清廉机关建设实施方案大全(13篇)

时间:2023-11-21 23:26:24 作者:薇儿 清廉机关建设实施方案大全(13篇)

实施方案是指解决问题或达成目标所采取的一系列具体措施和步骤。以下是小编为大家收集的实施方案范文,仅供参考,希望能给大家提供灵感和帮助。

《发改局清廉机关建设实施方案》集合

为落实县纪委、监察局《关于开展“治庸提效能、服务促发展”活动实施方案》(抚纪发〔〔2012〕〕1号)文件精神,贯彻执行抚宁县司法局《关于继续深入开展“四治”活动推行机关效能标准化管理实施方案》(抚司〔〔2012〕14号〕)文件内容我镇司法所今年将继续开展“四治”(治庸、治懒、治散、治乱)专项活动,实施机关标准化建设,扎实推进机关效能规范化、标准化管理。特制订如下实施方案。

一、指导思想与工作目标。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕省市和县委、县政府、镇党委政府中心工作,突出整治“庸懒散乱”问题,以治庸提能、治懒增效、治散聚力、治乱促廉,使全镇上下责任意识进一步提高,党员干部战斗力、凝聚力、执行力、服务力明显增强,机关形象焕然一新,从而创造一个良好的司法行政工作环境,全面提升机关工作质量和效率,促进我镇“干部作风大转变、机关效能大提升、经济社会发展环境大优化”,为全镇经济社会跨越发展提供坚强的纪律保障。

二、工作内容和要求。

(一)继续深入开展“四治”活动,进一步加强机关作风和行政效能建设。

1、治“庸”,推进干事学习,提升工作水平。通过治庸,着力解决不作为现象,重点解决在其位不谋其事,工作流于形式、得过且过,不思发展、安于现状、因循守旧、工作无起色,回避矛盾、遇到困难绕着走,推诿扯皮、不敢碰硬等问题。

2、治“懒”,推进作风转变,提升工作效能。通过治懒,着力解决慢作为现象,重点解决对市司法局、县委、县政府、镇党委政府安排的工作任务,领导交办的工作事项不积极、不主动、拖拖拉拉,效率低下,贻误工作;对职责范围内的事情,拖着不办、顶着不干;对群众反映强烈的问题不妥善处理等懒惰习气。

3、治“散”,推进制度建设,提升工作合力。通过治散,着力解决纪律涣散现象,重点解决自由散漫、不守纪律,上班迟到、早退,工作时间擅自离岗、脱岗、串岗,打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股、工作日午间饮酒等问题。

4、治“乱”,推进环境治理,提升对外形象。通过治乱,着力解决“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”(四乱)现象,重点解决有令不行、有禁不止、滥用权力、阻碍发展,利用职权“吃拿卡要”,不给好处不办事,给了好处办事以及工作中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”(四难)等问题。

(二)推行“机关标准化建设”管理体系,进一步优化司法行政服务环境。

围绕加强机关标准化管理,建立健全机关标准化管理体系,强化服务意识,创新服务方式,拓展服务内涵,完善服务制度,优化服务流程,创建公平公正、公开透明、文明高效的政务环境。

1、行政效能制度标准化。为改进机关工作人员作风、提高机关服务水平和工作效率,进一步规范施政行为,根据干部作风建设年活动要求,建立和完善五项制度:一是诺必践制。承诺必践制遵循公开、公平、公正、便民的原则,以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标,把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。二是首问办责任制。首问责任制要遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。三是限时办结制。限时办结制要遵循准时、规范、高效、负责的原则,认真处理人民群众来信来访、举报和投诉,应当严格按照规定的时限办理。四是考核评议制,对机关工作人员在德、能、勤、绩、廉进行全面考核,重点考核工作实绩。五是追究问责制。问责的内容有:对服务对象置之不理、刁难、粗暴对待、态度冷漠生硬导致发生冲突的;工作纪律松散,擅离职守,不履行或不正确履行职责,延误服务对象造成损失的等。

2、职能职责标准化。一是规范服务行为。按照协调、统一、有序的要求,办公区域保持卫生整洁,办公用品摆放整齐,各种窗口标志、事项标牌、办公标牌正确醒目,各项服务公约、服务承诺、服务监督卡等规范上墙,工作人员在岗尽责、举止规范、遵章守纪。二是规范岗位职责。按照精简、明确、务实的要求,确定机关部门的分工,内部各科室和机关工作人员的岗位,明确每个岗位的职责,将管理只能和服务要求分解到岗到人,落实定岗位、定职责、定目标、定规程、定制度、定考评的“六定”责任制。三是编写工作流程和程序。结合实际予以优化,以文件形式固定实施,并以网站、公开栏、明白卡等形式向社会公开。工作具体实施部门映在工作流程基础上制定工作程序,达到管理、执法和服务工作程序化、规范化、标准化、信息化要求。

三、实施步骤。

要结合实际,通过科学谋划、整体推进、深化拓展三个阶段,扎实推进“四治”专项活动继续深入开展,推进机关效能规范化管理工作顺利实施。

(一)全面部署,科学谋划(7月10日——7月20日)。

1、成立深入开展“四治”活动领导小组,根据实施方案确定工作重点。在镇政府召开专题会议进行全面动员部署,落实分解工作责任。将“四治”活动与我镇司法行政部门实际相结合,采取发放征求意见表、座谈会、走访党员群众等方式,广泛章丘意见,有针对性地进行调研谋划。

2、成立推进“机关标准化建设”领导小组,负责组织、指导、督促本部门及相关部门的机关标准化建设工作,根据镇司法所《机关标准化建设实施方案》,把每项任务及责任分解到每个主管领导、每个科室。相关部门密切配合,共同完成推进机关标准化建设工作。

(二)组织实施,整体推进(7月20日——11月30日)。

1、开展“四治”自查整改活动。8月1日前,司法行政部门要结合部门职能,深入开展自查自纠工作,对查找出的问题进行归纳梳理,制定整改措施,明确整改方向和整改重点,落实整改责任,并采取适当方式予以公开,接受社会监督。

2、实施“机关标准化建设工程”工作。各部门要按照“五标”的要求,建立健全各项规章制度,围绕全镇司法行政工作目标,有重点有步骤地推进标准化建设,真正实现“标准化服务、规范化管理”。

3、深化“警风警纪教育”,推进机关标准化管理。运用正反两方面的典型开展教育活动,不断增强广大政府工作人员的廉洁自律和遵纪守法意识,自觉抵制各种不良风气,树立行政队伍的良好形象。

4、“暑期护路”,体现机关标准化要求。我镇党委政府对暑期护路工作高度重视,由主要领导干部亲自抓、负总责,分管领导抓具体、负直接领导责任。暑期护路任务要逐项分解,落实到具体的责任部门和责任人,确保每项工作、每个部位、每个环节都有专人负责。要坚决执行责任追究制,一旦出了问题必须逐级倒查责任,绝不姑息迁就。同时,加强督导,个部门领导要发扬求真务实的作风,亲自深入铁路一线、深入基层,加强督导检查,不放过任何一个细小的漏洞,及时发现问题,解决问题,把各种苗头和隐患消除在萌芽状态。

(三)总结提高,深化拓展(12月1日——12月20日)。

全面总结开展活动情况,肯定成绩,查找不足,明确改进方向。机关标准化管理师我县司法行政的工作重点,也是我镇党委政府高度重视的工作之一,通过开展“四治”活动,把机关标准化管理工作与党的建设和其他工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核,确保机关效能建设和司法行政工作“两不误、两促进”。

四、加强领导,以明察暗访为手段,把“四治”活动引向深入。

根据文件要求,我镇成立“四治”活动推进机关效能标准化管理工作领导小组,小组负责人由镇党委政府主要领导亲自担任,组织带领各部门工作人员进行机关整改活动。

在开展“四治”活动中,工作领导小组将加大对个部门的明察暗访力度,坚持明察与暗访相结合,主要通过现场检查、实地暗访、电话暗访、听取汇报等多种途径进行明察暗访。暗访内容涉及到上班迟到、脱岗、工作时间聊天或在网上进行与工作无关的活动等问题,是否存在办事拖拉、推诿扯皮、程序繁琐、效率低下等问题,是否存在服务意识淡薄,“四难”等现象。对明察暗访中发现的违纪违法问题,组织专门力量进行严肃查处。对情节恶劣的,构成违法犯罪的,直接移送司法机关立案查处。

2012年7月9日。

《发改局清廉机关建设实施方案》

各科室及下属单位:

为推进落实《中共松阳县委关于深入推进清廉松阳建设的决定》(松委发〔2018〕38号)、《松阳县直机关全面开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动的实施方案》(松直委〔2020〕17号)文件要求,不断深化局党组全面从严治党工作,现就加强清廉机关建设提出如下实施方案。

开展清廉机关建设,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体举措,是推动松阳全面从严治党向纵深发展的有力抓手,是推进清廉松阳建设的重要内容。加强清廉机关建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化一体推进、嵌入科技工作全过程。要强化局党组抓清廉建设的领导作用,坚持问题导向、目标导向和效果导向,努力构建科技干部清正有为、科技管理清廉公正、创新服务环境清朗惠民的生态体系。

以清廉机关建设主题,以政治建设为统领,以防惩体系建设为主线,以廉政风险防控机制建设为核心,以廉政文化建设为抓手,以作风建设为保障,以党务政务公开为重点,全面塑造政治清明、开拓创新、优质服务、高效务实、风气清朗的现代新型清廉机关形象。局党组将进一步加强思想教育和理论武装,严肃党内政治生活,严明纪律规矩,强化监督问责,注重正向激励,厚植良好政治生态的土壤,建设一支忠诚、干净、担当的科技干部队伍,推动党员干部带头崇廉倡廉促廉,推进清廉机关建设的各项制度机制成熟定型,权力运行规范有序,清廉文化深入人心,形成风清气正的政治生态,不断提高服务企业、服务群众、服务基层能力水平,为我县“高水平生态文明建设和高质量绿色发展”重要窗口示范区贡献科技力量。

(一)突出政治建设,做政治过硬的模范,营造风清气正的政治生态。

1.开展“政治机关意识”教育,加强党组织领导班子政治建设,按照要求开展政治生态建设状况自查评估。

2.把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓,作为“三会一课”“主题党日”必学内容。严格执行民主集中制,认真落实请示报告、逐级报告、个人重大事项报告等制度。

3.规范落实民主生活会和组织生活会、“三会一课”“主题党日”等制度,党组书记与班子成员及中层以上干部、机关党支部书记与支部委员、支部委员和党员之间,每年谈心谈话不少于1次。

4.认真落实领导干部参加双重组织生活会和带头上党课制度,党组织书记每年至少上1次党课。

(二)强化思想引领,做理论武装的模范,夯实“两个维护”的思想根基。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党组理论学习中心组学习全年12次,机关党员集中学习不少于32学时,机关党员每月通过学习强国平台获取积分不少于1000分。

2.深化弘扬践行“浙西南革命精神”活动,经常性开展党员对党忠诚教育,加强党性修养。加强机关党组织队伍建设。

3.抓实意识形态工作。充分认识做好意识形态工作的重要性,牢牢掌握意识形态工作领导权。逐年改善我局的宣传硬件设施,营造清廉文化氛围。

(三)夯实组织基础,做组织有力的模范,打造坚强有力的战斗堡垒。

1.加强基层党组织建设。树立一切工作到支部的导向,以清廉机关建设为基础,推进局机关党支部建设整体提升。

2.加强干部队伍建设。健全完善党建质量管理制度,落实先锋考评管理,探索创新活动方式,不断提高组织生活质量。坚持好干部标准,进一步激励干部新时代新担当新作为。

3.强化党支部对党员干部的日常教育管理监督职能。严格规范党费收缴、使用和管理工作。党员干部选拔任用、评优评先听取机关党支部和其所在党支部意见。

4.党组每年至少听取2次机关党建工作汇报。按标准配备党务干部,探索建立党务干部队伍管理激励机制。

(四)加强纪律建设。做清正亷洁的模范,保持为民务实的行动自觉。

1.深化“五强”清廉机关建设,每年集中开展2次廉政专题教育和2次警示教育。

2.坚持依法行政,守住清廉底线;坚持精准服务,提高科技服务质量,坚持亲清政商关系,当好科技“店小二”。

3.配合做好省委巡视、县委巡察有关工作。持续抓好县委巡察发现的共性问题整改,坚决纠治“昏懒庸贪”四种现象和不担当、不作为、中梗阻等群众反映强烈的“机关病”问题。

4.落实党内监督全覆盖,全面推进党务、政务公开。加强对《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习贯彻,强化纪律规矩意识。严明党的纪律,重点强化政治纪律和政治规矩,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。

(五)深化作风建设。做担当作为的模范,锤炼作风过硬的时代先锋。

1.坚决贯彻落实上级关于做好新冠肺炎疫情防控和维护正常生活生产秩序的各项决策部署,做到“两手硬”,确保“两战赢”。开展对标赶超行动,奋力开创科技工作新局面。

2.根据省市县的部署,深化科技领域“最多跑一次”改革,做好本部门工作,深化开展96345党员志愿服务工作。

3.长效化开展“三服务”活动。全面落实直接联系服务群众制度,认真抓好党组织包村走村任务清单落实。落实机关在职党员到社区报到,开展服务。

4.持之以恒纠正“四风”,防止和克服形式主义、官僚主义。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省“36条办法”和县级有关规定。严格控制“三公”经费支出并定期公开,自觉接受干部职工的监督。

(六)推进制度建设,做遵规守矩的模范,构筑特色鲜明的廉政风险防范体系。

1.加强对共性权力运行的监督。针对干部、人事、财务等共性权力,梳理中层干部调整,财务资产管理、物品采购等重大事项权力清单和风险点,制定廉政风险防范图,并根据内部控制规范要求,加快修改完善相关内部管理制度。

2.加强对个性权力运行的监督。重点围绕科技局特有的项目立项、企业培育、载体申报等政务服务事项、行政监管事项、产业(科技)政策兑现事项。加强廉政风险点排查,构建针对性强的风险防范机制。针对重要环节,提出防范措施,制定廉政风险防范图。

3.建立健全和推行干部廉政档案制度,严格执行请示报告和个人事项报告制度。班子领导要按照职责分工要对对干部职工苗头性、倾向性问题及时提醒谈话、批评教育,抓早抓小、防微杜渐。

4.严格执行“三重一大”决策制度,主动接受听取纪检监察组的监督和意见。积极营造既民主又集中的良好政治环境。认认真真过好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等组织生活,扎扎实实开展批评和自我批评,在科技部门倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。

(一)加强组织领导。局党组自觉强化责任担当,落实科技部门清廉建设的政治责任。局党组书记亲自抓、带头做、负总责,局领导班子成员对照本方案自觉落实好分工范围和分管领域的清廉机关建设任务,增强工作合力。

