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工作座谈会发言稿
同志们：
这次全省审计工作座谈会是经省政府同意召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、审计署关于强化审计监督的决策部署，总结工作，分析形势，研究部署当前和今后一个时期的审计工作任务。
今年以来，全省审计机关在各级党委政府和上级审计机关的领导下，认真贯彻全国、全省审计工作会议精神，创新方式方法，突出抓主抓重，依法履职尽责，在督促政策落实、推动改革发展、维护经济安全、促进民生改善、规范权力运行、推进反腐倡廉等方面发挥了重要作用。总体情况可以简要概括为“三句话”：
第一句话，成效明显。全省审计机关自觉融入改革发展大局，持续开展重大政策落实跟踪审计，不断深化财政、投资、民生、金融、企业、外资和领导干部经济责任审计。截至目前，全省共审计和审计调查项目4218个，查出违规问题资金34.74亿元，管理不规范资金864.51亿元。通过审计处理，已上缴财政资金18.85亿元，促进增收节支27.49亿元;向司法、纪检监察及有关部门移送案件线索95件，移送处理人员14人;向各级党委政府和上级审计机关提交审计报告、审计要情等1298篇，被采用和批示801篇(次);向被审计单位提出审计建议5914条，被采用4545条;在《中国审计报》、《中国审计》等媒体发表理论文章和信息86篇，有力地提升了审计的社会影响力。省厅建立重要审计情况专报工作机制，向省委省政府主要领导上报13期审计专报，林铎省长每期都作了重要批示;扭住一些重点工作和审计发现的重点问题、倾向性问题进行延伸审计、扩展专项审计，立足审准审透，在政策落实、财政资金、基金资金、国企金融改革、国企薪资等方面发现和揭露深层次矛盾和问题，提出建议，督促相关单位整改，得到了省政府的充分肯定;在《甘肃日报》、厅门户网站等媒体公告《20xx年度省级预算执行和其他财政收支审计结果》，引起了社会各界的广泛关注。此外，各级审计机关深入开展“两学一做”学习教育，提高素养、增强党性、转变作风。首次举办全省审计机关领导干部专题研讨班，集中学习、研讨交流、凝聚共识，共商审计事业发展大计。进一步加强党员干部思想政治教育和审计业务学习培训，落实党风廉政建设主体责任，扎实推进精准脱贫和双联行动。这些都为审计事业发展提供了保障、奠定了基础。
第二句话，差距不小。在肯定成绩的同时，我们对全省审计工作的现状要有恰当的评估，要看到整体工作离省委省政府和审计署的要求以及人民群众的期待还有不小差距。主要表现为“四个不相适应”：一是思想观念滞后、应对审计新形势新变革的主动性不强，与实现国家治理现代化的目标任务不相适应;二是改革创新意识不强、整体工作水平不高，与服务保障全省经济社会发展的要求不相适应;三是体制机制不顺、工作制度不健全，与新时期审计的职能定位不相适应;四是审计人员综合素质不高、审计方式方法滞后，与所承担的繁重任务不相适应。这些问题，究其原因与客观上多年积累形成有关，更多的是与我们思想上因循守旧、工作上按部就班、机制上墨守成规有关，与我们固步自封、开拓不足、创新不够有关，必须引起高度重视，在今后工作中认真研究解决。
第三句话，任重道远。党的以来，党和国家更加重视审计工作，相继作出了一系列加强审计工作的决策部署。国务院下发《关于加强审计工作的意见》，中办、国办下发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及其配套文件，审计署下发《十三五国家审计工作发展规划》，省政府下发《贯彻〈国务院关于加强审计工作的意见〉的实施意见》。这些都为审计事业发展指明了方向，提供了强有力的政策和制度保证。如何把这些政策和制度的精神要义理解吃透，把具体要求落实到位，在现有工作基础上进一步提升审计工作的层次和水平，使之更好地服务、促进和保障经济社会发展，是我们迫切需要解决的问题。应当说，摆在我们面前的任务繁重而艰巨，面临的挑战比任何时候都要大，我们必须不忘初心、铭记使命，负重致远、奋力前行。
下面，我讲几点意见：
一、审时度势，精准把握，充分认识审计工作面临的新形势。
十三五时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段，也是深化改革、扩大开放、经济社会发展转型升级的关键阶段。全省审计机关肩负着推动改革、促进发展的重大使命，面临着全新的形势和难得的发展机遇。我们必须把未来的发展环境和趋势研判清楚，万不可掉以轻心、坐失良机，要努力做到因势而动、应势而进、顺势而为。
第一，“五大发展理念”的确立，为审计工作增加了新内涵新要求。党的xx届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，同时也为审计工作增加了新内涵、提出了新要求。创新发展，主要是解决发展方式和发展动力问题。就审计工作而言，随着经济发展对审计需求的日趋多样化，审计的职能定位发生新变化，审计工作的内涵更加丰富，特别是对新政策新措施的监督落实已经逐步扩展到大众创业、万众创新相关政策措施及培育增长新动力、打造发展新引擎、拓展发展新空间等诸多新领域。协调发展，主要是解决发展不平衡、不协调问题。对经济社会协调发展、城乡区域协调发展、工业化信息化城镇化农业现代化同步发展等政策措施落实情况的跟踪审计，是促进增强发展整体性、协同性的应尽之责、应有之义。绿色发展，主要是解决人与自然和谐共生问题。审计机关承担着资源环境保护相关政策措施和资金项目实施情况审计、推动低碳循环发展、推进生态文明建设的绿色发展使命，必须担负起“尊重自然、顺应自然、保护自然”的历史重任。开放发展，主要是解决对外开放的发展路径问题。“一带一路”建设打开了我省对外开放的广阔空间，给审计工作搭建了更加宽阔的平台。强化对扩大对外开放、支持外贸发展的政策体系以及省属国有企业、丝绸之路经济带甘肃黄金段重点项目审计，就成为打造对外开放大门户、提升全省外向型经济发展水平的有力抓手。共享发展，主要是解决发展成果分配的公平正义问题。加强民生政策、资金、项目审计，促进保护和改善民生，既是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社会的必然要求。总之，“五大发展理念”的科学内涵与审计工作的内在要求息息相关，对审计机关来说，加快审计事业发展，更好地发挥审计在促进“创新、协调、绿色、开放、共享”发展方面的建设性作用，为经济社会持续健康发展提供保障和服务，是践行“五大发展理念”最有效、最现实的行动。我们必须切实增强机遇意识和忧患意识，用新发展理念引领、推动、指导审计工作，把崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享贯穿到审计工作发展全过程，推动“五大发展理念”在改革发展各个领域落地生根，变成普遍实践。
第二，全省经济社会发展的趋势特征，为审计工作带来了新机遇新挑战。我省十三五规划《纲要》，描绘了未来五年建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会的宏伟蓝图。省委十二届十七次全会提出了“一个引领、三个结合、三个确保”的发展思路。省政府第十二次全体会议强调，要坚定信心、咬定目标、穷尽问题、强化举措，以工匠精神做好经济社会发展各项工作。为稳定经济增长、推动转型发展，省委省政府近年来密集出台了“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动、“13685”丝绸之路经济带甘肃段发展战略、“6873”交通突破行动等一系列政策措施。这些事关全省经济社会发展的新思路、新措施，涉及范围广、针对性强、含金量高，能否用好用活用足，能否最大限度发挥叠加效应，无疑对审计工作提出了新挑战，带来了新课题。特别是当前和今后一个时期，我省仍处于经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，各种长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题和潜在性风险会逐步显现，这就更加需要发挥审计在经济社会运行中的“免疫系统”功能。越是在经济下行压力大、奋力攻坚克难的关键时期，越要加强审计工作，充分发挥审计助推经济社会发展的服务保障作用。我们要紧扣全省改革发展的阶段性特征，盯热点、抓重点、扫盲点，通过审计监督，及时揭示我省各领域阻碍改革、制约发展的环节和方面，深入分析原因，积极提出对策建议，为全省经济社会发展提供强有力的审计支撑。
第三，审计职能的新定位，为审计工作赋予了新使命新任务。党的xx届四中全会《决定》从顶层设计对审计工作提出了明确要求，把审计监督纳入党和国家八个方面的监督体系。国务院《关于加强审计工作的意见》、中办发58号文件明确了新时期审计工作的新定位，赋予审计机关维护秩序、推动改革、推进法治、促进廉政、强化问责、保障发展等重要职责和任务。审计工作不仅要揭露重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题，还要促进深化改革、推进法治、提高绩效;不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题，还要分析原因、提出建议、推动整改。这些新使命新任务，使审计工作的定位更高、领域更宽、职责更重、要求更严。如何主动适应、积极应对，实现审计工作新发展，不仅需要我们找准定位，站在国家治理的高度重新审视和看待审计工作，充分认识到审计监督是提升国家治理能力的重要力量，是实现国家治理现代化的基石和重要保障;还需要我们知难而进，发奋图强，更好地担负起历史赋予审计机关的职责和使命，充分发挥国家利益捍卫者和深化改革助推者的作用。
基于这样的形势，我们必须清醒地认识到，审计工作正站在历史的新起点，只有顺应时代潮流，准确把握形势，才能深刻领会“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的科学内涵，吃透掌握“五大发展理念”、供给侧结构性改革和“三去一降一补”的任务要求，精准研判审计工作的发展规律及演变趋势，以更新的理念、更实的举措，依法履行审计监督职责。把握机遇，应对挑战，关键在于我们的思想认识是否有新提高，作风建设是否有新改变，任务落实是否有新成效，工作层次和水平是否有新提升。这几个方面解决好了，才会变压力为动力，变被动为主动，变挑战为机遇。全省各级审计机关必须增强大局意识、绩效意识、服务意识、创新意识、责任意识，树立“参谋有道、服务有方、监督有力、整改有效、创新有为”的审计工作新理念。
