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政法书记经济工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市政法工作会议。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位、先进个人和见义勇为公民表示热烈的祝贺!向在见义勇为中牺牲的两位同志的家属和亲人表示亲切的慰问!刚才，马华同志对去年的政法工作进行了全面总结，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、充分肯定去年的政法工作。
去年，在市委的领导下，全市政法工作在维护社会稳定、维护社会公正方面做了大量工作，取得了显著成绩，为绵阳的发展与改革，为绵阳人民的安居乐业，为企业的正常生产经营，为外来投资者的创业发展，营造了良好的环境。在此，我要感谢全市政法战线的全体同志一年来的辛勤工作和积极奉献。
二、关于稳定问题。
稳定问题十分重要。一个地方不稳定，就会有不断的群体性上访，党委、政府和有关部门就不能集中精力抓发展、抓改革，工作上要受损失，群众的利益要受损失，同时形象也要受到损失。一个地方不稳定，就谈不上有良好的投资环境。因此，全力维护绵阳稳定，是构建和谐绵阳的第一要务，是人民群众的根本利益所在，是我们发展和改革的根本前提。去年以来，省委一再强调：发展是硬任务，稳定是硬责任。所以，今年我们的目标就是要千方百计维护绵阳的基本稳定。目前，我们还有许多不稳定因素存在。在下一步推进发展与改革的过程中，还会不断产生一些新的不稳定因素。这就要求我们一定要高度重视稳定工作，下真功夫全力维护全市稳定的良好局面。
就不稳定的因素来讲，绝大多数都是全国、全省带共性的问题，而不仅仅是绵阳的问题。这些问题，首先是发展中出现的问题。比如征地拆迁、拖欠工程款等问题，都是我们在搞建设、搞发展的过程中出现的。不搞建设、不抓发展，就不会出现失地农民、拆迁户的问题。第二是改革中出现的问题。去年以来，我们对不稳定的因素进行了排查，共排出了100多件，其中有30-40件都是企业改制的问题。反过来说，我们不改革，这些问题就不会有这么多。第三是社会转型中出现的问题。从世界各国的发展规律来看，人均gdp在1000-3000美元之间，是社会矛盾的凸现期。也就是说随着社会收入差距进一步地拉大，各种社会矛盾要进一步出现。
由此可见，对目前出现的不稳定问题，我们要正确认识、冷静分析，既不能掉以轻心、麻木不仁，又不能大惊小怪、惊慌失措。
从绵阳来讲，维护稳定方面我们有一些自己的经验和教训。总结教训，有利于减少矛盾。稳定问题只能做减法，不能做加法。就是要矛盾越来越少，而不是矛盾越来越多。如果我们不能很好地总结经验教训，就有可能矛盾越来越多。从自身的经验教训来看，主要表现在以下几个方面：
一是在办事情的过程中，急于求成，缺乏科学态度，缺乏量力而行、尽力而为的态度，造成了大量的工程欠款、政府负债。
二是在执政能力上，也还存在决策失误的问题。造成了一些不该做的事情做了，不该搞大的项目搞大了。
三是社会管理还有不到位的地方。如基金会问题、新益大厦问题，至今令人头痛。特别是金融秩序没有很好地维护，让有些人钻了空子，搞非法集资。
四是少数地方、少数同志官僚主义严重，不讲方法，做事情没有考虑群众的承受能力;出台一项政策措施，没有考虑行政当事人、行政相对人的反应，凭主观意志办事。尽管有些愿望是良好的，但是良好的愿望不等于有良好的结果。
五是政策观念淡薄。在推进工作的过程中，还存在不讲政策甚至违反政策的现象，损害了人民群众的利益。
六是少数单位、少数公务员存在腐败行为，直接造成了与群众的对立。有好几次上访包括群体性的事件，都是这方面原因造成的。
所以，我们要从源头上减少矛盾，必须从以上六个方面好好地吸取教训。要坚持科学的发展观、正确的政绩观，从源头上、从主观上竭尽全力减少社会矛盾的发生。要重点抓好以下几个方面：
一是要坚持科学的发展观、正确的政绩观。特别是涉及到财政投资的问题，必须慎重行事。我们现在只能不断减少政府债务，不能再增加政府债务。
二是要积极推进发展和改革。不能消极地吸取经验教训，不能因为害怕矛盾就不去开拓创新，不去奋勇前进。胆小怕事，只会无所作为。发展和改革必须积极推进。但是，在推进发展、改革的过程中，确实要注意讲科学态度，讲求实精神，讲群众的承受能力，要学会算帐。现在国有企业改革，是箭在弦上，不得不发。我们只能够在尽最大努力做好工作的基础上，积极面对可能出现的群体性事件。不能因为害怕出现群体性事件，就裹足不前、不搞改革。不改迟早要垮。一旦垮了，就血本无归。到时，会出现更大的不稳定因素，政府也会出更多钱来收拾残局。所以，不仅发展要打进攻战，改革也要打进攻战。但是在改革与发展过程中，要竭尽全力维护稳定。当然，稳定也是动态的。现在一时的不稳定，通过阵痛以后，可能换来今后的长治久安;贪图现在一时的表面稳定，今后会遗害后人，造成更大的不稳定。
三是坚持依法办事，注意方法。推进工作的过程中，必须按照党的政策、国家的法律和上级政府的规定办事，不能想当然。必须注意工作方法，一定要站在当事人的角度考虑问题。不能忘了群众，不能搞愚民政策。同志们，现在是21世纪了，愚民政策是行不通的。要切忌主观主义、官僚主义。实事求是地讲，有些矛盾就是由于我们凭主观愿望，不注意站在当事人的立场去考虑问题，使不该发生的矛盾发生了，使小矛盾变成了大矛盾，使可以很快解决的矛盾久拖不决。
四是关心群众，特别是要关心弱势群体。要切实维护失地农民、下岗职工、低保户、农村五保户、进城务工农民的合法权益。首先要保证他们的基本生存条件，这才能从根本上减少社会矛盾的发生。所以，我们要打主动战，要主动关心群众，主动关心弱势群体，主动帮助他们解决一些我们有能力解决的困难。这才是共产党执政为民的体现，同时也是我们维护社会稳定、做好基层基础工作的基本要求。
五是继续筹措资金，不断解决问题。这个问题我们已经讲了多次，事实上我们也正在积极努力这样办。
六是少说多做，讲究策略。涉及稳定的问题，涉及群众切身利益的问题，以及对社会各种矛盾的解决，我们必须要有长期作战的思想准备。现在这些矛盾，有的是经过一、二十年积累下来的，有的甚至还是经过四、五十年来积累下来的，比如军队转业干部的问题，不可能一朝一夕解决。所以，在宣传上、舆论上、在领导的讲话中，都要少说多做。少说多做，我们就可以主动。说多了，就容易陷于被动。有些矛盾你解决不了，但是说出去了，又没有能力解决，就会造成的新的矛盾发生。
七是职能部门在维护稳定中，要充分发挥职能作用。比如情报信息的问题，就是公安和安全部门的事。总的来讲，这方面的工作过去做得很好，很多事情在萌芽状态就掌握了。但在有些事情上，也反映出情报系统不灵的问题。我们在情报信息方面一定要总结经验，吸取教训。
八是一定要坚持守土有责。绵阳的事情，市委、市政府及绵阳市的党政领导就是要承担责任，保一方平安，维护一方稳定。省委、省政府既然委派我们在这里工作，我们就要切实承担起责任。同样地，各区市县党委、政府，有关单位，有关部门，有关行业都要义不容辞地承担起维护一方稳定的责任。希望我们各级党委、政府的主要领导及分管领导随时要绷紧稳定这根弦。一旦有问题，要立刻到一线去做工作，一定要快速反应。有些问题，要用坚决的态度把工作做下来。这也是对我们执政能力的考验。如果一个地方连稳定都不能维护，就谈不上执政能力。工作做好了，本应该发生大的矛盾最后没有发生;工作没做好，很小的事情会演变成大的事情，短期可以解决的问题会变成久拖不能解决的问题。所以，维护社会稳定，工作要到位，责任要到位，考核奖惩也要到位。
三、搞好综合治理，构建平安绵阳。
政法工作的目标：一是打造稳定绵阳，二是打造安全绵阳、平安绵阳。维护稳定，维护平安，是我们的基本任务。
第二，严厉打击刑事犯罪。恶性案件的侦破，反映公安的能力和水平。如同医生要医病，警察就是要讲破案，要提高对大案、要案的侦破率。特别是对黑恶势力，要坚持露头就打，不能让他做大。
第三，安全管理。今天下午将召开安全工作会议，这里不再多讲。
第四，社会管理。一是要按上级的规定办，按有关的法律法规办。二是要宽严有度。在执行政策、法律过程中，能不能把好握度，直接考验我们各级领导、有关部门的水平。我们强调构建和谐社会、和谐绵阳，就是要做到各得其所。所以一定要进一步提高思想水平、政策水平和执法水平。惩治赌博主要是打击哪些聚赌、豪赌、抽头、放水，以及领导干部打工作麻将、上班时间搞赌博等现象。要区分赌博与群众娱乐的界限，坚持具体问题具体分析，坚持宽严适度。
四、加强政法队伍建设。
首先要充分肯定我们这支政法队伍总体上是好的，主流是好的，是能够打仗的，功劳和成绩都是很大的。今天表彰了先进单位、优秀干警，他们的事迹也证明了这一点。但我们仍然要进一步地、坚持不懈地加强政法队伍建设。
第一，加强政治建设。党和政府、广大人民群众对政法干部的要求和其他行业干部的要求有所不同，我们这支队伍必须政治上可靠。现在的问题不是我们要求少了，很多要求非常具体，而且这些要求都是在过去的经验教训中总结出来的，关键是要严格按照要求办。我们政法干部，特别是政法战线的领导和工作骨干，在社会交往中要谨慎。稍微不注意，就会犯错误。当然，在政法系统工作不可能自我封闭，与社会上各个方面打交道是必要的。但在交往中，阵线要清楚，立场要坚定，要坚持原则，明辨是非，特别不能和他人形成利益关系、利害关系。省委一再强调：关键是干部，要害是利益。所有的干部都不能陷入非法利益格局，执法干部更不能陷入非法利益格局。不能以利益为纽带，充当保护伞。
第二，抓业务。现在新事物、新问题不断出现，迫切要求我们加强学习，增强业务能力，提高执法水平，最终落脚到提高办案质量上。公安要不断破案，法院、检察院办案要经得起检验。我们这支队伍总体上能适应形势的要求，但局部上、有些方面还不能完全适应。要好好组织干警、法官、检察官不断学习，要从办得好和办得不好的案子中不断总结经验教训。通过各种途径学习，提高我们的水平。
第三，保证和支持公检法独立行使侦察权、检察权、审判权。一方面，公检法系统要严守党的政治纪律，毫不动摇地在党的领导下开展工作，自觉地接受人大、政协及社会方方面面的监督。另一方面，党委、政府、人大、政协和社会方方面面也必须支持他们依法独立行使侦察权、检察权、审判权，这是依法行使职责，保证办案质量的重要条件。如果领导都去插手、干预政法工作，我们的政法干部就无法开展工作。我们要支持政法战线的同志依法独立行使“三权”，保持队伍的纯洁性，保证办案质量，为维护社会公正创造条件。
第四，政府要尽最大努力保障政法系统基本工作条件。一是政法工作正常运转经费要保证。二是随着经济的发展，装备要改进。装备不精良，就不能打好仗。三是要保证政法干警的待遇。市级政法机关日常工作、阳光补贴，以及统一补贴之外的特殊政策都要给予保证。县一级该保证的也要保证。四是年终要论功行赏，包括公、检、法、司。只要完成全年任务的，都应该给予奖励;有突出表现，案子办理得好的，要单独奖励。政法干警工作确实辛苦，必须保证基本工作、生活和办案经费。
总之，希望政法战线的同志们按照中央、省委、市委的要求，按照今天会议的部署，扎扎实实把今年的工作做好，把队伍建设好，维护稳定，维护平安，维护公平正义。
政法书记经济工作会议讲话
同志们：
这次全市政法工作会议是市委、市政府决定召开的又一次十分重要的会议。刚才，**同志代表市委做了一个很好的报告，对去年全市政法工作进行了全面客观地总结，对今年的政法工作进行了安排部署，各政法机关和广大政法干警要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。这次会议还对全市20xx年度在维护社会稳定和社会治安综合治理工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰。在这里，我代表市委、市人大、市政府、市政协向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺，向辛勤工作在政法战线的同志们致以崇高的敬意和亲切地问候!
下面，我就如何做好今年的政法工作再强调三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好“三项重点工作”的责任感和紧迫感。
20xx年是极不平凡的一年，是克服金融危机影响、实现经济持续快速发展的一年，也是圆满完成国庆安保任务、确保社会和谐稳定的一年。全市继续保持了经济发展、民生改善、社会稳定的良好态势，这其中凝聚着全市政法战线广大干部和同志们的辛勤汗水，大家为**经济发展、社会稳定，特别是为圆满完成国庆安保任务不懈努力，做出了突出贡献。全市政法工作呈现出四个特点：一是领导重视。市委、市政府，各乡镇区党委政府都能把政法工作摆在突出位置，主要领导都能亲自研究部署政法工作，亲自协调解决政法工作中存在的困难和问题。在国庆安保、信访稳定等重点工作上，主要领导既挂帅又亲征，推动全市政法工作有序、有效、有力开展。二是认识到位。全市上下对政法工作在推动发展、维护稳定、保障民生、促进和谐等重要作用认识进一步提高，政法机关的地位和作用进一步凸显，法治理念和法制观念进一步增强，为加强政法工作、开创政法工作新局面创造了良好的条件。三是措施有力。领导机制、保障机制、预警机制进一步强化，包保机制、奖惩和责任追究机制有效落实，协作机制、定期排查和调度机制运转良好。平安创建活动扎实深入，各种专项治理活动卓有成效。这些措施的有效落实，为促进各项工作落实、完成各项繁重工作任务、提高工作水平提供了坚强有力的保障。四是成效显著。各政法机关和广大政法干警发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的精神，充分发挥了建设者和保卫者的双重作用，围绕实现“保增长、保稳定、保民生、促和谐”的目标，很好地履行职能，创造性地开展工作，较好地完成了各项工作任务。尤其在国庆60周年安保工作中，拉得出，打得赢，圆满地完成各项工作任务，实现了“三个为零”目标，做到了“大事不出，小事也不出，确保万无一失”，我市被**市评为国庆安保先进单位，蝉联了“**省平安市(县)”五连冠。取得这样的成绩，是了不起的，市委也是非常满意的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当今世界和当代中国正在发生广泛而深刻的变革，我们既面临难得的发展机遇，也面临着各种可以预见和难以预见的风险和挑战，维护全市社会和谐稳定的压力依然很大，任务还很繁重。境内外敌对势力对我国的颠覆渗透，“”邪教组织、“民运”分子等各种敌对势力的捣乱破坏，使得对敌斗争更加尖锐复杂。一些重大社会公共安全隐患、重大安全生产隐患尚未完全排除，网络舆情应对难度加大，这些都是我们必须面对的现实问题。
去年12月10日，胡锦涛主持召开的中央政治局。
会议，审议了《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》，并以中办、国办文件转发，可见抓好“三项重点工作”对今后一个时期的政法工作极其重要。全市政法机关要认真学习、深刻领会，把思想认识统一到中央决策部署上来。我们要深刻认识到，大到一个国家、民族，小到一个部门、单位，只有善于总结经验、汲取教训，善于发现问题、解决问题，才能不断前进。深入推进“三项重点工作”，既是北京奥运会和新中国成立60周年庆祝活动安保工作经验的启示，也是近年来发生的一系列群体性事件和拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件教训的深刻总结。要深刻认识到，深入推进“三项重点工作”，是深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会协调发展的必然要求。
要深刻认识到，深入推进“三项重点工作”，是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，是更好地掌握政法维稳工作主动权，更好地维护重要战略机遇期和维护社会稳定的重要举措。要深刻认识到，深入推进“三项重点工作”不是一般化的工作部署，而是要为政法维稳工作长远发展进步提供机制、制度上的保证。深入推进“三项重点工作”，不仅是全面推进政法维稳工作的重要抓手，而且是有机联系的整体。其中，社会矛盾化解是基础，社会管理创新是根本，公正廉洁执法是保障。全市政法机关一定要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的战略高度，不断深化对深入推进“三项重点工作”特殊重要性的认识，不断增强责任感、紧迫感，积极主动、扎扎实实地抓紧抓好“三项重点工作”，努力提升全市人民群众的安全感，为推动科学发展、创新发展、和谐发展营造安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
政法书记经济工作会议讲话
同志们：
这次全旗政法工作会议的主要任务是，传达贯彻中央、自治区及全盟政法工作会议精神，总结部署我旗政法工作。会议将表彰20xx年度全旗社会治安综合治理和维护稳定工作先进地区、先进单位和先进个人，希望受表彰的同志一鼓作气、再接再厉，在新的一年里再创佳绩，再立新功。下面，我就进一步做好全旗政法工作，讲三点意见。
一、政法工作要在促进发展上做文章。
全国政法工作会议要求，“深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立社会主义法治理念，坚持执法为民，着力保障国家安全，着力维护社会公平正义，着力保护人民生命财产安全，着力保证社会大局稳定，着力服务经济社会发展大局”。自治区党委、政府和盟委、行署也反复强调了这一重要观点。今年是我旗实现科学奋起的关键一年，发展、改革和稳定的任务十分繁重，要实现既定目标，既需要全旗各族人民克难攻坚，扎实苦干，奋力拼搏，更需要有良好的发展环境作保障。政法部门要胸怀全局，站在我旗加快经济转型、实现科学发展上奋起的高度，认真贯彻落实旗委(扩大)会议精神，充分履行职能，切实担负起为发展建设保驾护航和保一方平安的责任;要加强对企业、对个体工商户的服务，对阻挠生产经营、无端滋事等事件要快速出警，处置得力，有效保护经营投资者的人身财产安全，切实营造良好的发展环境。公安机关积极协调相关部门开展整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各种经济犯罪，维护良好的经济秩序。检察机关加大职务犯罪的查办力度。司法机关加强经济司法和法律保障。法院要及时公正地审理案件，加大执行力度，通过司法手段促进和保障经济发展。全旗政法机关的同志们要进一步端正思想，树立一心为民的宗旨观念，增强服务意识，提高服务质量。要把人民群众满意不满意作为政法工作的出发点和落脚点，坚持一切为了人民，带着深厚的感情做好群众工作，切实维护人民的合法权益，为人民群众安居乐业和经济发展营造优良环境。
二、政法工作要在维护稳定上见实效。
切实维护人民权益，确保社会大局稳定，是我旗政法战线的首要政治任务。20xx年是我国改革开放30周年和北京奥运之年，全盟两个文明建设现场会将在我旗召开。从国家来讲，今年大事多、要事多，对稳定的要求非常明确。特别是举办奥运之际，“____”、“东突”等敌对势力伺机搞破坏，我们在交通运输、枪支弹药以及爆炸物、管制刀具等管理上，要按照上级要求严密监控，绝不能出现闪失。镶黄旗不出现任何社会治安或管片责任问题，就是对国家、对奥运会的重大贡献。对于我旗来说，要重点围绕石油、矿山开采、运输加强查控，既要主动服务，又要防止盗卖资源，破坏经济秩序。在房屋拆迁、市政建设以及大型群众集会等方面都要周密部署，确保万无一失，努力创建“平安镶黄旗”。
要不断深化和创新平安建设。创平安不容易，保平安更艰巨。各级各部门要认真总结几年来平安创建工作经验，分析存在问题和薄弱环节，进一步加大创建力度，不断巩固和发展平安创建成果。平安建设是精神文明建设的重要内容。要深入开展平安苏木镇、平安嘎查(社区)和平安单位、平安企业、平安校园等系列平安创建活动，不断扩大平安创建的覆盖面，提高群众的安全满意率。创新是搞好平安建设的动力源泉。而对不断发展变化的新情况、新问题，要积极探索平安创建的新思路、新机制、新方法，以创新增强创建活力，以创新提升创建水平。要强化创建责任，通过建立健全有效的制度机制，把创建任务落实到基层、到单位、到人。
要始终坚持打防结合。继续坚持“严打”方针，始终保持高压态势。要加大对交通肇事、赌博、盗窃等治安问题的整治力度，进一步优化社会治安环境。要健全防控体系。建立和完善治安防控网络，重点做好特种行业、公共场所等复杂地区的治安防范工作。特别要防范别有用心的人利用民族和宗教问题进行渗透和破坏活动。大力推进科技防范工作，抓好社会公共安全网络视频管理系统建设。今年政法部门带头在信息化、数字化建设方面要上新水平，这是政法战线的重要任务。加强各种群防群治队伍建设，努力提高防控水平。强化社会管理。抓好对流动人口、闲散人员等重点对象的管理和服务工作;规范互联网信息安全管理，加强易燃易爆物品、剧毒危险品以及交通、消防和生产安全监管，预防重特大事故发生。
要有效化解社会矛盾。正确处理改革、发展和稳定的关系，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。努力构建人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的大调解工作体系，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，及时梳理，拿出方案，明确责任，逐一解决。高度重视信访工作，千方百计解决群众的合理诉求。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，健全群体性事件的预警机制和应急处置机制，确保预防和处置工作有章可循、及时有效。
要注重夯实群众基础。群众是政法工作依靠的强大力量，是牢不可破的后防。坚持把工作重心放在基层，形成抓基层强基础的强大合力。加强人民法庭、派出所、司法所以及综治办、社区调委会等基层政法综治组织的规范化建设和管理，充分发挥他们在平安建设中的主力军作用。建立健全政法综治经费保障机制，把政法综治部门的技术装备、基础设施建设和科技强警所需经费，纳入经济社会发展规划及年度财政预算，根据财力增长情况实现与财政收入同步增长。
要全面推进依法治旗。认真实施“五五”普法规划，积极开展“民主法治嘎查(社区)”创建活动，让法律进机关、进牧区、进社区、进学校、进企业。扎实推进依法治旗进程。加强对规范性文件的备案审查，全面推行行政执法责任制，加强行政复议工作，强化行政执法监督检查，及时纠正和查处各行政机关在行政执法中的违法和不当行政行为，确保法律、法规正确的实施和政令畅通。同时，政府各行政执法部门要自觉接受旗人大的法律监督、旗政协的民主监督、司法监督及社会舆论监督，广泛征询社会各界意见，听取对执法工作和执法人员的批评建议，推动政府部门依法行政、执法部门公正司法和行业管理法制化、规范化。要深入推行文明执法，着力解决群众反映突出的执法问题，不断健全执法责任制、执法质量考评制、错案追究制等制度，做到有规可依、有章可循，防止执法不公、不廉、不文明、不规范、不作为等问题，切实维护司法公正，保障经济社会快速发展。
三、政法工作要在强化责任、落实工作上下功夫。
同志们，推动经济发展，保障社会稳定，建设平安、和谐镶黄旗，任务光荣而又艰巨。希望大家认清使命、牢记使命、不辱使命，进一步围绕中心，服务大局，扎实推进政法工作，全力维护社会稳定，为实现经济社会又好又快发展做出更大贡献!
