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第三次全国农业普查工作会议总结
8月4日上午，xx县第三次全国农业普查综合试点动员培训暨现场观摩会议在华山镇政府举行，出席会议的有市普查办主任、市统计局副局长李峰、市统计局调查局副局长郭绍林、副县长张斌、统计局局长戴雪梅、华山镇党委书记、县镇级农普办及各级代表。
会议分为两项议程，第一项是农业普查工作的培训会，由县农普办工作人员对此次农业普查所需要的“两区划分”与小区图绘制工作进行讲解，对清查摸底表、农户普查登记表及单位普查表的填报进行了详细的说明。第二项是农业普查的动员会，市普查办主任、市统计局副局长李峰，副县长张斌、统计局局长戴雪梅分别作了重要讲话。李峰副局长对于指出此次农业普查工作对于科学制定“三农”政策、保障国家粮食安全、促进我国实现农业现代化、新型城镇化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。徐国斌书记对于华山镇的农业经济发展情况进行了汇报，徐书记还表示华山镇将认真开展农业普查工作，做好小史楼试点的推广，严格按照上级要求完成任务。
会议结束之后，代表团一行来到了华山镇小史楼村对于现场入户摸底及登记工作进行了现场观摩。李峰副局长、郭绍林副局长等领导亲身走入农户家中，按照农业普查综合试点基本问题要求，询问农户基本情况，并对小史楼村的农普宣传工作给予了肯定。
第三次全国农业普查工作会议总结
为贯彻落实省市农业普查工作会议精神，11月xx日上午，全县第三次全国农业普查动员会在政府八楼会议室召开，会议安排部署了全县第三次农业普查工作任务，同时签订了《靖边县第三次全国农业普查目标责任书》。会议由县第三次农业普查领导小组副组长、县政府副县长赵少毅主持。
会上，县农普办主任、县统计局局长杜文杰同志通报了全县第三次农业普查前期进展情况，并对下阶段普查工作进行了具体安排部署;县农业局、东坑镇负责同志分别就配合搞好三农普工作做了表态发言。
最后，县第三次农业普查领导小组组长、县委常委、县政府党组副书记王志强做了重要讲话。他指出，开展农业普查既是对“三农”发展变化情况进行科学评价的需要，也是为全面建成小康社会提供决策依据的需要，更是深化农业农村改革、满足社会公众对“三农”信息需求的客观需要和现实需要。因此，一定要要从全局战略高度出发,进一步增强使命感和责任感,切实把思想统一到省、市、县政府的决策部署上来，全力以赴完成相关工作任务。他强调，要抓好农业普查工作，就要着重抓好六个关键环节的工作：一是要明确指导思想，纠正一些模糊的认识，摒弃弄虚作假、蒙混过关的思想;二是要强化组织领导，工作部署到位，充分发挥普查机构的职能;三是要做好后勤保障，做好“两员”选聘工作，加强经费管理，确保专款专用;四是要切实抓好舆论宣传，创新宣传方式，突出宣传重点，丰富宣传渠道;五是要抓好现场调查，认真执行普查《方案》，确保入户登记不重不漏、监督指导到位;六是要确保工作质量，严格依法普查，绝不允许虚报、瞒报现象出现，保证数据的真实性。
各乡镇农普办主任、统计所所长，县第三次农业普查领导小组成员单位负责人，县农普办业务人员共计100余人参加本次会议。
第三次全国农业普查工作会议总结
导，落实各级责任，确保农业普查工作取得成效。xx县15个乡镇乡镇长、分管副乡镇长、农普办主任(或统计站长)，县发改局、财政局、农业局、宣传部、政研室、民政局、司法局、水务局、国土局、文广局、林业局、烟办等县农普领导组成员单位及县农普办相关负责同志参加会议。会议结束后随即启动了相关业务工作培训。
第三次全国农业普查工作会议总结
简报一：
8月4日上午，丰县第三次全国农业普查综合试点动员培训暨现场观摩会议在华山镇政府举行，出席会议的有市普查办主任、市统计局副局长李峰、市统计局调查局副局长郭绍林、副县长张斌、统计局局长戴雪梅、华山镇党委书记、县镇级农普办及各级代表。
会议分为两项议程，第一项是农业普查工作的培训会，由县农普办工作人员对此次农业普查所需要的“两区划分”与小区图绘制工作进行讲解，对清查摸底表、农户普查登记表及单位普查表的填报进行了详细的说明。第二项是农业普查的动员会，市普查办主任、市统计局副局长李峰，副县长张斌、统计局局长戴雪梅分别作了重要讲话。李峰副局长对于指出此次农业普查工作对于科学制定“三农”政策、保障国家粮食安全、促进我国实现农业现代化、新型城镇化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。徐国斌书记对于华山镇的农业经济发展情况进行了汇报，徐书记还表示华山镇将认真开展农业普查工作，做好小史楼试点的推广，严格按照上级要求完成任务。
会议结束之后，代表团一行来到了华山镇小史楼村对于现场入户摸底及登记工作进行了现场观摩。李峰副局长、郭绍林副局长等领导亲身走入农户家中，按照农业普查综合试点基本问题要求，询问农户基本情况，并对小史楼村的农普宣传工作给予了肯定。
简报二：
9月22日，钟山县召开全县第三次全国农业普查工作动员布置会。会议传达学习上级有关第三次全国农业普查的通知精神，部署全县第三次农业普查工作。会议强调,要认真贯彻落实《钟山县人民政府关于做好我县第三次农业普查工作的通知》(钟政发〔〕48号)精神，切实抓好普查员的选聘和培训工作，强化质量管理，排除一切干扰，确保普查数据准确无误，普查结果真实反映我县“三农”新家底、新变化、新成就，为上级和我县正确决策提供科学统计依据，为全面建成小康社会做出应有的贡献。钟山县委常委、县人民政府副县长、县第三次全国农业普查领导小组组长朱义芳出席会议并作讲话。
朱义芳在讲话中指出了开展第三次农业普查的.重要性和必要性。他要求，各乡镇及各成员单位要充分认识开展第三次农业普查的重大意义，准确把握其总体目标和重点任务，加强组织领导、加强宣传动员，各负其责、协调配合、统筹安排各项工作，有计划、有主次、有秩序地开展、推进第三次农业普查工作，确保按时按质按量完成工作任务。
会上，钟山县统计局负责人介绍了本次农业普查的总体要求，通报了我县农业普查工作的前期准备工作情况。
据悉，《全国农业普查条例》规定，我国每开展一次农业普查，今年第三次普查。农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查，内容包括农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况等7类，全面回答“谁在种地”、“地去哪了”、“种了什么”、“怎么种地”、“安不安全”、“怎么卖”等问题。本次普查时点为12月31日，普查时期为201月1日至12月31日，即普查资料为的资料，使用pda入户访问登记;首次应用遥感信息技术进行遥感测量稻谷、小麦、玉米、棉花等农作物的播种面积，首次将规模农业与普通农业区分登记。
参加会议的还有各乡镇乡镇长和农普办领导小组成员单位分管领导。
简报三：
8月11日上午，在县小会议室，召开了全县第三次全国农业普查领导小组第一次全体会议暨农业普查动员会，县委常委、政府副县长、县第三次全国农业普查领导小组组长郝桐出席并做了重要讲话。县第三次全国农业普查领导小组成员及各乡镇乡镇长、街道办主任、主管副职、统计站站长、县农普办全体人员共计120余人参加了会议。会上，县政府办采购中心主任张晶莹宣读了《关于开展第三次全国农业普查的通知》，县统计局局长任舜理通报全县农业普查工作开展情况做了具体安排部署。
会上，郝桐同志要求：一要高度重视，充分认识开展农业普查的重要性，确保普查工作扎实有序开展。各乡镇、成员单位要充分认识到这次普查的重要意义，我县为农业大县，涉及普查面广、点多、量大、任务艰巨等特点，进一步增强责任意识和大局意识，认真谋划，精心组织，扎实做好各项工作。二要突出重点，全力抓好农业普查的关键环节，确保普查工作优质高效开展。1、加大宣传动员。县乡村三级普查机构和宣传部门、新闻单位要多渠道、多方式广泛宣传普查工作，做到家喻户晓，深入人心，营造良好的普查氛围。2、强化人员培训。选聘组建一支责任心强、文化素质高、能吃苦耐劳的普查队伍，精心组织好业务技能培训工作，确保普查队伍的专业水准。3、加强数据质量。切实抓好数据质量的监管工作，坚持“全、准、真、严”的数据审核原则，准确反映我县的“三农”发展情况，坚持依法普查，恪守职业道德，切实保护调查对象权益。三要统筹保障，全面加强普查工作的协调与配合，确保普查工作圆满成功。一方面组织领导，确保各项工作落实到位。各乡镇和成员单位要做到有组织、有人员、有落实。县农普办要加强督导检查和业务指导，确保整体进度和工作质量。另一方面统筹协调，确保各项工作衔接无缝。各乡镇和成员单位按照职责分工，切实做到各司其职，通力协作，密切配合，后勤保障，确保全县第三次农业普查工作圆满成功。