参谋有道，就是要围绕中心、服务大局，始终把审计工作放在党委政府工作的全局中去谋划、去部署、去推动。按照“党委政府需要什么、审计机关就提供什么”的原则，对党委政府重点关注的问题，要吃透上情、摸准下情、了解实情，通过审计监督揭示症结所在，全面、系统、辩证地进行分析，从完善体制、机制、制度层面提出建议，及时为党委政府提供有理有据的审计报告和有价值的决策参考，做到参之有道、谋之有策、言之及时，当好党委政府的参谋助手。
服务有方，就是要树立监督也是服务的意识，坚持监督与服务并重，寓服务于监督之中，发挥审计的“审、帮、促”作用。在加强审计监督的同时，主动为经济社会发展服务，紧紧围绕经济社会发展的重点、热点、难点问题，服务于维护经济秩序和净化经济发展环境;主动为被审计单位服务，坚持边审计、边整改、边规范、边提高，通过高质量、建设性的审计意见和建议，督促和帮助被审计单位纠正问题、建章立制、规范管理、提高效益。
监督有力，就是要坚持问题导向，加大审计力度，做到审准审深审透，切实增强审计的威慑力和公信力。审计人员要敢于碰硬、唱“黑脸”、当包公，对审计发现的问题不回避、不退缩、不手软。对重大政策落实不力和“上有政策、下有对策”的人和事要敢于揭露反映，对财政资金使用绩效不佳、专项资金统筹配置不合理的要持续关注，对项目推进缓慢和资金闲置的要加强跟踪监督，对经济运行中的各种风险隐患要如实揭示，对案件线索和腐败问题要揪住不放，及时移送处理，切实行使好审计监督权，对党委政府、对人民群众负责。
整改有效，就是要加强审计整改重点环节的规范化和制度化建设，促进报告、督查、联动、问责等主要工作的落实，推动审计整改到位、结果运用充分。对不按期限和要求进行整改的，要适时启动问责程序，严格追责问责。对审计发现的重大违纪违法问题线索，要及时依法移送，不得随意截留。各级审计机关要切实担负起审计整改的督促检查责任，坚持一手抓审计、一手抓整改，着力打通审计工作“最后一公里”，防止“只审不用、审多用少”等审用脱节现象，走出“屡审屡犯”的怪圈。
创新有为，就是要用改革创新的精神谋划推动审计工作。积极应对时代的变革和快速发展，系统研判新时期审计工作领域、职能、作用的变革变化，在审计理念、体制机制改革、审计方式方法等方面要勇于开拓、不断创新。既不能因循守旧、单向思维，工作中一味地照搬旧模式、恪守旧教条、套用旧公式;也不能捡了芝麻丢了西瓜，把业已形成的好经验好做法束之高阁。要善于从经济社会发展的需要出发，坚持改革和创新并重，坚决破除一切束缚和阻碍审计创新发展的思想观念、陈规陋习和惯常做法，以创新求突破，以创新求实效。
二、攻坚克难，砥砺前行，全力推动审计工作创新发展。
当前和今后一个时期，全省审计工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，认真落实省委省政府和审计署的部署要求，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、创新思维，强化担当、奋发有为，依法有效履行审计监督职责，全面服务改革、发展、法治、反腐各项工作，充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。具体工作中，要按照推进“三个创新”、坚持“三个结合”、抓好“六大任务”、加强“三项建设”这一思路来开展、推动和落实。
(一)找准改革突破口，积极推进“三个创新”。必须把改革创新作为事业发展的坚强引领，始终保持审计工作活力，激发审计工作创造力，全面提升审计能力。
一要推进审计工作理念创新。坚持把科学的审计理念作为促进审计工作发展的内在动力，作为审计工作创新发展的前提和基础。一方面，要善于总结审计发展规律，不断深化对审计本质和发展规律的认识，加强审计理论研究，解决实际问题。有计划、有针对性地组织大型审计项目课题研究，与高校、科研院所等单位深化合作，形成高质量、有分量、可利用的研究成果，把行之有效的做法上升为理论或制度规范，更好地服务和指导审计实践。另一方面，要用发展的视野看待审计事项，善于运用“三个区分”，把推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。要敢于容错纠错，鼓励改革创新，既坚持实事求是，又准确把握政策界限。
二要推进审计方式方法创新。进一步优化审计资源配置，加快构建“大项目”审计、“大兵团”作战、“大数据”分析的工作新模式。在审计力量的整合上，要坚持全省审计机关“一盘棋”思想，对内打破处(科)室和地域界限，整合内部资源;对外坚持在审计机关主导的前提下，借助社会审计、内部审计机构及各类专业机构的力量参与审计，审慎推进向社会购买审计服务工作,构建以国家审计为主导、内部审计和社会审计为重要组成部分的审计工作格局。在组织方式的整合上，要创新多专业融合、多视角分析、多方式结合的组织方式，灵活应用“上审下”、“交叉审”、“联合审”、统一编组、扁平化管理等方式，推广应用“同步审”、“联动审”、“一拖n”等审计模式，实现一组多审、一审多果、一果多用，避免重复审计，最大限度节约审计资源。在信息资源的整合上，要全面推进以大数据为核心的审计信息化建设，建立独特的“审计云”模式，使我省审计工作走上“云端”。加快实施“金审三期”工程，构建全省审计数据系统和数字化审计“一平台、两通道、三中心”，即大数据审计平台，信息共享和联网审计通道、政务公开和现场审计支撑通道，审计数据中心、数据交换共享中心、数据分析中心，实现上接审计署、下联省市县，横通财政、发改、地税、社保、扶贫、金融、国有企业等重点部门和行业，做到横向到边、纵向到底、互联互通。推进机关信息化建设，构建资源共享、功能齐全、运行高效、安全稳定的政务平台，逐步实现机关内部数字化管理和电子化办公。加强上下级审计机关之间、审计机关与审计现场之间信息共享，推广和运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，推进实时监控、动态监测的联网审计，向科技要力量、求效率、提水平。
三要推进审计体制机制创新。目前我省审计机关在体制机制和管理等方面，还不同程度地存在职能交叉、定位不准、分工不明、权责不清等问题，这些弊端影响审计内部管理和高效运行，影响审计质量和效率的提升。中办发58号文件对推进审计体制机制改革提出了要求、指明了方向。全省审计机关必须提高认识，及时跟进，紧抓这一契机，进一步调整理顺审计机关内设机构和管理运行机制，完善“三定方案”，使审计工作的职能定位、职责分工与改革方向相适应。同时要以积极的态度顺应省以下地方审计机关人财物管理体制改革，适时开展调研论证，为全面启动改革打基础、做准备。届时我们将按照中央和省上的统一部署，借鉴外省市的好经验好做法，突出甘肃特色，积极探索尝试，把握改革节奏，有序推进我省审计机关体制机制改革。
(二)立足审计全覆盖，始终坚持“三个结合”。实行审计全覆盖是中央和省委省政府对审计工作提出的明确要求。各级审计机关要坚持应审尽审、凡审必严、严肃问责，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。在工作中必须坚持“三个结合”：
一要坚持长远规划和年度计划相结合。从长远看，要依据《十三五甘肃审计工作发展规划》要求，在加强调查研究、全面掌握情况、主动摸清底数的基础上，建好分行业、分领域审计对象数据库。结合审计资源状况和审计需求，集思广益，适度超前，科学合理地制定当地十三五时期的审计全覆盖规划，保证在一定周期内实现全覆盖。从短期看，要结合当地实际情况，广泛征求多方意见，围绕党委政府年度重点工作，按照轻重缓急和主次先后，高起点做好审计项目选项，制定年度审计项目计划，确保与地方经济社会发展同频共振、同拍同调。
二要坚持全覆盖和突出重点相结合。对依法属于审计范围的所有管理分配使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位，以及党政主要领导干部和国有企业领导人员履行经济责任情况进行全面审计，确保实现对重点对象每年审计一次，其他对象3至5年内审计一次。要坚持审计全覆盖与重点抓突破并重，对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节，要集中力量、重点突破，确保审计效果。
三要坚持质量和数量相结合。审计全覆盖，不是简单意义上的数字全覆盖，既不能有计划无重点、眉毛胡子一把抓，片面地把所有单位走一遍，所有领域、所有项目平均用力，一个项目审半年、拖半年;更不能盲目求数量、赶进度，搞“大干快上”，蜻蜓点水、浮光掠影，把必要的审计程序简化了，重要的审计延伸放弃了，审理复核从简了，审计整改放松了。要在保证审计覆盖面广、审计项目多的情况下，严格程序，狠抓细节，提高质量，做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。
(三)聚焦工作发力点，切实抓好“六大任务”。立足全省改革发展大局，以审计计划为基础，统筹安排，分类实施，注重实效，在重点审计项目上聚焦发力。
一要持续加大重大政策落实的跟踪审计力度。紧紧围绕推进供给侧结构性改革和“三去一降一补”五大任务落实，持续开展中央和省委省政府重大政策措施以及宏观调控部署落实情况的跟踪审计，重点揭示各地区、各部门在深化“放管服”改革、推动重大项目落地、减轻企业负担、盘活财政存量资金等方面政策落实不到位的问题。及时反映有关地方和部门在加大简政放权力度、加快转方式调结构、加强资金盘活和统筹使用、推动重点工程建设等方面取得的成效，促进各项重大政策措施和决策部署落地生根。省厅将继续采取“上审下”、“交叉审”的方式，除每月对2个市州重大政策措施落实情况进行审计外，还要对发现的重大、共性问题，采用“解剖麻雀”的办法，进行延伸和重点审计。各市县审计机关既要落实好上级审计机关部署要求，也要结合本地区域经济发展实际，加强对扶贫、水利、交通、环保等重点领域政策落实的跟踪审计。
二要高度关注公共资金资产的使用绩效。树立“安全、绩效”意识，把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境绩效结合起来，既要关注执法执纪行为，更要关注资金使用绩效。依法对各级政府预算执行和其他财政收支进行审计，突出对财政资金存量和增量的审计，避免大量资金“趴窝”，推动财政资金优化结构、合理配置、高效使用。加强对政府相关部门管理资金、项目、资产等情况的审计，严肃揭露和查处骗取套取、贪污侵占、损失浪费等违纪违法问题。按照项目资金使用到哪里、审计监督就跟进到哪里的要求，认真组织各级党委政府重大投资项目的跟踪审计，及时纠正项目实施中的违纪违规行为，确保政府资金规范高效使用和项目顺利实施。按照审计署的授权，省厅要扎实做好外资运用项目公证审计，关注国外贷援款项目建设和资金管理使用绩效，促进国外贷援款项目发挥效益。