经济工作会议书记讲话
同志们：
今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神，回顾总结街道经济社会发展工作，分析当前面临的新形势，安排部署的工作任务，动员街道上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。下面，我根据党委、办事处研究的意见，讲三个方面的问题。
一、充分肯定成绩，科学分析形势，进一步增强加快发展的信心和决心。
是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破取得成果最为丰硕的一年。一年来在市委、市政府的坚强领导下我们坚持以科学发展观为统领以服务业为主导以城市建设为平台以项目建设为抓手解放思想开拓创新全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下全年实现国民生产总值44.1亿元同比增长16%;实现地方财政收入2.65亿元同比增长67.82%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作我们主要把握了以下几个方面：
一是始终把项目建设摆在突出地位来推进，发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略，不断凝聚发展之势，夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上，进一步加大创新力度，以“台帐图表化”实时显示项目动态，强化了帮包责任，增强了监管实效，确保了各类项目按时序节点扎实推进。，全街道共实施各类重点项目69个，总投资313.1亿元，其中，过亿元项目36个，列入滕州市级重点项目23个，列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资28.67亿元、增长62.67%，完成投资额、投资增幅均居全市第一，显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会，滕州市以3个项目提供观摩，取得了综合考评第一名，此三个项目中仅北辛即有两个，彰显了我们项目建设的层次和质量。
二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植，发展优势更加明显。以服务业为主导产业，加快推进“六大名片”建设，实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。，服务业增加值达到30亿元，占gdp比重61%，服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场，拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目，其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出，“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念，关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌，层次非常高，是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合，启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设，进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目，委托上海同济大学规划设计，融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体，这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值，被市委、市政府充分肯定和认可，从而由街道自主实施项目，上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程，成为服务业产业发展的显著亮点。
三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施，发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任，牢固树立“民生城建、精品城建”理念，支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。，在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个，其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来，在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程，表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目，总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设，两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济，提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7万平方米。加大了森林城市建设力度，投资1050万元，对6条主干道、11条背街小巷，进行了提档升级和绿化、美化，栽植各类苗木22.5万余棵，自主和配合市级重点工程绿化826亩，完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土，为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元，完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理，实现集中供暖，得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治，推进保洁专业化，60个居全部实现了有垃圾集中堆放点，有垃圾清运设施，有日常保洁清运队伍，有环境卫生长效管理制度，有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖，投资300万元，在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯，投资160万元，在北部主干道路安装太阳能路灯330盏，城乡面貌大为改观。
四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育，发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行，“总量膨胀”与“提档升级”并重，民营经济不断提速增效，规模实力显著提升。，工业主营业务收入完成50.95亿元，新增规模以上工业企业1家，新发展民营企业171家，新发展个体工商户1238家，亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业，被重点扶植。帮助企业破解要素制约，基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造，争取到了山东世贸等企业用地指标，京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新，天旋公司获得14项技术专利，并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定，同时被评定为省级“一企一技术”企业，获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书，并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家，枣庄市级技术研发中心3家，其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场，积极组织中小企业赴西安、香港、中国台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前，街道拥有自营进出口权企业已达到17家，进出口总额实现3000万美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。
五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进，发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务，全面落实强农惠农政策，加快转变农业发展方式，推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化，实施了总投资880万元，土地面积3987亩的高产粮区建设项目，高效农业面积达到1万亩，占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个，年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展，大力发展农民合作组织，推进农业产业化经营，帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩，争取市财政补贴资金15.2万元，新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个，专业合作社总量达到6个，土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业，带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度，累计开展农业实用技术培训5000人次，开展病虫调查和测报5次，对辖区所有养殖户进行了摸底登记，完成了强制免疫，有力地保障了农业生产效益，推动了农民收入持续增长。，居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%，农民人均纯收入达到11476元。
六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动，发展氛围更加和谐。不断创新保障机制，强化务实举措，努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元，实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设，民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项，完成213项，赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业，便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体，投资500余万元，建设了总面积余平方米，全市标准最高、规模最大，内容最丰富的便民综合服务中心，社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移，强化居级管理，规范干部行为，增强群众观念，做好群众工作，有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设，开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动，创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革，实现了警力设置调配合理，警务运行灵敏高效，有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上，进一步探索城区计划生育管理新模式，通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案，实现了各类人群有序接纳，计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络，实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地，成功孵化大学生创业企业20多家，行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域，既提升了城市就业承载力，又推动了现代服务业的成长发展，被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查，又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核，并承办了枣庄市机关党建经验交流会，在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。
七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进，发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键，把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本，不断健全机制，锤炼队伍，为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放，分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习，尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新，切实让广大党员干部触动了思想，开阔了视野，增长了见识，学到了经验。深入推进干部作风建设，在领导干部中实施了分线作战机制，成立九条工作线，定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度，切实提升了执行能力，转变了工作作风，提高了工作效率。不断加强党风廉政建设，把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核，层层签订党风廉政建设。
责任书。
确保了反腐倡廉各项任务落到实处在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”民政工作荣获山东省“‘’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干，得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏，得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此，我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易，经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗，街道各级都要认真总结、深入思考，使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔，从而分析透当前的发展态势，把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法，主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领，用发展凝聚合力，激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来，我们立足实际，目标定位更加准确，明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展，一块基石抓稳定，一条红线抓计生，一个宗旨惠民生，一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业，一个平台是城建，)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心，形成了以科学的理念统一思想，用发展的目标凝聚合力，步调一致，昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享，在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心，顺应群众的新期待，集中推出一大批民生工程，广大群众在生活水平不断提高的同时，也对我们的工作给予了高度认可，对城市建设、房屋征收等工作越来越支持，全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨，群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持，以群众的支持推动更大的发展，形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现，也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作，各级干部干事创业的热情高涨。去年以来，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，而取得的成绩却比预期的更好。究其原因，关键的一点就在于我们高度重视了机制建设，通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制，赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风，磨练斗志，紧盯目标任务，真抓实干，尽职履责，付出了巨大的努力，换取了显著的成果。因此，一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍，是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆，街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于，我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度，把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程，开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新，在街道上下、各行各业形成了主动思考，善于结合，抢抓机遇，超前谋划，迅速行动的工作风尚，打造了很多亮点，取得了社会的广泛认可。
认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点，迎接新发展，我们既要冷静面对严峻挑战，又要充分利用优势条件，善于在变局中把握机遇，在困境中主动作为，在竞争中勇于胜出。具体来讲，要把握好“四个面对”。面对问题，要理性分析。过去的一年，我们虽然取得了令人振奋的成绩，但也应该清醒地看到，我们在经济社会发展中，还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上，街道整体上还处于爬坡阶段，仍处于项目建设期，还没有进入回报期，因此，我们整体实力还不够强，人均占有依然偏低，这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪，大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上，传统服务业比重大，现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低，尤其是在市场管理，信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业，还没有发挥出真正效益，尤其是经济效益不足，财政贡献小。三是在城市建设上，规划的严肃性、引领作用没有充分发挥，建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理，尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上，发展环境还不够优化，特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格，公开不及时，影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上，公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题，我们一定要保持清醒头脑，科学应对，主动施策，切实加以解决。面对挑战，要敢于应对。当前，我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战，目前国内外经济形势仍然处于回暖期，或者说是期待回暖期，尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题，这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办，而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散，市场抢夺的挑战，从我市城市经济发展来看，东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力，东城区有高铁新城，西城区有义乌商城，而服务业整体需求有限，这就使我们面临东西夹击，抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战，我们目标考核全市第一，处在高位就是大家共同瞄准的目标，每个镇街都在憋足劲要赶超，竞争将会更加激烈。因此，面对这三种挑战，我们必须坚持正确的发展思路不动摇，保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠，沉着应对挑战，扬鞭奋力前行。面对优势，要善于把握。在看到困难和挑战的同时，我们也应该充分认识到，我们具有率先发展的显著优势，概括起来主要有五个方面。一是政治优势，市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势，我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场，有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势，使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势，辖区内有“六纵六横”的道路交通网，有京台高速24号出口，汽车总站，解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势，中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势，拥有滕州一中等知名学校，以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势，我们在为北辛骄傲的同时，更要学会把握，善于把握，充分发挥优势再造优势，不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇，要积极作为。当前，我们面临三大机遇，一是各级对服务业重视的机遇，当前，中央正在加速转方式、调结构，而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展，重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心，打造高端商贸大道，这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇，我市加快推进全域城镇化，首先是要做大做强做靓中心城区，而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间，尤其是市委、市政府提出到20xx年要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里，城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张，正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气，消费、经营，将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇，当前，社会各界普遍看好北辛，各级领导的悉心关注，社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同，来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好，积极投资，使我们的发展环境更加优越。以上这些，为我们加快发展提供了难得机遇，使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此，我们必须抢抓这些优势和机遇，顺时应势、积极作为，奋力开创科学发展新局面。
二、明确发展思路，突出工作重点，统筹推进经济社会更好更快发展。
是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作，对于加快推进转型崛起，建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署，结合北辛实际，经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以提升发展质量为关键，以重点项目建设为抓手，以工作创新为动力，以改善民生为根本，大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略，不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障，努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是：地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。
要实现以上目标，我们必须坚持以下四种理念。
一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度，开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界，抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维，增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先，确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。
二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效，发展的快慢与好坏，都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想，抓大项目，上好项目，不断健全完善项目推进机制，提升项目建设的层次和水平，切实以项目壮大实力，以项目锤炼作风，以项目树立形象，以项目实现发展。
三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措，我们在推进工作的过程中，会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题，也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题，即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新，因此，解决发展难题，提升发展水平，最大的动力要靠创新。
四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键，干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩，我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态，拼搏付出得来的。今后的发展，我们仍然需要干部真抓实干不懈怠，持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超，用超常规的付出换取超常规的发展。
做好今年的工作，要着重抓好以下六个方面：
(一)加快推进项目建设，不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基，是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手，没有项目支撑，再好的规划，再美的蓝图，都只是空中楼阁。因此，我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，真正以项目促发展、增后劲、强实力。
一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向，全方位，多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目，建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库，确保论证项目报得出、能获批，在建项目推进快、质量好，后续项目接得上、可持续，招商项目引得进、能落地。
二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程，注重招商选资，突出招强引大，锁定行业巨头，紧盯领军企业，着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个，过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元，实际利用境外资金300万美元。
三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新，建立重点项目领导帮包制，实行“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”，做到责任主体明确，任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式，力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资1.8亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资8.8亿元的杏花村四期、总投资7.5亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程，全面营造快捷高效的项目建设推进势头。
(二)加快推进服务业专业化，不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业，是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽，需要我们大力实施服务业专业化战略，不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。，要新增限上服务业企业10家;力争服务业增加值实现35亿元，占gdp比重要达到63%，服务业占财政税收比例要达到83%。
一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”，加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设，向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”，加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设，不断招引新型物流企业，完善基础设施建设，向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”，加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设，向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。
二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上，盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头，大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略，确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设，引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家，真正形成投资创业的品牌地域。
三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念，以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标，加快推进清河路欧洲风情街区建设，全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色，着力打造接官巷历史文化街区，要确保质量，确保进度，真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时，还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设，提升旅游接待水平。大力发展会展经济，举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动，打造具有北辛特色的节会品牌。
四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征，是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义，大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态，积极推动大学生创业孵化基地建设，做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业，积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业，积极引进更多的金融机构来北辛发展业务，推进银企合作，着力打造区域性金融中心。
(三)加快推进民营经济，不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力，活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性，放开眼界，提速加力，推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。
一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设，促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能，支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设，充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情，形成全民创业的浓厚氛围。，力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设，繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设，搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍，打造人才优势。不断完善人才库建设，坚持引进和培养两条腿走路，既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进，又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持，提高政治待遇，加强生活关心，配套物质奖励，努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。
二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策，帮助破解发展难题，加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心，争创省级“一企一技术”，帮助企业开展产、学、研结合和校企合作，支持企业申请各项专利，制定或参与制定国家和行业标准。，要再建1家枣庄市级技术研发中心，实施5项以上技术创新项目，5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动，不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。
三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时，积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业，帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强，确保街道外经外贸在全市的领军地位。
(四)加快推进全域城镇化，努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看，城市建成区面积已达到60平方公里，城区人口超过60万人，城镇化率达到50.2%，这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段，进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期，又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区，要切实担当起全域城镇化的龙头，坚持扩容与提质并重，外延扩张与内涵提升并举，以大而强、靓而美的全新城市形象，为科学发展筑牢平台，赢得先机。
一要突出产城互动，在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行，把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合，努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程，确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务，力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作，加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作，力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程，不断改善人居环境，完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标，构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设，以北辛路为中心，打造高端商务大道，形成新的城市发展动力核。
二要突出民生城建，在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合，把“民生城建”理念落在实处，把“精品城建”意识落在细处，让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造，不断完善辖区供热设施，延伸供热管道，真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造，提升路面档次，完善排水设施，安装照明设备，拆除违法建设，清理占道经营，切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造，突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设，解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设，方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活，不断增强群众对城市的热爱感和认同度。
三要突出生态文明，在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造，做好“绿、水、文”三篇文章，不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设，加快推进北辛大道、红荷大道提档升级，善国北路改造工程，北辛公园、荆泉水源地森林公园建设，加大绿化示范村创建力度，确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村，全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式，大力加强耕地保护，因地制宜发展农村新能源，全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程，加大荆泉水源地保护，努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理，切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动，推进居级保洁队伍专业化，彻底改善城乡卫生面貌，打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造，积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑，把文化元素更多地融入到城市建设之中，不断提升城市的品位和档次。
四要突出城乡一体化，在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体，也是推进全域城镇化的重点和难点，需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，大力加强北部居间道路建设，形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设，加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设，构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变，推进农业产业化，发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用，积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式，确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业，建成特色经济专业居2个，示范合作社2—3家，促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机，切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道，实现群众城市意识、文明意识明显提升。
(五)加快推进民生事业，不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活，既是我们的执政理念，也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为，从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，以执政为民的新高度，回应社会所期、群众所盼。
一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制，形成以民生工程为主体，以居级民生实事为补充的民生工作体系，不断增强利民实效。通过认真梳理，“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程，卫生基础设施提升工程，老旧小区、背街小巷综合整治工程，棚户区改造工程，劳动力创业就业促进工程，居级基础设施配套工程，社会管理“网格化”工程，生态文明建设工程，社会保障全覆盖工程，便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事，事关群众福祉，事关党和政府形象，各级各有关部门要切实明确责任，加强举措，全力以赴推进，不折不扣落实，让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。
二要大力促进社会就业。以党建为龙头，依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系，发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势，打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地，全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用，加大就业培训力度，着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题，让更多的人“业有所就”。
三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程，加强城乡基础文化设施建设，着力抓好农家书屋“盲点”扫除，建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业，积极培植文化企业，提升文化产业综合竞争力，推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。
四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业，进一步改善学校办学条件，提升教育规模档次，把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美，教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心，推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制，提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设，加大城乡居民基本养老保险工作推进力度，实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手，构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动，全面落实城乡低保政策，积极稳妥地做好弱势群体救助工作，切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作，深入开展精神文明创建活动，促进文明社会风气的形成。
(六)深入推进平安建设，努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定，是发展所需、群众所盼。当前，我们致力于科学发展、跨越发展，既处于重要战略机遇期，也处于矛盾多发期，特别是随着城市建设的不断推进，大量流动人口汇聚城市，给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此，我们要适应形势发展变化，创新社会管理，加强平安建设，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因，在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理，加强流动人口、特殊人群管理和服务，建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设，打造一流服务平台，提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系，推行社会管理网格化工程，深化警务制度改革，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作，以群众路线为法宝，坚持服务第一，关口前移，切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产，强化企业主体和部门监管责任，加大对重点行业和领域的监管力度，严防各类事故的发生，营造和谐稳定的发展环境。
三、加强组织领导，完善工作机制，努力营造干事创业的浓厚氛围。
做好今年的经济工作，关键在党，核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，以加强和改进干部作风为重点，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境，为跨越发展提供有力保障。
一要进一步解放思想，推动工作创新。思路决定出路，观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导，深入开展思想解放大讨论活动，做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设，提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识，坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程，抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究，探索解决问题的新途径，凝练科学发展的新经验，不断打开工作新局面。
二要进一步转变作风，推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质，是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向，按照“德才兼备、以德为先”的原则，坚持以发展论英雄、凭德才用干部，重用那些政治坚定，具有开拓创新精神，政绩突出，清正廉洁，群众公认的优秀干部，真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识，居安思危、锐意进取，树立雷厉风行、立说立行的高效作风，迎难而上、攻坚克难的拼搏作风，扎实进取、兢兢业业的求实作风，以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。
三要进一步提升效能，优化发展环境。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识，减少办事程序，提高办事效率，努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境，让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力，坚持依法行政、诚信行政，认真落实优化经济发展环境的各项政策措施，做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。
四要进一步健全机制，确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制，逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任，严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制，加大督查调度和考核奖惩力度，确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制，不断完善考核的科学性和可操作性，进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动，切实增强学习调研的针对性和实效性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展的强大动力。
同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，齐心协力、同心同德、积极作为，为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!
最后，新春佳节来临之际，我代表街道党委、办事处向各位领导、同志们拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
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政法书记经济工作会议讲话
政法工作是事关人民群众切身利益和社会长治久安的一项重要工作。政法机关不仅要以求真务实的作风，抓好“三项重点工作”的落实，还要以求真务实的作风，抓好促进经济平稳较快发展、社会治安综合治理、政法队伍建设等各项部署的落实，全面提升政法工作和政法队伍建设水平，全力维护国家安全和社会和谐稳定，不断增强人民群众的安全感、满意度。
要抓住关键，突出重点。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，是政法机关今年的三项重点工作，政法机关要结合**实际，立足当前、谋划长远，找准切入点，力争使我市的“三项重点工作”走在**乃至全省前列。在化解社会矛盾上，既要注重矛盾纠纷排查，把问题解决在萌芽状态，更要注重社会稳定风险的评估，从源头上预防和减少矛盾的发生;在创新社会管理上，既要注重管、控、打、防，更要注重面向社会提供更加完善的服务;在加强执法公正廉洁上，既要注重规范执法行为、解决执法突出问题，更要注重内在素质与能力的提高和监督制约机制的落实。
要大胆改革，勇于创新。全市政法、维稳队伍要牢固树立社会主义法治理念，坚持解放思想，锐意创新，始终满怀发展激情，保持一股迎难而上的勇气、一股敢为人先的锐气、一股干不上去誓不罢休的志气，推动我市政法工作科学发展。要按照中央关于司法体制改革的总体要求，坚持既要积极、又要稳妥，既要整体推进、又要重点突破，认真落实中央已经确定的改革措施，使全市政法工作在改革创新中不断提升和发展。
要抓好班子，带好队伍。要切实加强政法各部门领导班子建设，着力提高政法机关领导班子的政治素质和执政能力，使之成为奋发有为、团结坚强的领导集体。要牢固树立为民执法的理念，抓好教育培训，继续完善以公正执法为核心的执法质量管理体系，进一步加强和改进涉法涉诉信访工作。要切实加强队伍经常性管理，靠科学管理来规范队伍建设。认真解决好基层政法干警断层和老化问题，不断提升政法干警的政治素质和工作能力。要加强党风廉政建设，严肃查处违法违纪行为，进一步树立良好风气，维护社会公平正义，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。
要加强考核，落实责任。要把深入推进“三项重点工作”纳入领导班子和领导干部绩效考核范围。政法各部门要把深入推进“三项重点工作”情况作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，最大限度地激发广大干部的积极性、主动性、创造性。政法委要加强督促、检查，对工作扎实、成效显著的，要予以表彰;对措施不力、成效不大的，要予以批评，确保“三项重点工作”扎实推进、取得实效。
要科学规划，形成合力。全市各级党委、政府要结合制定“十二五”规划，对“三项重点工作”特别是着力解决体制性、机制性、保障性问题进行科学规划，明确各部门、各单位的职责任务，全力支持政法工作，努力形成工作合力。政法各部门要制定深入推进“三项重点工作”的整体规划、实施意见，明确阶段性目标，作出分阶段部署。
三、加强党的领导，推动政法工作再上新台阶。
加强和改进党对政法工作的领导，是政法机关在构建社会主义和谐社会中充分发挥职能作用的根本保证。发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。各级党委、政府要把政法工作摆上重要议事日程，把维护稳定工作放在心上、抓在手里，及时解决政法工作中的重大问题。要强化组织领导，有效落实党管政法的原则，动员各方面力量，完善体制机制，以“三项重点工作”为主线，推动政法工作深入开展。
要支持政法机关依法履行职责。各级领导干部要带头维护宪法和法律权威，带头依法办事，支持政法机关的正常执法活动，主持和保障审判机关、检察机关依法独立公正行使职权，帮助政法机关抵御影响公正司法的各种干扰，为政法机关创造良好的执法环境。各级党委、人大要进一步明确对政法机关监督的性质、原则、内容、程序和方法，正确履行执法监督职责，确保监督工作的法制化、规范化。
要加强政法保障机制建设。要注重从政治上爱护、生活上关心、经费上保障、舆论上支持政法工作，切实解决工作中的一些实际困难，为政法机关履行职能创造条件。要落实从优待警的各项政策措施，不断提高政法干警的政治待遇和生活待遇。要加大政法基础设施和装备建设的投入，增强政法部门运用科技手段执法办案的能力，提高政法工作科技含量，推动全市政法工作迈上新台阶。
同志们，实现**全面振兴，政法工作使命光荣、责任重大。让我们以科学发展观为统领，进一步解放思想，开拓进取，真抓实干，务求实效，不断开创政法工作的新局面，为**实现“*******”奋斗目标再立新功!
同志们：
这次市委政法工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委政法工作会议精神，扎实推进商丘政法工作，为加快建设承接产业转移示范市，促进全市经济社会更好更快发展提供坚强司法保障。市委对这次会议高度重视，会前，专题召开了市委会，传达学xxx省委政法工作会议精神，听取我市政法工作情况汇报，研究部署当前和今后一个时期的政法工作任务。关于我市政法工作，德才同志还要作具体安排部署。下面，我先讲几点意见。
一、领会精神，坚持党对政法工作的领导。
在今年初召开的中央政法工作会议上，深刻阐述了新形势下政法工作的重大意义、方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，提出了一系列新思想新观点新要求，明确了政法工作的新使命新职责新定位，指明了推进法治建设、建设法治中国的基本路径，明确了加强政法队伍建设的总体要求，阐明了深化司法体制改革的重点关键，是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是指导政法工作的纲领性文件。在省委政法工作会议上，郭庚茂书记从五个方面对做好新形势下的政法工作作了安排部署，为我们进一步做好政法工作明确了任务、提出了要求。全市各级各部门特别是政法战线，要把学习贯彻中央、省委政法工作会议精神作为当前重大政治任务，了解精神实质，把握内涵要求，切实把思想行动统一到中央精神和省委部署上来，不断开创我市政法工作新局面。
坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义本质特征，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，政法机关是党和人民必须掌握的刀把子，这样的性质决定了必须旗帜鲜明地坚持党对政法工作的领导。政法之政，第一要义就是党对政法工作的领导。在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持清醒和坚定，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。
坚持党对政法工作的领导，应做到“四个必须”：一是在政治上，必须自觉与以同志为的党中央保持高度一致。这是坚持党对政法工作领导最根本的一条。各级政法机关要不糊涂、不模糊、不含糊，坚定不移、理直气壮、旗帜鲜明地维护中国特色社会主义司法制度的立场和原则，始终忠于党和人民，自觉接受党的领导，始终保持高度一致。二是在思想上，必须坚守政法队伍的政治灵魂。坚定的理想信念是确保政法队伍“真金不怕火炼”的政治灵魂，要加强对政法干部队伍的理想信念教育，教育引导广大干警补“钙”强“骨”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强道路自信、理论自信、制度自信，永葆忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律的政治本色。三是在组织上，必须发挥好党委、党委政法委、政法机关党组织三个方面的作用。要发挥各级党委总揽全局、协调各方的核心作用，旗帜鲜明地加强对政法工作的领导，管住方向、管住政策、管住原则、管住干部。党委政法委要发挥统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境的重要职责，推动党对政法工作领导的具体化、制度化、规范化。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度，在司法工作中发挥政治核心作用，把党的领导落实到司法工作的各个方面。四是在工作上，必须正确处理党的政策和国家法律、党的领导和独立公正司法的关系。处理好这两个关系，是在中央政法工作会议上提出的要从理论上和实践上解决好的两个重大问题。党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的，政法机关要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施，不能把这两者对立起来、割裂开来。党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部，不是包办具体事务，不能干预司法机关的正常工作，确保司法独立公正。
二、肯定成绩，坚定做好政法工作的信心和决心。
近年来，我市政法信访工作整体推进、亮点纷呈，成绩可喜：一是有成效。全市政法战线各项工作均取得显著成效，社会大局持续稳定，公众安全感和群众满意度持续提升，政法队伍执法理念和工作作风持续转变，为推动商丘经济社会发展、维护和谐稳定大局做出了积极贡献。二是有经验。商丘被评为全国信访工作先进单位，在去年中央维稳办召开的全国社会稳定风险评估会议上，我市介绍经验。公安部在商丘召开了全国公安信访“抓源头、打基础、强机制、促规范”活动现场会。三是有亮点。政法机关围绕工作大局开展的四省边界平安联防联创活动、“一提两整”、“六城”联创竞赛行动，睢县的矛盾排查化解网格化建设，民权县的“一村一社会法庭”，夏邑县的以“村民说事、干部问事、及时办事、集中议事、群众评事”为主要内容的“群众说事”等等，都成为响亮的商丘工作品牌。四是有创新。围绕“经济建设发展到哪里，政法工作就服务到哪里”的要求，政法系统的同志深入基层、深入企业开展大走访活动，部署开展了产业集聚区及企业周边环境专项整治活动，创新开展了“三问三促进”爱民实践活动，探索建立了联系基层服务群众的工作机制，为商丘经济社会又好又快发展营造了良好环境。实践证明，商丘政法战线是值得党委信任、群众信赖的钢铁长城，广大政法干警和信访部门的同志们是关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢的英勇战士。对全市政法信访工作，市委是满意的。在此，我代表市委，向全市政法信访战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!