第三次全国农业普查工作会议总结
12月12日，我市召开第三次全国农业普查工作会，会议研究部署我市农业普查工作，要求各级各有关部门全力以赴做好第三次全国农业普查各项工作。
据悉，20xx年1月1日国务院将在全国范围内开展第三次全国农业普查。目前，我市第三次农业普查清查摸底工作即将结束，下一步将开展入户登记。这次农业普查将对全市9个县区75个乡镇(街道)703个村(社区)6720个村(居)民小组的56万多农户、185万多乡村人口的生产和生活情况进行全面详细的调查登记。
会议指出，农业普查作为一项重大国情国力调查，是全面了解“三农”基本情况、准确把握“三农”发展变化的最重要统计调查方法之一，每进行一次。开展农业普查，是找准“三农”发展差距和短板、确保如期实现全面建成小康社会目标的迫切需要;是准确把握“三农”发展新变化、科学指导农业农村发展转型升级的客观需要;是加强和改进统计调查服务、满足农业生产经营者和社会公众日益增长的数据及信息需求的现实需要。
会议要求，各级各有关部门要按照国务院《关于开展第三次全国农业普查的通知》要求，准确把握这次农业普查的总体要求和主要任务，查清现代农业发展情况，准确反映农业生产新气象;查清我市农村经济社会发展情况，准确反映我市新农村建设及美丽乡村建设的新面貌;查清农民生活水平情况，准确反映农民生活新变化，确保我市第三次全国农业普查工作各项目标任务能够如期、高质量地完成。
第三次全国农业普查工作会议总结
12月16日，阎良区召开第三次农业普查工作会。对阎良区下一阶段农业普查工作进行部署和全面动员。
会议传达学习了我市第三次全国农业普查工作会议精神，通报了阎良区全国农业普查工作开展情况，并就阎良区下一阶段工作进行了安排部署。区农林局、关山镇、武屯镇等相关部门作了表态发言，各部门相关负责人签订了目标责任书。
会议要求，各相关部门要高度重视，切实提高对农业普查重要性的认识，通过这次普查，将全面查清阎良区农业、农村、农民基本情况，及时揭示出现的新问题、新矛盾，这对于区委、区政府更好地研究制定“三农”政策，更精准地开展“三农”工作，具有十分重要的意义。要精心组织，切实加强对农业普查工作的领导，各部门、各级普查机构要按照统一领导、分工协作、分级负责、共同参与的'要求，强化责任落实，强化经费保障，强化宣传力度，统筹安排，精心组织，认真落实各项举措，保障农业普查顺利完成。要真抓实干，扎实做好农业普查“两员”培训、现场登记等各项工作，依法开展农业普查。要按照省、市普查工作的统一安排，精心实施，勇挑重担，圆满完成第三次全国农业普查任务。
第三次全国农业普查工作会议总结
8月11日上午，在县小会议室，召开了全县第三次全国农业普查领导小组第一次全体会议暨农业普查动员会，县委常委、政府副县长、县第三次全国农业普查领导小组组长郝桐出席并做了重要讲话。县第三次全国农业普查领导小组成员及各乡镇乡镇长、街道办主任、主管副职、统计站站长、县农普办全体人员共计120余人参加了会议。会上，县政府办采购中心主任张晶莹宣读了《关于开展第三次全国农业普查的通知》，县统计局局长任舜理通报全县农业普查工作开展情况做了具体安排部署。
保普查工作圆满成功。一方面组织领导，确保各项工作落实到位。各乡镇和成员单位要做到有组织、有人员、有落实。县农普办要加强督导检查和业务指导，确保整体进度和工作质量。另一方面统筹协调，确保各项工作衔接无缝。各乡镇和成员单位按照职责分工，切实做到各司其职，通力协作，密切配合，后勤保障，确保全县第三次农业普查工作圆满成功。
第三次全国农业普查工作会议总结
12月22日，四川省合江县实录镇召开了第三次全国农业普查清查摸底培训会，对第三次全国农业普查清查摸底工作进行专题安排、培训，镇普查办和选聘的28名普查指导员、普查员(两员)参加了会议，县农普办副主任夏廷金等到会指导。
会议由分管副镇长张德明主持，镇党委书记杨雪兵出席会议，对实录镇清查摸底工作进行了安排和强调，农业普查工作是当前政府中心工作之一，与脱贫攻坚一样重要，清查摸底是农业普查的关键，各村指导员和普查员要高度重视，明确对象，勇挑重担，认真负责，精准摸底，确保此次三农普查摸底工作圆满完成。
县农普办副主任夏廷金对合江县清查摸底工作提了四个要求。镇普查办对住户清查摸底表、规模户表、农业生产经营单位摸底表进行了业务培训，县普查办还针对清查摸底工作可能存在的问题、困难与“两员”进行讨论和答疑。
第三次全国农业普查工作会议总结
10月24日，我县召开第三次全国农业普查工作会议。县委常委、常务副县长迟运鹏出席会议，各乡镇乡镇长、安州街道办事处主任，各乡镇(安州街道)农普办主任、统计站站长，县农业普查领导小组成员、农普办全体人员参加了会议。会议由政府办主任王洪武主持。
县委常委、常务副县长迟运鹏在讲话中指出，各乡镇、各部门要统一思想，深刻认识第三次全国农业普查的重大意义，充分认识农业普查的重要性、艰巨性、紧迫性。要明确要求，准确把握第三次农业普查的总体目标和重点任务，查清现代农业发展情况，准确反映农业生产新气象，查清农村经济社会发展情况，准确反映农村发展新面貌，查清农民生活水平提升情况，准确反映农民生活新变化。要精心组织，保质保量完成各项工作任务，要加强组织领导、强化部门协作、注重人员培训、保障数据质量、强化监督检查，希望各乡镇(街道)、各成员单位识大体、顾大局，齐心协力，攻坚克难，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，圆满完成我县第三次全国农业普查工作任务。
会上，政府办主任王洪武宣读了《隆化县关于开展第三次全国农业普查工作的通知》，统计局负责同志安排部署了农业普查的相关工作，县政府与各乡镇签订了目标责任书。
第三次全国农业普查工作会议总结
11月11日工布江达县农普办在县小学阶梯教室召开了工布江达县第三次农业普查部署与培训会，参加会议的有县常委副县长、县三农普领导小组副组长何立，市统计局农调科科长次桑、九乡镇主要领导及普查员、县农普办工作人员，共有100余人，会议指出要充分认识第三次全国农业普查的重要性，强化学习培训，提高普查人员的能力与素质，确保三农普查工作顺开展。
会议现场县农普办负责人简要从建立健全各级机构、经费保障等方面，介绍了工布江达县三农普查的前期工作开展、并对工作中存在的困难和问题以及今后的工作都作了详细的总结汇报，何立常务副县长作了重要讲话，讲话从对开展好工布江达县第三次全国农业普查的重要性作了深刻的阐述并提出了很好的意见和要求，何立常务副县长的讲话既围绕全局、又突出重点，具有很深的思想性、很强的指导性、很实的操作性，为我们做好工布江达县第三次农业普查工作指明了向。
第三次全国农业普查工作会议总结
12月16日,我区召开第三次农业普查工作会。对我区下一阶段农业普查工作进行部署和全面动员。
会议传达学习了我市第三次全国农业普查工作会议精神,通报了我区全国农业普查工作开展情况,并就我区下一阶段工作进行了安排部署。区农林局、关山镇、武屯镇等相关部门作了表态发言,各部门相关负责人签订了目标责任书。
会议要求,各相关部门要高度重视,切实提高对农业普查重要性的认识,通过这次普查,将全面查清我区农业、农村、农民基本情况,及时揭示出现的新问题、新矛盾,这对于区委、区政府更好地研究制定“三农”政策,更精准地开展“三农”工作,具有十分重要的意义。要精心组织,切实加强对农业普查工作的领导,各部门、各级普查机构要按照统一领导、分工协作、分级负责、共同参与的要求,强化责任落实,强化经费保障,强化宣传力度,统筹安排,精心组织,认真落实各项举措,保障农业普查顺利完成。要真抓实干,扎实做好农业普查“两员”培训、现场登记等各项工作,依法开展农业普查。要按照省、市普查工作的统一安排,精心实施,勇挑重担,圆满完成第三次全国农业普查任务。
第三次全国农业普查工作会议总结
第三次全国农业普查第一次办公室主任会议11月xx日在北京召开。会议的主要任务是学习贯彻《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》精神，安排部署近期及20xx年农业普查的主要工作，研讨农业普查综合试点方案以及交流农业普查工作。农业普查办公室主任会议的召开，标志着三农普准备工作进入全面推进的新阶段。来自第三次全国农业普查领导小组办公室的负责同志和组成人员，各省、区、市农普办主任参加会议。
