安全生产年度执法工作计划大全（13篇）

为了提高工作场所的安全性和稳定性，我们需要制定一份切实可行的安全工作计划。无论你是企业负责人还是职场新人，都可以从以下范文中找到适合自己的安全工作计划。

安全生产年度工作计划

为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，强化安全生产意识，落实安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，为全镇创造一个安全稳定的经济发展环境，特拟定20__年安全生产工作计划。

一、指导思想。

以认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，按照“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续改进”的原则，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为全镇经济和社会发展提供良好环境。

杜绝任何安全生产事故，事故起数和死亡人数为零。

三、工作重点。

1、进一步搞好道路交通安全。一是切实加强宣传。交通、交警、农机等部门要加大道路交通安全工作的力度，认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动，广泛宣传交通安全法规，普及交通安全知识，提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真搞好车辆年度、季度检验和法定保险工作，严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强农用车、拖拉机载客的安全监管，严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加强客运场站管理。各职能部门要督促运输企业完善安全生产规章制度，落实各项安全生产防范措施。严厉打击非法客运场站。四是加大路况的检查力度，确保道路畅通。加强对危路危桥和事故多发路段的监控和整治，消除安全隐患。

2、进一步加强水上交通安全管理，确保水上安全。对有水上船舶、渡口的瓢儿滩、塘房、千江寺等四个村实行定人定点专职管理，切实搞好对船主的安全教育。每月对全镇所有渡口、码头进行至少一次全面检查，达不到安全标准的，坚决封渡、停业整改。取缔“三无”船舶，禁止生产用船渡客。在高水位期组织力量采取特别监护措施，必要时封闭渡口。切实抓好防汛工作。5-10月搞好山塘、水库的安全检查，落实汛期干部24小时值班制，确保农田水利设施和群众生命财产的安全。

3、突出抓好非煤矿山安全的整治。安监、国土、公安部门要组织力量，对全镇矿山、采石场进行安全排查、安全整顿和安全培训，加强对矿山和非煤矿的安全管理。

4、切实抓好消防安全。一是镇直单位、各村（居）要落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对饭馆、超市、商贸批发市场的监管，认真做好社区消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。

5、切实加强建筑施工和项目工程安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行“三同时”管理。

6、切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。镇安监站、公安派出所要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理，对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场，把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。公安派出所要严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。

安全生产年度执法工作计划

以党的十九大精神关于安全生产重要指示批示精神为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发[]32号）精神，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，齐抓共管，强力推进依法治安，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，推动企业落实安全生产主体责任，有效防范遏制安全事故的发生，促进全区安全生产形势持续稳定向好。

二、组织领导。

成立南岳区商务和经信科技局安全生产监管执法计划工作领导小组，组长由局党组书记、局长綦新桂担任，副组长由党组成员、工会主席黄广亮担任，成员由商务事业促进股、经信供销管理股、粮食行业管理股、科技发展股、综合执法大队、市场服务中心相关人员担任。领导小组办公室设在综合执法大队，办公室主任由王金明担任，负责商务和经信科技局安全生产监管执法工作的日常事务的处理。

三、检查主体。

对全区范围内的三个加油站、四个超市、316家宾馆客栈、8家规上企业、600家餐饮监管、35家粮油供应进行重点执法检查。

（一）共性检查：

1、依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况。

2、建立安全生产责任制、安全生产管理规章制度和操作规程、隐患排查治理和风险评估等级等制度及相应台账记录。

3、主要负责人履行职责、安全生产管理机构设置、人员配置及履行职责记录情况。

4、企业依法履行职业卫生职责情况。有关人员接受安全生产教育、培训，取得有关安全生产资格证书情况。

5、从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程，作业场所（岗位）职业危害告知和应急处置管理情况。

6、重大危害源登记建档、定期检测、监控评估情况。

7、依法提取使用安全生产费用参加工伤保险、购买安全生产责任险等情况。

8、检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人，交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任，是否存在与职业签订违法免责劳动合同等情况。

9、安全生产事故应急预案制定、演练、备案，以及危险化学品经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急协议情况。

10、安全生产隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度及安全生产事故报告制度建立与落实情况。

11、检查企业学习落实《规定》的情况。

（二）专项检查：

对加油站的检查：

1、未经许可或超许可范围生产经营的。

2、新建项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的。

3、未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的。

4、存在重大事故隐患未整改而继续生产、经营的。

对宾馆、客栈、餐饮的检查：

1、宾馆客栈的各项安全规章制度及应急预案是否齐全、执行是否到位，安全操作规程、管理制度是否严格执行，安全经营活动（包括餐厅洗碗间的消毒记录，洗衣房的工作记录，门房的出入登记，锅炉等）。

2、定期对员工进行安全教育培训和各种应急预案的演练。进一步强化宾馆各级领导和员工的岗位安全意识及安全责任意识。

3、对餐厅的食品卫生安全和餐具的消毒卫生安全及厨房特种设备的使用安全；宾馆楼层的服务操作安全，洗衣房的设备操作安全；锅炉房当值人员的操作安全和门卫的日常安保工作等，部门负责人做好每日的自检自查工作，对查出的隐患安全专员要随时做好记录。

4、对宾馆、餐厅和后勤的消防器材使用期限及摆放位置要做细致的排查。

5、对餐厅、宾馆主楼、宾馆门房及后院办公区域的房屋设施设备及门窗安全认真检查。

四、工作要求。

（一）严格依法行政，规范执法行为。根据“依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的基本要求，督促检查生产经营单位严格遵守安全生产、职业卫生法律法规规章标准；严格执行经由南岳区商务和经信科技局分管负责人批准的实施执法计划，增强执法计划指导监管执法的刚性；坚持权责法定原则，依法实施安全生产监督检查，严肃查处安全生产违法行为，做到案件事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。

（二）严格法律措施，下达法律文书。安全生产监管制法人在执法行政检查计划时，发现本部门权限内的安全生产违法违章行为，要严格依法采取现场处理措施、行政强制措施和行政处罚措施和其他法律措施，并运用《湖南省安全生产行政执法管理系统》应用软件及时正确下达法律文书。制作的处罚决定书按“谁主办、谁负责”原则，要及时送交当事人，并在南岳区党政门户网站上予以公开；对采取的现场处理措施、行政处罚措施到期应进行复查的，按“谁检查、谁下文书、谁负责”的.原则，及时组织复查；对复查仍未改正的违法行为，要依法及时立案查处。

（三）铁腕查办重要典型案件，发挥安全监管执法效能。安全生产法律法规是安全生产依法治理的治国重器，安全监管人员要自觉地学法、信法、崇法和正确执法，秉公执法，铁面无私，充分运用法律武器，严厉打击安全生产违法行为，做到有案必查、违法必究，确保依法处理措施严格执法到位。对查办的安全生产违法行为重要典型案件，哟啊组织新闻媒体进行集中曝光，形成强大舆论氛围，让安全生产违法行为无处遁形。

