在开始一项重要的工作或学习任务之前，我们往往需要撰写一份详细的计划书。以下是一些成功案例的计划书，可供大家参考和借鉴其中的经验。
关爱留守儿童信息方案
破坏性地震严重威胁着人类的生存和社会安定，对于闭塞的农村，留守儿童对于放防灾减灾知识知之甚少，为加强防震减灾知识科普教育活动，增强留守儿童的防灾减灾知识，提高地震灾害防御和自救互救的能力，有效保障师生生命安全，xx区志愿者协会天使助学服务队在五一节假日到xx祠堂小学开展防灾减灾知识普及活动。同时，发挥医学志愿者专长，教孩子们如何预防疾病、如何洗手、刷牙等。此外，陪留守儿童度过一个快乐的五一假期，和孩子们一起做饭、进行团队游戏，提高孩子的动手能力，悉心观察留守儿童的心理需求、感受，对孩子进行心理调适，及时疏导孩子的心理压力，让孩子树立正确的世界观、人生观、价值观。
：20xx年4月29日。
xx区xx镇祠堂小学。
8:20——8:30。
xx区志愿者协会办公室集合。
9:00——12:30。
与孩子们一起做午饭，包饺子。
13:00——14:30。
志愿者为孩子们讲解防灾减灾知识、医学常识（如何洗手、刷牙、蚊虫叮咬后的处理方法）。
14:40——15:10。
防灾减灾演练。
15:20——17:00。
团队游戏。
17:00。
活动结束，送离家远的孩子回家，志愿者返回。
社会人士不限，学生志愿者8人（学生志愿者要求参与协会志愿服务活动3次以上，擅长与小朋友沟通，会做饭，能独立带领小朋友做团队游戏）。
1.募集爱心资金500元，用以购买肉、饺皮、蔬菜、水果、矿泉水等食物及防暑药和纱布、创可贴、酒精等.（食物由服务队统一购买，以保障食物统一、安全）。
2.征集爱心车数辆，搭乘志愿者到达学校。
3.募集儿童牙刷、牙膏75套，用于送予学生。
关爱留守儿童信息方案
为了让留守儿童真切感受到学校、老师、同学的关爱，6月17日在班上召开了“关爱留守儿童”主题班会，6月18日张仕江和岑琴老师利用放学后的时间深入留守儿童租住房子了解孩子的居住、生活、学习等现状。
当晚走访了黄厂开、杨永梦、杨茜、韦廷芬、龙彪、熊春鹏6名学生的居住房子。从走访中发现，多数留守儿童都来自边远的乡镇，父母都外出打工，平时很少和孩子联系。老师走进学生租住的民房，与学生亲切交流，了解他们的生活、学习情况，了解他们平时是怎么和父母联系，生活费用是谁提供，父母一年回来几次等情况，对学生的饮食起居进行指导，对住房环境进行细致排查，看看电线有无裸露、插板是否破损、门窗有无损坏，发现有安全隐患的及时与房东联系，要求房东及时整改，确保孩子生活在安全的环境中。对性格内向、个性孤僻的孩子进行心理疏导，鼓励孩子勇敢面对生活。
通过本次走访，我们不仅了解了留守儿童的现实生活状况，也基本掌握了学生家长外出打工的地址和联系方式，我们将与留守儿童手牵手、心连心，保证孩子们开心健康成长。
关爱留守儿童方案
教学班级：
1、经过讲述、谈话、读日记等方式，让留守儿童单亲孩子吐露自我的心声，号召所有的学生关心帮忙留守生，让他们关爱中欢乐成长。
2、经过此活动，培养学生乐于助人。团结协作、克难奋进、自立自强等意识与本事，让所有人都来关心关注留守儿童单亲孩子，帮忙他们树立进取的学习态度和远大的志向。
书信、日记、唱歌、诗朗诵，打亲情电话等。
一、活动导入：
主持人1、2：敬爱的教师们。
主持人3、4：亲爱的同学们。
（合）：午时好！
1：今日是一个欢乐的日子，我们欢聚一堂。
2：教师经常教育我们：我们虽来自不一样的家庭，但我们都是兄弟姐妹。
3：“是啊，我们是友爱的大家庭。”
4：我们是——欢乐的一家。
合：“白云小学四（1）班“关爱是成长的动力”主题班会此刻开始。
1：很多同学明白，在我们这个班级大家庭里，父母长年在外打工的同学为数不少，他们一向与爷爷奶奶、外公外婆或亲戚一齐生活。
2：我们班一共40位同学，那么我想现场做个调查：究竟有多少同学没和父母生活在一齐。（请举手）。
3：父母亲都在外面打工或者父母其中有1人在外面打工的同学，请你们站起来，请向前一步。（在主持人语言指挥下，留守同学坐到一齐）。
二、齐唱歌曲《世上仅有妈妈好》。（全班学生手拉手，欢乐地歌唱。）。
4：我们都明白，我们班有几个同学的父母长年都在外地打工，他们—直与爷爷奶奶或外公、外婆居住在一齐。他们有太多的话想对父母说，让我们一齐来听听他们的心声吧！
（一）xx同学念她的日记。
（二）留守儿童的心声（指名2位同学上台念写给爸爸、妈妈的一封信）。
（三）留守学生诉说心中的欢乐与烦恼。（他们的发言，如：1、奶奶很心疼我，我要什么她都会给，所以我很自由，但太自由了，进学校后总是爱犯事儿2、没有人辅导我的作业。3、给舅妈要车她不买，可弟弟都有，我为什么就没有呢因为我不是她家里的人。4、看到别人的妈妈送雨伞而我没有，我很难过。）。
四、家长真情告白。
2：父母不在身边的日子，烦恼，可真多啊！要是爸爸妈妈听到会同样难过的。其实，远方的父母也同样在牵挂着你们；接下来就让我们一齐来听听教师和家长的电话连线，一同来听听远在他乡的父母的心声吧！
五、我们自立，我们自强。
3：我们同在一个班是一种缘份，我在很多时候，没能为你们分担苦恼、忧愁而难过。在以后的日子里，我们把班级当作自我的家，让我们同甘共苦，团结协作，积极向上，同在阳光下欢乐成长！让爱成为成长的动力。
六、留守儿童团体朗诵：《我爱我们的教师和同学》。
我爱我们的教师，
我爱我们的同学。
因为他们都有一颗火热的心。
你看，他们精神饱满、意气风发，
你听，教室里书声朗朗，笔尖沙沙。
他们一个个在辛勤耕耘，播下那期望的种子，
他们一个个在勤奋学习，收获着成功的果实。
我爱我们的教师，
我爱我们的同学。
因为他们教会了我们如何去更好地学习。
教师说，要好好学习，天天向上，
