积极主动地提出意见建议可以展现个人的责任心和积极性。建议是多种多样的，下面是一些典型的意见建议范文，供大家参考。
公务员建议书范文
珍贵文物走亲民路径与民众共享，养心殿文物走出故宫，海昏侯墓的考古挖掘，体现了文化正融入百姓生活。
在各城市共同协作下，共享文化资源，对梁祝遗存的保护与抢救取得了成绩。全国美术馆实行免费开放，文化部推出展览活动，通过丰富的推广手段，各美术馆积极参与，给百姓带来民族自豪感、自信心。
由名言引入，先简单介绍公共管理不同时期需要不同方法，接下来转入对当前问题的陈述，由存在的问题，提出公共管理需要与时俱进，做好加减法。存在问题论据：材料2、材料6，新经济模式下，各类平台、各方管理存在的问题。
解释主旨句，明确加、减的含义，以及什么时候加，什么时候减，点出文章主题。
论据：材料6（政府出台新规保障便民劳务活动）。
论据材料3-4（文物开放，让民众共享，带动文化产业发展。丰富公共教育与推广手段。）。
结尾总结呼吁：结尾点题，呼吁在公共管理方面做好加减法。
陈明哲。
中华民族的昨天，可以说是“雄关漫道真如铁”；中华民族的今天，正可谓“人间正道是沧桑”；中华民族的明天，可以说是“长风破浪会有时”。不同时期有不同的特征，不同的时期需要不一样的管理艺术，尤其是关系国计民生的公共管理，更需要适时调整管理手段、善用“加减法”的艺术。当前，我国在公共管理方面存在对市场主体过度约束、对新兴经济模式缺乏适当监管等问题，这些问题制约着经济社会的发展，需要做好公共管理的加减法来转变政府职能，切实为企业“松绑”、为市场“腾位”、为群众“解绊”。
做好公共管理的加减法，需具备与时俱进的眼光，需具备灵活可行的技巧，更需具备执政为民的视野。“利民之事，丝发必兴”，为了实现人民群众对美好生活的新期待，就需要做好公共管理的“减法”与“加法”。以简政放权的“减法”放出活力和动力，以放管结合的“加法”管出公平和秩序，以优化服务的“乘法”提升便利和品质，并以此带来公共管理提质增效，从而实现国家治理能力的提升、社会经济的发展和人民期待的满足。
做好公共管理的加减法，简政放权放出活力和动力是基础。“大道至简，有权不可任性”，深化简政放权，有助于增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。这就要求政府要持续做好公共权力的“减法”，放宽对市场主体不合理的约束，激发市场活力，可以出台新规重新界定无证照经营范围，保障基层农民劳务活动；可以推进“权力清单”制度，明确权责，减少具体审批事项与审批手续；可以继续减税降费，实施证照分离，进一步减轻企业负担。
做好公共管理的加减法，放管结合管出公平和秩序是关键。书记说过“简政放权，既要放也要接，‘自由落体’不行，该管的事没人管了不行”。简政放权不代表彻底不管，唯有做好加强监管的“加法”，做到放管结合，改革才能越过险滩，发展才能深入推进。做好放管结合，要加强对新兴经济监管与引导，建立新的监管规则体系，规范第三方平台行为；要加快完善新兴经济领域法律建设，保障劳动者与消费者权益；要加大治理决心，建立社会征信体系，建立企业红黑名单制度，完善企业资质审核。
建议书
建议书是个人、单位和有关方面，为了开展某项工作，完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做什么事情，或提出合理化的意见、建议时使用的一种文体，也叫倡议书、意见书。
一、建议书的写作格式一般由标题、称呼、正文、结尾、落款几部分构成。
(一)标题。
标题一般在第一行中间写上“建议书”字样。有的建议书还写上所建议的内容，如“关于暑期中小学补课的建议书”。
(二)称呼。
建议书称呼要求注明受文单位的名称称呼或个人的姓名，要在标题下隔两行顶格写，后加冒号。
(三)正文。
第一，要先阐明提出建议的原因、理由以及自己的目的、想法。这样往往可以使受文单位或个人从实际出发，考虑你的建议的合理性，为采纳你的建议打下基础。
第二，建议的具体内容。一般建议的内容要分条列出，这样可以做到醒目。建议要具体明白切实可行。
第三，提出自己希望采纳的想法，但同时也应谨慎虚心，不说过头的话，不用命令的口气。
(四)结尾。
结尾一般是表示敬意或祝愿的话。同一般书信相同。
(五)落款。
落款要署上提建议的单位或个人的称呼姓名，并署上成文日期。
一、从实际出发，实事求是。
提意见、写建议要根据具体问题、实际需要和可能的条件，而不能凭空想像，不着边际地提，这样才有助于改进工作方法，开展有益活动。
二、说话得体，有分寸。
首先，所提意见和建议应当比较准确、比较合理，并且要掌握一定的分寸。意欲晓之以理，首先动之以情，这样写，意见容易被接受，从而到达目的。其次，要使意见和建议在现实条件下行得通，不应该说过头话，也不应该提过高的要求，否则就无济于事了。
三、内容具体、清楚、实在。
建议书的核心部分是所提建议的内容。因此，写建议书不管是分条开列，还是不列条款，都应当把建议的内容写具体、写清楚，使人一目了然。这样领导、机关、单位和个人在考虑和采纳的时候才容易落到实处。切记不要说空话、套话，不要抽象、笼统。
四、语言准确、精练。
建议书是人们发表意见、提出建议的一种工具，因此，语言一定要准确精练，要言简义明地把具体的办法、具体的措施准确地、一目了然地写出来，而不是过多的分析和去论证。
学校领导：
每周星期一上午8：00，全校师生都集中到学校大操场举行升旗仪式。随着那雄壮的国歌声，鲜艳的五星红旗冉冉升起，我们每位少先队员为能生活在这样的国度感到无比骄傲和自豪，这是我们接受爱国主义教育的最好时机。然而，少先队大队部选派的升、护旗手在升旗过程中动作不规范，步伐散乱的状况与整个庄严肃穆的氛围很不协调。我们认为造成这种现象的原因是被选派的升、护旗手缺乏必要的责任心和严格的训练，因而，我们向学校领导提如下建议：
一、学校政教处配合少先队大队部对升、护旗手加强纪律教育和革命传统教育;。
二、聘请驻滁官兵来校，严格训练升、护旗手，从而规范他们的步伐和动作。
三、对全体少先队员进行礼仪教育和爱国主义教育，让全校少先队员懂得国旗法。
尊敬的学校领导，为了使我校的升旗仪式更加庄重、严肃，为了使所有升、护旗手的动作更加规范，请考虑一下我们的建议和请求吧!