（四）严格执法法律、法规规定，遵守中央八项规定、区委三十规定和省局党组加强作风建设23条规定。坚持行政执法“三项制度”，自觉接受区人大常务委员会派驻行政执法监督组的监督，开展阳光执法。始终做到忠于职守、坚持原则，严格、公正、廉洁、文明执法，努力维护好安全监管执法权威地位和队伍的良好形象。

年度安全生产监管执法工作计划

安全生产年度执法工作计划优选

根据国家法律法规和上级有关安全生产工作要求，依照工会性质和职责，结合我区工会工作实际，制定罗湖区总工会20xx年安全生产工作计划，具体如下：

一、落实制度建设。

一是根据有关人员变动情况，及时制定区总工会安全生产“一岗双责”责任分工一览表。

二是每季度至少召开一次区总工会安全生产工作会议，贯彻、落实区安全生产工作会议的有关精神。

三是根据实际情况，各街道总工会、各工委会、两新组织工委工会和教育工会等工会组织，按照《安全生产法》规定，指导基层工会做好安全生产相关工作。

二、组织宣传培训。

一是开展职业病防治宣传活动。拟于4月份，与区卫生监督所等单位联合举办一次“职业病防治宣传周”活动，向企业和职工宣传《职业病防治法》和有关职业病防治知识。

二是开展安全生产培训活动。从安全生产月开始，各街道总工会逐步组织职工安全生产素质培训，每个街道总工会组织1场安全生产培训，提高职工安全生产素质。

三、开展竞赛检查。

一是组织参加“安康杯”竞赛活动。根据市总工会的要求，按时发动和组织企业工会报名参加“安康杯”竞赛活动。

二是区总工会每季度对区工人活动中心进行一次安全检查，督促工人活动中心落实安全生产工作制度。

三是开展职业安全卫生检查。根据统一部署，参加区卫生监督所牵头的企业职业安全卫生联合检查。

四、依法协调督促。

一是依法参加我区有关死亡事故调查，维护职工合法权益。

二是开展工伤探视工作。

三是协助挂点社区反映和推动解决安全生产工作中碰到的困难和问题。

四是按区安委会统一部署，依法参加区有关安全生产监督考核工作。

(一)按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责。

社会广泛参与”的总体要求，进一步推进落实安全生产责任制，加大考核与问责力度，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

1.严格落实政府安全生产管理责任。以创建安全生产示范县区和安全生产目标责任制考核为载体，建立科学的考核办法，形成有效的激励和约束机制。进一步细化规范乡镇、村(社区)安全生产管理职责，推进落实基层安全管理责任。

2.进一步理顺安全生产综合监管与专项监管的关系，完善监管机制，提高监管效率。负有安全生产专项监管责任的部门，依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的安全生产工作实行指导、监督和管理，履行安全生产专项监管职责;安全生产综合管理部门要加强指导、协调、监督、服务，支持配合负有安全生产专项监管责任的部门做好工作，形成既有明确分工，又有相互协作、齐抓共管的工作格局。进一步完善安委会例会制度，建立安委会办公室联络员制度，及时协调解决安全生产工作中的突出问题。

3.高度重视园区的安全生产管理，进一步明确工业园区、重点工程的安全生产管理职责，提出对园区、重点工程实施有效监管的具体办法，落实安全管理责任，防止出现监管空缺，杜绝较大事故的发生。

4.以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措，全面推进落实企业安全生产主体责任，大力倡导“安全生产荣辱观”，引导企业自觉承担安全生产方面的社会责任。

(二)更加注重监督执法，进一步加大隐患治理力度。

通过严格监督执法，强化安全生产隐患治理，深化专项整治，推进建立规范有序的安全生产良好秩序。

5.继续深入开展专项整治工作，通过专项整治，取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目，着力推进安全生产秩序不断好转。

6.健全安全生产综合治理联合执法机制，对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理，通过由政府牵头，部门联动，采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力，着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题，形成齐抓共管的工作机制。

7.加强和改进安全生产检查，着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患，定人、定责、定时，严格抓好整改落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。

8.强化安全生产监督执法，严格依法行政，严肃查处安全生产违法行为。按照《行政处罚法》和《湖南省安全生产条例》的有关规定，积极开展乡镇委托执法工作，充分发挥乡镇安全生产监督管理作用。大力推进安全生产行政执法工作，加大对安全生产违法行为的处罚力度，督促企业落实隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案。全面贯彻执行_第493号令，严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序，按照“四不放过”原则严肃查处各类事故，对发生社会影响较大的责任事故，及时在全县通报。充分发挥群众监督作用，及时受理并查处安全生产违法行为和重大安全隐患举报案件。

(三)更加注重治本之举，进一步加大基层基础和源头管理力度。

落实治本之举，强化源头管理，尽快形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的企业安全监管长效机制，是实现安全生产形势根本好转的首要前提。

9.进一步加强安全生产基层监管队伍建设，逐步形成高效务实、依法行政工作计划、规范有序的安全生产监管体系。在健全完善乡镇安全监管机构的基础上，推进经济工业园区、重点工程安全监管机构建设，落实安全管理人员。按照“严、细、实”的要求，抓好基层安监队伍的思想建设和业务建设，特别是对乡镇安全管理人员要通过教育、培训、轮训、考核等手段，提高安全生产管理水平。

10.继续抓好高危行业安全生产行政许可工作，严把安全生产准入关，确保审查发证质量。对未取得安全生产许可证的矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民用爆破等生产经营企业从事生产经营活动的，依法坚决予以取缔。对已取得安全生产许可证的各类企业，加强跟踪督查和动态管理，搞好“回头看”，已达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的，依法暂扣或吊销安全生产许可证，采取停产、停业整顿。

11.全面推进安全生产标准化工作。总结经验、查找不足，在矿山、危险化学品和机械行业全面推进标准化工作的基础上，扩大安全生产标准化的覆盖面。通过典型引路、以点带面，充分发挥安全生产标准化示范企业的龙头带动作用，推动各类企业规范安全管理制度，加强企业安全生产基础工作，强化动态管理，落实长效机制。

12.强化安全培训，提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育，通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式，加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育，提高安全意识。