同学们说，要遵守纪律，不负众望。
我爱我们的教师，
我爱我们的同学。
因为他们教会了我们如何去迎接新的生活。
教师说，新时代的少年儿童，更应当紧跟新时代，
同学们说，守纪、勤奋、安全、卫生、活泼、团结，一样都不能少。
是啊！科学技术是第一生产力，我们从小就要炼就一身过硬的本领，坚定我们的意志。
是啊！身心健康才是有用之人，我们人人要有为人民服务的精神，实现我们的梦想。
七、结束语：
3、4：父母的远去，是暂时的。我让我们勇敢应对生活，欢乐享受每一在。请你们不要忘记：你们还有另一个大家庭——那就是龙溪小学四年级4班。那里有你亲爱的同学和教师，我们随时分享你们的欢乐与烦恼。让我们携起手来，共同走进灿烂的明天！
全班齐呼“让我们携起手来，共同走进灿烂的明天！”
然后放下手，让留守学生先大声呼喊“爸爸、妈妈，你们辛苦了！爸爸、妈妈，我爱你们！”之后全班同学齐呼“爸爸、妈妈，你们辛苦了！爸爸、妈妈，我爱你们！”
八、班主任总结发言。
班主任：是啊！爸爸、妈妈不在身边日子，我们的日子是不完整，可别忘了我们还有一个温暖的大家庭，那就是我们这个温暖的团体，我们温暖的四（4）中队。今日的活动真是既展示了同学们的风采，也说出了同学们的心里话。孩子们，今日大家的活动准备是十分充分的，你们传达了我们所有留守儿童的心声。同时这一次活动也向我们大家展示了不一样留守娃。期望在未来的日子里，你们能绽放更多的笑脸，经常听到你们清脆的、响亮的笑声。
主持人合：“白云小学四（1）班“关爱是成长的动力”主题班会结束，再见！
关爱留守儿童信息方案
和谐秋风扑面来，洒向人间都是爱。12月22日石湍镇四联小学学生们迎来了一群特殊的客人，部队的解放叔叔们，他们向这里“留守儿童”送来了冬的温暖。33名留守儿童参加了本次活动。
本次活动由镇中心校杨乾主任主持，捐献仪式上部队首长作了重要讲话。首先讲到的是留守儿童的安全与自我保护的知识。其次对全体留守儿童提出了部队对他们的希望，他希望同学们通过这次活动认识到他们并不孤单，他们有那么多爱他们、关心他们的老师、同学和社会人士，希望在校的每一位留守儿童们都能快乐成长，能好好的读书来报答祖国和爱他们的每一位爱心人土。
最后，是部队首长们对留守儿童送礼品，表示学校对他们的关爱与爱护。
关爱留守儿童方案
为认真贯彻落实县政府关爱农村留守儿童和贫困学生活动的要求，切实改善农村留守儿童和贫困学生生活发展状况，促进农村留守儿童和贫困学生健康、快乐、全面成长，结合我校实际，特制定“关爱农村留守儿童和帮扶贫困学生工作实施方案。”
为建设社会主义新农村，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。做好留守儿童和贫困学生工作的责任感和使命感，动员全校教职工共同参与，为留守儿童和贫困学生办好事，办实事，构建和谐校园贡献力量。
通过对留守儿童和贫困学生问题的调查，分析与研究，找到影响留守儿童和贫困学生健康成长的原因。有针对性的提出行之有效的措施和方案，落实为留守儿童和贫困学生营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，建立目标责任制，不断提高广大未成年人的综合素质。
1、建立留守儿童和贫困学生的学生档案，是留守儿童的建档率达到了100%。
2、留守儿童和贫困学生的入学率达到了98%以上。
3、留守儿童和贫困学生的家长家教知识进一步加强。
1、开展苦涩他和贫困学生情况调查，建立留守儿童和贫困学生详情档案。广泛开展对留守儿童和贫困学生的专题调查，了解留守儿童和贫困学生的生活学习情况等，研究留守儿童和贫困学生的家庭结构和状况。
2、整合社会资源，共同关注留守儿童和贫困学生。调动社会各界及教职工积极参与，关爱下一代工作，捐助、捐物以及倾注爱心。
3、开展丰富多彩文体活动，丰富留守儿童和贫困学生娱乐活动。
4、开展法制教育，由学校组织每学期聘请法制报告员对留守儿童和贫困学生进行1——2次法制教育。
1、加强领导。成立以校长为组长，副校长为副组长的，关工委主任为执行主任，政教处主任，班主任为成员的关爱留守儿童和帮扶贫困学生工作的领导小组，由关工委主任负责日常工作。
2、总结评比。每学期对关爱留守儿童和帮扶贫困学生工作进行总结，对成绩突出的教职工进行表扬和鼓励。
关爱留守儿童信息方案
20xx年元月10日下午1：30队办公室集合（暂定）。
崇仁县三山乡长仁小学。
县妇联、县红舞鞋、县义工、长仁小学。
宣传组：横幅（“爱心守护，希望同行”关爱留守儿童）。
活动组：音响、队旗。
一、教孩子朗读《游子吟》并讲解诗歌的意思（10分钟）。
二、老师讲传统的孝道故事（由义工队完成）（30分钟）。
三、教唱《爱的人间》（由红舞鞋完成）（30分钟）。
四、志愿者与孩子一起跳兔子舞（由红舞鞋完成20分钟）。
五、赠送“微心愿”（15分钟）。
六、合影留念。（自由组合照像、合影，拍照30分钟）。
七、活动要求：
1、各志愿者按时到达集合点。
2、各志愿者要服从安排，维护志愿者的形象。
3、各组队员要熟悉游戏的规则。
4、队员们来回途中的安全各自负责。
学生人数：
四年级：17人，男生：9人，女生：8人。
五年级：23人，男生：16人，女生：7人。
六年级：10人，男生：5人，女生：5人。
共计50人。
学校关爱留守儿童方案
主办单位：绍兴市妇联、绍兴网络电视台。
协办单位：诸暨市妇联、诸暨市青少年宫。
2、诸暨市马剑镇小学生(24人)、越城区小学生(24人)(共48人);。
5、司机(共1人)。
20xx年7月18日上午9：00，诸暨市马剑镇栗金村文化大礼堂。
1、9:00——9：50由诸暨市青少年宫老师主持。开展“破冰之旅”活动。全体学生分四组，每组队员商定队名、商定响亮口号、摆一pose、队员间相互熟悉。然后团队开展“不倒森林”、“珠行万里”、“智取矿泉水”等活动。
