在学校，我们能够结识志同道合的朋友，共同学习和成长。敬请阅读以下的学校总结文摘，或许有你需要的参考内容。
学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作会议上的讲话稿
同志们：
省委、省政府关于加快健康贵州建设的宏伟蓝图已绘就，关键在于一个“干”字。全省各级各部门要以既等不得、又慢不得、更耽误不得的紧迫感，集中精力、集中财力、集中物力，聚焦热点、突出重点、攻克难点，全力以赴打好卫生与健康事业的攻坚战、翻身仗。下面，我就贯彻落实好本次会议精神再提几点要求。
(一)抓预防，在普及健康知识、完善健康服务体系上下功夫、见成效。预防是最经济有效的健康策略，要切实把卫生与健康工作重点从疾病治疗转向健康管理，坚持防治结合、联防联控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。一要抓好重大疾病防控。要针对传统传染病威胁持续存在、新发传染病不断出现、慢性病发病人数逐年上升的问题，进一步健全公共卫生服务体系，建立重大疾病病情监测网，切实把好重大疾病防治重要关口。要严格监控疫苗采购和配送程序，加强疫苗冷链和追溯管理，加强预防接种门诊建设，力争20**年底实现全省乡镇卫生院(社区卫生服务中心)规范化、数字化预防接种门诊全覆盖。要积极探索“互联网+慢病管理”新模式，强化人群健康管理和慢性病危险因素监测。要积极发挥中医在重大疾病防治中的重要作用，发展中医预防保健服务。二要加强重点人群健康服务。要关爱青少年健康，高度关注农村儿童营养不良问题，继续实施好农村学龄儿童营养餐计划，逐步扩大到学龄前儿童。加强青少年近视、肥胖及常见病防治。要着力提高妇幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕产妇、新生儿危急重症救治服务能力，努力控制孕产妇和婴儿死亡率，加强出生缺陷综合防治，为妇女儿童提供系统规范的优生优育全程服务。要积极应对人口老龄化，以社区为重点，开展老年人身心健康指导和关怀服务。要加强残疾预防，深入分析致残原因，提出有针对性的预防治疗措施。要关注流动人口健康问题，以在城镇稳定就业、长期居住和新生代农业转移人口为重点，接续做好基本公共卫生服务。三要注重提高人民健康素养。深入开展健康素养促进行动，将健康教育纳入国民教育体系，推动健康促进县、健康促进场所和健康家庭建设，广泛普及健康知识，引导群众养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加强卫生应急急救能力建设。针对我省地形地貌特殊、自然灾害和交通事故易发等特点，抓紧制定出台相关方案，加强以直升机救援为主体的空中转移救治能力建设，打造空、水、陆一体化山地特色救援网络。加快推进国家移动突发中毒事件卫生应急处置中心和国家紧急医学救援队建设。
(二)抓基层，在医疗机构内涵建设上下功夫、见成效。要针对我省医疗卫生服务能力存在的薄弱环节，大力推进基层医疗卫生服务能力三年提升计划。一要抓紧推进实施“五个一批”人才兴卫战略。制定实施县乡医疗卫生机构人才增录计划，通过面向省内外招录，妥善解决基层医疗机构缺编问题;要发挥医疗卫生援黔专家团作用，柔性引进一批专家智力援黔、技术援黔、学科援黔。要充分发挥省内医学院校人才培养骨干作用，深入开展农村订单定向免费医学生培养和全科医生培养，开展住院医师规范化培训。省内医学院校招生计划要聚焦我省紧缺人才进行结构性调整。要强化基层医疗卫生机构管理人员、卫生技术人员和村医的全员轮训工作和职业资格培训。要加快推进基层在岗卫生技术人员学历提升，确保到2020年县级公立医院45周岁以下执业医师全部取得本科以上学历，乡镇卫生院90%以上医技人员取得大专以上学历，所有村医取得中专以上学历。二要狠抓重点学科能力建设。抓紧制定出台我省医学紧缺学科建设实施方案，逐院、逐校列出学科建设计划，加快补齐学科建设短板。要扎实推进黔医人才计划，充分利用国家卫计委委属委管医院、北京市有关知名医院技术管理优势，帮助我省培育一批学科带头人和管理人才。三要强化医疗卫生有效供给。突出抓好“百院大战”和基层医疗卫生机构达标提质工程，统筹考虑县域人口、服务半径等因素，合理规划新建或改扩建医院，确保每个县建好一所以上政府办综合医院，年内实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖，加快实现县级中医院或综合医院中医部全覆盖。要积极支持社会办医，放宽市场准入、人才流动和大型设备购入三重限制，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构，为政府办医提供有益补充。四要狠抓远程医疗服务。要健全远程医疗收费结算、组织管理、业务流程、质量控制等配套制度，确保全天候为群众提供价廉、便捷、质优、可持续的远程医疗服务。要加快完善远程医疗服务网络，确保20**年底实现全省乡镇卫生院(社区卫生服务中心)远程医疗全覆盖。五要大力推进高等医学院校加快发展。贵州医科大学、遵义医学院、贵阳中医学院，要抢抓我省与国家卫计委、国家中医药管理局及中国医学科学院签订对口帮扶协议的重大机遇，加快特色重点学科建设，全面提升办学水平。切实履行基层在岗卫生技术人员岗位培训、学历提升、规范化培训等职责，充分发挥辐射带动作用，全面提升我省医疗卫生服务水平。
(三)抓改革，在保基本、建机制上下功夫、见成效。坚持把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，统筹推进医疗、医药、医保等各项改革工作。一要以建立现代医院管理制度为目标，深化公立医院改革。要全面落实政府办医管医职责，将符合规划的公立医院基本建设及大型设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损、承担公共卫生任务等经费纳入政府预算，着力优化投入结构，帮助公立医院稳妥化解历史欠账;要逐步改变政府对公立医院管理方式，落实医院经营管理自主权、用人自主权，加快形成政府办好医、部门管好医、院长经营好医的新格局。要抓紧制定医务人员人事薪酬分配指导意见，着眼调动医务人员的积极性，加快推进公立医院院长聘任制、年薪制，使医务人员事业有前景、工作有奔头。要加快建立体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格和动态调整机制，理顺医疗服务价格，破除以药养医。二要以医保支付方式改革突破口，推动全民医保制度提质增效。要抓紧按照覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的原则，制定出台城乡居民基本医疗保险实施方案。要抓好支付方式改革这个“牛鼻子”，充分发挥医保对医疗机构的监督制约功能，积极推行按人头、按病种、按床日付费、总额预付等复合型支付方式，引导医疗机构主动保证质量、控制成本、提高效率。要加快突破城乡居民异地就医即时结算问题，加快实现全省医保“一卡通”。要多渠道筹集资金，鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险。三要以药品供应保障体系改革为契机，加快理顺医药价格。要抓紧制定出台新一轮药品集中采购方案，坚持以省为单位集中带量采购，采取招生产企业、推动流通企业联合重组、实行省级集中采购药品货款30天结算制、完善药品信息全过程追溯体系等方式，坚决挤掉药品耗材价格虚高水分。鼓励各地大胆探索向药品生产企业直接结算药品货款。四要加快建立分级诊疗制度。要完善城市公立医院和基层医疗卫生机构分工协作机制，通过建立医联体、实施远程医疗、加强全科医生建设、家庭医生签约服务、推动医生多点执业等方式，推动优质医疗卫生服务下沉，提升基层服务能力。要本着积极稳妥、群众自愿、稳步扩面的原则，通过医保支付、价格调控等措施，构建小病在基层、大病到医院、康复回基层的就医秩序。
(四)抓帮扶，在实施健康扶贫工程、构建健康扶贫体系上下功夫、见成效。要按照精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦困难人群和病种病因，精准到户、到人实施健康扶贫，决不让一个群众因健康问题在全民小康进程中掉队。一要筑牢织密三重医疗保障网络。要扎实开展农村贫困人口因病致贫、因病返贫情况调查统计，精准识别建档立卡贫困人口中的大病患者，分类施策、加大救助力度，实施医疗精准扶贫。要根据贫困人群医疗保障需求，适时对现有政策进行调整完善，足额保障特殊困难人群医保报销需求。二要深入推进实施农村贫困地区大病专项救治试点工作。完善试点工作方案，做好专项救治组织实施工作，及时总结经验，形成机制，不断扩大推广实施地区，切实减轻农村贫困大病患者的病痛疾苦和负担。积极探索建立贫困患者在县域内定点医疗机构住院先诊疗、后付费的诊疗机制，鼓励有条件的地方实行市域内农村贫困人口先诊疗、后付费。各地要研究制定具体举措，开通患者异地就医结算绿色通道，决不能人为设卡，强迫群众在不具备诊疗条件的基层医疗机构就医。三要大力完善医疗对口帮扶体系。要牢牢抓住国家卫计委、国家中医药管理局、北京协和医学院与我省签订战略合作协议的契机，用好用足对口帮扶资源，加快推进合作协议项目化、实物化落地。要扎实开展浙江、上海等“两省六市”三级医院帮扶我省国家级贫困县县级医院。要加立建立对口支援责任考核机制，全面开展省内城乡医院对口支援，实现三级医院对口支援县级医院，县级医院帮扶乡镇卫生院和村卫生室全覆盖。要深入实施“千人支医”计划，定期选派城市医院医生到基层服务，帮助基层提升医疗服务能力。
(五)抓特色培育，在健康产业发展和中医药传承创新上下功夫、见成效。要充分发挥我省资源和环境优势，推动大健康与大数据、大生态、大旅游深度融合，努力把健康产业培育成为新的经济增长点。一要加快发展健康旅游产业。大力发展康体养生、避暑度假、休闲观光、生态文化体验、温泉水疗等康养旅游产业，积极打造一批休闲养生养老基地，加快构建多个综合健康养生圈，把我省建成覆盖全生命周期、全地域发展的休闲养生目的地。二要加快发展智慧健康产业。要加快推进省、市、县三级人口健康信息平台建设，以全员人口、健康档案和电子病历三大数据库共享为基础，建成统一权威、互联互通的信息平台。要深化健康医疗大数据在行业治理、临床科研和公共卫生等领域应用，加快发展可穿戴设备、移动医疗应用等新业态，积极创建西南国家健康医疗大数据中心。三要加快发展健康运动产业。综合开发利用独特的山地地形地貌和水体资源优势，建设100个生态体育公园、100条山地户外体育旅游线路。加快构建投融资平台，推广和运用ppp模式，引导社会资本开办康体、体质测定和运动康复等机构，承办赛事活动，发展健康运动产业。四要加快发展健康药食材产业。综合开发利用中药材、生态农产品和中医民族医优势，在各市州中心城市所在地周边、重要旅游城市和绿色农产品和中药材富集地区大力建设一批融合生态农产品种养殖、旅游观光、食疗、中医民族医保健等滋补养生基地，着力打造一批健康产业品牌。五要培育壮大健康产业市场主体。紧扣百企引进，加快引进一批国内外知名健康企业，把我省优质资源变成优质资产、做成优势产业。紧扣千企改造，提升产业绿色化、智能化水平。六要全面推动中医药民族医药振兴发展。中医药和苗医药是我省的天然优势，要以提高中医药防病治病能力为核心，大力实施中医临床优势培育工程，加强中医重点专科学科和各级医疗卫生机构中医药科室标准化建设。要以提高民族医药学术水平为核心，健全中医药人才终生教育制度，加强国医大师等各级名老中医工作室建设，深入开展苗族医药、侗族医药、水族医药等民族医药的挖掘、整理、研究、保护和应用，建立完善苗药基础理论库。
(六)抓共建共享，在公共体育设施建设和山地户外运动发展上下功夫、见成效。全民健身是全体人民健康生活的基础和保障。一要高度重视城乡公共体育设施建设。各级政府要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入经济社会发展和基本公共服务总体规划，纳入年度民生实事。城市新建居住区和社区要严格落实体育设施配建“三同步”要求，确保市内人均体育建筑面积不低于0.1平方米，室外人均体育用地不低于0.3平方米。各级城建部门要与体育行政部门一道共同做好城市新建居住区项目规划审查和竣工验收。要切实提高公共体育设施利用效率，确保财政资金和体育彩票公益金投资建设的体育惠民工程免费或低收费向社会开放，积极推进有条件的学校体育设施向社会开放。二要大力发展山地户外运动。充分发挥我省山地户外运动资源优势，因时因地因需开展群众喜闻乐见的休闲运动项目，形成全民健身新时尚。大力实施生态体育公园100计划，鼓励各地差异化发展，精心打造水、陆、空山地户外休闲运动项目和具有国际国内影响力的山地户外民族特色精品体育赛事。要保持好拳击、体操、皮划艇等传统竞技体育项目优势，大力发展球类运动，强化竞技体育引领促进全民健身的作用，更好传递贵州好声音，形成好风尚。
(七)抓监管，在落实主体责任、构建绿色安全的健康环境上下功夫、见成效。一要加强医疗卫生机构全程监管。持续用好“健康医疗云”等信息化平台，加强医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开支智能化监管，不断规范诊疗行为，优化诊疗流程。要加强社会办医监管，依法规范社会办医疗机构从业行为，加强对非营利性社会办医疗机构产权归属等方面监督，研究制定互联网医院等新型医疗机构准入审批和监测监管办法，促进社会办医健康发展。二要按照“四个最严”的要求，加强食品药品安全监管。要加快完善省市县三级检验检测支撑体系，充分发挥大数据和食品安全云作用，加强对食品药品电商监管，深入开展食品安全示范创建活动，健全食品药品、保健品、化妆品、医疗器械从生产到消费全过程监管链条。三要实行最严格的生态环境保护制度。重点抓好空气、土壤、水污染的防治，让群众喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上安全绿色食品。要把健康政策融入城市规划建设治理全过程，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题。要大力开展爱国卫生运动，结合乡村旅游发展需要，深入推进农村“厕所革命”，加强农村垃圾和污水治理，努力实现人居环境与自然生态的有机协调。四要优化医务人员执业环境。依法严厉打击非法行医行为，健全医患纠纷第三方调解机制，建立和谐医患关系。对各类涉医违法犯罪行为实行“零容忍”，维护正常医疗秩序，保护医务人员安全。
(八)抓落实，在完善组织领导和强化责任分工上下功夫、见成效。各级党委和政府要把人民健康放在优先发展的战略地位，党政一把手对卫生与健康工作要亲自抓，负总责。要逐项细化分解健康贵州建设任务，明确时间表、路线图、工作量、责任人，像抓项目一样层层分工、逐级压实。要加强部门联动和政策协调，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的强大合力。要建立常态化、经常化督查考核机制，对工作不力、发展滞后的严肃问责。要重视并做好宣传舆论引导工作，积极营造全社会共同推进健康贵州建设的良好氛围。
同志们，卫生与健康事业事关广大人民群众的民生福祉，事关脱贫攻坚、同步小康目标的实现，我们要坚决贯彻落实全国卫生与健康大会精神，认真落实省委、省政府特别是陈敏尔书记、孙志刚省长的决策部署，坚决把人民健康放在优先发展的战略地位，下大力气推进卫生与健康事业快速发展，下大力气推进健康贵州建设，以全民健康助力全面小康。
在全区学校校园及周边食品安全工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
结合当前季节特点，加之近期城区个别幼儿园又有群体性食品安全事件发生，我区领导高度重视食品安全工作，区委xxx书记、区政府xxx区长于近期对学校、托幼机构、养老院等14家单位进行了督导检查，提出了相关要求。按区委、区政府主要领导要求，今天组织召开全区学校校园及周边食品安全工作专题会议，这也是区政府对目前存在的食品安全问题的一次集体约谈。刚才市场监管局x局长就如何开展学校及校园周边食品安全工作提出了明确要求，教育局单局长传达了市食品安全专项会议精神并就如何落实也对各单位做了强调，卫健委x局长。
当前隐藏内容免费查看就信息管理和应急处置也提出了相关要求，下面就如何做好近期食品安全工作，遏制食品安全突发事件发生，我再强调几点：
学校食品安全涉及到千家万户，倍受社会关注，家长关心，前段时间，通过各级领导检查发现，目前学校的食品安全仍存在管理制度、索证索票、餐饮具消毒、食品留样、台账记录等几个方面的问题，还有一定的安全隐患。各主管部门、监管部门要切实履行好法定的工作职责，学校的主要领导要承担起食品安全第一责任人的责任。会后，各部门要高度重视并抓紧落实好此次专题工作会议精神，进一步落实好主要领导、主管领导、监管岗位、监管人员、经营单位主体这“五个责任”，签订目标责任书，确保食品安全责任落实没有盲区。同时，各部门要全面摸清了解所管辖区域实际情况，并根据本单位的实际情况，认真研究，安排得力人员主抓校园食品安全工作。加大经费投入，对硬件不达标的要及时增补，对存在的问题要进行专题研究和部署，确保问题在限期内得到有效整改。各监管部门要组织开展监管人员、食品安全管理人员及从业人员的培训工作，学校要组织开展全校教职工和学生的食品安全宣传教育活动。近期，区政府将组成督导组对各部门及学校的会议落实情况进行专项督导检查。
市场监管分局要和区教育局联合，在会后马上组织人员，立即深入下去，对学校校园及周边进行集中监督检查，检查覆盖面必须达到100%，要加强食品采样和抽检，对抽检的不合格食品要立即下架，对检查发现的问题，抓紧整改，对于整改不了的问题，及时报给各有关部门，认真研究加以解决；卫健委要立即组织专业机构对学校用水和学生饮用水进行风险监测和评估；执法大队要加强春夏季的早夜市及校园周边肉类、熟食、油炸等重点食品的监督检查，一旦发现疑似食品相关问题，要及时通报给市场监管分局。各部门要加强协调配合，对检查中发现的问题和隐患，列出问题清单，逐类、逐项督导整改到位，涉及需要多部门联合解决的，要及时同区政府和区食安办联系，通过采取联席会议、联合执法等多种形式，确保存在的突出问题得到有效解决。
各部门要完善本部门的应急预案，做好应急物资储备和应急人员培训，根据职责和实际，适时组织开展应急演练，提高突发事件的应急处置和响应能力。安排好值班值宿和信息上报工作，确保渠道畅通。我在这里再强调一下，一旦出现突发事件，首家接到信息的单位一定要按照《食品安全法》要求，通报主要监管部门，监管部门接到信息后一定要立即组织人员到达现场了解情况，并采取现场控制措施，及时反馈处理情况。涉及一个环节的，由涉事监管部门处理，按要求报告处理情况；涉及两个环节的，主要环节的监管部门要主动联系相关监管部门，监管部门要积极配合处理，处理情况由主要环节监管部门汇总上报；涉及两个以上环节的，由食安办汇总上报。遇到突发事件各监管部门要积极配合，不允许相互推诿，确保在第一时间使事件得到有效处理，需要相关部门配合的，可同区政府应急办和食安办联系协调，不能出现因处理不当而导致事件扩大的现象。
食品安全工作，国家、省、市高度重视，也是2022年民生实事之一，各部门领导要把工作抓实、抓细，严防、严管、严控食品安全风险，守住全区不出现食品安全事故的底线，避免群体性食品安全事件的发生，维护社会稳定。
学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作会议上的讲话稿
时间：9月26日上午8：30。
地点：教育局五楼第一会议室。
流程：
同志们：
（一）做好《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作，全力应对好潍坊市组织的体质测试比赛、国家抽测工作。与往年相比，今年《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作出现新变化、新要求：一是测试、上报时间由学期末提前到学期初。时间的提前必然增加工作组织难度，开学初期学生的体质水平也难免出现降低。二是进一步明确并增加了测试项目。增加项目就必然影响测试速度，但必须要保证质量。三是评定标准没有明确，上报时只要原始数据，不用换算成分数。四是上报平台和方式发生变化，要求学校直接进行网上提报。这样在集中上报时就有必然会出现网络堵塞，需要各学校妥善保管数据。五是学校数据需要经过县、市、省逐级审核后，才能全面上报。六是接收数据后，要实施逐级抽测。抽测的目的就是要验证数据的真实性，确保数据准确。为确保该项工作顺利完成，提出以下要求：
1.迅速制定学校《标准》测试、上报工作的实施方案，方案要明确测试日程安排、测试场地、测试方法、上报日期。各学校方案务于28日上午10：00前上传到指定邮箱，各教办要汇总辖区学校方案后，统一打包上传。
