2023年银行纪检工作会议报告（专业12篇）

银行通过网络、手机银行等渠道，为客户提供便利的金融服务。随着互联网银行的发展，让我们一起来看看一些银行数字化服务的创新案例。

银行清贷工作会议报告

尊敬的各位领导、各位会员(职工)：

大家好!

县总工会、县财贸工会主席高雪元同志;。

县总工会、组宣部长卢立祥同志;。

县财贸工会副主席马依堂同志。

让我们以热烈的掌声对领导亲临大会，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!(鼓掌)。

今天的会议共有五项大的议程，

现在进行会议第一项议程：举行浙江长兴联合村镇银行工会成立仪式：

现在由沈建平同志宣读县财贸工会《关于同意要求成立浙江长兴联合村镇银行工会委员会的批复》(附件1)。

下面有请县总、县财贸工会主席高雪元同志授牌，请翟晓芳同志接牌(大家鼓掌)(授牌仪式结束后)。

本次预备会议应到会员(职工)46名，因事因病请假名，出席今天预备会议的会员(职工)名，符合法定人数，可以开会。

现在进行预备会议第1项议程：请翟晓芳同志作浙江长兴联合村镇银行工会成立暨工会会员(职工)第一次全体会议筹备工作报告。(大家欢迎)。

„„。

现在进行预备会议第2项议程：审议通过“浙江长兴联合村镇银行工会成立暨工会会员(职工)第一次全体会议主席团建议名单和小组划分方案”。

大会主席团成员建议名单和小组划分方案经过充分酝酿协商，现提交预备会议通过。下面宣读主席团成员名单朱海荣、周荣华、沈建平、翟晓芳、程方荣、陆君、宋猷颖。(待宣读毕)。

各位会员(职工)，关于小组划分方案，会前已以书面形式发给每位会员(职工)，这里不再宣读。请各位会员(职工)对主席团成员名单和小组划分方案审议一下。(停顿一下)如果没有不同意见，请鼓掌通过。(鼓掌毕)。

通过。

现在进行预备会议第3项议程：审议通过“浙江长兴联合村镇银行工会成立暨工会会员(职工)第一次全体会议主要议程和会议日程表”。

(宣读“大会主要议程”)：

一、听取和审议浙江长兴联合村镇银行开业以来工作情况报告;。

二、听取和审议浙江长兴联合村镇银行20_年—20_年工会工作打算;。

三、选举产生浙江长兴联合村镇银行工会第一届委员会;。

四、选举产生浙江长兴联合村镇银行工会第一届经费审查委员会;。

五、选举产生浙江长兴联合村镇银行股份有限公司监事会监事;。

六、通过有关决议;。

七、宣布浙江长兴联合村镇银行工会第一届女职工委员会委员名单;。

八、通过替补制暂行办法。

在纪检监察工作会议上的报告

（2004年3月20日）。

同志们：

根据会议安排，下面，我向与会领导和同志报告2003年全县党风廉政建设和反腐败工作，并安排2004年的工作任务。

一、关于2003年全县党风廉政建设和反腐败工作的回顾。

2003年，全县党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和市纪委、市监察局的领导下，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和省市纪检监察工作会议精神，坚持反腐败领导体制和工作机制，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，严肃查处各类违纪违法案件，加大纠风治乱力度，注重源头预防腐败，较好地促进了党风廉政建设和反腐败各项工作任务的完成，为全县经济建设和社会各项事业的健康发展提供了坚强的政治保证。

（一）领导干部廉洁自律工作逐步深入。

全县各级领导班子和领导干部按照“三个代表”的要求，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，廉洁从政意识进一步增强；认真落实了领导干部勤政廉政承诺制度，实行承诺公示，接受群众监督。农村乡镇还把勤政廉政承诺和为民办实事承诺向下延伸到了村组、站所，取得了一定成效；各党委认真组织召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会，解决了一些存在问题；组织开展了牢固树立正确的权力观教育活动，进行正反典型教育，及时对新任领导干部进行廉政培训，促进了领导干部廉洁自律工作的深入进行。

（二）案件查处工作得到进一步加强。

全县纪检监察机关坚持从改革、发展、稳定的大局出发，突出办案重点，改进办案方法，严格执行纪律，严肃查处了违纪违法案件。去年，共受理群众来信来访87件，办结84件；立案查处8件，全部办结；给予党政纪处分的10人，其中给予开除党籍的2人，留党察看的5人，党内严重警告的2人，行政警告的1人。通过办信办案，维护了党政纪的严肃性。

（三）纠风治乱工作有了新的成效。

围绕群众用药安全这一目标，治理整顿了医药市场，严厉打击制售假劣药品和药品购销中的违纪违规行为。共清理销毁假劣过期药品和医疗器械总价值5600多元，查处游医药贩3起，取缔无证行医门点7个；对虚高定价的药品进行了降价处理，降低药价总金额26.5万元，结合农村税费改革，积极推行了涉农收费价格公示制，重视解决农村税费改革过程中加重农民负担的问题。认真治理中小学乱收费和公路“三乱”，巩固了治理成果。同时，对乡镇站所、街道社区的行业作风进行了评议，切实解决了一些作风方面存在的问题。

（四）源头预防和治理腐败的力度进一步加大。

坚持以深化三项制度改革为重点，大力推进源头治理工作。结合“三个环境”大讨论活动的开展，全县废止文件56个，减少行政审批项目18项，取消福利生产管理费、企业管理费等9个收费项目；继续推进财政制度改革，全县共有67个行政事业单位的财务帐目由县会计核算中心统一管理，占到全县行政事业单位的88％。认真落实政府采购制度，全县实行政府采购的物品有65批次，执行预算金额386.8万元，比上年262.56万元增加124.3万元，增长47.35％，节约资金74.2万元，对个别单位购置办公设备逃避政府采购的行为进行了经济处罚和通报批评；认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范了领导干部的选拔任用程序；对20名领导干部任期内的经济责任进行了审计，对发现的问题及时进行纠正处理。

按照省市有关要求，有重点地开展执法监察，为全县营造“三个环境”发挥了积极作用。加强了对经营性土地使用权公开出让工作的执法监察，进一步规范了国有土地使用权出让工作；会同有关部门先后4次对我县已开工建设的9个国债项目的资金使用情况进行了督查，保证了国债资金的.安全运行；积极参与了建筑市场的清理整顿和《招标投标法》执行情况的监督检查工作，对发现的问题及时进行处理，杜绝了隐患的发生。

（六）党风廉政建设责任制进一步落实。

全县各级党政领导班子和领导干部继续把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”来抓，明确任务，强化责任，层层签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设和反腐败工作与其它各项工作同安排，同检查，同落实，同考核。县纪委加大对基层党组织落实党风廉政建设责任制情况的督促检查力度，及时掌握基层单位工作动态，适时抓好工作指导。同时，认真实施责任追究，促进了责任制的全面落实。

工作只是纪检监察机关的事，与本部门和自己无关，致使对所辖范围内的党员干部疏于管理，疏于监督，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作推诿扯皮，敷衍塞责，安排不扎实，措施不得力，特别是在对一些疑难问题和违纪问题的处理上，不愿出面，不愿负责，不愿得罪人，统统推给纪检监察机关去处理。二是在一些领导干部中消极腐败现象仍然存在。从2003年群众信访举报和查处案件的情况看，贪污、侵占、以权谋私等问题仍比较突出，在立案查处的8件违纪案件中，涉及贪污、侵占、以权谋私的4件，6人，占立案案件的50%；同时，基层干部、企业负责人以权谋私、贪污、失职、作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众的问题仍有发生。在受理的87件群众信访件中，反映经济类问题的信访件39件，占信访总量的45.3%；涉及企业负责人、村组干部的35件，占40%。三是部门和行业不正之风仍然比较突出。一些部门和单位以经费困难为借口，搭车收费超标准收费、加重群众负担的问题仍然发生，对此群众很不满意。四是一些基层党委、纪委对办信办案工作重视不够，对群众反映的问题查处不及时，处理落实不到位，致使群众反映强烈的问题不能得到及时彻底解决，造成重复上访和越级上访。大多数基层纪委多年来没有办理一起立案案件。2003年县纪检监察机关受理的87件信访件中，属越级信访的33件，属重复信访的10件。对此，必须引起我们的高度重视。

年中国人民银行纪检监察工作会议精神

（集要）。

2011年1月9日至11日,中央纪委在北京召开了第六次全会,胡锦涛总书记出席会议并发表重要讲话,贺国强同志作工作报告。2011年1月26日,市委、市政府召开了全市党风廉政建设工作电视电话会,中央政治局委员、市委书记***同志出席会议并讲话。2011年1月26日,市纪委召开第七次全会；市委常委、市纪委书记徐敬业同志作工作报告。2010年12月15日,教育部党组在北京召开了教育系统党风廉政建设工作会议,教育部党组书记、部长袁贵仁同志出席会议并讲话,中央纪委驻教育部纪检组组长王立英同志作工作报告。2011年3月17日，在市教委召开了教育系统党风廉政建设纪检监察工作会会议，市纪委常委、市监察局副局长王建东、市教委主任周旭出席会议并讲话，市委教育工委书记赵为粮作工作报告，现将以上会议主要精神传达如下:。

（一）胡锦涛总书记重要讲话的主要精神。

胡锦涛总书记强调,2010年，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设,深化对反腐倡廉建设规律的认识,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验。在工作中更加注重围绕中心、服务大局,更加注重标本兼治、惩防并举,更加注重完善制度、规范权力,更加注重维护民利、保障民生,更加注重整体推进、突出重点,更加注重深化改革、开拓创新。

巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效,又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。当前要重点抓好以下工作:一是加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查。二是加强惩治和预防腐败体系建设。三是加强领导干部廉洁自律工作。四是加大查办违纪违法案件工作力度。五是加强对群众反映强烈的突出问题的治理。六是加强对地方换届工作的纪律保障。

胡锦涛总书记强调,我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,始终保持同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉,使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。一是要着力加强以人为本、执政为民教育。二是要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。三是要着力按照法律法规和政策开展工作。四是要着力维护人民群众权益。五是要着力查处损害群众切身利益的案件。六是要着力加强基层干部队伍作风建设。

反腐败工作的政治责任,加强对纪检监察工作的领导,保证纪检监察机关充分履行工作职责。

（二）贺国强书记工作报告的主要精神。

贺国强书记在工作报告中回顾总结了2010年党风廉政建设和反腐败工作,部署了2011年工作任务。2011年要不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。

