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卫片执法检查工作汇报
以科学发展观为指导，认真贯彻党的大、届三中、四中全会和全国、全省年度土地卫片执法检查工作部署电视电话会议精神，以及党中央、国务院关于严格土地管理和调控的各项政策，按照“加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政”的原则，全面调查核实国土资源部年卫星遥感监测图片中涉及我县辖区内的各类用地，依法查处土地违法违规行为，按时完成卫片执法检查工作任务，进一步深化土地违法违规问题专项整治，增强依法用地管地观念，确保顺利通过市、厅、部检查验收，为全县经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础。
（一）工作任务
通过开展土地卫片执法检查，全面掌握我县土地使用情况，发现并查处土地违法行为，进一步规范土地管理秩序，促进全县耕地保护和节约集约利用土地。
（二）工作依据
年度土地卫片执法检查以《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（国土资发〔〕21号）（以下简称《规范》）、《国土资源部关于进一步明确年度土地卫片执法检查有关工作要求通知》及《国土资源部办公厅关于年度土地卫片执法检查有关问题的通知》（国土资厅发〔〕37号）为工作依据，严格按照《规范》规定及《通知》的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、验收和统计汇总等工作，填报《规范》所列统计表格，确保土地卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高检查效果。
（一）检查范围
国土资源部年度卫星遥感监测图片覆盖范围内的我县行政管辖区域，共涉及6个图斑，面积213.2亩。
（二）检查内容
按照《规范》及《通知》要求，内容主要包括卫片图斑所涉及地块的使用是否符合土地利用总体规划，是否依法办理农地转用、征收和供地审批手续，建设项目用地是否取得先行用地手续，县级以上国土部门是否受理项目用地申报手续，建设项目是否属国家、省级重点项目，土地违法行为是否通过动态巡查已经发现并及时查处等情况进行逐宗核查。
（三）工作分工
全县年度土地卫片执法检查工作由县人民政府牵头安排部署，开展核查，通报工作情况，制定、落实奖惩措施等。县国土资源局按照省、市、县人民政府的安排开展自查和整改查处工作，核查监测图斑，审查用地合法性，依法组织查处卫片执法检查发现的`土地违法行为，填写相关报表，汇总上报相关数据和情况等。
县监察、人事、发改、法制、公安、法院、检察院、城建、农业、交通、水务、林业、旅游等相关部门协作配合，按照工作职责分工，抓好工作落实。监察、人事部门负责对责任人的责任追究；发改部门负责提供、审查建设项目审核情况；法制部门负责提供法律支持；公安部门负责及时受理涉嫌犯罪的土地违法案件；建设部门负责提供、审查建设项目规划和建设手续办理情况；农业部门负责提供、审查涉及农业结构调整项目是否符合有关规定的情况；水务部门负责提供、审查河流、湖泊最高水位线范围内建设手续办理情况；交通部门负责提供、审查公路用地范围内建设手续办理情况；林业部门负责提供、审查林地范围内建设手续办理情况；旅游部门负责提供、审查景区管理范围内建设手续办理情况。人民法院应及时受理移送强制执行的土地违法案件；人民检察院应及时受理涉嫌职务类犯罪的土地违法案件。
（一）部署、培训和自查整改阶段（2月25日—6月10日）
市土地卫片执法检查领导小组办公室于年3月12日已将卫星遥感监测图斑发放到我县，同时要求于6月10日前完成自查，同步实施查处整改，并将工作开展情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》汇总报送市土地卫片执法检查领导小组办公室。
（二）督查整改阶段（6月11日—7月15日）
市人民政府将组织国土、监察等相关部门，组成联合督查组，对我县开展土地执法卫片的情况进行督查。6月8日前，根据省、市督查意见，将我县自查工作情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》整改完善后，正式汇总上报市人民政府，同时抄送市国土资源局。
（三）约谈、通报阶段（7月16日—8月5日）
县人民政府根据省、市要求推进查处整改。将所辖的乡（镇）土地卫片执法检查情况进行汇总分析和排序，约谈部分土地违法严重地区的乡（镇）政府主要负责人，挂牌督办一批重大、典型案件，督促各乡（镇）开展整改查处工作。召开会议，并向各乡（镇）通报年度土地卫片执法检查情况。
（四）总结验收阶段（8月6日—9月20日）
8月20日前，县人民政府将工作总结及《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》报市土地卫片执法检查领导小组办公室，并抄送市国土资源局，迎接省、市验收。
（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。年度土地卫片执法检查，是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。此次土地卫片执法检查，是国土资源部对县（区）进行全覆盖检查的第一年，同时也将是根据15号令对土地违法严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人实施问责的第一年。因此，各乡镇、各单位务必引起高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我县经济平稳较快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好土地卫片执法检查，确保这次执法检查取得实效，顺利通过上级验收。
（二）明确责任，切实加强组织领导。县级各有关部门要把这次土地卫片执法检查工作作为一项重要的政治任务来抓，县成立分管副县长任组长，县直有关部门负责人为成员的土地卫片执法检查工作领导小组，负责全县土地卫片执法检查全面工作。
（三）加强协作，切实形成合力。土地卫片执法检查工作，涉及到土地管理和利用的各个方面，关系到全市经济社会发展的全局。我县实行政府统一领导，监察、人事、发改、法制、公安、法院、检察院、建设、农业、交通、水务、林业、旅游、环保、审计、、畜牧等部门要密切配合，充分发挥联合执法优势。对国土部门移交的违法案件，须追究党纪政纪责任的，监察部门要及时处理到位；须依法追究刑事责任的，公安、检察机关要及时立案侦查；需申请强制执行的，法院要及时受理执行；对养殖等农业结构调整项目需要完善手续的，农业、畜牧、国土部门要及时依法办理，确保土地卫片执法检查工作的顺利开展。
卫片执法检查工作汇报
为进一步严格土地管理，有效遏制土地违法违规行为，努力实现我县在第十次卫片执法检查中“零问责”的目标。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发土地卫片执法检查工作方案的通知》（皖政办秘〔〕34号）精神和市政府统一部署，我县结合实际，扎实推进土地卫片执法检查工作。下面，就我县近期工作开展情况汇报如下：
2月8日，国土资源部召开电视电话会议后，我县高度重视，及时安排部署了此项工作。为确保此项工作的迅速展开，县政府印发了《县土地卫片执法检查工作方案》，成立了以县委常委、常务副县长为组长，监察、国土、城建、财政、公安、法院、检察院等相关单位负责人为成员的工作领导小组，进一步明确了各相关部门的工作职责，落实了工作责任。各乡镇和县国土局也按照要求，成立了相应的组织，抽调了人员，集中办公，扎实开展土地卫片执法检查工作。县国土局将工作任务进行了细化、分解，明确了有关股室职责，抽调有关人员专门从事卫片执法检查工作。同时，为保障此项工作顺利开展，县政府拨付了60万元的专项工作经费，专项用于卫片执法检查工作。
按照市政府、市局统一部署，我县国土局及各乡镇结合卫片监测到的图斑，迅速开展了自查摸底工作。从省国土资源厅下发的影像资料看，我县共涉及54个图斑，面积733亩，通过摸底排查，有7家单位已完善用地审批手续，批准用地面积223.5亩，尚有47宗存在违法违规用地现象，涉及土地面积509.5亩。其中：公益事业、公共设施用地4宗，图斑面积117.3亩，实际占地面积120亩，其中耕地面积117.3亩，占实际占用新增建设用地的16.01%；工业用地1宗，图斑面积8.7亩，实际占地面积8.7亩，占实际占用新增建设用地的'1.19%，；新农村建设、农民建房42宗，图斑面积383.5亩，实际占地282.94亩，其中耕地面积282.94亩，占实际占用新增建设用地的52.32%。
在核实图斑的基础上，经认真分析，我县卫片执法检查主要存在以下几个方面问题：
（一）企业用地1宗（兴国鞋业），经核实该企业用地时间不在卫片监测时段内；
（二）公益事业、公共设施和新农村建设占用土地面积较大，对不符合土地利用总体规划的整改，拆除复绿难度大。
（一）我县还将进一步明确任务，强化措施，对卫片执法检查涉及到的建设项目，每个环节、每个程序进行深入的检查核对，对于查出的违法违规用地，逐项目进行登记造册，研究制订整改方案，列出解决问题的时间表，切实加强督办，切实做到“底数清，定性准，处理到位”，争取一次整改到位，确保按时保质完成土地卫片执法检查工作各项任务。
卫片执法检查工作汇报
一、制作并发放卫星遥感监测图片数据光盘。
各有关城市的遥感监测成果完成后，由部制作卫星遥感监测图片数据光盘，提供给省级国土资源行政主管部门制作卫片。
开展执法检查的城市及其市辖区，以最终完成遥感监测成果的城市及其市辖区为准。
国土资源行政主管部门内部各业务机构要按照各自职责合理分工，密切配合。规划部门负责对卫片图斑涉及地块的审批及使用是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划进行审核；地籍管理部门负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核；耕地保护和土地利用部门负责对卫片图斑涉及地块农用地转用、土地征收、土地供应是否经过依法批准进行审核；执法监察部门负责对新增建设用地的合法性进行整体性审核，对土地违法行为进行查处。
三、
检查的方法、步骤（一）准备工作。
1.准备卫片、土地利用现状变更调查图件、外业记录手簿、变更统计台帐、土地利用总体规划图件、土地利用年度计划文件、基本农田保护区图件、近年用地审批文件、供地有关文件、耕地占补平衡资料、动态巡查台帐、土地违法案件查处案卷、近年违法用地举报登记材料以及土地权属、土地详查等其他相关文件资料。
2.准备各种内、外业调查统计表格和外业测量工具。（二）内业。
1.对于部分城市卫片主城区部分没有标注区界的，应首先标注区界，确定变化图斑所在的区（县）；核实卫片上的行政区域界线，对误差部分进行修正。
2.将卫片与土地利用现状变更调查图及土地变更调查记录手簿逐个图斑进行比较，将有关内容录入《变化图斑情况统计表》，并将两者变化不一致的图斑在卫片上标注，同时在《变化图斑情况统计表》图斑号前注明。