2.认真核对数据库学校名单，及时排除已撤并学校和非教育系统所属学校。该项工作去年已经做过要求，但目前国家数据库我市学校存量仍有173处，比实际数量多出50多处。除去6处市属已撤并学校和非教育系统学校外，各教办所属学校仍多出40余处。会后，我们将下发国家数据库中我市学校存量名单，各教办要及时组织人员进行认真审核，于28日上午10：00前将已撤并学校全称、撤并方向、学校代码等详细信息上传到指定邮箱，由教育局汇总后，统一申请从数据库中删除。
3.切实加强测试仪器配备，确保测试数据真实、可靠。从今年测试要求分析，国家有可能是要根据这次测试数据，修订完善《标准》的.计分标准。这就要求我们必须提供真实、有效的原始成绩，使用仪器测试出的成绩，其真实性要远远高于手工测试；同时，使用仪器测试，可以有效遏制不经测试编造数据、应付上报的弊端。对于测试仪器的配备，早在20印发的《关于进一步落实中小学生每天一小时校园体育活动的意见》（寿教字〔2011〕109号）文件中提出了要求。各教办、各学校可根据学校实际，适当降低配备标准，各教办、市属各学校至少统一配备2-3套，学生人数较多的大学校，要适当增加配备。
4.按时完成测试，认真对待潍坊组织的体质测试比赛。各级各学校要根据潍坊市测试时间配档表要求，在时间安排上尽量往前赶。测试期间，教育局将组织专门人员到校抽查，确保于10月15日前完成测试、数据上报、抽查审核和公布工作。10月26、27日，潍坊市教育局将组织体质测试比赛。测试通过随机抽取一定数额学生统一进行。测试结果与上报数据核对产生数据符合率，数据符合率与测试比赛成绩按比例计入全市教育综合督导评估相应指标中。各级各学校要彻底打掉侥幸心理，制定严格的应对措施，抽测到的学校要确保比赛成绩。因应对不力导致抽测成绩不高，影响我市有关指标在潍坊评估中扣分较多的，除按各系列评估方案规定，加倍在年终综合评估中扣分外，还要对有关学校、有关责任人通报批评。
（二）扎实落实学生健康促进行动公示报告制度。潍坊教育局近期下发通知，要求各级各学校建立学生健康促进行动公示报告制度。目的是为更好地发挥校务公开对实施学生健康促进行动的推动作用，进一步规范办学行为。
制度规定全市所有中小学校（含中等职业学校）都要对“学生健康促进行动”的实施情况进行公示和报告。公示报告内容为本学年学校音乐、体育、美术课程开课情况；学校健康教育实施情况；学校实施学生健康促进行动的经费投入、师资配置、场地设施配备等具体情况；学校实施体育课程、大课间（课间操）和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案；学校每年开展学生健康体检和体质健康监测工作情况。为确保该项工作落实到位，要求各学校一是于10月10日前，如实整理各项相关内容向本校服务区域、家长、学生公示，并向教育局报告；市教育局完成对学校所报情况审核、监督后，将于10月20日前进行公示，并汇总情况向潍坊市教育局报告。二是紧紧围绕上述时间点，认真、及时填报《通知》附表中要求的相关数据，确保工作质量和全市公示工作顺利进行。公示涉及的相关数据报送要求，稍后将作专门讲解。
（三）认真组织好中小学生合唱节、戏剧大赛工作评比。为应对三年一个周期的全国艺术展演，省教育厅每年举办一到两个项目专门文艺比赛。今年是合唱节和戏剧大赛，将举办器乐大赛、舞蹈大赛，是组织各级艺术展演活动，选拔优秀节目参加第五届全国艺术展演。早在6月24日，我们就在网上发布了寿教函【2013】22号《关于举办全市中小学生合唱节、戏曲节大赛的通知》，但就在前几天，仍有老师在网上发帖咨询该项活动有关事宜，说明个别单位对活动宣传贯彻很不到位。根据工作安排，今年合唱节、戏剧大赛的巡回评比工作，将于10-11月期间，组织专门人员，与其他活动组合、穿插进行，请各单位、各学校做好准备。
（四）抓特长、促特色，统筹安排好第三届中小学生体育联赛各项目组队参赛工作。第三届中小学生体育联赛的中学生排球、篮球联赛有关比赛事宜将于近期发布，请各学校认真准备，积极参赛。为适应学校工作实际，今后计划将联赛中的乒乓球比赛安排到每学年的第一学期末举行，小学生排球比赛与中学生排球比赛一并进行，中学生足球比赛于第二学期初举行，中小学生田径比赛一般安排在每年的4月中旬举行。在今后的比赛中，不提倡各学校项项参与，鼓励各学校统筹规划，根据学校体育传统和学生特长，除田径项目外，集中组建1-2支球类特长队伍，进行专门化训练、精细化培养，确保学校在相关项目比赛中能够拉得队伍、拿得到名次，争取校校有亮点，能够创建、打造相关项目的特色学校。
在今年举办小学生校园体育项目展示活动的基础上，今后将以每2年一个周期，轮流举行中小学校园体育项目展示活动，展示项目从“体育、艺术2+1项目”中选择。各教办、各学校要结合各自实际，适时组织好自己的展示活动，要求人人参与、校校参加。通过活动，争取人人有特长、校校有特色，切实丰富在校学生的校园文化生活，切实提高学生体质健康水平。
（五）积极组织好中小学生国防知识竞赛网上答题活动，迎接国家及省厅对国防教育活动抽查。寿教字〔2013〕89号《关于做好新学期中小学生国防教育及中学生军训工作的通知》中，转发了省教育厅《关于举办2013年山东省学校国防知识竞赛活动的通知》。各级各学校要根据通知要求，广泛发动学生积极参加竞赛第一阶段的网上答题活动。
（六）高度重视、常抓不懈，切实做好学校食堂食品安全、卫生防疫工作，确保学生身心健康。各级领导高度关注学校食堂管理、食品安全和学校传染病防控工作。魏局长在历次会议上都会强调食堂食品的安全管理问题，到学校调研，食堂是必到的地方。教育局一年无数次发文强调食堂管理、食品安全和学校卫生防疫问题。并且行文强调建立学校食堂日检制度、从业人员日常学习培训制度和随机督查制度，但在实际工作，依然引不起有关领导、有关人员的重视。通过现场调研发现，食管餐厅卫生状况差、进货把关不严、索票索证不全、加工清洗不彻底、生熟不分、饭菜留样不规范、餐具消毒不彻底甚至不消毒的现象依然存在，有的学校甚至在午饭后就把晚上的饭菜做好。对于学校卫生防疫工作，同样存在晨午检制度、学生病后复查复课制度不落实，发现传染病不报告、发病学生停课治疗不及时的问题。这些问题存在的根本原因，就在于学校领导思想认识不到位、督促检查措施落实不力，有关人员责任心不强。这是对学生体质健康的轻视，也是对自身职业操守和政治前途的不负责。
针对上述问题，就今后相关工作强调要求：一是各学校、有关领导要切实提高思想认识，要时刻把学生生命安全放在心里。健康不保，无以谈质量。要细化工作分工，加大日常管理督查力度，配合有关部门，确保各项工作制度落实到位。二是今后市教育局将进一步强化随机督查力度和密度，发现问题，及时汇报，跟上通报。
（七）需要做好的其他常规工作。一是要切实落实好大课间活动、每天一小时集体体育活动。这是潍坊对县市区、我市对学校督导评估的重要指标，是国家课程设置的一贯要求，是丰富校园文化活动主要内容和手段，更是学生体质健康的可靠保障，各级各学校要作为一项常规性工作，抓好落实。二是配合做好视力监测。学生视力监测继续实行分片负责、委托实施的办法，由明润视光和眼科医院具体实施。各学校要积极主动，配合有关机构做好数据采集和信息建档，为今后统计分析学生视力情况提供可靠数据。该项工作要保证每学期至少一次的专业机构监测，相关数据记入学生视觉档案。另外一次的监测由学校自行组织，另行建档记录数据。三是协调做好2013-20中小学生健康体检工作。该项工作继续由学生健康服务站体检中心负责，在国庆节后组织实施，具体实施时间另行安排。各教办、各学校要积极配合，争取在年底前基本完成现场工作。
以上七项工作中，《体质健康标准》测试、学生健康促进行动公示报告工作要求时间紧、工作密度大，各级各学校要统筹安排，组织专门机构和队伍，明确工作责任，倒排工期，确保工作质量和时间。
下面，会议进行第四项：请王局长做重要讲话，大家欢迎！
……。
王局长在讲话中，就今后我市学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作，提出三个方面的要求：一是转变思想，狠抓落实，切实提高学生体质健康水平；二是切实重视体校招生工作；三是明确责任，倒排时间，切实按时保质完成各项重点工作任务。
就王局长讲话和今天会议精神的落实，各与会领导回去后，一是要向主要领导汇报好；二是要在及时召开会议传达、布置好；三是要迅速制度工作方案和针对性措施，确保安排落实好。
下面会议进行第五项：请寿光一中张迎新老师就《国家体质健康标准》测试、数据上报工作进行技术培训，请世纪学校张伟忠老师就学生健康促进行动公示报告工作数据采集填报进行技术讲解。分管学校卫生和食品安全工作的领导和老师可以先行离会，分管体育工作的领导、老师留下继续培训。
23日，潍坊市教育局组织各县市区体卫艺科长、《标准》测试工作技术人员，进行了专门培训，我和两位张老师参加了学习。下面，就请两位老师就相关工作的技术要求、工作中的注意事宜，向大家做具体传达。
学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作会议上的讲话稿
同志们：
农村卫生工作是卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民素质具有重大意义。今天，我们在此召开如此规模的会议，旨在进一步推进我县农村卫生事业的改革与发展，保障农村身体健康、保进农村经济社会全面、持续、协调发展。刚才，xxx副县长作了一个全面的动员报告，对我县卫生工作取得成绩进行了充分总结，对当前卫生工作中存在的问题进行了科学的归纳与梳理，对下阶段的卫生工作和省中医工作先进县创建工作作了鲜明的阐述和部署，这些我都赞同。各相关部门又代表各个块面作了交流发言，发言内容既有理性思考又具操作性，应该说大家对如何加强农村卫生工作都作了一定层次的研究与探索，各项工作都已有条不紊地开展实施，下面，我再谈三点意见。
一、要牢固树立卫生事业全面、协调、可持续的发展观。
注重经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、人与自然协调发展，坚持以人为本，提高本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园人民物质文化生活水平和健康水平，是全面建设小康社会进程中最重要、最基本的发展理念。对于卫生发展来说，就是要在将经济发展成果转化为人民健康素质改善的同时，实现其自身内部的协调有序发展。
首先，必须把加强公共卫生建设放在更加突出重要的位置。提高政府社会管理和公共服务水平，建立健全公共卫生体系，是政府的重要职责，也是当前卫生发展的重中之重。必须进一步强化政府公共卫生职能，加大对公共卫生服务的投入，加强公共卫生机构队伍和基础设施建设，突出重大疾病的预防控制，提高公共卫生服务水平，增强依法监管公共卫生、有效应对突发公共卫生事件的能力，做好妇女儿童的健康保障工作，切实维护广大人民群众的健康权益，这是坚持以人为本，协调发展的最重要体现。
其二、建立健全突发公共卫生事件的应急机制，提高突发公共事件的应急能力。着重是加快推进公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系、疫情监测、预警和报告的信息网络体系建设，抓好各网络的纵向延伸和横向贯通。
其三，必须始终坚持以农村为重点的卫生工作方针，统筹城乡、区域医疗卫生事业协调发展。深化农村卫生体制改革，满足农民不同层次的医疗卫生需求，巩固与农村经济社会发展水平、农民经济承受能力和医疗费用需要相适应的新型农村合作医疗制度，这是实现卫生服务的公平性，缩小城乡居民健康差异，促进城乡医疗卫生事业协调发展的最直接体现。
其四，必须仍然紧紧抓住“发展是硬道理”这个关键，以发展的办法解决前进中的问题。要继续坚持走有质量和效益的发展道路，继续依靠科技进步和人才战略，大力实施科教兴医的战略和中西医并重的方针；要依靠科技结构调整促进发展，本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园使卫生工作重心下移，努力把公共卫生和基本医疗服务需求解决在社区，解决在农村，在卫生资源配置、服务体系、功能结构的调整上迈出新步伐；要建立多渠道的卫生筹资机制，在保证政府卫生投入增加的基础上，调整投入方向，新增卫生投入要更多地用于农村卫生事业、公共卫生体系建设和公共卫生服务的提供，同时，通过建立合理、广泛的筹资渠道，吸引更多的社会资金发展医疗卫生事业。
二、要牢固树立卫生改革创新的'动力观。
首先，要加快卫生行政管理体制的改革创新。要把工作重点转移到加强公共卫生管理和服务，加强疾病预防与控制，加强农村卫生工作，加强卫生监督执法上来，通过经济手段和法律手段，加强对医疗服务行业的引导和监管。
其次，要加快公立医疗机构管理体制和运行机制的改革创新。调整医疗机构的结构和布局，对公立医疗机构实行有进有退的政策，集中力量办好一批代表区域性医疗水平的综合医院和专科医院，并通过运行机制的改革，不断改善其效率和效益，增强竞争实力；对部分政府举办的医院，实行资产重组、结构调整、改制转型；鼓励民间、社会和境外资本投资医疗服务领域，加快形成以公有制为主体，多种经济成分、多种经营方式并存、公平竞争、共同发展的医疗服务体系新格局，进一步激活医疗服务市场。
第三，加快推进卫生服务模式和服务理念的改革创新。加强社区卫生服务体系建设，改革单一的医疗服务模式，提高卫生资源利用效率和卫生服务的可及性；适应不同层次对医疗保健的多元化需求，促进健康产业的发展。
三、要牢固树立为民谋利的宗旨观。
“群众利益无小事”，“凡涉及到群众切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办”。卫生工作关系千家万户，必须始终坚持把群众利益放在第一位。卫生行政部门要大兴求真务实之风，深入基层，开展调查研究，使各项决策和工作更加符合群众的利益和愿望。加快医疗队伍人才培养，加强效能建设，全面提升医务工作水平，不断理顺机制，充分调动和发挥医务工作人员的主观能动性，进一步改进工作服务流程，提高服务效率，提本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园升服务品质和水平。进一步加强团结卫生监督执法力度，切实做好与群众生产生活密切相关的公共卫生、食品餐饮卫生、人群聚集所和有害场所的卫生监督检查，加大城乡医疗市场整治力度，严厉打击各种非法行医。各部门、各乡镇要关心、理解、支持卫生工作，真正把卫生工作作为自已份内的职责，主动服务、积极配合。要善于分析卫生工作中许多体制性、机制性、结构性矛盾产生的原因，切实加大对城镇职工的医保扩面，不断提高新型合作医疗的筹资水平，从根本上解决老百姓看不起病的问题。
全县各部门一定要围绕全省卫生工作会议的部署，立足实际，立足各自职能，紧紧抓住卫生改革发展的难得机遇，进一步增强责任感和使命感，乘势而上，奋发有为，全面提升医疗卫生工作的整体水平，为推动经济社会全面、协调和可持续发展，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出新的更大的贡献。
学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作会议上的讲话稿
时间：20xx年9月26日上午8：30。
地点：教育局五楼第一会议室。
流程：
同志们：
（一）做好《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作，全力应对好潍坊市组织的体质测试比赛、国家抽测工作。与往年相比，今年《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作出现新变化、新要求：一是测试、上报时间由学期末提前到学期初。时间的提前必然增加工作组织难度，开学初期学生的体质水平也难免出现降低。二是进一步明确并增加了测试项目。增加项目就必然影响测试速度，但必须要保证质量。三是评定标准没有明确，上报时只要原始数据，不用换算成分数。四是上报平台和方式发生变化，要求学校直接进行网上提报。这样在集中上报时就有必然会出现网络堵塞，需要各学校妥善保管数据。五是学校数据需要经过县、市、省逐级审核后，才能全面上报。六是接收数据后，要实施逐级抽测。抽测的目的就是要验证数据的真实性，确保数据准确。为确保该项工作顺利完成，提出以下要求：
1。迅速制定学校《标准》测试、上报工作的实施方案，方案要明确测试日程安排、测试场地、测试方法、上报日期。各学校方案务于28日上午10：00前上传到指定邮箱，各教办要汇总辖区学校方案后，统一打包上传。
2。认真核对数据库学校名单，及时排除已撤并学校和非教育系统所属学校。该项工作去年已经做过要求，但目前国家数据库我市学校存量仍有173处，比实际数量多出50多处。除去6处市属已撤并学校和非教育系统学校外，各教办所属学校仍多出40余处。会后，我们将下发国家数据库中我市学校存量名单，各教办要及时组织人员进行认真审核，于28日上午10：00前将已撤并学校全称、撤并方向、学校代码等详细信息上传到指定邮箱，由教育局汇总后，统一申请从数据库中删除。
3。切实加强测试仪器配备，确保测试数据真实、可靠。从今年测试要求分析，国家有可能是要根据这次测试数据，修订完善《标准》的计分标准。这就要求我们必须提供真实、有效的原始成绩，使用仪器测试出的成绩，其真实性要远远高于手工测试；同时，使用仪器测试，可以有效遏制不经测试编造数据、应付上报的弊端。对于测试仪器的配备，早在印发的《关于进一步落实中小学生每天一小时校园体育活动的意见》（寿教字〔〕109号）文件中提出了要求。各教办、各学校可根据学校实际，适当降低配备标准，各教办、市属各学校至少统一配备2—3套，学生人数较多的大学校，要适当增加配备。
4。按时完成测试，认真对待潍坊组织的体质测试比赛。各级各学校要根据潍坊市测试时间配档表要求，在时间安排上尽量往前赶。测试期间，教育局将组织专门人员到校抽查，确保于10月xx日前完成测试、数据上报、抽查审核和公布工作。10月26、27日，潍坊市教育局将组织体质测试比赛。测试通过随机抽取一定数额学生统一进行。测试结果与上报数据核对产生数据符合率，数据符合率与测试比赛成绩按比例计入全市教育综合督导评估相应指标中。各级各学校要彻底打掉侥幸心理，制定严格的应对措施，抽测到的学校要确保比赛成绩。因应对不力导致抽测成绩不高，影响我市有关指标在潍坊评估中扣分较多的，除按各系列评估方案规定，加倍在年终综合评估中扣分外，还要对有关学校、有关责任人通报批评。
（二）扎实落实学生健康促进行动公示报告制度。潍坊教育局近期下发通知，要求各级各学校建立学生健康促进行动公示报告制度。目的是为更好地发挥校务公开对实施学生健康促进行动的推动作用，进一步规范办学行为。
制度规定全市所有中小学校（含中等职业学校）都要对“学生健康促进行动”的实施情况进行公示和报告。公示报告内容为本学年学校音乐、体育、美术课程开课情况；学校健康教育实施情况；学校实施学生健康促进行动的`经费投入、师资配置、场地设施配备等具体情况；学校实施体育课程、大课间（课间操）和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案；学校每年开展学生健康体检和体质健康监测工作情况。为确保该项工作落实到位，要求各学校一是于10月10日前，如实整理各项相关内容向本校服务区域、家长、学生公示，并向教育局报告；市教育局完成对学校所报情况审核、监督后，将于10月20日前进行公示，并汇总情况向潍坊市教育局报告。二是紧紧围绕上述时间点，认真、及时填报《通知》附表中要求的相关数据，确保工作质量和全市公示工作顺利进行。公示涉及的相关数据报送要求，稍后将作专门讲解。
（三）认真组织好中小学生合唱节、戏剧大赛工作评比。为应对三年一个周期的全国艺术展演，省教育厅每年举办一到两个项目专门文艺比赛。今年是合唱节和戏剧大赛，20xx年将举办器乐大赛、舞蹈大赛，20xx年是组织各级艺术展演活动，选拔优秀节目参加第五届全国艺术展演。早在6月24日，我们就在网上发布了寿教函【20xx】22号《关于举办全市中小学生合唱节、戏曲节大赛的通知》，但就在前几天，仍有老师在网上发帖咨询该项活动有关事宜，说明个别单位对活动宣传贯彻很不到位。根据工作安排，今年合唱节、戏剧大赛的巡回评比工作，将于10—11月期间，组织专门人员，与其他活动组合、穿插进行，请各单位、各学校做好准备。
（四）抓特长、促特色，统筹安排好第三届中小学生体育联赛各项目组队参赛工作。第三届中小学生体育联赛的中学生排球、篮球联赛有关比赛事宜将于近期发布，请各学校认真准备，积极参赛。为适应学校工作实际，今后计划将联赛中的乒乓球比赛安排到每学年的第一学期末举行，小学生排球比赛与中学生排球比赛一并进行，中学生足球比赛于第二学期初举行，中小学生田径比赛一般安排在每年的4月中旬举行。在今后的比赛中，不提倡各学校项项参与，鼓励各学校统筹规划，根据学校体育传统和学生特长，除田径项目外，集中组建1—2支球类特长队伍，进行专门化训练、精细化培养，确保学校在相关项目比赛中能够拉得队伍、拿得到名次，争取校校有亮点，能够创建、打造相关项目的特色学校。
在今年举办小学生校园体育项目展示活动的基础上，今后将以每2年一个周期，轮流举行中小学校园体育项目展示活动，展示项目从“体育、艺术2+1项目”中选择。各教办、各学校要结合各自实际，适时组织好自己的展示活动，要求人人参与、校校参加。通过活动，争取人人有特长、校校有特色，切实丰富在校学生的校园文化生活，切实提高学生体质健康水平。