中队全体队员。
20xx年4月10日。
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在每年的申论考试中，成绩差的学生考30-40分，成绩好的学生考70-80分，但是不管是高分还是低分的考生，绝大多数都不清楚自己为什么得了这个分数；甚至有一些已经有多次考试经验的同学，会遇到这种情况，申论考了几次，分数差距很大，有时候可能很认真的复习了，背了很多名句，但是分数还不如裸考时候高。所以到最后，很多学生就形成一个观点，。
不仅是考生对申论考试感到迷惘，很多申论培训老师也一样说不清楚申论分数高低的依据，甚至有些老师自己教学生时候一套套的，但自己去考试，只能考个50多分。
公务员考试作为一个国家级的考试，国家希望通过这个考试体系能招到优秀的符合能力要求的工作人员为了确保考试的公正性，也为了能实现组织考试的目的，申论是有它的一套科学严谨的评分方式的，绝对不是靠运气就能拿高分的考试。
我在从事申论研究的这十年来，一直坚持的一个目标，就是能真正提供给大家申论稳定拿高分的实用技巧，而不是给大家讲一些云里雾里听上去高大上用起来就懵圈的“道”，或者给一些貌似很好用的但实际考场一用就死的万能框架万能表达。
为了实现这个目标，我坚持做两件事，一件事就是通过各种途径多认识申论阅卷老师，并跟他们多交流多探讨，从中，并总结提炼出考生可以用的考试技巧，很幸运的是我研究生的导师跟一个大学时关系很好的同学都有参与过阅卷工作，他们给了我最真实的信息；另一件事就是通过考试亲自去实践自己的考试技巧，我自己十年前上岸申论是78分，从2015年开始继续亲自去考申论，成绩多次在80分以上，从而确保教给大家的技巧都是真正有用的。
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摘要：国家公务员管理机构是公务员事务的管理主体，是国家公务员制度的重要组成部分，它涵盖国家公务员管理机构的结构设置、职责权限、地位等级等方面的内容。因此，其设置体系是否科学直接关系到我国公务员制度是否能够顺利推行。本文通过对美国和日本最高公务员管理机构的调查分析，更清楚认识我国公务员管理机构设置的利弊，并据此提出对我国改进公务员管理机构的措施。
关键词：美国；日本；公务员；管理机构。
1公务员管理机构的含义。
公务员管理机构是国家根据管理公务员事务的需要，依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。它代表国家或政府对公务员事务进行管理，以保证和帮助政府实现行政目标。它不单指某一机关，而是对承担公务员管理事务机构的总称。
由于各国政治制度、文化历史的差异，各国在公务员管理机构的设置、职能、权限、地位等各方面存在着相当大的区别。本文下面将介绍美日两国的最高公务员管理机构的状况来分析我国所存在的问题。
2美、日最高公务员管理机构的情况。
美国。
美国联邦公务员管理主要有人事管理总局（officeofpersonnelmanagement）、功绩制保护委员会（meritsystemsprotectionboard）和联邦劳工关系局（federallaborrelationsauthority）。
人事管理总局是联邦政府管理公务员的中心机构，直接对总统负责。局长由总统任命，并经参议院批准，任期为4年。其主要的职责：制定有关的公务员管理政策；负责有关考试、任用以及各机关的编制，负责考核人员的培训，负责整理和规定工资、退休金、福利和奖励等事宜；负责检测各部和机构公务员的工作；负责政府各部人事管理机构同总局的关系等。
功绩制保护委员会是向总统和国会报告公务员工作的独立机构，由3名委员组成，委员有总统提名，经参议院同意，任期7年，可交叉任职。3名委员属于同一政党的委员不得超过2人。主要职责是监督各部门的人事工作，受理政府各部门和公务员个人在人事的诉讼案件。
联邦劳工关系局是1979年根据《文官制度改革法》中公务员可以成立工会的有关规定成立的。该局由3名委员组成，3人中属于同一政党的不得超过2人。该局下设总顾问和行政法官若干人，委员和顾问均由总统征求参议院的意见、同意和任命，任期5年，该局的主要职责是负责联邦集体谈判法的执行，并负责工会组织的管理和劳工争议的解决。
日本。
日本的最高人事行政机构为“人事院”，它成立于1948年。人事院有人事官3人组成，人事官由内阁提名，议院两院任命，^v^认证，总理大臣不得随意罢免。人事官任期4年，可以连任，但最多只能连任三次，3名人事官中，内阁任命一人为人事院总裁，总理院务，但重大问题必须由人事院最高会议共同决定。三名人事官中不能有两人同属同一政党或同一大学毕业。
日本人事院，对内阁保持相对独立性。人事院预算独立，该机构不受《国家组织法》的约束，它有权就人事问题直接向国会、内阁和政府各部门提出建议。它的主要权限有：1、制定、修改和废止人事院规则；2、实施人事法规的行政职能；3、审查最后裁决对公职人员的不当处分的半司法职能。