3.对地块小，在卫片上地形、地物不明显的地区，可依据变化图斑的中心点坐标，将变化不一致的图斑转绘到1：1万土地利用现状图上，以便外业调查人员读图。
4.根据调查区域的交通状况及图斑的分布状况，确定外业调查路线，以提高工作效率。根据确定的路线及分组情况，整理内业填写的《变化图斑情况统计表》及相关资料，供外业调查使用。
（三）外业核查测量。1.按照内业确定的调查路线，逐一进行实地核查，将有关内容录入《变化图斑情况统计表》。
2.实地测量。按《城镇地籍调查规程》规定的测量方法及精度要求，对违法用地进行测量。对其他用地，实地与图斑一致的，以监测面积为准；实地与图斑面积不一致的，可采用土地利用现状变更调查的方法及精度要求，将建设用地补测到土地利用现状图，在详查图上量算面积，并将测量结果录入《变化图斑情况统计表》。
（四）整理核查结果。
对外业核查结果进行整理，将相关内容录入《变化图斑情况统计表》，完成有关统计、比较分析。
（五）确定变化图斑的合法性。
耕地保护和土地利用部门、规划部门对实地发生变化的图斑涉及的地块，逐个审核是否经过依法批准，以及是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，将审核结果录入《变化图斑情况统计表》。
（六）汇总分析。
整理《变化图斑情况统计表》，对经实地调查、测量后填写的《变化图斑情况统计表》的有关数据进行分类统计汇总，填写《执法检查数据汇总表》、《违法用地数据汇总表》、《违法用地分类统计表》、《农村建设违法用地分类比例统计表》、《城市建设违法用地分类比例统计表》、《重点工程违法用地分类比例统计表》。在对土地违法行为调查处理的基础上，填写《违法用地调查处理情况汇总表》。根据前述汇。
总结。
果，写出有情况、有实例、有原因分析的汇总分析报告。
（七）督查验收。
省级国土资源行政主管部门应逐一对各城市的卫片执法检查工作进行核查。对外业调查测量结果的抽查不应低于5％；对内业要全面进行检查。在此基础上，部组织有关业务司局和各派驻地方的国家土地督察局进行督查和验收。
四、依法处理。
对卫片执法检查中发现的土地违法行为，省、市、县三级国土资源行政主管部门根据有关法律、法规分别立案查处。上级国土资源行政主管部门要加强对下级国土资源行政主管部门查处土地违法案件情况的督促检查，对有案不查的，要依据《土地管理法》第七十二条的规定追究有关领导的责任；对重大土地违法案件及依法应进行政府问责的，应直接组织调查处理。对违法事实严重、案情复杂，特别是涉及政府违法、查处难度大的土地违法案件，本级国土资源行政主管部门难以处理的，应及时向本级人民政府和上级国土资源行政主管部门报告。
对检查中发现的土地违法行为，依据《查处土地违法行为立案标准》及时立案，依法处理。对土地违法行为的处理既要对事也要对人，坚决维护法律的权威性和执法的严肃性。对违反党纪政纪和触犯刑律的，必须严格依法依规追究违法当事人的责任。对应当追究党纪政纪责任的，国土资源行政主管部门必须向纪检监察机关提出处分建议；对应当追究刑事责任的，国土资源行政主管部门必须将案件移送司法机关。案件移送后，国土资源行政主管部门应积极配合协助对责任人的处理。
对卫片执法检查中发现的违法用地，凡是未依法查处到位的，各级国土资源行政主管部门不得组织报批，有批准权的人民政府及其国土资源行政主管部门不得受理。对土地违法行为未依法处理到位即补办建设用地手续的，按非法批地处理。
五、成果上报。
各地要应用部信息中心与部执法监察局联合开发的《国土资源执法监察管理信息系统》进行有关卫片执法检查数据的汇总和上报（最新版《国土资源执法监察管理信息系统》可在部官方网站下载）。各地必须严格按照时间要求完成检查工作，报送汇总分析报告和有关统计表格。
各地上报的执法检查汇总分析报告应包括以下内容：一是执法检查工作的整体介绍，包括组织领导、工作部署和开展情况。二是卫片所反映的新增建设用地整体情况，包括分类数据统计及数据分析。三是新增建设用地审批、使用中存在的问题、发生问题的原因及解决措施等。对存在的问题和发生的原因要进行深入分析和研究，并提出建设性意见和建议。
各地上报的土地违法行为调查处理情况报告应包括以下内容：一是执法检查涉及的土地违法案件数据分析及典型案例。数据分析应准确、具体，不仅包括违法用地总面积、违法用地占新增建设用地的宗地比例及面积比例，还应包括各类违法用地的具体数据分析，如未批先用土地，除宗地数及面积数外，还要区分未报即用和边报边用的情况并进行具体分析，即未报即用和边报边用的宗地数、面积数及占未批先用总宗地数及总面积的比例。对调查处理的典型案例，应附具体材料。二是土地违法行为的特点、发生原因。三是土地违法案件的处理情况及具体数据分析，如对土地违法行为发现率、立案率和处理到位率进行比较和分析。
各地在开展卫片执法检查过程中遇到问题要及时与部联系。有关技术问题，如判读卫片、实地测量等，由部地籍管理司负责答复，联系人：牛新萍、赵伟，电话：010－、；其他问题，由部执法监察局负责答复，联系人：李晓文、唐辰，电话：010－、。
统计执法检查工作汇报
今年以来，我局在省、市统计执法检查领导小组的正确领导和指导下，严格按照《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行。有计划、有步骤地组织开展了全县统计执法检查活动，取得了阶段性成果。现将有关情况汇报如下：
一、检查基本做法。
（一）成立组织，加强领导。我们按照统计执法检查要求，及时召开局务会，研究制定我局实施方案。与此同时，立即向县政府领导进行汇报，县领导明确指示，要严格按照国家、省、市统一部署要求，认真开展检查工作。局内部成立了以“一把手”局长任组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的统计执法检查工作领导小组，并明确了领导小组各成员的职责分工。
（二）制定方案，周密安排。为保证检查工作扎实有序地开展，制定了全县统计执法大检查工作方案。一是明确了检查内容，检查重点；二是出台了局内部各专业统计执法检查工作方案。
－1－矢。三要通过这次统计执法检查活动，完善统计机构、充实统计人员、加强统计规范化建设，宣传统计法律法规，优化统计法治环境。
我局执法人员分别对xx统计站进行了统计执法检查，这几个乡镇主要表现在农业基层统计报表缺失、不全、迟报的现象。按照《统计法》的规定以上乡镇属于编造统计数据、按照《处分规定》分别给予通报批评，并责令限期改正。通过我局执法人员的二轮检查，以上乡镇在规定的时期内都已改正。
三、
存在问题。
一是还需进一步浓烈全社会依法统计的氛围。由于对《统计法》的宣传教育、贯彻落实基本靠统计部门本身，导致对《统计法》的推动力不够，仍存在社会上对《统计法》知晓度、关心度、理解度和执行度不够。
二是还需靠进一步加强基础工作来促进统计源头数据质量的提高。当前，由于加快民营企业和服务业的发展，新办企业迅速增多，给统计人员配备，统计原始资料、统计台帐的设置等统计基础工作到位增加了压力和难度，这既影响了源头统计数据质量，而且还影响了全县统计数据质量。
－2－以协调，导致虚报、瞒报统计资料的违法行为难以得到相应的制裁。
五、整改措施。
我们将按照检查工作方案要求针对存在问题，认真分析原因，制定整改方案，落实整改措施，明确整改责任，确保存在问题有计划、有步骤地全面整改到位。
1、正确对待统计数据上报问题。各统计人员要认识统计工作意义所在，责任重大；认识新形势对统计提出了更高要求;认识到我们工作中的问题还很多.树立“有为才有位”的工作理念，增强做好工作的责任感、使命感和成就感。在实际工作中摆正心态，认真干好本职工作。
2、与司法部门联合开展统计普法宣传情况检查，增强统计法律法规的社会影响力。可与劳动保障部门联合开展劳动情况统计专项执法检查，以此类推，形成统计执法的强大声势。
3、加强基层统计业务培训和业务指导。目前，统计制度方法改革步伐在加快，新业务、新知识层不出穷，加之基层统计人员业务水平参差不齐，应加大业务培训和业务指导的工作力度。县局将直接培训到各乡镇统计站及重点企业统计人员，并在各种新项目调查过程中，亲临基层指导业务，发现问题，及时指正。
－3－算、汇总、审核、质量评估及资料归档管理工作，避免因人而为的随意性，同时要抓好统计执法这一突出环节，把执法检查贯穿于日常统计工作中，做到全员化、经常化、制度化，切实保证统计工作的顺利开展，确保统计数据的真实性。
x年x月x日。
－4－。
统计执法检查工作汇报
我街道党工委、政府高度重视统计工作，结合我办实际，有计划、有步骤地对我办“三上”企业统计开展情况进行自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，组织人员开展统计自查工作。
为做好我办“三上”企业的统计基础建设和企业一套表的网报情况，确保统计数据的真实可靠，我办的领导高度重视，立即成立了以分管统计工作的***副主任为组长，统计办人员为成员的自查工作小组，对我办的所有“三上”企业展开自查工作。
二、通过自查，发现存在问题。
通过对“三上”企业的检查结果来看，我办“企业一套表”推进还是顺利的，成效是明显的，但也存在一些不足之处：一是部分企业统计法律意识比较谈薄；二是部分企业对统计工作不够了解、不够重视；三是部分企业的统计员没有持证上岗，业务素质有待提高；四是统计人员的变动频繁，导致新接替的统计人员因业务不熟悉，对数据的评估存在一定的误差；五是企业的统计制度不健全，有待进一步完善。
三、整改情况及下一步计划。
一是加大对统计法律法规的学习宣传力度，提高统计人员的法律意识；二是进一步加强对“三上”企业统计工作的业务指导，进一步提高企业对统计工作的重视；三是加强对“三上”企业的督促检查，强化数据质量意识，确保企业联网直报工作及时、统计数据真实可信；四是提高统计人员的业务素质，所有在职专兼职统计人员参加统计上岗培训或统计继续教育，做到持证上岗；五是要提高对统计工作的认识，强化责任感和使命感，严禁统计资料遗失，杜绝数出多门，相互矛盾，确保统计数据及时、准确、规范、完整；六是加快完善、健全企业的统计制度，确保统计工作制度化、规范化。
统计执法检查工作汇报
为深入推进“企业一套表”改革，扎实做好统计基础规范化建设，有效推进统计“四大工程”建设，进一步提高我镇统计调查能力、统计数据质量，根据县统计局《2012年xx县统计执法检查工作实施方案》[博统传（2012）16号]文件精神，结合我镇实际，对我镇“三上企业”统计开展情况进行自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，组织人员开展统计自查工作。
为做好我镇“三上”企业的统计基础建设和企业一套表的网报情况，确保统计数据的真实可靠，我镇的领导高度重视，立即成立了以分管统计工作的xxx常务副镇长为组长，分管工业的xxx副镇长为副组长，统计站人员为成员的自查工作小组，对我镇的所有“三上”企业展开自查工作。