(二)完善督查考核。公开工作规则、工作流程、规范性文件等工作程序和制度,主动接受社会监督,广泛听取科技人员、社会各界的意见建议,不断改进清廉机关建设的方法举措。把清廉建设情况纳入对个人的平时和年终考核,考核结果作为评优评先、干部任用的重要依据。

(三)营造良好氛围。培育崇廉拒腐的清廉创新文化,大力培育和践行社会主义核心价值观,充分利用“科技党建微课堂”等平台载体,开展廉洁文化教育、家风家规教育和警示教育,不断提升科技干部职工的廉洁意识,形成崇尚清正廉洁的价值取向。加强对科技部门清廉机关建设的实践总结和典型宣传,充分展示清廉建设动态、先进典型、工作成果。

发改局清廉机关建设实施方案

局党组书记陈洪给全体人员上了一堂《严守底线,履职担当,争做勤政廉政好干部》廉政党课,分析党的十八大以来全面从严治党取得的开创性成就及面临的严峻复杂形势,诠释“担当”多层次含义,他要求大家保持清醒头脑,培养高尚人格,守住做人底线;坚定理想信念,守住党员底线;践行为民宗旨,守住从政底线;严以用权,不越纪律红线;严于律己,不碰“高压线”。做到加强学习“能担当”,坚持原则“敢担当”,率先垂范“勇担当”,履行职责“真担当”,以实际行动落实和践行职责与使命,引领保障“十四五”开好局起好步。

在集中观看反腐倡廉警示教育片《围猎·行贿者说》、《贪祸》后,发改局全体人员开展“创清廉机关,促洪湖高质量发展”大讨论。

推进清廉机关建设实施方案

方案的内容通常标有“ldquo文件头”它是以表格形式发布的,因此无需签字,只需标题、书写时间和正文即可。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

通过“廉洁机关”创建,在局机关倡导和形成廉洁奉公、诚信守法、公道正派、公平正义、爱岗敬业、热情服务群众的氛围和环境,积聚正能量、传递正导向、提升正形象,树立新风正气,遏制腐败现象,培育“廉洁土壤”,让廉洁精神真正内化为城市的灵魂,成为机关党员干部的自觉追求,提升群众满意度,进一步赢得民心。

局机关作为此次创建工作的主体,结合实际工作,选取与群众接触最为紧密的管理科作为此次创建工作的重点。

成立档案局廉洁单元创建工作领导小组,由党组书记、局长任组长,全面统筹创建工作;分管领导任副组长,具体安排各项任务,检查创建情况,做好监督工作;各科室负责人任成员,积极参与创建活动,落实各项具体任务。领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由纪检组长兼任,负责做好各项日常事务的落实和资料的收集整理上报。

(一)5月6—9月20日,制定创建方案,开展创建活动。

1.根据创建活动要求,结合档案局实际,与解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题相结合,向全局干部职工做好宣传发动,营造创建氛围,制定创建工作方案,明确工作方向。

2.以“两学一做”学习教育为主题,以领导干部为重点,以培养廉洁价值理念为根本,以廉政制度和规范为支撑,开展创建活动。利用现有的档案查询服务平台和网络通信平台,大力加强“廉洁机关”创建的宣传发动工作,形成全方位、多角度的宣传台式。通过“廉洁成都·阳光金彭”网站《今日xx》、xx电视台、廉洁xx微博、led、公示栏等平台,开展干部职工特别是领导干部的教育,大力宣传我市加强党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新举措、新成效。

3.结合“两学一做”学习教育,开展理想信念教育、党性党风教育、警示教育和示范教育。继续学习兰辉、菊美多吉等先进典型,选树机关勤廉兼优先进,在全机关形成创先争优的良好氛围。党组书记讲党课,学习《中国共产党纪律处分条例》,带头执行《中国共产党廉政自律准则》,组织党员干部观看警示教育片,参观警示教育基地,举办知识竞赛等活动,不断增强机关干部职工廉洁从政意识,始终把纪律和规矩挺在法律前面。

4.注重源头治理,防控廉政风险。各科室特别是管理科要强化“三项防控”,紧密围绕《档案法》赋予的各项权力的运行,抓住档案指导和档案查阅这两个关键环节和重点,开展廉政风险防控,查准风险点,确定风险等级,制定防控措施,切实保证依法运行各项行政权力。

5.加大信息公开。进一步规范财务收支预算管理、民主决策、监督检查、信息公开以及责任追究制度,强化对权力运行全过程的监控。推进决策、执行、管理、服务和结果公开。要强化对重大事项决策、三公经费收支、扶贫、公共服务等问题的信息公开,进一步提高信息公开的及时性、全面性和准确性。

6.加强互联互动,共同推进创建。建立社情民意信息收集长效机制,利用“双报到”、“支部手拉手”等活动,加强与基层的联系,广泛倾听群众的意见。在查阅档案窗口设置意见箱,向社会公开举报电话,向广大服务对象收集了解本单位反腐倡廉方面的社情民意。对征集的意见及时梳理、汇总,并根据实际筛选、核查、处理。

7.加强过程监督。创建工作领导小组全程监督各个科室依法行政的全过程,特别是涉及到服务群众的查阅利用工作。重点查看是否按要求进行查阅,是否存在“门难进、脸难看、事难办”现象,是否存在态度生硬、作风强硬、语言冰冷等问题。发现问题,及时按照程序进行谈心谈话,批评整改,防止事态的扩大。

(二)10月底前,抓住重点,做好创建申报。

根据创建活动情况,结合单位实际,做好制度的“废立改”,建立创建活动的长效机制,做好“廉洁机关”的申报工作。

(一)加强组织领导。

深刻认识开展廉洁社会单元创建工作的重要意义,将创建工作作为落实党风廉政建设主体责任的重要组成部分,纳入局党组重要议事日程,与开展“两学一做”学习教育、解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题等工作结合起来,及时做好安排部署,务求抓出实效。

(二)长效推进创建。

将创建工作的实践成果,特别是社情民意收集反馈、廉政风险防控、信息公开公示、群众意见征集、互联互动交流、崇廉尚洁教育等方面的成功经验和做法转化为廉洁社会单元创建的长效机制,形成层次清晰、定位准确、结构合理、科学适用的制度体系,为“廉洁机关”创建工作打好基础。

为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神,充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发,建设清廉xx中的职能作用,根据《关于建设清廉xx的实施意见》的要求,制定如下实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人为本、执政为民,坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题,以惩治和预防腐败体系建设为主线,以清廉诚信为核心,以廉政文化建设为载体,以监督检查为手段,以作风建设为保障,不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化,全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度,为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。

二、总体目标力争通过三年努力,使党组织管党治党的责任落实更加有力,党内政治生活更加规范;清廉国资建设各项制度机制完善成熟,以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升;广大党员干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生态全面形成。

三、主要内容(一)深入推进举旗铸魂行动,构建山清水秀的政治生态体系1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位,不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉,引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署,保证依法依规履行监管职能,确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用,领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当,自觉服从服务于经济社会发展大局。

惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”,严明政治规矩,全面开展党内政治生态建设动态分析研判,构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制,及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动,针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作,开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动,探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,涵养风清气正的政治生态。

入年度述责报告内容,列入党建考核评价范畴,考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。

5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等,推行“堡垒指数”“堡垒指数”管理,推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”“党建阵地建设”活动,加大对支部书记的精准培训力度,推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制,推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实,推行“党员政治生日”制度,党员领导干部要参加双重组织生活,支部党员大会一般每季度召开1次,支委会一般每月召开1次,党课一般每季度组织1次。

一步激发广大党员干部新时代新担当新作为,全面落实“三个区分开来”要求,抓好容错纠错机制的落实,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度,推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作,巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用,开展一线大结对,推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建,与重点联系户保持直接联系,以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式,了解社情民意,提升服务效能。

9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命,大力治懒、治散、治庸,严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动,不断增强党员干部谋划、执行能力,提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动,有针对性地抓好突出问题整改,严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。

函询,抓早抓小,防微杜渐。以身边案例为警示,持续深入开展“以案释纪明纪,严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权,以严管体现厚爱,确保干部干成事、不出事。

(四)深入推进规范提升行动,构建保航保障的国资监管治腐体系11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权,及时做好国资监管制度的“立改废释”工作,着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题,组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查,推动国资监管制度有效落实,提高国资监管制度执行力。

12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则,积极推进出资人三项主要职责的落实,依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”,整合国资监管职能,优化国资监管流程,动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式,提高专业化监管程度,强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度,造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。

13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度,完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构,明确职责权限,将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动,推进管理方式创新,不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资(服务)集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革,规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台,实现企业经营管理过程全时管控。

(五)深入推进关心关爱行动,构建崇廉倡廉的清廉文化体系14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见,完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作,通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措,每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动,为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求,广泛开展丰富多彩的文体活动,繁荣机关文化生活。

自守的文化因素,提升机关党员干部对清廉文化的认同感,使清廉文化在机关蔚然成风。

16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》,着力打造亲不逾规、清不远疏,双向通畅、界限分明的政商关系,在“有交集不能有交换,有交往不能有交易”的前提下,建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中,做到不越线、不逾纪、不谋私,甘当“店小二”,积极作为、靠前服务,确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地,推进政企和谐,当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中,做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁,当好廉洁从业的“表率”。

四、工作要求(一)加强领导,精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长,各班子成员为副组长,处室负责人为成员的领导小组,由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓,作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。

的廉政文化建设新举措,切实加强廉政宣传教育,调动广大国资系统干部职工积极参与,探索清廉机关建设新模式。

(三)强化监督,务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任,及时掌握工作情况,解决工作中出现的新情况新问题,推动清廉机关建设成效明显。

为助力“清廉xx”建设工作,进一步深化和落实我院“清廉xx”建设工作,提高广大医务人员医德医风水平,加强我院作风建设,更好地为人民群众提供优质的医疗服务,结合我院实际情况,特制定本实施方案。

以习近平新时代特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和建设“清廉xx”、“清廉xx”的决策部署,坚持将廉洁作为我院立院之本,强化医院党组织主体责任和我院纪检监察室监督责任落实,探索建立医院防止腐败长效机制,标本兼治推动医德医风、行业作风持续向好向善,为群众提供更优质的医疗卫生服务,推动全面从严治党在院内落地生根。

(一)政治建设。

1、落实党委领导下的院长负责制。认真贯彻中共中央办公厅《关于加强那个公立医院党的建设工作的意见》,健全行政领导班子议事决策制度,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,把党的领导融入医院治理各个环节,充分发挥党支部织把握方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。要求党支部定期研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐纠风工作,每季度不少于1次。

2、贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》。党支部要突出政治功能、强化整治引领,加强对党员的直接教育、管理、监督,做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作;参与内设机构重大问题决策,保证单位负责人充分行使职权。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度,加强积极健康的党内政治文化建设。

3、严格执行民主集中制。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度,贯彻“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,严格落实主要负责人“五个不直接分管”和“末位表态”制度。

4、医院党委应充分发挥党支部在清廉医院建设中的战斗堡垒作用。医院内设机构党支部要突出政治功能,充分发挥党员医师、党员职工的示范引领作用,建立健全党支部参与重要事项决策制度,事项决策前应事先充分听取党支部的意见。大力开展“党支部建在科室”工作,强化支委会监督作用,推进医院科室各项工作健康有序的发展。

(二)思想建设。

1、深入开展理想信念、党风党纪党规、廉洁纪律宣传教育。以党员干部和全体公职人员为重点,深入开展廉洁教育。结合党内学习教育活动,加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度,创新教育形式,增强教育吸引力、感染力和针对性、有效性,增强全体医务人员遵纪守法守责意识。党政主要负责人每年上清廉专题党课不少于2次。在党员干部每月不少于一次,职工每季度不少于1次开展党纪党规、行业作风制度等学习。

2、开展廉洁警示教育。有针对性地开展廉洁警示教育,特别要善用发生在身边的腐败典型案例,以案明纪,以案说法,警钟长鸣。

3、加强院内清廉医院文化建设。运用现代网络传播技术,拓展清廉文化阵地,多形式创新清廉文化建设载体。开展清廉系列宣教活动。加强清廉文化墙、清廉讲堂等清廉文化阵地建设。

(三)组织建设。

1、院党支部是清廉医院建设的责任主体,必须把清廉医院建设摆在突出位置,牵头建立相应的工作领导机构,明确班子成员分工。每季度至少开展1次清廉医院建设形势分析研判,及时发现并解决问题。

2、党支部书记为清廉医院建设“第一责任人”,院长在党支部领导下全民负责医疗、公卫、行政管理等工作,担负行政领导责任;班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求,督促分管范围内清廉医院建设任务的落实。

3、加强干部队伍和人才队伍建设。坚持重实干重实绩的选人用人导向。坚持党管干部、党管人才原则,贯彻新时期好干部标准,坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关,注重专业能力、专业精神,执行《卫生计生系统干部选拔作用工作办法的通知》。

4、加强监察队伍建设。切实加强院纪检监察室和干部队伍建设,在院内指定专(兼)职人员负责纪检监察、纠风工作,明确工作职责、方式、机制和保障。纪检监察人员协助党委落实清廉医院建设主体责任,履行清廉医院建设监督职责。

(四)作风建设。

1、认真落实中央八项规定精神。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和省卫生计生委党组“53条规定”。把医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员的作风建设摆在突出位置,自上而下层层推进,督促带头转变作风,形成“头雁效应”。聚焦形式主义、官僚主义“10种表现”,享乐主义、奢靡之风的“12类问题”,隐形变异的“四风”问题。

2、严查行业不正之风。从严落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》《医疗机构从业人员行为规范》《浙江省公立医疗卫生计生机构工作人员收受“红包”、回扣处理规定》等要求,对医务人员在医疗服务活动中收受、索要“红包”、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为,坚决从严从快从重查处,并实行“一票否决制”。

3、全面落实医疗质量安全核心制度,加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管,持续改进医疗质量。加强合理检验检查管理。临床、医技科室严格遵守诊疗规范及技术操作规程,因病施治,合理检查、合理治疗、合理用药,杜绝大处方及滥用药等过度医疗现象。医疗收入增幅、药占比和百元医疗收入卫生材料消耗费用达到目标要求。

4、加强资产资金管理。。强化专项资金监管。加强专项资金的使用监管,确保用好、用实、用到位。严格控制“三公”经费支出。严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为和财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为。

5、深化阳光工程。

(1)阳光党务院务。坚持“公开是常态、不公开是例外”要求,建立完善医院党务、院务信息公开管理办法,保障干部职工的知情权、监督权,全面接受各方监督。

(2)阳光采购。加强医院采购管理,市直医院非财政拨款采购项目严格按照《关于加强全市医疗卫生计生单位采购管理的指导意见》与《关于进一步规范全市卫生健康系统自行组织采购工作的通知》文件执行。