人事院内设事务总局，由事务长主持，协助总裁工作，事务总局下设五个局：（1）管理局，负责编写人事院的工作报告书，审查和解释有关公务员法令草案，制定公务员的职务级别和文件，掌管人事院财务和内外联络，负责召开政府部门人事管理会议。（2）任用局，负责公务员的考试和任用。（3）给予局，负责公务员的待遇和报酬事项，并每年就这方面的问题向国会和内阁提出报告和建议书。（4）公平局，负责处理对公务员不当处分的申诉，关于改善工作条件的要求等。（5）职员局，负责公务员的劳动时间，休假，勤务评定，保健安全以及关于职员的团体事务。
3我国公务员管理机构的现状。
根据从2006年1月1日起开始执行的《^v^公务员法》第十条规定：中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。从本法我们很难知道具体主管公务员工作的机构名称。它的含义很模糊。
2008年7月22日，我国成立“国家公务员局”主管全国的公务员管理工作。它隶属于国家人力资源和社会保障部，是^v^的二级局。国家公务员局内设5个机构：综合司、职位管理司、考试录用司、考核奖励司、培训与监督司。它主要承担的职责有七项：1、会同有关部门起草公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、辞退等方面的法律法规草案，拟订事业单位工作人员参照公务员法管理办法和聘任制公务员管理办法，并组织实施和监督检查。2、拟订公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策，拟订公务员职位分类标准和管理办法，依法对公务员实施监督，负责公务员信息统计管理工作。3、完善公务员考试录用制度，负责组织中央国家机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作。4、完善公务员考核制度，拟订公务员培训规划、计划和标准，负责组织中央国家机关公务员培训工作。5、完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度，保障公务员合法权益。6、会同有关部门拟订国家荣誉制度、政府奖励制度草案，审核以国家名义奖励的人选，指导和协调政府奖励工作，审核以^v^名义实施的奖励活动。7、承办^v^及人力资源和社会保障部交办的其他事项。
4我国最高公务员管理机构与美日两国的对比分析。
职责权限。
国家公务员管理机构总的来说，应该具有决策职能、执行职能、管理职能、监督和仲裁职能。决策职能，主要表现为制定具体规则和解释人事法规等。执行职能就是指公务员管理的相关法律、法规和政策的具体实施。监督职能主要表现为监督公务员对相关法规的执行情况，纠正法规执行过程中的偏差等。管理职能主要表现为对公务员的录用选拔、考核晋升、工资福利、人事档案等进行管理。仲裁职能是指受理公务员投诉、对公务员的处罚进行依法裁定等职能。
从美日两国的公务员管理机构所承担职责可以看出，公务员管理机构都具有决策、人员选拔、录用、晋升，监督仲裁等权力，而我国的国家公务员管理局承担的七项职责来看，只有起草文件、完善制度、拟定计划、负责培训的职能。与美日两国的公务员管理机构进行比较，我国国家公务员管理机构的职责权限明显偏小。
地位等级。
美国的人事管理总局直接对总统负责。日本的人事院预算保持独立，与内阁保持相对独立，有权就人事问题直接向国会、内阁和政府各部门提出建议。可以看出，美日两国的公务员管理机构的地位与我国相比相对要高。
领导任用。
美国人事管理局的局长由总统任命，并经参议院批准。日本人事院的人事官有内阁提名，议院两院任命，^v^认证，总理大臣不得随意罢免。而我国国家公务员局的局长根据相关法律由上级领导部门即人力资源社会保障部直接任命。与美日两国相比，缺少了严谨的程序和相关的限制，增加了任命的随意性。
从以上对比可以看出我国的公务员管理机构地位低下，缺乏相应的权威性。
而在现实操作中，我国公务员管理机构主要由三个分系统构成：一是党委系统；二是权力机关系统；三是行政系统。由于我国长期坚持“党管干部”的管理制度，所以从中央到地方，各级党委都严格控制着公务员的管理大权。造成了公务员管理机构职能不清，职能界限模糊的混乱情况。
5美日两国对我国公务员管理机构的启示。
完善相关立法，明确界定各公务员管理机构职责。
现有的《公务员法》第十条规定：中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。从立法技术看，这些规定只是原则上的规定，并没有严格界定各类管理机关的权限，造成了实际操作中就会造成权力真空，或者权限交叉的现象，不利于公务员管理机制的正常运行。因此，在《公务员法》及《^v^组织法》等相关法律规定中，应当明确界定党委系统、权力系统、行政系统公务员管理结构的职责权限。
提高我国最高公务员管理机构的地位。