三、保持清醒，持续做好新形势下的政法工作。
当前，我国正处于改革攻坚期和矛盾凸显期，思想多元多样多变、文化交流交融交锋，各类矛盾纠纷容易碰头叠加，各种利益冲突容易蔓延升级，政法工作面临着许多新课题、新考验和新挑战，需要我们保持清醒、增强忧患。首先，政法工作面临着新的课题。公安工作反恐斗争日益升级、打击难度逐步加大，从去年的北京天安门金水桥事件，到前不久的昆明“3·1”严重暴力恐怖袭击，说明恐怖活动更猖獗、更隐蔽，侦查治暴面临着新的压力。法院工作，如何解决群众打官司难的问题;检察工作，如何加大对环境污染、公路“三乱”失职渎职的问责，面临着新的课题。国家安全工作，坚决防范敌对势力颠覆渗透破坏又有新的要求。司法工作，劳动教养制度废除后，如何加强对类似违法犯罪行为的惩治和矫正，如何正确行使减刑、假释职权;信访工作，如何破解一些上访人员存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的畸形信访心理，等等，都需要我们认真研究应对，采取针对性强的措施，切实加以解决。其次，政法工作面临着新的考验。商丘地处豫鲁苏皖四省接合部，地理位置特殊，交通发达，通讯便利，人流物流信息流活跃，社情舆情敌情复杂，社会不稳定因素较多。当前，我市特殊利益群体人数多、规模大，5个重点群体人数占全省总数的1/8，有些人员还是骨干分子。随着全面深化改革的深入，现实发展中的矛盾问题呈现增加态势，一些深层次矛盾还会逐步暴露出来，维护社会和谐稳定的任务更加繁重。第三，政法工作面临着新的挑战。当前，以互联网为主要传播途径、以微博微信为主要代表的新兴传播媒介快速发展，从根本上改变了信息传播格局、社会舆论导向和公众参与的方式方法，互联网正在成为对敌斗争的新阵地、打击犯罪的新领域、社会治理的新平台、团结群众的新阵地。然而，网络信息鱼龙混杂，网民动机好坏不一，政法工作面临空前开放、高度透明、全时监督、及时辨伪的舆论环境，需要大家认真分析研判，主动回应社会关切，有效疏导公众情绪，做到重大舆情不失语、关键时刻不缺位，积极凝聚舆论正能量，为做好新形势下的政法工作营造良好氛围。
四、落实要求，着力构建平安商丘。
明确指出：综合起来看，政法工作的主要任务就是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。省委书记郭庚茂要求：要大力建设平安河南，为中原崛起河南振兴提供坚强司法保障。贯彻中央精神、落实省委要求，必须着力抓好以下几个方面的工作：
第一，围绕“双安”目标，促进社会和谐。促进社会和谐的载体就是盯紧“双安“目标。“双安”目标就是指维护社会安全有序、保障人民安居乐业，这也是我们建设平安商丘、实现和谐稳定的基本目标。维护社会安全有序，首要的是确保人民群众人身安全、社会公共安全。各级政法机关要处理好维稳和维权的关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系，切实做好维护国家安全的各项工作，高度警惕和坚决防范敌对势力的西化分化和颠覆渗透活动，严密防范和依法处置各类邪教捣乱破坏活动。要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，对恐怖事件、“黄赌毒”、黑社会性质犯罪等突出问题，对严重损害群众切身利益的违法行为，要及时开展专项斗争，做到露头就打，绝不能让它们形成气候。保障人民安居乐业，关键是要解决好群众的基本生活保障和基本权益保护问题，提高人民群众满意率、安全感和幸福感。提高满意率，就是让人民群众相信党委政府、相信政法机关，对我们工作付出的努力、取得的成效感到满意;提高安全感，就是让人民群众觉得在商丘生活是安全的，不害怕，不恐惧，有保障，有底气;提高幸福感，就是让人民群众觉得生活在商丘是快乐的、幸福和谐的，让每一个人脸上都洋溢着欢笑，心中都充满着期望。
第二，加强“双基”建设，强化社会治理。“双基”建设就是抓好基层、打牢基础，这是创新社会治理，建设平安商丘的基本保障。抓好基层，就是要加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，创新组织形式，实施网格化管理，推动基层组织的工作重心加快由管理向服务转变，增强基层党组织的凝聚力和基层群众性自治组织的公共服务能力，确保有人管事、有人服务;牢固树立固本强基思想，配优配强基层一线工作力量，形成人往基层走、钱往基层花、精力往基层投、干部从基层出的导向，充分发挥基层第一道防线的作用。打牢基础，就是要完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制，运用“四议两公开”工作法，推广实行“民意恳谈会”、“三会一庭”等基层民调形式，支持创新更符合基层实际的工作方式，努力提高基层事务决策和管理的科学化、民主化、制度化水平;加强基层政法综治组织规范化建设，切实解决好损害群众利益的问题，引导群众理性合法表达利益诉求，确保群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理。
第三，加快推进“双治”，维护公平正义。推进“双治”就是坚持“两手抓”，推行法治和德治，这是维护社会公平正义、建设平安商丘的重要途径。要一手抓法治，由于长期以来我国一直是人情社会，人们法治观念比较欠缺、法治意识比较淡薄，重人情重关系、轻法治轻规则的特点比较突出，必须加强法制建设，坚持依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围;要一手抓德治，弘扬商丘人民勤劳善良、诚实守信的光荣传统，积极培育和践行社会主义核心价值观，秉承“一言九鼎、实干兴商”的商丘精神，打响“商丘好人”品牌，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全市上下进一步形成知荣辱、明善恶、重品行的良好社会道德风尚。
第四，落实“四责”机制，做好信访工作。落实“四责”机制，就是落实“定责、履责、考责、问责”信访工作机制，这是做好信访工作、建设平安商丘的基本要求。当前我市的信访形势不错，但仍然面临着很大压力。今年以来，国家信访局已经取消对地方政府越级上访的考核，明确表示不支持越级上访，这一方面是对我们基层工作的信任，同时也增添了我们做好信访工作的压力和责任。全市各级各部门要保持清醒，牢记热心、耐心、诚心、细心的“四心”态度，树立民意直通、民情直达、民事直办、民诉直解的“四民”理念，落实“定责、履责、考责、问责”的“四责”要求，做到力争不生事、努力化解事、保证不发生惊天动地的事，立足抓小抓早，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县、商丘的事情自己办。
第五，服务发展大局，营造良好环境。服务发展大局是政法工作的重要职责，也是建设平安商丘的重要任务。要找准工作定位，统筹执法司法资源，依法保障重大项目、重点工程、重要工作落地，做到“中心工作在哪里，政法工作就延伸到哪里”，全力为经济社会发展保驾护航，为加快建设中原经济区承接产业转移示范市提供坚强保障。要严厉打击经济犯罪，加强市场环境整治，重点整治企业内部、周边地区存在的突出治安问题，依法查办经济建设领域违法犯罪，确保各类市场规范有序合法经营。特别是对损害商丘形象、干扰商丘发展大局的案事件，政法部门的同志要做到零容忍，严格执法，露头就打，绝不姑息，防止“破窗效应”，切实把政法工作的成效更直接、更充分地体现在促进经济社会发展上，体现在维护社会和谐稳定上，体现在保障社会公平正义上。
五、着重建设，打造高素质的政法干部队伍。
做好政法工作，最根本的在于建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要着重加强五个方面的建设：
第一，加强思想政治建设。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子、枪杆子，首要的就是加强思想政治建设，确保刀把子、枪杆子牢牢掌握在党和人民手中。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强道路自信，理论自信、制度自信，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚定政治方向，站稳政治立场，增强政治定力，坚定不移做党和人民的忠诚卫士。
第二，加强素质能力建设。俗话说“魔高一尺，道高一丈”。政法队伍长期与破坏社会和谐稳定、损害人民群众利益的“魔鬼”打交道，不仅要有丰富的实践经验，而且要有良好的法律素养和职业操守;不仅要有敢于担当的基本品质，而且要有能够担当的本领和克敌制胜的能力。只有我们政法队伍的素质能力远远高于犯罪分子，才能够维护社会稳定和公平正义。因此，我们要坚持精心育警、素质强警，加强政法队伍能力建设和工作条件建设，解决好“本领恐慌”的问题，做到“追得上、打得赢、说得过、判得明、做得好”，不断提升广大政法干警的专业素养和实战本领，更好完成政法工作各项任务。
第三，加强组织纪律建设。组织纪律决定政法队伍的战斗力和整体形象。要结合党的群众路线教育实践活动和“三治三提”，加大正风肃纪力度，认真查改人民群众反映强烈的热点难点问题，从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，着力解决政法机关存在的突出问题，切实做到四个决不允许：决不允许对群众的报警置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许知法犯法造成冤假错案，以铁的纪律、硬的作风，践行服务宗旨，树立政法机关和政法队伍的良好形象。
第四，加强反腐倡廉建设。政法机关掌握权力大，面对诱惑多，廉政风险高，旗帜鲜明反对腐败是政法战线必须打好的攻坚战。要健全政法部门分工负责、互相制约机制，通过完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制，加强对执法司法权的监督制约，最大限度地减少权力出轨、个人寻租的机会。对干警身上出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞的要严厉打击，以“零容忍”的态度坚决清除害群之马，维护政法队伍的纯洁性。
第五，加强保障机制建设。建立保障机制是做好政法工作的必要条件和重要措施。要从基层基础入手，建立重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，进一步加强执法装备、改善执法条件、营造执法环境。要完善约束激励机制，出台奖惩措施，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。要建立对先进典型的长期跟踪关怀机制，加大对政法先进典型的宣传表彰力度，加大对因公牺牲伤残特困干警的帮扶救助力度，增强政法干警的荣誉感和自豪感。
实践证明，我市的政法信访队伍是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、善打胜仗的队伍，是一支党委、政府和人民群众完全可以信赖的有战斗力的队伍，各级党委政府对这支队伍要自觉做到政治上关心、工作上支持、生活上爱护，帮助他们解决实际困难、解除后顾之忧，创造环境条件、提供坚强保障。
谢谢大家!
书记全市经济工作会议讲话
同志们：
春节刚过，省政府就召开这次全省工业经济运行电视会议，主要是认真贯彻在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话，按照中央和全省经济工作会议部署，紧紧围绕实现今年工业经济发展各项目标任务，动员全省上下迅速恢复节后生产，大力开拓市场，促进技术创新，抓好技术改造，坚定不移地转方式、调结构、抓管理、上水平，确保工业经济开好头、起好步，为全面完成工业经济各项目标任务打下坚实基础。
据初步统计，除夕至初五，全省规模以上工业企业完成增加值117.2亿元，同比增长20.6%(与去年春节相比，下同)。全省累计用电量30.25亿千瓦时，同比增长31%;电煤库存达到404.1万吨，按日耗煤30万吨相当于13.5天存煤量。全省规模以上工业企业中坚持节日生产企业达到13363户，同比增加2462户，占规模以上企业的30.5%;坚持节日生产的员工达到289.8万人,同比增加33万人，占规模以上职工人数的34.1%。铁路、交通、民航等部门精心安排春节运输，圆满地完成了节日期间客货运输任务。全省安全生产形势稳定，为人民群众过一个欢乐祥和节日创造了良好氛围。在这里，我代表省委、省政府向春节期间不辞辛苦、坚守工作岗位的同志们致以崇高的敬意!
刚才，淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信两家企业分别作了典型发言，介绍了他们的经验和做法，讲得都很好，听了很受鼓舞，希望各级各部门和广大企业认真学习借鉴。下面，我就抓紧抓好当前各项工作讲几点意见。
一、迅速恢复节后生产经营，为一年工作开好头、起好步。
刚刚过去的20xx年，面对百年一遇的国际金融危机的严重冲击，省、市、县三级政府都迅速建立了工业经济运行指挥部，坚持保企业就是保增长、就是保民生、就是保稳定。广大企业坚定信心，积极应对，为实现全省经济增长目标做出了积极贡献。全年规模以上工业完成增加值18848亿元，增长14.9%，超额完成了12%的增长目标;实现利税7253亿元、利润4390亿元，分别增长12.9%和14.4%;完成技术改造投资6508亿元，增长28.9%;亏损企业亏损额下降57.5%;经济效益综合指数达到286.6，提高26.4个点。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是把市场经济和政府宏观调控有机结合的结果，也是全省各级各部门和企业开拓创新、顽强拼搏的结果。
工业是经济发展的重要引擎，保持经济社会平稳较快发展，关键在工业，出路在工业，重点和难点也在工业。今年是应对国际金融危机的关键之年，总体上看，工业发展环境要好于去年。但必须看到后国际金融危机时期的经济环境更加复杂,经济回升的基础还不牢固，经济增长的内生动力和活力依然不足，保持工业平稳较快发展和转方式调结构面临的任务非常艰巨。原材料、劳动力、煤电油运等重要生产要素价格不断走高，一些领域产能过剩，市场需求不足，部分行业和企业生产经营存在许多困难。受贸易保护主义和发达经济体消费模式变化等影响，扩大出口和利用外资的难度还很大。行业之间、地区之间发展也不平衡。预测全年工业经济有可能呈现“前高后稳”甚至是“前高后低”的走势。因此，必须全力做好上半年工作，为全年工业经济平稳较快增长打下一个坚实基础，巩固经济回升向好的势头。对此，我们一定要有清醒认识，切不可掉以轻心、盲目乐观。春节已过，一季度还有一个多月的时间，要认真分析不利因素和困难，全力抓好节后恢复生产的各项工作，为新一年工作开好头、起好步。第一，各级政府有关部门和企业，要确保实现工业增长首季开局良好。第二，各级政府和有关部门要发扬去年应对金融危机的好做法，学习威海等市组织企业督导员的经验，立即组织对节后生产恢复情况进行督查，深入企业一线，调查研究，听取反映，减轻企业负担，积极协调解决企业生产经营和项目建设中存在的突出问题，促进企业生产和发展。第三，各重点企业要切实抓好市场开拓，组织营销人员尽快回到第一线，对今年的技改建设项目要积极推进，确保实现省人代会提出的工业增长13%的目标，确保在转方式、调结构、保增长中做出新贡献。
二、早觉悟、早动手、早主动，在“加快”上下功夫、见实效，坚决打好工业转方式、调结构这一硬仗，确保全省工业经济平稳较快增长。
全省人代会、经济工作会、经信工作会议对工业经济转方式、调结构、保增长已经提出了明确要求。二月三日，在中央党校发表重要讲话时强调，紧紧抓住历史机遇，承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变。强调转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效，他提出了8点加快意见，其中专门讲到加快推进产业结构调整，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快推进自主创新，加快推进节能减排，加快建立资源节约型技术体系和生产体系等，我们必须见事早，行动快，早觉悟，早动手，早主动，认真学习领会，增强紧迫感、主动性、自觉性，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，坚决打好这一场硬仗。
(一)加快市场转型，创新营销方式，努力开拓国内外市场。转方式、调结构对于企业来讲，很重要的是抓好市场转型，认真分析金融危机以来市场发生的新变化，改变单一市场结构，坚持一手扩内需、一手稳外需，认真研究市场，适应市场，创造市场，既要立足国内、充分发挥国内市场潜力大的优势，又要采取有效措施大力扶持出口企业，巩固和扩大国际市场份额，实现单一市场向内销外销均衡型的转变。
一是切实抓住政策机遇。实践证明，扩内需政策对培育消费热点、调整消费结构、推动消费升级有极大的促进作用。今年中央决定增加家电下乡品种、扩大补贴范围，延长家电以旧换新政策时限，将汽车下乡政策延长到年底，加大汽车“以旧换新”补贴力度。企业必须深入研究这些消费政策，按照市场需求结构的变化，及时合理地调整产品结构和市场结构，抓住机遇，增加产品销售，扩大市场份额，加快发展壮大自己。各级各有关部门要把着力点放到为企业服务上、放到改善生产与市场的衔接上、放到优化市场环境上，加强对国内外市场变化的监测和分析，及时向企业传递市场信息;密切关注国家政策的实施效果，加强对政策执行情况的监督检查,及时发现、准确反映政策执行中存在的问题，提出建议，采取措施，确保政策实施效果;要结合建材下乡活动，下大气力抓好农村散装水泥推广工作。
二是大力实施差异化战略。广大企业要始终坚持以市场为导向的经营理念，找准市场定位，按照市场需求来组织生产。要学会细分市场，大力实施差异化战略，瞄准特定的目标群体，针对不同的市场和需求，调整市场营销战略，推进生产流程再造，开发小批量、多品种产品，不断满足消费者多样化、个性化需求，在激烈的市场竞争中找到新的发展空间，提高开拓市场的针对性和有效性。要加强营销管理，坚持以销定产、以销促产，努力实现产销平衡，提高市场应变和自我保护能力。要努力增强质量、品牌和营销意识，改善售后服务，提高市场竞争力。
三是积极创新营销方式。要大力实施名牌战略，开展形式多样的市场开拓、技术服务、技术合作活动，带动和扩大产品销售;实施市场多元化战略，加强市场营销网络建设，稳住传统市场，深度开拓新兴市场;以互联网、物联网融合及“网上世博”等为契机，积极发展电子商务，提升产品的影响力、竞争力和市场占有率。要统筹政府和企业资源，发挥好会展经济的带动作用。上半年，要重点组织好20xx年(山东)国际装备制造业博览会、第7届中国国际家具及木工机械(北方)展览会等17个省内展会，参加好上海世博网上展销、哈洽会、津洽会、渝洽会等26个省外展会和中国纺织服装展览会(美国纽约)、德国慕尼黑国际太阳能技术博览会等9个境外展会。
(二)加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，扎实推进工业调整振兴。为应对金融危机，去年省委、省政府召开了全省工业调整振兴大会，出台了“10+40+13”重点产业调整振兴规划和指导意见。各地结合自身区位、资源禀赋和产业条件等实际，也都制定出台了工业调整振兴意见和行业振兴规划。同时，认真凝练配套项目，切实把规划意见落到实处。青岛市建立了重点产业项目库，实行领导联系重点项目制度，重点抓好投资过5亿元的48个制造业项目和总投资1100亿元的317个产业振兴项目。淄博市凝练了390个配套项目，高新技术项目占80%以上。这些规划的实施在扩内需、保增长中已经收到明显效果。今年是推进三年调整振兴规划实施的关键之年，必须优化要素投入结构，确保规划落到实处，既抓好传统产业改造保增长，又发展新兴产业积蓄新的发展优势，真正实现在发展中促转变，在转变中谋发展。
一是在项目实施上，要加大协调服务力度。对国家、省财政资金支持的六大类1000个项目，要建立项目档案，实施定期调度;市、县要对工业调整振兴规划的7200多个项目，抓好协调调度。经信、发改、财政、科技、土地、环保、质监、工商、人行、税务、节能等部门和行业协会要进行联网跟踪，形成合力，及时发现项目实施中的问题，帮助协调解决，加快项目实施进度，争取早投产、早见效。对国家和省里财政资金支持的项目，要督促帮助企业完善安全、节能、环保、核准备案等手续，保证资金专款专用，经得起检查。
二是在项目储备上，要继续精心筛选凝练。要按照省重点产业调整振兴规划的方向和重点，以现有企业为主体，实施“市场驱动创新战略”，紧紧围绕市场,聚焦客户需求，围绕产业链和发展产业集群选项目,针对危机中为什么订单减少，如何开发新产品、提高工艺装备水平和产品质量，如何节能减排、安全生产、推进两化融合等企业发展中的薄弱环节来凝练项目。要加强工业主管部门、行业协会与企业的信息沟通，继续发挥财政资金的鼓励引导作用，切实推荐一批大项目、好项目、新项目。
三是在项目建设上，要重点实施好续建项目，尽早投产达产。据调查，随着当前银行信贷投放数量和节奏的变化，企业资金缺口正在扩大，融资难问题有所抬头。因此，必须抓住上半年银行信贷投放比较集中的机会，积极争取银行支持，落实项目建设资金和生产流动资金，加快在建项目的组织实施，尽早形成生产能力，发挥效益。要继续抓好国家增值税转型政策的落实，去年实施135亿，今年争取用得更好。
四是围绕“三高四新”加快发展战略性新兴产业。发展三高(高端、高质、高效)产业和四新(新能源、新材料、新医药、新信息)已经出台了13个指导意见和扶持政策。2月11日，省政府常务会议又对新材料、新医药、物联网等3个新兴产业发展政策，以及工业机器人、工业设计、游艇、文教体育用品等4个新兴产业指导意见进行了审议，将陆续出台，各地要做好与上述政策意见的衔接和配合，结合实际抓好落实。二月八日，张德江副在视察济南宝雅新能源汽车后指出，要支持新能源汽车的研发，谁的最好要靠市场来检验。我们要抓住机遇，奋发图强，争取捷足先登。
围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、半岛高端制造业基地、日照精品钢基地和鲁南经济带、省会经济圈五大重点，推进区域协调发展，特别是位于五个区域内的市、县要围绕省里的发展规划，抓紧研究加快本地工业发展的思路和措施，抓好组织实施，加快培育新的竞争优势。
各市要把新型工业化产业示范基地工作列入议事日程，确定专人负责，充分发挥园区管理机构的作用，加强组织协调，按照省级办法和通知(鲁经贸改字[20xx]484号)要求，认真做好省级示范基地的创建申报工作，为争取国家级基地打好基础。
(三)加快推进自主创新，不断提升产业竞争力。许多在危机中取得成功的企业经验表明，要想在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，并进而创造新的发展空间，就必须加快技术进步，通过企业技术创新，打造出企业的核心竞争力。海尔、海信的经验就证明了这一点，当前要抓住机遇，利用市场倒逼机制，加快由主要依靠资源能源转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，具体就是发展高端高质高效产业，提高工业对财政的贡献，拉长产业链，发展生产性服务业，不断增强企业的竞争优势。
