最新市科协五年工作报告（案例21篇）

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单位五年工作报告

是下级机关向上级机关行文，是为上级机关进行宏观领导提供依据，下面是本站小编给大家带来的单位五年工作报告，欢迎阅读!

随着学校的重新恢复成立，我们美术系成立已有五年多的时间，美术系的现任领导班子组成也已有将近五年的时间了。五年以来，在学校党委和行政的正确领导下，在学校各部门的指导下，美术系全体教职工勤奋努力、踏实工作、开拓创新，和着学校跨越式发展的节拍，使美术系从小到大、从弱到强。可以说，美术系成长壮大发展的过程，就是美术系全体教职工队伍基数不断增加和综合素质不断提高的过程，就是美术系学生专业方向和学科层次不断丰富和优化的过程，就是美术系的办学目标不断实现和办学艺术日臻完善的过程。在这五年的奋斗历程中，我们的确取得了长足的进步和有效的发展，成绩是值得肯定的。但是，纵观国家高等教育的突飞猛进的发展势头，我们又会发现自己的巨大差距，无论从办学经验与历史积淀，还是从办学层次和学术水平，都处于起步阶段。不仅如此，即使与省内兄弟院校相比，我们仍然存在着严重的发展差距问题。充分认清形势，不断认识发展中的危机，不断提高发展速度，最终在较短的时间内实现学校既定的跨越式发展的初级目标，是我们的当务之急，也是我们真正跨上高等院校发展轨道的基础。因此，我们需要不断的总结经验和教训，不断的修正自己在办学过程中的错误和不足。为此，现将美术系五年以来的。

工作总结。

如下。

一、加强政治理论学习，提高师生的政治思想水平，为完成办学目标提供政治保障。

作为社会主义国家的高等院校，由于其培养人才目标的需要，肩负着为全面建设小康社会培养“有理想、有文化、有纪律、有道德”的社会主义事业的建设人才历史重任。所以，师生的政治思想学习工作就显得尤为重要，直接关系到培养目标是否符合社会主义国家建设人才标准的问题。那么，不断提高师生的政治理论水平，就是一项为完成办学目标提供政治保障的重要工作。特别是在当前，全党全社会正在深入贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，作为高校坚持用科学的理论武装师生的头脑、用正确的舆论引导师生的行为与思想、用高尚的情操塑造师生的形象、用鲜活的政治思想情感鼓舞师生的斗志就是一项义不容辞的政治责任和义务。我们美术系五年来始终高度重视师生的政治理论学习工作，其根本的认识就缘于此。

1、认真按照学校党委每学期制定的教师与学生政治理论。

学习计划。

的要求，结合系部工作的实际工作情况，圆满完成每一项政治学习任务，大大提高了师生的思想理论水平和分析解决问题的能力。五年来，主要学习了《邓小平教育理论》读本、国家教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》和《中共中央、国务院关于深化教学改革、全面推进素质教育的决定》，《关于教育问题的谈话》，党和国家重要会议的报告材料，以及有关“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论的部分内容。在学习中，明确了党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义，明确了“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。从而不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步增强事业心、责任感、紧迫感，干事创业，做好本职工作。理解了坚持党的思想路线，解放思想、实事求是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素，理解了牢牢把握“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观的重大而深远的历史意义，理解了在全党兴起学习贯彻中国特色社会主义理论体系是关系党的事业继往开来、与时俱进的战略任务，是完成xx大提出的战略任务、全面建设小康社会的根本举措，是牢固树立中华民族强大精神支柱的根本途径。

2、认真组织全体党员参加保持共产党员。

先进性教育。

活动。中共中央为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从20xx年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我系党总支按照学校党委的统一部署，组织全体党员认真参加了为期三个月的教育活动。活动分三阶段：第一阶段，学习动员;第二阶段，分析评议;第三阶段，整改提高。我系党总支严格对照标准开展好每一个阶段的各项工作，最终达到了预期的教育目的，取得了较好的成绩，受到学校领导的好评。

3、认真组织全体党员参加“讲正气、树新风”主题教育活动。自20xx年3月底开始，学校党委按照省委的统一部署，在全体党员中，认真开展“讲正气、树新风”主题教育活动，旨在加强五个方面的建设，树立五种良好作风。第一，要围绕转变观念加强思想作风建设，进一步树立开拓创新、争创一流的良好作风。第二，要围绕学以致用加强学风建设，树立勤奋学习、善于学习的良好作风。第三，要围绕求真务实加强工作作风建设，树立真抓实干、务求实效的良好作风。第四，要围绕发扬民主加强领导作风建设，树立团结共事、勤政为民的良好作风。第五，要围绕克己慎行加强生活作风建设，树立情趣高尚、清正廉洁的良好作风。我系党总支认真组织全体党员参加“讲正气、树新风”主题教育活动，并且对每一个党员都高标准严要求，取得了较好效果。尤其是在查摆问题阶段，认真组织全体党员进行谈心和交流活动，立足解决矛盾消除不和谐因素，为师生营造了干事创业的良好氛围。

二、完善教育管理措施，提高教师的业务素质，为实现办学目标提供智力支撑。

学校的中心工作在于教育教学，教育教学工作的关键在于教师的素质和能力。美术系作为培养艺术人才的阵地，更需要具备较高艺术修养和扎实艺术专业能力的教师，这是我们艺术专业办学的生命力所在。五年以来，我们立足不断完善教育管理措施，为提高教师队伍的业务素质和整体教学水平创造良好条件和适宜环境，为实现办学目标提供智力支撑。

1、建设了一支年龄和职称结构合理、学历水平相对较高、专业方向多样、专业素质过硬、艺术观念新颖、具备现代化教学能力、具有一定科研水平、爱岗敬业乐于奉献的师资队伍。从刚起步时的二十余人到现在的四十余人，在学校人员编制紧张的情况下，实现了成倍的增长。十多名教师分别在中央美院、清华大学美术学院、天津美院、湖北美院进行了研究生课程与学习，20名教师正在攻读研究生学位，6名研究生已经到位工作。目前已有2名正教授、8名副教授和十多名讲师。教师作品和科研论文多次发表于省市、国家级刊物、美展等，出版专著6部，其中《美术论文写作教程》和《色彩构成》分别从20xx年和20xx年起被定为全国大中专院校通用教材。教师发表论文80余篇，在学术界取得了一定反响。

2、打造了具有自身发展优势和符合社会市场人才需求方向的特色专业方向。五年来，我们在新增专业的投资力度、师资队伍建设与加强课程建设等方面都做了大量的工作，投入了必要的建设资金，办学条件大为改善，并取得了显著的教学成果。美术教育专业是我们的优势专业和强势专业，也是我们的传统师范专业。经过全方位精心打造，该专业20xx年被评为市级重点专业，20xx年被评为市级重点示范专业，目前正在创造条件，向省级重点专业发展。在今后的发展中，我们一定要充分把握美术教育专业生力军作用，将其建设成为美术系的支撑专业和特色专业。同时，在适应市场人才需求，开设装潢设计专业的基础上，经学校多方考察，又与俄罗斯圣彼得堡大学建立联合办学关系，开设了装潢设计专业的新的办学渠道。

3、形成了一套符合美术教育教学规律和艺术人才成长需要的管理机制。在教育教学观念不断更新的今天，探索一套能够产生良好管理效益的机制与拥有一支适应发展需要的人才队伍同等重要，也只有形成了一套科学有效的管理机制，才能发挥教师队伍的作用和优势，不断提高教育教学质量。五年以来，我们在教学日常管理、教师专业技能训练与创作水平提高、学生专业训练方法、写生基地建设、实践教学基地建设等方面进行了多方探索。目前，已建立了稳定的校外实训基地十个，拥有农大附中、市第四中学、31中学、77中学等一批共计16个校外实习实训基地，这些实习实训基地设备先进，管理规范，指导教师技术水平较高，实践经验丰富，学生在这里可得到良好的职业能力训练。同时，还在辉县南平小双村、登封刘河小学、巩义杨树沟等地建设和开辟了写生基地，为师生提高创作和专业技能水平创造了良好的条件。

4、创造了适应学校发跨越式发展需要的办学条件，为学校实现“专升本”工作目标做贡献。五年以来，在学校不断加大发展力度和前进步伐的带动下，我系的基础教学条件也发生了巨大的变化，学校为我系的发展投入了大量的人力物力和财力。目前，我系拥有教学仪器设备总值200多万元，校内实习场所及辅助用房总面积800平方米。包括电脑工作室、设计工作室、摄影工作室、画室等四个校内专业基本工艺操作实训工作室。校内建有13个画室和2个计算机房。其中颇具特色且较为先进的有计算机仿真打印机、为动画制作配备的摄像机、天光画室3个，艺术设计用计算机60台。20xx年学校已计划投资17万位美术系配备一台大型彩色喷汇机，为学生实习操作、适应市场提供了良好的条件。

5、编制运行了与专业发展方向相配套的科学合理的课程方案。以美术教育专业为例，在三年的学习期间共开设了42门课程，分3个能力模块，力求使学生既具有的专业知识基础，也具有较强的实际操作和动手能力。总学时为2098节，其中教学实践和技能训练、写生、实习、毕业创作等实践教学课750多学时，占总学时数的45%;理论授课时数约为1000学时，占总学时数的55%。通过提高实践教学课时比重，加强了实践教学环节，培养了学生的动手能力和技术应用能力。

6、开展了旨在不断探索美术教育教学规律、提高美术教育教学水平的教学改革活动。当今世界，教育手段、教育观念都处在激烈的变化和碰撞当中。过去的教育模式、教育方法已经很难满足现代社会的培养目标的需求。所以，教育教学改革势在必行。艺术教育更是首当其冲。我们结合新的艺术教育理念，鼓励教师大胆进行教育教学的改革与尝试。通过一系列的教学活动，为教师尤其是青年教师进行教学改革，在业务上脱颖而出创造条件。

7、发挥了各教研室的教学和科研功能，力求把教研室建设成为提高各专业教育教学水平的主阵地。事实证明，教研室的工作在教师的专业成长、科研水平的提高和教育教学的改革探索等方面具有不可替代的重要作用，也会直接影响到专业的发展和教师的教学水平。因此，必须注重教研室的教学和科研功能的发挥。我们的经验是以抓好各教研室主任的工作为龙头，把培养和锻炼教研室主任的工作与教师队伍建设工作紧密结合起来，为教研室的日常教学工作和教学科研创造良好的发展条件。

8、完成了学校“高职高专人才培养工作水平评估”各项工作任务。高职高专院校人才培养工作水平评估是根据高职高专人才培养目标和标准，按照国家的评估方案通过系统地搜集学校的主要信息，准确地了解实际情况，进行科学分析，对学校人才培养工作质量满足社会需要和国家法律法规规定的程度作出价值判断，为学校深化改革、强化建设与管理，实现持续发展，为国家教育行政部门改善宏观管理，推进全国高职高专教育持续健康发展提供依据的一项重要工作。对于我们学校来说，不仅要在“高职高专人才培养工作水平评估”工作中取得优秀成绩，更重要的是为学校实现跨越式发展目标打基础。我们系全体师生面对繁重的工作任务，不怕苦不怕累，加班加点克服重重困难，较圆满地完成了各项评估准备工作，为学校在此次评估活动动中取得优秀成绩做出了贡献。

9、强化了以艺术创作展等活动为载体的教师学生共同提高艺术创作能力教育教学巩固渠道。五年以来，美术教育专业师生多次参加省级、市美术作品大展并取得了优良的成绩，形成了一个巩固和检验教学教学成果的有效渠道。特别是在省教育厅组织的河南省第一届大学生展演大展中，我系学生的作品获得一等奖一个。在20xx年5月举办的河南省第二届大学生艺术节上，我系学生代表学校参赛并取得了一个一等奖、三个二等奖、四个三等奖以及四个优秀指导教师奖的优异成绩，其中有1位同学获教育部一等奖和三等奖，两位教师的论文获教育部三等奖。

10、增强了艺术教育教学与社会艺术界的交流意识，在为提高教学质量提供有益补充的同时，形成了我系教师的社会影响力和学生就业的推动力。五年以来，我们广泛与省内外高等院校的艺术家以及专家教授进行各种形式的交流活动，通过参观画展、学术讲座、论文修改、艺术座谈、共同写生等形式，增进了与艺术界名流友谊的同时，也为提高学校艺术专业知名度和年轻教师的成长成才、时时更新艺术观念和推进学生就业创造了条件。其中，与清华大学美术学院院长张也夫教授、河南大学美术学院院长王彦发教授、河南工学院美术学院院长杨刚教授、河南师范大学美术学院院长陈珂教授等建立了经常性的学术交流渠道，对于提高我系教育教学水平，缩短与其他高层次院校的差距具有重要的意义。

三、创新学生管理机制，优化学生成长空间，为学生成人成才创设养成教育的舞台。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，社会利益阶层和意识形态领域里的价值观念都出现了多元化的趋势，人们的生活观念和生活方式、价值趋向和判断标准也都发生了多方位的变化。这些变化本身在逐渐成为社会主流的同时，对高校的学生管理工作也带来了巨大影响。对于高校学生管理工作者来讲，这是社会进步和发展不以人的意志为转移的客观规律性要求，也是社会进步和发展为高校学生管理工作提出的新任务。要想做好新时代的学生管理工作，就必须适应社会发展规律的要求，不断进行管理机制的创新，把握新的学生成长规律，科学管理。创新是国家发展的原动力，同样也是高校学生管理工作取得成效的原动力。五年以来，我系学生管理工作，立足艺术专业学生的思想实际，结合艺术专业学生的成长规律和需求，在管理机制上进行了有益和有效的探索创新，形成了具有美术系特色的管理机制，也取得了显著的管理成效。

1、创新辅导员与德育导师管理机制，建设了一支理论水平与专业素质兼备的辅导员管理队伍。五年以来，我们结合学校对于辅导员管理的规定和学生德育导师制的管理模式，联系我系的学生管理工作实际，对于专职辅导员工作进行了科学分工，对于德育导师工作进行了细化和优化，形成了具有自己特色的“学生管理工作者十六条规范”，使辅导员与德育导师工作具体化，有章可循，对于年轻的辅导员特别具有指导意义。在此基础上形成了辅导员工作经验交流制度、政治思想理论学习制度等，创造了一个和谐的辅导员工作环境，大家互相帮助、协调发展，形成了一支辅导员理论水平与专业素质兼备的辅导员管理队伍。

2、创新学生干部的管理与培养机制，实现了学生自我管理、自我教育、自我监督的管理目标。坚持公平、公正、合理的原则，坚持德才兼备的原则，改革学生干部的选拔、考核和管理方式，通过自我推荐、教师和学生共同考核，注重学生干部的日常培养和思想理论水平、工作能力的强化，形成了比较完善的学生干部管理制度、管理条例和考核办法。坚持定期召开学生代表大会。学生干部根据我系专业特点、根据各部的实际情况，开展自我管理、自我教育、自我服务的活动，配合我系有效地开展工作。我系学生干部积极配合校学生会开展各项活动。学生干部在所负责老师的带领下，定期对学生干部进行培训，总结新思路、新方法，在工作中不断创新。

3、创新基层学生党支部作用发挥机制，强化了学生党员在自我管理中的生力军作用。在具体工作中，注重探索学生党员在学生管理工作中作用发挥存在的问题与解决途径、对策研究，建立健全了学生党支部的针对学生工作的特别制度，如《美术系学生党员发展工作的特殊情况处理规定》等，建立健全了基层党支部的工作制度和程序，使基层党支部的工作更加规范。把学生党员的管理工作与学生的管理工作紧密结合在一起，使其互为补充，让学生管理工作为学生党员管理工作创造检验的平台，让学生党员的管理工作成为学生管理工作的强大动力。五年以来，我们的学生党员队伍不断壮大，也带动了学生管理工作水平的提升。按照学校党委的要求，学生中一年级有党员，二年级班有党员，三年级班有党小组，年级有党支部，年底学生党员比例达到8%以上;中青年教师(45岁以下)党员占教师人数的50%，其中35岁以下青年教师党员占35岁以下青年教师的40%。工作成绩受到学校党委的高度肯定，系党总支被省高工委、省教育厅评为省级“先进基层党组织”。

4、创新共青团工作机制，把共青团工作与学生管理工作结合起来，有效发挥系团总支在学生管理工作中的主力军作用，形成了共青团工作、学生党员管理工作与学生管理工作共同运行的工作机制，开创了“三管齐下”的学生政治工作新局面。

5、创新贫困生管理机制，正确处理贫困生欠缴学费与学校收缴学费的矛盾，连续实现学生零欠费。在如何解决学生欠缴学费的问题上，认真总结经验，摸索出了一套符合学生管理实际情况的催缴学费的工作措施，并在实践中得到了有效的运用，实现了我系学生学费零欠费的目标，全系近800名学生，不仅无一人拖欠学费，而且助学贷款在每个同学不超过3000元额度的情况下，仅有11名学生进行了助学贷款,占全第学生总人数的1.4%。

6、创新学生突发事件处理机制，形成了突发事件的处理有效程序。学生突发事件的处理是当前检验学生管理工作的一项重要指标。这是创建和谐校园的需要，也是学生工作安全稳定的关键一环。我们根据艺术系学生的特殊情况，创新性地制定和实施了《美术系学生外出写生、艺术考察安全工作制度》、《美术系学生突发性事件应急处理办法》等制度和措施，有效地保证了学生的安全稳定工作。五年以来，没有发生大的安全稳定事故，也没有发生大的突发性事件。在处理学生纠纷和敏感问题上，积极探索符合现代学生心理和社会反映程度的工作办法，建立起了家长、学校为主，社会意识为辅的机制，并在工作中收到了较好的效果，如处理学生的外宿、打架斗殴等事件均收到了良好的效果。

7、创新学生心理危机干预机制培养学生的健康心理素质是学生人格完善的重要保证，我们充分发挥学生党支部、团总支、学生会、思想教育工作者、学生辅导员的作用，通过直接了解学生的学习、思想、心理、生活状况，有针对性的进行引导、教育，及时处理学生心理上存在的问题，排遣心理压力，提高心理承受力，保持健康的心理状态。同时，营造积极健康的校园文化氛围。通过心理课程教育、校园广播、校园文学出版物、知识讲座、大学生社团活动等多种方式，对学生进行科学的人生观、价值观教育，培养学生积极的自我意识，帮助学生克服不良情绪影响，保持心理稳定，提高学生的心理素质。

8、创新学生活动开展机制，以发挥学生的专业特长为依托，组织了丰富多彩的锻炼学生能力、提高学生专业素质、陶冶学生情操相结合的校内外联动的学生社会活动，充实了学生的校园文化生活。如组织了气氛热烈的迎新晚会，承办了“校园风采书画大赛”、“服装展示大赛”并获表演奖，组织了“师专杯”计算机大赛结合教学与学生专业，卡拉ok比赛、外文歌曲比赛等，对学生的整体素质提高起到了很好的作用。

9、创新学生就业管理机制，制订了美术系毕业生就业工作制度，进一步完善就业指导服务体系,强化服务指导功能,为毕业生就业提供优良的指导。系就业指导工作领导小组每年制定就业工作计划，定期召开会议研究就业工作。辅导员要将就业指导与日常教育管理结合起来，从入学开始就进行有关就业指导方面的教育。每学年开展一次全系师生参与的与就业相关的素质教育活动。组织毕业生参加就业洽谈会、用人单位招聘活动，适时为毕业生就业提供就业信息。建立起比较完备的毕业生质量跟踪调查系统，基本能准确及时反馈毕业生就业的各种信息，用人单位对毕业生品评价优秀率分别为79%、67%、59%，合格率100%。

10、创新日常管理制度和管理措施，积极完善和落实各项学生管理工作规定，摸索新形势下的学生管理工作新途径，及时有效地解决管理工作中出现的新情况、新问题。深入宿舍，与学生进行交谈，掌握学生的住宿和思想状况。每周对宿舍进行一次卫生大检查，积极开展文明宿舍的评比活动，创建积极向上的宿舍文化，引导学生创好宿舍，做文明人。在活动过程中，督促学生学习并遵守《郑州师专宿舍管理条例》。建立健全了请销假制度，请假条统一制定，一式两联，上联由各班副班长保存，下联由辅导员保存，请假条签字由三级负责：两天假之内由德育导师(班主任)审批，签单后交给所负责的辅导员;两天到一周之内由德育导师(班主任)先签字，然后由负责辅导员签字;一周至一月之内由书记签字。返校后及时到团总支办公室销假，不销假的视为旷课。认真贯彻执行国家助学贷款、助学金、奖学金、励志奖学金等政策，关爱贫困生。对于已经毕业的学生我们做到建立规范的贷款追缴制度，及时把学生贷款管理到位。每学年要组织一次学生家庭经济状况调查建立贫困生数据库，给予贫困生紧急困难补助。

四、完成综合管理工作，优化师生工作生活空间，为实现学校跨越式发展目标做贡献。

一个系部其实就是一个教学单位，正所谓“麻雀虽小，五脏俱全”。那么作为系部的管理工作，也应该是全面的、系统的。同时，这也是实现发展目标的重要的必不可少的工作环节。

1、充分发挥工会在系部管理中桥梁和纽带的作用，代表教职工权益，维护教职工的切身利益，为教职工多做实事、好事。按照学校工会的工作计划和要求，开展了许多有益的群众性文体活动为，丰富教职工的文化生活，培养高尚的健康的生活情趣，使教职工有一个干事创业的好身体、好心情、好本领，提高了教职工在学校工作生活的幸福指数。

2、综合治理和安全稳定工作进一步加强了综合治理和治安保卫工作。健全了安全保卫制度，规范了管理人员工作责任制;坚持预防为主，提高了师生员工的遵纪守法和防范意识，为师生工作、学习、生活提供了安全保障。

3、认真落实老干部政策，关心老干部，尊重老干部，真正使其老有所养、老有所乐、老有所为。

4、坚持不懈地开展计划生育，加强了卫生保健工作。进行了教职工体检，保障了教职工身体健康。有效地预防了突发疫情，提高了师生员工的健康水平。

5、积极做好其他工作。

以上是美术系五年以来的工作总结。虽然以成绩为主，但绝不等于没有缺点、失误，甚至错误。请领导批评指正。

五年来，组织工作在市委的正确领导和上级组织部门的指导下，坚持高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕市委中心工作，切实加强了领导班子和干部队伍建设、深化了干部人事制度改革、改进和加强了党的基层组织建设、加强了人才队伍建设。为我市“建设矿泉旅游文化名城”提供了坚强有力的组织保证。

——以贯彻“三个代表”重要思想为重点，切实加强了创业型领导班子建设。一是进一步强化领导干部的理论学习，坚持党委中心组学习制度。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx届六中全会《决定》和党的xx大精神。大力开展了“三讲”、“促农”、“双学”和“三个代表”思想教育活动，采取封闭学习、办班培训、集中辅导、开办学习园地等方式深入学习，提高了全市各级领导班子和领导干部的政治理论水平。二是切实改进工作作风，开展了“市域经济大讨论”，在广泛征求干部群众对市域经济发展的意见和建议基础上，提出了大力发展“五大经济”，实施“特色绿色本站版权所有农业和矿泉旅游兴市”战略等经济发展思路;市委领导带头深入基层，切实帮助基层解决实际问题，领导干部作风有了较大转变。三是加强了民主集中制建设，认真贯彻了《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、并研究和探索《条例》向基层党委延伸的作法，进一步完善了决策程序、议事规则和有关制度，提高了领导班子的凝聚力和战斗力。

——以适应发展需要为出发点，切实加强了干部队伍建设。加大干部考核、监督、选拔和管理工作力度。以优化班子结构、提高战斗力为出发点，平职交流干部名，提拔正科级干部名、副科级干部名，批准名科级干部离岗退养。加大了干部监督工作力度，以组织部门与执纪执法机关联系为基础，建立覆盖面广、渠道畅通、反映灵敏的干部监督信息网络系统，重点建立健全了《干部监督联席会议制度》、《领导干部经济责任审计制度》、《领导干部谈话制度》和《领导干部工作交接制度》，出台了《市直党政群机关和乡镇“一把手”经济责任审计办法》，年以来，对名离任干部进行了经济责任审计，对名干部进行了诫勉谈话。加大了年轻干部和女干部的选拔任用力度，在新提拔的科级干部中，女干部占，岁以下占。坚持“四化”标准和“德才兼备”原则，严把入口关、考核关和培养使用关，实行动态管理，不断加大后备干部队伍建设力度，建立了处级、科级、女少非等支人的后备干部队伍。对名后备干部进行了定人、定向培养锻炼，提高了后备干部的素质。

以提高党员干部素质为重点，加大了干部教育培训工作力度。以服务“三农”为主线，市委组织部与东北农业大学合作，在五大连池建立了全省农村首家远程教育中心。中心充分利用东北农业大学丰富的教育资源，发挥远程教育优势，招收了名学员，进行专升本和高升专在职学历教育，举办了全市经济管理干部培训班、局级干部期货知识培训等各类培训班期，培训各类干部人次;××年月，来自全省个市县的名东北农业大学“村村大学生计划”的学生在远程教育中心进行全日制学习教育。与此同时，以各乡镇为单位，充分发挥乡镇党校和党员电教播放站点作用，举办农业和农村干部短期培训班期，研讨班期，培训干部群众人次;坚持“走出去、请进来”的原则，高质量地完成了上级调训任务，共计参加上级组织的培训人次。

——突出重点，加大了干部制度改革力度。五年来，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，健全和完善了干部能上能下相关制度，形成了“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。大力拓展了干部选拔任用渠道，年在乡镇中层干部中实行竞争上岗，全市个乡镇名中层以下干部和工作人员岗位全部实行公开竞争，共有名政治素质高、业务能力强、群众基础好、年富力强的优秀干部通过竞争走上领导岗位，有名原中层干部在竞争中被淘汰下来。认真开展了轮岗交流工作，对那些在一地工作时间过长、工作不力和难以打开工作局面的干部进行了交流或轮岗。此外，作为实施聘任制试点单位对我市畜牧局班子副职岗位组织实施了聘任制试点工作，并将此项工作的经验在黑河市属各县(市)区进行了推广。积极推行新提职干部试用期制和任前公示制，执行试用期制度以来，共对名同志实行了试用期制，自年末执行公示制以来，共对名新提职干部进行了公示，并把公示制延伸到基层党委股级干部任免中，扩大了公示范围，强化了监督。并在××年全面推行了领导干部任期制。

——以服务经济建设为目标，进一步加强了知识分子工作。几年来，全市共有名农业科技人员参加“指导百户、联系十户”活动，共确定重点联系户多名，指导农户万余人次，指导科技项目7大类余项;举办各类科技培训班7多期，培训农民万人次。“”期间，全市共引进各类人才1名;举办专业技术人员培训班期，培训专业技术人员人次，为服务“三农”奠定了坚实基础。全面启动“人才工程”，建立了领导干部、企业经营管理者、科技人才、乡土人才四个人才库，共入库各类人才名。

——以“强市富民”为目标，进一步改进和加强了党的基层组织建设和党员队伍建设。

实行了“五单三查”、现场推进、量化考评位次管理三项工作机制。大力实施了以“三个代表旗帜工程”为统领的载体工程，全面推进了基层组织建设。党员教育管理工作扎实有效，民主评议党员工作严肃认真，全市共评议出不合格党员名。党员管理教育工作得到加强，党员队伍不断壮大，××年末，全市入党积极分子总数已达人，岁以下的人，高中文化程度以上人，生产一线的人，妇女人，分别比年增长、。全市共发展新党员人，其中工作生产一线的占，岁以下的青年党员占，高中以上文化程度的党员占。

以“努力快发展，全面建小康”为出发点，强化了农村党建工作。几年来开展了“五个百服务日志”、“四位一体”服务区、“四三二一”、本站版权所有“三比四帮”等项活动。按照黑河市委组织部要求，我们把“四位一体”服务区规范提升为“四位一体”三个代表责任区。以整顿后进村为重点加强了村级组织的配套建设，培养壮大了致富带头人群体队伍。积极鼓励基层干部参与民营经济发展，形成了民营经济大发展的热潮。对乡镇民营经济和畜牧业发展进行了专题调研，制定了《关于鼓励乡镇干部参与发展民营经济的试行办法》和《关于大力发展牛羊经济的意见》，并层层召开了动员会。不完全统计，先后有名干部参与民营经济，创办了朝阳乡蒙阳冷冻厂、蒙古大屯风情园、二人转剧场、老年公寓等有一定规模的项目个，总投资多万元，创造收入余万元，纳税近万元。全市先后共建成省级“六个好”乡镇党委个，黑河市级“六个好”乡镇党委个，奔小康红旗村标兵个。建设粮食批发大市场，解决制约农民增收、农村经济发展的瓶颈性问题。组织部经多次考察论证联系洽谈，促成龙镇粮库与哈铁分局组建了资产近万元的新型现代物流企业—龙镇粮食批发交易大市场。运营三个多月来，已发运农产品多车皮，价值多万元，企业毛利润万多元，税费近万元，全都征收到位。正常年份的利税可达万元。与东北农业大学合作，投资多万元，建立了全省首家现代远程教育培训中心，依托乡村党员电教点和三个代表责任区，形成了市、乡、村、区四级教育培训网络。召开了全市“万名农民素质升级工程”动员大会，统一制定了年培训规划和。

培训农民余人次乡村干部多人次。我市培养乡村大学生的做法在黑河市“村村大学生计划”启动会上唯一做经验介绍。全省教育局长会议上指出“运用远程教育培养乡村大学生的做法全省各地都要认真学习”。

以解决三无问题为突破口提升了街道社区党建工作水平。年底全市个居民委都建立党支部，并建立个社区活动中心，成立支社区文娱队;××年末全市社区重新进行区划调整，个社区全部建立了党支部，针对社区党建工作底子薄、基础弱等问题，名县处级领导分别确定联系点分类包扶，基本解决“三无”问题，使我市社区党建由排名靠后一跃提升到首位。一是硬件建设再上新水平。在彻底解决“三无”问题的基础上，经过积极努力，投资万元为所有社区都配备了电脑、激光打印机、电视、影碟机、电话等现代化办公设备，建成了社区网络体系，基本做到了无纸化办公。并投资万元对四社区、六社区等个社区的基础设施进行了升级改造;二是班子配备进一步增强。继续坚持行之有效的“聘、派、考、兼”选任模式，注重选拔高学历、高素质人员进入社区干部队伍，先后下派两批名后备干部到社区挂职锻炼，利用远程教育中心举办了期社区干部培训班，培训人次。目前全市社区干部大专以上学历已达三分之二以上，确保了社区干部素质能够适应新形势的需要;三是社区工作机制更为完善。主要强化了三项工作机制。继续完善市级领导包社区机制。实行了长任制，及时为社区解决重大实际问题，协调驻区单位支持社区工作，定期通报工作情况。创新发展社区工作运行机制。干部的选拔任用和评先晋优都要征求所在社区的意见;对在职党员实行了双重管理，必须做到岗上服务社会，岗下服务社区。深入开展了以“三带三比八到家”为主要内容的“三个代表”责任区活动，党员成为社区服务工作的骨干力量。探索建立长效筹资机制。将社区工作经费列入了财政预算。民政、社保、劳动就业等部门投入专项资金扶持社区工作。六社区冠名为建林社区，驻区单位建设局、林业局投资支持。尝试通过有偿服务、创办实体等方式开辟增收渠道。保证社区工作的正常运转;四是社区服务功能空前扩大。树立“大社区”服务理念，社区既服务群众，又服务驻区单位，协助各单位做好各项社会事业，开展了“安全社区”、“文明社区”、“卫生社区”、“环保社区”创建活动。组织部组织了“评议社区”活动，所有社区都达到了群众满意、驻区单位满意“双重满意”的效果。

各位代表：

我受教代会提案工作委员会的委托，向大会作提案工作报告，请提出意见。

我校第五届教代会第四次会议共征集到教职工提案36件，其中34件提案予以立案，立案率为94.4%。提案内容包括：学校改革发展3件、教学科研6件、组织人事10件、后勤服务和校园管理11件、学生管理1件、其他3件。会议闭幕后提案委员会立即安排部署了提案办理工作，并多次召开提案工作会议，讨论提案办理相关问题，确定了重点跟踪提案3件。为了加强提案办理的跟踪力度，经与校工会协商，决定由教代会教学科研委员会、生活福利委员会、民主评议委员会、住房管理委员会以及校工会青工委员会等各专门委员会与提案委员会共同负责提案的跟踪，并做好跟踪记录，收到明显效果。校党委和校领导高度重视提案工作，多次参加提案办理工作会议，对重点提案亲自批示和督办。各提案承办单位也非常重视提案的办理，及时与提案人和跟踪人进行沟通，积极采取措施进行落实。迄今为止，所有提案均已结案并答复(见校园网-教工之家-提案处理反馈)，大多数提案得到了全面落实，个别提案正在落实中，还需继续推进。

为了切实解决教职工普遍关注的热点、难点问题，经校分管领导和提案工作委员会共同研究，将《校园出入车辆智能化管理，停车位有序管理》、《附属学校改革问题》、《世纪花园小区房产证》3个提案列为重点跟踪提案，由承办单位建立档案，跟踪落实，并及时向提案人反馈落实情况。对解决落实的程序、采取的措施、办理的期限做出承诺，由跟踪落实工作小组全程跟踪落实。一年来，在各跟踪落实组、督办组与承办单位的共同努力下，34件提案特别是重点跟踪提案的落实均取得了显著成效。重点跟踪提案中，由保卫处承办的《校园出入车辆智能化管理，停车位有序管理》，学校启动并完成了“车辆门禁智能管理系统”和“太原科技大学停车场”项目，在学校正门、北门、地下车库、世纪花园小区、至善苑小区、南校区安装了车辆门禁管理系统，按照太原市物价局批准的收费标准收费。同时还加强了日常交通秩序管理，设立交通标识，对校园重点路段进行交通疏导，对乱停乱放车辆进行治理，维护了校园安全稳定;由人事教育处承办，工会、校长办公室协办的《附属学校改革问题》提案，校工会、人事教育处和青工委代表在广泛征求青年教师意见的基础上，多次与太原师范学院附中洽谈并初步达成了合作意向，但因太原市教育局严格执行划片入学，严禁跨区就学的政策限制而无法继续，只能将合作范围限定在万柏林区内周边学校或寻求民办优质资源的合作，目前正在进行这方面的努力，下一步的工作是在符合国家义务教育办学有关政策的前提下，继续拓宽思路，集思广义，寻求解决问题的新途径，这一提案将成为跨年度提案继续跟踪办理;由后勤管理处承办，发展规划处协办的《世纪花园小区房产证》提案，经20xx年5月28日校长办公会议研究，决定成立由监察处和校工会牵头，相关职能部门参与的工作推进组，负责世纪花园小区房产证办理难点问题的厘清和推进。经过几个月来各相关职能部门的共同努力，小区建设工程结算及各项费用的计算、办证所需材料的收集整理、面积测绘等工作已基本完成，工作推进组已将基本情况和存在问题进行了梳理，经20xx年12月22日校长办公会研究决定继续推进，下一步的工作需要小区推选业主代表成立业主委员会参与相关工作，向全体住户说明相关情况并征求意见，我们将继续跟踪督办。本次列入重点跟踪的提案在办理过程中可谓步履艰难，特别是附属学校和小区办证这两个提案是多年没能解决的老大难问题，但因其确实是教职工反映强烈的热点难点问题，所以尽管情况复杂，办理难度大，我们仍然将其列为重点跟踪提案，加大督办力度，即使最终不能达到教职工预期的结果，也要给大家说明情况，寻求新的解决途径。普通提案中涉及到的学校改革、组织人事、教学科研管理等方面的问题也陆续由相关部门给予了答复和处理。在提案办理过程中，各承办单位都以高度负责的态度主动与提案人和跟踪责任人沟通，本次提案由于加强了提案跟踪与沟通，各部门提案办理的满意率较往年均有了很大的提高。

为了提高代表提案和承办单位提案办理的质量，根据《太原科技大学教职工代表大会优秀提案和提案承办先进单位评选办法》，从五届四次教代会34件提案中评出高水平、高质量的优秀提案3件，占提案总数的10%;涉及提案承办单位15个，评出提案承办先进单位3个，占提案承办先进单位总数的20%。

从提案的内容和质量来看，多数提案都能经过深入调查研究，广泛征求教职工意见，围绕学校建设和发展的重大问题或教职工普遍关心的问题，提出符合学校实际情况的意见和建议;从提案承办单位落实提案的情况来看，提案承办单位在落实提案中都能够重视提案承办工作，能主动与提案人和跟踪人协调，虚心听取群众意见，承办态度认真负责;从提案跟踪情况来看，多数跟踪责任人能够积极与承办单位沟通，推进和落实提案办理。但仍存在不少问题，表现在：

1、提案的整体数量和质量仍有待进一步提高。主要表现在：一是围绕学校改革发展、重点工作和教职工所关注的共性问题提出的提案数量较少、质量不高;二是有些提案前期准备不够充分，不注重对教职工的意见建议的收集归纳，有的没有开展必要的调查研究，所提问题缺乏代表性和可操作性;三是本次教代会提案征集虽然增加了基层书记审核栏目，目的是希望每份提案都经过基层代表充分讨论酝酿，使提交的提案格式规范，更具代表性，但从现有提案看，很多提案格式不够规范，表述不够清楚，案由、建议都不够充分，反映出基层把关还不够严格。

2、提案工作制度有待进一步完善。特别是提案跟踪制度，由于各专门委员会参与提案跟踪是今年首次试行的一种新方式，跟踪责任人都是各单位推选出的优秀代表，都能够履职尽责完成跟踪任务，但由于缺乏提案办理经验，办理过程中还存在很多问题，需要在以后的工作中加以改进。

3、承办单位的提案办理效率有待进一步加强。提案办理是一项政策性强且又严肃的工作，更是对一个职能部门工作水平和工作作风的集中反映。多数承办单位都能以对学校事业高度负责的态度予以高度重视、从快办理，认真答复。但也有个别承办单位对提案工作不够重视，导致提案办理落实不到位或不能在承诺的时间内完成。

各位代表，提案工作是实现我校民主管理、科学决策的一项重要措施，望代表们在今后的提案中充分行使代表的权利和义务，注重调查研究，关心学校发展，提出更多更好的优秀提案。提案工作委员会要在总结经验的同时不断改进工作方式，逐步规范提案工作行为，进一步加强对提案跟踪督办力度，提高提案办理质量。

五年工作报告

各位代表：

我受教代会提案工作委员会的委托，向大会作提案工作报告，请提出意见。

我校第五届教代会第四次会议共征集到教职工提案36件，其中34件提案予以立案，立案率为94.4%。提案内容包括：学校改革发展3件、教学科研6件、组织人事10件、后勤服务和校园管理11件、学生管理1件、其他3件。会议闭幕后提案委员会立即安排部署了提案办理工作，并多次召开提案工作会议，讨论提案办理相关问题，确定了重点跟踪提案3件。为了加强提案办理的跟踪力度，经与校工会协商，决定由教代会教学科研委员会、生活福利委员会、民主评议委员会、住房管理委员会以及校工会青工委员会等各专门委员会与提案委员会共同负责提案的跟踪，并做好跟踪记录，收到明显效果。校党委和校领导高度重视提案工作，多次参加提案办理工作会议，对重点提案亲自批示和督办。各提案承办单位也非常重视提案的办理，及时与提案人和跟踪人进行沟通，积极采取措施进行落实。迄今为止，所有提案均已结案并答复(见校园网-教工之家-提案处理反馈)，大多数提案得到了全面落实，个别提案正在落实中，还需继续推进。

为了切实解决教职工普遍关注的热点、难点问题，经校分管领导和提案工作委员会共同研究，将《校园出入车辆智能化管理，停车位有序管理》、《附属学校改革问题》、《世纪花园小区房产证》3个提案列为重点跟踪提案，由承办单位建立档案，跟踪落实，并及时向提案人反馈落实情况。对解决落实的程序、采取的措施、办理的期限做出承诺，由跟踪落实工作小组全程跟踪落实。一年来，在各跟踪落实组、督办组与承办单位的共同努力下，34件提案特别是重点跟踪提案的落实均取得了显著成效。重点跟踪提案中，由保卫处承办的《校园出入车辆智能化管理，停车位有序管理》，学校启动并完成了“车辆门禁智能管理系统”和“太原科技大学停车场”项目，在学校正门、北门、地下车库、世纪花园小区、至善苑小区、南校区安装了车辆门禁管理系统，按照太原市物价局批准的收费标准收费。同时还加强了日常交通秩序管理，设立交通标识，对校园重点路段进行交通疏导，对乱停乱放车辆进行治理，维护了校园安全稳定;由人事教育处承办，工会、校长办公室协办的《附属学校改革问题》提案，校工会、人事教育处和青工委代表在广泛征求青年教师意见的基础上，多次与太原师范学院附中洽谈并初步达成了合作意向，但因太原市教育局严格执行划片入学，严禁跨区就学的政策限制而无法继续，只能将合作范围限定在万柏林区内周边学校或寻求民办优质资源的合作，目前正在进行这方面的努力，下一步的工作是在符合国家义务教育办学有关政策的前提下，继续拓宽思路，集思广义，寻求解决问题的新途径，这一提案将成为跨年度提案继续跟踪办理;由后勤管理处承办，发展规划处协办的《世纪花园小区房产证》提案，经20xx年5月28日校长办公会议研究，决定成立由监察处和校工会牵头，相关职能部门参与的工作推进组，负责世纪花园小区房产证办理难点问题的厘清和推进。经过几个月来各相关职能部门的共同努力，小区建设工程结算及各项费用的计算、办证所需材料的收集整理、面积测绘等工作已基本完成，工作推进组已将基本情况和存在问题进行了梳理，经20xx年12月22日校长办公会研究决定继续推进，下一步的工作需要小区推选业主代表成立业主委员会参与相关工作，向全体住户说明相关情况并征求意见，我们将继续跟踪督办。本次列入重点跟踪的提案在办理过程中可谓步履艰难，特别是附属学校和小区办证这两个提案是多年没能解决的老大难问题，但因其确实是教职工反映强烈的热点难点问题，所以尽管情况复杂，办理难度大，我们仍然将其列为重点跟踪提案，加大督办力度，即使最终不能达到教职工预期的结果，也要给大家说明情况，寻求新的解决途径。普通提案中涉及到的学校改革、组织人事、教学科研管理等方面的问题也陆续由相关部门给予了答复和处理。在提案办理过程中，各承办单位都以高度负责的态度主动与提案人和跟踪责任人沟通，本次提案由于加强了提案跟踪与沟通，各部门提案办理的满意率较往年均有了很大的提高。

为了提高代表提案和承办单位提案办理的质量，根据《太原科技大学教职工代表大会优秀提案和提案承办先进单位评选办法》，从五届四次教代会34件提案中评出高水平、高质量的优秀提案3件，占提案总数的10%;涉及提案承办单位15个，评出提案承办先进单位3个，占提案承办先进单位总数的20%。

从提案的内容和质量来看，多数提案都能经过深入调查研究，广泛征求教职工意见，围绕学校建设和发展的重大问题或教职工普遍关心的问题，提出符合学校实际情况的意见和建议;从提案承办单位落实提案的情况来看，提案承办单位在落实提案中都能够重视提案承办工作，能主动与提案人和跟踪人协调，虚心听取群众意见，承办态度认真负责;从提案跟踪情况来看，多数跟踪责任人能够积极与承办单位沟通，推进和落实提案办理。但仍存在不少问题，表现在：

1、提案的整体数量和质量仍有待进一步提高。主要表现在：一是围绕学校改革发展、重点工作和教职工所关注的共性问题提出的提案数量较少、质量不高;二是有些提案前期准备不够充分，不注重对教职工的意见建议的收集归纳，有的没有开展必要的调查研究，所提问题缺乏代表性和可操作性;三是本次教代会提案征集虽然增加了基层书记审核栏目，目的是希望每份提案都经过基层代表充分讨论酝酿，使提交的提案格式规范，更具代表性，但从现有提案看，很多提案格式不够规范，表述不够清楚，案由、建议都不够充分，反映出基层把关还不够严格。