一要统筹兼顾,整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作,着力抓好三个方面:一是严明党的政治纪律,加强监督检查,保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实。二是以保持党同人民群众血肉联系为重点,扎实推进党的作风建设。三是以完善惩治和预防腐败体系为重点,整体推进反腐倡廉各项工作。二要抓住热点、破解难点,集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,着重在四个方面下功夫:一是深入推进专项治理工作,努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。二是认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。三是严肃组织人事工作纪律,确保地方党委换届工作健康顺利进行。四是加强基层党风廉政建设,深入推进基层事务公开和透明,着力解决发生在群众身边的腐败问题。

（三）全市党风廉政建设工作会和市纪委七次全会精神。

仗,去年底测评,群众对我市党风廉政建设满意度高出全国平均水平。但是,腐败案件不仅多发高发,且大案要案频发,腐败分子作案手段多种多样,反腐斗争形势依然严峻,必须常抓不懈。要加强对重大民生决策部署执行情况的监督检查,认真解决群众反映强烈和损害群众利益的突出问题。继续深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”,要到农村、到山区,深入到老百姓之中去，坚持和人民群众血肉相连的老感情。领导干部要树立坚定的理想信念,要注重小节,防微杜渐,算好“人生大账”，认清形势,头脑清醒,严于律己。各级领导干部都要做廉洁自律的表率,“一把手”负总责,既要以身作则,带头执行党风廉政建设规定,敢于喊“向我看齐”又要切实履行职责,敢抓敢管,不当好好先生。

徐敬业书记在市纪委七次全会工作报告中回顾总结了2010年全市党风廉政建设和反腐败工作,部署了2011年主要工作任务:一是认真履行监督检查职责,确保党的十七届五中全会精神及中央和市委市政府重大决策部署的贯彻落实。二是切实加强作风建设,密切党同人民群众的血肉联系。三是加快惩治和预防腐败体系建设,整体推进反腐倡廉各项工作。四是开展“三项行动”,着力解决领导干部插手工程建设、基层执法单位违规执法、侵占惠民资金等方面的问题。

（四）教育部党风廉政建设工作会议主要精神。

袁贵仁部长在讲话中强调,必须以改进作风为重点大力加强领导班子建设,一是加强思想作风建设,始终保持政治坚定；二是自觉维护班子团结,始终坚持科学民主决策；三是加强和改进群众工作,始终坚持以人为本；四是弘扬优良学风,始终坚持严谨治学；五是严于律己,以身作则,始终坚持廉政勤政。

王立英组长在工作报告中回顾总结了2010年教育系统党风廉政建设工作,部署了2011年主要任务:一是强化监督措施,推动中央关于教育重大决策部署的贯彻落实。要紧紧围绕教育规划纲要的贯彻落实,加强对教育体制改革试点、重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查；加强对《廉政准则》和“十不准“贯彻落实情况的监督检查；加强对《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》和《关于规范中小学服务性收费和代收费有关问题的通知》执行情况的监督检查。二是加强党性修养,扎实推进领导班子和领导干部作风建设。三是加强专项治理,继续抓紧解决人民群众反映强烈的突出问题。要加强中职资助政策的贯彻落实,确保中央的惠民政策落到实处；继续治理中小学教辅材料散滥问题,切实减轻学生课业负担和群众经济负担；加大改制学校清理规范工作力度,严格规范中小学办学和收费行为；进一步完善制度体系,建立治理教育乱收费长效机制。四是突破重点难点,不断深化高校反腐倡廉建设。重点加强领导班子建设,深化工程建设领域突出问题专项治理,加强财务和审计监督,深化高校招生监督工作,大力推进高校学风建设。五是建立健全机制,扎实推进体现教育特点的惩治和预防腐败体系建设。

市纪委常委、市监察局副局长王建东在讲话中指出，在十一五期间，全市教育工作和反腐倡廉建设扎实推进、成效明显。我们要认真分析形势，反腐倡廉工作要继续为全市教育改革发展提供坚强有力的保障；要切实抓好预防腐败体系机制建设，不断完善教育系统完善惩治和预防腐败体系建设。

市教委主任周旭对党风廉政重点工作开展作了强调，他要求，要切实加强教育作风建设，坚持依法行政来治校，以优良的作风推进教育机制改革创新。

赵为粮书记在工作会报告中回顾总结了2010年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2011年工作任务：一是紧紧抓住党风廉政建设责任制这个重点，进一步加强党风廉政建设的组织领导。二是紧紧抓住作风建设这个根本，促进党员领导干部廉洁自律。三是紧紧抓住健全机制这个关键，进一步完善惩治和预防腐败体系建设。四是紧紧抓住维护群众利益这个核心，扎实开展专项治理工作。五是紧紧抓住建立健全惩戒机制这个落脚点，大力查办违纪违法案件。六是紧紧抓住队伍建设这个着力点，努力提高教育纪检监察工作水平。

银行清贷工作会议报告

国家开发银行吉林省分行：

我在xx-xx年度，经本人申请，持民政部门开据的贫困证明，与国家开发银行吉林省分行、延边大学签订了三方《国家开发银行国家助学贷款借款合同》。

xx-xx年度，由于家庭生活困难没有得到缓解，需要继续贷款。特向国家开发银行吉林省分行提出续贷申请。

在此，本人保证履行借款合同规定的按时偿还贷款本息等借款人应尽的义务。并保证以下所填写内容属实、无误。

此致

敬礼!

xuexila。

20xx年x月x日。

银行清贷工作会议报告

同志们：

在元旦工作会议上，我们确定了一季度工作重点，是一手抓存款，一手清不良。前天，我们针对当前面临的紧迫形势，紧锣密鼓又组织召开了一次存款专题会议，同时为了把清贷这项工作抓早、抓好、抓出实效，今天我们又决定再召开一个清贷动员会。鉴于清贷工作的复杂性和紧迫性，这个会议，我们主要以座谈的形式，发动有识之士献计献策。通过群策群力，广纳良言，上下沟通，改进措施，切实为我行的清贷工作把把脉，会会诊。首先，我讲几点意见：

一、要清醒认识清贷工作的紧迫性和重要性。

当前，我行不良贷款实际占比在百分之六十以上，对我行业务经营和加快发展形成了严重的“瓶颈制约”。由于我行不良贷款形成时间长、金额大,许多呆滞呆帐户已被判了“死刑”,面对经济案件多、经营效益差、不良资产居高不下、干部员工精神面貌不佳的严峻形势，我们感到：大发展小困难，小发展大困难，不发展难中难。当前制约我们前进的步伐，很大程度是受资产质量的影响，要谋求我行的“大发展”，必须搬开不良资产这个“绊脚石”。近几年，市分行对各项经营指标进行考核时，对不良贷款的考核力度很大，对效益工资的分配影响一样很大。因而，要解决我行的经营与发展问题，一方面要多增存款，壮大经营实力，另一方面就是多清不良贷款，优化资产质量。有些同志说，还有一条途径，就是想办法扩张规模，靠规模扩张稀释不良，改良资产。这个办法很好。但是，我们面临的企业群体整体较差，规模不大，潜力有限，前景一般，很难从上级行争取到信贷政策。再从另一个侧面来看，扩张规模和清收不良又是两个概念。省、市两级分行对清贷指标都是钢性考核，既与当年效益工资分配联系紧密，又与次年贡献工资的基数确定密不可分。省行领导对不良贷款有一套核算理论，简单来讲，就是清收一百万的不良贷款，相当于搞回一个亿的存款。同时体现在经营方面，它改良了资产，体现在效益方面，它的价值又间接地体现在利润里面。由此可以看出，下大力气清收不良贷款，既可以解决面临的发展问题，又可以解决我们的工资问题。既可以改良我们的资产，又壮大了经营实力。

二、当前清贷工作中存在的几个难点。

实事求是来讲，清收不良贷款犹如坚冰，越积越厚越不易攻破。越往后越是硬骨头。从不良贷款的成因来看，绝大多数是计划经济向市场经济过渡时期银政不分、银行过多地承担社会义务而形成的信贷资金沉淀，以及市场经济初期国家产业政策调整造成的企业风险向银行的`转嫁所致。从我行的清收现状来看，主要存在以下几个难点：

1、外流贷户清收难。经我们了解，有很大一部份贷户常年外流，甚至是举家外流，而且他们的贷款既无抵押也无担保或是担保无效，给清收工作造成很大的困难。

2、胜诉的案件执行难。前几年，我们曾尝试通过大量起诉贷款户，寻求清贷途径，但赢官司不赢钱。案件执行艰难，时至今日，仍有大批胜诉贷款无法收回。主要是法院执行力度不够。

3、村集体贷款收回难。目前，我行有相当一部分农户贷款，均系原村集体落贷给村民的，这部分贷款形成不良原因极其复杂，牵扯到很多因素，多年来它们连利息都不予偿还，更别说本金了。

4、问题贷款清收难。两年前，支行清贷队人员就曾反映，个别内部人员将贷户归还的贷款私自截留自用，至今不予归还。支行曾与这些人员进行过沟通，由于无据可查，导致这部分贷款事实上已经被蒸发。

5、碍于情面清收难。由于有部分贷款与内部员工之间有着千丝万缕的复杂关系，实际清收起来也十分困难。

6、责任不清落实难。有些贷款的第一责任人由于调离、退休、退养等原因，造成责任难以落实，甚至贷户是谁都无法搞清楚，让我们的清贷人员根本找不到着力点。

除上述原因外，形成不良资产越积越多的原因还有以下三点。一是受客观环境的影响，我县没有大型企业作支撑，加之其他工商企业的经营包袱沉重，机制不活，效益不佳的问题也很明显，许多国营或集体企业处于停产、半停产状态，我们自然也受到了连带影响。二是有怕苦畏难情绪，缺乏下猛药、出重拳、不获全胜决不收兵的决心。三是清收机制不健全，清贷人员流动频繁，干好干坏一个样，激励机制跟不上。纵上所述。如何活化不良资产，尽快调整干部职工在清收工作中的精神状态，已成为摆在我们面前亟待解决的一个核心问题。

银行清贷工作会议报告

中国银行长春新民大街支行：

我在20xx—20xx学年里，经本人申请，由民政部门开据的家庭生活困难证明，同中国银行长春新民大街支行、吉林大学三方签订了《中国银行国家助学贷款借款合同》，一次授信，分批放款。

20xx年月日获得了中国银行长春新民街支行助学贷款，解决了自己的学杂费等实际困难。

由于家庭生活困难没有得到缓解，20xx—20xx学年需要继续贷款。特向中国银行股份有限公司长春新民大街支行提出继续申请贷款。

本人保证毕业后按时还本还息。

请批准为盼。

此致

敬礼!

xuexila。

20xx年x月x日。

银行工作会议纪要

主持人:大家下午好!欢迎大家参加xx银行201x年第一季度业绩投资者和分析师电话会议,我是xx银行董事会秘书万,今天的会议由我来主持。

首先,我介绍一下出席今天会议的xx银行管理层:。

首先有请财务总监白丹简单介绍一下201x年一季度xx银行的经营情况,随后请大家提问。各位股东、分析师:大家下午好!