（五）积极组织好中小学生国防知识竞赛网上答题活动，迎接国家及省厅对国防教育活动抽查。寿教字〔20xx〕89号《关于做好新学期中小学生国防教育及中学生军训工作的通知》中，转发了省教育厅《关于举办20xx年山东省学校国防知识竞赛活动的通知》。各级各学校要根据通知要求，广泛发动学生积极参加竞赛第一阶段的网上答题活动。
（六）高度重视、常抓不懈，切实做好学校食堂食品安全、卫生防疫工作，确保学生身心健康。各级领导高度关注学校食堂管理、食品安全和学校传染病防控工作。魏局长在历次会议上都会强调食堂食品的安全管理问题，到学校调研，食堂是必到的地方。教育局一年无数次发文强调食堂管理、食品安全和学校卫生防疫问题。并且行文强调建立学校食堂日检制度、从业人员日常学习培训制度和随机督查制度，但在实际工作，依然引不起有关领导、有关人员的重视。通过现场调研发现，食管餐厅卫生状况差、进货把关不严、索票索证不全、加工清洗不彻底、生熟不分、饭菜留样不规范、餐具消毒不彻底甚至不消毒的现象依然存在，有的学校甚至在午饭后就把晚上的饭菜做好。对于学校卫生防疫工作，同样存在晨午检制度、学生病后复查复课制度不落实，发现传染病不报告、发病学生停课治疗不及时的问题。这些问题存在的根本原因，就在于学校领导思想认识不到位、督促检查措施落实不力，有关人员责任心不强。这是对学生体质健康的轻视，也是对自身职业操守和政治前途的不负责。
针对上述问题，就今后相关工作强调要求：一是各学校、有关领导要切实提高思想认识，要时刻把学生生命安全放在心里。健康不保，无以谈质量。要细化工作分工，加大日常管理督查力度，配合有关部门，确保各项工作制度落实到位。二是今后市教育局将进一步强化随机督查力度和密度，发现问题，及时汇报，跟上通报。
（七）需要做好的其他常规工作。一是要切实落实好大课间活动、每天一小时集体体育活动。这是潍坊对县市区、我市对学校督导评估的重要指标，是国家课程设置的一贯要求，是丰富校园文化活动主要内容和手段，更是学生体质健康的可靠保障，各级各学校要作为一项常规性工作，抓好落实。二是配合做好视力监测。学生视力监测继续实行分片负责、委托实施的办法，由明润视光和眼科医院具体实施。各学校要积极主动，配合有关机构做好数据采集和信息建档，为今后统计分析学生视力情况提供可靠数据。该项工作要保证每学期至少一次的专业机构监测，相关数据记入学生视觉档案。另外一次的监测由学校自行组织，另行建档记录数据。三是协调做好20xx—20xx学年度中小学生健康体检工作。该项工作继续由学生健康服务站体检中心负责，在国庆节后组织实施，具体实施时间另行安排。各教办、各学校要积极配合，争取在年底前基本完成现场工作。
以上七项工作中，《体质健康标准》测试、学生健康促进行动公示报告工作要求时间紧、工作密度大，各级各学校要统筹安排，组织专门机构和队伍，明确工作责任，倒排工期，确保工作质量和时间。
下面，会议进行第四项：请王局长做重要讲话，大家欢迎！
……。
王局长在讲话中，就今后我市学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作，提出三个方面的要求：一是转变思想，狠抓落实，切实提高学生体质健康水平；二是切实重视体校招生工作；三是明确责任，倒排时间，切实按时保质完成各项重点工作任务。
就王局长讲话和今天会议精神的落实，各与会领导回去后，一是要向主要领导汇报好；二是要在及时召开会议传达、布置好；三是要迅速制度工作方案和针对性措施，确保安排落实好。
下面会议进行第五项：请寿光一中张迎新老师就《国家体质健康标准》测试、数据上报工作进行技术培训，请世纪学校张伟忠老师就学生健康促进行动公示报告工作数据采集填报进行技术讲解。分管学校卫生和食品安全工作的领导和老师可以先行离会，分管体育工作的领导、老师留下继续培训。
23日，潍坊市教育局组织各县市区体卫艺科长、《标准》测试工作技术人员，进行了专门培训，我和两位张老师参加了学习。下面，就请两位老师就相关工作的技术要求、工作中的注意事宜，向大家做具体传达。
学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作会议上的讲话稿
同志们：
过去的一年，全县卫生工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在卫生系统广大干部职工的共同努力下，紧紧围绕科学发展、提速发展这一主题，深化医药卫生体制改革，狠抓医疗卫生服务质量管理，各项工作取得了明显进步。新农合制度健康运行，补偿面和报销比例进一步扩大，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。人才引进和科技强院战略稳步推进，医疗服务质量全面提升。基本公共卫生服务顺利实施，重大疾病防治取得明显成效。顺利通过全省中医示范县评审验收，受到省、市奖励。这些成绩的取得归功于各级、各部门的大力支持和广大卫生工作者的辛勤努力。在此，我谨代表县政府，向辛勤奋战在医疗战线的广大卫生工作者及关心支持医疗卫生事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!向今天获奖的单位表示热烈的祝贺!
工商系统食品安全监管工作会议上的讲话
尊敬的伯华局长、东峰副局长，同志们：
新年伊始，国家工商总局召开全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议，认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实全国工商行政管理工作会议和全国食品安全办主任会议精神，总结交流20xx年工作情况和经验，研究部署20xx年流通环节食品安全监管重点工作，非常及时，十分重要。一会儿伯华同志还将作工作部署，这里我先讲几点意见。
一年来，在党中央、国务院的正确决策部署下，在社会各方的大力支持下，各地区、各有关部门深入贯彻科学发展观，积极开展食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”等专项整治和乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种综合治理工作，严厉打击惩处食品安全违法犯罪，及时应对处置食品安全事件，加大宣教培训力度，推进诚信体系建设，不断完善食品安全监管体制机制，强化监管能力建设，组织开展督查考核，促进责任落实，较好地完成了各项工作任务，全国食品安全工作取得了新的进展和成效。
这些成绩的取得，离不开工商系统同志们的辛苦努力。全国工商系统坚决执行党中央、国务院的决策部署，在各级党委、政府的领导下，按照国家工商总局的安排和要求，认真贯彻食品安全法，始终把保障流通环节食品安全作为服务改善民生、推动科学发展、推进加快转变经济发展方式的出发点和落脚点，作为加强和创新社会管理及开展创先争优活动的重要任务，围绕中心，服务大局，做了大量艰苦细致的工作，努力保持食品市场平稳有序，切实保护消费者合法权益，为促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定做出了突出贡献。总体来看，20xx年流通环节食品安全监管工作，三个方面的成绩比较明显，三个方面的特点比较突出。
三个方面的成绩主要是：
一是流通环节食品安全治理整顿工作取得新成效。各地工商部门结合流通环节食品安全的特点，有针对性地深入开展食品安全治理整顿，集中时间、集中执法力量，突出农村食品市场、乳制品市场、节日食品市场、酒类市场和食品添加剂等开展专项执法行动，着力解决食品市场存在的突出问题，治理整顿行动快、力度大、效果好，受到了广大人民群众的肯定和好评。
二是食品市场监管执法和打击销售假冒伪劣食品违法行为取得新成果。各地工商部门突出重点品种、重点区域和重点场所，有针对性地加强食品市场监管执法，取得显著成效。各地进一步加大对食品违法案件的查办力度，严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，20xx年查处食品违法案件6.2万件，移送司法机关251件，有效地震慑了违法犯罪分子。特别是各地工商部门加强预警防范和应急处置机制建设，有力有效应对和处置“染色馒头”、“一滴香”、“山寨饮料”等食品事件，切实保护消费者合法权益，维护了食品市场秩序。
三是食品安全监管制度和长效机制建设迈出新步伐。工商总局先后制订了《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》和流通环节食品安全监管“八项制度”。各地工商部门通过加强机制制度建设，不断创新监管手段和方式方法，流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化和法治化水平提升到新的阶段，为提高食品安全保障水平发挥了重要作用。
三个方面的特点主要是：
一是进一步加强了组织领导。总局高度重视食品安全工作，始终将其作为一把手工程摆在全系统全盘工作的突出位置。伯华局长对这项工作亲自部署、经常过问，东峰局长一直站在指导、检查、督促和抓好责任落实、指挥应急处置的第一线。各级工商部门都形成了主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、监管措施层层落实、监管责任层层传递的良好局面，流通环节的食品安全监管工作具有强有力的组织领导保证。
二是进一步强化了科学监管。工商系统在开展流通环节食品安全监管工作过程中，不断深化对监管规律的认识，正确处理严格监管和促进发展、群众利益和商业利益、集中治理和日常监管等方面的关系，注重完善执法手段，加强监管力量，强化科技应用，使监管工作沿着规范化、科学化的轨道有序推进。
三是进一步增强了大局意识。在各环节食品安全监管实践中，各级工商部门十分注重坚持大局观念和协作配合意识，联合执法中行动有力、应急处置中积极主动、日常监管中责任到位，表现出了扎实的工作作风、良好的精神风貌和强烈的责任感，对搞好全链条食品安全监管、提高监管合力发挥了不可替代的作用。
总之，20xx年，全国工商系统的同志们克服各种困难，埋头苦干、辛勤努力，扎实地完成了各项工作任务，食品安全工作的成绩中凝结着广大工商系统干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表国务院食品安全办，对工商总局和各地工商部门流通环节食品安全监管工作所取得的成绩表示热烈的祝贺!对维护食品安全所作出的奉献表示衷心的感谢!向奋战在流通环节食品安全监管第一线的广大工商执法人员致以亲切的问候和崇高的敬意!
二、清醒把握形势，进一步增强做好食品安全工作的责任感和使命感。
经过各地区、各有关部门的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促进了我国食品安全总体形势继续平稳向好发展。但另一方面，目前食品安全问题时有发生，违法案件总量偏大，特别是20xx年相继发生“瘦肉精”、乳制品有害物质超标等问题，“地沟油”犯罪被查实，引起了人民群众的强烈反应，社会对食品安全普遍抱有担忧情绪。那么，应该怎样看待当前的食品安全形势?我认为，应从三个方面来把握。
第一，集中治理整顿和日常监管取得很大成效，但深层次问题尚未根本解决。从生产经营方面看，我国食品产业素质和生产经营者管理能力总体偏低。食用农产品的种植养殖，以一家一户小规模分散经营为主;食品生产经营单位总体数量很大，但市场准入门槛较低，中小企业占到80%左右，小作坊、小摊贩、小餐饮还大量存在，小、散、乱问题突出;相当一部分食品生产经营单位缺乏必要的设备设施和规范的管理，不具备生产经营合格食品的基本条件。还有部分生产经营者诚信自律意识较差，故意违法现象屡禁不止。从消费方面看，地区、城乡和群体之间差异较大，低收入群众的消费水平低，部分消费者安全消费意识和能力不强，容易成为不合格食品的受害者。这些食品生产经营和消费方面的问题，将是长期影响我国食品安全的深层次因素。
第二，传统的食品安全问题尚未杜绝，新的食品安全风险又不断出现。从国际国内食品安全监管的实践来看，在市场经济条件下和工业化发展的大背景下，食品安全风险因素的种类及其发现、治理的难度都有增多和加大的趋势。具体来说，随着现代食品工业的发展，食品生产新技术、新原料被广泛应用，化学、微生物等方面的隐患大大增加。产地污染造成的食用农产品安全问题也不容忽视。食品安全领域的违法手段花样翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒伪劣食品，造成食品安全标准、检测等面临很大挑战。此外，随着人民群众生活水平的提高，人们对食品安全更加关注，燃点越来越低，而信息透明度空前提高，社会和舆论对食品安全的关注从一般违法问题逐步延伸至一些政策性、专业性、技术性等方方面面的问题，监管部门回应社会关切的难度也不断增大。以上这些问题，使得食品安全工作愈加复杂。
第三，监管体系建设取得很大进展，但监管能力不适应实际需要的问题仍十分突出。食品安全监管的法制体制机制还有待继续完善，制度缺失、监管空白和职能交叉等问题不同程度存在，监管力量特别是基层监管执法队伍和技术装备十分薄弱，在食品安全保障体系中发挥重要作用的技术支撑能力总体不高，食品安全综合监管、科学监管仍需要大幅度加强。此外，个别地方、个别单位监管不到位、责任不落实、工作不主动、被动应付、作风飘浮等问题也没有完全杜绝，导致食品安全问题发生和社会质疑的风险不容忽视。
总之，我们要清醒看到，我国食品安全基础依然薄弱，当前和今后相当一段时期内将是食品安全工作攻坚克难的关键阶段。一方面我们要充分认识做好食品安全工作的极端重要性，看到食品安全工作越来越受到重视、力度不断加大、成效日渐显现的良好局面，进一步增强紧迫感、责任感和必胜的决心、信心;另一方面要清醒认识做好食品安全工作的复杂性、艰巨性和长期性，以奋发有为的精神状态，打好食品安全这场攻坚战、持久战，切实把食品安全这项维护人民群众切身利益的工作抓紧抓好、抓出实效。
三、突出重点，全力抓好20xx年食品安全工作。
20xx年是我国发展进程中极其重要的一年，各行业、各领域正在认真贯彻中央的总体部署，巩固和发展“”时期开局良好势头，努力争取以优异成绩迎接党的胜利召开。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到党和政府的形象，关系到食品产业的健康发展，关系到社会的和谐稳定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意义。在年前刚刚召开的中央经济工作会议上，、温家宝对食品安全工作提出新的要求，强调要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强食品安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。前不久我们召开全国食品安全办主任会议，国务院领导同志专门做出重要批示。我们要认真领会、坚决落实中央领导同志的重要讲话和批示精神，以更坚决的态度、更有力的措施，抓好食品安全工作。
保障食品安全，需要全面加强从农田到餐桌的全产业链监管，生产、流通、餐饮消费等各个环节不可偏废。食品进入流通环节，将直接面对消费者，加强流通环节食品安全监管，是保证人民群众饮食安全重要的一道关口。同时，只有加强流通环节食品安全监管，才能对上游食品链条形成倒逼机制，促进食品生产加工企业重视和加强质量安全管理。因此，加强流通环节食品安全监管，在整个食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理机关承担着流通环节食品安全监管的重要职责。我们希望各级工商部门，把流通环节食品安全监管置于整个食品安全保障的大格局中去思考和谋划，采取积极有效措施，解决突出问题，切实维护食品市场秩序，全力保障食品市场消费安全。
这次会议总局将对流通环节食品安全监管工作进行全面安排部署。我在此提几点希望。
(一)继续深化治理整顿。20xx年食品安全工作的重点，是要将治理整顿引向深入，集中整治问题多发、风险隐患较多的食品生产经营重点场所，和关系人民群众日常生活的重点食品品种，严厉打击危害大、社会反映强烈的严重违法犯罪行为。希望各级工商部门要充分发挥自身优势，进一步突出重点，紧紧围绕广大农村、城乡结合部和校园周边等薄弱领域，农产品和食品批发市场、小超市、小摊贩等问题多发场所，乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种，扎实开展专项执法行动，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为。尤其是对“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、非法添加等反复出现的食品安全问题，务必要保持高度警惕，采取更为有力的措施，严密防范、严厉查处，确保人民群众消费安全。
(二)进一步强化日常监管。在抓好治理整顿的同时，请各级工商部门注意总结和分析食品流通环节存在的问题，有针对性地完善监管制度，使食品销售和不合格食品、过期食品的退市等行为处于更加严密、规范的监管之下。要注意解决通过网络销售食品可能出现的质量安全问题。要健全市场巡查机制、部门间的联合执法机制、行政执法和刑事司法的衔接机制，进一步提高发现和打击违法行为的能力。要发挥乡镇工商所贴近市场、熟悉基层的优势，进一步强化基层监管体系建设，力争将食品市场的各类风险隐患发现在基层，消除在萌芽状态。
(三)严格落实食品经营者主体责任。要严格实行食品流通许可，严把食品市场主体准入关，重点强化对食品经营主体食品安全保障条件的审查，从源头上稳步提高市场主体的素质。要进一步加强对食品经营单位的现场检查，监督指导食品经营者建立健全和严格落实保障食品安全的各项。
规章制度。
从进货、运输、储存、销售、退市等各个方面提高安全管理水平。要发挥经济户籍在食品安全管理中的基础性作用完善食品经营主体信用档案推进分级分类管理促进食品经营者自觉履行食品安全的法定责任和义务提高诚信经营和守法自律水平。要加强对食品交易场所开办者、食品展销会等集中交易活动举办者的监管切实将其食品安全管理责任落实到位。
(四)认真做好应急处置工作。要指导基层工商部门编制和完善食品安全。
应急预案。
健全上下通畅的信息报送体系进一步提高突发问题防范预警能力和应对处置效率。要建立健全舆情监测和应对机制积极高效核实处理媒体反映的问题。尤其要注意严格信息管理发布监管执法信息前要加强与其他相关部门的协商研判准备缜密的后续措施有效控制可能出现的负面影响。要发挥好工商部门在调处经营单位和消费者矛盾中的特殊作用避免消费纠纷引起对食品安全问题的炒作。
(五)努力提高监管执法能力。要以实施国家“”食品安全监管体系规划为契机，积极争取地方党委、政府的支持，加强与有关部门的沟通和协调，抓好执法队伍、执法装备、监管经费、技术支撑等保障工作，特别是要强化基层执法力量，推进监管重心下移。要通过完善监管执法责任制、加强教育培训等措施，将监管队伍的法律政策、专业技术等方面的素质提高到一个新的水平。要继续发扬工商部门一贯讲大局、重协作的优良传统，建立健全部门间的协作联动机制，在案件查办、信息通报等方面与兄弟部门密切配合，相互支持，努力形成监管合力。特别是针对部分生产经营行为和业态仍存在监管空白、边界不清等问题，一方面在执法检查中发现问题要先解决问题，另一方面要在本地政府和食品安全综合协调机构的协调下，与其他监管部门认真研究协商，理顺职责分工，不断对食品安全监管网络进行织密补漏。各级食品安全办要积极主动协调解决包括工商部门在内的各监管部门在工作实践中遇到的实际问题。
(六)积极营造社会监督良好氛围。工商部门多年来形成的12315消费维权体系，在广大消费者中具有较高的社会知名度和较强的社会公信力，要把维权投诉制度和有奖举报制度有机结合起来，加大消费维权的宣传力度，积极组织开展“食品安全宣传周”和“3.15”消费者权益保护日主题宣传等活动，广泛发动消费者积极反映食品安全违法犯罪线索，使广大消费者成为食品安全的信息员、监督员，引导全社会共同参与食品安全工作，努力形成“人人参与、人人维护、人人享有”食品安全的良好氛围。同时，工商部门管理的消费者协会组织，具有体系完善、社会覆盖面广的优势，要充分发挥消费者协会食品安全普法宣传教育的作用，广泛普及食品安全科普和法律知识，积极引导、增强和提高消费者的自我保护意识、法律意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣食品。
同志们，食品安全监管任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要牢固树立以人为本的理念，全面落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，努力做好食品安全各项工作，以优异的成绩迎接党的的胜利召开!
