在全市交通工作会议上的讲话之二（优质20篇）

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全市道路交通安全工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是继10月25日全县道路交通安全专项整治会议之后，又召开的一次全县道路交通安全专题会议，这也是根据我县当前交通安全面临严峻形势召开的一次惨痛教训总结会、血的事件反省会，主要任务是对当前全县道路交通安全专项整治工作进行再安排、再部署、再动员。刚才，刘永峰同志通报了“11〃13”、“12〃3”特大交通事故情况;常启慧同志总结了前一阶段道路交通安全专项整治工作情况，并对下一阶段工作做了详细安排;眼岔寺乡做了表态发言;县政府与各乡镇签订了道路交通安全工作目标责任书。一会，呼延县长还要作重要讲话，现在，我就如何全力做好今冬明春全县道路交通安全及其他安全工作，先讲四点意见：

全县道路交通安全专项整治动员大会以来，县乡各有关部门、单位在县政府的统一领导下，迅速成立机构，制定工作方案，召开动员大会，营造宣传氛围，落实整治措施，道路交通安全专项整治工作进展顺利，取得了一定成效。但是，我县道路交通安全重特大事故仍接二连三的发生，继永坪“11〃13”交通事故后，12月3日又发生了眼岔寺“12〃3”特大道路交通安全事故，致8人死亡，3人受伤。这次重大交通伤亡事故，发生在道路交通安全专项整治的关键时刻，影响极为恶劣。血的教训再一次向我们敲响警钟，必须引起我们各级各部门的深刻反思。这次事故充分暴露出了我县在专项整治工作中仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题，道路交通安全形势非常严峻。具体表现在：一是管控责任落的不实。个别乡镇领导思想上没有引起高度重视，机构虽然健全了，但形同虚设，没有很好开展工作，或巡查不到位，留有死角，以致路面管理失控;二是宣传教育不够广泛深入，没有真正做到家喻户晓。主要表现在国省道、县乡道路宣传标语密度不够，尚有一部分客运车辆未张贴宣传标语，与上级要求还有较大差距;宣传形式过于传统，手段过于单一，全方位、多层次的宣传教育格局尚未形成;乡村宣传氛围不够浓厚，群众参与的积极性不强，没有真正形成群众性宣传教育高潮;三是乡村道路管护处罚不到位。乡村干部和派出所干警对违章现象批评教育的多，严厉处罚的少，没有引起机动三轮车驾驶人员的足够重视;四是对车辆及驾驶人的安全监管不到位，管理措施不得力。主要表现在交通、运管部门对车辆和驾驶人员的源头管理不到位，特别是对低速载货汽车、机动三轮车、拖拉机驾驶人员的教育管理存在漏洞。车辆例保例检不认真，无证驾驶、无牌上路现象不同程度地存在;五是齐抓共管的合力还没有形成。主要是各级抓落实的力度不够大，一些重要精神和措施仍然停留在口头上、文件上和一般性的号召上。有关部门之间协调配合不够，抓落实的整体合力尚未形成。加之，目前已进入冬季，雨雪、雾天天气即将增多，随后而来的又是“双节”客运高峰，将使交通事故预防工作面临新的更大的压力。所有这些问题，都必须引起各乡镇、各部门，特别是相关监管执法部门和工作人员的高度重视，在下一阶段工作中，要有针对性地采取强硬措施，切实加以解决。大家一定要充分认识到，今年全国上下对道路交通安全重视程度之高、工作决心之大、整治措施之实，都是前所未有的。我们一定要清醒认识到我县道路交通安全工作形势的严峻性，充分认识到道路交通安全工作的极端重要性，切实增强做好道路交通安全工作的紧迫感、使命感和责任感，在保持前一阶段工作好的方面的基础上，自加压力，群策群力，坚决打好专项整治攻坚战，务求决战决胜，打出威力，打出实效，确保一方平安。

目前，已进入专项整治第二阶段，即组织实施阶段，也是为期3个月的专项整治工作中最为重要的攻坚阶段。做好这一阶段工作，对于确保专项整治总体目标的实现具有至关重要的意义。各级各部门要严格按照《全县道路交通安全专项整治工作方案》确定的目标任务、职责分工和整治措施，以这次会议为契机，扎扎实实做好各项工作，坚决杜绝群死群伤重特大交通事故再次发生，确保专项整治工作目标顺利实现。结合全县实际，当前重点要做好以下几方面工作：

(一)进一步加大宣传力度，扎实搞好安全防范教育工作。通过前一阶段专项整治办的检查督查和通报情况看，我县专项整治工作宣传氛围仍然不浓，密度不够，特别是乡村道路和中小学校尤为突出，充分说明我县专项整治宣传工作还存在一些薄弱环节。我们一定要高度重视，有针对性地采取措施，进一步加大宣传教育力度，努力形成全方位、多层次、不间断的宣传教育格局。各乡镇各有关部门要按照“四部一局”的部署，以道路交通安全为主题，以广大农村和中小学校为重点，进一步加大宣传教育力度，迅速掀起道路交通安全教育热潮。县电视台要通过播放公益广告、开辟专版专栏等形式及时地、大张旗鼓地宣传交通安全的重要意义，报道专项整治的工作动态，报道典型事故的惨痛教训，剖析事故原因，引以为鉴。公安交通部门要结合深入开展交通安全宣传“五进”活动的契机，积极协调教育部门，根据受教育人群的年龄特点，通过上交通安全课，设臵交通安全宣传展版，播放交通安全获救资料片等形式，有针对性地开展对中小学生、儿童和车辆驾驶人员的交通安全教育，形成浓厚的交通安全舆论氛围，教育广大家长和中小学学生不乘坐各类带病车、农用机动车。交通、公路、交警部门要深入公路收费站、客运停车点、机关企事业单位进行宣传，大力营造专项整治工作的浓厚氛围。特别是各乡镇要普及农村交通安全知识，结合群众性宣传教育的特点，采取群众喜闻乐见的形式，进一步提高宣传教育的针对性和实效性。通过大力实施道路交通安全宣传教育工程，要使全社会人人受到交通安全教育，人人增强自我保护意识，人人提高交通法规观念和安全意识，从而在全社会形成遵纪守法、文明驾驶、关爱生命、安全出行的良好交通环境。

(二)切实加强道路运输源头管理。从我县道路运输工作现实情况来看，源头管理措施落实不到位，是道路运输管理工作中存在的主要问题。在专项整治第二阶段，交通运管部门要以切实加强道路运输源头管理工作为重点，全面落实各项监管措施。一是严把车辆营运许可关。对不具备开业条件申请开业的运输户，一律不予行政许可;对新增和更新车辆达不到安全技术指标的，一律不予办理经营许可手续。二是严把车辆技术检测关。这次会后，由运管部门牵头，对客货运输车辆，特别是农运三轮车安全技术性能状况进行全面检测，要逐一排查，逐一核对，逐一登记，逐一检测，凡达不到技术性能要求的，一律无条件退出客货运输市场。三是严把驾驶人员从业资格审查关。由县运管部门负责，对全县所有客运和危货车驾驶人员资质进行一次全面排查，凡发现不具备资质的驾驶人员，责令运输企业或个体经营者立即予以辞退。要深刻汲取“1〃16”、“12〃3”特大交通事故的深刻教训，坚决杜绝“三无”车辆上路。对因排查疏漏，导致无牌车辆或无资质驾驶人员发生重特大交通事故的，对排查人员坚决实行责任倒查。四是严把车辆出站关。要加强客车出站的安全检查，必须确保出站车辆技术性能符合要求，对超员超载、客货混装和“三品”上车的，一经发现，立即暂扣车辆，并责令运输企业和车辆停业整顿。

(三)严格路面检查，坚决依法查处各类交通违法行为。交警、运管部门要结合正在开展的“决战70天，全面预防特大交通事故”专项行动，合理调整安排警力，严格实行领导包片、民警包路段责任制，继续加大路查力度和密度，真正做到白天见交警，晚上见警灯;严格路面检查，要依法从严从重从快查处超员超载、超速行驶、强超抢会、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，决不允许循私枉法、罚过放行，决不允许对交通违法行为变通和降格处理，更不允许对交通违法行为视而不见;坚决杜绝低速载货汽车、拖拉机、三轮车等存在严重隐患车辆、报废车辆和无经营资质的客车上路营运。发生上述违法违规行为，一经查实，坚决予以取缔，并严肃追究相关人员的责任。

(四)全面排查整治道路隐患，切实改善道路状况。这次专项整治期间要全面排查道路隐患，加快治理危险路段。各乡镇和交通公路部门要对所有客车通行路段、包括乡间道路进行一次全面排查，对查出的隐患，要分级入库管理，及时制定治理方案，明确治理责任，限期治理。各乡镇要组织群众，对各自辖区内乡村道路进行一次全面维护，切实改善道路通行条件。

(五)全面落实县乡道路监管责任。县乡和乡村道路监管不到位，是我县道路交通安全管理工作中存在的一个薄弱环节。从前一阶段检查情况看，三轮车等农用机动车非法载人现象依然存在，以致导致“12〃3”特大交通事故发生。为此，各乡镇要按照市政府《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》的规定和要求，全面落实乡镇综治办、公安派出所、交通安全专干和安全监管员责任，切实加强对县乡和乡村道路监管。首先，乡(镇)村道路巡查队要尽快运转起来，各乡镇必须成立由一名领导任队长、派出所一名干警和3至5名干部参与的乡村道路巡查队，对本行政区域的乡村道路进行不间断地安全巡查。对查出的无证、无牌农用三、四轮车和摩托车及其违章载人现象，立即扣人扣车，然后报道路交通专项整治办公室，整治办负责通知有关部门依法从快严肃处理。其次，要做好巡查记录。巡查人员要对发现的违章车辆的违法行为详细登记，对违法行为的处理结果记录在案，做实做细巡查工作。

(六)积极开展城区交通秩序整顿活动。从我县实际看，城区交通违法行为屡禁不止，已成为道路交通安全管理的一大顽症。我们要进一步加大城区交通违法行为的查处力度，严禁乱停乱放、随意调头、黑车营运等交通违法行为。要在深入开展文明行车“五不准”活动的同时，城管、工商等部门要严厉整治占道经营行为，依法取缔各类占道经营摊点，努力创造良好的城区道路交通环境。

三、统筹兼顾，切实做好今冬明春全县各项安全生产工作。

“元旦”、“春节”即将来临。我们要在抓好这次道路交通安全专项整治工作的同时，要统筹兼顾，认真做好其他重点领域的安全生产工作。关于重点领域安全工作，我在10月25日的全县道路交通安全专项整治会议上已经讲过，在这里我觉得很有必要再重申一下：一是做好煤矿安全工作。要在着手整合煤炭资源的同时，督促煤炭企业完善矿井安全监测监控系统;要认真贯彻落实11月21日县政府第41次常务会议纪要精神，在资源整合期间，煤矿一律不得生产。二是做好中小学校安全工作。乡镇政府要与所辖学校签订安全工作目标责任书，校长要与各班主任签订安全工作目标责任书，禁止学生搭乘农用车辆和带病车辆;各学校要对学生公寓楼、食堂、楼的电路、取暖等设施进行一次全面排查，发现隐患及时治理;教育部门要在落实县直学校安全责任的同时，抽调两名科级领导带队，督促检查县直学校和乡镇学校各项安全工作目标责任制落实情况;公安、交警、工商、卫生部门要对学生乘车秩序、校园周边环境等不安全隐患进行集中治理，确保学校安全。三是做好公众聚集场所消防安全。消防部门要重点开展好商场、市场、学校、医院、车站、网吧、饭店和商住一体楼等人员密集场所，以及易燃易爆单位的消防安全整治工作。四是做好锅炉压力容器安全工作。技术监督部门要重点对供暖、供暖锅炉等特种设备进行安全检查，司炉人员必须持证上岗，督促业主制定并完善防范应急措施。五是做好森林防火工作。森林防火部门要尽快组织森林防火队伍，做好业务培训、物资储备等工作，严阵以待，切实做到森林防火万无一失。六是化学危险品安全工作。经济发展部门，要抓好危险化学品生产、经营、运输、销售、储存和废弃物处臵等环节的监督管理工作，对达不到安全要求的，坚决停业整顿;对国家明令淘汰的工艺，发现一处，关闭一处，严防重特大事故发生。七是做好民爆器材和烟花爆竹安全管理工作。公安、安监部门，要加大对民爆物品和烟花爆竹的安全监管工作，严格执行国家相关规定和要求，严厉打击民爆物品和烟花爆竹的非法生产、储存、运输、销售行为，督促经营者完善各种安全制度和设施，确保安全。此外，要继续加强非煤矿山安全生产工作，认真组织好“双节”期间各项大型活动的安全保卫工作。会后，安监部门要尽快安排部署“双节”期间全县安全生产大检查工作，确保“双节”期间人民群众生命财产安全。

四、加强组织领导，确保全县安全生产各项工作顺利进行。

在我县安全形势异常严峻的情况下，各级各部门一定要切实加强组织领导工作，强化工作措施，狠抓责任落实，确保全县安全生产各项工作顺利进行。一是各乡镇、各有关部门要把道路交通安全工作作为一项重要工作来抓。这次道路交通安全专项整治工作时间紧、任务重、压力大，是对公安交警和交通公路部门整体工作水平的一次具体检验，也是对各级政府行政能力的一次重要考验。各乡镇领导、各有关部门领导要把这次道路交通安全作为当前一项首要工作，切实负起责任，一把手抓，抓一把手，具体抓，抓具体。特别是单位一把手要亲自主持召开会议，亲自安排部署，亲自带队检查，抓好责任落实;要积极协调落实办公地址、人员、经费、车辆，为开展专项整治活动创造良好的工作条件。二是加大督促检查力度。在这次专项整治行动中，各级各部门有关领导要切实转变工作作风，深入基层，扑下身子抓督查，抓落实，坚决改变以会议落实会议，以文件落实文件的做法。

这次会后，县道路交通安全专项整治办要立即深入到各乡镇，全面开展对第二阶段工作的督促检查，重点督查交通法规政策和措施的落实情况，检查交通安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，检查各种隐患的整改情况，督促落实各级各部门的工作责任。县道路交通安全专项整治办要要进一步改进督查方式，对交警上路、客车出站、县乡道路管控等一些重点工作，要采取各种形式进行暗访，及时发现和解决问题;要对督查和暗访中发现的问题进行限期整改，凡整改期限已到但还未整改或整改不到位的，县专项整治办要公开通报批评，监察部门要追究有关人员的行政不作为责任。乡镇主要领导要勤督查，督查安全生产工作和道路安全专项整治工作落实情况和目标责任制的落实情况，并做好督查记录，确保基层各项任务措施落到实处。各行业主管部门，也要对本行业、本系统安全生产工作进行再安排、再部署，强化督促检查，确保平稳运行。三是严格责任追究。在专项整治期间，凡因管理不到位或因工作人员玩忽职守等人为因素，导致发生重特大交通安全事故的，要严格对照市上《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》中责任追究相关规定，视事故情节轻重进行责任追究，追究交警、交通、主管运输企业领导和有关工作人员的责任，对号入座，该处分的处分，该引咎辞职的引咎辞职;凡运输企业发生一次死亡5人或两次死亡3人以上重大事故的，责令其停业整顿，主管部门主要负责人要向县政府作出书面检查。关于“12〃3”重大事故，目前市县已成立事故责任调查组，对事故责任进行调查，根据调查结果，将依据、依理、依法处理。

同志们，安全生产工作责任重于泰山。做好安全生产工作是维护社会稳定、构建和谐延川的基础性工作。面对全县安全工作的严峻形势，我们一定要汲取特大交通事故的惨痛教训，要以对党和人民高度负责的态度，群策群力，迎难而上，扎扎实实做好各项工作，为“双节”安全和创建平安延川做出不懈的努力!

全市交通安全生产工作会议上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。从会议开始到现在，会场秩序保持得很好，说明了三点：一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好，对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始安全、固始平安的一种殷切希望和责任担当。接下来，我再结合自己理解强调三点意见。

我们经常说保一方平安、守土有责，维护最广大人民群众生命财产的安全，这既是党的宗旨和政府的天职，也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的，应该落实在行动上。人的生命只有一次，生命是无限宝贵的，所以从这么一个角度来说，安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要，没有安全什么也谈不上，没有平安什么也谈不上。首先，安全生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作，就接触过一些安全事故，有些事故的发生，使一个个鲜活的生命突然就没有了，现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政，就是要保护人民群众的生命财产安全，出现了安全生产事故，我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。20xx年8月12日，固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故，当场死了9个，送往医院医治过程中死了2个，11个人死者中10个是固始人，当时固始县委、县政府也非常重视，谷兴亚书记亲自带领有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。我当时正在田间地头看抗旱，一听说这个事故以后，立即中止了活动就往医院跑。当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间，整个人站在医院门前呆若木鸡，感觉到十分无助。根据事后的分析，如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车，如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让，这场事故完全可以避免。我再说一个今年5月14日下午发生在我老家新县的一个事故，被称为新县建国以来最惨烈的一起交通事故，惨烈到什么程度呢?9个人当场死亡，现在想起来我心里还是凉凉的，死伤者都是我老家一个乡的，并且很多都是街坊邻居，老人都是看着我长大的，小孩是我看他长大的，乡里的书记告诉我为了处理这件事，班子成员每一次到老百姓家里的时候，去安葬、去慰问的时候，他们是真流泪，他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里，有的可能是终身残疾。所以我觉得人的生命太宝贵了，作为地方政府的一员，一定要保护好人民群众的生命。其次，安全生产也是企业的生命。我在浉河区办公室工作时包了一个企业，大门口有八个字“环保安全，职工饭碗”。因为它是一个化工企业所以要“环保”，因为它是企业所以要“安全”，这两点是职工最基本的饭碗，如果环保不能达标、安全不能实现，职工的饭碗就砸了。我们一直在说企业安全生产就是最大的效益，一旦安全生产出现重大事故，企业的效益都是零。事故发生了，企业老总身缠万贯有什么用，金山银山有什么用，银行存款千亿、资产过千亿有什么用!那时候就不再是企业老板，而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜发展的势头，不重视安全生产，甚至漠视安全生产，到最后出事了，受害的不仅仅是你企业的员工，企业也受害，企业老板和自己的家庭也会受害。只有在安全生产的前提下，企业创造的效益才是正效益，如果安全生产出现重大问题，创造的效益都是负效益，甚至给社会带来危害。最后，安全生产是我们各级领导干部的政治生命。在安全生产的问题上，国务院的问责制度是“莫斯科不相信眼泪”，你就是再有天大的能耐，gdp两位数增长没有用，不能保一方平安，省长也好、市长也好，县长、乡长也好，都当不了。山西省从20xx年到20xx年9年换了五任省长，猝不及防的安全事故一定程度上左右着山西省长的政治生命，以致于山西有了一句顺口溜：“省长干不干，临汾人民说了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江苏省政府副省长史和平得到处理，昆山市委书记、市长全部免职，下面处理的具体责任人就更多了。还有20xx年12月31日黄浦区跨年活动踩踏事故，如果多调点警力，提前预案，分散人员，完全是可以避免的。这起事故发生的时候黄浦区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒，这就是习说的不害怕。对于安全生产工作一点都不害怕，不如履薄冰，能睡得特别安稳的同志迟早要出事，躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下，比较平稳，比较平安，平稳就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，这个行业不出事，不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理，把工作做扎实了，排查做到位了，安全隐患消除了，一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了，现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危，警钟长鸣。

安全生产是项社会系统工程，仅靠县委县政府来安排、指导，肯定完成不了;靠上级督导，上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实，安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以，要想抓好安全生产工作，需要我们各级各单位，包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管，不形成合力办不成事。稳定安全是大县“饭碗”，固始不稳定、不安全，我们的饭碗随时就有可能被砸掉，经济发展就会被拖后腿，民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现，建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、“压头皮”的有三大任务，一是脱贫攻坚，明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治，包括秸秆禁烧工作，国家的督导组已经在全国各地进行暗访了。如果我们稍有不慎，今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度，各个部门也在积极行动，但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程，就要花大力气去落实，还有县里的重点项目和乡里的“一抓一”工程，经济发展任务这么重，就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩，如果安全生产上再出现问题，那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸，乡里基本所有工作都停下来了，所有的干部都得整天做涉事人员家属工作，还有精力搞工作么!刚才胡县长对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调，我觉得关键在于大家要有一个安全的意识，要有一个超前的意识，要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理，要主动去管安全生产，不要去想事故发生了怎么去处理，要提前进行预防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生产领域很多，为了引起大家的重视，我再点一下：工商企业安全方面，今天很多企业负责人来了，你们不要当甩手掌柜，觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了，对安全生产不闻不问，检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责，是为你好，是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任，要主动去管理，而且大家虽然做生意在行，但估计对安全生产并不是行家，要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查，这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面，如果我们大家都依法依规、文明礼让，都不超速、都不超载、都不超限，很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全，我县的大小码头还不少，需要特别注意。前两周海峰县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演，取得了很好的效果。还有校车安全，以前我都说过，校车不要开那么快，车上都是几岁的孩子啊，他们啥也不懂，出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事，把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式，是可忍孰不可忍!这种情况一经发现，要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重，怎么重视都不为过，怎么投入都不为多，要求怎么严都不为严，我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会，我刚刚讲过，高考要为考生服务，高考要对社会负责，高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，从今天开始能不能不再发生，各个部门特别是教育部门和司法部门，还有各个乡镇要共同行动起来，做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理，我们既然有规矩、有规章，就应该落实。建筑安全方面，住建部门、安监部门要共同落实，把各个在建工程再进行一次检查，去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质，连图纸都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，结果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等，一定要坚持安全第一、工程质量第一，只有保证建筑工程质量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了刚才胡县长讲的烟花爆竹以外，各个集贸市场、各个专业市场、各个超市，都要检查消防安全达不达标，消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面，一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全，鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院，各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有，实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院，就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患，这也是跟今年脱贫攻坚，包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口，新的敬老院还没盖好，老的房子有的都是原来的老厂房，有的是老学校，有的是老村部，摇摇欲坠没法住人，根本就不安全，你让老人们怎么敢入住，希望大家回去后认真核查。还有电梯，固始目前房地产开发在建的100多万平方米，每年都得新安装将近1千部电梯，再加上原来运行需要更换的、淘汰的，数量不少，质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍，这不是省钱的时候。总之，安全生产是一个系统的工程，需要大家齐抓共管，拉网式的来进行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。

年在全市交通运输工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，新时代呼唤新担当，新格局需要新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，发扬新时代“x精神”，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志，攻坚克难、锐意进取、苦干实干，奋力谱写x综合交通运输跨越追赶新篇章，为全市经济社会高质量跨越式发展作出新的贡献！

全市交通安全生产工作会议上的讲话

同志们：

这次全市交通安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，安排部署全市交通安全生产工作，动员各级各部门以及交通生产干部职工以科学发展、安全发展为统领，强化安全生产管理措施，落实安全生产管理责任，健全安全生产管理体系，完善安全生产管理制度，确保我市交通生产安全稳定发展。现就交通生产安全管理工作将以下几点意见：

20是我市公路建设和公路管理运营快速发展的一年，在全市各级各部门的共同努力下，较好地完成了高速公路、干线公路、农村公路建设任务，公路运营生产保持了快速发展的良好势头，较好地完成了公路建设安全、道路通行安全、客货运输安全等生产目标。

--公路管理安全发展理念进一步增强。年我市公路管理工作本着“安全、快速、舒适”的原则，加大了投入和管理力度，大力实施了“安保工程”，全年增设波型护栏123公里，施画标线1670公里，增设各类安全标志2389块/1899处，处理险方险段45处，处理路基沉陷和桥涵跳车567处，维修加固危旧桥涵4890米/84座，治理平交道口23415处，采备抛撒防滑料67320立方米，治理超限超载129807车次，全年道路安全总投入达21870万元，确保了道路的安全畅通。

--客货运输安全管理进一步规范。我市交通运输管理部门，通过整顿道路运输市场秩序，开展专项整治活动，强化源头管理工作，建立健全了客货运输安全保证体系，完善了各类安全生产管理制度，将道路运输经营者的安全生产条件作为经营许可的重要内容，规范了道路运输行政许可行为，开展了职业技术培训和安全教育活动。加强了节假日期间的道路运输全管理，落实了节假日安全防范措施，实现了节假日道路运输安全、优质、有序的目标。开展了机动车驾驶员队伍整顿工作，增强了驾驶员队伍的整体素质。通过把“三关”，管“三口”，查“三品”，严格控制雪后运营等措施，保持了良好、安全的交通运输运输生产形势，使我市道路运输安全生产工作步入了规范化、制度化的轨道。

--公路建设安全意识进一步提高。2005年，我市在公路建设中增强了安全发展理念，公路隧道照明、通风、防火系统进一步完善，标志标线设置更加科学、规范、合理，安保工程投入逐年增加，各类安全设施更加齐全，以人为本的安全设计、施工理念逐步得以体现。

--安全管理体系逐步健全。从市局到各县区以及各企事业单位都建立健全了安全生产管理体系和目标管理体系，完善了安全生产管理制度，落实了安全生产管理责任，建立健全了安全生产领导机构和管理机构，配置了专门的管理人员，使全年安全生产工作得以较顺利地开展，全年没有发生重大安全生产责任事故。

回顾2005年我市交通安全生产工作，虽然未出现重大安全生产责任事故，但安全生产形势依然严峻，在设计、施工、公路运营、水上运输等方面仍然出现了人员伤亡事故，这无疑为我们敲响了警钟，我们还要清醒地看到我们工作中存在的差距和工作中的安全隐患。一是干线公路安全运营形势虽有好转，虽然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潜在安全问题。个别路段技术指标和安全设施虽然达到规范要求，由于山区公路坡陡弯急等特点，加之农村公路运营里程的大量增加，公路运营安全形势依然严峻；二是高速公路运营刚刚开通，安全运营管理工作有待于加强和提高；三是以人为本的安全发展理念在工程设计和施工的全过程中还需进一步体现；四是客货运输安全管理工作力度还须进一步加大，一些企业还存在“以包代管”忽视管理、超员超载现象，农村客运市场的安全监管工作仍有死角，超长途客运包车、带病行使、疲劳驾驶安全管理措施还须进一步加强；五是个别单位、部门和企业领导对安全生产工认识还不到位，重生产、效益，轻安全、不落实安全责任的现象依然存在。以上这些问题都需要我们加以认真地克服，我们必须引起高度的重视，做到警钟长鸣，常抓不懈。

年，是“十一五”规划的开局年，又是“安全生产落实年”，在这五年间，我市要建设500公里的高速公路，建设500公里的干线公路，建设5000公里的农村公路，要实现这一宏伟目标，安全生产是保证。为此，做好2006年交通安全生产工作，对于构建安全交通、和谐交通，完成“十一五”交通建设目标，保持我市交通建设健康发展至关重要。

（一）2006年交通安全生产工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展、安全发展为统领，以不出现重大责任事故为目标，以强化安全生产责任、强化企事业单位主体责任。

强化安全生产监管措施强化交通生产安全意识为保证，加强安全生产基础管理，完善安全生产管理制度，建立健全安全生产管理体系，确保交通事业健康发展。

（二）2006年重点做好的几项工作。

1、提升安全生产意识，增强安全发展理念，贯彻安全生产方针。

确保交通生产安全发展，是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件，是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基本要求，党中央、省市领导对安全生产工作极为重视，在国务院、省政府召开的安全生产会议上，温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话，要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，以对人民群众高度负责的精神，努力做好安全生产工作。