2、9：50——10：20由诸暨市青少年宫老师主持。分组开展“温柔电击”、“完壁归赵”、“套圈”、“超级保龄”等个体体验活动。
3、10：20——11：00有马剑镇小留守儿童关爱活动志愿者老师主持。开展“丢手绢”、“剪纸”等游戏。
4、11：00——11：15参加领导向留守儿童赠送活动礼品。
5、11：15——11：30全体合影。
由诸暨市妇联落实工作快餐。餐后各自返程。
关爱留守儿童方案
通过亲自动手包粽子，让全体师生能更真切的去感受中国传统节日的内涵，让全体留守儿童感受到集体的温暖，以轻松的方式进一步锻炼学生的动手能力和学习能力。
本周星期二，也就是农历五月初三。
学校食堂。
本校七八年级学生代表（每班五人）。
1、了解端午节的由来。（同学们在家通过看书，上网查阅等途径了解端午节的由来。）。
具体内容如下：
（1）农历五月初五是什么节日？（端午节）。
（2）那么，你们知道端午节的来历吗？
（3）学生讲述端午节的起源故事。
（4）谈谈端午节各地的风俗习惯。
2、包粽子比赛。
(2)、包扎的粽子以不露馅、包扎严密、形状规则为有效数计算成绩。
(3)、以“数量、速度、质量、美观”作为评判标准，评选个人奖。
一等奖：1名。
二等奖：2名。
三等奖：3名。
团体奖：1名。
本次活动由黄小勇总调度、穆小军负责组织实施，全体班主任协助完成。
关爱留守儿童活动方案
为了加强“留守儿童”管理，我校建立了留守儿童档案，要求各班通过调查、家访、与家长或监护人联系沟通等形式，全面调查掌握“留守儿童”的学习、生活情况，建立起“留守儿童”详细的档案，同时，对留守儿童个人档案实行动态管理，及时补充、更改变动情况，便于管理。
二、营造“家庭式”的校园文化氛围。
为了使留守儿童感觉家庭的温暖，学校本学期将开展“留守儿童”座谈会、“我是能干的好孩子”自理自护系列和“同在蓝天下，快乐共成长”主题。
黑板报。
书画和写作比赛，营造了关爱留守的浓厚氛围。同时，要求各校建立班主任“代家长制度”；组织非留守儿童与留守儿童共同整理一次家务共做一顿饭共过一个生日；组织爱心家庭与留守儿童欢度周末；开展“青年文明号”与留守儿童手拉手。通过这些大手拉小手，小手拉小手活动，深入留守儿童的学习生活，营造“家庭式”的校园文化氛围。
三、开展感恩教育系列活动。
学校在开展关爱留守儿童活动中，不但要关心他们的生活、学习，也要让他们学会关爱别人，学会感恩。为此，学校要组织留守儿童聆听关于感恩教育的专题讲座，让他们在感受学校温暖的同时，珍惜现在拥有的幸福生活。还可以组织他们开展“我为父母分忧愁”主题班会，通过为家庭、社会学校做点好事，引导他们树立正确的人生观、价值观，塑造他们一颗仁厚的爱心。
四、开设“二线一室”
为了加强留守儿童与父母之间的心灵沟通，学校争取在本学期开通“亲情热线”（电话热线），让外出务工家长定期与子女通电话；开通“教师热线”，让外出务工家长可随时与班主任取得联系，架起留守儿童与父母之间联络亲情的桥梁。
设立“心理健康咨询室”，安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助“留守儿童”解决心理上的困惑。同时还以“师爱助你成长”为主题深入开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动，如主题班（队）会、“您在他乡还好吗”书信竞赛活动、集体生日、法制安全讲座以及“我为留守生献爱心”活动等，让留守儿童充分感受到来自学校大家庭的温暖。
五、开展结对帮扶。
1、给予学习上的帮助。
结对帮扶人员（可以是任课教师、当地部门与组织的工作人员或是“代理妈妈”、“爱心妈妈”）及时掌握留守儿童的思想动态，具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由任课教师牵头确立一名学习小帮手，协助帮扶留守儿童的学习。
2、注重生活照顾。
学校将家庭困难的留守儿童按政策纳入照顾对象，提供生活补助等方式，确保他们完成义务教育。结对帮扶人员或任课教师平时对留守儿童要“多看一眼，多问一声，多帮一把”。留守儿童患病时，结对帮扶人员及时送诊，悉心照料。
3、注重活动安排。
结对帮扶人员或任课教师要组织留守儿童参加主题班会、团队、社会实践、演讲比赛、文艺演出等各种活动，让留守儿童在欢乐和睦、积极向上的环境中学习成长，增强学习、生活的自信心。让留守儿童通过集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4、注重健康教育。
学校要特别关心留守儿童的身体健康，在季节转换之际要提醒他们添加衣物，预防感冒，在假期来临时要吩咐他们注意各种安全，把对他们的身体健康教育列入工作议程。还有，学校在安排心理教育课时，每个班级每周至少开设一节，或者把心理健康教育渗透到各个学科的教学中，并把该项工作纳入教学常规管理。任课教师要围绕留守儿童的心理咨询与矫正、思想与情感、独立生活和体谅父母等内容开展教育，使留守儿童体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。
篇二。
一、指导思想。
以深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为引领，积极探索新时期学雷锋、践行雷锋精神的新形式、新内涵，在全委培育关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务的氛围，推动志愿服务活动深入开展，不断提高思想道德素质和城市文明程度，迎接党的xx大胜利召开。