201x年一季度,本公司紧密围绕着战略定位,积极应对利率市场化挑战,加快推进战略转型,不断优化调整经营结构,进一步强化风险管控力度,盈利能力持续提升。现将一季度的主要经营情况向各位作个简要介绍:。

一、盈利能力稳步提升,股东回报保持基本稳定。

一季度,本集团实现归属于母公司股东的净利润133.77亿元,比上年同期增长7.01亿元,增幅5.53%。其中,本行实现净利润133.12亿元,比上年同期增长8.62亿元,增幅6.92%。

基本每股收益0.39元/股,同比增长0.02元/股;每股净资产7.42元,比上年末增长0.39元。

二、资产负债协调发展,战略转型不断深化。

一季度末,本集团资产总额40,167.57亿元,比上年末增加16.21亿元;各项贷款18,866.93亿元,比上年末增加740.27亿元,增幅4.08%;各项存款余额24,491.41亿元,比上年末增加153.31亿元,增幅0.63%;其中储蓄存款余额5,875.45亿元,比上年末增加483.72亿元,增幅8.97%。

在规模稳步增长的同时,本公司战略业务不断深化。

在两小战略方面,本公司小微客户数达到302.55万户,比上年末增长11.36万户,小微企业贷款达到4,078.28亿元,比上年末增长50.92亿元;已正式投入运营的社区网点数量(含全功能自助银行)达到4,900家,其中经监管机构批准挂牌的社区支行达到812家,比上年末增加69家,小区金融非零客户超过300万户,金融资产达到917.75亿元。

在民企战略方面,本公司有余额民企贷款客户11,152户,民企一般贷款余额6,723.47亿元,在对公业务板块中的占比分别达到77.35%和57.29%。

在高端客户战略方面,截至报告期末,私人银行客户数量达到14,981户,比上年末增长5.12%;管理金融资产规模达到2,425.65亿元,比上年末增长5.28%。

三、经营结构持续优化,运营效率不断提升。

一季度,本公司不断优化调整业务结构、收入结构和客户结构。

在业务结构方面,截至一季度末,本公司债券及其他投资业务余额6,383.35亿元,在资产总额中占比为16.50%,比上年末提高1.02个百分点;个人存款5,763.99亿元,在吸收存款总额中占比为23.78%,比上年末提升1.69个百分点;消费贷款(不含信用卡)余额1,098.07亿元,在个人贷款和垫款中占比为16.41%,比上年末提升1.96个百分点。

在收入结构方面,一季度,本公司实现非利息净收入123.52亿元,在营业收入中占比为35.37%,同比提高3.34个百分点。

在客户结构方面,截至一季度末,本公司有余额对公存款客户数达57.24万户,比上年末增加2.54万户;本公司零售非零客户超过2,100万户,比上年末增加121.81万户,管理个人客户金融资产11,345.16亿元,比上年末增加614.94亿元。

在经营结构调整的同时,一季度,本集团进一步加强成本管理,有效控制成本,运营效率不断提升。一季度,本集团成本收入比为25.33%,同比下降1.45个百分点,成本收入比指标持续改善。

四、风险管控力度不断加大,资产质量总体可控。

一季度,本集团持续完善风险管理政策,加大不良贷款清收处置力度,强化信贷资产质量管理,不良资产虽然有所上升,但资产质量总体可控。

截至一季度末,本集团不良贷款余额230.36亿元,不良贷款率1.22%,比上年末上升0.05个百分点;拨备覆盖率和贷款拨备率分别为180.58%和2.20%。

201x年,本公司将积极探索中国经济新常态下的经营管理模式,加快客户结构和业务结构调整,稳步推进组织模式和管理体制改革,强化资产质量管控力度,促进盈利能力的不断提升。

报告完毕。

主持人:谢谢白总。借这个机会按照要求,我向大家介绍一下我们行20xx年度利润分配情况。20xx年上半年本公司已向股权登记日登记在册的股东,每10股派发了现金人民币0.75元(含税),20xx年下半年,根据公司章程的有关规定,综合考虑了监管机构对资本充足率的要求以及业务可持续发展等因素,董事会建议向本公司股东派发股息,每10股派发现金股利为1.10元(含税)。议案将在6月18日举行的20xx年年度股东大会审议和批准。

接下来是问答环节,请提问时每次不超过2个问题,请会议助理播报会议的提问方法。

回答:从今年一季度的情况来看,我行不良率略有上升。同时关注类贷款也有一定幅度的增加,但从总体看还是可控的.关注类贷款上升主要受两个因素的影响,一是总体宏观经济在下行,对银行业整个资产质量的影响比较大,控制难度增加。第二,从实体经济来讲,传统制造业、批发零售业、采矿业和交通运输等企业经营较为困难。

从具体原因看:一是产业政策的影响,受国家压缩产能过剩,治理大气污染等外部政策的影响,煤炭、钢铁、造船、建材等产能过剩行业客户生产经营比较低迷,违约率有所上升。二是区域风险扩散,从华东向华北、华中,海西地区有所扩散。三是中小企业生产经营仍然没有得到明显改善,甚至出现恶化,还款意愿降低。四是担保链、担保圈影响,风险有所扩散。还有一点是在问题资产的处置过程中,部分较大型企业受保护和扶持,在清收处置上有统一行动。政府干预制约了清收处置进展。

总体判断,关注贷款增加的原因有宏观的,也有实体经济的,但大多是在经济下行期企业面临的短期周转的困难,基本面来看并没有出现大面积的系统性违约。

对于关注类贷款增加,我们也正在采取措施。一方面我们严格控制新增,加大监测、预测、预警力度。另一方面也加大清收、处置的力度,同时我们在和企业一起共度难关。总体来看,资产质量管理面临较大压力,我们在控制难度上今年确实比往年要大一些,但从总体趋势来讲,我们认为无论是不良贷款还是关注类贷款,如果宏观经济不发生较大恶化,总体资产质量还是可控的,在我们的预期范围内。涉及到资产质量的问题,所有投资者、分析师比较关注的问题。我想谈四个观点:。

第一,从今年一季度的情况来看,我们把中国的经济理解为一半是海水,一半是火焰。总体上实体经济应该没有明显好转,而且在部分领域里还有持续下行的趋势。所以我们判断整个中国商业银行的资产质量在201x年应该还是一个持续缓慢下行的局面,所以在xx银行也不会例外的。

第二,对于xx银行第一季度情况,分析师比较关心两个问题:一是关注类贷款上升;二是逾期与不良贷款的剪刀差日益扩大。这两个问题也是整个xx银行最关注的资产质量问题。关注类贷款上升和逾期贷款增多,除了刚才讲的市场方面的原因,也有一些客观原因。因为今年春节比较晚,春节过后由于整个经济没有大幅起色,一些制造业、采掘业都没有开工。在我们关注类贷款和逾期贷款中,欠息的因素占比达到71%。所以整个逾期贷款、关注贷款更多不是本金逾期,而是欠息的因素影响,这个剪刀差我们认为在二季度已经采取了一系列的措施,应该能够逐步缩小。

第三,关于资产质量问题,我们觉得在目前经济形势下,我们要处理好两个关系,一是处理好灭火与救火的关系。对一些可能产生问题的客户,我们该灭火的必须把火灭掉,要付出的代价就是可能会产生不良、逾期的情况。第二,我们还要想办法对客户进行分层以后进行救火。我们提出了客户的减、退、加固等一系列的措施,这是灭火与救火的关系。二是今年和去年采取的措施不同,通过去年的情况,今年根据经济形势的变化,在灭火基础上,更多的采用缓释风险,采取信用加固的措施。我们对所有有问题的客户进行了严格的分层管理,通过对客户的细化分层采取不同的管理措施。这些措施在二季度正在逐步执行过程中,我们对所有问题贷款情况底数非常清楚,一户一策措施也非常清晰。三是在目标责任非常明确。预计二季度将剪刀差和关注类问题能够有一个比较大的压降。

银行工作会议记录

年中国人民银行纪检监察工作会议精神

3月19日xx组织召开会议集中学习xx在全国纪检监察工作会议上的报告精神、xx在全省纪检监察工作会议上的工作报告、xx作的纪检监察工作报告三份报告，会后，xx领导班子非常重视，立即召开会议，对三份报告精神进行深入学习领会。

通过学习，大家一致认为：x纪检组长x的报告全面客观地总结了2011年行业党风廉政建设和反腐败工作取得的成果，实事求是的分析了加强党风廉政建设和反腐败对行业发展战略和发展方式的影响，明确提出了要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，x。

作为x重要基层一线部门，我们一定严格按照x的报告精神，根据x党组纪检监察工作部署，按照“围绕一个中心、强化两大体制、健全三项机制、完善四大重点领域制度”思路，认真做好本部门今年风廉政建设和反腐败工作，经过大家讨论，集合我部门工作实际xx领导指出全力抓好以下工作：

1、深刻认识xx行业改革发展大势，努力完成物x各项工作任务；

2、要加强部门领导班子自身建设，提高干部和员工队伍综合素质；

传达会议精神以后，与会人员纷纷表态发言，认为通过集中学习进一步坚定了自己的政治信念，认清了当前烟草行业所面临的形势，认识到了坚持反腐倡廉工作对提高物流工作水平的重要作用。

银行纪检工作总结报告

＃＃年，我行按照市分行纪检监察会议精神，坚持党的十七届四中全会、中纪委五次全会和总、分行纪检监察工作会议精神，以建设“主流银行、精品银行”和“优秀大型上市银行”为目标，以安全合规经营为主线，以有效防范案件及各类风险为重点，结合我行实际，认真做好各项纪检监察工作，继续强化惩治预防腐败体系建设和岗位履职，进一步健全内部控制体系和工作机制，着力提升制度执行力，努力创造一个领导干部干净干事、全行员工依法合规办事、农业银行平安无事的经营环境。现将＃＃年纪检监察工作情况汇报如下：