由于《公务员法》将党政机关、政协、政党都纳入到公务员的系统了，从形式上看，国家公务员局作为全国公务员综合管理机关，负责全国公务员的管理，但在实际中国家公务员局必须接受中央统一领导，事实上不可能保持独立的管理地位。在实践中，只有中央充分尊重国家公务员局在公务员管理体系中的核心地位，才能更好地掌握全国公务员的基本情况，统筹合理调配老中青干部，实现我国公务员管理的统一性，减少各个管理系统的分割，提高人力资源的利用效率。
明确公务员管理机构最高长官的任命程序。
公务员管理机构最高长官任命的合理与否直接关系到国家公务员管理制度得执行情况。我国本来就有久远的封建专制的传统，家长制作风根深蒂固。而实行国家公务员制度本身就是依法治国、依法行政进行民主政治建设，反对家长制、封建专制和任人唯亲的一项重要举措，所以应当在制度设计方面充分考虑到如何才能真正实现制度本身的目的。因此，在最高公务员管理机构最高长官的任命上一定要制定合理的程序和制度，设定清晰透明的标准及限制，才能更好推行公务员管理制度。
参考文献。
[1]杨淑林.对我国构建公务员管理机构配套体系的论述――基于西方公务员管理机构的比较[j].经营管理者.2010，（15）。
[2]杨莹.浅谈我国公务员管理机构的完善[j].改革与开放。2010，（24）。
[3]刘红艳.论我国公务员管理机构的建设[j].中国集体经济.2010，（28）。
[4]吕尖，付亚萍.我国公务员管理机构建设探索――基于西方公务员管理机构建设的考量[j].技术与市场。2011，（06）。
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这句话很长，但是其实很直白，我们可以直接把它拆开来进行解读。
：加法指的是增加，在公共管理中要考虑什么时候该做加法，比如加强监管、引导，强化风险管控，也可以理解成是增加从群众角度考虑问题的意识，增加服务，加强创新等。
：减法指的是减少，在公共管理中要考虑什么时候该做减法，比如简化办事流程，减少不合理的约束，减少、修正不合时宜的政策法规，减少过度公权力的约束等。
：公共管理是对公共事务的管理，是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛科学方法，强化政府治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益，这句明确我们写作中心是公共管理，写作角度最好是以政府角度来写。
：“需要”提示是建议、对策，那么我们。具体来说，比如智慧跟眼光，说明说明我们要与时俱进，及时根据新的业务完善我们的制度、法律、方式；技巧说明我们需要注意公共管理的方式，比如我们可以创新我们的工作方法，也比如我们要把握加法跟减法的度，什么时候用加法，什么时候用减法，要权衡好；视野说明我们要以人民为执政的立足点与出发点，立党为公、执政为民、不忘初心、牢记使命。
：不同的管理角度，体现了管理者不同的心态和思维逻辑。作为管理者进行公共管理的出发点应该是促进国家、社会发展，提高民众生活水平及幸福感、获得感。可以把这句话跟上一句话的“视野”结合起来理解，是承接关系。
公务员建议书范文
假设你是工商局的一名工作人员，请你就如何破解母婴电商困境给母婴电商企业撰写一份建议书。
要求：建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。
母婴电商企业：
当前母婴市场有巨大的增量空间，发展前景具有大好红利，同时也存在电商平台产品品质不透明，假货横行、品类单一同质化，产品供应不能满足消费需求等问题。为缓解母婴电商困境，建议如下：
一、抓质量。以消费者为中心，遵循“品质至上”的零售本质，公开透明化产品品质，杜绝假货行为，用产品质量树立口碑。二、重创新。在产品品类上进行迭代式创新，突破同质化产品竞争的困境局面;依据市场增加母婴玩具、鞋服类等新产品，满足消费升级下母婴用品品牌化个性化的消费需求。三、减环节。在供应链环节增加品牌直供，减少中间环节，整合供应资源;控制产品供价，提高运维效率，优化内在运营能力。
建议书
尊敬领导、老师，亲爱的同学们：
大家好！
金秋送爽，送来了温馨的书香。新星幼儿园第一届"书香满童年"阅读节在这如画的季节里开始了!
孩子们、家长们，"读书是治疗愚昧的最有效的良药"。阅读能增长知识，开阔眼界，陶冶情操。一个人不读书，就会变得无知;一个民族不读书，就会变落后。读书的多少更成为一个人、一个民族素质高低的象征。
学前期是阅读教育的关键期，对孩子进行早期阅读能力的培养尤为重要。为此，我园启动"我爱阅读书、书香满童年"为主题的阅读节活动，倡议幼儿园教师和家长们每天挤出一点时间陪孩子阅读，培养孩子养成认真读书，持之以恒的习惯，共同为幼儿营造一个家庭、班级亲子阅读环境，让书籍浸润孩子的心灵。
小朋友们，一定要把你最喜欢的书带回来交给老师，和朋友一起分享!千万记得将你最喜爱的童话装回来送给朋友，和大家一起品尝!
孩子们、家长们，点燃读书的激情吧，让我们携手在书海中扬帆、成长!
