力加强非公企业党建工作，力争十七大召开前全面完成“新两目标”任务。注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部。加强村级后备干部队伍建设，扩大选人视野，拓宽选人渠道，采取面向社会公开招聘、选派机关干部到村任职、引导高校毕业生到农村基层就业等办法，为明年村级班子换届作好组织准备。

2、加强教育培训，提高队伍素质。加大以乡镇干部为主体的农村基层干部教育培训力度，不断提高基层干部贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。要进一步健全完善分级负责的培训机制，制定党员培训工作规划，力争用3-5年时间，把所有农村党员轮训一遍。切实加大“党员人才工程”推进力度，积极发挥党员中心户作用，利用农村党员干部现代远程教育、党员电化教育等形式，推行“菜单式”、“积分制”等办法，提升培训效果。依托各级党校、高校、龙头企业等，完善一批党员培训基地和实践锻炼基地，通过与省内外高等院校合作办学、联合办班、校企合作等途径，选派一批基层党员干部参加各类学习培训和实践锻炼。通过邀请专家作专题报告、开设村干部论坛、举办专题培训班、组织形势政策宣讲等途径，不断深化党员干部对建设社会主义新农村重大意义和科学内涵的理解认识。发展农村职业教育和成人教育，大规模开展农村劳动力技能培训，不断提高农民素质，努力培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

3、创新机制载体，提升服务功能。进一步加强村级组织活动场所“四齐八配套”规范化建设，力争年内全市行政村活动场所基本达到“四齐八配套”标准。把村级组织活动场所建设纳入新农村建设总体规划，与农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设等结合起来，把党员教育、政策宣传、卫生服务、技术培训、文艺活动、信息服务等内容引入村级活动场所，努力建成一批村级综合服务中心。总结运用先进性教育活动经验，广泛开展党员设岗定责、党员责任区等活动，推行基层党组织办实事承诺、党员先进性承诺等制度，为党员发挥作用、保持先进性搭建平台。切实加强基层干部队伍思想作风建设，健全和完善村干部包片入户、夜访群众、记民情日记、服务承诺等制度，推动农村基层干部转变作风，千方百计解决群众热切期望解决，又有条件解决的问题。做好《流动党员活动证》发放、接收工作，推广建立乡镇特殊群体党员管理服务站、社区党员阳光服务驿站等经验，建立一批乡镇党员服务中心，创建城乡一体的党员动态管理机制。继续深化“双千万结对帮扶工程”，进一步健全上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务的立体服务体系。

4、改进运行方式，促进规范管理。巩固扩大乡镇机构改革成果，促进乡镇政府转变职能、理顺关系、科学分工、强化服务。坚持完善乡镇党代会闭会期间党代表活动制度，拓宽党代表参与重大事项决策渠道，充分发挥党代表作用。认真落实《浙江省村级组织工作规则（试行）》，全面推行村级组织规范化建设，促进村级组织高效运行。完善村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组、民主评议村干部等制度，规范村级重大事务决策程序，提高民主管理水平。规范民主监督管理制度，不断提高党务、政务、村务、财务“四公开”质量，实行群众点题公开，丰富和拓展公开内容，保障群众知情权。推行群众民主评议党员、党员民主评议班子、基层民主评议机关，把评议情况作为评优评先、工作考核的重要内容。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，建立健全农村基层干部的监督管理制度。认真落实关心关爱基层干部和保障村级组织正常运转的政策措施，倡导建立村干部工作报酬正常增长机制，宣传农村基层干部先进典型，为农村基层干部营造良好工作环境。

5、加大帮扶力度，增强经济实力。全面落实市委有关发展壮大村级集体经济的政策措施，总结、完善和推广项目扶贫、结对帮扶、政策倾斜等经验，加大集体经济薄弱村转化力度。坚持和完善机关部门、规模企业、干部联村制度，开展多种形式的结对帮扶活动，整合社会资源支持村级集体经济发展。牢牢把握农村经济结构调整和农业产业化发展趋势，走资源开发、资本经营、以地生财、服务创收等发展路子，进一步拓宽发展壮大集体经济门路。规范程序、严格管理，推行农村经济合作社股份制改革，健全村级财务轮审、年审和村主要干部离任审计制度，加强审计监督，促进集体资产保值增值。继续推进农村综合改革，努力拓宽农民增收渠道，不折不扣地落实支农惠农各项政策，让农民得到实实在在的利益。