2、提案工作制度有待进一步完善。特别是提案跟踪制度，由于各专门委员会参与提案跟踪是今年首次试行的一种新方式，跟踪责任人都是各单位推选出的优秀代表，都能够履职尽责完成跟踪任务，但由于缺乏提案办理经验，办理过程中还存在很多问题，需要在以后的工作中加以改进。

3、承办单位的提案办理效率有待进一步加强。提案办理是一项政策性强且又严肃的工作，更是对一个职能部门工作水平和工作作风的集中反映。多数承办单位都能以对学校事业高度负责的态度予以高度重视、从快办理，认真答复。但也有个别承办单位对提案工作不够重视，导致提案办理落实不到位或不能在承诺的时间内完成。

各位代表，提案工作是实现我校民主管理、科学决策的一项重要措施，望代表们在今后的提案中充分行使代表的权利和义务，注重调查研究，关心学校发展，提出更多更好的优秀提案。提案工作委员会要在总结经验的同时不断改进工作方式，逐步规范提案工作行为，进一步加强对提案跟踪督办力度，提高提案办理质量。

科协工作报告

各位代表：我受省科协第七届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表审议，请列席会议的同志们、朋友们提出意见。

五年来的主要工作。

过去的五年，省科协在省委、省政府正确领导和中国科协有力指导下，在社会各界大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省大局，按照科协“创新与发展”的工作总基调，全面履行各项职责，努力为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务，为湖北经济社会又好又快发展作出了积极贡献，圆满完成省科协七大部署的工作任务，全省科协工作上了一个新台阶，谱写了科协事业发展新篇章。

一、坚持服务经济建设，在湖北跨越式发展中勇于担当。

五年来，省科协所属133家学会（协会、研究会）紧紧围绕全省经济发展、特别是湖北跨越式发展和科技领域重大问题，组织开展学术交流活动1325场次，15万人次参加，交流学术论文4万多篇，评出自然科学优秀学术论文8000多篇，组织各类国际学术交流考察团90多个，接待境外考察团50多个，开展大型国际学术交流活动60多场次，4000多人次参加，其中外籍专家学者1084人，邀请110位海外科学家来鄂作学术报告和科技讲座。每年围绕国家层面和我省重点产业、发展战略举办跨学科、跨专业、系列性科技论坛活动。五年来，相继成功举办“2007年中国科协年会”、“2008年湖北核产业发展高层论坛和专家咨询座谈会”、“2009年促进中部崛起专家论坛暨第五届湖北科技论坛”、“2010中国（湖北）海外人才智力为国服务专家论坛”和“2011年中国机械工程学会年会暨第六届湖北科技论坛”。出席论坛的既有诺贝尔奖获得者杨振宁等全球著名科学家，又有有关国家和地区出类拔萃的科技领军人物；既有省内外“两院”院士，又有我省一大批青年才俊和学科带头人。数十位国家和省部级领导出席论坛致辞或作主旨报告，分管各领域的省领导出席分论坛，听取科技工作者意见。省内外企业家、政府官员和科技工作者11000人次围绕论坛主题开展项目合作、成果对接、决策咨询、人才引荐，交流学术论文3700多篇，仅院士专家为各级领导提决策意见590多条，形成一大批《学术交流论文集》、《科技报告文集》和《院士专家建言献策》等成果上报各级领导和有关部门作决策参考，对建设创新型湖北，推动湖北科学发展跨越式发展产生了重要影响。

大力实施“科普惠农兴村计划”，五年来，全省有159个农村专业技术协会和少数民族科普工作队、62个农村科普示范基地、57个农村科普带头人获国家表彰奖励。与省财政厅联合实施“科普示范助力新农村行动计划”，五年来，投入3000万元在300个行政村实施该项目，成功实现了农村科技公共服务“最后一公里”的跨越，在全省农村发挥了农业发展、农民增收、农村环境改善的示范效应。围绕培养有文化、懂技术、会经营新型农民，分别在仙洪试验区、鄂州城乡一体化建设试验区和大别山革命老区实施“四带一户计划”、“四位一体科普示范行动”和“双十百会计划”，为提升区域科技核心竞争力提供了项目支撑。

推动企业深入开展“讲理想、比贡献”活动。五年来，有1850多家大中型企业科协的30万科技工作者参与活动，实现经济效益33.75亿元。探索“院士专家企业工作站”这一社会科技资源服务企业创新发展的新形式，引导创新要素向企业集聚，广受各级政府和企业欢迎。目前，全省已成立3家院士服务中心、22个“院士专家企业工作站”，60位院士专家进站开展工作，组织技术攻关150多项，开发新产品60多种。大力实施“金桥工程”，组织企业科技人员开展技术咨询、技术服务、技术改造和技术开发。五年来，实施“金桥工程”1712项,新增利税167.2亿元，节约资金51.6亿元。

二、坚持服务公民科学素质提升，在促进科学普及中展现身手。

五年来，各级科协认真履行《科学素质纲要》实施领导小组办公室职能，广泛组织协调，全省市县成立了由政府领导任组长的全民科学素质工作领导小组，形成了政府推动、部门联动、协作配合、综合集成、全民参与的工作格局，将科学素质建设纳入经济社会发展规划、工作计划和目标考核，每年召开领导小组（扩大）会议研究部署工作。先后表彰湖北省先进科普工作者100名、“十一五”公民科学素质工作先进集体12个、先进个人19名和一批优秀工作案例。

按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》，围绕科普能力建设，积极开展科普示范创建活动，五年来，先后有38个县（市、区）被授予全国科普示范县（市、区）、42个县（市、区）被授予湖北省科普示范县（市、区）。认真实施未成年人科学素质行动，联合有关部门开展全省防震减灾示范学校、科普示范学校创建活动，加强青少年科普教育阵地建设，推进《纲要》工作更好地向学校延伸。实施全省社区科普益民计划，有效提升了社区科普工作能力。围绕科普资源共建共享，大力实施中小科技馆助力行动计划，积极开展市级科技馆区域展教中心、县级科技馆规范化建设和省暨武汉市科学展教中心、科技培训中心、科普活动中心建设，努力打造科技馆科普活动主阵地。加快科普资源开发和整合，向社会宣传和推介优秀科普作品。与高校和企业合作创建湖北科教视频图书馆，联合组织部门研发制作农村党员现代远程教育视频课件，为29个县（市、区）科协配备了科普宣传车。

围绕《纲要》关于“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题，积极参加全国科技周活动，精心组织全国科普日湖北活动。五年来，全省共开展各类科普活动6000项，发放科普挂图、资料、图书675万份（册），举办科普展览、播放科教影视片和举行科普报告会9600多场次，送科技下乡4150多批次，培训农民95万人次，200多个科技馆、博物馆、文化馆、国家（省）重点实验室、工程中心、植物园、气象、地震台（站）、青少年科普教育基地向公众免费开放。40多万人次参加各类科技知识竞赛活动。全省直接参与活动的群众达3250多万人次、各级领导21000多人次。省科协连续五年参加全省科技、文化、卫生三下乡集中示范活动受到省委宣传部通报表扬。

五年来，我省全民科学素质建设取得的显著成效受到省委、省政府高度重视和充分肯定，赢得中国科协各种科普项目大幅倾斜与支持。在全国科学素质行动实施工作电视电话会议上，中国科协、中央组织部等9部委联合表彰了我省《纲要》实施工作先进集体和先进个人。在全国地方全民科学素质纲要实施工作座谈会上，武汉钢铁（集团）公司和鄂州市典型经验进行交流和推广。在中国科协和中央电视台联合举办的第三、四届全国公众科学素质电视大赛上，以黄石市、武汉市洪山区科协为主体组建的湖北代表队分获一等奖、优秀组织奖。武汉市洪山区作为我省的全国科普示范县（市、区）代表在中国科协八大上被命名表彰。

三、坚持服务科技工作者，在强化主体地位中增添活力。

积极贯彻国家中长期人才发展规划纲要，加强科技人才队伍建设，在实施人才强省战略中为全省百万科技工作者投身经济建设提供优质高效服务。发挥全省各级人大和政协中数千名科技工作者人大代表和政协委员作用，积极组织科技工作者参与民主政治建设。各地“两会”召开期间，人大科技代表和政协科协界委员积极为经济社会发展出谋划策，提交一大批有份量的提案和议案。省科协加强院士专家联络服务工作，开展走访慰问活动，每年和省委组织部联合承办省委、省政府院士专家新年团拜会，广受好评。响应中国科协号召，联合省教育厅开展科学道德和学风建设宣讲教育活动，确定从2012年起，将每年9月定为湖北科学道德与学风建设宣讲月。

积极开展科技维权工作。省科协维护科技工作者权益委员会成立五年来，每年召开全省科协系统维权工作座谈会，研讨市场经济条件下科技维权工作新举措。联合中国移动通信集团开展短信服务，向广大移动用户宣传科技维权工作。目前，全省17个市州和80%县市区科协成立科技维权委员会和相关机构。五年来，各级科协受理了大批科技工作者来电来访、网络询访，办结维权案件359件；省科技事务司法鉴定中心受理科技司法鉴定案件73件，全部得到妥善解决。

为激励广大科技工作者发扬自主创新精神，在实施科教兴鄂战略、建设创新型湖北中建功立业，省科协与省委组织部、省人力资源和社会保障厅联合制定《湖北省青年科技奖条例》，开展第八、九、十届湖北省青年科技奖评选表彰工作，60位优秀青年科技工作者获此殊荣。制定《湖北省优秀科技工作者评审表彰办法》，开展第四、五届湖北省优秀科技工作者评比表彰工作，40名科技工作者赢得光荣称号。经三家联合推荐，中国科协表彰我省12名中国青年科技奖获得者和23名全国优秀科技工作者，海军工程大学马伟明院士被表彰为十佳全国优秀科技工作者。五年来，每年组织获奖者开展科技交流与联谊活动。

为弘扬“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”良好风尚，联合主流媒体对中国（湖北）海外智力为国服务专家论坛进行重点宣传。联合省化学化工学会和《楚天都市报》推出“化学年在湖北”系列探秘活动，在湖北日报重点宣传湖北大禹电器科技股份有限公司等一批“院士专家企业工作站”和“湖北科技论坛”、湖北省科技馆新馆奠基仪式等重大活动，拍摄以武汉大学中南医院桂希恩教授领导的创新团队为原型的电影《天职》，集结出版《湖北科技英才》，制作《湖北省科协促进高层次人才队伍建设扫描》专题片，全景式反映我省科协的人才建设工作。五年来，在湖北日报、湖北电视台、湖北人民广播电台等主流媒体宣传科技名家150人次。我省在中国科协人才调宣工作会上介绍的《在“大”上做文章，从“细”处下工夫，在“新”上求突破》经验广受好评，《大众科技报》刊发《搞好“大合唱”，打好“整体战”，湖北省科协改进科技人物宣传形式效果好》。

四、坚持加强自身建设，在改善支撑条件中提升能力。

为充分发挥科协组织作用，省委、省政府于2007年4月制发《关于进一步加强新时期科协工作的意见》，各级党委、政府认真贯彻落实文件精神，采取有力措施帮助科协解决实际问题，推动了事业发展。目前，各市州均制发相应文件，各市县都明确一名党委常委分管、一名政府领导联系科协工作；17个市州、71个县市区科协建立党组，在本级人大任常委25人，任政协常委33人，并在政协委员会中设立科协界别；17个市州、94个县市区将科普经费列入同级财政预算，并在投入上每年都有增长；8个市州、80个县市区将《纲要》、“惠农”、“助力”工作项目纳入党委、政府目标考核；13个市州、81个县市区科协实行独立建制；11个市州、71个县市区以政府名义建立表彰优秀科技工作者和先进科普工作者制度；全省成立大中型企业科协361个、高校科协21个；五年间新接纳全省学会8个，省科协所属学会达133个，学会会员达16万人。

为贯彻落实党的十七届六中全会精神，在繁荣社会主义文化中促进我省科普展教事业发展，省科协按照省委、省政府关于“启迪创新智慧、汇聚创新文化、培育创新人才、促进创新发展”要求，积极实施湖北省科技馆新馆建设项目。2011年11月20日，新馆奠基典礼隆重举行，中国科协常务副主席、书记处第一书记、党组书记陈希出席并致辞，省委副书记、省长王国生等领导为新馆项目奠基。

五年来，省科协以“创新与发展”为主题，以提高服务能力为载体，以制度建设为核心，积极开展深入学习实践科学发展观活动，机关群众满意率和服务对象满意度得到显著提升。围绕“抓党建、促发展”，以建好科技工作者之家、当好科技工作者之友、争当优秀科协工作者为载体，广泛开展创先争优活动，使广大党员干部责任意识明显增强。以每年年初开展主题教育为动力，相继开展“讲团结、树新风、促和谐”、“转变作风，从我做起”、“六创两提”主题学习教育活动，积极落实全年工作部署。以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲为目标，积极开展治庸问责工作和“三万”活动和“四创建、一考评”，在机关自身建设上不断取得新突破。省科协被省委、省政府评为全省万名干部进万村入万户活动先进单位，连续多年保持省级文明单位、全省社会治安综合治理优胜单位、档案目标管理省特级单位、全省党建工作先进单位和省直机关工作目标责任制考评先进单位等荣誉称号。

五、坚持创新发展，在推进工作的科学化进程中提升水平。

积极创新科协工作法制化建设。通过省科协和广大科技工作者的不懈努力，2011年1月，省人大常委会审议通过了新修订的《湖北省科学技术协会条例》，省政府随后制发《实施意见》。从而以地方法规形式，进一步明确了科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带，在建设创新型湖北中的重要作用；科协工作的社会公益性质和各级政府为科协开展工作创造条件的责任；科协组织在自主创新、学术交流、科学普及、决策咨询、人才举荐等方面的社会职责。各级科协以学习贯彻新条例和《实施意见》为契机，积极争取党委、人大、政府、政协支持，进一步从政治上、政策上、项目上把新条例要求落到实处。以事业发展经费和科普经费为主要内容的科协条件建设迈开新步伐。五年来，省市县三级科普经费大幅增长，有的县市区已开始尝试在乡镇一级落实科普经费。2007至2011年，省政府对省科协本级财政预算资金，每年以高于10%幅度递增，其中科学素质行动、“科技创新源泉工程”、“科技思想库”建设专项经费已列为省科协事业经费基数，成为经常性支出项目。

积极创新为经济社会发展服务的平台建设。为应对国际金融危机、促进我省经济发展转型，省科协发起实施“科技支撑服务行动”，并根据新形势新任务不断赋予“科技支撑服务行动”新的内涵。几年来，组织开展了“百家企业振兴”、“新型农民实用技术培训”、“公民科学素质提升”、“民生科普惠民”、“创新创业促进”等5项具体服务行动，30多万科技人员参与实施，为一批大型企业引入高端智力，为众多中小企业开展科技服务，农业专家开展科技培训975万人次，推广新技术、新品种、新模式165项，科普工作者和志愿者面向公众开展主题鲜明、形式多样科普宣传、报告、展览1200多场次，各级学会开展学术交流、决策建议活动3000多次。

积极创新学术事业发展。为发挥学会作为自主创新体系重要组成部分作用，于2011年启动为期五年的“科技创新源泉工程”，表彰奖励了一批创新示范学会、优秀科技期刊、科技期刊优秀编辑和创新创业人才。

积极创新科技决策咨询活动。五年来，组织科技专家提供重要决策咨询报告730多篇，240多篇获得省和有关行业领导批示。2011年在全国率先启动“中国科协国家级科技思想库湖北分库”建设，把此项工作与为“两会”服务结合起来，编撰湖北省减轻自然灾害《白皮书》、区域投资环境竞争力《蓝皮书》发给全体省人大代表和省政协委员，广受好评；与省委、省政府重大发展战略结合起来，组织全省20多个行业学会专家开展深入调研，撰写《长江中游城市群重要产业发展和资源开发构想》一书，受到来鄂调研的中国工程院20多位院士专家和省委领导重视与肯定；与社会关注热点结合起来，举行湖北核产业发展对策研讨会，针对日本福岛核事故成因和发展趋势，提出核产业健康发展建议上报省委、省政府受到高度关注；与课题调研和建言献策结合起来，形成《科技工作者建议》上报省“四大家”领导；与科技工作者状况调查结合起来，开展首次省级考核和大规模专项调查。湖北建设“科技思想库”的作法得到中国科协充分肯定，综合考评居全国第一位。省科协七大以来的五年是科协工作不断创新、事业不断发展的五年。各项工作成绩的取得，是中国科协有力指导和省委、省政府坚强领导的结果，是全省各级党委政府和社会各界大力支持的结果，更是广大科技工作者和科协干部职工积极进取、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表省科协七届委员会，向长期关心支持我省科协工作的中国科协和省委、省政府，各级党委政府和社会各界表示衷心感谢！向全省广大科技工作者和科协工作者致以崇高的敬意！回顾五年来的工作，我们的主要体会有六点：

1、只有围绕中心、服务大局，才能保持科协工作正确的方向。科协作为党领导下的人民团体，作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，只有紧紧围绕党委、政府的中心工作，把党在各个不同时期的路线方针政策贯穿到科协工作的各个方面，才能始终坚定正确的政治方向，在工作创新中实现事业快速发展。

2、只有明确工作定位，把握总基调，才能实现科协事业创新发展。实践证明，中国科协“三服务一加强”的工作定位和我省“创新与发展”的工作总基调符合湖北实际，得到了广大科技工作者和科协干部职工普遍认同，是科技团体做好新形势下党的群众工作和科技工作的根本要求，有利于充分发挥科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，有利于充分发挥学会作为我省创新体系重要组成部分的作用，有利于充分发挥科技工作者作为先进生产力开拓者和先进文化传播者的重要作用。

3、只有坚持以人为本，尊重主体地位，才能更好地发挥科协桥梁纽带作用。科学发展观的核心是以人为本，落实到科协工作中，就是以科技工作者为本，把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把激发科技工作者的创新热情和创造活力作为根本任务，把竭诚为科技工作者服务作为自觉行动，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准。回顾过去，我们能够取得丰硕的成果，依靠的就是广大科技工作者的亲身参与和伟大实践；展望未来，也必须紧紧依靠科技工作者，科协事业才能不断兴旺发达。

4、只有遵循科技群团发展规律，不断探索创新，才能与时俱进提高工作水平。知行合一是马克思主义实践论、认识论的精髓。几年来，我们认真探索并总结科技事业的发展规律、科技人才特别是领军人才的成长规律和科技群团的发展规律，取得了显著成效。实践证明，只有立足科协实际，积极探索科协工作的普遍规律，结合本地特色创造性地开展工作，科协工作才能获得社会广泛认同和支持，科协事业的发展道路才能越走越宽广。

5、只有重心下移，努力服务基层，才能建好科技工作者之家当好科技工作者之友。科协工作的深厚土壤在基层。科协要最广泛地团结和联系科技工作者，就必须贴近实际，切实做到哪里有科技工作者科协工作就做到哪里、哪里科技工作者密集科协组织就建到哪里、哪里建立了科协组织建家交友活动就开展到哪里，充分发挥企业科协、农技协、园区科协、街道社区科普组织等科协基层组织的重要作用，为基层科技工作者服务，为基层群众服务，让科协工作取得实实在在的效果，真正赢得科技工作者信任和社会公众支持。

6、只有整合资源，培育工作品牌，才能不断提升科协组织的社会影响力。科协工作量大面广、资源有限，这就决定了科协组织开展活动必须突出特色、发挥优势，通过大联合、大协作千方百计打造科协活动品牌，以品牌促工作、带全局。实践证明，我省科协整合各方资源精心打造的“湖北科技论坛”、“科技创新源泉工程”、“科技支撑服务行动”、“白皮书”、“蓝皮书”、“科普示范助力新农村行动计划”、“科技思想库建设”、“金桥工程”、“院士专家企业工作站”、全省“优秀科普工作者”、“优秀科技工作者”、“青年科技奖”、“科技事务司法鉴定”、“主题学习实践”、“四创建一考评”等活动品牌，展示了科协组织的特色和优势，社会影响越来越大，对科技工作者的吸引力凝聚力越来越强，必须长期坚持下去。

在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到与党委政府赋予科协组织的重要职责相比，与广大科技工作者和人民群众对科协组织的期望要求相比，省科协工作还存在一些不足，主要表现在：为科技工作者服务的能力和水平还有待进一步提高；贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的保障措施还有待进一步加强，实现社会科普资源共建共享的机制还有待进一步建立；科协干部整体素质还有待进一步培育。我们将在今后工作中，对这些不足认真加以改进和完善。

今后五年工作的建议。

今后五年是我省实施“十二五”规划，加快转变经济发展方式，实现跨越式发展的重要时期，新形势新任务对各级科协组织和广大科技工作者提出了更高要求。科协工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结动员科技工作者围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入实施科教兴鄂和人才强省战略，坚持“创新与发展”的科协工作总基调，全面加强“四大建设”，努力为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务，为增强自主创新能力、促进湖北跨越式发展作出新贡献。

发挥学会作为自主创新体系重要组成部分作用，围绕改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、提高民众生活品质，在加大基础共性技术、前沿关键技术和民生科技领域攻关力度的基础上，通过搭建形式多样、各具特色的平台，广泛开展学术交流，用更多原创性研究成果推进创新型湖北建设，重点办好第七、八届“湖北科技论坛”和省科协高层论坛，用高水平研讨活动激发科技工作者创新智慧。

发挥“科技创新源泉工程”导向作用，围绕我省“十二五”十大产业振兴计划，鼓励学会为我省重点项目、支柱产业创新发展提供科技攻关、科技咨询和决策咨询服务，在服务中进一步完善创新示范学会、优秀科技期刊和创新创业人才评审评价体系。

发挥科协作为国际民间学术交流与交往主渠道作用，围绕统筹利用省内外、国内外科技资源，支持省属学会和院士专家积极参与国际民间科技事务，继续推进“海智计划”、“晨光计划”，加强和巩固与有关国家和地区的民间科技交流，不断提高对外科技交流质量和水平。

发挥科技工作者智力优势，围绕“国家级科技思想库湖北分库”建设，进一步健全领导体制、绩效考评体系和成果应用机制，寻求与有关研究机构合作，提升决策咨询权威性，在高等院校、科研院所成立合作机构，提高决策咨询质量和水平，把思想库建设纳入省级学会和市州科协目标考核，形成决策咨询工作合力。

发挥涉农科普示范项目引领带动作用，围绕新农村建设和城乡一体化，积极开展新型农民科技培训，大力培育农村新型科技服务组织，继续实施“科普示范助力新农村行动计划”和“科普惠农兴村计划”，在大别山老区、武陵山少数民族地区实施“双十百会计划”，不断增强科技服务农民生活、农业发展和农村文化建设效果。

发挥企业科协作用，推动企业成为技术创新主体，按照政府引导、企业主体、专家支撑、社会参与、突出重点、试点先行原则，大力开展以创新思维、创新方法和创新工具为核心内容的培训，造就一批富有创新能力、精通创新方法、勤于创新实践的科技研发人员、科技管理队伍和企业家队伍，为企业自主创新注入新的活力。结合企业发展需要，不断完善“讲理想、比贡献”活动内容和方式。加强工作集成，搭建信息和资源共享服务平台，完善“院士专家企业工作站”建设。大力实施“金桥工程”，通过参加省政府产学研活动提升“金桥工程”社会影响力。

根据《湖北省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》，加强重点人群科学素质工作，深入实施科普人才建设工程，扎实推进科普资源共建共享，努力使公民科学素质在中部地区处于领先水平，科普创建等工作进入全国先进行列。以主题科普活动为载体，在积极参加全国科技周活动基础上，重点办好全国科普日活动，探索动员社会力量、结合社会热点开展科普活动的渠道和机制，把优质高效的科普服务送到千家万户。以实施社区科普益民计划为抓手，广泛开展技能培训和社区科普活动，使城市科普活动富有时代特征、符合居民需要、居民乐于参与、便于双向互动。以科普基础设施建设为平台，继续开展全省、全国科普示范县（市、区）创建活动，在打造科技馆科普活动主阵地中引导各地推进科技类博物馆建设，建立健全我省应急科普体制和机制，增强基层科普服务能力。以整合社会科普资源为重点，扎实推进不同地区、不同部门、不同单位优质科普资源集成共享，广泛动员社会力量特别是企业参与科普资源开发，借助政府力量，不断探索和完善科普资源共建共享机制，推动科普资源设计制作社会化，力争在科普资源共建共享上取得新突破。

三、以培养科技人才为己任，履行桥梁纽带职责，全面加强科技人才队伍建设。

树立“人才资源是第一资源、服务于人才队伍建设是科协第一要务”的工作理念，着力探索发挥科技人才作用的新平台、新机制、新途径。以建设“科技思想库”、开展高层次主题科技论坛活动和推动中国工程院与湖北形成多形式合作为目标，组织全省学会、协会、研究会的领导者和科技领军人物，在多学科、宽领域、国际性的学术交流平台上“唱主角”，在服务我省经济社会发展中进一步推动创新创业人才成长和提高；通过实施“科技创新源泉工程”，努力加强科协所属学会的自身建设，不断开辟新学科、拓展新领域，为自主创新提供源头活水；发挥科技人才的示范作用，与媒体广泛合作，大力宣传和表彰科技工作者的杰出代表和优秀团队，努力营造人才成长的良好社会氛围；发挥科技人才的凝聚作用，围绕实施国家“千人计划”和我省“百人计划”、“双百计划”，大力推动创新创业团队建设，积极引进海外智力，努力为重大人才工程建设提供强有力的后备资源；发挥科技人才的楷模作用，广泛开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导科技工作者坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，努力成为良好学术风气的维护者、严谨治学的力行者、优良学术道德的传承者；发挥科技人才的辐射作用，弘扬科学精神，普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，努力为提高公众科学素质服务；发挥科技人才的“伯乐”作用，大力培养和举荐青年才俊，努力建设宏大的科技人才后备军。

围绕为创新型科技人才成长提供良好环境，深入开展科技工作者状况调查，建立健全有关制度，在发挥现有25个国家级调查站点作用的基础上，启动省级调查站点工作，定期编发《站点信息》，为党和政府制定科技人才政策提供依据；围绕推动形成创新人才竞相涌现的良好局面，大力表彰奖励优秀科技工作者，精心打造在全省有影响的品牌奖项，重点做好第六、七届湖北省优秀科技工作者和第十一、十二届湖北省青年科技奖评选表彰活动；广泛开展青少年科技活动，注重从源头上培养人才，高度重视知识更新和专业培训工作，使科协成为培养和引进优秀人才的重要通道；围绕激发全社会的创新热情和创造活力，深入实施“老科学家学术成长资料采集工程”，进一步加大对基层一线优秀青年科技工作者宣传力度，按照全国统一要求大力推动科协标识应用，塑造科协良好鲜明的社会形象，着力打造一批科技工作者认可、社会广泛关注的科技工作者宣传品牌，帮助科技工作者从同行认可走向社会认可和政府认可。

四、以优化发展环境为抓手，夯实事业发展基础，全面加强自身建设。

紧紧抓住新的《湖北省科学技术协会条例》和省政府实施意见贯彻落实机遇，积极推进科协工作法制化建设。运用财政杠杆把科普经费等法定增长的指标落实到位。进一步加强上下联动，形成党委领导、人大监督、政府执行、科协积极参与、全社会广泛支持贯彻落实新条例的工作合力。以贯彻落实新条例为契机，按照“建好科技工作者之家、当好科技工作者之友”要求，切实加强省科协机关及直属单位的自身建设，力争未来五年建设省科协新的会址，更好地为广大科技工作者提供服务。

紧紧抓住湖北跨越式发展的难得机遇，积极推进湖北省科技馆新馆建设。按照省委、省政府已将省科技馆新馆作为“三抓一促”示范项目的要求，按照我省重大社会公益工程、科技文化强省标志工程、武汉城市圈“两型社会”示范工程要求，积极推进项目建设。紧紧把握科技类博物馆事业发展的世界潮流，学习借鉴国内外成功经验，科学设计展览内容，力争反映人类对自然世界的探索历程，揭示重要的科学规律和方法，体现人与自然、科学与文化、精神世界与物质世界和谐统一关系。以新馆建设为契机，联合全省区域性和专业性科技馆共同打造我省科技类博物馆群，为提升全省公民科学素质提供坚实物质基础。

紧紧抓住科技工作者的分布特点，积极推进科协基层组织建设。坚持“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里；哪里建立科协组织，建家、交友活动就开展到哪里”，努力扩大科协基层组织覆盖面和影响力。抓好企业科协特别是科技型企业、高新区科协组织建设，不断夯实科协为高新区创新人才提供服务的组织基础。根据基层科协工作实际需要，帮助已经建立的农技协尽快做大做强。加大高校科协组织建设力度，让更多高校师生认识科协、认可科协，积极参与到科协组织的各种活动中来。提高县级科协履职能力，进一步加大支持指导力度，帮助他们解决工作中的实际困难和问题，切实提高县级科协服务能力。加强学会党建工作，实现全省学会党组织和党的工作全覆盖，把创先争优活动与促进所属学会党建工作有机结合起来，找准学会工作与党建工作结合点，以党的建设带动学会自身建设，不断增强学会对科技工作者的吸引力凝聚力。

紧紧抓住科协机关作风建设，积极推进主题学习教育活动。巩固治庸问责工作成果，深入开展创先争优、“喜迎十八大、争创新业绩”和“三抓一促”活动，激励各级科协党组织和共产党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层建设的实践中建功立业。继续深入开展有科协工作特色的“六创两提”主题学习教育活动，切实增强服务意识、提高服务能力，争创优质服务品牌，争当优秀服务标兵，进一步营造团结奋进、勇于担当、真抓实干、追求卓越、风清气正的良好氛围。紧扣促进社会主义文化大发展大繁荣的时代主题，大力开展机关文化建设，努力构建科技工作者的温馨之家。深入开展“四创建、两考评”活动，继续保持省级文明单位、全省社会管理综合治理优胜单位、全省党建工作先进单位和省直机关目标责任制考评先进单位的荣誉称号，争创最佳省级文明单位和优良省直机关党政领导班子。

同志们，推动我省科学发展、跨越式发展，是时代赋予全省广大科技工作者和各级科协组织的光荣使命。让我们在省委、省政府坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，奋力开拓，求真务实，锐意进取，在服务党委政府工作大局中加快科协事业创新发展，以更加优异的成绩开创未来！谢谢。

党委五年工作报告

工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料，党委在实际中做了哪些工作，工作成果如何呢?下面是小编为大家收集整理的党委五年。

欢迎大家阅读。

自x年xx月xx日，根据组织安排，我由x镇长调整为x镇党委书记。近一年来，在县委县政府的正确领导下，我与车桥镇广大干部群众一道，认真贯彻执行党的xx届五中六中全会精神，牢固树立和落实全面协调可持续发展观，努力构建和促进社会经济事业的发展，紧紧围绕农村改革发展稳定的中心工作，恪尽职守，廉洁自律，励精图治，开拓创新，全镇经济建设和社会事业发展都取得了一定的成绩。现遵照上级有关精神要求，本人就一年来贯彻落实党风廉政建设责任制和工作情况汇报如下：

一，加强学习，换好脑子。

俗话说：“活到老，学到老，还有三分学不了”，加强学习是避免走弯路的最好办法，也是提高自身素质，提高领导水平和工作能力的最有效途径，而且只有理论上的清醒，才能保持政治上的稳定。因此，我十分重视加强学习：一是向同事学，我与镇干部一道，每个星期五的下午轮流讲学，自己带头备课，带头讲，带头学;二是向书本学，多年来，我养成了每晚睡觉前都要看几个小时书的习惯，不断学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观和构建和谐社会等理论知识，学习党在农村的一系列方针政策，学习科技知识，经济知识和其他社会科学知识，以提高自身素质;三是向实践学，注重理论联系实际，一边学习一边思考，使我在政治上比较坚定，在复杂的现实矛盾面前比较清醒，从而使思想认识得到提高。

二，深入调研，找好路子。

思路决定出路，只有思路清才能方向明。我深知，一个乡镇要发展，没有一个好的思路就会在工作中失去奋斗方向和目标。来车桥后，我一面广泛听取和征求镇村干部建言献策，一方面深入实际调查研究，在经过深入思考，充分论证后，提出了“12345”的发展思路，即做大“义门陈”一个品牌，建好车桥白水俩个集镇，发掘旅游矿产林业三大资源，打造团结高效廉洁务实四好班子，实现“一棵梨，一根竹，一袋菌，一粒米，一条鱼”五个一的目标。我相信有大家的支持，有镇村干部的努力，一定好走出一条“农业稳镇，工业强镇，旅游兴镇”的新路子，逐步把车桥打造成种养大镇，工业重镇，休闲旅游明镇。

三，健全制度，定好格子。

人管人，累死人，制度管人才能真正约束人。我与班子成员一道，制定了镇村干部点到制„周一周五学习制度，完善了财务勤„值班„用车„接待等一系列制度，以制度管人，大家在制度面前人人平等，通过一系列的制度化规范化管理，使镇村干部的思想作风和工作能力不断得到增强，独当一面„破解难题„发展经济的能力得到提高。

四，廉洁自律，正好身子。

公生明，廉生威，打铁还需本身硬。我经常说的一句话“自己要当干部，就当得干干净净，不犯错误，要想钱，就不当干部，一心一意做生意赚钱，凭本事赚钱绝不得冤枉钱”自从担任乡镇领导那天起，我就严格要求自己，时刻做到公道正派„廉洁从政。

二是严格遵守党风廉政建设的各项规定。我严格遵守领导干部廉洁自律“五个不许”，镇村建设工程项目，一年中遇到不少，但我从不插手工程承包，没有让一个亲人亲友承包过，还主动为一些工程款兑现找路子，但从不在其中打主意，捞好处。

三是树立“五官端正”形象，做到：“嘴不歪”，讲真话，说实话，道公道话;“眼不斜”在看人„识事上，用发展的眼光看人;“耳不偏”，能听进不同意见，做到多方面„多形式„多渠道听取意见和建议;“手不长”，不伸手向组织要官要权，不向群众要钱要物，不以权谋私„损公肥私，把克己奉公„廉洁自律，作为行为标准;“腿不短”，经常要求自己深入群众„深入农户，深入农村第一线，搞调查研究„督查指导。始终把车桥事业放在第一位，不怀非分之想，不图不义之财，不谋一己之利，严守思想道德防线，绝不能碰法律红线，做到慎初„慎独„慎微„慎终，始终保持政治上的清醒，经济上的清廉，生活上的清白。

四是自己甘做五种人。有人说，乡镇干部政治上是下人，生活上是穷人，工作上是忙人，服务上是仆人，家庭上是客人。既然选择了做乡镇干部，我就无怨无悔甘心做上面五种人。

五，勤政廉政，带好班子。

一个乡镇发展快与慢，关键在于能否树立正气，树立正气的关键又在于乡镇领导班子的形象，在于公正办事，公正用人。要实现车桥大发展，铸造车桥新辉煌，就必须要有一个干事创业的领导班子，有一支工作扎实„作风优良的干部队伍。因此，我始终把抓班子带队伍放在重要位置来抓，对干部不良行为及时批评制止，对错误做法及时纠正改进，努力使全镇上下心往一处想„劲往一处使，从而形成一心干事的合力。

六，真抓实干，迈好步子。

说一千道一万，最后还看你怎么干。市委提出“千秋伟业在于创，巨变在于干”。我们车桥基础差，地位低，不恒下心来狠干几年，将是很难有所作为的。因此，我能吃一些苦：一是急得苦，镇里很多工作都落后于别的乡镇，只要在全县一排名，我就狠急，总想着如何把工作尽快尽早完成，不落人后;二是想得苦，怎样才能把车桥的优势发挥出来，怎么才能把车桥的资源推销出去，我花了不少的心思，就拿来说，我想打造一个特色，但该屋场已经被当地人同化，找不到少数民族的一点痕迹。偶发奇想，在网上找资料„查信息，我一查一找连续二是躲个晚上;三是跑得苦，为了招商引资，为了在上面搞项目，我有时出门三天却有两天在火车上过。

七，求真务实，结好果子。

功夫不负有心人，在全镇村干部的齐心努力下，我们也做了一点事，取得了一些成效：义门陈的打造已经迈出关键性一步，也引起了很大反响，全国16家报纸进行了报道，xx月xx日人民日报都进行了宣传报道，随着二期三期的开工建设，逐步形成规模效应;打造，一套„三套电视台都作了专题报道;扎染工艺简便易行，在全镇兴起热潮，全镇已有近500人掌握了扎染技术，这将为车桥打造扎染之乡奠定基础，将为群众致富找到一条好的路子。

其他象综治„计划生育„林改„合作医疗„宣传„纪律检查等各项工作也走在全县前列。我深知这些成绩的取得来之不易，是全镇每一位镇村干部辛苦工作的结果，是在坐的每一位干部齐心奋斗的结果，而我本人还存在着许多缺点和不足，对如何调动每一位干部积极性缺乏有效方法;对任何改善镇村办公条件缺乏筹资途径;对如何增加农村农民收入缺乏有效渠道。这与上级组织要求有一定距离，与其他乡镇比较有一定差距，有距离就有奋斗目标，有差距就有发展空间，我坚信，有上级的正确领导，有组织的关怀单位的帮助，全镇上下的共同努力，车桥的发展大有希望，车桥的明天会更加美好!