三要强化对权力运行的监督制约。坚持党政同责、同责同审，依法对市州、县区党委政府和审判机关、检察机关，各级党政工作部门、事业单位、人民团体等单位党政主要领导干部和国有企业领导人员履行经济责任情况进行审计，促进领导干部守法守纪守规尽责。前移监督关口，坚持任中审计和离任审计相结合，以任中审计为主，注重揭示苗头性、倾向性问题，抓早、抓小、抓细、抓实，发挥好预防和警示作用。积极探索开展领导干部自然资源资产离任审计，提高资源利用综合效益，保护生态环境安全。按照审计署要求，省厅在陇南市先行开展试点，酒泉市、甘南州审计局分别对阿克塞县、迭部县开展试点。试点中要坚持因地制宜、突出重点，依据当地资源禀赋和生态环境保护工作重点，结合领导干部的岗位特点，制定富有特色的审计内容和评价指标体系，有针对性地组织实施，为下一步全面开展自然资源资产审计积累经验。
四要更加注重经济运行风险隐患的揭示。伴随着我省经济增速换挡、结构优化、动力转换，经济下行压力还将持续加大，一些隐性风险会逐步显现。审计中要牢牢盯住风险易发高发的领域和环节，重点关注政府债务、银行信贷、工程建设、企业投资转让和境外资金资产、资本市场运行、互联网金融等方面的薄弱环节和风险隐患，推动完善风险防控机制，促进提升经济抗风险能力。要加强对省属国有企业、地方金融机构的审计，揭示国有资产流失或“坐失”、经营效益下降或不真实、决策失误造成重大损失浪费等问题及其原因，促进深化企业改革、提质增效、做优做强主业，防范金融风险，维护国有资产安全和金融秩序。
五要盯紧抓牢惠民富民政策的落实。切实加大民生审计力度，关注公共资金、公共资产、公共服务的公平合理分配，促进完善制度，推动社会领域制度创新，推动基本公共服务均等化，推动形成科学有效的社会治理体系。全省各级审计机关要以高度的政治责任感和使命感，把扶贫审计作为重中之重，统筹谋划、远近结合、强力推进，促进脱贫攻坚“一号工程”政策落实，确保精准扶贫精准脱贫各项任务落地见效。持续加大对“三农”资金及社会保障、教育、就业、医疗、救灾等民生资金和项目的审计力度，重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况，确保投入实、资金实、到位实，用活用好，用出效益。
六要积极推进反腐倡廉。着眼惩治腐败，加大对重大违纪违法问题的揭露和查处力度。审计中要重点检查财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题，对发现的违纪违法问题线索要持续跟踪，一查到底。加大对不作为等“软性”腐败的揭示力度，审计中重点检查和反映消极懈怠不想作为、怕担责任不敢作为、墨守成规不会作为等问题，促进积极主动依法有效作为。要通过深入分析审计发现违纪违法问题的特点和规律，提出完善预防和惩治腐败体系的对策建议，推动建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
(四)把牢质量生命线，着力加强“三项建设”。要始终树立精品意识，把质量视为审计工作生命线，严格规范审计行为，坚持依法文明审计。
一要加强审计工作法治化建设。审计机关作为监督机关更要带头尊法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式谋划推动工作。要规范审计行为，健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理、报告处理、结果公告等环节的操作规程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。要严格审计执法行为，在审计执法过程中牢固树立程序意识、权限意识和裁量意识，严格按照法律赋予审计机关的职责、权限和范围开展审计，始终做到严格规范公正文明执法。要强化外部监督，坚持阳光法则，自觉接受党委、人大、政府的领导和监督，定期报告工作，主动接受纪检监察、巡视、专项检查等监督，积极推进建立对审计机关的外部监督制度。
二要加强审计管理精细化建设。积极构建科学的审计管理机制，严把“五个关口”，不断提高审计管理精细化水平。严把计划编制关，强化全省审计项目计划统筹，提高项目计划的科学性、严肃性，从源头上加强审计质量控制。省厅着手制定全省审计项目计划管理办法，拟从明年开始统筹全省审计项目计划管理。市县审计机关要结合本地实际，围绕中心工作，提出本级年度审计项目计划，经当地政府审核后报上一级审计机关批准执行，不得擅自变更调整。要加强项目计划执行情况的统计分析，及时提出改进完善的意见和建议。严把现场审计关，按照《国家审计准则》规范操作，重点把握调查了解、方案制定、现场管理、审计取证、定性处理、报告撰写、资料归档等关键环节，做到过程严密、证据充分、结果准确。严把复核审理关，落实审计质量分级管理控制责任制，对审计方案执行性、审计记录完整性、证据充分适当性、法律法规准确性、定性处理恰当性、报告格式规范性、文字表达简洁性进行全面细致地复核审理。严把审计整改关，在审计项目结束后进行审计回访，了解审计决定落实和审计建议采纳情况。对审计查出问题的整改情况列出清单、建立台账、对账销号，切实增强被审计单位的整改主动性、时效性，努力做到审计一个项目、规范一个行业，审出一个问题、完善一项制度，提出一个建议、堵塞一个漏洞。严把考核问责关，按照省厅关于审计质量岗位责任及过错追究办法等相关规定，严格界定质量岗位责任，对审计中出现质量问题造成不良影响的单位和人员，依照法律法规和有关规定追究责任，做到凡责必尽、失责必究、问责必严。
三要加强审计结果运用长效化建设。充分发挥审计建设性作用，采取多项措施，促使审计结果运用最大化、长效化。坚持审计专报制度，对实施重大审计项目、专项审计调查项目中发现的带有倾向性、普遍性的问题和审计发现的重大违纪违法问题线索等，在审计业务报告的基础上综合提炼，以审计专报形式反映上报，便于党政主要领导及时掌握相关信息、了解重要审计情况，扩大审计结果的运用。完善审计结果报告和公告制度，市县审计机关的重大事项和重大审计项目审计结果及审计发现的重大违纪违法问题线索，要及时向上一级审计机关报告;对本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，在听取本级政府行政首长意见并报经上一级审计机关审定后，按规定程序向本级人大会报告。各地要参照省厅审计结果公告管理办法，结合实际，制定具体措施，加大审计结果公告力度，审计结果报告除涉密内容外原则上都要公开，接受社会监督。同时，还要逐步实行被审计单位审计结果整改公告制度。实行督查和追责问责制度，会同纪检监察机关及党委政府督查部门，对审计发现问题特别是经济责任审计发现的重大问题整改情况每年进行1至2次的联合督查，促进整改落实到位。建立由审计机关主抓，纪检监察机关和组织人社部门参与，相关部门配合的审计整改联动机制，加大对知错不改、整改不力、虚假整改部门和单位的问责力度，促进被审计单位抓好审计整改工作，推进审计成果的转化运用。
三、凝心聚力，夯实根基，着力打造“强精实严”的审计干部队伍。
依法履行审计监督职责，推动审计工作改革创新发展，关键取决于队伍取决于人。全省各级审计机关和广大审计干部要用更高的思想政治标准激励和约束自己，严格管理、严格要求，形成内在生发的学习、工作和创新的力量，着力打造政治上强、业务上精、作风上实、廉政上严的审计干部队伍，为审计工作提供坚实的思想政治基础和组织保障。
一要讲大局守规矩，做到政治上强。审计干部特别是各级领导干部必须时时把讲政治贯穿于工作、学习、生活的方方面面，关键时刻要能靠得住、用得上。要严守政治纪律，不断加强党性锻炼，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护中央的领导权威，认真落实省委省政府和审计署的决策部署，坚决执行厅党组的决定安排，恪守政治规矩，严守政治纪律，坚守政治定力。要绝对忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于审计事业，始终坚定信念、永葆本色，努力做到理论上明白、思想上清醒、灵魂上干净。要增强组织观念，健全党组议事规则，进一步强化党组意识，坚持民主集中制，真正发挥各级审计机关党组总揽全局、协调各方、凝聚力量的领导核心作用，切实提高党组的号召力、领导力和执行力。领导干部考虑问题要从整体和全局出发，不计较一隅一地，不计较个人得失，做到统一步调、服从指挥，上下呼应、政令畅通。要坚持正确的用人导向，注重提升各级审计机关领导班子的整体功能。上级审计机关要加强审计工作统筹管理，切实强化对下级审计机关的领导，特别是要突出德才兼备和专业性要求，配齐配强领导班子。按目前干部管理规定，任免市级审计机关正职，须事先征得省厅党组同意;任免市级审计机关副职，须事先征求省厅党组意见。要强化责任担当，真正把担当作为一种责任、一种精神、一种能力，体现在干事创业上，对每一项工作、每一件事都要抱着实事求是、认真负责的态度，决不能推诿扯皮、推卸责任。见难不畏难，吃苦不言苦。面对大是大非敢于“亮剑”，面对失误错误敢于担责，面对歪风邪气敢于斗争，面对困难挑战敢于冲锋，以强烈的担当精神履行好自己的职责。
二要重学习强素质，做到业务上精。审计工作专业性、政策性、综合性很强，各级领导干部和审计人员要大兴学习之风，练就过硬的综合素质和业务能力。不仅要会查账，更要能透过现象看本质;不仅要会审数据，更要通过数据找规律;不仅要精通业务，更要熟悉政策;不仅要善于发现问题，更要善于推动解决问题;不仅要“一专”，更要“多能”。要强化干部教育培训，增强培训的针对性和实效性，通过定期培训、集中研讨、案例教学、模拟实验、在线学习等方式，加大对重大方针政策、审计业务、政治经济、哲学法律、信息技术等方面的培训力度，强化审计人员的知识储备，不断提升实战操作技能，着力锻造“谋划有方、提笔能写、开口能讲、问策能答”的能力。要在全省审计机关广泛开展岗位练兵活动，推行审计实务导师制，评选表彰审计标兵能手。要重视审计专业化和人才建设，科学制定符合实际需要的审计专业人才培养计划，加大专业人才培养力度，强化审计人才的智力支持作用。严把干部“入口”，按照审计署对干部招录、遴选的要求和标准，多途径引进专业化人才，并探索在专业性强的职位实行聘任制。逐步建立审计职业化管理制度，不断提升审计人员的职业胜任能力。畅通干部“出口”，向工作性质相近、有利于发挥特长的相关部门和行业，推荐输送政治素质好、专业水平高、工作能力强的审计干部担任领导职务。加大机关干部轮岗交流力度，立足干部多岗位历练、全方位能力提升，制定相关规则和办法，多角度、多方式适时调整交流干部，激发干部的工作积极性和队伍活力。要加大年轻干部的培养力度，把握好年轻干部成长路径，注重基层一线的历练和递进式培养，通过审计机关上下互派挂职、双联村下派任职、省际交流挂职等途径，提升年轻干部的综合素质和实际工作能力，把真正优秀的年轻干部适时选拔到领导岗位。要关心关爱审计干部，做到政治上关心、生活上照顾，通过落实合理合规的机关福利政策和休假制度、定期体检、丰富多样的机关文体活动等形式，增强人文关怀，培育和保持审计人健康向上的乐观情怀，以良好的心态和昂扬的精神状态全力投入工作。要加强基层审计业务能力建设，市县审计机关要把业务能力建设摆在更加突出位置，重视补齐审计人员业务能力上的短板，有效缓解任务重与能力弱的矛盾。“老审计”不能沉迷于已有的知识而停步不前，要与时俱进，不断更新和掌握新知识、新本领;“新成员”更要加倍努力学习，力争较短时间内把自己修炼成审计专家，成为审计工作的行家里手。市县审计机关要抢抓改革机遇，积极主动地向党委政府和相关部门作好汇报协调，增加人员编制，引进专业人才。最近省编委批复在县级审计局设立“三农”资金审计中心，确定了机构规格和人员编制。市县审计机关要本着先易后难、就高不就低的原则，尽最大努力协调相关部门把编制落实到位，省厅将会同编制、人社部门制定方案，统一组织招录工作，力争年底完成。