三、保障措施。

2007年是实施农村基层组织“先锋工程”建设的第五年，是“先锋工程”建设全面协调推进、不断探索深化、凸显各项成果的关键之年。要切实把深化“三级联创”、推进“先锋工程”建设摆到重要位置，确保取得实效。

1、加强组织领导。要健全责任体系，推广建立党委书记定期就基层党建工作向上级党委述职制度，完善基层党建工作责任制。坚持和完善领导干部基层党建联系点制度，各级领导干部都要切实增强责任意识，经常深入联系点调查研究、具体指导，帮助解决实际问题。要进一步健全农村基层组织建设联系会议成员单位分片联系制度，整合组织资源，强化工作推动。

2、坚持统筹推进。各县区委、乡镇党委要把“三级联创”和“先锋工程”建设纳入新农村建设总体部署，做到同步实施、同步推进。县区组织部门都要围绕新农村建设、构建和谐社会、推动科学发展等任务，创新思路，主动贴近，积极适应，有效服务。要突出重点，科学确定目标要求，不折不扣、按时保质完成创建任务。

3、着力探索创新。要认真分析研究农村基层组织建设工作中出现的新情况新问题，用改革的精神和发展的眼光，总结新经验，探索新路子。要积极总结和推广基层创造的新经验，建立健全农村基层组织建设长效机制，提高农村基层组织建设规范化和制度化水平。要强化上下联动、整体推进，充分发挥基层党组织的主动性和创造性。

4、强化督查指导。要总结运用先进性教育活动中督导和巡回检查的经验，深入排查薄弱环节，强化针对性督查。要挖掘、培育、树立一批先进典型，加大宣传和表彰力度，进一步营造浓厚的工作氛围。要认真搞好创建工作“回头看”，加强动态管理，对前几年已经创建达标，由于各种原因又达不到创建标准的，要严肃摘牌，确保创建工作质量。

工程建设实施方案

本标段位于苏州科技城，分为两个路段。第一个路段为慧谷。

一路，设计车速为30km/h双向四车道，自西向东走向，车行道采用沥青砼路面。第二个路段为光启南段，设计车速为20km/h双向两车道，南北走向，车行道采用沥青砼路面。

本标段慧谷一路西起光启路，东至锦峰路，全长658米。沿线与智核二路、智核一路相交，均为平面交叉，本工程西段为新建道路，东段为改扩建道路。光启南段北起科灵路交叉口北，南接玉屏路机动车道旁，设计里程长1170.76米.沿线与慧谷三路、智核二路、慧谷四路、慧谷五路相交，均为平面交叉。沿线道路交叉口均包含在本工程。本标段主要包括排水、道路、箱涵、桥梁等工程。

本标段涉及慧谷一路东西向一座桥梁，为龙虎浜桥，这座桥梁为13m板梁桥。桥与河道正交。下部结构桥台采用重力式桥台，天然基础。

本工程计划从20xx年3月30日开工，至20xx年1月25日完成工程施工，共计工期为307天.

苏州市气候湿润温和，四季分明，雨量适中，受季风影响，属暖温带向北亚热带过渡的季风气候，年平均气温15.4℃，1月最冷，历史最低温度-12℃，7月最热，历史最高温度40.8℃，高温季节7~8月，月平均气温28.1℃，低温季节1~2月，月平均气温2℃。每年6月下旬至7月中旬为梅雨季节。雨量集中在7、8、9三个月。

智慧谷工程进入台风季节时，正值施工高峰，夏季汛期、暴雨、台风等灾害性天气极易诱发各类安全事故。根据上级关于认真做好夏季高温和汛期安全生产工作的通知精神，为切实加强夏季安全生产管苏州二建建筑集团有限公司您的满意和时代的潮流，是我们的质量追求理，做好防汛防台、防雷击，确保现场人员的安全和工程的质量、进度。