党的十六届五中全会提出了安全发展的新理念，安全就是发展，安全就是和谐，安全就是稳定，安全就是创新，安全就是效益。增强安全发展理念就是讲政治，就是促发展，就是保稳定，也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全发展理念，作为一项重大政治任务，加以认真研究落实。

“安全第一，预防为主”是我国全面建设社会主义的安全生产工作方针，贯彻和落实好这一方针，是生产发展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件，也就是把握住了安全生产的规律和特点。为此，各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务，切实抓紧抓好。

2、贯彻安全生产管理法规，落实安全生产管理责任，完善安全生产管理制度，健全安全生产管理体系。

根据《安全生产法》的规定，行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任，其他要按照“管生产、管业务必须管安全”的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求，切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理工作，宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安全生产管理机构，充实安全生产专人员。根据《安全生产法》的要求，各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构，加强对安全生产的领导，定期召开安全生产会议，把安全生产作为本部门、本单位的头等大事来抓，充实安全生产专门管理人员，市局要求，各县区局至少有2人以上专门人员负责安全生产管路工作，局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责安全生产管理工作，有固定的办公场所和监管手段，确保安全生产监管工作常抓不懈；二是要明确目标，落实责任。2006年全市要达到减少一般事故，不出现重大责任事故的目标。为此，各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解，完善目标管理体系，落实目标管理责任，逐级签订《安全生产目标管理责任状》，制定实现安全生产目标的各项措施，形成一把手负总责（第一责任人），分管业务和生产领导直接负责（直接责任人），一级抓一级，下级对上级负责的安全生产管理体系；三是要完善制度，遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责，制定、完善具有行业特点的安全生产管理制度，研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，其他部门和单位也要结合自身特点，完善、制定安全生产管理制度和《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循，有规程可依，进而达到安全之目的;四是要强化考核，奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度，定期检查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况，加大通报和奖惩力度，实行安全生产一票否决制，实行安全生产风险金抵押制，实行对经检查发现安全隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制，切实落实《安全生产奖惩制度》。

3、抓好重点领域，把握好重点部位，控制好重点时段，监管好重点人员，发挥好行业主管重点部门的作用。

交通安全生产管理工作是一个系统工程，涉及到的部门多，路线长，地域广，要抓好安全生产管理工作，必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律，这就要求我们各级领导必须抓住重点，把握难点，控制关键点。一是要抓好安全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域，加强监管控制工作，对道路旅客运输落实“三关一监督”措施，对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口，对危桥及危险路段要落实监管措施和责任，明确监管人员。对公路建设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求，在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数，在施工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件，在工程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容，把安全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分；二是把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作，对不具备安全条件的不准运行，完善营运车辆、船舶技术管理制度，强制维护和定期检验，在检验中坚持谁主管，谁签字，谁负责，严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作，建立桥梁技术状况档案，对发现的安全隐患及时采取措施，对容易出现冰雪路面的'路段要备足融雪霁和防滑料，确定专门人员及时抛洒，确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的重点时段。为此，加强这些时段的安全生产管理工作非常关键，在这些时段中要有预案和安全生产组织计划，部门和单位主要领导要亲临现场，靠前指挥，确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感和安全操作水平至关重要，要加强这些人员的安全技术培训，做到不培训不得上岗，不取得资格证书不得上岗，安全生产知识考试不合格不得上岗，按照“谁雇佣谁负责，谁培训谁负责，谁发证谁负责”的原则，加强对这些人员的使用控制工作，建立安全生产重点人员使用档案，实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门，发挥好这几个重点行业主管部门的作用，是做好安全生产管理工作的关键环节，为此，市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的安全生产管理职责，把安全生产管理工作作为本行业管理的重点工作，建章立制，颁发行业安全操作规程，列入行业考核标准的重点内容，严细认真地做好本行业的安全生产管理工作。

4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活动。

抓好2006年交通安全生产管理工作，是确保完成2006年交通生产目标的必要前提，是交通行业的一项艰巨任务，这就要求我们以开展交通安全生产“专项治理”为切入点，以抓好交通“安全生产落实年”重点，加大专项治理和落实力度。一是加大公路运营安全生产“专项治理”力度。对山梁、陡坡、急弯、险工险段继续实施综合治理和“安保工程”，完善安全防护设施；对路线和路面按标准设齐各类标志和标线；对桥涵、隧道配全限载、限高和限速标志；对村庄路段、平交道口路段采取综合治理措施，及时清除路阻路障，消除路面坑槽；对养护作业和路政巡查人员开展安全培训和安全教育活动；对水毁路段和雪后路段及时采取安全控制措施；确保各级公路运营安全畅通。二是加大公路、水路运输专项治理力度。对运输企业强制监管，对运输车辆和船舶强制检验，对从业人员强制培训和教育，把好“三关”，管好“三口”，查好“三品”。三是加大工程建设安全生产专项治理度。由工管处牵头，各工程建设指挥部负责全面对施工企业、项目经理部的安全生产条件进行全面考评，对不符合安全生产条件的一律停产整顿，经整顿仍不符合安全生产条件的一律清除施工现场。监督站牵头，驻地指挥部和驻地监理负责，对安全生产管理组织、制度、人员、措施、责任、规程不落实的不得签批开工令。工程建设中的关键工序如:工程爆破、隧道掘进、大梁吊装、高空作业等危险工序工艺，都要事先做出安全组织设计和安全预案，特别要加强对爆破器材和施工便道的安全管理工作，监督站在技术鉴定时也要对所鉴定的项目进行安全情况评价。四是加大对单位企业领导、高危从业人员安全资格、培训教育专项治理力度。工程施工企业应具有《安全生产许可证》，单位、企业领导和高危从业人员也要有相应的培训资格证书，凡不具备资格条件的不得上岗从业。

同志们，2006年安全生产任务非常繁重，我们一定要牢固树立科学发展观和安全发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，紧紧围绕交通安全生产工作的重点任务，制定措施，落实责任，完善安全生产管理体系，转变作风，创新工作，在措施上用实招，在监管上用实劲，确保完成各项安全生产目标，推动交通事业健康发展。

强化安全生产监管措施强化交通生产安全意识为保证，加强安全生产基础管理，完善安全生产管理制度，建立健全安全生产管理体系，确保交通事业健康发展。

（二）2006年重点做好的几项工作。

1、提升安全生产意识，增强安全发展理念，贯彻安全生产方针。

确保交通生产安全发展，是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件，是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基本要求，党中央、省市领导对安全生产工作极为重视，在国务院、省政府召开的安全生产会议上，温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话，要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，以对人民群众高度负责的精神，努力做好安全生产工作。

党的十六届五中全会提出了安全发展的新理念，安全就是发展，安全就是和谐，安全就是稳定，安全就是创新，安全就是效益。增强安全发展理念就是讲政治，就是促发展，就是保稳定，也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全发展理念，作为一项重大政治任务，加以认真研究落实。

“安全第一，预防为主”是我国全面建设社会主义的安全生产工作方针，贯彻和落实好这一方针，是生产发展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件，也就是把握住了安全生产的规律和特点。为此，各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务，切实抓紧抓好。

2、贯彻安全生产管理法规，落实安全生产管理责任，完善安全生产管理制度，健全安全生产管理体系。

根据《安全生产法》的规定，行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任，其他要按照“管生产、管业务必须管安全”的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求，切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理工作，宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安全生产管理机构，充实安全生产专人员。根据《安全生产法》的要求，各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构，加强对安全生产的领导，定期召开安全生产会议，把安全生产作为本部门、本单位的头等大事来抓，充实安全生产专门管理人员，市局要求，各县区局至少有2人以上专门人员负责安全生产管路工作，局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责安全生产管理工作，有固定的办公场所和监管手段，确保安全生产监管工作常抓不懈；二是要明确目标，落实责任。2006年全市要达到减少一般事故，不出现重大责任事故的目标。为此，各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解，完善目标管理体系，落实目标管理责任，逐级签订《安全生产目标管理责任状》，制定实现安全生产目标的各项措施，形成一把手负总责（第一责任人），分管业务和生产领导直接负责（直接责任人），一级抓一级，下级对上级负责的安全生产管理体系；三是要完善制度，遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责，制定、完善具有行业特点的安全生产管理制度，研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，其他部门和单位也要结合自身特点，完善、制定安全生产管理制度和《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循，有规程可依，进而达到安全之目的;四是要强化考核，奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度，定期检查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况，加大通报和奖惩力度，实行安全生产一票否决制，实行安全生产风险金抵押制，实行对经检查发现安全隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制，切实落实《安全生产奖惩制度》。

3、抓好重点领域，把握好重点部位，控制好重点时段，监管好重点人员，发挥好行业主管重点部门的作用。

交通安全生产管理工作是一个系统工程，涉及到的部门多，路线长，地域广，要抓好安全生产管理工作，必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律，这就要求我们各级领导必须抓住重点，把握难点，控制关键点。一是要抓好安全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域，加强监管控制工作，对道路旅客运输落实“三关一监督”措施，对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口，对危桥及危险路段要落实监管措施和责任，明确监管人员。对公路建设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求，在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数，在施工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件，在工程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容，把安全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分；二是把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作，对不具备安全条件的不准运行，完善营运车辆、船舶技术管理制度，强制维护和定期检验，在检验中坚持谁主管，谁签字，谁负责，严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作，建立桥梁技术状况档案，对发现的安全隐患及时采取措施，对容易出现冰雪路面的路段要备足融雪霁和防滑料，确定专门人员及时抛洒，确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的重点时段。为此，加强这些时段的安全生产管理工作非常关键，在这些时段中要有预案和安全生产组织计划，部门和单位主要领导要亲临现场，靠前指挥，确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感和安全操作水平至关重要，要加强这些人员的安全技术培训，做到不培训不得上岗，不取得资格证书不得上岗，安全生产知识考试不合格不得上岗，按照“谁雇佣谁负责，谁培训谁负责，谁发证谁负责”的原则，加强对这些人员的使用控制工作，建立安全生产重点人员使用档案，实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门，发挥好这几个重点行业主管部门的作用，是做好安全生产管理工作的关键环节，为此，市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的安全生产管理职责，把安全生产管理工作作为本行业管理的重点工作，建章立制，颁发行业安全操作规程，列入行业考核标准的重点内容，严细认真地做好本行业的安全生产管理工作。

4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活动。

抓好2006年交通安全生产管理工作，是确保完成2006年交通生产目标的必要前提，是交通行业的一项艰巨任务，这就要求我们以开展交通安全生产“专项治理”为切入点，以抓好交通“安全生产落实年”重点，加大专项治理和落实力度。一是加大公路运营安全生产“专项治理”力度。对山梁、陡坡、急弯、险工险段继续实施综合治理和“安保工程”，完善安全防护设施；对路线和路面按标准设齐各类标志和标线；对桥涵、隧道配全限载、限高和限速标志；对村庄路段、平交道口路段采取综合治理措施，及时清除路阻路障，消除路面坑槽；对养护作业和路政巡查人员开展安全培训和安全教育活动；对水毁路段和雪后路段及时采取安全控制措施；确保各级公路运营安全畅通。二是加大公路、水路运输专项治理力度。对运输企业强制监管，对运输车辆和船舶强制检验，对从业人员强制培训和教育，把好“三关”，管好“三口”，查好“三品”。三是加大工程建设安全生产专项治理度。由工管处牵头，各工程建设指挥部负责全面对施工企业、项目经理部的安全生产条件进行全面考评，对不符合安全生产条件的一律停产整顿，经整顿仍不符合安全生产条件的一律清除施工现场。监督站牵头，驻地指挥部和驻地监理负责，对安全生产管理组织、制度、人员、措施、责任、规程不落实的不得签批开工令。工程建设中的关键工序如:工程爆破、隧道掘进、大梁吊装、高空作业等危险工序工艺，都要事先做出安全组织设计和安全预案，特别要加强对爆破器材和施工便道的安全管理工作，监督站在技术鉴定时也要对所鉴定的项目进行安全情况评价。四是加大对单位企业领导、高危从业人员安全资格、培训教育专项治理力度。工程施工企业应具有《安全生产许可证》，单位、企业领导和高危从业人员也要有相应的培训资格证书，凡不具备资格条件的不得上岗从业。

同志们，2006年安全生产任务非常繁重，我们一定要牢固树立科学发展观和安全发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，紧紧围绕交通安全生产工作的重点任务，制定措施，落实责任，完善安全生产管理体系，转变作风，创新工作，在措施上用实招，在监管上用实劲，确保完成各项安全生产目标，推动交通事业健康发展。

全市道路交通安全工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是市政府决定召开的专题会议，主要是为了深入贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》，我市近期道路交通安全情况，深刻吸劝xx”特大道路交通事故的教训，分析当前道路交通安全工作中存在的突出问题，提出具体的解决措施和办法，进一步强化道路交通安全管理工作，有效预防和减少我市道路交通事故的发生。下面，我就加强当前道路交通安全工作讲几点意见：

自xx月中旬以来，我州重特大道路交通事故接连发生，道路交通安全面临十分严峻的形势。xx日至x日，我州连续发生了xx起重特大交通事故，死亡xx人，伤xx人，xx台车辆严重损坏或报废，在国内外造成很大影响。xx月xx日，xx在我市境内xx公路xx米处，一辆佳宝微型面包车与相对驶来的一辆四轮农用金杯车相撞，造成xx人死亡，xx人受伤的特大道路交通事故。

从上述交通事故发生的情况来看，驾驶员安全意识淡薄，行车严重违章是造成事故发生的直接原因。这说明当前我市道路交通安全管理工作还存在漏洞，仍然有许多重大的隐患。近期发生的道路交通安全事故再次向我们敲响警钟，道路交通安全责任重于泰山，确保交通安全怎么强调都不过分。道路交通安全事关广大人民群众的生命财产安全，事关人民群众的根本利益，事关改革发展稳定的大局。各部门要采取有效措施，扎扎实实排查和消除各类交通事故隐患。

以上几起特大事故，很能说明一些问题。交通安全管理工作中形式主义和走过场等现象还仍然存在；不少地方和单位的道路交通安全监管，也确实存在着不少漏洞和问题，存在着执法不严、违法不究和迁就姑息现象，迫切需要改进和加强。可以说，道路交通安全是安全生产工作的重中之重。道路交通事故防范工作是否得力，对于安全生产状况能否稳定好转以及安全生产的一系列重要指示能否全面落到实处，有着举足轻重的作用。

同时，道路交通安全又关系到全社会，关系到每一个人。目前，我市的道路交通安全形势还很严峻，专项整治和事故预防工作的任务还很艰巨。各部门和各单位的负责同志，一定要从“三个代表”的高度，从安全工作的大局出发，充分认识这方面工作的重要性，增强责任感、使命感和紧迫感。要自觉坚持“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，强化监管，以整治公路行车秩序和事故多发点段为重点，针对薄弱环节，采取坚决有效的措施，最大限度地预防和减少道路交通事故，特别是群死群伤特大道路交通事故。

（一）形成齐抓共管的治理机制，落实领导干部的层级责任。

各部门要狠抓道路交通安全工作责任的落实，把安全责任制纳入科学的考核体系，作为基础性工作，狠抓落实，加强监查，形成一个层层有人管的格局。道路交通安全工作要常抓不懈，结合我市道路交通特点、难题进行安全工作方法、安全管理体制创新，形成专群结合重点在基层的安全监督网络。要推进道路交通法制化、制度化、规范化进程，建立道路交通安全工作的长效管理机制，从被动防范向抓源头管理转变，从事后查处向强化基础工作转变，从人治向法治转变。

（二）狠抓源头，夯实预防事故的基矗。

一是各部门要加强对司机的安全教育和车辆的安全管理，严禁强行超车、超速等违章行为和疲劳驾驶和酒后驾车。

二是经常检查维修车辆，严禁带病车继续上路行驶。

三是强化车辆的管理，严把车辆检验和发证关，不该上牌的决不能上牌，该报废的坚决报废。

（三）抓住重点，强化执法，解决道路安全畅通的突出问题。

继续开展以解决超速、超载、强行超车、无牌无证及酒后驾车为重点的交通秩序的专项整治活动。公安交警部门要科学安排警力，严格执法，及时纠正查处各种严重违章行为，对党政、军警、司法机关车辆的各种违章行为，要一视同仁。对超速、超载、强行超车、无牌无证行驶及酒后驾车、报废车辆上路营运等违法行为，要严格按照《道路交通安全法》的有关规定，对车辆驾驶人员进行严肃处理。要切实形成严管重处的高压态势，有效震慑违法行车现象，预防和减少道路交通事故的发生。各镇和农机部门要加强对农用车辆的安全管理工作，坚决制止农用车载人、无牌无证农用车上路行驶等违法行为。

道路交通安全涉及方方面面，是一项社会系统工程。搞好道路交通安全管理工作，不仅仅是公安、交通和安全监管等几个部门的责任，更是各级政府和全社会共同的责任。要按照“统一领导，政府负责，各部门协调配合、社会各方面联合行动，齐抓共管”的总体要求，调动各方面的'积极因素，齐心协力共同抓好。强调预防事故工作必须走社会化的道路，积极推动以政府为主导，各有关方面、各有关部门积极参与、齐抓共管的交通事故预防工作机制的建立和完善，并运用这一机制，解决事故预防工作中遇到的重大问题和难点问题。

（五）加大交通安全宣传教育力度。

强化驾驶员的安全教育。要继续深化对群众的交通安全宣传教育活动，努力提高城乡居民的交通安全意识。新闻媒体要把交通安全宣传纳入公益宣传的范畴，特别是要深入宣传《道路交通安全法》，不断提高社会公众的交通安全素质，推进道路交通安全工作的法制化、规范化和经常化。公安交警部门要积极配合有关部门和单位搞好宣传教育活动，通过全方位开展宣传教育攻势，进一步提高自我管理、自我约束意识，形成全社会关注交通安全、人人维护交通安全的良好氛围。

（六）做好“十一”黄金周的交通安全监管工作，确保人民群众生命财产安全。

“十一”旅游黄金周即将来临，旅客运输将迎来高峰期，客运部门要引起重视，切实抓好“十一”长假期间的旅客运输安全和运输组织工作，坚持执行好节假日24小时值班和领导带班制度。各单位、部门在组织职工和所接待客人进行旅游活动时，一定要把安全放在首位，制定切实可行的安全措施并落实专人负责，对违反规定造成事故的，要严肃追究本单位负责人。

同志们，预防和减少道路交通事故，事关人民生命财产的安全，事关社会的稳定，我们一定要下定决心，以昂扬的斗志，扎实的工作，更加有力的措施，做好道路交通安全管理工作，为我市经济发展和社会各项事业进步创造良好的交通安全环境。

全市交通安全生产工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我先作总结部署。书记还要作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。

xxxx年，全市各级在市委的坚强领导下，牢固树立安全发展、科学发展理念，不断深化认识，把握规律，重心下移到班组，关口前移到村居,安全生产管理工作迈上新台阶，全市各类事故起数、死亡人数实现“双下降”，安全生产形势保持持续稳定，被评为全省安全生产基层基础先进市。一是安全意识不断增强。宣传教育、事故警示氛围浓厚，各级对安全生产极端重要性的认识显著提高，积极落实防范措施的主动性更加自觉。二是责任体系不断完善。逐步构建起“党政同责、企业主体、部门主管、属地管理、全员参与”的责任网络，有效促进了同力担责、协力履责、戮力尽责、全员共责。三是管理方法不断改善。认真探索安全生产规律，总结提炼出“三化六步”工作法，搭建良性互动平台，挂图研判、辨识隐患，广泛应用到各行业领域，收到良好效果。四是打非治违机制不断健全。建立了烟花爆竹打非治违联席会议制度，进一步完善举报奖励机制，司法追责力度加大，群众参与度明显提升。五是隐患治理不断深入。创新网格化、精细化、常态化安全管理模式，坚持全天候、无缝隙、零盲区，深入排查系统隐患、程序隐患、岗位隐患和细节隐患，及时消除了一大批事故隐患。一年来，在复杂严峻的经济形势、攻坚工作强力突破的情况下，大家用心用力，付出大量心血和汗水，换来了安全稳定的发展环境，有功劳、有贡献。在此，向为全市安全生产工作作出积极贡献的安全忠诚卫士们表示感谢!

总结工作既是为了肯定成绩、鼓舞士气，更是为了查找不足，改进提升。要清醒看到，我市安全生产领域还存在很多突出问题和薄弱环节，时刻都充满着风险挑战。主观上看，有的工作不敬业、不认真、不专业，责任落实大而化之，隐患排查糊弄应付;一些企业重生产、轻安全，规章制度流于形式，安全技术装备落后，现场管理不到位，特别是一些企业职工安全意识淡薄，辨识危险和自我保护能力较低;有的部门重事权，对安全职责认识不足，源头把关不严，安全管理不到位;一些镇村网格化责任落不到实处，漏洞大、盲点多，对非法违法行为视而不见。客观上看，我市经济结构偏重，高危行业企业多，林区面积大，道路交通、水利、建筑施工、人员密集场所等领域安全管理压力不减，天然气管线、高楼电梯等新的安全管理任务逐年增多。应当说，新老问题交织叠加，容不得我们半点沾沾自喜，掉以轻心，必须慎言成绩，保持高度警觉，常抓不懈。今年全市安全生产工作总体要求是：以深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神、习关于安全生产重要指示为指导，坚持安全第一，以扎实开展“安全生产责任落实年”活动为主线，不断创新管理方式，全面深化责任落实、隐患治理、打非治违、双基建设和保障体系建设，着力提高本质安全水平，确保全市安全生产形势持续稳定。做好今年的安全生产工作，大家必须强化敬畏意识，尊重生命，尊重规律，不碰红线，时刻以敬畏心对待安全生产;必须强化问题意识，时刻保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，打好主动仗;必须强化敏锐意识，从思想深处养成敏锐习惯，时刻保持灵敏反应，做有心人，不侥幸，不麻痹，不大意;必须强化归零意识，善于总结工作经验，正确对待取得的成绩，坚决杜绝毕其功于一役认识，时刻紧盯紧抓、严管善成;必须强化必胜意识，树立事故可防可控思想，坚定必胜信心，筑牢防线，根治事故。要重点做好五个方面工作。

一、深化责任落实。责任是安全生产的核心和灵魂。一要健全体系。要立足全员、全过程、全方位，横向突出乡镇区域、安全网格，纵向突出行业企业、车间班组和一线员工，完善纵横交织无缝隙、全覆盖的安全责任体系网。特别是要进一步细化明晰企业主体、部门主管和乡镇监管责任，真正把安全生产责任层层递增到每个单位和企业、每个车间和班组、每个岗位和人员。二要执行到位。市政府安委会办公室要牵头抓总，用好督导考核手段，建立责任有效传导机制。各企业要正确对待安全监管，消除存心找茬、怕麻烦甚至不服从监管的思想，主动把接受监管、落实主体责任作为份内的事，依法依规全面落实各项安全生产措施。各部门单位要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，严格落实行政许可、执法监察、“打非治违”、宣传教育等主管责任，着力解决企业重生产、轻安全问题。

各乡镇街道党政主要负责人要严格落实“党政同责”责任，拿出足够的时间和精力，经常研究安全生产工作，全力抓好本区域安全生产管理。三要严格追究。建立安全问责关口前移制度，加强过程追究、隐患追究和事故追究，对检查走马观花、防范措施不落实、隐患整改不到位等行为，要按照准事故处理。要加大事故处理力度，严格按照“四不放过”规定追究责任，决不姑息迁就。

二、深化隐患治理。隐患不除，事故难绝。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，彻底排查治理各类隐患。一要科学辨隐患。深刻把握隐患的动态性、长期性和复杂性，科学探索有效方法规避风险，深入完善“三化六步”工作法，组织一线员工、“老把式”人才、企业管理层和班组长、部门监管层等相关人员，结合区域行业企业特点，针对春夏秋冬四个季节规律，积极组织挂图研判，用“显微镜”查找隐患，用“放大镜”对待问题，不断提高超前预防能力，增强工作的预见性和主动性。二要全覆盖查隐患。按照网格化要求，坚持条块结合、属地为主原则，在安全生产各领域全面开展排查摸底，建立完善安全监管台账，逐一明确和落实隐患排查治理责任单位和责任人;要拓宽检查视角，不仅查现场等硬件隐患，还要查思想、执行等主观意识隐患。要完善“企业月查、车间周查、班组日查”机制，经常查、反复查，有病治病，没病强身，确保把各类隐患消除在萌芽状态。三要坚决除隐患。完善隐患排查治理销号制度，严格执行谁检查、谁签字、谁验收、谁销号规定，出了问题要倒查追责;对发现的隐患要眼里容不下沙子，抓住不放，一抓到底，坚决整改到位;对重大隐患要挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，坚决杜绝出现任何闪失。

三、深化“打非治违”。非法违法行为引起70%以上的重特大事故，必须始终保持高压严管态势，坚决重拳打击。一要严明职责。消除非法违法行为，维护行业生产经营秩序是各主管部门的应尽责任。各部门单位要严格责任，主动担当，认真履行部门职责范围就是“打非治违”职责范围，“谁发证、谁管理、谁受益”范围就是谁“打非治违”职责范围的责任，绝不允许出现不明白、不负责、不称职的人和事。二要联动联防。非法违法行为涉及各行各业，且隐蔽性、顽固性和极端危害性趋势更加显现。各乡镇街道、各部门单位要通力协作，密切配合，强化网格化管理，坚持人员下沉到网格，把执法力量向一线倾斜;坚持宣传下沉到全员，让其危害性家喻户晓，调动起群众对非法违法举报的积极性;坚持排查下沉到院落，充分发挥村居社区安全监管员的地缘优势，逐村逐户进行地毯式、拉网式清查，不让非法违法行为有藏身之处。三要严查重治。公安、安监、国土资源、工商、经信、质监、住建、水利、教育、供电等部门单位，要按照各自职责，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法，坚决以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，依法惩治各类非法违法行为。特别是对爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品，以及盗采露头煤等领域的严重违法行为，要坚决露头就打，并倒查追责，按法律上限顶格处理。

四、深化“双基”建设。基础不牢，地动山摇。一要把好市场准入关。认真执行安全许可制度和安全产业政策，把安全条件作为项目建设审批前置。严格“三同时”落实，对新改扩建项目，要从立项、审批、设计、施工、试生产和竣工验收等各环节全过程审查复核。对不具备安全条件的，一律不得审批、开工、投入生产使用;对安全条件下降、达不到标准规定的，要依法暂扣许可证并督促整改，整改无望的要依法关闭。二要加强企业安全管理。深入贯彻各级关于加强企业安全生产的规定，健全规章制度和操作规程，规范生产经营行为。积极推进安全生产标准化建设，巩固提升技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标创建成果。完善班组、岗位责任制和岗位操作标准，实行班组定岗、定人、定责管理，建立自保、互保、联保防控机制。要深入开展“反麻痹、反侥幸、反习惯性违章”活动，加大反“三违”力度，确保职工按章操作、规范操作，提高企业现场安全管理水平。三要加强村居社区安全管理。通过近年来努力，全市村居社区安全管理队伍不断加强，工作机制不断完善。要进一步巩固提高，全面加强“六有”(有机构、有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志)建设，推动村居社区安全管理宣传教育、巡查排查和信息上报等职能充分发挥作用，实现安全管理终端化。四要加强监管队伍建设。要倾力支持安监机构和队伍建设，关心爱护基层安监干部，努力创造履行职责、开展工作的良好环境和条件，建设一支敢抓敢管、务实高效的安全监管队伍。安监人员要勇担重任，敢于负责，不断提高综合素质和履职能力。