国务院第三次全国农业普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长张为民指出，开展第三次农业普查，将全面查清我国“三农”现状和变化情况，对制定“三农”政策，促进“三农”发展，实现20xx年全面建成小康社会目标具有重要意义。各地区、各部门要充分认识三农普工作的重要性与艰巨性，高度重视、加强领导、团结协作，全力以赴做好各项准备工作，确保普查工作如期开展。
张为民指出，下一阶段，即今年后2个月及明年上半年是农业普查准备工作的关键时期，要重点抓好七个方面工作：完善农业普查方案，抓紧组建省以下普查机构，抓紧开展经费预算编制和物资筹措工作，组织综合试点，启动宣传动员工作，做好数据处理的各项准备工作，启动方案布置和培训相关工作。
张为民说，此次农业普查将对全国所有的农业经营单位、农业经营户、行政村和乡镇进行调查，涉及3万多个乡镇、60多万个村委会、2亿多农户和100万个农业生产经营单位，工作任务重、难度大。他强调，当前要突出抓好“六个到位”：一是高度重视，思想认识到位。二是切实担当，组织领导到位。三是通力合作，协调配合到位。四是精心调度，筹备工作到位。五是积极创新，方法手段到位。六是统一步调，贯彻落实到位。
会上，来自国家发改委、财政部以及农业部的相关负责同志，分别就如何加强配合共同做好农业普查工作发了言。国务院农普办副主任、国家发改委农经司副巡视员邱天朝表示，三农普是由国务院决策部署的一项重大国情国力普查，对于其中涉及国家发改委的工作，国家发改委将积极配合做好。他建议，加强统筹协调，确保数据质量，普查数据要更好服务于“三农”政策制定和实施，全力做好普查资料的开发和共享。
财政部行政政法司龚世良处长代表国务院农普办副主任汪长海出席了会议并表示，三农普工作非常重要，获取反映“三农”发展变化的数据信息，将为制定“三农”政策提供重要的参考依据。作为成员单位，财政部门将积极发挥职能作用，安排好经费，配合做好农业普查的相关工作。
国务院农普办副主任、农业部市场信息司副司长王小兵表示，农业部作为三农普领导小组副组长单位，共同搞好第三次农业普查责无旁贷。农业部门将按照国务院的部署要求，认真履行职责，与国家统计局等各有关部门密切配合，积极主动做好普查工作。一是动员组织各级农业部门积极参与普查工作;二是根据农业农村经济社会发展的新变化，主动参与调查指标体系的制订和完善;三是组织试点地区农业部门，积极配合国家统计局做好试点工作;四是树立开放共享的理念，积极推动数据资源开放共享，力争在农业农村大数据的建设、发展和应用方面尽快取得实质性成果。
国务院农普办领导与各省区市农普办负责人就如何做好第三次全国农业普查工作进行了深入座谈，并对完善农业普查综合试点方案交换了意见。
据悉，从20xx年6月国务院下发正式布置开展第三次全国农业普查开始，到20xx年普查工作基本结束，三农普大约需要3年左右的时间，按照时间顺序前后可划分为普查准备、现场登记、数据质量抽查和数据处理、工作总结及资料开发等四个阶段工作来进行。按照要求，农业普查的各项准备工作将在20xx年四季度以前基本完成。
第三次农业普查工作会议上的讲话
同志们:。
前天上午,市委、市政府刚刚召开了全市农村工作会议,今天上午召开这次全市农业工作会议,下午还要召开全市水利工作会议。今年的农业农村工作,大的工作部署基本上在这三个会议上敲定。大家要按照这三次会议的要求,认真抓好贯彻落实。这次会议,着重研究安排全市农业和农村经济工作。讲以下几个问题。
一、充分肯定去年农业农村经济工作成绩,坚定“”更好更快发展的信心。
过去的一年,面对宏观经济形势复杂多变、农产品价格异常波动、自然灾害频发等多种因素影响,全市农业系统广大干部职工和有关涉农部门的同志们,认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署,积极推进农业转方式、调结构,不断创新工作思路,大力发展现代农业,圆满完成了各项任务目标,全市农业农村经济实现了又好又快发展。具体表现在以下几个方面:。
(一)粮食总产水平和连年增产纪录实现了双突破。去年,全市粮食总产达到了104.5亿斤,实现了建国以来连续8年增产,近三年总产平均突破百亿斤。我市被省政府命名为全省粮食生产先进单位。这个成绩,是在去年春季持续低温、夏季持续降雨、秋冬持续干旱等异常气候严重影响下取得的,来之不易。特别可贵的是,全市各级农业部门不等不靠、积极作为,在行政推动和服务指导上用足力,在落实粮食增产和抗灾减灾措施上使足劲,确保了灾害之年夺丰收。特别是在小麦、玉米生长的关键时期,都及时提出了针对性强的指导意见,组织广大技术人员靠在生产一线,进行面对面、手把手指导,为抗灾减灾提供了有力的组织保障和技术支撑。
(二)高端高质高效农业和生态循环农业实现了双发展。去年以来,各级农业部门按照高端、高质、高效和低碳、生态、可持续发展的目标要求,以及市政府《关于创建农产品质量安全生产示范园区的意见》,积极推进农业转方式、调结构,大力推进园区建设。全市瓜菜种植面积达到327万亩,比上一年增加10万亩;新增果园面积2万亩,创建绿色和有机食品示范园区79处;新认证无公害农产品和绿色、有机食品基地33.7万亩,“三品”基地面积已达507万亩,对发展现代农业起到了重要的引领、示范作用。农产品质量实现了由无公害向绿色、有机食品为主的转变。同时,农村沼气建设和秸秆综合利用稳步推进,测土配方施肥实现了全覆盖,绿色控害技术广泛应用,都市农业、休闲农业等新型农业业态快速发展,农业生态建设和高端、高质、高效农业发展实现了良性互动。
(三)农业产业化经营和农产品出口实现了双跨越。去年以来,我们克服了人民币升值、国际贸易壁垒以及国内生产成本上涨等诸多不利因素影响,实现了农业产业化经营和农产品出口的历史性跨越。全市新增1家国家级重点龙头企业、27家省级重点龙头企业、75家市级重点龙头企业;国家级和省级重点龙头企业分别达到10家和77家,新增数量和总量均居全省第一位。市级重点龙头企业达到了433家。全市销售收入过亿元的龙头企业156家,上市农业龙头企业达到6家。龙头企业的发展壮大,进一步增强了产业聚集带动能力。在去年的全国农业产业化示范区工作座谈会上,我市作为地级市代表作了典型发言。组织企业参加了深圳农交会、滨州黄三角农洽会、全国农交会、青岛农交会等一系列重大展示展销活动,有效扩大了国内外市场份额,龙头企业实现销售收入890亿元;农产品出口额13.8亿美元,比上年增长40.3%。
(四)农产品质量安全水平和农业产出效益实现了双提高。通过深入实施农产品质量安全提升工程,加快农业标准化、园区化基地建设,大力开展农产品质量安全专项整治行动,加快推进“三品一标”认证步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市农产品标准化生产和质量安全水平有了较大提高。农产品质量安全区域化管理模式在全国进行推广,特别是我市首创的农药登记备案管理制度,为从源头上控制农产品质量安全建立了制度保障,得到了上级的充分肯定,全国、全省农药管理现场会议在我市召开。在国家和省组织的历次蔬菜质量检测中,我市农产品平均合格率均名列前茅。受农产品质量提高和价格上涨拉动,去年我市粮食作物亩均收益小幅增长,棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特别是蔬菜、水果价格一直在高位运营,成为农民增收的重要拉动力量。
(五)农业科技和农村经营体制创新实现了双推进。各县市区按照市政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》要求,进一步健全完善了基层农技推广体系建设,不断加大改革力度,基层农技活力大大增强。重点组织实施了良种推广补贴、高产示范创建、标准良田建设、果菜产业振兴等重大项目,有力地促进了科技与产业的紧密结合。大力开展农村劳动力转移培训、新型农民科技培训、农村科技致富带头人培训、农业实用技术培训等一系列培训活动,共培训农民18.67万人,为全面提高农业科技水平提供了强有力的人力资源支撑。为适应现代农业发展的要求,不断深化农村经营体制改革。农村集体资产产权制度改革、农村土地承包经营股权化改革和农民专业合作社发展模式创新等三大改革试点成效显著。全市已有90个村完成了农村集体资产产权制度改革的试点。组建了土地股份合作社93家,5524个村开展了农村土地承包经营权流转,流转面积达到了118.5万亩,比上年增长33%。按照“户必入社、业必归会”的要求,积极推进农民专业合作社建设,全市在工商部门登记注册的农民专业合作社达到了4668家,比上年增加1765家,增长60.8%。深入开展专业社联合社组建试点,联合社总数达到了9家。一系列改革创新为农村经济发展注入了新活力。特别值得一提的是,去年年底,市农业局会同有关部门启动了农村合作经济组织新的培训工程,把农民中的优秀分子都集中到市里来,培训了2700多人次,这一批优秀农民回去后,又成为了农民专业合作社发展的强大生力军。
