农村指导员工作讲话（通用15篇）

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在农村工作指导员欢送仪式上的讲话

（1月28日）。

同志们：根据会议安排，下面，我讲三个方面问题。

一、深刻领会中央和全省农村工作会议精神。

中央农村工作会议于去年12月28日至29日在北京召开，中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上作工作报告。全省农村工作会议于1月8日至9日在福州召开，省委副书记梁绮萍作工作报告，副省长刘德章作会议总结。这里，就两个会议主要精神作个简要传达。

1、总结了全国农业和农村工作。主要体现在以下五个方面：

一是六个方面成效。就是粮食生产出现重要转机；农民收入实现较快增长；农村改革迈出重大步伐；农村社会事业取得重要进展；扶贫开发取得显著成效；干群关系出现可喜变化。

二是六个方面政策。就是首次对种粮农民实行普遍的直接补贴；首次明确提出在全国范围内取消农业税的目标；首次在全国范围内放开粮食购销和价格；首次制定并实施国家优质粮食产业工程规划；首次明确将部分土地出让金用于农业土地开发；首次在全国范围内清欠农民工工资和征地补偿款。

三是六个方面措施。就是加大了对耕地特别是基本农田保护力度；加大了扶贫开发力度；加大了抗灾救灾力度；加大了动物疫病防治力度；加大了农产品市场体系建设力度；加大了社会事业投入力度。

四是五个方面经验。就是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，摆到政府各项工作首位；坚持科学发展观，在宏观调控中切实加强农业；坚持统筹城乡发展，制定新时期促进农业和农村发展的重大政策措施；坚持以人为本，把维护农民权益作为农村工作的立足点；坚持市场取向的改革，努力消除制约农村发展的体制性机制性弊端。

五是六个方面问题。就是虽然粮食实现恢复性增产，但粮食综合生产能力并没有提高；虽然粮价有所上涨，但粮食比较效益低的状况并没有改变；虽然农民收入增长加快，但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转；虽然今年农业投入增加较多，但投入稳定增长的机制并没有建立；虽然农业科技发挥了积极作用，但农业科技的支撑能力并没有明显增强；虽然农村改革取得很大进展，但长期影响我国农业发展的体制性障碍并没有消除。

2、提出“两个趋向”的重要论断。会议提出，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。同时，我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展。

3、提出提高农业综合生产能力这一主题。会议指出，抓住了提高农业综合生产能力这个重点，就抓住了确保国家粮食安全的关键；解决了这个问题，就夯实了农业持续稳定发展的基础；做好了这项工作，就能进一步促进农村的繁荣。

1、总结了20我省农业和农村工作主要成效、经验和问题。主要体现在以下三个方面：

一是六个方面成效。就是农业和农村经济全面发展；农村经济结构不断优化；农业产业化经营不断发展；山海协作和扶贫开发不断推进；基础设施和生态环境不断改善；基层组织建设和精神文明建设不断加强。

二是五个方面经验。就是坚持把解决好“三农”问题作为全省各项工作的重中之重；坚持把增加农民收入作为解决好“三农”问题的中心任务；坚持把统筹城乡发展作为解决好“三农”问题的基本方略；坚持把加快发展县域经济作为解决好“三农”问题的重要途径；坚持把创新农村工作机制作为解决好“三农”问题的重要措施。

三是五个方面问题。就是粮食综合生产能力仍然不高；农民收入持续增长的基础仍然不牢；对农业和农村投入仍然不足；服务“三农”长效机制仍然没有形成；农村社会一些不稳定因素仍然存在。

2、提出今年全省农业和农村经济发展的主要预期目标。就是农林牧渔业增加值增长3.5，农民人均纯收入实际增长4―5。

3、提出做好今年我省农业和农村工作的五个方面措施。就是努力提高农业综合生产能力；继续加大政策扶持和改革创新力度；扎实推进农业和农村经济结构调整；统筹城乡和区域经济协调发展；积极构建农村和谐社会。

4、安排部署抓好当前农业农村工作。

二、年全市农业和农村工作回顾。

过去的一年，我市各级各有关部门认真贯彻落实中央一号文件和中央、全省农村工作会议精神，按照市委、市政府出台的《关于做好农业和农村工作促进农民增收的意见》的10个方面35条工作措施的要求，围绕粮食增产、农业增效、农民增收、农村繁荣，牢固树立和。

落实科学发展观，创新农村工作机制，增强农村发展活力，全市农业农村经济发展呈现良好态势。

一是农业和农村经济全面发展。农村一、二、三产业发展势头良好，农林牧渔业全面增长，发展后劲不断增强。尤其是粮食生产获得丰收，增产幅度居全省前茅，全市完成粮食种植面积347万亩，粮食总产量126.29万吨，增长4.1。全市水果产量66.79万吨，增长9.1；茶叶产量1.72万吨，增长10.5；肉蛋奶总产量20.01万吨，增长6.3；水产品产量7.98万吨，增长3.1。全市农林牧渔业总产值完成138.86亿元，增长5.5；农民人均纯收入3886元，增长9.3，增幅为以来的最高水平。

二是农业重点特色产业发展初见成效。烟叶突破百万担，质量和效益为历史上最好的一年。积极开展竹业开发竞赛活动，竹业总产值增长22.1。抓好良种繁育与品种改良，肉牛、肉羊规模养殖不断扩大，出栏分别增长56.6和30.1；在全省首家引进年屠宰肉牛3万头的现代化企业，为我市肉牛产业的发展奠定了基础。加大建莲系列产品开发、红豆杉深度加工力度，促进建莲和红豆杉产业的加快发展，产值分别增长87.7和53.9。

三是农业产业化经营扎实推进。全市现有国家级龙头企业1家，省级龙头企业12家，全市新一轮农业产业化市级龙头企业76家、中介组织20家。特别是三和食品公司进入国家级龙头企业行列，明溪南山农业示范园区进入国家级农业示范园区行列，实现了“零”的突破。农业产业化的发展，促进了名牌农产品的形成，全市已有100多个农产品分别获得省名牌农产品称号、绿色食品认证和无公害农产品标志使用权。2004年全市规模以上农业产业化龙头企业完成产值46亿元，农户从产业化组织中获得收入6.5亿元。

四是农业基础设施不断完善。加大对省定农业综合开发重点县的投入和管理力度，全市共完成投入4540万元，综合开发工作质量为近年最好的一年。认真组织实施省级商品粮基地建设项目，抓好标准农田示范片建设，省级标准农田示范片连续第3年被评为省优质工程，是全省唯一得到奖励20增加一片亩的建设项目的设区市。高度重视开展水利建设年活动，全市水利年建设活动完成投资2.58亿元，全面完成了“六千”水利工程年度建设任务。三明市警戒天气雷达站建成投入运行，为全市防灾减灾工作奠定了良好基础。市委、市政府把农村沼气工程列为为民办实事项目，今年全市完成建沼气池6557口，其中沼气示范户2963口。

五是农业招商引资工作取得成果。举办了“4・26”泉州农业专场招商会和“6・28”浙江宁波林业投资贸易洽谈会，共签约项目176个，其中合同项目107个，合同利用区（境）外资金25.27亿元，目前累计到资5.41亿元。特别是引进了江苏大亚科技集团投资7000万美元、年产45万立方米刨花板项目，这是目前亚洲最大最先进的刨花板生产线，单项吸引外资创我市林业引资项目历史之最。

六是农村改革创新工作效果明显。认真开展农村工作机制创新工作，制定出台了《关于创新农村工作机制的实施意见》。集体林权制度改革走在全省前列，2004年12月全省集体林权制度改革现场会在永安召开，推广了我市特别是永安的改革经验，并在全国引起了较大的反响。认真贯彻落实农村土地承包政策，积极探索土地承包经营权流转机制，使农村土地流转逐步走上健康、有序轨道。深化农村税费改革，全市农民平均减负率达64.3。

七是农村劳动力转移步伐加快。全市农村劳动力向非农产业转移44.97万人，占农村劳动力的42，比上年提高3个百分点。认真组织实施以“阳光工程”、扶贫开发、山海协作等为载体的农村劳动力培训，全市累计培训农民工3.97万人次。举办了全市农村富余劳动力转移专场招聘会，有1418个农民当场与企业签约招聘合同。

八是服务“三农”工作深入开展。深化农业155服务，全年共组织农技干部2280人次送科技下乡204场次，接受各种咨询服务1.08万人次；举办各类技术培训班276期次，受培训农民1.62万人次。深入开展“村会协作”活动，共结成协作对子470个，协作内容涉及十多个专业100多个项目。加快农产品信息网络建设，加强专业合作社和专业协会建设，全市已发展农民专业合作经济组织59个，农产品行业协会99个，农村专业技术协会151个。加大农业执法力度，全市已查办220多个案件，挽回农民经损失200多万元。面对持续的干旱，适时组织人工增雨，落实各项防旱抗旱措施，把旱灾带来的损失降到了最低限度。

九是扶贫开发工作得到加强。继续落实市领导挂县包乡及市、县两级机关单位挂村扶贫和领导干部帮扶贫困户的制度，选派了431名干部到相对后进、薄弱村任职，重点做好省定32个扶贫开发工作重点村的扶贫开发项目实施以及82个市直部门驻村帮扶工作。认真实施“造福工程”，已完成搬迁1825人，占计划的70.2，预计春节前2600人可全部搬进新居。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到制约我市农业和农村发展的困难和问题。一是抵御市场和自然灾害的能力还不高，年初受周边省份禽流感疫情及持续干旱和农资价格上调等因素影响，一定程度上制约了农民收入的增长幅度；二是实行农村税费改革后，乡村收入来源大幅减少，乡镇财政困难局面进一步加剧，影响了对农业和农村工作的有效投入；三是农业产业结构调整层次及农业产业化经营水平不够高，导致农产品加工水平较低、龙头企业带动力不强，等等。这些困难和问题必须引起我们的高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。

三、年全市农业和农村工作安排。

2008年我市农业和农村工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会精神，贯彻落实中央、全省农村工作会议的部署和要求，全面落实科学发展观，围绕加快融入海峡西岸经济区建设发展大局，坚持“多予、少取、放活”的方针，统筹城乡经济社会发展，实施项目带动战略，进一步加大农村改革和投入力度，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，扩大农业对外开放，努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收和农村经济社会全面发展。

2008年我市农业和农村经济发展的主要预期目标是：农林牧渔业总产值增长5，农民人均纯收入实际增长5。为了实现上述目标，必须着力抓好以下四个方面工作：

1、着力提高农业综合生产能力。

一要不断提高耕地质量。充分利用国家和省级商品粮基地建设、国家立项农业综合开发、土地整理等专项资金以及国有土地出让金中的一定比例资金，搞好土地整治，提高土地质量，增强农业发展后劲。今年计划实施土地整理4万亩，建设标准农田0.8万亩、商品粮基地3.5万亩。加大地力培育，改善耕作条件，提高土地产出水平。

二要加强农村基础设施建设。继续推进“六千”水利工程建设，做好乡村供水、险病水库除险加固、水毁修复、山地水利和堤防建设，搞好渠系配套改造和节水灌溉，改善农业生产条件。今年要争取建成260个村级供水工程，完成24座病险水库保安工程，建设2座小型水库和3万立方米容积的山地水利工程，新增3万亩节水灌溉，整治15公里河道，治理21.8万亩水土流失。加大筹资力度，推进农村公路网建设，完成农村公路改造和路面硬化800公里，并管好已建成的农村公路。

三要建立健全农业防灾抗灾体系。加快沙溪、金溪、尤溪等流域防洪设施和县（市）城区防洪堤工程建设，进一步完善洪水预警网络体系，加强抗旱设施建设。发挥中尺度灾害性天气预警系统的作用，增强城乡灾害性气候监测预警能力。加强农作物和森林病虫害的.测报和防治，保证农作物和林业生产安全和高产优质。加强动植物疫病监测和防治，确保免疫密度达到国家规定标准。加强森林火灾监控和群众农事用火的疏导，减少火灾发生。

四要增强农业科技创新能力。继续推进科技兴农战略，强化农科教结合，鼓励和支持涉农高校、科研院所到我市从事农业技术开发、推广，切实增强农业和农村科技的自主创新能力。搞好12个市级农业现代化示范园区和32个农业科技示范片建设，认真组织实施“科技入户工程”，培育5000个科技示范户，辐射带动10万户农户，切实提高科技成果转化水平。加大农业良种繁育和新技术推广力度,搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和引进推广工作。继续实施百万农民技术员培训、绿色证书、青年农民科技培训和巾帼科技致富示范工程，办好农广校、农函大，提高农民科技文化素质。

五要加快农业生态环境建设。加强对绿化造林、水土流失的治理和森林资源的保护和建设，大力实施生态公益林保护工程、生物多样性保护工程、绿色通道工程和城乡绿化一体化工程，实行封山育林，改善生态环境。继续开展生态农业建设，抓好生态农业试点县、小水电代燃料生态保护工程试点村建设，积极推进农村沼气工程，大力推广“猪－沼－果”等农业生态能源建设模式，改善农业生态环境。继续抓好水葫芦的治理保洁工作和规模养殖污染治理，加强水资源的保护。

2、着力推进农业结构调整。

一要稳定和提高粮食生产能力。围绕粮食生产稳定播种面积、增加单产和总产、提高粮食品质的总体要求，认真落实粮食安全责任制，健全粮食安全预警应急机制和粮食安全体系。继续开展粮钱丰收竞赛活动。加大粮食“种子工程”建设力度，推广优质高产抗病粮食品种（组合）及配套栽培技术，粮食播种面积稳定在350万亩左右，产量达129万吨。

二要大力发展传统优势产业。林业要加快“生态建设、森林资源培育、山地综合开发、林产工业集群、新兴产业”五大工程的实施，鼓励青山纸业、永安林业、大亚木业等林业龙头骨干企业延伸开发下游产品和建设原料林基地。畜禽业要重点发展15个万头猪场、20个5千头猪场的规模养殖和一批生猪养殖专业户；建设出栏达百万只的肉鸡基地和25万套种鸡场10个，全市肉蛋奶总产量增长8。果茶业要继续加快老果园改造，加大优质水果品种的推广力度，力争全市水果产量增长6，水果优质率达50；抓好十大优质生态茶叶生产基地建设，力争茶叶产量增长10，优质茶产量占总量的20左右。食用菌业要大力推广以草代木食用菌，抓好以竹屑取代木屑发展食用菌的试点工作，促进食用菌产业的可持续发展，力争全市食用菌鲜品产量增长10。