五、深化保障体系建设。要完善物防、技防、人防与应急管理互补的安全防范体系，不断提升安全生产保障能力。一要投入保安。各乡镇街道、各部门单位要认真执行安全生产经济政策，积极落实安全生产专项资金。要督促企业提足用好安全生产费用，严格实行高危行业全员安全风险抵押金制度，推行安全生产责任保险和工伤保险，加强职业病危害防治，不断改善安全生产条件。二要科技保安。大力实施科技兴安战略，严格执行先进适用技术装备强制推行制度，鼓励企业以预防预警、防治控制、抢险处置为重点，积极研发应用安全适用科技成果，推广使用安全性能可靠、先进适用的新技术、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备。三要技能保安。创新培训方法，深化“十百千万”培训工程，确保年内组建十个培训团队、培养百名培训教师，对一千家企业培训十万名员工。突出农民工、新招工人、特种岗位人员和安全管理人员，严格落实“先培训后上岗”规定。要加强新调整分工、新进入安监队伍人员的安全技能培训，提高安全管理水平。要鼓励企业采用先进实用的安全管理理念，建立符合企业实际的安全文化，增强全员安全意识和防范技能。四要应急保安。持续加强应急管理体系建设，及时编制修订应急救援预案，抓好应急物资储备和队伍建设，狠抓应急培训和实战演练。要完善应急联动机制，加强灾害性天气预报预警，严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”等规定，提高应急管理能力。春节临近，到了事故易发、多发的关键时期。各乡镇街道、各部门单位要结合正在开展的安全生产大检查、大排查、大治理活动，严阵以待、严密防范，全力抓好当前工作，为全年安全生产工作起好步、开好头。一要集中抓好烟花爆竹领域安全监管。强化巡查排查，加强储存、经营、燃放等各环节监管，严惩非法违法行为。二要集中抓好森林防火和消防安全。各乡镇街道、林业、旅游等部门单位要积极应对雨雪稀少、气候干燥天气，全面落实森林防火各项措施，严盯严防，确保万无一失。要加强高层建筑、人员密集场所和“九小”场所安全监管，深入开展消防安全检查，严格群众聚集活动管理。三要集中抓好道路交通安全。加强春节期间客货运输车辆、场站和私家车辆隐患排查整治，严格执行驾驶员停车休息、乘客安全检查等规定，严查无牌、假牌、遮牌、酒后驾驶、无证驾驶等行为，确保安全出行。四要集中抓好企业生产安全。加强节日期间正常生产企业现场管理，监督停产企业按规程安全停车，落实好冬季“四防”措施。煤矿、非煤矿山、化工等高危企业节后复工前，主管部门单位要严把复工审查验收关，帮助制定科学完善的开车方案和应急处置措施，确保安全运行。五要加强应急值守。从现在开始，特别是各级“两会”、春节和元宵节期间，各乡镇街道、各部门单位主要负责人和分工安全负责人不得同时外出，要严格执行24小时领导带班、工作人员安全值班制度，确保有人在岗、信息畅通，及时有效处理突发事件。

同志们，做好今年安全生产工作，意义重大，任务艰巨。全市各级要按照市委、市政府部署要求，时刻保持高度警惕，严格落实各项防范措施，确保全年安全生产形势持续稳定，为建设幸福和谐新新泰作出新的更大贡献。

全市交通安全生产工作会议上的讲话

在开始我的演讲前，我想先问各位一个问题，在你的印象中，横向排列的红绿灯是红灯在左边还是在绿灯在左边?纵向排列的红绿灯是红灯在上面还是绿灯在上面?我想在座的大多数人都不能马上给我一个明确的答案。这或许正从一个侧面反映了我们对交通法规的重视。今日我们相聚在一起，举世闻名行这次演讲比赛。目的在于加大交通安全的宣传力度、提高人们的交通安全意识，从而使我们的交通管理工作进行地更有效更彻底。而这一切的最根本保证就是你我对交通法规的自觉遵守。

随着时代的进步，随着科技的发展，交通在我们的日常生活中发挥着越来越重要的作用，随之而来的便是交通问题的日趋严重和交通管理手段及方式的日新月异的变化，在如此快节奏的背景下，可以说从你到我、从司机到行人，每一个人都穿梭在红绿灯的交替变换中。红绿灯似乎成了现代交通的代名词。然而，也就是在这红绿灯下，多少克尽职守者倾洒汗水、多少粗心大意者飞溅鲜血;多少人为了他人的幸福实现了自我价值、多少人为了赶一点时间自毁了前程;多少热血青年在风吹雨打中奉献青春、多少亡命之徒在推杯换盏后命丧黄泉……人们就是这样在红绿灯下演绎着一个个属于自己的角色，演奏出一曲曲属于自己的生命交响!

今日，我把这样一个悲惨的故事告诉各位，就是希望它能作为几个加重音警醒在座的每一个人。我们生活在北方香港之称的美丽城市大连，大连是一个风景秀丽、气候宜人的现代化城市，同时它也是一个人口密集、以丘陵地形为主的快节奏城市。这在一定程度上便造成了交通的相对拥挤和交通管理的相对困难。因此，更需要我们对交通法规的自觉遵守、对交通秩序的自觉维护、对交通管理工作的大力支持。当你为了一时方便，懒得过天桥时;当你怀着侥幸心理，想酒后驾车时;当你为了赶时间，对红色禁行灯视而不见时………为了你和他人的幸福，请你三思而行，你可曾想过，或许就在你决定铤而走险的一刹那，属于你的生命交响就因为那几个不和谐的音符而不得不付出惨痛的代价!一历历血一样的事实、一曲曲未奏完的生命交响时时刻刻警醒我们：对交通法规的忽视就是对安全的忽视、就是对生命的忽视!

全市交通安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，州委、州政府在这里召开*年度全州蔗糖工作会议。

这次会议的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会和省州党的代会精神，认真总结*/*年度全州蔗糖工作，安排部署新一个榨季的工作任务，继续签订蔗糖生产目标考核责任书，进一步统一思想，明确任务，开拓创新，促进德宏蔗糖产业持续稳定健康发展。

会上，还将兑现*/*年度全州甘蔗种植任务完成奖，表彰奖励在蔗糖生产工作中涌现出来的先进集体和先进个人。

下面，我讲四个方面的意见：

一、蔗糖产业拉动全州经济运行作用明显。

我们经常讲蔗糖业是我州重要的经济支柱产业，是德宏经济的“半壁江山”。

在这里，我想简要通报一下一至八月全州的经济运行情况，让大家从中更加清醒地认识到蔗糖业在全州经济社会发展中的地位和作用。

今年以来，全州各族干部群众在州委州政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神以及省第八次党的代会精神，按照州委五届三次全会的部署，围绕年初州人代会审议通过的经济社会发展目标，把握机遇、开拓创新、突出重点，全面落实科学发展观，努力做到“十个确保”。

1—8月，全州国民经济呈现出较好较快发展的运行态势，表现为八个方面：一是国民经济运行良好。

据统计，上半年全州实现生产总值34。13亿元，按可比价格计算，比去年同期增长15。1%。

其中：第一产业实现增加值6。82亿元，同比增长9%，拉动gdp增长1。9个百分点;第二产业实现增加值13。01亿元，同比增长27。6%，拉动gdp增长8。7个百分点;第三产业实现增加值14。29亿元，同比增长9。5%，拉动gdp增长4。5个百分点。

二是农业和农村经济稳步发展。

上半年全州农林牧渔业总产值完成9。76亿元，按可比价格计算比去年同期增长12%，增速同比快6。6个百分点。

其中甘蔗生产完成总产值8。33亿元，同比增长28。15%。

三是工业生产快速增长，重点行业拉动突出。

全州累计完成工业总产值33。95亿元，按可比价格计算比去年同期增长32。7%，增速同比快22。9个百分点。

其中：制糖业完成产值13。28亿元，同比增长29。1%，拉动全部工业增长14。8个百分点;电力生产和供应业完成产值3。57亿元，增长58。6%，拉动全部工业增长5。7个百分点;水泥、石灰、石膏制造业完成产值1。75亿元，增长21。2%，拉动全部工业增长1。4个百分点;有色金属冶炼业完成产值2。15亿元，增长20。9%，拉动全部工业增长1。4个百分点。

从这些数据大家可以看出，制糖工业在全州工业经济中的地位是举足轻重的。

四是固定资产投资较快增长。

全州累计完成固定资产投资总额30。79亿元，与去年同比增长33。4%。

五是消费品市场繁荣活跃。

全州累计实现社会消费品零售额18。3亿元，与去年同比增长12。2%。

六是对外贸易增长提速，旅游业平衡发展。

全州完成进出口总额32961万美元，与去年同比增长16。4%。

其中：进口4623万美元，同比下降37。2%，出口28338万美元，增长35。2%;全州接待海外旅游者3。74万人次，与去年同比增长6。3%，旅游外汇收入915万美元，下降11%;接待国内旅游者218。18万人次，增长18%，实现旅游业总收入15。61亿元，增长17。3%。

七是财政收支快速增长，金融运行良好。

全州累计财政总收入8。8亿元，比去年同期增长45。8%;一般预算收入5。21亿元，比去年同期增长49。8%;财政一般预算支出14。86亿元，比去年同期增长31。4%;8月末全州金融机构各项存款余额为139。68亿元，比年初增长9。6%;各项贷款余额为89。3亿元，比年初增长22%。

八是城乡居民收入稳定增长。

根据抽样调查，上半年城镇居民人均可支配收入为5173元，比去年同期增长14。8%;农村居民人均现金收入1349元，比去年同期增长19。2%。

从全州经济运行情况可以看出，蔗糖产业的拉动作用是十分明显的。

蔗糖产业涉及到全州90%以上的农村人口共计70多万人。

过去的几十年中，蔗糖产业在全州农民脱贫致富中起到了积极的作用，为农业发展、农民增收、农村稳定做出了积极的贡献。

*/*榨季，全州甘蔗生产实现恢复性增长，甘蔗总产量达到420多万吨，蔗农种蔗收入达8亿多元，蔗农人均甘蔗收入在1000元以上，占蔗区人均总收入的40%以上。

据州蔗糖办的初步统计，*/2008榨季全州甘蔗产量将再创历史新高，预计产量达480万吨以上，按上榨季的甘蔗收购价格计算，全州农民甘蔗现金收入将超过9亿元。

可以肯定地说，在当前的新农村建设、构建和谐社会中，蔗糖产业仍将起到举足轻重的作用。

制糖工业也是德宏最大的农产品加工业，目前全州共有4家制糖企业、13座糖厂、14条生产线，日处理甘蔗能力3。3万吨，拥有蔗糖职员工5000多人。

*/*年榨季，全州糖业实现工业总产值13。28亿元，占全州工业总产值的50%左右，拉动工业增长14。8个百分点;预计可实现各项税收1。5亿元，尽管本年度食糖价格下滑，全州制糖业仍可实现利润1。5亿元左右，在全州工业利润中仍然占有相当的比重。

此外，蔗糖产业还带动了相关产业的发展，对食品加工业、运输业、生产资料及贸易等产业都具有很强的带动作用。

二、团结一致，齐抓共管，蔗糖工作成绩显著。

回顾*/*榨季的各项工作，通过全州上下团结一致，齐抓共管，采取切实有效的工作措施，在政策的执行力上很下功夫，砍运榨秩序维护、蔗款兑付、企业的安全生产以及甘蔗种植等方面都取得了新的成绩。

一是甘蔗生产成绩显著。

*/*榨季甘蔗产量实现恢复性增长。

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交通工作会议上的讲话

根据会议安排，我就全县交通工作讲两点意见。等下，同志将分别就交通、公路和稽征工作进行具体部署;县委x书记还要作重要讲话，请大家一并认真贯彻执行。 以下就是。

2017年，全县上下以科学发展观为统领，以建设和谐交通为目标，把握工作重点，探索发展新路，创新工作举措，优化行业环境，交通工作呈现快速健康发展的良好态势。一是整体推进交通基础设施建设。全县共完成农村水泥路建设158.4公里，完成通村砂石路建设46.76公里;完成抚八线大中修水泥路面4公里;完成瑶岭隧道洞内配套等附属工程及引道砂石垫层铺设，并开放通行;完成七都舍下渡改桥主体工程;公路线上龙坊桥、水东桥和艾家桥全面竣工;石马客运站完成主体站房建设，兴建农村候车亭24个。二是全面实施农村公路养护改革。县道县养、乡道乡养、村道村养的养护责任制得到落实，养护经费有效保障。县道公路好路率达85%，省道公路好路率达83%，全县公路整体质量和综合通行能力得到有效提升。三是基本完成规费征收任务。县交通局征收交通规费443万元，其中拖养费132万元，摩托车养路费196万元，运管费115万元;县稽征所征收交通规费1002万元。四是依法规范行业管理工作。严格执行项目计划，严格工程管理，严格质量把关，杜绝偷工减料，杜绝粗制滥造行为，工程质量合格率达100%;严明清挂工作纪律，全面完成“清挂”工作;严格实施水上交通安全整治，渡运连续26年无安全事故。

成绩的取得来之不易，加快交通事业的发展责任更加重大。当前和今后一个时期，是我县交通改革发展的关键时期，也是推进交通产业发展的重要机遇期。国家将继续加大对交通基础设施建设的投入，加快发展现代物流产业，以增强经济社会发展的支撑能力和后劲;随着全省“十纵十横”公路交通主网架的重新规划、吉抚加密高速前期工作的不断推进，特别是我县年产400万吨旋窑水泥等重点项目的开工建设，将为我县交通产业带来前所未有的发展机遇。但是，新时期新阶段我县交通发展也面临严峻的挑战：一是路网路况质量总体不高，行车安全水平较低，抗灾能力较弱，少数公路使用寿命达不到设计周期，难以满足快速增长的交通需求。二是养护管理资金投入不足，乡村公路尚未实现有路必养，一些危桥和水毁路段得不到及时修复。三是行业管理能力和服务水平不高，体制机制性障碍仍需进一步消除。四是交通产业停滞不前，汽运公司改制步履蹒跚，汽车货运业发展举步维艰。上述问题，必须在今后的工作中切实加以解决。

在全市道路交通安全工作会议上的讲话稿在全市道路交通安全工作会议上的讲话集合

随着道路交通的不断发展，由此造成的交通安全形势越来越严峻。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

这次全县道路交通安全工作视频会议，是县委、县政府召开的一次十分重要的会议，主要任务是深刻汲取8·26包茂高速、8·27青银高速重特大道路交通事故教训，切实加强道路交通安全管理工作，坚决防止和遏制重特大交通事故发生。刚才，蔚恩同志传达了全国、全省道路交通安全紧急电视电话会议精神，振华同志通报了全县1-8月道路交通安全工作情况，一会杨县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

近日来，我县周边的安塞和绥德接连发生了“8·26”包茂高速特大交通事故和“8·27”青银高速重大交通事故，分别造成36死3伤和9死的严重后果。为加强道路交通安全工作，中、省、市连续召开紧急会议、下发紧急通知，明确要求在全国范围内立即开展道路交通安全专项大检查，坚决遏制群死群伤事故的发生。这些血的教训再次为我们敲响了警钟，值得大家深刻反思。

目前，我县拥有公路总里程2631.71公里，机动车保有量24440辆，其中客运班线69条，客运企业5家，客运车辆304辆。从刚才周队长的通报情况来看，当前引发交通事故的隐患还大量存在，道路交通安全工作面临的挑战异常严峻。特别是上半年我县相继发生的几起重大交通事故，造成的损失十分惨重，负面影响难以挽回，集中暴露出当前全县道路交通安全工作中存在的问题还比较突出。主要表现在：一是部分乡镇、部门单位和企业对道路交通安全工作的重视不够，没有将其摆在重要位置上，加之广大群众交通安全意识还比较淡薄，全社会共同关注交通安全的良好氛围尚未形成。二是随着经济社会的发展，机动车数量迅速增加，现有的道路承载能力严重不足，现有的执法力量无法辐射到每一台车辆，车与路、建与管的矛盾日益突出。三是事故处置和责任追究机制建设滞后，道路交通事故社会救助基金制度尚未建立，交通事故处理难度大、事故责任追究不严的现象普遍存在。这些问题必须引起全县各级各部门的高度重视，深刻认识当前交通安全工作的重要性和紧迫性，以超常规的举措、超标准的要求，下决心遏制重特大交通事故高发势头，确保全县交通事故总量稳中有降，道路交通安全形势总体稳定。

按照县委、县政府安排，从今天开始，立即在全县范围内开展为期2个月的道路交通安全专项整治行动，11月份组织检查验收。各乡镇、各部门单位和企业要积极行动，认真落实各项排查整改措施，切实做到横向到边、纵向到底，不留死角，具体要抓好四个“严”字。

(一)严查重处，深入开展道路交通秩序集中整治。由县公安局牵头，县监察局、交通局、安监局和各乡镇政府配合，立即开展省道303线、县乡公路、通村道路交通秩序集中整治。公安交警部门要上足警力，严格执法，确保交警警力80%以上上路执勤。要切实加大大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法占道行驶等各类交通违法行为。各乡镇派出所要配合乡镇交警中队开展乡村道路交通秩序整治，严查三轮车、低速货车和拖拉机违法载人。要进一步深化“清车行动”，按照“不漏一车、不漏一人、不漏一岗”的要求，进行大规模地毯式排查清理，把治理7座以上客运车辆超员、大货车违法停车和危运车辆违法上路行为作为重点，查处一批套牌、假牌、无牌、报废、非法拼装机动车，查处一批重大交通安全隐患典型案件，处理曝光一批违法企业、违法驾驶人，追究一批措施不落实、管控不到位的责任人员，整改一批道路安全隐患。

(二)严把关口，切实规范企业生产经营行为。由县交通局牵头，公安局、安监局、旅游办配合，严格执行“三关一监督”(严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术关、严把客运驾驶员资格关，加强客运站场的监督)制度，对每个客运企业、客运场站派驻工作组，重点检查客运车辆进出站登记、行驶记录仪安装使用、挂靠经营、驾驶人户籍管理等工作开展情况，对现有长途客运班线进行全面清理整顿，整改不合格的坚决停止运营，一周内取消“红眼班车”。要监督企业严格实行长途客运车辆零点至5时停止运营、客运车夜间行驶速度不得超过日间限速的80%、七座以上客车22时至次日6时禁止通行三级以下山区公路有关规定，严格落实长途客运停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日渐连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。对违反规定超时、超速驾驶的驾驶人员和相关企业要依法严格处罚。同时，各运输企业要加强对营运驾驶员的聘用管理，全面开展安全技能检查和教育培训，对超员超速、疲劳驾驶情节严重的，坚决调离驾驶岗位或予以辞退。

(三)严格标准，切实加强车辆安全监管。由县交通局牵头，教育局、旅游办配合，对全县中小学校(幼儿园)校车、危险运输车和旅游包车进行全面排查，建立运输企业、车辆、驾驶人档案管理制度，对不符合安全条件车辆、超员超载车辆要依法取缔，并对相关企业、学校和驾驶人从严惩处。交管站要全面加强机动车安全技术检验和运营车辆综合性能监测，严格检验检测机构的资格管理和计量认证管理，坚决查处检而不修，甚至不进场、不检测、不维修就开具合格证的违法行为。客运办、运输公司、教育局以及各运输企业要严格按照规定对县内所有三类以上班线客车、公交车、出租车、校车和危险运输车安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，卧铺客车、校车应同时安装车载视频装置。同时，要加快全县一体化数字交通监控平台建设，通过技术手段加强车辆和驾驶人的动态监管。这项工作，杨县长已作了专门的安排，有关单位和企业要立即行动，尽快落实，及早建成投用。今后，车辆动态监控系统的交通违法信息将作为执法依据，由交警部门定期进行检查，依法严格处罚。

(四)严抓实改，扎实开展道路安全隐患排查整治行动。由县交通局牵头，公安局、安监局、公路段、气象局和各乡镇政府配合，进一步强化交通事故易发、多发、频发路段的排查治理，加强省道303线、县乡公路、通村道路巡查管控，特别是临水、临崖、急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要、平交道口等特殊路段，要严格按照标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施，完善标志标线。客运、城管部门要立即着手规划县城公交停靠安全港的建设，力争早建成早投用。农村公路管理站要加大县乡公路的养护管理力度，逐步完善安全设施，为农村居民创造安全出行条件。气象局要积极推行公路灾害性天气预报和预警系统建设，提高对暴雨、浓雾、冰雪等恶劣天气的防范应对能力。县交通局、公路段和各油气企业要针对排查发现的隐患，列出整改时间进度表，尽快完成整治任务，通过改善通行条件，消除不安全隐患。县政府将根据隐患严重程度，实施挂牌督办整改，对隐患整改落实不力的，要就追有关责任人的责任。

7月25日，县委、县政府召开了全县第三季度安全生产工作会议，对第三季度安全工作做了全面安排部署，从现在的情况来看，收到了较好的效果。8月27日，按照白书记、杨县长的指示，我们又紧急召开县安全生产及道路交通安全委员会，通报了8·26包茂高速特大交通事故情况，传达了省市领导重要批示精神，并对全县当前及今后一个时期的重点工作做了进一步的安排部署。借此机会，我就统筹抓好其他行业领域安全生产工作再强调几点。一是突出抓好地质灾害安全整治。要对城乡居民区、中小学校舍以及自然灾害隐患点进行全面排查，及时排除隐患，高危地段要坚决采取搬迁撤离或监控措施，严防事故发生。正在整治的隐患点要加快施工进度，确保不出问题。二是突出抓好消防安全整治。要彻底整治商场市场、歌舞娱乐、宾馆饭店等人员密集场所的消防盲点，严肃查处堵塞消防通道、占用防火间距、违法生产、经营、储存易燃易爆物品和违章用火用电等行为，切实消除火灾隐患。三是突出抓好危险化学品安全整治。要进一步加强对原油、天然气等危险化学品储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管，加强对购买、储存、运输、使用民爆物品的监控，确保不出问题。四是突出抓好非煤矿山安全整治。进一步加强油气开采和采石(砂)场、砖瓦厂等重点企业的安全监管，对未取得安全生产许可证、非法生产和不具备安全生产条件的，该整改的责令限期整改，达不到要求的要一律依法取缔。五是突出抓好建筑施工安全整治。要结合正在开展的“两违”清理整治，对建筑工地防火防电、施工人员宿舍、塔吊、脚手架及模板垮塌等方面进行全面检查，坚决杜绝事故发生。

安全事故人命关天，安全责任重于泰山。各乡镇、各部门单位和企业一定要高度重视，认真履行职责，加大工作力度，真正把安全生产各项工作落到实处。

一要加强组织领导。各乡镇、各部门单位和企业主要领导要亲自部署调度，统筹谋划推进本地区本部门道路交通安全工作，切实解决严不起来、落实不下去的问题，为道路交通安全提供坚强的领导保障。各乡镇、各部门单位要切实履行道路交通安全监管责任，企业要落实安全主体责任，采取有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制，建立人人负责、层层负责、环环相扣、行之有效的责任制度，以责任促落实、以责任保成效。

二要创新管理机制。要立即着手构建以县乡政府为主导，公安交警、乡镇派出所、交通安全协管员、农机安全管理员、乡村干部共同参与的道路交通综合管理体系，将管理向乡村两级延伸，将村支书或村主任明确为本村道路交通安全责任人。县考评部门要将道路交通安全工作，纳入对乡镇政府和各部门单位的社会治安综合治理考核范畴，实行“一票否决”。

三要严格责任追究。建立健全事故预防工作责任追究体系，对交通事故负有领导责任的，要追究行政主要领导、分管领导责任;相关职能部门因管理缺位或推诿扯皮导致事故发生的，要追究部门主要负责人责任;对发生道路交通事故的客运企业，要严肃追究法定代表人责任;对不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告的检测站要责令整改，整改不到位、问题严重的，撤销其检验资格;对不落实安全管理制度的客运企业，要责令停业整顿，情节严重的取消营运资格;对因安全隐患整治不及时而发生重特大道路交通事故的，要追究道路经营、养护部门责任。对一次死亡3人以上的重特大道路交通事故，要按照“四不放过”的原则，进行事故责任倒查，依法依规严肃处理相关人员。

四要深化宣传教育。以创建“平安畅通县”为契机，深入推进文明交通行动计划，充分利用各类新闻媒体，宣传道路交通法律法规，每个月都要曝光一批典型案例，切实做到警钟长鸣。对全国每一起重特大交通事故，都要进行深入剖析和广泛宣传，汲取教训，警示社会。要深入持久地开展交通安全宣传“五进”活动，结合学生、客运驾驶人、危运车驾驶人、农用车驾驶人、农村居民等重点人群的不同特点，坚持警示教育和交通安全知识教育并重，着力提高人民群众和司乘人员的交通安全意识。

同志们，做好道路交通安全工作，责任重大，任务艰巨。全县上下要在县委、县政府的正确领导下，上下一心，齐抓共管，坚决遏制重特大道路交通事故发生，为促进经济社会发展、保障人民群众生命财产安全做出应有贡献。

同志们:。

按照县委马书记、县政府邹县长的指示精神，召开这次紧急会议，主要目的是通报近期我县村级道路连续发生的系列重大交通事故，动员全县上下迅速行动起来,全面开展道路交通安全整治活动,进一步加强全县道路交通安全特别是农村道路安全管理,严格做到思想不松懈、管理不松弛、行动不松劲，采取切实有效措施，保障人民群众生命财产安全,最大限度的预防和减少道路交通事故。下面,我讲三点意见，请大家抓好落实。

近期，我县甘溪、构元等乡镇在农村道路上接连发生几期交通事故，给人民群众生命财产安全带来了较大损失，暴露出我县交通安全特别是农村道路交通安全工作中存在着薄弱环节和重大安全隐患，必须引起各乡镇各有关部门警醒和高度重视。1月2日13时50分，王培强驾驶陕ge2411号三轮车由赤岩镇七里村向廖叶沟方向行驶，因车辆后溜，将行人吴正英撞倒碾压，造成吴正英受伤，在送往医院途中死亡的重大交通事故。1月3日9时50分，王金刚驾驶陕ge3440号三轮车在构元扬河村公路翻车，造成王金刚当场死亡的重大交通事故。1月25日19时，宋建义驾驶陕eg1216号农用车由甘溪向袁湾村行驶，行至袁湾村级公路处，驶出路外，翻入坎下，造成一人当场死亡的重大交通事故。1月27日15时30分，邓方平驾驶陕鄂03-31240号多功能拖拉机在仙河镇黄泥沟村将行人陈为翠撞倒，造成陈为翠受伤，经抢救无效死亡的重大交通事故。1月30日15时30分，刘世锋驾驶陕ge3455号农用车由县城往神河镇方向行驶，行至徐少坤门前处，将在车后指挥倒车的徐少坤挤压致死，造成重大交通事故。今早8时30分，构元乡金马塔村四组发生一起农用车翻车事故，造成驾驶员及乘员当场死亡，致路外两人受伤的重大交通事故。