安全生产年度工作计划

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一、年度安全目标及安全考核指标：

(一)安全目标。

1、杜绝人身重伤及死亡事故;。

2、不发生有人员责任的重大事故;。

3、不发生人身死亡事故;。

4、不发生恶性误操作事故;。

5、不发生重大交通事故;。

6、全年确保实现三个百日无事故记录，争取实现安全生产1650天。

(二)安全考核指标。

1、一类障碍不超过2次。

2、二类障碍不超过5次。

3、控制各类安全考核指标符合规定。

二、日常工作：

(一)宣传安全生产的方针，督促与安全生产有关的各项制度的贯彻。

3、“两票三制”安全管理制度应内容完善，并检查、监督执行时是否认真;。

4、检查现场规程制度的修订、审批、印发是否及时合理，日常运行工作是否按照《规程》执行。

5、定期开展安络组织活动。

(二)监督安全生产计划、“反措”、“安措”计划的'执行。

1、按时组织各部门将本专业“反措”和“安措”计划上报，并审核上报“两措计划”有无疏漏，归纳总结，并下发执行期限，落实日期。

2、“两措计划”执行结束应有记录，并能做到对正在执行的工作进行检查。

3、年底总结“两措”的完成率，根据完成率总结执行情况。

4、督促安全用具的定期校验。

(三)组织安全教育培训及《安规》学习、考试。

1、工人(含新入厂及转岗人员)必须全部经过三级安全教育，考试合格后方可允许上岗，实习生必须经过三级安全教育和《安全规程》考试后方可允许进入现常特殊工种工人必须经过专门培训，考试合格，持有操作证后方可允许进入现场工作。

2、每年底进行一次下年度《安规》考试，包括全厂范围内的生产干部以及工人，每年进行一次现场运行、检修规程制度的学习和考试。

3、开展形式多样化的安全培训活动，定期组织员工观看安全培训录相带，每年进行一次安全竞赛活动。

4、按时编制年度培训计划，能贯彻落实，并且有执行记录。

1、检查班组是否每周举行一次安全活动，内容是否充实，记录是否齐全，分场领导是否定期检查班组记录。

2、每年定期组织四个季度的安全大检查，并应做到有检查、有落实、有总结、有考核。

安全生产年度工作计划

根据国家安全生产监督管理总局、中华全国总工会《关于举办安全伴我行全国演讲比赛的通知》(安监总政法〔20xx〕56号)精神，自治区安全生产监督管理局、自治区总工会决定在全区举办安全伴我行演讲比赛，为保证活动的顺利进行，现将有关事宜通知如下：

宣传安全生产政策法规，传播安全知识，弘扬安全文化，提高民众的安全意识和安全素质。通过组织开展演讲活动和演讲比赛的方式，启发和教育人们珍爱生命、遵章守纪，远离事故，享受安全，进一步营造浓厚的关爱生命、安全发展的`良好氛围和社会风尚。

以工作和生活中有关安全生产的真实事例、真情实感为素材，以安全伴我行为主题，演讲时间不能超过15分钟。

1、5月下旬6月底，由各地、州、市安全监管局、总工会及自治区大中型企业，中央驻疆单位组织发动所辖(所属)基层单位广大职工群众开展演讲比赛活动。

2、5月25日前，各地、州、市安全监管局、各有关企业推报三名选手，将其演讲录像带或光盘报送自治区安全生产监督管理局政策法规处。

3、6月初由活动主办单位从各地、各企业推报的人员确定优秀选手参加自治区决赛。(决赛时间和地点另行通知)。

4、6月中旬，自治区安全生产月组委会挑选部分优秀选手组成安全生产天山行宣讲团，参加巡回宣讲。

5、6月底推报获得金、银奖的选手参加全国总决赛。

1、自治区决赛设金奖一名、银奖三名、铜奖五名，金、银、铜奖给与物质奖励，颁发奖杯和证书;优秀奖若干名，颁发证书。

2、各参赛单位可对获奖者另行奖励。

1、演讲内容可以涉及安全生产各个方面，要求形式生动活泼，语言通俗易懂，事例真实感人，体现思想性、教育性。

2、做好组织工作，动员职工群众广泛参与。要注重深入基层，到企业、社区、学校、乡村演讲，让更多的人在参与中接受教育。

安全生产行政执法工作计划

为深入推进我市应急管理综合行政执法改革，进一步规范安全生产行政执法行为，全面提升我市安全生产行政执法水平，结合当前我局实际，特制定20xx年度安全生产行政执法监督工作要点。具体内容如下：

4.继续保持行政处罚高压态势，保证20xx年度全市安全生产行政处罚率持续增长；

6.强化执法监督，组织开展一次全市安全生产行政执法案卷评查活动，对各县区应急局组织开展一次行政执法综合监督工作。

按照中央、省关于深化应急管理综合行政执法改革的要求，积极会同市委编办，及时制定出台我市推进应急管理综合行政执法实施方案，并按照省安委会关于改革重点任务推进要求，进一步分解任务，细化措施，协同有关部门按时保质完成执法机构组建、行政执法权限委托、分类分级执法、执法车辆与制式服装配备等各项改革重点工作任务，努力提高我市应急管理系统行政执法保障水平，切实打造一支纪律严明、素质过硬、业务精湛的应急管理综合执法队伍，全面提升我市应急管理系统行政执法总体水平。

按照《xx省应急管理厅关于推进安全生产分类分级执法的指导意见（试行）》要求，结合我市实际，制定出台推进安全生产分类分级执法实施办法，理清市县（区）应急管理部门执法职责及事权划分，层层下放执法权限，明确20xx年市应急局执法监督重点生产经营单位，确保一家生产经营单位对应一个层级的执法主体，避免多头执法、重复执法。同时，依法委托xx高新区、亳芜园区管委会必要的安全生产行政执法权限，并做好对各县区应急局委托乡镇政府（含街道办，各类功能区等）简易执法权限的指导工作。结合人员力量、车辆实际，统筹“双随机”抽查工作要求，编制20xx年度市应急局安全生产监督检查计划，并严格实施，保证实现计划检查完成率100%，复查整改率100%。

（三）全面规范安全生产行政执法行为。

一是严格执行行政执法“三项制度”，规范行政执法事项事前事后公开公示，实施行政处罚、行政强制信息局网站与信用平台同步公示机制；继续依托执法终端设备，实现行政执法全过程记录；对重大行政决定事项，依法开展法制审核程序。二是进一步规范行政处罚行为，全面使用地址确认书，细化电子送达工作流程，确保送达程序合法有效；规范证据收集、锁定，严格审核书证、照片等证据材料，规范制作笔录，依法下达《抽样取证凭证》《先行登记保存证据通知书》等证据收集类执法文书；严格内审程序，严把时间节点，确保行政处罚法定程序规范合法；认真制作行政处罚告知、决定文书，准确把握违法行为及处罚依据，确保处罚决定无瑕疵、无漏洞。三是严格执行《执法手册》，建立“一企一方案”制度，做到检查1家企业制定1个现场检查方案，确保安全生产执法检查档案规范有序。

严格按照市应急局《关于进一步做好安全生产监管执法信息网报工作的通知》要求，进一步建立完善监管执法信息网报常态化机制、随查随报机制及信息动态调整机制，确保我市行政执法网报工作规范有序，数据准确，争取有关上报执法数据位列全省先进。继续执行行政执法定期通报制度，及时总结全市安全生产行政执法情况，统计行政执法有关数据，研判行政执法过程中存在的不足与问题。