(五)纪律建设。

1、严肃党内组织生活。坚持惩前毖后、治病救人,始终把纪律和规矩挺在前面,让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度,党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改措施。

2、用好“四种形态”。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,全面推行党组织负责人约谈提醒制度,发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询。从严管理干部和人才,特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,切实减少腐败存量,重点遏制腐败增量。

3、充分发挥纪检监察监督责任。纪检监察组织维护党章、党纪和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策以及党支部决议的贯彻落实情况。实现对所有行使公权力的公职人员的监督全覆盖;对院内干部选拔任用进行全过程监督;对人员招聘引进、职称评审、评先评优等工作进行监督;对医院“三重一大”决策、党务公开、院务公开等制度落实情况进行监督;对招标采购、项目评审等具体业务进行监督;受理信访举报,对违规违纪行为进行调查,作出监察决定或提出监察建议;督促落实医院中层干部、重点岗位负责人个人有关重要工作事项和个人重大事项报告制度等。

(六)制度建设。

1、建立健全重点岗位人员廉洁从业承诺和重大事项报告制度。严格执行《中国共产党党内监督条例》,重点管住管好领导班子、中层干部和重要岗位负责人,公开廉洁从业承诺,明确重大事项报告范畴并认真执行。建立健全本单位“小微权力”廉政风险预防和惩治体系,针对各种“潜规则”“微腐败”形成常态化监督检查机制。

2、健全完善廉政档案制度。全面落实述责述廉述德述纪、领导干部个人有关事项报告和抽查制度,严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职等有关规定。健全完善廉政档案制度。

3、建立健全廉政谈心谈话制度。单位正职与副职,副职与其分管的中层干部,中层干部与其科室人员、党支部书记与支部党员廉政建设谈话每年不少于1次,把可能发生发腐败解决在萌芽状态。

4、建立医务人员医德医风考评制度。制定完善科学的医务人员医德医风考评体系,完善医务人员医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩,切实增强考评的激励和约束作用。

5、党支部结合实际制定清廉医院建设的具体计划和任务清单,分解落实到班子各成员和各科室,落实责任清单。根据廉政风险防范机制,梳理岗位廉政风险,结合“五权三化”工作落实职权清单,完成情况作为单位内部考评重要依据。

(七)改革创新。

1、积极配合推进医共体建设,党支部在推进医共体和医联体建设时,应同步推进清廉医院建设。

2、深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革,重点围绕看病少排队、付费更便捷、检查少跑腿和配药更方便等方面,持续改进各项服务流程、服务措施,切实改善人民群众就医体验,提升人民群众的健康获得感、安全感和幸福感。

3、加强医疗质量监管。持续开展医疗质量提升专项行动,落实医疗质量安全核心制度,加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管,不断提高对医疗质量安全的监管水平,提升医疗风险防范能力,保障医疗安全,切实维护患者权益。

(一)工作启动阶段(2020年12月-2021年2月)。单位制定清廉医院建设实施方案,部署安排清廉医院建设,全面启动清廉医院建设工作。

(二)组织实施阶段(2021年3月-2022年12月)。党支部牵头落实院内清廉医院建设工作,院班子成员全力配合,监察室落实督查工作,将清廉医院工作纳入单位重点工作和各科室考核内容。

(一)加强组织领导。成立院内清廉医院建设工作领导小组,统筹推进清廉医院建设,着力解决工作落实过程中出现的关键问题、瓶颈问题,不断推进清廉医院建设。领导小组要充分认识清廉医院建设的必要性和紧迫性,坚决扛起清廉医院建设的政治责任,研究制定可操作的实施方案,党支部书记要当好“施工队长”,坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要结合“一岗双责”,落实好分管范围和分管领域内的具体任务。

(二)加强监督考核。纪检监察人员要强化监督检查,要将清廉医院建设推进情况作为体责任落实情况检查、日常监督的重要内容,加大专项督查力度,及时发现并解决问题。建立科学合理的评价体系,完善考核指标,把考核结果与医院干部职工的绩效、年度考核、晋职晋升、干部任用、人才培养、推优评优等挂钩。对工作落实不力、搞形式走过场的,予以通报并严肃追责问责。

(三)加强宣传力度。通过清廉文化建设、宣传教育、会议部署等方式,强化全体职工对清廉医院建设的心理认同、行为趋势,提升群众对医疗卫生行业的信任度和满意度,努力营造良好的舆论氛围,不断推进清廉医院建设向纵深发展。

为进一步推进党风廉政建设,促进机改后发改部门完备、规范、高效运转,围绕“强队伍、守底线、优环境、提质量”的目标,进一步增强干部干事创业硬本领锻造敢于担当的铁肩膀,引导党员干部为民务清廉、正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,坚决预防和反对腐败、清清白白做官、干干净净做事、老老实实做人,高质量推动发展改革各项工作。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照清廉工作部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以“机关党的建设、机关效能建设,廉政风险防控建设、廉政文化建设”为工作内容,以“清廉班子、清廉股室、清廉作风、清廉文化、清廉护航”为标准,大力推进“清廉机关”建设,率先打造清廉公正党政机关,培育清正廉洁干部队伍,在清廉建设中做表率。

建清廉机关,做忠诚干净的发改人。

(一)突出党建引领,夯实清廉机关建设根基。

1.把党的政治建设摆在首位。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明政治纪律和政治规矩,着力发现和解决“七个有之”问题。深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训,深入推进“以案促改”工作,狠抓专项整治和专题教育。

2.严肃和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,结合机关实际,严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议、谈心谈话等制度,过好党员政治生日,健全完善党内政治生活考核通报和督查制度,切实提高支部组织生活质量。严格执行民主集中制,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决反对搞两面派、做两面人,发展积极健康的党内政治关系,形成心齐气顺的政治氛围。

3.加强党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚持以提升组织力为重点,坚持突出政治标准,严把发展党员政治关。突出问题导向,有针对性地解决党支部自身建设和工作中存在的突出问题,引导党员时刻保持先进性和纯洁性,全面提升机关党建质量。

4.落实工作保障。强化“一岗双责”意识,专题研究党建工作,明确党建重点任务,建立责任清单,推进党建任务落实。实现党建与业务工作有机结合,做到党支部工作与业务工作目标同向、工作同步,主动融入发展大局。要强化党务干部队伍建设,及时组织换届选举,配齐配强党务干部队伍,在工作开展、干部提拔等各方面给予党建工作支持和保障。

(二)严格内部日常管理,突出清廉机关纪律约束。

1.推进党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。严格执行重大决策程序规定,坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点。以“事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标,推进局机关内部事务公开。强化重点领域信息公开,按要求及时公开“双随机一公开”监管信息和执法信息。加强微信公众号、融媒体等政务新媒体平台建设。

2.强化内部日常检查。深入学习新《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。通过内部日常检查,紧盯三公经费使用、稽查办案等风险领域,做到早发现、早提醒、早纠正。认真贯彻执行《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》等,支持和保障驻局纪检组履行好执纪监督职责;完善党风廉政制度建设,扎紧制度的笼子,确保不能腐、不敢腐,不想腐。

(三)强化作风建设,打造清廉机关铁军队伍。

1.党性教育常抓不懈。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务,抓好形势任务教育,强化党员干部党的意识,增强遵纪守规、清正廉洁的自觉性。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力推进“学习强国”学习平台的应用,切实做到全员学习、全面覆盖。开展多种形式的纪律教育和岗位廉政教育,促进党员干部知规明纪,坚守纪律“底线”。

2.加强机关作风效能建设。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先原则选拔使用干部,突出政治标准,注重培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。深入开展“不忘初心,牢记使命”专题教育实践活动,推动和促进干部作风转变,推动干部奉献担当。组织开展“党员先锋岗”活动,规范民主评议党员和优秀党员表彰激励机制,真情关心关爱干部,激发干部积极性、主动性和干事创业热情。

3.完善个人廉政档案。要进一步健全和完善党员干部廉政档案,严格执行重大问题请示报告、出国(境)审批和证件管理、个人有关事项报告等制度,主动向组织汇报相关事项变化情况,及时更新个人廉政档案。

4.健全谈心谈话提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情况,推进风险提示和教育提醒常态化,建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度,做到主要领导与班子成员必谈,分管领导与股室负责人必谈、股室负责人与工作人员必谈。定期分析研判机关干部思想状况,掌握干部队伍思想动态,及时防范和化解不良倾向,促使单位工作人员牢固树立勤政廉政意识,时刻紧绷廉洁自律之弦。

5.建立风险防控机制。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节,按照职责、权利清单,从思想道德、岗位职责,权利运行、作风效能等方面,建立风险防控预警处理机制,设置a级风险岗,强化对重要岗位、重要领域、关键环节的监管和预防工作。

(四)培育机关文化,营造清廉文化氛围。

1.构建和谐人文关系。针对我局工作特点,适时开展干部心理健康服务,增强人文关怀,开展谈心谈话、走访慰问、心理健康辅导讲座、实用技能培训等系列活动,调适干部心理压力。组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动,加强干部职工的沟通交流,不断提升机关“含氧量”,营造健康向上、和谐奋进的机关氛围。

2.丰富廉政文化载体建设。大力营造善学、创新、廉洁的清廉机关文化氛围。切实加强阵地管理,充分利用微信公众号、楼道、会议室、一楼大厅等设施和场地,设立廉政文化墙,营造良好廉洁办公氛围。广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育。创新廉政宣传方式方法,通过理论学习、专题党课、观看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大讲堂等多种形式,丰富机关党员干部清廉文化生活,增加机关党员干部清廉行动的自觉性,努力形成以清为美、以廉为荣的价值取向。

(五)强化统筹兼顾,彰显清廉机关实际成效。

坚持两手抓两促进,防止“两张皮”,把作风建设、纪律建设与攻坚克难、干事创业融于一体,同总体要求和工作目标结合起来,结合全省、市、区“防风险保安全”工作部署,结合专项领域督查整改等重点领域重点任务,聚焦民生,粮食收购,筑牢为民服务的基石。

(一)加强组织领导,发挥表率作用。成立以局党组书记、局长为组长,其他分管领导为副组长,各股室负责人、下属企业负责人为成员的“清廉机关”建设工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室,负责具体工作,各股室人员要积极发挥作用,密切配合,局党组及班子成员以上率下,带头示范,切实发挥示范表率作用。

(二)强化宣传引导,营造良好氛围。深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,宣传党中央精神和省委、市委、区委部署要求,及时反映清廉机关创建进展成效。强化正面引导,选树宣传先进典型,用身边事教育身边人,形成风清气正、积极向上的良好风尚。

(三)强化措施落实落地,防止形式主义。对创建过程的问题立行立改,以严实的作风推动工作收到实实在在的成效。及时纠正问题和偏差,防止和克服形式主义、不作为慢作为、官僚主义走过场做样子,对存在消极对待、敷衍应付的要严肃批评确保创建质量。

为深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求,努力践行习近平总书记“丽水之赞”、“庆元嘱托”,高质量谱写“八八战略”庆元新篇章,把征收办建设成为讲政治、有活力、能战斗、守清廉的模范团队,把党员干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、勇于担当、清正廉洁的铁军队伍,按照庆机党办〔2018〕4号《关于推进清廉机关建设的实施意见》的通知,结合本单位实际制定清廉机关建设具体实施方案。

清廉庆元不仅仅是对反腐倡廉工作的要求,也是对党风、政风、民风整体性综合性系统性的要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,担当起管好党员、管好干部、管好首脑机关“三个管好”使命,抓实党员干部教育管理监督,着力打造“政治清明、设置科学、运转高效、干部清正”的清廉机关。要充分发挥机关党建引领和党员先锋表率作用,全面提高党建质量,推动广大机关党员干部带头崇廉倡廉促廉,使党组织管党治党的责任意识更加自觉,党内政治生活更加规范,权力运行规范有序。

(一)坚持政治统领,全力构建党风清正的政治生态。

1.加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位,不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉,引导党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央、省市县委各项决策部署上作表率。聚焦“七个有之”和“七种人”问题,严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律规矩问题。

2.提升政治文化涵养。坚持读原著、强党性、促改革,全面深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点,争当学懂弄通做实的排头兵。把“清廉机关建设”的内容和要求作为党员干部学习的重要内容。党员全年集体学习不少于12次,党员领导干部上党课不少于1次,每年撰写理论文章不少于1篇。深入推进“红色元素”、“红色教育”进机关活动,营造既浓厚又严肃的政治文化氛围,不断强化广大党员的党性意识,促进政治信仰更加坚定、党内政治生活更加严肃、作用发挥更加充分。

3.加强党性法纪教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力弘扬红船精神、浙江精神、庆元精神,引导全体党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习,至少组织开展1次警示教育,推动全体党员干部严守廉洁自律规定,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

4.抓实意识形态工作。组织召开专题学习和分析会,不断加强意识形态工作;利用钉钉、手机短信、微信公众号等载体积极传播正面信息;强化单位微信、办公助手、钉钉等工作群管理,积极引导,凝聚起干事创业正能量。每年至少开展1次意识形态专题教育,主要负责人每年至少开展2次谈心谈话。

(二)强化组织体系,实施强基固本行动。

1.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制,推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等各项基本制度落实。党员领导干部要参加双重组织生活,支部党员大会每季度召开1次,支委会每月召开1次,党课每季度组织1次。

2.严格日常教育管理。积极利用夜学、领导干部上党课、“每月一讲堂”等契机,组织学习党的十九大、《宪法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容;开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动,走进福建寿宁下党,深入了解习近平总书记“三进下党”的调研经验,不断提高党员干部理论知识储备和思想觉悟。把从严治党要求贯穿到党员干部教育、管理、监督各个环节,把监督寓于日常工作中,实现抓早抓小、防微杜渐。

(三)加强权力监督,实施公开规范行动。

1.大力推进党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,积极主动公开应当公开的党务信息,保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权,推进机关内部事务公开特别是“三公”经费公开规范化、制度化,同时,结合我单位“三重一大”事项决策制度文件,切实将重大事项晒在阳光下。

2.始终保持正风肃纪高压态势。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省委“36条办法”和市、县委实施办法,严厉查处顶风违纪的“四风”问题,对照“十种情况”反对形式主义和官僚主义,反对特权思想和特权现象。持之以恒纠正“四风”,严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题,推动党风政风持续好转。

3.严格自律,持续改进作风。单位领导班子率先垂范,自觉加强党性锻炼,严格党内生活,不断增强角色意识和政治担当,严格遵守和坚决维护党的纪律,坚决做到敬法畏纪、遵规守矩。持之以恒纠正“四风”,把亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神融入思想、化为行动。倡导“谋事要实、创业要实、做人要实”之风,狠抓干部队伍作风建设,将正风肃纪检查常态化,对存在的问题早发现早处理。

1.强化领导,明确责任。把“清廉机关”建设作为我单位今年工作的一项主要内容,列入重要议事日程。

2.突出重点,狠抓落实。要高度重视“清廉机关”的创建工作,紧紧围绕单位建设清廉目标,立足于实际工作,精心组织,认真实施,创造性地开展工作,确保创建活动落到实处。

3.加强宣传,营造氛围。要系统总结“清廉机关”建设中的典型经验和做法,形成工作信息上报,营造良好舆论氛围。

(一)加强组织领导。要充分认识清廉机关建设的必要性和紧迫性,坚决扛起清廉机关建设的政治责任,研究制定可操作的实施方案,把清廉机关建设纳入总体工作部署,主要负责人要当好“施工队长”,坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要结合“一岗双责”,落实好分管范围和分管领域内的具体任务。单位各科室要明确清廉机关建设责任分工,落实各项工作要求。办公室要认真履行党章和宪法赋予的职责,协助党支部开展工作,强化监督执纪问责和监督调查处置,为推进清廉机关建设提供强有力的政治和纪律保障。

(二)加强宣传引导。要重视清廉机关建设的宣传引导,要加强与新闻媒体单位的沟通,充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉机关建设的进展动态、先进典型、工作成效,强化对清廉机关建设的心理认同、行为趋同,通过舆论压力推动单位重视清廉机关建设,通过正向宣传提升群众对征收的信任度和满意度,努力营造良好的舆论氛围,不断推进清廉机关建设向纵深发展。

清廉机关建设,既是一项系统工程,又是一项长期任务。全单位上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深刻领悟“丽水之赞”,始终牢记“庆元嘱托”,大力弘扬“庆元精神”,对标争先、真抓实干,扎实推进清廉机关建设,为建设美丽“大花园”,勇争最美“花骨朵”,推动我县绿色发展、赶超跨越提供健康保障,为建设“健康庆元”当好“排头兵”!