新春佳节就要来临，在此提前给大家拜个早年，祝同志们新年快乐、阖家幸福，谢谢!
同志们：
这次全省工商系统食品安全监管工作会议是省局在春节过后召开的第一个业务性工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻国家工商总局食品安全监管工作会议精神，总结20xx年全省工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验，安排部署20xx年工作任务，切实提升流通环节食品安全监管效能，维护食品市场秩序和消费安全，为党的和省第十次党代会胜利召开营造稳定和谐的社会环境。
按照省委、省政府“三短一简”的有关要求，我在年初全省工商行政管理工作会议小结时讲过，系统一般性的业务会议，原则上我不参加。但食品安全监管工作具有非同寻常的重要性和特殊性，今年总局的食品安全监管工作会议，国务院副秘书长、食安办主任张勇同志和总局局长周伯华同志均到会并讲话。我们这次会议也特别邀请省食安办的领导参加，我是全省工商系统流通环节食品安全监管工作的第一责任人，所以应该参加会议。首先，我代表省工商局对省食安办长期以来对工商部门的指导和支持表示衷心的感谢!
关于过去一年全省工商系统流通环节食品安全监管工作的情况和今年工作的具体部署，冯伟副局长会前与我商量过，我都赞同。等会他将作。
工作报告。
希望大家按要求抓好落实。下面我先讲四点意见。
食品安全监管是工商部门市场监管的重中之重，是工商部门服务人民群众的民生工程，也是工商系统履职问责的“第一风险点”。去年以来，全省各级工商部门认真履行流通环节食品安全监管职能，按照省委、省政府和国家工商总局的部署，扎实开展流通环节食品安全整治，积极推进流通环节食品安全监管制度和长效机制建设，为确保全省食品消费安全作出了积极贡献，许多工作得到了全国人大、国务院、国家工商总局和省政府食品安全检查组的充分肯定，总局周伯华局长、王东峰副局长在不同场合肯定了我们的工作，湖北日报、中国工商报均在头版对我省流通环节食品安全监管工作进行了大篇幅宣传报道。全省工商系统20xx年查办的食品违法案件数量在全国工商系统位居前列，食品质量抽检批次占到全国工商系统总批次的近十分之一，这是非常不容易的。依托法定检验机构，开展广覆盖、高频次的食品质量抽检，推动组建了全国首家省级食品流通行业协会，在全省实施了食品购假工商先赔制度。宜昌市局利用现代科技手段，依托社区管理和群众监督，强化食品安全监管的作法，荣获首届“全国食品安全制度创新最佳事例奖”，可喜可贺。全省工商系统规范基层食品监管行为的作法，在去年底召开的全国工商行政管理工作会议上得到周伯华局长的肯定。冯伟副局长代表省局在全国工商系统食品安全监管工作会议上作了典型发言。这些成绩的取得，是全省工商系统辛勤工作、共同努力的结果，更是全省各级工商部门广大食品安全监管人员，特别是基层一线监管人员辛劳付出和汗水的结晶。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在为过去一年食品安全监管工作成效而欣喜的同时，我们务必保持清新的头脑。虽然全省流通环节未发生大的食品安全事件，但当前的食品安全形势不容乐观，食品安全监管工作仍存在一些不容忽视的薄弱环节，食品安全问题仍在高发期，人民群众对食品安全仍心存疑虑和担忧，党和政府对食品安全监管的要求更高，工商部门保障流通环节食品安全的责任更重、任务更艰巨。因此，我们要充分认识做好流通环节食品安全监管工作的极端重要性、复杂性、艰巨性和长期性，决不能自满，更不能松劲，必须始终保持高度警醒，强化危机意识，时刻绷紧流通环节食品安全监管的责任弦。要把“安全不出事故，监管创新亮点”作为全省工商系统新一年深化流通环节食品安全监管工作的总基调，强力推进流通环节食品安全监管，确保流通环节食品安全无事故，努力把湖北建设成为食品市场秩序最优、消费最安全的地区。
全省各级工商局要在地方党委、政府的统一领导和食安办的协调下，坚持把食品安全监管工作放在突出重要的位置。主要负责同志要高度重视，亲自抓，负总责;分管领导要认真负责，全力抓;各相关职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作，合力强化监管，做到问题早发现、早处置，隐患早防范、早消除，严防食品安全事故发生。要按照《食品安全法》的要求，全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制，加强食品安全舆情监测和信息管理，对食品安全重大事件及其处置情况及时上报。要进一步推进食品安全监管重心下移，充实基层执法队伍，加强基层执法力量，强化基层食品监管执法装备和经费保障。要加强检查和督查，及时发现和解决食品市场存在的突出问题，切实把流通环节食品安全监管工作抓紧抓好、抓出成效。
流通环节与食品生产加工和餐饮消费环节相比，市场准入门槛相对较低，食品经营者数量多、成分杂、覆盖广、问题多、隐患大，是食品进入消费的关口。按照国家工商总局的总体部署，做好今年的流通环节食品安全监管工作，要以保障流通环节食品安全为目标，深化食品安全治理整顿，强化日常规范管理，着力推进流通环节食品安全监管规范化建设、食品经营者诚信自律体系建设、监管执法能力建设和长效管理机制建设。省局在全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议上明确提出，要以农村市场、节日市场、批发市场、现场制售食品门店(摊点)为重点靶位，严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等食品经营违法行为;整合食品流通许可、电子监管、质量监测、舆情监测、经营者自律、购假先赔、查处违法行为等职能、制度和机制，构建流通环节食品安全保障体系。并将强化流通环节食品质量监测、强化食品安全“一季一整治”、强化食品经营者自律、完善“食品购假工商先赔”机制等工作，纳入省局今年1号文件，作为全省工商系统围绕“五进”抓服务，促进发展新跨越的重要措施。全省各级工商部门要紧扣保障流通环节食品安全的工作目标，切实把国家工商总局和省局关于强化流通环节食品安全监管的各项部署、措施，逐项落实到位。确保食品安全治理整顿和各项专项行动清查、清缴、销毁工作到位，违法案件查办到位，日常监管防控到位，监管责任落实和追究到位。这里，我强调一下散装食品监管，特别是现场制售食品监管问题。
散装食品是流通环节食品安全问题易发多发的高危风险点。全省各级工商部门要高度重视散装食品监管工作，严格落实省局提出的“五个一律”严管措施，强化批发市场、商场超市等重点场所的专项整治和日常监管，主动排查、有效消除散装食品安全隐患。现场制售食品监管，是去年省政府赋予全省工商部门的一项新职责，是散装食品监管的重点和难点所在。全省各级工商部门要坚决贯彻执行省政府办公厅去年印发的58号文件，按规定推进现场制售食品行为监管到位。在这个问题上，没有任何退缩推诿的理由，没有任何讨价还价的余地，不作为或不到位就是失职。同时也要把握好工商部门现场制售食品行为监管的边界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系统现场制售食品行为监督管理办法》和《湖北省现场制售食品行为规范》，重点引导、监督经营者建立和落实原料进货查验记录、每日加工销售台账、产品质量定期委托检验和添加剂使用公示等“四项自律制度”，落实现场制售食品质量送检义务，积极推进现场制售食品行为监管履职到位。
三、要不断提升流通环节食品安全监管效能。
效能建设是国家工商总局确定的今年工作主题。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系统开展“喜迎、争创新业绩”，强力推进“三抓一促”活动，其中一个重要目的，就是提升工作效能、提高工商履职尽责的有效性和贡献率。怎样提高食品安全监管的效能?总局周伯华局长指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等诸多因素。这些因素就是我们加强食品安全监管效能建设的着力点。希望全省工商系统食品安全监管机构把提升监管效能作为新一年食品安全监管工作实现新突破、再上新台阶的主要途径来抓。重点要在以下几个方面下工夫：
一是在落实基层食品安全监管责任上下工夫。提高食品安全监管效能和防范食品安全风险的基础在基层、关键在基层。要严格按照省局制发的《工商所流通环节食品安全监督管理工作规范》和《工商所食品安全监管“一季一考评”
工作方案。
》，以提升基层食品安全监管“十率”(监管责任落实率、流通许可规范率、主体资格合格率、巡查到户率、监测覆盖率、电子监管应用率、主体自律制度执行率、“三无”及过期食品检出率、问题食品处置率、食品案件数量占比率)为重点，以考评促落实、促规范、防风险、提效能。要加强基层执法人员业务技能培训，提高基层食品安全监管能力。
二是在食品经营主体、客体和行为的全面有效监管上下工夫。在主体监管上，重点把好食品流通许可证核发关，依法分类治理食品无证无照经营，以经营主体的规范保障食品安全;在客体监管上，着力加强和改善食品质量监测，增强针对性、准确性和时效性，提高问题发现能力和风险防控能力;在行为监管上，进一步依法严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等行为，把“靶向式”整治思路贯穿始终，研究和把握食品安全违法活动的规律，实施精准打击，使有限的监管力量和资源产生最大的治理效果。
三是在集中解决食品安全突出问题和持续强化日常监管防控的结合上下工夫。在开展食品安全突出问题专项整治的同时，注重对食品经营行为的日常巡查和行政指导，建立基层一线监管人员发现、制止和查纠食品质量违法和食品经营违法行为的有效机制。要提高食品安全舆情监测和应急处置能力，积极稳妥回应社会关心、媒体关注、人民群众关切的食品消费热点问题，有效防控和处置食品安全突发事件。
四是在食品安全自律和他律的结合上下工夫。要在不断强化食品安全行政监管和行政执法的同时，加大食品经营主体诚信自律建设力度。更加有力地引导、监督食品经营主体落实法定义务、履行社会责任和提高诚信自律水平，督促食品经营主体建立健全各项自律制度，自觉把好食品“进货关”、“销售关”和“退市关”，形成保障食品安全的内生机制，提高上市食品的质量安全度和诚信度。各地要以深化“食品安全示范店”创建活动为载体，促进食品经营主体增强自律意识，落实自律责任。
五是在内部协作和外部协调的结合上下工夫。要在加强内部食品监管、消保、登记注册及监管、市场、商广、执法办案、法规、督察等相关机构协作的基础上，加强外部协调。在地方党委、政府的统一领导下，与相关部门互通情况，密切配合。加强与质量检测机构及相关行业组织的沟通合作，重视发挥食品流通行业协会的行业自律作用。加强与新闻媒体的联系，大力营造全社会共同维护食品安全的氛围。
四、要进一步打造工作亮点。
近几年，经过全省工商系统上下的共同努力，我们的食品安全监管工作已经有了比较好的基础，在全国工商系统可以说是有特色、有亮点、有位次的。但创先争优没有止境，省局提出力争各项工作要进入的“三个前列”，也是一个动态的标准。今年，我们要在已有的基础上，在食品安全监管特色工作的深化和创新工作的推进上，再鼓干劲、再加措施，力争有更多的亮点凸现。省局要充分发挥自有法定检测机构的优势，进一步总结完善省市县工商局定期分层抽检与工商所每周快检有效衔接的食品质量监测机制，增强监测的科学性和有效性，探索实行“季度食品质量监测分析报告”制度，提高监测信息的利用率，推动构建具有湖北工商特色的流通环节食品质量监测机制。要进一步深化食品购假工商先赔工作，扩大社会影响，强化食品安全群众监督、社会监督，放大制度效应，将其打造成为工商部门的“民心工程”。全省各级食品安全监管机构都要重视和加强工作经验的总结，特别是监管防控制度、机制、做法的梳理和提炼，加以整合提升，从整体上构建流通环节食品安全保障体系。要着力抓好重点工作落实、难点问题突破、特色亮点创新，以点带面，促进流通环节食品安全监管工作不断开创新局面，再上新台阶。
加强流通环节食品安全监管，是工商部门的职责所在，责任重大，使命光荣。全省各级工商部门要加倍努力工作，主动顺应各级党委、政府和广大人民群众对保障食品安全的殷切期待，依法履职尽责，为把我省建设成为食品市场秩序最优、消费最安全的地区而努力奋斗。
同志们：
这次全国工商行政管理系统食品安全监管工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会、中央经济工作会议精神和国务院关于食品安全监管的工作部署，按照前不久召开的全国工商行政管理工作会议的要求，认真总结20xx年全国工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验，安排部署20xx年的工作任务，切实提升流通环节食品安全监管效能，维护食品市场消费安全，为党的胜利召开营造稳定和谐的社会环境。
刚才，国务院食品安全委员会办公室主任张勇同志作了重要讲话，充分肯定了全国工商行政管理系统流通环节食品安全监管工作取得的成绩，分析了当前我国食品安全监管面临的新形势，对做好下一步的工作提出了明确要求，全国工商系统要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、更加有效监管市场，流通环节食品安全保障工作取得显著成绩。
全国工商系统坚持把流通环节食品安全监管作为市场监管工作的重中之重，从关注改善民生、执政为民的高度出发，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极履行《食品安全法》赋予的监管职责，为维护食品市场消费安全和维护社会稳定作出了积极贡献。一是围绕保障国家大事监管食品市场取得新成绩。全系统专门召开会议，全面部署上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动期间的流通环节食品安全监管工作，上海、广东、深圳等相关省(区、市)工商部门迅速建立起指挥有力、层级清晰、衔接紧密的工作机制，加强食品安全日常巡查监管，强化流通环节食品质量监管和抽样检验工作，严厉查处食品安全违法案件，实现了“规范有序、保障安全”和“零事故”的目标，圆满完成了服务保障任务，为上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动的成功举办作出了积极贡献。二是流通环节食品安全治理整顿工作成效显著。总局及时下发了《20xx年流通环节食品安全整顿工作方案》、《关于进一步加强农村食品市场监管工作的通知》等文件，指导全系统有计划、有针对性推进流通环节食品安全治理整顿工作。全系统深入开展了农村食品、乳制品、食品添加剂、季节性节日性食品、食用油、酒类等专项执法行动，会同有关部门对“地沟油”、“一滴香”、“山寨食品”等问题进行了专项整治，妥善处置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色馒头”等食品事件，依法查办了一大批违法案件，严厉打击食品安全违法行为，有效维护了流通环节食品消费安全和市场秩序。三是流通环节食品安全日常规范监管进一步加强。全系统以转变监管方式和创新机制为抓手，认真完善和执行流通环节食品安全监管各项制度，扎实推进日常规范监管，取得新的成效。全系统以贯彻落实《食品流通许可证管理办法》和《食品市场主体准入登记管理制度》为重点，强化食品市场主体资格监管，严格市场准入和退出，不断提高流通环节食品经济户口管理的科学化水平。总局下发了《关于认真做好20xx年流通环节食品抽样检验工作的通知》、《关于进一步加强流通环节乳制品抽样检验工作的通知》等文件，切实规范食品抽样检验工作，把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段，加强了流通环节食品质量监管工作力度。全系统将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监管、食品分类监管等结合起来，不断加强食品经营者信用体系建设，提高了对食品经营行为监管的有效性和科学性。四是食品安全监管制度建设和机制创新取得新进展。全系统认真实施食品安全监管“八项制度”，不断完善食品安全监管的执法、可追溯、协作、监督等体制机制，切实加强流通环节食品安全监管数据库建设，深入推进食品监管网络化、电子化建设，流通环节食品安全监管工作长效机制建设水平不断提高。各地积极指导商场、超市推进“两项制度”电子化管理，实现经营者“两项制度”电子化管理系统与基层工商所信息化网络体系的对接，为流通环节食品安全网上监管奠定了的基础。各地认真落实总局《关于积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作的意见》，不断强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、准入、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用，成效突出。五是流通环节食品安全监管保障工作进一步加强。各地建立健全工商部门流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构监督指导责任制和基层监管岗位责任制，努力把责任制落到实处。全系统努力加强区域间和部门间的信息共享和执法协作，不断提高食品安全执法监管合力，有效提升了食品案件监管效能。全系统基础建设和基层建设扎实推进，为流通环节食品安全监管工作提供坚实的物质保障和技术支撑。全系统努力加强食品安全监管队伍的政治业务学习，认真开展食品安全监管风险点防范工作，食品安全监管队伍的监管执法能力和依法行政水平显著提升。这些成绩的取得，为巩固应对国际金融危机冲击成果、促进和谐社会建设、服务经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式发挥了重要作用，为实现“”良好开局作出了积极贡献。
流通环节食品安全监管是工作量大面广、任务十分艰巨、责任和压力大的市场监管执法工作。这些成绩的取得来之不易，是全系统广大干部辛勤努力、勇于负责、攻坚克难的结果。在此，我代表总局党组，向长期辛勤工作在流通环节食品安全监管工作岗位的同志们，致以衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、突出工作重点，努力开创流通环节食品安全监管新局面。
今年是实施“”规划承上启下的重要一年。和温家宝在中央经济工作会议上强调指出，要加强食品监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为，维护社会稳定。我们要认真贯彻落实和温家宝重要讲话精神，按照国务院的统一部署，恪尽职责，突出重点，加大力度，提高效能，切实做好流通环节食品安全监管工作，为经济平稳较快发展和社会稳定作出新的贡献。
(一)深化治理整顿，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。深入开展治理整顿既是贯彻国务院总体部署的要求，又是加强流通环节食品安全监管的重要措施，也是应对食品安全事件和保障食品市场消费安全的有效措施。要继续开展食品安全监管专项整顿，采取有效措施确保流通环节食品市场消费安全。一是巩固治理整顿成果，着力解决食品市场突出问题。要按照国务院食品安全办的具体安排，将继续狠抓治理整顿作为食品安全的突出工作，在巩固过去食品安全整顿成果的基础上，继续集中执法力量，围绕广大群众关心的热点难点问题，有针对性地开展集中治理和专项执法行动，明确任务，落实责任，强化措施，不断提高食品安全监管水平，确保流通环节食品安全监管工作取得新成效。二是突出对重点地区、重点领域、重点品种食品的治理，深入开展专项执法行动。要突出农村食品市场、乳制品、“地沟油”、食品添加剂、季节性和节日性食品市场继续加大专项整治工作力度，有针对性地开展专项执法行动，边治理，边规范，切实维护食品市场消费安全，努力为改善民生、促进发展营造良好市场环境。三是加大案件查办力度，严厉打击违法行为。各级工商部门要突出工作重点，对侵害消费者权益和影响食品消费安全的突出问题，加大案件查办力度，坚持严查重打，始终保持高压态势，重大案件要实行领导包案，挂牌督办，对触犯刑律的，及时移送公安机关。要坚持事先预警防范与事后查处相结合，积极有效应对流通环节食品安全突发事件，妥善有效回应社会关切。
(二)加大食品市场监管执法力度，切实维护食品市场秩序。加强食品市场的日常监管是食品安全监管的基础。全系统要严格执行《食品安全法》等法律法规，不断加大流通环节食品安全日常规范管理力度。一是切实加强食品市场主体准入监管。各级工商机关要严把食品市场主体准入关，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。要建立健全流通环节食品经济户口管理制度，建立健全食品经济户口信息库，强化分级分层管理和动态分类管理，确保食品经营主体资格合法有效。二是切实加强流通环节食品质量监管。要强化对食品质量的监督检查，努力实现从食品的入市、交易到退市的全程监管。要依照法律法规和有关制度有效开展食品抽样检验工作。要加强食品抽样检验结果的综合运用，结合食品抽样检验建立健全食品质量管理信息库，有针对性地开展食品安全监管执法。要加强检测设施和设备的投入，认真解决好经费保障问题。三是切实加强流通环节食品市场巡查。要完善市场巡查制度，建立科学、合理、有效的市场巡查机制，落实属地监管责任，强化巡查结果的运用，强化监督和考核，努力提高市场监管的效能。四是严格监督经营者自觉履行法定责任和义务。要强化企业自律意识，依法规范经营者行为。要通过严格监督食品经营者履行食品安全法定责任和义务，积极推进食品经营者自律体系建设、食品市场诚信体系建设和食品市场信用分类监管，不断提高食品经营者自律水平。
(三)创新体制机制，切实提高食品安全监管的现代化水平。要把建立健全流通环节食品安全监管制度和构建长效监管机制作为根本性、长期性的重要工作来抓，务求取得新的成效。要建立健全食品经营者进货查验制度和信用分类监管制度，促进食品经营者严格自律，切实提高监管效能。要针对流通环节食品经营点多面广、经营形式和业态多种多样的特点，建立健全食品快速检测和抽样检验制度，构建基层一线执法现场发现食品质量问题的监管机制，及时开展消费提示、警示和引导。要依托工商系统12315信息化网络，及时受理和处理消费者有关食品消费安全的咨询、申诉和举报，建立健全相应的受理、调处、反馈和综合分析制度，超前预警防范，促进行业规范和源头治理。要完善和创新监管手段，努力促进食品安全监管工作和电子监管、信息化工作的有机融合，积极探索和推进食品安全信息化监管的运用和实践，进一步提升食品安全监管现代化水平。
