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巡察整改落实情况汇报材料范文
根据上级统一部署,20-年9月14日至11月7日,区委第一巡察组对-社区党委开展了巡察。20-年5月18日,区委第一巡察组向我社区反馈了巡察情况。现将巡察整改落实情况报告如下:
整改工作基本情况。
区委巡察组此次巡察,充分体现了区委对基层党组织工作的重视支持,也是对基层党组织各项工作的一次全面检阅和有力促进。巡察组进驻以来,社区党委对抓好巡视意见整改落实高度重视,成立了区委巡察一组反馈意见整改工作领导小组,制定了《整改工作责任分解表》《巡查整改工作方案》《问题整改台账》,对区委巡查组提出的问题逐条细化分解,列出清单,把任务分解到人、把压力传导到位,迅速行动,狠抓落实。社区党委从全面从严治党、依规治党的高度来认识和对待巡察工作,先后组织社区两委成员召开巡察问题整改专题会议4次,会议上进行强调部署,要求班子成员要本着对组织负责、对同志负责、对历史负责的态度,全力做好配合工作,共同完成好各项巡察任务。
深化思想认识,提高政治站位。
社区党委高度重视市委巡察组指出的问题,把整改落实作为当前首要任务来抓。充分认识巡察工作的重大意义,切实把思想统一到中央关于从严治党的要求上来,做到旗帜鲜明讲政治、与中央和省市区委保持高度一致,以高度的思想自觉和行动自觉抓好整改落实。坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持长效管理,防止问题反弹。并以巡察问题整改为契机,集中开展正风肃纪专项行动,直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,切实把全面从严治党要求贯彻落实到社区工作的各个方面,把巡察成果转化为改进工作的强大动力,为社区党委持续健康发展提供坚强保障。
切实加强领导,严格落实责任。
成立由社区党委书记为组长、社区党委副书记为副组长,其他班子人员为成员的巡查整改工作领导小组,研究制定整改措施,按照任务分工,把工作摆进去,把职责摆进去,把自己摆进去,分兵把口做好分管领域整改工作,形成抓整改工作的坚强领导和强大合力,对巡察问题整改情况做到每周一计划、每周一调度,按整改时限要求,倒排时间节点,及时发现问题,切实采取措施,有序推进巡视整改。
对巡视反馈分类建立整改台帐,逐项认真研究解决对策,细化整改时间和整改目标,对能够及时解决的问题,即知即改、立巡立改,确保短期内见初效;对需要长期坚持的问题,在举一反三上着力,在建章立制上下功夫,确保常态长效。
关于“三会一课”制度落实不到位问题的整改。
加强理论学习,提高思想认识。组织辖区党员认真学习《“三会一课”制度》,将党的纪律和规矩教育纳入党员干部教育培训内容,通过在线学习、领导干部讲党课等多种形式,严格落实“三会一课”制度,记录好参与人数、请假人数及缺席原因,对未能参加支部生活日的党员及时进行补课,合理利用集体学习、个人自学和线上学习等多种学习途径,确保党员学习全覆盖。制定党建档案规范管理制度,加强对党建资料的规范化管理,每次会议、活动信息及时记录,及时归档。
关于“组织会落实不严格”问题的整改。
组织党员重新学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,重点学习组织生活会制度要求。在召开支部党员会议时,落实开展好今后的组织生活会,对前期进行批评和自我批评出现问题不具体、辣味不足的党员提出批评,会前强调组织生活会纪律,从社区党委书记带头做起做批评与自我批评,互评要实实在在地点具体问题、摆具体事例,不说空话套话,不搞一团和气。直面问题,说准讲透,点到痛处,真正达到红脸出汗、如坐针毡的效果。
关于“党员民主评议制度落实不到位”问题的整改。
结合支部生活日组织党员学习《民主评议党员制度》,确保今后根据民主测评情况,综合党员日常表现,实事求是地对每名党员提出评定意见,对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖,上级党组织开展党内表彰一般应从中参考。对评定为“基本合格”的党员,要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员,要按规定程序作出相应组织处置。
关于工作作风不严不实”问题的整改。
坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装,充分发挥社区负责人要带头作用,加强社区干部的思想政治教育。不断提高社区干部在工作中的积极性和服务群众的思想意识;坚决遏制作风飘浮、办事拖拉、纪律松弛等现象,及时整顿思想、整顿作风、整顿纪律,进步强化工作意识、牢固树立求真务实、稳健扎实的工作作风,对于上级通报批评的问题及时做出情况说明并立即整改。落实一岗双责制度,制定完善考评方案,加强对社区工作人员日常工作的考评。
关于“对党的基础知识掌握不深不透”问题的整改。
每周利用例会进行一次集中学习,把党章和党的基本知识作为必学内容。深入学习***新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和省市区委全会等重要精神,学习中央和省、市、党工委有关文件精神和重大决策部署,切实提升社区干部政治素养和理论水平。
关于“会议记录不规范”问题的整改。
认真执行会议记录管理制度,安排专人于会议当场记录,会后按照正规格式及时整理、规范会议记录。保证所记录内容的真实性,杜绝模式化行为的发生。
关于“大党委会议落实不严格”问题的整改。
根据区委关于大党委工作的最新要求修改《福寿街社区大党委工作制度》并严格落实,每季度按时召开会议并形成会议记录,定期归档整理签到表、会议照片等相关资料。加强区域内各党组织之间的工作联系,建立沟通交流工作机制,每年底前召开联席会议成员单位年度述职会议,交流好的经验和做法,协调解决党组织工作存在的困难和问题。既发挥好各自职能特色,又强化优势互补、协同配合、成果共享,不断推进城市基层党建各项任务落地生根。
关于“党风廉政建设工作不够重视”问题的整改。
的内容,每年开展一次党组织成员向党员、居民代表述职述廉工作,强化班子成员廉政意识,切实把党风廉政建设纳入工作全局。
关于“党员先锋创绩积分管理执行不严格”问题的整改。
组织各党支部党员认真学习《关于推行社区和“两新”组织党员“先锋创绩”积分制管理的指导意见》,细化积分构成,严格基础积分、贡献积分和民主评议积分的认定。创新积分制管理,调动党员参与积分制管理的积极性,充分发挥党员的示范引领作用。对党员积分情况每月一汇总,每季一公示,由党务干部专人负责,实现动态管理,彻底消除党员积分制形同虚设现象,确保党员积分制管理取得实效。
关于“公款存入个人账户”问题的整改。
今后报账时严格按照财务管理办法,报销时采用现金或网银结算,费用报销时打到对方对公账户,以减少工作人员个人经手。
关于“发放物品附件不规范”问题的整改。
今后发放物品使用正规的发放表,包含姓名、住址、电话、发放物品种类、发放数量及领取人签字,后附会议纪要。
关于“大额支出无合同”问题的整改。
补齐相关合同,今后杜绝此类问题发生。
关于“超标准大额支出无招投标”问题的整改。
今后严格按照财务管理办法,早计划早实施,超过1万元大额支出按要求进行招投标手续。
下一步巩固成效计划。
下一步,社区党委将继续严格对照巡视意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行每周例会学习制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对大额财政资金使用等相关事项,做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。
(二)坚持抓好党建,落实“两个责任”。进一步强化党建引领作用,主动担责、认真履责、扎实尽责。社区党委主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设,促进营造风清气正的干事环境。
(三)坚持持续整改,完善长效机制。要在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
妇联巡视巡察整改情况汇报材料
根据县委统一部署,20**年4月9日至5月31日,第一巡察组对县妇联进行了巡察,10月16日,巡察组向县妇联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
针对巡察组反馈的问题,县妇联高度重视,成立整改领导小组,对巡视反馈的6个方面15项问题,按照明确责任领导、确定整改时限、建立台帐、集中攻坚、整体联动的思路,提出15条具体整改措施,要求不回避立行立改,不敷衍改出成效。目前,反馈问题15条已全部整改完成,建立完善了8项制度。
1.领导核心作用发挥不充分的问题。一是创新形式,确保质量,党支部把“三会一课”的主题与“不忘初心,牢记使命”学习教育有机地结合起来,充分运用信仰的力量手机app、法宣在线等新型媒体加强党员学习教育,领会***总书记重要讲话指示批示精神。二是制定工作制度,明确责任分工,充分发挥微信群功能作用,加强联系,截至目前,编发信息79篇。三是结合自身优势,帮助联点村协调解决扶贫产业中存在的困难和问题,扎实开展结对帮扶,进行免费义诊、普及“两癌”知识,慰问联点户和贫困母亲、优秀母亲、老党员,建立“儿童快乐家园”公益项目,配备10万元的资源设备。四是结合自身工作实际,制定完善财务制度。五是健全完善“三重一大”制度,并严格贯彻落实,加强与群团服务站的联系,给联点村争取了1万元资金打造群众之家,发放3000元的基层组织建设工作经费。
支部书记严格审核把关。
3.民主决策不规范的问题。一是严格执行议事决策制度,做好民主决策会议制度。二是制定发文记录本,区分了会议记录。
》和《充分发挥妇联作用躬身服务脱贫攻坚》。
调研报告。
2.意识形态工作责任制落实不到位的问题。把意识形态工作列入支部工作进行研究部署,成立支部意识形态工作领导小组,明确职责分工,召开两次专题研究意识形态工作,定期研判意识形态工作,在研究部署时做好会议记录,整理好相关工作的档案资料。
1.党支部抓党建责任意识不强的问题。一是坚持以党建引领群团工作,切实做好群众工作,建立支部书记抓基层党建工作责任清单,落实“民主评议党员”制度,做好“党员进社区”工作,开展“忠诚与信仰”系列活动、主题党日活动和岗位建功立业活动、承诺践诺活动、“万场党课到基层”等活动和体验式教育,重温入党誓词,铭初心践使命,深入村(社区),认领微心愿,为老党员讲党课,为民办实事办好事,建立支部党建品牌,给寺寨中心学校和日月中心学校90名同学发放“民生小事”护眼灯。二是按照党建带妇建切实把广大妇女凝聚在党的周围,利用宣传活动和“巾帼湟源”微信公众,组织引导妇女、群众积极投身扫黑除恶专项斗争,乡村振兴战略工作。
2.组织生活不规范不严肃的问题。一是严格规范组织生活会,2019年召开组织生活会3次,认真撰写检查对照材料,并做好档案整理工作。二是认真落实谈心谈话制度,党员之间开展互评,支部书记点评,做好会议记录。
3.三会一课”制度落实不到位的问题。严格落实“三会一课”制度,每月召开一次党员会,并做好会议记录,全体党员干部联系实际认真撰写党课,开展人人讲党课。
4.党费收缴不严格的问题。严格按照《党章》规定,每位党员按时按月交纳党费,工作人员按时收取党费并规范做好记录。
1.形式主义问题突出的问题。一是建立健全整治形式主义、官僚主义的相关制定并严格落实。二是重新梳理各项制度,并结合工作实际更新完善。
2.工作作风不够扎实的问题。一是深入基层开展调研,充分掌握农村妇女培训需求,协调组织开展技能培训13期。二是加强对县直机关妇女干部的培训,组织4名县直机关妇委会主任参加在厦门大学举办的“西宁市妇联干部综合素质提升班”,此外还组织60余名机关女干部参加党的十九届四中全会和青海省妇女第十三次代表大会精神宣讲会、“不忘初心70载巾帼建功新时代”主题党日活动。三是开展支部工作作风整顿,规范会议记录,会议记录中注明记录人,支部书记严格审核把关。
1.违反中央八项规定精神问题突出的问题。一是制定湟源县妇女联合会财务管理制度。二是规范财务管理措施,每项财务支出上会研究,并做好会议记录。
2.执行财务制度不严格、工作不规范的问题。一是加强财务管理,严肃财经纪律。严格规范单位所有经费支出,并做好会议记录,认真审核支出事项,加强资金支出管理,建立并完善费用报销支出管理制度,严把支出关,杜绝现金支付的方式进行。二是所有经费支出凡1000元以上的,召开办公室会议,经单位主管领导、财务主管领导同意后,签订好合同、协议再转账的规定。
二是坚持支部书记带头宣讲廉政党课,利用身边人、身边事和《忏悔录》对单位党员干部进行勤政廉政意识教育,扎实做好廉政教育和谈话提醒,从严落实党风廉政建设各项要求三是通过“一封信”把家庭助廉教育融入妇联工作,创建“勤俭助廉家庭”市级26户,营造和谐清廉的家庭环境四是注重单位党风廉政教育,落实支部党务财务公开制度,做好定期公示、公开
2.落实“一岗双责”履行不到位的问题。一是加强学习,健全制度,进一步细化、强化“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”责任,坚持按照职责分工抓督导、抓落实。二是切实落实谈心谈话制度,形成谈话记录本,开展经常性的谈心谈话。三是干部职工出省时,职工向单位报备,领导干部向组织部报备。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
关于妇联的巡察反馈报告。
巡察整改落实情况汇报
20xx年8月14日至9月20日,奎文区委第一巡察组对包括我社区在内的梨园街道所辖社区党组织开展了巡察。20xx年5月20日,区委第一巡察组向包括我社区在内的梨园街道所辖社区党组织反馈了巡察情况,并提出了整改意见和建议。社区党委对此高度重视,召开了反思会议,研究制定了整改方案,快速行动、真抓实改,并取得了明显成效,现将有关情况汇报如下:
突出抓好组织领导、方案制定、整改落实三个关键环节,把学习教育、整改落实贯穿始终。一是端正整改态度,强化组织领导。社区党委第一时间针对巡察问题召开党委会议,逐条梳理、深入剖析,研究制定整改方案。二是细化分解任务,推进整改进度。制定社区整改方案,细化分解任务,推进整改进度。三是建立整改台账,抓好整改落实。对反馈的意见,逐条研究,对照问题清单,认真分析原因,逐项排查整改找准问题症结,确保改出成效。
(一)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不扎实问题的整改情况。
对相关党员进行批评教育,并针对自身问题形成自我整改报告。进一步强化社区全体党员的学习主动性、自觉性,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等开展多样化学习。
(二)谈心谈话制度落实问题的整改情况。
高度重视、不走过场,确保谈话内容真实有效,党务干部做好会议记录。结合巡察问题,利用支部生活日等时间,对党员进行谈心谈话。
(三)“三会一课”制度落实问题的整改情况。
严格“三会一课”制度,签到表真实有效,保留活动照片,做好会议记录。创新活动形式。建立党员学习微信群,利用灯塔党建在线载体进行自学,为身体不适的老党员上门送学,主题党日参加志愿服务活动。
(四)关于强化工作作风的推进情况。
一是进一步严谨工作作风,扎实推进社区工作,二是结合每月阳光议事日等,做好日常三务公开张贴。到先进社区进行参观学习,通过学习进一步开拓思路,扎实做好社区“一窗受理”等工作。
(五)关于组织生活制度落实不严格的整改情况。
一是严格落实组织生活会制度。二是实事求是,记录真实有效,签到人员与评议表相符,发言材料严禁抄袭,党员现场发言,党务干部做好记录。
(六)关于社区党委会议记录问题的整改情况。
严格、规范做好会议记录,明确文字会议记录人员,分类整理,做好记录。
(七)“先锋创绩”积分制管理执行问题的整改情况。
严格执行积分制管理申报,调整“先锋创绩”积分制,由半年调整为每季度申报、认定、公示。
(八)党员管理问题的整改情况。
严格党员学习管理,建立健全党员学习管理制度。党支部书记对长期不参加组织生活的党员进行约谈,组织党员主题党日开展多样化志愿服务活动。
(九)党建工作深入掌握的整改情况。
党组织书记压实党建工作责任,对党建工作及时传达、学习。集体研究,提前做好党建工作计划。定期召开党建工作专题会议。
(十)党风廉政建设推进情况。
社区领导重点抓落实,每季度召开党风廉政建设会议,定期对“两委”成员进行党风廉政教育。
(十一)财务问题整改情况。
严格落实财务制度,严谨记账流程,使用正规的表格,详细记录,及时入固定资产账目。
樱南社区党委将以此次巡察整改为契机,按照全面从严治党的要求,抓好基层党建工作,履行从严治党主体责任,认真落实上级决策部署,立行立改、始终坚持地抓好区委第一巡察组反馈意见的整改落实。
巡察整改落实情况汇报
xx年xx月x日至x月x日,省委第x巡察组对我单位党委开展了进驻巡察。x月x日召开了巡察整改问题反馈会,共发现我单位问题x项,现将两个月来整改落实情况汇报如下:
一是统一认识,推进整改有力度。高度重视。公司党委成立了由党委书记任组长、总经理任副组长、党委委员为成员的巡察整改工作领导小组,统筹部署和安排整改工作。巡察反馈后,公司党委高度重视、精细组织,反复加强了与的沟通,根据整改进度和发展的新情况及时修改和完善了巡察组反馈意见整改工作举措。在集团巡察办的正确领导和大力支持下,印发了《x公司党委关于落实省委第x巡察组反馈意见整改工作方案》和《整改工作清单》,要求了各部门对照清单,按照时间表、路线图和责任领导、责任部门和责任人的要求,制定了详细的整改举措,限时完成,确保整改工作整体有序推进;强化调度。为全面了解掌握巡察整改进度,实行了周报制度,制定了巡察整改工作周报表,各部门每周汇报一次巡察进展情况;建立了巡察整改工作定期汇报制度,要求各部门和各分公司把巡察整改工作进展情况作为汇报的重要内容,并对后期整改工作的开展进行部署;施行了整改工作台账制度。
二是抓住要点,推进整改有强度。紧盯关键少数。把公司领导班子、中层管理者作为重点对象,对巡察反馈指出的问题,进行分类指导,属于决策部署等问题由公司党委班子认领、属于执行监管等问题由中层管理者认领;紧盯重要问题。对巡察反馈指出的问题,进行了深入的分析研究,把领导班子建设、党建责任缺失、基层组织涣散、选人用人不严、内控管理松懈等方面存在的问题作为重点来抓,融入到日常管理,以勇于直视正视问题的勇气、刀刃向内自我革命的精神,推进巡察整改落到实处。
三是强化效果,推进整改有深度。突出立行立改。建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位。对条件暂时不具备的,积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,制定“路线图”,分期逐步解决,确保问题条条有整改、件件有落实、事事有回音;完善长效机制。立足当前,着眼长远,从完善规章制度入手,对公司现行的制度进行了全面的梳理,该废止的废止、该完善的完善、该修订的修订和该制定的制定,构建适应形势变化、满足未来需求、利于长远发展的制度保障体系。强化责任落实。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容,与机关部门、各分公司和各项目部年度考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。
巡察及整改期间,共发现我单位问题x项,截至目前,巡察指出的问题已整改落实x个,可在x月底前完成整改项目x项,需要长期整改x项。
关于党的领导方面,巡察组指出问题x个,现已整改x个,具体整改落实情况如下:
1.贯彻落实民主集中制不够好,党委班子存在不团结问题。
2.党委工作比较被动,没有主动抓大事、谋全局。党委会多以主题教育、发展党员、创先评优等日常工作为主,较少研究管党治党、班子建设、公司发展、生产经营、综合治理等重大问题。
整改落实情况:逐步完善《x公司“三重一大”决策制度实施细则》,规范党委会议题提交程序,明确党委参与公司重大问题的研究,从制度上保证党组织在公司领导的核心地位。
3.公司党委对群团工作重视不够。
整改落实情况:一是召开了党委会对群团工作进行了多次研究讨论;二是制定了《健全和完善团组织实施方案》,正积极与上级沟通,组织团委换届;三是积极开展群团工作,先后组织了募捐活动、庆祝建国70周年合唱、演讲活动等。
4.对党的领导认识不够到位,存在以党政联席会、总经理办公会替代党委会现象。
整改落实情况:一是xx年x月前,因党委机构不健全,书记和委员缺位,存在以党政联席会、总经理办公会替代党委会现象。xx年x月以后,公司党委书记到位,选举产生了党委委员,此类现象已经消除。
5.落实党建主体责任不够主动,未召开会议研究年度党建工作,党建工作与公司生产经营结合不紧,存在“两张皮”现象。
整改落实情况:一是认真落实党委主体责任,制定党委成员党建工作责任清单,对照工作清单和要求促使党委成员夯实党建主体责任;二是找准党建工作载体,开展“党建+”活动,促进党建工作与中心工作的融合。
6.中心组学习形式单一,多以读报纸、学文件、看视频的方式进行,联系实际比较少,存在形式主义问题。
整改落实情况:一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,召开了“不忘初心、牢记使命”专题教育读书班。二是党委成员原原本本学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述汇编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党章》等,结合自己的思想工作、学习感悟等实际进行了思考,开展了集中学习研讨发言。三是加强了基层调研。公司党委委员结合自己的分管工作,开展了x次调研,征求了基层一线意见和建议,并召开了专题研讨学习会。
7.落实“三会一课”制度不够好,缺课少会且质量不高,有的支部资料缺失严重。
整改落实情况:一是下发了各类会议记录规范模板,组织了党支部书记和党务干事参加公文写作与培训,进一步规范和统一基层党支部会议记录。
8.组织生活会前未按要求广泛征求意见、查找问题,批评和自我批评“辛味”辣味”不足,没有起到“红脸”“出汗”的作用。
整改落实情况:一是要求各支部制订组织生活会方案,明确具体工作内容和要求,认真做好会前准备工作,公司党委办公室对各支部会前准备情况、材料剖析情况进行审核,对程序不到位及班子剖析材料和个人对照检查材料存在问题的,责令督促整改逐个审查后召开;二是严格落实领导干部双重组织生活会制度,党委班子成员加强了对所在党支部工作督促指导,提高组织生活会的质量。
9.20xx年前,公司党委未对意识形态工作进行研究、部署;对阵地建设重视不够。
10.公司党委未将党风廉政建设纳入党委工作总体布局,未纳入领导班子目标管理范围,未按要求召开党风廉政建设专题会议。
整改落实情况:一是印发《x公司党委关于印发20xx年党建工作要点的通知》将党风廉政建设纳入党委工作总体布局;党委会专题研究讨论了《党风廉政建设工作报告》,召开专题会议听取上半年党风廉政建设工作报告,分析形势,研究部署下半年的工作,讨论通过20xx年党风廉政建设和反腐败任务分工。二是落实目标责任,年初,党委书记与领导班子、各部门负责人、各分公司党务负责人签订了《党风廉政建设责任书》;落实“一岗双责”,已将党风廉政建设工作列入对考核评分表中。
一是强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改任务,务求取得实效。
二是巩固整改成果,建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与转换思想大讨论实践成果转化相结合,持续深化,并建立长效机制。对公司现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
三是深化整改成效,推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻落实省委工作部署结合起来,与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察x讲话精神结合起来,进一步理清思路、完善措施、健全制度,找准方向,着力推进公司改革发展。
妇联巡视巡察整改情况汇报材料范文
一是加强领导,落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立巡察整改清单,落实分管领导,明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单,深入社区指导整改工作。
完成时限责任领导责任科室,做到了反馈意见零遗漏全覆盖。
三是加强监督,抓好落实。由街道纪工委、党政办负责,严格对照整改方案,对整改进展情况开展一次督查,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面。
1、关于学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。
一是分别召开专题会研究部署,制定全年学习计划,根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式,搭建“四微”助学模式,通过利用“三会一课”、例会学习等,创办“微课堂”,组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流,组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育,使党员相互学习、相互交流、共同提高,扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作,针对社区具体情况,制定操作性强的工作举措,严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制,定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。
(二)社区党委自身建设方面。
1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。
一是严格落实党建主体责任制,增强抓党建工作的主业意识,把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识,通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习,熟悉掌握党务知识,提高工作能力。
2、关于组织制度落实不到位问题的整改。
一是坚持“三会一课”制度,突出政治教育、党性锻炼和思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性,督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训,提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。
3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。
一是加强思想教育,“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划,并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设,分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案,对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员,文明实践志愿者等队伍作用,动员党员参加“学习强国”学习。
(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面。
一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训,系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件,及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则,所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合,提高社区内部监督效能。
(四)群众身边腐败和作风问题的整改。
1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。
一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程,党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点,街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动,提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。
2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。
一是结合社区实际全面查摆问题,深入持续推进整改,进一步健全和完善相关工作制度,做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育,提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。
3、关于执行财务制度不严格问题的整改。
一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习,提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求,规范社区小微工程实施报批程序,落实责任,执行到位,及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况,接受监督。
(五)涉及民生领域方面的问题。
一是树立“用心”服务理念。简化办事流程,将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训,通过讲解及考试的方式,促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。
1、关于传达学习不深入问题的整改。
一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神,对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理,明确责任人员、责任单位和整改时限。
2、关于整改落实不力问题的整改。
一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改,完善整改计划、方案和措施,明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。
街道党工委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施,集中精力,一项不漏抓好整改落实,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党迈上新台阶。
对妇联党组巡察报告。
巡察整改落实情况汇报
省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后,在肯定我县经济社会发展工作的同时,中肯地指出了工作中存在的问题和不足,提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视,专门召开会议进行研究讨论,并制定了整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。在整改工作中,坚持以科学发展观为指导,将整改工作与推动各项日常工作有机结合,将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程,取得了较好的整改效果。
一是理清思路,锁定目标,形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议,县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力,审时度势,深刻反思,全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题,更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲,继承和发扬历届县委好的工作思路上,一届接着一届干,在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路,符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神,符合玉山县情,得到了全县上下的广泛认同,成为广大干部群众的共同认识,激发了60万干群干事创业的*与活力。
二是凝聚人心,真抓实干,形成了加快发展的强大合力。
三是整治懈怠,转变作风,形成了加快发展的务实作风。
大力整治干部队伍精神懈怠现象,切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组,通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动,先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理,共免职副科级干部1人,其他干部免职11人,警醒了全县党员干部,大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风,干部作风明显改观,干部用心想事、用心谋事、用心干事,深入基层、深入群众、深入实际,思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风,全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。