二、活动内容。
弘扬、传承、践行雷锋精神，以关爱他人、关爱社会、关爱自然＂三关爱＂为主要内容，广泛开展多种形式的学雷锋志愿服务活动。
1、召开计生系统学雷锋志愿服务座谈会。组织计生系统、道德模范、优秀志愿者、先进典型等代表，座谈、交流学习雷锋精神的时代内涵和传承、践行雷锋精神的重要意义，发挥示范带动作用，号召、倡导全市计生干部群众，积极投身学雷锋志愿服务活动中。
2、委机关及下属单位要以“三关爱”为主要内容，广泛开展多种形式的学雷锋志愿服务活动。通过志愿服务传递人与人之间的关爱，深入做好关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人等志愿服务，促进和谐社会建设。深入帮扶社区，开展清洁卫生、社会治安、秩序维护等志愿服务，组织科教、文体、法律、卫生“四进社区”，为辖区居民提供便民利民志愿服务。要继续深入开展公共场所文明宣传教育实践活动，针对乱穿马路、乱翻栏杆、乱闯红灯、乱抛杂物等不文明行为，发挥志愿者作用，在车站广场、交通路口、商场、医院、中小学校、社区、公园景区等重要地区，开展志愿劝导、志愿监督，引导市民群众自觉遵守交通秩序，爱护生活环境。
3、广泛开展＂学雷锋在行动志愿服务＂活动。发挥本委文明单位示范表率作用，广泛开展与驻地共建、与农村共建以及扶贫济困、周末清洁家园等志愿服务，努力为淮北文明创建工作增光添彩。
4、委机关工会、妇联要积极开展巾帼学雷锋志愿服务。以帮扶计生贫困妇女和家庭、开展文体活动、美化社区环境为重点，组织巾帼志愿者，到帮扶的村，努力增强巾帼志愿服务活动的成效和社会影响。
三、保障措施。
1、为切实保障“学雷锋、三关爱志愿服务”活动落到实处，市人口计生委成立“学雷锋、三关爱志愿服务”领导小组。
办公室设在机关党总支，为办公室主任，成员有：。
四、几点要求。
各下属单位和志愿者组织要高度重视，充分认识“学雷锋、三关爱志愿服务活动”的重要意义，切实加强组织领导，把此项活动与创建全国文明城市相结合，与日常业务工作相结合，采取有效措施，把创建工作与解决基层计生困难家庭结合起来。
关爱留守儿童活动方案
一、指导思想：
由于留守儿童情感缺失自信心不强、自尊心太强感觉不能接受正常的教育，为了给这部分孩子送去温暖，让他们也能健康成长、快乐生活。也为了完善对留守儿童的关爱工作保障体系，不断提高教育管理水平，结合我校外出务工人多的特点，特制定此方案。
二、组织机构：
组长：周廷华。
成员：我校各班班主任、詹相成、郭伟。
三、工作目标：
积极创新教育管理模式，把学校建成留守儿童、残疾儿童的温馨家园和成长的乐园。认真分析原因，寻找影响这些学生健康成长的因素，有针对性地提出切实有效的措施和办法留守残疾儿童营造健康、快乐平等、和谐的环境，实现留守儿童、残疾儿童学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护的目标。
四、主要措施：
1、建立帮扶档案，签订承诺书。认真调查研究，摸清每个留守儿童、残疾儿童、单亲儿童、孤儿的情况，建立每个留守儿童、残疾儿童、孤儿的专门档案。
2、建立健全教师与每个帮扶对象的谈心制度。教师要不定时的与帮扶对象谈心、交流情感，随时了解他们的学习、生活情况。
3、教师对自己负责帮扶关爱的每个留守儿童每期都要进行一次走访、一次帮扶、一次信息核查并认真作好记录。
4、教师对自己负责帮扶、关爱的留守儿童、残疾儿童、孤儿要定期进行排查，发现问题及时解决，不能解决的及时上报。
5、平时要多开展人文关爱活动。有针对性地对帮扶学生进行心理健康教育、情感关爱、思想开导。及时消除不良情绪和不利因素。帮助学生树立健康向上的生活态度。培养正确的人生观、价值观。
6、加强与帮扶学生的家长和监护人的交流与沟通。随时通过电话、实地家访等方式保持沟通。互通情况。
7、把此项工作纳入教师年终考核范围。促使教师严肃、认真对待此项工作。
八角希望小学。
20__年9月2日。
关爱留守儿童方案
以切实保障农村留守儿童健康成长为出发点和落脚点，坚持预防为主、标本兼治，以“强化建档立卡，精准管理到位；强化监护保护，责任落实到位；强化齐抓共管，关爱服务到；强化组织领导，尽职尽责到位；强化督查考核，执法问责到位”为着力点，加强管理和服务，按照属地管理原则，强化责任落实，强化主体责任，创新工作方式，充分整合资源，形成工作合力，切实把关爱农村留守儿童工作做深做细做实做到位，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。
争取到20xx年，在全区建立功能完备、运转高效的未成年人关爱保护体系，实现未成年人法规制度体系更加健全，社会关爱保护意识普遍增强，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童留守现象明显减少等目标。
（一）切实增强做好农村留守儿童关爱保护工作的责任感。
农村留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。做好农村留守儿童关爱保护工作，关系到未成年人健康成长，关系到家庭幸福与社会和谐，关系到全面建成小康社会大局。一直以来，各级各有关部门高度重视农村留守儿童和困境未成年人的关爱保护工作，在未成年人权益保障等方面做了大量务实工作，但也还存在一些薄弱环节，突出表现在家庭监护缺乏监督指导、关爱服务体系不完善、救助保护机制不健全等，导致部分儿童缺乏亲情关爱和有效监护，出现心理健康问题甚至极端行为，遭受意外伤害甚至不法侵害，严重影响儿童健康成长，影响社会和谐稳定。加强农村留守儿童关爱保护、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。各级各部门要深刻领会上级相关文件精神，充分认识加强留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，坚持问题导向，采取有力措施，全面开展留守儿童关爱保护工作。