三、加强组织领导，全面提升流通环节食品安全监管效能。
(一)加强组织领导，严格落实监管责任。各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导和食安办的协调下，坚持把食品安全监管工作放在各项业务工作的重要位置，始终作为一把手工程，主要负责同志要高度重视，亲自抓，负总责，分管领导要认真负责，全力抓，各职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作，确保把流通环节食品安全工作抓紧抓好、抓出成效。要建立抓落实的工作机制，按照《食品安全法》的要求，全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制，加强食品安全舆情监测和信息严格管理，对食品安全重大事件及其处置情况要及时报告当地政府、食安办和上级工商机关。要加强检查和督查，及时发现和解决食品市场存在的突出问题，有针对性地采取有效措施，确保流通环节食品安全监管各项工作任务取得实效。
(二)加强基层与基础和能力建设，切实提升工作效能。流通环节食品安全监管的重心在基层，责任也在基层，基层建设是食品安全监管的基础。要进一步强化基层和基础建设，充实基层执法队伍，加强基层执法力量，抓好基层执法装备和经费保障工作。要强化基层执法人员业务技能培训，加强法律法规培训，提高食品监管工作效能。要加强基层信息化建设，提高运用高科技监管的能力。要落实基层监管责任，对食品监管工作要责任到岗、责任到人，不断提升基层监管执法的能力和水平，为提高流通环节食品安全监管执法水平提供坚实保障。
(三)加强协调配合，努力形成监管合力。各级工商行政管理机关要在地方党委、政府的统一领导下，强化协作意识，加强协调配合，及时通报有关情况，切实形成监管合力。要加强与有关行业组织之间的沟通，充分发挥其社会监督和行业自律作用。要加强与新闻媒体之间的沟通和联系，及时通报情况，营造良好的舆论氛围和社会环境。切实研究解决监管执法工作中面临的困难和实际问题，确保各项监管工作落到实处，取得实效。
同志们，加强流通环节食品安全监管，依法履职尽责，维护广大消费者的合法权益，是工商行政管理机关的职责所在、使命所系。我们要充分认识食品安全监管工作的重要性，切实增强使命感、责任感，切实履行法定职责，创新监管方式，圆满完成党中央、国务院交给我们的光荣任务，努力开创流通环节食品安全监管工作新局面，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
工商系统食品安全监管工作会议上的讲话
同志们：
这次全省工商系统党风廉政建设工作电视会议，主要任务是传达贯彻中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议、省纪委四次全会和省政府第二次廉政工作会议以及全国工商系统党风廉政建设工作电视会议精神，回顾总结20xx年全系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署的任务，是全省系统非常重要的会议。刚才，我们表彰了全系统20xx年—20xx年度纪检监察工作先进集体和优秀纪检监察干部，我与省局领导班子成员分别签订了《党风廉政建设责任书》。下面，我讲几点意见。
20xx年，全系统纪检监察工作紧紧围绕党的中心任务，认真学习贯彻党章、党的、十八届二中、三中全会和省委、省政府、省纪委以及工商总局一系列重要会议精神，把推进党风廉政建设和反腐败工作作为首要政治任务，深化改革，开拓创新，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，取得了新的成绩。
一是履职尽责，认真完成省委、省政府部署的牵头和协办任务。坚持简政放权，积极推进工商登记制度改革，出台了优化市场环境的“30条”意见，有力地促进了市场主体健康快速发展，全省市场主体突破400万户，同比增长12.2%，其中新登记68.9万户，增长22%，得到了省委、省政府和社会各界的高度评价。严厉打击严重扰乱市场秩序、严重侵害群众利益的违法行为，切实维护市场秩序，全年共查结各类违法案件26.4万件，案值6.5亿元。坚定不移地维护好消费者合法权益，全年共受理消费者投诉、申诉、举报7.4万件，帮助消费者挽回经济损失5400多万元。坚决贯彻落实省委、省政府关于改革工商管理体制的工作部署，严格执行编制、人事、财经等方面的政治纪律，保证了体制改革平稳有序。
二是突出“四风”整治，深入开展“作风建设年”主题活动。以开展党的群众路线教育实践活动和“作风建设年”活动为契机，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十条实施办法”以及工商总局有关规定，以建章立制为抓手，深入调查研究，改进文风会风，简化公务接待，厉行勤俭节约，省局机关20xx年“三公”经费和会议培训费与上年同期相比下降31%。扎实推进省局教育实践活动，通过召开座谈会、发放征求意见表、走访服务对象、开展蹲点调研等多种方式，原汁原味整理意见建议326条，“四风”方面的240个具体问题，制定了83条整改措施，确定办好10项实事和10项重点整治，群众基本满意率达到97%。认真做好会员卡专项清退活动，24664名在职干部职工做到了“零持有、零报告”。集中开展“庸懒散”和“搭车收费”等专项治理，进行明查暗访，对“门难进、脸难看、事难办”等行为实行“零容忍”，严肃查处“吃拿卡要”行为。全系统共受理“庸懒散”问题投诉28件，查处直接责任人8人，问责相关领导4人，内部通报曝光7起，被省市纪委曝光5起。
三是认真受理信访举报，严肃查处违纪违法行为。依纪依法做好信访举报工作，进一步畅通和规范“12315”、“齐鲁民声网”等各种举报渠道。坚持抓早抓小，建立健全早发现、早处置机制，对反映各级工商机关领导干部问题线索认真核查，对失实的予以澄清，对发现的一般性问题及时教育警示，共函询党员干部5人、谈话16人。按照省局党组《关于对领导干部任职廉政谈话的实施办法》，分别对33名新提拔的处级干部进行廉政谈话，做到警钟长鸣。严肃查处各类违纪违法案件，全省系统纪检监察部门年内共受理信访举报362件(次)，初步核实156件，给予党纪处分7人，政纪处分23人，涉嫌犯罪移送司法机关5人。
四是完善监督教育制度，工商机关行政权力运行得到进一步规范。各级工商机关积极开展示范教育、警示教育和职业道德教育。省局出台了《关于深化工商廉政文化建设的意见》，在全系统推进工商廉政文化“六进”(进机关、进基层、进岗位、进课堂、进家庭、进市场)活动，营造了“廉荣贪耻”“俭荣奢耻”的廉政文化氛围。以监督、规范证照颁发、行政案件查处为重点，制定了《企业登记监管工作手册》《关于建立和完善相对集中执法机制提高执法效能的意见》等规范性文件，确保权力正确行使。依托红盾信息网络平台，建立完善了权力网上公开运行和在线电子监察系统，在工商业务大厅安装了电子监察监控，与省纪委监察厅即时联通，对权力运行实时监控、全程监督。围绕重要工作、干部任免、大额资金使用等，修改完善了《关于进一步深化工商机关廉政风险和监管风险防控工作实施意见》，从源头上预防并努力消除廉政和监管风险隐患。
五是着力解决群众反映强烈的突出问题，政风行风建设取得新成果。各级工商机关深入开展政务公开，大力推进“阳光工商”建设，凡规定公开的政务信息，及时在“红盾信息网”上公布，接受社会监督。进一步创新监管方式，提升服务效能，优化市场环境，赢得了企业、群众的欢迎，人民群众对工商机关的满意度不断提高。在全省组织的民主评议政风行风活动中，工商部门连续9年获得执法部门前三名，20xx年和20xx年又连续两年获得第一名的好成绩，省局在省政府第二次廉政工作会议上作了交流发言。以上成绩的取得，是全省系统干部职工共同努力的结果，是各级纪检监察部门履职尽责、强化执纪监督、扎实开展工作的结果。借此机会，我代表省局党组，向全省系统干部职工尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足。主要表现：有的党组(党委)党风廉政建设主体责任的担当意识不强，责任制落实不到位;有的领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性、艰巨性、复杂性的认识还不够，对反腐倡廉工作抓得不紧;有的党员干部遵纪守法意识淡薄，失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁自律规定等行为仍有发生;“吃拿卡要”和乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的问题依然存在;个别单位和个别领导干部在落实中央八项规定方面还存在顶风而上的现象。最近，省纪委监察厅通报了全省纪检监察机关受理“庸懒散”问题专项治理举报情况，工商部门排在群众举报数量的第9位，投诉的问题主要包括推诿扯皮、办事效率低下、不作为、市场监管不力、乱收费，等等。对此，各级党组(党委)一定要高度重视，科学分析本单位党风廉政建设和反腐败工作的形势，既要看到已经取得的成效，也要看到面临的严峻复杂形势，从提高党的领导水平和执政能力的高度，深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作的重要性，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，强化措施，狠抓落实，全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。
二、结合工商实际，把握工作重点，努力做好反腐倡廉各项工作。
今年是贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的第一年，也是我们工商机关加快职能转变、建立新的管理体制和推进工商登记改革的关键一年。经省局党组研究确定，20xx年全省系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党中央、国务院、中纪委和省委、省政府、省纪委以及工商总局一系列会议精神，以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-工作规划》为重点，坚持不懈抓好作风建设，着力加强组织纪律建设，大力强化对行政权力运行的监督，为工商机关全面深化改革、加快职能转变提供坚实保障。
(一)加强党的纪律建设，确保中央和省委重大决策部署在工商机关得到全面贯彻落实。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，是确保政令畅通的需要，是推进工商行政管理事业健康发展的重要保障。首先要严明党的政治纪律。各级工商机关要把严明党的政治纪律放在首位，保证工商机关干部在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。今后要着力加强严明组织纪律建设。要深刻领会重要讲话精神，认真分析查找本单位组织纪律方面存在的突出问题，强化对党员干部的党性教育，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题。领导干部特别是主要领导干部要牢固树立党纪党规意识，切实增强党性，正确处理个人与组织的关系，防止特权思想和特权作风。党员干部要严格遵守党章和党内其他法规制度，时刻保持敬畏之心和戒惧之心，切实遵守组织制度。要严查违反组织纪律的行为，维护纪律的严肃性。各级党组织要加强对组织纪律执行情况的监督检查，敢于同违反党纪政纪的行为作斗争，坚决查处违反组织纪律的行为，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，确保党中央、国务院和省委、省政府各项重大决策部署落实到位。
(二)巩固扩大教育实践活动成果，进一步深化工商作风建设。加强作风建设，必须与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，持之以恒抓好，在坚持中深化，在深化中坚持，巩固和扩大已经取得的成果。一是深入推进党的教育实践活动。第一批教育实践活动单位，要结合工商职能继续抓好整改落实、巩固成果和完善长效机制相关工作，防止“四风”问题反弹。第二批教育实践活动单位要在当地党委的领导下，紧密联系实际，着力解决基层单位“四风”方面存在的问题，确保活动取得实效。二是继续强化作风建设。要以落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》为重点，进一步健全和完善机关公务接待、公务用车、办公用房等各项管理规定，坚决纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为;严格执行严禁到风景名胜区开会等规定;严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题;严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费等。三是深化“庸懒散”专项治理。今年1月份，省局印发了《山东省工商行政管理局作风建设八项禁令》。工商总局也即将出台工商行政管理系统窗口服务规范，各级工商机关要结合实际，采取有效措施，确保八项禁令和服务规范执行到位，切实解决和防止门难进、脸难看、话难听、事难办，工作推诿、刁难服务对象等问题，坚决查处“吃拿卡要”行为。继续采取有效手段，坚决整治群众反映强烈的乱收费、搭车收费以及不作为、慢作为、乱作为等问题。
(三)坚持以“零容忍”态度惩治腐败，严肃处理违纪违法案件。各级工商机关党组(党委)要把查处工商机关违纪违法案件作为重要任务，切实加强对反腐败工作的领导。今年查办案件的重点：一是严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处贪污贿赂、买官卖官、腐化堕落的案件，认真查处利用案、费、证、照等谋取私利以及违规收费、乱摊派、不作为、乱作为等问题。着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。要对查处的每一起违纪违法案件进行剖析，总结教训，举一反三，完善制度，堵塞漏洞，充分发挥典型案件的警示教育作用和查办案件的治本功能。二是坚持抓早抓小，治病救人。对工商机关党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，综合运用约谈、函询等方式向本人和组织核实苗头性问题，加强诫勉谈话工作，及时批评教育，防止小问题演变成大问题。三是完善工商系统违纪违法案件报告制度。要完善群众信访举报线索管理机制，促进信访举报受理工作规范化。要高度重视并加强对信访举报和查办案件的报送工作，及时向省局报告媒体曝光及自行查办或其他单位查办的工商干部违纪违法案件。驻省局纪检组、监察室将定期对各单位案件信息报送情况进行通报，加强对全系统违纪违法案件的汇总分析，总结发现工商系统违纪违法案件的特点和规律，准确把握形势，不断提高查办案件的能力和水平。
(四)强化监督，扎实推进工商机关惩治和预防腐败体系建设。20xx年底，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20工作规划》(以下简称《规划》)，不久前省委也印发了《山东省实施〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx—年工作规划〉办法》(以下简称《办法》)，这两个文件是开展全系统党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级工商机关党组(党委)要把贯彻落实《规划》和《办法》列入议事日程，认真组织实施，与工商业务工作和党的建设一起部署、一起落实、一起检查。会后，省局党组将按照中央、省委的要求，抓紧制定贯彻落实《规划》《办法》的实施意见，建立健全工商机关惩治和预防腐败各项规章制度，清理、修订和完善相关规章制度，从工商业务工作入手，探索从源头上预防腐败的方法和途径，逐步形成机制制度。重点做好以下工作：一是加强对工商机关依法履职行为的监督。今年，各单位要在深化改革、转变职能过程中，制度设计要充分体现反腐倡廉的要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，避免出现制度“短板”，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障工商改革创新顺利推进。要围绕执法办案等行政执法行为，进一步细化工商行政处罚标准，压缩自由裁量空间，深化廉政风险和监管风险防控管理，加快建立工商行政执法全程电子监察系统，逐步建立健全风险预警、纠错、考核评价、责任追究一体化的风险防控体系。要按照省委、省政府的统一要求和部署，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程。要继续做好政务公开工作，让权力在阳光下运行。二是加强对领导干部的监督。认真落实党内监督各项制度，领导干部特别是主要领导干部要按照中央、省委有关规定要求，如实报告个人有关事项，严格执行防止利益冲突有关规定，反对特权思想和作风。三是加强对重大事项的监督。要认真执行政府采购招投标制度，绝不能以个人决定或集体研究决定代替招投标。要进一步加强对机关固定资产、办公设备等物品的管理，推进资产设备管理精细化。要充分发挥工商机关审计部门的监督作用，通过审计管好钱、用好钱。制定完善对人权、事权、财权行使的监督检查办法，让制度刚性运行，提高制度执行力，确保监督到位，增强监督实效。
(五)加大宣传教育力度，不断提高拒腐防变的自觉性。一是深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦创业和职业道德教育，努力培养工商干部良好的职业操守，牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念，做到公私分明、克已奉公、严格自律。二是继续开展示范和警示教育，用身边的先进事迹弘扬正气，用典型的案例教育警示。要把党风廉政列入干部教育培训规划，在领导干部任职培训、干部在职岗位培训、新录用公务员岗前培训和转业干部培训中增加廉政教育课程，并同干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。坚持学习制度和党政主要负责人带头讲廉政党课制度。三是加强廉政文化建设。深化工商廉政文化“六进”活动，进一步拓展活动内容和载体，及时宣传和推广优秀廉政文化成果，推进廉政文化创建活动。加强工商行政管理网站建设，坚持正确舆论导向，做好正面宣传引导工作。各级工商机关办公、人事、教育、宣传和纪检监察等部门，要充分发挥职能作用，加大宣传工作力度，形成反腐倡廉教育的合力。
三、加强组织领导，落实责任分工，确保党风廉政建设和反腐败工作落实到位。
加强全省系统的党风廉政建设和反腐败工作，强化领导是关键，落实责任是保证。各级工商机关党组(党委)要切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，加强领导，精心组织，强化措施，务求实效。
一要强化责任制的落实。十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负责监督责任。落实这两个责任，为我们推进全系统党风廉政建设和反腐败工作提供了有力抓手。各级工商机关党组(党委)是党风廉政建设的责任主体，必须把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入工商行政管理总体工作之中，统一部署落实，统一检查考核，明确责任分工，加强监督检查，严格责任追究。要全面分析工商机关反腐败面临的新形势新任务，整体把握工作的进展情况，紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关注的热点问题，确定加强和改进工作的思路和规划。主要领导要认真履行第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子成员要按照分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实做到“一岗双责”。刚才，我与省局班子成员分别签订了责任书，会后，省局班子成员也要与机关各处室主要负责同志签订责任书，一级抓一级、层层抓落实。纪检监察部门要认真履行监督责任，执好纪、问好责、把好关。无论是党组(党委)还是纪检监察或是职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。对发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任，切实保证党风廉政建设责任制真正落到实处。
二要积极完成党委、政府部署的牵头和协办任务。要按照国务院关于注册资本制度改革方案和工商总局、省委、省政府关于推进工商注册制度便利化改革、加强市场监管的部署和要求，根据省政府《关于贯彻国发[20xx]7号文件推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》的分工，即鲁政发[20xx]5号文件，认真履行好牵头职责，并在政府的统一组织下，会同有关部门，共同落实好工商登记制度改革各项任务。据济南市局报告，近两天受理登记企业增长2倍多，名称核准增长3倍，窗口咨询增长4倍多。请各市局进一步做好应对“井喷”的必要准备。要按照省委省政府的要求，举全局之力，强化与有关部门的协调沟通，牵头做好全省民营经济发展大会的材料筹备工作。要积极配合有关部门，主动做好各项协办工作。