在整改工作中,我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点,大力实施工业化核心战略和大开放主战略,坚持以项目为依托,以招商引资为手段,以改善环境为支撑,加大对外开放步伐,推进全县三大支柱产业协调发展。20xx年,实现生产总值82亿元,增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元,增长29.98%,其中一般预算收入完成7.22亿元,增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元,增长35.2%;城乡居民储蓄存款64亿元,增长17.95%;社会消费品零售总额32.6亿元,增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元,增长12%;农民人均纯收入6912元,增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿,增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿,增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。
把工业园区建设作为工业发展的主平台,举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制,把园区建设作为“一把手”工程,由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任,通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中,高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容,园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设,全年拓园1.23平方公里,新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩,追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设,对所有入园项目实行严格的联审制度,规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式,选派了16名乡镇正职到温州挂职招商,招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个,其中亿元项目7个,合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目,建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元,上交税收6亿元以上。这些项目的建成,可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来,我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构,成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业,提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业,成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时,传统轴承产业也焕发青春。20xx年,全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业,采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段,重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强,大力支持其关联配套企业发展,延伸产业链,形成产业群。2011年,我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元,增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元,增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元,增长43.05%。强化项目服务保障,通过落实“一对一”帮扶机制、“*”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制,破除门户之见,冲破利益束缚,大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破,建立了重大项目建设督查调度制度,掀起了园区项目大建设的热潮。目前,园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产,昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。20xx年开工建设31家企业中有9家是“当年建设,当年完工,当年投产”,园区投资环境美誉度明显上升。
把城市建设和旅游发展有机融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机,在县十二次党代会上,我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标,努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路,针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题,我们以超前的思路、超常的举措、超凡的速度,全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局,彰显城市特色。明确城市发展定位,邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编,对各片区和各乡镇规划进行了完善,实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能,提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程,实现了全面通车,拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设,带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题,加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来,共征用城市建设用地623亩,搬迁房屋13.88万平方米,创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制,提升管理水平。启动了“三城”同创活动,开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治,创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前,县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转,车辆通行、停放规范有序,城市占道经营、店外店现象得到有效遏制,市容环境和城市秩序明显好转,县城面貌大为改观。
把农业农村作为经济发展的重要基础,促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时,我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元,推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目,改造中低产田项目3个,治理面积0.77万亩,其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩,建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家,从事产业化经营的个体工商户410余家,被认定为农业龙头企业的有43家,年实现产值18.2亿元,销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元,完成了通村主干道62公里,村内主干道93公里,村内其它道路98公里;投资860万元,完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元,完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元,完成了农村旧房改造6010平方米。同时,推进了重点示范镇建设,打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份,鼓励乡镇经济做实做优做强。目前,全县乡镇财政收入完成5.5亿元,占全县财政总收入的54.5%,其中过5000万元的乡镇达到2个,乡镇财政平均增幅达23.9%。
在整改过程中,我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断加大民生投入,让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。
一是把教育当作的民生来抓。出台了教育“1+3”文件,从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设,启动了37个危房改造项目,拆除危房近5.6万平方米,维修危房10000平方米,新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”,进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作,实施了千名教师招聘计划,保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题,在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。
二是把民生当作的事业来抓。坚持百姓为天,事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程,各项考核指标均提前或超额完成全年任务,人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作,狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点,共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件,查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收,通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。
三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。在全县范围内开展“查不足,找问题,解矛盾,保稳定”主题活动,排查各类矛盾纠纷案件1578件,着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制,健全领导信访接待日制度,结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件,实行县领导包案负责,目前化解率达90%,其中市联席办交给我县的24件重点案件,已经妥处23起,有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任,安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作,加大违法犯罪行为的打击力度,社会治安保持稳定。去年,我县公众安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。
抓好整改,推进工作,关键在各级带头人。整改过程中,我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线,顺利完成县、乡、村三级换届选举工作,不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。
进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥,政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高,*依法监督、政协参政议政的成效更加明显,形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面,发挥出了班子应有合力,也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。
进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向,公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任,变“伯乐相马”为“疆场*”。树立选人用人“重实绩”的导向,始终把实绩作为干部职务升降的重要依据,数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向,关心爱护基层一线干部,干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部,在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩,社会反响良好。
进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动,提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制,社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施,实行县领导挂点帮扶19个后进村,促进了后进村转化提高。
进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作,并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开,基层党务公开有序推进,使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大*查处力度,纪检监察机关受理群众来信来访148件(次)、立案43起,党纪政纪处分21人。
以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作,虽然取得了一些成绩,但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后,我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神,以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度,力促全县经济社会发展迈上新台阶,为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。
妇联巡视巡察整改情况汇报材料范文
年x月x日至x月x日,市委第x巡察组对团市委进行了政治巡察,并于x月x日向我委反馈x大类x项具体问题。团市委充分认识开展政治巡察的重要意义,切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉,把解决问题贯穿巡察问题整改工作的始终,抓好问题整改、台账销号,真抓真改、立行立改,做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。截至目前,市委第x巡察组反馈的x个问题,x项具体整改任务,具体分解为x项整改措施,已整改到位x个,x个正在整改中,整改落实率为x%。现将巡察整改情况予以公布。
(一)全面认领“问题账”,问题导向补短板。巡察组反馈意见后,团市委第一时间召开党组会议,逐条逐项分析把握反馈意见,研究部署整改落实工作。团市委党组召开专题民主生活会,对照巡察反馈问题,认真梳理问题表现和根源,把自己摆进去。党组书记自查x个问题,每个问题都一一剖析根源,诚恳“认账”、全面“领账”、严肃“清账”,把思想和行动统一到巡察整改的要求上来,完全接受巡察组指出的问题,坚决贯彻巡察组提出的意见,不折不扣落实好整改任务。
(二)系统建构“责任账”,项目化落实聚合力。团市委成立由xxx同志任组长、xxx同志任副组长的巡察整改工作领导小组,全面负责、统筹协调整改工作,切实加强领导和落实的力度。结合党组及各部室工作分工,将巡察反馈的x大类x个问题层层落实至承担整改任务的x个部室及二级单位市青少年活动中心,切实做到各司其职、分工负责,人人肩上压实责任,形成了上下联动、合力整改的良好工作局面。2020年x月至今,团市委党组先后召开x次推进会议、开展x次督办检查,对巡察整改工作详细部署、集中约谈、定期督查,全力推进重点整改任务。
(三)务实狠抓“行动账”,立行立改见真章。针对巡察组在巡察阶段初步反馈的问题和提出的意见,团市委党组不等不靠,当即就党的领导、党的建设、履行全面从严治党主体责任和监督责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败、意识形态工作责任制、选人用人等方面立行立改,先期完成了x个问题的整改。正式巡察反馈后,逐条梳理反馈意见,研究制定了团市委总体整改方案、五个整改子方案和整改台账,列出了x项具体细化的整改任务,明确了责任领导、主责部室和完成时限。根据整改任务分工,建立各部室整改进度台账,定期督查督办及在委内公示栏公示整改进度,并积极配合派驻纪检组对我委政治巡察整改工作进行督办。
(四)举一反三“制度账”,从严治团管长远。对巡察反馈的问题“解剖麻雀”,从具体问题查找共性问题,促使大家从中汲取教训,进一步树立党纪意识、规矩意识、自律意识,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。团市委机关财务人员在整改巡察反馈问题之外,对x年以来的财务台账进行了全面自查,自查发现x个涉及清退资金问题,涉及人员x人次。整改期间,对相关责任人进行了问责处理,问责x人,其中:集体警示谈话x人次,联合派驻纪检组集体警示谈话x人次,个别警示谈话x人次,通报批评x人次。针对巡察和自查发现的问题,进一步健全完善团市委规章制度,新修订、制定《团市委党组理论中心组学习制度》《团市委机关工作人员考勤管理办法》等x项制度,强化制度执行力,从源头上封堵制度漏洞。
(五)精准服务“青年帐”,大胆创新求实效。为针对当前青少年和青年社会组织在成长发展方面的突出需求和问题,团市委主动作为、大胆创新,组建三个重点项目事业部。成立“x青相爱——青年婚恋交友事业部”。2020年将举办x场以上“x青相爱”联谊活动,为x人次以上单身青年搭建婚恋交友平台,首场联谊会已于x月x日举办,筹建单身青年数据库,开设婚恋学校,培训学员x人以上。成立“青暖x——青年志愿服务事业部”。2020年x月,组织x名志愿者为首届“奔跑中国”x马拉松赛提供志愿服务,x月x日,组织上万名青少年在东津新区东津镇庄冲村团山共植青年林,广泛动员青少年参与文明创建工作,制定完善志愿服务激励制度。成立“青春伙伴——青年社会组织事业部”。优化联系、服务和引领青年社会组织的工作机制,发展一批青年社会组织成为共青团的工作伙伴和依靠力量。与绿地集团签订合作框架协议,建立公益社会组织孵化器,下一步将征集公益项目进行孵化。
(六)扎实推进“改革帐”,成果落地解难题。团市委按照全市群团改革领导小组工作要求,对照《全省共青团改革验收指导标准》,逐条落实改革任务,解决了长期以来共青团工作中面临的多项难题。共青团工作经费得到有效保障。落实了市、县两级“x人x元钱”工作标准和各乡镇(街道)每年不少于x万元的共青团专项工作经费,为全市各级团组织履行职能创造了良好基础。共青团工作力量得到有效增强。团市委领导班子配备挂职成员x名和兼职成员x名,普通挂职干部第一批已到岗,正在启动第二批普通挂职干部。各县(市、区)团委均已配备x—x名挂、兼职班子成员。通过改革,樊城团委增加x名行政编制,x城团委正在沟通增加x名事业编制,其他县市区均已满足编制不少于x个的要求。共青团工作触角得到有效延伸。通过采取新建、改建、联建等形式,在街道(社区)建设青少年综合服务平台,在全市城区街道已实现全覆盖。其中,x余所获得省市两级示范性青少年综合服务平台称号,将带动全市各级团组织积极建设青少年综合服务平台。从严治团工作取得有效成果。2020年底,全市初中毕业班团学比例实际为x%,严格控制在x%以内。
(一)党的领导弱化。
1.贯彻落实上级精神和决策部署不力。
(1)贯彻党的群团改革意志和主张不坚决。针对“市委第x巡察组政治巡察反馈提出的学联、少工委等配套改革方案仍未出台”问题,一是对部分学校少先队和高校学联进行走访调研,听取关于x市少先队改革和学联改革有关意见并汇总整理,并于2020年x月x日下发《x市少先队改革方案》,2020年x月x日下发《x市学联学生会组织改革实施方案》。二是充分学习全国青联、全省青联改革方案内容,起草并下发《x市青年联合会改革实施方案》。针对“巡察期间,抽查了x人,有x人不知道或答不全去“四化”、强“三性”内容”的问题,一是完善《团市委党组理论中心组学习制度》,制定《2020年团市委党组中心组下半年学习计划》《2020年团市委党组中心组学习计划》《共青团x市委关于规范开展“支部主题党日”活动实施方案》。二是完善了机关党支部学习计划,每月认真召开党组中心组学习和支部主题党日活动,集中学习党的十九大精神和市委、市政府相关文件精神,激发带动党员干部学习的主动性,积极性。三是创教育方式,在党建工作推进的形式上进行创新,主题党日活动中坚持学习贯彻始终,严格学习纪律、创新学习方法,采取学原著,读原文、讲党课、写笔记、谈体会、集中测试、编印知识手册等多种方式,增加观看教育警示片环节,引导机关党员干部积极发言,见人见事见思想,切实提高政治觉悟和理论水平,筑牢理想信念根基。四是加强实地教育培训,采取“走出去”形式,分别到樊城区白湾社区、市委党校、保康县金盘洞村开展学习交流,增强学习的实效性。
(2)不认真、不及时落实上级文件精神问题突出。一是按照团市委“三合一”档案归档制度,对2020年以前的文书资料进行归档整理。二是2020年x月以来,班子成员对每份文件认真签署办理意见。三是制定《团市委文件收发、存档管理制度》,并严格执行。
2.党组领导核心作用发挥较差。
(2)程序意识不强,规矩意识淡薄。针对“‘三定’方案中无青年部副部长职位,x年,在没有向上级组织和编制部门报告、沟通情况下,任命相关人员为青年部副部长”问题,查询团市委历年“三定”方案,副科职位没有具体明确到岗,与市编办沟通,编办表示副科级职位不明确到岗,只有职数。针对“x年至x年间,党组主要负责人和分管领导签批下属单位市青少年活动中心财务报销”问题,一是x年开始,团市委主要负责人和分管领导不再签批市青少年活动中心财务报销。二是明确要求中心严格落实主要负责人“四不直接分管”制度。三是市青少年活动中心制定出台“三重一大”事项决策实施办法,明确了“三重一大”监督员,并切实发挥作用。
(3)民主生活会质量不高,述职述廉报告部分雷同。针对“专题民主生活会没有达到一针见血、‘红脸出汗’实效”问题:一是严格按照市委组织部、市纪委的统一要求,制定实施方案、广泛征求意见、起草对照检查材料,确保民主生活会达到实效。二是团市委x巡察整改专题民主生活会批评与自我批评辣味十足,真正达到红红脸、出出汗的实效。
(4)对下级团组织领导弱化。针对“对市青少年活动中心教育管理不严,被取消了市级文明单位称号”问题,一是多名市领导亲临中心现场督办创文工作。二是团市委领导班子多次到中心现场督办创文工作,并下发督办通报。三是市青少年活动中心按要求扎实整改,受到市领导的充分肯定,我市各大媒体均予以报道。四是拟于2020年整合资源、资金,帮助市青少年活动中心打造市级青少年综合服务平台。五是市青少年活动中心充分发挥公益性阵地作用,积极承办团市委、市少工委主办的“x青相爱”青年联谊会、青少年迎春书画大赛、青少年春节联欢晚会、公益夏令营、青少年文化艺术节等大型活动。针对“市青联和市学联x年x月换届以来,距今已有x年未进行换届改选,组织无法规范,活动难以开展”问题,一是于2020年x月x-x日召开x市学联第三次代表大会,会议选举产生第三届**团及秘书处成员名单;通过《关于市学生联合会工作报告的决议(草案)》;通过《关于的决议》,并相应配套出台了学生联合会驻会**等配套方案。二是于x月x-x日召开市青联换届大会,选举产生**、副**和常委,并向省青联推荐委员x名,参加省青联换届、改革、精准扶贫及关爱留守儿童工作,下一步将围绕青联改革方案,在2020年完成青联界别设置,并开展系列活动增强青联组织活力。
3.党组担当作为欠缺。
(1)对全市青少年活动阵地建设指导不力。切实加强我市青少年综合服务平台建设。目前已完成第一批x个市级示范性青少年综合服务平台建设,共计发放扶持资金x万元;积极争取省级示范性青少年综合服务平台x个,共获扶持资金x万元。
(2)服务全市中心工作不力。一是2020年x月x日举办“我选xx•智汇x”2020年x市大学生创业大赛。通过市级大学生创业项目扶持活动,2020年共计为x个创业项目发放扶持资金x万元。二是紧扣“精准扶贫”,开展“九帮贫困生圆大学梦”爱心助学活动及“希望书屋”援建工作。共筹集“九帮”爱心助学资金x万元,资助优秀贫困学子x人;共建成“希望书屋”x所,目前已全部配送到位并投入使用。三是x月x日,“青年之声·绿满x”——2020年度x市青少年共植青年林活动在x新区东津镇庄冲村团山举行。来自全市各条战线的共青团组织、各大中专院校的团员青年、企业青年职工、青年志愿者、青年社会组织、少先队员、少先队辅导员、解放军战士以及市民朋友们逾x万人参与活动,共同栽下x万株新苗,让昔日的荒山在短短几个小时内披上新绿,重新绽放生机。四是围绕创建全国文明城市,2020年组织各界青少年开展了“创建全国文明城市x青年在行动”等系列创文志愿服务活动。在x青年网、“青春x”微信公众平台、微博和“青年之声”上开设创文专栏。2020年结合创文工作推出的《最后了,拜托x人发一下,一位就行》微信阅读数突破x万,微博阅读数突破x万,在全市广大青少年中掀起了创建全国文明城市,青年在行动的热潮。
(3)团组织建设不给力,覆盖面不广,凝聚力不强。2020年团市委积极探索产业建团、合作社建团、园区建团等扩大基层组织覆盖新模式,推动建设路x号创意产业园、谷城县电商产业园等两新组织建立团支部。
(4)对担负的x村脱贫工作不重视.一是将对口支援x村扶贫工作列为团市委2020年工作要点。二是在年度预算中专项列支对口扶贫工作经费,并于2020年第一季度内将x万元产业扶持资金拨付到位。三是抽调精干力量组成扶贫工作队,安排专门人员脱产驻村开展工作。四是党组每季度召开专题会议安排精准扶贫工作。五是分管领导每季度不少于x次前往驻点村开展工作,书记每季度不少于x次前往驻点村开展工作。
(二)党的建设缺失。
1.思想建设抓而不紧。
针对“x至x年党组会议记录本,没有一次专题研究机关党建工作内容痕迹”问题,一是自政治巡察以来,共召开x次党组会,其中有x次研究党建工作,坚持每月开展党组中心组学习,研究党建工作。二是2020年x月,2020年x月,团市委先后召开两次机关党建工作大会。三是制定党组定期研究党建制度,并坚决执行。
针对“抓意识形态工作疏忽,没有建立工作专班,没有配备相关工作人员”的问题,一是制定了《共青团x市委贯彻落实党的意识形态工作责任制的实施方案》,二是成立了以党组书记xxx同志为组长、党组副书记xxx、四级调研员xxx为副组长的意识形态工作领导小组,三是对意识形态工作进行了督办检查。2020年x月组织意识形态领导小组成员单位召开了全市青少年意识形态工作联席会,总结2020年全年青少年意识形态工作,安排部署2020年意识形态工作。四是组建了一支x人的网络宣传员队伍。下一步将通过活动参与、培训激励等方式切实提高网络宣传员的舆情预警处置、收集反馈和分析研判能力,引导他们积极传播正能量。
2.基层建设抓得不牢。
针对“市青少年活动中心没有成立党组织,机关支部未设立党小组”的问题,已成立x个党小组,即活动中心党小组、机关党小组,机关党支部加强对活动中心党小组的指导。
针对“‘三会一课’制度执行不严,x年x次党课中,有x次党课采用以业务学习来代替”问题,制定了《团市委机关党支部“三会一课”制度》,严格贯彻落实“三会一课”制度,班子成员每月带头参加支部主题党日和专题学习等活动,定期为基层党员讲党课。2020年x月以来,团市委党组书记、书记xx为全体党员讲授《全面深化改革中战略与战术的优化配置》、《共青团的使命与价值》《怀真情、下真招、扶真贫,为建设开放繁荣、精致、典雅的绿色保康贡献青春力量》等主题党课。
针对“未建立党费收缴专户,2019年以来有x人党组织关系转出没有回执单”的问题,团市委党费收缴专户于2020年x月份建立,制定《团市委党费收缴,管理和使用制度》,做到专人负责,每月按时收缴、统计和上缴,2020年共收党费x元,全部上缴市委市直机关工委。认真开展党组织关系排查,做到党员身份信息明确,组织关系清晰,党员档案健全,截止目前,党组织关系转出单已全部收回。
针对“机关党支部x年以来无党员教育培训计划,没有开展“五强创示范”“红旗党支部”创建工作”的问题,一是完善制度。制定了《团市委机关党支部党员教育培训制度(试行)》和《团市委机关党支部2020年度党员干部教育培训工作计划》《共青团x市委创建“五强创示范”工作方案》《共青团x市委开展“争创红旗党支部”活动实施方案》,并按照要求抓好落实。二是狠抓学习教育。认真开展支部主题党日活动,推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,深入学习宣传贯彻党的十九大系列全会精神和***新时代中国特色社会主义思想,2020年,领导班子带头讲党课x次,专题讨论x次,集中测试x次,激发带动党员干部学习的主动性,积极性,切实拧紧思想“总开关”。三是积极开展“每月一星”评选活动,通过投票形式在机关全体党员干部中选出了“爱岗敬业之星”“认真之星”“勇于担责之星”“奉献之星”等,充分激发全体党员干部干事创业的积极性。
针对“抽查x名党员的《党员活动手册》,都没有记录活动时间和地点,都没有党支部书记或党小组签章,都没有活动评价内容等”的问题,团市委按照《团市委“两学一做”制度化、常态化》的要求,根据开展“三会一课”、“两学一做”活动情况,根据时间节点要求,进行查遗补漏,完善和规范基层党组织记录台账。对机关全体党员的活动手册进行检查,对部分党员活动手册记录不合格的进行整改,完善记录内容。
3.作风建设治而不严。
(1)存在形式主义问题。针对“‘x+x’工作模式没有落实,要求一名机关团干部联系x名基层团员青年,也仅停留在线上,线下落地不够”的问题,一是成立改革方案起草专班,深入基层调查研究,召开座谈会x场,走访基层团干部及各界青年近x人次,征集意见建议x余条。先后x次征求了各县(市、区)和市直相关部门的意见,多次向团省委作专题汇报,市委分管领导先后x次主持召开改革的动员会、座谈会和推进会,与市改革办保持密切联系,及时落实改革办各项指示。通过广泛征求意见,数易其稿,全市共青团改革方案于2020年x月正式出台。二是切实转变“x+x”工作模式,“x+x”团干部联系青年制度,要从线上走到线下,调整工作方式,切实走进青年,到青年中去,到青年需要的地方去。针对“‘青春x’微信公众号工作滑落到全省五、六名之后”的问题,一是提高“青春x”微信原创比例。2020年x月x日,“青春x”推出的图文《xxxx》,阅读量将近x万,转发量达x多次,点赞x余次。该条微信在全国地市级团组织微信公号综合影响力排行榜中名列全国x名,全省仅有两个微信公众号入榜。2020年“青春x”推出的图文《xxxx》,阅读量x次,在全国地市级团组织微信公号综合影响力排行榜中名列全国第x名,在“xx政务微信排行榜”第x期夺原创文章第一。二是生产、设计、制作一批形式生动活泼、青少年喜闻乐见的新媒体文化产品,在“青春x”微信平台发布,提升用户粘性和吸引力。目前,已设计制作“小x君”卡通形象、市青联学联logo、手提袋、马克杯等系列青少年欢迎、传递正能量的新媒体文化产品,提升了团市委的整体形象和活力。
(2)存在官僚主义问题。一是2020年团市委对全市群团改革情况进行了x轮督导,对基层共青团工作开展情况多次进行专项督导。根据市委、市改革办统一安排部署,团市委联合其他群团部门统一组成改革专项督察组,先后于2020年x月x月—x日、2020年x月x日—x日分别对各县(市、区)的改革情况进行了专项调研和督办,通过实地调查、翻阅资料、听取汇报、分组访谈等方式对改革进行深入调研。二是建立基层联系点制度,要求团市委领导班子成员每人联系x个基层团委,每个部室联系x个基层团委,切实加强与基层的联系和指导。
(3)存在“不想为”问题.一是建立优胜劣汰机制,让干事者有地位。二是在思想上,党组进一步加强与干部交心谈心,提升干事创业者激情。三是加快中层干部交流速度,让干部流动起来,为中层干部交流拓展空间。四是建立目标台账管理制度,定期检查完成情况。
4.制度建设严重缺失。