一是加强企业技术创新体系建设。要在培育新的企业技术中心的同时，狠抓现有企业技术中心创新能力的提升，重点支持创新成果转化快、产业化进程步伐快、自主知识产权核心技术形成快的企业技术中心，打造一批山东工业核心竞争力之源。鼓励和引导企业加大创新投入，重点推进技术开发费用加计扣除政策的落实，不断提高企业技术开发经费支出占销售收入的比重，今年省级技术中心企业要达到4%、重点企业技术中心达到6%。要加快推进重点企业技术中心和处于科技领先的高校及研发机构建立紧密的合作关系，构建一批长期稳定的产业技术联盟。
二是积极发展工业设计产业。工业设计是技术创新的重要内容，也是开拓市场、满足消费者和客户多样化、个性化需求的基础性工作。要大力推广九阳电器的经验，鼓励企业开展工业设计创新、建设工业设计中心和工业设计示范基地，推动产学研合作共建设计中心，加快我省工业设计产业发展。要以创意、创新、创造的工业设计产业发展理念，办好今年的产学研展洽会，营造良好氛围，提高全省工业设计整体水平。
三是用好首台(套)重大装备鼓励政策。今天会议上对全省第一批95项首台(套)技术装备进行了表彰奖励，涉及86家企业，奖励总额1000万元，其中达到国际先进水平的有54个，达到国内领先水平和国内先进水平的有41个。下一步要认真总结装备创新的好经验，好做法，在全省推广学习，引导企业加快首台(套)技术装备产业化，为全省经济发展和工业结构调整贡献力量。
四是加大技术研发项目实施的力度。要围绕产业结构调整重点领域，加强新产品新技术项目的引导，组织实施重大技术装备研发专项，推进共性、关键性、前瞻性技术开发。对行业共性和具有自主知识产权核心技术的创新项目，集中力量，重点扶持。特别要组织实施好2500项省级新技术新产品研发项目，争取列入国家重大专项和产业创新专项规划项目。要强化研发平台建设，按照省政府《关于加强全省企校共建工科专业工作的意见》要求，抓好校企合作新建100个工科专业、1000个实训基地的任务落实。
(四)加快推进信息化和工业化融合。加快推进“两化融合”区域试点，支持实施一批具有重大示范推广意义的“两化融合”工程项目。实施好“物联网”发展指导意见，推广济南智能公交、张裕rfid关键技术应用、山东高速不停车收费(etc)系统、山东电力智能电网试点，确定首批100家省公共物流信息平台应用单位。实施好电子商务“四个一百”工程，力争培育100个重点企业、100个重点项目、100项重点技术和产品、100名优秀电子商务专家和企业负责人，建立省级电子商务门户，扶持建设在全国占主导地位的10个行业电子商务平台，形成电子商务品牌网站群。扎实推进“网上世博会”组织工作，高标准建设上海“世博会”山东参展官方网站和山东网上世博体验型展馆，组织好我省优势企业和名牌产品网上参展推介活动，提高“山东制造”竞争力和对外合作交流水平。
(五)抓大扶小，强优汰劣，强化管理，提高质量。去年，在视察山东时做出了“强优汰劣、抓大扶小”的重要指示，省委、省政府连续召开了全省企业管理工作会议和全省中小企业工作会议，下发了《关于加快重点工业企业发展的意见》(鲁政发〔20xx〕133号)、《关于贯彻国发〔20xx〕36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》(鲁政发〔20xx〕127号)，加强对企业的分类指导，努力形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系。
一是大力促进中小企业发展。切实抓好《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔20xx〕36号)和省政府实施意见(鲁政发〔20xx〕127号)的贯彻落实，实施好科技创新计划、中小企业成长计划、特色产业提升计划和小企业培育四个计划，争取尽快取得成效。加快推进小微企业“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日，对年纳税所得额低于3万元(含)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税)政策的实施。初步测算，这项政策将涉及全省小微企业10万户、税额6亿元，是支持小微企业发展的一项重大政策。各级中小企业主管部门和税务部门要进行集中宣传，做到宣传到位、不留死角。税务部门要对在20xx年实际缴税不超过6000元(含6000元)的企业，视同为今年应纳税所得不超过3万元的企业对待，折按10%的所得税率定额征收，年底再汇算清缴。要进一步采取措施，加强完善金融、信息、科技、法律服务体系，提高担保机构对中小企业融资担保能力，大力推进100个省级重点产业集群(销售收入过百亿元)和140个重点特色产业镇建设。
二是加快重点企业发展。要抓紧研究发挥重点企业在产业引领、辐射和集聚等方面作用的具体措施，鼓励重点企业带头用信息化引领企业发展，带头向高附加值的产业链延伸，带头发展装备制造业和生产性服务业，带头建立创新平台和技术联盟，资源型企业带头“走出去”发展。重点工业企业要抓住新一轮全球产业结构调整机遇，通过兼并重组方式组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团，积极争取南方制造业向我省转移，积极承接国际高端制造业和服务外包转移，积极与跨国公司在产业龙头项目、产业链延伸、研发中心、营销网络等方面开展务实合作。各地要摸清底数，明确目标，推动企业由大变强，争取有更多的企业进入全国500强和位次提前。
三是加快淘汰落后产能。要认真贯彻落实国家产业政策和国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设若干意见要求，突出建材、钢铁、电力、有色、造纸、棉纺等重点领域，继续抓好落后生产能力淘汰，为先进生产力发展腾出市场空间。要把全年关停和淘汰炼铁产能240万吨、水泥1025万吨、焦化120万吨、铁合金30万吨、电石4.5万吨的计划分解到市，落实到企业，加强调度检查，确保工作进度。
四是抓好全省企业管理大会的贯彻落实，加快企业管理转型。要全面落实好姜大明省长在全省企业管理大会的讲话精神，努力实现企业管理由粗放向精细化的转变，不断提高企业发展的质量和效益。要引导企业实现管理理念创新、管理方法创新、管理机制创新和管理文化创新，用好“三面镜子”(望远镜、放大镜、显微镜)，以标杆管理和六西格玛管理为切入点，进一步明确企业战略定位，推进企业精细化管理，加强企业文化建设，提高现代管理水平，争取涌现出更多的管理创新成果。要切实搞好职工培训，以建设企业经营管理人员、专业技术人员和一线职工三支队伍为重点，广泛开展各种内容和形式的教育培训，提高职工队伍整体素质。要继续总结推广部分企业加强管理的好经验、好做法，引导广大企业练内功、挖潜力、增效益。培育诚信企业，建设企业信用信息平台，整合各部门企业信用资源，提升信用管理水平。
(六)采取切实有效措施，确保完成节能目标任务。要按照加快推进节能减排的要求，全面完成“”节能目标。随着水泥、化肥、钢铁等高耗能行业产品市场回升，导致能耗攀升，给节能工作带来很大压力;去年三季度以前能耗基数较低，加大了完成今年节能目标的难度。为确保全面完成“”节能目标任务，必须切实加大措施，狠抓落实，着力抓好以下工作：
一是落实“双目标”责任制，组织对20xx年节能目标完成情况进行考核，做好迎接国家考核的准备。二是抓好重点领域节能。以水泥、钢铁和电力等行业为重点，开展能效水平对标活动。加快既有居住建筑节能改造，确保20xx年底前完成国家下达的1900万平方米改造任务。推进供热计量、管网、换热站改造。加快淘汰高耗油老旧汽车、船舶，推广先进交通节能技术产品。加强公共机构能耗监测体系建设，严格政府机关节能考核，开展公共建筑能源审计工作。三是大力推进节能科技进步。制定并公布节能节水技术、设备、产品推广目录，推广海水淡化，扩大节能产品应用范围。组织开展高效节能产品惠民工程，落实财政补贴政策。加快节能灯推广应用，完成推广节能灯550万支的工作任务，建设1000个高效照明示范村。围绕企业节能管理、太阳能与建筑一体化和节能节水技术产品等领域，制修订一批节能节水地方标准。四是努力提升循环经济发展水平。研究编制循环经济发展规划，组织实施循环经济示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏等为重点，抓好传统大宗固体废物综合利用，推广潍坊三建公司城市建筑垃圾综合利用的经验和做法，全省计划建设100个循环经济重点项目。积极探索餐厨垃圾、生活垃圾、电子垃圾和工业废物等综合利用的新途径。五是大力发展新能源产业，认真贯彻落实省政府《关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见》，以应用促生产，以生产促发展，加快太阳能与建筑一体化步伐，从规划、设计、施工和验收环节，抓好太阳能普及应用，推动太阳能产业发展，太阳能光热与建筑一体化今年推广不少于1000万平方米。
(七)加大协调力度，努力保障重要生产要素的供求平衡。多年来，我省始终坚持把煤电运保障作为组织经济运行的重要环节来抓，强化组织领导，加强调度考核，基本保持了全省煤电运局势的稳定。去年11月后，煤炭、电力需求骤升，电煤库存急剧下降，省里迅速启动应急预案，通过增加省内电煤供应量、开通公路运输绿色通道、加大省外电煤调运措施以及启动煤电调度考核等措施，迅速提高电煤供应量。在煤电运有关部门和企业的共同努力下，自去年11月至今，我省主力电厂电煤库存由270万吨稳步增加到400万吨左右，有力地保障了工农业生产和人民生活用电用热需要。
随着春节后工业生产的恢复和天气回暖，全省发用电量和煤炭消耗量将迅速回升，煤电油运保障形势仍然不容乐观。因此，各级政府、煤电运各有关单位必须进一步统一思想，提高认识，把煤电运供应保障作为当前首要而紧迫的任务。要讲政治、顾大局，进一步增强紧迫感和责任感，抓紧研究制定切实有效的应对措施，以对党、对人民群众高度负责的态度，努力“增库存、保发电、保供应”，坚决打好这次煤电运攻坚战，为进一步巩固全省经济社会发展的好形势提供坚强保障。
各级各有关部门要全力以赴做好煤炭、电力、运输协调工作，搞好调度协调，抓好任务落实。煤炭企业要在确保安全生产的前提下组织好煤炭生产，保证电力、居民、城市煤制气等重点用户的需要。发电企业要主动与煤矿衔接，落实煤炭资源量，并加强与铁路、港口、航运企业协作，落实运力，确保电煤足额调运，努力提高电煤库存;要按照省政府要求，加快实施用煤企业煤炭储备战略，主力电厂的电煤库存要提到30天以上，有条件的企业提高到40天以上。电网企业要合理安排电网运行方式，优化调度，加强需求侧管理和有序用电，保证电网安全稳定运行和电力供应。铁路部门要继续落实电煤优先和先省内、后省外的原则，科学调整铁路运力，保证省内电煤运输需求。各重点煤炭用户要完善卸车设备、解冻设备，增加储煤场地和卸车站线。交通、公安等部门要采取措施，实施好电煤公路运输绿色通道政策，进一步规范道路交通秩序，确保电煤公路运输畅通。港航部门要对电煤船只继续实行“三优先”政策，提高海运煤保障力度。要密切关注成品油市场变化，加强对成品油供应的监测监控，随时掌握市场动态，建立应急机制，完善应急预案，确保成品油市场供应和价格的稳定。要加强对企业资金的调度和协调，抓紧排出一批有市场、有效益、有订单和流动资金紧张的企业单子，加强银企合作，引导资金投向，支持企业搞好生产。
同志们，今年是实施“”规划的最后一年，我们要积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召，加快转方式、调结构、保增长步伐，迅速恢复节后生产，扎扎实实做好各项工作，为完成全年目标开好头、起好步，为全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
经济工作会议书记讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻市委二届四次全会精神和省市经济工作会议精神，回顾总结去年的工作，分析研究当前的形势，安排部署今年的经济暨人口和计划生育工作，动员全县上下进一步解放思想、凝聚力量、顽强拼搏、攻坚克难，圆满完成“”规划确定的各项任务。县委对这次会议非常重视，会前反复听取了各方面的意见，并对有关指标和任务进行了认真的研究。刚才，钰祥代县长就去年的经济工作进行回顾总结，对今年的经济暨人口和计划生育王作进行了全面的安排部署，明光副县长又就人口和计划生育工作进行了专门安排。希望大家下去以后认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：
一、总结成绩，认清形势，进一步增强推动经济社会平稳较快发展的信心。
20xx年是我县深入学习实践科学发展观，经济和社会发展取得显著成绩的一年。一年来，面对国际金融危机的巨大冲击，县委政府紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生”的目标要求，团结和带领全县广大干部群众，同心协力，共克时艰，努力化挑战为机遇，经济呈现出困难中开局、逆境中奋进、增速逐步回升、总体趋向好转的态势。回顾一年的工作，有以下几个明显的特点：
一是经济，平稳较快增长。从去年我县8项主要经济指标的完成情况看，增长速度多数在全市前四位，特别是国内生产总值完成7.7亿元，同比增长9.7%，全市平均增幅为0.5%。固定资产投资额达到11.4亿元，增幅222%，远远高于全市113%的增长幅度。财政收入更是逆势而上，总量达到1.36亿元，增幅19.5%，排全市第二，总量在全市的位次前移两位，这是多少年没有的一个突破性进展。关于农民人均纯收入，因灾减产是一个客观现实，但加上设施农业发展、高速路、煤台劳务收入和惠农直补等因素，总体至少和去年持平。人均2380元的概念，符合农民稳定脱贫的愿望和全县工作的大局。
二是项目建没取得了显著成效。去年，全县各级各部门抓住国家扩大内需的机遇，奋力争项目、跑项目、大上项目，先后争取到省市重点项目5个，中央扩大内需项目27个，以工代赈及新农村建设项目17个，还有44个列入市政府考核的项目。以上93个项目共完成投资9.6亿，项目之多、投资之大、推进速度之快，都是前所未有的。因此，我县被评为项目攻坚先进县，受到了市委、市政府的表彰。
三是新农村建设亮点纷呈。在全面推进6个重点村和33个试点村建设，努力完成“四化四改”、“五个一”工程和“五个全覆盖”工作的基础上，各乡镇因地制宜，各部门大力帮扶，探索出了“小村并大村、建设中心村”的管家庄模式、“四位一体”发展庭院循环经济的宋家沟模式和村企共建的吴家庄模式等新农村建设的新模式，基本形成了以乡为板块，以中心村为依托，以城镇综合型、科技先导型、生态畜牧型为主要发展方向，区域特色明显，竞争优势突出的新农村建设格局。去年9月份，全市新农村建设现场会在××召开，市四套班子领导齐聚××亲临观摩，对我县的新农村建设给予高度评价。吴家庄村新农村建设经验在中央电视台播出，市委书记董洪运就此专门接受中央台采访，河曲、宁武、静乐等周边县市也纷纷来我县参观考察，极大地提升了我们的人气和士气。在刚刚召开的省委农村工作会议上，我县被评为新农村建设先进县，受到了省委、省政府的表彰。
四是现代农业成效显著。围绕‘‘羊、豆、棚”三个重点，去年，我们积极与农业部畜禽研究所、山西农业大学等科研院校进行科技项目对接，大力实施“168”园区示范工程，加快发展以蔬菜大棚为主的高效设施农业，扎实开展“雁门关绒山羊”品牌认证工作，有力地促进了农民增收。特别是蔬菜大棚建设由点到面，扩展到北川、东川、西川三个区域，总数达到255个，且每个大棚收入均在2万元以上，确实激发了广大农民发展现代农业的积极性。红芸豆产业在原有的基础上越做越好，做成了国字号品牌，省农业厅命名我县为红芸豆种植和出口基地，中国粮食行业协会授予我县“中华红芸豆之乡”牌匾，预示着我县的红芸豆将走出国门，成为国内小杂粮行业中的知名品牌。
五是社会事业协调推进。去年，全县财政支出累计完成36980万元，同比增长19.14%。其中，教育、社保、环保、医疗卫生等涉及民生的支出21165万元，占财政总支出的60%以上。依靠财政的倾斜和支持，我们较好地解决了集中供热、县城路网改造、办学条件改善、学生就业、弱势群体保障等群众最直接、最关心、最现实的利益问题，把发展的成果惠及到了广大人民群众。
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到：尽管我们已付出了很大的努力，尽管我们的工作可圈可点，可喜可贺，但综观当前的经济形势，我们依然面临着诸多压力。从宏观上讲，20xx年世界已进入“后金融危机时代”，经济复苏迹象已经出现，但是刺激经济的政策作用在逐步减弱，经济回升的内在动力仍然不足，经济形势更加复杂。从我县目前的发展态势看，基础设施薄弱和生态环境脆弱的状况，短期内难以有效解决;转变发展方式、调整经济结构、保持经济平稳较快发展的任务十分艰巨;财政收支矛盾突出，资金缺口较大，民生保障面临很大的压力;虽然国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但更加注重发展方式的转变，进一步收紧用地，严控新上项目，新增投入主要用于在建项目，这将给我们新上项目、扩大投资带来一定影响。
以上这些压力是客观存在的，也是必须面对的，但它并不影响我们加快发展，赶队前行的信心。首先，我们有好的政策支持。党中央、国务院继续实施积-极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续完善应对危机的一揽子政策，相继出台了《促进中部地区崛起规划趴《新型产业发展规划》，扶持新兴产业，扩大民间投资，发展创业板块，发展现代农业，推进新型城市化进程，改善民生等一系列政策。这些政策就是机遇，就是我们加快发展必须瞄准和对接的方向。其次，我们有好的发展氛围。通过学习实践科学发展观活动，全县广大党员干部的思想观念进一步转变，发展意识进一步提高，推动经济发展的体制机制进一步创新，发展环境进一步优化。特别是四套班子和广大干部群众人心思进、人心思上，科学发展、和谐发展的热情空前高涨，已经形成上下协作、风清气正、众志成城谋发展的浓厚氛围，这是我们攻坚克难，赶队前行的力量源泉。第三，我们集聚了更加明显的区位优势。通村公路的全面完成，岢瓦铁路的开通，忻保高速公路的即将建成，运城——右玉高速公路的过境，为我县承接海内外更多的项目、资金，在更高层次上参与分工合作，推动发展提供了较为便利的区位条件。同时，市场信心回升，内需对经济增长的拉动作用日益凸现，新的发展动力和活力正在进一步激发出来，周边煤炭资源整合的连带效应以及煤老板转产后的投资冲动更加明显。因此，我们既要有忧患意识，更要有坚定的信心，特别是要准确判断形势，科学把握机遇，努力作好应对。只要全县广大干部群众同心同德，心无旁骛谋发展，凝心聚力促赶超，就一定能够趋利避害，危中求机，在新的起点上实观更好更快发展。
二、明确思路，强化措施，全力突破工作重点。
20xx年是贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，夺取应对金融危机冲击新胜利，巩固经济企稳回升势头，实现我县经济平稳较快发展的关键一年。根据中央和省市经济工作会议精神，结合我县实际，今年全县经济工作的指导思想是：全面贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“三五”工作总要求，进一步解放思想，扩大开放，改革创新，全力抓女子项目建设、结构调整、“三农”工作、惠民工程，协调发展五大重点，努力开创经济社会发展新局面，建设女子绿色、富裕、和谐、文明新××。
20xx年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值完成8.5l亿元，增长10.1%;财政总收入1.5亿元，增长10.5%;一般预算收入4270万元，增长8%;社会消费品零售总额4.39亿元，增长12%;规模以上工业增加值7162万元，增长11.9%;城镇居民人均可支配收入11310元，增长10%;农民人均观金收入2590元，增长9%;社会固定资产投资12.529亿元，增长10%;人口自然增长率控制在5%o以内，城镇登记失业率控制在4%以内。
(一)项目建设赶队前行，园区化布局要有新的突破。
项目建设是我县去年工作的亮点，也是我县集聚产业优势，夯实增长基础的关键环节。实践证明，项目就是速度，就是发展，就是县域经济的提升动力。我们讲项目建设赶队前行，就是要在去年的基础—上奋力跨越，努力实现项目建设在全市位次的继续前移。为此，工作中要着力把握好四个方面：
一是要认真把握好政策导向。20xx年，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，投资规模在5800亿左右，省级各类专项资金、煤炭可持续发展基金总规模将会保持在120亿左右。这些资金的投向重点是民生领域、社会事业保障、战略性新兴产业和产业转移等。因此，我们在争取中央和省级投资项目中，要更加重视改善生态环境、基础设施、医疗卫生、节能环保等薄弱领域的项目建设，更加重视产业改造升级和接续替代的项目建设，更加重视具有比较优势的产业发展项目和战略性新兴产业发展项目。
二是要认真解决好项目建设中的实际问题。要以严肃认真的态度对待项目建设中的土地申报、环境评价、科研立项、招投标等基础工作的落实，自觉规范工作步骤，切实做到争取项目积极主动，实施项目按章有序。主管部门要发挥好服务和协调作用，主动为项目落地创造条件，扫除障碍，努力当好项目建设的排头兵。
三是要认真抓好重点项目和重大项目建设。重点项目就是那些直接关系民生，关系老百姓切身利益的项目。这些项目不能马虎，不能懈怠，更不能拖拖拉拉，不负责任。去年的集中供热工程就给我们提供了很好的经验。我们确实要把这一类项目做为“一”字号工程盯紧看牢，绝不允许出现丝毫疏忽和半点疏漏。重大项目是提升县域形象，对推动县域经济有决定意义的项目。过去的工作中，我们在项目建设的量上已经有了一个大的扩张，但投资额较大，提.升能力较强的项目还不多，这是工作中需要加大力度的一个方面。
四是要千方百计使项目达产达效。目前企业经营已出现了企稳向好的迹象，积极因素和有利条件不断增多，我们要主动加强与企业的沟通，做好企业复产、复工的准备。对于已经建成等待市场回暖后启动的企业，要帮助其做好投产前生产条件的准备工作，如水电的配套及技术人员的培训等。对于目前还在运行，手续不够完备，资金运作困难的企业，相关部门要在不违反国家政策的前提下，尽最大努力帮助企业解决实际问题。对于停产企业，要一个一个分析原因，一个一个制定帮扶措施。同时，要认真落实国家税收优惠政策和社会保障政策，进一步清理行政事业性收费，切实减轻企业负担，鼓励企业在自主创新中复工复产。总之，保增长是硬任务，保企业是硬责任，各部门各乡镇都要从讲政治的高度认识帮扶企业的重要性，都要尽最大努力帮助企业增强发展信心，千方百计推动企业早日投产、达效。