持续保持安全生产行政处罚高压态势，切实提高安全生产违法成本，力争实现20xx年度我市安全生产行政处罚率、行政处罚次数增长率均不低于全省平均水平。各县区应急局要按照新修订《安全生产法》规定，突出生产经营单位主要负责人履职不到位的行政处罚，切实增强生产经营单位主要负责人安全生产意识，全面提升生产经营单位安全管理水平。按照中央、省关于深化应急管理综合行政执法改革要求，20xx年度，对于市局检查发现的一般违法案件，按照属地原则，交由所属县区应急局予以依法调查处理。

（六）认真开展执法典型案例上报工作。

按照应急部关于安全生产执法典型案例上报工作要求，严格审核县区应急局上报案例，进一步提高我市典型案例合格率。紧盯涉嫌危险作业罪的安全生产违法行为，按照行刑衔接要求，依法移交公安部门予以处理，确保实现典型执法案例报送率100%、报送合格率100%，且每个县区至少报送1个合格的行刑衔接典型案例。

一是继续开展20xx年度行政执法案卷集中评查暨执法培训活动，进一步规范县区局执法行为，提升执法案卷水平；二是按照省执法监督工作要求，对县区局行政执法工作开展一次综合监督工作，以监督促改进，进一步提升各县区应急局行政执法能力；三是按照《应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员工作规定（试行）》要求，探索聘任社会监督员，充分发挥安全生产及法律方面的专业人士、热心应急管理事业的社会人士对安全生产行政执法的监督作用。

（八）切实做好执法培训与应急普法有关工作。

在深入开展执法监督工作的同时，市局将进一步加大系统内执法人员业务培训工作，将在应急管理制式服装统一着装后，集中三天组织开展一次我市应急管理行政执法人员业务培训班，进一步规范执法行为，提升执法水平。同时，我局将充分利用“安全生产月”“防灾减灾日”等专题活动，进一步加大应急普法工作，并全面做好有关法治建设、法治宣传等有关工作。

（九）进一步健全安全生产信用体系建设。

为进一步优化营商环境，降低安全生产行政处罚对有关企业不必要的信用影响，我局将加强安全生产领域信用建设，除对安全生产领域严重失信行为持续保持联合惩戒力度外，将在本年度内对符合信用修复条件的被处罚企业，集中开展一次安全生产领域信用修复活动。

（一）高度重视，加强组织。

行政执法工作作为当前应急管理领域改革的一项重要内容，各县区应急局务必高度重视，紧紧围绕应急管理综合行政执法改革各项重点改革任务，坚定对照年度行政执法工作目标，进一步加强组织领导，切实完成本辖区本系统各项改革任务与行政执法工作目标。

（二）严格执行，确保成效。

各县区应急局要按照年度行政执法工作要点部署，结合各自实际，厘清县乡两级执法权限，制定年度安全生产监督检查计划，认真填报行政执法有关系统，扎实开展检查、处罚等执法工作，积极争取我市安全生产行政执法各项工作在全省保持先进，确保执法工作不落后、执法考核不扣分。

（三）强化考核，适时通报。

市局将对各县区应急管理综合行政执法改革、分类分级执法机制建设、规范执法、执法工作成效及执法信息化等年度安全生产行政执法工作目标完成情况予以考核，考核结果纳入20xx年度安全生产与消防工作考核内容。对在执法统计、执法监督等工作中发现突出问题的县区，我局将及时将有关问题通报至本级县区政府；对工作严重落后的，将适时约谈其主要负责人，甚至县区政府分管领导。

安全生产行政执法工作计划

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一、总体思路。

按照县委经济工作会议关于2018年安全生产工作的总体部署和我局《2018年安全生产行政执法工作计划》的要求，认真贯彻“科学发展、安全发展”理念，坚持预防为主、落实责任、依法治理，全面深入开展职业安全健康监管工作，努力实现安全生产监管内容从事故伤亡到职业安全健康的'转变。

二、工作目标。

2、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人培训率达100%;。

4、对新建项目职业危害预评价率基本达100%;。

5、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业工作场所粉尘危害检测率达100%。

三、工作重点。

1、加强职业健康法律法规宣传力度。以新修订的《职业病防治法》为重点，以“职业病防治法宣传周”和“安全生产月”活动为载体，加强与卫生、工会、劳动等部门的沟通，通过县电视台“安全生产每周一题”专栏、《今日洞口》报“安全监督岗”、宣传横幅等形式积极开展职业安全健康法律法规、职业危害防治知识的宣传，将《职业病防治法》翻印发送至各生产经营单位，努力营造职业安全健康“政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与”的良好社会氛围。

2、3月份对非煤矿山企业负责人以会代训的方式进行一次职业健康培训，6月份组织水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人开展一次职业健康培训。

3、第二季度会同乡镇安监人员对已申报的职业危害情况进行核查，指导各乡镇(管理区)和企业自查职业危害申报情况，对已申报的数据核查内容的真实可靠，对未申报的企业开展申报工作。第四季度对已申报的企业申报数据进行一次全面核查，逐步建立起职业危害普查工作机制。

4、第三季度对矿粉加工、精石灰、碎石场、水泥制造等重点行业企业进行粉尘危害专项治理行动，从职业安全健康管理、个体防护、健康监护等方面督促用人单位全面进行深入治理，确保粉尘等职业危害得到有效控制，提升企业的安全生产状况。

5、会同卫生部门督促各医疗机构为放射科工作人员搞好个人防护用品，会同建设局、发改局对新建项目开展职业危害预评价，对新建项目形成联动工作机制。

6、对列入《2018年安全生产行政执法工作计划》的10个重点执法企业作业场所职业卫生进行监督检查，指导乡镇安监站开展好日常职业健康安全检查。

安全生产监管执法工作计划

为了进一步加大建筑施工、燃气安全生产监管行为，加强安全生产执法力度，根据资安发（20xx）1号《资兴市安全生产委员会关于印发资兴市安全生产“监管执法年”活动方案的通知》文件精神，结合我市实际，特制定本工作计划。

一、指导思想和工作目标。

指导思想：坚持科学发展、安全发展理念，坚守安全生产红线、底线，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，以预防事故为中心，已落实企业主体责任为重点，以加强安全监管和执法为主线，全面开展安全生产“监管执法年”活动。

工作目标：全面加强建筑施工、燃气企业安全生产监管工作，严格执法，严厉处罚，严肃问责，狠抓安全生产监管责任和执法工作落实。

二、组织领导。

成立安全生产监管执法工作领导小组，由局长黎长河同志任组长，副局长何旌辉、邓向京任同志副组长，局各党组成员、市质安站站长卢晓华、市燃气办主任黄文、局执法大队大队长石国彪，局市场管理股股长易志勇、局工程管理股股长李宁峰，局政策法规股股长谢锋等同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局执法大队。