一、党的建设不断加强。

1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，xx镇党委在县委的正确领导下，严格按照“五个好”的目标要求，全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的xx大、xx届四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《xx镇禁止干部“走读”的规定》、《xx镇干部岗位责任制考核制度》、《xx镇干部请假制度》、《xx镇计划生育层级动态管理制度》、《xx镇殡改工作管理制度》、《xx镇殡葬改革工作问责制规定》、《xx镇人口和计划生育工作问责制规定》、《xx镇干部考勤工作制度规定》等。

规章制度。

做到用制度管事管人。严格执行民主集中制原则坚持对重大问题集体研究班子成员讲党性、讲大局、讲原则能认真执行党委的决议正确处理好责任与权力的关系自觉维护班子的团结增进了团结营造了干事创业的良好氛围。

2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员。

先进性教育。

活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。按照县委的安排，两次顺利完成了村“两委”及经济联社班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村级班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。近年来，利用远程教育终端站点，组织党员干部群众学习，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，每年发展党员近20名。

4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神。二是定期召开领导班子民主生活会。镇党委班每年召开最少召开一次民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是以“村务e路”为平台，进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》，推行村财镇管，严格村级支出管理，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

二、狠抓经济建设，镇域经济稳步发展。

镇党委在抓好基层组织建设的同时，决不忘经济发展这个中心，党建指导发展，发展促进党建，使全镇经济发展呈向上的态势。

1、农业产业进一步壮大。一是农业结构不断调优，大力发展高效特色农业。我镇人多地少，十年九旱，镇党委、政府结合本镇的实际情况，引进优良品种，引导群众种植适合本地栽培的北运瓜菜、香蕉、甜玉米等。xx、xx、xx、xx、xx等村成为豆角、香蕉、甜玉米、紫色茄、青瓜、芒果专业村，逐步形成“一村一品”，北运瓜菜x万多亩，其中茄子xxxx亩，甜玉米xxxx亩，台农1号芒果达xxxx多亩，香蕉xxxx多亩，青瓜xxxx亩，豆角xxxx亩，大大增加农民收益。二是大力发展海洋经济，壮大镇域经济实力。积极引进和推广优良品种，走科技兴农之路，大力发展和开发养殖珍珠、海参、网箱养鱼、对虾、墨西哥扇贝螺等。海水养殖业取得明显的成效。20xx年全洋经济总产值达xx亿多元，其中珍珠养殖达xxxx多亩，年产珍珠xxx吨，产值达xxxxxx多万元;网箱养鱼xxxxx多亩，产值达xxxxx多万元;海参养殖xxxx多亩，产值xxxxx多万元;渔业捕捞年收入达xxxxx多万元。

2、招商引资进一步扩展。近年来，我们为发展镇域经济，为解决发展“瓶颈”问题，采取“引、联、并、转”等办法，加大招商引资力度，引进了xxxx集团公司、xxxx集团公司等民营企业，近期xxxxx科技有限公司计划投资xxxxx万元在我镇建设优质xxxx孵化基地。

3、劳务输出进一步强劲。近年来，镇委加大实施走出去战略的力度，继续正确引导农村广大青年外出务工。目前，全镇在珠三角、长三角等地打工青年达到6500多人;另外，我们通过国际劳务输出，输送80多名xxxx到xxxx打工。全镇年劳务输出增加收入xxxx多万元，劳务输出收入成为xx镇新的经济增长点。

三、社会事业不断进步。

1、着力抓好民心工程，人民群众得到实惠。一是加快实施农业综合开发工程。近年来，共投入资金400多万元，完成xx洋、xx坑农业综合开发工程。二是大力实施村村通工程。几年来共投入资金2800多万元，建设硬底水尾路140多公里，全镇基本实现自然村能硬底化水泥路，建好农村乡道候车亭15个。三是争取上级支持，投入60多万元维修加固xxxx海堤。四是抓好农村饮水解困工程，共投入资金1000多万元，建设了xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等村饮水解困工程，初步解决了群众饮水难问题。五是完善镇圩基础设施建设，投入资金300万元改造长1.3公里镇圩街道，并配套建好排污沟、人行道、绿化和路灯。六是抓好农村工作建设，投入资金1000多万元解决了300多户群众茅草屋改造问题。

2、重视一票否决工作，社会各项事业协调发展。一是重视社会治安综合治理工作。以镇维稳信访中心为平台，重点整治群众关心的治安热点问题，严厉打击黑恶势力团伙和“两抢一盗”犯罪活动，坚决扫除“黄、赌、毒”。加大对学校及周边环境的整治力度，坚决取缔黑网吧、游戏室等场所，净化校园周边环境，为青少年学生健康成长提供良好的学习环境、社会环境。自镇综治中心建设以来，共接案126宗，结案124宗，结案率达96.83%。近年来，我镇没有出现越级上防，实现了小纠纷不出，大纠纷不出镇。20xx年至20xx年，我镇连续三年荣获xx县综治信访维稳定先进单位。二是计生工作成效显著。20xx年，我镇计生工作实现升类目标，从二类地区升为一类地区管理。20xx年共完成结扎280例，全镇出生率为10.56‰，自然增长率为6‰，计划生育率为92.16%。三是殡改工作稳步前进。近几年来，我镇都能完成县下达的殡改工作任务，20xx年、20xx年我镇获县殡改工作先进单位。五安全生产常抓不懈，没有发生重特大安全事故。

4、完善社会保障体系，全力做好民生工作。不断完善社会保障救助体系，认真做好基础性工作，对低保户、五保户实行档案化、动态化管理，做到应保尽保。我们认真落实并及时发放低保、“五保户”供养资金及低保户口粮，每年资金发放近165万元。每年向困难户发放救济金4.5万元，向优抚户发放优抚金3.4万元。投入21.6万元帮助26户灾受全倒户重建新房。积极推进城乡居民基本医疗保险工作，20xx年城乡居民基本医疗保险参保40695人，参保率达98%，做到应保尽保。全力做好扶贫“双到”工作，在帮扶单位的支持下，共投入300多万元帮助xx、xx、xx、xx贫困户发展生产。

5、文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，xx中学上重点中学人数逐年增加，小学升学成绩名列全县各乡镇前茅，素质教育进一步得到了加强。五年来完成了xx小学的修建及xx中学、中心小学、xx小学、xx小学危房改造工程，xx中学教学、xx小学改建工程已动工建设，预计今年底可竣工投入使用，改善了教学和生活条件。疫病防控工作进一步加强，xx卫生院新建住院大楼，医疗条件明显改善。林业、武装、工青妇、动物防疫工作取得了明显成效，林权制度改革全面完成，第六次人口普工作顺利完成。

四、存在的问题及今后的打算。

五年来，本届班子虽然做了许多工作，取得了一定的成绩，但与县委、县政府和群众的要求还有一定的差距和不足：一是党委一班人在积极带领全镇干部群众发展经济、脱贫致富方面做了艰辛的工作，但仍然有少数群众生活没有摆脱困难，加之农业基础设施相对薄弱，经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高，抵御自然灾害的能力较差;二是发展经济的路子还不够宽，农产品加工与流通跟不上，工业基础薄弱，经济总量不大;三是镇村干部工作作风、服务农村、服务群众的意识还有待进一步转变和提高;四是农村集体经济收入差，村干部待遇低;四是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了xx的对外形象。针对工作中存在困难和问题，镇党委班子认真研究分析，今后重点抓好以下几方面工作：一是全力做好农民增收、农村基础设施建设、农民教育培训等工作，加大推进社会主义新农村建设步伐;二是继续加大为群众办实事工作力度和维护社会稳定工作，严厉打击违法犯罪;三是进一步加大资金投入和协调服务力度，加快重点项目和扶贫重点村建设;四是努力提高干部思想观念、工作作风、工作效率、工作机制三个转变，为促进农民增收搞好服务。五是转变干部、群众观念，优化经济发展环境。

五年工作报告

同志们：

我受中共xx市xx区纪律检查委员会的委托，向大会报告工作。

过去的一年，在区委和上级纪委的领导下，全区各级纪检组织深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党委中心工作，扎实履行职能，着力优化经济发展环境，服务黄岩科学发展，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为我区的稳定、和谐、发展提供了有力保障。

(一)对中央各项政策措施贯彻落实情况的监督力度不断加大。认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神，对“强化政府投资项目和公共资金监管”、“完善财政预算制度，推进预算公开透明”、“加强行政程序制度建设”等七个方面重点工作进行部署，并对实施情况开展动态监督。严格执行《关于切实加强对新增中央和省投资监督检查工作实施意见》，加强对我区度新增的7个中央投资项目实施和资金管理使用情况的监督检查，确保各项“保稳促调”政策措施的贯彻落实。加强工程建设领域突出问题专项治理，深化重点工程“廉情监察点”建设，建立工程廉情巡查会审机制，对我区17个重点工程建设项目进行了巡查，发出巡查整改通知书8份，提出整改意见72条。加大执法监察力度，对环保系统行政执法、区文化市场行政执法大队和环境监察大队的行政处罚、全区行政事业单位国有资产经营收入以及统计执行情况开展了专项执法监察，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

(二)案件查办工作强势推进。全年共受理群众信访举报211件次，属纪检监察受理范围的有125件次，涉及区管干部25件。立案查处党员干部违纪违法案件125件，其中大要案9件，涉及乡科级干部7人。主要查处了党员干部在涉及工程建设过程中收受贿赂案件和挪用公款等案件。严格依纪依法、安全文明办案，注重办案综合效果。积极做好查办案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究发案规律，以查促教、以查促管、以查促防。加强案件审理工作，坚持案件公开审理，注重案件的审核、把关。加强执纪监督，实行党政纪处分决定执行工作限时告知责任制。

(三)廉政教育和廉洁自律工作进一步深化。开展“践行《廉政准则》、提升从政道德、促进科学发展”主题教育活动。在《今日》开设廉政学习专栏，解读《廉政准则》，并通过组织专题学习、编印警示教材、发廉政短信、寄廉政文章、播电教片、开展知识测试等多种方式，在党员干部中广泛宣传《廉政准则》。组织开展“社会主义核心价值观和廉洁从业”大讨论和谈心得体会活动，出台《关于加强新任区管干部党风廉政集中教育培训的实施意见》，开展廉政教育，切实增强党员干部廉政意识。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真抓好贯彻落实《廉政准则》的监督检查，共收到领导干部主动上交的礼金x万元。继续深入开展“小金库”专项治理工作，全区共清理小金库x个，涉及金额x万元。加强公车管理，建立公务车辆信息数据库。加强党政干部因公出国(境)管理。按照全市统一部署，全面开展房地产领域突出问题专项治理，着力查处和纠正党政干部违规炒卖“房票”获取不正当利益等行为，xx名党政事业干部上交不当得利x余万元。

(四)惩防体系建设不断完善。认真落实《xx区建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年实施意见》，加强对惩防体系构建工作的管理和监督。在工商分局、环保局和北城街道等家单位开展惩防体系评估工作，通过排查廉政风险点、制订防范措施、组织专家专题评估等环节，将项目化管理手段引入反腐倡廉实践，最大限度地提高惩防体系的实用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作机制，切实加强对反腐倡廉网络舆情的监测和引导。抓好制度建设推进年活动，按照“科学严密、管用长效”的原则，对我区以来出台的xx项反腐倡廉制度进行了梳理完善。

(五)纠风治乱工作取得新进展。继续深入开展治理商业贿赂工作，查处商业贿赂案件件，涉案金额x万元，涉及公职人员x人。进一步优化环境，在全区具有社会管理与服务职能的部门、单位及所属基层站所(服务窗口)中开展“千局万站优化发展环境”主题活动，在工商行政管理系统开展行风评议工作，提高服务水平、提升服务效能。进一步清理规范党群、政府系统评比达标表彰活动，严格按照省级保留的评比达标表彰项目，加强对各类评比达标表彰活动的监督检查。进一步规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为，开展了社会团体收费和财务检查专项活动。抓好企业减负工作，落实企业减负收费项目xx项，全区共减轻企业负担x余万元。举办“阳光行动”走进xx大型直播活动，牵头组织有关职能部门围绕城市建设、环境保护、医疗保障等热点问题与群众进行面对面交流，沟通解决问题。

(项目)实施和落实情况的联合跟踪督查，将其中具有重大带动效应的15个重点项目确定为重点督查项目，及时以督查通报的形式进行公布，指出问题,提出建议和整改意见。完善廉能评估机制，出台《度黄岩区党风廉政和效能监察评估实施办法》，参评对象以重点工作涉及单位为主，评估方法在以前7个环节的基础上新增了督察组评估和随机评估两个环节，提高了评估的针对性和有效性。加强效能建设工作，完善行政效能投诉处理机制，规范工作流程，受理投诉件73件，办结率100%。密集开展专项督查和明查暗访，对违反效能建设有关规定的49人进行了责任追究。

(七)农村基层党风廉政建设进一步深入。加强对农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印农村党员干部违纪违法案例读本，开展以案解读。加强廉政文化进农村工作，开展廉政文化下乡、送戏下乡等活动，西城迎春社区和北城塔水桥村被评为省级廉政文化示范点。加强农村集体资产、资源管理，着力推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，举办乡镇街道公共资源交易中心交易实务知识培训，促进基层公共资源交易规范运作、健康发展。加强对村集体资金的管理，建立村级集体资金即时监管制度，采用手机短信即时提醒方式，使村两委主要干部和村监会成员随时掌控村集体资金的收支情况。开展“廉洁村”创建工作，以“评星晋级”活动为载体，通过设立农村党风廉政建设星级标准，实现对所有行政村的分类指导和动态管理，促进农村基层党风廉政建设的深入开展。

(八)纪检监察队伍建设进一步加强。围绕“两服务、两促进”和“创先争优”活动，通过“加强学习提素质”、“深入基层送服务”、“提能增效严监督”、“强化执行抓落实”、“健全机制促规范”五项专项行动，切实提高纪检监察干部执纪为民和服务发展能力。认真落实上级关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见，严格执行纪检监察干部资格准入制度，配齐配强乡镇街道专职纪委副书记和专职纪委委员。加强业务培训工作，认真组织学习《廉政准则》和新修订的《行政监察法》，举办全区纪检监察干部培训活动。区纪委会坚持中心组学习和民主集中制，自觉接受各方面监督，坚持完善纪检监察工作绩效考核机制，进一步形成了全区纪检监察系统心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

过去的一年，我区纪检监察工作更加突出贴近中心工作，服务发展，党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。上述成绩的取得，是区委和上级纪委正确领导的结果，是区人大、政府、政协关心和支持的结果，是社会各界鼎力相助的结果，是广大党员干部和人民群众积极参与的结果，也是全区广大纪检监察干部辛勤努力的结果，在此，我谨代表中共xx市xx区纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段，领导干部违纪违法案件时有发生;一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决;一些反腐倡廉制度执行还不够有力;一些地方和单位党风廉政建设责任制落实还不够到位;反腐倡廉工作存在薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法还不够多，从源头上治理腐败力度需要进一步加大，建设科学管用的反腐倡廉制度体系还任重道远。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决，不辜负党和人民的期望。

二、201x年主要任务。

201x年是深入贯彻党的xx届五中全会精神、全面实施“”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的xx届五中全会精神和中央、省、市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，惩防并举，创新实干，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力加强反腐倡廉制度建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断取得反腐倡廉建设新成效，为“”发展开好局起好步提供坚强保证。

(一)注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为。坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。继续实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，确保责任落实，工作到位。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我区“”规划的实施有一个良好开局。

(二)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展。贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“六进”示范点建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强反腐倡廉网络舆情信息处置工作，做到第一时间发现信息，第一时间核查信息，第一时间反馈引导，积极回应社会关切。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。

(三)注重狠抓落实，力求在作风建设上有新成效。深入实施“治庸提效”活动，以加强绩效管理监察和行政问责为抓手，以强化行政执行力为重点，开展作风建设专项整治活动，促进机关作风改进，行政效能提高。加快推进行政审批职能归并工作，督促抓好具体审批事项的流程优化，简化审批手续，提高审批效率。探索开展行政审批绩效评估工作，提高审批质量。建立重点项目代办制度和审批事项选择性回访工作机制，纠正重审批、轻服务的现象。推进电子政务建设，构建行政权力阳光运行机制。进一步完善各层面的效能监察点建设，继续实施廉能评估工作，探索开展乡镇干部勤廉情况跟踪督评，大力加强对作风和效能建设情况的经常性监督检查，切实强化效能问责力度，着力解决机关干部中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题，引导树立“在岗就要敬业、权力就是责任”的理念，激发热情、鼓足干劲，努力创优发展环境。

(四)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破。贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职案件，发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。今年是农村基层组织换届之年，要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，保证基层换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。

(五)注重民生为要，力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、社保基金、住房公积金和扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对保障性住房建设分配、资金使用、工程建设质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、环保、涉农等方面群众反映强烈的突出问题。控制庆典、研讨会、论坛等活动，严肃查处违规使用财政资金举办活动的行为，坚决纠正向企业和个人摊派费用举办活动或以开展活动为由滥发钱物的问题。会同相关职能部门开展区级部门下属企事业单位涉企收费行为专项治理，开展行业协会、市场中介组织违规违法问题重点整治，促进社会和谐稳定。

(六)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色。充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制，全面实施村级财务网络化管理;切实抓好村级民主决策“五步法”的落实;创建“农村廉政网”;推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，加强对农村集体资金、资产、资源的民主化、服务化、网络化、公开化的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，在抓好换届工作的基础上，进一步落实工作规程，充分发挥其在农村党风廉政建设中的积极作用。继续深化“廉洁村”创建工作，开展“评星晋级”活动，进一步解决农村信访、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和谐新农村。

(七)注重创新创优，力求在治本抓源上有新拓展。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强责任考核和责任追究，健全责任落实机制，增加推进反腐倡廉建设的整体合力。深入落实党内监督条例和浙江省党内监督十项制度实施办法，以严格执行“三重一大”集体讨论决定制度为重点，加强对党政领导干部特别是主要领导干部的监督。以加强制度建设为核心，稳步实施《黄岩区建立健全惩防体系—20xx年制度建设工作计划及实施方案》;健全廉政风险干预制度，加强临界警示，进一步解决领导干部在党风廉政方面存在的倾向性、苗头性问题;认真落实《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行规定》，建立防止利益冲突制度，规范和监督公职人员在公共资源交易、公共产品采购和公共资产管理等领域的权力运行，减少公职人员以权谋私的机会和空间，进一步解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。全面推进规范行政自由裁量权工作，加强对行政执法行为的执法监察，促进行政权力透明规范运行。深入开展工程建设领域、国土资源领域和房地产领域等的专项整治工作，充分发挥“廉情监察点”作用，加强廉情巡查会审，着力防范廉政风险。推进惩防体系建设评估工作，在巩固评估单位评估成果的基础上，进一步拓展评估面，促进惩防体系真正管用实用。

(八)注重自身建设，力求在纪律检查能力上有新提高。以科学发展观为统领，不断推进反腐倡廉建设深入开展，迫切需要一支高素质的纪检监察干部队伍。在新的形势下，各级纪检监察组织必须始终坚持把加强干部队伍建设摆在重要位置，深入实施“素质提升工程”，广泛开展“学先进、强素质、优服务、作贡献”主题教育活动，加大业务轮训力度，办好“清风论坛”，培育执行文化，努力培养学习型、思考型、创新型、执行型纪检监察干部。坚持从严管干部、从严带队伍，严格政治纪律、工作纪律和保密纪律，切实加强内部监督，树立纪检监察干部可敬、可信、可亲的形象。进一步加强纪检监察组织建设，优化区纪检监察机关内设机构设置和职能，深化乡镇街道纪委规范化建设，全面实施部门纪检监察机构统一管理工作。各级党委要加强对纪律检查工作的领导，支持纪委全面履行职责，及时研究解决重大问题，积极做好纪检监察干部的选拔培养和交流轮岗工作。

同志们，反腐倡廉任务艰巨而光荣，党和人民对纪律检查机关寄予厚望。让我们紧密团结在以为的党中央周围，在区委和上级纪委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为顺利实施“”规划、加快黄岩科学发展作出新的贡献。

科协工作报告

尊敬的各位老师，同学们，大家下午好。

很荣幸以常州大学第一届大学生科学技术协会副主席的身份站在这里做工作报告。

在组织里我主要负责科技创新部和办公室的工作，而我的报告也主要关于这两个部门的建设。

在这个高速发展的年代，创新思维是第一发展力，尤其对于我们大学生，一个活跃的思维是必须的，培养我们常大在校生的创新思维是我们一个重要任务，针对这一问题，我们科协主要提出以下方案。分别通过各类学术类大赛，科普知识的宣传以及相关的社会实践。

科协的另外一项重要工作就是承办校内的学术内竞赛，在本学期主要是全国第五届“节能减排”大赛，第四届“良春杯”常州市科普创作大赛，节能减排大赛已于上个星期正式启动，我们将对该项比赛持续的追踪投入，以期望优秀作品的出现。下学期主要是全国第十三届学术类“挑战杯”比赛的校赛筹备工作以及常州市第二届“创意思维大赛”校内选拔赛。这几项赛事是我们科协最基本也是最重要的创新类比赛。我们首先工作就是保证比赛的参与面要广，最终实现量变到质变的转化。在此之外我们也将着重组织我们科协自己的赛事。我们规划在本学期下半学期和数理学院合作，针对大学物理实验这门课程，让各年级学生根据平时的学习提出一些问题，并设计相关的实验方案，通过实验来证明，有针对性的做创新实验，并以论文的形式汇总作为最后评比的依据。该项赛事将会涉及参赛人员也会较广。在下学期，我们也会与其它二级学院合作，组织些具有学院特色的活动。在创新内比赛中，我们会着重于进行院系学生之间的交流合作，而不只是局限于某一个院的知识层面，不同知识领域的交叉往往会碰出知识的火花，更具有创新意义。

一系列科普宣传，如近期的毒胶囊时间，我们可以组织相关专题活动，让大家对该事件有更深刻的了解。科普知识的宣传往往很多时候都分散在日常生活中，所以我们的科普宣传活动也要贯彻到相关时事当中，在不经意间让大家学到科学知识。

我们校科协必须站在整个学校的角度上开展工作。我们必须要把文科类院学生也糅合到校的创新思维建设大潮中。实地调研，暑期社会实践则无疑是一个较好的平台，而不是不仅仅局限于学术类比赛。在创新类挑战杯比赛中，相关调研报告在知名高校中很普遍，而在本校中则较少。我们校科协可以为文科类学生和理科类搭建好一个交流的平台，实现文理科的有机融合，做好相关的调研和社会实践，以期在大挑比赛中涌现出好的调研报告类作品。在每年度的暑期社会实践中，我们也可以牵线搭桥，成立几支由校科协牵线搭头的小分队，在社会环境调研方面有所突破。

科协工作报告

院系：经贸院。

专业班级：经济学一类1202班。

职位：创业部干事。

一、前言。

自从九月份入学面试科协以来，我经历两轮面试，一个月的试用期以及一次笔试最终成为了一名创业部的干事，可以说是相当的不容易。在创业部工作的这半年，让我收获了很多。就业创业知识，“挑战杯”等大型比赛知识与信息，以及十分珍贵的友谊等等。可以说，进入科协，让我的大学生活变得更加丰富多彩了，因此，我十分感谢科协给我留下如此丰富的记忆。

二、主要工作。

（一）工作内容。

1.创业计划竞赛宣传2.“挑战杯”竞赛户外宣传校赛。

（二）情况分析。

各个比赛的户外宣传比较成功，但是在户外宣传的前期搭棚子后期的收棚子等工作中不少人积极性不高。各个干事积极去了解参与各种比赛，使创业部内部工作积极性提高。

三、自我评价。

在工作前期，积极表现，主动联系各个干事及副部，积极了解并参与比赛，主动地去获取“挑战杯”的知识及其作品的信息，得到上级的好评。在工作后期，日渐消极，创业部甚至科协承办的活动因为种种原因而不能及时到场甚至不去，值班例会等常规工作也做得不好，十分差劲。

四、建议意见。

户外宣传前应对干事进行相关知识的培训，从而使宣传更好地进行，效果更好。

五、下学期计划。

好好学习，把学习搞好，一定！多读书，读好书。

2012年12月18日星期二。

市科协上半年的工作报告

市科协积极开展科普活动，普及科学知识，宣传科学思想，弘扬科学精神，倡导科学、文明、健康的生活方式，努力提高公民的科学文化素质，为奉化的精神文明和物质文明建设服务。

1、开展科普宣传周活动。5月下旬，市科协会同卫生局、环保局、农林局、海洋与渔业局、食品药品监督局、疾控中心等单位，在莼湖镇开展“绿色、健康、环保”为主题的科普宣传周暨卫生适宜技术推广义诊活动。活动现场热闹非凡，市科协带去的《绿色生活》、《健康养生》、《科普历书》、《养殖技术》和《种植技术》等5000本科普书籍发放到群众手里，市人民医院的内科、外科、妇科、儿科的医生为群众进行免费门诊。农业、渔业、环保、食品安全的科技人员为群众提供科技咨询，疾控中心展出“吸烟的危害”等科普图板供群众阅览。市科协还为锦屏和岳林街道的近20个社区发放“科普系列丛书”，把科学知识送到千家万户。

2、开展科普进村活动。市科协把科普进村活动作为经常性的工作来抓。每月组织医务科技工作者和农业科技工作者进村入户。上半年进入溪口镇三十六湾、尚田镇桥棚、锦屏街道朱家河等村，为村民发放《全民科学生活方式》、《健康养生小知识》、《夏季玉米种植新方法》、《主要果树栽培技术》和《鸡禽流感防治技术》等10多种科普书籍。为农民群众量血压、听心脏，解答疑难病情，传授预防疾病方法，很受农民群众的欢迎。溪口镇三十六湾村是海拔680米的高山村，也是有名的花木村，当村民得知市科协要来村进行科普活动时，宁静的山村马上就热闹了起来，村教室挤满了前来咨询的群众。82岁的傅大爷激动地说：“科协真好，这么远地送医、送科普知识到我们的家门口，让百姓既方便又实惠，谢谢你们！”。

3、举办健康科普大讲堂。市科协经常邀请市中医院叶时龙、市人民医院张丹等主任医师，为尚田镇大岙村、江口镇江口村、岳林街道新民社区、东升社区、桃源社区、绿都社区和莼湖镇上的中老年朋友举办健康科普大讲堂。讲述“高血压病的防治”、“心血管病的防治”、“睡眠与健康”等健康科普知识，强调“预防为主，防重于治”健康理念，要求中老年朋友改变不良的生活和饮食习惯来预防疾病的发生。同时例举了高血压病的预防方法：一、要戒烟戒酒。二、饮食宜淡。三、多吃蔬菜。四、心态平衡。为预防老年痴呆症的发生，要求老年朋友：一要多动脑，多动手。二要走出家门，融入社会。三要合理饮食，多吃深海鱼，胡萝卜，黄花菜，红枣，龙眼和枸杞子等等。通过举办健康科普大讲堂，在中老年群体中传播科学知识，收效极佳。

4、开展普网工程教育。在莼湖、溪口、尚田、西坞开设普网教育点，实施普网工程。今年在四个教育点开展普网教育1500名，免费让市民学习电脑上网知识，增加群众的科学技术知识。

5、开展社区科普工作。市科协重视社区科普工作，组织开展读科普书，发放科普资料，开展知识竞赛等活动。今年的社区科普十分活跃，锦屏街道庄山社区深化科普工作内涵，创新科普工作思路，科普活动实行经常化、多样化和大众化。成立了社区科普工作领导小组和社区科普分会，组建了以科普宣传员、科技辅导员为主的科普志愿者队伍。社区党委经常召开科普专题会议，研究科普工作。投入经费建造了标准化科普画廊、科普阅览室和科普学校，配置了多台电脑和音像器材等科普设施。经常性地举办科普讲座，更换科普板面。在活动上讲究实效，力求形式多样。充分动员广大群众参与科普活动，向居民宣传优生优育的好处，宣传环保知识，提倡绿色生活。组织青少年“读一本好书，看一部好影片，写一篇好读后感，参加一次有意义的社会活动”等等，让科普知识进千家入万户，推动了科普工作上新台阶，被评为省级科普示范社区。岳林街道桃源社区举办读科普书和科普知识抢答活动。绿都社区开展预防禽流感和艾滋病的科普宣传活动。上林社区为中小学校及幼儿园发放科普书籍和开展科普广场活动。新民社区组织家长和小孩子到尚田镇梅林下村参加种植果树和果树认养活动，培养孩子们的环保意识。东升社区为居民举办“睡眠与健康”科普知识讲座等等，在社区居民中普及科学知识。

6、开展青少年科普活动。市科协注重培养学生的科学兴趣，提升学生的科学素养。上半年市青少年科技辅导员协会组织150名红领巾岗学员赴上海科技馆参观学习，开始了“科技实践之旅”。上海科技馆是以“自然、人、科技”为主题，以科普教育为宗旨，以寓教于乐的方式向人们展示现代自然和科技的融合。各个展馆具有不同的特色，内容丰富，满足了学生们的喜好。学生们通过实物的生动演示，通过看、听和自己的亲身体验，在轻松的环境中学习和吸收到了更多的科学知识和科技发展的历程，也让学生们更了解了地球和大自然的无穷奥秘，进一步体会到了保护自然的重要性和必要性。居敬小学举办了为期一个月的科技节活动，通过寓教于乐的科技教育和科普活动，让全体学生尽情地参与科学、体验科学、亲近科学，在孩子们心中播种“科学梦”的种子。科技节活动以“参与、创新、梦想”为主题，精心设计了“航空体验营”、“模型体验营”、“风筝体验营”、“流动科技馆”、“创意纸飞机比赛”、“四驱车竞速比赛”、“鸡蛋撞地球比赛”、“创意电脑绘画比赛”等八项活动，为孩子们提供了一道道丰盛的“科普大餐”。丰富、趣味的科普活动共吸引了4800多人次参加。xx市和xx市科协派出了“科技大篷车”到居敬小学，为孩子们带来了30多套互动式的科普仪器，将平时生活中常见的声、光、电、磁等科学原理应用于趣味实验装置之中，全方位地向学生展示科学原理，宣传科学知识，让孩子们在亲身体验中感受科学的魅力。松岙镇小学开展“快乐科技一堂课”活动，让孩子们增加了科学知识，享受了科普大餐。xx市科协的“科普大蓬车”也驶进松岙镇中心小学，松岙镇小学三年级至五年级六个班级的200多名学生，兴致勃勃地触摸了光电板、人体导电、悬浮球等妙趣横生的科普展品。专心致志地观看了农村防火、健康饮食等丰富多彩的科普展板。聚精会神地聆听了由xx市xx区青少年宫的郁大鹏老师讲解的机器人科普知识讲座，还手把手让孩子们和机器人互动，让孩子们在玩中学科技，培养孩子们的用科学兴趣。

7、创建了xx市首家科普幼儿园。由xx市科协科普中心童勤国主任带队，xx市科协和教育局人员组成的科普评估小组一行来我市上林华庭幼儿园考察科普教育工作。上林华庭幼儿园被评为我市首家科普示范幼儿园。xx市科协和xx市教育局组成的科普评估小组人员观看了幼儿园的“科普植物园”、“科普绘画角”、“动手动脑活动室”、“春天里的动植物”和“小小气象台”等栏目，查看了幼儿园开展科普教育的相关资料后，认为上林华庭幼儿园从小培养幼儿的科学兴趣，把科普教育融入到日常的教育和各类活动中取得了很好的成绩。同时也鼓励幼儿园教师再接再厉，推动科普教育工作再上一个新台阶。

二、“双服务”工作不断推进。

市科协狠抓服务企业、服务农村的`“双服务”工作，做好“院士企业行”、“农函大培训”、“金桥工程项目”等工作，为我市的经济建设服务。

1、开展“院士企业行”活动。在市科协邀请和xx市科协的支持下，生物化学专家、浙江工业大学名誉校长、中国工程院院士沈寅初带着浙江工业大学生物与环境工程学院院长、教授、博士生导师郑裕国，博土、副教授郑仁朝等一行5人，于3月中旬再次到“宁波绿之健药业有限公司”开展院士企业行活动。沈院士一行在市科协主席方均敏的陪同下，参观了绿之健药业有限公司的生产设备车间和研究室，听取了公司总经理戴珊媛对企业的情况介绍。公司总经理戴珊媛说：“想不到沈院士对我们企业这么关心，再次来到我们小企业，帮助我们开发新产品，我们很感激。面对国际市场，我们有很多产品可开发，由于企业本身能力有限，公司目前在技术上存在的三大难题，现在有沈院士这个团队做我们的后盾，我们公司的产品将会做得更好，我们也可以为国家争光彩。”沈院士表示愿意在绿之健药业有限公司建“院土工作站”，与绿之健药业有限公司保持长期的合作关系，帮助绿之健药业有限公司开发新产品，提高产品质量，提高在国际上的竞争力，为xx市的药品生产企业上一个新的台阶做好服务工作。

2、省科协副主席隗斌贤一行来我市调研院士工作站工作。隗副主席一行参观了我市首家院士工作站——宁波华厦现代农业研究所的植物组织培养室和钢管大棚育苗室，与研究所负责人进行了座谈。研究所成立院士工作站后，加强了与中科院和中国工程院院士的联系，已邀请了10位院士来研究所出谋划策。研究所聘请高等院校和科研单位专家，建立了以谢联辉等10位院士专家组成的发展指导委员会和以孙国昌等11位专家组成的技术指导委员会。开展了对草莓、朱蕉和铁皮石斛等脱毒种苗的组织培养，使传统农业向现代农业转化，提高农作物的产量和质量，增加农民的收入。隗副主席充分肯定了院士工作站所做的工作。他说：你们把草莓、朱蕉和铁皮石斛的组织培养新技术引了进来，这项工作意义重大，为农民增收奠定了基础，做得很好。希望你们充分发挥院士的高端智力和创新资源，结合国家和当地的需求，继续拓展平台，抢占制高点，为农业增效、农民增收服务。

3、大力开展农函大实用技术培训。市科协大力开展农函大实用技术培训，提高农民群众的技能，促进农民群众科技致富。莼湖、裘村、江口和溪口等地开展了“梭子蟹养殖”、“南美白对虾养殖”、“农产品安全”和“雷竹栽培”等农函大培30多班，受训多人。农函大培训因地制宜，针对性强，很受农民群众的欢迎。农函大培训对提高农民群众的种植和养殖水平和农业的经济效益，促进农村经济增长起到了积极的作用。我市农函大日前分别被评为浙江省和xx市农函大先进分校。

4、实施金桥工程项目。为使科学技术转化为现实的生产力，市科协发动学会协会科技人员引进新技术，采用技术推广、技术协作、技术攻关等措施实施金桥工程项目，促进经济增长。如：“裘三水蜜桃生态园建设”项目，采用生态种植模式，提高土壤有机成份，堵截农药污染，生产无公害桃子产品，深受消费者欢迎。金桥工程的实施为优化农业产业结构和增加了农民群众的收入起到了促进作用。

三、学会协会工作进展顺利。

加强学会协会的管理工作，充分发挥学会协会的工作积极性，大力开展学术交流、优秀论文评选和科技服务工作，为奉化的物质文明和精神文明建设服务。

1、开展自然科学优秀论文评选。为繁荣学术交流，培养科技人才，促进科技与经济的结合，市科协发动学会协会，开展——的自然科学优秀论文评选工作。市医学会、中医药学会和农学会积极开展论文的评选工作，经学会协会初评，我市有36篇论文将被为一至三等奖，从而鼓励科技人员钻研业务，精通业务，为振兴奉化经济作贡献。

2、做好农业增效农民增收工作。市农学会、芋艿头协会等农口学会充分发挥会员作用，围绕农业增效、农民增收这一目的，大力开展科技培训、村会结对、联基地联大户、引进新品种和推广新技术，着力推进现代农业建设，提高农业经济效益。邀请xx市高级农艺师多次来奉化讲课，为种粮大户传授“粮油高产栽培技术”，提高了农户的种植水平。为农户引进瓜菜新品种，推广病虫无害化防控技术，帮助农户解决病虫害的防治问题，为农户排忧解难。市竹业协会积极动员科技人员为经济建设服务。奉化是全国著名的大毛竹产地，竹林是山区农民的主要收入来源之一。为改变毛笋生产粗放落后的管理状态，重新审视毛竹产业的发展潜力，市竹业协会落实基地进行毛竹砻糠覆盖技术应用试验。通过实践，已达到毛笋早出高产，拉长产笋周期，延长鲜笋销售期，丰富市民蔬菜种类，提高毛笋的产品质量及销售价格的效果，毛笋提早二个月出笋，竹农收入大幅度提高。

3、开展“村会结对”活动。4月下旬，xx市科协和xx市科协为大堰镇的山门等结对村农户送科技，请来了xx市级农技专家和竹笋专家，讲解有机农业栽培技术和竹笋栽培管理技术，为大堰的180多户农户传经送宝。xx市科协发放了上千本“水稻高产栽培”和“果树栽培”等科技书，为山区农民送科学技术。市农学会、水蜜桃协会和水产学会帮助结对村搞好农业生产，为结对村争取科技经费。落实会员联系农业龙头企业和种植大户，科技人员面对面地为农户进行实地指导，把农技知识送到田头。

4、推进科技成果转化。市水蜜桃协会围绕“增加品种、提高品质、创立品牌、技术服务、促进发展”这一中心，发挥协会的自身优势，依靠科技力量，着力推进科技成果转化，提升奉化水蜜桃产业的品位。开展技术培训，提升桃农的种桃水平。组织会员下村为桃农开展技术培训，邀请国内外专家来奉化进行技术交流，对桃农进行现场指导。建起了“水蜜桃避雨栽培”、“水蜜桃促早钢棚”、“水蜜桃果袋套袋”和“水蜜桃果实采后贮藏”等试验基地，提高水蜜桃品质。推广新品种新技术。根据成熟期的不同，建立了水蜜桃配套体系，推广“早台蜜”、“大玉白凤”、“新玉”和“白丽”等配套新品种。推广优质高效栽培技术，建起水蜜桃成果转化推广示范点，使水蜜桃亩产量和总产值大幅度提高。

5、引进新品种推广新技术。市水产学会和网箱养殖协会帮助莼湖镇和裘村镇的水产养殖户引进海哲新品种，推广大棚养殖南美白对虾，渔业的经济效益倍增。市水产学会想渔民所想，帮渔民所需，充分发挥科技人员的作用，对渔民进行技术培训，对渔塘进行技术改造，改变落后的养殖模式，发展低碳渔业经济。从辽宁省引进海哲新品种首次在xx市莼湖镇河泊所试养获得成功。帮助裘村镇翔鹤生态养殖场引进南美白对虾设施大棚养殖技术获得成功，单茬产量比传统的方法养殖大大增加。大棚设施内每年可养二茬南美白对虾，当年投入的钢管大棚的成本当年可全部收回，第二年就可获得净收入，大幅度提高了渔业的经济效益。

五年工作报告

市第五次党代会以来，在市委和省纪委的坚强领导下，全市各级纪检机关认真履行党章赋予的职责，深入贯彻落实中央、省、市工作部署，聚焦主业、突出主责，以惩防腐败体系建设为主线，惩治腐败保持高压态势，“四风”问题得到有效纠治，对权力运行的监督制约更加有力，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

——严肃查办违纪违法案件，腐败蔓延势头得到遏制。五年来，全市纪检监察机关共立案1701件，其中局级干部56人、处级干部308人，给予党纪政纪处分1310人，移送司法机关159人，通过办案挽回直接经济损失12.97亿元。党的后，查办案件力度进一步加大，全市立案1233件，其中局级干部31人、处级干部231人，20xx、20xx年查办案件数同比分别增长40%、99%。配合中央纪委、省纪委来深办案1519件(次)。查办案件形成层层传导的高压态势，“不敢腐”的震慑效应显现，五年来党员干部主动上交廉政账户金额达人民币4784.1万元。坚持快查快结，在查清涉嫌违纪案件的主要事实后，对构成违纪的党员干部，及时作出党纪处分;涉嫌犯罪的，及时按程序移送司法机关处理。坚持抓早抓小，对党员干部的问题早发现、早处置，教育、挽救大多数。五年来共信访约谈和函询1145人，对有轻微问题的及时提醒、教育，并为一些干部澄清了信访反映的问题。加强案件审理工作，规范办案程序，提高办案质量，实现案件申诉“零变更”。严格落实办案管理制度和安全责任制，开展办案安全专项检查，防范安全事故。

坚持围绕中心、服务大局查办案件，为深圳经济社会快速健康发展提供了坚强保证。严肃查处发生在工程建设、土地管理、征地拆迁、国有资产处置、环境保护、安全生产等领域的腐败案件，保障了深圳发展质量效益的持续提升。严肃查处发生在行政执法、司法等领域的腐败案件，促进社会公平正义，保障了法治城市建设。严肃查处发生在教育医疗、食品安全监管、社区股份合作公司管理等方面损害群众利益的腐败案件，切实维护群众合法权益，保障了社会民生事业发展。发挥查办案件的治本功能，针对办案中发现的问题，向相关单位发出整改通知书，提出整改意见，推动建立完善了公共资源交易、工程招投标、学校招生和基建、政府采购、社区股份合作公司资金资产资源管理等制度，做到查办一个典型案件解决一类问题，堵塞腐败漏洞。

——坚决正风肃纪，“四风”问题得到有效治理。坚决贯彻落实中央八项规定精神，紧密结合群众路线教育实践活动抓“四风”，形成了查处、曝光、整改的纠风工作机制。开展明察暗访3053次，督促有关部门对发现的1700个问题进行整改。对涉及公款旅游、公款吃喝、违规收送节礼红包等“四风”问题的信访举报进行核查，严肃查处了顶风违纪行为104起，涉及88个单位115人，通报曝光典型案例16个，其中中央纪委、省纪委通报案例10个，形成强大震慑。

为防止“四风”问题反弹，在加大查处力度的同时，坚持在源头治理上下功夫。开展“小金库”专项治理。清理“小金库”19个，涉及金额1874.5万元，并通过推行公务卡制度，实现公务支出动态监控，减少了现金交易漏洞和腐败行为。开展办公用房清理和公车改革。全市清理、整改办公用房9.58万平方米，清理市本级各单位公车3211辆，有效解决了办公用房超标、公车私用的问题。严肃查处用公款打高尔夫球、“会所腐败”、在培训中心搞奢靡享乐等问题。开展考核检查项目专项清理。市级从116项减至11项，区级从723项减至111项。推进作风建设常态化、长效化。出台落实改进工作作风密切联系群众、纠正“四风”、整治庸懒散奢不良风气、厉行节约规范公务接待等作风建设方面制度13项，强化对制度执行情况的监督检查。20xx年以来，全市“三公”经费支出年均下降23%，违规公款消费得到有效遏制，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，一些长期难以刹住的歪风得到有效治理，党员干部守纪律、讲规矩的意识进一步增强。

——强化教育监督，拒腐防变防线更加牢固。坚持以领导干部为重点，以典型案例警示教育为主要手段，推动反腐倡廉教育经常化制度化，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。每年突出一个主题开展纪律教育学习月活动。举办各类党纪政纪法纪培训班870场，14万人(次)参加了培训，增强了党员干部理想信念和廉洁从政意识。选择典型案例拍摄教育片、举办图片巡回展，充分发挥了警示教育作用。加强党风廉政宣传和网络舆论引导。在“深圳明镜网”及时披露重大案件查处信息，建立网上信访举报平台，拓展市民参与和支持反腐败工作的渠道。加强廉政文化建设。发挥东江纵队纪念馆、深圳改革开放史馆等省、市级廉政教育基地的作用，组织党员干部开展系列主题教育。打造地铁“清廉驿站”品牌，举办廉政书画展、廉政征文比赛，拍摄廉政微电影、微动漫，开展“百课下基层”、纪委开放日、廉洁读书月、廉政公益广告展播等活动。指导25家行业协会成立廉洁建设委员会，推动廉洁文化进机关、企业、社区、学校和家庭，廉洁价值理念向社会辐射。

强化对权力运行的监督制约。配合省委巡视组对我市开展巡视工作，协助线索初核、约谈、专项审计等工作，对移交的线索认真调查，对整改工作严格督办。全市56个党政机关、高校、国企“一把手”向纪委全会述责述廉述德，党委、人大、政府、政协等领导班子成员听取报告，强化了各级党委党风廉政建设主体责任。推进领导干部“五责联审巡查”，全面利用经济责任审计结果评价领导干部履职情况。对配偶和子女均已移居国(境)外的领导干部进行调整。认真开展廉政审核工作，对171人次提出影响选拔或表彰的意见。对“三打两建”、大运工程、轨道交通建设等22项重大工作和战略性新兴产业等18项专项资金支出开展监督检查，确保政令畅通、资金安全。强化电子监察，对政府审批业务和行政处罚案件实时监督。加大行政问责力度，对543个单位或个人予以行政问责。牵头完成942家社区股份合作公司资金资产资源清理和登记工作，强化了对基层集体经济的监督。推进国有企业廉洁从业风险防控建设，加强对国有企业“三重一大”事项及国有资源配置的监督，有力查处了内幕交易、关联交易、利益输送及利用资产资源租赁谋私等违纪违法案件，保障了国有资产安全。

——加强制度建设，源头治理腐败向纵深推进。坚持用改革的思路和办法，加强制度创新，推动市场在资源配置中发挥决定性作用，不断消除滋生腐败的条件。推进行政审批、商事登记、社会组织登记制度改革，压缩权力寻租空间，实现政府职能转变。推进公共资源交易体制、工程招投标和政府采购制度改革，有效防范围标串标行为，促进交易公平透明。推进完善财政专项资金管理，防止资金审批权限滥用。推进医疗卫生体制改革，实行公立医院管办分离，全面取消药品加成，有效解决医疗器械、药品采购等领域的腐败问题。推进定额处罚，规范行政执法自由裁量权。推进审判机关标准化办案和诉讼监督工作机制改革，促进司法公正廉洁。推进社会诚信建设，建立企业信用、个人征信、银行信贷等信用信息系统，营造公平公正的市场环境。完成对327件法规、规章和规范性文件的制度廉洁性审查，提出修改意见641条，有效防范了制度设计中的廉政风险。

——转职能转方式转作风，纪检机关履职能力进一步增强。改革纪律检查体制机制，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，转变职能，突出主业。市纪委参与的议事协调机构从36个精简到13个，纪检机关不得从事与主业无关的工作，派驻组长不得分管纪检监察以外的业务，解决了职能越位、错位问题。在行政编制、领导职数总量不变的情况下，市纪委、各区纪委(新区纪工委)增设14个办案部门，机构、人员进一步向监督执纪问责倾斜，市、区纪检机关执纪监督人员占比分别达到61%、72%，20xx年市、区自办案件分别达241、392件，均较上一年增长99%。推进派驻机构改革。市直机关纪工委、市委教育纪工委、市委卫生纪工委、市两新纪工委与对应派驻组合署办公，实现党政职能部门监督全覆盖。6个行政区设立30个纪检监察派驻组，实现对区直单位和街道的监督全覆盖。创新监督模式。成立前海深港合作区廉政监督局，纪检、监察、公安、检察、审计机关充分利用这个新的平台，加强协作配合，履行各自职责，提高了监督效能，服务保障了前海的开发开放。在各新区和部分街道推行纪检、监察、审计“三位一体”监督模式，强化监督合力。

强化纪检干部队伍自身建设。面对严峻复杂的反腐败形势，坚持以更高的标准、更严的纪律加强自身监督管理。全市纪检干部认真落实中央八项规定精神，领导班子及成员深入开展党的群众路线教育实践活动，以整风精神开展批评和自我批评，切实纠正“四风”。完善干部选拔任用、轮岗交流、挂职锻炼等机制，提高纪检干部履职能力。强化内部廉政风险防控，制定具体措施，规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配权。以“零容忍”态度严肃查处了违规经商办企业、收受贿赂、失职渎职等违纪违法的纪检干部，解决“灯下黑”问题。

五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委和省纪委的坚强领导，离不开各级党委政府的全力推进，离不开人大政协和各民主党派的大力支持，离不开各有关部门的协作配合，离不开社会各界和广大群众的积极参与。

二、我市党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势。

当前，我市党风廉政建设和反腐败工作进入监督越来越严密、执纪越来越严厉、问责越来越严格的新常态。新常态面临新机遇：党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，为深入推进反腐败斗争提供了坚强的政治保证;人民群众的大力支持和广泛参与，为深入推进党风廉政建设提供了强大动力;纪检体制机制改革进一步深化，为深入推进党风廉政建设提供了有力保障。站在特区改革发展的新起点，深圳建设现代化国际化创新型城市，对我们以更大的勇气、更强的决心当好反腐倡廉建设排头兵，提供了难得的历史机遇，赋予了全新的时代使命。

但我们也要清醒地看到，我市反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作与中央、省委的要求，与深圳当好“四个全面”排头兵的使命，与市民群众的期待还有较大差距，有些问题还比较突出：一是高压态势下仍有人不收敛、不收手，我行我素、顶风违纪。收送“红包”、公款吃喝等“四风”问题树倒根在。二是党政“一把手”违纪违法和一些单位系列腐败问题仍时有发生，基层侵害群众利益的腐败问题仍较为严重。三是腐败手段不断翻新。各种行贿受贿方式花样百出，有的选取“代理人”间接受贿，有的通过合伙经营、兼职取酬、投资入股等变相受贿。四是一些党员干部作风不实，缺乏敢于担当干事业的精神和勇气，存在工作激情减弱、“为官不为”等现象。由此可见，腐败和“四风”问题并没有彻底消除，有些消极腐败问题不断变化表现形式，权钱交易、权色交易、权权交易并生。此外，纪检干部队伍中也存在思想观念、工作作风和能力素质不能适应新形势、新要求的问题。对这些问题，必须时刻保持清醒，认真加以解决。