工地现场现有管理人员10人，机械工6人，民工40人，现在台风出现频率有所增加，为了保证工程质量和进度，特此编制该施工方案。

第二章预防台风措施。

台风灾害性天气极易诱发各类安全事故。针对往年的台风变化规律，根据此规律制定该方案，具体措施如下：

1、成立以项目经理为组长的领导小组和防台风抢险队伍，抢险队由身体健壮、反应敏捷的青年人组成。

2、定期检查抽水设备的可靠性，提高快速反应能力。

3、工地预备足够的防台风物资及设备，如麻袋、雨布、大功率抽水机等，并严禁挪用。

4、配备一定的自发电能力，以确保台风来临时突然停电情况下的需要。

5、注意气象部门的天气预报，台风来临之前做好以下工作：

a.停止受台风影响较大的土方开挖、混凝土浇筑等做业，做好善后安排。

b.

c.

d.采用可靠的手段围蔽水泥库、变配电设备等。施工机械设备撤出基坑或停放在地形较高、排水顺畅的地方。疏通排水沟，增加排泄水通道。按预报雨量的大小，必要时增设临时排水沟槽。

e.检查基坑坡面，特别是受水流冲刷较强的坡面，采取临时支护等措施。

f.对施工区域内的围挡和临时住宅进行拆除或加固.

6、在施工区域内建立完整的排水系统，结合设计道路修整施工便道及排水沟，必要时对路面加铺防滑材料。

7、雨水管开槽埋管尽量缩短开挖长度，槽底设排水沟和集水井，备水泵及时排除积水。做好沟槽边雨水径流疏导路线的设计、槽内排水及防止漂管事故的应急措施。边坡上做好挡水土坝，以便及时排除地块表面雨水，并防止地表水进入基坑。抽水泵不间断抽水，排水沟通畅。

8、路基土方措施：

对路基土方工程，在施工部署上，要贯彻预防为主的方针。在设计安排上要做到“两个优行”，在施工中坚持“三完、两及时”的施工方法。

1)、预防。

a.集中工力，分段突击，完成一段再开一段，切忌全线大挖大填土方。

b.在路肩处每隔6-10m挖一道横向排水沟。

c.填土时留出3%以上横坡，每日收工前或预报有雨时，应将已填土碾压坚实平整。

d.挖土地段注意疏通边沟，必要时加设排水沟。

2)、计划安排要贯彻两个优先。

a.对因雨易翻浆地段优先安排施工。

b.对低洼处等不利地段优先施工。

3)、坚持“三完、两及时”的施工方法。

a.每段施工坚持“三完”即：当天挖完、填完、压完。

b.每段施工坚持“两及时”即遇雨及时检查，发现路槽积水尽快排除，雨后及时检查，发现翻浆彻底处理。

4)、基层。

混合料采用“三边”的施工方法，即边拌和、边摊铺、边碾压。对铺好的混合料，在雨前或冒雨初压，雨停后再碾压密实。对已在摊尚未碾压后的料，在雨前或冒雨初压，雨停后再碾压密实。对已在摊铺尚未碾压后的混合料遇雨后，立即封闭交通，晾晒至适当含水量后再重新拌和、压实。连续阴雨天暂停施工。

9、桥梁措施：

对现场的配电房、临时移动电源箱、现场中小型机械必须加防雨罩或防雨棚。闸箱的防雨楼电接地保护装置应灵敏有效。

第三章防台风安全措施。

组织项目管理人员学习文件精神，充分认识做好夏季汛期和高温季节安全生产工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导，落实安全责任;落实值班制度，确保信息和指挥畅通，切实提高应对突发事件的应急处置能力;有针对性地加强巡查，项目部定时组织夏季高温和汛期安全大检查，发现问题及时督促整改，确保安全渡过台风。

根据台风季节的特点，制订针对性的安全措施。

1、每次台风、暴雨来临之前，要认真组织检查，重点检查施工现场的各项临时设施、机电设备、用电线路等，发现倾斜、变形、漏雨、漏电现象等情况，查出的隐患要立即整改，来不及整改而又涉及到人员安全的，应迅速组织人员撤离，确保人员安全。

2、台风、暴雨过后，对现场所有施工设备、设施进行复查，确认无隐患后，才能恢复使用、继续施工。加强汛期和台风季节事故的防范管理，防止坍塌、倒塌和触电事故的发生。

完善台风季节安全生产工作制度，加强对施工现场的安全防护，预防事故发生。