为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神,充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发,建设清廉xx中的职能作用,根据中共xx市委直属机关工作委员会印发《中共xx市委关于建设清廉xx的实施意见》的要求,制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人为本、执政为民,坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题,以惩治和预防腐败体系建设为主线,以清廉诚信为核心,以廉政文化建设为载体,以监督检查为手段,以作风建设为保障,不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化,全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度,为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。

力争通过三年努力,使党组织管党治党的责任落实更加有力,党内政治生活更加规范;清廉国资建设各项制度机制完善成熟,以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升;广大党员干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生态全面形成。

(一)深入推进举旗铸魂行动,构建山清水秀的政治生态体系。

1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位,不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉,引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署,保证依法依规履行监管职能,确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用,领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当,自觉服从服务于经济社会发展大局。

2、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。

进一步强化党委理论中心组学习,抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度,按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育,党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习,至少组织开展1次警示教育,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”,严明政治规矩,全面开展党内政治生态建设动态分析研判,构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制,及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动,针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作,开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动,探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,涵养风清气正的政治生态。

(二)深入推进强基固本行动,构建高质高效的党建工作体系。

4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求,自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉xx”建设的大局下去思考、去定位、去谋划,着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作,把建设清廉国资进展情况纳入年度述责报告内容,列入党建考核评价范畴,考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。

5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等,推行“堡垒指数”、“堡垒指数”管理,推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”、“党建阵地建设”活动,加大对支部书记的精准培训力度,推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制,推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实,推行“党员政治生日”制度,党员领导干部要参加双重组织生活,支部党员大会一般每季度召开1次,支委会一般每月召开1次,党课一般每季度组织1次。

(三)深入推进示范引领行动,构建严明严谨的纪律作风体系。

7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度,开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动,选树宣传身边先进典型,推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为,全面落实“三个区分开来”要求,抓好容错纠错机制的落实,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度,推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作,巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用,开展一线大结对,推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建,与重点联系户保持直接联系,以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式,了解社情民意,提升服务效能。

9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命,大力治懒、治散、治庸,严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动,不断增强党员干部谋划、执行能力,提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动,有针对性地抓好突出问题整改,严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。

10.切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”,着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度,发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询,抓早抓小,防微杜渐。以身边案例为警示,持续深入开展“以案释纪明纪,严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权,以严管体现厚爱,确保干部干成事、不出事。

(四)深入推进规范提升行动,构建保航保障的国资监管治腐体系。

11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权,及时做好国资监管制度的“立改废释”工作,着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题,组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查,推动国资监管制度有效落实,提高国资监管制度执行力。

12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则,积极推进出资人三项主要职责的落实,依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”,整合国资监管职能,优化国资监管流程,动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式,提高专业化监管程度,强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度,造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。

13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度,完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构,明确职责权限,将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动,推进管理方式创新,不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资(服务)集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革,规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台,实现企业经营管理过程全时管控。

(五)深入推进关心关爱行动,构建崇廉倡廉的清廉文化体系。

14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见,完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作,通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措,每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动,为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求,广泛开展丰富多彩的文体活动,繁荣机关文化生活。

15、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动,办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座,加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶,不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素,提升机关党员干部对清廉文化的认同感,使清廉文化在机关蔚然成风。

16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》,着力打造亲不逾规、清不远疏,双向通畅、界限分明的政商关系,在“有交集不能有交换,有交往不能有交易”的前提下,建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中,做到不越线、不逾纪、不谋私,甘当“店小二”,积极作为、靠前服务,确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地,推进政企和谐,当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中,做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁,当好廉洁从业的“表率”。

(一)加强领导,精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长,各班子成员为副组长,处室负责人为成员的领导小组,由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓,作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。

(二)探索创新,培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法,不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措,切实加强廉政宣传教育,调动广大国资系统干部职工积极参与,探索清廉机关建设新模式。

(三)强化监督,务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任,及时掌握工作情况,解决工作中出现的新情况新问题,推动清廉机关建设成效明显。

为落实“清廉”部署,推进“清廉”建设,着力解决民生间题,进一步推进清廉机关建设,特制定本方案。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,贯彻落实党的全面从严治党战略部署,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。推动清廉思想理念、清廉制度规则、清廉行为规范、清廉文化氛围融入机关的各方面全过程,唱响“创新、落实”工作主旋律,营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围,努力建设勤政为民、务实高效、人民群众满意的清廉机关。

(一)全面加强党的建设,突出党建引领作用。

1、加强政治建设。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。

推进清廉机关建设实施方案

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻落实在中央纪委五次全会上的重要讲话精神,以及省纪委十一届五次全会、市纪委八届六次全会、和区纪委一届四次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以党的政治建设为统领,围绕清廉机关建设“五清”目标(清明健康的政治生态、清正有为的干部队伍、清廉高效的营商环境、清朗和谐的社会根基、清新尚廉的文化风尚)打好廉政组合拳,深入推进机关党风廉政建设,强化监督执纪问责,为更好发挥公共财政职能作用提供坚强纪律保障。

为民理财、理财为民,建忠诚干净担当财政队伍。

(一)强化政治担当,构建清明健康的政治生态。

1.把党的政治建设摆在首位。认真学习党章,持之以恒学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,深入开展党史学习教育。坚决维护核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决执行中央、省、市、区重大决策部署,坚决防止有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等行为,确保政令畅通,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。持续抓好意识形态领域工作,用好“学习强国”等平台,引导全局党员干部自觉规范线上线下言行。

2.严肃和规范党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实加强民主集中制建设。严格落实“”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、党员领导干部双重组织生活制度和请示报告制度。用好批评和自我批评这个武器,让“红脸出汗”成为常态,切实提高党内政治生活质量。加强政治文化教育,坚决反对圈子文化、码头文化、“袍哥文化”,彻底肃清流毒影响;持续深化蒲波、彭宇行、曾长江严重违纪违法案“以案促改”工作,推动政治生态持续好转。

3.压实全面从严治党主体责任。局党组严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持党风廉政建设与财政业务工作同安排、同落实、同检查,全年专题研究党风廉政建设至少4次。组织分级签订党风廉政建设主体责任清单,分解落实党风廉政建设工作任务,明确责任领导和责任股室,层层压实责任、落实任务。党组书记落实“第一责任人”责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,落实领导班子讨论重大问题“一把手”末位发言制,每季度专题听取班子成员履行分管领域党风廉政责任情况汇报并进行研判。班子成员、股室负责人认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内党风廉政建设各项工作,督促落实分管范围内业务工作和党风廉政建设工作。班子成员年初对分管范围内党风廉政建设工作进行安排部署,每季度听取分管股室负责人落实党风廉政建设情况汇报。

4.健全完善相关制度。通过将惯例形成规矩、将旧制更新完善、将要求建章立制等措施,扎紧扎牢制度笼子,解决用规矩代替制度、用旧制作为依据、以要求推进工作的问题,建立以制度办事的良好新风,让财政机关运行在阳光下。2021年,重点健全完善预算约束制度、绩效评价制度、政府采购制度;强化国有资产日常监管和统筹管理,完善国资出租、出让、处置程序和审批程序,严格执行国有资产处置(处理)“收支两条线”制度。

(二)加强作风建设,构建清正有为的干部队伍。

1.多措并举提升队伍素质。一是正确选人用人。严格落实《股级干部管理工作办法》,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落实到干部选拔任用工作中去,提升选人用人质量。二是开展机关大学习。制定《2021年度机关培训方案》,通过多种形式开展学规矩、学作风、学经验、学业务、学礼仪、学公文写作等学习,全面提升干部综合素质。三是开展岗位大轮换。对部分股室人员进行调整,激励干部多岗位锻炼,提升综合能力。给年轻人压担子,有计划地安排他们经受锻炼,让他们尽快成长成熟起来。四是开展业绩大评比。实行中层干部年度“三述”(述打算、述进度、述成果),激励他们主动谋划工作、落实工作、总结工作。实行年度考核“三评”(社会评、机关评、党组评),解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。实行工作“三议”,重要工作先由各股室商议提出方案,然后组织各业务股室相互商议形成意见,再由各分管领导相互商议讨论形成意见,最后提交局党组研究决策。

2.持之以恒加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府十项规定精神,继续开展形式主义、官僚主义专项整治,防止“四风”反弹回潮,旗帜鲜明同各种不正之风作斗争。持续开展“优化营商环境”“敛财”“利用地方名贵特产谋取私利”、扫黑除恶等专项整治,推动党风政风行风持续好转。认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》,严格执行党纪政务处分标准,做好处分决定执行的“后半篇”文章。加大局机关作风纪律督查力度,着力纠治主动服务意识不强、对待群众态度生冷、消极应付、推诿扯皮等问题,巩固机关作风整治成果。

(三)提升服务水平,构建清廉高效的营商环境。

1.加强政府采购监督管理。制定《市区政府采购常态化培训实施方案》《市区政府采购联合监管实施方案》《市区政府采购中介机构管理暂行办法》《市区政府采购操作指南》等制度文件。通过宣传培训全面强化各级各部门依法采购意识,会同区纪委监委、区司法局、区审计局、区行政审批局、区发改局等部门形成综合监管力量,重点加强政府采购各环节、政府采购中介机构、政府采购程序执行、政府采购招标评标、政府采购投诉质疑等重点领域的监管,净化政府采购环境,规范政策采购行为,维护政府采购市场的运行秩序。

2.全面落实减税降费政策。配合税务部门贯彻落实国家出台的各项税收优惠政策。要切实降低制度性交易成本,不折不扣贯彻落实国家清理规范收费基金各项政策措施,进一步清理规范涉及行政事业性收费,不断完善收费基金目录清理管理制度和收费公示制度,提高收费政策透明度。强化已出台降费政策监督检查,加大对乱收费的查处和整治力度,保障政策实施效果。继续执行阶段性降费企业社保费率政策和阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例政策。

3.规范财政行政执法行为。根据法律、法规、规章立改废情况,进一步梳理、压缩行政处罚自由裁量权空间,优化调整裁量标准。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,促进行政执法公开透明、合法规范。深入推进“双随机、一公开”工作,杜绝权力滥用,促进执法科学化规范化法制化,切实减轻企业负担。

4.认真办理群众信访举报。在局机关一楼大厅设置监督举报箱,广泛征求社会各界对局党组、领导班子成员、各股室负责人的意见建议,受理信访举报件,发挥监督震慑作用。局办公室每周收集一次意见建议和信访件,原汁原味梳理反馈给局党组和相关人员,及时整改存在的问题,调查办理信访案件,将矛盾纠纷化解在基层。对“12345”政务服务平台反馈的问题,及时调查处理,提高办结率和满意率。

(四)突出党建引领,构建清朗和谐的社会根基。

1.加强基层党组织建设。以“党建引领、担当作为、争创先进”为主线,以建设“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)为目标,进一步加强机关党组织建设,全面提升机关党建质量。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实,形成既抓业务工作又抓党建工作,做到“两手抓、两手硬、两促进”。严格落实“一岗双责”,坚持“双汇报、双指导、双约谈、双当好”制度,分管领导既当好业务工作领头人又当好党建工作领头人。以“三类党课”(电教微党课、党员微党课、指尖微党课)为抓手,探索党员教育管理新模式,丰富党员教育内容体系。充分发挥党支部在业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用,通过评选优秀共产党员、党员示范岗、先进个人、开展岗位建功活动等,推动党员立足本职、担当尽责,更好发挥先锋模范作用。

2.强化干部队伍建设。一是常态培训提素质。开展形式多样、内容丰富的党建和业务知识培训,将课堂授课和现场教学、学员轮流试讲相结合,培训内容涵盖党建、廉政、法律、公文写作、业务提升、服务礼仪等多种内容,形成“周小训、月大训、季集训”的学习培训制度。通过系统深入的综合培训,切实提高机关整体业务素质和行政水平。以建党100周年为契机,扎实开展党史学习教育,使党员同志做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局。二是交流学习促提升。组织干部职工外出考察学习,通过实地参观、座谈交流等方式,学习借鉴其他地区先进经验,全面提升思想境界、目标定位、工作标准。到区内兄弟单位学习借鉴党建工作先进经验,寻找差距,弥补短板,进一步做好党员教育和机关党建工作。

3.持续加强廉政教育。运用讲廉政党课、廉政专题学习、廉政谈话提醒等多种形式加强党规党纪教育,教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。抓住节假日和婚丧喜庆等重要时间节点,对干部职工进行廉政提醒,加大对廉洁过节的宣传引导。利用qq群、微信群、微信公众号等平台,搭建廉政教育宣传网络,及时推送廉政信息,明示规矩和纪律。开展以案说法、以案示警活动,通过观看警示教育片、通报典型案例、参观廉政警示教育基地等方式加强警示教育。选择关键环节和重点领域开展案例分析,挖掘案件背后的深层次原因,用身边事来教育身边人。