三要突出抓好农业特色产业。继续贯彻“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的烟叶工作重点，切实提高烟叶整体生产水平，全市计划种烟45.29万亩，收购烟叶105万担。加快肉牛养殖基地、肉牛种源繁育、牧草种植和肉牛加工企业的发展，全市计划出栏肉牛5.7万头，种植牧草8万亩，屠宰加工肉牛3万头。加强肉羊种苗基地建设，加大科学养羊培训及技术推广力度，积极引导和鼓励肉羊产业开发，全市计划出栏肉羊21万只。全市计划改造低产竹林28万亩，建设3―5个现代竹业科技示范园，实现竹业总产值32.2亿元。加快红豆杉基地建设，计划新植红豆杉1万亩；开发紫杉醇新项目，实现产值8000万元。稳步推进建莲产业基地建设，计划种植5.3万亩，示范推广“建选17号”1.06万亩；加快年产10万吨“闽江源”绿色食品二期工程和年产万吨系列产品项目建设，力争莲业总产值达2.7亿元。

四要培育壮大龙头企业。重点扶持一批符合区域布局、能发挥产业优势、具有一定规模和发展前景的龙头企业，努力培育市场竞争力和辐射带动能力强的龙头企业群。不断创新商业银行对龙头企业的信贷服务方式，解决企业资金紧张问题。积极推行“公司中介组织农户”新模式，发展培育农民专业合作组织及中介组织，不断完善农业产业化经营机制和利益联结机制。切实把订单农业作为发展农业产业化经营、调整农业结构的突破口来抓，引导龙头企业通过委托生产、保护价收购、提供服务等方式与农民建立稳定的购销关系，提高订单合同履约率和农业生产的组织化程度。充分发挥11个亿元产业化龙头企业和20个市级中介组织作用，带动优质肉牛肉羊、粮食、笋竹、建莲、烤烟、水果、茶叶等一批高效优质农业生产基地建设，扩大种养规模，实现农业增产增效。

五要提高农产品质量安全水平。加快农产品标准化进程，继续组织实施“无公害食品行动计划”和“食品放心工程”，建立健全农产品质量安全保证体系，推进农产品标准化生产。进一步完善农产品质量认证和质量安全市场准入制度，推行农产品原产地标记制度，扩大绿色、无公害、有机等优质农产品的生产和供应。继续实施“动植物保护”工程，完善重大动植物疫病监测、预警和控制体系，建设多层次农产品质量检验检测网络，严防疫情传入和扩散蔓延，确保农业生产安全。开展农业生产资料打假专项治理行动，禁止生产、销售和使用高毒、高残留农药。申报无公害农产品20个，力争累计达到100个，绿色食品达到20个。

六要建立健全农产品流通体系。巩固和发展农产品综合和专业市场，加快推行农产品连锁、配送、超市、电子商务、代理交易等现代物流方式。继续推进各类农产品市场升级改造，加强农产品批发市场的信息收集发布、质量安全检测和场地道路等配套设施建设。深化供销社改革，加强村级综合服务站建设，发挥其带动农民进入市场的作用。积极组织举办各种形式的农产品展销会、博览会、订货会、推介会等经贸活动，鼓励农产品出口企业赴省外、境外参加产品展销（博览）会。整合特色农产品品牌，支持做大做强品牌农产品，提高农产品的市场占有率。依法规范和整顿农产品市场秩序，畅通农产品绿色通道，减免整车运输鲜活农产品道路、桥梁通行费，切实改善农产品流通环境。

3、着力加大对农业的扶持和改革创新力度。

一要加大政策扶持力度。坚持原有行之有效的支农政策不变，给农民的实惠不减，支农的力度不断加大。认真落实扶持粮食生产的政策措施，完善粮食直接补贴和良种补贴政策，进一步调动农民种粮积极性。执行全面取消农业税及附加，取消除烟叶外的所有农业特产税的政策。强化农业投资管理，对乡村投资和补助项目，实行公开公示制度，通过招投标、资金跟踪监督和项目评估等办法，确保管好用好资金。认真落实土地承包政策，实行最严格的耕地保护制度。加强对支农资金使用情况的监督检查，严禁挤占、挪用、克扣农业专项资金，确保各项扶持农业政策落到实处。

二要深化农村各项改革。首先，要推进集体林权制度改革。围绕“明晰所有权，落实经营权；开展林权登记发证，发放林权证；建立规范有序的林木所有权，林地使用权流转机制”的三项任务，深化集体林权制度改革，确保上半年基本完成集体林权制度改革任务。同时，积极推进森林资源流转、林权证质押贷款、林木采伐、资源保护、科技服务、林业投融资体制、生态公益林补偿等配套改革，完善林业社会化服务体系，逐步建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代林权制度。其次，要深化农村税费改革。完善税费改革配套措施，加大对困难乡镇、村资金使用的监督管理力度。重视研究解决乡村债务问题，大力推广清欠还债、核销化债、降息减债、拍卖还债、划转清债等有效办法，逐年化解乡村不良债务。第三，要深化农村信用社改革。重视发挥信用社等金融部门在支持农业产业化、规模化、品牌化中的作用，积极探索建立更加贴近农民和农村需要的金融创新产品，加快落实林权证质押以及对农户和农村中小企业实行多种抵押担保形式的有关规定。第四，要稳步推进水利改革。继续推进水利工程管理体制改革，积极探索农村税费改革后农村水利基本建设的新机制，调动农民参加水利设施建设的积极性。扎实做好水资源管理体制改革，为水资源管理与保护提供体制保障。推行小型水利工程设施以“卖、股、租、包”为主要形式的产权制度改革，积极推进民营经济股份合作办水办电。

三要健全农民负担监督管理机制。抓好减轻农民负担工作，严格执行涉农税收价格收费“公示制”、农村订阅报刊费用“限额制”、农村义务教育阶段“一费制”和涉及农民负担案件、事件“责任追究制”，认真落实减轻农民负担各项政策措施，加大督查力度，防止农民负担反弹。

四要创新农村社会化服务体系。深化、推广“农业155”，整合涉农和科技部门服务网，建立健全集农业实用信息、市场营销、科技示范、资金融通、政务服务五大服务为一体的农村社会化服务联动网。搞好乡镇“三农”服务中心试点工作，加强“969155”、“96355”等农业网络服务建设，尽快建立县、乡（镇）、村的社会服务联动网。加强乡镇农技队伍建设，并为每个村配备3名农技员，形成农技推广服务网络。深化“村会协作”活动，办好现有中介组织，发展农村合作经济组织，鼓励创办农产品行业协会和各类专业合作组织。

4、着力统筹城乡经济协调发展。

一要积极推进农村工业化。用工业理念组织农业生产、营销和管理，推动工业企业进入农业领域。立足当地资源优势，突出发展农产品精深加工，做大产业规模，提升产品档次。以壮大龙头企业为突破口，引进品牌企业，跨区域整合资源、资产，并从大亚木业、肉牛产业等有影响大项目入手，打破“一县一域”利益格局，探索建立利益共享机制，带动农村做大做强一批龙头企业，推进农村工业化，促进农业增产、农民增收。

二要加快农村小城镇建设。认真落实市委、市政府《关于加快推进小城镇建设的若干意见》，率先发展县城区，做大做强做优城区所在镇，不断增强县城的辐射带动能力。加快发展县域次中心，着力推进5个县域次中心试点工作，使其朝着功能完善、经济发达、布局合理、特色突出、环境优美、管理规范的小城镇方向迈进。搞好小城镇建设和产业发展规划，确保小城镇建设沿着健康的方向发展。

三要做好农村劳动力转移工作。积极开展农村劳动力转移培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务试点工作，做好劳务派遣与跟踪服务工作，举办全市性农村富余劳动力转移专场招聘会，促进农民工合理有序流动，今年全市力争新增转移农村劳动力3万人。组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，开展农村劳动力转移就业岗前培训和职业技能培训，今年全市计划培训农村劳动力3.5万人。充分挖掘本地农业内部就业潜力，拓展当地二三产业的就业空间，通过发展种植业、养殖业、运输业、小型加工经营业，促进农村劳动力就地转移就业。全面清理进城就业不合理收费和限制性政策，努力营造有利于农村劳动力和农业人口转移的良好环境。加强劳动监察执法和用工管理，严禁随意清退、限制农民工就业的做法，集中力量解决拖欠和克扣工资、劳动安全、职业病防治等突出问题，维护农民工的合法权益。

四要加大农业招商引资力度。以项目竞赛活动为抓手，突出抓好一批能带动农业和农村经济发展、增加农民收入的重点项目，不断增强农业和农村经济发展后劲。多层次、多渠道、多形式搞好农业招商引资工作，吸引更多区外客商带资金、带项目、带技术、带市场，参与农业综合开发、农产品加工和农业重点特色产业发展。扎实推进山海协作，精心组织筹办农业专场招商会、林业专场招商会两场大型农业招商会，广泛开展以项目为纽带的山海经贸协作，着力抓好一批山海协作示范工程骨干项目，促进山区经济的发展。大力发展外向型农业，积极引进国内外资金和优良品种、先进技术，突出抓好海峡两岸农业合作试验区的规划与建设，大力促进明台农业交流与合作，有重点地建立一批出口农产品生产加工基地，加快创办一批外向型农业实体，形成水煮笋、烤鳗、鲜莲、速冻蔬菜等特色产业。加强农产品出口预警体系建设，主动应对国际技术性贸易壁垒，努力扩大农产品出口。

五要强化扶贫开发工作。组织实施整村推进扶贫计划，重点帮扶32个省级扶贫开发重点村、31个少数民族村和老区基点村建设，大力支持贫困地区的基础设施建设和扶贫项目开发。继续实施“造福工程”，对少数居住在生存条件恶劣的贫困农户实施异地搬迁。积极探索产业化扶贫，把国家扶贫信贷资金与发展龙头企业结合起来，搞好扶贫龙头企业与贫困农户的对接。以选派干部到相对后进、薄弱村驻村任职为载体，加大挂钩扶持力度，把更多的人才资源、政策资源、资金资源、信息资源以及其他各种社会资源自上而下向贫困乡村倾斜。加大科技扶贫力度，鼓励我市大中专院校、科研院所和广大科技人员深入贫困乡村传播科技知识，推广先进技术，使每个贫困户掌握1-2门生产技术，提高科技对脱贫致富的贡献率。继续开展农村妇女“双学双比”竞赛活动，引导广大农村妇女投身农村经济建设主战场，帮助她们特别是贫困农村妇女增收致富。积极开展社会救济救助活动，落实省定农村居民最低生活保障制度，认真安排好灾区和困难农户的生产生活。

同志们，今年的农业和农村工作充满希望和挑战。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央和全省农村工作会议的部署和要求，齐心协力、扎实工作，开拓进取、奋发有为，不断把我市农业和农村工作推向前进。

农村指导员工作总结

农村指导员工作总结

全街道共有农村工作指导员1xxxx，其中省下派xxxx、市下派xxxx、区下派xxxx、街道下派xxxx。街道将农村指导员工作纳入我街道社会主义新农村建设重点工作，加强领导，成立了以街道党工委副书记、人大工委主任陈米青为组长、街道党工委委员、常务副主任章明达、组织委员陈海青为副组长的“路桥街道第三批农村指导员工作领导小组”。将全街道分为xxxx工作片，制定工作计划，细化目标责任，层层落实到人，以积极的态度和饱满的热情投入到这项工作中去。

街道注重建章立制，以制度建设为抓手，完善驻村指导员的日常管理。先后制定了驻村指导员岗位责任制度、情况通报制度、考勤签到制度、请销假制度、值班制度和例会制度等，用制度规范、激励、监督指导员工作。同时，也为指导员提供了相互交流经验、相互学习的平台。从而在一定程度上规范了指导员的工作行为，形成了互相监督、互相学习、踏实工作的良好氛围。

街道以信息化带动农村指导员工作网络建设。以网上工作平台为抓手，规范指导员工作的各项制度，要求每位指导员将任期承诺、工作计划、年度总结等落实到文字材料并上网发布，便于上级部门和基层群众的监督。

以网络为平台夯实农村信息工作阵地。街道规定农村指导员每人每星期上报民情日记以上，每月上报工作信息以上，网络平台作为此类信息发布的重要阵地，成为实时跟踪农村工作动态的高效载体。通过网络平台建设，促进现代化信息技术向农村基层渗透，改变农村信息闭塞的现状，方便村际工作交流，及时传播新农村建设的先进典型经验。据统计，街道本年度共报送信息32条，在各级录用的有29条，其中，区农指办10条，区两办13条；市级4条；省级2条。

为发挥市、区、街道派驻农村指导员驻村工作的积极性和创造性，增强责任意识和创业意识，使驻村指导员真正沉到农村第一线，街道实行农村工作指导员任期承诺制度。从村民关注的焦点难点入手，为村民办实事。制定创业目标，公开承诺内容，公示驻村业绩，接受群众监督。要求农村工作指导员将创业目标和承诺事项在村务公开栏上张榜公布，公开每一项承诺目标内容，工作步骤和完成时限等，接受村民的监督。并对指导员驻村业绩实行公示制。对驻村指导员在协调村两委关系、村经济发展思路、完成街道中心工作、工作作风等方面工作进行公示。落实措施，确保创业承诺按期完成。街道定期督查进度完成情况；指导员之间定期交流，取长补短，共同提高；并且，完成情况与考核挂钩，纳入考核制度，从而充分调动驻村指导员的能动性和创造性。

在任期工作承诺中，与街道及指导员所驻村的重点工作紧密结合，积极围绕中心工作发挥作用。突出以下三个“抓”：

1、抓发展。积极开展调查研究，切实出谋划策，帮助所驻村理清发展思路，切实做到长远发展有目标、当前工作有重点、推进工作有抓手。据统计，市、区、街道三级1xxxx指导员走访农户数3xxxx，访谈6xxxx次，撰写各种调研文章1，提出建议8条。同时，驻村指导员注重与群众面对面交流，各级派出单位的领导也经常到村里看望指导员，直接了解农村真实面貌，共召开调研座谈会1xxxx，约有6xxxx人参加。农村指导员积极开动脑筋，虚心问计于民，与当地村干部一起找准工作的切入点和着力点，一起出谋划策。

2、抓建设。指导员积极参与街道“城中村”改造工作，帮助村里制订政策，协调好村民关系，使街道石浜、辽洋、龙头王等村的“城中村”改造顺利开展。下包村指导员胡红燕协助所驻村进行旧村改造、下泾河道改造的可行性调研，其起草的旧村改造可行性报告和河道改造可行性报告，均得到村两委的采纳使用。龙头王村指导员徐红良对村班子建设提出了充实调整的建设，得到街道采纳。

3、抓环境。农村指导员积极参与“多城同创”工作，发动村民参与，协助所驻村大力开展村庄整治和环境治理，实现村容整洁。

各指导员充分发挥自身所在部门优势、个人优势和团队优势，结合所据村实际，实事求是、“各显神通”，帮助所驻村做了大量工作。如市委统战部、市民宗局下派的指导员宋代明在×××民主党派首届文化周活动期间，在所驻章杨村召开“阿福现场直面会”和义务就诊活动；省检察院下派指导员徐仁良在所驻龙头王村举办法律知识讲座，这些活动都受到了村民的热烈欢迎。