xx年xx月xx日。
公务员建议书范文
审题是应试最基本、最首要的一项工作，是作答的前提。审题精准，指的是要精确无误了解题意、把握试题要求。确切地说，应试的第一步就是先看考题，通过对考题的审视、思考、分析，了解作答的基本要求，确定作答采用的方式、文体，大致明确作答的中心任务和立意方向，这就是审题。精准审题，是申论解题的金钥匙，应该注意什么呢？精准审题，应该注意如下几个方面的问题：
一、审题要注意“全”
接触到题目就要全方位审阅，明确作答要求中的限制部分和未限制部分，力争审题全面。如：2010年湖南省公务员考试申论的第一大题的1小题“试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性”、2011年湖南省公务员考试申论的第一大题“根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些基本信息对我国经济社会发展的重要意义”。这两道题，从审题的角度来看，应该很简单，中间都有一个“并”字，毫无疑问，应该是两答。诸如此类的题目，一般来说，考生都能按照要求作答，这里就不多讲了。但是也有一种情况不得不说，题目中也含有一个“并”字的，考生也知道是两答，却不知道该如何去答，这种情况普遍存在。如：2013年湖南省公务员考试申论的第一大题目“根据给定资料1‘活取熊胆’事件中存在一些争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明”、2013年中公版湖南省公务员录用考试专业教材模拟预测试卷申论第一套第一大题“请你归纳给定材料所蕴含几个方面的内容，并加以概括叙述”。很多考生看到这类题目，可能会“归纳争议的焦点问题”和“归纳给定材料所蕴含几个方面的内容”，但不知道“作简要说明”和“概括叙述”，或者反之，总是不能按照题目的要求作答，或回答不全面，总丢下一部分内容。这种情况，就是审题不准的具体表现，因此，必须引起高度重视，审题必须把要求仔细看清楚，力求审题绝对不丢分。否则，粗心大意，明明很简单的题目，或明明会作的题目，而丢了分，真的太可惜了。
二、审题要注意“细”
审题是作答的前提，题目的文字一定要看清楚，题目的含义一定要把握准确，不然作答就会偏离方向，甚至南辕北辙。这就要求审题时对题目的一字一句都不能放过，要像过筛子，细细过滤，题目文字的每一个细节都要审视；要像打探照灯，反复扫描，题目含义的每一个方面和角落都要触及，不能在自己的思考范围内留下关于题意的死角。只有确定无误、确实有把握了，才可动手做题，否则，答非所问，或离题万里，费心费力却不讨好。例如：2011年湖南省公务员考试申论第二大题“‘给定材料5’提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施”（15分）。如果光看题目，似乎只有一答，只要回答“解决这些问题的具体措施”。很多考生在考试的时候，也是这样，只回答了“具体措施”。然而，再看看题目的要求“问题明确、措施得当、具有针对性，分条作答，不超过300字”后，既明明白白要求考生回答“问题”，而且回答的问题要“明确”，又要求考生回答“解决问题的具体措施”，是两答。这类题目，可以说是出题者故意设置了陷阱，意在测试考生是否细心。碰到这类题目，一定要细，因为粗心大意往往搞错，丢分也就势在必然。再如：2012年湖南省公考申论最后一道大题是命题作文，题目是《家底》，要求是“结合给定资料，以‘家底’为题，联系实际，写一篇文章”。这很清楚，明显是一道命题作文，就是把题目已经给你了，不可以再另行拟题。可有的考生就是没有把握题意，自作聪明，自拟了诸如《摸清国家家底，促进社会全面协调可持续发展》之类给定题目之外的文章标题，或者在“家底”之下，另拟了一个副标题：“——以人口普查为例”，这都是错误的，都没有按照出题者的要求作答。正确的做法也是唯一的作答策略，只能按照给定的标题——“家底”来写，不存在“家底”之外的其他标题。因此，审题要慎之又慎、细而又细，严格按照题意要求，确保万无一失。
三、审题要注意“准”
一道题目，到底采用什么形式作答？考生在审题的时候脑海里必须有一个准确的把握，做到心中有数，绝对可靠。否则，辛辛苦苦，绞尽脑汁，折腾了两个多钟头，考试分数一公布，大跌眼镜。原因何在？没有准确审题，答非所问。因此，准确审题尤为重要。比如：2011年国考地市级申论试题第二大题“针对w市在进一步建设‘宜居城市’过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。要求（1）准确全面，切实可行；（2）条理清楚，表达简明；（3）不超过300字”。碰到这类题目，考生应该注意：这是一般性的简答题，只要回答解决这些问题的具体措施（建议），就可以了。为了突出其条理性，最好是分条分点作答。很简单，不要考虑太复杂了。然而，碰到诸如2011年和2012年国考地市级申论试题第三题，就应该小心点。如2011年“假设你是一名派到农村的支教人员，请根据‘给定资料’简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考”、2012年“给定资料4反映了t市市民出行中存在的许多问题，假定你是交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考”。这两道题目均出现有“供上级某某部门参考”字样，因此，这两道题，不是前面所说的简答题，而必须按照事务文书建议或建议书的文体去写，必须要有：（1）标题：“关于什么什么的建议”；（2）称呼：即建议的对象，如“某某市交管局”；（3）正文：包括建议的缘由、建议的内容、结尾；（4）落款、日期等方面内容。碰到这类题目，考生一定注意，如果有“供某某上级部门参考”，则一定要按建议或建议书的格式来写；如果没有“供某某上级部门参考”，则可按一般的简答题来作。
四、审题要注意“深”