反腐败开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，是一场输不起的斗争，必须决战决胜。全市纪检机关要主动适应新常态、把握新机遇、直面新挑战，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。必须坚持围绕中心不动摇。始终坚持在党委的统一领导下，把党风廉政建设和反腐败工作放在全市工作大局中来思考、谋划和推动，为新时期深圳经济特区勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市，提供坚强的政治保证。必须坚持从严治党不放松。越是改革发展，越是要加强党风廉政建设和反腐败工作，始终坚持从严监督、从严执纪、从严问责，把全面从严治党主线贯穿于特区改革发展全过程，着力营造风清气正的干事创业环境。必须坚持改革创新不停步。改革创新是深圳的永恒主题。在坚决查办案件的同时，要继续弘扬敢为天下先的精神，以发展的思路和改革的办法解决经济社会转型期出现的腐败问题，在制度创新、风气建设、环境营造等方面探索一条让特区党员干部不犯、少犯错误的有效路径。必须坚持敢于担当不退缩。敢于担当是纪检干部对党忠诚的具体体现。广大纪检干部作为党的忠诚卫士，面临的反腐败斗争形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持定力、勇于担当，把个人得失和荣辱置之度外，严格监督执纪问责。

三、今后五年党风廉政建设和反腐败工作建议。

今后五年，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键时期，也是我市建设现代化国际化创新型城市的战略机遇期。全市各级纪检机关要进一步增强责任感和使命感，主动适应新常态、把握新机遇、直面新挑战，用最坚决的态度减少腐败存量，最果断的措施遏制腐败增量。总的任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”为统领，全面落实从严治党各项要求，切实加强党的纪律建设，坚定不移惩治腐败，持之以恒改进作风，不断完善反腐倡廉法规制度体系，深化源头治腐工作，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，大力推进深圳经济特区廉洁城市建设，为深圳勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市提供坚强保障。

(一)坚决落实“两个责任”。党风廉政建设主体责任和监督责任，是党章规定的政治责任。全面贯彻关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见。各级党委(党组)要担负起党风廉政建设主体责任，定期向上级党委和纪委书面报告落实主体责任情况。实行各区和市直部门党政主要领导每年向市委书面述廉制度，继续在市区两级纪委全会开展述责述廉述德活动。党委(党组)主要负责人要强化担当意识，抓好班子、带好队伍。班子其他成员要履行好“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。领导干部要身体力行、率先垂范，做守纪律、讲规矩的表率。各级纪委要切实履行监督责任，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，开展经常性监督检查，加大正风肃纪和腐败问题查处力度，定期向同级党委和上级纪委报告落实监督责任情况。落实“两个责任”，关键在问责，要制定落实“两个责任”清单和问责办法，完善责任追究机制。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位，既追究党委主体责任、纪委监督责任，又严肃追究领导责任。建立完善责任追究典型问题通报制度，推动责任落实。

(二)严明党的纪律。加强党的纪律建设，把纪律挺在前面，使纪律成为党员不可逾越的底线，是全面从严治党的本质要求，体现了对党员的严管厚爱。认真落实中央要求，贯彻省委关于加强纪律建设推进全面从严治党的意见，切实严明党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩。坚决维护党的团结统一，绝不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违。严明组织纪律，严格遵循组织程序，服从组织决定，决不允许擅作主张、我行我素，决不允许搞非组织活动，决不允许亲属和身边工作人员擅权干政、谋取私利。各级纪委要切实履行党章赋予的职责，严格执行和维护党的纪律。坚持党纪严于国法，把纪律审查作为执纪监督的重点，做到违纪必究，坚决维护纪律权威。切实加强对党员干部的纪律教育，开展以严明纪律为主题的纪律教育学习月活动，深入开展党章党纪党规教育和警示教育，进一步强化党员干部的组织意识、纪律意识和规矩意识，营造人人守纪律、讲规矩的浓厚氛围。综合运用纪律处分和组织处理方式，对党员干部苗头性问题早发现、早纠正、早处理，防止小错酿成大错、违纪滑向违法，实现抓早抓小的经常化、制度化，惩前毖后、治病救人。围绕纪律建设统筹推进查办案件、纠治“四风”、教育监督、制度建设等各项工作，充分发挥纪律的防范和治本作用。建立巡查工作制度，各级纪委要加大对纪律特别是政治纪律执行情况的巡查力度，强化对中央、省重大决策部署落实情况的监督检查，加强对我市关于勇当“四个全面”排头兵，努力建成现代化国际化创新型城市各项战略部署落实情况的监督检查，确保令行禁止、政令畅通。

(三)保持惩治腐败高压态势。坚持反腐败无禁区，坚决遏制腐败蔓延势头。严肃查处违反党的纪律特别是政治纪律、组织纪律的行为。严肃查处发生在领导机关和领导干部中插手工程建设、土地出让，干预司法活动，买官卖官、“裸官”贪腐、腐化堕落等案件。严肃查处基层违纪违法、侵犯群众利益案件。对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗审查的行为，纳入依规惩处的重要内容。加大对行贿行为的惩处力度，凡是有行贿行为的一律记入不良诚信记录。加强防逃和追逃、追赃工作。着力提升案件核查率，实名举报100%核查，区级纪检机关受理的检控类信访举报年度结案率100%。对问题线索迅速查处，及时给予组织处理、纪律处分或移送司法机关。对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时约谈、函询、诫勉。贯彻宽严相济纪律审查原则，对有自首、立功情节的依照规定向司法机关出具说明并移交相关证据材料。

进一步完善查办案件工作机制，提高纪律审查工作的法治化、规范化水平。健全市委反腐败协调小组工作机制，推动建立和完善违纪违法犯罪案件和案件线索的通报、移送机制，加强查办案件过程中的协作配合。探索实行查办案件主办人负责制，明确责任主体，实现权责统一。完善典型案件剖析机制，处分决定书与整改通知书同时发出，制度预防、警示教育及时跟进，实现查办案件与源头治本、整改落实相统一。建立案例资源转化为教育资源机制，用好用活反面教材，充分发挥警示作用。强化街道办案工作，各区建立街道查办案件个案指导工作机制，统一执纪标准，提升办案水平。建立对突破重大案件有功的举报人实行奖励制度，保护群众参与反腐败工作的积极性。认真研究对已经上交廉政账户情形的处置方式，完善相关制度。严格区分因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为，严格区分国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为，严格区分为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。严格遵守办案纪律，严格执行初核、立案请示报批等制度，确保依纪依法安全文明办案。

(四)坚持不懈抓作风建设。按照“三严三实”要求，深入落实中央八项规定精神，锲而不舍、狠抓节点，扩大成果、不断深化。继续抓住传统节日等重要节点，从一个个具体问题入手，切实解决突出问题，带动作风的整体转变。紧盯“四风”问题的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对落实中央关于厉行节约、“三公”消费、办公用房和干部住房、公车使用、国有企业负责人履职待遇和业务支出等规定执行情况的监督检查，对领导干部在各类行业协会违规兼职等问题进行清理，对群众反应强烈的不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等突出问题开展专项治理。加强对收送“红包”、领导干部配偶子女经商办企业等问题的专项治理。强化责任追究，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的，既要追究直接责任，也要追究领导责任;既要追究主体责任，也要追究监督责任。建立公开曝光机制，实名通报“四风”方面的违纪案件，发挥警示和震慑作用。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，形成常态，保持威慑，逐步建立健全作风建设长效机制。

(五)加强反腐倡廉制度建设。在深圳全面深化改革、建设一流法治城市的进程中，坚持用法治思维和法治方式反对腐败，同步推进反腐倡廉法规制度建设，各项改革举措要体现党风廉政建设的要求。加大源头治理腐败制度创新力度。建立党政部门权责清单制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推动各部门在业务工作全程同步建立廉政风险防控机制。进一步完善行政审批、行政执法、工程招投标、政府采购、公共资源交易等重点领域的预防腐败制度，构建有效关住权力的制度笼子，让权力在阳光下运行。加强市场配置资源的制度建设，完善腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度。继续完善社区股份合作公司资金资产资源管理制度。加强制度廉洁性审查，及时发现和堵塞制度设计中容易滋生腐败的漏洞。完善非公经济组织、市场中介组织、基层自治组织、民办非企业单位等社会领域防治腐败工作制度，推进廉洁社会文化、诚信体系建设，形成廉洁从政的良好社会环境。探索我市反腐败专项立法，加强预防腐败制度建设，提升廉洁城市建设的法治化、制度化水平。

不断完善并严格执行制度。认真贯彻执行党章、廉洁从政若干准则、党内监督条例、纪律处分条例、巡视工作条例、党政领导干部问责暂行规定、领导干部报告个人有关事项规定等党内各项法规以及以来中央出台的廉政新规定。结合深圳实际制定具体落实措施，确保各项党内法规在我市严格执行。修订完善我市预防职务犯罪条例、加强党政正职监督暂行规定等法规制度。完善反腐倡廉教育制度，制定党风廉政教育规划，以领导干部为重点，利用党纪政纪法纪专题培训班、廉政教育基地、网络媒体等平台，加强党员干部理想信念教育、廉洁从政教育、警示教育、正面典型教育和廉洁文化创建活动，增强教育的实效性。建立健全利益冲突的发现、评估、处置、回避制度。完善廉政风险防控制度，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。探索公开党政领导干部经济责任审计结果制度，加大领导干部经济责任审计监督力度。完善网络舆论监督工作机制和社会监督制度。总结推广前海廉政监督模式，探索建立自贸区前海蛇口片区廉政监督体制机制。健全制度建设工作机制，强化各项制度之间的协调和配套。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度执行到位。

(六)加强纪检机关自身建设。进一步巩固和深化“三转”成果，深化体制机制改革、优化机构设置、明确职责定位、整合人力资源、聚焦主责主业，提高监督执纪问责能力。结合深圳实际，落实中央和省纪律检查体制改革方案。完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的体制机制，严格执行线索处置、案件查办“双报告”制度，对瞒案不报、压案不查的严肃追究责任。建立以查办案件工作为核心，统筹线索筛查、案件突破、纪律处分、案件剖析、制度预防、警示教育、问责通报等协调推进的工作机制，实现内部机构职能的有机整合和资源的优化配置。建立案件检查部门与区纪委(新区纪工委)、各派驻机构联动办案机制，统筹办案力量，形成工作合力。落实好中央、省关于纪委书记、副书记、国企纪委书记提名考察办法，统筹推进市纪委机关、派驻机构、基层、企业之间纪检干部交流任职。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，增强派驻监督效能。理顺派驻机构与驻在部门、派出纪工委的关系，督促驻在部门落实党风廉政建设主体责任，健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度。制定派驻机构职责清单，规范派驻机构履职行为。加强区纪委(新区纪工委)派驻机构建设工作，规范街道纪工委管理。推进国有企业纪检机构“三转”，督促其切实履行监督责任。

加强纪检干部队伍建设。面对严峻复杂的反腐败斗争形势，全市各级纪检干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检事业的政治信念，切实履行好党章赋予的职责。加强思想政治建设，按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，开展专题教育，提高纪检干部政治素质和党性修养。加强组织建设，建立健全纪检干部选拔任用纪实制度，严格人选推荐程序。加强能力建设，进一步加大专题培训、轮岗交流和挂职锻炼力度。加强作风建设，建立健全纪检干部作风状况定期分析、动态管理机制。充分发挥市纪委执纪监督委员会的作用，对反映纪检干部的问题，做到有信必查、违纪必究，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的特区纪检干部队伍。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，使命光荣，任重道远。我们要在市委和省纪委的坚强领导下，认真履职，扎实工作，勇于担当，锐意进取，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为深圳勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市提供坚强保障。

市科协上半年的工作报告

我局将坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的xx届四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实市委、市政府的决策和部署，总结xx年工作，分析当前形势，部署xx年工作，推进水务发展，加强依法管海，优化公共服务，努力以一方平安、水惠民生的新成绩，服务全市经济社会又好又快发展。

一、xx年工作简要回顾。

刚刚过去的一年是令人难忘的一年。这一年，我们在金融危机的全球演化里，看到了国内经济企稳向好的可喜变化；在新中国成立60周年的盛大庆典上，看到了中华民族伟大复兴的光明前景；在如火如荼的迎世博行动中，感受到了全市人民共建美好城市、共创美好生活的满腔热情。在市委、市政府的领导下，在水利部、建设部、国家海洋局的关心指导下，我们以学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕“四个确保”的全市大局，紧扣科学发展、人水和谐的实践主题，切实把关注民生、改善民生作为各项工作的出发点和着力点，振奋精神、凝聚力量，坚定信心、开拓奋进，较好地完成了年初各项目标任务，继续保持了水务、海洋改革、发展、稳定相协调的`良好局面。

（一）以公共服务助力世博筹办，民生水务呈现新亮点。

围绕让市民喝好水、道路少积水、河道更优美、服务更优质的目标，积极实施水务系统迎世博600天行动计划。推进二次供水设施改造，提高了5604.8万平方米建筑面积、92万户、276万人口的饮水质量，保障了城乡供水服务；有序推进防汛工程建设，完成10个排水系统建设和73条路段积水改善工程，开展下水道养护大会战，市区积水状况大为改善，并及时处置防汛突发事件，做到了无伤亡、少损失，确保了城乡平安度汛；全面完成681公里黑臭河道专项整治，以及xx公里村沟宅河整治和2.24万户农村生活污水治理任务，实施黄浦江、苏州河堤防绿化、设施美化和138座水闸闸容闸貌改观工程，城乡水环境面貌进一步改善，广大市民切身感受到了水惠民生的明显成效。

（二）以加快发展保障民生改善，水务建设迈上新台阶。

按照安全第一、质量为重的要求，扎实推进水务基础设施建设。加快水源地规划与建设，青草沙水源地主体工程基本建成；源江水厂一期、南市水厂改造一期工程正式投产，南市水厂、临江水厂深度处理工艺升级可于世博会前投入运行；推进郊区集约化供水，新开工3座郊区水厂，关闭5座乡镇水厂；第四轮环保三年行动计划水环境治理项目实现开工过半，竹园第一污水处理厂升级改造建成调试，西干线改造主体工程基本完成，竹园、白龙港污泥处理处置工程有序推进，污水收集管网敷设230公里，城镇污水运行在线监测系统投入使用，全市城镇污水处理率达到78.9％，可望提前实现本市cod减排“xx”目标；基本完成苏州河防汛墙改造，扎实推进太湖流域水环境综合治理项目；实施滩涂促淤5.27万亩、圈围造地3.77万亩，成陆0.32万亩。当年完成水务投资145亿元，工程建设的安全、质量、进度总体受控，为持续改善民生奠定了较为扎实的物质基础。

（三）以深化改革推进职能转变，管理创新取得新进展。

围绕转变职能、提升效率、优化服务、科学发展的要求，着力推进体制机制创新。结合新一轮政府机构改革，理顺海洋管理体制，注重加强自身建设，全市两级海洋行政管理机构已基本到位，海洋工作保持了不断不乱，合署办公实现了平稳开局；推进政企彻底分开，进一步理顺了水利工程建设运行体制；完善水价形成机制，相继出台城乡水价调整方案，节水型社会建设稳步推进；加强规划管理，重点规划编制取得新进展；结合局科技委换届，加强评估中心、专业研究室建设，科学决策支撑更加有力；举办第三届“长江论坛”和“xx·上海海洋论坛”，承办全国水利信息化会议，参展全国海博会、水博会，取得了促进交流、扩大宣传的良好效果；精简审批事项，规范执法行为，办结审批2408项，查处违法案件473件，罚款587万元；以信息化应用推进管理创新，建成行政审批网上办事系统并投入试运行，政府信息更加公开、透明。

文档为doc格式。

五年工作报告

现将中共————市第八次代表大会以来中共————市纪律检查委员会的工作情况和对今后工作的建议，向中共————市第九次代表大会报告如下，请予审议。

中共————市第八次代表大会以来，在以为的党中央正确领导下，市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，在团结带领全市人民全面实现“三五八十”四大奋斗目标、顺利实施“三步走”战略和五大战略举措、加快滨海新区开发开放和经济社会发展的过程中，始终坚持党要管党、从严治党，高度重视、大力加强党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织认真贯彻党中央和市委的决策部署，把反腐倡廉作为一项重大的政治任务，严格落实党风廉政建设责任制，做了大量卓有成效的工作。在中央纪委和市委的领导下，各级纪委全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)，积极构建具有————特点的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防腐败工作力度。经过共同努力，我市党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在巩固中深化、在创新中提高，取得了新进展、新成效，呈现出向纵深发展的良好态势，促进了全市的改革发展稳定。

(一)坚决维护党章和党的纪律，为党中央、中央纪委和市委决策部署的贯彻落实提供了保证。各级纪委把保证党的政治纲领和政治目标的实现作为根本职责，全面执行党章规定的任务，坚决维护党章和其他党内法规，认真检查党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况，严明党的纪律特别是政治纪律，确保政令畅通。加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查，促进党员干部特别是领导干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。协助党委抓好党章的学习贯彻，进一步强化了党员干部的党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。结合开展保持共产党员先进性教育活动，促进各级党组织和广大党员切实解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。每年党中央、中央纪委和市委召开全会后，市纪委都及时召开会议提出贯彻落实意见，并对各地区、各部门、各单位贯彻党中央和市委决策部署情况进行检查，向市委作出专题报告。围绕党中央、国务院关于加强宏观调控、新农村建设、节约能源资源、保护生态环境，以及市委关于实施“三步走”战略和五大战略举措、进一步加快滨海新区开发开放和建设和谐————等一系列重大决策部署，认真履行监督检查职能。以海河综合开发改造、重大公共投资项目等为重点，开展执法监察。督促并会同有关部门开展整顿和规范市场经济秩序、严格城乡规划和土地管理、工程建设招标投标等专项治理和检查工作，推进国有企业效能监察，首创“政银携手监督”模式，对城市基础设施项目大额贷款使用情况进行全程监督，促进了各项政策措施的贯彻落实。

(二)认真开展专项治理，推动解决了一些损害群众利益的突出问题。各级纪委把加强监督检查与优化经济社会发展环境相结合，立足维护人民群众的根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况的专项检查，建立征地补偿费管理长效机制，全市征地补偿费40.87亿元全部到位。清理历年来拖欠农民工工资12.09亿元和建设工程款85.09亿元，在全国率先完成清欠工作。落实拆迁公示、拆迁许可、资金监管、责任追究等制度，进一步规范拆迁程序和拆迁行为。推行企业重大事项职工听证会、欠薪报告、破产准备金等制度，维护职工合法权益。配合有关部门全面实行义务教育阶段“一费制”收费办法、“两免一补”政策和公办高中择校生“限分数、限人数、限钱数”政策，清理整顿改制学校，加强对招生、收费情况的监督检查。推行药品和医用耗材集中招标采购，探索实行单病种费用包干、病人选医生、医疗费用清单制等措施，规范医疗机构诊疗、用药和收费行为。开展治理商业贿赂专项工作，查处商业贿赂案件283件，防治商业贿赂长效机制建设稳步推进。认真开展落实农村税费改革政策和规范行业组织、社会中介机构等工作。对下岗失业人员再就业扶持政策执行情况进行检查。开展民主评议政风行风活动，开办“行风坐标”热线节目，督促解决群众反映的实际问题，部门和行业作风进一步改善。

(三)查办违纪违法案件力度加大，保持了惩治腐败的强劲势头。坚持重点查办领导机关和领导干部以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，注意查办严重侵害群众利益的案件。xx年1月至xx年12月，全市各级纪委立案2807件，结案2693件，给予党纪处分2080人。在受处分的党员干部中，处级干部269人，局级干部11人。特别是查处了海河下游管理局原局长霍宝有贪污受贿案，市环保局原纪检组组长张中书挪用巨额公款炒股案，中远散货运输有限公司原副总经理黄培林受贿案，北方国际信托投资股份有限公司原董事长、总经理霍津义贪污受贿案等，配合中央纪委查处了市人民检察院原检察长李宝金严重违纪违法案件。这些案件的查处，产生了很大的震慑作用，维护了党纪国法的严肃性，为国家挽回经济损失2.02亿元。各级纪委坚持依纪依法查办案件，严格办案程序和办案纪律，既坚决惩治腐败分子，又注意保护党员干部坚持原则、敢于负责、干事创业的积极性，为被举报失实的党员干部澄清了是非，给予了保护。对有一般性问题的党员干部，及时教育帮助，促其改正，挽救了一批干部。重视查办案件在预防腐败方面的建设性作用，剖析重大案件发生的原因，完善体制机制制度，加强对薄弱环节的管理，利用重大典型案例开展警示教育，增强了查办案件的功能和效果。

(四)加强反腐倡廉教育，党员干部廉洁从政的自觉性进一步提高。坚持以正面教育为主，发挥“大宣教”格局作用，把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育总体部署，重点开展了理想信念、革命传统、权力观、社会主义荣辱观、党纪条规和反腐倡廉形势等主题教育，增强了党员干部廉洁自律的意识。创新、丰富廉政文化建设的形式和内容，广泛开展廉政文化理论研讨、廉政歌曲传唱、家庭助廉教育等活动，推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，积极营造以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风尚。把加强教育与严肃执纪结合起来，严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从政各项制度规定，对领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，在企业兼职，配偶、子女违反规定经商办企业，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博等问题进行了清理纠正。清退党政机关、事业单位用公款为干部职工购买商业保险1993.79万元。进一步规范了国有企业领导人员从业行为。加强了农村基层党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，对98名领导干部实施了责任追究。

(五)推进体制改革和制度创新，治本抓源头工作逐步深化。认真落实《实施纲要》，在全国率先制定了贯彻落实的具体意见。干部人事制度改革继续深化，干部选拔任用民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗等制度进一步健全，市纪委和市委组织部联合制定了《关于坚决防止和反对选人用人上的不正之风和腐败现象的意见》，进一步规范对拟提拔干部听取纪检监察机关意见的程序和形式，较好地防止了干部“带病上岗”、“带病提拔”。认真贯彻行政许可法，行政审批制度改革逐步深入，全市分批取消和调整行政审批项目1033项，市政府设立行政许可服务中心，85个部门和933项行政许可、审批事项进入中心，市纪委、市监察局设立行政效能投诉中心，运用电子监察系统对行政许可事项的审批环节实施全过程监督。财政管理体制改革稳步推进，区县和市级预算单位全部完成政府收支分类科目编制和转换工作，全市行政单位和执法部门全部实行公用经费成本定额，财政非税收入纳入财政预算，“收支两条线”管理延伸到所有执收执罚部门、区县和基层站所，国库集中收付管理进一步完善。政府投资管理、金融监管和国有资产监管体制等方面改革步伐加快。进一步规范工程建设项目招标投标，全面实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，加强产权交易市场建设，完善政府采购运行和监督机制。从而有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。

(六)完善监督制约机制，促进了权力的正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，实行自上而下的监督与自下而上的监督以及同级领导班子内部互相监督相结合。认真落实巡视制度，市委建立巡视机构，对16个区县、委局进行了巡视，巡视成果在干部任用奖惩中得到运用。对派驻纪检机构实行统一管理，加强了对驻在部门领导班子及其成员的监督。对民主集中制执行情况加强了监督检查。制定了《————市县处级以上领导班子民主生活会实施细则(试行)》，进一步完善了民主生活会制度。对区县和乡镇集中换届工作进行了监督检查。认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、诫勉谈话和领导干部述职述廉、报告个人有关事项等制度。对1153名领导干部进行了经济责任审计。在党务公开方面进行了探索。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来，形成了监督合力。继续推进政务公开、厂务公开、村务公开，保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

实践证明，我市党风廉政建设和反腐败工作成效是明显的，党员干部队伍的主流是好的，绝大多数党员干部是勤政廉政、经得起考验的。据国家统计局————调查总队抽样调查，xx年底我市人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的认可率达到83.9%，比xx年上升4.7个百分点。中共中央政治局、中央纪委书记吴官正来————考察时指出：“————重视党风廉政建设，立足教育，着眼防范，注重提高党员干部思想觉悟，建立健全各项制度，在防治腐败方面做了大量工作，取得了良好的成效。”五年来工作成绩的取得，是党中央、中央纪委和市委坚强领导的结果，是各级党组织坚决贯彻党中央、中央纪委和市委决策部署的结果，是各级纪委牢记使命、认真履行职责的结果，是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果。

同时，也要清醒地看到，同党中央、中央纪委和市委的要求，以及人民群众的期望相比，我市反腐倡廉工作还有不少差距，反腐败形势依然严峻。党员干部队伍中消极腐败现象时有发生，甚至出现了严重违纪违法案件;损害群众利益的不正之风依然存在，有些问题仍比较突出;有的领导干部作风不正、工作不实，存在形式主义、官僚主义等问题;一些反腐倡廉制度措施没有得到很好落实，基层党风廉政建设需要进一步加强;反腐倡廉工作发展还不平衡，监督制约机制尚不健全，惩治和预防腐败体系还不完善，党的纪律检查工作还有待加强和改进。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、主要认识和体会。

五年来的实践，使我们对反腐倡廉工作规律的认识不断深化，也在探索中获得了一些认识和体会：

(一)必须坚持党的领导，自觉用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉新的实践。我们党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的xx大以来，以为的党中央创造性地提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，丰富和发展了马克思主义，是马克思主义中国化的最新成果。五年来，市委和各级党委对反腐倡廉工作高度重视，实行了坚强有力的领导，特别是坚持用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉工作，坚决贯彻落实党中央、中央纪委各项决策部署，开创了我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。实践证明，纪检工作只有坚持在各级党委的领导下，自觉以马克思主义中国化的最新成果指导实践，才能保证正确的政治方向;才能顺应时代发展的潮流，推进反腐倡廉理论和实践的创新;才能更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务，促进党的执政使命的实现，保持党的性质，使党永远立于不败之地。

(二)必须坚持反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系。党中央明确提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央对新形势下反腐倡廉工作作出的战略决策，反映了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化。《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。只有坚定不移地贯彻落实反腐倡廉战略方针和《实施纲要》，紧紧抓住教育、制度、监督、改革、惩处等关键环节，在保持惩治腐败力度的同时，更加注重有效预防腐败，建立健全惩治和预防腐败体系，充分发挥惩防结合、综合治理的整体效能，才能使反腐倡廉工作与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，从源头上防治腐败。

(三)必须坚持围绕中心、服务大局，实现反腐倡廉与经济发展良性互动。发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国一切重大问题包括党风廉政建设问题的基础。只有正确处理反腐倡廉与经济发展的关系，坚持以经济建设为中心，把反腐倡廉工作放在改革开放和经济建设的全局中去谋划，立足服务发展、促进发展、保障发展，自觉以党委和政府的中心工作为重点，以人民群众关注的焦点和社会反映的热点为着力点，切实解决党风政风方面存在的妨碍改革和建设的突出问题，优化经济发展环境，营造鼓励、支持干事业的良好氛围，激发各方面的创造活力，才能使反腐倡廉与改革发展同步推进、良性互动，始终保持纪检工作旺盛的生命力。

(四)必须坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，切实维护人民群众的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求，也是反腐倡廉工作的重要任务。只有始终牢记党的宗旨，坚持以人为本，时刻关注人民群众最直接、最现实、最突出的利益问题，着力纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义，才能通过反腐倡廉推进党风政风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进社会和谐稳定，巩固党执政的群众基础，更好地落实立党为公、执政为民的要求，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

(五)必须坚持反腐败领导体制和工作机制，增强反腐倡廉的整体合力。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务。只有充分发挥党的政治优势和组织优势，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制，全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能，才能充分调动各方面的积极性，为深入开展反腐败斗争提供组织保证，巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。

以上认识和体会是对五年来反腐倡廉工作思路、有效做法的系统总结和理性思考，应当倍加珍惜，积极运用，并在新的实践中加以丰富和发展。

今后五年，是————科学发展和谐发展率先发展的关键时期。市第九次党代会明确了全市工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。各级党委和纪委要进一步增强忧患意识、全局意识、责任意识，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，作为维护社会公平正义、促进社会和谐的紧迫任务，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：按照党中央、中央纪委和市第九次党代会的部署和要求，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，坚持党要管党、从严治党，围绕执行党的政治纪律、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设，加强监督检查，维护党的团结统一，保证政令畅通;坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉工作融入社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，健全防治腐败的体制机制，为进一步加快滨海新区开发开放、实现————科学发展和谐发展率先发展创造良好环境，努力实现反腐倡廉与政治、经济、文化、社会发展的辩证统一;坚持反腐倡廉战略方针，加快建立健全惩治和预防腐败体系，加强领导干部作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，完善反腐败领导体制和工作机制，进一步形成全党动手抓反腐倡廉的良好局面，保证党的xx大和市第九次党代会确定的目标和任务顺利实现。

今后五年的工作目标是：惩治和预防腐败体系基本形成，思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制比较完善;党员干部廉洁从政的自觉性明显增强;损害群众利益的突出问题进一步得到解决;基层党风廉政建设进一步加强;从源头上防治腐败的工作领域不断拓展;腐败现象滋生蔓延的势头进一步得到遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可度不断提高。

(一)坚持立足全局、履行职责，为全面落实党的xx大和市第九次党代会部署的各项任务提供坚强保证。各级纪委要自觉从中国特色社会主义事业总体布局和党的建设总体布局出发，紧紧围绕党的xx大和市第九次党代会提出的奋斗目标及主要任务，从政治上、思想上、纪律上、作风上提供有力保证，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面进步。进一步加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查，促进各级领导干部更加自觉地贯彻落实科学发展观，提高领导社会主义和谐社会建设的本领，着力解决阻碍科学发展、影响社会和谐的突出矛盾和问题，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为。坚持维护党的纪律特别是政治纪律，使各级领导干部在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上与党中央保持高度一致。把反腐倡廉寓于各项重大改革政策和措施的制定、实施过程中，用严明的纪律保证各项改革和经济工作的顺利进行，积极支持、保护和推动改革。促进社会主义民主政治建设和法治建设，积极发展党内民主，以党内民主、党内和谐带动社会民主、社会和谐，推进和谐社会建设。

(二)坚持维护稳定、促进发展，为进一步加快滨海新区开发开放和————又好又快发展营造良好环境。进一步加快滨海新区开发开放，是以为的党中央作出的重大决策，是全国区域协调发展总体战略部署的一项重大举措，决定————的前途命运，牵动区域协调发展的全盘，关系全国发展的大局。各级纪委要把保证和促进滨海新区开发开放作为重要任务，把加快经济结构战略性调整、加快城乡一体化发展、加快自主创新、加快生态城市建设、加快改革开放作为服务重点，深入经济建设的重点领域，围绕发展的关键环节，认真研究制定纪检监察工作服务改革发展稳定的政策措施，促进我市科学发展和谐发展率先发展。要协助党委大力营造政策环境，对已经不适应形势发展要求的政策规定进行清理、完善，及时消除制约经济社会发展的政策性障碍;大力营造法制环境，认真执行国家法律法规，健全完善保障经济社会发展的相关制度，用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人，推进依法行政;大力营造务实环境，推动建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，形成正确的政绩导向，促进各级领导干部改进作风、真抓实干、务求实效;大力营造创业环境，支持鼓励广大干部解放思想、勇于探索、大胆创新，保护干部知难而进、锐意改革、真心干事、争创一流的积极性;大力营造廉洁环境，加强对权力运行的监督制约，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，保证权力正确行使;大力营造稳定环境，有效预防和化解各类矛盾，努力消除不稳定、不安全因素，保持和谐、安定、团结的大好局面。

(三)坚持以人为本、注重民生，认真纠正损害群众利益的不正之风。要坚持标本兼治、纠建并举，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极开展廉政监察、执法监察、效能监察，协调配合有关部门采取措施，着力解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题，严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件。注意解决群众普遍关注的热点问题。加强对民主权利保障、公共财政、收入分配、社会保障等法律制度执行情况的监督检查，推动党的各项惠民、利民、安民、富民政策措施的贯彻落实，保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权益，共享改革发展成果。深入开展治理商业贿赂专项工作，加大对重点领域和行业的治理力度，严肃查处商业贿赂案件，建立健全防治商业贿赂的长效机制。加强农村和城市基层党风廉政建设，切实解决少数基层干部作风不实、办事不公、吃拿卡要、刁难群众、挥霍公款、与民争利等问题。建立健全维护群众利益的相关制度，充分运用信息网络等现代化手段，丰富和畅通群众诉求表达渠道，高度重视群众来信来访，认真排查损害群众利益问题引发的矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

(四)坚持惩防并举、注重预防，拓展从源头上防治腐败工作领域。要深入贯彻落实《实施纲要》，以改革统揽预防腐败各项工作，坚持教育、制度、监督并重，建立健全惩治和预防腐败体系，做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，加大从源头上防治腐败的工作力度，使干部不犯或少犯错误。要把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，纳入党委宣传教育总体规划，充分发挥党内宣传教育机构的作用，整合宣传教育资源，在全市党员干部特别是领导干部中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，注意运用正反典型加强示范教育、警示教育、诫勉教育，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，做到为民、务实、清廉。加强廉政文化建设，营造反腐倡廉的良好氛围。要把制度建设作为根本性工作来抓，根据经济社会发展和反腐败工作的实际，推进改革和制度创新，不断扩大制度的覆盖面，增强制度的系统性和可操作性，注重程序性制度建设。要建立与社会主义市场经济体制相适应的、比较完善的反腐倡廉基本制度和专项制度，形成正确的利益导向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚决防止权钱交易。继续推进干部人事、行政管理、财政管理、投资体制、司法体制和工作机制等改革，完善土地管理、工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，推动落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度。加强对制度执行情况的督促检查，加大对违反制度行为的查处力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。要把强化监督作为关键性工作来抓，加强对权力运行的制约和监督，着重解决权力滥用的问题。要深入落实党内监督制度，进一步加强对领导机关和领导干部特别是主要负责人的监督。坚持和完善民主集中制，严格执行领导班子议事规则和民主决策程序，切实解决权力滥用和失职渎职问题。深入探索具有————特点的巡视工作新途径、新方式，充分发挥巡视工作的监督作用，努力形成长效机制。认真落实党员权利保障条例，以及党内询问和质询、干部轮岗交流等制度，稳步推进党务公开，加强党内民主建设。继续抓好党员领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、民主评议、信访处理、谈话和诫勉等制度的贯彻执行。加强对干部选拔任用、财政资金运行、重大投资项目等重点环节和重点部位的监督，进一步落实领导干部经济责任审计制度。进一步加强对派驻纪检机构的统一管理，充分发挥其监督作用。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开。注重发挥人大、政协、政府专门机关、司法机关、社会和新闻舆论监督的作用，提高监督的整体效能。

(五)坚持党要管党、从严治党，严厉惩处腐败分子。要深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易、严重侵害群众利益的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有集体资产，以及领导干部和司法、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大对行贿行为的打击力度，严惩那些不择手段、千方百计拉拢腐蚀干部的不法分子。坚持依纪依法办案，正确把握政策，实现法纪效果与政治效果、经济效果、社会效果的统一。深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面的原因，完善预防腐败的政策措施，发挥查办案件的治本功能。

(六)坚持弘扬正气、抵制歪风，切实加强领导干部作风建设。要深入学习贯彻在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，大力弘扬八个方面的良好风气，努力实现领导干部作风的进一步转变。要进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，教育各级领导干部认真贯彻党章，加强党性修养、锤炼政治品质、提升道德境界，把握正确的政治方向，严格执行党的纪律，保持清正廉洁，养成良好作风。建立健全领导干部学习培训、调查研究、联系群众、评价考核等制度，形成作风建设的长效机制。要加强对领导干部作风的监督，注重运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，防止不良风气的侵蚀。要把人民群众是否满意、是否促进了经济发展和社会和谐稳定作为检验标准，保证作风建设取得实效，以良好的党风带政风促民风。

(七)坚持增强能力、提高水平，建设高素质的纪检干部队伍。各级纪委要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高政治素质、业务素质和执纪能力，更好地履行党章赋予的职责。要自觉从全党和全国工作大局出发，充分认识和把握经济社会发展的阶段性特征，认真分析腐败现象发生的深层次原因，主动适应新形势新任务的要求，提高做好工作的能力和水平。积极探索新形势下反腐倡廉工作规律，用发展的思路和改革的办法解决问题，增强工作的预见性、创造性和有效性，扎实推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作。要把先进性建设贯穿于各级纪检组织自身建设的始终，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，站稳政治立场，坚定正确方向，与党中央保持高度一致。要模范遵守宪法法律和党内法规，带头践行八个方面的良好风气，修为政之德、增为政之才、养为民之风。要加大培训力度，组织纪检干部认真学习经济、科技、法律、金融等知识，努力培养复合型人才。要健全完善制度，加强内部管理，严格纪律约束，自觉接受监督。广大纪检干部要坚持原则、秉公执纪、严于律己、以身作则，开拓进取、勇于创新，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，树立可亲、可信、可敬的形象，做党的忠诚卫士和群众的贴心人。

各级党委要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，支持纪委履行职责，为纪检监察工作创造必要的条件，营造良好的环境。

在新的历史时期，各级纪委肩负的使命光荣而艰巨。我们要在中央纪委和市委的领导下，更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，牢记使命，求真务实，与时俱进，开拓创新，把反腐倡廉工作不断引向深入，为进一步加快滨海新区开发开放，实现————科学发展和谐发展率先发展，把————建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市而努力奋斗!

工会五年工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表xx市总工会第一届委员会向大会作工作报告，请予审议。

xx市工会第二次代表大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大和市委二届四次全委(扩大)会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，围绕市委确定的发展战略和奋斗目标，团结动员全市广大职工群众，同心同德，开拓进取，站在新起点，开创新局面，实现新发展，为推动xx经济社会又好又快发展而努力奋斗。大会的主要任务是：

总结。

五年来全市工会工作的成就和经验;确定今后五年工会工作的指导思想和奋斗目标;选举产生xx市总工会第二届委员会和经费审查委员会。

xx市工会第一次代表大会以来的五年，是我市经济快速发展，社会全面进步，人民群众得到实惠最多，社会更加和谐稳定的五年;是全市广大职工继承和发扬工人阶级的光荣传统和优良作风，艰苦奋斗，无私奉献，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，为我市的改革发展稳定作出重要贡献的五年;也是我市各级工会在市委和省总工会的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，各项重点工作取得突破性进展，工作整体水平不断提高，社会影响不断扩大的五年。五年来，各级工会面对社会变革特别是经济体制改革给工会工作带来的多种考验和挑战，迎难而上，开拓创新，真抓实干，开创了xx工运事业的新局面。

——维权工作形成新格局。市、县区建立了工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协商会议制度，形成了工会配合人大、政协和劳动保障等部门开展劳动执法检查及专题视察、调研的工作机制，使源头参与维权的力度进一步加大。按照“促进企业发展，维护职工权益”科学维权观的要求，指导职工与企业签订劳动合同，大力推行平等协商集体合同制度，有76%的企业签订了集体合同或工资集体协议，243个企事业单位签订了女职工特殊权益保护专项集体合同，探索签订了一批区域性行业性集体合同，使劳动关系协调机制进一步健全。不断推进厂务公开和职代会制度，全市国有企事业单位普遍建立了以职代会为主的厂务公开民主管理制度，改制企业职代会建制率达到95%以上，已建会非公有制企业职代会建制率达到63%，区域性行业性职代会逐步推广，职工民主管理工作不断深化，有力地推动了基层民主政治建设。联合劳动和社会保障部门开展了“劳动关系和谐企业”创建活动，有14户企业被省上命名为“劳动关系和谐企业”。深入开展“安康杯”竞赛活动，单位和职工的参赛率逐年提高。配合安监部门开展经常性安全检查和重大安全事故调处工作。通过上述措施，初步形成了多层面、全方位维护职工合法权益的新格局。

——基层工会组织建设实现新突破。以开展“基层组织建设年”和创建“五好县区工会。

——自身建设得到新加强。加大工会干部教育培训力度，五年共选派300多名干部参加了全国、全省工会干部培训班。市总工会举办培训班4期、培训490余人次，县区总工会通过多种形式培训2400多人次，工会干部的整体素质有了新的提高，一大批干部受到了上级工会组织和地方党委的表彰奖励。市总工会机关强化思想和工作作风建设，干部的思想政治素质、责任意识进一步增强，工作效率明显提高。加强对基层工会的指导和督促，对县区工会和市总直属基层工会全面实行目标责任管理。在部分县区推行了配备工会组织员的工作。认真开展“五好”县区工会创建活动，推动解决了县区工会工作中的一些重大问题，县区工会工作步入新的发展阶段。甘州区、临泽县总工会已建成全省首批“五好”县区工会。

——整体工作水平迈上新台阶。全面建立和推行地税代收与财政划拨相结合的工会经费收缴机制，经费收缴难的局面得到改善。工会经费审查工作进一步加强，工会资产管理进一步规范。女职工建功立业和素质提升工程深入实施，女职工的作用得到充分发挥，特殊权益和身心健康得到保障。加强工会新闻宣传工作，对工人阶级、劳动模范和工会工作的宣传力度明显加大，工会的社会影响力不断提升。

过去的五年，我们取得了令人欣喜的成绩。这些成绩的取得，是市委、省总工会和各级党委正确领导的结果，是各级人大、政府、政协和社会各界重视支持的结果，是全市广大职工和工会干部共同努力的结果。值此，我代表xx市总工会第一届委员会，向长期关心支持我市工会工作的省总工会和全市各级党政领导及社会各界表示衷心的感谢!向全市广大职工、工会干部和历任工会的老领导老同志致以崇高的敬意!