三要抓纪律提效能，做到作风上实。巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，不断把“两学一做”学习教育引向深入，以“钉钉子”精神弛而不息抓好作风建设。要以整改问题促作风，党员干部特别是领导干部要在“两学一做”学习教育中紧扣个人实际，对自己的学风、思想作风、工作作风进行一次回头看，对照“四讲四有”合格党员标准，查找问题，深挖根源，加强整改。要以教育引导转作风，全省审计机关要采取多种形式，进一步加强机关作风和效能建设，引导党员干部树立勤学习善钻研、高标准严要求、快节奏高效率的良好作风。省厅将结合“两学一做”学习教育，近期在厅机关组织开展纪律作风教育整顿，下决心解决形形色色的“机关病”。要以弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观为主线，积极探索新形势下审计文化建设的有效途径，活跃审计文化生活，更好地激发审计干部爱岗敬业、干事创业的热情。要以制度建设保作风，全省审计机关要抓紧制定完善相关制度，用以规范审计工作和机关管理，形成靠制度管人管事管权的长效机制。省厅要参照省政府制度建设的做法，尽快制定出台《甘肃省审计厅工作规则》。市县审计机关要认真做好废、改、立工作，通过有效管用的制度机制和纪律约束保障机关作风建设。要增强制度执行力，让制度成为硬约束而不是“橡皮筋”，不留“暗门”，不开“天窗”，不打折扣。
四要扛责任传压力，做到廉政上严。认真贯彻中央、省委关于落实党风廉政建设主体责任的部署要求，细化落实省委“3783”主体责任体系和“866”衡量标尺，深入推进全省审计机关党风廉政建设。要认真落实主体责任，将党风廉政建设与审计工作同部署、同落实、同考核，明确班子的集体责任、主要领导的第一责任和分管领导的“一岗双责”，梳理审计机关党风廉政建设的重点领域和岗位风险点，主动接受驻厅纪检组监督，堵漏洞强措施，抓重点带全局，将主体责任不折不扣落实好。要层层传导压力，建立健全落实主体责任的传导机制，确保主体责任延伸落实到党支部、党小组。要建立对下约谈制度、谈话提醒制度，对存在问题早提醒、早告诫、早纠正。建立健全“三述”制度，省厅要把处级以上领导干部党风廉政建设和主体责任落实情况作为个人年度“三述”内容，并接受民主测评。健全完善责任追究制度，对违反党风廉政建设规定的重大问题，实行“一案双查”，同时要与干部的提职、考核、奖励挂钩。要带头廉洁自律，领导干部要从自身做起，以上率下，带头做守纪律、讲规矩的模范，充分发挥好示范引领作用。要教育引导广大审计干部，自觉增强党章党规党纪意识，严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定和审计“八不准”工作纪律，不越红线，不触底线，守住防线，阳光审计，树立审计机关良好形象。
最后，我再强调一下抓落实的问题。目标任务一经确定，就要用踏石留印、抓铁有痕的精神抓好落实，稳扎稳打、步步为营，一步一个脚印地向前推进。要靠实工作责任，对年度重点工作任务进行细化分解，具体落实到领导、落实到处(科)室、落实到人员、落实到时限，倒逼各项目标任务有人管、有人盯、有人干，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善审计机关考核制度，实行目标管理，量化考核标准，每年组织对下级审计机关领导班子和队伍建设、党风廉政建设、审计业务质量、财务管理等进行专项检查和综合考核，督促下级审计机关严格依法履职。要加强调研指导，大兴调查研究之风，不仅要“身入”基层，更要“心到”基层，真正扑下身子、放下架子，提高调研质量和水平。省厅将实行审计工作对接联系制度，厅领导班子成员牵头，分管处室长参与，每个厅领导对接联系1个市州审计局和2个县级审计局，每半年至少开展一次联系活动，主动了解当地党委政府支持审计工作和审计局履行职能的情况，重点帮助协调解决工作中存在的困难和问题，促进市县审计工作取得更大成效。要加大问责力度，通过月汇报、季检查、半年通报、年终考评等方式，加强审计重点工作任务落实情况的督促检查，对工作不实、效率不高、落实不力的单位和责任人，要进行严肃问责，坚决防止“有部署、无检查”、“有检查、无落实”、“有落实、无成效”的现象，促使审计干部树立“等不起、慢不得”的意识，切实提升行政效能，推动工作落实。
同志们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。我们一定要在省委省政府和审计署的正确领导下，振奋精神，坚定信心，主动作为，用更大的决心和力度，在新的起点上开创审计事业改革发展新局面，为建设幸福美好新甘肃、与全国同步建成全面小康社会作出新的更大的贡献!
工作座谈会发言稿
这次全州林业工作座谈会是经州委、州政府研究决定召开的一次重要会议。上午，部分县和林业企业作了汇报发言;下午，泽刚、吉昌和为国同志都谈了很好的意见，我完全赞同，希望与会同志认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，进一步增强推进林业加快发展的信心和勇气。
当前，我州正处于奋力推进跨越发展和长治久安的重要时期，全州林业工作正处于发展的黄金时期、最好时期。近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视生态建设和林业工作，对林业工作提出了新的更高要求，把林业推上了一个前所未有的新高度。
具体到阿坝来说，良好的生态环境是我州经济社会发展的重要基础和根本保障。长期以来，林业成为全州的自然优势和基础产业，是全州农牧业资源、旅游资源的保护者和建设者，在保障国家生态安全、解决民生问题、改善人居环境和促进经济社会发展中，发挥着极其重要的作用。
一是做好新时期林业工作是建设生态文明、改善人居环境的迫切需要。由于多种因素影响，我州局部地区生态仍然非常脆弱，特别是“5.12”汶川特大地震后，滑坡、泥石流等次生灾害十分严重，全州生态建设和保护的责任更大、任务更重。这就要求我们必须加快林业改革发展，加强生态建设和环境保护，积极修复生态环境，有效改善人民群众生活环境，实现可持续发展。
二是做好新时期林业工作是保障和改善民生、破解“三农”难题的迫切需要。林业是“三农”特别是大农业的组成部分，也是农民增收的重要来源。夯实新农村的产业支撑，促进生产发展，需要大力发展林业;拓宽农民致富门路，促进“生活宽裕”，需要大力发展林业;推动全州新一轮扶贫攻坚，改善农村人居条件，建设良好的农村生态环境，也需要大力发展林业。“山青才能水秀，林茂才能粮丰”。特别是我州经济欠发达，贫困点多面广程度深，林区历史遗留问题多，保障和改善民生的任务十分艰巨。只有做好林业工作、加强生态建设，改变农业生态脆弱的局面，才能保障农业综合生产能力的不断提高和农村经济社会的可持续发展，才能不断改善农牧民生活环境，提高农牧民生活水平。
三是做好新时期林业工作是围绕州委总体工作要求，加快建设“一强一地两区”的迫切需要。按照州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求，加快建设“一强一地两区”，林业面临大好的发展机遇，必须发挥更大作用、作出更大贡献。特别是致力构建高原生态安全屏障、大力推进青藏高原东南缘生态建设是我州的重点工作，要紧紧抓住政策机遇，着眼于从林业建设和林业产业发展中要政策、争资金、上项目，尽快修复受损生态环境，增强森林应对气候变化和节能减排功能，为全州经济社会持续发展提供必需的环境依托和物质基础。
为此，我们必须准确把握新时期林业工作的特点，深化认识，统一思想，遵循规律，深入贯彻落实科学发展观，突出发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的主题，以建设“生态阿坝”为核心，围绕“森林资源增量、林业产业增效、农民群众增收”目标，坚持保护与利用并举，兴林与富民并重，大力实施“生态立州”战略，加快发展现代林业产业，着力加强生态工程建设，努力实现由维护生态安全向建设生态文明提升、由传统数量林业向现代效益林业转变，推动全州走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、辩证分析，准确把握林业发展内在规律和阶段性特征。
建国以来特别是改革开放以来，我们紧紧围绕建设长江黄河上游生态屏障的总体目标，抓住西部大开发等历史机遇，锐意进取，爬坡实干，攻坚破难，深入推进生态建设，加快林业产业发展，全州林业工作成效显著。主要体现出四个特点：
一是社会贡献“大”。半个多世纪来，阿坝森工从“砍树人”到“栽树人”，艰苦创业，无私奉献，励精图治，成功地走过了一条由开发利用、转产分流再到实施天保退耕还林的光辉历程，实现了“木材经济”向“生态建设”的历史性跨越。其间筑公路、修桥梁、办医院、建学校，为国家建设提供商品材6445多万立方米，修筑公路4800多公里，桥梁80余座，实现利税11.7亿元,完成更新造林346万亩，对365.4万公顷的天然林实施有效管护,为我州经济发展、社会进步、藏区稳定和生态建设作出了巨大贡献。
二是国土绿化“快”。1998年以来，我州相继实施了天然林保护、退耕还林、野生动植物保护、防沙治沙等林业重点工程，大力开展义务植树、城镇绿化和“绿色长廊”建设，加快干旱河谷造林攻坚步伐，累计完成天保人工造林1221万亩,义务植树3490万株，国土绿化步伐全面加快。全州林地面积达422.2万公顷，森林面积和蓄积分别达到205万公顷和4亿立方米，分别占全省的6.2%、24.9%，居全省第2位，森林覆盖率达24.2%，比80年代最低点18%净增6个百分点，全州森林面积、蓄积和森林覆盖率实现了“三增长”。
三是资源管护“好”。长期以来，各县各部门将林业工作摆上重要日程，认真履行职能职责，切实加强森林资源保护管理，有效维护了国家生态安全和林区稳定。全州建立各类自然保护区25处，是1978年的6倍，面积增加40多倍。其中：国家级4处、省级12处、州级5处、县级4处，面积达225.5万公顷，占全州国土面积的26.8%。建立森林公园4个、省级以上风景名胜区10处(其中国家级3处)、国家地质公园3处，在保护野生动植物和维护生物多样性等方面发挥了重要作用。林政管理得到加强，森林防火卓有成效，全州森林火灾损失率连续多年控制在0.2‰以下，实现连续20xx年无重、特大森林火灾发生，森林病虫害成灾率连续多年控制在1‰以下。