针对“团市委提供的《制度手册》只有x项制度,大量制度应建未建”的问题,2020年x月以来,《团市委党组中心组学习制度》《团市委党组“三重一大”事项决策实施办法》、《团市委会议管理制度》等x项制度已制定出台,编印新版制度汇编,并严格执行。针对“在执行制度方面,财务管理制度、档案资料管理制度、末位表态制度、‘三重一大’等制度落实不到位,如对档案资料收集、整理、归档意识欠缺,包括干部选拔任用等文书档案资料缺失严重”的问题,一是对库房现存和各部室存档的资料进行清理核对。二是对历年来产生声像资料进行整理,录入档案管理软件。三是对历年来团市委获得的荣誉证书、奖牌奖状等进行登记。四对历年来的大事记、组织沿革、案卷目录和文件汇编进行规范化整理。五是切实加强财务管理制度、档案资料管理制度、末位表态制度、“三重一大”等制度执行,杜绝风险点。
(三)落实全面从严治党不力。
1.“主体责任”落实不力。
一是2020年x月,根据巡察自查问题清单,书记与班子成员、分管领导与分管部室负责人层层签订责任状。二是于2020年x月层层签订2020年党风廉政建设工作责任状。三是2020年x月安排党组成员对分管范围党风廉政建设开展调研。四是加大党组研究部署党风廉政建设工作力度,起草党内监督、述职述廉、谈心谈话、个人事项报告、八项规定细则等各项制度,规范主体责任台账。
2.履行监督责任不够有力。
一是出台干部选任办法,规范干部选任工作程序。二是下一步将加大与派驻纪检组联系沟通力度,充分运用四种形态,在干部选拔任用时积极征求派驻纪检组意见,纪检委员作为三重一大监督员全程监督。三是制定三重一大会议制度,规范三重一大会议程序,充分运用“四种形态”执纪问责。
3.违反中央八项规定精神问题依然存在。
一是批评教育x人,对班子成员、机关出纳、办公室主任及具体报销人员进行约谈,严肃批评教育。二是举一反三,对机关财务台账进行全面清查,全面查找存在类似问题,清查问题x个,整改x个,清退相关资金,并限期整改。三是严格执行中央八项规定和财务制度规范,从严落实“三公经费”管理要求,出台《团市委机关国内公务接待管理制度》《共青团x市委公务用车管理制度》《团市委机关慰问物资(金)采购与领用管理制度》《团市委机关国内公务接待管理制度》和《共青团x市委贯彻落实中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定精神的实施办法》,修订《团市委机关财务管理制度》。
(四)党风廉政建设存在风险。
1.大额资金支出事项未经党组集体研究决策问题突出。
一是对机关财务台账进行全面清查,将x年至x年以来的所有大额支出全面查找,并由经办部室向党组逐一说明情况。二是制订出台《团市委党组“三重一大”事项决策实施办法》。三是针对反馈报告中涉及到了重大开支,团市委党组于2020年x月x日召开党组会,对反馈报告中及自查清单中所涉及的大额资金问题由相关科室负责进行情况说明党组进行补充审定,共审定x个事项,经党组审定,所列支出均为合规。
2.执行政府采购规定不严。
一是对机关财务台账进行全面清查,对x年以来未执行政府采购事项进行梳理。并由责任部室逐一向党组做出情况说明。二是制订出台《团市委机关政府采购管理办法(试行)》。
3.所属市青少年活动中心廉政风险突出。
一是团市委班子成员与中心签订党风廉政建设责任状。二是完善市青少年活动中心“三重一大”事项决策制度。三是指导市青少年活动中心进一步规范财务制度,加强财务管理。四是对中心创文整改维修项目邀请第三方机构进行审计评估。
(五)选人用人工作不规范。
1.落实干部选拔任用工作政策法规不够严格。
党组书记认领问题,并制定《共青团x市委党组议事规则》,其中规定“在集体决策时,党组书记在听取班子成员和与会人员意见后,综合各方面情况最后发言表态,阐明自己的观点和看法,不得首先发言定调”。凡涉及干部人事任免事项,均由办公室提出并报经党组会议讨论决策,党组书记末位表态。2020年x月以来,团市委共召开党组会议x次,均为党组书记末位表态。
2.履行选拔任用干部工作程序不够规范。
一是团市委党组坚持通过党组中心组学习、党组会和各类主题教育实践活动,认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部提拔任用“四项监督制度”等政策法规。二是结合团市委工作实际,出台《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》,明确选人用人六个环节,对“动议的纪实和把关”专门作出规范,严格落实。三是明确选人用人工作资料专本专柜留存,做到酝酿程序全程留痕存档保管。
3.执行干部选拔任用工作监督制度不够到位。
一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《xx省党政领导干部选拔任用工作全程纪实》规定,制定《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》,对任前公示纪实作出明确规定,切实做好干部选拔任用工作,强化对干部选拔任用的程序化、规范化管理。二是督促机关党支部、办公室、组织部认真学习管党治党主体责任和监督责任,加强内部廉政检查和财务审计。三是全力配合纪检监察机关和派驻纪检组核查处理问题,自觉接受组织教育和监督。四是出台制度性规定,在制定《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》中明确任前公示纪实规范。
4.干部选拔任用基础工作比较薄弱。
一是团市委党组认领问题,认真学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和《关于进一步规范党委(党组)讨论决定干部任免会议记录的通知》要求。二是深刻剖析问题根源,举一反三,落实《xx省党政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》,出台《团市委机关选人用人纪实工作细则(试行)》。三是加强干部档案管理,严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》要求,组建专班,专人负责。
5.干部职数配备不合理,交流转岗渠道不通畅。
一是团市委已向市编办争取副科级职数一个。二是团市委党组向市委组织部相关部室汇报,进一步加快中层干部交流速度。今年,共沟通三人转岗。
6.从二级单位长期借用人员。
目前,一名同志回青少年活动中心工作,一名同志在团市委挂职锻炼,一名同志在基层挂职,下一步将结合机关实际和青少年活动中心工作情况,抓好履职尽责,人岗匹配工作。
(六)尚未完成整改任务的具体项目。
1.对全市青少年活动阵地建设指导不力。
一是计划2020年在全市范围内继续创建第二批全市示范性青少年综合服务平台。二是积极向市委、市政府和分管领导汇报,争取支持加快青少年活动阵地建设,并力争通过政府购买的形式解决经费困难,待东津文化艺术中心建成后,市级青少年活动阵地将得到极大提升;三是积极与樊城区和市建投公司协调,探索建设青少年活动中心分宫,进一步扩大青少年活动空间。
2.团组织建设不给力,覆盖面不广,凝聚力不强。
把两新组织团建工作作为全年重点工作内容,纳入团市委2020年工作要点。与市委组织部联合做好“两新”组织党建工作,以党建带团建,以团建促党建,达到党团共建。积极推广全市“智慧团建”工作,加强对各级团组织基本信息、基础团务、组织生活的管理。安排专人负责“智慧团建”相关工作,下发《关于做好“智慧团建”系统组织树建立阶段工作的通知》文件,要求各级团组织分阶段做好“智慧团建”系统组织树建立工作,创建各级管理员工作群,及时对系统录入工作进行指导和督办。截止x月,团市委共统计录入下级组织:x个,其中团的领导机关:x个,团委:x个,团工委:x个,团总支:x个,团支部:x个。
3.近三年来相关资料未见有调研材料。
(一)严格履行主体责任,坚持不懈落实从严治党要求。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定,进一步增强“四个意识”。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,着力探索和形成解决党的领导弱化、党建工作薄弱、全面从严治党不力等问题的长效机制,坚决落实全面从严治党和巡察整改主体责任,严格党内政治生活,活跃和规范基层党建工作,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。深入落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
和工作机制,固化形成系统完备的制度体系,并抓好制度执行,努力形成用制度管权管事管人的体制机制。
(三)持之以恒整治“四风”,坚持不懈抓好作风建设。坚持从严从实,全力抓好相关专项整治工作,认真解决好“慵懒散”问题,严防“四风”问题反弹回潮,推动作风建设的常态化、长效化。以永远在路上的决心抓正风肃纪,严格执行有关规定,对违反规定的发现一起、查处一起。进一步锤炼思想作风,扎实开展“两学一做”学习教育,认真组织好党章党规和***新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,不断在深化学习教育过程中增强巡察整改的实效。
(四)加快改革创新步伐,坚持不懈推进共青团改革发展。深入贯彻落实巡察组对推进共青团改革的这一核心要求,坚持把巡察整改和深化改革统一起来,以整改促改革,以改革促发展。认真对照市委巡察反馈意见,进一步校准改革的思想和方向,把贯彻落实中央、省委、市委群团会议精神体现到行动上。加强对县(市、区)共青团改革的统筹和指导,聚焦强“三性”、去“四化”,着力**脱离青年突出问题,不断增强改革举措的针对性和实效性,努力以整改的实际成效向市委、向广大青年交出一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话x;邮政信箱:x市x区x街x号。
妇联巡视巡察整改情况汇报材料
根据省委统一部署,20**年4月26日至6月20日,省委第六巡视组对省妇联党组进行了巡视。8月10日,省委巡视组向省妇联党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
省妇联党组深入贯彻***总书记关于做好巡视“后半篇文章”的重要指示,认真贯彻落实省委书记专题会议精神和省委巡视反馈整改要求,加强组织领导,坚决推进巡视整改工作落到实处。
(一)提高政治站位,强化整改政治担当。先后组织巡视整改专题党组理论学习中心组集体学习研讨、巡视整改专题党组会,首项议程学习了***总书记关于巡视整改的重要指示、讨论重要整改问题时首先学习了***总书记有关重要论述,尤其对《***谈治国理政》第三卷第十九章“不忘初心、牢记使命,把党的自我革命推向深入”进行了逐篇细研,自觉把巡视反馈意见整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,领导班子和每名成员带头亮明坚决态度,带头以自我革命精神认领问题,以最坚决的态度、最严格的纪律、最果断的行动推动整改落实。
(二)压实主体责任,扎实推进整改落实。省妇联党组认真履行巡视整改主体责任,8月10日,省委第六巡视组向省妇联党组反馈巡视情况后,8月20日,召开党组巡视整改专题会议,研究讨论了巡视整改工作方案“三清单”和三个专项整改工作方案,建立党组统一领导、领导小组组织推进、各职能部门分工负责、组织人事部门和机关纪委加强整改日常监督的责任体系,确保整改组织有力、领导到位。8月28日,再次召开党组会,研究解决巡视整改重点问题,进一步推进整改落实。9月27日,专门召开党组会,认真传达学习省委副书记任振鹤在分管领域省委巡视反馈意见整改推进会上的讲话精神,研究贯彻措施和有关整改重点工作。建立工作协调机制,主动上门与省委巡视办、省纪委监委有关监督检查室、派驻纪检监察组就整改工作进行面对面沟通协调,争取工作指导和支持,把准整改方向和标准。
(三)坚持示范带头,确保整改工作质量。认真筹备召开巡视整改专题民主生活会,会前班子成员谈心交心、谈深谈透,无论对省妇联本级问题还是全省妇联系统问题,都能从领导班子和个人自身这个根子上查找差距、深刻剖析,强化真改实改的政治自觉和行动自觉。会上大家聚焦巡视反馈意见,直面问题不回避,相互批评不保留,充分体现了党内政治生活的原则性、战斗性,体现了自我革命精神和斗争精神,进一步增强了领导班子发现和解决自身问题的能力。充分发挥党组集体领导作用,与派驻纪检监察组同向发力,针对困扰省妇联党组多年的对直属单位监督不够的问题,调整交流了直属单位负责人,使直属单位面貌焕然一新,干部职工呈现出凝心聚力、蓬勃向上的精神状态。班子成员按照认领的问题,结合分管工作,推进整改落实,更好履行引领服务联系妇女群众的政治职能,着力把巡视整改成效转化为妇女群众实实在在的获得感幸福感。
截至目前,全会巡视整改34个问题100条措施,18条措施整改基本完成,55条措施已取得明显成效,其他均在有序推进之中。
(一)关于学习新思想浮于表面问题的整改。一是完善并落实党组理论学习制度。建立党组会首项议程必学***总书记最新重要讲话精神制度,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实《2020年省妇联党组理论学习中心组专题学习计划》,建立学习考勤登记,党组书记履行中心组学习第一责任人责任,抓好每次学习组织落实。同时,还邀请省级机关工委机关党建联络员参加旁听,促进学习落实。今年以来,落实了7次中心组理论学习集体学习研讨。二是积极推动全会学思践悟。每周一次“2+1+1”(即2个机关党支部+1个直属单位党支部或总支+1个基层执委或团体会员、女性社会组织负责人)全体党员干部赋能学习,尤其是认真组织《***谈治国理政》第三卷的学习,坚持“四学”,努力提高各级妇联干部用新思想解决问题的能力和坚持以人民为中心的发展思想更好服务大局、服务妇女群众的能力。
(二)关于运用新思想统领全局不够,抓大事、议大事意识不强问题的整改。一是坚持用新思想指导实践。跟进学习***总书记最新重要讲话,党组会首项议程必学***总书记最新重要讲话;讨论重要问题首先学习***总书记有关重要论述,在对标对表中领会核心要义。通过持续学习,补齐能力短板,填补知识弱项,消除经验盲区,切实用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》。加强党组工作条例学习,制定《江苏省妇联“三重一大”事项决策制度》,修订《省妇联党组议事决策制度》,明确党组会议事决策的原则、范围、程序和内容,自觉运用法治思维和法治方式,全面落实管党治党政治责任,切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。
(三)关于思想政治引领针对性不强、有效性不足问题的整改。一是坚持分众问需、分类施策。开展分众化思想状况调研,精准了解不同女性群体思想动态和发展需求。注重发挥妇联执委、五好家庭、女企业家、巾帼志愿者及社会公益组织的宣传作用,提高宣传引导的针对性、有效性。在全省推进“学习强国”进家庭活动,与江苏省委宣传部联合下发活动通知,9月中旬以来,先后与无锡市联合举办“‘学习强国’进家庭”项目创意大赛,专门制作“学习强国”学**台推广培训课程,组织征文、讲故事、图片、微视频大赛活动,把思想政治引领向家庭辐射,提升了“学习强国”学**台在广大家庭中的知晓率和参与率。二是加强对广大基层妇女的宣传引导。以“巾帼心向党奋进新时代”为主题,深化“十百千巾帼万场宣讲”,把思想引领送到基层妇女身边。充分发挥团体会员省广场舞协会的辐射带动作用,组织“公益培训大篷车”和广场舞志愿者,开展送舞送教送方法送思想送精神“五送”到村社、到妇女群众中,把舞场变成“三热爱”教育的课堂,让广大妇女自组自发“同唱共产党好”“同唱祖国好”“同唱社会主义好”。三是加强网上思想政治引领。发挥全省妇联网络宣传平台和传播矩阵的作用,开展江苏女性融媒体创意大赛、“争做巾帼好网民”活动,汇聚女性融媒体创作人才,孵化融媒体创意基地,牵引媒体资源,引导社会关注,以“妇联+女性社会组织+媒体资源+巾帼好网民”联动的常态化创意赛事平台助力女性成长。与省委网信办联合下发《“争做巾帼好网民”活动通知》,发动群众讲好新江苏故事、江苏女性故事,推出“决胜全面小康遇见美好生活”群众性宣传教育活动,提高了妇女群众对妇联组织的归属感。
(四)关于对意识形态工作极端重要性认识不到位问题的整改。一是强化思想认识。及时传达学习今年以来中央和省委有关意识形态工作情况的通报,10月11日,举办《当前意识形态工作的形势和任务》专题讲座,进行意识形态工作专题学习研究,党组全体成员全面准确把握当前意识形态领域态势,强化了意识形态工作主体责任意识。二是提升工作能力。深化《中国共产党宣传工作条例》的学习贯彻落实,对全省妇联系统相关工作进行调研,加强针对性指导和监督。10月10日至13日,组织全省妇联干部及新媒体从业人员能力素质提升培训,共170余人参加培训。督促各市妇联落实责任制,定期报告工作情况。三是建好用好妇联组织网上阵地。加快推动媒体融合发展,打造具有群众影响力的五级联动women+云服务平台。通过连续两届江苏女性融媒体创意赛事平台,初步建立人才库、素材库、需求库、作品库和课程库,引领女性讲好故事,壮大主流声场。
(五)关于网络舆情应对时度效把握不力问题的整改。一是充分发挥省维护妇女儿童合法权益联席会议平台作用。印发《关于印发江苏省维护妇女儿童合法权益联席会议组成人员名单及职责任务的通知》,召开2020年全体成员单位会议,报告工作开展情况并部署任务,推动成员单位落实相关责任。二是着力提升官微公众号活力指数。依托江苏women+官方微信公众号,汇聚主流舆论生产力,线上策划开展了家事纠纷调解、反家暴、防性侵等妇女儿童权益保护相关专题活动,对社会关注的性侵未成年人、家庭暴力等舆情事件及时发声,积极维护妇女儿童权益。
(六)关于围绕中心、服务大局的工作主线不够突出问题的整改。一是加大推动落实力度。党组专题研究围绕中心、服务大局工作,运用平台思维,充分发挥“联”的优势,推动妇女参与巾帼脱贫、乡村振兴、创业创新;在全省组织开展“万企联万村,慧创融万家”活动,“四联动”助推农村妇女脱贫攻坚;牵头成立江苏省巾帼电商联盟、江苏省民宿女主人联盟、江苏省巾帼手工产业联盟“三大联盟”,开展“乡村振兴她力量·长三角民宿女主人赋能”行动、举办“巾帼创意、手工创新—江苏巾帼手工产业对话”活动等,有效带动了乡村妇女创新创业就业、提素增能。二是突出困难群体帮扶。联合省残联下发《关于开展残疾人妇女手工制作类(服装配饰)培训工作的通知》,在全省范围内开展残疾人妇女手工制作类培训工作,帮助脱贫增收。联合省农垦集团实施苏垦慧创计划,联合中国人民银行组织开展“巾帼荣誉贷”业务,帮助受疫情影响生产经营遇到困难的中小企业共渡难关,培树创业骨干,鼓励女性创业,带动社会就业。三是加强基层妇女儿童阵地规范建设。省妇联下发《关于进一步加强“在你身边”妇女微家规范化建设的意见》,指导各地结合实际出台相关文件,开展主题活动,提升微家服务效能。印发《关于组织申报2020年度妇女儿童公益社工服务项目的通知》,示范带动各地积极引入社会组织服务项目进“家”。下发《关于开展江苏省优秀妇女儿童公益社工服务项目征集活动的通知》,在全省征集55个优秀项目案例。与13个设区市签订《省级扶持妇女儿童工作专项资金执行协议书》,确保妇女儿童公益社工服务项目扶持资金使用的规范性和安全性。
(七)关于眼睛向下、重心下移不够问题的整改。一是完善评先制度机制。按照向基层一线倾斜、努力覆盖各行各业优秀女性、体现群众性等要求,修订了《江苏省三八红旗手标兵、江苏省三八红旗手(集体)评选表彰办法》。9月份,我省推荐表彰的全国妇联抗疫三八红旗手,向基层一线进行了倾斜。在年度推荐评选中,拓展了社会化推荐渠道,广泛发动更多生产一线女职工和农村妇女通过本人自荐、他人举荐和组织推荐形式进行征集推荐,提高社会知晓率和群众参与度。二是以联盟引领一线妇女发挥作用。针对抗疫专门进行及时性表彰,突出奋战在一线的女性群体,加大表彰和宣传力度,受到良好的社会效果。正在筹划成立江苏省三八红旗手联盟,在联盟章程中规定联盟成员向生产一线和农村女性倾斜,鼓励联盟成员发挥示范带头作用,引领带动身边更多农村妇女和生产一线女职工爱岗敬业、奋发有为、争创荣誉。
(八)关于牵头全省家庭教育作为不多问题的整改。一是深度贯彻落实《江苏省家庭教育促进条例》。开展社区全域、父母全程、家庭全类型“三全”社区家庭教育支持行动省级试点工作,10月14日至16日,举办“三全”社区家庭教育支持行动省级试点地第一期研训班,确定一批省级社区家庭教育支持行动孵化基地,培育一支社区家庭教育指导工作者队伍,开发一套社区生活教育课程,打造一批家庭教育指导、家庭建设示范社区。推进家庭教育信息化共享服务平台建设,“江苏省网上家长学校”手机版正式上线,通过公众号推送、微网站平台建设,链接“名师空中课堂”,汇聚全省优质的家庭教育资源,向广大家庭提供科学、权威的家庭教育支持服务,促进儿童健康成长。推进强制亲职教育工作,联合省检察院下发《关于联合开展亲职教育工作的实施意见》,促进检察机关在办案过程中,发现未成年人的父母或其他监护人存在侵害未成年人合法权益、不依法履行监护职责,或履职不当,依托家庭教育相关组织和机构,责令涉案涉罪未成年人监护人接受一定时间的家庭教育辅导,督促和引导其正确履行监护职责。二是充分发挥家庭典型示范作用。常态化线上开展“最美家庭月月寻”活动,扩大社会化推荐比例,今年,在揭晓100户江苏省最美家庭、100户江苏省五好家庭基础上,增加揭晓抗疫最美家庭200户,受到广泛好评。依托省妇联官微开设“最美家力量”专栏,在江苏women+官方微信公众号、江苏省网上家长学校等新媒体深入宣传报道家庭典型先进事迹,有效扩大了家庭文明创建的覆盖面和影响力。三是加强婚姻家庭纠纷调解工作。与省委政法委联合下发《关于深入推进“平安家庭”建设发挥妇联组织在基层社会治理中作用的意见》,把“平安家庭”建设纳入平安江苏建设整体规划,纳入综治大数据平台;把“家事纠纷”排查纳入社区网格员工作职责。联合省司法厅印发《关于推进标准化家事调解社区工作室建设的通知》,落实省政府民生实事,明确标准化家事调解社区工作室基本标准和调解重点,充实家事调解员队伍。联合省司法厅举办全省家事调解员示范培训班,对创建标准化家事调解社区工作室及人民调解组织中从事婚姻家庭纠纷调解业务的调解员进行视频培训,共有5616名家事调解员参训。四是推进全省妇联系统全员接访工作。建立全省妇联系统全员接访制度,并实行首问负责、疑难案件领导包案。目前,这项制度已经在全省妇联系统落实,同时,正在推进疑难案件督办工作。推进基层落实全员接访,下发《关于进一步配合基层落实全员接访工作制度的通知》,为基层接访给予经费支持,请派专家或工作人员到一线帮助指导,梳理信访数据,分析突出问题和特征,研究对策措施,通过上下联动,为上访群众解决实际问题。
(九)关于维护妇女合法权益不够有力问题的整改。一是完善维权联动机制。印发《关于印发江苏省维护妇女儿童合法权益联席会议组成人员名单及职责任务的通知》,推进联席会议制度建设,重新调整了成员单位,修订了工作制度,明确联合会商制度、信息交流制度、联合调研督办制度、重大舆情联合应对制度、联合培训制度等联动机制,切实提升工作合力。积极发挥省维护妇女儿童合法权益联席会议平台作用,先后召开全体会议、与省检察院召开专题会议,共同签署《关于建立保护妇女儿童权益工作合作机制的实施意见》,内容涉及建立妇女儿童权益保护联动机制、落实涉案未成年人司法保护制度等5个方面,共18条具体举措,充分发挥各自职能优势,携手为广大妇女儿童保驾护航。召开联络员会议,邀请13个成员单位的联络员参加,印发《2020联席会议重点工作及成员单位任务清单》,重点就落实强制报告制度、建立涉性侵违法犯罪人员从业限制制度、开展智障女童安全排查等工作进行了会商。二是加强维权工作宣传。通过江苏women+官方微信公众号,每周更新播放江苏省妇联和谐婚姻微课堂;开展了四期禁毒知识有奖竞答活动;结合年度普法宣传,举办多场《民法典》专题学习报告会,下发《关于做好学习宣传民法典工作的通知》,将学习宣传民法典与“法律进家庭”等活动相结合,统筹做好民法典学习和维权宣传工作,通过一系列活动,提高了妇女群众知晓12338维权热线、江苏women+官方微信公众号维权大厅这两个诉求表达和服务渠道。7月、8月两次妇联干部培训中纳入维权工作,11月上旬,举办全省妇联系统维权能力建设培训班,强化各级妇联干部维护妇女儿童权益的职责意识。三是推进家暴告诫书“应发尽发”。先后两次与省公安厅联合分别就“家庭暴力”和“性侵未成年人”工作、婚姻家庭智慧治理数据平台和家庭暴力警情规范处置工作开展专题调研。转发《全国妇联办公厅国务院妇儿工委办公室关于加强反家庭暴力经常性工作的意见》,推进各市认真履行法定职责,扎实做好反家暴经常性工作,努力实现家暴告诫书“应发尽发”。
(十)关于女性群体对妇联认知度不高、归属感不强问题的整改。一是加大对妇女工作宣传力度。筹划成立江苏妇联系统“她说”学习动员组,建立完善月度采风机制、微信群联系机制、信息直报机制等一批工作机制,每个季度遴选出有内涵、有温度、接地气、紧贴中心的综合报道选题,做到选题策划一批、成熟一批、推出一批、储备一批。围绕深化群团改革、深度融入“大数据+网格化+铁脚板”基层治理模式、推动经济运行全面激活等重点工作、重要时机节点,聚焦“七一”、群团改革在行动、维护妇女儿童合法权益联席会议、中秋主题帮教等主题主线,联手主流媒体,加大报道力度。二是走好网上群众路线。线上,重点打造两个平台。一方面打造好让妇女群众知道、找到、用到的women+在你身边云服务平台,开设思想引领、妇女微家、婚姻家庭、学习培训、直播助农、生活资讯、法律维权等226个服务栏目,常态化省级在线服务29个、各市在线服务87个,为妇女群众提供“一键直达”网上便捷服务,为她们解决现实问题提供了条件;另一方面打造“她说”江苏女性融媒体创意大赛平台,助力女性成长,彰显女性力量,让女性获得更多的发展机遇。线下,依托《莫愁》杂志的资源,正在筹划建立women+“在你身边”基层工作室,延伸妇联工作触角,提高妇女群众对妇联组织的信任度和归属感。
(十一)关于机构改革推进不够快、进展不均衡问题的整改。一是督查县区妇联“三定方案”全面出台并推动实施。目前,全省县(市、区)均制定出台了妇联改革方案,并由县级党委办公室发文。二是推动选优配强县级妇联领导班子。充分发挥妇联党组的领导核心作用,加强对各县级妇联党组工作的指导,推动有关县(市、区)等妇联设立党组,进一步增强妇联组织的政治属性。三是全面实施县级妇联组织活力提升计划。省妇联召开全体执委和所有县级妇联**参加的动员会,部署实施“县级妇联改革活力提升计划”,印发《江苏省“县级妇联改革活力提升计划”工作方案》。开展“群团改革回头看”专项调研,摸清县级妇联改革落实情况。11月2日至3日,在盐城召开专题工作研讨交流会,进一步推动“县级妇联改革活力提升计划”工作。各地因地制宜制定具体实施方案,推动县级妇联改革向纵深发展。
(十二)关于组织建设有形覆盖不广、有效覆盖不深问题的整改。一是加强机关事业单位妇联组织建设。指导成立江苏首家省级机关事业单位系统妇联——省交通运输系统妇联,持续推进系统妇联组织建设。常州探索以“屏对屏”、“云选举”的形式召开机关妇女代表大会,完成了妇委会改建机关妇联。扬州争取编办支持,对妇女人数多、经市妇联批准设立的行业系统妇联组织,核定妇联**职数1名,按正科职配备。二是推进新兴领域妇联组织建设。加强与民政等单位的联系对接,重点推动在党建基础好、女性集中的行业协会成立妇联,建立南京家庭服务业妇联、无锡市新吴区社会组织联合妇联等一批新的示范性新兴领域妇联。指导盐城出台《关于在社会组织中加强妇联组织建设的意见》。三是以群团共建理念推进妇联组织建设。指导各地融入“大群团”格局,南京、南通等地积极推动定期召开群团工作例会、开展群团活动,徐州成立工青妇共建联盟,率先探索新课题。
(十三)关于人事改革活力未激发、效能未释放问题的整改。一是加强执委工作机制建设。落实《江苏省妇联第十三届执委履职规则》,指导各市县制定并落实妇联执委履职规则,健全执委学习培训、联系妇女等制度。指导基层将优秀的女性网格员、物管员、保洁保安更多地吸收为基层妇联执委,立足村(社区)网格,积极发挥作用。二是充分发挥各级妇联兼职干部作用。指导各地制定并落实挂兼职干部工作规则,健全挂兼职干部学习培训、联系妇女、调查研究等制度。省妇联兼职副**带头参加执委会等重要妇联会议和活动、领办实施公益项目。三是进一步加强执委培训。印发《2020—2023年江苏省妇联干部教育培训规划》,在省妇联women+“在你身边”云平台开通“云培训”专栏,开办全省五级妇联执委云培训班,实施妇联机关及事业单位支部联合各级执委或团体会员、女性社会组织负责人开展“2+1+1”赋能计划,为各级执委履职赋能,示范开展“妇联执委回娘家”活动。
(十四)关于“四化”问题去而不绝问题的整改。一是查纠具体问题。对2019年发文情况进行分析总结,对发文较多的三个部门负责人进行了谈话提醒。实地考评8个“新时代家风家教基地”,完成全部省级新时代家风家教基地的实地考评。继续推进江苏省脱贫攻坚建档立卡少儿病残救助项目和女性“两癌”救助项目,总结项目实施情况,积极探索巩固脱贫成果的长效机制。二是严控发文数量。严控属于精简范围的文件数量,前3季度发文13个。梳理2020年发文总数,因疫情原因转发全国妇联多项通知、今年提案建议增多等,发文总数较多,将进一步加大精简工作力度。三是加强会议统筹协调。2020年全会召开的属于精简范围的会议5个。严格按照省委要求,制定会议计划,坚持少开会,开短会,能合并、衔接召开套开的,不单独召开;严控参会人数和规格,尽量采用电视电话、网络视频会议等形式,单项会议不超过半天。四是认真落实省妇联下基层调研制度。先后赴十三市开展改革五周年专题调研、基层维权工作调研、“先进妇女典型挖掘培树、礼敬激励体系建设”工作调研、智库建设调研、督查工作调研、执委履职能力提升调研、维权五项机制落实情况调研、办公室工作调研,选取7个改革示范点在省妇联庆祝建党99周年大会上交流展示成果,宣传推广调研中获得的基层经验。
(十五)关于“四同”要求落实不到位问题的整改。一是完善责任清单。认真贯彻落实《省委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见(试行)》《省委关于落实全面从严治党主体责任、纪委监督责任的意见》,结合实际,贯彻“四同”要求,完善全面从严治党责任清单。二是落实主体责任。党组带头落实全面从严治党主体责任,抓好各项日常工作落实。9月27日,党组专题研究年度巡察工作,年底,还将专题研究党风廉政建设工作;及时向省委和省纪委监委报告履行主体责任情况并开展述责述廉;对机关和直属单位党风廉政建设工作进行考核,组织党支部(总支)书记述责述廉。积极利用办公所在地8家省级机关单位成立的“168党建联盟”开展联建共建,有效促进责任落实。
(十六)关于党风廉政教育没有入脑走心问题的整改。一是深化“五廉”行动。深化拓展“党风廉政教育月”活动成果,利用“2+1+1”学习、开设网上专栏等,常态化开展以学悟廉、以案释廉、以谈促廉、以文化廉、以家助廉“五廉”活动,结合中秋、国庆两节,进行了典型案例通报和学习教育,推动党风廉政教育的入脑走心。二是创新教育方法。推动各支部采取主题党日、学习会、廉政故事会、参观廉政教育馆、现场警示教育、案例分析、知识竞答等多种方式开展党风廉政教育,增强教育实效,破除模糊认识,真正做到让党章党规入脑入心、让遵规守纪成为自觉、让清正廉洁蔚然成风。三是营造浓厚氛围。利用机关各部室和各直属单位办公场所电子屏、终端、党员之家阵地等播放廉言廉句、视频作品,利用单位网站、手机客户端、微信公众号等载体宣传报道党风廉政建设做法,营造良好廉政氛围。
(十七)关于派驻纪检监察组监督盯得不紧,缺乏主动跟进、靠前监督意识问题的整改。省妇联从自身角度采取了两项措施。一是建立党组与派驻纪检监察组的沟通机制。加强工作沟通联系,主动邀请参加重要会议、参与重大工作,通报有关情况、报备重要事项,主动接受监督,积极配合派驻纪检组做好调研指导、案件查办等工作,形成了责任明确、衔接顺畅、沟通及时、监督有力、共同推进的工作格局。党组研究“三重一大”事项,邀请派驻纪检监察组参会方可召开,**办公会也将议程等事项提前报派驻纪检组。二是开展党支部结对共建。确定省妇女儿童活动中心党总支与派驻纪检监察组党支部结对共建,在规范组织生活、加强党员教育管理、查摆存在问题、完善制度机制等方面共建共享,促进派驻监督落到实处。
(十八)关于机关纪委监督效能不高问题的整改。一是加强机关纪委建设。为机关纪委配齐配强工作人员,支持和督促机关纪委依据党章和党内法规履行职能,落实机关纪委列席领导班子民主生活会、党组会以及涉及机关纪委工作职责的有关会议制度,党组定期听取机关纪委工作汇报。建立完善机关纪委工作机制,严格落实廉政意见回复等制度。今年,积极参加省级机关纪监工委组织两期学习培训,提高了业务水平和监督能力。二是提高监督合力。建立机关纪委与派驻纪检监察组的工作联系制度,主动接受监督指导,突出日常监督、履责记实平台填报、月报工作、季度例会等,加强业务交流和工作情况报告,加大与派驻纪检监察组联合监督工作力度,形成内部监督与派驻监督合力。
(十九)关于日常监督成果运用不充分问题的整改。一是加强日常监督发现问题查处和通报力度。对3年来被问责的党员一人不漏在党员大会进行通报警示。今后开展警示教育,通报身边违纪违规事项时,坚持做到见事见人。二是健全廉政风险防控体系。年底前结合年度工作,组织修订《省妇联机关廉洁风险防控工作手册》,把日常监督发现的问题和新的廉政风险点纳入其中,完善防控措施,明确责任部门(单位),建立完善相关制度机制,严格抓好执行,推进标本兼治。
(二十)关于直属单位党的领导弱化问题的整改。一是加强直属单位班子建设。抓住直属单位问题较为突出这一关键,立说立行抓整改,在派驻纪检监察组的全程参与和监督下,严格按照干部工作相关规定和程序,对直属单位主要负责人进行交流轮岗,切实选优配强直属单位领导班子,优化干部队伍结构。及时跟进加强直属单位管理,建立领导班子和机关帮带直属单位建设“五带”制度,即学习带、会议带、活动带、考核带、评优带,进一步提高直属单位领导班子强自身谋发展的能力。二是切实加强直属单位党的全面领导。督促直属单位党组织,提高政治站位,紧紧围绕深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央、省委以及全国妇联、省妇联党组的重大决策和重要部署,开展各项工作。充分发挥直属单位党支部(总支)的领导作用,坚决贯彻落实民主集中制原则,凡属“三重一大”事项,均由集体讨论决定。三是开展结对共建。除了省妇女儿童活动中心党总支与派驻纪检监察组党支部结对共建外,还建立两个机关部门党支部加一个直属单位党支部结对学习小组,在规范组织生活、加强党员教育管理、查摆存在问题、完善制度机制等方面共建共享,强化直属单位党的领导,支持和推动各直属单位党组织直面矛盾问题,勇于担当作为,举一反三对单位存在矛盾问题进行排查解决。