三要继续大力支持纪检监察工作。各级工商机关党组(党委)要按照党的十八届三中全会的要求，在地方党委、纪委的统一领导下，积极支持纪检监察体制改革，逐步构建运转协调、反应快速、精干高效的反腐倡廉体制机制。要始终如一地重视和支持纪检监察工作，切实做好本单位纪检监察机构和纪检监察干部的平稳过渡。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要坚守岗位，履职尽责。希望纪检监察部门通过转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，一方面积极协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，认真履行好监督责任，把纪检监察工作渗透到工商行政管理的各层面和各环节，确保反腐倡廉任务落到实处。另一方面要按照上级纪检监察机关的要求，理清主业，规范执纪监督流程和标准，切实做到不越位、不缺位、不错位。广大纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己，加强党性锻炼，树牢群众观点，坚守责任担当，提高素质能力，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
同志们，做好新形势下全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。让我们在省委、省政府和工商总局的正确领导下，坚定信心，齐心协力，求真务实，开拓创新，为推动我省全面深化改革、加快建设经济文化强省作出新的更大贡献。
年食品安全工作会议讲话稿_在食品安全工作会议上的讲话
同志们:。
这次会议主要是贯彻落实卢展工书记、郭庚茂省长对食品安全工作的指示精神,总结前一阶段我市食品安全工作,安排部署下一阶段的工作。卢展工书记今年5月在漯河调研时,对食品安全工作作了重要讲话,主要强调了两个方面:民以食为天,食以安为先,让老百姓吃上饭,吃上放心的饭,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心惊胆颤,就无所谓对党委政府的信任,无所谓对各级干部的信任。郭庚茂省长指出,食品安全出问题,就可能毁掉一个企业,甚至毁掉整个产业,给一个地方的发展带来很大的负面效应,造成难以挽回的损失。所以食品安全工作我们怎么强调都不为过,怎么抓都不为过。结合大家的发言,我讲四点意见:。
一、狠抓食品安全,任何时候都不能掉以轻心。
从刚才6个单位发言来看,今年以来,各级各部门都能按照市委、市政府工作部署,切实把食品安全工作放在突出位置,领导重视程度进一步提高,检查措施进一步加强,成效初步显现,群众的关注度也进一步提高,市场秩序进一步好转,对大家所做的工作应该给予充分肯定。
在肯定成绩的同时,我们还要看到,我市食品安全工作还存在一系列突出问题,总体形势仍然不容乐观。突出表现在:一是添加剂非法添加问题依然严峻。从检查情况看,往腐竹里加吊白块,辣椒油里加苏丹红,凉皮里加硼砂,火锅里加罂粟壳,毛发水制酱油,超量使用亚硝酸盐给卤肉熟食护色,过量使用硫酸铝铵炸油条造成铝残留超标以及染色馒头、毒豆芽等情况在一定范围内依然存在。二是配套法规和办法不健全。如食品生产小作坊和食品小摊贩监管办法缺失,监管职责不清;餐饮业餐厨废弃物处理缺乏相应的管理办法,监管的执行力不强。三是检验检测能力不足。在卫生部日前公布的食品中可能违法添加的47种非食用物质名单和食品中可能滥用的22种食品添加剂品种名单中,至今还有一半左右的非食用物质或食品添加剂找不到检测方法,这些制约因素都成为食品非法添加专项整治的难点和需要着力解决的问题。如地沟油检测标准缺乏,在地沟油具体监管和整治过程中很难对烤鸭油、泔水油等劣质油品进行定性。四是小作坊小摊贩问题隐患较多。食品生产小作坊食品小摊贩规模小流动性强,从事经营活动的人员复杂,购销台账不全,进货渠道比较混乱,检验检测能力不足,存在隐患。
食品安全问题包含环节多,安全监管具有动态性、反复性、长期性和艰巨性,稍有松懈就会出现反弹。近年来,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的发生,都给当地经济和社会带来极大的危害,也给我们敲响了警钟。就我市而言,所属8个县均为国家商品粮生产基地县,辉县市、卫辉市为国家生猪调出大县,全市无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品基地面积和绿色食品、地理标志农产品个数均居全省第1位,无公害畜产品认定个数连续7年位居全省首位。607家食品生产加工企业取得食品生产许可证,数量居全省第2位。20xx年全市规模以上食品工业销售收入达到197.5亿元,同比增长20.1%。我市食品产业的快速发展对食品质量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已经成为我市食品产业健康发展的基础与关键。食品安全不出事则已,一出就是大事,我们必须进一步提高思想认识,充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性、复杂性,切实增强责任感和使命感,进一步加大工作力度,采取更加果断有效的措施,从根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必须突出关键环节的整治。
食品安全链条长,环节多,监管任务重,整治难度大,各级各部门要狠抓重点领域和关键环节的整治,着力解决好食品添加剂、乳制品、酒类、食用油、保健食品以及生鲜肉和肉制品等重点品种的治理。
(一)农畜产品质量安全监管方面。加强对安全施用农药的指导和管理,严禁使用禁用农药;依法取缔无证无照生产农药的“黑窝点”,打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。加强对畜禽、水产养殖环节的用药、用料整治,坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物的行为。农产品生产企业和农民专业合作组织都要建立农产品生产记录制度。取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站(点),打击收购站之间违规进行生鲜乳交易的行为,防止不合格产品流入市场。
(二)畜禽屠宰监管方面。开展定点屠宰厂(场)隐患大排查,严厉打击私屠滥宰和加工病死病害畜禽等非法行为,时刻保持对注水和注入瘦肉精等有害物质打击的高压态势。要根据私屠滥宰发生的规律和特点,严密监控城乡结合部、私宰专业村(户)和肉食品加工比较集中的区域。对发现私屠滥宰、冒用或使用伪造定点屠宰证书或标志牌的,要彻底捣毁窝点,严惩不法分子。对定点屠宰厂(场)进行集中清理整顿,监督定点屠宰厂(场)严格执行生猪入厂(场)检查验收、屠宰操作、肉品品质检验、无害化处理和肉品质量信息追溯制度。对不执行上述制度,尤其是不按规定配备肉品品质检验人员和设备、无害化处理设施等行为的企业,要坚决淘汰出新乡市场。
(三)食品生产加工监管方面。严格食品生产许可制度,指导监督食品生产企业严格执行食品原料、食品添加剂采购查验、生产过程管理、出厂检验、不合格食品管理等制度,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。依法查处生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为。采取行政、认证等多种措施,鼓励和引导食品企业积极采用危害分析与关键控制点技术等先进管理制度,提高企业食品安全管理水平。引导和支持企业加大对快速检测、贮存、运输、信息化追溯等保障食品安全关键技术的研发应用。鼓励企业制订、执行比食品安全国家标准更严格的企业标准。对出境食品、农产品原料备案基地进行全面排查,保证其原料100%来自备案基地。
(四)市场流通环节监管方面。强化食品市场分类监管,加大日常监管力度,严格市场准入。指导监督食品经营者建立健全食品进货查验、记录制度和食品安全责任制度。针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场,深入开展专项执法检查,严肃查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。严格规范食品广告行为,依法查处虚假违法食品广告。加大对农村食品市场的执法检查力度,集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题。
(五)餐饮服务环节监管方面。集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。指导监督餐饮服务单位落实规范操作、人员培训、健康管理、设备维护、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品、劣质食用油等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中清洗消毒企业的监管。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为,取缔劣质餐具制售“黑窝点”。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
三、狠抓食品安全,必须着力构建长效机制。
(一)建立健全食品安全风险监测体系。加强食品安全风险监测能力建设,认真实施《20xx年河南省食品安全风险监测方案》,加大对重点地区、重点品种、重点环节的监测监控力度,扩大检验范围和频次。加强食品安全检验检测和风险监测评估,实施食品安全风险评估制度,及时对相关食品安全进行风险评估。推进检验检测信息共享,建立统一、科学、规范的危害评估和风险预警指标体系,编制年度食品安全白皮书,切实提高早发现、早预警、早查处的能力,有效防范区域性、系统性风险。
(二)建立健全食品安全事故应急体系。尽快出台我市食品安全舆情处置办法,完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。发生食品安全事故后,要按照属地管理和分级响应原则,及时开展应急处置,最大限度减少危害和影响。建立健全舆情监测机制,畅通投诉举报渠道,及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题。对有关方面反映的食品安全违法违规行为,涉及的地方政府要迅速组织核查和采取执法措施;对具有行业共性的问题以及对可能存在的食品安全风险需要科学证实的问题,有关监管部门要及时组织调查、评估、研判,采取有效措施消除安全隐患。稳妥、准确发布食品安全信息,及时回应社会关切,做好解释说明,防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。
(三)建立健全食品安全过程追溯体系。逐步建立食品生产经营企业生产许可、流通许可、工商注册、质量检测等完整信息的食品安全电子档案数据库。综合利用电子标签、条形码、视频监控、网络查询等信息技术,建立食品安全电子信息备案追溯系统,提高食品安全监管信息化水平。
(四)建立健全食品生产企业诚信体系。在我市诚信体系建设试点基础上,进一步推进食品工业企业诚信体系建设,扩大诚信体系建设试点行业范围,完善激励引导和惩戒政策措施。健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产经营企业和个体从业人员信用分类监管,开展诚信示范工程创建活动。充分发挥食品行业协会在行业自律中的作用,引导和约束企业诚信经营。
四、狠抓食品安全,必须进一步强化保障措施。
(一)加强组织领导,严格落实责任。各级政府要将食品安全工作列入重要议事日程,加强对本行政区域食品安全工作的统一领导、组织和协调。严格按照“政府负总责、部门各负其责、企业为第一责任人”的要求,建立健全食品安全全程监督管理的工作机制,完善、落实食品安全监督管理责任制。切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入,支持监管部门履行职责。
(二)加强综合协调,形成监管合力。各级食品安全工作领导小组要增强履职意识,加强食品安全综合监管能力和综合协调能力建设,牵头负责建立执法联动机制,统一组织协调跨领域、跨行业的联合执法行动。深入研究和努力把握当地食品安全规律和特点,针对群众反映的热点问题和监管的薄弱环节,制定本地区整治方案,突出重点,狠抓落实,务求实效。建立和完善综合考评机制,定期对食品安全工作进行评议、考核。
(三)加大惩处力度,严格责任追究。监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关,加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查。对不能持续满足许可条件的企业,要依法撤销许可;对存在严重食品安全问题的,要依法加大行政处罚力度,直至停产整改、吊销证照;对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为,要依法从重处罚;对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关,严禁以罚代刑。公安机关要加强与监管部门的联合执法,对涉嫌犯罪的及时立案侦查,依据《中华人民共和国刑法》等法律法规,加大对危害食品安全犯罪的惩处力度,确保有案必查、有查必究、有处必果。强化行政监察和问责,对监管中的失职渎职等行为,依法依纪严肃追究相关责任人的责任。
(四)广泛宣传教育,增强法制观念。深入开展“人人关注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣传周活动,广泛宣传食品安全法等法律、法规和相关管理制度,大力开展行业诚信自律教育,加强法律知识和专业技术培训,增强食品生产经营主体的食品安全责任意识,提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平。普及食品安全相关知识,引导群众安全消费、理性消费,提高自我保护能力。广泛宣传政府加强食品安全监管的措施、进展和成效,大力宣传优良品牌、示范工程和诚信守法典型,增强群众消费信心。充分发挥社会和媒体监督作用,鼓励群众投诉举报,支持新闻媒体开展舆论监督,及时公布根据群众投诉举报和媒体监督查处的食品安全违法行为信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群众健康的恶劣行径。完善食品安全信息管理和发布程序,加强互联网信息管理,依法处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为。
同志们,食品安全责任重大。我们一定要本着对人民高度负责的态度,认真履行食品安全职责,全面落实各项整治任务,为促进我市食品产业持续健康发展、保障人民身体健康和生命安全、建设和谐文明新乡做出新贡献。
食品安全工作会议上的讲话稿
食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。以下是本站小编整理的食品安全工作会议上的。
讲话稿。
欢迎大家阅读。
同志们：
食品安全，关系国计民生。在前不久召开的全国“两会”上，食品安全是备受委员代表关注的话题。我市的食品安全工作，通过这几年坚持不懈的努力，取得了较好成效，在全省乃至全国都有了一定的位置，人民群众也比较满意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件实事，并启动农村放心食品工程，责任更大，任务更重。刚才，爱国市长做了一个很好的报告，全面总结了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：
一、要进一步强化政府的职责。
食品安全，由各级政府负总责，这是国务院实施食品放心工程确定的。面对食品安全工作的新形势、新任务，各级政府一定要认真履行职责，采取有力措施，切实抓出成效。我的体会，政府抓食品安全，要着眼三个方面。
1、总牵头。加强食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，是各级政府义不容辞的职责。今年，市政府承诺要建立城镇食品安全信用体系，启动农村食品放心工程，可以说，食品安全监管的领域更宽了，监管的品种更多了，如果各级政府不牵头，仅靠部门管理，力度肯定不够，工作也难以推行。这几年来，市政府抓食品放心工程和食品安全信用体系建设，是花了很大精力的，我们对重点领域、重点品种、重点环节分阶段进行整治，什么问题突出，就集中重点解决什么问题，基本上规范了市城区主要食品的生产经营秩序，像人民群众反映比较强烈的米粉质量问题、生猪私屠滥宰问题、蔬菜农药残留超标问题，以及豆制品不合格问题，都得到了比较好的解决。各个区县(市)政府在这方面，也都做得比较好，今后要进一步强化“负总责”的意识，发挥好“总牵头”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要钱给钱，要人给人，要政策给政策。特别是今年食品安全工作要向农村延伸，各个乡镇政府也要切实负起责任。这样，就可以形成市、县、乡三级监管体系，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实工作责任，确保全市城乡不发生群体性食品中毒事件。
2、总协调。食品安全工作牵涉部门很多，有些还是垂直管理单位，这就需要加强协调。各级政府要协调部门职能，整合执法力量，形成工作合力，共同维护食品安全。一是界定部门职责。主要是界定和明确好各有关部门在维护食品安全方面的职责，做到职能清楚，职责清晰，哪些事该做，哪些事不该做，一目了然，心中有数。这一条，我在后面还要专门强调。二是组织联合执法。食品安全专项整顿，大部分是联合执法，各级政府要积极协调，把握执法时机，严格执法程序，确保工作实效。像打击私宰窝点，如果由屠管一个部门来执法，是捣毁不了的，公安、工商、卫生、畜牧、屠管都参加，执法才有力度。但具体实施处罚，就只有屠管部门，这就需要政府来牵头组织。三是加强执法监督。重点监督部门是否依法行政，是否受利益驱动执法，既要防止不作为，又要禁止乱作为，坚决纠正食品安全执法中的重复执法、交叉执法、多头执法现象。
3、总保障。各级政府要成为食品安全工作的坚强后盾。这几年，市财政投入了1000多万元，用于完善检测网络、购置检测设备，以及信用体系建设试点，确保了食品安全工作的有效运转。现在区县(市)和乡镇财政都比较困难，要办的事也很多，但是，宁肯在有些方面省一点，也要进一步加大食品安全的投入。像检测药品的消耗、工作机构的经费、必要的设备添置等等，都要予以保证。不要现在舍不得花线，出了事故花大钱。如果出现这种局面，那就不仅经济上受损失，政治上也要受影响，一个地方的形象也大打折扣。大家一定要算好这笔帐，对食品安全工作给予实打实的经费保障。
二、要进一步发挥部门的作用。
部门在维护食品安全工作中，既是具体的组织者，又是监管的责任人。只有各个部门充分履责，发挥作用，食品安全才会有保障。发挥部门作用，我提三点要求：
1、要端正态度。食品安全工作，政府是主导，但归根结底要靠相关部门把责任担起来。从去年国内发生的食品安全问题来看，有很多都是一些部门工作不主动、监管不到位造成的。出了事，往往是先由媒体曝光，然后才是相关执法部门出面处理。所以，各相关部门必须切实提高认识，从维护人民群众根本利益的高度出发，把食品安全工作摆在自身工作的重要位置，主动抓，经常抓，长期抓，绝不能搞对单位有利就抓，对单位无利就不抓。
2、要找准位置。各部门要根据自己的职能特点，高标准地开展工作。质监部门重点管住厂门，加强食品生产加工企业的日常监管，坚决防止不合格食品、有问题食品出厂。工商部门重点管住店门，对流通、贮存环节的食品，认真查证验印，落实市场准入，严厉打击销售假冒伪劣食品行为，特别是农贸市场超标蔬菜，决不能讲“情面”。目前农村市场还不够规范，工商部门要投入更大的精力，把好市场准入关。卫生部门重点管住校门，对学校及周边地区的消费场所，要严格卫生许可证的发放，达不到条件的，坚决不能发证，更不能发“人情证”、“关系证”。畜牧部门重点抓好肉品检疫和重大疫病防控工作，对乡镇定点屠宰场的肉品检疫工作，要明确专门的动检人员负责，绝不允许屠商或宰场老板自己盖检疫章。当前，人畜禽共患病问题依然存在，畜牧部门一定要严密监测，有效防控。公安部门主要是配合搞好联合执法。屠管部门要加强对宰场的管理，现在市城区牛肉注水现象屡禁不止，老百姓意见很大，市屠管办要采取得力措施，严肃查处。各区县(市)也在实行牛的定点屠宰，应该从一开始就要解决好牛肉注水问题。农业、蔬菜、商务、教育、旅游、检测等部门也要加强配合，密切协作，严格管理，规范执法，共同维护食品安全。
3、要强化责任。各级要结合工作实际，层层分解工作任务，把工作责任明确到具体单位、部门和责任人。市食品安全委员会要按照《食品安全责任追究制度》，对各区县(市)和市直相关单位的工作情况实行月督查，季调度，发现问题要大胆地抓，大胆地管，该曝光的要曝光，原创文秘材料，尽在网络。该批评的要批评。区县(市)政府对乡镇政府、市直部门对区县(市)相关部门，也要加强督促检查，对在食品安全监管中不作为、乱作为的，要严肃批评，严肃处理;对因监管不力造成重大食品安全责任事故的，要追究有关领导和当事人的责任。总之一句话，各部门要围绕不发生一例食品中毒事件的目标，积极履责，扎实工作。
三、要进一步动员社会的力量。
维护食品安全，不仅需要各级政府高度重视，加强管理，更需要全社会共同参与，积极配合。
1、企业要积极参与。食品加工企业是确保食品安全的主体，为了保证这个主体规范生产经营，一方面，我们要从外部加强执法，加强监管;另一方面，各个企业自身也一定要本着对人民群众高度负责的态度，改进工艺设备，提高产品质量，创立品牌产品，自觉做到不生产不安全食品，不销售不合格食品。
2、行业要加强自律。要加强食品行业协会建设，注重发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能，促进食品生产行业他律与自律相结合，增强内部约束力。各行业协会要认真遵守国家法律法规，严格执行行业标准，积极倡导诚信经营，促进行业依法规范经营。
3、群众要广泛动员。食品安全工作，是一项群众性的事业，必须依靠群众的支持和参与。要加强对群众的食品安全宣传，提高广大群众的食品安全意识和维权意识;要普及食品安全知识，提高广大群众的自我保护能力;要鼓励广大群众举报食品安全的违法违规现象，让不安全食品没有生存市场，在全社会营造一种人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。
同志们，食品安全工作责任艰巨，使命光荣。让我们齐心协力，扎实工作，切实抓好食品放心工程和信用体系建设，为维护人民群众的身体健康和生命安全，为促进xx的经济发展和社会进步作出新的、更大的贡献!