我镇按照执法检查方案的要求对我镇辖区内xx家“三上”企业的2011年年报表以及2012年已上报报表、统计基础建设情况以及“企业一套表”网报情况进行全面检查。检查结果是：一是所有“三上”企业均按照统计制度的规定设置了统计原始记录、台账，建立健全了统计档案；二是统计硬件设施比较完善，配备了联网直报所需的电脑；三是企业的统计报表填写准确、完整、规范，报表都有负责人签名和企业盖章，没有发现有涂改数据的现象；四是统计报表归档比较规范，按专业分年度进行分类归档，归档报表都附有封面、目录等，比较清晰明了；五是台账是按照企业的实际情况进行自行设置，台账也是按专业分年度设置了进度台账和历年台账，大部分企业台账登记比较及时，台账数据与统计报表数据能够相吻合。六是“三上”企业报送报表及时，没有发现虚报、瞒报、漏报、拒报、屡次迟报统计报表的行为，网报直报率达100%；七是企业指定了统计负责人，配备落实了专兼职统计人员，有部分人员参加了统计上岗培训，做到了持证上岗。
三、存在问题。
通过对“三上”企业的检查结果来看，我镇“企业一套表”推进还是顺利的，成效是明显的，但也存在一些不足之处：一是部分企业统计法律意识比较谈薄；二是部分企业对统计工作不够了解、不够重视；三是部分企业的统计员没有持证上岗，业务素质有待提高；四是统计人员的变动频繁，导致新接替的统计人员因业务不熟悉，对数据的评估存在一定的误差；五是企业的统计制度不健全，有待进一步完善。
四、整改情况及下一步计划。
一是加大对统计法律法规的学习宣传力度，提高统计人员的法律意识。二是进一步加强对“三上”企业统计工作的业务指导，进一步提高企业对统计工作的重视；三是加强对“三上”企业的督促检查，强化数据质量意识，确保企业联网直报工作及时、统计数据真实可信；四是提高统计人员的业务素质，所有在职专兼职统计人员参加统计上岗培训或统计继续教育，做到持证上岗；五是要提高对统计工作的认识，强化责任感和使命感，严禁统计资料遗失，杜绝数出多门，相互矛盾，确保统计数据及时、准确、规范、完整；六是加快完善、健全企业的统计制度，确保统计工作制度化、规范化。
xx镇人民政府。
二〇一二年九月三日。
应急管理执法检查工作汇报
按照《河北省安监局关于开展应急管理督导执法检查工作的通知》方案，6月12日，河北省安监局安全生产应急管理督导执法小组（以下简称督导组）对唐山市、张家口市、保定市、定州市进行了督导执法检查。督导组与当地安监局紧密配合，明确了督导执法检查范围，会同各市安监局应急救援科，对各市高危企业进行了梳理分类，分析了企业特点，突出了工作重点，确立了督导检查的目标。各组组长就督导执法检查进行了任务布置和分工，强调了执法纪律，明确了工作方式方法和注意事项，对督导检查内容进行了细化分类。现将检查情况汇报如下：
唐山市：
应急办常务副主任张合一行四人，对唐山市丰润区天柱钢铁有限公司进行了督导执法检查。情况如下：
一、企业基本概况。
天柱钢铁有限公司位于唐山市丰润区，属丰润区区管企业，是一家集烧结、炼铁、炼钢和轧钢于一体的现代化冶金企业。该企业从业人员约5000余人，具备年产240万吨钢和150万吨带钢的生产能力。
二、发现的问题及隐患。
（一）炼铁1080高炉一名岗位工应急处置预案不熟练；
（二）炼铁煤防站长管呼吸器箱提手缺失；
（三）煤气柜主控室、煤防站部分线路穿管不规范；
（四）煤气柜值班人员佩戴呼吸器操作不熟练；
（五）煤气柜区域末使用防爆对讲机。
三、采取的相关措施。
（二）委托唐山市局对企业隐患整改情况进行督办，责成丰润区局对企业进行跟踪整改；
（四）责令该企业在整改完毕后，将整改情况上报安监部门，唐山市局及时将企业整改情况反馈督导组。
张家口市：
第三督导组一行6人在组长高海玉的带领下，对张家口市区张家口卷烟厂有限责任公司、中国石油化工股份有限公司河北张家口石油分公司南站油库、张家口市凯晟烟花爆竹专营有限责任公司、中煤张家口煤矿机械有限责任公司4家企业进行了应急管理督导执法检查。督导组与张家口市安监局紧密配合，采取听取汇报、查阅资料、现场检查、交换意见的形式，依据法律法规，突出工作重点，抓好细节末端，确保督导执法检查的顺利有效展开。情况如下：
一、企业高度重视。
在对4家企业的督导执法检查中发现，各企业普遍对督导执法检查高度重视，在收到省市（区、县）督导执法检查的通知后，企业内部对照检查内容进行了预先准备，积极配合省督导执法检查组工作，对督导检查出的安全隐患和问题进行认真纪录，纷纷表示，能及时整改的立即整改，立即整改不了的保证在限定期限内进行整改，确保企业不带安全隐患和问题生产。
二、发现的问题及隐患。
（一）文书资料建设重视程度不够，资料分类不明确，归档比较乱。张家口市区张家口卷烟厂有限责任公司无应急预案评审表，仅出具评审意见表，并且年限已过期；张家口市凯晟烟花爆竹专营有限公司无应急演练计划和应急预案的培训计划，相关文件无企业负责人签字。
（二）部分企业监管人员对安全法规不熟悉，对应急救援人员培训和应急救援设备监管还不到位。张家口市凯晟烟花爆竹专营有限公司应急救援人员仅仅突出在消防救援上，应急救援突出在硬件建设上投入多，软件建设上投入少；中煤张家口煤矿机械有限责任公司在应急救援安全培训考试存在考试试卷雷同的现象。
（三）部分应急救援设备还存在一定的安全隐患。4家企业普遍存在部分消防灭火瓶超压、消防栓无防冻措施等，有的存在应急设备到了更换期限还未更换的问题等。
保定市：
6月12日第五督导组联合保定市安监局应急办、监察支队对满城县华烨燃气有限责任公司、中石化满城育才街加油站进行了执法检查，督导组、市县安监局监管监察人员高度重视，对查出的问题现场下达限期整改通知书和处罚告知通知书，并要求按时将整改和处罚情况上报督导组。发现的问题及隐患如下：
检查满城县华烨燃气有限责任公司：
（一）应急救援预案未备案；
（二）分输站周围有杂草；
（三）分输站处警示标识不明显并多处损毁；
（四）分输站处一个灭火器压力不足。
以上问题已经下达限期整改通知书和处罚告知通知书。
检查中石化满城育才街加油站：
（一）其他从业人员安全生产培训合格证书过期；
（二）电线未穿管防护；
（三）进场时没有提示关闭手机和留下火种等安全措施。
以上问题已经下达限期整改通知书。
定州市：
第六督导组在定州市安监局相关人员的陪同下对河北旭阳焦化有限公司应急救援预案、器材及重大危险源场所进行了专项执法检查，通过查阅资料和现场检查发现以下隐患和问题：
（一）安全生产应急预案培训不到位；
（二）重大危险源管理制度不健全；
（三）重大危险源相关人员培训不到位；
（四）化三车间粗苯罐区有一管道穿过防护围堤未密实；
（五）现场员工不熟悉现场处置方案；
（六）粗苯罐区未按要求配备淋洗设备和急救药品；
（七）合成氨车间可燃气体报警仪存在故障；
1、没有重大危险源专项应急预案。
2、没有专家评审意见表。
3、应急预案备案登记表在县局备案，应在市局备案。
4、应急预案未按导则编写。
5、演练总结报告内容时间和演练时间不是一个年份。
6、重大危险源备案评估报告过期。
6月13日下午：检查满城县神星镇顺兴石渣厂。
1、没有应急预案登记表。
2、应急预案专家评审时间晚于预案发布时间。
3、应急预案颁布时间没领导签字。
6月13日下午：检查满城县永红铸造机械有限公司。
1、应急预案没备案。
2、应急预案没按导则编写。
3、没有演练计划、演练记录、演练方案、演练资料。
对张家口市区河北盛华化工有限公司、大唐国际发电股份有限公司张家口发电厂、冀中能源张矿集团有限公司宣东二矿、宣化钢铁集团有限公司等4家大型国有企业进行了应急管理督导执法检查。问题如下：一是个别企业文书资料存放杂乱，登统计不及时。冀中能源张矿集团有限公司宣东二矿应急预案备案登记表过期24天，且专家评审意见表丢失,大唐国际发电股份有限公司张家口发电厂也存在应急预案备案登记表即将到期的问题；企业或多或少的存在应急培训计划和应急预案演练计划制定不详实，计划落实监管不到位的现象。二是专项的应急救援设备和物资还存在着短缺、不足，检测、维护不到位的现象。河北盛华化工有限公司厂区面积3200亩，在消防上还仅仅体现在灭火瓶自救和等待专业的消防队救援，自救力量和设备不足；企业存在应急救援设备设施和日常生产设备共存放、同使用的现象，日常的监管、检测、维护还不够及时，不能保证随时使用随时良好；消防救援设备普遍存在无防冻措施的现象。三是部分企业有安全监测监控系统，无检维修台账记录；有重大危险源的应急救援设备、器材清单，无维修、保养记录；有重大危险源的日常安全检查制度，但不够细化。
企业一些好的经验、做法：宣化钢铁集团有限公司，按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）规定，宣钢公司生产安全事故综合应急预案和重大危险源专项应急预案报省安全生产监督管理局进行评审。为加强应急预案管理，宣钢公司制定了《生产安全事故应急管理工作制度》，按照制度规定，公司安全处组织相关专业人员对二级单位厂级生产安全事故专项应急预案进行了评审；二级单位安全科组织相关专业人员对车间级生产安全事故现场处置方案进行了评审；车间主要领导组织相关技术人员对生产岗位的岗位应急对策进行了评审。评审过程按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》（监总厅应急〔2009〕73号）中规定的要素进行评审，评审要留存记录。
一、企业基本概况。
秦皇岛安丰钢铁有限公司始建于1992年，位于秦皇岛市昌黎县靖安镇，属于民营企业，现在拥有固定资产30亿元人民币，职工8000余人，特种作业人员1100人，是集烧结、炼铁、炼钢、轧钢、型材为一体的一条龙生产企业。年生产能力约600万吨。
昌黎县宏兴实业有限公司坐落于秦皇岛西部工业园区，是一家集铁、钢、轧于一体的综合性民营钢铁联合企业。公司于一九九九年十一月建成投产，现拥有总资产30亿元。公司现有员工5000余人，钢铁产品年生产能力均超过300万吨。
二、发现的问题及隐患。
安丰钢铁：
1、煤气防护站使用的空气呼吸器、氧气呼吸器等压力容器式防护器材到期未进行鉴定；
2、缺少专业应急救援车辆；
3、防护站使用的酸碱等危化品未设立专门的领用、使用台账；
4、加压机房工作平台直爬梯护笼高度不足；
5、煤气柜入口处监控装置接线不符合防爆要求；
6、加压机电葫芦吊钩缺少防脱钩装置；
7、防护站值班室未悬挂岗位职责、管理制度等;。
8、应急预案未进行修订、完善；
9、应急演练计划制定不科学、针对性不强。
宏兴实业：
1、煤气柜重大危险源区域缺少重大危险源告知牌；
2、煤气柜、加压机等煤气管道法兰静电连接方式错误；
3、加压机煤气主管穿墙与墙体紧密连接，未分离；
4、防护站院内氧气、乙炔未分开存放，厂内运输车辆氧气、乙炔混放运输；
5、重大危险源未进行评估、备案。
6、应急救援预案未进行评审、备案；
张家口冀东水泥有限责任公司在适生产期间虽有综合和专项应急预案，但都未评审、备案；消防水带和水枪挪作它用，在进行抽查时，操作人员动作迟缓，出水时间较长。
河北建投宣化热电有限责任公司针对《氨区重大危险源事故专项预案》的评审意见表丢失；2014年的培训计划内容制定不详实、针对性不强，计划实施时间不详细，众多专项演练主要集中在6月份中下旬；重大危险源安全监控管理制度还不够完善。
河北钢铁集团矿业公司龙烟矿山分公司应急物资的检测、维护、使用记录不全面，部分应急救援设备存在同存放、共使用的现象；针对重大危险源监控、管理及相关人员的安全生产教育和技能培训还未实施；重大危险源于2012年进行了辨识和安全评估，但至今没有备案。
统计局行政执法工作汇报