当前正值春运高峰期，一是客流高峰时间集中，民工流、学生流、探亲流、旅游流”四流合一，客流量成倍增长，人货混装、疲劳驾驶等违法现象时有发生，极易造成重特大事故;二是由于乡村道路路况差，坡陡路窄弯多，稍有不慎，就容易造成事故发生;三是节日期间各类应酬较多，车辆出行频繁，驾驶员极易发生酒后和疲劳驾驶，导致交通事故发生，给保畅通、保安全带来困难。因此，我们必须统一思想，提高认识，切实加强领导，形成“政府统一协调，各部门齐管共抓，各司其职、各负其责”的良好工作局面，坚决按照“以人为本、安全有序、方便快捷”的原则，落实各项规章制度和安全措施，强化薄弱环节的监控，全力开展道路交通安全专项整治活动,最大限度地消除道路交通安全隐患,确保全县道路交通安全形势稳定。

(一)切实落实农村道路交通安全监管主体责任。切实落实农村道路交通安全监管主体责任。各乡镇、各有关部门要充分认识当前农村道路交通安全面临的严峻形势，高度重视农村道路交通安全监管工作。各乡镇政府乡镇长是本地区农村道路交通安全管理工作的第一责任人，要按照“属地管理”原则，针对当前农村道路运输的特点，采取领导包片、干部包村包路段、盯人盯车的办法，夯实农村道路安全监管责任。要进一步落实村委会、村民小组等基层组织在农村道路交通安全管理工作中的责任，坚决把好农村道路交通安全监管的第一道关口。各派出所及所辖交警中队要调配警力，加大对农村交通主干道的巡查力度，及时查处道路交通违法违规行为，形成交通违法行为各方面齐抓共管的工作格局。

(二)严格落实道路交通安全管理措施。格落实道路交通安全管理措施。公安、交警、交通、运管等部门要切实履行监管职能，一是要以严惩“三超”(超员、超载、超速)、严打三无”(无牌、无证、无照)为重点，严格交通执法。交警部门要延伸执勤巡查范围，延长巡查时间，采取定点执勤与流动执勤相结合的方式，依法严查车辆超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾车、无证无照驾车、农用车载人等严重违法行为;加大对摩托车违法载客的整治力度，对该报废的各类车辆必须依法强制报废。二是要切实加强路面监控，强化路查路检。交警、运管部门必须保证有足够的工作人员上路，全面开展路查路检，对重点路段实施全天候不间断监控，提高路面见警率，形成对交通违法行为严管重罚的强大威慑力。三是各乡镇派出所要认真履行道路交通安全协管职能，加强对三级以下山区公路客运安全的监控，积极开展乡村道路交通安全管理，确保道路交通安全监管不留死角。四是交通运管部门要根据当前农村道路交通安全的特点，合理安排农村客运车辆的班次，督促各农村客运公司严格落实严禁晚上22时至次日6时客运车辆在三级以下道路上从事营运活动的规定，确保安全营运。五是公安交警部门要加大对交通违法行为处罚的曝光力度，组织交通违法行为警示图片巡回各乡镇展览，以起到处罚一批、教育一片的交通执法社会效应。

(三)深入排查和消除道路交通安全隐患。深入排查和消除道路交通安全隐患。公安、交警部门要根据当前事故多发易发的特点，会同乡镇政府对全县农村道路危险路段和事故多发点、多发路段进行一次全面细致的排查，对存在的问题和不安全隐患形成详细的书面报告，及时反馈给有关乡镇政府和县直有关职能部门，并督促及时加以治理。各乡镇政府、公路、交通主管部门要对辖区内的道路交通安全隐患制定出切实可行的治理方案，做到时间、人员、经费、措施四落实，限期整改治理到位。对在治理期间的危桥、危险路段、禁止通行路段要设置明显的安全警示标志，提醒过往司机注意行车安全。

(四)积极营造加强道路交通安全的浓厚社会氛围。积极营造加强道路交通安全的浓厚社会氛围。各乡镇政府、县直有关部门要通过播放道路交通安全警示片、专题节目、发放宣传单等各种方式，扎实有效开展道路交通安全法律法规的宣传教育活动，不断提高群众自觉遵守道路交通法规的意识。同时，派出所、司法所、村委会要切实加大宣传力度，认真组织开展驾驶员集中培训活动，提高驾驶人员的安全意识和驾驶技能。交警部门要积极协助指导各地做好驾驶员安全培训工作。要通过形式多样的宣传、教育、培训活动，在全县上下营造出维护道路交通安全畅通的良好社会环境。

安全生产是一项社会系统工程，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，必须依靠各级、各部门和社会方方面面的共同努力。各级领导特别是党政一把手，要始终把安全生产工作摆到突出位置，列入重要日程。坚持安全生产例会制度，及时研究解决安全生产重大问题。分管领导要抓好分管范围内的安全生产工作，确保职责范围内行业、部门的生产安全。各部门、各单位要切实承担起各自的安全生产监管职责，扎扎实实地抓好安全生产长效监管机制建设，确保各项安全生产法律法规、制度措施和投入政策落到实处。县安委会及安监部门要充分发挥好综合协调作用，对安全生产工作要常分析、常研究，对各领域的安全生产形势要做到心中有数。深入把握安全生产的规律性和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。安监、公安、交通、海事、建设、国土资源、质监等对安全生产管理负有重要职责的部门，以及教育、卫生、文化等涉及人群较多、社会影响较大的部门和行业，要各司其职，分口把关，对涉及安全生产的重大问题，要加强协调和配合，形成配套联动、齐抓共管的大安全管理格局。要广泛开展群众性的安全文化活动，利用广播、电视等媒体加强安全生产知识的普及教育，努力营造人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的良好社会氛围。

马书记和邹县长要求各单位要加强领导、明确责任，立即组织全县开展安全生产大检查，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全稳定。第一第一，第一，必须高度重视、必须高度重视、加强领导，加强领导，认真组织和实施。认真组织和实施。各乡镇党委、政府，各部门和各企业一定要高度重视，把组织好、开展好安全生产大检查，作为当前安全生产工作的重要任务，作为推动安全生产工作长效机制建设的重要动力，切实加强领导，加强配合协调，加强宣传教育，加强督促检查。第二第二，第二，必须认真负责、负责、从严过细，从严过细，在排查治理隐患、在排查治理隐患、解决实际问题上狠下功夫。解决实际问题上狠下功夫。县安委会成员单位要认真负责，确保检查一处、严把一处安全生产关;要深入细致，不放过任何隐患和问题;严禁图形式、走过场，严禁排而不查、整而不改，坚决杜绝因非法违法生产经营而导致事故发生的情况。第三第三，第三，必须严格督查，必须严格督查，确保各项工作措施落到实处。落到实处。县安委办要确定督查重点区域、重点行业、重点企业，突出重点，有的放矢，切实提高督查工作的针对性、有效性。在督查过程中，一是要深入。不深入就发现不了隐患，掌握不了实情，解决不了问题。要深入基层，指导各乡镇把握重点，明确目标，研究采取有效的工作措施;二是要扎实。要严格按照县政府的安排部署，主动深入到矛盾集中、隐患严重的行业和企业中去，帮助解决重大问题，防止督查工作避重就轻，搞形式、走过场;三是要落实。在督查过程中，对暂时无法完成整改的隐患，要明确专人负责监督管理，确保在规定期限内整改到位。对重大安全隐患，要督促当地政府、相关部门和企业现场研究，制定科学可行的整改方案和应急处置预案，确保整改到位，严防事故发生。对于不能保证生产安全的，要坚决停产、停业、停止建设。

同志们，加强全县道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，任务艰巨，责任重大。各级各部门要按照县政府统一部署，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，迅速行动起来，狠抓措施落实，努力创造一个平安和谐的道路交通环境!

我社区道路交通安全小组紧紧围绕交通安全工作实际，以宣传道路交通安全法为主线，广泛开展社会化宣传，积极探索交通安全工作的新路子，在控制交通违法行为，预防道路交通事故，开展便民利民活动等工作中取得了良好效果。

1、年初成立了领导班子，责任分工明确，建立健全了各项规章制度，落实责任到人，信息员落实到位。

2、按上级主管部门要求，全面到位，做到了底子清，情况明。

3、经常开展督查工作，了解路段交通安全情况。

1、张贴交通安全标语，横幅，在醒目地方树立固定标语和张贴挂图，进行法规宣传。

2、根据上级领导安排在重点地域进行交通执勤。

3、非法营运得到有效的控制，通过整治后，杜绝了交通安全事故的发生。

4、居民安全意识明显提高，能自觉遵守交通规则，驾驶人员能遵纪。

在日常工作中，我们社区将道路交通安全工作作为重要内容，建立日常排查与突击检查相结合的工作制度，并将道路交通安全工作纳入考核，落实到责任部门和相关责任人，实行奖惩兑现。针对社区道路网络健全的实际情况，我们提出了抓源头、重防范的工作方针，以摸排整治道路交通安全隐患为基础，做好事故预防工作，并对摸排出的安全隐患及时整改。

我们在取得成绩的同时，也存在一些不足，主要表现在：一是交通安全宣传氛围不浓，行人、乘车人、机动车驾驶人交通安全意识差，交通违法行为突出;二是部分路段交通秩序差，安全隐患多，整治难度大;针对上述情况，我们确定了明年的工作重点：加强交通安全宣传“五进”工作力度，形成强大的浓厚宣传氛围。

总之，在工作中，我们立足实际，坚持“执政为民，服务发展”思想理念，营造出了一个良好交通安全环境。我们将继续全力以赴投入道路交通安全管理工作，为社区内的道路安全奠定稳定基础。

各位领导、同志们：

根据会议安排，现在我将2015年全镇道路交通安全工作情况、存在的问题和下步措施作如下总结、分析和安排，不足之处以书记、镇长的要求为准。

一是在镇、村两级农村道路交通安全防控体系建立的基础上，将工作重心前移到交管站建设和协管员、联络员的教育培训上，着力抓实村(居)委会交管站标准化建设工作，进一步规范了兼职交通协管员、交通安全联络员的工作职责。交管办每月组织交通协管员、安全联络员开展一次业务培训，每季度进行一次考核，每年进行一次表彰，提升了队伍整体素质，调动了工作积极性，夯实了道路交通安全管理工作基础。其中，板桥的品德交通管理工作站、黑石岗交通安全联络员张家宽等，均受到县级表彰奖励。

二是交管办、派出所与其中27辆中型客车、20辆微型面包车签订了交通安全承诺书、对排查出的1700辆微型面包车，严格执行“四个必到位”管控措施，实行“一车一档”跟踪管理。

三是派出所、交通所联合对全镇省道及县、乡、村道路开展拉网式实地踏勘排查，期间共排查省道隐患点段12处。对排查出的隐患点段，一时难以治理的，由政府出资统一设置临时性警示标志，提醒过往车辆安全通过，全年共设置警示标志17块。对路基不稳、急弯坡陡、临水临崖路段实施加固基础、修筑挡墙、设置防护墩和减速埂、完善标识标牌，在募补水库路段、牛补歹至花红路段、乐岩至大鸡灯路段新增钢筋护栏60余米和其他警示标志。

四是交管办牵头，派出所、交通所、农机站、城管中队、中心学校建立联合执法机制，最大限度把执法力量投放到路面上，加大对重点路段、重点时段、重点乡镇(街道)的巡逻管控力度，严查严处重点违法行为，有效杜绝违法驾驶、不合格车辆上路、无资质的车辆及人员进行营运等情况的发生。派出所交警中队共查纠交通违法2003起，查处涉危险驾驶罪1人，查获非法运营11起、酒后驾驶2起、无证驾驶104起、面包车超员78起，故意遮挡号牌2起，其中刑事打处1人，行政拘留16人，吊销机动车驾驶证1人，警告25人次。

五是加大交通安全大宣传力度。派出所交警中队充分协调罗平警方微信和手机短信平台，及时发布交通安全提示、路况研判信息、交通管理措施、重点违法行为曝光，让广大道路交通参与者受到警示教育，发放了5.3万个以“关爱生命、安全出行”为主题的道路交通安全宣传纸杯，在全镇主要道路两侧、通往村居委会的主要道路两侧粉刷针对性较强的交通安全宣传标语41条，发挥了宣传引导作用。

通过以上工作措施的落实，全镇道路交通安全形势总体平稳，交通事故稳中有降。2015年全镇共接到交通事故报警278起，与2014年同期相比，事故起数下降15.5%，其中死亡事故0起，死亡人数下降300%，伤人事故共72起伤92人，受伤人数上升0.3%，财损事故205起，直接经济损失18.5万元，直接财产损失上升0.7%伤人、财损事故多发。

(一)道路交通安全形势非常严峻。一是全镇机动车保有量和机动车驾驶人分别达到11408辆和9023人，两个数据持续上升。全镇乡道87.5公里，村道79.3公里，过境道路17公里，道路交通隐患排查和治理力度不足。与机动车、驾驶人的快速增长相比，道路及配套设施建设、广大交通参与者的文明交通意识等还相对滞后，特别是一改高导致交通压力增大，交管矛盾日益加剧。二是交通事故持续增长，交通安全工作压力增大。截止2016年4月，交通事故已发111起，死亡1人。三是摩托车发生道路交通事故的比例较大，摩托车管理整治难度较大。去年278起交通事故中有110起涉及摩托车，占总数的39.5%，今年发生的一起死亡事故，就是三轮摩托车(时风车)单方事故。四是板桥镇特别是江桥街及乐岩新区路口车辆乱停乱放、违法变更车道、随意调头，标志标牌不全、交通组织设计不合理，呈现机动车、非机动车和行人混合交通叠加现象，各种交通方式之间干扰较大，交通秩序比较混乱，给交通管理带来难度。

(二)农村交通安全管控力度有待加强。从事故特点及两次专项督查情况来看，道路交通安全仍有不少“短板”。主要表现在：一是村居委会对道路交通安全工作重视不够、认识不足，仍然存在松懈麻痹思想，致使车辆和驾驶人源头管理缺失，失控漏管。少数村居委会对交通安全仍然不关心，不重视，即使发现了道路隐患，根本不及时上报，查而不改，隐患依旧存在，达不到工作目的。二是个别交通安全管理委员会成员部门未按照《道路交通安全管理工作责任书》要求，积极主动到挂钩联系的村居委会开展事故防控工作。三是交通安全管理基层组织在抓关键环节、抓重点和源头监管落实上还不到到位，没有认真落实包保责任制要求。四是部分村居委会在集市、街天、学校放收假、婚丧嫁娶等群众集中出行的重点时段和重点车辆未认真落实劝导工作，微型面包车、摩托车超员，农用车、三轮车、拖拉机违法载人等现象没有得到有效遏制。客运车辆超员现象时有发生，交通管理部门执勤力度不到位。

为认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产的部署要求，紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”工作目标，围绕“怎样让危险车辆不上路，不符合安全驾驶要求的驾驶员不上车，上路车辆不违规违法行驶，发生事故后损失、伤亡、影响降到最低”等难题，突出重点，统筹推进，确保我镇道路交通安全形势总体稳定，最大限度预防和减少道路事故的发生，我讲五点意见：

(一)完善管理机制，夯实综合治理基础。一是强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，严格落实《2016年板桥镇道路交通安全管理工作责任书》，强化考核和责任倒查，对工作落后不力的部门和个人一律按规定追究相关责任。二是要进一步完善各级道路交通安全联席会议制度，加强道路交通安全和事故预防工作的组织协调。各成员单位要按照联席会议的要求，认真履职、各司其职、齐抓共管、形成合力，充分发挥职能作用，不断完善道路交通管理机制，形成综合治理格局，确保各项道路交通安全工作取得实效。三是要调整配强交通协管员，加大对兼职交通协管员、交通安全联络员的教育、培训和考核力度，最大限度地组织兼职协管员开展好工作。

(二)加强源头管理，抓好事故预防工作。一是派出所、村居委要继续加大对辖区所有机动车(含无牌无证机动车)、驾驶人全面排查清理工作力度，以村(居)委会为单位建立台账，由派出所交警中队100%录入农村交管信息平台，切实做到底数清、情况明、不遗漏。同时，要将微型面包车全部纳入重点微型面包车管理工作，认真落实“四个必到位”措施。二是按照2016年板桥镇农村道路交通管理包保责任制要求，领导包村(居)委会，干部、职工包重点车辆及其驾驶人要求，严格落实重点车辆和驾驶人“一盯一”、“一帮一”的监管措施，认真落实重点时段、路段包保责任制，确实保证做到“逢集必守”、“逢上放学必守”、“逢婚丧嫁娶必守”。三是要强化运输企业的监管。交通所、派出所、安监站要协调配合，在全镇范围开展道路交通安全大宣传大警示大检查行动，进一步加强对运输企业、客运站场的安全监管力度，落实道路运输安全生产主体责任，严格检查，规范管理，防止失控漏管。

(三)排查整治隐患，构筑安全防控网络。一是安监站、交通所、派出所等部门要以道路交通安全大检查活动为载体，充分发挥道路交通安全管理工作办公室的职能作用，进一步加强对道路交通安全隐患的排查整改，重点排查急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段和事故多发路段，对排查出的安全隐患按道路等级分类登记，以《公路安全生命防护工程实施技术指南(试行)》为标准，根据轻重缓急逐一制定治理方案，对不能及时治理的要设立警示标志并形成书面报告县安委办组织督促整改。二是交通所、村建所要确保新建、改建道路的交通安全设施与主体工程同设计、同施工、同验收，达不到规定要求的，要加大整改力度，并且在安全设施建设中，要特别重视科技在交通安全管理中的重要作用，搞好道路交通管理科技建设。三是交通所、村建所要结合全镇交通组织优化情况，合理配置区域功能、均衡分布交通流量，优化路网结构，把道路交通安全设施建设纳入重点，进一步完善交通标志标线和交通配套设施，要高度重视停车场的规划和建设，从根本上解决停车难问题，进一步缓解交通压力。

(四)强化路面管控，提升联勤联动能力。一是派出所、交通所、综合执法中队等部门要最大限度把执法力量摆放在路面上，加大路检路查力度，对重点车辆驾驶人的严重交通违法行为和非法营运进行严查重处，杜绝不合格车辆上路。二是交通协管员及交通安全管理联络员要切实发挥交通安全劝导作用，严把出村口，重点劝导微型面包车超员、摩托车不戴安全头盔，货车、三轮车、拖拉机违法载人等重点违法行为，及时发现、劝导、举报农村地区严重交通违法行为。三是打非治违中队要在全镇范围继续保持打非治违高压态势，做到严管重罚，杜绝违法车辆上路运营。四是安监站、交通所、派出所、农机站、打非治违等部门要定期不定期对边远村委会管理薄弱地区、镇乡交界重点路段开展联合检查，加大板桥辖区公路交通违法的查处力度，严查微型面包车超员、货车非法载人、无证驾驶、酒驾等交通违法行为，消除事故隐患，坚决遏制农村面包车、摩托车等重点车辆事故高发势头。

(五)加强宣传教育，提升交通安全意识。一是各村居委会、各有关部门要以深化“文明交通行动计划”为载体，在人、财、物等方面给予充分保障，全方位做好道路交通安全宣传工作。要在每个行政村(社)补充完善一个交通安全宣传阵地，以墙体、橱窗或宣传牌等各种形式进行交通安全宣传，全力开辟农村地区交通安全宣传阵地;同时按照农村交通安全广播站(室)建设进度安排，尽快建立使用，充分发挥宣传作用。二是中心学校、板桥一中、二中要将道路交通安全教育纳入对学生的法制教育，加强对学生收放假、上放学时段的教育力度，确保学生不坐超员车、低速载货汽车、“带病车”，培养学生养成遵守交通规则的良好习惯，交通安全从娃娃抓起，充分发挥“小手拉大手”的作用。三是交通所、派出所、安监站等部门要积极拓展手机短信平台和官方微博等交通安全宣传渠道，创新宣传教育方式，以学校、驾驶培训机构、运输企业为重点，广泛宣传道路交通安全法律法规和安全知识。

我的讲话完了，谢谢大家!

同志们：

这次会议是继10月25日全县道路交通安全专项整治会议之后，又召开的一次全县道路交通安全专题会议，这也是根据我县当前交通安全面临严峻形势召开的一次惨痛教训总结会、血的事件反省会，主要任务是对当前全县道路交通安全专项整治工作进行再安排、再部署、再动员。刚才，刘永峰同志通报了“11〃13”、“12〃3”特大交通事故情况;常启慧同志总结了前一阶段道路交通安全专项整治工作情况，并对下一阶段工作做了详细安排;眼岔寺乡做了表态发言;县政府与各乡镇签订了道路交通安全工作目标责任书。一会，呼延县长还要作重要讲话，现在，我就如何全力做好今冬明春全县道路交通安全及其他安全工作，先讲四点意见：

全县道路交通安全专项整治动员大会以来，县乡各有关部门、单位在县政府的统一领导下，迅速成立机构，制定工作方案，召开动员大会，营造宣传氛围，落实整治措施，道路交通安全专项整治工作进展顺利，取得了一定成效。但是，我县道路交通安全重特大事故仍接二连三的发生，继永坪“11〃13”交通事故后，12月3日又发生了眼岔寺“12〃3”特大道路交通安全事故，致8人死亡，3人受伤。这次重大交通伤亡事故，发生在道路交通安全专项整治的关键时刻，影响极为恶劣。血的教训再一次向我们敲响警钟，必须引起我们各级各部门的深刻反思。这次事故充分暴露出了我县在专项整治工作中仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题，道路交通安全形势非常严峻。具体表现在：一是管控责任落的不实。个别乡镇领导思想上没有引起高度重视，机构虽然健全了，但形同虚设，没有很好开展工作，或巡查不到位，留有死角，以致路面管理失控;二是宣传教育不够广泛深入，没有真正做到家喻户晓。主要表现在国省道、县乡道路宣传标语密度不够，尚有一部分客运车辆未张贴宣传标语，与上级要求还有较大差距;宣传形式过于传统，手段过于单一，全方位、多层次的宣传教育格局尚未形成;乡村宣传氛围不够浓厚，群众参与的积极性不强，没有真正形成群众性宣传教育高潮;三是乡村道路管护处罚不到位。乡村干部和派出所干警对违章现象批评教育的多，严厉处罚的少，没有引起机动三轮车驾驶人员的足够重视;四是对车辆及驾驶人的安全监管不到位，管理措施不得力。主要表现在交通、运管部门对车辆和驾驶人员的源头管理不到位，特别是对低速载货汽车、机动三轮车、拖拉机驾驶人员的教育管理存在漏洞。车辆例保例检不认真，无证驾驶、无牌上路现象不同程度地存在;五是齐抓共管的合力还没有形成。主要是各级抓落实的力度不够大，一些重要精神和措施仍然停留在口头上、文件上和一般性的号召上。有关部门之间协调配合不够，抓落实的整体合力尚未形成。加之，目前已进入冬季，雨雪、雾天天气即将增多，随后而来的又是“双节”客运高峰，将使交通事故预防工作面临新的更大的压力。所有这些问题，都必须引起各乡镇、各部门，特别是相关监管执法部门和工作人员的高度重视，在下一阶段工作中，要有针对性地采取强硬措施，切实加以解决。大家一定要充分认识到，今年全国上下对道路交通安全重视程度之高、工作决心之大、整治措施之实，都是前所未有的。我们一定要清醒认识到我县道路交通安全工作形势的严峻性，充分认识到道路交通安全工作的极端重要性，切实增强做好道路交通安全工作的紧迫感、使命感和责任感，在保持前一阶段工作好的方面的基础上，自加压力，群策群力，坚决打好专项整治攻坚战，务求决战决胜，打出威力，打出实效，确保一方平安。

目前，已进入专项整治第二阶段，即组织实施阶段，也是为期3个月的专项整治工作中最为重要的攻坚阶段。做好这一阶段工作，对于确保专项整治总体目标的实现具有至关重要的意义。各级各部门要严格按照《全县道路交通安全专项整治工作方案》确定的目标任务、职责分工和整治措施，以这次会议为契机，扎扎实实做好各项工作，坚决杜绝群死群伤重特大交通事故再次发生，确保专项整治工作目标顺利实现。结合全县实际，当前重点要做好以下几方面工作：

(一)进一步加大宣传力度，扎实搞好安全防范教育工作。通过前一阶段专项整治办的检查督查和通报情况看，我县专项整治工作宣传氛围仍然不浓，密度不够，特别是乡村道路和中小学校尤为突出，充分说明我县专项整治宣传工作还存在一些薄弱环节。我们一定要高度重视，有针对性地采取措施，进一步加大宣传教育力度，努力形成全方位、多层次、不间断的宣传教育格局。各乡镇各有关部门要按照“四部一局”的部署，以道路交通安全为主题，以广大农村和中小学校为重点，进一步加大宣传教育力度，迅速掀起道路交通安全教育热潮。县电视台要通过播放公益广告、开辟专版专栏等形式及时地、大张旗鼓地宣传交通安全的重要意义，报道专项整治的工作动态，报道典型事故的惨痛教训，剖析事故原因，引以为鉴。公安交通部门要结合深入开展交通安全宣传“五进”活动的契机，积极协调教育部门，根据受教育人群的年龄特点，通过上交通安全课，设臵交通安全宣传展版，播放交通安全获救资料片等形式，有针对性地开展对中小学生、儿童和车辆驾驶人员的交通安全教育，形成浓厚的交通安全舆论氛围，教育广大家长和中小学学生不乘坐各类带病车、农用机动车。交通、公路、交警部门要深入公路收费站、客运停车点、机关企事业单位进行宣传，大力营造专项整治工作的浓厚氛围。特别是各乡镇要普及农村交通安全知识，结合群众性宣传教育的特点，采取群众喜闻乐见的形式，进一步提高宣传教育的针对性和实效性。通过大力实施道路交通安全宣传教育工程，要使全社会人人受到交通安全教育，人人增强自我保护意识，人人提高交通法规观念和安全意识，从而在全社会形成遵纪守法、文明驾驶、关爱生命、安全出行的良好交通环境。

(二)切实加强道路运输源头管理。从我县道路运输工作现实情况来看，源头管理措施落实不到位，是道路运输管理工作中存在的主要问题。在专项整治第二阶段，交通运管部门要以切实加强道路运输源头管理工作为重点，全面落实各项监管措施。一是严把车辆营运许可关。对不具备开业条件申请开业的运输户，一律不予行政许可;对新增和更新车辆达不到安全技术指标的，一律不予办理经营许可手续。二是严把车辆技术检测关。这次会后，由运管部门牵头，对客货运输车辆，特别是农运三轮车安全技术性能状况进行全面检测，要逐一排查，逐一核对，逐一登记，逐一检测，凡达不到技术性能要求的，一律无条件退出客货运输市场。三是严把驾驶人员从业资格审查关。由县运管部门负责，对全县所有客运和危货车驾驶人员资质进行一次全面排查，凡发现不具备资质的驾驶人员，责令运输企业或个体经营者立即予以辞退。要深刻汲取“1〃16”、“12〃3”特大交通事故的深刻教训，坚决杜绝“三无”车辆上路。对因排查疏漏，导致无牌车辆或无资质驾驶人员发生重特大交通事故的，对排查人员坚决实行责任倒查。四是严把车辆出站关。要加强客车出站的安全检查，必须确保出站车辆技术性能符合要求，对超员超载、客货混装和“三品”上车的，一经发现，立即暂扣车辆，并责令运输企业和车辆停业整顿。

(三)严格路面检查，坚决依法查处各类交通违法行为。交警、运管部门要结合正在开展的“决战70天，全面预防特大交通事故”专项行动，合理调整安排警力，严格实行领导包片、民警包路段责任制，继续加大路查力度和密度，真正做到白天见交警，晚上见警灯;严格路面检查，要依法从严从重从快查处超员超载、超速行驶、强超抢会、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，决不允许循私枉法、罚过放行，决不允许对交通违法行为变通和降格处理，更不允许对交通违法行为视而不见;坚决杜绝低速载货汽车、拖拉机、三轮车等存在严重隐患车辆、报废车辆和无经营资质的客车上路营运。发生上述违法违规行为，一经查实，坚决予以取缔，并严肃追究相关人员的责任。