（二）完善农村留守儿童关爱保护责任体系。
1.强化家庭监护主体责任。父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养、教育义务。外出务工人员，要尽量携带未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满16周岁的未成年人脱离监护人单独居住生活或交由无监护能力的一方共同生活，不得虐待、遗弃、侵害未成年人。外出务工人员要在保障其孩子正常生活学习费用的同时，与留守未成年子女经常联系，多见面多交流，多给予亲情关爱。对于不履行监护职责的父母或受委托监护人，村、社区（居）民委员会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止，督促其改正；情节严重或造成严重后果的，依法追究责任。
2.落实镇人民政府（街道办事处）和村、社区（居）民委员会职责。各镇人民政府要加强统筹协调，强化督促检查，结合本地实际，制定切实可行的关爱保护政策措施，认真组织开展关爱保护行动，确保区域内对所有农村留守儿童和困境未成年人关爱保护全覆盖。各镇人民政府（街道办事处）要将各村组、社区农村留守儿童和困境未成年人的基本情况登记造册，建立信息台账，一人一档案，并确定有专人负责，随时随地掌握其动态；要加强对村、社区（居）民委员会的指导，制定村规民约，明确父母监护、关爱、教育子女职责，共同加强对监护人的法治宣传、监护监督，敦促其履职到位。村、社区（居）民委员会要详细掌握每个留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，定期或不定期走访、探视，发现异常情况要及时向镇人民政府（街道办事处）报告；要为农村留守儿童通过电话、视频等方式与父母联系提供便利；要通过组织党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象进行跟踪管理，及时帮助农村留守儿童、困境未成年人解决生活和学习上遇到的`突出困难和问题，确保所有农村留守儿童和困境未成年人得到妥善照料和关爱保护。
3.强化部门协同关爱保护。进一步加强政府部门之间、各群团组织之间的协作，充分发挥妇联、共青团、工会、残联、关工委等组织关爱服务优势，充分调动社会各界关爱保护农村留守儿童的工作积极性。民政、教育、公安等部门要加强配合，积极指导各地做好农村留守儿童摸底排查工作。
区民政局要履行牵头职责，加强监督指导，为各镇人民政府（街道办事处）、村、社区（居）民委员会开展监护监督等工作提供政策指导和技术支持。要大力促进农村留守儿童关爱保护与未成年人社会保护工作的有机融合，提高关爱保护工作效能。要加快孵化培育社会工作专门服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，提高社会动员能力，开展专业化社会服务。要及时将符合条件的农村留守儿童和困境未成年人家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围。
区教育局要发挥学校关爱保护农村留守儿童的重要作用，把做好农村留守儿童关爱保护工作纳入日常校务管理内容，并作为一项重要指标对各学校、幼儿园进行考核。推进学校社工队伍建设，支持和指导中小学校加强心理健康教育，及早发现并纠正中小学生心理问题和不良行为，促进学生心理、人格积极健康发展。加大师资培养力度，加强对农村留守儿童相对集中学校教职工专题培训，择优选拔教职工担任农村留守儿童生活管理员，积极倡导、推广“爱心妈妈”、“代理家长”等成功经验，着力提高班主任和宿舍管理人员关爱照料能力。要增加农村寄宿制学校建设投入，促进寄宿制学校合理分布。中小学校、幼儿园要对农村留守儿童受教育情况实施全程动态管理，建立联系卡制度，加强任课老师与家长、受委托监护人的沟通联系，强化人身安全防范知识教育；积极帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与外出务工家长的联系和亲情交流；及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度；对劝返无效的，应书面报告区教育局和相关镇（街道），依法采取措施劝返复学；对义务教育阶段儿童辍学问题应高度重视、认真解决，认真落实免费义务教育和教育救助政策；要妥善安排进城务工人员子女、因监护权转移孩子享受同等待遇，确保孩子不因监护权转移或随父母迁入而被学校拒之门外，确保农村留守儿童不因贫困而失学辍学。寄宿制学校要完善教职工值班制度和学生宿舍安全管理制度，丰富校园文化生活，引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动，增强学校教育吸引力。鼓励各地中小学校建立师生关爱志愿服务团队，利用节假日走访农村留守儿童，进一步增强教育关爱农村留守儿童的实效。
苏仙公安分局要及时依法查处侵害未成年人权益的违法犯罪行为，对侵害未成年人案件，果断处置；加强校园安全管理和周边环境整治，指导督促中小学校、幼儿园完善人防、物防、技防措施，配合教育部门加强法治安全常识普及和预防校园暴力事件，依法严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为；对于父母或监护人不履行监护职责的，要及时予以劝诫、制止；要及时向镇人民政府（街道办事处）、区民政局通报应急处置情况，配合做好农村留守儿童安全处境、监护情况等调查评估工作；要大力推进户籍制度改革，有序推进符合落户条件的进城务工人员及家属落户，为其监护照料未成年子女创造更好条件。