据统计，各级派出单位今年共帮助村里解决困难3xxxx，捐赠钱款3530xxxx元，兴办市场xxxx。章杨村指导员宋代明支助本村xxxx长年卧床生病的老人陶招莲、陈小云，给他们每人分别送去50xxxx；邀请台州民主党派医疗小分队为章杨村村民义务就诊、送药，邀请台州影视文化频道的知名节目主持人“阿福”到村里与村民直面交流。8月14日，章杨村竹木市场发生了打架事件，他闻讯后及时赶到协助村两委调处了纠纷。浃里陈村指导员屈松友个人支助村里xxxx元，用于村办公用品的添置，并在村里向村民积极宣传社保政策，指导村民参加养老保险及医疗保险，保证他们病有所医、老有所养，将来无后顾之忧。石浜村指导员吴一枝支助本村特困子女就学金360xxxx及特困金160xxxx。龙头王村指导员徐红良支助本村贫困户解决生活困难补助费xxxx元整。在墨池中泰隆街口20xxxx路面整修中，他也积极帮助村里联系有关部门。

一年来，街道全体农村工作指导员在驻村期间深入群众，走访农户，急群众之所急，想群众之所想，积极为群众排忧解难，以实际行动显示出驻村指导员的作用和优势，赢得了农村广大党员干部和村民们的好评，进一步密切了党群、干群关系。下一阶段，我们将进一步抓好以下工作：

度，目的是确保专职农村工作指导员的.人员、精力、工作“三到位”，树立驻村指导员务实为民的新形象。

二是要进一步加强宣传发动。加大宣传力度，全方位、多角度、滚动式宣传农村工作指导员的风采，进一步形成全社会关心和支持农村工作指导员的良好氛围，激发农村工作指导员深入实践、服务“三农”的责任感和事业心。切实制定好年度宣传计划，突出每个阶段的宣传重点，增强宣传的针对性和实效性。

强化典型示范，及时挖掘、提炼、总结、宣传在农村指导员工作中涌现出来的不同类型、不同层次的先进个案和典型，力求以点带面，整体推进，形成激励先进、鞭策后进的积极局面。

三是要进一步在解决实际困难上发挥作用。在新农村建设过程中新的矛盾必然也会日益增加。指导员要加强与群众接触，了解群众关心的难点问题，在第一时间掌握更多的信息，把工作做细、做实。在摸清村情民意的基础上，从群众最“盼”的事情做起，把实事办好、好事办实，实实在在为群众排忧，真心实意为农民造福。善于发现矛盾，敢于直面矛盾，勇于化解矛盾，把问题解决在一线，把问题解决在萌芽状态。结合指导员自身特长，积极牵线搭桥、出谋划策，在促进农村经济社会和谐发展中发挥自身的作用。

在农村工作指导员欢送仪式上的讲话

朋友们：

今天，我们在这里举行仪式，欢送我市双阳区100多名有志青年离开家乡到北京和大连工作，我非常高兴。在此，我谨代表长春市委、市政府向全体外出务工人员表示亲切的慰问，对从事劳务输出工作的同志们的辛勤努力和积极工作表示衷心的感谢。

长春市是一个有着400余万农业人口的农业大市，农村剩余劳动力达120余万人，人多地少的矛盾在相当长的时期困扰着我市农村经济的发展。为充分开发劳动力资源，将劳动力优势转化为经济优势，从开始，长春市委、市政府做出了大力发展农村劳务经济的战略部署，将劳务输出纳入我市国民经济总体发展规划，作为在我市率先实现小康社会的重要措施，采取了社会一体化推进模式。以县（市）区劳动保障部门为龙头，以乡镇劳动保障事务所为纽带，以村屯为基础，形成了内外协调、上下联动的劳务输出管理和服务网络，相关部门密切配合、积极工作，有力地推动了我市劳务输出工作的开展，取得了良好的经济效益和社会效益。我市农村剩余劳动力转移输出已达87万人次，年直接劳务收入已达27亿多元，通过劳务输出，使广大农村劳动力开阔了视野，解放了思想，更新了观念，找到了致富门路，劳务输出已经成为农民增加收入的主要渠道，相当一部分农民从中得到了实惠，改善了生产生活条件。

劳务输出工作为我市农村剩余劳动力走出家门，到经济发达地区学技术、变观念、创收入、增才干提供了大好机遇，同时也必将促进我市农村经济的发展。在此，我提两点希望:一是希望各级政府要按照《长春市政府关于推进劳务输出工作的意见》的文件要求，高度重视、统一规范、集中精力、加大力度、加强配合，推进劳务输出工作的组织机构和工作协调机制建设，完善信息网络和服务体系，充分发挥相关职能部门的作用，从实际出发，因地制宜做好工作。从事劳务输出工作的人员要发扬不辞辛苦、百折不挠的工作精神，全心全意为广大农民服务。二是希望广大外出务工人员要发扬艰苦奋斗，吃苦耐劳的精神，树立人人都是长春形象的意识，严格遵守厂规厂纪，文明务工，敬业奉献，努力工作，打造和树立“长春劳务输出”品牌，同时，我也希望大家倍加珍惜这次外出机会，用自己勤劳的双手创造美好的'明天，为家乡父老争光，你们不仅要创收入，更重要的是要解放思想、更新观念、掌握技能，争取早日融入到你们所在的城市，通过你们的亲身经历发挥积极的典型示范作用，带动更多的人投身到劳务输出的大潮中，为开创我市劳务输出工作的新局面贡献力量，为全面建设我市小康社会奉献青春。

最后祝大家一路平安，工作顺利，身体健康，万事如意。

谢谢大家！

在农村工作指导员欢送仪式上的讲话

同志们：

再过两天，万众瞩目的中华人民共和国第九届运动会就要在广东隆重举行。今晚，我省体育代表团，肩负着省委、省政府的重担，肩负着六千五百万三湘父老的期望，即将踏上光荣之旅，拼搏之旅，开赴广东，征战九运会，为湖南人民争光，借此机会，我谨代表省委、省人民政府以及全省六千万各族人民，希望你们继续发扬三湘奥运健儿不畏强手，顽强拼搏的精神。

在九运会上充分体现强者风范，力争发挥出最佳竞技水平;希望你们继续发扬团结协作、无私奉献的精神，充分体现湖南代表团(芙蓉王)体育文明之师的风范，以饱满的热情和必胜的信心夺取运动成绩与体育道德双丰收;希望你们以扎实的工作作风，认真完成各项工作任务，以高超的运动技艺，确保实现“保八争七”的九运目标。

我省体育健儿是一支能征善战，勇于拼搏，不怕困难的队伍;是一支团结协作，纪律严明，作风优良的队伍。我相信，只要我们广大运动员、教练员和全体工作人员有个好的精神状态，只要我们能够在比赛场上发挥出好的竞技水平，只要我们能够展现出良好的体育道德风尚，就一定能完成省委、省政府提出的“弘扬奥运精神。

巩固十强地位，决心再创辉煌”的光荣任务，以优异的成绩，谱写湖南体育事业的新篇章，为我省的两个文明建设作出应有的贡献。待到大家凯旋时，我们一定像欢迎奥运健儿一样，摆上庆功宴为你们祝捷、庆功。

祝大家一路顺风。

农村指导员工作总结

20xx年x月，响应市委的号召，我担任驻***镇**村任新农村指导员。几个月来，在各级党委、政府的领导、支持下，在***两委班子的支持和配合下，按照上级的要求，深入学习贯彻科学发展观，通过认真调研制订出自己的工作计划，坚持解放思想，努力学习，贴近群众，深入调研，积极工作，做到下的去，驻的住，能安心，认真履行工作职责。现将工作情况汇报如下：

一、抓学习、强自身。

二、重调研、清思路。

当前***实际情况如何，村民生活怎么样，怎样当好指导员，怎样顺利地开展工作，是新农村指导员开展好工作的基础。为此，我通过召开座谈会，上门走访、个别谈心等方式，深入群众，调查研究，通过调研对***的基本情况有了较全面详实地了解。掌握了该村的基本情况，干部群众关心的热点、重点工作和难点问题。更清醒自己当指导员的角色，工作中应该坚持“指导、参谋、配合”的原则，是指导而不是领导，是帮忙而不是添乱。因此，在工作中碰到村里重大活动，我先将自己的一些看法与村干部沟通，在取得一致的意见后，才全力帮助他们去实施。

三、牢记职责，为双凤办实事。

一是积极参与基层党组织建设工作，深入拓展“承诺联评”活动，推动常任五制工作发展，加强村党组织建设，凝聚民心。今年以来，***今年，全村64个党员为民承诺事项250项，党员承诺率达93%;兑诺200项，兑诺率80%。很好地起到了党员的模范带头表率作用，激起了群众的主体意识，极大地激发了群众参加新农村建设的热情。

二是推动特色农业发展。千方百计，加强对村民群众的培训及引导，大力发展甘蔗、蚕桑、蘑菇、中药材天冬种植业，鼓励发展多元农业产业，扩大农业规模，积极追求规模效益。今年，该村年均种植甘蔗2600多亩，蚕桑100多亩，中药材500亩(其中高世塘屯约300亩)，单就天冬一项，年均为民增收200多元，高效特色农业成为农民增收的主要渠道。

三是推进基础设施建设。与镇党委、村“两委”一起，积极扩展对外联系，争取上级支持与凝聚村民意愿相结合，多方合力，奋力推进***新农村建设工作。***新农村建设工作快速推进。2月份来，该村共修建灌溉水渠5条，共1600多米;投资45万多元，修建人饮工程水塔1座。目前，全村设有农家书屋1个，藏书约1万册;建有垃圾池5座，沼气池50座。

四、勤政廉政，严格要求。

指导员是上级党委、一级政府派到基层搞好群众关系为人民服务的，其言行举止都代表着党委、政府的形象。我在村指导工作中，时刻严守党纪国法，十分注意自己言行举止，严格执行各项规章制度，尤其是严格执行下基层“五不准”廉洁自律制度。坚持同村民一同生活，一同劳动，用实际行动履行自己的职责。到目前，累计在***与村民同吃、同住、同劳动60多天。

文档为doc格式。

农村工作指导员暨扶贫工作队员培训班讲话

同志们：

昨天，市委、政府召开了全市整村推进扶贫工作会议，对扶贫开发整村推进工作作了安排部署，市委书记何学清同志就做好整村推进和农村工作指导员工作提出了具体要求。今天，我们举办市直机关农村工作指导员暨扶贫队员培训班，就是为了使大家更进一步明确职责和任务，按照市委的要求做好工作。

这次我们把市直机关选派的农村工作指导员和扶贫工作队员放在一起培训，是因为市直机关选派的54名农村工作指导员，有41名将派到自治区确定的30个整村推进村。这些同志，既是农村工作指导员，又是扶贫工作队员，具有双重身份。还有13名同志要到10个非重点贫困村指导工作。借此机会，我重点就选派农村工作指导员工作讲两个方面的意见。

一、明确目标任务，突出工作重点，认真履行职责，努力促进所驻村改变面貌。

选派有发展潜力的中青年干部驻农村担任工作指导员，是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神和中组部、国务院扶贫开发领导小组《关于加强贫困地区农村基层组织建设，推动扶贫开发整村推进工作意见》精神，确保每个村都有干部定点帮扶，做好扶贫开发整村推进工作的重要保证；是形成全市上下联动、齐抓共管、狠抓农村基层组织建设和经济发展等各项目标任务落实的工作格局，建立“使干部经常受教育，让农民长期得实惠”的长效机制，巩固党的执政基础的客观需要；是按照区、市党委关于进一步加强各级党政领导干部管理的要求，从我市实际出发，把有发展潜力的中青年干部放到农村基层，放到条件艰苦、最需要干部的地方进行培养和锻炼的有效途径，对于加快贫困村脱贫致富奔小康步伐，大力促进农业和农村经济发展，建立和谐发展的新农村，具有重要意义。

农村工作指导员还要进行专门培训。我在这里就不多讲了。我要强调的是，大家下去以后，要以新的观念、新的思路、新的办法，帮助、指导村干部做难做的事，督促他们干该干的事，认真履行好政策法规宣传、加强村级组织和领导班子建设、富民强村服务、维护农村稳定、促进农村精神文明建设等职责。通过努力，使村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力有新的提高，村集体经济有新的发展，农民收入有新的增长，村容村貌有新的改观，干群关系有新的改善，各项社会事业有新的进步。为此，大家下去后，要重点做好五个方面的工作：

一要指导、帮助所驻村加强以党支部为核心的村级班子建设。“农村富不富，关键在支部”。村级领导班子建设是做好农村工作的核心，而加强村级班子建设的重点在于协助乡镇党委选好配强村“两委”班子和村党支部书记。因此，大家一定要在加强村级班子建设上多下功夫、多做工作。经过去年的村党支部和第六届村委会换届选举，我市村级组织班子建设得到进一步加强，一批文化程度较高、有致富能力、受到群众拥护的农村优秀人才进入村级领导班子，同时储备了一批村级后备干部队伍。这既是我们做好工作的重要保证，但也迫切需要采取各种措施提高他们的整体素质，增强他们带领群众脱贫致富的能力和水平。要对村级干部进行市场经济、现代农业知识、科技文化知识和法律法规的教育培训，使他们更好地担负起发展农村经济、带领群众致富的职责。要在与村“两委”班子合作共事的实践中，考察、识别人才，协助乡村党组织培养选拔村级后备干部，并通过交任务、压担子、领办项目等办法，帮助村级后备干部在实践中锻炼提高；条件成熟的，要及时向乡（镇）党委建议选拔到村级班子中来。要发挥农村工作指导员在村上不担任职务，比较“超脱”的优势，协调好村“两委”班子和村干部之间的关系，增进团结，增强村级组织的战斗力。

村能人、专业大户以股份合作、承包、租赁和联营等形式参与村集体经济发展，引导农民群众稳定粮食生产，发展特色产业，切实把富民与强村结合起来，努力实现村级党组织“有钱办事”的目标。

三要着力解决一些群众反映强烈的热点难点问题。为群众办实事、解难题是农村工作指导员的重要职责之一。大家要对调研、掌握的情况和问题进行认真梳理，分析研究，从群众反映最强烈的热点、难点问题着手，脚踏实地地办几件农民群众看得见、摸得着的实事，取信于民。对自己无法解决的问题，要及时向乡镇党委和有关部门汇报、沟通，以争取各方面的支持。同时，还要做好所在村的矛盾纠纷化解和农村精神文明建设等项工作，维护农村社会稳定，促进农村经济社会和谐发展。