(二十一)关于直属单位违反中央八项规定和省委十项规定精神问题时有发生问题的整改。一是深入开展集中整治。巡视反馈以来,已经联合派驻纪检监察组,针对个别直属单位滥发津补贴以及违规接待、购置公务车、送礼、发放纪念品等问题,进行进一步“回头看”检查。将根据检查情况,对前期已经查处并整改过的进行通报,对尚未查处的进行查处纠治,并严肃追责问责。二是着力完善制度体系。根据中央八项规定和省委十项规定精神,对直属单位现行的奖励绩效工资发放、公务接待、公车管理等方面的规章制度进行全面梳理和规范,并将加强日常监督,确保制度落实,坚决杜绝违规问题发生。
(二十二)关于部分直属单位财务资产管理混乱失序问题的整改。一是纠正财务资产管理违规问题。对个别直属单位坐收坐支19.16万元问题,在2019年5月30日将坐支租金收入上缴财政并写出情况说明的基础上,对相关责任人进行了谈话提醒。对个别直属单位2019年固定资产盘亏99.11万元没有报批手续问题,责成有关单位如实说明原因,对相关责任人进行了谈话提醒,督促认真进行整改。二是加强资产管理。10月份,完成了有关直属单位的固定资产盘点清查及再清查。组织了政府采购及预算执行培训和经费报销注意事项培训,参加省预算单位差旅电子凭证网上报销业务、2021年度预算编制工作培训,提高了业务素质。落实固定资产使用管理制度,确保今后国有资产有偿使用收入严格按规定及时、足额上缴省财政,严格登记造册清单。三是完善内控制度。9月份,根据国家财政部门、省财政厅相关法规文件和《省妇联机关财务管理制度》,制定下发了省妇联“三重一大”事项决策制度、合同管理规定、政府采购管理办法,进一步完善了直属单位财务管理制度。四是提高法规制度执行力。加强财务预算管理,召开省妇联2021年度预算编制工作布置会,贯彻省财政厅2021年度预算编制工作培训精神,详细讲解了预算及绩效编制办法,科学精准测算编制2021年度预算。研究制定了《省妇联差旅电子凭证网上报销改革试点工作实施方案》,规范差旅电子凭证网上报销程序。三季度,省妇联办公室联合机关纪委和直属单位相关人员,对直属单位财务制度落实情况进行了检查和集中反馈,及时发现解决一些不规范问题。
(二十三)关于一度时期领导班子缺乏合力问题的整改。一是切实增强班子成员履职担责意识。9月15日,召开巡视整改专题民主生活会,领导班子作对照检查,班子成员逐一进行个人对照检查发言。大家聚焦巡视反馈指出的问题逐条对照、举一反三,坚持把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,从政治上、思想上、工作上查找差距、反思问题、剖析原因,做到直面问题不回避、见人见事见思想;相互之间批评帮助开诚布公、严肃认真,进一步强化了领导班子和每名成员真改实改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是认真执行民主集中制。修订完善党组议事决策制度,制定《江苏省妇联“三重一大”事项决策制度》,认真执行民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合,凡属重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用、意识形态工作、党风廉政建设等事项,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。三是以务实举措推进“五型班子”建设。8月28日,省委召开省级机关领导班子建设座谈会,省妇联作交流发言。目前,正在围绕会议提出的建设特别过得硬的政治型班子、特别有水准的专业型班子、特别敢担当的创新型班子、特别接地气的服务型班子、特别守纪律的廉洁型班子目标,持续务实推进。
(二十四)关于一度时期政治生态不够健康问题的整改。一是严守政治纪律和政治规矩。突出政治纪律和政治规矩建设内容,制定省妇联党组理论学习中心组学习制度、民主生活会制度。在巡视整改专题民主生活会上,每名领导班子成员开展批评和自我批评,发扬自我革命精神和斗争精神,认真查纠问题,切实增强党性修养,严守政治纪律和政治规矩。二是加大直属单位干部交流力度。此项工作,结合问题20进行了整改落实。三是加大监督检查力度。在近期对省妇联直属单位进行巡察以及对已经巡察过的直属单位进行整改“回头看”检查中,聚焦政治生态,严肃查纠个人主义和小圈子问题,严肃查纠借匿名举报相互攻击报复等破坏政治生态之风。四是加强政治生态建设。把政治生态建设纳入三级责任清单,结合“支部建设提升年”,建立党建联系员制度,突出政治生态建设等重点,加强监督和指导。年底,将对政治生态进行自评,并将自评情况报派驻纪检监察组。
(二十五)关于党组议事决策制度执行不到位问题的整改。一是完善党组议事决策制度。制定《江苏省妇联“三重一大”事项决策制度》,建立党组会确定议题、准备材料、提前通知、会前酝酿、充分讨论、逐项表决、作出决策“七步工作法”,进一步规范党组会议决策的原则、范围、程序,切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。二是规范党组会议记录。已落实党组会议记录由专门人员如实记录在党组会议记录本上,涉及干部工作相关议题的,记录在从省委组织部领取的记录本上。重大决定事项形成会议纪要,并按照规定存档备查。
(二十六)关于“抓好党建是最大政绩”的观念树得不牢问题的整改。一是集中组织专题学习。深入学习***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,学习《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规有关内容,切实增强各级主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”意识,树牢“抓好党建是最大政绩”的观念。二是压实支部书记抓党建责任。加强支部书记和党务干部学习培训,组织“2+1+1”赋能行动支部书记专题学习,结合季度考核,组织支部书记述职交流。每名党组班子成员建立1至2个党支部工作联系点,加强指导帮带;严格落实三级责任清单,强化考核激励,落实机关党建季度、年度联述联评联考制度,推动责任落实。
(二十七)关于领导干部双重组织生活制度执行不严问题的整改。一是强化领导干部双重组织生活意识。强化领导干部双重组织生活意识,把“领导干部双重组织生活制度执行情况”纳入巡视整改专题民主生活会内容,主动参与各支部双重组织生活。二是严格落实双重组织生活制度。领导干部都能自觉以普通党员身份积极主动参与,虚心听取意见建议,提高组织生活质量;党组书记能自觉带头、当好表率。领导班子成员所在党支部能提前协调工作矛盾,科学制订组织生活计划,做好活动通知。机关党委加强制度落实情况检查,定期通报情况。下一步,将继续坚持好双重组织生活制度,年底,党组书记对领导班子成员参加双重组织情况进行讲评。
(二十八)关于支部工作不够规范问题的整改。一是规范党支部组织设置。对机关基层党组织设置进行检查规范,责成2019年10月两个未召开党员大会进行支部书记选举的支部进行选举、规范落实组织设置要求。对近期因直属单位负责人轮岗、干部调整交流等需要规范支部组织设置的,按有关程序,正在进行规范落实。二是规范党支部工作。通报了交叉互查情况,组织各支部依据《中国共产党支部工作条例(试行)》,对党支部规范开展工作情况、落实工作机制情况、组织生活情况,进行自查自纠,机关党委跟进督查,促进了支部工作规范落实。三是强化机关作风建设。从办文办事效率、办公秩序规范、作息时间遵守、防疫制度落实、消防安全落实等细节抓起,加强作风日常督查。持续开展省妇联“五个一线”提效增能行动,着力转作风强本领,激励党员干部勇担使命、锐意创新、奋发有为,深入推进党建与业务工作深度融合,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强作风保障。
(二十九)关于一度时期选拔干部资格条件把握不严问题的整改。一是认真整改干部选拔任用条件不符问题。省委选人用人工作专项检查组向省妇联党组反馈意见后,省妇联主动上门与省委组织部、省委巡视办相关处室对接,请示相关问题。经上级组织同意,对个别批次选拔任用直属单位领导班子成员设定任职条件不符合有关规定要求的人员开展谈话,要求其尽快进行继续教育,提升学历。二是严格执行选拔干部资格条件。认真学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《江苏省事业单位领导人员管理暂行办法》等相关法律法规,增强了干部选拔任用工作的法规意识,形成积极支持并自觉监督干部选拔任用工作的共识。修订完善省妇联人事管理制度,进一步规范干部选拔任用、教育培训、考核评价、监督管理等各方面全过程,大力推进干部工作制度化规范化科学化。
(三十)关于一度时期干部选拔任用程序不规范问题的整改。一是认真整改干部选拔任用程序不规范问题。对研究确定直属单位临时召集人并于一年后直接列为拟提拔人选的程序不规范问题,经上级组织同意,对相关人员进行了交流轮岗。二是进一步规范干部选拔任用程序。坚决贯彻落实巡视整改意见,今年以来,选拔任用干部均在派驻纪检监察组的全程参与和监督下,严格按照干部工作相关规定和程序,严格执行研判动议、民主推荐、民主测评、考察、讨论决定、领导干部任前公示、任职谈话、任职试用期、“凡提四必”等制度,开展干部选拔任用工作。下一步,将在核定的编制和领导职数限额内,按照规范的操作程序,加强过程跟踪和痕迹管理,不断提高选人用人工作制度化规范化水平。
(三十一)关于个别批次干部选拔任用满意度不高问题的整改。一是认真整改部分干部认同率较低的问题。对个别批次新提拔任用干部认同率较低问题,向上级组织请示后,修订完善领导干部谈话制度,进行了集中教育和逐人个别谈话提醒,指出存在问题,督促其提高自身能力素质、改进工作方法,以工作实绩赢得群众信任。二是加强干部日常教育管理。修订完善省妇联人事管理制度,制定《2020—2023年江苏省妇联干部教育培训规划》《江苏省妇联机关公务员平时考核实施办法(试行)》,强化对干部的日常教育,持之以恒抓好省委“三项机制”贯彻落实,突出机关处级以上干部、直属单位中层以上干部管理,坚持严管与厚爱相结合,严格落实干部考核制度,努力建设一支群众满意的干部队伍。
(三十二)关于部分问题整改不彻底问题的整改。一是认真落实巡视整改工作。对上一轮省委巡视整改不彻底进行深刻反思,并将问题列入此次整改工作方案,逐项对照,抓好整改。二是强化对意识形态方面问题的整改。此项工作,结合问题4进行了整改落实。
(三十三)关于有些问题边改边犯问题的整改。一是加大干部交流力度。此项工作,结合问题20、问题24进行了整改落实。二是规范公务接待。相关人员在严肃党内政治生活中深刻反思问题,退交了应由个人承担的费用,并进行了谈话提醒。根据省委有关最新要求和规定,完善了省妇联机关公务接待制度,细化接待范围、接待标准以及审批程序和报销要求,严格执行公务接待事前审批、事后财务报销手续。
(三十四)关于个别问题越来越严重问题的整改。一是加大监督检查力度。对已经巡察过的直属单位进行整改“回头看”和专项检查,近期将对未巡察的直属单位进行巡察,坚持“严”的标准,推动直属单位政治生态及其他问题整改。二是加强直属单位班子建设。此项工作,结合问题20进行了整改落实。三是加强财务资产管理。此项工作,结合问题22进行了整改落实。四是强化安全监管。修改并完善直属单位安全管理制度,强化了分管领导责任,压实了直属单位主体责任。完善风险隐患防范化解工作制度,建立网络安全工作责任制。组织消防安全、急救两期培训,提高安全意识和能力。9月至10月,对直属单位进行风险隐患排查,并将安全工作纳入日常监督和交叉互查,加强督促检查,确保各项安全措施落到实处。
三、下一步整改工作打算。
省妇联将按照省委巡视反馈意见整改统一部署,在各监督主体部门的监督指导下,进一步提高思想认识,强化责任落实,以更严标准、更实作风、更有力举措推进巡视整改不断深化。
一是持续提升政治能力抓整改,着力建设“五型班子”。坚持在学习中提高、在实践中历练、在斗争中磨砺,努力建设特别过得硬的政治型班子、特别有水准的专业型班子、特别敢担当的创新型班子、特别接地气的服务型班子、特别守纪律的廉洁型班子“五型班子”,提高围绕中心服务大局的能力、组织妇女服务妇女的能力、整合资源协调各方的能力、把握政策执行制度的能力、准确识变科学应变主动求变的能力“五种能力”,着力在运用新思想统领全局、抓大事议大事这一核心问题上见成效。
二是坚持以人民为中心抓整改,积极履行政治职能。深入研究和把握妇女思想政治状况、群体心理动态、价值取向情况,分众问需、分类施策、精准服务,尤其在当前疫情防控和经济发展不确定因素增多情况下,积极引领广大妇女投身乡村振兴、脱贫攻坚、六稳六保一线;深度融入“大数据+网格化+铁脚板”治理体系,努力将妇联组织网络、优质服务送到妇女群众身边,切实维护好妇女儿童合法权益;聚焦我省妇女儿童的“急难愁盼”和对美好生活向往的个性特质,做好妇女儿童发展“十四五”规划。
三是坚持开门抓整改,推动整改落细落实。把巡视整改与深化妇联改革结合起来,贯彻落实省委群团改革再出发座谈会精神,在巡视整改中走好新时代群众路线,着力强“三性”去“四化”促“三转”,做到整改工作请妇女群众参加、整改过程请妇女群众监督、整改成效让妇女群众评判,持续开展妇联“邀您回娘家”等系列活动,广泛听取群众意见建议,向社会公开整改落实情况,提高整改工作的针对性实效性,以看得见的整改成效赢得妇女群众的认同。
四是坚持融合抓整改,实现整改常态长效。把巡视整改与深化主题教育结合起来,持续聚焦**重难点问题,强化推进落实。把整改落实与推进全面从严治党贯通起来,坚决扛起“主体责任”,抓好省妇联“支部建设提升年”行动,推进全面从严治党在机关基层党组织落实;把“当下改”与“长久立”统一起来,强化整改落实督导机制和成果运用机制,主动接受外部监督与加强内部监督有机衔接,联合派驻纪检监察组开展自查自纠,完善党组议事决策、直属单位交叉互查等制度,使巡视整改成果同步转化为推进全面从严治党、更好引领服务联系妇女群众的制度成果,努力交出让党放心、让妇女群众满意的巡视整改合格答卷。
巡察整改落实情况汇报
遵循“一个反馈问题、一个整改计划、一组工作团队和一个对最终实施的关注”工作机制和&“实施措施、目标、制度和效果”工作要求。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据市委统一部署,2017年12月27日至2018年1月31日,市委第一巡察组对石家庄市工商联进行了巡察。2018年4月23日,市委巡察组向工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
市工商联党组高度重视市委巡察组的反馈意见,把巡察整改作为重要的政治任务,周密安排部署,狠抓工作落实,整改工作取得阶段性成效。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓。
石家庄市工商联党组深刻认识到,市委开展的这次专项政治巡察,不仅是对市工商联党组班子和各级领导干部的“政治体检”,也是对市工商联具体工作的“把脉问诊”,更是对市工商联全面建设和事业发展的“保驾护航”。市委巡察组反馈的问题实事求是、客观中肯,提出的意见建议具有很强的针对性、指导性和操作性,为推进市工商联全面从严治党,服务全市民营经济发展上水平具有十分重大意义。市工商联党组对巡察组反馈的意见建议诚恳接受、主动认领,以坚定的政治态度和强烈的使命感,真正把巡察整改工作抓紧抓实抓出成效。
一是加强组织领导,形成整改合力。巡察整改工作由市工商联党组承担主体责任,党组成员、常务副主席门立新同志负总责,党组其他成员分工实施。4月23日收到巡察组反馈意见建议后,市工商联党组随即召开巡察整改专题民主生活会,班子成员围绕巡察整改内容,严肃开展批评与自我批评,主动认领问题、深刻剖析原因、研究整改措施。会后各党组成员分别召开分管处(室)专题整改会,具体研究落实整改办法。机关办公室承担日常协调、督促、检查工作,及时汇总、汇报工作进展情况。保证单位整改工作形成上下联动、合力攻坚的工作格局。整改过程中,市工商联先后专题召开5次党组会、2次主席办公会,分阶段抓进展、盯任务拿措施、严标准定制度,有序推进整改工作落实。
二是制定整改方案,明确责任分工。为确保整改工作效果,市工商联党组成员、常务副主席门立新同志,亲自带领机关工作人员制定整改方案,确定整改工作的指导思想、任务目标和标准要求,按照“谁主管、谁负责”的原则区分整改任务,指定5位党组成员分别牵头负责,规定完成时限。4月25日,印发了《中共石家庄市工商联党组关于落实巡察反馈意见的整改方案》,召开巡察整改工作动员会,对整改工作进行了精心安排部署。会上,市工商联吴相君主席对全体干部职工提出,要严格按着市委巡察组要求认真落实好整改工作。常务副主席门立新同志针对整改内容,层层分解任务,逐一明确责任人,确保反馈问题整改工作件件有人抓,事事有人管。
三是聚焦整改问题,细化措施办法。市工商联党组严格对照市委巡察组反馈意见,分门别类认真梳理出涉及“党的领导、党的建设、从严治党”三个方面存在的11种类型20个具体问题,并列出清单。采取“重点问题党组集中解决、难点问题机关合力解决、常见问题领导带头解决”的方式方法,注重把解决思想问题与解决具体问题结合起来,把显性问题整改与隐性问题查找结合起来,把立行立改与完善长效机制结合起来,做到举一反三,共制定出涉及学习贯彻十九大精神、日常学习教育、推进“两学一做”常态化制度化、意识形态监管、党风廉政建设责任落实等方面的具体方案5个、新定制度7个、修订完善制度32个和细化制定整改措施47项。市工商联党组在推进整改过程中,严格依照整改任务分解表实施台账管理、销号推进、全程监督,一个一个问题解决、一条一条措施落实,确保整改任务件件有回音、事事有着落。
二、整改落实的成效。
(一)党的领导方面。
1.关于“学习贯彻十九大精神不到位”的问题。
(1)针对市委巡察组指出的“经查阅党组会议记录和相关资料,没有发现党组就党的十九大精神学习贯彻落实问题,进行过专题研究、专题部署;没有发现针对十九大报告提出的非公有经济有关重要论述和构建亲清新型政商关系等,结合工作实际,组织开展调查研究活动的工作记录;没有发现对标十九大精神,创新群众工作体制和方式方法的内容或举措”问题。4月27日,市工商联党组召开专题会议,针对十九大精神再学习和如何对标十九大精神做到“知行统一、学用结合”进行了专门研究部署。一是制定了《中共石家庄市工商联党组关于进一步深入学习贯彻十九大精神的方案》,集中组织机关全体干部职工再一次原原本本学习了十九大报告原文,并由党支部负责对十九大报告中涉及非公经济领域内容进行梳理提炼,总结出应知应会内容下发个人,每位同志撰写了1篇1000字以上的学习体会。二是对标十九大报告中关于非公经济论述内容,结合省市开展“双创双服”活动和构建“4+4”现代产业格局的决策部署,市工商联党组成员分头带队,围绕优化营商环境、民营经济高质量发展和大气质量改善等方面深入开展调研,完成专题调研报告3篇,出台《石家庄市工商联践行亲清新型政商关系的实施办法》,新成立了石家庄电子信息产业商会。三是创新服务手段和方式,将原有的金融服务中心、人才交流服务中心、法律服务中心优化整合成立了民营经济发展促进中心。从法律维权、金融服务、企业培训、人才招聘四个方面为民营经济搭建服务平台,把服务范围拓展到全市民营企业。
2.关于“对组织推进工作的主动性、创新性不强”问题。
(2)针对市委巡察组指出的“2016、2017年多个总结报告内容基本一致,工作方法和工作举措雷同”问题。5月4日,市工商联结合传达全国“两会”和全联、省联执委会会议精神,集中召开全体机关党员干部会,摆问题查原因找教训,统一思想认识,明确整改措施:一是制定《石家庄市工商联机关2018年度学习教育方案》,科学安排学习内容、合理安排学习方式、积极营造学习氛围,不断提高机关工作人员“文字表达、总结经验、调查研究”的能力;二是制定《石家庄市工商联关于改进工作作风的十项规定》,从制度层面约束党员干部端正学风、改进文风,纠治工作中应付差事、敷衍了事、照搬照抄等现象,真正把心思用在干事创业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;三是学习借鉴先进经验,不断创新工作方法。先后组织到上海、重庆、武汉等地考察学习3次,“走进上市企业参观行”2次,开展“百家名企进校园”活动3次。
(3)针对市委巡察组指出的“贯彻上级要求存在‘以会议贯彻会议、以下发文件代替工作落实’,‘套用原文件较多、结合自身实际较少’”问题。为更好贯彻上级要求,5月8日,市工商联专题召开主席办公会决定,今后在贯彻执行上级重大决策部署时,要紧密结合自身实际,做到有方案、有目标、有分工、有考核、有奖惩,确保上级各项方针政策得到有效贯彻与执行。要着眼“两个健康”发展,立足职能作用发挥,坚持谋划工作高站位,开展工作高标准,服务工作高实效。在助力民营企业转型发展、融入京津冀协同发展、对接“一带一路”创新发展上主动作为,坚持以打造“大经贸招商”和“民营企业园区行”等系列品牌工作为抓手、以搭建平台为支撑,有力促进全市非公经济高质量发展。
3.关于“谋发展争一流的领导作用发挥不充分”问题。
(4)针对市委巡察组指出的“坚持‘三重一大’集体决策制度不力,存在主席办公会“一言堂”决策,主席违规直接分管财物”问题。5月15日,市工商联党组召开会议,专题研究落实“三重一大”事项的具体措施:一是重点学习驻部纪检组下发的《关于“三重一大”事项相关规定》,结合工作实际制定《落实“三重一大事项”操作办法》。今后,对“三重一大”事项决策必须严格按规定程序组织实施,以会议记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字资料,存档备查。二是修订《党组议事规则》和《主席办公会议事规则》,明确区分党组和主席办公会议事范围,规范会议程序和原则要求,有效杜绝“一言堂”现象。三是进一步修订完善《财务管理制度》,加强预算管理,严格经费审批程序,明确由常务副主席主管财务工作,秘书长分管,办公室具体负责。
(5)针对市委巡察组指出的“对非公经济组织的领导、辐射力不足,经初步调查了解,全市符合入会条件的规模企业2400多家,目前入会会员只有1000多家,入会率低于50%。推动商会走出去力度不够,异地石家庄商会建设速度跟不上”问题。5月22日,市工商联召开主席办公会,具体研究推动商会组织建设措施:积极与市有关部门联系,摸清我市上规模企业底数,把发展上规模企业入会任务落实到每个领导和部门,做到人人参与。进一步修改完善《石家庄市工商业联合会发展规划[2017-2021]》和《商会管理十五条》。力争2018年底,上规模企业入会率达到60%。加快异地石家庄商会建设步伐,充分发挥省(域)外友好商会作用,积极与异地石家庄籍企业家联络。目前,三亚市石家庄商会已于4月18日正式成立,北京市石家庄商会将于6月底前成立,上海市石家庄商会已经开始在民政局申请登记注册。天津、西安、烟台等地石家庄商会正在积极筹备中,力争年底前成立异地石家庄商会5家以上。
(6)针对市委巡察组指出的“经座谈了解,一些党员干部工作不在状态,责任意识不强,存在懒政怠政现象”问题。市工商联党组认真履行主体责任,注重发挥领导干部带头作用和党员先锋模范作用,身体力行、以上率下强化责任和担当意识。一是扎实开展“两学一做”学习教育活动,让全体干部职工在政治上、思想上、作风上以党章党规严格要求自己,切实提高工作积极性、主动性。二是深入开展机关作风纪律整顿活动,要求全体干部职工要牢固树立“四个意识”,进一步强化规矩意识和纪律观念,自觉用规章制度约束自己,规范行为,以强烈的事业心和责任感做好工作。三是广泛开展党组负责人与班子成员之间、班子成员与分管处(室)人员之间、党员与群众之间谈心谈话活动,表扬先进鞭策后进,大力营造积极主动、奋发向上的良好工作氛围,使机关各处(室)工作质量不断提高,工作活力不断激发,办事效率不断提升。
4.关于“意识形态责任制未能落实”问题。
(7)针对市委巡察组指出的“2016年以来,党组未就意识形态责任制进行过专题研究部署,没有推进落实意识形态责任制、加强意识形态阵地管理等方面的制度文件,没有建立维护网络意识形态安全、对重大问题重大事件处置等的工作方案和工作预案”问题。5月29日,市工商联党组专题召开研究部署落实意识形态责任会议,学习《石家庄市落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》,制定《中共石家庄市工商联党组落实意识形态工作责任制实施细则》,把意识形态工作纳入党建工作责任制和年终绩效考核。进一步落实和加强党管意识形态的原则和要求,建立《石家庄市工商联维护网络意识形态安全及重大问题重大事件处置预案》。同时,将意识形态教育内容融入到年度教育计划中,使大家充分认清意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性和艰巨性,熟悉掌握意识形态工作的方式方法。
(二)党的建设方面。
5.关于“开展党内政治生活不严肃认真”问题。
(8)针对市委巡察组指出的“‘两学一做’学习教育不能坚持常态化制度化”问题。市工商联党组进行了专题整改:一是健全落实“两学一做”常态化制度化领导机制,制定年度《推进“两学一做”常态化制度化工作方案》和切实可行的落实措施,做到年初有部署、年中有活动、年底有总结。二是把“两学一做”活动嵌入到各类学习教育实践过程,发挥群团组织优势,把学习教育内容辐射到非公经济党员队伍中。三是制定日常督导检查制度,每个月以党小组为单位检查1次每名党员的学习笔记,以支部为单位抽查2名党员的学习笔记,领导干部必查,确保取得实实在在效果。
(9)针对市委巡察组指出的“党支部‘三会一课’制度执行不到位,通过查阅支部工作手册,支部委员会、支部大会、党课教育活动等记录不全”问题。6月1日,工商联机关党支部专门召开会议,研究部署整改工作:一是认真落实“三会一课”制度,把“三会一课”列入支部党建工作重点责任清单,党支部书记为第一责任人,每半年向党组汇报1次党建目标完成情况。二是推动落实党支部主题党日活动,切实把学习教育抓在经常,把管理规范抓在日常。三是要求党支部每月至少组织1次党员活动,每次聚焦一个主题,每次活动一般不少于半天,全年活动不少于12次,并按要求及时做好党支部和各党小组会议记录。
(10)针对市委巡察组指出的“开展民主生活会不及时、不规范,党员相互批评缺少辣味儿”问题。市工商联党组高度重视,对2015-2017年民主生活会认真开展了回头看,特别是对个人批评和自我批评进行了全面自查,对今后如何开民主生活会统一了认识。今后开展民主生活会一定严格依据《新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实民主生活会制度,坚持高标准、严要求,开出“辣味儿”、开出实效。会前要广泛听取意见、深入谈心交心,摆症状、挖病根,精心准备做到“照镜子、正衣冠”;会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、相互之间开展批评做到“红脸出汗”;会后认真梳理问题,明确整改方向,真正做到“洗澡除尘”。
6.关于“对党建工作重视不够”问题。
(11)针对市委巡察组指出的“通过查阅党组会议纪要发现,2016年以来,党组对本单位党建工作、在非公经济组织中建立党组织工作,没有进行过专题研究、专题部署,与实现非公经济组织中党组织全覆盖的目标要求,还有较大差距。目前,在直属的81家商(协)会中,只有5家正式成立了基层党组织,17家成立了临时基层党组织,有基层党组织的商(协)会占总数的27%”问题。6月4日,市工商联党组召开加强党建工作专题会议:一是加强对机关党建工作的领导,健全完善机关党建工作制度,坚持将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查,全年专题研究部署党建工作不少于4次,并作好会议记录纪要。二是加强对非公党建工作的指导,进一步理顺非公经济商(协)会党组织管理体系,探索研究非公商(协)会党组织运转机制。制定《石家庄市工商联商(协)会党委2018年工作计划》,强化主体责任,扎实推动非公党组织“两学一做”融入日常、抓在经常。三是密切与非公商(协)会党组织的联系。建立党组成员和各处(室)负责人联系服务商(协)会党建工作机制,指导有党组织的商(协)会规范开展活动,督促指导没有党组织的商(协)会及时建立党的组织,多管齐下、齐抓共管,力争2021年底前实现非公经济商(协)会基层党组织全覆盖。
(三)全面从严治党方面。
7.关于“落实管党治党主体责任不到位”问题。
(12)针对市委巡察组指出的“2016年以来,市工商联仅在市纪委函询有关问题后,开展过1次党风廉政建设警示教育活动”问题。6月11日,市工商联党组专题研究制定整改措施:一是健全党风廉政工作机制,确保研究工作不忘廉政内容、部署任务不忘廉政提醒、检查考核不忘廉政事项。二是制定《中共石家庄市工商联党组落实全面从严治党主体责任清单》,逐级签订党风廉政建设责任书,细化量化“两个责任”。定期召开廉政工作会议,每季度集中开展1次党风廉政专题教育。三是加强廉政文化建设,在单位门口安装廉政意见箱,宣传栏上公布举报电话。平时利用单位微信群适时推送廉政信息,在机关办公区走廊悬挂廉政宣传警示牌,党员活动室设置廉政文化书架。积极配合市纪委驻市委统战部纪检组抓好节假日等重要节点监督检查。
(13)针对市委巡察组指出的“查访发现,部分领导班子成员不能坚持‘一岗双责’,管党治党投入精力少”问题。市工商联对此问题进行了认真自查,在自查自纠的基础上,制定了整改措施:一是党组要以坚定的政治态度,切实把履行主体责任摆在心上、以突出的责任意识,切实把落实“一岗双责”扛在肩上、以务实的工作作风,切实把落实“中央八项规定实施细则”抓在手上。二是制定《中共石家庄市工商业联合会党组关于2018年党风廉政建设责任制目标分解意见》,单位主要领导带头担负起第一责任人的职责,其他班子成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”。三是建立健全廉政风险防控机制,制定《石家庄市工商联廉政风险点排查防控措施》,对重点岗位、敏感部位人员开展经常性廉洁教育。以钉钉子精神持续夯实中央“八项规定”和纠正“四风”工作基础,不断使每名党员干部守住纪律“红线”和规矩“底线”。
8.关于“作风建设抓的不实不细”问题。
(14)针对市委巡察组指出的“办公室普遍存在环境凌乱问题,个别办公室摆放多个酒瓶;个别干部在办公室放置笔墨纸砚,工作时间练字;巡察组多次强调转变作风问题,抽查扔发现有迟到早退现象”问题。一是针对巡察组发现涉及上班迟到、办公室摆放酒瓶、办公桌放置笔墨纸砚的3名同志,由分管领导进行了提醒谈话;二是结合推进纠正“四风”和作风纪律专项整治活动,进一步修订《机关工作纪律》,对“八小时内”办公秩序和“八小时以外”行为监督作出严格规范,明确工作时间不得从事与办公无关事项,以处(室)为单位设立考勤表,作为年底考核依据。三是集中开展一次办公室清整和办公环境大扫除活动,对办公室内物品摆放作出规范。规定处(室)领导要担负起责任,每周五下班前组织1次办公室物品清整,分管领导定期不定期检查。
9.关于“网络平台在服务群众方面存在形式主义、官僚主义”问题。
(15)针对市委巡察组指出的“巡察发现,单位网站仅有《商会动态》和《市县新闻》2个栏目能够保证经常更新,但内容以记录领导活动和日常工作开展为主。其他栏目如《网络问政》、《政策法规》、《项目招商》、《供求信息》等政务公开、便民服务栏目几乎成为僵尸栏目,内容少长期没有更新”问题。一是市工商联指定专人负责对《政策法规》、《项目招商》、《供求信息》等栏目进行及时更新和调整。二是进一步修订《信息工作管理办法》,完善信息工作责任制和建立信息工作激励机制。三是下步将借助省联建成的“网上工商联”办公平台,不断提升栏目质量丰富网站内容,真正把石家庄市工商联网站建设成为服务民营企业的平台、各级商会组织沟通的渠道、宣传政策法规的阵地。
开展巡察整改两个月来,市工商联党组切实将巡察整改放在心上、抓在手上、落实在行动上,取得了阶段性成效。一是针对巡察反馈意见梳理出的20个具体问题,截止6月20日,已经整改完成15个,基本完成5个。二是针对整改工作制定的47项具体措施,已经落实39项,另外1项措施(完成规上企业入会率达到60%,成立5家异地石家庄商会)年底前完成,其余关于“开展经常性警示教育、党支部定期开展活动、实现非公经济党组织全覆盖”等7项措施,因要持续性工作需长期坚持。三是针对巡察组向市纪委驻市委统战部纪检组移交的2件问题线索,积极配合调查,谈话函询2件,了结2件。整改过程中,共有5名工作人员被问责追责,其中提醒谈话3人,批评教育并向党组会作出深刻检查2人。
三、下步打算。
目前,整改工作还是阶段性的,下步工作中,石家庄市工商联将继续把巡察整改工作作为一项长期的政治任务,以更加坚定的政治自觉和更加务实的工作作风,立足长远,紧抓重点问题不放手、扭住关键环节不松劲,坚持把巡察整改工作向纵深推进、向实处用力、向基层延伸。
一是深化整改力度,强化服务能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将学习宣传贯彻十九大精神与服务企业发展结合起来,以创新的举措服务民营经济转型发展;将构建新型“亲清”政商关系与工商联具体工作结合起来,坚持目标不变、力度不减,继续以高标准、严要求推动整改任务落实。以务实的态度履行好职能,切实把整改活动辐射到非公经济人士队伍中、把整改内容折射到检验工作标准上、把整改效果直射到具体工作实践里。
二是加强制度管理,强化监督检查。认真落实中央和省、市委《关于进一步纠正“四风”加强作风建设》的相关指示精神,从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。以巡察整改为契机,严格落实管党治党主体责任和监督责任,进一步完善党建制度体系的建立,健全作风建设的长效机制,不断夯实单位建立“以制度监权、按制度办事、靠制度管人”的坚实基础,推进机关建设逐渐步入“管理有制度可依、工作有规范可循”的高效轨道。
三是巩固整改成果,提升工作水平。真正把整改工作转化为改进作风、促进工作创新发展的动力。把整改效果转化到坚定非公经济人士理想信念、提振企业发展信心、积极参与精准扶贫、加强基层组织建设等各项工作中,围绕市委、市政府中心工作,坚持“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”的发展方向,全力以赴促进非公经济人士健康成长和非公经济健康发展,推动市工商联工作创造新业绩、迈上新台阶!