在积极推进项目建设的同时，我们要努力构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体。要按照产区一体、融合发展的要求，对原有的胡家滩煤焦镁化工业园区、安塘煤焦集运加工园区进行规划，通过市场化、社会化运作的方式，加快运煤通道、标准化厂房、供排水、污水垃圾处理、园区绿化美化等基础设施建设。要由政府牵头成立园区管理办公室，维护社会治安，规范企业有序竞争，监管税费按时足额入库。要探索建立规范便捷高效的管理机制，降低企业运营成本、提升整体运行效率，增强集聚区的凝聚力和竞争力。同时，要以红芸豆力口工企业为载体，在火车站筹建农产品加工园区，围绕产业集聚区功能定位，积极谋划引进红芸豆科技示范户、外向型购销大户及其加工企业，建设一寸比关联度高、辐射性广、带动力强的龙头项目，尽快改变以出卖原材料为主的粗放型经营方式，不断提高红芸豆的附加值，逐步实现由规模向效益的转变。
(二)结构调整构筑地方特色，开发拉长要有新的举措。
加快产业结构调整是贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的必然选择。从全省来说，调整产业结构就是在推进煤炭资源整合及其资产重组的同时，培育新兴产业，改变多年来产业结构单一的现状。而对于我们××来说，调整产业结构并不是存量的调整，因为我们的产业结构还没有形成完整的体系，特别是新兴工业才刚刚起步。因此，我们调整产业结构的目标，就是要培育新兴产业，构筑富有地方特色的产业体系。就当前来看，煤焦运销加工，金属建材制造，农副产品加工及其新能源、新材料、新技术的应用应该是我们的主攻方向。我们要通过整合、提升、拉长、多元做大做强这些特色和优势。
一是要大力发展循环产业。以园区建设为载体，打造支柱产业集群，实现资源循环利用，产业优势互补，产品链条延伸和竞争实力增强的工作目标。
二是要推进多元发展。用新技术、新装备提升优势产业，拓展、巩固和扩大市场份额，真正使优势产业做大做强，做出入无我有，人有我精，特色明显的效果来。要充分挖掘风电、光电、旅游开发等新兴资源，扶持羊胎盘素、胶原蛋白等高科技产品的研发生产，开发清洁、高效、环保的新型产业，实现产业结构的整体优化和多元发展。
三是要拉长产业链。引导暖神、佑铭、山地阳光等一批农副产品加工企业，加大科技投入，研发新工艺、新产品，促进产品升级换代，增强自主创新能力，提升市场竞争力。要鼓励和支持普利丰公司、芦峰肉制品公司等有条件的企业加强与国内外企业合作，在精深加工上下功夫，提高产品的附加值。总之，要力争用三年左右的时间，把我县打造成为以煤焦运销加工、材料制造加工、农副产品加工为主的产业聚集地。构建金属建材、新能源利用、旅游开发等相关产业稳步跟进的产业格局，为壮大县域经济总量奠定坚实的基础。
(三)“三农”工作典型引路，“三新”建设要有新的进展。
在全球金融危机的影响下，扩大国内需求的最大潜力在农村，实现经济平稳较快发展的基础支撑在农业，保障和改善民生的重点和难点在农民。所以，我们要把“三农”工作作为全部工作的重中之重，切实抓紧抓好。
首先，要培育新产业。产业是建设新农村的核心内容，是富裕农民、改变农村面貌最根本和最有效的措施。要坚持区域化布局、基地化建设、市场化开发、企业化经营、标准化发展的方向，大力实施“163”和“六个一”农牧业特色增收工程，真正把以“羊豆”为主的农牧业，做成促进农民增收的强势产业，打造成提升××县域经济形象、走向国内国际市场的知名品牌。要按照“一村一品、一乡一业”的思路，大力推广高效设施农业，发展庭院循环经济，争取在去年的基础上新建100个高标准温室大棚，打造增加农-民收入新的增长点。要以红芸豆为主突破制种产业，努力将我县建成红芸豆种子的生产和供应基地。要围绕煤焦运销加工，积极扶持第三产业的发展，逐步增加农民的劳务收入。要积极培育多种类型的农民专业合作组织，加快社会化服务体系建设，继续提高产业化经营水平。
其次，要培养新农民。要以党校、农播校等为载体，以市场需求、农民需要为方向，搞好农民工技能培训。要充分发挥各类农业教育资源的作+羽，搞好绿色证书培训、青年农民科技培训、实用技术培训等。要发挥当地土专家和专业技术人员的帮带作用，搞好现场传授和实地辅导。要拓展视野，采取请进来，走出去的方式组织一些较高层次酌培训。
第三，要建设新农村。在实施“四化四改”、“五个一工程”和“五个全覆盖”的基础上，要按照统筹城乡发展的要求，重点强化农村基础设施建设，构建城乡一体化发展的基础支撑。要开展农村环境综合治理，完善村级民主自治机制，培养健康文明的生活方式，营造村容整洁充满活力的农村工作和生活环境。要统筹扶贫开发和新农村建设，统筹整村推进和移民搬迁，统筹试点示范村、重点推进村和其他村建设，增强新农村建设合力，以点带面，梯次推进，不断提高我县的新农村建设水平。
(四)改革创新务实推进，发展动力要有新的增强。
改革创新是破解瓶颈、化解难题、增强发展活力的根本举措。我们要务实推进改革创新，不断增强加快发展的内在动力。
一是要深化社会各项事业综合改革。要以增强保障能力为目的深化国库集中支付和投融资体制改革，以改善民生为要义推进医疗卫生和社会事业改革，以提高效能为标准抓好政府机构改革、商务综合执法试点改革和事业单位绩效工资改革，以均衡社会利益为目标搞好林权收益、土地流转、义务兵安置等方面的权益分配改革。同时，要解决好物资公司和筑威水泥厂等企业的改制问题，让人民群众切实从改革中受益，在改革中焕发活力。
二是要加大创新力度。要成立科技项目推广领导组，建立科技特派员制度，继续深化县校合作、党派合作和企企合作，加快构建以市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。要创新金融体系，加快发展小额贷款公司和村镇银行，积极引进各类商业银行，鼓励发展股份制银行，激活、用好民间资本，进一步走出用金融资本手段推动县域经济快速发展的路子。要拓展银政企合作的深度和广度，突破资金瓶颈，增加信贷投放来源，通过资本注入、风险补偿等措施，增加对信用担保公司的支持，提高对支柱产业、“两区”项目和中小企业的贷款比重。
三是要扩大对外开放。要抢抓我县交通区位优势变化的契机和“后危机时代’’需求增加的机遇，吸引更多的人才和社会资本来岢投资兴业。要整合产业资源、客商资源、信息资源、人才资源，通过项目论证、产业策划、联谊沟通等方式，进一步与外界的仁人志士增进了解，增强合作。要鼓励农副产品加工企业与外资、外企对接挂靠，采取项目共建、税收共享等方式，积极承接海内外链式或集群式产业转移。
(五)惠民工程加大力度，城乡面貌要有新的改观。
保障和改善民生是发展的最终目的，也是扩大内需、推动发展方式转变的重大举措。我们要始终把改善民生作为一切问题的出发点和落脚点，大力实施民生工程，让发展的成果惠及到广大人民群众。
一是要更加注重困难群体就业。要高度重视大中专毕业生、农民工、城镇生活困难家庭等重点人群的就业问题，实施更加积极的就业政策，加强就业指导和服务，以扶持企业促进就业，以支持创业带动就业，以技能培训推动就业。同时，要引导和组织返乡农民创办各类经济实体、在县内企业就业、到忻保高速公路打工等，多途径拓宽就业渠道。
二是要更加注重完善社会保障体系。要多层次、多渠道扩大社会保障覆盖面，加快社会保障体系和社会救助体系建设。进一步关注城乡低保、医保、社会救助及养老保险金的发放，维护公平正义，真正让弱势群体受益。要提高统筹层次，开展农村社会养老保险试点，逐步扩大城镇从业人员的失业保险、工伤保险和农村失地农民养老保险的覆盖面。要根据国家出台的农村危房改造、经济适用房、廉租房建设政策，积极争取资金，建设保障性住房和国防移民新村，保障城乡低收入人群屋有所居。
三是要更加注重社会事业协调发展。要大力实施义务教育标准化工程、中小学危房改造工程、“1”助学工程、“一颗鸡蛋”工程，完成城乡学校布局调整，合理调配师资力量，努力实现城乡教育资源的均衡化。要着力完成县医院、中医院及乡镇卫生院的基础设施改造项目，加强和完善疾病控制、卫生监督、医疗救治、农村卫生和社区卫生服务等体系建设，不断提高公共医疗卫生水平。要不断深化文化体制改革，加快宋长城景区开发的建设步伐，着手规划航天科技博览城，对历史遗迹进行抢救性保护，不断满足人民群众日益增长的文化生活需求。
四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路网、管网等基础设施建设，大力实施集中供热、污水处理、垃圾处理工程，完成岚漪河景观带打造和大街小巷硬化，深入持久开展城乡环境综合整治，坚持不懈地进行南山绿化，继续提升县城的品位和形象。要坚持把土地作为第一资源，严格规范土地管理，清理违规违法占地，加强政府土地储备，发挥好公共资源、政府性资产的融资功能，为城镇化建设提供资金支撑。要争取法院审判大楼、公安110指挥中心的立项建设，完成汽车站新建以及计生大楼的搬迁，进一步加大城市的承载能力。要严格城市管理，加快市政。公用事业改革步伐，理顺城市管理体制，强化综合执法，使城市建设与管理水平、城市品位与市民素质同步提升。要通过办实事，使城乡面貌有大的改观，群众生活有大的改善。
(六)社会事业协调推进，和谐社会建设要有新的成效。
和谐稳定的社会环境，是实现经济社会又好又快发展的前提和保障。在今年的工作中，我们要突出抓好四个方面：
一是要突出抓好信访稳定。要深入开展“大接访”、“大走访”、“大调解”活动，及时解决群众诉求，有效预防和及时处置群体性事件、突发公共事件和敏感事件。要进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，形成化解矛盾、维护稳定的合力。要高度重视加强基层基础工作，抓好社会治安综合治理，健全治安防控网络，提升群防群治水平。要严厉打击“两抢一盗”及各类黑恶势力违法犯罪，维护法律尊严和社会公平正义，不断增强人民群众的安全感，提升全社会的向心力和凝聚力。
二是要突出抓好安全生产。要全面落实我市《关于打好安全生产攻坚战的意见》，抓好各领域的安全工作，尤其要抓好煤焦加工运销企业复汇复产期间的安全监管。要在硬件上消除欠账，制度上堵塞漏洞，管理上及时排查，工作上严格责任，不放松一时，不放过一处，确保各个生产环节和各种安全隐患都在可控范围之内，确保不发生重特大安全生产事故。要坚持不懈地抓好食品质量安全工作，确保人民群众安居乐业，为保增长、保民生、保稳定创造良好的斗;境。
三是要突出抓好环境保护。要全面实施生态兴县战略，集中抓好县城集中供热二期工程，抓好重点行业、重点企业的节能减排。要加快大气污染治理、烟尘控制区等基础设施建设，强化责任，强化监测，强化管理，努力把我县建设成为全市环境保护先进县。
四是要突出抓好人口和计划生育工作。首先，要强化国策意识，把人口和计划生育工作摆在当地经济社会发展的大局中来统盘考虑，做到一手抓经济社会的科学发展，一手抓人的全面发展。其次，要强化责任意识，明确在人口和计划生育工作中党政领导的领导之责，计生部门的执行之任和社会各方面的支持之义务。再次，要强化重点工作，努力在控制政策外多孩生育，落实计划生育利益导向政策、构建人口计生服务体系，研究把握人口规律等方面实现新的突破。
三、加强领导，狠抓落实，牢牢把握经济工作的主动权。
加强党对经济工作的领导，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是全面完成今年目标任务的重要保证。赶队前行，跨越发展，关键在党，关键在于部队伍，关键在狠抓各项工作措施的落实。
一是要加强领导，通力合作，形成推动经济社会平稳较快发展的强大合力。面对复杂的形势，艰巨的任务，全县各级各部门领导班子和领导干部要力口强对经济王作的领导，密切跟踪国内外经济形势变化，认真研究全国、全省、全市和我县经济形势的发展，把思想认识和工作实践统一到中央、省市和县委政府对经济形势的分析判断、决策部署上来，牢牢把握工作的主动权。要抓住主要矛盾，突破重点难点。加强指挥调度，认真做好本部门的工作。要改进领导方式，完善发展思路，创新发展模式，不断提高谋划发展、统筹发展、推动发展的本领，努力成为领导经济工作的内行。
二是要巩固成果，突出特色，提高基层组织的凝聚力和战斗力。要坚持高标准、严要求，善始善终抓好学习实践科学发展观活动，扎实推进基层组织建设，为赶队前行增添新的动力。要加强基层党建工作，不断深化“三级联创”和“三地建设”活动，整顿后进村，创建示范村，全面落实村干部养老保险制度，调动农村干部的工作积极性。要加快发展农村党员，加强农村后备干部队伍培养，为基层组织注入新鲜血液。要加大“双强”村干部的培养宣传激励力度，发挥好共产党员先锋模范作用，进一步增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三是要改进作风，真抓实干，形成千事创业的浓厚氛围。越是形势严峻、任务繁重，越需要各级领导干部身先士卒、真抓实干。要深入开展党员领导干部“争做五个表率”活动，巩固和扩大“四个专项行动”的成果，切实转变工作作风，提高工作效率。要坚持正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，努力营造人心思进、风清气正的用人环境。要切实将工作重心向重点项目倾斜，向生产一线倾斜，向基层基础倾斜，向困难群众倾斜。要建立健全督促检查的体制机制，用制度约束和引导各级干部出实招、重实干、求实效，确保各项工作部署和目标任务的全面落实。
四是要严格要求，勤勉为政，以奋发有为的精神状态推动科学发展。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时，加大制度建设力度，加大预防腐败力度，尽量使干部少犯错误或不犯错误，做到经济快速发展。干部健康成长。要建立和完善考核评价措施、激励措施和组织措施，把考核重点放在是否促进经济又好又快发展上，放在是否改善和保障民生上，放在是否实现安全发展和社会稳定上。要把考核结果与评先评优、晋职晋级挂起钩来，把考核结果与干部的选拔任用结合起来，通过严格而科学的目标责任考核，促进广大党员干部以更加务实的工作作风和昂扬向上的精神状态开拓进取，攻坚克难。
同志们，新起点开启新征程，新形势孕育新气象。做好今年的经济和人口计划生育工作，任务繁重，责任重大，我们一定要进一步解放思想，振奋精神，真抓实干，为实现绿色富裕和谐文明新××的奋斗目标做出新的更大的贡献!
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传达市委经济工作会议精神讲话
王培廷在讲话中指出，这次全省经济工作会议，认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会精神，总结今年经济工作，部署明年发展任务，对于认清形势、统一思想、凝聚力量，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。我们一定要认真学习、深刻领会，把思想认识高度统一到中央和省委指示精神上来，统一到对当前国际国内形势的分析判断上来，统一到明年经济工作的主题和主线上来，统一到关于做好明年经济工作的决策部署上来，研究确定好我市明年经济工作的基本思路和目标任务，切实把主题和主线的要求贯穿到经济社会发展的各个方面，体现到各项工作中。
王培廷强调，明年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，做好明年的经济工作事关大局、事关长远。要认清形势，既看到有利因素，又看到不利因素，统筹兼顾，科学谋划，突出重点，在发展中促转变，在转变中谋发展。要坚决执行中央宏观调控政策，严把项目准入关，坚定不移地推进项目建设，想方设法争取项目，千方百计上好项目、上大项目。要加快产业调整升级，坚持改造提升传统产业、大力发展高新技术产业、加快培育战略性新兴产业的思路，努力在构建现代产业体系上实现新突破。要把群众满意作为第一追求，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把富民优先贯穿到各项工作之中，进一步提高社会保障标准，统筹推进城乡各项社会事业发展，多做惠民生、解民忧的`实事好事。
王培廷要求，要深入开展创先争优活动，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分调动方方面面的积极性，努力营造良好的发展环境。要积极推进学习型党组织建设，广大党员领导干部带头加强学习，不断增强驾驭复杂局面、推动科学发展的能力。要继续保持求真务实、干事创业的良好作风，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，抓紧每一天、干好每件事，确保各项任务完成好、各项承诺兑现好。元旦、春节将至，要高度重视稳定消费价格、供气供暖供电、工资清欠、安全生产、社会治安、拆迁户生活保障、困难群众救助等工作，组织好走访慰问活动，丰富群众文化生活，让全市人民过一个欢乐祥和平安的节日。
传达市委经济工作会议精神讲话
同志们：
今天，市委在这里召开传达中央十六届三中全会和省委八届四次全会精神大会，主要任务是，深入传达贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神，安排部署我市当前的各项工作。参加今天会议的有：全体市级领导，市委工作部门、市政府工作部门、市委市政府直属事业单位的主要负责人，市人大办公室、市政协办公室、市法院、市检察院及群团组织的主要负责人，部门管理机构、归口管理事业单位、挂靠单位、对外挂牌单位以及经济合作组织主要负责人，系统垂直管理部门主要负责人，各镇(街道办事处)党委书记、镇长(主任)。
这次会议的主要议程有三项：一是传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神，二是传达罗清泉同志关于《中共湖北省委关于学习贯彻中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定的意见》的说明，三是市委书记王松华同志作重要讲话。
下面，请市委副书记、市政协主席谭克焕同志传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神。大家欢迎！
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下面，请市委副书记、市纪委书记王根华同志传达罗清泉同志《关于中共湖北省委关于学习贯彻〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见的说明》。大家欢迎！
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刚才，王书记代表市委作了重要讲话。王书记在讲话中，传达贯彻了党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神，分析了我市元至十月经济运行情况，对当前全市必须抓好的主要工作作了安排部署，提出了明确要求，讲得很全面，很具体，很实在，请大家回去后进一步认真学习，深刻领会，狠抓落实。
下面，我就这次会议精神的传达贯彻落实问题，再强调几点：
一、要迅速行动，认真组织，全面深入地学习贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全会精神。认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，是当前我们面临的一项重要任务。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，紧密结合沱江实际，把握重点，认真学习，深刻领会，狠抓落实。广大党员干部特别是领导干部要带头学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神，率先垂范，以身作则。要集中精力学，保证学习效果；要明确要求学，加强督促检查；要坚持理论联系实际学，把学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神与工作实际相结合，不断深化思想认识，做到学与用、知与行的统一。要通过学习，切实把思想和行为统一到中央和省委精神上来，把智慧和力量凝聚到完成全年各项工作任务上来。
二、要振奋精神，鼓足干劲，在发展这个执政兴国的`第一要务上下硬功夫。要把加快发展作为学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神的落脚点，把运用十六届三中全会和省委八届四次全会精神指导实践、推动工作作为衡量学习成效的重要标准，按照市委提出的具体要求抓好工作落实，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要迎难而上，奋发进取，始终保持昂扬向上的精神状态。要围绕中心，把握全局，紧密联系自身工作实际，抓住发展的有利条件和大好机遇，认真研究解决发展中的主要问题，不断适应新形势，研究新情况，解决新问题，明确奋斗目标，理清发展思路，制定深化改革、扩大开放、加快发展的具体措施，创造性地开展工作，努力推进全市经济社会协调发展。
三、要强化措施，精心安排，扎实做好当前各项工作。一是要锲而不舍地抓好项目建设和招商引资工作。要创新招商引资手段，构建招商引资载体，进一步树立环境就是生产力的意识，不断改善投资环境，以开放的观念、开阔的思路、开明的政策和良好的环境吸引更多资金发展市域经济。二是要切实抓好当前农业和农村工作。要以农民增收为目标、以市场为导向、以效益为中心，扎实推进农业结构调整，要发挥优势，选准项目，培植龙头企业，由龙头企业来带动调整。要继续深化农村税费改革，积极稳妥地化解村级债务，扎实推进农村税费改革的各项配套改革。要抓紧搞好冬季农田水利基本建设和冬季农业开发，为明年全市农业、农村经济发展打下良好的基础。三是要采取有力措施确保完成全年财税工作任务。要进一步加大领导力度，强化工作责任，做好深入细致的工作，坚定不移地完成全年的目标任务。四是要切实转变领导方式，深入基层，深入群众，特别是要深入到困难群众中去，了解群众要求，关心群众疾苦，实实在在地帮助他们解决生活和生产中的实际问题，让群众切实感受到党和政府的温暖。
下面说两个通知：
1、请参会人员将会议材料留在桌子上，由工作人员收回。
2、请各镇(街道办事处)的参会人员到沱江宾馆进餐。
散会。
市委传达中央*会议精神大会主持词来自本网-，仅供学习，请注明出处。
书记工业经济工作会议讲话
同志们：
今天参加这个全州工业经济工作会议，是我到××以后参加为数不多的政府部门专题工作会议，我挤出时间来参加，主要是想来看看大家，给工业战线的同志们鼓鼓劲。到××州上任以后，我到部分企业进行了调研，也与一些以前从事工业经济工作的老同志进行了交流，给我的总体印象是××州经过多年发展，特别的是改革开放以来，全州工业从无到有、从小到大，一直在艰难地、一步步地、不停地向前发展，工业战线的同志们在艰苦环境下，艰苦创业、扎实工作，为推进××工业发展历经了艰辛，做了大量的工作，做出很大的贡献。
一、认清州情，增强发展工业的信心和决心。
××州是一个以农业占主导的欠发达地区，20xx年三次产业结构为37.7：23.6：38.7，产业层次是一三二。就产业层次而言，经济发达地区是三二一，经济次发达地区是二三一，经济不发达的地区往往是一三二。从三次产业的构成比重可以看出，××州是经济发展相对滞后的地区。这是我州当前的客观条件所决定的，我州是老、少、边、山、穷地区，经济发展的条件与全省其他地区相比，有较大差距，工业发展的基本要素十分缺乏，在这种条件下发展工业就更加艰难，从事工业经济工作的同志也更加艰辛。长期以来，很多同志为了××州工业经济发展自强不息、奋斗不止，在此我向在座的同志们、向为××州工业发展作出贡献的同志们表示衷心地感谢!