区财政局要完善政府购买服务制度，将关爱农村留守儿童在内的未成年人社会保护工作纳入各级政府购买服务内容；要优化和调整支出结构，多渠道筹措资金，增加村（社区）儿童工作经费预算，支持做好农村留守儿童关爱保护工作。
区妇联要依托妇女之家、儿童之家、儿童快乐家园、知心屋等平台，积极为农村留守儿童提供关爱服务，加强对农村留守儿童家庭和其他监护人的家庭教育指导，引导其关注农村留守儿童身心健康和学习生活情况，加强亲情关爱。
团区委组织要积极组织广大团员和青年志愿者开展多种形式的关爱服务，参与完善农村留守儿童基本数据采集，推动完善农村留守儿童关爱服务机制，深化预防青少年违法犯罪工作，切实维护农村留守儿童合法权益。
（三）建立农村留守儿童关爱保护机制。
1.建立强制报告机制。学校、幼儿园、医疗机构、村、社区（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员对农村留守儿童受侵害行为要履行强制报告职责，任何时间、任何地点发现农村留守儿童脱离监护单独居住或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况，应当在第一时间向公安机关报告。负有强制报告责任的单位和人员未履行报告义务的，其上级机关和有关部门要严肃追责。其他公民、社会组织积极向公安机关报告的，应及时给予表扬和奖励。
2.建立应急处置机制。公安机关要及时受理有关报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施。强制报告责任人要协助公安机关做好调查和应急处置工作。属于留守儿童单独居住生活的，要责令其父母立即返回或确定受委托监护人，并对父母进行训诫；属于监护人丧失监护能力或不履行监护责任、监护不当的，要联系其父母立即返回或委托其他亲属监护照料；上述两种情形联系不上其父母的，要就近护送至其他近亲属、村、社区（居）民委员会或救助管理机构、福利机构临时监护照料，并协助通知留守儿童父母立即返回或重新确定受委托监护人。属于失踪的，要按照儿童失踪快速查找机制及时开展调查。属于遭受家庭暴力的，公安机关要依法制止，必要时通知并协助民政部门将其安置到救助保护机构或者福利机构实施保护；司法机关依法立案查处；属于遭受其他不法侵害、意外伤害或被利用、胁迫流浪乞讨的，要依法制止、实施保护。对于上述情形，要按照有关规定调查取证，协助其就医、鉴定伤情，为进一步采取干预措施、依法追究相关法律责任打下基础。公安机关要将相关情况及时通报相关镇（街道）。
3.建立评估帮扶机制。各镇人民政府（街道办事处）接到公安机关通报或村、社区（居）民委员会报告后，要会同区民政部门、公安机关在村、社区（居）民委员会、中小学校、医疗机构以及亲属、专业服务机构的协助下，对农村留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对于监护人经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政及其他社会救助部门要及时将其纳入保障范围。
4.建立监护干预机制。对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查。对于监护人侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害农村留守儿童导致其身心健康严重损害的；将留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的；或者拒不履行监护职责六个月以上导致留守儿童流离失所或者生活无着的；有吸毒、赌博、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责，且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，致使农村留守儿童处于困境或者危险状态的；胁迫、诱骗、利用儿童乞讨，经公安机关和未成年人救助保护机构等部门三次以上批评教育拒不改正，严重影响农村留守儿童正常生活和学习的；或者教唆、利用农村留守儿童实施违法犯罪行为，情节恶劣的，其近亲属、村、社区（居）民委员会、区级民政部门等有关人员或者单位要依法向人民法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。
5.建立重点时段排查机制。实施重点时段农村留守儿童伤害综合干预行动计划，预防控制留守儿童意外伤害。针对寒暑假、放学后时段，学校、村、社区（居）民委员会要开展专门的安全教育，督促监护人负起安全责任。民政、公安、教育、交通等有关部门要建立完善重点时段留守儿童伤害风险排查、防控、报告等制度，加强检查考核，加大监管力度。通过多种形式，建立农村留守儿童应急处置、救助干预等保护机制，有效预防和控制农村留守儿童溺水、交通事故、烫伤、坠落、中毒等主要伤害事故发生，保护农村留守儿童健康成长。