区委4个巡察组分别对区委办公室、区人大机关、区政府办公室、区政协机关、区委宣传部、区委统战部、区委政法委、区委编办、西郊街道、白花镇等10个单位党组织开展了常规巡察;区法院和区国资公司接受了省委巡视联动巡察。2020年11月16日、17日,区委第二、第四巡察组向2个联动巡察单位反馈了联动巡察意见,2021年1月20日-25日,区委4个巡察组分别向10个被巡察单位反馈了常规巡察意见,指出了12个被巡察单位党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署在基层贯彻落实情况,群众身边腐败问题和不正之风情况,基层党组织领导班子和干部队伍建设情况,巡察、审计、主题教育整改落实情况等四个方面存在的257个问题,其中村(社区)问题90个,并督促限期进行整改。截至目前,区委第八轮巡察和联动巡察反馈问题已整改完成249个。12个被巡察单位党组织巡察整改期间共召开党(工)委(党组)会30次、专题民主生活会12次、修订或新制定各类制度389项;清退、追缴违规发放和补收租金等各类资金154.41万元。
区委办公室:聚焦问题抓整改,强化责任优服务。针对巡察反馈的3方面11个问题,区委办公室高度重视,将巡察整改作为重要的政治任务,及时成立巡察整改工作领导小组,针对反馈问题,按照“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的原则,认真制定整改方案,细化问题清单、任务清单、责任清单,明确牵头领导、责任股室、协办股室和整改时限。巡察整改以来,区委办公室召开1次动员大会、2次区委办公室室务会、4次领导小组会、1次巡察整改工作专题民主生活会,采取整改措施27条,修订完善制度56项。截至目前,巡察反馈问题已全部整改完成。
区人大机关:深刻检视问题,强化整改落实。针对巡察反馈的3方面7个问题,区人大机关高度重视,就整改工作进行全面安排部署,及时成立巡察整改工作领导小组,制定实施方案和整改措施,落实领导责任,明确责任人和整改时限,共召开巡察整改专题民主生活会1次、专题工作会4次。班子成员主动认领、精准施策,将巡察反馈细化成19个问题,并进行台账管理。进一步完善民主集中制,强化党建引领作用。制定并印发了差旅费管理、车辆管理、机关请销假等5项制度,进一步规范了相关工作。截至目前反馈的7个问题已整改完毕。
区政府办公室党组:紧扣问题抓整改,完善机制求实效。针对巡察反馈的4方面11类共计29个具体问题,党组高度重视,立即成立巡察整改工作领导小组,召开专题会议进行安排部署,对照反馈问题研究制定整改方案,建立问题、责任、任务三张清单,分类提出64条整改措施,建立完善机制9项。截至目前,巡察组提出的4方面11类共计29个具体问题,已经整改27个,剩余2个正在整改中。
区政协办:强化制度建设引领,严格落实中央八项规定精神。针对巡察反馈的4大方面13个具体问题,认真分析研判,针对性制定整改措施44条,截至目前所有问题整改完成。整改期间,共召开巡察整改专题会议5次、巡察整改专题民主生活会议1次,开展党组织书记讲党课4次,开展党章、财务人员等专题学习会议5次,约谈具体责任人7人次,通报批评2次,针对性建立完善机关规章制度40个。
区委宣传部:自觉扛起主体责任,切实抓好整改落实。针对巡察反馈的3个方面12个问题,区委宣传部领导班子高度重视,针对反馈问题,及时成立巡察整改工作领导小组,制定实施方案和整改措施,建立问题台账,落实领导责任,明确责任科室(单位)和整改时限。召开专题部务会2次、领导班子会2次,整改工作会2次,巡察整改工作专题民主生活会1次,针对反馈问题共采取整改措施38条,完善制度7项,清退款项2.92万元。截至目前,巡察反馈问题已全部整改完成。
区委统战部:瞄准问题抓整改,对照制度抓落实。针对巡察反馈的4大类9个问题,区委统战部高度重视,及时成立巡察整改工作领导小组,就整改工作进行全面安排部署,组织召开3次专题会议、1次巡察整改工作专题民主生活会。将巡察反馈细化成24个问题,瞄准具体问题,制定实施方案和整改措施,落实领导责任,明确责任人和整改时限。强化制度执行,将纪律和规矩挺在前面,将风险防范和督察督办统筹推进。建立健全正向激励机制,强化执纪监督问责。对照制度具体落实整改,以整改问题为契机,继续抓好理论武装学习,进一步建立和完善相关制度,开展谈心谈话5人次,清退违规资金,反馈的9个问题现已整改完毕。
区委政法委:坚持问题导向,狠抓整改落实。区委政法委高度重视,及时成立巡察整改工作领导小组,制定整改方案和整改措施,建立问题台账,落实领导责任,明确责任科室和整改时限。将巡察反馈的4个方面10个问题细化为63个具体整改项目,先后召开民主生活会、委务会4次专题研究巡察整改工作。针对反馈问题共完善考勤制度、中心组学习制度、请销假管理办法等10项制度,清退违规发放资金3949元,已全面完成整改事项。
区委编办:主动认领问题,精准逐条施策,扎实有效推进整改工作。针对巡察反馈4方面13个问题,制定整改措施34条,截至目前,所有问题已全部完成整改。整改期间,先后召开3次室务会进行专题研究,3次干部职工大会进行安排部署,1次巡察整改专题民主生活会,组织干部职工集中学习10次,开展谈心谈话27人次,修订或新建财务内控、考勤请销假、支部主题党日活动等8项规章制度,清退超标准报销差旅费和无依据发放值班补助共6240元。
西郊街道:压实巡察整改责任,落实整改措施。针对巡察反馈的3个方面13个问题,西郊街道党工委高度重视,及时成立巡察整改工作领导小组,制定实施方案和整改措施,共制定整改措施46条,建立问题台账,落实领导责任,明确责任科室和整改时限。召开专题党工委会议2次、领导班子会5次,整改工作会5次,巡察整改工作专题民主生活会1次,建议完善制度11项,谈话提醒4人,清退款项1.65万元。截至目前巡察反馈问题已整改完成12个,还有1个问题未整改完成,将在2021年12月底前整改完成。
白花镇党委:深入抓好巡察反馈问题整改,切实巩固整改成果。针对巡察反馈的4大方面13个问题,逐条逐项研究制定67条整改措施,截至目前所有问题已经整改完成。整改期间,组织开展中心组学习3次、干部职工业务培训2次、巡察整改专题民主生活会1次,各村级党组织累计学习习近平总书记重要论述37次,开展主题党日活动111次;新建和完善了制度6项;综合运用“四种形态”批评教育4人次,提醒谈话7人次;清退超标准发放资金1.5274万元。
区法院党组:强化担当履职,践行司法为民。针对巡察反馈的5个方面15类问题,翠屏区人民法院党组高度重视,及时召开党组会和巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领、精准施策,将巡察反馈细化成54个问题,并进行台账管理。切实加强党组领导核心作用,全力推进司法体制改革,进一步完善民主集中制,强化党建引领作用。修订完善政工人事、审判管理、财务管理、综合管理等6方面54项制度,进一步规范法院资产管理、干部交流、审判执行等工作,广泛开展廉洁谈话,逗硬制度管理,严肃追责问责。反馈的15个问题现已整改完毕,提醒谈话4人,诫勉谈话3人,给予政务警告处分1人,提拔、交流干警34人次,补缴个人所得税17.84万元,清退违规发放津补贴8.1万元。通过整改,进一步规范了司法办案,提升了审判质效,增强了司法为民的实际效果。
区国资公司:坚持问题导向,抓好巡察整改。针对巡察反馈的4个方面19个大项40个小项问题,区国资公司党支部高度重视,认真分析研究,制定整改措施70条,制定和完善制度9项,召开巡察整改工作会7次,通报批评部门2个、6人,约谈3名违规“挂证”人员,清退违规报销及发放奖金、津补贴和福利费共计44.17万元。截至目前,对照巡察反馈的40个问题,已完成整改37项,3项问题正在整改中。
根据县委统一部署,2020年6月13日至6月24日,县委第六巡察组对县委党史研究室开展了巡察。9月28日,县委第六巡察组向县委党史研究室反馈巡察情况。我室针对反馈的问题及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,经过全体干部职工共同努力,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实,所有问题现已全部完成整改,现将有关情况报告如下:
一、坚决贯彻县委部署、切实把巡察整改作为一项重要政治任务抓好。
县委第六巡察组对县委党史研究室反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我室高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和自我革命的责任担当做好整改工作,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组办公室设在综合股,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2020年10月份以来召开巡察整改专题工作部署会1次,支部会议7次、干部职工会议8次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。室领导多次主动向县委巡察办第六巡察组,县纪委派驻一组、派驻三组汇报整改落实情况。
把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。对整改工作采取定期督查的方式,全面掌握整改工作情况;
建立了巡察整改台账,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格。
二、认真对照县委第六巡察组反馈意见,逐条逐项抓好整改落实。
经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为3类10项14个问题。针对问题,我单位结合实际,共制定整改措施30条,现已全部完成整改。制定、修订完善相关制度3项(其中修订完善2项,新制定1项)。
(一)在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
1.关于“对政治理论学习的重要性缺乏足够认识,学习流于形式,对重要会议精神不学习、不传达”的整改情况。
一是修订完善《镇远县委党史研究室全体会议工作制度》。明确议事规则,对会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和县委县政府工作部署、向县委县政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、意识形态建设等内容列入会议内容,不断提高单位工作的制度化、规范化、程序化。
组织学习了习近平总书记出席中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、中央组织部“关于扎实推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供坚强组织保证”有关精神、“贵州省委常委、省委秘书长吴强同志到省委党史研究室走访调研时重要讲话精神”有关内容,重温了《中国共产党章程》第六章党的干部、第七章党的纪律等。
三是领导带头学、干部跟进学。为加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和上级党委各项决策部署的理解,增强学习本领,在单位营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步,单位主要负责人坚持认真自学做表率,每位干部坚持做好记录,撰写学习笔记。
2.关于“对意识形态工作重视不够”的整改情况。
一是修订完善《意识形态工作责任制》。将意识形态工作纳入重要议事日程,列入年度工作要点和计划。明确支部书记的第一责任,领导班子成员的“一岗双责”,增强履责的思想自觉和行动自觉,推动意识形态工作责任落到实处。明确干部职工会议每年专题研究意识形态工作不少于2次。县委党史研究室于2020年12月召开干部职工会议专题研究2021年意识形态工作要点。
二是加强和改进学习制度。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、州、县委对意识形态工作的决策部署纳入支委班子和干部职工理论学习的重要内容。每年至少开展1次对本单位的形势政策教育,每季度至少组织1次意识形态知识学习,组织开展丰富多样的正面舆论宣传。
三是严格落实责任,强化监督检查、考核,凡对意识形态领域出现问题的,实行年度考核评优“一票否决”。
3.关于“落实管党治党政治责任不到位,对干部监管失之于管失之于软”的整改情况。
一是加强干部日常监督管理工作。严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据。
二是填写个人有关事项报告表。在巡察工作的同时,按照派驻组要求,对关键岗位的干部要求填写了个人有关事项报告表。每年年初按照县委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报县委组织部、一份留档。
三是落实“四种形态”,推动干部定期谈话制度。主要负责人联系各股室、革命遗址保护中心定期开展“双向约谈”活动,通过听取工作汇报,了解干部思想状况,收集干部意见建议。把握重点工作时间节点,在国庆节前夕积极开展谈心谈话活动,共约谈干部8人次。根据派驻组要求,完善约谈资料,明确活动开展前有提纲,开展中有记录,开展后有台账、有签字。
四是以学习教育传导从严治党形势压力。贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央各项决策部署,落实中央八项规定精神,执行党内政治生活准则,以上级党委关于从严监管干部的重要会议和习近平总书记系列重要讲话精神作为学习纲领,围绕《政务处分法》等专题学习,传导自上而下从严治党新常态,引导党员干部把党章党纪内化于心、外化于行。
4.关于“在党的建设方面”的整改情况。
一是把党的建设工作列入支部会议重要议事内容,支委班子至少每季度研究一次党建工作,研究解决问题,提出指导意见。结合县委年度党建工作要点,研究支部年度政治理论学习计划,指导审核年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。
二是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,切实发挥党员模范带头作用。支部书记邰湘梅亲自上党课,通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,通过开展“两学一做”学习教育,观看黄文秀专题影视教育片,努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对各股室、革命遗址保护中心党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。
三是支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。目前,召开支委工作会议3次,支部学习会议4次,主题党日3次。
认真落实好“三会一课”制度,通过开展“两学一做”学习教育以及“铸魂行动”平台建设,组织学《党章》《纲要》《准则》《条例》《习近平谈治国理政》第三卷、《民法典》《政务处分法》等,学懂、弄通、悟透,学用结合,知行合一。在规范会议程序、发扬民主、提高会议质量、抓好班子建设、抓好党员发展教育管理、培养后备干部等方面下功夫。强调班子成员要勇于开展批评与自我批评,敢于谏真言、说心里话、报实情,切实提高支部班子解决自身问题的能力和领导单位进行全面建设的能力。
5.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不规范”的整改情况。
一是“送教上门”。2019年我支部共有党员8人,其中在职5人,退休党员3人。由于退休党员年龄偏大,且身体有障碍(其中85岁1人,90岁1人),所以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时没有将退休党员老干部列入学习和评议对象。自开展巡察以来,我支部已通过网络、电话形式向退休党员传达相关会议精神和学习内容2次。
二是对接退休党员所在社区的党支部,针对退休党员年老体衰和行动不便的实际,征求退休党员同志的意见,转移退休党员同志的组织关系。
6.关于“执行县党委批示精神有偏差”的整改情况。
一是严格执行县党委指示批示精神。自开展巡察以来,我单位严格按照县党委的指示批示开展工作。
二是修订完善《镇远县委党史研究室会议工作制度》和《内控风险清单及防范措施》,杜绝此类现象再次发生。
三是加强对全体干部职工的教育管理。对于执行县党委指示批示有偏差的干部实行年度考核评优评先“一票否决”。
(二)在群众身边腐败问题和不正之风方面。
7.关于“贯彻落实中央八项规定精神不到位”的整改情况。
一是重温中央八项规定精神。坚持以案育人,加强单位党风廉政建设,定期分析研判廉政风险点,增加反腐警示教育片的播放次数。主要负责人严格落实“一岗双责”责任制,切实承担从严治党主体责任。目前,重温学习中央八项规定1次,观看廉政警示教育片1次,分析研判廉政风险1次。
二是组织专题学习,完善制度机制。结合中共镇远县委办公室镇远县人民政府办公室出台的《镇远县党政机关公务接待管理办法(试行)》,镇远县财政局印发的《镇远县党政机关差旅费管理办法》,我单位加强对干部职工的日常教育和管理,对本单位公务接待开支等具体情况进行内部公示,接受干部监督,通过制度、教育、公开、惩处等方式,逐步构建公务接待工作长效机制,持续巩固和深化整改工作成果。
8.关于“财务审核把关不严、账务不规范”的整改情况。
一是针对个别会计核算不规范、部分支出事项中存在经费报销要素不规范以及个别会议费附件不齐全的问题,已由当事人完善报销要素,并做出情况说明。并聘请了专业会计人员规范账务处理,及时把购入的办公物资登记固定资产台账。
二是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对书籍出版洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,报政府采购办审批。
三是严格财经纪律,加强对财务人员业务培训,增强财务人员法律意识。加强与财政、银行、纪委的联系和沟通,及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督,定期自查自纠。
(三)在基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
9.关于“党建主体责任履行不到位,推动不力,党建工作虚化弱化”的整改情况。
一是强化主要负责人抓党风廉政的主责意识,修改完善《中共镇远县委党史研究室落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”实施办法》,将党风廉政建设列入干部职工议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起主要负责人的主体责任职责,明确履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。支部班子每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。支部书记履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划2021年党风廉政建设和反腐败工作计划,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。
二是按期组织支部换届,选优配强党支部班子。一是选举邰湘梅同志为支部书记,推动县委党史研究室加强党组织建设、党员教育管理和单位业务工作等。二是选举黄敏同志为支部组织委员,陈富钰同志为支部宣传委员,优化党员结构,增强党组织战斗力。
三是把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手。进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。自开展巡察以来,我支部已严格按照“三会一课”制度开展支部活动。
10.关于“三重一大”制度落实不到位”的整改情况。
一是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,既坚决执行请示报告制度,报请上级党委和纪委派驻组的同意,也注重听取干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。
二是规范三重一大资料记录。对于召开的每一次“三重一大”会议,严格按照会议记录、签到册、会议纪要等资料收集归档。
三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作。
通过全面整改,县委党史研究室全体党员、干部强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,县委党史研究室将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为我县党史建设提供坚强的组织和纪律保证。
(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步提升学习、工作能力,增强对各项工作的前瞻性和预见性。夯实支部建设,严格党内生活,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。团结引领党员、干部切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向上级党委的重大决策部署看齐。
(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、政治清明。
(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好县委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《县委党史研究室内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。
(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导全体党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。通过此次巡察,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进我县党史工作快速健康发展。
巡察整改对照材料
根据《关于开好2020年第三季度党员领导干部民主生活会的通知》要求,我积极参加市总工会党组理论学习中心组专题学习研讨会,聚焦省委巡视边巡边改问题整改,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等,学习了原文原著,进行了研讨交流,提高了思想认识;深入征求意见,开展谈心谈话,广泛征求意见建议,对照党员标准深刻剖析了自身存在的问题。联系自己的思想和工作实际,进行了对照检查,认真剖析思想根源,明确了努力方向和整改措施。
一、边巡边改问题整改情况。
深入贯彻落实巡视组《关于做好边巡边改工作的通知》精神,对照提出的5个方面的问题,立足工作职责,立即行动,举一反三,深刻查摆,坚决整改到位。针对理论学习中心组学习,积极参与,认真学习,深入研讨交流,提升自我。针对严肃和规范党的组织生活,作为市总工会机关支部书记,按照党的组织生活规范流程,严格落实组织生活。针对中层干部轮岗,及时按程序组织搞好轮岗工作。针对开展警示教育,积极组织党员干部到党群服务中心参加学习,个人也做到认真学、用心学。针对党费收缴管理,严格按照规定要求在支部生活日主题党日上现场缴纳党费。
二、查找的突出问题。
(一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是急用先学,学习内容不够全面深入。过分讲求实用性,对于习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,学得多,悟得深,领会得透。与工会业务工作结合不够紧密的领域,如习近平总书记关于军队建设、外交国防、民族宗教等方面,仅仅是翻翻报纸、看看新闻,大致了解,知其然不知其所以然。二是理论与实践结合不够紧密,没有做到学以致用。运用习近平总书记党建理论指导机关支部党的建设结合不够紧密,比如,抓党建工作突破性项目力不从心,没有找准工作的切入点和突破点,推动工作成效不大;运用习近平总书记生态文明思想指导打好污染防治攻坚战,往往停留在较低层面,满足于开会部署、发发文件,简单的搞几次志愿服务活动;运用习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述指导工会工作,还没有真正破题,离让职工群众真正感受到工会是职工之家,工会干部是最可信赖的娘家人的要求,还有不小差距。三是,贯彻落实没有做到一抓到底。在开展党的十九大精神集中宣讲,武装干部职工头脑,把党的意志和主张转化为广大职工的自觉行动方面,没有一抓到底,推动十九大精神进企业、进车间、进班组方面,还有不小的提升空间。
(二)在严格落实意识形态责任制方面。一是在抓意识形态工作上,往往注重在重大节日、重大活动的关键节点上真抓实干,平时抓的不紧、抓的不严,如五一集中劳模宣传,十一前集中庆祝新中国成立等抓得比较好,平时抓得不够紧;二是抓意识形态对象多为机关党员干部,面向全市职工的意识形态活动偏少。三是开展意识形态活动形式单一,会议形式偏多。
(三)在严格党的组织生活制度方面。一是联系党员思想、工作和生活实际不紧,针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活,随意性和主观性的现象较为普遍。组织生活联系党员主观世界,解决思想问题不够。二是把组织生活作为一种任务,尤其与业务工作冲突时两者结合不够。三是参加组织生活被动应付,缺乏自觉性。
(四)在落实全面从严治党一岗双责方面。一是真抓实干作风有所消减。抓工作求实效的韧劲不足,有时存在重部署、轻落实,重形式、轻实效,重宏观、轻微观的现象,比如有些工作安排给相关业务部室后就不闻不问。一是调查研究不够深入,推动工作缺少管用实招。没有挤出足够时间到基层调研,身上还没粘上泥土味,手头缺乏开展工作的第一手资料。如,中美贸易战爆发后,企业负责人有什么看法,对企业职工生产生活有何影响,心中不清楚;如,中央鼓励非公企业发展的若干措施出台前后,非公企业有哪些需求?还需在哪些方面加大措施等?再如,我市众多企业面临用工难技工荒问题,有哪些破解措施?二是工作满足于以往经验,用创新引领工作办法不多。开展工作习惯于从以往经验中找答案,用创新思维谋划工作不够积极主动。如,在信访维稳工作上,没有积极主动的排查不稳定因素,为领导决策提供有价值的参考依据。再如,组织职工开展文化体育活动,不管职工喜欢不喜欢,办来办去,总是那么几样。三是落实工作抓细、抓实、抓长不够,一些工作出现虎头蛇尾现象。缺少抓铁有痕踏石留印的精神,在推动工作落实上蜓蜓点水、隔靴搔痒、水过地皮湿。如,落实全面从严治党主体责任,上面催得紧、催的急就抓紧办,催的不急、催得不紧就缓一缓,没有按照不变的节奏抓党建;再如,履行保密工作责任制也是如此,没有始终做到保守党的机密,慎之又慎。
(五)在党员干部管理宽松软和作风散厚低方面。一是自我约束抓得不够严。有时会以任务为中心,而不是以纪律为标准,如,晚上加班到很晚的话,第二天早上可能不会按时到岗。二是担当作为不够,有时会有经营好自己一亩三分地的想法。三是怕伤和气,对其他党员干部存在的问题做不到见针见血的指出。
(六)在深刻认识三个坚决杜绝方面。一是攻坚克难的意识还不强。内心存在喜欢种花、不愿种树的思想,工作注重显迹、不重潜迹,关注当前、少思长远,对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事,不愿抓、不愿管,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,还存在遇到问题绕道走、促着干的现象。二是跟踪问效的力度还不够。在抓工作落实上一定程度还存在着重布置、轻落实的问题。对一些时间长、见效慢的工作跟的不紧、督的不严,缺少钉钉子精神,导致一些工作在落实中落空。三是谋划工作缺少摆棋布局。如,作为机关支部书记,带好支部班子、抓好机关党建是本职工作,但在谋划机关党建工作时,缺少摆棋布局,通盘考虑,导致机关党建工作没有真正形成闭环机制。如,好人主义还一定程度上存在,总觉得个人都有自己承担的工作,事不关己高高挂起,只要管好自己的一亩三分地就行了,不愿为别人挑刺,对一些不正之风睁一只眼闭一只眼。
三、努力方向和整改措施。
(一)提高站位,对党忠诚老实。坚持把贯彻落实中国工会十七大、省工会十五大精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓,树牢四个意识,坚定四个自信,做到四个服从,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移听党话,矢志不渝跟党走。
(二)严守底线,做好群众表率。始终以党员标准严格要求自己,认真履行全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作一岗双责,发挥党员榜样带头作用:带头加强学习,提高素质;带头保持廉洁,一身正气;带头转变作风、深入群众;带头勤奋工作,干事创业;带头维护班子团结,顾全大局。对分管的工作,不等不靠,主动作为,抓好落实,与同志们一起拼搏进取,创造佳绩。
(三)牢记宗旨,做好服务文章。围绕如何把职工群众团结引导好这一要求,主动顺应群团深化改革的新形势,坚持工作导向,树立服务意识,着力在四个方面狠下功夫:深刻理解把握工会组织的政治属性和工会工作的政治定位,更加自觉地坚持党对工会工作的领导;深刻把握工人运动时代主题和工会组织的使命担当,更加广泛地团结动员广大职工建功新时代、同筑中国梦;深刻把握工会组织的政治责任和衡量工会工作成效的政治标准,更加主动地肩负起加强职工思想政治引领的重要任务;深刻把握以职工为中心的工作导向和工会组织的基本职责,更加精准地做好维权服务工作。带着信念、带着使命、带着感情,担当作为,干事创业,以优异成绩向党组织和职工群众交上一份满意答卷。
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巡察整改工作情况汇报
根据盟委巡察工作统一部署,2021年11月24日至2022年1月7日,盟委第一巡察组对盟残联党组进行了巡察。2022年2月14日,巡察组向盟残联党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
(一)学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,特别是***总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神不深入。
整改措施:一是结合工作实际制定《中共阿拉善盟残疾人联合会党组2022年党组理论学习中心组学习计划》,结合学习计划专题内容,按期推进中心组学习任务。二是按要求落实“第一议题”制度,在党组理论中心组学习、党支部学习和青年理论学习中把读原著、学原文、悟原理摆在突出位置,自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,通过学习引导干部职工增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。三是把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想与***总书记视察内蒙古重要讲话精神贯通起来,通过集中学、交流学、研讨学等方式,持续激发学习内生动力,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。截止目前,组织开展党组理论中心组学习14次,党支部学习13次和青年理论小组学习5次。四是围绕***总书记对残疾人事业发展重要指示批示精神和新时代残疾人工作政策法规,组织开展2次专题学习和1次专题研讨,切实打牢做好新时期残疾人工作的理论基础。五是通过机关微信公众号定期刊发***总书记对残疾人事业的重要指示批示精神及残疾人工作各项政策法规,努力引导广大残疾人群众听党话、感党恩、跟党走。
(二)贯彻落实党中央对残疾人事业的重大决策部署不够有力,推动残疾人事业改革发展有差距。
1.主动作为意识不够强,履行代表、服务职责不到位,推进落实残疾人公共服务、社会社会保障工作存在薄弱环节。
一是维护残疾人群体利益有差距。
整改措施:一是及时与全盟未能接受学前教育的19名残疾儿童和未能接受职业教育的4名残疾少年家庭进行联系,了解相关情况,提供协助服务。目前,11名残疾儿童已入学,4名残疾儿童推迟入园,3名残疾儿童进行康复治疗,1名残疾儿童夭折,1名残疾少年已就业,3名残疾少年生活不能自理,无继续学习意愿。按照“举一反三”要求,向各旗区残联印发《关于做好残疾儿童少年教育工作的通知》,对全盟148名3—18周岁残疾儿童少年受教育情况和教育需求进行了全面排查。目前,我盟未接受教育残疾儿童少年11名,其中:5名推迟入学,3名康复治疗,3名已完成义务阶段学习,无继续学习意愿。下一步,盟残联将定期进行回访,对有教育需求且有学习能力的残疾儿童少年做好跟踪服务。二是通过向盟教体局发函、主要领导面对面沟通、召开座谈会等形式,协调盟教体局、阿拉善左旗教体局、阿拉善职业技术学院、阿拉善特校推进我盟特殊教育“两端延伸”工作,经多次沟通商讨,初步达成在阿拉善特殊教育学校设立职教班,在阿拉善盟残疾人综合服务中心设立学前部意向,相关事宜正在推进中。三是与阿拉善盟特殊教育学校沟通,建立2022年毕业生信息台帐,做好教育需求跟踪服务。四是《阿拉善盟“十四五”教育事业发展规划》和《阿拉善盟“十四五”残疾人事业发展规划》均将推进特殊教育向学前、高中职业教育延伸纳入相关领域“十四五”发展规划。
二是监督旗区落实残疾人医疗保险工作不到位。
整改措施:一是与乌兰布和生态沙产业示范区社管局进行对接,对盟委第一巡察组反馈32名残疾人的医疗保险缴纳事宜进行督办。目前,32名残疾人中,1名为**人员,不符合代缴政策,其余31人已全部缴纳城乡居民医疗保险。二是按照“举一反三”要求,向各旗区残联印发《关于切实做好重度残疾人城乡居民养老保险费代缴和城乡居民医疗保险费补贴工作的通知》,督促旗区残联对残疾人缴纳医疗、养老保险情况摸底,加强与财政、人社、医保、民政、乡村振兴局等部门进行数据对接,推动符合政府代缴和补贴政策的残疾人及时得到缴纳和补贴。三是明确措施,建立常态化工作动态监督机制,定期进行督导推进。四是及时将新纳入的特困、低保残疾人和新发生的脱贫不稳定户、易致贫返贫风险户残疾人信息提供相关部门,落实政府代缴和补贴政策。五是按照《中国共产党党内监督条例》相关规定,党组书记对分管领导和业务部室主任进行批评教育,严肃提出工作中存在的问题,并监督其进行改正。
三是跟踪整改残疾人康复体育示范点建设不规范、不便民问题不彻底。
整改措施:一是向阿拉善左旗残联下发《阿拉善盟残疾人联合会关于康复健身示范点建设不规范问题整改的通知》,就王府街道腾格里社区残疾人康复体育示范点不便于残疾人参加康复锻炼、基本处于闲置状态的问题提出整改意见,责令其限期完成整改。二是根据便民要求,协调王府街道将腾格里社区残疾人康复体育示范点搬迁至王府街道西花园社区西楼。盟残联先后多次深入王府街道西花园社区残疾人康复体育示范点实地督导工作。三是盟残联对王府街道西花园社区残疾人康复体育健身示范点搬迁新址进行验收并授牌。四是按照“举一反三”要求,盟残联对各旗残疾人体育健身示范点进行实地调研,了解示范点建设及运营情况,提出指导意见、推动其规范运行。五是按照《中国共产党党内监督条例》相关规定,党组书记对分管领导和业务部室主任进行批评教育,严肃提出工作中存在的问题,并监督其进行改正。
四是推动落实残疾人精准康复服务有差距。
社区儿童预防接种站开展康复知识培训就儿童康复筛查等事宜签定合作意向。
2.履行管理职责不到位,与相关部门协调沟通不够有力,监督责任压得不实。
一是履行盟残工委办公室职责有差距,协调督促成员单位落实监管责任不到位。