××州发展工业的重要性是不言而喻的。现阶段提出产业兴州，是认真分析目前我州所面临的新形势基础上作出的战略决策。我州第二产业比第一产业低14个百分点，比第三产业低15个百分点，同时在交通条件尚未彻底解决的情况下，发展工业很难快速见效。全州电力、烟草、食品加工、建材、药化等产业都是基于现有的资源条件为基础，发展的总体规模不大，经济总量较小。对于欠发达的××州来说，三次产业发展水平都还处于基础阶段，都需要加快发展，不存在哪个行业过剩、要调整，只有当经济发展到一定规模的时候才存在优化结构的问题。目前，工业发展的速度和总量都还有很大差距。州委贯彻xx大精神，组织了13个调查组经过认真调查研究、综合比较后，提出了生态立州、产业兴州、开放活州的指导思想。生态立州，就是要保护好××州良好的生态环境，如果××州没有现在的生态优势，一切都无从谈起;产业兴州就是要调动方方面面的积极性，千方百计，开拓进取，把产业从小到大、从弱到强、从低到高，加快发展。
提出产业兴州并不是否定工业发展的重要性，相反更是强调其重要性。全州农村相当一部分农民通过发展茶叶、烟叶、林果、药材等逐步进入小康，但城镇经济都是靠转移支付来维持运转。形成这个反差的根本原因就是××州工业发展滞后，工业对农村剩余劳动力的吸纳能力不强。目前，我州资源利用价值仍然很低，没有通过工业加工转化增值，农产品的价格就难以提高。今年全州遭遇雪灾以后，大量倒折的木材没有销路，运出去所卖的价钱还抵不上清理的费用。如果我州有几个象样的木材加工厂，就不会这样。由此可见现在发展工业的紧迫性。因此，工业经济工作任重道远，要解决财政增收、农业增收和扩大就业等问题，工业要挑重担。
目前，我州具有较好的农业生产条件，但农业优势并没有完全发挥出来，也是我州工业发展滞后的原因。全州农产品深加工与全国全省比，差距很明显。××州每年茶叶产量达2.88万吨，但有几百个茶厂，无法保证产品质量，也不可能创品牌，其他农副产品加工也是如此。这些都说明工业战线的同志们，为××州的经济发展承担着重要的责任，州委、州政府对工业战线的同志们寄予了很大的希望。经过多年的努力，我们在很艰难的条件下办了一些工业，并且顽强的生存下来了，说明工业战线的同志们为××州经济发展是作出了贡献的，××州是可以办工业的。
××州虽然是农业大州，但工业战线的同志们决不能气馁，要增强发展工业的信心和决心。“两路”的开通为××州工业发展带来前所未有的机遇，因为工业经济的发展首先就是要解决运输问题、要素的流通问题。因此，州委、州政府提出了“两路开通后××怎么办”的课题，首先是工业怎么办，工业战线的同志们要积极思考这个问题。传统经济向现代经济发展都是从工业革命开始的，××州工业革命刚刚开始到来，我州从农耕经济为主转向工业经济时代，将从“两路”开通开始。从我国工业发展历程看，对外封闭的时候从沿江开始，对外开放的时候是从沿海开始，交通发达的时候是从沿路开始，这就是工业发展的渐进过程。“两路”到××州了，也就是我州加快发展的机遇来了，我们首先要做好思想准备，谋划两路开通后××怎么办，××的工业怎么发展，只有想得到才能做得到。机遇首先是工业的机遇，农业、旅游业也有，但更大的是工业。××州经济发展水平从人均gdp和财政收入看，在全省是靠后的，全省翻两番××州必须要翻三番才能达到，靠农业是不可能翻三番的，靠农业也是不可能追赶上的，旅游业也只是富民的产业，也不可能解决财政问题和更广阔范围的就业问题，要有快速的发展只有靠工业，只有发达的第二产业才能为第一产业提供更广阔的销售市场和为第三产业提供更牢固的发展基础。这是经济发展的一般规律，任何地方都不可能脱离这个规律。再好的农业地区没有工业的深加工，是不能抵御市场风险和资源风险的，再发达的旅游城市没有工业基础，财政收入是不可能支撑整个运转的，就业也不能充分保证。因此，要从现在开始做好准备，开始谋划。我们提出富民强州，一般意义上富民，农业和旅游业是能做得到的，但真正意义上的富民必须有工业，只有工业的发展才能减少农村人口，减少农民，才能增加就业人口。
二、准确定位，明确工业发展的基本取向。
(一)立足实际，培育壮大现有工业企业。
办好现有的工业企业可以培养人才，可以树立信心、积累经验、直接地创造财富。要给企业提供好的环境，给它们必要的支持，企业也要增强市场意识、竞争意识和发展意识。全州实施“小进规”工程，20xx年有52家小型企业成长为规模以上企业，减去退出企业，净增了43家，这很不错。要进一步通过现有企业的技术改造，扩能上档，结构调整，加快做大做强。现有企业是我州当前工业发展的基础，更是今后工业发展的基础。
(二)立足农副产品加工，做大做强绿色食品工业。
农副产品加工的潜力很大，经过几次加工以后，产值、附加值、效益就会成倍增长。我州的水果品质很好，但是全州没有一个水果深加工企业。原来宣恩有一个做刺梨汁加工企业现在已经不存在了，现有的玉米爽、魔芋饮料等加工企业规模较小。一批大宗农产品深加工不够，比如茶叶，由于深加工不够，茶农一亩茶叶才卖一千多元，虽然茶叶品质好但卖不出好价钱，这主要是因为没有按照工业化的标准生产，仍然是农业化生产模式。茶叶与烟叶生产有明显的反差，烟叶生产完全是按照工业化的理念，用工业生产标准倒过来指导烟叶生产的，所以烟叶生产的标准化程度比较高，而茶叶完全是按照农业模式生产的，要是茶叶也像烟叶一样分41个等级，茶叶附加值将翻几番。××玉露要在形状、包装上进一步改进。再比如土豆，农村主要是喂猪，州内市场上销售的著片都是从州外进来的，我州还没有土豆深加工企业。这都需要我们立足农特资源大做文章。在木材加工方面，我州最大的资源是山和林，但是最大的资源没有发挥最大的优势，山林的直接经济效益在全州地区生产总值上占不到一个百分点，那就意味着这些资源浪费了，意味着我们没有利用。要加深对两个规律的认识，一个是自然规律，一个是经济规律。林业生长本身有它自然规律，它有生老病死，它有枯荣，有些树到了二、三十年不利用就没有利用价值了，这是自然规律在起作用，大自然的规律是不以人的意志为转移的，任何产业没有投入就没有产出，全州由于林产品加工没有跟上，发展林业经济效益不明显，农民造林积极性不高。我州现有1700万亩天然林，400万亩人工林。如果每年砍伐2万亩栽2万亩人工林，20xx年一个循环，按1亩10个立方计算，20万亩就是200万立方，200万立方可以做成40万吨纸浆，一吨纸浆按6000元计算，销售收入就是24亿元，税收就是4-5个亿。如果把林业的经济效益发挥出来了，就会带动更多的老百姓栽树。楠木是最好的木材，现在每立方米价格在15万元左右，但××州发展楠木，主要是因为没有楠木加工业，老百姓也认识不到其经济价值。所以，依靠本地资源发展工业市场前景非常广阔，两路贯通后，如果我们在这方面还不能跟上去，就是我们的责任了。
(三)立足矿产资源，推进精深加工。
两路贯通后，我州矿产资源具备了开发利用条件。铁矿资源开发要争取上冶炼项目,磷矿虽然品位比较低，仍然可以利用,要争取上精细磷化工项目,天然气要争取开发下游产品,上天然气化工项目。同时，要大力发展载电工业，大力争取电力优惠政策，兴建电能转化项目。要抓紧谋划矿资源开发项目，各县市和工业经济主管部门要抢抓机遇，争上项目。
(四)大力招商引资，积极承接产业转移。
目前建始县在承接东部地区产业转移上做得不错，其他县市要积极行动，加大招商引资力度，把东部劳动密集型、资金密集型等转移产业承接过来，这是当前发展工业一条重要途径和捷径。
三、解放思想，大力推进工业加快发展。
(一)要解放思想。
各级各部门的一切工作都要着眼于××州的发展，着眼于提高全州人民的生活水平，着眼于××州全面小康社会建设，要从政治上和党中央保持一致。xx大提出加快建设全面小康社会进程，××州要全面建设小康，必须加快经济发展，经济要发展工业是关键。在这个前提下，搞工业的同志要用工业的眼光去看发展，要充分解放思想，敢想敢干，一切以人民的利益为出发点，一切工作服从于加快发展。在抓项目上，必须解放思想，主动出击，千方百计推进项目建设。各有关部门要放宽项目准入条件，减少项目审批程序。
(二)要有宗旨意识。
我州城乡收入水平与全国全省相比还有明显差距，解决这个问题要靠发展经济，要靠发展工业，要有发展工业的紧迫感。只有工业的快速发展才能带动全州经济社会的快速发展，才能实现党的宗旨，党的宗旨就是为人民服务，为人民谋利。目前，我州老百姓的收入很低，财政收入也不高，主要依靠中央和省里的转移支付过日子，这就是最大的实际，能够突破性发展，就解决了这个问题。我们党在现阶段的任务就是加快发展，在当选后的新闻媒体见面会上，第一句话就是“要牢记加快发展是党的执政兴国的第一要务”，我们一定要按照xx大精神，按照党的宗旨做好工业发展。
(三)要研究工业发展的规律。
工业发展的一般规律都是从自身优势发挥起，××能够做什么，不能够做什么，做什么是我们的优势，什么是劣势，从事工业经济工作的同志们要研究，要立足我州实际，发挥现有的资源优势来发展工业。
各级领导干部要学习、了解和掌握一些现代工业的知识和专业经济知识。抓工业必须要有一支高素质懂工业的干部队伍，各级领导干部必须加强学习，要不断学习行业科技水平发展程度、产业发展程度和趋势、工业经济基本知识等，力争成为抓工业的行家里手，这样才能为全州的工业经济发展作出更大的贡献。
(五)要着力培植优势产业、优势企业和优秀企业家。
各县市要大力培育优势产业，要围绕优势产业抓招商引资，抓发展。优势企业是优势产业的基础，各县市只有大力培育几家优秀企业，才可能建立优势产业。同时，要培养优秀企业家，要爱护、关心、支持帮助企业家。优势产业、优势企业、优秀企业家，是工业发展的基础和灵魂。总起来讲，招商引资是我们的工作措施，工业部门的同志也要重视招商引资。我原来的办法是每年搞三次大的招商引资，商务局、发改委、经委都组织一次，互相之间看哪家做得好，时间和空间分开，要形成各部门争相抓招商的氛围。
总之，工业经济发展是一个地方经济发展的基础，是一个地方经济发展的希望，也是一个地方发展的前途所在。××州正处于加快发展、有着良好发展机遇的阶段，希望工业战线的同志们要抓住当前的大好机遇，进一步发扬艰苦创业、拼搏进取的精神，为××工业经济发展，为全州经济社会加快发展作出新的更大的贡献。
中央经济工作会议讲话精神心得
年终总结要串“点”成“像”
年终总结是对一年工作学习的回顾和分析，是从感性认识上升到理性认识的一个过程，主要包括总结经验，查找不足，明确方向。一份高质量的年终总结应该突出重点、找准不足、锚定目标，串起“闪光点”“切入点”“突破点”，画准“自画像”。
提炼“闪光点”，总结经验添动力。突出特色抓重点，提炼经验找亮点，是年终总结的重要部分。成绩和经验可以鼓舞士气、激励斗志，为面对新挑战、迈向新征程提供可借鉴、可复制的经验，增添底气、收获信心。总结成绩要坚持实事求是，有数据、事实支撑，切忌夸大其词，更不能弄虚作假、张冠李戴、拼凑数据抢“功劳”。总结成绩要紧扣中心、突出重点，抓住最核心的工作，瞄准人民群众最关心的事，紧盯执行力、创新力做“文章”，找准有突破性、创新性的成绩，切忌面面俱到、简单罗列，记成“流水帐”。要以工作成绩为基本素材架构“主线”，提升归纳总结能力，深入思考，提炼观点、经验，做到既耳目一新，又学有榜样，不断激励自己奋勇前行，让总结成为自我学习、自我提升的过程。
抓住“切入点”，找准问题把准脉。问题是时代的声音，是成长进步的“推进器”，更是年终总结的关键和“主角”。实际工作中有的谈问题云淡风轻，一笔带过，用“不足、有差距、不够”等代替问题;有的蜻蜓点水、遮遮掩掩，顾左右而言他，不敢触及根本;还有的报喜藏忧，只讲成绩不谈问题，甚至变相把批评“异化”为表扬。看不见问题，缺乏主动查找问题的意识，实质是一种“舵鸟”心态，最终必然导致小问题衍化为大问题，影响个人成长进步，危害单位建设。党员干部要勇于自我革命，鼓足直面问题的勇气、提升分析问题的能力，以问题为导向，把年终总结当作是一次“体检”，从内到外，全方位、多角度进行自查自纠。要抓住政治意识、党性修养、贯彻落实决策部署、为民服务、廉洁自律等重点查找不足，敢于对自己亮剑，不怕揭短亮丑，将存在的问题找准、找实、找全，不仅摆现象，更要透过现象看本质，号准脉象，认清危害、查清根源，触及思想、触动灵魂。
紧盯“突破点”，瞄准目标谋良策。紧盯问题抓整改，围绕目标抓落实，是年终工作的着力点和落脚点。一方面要有的放矢、对症下药，对存在的问题制定针对性强、切实可行的整改措施，制定整改“时间表”，明确整改“路线图”。另一方面要围绕中心、服务大局，树立发展眼光和创新思维，过实过细谋划新年度工作的具体思路，提出目标、设想、意见、安排。党的十九届五中全会、中央经济工作会议对“十四五”规划和明年经济工作做出了安排部署。对每一个党员而言，要认真分析、梳理工作安排，紧紧围绕党中央决策部署合理确定明年工作目标、任务，在与单位和个人实际深度结合中制定切实可行的工作计划，为开好局、起好步奠定坚实基础。
镇党委书记经济工作会议讲话
同志们：
在全镇上下深入学习贯彻xx大精神,满怀豪情地全面建设小康社会之际，我们在这里隆重召开20xx年经济工作会议,主要任务是总结工作，表彰先进，分析形势，寻找差距，明确20xx我镇工作的重点和目标任务，进一步动员全镇人民统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，奋发有为，努力落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济又好又快发展,坚定不移地推动我镇经济社会再上新台阶，实现新跨越。下面，根据县委、县政府的工作部署和镇党委讨论意见，我讲三个方面。
一、20xx年工作回顾。
20xx年，是我镇经济和社会各项事业取得重大成就的一年。一年来，全镇上下认真贯彻落实党的xx大精神，牢固树立科学发展观，以实现全镇经济社会跨越式发展为目标，团结带领全镇人民开拓创新，锐意进取，艰苦奋斗，扎实工作，大力实施招商引资,积极发展民营经济，扎实推进项目建设，不断拉大县城框架，经济社会快速健康发展，取得了令人鼓舞的成绩，主要经济指标均完成县定责任目标，全镇经济呈现出又好又快发展的喜人态势。
(一)主要指标快速增长，综合实力再上新台阶。全年完成国内生产总值5.0746亿元，实现增加值1.6138亿元，上缴税金1233万元，分别较20xx年增长24.5%、53%、35.2%。农民人均收入达到4020元，较上年增长15.2%，地方财政一般预算收入达到1001.59万元，较上年增长52%,引进县外境内资金7050万元,为县定责任目标3000万的23.5%,较上年增长122%,人口自然增长率控制在6‰以内。社会大局稳定，党的建设进一步加强。民营经济、财政收入、农民人均纯收入在全县名列前茅,被县委、县政府评为绩效考核、财税贡献和发展民营经济先进乡镇，在全县三级干部会议上受到隆重表彰。
(二)招商引资成效显著，项目建设扎实推进，民营经济快速发展。20xx年，镇党委、政府把全力开展招商引资，放手发展民营经济作为实现经济跨越式发展的主要途径。紧紧抓住紫竹花园、乾瑞花园、康乐小区、河洛花园、东汉禽业等重点项目，突出重点，强化服务，努力开创我镇招商引资和民营经济工作新局面。全年新上项目10个，其中投资1000万元以上的项目5个，分别是紫竹花园房地产开发项目，计划总投资1.1亿元，其中从洛阳市住房公积金管理中心引资2050万元，已全部到位并投入使用;乾瑞花园房地产开发项目，计划总投资5380万元，其中从三门峡客商引进资金2650万元，已全部到位并投入使用;肉鸭孵化项目，是东汉禽业有限公司后又上的一个后续项目，计划投资1200万元，已建成投产;河洛花园计划总投资3800万元，建设工程正在紧张进行中;洛宁县红十字医院计划总投资5000万元，年初即将开工建设。翔梧路商圈正在形成，随着翔梧路两侧门面房的建成投用，小肥羊、天府火锅、重庆老妈火锅等一批餐饮企业和兴龙、林枫、易家装饰等一批建材装饰企业相继落户翔梧路，县城经济中心进一步东移。全镇农畜产品加工、商贸物流、房地产开发、餐饮服务、交通运输等产业呈现出生机勃发的良好发展态势。
(三)基础设施建设进展顺利，县城框架进一步拉大。坚持“高标准规划、高质量建设、高速度发展、高效能管理”的原则，加快县城建设步伐。积极支持配合县城建设重点工程，创造良好的施工环境，有力地保证了京宁南路、公安路、建设路、古城路南段等县城建设重点工程的如期竣工，达到了人民群众满意，开发商满意，县委、县政府满意。翔梧路建成通车，形成了县城东花坛以东的又一个重要十字交叉，极大地改善了县城的南北交通状况，拉大了县城框架，推动了县城中心的东移。加大永兴大道两侧开发建设力度，配合用地单位做好供地和开发建设工作，保供地、保稳定，为建设单位创造了一个良好的施工环境，保证了永宁大道开发建设的顺利进行。药监局办公大楼、县计生服务中心办公大楼、农业局办公大楼、检察院技侦楼、城区派出所办公楼相继建成。采取措施，集中力量加强辖区卫生创建工作，卫生创建工作水平进一步提高。
(四)、突出重点，以点带面，推动新农村建设全面实施。镇党委、政府把新农村建设市级示范村凤翔村作为全镇新农村建设的试点村和重点村来抓，以点带面，起到了很好的示范带动作用。目前镇村两级在凤翔村共投资90余万元，已完成村主干道和村内巷道硬化2500米，修筑排水边沟1500米，栽植绿化树木800棵，花灌木20xx棵，拆迁违障建筑5户500平方米，修复残垣断壁650米，新建大门楼40个，浆砌护坡1500平方米，建垃圾中转池3个，建休闲小区1处，粉刷外墙5600平方米，改造饮水工程，解决了群众饮用水安全问题。村委办公楼、连锁超市、卫生所和户用沼气工程已建成投入使用。全镇各个村的新农村建设工作都取得了新的成绩，东关村的招商引资项目洛阳东汉禽业有限公司已发展成全县最大的畜产品加工龙头企业，村剧团和女子盘鼓队等群众文化活动有声有色。西街村委新办公楼正在建设之中，预计今年上半年可投入使用。西关村完成了村容村貌重点整治任务，村容村貌焕然一新。
(五)各项社会事业协调发展，信访稳定工作进一步加强。按照落实科学发展观，建设和谐社会的要求，统筹经济社会发展，投入更多的精力和财力，发展各项社会事业，为群众办实事、办好事。认真落实党的各项惠农政策，做好粮食直补、退耕还林补贴、水库移民后期扶持等各项资金的发放工作。落实农村学生“两免一补”，强力推进教育体制改革，全面推行校长负责制、教师聘任制，调动了教师工作积极性。社会救助体系进一步完善，关注弱势群体，扩大低保覆盖范围，全镇享受城镇居民最低生活保障达的2391人，享受农村居民最低生活保障320人，全年发放低保资金153万元，向农村52户“五保户”发放五保供养金4.99万元，救助孤儿23人，发放资金2.2万元。核定水库移民后其扶持人员362人，发放扶持资金21.7万元.全镇普查登记残疾人182人，办理残疾证175个，确定救助对象40名。办理下岗职工再就业优惠证720人，安置“4050”人员再就业60人。全面推行新型农民合作医疗，全镇参保农民7479人,群众看病难、看病贵的问题得到缓解。人口自然增长率控制在6‰以内，稳定了全镇低生育水平。科学组织,扎实工作,城镇居民抽样调查任务圆满完成。扎实开展“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动，党员干部受到了教育，改进了作风，提高了机关效能，达到了预期目的。高度重视信访工作，积极推行“六岗六责”制度，开展联合集中办案和集中处理老户活动，解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题。落实“四个优先”，解决了复员退伍军人稳定问题。切实加强社会治安综合治理，保证了社会稳定和人民群众生命财产安全，平安建设工作在全市名列前矛，得到了市委、市政府的表彰。
此外，人大、党建、武装、劳务输出、殡葬改革、统计、安全生产、农林畜牧、卫生防疫等各项工作也都取得了可喜的成绩。
总之，20xx年的工作，思路清晰，措施得力，力度较大，效果显著。20xx年工作的良好成效，是我们紧密结合我镇实际正确贯彻党的方针政策，创造性开展工作的结果，是全镇党员干部，团结带领人民群众，开拓创新，锐意进取，同心同德，努力奋斗的结果。在此我代表镇党委、政府向辛勤工作在各条战线的党员干部、广大群众、各界人士表示崇高的敬意和新春的问候。
二、分析形势，寻找差距，明确20xx年我镇工作的主要目标和任务。
同志们，过去一年的共同奋斗，我们进一步巩固了镇经济和社会事业持续快速发展的良好势头，全镇经济连续三年高速增长，社会事业一年一个新台阶，城乡面貌发生了崭新的变化，广大人民群众得到了最大的实惠。实践证明，贯彻落实科学发展观，加快发展步伐，必须超前谋划、先行一步，快人一拍，抢抓发展机遇，增创发展优势;必须牢牢抓住发展这个第一要务，用科学的思路谋划工作，用科学的方法落实工作;必须牢牢坚持项目引资双带动战略，解放思想，扩大开放，招商引资上项目，借助外力加快发展;必须高度关注民生，正确处理改革、发展、稳定的关系，构建和谐，减少阻力，增强合力;必须大力弘扬团结协作、锐意进取、求真务实、艰苦创业的优良作风，营造千帆竞发、争先创优的浓厚氛围。这是我们的切身体会和直接经验，是鼓舞我们更好地开展工作的宝贵精神财富。总结成绩的同时，我们还应当看到，我镇经济基础差，总量小，纵向比发展较快，横向比与先进地区差距仍然较大，与县委、县政府的要求和全镇人民的期望还有差距，主要表现为：产业链条短、企业规模小，二产占gdp比重仍然较小，工业兴镇任重道远。没有资源优势，基础条件差，自我发展和招商引资难度较大。一些涉及群众切身利益的问题还没有很好解决，劳动就业、信访稳定等方面还有一些突出问题亟待解决。招商引资力度小，没有真正的工业，经济结构单一，骨干财源少，发展势头欠佳。发展环境还不够优化，个别党员、干部服务意识不强，工作效率不高，作风建设有待进一步改进。这些问题必须高度重视，认真加以解决。
20xx年是深入贯彻xx大精神的第一年，也是落实“”规划的关键之年，经济和社会发展呈现许多新情况、新特点，对我们加快发展既是机遇，也是挑战和考验。我们要开阔视野，放眼全局，找准优势，抢抓机遇，集中各种有利因素，用好各种有利条件，汇聚各方发展力量，增创发展新优势，开创发展新局面。目前，城乡经济一体化和国内产业要素转移步伐加快，中原崛起的战略部署，西部大开发的政策环境，为我们加快发展提供了新的机遇;党的xx大的胜利召开，描绘了新的条件下继续全面推进建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们指明了前进的方向，增添了新的精神动力;20xx年中央、省、市、县经济工作部署更加重视三农问题，中央新的一号文件突出强调加大强农惠农力度，进一步加大对新农村建设的政策和资金支持，为我们加快发展创造了新的条件。从我镇内部情况看，近几年我镇固定资产强劲增长，基础设施日趋完善，主导产业初具规模，经济总量不断扩张，综合实力有所增强，为加快发展奠定了较好基础。我镇位居县城，随着县城建设重点的东移和王协洛河大桥的建成通车，地域优势和交通优势更加明显。目前全镇政治团结、经济发展、社会稳定，各项工作紧张有序、扎实推进，不断取得新的成效。镇村领导班子团结协作，广大干部群众人心思进，加快发展的内部条件已经具备。只要我们始终高扬加快发展的主旋律，抓住机遇，充分利用国家政策，发挥区位优势，突出特色，瞄准重点，强力突破，就一定能够推动全镇经济社会快速发展。