过去五年的工作实践，使我们深刻体会到：做好新形势下的工会工作，必须坚持党的领导，坚决贯彻市委的决策部署，主动争取各级党委的重视，积极寻求人大、政府、政协的支持，整合社会资源，形成工作合力，构建社会化的工作格局;必须坚持围绕中心、服务大局，自觉把工会工作融入到党委和政府工作的大局，找准服务大局和履行职责的契合点，团结动员广大职工，发挥主力军作用，推动经济社会又好又快发展;必须保持奋发有为的精神状态，扎实工作，以促进发展、服务职工的实际成效，赢得各方信赖，树立工会组织的新形象;必须不断解放思想，勇于探索，善于创新，创造性地开展工作，永葆工会工作的生机与活力。这些经验，是今后工作必须遵循的重要原则。

回顾过去的五年，我们有成功的经验，也存在着差距和不足。主要是：对新形势下工会工作面临的新情况、新问题研究探索不够;维护职工合法权益的力度还需进一步加大;新建非公企业包括一些外资企业建会难的问题依然存在;一些职工参与劳动竞赛的积极性不高;基层工会干部兼职面过大，一些同志的工作能力有待进一步提高;工会经费收缴不够到位，为职工办实事缺乏必要的经费保证。对这些问题，我们必须高度重视，在推进工作发展中，认真加以解决。

今后五年的指导思想和奋斗目标。

今后五年，是我市全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，完成“十一五”规划，全面建设小康社会的重要时期，也是我市工会工作创新发展的重要机遇期。党的十七大报告对工人阶级及工会工作的重要论述和即将召开的中国工会十五大，已经和将为今后工会工作进一步指明方向。市委高度重视、关心职工群众和工会工作，为做好工会工作创造了良好环境;“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的战略部署和实施“十大工程”的工作举措，为创新工会工作开辟了广阔舞台。我市工会工作取得的成绩，为全市工会工作再上新水平、再创新业绩、实现新跨越奠定了坚实基础。我们要抓住机遇，乘势而上，全面推进我市工会工作的创新和发展。

今后五年我市工会工作的指导思想和奋斗目标是：以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观为统领，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真学习贯彻党的十七大和中国工会十五大精神，以构建和谐劳动关系，维护职工合法权益，推动科学发展为主线，团结动员全市广大职工在“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的伟大实践中建功立业。在推动科学发展上有新业绩，在履行维权职责上有新作为，在促进改善民生上有新成效，在扩大覆盖面上有新突破，在加强自身建设上有新举措，力争通过两到三年的努力，使整体工作达到全省领先水平。

为实现今后五年的奋斗目标，我们要着重做好以下几个方面的工作。

一、深入贯彻落实科学发展观，引领职工为全面建设小康社会建功立业。

深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，是党的工作大局，也是工会工作的主题。贯彻落实科学发展观，首先要认真学习领会科学发展观的基本要义。党的十七大精神，是科学发展观的集中体现。各级工会要按照党委的统一部署，不断把学习贯彻党的十七大精神的活动引向深入，把广大职工群众的思想统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现十七大提出的目标任务上来。

要努力提高职工队伍素质，引导职工建功立业。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，根据形势发展需要，丰富“创争”内容，完善考核办法，培养选树典型，激发职工的学习创新热情，引导职工学习新知识，掌握新技能，不断提高创新能力、竞争能力和创业能力。推动企业形成培训、考核、使用相衔接的职工教育培训体系，加快职工队伍知识化进程。大力推进“职工书屋”建设，改善职工学习环境。5年内，在现有职工文化阵地的基础上，以企业为重点，集中力量建设“职工书屋”40个，其中建成省级“职工书屋”示范点2个、市级示范点8个。积极开展职工文体活动，丰富职工精神文化生活。

济发展方式转变，推动资源节约型和环境友好型企业建设。深入开展创建“工人先锋号”活动，引导广大职工立足岗位，争做一流工作，创造一流业绩，凝炼一流团队，为推动科学发展建功立业。

要大力弘扬劳模精神，激励职工建功立业。制定出台劳动模范评选管理办法，积极选树先进模范人物，广泛宣传他们的先进事迹，用劳模精神激励职工群众，努力营造尊重劳模、关心劳模、学习劳模、争当劳模的良好社会氛围。加强对劳模的管理与服务，落实劳模待遇，切实帮助劳模解决生产生活中的困难和问题。

二、牢固树立科学维权观，努力构建互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

加强源头参与。要把促进发展和维护权益结合起来，积极参与地方重大改革政策尤其是与职工切身利益密切相关政策的制定。完善定期向党委汇报、与政府召开联席会议、劳动关系三方协商会议制度，定期研究解决涉及职工切身利益的重大问题。充分发挥人大、政协组织中工会代表和委员的作用，及时反映并推动涉及职工和工会工作重大问题的解决。

加强劳动关系协调机制建设。要积极推动《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规的实施，帮助、指导职工签订劳动合同，推动就业政策的落实，切实维护职工的劳动就业权利。大力推行平等协商集体合同制度，全面实施工资集体协商要约行动，突出抓好非公有制企业工资集体协商工作，积极推行区域性行业性工资集体协商制度，推动企业建立完善职工工资共同决定机制、正常增长机制和支付保障机制，切实维护职工的收入分配权益。积极推行女职工专项集体合同制度，切实维护女职工的合法权益。今后五年，已建会非公企业平等协商集体合同建制率达到85%以上;签订集体合同的企业都要开展工资集体协商，并签订工资专项集体合同。督促用人单位依法为职工办理各种社会保险，切实维护职工的社会保障权益。深入开展“安康杯”竞赛活动，加强职工安全教育培训，切实维护职工的劳动安全健康权益。深化“劳动关系和谐企业”创建活动，叫响“共建和谐企业、共促企业发展、共享发展成果”的口号，促进企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。健全与人大执法、政府监察、政协视察的联动机制，促进劳动法律法规有效落实。强化劳动争议调解组织建设，做好劳动争议调解工作。整合社会资源，借助社会力量，大力推进工会维权工作社会化。

加强职工民主管理工作。要深入实施《甘肃省厂务公开条例》，不断扩大以职代会为基本形式的厂务公开民主管理工作覆盖面，突出抓好非公有制企业和区域性行业性职代会制度建设，积极推进厂务公开工作向非公经济领域拓展。在进一步规范国有、集体及其控股企业、事业单位厂(院、校)务公开和职代会制度的同时，五年内力争使已建会的非公有制企业厂务公开和职代会建制率达到85%以上。规范职代会程序，落实职代会各项职权。健全完善公司制企业职工董事、职工监事制度。加强职工代表培训，不断提高他们参与企业管理、决策和监督的能力。

三、

高度关注民生问题，加大困难职工帮扶力度。

加强困难职工帮扶中心建设。要努力把帮扶中心建设成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。在建好市上帮扶中心的同时，重点加强县区帮扶中心建设，积极构建以市级帮扶中心为骨干，县区帮扶中心为支撑，乡镇(街道)、社区和企业帮扶站(点)为基础的工会帮扶工作网络，实现对困难职工全覆盖。要进一步提高帮扶中心的管理水平，做到制度健全、服务到位、标识统一。要建立健全各项帮扶工作管理和内控制度，严格财务管理，确保帮扶工作做到阳光操作，保证将有限的资金全部用在困难职工身上。要进一步提高帮扶工作的信息化水平，实现信息和资源共享，建立联动工作机制，提高帮扶效率。要以全国总工会帮扶资金向西部倾斜、向帮扶中心倾斜的契机，加强帮扶资金的筹措，积极争取政府补助、社会捐助，增加工会经费投入，不断提高帮扶能力。

打造帮扶工作品牌。要深入开展“两节”慰问、“金秋助学”、大病救助、困难劳模及困难单亲女职工帮扶等活动，使之成为替党政分忧、受职工欢迎、具有社会影响的帮扶工作品牌。要创新帮扶方式，把帮困和脱贫相结合，坚持标本兼治，把促进就业再就业作为帮助困难职工脱贫解困的根本手段，与政府部门配合，积极开展创业培训、就业指导、小额信贷等工作，为有创业愿望的下岗失业职工实现自主创业提供必要的扶持和帮助。积极推行职工互助保障工作，在甘州区先行试点的基础上，争取用两年左右的时间在全市推广，切实帮助职工减轻医疗负担，提高抗风险能力。要把农民工纳入工会帮扶范围，为农民工办实事、做好事、解难事。督促用工单位与农民工签订劳动合同，依法按时足额支付农民工工资;督促企业落实劳动安全卫生法律法规，改善农民工的生产生活环境;关注农民工子女就学问题，将其纳入“金秋助学”活动资助范围;坚持开展向农民工“冬送温暖，夏送清凉”活动。抓好工会会员优惠基地建设，为会员提供就医、购物等方面的优惠。

四、夯实基层工作，不断增强工会组织的凝聚力和战斗力。

加快工会组建和会员发展步伐。扎实开展“基层组织建设年”活动，积极争取党委支持，建立健全“党建带工建”的组建格局，以非公经济组织和工业园区为重点领域，以分散、灵活就业的职工和农民工为主要对象，提高非公企业建会率，推进区域性行业性工会组建，努力把不同类型企业、不同就业方式的职工和农民工最大限度地组织到工会中来。今后五年，规模以上和职工人数25人以上的非公有制企业工会组建率达到90%以上，每年发展农民工会员不少于1.5万人。健全和完善乡镇(街道)、村(社区)、基层工会“小三级”组织网络。加强系统工会组建工作，发挥系统工会的独特作用。

加强基层组织规范化建设。对新建工会坚持高标准起步，指导其依法选举工会组织，同步建立工会经审、女工、劳动争议调解等组织和职代会、厂务公开、集体合同等制度。认真贯彻《企业工会工作条例》，深入开展企业工会工作规范化建设达标活动，努力使企业工会组织更加健全、制度更加完善、工作更加活跃、作用更加明显。出台加强乡镇、街道工会规范化建设实施意见，在今后五年中，建设一批省级示范乡镇、街道工会。推动机关工会建设，积极探索符合机关实际、体现工会特色的机关工会工作方法与途径，使机关工会工作焕发生机与活力，在推进和谐机关、和谐社会建设中切实发挥作用。加大“五好”县区工会创建力度，今明两年内，力促4个县总工会达到“五好”标准，使我市县区总工会全部建成“五好”工会。深入开展“职工之家”建设活动，努力提高建家率和建家质量。今后五年内，力争在建设全国、全省“模范职工之(小)家”的数量上有明显突破，命名三批市级“先进职工之(小)家”。

五、与时俱进，开拓创新，全面加强工会自身建设。

伴随着经济转轨、社会转型与利益格局调整，职工队伍发生了一系列新变化，工会工作的对象、领域、内容、方式和环境等出现了许多新情况和新问题。工会组织必须积极适应形势发展需要，全面加强自身建设。

加强工会干部队伍建设。要积极争取各级党委重视支持，选好配强工会领导班子，推动按有关政策落实工会主席待遇;优化干部队伍结构，促进工会干部的培养和交流，营造鼓励干事业、争一流的良好氛围;建立健全工会干部协管制度，配合组织部门加强对市、县区管工会干部的管理。创新基层工会干部选拔任用机制，逐步建立一支职业化、社会化的基层工会干部队伍。改善工会干部的生活和工作环境，设立基层工会干部权益保障金，对因履行职责而遭受权益侵害、或生活特别困难的基层专兼职工会干部给予资助。加强工会干部培训，落实干部教育培训五年规划，不断提高工会干部做好新形势下工会工作的能力。

加强作风建设。我们必须清醒地认识到，随着形势的发展，工会的作用日益凸现，工会工作的任务日趋繁重。全市各级工会干部要进一步增强责任意识和大局观念，振奋精神，改进作风，以实实在在的工作成效赢得广大职工群众的拥护与支持。要认真研究新时期工会工作的特点和规律，进一步解放思想，冲破旧的思维定势，改变传统的工作模式，加大工作创新创优创特色的力度，不断开创工作新局面。工会领导机关要克服行政化倾向，重心下移，深入基层，加强调查研究，加强帮助指导，努力为基层工会提供理论、政策、信息等服务，着力解决工作中存在的突出问题。各级工会必须强化工作责任，加强督促检查，形成一级抓一级、一级促一级、上下联动推动工作的格局。

全面推进各项工作。加强财务和审计工作，着力落实工会经费收缴“一改三策”，依法收好、管好、用好经费，夯实维权工作的物质基础。创新资产监督管理工作，确保工会资产保值增值。重视女职工工作，维护女职工特殊权益。不断改进工会新闻宣传工作，借助工人报刊、地方新闻媒体、工作信息和工会网站，构建全方位、多层次、多形式的工会新闻宣传格局，全面提升工会新闻宣传的效果和水平，逐步形成与新时期工人阶级和工会组织社会地位及社会作用相适应的工会新闻舆论宣传局面。做好统计、督查、调研和信访工作。加强与兄弟工会间的学习交流。

各位代表、同志们，推动科学发展，促进社会和谐，工会组织使命更加光荣，责任更加重大。我们一定要团结拼搏，开拓奋进，在市委和省总工会的正确领导下，团结动员广大职工为推动我市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

党代会五年工作报告

县十次党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，全县供销社以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院40号文件精神，全力保稳定，一心谋发展，采取积极措施，狠抓工作落实，企业改革、发展和稳定工作取得一定成绩，较好地完成了各项目标任务。

(一)社有企业改制工作顺利进行。自20xx年起，全县供销社系统企业改制工作全面铺开，到20xx年底全部结束，并取得了明显效果。通过企业改制，经营机制进一步转换，人事、分配、劳动用工三项制度改革深入推进。分流人员得到了妥善安置，平稳过渡;打破了原有机制体制，实现了开放办社、多元化发展;有效地甩掉了历史包袱;保留了有效资产，为促进企业发展奠定了良好基础。

(二)现代流通网络建设取得较大进展。全系统积极发挥在现代流通网络建设中的带动作用，强力推进“新网工程”建设，传统经营网络重新焕发生机。一是网络覆盖面不断扩大。截至20xx年底，全系统发展各类经营服务网点x个，比五年前增加x个，初步建成了覆盖县、乡、村三级的经营服务网络。二是现代流通方式广泛推行。目前，全系统发展农资、烟花爆竹配送单位家，发展连锁、配送网点x个。三是网络运营水平不断提高。连锁企业积极推行统一配送、统一价格、统一标识、统一服务，提高了网络标准化、规范化水平，不断优化各个管理流程，有效地提高了网络运营效率和管理水平。四是“一网多用、双向流通”，功能不断强化。依托农资和日用品网络，逐步拓展了家电、建材和烟花爆竹等经营品种，网络综合效能有效发挥。五是资金支持体系初步建立。自中央财政20xx年起设立“新网工程”专项资金，我县先后争取上级扶持资金累计共70万元，明显加快了“新网工程”建设进度。(三)为农服务体系日益完善。为积极参与新农村建设，促进农业发展，帮助农民增收，全县供销社积极发挥在发展农村合作经济组织中的引领作用和在农业社会化服务中的骨干力量，并取得了显著成绩。一是专业合作社建设快速推进。数量迅速增长，规模不断扩大，助农增收效果显著。目前，全县各类新型合作积极组织已发展到x家，涉及种植、养殖、加工、销售等领域，入社农户达到x户。二是综合服务社蓬勃发展。顺应农民需求升级的新形势，依托基层社积极创办综合服务社，为农民生产生活提供了多种服务，成为党委、政府推进新农村建设的重要抓手。目前，全系统已发展综合服务社x个，占全县行政村总数的x%。

(四)县联社服务功能不断强化。一是组织体系得到加强。县供销社参照公务员法管理，纳入了县财政预算。二是指导与服务水平不断提高。县联社加强了对“新网工程”建设、农村专业合作经济组织、社有企业改革、行业协会发展等重点工作的指导，形成了系统上下推进工作的强大合力。三是强化了社有资产监管。成立了供销社社有资产管理中心，制定了社有资产监管、重大事项审批备案等管理办法，促进了社有资产保值增值。四是推动行业协会有效发挥职能。充分利用政府授权和自身组织体系完整等优势，大力发展行业协会，推动行业协会在反映行业诉求、整合产业资源和延伸供销合作社服务领域等方面发挥积极作用。截至20xx年底，全系统已发展行业协会x个，会员总数x个。

(五)较好的完成了县委、县政府下达的主要经济目标任务。县十次党代会以来，全县供销社系统累计完成商品销售额x亿元，占目标任务的x%，年均增长率为x%;累计完成利税x万元，占目标任务的x%。20xx年以来，浚县供销社先后被县委、县政府授予。

事实证明，县十次党代会以来的五年，是我县供销社深入贯彻落实科学发展观、各项事业稳步推进的五年;是不断深化改革、创新发展，加快建立适应社会主义市场经济体制机制的五年;是广大干部职工精神面貌大为改观，系统凝聚力显著增强的五年。但也存在一些差距与不足：一是总体发展水平不高。尽管这些年我县供销社发展速度平稳，但由于历史包袱重，体制改革滞后，内部机制不活，总体发展还比较缓慢，整体实力和抵御风险能力都不强。二是基层经营服务比较薄弱。目前，一些基层社已没有经营业务，仅靠资产租金艰难维持。三是联合合作亟待加强。尽管联合合作的。

口号。

喊了很多年，但以产权为核心的跨地区、跨行业、跨所有制的联合始终没有实现大的突破。四是管理比较粗放。财务管理制度不健全，社有资产监管不到位，资产流失现象还没有从根本上杜绝，潜在风险还比较大。这些都有待于我们在今后的工作中切实加以解决。

同时，我们也面临着一些不容忽视的困难和问题。从横向比，兄弟县供销社你追我赶，稍一松劲就会拉大与先进之间的差距;从纵向比，从根本上改变供销社的面貌还需要一定的时间，还需要做大量的工作;从外向比，在广大农村发生广泛而深刻的变革、各种经济成分和服务组织发展空前活跃的新阶段，供销社正面临着前所未有的挑战。

通过这些年的改革实践，我们可以总结出很多的体会，得出一些重要启示，这些体会和启示体现了对市场经济条件下供销合作社发展规律的最新认识，必须在今后的实践中长期坚持并不断创新。那就是必须坚持抢抓机遇、加快发展，必须坚持围绕中心、服务大局，必须坚持经济属性定位不动摇，必须坚持面向市场、开拓创新，必须坚持恪尽职守、真抓实干。

综合判断，今后五年是我们必须抓住并可以大有作为的重要战略机遇期。抓住机遇推动供销社经济又快又好发展，是我们解决前进道路上各种矛盾和问题，推动科学发展、促进“和谐供销”建设的必由之路，是我们应对日益激烈的竞争、适应发展大势、掌握发展主动权的必由之路，对于我们顺利实现快速发展、供销振兴，具有决定性意义。我们既要增强机遇意识、发展意识，又要增强忧患意识、攻坚意识，进一步提高工作的自觉性和主动性，准确把握形势，搞好科学谋划，发挥自身优势，破解工作难题，转变工作方式，加快经济发展，努力打造全新供销社。

二、今后五年我县供销社发展的指导思想、目标任务及主要措施。

(一)指导思想认真贯彻落实国务院国发〔20xx〕40号文件和中华全国供销合作总社第五届理事会第二次全体会议及省、市社工作会议精神，以及省委书记卢展工的重要批示。围绕打造全新供销社的目标，坚持为农服务宗旨，全面落实科学发展观，以创先争优活动为动力，促进各项工作上台阶。在工作理念上，要坚持“四个突出”(突出忧患意识，突出发展主题，突出有效运作，突出改善民生);在工作着力点上，坚持“四个并重”(本级与系统并重，系统工作有新突破;经营与管理并重，管理水平有新提高;数量与质量并重，发展质量有新提升;规模与效益并重，经济实力有新增强)。具体做到：围绕一条主线(稳定发展)、突出两个重点(项目建设和“和谐供销”建设)、推进三项工作(“新网工程”建设、农村合作经济组织发展、民生工程)、达到四个提升(为农服务水平、经济发展能力、社有资产管理水平、供销社形象)、实现五个力争(力争在农村现代流通服务体系建设中有新作为，在项目建设中有新进展，在经济发展中有新增长，在“和谐供销”建设中有新气象，在为农服务方面有新贡献)，全面推进供销社各项工作协调发展，圆满完成县委、县政府和上级社下达的各项目标和工作任务。

(二)目标任务。

1、商品销售额：到20xx年累计完成10亿元，年递增x%以上。

2、利税总额：到20xx年力争实现300万元，年递增x%。

3、项目建设：要继续强力推进“新网工程”建设，并争取早日开工建设浚县农产品及农资物流连锁配送中心。

4、加快推进新农村现代流通网络建设。到20xx年，全县行政村网点普及率达到100%。

5、积极引导、领办农村合作经济组织。到20xx年，使我县农民合作经济组织发展到200个。

6、大力开展农村综合服务。到20xx年，全系统发展农村综合服务社300个。

7、不断完善行业协会建设。到20xx年，全系统行业协会发展到5个。

(三)主要措施一是要加快推进“新网工程”建设，全面提升农村流通现代化水平。按照建设社会主义新农村和统筹城乡发展的总体要求，把开拓农村市场、搞活农村流通、扩大内需作为“新网工程”建设的战略着眼点，进一步完善建设规划，不断充实建设内容，全面改造提升传统经营网络，促进城乡经营服务网络对接，实现“新网工程”低成本、高效益快速发展。20xx—20xx年，开工建设浚县农产品及农资连锁物流配送中心。力争经过五年的努力，全系统基本构建起以连锁骨干企业为龙头，物流配送中心、大型市场为依托，基层社、专业合作社、综合服务社为终端，信息化、标准化为支撑，实现县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的经营服务新体系。

二是要大力发展农民专业合作社，提高农民进入市场的组织化程度。积极推进专业合作社持续健康发展。依托地方优势资源和特色产业，通过市场引导、龙头带动等方式，全面加快专业合作社发展步伐，做到数量和质量上都有大的提升。认真引导专业合作社完善管理制度，提高巩固率。加强供销社和专业合作社的产权、业务联系，增强供销合作社的引领作用。进一步密切专业合作社与农民的经济联结，提高专业合作社的凝聚力和影响力。积极扩大覆盖面，到20xx年，使全县各类专业合作社发展到200个。

三是要广泛开展农村综合服务，推动公共服务和现代文明向农村延伸。抓住国家大力推进小城镇建设机遇，积极推动综合服务社向城镇社区延伸，抢占服务阵地，扩大服务范围。到20xx年，全系统建成农村综合服务社300个。不断充实服务内容，提升服务功能。在继续搞好农资、日用品经营基础上，适应现代农业发展要求，广泛开展测土配方施肥、农业技术推广、农产品购销与信息发布等农业生产服务。适应社区发展和消费结构升级需要，积极提供文体娱乐、养老幼教、家电维修、劳动就业等社区生活服务，满足农民生产生活的多种需求。积极参与资源整合，构建服务平台。顺应公共服务向农村延伸的新趋势，依托供销社经营服务网络和合作制优势，加强与有关部门和单位的联合合作，为各项强农惠农政策落到实处提供载体和通道，推进公益性服务和经营性服务有机结合，共同打造集文化、科技、卫生、社保、民政等公共服务和党群议事于一体的综合服务平台，使综合服务社成为村一级的经济文化信息中心。

四是要加快行业协会发展，促进供销合作事业全面发展。充分利用和发挥行业协会在开拓市场、维护行业利益、提升行业整体发展水平等方面的作用，不断提升协会的行业代表性和社会影响力。推动社有企业依托协会整合行业资源、延伸产业链条，加快实现从流通向生产、加工领域的拓展。到20xx年，全系统行业协会发展到5个，会员总数达250多个。通过不断提升服务功能，实现科学运作，使我县供销合作社基本建立起符合市场经济要求的运行机制。

20xx年5月10日。

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法院五年来工作报告

国有国法，家有家规。下面由本站小编为你提供法院五年来。

相关资料，希望大家喜欢。

各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告五年来工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。20xx年-20xx年7月，是县法院发挥审判职能作用最为突出的五年。

五年来，我院在县委的正确领导、县人大及其会的有力监督、县政府、县政协以及社会各界的大力支持和上级法院的悉心指导下，认真贯彻落实党的精神以及系列重要讲话精神，以五大发展理念统揽人民法院工作，围绕“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法、法律赋予的职责，审判业务有了新的发展，工作改革有了新的突破，队伍建设有了新的气象，物质装备有了新的改善。

五年来，我院坚持把审判工作与党委、政府中心工作紧密结合，依法公正对待人民群众诉求，积极打击犯罪、化解矛盾，审结各类审判、执行案件14217件，同比增长53.98%。20xx年-20xx年我院连续荣获玉林市法院系统综合绩效考评第一名，实现三连冠。五个现场会在我院举办，我院在八个市、县会议上作经验介绍。20xx年县底法庭以先进文化促法庭建设的经验做法获区高院院长罗殿龙和市政法委书记周彬等批示。20xx年建立诉前联动调解机制服务群众的经验做法获得市人大会副主任李克民等批示。20xx年驻村联动调解办公室便民司法的经验做法得到区高院党组书记罗殿龙和市政法委书记韦绍仕批示肯定。

一、依法履行审判职能，努力维护公平正义。

---依法惩治犯罪，推进平安建设。五年来，审结刑事案件1346件，判处罪犯1821人，其中判处五年以上有期徒刑125人，十年以上有期徒刑55人。从重打击涉黄、涉赌、“两抢一盗”等严重危害社会治安的案件，判处罪犯472人。保持打击毒品犯罪高压态势，判处罪犯204人。从严惩处职务犯罪，对61名被告人作出有罪判决。创新“四重”工作法，做好少年审判工作，判处未成年被告人138人。坚持做好缓刑犯帮教工作，判处51名缓刑犯经回访帮教、科学管理，无一重新犯罪。

---妥善化解矛盾，力促社会和谐。五年来，审结民商事案件11584件。积极审理量大面广、与人民群众生产生活密切相关的婚姻、家庭、继承、相邻、债务纠纷、物业管理纠纷等案件，维护社会和谐稳定。平等保护各类市场主体合法权益，积极审理各类合同纠纷，涉案金额5亿多元。全面贯彻“调解优先、调判结合”原则，把调解工作贯穿于立案、审判、执行各个环节和诉讼全过程，尽最大努力化解矛盾纠纷，诉前调解结案1865件，调解撤诉结案8865件，调撤率达76.53%。以三大巡回法庭、五个派出法庭为载体，巡回开庭279次，解决了一批医疗、交通、劳动争议、农民工工资等涉民生案件;以“法院驻容县经济开发区法律服务工作站”为依托，走访企业312次，提供法律咨询468场次;以“法院驻信用联社调解办公室”为平台，开展“依法治贷和整顿信用环境”专项活动，追回不良贷款1875万元。在审理涉及企业改制、职工安置案件中，积极为党委、政府排忧解难。审理容县酒厂破产一案，我院主动上门与政府及相关部门联系和沟通，出谋献策，使政府顺利完成资产变现，并全部兑现企业职工补偿安置费1500多万元。

---加强行政审判,促进依法行政。五年来，审结行政案件85件。注重司法与行政的良性互动，走访座谈、上门授课、邀请行政执法人员旁听庭审1023人次，促进、监督行政机关依法行政。20xx年开始全面推行“一案一司法建议”，对审结的行政案件中发现的问题主动同行政机关沟通，向被诉行政机关或其上一级行政机关发送司法建议。20xx年与县国土资源局签订《关于加强司法审判与国土行政执法协调配合备忘录》，就共同化解各类涉及国土资源的纠纷争议进行有益的探索。20xx年在全市率先推行裁执分离试点工作，与县政府、县国土局联合出台《关于推进和规范国土资源非诉行政执行案件“裁执分离”工作的实施意见》，不断理顺土地行政决定非诉执行秩序。受理该类行政处罚案件12件，其中10件作出准予执行的裁定，2件因事实不清、超过申请执行法定期限，裁定不予执行，有效遏制违法占地建筑行为。

---强化执行措施，化解执行难题。五年来，执结执行案件1316件，结案标的金额74714.2万元。20xx年以来，积极开展涉民生案件执行、转变执行作风规范执行行为、执行案件集中清理月、打击拒执罪等专项活动。20xx年，按照统一部署，向“执行难”全面宣战，确保用两年左右时间基本解决执行难。完善执行内设机构，形成立、审、执相互配合、共同协调的联动机制。与土地、房产部门签订“点对点”集中查控系统协议，形成多部门联动执行的强大合力，实现网络执行查控系统全覆盖。通过电视、法院微博、微信、信用社各营业网点对失信被执行人予以曝光，公布失信被执行人(“老赖”)名单420人。去年以来，向公安机关移送涉嫌拒不执行法院判决、裁定罪线索5人20案，其中采取刑事拘留措施3人13案，网上追逃2人7案。以拒执罪追究刑事责任1人。慑于司法权威，65名被执行人主动履行义务，执行到位标的876万元。加大司法救助力度，依法为4名特困当事人发放国家司法救助金2.2万元。今年在全市法院基本解决执行难现场推进会上，我院作了题为《精准谋划重出击打好拒执攻坚战》的经验发言，执行工作也获得县委书记赵翔的批示肯定。

---加强立案信访工作，保障当事人诉讼权利。五年来，共审查立案15251件。信访窗口答复处理群众来信160件，接待来访人员797人，通过网络、热线答复群众咨询585人次。为经济困难当事人缓交、减交、免交诉讼费360.15万元。20xx年5月全面实行立案登记制，有案必立，有诉必理，解决立案难问题。深化“窗口”建设，全力打造“一站式服务、一体化运行、一揽子解决”的综合诉讼服务平台。

二、突出特色司法服务，强化司法为民举措20xx年创新性建立老人维权新机制。以“五个一”(即一批维权岗、一批法律服务点、一封。

倡议书。

一批典型案例和一个“五老”普法宣讲团)为契机，切实维护好实现好发展好老人的合法利益。20xx年创新性建立司法联动新机制。建立法庭与辖区政法单位常态化的联席会议制度，构建共同化解矛盾的机制，促使矛盾纠纷特别是山林土地水利“三大”纠纷早发现早化解早处理，减少信访案件的发生。20xx年创新性建立“法院驻村联动调解办公室”机制。成立15个法院驻村联动调解办公室，通过诉前调解巡回审判和工作联席会议制度，进村入户上门走访带案下访，排查化解矛盾纠纷，服务山区群众。在法院驻县底镇竹山村联动调解办公室配置广西第一个村级远程视频综合系统，把信息化的应用延伸到村，群众不出村便可以参加庭审，进行视频调解视频开庭。此外，当地党委政府人民调解组织等部门也可利用该系统处理纠纷。20xx创新性建立青少年维权新机制。在容县三小容州一中创建青少年法制教育基地，设立模拟法庭法制宣传长廊和法治文化园，利用互联网手段，把法制教育连接到全县中小学教室，让孩子们在生动活泼的气氛中学到法律知识。以妇女儿童维权岗青少年维权岗“家长园地”留守儿童关爱基地为依托，开展行之有效的青少年维权活动。在法庭社区学校建立10个法律服务点;年均到城镇各中小学给学生上法制课35场次，特别是针对留守女童进行防范性侵教育10场次;年均组织学生观摩庭审活动5次，赠送法律宣传画册500套，法律常识卡1500份，派发传单8万份，受教育10万人次。我院刑庭青少年维权岗被命名为自治区级青少年维权岗。20xx年创新性成立“当事人学校”。在五个人民法庭(办案点)设立“当事人学校”，为当事人提供专业的法律服务和诉讼指南。日均接待来访群众85人次。20xx年创新性建立第三方化解矛盾纠纷机制。在“走出去”(如交通事故医患纠纷劳动争议等联动调解机制)基础上“请进来”，引入第三方化解矛盾纠纷机制，由容州镇调解委员会聘任2名退休法官为人民调解员进驻法院诉讼服务中心开展诉前调解工作。20xx年我院将继续创新性推进家事审判民商事案件繁简分流等工作。

三、强化审判管理与监督，确保司法公正---不断加强法院信息化建设，实现审判执行全过程留痕。五年来，通过构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，以司法公开促进司法公正，提升法院司法公信力。推进审判流程公开。通过“一案一告知”、随案监督卡、短信等方式推送案件流程信息，变以往当事人千方百计打听案件进展为法院主动向当事人告知，保障当事人知情权。建立数据管理平台，实现对全院案件信息的集中管理、实时统计。通过微博图文直播庭审115次。推进网上办案，加强对立案、审判、执行、信访各个环节的信息化管控，提升审判效率。推进裁判文书公开。加大在互联网公布裁判文书的力度，上网公开裁判文书4033件。在接受监督的同时，发挥司法裁判的教育、示范、引导、评价功能，大力弘扬社会主义核心价值观。推进执行信息公开。建成具备网络布控、远程指挥、快速反应、信息公开的执行指挥中心，将执行案件的有关信息通过短信、网站、电子邮件等途径向当事人公开。推进法院信息公开。充分利用法官下基层、担任农村指导员、担任“第一书记”、参与精准扶贫、“三官一律”进村(社区)活动等方式，普及法律知识，提升社会公众安全感满意度。开通法院官方网站、微博、微信，充分发挥传统媒介和新兴媒体的作用，多层面、立体化反映审判执行工作动态，更大程度地满足群众知情权，扩大参与权，行使监督权。发出网站信息1349条，微博8552条，微信123条，全院干警获市级以上媒体采用稿件2681篇，我院官方微博被评为“全区法院十佳微博”，是全市基层法院唯一获此殊荣的法院，树立了法院良好形象。

---坚持党的领导，主动接受人大监督。坚持重大工作举措、重点工作、重要案件向党委请示报告，坚持定期向人大汇报工作情况并使之制度化、常态化，积极配合人大开展各项调研活动，认真办理人大代表的意见建议，做到“有问必答、有信必复、有案必查、有错必纠”。制定《关于加强与县人大代表、政协委员联络工作的实施办法》，对社会关注度高、复杂疑难的案件，邀请人大代表、政协委员、律师及社会各界代表旁听案件并参与阳光评议125人次。

---广泛接受社会监督。落实人民陪审员倍增计划，增聘人民陪审员至80人，普通程序案件陪审率达100%。聘请15名执法监督员，监督法院工作。建立完善新闻发言人制度，确定新闻发言人，举行公众开放日30次，新闻发布会12次，接受舆论监督。充分发挥“两微一网”的作用，不断畅通民意沟通渠道，广泛接受社会监督。

四、全面加强队伍建设，确保公正廉洁执法扎实开展“党的群众路线”、“三严三实”、“。

两学一做。

”等专题教育活动，严明党的政治纪律和政治规矩，不断提高政法队伍素质。五年来，我院获全国法院人民法庭工作先进集体、自治区巾帼建功先进集体、广西维护妇女儿童权益先进集体、全区法院先进集体、全区人民法庭规范化建设先进集体、全区法院集体二等功等市级以上集体奖励53项、个人奖励78人次。

---以规范化审判树立司法权威。制定了《容县法院关于发回重审、改判案件研判管理规定》、《容县法院简易民商事案件快审速裁管理规定》以及《容县法院刑事案件快速审理办法》等制度，严抓审限管理、缩短办案周期、有效整合机构、追究责任到人、细化考核措施、不断完善审判流程管理制度，全面提升办案效率和质量。组织开展案件大评查、示范庭审评比、裁判文书评比、业务培训等156次，选派干警3150人次参加县级及上级法院举办的各类培训班，强化岗位培训和技能锻炼，全面提升队伍素质能力。1个庭审评为全国法院优秀示范庭审;4个案件被评为全区精品案件;6份文书评为全区法院优秀裁判文书;2篇案例入选《中国法院年度案例》。

---崇法、公正、创新、廉洁，引导干警自觉将法院工作融入到容县经济社会发展大局当中，将履行法院职能融入到维护社会和谐稳定大局当中。实施“暖心工程”，制定谈心谈话制度，推行“四谈四访”，引导干警快乐工作、健康生活，切实增强干警的归属感。20xx年提请人大任命7名审判委员会委员和8名审判员。20xx年对11名年轻干部进行提拔任用，为法院发展注入生机活力。将“文化周”活动制度化，开展书法、绘画、摄影、演讲、读书交流、夜学、文艺表演、体育等活动，为全体干警提供一个展现魅力的平台。组织开展向“双模”、“双先”学习活动，树立全国“五•一”巾帼标兵梁东丽，全区法院办案标兵陈业锋、韦世玮，全区法院优秀调解能手梁旺基等一批先进典型，营造争先创优的良好氛围，最大限度地激发队伍的生机与活力。落实主体责任，促进廉洁司法。20xx年来没有干警因违法违纪被查处。

---以制度规范行为促进效能提升。健全窗口接待、立案、分案、开庭、合议、宣判、执行等关键环节程序性规定，建立覆盖立、审、执各项司法活动的具体标准，规范法官的穿着、语言、动作、态度等司法礼仪，坚决查纠“冷、硬、推、横”。修改完善《容县法院财务管理制度》、《容县法院公务用车管理制度》、《容县法院请销假管理制度》等制度，促进全院干警的司法理念进一步端正，司法行为进一步规范，司法作风进一步改进。

---以文化建设引导价值取向促进素质提升。以县底法庭为试点，积极开展摄影、书画等各种健康向上的“动态法庭文化”活动，发挥法庭先进文化的引导作用，扩大文化效应。县底人民法庭被评为全区法院第二批文化建设示范性单位。在县底法庭文化建设推动下，我院按照因地制宜建特色文化区的思路，建设干警精神家园，法院文化建设面积20xx多平方米，建成“文化九区”，努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的法院文化氛围，进一步强化社会主义法治理念教育，增强干警的政治意识、大局意识、为民意识和责任意识。

各位代表：过去的五年，是我院各项工作长足发展，职能作用充分发挥的五年。我院工作所取得的成绩，是县委的正确领导、县人大及其会有力监督、县政府、县政协大力支持的结果，是社会各界关心的结果，也是法院干警共同努力奋斗的结果。借此机会，我代表县人民法院表示衷心的感谢!回顾五年来的工作，我们也清醒地认识到，当前我院工作同广大人民群众的司法需求和社会各界的期待仍然存在差距，还有着不少困难和矛盾：一是“两庭”建设任务繁重，基础设施建设资金短缺，物质装备、信息化建设等保障不足，不能完全适应新形势发展的需要;二是干警的素质与群众对司法公正的需求仍有一定的差距，个别案件的质量和效率还不够高;三是案件数量持续增长，新疑难复杂案件数量增加，干警办案的压力大，案多人少的矛盾愈加突出。对于这些问题，我们必将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

各位代表，对这五年来的司法实践工作，我们深深体会到，要不断推进法院各项建设：

二是必须始终坚持把维护社会稳定摆在各项工作首位，作为审判工作的出发点和落脚点;。

四是必须始终坚持把改革作为推动审判工作发展的动力，以改革强规范、促公正、保质量;。

五是必须始终坚持加强队伍建设，把努力造就一支高素质法官队伍作为搞好审判工作的组织保障而长抓不懈。

今后工作思路今后一个时期，我院工作的总体思路是：牢固树立和贯彻落实“五大”发展理念，把握大势、服务大局、破解难题、补齐短板，主动适应经济发展新常态，全面加强审判执行工作。一是坚持党的领导和人大监督。坚决落实党中央各项重大决策，及时向县委、县人大、上级法院汇报法院工作的重大部署、重要案件、重点工作和重要事项。

二是坚持抓好执法办案。围绕党政工作大局，以强烈的责任感、使命感，通过富有成效的审判执行工作，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责，为我县经济社会发展提供有力司法保障。

三是坚持推进司法改革。以积极有为的姿态参与和推进司法改革，引导干警正确对待司法人员分类管理改革和改革中的职务调整、岗位变化，确保法院队伍人心稳定、工作秩序井然有序。同时，通过改革破解发展中的难题，不断提高司法服务和保障水平，努力让老百姓在人民法院改革中有更多获得感。按照上级部署，确保10月底完成法官员额制等改革。

四是坚持创新便民举措。不断开拓创新，深化、推进、完善各项便民措施，运用信息化手段进一步拓展司法为民新领域、新渠道，为群众提供更便捷的诉讼服务，满足人民群众新期盼和新要求。

五是坚持狠抓队伍建设。全面推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，创新人才培养机制，不断提升法官队伍整体素质，以零容忍的态度坚决惩治司法腐败，对违纪违法行为从严惩处，以“真管真严、敢管敢严、长管长严”的坚定决心和行动确保公正廉洁司法。

六是坚持推进基础设施建设。根据法庭建设的需要，争取国债资金及政法专项补助，继续推进法院审判庭的建设。

各位代表：在今后的工作中，我们将在县委的坚强领导下，在县人大及其会的有力监督下，认真履行宪法和法律赋予我们的职责，开拓进取，求真务实，公正司法，一心为民，不断开创我院工作的新局面，为全面推进法治容县建设、实现“十三五”规划、加快实现“一名县三中心”、“两个建成”目标作出新的更大贡献!