整改措施:一是结合“十四五”时期全盟残疾人工作实际,制定印发《阿拉善盟残疾人事业发展“十四五”规划》和《阿拉善盟“十四五”残疾人事业发展规划重点任务清单》,细化残工委成员单位责任分工,合力推进全盟残疾人工作任务落实。二是组织召开残疾人工作委员会议2次,全面总结2021年度工作情况,安排部署2022年度工作任务。同时,积极协调各残工委成员单位发挥职能职责,共同推进无障碍环境建设。三是通报2021年度旗区残疾人工作任务完成情况,制定印发《2022年阿拉善盟残疾人工作要点》,明确年度重点工作任务。四是联合盟旗住建局、公安局、城管局等单位和残疾人代表,积极开展了无障碍环境建设体验和监督检查工作,对巴彦浩特城区内公共场所的缘石坡道、盲道和无障碍机动车停车位进行体验和监督检查,并将检查结果反馈至各被检查单位,要求其进行整改。五是与盟文明办联合发出倡议,广泛动员各残工委成员单位和社会各界按照规范标准带头施划无障碍机动车停车位,助力文明城市创建。
二是履行监管责任不力。
整改措施:一是对全盟托养服务中心建设运营情况进行详实掌握,阿拉善左旗托养服务中心以公建民营模式于2021年8月投入运行,目前集中托养照护38位残疾人老年人,床位入住率达到95%;阿拉善右旗残疾人康复(托养)中心于2021年底以自主经营模式投入使用,目前主要开展康复服务业务。额济纳旗残疾人托养中心于2021年4月开工建设,目前完成总工程量的78%,计划于2022年11月底竣工。二是向旗区残联转发《内蒙古自治区残联关于切实推进残疾人基础服务设施建设和运营的通知》,督促各旗区残联规范建设和运营残疾人托养服务中心。三是深入额济纳旗残联和阿拉善右旗残联对2022年残疾人工作进行调研,实地督促额济纳旗残疾人托养中心建设和阿拉善右旗残疾人康复(托养)中心运行。四是制定《阿拉善盟残疾人康复服务机构评估办法》(试行),并完成对盟残疾人综合服务中心的评估工作。五是按照《中国共产党党内监督条例》相关规定,党组书记对分管领导和业务部室主任进行批评教育,严肃提出工作中存在的问题,并监督其进行改正。
三是**盟残疾人康复中心运营管理问题不够有力。
整改措施:一是积极推进原盟残疾人康复中心人财物第三方审计工作,目前已进入审计报告审核阶段;二是按照事业单位机构改革工作要求,完成阿拉善盟残疾人综合服务中心法人变更、领导班子工作分工、内设部室、岗位设置及实施等工作;三是初步拟定《阿拉善盟残疾人综合服务中心整体运行方案》(草案),正在意见征求中;四是按要求办理阿拉善盟康复医疗中心执业许可证,有序开展残疾儿童康复工作,2022年1-5月共接诊86人,康复服务3308人次,阶段性完成精准康复服务111人次;五是按康复医疗中心资质核准要求,开放床位35张。六是按照《中国共产党党内监督条例》相关规定,党组书记对分管领导和业务部室主任进行批评教育,严肃提出工作中存在的问题,并监督其进行改正。
3.对****重视不够。
整改措施:一是健全****机制,结合工作实际对机关****制度进行修改完善。二是加强****组织领导,经与盟保密局对接联系,明确我会****“第一责任人”、法定定密责任人和指定定密责任人,按要求调整****领导小组,强化对****的组织领导。三是召开2022年****会议暨****领导小组第一会议,组织学习****相关内容,党组书记对2022年机关****进行具体安排部署。四是组织机关全体干部职工和二级单位班子成员签订2022年度保密承诺书,强化保密教育,明确保密责任。五是举办2022年****培训班,邀请盟保密机要局有关同志作“增强保密意识,筑牢保密防线”的保密业务讲座,切实提升干部职工保密意识,增强保密风险防范能力。六是强化保密风险隐患排查,夯实****基础。截止5月12日,组织开展保密风险点排查2次,未发现失泄密现象。七是按照《中国共产党党内监督条例》相关规定,党组书记对分管领导、部室主任和****人员进行批评教育,严肃提出工作中存在的问题,并督促问题整改落实。
(三)意识形态工作责任制落实不到位。
》,明确工作任务和工作目标。三是举办2022年意识形态工作培训会议,邀请盟委宣传部有关同志作主题为“坚持立破并举,认真落实意识形态工作责任制,着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”培训讲座。四是党组班子成员在巡察整改专题民主生活会材料中主动对标对表认领问题,深刻剖析问题原因,集中攻坚强化薄弱环节,扎实推动整改工作走深走实。五是按照工作安排,持续推进相关工作落实,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
(一)为残疾人服务的意识还不够强,工作作风不扎实。
1.联系残疾人群众不紧密,行政化、机关化倾向依然存在。
整改措施:一是制定印发《盟残联2022年调研工作方案》,明确参加范围、调研内容、时间安排、调研人员、调研方式等内容,为密切残联干部与残疾人的直接联系奠定基础。结合工作实际,分别在额济纳旗和阿拉善右旗开展调研工作,并结合摸底情况对9户困难残疾人家庭进行走访探视。二是印发实施《“党徽在胸前,服务在身边”党建书记项目实施方案》,建立包联机制,延伸服务残疾人触角,密切党群干群关系。三是向各旗区残联转发《中国残联办公厅关于进一步加强困难残疾人家庭入户访视工作的通知》,明确嘎查村(社区)残协专职委员要对辖区内残疾人家庭每季度进行一次普遍入户访视,对一户多残、以老养残、重度残疾人和独自生活事实无人照料等特殊困难残疾人家庭每月进行一次入户访视。四是元旦、春节期间投入7.9万元对全盟50名生活困难残疾人进行走访慰问,解决了残疾人最关心最直接最现实的问题。五是开展“我们的节日”“冰雪运动季”“爱耳日”“书法展及作品认购”等各类助残志愿服务活动4次,进一步关心关爱残疾人,密切联系残疾人群众,为残疾人提供精神支持和物质帮助,倡导扶残助残良好社会风尚。
2.为残疾人办实事用心用力不够。
整改措施:一是针对残疾人考取c5驾证诉求,与盟公安局交警支队、交通局和盟内部分驾校积极沟通对接,了解到我盟还不具备开办c5驾证培训业务条件的情况,及时与乌海、银川、金昌、酒泉等周边城市驾校广泛联系,了解到6家驾校具备开设c5驾驶培训业务的条件,及时将驾校相关信息梳理汇总印发各旗区残联,要求旗区残联采取多种形式,向有考取c5驾证意愿的残疾人进行宣传,协助残疾人就近就便参加c5驾证培训。二是按照“举一反三”要求,向各旗区残联印发《关于推进全盟残疾人考取驾驶证工作的通知》,对全盟有考取驾证需求的残疾人情况进行摸底,建立全盟残疾人考取驾驶证基础信息台帐,为制定残疾人驾驶证培训补贴制度做好基础数据工作。三是向各旗区残联印发《关于进一步落实好自治区为残疾人购买意外伤害保险政策的通知》,对推动政策宣传落实工作进行全面部署。四是协调阿盟移动、联通公司,对全盟移动、联通公司约28万用户发送宣传短信,开展点对点宣传。五是建立旗、苏木镇(街道)、嘎查村(社区)意外伤害保险工作负责人联系台帐,盟残联将不定期通过电话回访形式,了解当地意外伤害保险政策宣传和理赔情况。
(二)落实固定资产管理责任存在薄弱环节。
整改措施:一是积极对接盟财政局完成在建工程(原盟残疾人综合服务中心大楼)转固评审工作,按照盟财政局下发的决算评审报告完成固定资产录入工作。二是加强与盟应急管理局联系,对所划转资产进行实地核实,双方签订资产交接单,同时报盟财政进行资产调拨。三是对机关固定资产进行盘点,建立物资登记明细表,相关部室人员已签字确认。四是按照《中国共产党党内监督条例》相关规定,党组书记对分管领导及财务人员进行提醒谈话,严肃提出工作中存在的问题,督促问题整改落实。
(一)党组管党治党政治责任压的不实,领导小组有名无实,自查工作走过场。
整改措施:一是加强对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活的若干规定准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规的学习,进一步统一思想,提高认识,推进全面从严管党治党向纵深发展。截止目前,学习党内法规4次。二是党组按照把方向、管大局、保落实的要求,将党建工作与残疾人业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,切实加强对全面从严治党各项工作的领导。按照《中共阿拉善盟残疾人联合会党组工作规则》《中共阿拉善盟残疾人联合会党组“三重一大”事项集体决策制度实施细则》规定,组织召开党组会议对机关及二级事单位的重大事项进行研究决策,确保各项工作规范有序推进。截止目前,召开党组会议13次。三是结合工作实际,对2017年以来机关建立的各项工作领导小组进行全面梳理,共梳理出17个工作领导小组,经党组会议研究,对工作任务已结束、无需保留的9个领导小组进行清理,保留了8个工作持续开展的领导小组。
(二)全面从严治党“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”落实不到位。
整改措施:一是组织召开2022年党建党风廉政建设和反腐败工作会议,对机关及二级事业单位2022年工作进行全面安排部署,同时制定印发《2022年党建工作要点》《2022年党风廉政建设工作要点》,并按要求报送相关部门备案。二是党组书记严格履行全面从严治党“第一责任人”职责,对机关党建、党风廉政建设、意识形态、优化营商环境、依法治盟、****等重要工作亲自部署,残疾人综合服务中心运营管理等重大问题亲自过问,亲自带队对机关及二级事业单位2022年一季度党建、党风廉政建设、意识形态工作进行监督检查,推进工作任务落实落细,切实做到管好班子、带好队伍、抓好落实。三是结合巡察整改工作,党组书记主持召开2022年盟残联集体廉政谈话会议,进一步明确工作作风建设、制度执行及整改任务落实要求,切实把严的措施落实落细、用好用足,把严的观念内化于心、外化于行,引导党员干部守护初心使命、砥砺担当作为。四是党组班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域全面从严治党各项工作,及时听取分管部室季度工作情况汇报,对分管部室的党员干部从严进行教育管理。五是严格落实谈心谈话制度,结合党史学习教育民主生活会和巡察整改工作专题民主生活会的召开,党组书记与党组成员、党组成员与分管部室、党组成员之间进行深入的谈心谈话,及时交流思想、交换意见,凝聚工作合力。六是党组书记与班子成员及所属二级单位负责人进行约谈,层层明晰责任,层层传导压力,督促落实党风廉政建设工作任务。
(三)组织生活质量不高,党内政治生活不严肃。
和个人问题查摆工作已完成,整改整治“回头看”、建章立制工作将按要求有序推进落实。六是严格按要求规范开展党支部“三会一课”和主题党日活动,截止目前,共召开支部委员会5次,党员大会1次,主题党日5次。七是充分发挥先进典型和榜样的引领示范作用,特别是注重发挥领导干部“关键少数”作用,在理想信念教育中坚持率先垂范、以上率下,以实际行动带领党员干部树新风、扬正气,让党员和群众切实感受到理想信念的强大力量。
(四)派驻纪检监察组落实监督责任不到位。
整改措施:一是驻盟交通运输局纪检监察组加强对惠残政策和残联业务知识的学习,进一步提升履职能力。二是驻盟交通运输局纪检监察组按要求参加盟残联涉及“三重一大”议题的党组会议,加强监督指导,规范业务开展。三是结合残联工作实际,驻盟交通运输局纪检监察组积极深入阿拉善左旗、阿拉善右旗和额济纳旗对惠残政策和项目的落实情况及资金使用情况开展专项监督检查,及时发现问题及时督促整改。四是结合巡察整改工作和日常监督检查工作,驻盟交通运输局纪检监察组与盟残联领导班子成员、环节干部和二级单位班子成员开展了集体廉政谈话,有效落实党内监督制度,不断增强班子成员主动监督、相互监督的自觉性,助推全面从严治党不断向纵深发展。
(一)整改主体责任不到位,抓常抓长不够。
整改措施:一是党组严格执行《中共阿拉善盟残疾人联合会党组工作规则》《中共阿拉善盟残疾人联合会党组“三重一大”事项集体决策制度实施细则》等制度,重要事项、重点工作、大额资金均通过党组会议研究后执行。二是党组、理事会在工作中严格执行《盟残联一把手“三个不直接分管”工作制度》,对重大事项、重要人事任免和大额资金使用均及时进行相互沟通交流,对重大议题在会议召开前均进行充分沟通、会上进行充分讨论、会后做到坚决执行。三是结合巡察整改和机关日常管理,对机关47项规章制度进行修订完善,切实增强制度的约束力,推进各项工作规范开展。四是按党风廉政建设工作要求,对机关及二级事业单位2022年一季度党建、党风廉政建设和意识形态工作进行监督检查,推进工作任务落实到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话8331563。
邮政信箱:阿拉善盟阿左旗巴彦浩特镇南环路东段石油公司西南侧。
电子邮箱:amclbgs@。
巡察整改落实情况汇报
情况报告是向上级机关反映临时情况或事故的报告。情况报告一般由四部分组成:标题、主要发送机关、正文和签名。实事求是,实事求是,分析有根据,细节得当,是写好形势报告的关键。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天的汇报点评会,既是落实了省国资委党委巡察集团公司党委反馈意见整改落实了情况的汇报会,也是集团公司加速加力推动下一步整改工作的动员会。
首先,简要通报一下集团公司党委巡察整改工作进展情况。集团公司巡察整改目前大致经历了四个阶段,即:反馈意见的传达学习阶段,整改方案的研究制定阶段,整改方案的具体落实了阶段,高质量推进整改工作阶段。
在反馈意见的传达学习阶段:
_月_日,集团公司召开党委会,传达学习了省国资委党委巡察反馈意见;_月_日,向各直属党组织印发了反馈意见;_月_日,在公司电视台,以新闻稿的方式公布了反馈的原则意见,接受干部群众监督。
在整改方案的研究制定阶段:
_月_日至_日,集团公司党委对照省国资委党委巡察反馈指出的_方面_项问题,先后召开三次会议,对巡察整改方案予以研究,_月_日,集团公司党委印发了“落实了省国资委党委巡察反馈意见的整改方案”,明确了_个问题_项举措。
在整改方案的具体落实了阶段:
_月_日,集团公司党委召开了整改工作动员会。_月_日集团公司党委下发了“各二级单位落实了巡察整改方案”的通知,_月_日前各单位、部室主动认领问题、形成了各自的整改方案及“三清单”。
_月_日,集团公司纪委下发了《_集团纪委关于督促推动落实了巡察整改任务的工作方案》。_月_日至_日,开展了第一轮督导检查,并下发了“督导检查情况通报”。_月_日至_日,开展了第二轮督导检查。
在高质量推进整改阶段:
_月_日,集团公司党委召开了高质量推进巡察整改工作会,对集团公司巡察整改工作再安排再部署,同时下发了《关于高质量推进巡察整改工作的通知》,明确了巡察整改“四大措施”:安排开展_个专项治理,修订完善_方面规章制度,抓好_项事关企业转型升级和改革发展的重点事,运用“四必谈、六督查”推进整改,为集团公司巡察整改走深走实提供了坚强支撑。_月_日,集团公司党委召开了巡察整改专题民主生活会,领导班子及成员分别进行了对照检查。省国资委党委书记、主任冯志君等领导莅临指导。
刚才,王万军同志对纪委督促和推动巡察整改工作提出了要求,_家单位作了专题汇报,从汇报情况看,大家都作了充分的准备,紧紧围绕会议主题,撰写汇报材料,问题认领全面,采取措施具体,整改工作扎实,达到了举一反三、引领示范的目的,收到了提升境界、团结鼓劲、凝心聚力的效果。用五句话来概括,就是“认领问题态度诚恳,“四个意识”更加牢固,整改措施切实可行,下步打算谋划较好,整改成果值得期待”。但是也存在一些问题,一是整改工作标本兼职、巩固提升上还不够;二是整改工作的举措还不够具体、缺乏可操作性;三是极个别单位对巡察整改工作的认识还不到位。希望涉及部门及单位高度重视,以讲政治敢担当态度,抓实抓细整改任务,将问题整改彻底。
为使集团公司巡察整改工作取得更为扎实的成效,切实将省国资委党委巡察反馈的问题整改落实了到位,促进企业守正创新高质量发展,下面,我讲六点意见:
要紧紧围绕_个专项治理推进巡察整改工作,以重点问题解决带动全面整改,党委工作部、纪委、企业与规划部、改革与政策部、财务部、安全环保部、工程管理部、法律事务部、劳动与工资部等_个牵头部门,要挂图作战、倒排工期,真查实改,坚持刀刃向内,勇于自我革命,把存在的问题找出来,把发现的问题解决掉,决不能做表面文章,为了整改而整改,造成新的日常工作与巡察整改“两张皮”现象;要“咬定青山不放松”,做到问题不解决、决不收兵,整改不到位、决不松劲,抓住问题的症结要害,明确主攻方向,一件不落、一招不让地坚决整改,在规定时间内改彻底、改到位,确保巡察整改任务落实了落地。
要重点完善建立_方面管理制度,既抓好“当下改”,又注重“长久立”。要以建立现代企业制度体系为目标,以夯实基础管理、提升内控水平为导向,针对巡察反馈意见指出的制度建设滞后等问题,加强集团公司层面、二级单位层面的规章制度建设,形成相互街接、相互制衡、相互监督的工作机制;要坚持标本兼治,深刻反思问题产生的根源,针对存在的问题,既在治标上想办法,又在治本上下功夫,切实建立健全长效机制,构建系统完备、科学规范、运转高效的制度体系;要强化制度执行、维护制度权威、保障制度效力,坚决杜绝“只管建制度,不管执行”“有制度不执行”的现象,不断提升企业治理水平和治理能力。
要突出抓好_项事关企业转型升级和改革发展的重大项目、重点工程、重要工作,把推进重点工作和落实了省委十一届十次全会精神结合起来,和落实了省国资国企改革各项工作任务结合起来,和当前正在做的业务工作结合起来,和开展“六定”工作结合起来,加强工作调研、加强沟通协调、加强发展谋划,切实抓好资本运作、推进“三大项目”建设、深化企业改革、理顺管理体系,以更严的要求、更高的标准、过硬的举措,贯彻落实了好省委“四为四高两同步”总体思路和要求,推进企业创新发展。
要对照集团公司巡察整改工作方案中明确的_个问题_项举措,具备销号条件的,坚持“一个问题,一个销号报告”或者“一项整改措施一个整改报告”的原则,按照“反馈问题、整改措施、整改成效”的模版,撰写《_集团党委巡察整改问题销号报告》,履行审批程序后予以销号;要加强动态销号工作管理,针对巡察整改方案中的整改问题,整改举措全部落实了到位的,按照“问题”进行销号;一个问题包含几项整改举措的,落实了一个举措,销号一个举措;要对照集团公司和本单位制定的巡察整改“三清单”,完善问题整改工作相关印证资料,确保每一项问题整改到位、每一项举措落实了到位。
要紧盯“_”这一总任务,进一步加大对整改工作的督查催办力度,切实增强巡察整改的压力和动力,确保整改工作分秒必争、一刻不松、逐一销号,_月底前全部销号;要加强监督检查,督促推动各部门、各有关单位“对账、交账、销账”,确保巡察整改工作不折不扣地落到实处,坚决杜绝“文字整改”“纸面整改”“数字整改”“虚假整改”;集团公司党委巡察整改工作领导组办公室要敢于动真碰硬,要建立巡察整改工作台账,对整改效果不理想的单位要责令“回炉”“补课”,严格考核;各单位要适时开展整改情况自查,确保各项举措付诸实践、落到实处,所有问题都得到有效整治。
要以xx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会贯彻xxxx关于巡视整改的重要讲话精神,始终保持政治清醒,切实担负政治责任,充分发挥党委示范带头作用,自觉肩负起全面从严治党的主体责任,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实了“两个维护”,坚持问题导向,以整改落实了破解发展短板,切实解决自身问题,圆满完成巡察整改工作任务。
同志们,集团公司巡察整改工作时间已经过去三分之二,巡察整改工作已十分紧迫,我们要以钉钉子的精神和时不我待的紧迫感,紧盯巡察整改问题清单,真正做到思想到位、措施到位、落实了到位,切实抓好巡察整改各项工作的落实了,圆满完成巡察整改任务。
市委巡察整改专项督查组:
2015年以来,我县高度重视省市巡视巡察反馈意见整改落实工作,持续深入推进问题整改,持续狠抓成果运用转化,持续促进全县政治生态修复和经济社会健康发展。现将整改落实情况汇报如下:
一、履职尽责,把整改工作作为重要政治任务来抓。
为了扎实做好省市巡视巡察反馈意见整改落实工作,我县制定下发了《中共封丘县委关于印发市委第二巡察组反馈意见整改落实方案的通知》,认真对照市委第二巡察组提出的5个方面问题和5个方面意见建议,梳理出专项治理、专项督查、专题整改三大类,41项整改任务;制定下发《中共封丘县委关于印发省委第六巡视组反馈意见整改落实方案的通知》,对照省委第六巡视组向新乡市反馈的意见建议10大类,梳理形成我县52项整改任务,202条整改措施。按照省、市整改落实工作要求,明确整改措施、责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限,按照“谁主管、谁负责”的原则,确保整改工作不留盲区,不留死角。迅速形成了“主要领导负总责、分管常委亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动抓落实”的整改责任联动机制,强力推进整改落实工作。
(一)专项治理事项(共6项)。
1.开展民生领域贪腐问题专项治理。重点解决财政下拨的社保、教育、卫生、水利、扶贫、农村危房改造等专项资金基层贪污、挪用等问题。
整改情况:一是强化组织领导。2016年3月,成立了涉农领域腐败问题专项治理工作领导小组及办公室,专门召开了全县涉农领域腐败问题专项治理工作会议,制定下发了《封丘县开展涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”实施方案》,指导全县的专项治理工作。二是开展专项整治活动。2016年以来的两年时间内,持续开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、侵害群众利益问题专项治理“亮剑行动”、侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动,震慑教育作用明显。2015年12月,查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题26个,处理26人,其中党政纪处分25人、组织处理1人;2016年,查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题83个,党政纪处分125人,组织处理1人,移送司法机关13人,下发通报并公开曝光16期;2017年,共查处侵害群众利益问题27个,处理64人,其中党政纪处分61人、组织处理3人,移送司法机关3人,下发通报并公开曝光13期。三是构建长效机制。建立健全了《封丘县严格专项资金审计及支付制度》、《封丘县扶贫项目管理办法》等制度和办法,对民生领域资金使用进行严格管理,及时予以公开,接受群众监督,杜绝暗箱操作。四是加强业务培训。对民生领域资金使用单位财会人员,开展集中培训2次,进一步提高了业务技能和遵守财经纪律的意识,事前防范效果明显。
2.开展公务用车问题专项治理。重点解决公务用车超编制,违反规定换车、借车和公车费用畸高等问题。
整改情况:一是积极推进公车改革。2016年6月份、9月份举行“一般公务用车取消”车辆拍卖会,拍出车辆103辆,拍卖所得252.45万元全部上缴县财政;车改后,我县保留一般公务用车90辆、一般执法执勤车辆148辆。二是探索公车监管机制。出台了《封丘县公务用车服务平台车辆使用管理办法(试行)》《封丘县县直机关公务用车监督举报线索处理办法》,对公务用车实行标识化管理,车身张贴统一化标识和监督举报电话。三是充分发挥公务用车服务平台作用。公车服务保障平台认真做好保留公务用车维护、更新、调换等工作;及时监测维护平台保留车辆,对使用年限较长、维修率偏高、耗油量大、车况不允许继续行使的车辆及时提出更换申请,杜绝“带病作业”;制定了《车辆值班制度》、《油料管理制度》、《车管工作“四个严禁”》等5项制度,严格管理公务用车。四是严查违规违纪问题。2015年12月以来,共查处违反公车使用规定问题25个,处理47人,其中党政纪处分23人、组织处理24人,印发通报14期。
3.开展城市环境专项治理。重点解决私搭乱建、占道经营、城市交通秩序混乱、项目施工现场不规范等问题。
整改情况:2016年以来,常态化推进专项治理,进一步规范城市环境秩序。一是开展私搭乱建专项治理。2017年,对照违法建筑台账下达《限期拆除通知书》27份,强制拆除14处,建筑面积1700平方米。二是开展占道专项治理。实行专人专班,对市容环境进行网格化管理。2017年共取缔占道经营流动摊点980余处,县城区占道经营情况明显好转。三是开展交通秩序管理整治活动。切实加强道路管控和指挥疏导,维护交通秩序。2017年,对468名酒后驾驶者实施一次性扣12分处罚;整治机动车乱停乱放2万辆次;在主要交通路口安装16处电子警察,抓拍违法信息1.1万条;在黄池路南段、文化路南段、封荆路与封曹路交叉口以及两个浮桥附近均安装限高杆,确保大货车、渣土车禁行,形成了交通秩序严管态势。
4.开展公款吃喝和领导干部大操大办婚丧喜庆事宜问题专项治理。重点解决个别领导干部公款吃喝、大操大办、公车私用等问题。
整改情况:一是强化监督检查。紧盯“四风”新形式、新动向,抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发重要节点,定期不定期派出检查组,进行全覆盖式监督检查,对查实的违规违纪问题,做到一案双查。2015年12月以来,查处违规公款吃喝问题9起、处理14人,其中党政纪处分13人、组织处理1人,印发通报4期;查处违规操办婚丧喜庆事宜问题11起,处理19人,其中党政纪处分9人、组织处理10人,印发通报6期。二是健全规章制度。2016年以来,出台了《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》《关于规范全县党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的办法》《关于进一步做好党风廉政建设的通知》等文件,进一步规范全县党员干部操办婚丧喜庆事宜,并向社会公布了监督举报电话,广泛收集问题线索。
5.开展干部人事档案管理专项治理。解决因干部档案材料收集、转递和归档不及时,造成档案材料内容不完整。并对干部档案中部分材料来源、真实性的鉴别和审核不严等问题。
整改情况:一是认真贯彻落实中央、省、市委关于从严管理干部档案的有关精神,开展专项治理,集中解决了档案管理中的突出问题。二是严格按照上级干部档案材料收集归档规定,进一步完善干部人事档案内容。
6.开展信访积案化解专项治理。重点解决信访积案,特别是重复上访、越级上访等案件问题,加大问责和违法上访打击力度,切实消除和减少信访问题发生。
整改情况:一是开展矛盾纠纷大排查。2015年以来,在每月定期排查的基础上,进行集中大排查12次,排查出矛盾纠纷655起(次),化解率达到90%以上,切实把问题化解在基层,人员稳控在当地。近两年来的重要时间节点,特别是党的十九大期间全县社会大局稳定,没有发生来自我县的干扰。二是开展积案化解活动。2015年以来,先后开展了“疑难信访案件集中化解活动”、“信访积案百日攻坚活动”和“三年以上信访老户集中化解活动”,切实化解了一大批信访积案,消除了一批信访老户。目前,成功化解信访积案37起,结案率100%。三是严厉处置非访行为和不作为行为。2015年12月份以来,依法对2名长期缠访闹访、以访牟利的非访人员采取了刑事拘留,对28名缠访闹访人员进行了治安拘留,我县的依法信访秩序逐年好转。2017年,对11名信访工作相关责任人进行了责任追究。其中,1人诫勉谈话,4人停职检查,2人行政记大过,2人党内严重警告处分,1人全县通报批评。
(二)专项督查事项(共2项)。
1.开展落实“两个责任”专项督查。重点解决认识模糊,权责不明,监督不力,执纪失之于宽、失之于软等问题。
整改情况:一是层层压实责任。认真落实《中共封丘县委全面从严治党主体责任清单》《中共封丘县纪委全面从严治党监督责任清单》和《关于加强各级纪委对同级党委班子成员监督工作的暂行办法》。县委书记与各位县委常委、各乡镇党委书记、县直单位一把手签订了党风廉政建设目标管理责任书,同时督促乡、村两级逐级签订。二是开展督导检查。专门成立督导组,每半年开展一次“两个责任”督导,向被督导单位及时反馈问题;每年终开展“两个责任”落实情况检查考核,对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核。三是严格追责问责。按照“一案双查”的要求,严格实行责任追究,以动真促真动,倒逼“两个责任”落实。2015年12月以来,共查处党风廉政建设责任追究问题50起,处理56人,其中党政纪处分17人、组织处理39人;查处领导干部问责案件68起,处理112人,其中党政纪处分101人、组织处理11人。
2.开展机关作风建设专项督查。重点解决不敢担当,懒政怠政、为官不为,工作标准不高、纪律涣散,缺乏进取精神等问题。
整改情况:一是开展学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加大廉政教育力度,纵深推进全面从严治党,建设“忠诚、干净、担当”干部队伍。二是严肃处理懒政怠政、为官不为。印发了《封丘县纪律作风大整顿活动实施方案》,集中治理“不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、违规摊派费用”等懒政怠政、为官不为问题。2015年12月,查处问题39个,处理44人,其中党政纪处分40人、组织处理4人。2016年,查处问题131个,处理236人,其中党政纪处分153人、组织处理83人;2017年,查处问题39个,处理38人,其中党政纪处分9人、组织处理29人,下发通报9期。三是常态化监督检查。专门抽调人员,对全县各单位作风建设情况开展经常性监督检查,发现问题及时处理、及时通报。
(三)专题整改事项(共33项)。
1.县委办公室牵头的整改事项(共2项)。
(1)关于党委落实主体责任缺位,认识不深,权责不明,监督不力,层层传导压力不够的问题。
整改情况:一是制定完善清单。研究出台了《中共封丘县委履行全面从严治党主体责任清单》,明确细化了党委(党组)领导班子、主要负责人、其他班子成员的主体责任。梳理县委(党组)主体责任30条,责任边界更加清晰具体。二是狠抓以案促改。坚持常态化落实和推进以案促改工作,全面从严治党压力传导延伸到基层神经末梢。结合近几年典型违法违纪案件,制定下发了《封丘县以案促改案例汇编》《封丘县运用监督执纪“四种形态”坚持标本兼治推进以案促改对照检查资料汇编》和《封丘县农村党员干部违纪违法案例汇编》,2017年12月中旬,专门召开了警示教育千人大会,充分利用县委原常委、县政府原常务副县长李恒林,县住建局原党组副书记、副局长、县房屋征收补偿安置原中心主任院东明典型案件,开展深刻警示教育,各乡镇、县直各单位相应跟进开展,以案促改工作在全县范围内全面铺开,持续推动全面从严治党向纵深发展。三是强化事前防范。2017年,先后组织干部参加全市廉政清风大讲堂活动3次,到省市县廉政教育基地参观学习36批次,接受警示教育1500余人;针对李恒林、院东明和7起被严厉查处的农村干部典型案例,组织全县副科级以上干部和609个行政村的党支部书记,集中观看《猎与被猎》《岂因趋利忘初心》等警示教育片。四是加强廉政约谈。结合以案促改工作,县委对各单位党政“一把手”进行了廉政谈话,县纪委对新调整的乡科级干部进行了任前廉政谈话,各乡镇、县直各单位相应跟进,“两个责任”压力穿透到全县基层股室站所和农村党支部。五是驰而不息纠“四风”。建立县委大督查、纪委监督检查、群众举报相结合的监督检查常态化机制。县委督查组,利用节假日、重要时间节点等对各级党政机关进行明察暗访。县纪委建立乡镇纪委互查、县直单位纪检组轮查等制度机制,重点在元旦、春节、五一、“9.3阅兵”、中秋、国庆等重要节日进行集中检查。畅通举报渠道,完善信访、12380举报电话、互联网“三位一体”群众举报网络,开设“清风封丘”举报专区,公布党风政风问题监督举报电话,使“四风”无处遁形。2017年,查处违反中央八项规定精神问题16起,处理24人,其中党政纪处分18人、组织处理6人,有效防止了“四风”问题反弹。六是“零容忍”惩治腐败。全力领导和支持纪检监察机关查处腐败问题,巡察利剑作用得以充分发挥。2017年,全县纪检监察机关共立案214件,给予党政纪处分214人,其中处理科级干部15人,震慑作用明显。七是加强自身建设。封丘县委在坚持统揽全局、协调各方中,带头加强思想建设,牢记党的宗旨,强化理想信念,增强“四个意识”。带头严格遵守党章党规党纪,不断增强遵守党的纪律规矩特别是政治纪律、政治规矩的自觉性和主动性。主动及时按照规定向市委请示报告有关工作、进行有关事项报备。严肃党内政治生活,2017年8月份,按照省委巡视组和市委的要求,高质量召开了专题民主生活会,认真开展批评和自我批评;班子成员带头落实双重组织生活会制度,认真参加所在党支部的组织生活。严格执行廉洁自律规定,注重管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和干部群众监督,认真履行管党治党责任。
(2)关于贯彻执行民主集中制不力,在“三重一大”问题研究决策中,存在民主与集中“双不够”的问题。
整改情况:封丘县委坚持执行民主集中制,严肃开展党内政治生活。健全完善了《中共封丘县委常委会议事决策规则》、《县委常委会委员职责清单》等制度,修订县委常委分工,规范议事决策程序。党政班子联席会、四大班子会、县委常委会和党委口的工作推进会议都严格做到依照规则召开。2017年召开2次全会、49次常委会、9次党政联席会、13次四大班子会对重大事项进行集体研究决策。如“123344”发展战略、“八项工程”建设、“走千村、进万户、访民情”活动的谋划实施等都是在县四大班子联席会议上征求意见建议,并广泛征求两代表一委员意见建议的基础上,再经县委常委会集体研究讨论做出决策的;坚持和完善县委集体领导下的常委分工负责制,坚持重大问题先由常委召开小组会议讨论并引入专家咨询、听证、风险评估等机制,充分调动班子成员的积极性和决策科学性;深入实施四大班子合力推进工作机制,所有重点工作分解到四大班子每位成员,并明确工作时限,实现了千斤重担大家挑、人人肩上有指标,民主议事范围不断扩大,干事劲头空前高涨。
2.县政府办公室牵头的整改事项(共18项)。
(1)关于违规向企业返还、出借资金问题。
整改情况:一是已取消出台的使用土地出让金对企业进行奖励的政策,没有发生向企业返还资金的现象。二是2016年初我县将土地出让金列入预算,严格按照相关规定管理和使用。三是建投公司加大对出借资金企业的催缴力度,已对9家企业进行起诉,另外一家企业因有工程款尚未结算,商议由工程款扣除借款。起诉的9家企业中,5家已下达民事调解书,要求欠款企业按照民事调解书上的日期归还欠款;3家企业已下达民事判决书,下一步将依法申请强制执行;1家企业已起诉并开庭审理,尚未下达判决书。截至2017年底,收回借款335万元。
(2)关于未按规定对往来款项进行清理,挂账数额较大问题。
整改情况:关于预算外“暂付款”方面:一是加大“暂付款”催收力度,对欠款单位逐个下达催款通知书。二是严格控制新增借款,2015年以来没有发生新增借出款项。三是2015、2016、2017年,每年采取对欠款单位下发催款通知书等方式对借出款项逐笔进行清理,分门别类,有序清收。2015年清收36万元,2016年清收1305万元,截至2017年底清收514万元。四是在日常工作中持续整改,确保借出款项逐年减少。
关于预算内“暂付款”方面:一是由市财政局扣款“普九”化债资金419万元,基金会、农业综合开发、世行二期等三项资金累计358万元,已于2015年12月全部进行清理。二是对于超财力形成的3631万元“暂付款”已于2015年10月份列支。三是对于其他能收回的,如代付粮食风险金利息、股金、国债转贷利息、供销社、病害猪无害化管理资金等形成的“暂付款”264万元,已于2015年12月份进行清理。四是对于单位借款形成的“暂付款”(包括乡镇),已于2015年12月份向相关单位下达了催款通知书。五是对黄河滩区居民迁建周转金等应予列支的项目,已于2016年12月份报经县政府同意进行账务处理。其中消防队火灾事故借款22万元、力新电力公司借款40万元已于2016年归还。
(3)关于财政收支不实、资金滞留较多问题。
整改情况:财政收支不实方面:对2014年的累计结存应缴未缴预算收入1.59亿元,我们按照均衡入库的原则,已于2016年2月底完成入库。今后坚决按照有关规定确保非税收入及时均衡入库。
资金滞留较多方面:一是加强对财政专户的管理。自2016年起,专项资金直接下达到单位或者乡镇,实行额度管理,除上级明文要求外,不再对财政专户进行实拨资金;对长期结余资金和长期未实施的项目,根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》文件要求进行盘活。二是积极盘活存量资金。2015年共收回存量资金1.12亿元,已安排使用3360万元,剩余7826万元全部编入2016年部门预算管理。截至2016年底上述存量资金已全部列支。今后,将按照国办发〔2014〕70号文件和财预〔2015〕15号文件要求,进一步持续做好盘活财政存量资金及统筹使用工作。2016年盘活存量资金1.2亿元,2017年盘活存量1.03亿元,统筹用于我县城市基础设施、公路建设、重大水利工程等急需支出的重点项目。三是加强对科技资金管理使用的整改。根据县域内企业科技创新发展需求,合理安排科技支出,2017年年初预算安排648万元;2015年以来,制定出台《封丘县县级财政科技计划项目资金暂行管理办法》《封丘县深化财政科技计划管理改革方案》《封丘县县级财政科技计划项目管理暂行办法》《封丘县科技创新奖励资金暂行管理办法》等一系列文件,保证了科技计划项目管理的公开、公正,为提高科技计划资金使用效率提供了有力的制度保障。