同志们：
今天，我们在这里召开全市食品安全工作大会，是为了进一步学习领会省、杭州市政府关于加强食品安全工作的指示精神，贯彻落实《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《杭州市政府关于进一步加强食品安全工作的决定》的各项要求，进一步统一思想、强化责任，明确我市食品安全工作的目标任务，切实加强食品安全工作。刚才，余晓钟同志宣读了市政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》，市政府与各乡镇(街道)政府(办事处)签订了《建德市20xx年度食品安全(乡镇)目标管理。
责任书。
》，新安江街道办、致中和五加皮酒业公司作了很好的发言，杭州市食安委领导作了重要讲话，对高标准地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。这次大会既是我市第一次食品安全工作大会，也是我市实施食品安全工程的动员大会，对做好我市食品安全工作具有深远的意义。下面，我代表市政府谈几点意见：
一、提高认识，认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。食品安全工作是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节，需要工商、质量技监、经贸、卫生、农业、食品药品监管等多个部门分工协作，密切配合。因此，各有关部门要充分认识食品安全工作面临的形势，认真倾听人民群众的呼声，认真领会上级关于加强食品安全工作的指示精神，振奋精神，履行职责，积极主动地落实食品安全的各项工作，切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感。
二、明确目标，突出重点，认真做好食品安全各项工作。
号)，明确要力争通过3年努力，使我市食品安全生产经营秩序得到进一步好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制;以监管责任网、农村现代流通网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制初步建立，食品安全监管体制更加完善，机制更加高效;标准体系、检验检测体系更加科学有效，行业协会和中介组织的作用充分发挥，企业的安全责任和意识进一步增强;消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高;食品产业持续健康快速发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。各部门要结合实际，认真做好分解细化工作，采取切实有效的措施，确保各项任务的落实。就今年而言，在统筹做好各项工作的同时，要重点抓好以下几项工作的落实。
1、建立食品安全责任制。要按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确监管责任，构筑监管责任网。农业、林业部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。各有关行业主管部门要按照各自职责，做好种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作，积极发挥行业协会和中介组织在食品安全监管中的作用。
要落实食品安全监管责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。市政府、乡镇(街道)主要领导是本地区食品安全第一责任人，分管领导是直接责任人。对社区居委会、农村村委会等基层组织，各地要落实相应的监管责任。要按照责权一致的原则，制定食品安全综合监督责任制和责任追究制，食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的，要追究有关责任人的责任。
2、加快“两网”建设步伐。加快农村现代流通方式的培育和“农村现代流通网”的建设，以实施“十镇连锁超市、百村放心店”工程为抓手，加快改造和规范农村基层流通网络体系。在每个行政村现有的各类小商店中，按照统一标准、模式和要求，通过自愿、公平、择优的方式，确定一家将其改造成“放心店”，并实行动态管理，以带动农村其它商店规范经营。要积极引导、支持大型零售企业向农村发展连锁经营网点，统一配送或供应食品。完善基层食品安全信息监督网络建设，充分发挥各级消费者协会及其基层组织的作用，在农村建立一支群众性的消费维权监督员队伍，构筑“农村群众监督网”，采取各种措施，确保农村食品安全。建立和完善举报奖励制度，建立食品违法行为的有奖举报投诉制度，扩大执法监管部门的信息来源，增强市场监管工作的针对性和有效性。
3、建立健全案件查处机制。各行政执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件，做到发现一起，查处一起，特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作，以达到震慑效果。进一步完善案件移送机制，要按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定，建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强部门间的协作与配合，形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必须及时移送司法机关依法惩处，决不能以罚代刑、以罚代管。重大典型案件查处结果及时向社会公布。
4、加快食品安全信息体系建设。加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息监测及通报的网络平台，实现互联互通和资源共享，及时分析研究食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。农业(林业、水利水电)部门负责发布有关初级农产品农药、兽药、渔药残留等检测信息;质监、工商、卫生和食品药品监管等4个部门联合发布市场食品质量监督检查信息。食品药品监管部门负责收集汇总、及时传送、分析整理食品安全监管信息，对我市食品安全形势作出分析，并定期向社会发布食品安全综合信息，逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。
5、逐步开展食品安全信用体系建设。根据浙江省的统一部署，以食品生产经营企业信用建设为核心，按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度，逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运作机制。
6、建立食品质量预警和安全事件应急机制。有关部门要以信息发布平台为依托，针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题，发布预警信息，有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。被警告或警示地区的政府及有关部门，在规定限期内对辖区内的有关生产经营企业进行整治，经整治合格后，方可解除警告或警示。要制订食品安全事件。
应急预案。
按事件的不同等级建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦在本行政区域发生重大食品安全突发事件应立即启动预案快速做好调查处理工作。
7、建立健全食品安全标准和检验检测体系。由市质监局会同有关部门提出食品标准体系和检验检测体系建设的实施方案。要充分发挥农业、质监、卫生、经贸和粮食等部门检测机构的作用，完善检验检测体系，实现检测资源和检测信息共享，避免重复建设、重复检测。
我市食品安全工作的总体思路已经确定，各有关部门的监管职责也已基本明确，下一步需要各个部门齐心协力，共同努力，扎扎实实地做好食品安全工作。
(一)加强领导，明确责任。一方面，要切实加强对食品安全工作的领导。要抓紧建立相应的组织协调机构，及时解决食品安全工作中的重大问题，支持有关监管部门开展工作。另一方面，要完善食品安全工作的责任机制。一是明确市政府、乡镇(街道)以及社区居委会、农村村委会等基层组织的主要负责人是食品安全监管工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人。二是按照国务院关于食品安全监管的职责分工要求，进一步理顺食品安全监管职能，明确各有关部门的监管责任。三是在各监管部门内部实行纵向分级落实和横向分片定责。实行一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任沿着纵向层层落实下去;同时，对所辖区域划分责任区，实行横向划片定人定责管理。四是要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。食品安全委员会办公室要积极研究建立完善的目标责任考核体系，健全食品安全工作责任制及责任追究制，加强对有关部门内部责任制落实情况的检查。(三)加强宣传，营造氛围。要大力宣传有关部门加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效;宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息;宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识;宣传重视质量、守法经营的先进典型，以及优质食品和优良企业。有选择地曝光食品安全典型案例，震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。对食品安全宣传报道，市委宣传部和各职能部门要严格把关。
(四)加强保障，落实措施。要加大对食品安全监管的财政投入，逐步改善执法装备和检验监测技术条件，保证食品执法和监督抽检等经费。要进一步加强食品安全执法人员力量，加强食品安全执法队伍的思想、业务和作风建设，将优秀人才充实到食品安全监管第一线。
(五)加强督查，保证实效。要进一步加强食品安全监督检查，督察检查必须坚持明察暗访相结合，建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全市食品安全真实情况，检查重点工作在基层的落实情况，确保食品安全各项措施落到实处。
食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康，事关社会和谐稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的形象，我们的责任十分重大。希望大家认真贯彻落实省、杭州市政府的各项工作部署，扎扎实实地抓好食品安全工作，为深入开展“平安建德”建设、构建和谐社会，为我市经济全面持续可协调发展做出积极的贡献。
同志们：
经县委、政府同意，举办今天这期培训班，主要目的是深入贯彻落实《食品安全法》，组织开展食品安全培训。参加今天培训的有食品安全监督员、食品生产加工企业人员，从事餐饮业业主，通过这次集中培训学习的形式，使培训人员明确自身的工作职责，进一步掌握有关食品法律法规，努力提升全县食品质量整体水平。下面，我讲几点意见：
一、此次培训工作是目前形势的需要。
当前，食品安全形势严峻，严重威胁着人民群众的生命安全。制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂、违法使用非食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”“染色馒头”等严重损害了人民群众的身体健康。不法企业和不法商贩为了牟取高额利润采用非正常的卑劣手段掺杂使假，花样百出，使广大消费者防不胜防，老百姓意见很大。党中央、国务院对此高度重视，各级各部门按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。我们为了认真贯彻执行《食品安全法》，全面提高全民食品安全意识和大家食品安全责任感、使命感，我们特组织了本次培训活动。
二、此次培训工作是实际工作的需要。
目前我县食品安全工作面临着两大问题：一是生产、经营企业对食品安全的重视程度不够。二是食品安全监管工作力度还相当欠缺。为了解决这两个突出问题，各食品安全监督员首先要学习并广泛宣传食品安全知识，特别是今天在座的培训人员要通过系统培训，掌握食品安全各个环节的法律知识，利用法律手段集中组织力量，把我县的食品安全工作监管到位，从重从严从快打击不法企业和不法商贩，对那些故意制售有损群众身体健康的食品生产经营企业和个人，依法严惩不贷，务必除恶务尽。各生产经营企业法人、餐饮业业主代表要把食品安全作为自己的第一责任和终极目标，保证各个环节管理到位，绝不可发生一起重大食品安全事故，否则，到时刑拘、判刑，甚至掉脑袋，谁也帮不了你。
在全市食品安全工作会议上的讲话
3、建立健全案件查处机制。各行政执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件，做到发现一起，查处一起，特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作，以达到震慑效果。进一步完善案件移送机制，要按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定，建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强部门间的协作与配合，形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必须及时移送司法机关依法惩处，决不能以罚代刑、以罚代管。重大典型案件查处结果及时向社会公布。
5、逐步开展食品安全信用体系建设。根据浙江省的统一部署，以食品生产经营企业信用建设为核心，按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度，逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运作机制。
我市食品安全工作的总体思路已经确定，各有关部门的监管职责也已基本明确，下一步需要各个部门齐心协力，共同努力，扎扎实实地做好食品安全工作。
学校食品安全工作会议讲话
1.购买食物时，注意食品包装有无生产厂家、生产日期，是否过保质期，食品原料、营养成分是否标明，有无qs标识，不购买三无食品。
2.不到无证摊贩处购买盒饭或食物，减少食物中毒的隐患。
3.注意个人卫生，饭前便后洗手，养成良好的饮食卫生习惯。
4.用餐餐具洗净、消毒，不用不洁容器盛装食品，不乱扔垃圾防止蚊蝇孳生。
5.多喝白开水，少喝饮料;少吃零食、油炸、烟熏食品。
6.剧烈运动后不要急于吃食物或喝水。
1.讲究卫生，饭前洗手，饭后漱口，不用手抓食物。
2.吃饭要细嚼慢咽，不要狼吞虎咽。专心吃饭，不说笑打闹。
3.不在街头无证小摊点购买食品。
4.不购买来历不明的产品或过期食品。
5.生吃瓜果、蔬菜要洗净。带皮的水果和蔬菜应尽量削皮吃。
6.长期挑食、偏食不利于健康，往往会造成营养不良、缺铁性贫血等。
7.一日三餐要合理，饮食要有度，吃饭有规律。不挑食、不偏食、不暴饮暴食。
8.贪吃使能量和营养摄入过量，容易造成肥胖，影响人的健康。
9.饮食要清淡少盐，过多吃过咸的食品加大得高血压的风险。
10.膨化食品如薯片、雪饼等，属于高油脂、高热量、低粗纤维类食品，不能经常食用。
11.冷饮不要贪吃，多吃冷饮会使消化道内温度骤降，导致胃肠功能紊乱，遏制胃酸分泌。
12.吃零食要有选择、适时、适量。不要在接近正餐时吃，临睡前和看电视时吃零食都不是好习惯。
13.花生、核桃等坚果类食品含较多的蛋白质、植物油、磷脂、维生素、铁锌等矿物质，有助大脑发育，增强记忆力，是较好的小零食。
14.少吃肥肉、盐腌、烟熏和油炸的食品。
15.巧克力不是营养品。巧克力热量高，但营养价值较低，吃巧克力太多容易出现胃肠道症状，影响胃口，不能多吃。
16.每天适量饮水有益健康，白开水是最好的饮用水。多喝白开水，少喝甜饮料。
17.学生每天饮水要做到多次少量，每次200毫升左右，不要等口渴了再喝水。
18.长期大量饮用含糖饮料可能造成青少年身材矮小、骨折、龋齿、肥胖的危险，别把饮料当作白开水。
19.人体所需的营养素主要包括：蛋白质、脂类、碳水化合物、矿物质、维生素和水六大类。现代营养学把膳食纤维列为第七大营养素。
学生应注意哪些饮食卫生?
2、养成良好的卫生习惯，预防肠道寄生虫病的传播;。
3、生吃的蔬菜和水果要洗干净后再吃，以免造成农药中毒;。
4、选择食品时，要注意食品的生产日期、保质期;
5、尽量少吃或不吃剩饭菜，如果吃剩饭菜，一定要彻底加热，防止细菌性食物中毒;。
6、不吃无卫生保障的生食食品，如生鱼片、生荸荠;。
7、不吃无卫生保障的街头食品,如推车到处叫卖的爆米花，大麻花和散饼干等;。
8、少吃油炸、烟熏、烧烤的食品，这类食品如制作不当会产生有毒物质。
20.蔬菜可供给人体维生素、矿物质、膳食纤维素等，因此我们需要每天摄取蔬菜。
学生购买食品应注意哪些?
1、到正规商店里购买，不买校园周边、街头巷尾、推车流动的“三无”食品。
2、购买正规厂家生产的食品，尽量选择信誉度较好的品牌。
3、仔细查看产品标签。食品标签中必须标注：产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等。不买标签不规范的产品。
4、不盲目随从广告，广告的宣传并不代表科学，是商家利益的体现，选择适合自己的食品。
年度在县政府食品安全工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
食品是生命和健康的物质基础，与群众生活、生存密切相关。进入新的时代，人民群众对物质文化生活提出了更高要求，但最基本的需求是吃上放心的食品、喝上干净的水、呼吸新鲜的空气。特别是党的十九大以来，习近平总书记把民生当作最大政治，确立了以人民为中心的发展思想，并把食品安全上升到战略高度，作出了许多重要批示指示。x月x日，市政府也组织召开了x年第一次食安委全体会议，决定创建国家食品安全示范城市，并重新调整了食安委组成人员，市长担任主任，充分表明了“创城”的信心决心，必须坚决落实到位。
食安委成员单位向县政府递交了责任状，x镇、农牧局、公安局进行了表态发言，责任状就是军令状，一诺要顶千金，食品安全是天大的事，决不能有半点含糊。下面，就此项工作，再强调几点意见：
一、要统一思想认识，提高政治站位。
俗话说：民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系人民群众的身体健康。去年以来，全县上下各司其职、密切协作，取得了明显成效。但对照国家示范城市创建要求和人民日益增长的美好生活需要，还有很大差距，必须引起高度重视、坚持问题导向，全力以赴抓好食品安全工作。
一方面，抓好食品安全是政治责任。从中央来看，党的十八大以来，习总书记多次作出重要批示指示，提出了一系列关于食品安全的新思想、新理念、新论断，明确指出：食品安全是民生，民生和安全联系在一起就是最大的政治，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对执政能力的重大考验。而且首次提出“四个最严”要求，确保群众“舌尖上的安全”。党的十九大之后，习总书记再次把食品安全上升到战略高度，提出：要实施食品安全战略，保障人民饮食安全，进一步体现了以人民为中心的发展思想。从全省来看，省政府把“食品药品安全工程”列入x年《政府工作报告》x项民心工程，计划实施“食药安全、诚信河北”三年行动计划，确保群众吃地放心、吃地健康。从全市来看，今年，要“创建国家食品安全示范城市”，是继文明城市创建之后又一重大行动，充分表明了市委、市政府的重视程度。对此，我们必须牢固树立“四个意识”，作为一项重大政治任务来抓，保证不出任何问题。
加之生产经营者诚信缺失，掺杂使假等违法行为时有发生，食品安全领域隐患较多，监管还存在盲点。因此，强化食品安全、提高供给质量，不断提升监管效能，是职责所在，更是民心所盼，必须高度警觉，全力解决到位。
二、要明确目标任务，严格责任落实。
重点抓好三个责任：一要严格落实好食品安全主体责任。企业作为食品生产经营主体，是保障食品安全的源头基础。《食品安全法》已经明确了企业的主体责任。相关部门要加强食品安全诚信体系建设，通过企业自律、政府监管、群众参与、媒体监督，逐步建立起食品安全诚信体系的基本框架和运作机制，进一步完善食品安全监管信用档案。对守法经营的企业，全力做好各项服务，打造良好发展环境，支持企业做大做强。
二要主动履行好食品安全监管责任。县食安办要依法履行监管责任，改进和创新监管方式，规范执法行为，综合运用行政许可、监督检查、监测检验、信息公开等多种手段，督促食品企业依法合规生产经营，特别是要加强对小作坊、小餐饮、小摊贩等“三小”行业管理，高压严打食品安全违法犯罪行为。各成员单位也要严格按照职能履责到位，做好各个环节的行业管理，齐心协力打造食品安全监管的“天网”。特别是要把严格执法作为重中之重，对违法生产者、违法经营者，坚决严厉打击、执法到位，以此营造诚实守信、依法经营的良好环境。
三要切实承担起食品安全属地责任。各乡镇、相关部门要严格按照“创建工作”要求和《责任书》管理目标，抓紧细化分解任务，严格落实属地管理责任。特别是“党政同责”要求，作为省、市提出的新要求、新举措，各乡镇党委、政府和相关部门要高度重视食品安全问题，纳入重要议事日程，做到同规划、同部署、同推动，保证各项工作开展。