三、执法重点。

1、建筑施工安全监管执法以建筑工程质量安全生产日常监督检查为重点，并结合建筑工程质量安全生产专项整治和检查，重点严厉打击非法发包转包、建设手续不全、资质挂靠；脚手架、支模架、起重机械、工程机械；特种人员、工程机械操作人员无证或为经培训上岗；工程机械高边坡、深基坑作业；施工用电、消防安全；使用无资质企业生产的预拌商品混凝土；建设项目、市政工程未经地质灾害风险评估或评估弄虚作假违规施工，存在地质灾害风险未配套建设地质灾害治理工程，项目施工形成的高边坡治理不到位诱发地质灾害等非法违法行为。

2、燃气、液化气安全监管执法以燃气安全生产日常监督检查为重点，并结合燃气安全专项整治和检查，重点严厉打击未经审查批准擅自建设燃气管道项目，违反规划设计擅自改变管线布局，使用不合格国家产品质量标准的产品，隐蔽工程被非法违法构筑物占压；无证充装、经营、储存燃气，燃气经营门店超量存放，经营人员安全教育培训不到位等非法违法行为。

3、进一步加大对违反安全生产行为的处罚力度。要严格执法程序，建立执法工作台帐，认真填写执法文书，要按照“分层级、分类别、全对接”的要求，结合定点执法、随机抽查执法和执法监察，做到三个明确，即明确定点选取执法企业的名单和执法时间，明确执法监察的具体形式和工作安排；要依据监管单位上报、群众检举信息，依法对建筑施工和燃气安全领域的违法行为实施处罚。保持打非治违高压态势。依法住建领域各类非法违法生产经营建设行为。

四、有关要求。

（一）提高认识、加强领导、确保安全监管执法工作到位。安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是履行安全生产法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产安全的一项重要工作。要加强对安全监管执法工作的组织领导，切实提高思想认识，认真组织开展“一月一警示”安全宣传教育活动；要加大对安全生产的监督检查力度，要强化监管责任意识。局属各单位各股室按照安全生产“属地管理”原则开展工作，督促其贯彻落实安全生产“一岗双责”，管行业必须管安全的要求，提高各部门“依法监管、责任法定”的法制意识；要保持打非治违高压态势，积极开展安全生产行政执法，依法严厉打击建设领域各类非法违法生产经营建设行为。按照“两月一行动”工作要求，结合我市实际情况，我局制定了《20xx年安全生产监管及执法计划检查安排表》（见附件），局属相关单位及股室要按照统一安排，组织开展好安全生产监管及执法检查，各监管单位要切实负起监管职能，局相关单位、股室要全力配合，保证建设系统安全生产行政执法工作的有效开展。

（二）强化学习、规范执法、着力提高安全生产行政执法工作水平。要加强对执法人员的学习教育、培训，及时掌握安全生产法律、法规、规章以及标准，做到适应法律条款和技术标准准确，执法程序合法，文书填制规范；要认真贯彻执行《资兴市建设系统行政处罚自由裁量权》，切实保护行政相对人的合法权益。要严格执行重大行政处罚决定备案制，对已做出行政处罚决定的重大行政处罚案件，在规定时间内逐级进行备案。要认真做好执法统计、分析和总结工作，及时解决发现问题，促进执法工作计划的全面实施。

（三）加强考核、落实责任、保证安全生产行政执法计划落实到位。要严格落实责任制，对监管范围内的建筑工地、燃气企业及燃气经营网点都要明确落实分管领导、责任单位、具体监管人员，做到上下无缝对接，不留盲区，不留死角，要把安全监管执法工作列入年度安全生产目标责任制考核的内容，做到有部署、有计划、有检查。要加大对执法工作计划的监督检查力度，组织开展行政执法评议考核，严格执行行政执法过错责任追究，全面提升执法质量，确保安全生产行政执法工作落实到位。

安全生产执法检查工作计划

为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，切实做好全乡安全生产监管工作，有针对性地开展重点检查、定期检查和专项检查，确保2021年全乡安全生产形势持续稳定好转，安全生产工作万无一失，特制定本执法计划。

一、指导思想。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》《省安全生产条例》等文件精神要求进行编制。

二、工作目标。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，提升防灾减灾救灾能力，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产监管执法工作，严厉打击非法、违法生产经营行为，推动各行业领域认真履行安全生产职责，建立健全安全生产管理制度和安全目标考核管理体系，促进企业本质安全，有效预防生产安全事故的发生，不断加大安全生产执法力度，加强安全生产监管履职能力，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，有力推动企业安全生产主体责任进一步落实，促进全乡安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，进一步增强辖区人民群众获得感、幸福感、安全感，为全乡实现“工业新区、品质乡村、魅力”高质量转型发展提供强有力的安全保障，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

三、

执法对象。

1、两家面粉加工厂，每年安全综合监管执法4次。

2、四家烟花爆竹零售网点，每年安全监管执法2次。

3、县陶瓷有限公司，每年安全监管执法4次。

4、按照县安委会工作部署，重点抓好高危企业安全生产（经营）许可证申领情况及日常监管情况的监督检查，抓好各类重大隐患的排查治理工作，并根据上级业务主管部门和乡党委、乡政府的工作部署，做好各类常规性、季节性、专项性监督检查工作。

四、执法权限。

1、对本辖区范围内的生产经营单位进行安全生产检查。

2、对本辖区范围内的生产经营单位安全生产违法行为予以纠正或者责令整改。

3、对本辖区范围内的生产经营单位有现实危险的重特大事故隐患进行紧急处置。

4、对本辖区范围内的生产经营单位按简易程序实施的安全生产行政处罚。

5、监督检查职责范围内的工矿商贸生产经营单位安全管理人员和从业人员的安全培训工作，督促检查其作业场所职业卫生情况、职业安全健康培训、职业危害申报工作、职业危害检测检验工作以及职业危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用以及安全风险辨识和隐患排查整治双重预防机制的相关工作。

五、具体要求。

1、严格依法行政，规范执法行为。切实履行安全监管执法计划和安全监管责任，严格执法程序，公正执法、廉洁执法、文明执法，树立有法必依、执法必严的理念，强化安全生产依法治理。

2、坚持实事求是，完善执法检查内容。根据年度执法计划，全面细化执法检查内容和标准，做到查处的每条隐患和问题都要有依据、有标准，确保各类安全事故隐患得到依法治理。

3、坚持统筹兼顾，加大执法检查力度。在执法计划外，要结合节假日、重大会议或活动期间、汛期和特殊天气等重要节点时段，统筹安排，结合各类专项行动加强监管，确保企业安全生产主体责任落到实处，促进全乡安全生产形势平稳。