(4)关于临时预算、超预算支出多问题。
整改情况:一是2016年起按新预算法要求,扎实推进财政预算管理体制改革,全面编制我县财政预算和部门预算,提请县人大审议批复后遵照执行。2017年继续深化预算管理体制改革,进一步细化和规范预算编制,政府预算和部门预算已于2017年年初提请封丘县十四届人大一次会议审议通过。根据上级要求,我县已安排布置编制2018年预算和2018-2020年中期财政规划。二是坚持“无预算不支出”和“先有预算后有支出”,除用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出以及其他难以预见的开支外,不追加经费性质的支出,严格控制对税务部门的拨款,坚决杜绝超预算支出现象发生。
(5)关于会计基础工作薄弱,信息不真实问题。
整改情况:一是针对会计基础培训方面,2016年4月份以来,举办会计基础培训2次,全县会计基础工作水平进一步提升。二是针对会计基础工作监督检查方面,制定出台《封丘县会计信息基础工作监督检查实施方案》,相关工作按节点有序推进;成立2个检查小组,在全县财政系统范围内开展财政资金安全检查活动,对全县19个乡镇进行了会计基础情况、三公经费情况、资金安全情况等方面的检查。三是加强对财政资金的动态监控,重点对“三公经费”实时监控。
(6)关于李庄镇迁建项目存在廉政风险,项目招投标不规范,投标企业存在围标、串标现象。
整改情况:一是加强交易程序规范化、制度化管理,重新修订《开评标室管理制度》、《门禁登记制度》、《专家抽取管理制度》,购置新的评标专家抽取系统终端,实行了省内多地区抽取,避免同一地区专家相互串通,评审专家在两道门禁内独立评标,不受外界干扰,确保进场项目公开、公平、公正交易。二是设立项目交易电子化监督平台,在开评标区域安装多路高清电子眼,对交易活动实行无缝隙全程监控,率先在开标区域公开评审现场评审画面。增强了交易过程的透明度。三是逐步实现交易流程统一、交易文件统一、交易运行维护平台统一、交易监控平台统一,实现与省、市平台无缝对接,有效防止围标、串标现象的发生。
(7)关于李庄镇滩区迁建管理局违规向中标企业出借资金5000万元,涉嫌利益输送问题。
整改情况:一是李庄镇滩区迁建管理局向中标人借出的建设资金5000万元,已从企业工程进度款扣除。中标企业借款时,该企业已实际完成工程量9000万元,按照合同约定应支付进度款7200万元,考虑到增加本地税收,双方一直协商企业所得税缴纳地点事宜,不能开具发票,影响了进度款的正常支付,而工地施工的材料款及民工工资又急需拨付,为加快工程施工进度,按省定时间节点完成迁建任务,按暂借款方式付给承包人工程款5000万元。支付工程进度款时已扣除该笔所借款项。二是制定并严格实施了《封丘县李庄镇黄河滩区居民迁建工程建设管理局财务管理制度》,进一步规范了迁建工程财务管理。三是邀请县财政、审计等部门专业人员对工程管理人员和财务人员进行业务指导和培训,不断提高业务素质和服务能力,确保更好服务迁建工作。
(8)审计范围没有全覆盖问题。
整改情况:一是被审计对象项目库已建成。包含县四大班子在内的全县601个预算执行单位,按照2015年底资金收支规模分行业、分部门确定审计频次,以达到审计单位的全覆盖。二是开展了对重点资金、重大项目、重要领域的专项审计和审计调查,把基本医疗保险基金和医疗救助资金审计、城镇保障性安居工程跟踪审计、生态环境保护政策措施执行情况审计调查、精准扶贫政策落实情况审计等列入审计项目计划进行重点审计。目前达到了对全县重点资金、重大项目及重要领域的专项审计全覆盖。三是制定了审计项目信息共享办法。审计部门利用每周二集中进行业务学习,强化沟通交流,消除审计盲点,节省审计成本。
(9)审计内容不完整问题。
整改情况:一是强化了专项资金全程监督。按照中央省市关于财政专项资金有关管理规定,切实加强专项资金审计的事前、事中、事后全程监督,严格做到“资金流到哪里,审计监督就跟到哪里”,并要求审计部门在审计报告中予以披露,落实好上级审计机关“一审双报告”要求。二是强化对审计人员问责。开展“审计质量提升年”活动。制定审计监督的权责清单,并严格依照《国家审计准则》及有关法律法规关于审计责任的有关规定,对审计项目质量问题坚决严肃追究相关审计人员责任,决不姑息,切实把好审计工作质量关。三是健全完善了《审计机关审计项目质量控制办法》、《审计保密工作制度》等10余项工作制度,实现了审计工作制度化、规范化。
(10)审计处罚不到位问题。
整改情况:一是积极正确履行审计职责。深入学习贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》关于审计处理处罚的有关规定,积极正确履行审计监督职责,规范了审计处理处罚行为。二是不断加大审计案件的移送力度。依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》相关要求,强化案件移送工作。2015年以来,共向纪检监察及有关部门移送案件线索16起,其中,2015年6起;2016年8起;2017年元至8月2起。通过不断加大案件线索移送力度,审计震慑作用明显增强。三是强化审计整改工作问责机制。审计项目实施时,把以往审计决定执行和审计问题整改情况列为主要审计目标,写入项目审计实施方案,进行重点关注。同时严格落实《封丘县关于进一步加强审计整改工作的意见》精神,在审计报告、审计决定送达有关单位90日内,及时检查和了解问题的整改落实情况,并要求被审计单位以书面形式报送整改报告。对于未及时整改或者整改不到位问题,按照相关规定严肃追究有关人员责任,确保审计发现问题得以全面整改。
(11)土地整理方面,涉嫌借用资质投标,多个标段违规追加投资问题。
整改情况:一是通过设立举报箱、查阅资料等多种方式,对施工单位涉嫌借用资质招投标问题,进行调查摸底,发现部分标段结算时存在委托农民工去财政部门办理相关手续,但工程款全部转入中标单位。为此,2016年3月,对查实的施工单位进行了严厉通报批评。二是针对多个标段存在违规追加投资情况。经调查,在项目区部分村委会的强烈要求下,结合项目区的实际情况,经市主管部门批复后,对部分标段进行了工程变更,增加了工程款。为杜绝此类情况再次发生,规定各标段严格按照合同价进行施工,不准增加投资。三是严格落实有关文件规定,强化人员管理和督促检查,确保反馈问题得以长效解决。
(12)扶贫开发方面,扶贫资金使用监管不力,信息造假套取资金问题。
整改情况:一是抽调相关人员,先后深入5个乡(镇)8个行政村,重点对2013、2014年封丘县“雨露计划”扶贫培训项目进行详实的调查核实,责令培训基地书面报告培训情况。二是在审核中发现部分参培学员,档案填写内容不全,针对在此问题,已下发整改责任书,限期予以整改。三是针对封丘县劳务建设职业技能培训学校19人培训时间不足,8人名字是亲属所用,教师、职工下乡补助过高的问题,对23400元违规资金已追缴完毕。同时将该校列入黑名单,取消该单位雨露计划培训资格。四是健全完善有关培训制度,结合省扶贫办出台的培训办法,制定下发了《封丘县扶贫资金管理办法》,增加乡(镇)级审核环节,村级全程参与培训,控制项目预决算费用,确保项目实施高质量推进。
(13)保障房建设分配把关不严问题。
整改情况:一是加强政策宣传。在阳光小区、幸福小区、范庄社区等三个保障房小区内悬挂横幅50余幅、每个小区的门岗处及服务中心均设有举报信箱,公开三个小区的监督及举报电话。同时在电视台、政府网站上发布相关保障房政策公告,引导群众准守法律法规,打击保障房违规对外转租转借等行为。二是完善手续。严格做到调查人、审批人背书签字,环环相扣。三是建立轮候保障家庭信息数据。结合县财政、民政、工商、税务等相关单位,做到轮候家庭信息详实,目前,已录入正在保障及轮候对象4494户家庭信息,定期对外公示,确保保障房分配公开透明、公平、公正。四是开展自查自纠,处理了40户违规转租转借的保障对象,严格按照《封丘县公共租赁住房管理暂行办法》的规定,取消其配租资格。五是严格项目建设程序。所有保障房建设项目全部进入公共资源交易中心公开招标,做到事事公开、件件透明,确保保障性住房安居工程建设有序推进。
(14)一些重要岗位腐败案件时有发生问题。
整改情况:一是多措并举抓教育。通过召开廉政教育大会、通报曝光典型案例、开展以案促改活动等多种形式,加强对全县党员干部尤其是重要岗位领导干部的教育。二是传导压力抓责任。通过层层签订党风廉政建设责任书、层层制定主体责任清单等方式,层层分解了责任,传导了压力。三是问题导向抓巡察。紧扣“六大纪律”,亮出巡察监督“利剑”,始终坚持问题导向,运用举报信箱、举报电话、信访接待等多种方式方法发现问题,通过政治巡察对被巡察部门进行全面“体检”,形成了有力震慑。四是关口前移抓预防。针对教育、政法、劳动保障等重点领域违纪多发高发情况,县纪委向分管该领域的领导干部发送廉政谈话提示函8份,督促其切实落实主体责任,加大对分管领域的监管力度,查找岗位风险,建章立制,及时堵塞漏洞。2016年,共对131个懒政怠政、为官不为问题进行了查处,处理236人,其中党政纪处分153人、组织处理83人;2017年以来,共查处违反工作纪律问题39个,处理38人,其中党政纪处分9人、组织处理29人。2017年以来在“清风封丘”微信平台上对典型违纪具体案例曝光26期。2017年8月,对教育、卫生、政法、农林牧水、劳动保障、公安等9个领域分管领导下发廉政提示函,并对其整改情况进行监督。
(15)机关事业单位存在违规进人问题。
整改情况:一是加强进人管理、严把进人关口。严格按照《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)、《事业单位公开招聘人员暂行规定》(原人事部6号令)执行,事业单位新聘用工作人员除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命以及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外,面向社会公开招聘。二是县人社局、县编办联合对个别单位违规安排领导干部和职工亲属到下属单位上班情况进行了调查,对违规进入单位工作的人员进行清退。三是经县编委会研究,印发了《封丘县机关事业单位编制使用程序的规定》,强化机构编制管理,规范办事程序。
(16)编制核定、管理不科学问题。
整改情况:一是加强机构编制审核,严格入编手续,目前未出现新增超编人员。二是在实际工作中,坚持在编制限额内进行动态调整,合理核定编制。三是积极引导县直机关人员向乡镇分流,解决编制比例失衡问题,促进乡镇工作开展。四是加强计生人员管理,做到了“只出不进”,逐步消化超编人员。五是对事业人员工资套改行政机关工资标准的情况进行核查、梳理,针对具体情况逐步纠正和规范。六是成立调查组,对城关镇编外用人和教体局借调中小学教师情况进行了调查摸底,责成其进行梳理,分门别类拿出整改措施,该清退的清退、该返回原单位的返回,并将整改结果及时报县人社局、县编办。城关镇已印发文件,通过实行政府购买服务的形式,对编外的自筹人员进行了分流;县教体局申请,在有空编的前提下,为一部分借调人员理顺了人事编制手续,同时向学校分流了一部分借调人员。
(17)机关事业单位人员调动不规范问题。
整改情况:此项工作是经常性工作,今后将严格按照有关规定,规范机关事业单位工作人员调动和审批手续,严格控制各单位临时借调人员,严格控制从乡镇机关调入或借调人员到县级机关工作。
(18)超规格配备领导干部,使机构空转问题。
整改情况:一是经县编委会研究,印发了《关于明确封丘县法学会等机构规格的通知》(封编字〔2016〕1号),明确法学会等单位的机构规格。二是为长寿办等5家单位选配了工作人员,目前机构均已正常运行开展工作。三是县机关事务管理局的领导班子全部配备到位且办理了入编手续,进行了事业单位法人登记,并开设了独立账户,目前县机关事务管理局的各项工作正在有序开展。
3、县纪委牵头的整改事项(共7项)。
(1)关于监督乏力问题。
整改情况:一是严格落实“两个责任”。每年初,通过逐级签订党风廉政建设责任书及制定主体责任清单等方式,层层分解了责任、传导了压力;通过层层制定主体责任清单、监督责任清单,确保了主体责任任务明确、履责有依、问责有据,确保了监督责任有支撑、有权威。每年上半年结束,协助县委开展“两个责任”半年督导,对全县落实“两个责任”情况进行半年督导,向各单位党委(党组)发送《督导发现问题反馈函》;每年年终,协助县委开展“两个责任”落实情况检查考核,对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核;2016年12月30日,召开了2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议,对落后单位进行了现场质询,并由参会人员当场进行了民意测评。二是大力开展监督检查。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发节点,在节中抽调人大代表、政协委员、党风政风监督员以及税务、公安、工商等部门的人员组成检查组,在全县进行全覆盖式明察暗访。2015年12月以来,共出动300余人次,开展明察暗访活动20次,发现违反中央八项规定精神问题60个,处理106人。三是及时进行通报曝光。坚持查办案件和通报曝光两手抓,在印发党内通报的同时,充分发挥“清风封丘”微信公众号的作用,及时将查处的典型问题进行通报曝光,起到了“查处一件,教育一片”的效果。2015年12月以来,共通报曝光侵害群众利益问题28批次,通报问题46个,通报132人次;共通报曝光违反中央八项规定精神问题29批次,通报问题42个,通报76人次。
(2)关于执纪松软问题。
整改情况:一是严格贯彻落实中央八项规定精神。把违反中央八项规定精神行为列入纪律审查的重点,盯住重要时间节点,采取有效形式,加大明察暗访力度,对发现的问题严肃查处,对典型案例公开曝光,形成警示威慑。2015年12月以来,我县共查处违反中央八项规定精神问题60个,处理106人,其中党政纪处分64人、组织处理42人。二是严肃查处侵害群众利益问题。2015年12月,查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题26个,处理26人,其中党政纪处分25人、组织处理1人。2016年,先后在全县开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、整治侵害群众利益问题“亮剑”行动和侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治。共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题83个,处理126人,移送司法机关13人。2017年,先后在全县开展了基层基础强化年活动、脱贫攻坚战中两个“专项”和两项“整治”工作,共查处侵害群众利益问题27个,处理64人,其中党政纪处分61人、组织处理3人,移送司法机关3人。三是大力加强作风建设。坚持把作风建设放在突出位置,以强化思想教育引导、优化服务环境、加强督促检查、严肃过错问责为主线,大力整治干部作风建设方面的突出问题。2015年12月,查处懒政怠政、为官不为问题39个,处理44人,其中党政纪处分40人、组织处理4人。2016年,开展了作风建设年活动,在活动中共对131个懒政怠政、为官不为问题进行了查处,处理236人,其中党政纪处分153人、组织处理83人;2017年以来,共查处违反工作纪律问题39个,处理38人,其中党政纪处分9人、组织处理29人,下发通报9期。四是实行纪律审查工作协作区制度和纪律审查工作责任制。引入案件倒查、错案追究机制,严格按照“二十四字”方针规范案件管理。
(3)关于纪检队伍素质不高问题。
整改情况:一是按照市委要求深化监察体制改革,机构职能和定位进一步明确,监督执纪和问责能力进一步加强。二是2016年3月份,下发了《关于举办封丘县纪检监察干部专题培训班的通知》,2016年4月、5月分两批组织36名县纪委监察局干部、22名县直单位纪检组长和11名新任乡镇纪委书记,参加了在河南纪检监察宣教基地举办的纪检监察干部综合业务培训班。2017年3月份,由县纪委班子成员分别授课,开展了为期一周的纪律审查业务专题培训,纪检监察干部的工作能力和水平不断提高。三是建立健全各项管理制度,加强对纪检监察干部的内部监督,特别是八小时以外的监督,对发现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正、早查处,切实解决“灯下黑”问题,坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。
(4)关于“三公”经费支出管理不严问题。
整改情况:一是严格执行制度。严格按照《新乡市“公务灶”制度实施细则(试行)》文件精神,全县有公务灶的单位,全部严格实施公务灶管理制度,实行台账管理。二是加大查处力度。2015年12月以来,共开展明察暗访活动20次,共查处各类违反中央八项规定精神问题60起,处理106人。三是强化监督检查。2015年12月以来,共查处违规公款旅游问题1个,处理5人,其中党政纪处分5人;共查处违规发放津补贴、福利问题10个,处理16人,其中党政纪处分10人、组织处理6人;共查处违规公款吃喝问题9起,处理14人,其中党政纪处分13人、组织处理1人,印发通报4期。2016年1月份,县纪检监察部门采取随机抽查和重点检查相结合的办法,对全县各单位“三公”经费支出情况进行了检查,对“三公”经费超支的单位,及时提出了整改意见。
(5)关于存在违规摊派费用现象的问题。
整改情况:通过向社会公布举报电话、党风政风监督举报网站、“清风封丘”微信公众号等方式,广泛搜集涉企违规乱收费等问题线索。对涉企违规乱收费等问题,做到发现一起,查处一起,追究相关当事人责任的同时,并追究有关单位的“两个责任”。2017年11月,下发了《封丘县纪律作风大整顿活动实施方案》,集中治理违规摊派费用等问题,在活动中共查处各类纪律作风问题22个,处理21人,印发通报5期。
(6)关于领导干部监管体系不健全,致使部分重点领域和关键岗位腐败现象时有发生的问题。
整改情况:一是制定下发了落实“两个责任”清单,严格落实“两个责任”报告签字背书,各职能部门做到了充分履职、各负其责、齐抓共管,形成了抓党风廉政建设的强大合力。二是扎实开展党性党风党纪教育活动,筑牢拒腐防变的思想防线,同时以县廉政教育中心为依托,进一步加强了廉政文化阵地建设,最大限度发挥了警示和廉政教育的作用。三是在全县党政机关中开展“学《党章》《准则》《条例》,谈理想信念担当”访谈活动,县纪委监察局班子成员分赴部分乡镇和县直单位开展以学《准则》《条例》为主要内容的廉政教育访谈活动。
(7)关于农村基层党风廉政建设环节薄弱问题。
整改情况:一是制定下发了《封丘县党风政风监督工作要点》等相关文件,强化对各级党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任落实情况监督,将责任压力逐级传导到全县所有农村党支部。二是加强对基层党员干部的培训教育,对全县19个乡镇基层党员干部开展廉政党课活动,提高了基层党员干部的廉洁意识。三是进一步做好基层党风政风监督工作,围绕落实“五项监督、查究并举”机制,把基层四项基础制度建设摆在突出位置,选配了基层党风政风监督员,做好基层党风政风监督工作。四是加强基层基础建设,出台了《封丘县2017年村务公开民主管理实施方案》、《封丘县农村集体经济组织财务与资产资源管理实施办法(试行)》;制定了县委主体责任清单、县纪委监督责任清单,建立完善了乡(镇)党委、领导班子成员、站所负责人、包村干部主体责任清单和乡(镇)纪委监督责任清单,建立完善了县直单位主体责任、监督责任、班子成员个人、股所责任清单;积极探索乡村小微权力监管模式,2017年9月,《河南日报》民生民情板块专题刊登《封丘县王村乡小城村规范村级权力运行的探索》,对封丘县在规范小微权力方面的典型做法进行了报道。
4.县委组织部牵头的整改事项(共6项)。
(1)关于干部调整缺乏系统性问题。
整改情况:一是在今后的干部调整中,将县、乡干部调整配备作为“一盘棋”进行统筹考虑,对空缺职位及时进行补充。二是对空缺的乡镇长进行提拔补位,2017年11月已全部配备到位。三是对乡镇空缺的其他副职,结合乡镇长等干部的调整和乡镇党委换届工作,进行缺职补位,对乡镇党政领导班子成员学历、年龄、性别、来源等结构进行了优化。
(2)关于干部交流激励机制不健全问题。
整改情况:一是认真贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》和《中共新乡市委组织部关于进一步推进干部轮岗交流工作的意见》等法规。二是健全交流激励机制,鼓励县直单位干部到乡镇工作,畅通县、乡干部交流渠道。2017年分别从县直单位选派了24名40岁以下新提拔年轻副科级干部和45名优秀年轻干部到黄河滩区迁建一线实践锻炼。三是推进县直单位干部有序交流轮岗,提升干事创业热情。
(3)关于干部监督缺位,组织部门安排领导干部离任审计不全面不及时,有的县直单位近20年没有安排领导干部离任审计问题。
整改情况:一是认真落实中央《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《河南省经济责任审计结果运用办法》和市委、市政府《关于进一步做好党政领导干部经济责任审计和企业领导人员经济责任审计工作的意见》规定,年初及时向审计局下发任中经济责任审计委托书,3至5年内对全县所有单位审计一遍,实现任中审计工作全覆盖。二是结合《年度财政收支审计计划》,下发了2016年、2017年《党政领导干部任中经济责任审计委托书》,共对12名县直和乡镇党政一把手进行了任中经济责任审计。三是结合干部调整情况,及时安排离任审计,做到凡离必审。
(4)对基层存在的“干部兼职”、“带病上岗”、“带病提拔”现象没有进行有效监督和及时纠正问题。
整改情况:一是按照《关于进一步加强乡科级领导干部日常监督管理的通知》要求,加强基层党员干部的日常监管,定期督查基层党员干部的考勤制度执行情况,督促各单位加强对本单位干部在岗情况,工作状态等问题的清查清理,认真整改。二是开展党政领导干部“带病提拔”“带病在岗”倒查工作,根据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》规定和中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见,对十八大(2012年11月)以来受到撤销党内职务或行政职务以上处分的“带病提拔”的党政领导干部进行集中倒查,目前,我县领导干部不存在“带病提拔”情况。三是针对“某初中教务主任不履行请假手续,长达13个月不上班,先提拔为校长,后受到党内警告处分”问题,已按照干部管理权限交由县教体局进行了调查处理。
(5)干部日常监管不到位,没有履行干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”程序,2013年以来新提拔的干部,均未核实个人有关事项。
整改情况:一是认真贯彻落实中央、省、市委组织部关于从严管理干部档案的有关精神,严格执行“凡提必查”,在对有关人员进行考察期间,由考察组和组织部干部监督室联合对被考察对象进行了认真审查。二是中共中央办公厅、国务院办公厅在2010年5月修订印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告个人有关事项,中组部2014年1月印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》,明确了抽查核实的对象范围是县处级以上领导干部,对乡科级干部没有作出明确规定。我县参照上级组织部门的做法,把填写个人有关事项报告延伸到了乡科级新提拔干部,要求填写有关事项报告表。
(6)关于超职数干部未完全消化问题。
整改情况:一是对原来超职数配备的4名干部,按照省委组织部规定的时限,于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是对县政府机构改革新超配的14名干部,已经消化12人,剩余2人,结合干部调整、公务员职务与职级并行制度的实施,再予以消化。三是今后严格按照机构编制方案规定的机构规格和职数设置配备干部,杜绝超机构规格、超职数配备干部问题的发生。
(1)把全面从严治党、加强党内监督、净化政治生态作为重要内容纳入“敢转争”实践活动问题。
整改情况:制定下发了《封丘县关于进一步深化“敢转争”实践活动推动全面从严治党向纵深发展的通知》,将贯彻落实全面从严治党要求、履行“两个责任”等情况纳入“敢转争”实践活动大督查范围,对于督查中发现的落实全面从严治党责任不力等问题,按照有关规定严肃追究其责任,让追责问责成为新常态,充分发挥震慑警示效应,切实提振全县广大党员干部精气神,锤炼严实作风。2017年,经过明察暗访,查处违反工作纪律问题17个,处理17人,其中党政纪处分5人、组织处理12人,有效推动了全面从严治党向纵深发展。
(2)干部普遍反映文山会海现象严重,基层干部疲于应付各类会议,根本没有时间推动具体工作。
整改情况:2017年,在脱贫攻坚、滩区迁建、省市规定动作和有关活动开展密集铺排的情况下,严格控制发文,持续减少文数,以县委、县政府名义下发170号文件,比去年减少5个文号,在2016年度全市党内法规和规范性文件工作评比中,取得先进位次;以县委名义组织召开大中型会议36次,精简压缩会议10多次,文风会风切实得以精简和改进,全县干部干事氛围风清气爽。
(3)规范权力运行防范廉洁风险问题。
巡察整改落实情况汇报
根据区委统一部署,20**年9月14日至11月7日,区委第一巡察组对陈家社区党委进行了巡察。5月20日,区委第一巡察组向陈家社区党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下:
区委第一巡察组对陈家社区党委反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。陈家社区党委高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,并要求社区全员参与,以从严治党的政治自觉性和高度的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动各项工作落实。
1.加强领导,压实责任。
成立由社区党委书记为组长的落实区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,认真落实主要负责人责任,切实增强大局意识、责任意识,社区党委成员和工作人员切实履行职责,对整改事项对号入座、主动认领,紧盯不放、一抓到底,切实抓好问题整改。
2.强化督查,严明纪律。
社区整改工作领导小组加强对整改工作的督促检查,对影响大、难度大的重点问题,及时召开会议进行专题研究,确保在规定时限内逐一整改、一改到底。
3.着眼长远,建章立制。
组织开展“回头看”,及时总结整改经验,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。同时注重举一反三,全面排查廉政风险薄弱点和工作薄弱环节,建立健全各类规章制度,切实防止类似性、重复性问题发生,努力营造风清气正的政治生态。
党费收缴制度落实不严格。
一是加强对党员的党性观念和组织观念的教育,让党员自觉遵守党的纪律,履行党员义务。二是对党员经常进行党费收缴的重要意义教育,使党员认识到党员交纳党费的意义、作用、使用范围和管理办法,克服思想上的模糊和认识。三是切实解决困难党员工作和生活上的问题,主动为他们排忧解难,诚心诚意地把党组织的关怀送到每个党员的心中,让党员切实感到党组织的温暖。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,每名党员都能按时足额交纳党费。
社区党委议事规则执行不严格。
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,凡社区党员发展、重大资金使用、重要人事安排、重大资产处置等“三重一大”事项,全部纳入党委会议研究。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。
“先锋创绩”积分制管理执行不严格。
通过开展政治理论学习,提升对严肃党内政治生活重要性认识,真正明白积分管理制度的管理、激励党员等方面的重要现实意义。将个人申报事项量化、各项制度程序细化、评判考核标准固化,防止走形式、走过场,确保党员积分管理取得实效。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,让党员明白党员积分制的意义,并调动党员参加的积极性。
党的组织生活制度落实不严格。
坚持“三会一课”制度,强化理论武装,突出思想交流。坚持组织生活会制度,认真查摆问题,逐一整改落实。认真落实谈心谈话制度,交流思想、消除隔阂。认真落实民主评议党员制度,督促党员对照党员标准等进行党性分析,切实用好用活批评和自我批评这个保持肌体健康的锐利武器。党委书记全面履行党组织的领导责任和主要负责人的第一责任人责任,强化日常管理、督促指导和监督检查,建立完善党的组织生活台账,确保党的组织生活常态化、规范化、制度化。活化教育培训形式,改变“你读我听”的传统培训模式,提高党员集中培训的质量,吸引广大党员积极参加。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改增强了党组织活力,增强党员之间的凝聚力。
工作作风不严不实。
加强理论学习,始终在政治上保持清醒坚定,强化对***总书记系列重要讲话精神的学习,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,始终在思想行动上与党中央保持高度一致。增强自省意识,对照职责要求,找准在精神状态、思想作风和工作成效等方面存在的问题即知即改。执行廉洁从政各项规定,自觉抵制不正之风,树立良好的个人形象。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改让社区工作人员坚定理想信念坚持为民服务,以真情换真心,踏踏实实为群众做实事办好事。
党员民主评议制度落实不到位。
加强学习,不断提高理论水平和实践能力。转变作风力戒“形式主义”,严格党员民主评议制度落实,让评议触及灵魂让党员从思想深处重视自己的身份,履行党员义务,自觉服务群众。评议时严格界定好、中、差比例,合理拉开评议档次,不走形式、不搞花样、不走过场;教育每名党员摒弃“老好人”思想,做到真评严评,真正评出实底、评出压力、评出新风正气。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改让党员明白了民主评议的意义,并提高了党员的党性观念和思想政治素质,加强了党内监督。
对党的基础知识掌握不深不透。
组织社区干部开展每周一学活动,认真学习***新时代中国特色社会主义思想,在学习的过程中带着问题学,做到真学真信真懂真用;同时要谦虚谨慎、扬长补短,把知识空白、经验盲区、能力弱项补上去,定期组织社区干部做好应知应会测试,及时掌握学习情况。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改增强了党员之间“比学”的劲头。
“大党委”会议落实不严格。
坚持每季度召开一次“大党委”会议,同时结合各单位的实际,利用自身资源优势,共同开展共驻共建共享活动,活动内容及时记录存档。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改各成员单位之间更加配合社区各项工作。
社区“两委”成员履职承诺落实不规范。
认真学习提高素质,增强履行职责的自觉性;坚持正确的政治立场、方向和观点,增强政治敏锐性和鉴别力,始终做到立场坚定、旗帜鲜明;牢固树立大局意识、全局观念,自觉把工作放在科学发展的大局来把握,不折不扣地贯彻落实好上级部门的各项工作部署,不折不扣地履行好工作职责。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改社区工作人员更加明确自己的工作职责,在讲政治、守纪律、顾大局方面更加坚守。
对党风廉政建设工作不够重视。
的内容;每年组织班子成员开展一次述职述廉活动,强化班子成员廉政意识。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改让社区工作人员和党员廉政自律的自觉性提高了,并形成从我做好、严格自律的良好风气。
严格执行财务制度,认真查找问题,分析原因。
健全完善社区财务审批、固定资产管理登记等制度。规范合同签订和票据开具,明确和统一合同和单据的样式和签字要求,严格按照规范程序来操作。目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改让社区报帐员更加了解自己的工作,更加规范操作流程,杜绝问题的发生。
1加强理论学习,切实增强规矩意识。
严格执行理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法,做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。
2抓好党建工作,切实增强责任意识。
进一步牢固树立党建工作常抓不懈的理念,强化党组党建主业意识,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。党委书记亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与所属工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。
3坚持持续整改,切实完善长效机制。
在整改问题的同时,认真查找深层次原因,堵塞漏洞建立解决问题的长效机制。适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。
巡察整改落实情况汇报
一是深入学习贯彻***总书记重要讲话精神,切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。省委常委会深入学习***总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神,对确保巡视反馈意见整改工作全到位真到位提出明确要求。去年11月6日—7日,省委十二届八次全会对做好整改工作再一次进行动员部署。12月13日—14日,***总书记亲临江苏视察指导并发表重要讲话。12月22日—24日,省委十二届九次全会对贯彻落实***总书记视察江苏时的重要讲话精神作出具体部署,根据全面从严治党要求,进一步推动巡视反馈意见整改工作向深处抓、向实处落。二是强化主体责任,一着不让抓好整改落实。省委成立了由省委书记罗志军任组长,省委副书记、省长李学勇和省委副书记石泰峰任副组长的整改落实工作领导小组,下设四个专项小组,由相关省委常委担任组长,省人大、省政府、省政协领导共同参与,将巡视组反馈的4个方面主要问题和3个方面意见建议分解为23项任务98条整改措施,明确责任领导、责任单位和完成时限。罗志军书记认真履行第一责任人的责任,省委先后召开6次常委会和多次专题会,研究解决整改工作中的重大事项。全省各地和各责任单位党委(党组)以高度负责的精神,结合实际细化整改措施,确保每个整改事项都有负责任交待和结果。
三是加强督促检查,标本兼治确保整改任务完成。省委派出7个由正厅级领导担任组长的联合督查组,对全省13个省辖市和99个县(市、区)整改落实情况进行督促检查。围绕巡视反馈意见整改,截止去年12月底,修订原有制度5项,新出台制度41项,还有7项制度待中央相关制度颁发后出台。23项任务已全面整改,98条整改措施有78条全部落实到位,还有20条需要有个过程才能落实到位,正在强力推进。
(一)党风廉政建设和反腐败工作方面。
1.关于党风廉政建设责任制落实不到位的问题。