20**年，是“十一五”开局之年，我局以“三个代表”重要思想为指导，严格按照市局“有效、规范、创优、自转”的总体要求xx县委、县政府“153”发展战略，本着规范服务、有效发展的主导思想,切实规范行政执法行为，提高行政执法水平，促进严格依法行政，积极探索打假治劣工作新思路、新方法，坚决从源头上打假治劣。全体行政执法人员团结进取、努力工作，不断提高打假治劣工作的有效性和贡献率。共出动执法人员836人（次），检查生产企业193家，商业门店263家，共查获假冒伪劣产（商）品价值43万元，没收假冒伪劣产（商）品价值2.55万元，查处违法案件68起，其中，立案案件42起，万元以上案件12起，结案68起。为整顿规范泽州市场经济秩序，维护泽州安全做出了突出贡献。荣获了“全国质检系统‘四五’普法工作先进集体”、“xx市打假治劣工作先进集体”、“xx县20xx—20xx年度依法治理先进单位”等光荣称号。现将20**年的行政执法工作情况总结如下：
一、强化法制建设，夯实执法基础。
今年，我们继续把行政执法工作作为全局工作的重点，强化法制建设，夯实执法基础。一是健全法制机构。成立了以局长为组长、分管局长为副组长、各股、所、中心、室负责人为成员的行政执法工作领导组、普法工作领导组、案件审理委员会领导组，把领导组办公室设在监督股，负责处理日常事务。责成专人负责普法工作，各股、所、中心设置普法员，形成了上下联动的普法联络员制度。二是加强执法队伍建设。把行政执法人员的培训作为普法工作的重点对象，组织了执法文书制作专题培训，促进了执法人员制作执法文书的系统化、规范化、合法化。同时，加强对执法人员遵守“十不准”、“八严禁”情况监督，强化对执法证件的规范管理，严格执法人员过错追究。三是依法办理行政案件，加强执法监督。制定了《行政案件查审分离制度》、《行政案件审理工作制度》，在案件办理分工上，稽查股负责案件的查处，案件审理委员会负责立案案件的审理。所有立案案件首先经案审办主任进行初审，对违法事实不清、证据不足等案件以书面形式提出建议退回案件承办机构；对事实清楚、证据确凿，程序合法，材料齐全的案件提交案件审理委员会进行集体审理，由案件审理委员会作出决定，交案件惩办机构实施，并在案件审理前3天书面告知行政相对人享有听证、申辩权力；对需要采取行政强制措施的，严格依法组织实施；对罚没物品依法进行处置管理；对符合移送条件的案件及时进行移送；最后，对案卷进行整理归档。同时我局还制定了《一案一卡制度》、《重大案件上报制度》、《行政强制措施审批制度》、《涉嫌违法案件移送制度》和《行政执法责任制和过错责任追究制度》等。通过对各项制度的实施，增强了行政案件办案力度，增加了案件审理工作的透明度，确保了行政案件办理的准确性。今年，我局未发生一起行政诉讼案件。四是保障普法工作顺利开展。我局从抓学习入手，以提高全员法律素质为目标，开展了一系列宣传、教育和培训工作。利用春节过后的15天时间，组织全体干部职工进行集中学习，创造性地开展了每周五下午各股、所、中心组织的2个小时学习活动，聘请外部专业法律人员为干部职工讲授法律法规知识。通过举办大型宣传咨询服务活动、发放普法宣传资料、接受群众咨询等形式有力地宣传了以质量技术监督法律、法规为主要内容的法律知识，取得了良好的宣传效果。投入了一定量的资金确保重大普法活动的开展，一年来，我局在内部培训、普法教育、企业培训、宣传咨询等方面共投入15余万元，圆满完成了市局、县政府安排的普法依法治理工作。
二、深入开展三农维权打假，服务社会主义新农村建设。
一年来，我们进一步突出重点产品、重点区域，加大打假工作力度，继续在整顿和规范市场经济秩序中发挥主力军作用。
（一）“两节”执法打假成绩斐然。
按照市局的统一部署，元旦、春节前夕，我局积极组织召开执法打假活动工作会议，成立打假活动领导组、市场执法检查小组，会上就元旦、春节期间食品、热销产品、商品计量、特种设备等进行研究,制定了《执法打假活动实施方案》，全面部署了此次执法打假活动。在时间紧、任务重的情况下，由局领导亲自带队深入全县17个乡镇，对检查区内的产（商）品质量、计量器具、定量包装商品、市场热销商品以及特种设备进行了全面检查。市场执法检查工作做到了行动迅速，全面彻底，严把质量，打击违法，净化市场，确保了产品质量安全，维护了广大人民群众的切身利益。此次专项检查行动共出动执法人员236人（次），检查生产企业53家（其中，包含两家烟花爆竹生产企业），商业门店123家，共查获假冒伪劣产（商）品价值23万元，没收假冒伪劣产（商）品价值0.55万元，查处违法案件13起，结案13起。
在此次行动中，我局采取快查快处工作方针，每天组织一次案审会，对每个案件进行集体审理，确保了案件处理的质量，大大提高了案件办理水平。
（二）夏季产品专项整治效果显著。
我们积极开展了夏季食品专项整治以及“清理农村假劣食品，净化农村消费环境”为主题的农村食品安全专项整治活动。对2家无证生产食品的企业进行了处罚，就地封存无qs标识桶装纯净水400余桶，异地封存涉嫌冒用qs标识的饮用矿物质水140余瓶。组织县辖2家磷肥生产企业、3家经销商签定了质量安全承诺书，公开承诺一旦出现农资质量问题，将先行履行赔偿农民的责任。加强了企业、商家的自律意识，明确了责任。
（三）百日农资打假深得民心。
根据市局百日农资打假活动方案，我们积极组织执法人员开展大型宣传咨询活动，深入田间地头，现场指导广大农民群众提高识别假货的能力，在4月28日组织开展了集中行动日活动，查获大箕大华农机经销部销售的24台播种机警示标志不全，执法人员当场责令其立即改正。同时，执法人员对全县所有经销农资产品的门市部进行了地毯式检查，查获“超群”牌、“雪莲”牌不合格磷肥52吨，执法人员根据案件审理委员会的决定，将52吨不合格产品全部没收。
三、全面开展“3·15”专项活动，维护消费者正当权益。
“3.15”国际消费者权益日期间，为了继续深入贯彻落实《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》等法律法规，扶优治劣，引导消费，服务企业。根据省、市局的安排部署，我们开展了送优质农资下乡、春耕前种子计量专项监督检查、农资打假下乡活动、服务企业面对面咨询等活动。
根据市局有关文件精神，我们把送优质农资下乡作为今年“3.15”活动的一件大事来抓，召开专门会议，传达上级精神，积极组织xx县农资公司、种子公司做好宣传和发动工作。于3月6日在金村镇李家堰村、府城村开展了“送优质农资产品下乡”活动，参加人员达30余人，共送给农民优质杂交种子105公斤、优质化肥1000公斤，价值1500元。技术人员与执法人员现场回答了农民的提问，告诉农民如何识别真假农资，为农民免费发放技术资料0多份，受到了农民朋友的热烈欢迎。
3.15期间正是农民买种子忙播种的季节,为了进一步维护和规范市场经济秩序，切实加强对种子计量工作的监督管理，打击“短秤少量”行为，保护农民的切身利益。我们充分履行职能，想群众所想，急群众所急，忧群众所忧,对辖区内的种子生产、销售经营部门进行了拉网式大检查。共出动执法车辆12台(次)，执法人员58人(次)。重点对xx县种子公司和xx市种子公司孟匠包装点等2个县辖区较大的仓库、12个批发销售门市（点）销售的玉米种子、大豆进行了检查。在检查中发现，我县各个经销商的法律意识正在逐渐增强，种子的进货渠道、品种选择、包装标识、使用说明等都能严格执行国家有关规定，严把质量关，定量包装均达到规定要求。同时在全县各农资市场开展“农资打假下乡活动”，确保农民购买“放心农资”。对化肥、农药、农膜、农机器具等春耕物资进行了拉网式的检查，对各生资门市部销售的化肥等农资产品质量进行监督抽样检查。共检查农资生产企业6个，销售门店30余个，抽样检验化肥样品5个。
四、大力开展“质量月”打假，确保人民群众生命财产安全。
质量月期间，我们按照“创新提升质量，名牌促进发展”的主题，围绕涉及人民群众生命健康安全，组织开展了食品、农资、建材、特种设备集中打假行动，深入实施食品安全“百千万工程”。组织执法人员开展了食品集中打假特别行动。经过执法人员3昼夜跟踪摸排，9月19日临晨6：30分在南村镇一民房内，查获一假冒xx市正大粮油有限公司雁鸣湖一级大豆油分装窝点。现场存放已分装好的净含量为21.74升的雁鸣湖牌一级大豆油4桶，未来得及分装的散油42桶（180千克/桶），用于分装油的生产工具若干。经执法人员调查，该加工点无营业执照、无卫生许可证、生产人员全部没有健康证，现场卫生环境较差，生产车间内东西摆放混乱。该加工点无产品的检验报告，无任何进货、生产、销售记录，存在严重的质量安全隐患。对此执法人员立即进行了查封，依法责令其立即停止生产销售，并没收了全部成品假冒食用油。
五、积极开展部门联动打假，开创质监打假工作新局面。
我们积极主动分别与县国税局、县经济贸易局取得联系，共同行文，联合行动，开展了声势浩大的成品油市场和煤炭产品专项整治行动。在对全县加油站在用加油机税控装置和计量性能进行全面检查过程中，共检查加油站16家，检查税控加油机65台，监督抽查成品油样6个。查获计量误差超出国家允许误差范围的加油机3台，未经计量检定的加油机2台。以“打击、疏导、帮扶、规范”为指导，坚持执法监督与引导企业自律相结合的原则，对全县煤炭产品质量进行了专项抽查，严厉打击在煤炭中掺杂使假等违法行为，初步建立煤炭生产企业质量档案，督促全县范围内所有煤炭生产企业和煤炭批发销售企业独立配备煤炭计量和质量检验设施，配备经培训合格取得上岗证书的计量和质检专业技术人员，加强煤炭企业标准化建设工作。
另外，结合国家关于建设社会主义新农村的政策以及xx县小城镇建设项目纷纷上马，住宅楼、家属楼日新月异的情况，我局突出重点，加大了对各个乡镇、乡村的城镇化建设所用建材的巡查力度，共检查建筑工地26个，查获12家建筑工地使用不符合强制性标准的建筑门窗，查获3家工地使用的建筑扣件不符合强制性标准，执法人员根据有关法律的规定分别给予了相应的行政处罚，累计罚没款近8万元。不仅打击了制售非标产品的企业，也保护了广大农民群众的切身利益，维护了社会主义新农村建设的安定团结。在建材市场专项整治中，查获2起无证生产销售塑钢门窗案，涉案金额高达10余万元。检查预制板生产企业21家，查获不合格预制板标值金额1.6万元。
六、严格开展特种设备安全监察，保障平安泽州。
我局按照特种设备安全监察工作“巩固提高、规范有效”的要求，认真开展了“两节”、“五一”、“两会”期间及日常特种设备、重大危险源、危险化学品安全生产大检查。共出动安全监察车辆320车（次），出动安全监察人员1200人次，检查企业320家，检查锅炉96台、压力容器112台、气瓶2490只、游乐设施2台、客运索道1台，下达《特种设备安全监察指令书》81份，查处隐患81处，责令立即停止使用、限期整改21台，查处立案案件14起，万元案件4起，罚款84000元。确保了全县特种设备、重大危险源的安全运行和危险化学品的'安全生产。同时，对危险化学品承压槽罐车进行了专项整治。对县辖承压类罐车进行了摸底统计和逐一核查，重点检查了危险化学品承压槽罐车押运、驾驶和充装等特种设备作业人员的上岗证，建立了危险化学品罐车专项档案，共检查25家企业，消除了事故隐患，确保了全县危险化学品承压槽罐车的安全运行。
七、强化学习培训，规范执法人员行为。
今年，我们按照建设“学习型”、“廉洁型”机关要求，强化学习培训，规范工作制度、工作流程、工作行为，为执法人员规范执法、依法行政奠定了坚实的基础。