四是林权改革“实”。自20xx年开始，我们紧紧围绕“明晰四至，以均股均利为主，确权到户为辅”的总体要求，精心组织，全力推进集体林权制度改革，确权颁证1175.8万亩，确权率100%，实现了“山定权、树定根、人定心”，直接惠及60.41万农牧民，每年农牧民仅此政策人均增收188元。集体林权制度改革，受到广大农民的衷心拥护和社会各界的普遍赞誉，成为继耕地承包之后我州农村经营制度的又一重大变革，为解放和发展农村生产力、促进农牧民增收致富打下了坚实基础。
总体来看,目前我州生态建设已进入治理大于破坏阶段，呈现出森林资源快速增加、生态环境日益改善、林业产业加快发展、兴林富民初见成效、林业行业基本稳定的良好势头。这是我们坚持生态立州、维护生态安全的结果，是坚持保护利用并重、推进兴林富民的结果,也是各县各部门高度重视、真抓实干、团结奋斗的结果，同时也凝聚了林业系统干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表州委、州政府，向全州林业战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我州林业工作与中央、省委的要求，与建设“五个阿坝”的目标任务相比，仍然存在较大差距。主要表现在四个方面。
一是林企发展问题突出。全州林业资源主要分两大部分：一部分由林业企业经营，一部分由集体或群众经营。随着集体林权制度改革的深入推进，群众主体作用得到充分发挥，这部分资源已经搞活，相信将会搞得更活。然而，林业企业在发展中还存在一些突出问题，需要下大力气加以解决，这也是今天会议集中研究的重大问题。当前，林业企业发展存在的问题主要是：观念不新、体制不顺、机制不活、活力不够、管理水平不高。观念不新，体现在等、靠、要思想严重，慵、懒、散现象普遍存在，创新意识、进取意识、竞争意识淡薄，“端着金饭碗讨饭吃”。体制不顺，体现在州县两级管理上，11个州属局和6个直属单位条块分割，互不隶属，沟通较少;州林业局长期以来沿袭行政化管理，统筹整合力度不够，资源配置程度不佳，导致森工单位既不是行政，也不象事业，更不象企业。机制不活，体现在企业增收能力很弱，基本上靠天保资金供养，除个别企业正在逐步转型外，多数企业困死在单一保障的机制上。活力不够，体现在20xx年没有招工，队伍严重老化;再过20xx年，问题将更加显露，包袱会越来越重，直接关系全州的发展和稳定。管理水平不高体现在企业管理过程中没有形成规范性制度，干部职工的积极性、主动性、创造性没有得到有效调动，应对市场风险的能力较弱。
二是生态环境仍然脆弱。我州生态环境虽整体好转，但局部生态退化甚至恶化，特别是“5.12”汶川特大地震致使森林植被遭受重创。全州现有水土流失面积4.39万平方公里,沙化土地39479.5公顷，潜在沙化134203.7公顷，湿地、草原退化仍未能从根本上得到遏制。另外，还有300万亩干旱河谷亟待治理，生态环境仍然脆弱，生态建设任务繁重。
三是生态保护压力增大。全州森林资源分布不均，资源保护与经济发展的矛盾突出，林政管理难度大，乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱挖滥采、偷拉盗运时有发生。极端天气不断增多，有害生物、森林火灾严重威胁着森林资源安全，生态保护压力较大。
四是林业产业相对滞后。持续扩大造林面积难度加大，森林资源质量有待提高，森林经营相对落后，生态建设纵深难度较大。“大资源、小产业”的状况依然存在，农牧民和林业企业职工来自林业的收入还不高，林业在助推县域经济发展中的潜力尚未充分发挥。
对于这些问题和困难，我们必须高度重视，采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决。
三、重点突破，持续推进林企加快发展振兴步伐。
“林企不兴，林业难立”。林业企业发展是全州林业发展的要害和关键。全州上下特别是州县林业企业必须按照生态立州的要求，进一步解放思想、转变观念，以林业企业发展振兴为己任，以提高职工收入为中心，立足资源、资产、政策、人才等优势，抢抓机遇，加快转型，分路突围，杀出血路，加快推进全州林业企业的发展振兴。
第一，要切实更新发展观念。森林资源是一个巨大的宝库，发展森林经济、林下经济大有潜力。解放初期，中央决定在民族地区设立森工企业主要是出于经济和政治两方面考虑，既带入了先进的生产方式，又促进了民族大融合，但在“木头经济”的道路上越走越窄。90年代末，中央决定启动天保工程，实际是倒逼传统森工企业向现代林业企业转化，但从目前看，成效不是很明显，其原因是发展观念未转变，企业包袱太重。林业单位必须承担好两大任务：一是经营好主业，切实做好“建、管、护、防”的基本任务;二是不失时机地大力发展生产性林业。虽然我们在生态林的“建、管、护、防”方面初步形成和积累了一系列有效方法，但是在生产性林业发展方面还处于起步探索阶段。全州各级党委、政府和林业企业要切实把工作重点转移到这两大任务上来，树立盘活资产资源，搞活经营、生产、流通的理念，挖掘潜力，壮大规模，拓宽路径，努力开创发展新局面。
第二，要加快转变发展方式。转变发展方式是党的xx大提出的战略思维和总体要求。只有发展观念的转变，没有发展方式的转变，林业发展将成为一句空话。为此，要努力突破体制束缚，坚持“一企一策”，分路突围。州林业局要会同县林业局对全州林业企业逐个进行调研，找出主要问题的症结所在，找准转变发展方式的路径，逐一推动落实。要树立破解难题的勇气和胆识，充分发挥各单位的领导班子和职工群众的主体作用，立足当前，着眼长远，广泛征求意见，认真编制林业发展规划，提高林业工作的科学化、专业化、产业化水平。
第三，要加大改革创新力度。改革创新关键在于体制机制创新，目的在于形成倒逼机制和有效的激励机制。当前要重点从以下五个方面入手，加强林业企业改革创新工作。一是高效推进资源整合。要进一步明确11家林业企业的“建、管、护、防”具体职责，若没有必要承担或无力承担此项责任的林业企业，要尽快划分出来，重新分配工作任务，切实解决管护费和管护成本不合理的问题。当然，资源整合不是一蹴而就，而是要循序渐进。当前，尤其要抓住成都市实施“北改”工程的重大契机，尽快完成我州在成都林业企业资产股份重组工作，为成都市和阿坝州的战略合作奠定基础。要坚定不移推进都江堰林业中心医院建设工作，全力协调阿坝州干部职工医疗费在都江堰结算事宜，积极吸纳森工企业专业人才，努力创建二甲综合性医院。二要探索分类管理模式。林业职工队伍分类管理的基本原则是，坚持把天保资金向“建、管、护、防”一线倾斜，多渠道支持林业企业发展，通过资源重新配置，形成激励约束机制。要逐步探索推进自然保护区、野生动物保护、林区公路等职能从现有森工企业中剥离出来，通过设置岗位、利用专项资金雇员进行管理，空缺岗位及时补员。需要注意的是国家拨付的天保资金分得很细，必须在统筹安排财政资金的基础上给予指导性倾斜，合理配置、管好用好天保资金，合理配置劳动力资源，做到人尽其才、才尽其用。同时，在政策允许的范围内，林业企业经营性资产可采取授权或委托经营方式，分流部分在职人员。三要严格实行绩效管理。要在科学合理安排天保资金的基础上，建立健全绩效工资管理制度，构建有效的激励机制，实行多劳多得，充分调动职工的积极性和创造性。州林业局和州财政局要积极参与林业企业的资产管理，加强收入分配监管，研究确定全州林业企业平均工资标准，通过林业发展基金进行适当调节，统筹解决好退休职工养老、医疗等“五险”问题。四要建立健全考评机制。要进一步健全林业企业资产分配和生产经营管理的规范性制度，在林业企业和直属单位中实行生产经营目标考核制，与企业职工特别是管理层的工资收入和任期目标奖挂钩。建立完善各项管理制度后，要延伸至县林业局及下属林业企业。五要加强职工队伍建设。按照有保有压、有进有退的要求，全力构建大林企之间的内部分工体制，强化资源内部循环和劳动力的合理流动。要培育生态保护工程和林业建设工程的专业化队伍，为森工企业成功转型提供坚实的人才基础。
第四，要着力加强组织保障。牢固树立全州一盘棋的思想，深化认识，达成共识，以超强的执行力保障林业企业走出困境、振兴发展。一要加强组织领导。林业企业发展振兴关键在党委和政府，核心在企业领导班子，根本在职工队伍。州、县党委政府要把林业企业发展作为全州经济发展的重要组成部分，将其纳入全州和当地经济社会发展的整体规划，统筹谋划，统筹安排。各级党委、政府要主动过问林业企业发展中存在的突出问题，不推诿、不扯皮，多出点子，多做工作，多给予支持。同时，要加大州、县林业企业领导干部与地方党政人才、经济人才的交流力度，推进人力资源共享。各单位要把企业职工当成财富，建立林业企业职工收入动态增长机制，提高职工待遇，确保职工安居乐业。要高度重视森工遗留问题化解工作，牢牢把握工作主动权，带着深厚的感情，主动去面对、去倾听、去化解森工信访问题，努力维护全州稳定大局。二要建立发展基金。从州级财政和林业企业经营性收益等渠道筹措资金，建立州级林业发展基金，在逐步消化历史遗留问题的基础上，主要用于发展林业生产和经营，提高林业企业自身发展水平。同时，搭建企业融资平台，全力解决林业企业融资能力偏低的问题。三要积极争取政策。林业既是一项公益事业，又是一项基础产业，承担着为经济社会发展提供生态产品和林产品的双重任务。发改、商务、科技、税务、工商、金融等部门要把支持林业企业发展作为义不容辞的责任，主动向上争取政策扶持，有效配置政策资源、资金资源、项目资源和生产要素，努力争取全州和林业单位的利益最大化，支持林业企业做大做强。为国同志牵头负责向省住建厅汇报，协助办理恢复林业工程筑路二处的公路工程二级资质事宜。四要强化分类指导。林业主管部门要加强政策指导，强化规划引导，支持林业企业因地制宜求发展，宜养则养，宜种则种，宜旅则旅，宜工则工。要在充分吸纳各方面意见基础上，尽快制定我州林业发展专项规划，闯出一条林业生产经营的新路子，切实提高林业职工收入水平。按照“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作)必须由领导班子集体作出决定的要求，建立企业职工代表大会议事制度，保证各项决策公开透明。
同志们，新的时代赋予林业新的内涵，林业在全州跨越发展中肩负的责任更加重大，在实现人与自然和谐发展进程中的使命更加光荣，我们要按照中央和省委关于林业工作的总体部署，精心谋划，狠抓落实，以林业企业发展振兴为重点，毫不动摇地加快林业发展，努力实现林业工作一年一个样、三年上台阶、五年大变样的宏伟目标，为奋力推进我州跨越发展和长治久安作出新的更大贡献!