一是突出抓好省委主体责任落实。省委常委会带头执行省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见(试行)》,去年省委常委会共召开45次会议,有31次研究党风廉政建设问题,切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的重大责任。在省委九次全会上向全委会报告了本年度履行主体责任情况,接受全委会的监督。根据中央有关文件精神,修订完善党风廉政建设责任制考核办法,把两年一次的考核加强为一年一考核,去年12月省委成立14个检查考核组,在各地各部门自查自纠基础上,由省委常委、党员副省长带队,对13个省辖市、13个省级机关部门进行了实地检查考核,及时反馈检查结果,推动责任落实。二是积极支持纪委履行监督责任。省委切实加强对纪检监察机关执纪办案的领导,及时听取省纪委对省管干部采取调查措施、给予纪律处分及重大案件查处的情况报告,及时批准省纪委对重要案件初核、立案审查报告,及时研究解决办案过程中出现的一些重大复杂情况,给予有力支持。三是切实强化各级党委(党组)的主体责任。落实各级各部门党委(党组)及主要负责人每年底以书面形式向上一级党委和纪委报告上年度履行主体责任情况制度,结合各市报告情况,省委常委会听取部分市委负责同志工作汇报。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志普遍进行廉政谈话。
2.关于纪委查办案件力度不够的问题。
一是加大查办违纪违法案件力度。认真组织对中央巡视组交办的70个重点关注问题线索进行核查,根据核查结果作出相应处理。召开全省纪检监察机关查办案件工作推进会,省纪委领导班子成员根据分工,分赴联系地区进行督查指导。中央巡视组转交的其他信访件,督促各地认真办理,确保件件有交待。
二是进一步聚焦中心任务,突出主业主责,深化转职能、转方式、转作风。省纪委在不增加编制、机构数的情况下,经过两轮调整,从事执纪监督业务的机构数、人员编制数均有大幅增加,占比分别达到72%、64.5%。加强对市、县(市、区)纪委推进“三转”工作的督促指导,直接从事纪检监察工作力量大大增强。
三是健全依纪依法、高效协同的查办腐败案件工作机制,省纪委进一步完善了与省检察院、省公安厅等单位协作配合办法。建立完善防逃追逃工作协调机制,正在对外逃党员干部情况进行新一轮调查统计,完善外逃人员基础信息库,并将建立外逃党员干部月报。
巡察整改情况汇报
20__年__月__日,区委第_巡察组对__社区推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。__月__日,区委第_巡察组巡察__街道及所属村社区党组织情况反馈工作会上,对巡察发现的问题进行了集中反馈,并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题,__社区党委高度重视,快速行动,夯实责任,真抓实改,经过这一个多月的工作,取得了初步成效,现将党委主要负责人组织落实了巡察反馈意见整改情况汇报如下:。
__月__日,党委书记立即召开党委专题会议,传达学习了街道召开的“区委第_巡察组巡察反馈工作会议精神,以及街道下发的关于做好巡察整改工作的通知,对反馈的问题认真进行研究部署,要求各位班子成员要高度重视整改工作,抓好整改落实了。
社区成立了巡察组反馈问题整改落实了工作领导小组,党委书记任组长,副书记担任副组长,其他党委委员担任小组成员,办公室设在党建办公室,强化对整改落实了工作的领导。针对反馈的三个大方面问题,进行了细化分解,党委班子成员带头认领问题,按照分工抓好分管领域整改工作,确保整改落实了。
__月__日,社区召开党委班子巡察整改专题民主生活会,围绕区委第_巡察组反馈的问题,结合之前的责任认领,以严肃认真的态度,对自身存在的问题进行深刻剖析,提出下一步改进措施,并对其他成员在分管工作中存在的问题提出批评建议。包社区领导出席生活会,指出社区党组织及各位成员存在的问题,提出整改合理化建议。结合巡察整改生活会,制定整改落实了情况表,严格按照整改时限,扎实推动整改。
深刻反思区委第_巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,认真梳理分类,分为三个大方面,包括:一是在党的领导方面。要深入学习领会贯彻十九大会议精神、十九届四中全会精神和****系列重要讲话精神,提高政治站位,增强政治敏感性;要经常性地召开专题党务工作会议,增强对党支部的监督和指导,强化党组织的领导核心作用。二是在党的建设方面,要规范党内政治生活,严格执行“三会一课”制度,规范支部会议记录,要加强常务知识培训力度,党委研究事项时,要严格执行主要负责同志末位表态制度,对党建工作抓严抓实抓细。三是在党风廉政建设方面,加强两委班子成员廉政教育,认真收看廉政教育片;认真排查岗位廉政风险点,进行防范规避廉政风险整改。对照问题清单逐项逐块明确整改措施和责任人,列明完成情况,已建立整改落实了工作台账,实行挂单整改、对账销号,不折不扣地抓好整改落实了。
巡察整改落实情况汇报
市委巡察办:
根据市委巡察工作统一部署,市委第一巡察组于20xx年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察,并于20xx年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见,及时抓好问题整改工作,我局立即召开党组会议研究部署,多次召开专题会议研究推进,整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下:
(一)提高政治站位,加强整改组织领导。巡察情况反馈会后,局党组立即召开党组会议,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到局党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。
(二)全程跟踪督导,确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度,对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
(三)注重总结经验,建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我局各项工作再上新台阶。
(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题。
1.存在问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题,班子成员对自身要求不严、标准不高,理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够,没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位,补充质量不到位问题,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神,造成此类问题久拖未决,至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位,虽制定了贯彻落实的措施,但措施不具体不全面,且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣,抽查副科级以上干部33人,19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容,占比59.1%。
整改措施:一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求,引导党员带着问题学习、围绕工作钻研,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫,做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制,制发20xx年学习计划和中心组学习计划,其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于10次。增强政治学习的实效性,推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变,采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习,按照年初制定学习计划严格执行,丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,结合部门实际情况精准定位,进一步细化贯彻落实措施,压实责任,安排专人督察、督办,确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地28.76公顷问题”,为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地,2015年昌图县政府承诺改造水田0.4263公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地,2015年西丰县政府承诺提升等级28.33公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下,经征求省厅同意,我局于20xx年9月19日,向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[20xx]147号),申请省厅在补充耕地储备库中核减0.4263公顷水田和42499.5公斤粮食产能指标,以完成承诺任务。目前,省厅已向自然资源部提出核减指标申请,待部审核同意后予以核减,即可完成整改任务。
2.存在问题:贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题,2015年至20xx年,土地储备中心共挂牌出让土地25宗,其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格,“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生,而且对问题的防范缺乏有力措施,成效不明显。
整改措施:一是对2宗欠缴土地出让金问题,巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款,对于剩余欠缴金额,我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》,下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生,我局已到本溪等地学习,今后出让土地一律实行净地出让,出让金一次性全额收取,坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题,为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》,将对我市出让行为进一步规范,从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》,要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议,加强部署,要求各地建表册、上图归档,加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查,并与各地签订整改任务书,要求各地按照自然资源部要求,年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题,目前已经与西丰局沟通,要求西丰局立即做出具体整改。
3.存在问题:党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格,主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束,未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场,缺少网络负面舆情的发现和处置能力。2015年以来,市国土局党组共召开101次党组会,仅研究意识形态工作5次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。20xx年,23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全,工会主席代管妇女工作,妇女工作经费未单独列支,开展妇女工作需占用工会经费。
整改措施:一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则,不断完善局党组议事决策制度,切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力,制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》,规范了议事决策的程序,加强决策和议定事项的落实,提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度,会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制,实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导,认真履行意识形态工作责任制,针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》,进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题,制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义,加强对局统战群团工作的领导,20xx年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。
(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题。
1.存在问题:党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出,有的甚至文不对题,有的班子成员的对照检查材料照搬照抄,内容空洞,与岗位结合不紧密,有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写,存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位,有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标,个别领导干部笔记字迹不统一,甚至不提交学习笔记,且未能提供2015年班子成员个人学习笔记。
整改措施:一是充分认识民主生活会的重要意义,严格落实“双重组织生活”制度,把准“查摆、批评、整改”三个环节,运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误,切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑,相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改,排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制,落实落细20xx年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用,认真开展学习活动并按时提交学习笔记。
2.存在问题:基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位,有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化,普遍存在重形式,轻实效的问题,有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范,一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象,甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范,机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象,各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题,13个支部中的六个支部2016年度党费登记簿签字不全。
整改措施:一是积极落实创建规范化党支部工作,组织各党支部对照6个方面33项标准开展规范化建设自查自评,列出问题清单,提出整改措施和进度时限,不断提高“三会一课”的质量,建立健全活动台帐,对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改,逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查,做好逐一指导,强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求,以党支部为单位,对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单,整改台账,明确责任对象,做到边查边改、立行立改。强化制度约束,严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》,组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费,党员按《党章》规定足额缴纳党费,党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度,定期对各党支部党费收缴工作进行检查,发现问题,及时整改。
3.存在问题:干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现,单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定,国土局“三定方案”内设机构职数为13个,增设职数6个,部分科级领导干部岗位调整后,编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作,2016年,国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力,直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活,临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等,岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自2012年成立至今,始终未任命一把手。
整改措施:一是严格执行选人用人标准,认真学习干部任用条例,充分尊重民意,平时多了解干部情况,作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革,超职数干部全部消化解决,现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况,通过与市委编办沟通,中心成立行政审批服务科,为市局提供服务保障,解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构,定岗定责定职能,双向选择,竞聘上岗。根据放管服改革要求,为提高审批工作效率,抽调窗口业务骨干人员成立审批小组,其余业务老同志充实到质检岗位,避免编外用工人员与在编人员混在一起,产生人浮于事现象。按照省里有关精神,积极向市财政部门申请,努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度,加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科,岗位空缺问题已解决。
(三)在全面从严治党方面存在的问题。
1.存在问题:违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下,班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责,甚至违反公车管理使用的相关规定,时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助,且随意制定补助标准。20xx年4月,国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下,因不动产和高新局补助费标准高,以全局补助费标准保持一致为由,随意将补助费提高到500元,土地监察支队20xx年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费,且存在超范围发放信访补助的现象。
整改措施:一是为了规范公务车管理和使用,杜绝违规情况,制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[20xx]19号)。二是针对滥发津补贴问题,在巡察组巡察我局之前,窗口部门已经于20xx年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。
2.存在问题:重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统2015年至20xx年连续三年出现违纪违法问题,人数分别为3人、6人、9人,新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大,执行财经纪律不严格,腐败问题突出,不收敛不收手现象仍然存在,国土系统2015至20xx连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实,对腐败问题不自省,对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。
整改措施:一是加强重点领域的监督检查,形成风险台账,对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒,将问题解决在苗头,消灭在萌芽。加强行政审批平台建设,让权力在阳光下运行。加强政治监督,提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律,加强对财务人员业务培训,增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通,及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督,开展财务审计,定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容,坚持以案育人,加强机关党风廉政建设,定期分析研判廉政风险点,增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制,切实承担从严治党主体责任。
3.存在问题:财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。2012年1月,擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料,致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格,市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨,截至巡察结束,仍未收回。
整改措施:一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题,落实相关部门与人员进行沟通催还,制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题,继续进行催还,具体情况形成报告报市政府,沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题,将从两方面进行整改,一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时,从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。
下一步,市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继续围绕市委巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。二是注重建章立制,构建管用的长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。三是强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理,邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。
巡察整改落实情况汇报
2019年8月14日至9月20日,奎文区委第一巡察组对包括我社区在内的梨园街道所辖社区党组织开展了巡察。2020年5月20日,区委第一巡察组向包括我社区在内的梨园街道所辖社区党组织反馈了巡察情况,并提出了整改意见和建议。社区党委对此高度重视,召开了反思会议,研究制定了整改方案,快速行动、真抓实改,并取得了明显成效,现将有关情况汇报如下:
突出抓好组织领导、方案制定、整改落实三个关键环节,把学习教育、整改落实贯穿始终。一是端正整改态度,强化组织领导。社区党委第一时间针对巡察问题召开党委会议,逐条梳理、深入剖析,研究制定整改方案。二是细化分解任务,推进整改进度。制定社区整改方案,细化分解任务,推进整改进度。三是建立整改台账,抓好整改落实。对反馈的意见,逐条研究,对照问题清单,认真分析原因,逐项排查整改找准问题症结,确保改出成效。
(一)学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不扎实问题的整改情况。
对相关党员进行批评教育,并针对自身问题形成自我整改报告。进一步强化社区全体党员的学习主动性、自觉性,紧紧围绕***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等开展多样化学习。
(二)谈心谈话制度落实问题的整改情况。
高度重视、不走过场,确保谈话内容真实有效,党务干部做好会议记录。结合巡察问题,利用支部生活日等时间,对党员进行谈心谈话。
(三)“三会一课”制度落实问题的整改情况。
严格“三会一课”制度,签到表真实有效,保留活动照片,做好会议记录。创新活动形式。建立党员学习微信群,利用灯塔党建在线载体进行自学,为身体不适的老党员上门送学,主题党日参加志愿服务活动。
(四)关于强化工作作风的推进情况。
一是进一步严谨工作作风,扎实推进社区工作,二是结合每月阳光议事日等,做好日常三务公开张贴。到先进社区进行参观学习,通过学习进一步开拓思路,扎实做好社区“一窗受理”等工作。
(五)关于组织生活制度落实不严格的整改情况。
一是严格落实组织生活会制度。二是实事求是,记录真实有效,签到人员与评议表相符,发言材料严禁抄袭,党员现场发言,党务干部做好记录。
(六)关于社区党委会议记录问题的整改情况。
严格、规范做好会议记录,明确文字会议记录人员,分类整理,做好记录。
(七)“先锋创绩”积分制管理执行问题的整改情况。
严格执行积分制管理申报,调整“先锋创绩”积分制,由半年调整为每季度申报、认定、公示。
(八)党员管理问题的整改情况。
严格党员学习管理,建立健全党员学习管理制度。党支部书记对长期不参加组织生活的党员进行约谈,组织党员主题党日开展多样化志愿服务活动。
(九)党建工作深入掌握的整改情况。
党组织书记压实党建工作责任,对党建工作及时传达、学习。集体研究,提前做好党建工作计划。定期召开党建工作专题会议。
(十)党风廉政建设推进情况。
社区领导重点抓落实,每季度召开党风廉政建设会议,定期对“两委”成员进行党风廉政教育。
(十一)财务问题整改情况。
严格落实财务制度,严谨记账流程,使用正规的表格,详细记录,及时入固定资产账目。
樱南社区党委将以此次巡察整改为契机,按照全面从严治党的要求,抓好基层党建工作,履行从严治党主体责任,认真落实上级决策部署,立行立改、始终坚持地抓好区委第一巡察组反馈意见的整改落实。
巡察整改进展情况汇报集合
根据市委统一部署,20**年x月x日至x月x日,市委第x巡察组对**经济开发区党工委进行了巡察。20**年x月x日,市委第x巡察组向**经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
市委巡察组提出的反馈意见,开发区党工委深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,做实做好巡察整改工作。
(一)统一思想认识。先后召开党工委会议、全体人员会议,传达巡察组反馈意见,把全区人员思想统一到巡察整改精神上来,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、部门同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。
(二)加强组织领导。成立了以开发区党工委书记为组长,党工委副书记为副组长,其他科级干部和部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室,抽调专人具体负责。整改以来,开发区党工委召开10次会议,专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议,认真逐条梳理,逐项推进落实。
(三)明确目标责任。制定整改方案,层层分解任务,将整改任务具体落实到分管负责人和责任部门,党工委书记履行第一责任人责任,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,各科室负责同志具体负责本局室的整改落实工作,严格压实责任,传导压力,实施台账管理、销号推进。
(四)认真督促检查。把巡察整改工作列入开发区党工委会重点调度事项,半月一调度,听取整改进展情况,研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题,抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
(五)强化成果运用。坚持标本兼治,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,扎紧织密制度笼子,巩固好整改成果,推动全面从严治党等长效机制建设,真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换,为园区发展带来新的活力动力。
1.关于党工委发挥带头学习作用不够问题的整改落实情况:一是召开了党工委会议,剖析问题根源,明确整改方向,对扎实抓好党工委理论中心组学习和全体干部职工学习工作进行安排部署,党工委集中学习和机关全体集中学习常态化开展。二是规范党工委理论学习中心组学习,发挥表率作用。调整了党工委理论学习中心组学习工作领导小组,将党工委理论中心组学习纳入重要工作议程,每月第一个周二集中学习,重点学习***新时代中国特色社会主义思想,并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了学习研讨,通过自学和每月集中学习提升了理论素养,提高了本领,促进了工作,发挥了表率作用。三是开展调查研究,发挥理论对工作的指导作用。党工委成员就如何盘活低效闲置用地深入调研,撰写了调研文章,分析了形成原因,理清了盘活思路,新盘活僵尸企业x个。四是针对专题报告中材料雷同问题,核实了解后对时任分管同志作出批评教育,责令做出书面检查,对其他同志起到警示作用。
2.关于思想理论学习滞后,没有结合开发区实际出台针对性措施问题的整改落实情况:一是提高政治站位。主要负责同志带头针对思想理论学习滞后进行反思,剖析问题根源,从做到“两个维护”的高度充分认识思想理论学习的重要性。召开党工委会议进行补课,原原本本的学习了***视察山东视察济宁时的重要讲话精神。省委x届x次全体会议、市委第x届x次全体会议后及时针对省市两次全会关于园区发展的新精神组织党工委班子集中学习,精心研读,吃透精神,指导工作。二是丰富学习形式。给机关全体党员和园区各支部先后发放《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《***关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员原原本本,逐字逐句开展学习研读。三是提升学习时效。利用“党建在线”“学习强国”等在线平台,引导干部职工及时学习最新理论知识。邀请县委党校教学业务骨干围绕学习***新时代中国特色社会主义思想,做了专题讲座,引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护。四是坚持学以致用。根据省市全会开发区改革发展最新精神,印发了《关于进一步推动**经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,着力解决开发区动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出问题。开发区体制机制改革工作按照意见要求顺利展开。
3.关于重要资料记录、保存不严谨,党工委会议不规范问题的整改落实情况:一是严肃追责问效。基层党组织活动记录存在抄袭现象的党支部及时认清自身存在的错误,相关责任人作出了书面检查。责令责任部门就党建资料保存不完整的问题作出书面检查。二是严格会议制度,制定了《**经济开发区党工委会议议事规则》,规范了党工委会议的议事内容、程序,党工委会议严格按照制度召开。三是按照市委加强基层党支部组织生活标准化、规范化建设的要求,结合我县基层党支部落实组织生活“十标准六规范”内容,对各党支部工作开展情况进行了全面检查,查缺补漏,提升了园区党建工作水平。四是对党务资料进行了全面整理归档,明确由党工委组织部管理,做到资料完整。
4.关于党工委力量配备不足,意识形态工作不重视,投入经济发展、招商引资的精力有限问题的整改落实情况:一是按照《关于进一步推动**经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,选优配强领导班子,2020年3月面向全县机关事业单位和县属国企选拔了3名管委会副主任,从县委组织部选派x名正科级干部担任开发区党工委组织部长。二是召开党工委会明确开发区意识形态工作由党工委书记亲自抓,由一名党工委委员具体分管,每年至少两次专题研究意识形态工作,落实党管意识形态责任。召开了下半年意识形态工作专题会议,学习了《关于上半年全县意识形态领域情况的通报》《中国共产党宣传工作条例》。三是突出经济发展、招商引资重点工作,制定**经济开发区包保企业制度,明确领导班子成员分管包保企业及招商区域,联系招商分局开展工作,全体工作人员包保区内企业,将主要精力投入经济发展和招商引资中去。招商引资和园区税收均完成市县下达的任务目标。
5.关于党工委担当碰硬不足,一直未落实人员分流问题的整改落实情况:一是召开了巡察整改专题民主生活会,对“缺乏担当、不敢碰硬”的问题深刻剖析,坚定了敢于担当、敢于碰硬、敢于解决遗留问题的决心。二是《关于进一步推动**经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》中明确了精简开发区编制和人员,将现有编制及人员原则上减少三分之一,实行档案封存,全员岗位聘任。全区共有x名同志,根据自身实际和岗位要求,平稳分流到县x多个部门和乡镇街道。三是成立了**县兴创投资有限公司和**县兴创招商服务有限公司,实行“管委会+公司”模式,已完成管理人员和公司职员的选聘工作。
6.关于履行主体责任不力,党工委会议不规范问题的整改落实情况:一是召开党工委会议,就道路绿化应急工程程序把关不严,作出深刻反思,从思想上对教训深刻认识,切实改正。二是修订完善了《**经济开发区党工委会议议事规则》《**经济开发区“三重一大”事项集体决策制度》,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经党工委按程序集体讨论做出决定。三是纪工委、监察室对党工委“三重一大”制度执行情况进行监督,发挥好制度的刚性约束作用。