现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议。并请列席人员提出宝贵意见。

区六届人大一次会议以来，我院在区委领导、区人大监督、区政府支持、区政协民主监督以及上级法院指导下，认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新进展。

一、狠抓执法办案第一要务，努力维护社会公平正义。

五年来，全院干警面对案件数量大幅增长、案多人少矛盾突出、办案压力巨大的新形势，攻坚克难，奋勇拼搏，圆满完成了各项审判执行工作任务。案件受理数、结案数逐年递增、屡创新高，新收案件由20xx年的13991件上升至20xx年的27483件，增幅达96.4%，法官人均结案数由20xx年的174件上升至20xx年的275件，增幅达58%，五年累计收案93213件，结案84345件，结案标的金额达331.38亿元。

依法惩治刑事犯罪。审结各类刑事案件8294件，判处犯罪分子11141人。突出打击危害人民群众生命财产安全的犯罪，审结“两抢一盗”、涉毒、涉黑等犯罪案件4275件5412人。努力维护群众餐桌和用药安全，审结涉食品、药品制假售假犯罪案件163件209人。依法严惩职务犯罪，审结贪污贿赂、渎职等犯罪案件65件76人。办理了原深圳沙头角海关关长吴文奎受贿案、原深圳市政府采购中心副主任李子华受贿案等一批社会广泛关注的案件。坚持“教育、感化、挽救”少年审判方针,审结未成年人犯罪案件323件473人。在全市法院率先建立刑事案件远程视频庭审系统，刑事简易程序案件使用系统率达95%。

依法调节民商事关系。审结各类民商事案件54837件。高度重视民生保障，妥善处理房地产纠纷、医疗纠纷、婚姻家庭纠纷、交通事故纠纷等案件11182件。依法保护市场主体经济行为，审结商事案件21801件。积极防范各类金融风险，审结民间借贷、金融借贷、p2p借贷纠纷等案件4533件。

依法保护知识产权。审结各类知识产权案件9344件。引入专家人民陪审员参与案件审理，探索开展互联网诉前证据保全，燕某航侵害“弹弹堂游戏软件”著作权案、快播公司侵害作品信息网络传播权纠纷案等5件案件先后入选“深圳知识产权十大事件”和“广东省十大知识产权典型案例”。

依法化解行政争议。审结各类行政诉讼案件858件，审查行政非诉案件771件。促进行政纠纷实质解决，原告主动撤诉或行政机关改变具体行政行为后原告撤诉案件590件，协调撤诉率达69.2%。延伸审判职能，推动出台《南山区行政机关行政首长出庭应诉暂行规定》。帮助相关单位健全工作机制，堵塞行政执法漏洞，发送司法建议11份。

依法加强执行工作。执结各类案件19569件。20xx年，被省法院评为“无执行积案先进法院”。加大对规避执行行为和失信被执行人的惩治力度，利用“鹰眼查控网”查询财产线索198811条，实施司法拘留97人次，报送机场、海关限制出行、出境346人次，公开失信被执行人记录2538条。坚持优先执行、专项清理拖欠农民工工资、损害赔偿等涉及特困群众案件，为外来务工人员追回劳动报酬9325万元。

二、紧紧围绕南山发展大局，努力保障经济社会发展。

五年来，我们坚持以服务大局为己任，强化能动司法理念，创新司法服务举措，努力为全区经济社会发展提供有力司法保障。

服务创新驱动发展战略。制定《南山法院能动司法提升城区创新力计划》，大力营造鼓励自主创新的良好氛围。成立全国首家“知识产权案件互联网审理中心”，推行“e立案”、“e调解”、“e送达”、“e公开”、“e审判”司法服务模式，平均诉讼周期缩短40%，被列为南山区20xx年重点改革项目和深圳市20xx年法治惠民实事工程，并被授予“深圳首届知识产权梧桐金奖最佳保护奖”。搭建区域知识产权司法保护平台，成立全国首家“权利人数据库”，实施侵权风险预警机制，引导企业树立产权保护、诚信经营的意识。五年来，登记权利人172名，登记影视作品、文字作品、音乐作品、图片、计算机软件等32560项，先后向相关企业发出产品风险预警提示22份，被评为“20xx年度深圳市全面深化改革优秀项目”。

服务一流法治城区建设。依托在我院建立的深圳南山法律文化博物馆平台，大力传播法律知识、弘扬法治精神，先后接待最高法院周强院长、全国法院文化建设推进会参会人员等领导和社会各界人士4万余人，被授予“全国法院文化建设示范单位”、“广东省首批法治文化建设示范点”等称号。开展“法官进校园”活动，与区教育局签署《法制共建协议》，选派59名校园法官进驻全区75所中小学，协助学校开展法制教育、提高校园事故处置能力、预防青少年违法犯罪以及保护未成年人合法权益，共创和谐安定的校园环境。截至目前，累计开展法制教育活动300余次。

服务前海蛇口开发开放。20xx年9月经批准设立前海法庭，针对前海深港现代服务业合作区的特殊定位，打造国际资本可以理解和信任的商事审判体系，助力前海建设中国特色社会主义法治示范区。20xx年1月前海合作区法院正式成立后，我院撤销前海法庭，并根据前海蛇口自贸区案件专业化审判需求，成立蛇口自贸区审判团队。引入港籍陪审和港籍调解机制，被列为20xx年市、区两级重点改革项目。截至目前，全院4名港籍陪审员参审案件70件，5名港籍调解员调解结案146件。

三、深入推进工作机制改革，努力促进司法公正公信。

五年来，我们坚持自上而下、依法有序，积极稳妥推进司法体制机制改革，最大限度地激发改革内生动力，一批重点改革项目陆续落地实施。

深入推进立案登记制改革。坚持有案必立、有诉必理，凡是符合法律规定的起诉，一律接收诉状，当场登记立案;材料不齐全的，一次性详细告知;不符合立案条件的，必须作出书面裁定，严禁不予答复、不出具法律文书;为人民群众依法维权敞开大门，案件当场立案率达99%以上。

深入推进人员分类管理改革。将法院工作人员划分为法官、审判辅助人员和司法行政人员，法官按单独职务序列管理，实行单独薪酬体系，初步实现了不同人员分类管理。严格执行法官遴选程序和入额标准，经考试、考核、省法官检察官遴选委员会专业评审等严格选拔，全院有78名同志被确认为首批中央员额制入额法官，全部具有大学本科以上学历，其中，具有硕士以上学历的占比50%，法院队伍建设向正规化、专业化、职业化方向迈出了坚实的一步。坚持法官员额配置向一线倾斜的原则，院、庭长带头办理重大、疑难、复杂案件，在审判第一线发挥示范和指导作用。20xx年，院、庭长审理案件8952件，占全院收案的41.6%。

深入推进司法责任制改革。围绕“让审理者裁判，由裁判者负责”的要求，完善主审法官、合议庭办案责任制，组建合议制、独任制审判团队34个，形成相对扁平化的审判管理单元，保障主审法官、合议庭依法独立办案，明确院、庭长不得对未参加审理案件的裁判文书进行审核签发。改革审判委员会工作机制，强化宏观指导职能，规范和压缩讨论案件范围。建立健全专业法官会议制度，加大对法官自由裁量权行使的监督制约和办案指导。坚持放权与监督并重，持续抓好案件质量评查和错案问责，明确法官在职责范围内对办案质量终身负责。同时，在推进改革过程中，注重思想教育引导，提升改革凝聚力，增强改革正能量。改革以来，办案质效稳步提升，20xx年，法官人均结案275件，同比上升36%，为全省其他法院平均水平的2.78倍，法定审限内结案率提升至99.04%，生效案件改判发回重审率降至0.56‰。

深入推进“繁简分流简案快办”工作机制改革。围绕“繁案细审、简案快审、繁出精品、简出效率”的目标，研究出台“1+5”系列文件，优化资源配置，加快案件流转，简化裁判文书，全面提升审判效率。积极探索庭审智能速录模式，引入法院智能庭审转写系统。试行“止争24小时”制度，实现“当天立案、当天移送、当庭调解或宣判、当天制作裁判文书、当天履行”。自今年6月繁简分流改革实施以来，21名速裁法官月平均结案为其他办案法官同期人均结案数的2.8倍。

四、牢牢把握司法为民宗旨，努力提供优质司法服务。

五年来，我们坚持问题导向、需求导向，围绕“让人民群众有更多获得感”狠下功夫，不断满足人民群众多元司法需求。

优化便民利民举措。完善诉讼服务大厅、网上诉讼服务平台、“12368”热线“三位一体”诉讼服务体系，为当事人提供“门诊式、一站式”服务。开辟劳动者维权诉讼绿色通道，组建劳动争议审判团队，实行快立、快审、快结，降低当事人诉累。充分发挥派出法庭贴近基层、了解民情的特殊优势，就近就地化解矛盾纠纷，五年来，4个派出法庭共审结各类案件18749件。

完善人权司法保障。严格执行罪刑法定、罪责刑相适应和适用法律人人平等原则，推行刑事案件被告人出庭着装改革，五年来，为符合法律援助条件的338名被告人指定了辩护人。完善未成年人司法保护机制，依法封存犯罪记录232件。完善司法救助机制，为困难群体缓减免诉讼费320万元，发放司法救助金242万元。切实保障律师依法履职，设立律师工作室、律师阅卷室和“一卡通”绿色通道，维护律师知情权、阅卷权、出庭权等执业权利，共同促进司法公正。

强力推进司法公开。以公开为常态、不公开为例外，依托现代信息技术，全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。五年来，上网裁判文书13256件，开展庭审直播62次，接待社会公众查阅电子诉讼档案9千余人次，向社区群众赠阅《南山法院通讯》8万余份，法院网站累计浏览量达661万人次，举办“法院开放日”、“信访直通车”等主题活动24次。

五、不断加强法院自身建设，努力打造过硬法院队伍。

五年来，我们按照全面从严治党要求，从严监督管理，坚决正风肃纪，强化榜样示范，提升队伍建设水平。先后共有25个集体和82人次受到区级以上表彰奖励。

全面加强理想信念教育。认真组织学习党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，实行党建工作述职评议考核机制，全院干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。被授予“深圳市培育和践行社会主义核心价值观示范点”称号，成为全市四家入选的机关单位之一。

全面加强司法能力建设。立足于创建“学习型法院”，制定教育培训规划，完善人才培养机制，积极开展“庭审驾驭能力提升”专项培训和庭审、裁判文书“两评查”活动，严格执行初任法官、新任中层干部到信访窗口锻炼制度，全方位提高干警综合素能和司法水平。在“首届广东省女法官业务能力竞赛”中，我院干警荣获全省总决赛第四名，被授予“南粤建功立业女能手”和“广东省女法官业务能手”荣誉称号。建立人民陪审员常态培训机制，增强人民陪审员的履职能力。实施法官助理导师制度，发挥资深法官的示范和传承作用，为法官队伍储备优秀人才。

全面加强党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”，着力解决“六难三案”问题，经常性地开展司法巡查、明察暗访和审务督察，在全院上下大力营造法正风清、干事创业的良好氛围。积极探索法院廉政建设的新路子，构建“四四五六”廉政风险防控体系，逐步形成了教育先行、文化渲染、机制保障、监督贯穿的反腐倡廉新模式，工作经验在全省法院推广。

六、自觉接受社会各界监督，加强和改进法院工作。

五年来，我们始终把接受各界监督作为人民法院正确履职、实现司法公正的重要保证，不断增强接受监督意识，健全接受监督机制。

主动接受人大及其会监督，积极配合开展专项调研、接受执法检查，先后就立案改革、民事审判等向区人大会作了专项报告。完善日常联络工作机制，成立人大代表联络办公室，向人大代表赠阅《联络专刊》，邀请人大代表观摩庭审、见证执行、评查案件等活动256人次，认真办理、及时反馈代表意见、建议112件。依法接受检察监督，认真办理检察建议，邀请检察长列席审委会会议15次。积极推进司法民主，实施人民陪审员“倍增计划”，选任人民陪审员93名，参与审理案件17563件。

各位代表，在过去的五年里，面临收案数量的快速增长和繁重的改革任务，区法院全体干警以高度的责任感和敬业精神，较好地完成各项工作任务，这与区委的坚强领导、人大的有力监督、政府政协以及社会各界的大力支持是分不开的。在此，我代表区法院全体干警，向多年来关心支持区法院工作的人大代表和政协委员，向所有关心支持区法院工作的社会各界和广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

面对经济社会发展的新形势，对标依法治区的新要求，承载全区人民的新期待，我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在着一些困难和不足：一是案多人少矛盾突出，特别是审判辅助人员严重紧缺，虽然全院干警常年加班加点、超负荷办案，存案依然居高不下，审判执行工作面临较大压力;二是司法改革还需进一步深入推进，对改革中遇到的新情况新问题应对措施不够有力;三是个别干警对新形势下的纪律作风和廉政建设的高标准严要求认识还不到位，工作作风、司法形象不佳，影响了司法公信和权威;四是司法服务水平与人民群众的期盼存在一定差距，法院在信息化便民方面亟待加强等等。对此，我院将采取有力措施，努力加以解决。

各位代表，区七届一次党代会提出了迈进世界级创新型滨海中心城区的奋斗目标，为我们描绘了全区今后一个时期改革发展的宏伟蓝图，也为我院工作指明了目标和方向。今后五年，我院工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和五大发展理念，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，以服务大局为己任，以人民满意为标准，以深化改革为动力，以信息化建设为支撑，以队伍建设为保障，加快推进审判体系和审判能力现代化，努力建设与中心城区发展相适应的具有一流司法公信力的先进法院，为南山打造深圳“双中心”、迈进世界级创新型滨海中心城区提供有力的司法保障和司法服务。重点做好以下几个方面工作：

一、忠诚履职，勇于担当，努力在维护社会大局稳定、服务经济发展上有新作为。深入推进“平安南山”建设，依法严惩危害公共安全、社会稳定和人民生命财产安全的刑事犯罪，保障人民群众安居乐业。抓好重大典型案件审理，发挥司法公正对社会公正的重要引领作用。积极主动融入“四大中心”建设，提供精准司法服务。聚焦完善经济中心功能，优化法治环境，保障公平诚信;聚焦完善科技中心功能，加大知识产权司法保护力度，营造鼓励自主创新氛围;聚焦完善文化中心功能，充分发挥我院法律文化博物馆的普法阵地作用，擦亮法治文化品牌;聚焦完善国际交往中心功能，加强境外人士合法权益司法服务保障，积极推动域外司法交流。

二、创新机制，深化改革，努力在推动法院各项工作转型升级上有新突破。始终坚持党的领导，正确把握改革方向，加快推进法官员额动态管理、审判辅助人员分类管理、法官权益保障、法官惩戒等司法责任制改革相关配套措施落地，发挥作为首批司法改革试点法院的示范和带动作用。积极应对新常态下案件迅猛增长态势，推进多元化纠纷解决机制建设，将外部“疏源”和内部“提速”相结合，从源头上减少矛盾纠纷。进一步增强知识产权审判、法院文化建设等改革品牌效应，巩固立案登记制、“繁简分流、简案快办”改革等工作成效。

三、践行宗旨，固本强基，努力在回应人民群众期盼关切上有新举措。推进司法供给侧改革，完善诉讼服务中心功能，在派出法庭增设诉讼服务网点，建立“一心多点、全区覆盖”的“半小时诉讼服务圈”，切实打通联系服务群众“最后一公里”。规范裁判尺度，促进案件审理专业化、精细化、标准化，坚决杜绝“类案不同判”现象，努力让每一起案件彰显公平正义。妥善审理经济发展新常态下的婚姻、教育、就业、医疗等民生领域案件，加大对弱势群体的司法保护力度。继续深化阳光执行体系，健全失信被执行人威慑、惩戒机制，维护胜诉当事人的合法权益。

四、从严治院，科学管理，努力在建设公正高效廉洁的现代化法院上有新成效。坚持把政治过硬作为合格法官的首要标准，抓好抓实理想信念和党性教育，确保干警严守政治纪律、永葆政治本色。扎实推进“学习型法院”建设，强化教育培训和技能练兵，培养专家型、学者型法官。大力实施文化兴院战略，凝聚队伍力量、激发干警活力。全面推进法院信息化3.0建设，打造“智慧法院”，利用互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，促进透明便民、提升公信、精细管理，为审判执行工作提供智能支持。始终把纪律挺在前面，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违法案件。健全接受监督机制，主动接受人大及社会各界监督，积极拓展新媒体司法公开渠道，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

各位代表，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是我们不懈奋斗的目标!我们将认真贯彻区委决策部署和本次代表大会决议，牢记使命，忠诚履职，不断开创南山法院工作新局面，为我区迈进世界级创新型滨海中心城区作出新的更大贡献!

各位代表：

我代表深圳市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年以来，全市法院在市委正确领导和人大及其会有力监督下，在政府、政协和社会各界大力支持下，按照市五届人大各次会议提出的要求，坚持依法独立公正行使审判权，充分发挥司法职能作用，为我市经济社会发展提供了有力的司法保障。

一、坚持公正司法，维护社会公平正义。

五年来，全市法院案件大幅增长，审判执行任务十分繁重，共受理各类案件985313件，办结968087件，比前五年(20xx-20xx年)分别上升30.4%和31.5%。其中20xx年受理案件225400件，办结207700件，比20xx年分别上升19.88%和16.1%。市中院五年共受理案件150997件，办结145952件，比前五年分别上升17.8%和23.9%。其中20xx年受理案件40060件，办结35015件，比20xx年分别上升22.58%和25.53%，均创历史新高。

依法惩治刑事犯罪。审结一审刑事案件90455件，判处罪犯127354人，其中判处五年以上刑罚11413人。严惩严重危害社会治安犯罪、黑社会性质组织犯罪，审结杀人、抢劫、绑架等犯罪案件8104件，判处罪犯13616人，审结沙井黑社会性质组织系列犯罪案等多起涉黑案件。严惩经济领域犯罪，规范市场经济秩序，审结走私、金融诈骗、偷税骗税案件2799件，危害食品、药品安全犯罪案件1109件。严惩职务犯罪，审结贪污、贿赂、渎职等犯罪案件725件，判处罪犯950人，同比分别上升13.1%和24.8%。坚持宽严相济刑事政策，对具有从宽情节的21871名被告人依法适用缓刑、管制等非监禁刑。依法办理减刑、假释案件9272件，严格实行裁前、裁后双公示和报备制度;从严控制职务犯罪、黑社会性质组织犯罪、金融犯罪等罪犯减刑、假释，20xx年办理上述减刑、假释23件，同比下降11.5%。

依法调节民商事关系。审结一审民商事案件489041件，诉讼标的金额2100余亿元，比前五年分别上升47.9%和116%。妥善处理与民生密切相关的矛盾纠纷，审结人身损害、财产权属、民间借贷、劳动争议等案件165714件。充分发挥商事审判对市场行为的规范、引导和调节作用，审结。

买卖合同。

租赁合同。

等纠纷案件73565件，票据、证券、股权、信用卡等纠纷案件51626件。优化我市国际化投资营商环境，审结涉外、涉港澳台案件7940件。加强公司清算与破产审判工作，规范市场主体退出机制，审结公司破产清算案件199件，清偿债权243.6亿元，安置职工4173人。其中大鹏证券破产案为全国首宗证券公司破产清算案件，南方证券破产清算模式、破产管理人分级管理制度得到最高法院肯定推广。

依法化解行政争议。审结一审行政诉讼案件8970件，比前五年上升96.2%，占全省21.1%。维护行政相对人合法权益，监督支持行政机关依法行政，判决撤销、变更具体行政行为或确认具体行政行为违法719件，维持具体行政行为或驳回诉讼请求3948件，以协调撤诉方式结案3356件。办结行政机关申请法院强制执行案件7781件，其中准予并强制执行5647件。审结国家赔偿案件126件，决定相关行政机关、司法机关给予赔偿73件，赔偿金额1351万元。

依法加强执行工作。执结案件264014件，结案标的金额447.76亿元，比前五年分别上升14.62%和42.51%。加大执行力度，强化执行威慑力，公开曝光失信被执行人5204人，限制出境1284人次，罚款、拘留1119人次，移送追究刑事责任16人。成立执行指挥中心，建成具备网络查控、远程指挥、快速反应等功能的执行指挥系统，案件平均执行周期缩短1.5个月，执行标的到位率58.24%，高出全省平均水平19.31个百分点，比前五年提升16.65个百分点。

努力提升审判质效。推进标准化办案工程和量刑规范化改革，制定87个覆盖主要案件类型的裁判指引，发布93个具有指导意义的典型案例，促进裁判标准统一，避免同案不同判。加强审判质量监督，开展案件质量、庭审、裁判文书“三评查”，评查案件6752件、庭审2096场、裁判文书6752份。积极应对案件大幅增长态势，进一步加强审判效率管理，促进均衡结案。龙岗法院推行精细化管理，从严把握各审判节点的时限。建立审判质效评估分析制度，办案质效情况记入法官业绩档案。五年来，全市法院以不到全省十分之一的法官，办结全省法院近五分之一的案件，法官人均办案数量是全省平均水平的2倍，全国平均水平的3倍，案件质量、效率稳居全省和全国法院前列。

二、立足审判职能，服务经济社会发展。

五年来，全市法院始终坚持立足全局谋划法院工作，紧紧围绕经济发展方式转变、社会管理创新和“三化一平台”改革主攻方向，主动提供司法服务，依法保障和促进我市经济社会全面协调发展。

推进一流法治城市建设。认真落实市委加快建设一流法治城市部署，及时制定贯彻意见，细化责任分工和进度安排，确保有序推进。积极参与地方立法，为制定地方法规规章提供建议。积极推动法治政府建设，选派法官为党校学员授课35次，为各级行政机关举办法律讲座123场，提出司法建议795件。积极参与法治社会建设，推广罗湖法院试点经验，开展“法官进社区”活动，选派597名法官挂点632个社区，指导化解基层矛盾纠纷。加强普法宣传工作，选派法官为深圳法律文化大讲堂举办讲座13场，与《深圳特区报》、《深圳商报》等媒体合办普法栏目“法官说法”147期、“罪与罚”70期。配合市委积极协调最高法院第一巡回法庭落户深圳，促进特区法治环境提升。

推动创新型城市建设。在全国率先实施知识产权刑事、民事、行政案件“三合一”审理机制，发挥司法保护合力，最高法院《中国知识产权司法保护状况》充分肯定深圳法院这项改革。加大知识产权司法保护力度，市中院成立知识产权高交会巡回法庭，南山法院成立全国首家“知识产权案件互联网审理中心”。五年来，审结一审知识产权案件35539件，约占全省三分之一，华为公司诉美国idc公司案确立的司法规则得到国际认可，被评为全国十大知识产权案件。市中院被确定为中国知识产权司法保护调研基地，被评为全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体。

服务前海开发开放。积极参与前海合作区制度设计，协助确定了前海总体规划的法律框架。20xx年成立前海法庭，推行港籍调解、港籍陪审制度，创设e送达司法服务平台，为前海早期开发开放提供了高效便捷的司法服务。针对前海的特殊定位和司法需求，积极推动设立前海法院，20xx年12月2日获批，今年1月28日成立，胡春华、周强等领导同志出席揭牌仪式。

积极践行司法为民。完善诉讼服务大厅、网上诉讼服务平台、“12368”热线“三位一体”诉讼服务体系，为当事人提供“一站式”服务。推进涉诉信访改革，实行诉访分离，联合公安机关建立“两警协同”机制，维护诉讼及信访秩序。加强判后答疑工作，开通远程视频接访系统，安排38名信访人通过远程视频向最高法院反映诉求，引导群众依法维权，信访投诉量下降3.1%。完善司法救助机制，为经济确有困难的当事人缓减免诉讼费3704万元，为刑事被害人、困难申请执行人发放救助金3799万元。完善多元化纠纷解决机制，与公安、劳动保障、卫生行政等49家单位建立联调关系，通过诉前联调成功调解案件50927件，一大批矛盾纠纷在诉前得到化解。宝安法院被最高法院确定为多元化纠纷解决机制改革示范法院。省委政法委在我市召开现场会，推广深圳诉前联调工作经验。

三、深化司法改革，推动体制机制创新。

五年来，全市法院努力破解影响司法公正、制约司法能力的体制机制性障碍，积极稳妥推进司法体制改革，受到中央政法委、最高法院、省高院的充分肯定，司法体制机制试点改革被市委全面深化改革领导小组评为20xx年度优秀改革项目、最佳实效性改革项目。

率先推进人员分类管理和法官职业化改革。在市委直接领导和组织、人事、编制、财政等部门大力支持下，在全国法院率先探索人员分类管理和法官职业化改革。法院工作人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员三大类，法官按单独职务序列管理，实行单独薪酬体系，初步实现了不同人员分途发展。这项改革迈出了新一轮司法体制改革的第一步，为全国法院改革提供了制度借鉴，受到孟建柱、胡春华、周强等领导同志的高度评价，中央电视台《新闻联播》作了专题报道，被南方报业集团、广东省社科院评为20xx年度深圳十大改革创新榜单第一名。

率先推进审判权运行机制和办案责任制改革。20xx年市中院指定福田法院率先试行审判长负责制，盐田法院试行主审法官负责制，先行探索审判权运行新模式。20xx年10月，经中央批准，最高法院确定市中院为全国审判权运行机制改革试点单位。20xx年市中院和指定试点的基层法院在全国率先启动改革，选任优秀法官担任主审法官或审判长，直接签发裁判文书，院庭领导不再审批未参加审理案件的裁判文书;制定《办案责任追究办法》，成立案件质量评查委员会，建立“权责统一、全程留痕”监督制约机制，确保谁审谁判谁负责。这项改革突出了法官、合议庭的办案主体地位和责任意识，促进了办案质效的明显提升。

率先推进执行权运行机制和执行联动机制改革。开展以“分权、集约、阳光”为核心的执行权运行机制改革，执行裁决权、实施权和监督权分离，事务集约办理，权力阳光运行。强化执行联动机制建设，建成全国首家“法院查控网”，率先将外资银行纳入司法协助网络，协作联动单位达40家，累计完成财产查询任务117.7万件，查控被执行人银行存款31亿元，受到中央政法委的充分肯定，“法院查控网”在全国法院推广。

率先推进简易案件速裁机制和裁判文书改革。经全国人大授权，深圳被确定为刑事案件速裁程序改革试点地区，全市法院积极创新轻微刑事案件快速办理机制，有效提升办案效率。按照“繁案细审，简案快审，繁出精品，简出效率”的思路，对民商事案件进行调解前置、繁简分流，在基层法院设立速裁法庭，集中裁决标的额较小的简易民商事案件，速裁案件平均审理周期与改革前相比减少2个月。推行令状式、要素式、表格式民商事案件简化裁判文书，实行“门诊式”、“要素式”庭审。民商事案件裁判文书改革被列为我市20xx年度法治惠民工程项目。诉前联调、审前调解、裁判文书改革成果被民事诉讼法及相关司法解释采纳。

深入推进家事审判方式改革。成立家事审判庭或家事案件合议庭，对家事纠纷实施“柔性、专业”审判。建立人身安全保护令制度，加强对家庭暴力受害方人身保护;明确夫妻共同财产申报义务，遏制隐匿财产现象;推进家事纠纷综合解决平台建设，创设家事调解员、调查员制度，协调工会、妇联、社工、义工参与调解，促进家事纠纷和谐化解。共审结离婚、继承、抚养、赡养等家事纠纷案件30469件，调解撤诉20xx1件，调撤率达66.4%。这项改革被评为我市20xx年度“十大政法创新”项目。

深入推进人权司法保障制度改革。会同市公安局出台规定，禁止刑事在押被告人穿着囚服出庭，去年12月4日(首个国家宪法日)率先在全国实施，今年3月最高法院推行了这项改革。积极推进以庭审为中心的诉讼机制改革，严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，完善冤假错案防范机制，确保无罪的人不受刑事追究。加强未成年人案件审判，市中院成立未成年人案件审判庭，完善“圆桌审判”方式，实施未成年人犯罪记录封存制度，设立未成年缓刑犯社工帮教工作站，探索建立义工与少年犯“一对一”帮教机制。市中院被最高法院确定为未成年人案件综合审判试点单位，宝安法院失足少年帮扶项目被评为全国未成年人法治保障制度创新奖。

积极推进前海法院综合改革。市委高度重视前海法院建设，专门成立筹建工作领导小组。市中院立足前海社会主义法治示范区定位，认真研究制定前海法院综合改革方案，对管理体制、机构设置、运行机制进行全面创新，打造八大改革亮点。今年全国“两会”上，最高法院工作报告肯定“按新模式设立前海合作区人民法院，为改革提供可复制、可推广的经验”。

四、坚持从严治院，建设过硬法院队伍。

五年来，全市法院坚持抓党建带队建促审判，努力建设正规化、专业化、职业化的法院队伍。

加强思想政治建设。认真组织学习党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，深入开展“人民法官为人民”等主题教育实践活动和政法干警核心价值观教育，严明政治纪律、组织纪律和政治规矩。持续推进创先争优活动和法院文化建设，注重干警人文关怀，关心干警身心健康，队伍活力不断增强。加强党建工作，全面开展基层服务型党组织建设，“书记项目”被评为全国法院50个优秀党建工作案例。

加强司法能力建设。创建“学习型法院”和“学习型部门”，制定教育培训五年规划，通过委托高校培训、干警自选培训、“法官大讲堂”等多种形式，抓好新颁布法律法规及司法解释等各类专题学习，累计培训干警2万余人次。建立青年法官导师制度，实行初任法官、新任中层干部到信访窗口锻炼制度，提升业务能力和群众工作能力。针对审判工作的新情况、新问题，积极组织调研，完成全国、全省、全市法院重点课题88项，其中最高法院重大课题3项。市中院被确定为全国法院法官培训现场教学基地。

加强廉政作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻中央八项规定，严格“三公”经费管理，坚决反对“四风”，市中院领导班子向社会公开作出八项承诺。深入整治“六难三案”，确定44项重点整治内容，努力改进司法作风，规范司法行为。完善廉政风险防控机制，编制“岗位廉政风险等级目录”，建立廉政监察专员制度，实行任职回避“双备案”。通过专项检查、审务督察、网络举报等方式，拓宽违纪违法线索发现渠道，以零容忍态度惩治司法腐败。

五、自觉接受监督，加强和改进法院工作。

五年来，全市法院牢固树立自觉接受监督意识，不断完善接受监督机制，促进公正司法。

主动接受人大监督。坚持定期向人大及其会报告工作制度，先后就司法改革、刑事审判、民事审判等工作向市人大会作了专项报告。加强与市人大有关专门委员会的工作联系，密切与人大代表的联络，坚持定期走访、定期通报工作情况，共邀请代表参加旁听庭审、见证执行、评查案件等活动2040人次，认真办理、及时反馈代表建议73件、关注案件202件。

依法接受检察监督。支持、配合检察机关依法履行法律监督职能，共同维护司法公正。主动畅通检察监督渠道，重视检察机关监督意见，落实重大案件检察长列席审判委员会制度。依法审理检察机关抗诉案件，五年来共对39件出现新证据或确有错误的生效裁判发回重审或改判。

广泛接受社会监督。自觉接受政协民主监督，认真听取政协委员意见。加强与新闻媒体沟通，主动接受舆论监督。大力推进司法公开，建设审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台，裁判文书上网数量全国第一。加强门户网站、微博、微信等自媒体建设，开展庭审直播1225次，举办“法院开放日”活动14次，市中院召开新闻发布会37场，发布司法公开、知识产权司法保护、行政审判等白皮书14个。积极推进司法民主，实施人民陪审员“倍增计划”，一审普通程序案件人民陪审员参审率达76.8%。市中院被确定为全国首批“司法公开示范法院”，最高法院在我市召开全国法院会议推广深圳经验。

各位代表，五年来，我市法院各项工作取得较好成效。在省法院委托第三方开展的满意度调查中，人民群众对市中院整体工作的满意率为95.3%，位居全省法院前列。全市法院142个集体、134名个人获得省级以上表彰，涌现出全国优秀法院福田法院，全国五一劳动奖章、全国五一巾帼奖章获得者汪洪，全国模范法官曹林等一批先进典型，市中院3次被评为全省先进中院。这些成绩的取得，离不开市委的正确领导，离不开人大及其会的有力监督，也离不开政府、政协和社会各界的大力支持。我代表全市法院表示衷心的感谢!

我们清醒地认识到，法院工作还存在不少问题和困难，主要是：审判工作还不能完全适应“四个全面”新要求，服务中心工作的能力仍需进一步提升;个别干警群众观念不强，司法作风欠佳，廉政意识淡薄，极个别法官甚至领导干部违纪违法，严重损害了司法公信;案件数量持续快速增长，案多人少矛盾更加突出，干警长期处于超负荷工作状态，压力越来越大;作为特区法院，深化司法体制机制改革的任务十分艰巨。对这些问题和困难，我们将努力加以解决，也恳请各位代表和社会各界继续给予支持和帮助!

20xx年，全市法院将认真贯彻市委决策部署和本次代表大会决议，围绕勇当“四个全面”排头兵、建成“二区三市”的宏伟蓝图，坚持司法为民、公正司法，进一步加强和改进各项工作，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。重点抓好五方面的工作：

一是突出抓好司法办案。今年1至5月，全市法院新收案件超过11万件，同比上升近40%。全市法院将紧紧抓住司法办案第一要务，尽力完成各项审判执行任务。依法严惩严重危害人民群众生命、财产安全的各类犯罪，严惩腐败犯罪，维护社会和谐稳定，促进廉洁城市建设。继续加强民商事审判工作，妥善化解矛盾纠纷，保护和激励创业创新，营造公平公正法治环境。全面贯彻修改后的行政诉讼法，监督行政机关依法行政，维护行政相对人合法权益。

二是全面深化法院改革。认真落实xx届三中、四中全会决定和最高法院“四五”改革纲要，继续深化审判权运行机制改革、人员分类管理改革，强化司法责任制，尽快启动行政诉讼案件集中管辖改革、审判权与执行权分离改革，加快前海法院综合改革步伐，积极推动实施我市法院《重点改革规划》确定的28项改革任务，争取在20xx年底提前两年完成属于地方事权的改革项目，努力形成综合、全面、配套的司法体制机制改革样板，为全国司法改革提供借鉴。

三是继续强化司法公开。深化司法公开三大平台建设，推进诉讼档案电子化，实现案件流程全公开、节点全告知、程序全对接、文书全上网，依法应公开事项全部公开，自觉接受社会监督。继续加强与新闻媒体的沟通联系，及时公开法院工作情况。探索移动互联环境下司法公开新途径，充分利用网站、微博、微信等平台，不断拓展司法公开的广度和深度，积极构建“开放、动态、透明、便民”的阳光司法机制。

四是扎实推进司法为民。全面落实立案登记制，做到有案必立、有诉必理，切实保障当事人诉权。完善网上诉讼服务平台建设，探索手机客户端和短信主动推送服务，推广电子送达方式，为当事人提供更加便捷的诉讼服务。加强执行工作，开展涉民生案件专项执行活动，依法制裁规避执行行为，坚决维护当事人胜诉权益。制定《关于保障律师依法执业的若干规定》，切实保障律师法定执业权利。主动加强法治宣传，继续组织法官进社区、进行业协会，加快推进法官进校园活动，实现全市677所中小学全覆盖。

五是大力加强队伍建设。深入学习贯彻系列重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育，巩固教育实践活动成果。强化司法能力建设，开展多元化教育培训，积极培养专家型、学者型法官。加强党风廉政建设，落实主体责任和监督责任，建立防止法院内部人员干扰办案制度，确保廉洁司法。完善业绩评价体系，激励法官多办案、快办案、办好案。推动完善法官履行法定职责保护机制，确保依法独立公正行使审判权，提升司法公信力。

各位代表，新的形势下，深圳法院服务保障经济社会发展的责任更为重大，任务更为艰巨。我们深知，群众的期盼就是我们努力的方向，代表的建议就是我们改进工作的重点。我们决心在市委坚强领导下，在市人大及其会有力监督下，牢记使命，忠诚履职，勇于担当，为深圳勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市做出新的更大的贡献!

乡人大五年工作报告

科协工作报告讨论发言多篇

根据《关于开展科协工作调研的通知》文件精神，按照调研内容和调研提纲要求，我们组织有关专家及部分科协负责人组成调研组，对全区科协工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》，积极实施《科学素质纲要》，把科学素质建设工作列入党政议事日程，建立党委分管、政府分管联系制度，领导班子每年听取科普工作汇报，及时协调解决科普工作中的困难和问题，并落实督促检查的措施，将科普工作纳入党政领导机关目标管理责任考核范围。

区科协配备政治、业务素质较强的领导和业务人员;各街道科协组织健全，主要领导负责科普工作;各社区成立科普小组、科普志愿者队伍，社区主任任科普小组组长;企业建立企业科协组织;各级技术协会健全组织和规章制度，逐步建立起以区、街道科协为枢纽，以社区科普小组、企业科协和农村专业技术协会为基础的左右相连、上下贯通的大科普网络体系，并定期开展科普活动。

科普专项经费列入区级财政预算，并逐年增长，达到人均1元以上。全国科普日、科技活动周等重大主题科普活动要另有专项财政经费保障。辖区内拥有综合性科技活动场所及科普活动基地和青少年科普教育基地，主要公众活动场所建有3处以上科普画廊。各街道有固定科普活动室、图书室、科普画廊、科普学校等综合性科普活动场所，配有科普宣传设备。社区有专用或合用科普宣传栏、科普图书室、科普活动站。科普画廊、科普橱窗和科普宣传栏的内容应定期更新;区属中、小学建有科技活动室。

区科协坚持把社区科普工作作为推动社区建设、提升城市形象、构建和谐社会的一项重要工作来抓，积极引导，广泛动员，大力提高群众科学文化素质，进一步浓厚了“爱科学、学科学、讲科学、用科学”的社区科普氛围。一是加强科普组织建设。积极吸收社区科技工作者加入科协组织，动员他们参加科普活动、举办科普讲座。抓好科普志愿者队伍建设，加强与驻x高校联系，从x学院等x所院校选拔品学兼优的大学生到社区开展科普工作，解决了社区科普教育师资问题。深化社区科普宣传，由社区居委会主任组成科普宣传员队伍，负责办好社区科普板报、组织开展社区科普活动。二是构建大科普的工作格局。区科协围绕每年科普周活动主题，加强与区科普联席单位与基层科协的联系，使科普周活动常办常新。全区先后开展了广场科普咨询、科普文艺演出、科普电影进社区以及“倡导科技创新，建设创新型城区”等科普宣传活动。区科协还从各单位抽调人员组成科普宣讲团巡回为社区群众讲课，举办培训班x期，培训达__人次;街道办事处积极开展健身运动会、安全进社区、“四进社区”等活动;部分社区组织技术能手现身说法，帮助社区贫困户学习先进技术，实现了物质帮扶向科技帮扶转变;区计生、卫生、环保等单位充分发挥职能作用，相继开展了“优生优育进社区”、“健康生活、健康社区”、“崇尚科学，鼓励创新”等一系列科普宣传活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，群众参与率达到80%以上。三是完善科普设施建设。坚持“社区共建、资源共享”的原则，新建街道科普画廊__米、社区科普宣传栏__米，建成街道、社区科普活动室__个、科普阅览室__个，图书拥有量达到__多册。

我区坚持科普工作从娃娃抓起，全面提高广大青少年的科学文化素质。不断加强科普辅导员队伍建设，辖区中小学校均配备了科技辅导员，并利用假期邀请大专院校师生给学生讲授科普常识，制作飞机、舰船等模型，组织学生参观“奇妙的机器人”、“大自然的奥秘”等大型科普展览活动。我区青年路小学成立了“少年科学院”，并聘请中科院院士陈如清为院长。根据青少年特点组织丰富多彩、形式多样的科普活动，在全区中小学校广泛开展了科技班会、小制作、小发明、小论文、科普夏(冬)令营、科幻绘画为主要内容的科技教育、科技培训和科技竞赛活动。气象、标本采集、天文、电子等各种兴趣小组不断健全，积极组织学生到校外科普基地参观、学习。广泛开展科普特色学校创建活动，新建书画特色学校1所、绿色学校2所。青年路小学被评为中国创造学会实践基地、省科技教育特色学校。目前，全区已拥有省、市级科普特色学校6所、青少年科技教育基地5所、青少年科技教育辅导员47人。

1、存在的主要问题。

(1)科普经费不足，严重制约着科协工作的开展。从调查情况看，科普经费不足，这是我区带普遍性的问题，《科普法》颁布以来，我区的科普经费虽然有一定幅度的增加，但远远没有达到国家财政部、省财政厅、省科协规定的标准。另外，由于全区财政都十分吃紧，一旦财政收入状况不好，就要扣除下拨比例，使预算内的科普经费都不能足额到位。

(2)基层科协组织建设尚不完善，影响了科普工作的开展。目前，全区街道虽然建立了科协，但科协主席大都是由身兼数职的党政领导兼任，街道专职科协主席尚无一人，科普专干虽然配备，但大多是挂名专干，因为他们也是身兼数职，加之街道办事处的工作又是注重经济指标和计划生育任务的完成，又肩负着安全稳定的重大责任，因此，无论是街道办事处科协主席还是科普专干，他们都因精力和力量不够和忙于日常事务，无暇顾及科协的科普工作。社区虽然配备了科技专干，但由于社区干职数少、任务重，加之社区里根本没有安排科普专项经费，所以也是有名无实。这些，都严重影响了基层科协科普工作的开展。

(3)科技示范户，科技带头人数量少，质量不高，阻碍了科普工作的开展。一是数量上，科技示范户的比例过少。二是质量上，科技示范户水平在很大程度上没有走出传统范畴，还是一些粗放经营模式。三是作用上，还没有真正很好地规范以科技示范为核心，以专业技术为纽带，形成不同的专业技术协会，组织开展规模经营。在调查中我们发现科技示范户发展、培养、提高中的一些问题带有共性，综合起来有两类：第一是资金制约问题。科普经费短缺，没有设立专用扶持资金，有也是很少。加之农业生产的时效性，无法满足金融制度的`限制，如种植业，资金不是一年就能回笼，需要3—5年。如养殖业，生产周期一般为1—2年，而农贷资金必须在每年年底回收。对一些时间稍长的项目，信用社又不放贷，财政更没有扶持。第二是相关政策配套问题，职能部门限制过多。示范户一旦生产出产品，产生效益时，职能部门就上门来收费。工商部门收管理费、税务要收农产品税，国土要收土地税、畜牧要收检疫费等等系列税费。如果职能部门能下放一些经营权，制定配套政策，科技示范户就能降低生产成本，更好地为农民服务。

2、建议。

(1)必须按照有关规定，确保科普经费落实到位。现在《科普法》已颁布实施，建议上级应会同有关部门，依法规范科普经费的标准和管理使用的归属问题。同时，要督促各级政府按照《科普法》要求，一是将科普经费纳入同级财政预算，二是按上级规定，把不足的科普经费确保追加足额到位，三是随着财政的增长科普经费应逐年有所增加。以确保科协事业的可持续发展。

(2)加大对《科普法》的执法检查力度，确保落到实处。《中华人民共和国科学技术普及法》，是各级科协依法开展科普及加强组织建设的规范和依据，从调查情况看，少数人对《科普法》的认识还不够，没有把科普工作例入党委、政府的重要工作议程，落实也不力。同时，各级党委、政府要重视各级科协的组织和领导班子建设。要把有文化、水平高又善管理的优秀干部选拔到基层科协领导班子中来，同时要把各级优秀的科协干部交流到其他岗位，特别优秀的要提拔重用，以充分调动科协干部科普工作的积极性，要完善好区、街道、社区三级科协组织网络。要通过培训、交流、纵横联系等多种形式和手段，提高他们的领导能力和业务工作水平。

(3)加大对科技示范户的培养、扶持力度。在调查中我们深感科学技术普及工作，示范户起了领头雁作用，但培养、扶持科技示范户这项工作需要各级党委政府的高度重视。各职能部门的大力支持才能有大的发展。各级各部门要进一步提高对培养、扶持科技示范户工作的认识，要把抓科技示范户作为推动经济发展的大事来对待，并给予一定的经费扶持。对作出突出贡献的科技示范户，党委、政府要进行表彰奖励，并对他们进行农民技术职称评定，以营造科技示范户良好的发展空间和环境。

党代会五年工作报告

各位代表、同志们：

大家新年好!现在我受中共**镇纪律检查委员会的委托，向中共**镇第九届三次党代表大会作工作报告，请予审议。

转职能、转方式、转作风，是党的以来中纪委根据党章规定、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务，与时俱进提出的工作要求，一年来各级纪检监察机关按照中央纪委的要求和部署，聚焦党风廉政和反腐败斗争中心任务，突出主业，职责定位日益清晰。维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风廉政建设、组织协调推进和预防腐败体系建设工作，这是党章赋予纪律检查机关的神圣职责。一年来镇纪检监察在上级纪检监察机关和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实中纪委“三转”精神，聚焦主业，在贯彻落实党的群众路线教育实践活动、“中央八项规定”、反对“四风”、机关效能建设、“三线三边”环境卫生整治、午秋二季秸秆禁烧、不良贷款清欠等逐项工作中充分发挥了监督、执纪、问责的主导作用。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处、纠风治乱和执法监察工作。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以为民、务实、清廉为主要内容，要求严格执行廉政准则，切实遵守廉洁从政若干规定及上级纪检监察机关和镇党委、政府的工作部署，扎实有效地开展党风廉政建设和惩治预防腐败工作。经过全镇各级党组织和广大党员、干部、群众的共同努力，工作取得了一定的成效，为我镇经济社会发展和社会稳定作出了积极的贡献，受到了上级的好评，连续几年被县评为先进单位。

(一)紧密结合党的群众路线教育实践活动，切实加强对党员干部的党风廉政建设宣传教育和监督。

针对党员干部特别是党员领导干部在思想、工作作风上存在的突出问题，围绕贯彻中央八项规定、“四风”问题，省委三十条规定、省纪委十条禁令、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职务若干规定(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等活动，开展理想信念教育、示范和警示教育，增强了党员领导干部廉洁自律意识，并通过党训班、观看电教片、警示教育、制定廉洁教育警示牌等不同形式，使全镇所有的党员干部均受到了不同程度的教育，进一步坚定了党员干部搞好党风廉政建设和反腐败工作的信心，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步筑牢，有效治理了慵懒散奢的工作作风，营造了崇尚廉洁的良好社会氛围。今年下半年市县检察院在我镇开展无职务犯罪示范村创建活动，取得了明显的成效。

认真贯彻党内监督制度。坚持实行党风廉政建设责任制，党委的主体责任，纪委的监督责任日益明确，实行责任分解，层层签订责任状，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。镇科级以上领导干部每年都要进行述职述廉，实行纪委负责人同下级党政主要负责人进行廉政谈话制度，领导干部个人重大事项报告制度等。

(二)全面推进机关效能建设、进一步完善了相关的规章制度。

设立“有事您找我”首问服务室、为民综合服务大厅、安装大型显示屏，以此来增强紧迫感和责任感。提振精神，点燃激情，激发干劲，强化措施，努力化解矛盾、解决问题，从而实现我镇又好又快发展。

全镇党政机关领导干部严格执行工作日午间禁酒令;遵守上班纪律，严格执行请销假制度，不得无故迟到、早退;在工作期间不得上网、炒股、聊天、看电影、玩游戏;严禁公款相互吃请、公款旅游、公车私用等，以镇纪委牵头的镇效能办强化对效能建设中违规行为的监督检查并及时通报曝光。

(三)严明纪律，认真查处各类违纪案件。

一年以来，镇纪委立案起，查处党员干部**人，其中，开除党籍**人，党内警告**人。在案件查处过程中，本着“惩前毖后，治病救人”的方针，把依纪依法查办案件的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求办理每一起案件。通过案件查处，严肃了党的纪律，纯洁了党的队伍，教育了广大党员干部增强遵纪守法的自觉性，确保党的路线、方针、政策的贯彻执行，较好地发挥了查办案件在治本方面的作用。

以群众利益无小事为核心，切实维护广大人民群众合法利益，认真抓好信访稳定工作。按照把问题解决在基层、把矛盾消化在萌芽状态的总体要求，强化制度管理，落实责任，把解决实际问题和重视对信访人的思想教育工作有机结合起来，狠抓矛盾纠纷排查，坚持领导逢集日开门接访制度和领导带案下访制度，实行信访全程代理制度，积极稳妥处理信访突出问题，及时有效地疏导群体上访事件。全年共接待群众来访起(含重信重访)，其中书记接访起，一次办结率达%;镇长接访起，一次办结率%。全年上级批转信访案件起，结案率%。全年书记带案下访起，镇长带案下访起，办结率达%，为构建和谐奠定了坚实基础。信访稳定工作逐步加强，镇村均设立“51365”服务接待室，实行领导干部亲自接访，妥善化解一些信访案件，密切了党群干群关系，既维护了群众切身利益，又为一些党员干部澄清了是非。几年来在信访工作中强化宣传教育，规范信访秩序，引导群众依纪依法上访，通过国务院《信访条例》的宣传教育，广大群众进一步了解了信访举报的程序和方法，以及信访人在信访活动中的权利和义务，依纪依法上访的观念深入人心，从而避免了违纪违法信访事件的发生。

(四)从源头上预防腐败工作不断深化。

今年村“两委”换届选举工作中，在村领导干部选拔任用上认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》，避免了“跑官要官”、“买官卖官”现象的发生;重大建设工程项目实行公开招投标，镇成立了招投标领导小组，实行公开招投标，阳光操作，如工业园区建设、村部建设、乡村道路和农田水利工程建设、村级固定资产资源处置等较大工程都成功实行公开招标，既保证工程质量，又节约了一定的资金;“阳光村务工程”建设已实行常态化管理，镇农村集体“三资”委托代理服务中心正常运行;实行村级重大事项流程化管理，凡是村级重大事项均按“四议两公开”程序进行;完善和强化了村级民主监督机制，村务监督委员会充分发挥了其职能作用。进一步推进农村基层党风廉政建设，促进农村社会和谐稳定。

(五)发布**镇干部规范从政、廉洁履职风险预警制度。

为进一步推进全镇农村基层党风廉政建设和反腐败工作，从源头上规范工作程序，监督工作过程，提升履职能力，降低公务风险，促进社会和谐，“把权力关进制度的笼子里”，“给权力涂上防腐剂”，真正维护人民群众根本利益，从切实保护干部正确行使权力的角度出发，依据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等有关法律法规的规定，镇纪委制定了《**镇干部规范从政、廉洁履职风险预警制度》。预警范围涵盖镇、村两级干部的重要公务活动，如计划生育、殡葬改革、工程招投标，农村低保、社会养老保险、医保等重要民生工程。重点关注工作程序、工作过程和工作结果的全程监督预警。视责任单位或者个人在某个风险点上所犯错误的情节轻重，依照相关法律法规规定应当受到何种处理或者处分对其发布预警通告。

(六)**镇党员领导干部签订杜绝“红包”现象、纯洁人际关系公开承诺书。

为切实加强我镇干部作风建设，坚决反对“四风”从而促进良好的党风、政风形成，镇纪委组织了镇政府全体在编人员以及镇直各单位正副职党员领导干部共计**人签订了《杜绝“红包”现象、纯洁人际关系公开承诺书》，对深入贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定和省委、市委“三十条”规定作出了郑重承诺。

各位代表，我们的工作能够顺利开展，并取得一些成绩，这都得益于上级纪检监察机关和镇党委的正确领导，得益于各位代表和全镇广大党员、干部、群众的大力支持和通力协作。在此，我代表镇纪委向你们并通过你们向全镇广大党员、干部、群众表示最诚挚的谢意!