打铁先要自身硬，为了提高我局执法人员的执法水平和服务地方经济发展的水平，我们积极组织和参加了各类理论、业务知识学习和专业技能培训。坚持学政治、学法律与学业务相结合，正面教育和反面警示教育相结合，切实提高执法人员素质。开展了以学习党的十六届四中、五中、六中全会精神、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等内容为主题的政治理论学习；以质监法律法规为主要内容的业务知识培训；以学历教育为内容的基础知识学习。在政治学习和业务培训中，局领导和有关股室负责人亲自向全体执法人员进行了综合管理、安全监察、行政执法等知识的传授。并通过检查笔记、召开座谈会、举办演讲比赛、集中考试、观看电视教育片等形式提高学习的有效性。为执法人员参加各类业务培训开通“绿色通道”，提高了执法人员学习的积极性和自觉性，全局形成了“讲学习，比贡献”的浓厚氛围。今年以来，又有4名执法人员参加了大专、本科班函授学习，外出考察学习执法人员人数达到20余人次。
八、加强舆论宣传，营造质监服务社会社会关注质监的良好氛围。
九、工作思路。
（一）加强自身学习，提高队伍整体素质。要加强政治理论学习和业务知识、技能学习。坚持学习“三个代表”重要思想和上级文件精神，学好、学透上级的路线、方针、政策，加强自身队伍的业务学习，参加各种业务培训，努力提高全局行政执法人员的整体素质。
（二）坚持依法行政，树立良好质监形象。要严格执法程序，规范执法文书。
（三）加大对假冒伪劣的打击力度。加大对无证食品的查处，确保有证企业的生产销售；继续开展对煤矿掺矸行为的查处，并且延伸到煤场；加大对空心砖、混凝土砌块等建材产品的查处。
工商局执法检查工作汇报
根据市工商局二oo六年《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》的要求，我局认真贯彻落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，加强党员的党章教育，强化对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，深入推进惩治和预防腐败体系建设，努力提高党风廉政建设和反腐败工作的水平。现将第一季度的主要工作汇报如下：
一、贯彻落实中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》，积极稳妥地推进反腐倡廉教育。
结合我局的实际，年初我局组织广大干部职工，认真学习《中共中央关于建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市工商局《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，要求全局上下思想上高度重视，行动上坚决执行，及时召开了领导班子成员会议，统一认识，加强领导，研究部署我局的廉政建设和反腐败工作，分解任务，细化责任，落实措施，成立了一把手为组长的领导小组，制定了《永登县工商局关于建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》，惩治和预防腐败体系的良好氛围正在形成，开局良好。
二、狠抓党风条规的学习教育，促进干部廉洁从政。
为了加强全局干部的教育，充分发挥教育的基础性作用，我们首先抓好全体党员特别是党员领导干部的学习，利用每周的学习时间认真学习党章、党纪条规，学习胡锦涛在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发扬党内民主，进一步严格政治纪律，进一步强化制约监督，进一步加强制度建设，在全局范围内开展了以廉为荣，以贪为耻的道德观念讨论活动，运用理论教育、警示教育、示范教育、法纪教育等多种有效形式，促进干部廉洁从政，牢固树立依法行政、为民执法的观念。
三、联系实际，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
解决损害群众利益的突出问题，是党中央、国务院提出的廉政建设的工作重点，工商部门是行政执法机关，直接面对消费者和市场主体，日常工作与人民群众的利益息息相关。为此，我局结合实际，查找容易发生损害群众利益的.环节和部位。重点对办理案、费、证、照中是否存在违规收费、滥施处罚、吃拿卡要、行政不作为、推诿扯皮等损害群众利益的行为进行自查自纠，发现一次，查处一次，教育干部廉洁从政，遵纪守法，纠正粗暴管理，野蛮执法，刁难群众的行为发生，树立了良好的工商形象。
四、存在的问题。
我局的廉政工作，在市局的领导下取得了一定成绩，但是我们清楚地认识到，就全局而言与党和政府的要求及人民群众的期望仍有差距，个别干部尤其是第一线的执法人员思想认识还比较模糊，执法不严，管理方法简单，执法粗暴，吃拿卡要的现象时有发生，这些问题有待于我们进一步改进和完善。
1、建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，积极探索纪检工作和廉政建设的长效机制，把反腐败工作的各项任务落到实处。
2、继续健全和完善人事、财务、纪检等方面的规章制度，坚持用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的长效机制。
3、把建设信用工商与开展廉政建设有机结合起来，一起部署，一起落实，规范监管执法行为，促进反腐倡廉工作的深入开展，通过开展反腐倡廉、惩治违纪违法行为，巩固信用工商建设的成果。
执法检查倒核查工作汇报
按照xx《关于开展全市林业行政执法大检查的通知》，xxx号文件通知精神，总场领导高度重视，积极行动，组织力量对全场所辖林区有林业行政处罚主体资格的基层四个林场依法行政情况进行了全面自查自纠大检查。现就林政执法检查自查自纠情况报告如下：
一、领导重视、认真安排部署林政执法大检查。
加强社会主义法制，坚持依法行政，依法治林是维护林业行政执法的严肃性和权威性。为了不断提高我场基层实施执法主体单位的干部职工法律知识和执法人员的行政执法水平，年初，按照市局要求及总场安排部署，全场各单位调整健全了“六五”普法工作领导小组，总场普法办按照《xx“六五”普法规划实施方案》拟发了xx2012年“六五”普法学习安排意见，同时，总场安排要求全场干部职工特别要加强学习《森林法》、《森林防火条例》、《甘肃省林地保护条例》、《甘肃省林业生态环境保护条例》、《甘肃省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》等法律、法规、规章的学习。通过法律法规知识和林业行规法律的学习，使各级干部、职工法律知识普遍得到了提高，大家对爱林、护林、保护森林资源的意识明显增强。今年来，总场始终把森林资源林政管理和生态保护作为重点工作，纳入重要日程，严格按照国家林业局“严管林”的方针，1狠抓资源管护工作，坚持依法行政、依法治林，层层落实行政执法责任。在总场各项工作会议上，总场领导逢会必强调森林资源管护，随时向基层干部敲警钟和警示，每次领导下基层检查工作，总是不忘检查森林资源管护工作。6月中旬，总场收到xx《关于开展全市林业行政执法大检查的通知》后，总场领导高度重视，认真安排检查工作，xx科将通知精神及时电传各林场。林区各单位积极行动，由主管领导牵头，护林队、生产、财务人员组成自查自纠工作小组，于x月x日开始至x日，对本单位林业行政执法工作情况，进行了全面细致地自查自纠。x月x日至x日，总场主管领导带领xx科、xx工作人员对各单位自查情况进行了全面检查。
二、明确思路，深入开展行政执法大检查。
这次林政执法检查，首先以各实施林政执法主体执法单位为主，抽出得力人员按照安排中检查的内容和重点，对本单位执法的情况进行认真地全面自查自纠；其次，总场管护科根据各单位自查情况，奔赴到各单位进行检查，采取听汇报、走访职工群众、现场实地核查、翻阅票据、查看案卷等方法，对各单位林业行政执法情况进行了全面检查，对检查中发现的问题，现场予以纠正，并提出整改意见。
2各项林业法律、法规、规章制度得到全面落实，行政执法人员的法律素质和依法行政水平也在逐渐提高。执法人员能够自觉严格执行《林业行政处罚规定》及《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，没有出现乱罚款、乱收费、自收自支、坐支挪用罚款及有案不报、执法不严以罚代法等问题。在执法过程中能够做到了程序合法、法律法规使用准确。截止目前，我场还未发生林业行政处罚案件，林区社会秩序良好。
三、存在的问题：
总的来看，通过林政执法大检查的自查自纠，我场在森林管护，林政执法等方面工作严格坚持了以法治林、护林，全场林业行政执法责任制得到进一步落实，森林资源管护工作取得了一定的成绩。但还存在一些问题，林场个别执法人员文化素质较低，执法办案中法律文书填写还不够熟练，恳请上级部门给予指导和协助。在今后的工作中我们要进一步加强林政执法力度，管好国家森林资源，逐渐强化对林政执法人员的培训，向兄弟单位学习，弥补不足，使林政执法在我们林区真正走上法制化，正规化轨道、为林业超常规、跨越式发展做出贡献。
统计局行政执法工作汇报
县考核办：按照《关于开展目标责任考核半年检查的通知》(略考办发〔20**〕7号)要求，我局认真对照20**年上半年各项工作目标任务，逐项开展了自查。现就自查情况报告如下：
1、认真抓好“市考县”经济指标的统计监测和分析，发挥统计预警功能，促进考核指标任务完成。上半年，面对严峻的经济形势，我局确定了“对上汇报沟通，对下强化指导，对内夯实基础，对外做好服务”的工作思路。一是积极做好向市局的汇报与沟通，领导班子多次向市局领导汇报县域经济发展现状，组织局专业人员与市局对口专业人员进行沟通衔接，并邀请市局专业人员来我县进行工作检查和业务指导。二是夯实县局专业人员责任，召开相关专业人员工作会，对照市考县目标任务，明确职责，层层分解，确保各项统计数据的分析上报准确及时。三是积极做好统计服务。针对当前经济发展面临的困难和问题，发挥统计预警功能，提出工作建议。
2、进一步规范基层单位统计工作。坚持实施局领导联镇包片、干部包抓工作机制，通过定期深入基层，加强检查指导，完善规章制度，健全统计台账，规范统计资料，不断提高各镇统计工作规范化管理水平。同时加大业务培训力度，抓源头统计数据质量的提高，上半年，通过以会代训的方式培训各镇和企业统计从业人员40余人次，不断提高统计专业人员的业务素质。
3、认真开展季度经济形势调研，及时掌握经济社会发展动态。一是认真收集资料，及时向考核办提供全县经济发展目标任务和各镇经济目标任务建议计划。同时，认真做好平时资料收集，加强数据评估力度，为年底各镇经济指标测算奠定基础。二是及时主动提供统计信息服务。编印了期《略阳统计》，2期《略阳经济要情》手册，特别是在年初“两会”期间编印了内容丰富、图文并茂的《统计视窗》，满足了社会各界对统计数据的需要，得到了领导和有关主管部门的高度评价。截止目前，共撰写各类统计分析、统计信息65中被省市统计部门采用28条。三是认真开展统计数据咨询及对外服务工作。半年来共向党政部门、企事业单位和社会公众提供统计数据咨询服务200余人次，免费赠送统计资料600余册。
4、认真搞好经济普查和专项调查。我局已于6月底全面完成全国第三次经济普查各项工作任务，顺利通过了全市的审核验收，后期重点是做好经济普查资料的开发利用工作。在专项调查方面，我局精心组织，合理调配专业人员按期完成了妇儿、县域经济监测和“规下工业”等专项调查工作，为党政领导提供准确的统计信息服务。