(四)全面排查整治道路隐患，切实改善道路状况。这次专项整治期间要全面排查道路隐患，加快治理危险路段。各乡镇和交通公路部门要对所有客车通行路段、包括乡间道路进行一次全面排查，对查出的隐患，要分级入库管理，及时制定治理方案，明确治理责任，限期治理。各乡镇要组织群众，对各自辖区内乡村道路进行一次全面维护，切实改善道路通行条件。

(五)全面落实县乡道路监管责任。县乡和乡村道路监管不到位，是我县道路交通安全管理工作中存在的一个薄弱环节。从前一阶段检查情况看，三轮车等农用机动车非法载人现象依然存在，以致导致“12〃3”特大交通事故发生。为此，各乡镇要按照市政府《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》的规定和要求，全面落实乡镇综治办、公安派出所、交通安全专干和安全监管员责任，切实加强对县乡和乡村道路监管。首先，乡(镇)村道路巡查队要尽快运转起来，各乡镇必须成立由一名领导任队长、派出所一名干警和3至5名干部参与的乡村道路巡查队，对本行政区域的乡村道路进行不间断地安全巡查。对查出的无证、无牌农用三、四轮车和摩托车及其违章载人现象，立即扣人扣车，然后报道路交通专项整治办公室，整治办负责通知有关部门依法从快严肃处理。其次，要做好巡查记录。巡查人员要对发现的违章车辆的违法行为详细登记，对违法行为的处理结果记录在案，做实做细巡查工作。

(六)积极开展城区交通秩序整顿活动。从我县实际看，城区交通违法行为屡禁不止，已成为道路交通安全管理的一大顽症。我们要进一步加大城区交通违法行为的查处力度，严禁乱停乱放、随意调头、黑车营运等交通违法行为。要在深入开展文明行车“五不准”活动的同时，城管、工商等部门要严厉整治占道经营行为，依法取缔各类占道经营摊点，努力创造良好的城区道路交通环境。

“元旦”、“春节”即将来临。我们要在抓好这次道路交通安全专项整治工作的同时，要统筹兼顾，认真做好其他重点领域的安全生产工作。关于重点领域安全工作，我在10月25日的全县道路交通安全专项整治会议上已经讲过，在这里我觉得很有必要再重申一下：一是做好煤矿安全工作。要在着手整合煤炭资源的同时，督促煤炭企业完善矿井安全监测监控系统;要认真贯彻落实11月21日县政府第41次常务会议纪要精神，在资源整合期间，煤矿一律不得生产。二是做好中小学校安全工作。乡镇政府要与所辖学校签订安全工作目标责任书，校长要与各班主任签订安全工作目标责任书，禁止学生搭乘农用车辆和带病车辆;各学校要对学生公寓楼、食堂、教学楼的电路、取暖等设施进行一次全面排查，发现隐患及时治理;教育部门要在落实县直学校安全责任的同时，抽调两名科级领导带队，督促检查县直学校和乡镇学校各项安全工作目标责任制落实情况;公安、交警、工商、卫生部门要对学生乘车秩序、校园周边环境等不安全隐患进行集中治理，确保学校安全。三是做好公众聚集场所消防安全。消防部门要重点开展好商场、市场、学校、医院、车站、网吧、饭店和商住一体楼等人员密集场所，以及易燃易爆单位的消防安全整治工作。四是做好锅炉压力容器安全工作。技术监督部门要重点对供暖、供暖锅炉等特种设备进行安全检查，司炉人员必须持证上岗，督促业主制定并完善防范应急措施。五是做好森林防火工作。森林防火部门要尽快组织森林防火队伍，做好业务培训、物资储备等工作，严阵以待，切实做到森林防火万无一失。六是化学危险品安全工作。经济发展部门，要抓好危险化学品生产、经营、运输、销售、储存和废弃物处臵等环节的监督管理工作，对达不到安全要求的，坚决停业整顿;对国家明令淘汰的工艺，发现一处，关闭一处，严防重特大事故发生。七是做好民爆器材和烟花爆竹安全管理工作。公安、安监部门，要加大对民爆物品和烟花爆竹的安全监管工作，严格执行国家相关规定和要求，严厉打击民爆物品和烟花爆竹的非法生产、储存、运输、销售行为，督促经营者完善各种安全制度和设施，确保安全。此外，要继续加强非煤矿山安全生产工作，认真组织好“双节”期间各项大型活动的安全保卫工作。会后，安监部门要尽快安排部署“双节”期间全县安全生产大检查工作，确保“双节”期间人民群众生命财产安全。

在我县安全形势异常严峻的情况下，各级各部门一定要切实加强组织领导工作，强化工作措施，狠抓责任落实，确保全县安全生产各项工作顺利进行。一是各乡镇、各有关部门要把道路交通安全工作作为一项重要工作来抓。这次道路交通安全专项整治工作时间紧、任务重、压力大，是对公安交警和交通公路部门整体工作水平的一次具体检验，也是对各级政府行政能力的一次重要考验。各乡镇领导、各有关部门领导要把这次道路交通安全作为当前一项首要工作，切实负起责任，一把手抓，抓一把手，具体抓，抓具体。特别是单位一把手要亲自主持召开会议，亲自安排部署，亲自带队检查，抓好责任落实;要积极协调落实办公地址、人员、经费、车辆，为开展专项整治活动创造良好的工作条件。二是加大督促检查力度。在这次专项整治行动中，各级各部门有关领导要切实转变工作作风，深入基层，扑下身子抓督查，抓落实，坚决改变以会议落实会议，以文件落实文件的做法。

这次会后，县道路交通安全专项整治办要立即深入到各乡镇，全面开展对第二阶段工作的督促检查，重点督查交通法规政策和措施的落实情况，检查交通安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，检查各种隐患的整改情况，督促落实各级各部门的工作责任。县道路交通安全专项整治办要要进一步改进督查方式，对交警上路、客车出站、县乡道路管控等一些重点工作，要采取各种形式进行暗访，及时发现和解决问题;要对督查和暗访中发现的问题进行限期整改，凡整改期限已到但还未整改或整改不到位的，县专项整治办要公开通报批评，监察部门要追究有关人员的行政不作为责任。乡镇主要领导要勤督查，督查安全生产工作和道路安全专项整治工作落实情况和目标责任制的落实情况，并做好督查记录，确保基层各项任务措施落到实处。各行业主管部门，也要对本行业、本系统安全生产工作进行再安排、再部署，强化督促检查，确保平稳运行。三是严格责任追究。在专项整治期间，凡因管理不到位或因工作人员玩忽职守等人为因素，导致发生重特大交通安全事故的，要严格对照市上《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》中责任追究相关规定，视事故情节轻重进行责任追究，追究交警、交通、主管运输企业领导和有关工作人员的责任，对号入座，该处分的处分，该引咎辞职的引咎辞职;凡运输企业发生一次死亡5人或两次死亡3人以上重大事故的，责令其停业整顿，主管部门主要负责人要向县政府作出书面检查。关于“12〃3”重大事故，目前市县已成立事故责任调查组，对事故责任进行调查，根据调查结果，将依据、依理、依法处理。

同志们，安全生产工作责任重于泰山。做好安全生产工作是维护社会稳定、构建和谐延川的基础性工作。面对全县安全工作的严峻形势，我们一定要汲取特大交通事故的惨痛教训，要以对党和人民高度负责的态度，群策群力，迎难而上，扎扎实实做好各项工作，为“双节”安全和创建平安延川做出不懈的努力!

【交通讲话】副市长在全市道路交通安全工作会议上讲话完整文档

同志们：

2011。

2012。

年道路交通安全目标责任书》，市交通局、市公安局交警支队主要负责同志分别就做好道路交通安全工作讲了意见，两位局长的意见讲得很好、很到位，各地要认真抓好贯彻落实。下面我讲三个方面的问题，总的要做到“三个到位并快速提升”：

一、认识要到位，思想要快速提升到新境界。

去年以来，全市各级各部门按照市委、市政府的统一安排和部署，多措并举，综合整治，全力以赴降事故、保安全、保畅通，全市道路交通安全形势总体平稳，为促进经济社会平稳较快发展创造了良好的道路交通环境。我市被评为“全国‘实施畅通工程’模范管理城市”。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市道路交通安全工作面临的形势严峻复杂，维护交通安全的压力进一步加大。

5

月

19。

日凌晨。

2

时许，我市发生了群死群伤。

10。

人的重大交通事故；

6

月

1

日凌晨。

2

时零。

5

分，我市又发生了死亡。

3

人的追尾交通事故，教训是深刻的。特别是“。

5.19。

5.19。

”事故的现场处置和善后工作，速度快、效率高、效果好，对此市委、市政府是满意的。但是，现在的当务之急不是总结经验，而是认真分析事故中暴露出的问题和隐患，痛定思痛，举一反三，全面加强道路交通安全管理各项工作，坚决避免类似事故的发生。当前，我市道路交通安全管理工作面临的严峻形势突出表现在以下两个方面：

4

月底，我市机动车保有量已达到。

269.4。

万辆，居全省第一位、全国地级市的第四位；驾驶人。

209.9。

万人，居全省第一位、全国同等城市的第十位；全市道路通车里程。

2.3。

万公里，人、车、路矛盾日益突出，交通管理中的不确定因素明显增多，道路交通管理和事故预防工作任务更加艰巨繁重。

但当前最大的问题和隐患在主观方面，在我们工作自身。一是思想认识境界不高。个别地方和单位没有把维护交通安全放在科学发展、和谐发展的关键位置，安全发展理念不牢固，导致工作中更多地注重经济发展，而对交通安全管理工作标准不高、要求不严、抓得不紧，甚至存在严重的麻痹懈怠思想和侥幸心理，对大量交通违法行为和事故隐患视而不见。二是社会化交通安全管理机制不完善。相关职能部门协调机制还不健全，没有形成有效的整体合力；部分交通运输企业主体责任不落实，车辆监管方面存在严重漏洞，对驾驶人的安全管理不到位，没有形成科学规范的责任管理体系；全市面上的交通宣传教育工作抓得不紧，宣传形式单一，没有形成全民参与的全社会的道路交通安全管理工作氛围。三是工作措施落实不够。个别单位的交通安全管理工作浮在表面，流于形式，不深入、不细致、不扎实，导致工作存在漏洞和盲区。突出表现在，基础设施建设比较薄弱，交通安全标志、标线和安全防护措施不完善，隐患路段较多；对交通违法行为的查处力度不够，各类严重交通违法行为仍然存在，打击处理工作成效不明显，等等。对以上问题各地各部门各单位必须认真反思，深刻剖析，有针对性地采取措施加以解决。

当前我市正处在建设现代化经济文化强市的关键时期，今年市委、市政府提出了建设“四个潍坊”、三个转型和“一六四三”的任务目标和思路举措，特别是随着“蓝黄”两大国家战略的加快实施，全市经济社会将迎来新一轮跨越式大发展，随之而来必然是人流、物流、车流的“井喷式”增长，道路交通安全管理任务将会更加艰巨繁重。各级交通管理部门特别是主要领导同志必须进一步提高思想认识，以对党和人民高度负责的态度，认真研究谋划、科学组织推进道路交通安全工作，要针对存在的问题和不足，深化认识，提高境界，痛下决心采取切实有效的措施和强硬的管理手段，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，切实维护好公共安全和社会和谐稳定。

二、措施要到位，工作重点要快速提升到新领域。

全市各级各有关部门要牢固树立以人为本、安全发展的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，突出工作重点，抓住关键环节，狠抓措施落实，不断提升道路交通安全工作水平。

（一）强化道路隐患整治。

道路隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难防。各地各有关部门和单位要狠抓道路隐患排查，落实防范治理措施，确保工作成效。要按照《

2012。

年潍坊市道路交通危险路段大排查整治工作实施方案》要求，认真组织开展好道路安全隐患排查治理活动，在全市部署开展一次道路安全隐患拉网式排查治理专项行动，按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则，明确部门单位责任，落实专项整治资金，确保道路隐患及时发现，有效治理。对检查中发现的重大隐患，市政府将实行挂牌督办，组织安监、公安、交通、公路等部门进行联合督导检查，督促各项工作措施落实到位。要大力加强道路交通设施建设，加快推进道路隔离设施建设，今年是全省道路中间隔离设施建设三年规划的最后一年，我们要抓住机遇，积极争取上级和有关部门的资金支持，加快工作进度，严格标准规范，确保正面相撞事故进一步降低。要着力抓好道路标志标线和路口治理，突出事故易发路口路段的标志标线检查整改，切实解决标志标线不规范、不完备和设置不合理等问题。要针对路口事故多发的实际，突出抓好信号灯、警示灯、减速带等路口交通安全设施建设，切实把路口车速压下来、事故降下来。

（

二）强化重点领域整治。

驾驶人和车辆管理是预防道路交通事故的重中之重，必须切实抓紧抓好一是管好重点车要重点加强对大型客货车、校车、危险化学品运输车等容易造成群死群伤事故的重点车辆的安全监管，逐车检查登记，逐车建立安全档案，强化日常监督管理，确保监管有力有效要重点查处超期服役车辆、私自改装车辆、非法营运车辆上路的问题，最大限度地减少事故隐患二是管好重点人以大型客货车、校车、危险化学品运输车驾驶人为重点，建立完善重点驾驶人分级管理机制，对重点驾驶人逐人见面审查资质，分类落实管控措施要进一步加强安全教育，强化技能培训，增强安全意识和责任意识，提高驾驶技能和应急能力三是管好重点企业要严格落实交通运输企业交通安全主体责任，以客运企业、物流企业、资源型运输企业为重点，健全完善对企业法人及车辆驾驶人的教育培训、监督检查、考核处罚等管理体系，坚决制止和改变一些交通运输企业片面追求经济利益、忽视交通安全的做法。

（三）强化交通秩序整治。

加强道路交通秩序管控是预防道路交通事故最直接、最有效的手段。各级各部门各单位要采取有效措施，查违治乱，疏堵保畅，切实维护良好的道路交通秩序。一是加强城区道路交通安全管理。要以满足人的安全合理出行需求为立足点，将道路交通规划与城市规划、城市空间布局、土地利用等有机的结合，妥善处理人车路的关系，实现城市交通的可持续发展。要科学推进城区交通智能管理系统二期工程建设，充分运用现代科技手段，加强对重点路段、重点时段的静态管控和对重点车辆、重点人的动态监控，努力实现城区道路安全监管全天候、全覆盖。二是加强高速公路、国省道等主干道路交通秩序管理。要以治理无证驾驶、酒后驾驶、客车超员、货车超载、机动车超速等严重违法行为为重点，严查彻管，有效遏制交通违法行为多发势头。公安交警部门要组织开展好道路交通安全整治行动，全警全力、全防全控，进一步提高路面见警率和管控率。要认真分析交通违法特点和交通事故规律，突出重点时段和路段，科学安排勤务，确保不漏管、不失控。三是加强农村道路交通安全管理。要统筹城乡交通运输协调发展，积极推进城乡交通一体化惠民工程建设，不断提升农村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利时机，进一步加大资金投入，不断加强道路交通安全基础设施建设，改善农村道路交通条件。要深入研究制定鼓励农村群众办牌办证的优惠政策和便民措施，着力解决农村机动车无牌上路的问题。要科学部署警力，严厉打击农村地区长期存在的低速货车载人、超载超限运输等突出违法行为，维护农村地区良好的道路交通环境。

（四）强化交通安全社会化宣传。

交通安全宣传教育是预防道路交通事故的一项基础性工作，必须持之以恒，常抓不懈各级各部门和单位要以“文明交通行动计划活动”和文明交通示范创建工程为载体，不断加大社会化宣传力度，全面增强广大群众的安全交通意识一是各级政府、开发区管委会要制定落实具体的宣传教育方案，创新宣传方法手段，开展形式多样的集中宣传教育活动，在短时间内营造强大的宣传声势和浓厚的社会氛围，在全社会形成人人关心交通安全、人人维护交通安全的良好局面二是各机关、企事业单位、社会团体及有关组织，要加强对本系统、本单位所属人员特别是机动车驾驶人的交通安全教育和所属车辆的管理工作公安、交通部门重点加强对交通运输企业从业人员的交通安全和遵纪守法教育；教育部门将道路交通安全知识纳入学校法制教育的内容，组织引导学校将学生遵守道路交通法规情况纳入综合素质评定；司法部门将道路交通安全相关法律法规作为全民普法的重要内容，推动开展全民教育三是广泛发动群众积极参与交通整治活动，要公布举报电话，鼓励群众举报严重交通违法行为近期，市文明办和交警支队要联合开展好“交通志愿者在路上”活动，组织广大交通志愿者走上街头，协助交警纠正违章和不文明交通行为，宣传交通安全知识，动员全社会力量共同参与交通管理工作

三、责任落实要到位，机制建设要快速提升到新水平。

道路交通安全工作涉及方方面面，是一项复杂的社会系统工程。各级各部门要切实加强组织领导，细化落实安全责任，努力构建“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的道路交通安全社会化工作长效机制。

（一）严格落实政府领导责任制。

各级政府、开发区管委会要把道路交通安全工作纳入经济社会发展总体规划，摆上重要位置，与经济社会发展总体规划同步部署推进要切实加强对交通安全管理工作的组织领导，主要负责同志要亲自抓，分管领导靠上抓，相关部门全力抓，为道路交通安全工作提供坚强保障要及时研究解决影响和制约道路交通安全工作的突出问题，加大投入，努力为道路交通安全工作创造良好条件

（二）严格落实部门交通安全监管责任制。

各级各职能部门要在政府的统一领导下，建立完善“条块结合、分工明确、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全监管责任制，依法承担相应的道路交通安全监管或管理责任，切实发挥交通安全监管作用要强化部门间协作配合，建立完善工作协调例会、部门协作配合、客运车辆联合监管、交通肇事逃逸联动协查等制度，实施综合治理，共同解决交通安全管理工作中存在的问题

（三）严格落实交通运输企业主体负责制。

要强化交通运输企业主体责任意识，切实改变一些交通运输企业片面追求经济效益、忽视交通安全，将营运风险转嫁给政府和社会的做法。要加强安全生产教育培训，督促驾驶人严格遵守交通安全法律法规，增强交通安全意识。要严格责任查究，对安全生产责任不落实、道路交通事故频发的交通运输企业实行“黑名单”制度，责令停业整顿，直至取消营业资格。

（四）严格责任追究制度。

各级政府、开发区管委会要把道路交通安全工作，特别是影响恶劣的群死群伤恶性道路交通事故，作为综合治理和平安建设考评的重要内容，实行“一票否决”凡发生道路交通事故造成重大人员伤亡的，要严格进行事故责任调查处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任通过不打折扣地追责、不留情面地问责，堵塞道路交通安全工作漏洞，维护全市道路交通安全形势的和谐稳定

同志们，做好道路交通安全工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要在市委、市政府的坚强领导下，恪尽职守，扎实工作，为促进全市经济社会又好又快发展、迎接党的十八大胜利召开创造和谐稳定的交通环境！

在全市交通公路工作会议上局长讲话

我市城镇化水平大大落后于工业化发展水平，与发达地区相比差距很大，这就要求我们加快发展、超前发展。但是，前几年在加快发展的过程中，由于认识不到位、措施跟不上、管理不严不细、功能不全，摊子过大、质量偏低，举债过多、财政负担加重等问题逐步显现出来。这些问题的出现，重要的一点就是各地各有关部门没有正确把握和处理好适度超前与量力而行的关系。

从发展的角度讲，适度超前建设城镇是全市经济发展的必然要求。经济发展理论表明，城镇化率每提高1个百分点，能够带动gdp增长1.5个百分点，城镇化对经济发展起着巨大的推动作用。从“工业立市”的角度看，需要充分发挥城镇在吸引和集聚资本、技术、人才等要素资源方面的强大功能和集约利用各种资源的比较优势，打造工业经济发展平台，以城镇化促进工业化。从统筹城乡经济发展的角度出发，城镇化的目的就是要将农牧业人口转化为非农人口，通过减少农牧业人口，缩小城乡差别，最终实现全面达小康。我市尚有85万人口居住在农村牧区，农牧区的城镇化任务十分艰巨。因此，必须把适度超前、加快发展作为我市推进城镇化的基本方略。首先规划本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络要超前。搞规划要立足当前，着眼长远，总体规划、体系规划和详细规划配套编制，做到50年不落后，120xx年内不后悔，杜绝建了拆、拆了建的低水平重复建设。其次，基础建设要超前。要坚持“规划先导、基础先行”的原则，对城镇主干道路、配套管网、重大建设项目，统筹布局，系统建设，力求基础设施建设的超前性和功能服务的主动性。

但这种“超前”必须是在科学预测经济社会发展前景和充分估计地方财政承载能力基础上的适度超前。要根据本地区经济实力和发展的需要，既要考虑城市基础设施适度超前，也要考虑产业支撑和企业发展后劲，统筹兼顾，合理安排，量力而行，实现城市基础设施建设和产业集聚的协调发展。当前，我市经济和城镇化地区间发展极不平衡。绝大部分旗区和苏木乡镇可用财力不足，有的保机构运转都成问题。加快发展的任务又十分繁重。在这种情况下推进城镇化，必须本着积极稳妥、量力而行的原则，有多大能力办多少事情，绝不能一哄而起，盲目乱上，超出地方财政承受能力，过度举债，搞“攀比风”，唱“空城计”，劳民伤财。但也绝不能借口量力而行而放松城镇化发展的目标和任务。坚持积极稳妥、量力而行，要突出重点，循序渐进。全市城镇建设的重点已经确立，就是要构建以东胜、阿镇、青春山开发区为中心组团，以210和109国道沿线为主轴，以旗府所在地和经济重镇为重点的城镇化体系。我看至少到20xx年这就是我们建设的重点。市级的主要任务就是要抓好中心组团发展和建设。旗区要集中精力抓好所在地和经济重镇发展壮大。在城镇建设资金缺乏的情况下，宁可预留建设的位置和空间，也不能为所谓的政绩，搞短期行为，急功近利，盲目建设，给今后城镇的发展留下“后遗症”。要广泛吸纳社会资金，多层次、多渠道筹措城镇建设资金，并要合理安排年度建设项目，重点投入，集中建设，确保建一个成一个，积极有序地推进城镇化。

正确处理推进城镇化与可持续发展的关系。

可持续发展是我国经济社会发展的一大战略。推进城镇化进程，促进农牧区人口转移，必然带来经济、社会、人口、资源、环境的深刻变化，引起资源及生产要素布局和使用上的变化。如何科学、合理地确定城镇化发展目标和方向，避免出现环境和生态恶化，留下先发展后治理的隐患，是我们必须思考的重大问题。在推进城镇化过程中，我们一定要强化可持续发展意识，走可持续发展道路。因此，我们必须自始至终把合理利用资源，提高人口素质，保持生态环境，作为推进城镇化的重要条件和城镇化发展的重要目标，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。要以保护和合理利用自然资源，保护和建设良好的生态环境为城镇化的前提，实施好资源转换战略，推动农牧业结构调整;要围绕建设“绿色大市”的目标，进一步加大生态建设力度，加强环境保护，积极防污治污，搞好城镇“绿化、美化、净化、亮化”，努力创建优美、舒适，人与自然相和谐的城镇生态环境和人居环境。要大力实施科教兴市和文化塑市战略，坚持“两手抓，两手都要硬”，不断丰富城市发展的精神和文化内涵，为城市的可持续发展提供充分的智力支持和精神动力。

同志们，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展的大局，意义十分重大，任务非常艰巨，各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻这次会议精神，扎扎实实抓好各项措施的落实，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创我市城镇化工作的新局面，为全面建设小康社会、率先实现跨越式发展做出新的贡献。

【交通讲话】局长在全市交通运输工作会议上讲话全文完整

同志们：

经市政府批准，今天召开。

2012。

2011。

2012。

35。

号文件和省政府。

117。

号专题会议纪要精神，为实施“壮腰工程”，加快荆州振兴作出应有的贡献。

市领导对交通运输工作高度重视。市委书记李新华、市长李建明在党代会报告和《政府工作报告》中都用较大篇幅对交通工作提出了要求，市人大领导对交通重点工程多次过问，市政协开展了构筑大交通专题调研。今天，市委常委、副市长王祺扬同志和市人大段昌奉副主任、市政协姚荆汉副主席、市政府张少华副秘书长亲临指导，还将作重要指示。我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：

2011。

年是“十二五”开局之年。一年来，在市委、市政府和省交通运输厅正确领导下，在各县市区党委、政府和相关部门的大力支持下，全市交通运输系统干部职工充分发挥集体的智慧，面对困难，克难奋进，踏实工作，全面完成“先行跨越年”各项目标任务，实现“十二五”良好开局。

(

一

)

紧紧围绕市委、市政府“构筑大交通”战略，发展思路更加明晰。

(2011。

—

2020)。

》编制工作，经多次不同范围的咨询、论证，形成了较高质量的全市物流业发展规划送审稿。全市公交发展规划编制初步完成。

(

二

)

交通重点项目扎实推进，投资规模再创新高。

2011。

年，全市公路水路交通固定资产投资完成。

41.51。

亿元，比上年增长。

130.61%。

创历史新高。全年招商引资到位资金。

8

亿元，占市政府下达任务的。

160%。

完成规费。

1.94。

亿元，占年计划。

108.5%。

江南高速公路工程建设进展顺利，完成投资。

15。

洪监高速公路初步设计获交通运输部批复，项目前期的法定性基建程序全部完成。

;318。

国道荆州段改扩建工程初步设计获省发改委批复。

荆州至松滋一级公路前期工作即将完成，确定为省长江产业投资公司。

2012。

年重点投资项目。

荆监一级公路郝穴至容城段拆迁工作基本完成。

荆州港盐卡出口路、斗湖堤至黄金口互通一级公路连接线建设进展顺利。

沙市至公安高速公路。

(

含荆州长江二桥。

)

潜江至石首高速公路。

(

含石首长江大桥。

)

武汉城市圈环线荆州段。

(

含嘉鱼长江大桥。

)

前期工作快速推进。

江北高速公路前期工作启动。

(

三

)

港航建设超常发展，荆州水运大市向水运强市跨越。

去年。

3

9

亿元，创历史最好水平，项目开工数、完成投资额、工程质量和进度均在全省领先。

荆州组合港。

10。

个重点项目中，公安朱家湾综合码头已交工验收投入使用。

荆州港盐卡。

(

三期。

)

6

个列入全省第一、二批开工的重点港口项目进展顺利。

2.2。

亿元，累计完成。

7.15。

亿元。

全市船舶运力规模实现历史性突破，达到。

123.5。

万吨，位列全省第二，单船平均载重吨达到。

1608。

吨，高于长江沿线平均水平。

全市拥有水运企业。

55。

家，其中超万吨企业。

31。

家，新增集装箱运输企业。

2

家。船舶标准化、大型化、专业化运力格局快速形成。全市完成集装箱吞吐量。

6.5。

万标箱，比上年增长。

16%;。

港口吞吐能力达到。

2200。

万吨，比上年增长。

15%。

全年完成渡船更新改造。

82。

艘，

513。

处内河乡镇渡口达标改造全部完成。

(

四

)