审题时，看题目不能只看字面，真正的作答要求往往并不直接体现在试题的文字表述中，而蕴含在语句的内部，要借助逻辑和事理剖析，由表及里，深入思考，有时甚至需要联系上下文，联系左右相关事物才能真正理解题目，准确把握题意。因此，审题在细看几眼的基础上，还要想深一层，不能停留于文字表面的肤浅理解。例如2008年北京“行业自律与商品质量、价格”问题，作文题给出的条件是：“行业自律是非常必要的，但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题”，只看题面，有的考生作文时就奔着“自律必要”去了，以“企业和行业组织必须加强自律”为立意，通篇都是在谈怎样加强自律，这就是审题不深，没有看到题目的实质。如前面已分析过的那样，自律必要性，只是话引子，论述的重心在于自律以外的他律性措施。加强政府监管、完善法律监督，吸收群众监督、媒体监督，建立全社会普遍有效的道德约束机制和整个市场普遍有效的质量价格优化机制，都属于他律措施，这些才是立论的中心和论证的重点。如何看准题意，正确地看到题目的内在要求？除了对试题文字语句的正确阅读之外，还要从事物本身所具有的原理、规律来进行理解和把握。仅以“自律不足以解决一切问题”为例，这句话本身就蕴含着要从外部寻求解决力量的暗示；同时，从事物原理出发，事物的正常发展既要有内力——自律，也要有外力——他律，在内力、外力共同作用下，事物才能向积极方向发展、转化，其中外部力量——准则、规范等的约束和引导，又比内力的作用要大，对事物的发展方向具有决定性作用。如果按照这一哲学原理去理解题意、把握作答要求，那就不会停留于表面，也不会为文字所惑，而深入到题目的实质与内核。
审题准确与否，决定了作答的根本方向是对还是错。要正确作答，就要首先准确审题，通过联系考察题目及其出处原文、全句，联系事物的不同侧面，完整地把握题意，进而确定一个最接近题意的作答中心思想。
（摘自《应用写作》）。
建议书
亲爱的同事们：
你想扔掉的旧衣服，正是他们需要的新衣服？！
城里的你，每年都在为怎么处理旧衣服而烦恼，留着占地方，扔了又可惜，送亲戚朋友送不出手。
而山里的他们，每年都在为生计而烦恼，年均收入不过千，孩子上不起学，老人看不起病，衣服残旧不堪。
也许我们没有很高的收入，也许我们没有多余的存款，也许我们捐不起一座希望小学，但我们可以把我们不需要的旧物转给那些需要它们的人，这只需要我们的爱心！
捐赠方式：各单位广泛发动，定期（逢双月最后一个周五，比如4月26日）将收集的旧物（包括衣服、窗帘、鞋袜等，不论好坏，只要干净即可）打包至局团工委办公室。局团工委将统一送往××心联盟，由志愿者对衣物进行初步分类，可穿用的统一消毒、翻新后，送给周边各地困难群众；过于破旧的`、不可再穿的衣物，则返厂作为布料使用，制作玩偶、拖把等。你所捐献的不仅是旧衣物，更是一片保护环境、利于社会风气改善的爱心！
时间：x年xx月xx日。
建议书
尊敬的xx校长：
您好！
我们的校园好似一座美丽的大花园，那里有美丽的大花园，那里有美丽的篮球场，有郁郁葱葱的树木。我在这美丽的校园学习，生活已经有六年之久了。早晨，伴随着冉冉升起的朝阳，我来到学校；晚上，踏着夕阳的余晖，我与美丽的校园挥手告别。与校园的朝夕相处，使我和这个充满活力的校园建立了深厚的感情。
但是，在这充满诗情画意和现代气息的校园里，我们不难发现，它或多或少还存在着一些不尽人意的地方。例如，校园的生物角，有些同学去那玩将食品袋随手丢入水中，地上的食物袋更是随处可见。学校走廊上，操场里，我们常常都能见到一团的纸屑。有些纸上甚至没有写过一个字；一个完好的本子，被人撕裂后，塞满了排水道。有些同学，他们写错字经常不用橡皮擦，而是很干脆地撕下整页纸，像这样不爱惜环境的现象还有很多。
尊敬的xx校长，为了能让我们学校更加美丽，我向学校提出以下的建议；
1、在学校加强管理。对不良行为做出合理的批评。
2、收集学校的白色污染物，集中起来这样既可以达到清洁学校的目的，又可以让保护环境人人有责的理念刻入人心。
希望校长在百忙之中看到我呈上的建议书。
祝福学校的明天更加美好。
建议书
尊敬的环保局局长：
你好！原来的地球是那样的可爱、美丽、壮观。可是由于人类大肆的砍伐树木，排放有毒的气体，浪费各种自然资源。使现在的地球变得破烂不堪。
因此，为了我们这个唯一的家园变得更加美丽，在此我给你提几点意见：
1、保护动植物。
不猎杀、捕捉小动物，甚至是珍惜动物，要多植树造林，不践踏路边的'小草。我们要爱护地球上的每一片土地、每一棵树、每一株花草。
2、讲究卫生保护环境。
不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音，不随地大小便。
3、资源减少污染。
（1）尽量不使用一次性用品和白色垃圾，减少对森林、土地、河流的污染。
（2）节约用水，地球上虽然四分之一都被水覆盖，但是能供人们使用的水却少之又少，因此我们要节约用水，可以把洗菜的水用来浇灌花草树木，为我们这个地球母亲尽自己的一份力量吧！
……。
为了我们这个唯一的家园，为了我们整个人类的生活。我希望环保局能采纳我的意见。谢谢！
六（2）班：______。
建议书
枣阳市环保局：
地球是我们人类赖以生存的家园，它就像母亲一样，为我们提供生存的资源和条件。我们是地球的`主人，我们要想善待自己一样来善待我们的地球。谁不想让自己居住的地方有着美好的环境。然而，随着科学技术的发展，到处都会有一些工厂，排出一些污水和一些二氧化碳。
现在，我们枣阳是一天比一天好，一天比一天富裕，而环境呢？却是一天比一天差。那些工厂都建在城市内，每天都会排出一些污烟，路过，许多人都会捂住鼻子走过的。就拿我们学校旁的一个工厂来说吧！每次，在我们上课时，他们就开始放浓烟。弄的同学们在听讲时，把窗户关住，惹乱了课堂纪律。不仅仅是这，还有一个在沿河路旁边又有一个污水处理厂。他们把污水处理之后，排到河里去，沿河路的那一条河全被污染了，水里的鱼儿都死了。路过时还会有一股尸体腐烂的味儿。针对以上几点，我代表枣阳人民给环保局提出一些建议：
1、关闭一些排污口，尽量不要往河里排污水，以免污染了河水。
2、在大街上每隔200米建设一个垃圾筒，使人们不会把垃圾人在地上。
3、可以少量排污烟，不过要多植树，这样可以尽化我们的空气。
4、少用一次性的饭盒、筷子、塑料袋，以免白色垃圾污染了环境。
希望环保局可以让大家记住：让我们用实际行动表明，明天我们的地球会更好！
希望你们可以考虑我所提出的建议。
建议书
尊敬的校长：
您好!