5、加快推进企业一套表统计方法制度改革。在认真总结工作经验的基础上，进一步强化政府行为，定期召开专题会议研究部署工作。在对全县重点企业机构、人员、计算机装备等情况进行督促检查的基础上，采取集中培训、当面指导、建立24小时“企业一套表”应急呼叫中心等多种方式，确保全县“企业一套表”改革工作的顺利实施。
6、继续加强“四上企业”的审查上报工作。加强与相关部门的配合协作，局领导和相关专业人员多次到发改、经贸、经合等部门开展工作交流和座谈，积极培育“四上”企业，指导现有“四上”企业做好统计报表，力争做到应统尽统。截至目前，已上报“四上”企业3其中：建筑业1户，商贸1户，重点服务业1户，下半年有望纳入统计范围。
7、扎实做好各项专业统计工作，客观真实反映全县经济社会发展成果。坚持以提高统计数据质量为中心，以规范采集统计数据为重点，圆满完成了上半年综合、县域经济监测、国民经济核算、非公经济核算、农业、工业、能源、交通、商贸餐饮业、劳动工资、固定资产投资、邮电运输业调查等专业统计的月报、季报，同时，加强了对经济指标的分析和研判，全面客观真实反映全县经济发展动态。
8、加强统计法制执法工作。一是突出法制宣传。利用“宣传月”以及“统计开放日”等活动载体，结合“六五”普法教育和第三次经济普查工作，强化统计法制宣传，营造良好的统计环境;在xx县统计信息网站中设立了“统计法制”栏目，大力宣传统计法律法规;二是强化统计执法。积极开展统计检查，严肃查处统计违法行为。五月份，我局分3个工作组对全县12家企事业单位开展了统计执法专项检查，立案查处。
9、不断提升统计信息化水平。重点做好了市统计信息网、县政府政务网和xx计信息网的运行和维护，及时充实更新xx县统计信息网内容，截止6月底，发布信息60余条(篇)，图片10余幅。同时，加强信息化管理应用水平，相继制定《网站信息审核发布制度》和《信息网站管理办法》，提升网络直报系统功能，建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，保证信息发布的准确性、及时性，实现内外网优化组合，确保统计网站安全。
10、环境保护工作。一是积极配合东关居委会做好责任包抓小区的创卫宣传工作，组织干部入户宣传20余人次，发放创卫宣传资料70余份，并和14家商铺签订了《创卫目标责任书》;二是认真组织清扫活动，每周五坚持由局领导带队到小区协同居委会打扫卫生;三是加大创卫投入，今年以来，在小区内粉刷墙面1000余平米，治理清运陈年垃圾2制作黑板一面，共投入资金1。2万元。
11、做好政务中心窗口服务工作。继续依托联网办理审批事项，在政务平台公布了18条办理统计从业资格认定的条件、依据、流程和费用等事项，并提供种表格的下载，为群众提供方便。依托政务平台和政务服务中心系统平台，及时处理文件和接受公众咨询，实现了政务审批事项优质、高效、准确，半年来无违规收费而被群众举报、投诉等现象发生。
12、帮助马蹄湾镇史家庄村做好增收产业扶持及公益项目援建工作。上半年以来，我局领导带队多次赴包扶点马蹄湾镇史家庄村调研，因地制宜帮助该村完成扶贫开发编制规划，结合各组及联系户实际，有针对性地为村组和农户量身制作适合自身发展的致富项目。截至目前，到该村帮扶次，慰问贫困群众和退职村干部、老党员25户，慰问小学生13名，为24户贫困户发放了春播补助，投入现金、物资共计6000余元。
二、下一步工作措施。
1、围绕目标责任，积极加强与上级部门沟通协调。下半年，我局将紧紧围绕目标任务，加强与市统计局的沟通协调，搞好相关考核数据的衔接工作，逐月由分管领导包抓负责，带领业务干部和市局核算、工业、投资、商贸、收入等重点科室一对一进行数据衔接，力争在市考县经济指标数据的评估认定中取得较好的成绩。
2、以“联片包抓”制度为抓手，进一步规范基层统计工作。我局将继续落实好领导和干部“联片包抓”制度，加强对各镇统计人员的管理和培训，深入到基层进行业务指导，督促各镇健全统计台账，规范统计资料，确保源头数据质量。
3、努力提高统计调查与分析研究水平，发挥统计的信息咨询、统计监督整体功能。下半年，我们将安排专业人员深入企业和基层，认真开展调查研究，找准问题症结，撰写高质量的信息分析，为县委政府科学决策提供参考依据。
4、结合经济普查切实加大对“四上”企业的筛选力度，培育新的经济增长点。我县第三次经济普查已基本结束，下一步我局将以普查数据为基础，详尽的做好“四上”企业的筛查，对于部分接近“四上”标准的待纳入企业，形成一个动态的待纳入单位企业名录库，一但符合条件确保及时纳入。
统计执法工作总结统计执法工作总结汇报
根据6月4日全国、全省、全市统计执法大检查电视电话会议要求，按照临统字[2001]12号文件精神，为积极推进依法统计，提高统计数据质量，发挥统计在国民经济和社会发展中的重要作用，严厉查处在统计上弄虚作假行为和以权谋私等腐败现象,解决执法不严,违法难究的问题，我县结合工作实际印发了平政办字[2001]13号文和由统计局、监察局、法制局联合下发了平统字[2001]10号文件及统计执法检查实施细则，于6月5日开始进行了积极的宣传发动和认真自查，现将我县的自查工作汇报如下：
一、加强领导、强化宣传动员，使普法工作贯穿统计执法检查工作的始终。
首先成立了以县委常委、常务副县长徐化国任组长的统计执法大检查领导小组。下发了《关于成立平邑县统计执法大检查领导小组的通知》。其次，把强化法制观念作为统计部门推进依法行政的首要任务来抓，在“四五”普法规划中，在统计执法的宣传中，我们重点抓了“四个面向”，即面向各级领导干部、面向社会公众，面向广大统计法制工作者，有针对性开展宣传教育工作。
在这次统计执法自查前，有统计局、监察局、司法局、法制局联合下发了《关于全县统计法》和“两办通知”执行情况大检查实施方案的通知》，要求各乡镇人民政府，县直各有关部门，各企事业单位认真贯彻落实上级各有关部门关于执行《统计法》和“两办通知”精神，并成立相应的大检查领导小组和办事机构，切实加强对大检查的组织领导。在此基础上做好“四个相结合”，即集中宣传与经常性宣传相结合，面向社会舆论和突出重点相结合，宣传法律知识和宣传执法相结合，注重宣传形式和注重宣传效果相结合。再次，召开执法检查动员调度会、培训会传达大检查会议精神，明确大检查的重要意义、内容、政策界限和工作要求。要求在这次统计执法大检查活动中实现新的.突破：一是在查处统计违法大案要案上有新的突破，二是要消灭执法的空白和死角，三是要在执法办案、条件方面有新的改善；为实现这三个突破，统计执法要做到三点：第一，要树立敢于碰硬的思想。第二要善于执法，讲究执法艺术。第三要严格执法程序，严格依法办案。组织参加执法检查的人员学习有关文件精神和法律、法规，使每个统计执法人员以饱满的热情和较强的业务素质投入执法检查工作中。四是邀请电视台跟踪报道，对在自查工作中不配合、不彻底、不重视走过场的单位进行了曝光批评，因此极大地增强了宣传效果，真正起到了“查处一案，教育一片”的作用。在执法检查中要求检查人员克服困难，集中精力投入执法检查，各小组要密切配合避免重复检查给基层单位带来不必要的麻烦，及时调度各小组的工作情况，解决检查工作中出现的问题。
二、注重自查和重点抽查相结合的结果。
六月四日全国、省、市统计执法电视电话会后，统计、监察、司法、法制局联合制定下发了统计执法自查和重点抽查实施细则，自查抽查内容包括组织学习宣传统计法和实施情况，是否办理统计管理登记，是否持证上岗，主要数据来源的方法，有无原始记录，统计台帐，有无违法行为，存在的问题和改正的措施，在抽查工作重点抽查了粮食产量、农民人均纯收入、工业产值、利税、劳动工资、投资等，通过自查和抽查，发现有以下几点：一是各级各部门对这次统计执法大检查认识必须到位，领导重视，措施得力，并指定专人负责这项工作。共收到自查报告166份。表现好的单位如：归来庄金矿、新华书店、临工汽车桥箱有限公司等单位。二是“两证”“一帐”较为齐全，即统计管理登记、上岗证书、统计台帐和原始记录基本齐全。三是各项统计数据质量进一步提高，充分发挥了统计工作的职能作为，为本单位的经济发展做出一定贡献。四是个别民营企业的法人代表对这次统计执法大检查认识不足，行动迟缓，措施不力，有的走了过场。五是个别私营企业台帐不健全、不规范。六是个别事业单位存在瞒报劳动工资的现象。
三、整改措施和收到效果。
1、在被抽查的140个单位中，对个别未按规定办理或更换统计管理登记证的单位进行了补办。
2、多数单位通过近年来学法执法，对统计工作越来越重视，统计违法现象明显减少，还有个别单位存在数据不实现象，表现为漏报临时用工或虚报瞒报职工工资总额，如农发银行、城区农村信用合作社、石油公司、盐业公司、种子公司等瞒报、虚报工资现象。
3、对存在虚报、瞒报等统计违法行为的单位，责令其写出书面检查，限期制定出切实可行的整改措施，截止目前，收到书面检查35份。
在这次宣传、自查和重点抽查相结合的统计执法工作中，各级领导给予自始至终的重视与支持，执法人员严格认真，每到一处都对被检查单位的统计工作情况进行全面检查，并当场取得有关证据，对基础工作不扎实，报送统计材料不及时，自查走过场的单位或个人，执法人员当场对其进行有关统计法律、法规的宣传教育，帮助其制定整改措施。
经过一个时期广大统计人员的共同努力，我县的自查自纠和重点抽查工作阶段圆满完成。
二00一年七月十六日。
执法检查倒核查工作汇报
按照**号文件要求，我局党组高度重视，成立了由*****组长，县局各股室、基层分局主要负责人为成员的领导小组，由监察室、法制股、注册股、食品股牵头进行自查。检查组对我局的相关工作进行了专门细致的检查。现将相关工作汇报如下：
一、行政许可、非行政许可审批事项办理检查情况我局2011全年共新登记内资企业177户，新登记个体工商户1404户，新登记农民合作社35户。全县各类企业达到1602户，个体工商户6847户，农民专业合作社187户。办理内资企业年检1099户，年检率91.7%，办理个体工商户验照4977户，验照率90.6%。
此次对涉及行政许可、非行政许可审批事项的基层分局、注册股、食品股、维管办等部门的相关案卷、档案文书进行细致的检查，在行政许可案卷中未发现问题。在个别分局的个体登记档案中，发现有以下共性问题：
1、无前置审批行政许可；
2、在申请材料需要改正的情况下核准登记；
3、核准的范围不规范；
4、违反程序核准日期大于发照日期。
二、行政处罚案实施及案卷检查情况。
体研究，不存在滥用裁量权，处罚畸轻畸重、显失公平问题。行政处罚效果方面，出现违法了处罚、罚完了再犯、犯了再罚的情况。我局建立了依法行政考核评价制度，分解落实行政执法责任，把“诉讼无败诉、复议无撤销、检查无错案”作为依法行政工作的基本要求和量化目标。从案件的程序、事实、证据材料、定性及适用法律法规、处罚决定书等五个方面予以考核评查，将存在的问题及时反馈给办案单位予以改正或补充材料，使行政处罚行为做到客观、准确、公平、公正、合法。
此次检查过程中发现案卷中存在以下一些共性问题：
1、草拟处罚决定书无领导签批；
2、送达回证未填写文号；
3、案卷缺少办案机构负责人或机关负责人签字；
4、执法人员一人代签；
5、立案审批表中立案（不予立案）不予立案没划去；
6、当事人签字不一致；
7、没收过期食品没有扣留封存、财务清单、没有处理记录。
三、整改措施。