并要明确一名副科级领导负责，研究数据之间的逻辑关系，集中力量做好资料准备，保证一次成功，并于x月x日前报县食安办，确保不落一项、不丢一分。
三、强化工作举措，凝聚推进合力。
国家食品安全示范城市创建任务是一项全局性、整体性工程，内容复杂，任务繁重，各级各部门务必强化担当、通力合作，密切配合、狠抓落实，确保各项任务目标圆满完成。
一要加强组织领导。要把创建工作摆上重要议事日程，一把手要亲自安排、亲自过问，分解目标、细化任务，实行一项评价要点对应一套落实措施、一名主管副职、一个牵头科室，一项一项研究、一项一项解决，高效落实到位。
要根据工作实际，适时组织相关单位开展业务培训，确保工作有序开展。
并要建立联席会议制度，组织创建成员单位每月召开会议，听取汇报、研究问题，保证创建工作有序实施。
四要注重宣传引导。要充分调动社会各方资源，多层次、全方位推进创建工作，构建社会共治格局。要全面推行有奖举报，畅通投诉举报渠道，发挥好群众监督作用。要搞好示范引导，以创建“示范乡村、示范市场、示范超市”活动为载体，引领全县食品安全水平整体上升。要扩大宣传途径，以电视、微信农村喇叭等形式，深入宣传创建工作，增强全民食品安全意识，提高人民群众的满意度、知晓率和支持率。
总之，食品安全是贯彻落实习总书记“四个最严”要求的一项政治任务，是市政府确定的一项重要工作，是提升食品安全保障水平的一项基础工程。希望大家切实强化责任意识、交账意识，算好时间账、任务账，履职尽责、真抓实干，全力做好各项工作，为全市创建国家食品安全示范城市做出应有贡献。
谢谢大家！
年食品安全工作会议讲话稿_在食品安全工作会议上的讲话
多年来，我市将食品安全作为保障和改善民生的重要抓手，结合《食品安全法》及其实施条例的贯彻落实，完善工作体制机制，创新监管方法手段，加强重点领域整治，不断提升食品安全整体水平和食品安全保障能力，总的来看全市食品安全呈现越来越好的发展趋势。比如，全市农产品质量安全水平，在农业部近三年安全监测中，农产品生产环节抽检合格率始终保持全国领先。
一是食品安全管理体系更加健全。我市确定了建设“食品放心城”的总体目标和构建食品防控体系的总体思路，建立了食品生产经营者、政府监管部门、社会监督三方责任体系，形成了地方政府负总责、各职能部门分工协作的良好工作局面。
二是食品安全管理水平不断提升。我市充分运用现代技术改革传统管理模式，先后对蔬菜、水果等33类重点食品实施食品市场准入，推进餐厨垃圾规范化、法制化和资源化管理，运用物联网技术建立肉类蔬菜质量安全追溯体系。
三是食品安全管理效果切实显现。全市食品安全总体处于平稳有序和向好状态，自20xx年以来未发生一起食品安全重大事故，集体性食物中毒事故报告发生率多年来持续控制在十万分之七以下的较低水平，公众对本地食品安全的满意度逐年上升，食品检测总体合格率一直保持在96%以上，20xx年达到98.65%，走在了全国前列。
但是，当前食品安全工作仍然面临严峻形势，食品安全事件还时有发生。我们只有不断地发现问题、解决问题，食品安全工作才能向前推进，不能一味地考虑把问题捂住。各个地方要认真审视一下，本辖区内最容易出现哪些食品安全问题，要采取措施，主动地去抓，否则始终会在工作上、在舆论上处于被动。食品安全工作要真正做好难度很大，但民以食为天，食品安全是最首要的民生问题，抓不好会引起民心浮动等一系列的后遗症。在这里，我再强调五点意见：
一是要充分发挥各级政府属地监管作用。市政府要负责做好全市范围内食品安全工作，各区(市)县、各乡镇(街道)都要发挥食品安全属地监管作用。我这里强调要充分发挥各级政府属地管理作用，其含义是做好食品安全工作要有积极性，要主动去做，而不是等上级布置了才去做。各级要做到守土有责，切实为一方群众食品安全负责。各级政府领导要自觉去发现和解决问题，形成主动工作、负责任工作的态势。各级各部门要加大日常监管力度，不能总是到出现问题才搞集中整治，松一阵紧一阵，达不到好的效果，群众也不会满意。总之，食品安全就是要强化属地责任，一定要主动发挥各级监管作用，充分发挥主动性和自觉性。
二是要进一步抓好食品安全专项整治。按照国家、省市根据食品安全的薄弱环节和隐患作出的部署，扎实开展好今年的九项食品安全专项整治工作，切实解决影响食品安全的突出问题。各地还要在此基础上搞好“9+x”整治，x就是根据当地实际增加的专项整治内容。整治过程中，要充分调动村、社区的基层力量，及时发现问题。同时，要组建食品安全志愿者队伍，广泛发动群众加入食品安全社会监督，我深信，我市广大市民一定会很乐意参与此项行动。各级政府要做好发动和组织工作并为志愿者提供必要的工作条件。
三是要进一步提升食品安全监管的现代化水平。要强化科技监管，充分运用物联网等现代技术，加快构建食品安全监管信息网络平台，提高食品安全检验检测能力，提升食品安全问题发现能力。尤其要运用好物联网技术对肉类等食品安全质量进行追溯管理。要强化标准化管理，加强本地农产品种植、养殖和食品加工产品标准清理，完善地方食品安全标准体系，指导行业协会积极开展行业标准制定工作，鼓励食品生产企业按照比国标更严格的生产标准进行生产，用标准化生产减少食品安全风险。要加强源头治理，依托和扩大肉类蔬菜流通追溯体系试点城市建设，完善覆盖面更广的食品安全追溯体系，完善各类食品安全标准和准入条件，加快扩大食品安全市场准入范围，切实从源头上防止不安全食品进入流通市场。
四是要进一步增强食品安全监管综合合力。食品安全监管没有形成综合合力，监管就没有力度。与其它城市相比，xx市政府领导分工有着鲜明的特色，是按照市场监管、经济调节、公共管理、社会服务进行分工。现在看来这种做法行之有效。各监管职能部门相对集中地在一位分管副市长的统一领导下，基本解决了因为管理体制不顺而出现的相互推诿、多头监管的问题，从而实现了各监管部门联动的综合执法队伍，形成了抓食品安全工作合力，充分发挥了综合监管有效作用。这是个好办法，也是我们的好经验。各区(市)县政府要参照市上形成这种工作模式，尽可能做到一位分管领导牵总头，部门间密切协作、互补配合，共同把工作抓实抓好。
五是要坚决做到食品安全事件查处“零容忍”。要加强重点环节治理，针对群众反映强烈的突出问题和食品安全领域隐患，加大食品安全重点整治和专项执法检查力度，对食品安全事件“零容忍”，不姑息任何一起食品安全事件，坚决做到发现一起、打击一起，承担应负的企业食品安全违法成本，让他们不敢违法、违不起法。要处理好舆论引导和案件查处的关系，从城市形象、社会稳定和行业发展的角度，对食品安全问题和案件的报道应该内外有所别，但查处一定要严，做到查处“零容忍”。比如，外地进入蔬菜，对一再出现问题的地区和品种，要严格实施市场禁入。对于违反食品安全相关法律法规问题较多的企业，也要拿出可行办法，不能一罚了之，可以采取暂停营业等更为严厉的措施。否则，查处不严厉，造成事实上的食品安全违法犯罪低成本，违法现象就会屡禁不止。国外对食品安全问题的处罚是非常严厉的，我们要学习借鉴。办法总比困难多，各级政府，特别是基层政府，要多想办法，采取综合治理思路，实施精细化管理，重点解决餐饮、熟食制品质量和农贸市场的商品卫生等问题，切实做到对食品安全问题“零容忍”。
借此机会，讲一个城市管理的精细化要求，强调一下治理市区道路窨井盖下陷问题。最近，我发现市区道路上很多窨井盖不平整，导致车辆要么绕着走，要么减速压过去，严重影响交通安全和通行速度。市级有关部门要切实做好市级道路的窨井盖平整工作，区上要做好区管道路和背街小巷的窨井盖管理，派人巡查，及时把下陷的窨井盖垫平，切实提高道路安全通行能力。同时，尽可能把维修施工时间安排在晚上，做到少影响交通。食品安全是事关群众切身利益的重大民生问题，也是事关经济社会长远发展的全局性、基础性工作，是政府一定要做好的、最基本的工作，也是群众对政府工作最基本的要求。全市各级各有关部门要切实肩负起责任，进一步加大工作力度、创新工作方式，推动我市食品安全监管再上新台阶，尽最大努力让全市人民享有一个更加放心的食品安全环境。
年食品安全工作会议讲话稿_在食品安全工作会议上的讲话
同志们：
同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就落实消防安全责任、做好今明两年的消防工作讲几点意见。
一、认清形势，把握职能，切实增强做好新形势下消防工作的责任感、紧迫感和使命感。
过去的两年，既是我市经受国际金融危机严重冲击和挑战、实现经济社会较快发展的两年，也是消防工作、消防事业长足发展的两年。两年来，在市委、市政府的正确领导下，在省消防总队的关心指导下，各县区政府、各行业部门以预防群死群伤火灾为目标，进一步落实消防安全责任制，着力提高城乡防控火灾能力，努力提高群众消防安全意识，消防安全形势持续平稳，为全市经济社会发展创造了良好的消防安全环境。但是，随着社会公共安全标准的不断提高、消防工作新阶段特征的出现和消防工作职能的拓宽，对消防工作提出了新的更高的要求。我们必须从全新的角度、更高的层面，更宽的视野来审视消防工作。
自从国际金融危机爆发以来，我市经历了新世纪以来经济发展最为困难的时期。特别是去年，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院一揽子宏观调控政策措施，加大对宏观经济运行的监测、调控，较快扭转了经济增速下滑的势头，全年实现生产总值720.5亿元，增长12.2%;地方财政收入达到90.5亿元，增长13%;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别为15217元和4258元，分别增长24.4%和19.9%，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，既是全市人民团结一心、共克时艰的结果，也与全市消防官兵的爱岗敬业、无私奉献密不可分。两年来，全市消防官兵在火灾事故现场，奋不顾身，全力抢救人员、扑灭大火;在危、难、险、重任务面前，勇挑重担，冲锋在第一线，为保障人民群众生命财产安全，促进全市经济社会发展做出了突出贡献。在此，我代表市委、市政府向长期战斗在消防安全战线的全市广大消防官兵致以诚挚问候和衷心感谢!向受到表彰的市公安消防支队、县区政府和行业部门表示热烈祝贺!在新的历史条件下，随着经济总量快速增长和人民生活水平快速提高，必将对公共安全，特别是消防安全提出了全新的要求，消防安全已成为社会公共安全的重要组成部分。各县区政府、各部门要从维护公共安全、保障人民群众生命财产安全的高度出发，切实落实消防安全目标责任，充分认识抓消防就是保稳定，抓消防就是保民生，抓消防就是促发展。促进经济增长与消防安全的协调发展，为人民群众提供良好的消防安全保障。
经济在发展，社会在进步，消防工作的新特征在形成。首先，随着我市经济社会的快速发展，人们的消费方式、生活方式发生了显著变化，各类超市、宾馆饭店、农贸市场、建材市场、歌厅、茶楼、网吧等公众聚集场所每年都在快速增长，人员聚集场所呈现出点多、线长、面广的新特点;高层建筑发展迅猛，居住小区人口规模急剧增加;私家车和社会车辆以每天50辆新车上牌的速度增加，机动车辆火灾事故频繁发生。这些新情况、新问题、新变化必然增大火灾风险控制的难度，对消防工作提出了新的更高的要求。其次，随着社会结构、利益格局的深刻调整，一些深层次社会矛盾开始显现，有毒有害物质扩散等非传统安全问题不断出现，对维护社会稳定带来新考验，对消防应急救援提出新课题。第三，我市以石油、煤炭工业为主的经济结构，决定了在生产领域，呈现出火灾防控难度大、隐蔽性强的特征，消防安全面临着十分严峻的形势。加之，我市连续十年无重特大火灾事故，在相对平稳的消防安全形势下，人们的思想更容易麻痹，防范火灾的措施更容易懈怠。因此，各县区政府、各行业部门要认清新形势，切实增强做好消防工作的紧迫感，认真谋划、科学统筹消防工作，把握火灾防控规律，强化火灾防范措施，确保火灾形势持续稳定。
创新社会管理机制是政府的重要职能。新修订的《消防法》明确规定要“加强应急救援工作”，“公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”。这从法律的层面上把原来的“防火、灭火”拓宽到既要搞好防火灭火工作，又要做好社会应急救援工作。国务院《关于进一步加强消防工作的意见》规定，应急救援事项包括：危险化学品泄露、道路交通事故、地震及次生灾害、重大安全生产事故、群众遇险和突发公共卫生事件等等。从目前全国消防部队承担的任务来看，每年应急救援要出动上百万次，占到出动总数的65%左右;全省大部分地区消防部队应急救援出动的次数占到60%以上。我市近年来消防部队应急救援出动的次数占到60%。消防部队承担应急救援任务，是一种发展趋势，也是国际上通行的一种做法，而且随着社会的发展，消防部队承担的应急救援任务将越来越多。但是，与国家的要求和发达地区相比，我市的消防安全职能还比较滞后，在应急救援方面，应对突发事件的体系还不完善，救援力量还很薄弱，加之各种社会矛盾导致的不稳定因素的增加，一些突发事件随时可能发生。为此，消防部门要深刻认识消防工作的显著变化，切实把握消防工作新职能，努力实现消防工作的创新发展。各县区政府、各部门都要以贯彻落实省人大新批准实施的《陕西省消防条例》为契机，进一步增强做好消防安全工作的使命感，转变思想观念，创新工作思路，提高消防水平。
二、突出重点，夯实基础，努力增强应急救援能力。
今年，省政府与我市签订的《消防安全目标责任书》，对我市明确提出了三条要求：一是20xx年底前，完成公安部要求的消防战勤保障基地建设;二是20xx年底前，完成子长、吴起、志丹、洛川、延长、延川、宜川、安塞、甘泉、黄龙等10个县的消防站建设;三是督促富县、黄龙、宜川县政府落实省财政厅、省公安厅57号文件精神。市政府常务会专题研究要切实加强消防队站建设。按照省市要求，今明两年，我们要着力抓好以下三个方面工作。
第一，要着力加强消防队站建设。目前，全市13个县区共有公安现役消防队站5个，其中：宝塔区3个，黄陵、富县各1个，其余10个县均无现役公安消防队，在全省无公安消防队的41个县中，延安所占比例高达40%。对此，各县区政府要引起高度重视，今年要下大力气解决消防队站建设问题。要按照国家《城市消防站建设标准》，加大投资力度，加快建设步伐，努力解决公安消防站建设滞后于城市建设发展的问题。在20xx年底前，未建立公安消防队站的10个县要全部完成新建1个公安消防队站的任务，市区要建立1个公安消防战勤保障大队，逐步形成指挥统一、平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序的战勤保障体系，不断推进我市消防工作和部队正规化建设，为更好地履行防火、灭火以及抢险救援任务打下坚实基础。
第二，要着力加强应急救援队伍建设。根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》精神，今年市、县两级都要以公安消防部队及其它优势专业应急救援队伍为依托，建立“一专多能”的综合性应急救援队伍。要进一步完善部门联动机制和应急预案，形成应急救援合力。特别是公安消防部队，要加强专业化、实战化训练，苦练精兵，确保随时能够拉得出、冲得上、打得赢。要积极参与以政府为主导的各项应急救援工作，加强与其它优势专业应急救援队伍的协调配合，引导社会力量参与各类救援工作，切实提高应急救援的综合能力和实战水平。
第三，要持续加大消防投入，提高消防经费保障水平。各县区政府、市县财政部门都要认真贯彻落实省财政厅、公安厅制定的《武警陕西省消防部队消防业务费保障标准》(陕财办教〔〕57号)，把消防业务经费列入同级财政预算，按照《标准》规定的基数足额予以保障。在此基础上，要根据财力增长情况，逐年加大对消防业务经费的投入力度。
三、综合施治，消除隐患，坚决防止重特大火灾事故的发生。
(一)强化消防宣传教育。
各新闻媒体要加大宣传力度，把消防宣传作为公益宣传的重要内容，免费提供宣传平台，开辟专门栏目，及时刊发一些与人民群众生产生活息息相关的防火灭火常识，不留情面地曝光火灾隐患，增强社会单位和各界群众安全意识。要积极推动消防宣传“进社区、进家庭、进企业、进农村、进学校”，逐步形成“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传工作格局。各行业、各单位对重点岗位从业人员要定期进行消防培训，对新员工必须进行上岗前的消防培训。要大力推行持证上岗制度，对于消防控制室操作人员和电焊、气焊等危险岗位从业人员，要进行全面系统的消防安全培训，经考核合格后，持证止岗。未取得上岗证的，一律不得从事相关工作。
(二)坚决遏制重特大火灾事故的发生。
一是要狠抓公众聚集场所的消防安全整治。这类场所是群死群伤恶性火灾事故的高发场所，也是消防安全工作的重中之重。要按照《消防法》的要求，深入扎实地组织开展消防安全专项检查与整治活动，对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要坚决依法责令停产、停业或改变使用性质。二是加强重点行业、重点领域消防安全专项检查和隐患整改。要对石油企业、易燃易爆品生产经营企业、各类大型商场、超市、高层建筑、公交出租、森林防火等重点行业、重点领域开展全方位、多层次的专项检查，要切实落实行业部门的责任，坚决消除各类火灾隐患。同时，要加强对“六小”场所的监督检查。小宾馆、小饭店、小网吧等“六小”场所火灾多、伤亡人数多，消防安全基础薄弱。各县区要落实街道办事处、社区居委会、乡镇村组的消防安全责任，提高“六小”场所的管理水平。三是要加强重大活动的消防安全保卫工作。对于大型群众性文化、经济活动，要制订周密的消防保卫方案，严密排查活动场所的火灾隐患，严防各类事故发生，确保重大活动万无一失。四是要加强消防执法工作。要进一步加大消防执法力度，对违反法律法规、不符合消防安全要求的营业性场所，公安、工商、安监、文化等有关部门要依法注销注册登记或者吊销许可证照;对未依法取得许可证照擅自从事经营活动的，要依法予以取缔;对确定的重大火灾隐患，各级公安消防部门要及时报请政府挂牌督办。对因火灾隐患整改不积极、措施不得力、工作不到位酿成火灾事故的，各级监察、公安消防部门要严查快办，依法追究单位领导和有关人员的党纪、政纪和法律责任;对失职渎职而造成重特大火灾事故的，要依法追究刑事责任，决不姑息迁就。
(三)重视加强农村、社区消防工作。
我市农村、城乡结合部消防管理滞后的问题非常突出。从火灾情况来看，大多数亡人火灾发生在农村和居民家庭。要发挥乡镇政府、街道办事处、综治办、安监办和公安派出所的作用，搞好消防宣传教育，加强消防安全检查，防止小场所发生大火灾。要发挥农村、社区保安员和志愿者的作用，组建专兼职消防队、志愿消防队等基本灭火力量，配备必要的消防器材装备，确保发生火灾能及时处置，防止小火酿成大灾。
四、加强领导，夯实责任，努力开创全市消防工作的新局面。
各县区政府、各有关部门要进一步加强领导，夯实责任，齐抓共管，建立完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。
(一)要落实责任，齐抓共管。要落实政府领导责任。
消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府要切实承担起消防工作的领导责任，把消防工作纳入政府的任期目标，将消防工作责任落实到有关部门、乡镇、街道办事处和社会单位。要落实部门监管责任。各部门要认真履行消防安全监管职责，对本系统、本行业的消防工作实施监督管理，定期组织消防安全专项检查，督促整改火灾隐患，保障消防安全。要落实单位主体责任。各企事业单位要严格落实消防安全管理主体责任，认真组织开展消防安全自查自纠，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。要进一步完善消防责任书内容，积极建立公共消防安全评价体系，加大消防工作在综合性目标责任考核的比重，做到“四个纳入”，即：要将消防工作纳入本行业、本单位的整体发展规划之中，同部署、同发展;要将消防安全纳入社会治安综合治理之中，同检查、同落实;要将消防工作成绩纳入政绩考核之中，与领导干部的考察使用紧密挂钩;要将消防责任事故纳入一票否决的范畴，凡发生重大以上火灾事故的，要一票否决，严肃处理。
(二)要搞好规划，强化管理。
今年，市、县区都要制定国民经济和社会发展第十二个五年规划，要把消防规划纳入到“”规划之中，确保消防与经济社会各项事业发展同步规划，同步发展。要把好项目审批关，对于新建、改建、扩建和装修工程，要把好源头关，杜绝失天性火灾隐患;设计部门要按照消防规范标准设计，建设单位要严格按照设计施工，未经消防审核或审核不合格的，不得施工;未经消防验收或验收不合格的，不得投入使用。要进一步加强技防措施，充分运用新技术、新工艺、新材料，增强消防设施的可靠性，增强建筑的安全性;要经常检查、检测、维护消防设施，保证消防设施始终处于完好状态。
(三)要建好队伍，争创一流。
从近一年来的工作实践看，消防支队新一届领导班子想干事、会谋事、能干事，希望你们带领全市消防官兵按照胡提出的“努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的消防队伍”的总要求，全力打造一支“攻无不克、战无不胜、英勇顽强”的圣地消防铁军，努力建设一流的队伍，树立一流的形象，创造一流的业绩，把圣地消防铁军品牌推向全省，推向全国。
同志们，做好消防工作事关全市改革、发展和稳定的大局，是一项长期而艰巨的任务，责任重大，使命光荣，各县区、各行业部门要进一步振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力开创新时期消防工作的新局面，为建设富裕延安、生态延安、和谐延安做出新的更大的贡献!