在肯定成绩的同时，应该看到，在我们的工作中所存在的问题和不足。在思想观念、工作方式、方法等方面与新时期的社会发展要求还不太适应，对新情况新问题调查研究不够深入，有些措施的针对性和有效性不强;面临着部分党员干部廉洁意识淡薄，部门和行业不正之风和以权谋私等腐败现象还不同程度的存在。客观上要求我们不断地更新思想观念，转变工作作风，更加努力地工作，不辜负党和人民群众的期望。在这里真诚地欢迎代表们给我们的工作多提宝贵意见和建议，加强对我们纪检监察工作的监督和支持。

二、下步的工作思路。

认真贯彻落实镇本次党代会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面践行科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。坚持反腐倡廉的战略方针，进一步加大防治力度，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，以“零容忍”的态度治理腐败。在上级纪检监察机关和镇党委的领导下，按党章的要求，全面履行职责，结合实际，突出重点，切实维护党的纪律，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，进一步开创纪检监察工作新局面。

(一)维护党的纪律，为美好乡村建设提供有力保障。

凸显监督执纪问责，守住职责定位，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。

大力弘扬求真务实的作风，牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”;坚决克服“四风”现象(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风);坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，严格执行厉行节约反对浪费的重要批示。

切实维护党章和其他党内法规，认真执行党的纪律，特别是政治纪律，坚决反对有令不行，有禁不止，营造风清气正的良好氛围。

(二)加强教育，廉洁从政，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。

把党风廉政建设宣传教育纳入党建工作总体部署，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法。重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育，并把教育贯穿于对领导干部的培养、选择、管理、奖惩等各个环节，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以良好的党风政风推动社会风气的好转。在广大干部群众中积极开展政策法规、党纪条规、正反典型等党性党风党纪教育，弘扬正气、激浊扬清，增强教育的主动性和时效性，提高教育的说服力和感染力。

(三)严格执纪，依法办案，维护党纪国法的严肃性。

坚守依法治国的理念，认真做好群众来信来访工作，集中力量查办群众意见较大的案件。加强对办案过程的管理和监督，在查处违纪党员干部时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移交司法机关;要正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待。要加强对严重违纪问题的剖析和研究，坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，注重发挥办案的治本功能。

(四)加强党内监督。

认真贯彻执行党内监督条例，加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话等制度执行情况的检查;巩固“阳光村务工程”建设成果;推进党务公开，增强党组织工作透明度，进一步落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活，维护自身权益和对党组织及其他党员进行监督等权利。

三、加强自身建设，努力提高纪检监察工作能力和水平。

为了适应新形势新任务的需要，镇纪委要全面履行党章赋予的职责，进一步增强责任感和紧迫感，要努力学习政治理论和纪检监察业务知识，与时俱进，不断更新思想观念，提高适应新形势，解决新问题的能力;提高依法执纪，依法办案能力;提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作能力。要紧密结合反腐倡廉工作实际，切实解决思想、组织、作风和工作等方面存在的突出问题，做到恪尽职守、秉公执纪、清正廉洁、无私奉献，树立新时期纪检干部的良好形象，自觉接受党和人民群众的监督。

各位代表、同志们!做好新形势的纪检监察工作，对于推进党风廉政建设和反腐败工作有着重大意义，我们要在上级纪检监察机关和镇党委坚强领导下，深化“三转”明职责，聚焦主业抓反腐，以更加扎实的工作态度，为全面完成镇本次党代表大会提出的各项目标任务而努力奋斗!

谢谢大家!

党代会五年工作报告

——在中共兴化市陈堡镇第十五次代表大会上的报告。

朱学美。

(20xx年5月31日)。

各位代表、同志们：

现在，我代表中共兴化市陈堡镇第十四届委员会，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

“”发展回顾。

过去的五年，是我镇发展历程中极不平凡的五年。五年来，全镇上下紧扣全面达小康工作主线，主动认识、适应、引领经济发展新常态，协调抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，圆满完成了“”规划的各项目标任务，全镇经济社会发展跃上了新的台阶。这五年，是陈堡综合实力大幅提升、镇村面貌显著变化、人民群众得益更多的五年，是民主法制建设积极推进、社会和谐稳定局面不断巩固发展的五年，是在建设全面小康、加快基本现代化征程上迈出坚实步伐、阔步前进的五年。

综合经济实力显著增强。经济保持平稳较快发展，主要发展指标迈上新台阶。20xx年全镇实现地区生产总值22.17亿元，是“”期末的2.29倍，年平均增长18%。实现公共财政预算收入4816万元，是“”期末的1.98倍，年平均增长14.6%。“”期间，固定资产投入45.02亿元，是“”期末的10.23倍。三次产业结构明显优化，工业经济提质增效，服务业占比同步提升，20xx年实现服务业增加值8.6亿元，是“”期末的2.81倍，服务业入库税收3128万元。三次产业结构比由20xx年的26.58:36.77:36.65演进为22.41:38.7:38.89，连续多年被市委市政府表彰为目标管理先进乡镇、招商引资项目建设先进单位、农业农村工作一等奖。

新型工业化快速推进。20xx年，全镇实现工业产值68.7亿元，工业增加值14.5亿元，工业开票销售8.3亿元，分别是“”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。规模以上工业总产值43.05亿元，是“”期末的3.09倍，产销过亿元企业3家，过5000万元企业12家。精密铸锻造主导产业转型升级步伐加快，产值占规模以上工业总产值比重62%。扎实推进产学研合作，与江苏大学积极筹建并于今年挂牌成立了兴化市精密铸锻造产业研究院，5家企业与江苏大学等高等院校建立战略联盟，10家企业入选全市百家创新企业培育计划，新增4家省级以上高新技术企业。威鹰公司被省人社厅授予“博士后创新实践基地”，并获评省“双创团队”称号。全镇高新技术产业产值15亿元，是全镇工业总产值的34.8%。建筑业实现总产值9.77亿元。加快招商引资项目建设，成功招引并实施了一批亿元以上大项目、好项目，20xx年完成招商引资额6.33亿元，其中亿元项目2个，“”期间累计实施项目46个，完成投资19.17亿元。加大园区建设力度，“”期间，累计投入资金5000多万元，新建标准化厂房16000平方米，园区路、桥、绿化、亮化、燃气、电力等基础设施建设加快推进，功能品位不断提升，获评“江苏省精密铸造产业基地”“泰州市特色工业园区”“江苏省中小企业产业集聚示范区”称号。

农业现代化步伐加快。全镇现代高效规模农业迅速扩张，20xx年高效设施农业面积17800亩，其中果蔬种植8500亩、水产养殖8100亩、林果花木1200亩。“千斤粮万元田”工程稳步推进，以“红富堡”番茄为主的果蔬种植成为全镇现代高效农业发展的亮点，蒋庄村、曹黄村分别获得国家农业部“一村一品特色村”和省农委“特色农业示范村”称号。围绕建设“万亩蔬菜种植”“万亩水产品生产”“百万只家禽养殖”三大基地，建成泰州市现代农业产业园区。组织高产创建工作，加快大中型农机具推广，五年新增大中型农机具220台套，农业机械化实现较大突破。“”期间，投入7549万元，大力实施优质稻米和重点水利县项目建设，加快农村路、桥、涵、闸、站、电等农业基础设施建设步伐，不断改善了农业生产条件。积极招引农业“三资”项目，着力培育新型农业经营主体，大力发展各类专业大户、家庭农场、合作组织，五年来，全镇新建各类合作组织73家，新增粮食规模种植面积26000亩，新引进200万元以上农业项目8个。整镇整村土地流转和整体推进水稻机插秧成效明显，农业产业化、规模化建设进一步加快，传统农业向现代农业转型迈出了坚实步伐。

镇村统筹发展成效明显。坚持镇村联动，加快集镇建设管理，全面提升农村环境，环境优美、生态宜居、工贸繁荣、特色鲜明的生态水乡新型小城镇初具雏型。五年来，实施了文化社区教育中心等公益项目建设，改造了人民路、交通路、警民路、迎宾南路，建成了汤口河驳岸、交通南路等道路景观工程，完成了人民路信号灯安装、镇村技防一体化建设和重要道口限高栏项目。20xx年启动实施了镇北河景观驳岸和镇南河滨河广场建设工程，今年4月，对集镇东转盘实施渠化交通工程改造。有序推进集镇“北扩东进”工程，高标准规划设计了中心幼儿园，即将进入招标实施阶段，精密铸锻造产业研究院定址于开元大道，集镇东部文化商业综合体项目高起点规划设计，稳步推进实施。强化“精细化”管理，实施了集镇后街背巷改造，集中开展了河道流畅、道路通畅和违建拆除专项整治行动，迁移集镇内河道农杂船300多条，拆除政府西巷77户违建车棚。开展车辆集中整治、店牌店招出新和水果摊点进门面等专项行动，建立健全环卫制度，确保了常态化保洁效果。加大新农村建设力度，以省级康居村创建为抓手，以打造更高水平小康村为重点，以“六整治六提升”和“三整治一保障”为内容，全面实施农村环境整治，落实公共服务运行维护和长效管理机制并顺利通过省级验收。农村村庄环境、水环境和公路环境明显改善，多次为省、泰州市环境整治和长效管理工作推进会提供了现场。

社会民生事业全面进步。加快公共文化体系建设，成功申评全国乡镇综合文化站一级站，获泰州市“书香之镇”称号。巩固教育现代化创建成果，建成乡村少年宫，幼儿园完成省优复检，中心小学创建为泰州市义务教育管理示范校、依法治校示范校，初级中学获泰州市依法治校示范校、省绿色学校称号，优质教育品牌形象进一步凸现。卫生院门诊大楼建成并投入使用，医疗服务条件不断改善。提升人口计生管理和服务水平，人口文化建设得到省市领导好评，顺利通过省“”人口协调发展终期评估。推进土地节约集约利用，扎实抓好土地征供、整理复垦等工作。史志档案、民族宗教、气象、消防、老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作继续加强，人民武装、双拥工作取得新的成绩。认真落实强农惠农政策，抓好农村土地经营权确权登记颁证工作和渔民上岸工程。落实精准扶贫措施，组织开展五保、低保动态核查和重残人员救助与结对帮扶，提高了各类困难群体的家庭收入和生活水平，20xx年农村居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.5%和11.2%。推进“关爱之家”、居家养老服务站建设和敬老院改造提升，农村危房改造成效显著，20xx年为全省推进会提供了现场。抓好新农合、新农保和企业职工社保扩面“三年行动计划”。宁乡大桥、三河大桥顺利建成，全力协助好省道352、阜兴泰高速建设。深入推进平安陈堡、法治陈堡建设，“六五”普法、社会矛盾纠纷源头治理成效显著。落实“党政同责、一岗双责”责任制，全镇安全生产形势平稳。扎实抓好食品药品安全检查和农家宴备案管理工作。健全应急预案和防范体系，增强了应对和处置突发公共事件的能力。

生态文明建设富有成效。严格执行环境保护规划，坚决制止高污染、高能耗产业发展。深入开展环境专项整治行动，确保重点企业污染物达标排放，成功创建为省环境优美乡镇。以创建国家级生态镇为抓手，大力推进生态文明建设，生态环境质量明显提升。加快环保基础设施建设步伐，垃圾中转站正常运转，建成生活污水处理厂和管网工程，彻底根除卤汀河油厂污染源。加大林业绿化“六大工程”建设力度，全镇森林覆盖率达20.6%，被泰州市命名为林业绿化达标乡镇。开展河道水上漂浮物清理，“水美乡村”创建效果明显。加强农业面源污染和畜禽养殖业污染治理，建成动物无害化处理收集点。加大秸秆“双禁”工作力度，全年度、全方位、全天候保持了无烟点、无火点、无抛点。

党的建设水平明显提升。坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对涉及全镇经济社会发展的重大问题，做到科学、民主决策。认真执行党委议事、述职述廉、重大事项集体决策、招投标管理、机关财务事务、村级集体经济和资金资产资源管理等制度，做到“以制度管事、靠制度管人”。把贯彻执行《干部选拔任用条例》作为选人用人导向，选优配强单位部门和村级班子。扎实抓好后备干部和大学生“村官”教育培养。完善工作机制，推行“五事四制度”，加强村级“四有一责”建设，围绕村级集体经营性收入30万元目标，加强“三资”管理，逐村理思路抓财源，强化督查考核，全镇各村目标任务实现“全覆盖”。突出反腐倡廉建设，建立健全教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，查处违纪违法案件，党风廉政建设取得新的成效。

各位代表、同志们，总结“”工作，我们所取得的成绩来之不易，这是全镇上下解放思想、埋头苦干、团结拼搏、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇党委向全镇广大党员干部、人民群众以及所有关心支持陈堡经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足。主要是：发展不充分、不平衡的问题仍然突出，扩总量、提质量、补短板任务艰巨;经济下行压力仍然较大，少数企业生产经营困难，去产能、去杠杆、降成本面临诸多挑战;生态环境、服务环境需要进一步优化，项目大突破成效还不明显，招引的大项目、好项目不多;农民持续增收难度加大，公共服务供给与群众的期盼还有差距;党的建设和干部队伍建设方面还存在薄弱环节，创新意识和执行力有待加强，服务能力和水平有待提升，等等。对此，我们将高度重视，在今后工作中，采取有效措施，认真加以解决。

“十三五”发展目标。

各位代表、同志们，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期。我们要紧紧围绕小康建设覆盖所有区域、覆盖所有领域、覆盖所有人口“三个全覆盖”的总体要求，突出“打造苏中特色名镇”这一发展定位，瞄准“全面建成小康”“打造百亿产业群”两个目标，致力“精密铸造”“番茄果蔬”“生态水乡”三大特色，落实“工业强镇”“农业立镇”“商贸富镇”“人文兴镇”四项举措，践行“创新”“协调”“绿色”“开放”“共享”五大发展理念，奋力推进全镇经济社会发展跃上新台阶，努力谱写“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新陈堡篇章。主要指标预期目标为：人均gdp按照年均增幅15%由20xx年的47600元，到20xx年达95861元。公共财政预算收入按年均增幅17.15%由20xx年的4816万元，到20xx年达1亿元，其中税收收入由20xx年的8438万元到20xx年达2亿元。工业开票销售收入按年均增幅20%由20xx年的8.3亿元，到20xx年达20.65亿元，全部工业产值按年均增幅13%由20xx年的68.72亿元，到20xx年达126.61亿元。在提前全面建成小康社会的基础上，努力实现以下目标：

在推动“经济强”上取得重大进展。地区生产总值确保年均增长15%左右，比20xx年翻一番，并实现人均地区生产总值和公共财政预算收入同步增长。重大项目持续推进、精密铸锻造产业加快发展、新兴产业规模不断壮大，工业和服务业比重明显提高。农业现代化基本实现。新型城镇化和镇村一体化发展水平显著提升。三次产业发展更加协调均衡，产业结构进一步优化。

在保障“百姓富”上创造更多成果。社会就业更加充分，劳动关系更加和谐，创业成为增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群众生活质量普遍提高。按照“一个不能少、一户不能落”总要求，坚决打好新一轮农村扶贫开发攻坚战，新标准下农村贫困人口全部脱贫，提前实现居民收入比20xx年翻番。教育、社保、医疗、养老等公共服务体系更加健全，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”取得新进展，基本公共服务均等化水平进一步提高。

在塑造“环境美”上务求明显突破。生态文明建设取得重大进展，生产方式和生活方式绿色、低碳水平加快提升，创建成国家级生态镇。以“空气清新、水质清澈、环境清洁”为目标，建成宜业宜居集镇和更多“美丽乡村”，镇村生态环境和人居环境显著改善。可持续发展能力明显增强。森林覆盖率、集镇绿化覆盖率进一步提高。

在促进“社会文明程度高”上展现良好风貌。社会主义核心价值观更加深入人心，向上向善、诚信互助的社会风气更加浓厚，人民群众的思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。公共文化设施建设加快，群众文化活动深入开展。平安法治建设体系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社会大局保持和谐稳定，人民群众的安全感和满意度显著提升。

在提升“党建科学化水平”上迈出新的步伐。坚持正确的政治方向，牢固确立发展经济的责任、为民服务的责任和维护稳定的责任，切实提升科学执政的能力和水平。坚持党的组织原则，树立公道正派、任人唯贤的用人导向，引导各级干部实实在在抓工作，集中精力谋发展。强化对权力的制约和监督，注重制度建设，做到教育在先、约束在先、监督在先，为加快发展提供坚强的组织和纪律保证。

奋力实现“十三五”良好开局。

各位代表、同志们，今年是“十三五”开局之年、起步之年，做好今年工作意义重大。全镇上下必须紧紧围绕“十三五”发展目标，聚焦打造“三大名镇”，锐意创新、扎实苦干，全力推进经济社会持续健康发展。主要调控目标安排为：地区生产总值增长15%左右;公共财政预算收入同步增长;农村居民人均可支配收入增长11%;规模以上固定资产投资增长20%以上;招商引资到位资金6.5亿元，实际利用外资800万美元。围绕实现上述目标任务，重点抓好以下四个方面的工作：

一、着力提升经济运行质态。坚持以提升产业发展质效为目标，聚焦结构调整，聚力转型升级，推进发展新产业、新业态、新模式，构建更具综合竞争实力的现代产业体系。

扎实推进新型工业化。持续开展“重大项目推进年”活动，调优举措，细化目标，确保招商引资、项目建设取得实效。坚持招大引强，紧盯央企、国企、上市公司和行业领军企业、产业龙头企业，落实招商责任，创新招商方式，严格考核奖惩，策划招引一批战略型、龙头型、配套型的重大项目。优化项目推进机制，严格执行主要领导挂钩联系重大项目制度，及时协调解决资金、土地等矛盾，推动项目早日落地建设、投产达效。全年完成招商引资额6.5亿元，实际利用外资800万美元，招引亿元以上项目3个，力争5亿元以上项目招引取得突破，完成工业投资9.5亿元。把创新驱动战略摆在核心位置，突出企业创新主体地位，聚焦精密铸锻造等特色产业，采取“一企一策”方式，着力培育一批具有较强竞争力的创新型领军企业。支持高新技术企业吸引和集聚优秀科技人才，开展关键技术研发、核心产品攻关和科技成果转化，开发具有自主知识产权、市场前景好、附加值高的专利新产品。鼓励企业采取上市、并购、技术转让等方式吸引社会资源、外来资本投资，促进企业做大做强。全年力争在创建省级以上高新技术企业、民营科技企业、高新技术产品上有新突破，申报各类专利120件以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到30%以上。鼓励更多企业与高校院所共建战略联盟，充分发挥兴化市精密铸锻造产业研究院研发平台作用，推进企业转型升级，增强产业集聚力。

切实加快农业现代化。充分调动家庭农场、种养大户、合作组织等各类主体发展适度规模经营的积极性，稳定土地承包关系，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加大扶持力度，加快推进承包耕地整体流转。认真开展第三次全国农业普查，规范农村产权交易市场建设。积极打造泰州市现代农业产业园新特色，致力做好红富堡番茄深加工文章，推动特色果蔬产品提档升级，加快特色农产品市场体系建设，构建农产品现代流通体系。以高标准农田建设为抓手，加强农田水利配套设施建设，认真做好2万亩省级土地整理项目，整体推进水稻机插秧工作，农业机械化种植水平达到88%以上。组织实施农业技术推广计划，培训持证农民300人，推进农业优新品种主体化、高新技术普及化、高效模式多元化。加强“五有”农业服务中心和农产品质量安全可追溯体系建设，积极为各类农业市场主体提供技术、市场等信息服务。

大力发展现代服务业。围绕提质增速目标，积极发展现代物流、科技、信息服务等生产性服务业。抢抓“互联网+”发展机遇，加快建立电子商务产业链，促进农副产品、工业品生产、销售、服务流程不断重构，推动虚拟经济与实体经济融合发展，培育省级电子商务示范村2个。通过规划引领、优化服务网点布局等手段，改造提升和发展商贸流通、餐饮酒店、文化教育、体育健康、社区服务等生活性服务业，推动生活性服务业向便利化、精细化、品质化发展。

二、统筹推进镇村一体化发展。坚持“协调统一、和谐有序”原则，贯彻“人本发展、精致发展、内涵发展”理念，推进新型城镇化和镇村一体化建设。

注重强化科学规划引领。立足高起点、高定位、高目标，把握陈张线、省道231、352、阜兴泰高速公路等交通优势，将集镇和村庄规划发展综合考虑，以“增长、绿色、包容”为一体化发展三大目标。科学确定集镇功能定位，合理布局公共设施，全面实施中心幼儿园和新区农贸市场建设，协助东转盘渠化交通改造，为集镇“北扩东延”打好基础。

扎实统筹美好乡村建设。以优化布局、塑造特色、和谐发展为原则，突出功能定位、空间布局、实施配套等重点，统筹协调集镇和村庄建设。加大集镇开发建设力度，注重集镇建设的建成率、配套率、达标率，确保“扩一块、用一块，做一块、成一块”，加快构建“六横八纵”新格局。精心打造“水”的品牌、“绿”的品质、“文”的品味，加快河道驳岸与滨河风光带建设，规划集镇景点和绿化方案并逐步实施到位。因地制宜建设“特色村”，按照康居村、美丽村、整洁村标准建设重点村、特色村和一般自然村，对具有自然和人文特色的村，注重保护和培育，坚持统筹推进，实现协调发展。

全面实施巩固提升工程。围绕“基础设施完善、生态环境优良、特色风貌鲜明”建设目标，完善基础设施和公共设施配套建设，全面增强集镇综合承载能力，加大集镇环境、河道整治力度，切实提升集镇形象。大力实施农村公路提档升级“三年计划”，全力服务阜兴泰高速建设工程。坚持分类指导，发展壮大村级集体经济，巩固“四有一责”建设成果，加快推进“水美乡村”建设，实施村庄环境巩固提升行动，改善农村人居环境，全面打造设施先进、功能完备、环境优美、镇村协调发展的现代化水乡名镇。

三、全力推进社会事业民生工程。坚持民生事业与经济发展同步推进，大力保障改善民生，维护社会和谐稳定，实现人民群众共建共享发展成果。

不断完善社会保障体系。实施全民创业三年行动计划，促进劳动者自主就业，全年新增扶持创业450人，开展创业培训150人次。推进企业职工养老保险三年行动计划，巩固居民养老、医疗保险全覆盖成果。按照“五级书记抓脱贫”要求，完善“三位一体”帮扶措施，为推进精准扶贫、精准脱贫打下坚实基础。认真办好为民“十件实事”，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

全面提升公共服务水平。以教育现代化为统领，推进学前教育优质普惠发展，义务教育优质均衡发展。加强公共医疗卫生体系建设，满足群众多层次医疗服务需求。坚持计划生育基本国策，认真落实“全面两孩”生育政策，推进幸福家庭建设。大力开展群众性体育健身运动，积极打造农村“20分钟体育健身圈”。扎实做好人民武装、双拥、史志档案、民族宗教、气象、消防、老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作。

加强和创新社会管理。深化平安陈堡、法治陈堡建设，加强社会管理服务三级平台建设。全面推行网格化管理，健全矛盾纠纷排查化解机制。推行“阳光信访”，规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求。健全立体化现代治安防控体系，增强整体防控能力。强化安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，确保人民群众舌尖上的安全。

四、深入开展宣传思想文化创建。坚持用党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

持续强化先进思想引领。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，增强公民国家意识、法治意识和社会责任意识。大力弘扬民族精神、时代精神和“三创三先”精神，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，推动决胜全面小康社会不断向前迈进。

着力加强宣传思想文化。注重思想道德建设和社会诚信建设，深化群众性精神文明创建，弘扬中华民族传统美德，促进全社会形成“爱、敬、诚、善”的良好风尚。实施文化惠民，加快公共文化设施建设，深入开展群众文化活动，积极营造健康文明的社会文化环境。推动公共文化服务标准化建设，切实提升文化影响力。

准确把握正确舆论导向。健全社会舆论引导机制，弘扬主旋律，传播正能量。坚持正面引导与依法管理相结合，加强网上思想文化阵地建设，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。注重运用新兴媒体提高宣传工作的传播力、影响力和公信力。

加强和改进党的领导，提高党的建设科学化水平，是决胜全面小康、率先基本实现现代化的重要内涵和根本保证。面对党的建设新常态、新挑战，全镇上下要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以提高党建工作科学化水平为目标，全面推进党的思想、组织、作风建设和反腐倡廉建设，努力为打造“三大名镇”、加快全镇经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

一、健全完善党建工作体制机制。健全党委决策机制。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策的工作机制，提高决策科学化水平。支持人大、政协发挥法律监督、民主监督的职能作用。加强基层组织建设。坚持党要管党，落实基层党建工作“一岗双责”，常态化推进“三解三促”等活动，引导基层党组织更好地履行服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的职责。按照《泰州市村级组织工作规则(试行)》的要求，加强村级“四有一责”建设，推进任期目标责任制落实。加强干部队伍建设。树立正确的用人导向，培养选拔政治坚定、勇于担当、崇尚实干、作风优良的干部。优化各级干部知识结构和专业结构，提升推动发展的能力素质。完善绩效考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部的工作积极性和主动性。

二、团结带领人民群众共同奋斗。贯彻党的群众路线。加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的领导和协商，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，激发人民群众主人翁意识。创新群众工作机制和方式方法。尊重基层和群众首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，总结推广基层群众在实践中创造的典型经验，推动面上工作。发挥人民团体作用。注重发挥工会、共青团、妇联等桥梁纽带作用，更好地反映群众呼声，维护群众合法权益。充分发挥作用，最大限度地把社会各界的智慧和力量凝聚到全镇经济社会发展上来。

三、始终坚持从严管党从严治党。加强廉政教育。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实增强反腐倡廉教育实效。建立健全及时提醒、诫勉谈话等预防机制，常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”。严格监督管理。坚持纪在法前、纪严于法，认真落实党风廉政建设责任制。严格执行述职述廉、党员领导干部个人大事报告等制度。着力健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系，确保权力在阳光下运行。加大案件查处力度。全面落实“两个责任”，严格执纪问责，既治不正、也治不为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查办违纪违法案件，做到有案必查、有腐必惩，努力以反腐倡廉的实际成效取信于民。

各位代表、同志们，站在新的历史起点，发展蓝图鼓舞人心，发展前景美好光明。让我们在中共兴化市委的正确领导下，始终保持争先创优、干事创业的精气神，始终保持新常态下的新标杆新状态新作为，坚定不移地把发展作为第一要务，坚定不移地稳中求进、稳中奋进，确保全面完成“十三五”规划开局之年各项目标任务，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新陈堡而努力奋斗!

党代会五年工作报告

——在中国共产党南充市第五次代表大会上的报告。

(20xx年10月17日)。

刘宏建。

同志们：

现在，我代表中国共产党南充市第四届委员会向大会报告工作，请予审议。

中国共产党南充市第五次代表大会，是在全市人民满怀信心推进“”发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市各级党组织、全体党员和干部群众，科学发展，实干争先，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗。

作取向，提出建设川东北区域中心城市的奋斗目标、“三个推进”的工作重点和实施项目推动战略的工作抓手，形成了一整套推进跨越发展的思路和举措。经过全市人民的共同努力，圆满完成了市第四次党代会确立的目标任务，经济实现快速增长，城乡面貌显著变化，社会事业全面进步，人民生活明显改善。20xx年至20xx年，地区生产总值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长14.9%、30.1%、15.1%、13.5%，预计今年同比分别增长15%、31%、15.5%、16%。全市呈现出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面加强的可喜局面，南充发展迈上了一个新的历史起点。

这五年，我们大力实施项目攻坚，发展基础更为坚实。坚持以大项目带动大投入、推进大发展，20xx年至20xx年累计完成固定资产投资1658亿元、年均增长40.8%，预计今年将实现780亿元。交通项目加快建设，达成铁路复线建成运行，兰渝铁路建设快速推进;绕城、南渝高速公路建设和国道212线顺西段改造竣工通车，广南、成德南、巴南、南大梁高速公路启动建设，国省干线公路升级改造和农村公路建设全面加快;嘉陵江高等级航道建设顺利推进，高坪机场改扩建启动实施，辐射川东北、连接省内外的立体综合交通枢纽加速形成。产业园区建设扎实推进，南充化学工业园和九县(市、区)工业园竞相发展，全市工业园区面积由不足20平方公里扩展到68平方公里。招商引资力度加大，中盐银港、北京燕京啤酒、汇源果汁、广东潮州三环、福建畅丰车桥、日上车轮、四川国栋、江苏雨润等32户上市公司、6家大型央企、45户行业龙头企业、11家大型商贸流通企业的投资项目建成投产。能源、信息、水利等基础设施建设全面加快，升钟水库灌区二期工程获得国家批准立项。

这五年，我们突出抓好产业培育，经济实力显著增强。坚持优势优先、重点突破，大力培育特色优势产业。工业经济加速发展，石化产业取得实质性突破，南充被列入四川三大石化基地和成渝经济区石油天然气精细化工基地，一批重大石化项目即将动工兴建，南充人民多年来发展壮大石化产业的梦想正在变为现实。汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业，通过技术改造、退城入园、结构调整进一步发展壮大，工业主导地位明显增强。现代农业稳步发展，生猪、蚕茧、果蔬、速丰林、优质粮油等特色产业初具规模，新农村示范片建设扎实推进，南充国家现代农业示范区建设开局良好。现代服务业繁荣活跃，商贸物流、金融服务、旅游业等加快发展，全市社会消费品零售总额持续位居全省前列。

这五年，我们加快城镇发展步伐，城乡面貌焕然一新。加快以主城区为核心的现代城镇体系建设，主城区建成面积达到81平方公里、城市人口超过90万人，正向百万人口城市迈进。城镇规划不断完善，城市第七次总规修编顺利完成，城市综合交通等专项规划配套启动，县城、重点镇、示范新村规划全面展开。城镇建设快速推进，新区开发与旧城改造并举，棚户区改造进展顺利，内涝整治成效明显，城市交通、地下管网等基础设施建设加快实施。县城和重点集镇建设全面加快，城镇化率稳步提高。城乡环境综合治理深入开展，城乡风貌整治成效显著。环境保护和生态建设力度加大，环境质量不断改善，成功创建国家园林城市和四川省文明城市。

这五年，我们倾力办好民生实事，人民生活明显改善。坚持从群众最急最怨最盼的事情做起，居民小区水电气欠容欠压、部分房产商违规收取城市配套费、房屋权属登记等问题妥善解决，被征地农民、环卫工人等群体的收入水平大幅提高，农村义务教育“普九”、国企改制职工“代金券”、绕城高速公路贷款、青居电站集资等历史性债务有效化解。全面推进保障性住房建设，在全省率先开展教师周转房建设，困难群体“住有所居”问题逐步解决。就业促进不断加强，社会保障逐步完善，城镇医保和新型农村合作医疗实现全覆盖，福利事业不断进步。大力发展社会事业，教育质量不断提高，科技推广力度加大，群众文化体育活动日益丰富，医疗卫生服务体系不断完善，全民健身蓬勃开展。计划生育、环境保护、资源利用等基本国策得到落实。灾后恢复重建任务圆满完成。“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“结对帮扶构建和谐社区”活动深入开展。扶贫开发扎实推进，升钟库区三年扶贫攻坚计划全面完成，库区10万群众生产生活条件得到极大改善。

这五年，我们深入推进改革创新，发展活力充分释放。加快推进管理体制改革，扎实开展扩权强县工作，进一步扩大县(市、区)经济事务管理权限，县域经济发展活力明显增强。着力创新投融资方式，组建南充发展投资公司和各类专业性投融资平台，综合运用bt、bot、企业债券等融资模式，带动信贷资金和社会投资呈几何级数增长，破解了发展的资金瓶颈。加强规范化服务型政府建设，政府机构改革平稳实施，县乡财政管理体制改革、城乡统筹综合配套改革、医药卫生体制改革和集体林权制度改革有序推进，公立医院改革试点迈出坚实步伐，改革成效日益显现。这五年，我们强化民主法制建设，社会保持和谐稳定。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进党对人大工作的领导，充分发挥人大及其会职能作用，法律监督、工作监督不断加强。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，政治协商、民主监督、参政议政职能有效发挥。爱国统一战线巩固壮大，民族、宗教、侨务、对台工作不断进步。党管武装工作得到加强，驻市部队在参与抢险救灾、应急维稳中发挥积极作用，民兵预备役和国防动员工作成绩显著。探索并推广民主管村“五权”模式和社区民主管理“五步法”，基层民主建设稳步推进。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新的成绩。依法治市工作深入开展，“五五”普法全面完成。社会管理不断加强，政法基层基础建设力度加大，公正执法水平明显提升，“大调解”工作体系逐步完善，社会治安综合治理扎实开展，群众和信访工作成效显著，社区建设有效推进，安全监管得到加强，社会大局保持稳定，人民群众的安全感逐年提高。

这五年，我们着力加强党的建设，执政能力不断提升。加强学习型党组织建设，理论武装更加深入。扎实推进社会主义核心价值体系建设，宣传思想、舆论引导和精神文明建设卓有成效。认真开展学习实践科学发展观和创先争优活动，涌现出文建明和黄凤林等全国、全省重大先进典型，“文建明工作法”在全国推广。深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，一大批优秀干部得到重用，一系列关心干部的政策出台实施。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全惩防体系基本框架，保持惩治腐败高压态势，党风政风和社会风气持续好转。加强党委领导班子自身建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进科学执政、民主执政、依法执政，各级党委领导班子应对复杂局面、推动科学发展的能力不断增强。

同志们!南充之所以有今天的发展变化，得益于省委、省政府的坚强领导，饱含着全市广大党员和干部群众的辛勤劳动，凝聚了社会各界的智慧和力量。在此，我代表中共南充市第四届委员会，向所有为南充改革发展稳定作出贡献的同志们，向所有关心支持南充发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!五年的探索和实践，使我们对推进南充跨越发展有了更深切的认识和体会：

——解放思想是跨越发展的不竭动力，必须转变观念、创新思维。始终坚持以思想大解放推动发展大跨越，树立“打基础、谋全局、利长远”的理念，带动了一大批重大项目加快实施;树立“把最好的资源配臵给好企业、好项目”的理念，带动了众多知名企业竞相落户;树立“敢于借力发展”的理念，带动了信贷资金、社会资金大规模投入。实践证明，南充经济发展每一次提速、招大引强每一次成功、体制机制每一次创新，无一不是解放思想的结果。只要我们始终坚持解放思想、开拓创新，敢于突破常规，敢于推陈出新，就一定能够为跨越发展增添生机与活力。——项目推动是跨越发展的重要抓手，必须大抓项目、抓大项目。通过实施一场场大抓项目、抓大项目的攻坚战，办成了许多过去不敢想、无力干的大事实事，扭转了多年来投资少、增速慢的被动局面，取得了发展的明显成效。实践证明，项目攻坚既是应对危机、拉动增长的现实之举，也是夯实基础、增强后劲的务实之策。只要我们坚定不移实施项目推动战略，一以贯之推进项目攻坚，就一定能够实现南充发展的更大突破。

够获得最广泛最牢固的群众基础和力量源泉。

——队伍建设是跨越发展的有力保障，必须提升素质、建强队伍。始终坚持用德才兼备的标准选拔人才，用跨越发展的实践培养干部，用求快求实的作风锤炼队伍。无论面对项目攻坚的繁重任务、止滑回升的巨大压力还是抗震救灾的重大考验，广大干部真出力、真流汗、真爬坡，南充才有了当前来之不易的发展局面。只要我们坚持不懈加强队伍建设，着力锻造高素质的干部队伍，南充的发展就没有翻不过去的坎，就没有解决不了的难题。同志们，总结过去的工作，我们也清醒地认识到还存在不少差距和问题，主要是：发展不足、发展水平不高的问题没有根本改变，发展环境有待进一步改善，转变经济发展方式、统筹城乡发展的任务艰巨;保障和改善民生、创新社会管理、维护社会稳定的压力依然较大;一些干部的思想观念、能力素质、工作作风与新形势新任务不相适应，一些领域仍然存在消极腐败现象。这些问题，我们必须高度重视，认真对待，在今后工作中切实加以解决。

二、未来五年的形势与任务。

未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，也是南充加快发展、乘势突破的重大战略机遇期。纵观全局，外部环境总体有利。和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化和经济全球化深入发展，国内经济逐步向稳定增长、良性循环转变，经济发展长期向好的趋势不会根本改变。特别是中央深入实施西部大开发战略、启动成渝经济区建设、支持革命老区发展等重大部署，全省加快建设西部经济高地，为南充发展提供了广阔空间。放眼成渝，快速崛起大有可为。国家将成渝经济区定位为西部地区重要的经济中心、全国重要的经济增长极，从政策实施、项目建设、资金投入、体制创新上给予大力支持，成渝经济区将迎来加速崛起的黄金期。成渝经济区区域规划将南充确立为四个中心城市之一，赋予更加重要的定位，这是对南充影响深远的历史机遇。审视自身，乘势而进基础具备。我们经过不断探索和实践，走出了一条符合丘陵地区实际的发展路子，无论是综合实力的增强、战略性支柱产业的培育还是基础设施的完善，无论是干事创业的氛围、竞相发展的势头还是和谐稳定的局面，都为继续前进奠定了坚实基础。南充正以强劲的发展态势，迈入全面建设小康社会的重要五年。牢牢抓住和用好这一重大战略机遇期，是我们争取主动、形成优势、赢得未来的关键所在!

站在新的历史起点，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。美欧债务危机引发全球经济复苏不确定因素增多，经济发展要素保障问题日益突出，资源环境的硬约束进一步增大，区域竞争更趋激烈，南充自身发展的深层次矛盾和问题逐步显现，对加快发展提出了严峻挑战。机遇是流动的资源，挑战是变化的约束。抓住机遇、战胜挑战，关键在于做好“转化”这篇文章，变压力为动力，变挑战为机遇。全市上下必须以高度的责任感和使命感，立足新起点，抢抓新机遇，战胜新挑战，推进新跨越。

未来五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想，深化改革开放，坚持“三个推进”，实施项目推动，加快新型工业化和新型城镇化互动发展，不断增强城市核心竞争力，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗!

贯彻上述指导思想，关键在于围绕建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的奋斗目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

建设川东北区域中心城市，是立足省内发展格局作出的战略部署。坚持这一目标，有利于进一步巩固南充在川东北区域的优势地位。建设成渝经济区北部中心城市，是从全国区域发展大格局出发，以成渝经济区区域规划出台为背景，定位更高、层次更高、标准更高的宏伟目标。基于对宏观形势的新认识、未来发展的新定位和人民群众的新期待，把建设川东北区域中心城市、建设成渝经济区北部中心城市有机统一起来，确立为未来发展的总体目标，充分体现了与时俱进、继往开来的创新意识，体现了近期目标与远期目标相结合的科学路径，体现了把握重大机遇、实现率先崛起的进取精神。

建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，必须坚持以科学发展为战略取向。科学发展观是统领经济社会发展的根本指导方针，是立足发展阶段性特征的必然选择。南充面临做大经济总量和提升发展质量的双重任务，既要快速赶超、加快发展，又要转变方式、科学发展。必须坚持发展第一要务，紧扣科学发展的主题和转变经济发展方式的主线，在扩大增量中调结构，在加快发展中促转变，在推进转变中谋发展，实现速度、质量、效益和结构优化的统一。

建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，必须坚持以新型工业化和新型城镇化互动发展为战略重点。工业化、城镇化是未来发展的驱动力，是建设区域中心城市的必由之路。必须坚持以工业化为主导、城镇化为依托，联动推进新型工业化、新型城镇化，着力构建与中心城市相适应的现代产业体系、与产业发展相匹配的现代城镇体系。同时，要高度重视农业、农村、农民问题，坚持农业基础地位，在新型工业化、新型城镇化进程中同步推进农业现代化，建设社会主义新农村，促进“三化”联动发展。

建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，必须坚持以提升城市核心竞争力为战略任务。核心竞争力是一个城市竞争优势的源泉和竞争制胜的关键。建设区域中心城市，必须紧紧围绕核心竞争要素，推进城市化和城市现代化，做强比较优势，创造特色优势，挖掘潜在优势，提升城市核心竞争力，努力抢占发展制高点。

未来五年，经济社会发展的具体目标是：

——经济增长保持领先水平。地区生产总值、地方财政一般预算收入“翻一番”，主要经济指标在川东北和成渝经济区北部保持领先水平，发展的比较优势更加明显。

——交通枢纽地位更加突出。建成全省重要的次级综合交通枢纽，形成贯通南北、连接东西、通江达海、城乡一体的现代综合交通体系，成为全省交通运输网络的重要节点，区域性枢纽地位进一步凸显。

——产业结构实现战略调整。把石油天然气化工和能源产业作为战略性支柱产业来培育，作为产业结构战略性调整的主攻方向来推进，着力建设石油天然气化工和能源基地，再造一个南充工业。改造提升汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业，发展现代农业和现代服务业，形成一个战略性支柱产业和多个优势产业强势支撑、优势鼎立的产业格局。

——城市发展走在区域前列。在川东北和成渝经济区北部率先建成特大城市，集聚、辐射、带动功能不断提升，生态环境和人居环境进一步改善，成功创建国家卫生城市、省级环保模范城市和生态城市等城市品牌，城市文化影响力和竞争力明显增强。——人民生活得到显著改善。城乡居民收入普遍较快增长，收入差距逐步缩小，努力实现居民收入增长与经济发展同步。就业稳步增长，社会保障体系更加完善，社会事业全面进步，社会管理不断加强，社会保持和谐稳定。

——改革开放取得更大突破。重点领域和关键环节的改革取得明显成效，行政管理体制改革加快推进，行政效率进一步提高，体现科学发展的体制机制不断完善。开放合作广度和深度不断拓展，投资环境和创业环境进一步优化，基本建成内陆开放型经济高地。

同志们，建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，既是长期而艰巨的奋斗目标，也是重大而紧迫的现实任务。只要全市人民团结一心、不懈奋斗，不远的将来，一个崛起成渝经济区、引领川东北的经济强市，一个充满生机与希望的南充，必将展现在我们面前!