1、严格落实“一岗双责”，执行首问首办负责制、限时办结制、服务承诺制、一次告知制、预约服务、延时服务等制度，积极开办远程核名、网上审批等新举措，不断提高机关效能。
2、县局纪检组、监察室不定期进行检查，确保制度落实到位。
3、强化学习，规范行政执法行为，杜绝程序错误。
4、严格实施罚缴分离，履行相应告知义务，维护行政相对人的救济权。
5、对罚完再犯的当事人实施重罚，杜绝重复违法。
6、严格按照县局《立销案备案制度》、《案件审查程序规定》等制度，确保案卷避免类似问题的发生，杜绝有案不立，立案不决，多头立案等行为。
二〇一二年三月十三日。
工商局执法检查工作汇报
今年以来，xx分局坚持按照“内外并举，重在治内，以内促外”的治税方针，把深化完善税收执法责任制作为推进依法治税的突破口，从确定执法标准入手，在执法检查上下功夫，把税收执法检查作为强化执法监督的重要手段，不断加大对税收执法权的监督力度，使分局的执法检查工作迈上新台阶。我们的主要做法和体会是：
一、高度认识执法检查的重要性和必要性。
几年来通过贯彻执行税收执法责任制，使我们认识到：第一，在执法责任制中，落实岗位职责是基础，过错追究是保障，岗位职责标准化落实需要依靠执法监督来检验，过错责任追究需要依靠执法监督为前提，而税收执法检查是强化执法监督的重要手段，它对促进税务机关依法行政，及时纠正税收违法、违规行为，确保执法正确与规范起着极为重要的作用。第二，税收执法检查作为执法监督的重要手段，既是对干部执法行为的监督，更是对干部的一种爱护。总之，自己查出的要比上级查出的好；税务部门内部查出的要比外部执法监督部门查出的好；自己查出来，立即加以改正，要比将来问题变成风险暴露出来要好。
二、制定检查标准提升检查水平促进执法监督。
（一）、构想检查标准促使执法检查标准化。
如何将执法检查这项工作开展地深入细致，全面、真实地反映分局的执法状况，一直是我们思考探索的问题。
综观历年来税务执法检查，无论是外部执法检查，还是内部执法检查，在形式上都是采取临时抽调检查人员，集中培训检查内容，均没有一个统一规范的执法检查标准做指导；在检查过程中往往是先检查出问题，再去寻找政策依据，直接影响了检查工作的'效率；在检查的深度上依赖于检查人员的业务素质，对同一执法事项，不同检查人员检查的深度不一。
在对过去执法检查工作的认真分析、深刻反思的基础上，分局总结以往经验，决定在分局制定的《执法作业标准》的基础上再进一步地探索与追求，制定《重点执法事项检查作业标准》，以规范执法检查的行为，统一执法检查标准，改进执法检查的方法。同时，制定《重点执法事项检查作业标准》也是对《执法作业标准》的完善和补充，并能够起到对《执法作业标准》执行情况的检查与监督作用。
（二）、制定《重点执法事项检查作业标准》的思路。
《重点执法事项检查作业标准》是以完善执法责任制，提高执法检查水平为目标，以兼顾法治与效率为原则，以实用性、可操作性为特色制定的。《重点执法事项检查作业标准》的制定得到了市局政策法规处的关心和指导。
在《重点执法事项检查作业标准》制定上，我们选择重点内容作为试点，对常见的36个执法检查事项制定了标准，分别从政策依据、检查对象、检查方法、检查技巧等方面予以明确，统一对执法事项检查制定标准。
（三）《重点执法事项检查作业标准》的基本框架。
《重点执法事项检查作业标准》分为二个组成部分，第一部分总体要求，包括总则、一般准则、作业准则、报告准则、处理准则；第二部分重点执法检查事项作业指导，将执法事项按大类进行归类分为四大类，共计36个执法检查事项。包括税收政策法规类、税收征收管理类、税务稽查类、税收会计核算类。
各重点执法检查事项的内容包括政策依据、检查对象、检查要点、检查方法四个方面。
《重点执法事项检查作业标准》第一部分总体要求，主要侧重执法检查制度、执法检查程序的制定，第二部分重点执法检查事项作业指导，以收集整理的大量政策依据作为首要内容，明确检查对象，列举检查要点，重点突出检查方法。在检查方法上充分考虑对各执法检查事项从纵向往深处检查，将各检查事项以逆向的思维寻找检查方法。对在省局高平台上办理的事项，明确了检查的具体模块和检查路径；对不在省局高平台上办理的事项，明确了检查应涉及的资料、台账和具体的考核依据。
例如，对增值税一般纳税人认定的检查，以往检查侧重正式认定中已认定为增值税一般纳税人的企业是否达到标准，检查方法以查看审批资料为主，是顺向思维的检查，不能查深查透。我们在制定增值税一般纳税人认定的检查标准时，结合当前增值税一般纳税人认定审批程序（即各办税服务厅先受理、审批，主管税务机关再核查），将检查要点分为审批的检查要点、核查的检查要点。对审批的检查侧重于审批内容的检查，重点检查：
（1）年销售额达到一般纳税人标准而不申请一般纳税人认定未按一般纳税人征税的情况；
（2）年审及正式认定中未达标企业的审批手续；
（3）临时认定到期有无办理转正手续。对核查的检查侧重于核查程序、核查时限、核查内容的检查。检查方法充分利用省局征管软件中的相关数据（销售额）及“登记管理”模块中的“税务登记资料查询”、“一般纳税人认定查询”、“税种认定查询”、“申报信息查询”，明确了具体的检查路径。
（四）、执法检查标准的验证、完善。
《重点执法事项检查作业标准》初步完稿后，分局领导决定将《重点执法事项检查作业标准》的制定与内部执法检查相结合，以达到运用《重点执法事项检查作业标准》指导执法检查，通过内部执法检查验证《重点执法事项检查作业标准》的双重目的。
为了能够更好地达到检查、验证的目的，这次内部执法检查一是在组织上做到了两个保证，即人员保证和时间保证。在每个检查组的人员配备上，充分考虑让编写人员参与并交叉检查，保证每项检查内容的验证不受局限；在检查时间上，坚持检查时间服从于检查质量，保证有充裕的时间完成各项检查内容。二是在检查内容上，我们从《重点执法事项检查作业标准》列举的事项中选择本单位执法中的薄弱环节，突出重点确定检查内容，避免因求多、求全，造成检查的不深不透，影响执法检查工作的质量。三是在检查前要求检查人员对《重点执法事项检查作业标准》中的内容进行充分地学习、消化，并要求每个检查组在检查时首先运用《重点执法事项检查作业标准》中的检查的方法，如发现不可操作应做好记录，并负责修改。四是在检查中统一使用执法检查专用的工作底稿，详细记录检查出的每项问题，并逐一与被查单位进行核对，由被查单位的有关人员签字确认。五是检查结束后各检查组及时报送执法检查情况报告，如实向分局反映查出的问题，被查单位及时纠正上报整改结果。
此次内部执法检查，一方面，检查出税政管理类涉及减免税审批资料不全5项，政策执行错误1项，征收管理类涉及执法程序不符合规定2项，税户管理问题6项，税收票证管理类问题1项，征管软件信息误差2项，岗位设置问题1项；另一方面对21个执法检查事项进行了验证，提出了11条修改意见。
此次内部执法检查，在检查方法上充分运用了《重点执法事项检查作业标准》，实践证明，我们制定的《重点执法事项检查作业标准》是切实有效可行的，更具实用性，可操作性。
三、有效运用发挥显著作用。
税收执法检查的规范，对促进我局税收执法责任制的推行，依法行政，及时纠正税收违法、违规行为，确保执法正确与规范起到了重要的作用。
（一）有利于公平考核，责任追究落实到位。
运用《重点执法事项检查作业标准》开展执法检查，检查程序，检查手段公开透明，保证检查结果具有充分的依据，有利于检查结果与执法考核评议、执法过错责任追究、岗位责任制考核等有机结合，使执法检查能够切实促进执法责任制的落实。分局针对此次执法检查中发现的问题，责成相关责任单位、责任人进行落实整改到位，并纳入二级岗位责任制考核，切实做好执法过错追究。
（二）进一步规范了税收执法行为。
运用《重点执法事项检查作业标准》开展执法检查，使执法作业标准执行情况得到有效监督，加强了税收执法责任制的落实，进一步加大了对税务人员执法“前期、中期、后期”的执法力度，有效遏制了执法的随意性。税务干部的法治意识不断增强，自觉规范了执法行为。
（三）有效地促进了征管质量的提高。
运用《重点执法事项检查作业标准》开展执法检查，能够准确反映出日常管理工作中的一些漏洞，有利于我们进一步加强管理、堵塞漏洞，完善征管措施，不断提升执法水平，有效地促进征管质量的提高，防范了执法风险。
统计局行政执法工作汇报
（一）紧盯目标，狠抓落实，主要经济指标完成情况良好。
从年初开始，我局紧紧抓住完成全年各项任务目标这根主线，充分发挥统计职能，逐月对照各项指标完成情况，认真查问题、找不足。同时主动加强与上级业务部门、相关职能部门和重点企业的沟通，力促各项任务目标圆满完成。
2014年1-10月份主要经济指标完成情况。1-9月份，全县生产总值完成158.7亿元，居全市第5位，增长6.8%，居全市第12位。社会消费品零售总额完成49.1亿元，居全市第7位，增长12.7%，居全市第12位。1-10月份,规模以上工业总产值完成264.1亿元，居全市第2位，增长3.9%；规模以上工业增加值完成48.1亿元，居全市第3位，增长13.2%，居全市第7位；规模以上工业利税完成9.4亿元，居全市第4位，增长64.0%，居全市第2位；利润完成5.2亿元，居全市第9位，增长113.9%，居全市第2位。固定资产投资完成197.3亿元，居全市第2位，增长18.1%，居全市第16位。全部财政收入完成13.7亿元，居全市第8位，增长6.6%，居全市第10位，其中，公共财政预算收入完成7.8亿元，居全市第5位，增长10.3%，居全市第12位；公共财政预算支出13.8亿元，居全市第6位，增长15.6%，居全市第7位。截至10月末，各项存款余额146.7亿元，增长29.0%，其中，城乡储蓄存款余额99.5亿元，增长22.2%；各项贷款余额79.0亿元，增长13.1%。
预计2014年全年gdp为207.4亿元，同比增长7%；规模以上工业总产值为319亿元，同比增长8.4%；规模以上工业增加值为58.9亿元，同比增长13%；固定资产投资为208.7亿元，同比增长13.4%；社会消费品零售总额为69.2亿元，同比增长13.0%；城镇居民人均可支配收入为14136元，同比增长9.0%；农村居民人均可支配收入为8665元，同比增长13.5%。
（二）把握关键，强化措施，统计业务工作推进有力。
我局积极应对统计制度变化，牢牢把握工作关键，推进了各项统计业务工作的开展。
1、第三次经济普查工作进展顺利。全县第三次全国经济普查工作在省、市经普办的统一部署和指导下，在县委、政府的高度重视和支持下，进展顺利。按照国家、省、市第三次全国经济普查方案的要求，我县经普办认真进行总结工作，同时，准备经济普查资料开发。此次经普共普查单位3581个，其中法人单位2247个，产业活动单位1334个，比2008年全县第二次经济普查（简称“二经普”）普查单位2532个多1049个，增长41.4%。分行业看，农业单位88个，工业单位341个，建筑业单位56个,批零业单位1051个，住宿餐饮业单位36个，房地产业单位19个，金融系统单位99个，服务业单位1891个；普查个体经营户14786个，比二经普13474个多1312个，增长9.7%。
2、专业报表工作有序推进。我局以提高统计数据质量为中心，以争创一流业绩为目标，要求各专业明确审核重点，加大审核力度，进一步提高统计数据的完整性、时效性和准确性，圆满完成了各专业2013年年报及2014年定期报表工作，真实、全面、准确地反映了全县发展实际。2014年2月，我局以总分第一的优异成绩被市统计局评为“2013年度全市县级统计机构业务工作规范化综合评定优秀单位”，自2005年以来连续九年获此殊荣。