去年的整个农业农村工作,应该说,在已有的基础上又向前跨进了一步,一些新型农业农村经济业态已初步显现。特别是去年粮食生产继续维持了增长势头,实属不易。所以,面对今年的旱情,农民的心态都很稳定,原因是家中有粮。前几天我到高密做了些调查,农民户均存粮达到了1700公斤,这是一个很大的保障。也就是说,即便今年颗粒不收,高密的农民也不会存在吃饭问题。就我市来讲,农民有粮是具有战略意义的,如果农民没有粮食,一旦再遇上今年这种特殊的气候年份,不光农民坐不住,各地政府也坐不住。如果粮食短缺,不光我们以粮食加工为原料的产业链难以保证,由此带来的物价上涨,会影响到整个国民经济平稳发展。粮食安全始终是战略性问题,今年上上下下都高度重视抗旱工作,主要是担心粮食减产。截至目前,今年中央和省两级财政已经为我市下拨了近1亿元的抗旱资金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像国土资源部在潍坊要打200眼井,而且都不是在地质条件很好的地方,大部分集中在山区,一眼井需花费20-30万元。加上这些投入,中央、省对潍坊的抗旱投入已经超过了1亿元。去冬以来虽然出现了持续旱情,但实际上并没有形成太大的灾害。我市的小麦主产区大都在井灌区和河灌区,都是水浇条件比较好的地方,只有100万亩左右的山岭薄地基本上靠天吃饭,但是这场雨雪后,旱情得到了很大缓解。正因为这样,我们才能坐下来研究今年的整个农业和农村经济工作,要不然,大家还在一线抗旱。
二、深入分析农业农村经济面临的新形势,牢牢把握“”现代农业发展的主动权。
党的xx届五中全会、中央农村工作会议、全省农村工作会议,都就如何加快农业现代化进程作了安排。今年市委、市政府确立的“一一”任务目标和思路举措,作出了“加快实施品牌战略,确保实现现代农业投入的新突破”战略部署。要想再创我市农业发展新优势,推进城乡统筹协调发展,现在看来,我们还面临五个方面的矛盾。
一是在发展农业生产方面,面临资源环境约束与保障农产品有效供给的矛盾。农业生存与发展的两大资源——耕地和淡水资源,我市人均占有量都远远低于全国平均水平。随着工业化、城镇化的加速推进,农业发展所依赖的耕地、淡水资源将会越来越紧缺。在环境约束方面,节能减排任务更加艰巨,农业面源污染治理面临更大的压力。与此同时,随着经济发展、人口增长、城乡居民生活水平的提高,以及畜牧业和食品加工业的迅速发展,农产品需求量将呈刚性增长态势。如何在资源环境约束不断趋紧的情况下保障主要农产品的有效供给,是我们面临的一项十分重要的任务。在产量增长与品质提升上也面临着矛盾,既要增加产量,又要确保品质,难以统一。过份追求产量,质量就会降低。或者说,大肥大水增加了产量,可能对人有诸多不利的影响。但是不追求一定的产量,这么多人的吃饭问题就难以解决。这个矛盾将基本伴随着整个现代化建设的全过程。有人做过推算,如果中国再有1亿亩的耕地,整个农产品供给情况就会得到很大缓解,就能享受到品质保障,但是中国就缺这1亿亩耕地。有时菜果种多了粮食就减少,粮食种多了菜果就减少,整个结构确实不好调整。也有一些学者建议,为了解决1亿亩的耕地问题,可以到东南亚等地的一些国家去租地,建一些农业企业,租赁1亿亩土地生产粮食,但这样做谈判起来更难。因此,这个矛盾将永远伴随着我们。
二是在提高产出效益方面,面临农业生产成本增加与农业比较效益低的矛盾。近年来,受煤炭、石油、天然气等能源价格上涨的影响,农资价格大幅攀升,再加上劳动力成本、土地租金等逐年增加,农业生产正进入一个高成本时代。据测算,过去五年,小麦、玉米、棉花、花生等四大主要作物的种植成本分别提高了68%、125%、131%和346%,而市场价格仅分别提高了47%、73%、70%和169%。这种趋势在“”期间还将继续延续,这为农业效益的进一步提升产生严重制约。现在都抱怨粮食价格高,蔬菜价格高,水果价格也高,实际上这是市场供应的正常体现。近三年整个农业生产的成本翻了一番,农资价格、种子价格,包括劳动力成本,也是三年翻一番的往上涨,但农产品的价格并没有三年翻一番。就劳动力成本来讲,城市劳动力成本价格上升,农村流转出去的劳动力就相对较多,势必造成农村劳动力的不足,农业劳动力价格也势必上升,尽管两者不是那么同步,最终反映到农产品价格中也会造成比较大的提升。
三是在提升劳动者素质方面,面临农村劳动力大量转移与现代农业建设对高素质劳动者需求的矛盾。近年来,全市每年转移农村劳动力都在10万人以上,一大批有文化、有知识、有专长的农村能人转移到非农产业。农村劳动力的大量转移,为拓展农民就业空间、加快农民增收等发挥了十分重要的作用,但同时也导致了农业从业人员素质的下降。这是在加快现代农业发展与促进农民增收方面面临的“两难”局面。农村劳动力转移,农村这块蛋糕只能是越切越小。农村劳动力转移出去后,蛋糕是越做越大,但由于农民素质的降低,蛋糕本身质量也在下降,这也是一对矛盾。这些矛盾需要我们在以后的工作当中,采用一些技术手段,采用一些组织方式的转变来解决。
四是在增强农业发展活力方面,面临一家一户的分散经营与现代农业经营规模化之间的矛盾。我市农民户均经营耕地5.5亩,80%的农户经营耕地在10亩以下,现行的土地承包关系将长久不变。“”期间,无论从经济社会发展的全局出发,还是从农业发展的内在要求出发,农业现代化建设步伐都将进一步加快,必然会对生产关系的变革提出新的要求,最为突出的是农村经营体制的创新。如何在继续坚持农村基本经营制度的前提下,引导土地经营权有序流转,推进农民的联合与合作,推动土地规模化和集约化经营,将成为未来五年农业经营体制创新的关键。农业现代化能不能实现,很大程度上看农业体制是不是现代化。如果继续维持一家一户的分散经营,土地的规模效益、集约效益就体现不出来,也就谈不上农业现代化。但是,如果像过去那样,搞一大二公,靠行政手段、集体命令强行把土地从农民手中集中起来,是绝对不可能的,也绝对不能走回头路。只能在市场体制、市场机制引导下,坚持现行农村基本制度,靠经营体制的创新与变革,把农民组织起来,把土地集中起来,这是完全有条件办到的。
五是在促进农民增收方面,城乡居民收入差距拉大与城乡协调发展的矛盾依然突出。20xx年以来,在国家一系列强农惠农政策的推动下,农民增收步伐明显加快,但同期城镇居民的收入增加更快,再加上本来基数相差就很悬殊,全市城乡居民收入的绝对差距已由20xx年的5300元,扩大到去年的10803元,而且这个绝对差距还有继续拉大的趋势。大幅度增加农民收入,缩小城乡差距,实现城乡协调发展的任务十分艰巨。好在去年状况有一个明显的改善,农民人均纯收入增长15.3%,城市居民可支配收入增长13.9%,农村比城市高出1.4个百分点,农民人均纯收入增幅首次超过城市居民。如果这个趋势能坚持下去,单纯从经济方面的收入来讲,差距不会拉得太大。另外,城乡差距主要体现在公共服务方面,农民应得到的权益,像农村的最低生活保障、合作医疗、教育、养老保险等,这些问题如果处理得好、解决得好,大致城乡均等,这在收入中的权重是非常大的,这是无形的收入。所以,直接收入的差距要靠公共财政尽快弥补,这是解决矛盾和问题的关键。
我们面临的这些矛盾,是今年或者整个“”期间整个农业农村工作的立足点,需着力解决。解决好这五大矛盾,我们的农业农村经济发展就能迈出一个新的步伐。如果这些矛盾长期得不到缓解,就谈不上农业农村经济现代化。
三、明确任务目标和工作重点,努力开创“”现代农业发展新局面。
今年我市农业农村经济发展总的思路是,以稳定粮食生产和继续促进农民增收为战略重点,以发展安全、优质、高效、品牌农业为目标,以有机农业为引领,在确保粮食等主要农产品有效供给的基础上,继续深入推进农业转方式、调结构,加快农业向高端、高质、高效转变,真正实现农业低碳、生态、可持续发展,促进农民收入持续快速增长。也就是说,要在工业化、城镇化加快发展的同时,同步推进农业的现代化,并且根据我市的条件,农业现代化可能率先实现。尽管存在刚才所说的五大矛盾,但毕竟我市农业和农村经济发展已经有了相当好的基础,农业和农村经济还处于“领跑者”地位。综合各方面的因素,我们在这方面完全可以更快一些,也就是我在农村工作会上讲的“科学发展、率先发展、全面发展”。这里要重点把握以下几个方面。