一、认真落实市分行纪检监察会议精神。市行纪检监察会议结束后，我行立即召开各部门负责人会议，由分管行长亲自传达贯彻市行会议精神，结合我行实际布置纪检监察工作。

（一）加强认识，高度重视。一是进一步规范权力运行。着重规范财务审批、信贷资金发放、干部选拔任用、网点装修、集中采购和委托资产处置等权力相对集中的重要岗位和环节，严格执行重大事项集体讨论决定制度。二是认真执行领导干部个人重大事项报告制度。继续落实领导干部外出请假制度。三是坚持并完善述职述廉制度，继续抓好廉政提示函制度的落实，年初三位行长向中层干部进行系统而全面的述职述廉，在春节期间又向中层干部发廉政提示函17份。四是落实领导干部廉洁从业情况定期分析制度，重点是二级支行行长以上领导干部及会计主管、客户经理等重要岗位员工，及时发现苗头性、倾向性问题，把隐患消除在萌芽状态。五是严格按照领导班子成员分工制约要求进行班子分工，确保工作的正常开展和监督的有效运行。

（二）强化廉政教育。廉洁自律是党员干部的基本素质，也是党和人民对党员干部的最基本要求。一是通过民主生活会、中心组学习、典型案例教育等多种方式加强学习，弘扬“恪尽职守、忠诚奉献、廉洁诚信、依法经营”的廉政文化，增强全行党员干部拒腐防变的意识和能力。党总支部中心组理论学习党风廉政建设等内容。二是进一步加强道德修养、廉政修养，树立正确的人生观、权力观、地位观、业绩观和荣辱观。做到坚持程序和原则，谨慎用权；三认真学习“五种精神”，践行“用心办事、用情做事、精细行事”的行事文化，不断创新工作思路，培育良好的职业操守和综合素质；以“六抓六提高”为指导，不断提高班子的思想力、决策力、影响力、执行力、战斗力和约束力。

（三）完善各项制度，狠抓落实，把反腐败抓源头工作落到实处。一是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《银行业金融机构从业人员职业操守指引》及其他廉洁自律相关规定，切实解决领导干部廉洁从业方面存在的突出问题。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“八个禁止”：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利性活动；禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私；禁止违反规定选拔任用干部；禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；禁止违反规定干预和插手市场经济活动、谋取私利；禁止脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系。二是认真开展“坚持勤俭节约、反对铺张浪费、整治奢靡之风”活动。要着重抓好以下工作：（1）加强公务用车使用管理。

（2）进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。（3）严禁违反规定购建、装修办公用房。三是大力整治文风会风。严格控制发文、会议的数量和范围，力争发文数量比上年有所下降，会议数量与费用零增长。

二、开展履职监督，努力提升领导班子和领导干部履职能力。

根据总行党委《关于开展领导班子和领导干部履职监督检查活动的实施意见》（农银党发[＃＃]48号），按照市分行具体部署，自＃＃年6月10日开始，我行认真开展了领导班子和领导干部履职监督检查活动。坚持并完善述廉制度，推行领导干部任前廉政谈话制度，继续实行诫勉谈话制度；落实领导干部廉洁从业情况定期分析制度；加大对各高管人员的监督力度，继续对各高人员行为实行问卷调查；大力推广行务公开制度，围绕“权、钱、人”三个重点，严格实施大宗物品和基建项目公开招标采购，实行干部选拔公开竞聘制和公示制，公开办事规则和程序，从制度上加大抓源治本的力度。认真开展了“小金库”专项治理自查工作。按照《中国农业银行舟山分行“小金库”专项治理工作实施方案》的要求，我行重点围绕“清理内容”中的五大项指标开展清查活动，对各类账户、账据、账证、账表进行了认真细致的清查，我行财务管理均按照国家有关财经法规执行，严格按照财务管理制度有关规定执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定账目统一核算。

三、开展专题案防分析，切实提高案防水平。

根据上级行安排，6月份开展了风险排查活动，成立了领导小组，安排了各部的排查任务和责任，要求规定时间完成。

（一）这次员工行为分析分三个层面进行，一是各部门对所辖员工（包括负责人）进行背靠背相互测评，然后部门负责人对员工行为进行分析测评；二是支行领导班子对中层干部进行逐个分析；三是走访县纪委、县检察院，衢山公安分局、高亭派出所、长涂边防派出所，了解员工8小时外的行为表现。经排查本行员工平时工作认真，合规开展各项业务。无授意、指使、强令有关人员违规办理业务、隐瞒重大风险隐患、案件，或在业务处理中弄虚作假、欺上瞒下。无利用职务和岗位便利，为本人或关联方的投资、经营、交易等活动提供方便，谋取不正当利益。无本人或假借他人名义经商办企业。无从事第二职业，或在其它营利性组织中兼职或领取报酬。无涉嫌洗钱等不正当奖金交易行为。无以农行名义或利用职务之便，控制、使用他人支付工具。无吃拿卡要报。无大额购买彩票。无组织、参与传销或非法集资。无涉黄、涉赌、涉毒迹象。无经常待续出入高消费场所。无无故不到岗、擅离岗位或突然失踪。无散布消极、偏激言论。无损害农行形象或利益。至排查日，未发现员工有不良行为，社会评价也是好的，均属正常。

（二）继续加强重点业务、关键环节的风险管理。一是深化“我的岗位风险点在哪里”大讨论活动。各部门、网点根据《中国农业银行防范案件工作指引》、典型案例和主要业务操作规程，组织全体员工结合自身岗位和本单位案件防控实际，从岗位职责、制度流程、操作行为、制约措施和内控管理等方面入手，认真查找和分析本岗位、本部门因制度缺陷、管理缺位、操作违规可能引发案件、责任事故的风险点。对讨论分析中发现的风险点，做到措施落实，整改到位。二是强化柜面业务、金库业务、代收代付业务等的管理。做好柜面业务要严格执行开户规定，强化授权履职的“三个到位”，规范银企对账和系统内往来对账工作。对金库管理的岗位设置、库钥（密）平行交接、出入库和现金实物交接、运送、重要物品分区管理、盘库、查库制度执行等重点环节予以高度关注。加大检查频率，法定节假日前后均对辖内库房、现金箱、自助设备钞箱管理情况进行全面、彻底的检查。三是加强对个人理财、银行卡及电子银行等领域的风险管理。员工营销的银行卡、网上银行、基金、保险等业务，在办理时必须严格按照规范操作，不简化程序或减少必要的资料。

四、进一步抓好合规建设。今年以来，我行根据省分行《关于进一步推动合规文化建设活动的通知》和《中国农业银行浙江省分行合规文化建设活动实施细则》的要求，结合岱山支行实际，积极有效开展合规文化建设活动。一是合规文化教育一级抓一级，行长抓中层，中层抓员工，一级对一级负责，通过会议强调开展合规文化教育的重要性和必要性。二是业务部门以培训形式进行合规文化教育，提高员工执行制度的自觉性。三是自律监管部门在监管过程中不但要对所有业务进行监管，而且要加强业务辅导，使员工真正知道怎么样操作业务，以提高执行制度的能力。四是加强合规文化教育的考核。在员工收入分配办法中有一部份收入是与全行所有员工岗位职责履历情况相挂钩。上半年在领导干部中开展增强执行力的教育。重点解决落实科学发展观、执行监管政策和要求不到位、管理不到位和规章制度执行不到位等“三个不到位”的问题，强化监管政策在农行的全面贯彻落实，切实提高领导干部执行力和抓各项决策落实的能力。五是做好“一把手”讲合规工作。支行“一把手”在12月份对辖内干部员工就合规文化建设进行了一次授课，使合规文化理念进一步深入人心。

总之，纪检监察工作无小事，要做好做全，保证员工队伍纯洁，还需不断地防范，不断地教育，不断地改正工作方式、方法。坚决纠正工作中的不足和存在问题。

纪检干部专项工作会议读书报告

在高中时，政治哲学课学过关于实践的一些理论，那是马克思主义哲学的观点，现在经李老师的介绍，又读了毛主席写的《实践论》，对实践又有了更深刻的认识。

该文不仅系统的阐述了阐述了理论与实践的密切关系，同时也对与实践有关的问题进行了精辟地论述。“实践，认识，再认识，再实践”，“实践是检验真理的唯一标准”是贯穿这篇论文的主线和内在实质。

实践是认识的来源，决定了认识，认识又指导着实践。认识分为两个阶段：感性认识和理性认识。在认识的第一阶段，主要是通过收集资料、进行试验，然后去粗取精、去伪存真，对事物现象和外在联系产生认识，这种认识只是感性的，人们还不能得出深刻的概念，无法给出定论。只有再通过实践去验证，得出事物的本质及内部联系，才能使认识产生质的飞跃，得出理性认识，这是认识的第二阶段。认识的根本任务就是透过事物的现象认识其本质和规律，从而使感性认识上升为理性认识。

“实践出真知”，“实践是检验真理的唯一标准”，这无不透露着实践对理性认识的重要性。但实践的目的并不在于认识本身，认识最终还是要为实践服务的，就好比老一辈无产阶级革命家学习马克思主义是为了将其运用到中国革命的实践一样，我们学习专业理论是为了以后工作的实践。

实践就是要照搬理论吗?当然不是。当我们用理论去指导实践失败时，就完全否定理论的正确性吗?肯定不是的。实践是检验真理的唯一标准，但一个理论是否正确是要经过大量的实践的;同时，在用理论指导实践时，不能完全照搬，要与实际情况相结合，做到实事求是，否则就犯了教条主义错误。

学习《实践论》，对我们大学生来说是很有用的。就比如学英语，如果你只是会读会写，因为害怕而不开口说，面对老外是不敢与他们交流(即实践)，你的口语是无法提高的。特别对我们会计专业来说，学好专业知识，没有实践经验是远远不够的，因为在实践中会遇到各种书本上没有的问题，实践越多，经验越丰富，对企业财务的把握才会更到位。

无论做什么事情，以旁观者的心态是学不到任何东西的，只有亲力亲为，勇于实践，并在实践中总结心得体会，再去应用于实践，才会有收获。

年中国人民银行纪检监察工作会议精神

中国共产党第十一届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2010年1月11日至13日在北京举行。胡锦涛总书记出席全会第二次大会并发表了重要讲话。中央政治局全体常委等党和国家领导人，有关方面的负责同志出席了大会。出席会议的中央纪委委员123人，列席322人，我市国箱同志、杨洪同志列席了会议。会议总结了2009年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2010年的任务，审议通过了贺国强同志代表中纪委常委会所作的《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

中共广东省第十届纪律检查委员会第四次全体会议，于2010年1月20日在广州举行。会议传达学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话和十七届中央纪委五次全会精神，听取了中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志的重要讲话，审议并通过了省委常委、省纪委书记**同志代表省纪委常委会所作的《坚持改革创新，狠抓工作落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展》的工作报告。