工作座谈会发言稿
大家好。麻家集中学现有学生670名，教学班12个，教师40人(高级教师1人，中级教师11人)。
开学以来，我们认真学习贯彻全县教育工作会议和教育业务工作会议精神，大力弘扬“五苦”精神，学习、实干、创新，逐步形成了学校领导苦抓，教师苦教，学生苦学的良好局面。下面我就我校的具体做法向各位领导和同仁做以汇报，不妥之处敬请批评指正。
一、以制度建设为抓手，加强学校管理。一是统一思想，明确目标责任——质量是生命线。提高管理水平，教师发展，学生成才，学校发展是根本。二是修订完善各项规章制度。本学期对《教师管理办法》、《学生管理办法》、《学生常规》等进行了修订完善。层层签订目标管理责任书。三是加强过程管理，严格对照相关制度和办法检查记载，通报，奖惩。作为年终考核的重要依据。
二、以师德建设为根本，加强教师队伍建设。一是着力强化教师的敬业奉献精神和责任意识。增强教师队伍的凝聚力和集体荣誉感。二是多措并举提升教师业务水平。开展“双学双比”活动。学理念，学技能(学书本资料的理念方法、学同行的好做法好经验);比能力，比业绩。通过校本培训，师徒结对等形式让广大青年教师尽快成长;开展教学比武，向教师要质量，向课堂要质量;走出去，请进来，目前校内教学比武即将结束，下一阶段将与会川中学等学校开展校际教学交流。三是严格考核奖惩，以科学的考核机制激励教师。结合近年考核情况，广泛征求教师意见和建议，修订完善了教师考核办法。
三、坚持以生为本，为学生成长成才服务。坚持“德育为先，能力为重，学思结合，知行统一”的育人原则，大力加强学生的思想道德教育和养成教育。以常规教育为重点，开展《弟子规》的诵读和践行，学雷锋，感恩励志教育等活动，对学生进行人生观、世界观、价值观教育。开展学科竞赛和丰富多彩的校园文体活动，提升学生综合素质。4月份将举行第四届校园文化艺术节。
四、加强家校合作，充分发挥家长在子女教育中的作用。麻家集镇地处我县西南边陲，家长大多外出打工，留守儿童多。通过家长会、家长开放日等活动，宣传教育政策，教育对家庭的重要性。家长开放日期间，家长代表从早操到下午放学，全程参与学校教育教学工作。提出对学校管理和教育教学工作的意见建议。本学期我校结合“双联”行动，认真排摸学生信息，建立了一对一的教师联系学生，联系家长制度。
五、加强校园文化建设，努力改善办学条件。近年来，在县委、县政府和教育主管部门的大力支持和正确领导下，我校的办学条件得到了极大改善。校园治理，绿化，美化及文化建设正有计划地实施。在镇党委镇政府和教育主管部门的大力支持下，学校操场问题即将得到解决。但学校在项目建设及“两基”迎国检工作中欠账较多，制约着学校今后的发展。
六、坚持综合治理，确保校园安全。建立健全安全制度和应急预案，坚持经常性的安全教育，开展应急演练。近年来无重大安全事故发生。
我们坚信有县委县政府和教育主管部门的正确领导和大力支持，经过我校全体师生的努力和拼搏，我校的教育教学质量一定会取得新的更大的提升，向党和人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家。
工作座谈会发言稿
同志们：
这次全省旅游工作座谈会暨现场经验交流会是一次十分重要的会议。省政府对这次会议非常重视，田承忠副省长亲自出席会议，并将作重要讲话。希望大家认真学习和深刻领会田省长的重要讲话精神，抓好各项工作的落实。昨天，大家实地考察了咸宁旅游项目建设情况，刚才，咸宁、武汉、宜昌、十堰交流了旅游发展经验，可以说是全省旅游业发展的一个缩影，我和大家一样深受启发。下面，我代表省旅游局，重点讲三个方面的问题。
一、今年以来全省旅游工作基本情况。
关于当前旅游业发展，我的总体感觉就是各地党委政府对旅游业发展工作越来越重视;全社会对旅游业发展越来越关注;各地旅游开发建设的步伐越来越大;全省旅游行业加快发展旅游业的热情越来越高。四个“越来越”加起来，就是全省旅游业发展的态势越来越好，旅游发展后劲很足。今年以来，全省旅游行业全力抗击冰冻雨雪灾害和汶川特大地震灾害，加快旅游业恢复重建，取得了重大的阶段性胜利。同时，全省及各地围绕旅游业转型升级和又好又快发展，克难奋进，积极开拓，加大工作力度，强化工作措施，做了大量富有成效的工作。比较突出的有以下六个方面。
(一)进一步加大了政府主导发展旅游业的力度。省委、省政府领导非常重视旅游工作，为旅游业发展创造了良好的环境。罗清泉书记、李鸿忠省长、田承忠副省长和其他领导同志都就旅游业发展作出重要批示，对旅游业发展提出了新的要求。关于全省旅游发展布局，罗书记亲自谋划，提出了两轮驱动的构想;7月中旬，鸿忠省长代表省委、省政府正式宣布：在继续推进武汉城市圈旅游业一体化发展的基础上，加快构建鄂西生态文化旅游圈。关于旅游业的地位问题，鸿忠省长说：“旅游业很重要，旅游业太重要了，旅游业是湖北的一张名片”。承忠副省长多次强调旅游业是一个万岁产业，必须用大手笔做大文章，奋力予以推进。关于旅游名镇创建工作，罗书记4月15日批示：“这是一件好事，对推动旅游业，带动其它服务业发展很有意义，应抓紧推进”。田省长为此召开了专题会议，形成了省政府(18)号纪要。鸿忠省长、宪生省长、田省长等领导亲自参加华中旅游博览会、湖北旅游发展高层论坛等活动，鼓舞旅游行业士气，增强全省加快发展旅游业的信心。各地党委、政府普遍加强了对旅游工作的领导，把发展旅游业摆上重要的议事日程，成立旅游发展协调领导机构，定期研究旅游业发展重大问题，大力推动旅游业发展重点工作，党委、政府一把手抓旅游业发展的良好局面进一步形成。随州、孝感、襄樊、荆门等四个城市还出台了加快旅游业发展的政策性文件。
(二)进一步加快了招商引资和开发建设的步伐。全省抓住国家鼓励发展旅游业的机遇，加强旅游规划编制和旅游项目遴选工作，积极主动地承接国际资本和沿海产业转移，并以“中博会”、“华中旅游博览会”和鄂港粤经贸洽谈会等为平台，扎实开展各类对外旅游招商活动，取得了显著的成效。旅游业正从弱小行业向热门行业转变，形成了全方位、多层次、宽领域的旅游投资格局，成为承接国际资本和沿海产业转移的重要领域之一。上半年全省招商引资旅游项目的投资总额达到925亿元，其中接转去年在建旅游项目投资额为288亿元，本年度引资项目投资额为637亿元。仅第三届“中博会”和第四届华中旅游博览会期间，全省各地招商签约的旅游项目投资额就达到527亿元，占全省总签约金额的五分之一。目前，在建旅游项目在全省社会事业在建项目中一枝独秀，投资额占全省社会事业在建项目总投资额的81.9%。除了传统的酒店和景区项目外，国际资本和沿海产业向我省旅游业转移，呈现多样化的发展趋势。一些体验性、参与性、享乐性强的旅游项目，如主题公园、温泉酒店、森林度假、乡村旅游、民俗文化、休闲娱乐、康体健身、旅游购物、拓展运动、旅游地产等，成为投资者的新宠。这两年，咸宁引进了一大批重点旅游项目，投资总额达到120多亿元，这从一个侧面反映了全省招商引资的重大成果。昨天，同志们进行了现场考察，对这种承接产业和资本转移的迅猛势头，都有亲身感受。
(三)进一步扩大了旅游整体形象宣传和产品促销推广。今年以来，我们适应旅游市场发展变化的新形势，加强宣传推广，主要开展了五个方面的工作。一是不断扩大全省及各地旅游整体形象宣传。全省大力推广旅游品牌形象，投入900万元在中央电视台开展了广告宣传;以“北京奥运、相约湖北”为主题，深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动，策划组织了“荆楚山水迎奥运”大型系列采访宣传活动，营造了良好的奥运旅游氛围;各地利用主流媒体、网络、户外广告、节庆活动等平台，加强旅游整体形象宣传，取得了新成效。二是集中力量举办了第四届华中旅游博览会。我们采取文化表演和产品推广相结合、旅游展览和产品说明会相结合、现场展示和实地考察相结合的方式，大力推广了“一江两山”和武汉城市圈旅游产品。五大洲10多个国家的旅行商、投资商和省内外旅游企业参加华中旅游博览会，产生了广泛的社会反响，华中旅游博览会的影响力不断增强。三是组织赴深圳开展了大型旅游产品推广活动。省政府在深圳举行“20xx年鄂港粤经贸合作洽谈会”期间，省旅游局举办了湖北精华游产品说明会，当地旅行社和主要媒体热情关注，湖北旅游在广东市场形成了强大的冲击力。长江海外、省海外、省中旅、省青旅、东星国旅、武汉海外、大三峡国旅与当地旅行社分别了达成了共同推广湖北旅游线路产品的合作协议。我们对广东地区旅行社组团来湖北旅游的奖励政策和广告补贴政策，受到了当地旅行社的普遍欢迎。这次活动，用湖北日报的话说，就是“炒爆了深圳”。四是组织开展了各种对外旅游展销活动。积极参加国家旅游局组织的海外旅游展销活动和海峡两岸旅游行业联谊会，自主组织赴主要客源国和重点市场开展促销，组织参加中国国内旅游交易会和北方旅游交易会，均取得了明显成效。武汉城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荆州市等都组织赴国内主要市场开展了较大规模的宣传促销活动，也取得了明显成效。五是加强区域旅游合作，共同培育区域旅游品牌。鄂渝两省市就加强旅游资源整合举行座谈，在联手打造长江三峡无障碍旅游区上取得了新的进展。武汉城市圈以武汉为龙头，各城市加强旅游协作，一体化步伐进一步加快。鄂西生态文化旅游圈内的8个城市在宜昌召开了旅游协作会议，达成了加强合作的广泛共识。