(一)加快发展高端、高质、高效农业。质量和效益是现代农业竞争力的核心,也是农业转方式、调结构的中心任务。一要抓好粮食产能建设。今年,中央提出,要进一步加大对粮食生产的扶持力度,确定把农田水利作为农村基础设施建设的重要内容,全面取消粮食风险基金地方配套,继续增加对粮油生产大县的一般性转移支付,并加大对粮食生产先进县的表彰奖励力度,这为粮食生产发展提供了有力的政策保障和支撑。我市作为一个重要的粮食主产区,在结构调整中,既要统筹协调抓好粮食生产与发展高效经济作物的用地矛盾,又要按照“稳定面积、提高单产、改善品质、增加效益”的总体要求,不折不扣地落实好国家加快发展粮食生产的政策措施。要认真实施国家新增千亿斤粮食生产能力规划建设项目,不断加大高标准粮田建设力度,大规模开展高产创建活动,确保粮食综合生产能力和抗灾减灾能力稳步提高。我市耕地面积大概是1000万亩,可以用500万亩保障粮食安全,500万亩发展经济作物。如果有500万亩的稳产高产田,旱涝保收,就能够保证100亿斤的粮食生产能力,在全国仍处于粮食生产大市的位置,而且为下一步结构调整提供了很大空间。现在高效经济作物面积大概300多万亩,还有200万亩的发展空间。二要抓好现代农业园区建设。各县市区要按照市政府《关于创建农产品质量安全生产示范园区的意见》要求,认真搞好发展规划,深入推进现代农业园区建设。市里将按照实施蔬菜、果业等五大产业振兴计划要求,进一步优化区域布局,确立主导产业,通过集约资源、集中优势、集成技术,在每个乡镇都建设1处以上现代农业园区,每年建成50处以上市级有机食品和绿色食品示范园区,加快形成现代农业园区化格局。特别是下一步500万亩的经济作物必须形成园区,这500万亩园区应该在5年之内完成。在去年园区建设试点的基础上进一步铺开,每个乡镇都抓1处以上试点。今年,市委、市政府将在原有对经济社会事业每年两次观摩点评的基础上,八九月份增加一次对各县市区现代农业建设情况的观摩,观摩的重点就是园区建设。这要作为今年点评的重要内容,达不到这个要求,就直接取消资格,一票否决。所以今年市委农工办制订镇村产业发展和城镇考评的时候,很大一个方面的变化是增加了现代农业,增加了现代农业在乡镇点评中的分量,整个农业在乡镇总体工作中的权重不低于1/3,并且既要看结果,更要看过程。把今年的发展同去年的发展相比,同前三年的发展相比,用20xx年、20xx年和今年的三个数字来考察一个乡镇的发展过程。希望各县市区高度重视,及早谋划,及早安排,及早动手,确保在点评中看到新东西,取得好成绩。三要深入推进农业品牌建设。农业品牌化是农业标准化、组织化、产业化的延伸和集中体现。在这方面的工作我们有了一定基础,但大量还处于起步阶段。今年市委提出要加快实施品牌战略,推动潍坊农业快速进入品牌时代。我们要在已有寿光蔬菜、昌乐西瓜、寒亭萝卜、安丘大姜等品牌产业基础上,进一步挖掘资源,对当地具有特色和一定规模的产业进行分类排序,集中力量做大做强,以争第一的标准再培育一批名牌产品。要进一步加快无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证步伐,不断提升品牌产品的附加值和市场竞争力,特别在优质蔬菜和优势水果品种上,进一步打响“潍坊有机农业品牌”。同时,要加大对品牌农业的宣传和推介力度,提高品牌运营和创建能力,扩大我市农业品牌的市场占有率,不断提高市场美誉度和影响力。
(二)全面提升农产品质量安全水平。今年农产品质量安全的工作重点是推广“安丘模式”,这一模式是近年来对农产品质量安全管理的一种非常成形的模式。各县市区要按照市委、市政府的要求,认真研究,抓出成效。去年,我们探索推行了农药登记备案制度,取得了很好效果。凡是进入本辖区的农药产品及生产企业或代理商,必须到所在县市区农业局办理登记备案手续,凭备案手续从事农药生产经营。要压缩国家限用农药经销点数量,全面实行定点经营。要加大对农药经营人员的培训力度,从源头上构建农产品质量安全的“防火墙”。要进一步推行“重心下沉、监管前移”的农业执法监管模式,重点加强县、乡两级农产品质量安全监管、检测、执法“三位一体”的农业执法体系建设,从生产环节把好农产品质量安全关。现代农业首先是要安全的,这必须成为一种标志,对此,商务部已要求建立可追溯的监管体系。
(三)进一步做大做强农业龙头企业。要下决心培植一批品牌企业,推动农业龙头企业加快产业升级、技术创新和集群发展。在支持企业发展上,不再追求龙头企业的个数,而是要通过优胜劣汰、联合重组、资本运营等方式,着力扩大单个企业的经营规模,提高其经济效益和管理水平,增强市场竞争力和辐射带动能力。要切实强化龙头企业动态监控工作,真正提升企业家思想境界和综合素质。通过完善对龙头企业的财政、金融扶持方式,进一步引导企业发展壮大,加快上市融资步伐。今年,销售收入过百亿元的农业龙头企业必须要破题,必须有一家过百亿的龙头企业,力争五年内至少达到5家以上。没有过百亿的龙头企业,一方面说明企业自身的水平不高,另一方面说明政府的扶持力度还不够。要实行社会化管理,企业的董事长、总经理都可以实行聘任制,要讲贡献率。要倡导全民创业,在做大做强农业龙头企业的同时,通过合作社和合作经济组织的发展,迅速催生一批中小型企业,充分发挥中小型企业在转移农村劳动力、带领农民致富等方面不可替代的作用。
(四)加强农产品市场体系建设。要坚持内建市场上规模、外拓市场找销路、内外市场一起抓的原则,逐步形成企业、基地、农户联销经营,专业市场、超市、物流配送相结合,国内外市场互动的新型市场体系。要在进一步完善市场体系的基础上,重点提升市场功能,通过选择性招商等形式,突出发展类似于中凯兴业贸易广场、雨润冷链物流配送中心等以冷链物流为主的鲜活农产品流通市场,建设提升一批全国性、区域性的产地、集散地批发市场,走“高端、高质、高效”的发展路子。积极实施农业“走出去”战略,鼓励企业到国外设立销售网点和营销机构,不断提高我市农产品的国外市场占有率。目前,农产品市场体系建设处于关键时刻,我们缺乏大型的冷链物流中心,必须要加快建设步伐,努力提高市场的档次和水平,形成价格中心。寿光蔬菜批发市场的发展模式很好,但整个潍坊市场档次的提升,仅有蔬菜市场是不够的,还要建立水产品、禽肉产品的市场体系。只要蔬菜、水产品、禽肉产品市场体系规范运作好,就标志着潍坊农业农村经济水平上了一个大台阶。“农超对接”问题提了好多年了,“农超对接”真正做好了,产地农民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的优惠,但目前真正有起色的没几个地方。要做好这项工作,仅靠政府全力推行是不现实的,需要企业和商家的投入,需要产业规模的扩大。政府从中扮演一个什么样的角色,如何给“农超对接”提供一个可靠的平台,如何平衡两方面的风险,这些问题需要进一步加强研究。目前来讲,“农超对接”作为提高农民收入、降低城市居民支出的一种方式,值得提倡和大力推广。
(五)加强农业科技创新与关键技术推广,努力实现四个方面的新突破。一是基层农技推广体系建设的新突破。在建立完善基层农技推广体系的基础上,以实施全国基层农技推广示范县和乡镇农技站条件建设项目为抓手,进一步创新农技推广体制,健全完善由专家到农技人员再到科技示范户的成果转化快速通道,进一步完善农技推广长效运行机制。通过加大项目争取和实施力度,以项目带动基层队伍提高建设水平。农业发展下一步很重要的一个方面是靠科技支撑。去年,我们建立了一支以公益性为主的科技推广队伍。有了这支队伍,面对大旱、大涝等自然灾害就不慌了。但农业科技支撑是全方位的,仅靠这支队伍是不够的。最近研究了市农科院的改革问题。农科院通过改革,能够与市场结合更紧,与潍坊本身经济的发展结合更紧,彻底从学院式研究解放出来,以实用技术研发为主攻方向,为潍坊的农业农村发展提供服务。农科院改革到位后,农科院将高端的科技转化吸收,经过农技推广队伍推广到广大农民手中,再加上农业局、科技局提供行政上的支撑,这样就可以为农业农村发展提供一个可靠的科技支撑。没有科技的支撑,农业现代化、品牌化就是空话。二是农业农快建设适应现代农业发展需求的人才队伍。要按照以人才支撑产业、以产业造就人才的思路,通过组织实施农村科技致富带头人培养计划、农村生产经营管理人才培养计划、农村实用人才教育培训工程和农村劳动力转移培训工程等,确保为现代农业发展提供足够的人才支撑。三是科学施肥上的新突破。要把测土配方施肥作为推进农业低碳、低氮、生态和可持续发展的关键技术措施,加大推广普及力度。要在全面完成土壤情况调查的基础上,建立针对不同区域、不同土壤、不同作物的配方施肥指标体系,进一步提高测土配方施肥的精确度。特别是瓜菜等经济作物,要全面推广水肥一体化技术,力争“”期间,肥料利用率提高5-10个百分点,农业面源污染明显减少。对于新的肥料技术,要勇于接受,大胆试验推广。有机肥料在设施农业土壤改造上起着重要的作用,要下决心推广这些技术。目前我们有300多万亩的设施农业,许多大棚种了20多年,这些设施农业土壤生产出的产品至多是无公害的。没有土壤的改良,就不能生产出绿色、有机食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、财力对设施农业土壤的改良予以扶持。四是种苗产业的新突破。种苗产业具有技术含量高、附加值高的特点,是产业链的最高端,具有广阔的发展前景。就我市而言,瓜菜产业在全国具有一定的竞争优势,这是发展种苗产业的良好基础。下一步我们必须以培育高产、优质瓜菜新品种为重点,积极推进研发基地建设和高标准种苗繁育中心建设,把我市的种苗产业做强做大,抢占市场先机。这一点寿光做得比较好,种苗产业在寿光有了一定的规模。潍坊的设施农业有一定优势,但河北等外地的设施农业水平已不低于我们,而我们在劳动力、运输成本上没有优势。因此设施农业要转方式、调结构,必然向高端、高质、高效发展,种苗产业就是一个很好的途径。