根据全县三级干部会议精神，结合城关镇实际，20xx年我镇经济工作的总体要求是：以党的xx大精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实县三级干部会议精神，围绕“工业兴镇，三产富民”的发展思路，以优质引资项目为载体，全力开展招商引资，以骨干民营企业为龙头，大力发展非公有制经济，以加快基础设施建设为重点，进一步优化投资环境，以构建和谐社会为目标，注重民生改善和社会稳定，着力打造经济强镇、商贸重镇、文化名镇、和谐城镇，奋力实现经济社会发展新跨越。20xx年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长20%以上，达到6亿元;财政收入增长35%以上，达到1300万元;固定资产投资增长30%以上，达到3.4元;农民人均纯收入增长12%以上，达到4500元;人口自然增长率控制在6‰以内。围绕上述目标，重点做好以下几项工作。
(一)突出重点，全力投商，促进民营经济快速发展。依托地处县城、交通便利的区位优势，围绕农畜产品加工、商贸物流、餐饮服务、房地产开发等主导产业论证筛选项目，积极组织参加洛阳牡丹花会、“9-8”厦交会、驻马店东西合作洽谈会等各类大型经贸招商活动，努力探索招商引资新途径、新方式，力争引进大公司、大项目。全年争取实现引资1亿元，重点新上2—3个投资1000万元以上的大项目。做大做强农畜产品加工业。加快东汉禽业熟食车间和种鸭繁育厂建设，积极筹建10万吨饲料加工项目和羽绒加工项目，拉长肉鸭产业链条，努力把“东汉鸭”培育成全省、全国知名商标、省级产业化龙头企业。支持瑞克斯皮草公司进一步扩大生产规模，形成全县产业龙头。打造翔梧路商圈。引资建设翔梧路大型超市，利用翔梧路现有的小肥羊、天府火锅、重庆老妈火锅等餐饮企业和兴龙装饰、林枫装饰、易家装饰等建材装饰企业，以商招商，吸引更多的经济能人到翔梧路投资兴业，形成翔梧路餐饮装饰一条街，在新城与老城交汇的人口聚居区形成县城新的商业中心，促进县城东部开发。加快永宁大道两侧开发建设。实施东关、西街预留地开发，开工新建投资5800万元，集医疗、康复、保健、疗养为一体的红十字医院。尽快使翔梧路和永宁大道发展成为县城的南北、东西轴心，拓展全镇的经济发展空间。
(二)加快基础设施建设，不断优化投资环境。县城是城镇化的龙头，是一个地区发展水平，对外开放的重要窗口，要紧紧抓住国家推进城乡一体化建设的大好机遇，按照拉大框架、完善工能、方便群众，促进发展的思路，进一步加快县城开发建设步伐，不断提高城镇品位和带动能力。加快路网建设。配合城建部门完成金海大道、古城路北段、凤翼北路东段建设任务，争取尽快实施兴宁东路西关到东入口景点段的三块板改造和绿化、彩化、亮化任务，形成镇区“四纵八横”的道路格局。加快永宁大道行政办公区建设。开工新建镇政府办公大楼，全力支持发恩德公司、坤宇公司、华泰公司三家企业办公大楼建设和县三星级紫竹接待中心建设。建设精品小区。以紫竹花园、乾瑞花园、河洛花园和东关、西街预留地开发等住宅和商业开发项目为重点，积极引导，强化服务，促进房地产业快速发展，改善群众居住环境，拉动建材、装饰、物业等相关产业发展。实施城区综合整治。拆除和改造兴宁路、凤翼路、永宁大道两侧有碍观瞻的建筑物，提升城区品位。建造水系景观。巩固寺沟河治理成果，积极筹备金水涧治理工程，搞好城区绿化，着力建设水系交融，茂林修竹掩映的美好生态城镇。争创卫生城镇。发动群众整修管护好新建的道路，提高通行能力，延长使用寿命。积极探索卫生创建工作长效机制，进一步提高镇区卫生创建水平。
(三)以增加农民收入为核心，以村容村貌整治为重点，扎实推进新农村建设。新农村建设是一项系统工程和长期任务。要从推进城乡一体化着眼，按照因地制宜、典型示范、分类推进的要求，科学制订新农村建设的全局性规划和村庄规划，积极促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村扩散，努力把农村的发展、农民的生活融入现代文明之中。建设社会主义新农村，要从村容村貌、环境卫生治理入手，按照清运垃圾有人员、卫生保洁有制度、垃圾堆放有池子、垃圾处理有场地的要求，全面推行农村垃圾无害化处理。建设社会主义新农村，要把农村基础设施和公共服务设施建设作为重点，突出抓好硬化道路、绿化村庄、完善社区服务等设施建设。加快城中村改造，改善农村人居环境。随着县城框架不断拉大，西关、西街、东关三个村已成为县城的一部分，但村内建设布局混乱，公共设施落后，严重影响县城发展和群众生活，要将城中村改造作为今年新农村建设的一个重点，坚持把新农村建设同城中村改造、县城综合整治、扶贫开发、土坯房改造、空心村治理、城区小街道硬化相结合，整合各类资金，积极实施城中村改造。坚持政府引导，统一规划，市场运作，群众自愿，先易后难，循序渐进的原则，选择2-3块基础较好、群众积极性高的区域作为试点，通过政策扶持、市场运作、联户开发等方式，集中进行高标准改造，拆除危旧房屋，兴建2-3个住宅小区和专业市场，完善配套设施，让群众看到变化，得到实惠，带动其他村组实施改造。开发预留地，壮大集体经济。周密组织，科学指导，让利村、组，积极实施东关、西街村永宁大道两侧预留地开发，实现村组集体经济的跨越发展。加大劳动力转移力度，拓宽农民增收渠道。搞好农民工培训，提高务工农民进入市场的组织化程度，在鼓励外出务工的同时，积极引导无法外出的劳动力向中科玩具、东汉禽业等企业就地转移，做大做强劳务经济。全年要完成劳动力转移4000人，实现劳务经济收入2500万元以上。加强小城镇经营管理，加快发展第三产业。繁荣城乡消费市场，引导群众从事商贸流通、加工服务等三产业，新增个体工商户200户，力争全镇门面房开业率达到80%以上，促进城中村农民增收致富。
(四)、改善民生、维护稳定，全力构建和谐城关。要更加关注民生民情，更加注重和谐社会建设，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让群众真正感受到党和政府的温暖。建造文化名镇，保护开发奎星楼、城隍庙等文化遗存，积极筹建奎星楼文化广场，发展壮大东关剧团、女子鼓队和老城龙舞队，组织开展夏日广场文化月活动，丰富群众文化生活。积极改善教学条件，筹资配备电教、实验、文体器材，对中小学新增危房进行改造。全面推行新型农村合作医疗，确保参合率达到100%，将财政补贴标准由原来的40元提高到80元。切实做好城镇居民医保扩面工作，力争城镇医保覆盖率达到80%以上。完成镇敬老院建设，五保对象集中供养率达到30%以上。计划生育工作要建设标准化的镇计划生育服务中心，进一步加强计生村室建设，完善服务设施，组织好单月康检，争创计生优质服务乡镇。继续对农民实行种粮直补、良种补贴和购买大型农机具补贴，认真落实好农民购买家电补贴，退耕还林补贴、水库移民后期扶持补贴和农民义务教育阶段“两免一补”政策。认真落实对城区失地农民的扶助政策，做好城镇和农村居民低保人员审核和资金发放工作，实现应保尽保。建设城区经济适用房，解决低收入群众住房困难。积极推进依法治镇、依法行政，加强基层民主建设，完善村务公开、党务公开、财务公开制度，保障群众民主权利。认真落实信访工作责任制，妥善解决群众合理诉求，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。建立健全应急管理的体制机制，有效应对、妥善处置各种突发事件。扎实落实安全生产措施，及时发现，迅速消除一切安全隐患，着力打造和谐城关、平安城关。
三、强化措施，狠抓落实，为又好又快发展提供有力保障。
做好今年的经济工作，保持好经济、社会快速健康发展的良好势头，是我们的神圣职责。全镇广大党员干部要切实增强加快发展的压力感和紧迫感，牢固树立责任意识、发展意识、机遇意识，进一步改进作风、提高效能、强化措施，狠抓落实，争创一流业绩，推动各项工作再上新台阶。
(一)要更加重视科学发展，提高驾驭经济发展的能力。广大党员干部要牢固树立科学发展的理念，更新观念谋发展、转变方式求发展、统筹兼顾抓发展，努力把富民强镇的伟大事业推向前进。要加强学习，善于接受新知识，掌握新政策，抓住新机遇，不断提高科学发展的思想水平和业务素质;要统筹兼顾，做到既着眼当前，又兼顾长远，既重视经济发展，又注重民生改善，既注重经济总量提升，又注重经济结构优化，不断探索科学发展新方法、新途径。进一步明确发展思路、目标和重点，因地制宜，多干群众受益的事，多干长远起作用的事，真正为百姓造福，让群众得实惠，切实掌握科学发展的主动权，在推动科学发展、促进社会和谐上做出更大成绩。
(二)要更加重视招商引资，坚定不移地抓好项目建设。要始终坚持把招商引资作为加快发展的第一措施，作为衡量班子战斗力的第一标志，作为培养选拔干部的第一战场，将干部提拔、经费追加、评优评先等所有可能的因素向招商引资倾斜，对招商引资有功人员大张旗鼓地进行奖励，鼓励更多有胆量、能力强、办法多的能人投身招商引资一线，施展才能，创造业绩。要谋划、筛选、论证、编制重点项目，积极向外推介，以项目招商、以项目引资、以项目促发展。要切实通过新上一批重点项目和工程，为全镇经济发展增添活力和后劲。各村、各部门要认真学习研究各项新政策，结合本村、本部门实际，认真做好项目筛选和论证，随时捕捉机遇，争取开工实施。决不允许任何村一年到头没有引进一个项目，没有争取一笔资金，没有实施一项重点工程。要随时解决项目建设中遇到的困难和问题，提高决策和办事效率，推动项目建设取得新的更大的突破。
(三)要更加重视优化经济环境，大力营造引资留人、创业发展的良好氛围。全镇上下都要始终坚持把优化经济发展环境作为发展的“生命线”来抓，着力打造引得来、留得住、能发展的政策环境和服务环境，为企业营造最理想的发展氛围。要切实强化大局意识、中心意识、服务意识，设身处地为企业、为客商着想，着力营造崇尚创业，善待企业家、厚待纳税人的良好氛围。对环境方面存在的突出问题，要硬起手腕，重拳施治;对损害投资者利益的顶风违纪、违法犯罪行为，坚决严厉打击，决不手软;对那些欺生排外，敲诈勒索的一律严惩不贷;对那些吃、拿、卡、要的人员、从严查处，真正为客商营造负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、群众和企业最满意的经济发展环境。
(四)要更加重视基层组织和干部作风建设，提高工作效能。农村党支部的战斗力直接关系到农村的发展和稳定，必须加强以农村党支部为重点的基层组织建设。全面推行农村党支部分类管理，深入实施“双培双带”工程，深化党建“三级联创”，培养一批党性强、办事公、会带富、甘奉献、有威信的“双强”党员为村干部，提高基层党组织领导发展的能力、带领致富的能力、依法办事的能力和做群众工作的能力。要严格程序，依法办事，认真搞好第六届村民委员会换届选举工作，切实配备好村级班子。加强党员培训，积极发展农村党员，加强新行业、新领域基层党组织建设，努力把基层党组织建设成为服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒。全体党员干部要以贯彻xx大精神为契机，继续解放思想，坚持改革开放，强化工作创新，突出真抓实干，始终保持只争朝夕、昂扬向上的精神状态，进一步提高领导经济工作和抓落实的能力，坚定不移地推动科学发展，促进社会和谐，实现新的跨越。要始终保持饱满的精神状态，扑下身子，真抓实干，坚决克服得过且过的心态和心浮气燥的情绪，切实做到少应酬、多工作，真正把心思凝聚在干事业上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落实上。对安排部署的各项任务，要积极主动、全力以赴去完成，决不允许摆困难、找借口、打折扣，决不允许磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明顶暗抗。各村“两委”班子既要把握全局，又要抓好具体工作，深入一线解决实际问题，抓好工作落实。各职能部门要切实转变观念、转变作风、提高效能，更好地为群众服务，为招商引资和项目建设服务，为加快发展服务。要用优秀的形象、优良的作风来影响群众、凝聚群众、发动群众，心无旁骛抓好展，真心实意为人民，以实际行动增强工作实效、增添发展动力、增进人民福祉。
(五)要更加重视绩效考核，充分调动发展积极性。去年，全县推行的目标、业绩、过错“三位一体”的全方位绩效考评办法，是按照科学发展观的要求，科学衡量各单位工作优劣的考核体系。各村、各部门要按照绩效考核管理办法要求，进一步明确重点，把主要精力、人力、物力、财力集中用于抓发展上，集中到创造业绩上，瞄准全县、全市、全省先进目标，争先进，创业绩。在具体行动上，要敢于直面挑战，自我加压，超前谋划，开拓进取，不懈努力，精益求精，一抓到底，直至成功，不论什么工作都要“敢于问鼎、惟旗是夺、干就干好”。要加大考核力度，加强考核结果运用，教育和警示人们时刻都要有危机感，时刻向先进看齐，努力在全镇营造“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的浓厚氛围，鼓励干事者，重奖成事者，惩处坏事者，以各行各业争先、创优的蓬勃局面，推动全镇整体工作的上台阶、晋位次，努力创造出无愧于时代和人民的光辉业绩。要加强督查，狠抓落实。针对镇党委、政府确定的全年目标任务和工作重点，加强督促检查，及时发现薄弱环节，采取有针对性的措施及时加以改进。要通过制度建设把广大赏干部的积极性、创造性充分调动起来，发挥出来，汇聚起来，在全镇上下形成真抓实干求落实、你追我赶促发展的生动局面。
同志们，xx大的浩荡东风给我们带来了新一轮的发展机遇，做好今年经济工作对于保持当前我镇发展的良好势头，建设富裕、文明、和谐新城关意义重大。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识，进一步解放思想、开拓进取，扎扎实实做好各项工作，科学发展，加快发展，不断开创发展新局面，用发展赢得尊重，用发展赢得美名，用发展赢得未来。让我们在xx大精神的指引下，团结带领全镇人民，以更加蓬勃昂扬的精神状态，更加奋发向上的工作热情，更加求真务实的工作作风，为推动城关镇经济社会发展实现新新跨越而努力奋斗!
全区经济工作会议书记讲话
同志们：
现在开会。这次全区经济工作会议，是继区委十一届七次全会、区人大政协“大会”后区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，总结去年经济工作，对今年经济工作进行安排部署，进一步明确目标、细化任务、落实责任，动员全区上下统一思想、认清形势，坚定信心，积极作为，推动经济平稳较快发展。
刚才，洪海区长作了一个非常好的讲话，对去年全区经济运行情况进行了全面、系统的总结，对经济发展面临的形势进行了深入分析，对下一步经济发展和重点工作作了安排部署，提出十个方面的具体任务，讲得全面具体、客观实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。大家一定要深刻学习领会洪海区长的讲话精神，按照部署要求，结合本职工作，认真抓好贯彻落实,以主动扎实的工作确保一季度各项工作开门红，为全年各项任务目标完成奠定坚实基础。下面，就抓好工作落实，我强调四点意见。
经济发展的快慢、好坏，主要是通过经济指标来判断。刚才洪海区长在讲话中对今年经济目标任务作了安排，其中公共财政预算收入增长12%，争取超过40亿;全社会固定资产投资增长20%，争取超过xxx亿。这两项指标与区人代会指标相比增幅要高一些，是我们的工作目标。实现这一工作目标，我们是有基础的。虽然压力比较大，困难比较多，只要全区上下共同努力，把蓄积的优势发挥出来，把工作做到位，就一定能够实现。这是缩小与其他城区差距的现实需要，是提高经济发展质量效益、迈上中高端水平的直接体现。如果固投超过xxx亿，财政收入超过40亿，那么我区发展将迈上一个新的台阶，站上一个新的起点，加快转型发展也就具备了更加坚实的基础。负责指标的经济部门和各街镇要立即行动起来，分解任务、强化措施、落实责任，盯紧、抓牢，对准焦距，精准发力，不折不扣地落实，把工作的成效体现在指标落实上，通过实实在在地完成指标展现加快发展的成果，体现经济发展质量效益的提高。没有具体经济指标的部门单位也都有各自的任务，洪海区长在讲话中安排部署了十个方面的重点工作，大家要结合工作职责，主动找位置、想办法，从现在开始就要把各项工作紧紧抓在手上，逐月、逐季度制定工作计划，每周看进度，每月评进展，半年时要实现任务过半，确保年底完成或超额完成各项目标任务。
经济发展进入新常态，不仅仅是简单地从“高速档”切换到“中高速档”，而是更加注重经济发展的效益，核心是经济发展提质增效升级。以效益为导向，要创新经济工作的组织领导，做好“加减乘除”文章。“加法”就是在培育优质增量上下功夫。重点是抓住招商引资不放松，把好的企业引进来，让优质项目落下来。黄河以南重点抓好去年净地挂牌的1912亩土地开发建设，倒排工期、督促进度，力争全年实现开工面积300万平方米。黄河以北新材料产业园区重点抓好去年出让的960亩土地的地上物建设，鹊山龙湖重点抓好新奇世界国际度假区济南鹊山项目一期建设，特别是加快已摘牌的356亩土地建设。今年黄河北地区力争实现固定资产投资50亿元，建筑面积100万平方米;黄河以南地区确保实现净地挂牌1500亩以上。要继续抓好“三个一批”，力争再落地和储备一批好项目、大项目。“乘法”就是在优化存量上下功夫。重点是工业企业抓技改、服务业企业抓业态优化。加强对驻区市以上企业、药山科技园民营企业、片区开发中的搬迁企业、新材料产业园区的新落地企业的指导服务，搞好政策对接，及时跟进工作，支持企业更新设备、优化工艺、扩大规模，支持规模企业多做贡献，扶持小微企业进入到规模企业行列，壮大优质企业队伍。现代服务业要围绕城区新增的100万平方米商业设施，抓招商引资和业态打造，重点发展总部经济，发展金融服务业，在“亿元楼”培育上尽快实现突破。传统服务业重点围绕300万平方米专业市场的改造提升，加快大棚市场商场化、专业卖场综合体化、实体经营电商化、商业街区特色化，在加快市场升级中带动城市经济繁荣。“减法”就是在加快空间更新上下功夫。下决心淘汰落后产能，把有污染、高耗能、低档次、低水平的企业迁出去，优化配置土地资源，为先进的产能让出环境容量、市场空间，重点是药山科技园要加快产业升级步伐，“棉字号”企业要加快推进开发建设。“除法”就是在提高服务效能上下功夫。重点是加快行政审批制度改革，严格落实审批事项清单，清单外的`事项一律坚决取消，全力为企业营造良好的发展环境，让企业排除干扰、轻装上阵、安心发展。依托区政务服务中心，全面推行并联审批、集中会签等制度，精简审批事项和办事程序，缩短办事时限，提高行政审批效率。加强行政效能监察，严肃查处和公开曝光行政不作为、乱作为、慢作为等行为，依法严厉打击干扰企业生产建设的行为，给市场主体创造宽松的发展氛围。强化效益导向，最终要体现到出效果、见实效上，把效益量化，实现“三增两减”，即财政增收、税收增长、就业增加，能耗和污染物排放减下来。
总书记多次强调，在发展中“要有强烈的问题意识，要以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决发展面临的一系列突出矛盾和问题。”当前我区正处于爬坡过坎的紧要关口，进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，许多问题相互交织、叠加呈现。推进发展的过程就是解决问题的过程，解决问题的过程就是抓落实的过程，解决问题的力度体现工作落实的力度。对项目建设中的问题、片区开发中的问题、改善民生中的问题、社会治理中的问题、干部队伍建设中的问题，要深入思考、善于发现，逐个排查、列出清单，做到心中有数。要敢于直面问题，勇于解决问题，不掩盖、不回避、不推脱，敢于担当，敢于碰硬。要根据列出的问题清单，有针对性地制定措施，配强力量、强化措施、责任到人，一个一个问题地解决。今年片区开发和拆迁任务非常重，全区城区计划净地挂牌土地1500亩，顺利实施拆迁是前提，尤其北湖片区拆迁是重中之重，情况复杂、困难多，需要解决的问题多。问题解决得好，开发建设就推进得快，解决不好，就会影响开发进度。年后将在北湖片区现场召开常委扩大会议，像支持新材料产业园区建设一样支持北湖片区开发，举全区之力解决北湖拆迁和片区开发中的问题，推动北湖片区开发尽快打开局面、全面突破。各有关部门和单位要牢固树立全局意识和大局观念，积极参与和支持北湖的拆迁，为北湖的开发建设创造良好的舆论和工作环境。
要完成今年经济发展各项指标，把部署的十项重点工作任务落到实处，关键要实施项目化、工作具体化，把每项工作都作为项目来对待、实施、推进，每项工作都明确目标、任务、流程、时限，以项目化的要求抓好落实。要分门别类拉出项目单子，任务上墙、倒排工期、挂图作战。工业项目要详细列出今年哪些企业是投产达效的，什么时间投产达效，什么时间节点要产生多少产值和税收;哪些是要完成建设的，什么时间完成建设;哪些是要开工建设的，什么时间开工建设;哪些是要签约落地的，什么时间签约落地。服务业项目哪些载体已经完成招商入驻，要达到什么样的税收贡献;哪些载体今年要完成建设，什么时间建成;哪些载体要开工建设，什么时间能够开工;辖区内既有服务业企业有哪些，每家企业今年要实现多少税收。民生项目今年要为群众办哪些实事，什么时间节点完成，还有社会治理项目、基层党建项目等等，都要按照这种要求来实施推进，来抓好落实。哪个项目由哪名领导包挂、哪个部门负责、具体到哪名责任人，完不成任务如何问责，都要清清楚楚、明明白白。区委、区政府今年将继续组织实施“项目建设效益年”，把抓项目和项目化作为各项工作的抓手，让各类项目尽快见成效、出效益，尽快对发展形成支撑。围绕“项目建设效益年”实施，要严格落实各级责任，强化区级干部包挂责任，包挂街镇的区级干部要与街镇一起分析、研究、协调项目建设中的问题，整合各方面资源力量，全力推进项目尽快建成见效。要强化街镇主体责任，街镇要把本区域内的各类项目牢牢抓在手上，街镇党(工)委书记是辖区项目建设的第一责任人，要把各方面的积极因素调动起来，以打攻坚战的力度确保项目快推进、快达效，支撑发展。要强化部门的归口责任，各部门要主动服务街镇、服务基层、服务项目，把服务街镇项目建设作为分内职责，发挥职能优势，积极主动地加强沟通协调，争取上级支持，盯上靠上为街镇项目形成效益搞好服务。