我们的校园好似一座美丽的大花园，那里有美丽的大花园，那里有美丽的篮球场，有郁郁葱葱的树木。我在这美丽的校园学习，生活已经有六年之久了。早晨，伴随着冉冉升起的朝阳，我来到学校;晚上，踏着夕阳的余晖，我与美丽的校园挥手告别。与校园的朝夕相处，使我和这个充满活力的校园建立了深厚的感情。
但是，在这充满诗情画意和现代气息的校园里，我们不难发现，它或多或少还存在着一些不尽人意的地方。例如，校园的生物角，有些同学去那玩将食品袋随手丢入水中，地上的食物袋更是随处可见。学校走廊上，操场里，我们常常都能见到一团的纸屑。有些纸上甚至没有写过一个字;一个完好的本子，被人撕裂后，塞满了排水道。有些同学，他们写错字经常不用橡皮擦，而是很干脆地撕下整页纸，像这样不爱惜环境的现象还有很多。
尊敬的校长，为了能让我们学校更加美丽，我向学校提出以下的建议;。
1.在学校加强管理。对不良行为做出合理的批评。
2.收集学校的白色污染物，集中起来这样既可以达到清洁学校的目的，又可以让保护环境人人有责的理念刻入人心。
希望校长在百忙之中看到我呈上的建议书。
祝福学校的明天更加美好！
xx年xx月xx日。
建议书
老师们、同学们：
你们好!
绿色是大自然赠与我们人类的宝贵财富，绿色是人类文明的摇篮。人人都渴望拥有一个美好的家园，人人都希望生活在人与自然和谐发展的文明环境里。
当我们在整洁优雅的环境中学习时，定会倍感心情舒畅。优美的环境，让我们懂得珍惜，学会爱护;优美的环境，让我们知书达礼，更加文明;优美的环境，让我们学习进步，道德高尚;优美的环境让我们学会谦让，学会做人。
在优美的校园环境中，我们沐浴着阳光收获，吸取着营养成长。保护校园环境，这也是我们的责任和义务，但某些同学还是有些不文明的行为，在校园里随手乱扔垃圾，随地吐痰，随意攀折树枝，采摘花朵，这种行为破坏了校园环境，也损害了个人的形象，人人都是护绿天使，我们要用绿色的实际行动去影响周围的人。为此，我代表学生会向全校师生发出倡议：
一、全校师生一齐来保护现有草木，不践踏绿地草坪，不攀摘树枝花朵;爱护每一片绿叶，爱护每一株幼苗。
二、节约用水，不乱扔废纸、果皮纸屑，使用过的塑料瓶等废品不要随手丢弃，不随地吐痰，自觉养成良好的行为习惯。
三、不在墙壁、树木上乱写、乱画、乱刻。
四、看到地面上有纸屑等杂物，要主动拣起。
五、爱护花草树木设施，对破坏绿化设施的行为要敢于制止并举报。
让我们从点滴做起，爱护校园环境，从我做起，从身边的小事做起，多一片绿叶，多一份洁净;多一份呵护，多一份温馨。让我们一起：爱我校园，保护环境!
建议人：
20__年__月__日。
建议书
建议书是个人、单位和有关方面，为了开展某项工作，完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做什么事情，或提出合理化的意见、建议时使用的一种文体，也叫倡议书、意见书。
建议书是应用文的一种类型。其内容很广泛，像弘扬雷锋精神，开展精神文明活动，援助贫困山区孩子读书，开展工作拥军优属活动家等，都可以写建议书。
建议书是面对群体时，虽然也带有建议，但主要是宣传、鼓动对方去做，具有一定的号召性。建议书是面对领导和有关部门时，一般是中肯地提出自己对对方工作的意见和自己的建议，没有要求对方去做的意思。不具有号召性。建议书的格式和一般书信大体相同：
1、标题一般只写“建议书”三个字，有时为了突出建议的具体内容，可以写《关于×××的建议书》。题目要写在第一行的中间，字体要大些。
2、称呼提出的'建议希望得到哪些人的响应，称呼就写那些人。要写在第二行顶格，后面加冒号。
3、正文就是建议的内容，从第三行空两格开始写。先写提出建议的理由，再写建议的具体内容。如果内容较多，可以分条写。
4、署名在右下角写出建议人的姓名，即提出建议的团体的名称或个人的名字。
5、日期写在建议人姓名的下方。
写建议书具体应该注意以下几点：
从实际出发，实事求是。
提意见、写建议要根据具体问题、实际需要和可能的条件，而不能凭空想像，不着边际地提，这样才有助于改进工作方法，开展有益活动。
说话得体，有分寸。
首先，所提意见和建议应当比较准确、比较合理，并且要掌握一定的分寸。意欲晓之以理，首先动之以情，这样写，意见容易被接受，从而到达目的。其次，要使意见和建议在现实条件下行得通，不应该说过头话，也不应该提过高的要求，否则就无济于事了。
内容具体、清楚、实在。
建议书的核心部分是所提建议的内容。因此，写建议书不管是分条开列，还是不列条款，都应当把建议的内容写具体、写清楚，使人一目了然。这样领导、机关、单位和个人在考虑和采纳的时候才容易落到实处。切记不要说空话、套话，不要抽象、笼统。
语言准确、精练。
建议书是人们发表意见、提出建议的一种工具，因此，语言一定要准确精练，要言简义明地把具体的办法、具体的措施准确地、一目了然地写出来，而不是过多的分析和去论证。
小试锋芒。
阅读下面的例文，结合建议书的格式及要求写出批注。
学校领导：
每周星期一上午8：00，全校师生都集中到学校大操场举行升旗仪式。随着那雄壮的国歌声，鲜艳的五星红旗冉冉升起，我们每位少先队员为能生活在这样的国度感到无比骄傲和自豪，这是我们接受爱国主义教育的最好时机。然而，少先队大队部选派的升、护旗手在升旗过程中动作不规范，步伐散乱的状况与整个庄严肃穆的氛围很不协调。我们认为造成这种现象的原因是被选派的升、护旗手缺乏必要的责任心和严格的训练，因而，我们向学校领导提如下建议：
一、学校政教处配合少先队大队部对升、护旗手加强纪律教育和革命传统教育;。
二、聘请驻滁官兵来校，严格训练升、护旗手，从而规范他们的步伐和动作。
三、对全体少先队员进行礼仪教育和爱国主义教育，让全校少先队员懂得国旗法。
尊敬的学校领导，为了使我校的升旗仪式更加庄重、严肃，为了使所有升、护旗手的动作更加规范，请考虑一下我们的建议和请求吧!