(六)积极推进农村经营管理体制的创新和完善。农村经济管理工作是农村工作的重点和难点,也是容易激发农村矛盾的焦点。农村土地承包、农村财务管理、减轻农民负担、农民专业合作社发展以及涉农信访等,每一项工作都与农民的切身利益休戚相关。特别是在现代农业快速推进时期,很多体制机制方面的问题需要经管工作来破题。各级经管部门要紧紧围绕农村工作改革发展的主题,认真调查研究,用新的视野和观念审视农经工作,形成新的发展理念、发展思路、发展措施,着力解决农村经济管理工作中的问题和矛盾,真正实现农业农村经济发展的新跨越。今年农村改革任务非常繁重,特别是综合配套改革,农业问题、农村问题、农民问题实际上都与改革相关。今年如果农村改革迈不出步子,现代农业建设、新农村建设基本上是一句空话。这里面有以下几个问题:。
一要进一步加强农民专业合作社建设与规范。在现代农业发展中,农民专业合作社是一支重要的力量。各级政府必须以更大的热情、更有力的工作,去关心支持农民专业合作社的发展。要通过加强领导、量化考核、广泛宣传、强化措施等,进一步提升其发展速度,真正使农民专业合作社普及到所有镇街、社区和村,覆盖所有优势产业和特色农产品加工领域,惠及广大农民群众。要按照“户必入社、业必归会”的目标要求,深入开展农民专业合作社示范社创建活动,尽快培育一批产业基础牢、经营规模大、带动能力强、质量安全优、品牌效益高的农民专业合作社示范社,引领带动农民专业合作社规范发展。要认真总结合作社联合社、土地股份合作社、农村股份经济合作社的经验做法,加大推广力度,探索拓展合作领域,尽快催生一批新型农民专业合作社。从去年年底开始我们就启动了农民专业合作社培训工程,各县市区也要参照市里的做法,抓好本地培训工作。要把市里的培训成果好好检验一下,看看这期间合作社又增加了多少,还有哪些人愿意去创办合作社,还需要在哪些方面再进行培训、再进行辅导,等等。可以这么说,农民组织化程度的提高,土地的规模化、集约化,农业生产方式的变更和发展方式的转变,真正的农村产业化、农业产业化,这些都要靠合作社来实现。去年,工商局有几项工作做得很好,土地合作社、合作社联社、农村股份合作社登记注册问题都已解决,从制度的设计上为合作社发展扫清了障碍。
二要积极稳妥地推进农村土地承包经营权流转。要进一步加大土地流转有关法律法规和政策的宣传力度,使广大农民真正认识到,土地流转是稳定完善农村土地承包关系、发展适度规模经营、最大限度地实现土地财产性收入和发展现代农业的现实需要。要坚持“依法、自愿、有偿”原则,积极搞好土地流转的管理和服务,继续加大土地流转市场建立、工作人员配备、网络建立与信息发布、工作经费等方面的投入力度,真正做到有人办事,有钱办事。现在看来,土地流转越来越迫切。特别是设施农业发展特别好的地方,需要进一步扩大规模。还有城郊镇边等经济条件比较好的农村,土地闲置浪费比较严重,需要通过合作社这种形式,加速把土地集中起来,流转出来,以实现资源的再次调节和分配,以更好地发挥土地资源的效益。不能一方面强调没有可用之地,另外一方面又大量闲置浪费。土地承包经营权的流转和其他农村产权的流转,要作为今年的一项重要任务加速推进,不用再试验,好多地方已经做得非常好。
三要深化农村集体资产产权制度改革。农村集体资产产权制度改革,政治意义、经济意义都很大。前段的统计调查显示各地农村的机动地数量都不多。但一些农民的信访材料反映村里留有不少机动地,有的地方机动地占到一半并掌握在村里。特别是原来村集体经济搞得比较好的地方,这种现象更普遍。这里再强调一下,集体资产改制,村集体可以持有一定比例,但必须股份化,必须确权量化。村集体耕地、村办企业、学校、卫生室、一些水利设施等,都属于村集体资产,原则上都应该量化到集体组织的成员、量化到村民。可以通过股份合作社集中起来,由村集体经营这块资产,按户分红。要按照现代制度进行管理,不能由村干部自己把持。现在大量的群众来信来访,80%集中反映在这上面,这是群众工作的重点和难点。村集体资产改制,不只是城边村,普通农村今年也要搞、也要推。承包地问题解决不了,集体资产解决不了,农村劳动力就不能有效转移。
农民专业合作社建设与规范、土地经营权流转、农村集体资产改制,这三项工作,都与农村配套制度改革有关,经管部门必须紧抓在手。
四、以创先争优为动力,进一步加强自身建设。
市委提出要把创先争优活动作为推动各项工作开展的强大动力。对农业工作来说,就是要通过开展主题活动,进一步提高为农服务能力、行业管理能力、工作创新能力、依法行政能力和廉洁勤政能力,真正树立农业系统的良好形象。
一是加强行风建设。要把行风建设贯穿于农业和农村经济管理工作的全过程,始终保持农业部门敬业拼搏、崇尚实干的工作状态。农业部门是最来不得虚假的部门,我们要牢固树立以人为本的理念,着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要真正把心思用到干事创业上来,把功夫下到察实情、出实招、办实事上来。要以良好的精神状态、求真务实的工作作风,努力争创一流工作业绩。
二是抓好人才队伍建设。要按照德才兼备、以德为先的用人标准,牢固树立正确的用人导向,重点培养那些综合素质高、群众认可的优秀干部。要加强对干部职工的理论学习和素质教育,在全系统努力打造一支懂法律、懂管理、懂业务的“复合型”行政管理干部队伍和一支潜心科研、锐意创新、适应现代农业生产经营需求的专业技术人才队伍。各地的基层农技人员是支非常重要的力量,这个力量应该说现在还是不足,各地要按照去年的文件再检查一下,看看技术推广体系、技术服务队伍建设的成果究竟怎样,该补充的人员是否已经补充,该列的经费是否列足到位。未补充人员的要抓紧时间面向大学生、研究生再招一批,充实到队伍中。这项工作市里要进行检查。
三是加强廉政建设。要按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求,进一步加强对广大干部职工的理想信念教育和廉洁从政教育,真正从政治上爱护和保护干部。要切实强化对强农惠农政策的监督落实,加强对农业基本建设资金、财政支农资金、生产救灾资金等的监管,严格按照规定组织好项目的实施。随着国家对“三农”工作的重视,“重中之重”体现得越来越充分,很明显的就是各方面来的资金越来越多,农业部门过手的资金也越来越多,越是这样,越要加强自律自警,在这个事情上不能出任何问题。
四是抓好重大问题的调研。当前,我市农业正处在由传统农业向现代农业快速转变的阶段,农村改革不断深化,城乡统筹深入推进。搞好重大问题的调研,对于科学研判形势、把握发展规律、解决突出问题等意义重大。去年,我们通过开展有针对性的调研活动出台了几个文件,对基层工作的开展发挥了很好的指导和推动作用。下一步,要立足于现代农业体系建设和机制创新,围绕农民增收、农业发展方式转变、“”规划深入实施等题目,切实加大调研力度,及时提出有针对性的建议和措施,使农业的整体发展水平有一个大的提升。要加大对农业突发事件的应急处置能力,做到各类农情上报及时、情报准确,为市委、市政府决策和指导农业生产提供精确依据。
同志们,做好今年的农业工作,有机遇也有挑战,使命光荣,责任重大。我们要按照市委、市政府“一一”任务目标和思路举措,锐意进取,扎实工作,科学作为,圆满完成“”开局之年农业农村经济发展的各项任务,为开创我市农业发展新局面做出新的更大的贡献!