4、坚持安全宣教，注重执法基础工作。在开展安全生产执法检查的同时，要积极开展安全生产法制宣传教育，落实企业的安全主体责任，倡导安全生产文明意识，推动企业开展安全生产标准化工作，进一步提升安全生产基础工作。

安全生产监管执法工作计划

各个环节的神经末梢，达到横到边、纵到底、不留盲区、不留死角。

二、组织保障。

成立安全隐患排查治理攻坚行动领导小组，对全站隐患大检查工作全面领导、统一安排部署、研究解决隐患大检查中出现的问题，督促指导按规定进程有序开展。

领导小组组成人员如下：

组长：漆钜平站长。

副组长：谢厉军。

成员：陈忠林。

刘智安全员。

领导小组办公室设在金沙汽车站安全科，张文明同志任主任，王天灿任副主任，负责攻坚行动的资料收集，图文采集，汇总各种信息资料，定期向领导小组汇报。

三、主要任务。

1.每月由隐患大检查领导小组组长带队全面检查各个岗位规章制度、安全操作规程，全面落实安全生产主体责任;根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规构建安全生产组织机构，完善职能职责，形成“三级全覆盖”安全生产责任体系，进―步修订完善安全生产层级管理责任制，层层落实安全管理工作，确保安全管理不出现盲区、不出现死角、不出现疏漏，要按照“党政同责”、“一岗双责”和“管生产必须管安安、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，从站领导层到生产一线的每个岗位进行责任再明晰。实行上级管下级，下级对上级负责，一级抓一级，层层抓落实，坚决避免管理越位、管理错位所导致的工作混乱情况发生。全站各个班组的安全生产责任，要以宏观督促管理为主。全站各班组是安全生产的责任主体，负责全面、深入、细致的开展本单位的安全生产隐患检查工作。在完善本单位的安全管理制度时、要从落实主体责任和对岗位安全生产职责，操作规程工作负责的角度，对制度条款再细化，以达到贴近工作实际，有效推进安全工作。

2.安全科每周至少要对各个岗位安全生产岗位职责执行情况、操作规程等检查巡查一次，对检查发现的问题及隐患要登记，并即时上报给组长，立即拿出整改或处理意见。

3.每月至少开展一次对车辆100%安全技术隐患排查，对排查出的隐患立即整改得到的要立即整改，对整改需要耗费时间的要下发停班通知书，待整改完毕后经安全员验收合格才予以发班。

4.每年至少开展一次一人一档，一车一档安全生产隐患大检查，对检查出的隐患要立即停运停驾整改处理，并且建立相关档案。

5.每季度至少开展一次驾驶员手续和车辆手续自查自纠一次，查出的隐患要立即消化整改，并做资料归档。

6.每月至少开展一次全站消防安全大检查，对检查出的隐患要立即报领导小组组长，组长要及时安排和部署整改意见，隐患要督促整改到位。

7.安全科每半年至少开展一次车辆运行线路安全隐患检查，对检查发现车辆通行存在安全隐患的，必须在驾驶员安全教育学习培训会上做危险路段安全行车应对讲解，并报相关行业主管部门整改。

8.卫星监控要时时检查运行车辆驾驶员的违法违章驾驶行为，一经发行的，要及时发送信息通知纠正，及时消除行车的不安全因素，待驾驶员回场后按照相关管理制度予以严处。

安全生产监管执法工作计划

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省政府安全生产工作视频会议精神，加强安全生产监管执法，根据省、泉州及xx市部署要求，决定xx年在全街道范围内组织开展安全生产执法专项行动(以下简称“执法专项行动”)，现制定方案如下：

一、工作目标。

强化行政执法的权威性，努力达到四个100%、确保三个继续下降：对区域内重点企业检查执法率达100%，对发现的安全生产违法行为依法查处率达100%，对检查发现存在安全生产问题企业的复查率达100%，对举报各类安全生产违法行为的核实查处率达100%;确保事故总量、死亡人数和较大事故“三个继续下降”，坚决遏制重特大事故发生。

二、工作措施。

(一)突出重点地区重点行业。各工作点、各社区、各有关单位要根据本辖区、本行业领域实际情况，突出烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、建筑施工、道路运输、特种设备、消防等高危行业领域，摸清生产经营单位底数，确定执法频次，加大执法力度，建立动态监管执法机制。

(二)把握关键部位重点环节。各工作点、各社区、各有关单位要按照分级分类监管执法的要求，确定重点监管执法对象，紧盯直接影响生产安全的关键部位和重点环节，制定相应的执法检查事项清单，作为检查执法的主要内容，督促企业主体落实责任、制定安全措施，严防引发重大事故。

(三)注重风险管控隐患排查。各相关单位要根据各行业领域的重大生产安全事故隐患判定标准，在全街道范围内开展重大生产安全事故隐患大排查活动，对自查或者监督检查发现重大生产安全事故隐患的，一律严格按照《福建省重大事故隐患政府挂牌督办暂行办法》(闽安委〔xx〕9号)进行挂牌督办整改，实行闭环管理。

(四)强化问题隐患整改。各工作点、各社区、各有关单位结合当前正在开展的安全生产大检查和安全生产执法年活动，按照“零容忍、严执法、重实效”总体要求，强化监督检查和监管执法，督促各类生产经营单位严格落实安全生产主体责任，按照“4个100%”要求开展自查自纠，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，举一反三抓好排查发现的问题隐患整改落实，有效化解管控安全风险，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位。通过严格的监管执法，推动安全生产大检查取得实实在在的成效，坚决防范遏制较大和重特大事故发生。

(五)严肃非法违法行为查处。充分发挥社会监督作用，进一步完善生产安全事故隐患举报查处工作机制，按照谁主管、谁负责的原则进行核查处罚，重点查处打击无证、证照不全或过期从事生产经营建设的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的，瞒报事故及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的等非法行为;重点查处安全管理混乱、不符合安全生产基本条件、对重大事故隐患置若罔闻、隐患治理不到位、涉及作业场所职业病危害浓度(强度)严重超标且采取措施不力、中介机构弄虚作假、拒绝或阻碍安全生产监督检查执法等违法行为。集中查办一批典型案件，切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批、警示一批。

(六)严格事故调查处理。各类生产安全事故发生后，根据事故等级和管辖权限，成立事故调查组，按照“四不放过”原则认真开展事故调查，形成事故调查报告，设立技术和管理问题专篇，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。要严格落实事故挂牌督办制度，及时送审督办事故调查报告，认真落实事故调查报告批复要求。事故调查要在规定时限内结案，依法向社会公开调查报告全文，结案一年后要按规定组织开展评估，评估结果报备上级政府安办。

(七)落实部门执法责任。各工作点、各社区、各有关单位要根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《福建省安全生产条例》以及其他安全生产法律法规规章赋予的法定职权，突出执法重点，严格开展本行业领域的安全监管执法工作，严厉查处安全生产非法违法行为。