四要指导、帮助所驻村建立一套好制度。制度建设具有根本性、稳定性和长期性。要留下一支不走的工作队，建立一套好的工作制度是关键。大家要立足当前，着眼长远，坚持和完善党组织生活会制度、党员干部学习培训制度、民主评议党员制度，进一步规范村“两委”班子工作职责和工作关系，不断健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制。要重点抓好村务公开民主管理，特别是财务公开制度、村民代表会议制度、民主决策制度、民主监督制度的落实；要坚持贫困户参与讨论扶贫开发项目，实行扶贫资金公示公告制度，切实保证扶贫项目、工程招标、款物发放、项目承包、财务收支等情况全面公开，接受群众督促。要坚决防止资金截留和挪用，最大限度地发挥扶贫资金项目的效益。要通过制度建设，切实做到大家的事大家定、大家的事大家办、大家的事大家管，建立和健全村级各项工作规范、有序、协调运行的工作机制。在扩大基层民主政治建设和保障农民群众民主权利的同时，还要加强法制宣传和教育，让农民群众明确自己的权利和义务，从而正确行使权利，依法履行义务，保证农村工作依法依章健康有序地进行。

五要指导、帮助所驻村建设一支好的党员队伍。建设一支整体素质良好、能够充分发挥先锋模范作用的农村党员队伍，是我们推进农村各项工作的重要保证。要在上级党委的领导下，指导村级党组织组织党员深入学习“三个代表”重要思想，学习党的十六大、十六届四中全会精神和中央一号文件精神，学习党在农村的路线方针政策，切实把农村党员的思想统一到发展农村经济、增加农民收入上来，统一到党组织的工作思路上来，统一到解决村里的实际问题上来。要加强农民党员的市场经济知识和农业适用技术培训，切实增强农民党员带头致富和带领群众致富的能力。要通过党员的示范带动作用，引导广大群众共同参与到农村经济发展中来，群策群力，共谋发展。要注意发挥外出党员信息灵、思路宽等优势，让他们在发展农村经济中多做贡献。要注重在优秀青年农民中，特别是科技示范户、回乡青年、复退军人中培养入党积极分子、发展党员，切实解决农村党员队伍年龄老化的问题。

培训班结束后，大家就要奔赴各村开展工作了。在这里，我向大家提几点要求：

一要虚心学习。基层工作经历是机关干部不可缺少的一课。大家要振奋精神，把驻村工作作为锻炼自己、增长才干的良好机会，虚心学习，踏实工作，在指导、帮助所驻村更快更好发展的同时，提高自己，完善自己。特别是要把学习与实践有机结合起来，不断提高自己的政策理论水平和实际工作能力。不仅要全面学习政策法规，了解农村工作的一般规律，还要带着问题重点学习，深入理解和准确把握政策的.实质，提高运用政策解决实际问题的能力；不仅要向书本学习，还要向基层干部和农民群众学习，尊重群众的创造，丰富自己的农村工作经验；不仅要自已学，还要帮助农民群众学习，用通俗易懂的语言把政策交给农民群众。

二要扎实工作。实践证明，凡是在工作上兢兢业业，任劳任怨，埋头苦干，扎实工作的同志，都能够取得实实在在的工作成效，都能够赢得群众真心实意的尊重和赞誉。对于那些工作漂浮，不愿意吃苦，不关心群众，不解决实际问题的干部，群众十分反感。因此，大家下去后，一定要扑下身子，全身心地投入到工作中去。要分门别类地对农户进行走访调查，了解不同类型农户的不同情况和要求，主动与他们沟通思想，进一步增进与农民群众的感情，密切与农民群众的关系。要想农民之所想，急农民之所急，研究和解决发展农村经济、增加农民收入、发展壮大村集体经济的根本性问题，努力为他们办实事、做好事。

三要讲究方法。大家要摆正自己的位置，处理好与乡、村党组织的关系，做到指导不指挥、帮助不包办、监督不对立，对内做好出谋划策，对外当好桥梁纽带，努力成为更新观念的倡导者、农民增收的引路者、加快发展的推动者、团结稳定的维护者。要注意处理好与乡镇、村组干部之间的关系，与他们密切配合，加强沟通与交流。要从大局着想，从小处着手，做到先易后难；先摸清村情民意，再提出对策建议，做到有的放矢。要学会做群众工作，善于运用说服、示范等方法教育引导群众、组织发动群众，依靠基层干部的支持和群众的信任，把工作做深做细，切实把群众的积极性和创造性保护好、发挥好。

四要开拓创新。要与基层干部一起，求真务实，大胆探索符合当地实际的发展路子和具体办法，创造性地开展工作。创新首先要从思想观念入手。要更多地给村干部和农民群众带去新的信息、新的观念，用新的视角和新的理念，帮助村干部和农民群众打破旧的思维框框，树立牢固的市场观念和创新意识，促使广大群众走出封闭保守，转变生产经营观念，增强农民群众适应市场、自我发展的能力。要善于总结提炼群众的创造，善于把自己建设性的意见转化为村班子的集体决定，转化为农民群众的自觉行动。

五要严格要求。大家到基层工作，直接与农民群众打交道，农民群众都知道大家是市委选派的干部，一方面对大家寄予很高的期望，希望你们能够为他们解决问题，帮助致富；另一方面，对大家的言行有很高的要求。因此，必须注意自己的一言一行，切实加强党性锻炼和思想道德修养，严以律已，遵守工作纪律，坚守工作岗位，保持良好形象。工作中确有困难的，可以向组织反映，绝不能增加群众负担。努力以亲民、爱民、为民的实际行动，赢得农民群众的信赖和支持。

二、加强组织领导，积极协调配合，确保指导员工作顺利进行。

推行农村工作指导员制度是一项新的工作。各级党组织和有关部门要进一步加强组织领导，完善运作机制，为他们完成工作任务创造良好的条件。

一要创造良好环境。各县（区）要按照市委[]15文件的要求，对从县（区）直属部门和乡镇机关选派的农村工作指导员，有针对性地开展好培训，加强具体指导，帮助他们把握农村工作的规律，提高解决实际问题的能力。各乡镇党委要关心农村工作指导员的工作、生活，并确定1名班子成员负责所辖各村农村工作指导员的日常管理工作。农村工作指导员的派出单位、定点帮扶单位，要结合保持共产党员先进性教育活动，把全心全意为人民服务的根本宗旨体现在定点帮扶工作中，结合本单位实际，通过提供人、财、物、技术、信息等支持措施，帮助包扶村加强基础设施建设，改善生产生活条件；帮助贫困户发展生产，稳定致富增收。各部门各单位要全力支持农村工作指导员的工作，帮助他们解决工作、生活中的困难和问题，帮助他们落实好扶贫项目，及时对他们的工作提出意见、建议，做好后盾。市、县(区）组织部门和扶贫办要加强协调，建立分级处理、上下联动、明确责任、限期落实的工作责任制，督促乡镇、有关部门认真研究和解决农村工作指导员提出的问题、建议。

二要加强日常管理。市、县（区）组织部门要加强对农村工作指导员的管理，建立健全相关的工作制度、工作纪律和考核办法，加强督促检查，确保农村工作指导员人员、精力和工作“三到位”。对工作表现不佳、群众反映不良、工作难以胜任的，要采取“召回”等措施，由派出单位重新选派。要按照分级负责的原则，加强对农村工作指导员的考核激励，对表现突出的，要进行表彰和奖励，符合条件的要优先和及时选拔任用。乡镇党委要加强对农村工作指导员日常管理，及时掌握他们的思想、工作和生活状况。

同志们，农村工作指导员的任务光荣而艰巨。希望大家坚定信心，扎实工作，求真务实，开拓创新，不辱使命，为推进我市农村健康快速发展作出应有的贡献。

最后，预祝大家在新的工作岗位上取得优异的成绩。

同志们：

昨天，市委、政府召开了全市整村推进扶贫工作会议，对扶贫开发整村推进工作作了安排部署，市委书记何学清同志就做好整村推进和农村工作指导员工作提出了具体要求。今天，我们举办市直机关农村工作指导员暨扶贫队员培训班，就是为了使大家更进一步明确职责和任务，按照市委的要求做好工作。

这次我们把市直机关选派的农村工作指导员和扶贫工作队员放在一起培训，是因为市直机关选派的54名农村工作指导员，有41名将派到自治区确定的30个整村推进村。这些同志，既是农村工作指导员，又是扶贫工作队员，具有双重身份。还有13名同志要到10个非重点贫困村指导工作。借此机会，我重点就选派农村工作指导员工作讲两个方面的意见。

一、明确目标任务，突出工作重点，认真履行职责，努力促进所驻村改变面貌。

选派有发展潜力的中青年干部驻农村担任工作指导员，是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神和中组部、国务院扶贫开发领导小组《关于加强贫困地区农村基层组织建设，推动扶贫开发整村推进工作意见》精神，确保每个村都有干部定点帮扶，做好扶贫开发整村推进工作的重要保证；是形成全市上下联动、齐抓共管、狠抓农村基层组织建设和经济发展等各项目标任务落实的工作格局，建立“使干部经常受教育，让农民长期得实惠”的长效机制，巩固党的执政基础的客观需要；是按照区、市党委关于进一步加强各级党政领导干部管理的要求，从我市实际出发，把有发展潜力的中青年干部放到农村基层，放到条件艰苦、最需要干部的地方进行培养和锻炼的有效途径，对于加快贫困村脱贫致富奔小康步伐，大力促进农业和农村经济发展，建立和谐发展的新农村，具有重要意义。

农村工作指导员还要进行专门培训。我在这里就不多讲了。我要强调的是，大家下去以后，要以新的观念、新的思路、新的办法，帮助、指导村干部做难做的事，督促他们干该干的事，认真履行好政策法规宣传、加强村级组织和领导班子建设、富民强村服务、维护农村稳定、促进农村精神文明建设等职责。通过努力，使村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力有新的提高，村集体经济有新的发展，农民收入有新的增长，村容村貌有新的改观，干群关系有新的改善，各项社会事业有新的进步。为此，大家下去后，要重点做好五个方面的工作：

一要指导、帮助所驻村加强以党支部为核心的村级班子建设。“农村富不富，关键在支部”。村级领导班子建设是做好农村工作的核心，而加强村级班子建设的重点在于协助乡镇党委选好配强村“两委”班子和村党支部书记。因此，大家一定要在加强村级班子建设上多下功夫、多做工作。经过去年的村党支部和第六届村委会换届选举，我市村级组织班子建设得到进一步加强，一批文化程度较高、有致富能力、受到群众拥护的农村优秀人才进入村级领导班子，同时储备了一批村级后备干部队伍。这既是我们做好工作的重要保证，但也迫切需要采取各种措施提高他们的整体素质，增强他们带领群众脱贫致富的能力和水平。要对村级干部进行市场经济、现代农业知识、科技文化知识和法律法规的教育培训，使他们更好地担负起发展农村经济、带领群众致富的职责。要在与村“两委”班子合作共事的实践中，考察、识别人才，协助乡村党组织培养选拔村级后备干部，并通过交任务、压担子、领办项目等办法，帮助村级后备干部在实践中锻炼提高；条件成熟的，要及时向乡（镇）党委建议选拔到村级班子中来。要发挥农村工作指导员在村上不担任职务，比较“超脱”的优势，协调好村“两委”班子和村干部之间的关系，增进团结，增强村级组织的战斗力。

二要指导、帮助所驻村进一步理清发展思路。在一定的条件下，发展思路决定发展水平。农村工作指导员要充分发挥优势，在掌握村情民意的基础上，从所驻村的实际出发，帮助村级组织理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划。驻整村推进村的农村工作指导员，要与所在村党组织一起，深入宣传扶贫开发整村推进的重大意义，认真落实扶贫开发整村推进的各项方针政策，按照上级有关部门的安排和要求，研究制定扶贫开发整村推进的工作计划，提出切实可行的措施办法，安排落实好扶贫项目，指导所驻村完成好市委、市政府提出的整村推进扶贫开发的目标任务。驻非重点贫困村的农村工作指导员，要在深入调查研究的基础上，找准本村的优势和特色，立足市场需求，以增加农民收入为核心，大力推进农业产业化，在劳动力培训、提供致富信息、技术支持、引进项目、资金等方面，出点子、想办法，不断增强村级组织自我发展能力。有条件的村，可以搞一些短平快的项目，促进农民快速增收。同时，要紧密结合当地实际，积极探索发展壮大村集体经济的多种实现途径。要大力发展农村专业合作经济组织，推广“支部加协会”模式，引导和帮助村级党组织兴办创办中介服务组织，通过为农民群众提供产前、产中和产后服务来增加集体收入。鼓励农村能人、专业大户以股份合作、承包、租赁和联营等形式参与村集体经济发展，引导农民群众稳定粮食生产，发展特色产业，切实把富民与强村结合起来，努力实现村级党组织“有钱办事”的目标。

三要着力解决一些群众反映强烈的热点难点问题。为群众办实事、解难题是农村工作指导员的重要职责之一。大家要对调研、掌握的情况和问题进行认真梳理，分析研究，从群众反映最强烈的热点、难点问题着手，脚踏实地地办几件农民群众看得见、摸得着的实事，取信于民。对自己无法解决的问题，要及时向乡镇党委和有关部门汇报、沟通，以争取各方面的支持。同时，还要做好所在村的矛盾纠纷化解和农村精神文明建设等项工作，维护农村社会稳定，促进农村经济社会和谐发展。

四要指导、帮助所驻村建立一套好制度。制度建设具有根本性、稳定性和长期性。要留下一支不走的工作队，建立一套好的工作制度是关键。大家要立足当前，着眼长远，坚持和完善党组织生活会制度、党员干部学习培训制度、民主评议党员制度，进一步规范村“两委”班子工作职责和工作关系，不断健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制。要重点抓好村务公开民主管理，特别是财务公开制度、村民代表会议制度、民主决策制度、民主监督制度的落实；要坚持贫困户参与讨论扶贫开发项目，实行扶贫资金公示公告制度，切实保证扶贫项目、工程招标、款物发放、项目承包、财务收支等情况全面公开，接受群众督促。要坚决防止资金截留和挪用，最大限度地发挥扶贫资金项目的效益。要通过制度建设，切实做到大家的事大家定、大家的事大家办、大家的事大家管，建立和健全村级各项工作规范、有序、协调运行的工作机制。在扩大基层民主政治建设和保障农民群众民主权利的同时，还要加强法制宣传和教育，让农民群众明确自己的权利和义务，从而正确行使权利，依法履行义务，保证农村工作依法依章健康有序地进行。

五要指导、帮助所驻村建设一支好的党员队伍。建设一支整体素质良好、能够充分发挥先锋模范作用的农村党员队伍，是我们推进农村各项工作的重要保证。要在上级党委的领导下，指导村级党组织组织党员深入学习“三个代表”重要思想，学习党的十六大、十六届四中全会精神和中央一号文件精神，学习党在农村的路线方针政策，切实把农村党员的思想统一到发展农村经济、增加农民收入上来，统一到党组织的工作思路上来，统一到解决村里的实际问题上来。要加强农民党员的市场经济知识和农业适用技术培训，切实增强农民党员带头致富和带领群众致富的能力。要通过党员的示范带动作用，引导广大群众共同参与到农村经济发展中来，群策群力，共谋发展。要注意发挥外出党员信息灵、思路宽等优势，让他们在发展农村经济中多做贡献。要注重在优秀青年农民中，特别是科技示范户、回乡青年、复退军人中培养入党积极分子、发展党员，切实解决农村党员队伍年龄老化的问题。