(五)培育机关文化,构建清新尚廉的文化风尚。

1.发挥清廉文化引领作用。开展丰富多彩的党建、工会活动,通过学习教育、先进事迹感召、评先评优、志愿服务、劳动竞赛、文体活动等,营造“清廉财政”机关文化氛围。适时开展干部职工思想动态分析、情况摸排疏导,并针对性开展谈心谈话、走访慰问,调适干部心理压力。加强干部职工的沟通交流,营造健康向上、和谐奋进、风清气正的机关氛围。深化家庭家教家风教育,继续开展“传家训、立家规、扬家风”活动,教育引导党员干部家庭成员互相帮助、互相监督,共建清廉家风,营造崇尚清廉的文化氛围。

2.丰富廉政文化宣传载体。在机关院内悬挂党建和廉政宣传标语,设置宣传栏,利用宣传栏及时宣传党建和廉政知识。利用一楼大厅、楼道、办公室等宣传阵地加强党建文化宣传,让“空白墙”变成“党建墙”。一楼大厅文化墙以点带面,着眼大局,鼓励财政干部勇于担当,争创一流;大厅角落分别设置接待吧和阅读吧,为职工或外来办事的同志提供休息及阅读空间。一楼至三楼楼道设置党建、廉政文化墙,实现党建与廉政文化有机结合,弘扬时代正能量,树立廉政新风尚。三楼设置廉政、工会“二合一”文化室,张贴廉政宣传标语、格言警句,宣传廉政思想,倡导廉政文化;开辟学习园地,配置书架、学习资料,配备视听设备,满足职工精神文化生活需要,丰富职工业余文化生活,营造浓厚的学习氛围。五楼建设党建活动室,满足党员“”学习、会议需要,合理规划布置入党誓词、党员的义务和权利、“”制度、组织生活会制度等上墙内容。

(一)加强领导,精心组织。

成立以局党组书记、局长为组长,各班子成员为副组长,各股室负责人为成员的“清廉机关”建设工作领导小组。领导小组办公室设在局机关党委,具体负责创建工作,由同志兼任办公室主任,为办公室成员。各股室按照任务分工认真履行工作职责,积极主动参与,相互协调配合,共同完成好“清廉机关”建设工作。局党组及班子成员要以上率下,带头示范,切实发挥示范表率作用。

(二)加强宣传,营造氛围。

深入宣传关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,宣传中央纪委全会精神、省市区纪委全会精神,以及关于加强“清廉机关”建设的部署要求,及时反映“清廉机关”创建进展成效。强化正面引导,选树宣传先进典型,用身边事教育身边人,形成风清气正、积极向上的良好氛围。

(三)强化监督,务求实效。

领导小组办公室要协助区纪委派驻组落实监督工作责任,及时掌握工作情况,解决工作中出现的新情况新问题,督促各股室工作,确保各项创建工作落到实处,以严实的作风推动创建工作收到实实在在的成效。

(一)启动阶段(2021年4月)。

按照“清廉机关”建设工作要求,结合单位实际,针对薄弱环节,研究制定创建工作方案,启动“清廉机关”建设,召开动员部署会,细化责任分工。

(二)组织实施阶段(2021年5月-2021年12月)。

按照“清廉机关”建设要求,全面组织实施“清廉机关”建设。用廉政文化育人,用廉政制度管人,将“清廉机关”工作贯彻穿于财政业务全过程。5月底前完成廉政文化墙、廉政文化室建设。

(三)巩固深化阶段(长期坚持)。

持续深化“清廉机关”建设工作,及时发现工作中存在的问题和不足,深入分析存在问题的原因,抓好整改提升。在巩固既有成果的基础上,完善“清廉机关”建设长效管理机制,推动实现班子清廉、干部清正、局务清爽、干群清和。

年度清廉机关建设实施方案,,清廉机关建设实施方案年

根据《中共曲靖麒麟区委教育体育工作委员会关于成立“清廉学校”建设工作领导小组的通知》和《麒麟区委教育体育工作委员会关于推进“清廉学校”实施方案》要求,为扎实开展清廉学校建设工作,结合我园实际,我园特制定本实施方案。

指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实新时代党的建设总要求,进一步压实从严管党治党主体责任,以加强学校领导和教职工遵纪守法、履行教育监督职责为工作重点,以强化制度规范、清廉教育和问题整治为主要内容,通过选树典型、示范引导,建设良好的干部作风、师德师风、政风园风、教风学风,办好人民群众满意的教育。

工作目标。

深入推进“清廉教育”,努力建设清明行风、清净校风、清正教风、清新学风、清朗家风。幼儿园领导率先垂范走在前,带领全体教职员工,为人师表守规矩、遵纪守法知廉耻,营造风清气正的育人环境。从严整治酒后驾车、教师有偿补课、体罚和变相体罚幼儿等行为,加强园风学风和师德师风建设,加大对违反师德师风行为的通报力度。

领导小组。

为切实加强对“清廉学校”建设工作的领导,麒麟区第一幼儿园成立“清廉学校”建设工作领导小组,具体名单如下:

组长:刘旖珊(书记)潘秀芬(园长)。

副组长:副园长(陈丽琼何冬梅刘艳)。

支委委员(袁小砚冯爱丽)。

成员:幼儿园全体教师。

领导小组下设办公室,袁小砚任办公室主任,负责清廉学校方案的实施和对外宣传工作。

方法措施。

实施“清明行风”建设工程。

加强麒麟区一幼领导班子建设。压实全面从严治党主体责任和党组织书记第一责任人责任。推进党政领导班子“一把手”和领导班子监督工作,做到“三重一大”事项科学、民主决策、重大事项及时报告,在经费使用、物资采购、基建后勤、等方面恪守程序办法。调动大家参与民主管理,党务、园务信息及时公开。全面贯彻党的教育方针,把社会主义核心价值观融入教育教学活动中。

加强教师思想政治教育。把政治建设放在首位,坚持中国特色社会主义办学方向,把立德树人作为学校根本任务,严明政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”。增强教职工的纪律意识和规矩意识,把正确的政治方向、价值取向、育人导向贯穿幼儿园管理的全过程。深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察云南重要讲话精神。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实开展党史学习教育,抓实党小组学习,增强党内政治生活。充分利用《开学第一课》,国旗下讲话、道德讲堂、国学经典诵读、“三会一课”、组织生活会、民主生活会、支部主题党日对全体师生进行思想政治教育。

全面推进依法行政。加强教师的法治学习活动,推广“法治微课”,坚持把维护教育公平、提升育人质量、保障人民群众的受教育权作为工作的出发点和落脚点。鼓励教师参与到幼儿园管理中,重点公开评优评先等园务信息公开。每周通过国旗下的讲话,主题教育活动推进法治文化进校园。

实施“清净校风”建设工程。

营造良好氛围。加大宣传力度,每学期都开展“清廉学校”主题宣传活动。围绕建设“清廉学校”的决策部署,充分运用广播、简讯、微信公众号等新闻媒体,大力宣传建设“清廉学校”的重要意义、内涵、目标、要求和任务,广泛宣传建设“清廉学校”中的好典型、好经验、好做法,调动家长共同参与建设“清廉学校”的积极性、主动性和创造性,着力营造崇清尚廉的舆论氛围。

把清廉文化融入到校园环境布置中,结合红船精神进校园,加强建设红色文化走廊或红色文化传播区。通过全体教职工学习清廉主题读本以及挖掘本地本校清廉文化资源。努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和校园特色文化活动中,利用“节日教育”及“倡议书”等开展“清廉”教育活动。使清廉文化走进班级、浸润校园、滋养心灵。

充分发挥“家园共建共育”积极作用。大力提倡“以好家风育好孩子”,秉承廉洁教育“从家庭做起、从娃娃抓起”的理念,通过“大手牵小手”,让孩子从小接受来自家庭家风家训的教育;通过“小手拉大手”,把孩子在幼儿园养成的良好习惯、良好品德带回家庭,影响家长的言行,共同促进好家风建设。让好家风与好园风相得益彰。加强校园内外环境的治理、防止和减少不良文化向园内渗透。结合文明城巩固提升和“七个专项”行动及我园“省级文明单位”复检等重点工作,家园一致营造幼儿园清廉文化氛围。

实施“清正校风”建设工程。

严格教师管理。持续深入开展“珠源红烛·育人先锋”创建活动,引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责,忠诚于人民的教育事业,不断加强自身建设,不断提高道德修养、业务素质和教学水平,争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。建立完善教师教学工作规范和保教质量标准,明确教师从事保教活动的具体要求和岗位职责,不断提高教师教学的专业化水平。把清廉教育融入党员发展、教育、管理全过程,从源头抓起,培养教师清廉从教的品质。

完善教师学习和培训机制。全面推行教师集中政治学习制度,让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。在教师专业发展培训中增加清廉教育内容。加强教师法治教育,全面提高教师依法执教的意识与能力。加强教研组、班队组建设,推进“课程改革”,努力使每一位教师当好孩子“白日里的妈妈”。

引导教师规范自身言行。师者无小节,处处是楷模。要按照“学为人师,行为示范”的要求,自觉维护教师清廉形象,保持清廉作风,使清廉教风成为无声的教育。严守上班纪律,严守职业道德规范,严守学术道德诚信,忠诚于人民教育事业,平等公正耐心地对待每一个幼儿。自觉抵制有偿补课,杜绝利用职务之便牟取私利、损害家长利益。全面落实中小学幼儿教师不得到社会教育培训机构兼职的要求。

完善教师管理机制。加强教师的管理和考核,把清廉的要求落实到日常教育教学行为中去。充分发挥督导、督学、家长反馈、社会监督的作用,把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。

落实尊师重教机制。完善中小学幼儿园教师绩效工资制度,使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。幼儿园领导要对教师多一些倾听、多一些关心、多一些尊重,努力解决好教师的实际生活困难,让教师们全身心地投入工作。

促进教育公平和优质普惠发展。多形式办园,努力扩大优质教育资源,促进教育公平,提升保教质量,满足群众对优质普惠教育的期盼。执行“阳光招生”政策,及时回应群众的关切,不断解决热点、难点问题,着力提升保教质量,着力解决家长的后顾之忧,着力推进学前教育的发展。

实施“学风清新”培育工程。

学风是幼儿园的灵魂,是诚信与清廉的集中体现。要把社会主义核心价值观融入保教工作中,推动教职工按照清廉的标准、诚信的态度、创新的精神投入学习工作中,培育优良学风教风。

加强师德师风建设。坚持德育为先,不断加强思想道德教育。落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育,使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。加强师幼日常行为规范的培养和教育,养成团结友爱、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯。

严格教研、学术管理。引导教师生对标保教计划,加强教研,提高质量,做到学术上不抄袭、工作方法不断创新。科学规范幼儿一日活动及幼儿养成教育,厚植爱祖国、爱家乡的情感。

优化服务。进一步完善关心帮助服务支持体系,加大对困难师幼的帮扶力度。加大资金投入,增加设施设备,进一步优化、美化幼儿园的游戏教育环境。鼓励教师、幼儿多读书、读好书。开展各类教师及家长培训。继续健全贫困家庭幼儿资助制度,更加关爱弱势群体,将科学保教、为家长服务贯穿幼儿成长发展全过程。

推进清廉机关建设实施方案

以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人为本、执政为民,坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题,为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。以下是达达文档网的小编给大家整理的关于推进清廉机关建设实施方案材料范文,希望能帮助到大家!想要获取更多文章,敬请关注达达文档网,谢谢大家!

为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神,充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发,建设清廉xx中的职能作用,根据中共xx市委直属机关工作委员会印发《中共xx市委关于建设清廉xx的实施意见》的要求,制定如下实施方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人为本、执政为民,坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题,以惩治和预防腐败体系建设为主线,以清廉诚信为核心,以廉政文化建设为载体,以监督检查为手段,以作风建设为保障,不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化,全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度,为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。

力争通过三年努力,使党组织管党治党的责任落实更加有力,党内政治生活更加规范;清廉国资建设各项制度机制完善成熟,以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升;广大党员干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生态全面形成。

(一)深入推进举旗铸魂行动,构建山清水秀的政治生态体系。

1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位,不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉,引导机关党员干部在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署,保证依法依规履行监管职能,确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用,领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当,自觉服从服务于经济社会发展大局。

2、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理,用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化,公众号逍遥文稿整理,不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党委理论中心组学习,抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度,按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育,党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习,至少组织开展1次警示教育,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”,严明政治规矩,全面开展党内政治生态建设动态分析研判,构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制,及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动,针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作,开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动,探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,涵养风清气正的政治生态。

(二)深入推进强基固本行动,构建高质高效的党建工作体系。

4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求,自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉xx”建设的大局下去思考、去定位、去谋划,着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作,把建设清廉国资进展情况纳入年度述责报告内容,列入党建考核评价范畴,考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。

5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等,推行“堡垒指数”、“堡垒指数”管理,推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”、“党建阵地建设”活动,加大对支部书记的精准培训力度,推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制,推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实,推行“党员政治生日”制度,党员领导干部要参加双重组织生活,支部党员大会一般每季度召开1次,支委会一般每月召开1次,党课一般每季度组织1次。

(三)深入推进示范引领行动,构建严明严谨的纪律作风体系。

7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度,开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动,选树宣传身边先进典型,推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为,全面落实“三个区分开来”要求,抓好容错纠错机制的落实,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度,推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作,巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用,开展一线大结对,推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建,与重点联系户保持直接联系,以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式,了解社情民意,提升服务效能。

9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命,大力治懒、治散、治庸,严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动,不断增强党员干部谋划、执行能力,提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动,有针对性地抓好突出问题整改,严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。

10.切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”,着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度,发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询,抓早抓小,防微杜渐。以身边案例为警示,持续深入开展“以案释纪明纪,严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权,以严管体现厚爱,确保干部干成事、不出事。

(四)深入推进规范提升行动,构建保航保障的国资监管治腐体系。

11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权,及时做好国资监管制度的“立改废释”工作,着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题,组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查,推动国资监管制度有效落实,提高国资监管制度执行力。

12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则,积极推进出资人三项主要职责的落实,依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”,整合国资监管职能,优化国资监管流程,动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式,提高专业化监管程度,强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度,造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。

13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度,完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构,明确职责权限,将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动,推进管理方式创新,不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资(服务)集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革,规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台,实现企业经营管理过程全时管控。

(五)深入推进关心关爱行动,构建崇廉倡廉的清廉文化体系。

14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见,完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作,通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措,每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动,为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求,广泛开展丰富多彩的文体活动,繁荣机关文化生活。

15、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动,办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座,加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶,不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素,提升机关党员干部对清廉文化的认同感,使清廉文化在机关蔚然成风。