一、胡锦涛总书记重要讲话的主要精神。

主要强调了三个问题。

(一)全面贯彻党的十七届四中全会精神，开创党风廉政般和反腐败斗争新局面。总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势。要求全党既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，振奋精神、坚定信心，又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，激励斗志、坚定决心，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。总书记强调，2010年要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局、开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。重点抓好四方面工作：第一，加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查。第二，加强对领导干部的教育监督。第三，认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题。第四，坚决查处违纪违法案件。

(二)深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓。

好反腐倡廉制度建设。总书记强调，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。要突出抓好四方面工作：一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是要进一步加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度建设，形成有效预防腐败的长效机制。四是要进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。总书记强调，形势在发展，实践在深入，人民群众对反腐倡廉提出了新要求新期待，因此，必须及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，推进反腐倡廉制度建设创新，注意方式方法创新。要高度重视并切实抓好纪检监察制度建设。

(三)切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。总书记指出，要通过执行制度深入推进反腐倡廉建设。一是切实加强制度执行的组织领导。各级党委、政府和纪检监察机关要把制度执行摆在突出位置，以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体，以健全权力运行制约和监督机制为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，保证反腐倡廉各项制度得以切实执行。二是切实加强制度宣传教育。增强全党意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。三是切实加强制度执行情况监督检查。建立健全制度执行的监督机制和问责机制，充分发挥各级纪检监察机关的监督检查职能。四是切实督促领导干部作执行制度的表率。着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。五是切实查处违反制度的行为。同时强调，随着形势任务的发展，制度建设也要与时俱进。各级纪检监察机关要将反腐倡廉制度的评估、完善、清理作为一项经常性工作抓紧抓好。

总书记强调，纪检监察干部要注重加强思想政治建设和能力建设，增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识。各级党委和政府要进一步落实党风廉政建设责任制，高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强对纪检监察工作的指导。

二、贺国强同志工作报告的主要精神。

报告分三个部分。

第一部分，回顾了2009年党风廉政建设和反腐败工作。各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以改革创新精神全面推进反腐倡廉建设，加强对中央保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署执行情况的监督检查，加强领导干部党性修养和作风建设，严肃查处了一批违纪违法案件，认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，坚决纠正一批损害群众利益的不正之风，研究制定了一批反腐倡廉法规制度，扎实推进了一批改革措施，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明显成效。

作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。第四，强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。第五，深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作。

第三部分，强调以奋发进取精神和求真务实作风，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。各级党委、政府要认真执行党风廉政建设责任制，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。各级纪检监察机关要切实履行职责，不断加强自身建设，进一步提高思想政治素质和业务能力，抓好各项任务的落实，努力把反腐倡廉工作提高到一个新水平。

三、汪洋同志重要讲话的主要精神。

讲话充分肯定了过去一年我省反腐倡廉建设取得的成绩，并就贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，推进反腐倡廉建设科学化讲了四点意见。

(一)充分认识推进反腐倡廉建设科学化的重要性和紧迫性。推进反腐倡廉建设科学化，是提高党的执政能力的重大命题，是当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的迫切要求，是构建广东特色惩防体系的现实需要。要通过推进反腐倡廉建设科学化，促进我省的惩防体系建设更加科学规范。

(二)不断改革创新，着力创建科学的反腐倡廉制度体系。一是坚持改革创新，着力在重点领域和关键环节建章立制。要密切关注反腐败斗争中的新趋势、新动向，针对腐败易发多发的重点领域和关键环节，大胆进行改革攻坚和制度创新，不断拓展源头治腐领域，为深化改革扫清制度障碍。二是坚持系统构建，着力提高制度建设的质量和水平。要加强整体规划，注重整体性，最大化发挥整个惩防体系的功能；注重关联性，最大限度减少滋生腐败的制度漏洞；注重层次性，大力压缩自由裁量权的行使空间；注重统一性，实现制度的有序化、体系化。三是坚持狠抓落实，着力提高制度的执行力。要完善宣传教育机制，增强制度执行的有效性。完善惩处机制，增强制度执行的权威性。

(三)以加强领导干部监督为重点，建立健全科学合理的权力结构和运行机制。反腐败的核心问题是对权力的监督制约，反腐倡廉建设的科学化关键是权力结构和运行机制的科学化。要以领导干部特别是“一把手”为重点，加强权力运行的制约和监督，改革和完善党内监督体制，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。一是分解配置权力科学化。要通过深化体制改革，合理分解权力，优化权力结构，防止权力滥用。在目标原则上，要在党委领导下，按照精简、统一、高效的原则，合理分解决策权、执行权、监督权；在实现方式上，要完善党内民主决策机制，完善常委会议事规则和决策程序；在具体措施上，要坚持依法行政，健全各部门各系统内部权力的合理配置。二是权力运行规范化。要加强对权力运行前、运行中、运行后一整套的制度规范。在权力运行前，建立权力廉政风险评估防范机制；在权力运行中，建立权力运行程序化和公开透明机制；在权力运行后，建立权力运行绩效考核和责任追究机制。三是权力监督制约常态化。必须采取有力措施让权力监督常态化，做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。要以制度促进权力监督制约的常态化，以公开促进权力监督制约的常态化。同时，突出监督重点，积极探索有效监督“一把手”及权力部门的工作机制；拓展监督视野和范围，形成监督合力，增强监督实效。

(四)努力打造适应反腐倡廉建设科学化要求的纪检监察队伍。建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基础，也是推进反腐倡廉科学化的内在要求。全省各级纪检监察机关必须进一步解放思想，创新工作理念，抓好组织建设，严明作风纪律，努力打造适应反腐倡廉建设科学化要求的纪检监察队伍，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

四、**同志工作报告的主要精神。

报告分两个部分。

第一部分，回顾了2009年反腐倡廉建设主要情况。全省各级纪检监察机关认真贯彻党的十七大和十七届四中全会、十七届中央纪委三次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，狠抓落实，反腐倡廉建设取得新的明显成效。落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设取得新进展；加强作风建设，服务科学发展取得新成效；加强教育警示，权力监督进一步强化；坚持改革创新，源头治腐工作进一步深入；严肃惩治腐败，案件查处工作取得新突破；狠抓队伍建设，纪检监察干部素质进一步提高。

第二部分，对201o年主要工作任务进行了部署。一是加强监督检查，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实；二是强化教育监督，促进领导干部廉洁从政；三是推进制度建设，不断拓展防治腐败工作领域；四是切实转变作风，认真解决群众反映强烈的突出问题；五是加大办案力度，始终保持惩治腐败的强劲势头；六是加强自身建设，锤炼干部队伍。

12月26日，教育部党组在京召开教育系统党风廉政建设工作会议，学习贯彻党的十七届四中全会精神，总结2009年教育系统反腐倡廉工作，部署2010年工作任务。教育部党组书记、部长袁贵仁在会上强调，教育系统各级党组织要深入学习贯彻党的四中全会精神，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决遏制腐败现象在一些领域的多发势头，决不让腐败玷污学校这一“教书育人”的神圣殿堂。

袁贵仁指出，党的十七届四中全会把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，提出一系列新思想新要求新举措。教育承担着培养社会主义建设者和接班人的重大使命，教育系统反腐倡廉建设关系青少年学生健康成长和人民群众的切身利益，关系党的事业兴旺发达和国家长治久安。多年来，教育系统反腐倡廉建设取得明显成效，为教育事业改革发展提供了坚强保证。同时，也要清醒地看到，当前教育系统反腐倡廉工作面临许多新情况新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。教育系统各级党组织、广大党员干部一定要深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性、紧迫性，切实增强使命感、责任感。要认真贯彻落实中央决策部署，着重抓好以下工作：加强监督检查，推动中央重大决策部署的贯彻落实；加强制度创新，推动预防腐败工作取得新成果；加强纠风工作，推动解决损害群众利益的问题取得新突破；加强办案工作，推动惩治腐败取得新进展。

主观世界改造，严于律己，认真执行廉洁从政各项规定，正确行使人民赋予的权力。

袁贵仁指出，党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度，是落实工作的重要抓手。各地各高校要认真执行党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保反腐倡廉各项任务落到实处，取得实效。要建立健全党风廉政建设责任制考核与监督检查制度，建立健全考核评价机制，制定考核评价标准、指标体系，明确考核的内容、方法、程序。要严格责任追究。领导干部如果对上级领导机关部署的党风廉政建设责任范围内的工作任务，不传达贯彻、不研究部署、不督促落实，或对直接管辖范围内发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压制不查，必须受到责任追究。

教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长王立英在会上代表部党组作工作报告，总结了2009年教育系统反腐倡廉工作，部署了2010年主要任务。王立英指出，2009年，在各地党委、政府的领导下，教育系统认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，服务于教育改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设各项工作取得新的成效。王立英强调，教育系统各级党委、行政和纪检监察部门，一定要加强组织领导，切实在履行党风廉政建设责任制上下功夫；抓住关键环节，切实在长效机制建设上下功夫；深入调查研究，切实在破解热点难点问题上下功夫；坚持开拓创新，切实在提高党风廉政建设水平上下功夫。要从推动和保证教育事业改革发展稳定大局出发，统一思想、提高认识、精心组织、真抓实干，确保2010年各项任务全面落实。

委)纪检组及新疆生产建设兵团教育局纪委主要负责同志，教育部直属高校、省部共建高校纪委主要负责同志，教育部机关、直属单位主要负责同志参加了会议。

2月5日，广东省教育纪检监察工作会议在广州召开。省纪委副书记丘海，省纪委三室副厅级纪检员、监察专员王军耀，省教育厅领导班子全体成员出席了会议，会议由省委教育工委副书记谭泽中主持，全省各高校纪委书记、各地级以上市教育纪工委书记(教育局纪检组长、纪委书记或分管纪检监察工作的局领导)和省教育厅机关副处级以上干部、厅直属单位领导班子成员、广东高校廉政研究中心负责人等共300多人参加了会议。

会上，丘海充分肯定了2009年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作所取得的成绩，分析指出了全省教育系统反腐倡廉建设的突出特点。强调要以推进教育系统惩治和预防腐败体系建设为重点，进一步增强工作的责任感和紧迫感，加强监督检查，强化对领导干部的监督，深化专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题，进一步加大查办案件工作力度，继续深入抓好高校反腐倡廉建设。