乡镇第三次全国农业普查宣传工作会议简报
为贯彻落实关于切实做好第三次全国农业普查工作相关精神，做好普查区划分和手工绘图工作。近日，西河口乡召开第三次全国农业查普查区划分工作会，乡普查办主任、业务骨干、13个行政村(居)指导员参加此次会议。
会议对各村(居)的普查员就第三次全国农业普查单位摸底表的填写和制定普查区图进行了培训讲解。
会上指出，做好第三次农业普查，有利于进一步摸清农业资源状况，制定科学的粮食生产政策，确保国家粮食安全;有利于进一步推动农业结构调整，加快农业科技创新和技术推广，提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展;有利于进一步统筹城乡发展，加速全面建成小康社会的宏伟目标。
会议强调，参会人员要充分认识这次普查的艰巨性和复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，统筹安排，精心组织，共同参与，通力协作，密切配合，扎实工作，确保如期、高质量地完成普查任务，把农业普查各项工作落到实处。
乡镇第三次全国农业普查宣传工作会议简报
9月22日，xx县召开全县第三次全国农业普查工作动员布置会。会议传达学习上级有关第三次全国农业普查的通知精神，部署全县第三次农业普查工作。会议强调,要认真贯彻落实《xx县人民政府关于做好我县第三次农业普查工作的通知》(钟政发〔〕48号)精神，切实抓好普查员的选聘和培训工作，强化质量管理，排除一切干扰，确保普查数据准确无误，普查结果真实反映我县“三农”新家底、新变化、新成就，为上级和我县正确决策提供科学统计依据，为全面建成小康社会做出应有的贡献。xx县委常委、县人民政府副县长、县第三次全国农业普查领导小组组长朱义芳出席会议并作讲话。
朱义芳在讲话中指出了开展第三次农业普查的重要性和必要性。他要求，各乡镇及各成员单位要充分认识开展第三次农业普查的重大意义，准确把握其总体目标和重点任务，加强组织领导、加强宣传动员，各负其责、协调配合、统筹安排各项工作，有计划、有主次、有秩序地开展、推进第三次农业普查工作，确保按时按质按量完成工作任务。
会上，xx县统计局负责人介绍了本次农业普查的总体要求，通报了我县农业普查工作的前期准备工作情况。
据悉，《全国农业普查条例》规定，我国每开展一次农业普查，今年第三次普查。农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的.重大国情国力调查，内容包括农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况等7类，全面回答“谁在种地”、“地去哪了”、“种了什么”、“怎么种地”、“安不安全”、“怎么卖”等问题。本次普查时点为12月31日，普查时期为201月1日至12月31日，即普查资料为的资料，使用pda入户访问登记;首次应用遥感信息技术进行遥感测量稻谷、小麦、玉米、棉花等农作物的播种面积，首次将规模农业与普通农业区分登记。
参加会议的还有各乡镇乡镇长和农普办领导小组成员单位分管领导。
第三次全国农业普查会议简报
近日，大兴安岭地委书记贾玉梅主持召开党建工作座谈会，并就如何做好新时期党建工作提出要求。
地区领导赵明、王利文、刘洪久、姜宏伟、夏静媛出席会议。
贾玉梅要求，各级党委、党组要把贯彻落实好党的xx届六中全会精神作为党建工作的首要任务，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等准则、条例进行有机整合，组织党员领导干部综合、系统地进行学习，使党员领导干部对党的准则、条例能够完整地理解、把握。通过学习，进一步坚定党员领导干部的理想信念，切实增强“四个自信”，强化“四种意识”，强化党的核心领导地位。要坚持问题导向，研究工作中实际问题的具体应对措施和办法。
贾玉梅强调，要按照全面从严治党的要求，抓好各项工作的责任落实。继续抓好基层党的建设责任制，巩固已有党建成果。突出基层党组织书记党建第一责任人职责，进一步落实责任制，强化督促检查，增强在党言党、在党忧党、在党为党的意识。通过深化改革，解决党建中存在的问题，结合新时期党员干部对开展党组织建设活动的新需求，要打破固有模式，创新工作方式方法，满足基层党员群众对党的工作的要求。全面落实党风廉洁建设责任，把压力传导到基层，强化基层党员领导干部对作风建设、廉洁建设的警醒程度和自立意识。继续保持高压态势，强化监督，整治风气，营造好的政治生态。
贾玉梅要求，要全面创新活动载体，提升党建工作的影响力。各级党群组织要围绕党的建设这个中心，发挥各自作用，不同群体、不同组织要以群众更容易接受的方式搭建党建宣传平台，把党的影响向工作对象更好地传播，以满足不同群体的需求。基层党组织建设工作要发挥引领示范作用，以党群组织带动社会组织，凝聚这些群体的力量。面对新形势、新任务，各党建部门要深入研究，整合资源，找准位置，发挥作用，形成合力，围绕地委、行署的中心工作，服务大局。抓好典型培育，发挥典型的示范、引领作用，经常深入基层，对群众创造的经验，进行提升、总结、提炼、完善，并通过现场会、经验交流会等形式对典型经验进行推广。在教育方式上，要善于运用新媒体平台，将大兴安岭地区涌现出的典型代表、先进人物进行广泛宣传。用讲故事的方式，用身边人、身边事影响和引领更多人向先进典型学习，推动社会风气更好地转变。
贾玉梅强调，要抓好党员干部，特别是领导干部这个“关键少数”。做好领导干部的学习、教育工作，发挥引领作用，进一步强化党的组织生活，提高领导干部抓党建的能力和水平。要按照中央、省委和地委的部署，抓好作风建设和制度建设，完善相关政策、制度，并抓好落实。同时要推动机关文化建设，文化建设是一项持之以恒的工作，是一个逐渐培养、凝练、提升，最终形成的过程，要通过对机关文化的打造，在机关单位中形成良好文化氛围。要提升机关工作人员及领导干部的专业化水准，引导干部加强学习，不断提升自身能力素质，争当专家型人才。地委组织部、宣传部、地纪委、地直机关工委等党群部门相关人员参加座谈会。
第三次全国农业普查工作简报
11月16日上午，中牟县东风路街道召开第三次全国农业普查培训会。各村、各社区支部书记组成的农业普查领导组成员、街道农业普查办公室成员及抽调普查人员共计60余人参加会议。
会上，东风路街道分管领导对培训工作进行了安排布置，县农业普查办公室副主任衡国霞向与会人员介绍了全国第三次农业普查的背景和重要性。农业普查是全面了解"三农"发展变化情况的重大国情国力调查，准确有效的完成农业普查工作，无论是对国家"三农"政策的科学制定，还是对政府实现农业现代化、全面建设小康社会的目标而言，都是十分重要的'。
培训会就住户的摸底以及农户普查表、规模农业经营户普查表的填报方法等业务性工作进行了认真细致的讲解培训，在场的各村指导员、普查员和街道农普办的成员们聚精会神的将资料表格等与讲解员的解说一一对照了解，不时地拿出笔在纸上记录。培训讲课中，各村指导员和普查员们还就自己本村存在的实际问题及时进行了沟通反馈。
通过此次培训，各村指导员、普查员和街道农普办的成员们都深刻认识到了本次普查的重要意义，明确了自身责任，掌握了相关业务知识和业务技能，为高质量完成第三次全国农业普查工作打下了有力基础。
乡镇第三次全国农业普查宣传工作会议简报
简报一：
为全面查清农业、农村、农民基本情况，掌握农业生产新情况，十月以来，北浴乡积极开展多项宣传工作，营造全民知晓、人人参与的浓厚氛围，做好第三次全国农业普查前期宣传工作。
该乡充分利用电子屏、广播、公开栏、横幅等宣传工具，广泛深入宣传农业普查的意义、对象及内容等。各村相继拉出横幅贴出标语，营造浓厚农业普查氛围，提高广大群众的知晓率。通过开展多种形式的宣传，得到了广大群众的支持和配合，为保障普查工作圆满完成奠定了良好的群众基础。
简报二：
鲍沟镇为切实做好第三次全国农业普查工作，营造全民知晓，人人参与的浓厚氛围，开展好多项宣传工作。该镇充分利用村广播、公开栏、横幅等宣传工具，广泛深入宣传农业普查的意义、农业普查的对象、普查的内容、普查的时间，营造浓厚农业普查氛围，提高广大群众的知晓率。
同时，成立9个普查小组进村入户，对农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况展开前期摸底调查。通过开展多种形式的宣传，得到了广大群众的支持和配合，为保障普查工作圆满完成奠定了良好的群众基础。
简报三：
近日，桥头胡街道提前计划、精心组织、强化措施，扎实推进全国第三次农业普查工作，力求在组织筹备上突出“早”字，在准备工作上突出“实”字，在宣传开展上突出“好”字。目前已率先完成普查小区划分等相关前期准备工作。
据了解，街道积极强化组织领导，严格落实责任，认真学习贯彻农普系列文件精神，精心组织实施，迅速成立普查专项领导小组，挂牌成立普查办公室，全面负责部署普查工作。按照“统一领导、部门协作、各方参与”的原则，街道层层分解任务、逐级抓好落实，广泛动员和组织财政、农业等有关部门各负其责、通力协作，有序推进普查工作开展，并将普查经费纳入年度预算，确保按时拨付、到位及时，坚持厉行节约、专款专用，每一笔用款均予以列明，保证公开、公示、透明，提高普查经费使用效率。此外，街道还同步强化人员选拔，落实普查人员。按照每100个调查对象配备1名普查员的标准，结合选聘标准，从辖区选聘78人，并邀请专家老师现场进行相关业务培训，使受训人员真正做到懂方案、会调查、善指导，全面掌握农业普查工作规程和填表技巧，为普查的展开打下扎实的人才基础。
与此同时，街道不断加大宣传力度，充分利用村组广播、宣传栏等设施，以张贴标语、悬挂横幅、发放宣传单等形式广泛宣传，向辖区群众全面普及全国农业普查的相关知识与农业普查的重大意义，积极营造良好的普查工作氛围，使普查工作取得群众广泛支持。