普通公路建设健康发展。

全市交通公路部门紧紧围绕省厅提出的“确保迎国检进入全国先进行列，力争进入前。

10。

69.04。

公里、中修。

169.1。

11。

个

140。

7

年在全省“养护路政优胜杯”竞赛中夺冠。“湖区干线公路沥青路面结构与材料技术研究”项目通过专家鉴定，研究成果达到国际先进水平。

全市公路、水路建设质量监督覆盖率。

100%。

质量合格率。

100%。

优良率。

80%。

以上，干线好路率。

90%。

市质监站连续。

5

年被评为全省先进质量监督站。

(

五

)

民生交通服务品质不断提升。

100%。

三类以上危桥的挂牌公示率达到。

90%。

交通管制率达到。

75%。

以上，完成危桥改造。

15。

座、渡改桥。

4

233。

公里、通村公路。

548。

公里。

100%。

减免通行费。

4056。

万元。

人大建议。

28。

件、政协提案。

43。

件，全部办理完毕，满意率和基本满意率达到。

100%。

提前超额完成市政府向全市人民承办的交通实事。

(

六

)

站场物流建设全面提速，行业监管力度加大。

加快客货运输站场建设，楚都货运站、松滋张家畈等。

5

个乡镇综合运输服务站、

188。

个农村候车亭建成投入使用。

监利一级客运中心站、楚都物流园续建项目、江陵县飞达物流中心工程基本建成。

长江物流园。

(

二期。

)

工程开工建设。

与荆州火车站配套的重点建设项目郢城客运综合枢纽站初步设计已获批复，荆岳物流园、荆襄物流配送中心前期工作进展顺利。

3

个执法门类交通行政许可的。

25。

8663。

万人，旅客周转量。

624447。

万人公里，分别增长。

5%。

11%;。

全市完成公路水路货运量。

5929。

万吨，货物周转量。

2,483,808。

万吨公里，分别增长。

24%。

22%。

473。

gps24。

小时监控，严格管控违规车辆。

(

三期。

)

多用途码头项目建设受市政府表彰为重点项目建设先进单位。

先行集团强化企业管理，塑造企业品牌，实现利润。

1229。

万元，比去年同期增长。

20.4%。

被湖北省经济建设先进典型评审委员会评为“明星企业”

市公交总公司不断优化公交线网，提升车辆档次，打造优秀公交，荣获荆州“最具责任感企业”。

(

七

)

加强党风廉政建设，行业精神文明建设取得明显。

成效。

90。

100%。

”工作目标，工程、廉政双合同签订率。

100%。

五是强化预算理念，严格部门预算管理，加强审计工作，审计金额达。

2.5。

亿元。六是把交通行业文明创建与加快推进交通发展、规范执法、优质服务紧密结合，扎实开展文明创建“十项活动”，实现了文明创建行业全覆盖。县市区交通运输局及市直交通运输系统全部创建成县市以上文明单位。全省公路系统精神文明建设现场会在荆州召开，全省“先行颂”文艺调演我局荣获二等奖。

2011。

16。

13245.6。

万元、

3373。

万元，分别占计划的。

110.4%。

105.4%。

市运管处、客管处加大市场监管力度，出重拳开展道路运输专项整治，组织“的士之星”评比，树立了较好的运输管理形象市物流发展局协调各方，精心编制全市物流发展规划，成效明显市一级路管理处克服困难，完成荆监监一级公路郝穴至容城段拆迁和荆松一级公路前期工作全市交通运输系统新闻宣传、政务公开、文秘档案、教育培训、老干工会、信访史志、节能减排、后勤服务等方面工作取得较好的成绩。

2011。

年，全市交通运输系统涌现了一大批先进单位。

(

集体。

)

和先进个人。市公路局为全国农村公路质量年活动先进集体。

市港航海事局为全国海事系统政务公开先进单位、全国交通运输系统海。

(

水

)

上搜救先进集体、全国海事系统文明执法示范窗口。

公安县公路局斗湖堤机械化公路站为全国模范道班。

市质监站、洪湖市交通运输局等。

15。

个单位受到部省级表彰。李超洪被授予全国“五一”劳动奖章，沈先武等。

8

2011。

年底，我市公路建设债务达到。

39。

全市。

786。

座国省干线和农村公路危桥亟需改造，安全隐患令人担忧。

“

10.1。

”、“。

10.16。

”两起重大交通事故连续发生，教训十分惨痛，问题不容忽视。

在交通工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加这次全市交通工作会议。3月3日，市委会专题听取了全市交通工作情况汇报，并就做好今年及今后一个时期的交通工作进行了认真研究。刚才，天锡同志作了重要讲话，希望同志们认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，抢抓机遇。

交通是国民经济的命脉，是促进经济优势动态变化的先决条件。现代化的交通基础设施和开放型的交通网络是经济社会发展的重要前提和标志。“十五”期间，我市交通建设取得了显著成效。五年来，全市交通建设投入达55亿元，建成通车高速公路82公里，在建高速公路95公里，新改建地方主干公路110公里，新改建公路桥梁162座，新建县城中心汽车站7个，新改建通乡公路880.5公里、通村公路1573公里，长期制约我市经济发展的交通“瓶颈”得到有效缓解。这些成绩的取得，是全市上下共同努力、艰苦奋斗的结果，也是交通战线广大干部职工辛勤工作、埋头苦干的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢!

邵阳的交通发展自己与自己比、现在与过去比，变化很大，成效明显，但与外地比、与发展的大势比，发展不足的问题仍然十分突出，交通投资、建设、运营及其管理体制、方式还不能适应经济快速发展的需要，与周边市州在发展上的差距十分明显，制约经济社会发展的交通“瓶颈”依然存在。“”时期是我市加快发展的关键时期，也是交通加快发展的重要时期。一是交通枢纽地位进一步增强。根据国家综合交通规划，中西部地区的交通建设将重点打通中西部地区连接东部地区的运输大通道，邵阳地处中西部连接的枢纽位置，除已经开工的邵怀高速公路外，还将修建邵衡、邵永、邵梅高速公路，扩改国道、省道。这些交通项目的建设，将使我市基本形成以高速和高等级公路网为主干，市区为枢纽，内联九县三区、外接粤港澳的综合交通运输体系，在中西部地区的交通枢纽位置将进一步凸显，作用将进一步增强。二是区位优势正在加快形成。加快进出通道建设，连接周边，完善路网，优化运输布局，强化枢纽功能将成为全省交通发展的重要布局。邵阳既是规划中的湖南省级公路主要枢纽，也是连接中西部地区的交通枢纽，在纳入全国、全省交通建设规划的情况下，深远的战略意义和落后的交通现状将有利于我们赢得更大机遇，实现快速发展，邵阳的交通区位优势正在快速形成。三是加快交通发展的政策环境越来越有利。“”时期，交通建设仍将是国家和湖南实施中部崛起战略的重点，政策支持会进一步加大。国家从今年起实施农村公路“五千亿元工程”，省里也将加大资金扶持力度。这些政策机遇为我市交通发展带来了新的黄金期。我们一定要提高认识，下定决心，抢抓机遇，以只争朝夕的精神，进一步加快交通事业发展。

二、创新机制，加快步伐。

加快交通建设步伐，关键要解决好“钱的问题”和建设质量问题。如何筹集资金、抓好质量，靠传统的做法和抓法肯定不行，必须适应新形势新任务的要求，与时俱进，开拓创新，创造性地开展工作。一要创新工作思路。思路决定出路。要树立大交通意识，把视野放到全国、全省交通工作大格局中去思考、去研究，准确把握国家和省交通工作的新情况、新动向，牢固树立“抢”和“抓”的意识，立足早上、快上、多上，增强工作的针对性、主动性。实践证明，尽管项目主体和决策权不在我们，但我们的工作能够影响其推进进程，一定要认真做好协调服务工作，及时准确捕获政策信息，加大向上争取力度。同时，要高质量实施好在建项目，以工程高质量、工作高水平赢得上级的更大支持。二要创新融资方式。在积极做好向上争取的同时，坚持多条腿走路，多方筹集交通建设资金。要放手发动群众，按照民主自愿原则，用好一事一议办法，最大限度地保护好、发挥好、调动好广大农民投资乡村公路建设的积极性。要加大财政资金支持交通建设的力度，市县财政要根据财力状况，每年适当安排部分资金用于支持交通重点工程建设和项目前期工作。要进一步制定并落实支持交通建设的优惠政策，加大招商引资力度，引导社会资金进入交通建设领域。要坚持用市场经济的办法化解交通建设资金紧缺的问题，在实行股份制、采用bot和bt方式、转让公路经营权等新的融资方式盘活路产、置换资金方面，努力取得突破性进展，逐步建立投资主体多元化、融资方式多样化的投融资体制，走出一条经济欠发达地区筹集公路建设资本金的新路子。三要创新管理模式。交通建设要讲投入产出、讲质量效益，关键在管理、在机制。要充分借鉴先进地区的成功经验，加强成本控制，做到质量好、成本低、速度快，实现投入效益最大化。为此，要严格质量管理制度，加大质量监理力度，严把市场准入关，严禁违法分包、层层转包;严格执行工程建设招投标规定，切实提高招投标工作水平;严格落实工程建设质量责任终身制，实行质量奖惩制度。对在工程建设管理中出现质量、安全问题和其它违纪违法问题，要一查到底，严肃处理。在这里，我还要特别强调一下加强“平安交通”建设的问题。建设“平安交通”，是构建“平安邵阳”的重要组成部分。各级交通部门特别是交通运输企业，一定要把安全生产作为一项重要的政治任务，以对党、对人民高度负责的态度，正确处理好安全与稳定、安全与效益、安全与发展的关系，坚持关口前移和重心下移，强化对重点环节的安全监管，把工作重点放到抓安全生产责任制的落实上，有效预防各类事故的发生。

三、强化责任，狠抓落实。

交通建设是基础工程，也是综合工程，必须加强组织领导，加强统筹协调，形成工作合力。一要加强组织领导。对交通建设实行党政一把手负责制，实行市“四套班子”领导联系重点交通建设项目制度。各县市区、各乡镇也要成立相应的组织机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、齐心协力共同抓的工作格局。实行交通建设分级负责制度，市里重点抓高速公路的协调服务工作和二级路网建设，各县市区、各乡镇重点抓农村公路、客运站点和小码头建设。二要严格责任制度。要严格实行“政府组织、分级负责、分期实施、逐级承包、责任到人”的目标责任制，按市、县两级进行任务分解，明确项目责任人，形成逐级包、层层保的管理机制和责任机制。市委、市政府将把交通建设纳入年度综合目标考核，实行严格的责任追究制度。交通部门要加强对目标任务完成情况的动态监管，定期通报进展情况，对目标任务完成差的县市区和市直部门要报市委、市政府予以通报批评。年度目标任务没有完成的，对单位主要负责人要进行诫免谈话。督查部门要加大对交通建设的督查力度，重点交通建设工程要进行定期督查督办。三要严格政策纪律。交通建设是为民谋利的福祉工程，在加快交通建设中要依法按规定保护好农民、特别是征地拆迁农民的合法利益，这是一条铁的纪律。要严格执行政策，足额及时补偿到位，把群众的生产生活安排好，把他们的具体困难解决好，实现和谐征地、和谐拆迁、和谐建设。要采取多种方式做好征地拆迁农民的宣传教育工作，使交通建设获得广大农民的支持，并积极参与到建设中来。四要抓好队伍建设。交通工作专业性很强，交通队伍人员较多，必须加强建设，严格管理。对那些想干事、能干事、干成事、不出事的同志要大胆重用;对不愿干事，干不成事的人，要采取相应的组织措施。特别要注重抓好文明执法，既要解决好执法不严、不到位的问题，维护法律的严肃性;又要防止随意执法、乱查乱罚的现象，坚持不懈地抓好公路“三乱”治理，保证客货运输畅通无阻，树立交通队伍的良好形象。

同志们，加快交通建设是一项功在当代、利在千秋的宏伟事业。各级各部门一定团结拼搏，开拓进取，扎实工作，为全面完成“”交通建设规划，推动经济社会又快又好发展做出新的更大贡献。

【交通讲话】市长在全市农村公路建设工作会议上讲话完整

同志们：

今天，我们召开全市农村公路建设电话会议，主要任务是号召全市上下紧急动员起来，开展百日会战，为“十一五”期间完成通村公路建设任务开好局、起好步。刚才，多宝镇文湖村、胡市镇董大村介绍了建设通村公路筹集资金、质量监管、组织施工的做法和经验，他们的做法和经验值得各地学习借鉴。下面，我结合全市农村公路实际讲几点意见：

3.3。

亿，为“九五”期间的。

20。

倍；建成通乡公路。

194。

公里、通村公路。

150。

公里，所有乡镇办场通二级以上公路，

41%。

的行政村通沥青路。

尽管这几年我市农村公路建设发展与自身相比取得了较大成绩，也发生了一些变化，但与天门社会经济发展对公路建设的要求相比，与周边先进地市的农村公路发展水平相比，与农民对公路建设的期盼相比，我们还存在很大的差距。农村公路建设仍然是交通体系中最薄弱的环节，是制约农村经济发展、农民增收的瓶颈，我市的通村公路建设在全省，尤其是在江汉平原处于比较被动的局面，已经被仙桃、潜江甩得很远。

目前，我市已通沥青路的行政村

332。

个（含农、林、渔场），占全市行政村总数的。

41%。

我们计划。

2005。

年通达率达到。

50%。

的目标没有实现。“十一五”期间通村公路任务为。

884。

公里，通畅率要达到。

100%。

前几年建设的通村公路中存在许多质量缺陷有些项目选择没有资质的施工单位或个人施工，有些地方根本没有质量监管，这就造成我们有些地方通村公路质量很差目前，全市仅有部分通乡公路保持正常养护，其它少部分只是组织了一些临时性和季节性突击养护，大多数没有进行养护，养护管理职责不太明确，资金没有来源四是农村渡运安全隐患依然存在全市乡镇渡口航行条件较差，管理很不规范渡口未经过达标改造，船舶状况达不到规划要求，码头设备简陋，渡口自救能力很差

造成这些问题的原因既有客观的也有主观上的，但更多的是我们主观方面的原因。主要表现在三个方面：

少数地方对分级建设通村公路的认识不高，重视不够，一直认为修路是交通部门的事，是市政府的事因此，导致通村公路建设缺乏主动性，总是等待观望上面出钱修路有一些地方总是心存疑虑，担心群众发动不起来，资金筹不起来，“一事一议”修路落实不了，通村公路建设始终处于被动状态市直部门对口帮扶修路的政策没落实到位；有关部门协作配合不够，资金没有很好地整合；部分乡镇、部分村没有紧迫感，没有忧患意识

当前，农村公路建设面临着一些千载难逢的发展机遇。

一是国家、省里对农村公路建设给予了前所未有的重视。去年。

8

月

21。

60%。

的要求，省政府要求江汉平原在今年达到。

80%。

50。

万元，通乡公路路面等级改造每公里补助。

20。

万元；纳入国家或省规划通村沥青水泥路每公里补助。

10。

万。对列入国家年度计划内通村公路项目，继续实行预拨启动资金制度。三是地方政府开展农村公路建设的自主性不断增强。从今年开始，省交通厅将农村公路建设管理权全部下放地方政府，由各级地方政府组建项目业主负责项目前期工作、项目申报审批、征地拆迁、资金筹措以及建设经营管理、还本付息等各项工作。这项改革给予我们较多自主权，便于我们根据实际，灵活地组织施工。

4

月

5

日又再次来到天门，视察我市的水改、通村公路、开发区建设及企业生产情况，对我们的工作给予了很高的评价，也给我们以很多的鼓励。俞书记也希望我们全市的农村公路尤其是村级公路要抓住机遇，迎头赶上。这是省委、省政府对天门的殷切期望，不能因我们的工作失误而丧失发展机遇，辜负省委、省政府对我们的期望，辜负农民群众对我们的期盼。如果我们不能在“十一五”期间抓住这些机遇，争取这些政策，完成农村公路尤其是村级公路建设的任务，我们将成为历史的罪人，我们也无脸面对全市的人民。

60。

公里、等级公路改造。

60。

公里；通行政村沥青（水泥）路。

884。

公里；农村公路渡改桥。

500。

延米，渡口达标改造。

108。

个。除上述上级补助项目外，还要自筹资金完成。

2500。

延米通乡公路配套桥梁建设。

884。

公里通村公路路基土方工程以及九石线、干刘线等二级公路改造和近。

400。

公里通村公路路面工程。必须切实抓好以下几方面的工作。

这项任务本该在“十五”期间就完成的，但是由于我们动手较晚，进度较慢，我们这项工作依旧被动，完成得很不理想春节后我们在开人代会期间，专门召开了一个乡镇常委书记会议和分路段指挥长的会议，对通乡公路路基达标与公路绿化工作迎接省政府、省发改委、省交通厅的检查验收，争取每公里

20。

12。

15.5。

米的宽度标准，沉湖林业科技示范区段面还没有动工。有。

15。

3

4

月

15。

日前全部完成达标建设任务。市政府将于。

4

月

20。

20。

万元的追加补助资金，我们就追究那个乡镇一把手的责任。

省里要求，全省各地要结合社会主义新农村建设开展两个“百日会战”工作，主要内容是两个方面。

要在高标准完成

194。

公里通乡公路路基达标的基础上，再大战一百天，在。

6

月底以前完成。

884。

公里通村公路路基土方工程，把基础打好。要保证公路建成后路基宽度达到。

6.5。

米，特殊地段不小于。

4.5。

米，并间隔。

300。

12。

米，乡道。

9

170。

公里通村公路的路面工程，

7

月底市里组织验收，

8

月份省公路局验收以后即可下达补助资金。

我市今年的通村公路建设任务主要以已经批准的通村公路计划为主，其中包括

2005。

年财政部核实后下达的。

100。

公里计划项目、省发改委批准的。

164。

公里。

2006。

年通村公路计划，还有少量去年开工后没有计划的项目，共约。

280。

3

月份已经追加了近。

250。

2005。

年建设计划中，有。

100。

30。

公里开工，现在是有钱没法拨。今年，财政部还将对这。

100。

公里通村公路完成情况、补助资金拨付情况进行核查。没有完成的，将采取制裁措施。我们要求所有申报计划的项目今年必须全部完成，没有能力建设的暂不申报，已申报计划但仍未完成的今年务必要坚决完成。今年申报计划的，有能力就申报，没有能力就不能申报。如果申报了不能完成，将直接影响下一年度的项目计划的申报，不能因为我们的工作而影响全市的大局。各乡镇、村必须把握好，既要积极，也要从实际出发，量力而行。

各地在农村公路建设过程中要加强对危桥、渡口的改造，完善错车台、危险标志、干支线连接处减速板等安全设施，按规划组织

21。

个农村渡口的达标工作，配合交通部门完成。

2

个五级客运站、

50。

个客运候车棚、

100。

个招呼站等农村客运站场建设。

市政府已印发了《天门市通村公路建设管理实施细则》，各建设、施工单位必须严格按照《实施细则》，认真做好农村公路质量管理、路政管理和公路养护等工作质量管理是农村公路建设的核心环节，也是最基本的要求。俞书记在天门视察通村公路时谈到了三个问题。一是资金筹措问题，二是质量管理问题，三是公路养护与路政管理问题。他非常地担心工程的质量。因此，建设、施工、监理等各个单位必须强化质量意识，严把质量关，要对历史负责，对人民负责，也要对我们自己负责。质量问题，哪怕是一个小的质量问题，都是大问题，因质量管理也倒下了不少干部，使国家和集体蒙受了极大的损失。关于质量问题，我强调五点。我市农村公路建设必须建立三级质量监督保证体系。一是村里要有专班专人对质量进行监督和管理，各个村要将通村公路建设的全过程对外公示，广泛接受社会监督，接受新闻媒体监督，要发动更多、更广泛的农民群众参与工程质量监督，每一个村都要请老干部、老党员，还有农民群众代表，尤其是懂行的人员组成质量监督专班，监督村级公路建设的全过程。刚才，多宝文湖村介绍了对村级公路建设质量监管的一些做法，值得借鉴。二是乡镇农村公路建设管理办公室对辖区内通村公路进行质量巡查。三是市农村公路建设管理办公室要组织质量巡检组对全市通村公路建设进行质量巡检，及时检查、及时通报、及时督办。农村公路建设主要内容是路基改造、路面铺筑与中小桥涵工程。市交通部门要组织业务培训，推广普及基本的施工技术和质量办法。今后凡参与通村公路建设的建设、施工、监理、质量监督单位与个人均要参加技术培训。各地一把手要切实负起责来，确保工程质量不出问题。千万不要因质量问题而成为千古罪人。哪个地方出现质量问题，就要追究哪个地方领导的责任，对“豆腐渣”工程，除了返工以外，有关部门还要追究相关领导的责任，情节严重的要移交司法机关处理。

所有施工单位必须是具有相应资质的施工企业，严禁个人承揽通村公路建设工程。施工单位在施工过程中要指派有资质的项目经理或有三年以上公路施工工作业绩的专人负责工程质量，施工单位要派技术人员参加中间交工验收与竣工验收。要以乡镇为单位对施工单位资质进行严格审核把关，同时市交通局、公路局也有必要对所有施工单位和个人的资质逐一进行复核、审查，禁止无施工经验的单位和个人组织工程施工。严禁霸势力和恶势力参与通村公路建设。要发挥乡村两级基层组织的作用，发挥群众监督，要通过村规民约的约束，政法机关对霸势力强行参与工程招标、工程施工以及地材、砂石料的供应要依法严厉打击。对施工过程中的质量问题，要及时予以通报并督促整改。对有重大质量问题和违法事件的施工单位由市交通质量监督站列入“黑名单”，取消其天门市公路建设市场的施工资格。

目前我市修建的通村公路基层大多以石灰土为主，面层铺筑

3cm。

15。

年，沥青路只能管。

年，两者之间造价差在。

30%。

10。

万元。现在每公里沥青路在。

14。

万左右，水泥路在。

20。

万左右，水泥每公里要增加。

万元。各村要从实际出发，量力而行，如果你有办法每公里能筹到。

万元以上就修水泥路，如果只能通过“一事一议”落实。

万就修沥青路，这就需要我们各个地方、各个村发挥群众讨论，根据自己的情况作出决定。从长远来讲，修水泥路费用高些，但肯定使用寿命要长一倍，养护费用要省得多，所以各地一定要算好帐，发动群众讨论决定。

农村公路路政管理是个老大难问题，每年打场晒粮十分普遍马上就要到小麦、油菜、碗豆等农作物收割的时期，农民在公路上打场晒粮等行为肯定会出现在这里我再次重申，各地一定要加强路政管理，我们各级基层组织对路政管理也有责任虽然路政管理的主体是公路部门，但全市这么大的面，尤其是乡、村级公路，路政管理要靠我们乡、村级机构自己来管理，自己来养路农村公路管理也实行属地管理对打场晒粮、占道堆物、乱停滥靠、乱搭滥建、乱堆滥放、占道经营、摆摊设点等行为，还包括通乡公路两边种农作物的，一定要及时组织力量进行清理、整顿，如果涉及到路政执法，要及时通报情况市公路路政管理部门也要加强巡查，发现问题及时处理

随着农村公路建设步伐的加快，农村公路养护成为了当前一个比较突出的问题，成为影响农村公路持续健康发展的关键因素。各地对这个问题要高度重视，采取积极有效的措施加以改进。谷城县五山镇对农村公路的养护办法以值得我们学习和借鉴。该镇采用“管理协会模式”，成立乡村公路管理协会，各村设立分会，依据协会章程，筹集乡村公路养护资金，并根据“属地管理，分段负责”的原则，配置专职乡村公路养护工，落实养护任务，效果十分明显。我们可以借鉴这种方法，结合各地实际，探索出符合我市实际的农村公路养护管理模式。

刚才我们讲了通村公路的补助政策，显然通村公路我们还有很大的缺口。解决投入不足是我市村级公路建设必须要解决的首要问题。目前，我们至少有五个渠道可以努力。

（

1

）全力争取国家补助资金。“十一五”期间，国家发改委、财政部、交通部将严格按照“资金随着项目走、项目随着规划走”的原则组织审查、验收，所有农村公路均要求有完善的工可、施工图设计文件。交通部门要积极配合落实设计单位，强化农村公路建设前期工作，加强计划管理，以市为单位打捆编制工可、施工图设计，尽量减少前期工作费用。市发改委要同交通部门一道做好项目申报工作。

（

2

15。

元，筹劳每劳每年不超过。

10。

个工，每个工折价不超过。

8

元。这个政策没有弹性，是硬性规定，“一事一议”不能打擦边球，在这个问题上，各个地方必须保持清醒的头脑，不能搞变通。三是严格“一事一议”筹集资金的用途。这次“一事一议”资金主要用于通村公路建设。如果说这个村今年没有其它公益事业可搞，想今年全部集中用于搞通村公路，修好路后明年“一事一议”再用于水改等其它公益事业也行，这由村民作出决定。但无论如何，“一事一议”资金不能用于还债，只能用于村级公益事业。

（

3

）积极寻求社会资助。刚才，胡市镇董大村介绍了他们多方筹资修建农村公路的经验，他们的做法值得各个地方学习。他们的诚心十分感人，为了老百姓的利益，啃馒头，渴矿泉水，一等几个小时，钱一到手马上马不停蹄去赶火车，精神难能可贵。天门在外工作的人较多，每个乡镇、每个村都有一批在外务工、经商、工作人员以及海外侨胞，这是一笔很大的社会资源，也是一笔很大的社会财富。“鱼有鱼路，虾有虾路”，我们几乎每一个村都有这条路，关键看我们乡镇干部、村干部愿不愿意挤上这条路，愿不愿意低这个架子，吃这个苦。只要我们真正有为民造福的意识，要有吃苦耐劳、坚忍不拔、大公无私的精神，就能挖掘社会资源，寻求社会资助。这里有两个问题要注意，一是要加强与他们的感情联系，用亲情去感化他们，用你的精神和行动去感动他们。这就看我们的村、镇干部怎么去把握。二是一定要把捐助的资金全部用在通村公路上，这是非常关键的。对老乡的捐款，必须要有专帐，向社会公开，是哪个捐的、捐了多少，这个钱用了以后，公路修好后，还要向他们反馈，接受他们的监督。

（

4

70%。

以上的群众签字同意。三是此项资金不能出村，镇里不能调用，并只能用于村级公路建设，不得搭车以修路为名收取资金以后作其他用途，不能挪作它用。四是群众捐资的程序与资料，乡镇必须严格把关，市经管局要严格审核，乡镇一把手要签字负责，经管局逐村实地调查，审核把关以后由局长签字盖章后，交通局才能同意纳入建设计划。今后只有“一事一议”、社会捐资金、市直单位捐助资金不能够解决资金缺口的，才能用这一条。我们开这个口子以后，决不允许将“一事一议”资金用于搞其它公益事业，再发动群众自愿捐资修路。

（

5

2004。

〉

37。

号），今年是结账兑现年。市直各部门和单位要将此项工作与党的先进性教育和社会主义新农村建设结合起来，认真落实文件精神。相关乡镇和村要主动同扶持单位联系，共同把扶持资金落实到位。

这里明确一个资金管理渠道，一是通过交通部门向上争取的以奖代补资金和启动资金，由各建设单位办理手续后，通过市交通局直接拨付至施工单位二是“一事一议”和在外工作、经商、务工人员以及海外侨胞捐赠的资金实行“双代管”村级各项收入统一由各乡镇“农村会计服务中心”实行专户管理，专款专用今后，只有帐面上自筹资金到位，才能申请建设计划，严禁新增村级债务