省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长罗伟其在会上作了讲话。罗伟其在肯定2009年我省教育系统狠抓反腐倡廉建设各项工作任务落实，并取得良好成效的同时，强调要清醒地看到我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作面临许多新情况新问题，要求我省教育纪检监察工作必须坚持以科学发展观为统领，贯彻落实中央纪委十七届五次全会、2010年全国教育系统党风廉政建设工作会议以及省委十届六次全会、省纪委十届四次全会精神，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务抓紧抓好，为我省教育事业科学发展提供坚强的保证。罗伟其强调，要紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面工作，加强整体规划，重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的具有我省教育系统特色的反腐倡廉制度体系，要注重改革创新，严格管理监督，提高制度执行力，要加强监督检查，确保中央和省有关教育改革发展重大决策部署的贯彻落实，推动广东教育科学发展、优先发展。

省教育纪工委书记、监察专员、省教育厅党组成员陈韩晓作了题为《改革创新狠抓落实深入推进我省教育系统反腐倡廉建设》的工作报告。《报告》认真总结了2009年工作情况，对2010年我省教育系统纪检监察工作作了全面部署。陈韩晓强调，我省教育纪检监察工作要紧紧围绕教育改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强和改进领导干部作风建设，切实推进惩治和预防腐败体系建设，健全制度，强化监督，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，解放思想、改革创新，深入推进我省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争，服务保障促进我省教育事业科学、优先发展。2010年重点抓好九项工作：一是继续加大监督检查力度，保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实；二是加强干部作风建设，以优良作风促进教育事业科学发展；三是严格落实党风廉政建设责任制，认真执行领导干部廉洁自律各项规定；四是深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；五是大力推进制度创新，进一步健全教育系统惩治和预防腐败体系；六是切实加强和改进监督工作，强化对权力运行的监控；七是进一步深化纠风工作，营造教育事业发展稳定良好的社会氛围；八是严肃查处违纪违法案件，坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头；九是加强反腐倡廉调查研究和纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察工作水平。

会议同时举行了“广东省教育收费规范市”、“广东省教育收费规范县(市、区)”授牌仪式和广东省高校“廉政漫画比赛”活动颁奖仪式。深圳市、惠州市、江门市、肇庆市和云浮市等5个市被授予“广东省教育收费规范市’’称号，深圳市福田区等15个县(市、区)被授予第五批“广东省教育收费规范县(市、区)”称号；中山大学等15个单位荣获“广东省高校廉政漫画比赛活动”优秀组织奖。

七、市纪委四届七次全会精神。

深圳市纪委四届七次全会于2010年1月26日召开。省委副书记、市委书记刘玉浦强调，要切实把反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位置，不断提升反腐倡廉建设的科学化水平，为深圳当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供坚强的纪律作风保障。全市各级领导班子和广大党员干部要进一步增强信心、振奋精神、鼓足干劲，拿出良好的作风和精神状态推动深圳各项工作再上新台阶，在新形势下再展深圳雄风、再创特区辉煌。

省委常委、代市长王荣，市政协主席王顺生，市委副书记白天以及市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市法院、检察院党组书记，市纪委常委、委员等出席会议。市委常委、纪委书记谭国箱代表市纪委常委会作了工作报告，总结去年我市反腐倡廉建设工作，部署今年工作任务。

刘玉浦说，过去一年是新世纪深圳发展最为艰难的一年，在中央和省的正确领导下，全市上下凝心聚力，积极应对国际金融危机的严重冲击，努力保持经济平稳较快发展，超额完成了gdp增长“保十”目标。同时，我们坚定不移地推进改革攻坚，政府机构改革和经济、文化、社会等各领域的改革取得了积极进展，文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设也有长足进步。一年来的实践充分证明，深圳各级党组织和领导班子是坚强有力的，广大党员干部是有凝聚力、战斗力、值得信赖的，深圳各级领导干部的改革开放意识和推动科学发展的能力，在关键时刻是经得住考验的。在此过程中，各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，认真履行职能，为全市各项目标任务的完成起到了重要的保障作用。

三、警钟长鸣，切实把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，进一步强化制度观念，进一步完善制度体系，进一步增强制度执行力，进一步落实制度建设责任，不断提升我市反腐倡廉建设科学化水平，为深圳当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供坚强的纪律作风保障。

深入贯彻落实党的十七届四中全会精神。

努力开创教育系统党风廉政建设新局面。

——在教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话。

袁贵仁。

（2009年12月26日）。

同志们：

系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，并对2010年工作作了全面部署，希望大家认真学习、贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识加强教育系统反腐倡廉建设的重要性紧迫性，切实增强使命感责任感。

我们党历来高度重视反腐倡廉工作，将其作为关系党和国家生死存亡的重大政治任务，始终以最坚定的决心和最有力的措施，旗帜鲜明地反对腐败，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。党的十七大把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设放在一起，成为党的五大建设的重要组成部分。十七届四中全会把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，提出了一系列新思想新举措。胡锦涛总书记在四中全会讲话中强调“必须从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度，深刻认识推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，旗帜鲜明、立场坚定，警钟长鸣、常抓不懈，坚决落实全会对反腐倡廉建设作出的各项部署。”

教育系统反腐倡廉建设是全党全国反腐倡廉建设的重要组成部分，事关青少年健康成长和教育改革发展，事关党的事业兴旺发达和国家长治久安。党中央、国务院高度重视教育系统反腐倡廉建设。十七大以来，胡锦涛总书记、温家宝总理、贺国强同志在每年的中央纪委全会和国务院廉政建设会议上都对教育系统反腐倡廉建设提出明确要求。最近，国强同志在加强基层党风廉政建设座谈会上特别指出，高校要把好招生录取关、基建项目关、物资采购关、内部财务管理关。2008年9月，延东同志在加强高校反腐倡廉建设工作会议上要求，加强教育，完善制度，强化监督，采取切实有效措施，从源头上坚决遏制高校职务犯罪多发的态势。昨天和今天上午，云山同志、延东同志都对进一步加大高校反腐倡廉建设提出新的要求。中央领导的高度重视和重要指示为我们做好工作指明了方向。近年来，教育系统各级党组织，认真落实中央的部署和要求，坚持把反腐倡廉建设放在突出位置，始终抓得很紧、抓得很实，为教育事业改革发展提供了坚强保证。

我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，当前教育系统反腐倡廉建设面临许多新情况新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。

从外部环境看，中国的快速发展在赢得世人赞誉的同时，也令一些国际敌对势力恐惧和仇视。他们利用各种手段，对我政治制度、人权、民族和宗教等领域进行攻击和破坏，加大文化输出和思想渗透，企图影响和改变青少年学生的理想信念和价值取向，动摇对党和社会主义的信仰。教育战线特别是高校处于抵御“西化”“分化”斗争的前沿，如何既不断扩大对外交流，又有效抵御渗透破坏；既吸收先进教育理念，又摒弃腐朽思想文化，保持党员干部的先进性和纯洁性，保证正确的办学方向，是教育系统反腐败斗争面临的严峻考验。

从教育改革发展看，当前我国教育正处于改革的攻坚期、发展的关键期，难度大、压力大、矛盾也多。一是随着教育资源配置、权力和利益的不断调整，党员干部、教师队伍思想观念和利益诉求发生新的变化。二是随着教育优先发展战略的实施，教育资金投入不断增加，经费使用管理的难度和要求也在增加。三是随着高校办学规模扩大，办学形式多样化，办学资金来源多元化，高校的廉政风险也越来越大。四是随着学校与社会联系的不断加深，社会上一些消极的、不健康的东西会侵蚀党员干部和教师队伍，特别是学校在对外经济活动中，受到社会上所谓“潜规则”的影响越来越大。对这些问题如果制度不健全、管理不严格、监督不到位，就很容易产生腐败问题。

从教育系统反腐倡廉建设看，还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：有的领导干部宗旨意识淡薄，贪图安逸，奢侈浪费，享乐主义严重；有的自我约束、监督意识不强；有的党风廉政建设责任意识不够，反腐倡廉教育的针对性和实效性较差，监督机制不健全，制度落实不到位。尤其需要引起我们高度警醒的是，教育系统特别是高校违纪违法案件仍处于多发阶段，大案要案居高不下，涉及校级领导干部的案件时有发生，基建工程、物资采购、招生等成为案件易发多发的重要领域和关键环节。据统计，2003年至2008年，全国纪检监察机关共立案查办教育系统违纪违法案件56239件，给予党纪政纪处分56685人，其中高校2303人，被追究刑事责任的司局级干部49人（绝大多数是高校校级领导干部），其中教育部直属高校校级干部6人。教育系统出现的腐败问题影响较大，严重损害了教育形象，严重损害了党的形象。

面对新形势新要求，我们必须居安思危，增强忧患意识、责任意识，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好，坚决查处腐败案件，坚决遏制腐败现象在一些领域的多发势头，决不让腐败玷污了学校这一教书育人的神圣殿堂。

二、认真贯彻落实中央决策部署，切实推进教育系统反腐倡廉建设。

2010年是全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的起步之年。做好2010年教育系统反腐倡廉建设，意义特别重大。关于2010年教育系统党风廉政建设和反腐败工作，立英同志代表部党组作了详细部署。这里，我再强调几项重点工作。

第一，加强监督检查，推动中央重大决策部署的贯彻落实。围绕中心、服务教育改革发展大局，是教育系统纪检监察部门的一项重要职责。要认真抓好中央扩大内需中教育投资项目实施情况的监督检查，确保资金用好、用到位，确保中央的政策措施取得明显成效。认真抓好义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，防止虚报冒领和挤占挪用等违纪违法问题的发生。加强对高校奖助学金发放及中职免费政策落实情况的监督检查，确保中央各项惠民政策落到实处。加强对各类教育专项资金使用情况的监督检查，确保资金安全有效使用。要健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，不断提高监督检查的质量和水平。

第二，加强制度创新，推动预防腐败工作取得新成效。制度创新是惩治和预防腐败体系建设的核心内容。要坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要坚持党委领导下的校长负责制，进一步健全领导班子民主科学决策机制，完善细化校院两级严格执行“三重一大”的制度，规范议事规则和决策程序。要以加强工程建设领域突出问题专项治理工作为契机，认真查找问题、分析原因，健全风险防范机制，力争经过两年左右的治理使高校基建工作更加高效、安全、廉洁。教育部将研究制定规范高校基建工程管理和物资设备采购招投标的具体意见，各高校都要完善相关制度。严格落实《关于全面推进直属高校会计委派制的意见》，规范高校内部财务管理。加强预算外资金管理，彻底杜绝“小金库”。深化高校招生“阳光工程”，完善特殊类型招生政策，规范招生行为。要重视对学术带头人、科研项目负责人、评审专家的教育、管理和监督，坚决治理学术不端行为。