培训班结束后，大家就要奔赴各村开展工作了。在这里，我向大家提几点要求：

一要虚心学习。基层工作经历是机关干部不可缺少的一课。大家要振奋精神，把驻村工作作为锻炼自己、增长才干的良好机会，虚心学习，踏实工作，在指导、帮助所驻村更快更好发展的同时，提高自己，完善自己。特别是要把学习与实践有机结合起来，不断提高自己的政策理论水平和实际工作能力。不仅要全面学习政策法规，了解农村工作的一般规律，还要带着问题重点学习，深入理解和准确把握政策的实质，提高运用政策解决实际问题的能力；不仅要向书本学习，还要向基层干部和农民群众学习，尊重群众的创造，丰富自己的农村工作经验；不仅要自已学，还要帮助农民群众学习，用通俗易懂的语言把政策交给农民群众。

二要扎实工作。实践证明，凡是在工作上兢兢业业，任劳任怨，埋头苦干，扎实工作的同志，都能够取得实实在在的工作成效，都能够赢得群众真心实意的尊重和赞誉。对于那些工作漂浮，不愿意吃苦，不关心群众，不解决实际问题的干部，群众十分反感。因此，大家下去后，一定要扑下身子，全身心地投入到工作中去。要分门别类地对农户进行走访调查，了解不同类型农户的不同情况和要求，主动与他们沟通思想，进一步增进与农民群众的感情，密切与农民群众的关系。要想农民之所想，急农民之所急，研究和解决发展农村经济、增加农民收入、发展壮大村集体经济的根本性问题，努力为他们办实事、做好事。

三要讲究方法。大家要摆正自己的位置，处理好与乡、村党组织的关系，做到指导不指挥、帮助不包办、监督不对立，对内做好出谋划策，对外当好桥梁纽带，努力成为更新观念的倡导者、农民增收的引路者、加快发展的推动者、团结稳定的维护者。要注意处理好与乡镇、村组干部之间的关系，与他们密切配合，加强沟通与交流。要从大局着想，从小处着手，做到先易后难；先摸清村情民意，再提出对策建议，做到有的放矢。要学会做群众工作，善于运用说服、示范等方法教育引导群众、组织发动群众，依靠基层干部的支持和群众的信任，把工作做深做细，切实把群众的积极性和创造性保护好、发挥好。

四要开拓创新。要与基层干部一起，求真务实，大胆探索符合当地实际的发展路子和具体办法，创造性地开展工作。创新首先要从思想观念入手。要更多地给村干部和农民群众带去新的信息、新的观念，用新的视角和新的理念，帮助村干部和农民群众打破旧的思维框框，树立牢固的市场观念和创新意识，促使广大群众走出封闭保守，转变生产经营观念，增强农民群众适应市场、自我发展的能力。要善于总结提炼群众的创造，善于把自己建设性的意见转化为村班子的集体决定，转化为农民群众的自觉行动。

五要严格要求。大家到基层工作，直接与农民群众打交道，农民群众都知道大家是市委选派的干部，一方面对大家寄予很高的期望，希望你们能够为他们解决问题，帮助致富；另一方面，对大家的言行有很高的要求。因此，必须注意自己的一言一行，切实加强党性锻炼和思想道德修养，严以律已，遵守工作纪律，坚守工作岗位，保持良好形象。工作中确有困难的，可以向组织反映，绝不能增加群众负担。努力以亲民、爱民、为民的实际行动，赢得农民群众的信赖和支持。

二、加强组织领导，积极协调配合，确保指导员工作顺利进行。

推行农村工作指导员制度是一项新的工作。各级党组织和有关部门要进一步加强组织领导，完善运作机制，为他们完成工作任务创造良好的条件。

一要创造良好环境。各县（区）要按照市委[2005]15文件的要求，对从县（区）直属部门和乡镇机关选派的农村工作指导员，有针对性地开展好培训，加强具体指导，帮助他们把握农村工作的规律，提高解决实际问题的能力。各乡镇党委要关心农村工作指导员的工作、生活，并确定1名班子成员负责所辖各村农村工作指导员的日常管理工作。农村工作指导员的派出单位、定点帮扶单位，要结合保持共产党员先进性教育活动，把全心全意为人民服务的根本宗旨体现在定点帮扶工作中，结合本单位实际，通过提供人、财、物、技术、信息等支持措施，帮助包扶村加强基础设施建设，改善生产生活条件；帮助贫困户发展生产，稳定致富增收。各部门各单位要全力支持农村工作指导员的工作，帮助他们解决工作、生活中的困难和问题，帮助他们落实好扶贫项目，及时对他们的工作提出意见、建议，做好后盾。市、县(区）组织部门和扶贫办要加强协调，建立分级处理、上下联动、明确责任、限期落实的工作责任制，督促乡镇、有关部门认真研究和解决农村工作指导员提出的问题、建议。

二要加强日常管理。市、县（区）组织部门要加强对农村工作指导员的管理，建立健全相关的工作制度、工作纪律和考核办法，加强督促检查，确保农村工作指导员人员、精力和工作“三到位”。对工作表现不佳、群众反映不良、工作难以胜任的，要采取“召回”等措施，由派出单位重新选派。要按照分级负责的原则，加强对农村工作指导员的考核激励，对表现突出的，要进行表彰和奖励，符合条件的要优先和及时选拔任用。乡镇党委要加强对农村工作指导员日常管理，及时掌握他们的思想、工作和生活状况。

同志们，农村工作指导员的任务光荣而艰巨。希望大家坚定信心，扎实工作，求真务实，开拓创新，不辱使命，为推进我市农村健康快速发展作出应有的贡献。

最后，预祝大家在新的工作岗位上取得优异的成绩。

在农村工作指导员欢送仪式上的讲话

“实践是检验真理的唯一标准”。下派农村工作指导员好不好，关键看三条：一条是看基层欢迎不欢迎，一条是看群众满意不满意，再一条是看有没有解决实际问题。一年来的实践告诉我们，下派农村工作指导员工作，已取得了很大的成绩，主要表现在七个方面：一是加强了党对农村工作的领导和指导。通过农村工作指导员，把党和政府的方针政策具体落实到农村。二是增强了农村基层工作活力。你们知识面广、信息量大、能力比较强，给农村带去了新的观念、新的办法、新的知识，起到了“催化剂”的作用，为农村基层工作注入了新的活力。三是促进了农村的发展。你们从各村实际出发，运用自己的技术特长，利用自己所在单位的资源优势，帮助农户找到了致富的门路，促进了农村的发展。四是密切了党群干群关系。共产党执政，不是一劳永逸的。共产党要长期执政，必须赢得老百姓的拥护。我们党最大的优势就是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。你们解决的虽然是具体问题，但通过你们的工作，把党与群众的关系密切起来了、融洽起来了，这是我们党执政的最基础。五是解决了农村一批突出的问题。下去的同志都把维护农村稳定作为一项重要工作来抓，解决了一大批影响农村稳定的突出矛盾和纠纷。六是推进了机关作风建设。干部只有到基层去，把自己放在一个普通老百姓的位子上，才能体会到转变机关作风的重要性，体会到提高办事效率的重要性。七是锻炼了一批干部。年轻干部，素质高，但必须实践锻炼。这就要求广大年轻干部走出机关，融入农村，到艰苦的环境中去磨练，在经历风雨中锻炼自己，在摸爬滚打中成熟自己，在丰富实践中提高自己，不断增进与农民的感情，以更好地为群众服务。总之，一年来的实践证明，省委、市委向农村下派工作指导员，是正确有效的，是合民心、应民意的。这项重要决策，不仅措施好，而且效果也很好。

当前，我们正在认真落实科学发展观，加快建设和谐社会；正在开展保持共产党员先进性教育，加强党的执政能力建设；正在把握“两个趋向”，着力促进城乡统筹发展；正在组织实施“解难题、打硬仗”，全力推进我市又快又好发展。要实现我们的目标，农村是重要的阵地。在当前农村工作面临新任务和新挑战的形势下，我们要做好农村工作，必须进一步改进农村工作的方式方法。向农村下派干部是一种工作方法的创新，是一种工作手段的提升。各级党委、政府一定要在去年实践的基础上，进一步深化认识，统一思想，把这项工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，作为统筹城乡发展、加快建设和谐社会的重要措施，作为创新农村工作机制、加强基层基础建设的有效手段，作为培养年轻干部的重要途径，持之以恒地抓下去。

二、突出重点，切实把下派工作做实。

下派干部的工作任务很重，承担的职责很多，面临的压力也很大。按照省、市委提出的总体要求，下派干部既是村情民意的调研员，又是政策法规的宣传员；既是富民强村的服务员，又是矛盾纠纷的调解员；既是民主制度的监督员，又是组织建设的督导员。因此讲，下派干部的工作是千头万绪，既要完成各项规定任务，更要因村施策、突出工作重点。从目前实际看，重点要抓好以下五个方面：

第一，抓发展。不管是城市还是农村，发展都是硬道理，发展都是第一要务。发展是广大农民群众最迫切的愿望，也是解决农村所有问题的根本所在。下派干部一定要把促进农村发展作为自己工作的“中心之中心、重点之重点、关键之关键”，千方百计想办法，全心全意抓落实。大家要在掌握村情民意的基础上，以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展的要求，对内做好出谋划策，对外当好桥梁纽带，帮助村级组织理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划。特别要抓住农村发展中的一二个突出问题，找准切入点，采取有力措施，努力加以突破。

第二，解难题。现在是农村矛盾的`显现期。老的矛盾存在，新的矛盾增加，各类矛盾错综复杂。既有农民与村干部之间的矛盾，也有农民群众之间的矛盾，还有因土地征用、房屋拆迁、库区移民等问题引起的矛盾。解决这些矛盾，是做好。

农村工作的难题所在，也是维护农村稳定的关键所在。下派干部要把能不能解决农村突出矛盾作为锻炼自己、检验自己、提高自己的重要方面，善于发现矛盾，敢于直面矛盾，勇于化解矛盾。实际工作中要根据“什么问题突出就解决什么问题”的要求，从容易突破的矛盾入手，创造有利条件，利用积极因素，协助村干部化解矛盾和纠纷，消除农村不稳定因素。

第三，办实事。下派干部为民办实事，是一种要求，是一种作风，也是一种精神。下派干部要形成这样一种理念：为民办实事是快乐的、幸福的、美好的，也是充实的。在实际工作中，要想群众之所想，急群众之所急，尽最大的努力，尽最大的可能，切实帮助群众解决生产生活中反映强烈的热点、难点问题，真心实意地为群众办实事、做好事。

第四，强班子。农村的发展，根本的还是要靠“村两委”。下派干部帮助农村做工作是重要的，但更重要的是建好村里的班子。今年是“村两委”的换届之年，也是我市“村级组织建设年”。村级班子换届是加强农村基层组织建设的一个契机，一定要切实抓好。市委决定延长第一批下派干部的任期，就是基于这方面考虑。大家在基层工作很辛苦，希望自觉按照省委、市委的要求，协助各级党委把这件大事做好。

第五，树形象。下派干部工作的好坏，直接关系党委、政府在群众中的形象。下派干部一定要以高度的政治责任，良好的精神状态，扎实的工作作风，有力的工作措施，争创一流的工作业绩。特别是下派的同志要带着对群众的深厚感情，带着党和政府的重托，用心去干，把事干成，在群众中树立好形象。各级党委、政府也要认真落实“三真”要求，切实关心下派干部，为下派干部创造良好的工作环境和条件。在关心爱护下派干部的同时，也要加强管理、严肃纪律。

三、精心谋划，切实把新一轮下派工作抓好。

现在，第一批下派指导员工作即将结束，新一轮下派指导员工作又将启动。目前一个很重要的任务，就是总结第一批下派工作，筹划今年的干部下派工作，承前启后，巩固提高，发扬已经取得的成绩，把今年的“万名干部下基层”活动搞得更加扎实。

第一，认真总结经验。总结经验是巩固成效的重要手段，是提高工作水平的必要环节。这项活动开展以来，各地已经创造了一些好的经验，形成了一些行之有效的工作机制和方法方式。像下派干部的“横向互动”、机关部门的包“村”、市县乡实行“上下联动”等机制；像对不合格下派干部实行“召回”、加强巡视督查、严格考核管理等制度；又像一些地方建立“企业服务咨询团”、“村干部便民服务全程代理制”、“党员为民服务社”等做法，这些都是“干部下基层”活动中的亮点和有效做法。我们要进一步把它总结好、提炼好，并在新一轮下派工作中予以推广，做到在实践中坚持，在实践中完善，在实践中光大。

第二，树立一批典型。广大下派干部在基层工作中，以高度的政治热情、良好的精神风貌、务实的工作作风，虚心向群众学习，悉心了解村情民意，倾心帮助农村解决实际问题，取得了很大的成绩，并涌现出一批先进典型。像徐国信同志，就是其中的优秀代表。典型就是导向，典型就是榜样。对表现突出、成绩显著的下派干部，要及时进行表彰和奖励，树立一批典型。要组织一批优秀下派干部开展巡回报告。在此基础上，结合新一轮干部下派工作，加大宣传力度，发挥典型的引导作用，在下派干部中营造“人人学典型、个个争先进”的良好氛围。

第三，找准薄弱环节。任何工作没有最好，只有更好。向农村下派指导员是一项新的举措，需要我们边实践、边提高。在新一轮干部下派中，既要总结经验、发扬成绩，也要找准差距、正视不足。我们应该看到，第一批下派干部工作还存在着一些薄弱环节。像少数地方领导重视不够，一些部门对所派干部支持不力；一些农村指导员对基层工作还未完全适应，职责作用发挥不理想，离群众期望差距较大；一些乡镇没有很好履行管理主体的职责，对下派干部疏于监督。对这些问题，在新一轮下派工作中务必引起高度重视，认真研究改进措施，切实加以解决。

第四，启动新一批下派工作。第一批下派干部撤回之日，就是新一批下派干部派出之时。从现在开始，就要着手做好新一批下派工作的准备，组织部门要抓紧拿出整体方案和实施计划。整个选派工作要在四月初完成，新一批下派干部要在四月底到位。对新一批的下派工作，一要选好干部。这是做好干部下派工作的前提条件。根据“因村制宜、按需选派”的原则，实行农村需要什么干部，尽量下派什么干部，把优秀的机关干部选派到最需要、也最能发挥其才干的地方。二要注重实效。下派干部工作，一定要实打实，绝不能搞形式主义，绝不能搞短期行为，绝不能扰民添乱，绝不能走过场、一阵风。三要上下形成合力。向农村下派干部，涉及到市县乡村四级，涉及到各个部门单位，是一项很系统的工作。各级党委、政府一定要高度重视，加强组织协调；各个方面都要切实履行好各自的职责，密切配合。