3、“企业一套表”等四大工程建设运行顺畅。一是做好数据接轨。全面分析各类数据，强化与主管部门沟通，在扎实做好“四上”企业、农产品产量、投资项目网上直报的基础上，全面推行劳动工资联网直报，确保全县“一套表”数据与常规数据接轨；二是稳步推进能源统计“两化”工作改革。作为全市能源统计“原始资料凭证化、凭证管理档案化”试点县，我们在重点规模以上工业企业的工业、能源统计报表实施“两化”管理，受到省、市好评；三是做好名录库工作。积极与质监、工商、民政、税务、编办等部门联系，及时、更新维护基本单位名录库，获市级好评。
4、gdp核算工作得到进一步强化。认真完成全县2013年gdp年报及2014年季度gdp核算工作。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以gdp核算为龙头，根据市统计局对县（市、区）gdp季、年报核算工作的要求，加大与市局相关专业处（室）的协调，做好与财政、地税、通信、邮政等相关基础数据采集部门的沟通衔接，及时掌握指标情况，及时发现基础数据中存在的差距和问题，着力提升基层数据的质量，力求有效夯实各专业、各部门核算基础数据，确保gdp核算更加真实准确地反映全县经济总量。
5、2013年度文化产业调查扎实开展。全面落实县政府主要领导“十一个一致”指示精神，充分利用第三次全国经济普查全面摸清文化产业底数。初步核算，2013年我县文化产业增加值达到10.3亿元，在全省参与申报“文化产业‘十强’县”的17个县中居第3位，占gdp比重达到4.65%，居第7位，为全县成功申报全省文化产业十强县做了应有贡献。
6、高度重视企业核准入统工作。为圆满完成今年工业、服务业、建筑业、房地产业、批零住餐业的入统申报工作，我局提前准备、提早落实，加强调研力度，深入企业基层进行摸底调查和跟踪分析，全面掌握企业单位的生产规模、主营收入、销售库存和未来发展趋势等基本生产经营情况，摸清底细，做到不够资格的企业不上报，达到标准的企业不漏报。与此同时，运用分项审核、综合审核、技术审核和逻辑审核相结合的方法，严把入库条件关、材料审核关和数据质量关，做到机表一致、表表一致、表证一致、库表一致、排序一致，实现企业审核确认工作与提高名录库数据质量的有机结合。企业入统阶段实行日报告制度，截至目前，已将符合入统条件的工业28家企业、服务业20家企业、建筑房地产业2家企业和批零住餐2家企业上报至国家，待国家统计局审批。
7、其他各项调查任务圆满完成。按照上级有关要求，深入开展调查工作，扎实有效地开展了农村住户调查、城镇化监测、小康监测申报等各项调查工作。
8、乡镇统计管理模式改革工作稳步推进。按照省、市相关要求，我县乡镇统计管理改革工作正在积极谋划推进当中，并于6月份参加了全市观摩会，学习、借鉴了兄弟县、市先进经验和做法。8月21日，在省统计局组织召开的部分地区统计业务工作规范化评定调度会上，我局作为统计业务工作优秀县对近年来加强和改进统计工作的新举措、新成效、新经验作了介绍，并就如何开展统计业务规范化管理、加强统计基层基础建设、提高统计服务水平等方面做了总结汇报。
9、凝聚合力开展统计专项执法检查。联合工信、商务、住建、发改、文广新局等有关行政主管部门，对所有“四上”企业和固定资产投资项目进行检查，对问题企业下发整改通知书；严格实施统计执法，结合日常工作和检查结果，对统计违法行为坚决予以执法、曝光，进一步优化全县统计环境，提高统计工作规范化水平，夯实统计基层基础建设。
（三）强化配合，主动服务，统计服务工作务实有效。
今年以来，我局根据县委、政府的统一部署，紧扣中心工作，突出服务职能，强化配合，主动服务，为县域经济的发展提供了优质的统计服务。
1、围绕重点服务。在继续创新搞好统计分析、资料整理、社情民意调查、统计监测等方面的基础上，借助部门统计联席会议机制，找准定位、明确目标、奋力赶超，准确反映全县经济的规模、结构、效益，实时监控重点企业（纳税在50万元以上）的产值、能耗、用电量、税收等，充分发挥统计工作的信息、咨询、监督职能，为县委、政府决策提供一流服务，促进全县招商引资、重点项目建设等工作顺利进行。
2、增强服务意识。自2月份以来，我局按照县委党的群众路线实践活动领导小组办公室的统一安排部署，结合本单位实际，认真组织开展群众路线教育实践活动，紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题，切实转变工作作风，增强服务意识，使班子成员和党员干部职工的思想认识进一步提升，工作作风进一步转变，联系群众、服务群众，自觉推动统计事业改革发展的意识得到进一步增强。
3、加强信息撰写。利用xx县党政信息网、统计内网、xx县时讯等载体，及时对外发布统计信息资料。截止11月底，政务信息被市内网采用46篇，被县级采用11篇，经济信息被市内网采用32篇，统计分析被市内网采用5篇。
4、打造服务精品。今年以来，辑印统计月报、西部六县（市、区）经济指标对比、xx市分县（市、区）主要指标对比资料等资料各9期，印发统计简报27期。在全市统计系统优秀统计分析评比中多次获一等奖。在全市2013年国民经济核算工作考核评比中，我局关于投入产出、资产负债年报及统计分析信息动态等三项工作荣获一等奖。
5、主动超前服务。全面贯彻落实县委、政府相关会议精神，加强经济运行预测预警工作。起草《xx县人民政府办公室关于明确主要经济指标责任部门分工的通知》，每月中旬会同政府督查室、考核办组织召开由承担经济指标责任单位参加的统计联席会议，按月提供各项指标调控建议，快速把问题和建议等反映给县委、县政府领导及相关部门。同时，围绕全县经济社会发展大局，及时收集上报各项反映全县经济社会发展动态和趋势的统计数据资料，准确把脉经济社会运行态势，充分发挥统计服务职能，为县委、政府科学决策提供依据。
6、拓展服务领域。一是加强对经济运行跟踪监测，每月提供经济运行分析报告，每周提供主要工业品价格变化表，增强了统计服务时效性；二是配合人社部门做好简政放权调查工作。做好了对上沟通、会场安排、人员接待等各个环节的准备工作；三是积极配合县发改局下达全县2014年各项目标任务及2013年度服务业考核工作；四是做好检察官形象和公众安全感等民意调查工作。
（四）巩固成果，规范提高，统计基层基础进一步夯实。
近年来，我局始终坚持把加强乡镇、基层调查单位统计基层基础工作作为重中之重，强力推进，常抓不懈。
1、不断巩固“双基”建设成果。组织力量下乡镇督导检查，帮助基层建立健全统计台账，促进基层统计工作向村级和企业延伸，部门统计工作进一步加强。
2、继续推进统计信息化建设。充分利用网络视频会议室，与市局及兄弟县（市）进行实时交流，共享视频会议和网络培训，有效传达上级会议精神，使上级有关政策“一线直达”基层。
3、加强对统计人员的业务培训。一是利用统计年报工作会议、统计从业资格考试培训、每次专业工作布置会议时机，对统计人员进行业务培训，提高基层统计人员的业务水平；二是召开专门会议，要求辖区内各乡镇、机关、事业单位和“四上企业”统计人员必须持证上岗，局内各相关专业人员对各自专业负责统计领域的基层单位进行逐一排查，并通知未取得统计从业资格证书的人员报名参加考试，进一步提高乡镇、机关、企事业单位等基层统计人员统计从业资格持证率；三是开展继续教育，对2014年需要年检统计从业资格证的.72名统计从业人员进行继续教育考试，切实提高全县统计工作人员的业务素质。
二、2015年工作谋划。
2015年我局将紧密围绕县委、政府中心工作，立足统计发展现状，以服务科学发展为目标，以服务全县经济发展为己任，以当好参谋助手为出发点，进一步做好以下九方面工作。
（一）紧盯形势，全力做好重点经济指标的监测与预警。
重点把握好时间进度，加强对生产总值、工业、固定资产投资、社会消费品零售总额等全县主要经济指标的统计监测与预警，利用好大数据，客观、全面地分析新形势下各种因素对经济运行的影响，提出有价值的意见与建议，为县委、县政府科学决策当好参谋和助手。
（二）密切沟通，实现监测评价结果最优。
进一步发挥统计预警职能，密切关注全县省、市对县综合考核、县域经济社会发展评价、社会发展水平综合评价、民营经济、节能减排、小康监测等各类监测考核评价，向县委、政府建言献策，向有关部门通报情况，并积极与省、市统计部门进行沟通，力争考核结果最优。
（三）精益求精，做好大型普查（调查）工作。
一是做好第三次经济普查后续工作。继续按照普查方案和省、市经普办一系列工作计划和要求，做好经济普查资料的开发应用工作，紧密结合我县经济实际，从经济规模和发展水平、产业结构、经济效益、重点行业与支柱产业等来进行后期开发分析，充分发挥普查资料的应有作用。二是做好1%人口抽样调查工作。2015年是五年一次的1%人口抽样调查年份。我局将坚持依法调查并积极采用先进调查手段确保调查结果真是可靠。三是做好第三次农业普查准备工作。2015年国家、省、市将全面启动农业普查准备工作，我们将按省、市要求做好相关工作。同时利用开发第六次全国人口普查资料。
（四）未雨绸缪，积极适应统计制度方法改革。
国家统计局提出2015年将全力推进重点领域改革创新，2014年为准备年份，2015年“全面推进gdp统一核算，固定资产投资总额由当前按项目形象进度进行统计转向按法人财务支出资料采集数据，建立健全网上零售统计调查方法体系，进一步完善电子商务背景下经贸统计方法，改进城镇化统计……”。同时，省市均出台了加强服务业统计的实施意见。为此我们将严格按照改革要求，做好各项基础工作，加大与省、市对接、汇报、沟通力度，积极适应改革要求，掌握工作主动，力争各项数据不出现大的波动。
（五）开拓创新，社情民意调查工作力求突破。
社情民意调查工作是我局亮点工作，下一阶段，我局将进一步创新思路与模式，紧紧围绕课题“选得准”、调查“查得实”、质量“控得住”和成果“用得上”，深入推进社情民意工作开展。
（六）保质保量，完成各项常规专业统计和调查。
严格执行统计调查制度，认真组织实施好各专业各项常规统计调查和年报，确保数据的完整性和准确性。做好新增企业申报工作。配合有关部门和乡镇积极摸排我县新增“四上”企业，指导、帮助企业整理上报审核资料，使我县新增“四上”企业及时入库，做到应统尽统。
（七）稳步推进，早日完成乡镇统计机构管理模式改革。
我局将严格按照省市要求，在县委、政府大力支持下，在相关部门的配合下，积极运作，力争乡镇统计机构管理模式改革早日完成。
严格落实《统计法》、《河北省统计行政处罚裁量基准》、国家统计局《加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定》及xx市《开展统计数据治假求实攻坚战的实施方案》，重点查办瞒报、漏报统计违法案件。
（九）做好县委、政府交办的其他各项工作。
围绕县委、政府的中心工作和社会关注的热点、难点问题，深入开展调查研究，不断完善服务渠道和内容，增强统计服务功能，使之更加符合科学发展观的要求，更加符合各级领导和社会公众的需要，更能反映科学发展的状况，更加注重在统计服务的质量上下功夫，切实提高统计服务的客观性、全面性和对策建议的针对性和可操作性，力求多出精品。
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