入推进“规范教育收费示范县（市、区）”创建活动。要着力解决义务教育阶段择校乱收费、教辅材料散滥等突出问题。教育部将会同有关部门提出指导意见，各省（区、市）要结合本地实际制定具体实施办法，提出解决问题的路线图、时间表，2010年一定要有新的突破，尽快使此类问题不再成为群众反映强烈的突出问题。

第四，加强查办违纪违法案件工作，推动惩治腐败取得新进展。要严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题，严肃查办侵害群众利益的案件，严肃查办招生考试中徇私舞弊、弄虚作假的案件。注重发挥查办案件的治本功能，利用典型案例开展警示教育，以案说法、以案明纪。要深入研究发案原因，健全制度，规范管理。要加强对办案工作指导，健全办案工作协调机制，提高办案效率。

三、突出重点，切实加强对领导干部的教育、管理和监督。

加强反腐倡廉建设重点在领导干部，责任也在领导干部。近年来，教育系统认真落实中央要求，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，绝大多数干部都能严于律己、廉洁从政。但是，从查办的案件看，党员领导干部仍占较大数量。其中，也暴露出一些党组织和领导班子对干部管理失之于宽、失之于软，暴露出一些单位制度缺失、监督乏力，致使一些干部身上的小毛病演变成大祸害、小事情酿造成大问题，教训十分深刻。因此，加强反腐倡廉建设，必须进一步加强对领导干部的教育管理和监督。

第一，严格要求，加强廉洁自律。腐败的主要特征是权钱交易，而权力主要由领导干部行使，领导干部最容易成为各种形式权力寻租的主攻目标。领导干部被各式各样的“糖衣炮弹”打倒，往往是从突破廉洁自律防线开始的。各级领导干部一定要严于律己，认真执行廉洁从政的各项规定。按照中央纪委的要求，结合当前教育系统新的情况，我们一定要自觉自愿、坚定不移、坚持不懈地做到以下七个坚持、七个严禁、十六个不准。一要坚持廉洁奉公、忠于职守，严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不准违反规定收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证和干股，接受与行使职权有关系的单位或个人的财物；校领导班子成员不准在院（系）等所属单位违规领取奖金、津贴，不准收受所属单位的礼金和各种有价证券、支付凭证。二要坚持正确履职、照章办事，严禁违反规定权限和程序办事，不准个人违规干预和插手基建工程项目、物资设备采购、资金借贷、重大项目投资等经济活动，以及校办企业、后勤服务等经营活动；不准个人违规干预招生录取、职称评聘、科研项目评审等活动。三要坚持严格按照干部选拔任用工作制度办事，严禁借选拔任用干部之机谋取私利，不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。四要坚持集中精力做好本职工作，严禁私自从事营利性活动，不准个人或借他人名义经商办企业，以及从事有偿中介活动；校领导班子成员除因工作需要、经批准在学校设立的资产管理公司兼职外，不准在校内外其他经济实体中兼职。五要坚持管好配偶、子女及身边工作人员，严禁利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，不准为配偶、子女及身边工作人员在考试、入学、就业、职称评聘、科研项目评审以及经商办企业等方面提供便利条件；领导干部的配偶及子女，不准在其管辖的地区和业务范围内从事经商、办企业、社会中介服务等活动。六要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严禁讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费，不准用公款旅游、进行高消费娱乐、健身活动；不准违反规定兴建、装修办公楼，超标准配备、使用小汽车。七要弘扬新风正气、抵制歪风邪气，严禁弄虚作假、搞形式主义，不准以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；不准从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

第二，严格教育，加强党性修养。大量事实告诉我们，领导干部违纪违法，跌入犯罪深渊，根本原因在于放松世界观改造，背弃理想信念，思想蜕化变质。不少事例说明，作为一名领导干部，一旦放松党性修养和世界观改造，意志稍有松懈，就有可能犯错误，甚至会出大问题，成为党和人民的罪人。各级党组织必须加强对干部的教育，各级领导干部必须加强党性修养。要完善领导干部双重组织生活会制度，校级领导除参加校民主生活会外，还要积极参加所在党支部的民主生活会，建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容，切实加强党性修养。进一步完善党员干部廉政培训制度，把廉洁教育列入培训规划，纳入国家教育行政学院、部机关党校和其他培训机构教学计划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。通过教育培训，使领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，培养健康生活情趣，保持高尚精神追求，始终做到一身正气、一尘不染。

第三，严格管理，防范廉政风险。各级领导干部特别是主要领导干部，要自觉承担起抓班子、带队伍的政治责任。要完善管理制度，把干部管理制度、反腐倡廉制度与教育教学管理制度有机结合，严格规范干部从政行为。领导干部要坚持原则，敢抓敢管，敢于批评，敢于负责，对干部政治思想、道德品质、廉政勤政、生活作风等方面出现的苗头性问题，要早打招呼、早提醒、早教育，不能等到问题严重了、矛盾积累恶化了才去解决。要加强和改进干部考核工作，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。要认真执行领导干部个人有关事项报告制度，及时掌握有关情况。

第四，严格监督，规范权力行使。胡锦涛总书记指出，“党的各级干部要增强监督意识，自觉接受监督，带头开展监督。能不能做到这一点，是衡量一名领导干部政治上、思想上是否真正合格的重要标准。”各级党委要切实履行好对干部的监督职责，健全监督机制，多层次多渠道监督约束干部。要严格执行民主集中制的各项规定，不能个人或少数人说了算。班子主要负责人在领导班子中处于核心地位，既要切实担负起班长的职责，又要真正把自己当成班子的平等一员，乐于听取各种意见包括不同意见，自觉接受班子其他成员的监督。班子成员要相互监督，勇于监督，善于监督，努力形成浓厚的监督氛围。要鼓励、保护党代表对高校党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督，建立健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。充分发挥学校人才聚集、民主气氛浓厚、监督意识强的优势，深入推进校务公开，健全各种形式的民主监督机制，形成监督合力，强化对领导班子成员的监督。完善高校党代会和教职工代表大会等制度，依法保障党员和教职工参与民主决策和民主管理。深入开展高校巡视工作，加强对领导班子特别是主要领导干部的监督。

四、认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉各项任务落实。

党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度，是落实工作的重要抓手。各地各高校要认真执行党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保反腐倡廉各项任务落到实处。

署和要求，每年要组织召开专题会议分析党风廉政建设状况、研究部署有关工作，加强对党风廉政建设情况和领导班子、领导干部廉洁从政情况的监督检查。党政一把手对党风廉政建设负总责，要做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要切实抓好分管部门和单位党风廉政建设工作的部署、检查和考核。各职能业务部门要把党风廉政建设的要求融入业务管理中，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实履行好管理和监督职责。

第二，强化考核与监督检查。各地各高校要建立健全落实党风廉政建设责任制考核与监督检查制度，制定考核评价标准和指标体系，明确考核的内容、方法和程序。要成立党风廉政建设考核领导小组，每年要单独组织，或者与干部考核、工作目标考核、考核等结合起来，加强对党风廉政建设责任制执行情况的考核。要把执行党风廉政建设责任制的情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，并组织进行群众评议。党政领导班子每年都要进行一次党风廉政建设责任制落实情况的自查自纠，并专题报告上级党委和纪委。党委常委会要将执行党风廉政建设责任制的情况，作为向党委会全体会议报告工作的一项重要内容。要将监督检查和考核结果，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第三，严格责任追究。领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任，对职责范围内出现的干部作风问题、腐败问题必须受到责任追究。领导干部如果对上级领导机关部署的党风廉政建设责任范围内的工作任务，不传达贯彻、不研究部署、不督促落实，或对直接管辖范围内发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压制不查，要受到责任追究。领导班子主要负责人，疏于监督管理，致使领导班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题，也要受到责任追究。轻者批评教育，重者要给予组织处理或党纪政纪处分。要进一步完善责任追究制度，把党风廉政建设责任制真正落到实处。

在党风廉政建设和反腐败工作中，纪检监察部门承担着组织协调和监督检查的重要职责。长期以来，教育系统广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作，积极协助党委抓好党风廉政建设，付出了艰苦努力，取得了显著成绩。实践证明，教育纪检监察队伍是一支值得信赖、特别能战斗的队伍。各级党委要一如既往地重视、支持纪检监察工作，在政治上、生活上关心纪检监察干部，为他们的工作和成长创造良好条件。广大纪检监察干部要适应新形势新任务的要求，加强学习、加强实践，不断提高思想政治素质和业务能力。

我在教育部负责人调整会上有一个表态，在这里再重申一下。一要保住两条底线，稳定和廉洁；二要抓好两个重点，公平和质量；三要用好两个法宝，改革和开放。我在这里特别强调两条底线，一是稳定，一是廉洁。发生别的事情或许可以理解，可以容忍，但是，对发生重大的群体性事件和腐败案件，绝不能容忍。胡锦涛总书记指出，在和平时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。腐败总和稳定连在一起，只要有腐败，社会就难稳定。各位工委书记和厅长，各位书记和校长，一定要守土有责、守土有方、守土有效，保住这两条底线，一是保住廉洁，一是保住稳定。在这两个方面希望各地各校少出问题、不出问题，出了问题尽快稳妥地解决，不给党和国家造成麻烦。

同志们，反腐倡廉建设责任重大。我们一定要不负重托，不辱使命，真抓实干，务求实效，不断推动教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为实现教育事业科学发展保驾护航！

工作会议上的讲话。

中共广东省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长。

罗伟其。

(2010年2月5日)。

同志们：

今天在这里召开2010年全省教育纪检监察工作会议，学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话和十七届中央纪委五次全会、省委十届六次全会和省纪委十届四次全会以及全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，这对深入推进我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。刚才，陈韩晓同志代表厅党组对我省教育系统2009年党风廉政建设和反腐败工作做了全面的总结，对2010年的反腐倡廉工作作了具体的部署，这些意见经过了厅党组研究，我完全赞同。省纪委丘海副书记对这次会议十分重视，亲自出席会议，并将作重要讲话，大家要认真学习领会，会后要将这次会议精神向单位党委(党组)汇报，结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，增强做好我省教育系统反腐倡廉工作的责任感和使命感。