简报四：
29日，四川省第三次全国农业普查宣传工作会在彭州召开。四川新闻网记者从会议现场获悉，我省第三次全国农业普查的标准时间点为12月31日24时。208月至12月，进行普查准备工作;1月至5月，开展入户现场普查登记和普查数据采集工作(阿坝州、甘孜州和凉山州部分县因地处高寒山区，需提前在年10月至12月开展普查工作);206月至12月，开展数据处理发布和资料开发应用工作。
记者从会议现场获悉，为让参与农普的工作人员充分掌握农普的方法和内容，让广大群众了解在农业普查中应尽的责任和义务，农普宣传工作创新方式，宣传到位，可谓亮点纷呈。据了解，三农普利用省统计局官网网站、官方微博、官方微信以及《四川省情》杂志开设了相关普查宣传专栏、专题;超前设计使用了农业普查内网、外网网页、建立了覆盖省、市、县的.三农普qq群和微信群，及时宣传反映农业普查工作;并组织发动市(州)、县(市、区)积极因地制宜设计制作了大量农业普查宣传手册、宣传卡片、宣传画、标语条幅、微电影、宣传片、宣传雨伞、宣传袋等农业普查宣传产品，创新策划组织开展了形式多样的宣传动员活动。此外，全省统计系统还全面开通了农业普查电话彩铃。
据了解，各乡(镇)还在“农业普查宣传月”中，趁农民赶集时期设立农业普查宣传资讯站，启动农业普查宣传车发放《致农民兄弟的一封信》，宣传农业普查法律法规及相关农业普查知识及农业普查的重大活动。
记者获悉，我省第三次全国农业普查的登记对象是四川省行政区域内的农业经营户、农业经营单位、居住在农村且有确权(承包)土地的住户;填报对象是列入农业普查范围的村(居)民委员会、乡镇(街道)。
第三次全国农业普查主要内容包括：农业从业者情况，土地利用和流转情况，农业新型经营主体情况，农业现代化进展情况，农业生产能力和结构情况，粮食生产安全情况，农产品销售与农村市场建设情况，村级集体经济与资产状况，乡村治理情况，乡镇社会经济发展状况，农民生活状况，建档立卡贫困村与贫困户情况，主要农村物种植等空间分布情况。
记者了解到，农业经营户、居住在农村且有确权(承包)。
土地的住户，在乡镇普查区范围内居住的，以居住地为原则登记;不在乡镇普查区范围内居住，但在普查区内从事农业经营活动的，以生产地为原则登记。农业经营单位，以在地原则登记，地域范围为县域。
此外，普查指导员和普查员将佩戴省农业普查机构统一制作的普查证件执行普查登记工作。所有普查对象都应依法接受普查登记，如实提供相关数据和资料，不得虚报、瞒报、拒报;对拒不履行法定义务的，将依法追究、严肃处理。
值得注意的是，农业普查取得的单位和个人资料，严格限定用于农业普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。对在农业普查中知悉的国家秘密和被调查对象的商业秘密，应履行保密义务。
乡镇第三次全国农业普查宣传工作会议简报
简报一：
10月19日上午，全市第三次全国农业普查工作动员暨培训会议召开。会议贯彻落实国务院第三次全国农业普查任务，安排部署我市第三次全国农业普查工作。市委常委、统战部长、市政府党组副书记印家利出席会议。
会议指出，第三次全国农业普查的开展是为了查清我国农业、农村、农民基本情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，为科学制定“三农”政策、加快实现农业现代化、全面建成小康社会提供全面翔实的科学依据。前期，我市农业普查工作通过抓机构组建、抓经费落实、抓综合试点、抓制度建设、抓精选“两员”(普查指导员和普查员)、抓宣传发动，各项工作进展顺利，为第三次农业普查工作打下了坚实基础。
会议强调，开展农业普查是补齐我市“三农”发展短板，推进农业现代化的客观需要。各地各部门要准确把握第三次农业普查面临的新形势新要求，切实增强做好普查工作的责任感和紧迫感。同时，要清楚认识到农业普查是反映“三农”发展的“风向标”“晴雨表”，必须准确把握第三次农业普查的总体要求和重点任务，高度重视、加强领导，落实责任、密切配合，保障经费、创造条件，选好“两员”、抓好培训，科学严谨、确保质量，精心做好农业普查各项工作，为指导经济社会发展提供重要依据。
简报二：
10月20日，永川区第三次全国农业普查动员大会和业务培训会上在区委党校学术报告厅召开，区“三农普查”领导小组成员单位分管负责人、区“三农普查”督导组成员、各镇街有关负责人、农普办全体成员、有关业务人员等参会。
此次业务培训会为期两天，培训内容主要包括农业普查概念，普查对象、范围和方法，普查主要内容、普查业务工作主要流程、普查组织实施、入户登记及复查工作等普查相关业务知识。
据悉，全国农业普查每进行一次，此次普查是第三次全国农业普查。我区第三次全国农业普查对象为永川区境内从事农业生产经营和服务单位，农村住户，行政村和镇、街。普查范围涉及全区23个镇、街，261个村委会、6000家农业企业、近24万农户。普查内容包括农业从业者基本情况、农业土地利用与流转情况、农业生产与结构情况、新型农业经营主体与农业规模化产业化情况、新农村建设情况、农村人居环境与农民生活方式变化情况等。
简报三：
各镇(办、场)、县农普领导小组成员单位以及金洞管理区等单位领导和普查工作人员参加会议。副县长、县农普领导小组组长唐安宝出席会议并讲话。会上，各镇(街道办事处)向县政府递交工作责任书。
会议指出，第三次全国农业普查是在中国步入全面建成小康社会决胜阶段开局起步的关键时期，由国务院组织领导的一次重大国情国力调查。搞好农业普查，有利于补齐全县“三农”发展短板，有利于指导全县农业转型升级，有利于加强和改进统计调查服务。会议要求，全县各级各部门要把思想统一到国家、省、市、县的.决策部署上来，坚持依法普查、科学普查和准确普查，确保“全面、准确、客观、真实”，如期如质完成各项普查任务，确保反映出全县“三农”工作的原貌。
会议强调，各级普查机构要全面贯彻、落实国家和省、市部署，组织领导到位、责任落实到位、清查摸底到位、“两员”选聘到位、经费保障到位、宣传发动到位，确保有序推进全县第三次农业普查工作。
县政府副处级领导龚伟主持会议。
简报四：
10月20日，云南彝良县第三次全国农业普查工作会议召开。会议认真贯彻落实国务院、省、市关于开展第三次全国农业普查的有关会议精神，研究部署彝良县农业普查工作。会议就彝良全县第三次农业普查工作作了全方位部署，特别针对乡村普查机构、人员、经费落实，普查小区划分，三类地图绘制，清查摸底及入户登记等重要环节作了具体安排。会议从统一思想，深刻认识第三次全国农业普查工作重要性;认清形势，精准把握第三次全国农业普查工作目标任务;加强领导，协力合作，全力确保第三次全国农业普查工作各项措施落实三个方面对彝良第三次全国农业普查工作了强调。会议指出，第三次全国农业普查是在全面建设小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚工作进入冲刺阶段之际，进行的一次重大国情国力调查。会议要求，彝良县要通过本次农业普查，充分了解掌握今后农业发展方向，进一步理清今后农业发展措施，紧紧立足本县实际，克服不足，补清短板;要突出工作重点，把握农业普查关键环节，扎实开展各项工作，保证普查数据真实可靠可用;要加强领导，落实各级责任，确保农业普查工作取得成效。彝良县15个乡镇乡镇长、分管副乡镇长、农普办主任(或统计站长)，县发改局、财政局、农业局、宣传部、政研室、民政局、司法局、水务局、国土局、文广局、林业局、烟办等县农普领导组成员单位及县农普办相关负责同志参加会议。会议结束后随即启动了相关业务工作培训。
更多。
第三次全国农业普查工作自查总结
按照县农普办的相关要求，乡政府高度重视，认真研究贯彻落实国务院和省、市、县文件精神和相关要求。乡长刘云鹏亲自任乡农普办办公室主任，就贯彻落实省、市、县政府通知精神，亲自安排农普办日常工作，及时调配力量充实普查人员，持续推进农普工作。
为贯彻落实好国务院和省、市、县政府通知精神，2020年1月1日，乡政府印发了《五龙乡人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》，对全乡第三次全国农业普查工作进行安排部署，把农业普查作为一项重要的工作任务布置到各站、所、室和各行政村。同时把做好第三次全国农业普查准备工作纳入乡政府2020年重点工作，要求各成员单位必须引起高度重视，切实抓紧抓好。
2020年1月底前，各村委会已成立农业普查办公室并落实了普查人员。
第三次全国农业普查工作自查总结
我乡农普“三落实”工作按照普查方案要求和省、市、县普查工作总体安排，根据普查工作时间节点，结合我乡实际情况，采取了各种有效措施，在机构组建、人员选聘、普查经费等方面得到全面落实，为全乡农普工作顺利开展提供了强有力保障。
1.加强领导，及时组建普查机构。乡政府成立了以乡党委副书记、乡长刘云鹏为组长、分管农业的副乡长谢博为副组长、各站、所、室、村委会负责人为成员的乡农业普查工作领导小组，办公室设在乡林业站，全面组织协调农业普查工作，农普办下设综合协调与宣传组、调查指导与数据处理组、数据评估与资料开发组三个工作组。各村组建普查机构，确定了普查人员。
2.明确职责，落实普查工作人员。乡农普办根据工作要求，进一步明确工作制度和职责分工，抽调3名业务骨干，具体开展各项普查业务。各村也根据普查工作需要抽调有责任心、业务能力强、具有吃苦奉献精神的人员从事本次农普工作，并充分保障人员配备，为农普工作的稳步推进创造了更好的条件。各村农普站根据普查工作任务相应配备不少于2人的普查工作人员。
乡农普办将在乡委、乡政府的统一领导和重视支持下，与上级主管部门密切配合，严格按照普查方案，认真做好农普工作，及时核实上级反馈的错误数据，查漏补缺，保质保量的完成了第三次全国农业普查工作，并且顺利通过上级部门的检查验收。