同志们，开展干部下基层活动，是一项非常重要的举措，也是一项非常有意义的工作。市委对下派的同志寄予厚望，希望大家珍惜组织的信任，珍惜难得的锻炼机会，坚持高标准、严要求，善始善终完成各项下派任务，向市委交出一份满意的答卷，向人民群众交出一份满意的答卷。

新农村指导员工作计划

为扎实推进腊乌村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，增强工作的计划性和针对性，根据《福贡县第三批新农村建设工作队指导员各阶段的工作重点指导意见》和中共怒江州委社会主义新农村建设工作队领导小组办公室下发的《关于州20xx年社会主义新农村建设工作队各阶段工作要点安排》的要求，结合腊乌村情和“三农”工作实际，在开展工作的过程中，我将认真填写民情日记、做好工作记录、按时撰写好调研报告、心得体会和年度工作总结等相关材料，同时对20xx年的新农村建设指导工作，计划分四个阶段来完成，现将各阶段的时间、工作重点计划如下：

第一阶段：20xx年2月中旬至5月底。工作重点：

1、进驻腊乌村委会后，及时了解上一批指导员开展的主要工作情况、工作进度、制定的农村经济发展思路和新农村建设规划等内容。

2、进村入户，搞好摸底调查。对腊乌村的基本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全面的了解，并根据要求，于5月25日前上报1篇调研报告。

3、进村入户开展调查研究，特别是要详细了解困难群众的基本情况，与村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，摸清村情，掌握社情民意，弄清腊乌村目前急需解决的热点、难点问题。

4、在通过大量调查研究的基础上，结合本村的实际，与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。

5、认真学习党的xx大和xx届三中全会精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，反复学习《新农村建设指导员学习手册》的所有内容，不断提高政策水平和综合素质，为能指导好新农村建设打下良好的基础。

6、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神，广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规，督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。

7、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机，向群众宣传护林防火知识。

8、抓住植树节令，协助村干部认真抓好“林果”基地建设。

9、协助村、组干部，积极向上级争取修复灾毁沟渠所需的水泥等物资，组织发动群众结合春耕备耕做好抢修灾毁沟渠、农用物资到位、农业科技培训等工作，按要求完成好县、镇下达的各项大春作物种植示范样板任务。

10、根据腊乌村农民群众的生产生活情况和所盼所需，积极向派出单位和各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。

第二阶段:20xx年6月初至8月底工作重点:。

1、引导群众加强对大春作物的中期管理，合理施肥，适时薅锄，积极预防各种自然灾害，确保大春粮食增产增收。

2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳动力转移工作。

3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训。

4、指导村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的积极性、主动性和创造性。

5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

6、结合边疆党建长廊工程的实施，指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，开展好党课和时事政治的教育，做好发展新党员的工作，帮助广大党员更新观念、提高素质，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

7、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部多反映，积极争取项目、资金和物资，真正为群众办实事、办好事，努力为群众排忧解难，切实让人民群众得到实惠。

8、认真总结半年来的帮扶指导工作经验和不足，为做好第三、第四阶段的工作提供借鉴。接受上级的考核。

第三阶段:20xx年9月初至11月底。

工作重点:。

1、开展深入学习科学发展观活动。积极支持、协助、配合镇政府、驻村学习实践活动的开展，通过开展学习实践活动，达到以科学发展观引领新农村建设的各项工作。

2、帮助建立健全各项制度，规范村务运作程序。

3、协助村干部抓好秋收秋种工作，做到大春粮食适时收割，

颗粒归仓。组织发动群众搞好小春生产。完成县、镇下达的各项小春种植任务。

4、协助村干部实施好各级各部门在腊乌村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民提供各种致富信息，做好劳务输出工作，帮助群众增产增收。

5、根据当前农村经济社会发展中的热点、难点问题，深入调查，认其分析思考，积极撰写不少于1篇的有关做好“三农”工作，推进社会主义新农村建设的调研报告。

第四阶段:20xx年12月初至20xx年2月中甸。

工作重点:。

1、配合乡镇和有关部门年度在建项目建设工作。2、帮助村“两委”做好20xx年度项目建设建议。

3、配合村干部抓好今冬明春农田水利建设和小春作物中期管理，精心安排部署“四个百万”基地建设的前期准备工作。

4、协助乡镇和有关部门做好各项责任目标完成情况的监督检查。

5、积极向派出单位和各级有关部门联系沟通，汇报工作，千方百计为农民群众办实事做好事，巩固和扩大工作成效。

6、抓好村容村貌整治和党支部、共青团、民兵、妇女及教育、卫生、计生、文化等各项工作。一是广泛宣传动，提高村民的环境卫生意识。二是动员全村老少，每家每户把房前屋后打扫整理好。发动群众清理村中垃圾，大力整治村中脏、乱、差现象。三是通过制定村规民约规范猪、牛粪堆放，村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪。在此基础上，引导各家各户在屋前屋后及可种树的山坡种植果树、经济林，既绿化、美化村屯，又能在不久的将来增加农民群众的收入。

7、协助做好冬季征兵、护林防火、扶贪帮困、救灾抢险等工作。

8、帮助村委会做好20xx年春耕备耕工作(农用物资到位、相关科技培训、落实种植面积等)。

9、认真回顾总结一年来的工作，接受镇党委、政府的全年工作绩效考核。

新农村建设指导员讲话稿

在新农村指导员会上的讲话

农村是个大炼炉、大舞台，到农村工作，这既是丰富人生阅历、增长才干、积累经验的好机遇，也是机关干部施展才华、大显身手、开拓一片新天地的好机会。下面是本站小编给大家整理的在新农村指导员会上的讲话，仅供参考。

同志们，在全县第七批指导员的动员会上县委王书记、县委彭副书记都作了重要讲话，可见县委县政府对第七批新农村指导员下派工作的重视。刚才蔡副书记对全街道的情况作了简要说明，第七批指导员队长苏雄同志对今年指导员的工作作了安排。为了贯彻落实好县委县政府的会议精神，我再提几点希望和要求：

一、提高思想认识。

质‛。

2、理清思路，明确目标。要正确认识新农村建设与‚三农‛工作的关系，从战略的高度把握好新农村建设的内涵和外延，立足实际，着眼于长远，建立新农村建设的长效机制。今年各位指导员应该对自己驻村有个长远的计划，深入群众，深入基层，做实做透农村工作。

3、努力工作，有所作为。明确新农村建设的历史重任，努力为新农村建设作出更大贡献。在安心、真心、用心‚三心‛上下功夫，动真情，出实效。

二、加强学习，做好宣传。

新农村建设工作指导员到村后，要适应新形势、新任务的要求，要尽快进入工作角色，就必须要加强学习，不断提高自身素质。要全面理解和掌握党在农村的各项方针政策，要认真学习市场经济、现代农业科技、涉农法律法规等知识，不断提高为人民服务和做好农村工作的本领。要注意向实践学习、向村‚两委‛干部学习、向农民群众学习、向先进典型学习，要走访生活困难户、经济特色户、矛盾重点户、走访老党员，多听取他们的意见，不断丰富实践经验，尽快成为农村工作的行家里手。要处理好与村‚两委‛的关系，注意与身边同事的沟通和协调，努力形成工作合力。在驻村后要走村串户，访问群众，倾听民声，沟通思想，传递信息;开好民情恳谈会，了解村情民意，理清工作思路;写好民情。

日记。

不断总结基层干部和农民群众创造的各种新做法、新经验。在做好村情民意调查了解的同时通过走家串户访谈、会议墙报宣讲等形式及时、全面、准确地把党的精神以及中央、省、市、县出台的强农惠农政策、措施宣讲到村、传达到户、落实到人。

三、履行职责，做好实事。

各新农村指导员要切实履行好七大员的职责，从群众最‚盼‛、最‚难‛、最‚怨‛的事情做起，找准工作的切入点和结合点，采取有力措施，把实事办好、好事办实。要积极帮助改善基础设施建设，紧紧围绕农业最需求、农村最急迫、农民最受益的项目，加大协调争取力度，积极争取派出单位的大力支持，推进农村基础设施建设，改善农村发展条件;要积极开展村容村貌整治，以新农村示范点为重点，广泛开展村庄、家庭、个人卫生整治工作，积极引导农民改圈、改厕、改灶，改路，创造整洁优美的生活环境;要积极开展文明新风建设，开展好驻村‚讲文明、除陋习、树新风‛活动，树立群众的文明意识、健康意识、卫生意识、生态意识和正确的婚育观、消费观，净化乡风、民风。要认真监督落实好惠民项目，要求新农村建设工作队和指导员要切实担负起对各级财政项目和资金的监督管理责任，协助驻村搞好各项工程和建设项目的规划、帮助做好项目立项、组织实施、质量监督管理等工作，确保资金使用落实到村、到户、到人。要抓好农村社会的和谐稳定。积极排查和调处农村矛盾纠纷，帮助农村基层组织健全治保、调解、信访信息员队伍，督促和协助村干部做好耐心细致的思想工作，把矛盾化解在萌芽状态。

四、善于思考，开拓创新。

各位下派的新农村工作指导员，必须要进一步解放思想，树立敢为人先的超越意识。只要有利于村里发展，有利于村里群众得实惠的事，都要敢想敢干，打破常规，冲破常态。要敢于与条件好的村比、和村集体经济强的村争。不因困难而退缩，不为矛盾所困惑。跳出本村看本村，对照先进目标，着眼三年争位次，把所指导的村放在全街道、全县、全市乃至全省的大局中去谋发展。坚持从本村的实际出发，经过深入调研和认真了解市场行情，找准并发挥本村的区位优势、资源优势、比较优势和其它优势，认真指导好所在村进行产业结构调整，发展特色农业。

同志们，一年之计在于春。大家作为我街道第七批新农村建设指导员，社会各界广泛关注，农民群众热切期盼，党工委、办事处寄予厚望，如何起好步、开好局，给广大新农村干部群众以良好的心理定位，意义十分重大。我坚信，只要广大新农村工作指导员求真务实、扎实工作、开拓创新，就一定能在农村这片广阔的天地中有所作为，而且大有作为!

最后，祝同志们身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事如意!

同志们：

按照市委有关文件的要求，经市级单位党组织推荐和市农指办的审核，确定了26名同志为我市第六批农村工作指导员，力求通过大家的努力，促进全市部分新农村建设任务重、村级组织软弱涣散、集体经济薄弱、信访问题较多村的发展和稳定。今天，在大家即将奔赴农村基层第一线之际，召开农村工作指导员工作会议，目的就是进一步统一思想，提高认识，明确任务，提出要求，动员和部署选派农村工作指导员有关工作，确保选派的农村工作指导员下得去、干得了、有实效。下面，我就选派农村工作指导员的具体工作讲三点意见：

一、统一思想，充分认识选派农村工作指导员的重大意义加强农村工作指导员队伍建设，建立完善农村工作指导员制度，是贯彻落实科学发展观，认真贯彻xx届三中全会提出的“鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作”精神，推动党委、政府工作重心下移，转变机关工作作风，培养锻炼干部的客观要求;是统筹城乡，促进农业增效、农民增收，推进社会主义新农村建设的有效举措;是加强基层工作力量，化解农村矛盾，改善党群干群关系，维护农村社会和谐稳定的有力抓手。

自20xx年我市建立农村工作指导员制度以来，全市各级党委、政府对此项工作高度重视，各派出单位大力支持，各级工作领导小组认真负责，特别是农村工作指导员，以高度的政治热情、良好的精神风貌和务实的工作作风，迅速进入角色，主动融入基层开展工作，做到带着责任、带着感情、带着办法去服务“三农”。特别是在宣传党的方针政策、理清农村发展思路、加强基层党组织建设、化解纠纷矛盾等方面都取得了较好的成绩，切实推动了我市新农村建设和基层组织建设，赢得了广大农民群众的信赖和好评。几年来的实践充分证明，广大农村工作指导员不愧为村情民意的调研员、政策法规的宣传员、富民强村的服务员、矛盾纠纷的调解员、村级组织的督导员、文明建设的推广员。

现在，我们非常高兴地看到，又不断有更多的同志加入到这一行列，包括一些有比较丰富经验的同志、没有基层工作经验的同志选派到农村担任指导员。我们相信，随着实践的深入和时间的推移，农村工作指导员制度将不断创造新的丰富的经验。选派新一批农村工作指导员到农村开展工作，也将在进一步加快我市社会主义新农村建设、推进我市城乡统筹一体发展和实现杭州西郊现代化生态市新跨越中发挥更加积极地作用。因此，我们一定要把思想统一到省、市的要求上来，统一到市委的安排意见上来，明确农村工作指导员的职责、任务，把工作抓紧抓实、抓出成效。各级党委、政府和广大党员干部，要切实提高对加强农村工作指导员队伍和制度建设重要性的认识，进一步加强领导，扎扎实实地做好农村工作指导员的各项工作。

二、准确定位，树立农村工作指导员良好形象。

农村是个大炼炉、大舞台，到农村工作，这既是丰富人生阅历、增长才干、积累经验的好机遇，也是机关干部施展才华、大显身手、开拓一片新天地的好机会。农村工作指导员下到农村后，要和基层干部、农民群众长期生产、生活在一起，大家的一言一行、一举一动，群众都会看在眼里、记在心上。希望大家深入基层，亲民爱民，树立四种良好形象，使农村群众从你们身上真真切切地感受到立党为公之心，实实在在地体验到执政为民之举。

(一)注重学习，树立勤学好学的良好形象。要履行好指导农村工作的职责，自身素质首先要过得硬。广大农村指导员要加紧学习，不仅要从书本上学，还要从实践中学，甘当小学生，虚心向农村基层干部学习，向农民群众学习，认真钻研，勤于思考，不断夯实知识基础、完善知识结构、拓宽知识领域、提高农村工作的能力。我们不应仅仅满足于熟悉本部门本岗位的业务知识，而且要加紧学习党在农村的路线方针政策，学习科学发展观，学习市场经济知识、现代农业科技知识、涉农法律法规知识，还要学习群众工作的方式方法，尽快从一名承担具体岗位的干部转变为农村工作指导员。

(二)深入基层，树立亲民爱民的良好形象。机关干部，在基层眼里是上级，在农村群众眼里是“官员”。我们要把自己当作农民的一员，当成农民的兄弟姐妹，要深怀爱民之心、厚积亲民之情，切不可在群众面前摆架子、耍威风。要经常深入基层、深入农户，串百家门，知百家情，嘘寒问暖，与农民兄弟攀亲戚、交朋友;沉下身子，尽职尽责为农民服务，尽心尽责为基层解忧。要与农民群众息息相通、心心相映，用真诚赢得农民群众的信任与爱戴。