三、大力实施项目推动战略促进经济又好又快发展。

建设区域中心城市，关键在于把实力做强、功能做优、形象做美、品位做高。要坚持以项目工作统揽经济工作全局，通过项目的有效实施，集聚生产要素，夯实发展基础，拉动经济增长，增强区域中心城市发展实力。

(一)加快基础设施建设，打造更具潜力的综合枢纽。基础设施是区域发展的基础和先导。要坚持以交通为重点，谋划和建设一批事关全局的重大项目。推进次级综合交通枢纽建设。建成兰渝铁路，形成与达成铁路“十”字交会的铁路骨架，提升铁路通道运输能力。建成广南、成德南、巴南、南大梁高速公路，加快巴中至广安、遂宁至西充、南充至绵阳、南充至泸州等高速公路建设，构建更加完善的高速公路网络。加快国省干线公路升级改造和农村公路建设，提高公路通达通畅率。加快嘉陵江高等级航道和港口群建设，打通嘉陵江至长江的水上黄金通道。完成高坪机场改扩建，实施阆中通用机场建设，开辟更多出川航线。推进能源和信息基础设施建设。完善输变电网络、天然气管网、成品油储存等能源基础设施，积极争取火电、核电、天然气发电，大力发展新兴能源产业。加快信息网络建设，着力打造“数字南充”和“智慧城市”。推进农业基础设施建设。全面加强农田水利建设，大力实施升钟水库灌区二期、九龙潭水库、解元水库等大中型骨干水利工程，加快基本农田建设、农村能源建设和农村饮水安全工程建设，提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件。

(二)加快支柱产业培育，打造更具实力的经济高地。坚定不移走新型工业化道路，构建以新型工业为主导、现代农业为基础、现代服务业为新增长点的现代产业体系。推进新型工业化。加强与中国石油、中国化学工程集团和中国石化等央企的战略合作，抓好晟达新材料园区等重大项目，形成石油化工、天然气精细化工、新能源、新材料四大产业链，把石油天然气化工和能源产业培育成为支撑南充未来发展的战略性支柱产业;举全市之力建设化学工业园，把化学工业园建设成为设施配套、功能完善的产业新城和“两化互动”、产城一体的示范园区。加强汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业的技术改造，增强自主创新能力，培育品牌优势。瞄准国内外产业发展趋势和国家产业政策，积极发展战略性新兴产业。大力发展现代农业。以建设国家现代农业示范区为引领，培育壮大特色农业产业基地，做大做强农业产业化经营龙头企业，扶持农民专业合作组织，完善农业社会化服务体系，推进农业科技创新、服务创新、组织创新，提升农业生产专业化、标准化、规模化、集约化水平。加快发展现代服务业。优化商业网点结构和布局，加大物流园区、物流配送中心和交易中心建设力度，加快区域商贸物流中心建设步伐。积极发展现代金融业，优化金融生态环境，大力培育资本市场，引进各类金融机构，建设多元化、多层次的现代金融体系，强化金融的服务功能和产业功能，打造区域金融中心。深度开发文化旅游产业，推进阆中古城、红色文化、三国文化、嘉陵江风光等重点旅游品牌建设，加强文化与旅游的结合，把南充建设成为全国知名的旅游目的地。

(三)加快城镇体系建设，打造更具魅力的特大城市。坚持以规划为龙头，发挥规划的引领、导向、规范和约束作用，突出规划的科学性、先进性、权威性，统筹抓好城镇建设、管理和服务，形成结构科学、布局合理、特色鲜明的现代城镇体系。做大城市规模。实施拥江主城、产业新城、北部新城“三城同构、紧凑发展”战略，力争主城区建成面积达到120平方公里、城市人口达到120万人。大力发展县级城市，积极推进有条件的县城向大中城市迈进，科学谋划、扎实推进重点集镇建设。成片推进新农村建设，打造农村新型社区，积极探索建设新农村综合体。完善城市功能。加快城市基础设施建设，完善公共服务体系，努力实现城市生活功能、生产功能、消费功能和服务功能的全面配套。美化城市形象。实施城市绿化工程，构建城市绿带网。做靓城市江景，打造嘉陵江“百里亲水长廊”，形成绿地相连、青山为屏、江河为带、园城一体的山水田园特色。加强城市管理，深入推进城乡环境综合治理，让城市更加清爽、通畅、整洁、有序。提升城市品位。坚持保护与开发利用相结合，加大古城、古街、古院、古树和文物保护力度，加快推进城市重点文化场馆建设，丰富和提升城市文化档次。积极培育塑造城市精神，增强市民的认同感和归属感。

(四)加快体制机制创新，打造更具活力的创业热土。坚持以深化改革开放为动力，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，努力打造成本低、服务优、回报高的投资洼地。深化体制改革。推进行政体制改革，加快政府职能转变，建设服务政府、法治政府、责任政府。积极稳妥推进农村综合改革、城乡统筹综合配套改革、事业单位分类改革，抓好文化、医药、卫生等各领域的改革。深入推进扩权强县，壮大县域经济实力。推进机制创新。创新投融资机制，拓宽市场化配臵资源领域，规范发展政府投资和担保平台，吸引更多社会资本进入南充。放宽市场准入，积极发展非公有制经济，大力扶持中小企业发展。创新目标管理机制，建立健全体现科学发展要求的目标考核体系。扩大开放合作。加快承接产业转移，推行专业招商，着力引进一批世界500强、知名跨国公司、大型央企和上市公司。积极深化区域合作，加快融入成渝经济区发展，对接成都“天府新区”和重庆“两江新区”开发，拓宽合作领域，形成良好竞合关系。大力发展对外贸易，加快构建外向型经济格局。强化人才支撑。统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等各类人才队伍建设，积极引进高端人才，用好技能人才，优化人才环境，在全社会形成尊重人才、爱护人才的良好氛围。

四、坚持社会主义先进文化前进方向推动南充文化大发展大繁荣文化是一个民族的精神和灵魂，也是一座城市凝聚力和创造力的重要源泉。要认真贯彻党的xx届六中全会精神，以高度的文化自觉和文化自信，推动文化大发展大繁荣，让南充因文化而厚重、因文化而生动。

(一)发展和谐文化，建设团结奋进精神家园。和谐文化是和谐社会的思想根基。要坚持社会主义先进文化前进方向，推动社会主义核心价值体系深入人心，努力形成共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。强化理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用伟大旗臶引领群众，用发展巨变鼓舞群众，用美好蓝图凝聚群众。加强思想道德建设，大力倡导社会主义荣辱观，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的道德风尚。高度重视未成年人思想道德教育，净化社会文化环境，保护青少年身心健康。深入开展文明城市、文明村镇、文明单位等精神文明创建活动，提升群众文明素质，形成维系社会和谐稳定的精神纽带。

(二)繁荣公共文化，满足人民群众文化需求。发展公益性文化事业，保障人民群众基本文化权益，是文化建设的根本任务。要适应群众文化需求的新变化，增加公共文化产品，使群众精神文化生活更加丰富多彩。加强文化场馆建设，推动公共文化设施向基层倾斜，形成覆盖城乡、惠及全民、布局合理、运转有效的公共文化服务体系。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，大力开展全民健身运动，推进文化进机关、进社区、进学校、进乡村、进农家，让文化浸润千家万户。培育壮大网络宣传阵地，不断满足群众网络文化需求。深化文化体制改革，完善扶持激励政策，加强文化市场培育和管理，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境。

(三)培育品牌文化，推动文化产业加快发展。南充有着数千年的文化传承，各类文化积淀深厚、精彩纷呈。要围绕丝绸文化、三国文化、红色文化和嘉陵江流域文化，加大挖掘力度，努力创作一批富于南充特色、体现时代精神的文化精品。大力保护、传承、利用非物质文化遗产和各类文物，让川北大木偶、灯戏、皮影、杂技更加绚丽多彩，配合做好蜀道文化线路保护和申遗工作。加快发展文化产业，大力发展影视制作、出版发行、文学创作等传统文化产业，积极发展文化创意、动漫等新兴文化业态，培育文化骨干企业，建设文化产业园区。办好“嘉陵江大讲堂”、“嘉陵江合唱艺术节”等重大文化品牌活动，扩大对外宣传与文化交流，让嘉陵江文化品牌叫响四川、走向全国。

五、加强社会建设和管理努力创造更加幸福美好的生活。

加强社会建设和管理，关系人民群众幸福安康，关系社会和谐稳定。要顺应经济社会发展的新要求和广大群众的新期待，全面加强社会建设和管理，带领全市人民共同创造更加幸福美好的生活。

(一)着力改善民生，让人民群众享有更广泛的权益保障。进一步加大民生投入，深入实施重点民生工程，不断改善群众生活。加快保障性住房建设，推进旧城棚户区和农村危房改造，着力解决群众特别是城市低收入家庭的住房困难。实施更加积极的就业政策，完善就业促进长效机制和服务体系，千方百计增加就业岗位，不断提高人民群众的收入水平。着力完善社会保障，建立基本养老、基本医疗、最低生活保障相结合的保障体系，大力发展社会救助和福利慈善事业。加快实施集中连片扶贫开发攻坚工程，大力推进开发式扶贫，做好移民搬迁后扶工作，提高贫困人口生活水平和自我发展能力。

(二)全面发展社会事业，让人民群众享有更丰富的发展成果。把教育摆在优先发展的位臵，认真贯彻落实教育改革发展纲要，加快普及学前教育，均衡发展义务教育，大力发展高中教育，加快发展职业教育，支持发展高等教育，统筹发展特殊教育，积极发展继续教育，鼓励发展民办教育，促进教育事业全面协调发展。加强教师队伍和学校标准化建设，合理配臵公共教育资源，切实解决“入园难”和“大班额”问题。大力实施科技兴市战略，加快科技创新服务平台建设，加强知识产权保护，着力提高自主创新能力。深化医药卫生体制改革，加强卫生基础设施建设，健全城乡基本医疗保障、医疗卫生服务、药品购销和公共卫生服务体系，解决群众看病难、看病贵的问题。坚持计划生育基本国策，在稳定适度低生育水平的基础上，提高人口素质，优化人口结构。重视发展老龄事业，做好残疾人工作。加强未成年人特别是留守儿童的保护，做好关心下一代工作。

(三)加强和创新社会管理，让人民群众享有更优质的社会服务。社会管理本质是对人的管理和服务。要牢固树立以人为本、服务为先的理念，紧紧抓住影响社会和谐稳定的突出问题，建立健全党委政府主导的维护群众利益机制、社会稳定风险评估机制和社情民意调查机制，不断完善“大调解”工作体系，做好新形势下群众和信访工作，妥善化解社会矛盾，维护群众合法权益。加强社会管理综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，强化安全生产、产品质量监督和食品药品安全监管，整治和规范市场经济秩序，不断增强群众安全感。加强流动人口的服务管理，使流动人口安定下来、各得其所，做好特殊人群的管理、教育和帮扶工作。加强非公有制经济组织和社会组织的服务管理，发挥其在社会管理中的积极作用。加强信息网络综合管理体系建设，促进信息网络健康有序发展。坚持把城乡社区管理服务作为加强和创新社会管理的重要切入点，切实加强社区建设，创新管理举措，强化服务功能，使城乡社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的生活共同体。

(四)加大环境保护和生态建设力度，让人民群众享有更美好的人居环境。生态环境关系人民群众切身利益和子孙后代长远发展。要坚持发展经济与保护环境并重，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，全力打造嘉陵江中游生态屏障，让南充的天更蓝、地更绿、水更清、景更美。大力实施城乡生态绿化工程，加强对水源、土地、森林等自然资源的保护。加强江河流域水污染防治和饮用水源保护，大力治理城市污染、工业污染和农村面源污染，扎实推进节能减排，全面提升环境监管和应急处臵能力，有效防控环境风险和污染事故。积极推进资源循环利用和清洁生产，加强资源节约和管理，提高资源综合利用水平。健全防灾减灾体系，加强地质、气象监测预警，加快城市避灾、避险场所建设，不断提高综合减灾能力和风险管理水平。

(五)推进民主政治建设，让人民群众享有更充分的政治权利。坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一，大力发展社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与，保障人民民主权利，维护社会公平正义。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进党对人大工作的领导，支持人大及其会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协按照章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能。做好民族、宗教、侨务和对台工作，加强同民主党派协商议事，积极支持各民主党派加强自身建设，为多党合作创造更好条件。支持人民法院依法独立行使审判权、人民检察院依法独立行使检察权。全面实施“六五”普法，深入推进依法治市。坚持党管武装，加强国防动员和后备力量建设，深化“双拥”创建，巩固发展军政军民团结。切实发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众、服务群众的作用。加强基层政权建设，推进基层民主，切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。

六、以改革创新精神加强党的建设全面提高党的建设科学化水平完成市第五次党代会的历史使命，关键在党、关键在干部。要始终坚持以执政能力建设和先进性建设为重点，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。

在新的历史条件下，我们党面临着许多新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为迫切。在庆祝建党九十周年大会上发表的重要讲话，对加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提出了新的要求，是新形势下指导我们党继往开来的纲领性文献。我们一定要认真学习贯彻讲话精神，扎实推进党的建设，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，永葆党的先进性和纯洁性，切实增强党的凝聚力和战斗力，为建设区域中心城市提供坚强的政治保证。

(一)着眼强化理论武装，坚持不懈加强思想政治建设。思想政治建设是党的根本建设。要始终把思想政治建设放在首位，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提高广大党员思想政治水平。高度重视和大力抓好党员干部理想信念教育，加强党性锻炼和党性修养，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。加强学习型党组织建设，坚持和完善党委中心组学习制度，在全社会营造崇尚学习的浓厚氛围。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力倡导和牢固树立“八种意识”，提高解决实际问题的能力和水平。

(二)着眼提高执政能力，坚持不懈加强领导班子和干部队伍建设。各级领导班子和干部队伍是推进南充跨越发展的骨干力量。要坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的用人标准，树立崇尚实干的用人导向，大力选拔讲政治、讲纪律、讲规则、讲团结的干部，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。优化各级领导班子结构，注重培养和选拔年轻干部、女干部和党外干部。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人公信度和组织工作满意度。进一步做好老干部工作，更好地发挥老干部的积极作用。扎实开展干部教育培训，不断提高干部素质。

(三)着眼夯实执政根基，坚持不懈加强基层党组织建设。党的基层组织是党执政的组织基础。要全面推进各领域党的基层组织建设，优化组织设臵，创新活动方式，努力实现党的组织、党的工作全覆盖。深入开展创先争优活动，大力推广“文建明工作法”，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。抓好基层党组织带头人建设，选优配强基层党组织书记。加强和改进党员的教育管理，探索流动党员管理办法，做好党员发展工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。落实党建工作责任制，强化阵地建设和队伍建设，为基层党建工作顺利开展创造条件。

(四)着眼增进团结统一，坚持不懈加强党内民主建设。党内民主是党的生命。要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，严格执行民主集中制，完善会议事规则和决策程序，落实会向全委会、全委会向党代会定期报告工作等制度，不断提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平。严肃党的政治纪律，坚决维护政令畅通，确保党的领导核心地位。进一步完善党代表大会制度和党内选举制度，深入开展党代会常任制试点，扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极推进党务公开，不断扩大党员知情权、参与权、选举权和监督权。

(五)着眼践行根本宗旨，坚持不懈加强党的作风建设。党的作风体现党的宗旨，决定事业成败。要大兴密切联系群众之风，牢固树立以人为本、执政为民的理念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，始终保持党同人民群众的血肉联系。大兴艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，艰苦奋斗，勤俭节约，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡浪费等不良风气。大兴求真务实之风，大力倡导求快求实的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对急功近利、弄虚作假，以更加奋发有为的精神状态，努力开创无愧于人民、无愧于时代的业绩。

(六)着眼树立良好形象，坚持不懈加强反腐倡廉建设。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，旗臶鲜明、毫不动摇地推进反腐倡廉建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力形成用制度管权、管事、管人的机制。认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线。严肃查处违纪违法案件，对腐败分子严惩不贷、决不姑息，始终保持惩治腐败的高压态势，以反腐倡廉的实际成效取信于民。全市广大党员干部特别是领导干部务必牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。

同志们，美好的蓝图令人鼓舞，宏伟的目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，在省委的坚强领导下，同心同德，开拓奋进，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗!

科协筹备工作报告

尊敬的各位领导、各位会员朋友们：

在市科协和镇科协的关心和指导下，经过企业全体员工的共同努力，科技协会经过几个月的筹备，今天终于在此顺利召开协会成立大会。值此机会，请允许我代表协会筹备组向今天到会的各位领导、代表表示热烈的欢迎，向关心和支持协会成立工作的各位领导表示衷心的感谢。

下面，我受协会筹备组的委托，就协会筹备工作情况向大会报告如下：

一、江阴市京澄玻璃有限公司科学技术协会成立背景与意义。

近几年，我公司于成立了无锡市特种玻璃工程技术研究中心，并于被认定为江苏省特种玻璃工程技术研究中心，科技工作者已经成为公司发展的源动力。科技人才是我们企业的重要人才资源，也是最具创新意识的一个群体。成立企业科技协会，能充分发挥科学技术人才的集聚效应，推动企业科技进步和经济效益提高，促进企业三个文明建设，走科技创新之路具有重要意义。

当今市场竞争十分激烈，结合本企业发展的实际需要，就要通过科协来调动广大科技人员的积极性，促进企业的新产品开发、老产品改造工作，提升企业的产品研发能力，形成新的效益增长点，来适应社会化大生产的要求。因此，成立江阴市京澄玻璃有限公司科学技术协会是时代的呼唤，也是全体员工的心声。

二、江阴市京澄玻璃有限公司科学技术协会成立的目的。

转变和经济效益的提高。三是进一步加强面向职工的科学技术普及工作，促进“科技兴企”。

三、江阴市京澄玻璃有限公司科学技术协会筹备工作过程。

协会筹备主要经历了六个阶段：

一是酝酿阶段：今年初，公司领导决定成立京澄公司科技协会，并先后向市镇两级科协的领导进行了请示汇报，在市科协和镇科协的莅临指导下，筹备组积极开展协会的各项筹备工作。

二是申办阶段：1~3月份，协会筹备组就申办协会有关的`法律、法规及政策、申办程序等问题多次向市科协、镇科协咨询，根据科协的有关规定和要求，积极着手申请报告、《章程》（草案）等文字材料起草工作，认真履行申办手续，积极做好协会申办工作。

三是《章程》（草案）起草阶段：《章程》是协会的指导方针和行为准则，也是确保协会成立后规范运作、发挥作用、寻求发展的根本依据。制订能够体现协会宗旨、任务，能够体现江阴市京澄玻璃有限公司科学技术协会办会精神的《章程》，是协会筹备工作中非常重要的一项任务。在起草《章程》（草案）的前后，我们先后走访政府有关部门的领导，了解企业发展的政策；深入企业调研，了解企业的实际情况，听取企业员工对协会的期望与建议；学习借鉴其他企业的管理经验和较成熟的运行模式。大量的调研信息，使得我们对协会目标和宗旨，以及协会成立的历史背景和现实意义，有了深层次的理解，使得《章程》（草案）的起草有深厚的理论依据和实践依据。

四是征集会员阶段：为拓宽会员入会渠道，增强会员的代表性和影响力，筹备组印发了《关于发展江阴市京澄玻璃有限公司科学技术协会会员通知》。广泛征集全厂职工朋友们申请加入协会。在公司领导的大力支持下，广大员工踊跃报名申请入会，壮大了科协会员队伍。经过筹备组汇总，产生了名会员。

五是企业科协委员会候选人协商推荐阶段：协会组织机构承担着协会的领导和决策任务，对协会的发展战略、工作安排、管理模式等重大事项负责，组织机构是否合理健全，其先进性、代表性、感召力如何将直接影响协会的凝聚力，决定着协会组织的发展方向和发展速度。为了保证组织机构结构合理，人员构成科学，有较强的管理决策能力，筹备组做了大量调研工作，逐一收集会员相关资料，最后确定了协会委员的初步候选人。

六是征求意见和报批阶段：为了搞好协会的成立工作，筹各组集思广益，积极与部分候选人进行沟通，重点就协会《章程》（草案）以及协会组织机构设置等事项广泛征求意见。报呈江阴市科协并得到批复，最终形成定稿。

从成立筹备组到今天，起草了工作报告，对会务进行了充分的准备和周密的安排，确保大会的顺利进行，这是与市科协及镇各部门、企业各位领导的大力支持是分不开的。在此，我协会筹备组向他们表示衷心的感谢！由于我们经验缺乏，这次大会的筹备工作难免存在一些不足，恳请领导和各位科协会员多提宝贵意见和建议，使我们及时改正和完善。

最后，预祝本次大会取得圆满成功！

党代会五年工作报告

奋力加快“强富美高”新陈堡建设步伐。

——在中共兴化市陈堡镇第十五次代表大会上的报告。

朱学美。

(20xx年5月31日)。

各位代表、同志们：

现在，我代表中共兴化市陈堡镇第十四届委员会，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

“”发展回顾。

过去的五年，是我镇发展历程中极不平凡的五年。五年来，全镇上下紧扣全面达小康工作主线，主动认识、适应、引领经济发展新常态，协调抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，圆满完成了“”规划的各项目标任务，全镇经济社会发展跃上了新的台阶。这五年，是陈堡综合实力大幅提升、镇村面貌显著变化、人民群众得益更多的五年，是民主法制建设积极推进、社会和谐稳定局面不断巩固发展的五年，是在建设全面小康、加快基本现代化征程上迈出坚实步伐、阔步前进的五年。

综合经济实力显著增强。经济保持平稳较快发展，主要发展指标迈上新台阶。20xx年全镇实现地区生产总值22.17亿元，是“”期末的2.29倍，年平均增长18%。实现公共财政预算收入4816万元，是“”期末的1.98倍，年平均增长14.6%。“”期间，固定资产投入45.02亿元，是“”期末的10.23倍。三次产业结构明显优化，工业经济提质增效，服务业占比同步提升，20xx年实现服务业增加值8.6亿元，是“”期末的2.81倍，服务业入库税收3128万元。三次产业结构比由20xx年的26.58:36.77:36.65演进为22.41:38.7:38.89，连续多年被市委市政府表彰为目标管理先进乡镇、招商引资项目建设先进单位、农业农村工作一等奖。

新型工业化快速推进。20xx年，全镇实现工业产值68.7亿元，工业增加值14.5亿元，工业开票销售8.3亿元，分别是“”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。规模以上工业总产值43.05亿元，是“”期末的3.09倍，产销过亿元企业3家，过5000万元企业12家。精密铸锻造主导产业转型升级步伐加快，产值占规模以上工业总产值比重62%。扎实推进产学研合作，与江苏大学积极筹建并于今年挂牌成立了兴化市精密铸锻造产业研究院，5家企业与江苏大学等高等院校建立战略联盟，10家企业入选全市百家创新企业培育计划，新增4家省级以上高新技术企业。威鹰公司被省人社厅授予“博士后创新实践基地”，并获评省“双创团队”称号。全镇高新技术产业产值15亿元，是全镇工业总产值的34.8%。建筑业实现总产值9.77亿元。加快招商引资项目建设，成功招引并实施了一批亿元以上大项目、好项目，20xx年完成招商引资额6.33亿元，其中亿元项目2个，“”期间累计实施项目46个，完成投资19.17亿元。加大园区建设力度，“”期间，累计投入资金5000多万元，新建标准化厂房16000平方米，园区路、桥、绿化、亮化、燃气、电力等基础设施建设加快推进，功能品位不断提升，获评“江苏省精密铸造产业基地”“泰州市特色工业园区”“江苏省中小企业产业集聚示范区”称号。

农业现代化步伐加快。全镇现代高效规模农业迅速扩张，20xx年高效设施农业面积17800亩，其中果蔬种植8500亩、水产养殖8100亩、林果花木1200亩。“千斤粮万元田”工程稳步推进，以“红富堡”番茄为主的果蔬种植成为全镇现代高效农业发展的亮点，蒋庄村、曹黄村分别获得国家农业部“一村一品特色村”和省农委“特色农业示范村”称号。围绕建设“万亩蔬菜种植”“万亩水产品生产”“百万只家禽养殖”三大基地，建成泰州市现代农业产业园区。组织高产创建工作，加快大中型农机具推广，五年新增大中型农机具220台套，农业机械化实现较大突破。“”期间，投入7549万元，大力实施优质稻米和重点水利县项目建设，加快农村路、桥、涵、闸、站、电等农业基础设施建设步伐，不断改善了农业生产条件。积极招引农业“三资”项目，着力培育新型农业经营主体，大力发展各类专业大户、家庭农场、合作组织，五年来，全镇新建各类合作组织73家，新增粮食规模种植面积26000亩，新引进200万元以上农业项目8个。整镇整村土地流转和整体推进水稻机插秧成效明显，农业产业化、规模化建设进一步加快，传统农业向现代农业转型迈出了坚实步伐。

镇村统筹发展成效明显。坚持镇村联动，加快集镇建设管理，全面提升农村环境，环境优美、生态宜居、工贸繁荣、特色鲜明的生态水乡新型小城镇初具雏型。五年来，实施了文化社区教育中心等公益项目建设，改造了人民路、交通路、警民路、迎宾南路，建成了汤口河驳岸、交通南路等道路景观工程，完成了人民路信号灯安装、镇村技防一体化建设和重要道口限高栏项目。20xx年启动实施了镇北河景观驳岸和镇南河滨河广场建设工程，今年4月，对集镇东转盘实施渠化交通工程改造。有序推进集镇“北扩东进”工程，高标准规划设计了中心幼儿园，即将进入招标实施阶段，精密铸锻造产业研究院定址于开元大道，集镇东部文化商业综合体项目高起点规划设计，稳步推进实施。强化“精细化”管理，实施了集镇后街背巷改造，集中开展了河道流畅、道路通畅和违建拆除专项整治行动，迁移集镇内河道农杂船300多条，拆除政府西巷77户违建车棚。开展车辆集中整治、店牌店招出新和水果摊点进门面等专项行动，建立健全环卫制度，确保了常态化保洁效果。加大新农村建设力度，以省级康居村创建为抓手，以打造更高水平小康村为重点，以“六整治六提升”和“三整治一保障”为内容，全面实施农村环境整治，落实公共服务运行维护和长效管理机制并顺利通过省级验收。农村村庄环境、水环境和公路环境明显改善，多次为省、泰州市环境整治和长效管理工作推进会提供了现场。

社会民生事业全面进步。加快公共文化体系建设，成功申评全国乡镇综合文化站一级站，获泰州市“书香之镇”称号。巩固教育现代化创建成果，建成乡村少年宫，幼儿园完成省优复检，中心小学创建为泰州市义务教育管理示范校、依法治校示范校，初级中学获泰州市依法治校示范校、省绿色学校称号，优质教育品牌形象进一步凸现。卫生院门诊大楼建成并投入使用，医疗服务条件不断改善。提升人口计生管理和服务水平，人口文化建设得到省市领导好评，顺利通过省“”人口协调发展终期评估。推进土地节约集约利用，扎实抓好土地征供、整理复垦等工作。史志档案、民族宗教、气象、消防、老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作继续加强，人民武装、双拥工作取得新的成绩。认真落实强农惠农政策，抓好农村土地经营权确权登记颁证工作和渔民上岸工程。落实精准扶贫措施，组织开展五保、低保动态核查和重残人员救助与结对帮扶，提高了各类困难群体的家庭收入和生活水平，20xx年农村居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.5%和11.2%。推进“关爱之家”、居家养老服务站建设和敬老院改造提升，农村危房改造成效显著，20xx年为全省推进会提供了现场。抓好新农合、新农保和企业职工社保扩面“三年行动计划”。宁乡大桥、三河大桥顺利建成，全力协助好省道352、阜兴泰高速建设。深入推进平安陈堡、法治陈堡建设，“六五”普法、社会矛盾纠纷源头治理成效显著。落实“党政同责、一岗双责”责任制，全镇安全生产形势平稳。扎实抓好食品药品安全检查和农家宴备案管理工作。健全。

应急预案。

和防范体系，增强了应对和处置突发公共事件的能力。

生态文明建设富有成效。严格执行环境保护规划，坚决制止高污染、高能耗产业发展。深入开展环境专项整治行动，确保重点企业污染物达标排放，成功创建为省环境优美乡镇。以创建国家级生态镇为抓手，大力推进生态文明建设，生态环境质量明显提升。加快环保基础设施建设步伐，垃圾中转站正常运转，建成生活污水处理厂和管网工程，彻底根除卤汀河油厂污染源。加大林业绿化“六大工程”建设力度，全镇森林覆盖率达20.6%，被泰州市命名为林业绿化达标乡镇。开展河道水上漂浮物清理，“水美乡村”创建效果明显。加强农业面源污染和畜禽养殖业污染治理，建成动物无害化处理收集点。加大秸秆“双禁”工作力度，全年度、全方位、全天候保持了无烟点、无火点、无抛点。

党的建设水平明显提升。坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对涉及全镇经济社会发展的重大问题，做到科学、民主决策。认真执行党委议事、述职述廉、重大事项集体决策、招投标管理、机关财务事务、村级集体经济和资金资产资源管理等制度，做到“以制度管事、靠制度管人”。把贯彻执行《干部选拔任用条例》作为选人用人导向，选优配强单位部门和村级班子。扎实抓好后备干部和大学生“村官”教育培养。完善工作机制，推行“五事四制度”，加强村级“四有一责”建设，围绕村级集体经营性收入30万元目标，加强“三资”管理，逐村理思路抓财源，强化督查考核，全镇各村目标任务实现“全覆盖”。突出反腐倡廉建设，建立健全教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，查处违纪违法案件，党风廉政建设取得新的成效。

各位代表、同志们，总结“”工作，我们所取得的成绩来之不易，这是全镇上下解放思想、埋头苦干、团结拼搏、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇党委向全镇广大党员干部、人民群众以及所有关心支持陈堡经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足。主要是：发展不充分、不平衡的问题仍然突出，扩总量、提质量、补短板任务艰巨;经济下行压力仍然较大，少数企业生产经营困难，去产能、去杠杆、降成本面临诸多挑战;生态环境、服务环境需要进一步优化，项目大突破成效还不明显，招引的大项目、好项目不多;农民持续增收难度加大，公共服务供给与群众的期盼还有差距;党的建设和干部队伍建设方面还存在薄弱环节，创新意识和执行力有待加强，服务能力和水平有待提升，等等。对此，我们将高度重视，在今后工作中，采取有效措施，认真加以解决。

“十三五”发展目标。

各位代表、同志们，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期。我们要紧紧围绕小康建设覆盖所有区域、覆盖所有领域、覆盖所有人口“三个全覆盖”的总体要求，突出“打造苏中特色名镇”这一发展定位，瞄准“全面建成小康”“打造百亿产业群”两个目标，致力“精密铸造”“番茄果蔬”“生态水乡”三大特色，落实“工业强镇”“农业立镇”“商贸富镇”“人文兴镇”四项举措，践行“创新”“协调”“绿色”“开放”“共享”五大发展理念，奋力推进全镇经济社会发展跃上新台阶，努力谱写“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新陈堡篇章。主要指标预期目标为：人均gdp按照年均增幅15%由20xx年的47600元，到20xx年达95861元。公共财政预算收入按年均增幅17.15%由20xx年的4816万元，到20xx年达1亿元，其中税收收入由20xx年的8438万元到20xx年达2亿元。工业开票销售收入按年均增幅20%由20xx年的8.3亿元，到20xx年达20.65亿元，全部工业产值按年均增幅13%由20xx年的68.72亿元，到20xx年达126.61亿元。在提前全面建成小康社会的基础上，努力实现以下目标：

在推动“经济强”上取得重大进展。地区生产总值确保年均增长15%左右，比20xx年翻一番，并实现人均地区生产总值和公共财政预算收入同步增长。重大项目持续推进、精密铸锻造产业加快发展、新兴产业规模不断壮大，工业和服务业比重明显提高。农业现代化基本实现。新型城镇化和镇村一体化发展水平显著提升。三次产业发展更加协调均衡，产业结构进一步优化。

在保障“百姓富”上创造更多成果。社会就业更加充分，劳动关系更加和谐，创业成为增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群众生活质量普遍提高。按照“一个不能少、一户不能落”总要求，坚决打好新一轮农村扶贫开发攻坚战，新标准下农村贫困人口全部脱贫，提前实现居民收入比20xx年翻番。教育、社保、医疗、养老等公共服务体系更加健全，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”取得新进展，基本公共服务均等化水平进一步提高。

在塑造“环境美”上务求明显突破。生态文明建设取得重大进展，生产方式和生活方式绿色、低碳水平加快提升，创建成国家级生态镇。以“空气清新、水质清澈、环境清洁”为目标，建成宜业宜居集镇和更多“美丽乡村”，镇村生态环境和人居环境显著改善。可持续发展能力明显增强。森林覆盖率、集镇绿化覆盖率进一步提高。

在促进“社会文明程度高”上展现良好风貌。社会主义核心价值观更加深入人心，向上向善、诚信互助的社会风气更加浓厚，人民群众的思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。公共文化设施建设加快，群众文化活动深入开展。平安法治建设体系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社会大局保持和谐稳定，人民群众的安全感和满意度显著提升。

在提升“党建科学化水平”上迈出新的步伐。坚持正确的政治方向，牢固确立发展经济的责任、为民服务的责任和维护稳定的责任，切实提升科学执政的能力和水平。坚持党的组织原则，树立公道正派、任人唯贤的用人导向，引导各级干部实实在在抓工作，集中精力谋发展。强化对权力的制约和监督，注重制度建设，做到教育在先、约束在先、监督在先，为加快发展提供坚强的组织和纪律保证。

奋力实现“十三五”良好开局。

各位代表、同志们，今年是“十三五”开局之年、起步之年，做好今年工作意义重大。全镇上下必须紧紧围绕“十三五”发展目标，聚焦打造“三大名镇”，锐意创新、扎实苦干，全力推进经济社会持续健康发展。主要调控目标安排为：地区生产总值增长15%左右;公共财政预算收入同步增长;农村居民人均可支配收入增长11%;规模以上固定资产投资增长20%以上;招商引资到位资金6.5亿元，实际利用外资800万美元。围绕实现上述目标任务，重点抓好以下四个方面的工作：

一、着力提升经济运行质态。坚持以提升产业发展质效为目标，聚焦结构调整，聚力转型升级，推进发展新产业、新业态、新模式，构建更具综合竞争实力的现代产业体系。

扎实推进新型工业化。持续开展“重大项目推进年”活动，调优举措，细化目标，确保招商引资、项目建设取得实效。坚持招大引强，紧盯央企、国企、上市公司和行业领军企业、产业龙头企业，落实招商责任，创新招商方式，严格考核奖惩，策划招引一批战略型、龙头型、配套型的重大项目。优化项目推进机制，严格执行主要领导挂钩联系重大项目制度，及时协调解决资金、土地等矛盾，推动项目早日落地建设、投产达效。全年完成招商引资额6.5亿元，实际利用外资800万美元，招引亿元以上项目3个，力争5亿元以上项目招引取得突破，完成工业投资9.5亿元。把创新驱动战略摆在核心位置，突出企业创新主体地位，聚焦精密铸锻造等特色产业，采取“一企一策”方式，着力培育一批具有较强竞争力的创新型领军企业。支持高新技术企业吸引和集聚优秀科技人才，开展关键技术研发、核心产品攻关和科技成果转化，开发具有自主知识产权、市场前景好、附加值高的专利新产品。鼓励企业采取上市、并购、技术转让等方式吸引社会资源、外来资本投资，促进企业做大做强。全年力争在创建省级以上高新技术企业、民营科技企业、高新技术产品上有新突破，申报各类专利120件以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到30%以上。鼓励更多企业与高校院所共建战略联盟，充分发挥兴化市精密铸锻造产业研究院研发平台作用，推进企业转型升级，增强产业集聚力。

切实加快农业现代化。充分调动家庭农场、种养大户、合作组织等各类主体发展适度规模经营的积极性，稳定土地承包关系，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加大扶持力度，加快推进承包耕地整体流转。认真开展第三次全国农业普查，规范农村产权交易市场建设。积极打造泰州市现代农业产业园新特色，致力做好红富堡番茄深加工文章，推动特色果蔬产品提档升级，加快特色农产品市场体系建设，构建农产品现代流通体系。以高标准农田建设为抓手，加强农田水利配套设施建设，认真做好2万亩省级土地整理项目，整体推进水稻机插秧工作，农业机械化种植水平达到88%以上。组织实施农业技术推广计划，培训持证农民300人，推进农业优新品种主体化、高新技术普及化、高效模式多元化。加强“五有”农业服务中心和农产品质量安全可追溯体系建设，积极为各类农业市场主体提供技术、市场等信息服务。

大力发展现代服务业。围绕提质增速目标，积极发展现代物流、科技、信息服务等生产性服务业。抢抓“互联网+”发展机遇，加快建立电子商务产业链，促进农副产品、工业品生产、销售、服务流程不断重构，推动虚拟经济与实体经济融合发展，培育省级电子商务示范村2个。通过规划引领、优化服务网点布局等手段，改造提升和发展商贸流通、餐饮酒店、文化教育、体育健康、社区服务等生活性服务业，推动生活性服务业向便利化、精细化、品质化发展。

二、统筹推进镇村一体化发展。坚持“协调统一、和谐有序”原则，贯彻“人本发展、精致发展、内涵发展”理念，推进新型城镇化和镇村一体化建设。

注重强化科学规划引领。立足高起点、高定位、高目标，把握陈张线、省道231、352、阜兴泰高速公路等交通优势，将集镇和村庄规划发展综合考虑，以“增长、绿色、包容”为一体化发展三大目标。科学确定集镇功能定位，合理布局公共设施，全面实施中心幼儿园和新区农贸市场建设，协助东转盘渠化交通改造，为集镇“北扩东延”打好基础。

扎实统筹美好乡村建设。以优化布局、塑造特色、和谐发展为原则，突出功能定位、空间布局、实施配套等重点，统筹协调集镇和村庄建设。加大集镇开发建设力度，注重集镇建设的建成率、配套率、达标率，确保“扩一块、用一块，做一块、成一块”，加快构建“六横八纵”新格局。精心打造“水”的品牌、“绿”的品质、“文”的品味，加快河道驳岸与滨河风光带建设，规划集镇景点和绿化方案并逐步实施到位。因地制宜建设“特色村”，按照康居村、美丽村、整洁村标准建设重点村、特色村和一般自然村，对具有自然和人文特色的村，注重保护和培育，坚持统筹推进，实现协调发展。

全面实施巩固提升工程。围绕“基础设施完善、生态环境优良、特色风貌鲜明”建设目标，完善基础设施和公共设施配套建设，全面增强集镇综合承载能力，加大集镇环境、河道整治力度，切实提升集镇形象。大力实施农村公路提档升级“三年计划”，全力服务阜兴泰高速建设工程。坚持分类指导，发展壮大村级集体经济，巩固“四有一责”建设成果，加快推进“水美乡村”建设，实施村庄环境巩固提升行动，改善农村人居环境，全面打造设施先进、功能完备、环境优美、镇村协调发展的现代化水乡名镇。

三、全力推进社会事业民生工程。坚持民生事业与经济发展同步推进，大力保障改善民生，维护社会和谐稳定，实现人民群众共建共享发展成果。

不断完善社会保障体系。实施全民创业三年行动计划，促进劳动者自主就业，全年新增扶持创业450人，开展创业培训150人次。推进企业职工养老保险三年行动计划，巩固居民养老、医疗保险全覆盖成果。按照“五级书记抓脱贫”要求，完善“三位一体”帮扶措施，为推进精准扶贫、精准脱贫打下坚实基础。认真办好为民“十件实事”，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

全面提升公共服务水平。以教育现代化为统领，推进学前教育优质普惠发展，义务教育优质均衡发展。加强公共医疗卫生体系建设，满足群众多层次医疗服务需求。坚持计划生育基本国策，认真落实“全面两孩”生育政策，推进幸福家庭建设。大力开展群众性体育健身运动，积极打造农村“20分钟体育健身圈”。扎实做好人民武装、双拥、史志档案、民族宗教、气象、消防、老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作。

加强和创新社会管理。深化平安陈堡、法治陈堡建设，加强社会管理服务三级平台建设。全面推行网格化管理，健全矛盾纠纷排查化解机制。推行“阳光信访”，规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求。健全立体化现代治安防控体系，增强整体防控能力。强化安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，确保人民群众舌尖上的安全。

四、深入开展宣传思想文化创建。坚持用党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

持续强化先进思想引领。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，增强公民国家意识、法治意识和社会责任意识。大力弘扬民族精神、时代精神和“三创三先”精神，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，推动决胜全面小康社会不断向前迈进。

着力加强宣传思想文化。注重思想道德建设和社会诚信建设，深化群众性精神文明创建，弘扬中华民族传统美德，促进全社会形成“爱、敬、诚、善”的良好风尚。实施文化惠民，加快公共文化设施建设，深入开展群众文化活动，积极营造健康文明的社会文化环境。推动公共文化服务标准化建设，切实提升文化影响力。

准确把握正确舆论导向。健全社会舆论引导机制，弘扬主旋律，传播正能量。坚持正面引导与依法管理相结合，加强网上思想文化阵地建设，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。注重运用新兴媒体提高宣传工作的传播力、影响力和公信力。

加强和改进党的领导，提高党的建设科学化水平，是决胜全面小康、率先基本实现现代化的重要内涵和根本保证。面对党的建设新常态、新挑战，全镇上下要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以提高党建工作科学化水平为目标，全面推进党的思想、组织、作风建设和反腐倡廉建设，努力为打造“三大名镇”、加快全镇经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

一、健全完善党建工作体制机制。健全党委决策机制。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策的工作机制，提高决策科学化水平。支持人大、政协发挥法律监督、民主监督的职能作用。加强基层组织建设。坚持党要管党，落实基层党建工作“一岗双责”，常态化推进“三解三促”等活动，引导基层党组织更好地履行服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的职责。按照《泰州市村级组织工作规则(试行)》的要求，加强村级“四有一责”建设，推进任期目标责任制落实。加强干部队伍建设。树立正确的用人导向，培养选拔政治坚定、勇于担当、崇尚实干、作风优良的干部。优化各级干部知识结构和专业结构，提升推动发展的能力素质。完善绩效考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部的工作积极性和主动性。

二、团结带领人民群众共同奋斗。贯彻党的群众路线。加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的领导和协商，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，激发人民群众主人翁意识。创新群众工作机制和方式方法。尊重基层和群众首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，总结推广基层群众在实践中创造的典型经验，推动面上工作。发挥人民团体作用。注重发挥工会、共青团、妇联等桥梁纽带作用，更好地反映群众呼声，维护群众合法权益。充分发挥作用，最大限度地把社会各界的智慧和力量凝聚到全镇经济社会发展上来。

三、始终坚持从严管党从严治党。加强廉政教育。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实增强反腐倡廉教育实效。建立健全及时提醒、诫勉谈话等预防机制，常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”。严格监督管理。坚持纪在法前、纪严于法，认真落实党风廉政建设责任制。严格执行述职述廉、党员领导干部个人大事报告等制度。着力健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系，确保权力在阳光下运行。加大案件查处力度。全面落实“两个责任”，严格执纪问责，既治不正、也治不为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查办违纪违法案件，做到有案必查、有腐必惩，努力以反腐倡廉的实际成效取信于民。

各位代表、同志们，站在新的历史起点，发展蓝图鼓舞人心，发展前景美好光明。让我们在中共兴化市委的正确领导下，始终保持争先创优、干事创业的精气神，始终保持新常态下的新标杆新状态新作为，坚定不移地把发展作为第一要务，坚定不移地稳中求进、稳中奋进，确保全面完成“十三五”规划开局之年各项目标任务，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新陈堡而努力奋斗!

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