日期：xxxx
尊敬的环境负责人：
你们好!由于生活水平的不断提高，人们的环保意识越来越差，对此，我想对您提一些建议：
1、做好垃圾分类。现在在我们这里只有一种垃圾箱，人么不管什么东西全都往里面扔，有的干脆仍在外面，这样做不仅浪费资源，还污染环境。你们只需要多买一些垃圾箱，并且标上垃圾类型就可以了。
2、多植一些树。在我们中国，森林覆盖面积很少很少，可是却是生产出口一次性筷子的大国，如果我们市内每人都植一棵树，将会种出一片小树林。
3、防止资源浪费现象。有很多人，买完吃的，没吃几口就扔到了地上，这样既浪费资源，又污染环境。还有塑料袋，会浪费很多材料，烟头也是如此，还对身体有害。
尊敬的负责人们，希望你们能赶快实施，减少资源的浪费!
祝：
你们工作顺利!
日期：xxxxx
建议书
敬爱的xx市长伯伯：
您好！
地球，是人类的母亲，是生命的摇篮。青草、绿叶、花朵是我们的姐妹；骏马、雄鹰、狮子，是我们的兄弟。山川河流，是地球母亲的乳汁，哺育着我们健康成长；微风，是地球母亲那布满老茧的双手，轻轻抚摸着我们的脸颊。可是，市长伯伯您知道吗，我们生活的环境已经遭到了严重破坏！
大街上，随地吐痰，乱扔果皮杂物的现象随处可见。有的人，把垃圾随手一扔，可是前面明明就有一个离自己只有几米远的垃圾桶！他们，也不肯往前多走一步。
在回家路上，常常可以看见许多摆摊的小贩在卖烧烤等小吃。一缕缕的烟，蔓延到马路上，使得行人纷纷捂住口鼻行走。这些摊贩只顾个人利益，却浑然不知自己已经污染了环境。我们的地球母亲整天以泪洗面，因为人们不懂得珍惜她，爱护她，所以才使得我们的地球母亲失去了原先美丽，光彩的面孔了。
为了我们的地球，我冒昧地向您提出几点意见：
一、多植树，少伐木。树能够净化空气，吸收对人体有害的二氧化碳，为我们提供更多的氧气。因此，多种一棵树，多一份氧气，少一份二氧化碳。
二、少用一次性用品。一次性筷子，一次性餐盒等一次性物品都是用大量树木制造而成的。没有了树木，人类会怎样？如果所有的树木都没有了，人类也会灭亡。因为降临在大树身上的事，终究也会降临在人类身上。
三、珍惜水源。水，是生命的源泉。没有了水，所有的生物都会死去。水，是所有生物及生命都赖以生存的东西，因为一切生命都需要它。然而，由于人类肆意浪费水源，我们的水资源已遭到了严重的破坏，濒临枯竭！这是一个令人感到痛心的事实！因此，我们要珍惜水源为了地球上所有的生物着想，也为人类自己着想！我们一定要保护水源，爱护水源，只有这样，万物才得以生存下去。
市长伯伯，您同意我的这些建议和观点吗？期待您的回信！
祝您：
身体健康，工作顺利！
建议书
同学们：大家好!
家都很怀念美好的高中生活，永远的八班是我们不能忘却的.记忆，同窗之情犹如昨天，在这新年之际大家都有一种不言而喻的想法——永远的八班也该聚聚了!
关于这次聚会：
一、时间：初步定为20xx年2月7号(初五)。
二、地点：上午11:30之前到八里心连心超市前集合。
三、聚餐地点：见面再议(街上一家小餐馆)。
四、聚会目的：见见面、叙叙旧、聚聚餐增进彼此感情，珍惜彼此共处的时光。
五、聚会待解决的问题：
1、聚会资金：根据聚餐情况，每人意思点。
2、聚会联络：传达聚会时间地点迫在眉睫，希望大家帮忙在qq和手机上相互联系，传达通知到位。
致辞。
敬礼