(三)工作踏实，树立求真务实的良好形象。这次选派的干部大多具有较高学历或有某一方面的专业特长，是我市农村指导员队伍的主力军。我们下到基层是去学习，去干事，去创业的，要做到不怕苦、不怕累，沉下身子，脚踏实地，尊重群众，创造性地开展工作。要大力弘扬求真务实的精神、大兴求真务实之风，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做到重实绩、办实事、求实效。不仅要做现实的事、眼前的事、急需解决的事，更重要的是做一些扎扎实实的基础性工作，做一些事关群众长远利益的事。要时时刻刻把人民群众的安危冷暖放在心上，对关乎百姓切身利益的热点难点问题，认认真真加以解决。

(四)严于律己，树立清正廉洁的良好形象。同志们到农村工作是以组织的名义去的，一言一行不仅代表个人，更代表着所在单位的形象，代表着党和政府的形象。大家要自觉接受乡镇党委和基层干部群众的监督，严格遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律和群众纪律。要带着深厚的感情和强烈的责任去工作，要把下派锻炼作为党性、党风、人格修养的一次考验，自觉遵守各项。

规章制度。

以优良的素质、过硬的作风、出色的业绩树立机关干部的良好形象。同时要注意加强协调沟通借助各方面的力量积极为农村建设献计出力向党和人民交上一份满意的答卷。

三、加强领导，确保农村工作指导员制度落到实处。

当前，市委提出了要打造“绿色家园，富丽山村”，因此对于我们广大农村工作指导员的工作有了更高的要求。做好今年的选派农村指导员工作，必须加强领导，明确职责，上下联动，齐抓共管，形成推动工作进展的合力。

一要加强领导，落实责任。要把实施农村工作指导员制度作为各级、各部门支持社会主义新农村建设的应尽职责，列入重要工作内容，并纳入市级机关满意不满意综合考评和对乡镇新农村建设考核。市农村工作指导员领导小组办公室为指导员管理机构，负责指导员的指导、协调和管理工作。各乡镇也要加强对农村工作指导员的日常管理工作，经常了解农村工作指导员的思想、工作、学习、生活等情况，并定期向市农村工作指导员领导小组办公室报告。要切实做好。

工作计划。

制定、人员选派培训、阶段工作布置、检查指导督促、信息、舆论宣传、考核评比表彰等工作，关心和了解指导员的思想、工作和生活状况，及时帮助他们解决困难，让他们安心工作。

二要完善制度，做好督查。要加强管理制度建设，各乡镇要按照市委有关文件的要求，进一步建立和完善学习培训、汇报交流、考核考勤、督查指导等配套制度。根据指导员工作的实际情况，对驻村指导员的日常管理，应以所在地乡镇管理为主，派出单位管理为辅，管理重点是检查督导指导员认真履行“六大员”职责，严格执行各项制度，确保人员、精力、学习和工作“四到位”。市领导小组办公室要加强督查指导，通过多种形式的检查督促，确保指导员人员到位、工作到位，遵守各项工作纪律，落实各项规章制度。市级每年将开展一次优秀农村工作指导员的评选，并在农村工作会议上予以表彰。

三要切实配合，通力协作。各级各部门和各乡镇要按照会议要求，紧密配合，上下联动，形成推进工作的合力，努力构建市委重视、部门配合、乡镇支持、农村欢迎的工作格局，充分调动各方面的积极性，努力促进村和农村群众具体问题和困难的解决。各派出部门要全力支持派出人员的工作，让他们全身心地在农村基层开展工作。各乡镇要全力配合指导员开展工作，尤其是针对一些重点村、矛盾复杂村，要集中精力，合力攻坚。

四要真诚相待，搞好工作。农村工作指导员下去以后，和乡镇、村干部群众工作、生活在一起。要正确处理好工作关系，形成思想上互相尊重、工作上互相补台、生活上互相关心的良好氛围。作为选派的指导员，既要谦虚，又要大胆;既要务实，又要创新;既要亲民，又要灵活地调解矛盾。做到不了解的不亲信，不掌握的不发言，有所为，有所不为。既要维护所在乡镇班子的形象，又要善于通过为人处事，在干部群众中赢得尊重，树立自己的良好形象。

五要加强宣传,营造氛围。要运用树典型、抓示范的方法来形成学先进、赶先进、创先进的良好局面，在全社会形成一个良好的舆论氛围，激发指导员的工作热情。领导小组办公室要及时反映农村工作指导员的工作情况，挖掘典型，及时宣传，扩大农村指导员工作的影响。市级新闻媒体要开辟专栏专题，深入采访，大力宣传报道指导员的先进事迹，各级各部门要按照市委提出的要求，大力支持、全面配合，形成合力。

同志们，作为新一批的农村工作指导员，群众对你们寄予厚望，组织对你们满怀信心。希望你们珍惜这次难得的机遇，在农村的广阔天地中，学到知识，增长才干，亲民爱民，扎实工作，为全面推进我市以“绿色家园，富丽山村”目标的新农村建设作出积极的贡献。

各位领导，同志们：

我是20xx年度驻长塘镇青茅村的新农村建设指导员。与其它近郊农村一样，青茅村虽然具有各种各样得天独厚的有利条件和优势，但也同样存在着生产力水平低下，土地争议纠纷严重，治污和生产发展矛盾突出，社会事业发展滞后，基层组织建设及集体经济比较薄弱等问题。通过一年的驻村工作实践，我们感到，要抓好新农村建设工作，必须充分认识到新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性，按照科学发展观的要求，正确认识和处理好政府主导和农民主体关系，农村基层组织在新农村建设的地位和作用，以及新农村建设“五个方面”丰富内涵的问题，才能扎实稳步地推进社会主义新农村建设，才能在驻村工作中有所作为。

我们的主要做法和体会有三点：

第一、要推动所驻村新农村建设工作，取得上下支持是根本保证。

驻村指导员是政府的形象代表，是党安插在基层的一面红旗，上肩负党和政府赋予的重托，下寄托着广大人民群众的厚望。但驻村指导员不是通才，职权有限，面临的困难和任务很多。各级党委、政府是新农村建设的领导者、组织者、服务者，农民群众是建设社会主义新农村的主体力量和直接受益者。要推动这项工作，就必须充分发挥好驻村指导员的“桥梁”、“纽带”作用，紧紧依靠上级党委政府和后盾单位，为驻村工作取得强有力的支持，才能激发广大人民群众参与建设新农村的信心，完成好带领人民群众建设新农村的重任。

去年，青茅村村委科技综合大楼建设，银盘岭新村屯内道路和新村主干道挡土墙建设，甘蔗新法种植科技项目推广，村委信息网络的开通，以及村内道路硬化、绿化等项目的实施，无一不是得到上级党委政府有关部门、包村挂点单位领导的重视和支持，以及村民热情参与等各方面共同努力的结果。可以说，离开党委政府的坚强领导，驻村指导员便成了无源之水，无本之木;没有广大群众的热情参与，新农村建设也注定不能成功。

第二、要加快新农村建设工作，提高村民自治能力是基本条件。

火车跑得快，全靠车头带。农村基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力，承担着领导村民建设社会主义新农村的重任。组织协调好村“两委”的关系，提高“两委”班子组织领导能力，完善村民自治组织并积极开展各项活动，对于新农村建设进程的加快有着不可估量的作用。工作中，我们把加强农村基层组织建设，做为搞好新农村建设的关键来抓，通过发挥农村各种良性组织的作用，有效地协调各方，化解矛盾，为新农村建设提供了强有力的组织保障，加快了所驻村新农村建设的进程。

如针对去年村“两委”班子换届选举过程中群众反映强烈的“两委”作用不强，民主集中制发挥不好，新任班子成员开展工作信心和能力不足等问题，我们通过组织召开会议、开展个人谈话、组织学习讨论、完善各项制度等形式，增强了班子的凝聚力和战斗力。通过帮助成立党小组和党员活动室，组建、调整或充实村民调解委员会、巡防队、理财小组、文艺队、农民工会、老年协会、农业科技协会等组织，并积极组织开展形式多样的各种活动，解决了党组织活动能力不强，学习、会议制度落实不到位，村委工作不规范，群众自治自建作用不突出等问题，增强了村党组织在农村基层的核心领导作用和村委的民主自治作用，为搞好新农村建设提供了较好的组织保障。

第三、要全面提升新农村建设的水平，抓好生产和建设是硬道理。

新农村建设不是某一方面的简单的孤立发展，而是一个需要通盘考虑科学组织的系统工程。它不仅仅是一个村镇基础设施建设的问题，也是一个农村全面发展的问题;不仅仅是一个经济建设的问题，也是一个包括政治、经济、文化、科技、社会等多方面内容在内的统一的有机整体;不仅仅是一时一地的建设问题，而是必须结合中央提出的全面建设小康社会主义，促进全社会和谐发展的远景目标。全面提高新农村建设的水平，要求我们必须自觉克服认识上的简单化和行为上的片面化，把改善农村居民的生产、生活和生态环境条件作为一切工作的出发点和落脚点，才能促进新农村建设各方面彼此协调、同步推进、共同提升。

在驻村过程中，我们将全村三年整体建设目标进行了细化，制订了加大生产基础设施建设投入，构建支柱产业，扩大集约化经营，转变农业增长方式，拓宽农民和村集体经济收入渠道的具体项目和措施，始终把发展农村生产力，帮助农民提高可持续发展能力放在第一位，组织引导干部群众加大生产发展方面的投入，解决了一些影响全村经济发展的重点问题，为建设新农村提供了较好的物质支撑。如通过协助村委多方筹资修建了生产作业区道路，确立了以建设发展柳长养老院、长青竹木制品工业园等为增收“龙头”的一批重点建设项目，协助区政府组织“青茅花卉长廊”建设前期准备工作，协助成立“青茅村特优农产品土地开发中心”，“柳州市勇华养殖专业合作社”等，为青茅村经济可持续发展打下了较好的基础。为集中精力搞建设，在环境建设方面，我们对村民们反映十分强烈的线带厂和长塘中心校两处土地纠纷、230多亩受污农田绝收欠收等影响全村发展和稳定的“热点”、“难点”问题，我们与村干部一道深入进行法制宣传教育，引导村民依法维权，通过正当的渠道或司法程序进行协调解决，稳定了村民的情绪，维护了全村正常的生产生活秩序。去年全年，通过组织和引导村集体出资并动员村民集资15万多元，加上政府投入40多万元，对村内主干道进行硬化和绿化，新建排污沟和垃圾池，规范了村屯日常保洁工作，加大了对乡土文化、社会治安、老人和复退军人活动、民主监督理财等各项工作力度，进一步改善了村民居住环境和出行条件，丰富了村民的精神文化生活，让农民群众切切实实享受到了新农村建设的实惠，进一步提高了村民投工投劳、筹资捐款发展生产、建设美好家园的积极性，大大推动并加快了所驻村各项建设事业的良性发展。

同志们，建设社会主义新农村是一场广泛而深刻的社会变革，是一个大课题、一篇大文章。在这方面，我们只是做了力所能及的实践和探索，还有待于我们在下一步工作中，进一步贯彻落实科学发展观的要求，为人为本，真抓实干，全面推动我区当前农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展之路。

在新农村指导员会上的讲话

同志们，在全县第七批指导员的动员会上县委王书记、县委彭副书记都作了重要讲话，可见县委县政府对第七批新农村指导员下派工作的重视。刚才蔡副书记对全街道的情况作了简要说明，第七批指导员队长苏雄同志对今年指导员的工作作了安排。为了贯彻落实好县委县政府的会议精神，我再提几点希望和要求：

一、提高思想认识。

质‛。

2、理清思路，明确目标。要正确认识新农村建设与‚三农‛工作的关系，从战略的高度把握好新农村建设的内涵和外延，立足实际，着眼于长远，建立新农村建设的长效机制。今年各位指导员应该对自己驻村有个长远的计划，深入群众，深入基层，做实做透农村工作。

3、努力工作，有所作为。明确新农村建设的历史重任，努力为新农村建设作出更大贡献。在安心、真心、用心‚三心‛上下功夫，动真情，出实效。

二、加强学习，做好宣传。

新农村建设工作指导员到村后，要适应新形势、新任务的要求，要尽快进入工作角色，就必须要加强学习，不断提高自身素质。要全面理解和掌握党在农村的各项方针政策，要认真学习市场经济、现代农业科技、涉农法律法规等知识，不断提高为人民服务和做好农村工作的本领。要注意向实践学习、向村‚两委‛干部学习、向农民群众学习、向先进典型学习，要走访生活困难户、经济特色户、矛盾重点户、走访老党员，多听取他们的意见，不断丰富实践经验，尽快成为农村工作的行家里手。要处理好与村‚两委‛的关系，注意与身边同事的沟通和协调，努力形成工作合力。在驻村后要走村串户，访问群众，倾听民声，沟通思想，传递信息;开好民情恳谈会，了解村情民意，理清工作思路;写好民情日记，不断总结基层干部和农民群众创造的各种新做法、新经验。在做好村情民意调查了解的同时，通过走家串户访谈、会议墙报宣讲等形式，及时、全面、准确地把党的精神以及中央、省、市、县出台的强农惠农政策、措施，宣讲到村、传达到户、落实到人。

三、履行职责，做好实事。

各新农村指导员要切实履行好七大员的职责，从群众最‚盼‛、最‚难‛、最‚怨‛的事情做起，找准工作的切入点和结合点，采取有力措施，把实事办好、好事办实。要积极帮助改善基础设施建设，紧紧围绕农业最需求、农村最急迫、农民最受益的项目，加大协调争取力度，积极争取派出单位的大力支持，推进农村基础设施建设，改善农村发展条件;要积极开展村容村貌整治，以新农村示范点为重点，广泛开展村庄、家庭、个人卫生整治工作，积极引导农民改圈、改厕、改灶，改路，创造整洁优美的生活环境;要积极开展文明新风建设，开展好驻村‚讲文明、除陋习、树新风‛活动，树立群众的文明意识、健康意识、卫生意识、生态意识和正确的婚育观、消费观，净化乡风、民风。要认真监督落实好惠民项目，要求新农村建设工作队和指导员要切实担负起对各级财政项目和资金的监督管理责任，协助驻村搞好各项工程和建设项目的规划、帮助做好项目立项、组织实施、质量监督管理等工作，确保资金使用落实到村、到户、到人。要抓好农村社会的和谐稳定。积极排查和调处农村矛盾纠纷，帮助农村基层组织健全治保、调解、信访信息员队伍，督促和协助村干部做好耐心细致的思想工作，把矛盾化解在萌芽状态。

四、善于思考，开拓创新。

各位下派的新农村工作指导员，必须要进一步解放思想，树立敢为人先的超越意识。只要有利于村里发展，有利于村里群众得实惠的事，都要敢想敢干，打破常规，冲破常态。要敢于与条件好的村比、和村集体经济强的村争。不因困难而退缩，不为矛盾所困惑。跳出本村看本村，对照先进目标，着眼三年争位次，把所指导的村放在全街道、全县、全市乃至全省的大局中去谋发展。坚持从本村的实际出发，经过深入调研和认真了解市场行情，找准并发挥本村的区位优势、资源优势、比较优势和其它优势，认真指导好所在村进行产业结构调整，发展特色农业。

同志们，一年之计在于春。大家作为我街道第七批新农村建设指导员，社会各界广泛关注，农民群众热切期盼，党工委、办事处寄予厚望，如何起好步、开好局，给广大新农村干部群众以良好的心理定位，意义十分重大。我坚信，只要广大新农村工作指导员求真务实、扎实工作、开拓创新，就一定能在农村这片广阔的天地中有所作为，而且大有作为!