(四)进一步拓展了旅游行业创建工作的新领域。我们从服务新农村建设大局出发，以“百镇千村”工程的实施为契机，正式启动了“湖北旅游名镇”创建工作。在省政府的统一部署下，省旅游局已会同省发改委和建设厅，确定了第一批“10+2”创建单位，即武汉市木兰镇、襄樊市南河镇、荆州市瞿家湾镇、宜昌市三斗坪镇、荆门市客店镇、孝感市汤池镇、咸宁市赤壁镇、黄冈市七里坪镇、恩施州谋道镇、神农架木鱼镇和十堰市武当山旅游经济特区、鄂州市梁子湖生态旅游区。省里将对每个镇每年投入200万元，连续扶持3年，尽快建成首批“湖北十大旅游名镇”。明后两年还将每年开展10个旅游名镇的创建工作，作为推动旅游工作的重要抓手。与此同时，我们继续开展“中国优秀旅游城市”和“湖北旅游强县”创建工作，取得了新的进展;继续开展星级饭店评定工作，新评星级饭店11家，其中五星级1家，四星级2家，目前全省星级饭店总规模达到580家，其中五星级7家，四星级48家;继续开展质量等级旅游区创建工作，评定了一批新的a级旅游景区;继续开展旅行社创强工作，20xx年，我省有8家旅行社旅游业务收入过亿元，长江海外和武汉大学旅行社进入全国“百强”行列，目前全省旅行社总规模达到802家，其中国际旅行社52家。
(五)进一步开展了奥运嘉宾来鄂旅游的各项准备工作。在以“北京奥运、相约湖北”为主题，做好奥运旅游宣传推广的基础上，我们认真贯彻落实全国旅游系统做好奥运服务工作电视电话会议精神，就奥运嘉宾来鄂考察旅游的接待服务工作进行了全面部署，省政府还专门下发了《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》。各地按照省政府的统一部署，积极行动起来，加强旅游产品编排和推广，加强旅游安全检查，加强旅游公共信息体系和服务设施建设，加强旅游市场秩序整治，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，目前已取得阶段性成果。
(六)进一步理清了全省旅游业发展思路。7月中旬，我们举办了以“希望与挑战”为主题的湖北旅游发展高层论坛，邀请国际国内著名旅游专家为湖北旅游把脉问诊，进一步升华了对湖北旅游的认识，理清了湖北旅游发展思路，明确了旅游发展目标和任务。国家旅游局副局长王志发、省长李鸿忠、副省长田承忠和其他省领导出席，省直有关部门、各市州和重点县市主要负责人参加论坛，旅游部门与主流媒体相结合，把脉问诊与展览展示相呼应，产生了很强的社会反响，营造了良好的旅游业发展环境，进一步提升了旅游业的地位和形象。
二、当前我省旅游工作的总体形势。
当前，我省旅游业正处于由资源大省向经济强省跨越的重要转变期，旅游产品结构、旅游市场格局、旅游发展布局面临着重大调整。总体上看，旅游业发展态势良好，潜力巨大，前景光明。但由于今年以来受连续自然灾害和突发事件的影响，旅游业发展遭受严重挫折，出现了暂时的困难。正确把握当前旅游工作的总体形势，对于我们进一步坚定信心，理清思路，明确目标，加快发展具有十分重要的现实意义和历史意义。
(一)市场形势十分严峻，旅游行业面临重大考验。今年以来的我省旅游市场形势可以概括为两句话，一句是“先扬后抑、下滑加快”，一句是“两个增长、两个下降”。关于先扬后抑、下滑加快的问题，从入境旅游来看，一季度接待入境旅游者14.12万人次，同比增长9.96%，创汇4914.53万美元，同比增长13.7%，4月份接待人次和创汇分别增长8.73%、13.75%，5月份接待人次和创汇分别下降13.91%、16.81%，6月份接待人次和创汇分别下降29.53%、26.06%。从国内旅游来看，全省旅游景区接待1、2月份下挫后在3、4月份出现明显的回暖迹象，但进入5月份，旅游市场受到假期调整的明显影响，6月份继续下滑。关于两个增长、两个下降的问题，从增长上讲，一是出境旅游增长较快，1-6月全省有组织出境旅游者4.2万人次，同比增长24.41%;其中出国游增长38.54%，港澳游增长20.9%;二是星级饭店国内旅游接待出现增长，1-6月接待国内旅游者591.48万人次，同比增长3.86%，营业收入52亿元，增长15.92%。从下降上讲，一是入境旅游主要经济指标明显下降，1-6月接待入境旅游者45.82万人次，同比下降13.09%;实现旅游外汇收入1.44亿美元，同比下降9.08%;其中接待外国旅游者35.8万人次，下降15.76%。二是黄金周旅游接待明显下降，“春节”黄金周接待旅游者277.88万人次，同比下降33.5%，旅游总收入8.15亿元，同比下降30%;“五一”期间接待旅游者367.88万人次，旅游总收入10.49亿元，比去年的7天有很大幅度的下降。从某种意义上说，我省旅游业和全国旅游业一样，面临自20xx年“非典”以来最为严峻的形势。其原因是多方面的。一是美国“次贷”危机和油价居高不下，致使全球经济增长趋缓，加之今年以来国内物价水平持续上涨和人民币进一步升值，使得海外游客出行能力下降，来华旅游需求减弱;二是“3.14”事件和奥运火炬境外传递受阻，在国际上产生较大影响，使海外旅游市场出现了明显的波动;三是连续不断的自然灾害对旅游业造成了直接的影响，仅因汶川地震我省国际旅行社就退团200多批，人数7500多人以上;四是奥运会前我国签证政策的调整，在一定程度上对入境旅游产生影响;五是黄金周假期调整和自然灾害使国内旅游市场遭受重创。基于这种形势，要完成全年旅游工作目标难度很大。但由于全国、全省经济发展和旅游业发展的基本面没有变，只要我们在加大入境旅游市场恢复力度、尽可能遏制大幅下滑趋势的基础上，按照“堤外损失堤内补”的原则，大力推广各具特色的国内旅游产品，促进国内旅游市场的繁荣和客源的较快增长，全年旅游发展总体目标仍然有望实现。
(二)产业地位空前提升，旅游强省建设正逢其时。刚刚闭幕的省委九届四次全会，对旅游业发展的成绩、旅游产业的地位和未来旅游业的发展进行了深刻的阐述。罗书记指出：“按照形成主体功能区、统筹区域和城乡发展的要求，坚定不移地支持武汉城市圈加快发展，努力构建鄂西生态文化旅游圈，加快推进长江经济带建设，辐射和带动全省经济持续快速协调发展”。他进一步指出：“构建鄂西生态文化旅游圈，是提升湖北旅游产业层次、建设旅游经济强省、促进全省现代服务业发展的重大举措，也是推动鄂西和鄂西北地区加快发展、促进全省区域协调发展的重要途径。鄂西地区旅游资源丰富，开发前景广阔，宜万铁路、汉丹复线和沪蓉西高速公路即将建成，旅游开发和发展环境将极大改善。我们要以旅游资源整合和旅游交通网络建设为重点，科学理清发展思路，规划旅游产品，改善旅游环境，搭建发展平台，广泛宣传推介，努力把鄂西生态文化旅游圈建设成为全国乃至全球著名的旅游休闲度假品牌和重要的旅游目的地”。鸿忠省长指出：“要充分利用我省西部八市州独特的自然资源、民俗文化、风景名胜，着力打造鄂西生态文化旅游圈，通过整合集成，开放重组，在中部地区形成旅游资源富集、文化底蕴深厚、地方特色鲜明的新的旅游板块，促进旅游产业大发展，带动文化产业大繁荣”。在武汉城市旅游圈建设上，鸿忠省长还提出了一个大构想：以东湖为中心，把关联或毗邻的11个湖泊打通并连接长江，把水的文章做足做活，提升武汉的城市品位和功能，打造“东方威尼斯”。这些论述既是省委、省政府长期以来思考和推进旅游业发展的经典总结，也是省委、省政府大力推进旅游经济强省建设的系统部署，同时充分表明旅游业发展已纳入省委、省政府的重要议事日程。总之，这次全会首次从全省经济区域协调发展和主体功能区的角度，提出大力发展旅游业，是旅游业产业地位空前提升的重要体现。
(三)发展势头非常强劲，旅游产业前景无限广阔。鸿忠省长在省委九届四次全会报告中指出：“服务业尤其是物流、旅游等现代服务业也呈现强劲的增长势头”。这是对旅游业发展恰如其分的宏观审视和科学判断。旅游业发展势头强劲、前景广阔主要体现在四个方面。一是旅游发展格局正在向纵深地带推进。目前，旅游业发展已从几个主要城市加速向全省各地延伸和扩张，从东到西，从南到北，无不呈现出你追我赶、抢前争先的竞相发展局面。特别值得一提的是，县域旅游经济蓬勃发展，已呈燎原之势。这里，我举一个东部、一个西部的例子。麻城一直被认为是旅游后发地区，但近年来借力起跳，景点建设大投入，宣传促销大手笔，成绩斐然。今年上半年接待游客31万人次，比去年全年还多出1万多人次。长阳是我省经济欠发达地区，但生态文化旅游业异军突起，相继建设了10多个重点旅游项目，叫响了清江旅游品牌，成为了湖北旅游强县。今年上半年虽然受多种因素影响，旅游经济仍然比去年同期增长了23.5%。随着“湖北旅游名镇”创建工作的展开，全省旅游业发展网络将进一步形成。二是一大批旅游项目已经签约并相继开工。比如，武当山引资36亿元建设“仙山秀水大武当”项目，全部建成后就能实现武当山的“二次创业”。再比如，武汉市建成一个具有支撑性、标志性的大型旅游主题景观后，整个面貌就会发生巨大而深刻的变化，旅游发展前景将不可限量。三是旅游产品结构日益趋向多样化。随着休闲度假产品和专项旅游产品的增多和丰富，我省旅游业将从根本上实现转型升级，从而谱写旅游发展新篇章。四是旅游市场格局逐步走向多元化。无论是海外市场，还是国内市场、省内市场，目前都在向各个层面、各个领域拓展。可以设想，我省旅游业的潜力一旦挖掘出来，能量一旦释放出来，必然会开启一个加快发展的新时代。