(八)开展多部门联合执法。涉及多部门监管的行业领域，定期组织其他负有监管职责的部门开展联合执法。市直驻街道有关单位要根据各自职能，密切配合，形成合力，严格开展执法行动。

(九)规范安全生产执法。要健全完善执法人员名录库和执法对象名录库，贯彻落实“双随机”检查执法要求，确保检查执法透明度和威慑力;要依照法定程序开展行政执法，做到检查有方案、现场有记录、落实有反馈、处理有结果;要严格落实执法“双公示”制度，及时公开监督检查和行政处罚信息。

三、工作安排。

(一)宣传部署(5月)。各工作点、各社区、各有关单位要按照本方案要求，细化实施方案，对安全生产执法专项行动进行部署，大力开展宣传动员，使监管人员和辖区内生产经营单位了解掌握执法专项行动的工作目标、工作重点，推动基层和企业真正“动起来”。

(二)全面推进(5月至11月)。第一阶段(5月底前)，各工作点、各社区、各有关单位要督促指导本地区本行业的企业，认真开展安全隐患、违法违规问题自查自纠，切实消除不安全因素，并签订自查自纠承诺书，自查自纠情况报街道安办。在此基础上，要结合平时掌握的情况，摸清重点监管执法对象的底数，建立重点监管执法对象名录库，及时报送街道安办，以便汇总上报市安办备案。第二阶段(6月至11月)，各工作点、各社区、各有关单位要围绕执法重点，组织监管执法人员具体落实本方案，严格开展行政执法工作，扎实推进执法专项行动各项工作落实，每月5日前将上月行政执法情况统计表(附件2)报送街道安办。要及时总结经验，查找不足，通过组织学习借鉴、培训交流等活动，不断提高执法效能，促进精准执法。

(三)总结考核(12月)。街道安委会将认真总结执法专项行动开展情况，积极开展执法评估考核工作，肯定成绩、查找问题，建立健全安全生产执法的长效机制，为推进安全生产执法规范化、制度化、长效化积累经验。

四、保障措施。

(一)加强领导，落实责任。办事处成立执法专项行动领导小组，由谢建智主任任组长，专项领导小组办公室挂靠街道安办，各成员单位要精心组织，周密安排，严格实施、密切配合。

(二)抓住重点，严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位，要抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击。要坚决打击和铲除非法违法生产经营建设行为的“保护伞”，以及安全生产领域的黑恶势力，坚决查处包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的政府工作人员，坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。

(三)营造氛围，强化监督。要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导辖区企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动，营造浓厚的社会氛围。要充分发挥总工会、团工委、妇联组织的作用，加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，强化新闻媒体的舆论监督，确保执法专项行动取得良好成效。

(四)加强检查，注重协调。各工作点、各社区、各有关单位分别于7月底、12月底总结报告将报送街道安办，以便汇总反馈市安办。

为继承发扬党重视调查研究的优良传统，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央在全党大兴调查研究之风的决策部署，推动“调查研究”实功实做、走深走实，全面分析今年全局各项工作发展情况，认真研究谋划部署重点工作，根据县委、县政府《关于印发的通知》县委办发〔xx〕xx号文件统一安排部署，结合我局实际,现制定如下方案。

一、目的意义。

扎实开展大调研活动，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是全面落实党中央决策部署、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要体现，通过活动的开展，引导全系统干部职工从基层一线入手，倾听民意、掌握民情、贴近民。聚焦食品药品安全发展制约瓶颈、聚焦监管工作漏项短板，从中找差距、寻良策、谋发展。

二、调研方式。

以实地调研、座谈交流、集中研讨等形式，深入食品药品生产经营单位现场，全面掌握行业工作现状，查摆问题，广聚民智。

三、调研时间。

xx年11月5日起，至11月15日止。

四、重点任务。

(一)排查在食品药品安全监管领域工作落实不到位、发展动力不足等问题。重点解决贯彻党的十九大精神、习近平总书记“四个最严”的食品安全战略思想和中央、省市县委关于食品药品安全监管重大决策部署态度不坚决、措施不硬的问题。解决舆论宣传引导不够深入，食品药品安全政策知晓面不广，社会参与度不高的问题;制定食品药品安全监管重点工作不精准、执法监督差别化，讲关系、凭经验的问题;管理执法干部宽松散，作用发挥不明显的问题;基层监管基础设施建设不平衡，前瞻性不强，餐饮医药龙头企业带动能力弱，争取项目资金不积极不主动，监管力度不大的问题。

(二)排查解决食品药品安全监管方面的热点和难点问题。重点解决乡镇食品药品安全监管基础设施不全、执法力量紧缺、人员受双重管理不能专职导致监管任务无法连续，监管频次较低，整治效果不佳的问题。解决基层执法车辆缺失、安全监管出现盲区和死角的问题。解决监管人员素质参差不齐，业务能力水平不高，监管方式单一，流通领域监管有漏洞等问题。解决行业发展水平不高，尤其是小餐饮、小作坊、小摊点、小食品经营店量大面广，且规模小、经营条件简陋、流动性大，安全隐患容易反复出现的问题。解决食品生产经营者主体责任意识不高，尤其在农村，食品经营者文化水平较低，食品安全意识淡薄，自律意识不强的问题。解决食品药品检验检测设备设施和检验用房不足，功能欠缺，无法满足科学监管的需要的问题。

五、时间安排及阶段任务。

(一)深入调研阶段(xx年11月5日-11月14日)。成立xx县食品药品监督管理局大调研活动领导小组，明确工作责任，强化工作措施，准确了解工作情况、广泛收集相关意见。组织干部深入学习宣传贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义理论，坚持问题导向，围绕提升食品药品安全保障水平、加强药品市场整治、规范安全监管执法行为等方面，由局长或分管领导带队，深入基层开展集中专题调研，掌握第一手资料，形成反映成绩客观、查摆问题到位、分析原因深刻、对策建议可行的调研报告，实事求是形成调研成果，认真组织开展调研成果交流。

(二)总结提升阶段(xx年11月15日)。通过座谈交流、集中研讨、发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、开通网络留言等形式，深入查摆在食品药品行业中存在问题，剖析问题产生的根源，对发现和反馈的问题进行分类汇总梳理，针对短板弱项提出主攻重点和主要措施，客观总结成绩，理清工作思路、明确工作目标，形成高质量的调研报告，为下一步食品药品安全监管工作的稳步发展打好理论基础。

六、相关要求。

(一)周密安排部署。充分认识开展调查研究的重大意义，明确分工，靠实责任，紧盯短板弱项，深入基层、深入实际、深入群众，多层次、多方位、多渠道了解掌握情况，敢于触及矛盾，坚持做到吃透“下情”与领会“上情”、“对上负责”与“对下负责”的协调一致切实开展调研活动。