刚才，洪海区长对春节前后的安全生产、春运、农民工工资保障、困难群体帮扶等工作进行了安排，我再着重强调一下春节前后廉洁自律问题。节日期间是腐朽的高发多发易发期,也是群众对干部作风感知的敏感期,更是考验各级干部廉洁自律能力的关键期。最近中央办公厅、国务院办公厅就落实中央八项规定情况在济南进行督查，春节前后各级纪检监察机关也都加大对违纪问题明查暗访力度，各级党员干部特别是领导干部要高度警醒，以对自己负责、对家庭负责、对组织负责的态度，严格落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律有关规定，确保在廉洁自律方面不出问题。特别是要坚决防止和纠正公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款送节礼等不正之风，对这些问题，我们逢会必讲、反复强调、一再提醒、三令五申，但仍有干部顶风而上、我行我素、有禁不止、有令不行。会上我也多次强调，这些规定不仅我们在座的领导干部要严格遵守，而且要传达到单位每一名干部职工，包括司机，让本单位全体党员干部职工严格遵守。不知道这些要求和规定大家有没有传达到单位每个人?元旦期间我区又有两名同志因公车私用被查处，其中还有一名副处级领导干部，是不是认为党内严重警告处分无所谓?另一名司机因醉驾被查出，双开判刑免不了了。出了这种问题不仅当事人有责任，单位的主要负责同志也有责任。如果今后再发生这方面的问题，除了追究当事人的责任外，也要追究单位主要领导的责任。区纪委春节前后要加强正风肃纪，加强监督检查，加强明查暗访，对违规违纪行为，发现一起、查处一起，决不姑息。通过大家的共同努力，让全区干部群众过一个欢乐、祥和、平安、廉洁的春节，为做好全年工作集聚能量，奠定坚实基础，创设良好环境。
今天的会议就到这里。散会。
镇党委书记经济工作会议讲话
同志们：
党委、政府在这里召开20xx年度经济工作会议，是总结工作、认清形势，也是理清思路、创新发展，更是收心提神、严明纪律。过去的一年，既有发展的收获，又有创业的辛酸。但是，在乡村两级干部的齐心努力下、在乡属各部门的全力配合下、在全乡人民的理解支持下，我们攻克难题，经济建设、社会发展、民生事业都有新的突破和新的发展。在这里，我谨代表乡党委、政府向一年来在农村工作第一线辛勤耕耘，默默奉献的各级干部、广大党员和人民群众，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!本次会议的主要任务是：认真总结工作，正确把握形势，理清20xx年的工作思路，谋划安排今年各项工作，动员和组织全乡干部群众扎实苦干，拼搏奋进，努力实现罗溪经济社会跨越式发展。下面，我讲三点意见。
一、关于20xx年的工作。
20xx年，乡党委、政府始终坚持以党的xx大和xx届五中、六中全会以及各级党代会精神为指导，认真贯彻执行中央的“三农”政策和县委、县政府农村经济工作会议精神，在县委、县府的领导下，坚持以统筹城乡发展为中心，突出城乡和农村发展两大主题，扎实做好城乡化建设，基础设施完善和产业发展三篇文章，着力抓好社会事业、民生关注、安全稳定，党的建设四大工程。
(一)经济社会发展成效显著。
1.经济发展水平显著提高。
20xx年全乡地区生产总值55823万元，比20xx年增长19.55%，农民人均纯收入达到4990元，比20xx年增加1099元,城乡人口达21230人，城乡化率达45.8%。
2.万元增收工程稳步推进。
我乡农户万元增收工程启动以来，按照县上统一要求，立即开展行动，确定了“三三十”增收模式，即发展三大经济增收项目、做强三大传统产业、主推十大增收模式。以生产为基础，以龙头为带动，促进农户增收。
一是巩固传统产业。烟叶种植实现新突破，基本建成金狮、丰竹等六个重点产烟示范村，落实烤烟1100亩，白肋烟、土烟种植面积也大幅度增加;同时，大力发展中药材、反季节蔬菜、魔芋等产业。养殖业规模也逐步发展壮大。
二是打造特色产业。建成了我县首个香菇示范基地，既有效解决了当地的闲置劳动力，又促进了经济发展;破土动工修建10000亩猕猴桃核心基地，力争将猕猴桃产业培育成为农户增收致富的主导产业;同时野鸡、贵妃鸡等特色产业也得到了较好发展。如丰竹村支部书记张世君等创办的特色养殖，野鸡、贵妃鸡每只售价达80元，蛋类每斤达28元，供不应求，最后连种苗都销售一空，有效地带动了当地经济发展，推动了农户万元增收。
三是突出示范带动。进一步明确主辅产业，着力打造产业亮点，建立了猕猴桃种植、香菇培植、肉牛养殖等五个示范基地，确定了华吉、建设、金狮等六个示范村。同时引进草坪农业开发公司、重庆汀来绿色食品有限公司两大龙头企业，发展了29个种养专业合作社，流转土地11000亩。
四是狠抓帮扶落实。确定了“54321”的干部帮扶模式。与广大贫困户接农亲，助推农户万元增收。据不完全统计，全乡乡村社三级干部共有234人参与，帮扶农户388户，为贫困户帮扶现金及物资、肥料折款22.57万元。
3.基础设施明显改善。
一是切实抓好水利建设工程：基本完成了投资1120万元，惠及14个村3.4万人的人饮安全整乡推进工程。
二是着力实施畅通工程：争取和筹措资金20xx余万元，实施3个路段35公里的路基改造，整修了五龙等三个村24公里村道路面，实施了丰竹等三个贫困村25公里道路改建，全面完成了岔茅路18公里改造硬化。
三是认真做好农网改造工作。争取国家投入，实施了岔河等三个村网和场乡一期线路改造。
4.城乡化建设步伐加快。
一是全面启动了竹园占地移民新区建设项目，现已完成招标任务。
二是全力推进“三化”工程。先后投入资金近120万元，对白云路、白马路、文明路、繁荣路、复兴路、摇钱路等建成区进行了亮化改造;多方筹措建设资金100余万元对相关路段全部实施了硬化。
三是着力保护与开发历史文化名乡。投入32万元对竹园古乡保护与开发进行了总体规划和建设风貌设计。
5.民生社会事业长足发展。
一是继续把教育摆在优先发展的战略地位。今年，中考升学率、小学毕业合格率均居竹园片区教育的前列，学校无重特大事故发生，正式启动竹园中学塑胶球场，高治小学、百步村小危房改造等相关工程。
二是狠抓卫生事业的发展。投入近300余万元完成了龙池卫生分院，竹园中心卫生院白云分院建设，并投入使用。
三是切实推进扶贫开发工作。先后对丰竹、九龙、红马、无山、亭子等五个扶贫村投入资金250万元，在治水、修路方面给予了大力扶助，特别是启动了无山村整村脱贫工程;争取了145万元，启动了草坪、高治、无山生态移民工程。全年旧房改造30户，特困户住房改造8户，新建村级敬老院3处，帮助困难群体2500余人。
(二)党的建设工作强力推进。
1.切实加强领导班子建设。充分发挥乡党委的龙头带头作用，使班子的凝聚力、战斗力得到进一步提高，形成了“风正、气顺、劲足、团结一致、勤政务实”的领导班子集体。
2.深入开展创先争优、学习型党组织创建活动。今年以来，我们认真按照中央、市、县的要求，以科学发展观为指导，在全乡38个党支部中深入开展了创先争优和学习型党组织创建活动。
3.加强干部队伍管理教育。切实加强乡村领导班子建设，严格执行民主生活会、情况通报和决策重大问题等制度;严格执行《干部选拔任用条例》相关规定，提高了选人用人公信度;扎实开展了干部“三进三同、结农亲、大下访”三项活动，有效促进干部作风转变。进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐。
4.扎实推进基层组织建设。加大工作力度，继续在各村社区进一步落实“三项制度”相关工作，使其制度化、规范化、常态化;广泛开展城乡“支部连线共建活动，落实18个乡属和驻乡党支部结对共建;建立健全了以村(社区)“四议两公开”为主要内容的党组织议事决策和民主管理机制、以提高素质为重点的教育管理发展党员机制、以村(社区)“双述双评”为主的考核机制;切实抓好村级服务中心建设，在乡党委、政府高度重视下，金狮、义和、竹园、丰竹、无山、百步、邓坪、红马、龙潭村的公共服务中心已全面竣工，其中金狮、义和、竹园、丰竹已投入使用;基本完成了各村(社区)两委换届选举工作。
5.切实加强党风廉政建设。着力抓好《惩治和预防腐败体系建设》，带头遵守并监督《党风廉政建设责任制》的落实。坚决贯彻执行县委、县政府两个“三项规定”，着手制定和完善机关若干管理制度，切实加强对惠民资金的清理和监督管理。
一年来，全乡社会经济发展和党的建设工作取得了较好成绩，但存在的问题也不容忽视，主要表现在：一是从经济社会发展来讲，经济总量仍然不够大，主导产业还不够突出，农村产业化程度较低，没有形成规模经济;二是农业基础设施相对薄弱，抗御自然灾害能力较低，农业靠天吃饭的局面尚未根本改变;三是城乡统筹协调发展力度不够，农村社会事业发展相对滞后;四是发展环境还不够优化，突出表现为软环境不软、硬环境不硬;五是安全生产压力大，稳定工作面临新的挑战;六是自身建设有待提高，规章制度执行力度不强;七是干部的作风仍不够深入扎实，对干部疏于监管教育，村级组织建设还需要加强，村干部整体素质还有待进一步提高等等。
二、关于20xx年的工作。
新的一年，我们的目标应该更明确，思想应该更解放，重点应该更突出，措施应该更具体，责任应该更落实，环境应该更优化。
20xx年工作思路是：以科学发展为指导，切实转变观念，树立全局意识，形成工作合力，抓城乡、夯基础，状产业、重民生、保稳定、促党建，为“”起好头，开好步。
主要预期目标是：全乡生产总值增长18%，人均纯收入增长18%，城乡人口达23000人，城乡化率达46.8%。围绕上述目标，以新一轮发展机遇为抓手，以转变干部发展理念为突破口，今年突出抓好以下“四大”亮点和重点的工作：
(一)找准一个着力点：打造精品城乡。
紧紧抓住市级中心乡发展机遇，注重建管并举，按“五个一”和“六个有”的要求，预计投资3000余万元，打造特色精品小城乡，争创市级卫生城乡，增强居民舒适幸福感。
一是高起点、高标准、严要求，认真做好占地移民小区建设，力争年底基本完成主体工程，打造现代小区风格，实行一流物业管理。
二是借“奉溪”北路大修改造之机，投资1000万元以上，9月底，完成文明路，白云、白马大道白改黑工程;同时进一步完善城乡管网、绿化、亮化等市政设施建设，打造宜居环境。
三是加大市政项目投入。九月底前，完善休闲文化广场、农贸市场的服务功能。从基础设施、功能配套、环境打造等方面加大投入，促进休闲场所上档升级，丰富居民文化体育生活。
四是加大城乡功能配套建设。拟投资1000万以上，实施上拱桥至老井口河提流域治理，筑牢城乡安全防线。
五是高规格启动竹园等级车站和停车场建设，力争年底内完成建设任务，实现服务功能30年不落伍。
六是力争启动治污系统工程建设，努力改善城乡脏、乱、差局面。
七是加强市容市貌管理。立即组建市政园林管理所，专司其责，负责城乡市政管理和市政执法。
(二)抢抓两个发展点：做大经济总量。
1.继续壮大农村产业：以万元增收为契机，预计投入5000万元，切实抓好三大主导产业发展，实现煤炭产业稳步发展，种养业规模发展，农副产品加工业起步发展。
2.发展“红色”旅游产业。高规格开发市级历史文化古乡，建立红色革命教育基地。五年内投资23500万元，实施竹园古乡旅游基础设施建设，迁、复建古民居，复建石板路，复建牌坊、水电消防，全面实行风貌改造等。从现在起，在已做好规划的基础上，严格建设风貌标准。经研究：一是按照规划设计，必须高标准改造建设;二是政府机关办公楼全面实现风貌改造，既做好风貌改造示范带头，又全面打造政府办公楼环境、提升政府机关办公形象。
(三)突破三个制约点：改善发展环境。
1.夯实完善基础设施：预计投资3000余万元，加强交通、水利、电力、信息等基础设施建设。
一是加大交通建设投入力度。努力打造发展环境，积极主动配合实施“奉溪”北路竹园段大修改造油化工程，力争9月底完成工程任务，由人大主席许登立同志为指挥长，人武部长李维平同志为副指挥长，抽调专人，全力以赴。力争完成两坝路通畅工程;全面启动“金黄”路硬化改造任务，力争年底全面通车;启动九龙扶贫路，实现交通闭合圈。
二是加大水利建设投入力度。今年中央一号文件已出台，为水利事业发展作出了一系列改革和发展政策，我们既要加大人饮安全整乡推进工程建设力度，又要抢抓发展机遇，加强水利基础设施建设。
三是加大农电投入力度。实现亭子、九龙、百步、华吉、建设、无山、龙潭八个村的农网改造建设工程，提高农村用电质量。
2.深化土地建筑市场治理。严格制止和依法打击违法占地和非法建设行为。
3.加强人才队伍建设。严格干部教育管理，整合干部资源，积极引进人才和努力培养人才，充分发挥干部的优势作用。
(四)夯实四个落脚点：构建和谐竹园。
1.实施八项民生工程。一是培育香菇、猕猴桃、农副产品加工三大产业，实现今年户均4000元的农户万元增收目标;二是实现村道100%通畅，社道100%通达;三是投资1500万元，全力推进无山村、亭子等五个村扶贫开发工程;四是全面启动草坪、高治、岔河、华吉村的新居建设项目;五是完成630户的危旧房改造和生态移民任务;六是关心留守儿童，建立乡村干部、大学生“村官”一对一的关爱帮扶机制;七是着力构建农村社会保障体系，农村养老保险覆盖率达到90%以上;八是加强各项惠农政策的落实监管，实现零上访目标。
2.加快发展社会事业。促进教育、卫生、文化事业再提升。
一是狠抓教育事业发展。全面推行素质教育，深入开展“个十百千万”活动、留守儿童关爱行动，全面实施营养工程;力争新建一所拥有独立产权的幼儿园;启动竹园二小、竹园中心幼儿园塑胶球场建设工程。
二是狠抓卫生事业发展。计划投资1000万元，修建竹园中心卫生院住院部;完善农村医疗保障体系建设，实现药品零差价，切实解决看病难、看病贵问题;加强食品药品安全管理。
三是狠抓文化事业发展。加大投入，进一步完善休闲广场配套功能，促进休闲广场上档升级;全面完成直播卫星“村村通”工程。
3.切实维护社会稳定。实现两个“零”突破即，辖区内无重特大安全生产事故发生;无一起到市上访和到县群访案件。
4.抓牢夯实党的建设。继续抓好创先争优和深入开展“三项活动”，切实加强领导班子和干部队伍建设，扎实推进基层组织工作，认真落实党风廉政建设，坚决贯彻执行县委、县府“六项暂行规定”。
三、关于干部作风建设。
完成今年的各项工作任务，关键在落实。我们要认真贯彻全县干部作风建设会议精神，以转变作风为突破口，确保各项工作落到实处。
一是解放思想抓创新。解放思想是行动的先导、是改革创新的前提，各级干部要适应农业农村工作新形势、新要求。今年4月起全县将开展干部思想大解放活动，我们要进一步解放思想、转变观念，在工作思路和方法上积极创新;要了解群众的新要求、新期待，研究实践的新发展、新变化，解决工作的新矛盾、新问题，及时提炼、总结、推广基层在实践中创造的新做法、新经验，使各项政策措施更加符合客观规律、基层实际和群众意愿;要大胆探索，敢闯敢试，努力打造工作亮点，创新工作机制，体现工作特色。
二是统一思想抓合力。广大干部职工要全面把握20xx年全乡工作新形势，把思想统一到乡党委、政府对的基本思路和工作重点上来，要按照今天会议的要求，立足新目标，选准突破口，找准着力点，全面抓好贯彻落实。新的村支两委班子，更要进一步统一思想，提高认识，要在思想上、行动上与乡党委、政府保持高度一致;要保持政令畅通，提高政策执行力;要对得起自己的良心和一方百姓，不能乱干事、瞎干事;要解放思想、转变观念，多为群众办实事、办好事;要增强本领，当好农村发展的领头雁。
三是明确责任抓落实。执行力就是生命力，没有执行力各项工作就无法落到实处。要将重点工作、重大项目、维护稳定、政令畅通、计划生育、党的建设的完成情况作为年度评价干部和各村(社区)的重要依据，纳入各级干部和各村(社区)年终考核范畴，真正做到人人肩上有担子、有任务、有责任。要把今年的工作任务量化、细化，落实到分管领导，落实到责任单位，落实到具体人员，做到人人有责任、事事有人管。
四是转变作风抓提升。各村(社区)、各单位要真抓实干，坚持一切从实际出发，办实事，求实效，决不能搞脱离实际的“政绩工程”，决不能做“干部出风头、群众吃苦头”的事情;各级干部，要重心下沉，定期深入到村调查研究、检查指导、掌握情况，解决问题，做到指挥协调在一线，调查研究在一线，检查指导在一线，解决问题在一线。要多到困难大的地方去，到任务重的地方去，到工作推不开的地方去，破解难题，打开局面，实现突破，切实帮助基层和农民群众解决一些实际问题。
五是团结协作抓大局。各村(社区)、各单位都要强化大局意识，做到心往一处想，劲往一处使，遇事多沟通、勤商量，尽心尽力推动工作开展，形成既各司其职、各负其责，又统一协调、密切配合的工作机制;对涉及到各自职权范围内的事，绝不允许找理由，找借口，推诿扯皮，计划矛盾。
六是督查考核抓纪律。在过去的一年，我们没有一个明确的、严格的、科学的、便于操作的考核办法和奖惩机制，没有严格的、明确的责任追究制度。乡党委对村干部到底“做什么”“怎么做”不够明确，考核内容不细化、不量化，不兑现，致使监督考核走了形式，纪律执行没有到位。今年，我们要做的一项重要的事情就是，抓紧建立村干部作风建设长效机制和监督考评机制，将定量考核与定性评议、日常考核与年终评比相结合，及时兑现奖惩。对于政策不落实、工作不到位的村(社区)，我们要加大查处力度，限期整改，对于造成严重后果的，要依法依规追究相关干部责任。
同志们，20xx年是“”规划的开局年，是不断推进城乡化建设的攻坚年，同时也是实现农民增收致富的关键年，这里有很多严峻的问题、复杂的矛盾需要我们去克服、去解决，机遇与挑战并存，我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，投入到工作中，开拓创新、锐意进取，推动我乡经济社会发展实现新的突破、新的跨越!谢谢大家!
中央经济工作会议讲话精神心得
近日，习近平总书记在中央经济工作会议强调构建新发展格局要迈好第一步，见到新气象。即将到来的2021年是“十四五”的开局之年、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。年轻干部承载着国家和民族的希望，唯有笃定目标排除疑惑，不惧风雨、勇挑重担，让青春在祖国和人民最需要的地方绚丽绽放。
以“把责任扛在肩上”的使命，只争朝夕再奋斗。不驰于空想，不骛于虚声。年轻干部带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，营造一方干事创业的良好氛围、风清气正的政治生态。新时代新任务，没有哪项轻易就能完成。新时代、新目标、新要求，年轻干部要不断更新知识、拓展能力，努力做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。俯下身子，不做黄鹂鸟，争当拓荒牛，以“爬坡过坎、滚石上山”的气势和“不破楼兰终不还”的毅力，不畏艰难、百折不挠，开创干事创业新局面。
以“把困难踩在脚下”的豪迈，重整行装再出发。从42年如一日扎根边疆教育一线的张桂梅，再到积极投身家乡灾后重建和脱贫攻坚事业的张小娟，都始终秉持艰苦奋斗的朴素作风和“本领恐慌”的高度警惕，在敬终如始的克难攻坚中书写青春华章。凡事都要脚踏实地去做，不驰于空想，不骛于虚声，而惟以求真的态度作踏实的工夫。年轻干部要主动到艰苦岗位当“热锅上的蚂蚁”，在与困难斗争的过程中练就钢筋铁骨，不负时代召唤不负人民期待。在面对急难险重的工作时要坚持“驰而不息”“久久为功”的理念，以严谨扎实的工作作风将工作做到极致、力求完美。
以“把人民记在心中”的情怀，初心如磐再奉献。真情是“驱动力”，实干是“试金石”。老百姓最看行动、最认实效，任何豪言壮语都不及干事有分量。从将“党是一生的追随”作为座右铭的周永开，到“把一切都献给党和祖国”的卢永根，再到旗帜鲜明跟党走的加思来提·麻合苏提，优秀共产党员无一不以实际行动彰显共产党员的初心不改、信念不灭。“为者常成，行者常至”，年轻干部把为民情怀写进群众心坎里，需要我们以扎实的行动来诠释，用无悔的奋斗奔向未来。
为百姓过上美好生活插上“腾飞的翅膀”，是“2021中国号”列车承载的重要使命，更是困难群众的殷切盼望。“2021中国号”列车会日复一日不断穿梭于中华大地，沿着窗外的绿水青山，一道道靓丽的风景线，搭载着中华儿女的希望与寄托一路前行，奔向美好、奔向未来。
中央经济工作会议讲话精神心得
1965年，毛泽东同志以无产阶级革命家的豪迈胸怀写下了《水调歌头·重上井冈山》一词，一句“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”表达了中华民族“上天揽月”“探洋捉鳖”的凌云志和征服宇宙的英雄情，激励着一代又一代中华儿女为之不懈奋斗。如今，随着“奋斗者”号载人潜水器成功坐底10909米的马里亚纳海沟，“嫦娥五号”月球采样返回任务圆满成功，正所谓“世上无难事，只要肯登攀。”我们每一位党员干部也要立“揽月”“探洋”志，做矢志奋斗人。
保持干事定力，坚定“不破楼兰终不还”的奋斗信念。我国探月工程围绕既定目标，按照“绕、落、回”三步走战略规划，从无到有，从易到难，循序渐进、分步实施、不断跨越，实现了我国深空探测的历史性突破。既没有因“别人50年前就实现载人登月”而变得激进，也没有因其他国家开展深空探索而分心走神，始终实事求是、稳步推进，用30年时光精心导演了一出“嫦娥追月”大戏。作为新时代的党员干部，我们要学习这份定力，面对世界百年未有之大变局，面对“乱花渐欲迷人眼”的干扰诱惑，我们既不能三心二意，也不能自乱阵脚，更不能因噎废食。要保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力、“千磨万击还坚劲”的战略定力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定信心、心无旁骛，集中精力做好自己的分内工作，沿着党的十九届五中全会擘画的蓝图，一步一个脚印，矢志为中华民族复兴的伟大梦想努力奋斗。
永葆干事热情，弘扬“斗罢艰险再出发”的奋斗精神。与探月工程一样，我国的深潜器的研制历程，也是一部筚路蓝缕的创业史和攻坚克难的奋斗史。第一台水下机器人首次试水地点是菜窖改造而成的水池。然而就是在这样艰苦的初创条件下，深潜器研制逐级突破，60米、300米、1000米、6000米，再到1万米。蒋新松同志胸怀“要在70岁之前，导演出一场威武雄壮的戏剧来，为国家的振兴做出贡献”的壮志雄心，奋战到了人生最后一刻。身患癌症的汪品先院士在耄耋之年仍主动申请随“深海勇士”号在海底观察采样。这种奋斗精神和热情值得每一位党员干部学习。不被时光消磨了斗志，不被得失影响了心劲，即使出走半生，归来仍是少年。始终不忘初心、牢记使命，永葆昂扬的斗志和干事热情，不断战胜前进道路上艰难险阻，奋力把中国特色社会主义向前推进。
提升干事能力，增强“打铁还需自身硬”的奋斗本领。十九大报告指出，“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”提升干事能力，需要不断学习。正如习近平同志所言，梦想从学习开始，事业从实践起步。“嫦娥五号”和“奋斗者号”的成功实践，正是我国科学家不断对未知世界学习探索的过程，不断学习世界，不断改造世界。当下，我们的工作面临新形势、呈现新特点，因循守旧、固步自封只会捉襟见肘。面对复杂多变的客观环境和外部形势，我们面前还有诸多未知的困难和挑战，只有重视学习、坚持学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，才能站得高、看得远、分析得透、把握得准，不断增强提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，能干事、会干事、干成事，不断解决发展中的困难和问题。
“幸福是奋斗出来的。”当前，面对全球肆虐的新冠疫情，国际国内形势面不确定性增强，疫情防控和发展任务依然繁重。我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕党的十九届五中全会擘画的发展蓝图和中央经济工作会议明确的工作目标任务，保持干事定力，永葆干事热情，提升干事能力，坚定信念，立“揽月”“探洋”志，为中华民族的伟大复兴矢志奋斗。