16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》,着力打造亲不逾规、清不远疏,双向通畅、界限分明的政商关系,在“有交集不能有交换,有交往不能有交易”的前提下,建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中,做到不越线、不逾纪、不谋私,甘当“店小二”,积极作为、靠前服务,确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地,推进政企和谐,当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中,做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁,当好廉洁从业的“表率”。

(一)加强领导,精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长,各班子成员为副组长,处室负责人为成员的领导小组,由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓,作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。

(二)探索创新,培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法,不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措,切实加强廉政宣传教育,调动广大国资系统干部职工积极参与,探索清廉机关建设新模式。

(三)强化监督,务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任,及时掌握工作情况,解决工作中出现的新情况新问题,推动清廉机关建设成效明显。

推进清廉机关建设实施方案

为深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,认真落实十九届中央纪委五次全会和省、市纪委十届六次全会部署,根据《关于推进“清廉淮南”建设试点工作的通知》(x纪办〔20xx〕xx号)《关于以高质量党建引领推进清廉机关建设的实施意见》(x直通〔20xx〕xx号)部署要求,结合应急管理工作实际,制定如下工作方案。

一、指导思想。

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,充分发挥高质量机关党建引领作用,在市直机关推动全面从严治党向纵深发展,扎实开展“举旗定向、夯基聚力、先锋带头、廉洁用权、文化养廉”等行动,使清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化在我局落地生根、蔚然成风,为建设政治生态清明、经济生态清净、社会生态清朗、文化生态清新的“清廉淮南”作出表率、贡献力量。

二、方法措施。

(一)以高质量党建为引领。聚焦“围绕中心、建设队伍、

服务群众”机关党建工作的职责定位,充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,以高质量机关党建助推清廉机关建设与经济社会发展同频共振,与应急管理各项改革措施统筹推进。

(二)以全面从严治党为主线。充分发挥全面从严治党的引领保障作用,不断深化机关党的纪律建设和作风建设,以良好的党风政风浸润社风民风。

(三)以压实主体责任为抓手。全面落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任,强化“四责协同”联动效应,推动清廉机关建设不断深入。

三、主要任务。

(一)大力实施举旗定向行动,增强清廉机关建设的政治自觉。

1.突出党的政治建设。牢牢把握正确政治方向,引导机关党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央和省市委各项决策部署上作表率。

2.深化思想理论武装。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。高标准高质量开展党史学习教育,大力弘扬建党精神。充分发挥淮南红色资源优势,紧密联系本单位实际,开展好党员忠诚教育。强化党委理论中心组学习,抓好党支部经常性学习,严格落实党员干部教育培训制度。充分利用市直工委党史讲堂、党务干部培训和党组织书记能力提升班等平台,不断丰富载体,提升学习实效。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育,每年至少集中开展x次党内法规、廉政专题学习,至少组织开展x次警示教育,不断强化机关党员干部的廉洁自律意识。

3.加强机关思想政治和意识形态工作分析研判。完善机关思想政治工作分析研判制度,局党委每年至少听取x次机关思想政治工作和意识形态建设情况汇报,机关党委、机关党支部每半年各x次开展机关党员干部思想状况分析研判。党委书记与班子成员及机关党委、机关支部书记,党支部书记与支部成员及所属党员每年谈心谈话一般不少于x次。探索完善机关党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。

(二)大力实施夯基聚力行动,强化清廉机关建设的组织保证。

4.树立大抓基层导向。以提升组织力为重点,突出政治功能,优化组织设置,创新和丰富活动方式,推动基层党组织全面进步、全面过硬。把党支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。

5.持续推进基层党组织标准化规范化建设。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,推动支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。持续提升“一诺二述三评”工作实效,推动支部工作落实。全面选优配强支部书记,不断提高能力素质。

6.严格党的组织生活制度。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内各项组织生活制度,用好批评与自我批评这个利器,提高组织生活质量和效果。充分利用xx个市直机关主题党日活动基地,推进主题党日活动开展生动化鲜活化。坚持“党员政治生日”制度等,提升党内政治生活仪式感。健全完善党内政治生活考核通报和督查制度。

(三)大力实施先锋带头行动,彰显清廉机关建设的担当作为。

7.强化机关作风建设。严格按照市委要求开展“效能大提升、助力新发展”专项行动,力戒形式主义和官僚主义,切实纠治“庸懒散”等作风问题。以“五个过硬”为目标,深入开展“建设模范机关”活动,营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围。

8.坚持正确选人用人导向。贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,把好干部标准落到实处。严格执行重要岗位干部交流轮岗制度。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。对于廉洁品质突出、干事能力突出的干部给予正面激励,真正做到“干净用人、用干净人”。

9.强化标杆示范带动。大力开展典型示范和宣传推广活动,推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。以“我为群众办实事”实践活动、文明城市创建活动等为重点,积极参与市直机关双月好人好事实事评选,大力宣传党员服务群众的典型事迹,强化正面引领,激发广大党员干部新时代新担当新作为。

(四)大力实施廉洁用权行动,突出清廉机关建设的纪律约束。

10.深化党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。坚持“三重一大”集体研究决策,强化人、财、物等重要环节的监督制约,大力推进简政放权,严防公器私用、权力寻租。加大行政决策、行政许可、项目审批、资金申报等事前事后公开力度,提高信息发布、互动交流、便民服务水平。

11.严格日常监督。充分运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法,对机关党员特别是机关党员领导干部进行有效监督,确保党章党规党纪有效执行。保持正风肃纪高压态势。定期排查机关廉政风险点,把监督寓于日常工作之中,抓早抓小、防微杜渐。

12.全面深化“放管服”改革。贯彻落实《优化营商环境条例》,深入推进行政审批制度改革,充分激发发展活力。全面落实国务院省政府简政放权决定,进一步压缩行政审批时间、环节、材料,持续深化企业群众办事“最多跑一次”改革。完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”。深化“证照分离”改革,按照省、市要求推行告知承诺制。

13.着力提升政务服务质量。持续开展“互联网+政务服务”,深化“皖事通办”市级平台建设,大力推进政务服务“一网通办”。推行“一窗通办”“一证通办”“一件事一次办”等创新服务。完善“好差评”政务服务窗口建设评价机制,形成评价、反馈、整改、监督全流程闭环体系。

(五)大力实施文化养廉行动,营造清廉机关建设的浓厚氛围。

14.坚持严管和厚爱相结合。加强正向引导,通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。抓好容错免责机制落实,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

15.落实党内关爱帮扶举措。结合重大节日节点,深入开展离退休老党员和生活困难党员的走访慰问活动。关心关怀党员身心健康,及时发现问题并采取有效措施进行心理疏导和干预。广泛开展丰富多彩的文体活动,丰富党员干部文化生活,营造“团结、紧张、严肃、活泼”的良好氛围。

16.推进清廉文化进机关。鼓励支持清廉艺术作品创作,开展群众性清廉文化宣传教育活动。充分发掘利用本土红色文化教育资源,在传承红色基因中涵养xx正气。运用广播、电视、报刊、新媒体等载体,全方位做好清廉机关宣传工作。以清廉文化为重要主题,深入开展市直机关读书月活动,引导党员干部读清廉故事、学清廉文化、做清廉党员,提升机关党员干部对清廉文化的自觉认同。发挥机关党组织和党员干部的清廉引领作用,积极构建“亲”“清”新型政商关系。大力弘扬中华优秀传统文化,牢固树立社会主义核心价值观。开展廉洁家风教育,常态化推进机关党员干部、公职人员家庭家教家风建设。做好清廉机关建设理论创新研究,积极打造有影响、有实效的工作品牌,带动提升整体工作水平。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。成立由局党委书记、局长任组长,其他局领导任副组长,机关各科室及局属各单位主要负责人任成员的清廉机关建设工作领导小组,并将清廉机关建设纳入党建工作整体规划。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,落实好分工范围和分管领域的清廉建设任务。各党支部、科室、局属单位要勇于担当、履职尽责,坚持高标准严要求,切实落实好清廉机关建设各项任务要求,以过硬的作风、优质的服务赢得人民群众的满意。

(二)营造良好氛围。要结合党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动,进一步强化舆论引导,大力宣传清廉机关建设的重要意义和市委、市政府的决策部署,以及工作中涌现出的好典型、好经验和好做法,充分调动党员干部参与清廉机关建设的积极性,形成共建共享的良好局面。

(三)强化监督考核。建立健全清廉机关建设工作监督检查机制,定期督查并及时通报情况,对工作推进好的党支部、科室、局属单位进行总结表扬,对工作推进不力的予以通报整改。把推进清廉机关建设工作纳入党建工作年度考核和述职评议的重要内容,加强监督检查,不断推动清廉机关建设取得新成效。

年清廉机关建设工作实施方案

加强机关党员干部廉洁思想建设和清廉文化塑造,深入推进清廉文化进机关活动,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于推进清廉机关建设工作汇报范例,希望大家喜欢。

今年以来,我市按照中央、省委对清廉机关建设的部署要求,聚焦党的政治建设,全面提高机关党的建设质量,围绕构建责任体系、示范体系、防控体系,健全制度机制,培树清廉标杆,强化源头管理,打好“三位一体”组合拳,着力推进清廉机关建设走深走实。

一、主要做法及成效。

(一)健全制度机制,构建纵深推进的责任体系。

一是制定方案明方向。制订《*市关于纵深推进清廉机关建设的实施方案》,明确清廉机关建设的主要内容、目标任务和“清廉满机关、护航新征程”这一主题,明确四方面重点任务,即扛起政治机关担当,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;深化政务服务改革创新,构建满足新时代发展要求的政务环境;大力弘扬新风正气,当好新时代深化作风建设的风向标;坚持严管和激励并重,保障干部清正有为。召开全市机关党的建设暨清廉机关建设推进会,对清廉机关建设进行部署,提出要求。

二是梳理“两单”聚合力。印发《关于进一步做好纵深推进清廉机关建设工作的通知》,梳理形成****年清廉机关建设重点任务清单和责任清单,明确**项重点任务,并逐项明确责任单位。以“1+1+n”的模式,纵深推进清廉机关建设,组建一套工作机构,由市委分管领导领衔,市委直属机关工委牵头,市直各单位党组(党委)落实主体责任,市县乡一体推进;成立一个清廉机关建设领导小组,由市委直属机关工委常务副书记任组长,统筹推进清廉机关建设,下设办公室和工作专班,专班化运作。整合市纪委市监委机关等多家单位力量,各司其职,各负其责,合力推进清廉机关建设。

三是跟踪督查压责任。建立重点任务推进跟踪督查机制,确保重点突破。加强对各单位贯彻落实情况的组织协调、督促检查,实地调研走访市直单位**家,全面了解机关党建和清廉机关建设的难点和薄弱环节,梳理总结共性问题*个,其他问题**个。把清廉机关建设纳入机关党建考核,对清廉机关建设重视不够、力度不大或者履责不到位、成效不明显的单位,及时督促整改,按规定追究相关人员的责任。

(二)培树清廉标杆,构建全域提升的示范体系。

一是培育清廉示范典型。聚焦“十四五”时期我市经济社会发展的重点任务,扎实推进建设清廉机关、创建模范机关工作,开展现场比学展示活动,**家市直单位被评为创建模范机关先进单位,在服务中心大局中争先进、当先锋。研究制定*市清廉机关示范点标准体系,及时总结清廉机关建设的好载体、好做法和好经验,在“*机关工委”微信公众号、“*市机关党建网”开设“清廉机关建设”宣传专栏供市直单位学习借鉴,进一步浓厚清廉机关建设氛围,在市直单位机关党组织中受到好评。

二是丰富清廉文化载体。加强机关党员干部廉洁思想建设和清廉文化塑造,深入推进清廉文化进机关活动,坚持正面引导和反面教育相结合,依托市直机关党务讲师团,通过举办主题歌咏朗诵汇报演出、知识竞赛、征文、“党课我来讲”、党史系列讲座等活动,对党员干部开展教育*万余人次。坚持以案释法明纪,汇编市直机关党员干部违纪违法**个典型案例,开展警示教育。通过正反两方面的教育,不断提升广大党员干部廉洁从政意识。

三是厚植机关务实之风。以党史学习教育为契机,持续开展“我为群众办实事”“我帮企业解难题”“我为基层减负担”活动,通过组织***多名机关党员志愿者为近万名群众提供义诊、理发、法律咨询等便民服务、扎实开展在职党员社区双报到和“学党史、践初心、办实事”集中服务月等活动,领办破难项目***个,破解难题***个,期间召开民情座谈会***场,开展宣讲***场,走访村(社)、企业****次,在服务群众、践行宗旨中转变作风、树立形象,形成务实为民促发展的新风气。

(三)强化源头管理,构建清廉机关的防控体系。

一是深化廉政风险排查。探索完善廉政风险排查常态化、防控措施动态化的制度机制,实施精准施策、有效防控,制定下发《****年*市廉政风险排查防控工作要点》,建立完善压紧夯实防控责任、召开会议专题分析、动态检视“两张清单”、突出抓好防控重点等十项举措,指导市直各单位扎实推进廉政风险排查工作,及时排查推进清廉机关建设中存在的薄弱环节和突出问题,指导推进构建具有部门特点、行业特色的廉政风险防控体系,切实夯实清廉机关建设工作基础。市直单位累计排查廉政风险点****多个,制定防控措施****多项,制定完善各类制度****多项。

二是强化数智改革牵引。打造“数智机关党建”,集中攻坚*个应用场景,从*个维度对全市机关党组织精准画像,创建模范机关、清廉机关评价应用场景,设立“机关纪检”子栏目,构建以“基础云、联系云、交流云、学习云”为主题内容的“联系服务云”,建立完善机关纪委日常监督教育执纪工作情况比学平台和工作质效综合评价体系,为清廉机关建设提供数字支撑。

三是推进规范用权监管。按照“谁授权谁负责、谁任命谁监管”原则,完善机关党组织对下级领导班子特别是“一把手”的监督制度,健全市直机关单位党组(党委)、分管领导、机关党委、机关纪委、部门负责人、党支部的监督责任落实制度,充分发挥机关监督体系的整体效能,加强干部日常监督。加强主体责任监督和派驻监督的有效衔接,进一步提高公职人员监督全覆盖的质效。

二、下一步工作安排。

(一)认真贯彻落实“两个责任”。

认真贯彻落实市委关于清廉机关建设的决策部署,进一步完善中心党组研究党风廉政建设“两个责任”工作机制,定期研究解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题。强化权力制约和监督,认真贯彻执行“三重一大”事项决策制度,规范决策程序,强化决策责任。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持民主集中制,坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。深化作风建设,持续开展整治“四官”行动,不折不扣落实中央八项规定和实施细则精神以及*党委配套规定。