(二)认真对接谋划。紧紧围绕业务工作，深入分析、查实找准工作中存在的突出问题，结合十九大精神和中央、省市政策导向，研究提出对策建议，坚持带着影响和制约本领域本部门本单位重点、难点、焦点问题有针对性地开展调查研究，确保形成的调研成果能够提供有益参考和科学借鉴。

(三)深入分析思考。深入分析问题，做到找问题点透摸清，找差距不回避矛盾。分析当前食品药品安全监管工作的总体态势、主要特点及存在的主要问题和困难，针对工作中的短板弱项提出主攻重点和主要措施。

各县区(管理区、开发区)安全监管部门，局机关各科室，局属二级机构：

为进一步遏制较大以上事故，全力确保春节及“两会”期间安全生产形势持续稳定，根据《河南省安全生产监督管理局关于开展安全生产监管执法专项行动的通知》(豫安监管﹝xx﹞100号)要求,结合我市安全生产工作实际情况，市安全监管局决定开展安全生产执法检查专项行动，现制定本实施方案。

一、执法检查目的。

认真贯彻落实党中共、国务院关于安全生产工作的决策部署和国家、省、市领导近期关于安全生产工作的重要批示指示精神，落实全国及省、市安全生产会等精神，坚持问题导向和“五个一律”的工作要求，深入开展安全生产监管执法专项行动和重点行业领域专项整治，进一步着力强化安全风险防控和企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，除隐患、防事故，实现全市安全生产形势持续稳定的目标任务，为全市人民群众创造一个良好的安全环境。

二、执法检查内容。

以危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、道路交通、建筑施工、冶金等工贸行业生产经营单位贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》等安全生产法律法规为主要内容，具体包括：

(一)主要负责人安全生产管理责任制建立和落实情况;。

(二)建设项目安全设施设计审查和竣工验收情况;。

(三)职业危害防治情况;。

(五)事故隐患排查治理情况;。

(六)重大危险源管理情况;。

(七)应急救援管理情况。

三、执法检查时间。

从即日起，至3月31日结束。

四、执法检查方式。

紧紧围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、道路交通、建筑施工、冶金等等重点行业(领域)，结合我局工作实际，成立以局长为组长、各副局长为副组长、各科室(大队)负责人为成员的专项行动领导组，专项行动办公室设在局政策法规科。根据执法领域划分，领导小组下设3个专项小组，其中烟花爆竹、危险化学品执法工作组由黄立岩牵头;非煤矿山执法工作组由郑承怀牵头;综合领域执法工作组由杨俊牵头，邵保贵、苏友明、余飞予以配合。监管一科、监管二科、监管三科负责人为联络员，抽调局职业健康科、事故调查统计科、执法大队、应急中心专业执法人员开展联合执法。

各专项执法小组要按照职责分工，分别采取重点检查与随机抽查相结合、暗查暗访与突击检查相结合的方式组织开展。对企业规模较大、工艺较复杂的企业,应聘请有关方面专家参与。原则上各专项执法小组检查企业数不少于5家，查处企业立案数不少于2家。

五、执法检查要求。

(一)加强领导。各科室要高度重视、加强领导、统筹安排，牵头领导要亲自安排、亲自部署，制定领域内具体执法专项行动工作方案。

(二)精心谋划。各执法专项组要加强组织协调，根据执法力量和辖区内企业的分布、类型、数量等情况，明确检查企业的数量和具体名单，确保覆盖一定数量和比例的高危行业企业，细化执法检查项目和内容。

(三)严格执法。要以对违法行为和重大安全隐患“零容忍”的态度深入开展工作，严格落实“四个一律、五个一批”，形成执法监管高压态势。坚决杜绝只检查不执法、检查多立案少和处罚失之于宽、失之于软的问题。

(四)信息报送。请各执法专项组于2月6日前将工作方案及检查企业数量、名单报至局法规科。同时，按照省安全监管局要求，认真填写《安全生产监管执法专项行动统计表》，于每周五报至局法规科。

安全生产监管执法工作计划

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，切实做好全区安全生产监管工作，有针对性的开展重点检查、定期检查和专项检查，确保全区安全生产各项目标任务顺利实现，根据《安全生产法》和上级相关文件规定，结合我区安全监管工作实际，特制定本计划。

一、指导思想。

以十九大精神为指导，以法律法规为依据，以”强化安全生产执法，有效杜绝重特事故，控制较大事故，减少一般事故"为目标，加大安全生产执法力度，规范企业安全生产行为，依法落实安全生产责任，为全区经济社会安全发展提供有力保证。

二、主要目标。

紧紧围绕区委区政府中心工作，紧密结合《市区安全生产“十三五”规划》，依法执法、科学执法，以实现提升企业安全生产管理水平、落实安全生产主体责任为核心，以打击安全生产领域非法违法行为为重点，全面加强执法队伍能力建设，进一步完善安全生产责任制、安全生产应急救援体系、宣传教育培训体系。及时排查和整改生产安全事故隐患，对安全生产违法违规行为依法实施处罚，减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特事故，实现全区安全生产形势进一步稳定向好。

三、主要任务。

(一)安全隐患专项治理工作。

认真组织开展好安全生产大检查工作及各项专项整治，切实改善重点行业领域的安全生产状况。加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、工贸行业安全监督管理和专项治理。推动其他行业领域专项治理，进一步协调推动建筑、交通、消防等相关行业主管部门强化对建筑施工、道路交通、人员密集场所等行业领域的专项整治，开展联合检查，深入排查治理隐患，严厉打击非法违法行为。

(二)综合监管事项及其他执法任务。

1.依法查处生产安全事故。纠正安全生产违法行为;突出对发生死亡事故、多人重伤事故、有迟报瞒报情节事故和社会影响较大的事故进行处置和上报工作。

2.依法查处举报投诉电话、信访办理反馈的案件，提高查处力度。

3.完成省、市安监局以及其他行业主管部门部署的联合检查、重点督查等工作任务。

四、工作要求。

安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是安全监管部门履行安全生产职责、打击非法违规行为的一项重要工作。安全监管执法人员要增强做好此项工作的责任感、使命感，加强业务学习、培训，提高业务素质和能力，改进执法方式方法，提高执法效能。

承担执法任务的工作人员要以执法计划统筹各项行政执法工作，各业务科室要认真编制并细化科室执法工作计划，并按要求编制现场检查方案，明确具体执法工作的人员、时间、任务及责任人，层层落实行政执法工作责任，确保监管责任落实到位。

(三)规范执法，督促企业落实安全生产主体责任。

要深入分析安全生产形势，抓住安全生产监察的重点、难点。执法过程中，要严格执行行政处罚程序和行政强制措施，规范行政执法的各个环节，做到程序合法、操作规范、流程合规。通过严格执法，强化执法监察力度，及时发现和制止违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，进一步推动我区安全生产形势的稳定向好。