弱学校，特别是农村中小学校的办学条件，缩小区域之间、城乡之间的办学条件差距，促进义务教育均衡发展。二是普及高中阶段教育和中等职业教育发展取得新进展。2009年全省高中阶段学校招生151.78万人，其中中职学校招生79.99万人，超额完成教育部下达给我省67万的招生任务，中职学校招生总量跃居全国第一。高中阶段教育在校生达到377.9万人，高中阶段在校生职普比为49.51，基本实现了职普在校生规模大体相当。积极推进珠三角职教基地建设，构建现代职业技术教育体系有新的进展，办学模式与人才培养模式改革进一步完善和推广。三是高等教育质量和办学水平进一步提升。高等教育规模进一步扩大，2009年全省普通本专科学校实际招生43．86万人，比上年增长12.25％，普通本专科在校生达到133.41万人，提前1年实现了《广东省教育现代化建设纲要实施意见(2004—2010年)》提出的普通本专科在校生规模目标，高等教育毛入学率达27.5％，比上年提高了0.5％。高等教育人才培养模式改革扎实推进，高等教育教学质量和水平进一步提高，高校科研创新与服务社会能力进一步提升，2009年，我省高校在国家重点基础研究发展计划(973计划)和重大科学研究计划项目中取得历史性重大突破，获9项首席科学家项目。产学研合作不断推进，效益显著。四是师资队伍建设进一步加强。稳步推进解决中小学代课人员问题取得阶段性成果，推进中小学教师工资福利待遇“两相当”和义务教育学校实施绩效工资工作成效初显，目前，90％以上的县(市、区)城乡教师工资福利待遇已实现大体相当。研究制定《关于加强农村教师队伍建设的意见》，深入实施“教育人才智力扶持山区计划”，农村教师队伍建设得到加强。师德建设、师资培训与交流工作稳步推进，加强高层次人才引进和培养取得新成效。2009年，我省高校4人新增选为两院院士，11人入选教育部长江学者计划，4人入选国家“千人计划”。五是学校素质教育进一步推进。基础教育课程改革持续推进，特色课程和教学资源研究与开发力度进一步加大，校本教研工作继续推进。组织开展中小学校德育督导评估试点工作，推动建立了中小学德育工作绩效评价机制。体育卫生和艺术教育工作进一步加强，组队参加第十届全国中运会，取得了比赛成绩和精神文明的双丰收。全面实施《国家学生体质健康标准》，推动全省学校阳光体育运动的发展。六是教育经费统筹管理和后勤保障水平进一步提高。2009年，会同省财政厅加大教育经费的统筹力度，确保“两个比例”和“三个增长”的法定投入。农村义务教育公用经费补助标准提高到国家公用经费基准定额。推进义务教育规范化学校建设奖补资金竞争性分配。建立农村中小学校舍维修改造长效机制，下达了欠发达地区校舍维修改造长效机制资金。切实发挥助学体系的功能，全省义务教育“两免一补”和高校国家助学贷款工作稳步推进，促进了教育公平。教育系统政府采购管理新模式探索效果初显，高校后勤社会化改革工作有新推进，后勤服务保障能力进一步加强。七是教育热点难点问题得到进一步解决。各类教育招生考试健康发展，“平安高考”的目标圆满实现。积极推进解决非户籍常住人口子女义务教育问题，全面取消义务教育阶段学生借读费，2009年秋季，全省共解决278.69万非户籍常住人口子女义务教育问题。进一步规范高校办学行为，加强对高职院校尤其是民办高职院校基本办学条件的实地核查。高校毕业生指导工作成效明显，完成了“就业人数稳步增长、就业率保持相对稳定”的任务。教育新闻宣传和信访维稳工作得到进一步加强，教育法制建设和对外交流合作等工作进一步推进。八是高校党的建设和思想政治教育工作进一步加强。认真贯彻落实省委关于加强我省高校党建和大学生思想政治工作的决策部署，高校领导班子和干部队伍建设进一步加强，大学生思想政治教育和管理工作进一步加强，固本强基成果进一步巩固，教育系统党风廉政建设和政风行风建设取得显著成效，推动了教育事业的科学发展，全省教育事业取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，是省委、省政府和教育部正确领导的结果，是全省教育系统广大党员干部、教职员工，以及教育系统广大纪检监察干部解放思想、开拓进取、求真务实、扎实工作的结果。在此，我谨代表省委教育工委和省教育厅，向全省教育系统全体纪检监察干部表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在推动我省教育事业发展的同时，我们始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在突出位置，抓紧、抓实、抓好。2009年我省教育系统认真贯彻党中央、国务院和广东省委、省政府关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等方面，解放思想、开拓创新、扎实工作，狠抓教育系统反腐倡廉建设各项工作任务的落实，教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。深入开展纪律教育学习月和廉政文化进校园活动，扎实开展反腐倡廉教育，促进全省教育系统广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线；认真贯彻执行《关于2009年广东省加强高校反腐倡廉建设的工作意见》和《中共广东省委贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施办法分工方案》，积极构建具有广东教育系统特色的惩治和预防腐败体系；积极开展对《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和校务公开工作进行量化考核(评)，高校反腐倡廉建设和全省大中小学的民主监督工作取得新成效；积极开展高校和省属中等职业技术学校民主评议政风行风“回头查”工作，建立健全了教育系统加强政风行风建设的长效机制；深入开展治理教育违规收费工作，继续开展创建教育收费规范县工作，促进教育收费规范化、制度化；加强高校招生考试执法监察工作，确保高校招生“阳光工程”顺利实施，维护了教育的公平、公正；切实抓好教育系统中央新增投资项目的跟踪检查工作，扎实推进商业贿赂专项治理工作，进一步提高了监督效能；加大依纪依法查办案件工作的力度，惩治了腐败分子，净化了教育环境；建立广东高校廉政研究中心，开展反腐倡廉理论研究，这些都为我省教育事业的科学发展提供了坚强保证。

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，教育系统党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况新问题：一是反腐倡廉教育还存在薄弱环节，教育的有效性和针对性还有待加强；二是在基建工程、物资采购、招生考试、财务管理等领域以权谋私的违纪违法案件仍多发易发，涉及校级领导干部的违纪违法案件时有发生；三是惩防体系建设发展不平衡，有的领导重视不够，制度不落实，监督不到位；四是极少数党员领导干部生活作风腐化，严重违反社会主义道德；五是在学术研究中，抄袭、弄虚作假等学术不端行为还时有发生；六是一些地方和学校还存在违规收费的问题，群众反映比较大，严重影响教育形象等等。这些情况表明我省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争形势仍然严峻，任务仍然繁重。因此，我们必须保持清醒的头脑，增强忧想意识、责任意识，坚决按照胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的要求，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，抓紧抓好我省教育系统反腐倡廉各项工作的落实，为我省教育事业科学发展提供坚强的保证。

胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次全会上强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。胡锦涛同志的重要讲话，是加强反腐倡廉建设，特别是制度建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。我省教育系统广大党员干部和纪检监察干部一定要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。

善、有效管用的具有我省教育系统特色的反腐倡廉制度体系，一是进一步加强反腐倡廉教育制度建设。要突出教育重点，丰富教育内容，区分教育层次，创新教育形式，不断完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，健全反腐倡廉专题民主生活会等制房提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是要进一步强监督制度建设。我们要认真执行和不断完善党内监督、行政察和民主监督等各项监督制度，进一步推进党务公开、校务公制度建设，健全党代会、职代会、教代会制度，改革和完善纪监察、审计和组织人事部门的监督制度，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，建立健全决策权、执行权、监权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是要进一加强预防制度建设。要着力在人财物重点领域和重要部门、关环节建章立制，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机帛各个环节；要进一步完善校检合作预防职务犯罪工作制度，沥开展同步预防和个案预防；要建立腐败形象多发易发领域的谚分析制度，摸清案件的特点、规律和发生的主客观原因，排型政风险点，有针对性地加强对诱发腐败的关键环节和因素进彳控，健全内控机制，构筑制度防线，形成有效预防腐败的长秀制。四是要进一步加强惩治制度建设。要进一步完善教育系耄访登记、案件线索筛选、初步核实、立案查处和整改完善等制建立健全腐败案件及时查处机制；要建立重大案件督导督；制，加强上级纪检监察部门对下级纪检监察部门办案工作f导，切实纠正有线索不核、有案不办、处理畸轻等不良倾向决惩治腐败，净化教育环境。

第二，坚持改革创新，加强重点领域和关键环节制度建设。从近年教育系统发生的违纪违法案件来看，绝大多数是发生在人财物等重点领域和管理部门，从案件分析来看，制度不健全、制度滞后是导致发生腐败的一个主要原因，因此，我们一定要根据新形势新情况，以改革的精神和创新的思路，加强教育系统干部人事、财务管理、基建工程、图书物资采购、招生考试、后勤产业、职称评聘、科研管理等重点领域的制度建设，要进一步健全领导班子科学民主决策机制，完善细化校院两级执行“三重一大”的制度，规范议事规则和决策程序。深入推进组织人事制度改革，完善干部选拔任用和监督机制以及干部勤政廉政考核机制。要以加强工程建设领域突出问题专项治理工作为契机，健全基建工程管理制度和风险防范机制。要深化高校招生“阳光工程”，完善特殊类型招生政策，规范招生行为。要严格遵守国家财经纪律，规范高校内部财务管理，加强预算外资金管理，彻底杜绝“小金库”。要探索建立加强对科研经费管理和使用情况的监督机制，提高经费的使用效率，增加经费使用的透明度。通过改革和创新制度，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的我省教育系统反腐倡廉制度体系，做到权力运行到哪里，制度就覆盖到哪里，形成用制度管人、靠制度管权、按制度办事的良好氛围。

第三，严格管理监督，努力提高制度执行力。胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上强调指出：要抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度的执行力。因此，我省教育系统各级党组织和纪检监察部门要加强对制度执行的组织领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。首先，要督促领导干部带头严格执行制度。俗话说“上行下效”，领导干部特别是主要领导干部率先垂范对反腐倡廉制度执行至关重要，要在领导干部特别是主要领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部自觉带头学习制度、自觉严格执行制度、自觉维护制度。其次，要加强监督检查q近年来，我们教育系统一些地方和部门、单位制定了不少好的制度，但执行不到位，或根本没有执行，制度形同虚设，导致违纪违法案件的发生，教训是非常深刻的，因此必须强化制度执行情况的监督检查，要建立健全制度执行的监督机制，要明确制度的执行部门和监督部门，落实责任；要经常定期和不定期开展制度执行的检查和督查，特别是要重点对人财物关键领域和重要部门制度执行情况的检查，及时发现和解决制度执行中存在的问题；要完善制度执行监督机制，深入推进党务公开、政务公开和校务公开，进一步完善党代会、教代会、职代会制度，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，促使党员干部人人遵守制度、人人执行制度，确保制度得到贯彻落实。第三，要建立违反制度的惩治机制。要建立健全制度执行的问责机制，对不正确执行制度、执行制度不力，甚至不执行制度的要坚决追究责任。对有令不行、有禁不止，违反制度、破坏制度的行为，坚决依纪依法严肃处理。

三、突出重点。进一步推动反腐倡廉各项工作的深入开展。