在资金筹措、项目申报、施工与验收过程中，还可能涉及到招标投标费、业务招待费、差旅费等管理费用，这些费用的使用要严格控制。市经管局、市农村公路建设管理办公室要加强对建设资金的监督管理。各项目业主、各乡镇要切实履行责任。

884。

公里完成以后再向上申报，如果规划图集以内的项目都没有完成，你没有资格，也没有条件申报规划图集以外的项目。当然有些地方不要国家补助自己修路、不找农民要钱也有能力修路，你先修了以后有机会我们再上报。

二是项目业主己落实。原则上以各行政村为项目业主，如项目比较大，贯穿多个村委会的，经群众讨论同意，可由乡镇当业主。

三是建设项目“一事一议”手续已完善，自筹资金已落实。

四是单项工程投资大于。

50。

万的项目，已提交招投标方案。

五是必须编制工程可行性研究报告。近几年，国家发改委、财政部对通村公路项目前期工作非常重视，明确要求无工可报告的，上级将不批准建设计划，工可、设计按要求是以乡镇、村为建设业主委托有资质的单位编制，考虑到以乡镇、村为单位编制工可、施工设计图费用比较大，操作也不方便，市政府要求以乡镇为单位集中，上报市交通局，由市交通局统一委托有资质的设计单位搞工可、施工图设计，费用由各村自己支付。

一是执行项目工可编制审批程序。各地在每年。

6

月底前组织有条件的行政村通过“一事一议”，制定本镇下一年度建设建议计划，

6

月底报市交通局；去年已上报的计划工可已编制，但今年要完善手续。市交通局向项目业主与农村会计服务中心核实“一事一议”决议情况与自筹资金到位情况；符合条件的项目业主委托编制工可报市交通局，由市交通局联合市发改委审查后报省发改委、省交通厅批准实施。工可编制由市农村公路建设管理办公室以市为单位打捆编制，以乡镇为单位申报工可编制费用由各项目业主承担。

20。

个工作日内审批。项目实施中有变更的，报市交通局审批。

3

应当依法通过招标形式选择符合资质条件的施工单位，同一乡镇范围内可多项目一并招标，招标结果要进行公示。如果哪个地方在选择施工单位有难度时，可以委托市公路局负责施工。

乡镇、村委会要安排专人负责工程质量监督，在石灰土拌合场、水泥砼拌合场、沥青混合料拌合场以及施工现场都要安排专人负责监督。所用沥青、水泥、钢材等主要建筑材料由项目业主、监理和施工单位共同取样，经检测合格方能使用；要严格按有关规范加强对石料级配、沥青剂量、碾压密实度、混合料温度、结构层厚度、宽度、横坡度等指标的控制。

市委、市政府成立全市农村公路建设领导小组，领导小组办公室设在市交通局，市政府办公室、市发改委等单位派人加强协调各乡镇办场区也要成立农村公路建设管理办公室，与社会发展办公室合署办公各地“一把手”是各地公路建设的第一责任人，要定期研究本地公路建设的情况，督促施工进度相关行政村的村委会要全力以赴，对本村公路建设和管理负起责任各地都要建立工作专班，明确领导分管，安排专人负责，排工期定方案，勤调度勤督办，保质量保工期市交通局要贯彻落实通村公路建设质量管理和工程技术标准，切实抓好对农村公路建设管理的指导与质量监督，要改进服务，搞好上门审批每个乡镇办场要办一个示范点，用示范工程引导其它村的公路建设市交通公路部门要重点办好几个示范工程，培育几个典型会议结束后，和平同志将和大家签订

2006。

年农村公路建设责任状。各地要认真对照责任状的内容，分解任务，逐项落实。年底，市政府以此为依据与各地结账。年底结账时，我们只看结果不看过程。市政府督查室和市农村公路建设管理办公室还要加强检查、督办，要一月一督办、一季一检查，对进度滞后、质量较差或计划失控的乡镇要通报批评，对工作疲沓，阳奉阴违、弄虚作假的地方，要毫公开地进行曝光，该亮黄牌的亮黄牌，对有关责任人该戒免的要戒免。各地都要建立考核机制，把考核结果与工资、福利等挂钩，干部要与群众联络调动本地干部参与农村公路建设的积极性。

通村公路建设是建设社会主义新农村的一个重要内容，也是目前农民群众最关心，最急需要解决的一个十分现实的问题。这是历史赋予我们的使命，是我们各级党委和政府的责任。我们必须迅速动员起来，上下一心、克难攻坚，千方百计完成农村公路建设任务，不负历史，不负人民，向人民群众交一份合格的答卷！

在全市财政工作会议上讲话

高晶华。

（

2020年7月10日）。

“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。

今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好

“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，一般公共预算支出完成x亿元。争取各类资金x亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的x%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费x亿元，实现公共资产收益x亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。

1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，下降x%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排x万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹x万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。

越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好

事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。

x%和x%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。

重点做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。

二要抓增收。

正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政

“蛋糕”。

三要抓争取。

各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。

发展是解决一切问题的

“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市x个续建重点项目和x个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。

各级各部门要树牢过

“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。

为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达

x余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。

要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强

“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。

新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实

“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！

在交通工作会议上的讲话

交通工作是社会关注的热点，是经济发展的支撑点，也是政府工作的重点。下面是本站小编给大家整理的在交通工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

交通运输是促进经济社会加快发展的基础，是先行官，市政府率先召开交通运输工作座谈会，充分体现了对交通运输事业的高度重视。一会儿，书宝局长还要通报去年的工作情况，安排部署今年的重点工作。下面，我先讲几点意见，供大家参考。

一、自我加压、负重奋进、超前谋划、主动作为，20xx年交通工作稳中有进。

自我加压，负重奋进。近叁年来，交通项目和前五年相比，投资额度有较大幅度地调整。从20xx年到20xx年，高速公路、地方道路等每年投资都有120亿元左右。随着金融危机的影响，经济增长面临较大下行压力，交通建设投资持续下滑，近几年投资锐减到几十亿元，甚至只是以前的零头。面对项目少、资金少的形势，全市上下交通系统自我加压，结合实际提出了创建“一千双万”工程(1000公里县乡示范路、10000公里通村示范路和10000公里连户路)。在“”连续五年高强度投资建设通村水泥路，市县镇村各个层面都有不同程度欠账的情况下，继续加大投入，通过去年一年的实施，超额完成了3000公里的通村示范路和3000公里的连户路创建任务。特别是由组织部牵头的连户路创建，凝聚了各级、各部门的力量，为广大老百姓办了一件好事，中、省媒体给予了关注，各级组织系统也给予了高度肯定。安岚二级公路建设，是省市共建新体制下我市实施的第一个项目。汉滨、岚皋两县区为了项目建设，勒紧裤带、尽己所能着力做好征地拆迁和环境保障工作。市财政、交通部门想方设法多方筹资、倾力支持，公路局举全系统之力，依托自己的建设队伍，通过施工竞赛和建设比武，加快工程建设，于9月底建成投用，沿线30多万群众和岚皋县几任班子梦寐以求的通畅愿望终于实现。安岚二级公路是省厅确定的全省厅市共建项目六条一类二级路中做得最好的，省厅对建设中形成的安康模式给予了充分肯定，并在安康召开了现场会。市委、市政府也给予了高度肯定。

超前谋划，主动作为。在国家加快实施连片扶贫开发的大背景下，国务院确定了14个连片扶贫区域。安康市十个县区都在秦巴山区交通扶贫规划覆盖范围。市交通局提早谋划、提前行动，扎实做好我市连片扶贫交通规划，由于工作主动、规划实事求是，有深度、可操作，省厅初步确定了我市446公里省道和308公里县乡公路进入国道网序列，440公里国道优化升级或新增国道和280公里重要农村公路、汉江高等级航道及一批客运站场项目进入扶贫规划，为“”后叁年新一轮交通基础设施加快建设争取了主动。

高速公路建设在压力中稳步推进。十天高速白河至陕鄂界段，克服资金短缺、暴雨水毁、环境保障压力大等多重困难，于11月底实现全线贯通。安平高速公路建设在建设体制调整、建设用地审批难的情况下，市政府会同汉滨、平利两县区和市直相关部门，着眼建设大局，主动配合，磨合建设体制，想方设法解决项目建设用地指标，提前着手做好征迁安置工作，安置点建设提早着手，试验段建设正常推进，建设用地报批基本完成，虽未完成预期投资，但为全面开工奠定了基础。

白泉公司和安川公司两家运营单位，运行正常，在国庆长假期间有效组织，确保车辆免费通行工作顺利开展。配合市安委会积极开展高速公路安保和隐患排查，比如西康高速公路大棕坡隧道隐患整改，有效地降低了该路段交通事故的发生。

一年来，交通各项工作较好地完成了目标任务，并在省厅的考核中获得了一等奖的优异成绩，这也是全省唯一连续叁年获得一等奖的地市。这些成绩的取得，是市委、市政府准确决策、正确领导的结果，是各级各有关部门高度重视、鼎力支持的结果，是交通运输系统领导班子团结协作、务实进取的结果，是交通运输战线广大干部职工积极奉献、顽强拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府向重视、关心、支持我市交通运输事业发展的各级各部门和社会各界，向全市交通运输系统全体干部职工表示衷心的感谢!

二、抢抓机遇、决战攻坚，扎实做好20xx年交通工作。

抢抓机遇，就是要抓住国家实施交通扶贫规划机遇。昨天国务院召开了全国扶贫开发电视电话会议，确定了“”后叁年加紧实施连片扶贫开发，秦巴山区扶贫战略定位第一句话就是打造区域交通重要通道。前不久，市政府和省厅签订了促进秦巴山区交通运输发展共建协议，为加快启动实施秦巴山区交通扶贫规划奠定了基础。省厅和交通部对接交通扶贫规划项目资金200多亿元，按全省涉及交通扶贫规划的45个县区平均来算，我市10个县区也有50多个亿。加之我市位于区域交通枢纽的重要地位，随着项目的推进和大家强有力的工作，投资额度可能还会增大，后叁年新一轮的交通基础设施大发展机遇扑面而来，时间紧迫，任务很重。国家交通扶贫投资标准将进一步提高，投资强度区域更为集中，比如通村路，省厅实施标准按每公里15万元，交通部实施标准提高到每公里40万元，每个县区确定的12段经济主干线实施标准每公里140万元。这样的利好政策，需要我们通过努力工作去争取。

“”期间，全省修了6.8万公里村道，安康修了1万公里，占全省六分之一，我们抓住了机遇，这项工作延伸到现在的通村示范路创建，省厅借鉴安康的做法，把这项工作确定为完善工程，每公里通村示范路补助5万元。“”省厅确定全省高速公路要达到5000公里，再建1000多公里才能实现目标。这说明“”后叁年无论是高速公路还是其他道路建设，都有很大机遇。“”后叁年，国家再次高强度投资建设交通基础设施，今后也不可能再有这样的大规模连续投资，机遇稍纵即逝，因此各县区一定要强化机遇意识，抢抓机遇，大干快干，再掀交通建设新高潮。

决战攻坚“”后叁年，需要超常规的工作，按部就班就有可能错失机遇。各县区要迅速成立有指挥部性质的、各相关部门参与的强有力的交通扶贫机构。由各县区长任指挥长，要举全县区之力，形成共识、共同发力、捆绑项目、强力推进。无论高速路、干线路还是农村路建设，都离不开资金、征地、环评等关键环节，各级各部门要敢于打破条条框框的束缚，开通绿色通道，加快各项报批手续办理，全力支持交通发展。“”五年的工作量，要在后叁年完成，时间十分紧迫，项目一旦下达，就要迅速开工，各项工作要同步推进。各分管县区长会后，要在政府常务会上专题汇报研究，迅速成立组织机构尽快开展工作。

盯住项目，形成合力。各县区交通项目已经汇总到市交通局，并已和省厅进行了对接，大体上已经敲定。两会结束后，项目就会陆续下达，各部门要采取变通、结合的办法，支持交通建设。近几年交通项目建设过程中，扶贫局在结合大移民政策方面就做的比较好。发改、财政、扶贫、水利、国土等部门要整合资源，围绕项目，形成合力。安康是欠发达地区，财政紧张，不形成合力，项目就推不动。市发改委、财政局等部门在项目捆绑方面，要对各县区要提出明确要求。

靠前指挥，扎实推进。项目实施领导必须靠前指挥，只有在一线，才能掌握真实情况，面对困难，排查问题，才能想出实招。在新一轮的交通基础设施建设中面临的两大问题还是资金和环境保障，甚至环境保障比资金问题还要突出。有好多项目，开始没有资金，后来资金到位了，项目还是推不动。究其塬因，是领导没有上主战场，没有到一线，坐而论道的多，怎么干，谁去干，出实招的少。每个项目都要明确责任领导，完成时限，考核办法。项目建设一定要快上快下，不敢形成马拉松。抓紧了，在推进过程中就很快能解决，一拖，问题就越来越多，越来越不好解决。

继续抓好示范路和连户路建设。我市从去年开始，率先提出并分叁年实施的“一千双万”工程，通过两年努力，示范路和连户路建设取得了较好效果，农村公路畅通能力和服务水平进一步提高，农村公路建设成果得到巩固，广大群众非常拥护。市委、市政府非常重视示范路建设，将其列为各县区政府的年度单项考核项目。今年是万公里通村示范路创建的最后一年，全市创建任务2500公里。请各县区继续充分利用好一事一议政策，多方筹措配套资金，按照示范路创建标准，加大投入，夯实责任，尽快完善提高，确保目标实现。今年连户路建设目标3500公里，请市、县区交通、财政等部门积极主动配合组织部门，充分发动群众、加强现场指导，抓好连户路建设，为老百姓创建良好的生产生活出行条件。

叁、再显身手，锻造交通队伍。

弘扬村道精神，再创辉煌事业。事业靠干，交通事业更要实干苦干。我记得20xx年的交通工作会中，我对交通工作取得的成绩用辉煌年、标志年、丰收年，进行了充分的肯定。这是全市上下，举全市之力，大兴交通取得的结果，特别是全市交通系统发挥特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神取得的。成绩取得来之不易，不是等的、靠的、要的，是干出来的。发展的历程十分艰辛，但成就了交通事业，凝聚了“村道精神”，为安康交通事业增添了浓墨重彩的一笔。同时，发展交通事业也锻炼成长了一批干部，展示了交通行业精神和良好形象。当前，我们再次面临着交通发展的重大机遇，各级各相关部门，特别是交通系统的同志，要珍惜机遇，继续弘扬“村道精神”，要敢干事、能干事、干成事，用更加奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，为安康的交通事业发展再显身手，再创辉煌。

合力办交通，创优发展环境。良好的发展环境是项目建设顺利推进的有力保障。各级各相关部门要共同发力，心往一处想，力往一处用，全力支持交通事业发展。要树立“人人都是发展环境”的服务意识，提升服务水平。要深入开展作风转变年和创先争优活动，进一步深化“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，亮化窗口形象，让人民群众受益于交通、理解交通、支持交通。

勤俭办交通，保持廉洁自律。当前，自上而下都在狠抓作风建设，网络、媒体对干部作风也特别关注。交通运输是联系千家万户的窗口行业、服务性行业，社会关注度和群众期望值越来越高。交通干部接触的项目多、资金多，诱惑也多，但我们一定要算好长远账、政治账和亲情账，时刻保持清醒头脑，慎独慎微，淡泊名利，要守住底线，自己把握。既要始终保持为民服务情怀，务实的作风干成事，又要洁身自好，廉洁自律不出事。要厉行节约、确保有限的项目资金都用在交通发展上。凡重大项目审批、重大资金拨付、大宗物资设备采购等，都要严格执行审批程序，实行领导集体决策，做到权限清楚，职责分明，运作规范，管理严格。要坚持按规矩办事、用制度管人，树立廉洁高效、勤政务实、热情服务的交通行业形象。

同志们，在全市上下贯彻落实精神，建设美好安康的关键时期，在交通事业重大机遇再次来临的关键时期，再创交通发展新辉煌既是组织的厚望，也是广大群众的殷切期盼。我相信，在市委、市政府的坚强领导下，有各级、各有关部门全力支持下，全市交通系统定能弘扬“村道精神”，凝聚合力、奋发有为，定能不负众望，努力为建设美好安康再立新功、再创辉煌!

同志们：

今天，召开的全县交通工作会议，主要任务是贯彻落实县委经济工作会、政府全体会议和市交通工作会议精神，回顾总结去年的交通工作，安排部署今年的全县交通工作，进一步统一思想，明晰思路，夯实责任，确保今年既定的各项交通建设目标任务全面完成。刚才，焕毅同志代表县交通局作了一个很好的报告，讲的很好，我完全同意，望大家认真抓好落实。同时会上，董刘岗同志就全国当前开展的客运市场整顿工作进行了具体安排部署，焦凤翔同志对去年交通系统目标考核情况进行了通报;县政府和交通局又分别表彰奖励了去年交通工作做出优异成绩的先进集体和先进个人;县政府与各乡镇，交通局与下属各单位分别签订了年度目标。

责任书。

从会议内容讲，可以说这次会议既是一次。

工作总结。

兑现会，也可以说是一次落实工作战前动员会，会议开的很好、很成功。在此，我首先代表县级四套班子对一贯支持我县交通事业发展的各位领导、交通系统的广大干部职工，特别是受表彰的先进乡镇、先进单位和先进个人表示衷心的感谢和热烈的祝贺!下面，我再讲五个方面的意见，供大家在工作中参考。

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好交通工作的紧迫感、责任感。

20xx年，我县交通工作在工作任务大、资金紧缺、技术人员匮乏的情况下，县乡政府、交通部门和广大交通干部锐意进取，扎实工作，取得了令人满意的成绩。在全市交通工作会议上，我县交通工作目标责任制考核被市上评为“特别优秀奖”，受到了市政府的表彰奖励。去年，全县共完成交通建设投资6127.5万元，新修13条72.5公里通村四级油路，完成部省共建、通达工程四级砂石路22条173.7公里;完成东峰大桥建设等重点项目任务。截止20xx年底，全县有278个行政村通了等级砂石路或油路，占到行政村总数的80.6%。完成了公路管理养护体制改革工作，全县的公路养护质量进一步提高，使年终好路率达到85%，年平均好路率达到82.3%，在全市农村公路养护工作考核中被评为第二名。交通运输管理得到加强，各项管理制度和管理措施得到落实，运输安全形势明显好转，全年未发生一起3人以上重特大交通事故。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前交通建设方面还存在不少困难和问题。一是建设资金严重不足，制约了交通建设的稳步快速发展。20xx年，全县交通建设共完成投资6127.5万元，但到位资金只有1912万元，仅占投资总量的31%;加之县财政困难，配套资金跟不上，建设资金已成为制约交通事业健康发展的瓶颈。二是技术力量薄弱。目前，全县仅有交通建设技术人员12名，专业技术人才缺乏，严重影响了公路建设进度和建设质量。叁是公路建设环境不尽人意。群众思想观念较落后，对公路建设的重要性认识不足，时而出现拒挡工程建设现象，而所属乡镇和相关部门又协调不力不及时，导致公路建设任务不能顺利完成。四是农村公路养护重视不够。县上没有把日常养护纳入财政预算;个别乡镇对农村公路管理所的工作重视不够，支持、管理不到位;下派到乡镇的养护专干，县农村公路管理站管理还不严，作用发挥不够好。五是城区客运市场管理特别是永坪镇区比较混乱。黑出租拉客、摩托、叁轮车非法载人屡禁不止，加之城市客运管理体制不顺，遗留问题较多，导致很多出租车经营户多次越级上访，给我县的社会稳定造成了不良影响。六是安全营运管理工作还不能适应形势发展的需要，急需进一步提高。所有这些问题，都严重影响了交通工作的健康发展，务必引起我们的高度重视，并采取有效的措施认真加以解决。

20xx年是全面实施“”规划的重要一年，面对国际金融危机等各种不利因素的影响，我们要认真分析，趋利避害，抢抓机遇，清醒的看到做好今年交通工作的有利条件。随着国家扩大内需一系列政策措施的相继出台和实施，必将给交通建设迎来了新一轮难得的发展机遇。与此同时，国家又把我省定位为交通枢纽省份，省交通厅明确了延安至我县延水关高速公路建设项目，市政府准备于年内开工建设。刚刚召开的全市交通工作会议，对推进农村公路建设又提出了十分明确的目标任务。面对当前交通工作形势和发展机遇，我们一定要牢牢把握，统一思想，坚定信心，抓住机遇，迎难而上，加快发展。为此，各乡镇党委、政府和各部门一定要站在全县经济发展大局的高度，认清形势，务必形成以下四点共识：一是要明确理清全县交通工作总体思路。即“县乡公路提等级，村级公路保畅通，养护工作抓落实，执法管理求和谐”。二是要顾全大局，协同作战。公路建设不是交通部门一家的事，是县、乡、村各级组织和全县人民关乎社会事业发展的大事。各乡镇各部门都要积极配合、共同参与，形成良好的互动协调机制。公路建设牵头单位是交通部门，环境保障的责任是乡镇政府，是村委会，受益的是沿线群众。各部门、各乡镇及村委会不能当旁观者，要与交通部门密切协作、步调一致、“同台唱戏”。叁是乡村道路建设是社会主义新农村建设的重要内容。在改革开放进入新的形势下，老百姓想路、盼路、修路的愿望比以往任何时期都迫切、都强烈，我们一定要顺应群众的愿望，抓住国家的政策机遇，多修路，修好路，加大农村公路建设力度，推动社会主义新农村建设进程。四是要牢固树立修通路、能致富的发展意识。交通是经济社会发展的大动脉。公路建设与农民的生活息息相关，修通路，不仅能解决农民出行难的问题，更重要的是，还能直接带动当地的经济发展，解决农产品卖难、买难的问题，从而拉动公路沿线的经济社会发展，加快小康社会建设步伐，最终实现农民增收、得实惠。因此，各乡镇、各部门要统一思想，提高认识，进一步增强搞好公路交通工作的责任感、紧迫感和使命感，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，扎实工作，推动全县交通事业实现又好又快的发展。

二、认真落实科学发展观，强化工作措施，进一步加大公路建设力度。

根据县委工作会、政府全体会议和市交通工作会议精神，今年，全县公路建设要完成6条54公里通村油路，完成76条400.7公里四级砂石路，完成旅游专线改造项目土(岗)乾(坤湾)叁级公路路基工程11.73公里建设任务;完成寒砂石至贺家崖8.5公里叁级公路路基工程;完成养护工程永延线17.8公里和延南路5公里柏油罩面建设任务。全年公路建设和养护任务要完成总投资12160万元，是去年投资的一倍。要确保今年公路建设各项工作任务的顺利完成，必须下大气力做好以下叁个方面工作：

(一)积极筹措建设资金。今年全县公路建设投资12160万元，由于全县各方面的投资需求大，资金紧张将是交通发展遇到的最大难题。根据国际金融危机和国际国内经济运行态势，国家扩大内需的政策措施将实施较长一段时间，中、省、市对交通建设的投资还将不断增加，但还是远远不能满足目前交通建设的实际需要。我们必须紧紧围绕12160万元的投资目标，把筹措建设资金作为交通发展第一位的工作来抓。一是努力争取上级(中、省、市)投资。国省道干线公路改造的资金，主要是靠上级投入，谁争取的力度大，谁受益就多。农村公路和客运网络的建设也要争取，计划给得多，上级投资也就多。所以各级各部门特别是交通主管部门一定要认真研究政策，结合我县实际，找准切入点，积极协调，千方百计跑项目、争项目。二是扩大招商引资。要进一步拓宽融资渠道，加大交通招商引资的工作力度，要研究市场经济运作规律，制定更加优惠的政策举措，吸引外来资金进入我县的交通建设市场，借助外力推动我县交通建设事业发展。叁是要切实加强资金管理。交通部门要严格按照市上关于农村公路建设资金管理暂行办法的规定，设立资金专户，做到专款专用，严禁截留挪用。监察、审计部门要对公路建设资金使用情况进行全过程跟踪、监督、审计，确保资金运作安全。

(二)切实加强质量管理。工程建设，质量第一。交通建设要严格工程建设审批程序，坚持实行项目法人制、工程招投标制、监理制和重大事故责任追究制。一是要严格招投标管理。要按照《延安市公路工程招投标管理办法》，严格招投标程序，全面推行招标专家库、双信封、无标底和标段随机抽取等项制度，积极探索解决围标、串标和人情标的问题，切实规范招投标行为。要一步加强对中标企业的监督检查，坚决查处工程转包、违法分包、资质挂靠等现象，一经发现，要立即按规定中止。

合同。

切实维护招投标的严肃性。二是要建立施工企业信誉动态管理制度。要建立施工企业诚信档案对质量意识强、社会信誉好、工程质量好的施工企业在招投标资格预审优先推荐为潜在投标人;对转借资质、施工中偷工减料、质量缺陷不能及时解决、质量保证年限内发生重大质量问题的坚决打入施工企业“黑名单”取消在我县境内一定年限的公路工程招投标资格。叁是加强质量检查建立质量追究责任制。要采取聘请公路质量社会监督员、定期组织人大代表、政协委员、新闻单位、社会知名人士参观视察等形式进一步加大社会和公众监督力度。要组织工程质量监督员和有关专业技术人员加大对公路的检测频率和检测力度分析质量问题和质量通病并督促整改落实。对工程中出现的问题和隐患都要以“零容忍”的责任心去予以防范和整改努力为全社会提供100%的合格工程。要按照工程质量责任终身负责制和工程质量保证期制度的规定对项目法人、项目长、施工企业、监理企业的失职、渎职甚至违法犯罪行为一查到底决不手软。

(叁)全力做好配合协调工作。农村公路建设是一项社会系统工程，各乡镇、各部门一定要从全县整体利益出发，充分发挥业务职能，密切协作，为公路建设创造一个好的施工环境。大家一定要清醒的认识到，施工环境的好坏不仅影响着工程的进度和质量，而且还影响着来年项目的争取。所以各乡镇政府一定要真正负起环境保障和维稳工作第一责任人的责任，做好建设用地调整，严格按标准搞好经济林木补偿、建筑物拆迁等工作，确保征迁顺利，补偿到位，不留后遗症。特别是项目多的乡镇，主要领导要亲自抓，组建成立专门的协调班子，全力配合公路建设工作。各乡镇要与交通部门共同参与公路建设的放线、清点征迁物等工作，具体的拆迁工作由乡政府负责实施，征迁补偿费用由交通局负责，乡镇政府监督，直接兑现到群众;杆线迁移工作由所属部门(电力、电信、移动、联通、网络)自行迁移，费用自理，绝不能影响工程建设进度。尤其是今年全县的重点建设项目――旅游专线改造项目土(岗)乾(坤湾)叁级公路路基工程11.73公里建设任务，土岗乡要按照属地管理的塬则，认真做好环境保障工作，确保不误工期，按时完成任务。煤炭专线建设，虽说是明珠集团公司负责实施，但该工程也是我县的一条乡村道路，在交通局技术指导和监督管理下，高家屯乡要切实做好项目建设的协调、征地拆迁、补偿安置等环境保障工作，各相关部门也要积极配合，确保建设进度并按期完成建设任务。在工作中，对协调配合工作好的给予奖励，对建设环境保障差，使工程停工的，不但要追究主要领导的责任，还要将以后的公路建设计划予以调减或暂不安排。公安、国土、林业、电力、电信、网络等与公路建设相关的部门，也要积极配合支持交通部门工作。特别是公安机关要对蛮横刁难、无理阻挠工程建设的个别人和事，要配合所属乡镇及时从快予以处置，该拘的拘，绝不能姑息迁就，营造一个良好的公路建设环境。