最后，祝同志们身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事如意!

农村指导员工作总结

我在龙海乡大溪村开展新农村建设工作，当月驻村时间21天。在乡党委、政府及村党总支的领导下，在下派单位彝良县地方志办公室的大力支持下，本人积极协助村“两委”工作人员抓好落实全村当前中心工作，通过努力，各项工作顺利开展，现将工作基本情况小结如下。

一、立足新农村建设工作，切实开展“三深入”、“三同”活动，身体力行践行“四群”教育。

至6月底，我到大溪村驻村开展新农村建设工作已整整4个月，奠定了一定工作基础和群众基础。大溪村是我的新农村建设所驻村，也是我的下派单位彝良县地方志办公室开展“四群”教育活动的挂钩联系村。为进一步推动所驻村新农村建设纵深开展和做好做实“四群”教育工作，更加密切干群关系，在工作中，我加大了深入基层深入实际深入群众的实践力度，实实在在与老百姓同吃同住同劳动，干群关系亲似一家人，干群零距离接触、面对面谈心、真情交谊实心交友，尽力为群众办实事做好事，因地制宜为群众理清生产发展新思路。月内，我走访群众15户，吃住在农户家中，了解群众当前生产生活状况;走进田间地头，向老百姓学习生产技能，体验农业农村生活。通过走访了解，掌握情况，结合实际，帮助群众拟订生产发展思路6条。同时，尽心尽力为群众做好事办实事。麻窝村民小组村民陈昌学、邱学翠夫妻俩种植天麻已多年，但一直未能成功，我为他们分析原因找出存在问题后帮助他们理清发展天麻种植新思路。海坝村民小组村民邱学勤，长期在外务工，想回家发展养殖，托我咨询养鱼的优惠政策;和平村民小组村民邱学勤，是大溪村的致富能手，想把生猪养殖规模搞大，托我咨询养猪相关的政策要求和政策扶持标准;居住在茶园村民小组的退休老教师文世言，是小学高级教师，首部《彝良县志》文字记载中将文世言错记为文世吉，他托我查询续修的《彝良县志》是否有其名字，若有给予纠正。对群众的委托，哪怕是一点点小事，我都牢记在心，如同做人要讲诚信，我为他们全部办妥，给了他们满意的回复。

二、驻村主要工作。6月，气温适宜、雨水充沛，庄稼长势良好。群众在锄草施肥之余尚有些农闲时间，我利用走访之际，同更多的老百姓来往，向他们宣讲党在农村的一些优惠政策和帮扶措施，让更多的群众了解掌握。协助村党总支着力开展基层组织党建工作，进一步分类定级、加强制度建设落实要求，整治软散支部。通过上党课、召开座谈会、建立健全规章制度，一定程度上提高了党员思想认识和增强了工作责任感。加强社会治安综合治理，深入排查安全隐患，及时掌握矛盾纠纷，确保本村社会稳定、居民安全。

三、其他工作。6月2日，乡党委、政府召开班子成员会议。乡长马顺君结合全县中心工作要求，传达学习在县纪委十一届二次全会上县委书记曹阜忠的讲话精神及县纪委书记付松所作的工作报告;并就当前全乡中心工作作安排部署。乡司法所所长夏富洋传达全县综治维稳工作会议精神。各分管领导就具体分管工作作了补充讲话。6月3日，乡长马顺君组织召开新农村建设工作队专题研究会，会议提出工作纪律要求、明确工作目标、部署下步任务。6月11日，乡党委、政府召开班子成员会议。会上，乡党委书记王永明围绕全乡“农转城”(农村户口转为城镇户口)、农村电网改造、计划生育工作、“七一”建党节活动作了具体安排。

新农村指导员工作总结

新农村建设指导员讲话稿

我是自红河州经济委员会下派到泸西县午街铺绿峨村的一名年轻干部，这是我半年来下基层的心得体会，希望能与各位分享我的心得。

到泸西县午街铺镇绿峨村委会做新农村建设指导员工作已有半年了，乡村虽然偏僻、宁静、生活单调，工作自然也很艰苦，但也让我长了不少见识。当年毛泽东同志说：“农村是一个广阔的天地”，这话真是对极了，短短几个月我像是长大了许多，在指导农村建设的同时，农村的生活也教育了我，促进了我的成长。

一、充当村干部之间的润滑剂——我长了见识。

我很幸运，正好赶上村两委的换届选举，目睹了农村民主生活的全过程，看到村民的民主意识在逐步的增强。新的一届村干部刚刚选出，有些是新上任的后生，有热情但也存在明显的经验不足，他们之间常有争议不决的问题，甚至摩擦。充当村干部之间的润滑剂成了我工作的第一要务。俗话说：村级班子一条心，说话办事有威信；村级班子两条心，群众实事成泡影。实践证明，村班子团结就有战斗力，就有威信，就民顺业兴。所以，新农村建设指导员要善抓班子、协调班子和建设班子，要善于协调和沟通，敢于批评，要特别注重村级“一把手”的团结，同时，关注其他党员、干部的思想动态，真正把握好班子的团结和统一，要树立“给钱给物，不如帮助建个好班子”的意识导向，通过强教育、正位置、建制度、严考核、重激励等方法来促进班子建设。然而，要做好这些工作不是一件容易的事，我一时不知从何处下手，思量了很久，我决定首先取得他们的信任，成为他们的朋友。于是便与他们交流思想，关心他们的工作和思想动态，了解他们的想法，给他们提出合理的建议。功夫不负有心人，我真的成了他们之间关系的调剂人，与他们密切交往的同时，也让我长了不少见识。

二、融入群众——我感到快乐。

作为新农村建设工作的指导员，必须牢记自己工作的对象是农村、农业、农民。三农的关键在于人，即农民，农民的思想纯朴、善良、友好，但也有缺失的一面，就是意识相对落后、观念陈旧等，所以，农民最可亲、最可敬，也可畏。要真正了解农民，就要尊重农民、善待农民，真心实意的去接触农民，体察农民。方法就是要“与群众打成一片，融入群众的生产和生活”，要多走访农民，多听反映，多听呼声，了解他们的家庭情况、经济状况、心理想法、需要什么帮助，把他们的呼声和反映当作“第一信号”。走访座谈要做到走门串户与上田头结合、穿皮鞋与穿草鞋结合，握笔头与帮农活结合，与群众保持零距离，与农民建立起深感情。不能有贫富之分、干部群众之分，要真正融于农民群众之中，这样我们的工作就会得到他们的理解、拥护和支持。“群众利益无小事”，老百姓很朴实，他们需要帮助时，我们为他们做一点力所能及的服务或指点，他们就会十分感激你。办小事、做好事是联系和接近老百姓的最有效的途径和方式，如果我们“以事小而不为”，这样往往会失去联系老百姓的好机会，甚至失去群众的信任和支持，因此，对群众的困难，对他们需要帮助的事，我们要一一记之，为他们说说话、跑跑腿、办办事，积极地帮助他们反映和协调、尽心尽力帮助他们解决一些实际困难。我们很小的一点服务就会赢得他们的感激，得到他们的信任，同时也拉近了与他们的距离，也让我在充实的生活中感到很快乐。

工作中我快乐的享受着农村生活，和农民朋友一起搞生产、一起学习、一起谈天说地、一起进步。不过，也看到了农村的建设和发展中存在一些问题和困难。农村虽然地域辽阔、资源丰富、发展潜力大，但困难也不少：一是人的文化素质普遍的偏低，推广新的技术难度较大，小农意识安逸现状、等、靠、要的思想较严重；二是资金严重不足，农业成本高、生产周期长，加之又受气候、地理自然条件的限制，以及市场等因素，农民增收确实是有许多的困难；三是由于经济的相对落后，信息和基础设施还十分的薄弱，给发展带来了牵制和阻力。“发展是硬道理，富民是根本”，我认为做为指导员我们一要提高认识，妥善处理好各种矛盾，抓住机遇，真正与所驻村“同呼吸、共命运”，体现党委、政府的“民本”意图，真正做到听民意、办民事、解民忧。二要科学地引导农村发展，帮助农民搞建设。要了解农村、认识农村，对所在村子及地区的资源、物候、特产、人文、环境、经济状况，尤其是农民的思想文化素质等要有一个全面的了解和掌握。三要综合自己的特长优势，立足当地实际，跳出只做事务性工作的框框，和村干部一起共谋发展大计，千方百计为村民寻求增收渠道，积极创造条件引进新的科技信息和产业项目，通过培训和教育帮扶，努力提高村民的科技素质，增强他们自身发展能力，逐步更新他们的观念意识，利用所驻村劳动力资源较为丰富的特点，帮助他们发展经济，促进当地农业增效，农民增收。

四、重视方式方法，扎实开展工作——我走向成熟。

结合实际，因地制宜，突出重点，分类指导，通过启发教育、民主协商、交流引导等方法，提高服务农村经济发展的能力，努力成为政策法规的宣传员、推动发展的特派员、基层党建的督导员、凝聚民心的联络员、促进和谐的协调员。第一，要处理好与各有关单位、部门的关系，工作队与乡镇党委的关系，工作队与指导员的关系，指导员与村“两委”班子的关系等，营造一个上下联动、团结协作的工作氛围。第二，要围绕“指导”二字下功夫，做到指导不指挥、参谋不决策、配合不代替、协助不包办、监督不对立，积极提出合理化建议，从大局着想，从小处着手，摸清情况，通过了解和分析村情民意，适时提出合理化建议，支持好村“两委”工作。第三，在开展工作的过程中，要及时督促抓落实，防止拖拉扯皮。我觉得半年的新农村指导员工作，我认真地为农民群众做了一些事，扎扎实实地得到了磨练，使我逐步走向成熟。

我想，一名称职的新农村指导员，要深入农村基层，做到善知农事，能抓要事，勤办小事，作风在一线中转变，意志在一线中磨练，为安民、富民做出自己的努力，这样的指导员一定能赢得农民群众的欢迎和信赖。

离别了喧嚣的城市，背着行囊踏进幽静的山谷，告别了昔日情同手足的同事，结交了淳朴憨厚的农民朋友。一张张干裂的嘴唇讲述着一个个动人的故事，一双双粗糙的手在贫瘠的山腰上翻阅着几代人的历史。半年的新农村建设指导员生活转瞬即逝，但我从没空虚过，也没寂寞过，虽然环境艰苦，但确磨炼了我的意志，虽然生活简朴，但给了我了解村情民意的条件，虽然工作艰辛，但让我有了走进基层的机会。

这里没有网络、没有超市、没有公交车„„入乡随俗，以往一日三餐的习惯变成了一日两餐，饭桌上多吃菜少吃饭的习惯也被改变，五加二（五天上班，两天休息）的工作规律在这里一去不复返，农村工作纷繁复杂，没有周末也没有假期，有时甚至没有夜晚。烈日下，田间地头是“办公室”，细雨中，走门串户是“文件”。田间地头就是工作，走门串户就是假期。尽管生活和工作条件艰苦，但在各级政府和村委会干部的关心照顾下，我很快爱上了这片土地，爱上这片土地上的人。

在这样的一片土地上，我把自己看到的，听到的，询问到的都记在了自己的指导员日记上，在数万字日积月累的日记中反复总结和归纳。在总结归纳中最让我感动的就是基层干部的务实精神，镇上很少组织村委会开会，相关工作都是由联系领导和联系干部亲自到村委会传达，在向镇党委书记了解情况的时候得知，镇上每年组织村委会干部召开的大型会议一般在三至四次，更多的时间是抓农业生产。没有会议，那镇上的领导干部做什么呢？在田间地头你不仅能看到镇上干部的身影，还能经常看到书记、镇长的身影，这就是他们的工作。

村委会干部忙碌于田间地头更是习以为常的事情，我几乎每天都随村支部书记（兼主任）出行，光看我脖子上被晒蜕的皮就可以想象村委会干部的工作情况。他们认认真真的完成了各项工作，每月仅400多元的待遇，但我从没听他们抱怨过。因此，我内心对他们油然起敬，他们无私奉献的精神，对我的触动很大。领导干部的务实精神推动着农业生产的发展，农民生活水平不断提高，但随之而来的却是农民精神文化的缺失，物质生活与精神文化生活的不协调性逐步显现出来。不论是看到的，还是听到的信息都反映出农民精神文化缺失的现象，在我所驻的村委会没有任何文化娱乐方面的组织和场地，他们的精神文化生活主要集中在麻将桌上赌博，牌桌上斗地主（赌博），镇上歌舞厅唱歌、打麻将。物质文化生活水平提高与低俗文化蔓延的矛盾严重影响了基层党组织的建设，破坏了党员在农民心目中的形象。许多农村党组织受条件限制，很难开展组织活动。导致党员理论知识不足，思想觉悟不高，对自身要求不严格。在周围环境的影响下，党员逐步忽视或淡漠了自己的身份，根据村民反映，部分党员甚至带头赌博，带头砍小树。这样的行为不仅影响党员形象，甚至影响到整个党组织在农民心目中的地位，在谈吐间可以判断，部分村民对党的不满意程度较高，而他们所听到或接触到的最直接的影响因素就是党内部分党员的腐败，他们把对腐败党员的仇恨和憎恶逐步转移到对党组织的不满上来，这其中促成的部分条件就是我们少数党员的不良作风。

针对发现的问题，我不断思索着新农村建设指导员工作的开展方式，多方咨询，深入了解群众需求、并结合当地实际认真分析可行性。最后确定了我初期的新农村建设指导工作是以农民精神文化需求为切入点，逐步推进“三个一”的建设，即在村委会建立一个文化活动室，在小学生中开展一次和谐家庭评比活动，在村民中开展一次农村趣味体育活动。同时，通过各村的宣传栏和广播加强对“三农”政策的宣传，以“三个一”建设为契机，在丰富农民精神文化生活的同时，提高基层党员思想觉悟，逐步消除农民对党员干部和党组织的不满情绪。为今后顺利开展各项工作打下良好的基础。在过去的半年时间里，我根据事先定下的工作计划，有条不紊的开展着各项工作，并取得了相应的成效，特别是村级图书室和村级篮球场的建立得到了当地老百姓的好评。

一年的指导员生活在别人看来或许是漫长的，但在我看来却是很短暂的，在这短短的一年时间里，我将认真学习、不断思索、勇于实践，用我的实际行动向党和人民交上一份满意的答卷。