6.加强信息平台建设。要充分发挥现有未成年人社会保护信息系统的信息化管理平台作用，方便农村留守儿童信息录入、归类统计、资料调取，健全我市农村留守儿童和困境未成年人信息库。各镇人民政府（街道办事处）要开展农村留守儿童相关信息采集、录入及更新，实现一人一档和动态管理。每季度更新报送农村留守儿童信息，建立健全农村留守儿童基本信息动态管理机制，由各镇人民政府（街道办事处）负责对辖区内所有农村留守儿童开展集中排查，重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实无人抚养、残疾等农村留守儿童，及时发现并排除隐患，做到不留死角。各镇人民政府（街道办事处）要及时将辖区内所有农村留守儿童排查完毕，将更新信息汇总报送至区民政局；区教育局梳理、汇总中小学校、幼儿园核实更新的信息和数据后，提供给区民政局。苏仙公安分局核实更新相关信息和数据后，提供给区民政局。区民政局、区教育局和苏仙公安分局要加强信息共享，要依托教育部门中小学生学籍管理系统、卫生计生部门妇幼卫生信息系统、公安部门人口基础信息系统，完善未成年人社会保护信息管理功能，实现信息在省、市、区、镇、村五级间纵向贯通，在民政、教育、公安、司法行政、共青团、妇联等部门间横向互联。要加强“12355”未成年人社会保护诉求平台建设，畅通诉求渠道；建立市、区、镇及部门间的联动办理机制，落实好诉求办理处置工作。通过诉求热线，架起发现报告、困境诉求与关爱保护的桥梁。落实好个案的跟踪处置工作，将个案受理、转接处置、心理援助、家庭监护指导等纳入其中，对儿童的求助申请实行即时在线接听和登记受理。通过信息平台的建设，实现对农村留守、困境儿童的动态管理和全天候服务，做到精准定位到村、精准识别到户、不留死角、不漏一人。
（四）着力从源头上逐步减少儿童留守现象。
1.推动农民工均等享受公共服务。全区要加快推进新型城镇化建设，深化户籍制度改革，积极为农民工家庭提供更多帮扶支持，大力推进农民工市民化，为其监护照料未成年子女创造更好条件。支持和帮助农民工携带子女进城定居，在子女入学、医疗卫生、社会福利、住房保障等方面提供便利和帮助。符合落户条件的要有序推进其本人及家属落户，符合住房保障条件的要纳入保障范围，通过实物配租公共租赁住房或发放租赁补贴等方式，满足其家庭的基本居住需求。不符合上述条件的，要在生活居住、日间照料、义务教育、医疗卫生等方面提供帮助。要保障农民工合法权益，督促用工单位依法制定并落实农民工休假等制度，使其更好地履行监护责任。
2.推进农民工子女就近入学。全区公办义务教育学校要普遍对农民工未成年子女开放，通过政府购买服务等方式支持农民工未成年子女接受义务教育，完善和落实符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策。要加强城市中小学校建设和布局优化，保障适龄农村留守儿童基本教育公共权利，全面落实农民工子女就地就近入学政策，使其真正融入城市学习生活。
3.引导扶持农民工返乡创业就业。全区要落实国务院、省、市人民政府关于支持农民工返乡创业就业的一系列政策措施，从源头上逐步减少留守儿童现象。要积极承接经济发达地区产业转移，开展农村劳动力就业和创业技能培训，强化农村基本公共服务，提高农村各种公共服务资源投放规模和利用效率，吸引更多的农村外出务工人员返乡创业就业。
4.倡导和谐的婚姻家庭关系。各镇（街道）要积极开展婚前教育，增强新婚夫妇的法律意识和家庭责任感；认真开展婚姻家庭辅导和家庭纠纷调解工作，减少因家庭矛盾处理不当造成未成年人监护缺失的现象；积极倡导湖湘好家风，营造和谐家庭关系。
（一）加强组织领导。各镇（街道）要将农村留守儿童关爱保护工作纳入重要工作议事日程，建立区政府领导，区民政部门牵头，区教育、公安、司法、卫计等部门负责，区妇联、共青团等群团组织参与的农村留守儿童关爱保护工作领导机制，及时研究解决工作中的重大问题。区妇儿工委和农民工工作领导小组要将农村留守儿童关爱保护作为重要工作内容，统筹推进相关工作。各相关职能部门要强化责任意识，各负其责，相互配合，确保各项举措落到实处。
（二）强化考核问责。区政府要建立和完善工作考核和责任追究机制，将农村留守儿童关爱保护工作纳入各镇（街道）及各有关部门社会综合治理和工作绩效范围，并作为衡量各镇（街道）工作实绩的重要内容。区、镇两级政府及各有关部门主要负责人为本级和本部门留守儿童关爱保护工作行政负责人。对工作不力、措施不实、失职渎职、造成严重后果的，要通报批评，责令限期整改，并追究有关领导和工作人员的责任。对贡献突出的有关单位和社会组织及个人，要适当给予奖励。
（三）加强能力建设。各镇（街道）要依托救助管理站设立未成年人保护中心；要统筹各方资源，充分发挥政府、市场、社会的作用，逐步完善救助管理机构、福利机构场所设施；要加强农村学前和义务教育投入，改善办学条件；充分发挥现有“留守儿童之家”、“爱心家园”、“阳光庭院”、“儿童驿站”、“快乐学校”等关爱服务阵地作用，抓住全区区划调整改革契机，将闲置的镇人民政府、村、社区（居）民委员会办公用房、闲置学校利用起来，建设农村留守儿童关爱保护中心，力争5年内实现村级留守儿童关爱活动中心全覆盖，并有统一标牌、有固定场所、有完善设备、有专人管理，能提供必要的托管服务；要加强农村留守和困境儿童关爱保护工作队伍建设，配备专职或兼职工作人员，负责儿童保障政策宣传和日常工作，通过全面排查、定期走访及时掌握留守、困境儿童家庭、监护、就学等基本情况，指导监督家庭依法履行抚养义务和监护职责，并通过村、社区（居）民委员会向镇人民政府（街道办事处）报告情况，确保事有人干、责有人负。
（四）动员社会参与。要加强社会动员，发挥群团组织优势，调动社会组织、专业社工机构和各类志愿服务机构参与，积极为农村留守儿童提供监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。要发挥工会、关工委等群团组织作用，积极动员广大职工，广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。要加大政府购买服务力度，通过服务外包、公益岗位购买等多种形式，充实基层工作力量，丰富关爱保护内容。要积极引导市场参与，支持社会组织、爱心企业帮助援建爱心家园、留守儿童关爱服务中心和托管服务机构，财税部门要认真落实税费减免优惠政策。要倡导社会互助，发挥基层老年协会作用，综合采取学校寄宿、社会托管、家庭代管等管护形式，从根本上解决留守儿童成长过程中存在的突出问题。