(二)着力提升廉政监督质量。

将廉政提醒落在日常,建立健全党员干部问题早发现、早处理机制,对苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒。进一步排查清廉机关建设风险点,从购买服务、财务管理、公务用车、接待会务以及信息化项目建设、管理和运行维护等方面加大内控制度建设,完善预防机制,加强监督检查,强化责任考核,筑起预防违纪违法问题发生的防护墙。持续抓好警示教育,印发清廉机关知识手册,充分运用*网微端刊室厅新媒体平台,以及专题讲座、参观警示教育展等形式,推动警示教育常态化,增强干部反腐倡廉的思想自觉和行动自觉。

(三)持续营造清廉建设氛围。

利用大厅电子显示屏滚动播放清廉建设警句格言,及时报道廉政活动信息;利用中心网站、微信公众平台,开设建设专栏;利用党务政务公开栏中廉政文化专栏,大力宣传清廉机关的先进事例、经验做法;利用*平台,根据工作需要和不同的时间节点,制作一些图文并茂的电子廉政提示卡和廉政短信发送给全体干部职工,大力宣传廉政文化,使干部职工在潜移默化中受教育、受启迪;购买一批廉政图书,充实廉政文化图书角,进一步筑牢廉政文化根基。

推进清廉机关建设实施方案

(一)强化学习意识。

(二)增强大局观念。

(三)提升服务水平。

(四)发扬吃苦奉献精神。

同志们:

今天,我就围绕党风廉政建设建设,给大家上一次党课。不当之处,请大家批评指正。

重要,同志们一定要高度重视,切实肩负起辅政理政的光荣使命。

二是办公室工作责任非常大。大家想一想,我们办公室在很大程度上代表着政府、代表着领导,我们所做的每一件事情都会在全县产生重大影响。同时,办公室对外还起一个“窗口”作用。乡镇、部门的同志,外来的同志对我们的印象如何,对政府的印象如何,很大程度上同办公室的工作相联系。办公室工作出色,人家就会说这个地方工作真不错;办公室同志如果工作草率、态度生硬,人家对这个地方的印象就不会好。所以办公室工作与全局工作密切相关。同志们一定要认公号老秘带你写材料整理识到,我们在办公室工作,事事关系政府大局、人人关系领导形象。作为领导身边的工作人员,基层干部群众对大家很尊重,也很照顾,一定要知足、自重。同志们要清楚,我们之所以被人高看一眼、厚爱一分,主要得益于大家在政府机关工作、在领导身边工作,大家的一言一行,在很大程度上代表着政府的形象、代表着领导的形象。我讲这些旨在说明,工作在政府办公室,我们肩上的担子沉甸甸的,我们的责任重于泰山。

无可挑剔,绝不能出现领导到齐了而参会人员还没组织就位,领导讲话时话筒不响了,颁奖时证书发错等诸如此类的情况。另一方面,现在领导同志的理论水平、决策水平在不断提高,领导方式方法在不断改进,对办公室工作的要求也越来越高。现在的领导,知识文化水平和各方面的能力都很高,办公室的同志给领导搞服务,就必须有较高的素质和工作水平。办公室的同志不仅要当专家,还要当杂家,要一专多能,做“多面手”,不仅了解上级政策、民情民意,还要准确把握政府的决策部署和工作重点,不仅要精通业务,还要熟悉、研究、探讨县域工业、农业、文化旅游各产业发展情况,对全县经济主要数据、重点项目、重点产业要如数家珍、张口就来。否则,就难以服务到位。再一方面,现代社会发展步伐在加快、生活节奏在加快,全县发展中的大事要事多、急难任务多,领导的担子非常重、时间非常宝贵,办公室的工作如果跟不上节拍,就是没有尽到责任。因此,我们干工作、办事情一定要高效率、快节奏,决不能拖拉误事,要以办公室的高效运转保证政府工作的高效运行。

气躁、急功近利,以及工作不扎实、不深入的问题。对于这些问题,只有切实解决问题,才能防止雨过地皮湿,确保活动不走过场,以后,我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,把办公室学习、服务、规范、创新、廉洁的价值追求深深植根于办公室每名同志的思想和行动中,进一步增强办公室的创造力、凝聚力和战斗力下面,结合加强办公室作风建设,提升服务水平,我讲几点意见。

野,有利于我们更好地进行服务工作。二是对领导讲话深入思考、仔细领会。在办公室工作,一个重要的任务就是深刻领会各级领导讲话中的思想、观点,并在工作中把领导的这种思想、观点与具体情况相结合,消化吸收,学以致用,落实到决策服务中去。无论是学习文件还是领导讲话都要注重读原文。因为原文集中了实践中方方面面的情况与问题,也集中了干部群众的想法与愿望。三是要读万卷书行万里路交万个朋友。读万卷书,才能晓天下事,知地厚天高、兴衰成败、万物轮回,才能有底气,所谓“腹有诗书气自华”。行万里路,就是要经过大事件的考验、大风浪的吹打、大场面的熏陶。只有经历风雨,才能开阔视野,才有更大的气度与能力去角逐人生的舞台。交万个朋友,就是善于学习身边人的优点和强项。《增广贤文》中有句话说得好:“结交需胜己,似我不如无。”我们与领导、与部门、与群众打交道的机会很多,要把每一次交往都当作向他人学习的机会,自己就会越来越优秀,越来越强大。四是要养成善于学习的习惯。西方有句谚语:“播种习惯,收获性格;播种性格,收获命运。”从某种意义上可以说,良好习惯的养成与个人的成长进步密不可分。学习是一个循环往复、动态发展的过程,不是一朝一夕一蹴而就的,需要长期坚持形成习惯,使之成为一种常态,成为一个常数而非变数。要养成勤于思考的习惯。勤于发现问题、思考问题,通过努力最终找到合适的方法解决问题,使思考真正成为生活中的一种习惯。一个善于思考的人,习惯思考的人,往往不会因循守旧,不会迷信书本,不会盲从他人。

(二)增强大局观念。古语有云:不谋万世者,不足以谋一时;

思路,必须有仰望星空的情怀,有登高望远的气魄。这就要求我们以全局视野来审视、谋划办公室工作,切实将把握大势、着眼大事作为思维取向,当好参谋助手,使提出的各项举措建议具有前瞻性和针对性。要虚心看他山之石。他山之石,可以攻玉。我们不能搞“闭门造车”、当“井底之蛙”,而应以开阔的胸襟认真学习借鉴别的地区、别的部门的好经验、好做法,少走弯路,在比较中发现和弥补自己的短板。要认真看自身实际。办公室是政府的服务机关,必须坚持一切工作从政府需要出发,创造性的贯彻落实政府决策部署,不提高不可攀的目标,不喊有名无实的口号,让办公室的各项工作建议都建立在稳扎稳打的基础之上。四要思考谋划深。深思细谋、科学筹划,是党员干部必须具备的能力素质。只有在“想”上深入一步,才能在“干”上高人一筹。要在工作中干出彩,很重要的一点就是增强创新意识,既要遵循规律、按照程序,更要勇于探索、大胆创新,推动办公室工作由被动服务向主动服务转变,由单一服务向多元服务转变,有浅层服务向深层服务转变,由一般服务向优质服务转变。

推进清廉机关建设实施方案

为深入贯彻落实中央、自治区和市委关于全面从严治党的战略部署,持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,大力推进清廉机关建设,实现机关为民务实、廉洁高效。根据《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》(中办发〔2022〕x号)、《中共xx壮族自治区委员会关于大力推进清廉xx建设的意见》(x发〔2022〕x号)、《中共xx市委员会印发关于大力推进清廉xx建设实施方案的通知》(x发〔2022〕x号)及《中共xx市委员会市直属机关工作委员会印发《关于大力推进清廉机关建设实施方案》的通知》(贵直通〔2022〕xx号)精神,结合我局实际,制定本方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,弘扬伟大建党精神,坚决捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,运用党的百年奋斗历史经验,坚持全面从严治党战略方针,把清廉机关建设融入医疗保障事业的全过程各方面。着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关,以推进清廉机关建设深化模范机关创建,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美xx提供坚强保障,为我市“两城”建设贡献机关力量。

二、主要目标。

党的全面领导更加坚强,党组落实管党治党责任意识更加自觉,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善,党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强,医保服务高效便捷,党风政风行风持续向上向善,医保部门清廉作风得到提升,人民群众的满意度不断提高、获得感不断增强。到2023年,清廉机关建设的各项制度机制成熟定型,清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入全市医保工作的各方面全过程,清廉成为全市医保系统的风尚,清廉医保机关全面建成。

三、实施步骤。

(一)部署推进阶段(2022年x月xx日前):健全工作机构,研究制定推进清廉机关建设的工作方案和任务清单,充分宣传发动,积极营造争创清廉机关的浓厚氛围。

(二)集中建设阶段(2022年x月—2023年xx月):结合医保部门实际,切实将清廉机关建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,认真谋划、统筹推动,围绕实施方案的重点任务和实现路径,层层传导落实管党治党责任,把党的组织优势转化为发展优势,扎实推进清廉机关建设各项工作任务的落实。集中建设阶段,在高质量完成“六个一”规定动作,即“制定一个工作方案、组织一次政治体检、开展一次警示教育、建设一个文化阵地、选树一批先进典型、形成一批规范制度”的基础上,结合医保部门职能开展好特色自选动作。

(三)总结提升并长期坚持(2024年x月—):将清廉机关建设中的有益探索转化为常态化长效机制,注重总结提高,及时转化成果,不断将全面从严治党推向纵深。

四、工作内容。

(一)把握“四个维度”,切实加强党的全面领导。

1.提升高度,坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,强化政治担当,保持政治清醒,争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵,始终在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化对党忠诚教育,在清明节、七一、国庆节等重大节日期间,组织开展缅怀先烈、过政治生日、重温入党誓词等活动,引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”决定性意义,自觉践行“两个维护”,以实际行动贯彻落实习近平总书记对xx工作、对医疗保障工作的重要指示批示精神。

2.挖掘深度,严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚持和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、主题党日活动等制度,用好批评和自我批评这一锐利武器,增强党内政治生活的政治性、严肃性、战斗性。建立党组织政治生态分析制度,及时解决苗头性问题。严格执行民主集中制,坚决防止和反对个人独断专行。发展积极健康的党内政治文化,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系。

3.加大力度,压实压紧主体责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,全面健全并落实局党组主体责任、党组书记负第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系,编制并公示责任清单,形成责任连锁、合力推动的责任体系。严格落实意识形态工作责任制和党建主体责任。严格执行问责制度,加大责任追究力度,大力支持市纪委监委驻市卫健委纪检监察组工作。定期排查岗位廉政风险点,定期分析研判干部思想状况,积极采取相应的防范对策和化解措施。

4.拓宽广度,突出重大事项监管。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度,严格执行党政主要负责人“五不直接分管”制度。严格执行请示报告制度,在涉及重大问题、重要事项时,必须按照规定向组织请示报告。严格执行领导干部职工出国(境)管理制度,进一步规范干部职工兼职行为和离(退)休或辞去公职后的从业行为。突出对“关键少数”特别是“一把手”的监督和管理,落实述责述廉述法、领导干部个人有关事项报告等制度。

(二)打好“四场战役”,构建不能腐的制度体系。

5.打好基金精算平衡“持久战”。在推进全市基本医保制度统一、多层次医疗保障体系建设等重大改革前,严格执行重大决策程序规定,在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,切实防范和化解医疗保障领域的重大社会风险。提高医疗救助信息精准化水平,加强对救助对象身份甄别,切实防范救助失当引发不公平、不正义。严格执行国家医保目录、药品和医用耗材招采等重大决策部署,制订和完善医保支付方式和支付标准确定等机制文件,切实防范决策失误,维护医保基金收支平衡。

6.打好经办服务标准“建设战”。加强医保内控机制建设,进一步完善和优化医保业务经办流程,严格落实“分段把关、分人负责、相互制衡”工作机制。对各业务岗位进行廉政风险排查,核定业务岗位廉政风险形态、风险等级,并建立配套防控措施。深化医保经办放管服改革。加强基层医保经办服务能力建设,推进医保经办服务纳入县、乡、村公共服务一体化建设,逐步实现市-县-乡镇(街道)-村(社区)全覆盖。继续开展医保经办“规范年”建设,打造一批示范窗口和示范点。

7.打好医药服务风险“防控战”。督促公立医疗机构严格执行集中采购中标结果,并按合同约定及时结算货款,维护统一性和权威性。探索建立科学透明的医疗服务项目价格形成与调整机制。建立医药企业来访接待工作规范,严肃工作人员与医药企业代表交往纪律,严禁以任何理由、任何形式接受医药企业利益输送,始终坚守药品集采的“公平阵地”。

8.打好信息数据安全“保卫战”。建立医保数据使用规则,医保数据主要用于各级医保基金安全评估和监管、政府决策、医保公共政策研究,不得提供给第三方进行商业开发和应用。加强参保人员个人数据保护,防止泄露个人隐私。建立完善医保信息数据管理制度,切实防范工作人员利用信息谋取私利、篡改参保人员数据贪污挪用医保基金。

(三)推进“四个融入”,构建不敢腐的防范体系。

9.融入纪律问责,全面加强执纪监督。有效运用监督执纪“四种形态”,着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实好一把手监督约谈、专题约谈及党员干部谈心谈话制度,发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询,实现抓早抓小、防微杜渐,让干部感受到严管就是厚爱。强化监管,加大对问题线索反映集中、群众反映强烈的干部的调查力度。大力支持驻市卫健委纪检监察组工作,进一步增强监督效果。

10.融入制度规矩,持续深化作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,严厉查处顶风违纪的“四风”问题。在反对形式主义和官僚主义上下更大功夫,反对特权思想和特权现象,管出习惯、化风成俗。更好地发挥考核评价指挥棒的作用,推动党员领导干部牢固树立正确的政绩观。完善领导干部直接联系服务群众机制,认真落实调查研究、下访接访、“双报到”、党建联系点活动,主动服务企业,为基层排忧解难。全面建章立制,进一步梳理完善党建、党风廉政、考核督查、信访、组织人事、行政管理等方面内部管理制度,实现制度管人管事管物。

11.融入正确导向,严格选拔任用干部。贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,坚持事业为上、依事择人。落实科级领导干部选拔任用监督管理工作制度,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。常态化开展好干部日常考核、年度考核、党员量化考评等工作。强化单位内部管理制度的执行,定期不定期对在岗情况、外出登记情况、请销假情况、服务群众态度等情况进行监督检查,对出现慵懒散漫拖现象的干部职工进行约谈提醒,对表现优秀的干部职工评优评先,督促干部提升精气神,凝聚干事创业的正能量。

12.构建亲清新型政商关系。结合实际制定出台医保部门与两定医药机构交往守则,列出正负面清单,引导领导干部与服务监管对象合法交往、靠前服务、坚守底线、不越红线。打造好“荷城医保一生守护”服务品牌,设立医保改革重点项目服务专员,组织医保工作人员主动与定点医疗机构结成对子开展服务工作,积极作为、真心实意地为服务对象排扰解难。