叁、明确责任，强化措施，切实加强公路养护工作。

路修得越来越多，等级越来越高，管理养护的任务必将越来越重，提高公路管理和养护工作变得尤为迫切和重要。我们必须始终坚持“建养并重”的公路建设和养护方针，坚决克服重建轻养的错误思想，高度重视公路养护工作。一是加强县、乡村公路养护工作。县农村公路管理站要完成好县级公路的管理和养护工作，同时要指导、服务好乡镇农村公路管理所的工作，要强化平时检查、考核、兑现工作。各乡镇政府要加强对乡镇农村公路管理所的领导，要认真负责乡、村公路的日常管理养护、水毁修复、环境保障、公路及其设施的保护、必要的养护资金筹措和劳动力投入等;还要配合支持辖区内市、县级公路管理养护工作。县公路管理段除了要抓好辖区内国、省道的管理养护外，要重点争取和实施201县城过境段的维修改造。二是积极落实养护资金，农村公路养护要全力落实养护配套资金，县乡两级农村公路养护管理人员经费要全额纳入财政预算，财政配套的养护经费，必须做到专款专用，不得挤占挪用，以稳定农村公路养护队伍，组织好日常性、预防性、安全性养护，做到花小钱、防大病，力戒小修变中修、中修变大修，保证安全畅通，延长公路寿命。叁是加强督促检查。包片包段及养护人员要定期不定期的对道路进行检查，加大病险路段的及时治理力度，注重日常维护，不能等道路病坏才维修，否则既要多花钱，又不能达到老百姓安全出行。今年农村公路好路率要达到82%以上，畅通率达到100%。四是要加大超限超载治理力度。全面清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装行为，对不按国家规定擅自改装车辆的企业和车主，要依法予以处罚和处理，进一步巩固超限超载治理成果。

四、突出重点，强化监管，实现交通运输安全有序运营。

交通安全始终是安全生产工作的重中之重，我们必须采取集中整治和日常管理相结合的办法，重点抓好以下四个方面。一是加强驾驶人员和车辆源头管理。交警部门和运管部门每年都要对全县所有客运车和危货车驾驶人资质进行一次全面的审查和排查，凡不具备资质的驾驶人员，必须责令运输企业或个体经营者立即予以辞煺，并要对运输企业和个体经营者予以经济处罚。运输企业要加强司乘人员日常教育管理，对疲劳驾驶、工作期间饮酒的驾驶员必须进行待岗直至清煺处理。运管部门要加强车辆技术性能检测，特别是要加大客运车辆检测密度，实行“谁检测、谁签字、谁负责”的客运安全管理制度。交管、交警部门要严把车辆技术状况审查关，达不到技术等级要求的车辆，一律不得发放营运证。要认真落实交管人员包车责任制，加强客车出站的安全检查，杜绝超员超载、客货混装和“叁品”上车等违章行为。要进一步加大全球卫星定位系统安装工作，并逐步推广到危货运输车辆、出租车。二是做好公路税费的改革准备工作。交通运管体制面临改革，其工作重心将由规费征收转向交通运输管理工作。政策出台后，县交管部门要积极做好单位职能转化和定位工作,确保改革工作顺利进行。叁是要全力排查治理道路隐患。县乡、村道路交通管理责任部门要采取切实有力的措施，根据道路管理权限，逐点逐路段落实隐患治理责任，加大道路安全隐患排查和治理力度，在危桥险路和事故多发点设置警示标志、警示桩、“土气囊”等安全设施，从源头上治理公路安全隐患。四是要加强城区客运市场管理。结合中、省开展打击“黑车”等非法从事出租汽车班线客运经营专项治理活动，今年县上将组织开展城区和永坪镇区客运市场专项治理年活动，公安、交警、交通等部门要各负其责，联合执法，加大对黑出租车、黑摩托以及叁轮车非法载人的打击力度，进一步规范出租车市场管理，净化城区客运市场;要规范客运公司管理，按照“国家主导、多方参与、规模经营、适度竞争”的工作思路，加快城市客运市场改革步伐，逐步建立起适应县城发展的客运管理机制。五是要加强乡村道路安全监管。乡村道路的监管责任是辖区公安派出所和乡镇政府，公安局要切实负起督查管理责任，乡村道路巡查队要充分发挥乡村道路监管作用，加大对拖拉机、叁轮车、低速载货汽车非法载人的查处力度，坚决杜绝超员超载、黑车飞驾，严禁客运班车在叁级路面以下夜间营运，确保乡村道路营运安全。六是要加强水上交通安全。县航运站要对县境内的码头、渡口、水库、船舶、船员认真调查摸底，建档立卡，加强管理;对从业人员要严格资职审查，不符合安全规定的，要停业整改，达不到整改要求的坚决取缔，确保水上交通安全。

五、加强教育，勤政廉洁，建设一支高素质的交通干部队伍。

在全国经济快速发展的新形势下，交通建设已经成为一个行业犯罪的易发领域和高发领域，从上到下面临着很重的反腐倡廉任务。因此，全县交通系统广大的领导和干部职工，要时刻绷紧履行职业道德和反腐倡廉这根弦，切实加强队伍建设，勤政廉洁，树立良好的行业形象。一是加强学习教育，重点是加强有关廉洁自律方面要求的法律法规学习，提高拒腐防变的自觉性和责任性。要树立正确的权力观和政绩观，加强自身修养，自觉抵制各种腐朽思想和行为的侵蚀，狠刹各种不正之风，做克己奉公、廉洁自律的表率。二是要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立和完善具有交通行业特点的惩防体系，加强源头治腐，推行“阳光工程”，健全工作制度，用制度管权、管事、管人，广泛接受社会各界和人民群众的监督，努力做到廉洁自律。交通部门是一个比较敏感的部门，实施的工程项目多，投资数额大，涉及到利益分配问题，在这种特殊的背景下，在工程项目发包、实施过程中，绝不允许以权谋私、优亲厚友等各种腐败现象的发生，要做好自己的事，管好自己的人，切实做到洁身自好、廉洁自律，“交通大发展，不能倒下人”。叁是加强交通技术人才队伍建设。针对目前交通工作实际，加强技术人员培训工作显的十分迫切，要切实加强技术人员的业务能力培养，要采取“请进来、送出去”的办法，打造一支“爱岗敬业、奉献社会、服务人民”的高素质交通干部队伍。

同志们，大力发展交通事业，功在当代、利在千秋。让我们坚持以科学发展观为统领，振奋精神，迎难而上，抓住机遇，开拓进取，全面完成20xx年各项交通工作任务，为我县的交通事业又好又快发展作出新的更大贡献!

谢谢大家。

同志们：

刚才，xxx代表交通局作了一个很全面、很具体的。

工作报告。

全面客观地总结了20xx年的交通工作交通运输方面的发展成就对今年的工作进行了周密的部署思路清晰目标明确责任细化措施有力我完全赞同!希望今天参会的各单位按照这次会议的部署和要求狠抓落实全面完成今年交通工作的各项目标任务。下面我就做好今年交通工作讲以下叁点意见：

一、抓住机遇，快上先行，增强加快交通事业发展的紧迫感。

交通作为重要的基础产业和基础设施，在全县经济社会发展全局中具有重要的支撑和先导作用，既直接参与经济的运行，拉动相关产业的发展，又直接关系到投资环境的好坏，为经济的发展创造条件。如果交通发展滞后，势必影响我们对生产要素的聚集吸纳能力，影响我们加大招商引资、扩大对外开放，成为制约经济社会发展的“瓶颈”。过去一年，我县交通建设取得了很大的成绩，全年完成交通固定资产投资达1.074亿元，民生工程危桥改造项目也已完成年度目标任务，并在全市民生工程检查评比中名列前茅，高质量的完成了农村公路建设任务，安保工程实施有力，完成通村公路工程项目16个。道路管养力度明显加强，公共交通条件明显改善。这些成绩的取得，是交通系统各单位各部门相互配合、扎实工作的结果，是广大干部职工辛勤努力的结果。借此机会，我谨代表县政府，向刚才受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向长期奋战在交通战线，为来安经济社会发展作出重要贡献的交通系统干部职工表示衷心的感谢!

当然，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题和不足。目前，我县交通路网的整体水平还不高，与周边发达县市相比还有差距，与全面建设小康社会和新农村的要求相比任务还十分繁重。特别是当前全县提出了“奋力追赶盱眙、实现五年两番、进入全省前列”的发展目标，对我们交通系统也提出了更高的要求，要实现我县经济腾飞的目标，首先要把“跑道”修好，要加快交通建设，只有建设好通畅、便捷的交通网络设施，才能更好地吸引车流、物流、人流和信息流，从而带动县域经济的快速发展。加快交通事业发展也是建设社会主义新农村、统筹城乡发展、改善农村生产生活条件的一项重要内容。为些，我们要高度重视，充分认识加快交通建设的重要性，切实增强责任感和紧迫感，为全县经济社会发展提供更加有力的保障和支撑。

二、突出重点，强化措施，实现全县交通事业率先赶超发展。

今年，全县交通建设任务繁重而艰巨，各相关部门都肩负着重大责任，必须突出重点，强化措施，狠抓落实，全面完成年度目标任务。

1.扎实推进交通重点项目建设。努力推进国道104线、省道312线来安至釜山段、白鹭岛至来安项目的前期准备工作。快速推进农村公路危桥改造及县乡道改造及村村通工程项目。实施雷官至大英6公里，张山至施官13公里，大吕郢至广大14.5公里，共计33.5公里县乡公路改造。实施汪波荡东荡大桥等6座危桥改造项目。推进“村村通”通达工程51.8公里。认真规划来安综合客货运站、汊河综合客货运站建设方案。

2.大力加强公路养护管理。“叁分建、七分养”，公路养护成为重要。近年来，我县农村公路都是建设期，随着农村公路公路网的形成，主要任务就是养护管理。特别是燃油税改革实施后，更需要进一步有序推进公路养护管理体制改革，整合资源，提升效益。我们必须要有超前意识，积极探索农村公路养护管理办法，落实养护责任，健全养护机制，加强农村公路的日常养护和管理，提高农村公路使用寿命。

叁、加强领导、密切配合，形成加快交通发展的强大合力。

交通建设涉及方方面面，是一项艰巨而复杂的系统工程。各相关部门一定要树立“大交通、大服务、大发展”的意识，切实加强组织领导，齐抓共管，密切配合，共同促进公路交通建设的发展。

(一)加强领导。今年，我县交通工作任务重，压力在，交通局要发挥交通建设的主力作用，把主要精力放在交通基础设施建设上来。要发挥各方面的主观能动性，积极主动地承担各项工作任务，确保高效有序运转。各乡镇要加强对公路建设项目的组织领导，积极发动群众，依靠群众，营造良好的施工环境，为交通建设创造有利条件。

(二)协调配合。交通事业能不能发展，不光是交通局一家的事情，靠交通一家很难有很大的作为，必须依靠各乡镇、各部门的紧密配合，共同努力，才能形成全社会办交通的强大合力。交通部门要积极主动地加强与各部门的联系和沟通，争取各部门的支持，有句老话叫“众人拾柴火焰高”，相信在交通局的努力下，在各相关部门的紧密协作下，来安交通事业将会迎来新的辉煌!

(叁)强化监管。在项目管理上，要坚持项目法人制，项目招投标制、工程质量监理制、项目管理合同制，严格按基本程序办事，强化对工程进度、工程质量和建设资金的管理，管好用好建设资金，提高投资效益。在行业管理上，要采取有效措施，规范执法、管理行为，积极开展行业监督，加强行业作风整顿，要加大对超限车辆违法行为的治理力度，提高行业服务水平。在安全管理上，要采取标本兼治、远近结合、综合治理的方针，注重建立长效安全防范机制，加强日常监管，在廉政管理上，严格执行廉政建设的各项。

规章制度。

严格按程序规定办事切实从源头上杜绝腐败。

同志们，20xx年的交通工作任务十分艰巨，希望大家在县委、县政府的领导下，再接再厉，乘势而上，开拓创新，扎实工作，确保完成全年的目标任务，把我县交通事业推向一个新高度、新水平，为来安经济社会的发展做出更大的贡献!

【交通讲话】副省长在交通工作会议上讲话

同志们：

元宵节刚过，全省交通系统的同志们就汇聚在这里，举行全省交通工作会议，大家都感到精神振奋，期望新年里风调雨顺，国富民强，期望湖南的交通事业蒸蒸日上，兴旺发达。

xx。

届四中全会精神，加强交通行政能力建设的新的工作要求，并就。

****。

年的工作作了全面的部署和安排。我感到对成绩的总结是实事求是的，对新的工作要求的提出是积极而又切实可行的，对今年工作的安排是科学周全的，这些我都完全赞成。希望同志们按照李安同志的报告认真贯彻落实，开拓性、创造性地工作，努力完成各项工作任务。新春之后省政府第一天上班就专题听取了交通厅的汇报。省政府认为交通厅的工作是卓有成效的，同时认为，面临的任务仍然十分艰巨。省政府相信，在省委的正确领导下，有省交通厅一个团结向上，脚踏实地干实事的领导班子，全省有一支吃苦耐劳、敢打硬仗的队伍，一定能胜利完成历史赋予我们的重任。

161.7。

亿元，比上年增长。

16.2%。

新修了。

2642。

公里等级公路，其中二级以上公路。

230。

公里，加上老路改造的，共新增等级公路。

4722。

公里，公路总里程达到。

87875。

公里；在建的。

777。

39.65。

亿元，是历史上农村公路投资最多的一年。新改建县际及县到乡镇公路。

4961。

公里，为年目标任务的。

160%。

建成通村公路。

7224。

公里，为年目标任务的。

180.6%。

对此省委、省政府和全省人民都是肯定和满意的。公路水路运输生产也。

99975。

万人，旅客周转量。

449.7。

亿人公里，完成货运量。

6.03。

亿吨，货物周转量。

513.5。

亿吨公里，水路运输也走出低谷，开始恢复性增长。特别值得肯定的是。

在去年夏天的电力迎峰度夏和防汛抗旱以及秋冬枯水缺电的关键时刻。

交通部门坚决贯彻中央和省委、省政府保障煤电油运的部署。

顾全大局。

勇挑重担。

组织和协调运力。

开辟运输煤炭的公路、水路联运通道。

全力保障电煤油等重点物资运输，做出了很大的努力和贡献。此外，治理公路、水路。

"

三乱。

"

工作、治理超载超限工作、公路收费站点集中整治、交通规费征收以及行业文明建设等工作都取得了新的成绩。在此，我代表省人民政府向全省交通系统广大干部职工和家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！

全市工会工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们一起听取了各镇(街道)工会主席、部分局工会主席的工作汇报，虽然受时间限制，没有充分展开，但还是总结了亮点特色工作，比较全面反映了枝江市各级工会组织的工作状态。20xx年，是我市冲刺全国县域经济百强的起步之年。今年以来，全市各级工会组织全面贯彻省党代会、宜昌市工代会、枝江市委工会工作会、枝江市工代会精神，努力学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，扎实开展“喜迎，争创新业绩，推动新跨越”和“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”行动，强力推动“两个普遍”，大力发展和谐劳动关系，倾力打造服务型工会，团结带领全市职工在冲刺县域经济百强县市的伟大实践中建功立业，取得了一些成绩。

关于当前及今后的重点工作，刚才王锋同志、红琴同志、都已经分别做了安排部署，提出了明确要求，我都赞同。请与会同志结合各自实际抓好贯彻落实，确保全年任务顺利完成。

现在，我重点强调两点：

一、进一步振奋精神，营造“工会气场”

今年，在市委关心下，我们顺利召开了市委工会工作会议，枝江市第四次工代会，选优配强了10名工会主席，工会工作的外部氛围浓厚，工会干部力量大大加强，这是我们的优势，但同时，我们也看到，我们的工会主席大都身兼数职，在工会主席这个职务以外，有的兼管项目协调、园区招商，有的兼管计划生育，有的兼管安全生产、机关财务，在基层事情多、压力大，非常辛苦，我们也很理解。但我们的本职是工会主席，工会工作又是党领导下的一项重要工作，是党联系职工群众的桥梁和纽带，任何时候身子不能坐偏，位子必须坐正。我不反对兼职，但必须讲究工作方法，不能因为事情多就顾此失彼，不能因为工作忙就无所作为，更不能因为中心任务重而疏于工会工作。

要善于统筹兼顾。工会主席要善于“弹钢琴”，从纷繁的具体任务中把握工会工作的重点难点，以重点工作带动其它各项工作的开展，实现整体推进。6月，市总工会制定下发了《20xx年度全市工会工作创先争优考核实施办法》，还有年初我们下发的《枝江市20xx年工会工作要点》，这些文件中提及的工作就是我们工会工作的重点。工会工作的出发点落脚点都是维护职工利益。比如我们开展的“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，比如目前化很大气力抓的“两个普遍”(依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍进行工资集体协商)工作，以及由维护职工权益延伸到职工教育、厂务公开、劳动竞赛等相关工作，都是工会工作的重点。纲举目张，把这些工作搞好了就是牵住了工会工作的牛鼻子。我们工会工作就搞好了。

要善于整合资源。多请示、多汇报，主动争取党委特别是党委书记对工作的重视，积极协调行政等各方面力量的支持，努力形成推进工作的合力。常有基层工会主席向我们诉苦，说人少事多，许多文件报表要用电脑操作自己又不会。等等。恳求增加人手。首先，工会主席要努力提高自身素质，要学会办公自动化，提高工作效率。另一方面，要整合自己手中可利用的资源来完成工会工作。此前有的工会主席兼任计生办主任、经贸发展办主任、民政办主任等职务，均有可利用的资源。当然，作为市总工会，我们也认识到这一点，积极向省市争取协理员政策。我们正在着手组织招聘工会协理员。但工会协理员指标十分有限。总之，工会工作主要还是要靠自身努力和当地党委、政府(行政)的重视和支持。

要善于总结宣传。在这个互联网时代，我和大家一样，比较重视电子媒体、舆论宣传。每天上班第一件是就是开机浏览湖北工会网、宜昌工会维权网、枝江市总工会网、三峡枝江网，看看近期的工会工作动态。工会工作不仅要实实在在的做，还要大张旗鼓的进行宣传。刚才大家汇报的亮点工作，有的是我们平时掌握的，有的是在今天总结提炼出来的，有的单位平时工作也不错，亮点也不少，就是总结推广不够，有其实无其名。工会作为群团部门，如果你自己不进行工作宣传，就很容易没有声音，如果长久没有自己的声音，就很容易被边缘化。所以希望大家要善于总结，在当好工会一线战斗员的同时，当好调研员、宣传员、信息员，努力扩大声音，扩大影响。各级工会组织要找准切入点，唱响“维权”主旋律，发挥工会干部的干事创业的激情，挥洒全市广大职工推动发展的斗志，在“服务新跨越，促进新发展”中营造“工会气场。

二、进一步落实“两个普遍”，促进工会工作规范化建设。

日前，全国乡镇(街道)工会工作座谈会在咸宁召开，全国总工会基层组织建设部部长郭稳才出席会议并讲话。昨日，省总工会党组书记、常务副主席黄国庆同志到宜昌调研，9月4日至5日，全总副主席、书记处第一书记王玉普到浙江省考察调研。从几处领导讲话和发言，再次反映出，基层工会工作至关重要。俗话说，基础不牢，地动山摇。基层工会萎缩，党联系职工的桥梁和纽带作用就会削弱。所以基层工会组织要深入一线，贴近职工，实打实为职工办好事、办实事，不断增强工会的凝聚力和号召力。

要坚持解放思想。要不断完善工会工作的组织体制，工作机制和工作方法。我们要做到工人在哪，工会组织就组建到哪，工会服务就延伸到哪。基层工会要在实现最基本的“七有”(即有工会匾牌、有工会印章、有基层工会登记表和会员名册、有工会组织网络图、有场所、有制度、有经费)的基础上，按照《湖北省企业工会条例》，加强工会组织规范化建设，要让企业工会组织在企业和职工中充分发挥作用，彻底解决“影子工会”问题同时，我们要不断深化建立产业工会、行业工会、园区工会的新机制。

要坚持服务发展。年初，枝江市劳动竞赛委员会下发了《关于深入开展“技能大比武、服务新跨越劳动竞赛的通知”》，各基层工会要大力开展各种形势的劳动竞赛、技术创新，进一步调动广大职工参加劳动竞赛的积极性和主动性，进一步激发广大职工的劳动热情和首创精神，进一步增强广大职工的主人翁责任感和创造活力。同时，我们要深入挖掘“十大金牌工人、工人先锋号”等劳模品牌价值，扩大劳模的影响力和辐射力。今年上半年，我们评选表彰了“十大金牌工人、工人先锋号”，今年年底，我们将进行两年一度的劳模评选推荐工作，我们要通过对职工劳模的宣传，充分发挥劳模的示范引领作用，在全社会形成尊重劳动、尊重创造的良好风尚，唱响劳动光荣的旋律。

要坚持以职工为本。要继续大力推行“两个普遍”，我们要通过工资集体协商，签订集体合同和《劳动安全卫生专项集体合同》，切实维护职工权益，积极构建和谐劳动关系。我们党的宗旨是为人民服务，我们工会的核心职能是为职工维权，在职工权益受损伤时，要理直气壮站出来为职工说话、为职工撑腰，要在实实在在为职工谋利益的过程中，增强工会组织的影响力和号召力。

同志们，还有三个月就是年终结账了，据了解，今年宜昌市总工会对县市区工会工作考核首次采取请第三方来检查方式，考核得分直接计入宜昌市委、市政府对枝江市综合目标考核总分。工会工作占综合目标考核5分。余下的工作时间紧、任务重、要求高，希望大家以这次会议精神为指引，以一种“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的精神，把常规工作抓实，把重点工作抓透，把特色工作抓亮。我相信，有大家的重视，有大家的理解，有大家的支持，还有大家的努力，我们一定能够圆满完成全年各项工作任务!以优异的成绩通过宜昌市总工会的考核!谢谢大家!

在全市交通运输安全生产暨扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话

同志们：

按照省、市有关工作部署，特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下，我们紧急组织召开“xx市建筑施工安全生产工作会议”，主要目的是，进一步统一思想，正确研判形势，采取断然措施，全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转，为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。

刚才，简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实；通报了一批安全生产不合格现场，希望被点名的单位要迅速整改到位，落实安全生产措施，消除事故隐患。

下面，我简要总结一下上半年安全生产工作，对当前和下半年的工作讲几点意见。

一、上半年建筑施工安全生产工作简要回顾

年初以来，根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署，我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令，结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁xx建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治，做了大量艰苦细致的工作，有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。

最近一个阶段，根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势，又进一步集中开展了三项工作：

一是强化调度。 建委内部建立了行政办公周例会制度，每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产，力求从管理体制机制、管理方式等方面，多策并举，群策群力，破解安全生产常态管理的难题。

二是开展综合整治。 针对当前建筑安全事故发生的规律和特点，改变就安全抓安全的做法，实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合，政府监管与社会监督相结合的综合治理办法，形成齐抓共管的工作局面，使生产安全事故确实做到预防为主，并得到有效遏制。

三是强化执法。 对违法违规行为，我们综合运用法律、经济、行政等手段，予以严肃处罚，决不姑息迁就。上半年，全市下达停止违法行为通知单880 份，累计罚款87 万元，通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。

经过多方面努力，总的看，全市建筑安全生产处于可控状态，但是，形势绝对不容乐观，甚至相当严峻。

根据统计，截至今年6 月30 日，全市共发生建筑安全事故4 起，死亡9 人，事故总数同比下降20%，死亡人数同比上升28.5% 。其中，发生3 人以上较大事故2 起，死亡7 人，分别是：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3 人；崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故，死亡4 人，另有一人重伤。上半年，全省建筑施工领域共发生3 起较大事故，xx占2 起；全市全口径发生较大事故4 起，建筑施工占2 起。

从事故分类看，属于坍塌事故2 起，即：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故；属于高处坠落事故2 起，即：崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和xx世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中，有3 起属于恶性事故和未遂恶性事故。

这些事故仅仅发生在春季开复工后的4 个月，下半年还有4 个半月的施工时间，特别是还有9 、10月份属于事故高发期，我们面对的形势是十分严峻的。搞不好，会完不成全年安全生产控制指标。

上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。

一是思想认识不到位。 有的区、县（市）和一些建设、施工、监理等单位，还没有真正树立起“安全发展”的理念，没有把“安全第一、预防为主，综合治理”的方针真正摆上首要工作位置，并具体落实到建设项目，导致有些工程安全生产责任制不落实，安全行为不规范，安全生产投入不足，安全防护不到位，事故隐患和违章作业大量存在。

二是存在非法经营和违法施工现象。 有的建设单位将工程发包给自然人，甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程，有的非法转包、挂靠，无安全生产许可证承揽工程，相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场，由执行经理和总监代表管理施工，导致一些施工现场安全生产管理缺位，秩序混乱，甚至出现无制度、体制外的现象。

三是政府部门监管力量相对不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。当年，全市建筑量3800 万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000 万平方米，而安全站的人数增长不大，人均监督管理面积已经达到36 万平方米，是部、省指导性指标的3.6 倍。

四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。 缺少工程技术人员，专业不配套，掌握和进入新领域比较慢，缺乏现代管理制度和手段，综合治理不到位。

这些问题，我们要高度重视，着重从制度建设、管理体制等方面，认真加以解决。

二、当前及下一阶段主要工作任务

按照市安委会的统一部署，从现在开始，到9 月末，利用3 个月时间，在全市范围内全面开展事故隐患排查工作，目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作，我着重提四点要求：

（一）明确目标任务，强化责任落实

市、区（县）两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性，稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产，稳定xx市的建筑施工安全，就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点，稳定建筑施工安全生产形势，也就是稳定了各区、县（市）的安全生产形势。因此，各区、县（市）要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署，明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任，分管领导要亲自挂帅，加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求，坚持不懈，跟踪治理，死盯死守，一抓到底，不解决问题绝不收兵，确保隐患排查治理工作抓出成效。

（二）突出重点，认真排查治理隐患

要集中力量开展隐患排查治理，各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面，并做好记录备查。各区、县（市）要排查到每个施工现场和三分之二的栋号，对危险性较大的工程排查率要达到100% 。市安全站要抽查四分之一的现场，对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管，开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，坚决消灭野蛮施工。结合季节特点，同时抓好暑期和汛期的隐患排查。

（三）加大执法力度，严厉打击违法违规行为

会同安监局、工商局、执法局组织联合执法，严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为，以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理，特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，对存在安全生产问题的企业，该降低资质等级的降低资质等级，该吊销资质证书的吊销资质证书，该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证，有些要记入不良记录，有些要在新闻媒体曝光，问题严重的清出xx建设市场。让那些不重视安全工作，不能够自律，存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚，确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。

（四）加强安全生产管理队伍的建设

各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定，落实安全生产管理机构和人员，项目经理、安全员、总监要坚守岗位，不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期，市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治，处理有关人员的执业资格。各区、县（市）要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题，这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标，积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员，迅速解决现场管理薄弱问题。

同志们，三季度是我市建筑施工的黄金季节，同时，也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期，安全监管任务更加繁重。对此，我们一定要保持清醒认识，采取有效措施，扎实开展工作，确保工程建设顺利推进，为全市实现“双5000 亿”目标做出更大的贡献，促进我市经济社会又好又快发展。

谢谢大家。