（五）做好宣传引导。加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传工作，开展形式多样的宣传教育，强化政府主导、全民关爱的责任意识和家庭自觉履行监护责任的法律意识。建立健全舆情监测预警和应对机制，理性引导社会舆论，及时回应社会关切，宣传报道先进典型，营造良好社会氛围。
各镇（街道）要结合本地实际，制定具体实施方案，明确职责分工和工作任务。对本实施意见的执行情况，区人民政府将适时组织专项督查。
关爱留守儿童活动方案
为认真深入落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，帮助和服务我校留守少年儿童健康成长，进一步营造关心、重视留守少年儿童健康成长的浓厚氛围，陂头中学决定在全校范围内深入开展“关爱留守儿童行动”，具体方案如下：
“留守儿童”是城市化进程中出现的新的农村基层群体，近年来，随着外出务工人员的增多，我校留守儿童问题日益突出。根据调查显示，截至20xx年7月，我校有留守儿童86名，主要分布在各镇农村。留守儿童由于长期得不到父母情感的呵护和思想认识的引导，在学习、生活、心理等方面存在较多问题，有的甚至走上犯罪道路。留守青少年群体出现的问题是关系民生的热点问题，开展关爱留守儿童活动，有利于加强未成年人的思想道德教育，有利于加快农村家庭的脱贫致富，有利于维护和谐校园建设大局。
本次关爱留守儿童行动通过整合社会资源，以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以帮扶留守儿童弥补感情缺失、提高道德素养为目标，以动员组织社会力量关爱留守儿童为重点，本着“动真情、想实招、办实事、求实效”的原则，营造良好氛围，动员全社会力量共同关心和爱护留守儿童，进一步促进我校留守儿童健康成长。
爱心守护希望同行。
(一)开展“大手拉小手”优秀青年牵手留守少年儿童活动，充分借助镇内杰青、劳模、青联委员、当地知名人士等资源，开展多种形式的志愿帮扶和关爱行动，从学习、生活和精神等方面关爱留守少年儿童。动员青年干部、团干、少工干部、志愿者、学生，并广泛联系社会热心人士参与活动，担任“爱心志愿辅导员”并和帮扶对象签订“爱心结对卡”，通过开展“五个一”活动(即：1、每个月了解一次留守儿童在校表现情况;2、每月与留守儿童通一次电话或写一封信谈心;3、每学期陪留守儿童过一个有意义的双休日;4、每学期资助一批学习用品;5、每年帮助留守儿童学会一项技能或新本领)，达到“一对一”长期持续的定向帮扶目的。
(二)招募“爱心志愿者”，组建“爱心志愿服务队”开展辅导帮扶活动。
将关爱留守儿童工作纳入青年教师活动的重要内容，发动青年教师在各班学生中招募“爱心志愿者”，组建“爱心志愿服务队”，专门面向留守儿童开展学习、心理、法律和平安自护等方面的辅导帮扶工作。
按照“就近就便、重在实效”的“手拉手”互助活动原则，发动同乡、同村或同校的少年儿童和“留守儿童”结交成为“手拉手”小伙伴，开展“少先队与留守儿童手拉手活动”。通过共读一本好书、互通一封书信、同过一次队日等活动，密切小伙伴之间的感情，使“留守儿童”感受到温暖与亲情。进一步深化“手拉手”活动内涵，为不同群体、不同学校儿童之间、少年儿童与社会各界搭建奉献爱心、帮困助学的桥梁。通过发动各级机关单位、企业和广大热心人士捐书、赠书、读书等活动，引导广大少年儿童“多读书、读好书”，为农村留守少年儿童等困难少年儿童群体送去爱心和希望，丰富他们的课外生活。
行动分三个阶段：
20xx年9月-11月为准备阶段，对本地留守儿童要做到“底子清、情况明”，切实掌握留守儿童基本情况，并做好计划部署。
20xx年5月为总结阶段。通过召开经验介绍座谈会、工作目标考核等形式，探索关爱行动深入开展的方法和措施。
1.高度重视，精心组织。“留守儿童”工作是一项系统工程，涉及到家庭社会方方面面。我校农村留守少年儿童数量多、分布广，各班要进一步提高认识、紧密协作，将这项活动作为加强和改进未成年人思想道德建设和服务社会主义和谐社会建设的重要举措，统筹部署，精心组织，在本班积极发动招募“爱心志愿辅导员”，做好活动策划，确保此项活动有序高效。
2.务求实效，形成机制。各班要以求真务实的精神，坚持以少年儿童为本，针对留守儿童的具体情况，为留守儿童群体提供多样化的帮助，让他们充分感受到党和领导、团队组织以及社会各界的关爱和温暖。同时积极探索帮扶队伍、资金来源、激励措施等方面的机制化建设，努力形成长效帮扶机制。在结对关爱行动中，各团队组织要建立结对信息库，定期了解结对情况，摸索经验，指导结对的志愿者通过家访、慰问、谈心、赠送学习用品、捐助学款等方式解决留守儿童学习、生活中存在的实际困难和问题。
3.挖掘典型，注重宣传。各班要充分发挥团内宣传载体的作用，要积极宣传留守儿童中自强自立的优秀典型，宣传关爱留守儿童的爱心志愿者先进事迹，宣传基层团队组织关爱留守儿童的好做法、好经验，努力在全校形成关心、爱护、帮助留守儿童的浓厚氛围。
4.整合资源，形成合力。各班要紧密联系、相互配合，为“关爱留守儿童行动”建立良好的工作运行机制。要积极整合社会资源，将“关爱留守儿童行动”、志愿服务工作等重点工作结合起来，积极争取相关部门和社会各界的大力支持，把这项工作建设成为服务困难青少年群体的重点工程和品牌行动。