(四)打造“四个阵地”,营造不想腐的清廉文化。

13.打造组织阵地,实施支部提升工程。以提升组织力为重点,深化支部标准化、规范化建设,把支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。增强党建红色引擎动能,在深化改革、优化作风、提高效能方面积极作为,切实肩负起医保改革“弄潮儿”的使命担当,把支部组织力转化为贯彻落实中央、自治区和市委市政府决策部署的执行力。打造党建品牌,创新组织活动方式,丰富品牌载体内容,激发基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

14.打造思想阵地,加强党性法纪教育。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,贯彻落实党组理论学习中心组学习制度、党支部学习制度。把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列为中心组、党员干部重点学习内容,引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。完善学习宪法法律制度,教育引导广大党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。强化警示教育,进一步深化“以案促改”的成效。

15.打造活动阵地,推进清廉机关建设。扎实推进“清廉机关建设、模范机关创建”工作,要把“医保部门就是清廉机关、模范机关”的压力传导到医保系统每个人,真正让清廉从政、清正干事成为医保干部的鲜明底色。把廉洁文化融入到单位精神文明创建工作和群团活动中,营造崇廉拒腐的良好社会风尚。大力培育和践行社会主义核心价值观,开展新时代文明实践活动,努力在医保系统形成以清为美、以廉为荣的价值取向。广泛开展“家庭助廉”活动,倡议领导干部家属当好“廉内助”。充分挖掘、弘扬优秀传统文化,广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动,引导干部职工重视家庭、家教、家风建设。

16打造文化阵地,加强清廉文化建设。在单位公共区域设置廉政文化宣传栏、制作警示标语。利用新媒体刊播创建清廉医保机关的动态信息、经验做法及成效,宣传勤廉榜样、道德模范、最美系列人物等,引导干部职工及群众树立以清为美、以廉为荣的价值取向,营造良好的创建氛围。

五、工作要求。

(一)提高思想认识,提高政治站位。清廉医保建设工作不仅是对全局党风廉政建设和反腐败工作的有力推进,也是推进全面从严治党工作、树立良好政治形象的重大政治责任。全体干部职工一定要从政治和全局的高度,进一步提高思想认识,对照岗位职能,主动作为,切实增强建设清廉医保的责任感、紧迫感和使命感。

(二)加强组织领导,明确责任分工。局党组负责全局清廉医保工作的总体推进,做好工作监督。党组书记要做“施工队长”,认真履行第一责任人职责,亲自研究、亲自部署、亲自推动清廉机关建设。班子其他成员要落实“一岗双责”,督促分管科室抓好清廉机关建设各项任务。各科室、医保中心要按照任务分配认真履行工作职责,积极主动参与,相互协调配合,共同完成好清廉机关建设工作。

(三)积极开展宣传,加强舆论引导。加强与新闻媒体的沟通,借助广播、报刊、新媒体等深入宣传、展示清廉医保机关建设的进展动态、先进典型、工作成效,强化医保系统干部职工对清廉医保机关建设的心理认同、行为趋同,通过正向宣传提升群众对医保行业的信任度和满意度,努力营造良好的舆论氛围,不断推进清廉医保机关建设向纵深发展。

推进清廉机关建设实施方案

为认真贯彻落实县纪委“廉洁细胞创建工作推进会”精神,系统推进机关反腐倡廉建设,巩固良好政治生态,不断提升基层党员干部廉洁从政的意识,按照县纪委《关于开展“廉洁细胞”创建工作的实施意见》(威纪发[20xx]16号)及县纪委、县直机关工委等《关于开展20xx年度“廉洁机关”创建工作的实施方案》(威纪发[20xx]16号)要求,特制定我镇“廉洁机关”创建工作方案如下:

深入贯彻落实党的十八大及十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实市纪委七届二次全会和县纪委十四届三次全会精神,在镇党委、政府的领导下,创新思路、突出重点、明确目标、落实责任,整体推进我镇“廉洁机关”创建活动,不断开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面。

通过“廉洁机关”的创建,狠抓党员干部教育警示、紧盯关键岗位廉政风险防范、强化重要领域督促检查、纠治典型问题教育震慑,从源头上遏制基层党员干部违规违纪行为,对干部苗头性问题,做到早预防、早提醒、早制止,进一步提升我镇党风廉政建设和反腐败工作水平,力促全镇廉洁指数明显提高,干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态得以巩固发展,政府公信力和群众满意度稳步提升。

(一)工作主线。

从“育、立、纠”三个个方面入手,狠抓执纪监督从“不出问题”到“预防问题”再到“查找问题”最后到“纠正问题”的四种形态和阶段,针对监督对象的不同情况做到因人施计、因病施策,促使基层抓监督执纪工作前期有契入点和着力点,中期有方法和措施,后期有惩戒和成效。

1.突出“育”思想,厚植廉政土壤。采取“一一二”工作法,即:打造“一个课堂、一个基地、两个平台”,全面带动廉政教育在党员干部中入脑入心。

2.突出“防”制度,紧盯廉政风险。采取“四个一”工作方法,即:“建立一本台账、完善一套制度、制定一套措施,运用一个结果”加强对风险岗位的廉政风险防范。

3.突出“查”问题,排除廉政隐患。采取“一二三四”工作法即:“搭建一个机构、悬挂两块牌子、紧盯三个领域、注重四种运用”,构建起全覆盖、零盲区的监督检查体系。

4.突出“纠”错误,发挥廉政震慑。采取“一二四”工作法,即“完成一处规范化建设、完善两套工作制度,严查四个领域问题”,持续保持执纪监督的高压态势,充分发挥纪律审查的威慑作用。

(二)氛围打造。

按照“一片一院两路三场所”的思路,即:一部廉洁宣传片,一个廉洁院落,两条廉洁道路,三个廉洁场所,在全镇上下营造出清廉、实干、担当的浓厚氛围。

1.建设廉洁文化景观。打造“一个廉洁院落”即政府院内,在政府主楼和侧楼正面分别悬挂一幅大型廉洁宣传标语,led滚动播放连载宣传标语;在院坝内以“育、防、查、纠”四个方面为主题,结合“践行十爱.德耀甜城”教育活动,制作6—8块展板,展示工作方法及成效,打造一条廉洁文化展示长廊;主楼及侧楼每层楼道均悬挂一幅反映廉洁文化的喷绘字画。打造“两条廉洁道路”即政府主街道兴隆街、绕场段大公路,在两条道路旁的灯杆上均悬挂喷绘标语。

2.建设廉洁文化载体。制作“一部廉洁宣传片”,制作一部宣传龙会镇党风廉政建设和反腐败工作的宣传片,全面展示在党委、政府的正确领导下,龙会镇认真落实两个责任,全面推进党风廉政建设和反腐败工作所采取的措施和取得的成效。打造“三个廉洁场所”即:便民服务中心、信访接待室、纪委谈话室及办公室,每个场所内至少悬挂一幅廉政标语,三个场所均要做到:制度上墙,工作流程及办事流程公开,办公场所干净整洁,办公物品摆放整齐,人员遵守工作纪律,接待群众热心、耐心、诚心。

(三)资料完善。

按照县纪委、县直机关工委等《关于开展20xx年度“廉洁机关”创建工作的实施方案》(威纪发[20xx]16号)要求,完善好“严肃党内政治生活、健全责任落实体系、深化廉洁宣传教育、巩固正风肃纪成果、强化廉政风险防控”5个方面的工作资料。

(一)前期准备阶段(9月底)。传达县纪委“廉洁细胞创建工作推进会”精神,成立组织,制定方案,理清创建工作主线,明确目标任务,把握时间节点,整体推进创建工作。

(二)全面推进阶段(10月至11月中旬)。形成创建材料交县纪委审核;完成氛围打造相关工作;完善5个方面的工作资料。

(三)验收总结阶段(11月下旬至12月)。迎接上级纪委对我镇“廉洁机关”创建工作的检查验收,总结创建经验,不断提升党风廉政建设和反腐败工作水平。

(一)成立组织,加强领导。成立由党委书记何林同志任组长的龙会镇“廉洁机关”创建工作领导小组,全面负责本次创建工作,下设办公室在镇纪委,负责具体落实创建工作(见附件1),建立定期报告制度,领导小组要定期听取创建工作汇报,研究解决遇到的问题和困难,制定下一步工作方法和措施,推动创建工作稳步、有序开展。

(二)落实责任,强化保障。成立3个创建工作小组(见附件2),具体负责材料撰写及审核、展板及宣传标语内容的确定、工作资料完善等相关工作,工作组成员要统筹兼顾好业务工作与创建工作,务必按照要求在规定的时间节点内,完成创建工作的各项任务。镇财政所要强化对创建工作重要性的认识,全力保障创建经费,确保此次“廉洁机关”的创建亮点突出、成效明显,全面完成各项工作任务,实现既定的工作目标。

创建清廉机关建设实施方案

为深入贯彻党的十九大和新时代党的建设总要求,全面压实管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,根据《中共xx区委关于推进廉洁xx建设的实施意见》(x委〔20xx〕32号)和《xx区清廉建设工作实施方案》x办〔2022〕3号)要求,特结合我局实际,制定本方案。

一、强化理论武装,筑牢清廉机关建设思想根基

1、加强政治理论学习。坚持读原著、学原文、悟原理,始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与贯彻落实习近平总书记对湖南、对统计工作的一系列重要指示批示精神结合起来。局党组理论学习中心组开展学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述和重要指示批示精神;深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市第十二次党代会、区第五次党代会精神,不管提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,真正做到思想上坚信、政治上坚定、行动上坚决。

2、筑牢理想信念根基。结合“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党内生活持续深化党的优良传统和优良作风教育、党章党规党纪教育、廉政教育等,开展重温入党誓词、入党志愿书、过政治生日等活动。局党组每年至少集中开展1次党内法规和廉政学习,至少组织1次警示教育,不断强化党员干部廉洁自律意识。

3、提高政治纪律意识。坚持以政治建设为统领,按照习近平总书记提出的“一个带头、三个表率”要求,自觉提高政治站位,保持政治定力,强化政治担当。教育引导全局党员干部切实强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”、防止“七个有之”,不断增强廉洁xx、清廉机关建设的使命感、紧迫感和责任感。落实意识形态工作主体责任,把意识形态工作纳入干部述职述德述廉重要内容,局党组每年专题研究部署意识形态工作不少于1次,守好守牢意识形态主阵地,涵养风清气正的机关政治生态。

二、坚持严管厚爱,打造清廉党员干部队伍

1、坚持从严管人。加强日常管理监督,紧盯“四风”问题的新表现新动向,用好监督执纪“四种形态”,早提醒、早纠正。全面落实述职述责和履行“一岗双责”评议、廉政谈话等制度,掌握干部的思想、工作、生活情况,推进风险提示和教育提醒常态化,定期分析研判机关干部思想状况,掌握干部队伍思想动态,及时防范和化解不良倾向,促使全局人员牢固树立勤政廉政意识,时刻紧绷廉洁自律之弦。

2、坚持真心待人。加强和改进思想政治工作,提升思想政治工作的针对性和实效性。加大关心关爱力度,做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,不断增强广大党员干部的荣誉感、归属感、获得感。重视加强党员干部心理健康服务,开展生动活泼、积极健康的活动,调适党员干部心理压力。

3、坚持文化育人。结合统计工作特点,创新廉政文化教育形式,通过政治学习、专题党课、观看警示片、阅读廉政书籍、推送廉政文化短信等多种形式,丰富党员干部清廉文化生活,增强清廉价值认同感和行动自觉性。弛而不息改进作风,提升履职尽责能力,打造一支政治强、作风硬、能担当的统计铁军,树立“务实、清廉、高效”的统计新形象。

三、坚持党建引领,夯实清廉机关建设组织基础

1、压实党建工作责任。全面落实机关党建工作责任,进一步完善局党组、党支部的任务清单和责任清单,做到任务明确、责任清楚。强化工作执行,压实管党治党责任,定期分析党员思想和党风廉政建设情况,定期自查党支部党建工作推进和责任落实情况。

2、严肃党内政治生活。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》,严格民主评议、组织生活会、主题党日等制度,及时纠正机关组织生活不规范、不严肃、不经常等问题。注重提高“三会一课”、主题党日活动质量和效果,坚持把廉洁教育、廉情分析融入党组织生活,注重提醒谈话实效性,防止和纠正组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

3、发挥党支部主体作用。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,推进党支部标准化、规范化建设。增强党支部书记履职能力、发挥党员主体作用。严格执行中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定精神的贯彻落实,守好党员管理“十条红线”,坚守党的纯洁性、先进性、时代性,重视加强对新形势下机关反腐倡廉工作的研究。

四、健全工作机制,加强廉洁机关建设制度保障

1、落实廉洁提醒制度。加强思想政治建设,分层级落实谈心谈话和廉政提醒谈话制度;定期组织党员干部进行思想、廉洁情况汇报。局党组书记每年同局党组成员谈心1次以上,党支部书记每年同党员干部开展谈心至少1次,遇特殊情况及时开展谈心谈话。建立并完善重要事项谈话记录台账;廉政谈话记录应当认真、规范,并及时存档。

2、注重廉政风险防控。每年初从岗位职责、权力运行、作风效能和制度机制等方面,深入开展廉政风险点排查,并针对查找出来的廉政风险点制定切实可行的防控措施,建立健全廉政风险防控预警处置机制,强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防。

3、建立长效监管机制。落实党务政务公开制度,坚持把组织监督、党员监督、群众监督有机结合起来,健全全方位的监督体系,提高党员干部廉洁行政、廉洁为民意识,树立为民、务实、清廉的良好统计形象,实现干部清正、作风廉洁、政治清明。

五、丰富活动载体,营造清廉机关建设文化氛围

1、营造清廉文化氛围。增置一批廉政书刊,丰富党建书刊读本。积极投稿“三湘风纪网”、“清风衡阳”等廉政媒体平台发布廉政评价,并组织开展形式多样、寓教于乐的廉政宣传教育,努力营造局机关崇廉尚廉的浓厚氛围。

2、开展典型树廉活动。注重发现和培养身边的廉政典型,及时表扬在工作中乐于吃苦、主动担当、廉洁自律的党员干部和行为,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化在全局落地生根,蔚然成风。

3、开展家庭助廉活动。把家风建设融入清廉机关建设活动内容,作为干部品德考核重要内容。通过召开座谈会、交流会或发放倡议书等方式,谈家风、说家教、讲家规,教育引导全局党员干部和家属以“勤”兴家,以“俭”持家,以“廉”守家,用廉洁家风促党风政风不断向好向上。

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