(四)发展机遇千载难逢，旅游发展事业大有可为。虽然我省旅游业综合水平和效益与沿海乃至周边地区还存在着明显差距，在发展中也存在着资源整合不够、产业链条不长、企业实力不强、整体规模不大等诸多问题，但总体上看，机遇大于挑战，希望大于困难。从全国层面看，国家加快发展服务业、推进小康社会与和谐社会建设、加强“两型社会”建设等重大战略部署，为旅游业发展注入了强大的活力和动力;国家继续扩大内需的政策和居民闲暇时间的增多、收入水平的提高，一起造就了无比庞大的旅游客源市场;我国扩大对外开放和举办奥运会、世博会等重大活动，进一步提升了国家形象，增强了中国的吸引力。从我省层面来看，一是全省经济持续呈现良好势头，为旅游业的发展提供了重要支撑。今年上半年虽受诸多因素影响，但总体经济形势仍然好于去年同期，好于灾后预期。全省经济的快速发展，必然会促进全省旅游业的大发展。二是沿海产业和国际资本加速向旅游领域聚集，为旅游业插上了腾飞的翅膀。可以说，旅游业已站在了承接转移的前台，抢占了发展的制高点。三是旅游业已深度融入全省经济社会发展大局，成为统筹经济社会发展的重要动力源。无论是扩大对外开放还是城市形象建设，无论是县域经济发展还是新农村建设，无论是文化事业发展还是生态环境建设，都与旅游业息息相关。四是武汉城市圈“两型社会”试验区建设和三峡工程即将竣工等重大事件，是旅游业发展最直接、最现实的利好因素。如果说我们以前发展旅游业还有些勉为其难的话，那么在现在的重大机遇面前，我们就是不得不为，而且大有可为。
工作座谈会发言稿
今年是五四运动100周年，也是新中国成立70周年。今天，我们分享会的主题是“我与祖国共成长”。在这里，我想跟大家分享一下我的故事。
因为六楼库房要移库，所以我最近的工作地点从11楼数字化项目组换到了六楼特藏室。相对来说，特藏室里存放的都是比较珍贵的档案。比如辛亥革命、抗日战争、抗美援朝等重大历史事件的相关档案。当然也包括毛泽东手迹和其他名人档案。当我们通过这些档案回望历史的时候，总会觉得成就大事业的是一些“大人物”，是天赋异禀的人才。其实马克思早就告诉我们，人民群众才是历史的创造者。甚至这些“大人物”他们都曾是与我们年龄相仿的年轻人，在他们的时代里，通过自己的实践，雕刻了历史的模样。所以我觉得，青年与祖国的关系，从来都不是被历史的洪流裹挟着被动前进，而是祖国成长的参与者、贡献者、铸造者。
我出生在1991年，改革开放的春风早已吹绿了大江南北。我不曾见过五四运动的旗帜在街头飘扬，也不曾经历过在中华大地上燃烧的抗战烽火。但作为新生代的青年人，我们所需要继承的不只是前人们留下的幸福生活，更要铭记那些历史，用自己的拼搏去构建一个更美好的明天。
这话说起来宏大。其实我们要做的，就是从成为自己生活中美好的人开始。如果你是学生，你就好好学习;如果你进入了工作岗位，你就好好工作;如果你为人父母，也记得多去看看曾经的自己。生活中没有那么多惊天动地的大事，重要的是成为当下最好的自己。
说来也巧，去年的这个时候，我可能还在御书楼对我的论文做着最后的修改，焦急的等待着送审结果。现在，我已经在档案馆工作了8个月了。当一个新手接触一个新工作时，动力是特别强的，我也希望自己能取得更大的进步。我觉得档案工作是为人类文明做积累的一个职业，所以我对这份职业充满了崇敬。
人的身份会变，但对生活的积极热情不会变。青春须早为，岂能长少年。与诸位共勉。
工作座谈会发言稿
20xx年3月4日在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时发表重要讲话，对从事社会科学理论研究和实践工作者提出了很高的要求，充分肯定了文化文艺界、哲学社会科学界取得的显著成绩，指出“在正本清源上展现新担当，在守正创新上实现新作为”。
“守正”与“创新”二者之间的关系是相辅相成、辩证统一的。“守正”是根基。“守正”是要坚守正道，守住历史进程的客观规律。中国共产党不负人民重托、无愧历史选择，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，都初心不改、矢志不渝，坚守的历史使命就是为了实现中华民族伟大复兴，坚守的是中国特色社会主义伟大事业的根基。“创新”是源泉。从毛泽东思想到邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，到习近平新时代中国特色社会主义思想，始终是在马克思主义中国化的道路上积极探索、不断创新，通过理论创新、实践创新，实现党的指导思想与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想正是将“守正”与“创新”相统一，聚焦突出矛盾，破解现实难题，为在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供思想武器和行动指南。
坚持“守正”，“创新”才有正确方向;不断“创新”，“守正”才能固本强基。20xx年在黑龙江考察调研时就指出，东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题，不断形成推动经济社会发展、做好各项工作的新思路、新办法、新机制。20xx年在深入推进东北振兴座谈会上提出6个方面的要求，指出“科学统筹精准施策，构建协调发展新格局”。发展新格局就是打破现有的固化区域、产业、项目的概念，用创新的思维构建黑龙江区域发展新模式，用新作为推进黑龙江全面振兴全方位振兴。
加快培育黑龙江新的经济增长极。培育新的增长极是构建黑龙江区域发展新格局的一个重要方面。一是整合现有资源，组建城市群，按照要素集中的原则进行区域规划，改变我省单体城市经济总量小，竞争力弱的局面，形成黑龙江地域、资源、基础设施、科技创新、人力等供给的优势，建设、形成新的增长极。二是发挥好哈尔滨新区的作用。可以先与长春新区和金普新区合作，打通3个东北国家级新区合作通道，形成重点区域和重点领域合作，进一步培育发展现代化都市圈，形成东北地区协同开放合力。
尽快融入京津冀、长三角、大湾区创新生态系统。近年来我国区域发展呈现出两个特点：一是区域竞争已经演化为区域创新能力的竞争，区域发展的差距也体现为区域创新能力的差距。二是高技术产业呈现很高的地理集中度，如东部地区高技术产业主营业务收入占全国的比重达到70.3%，广东、江苏两省，占全国的比重达到了44.5%。随着区域创新要素的快速集聚，北京、上海、深圳、广州为中心的特色区域创新中心正在形成，辐射京津冀、长三角、大湾区三个区域，以及全国不同区域的城市。20xx年中央经济工作会议指出：推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。
深入推进黑龙江与京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设的对接和交流合作。借助北上广深的辐射力，推动黑龙江高质量发展。黑龙江应主动融入京津冀等创新生态系统，从进入创新链入手，然后进入产品价值链和产业链。融入创新链一方面可以跨越地域之间的物理距离，克服黑龙江远离经济中心的劣势;另一方面可以发挥黑龙江区域创新的优势。在创新链上衔接，在技术创新上协同发展，实现两个创新生态系统的结网群居和互惠共生，把两个系统的创新要素，知识、人才、设备、工艺、市场、技术、服务等紧密结合，实现不同系统的创新主体优势互补、相互依存，获得更大的成长空间。进而实现产品价值链和产业链的融合衔接，推进黑龙江全面振兴全方位振兴。
文艺工作座谈会讲话稿
文娱生活是大学生活里面必不可少的部分，本学期的活动比较多，在开学不久后首先举办了英语文化节，由于英语文化节最终要在校园开放日上作为校园学习成果的一部分展示给考生和家长，其节目的选拔严格性和对质量的要求不言而喻，而我们班作为一年级的一个英语教学班，无疑成为比赛中的一匹黑马，作为全英班班级的我们踊跃地参加，集思广益，准备了英文歌曲，英文电影配音，英文诗歌朗诵及英文话剧，虽然准备的很辛苦，花了很大的时间和精力，但大家的积极和热情让我为之感动，看到大家尽兴的表演和参与，我真的很开心，感谢所有踊跃参加的同学！虽然有个别的节目因为时间的要求而最终没有搬上舞台，但是一句话，只要我们努力了就好！你们同样为班级赢得了一片荣誉！而我们也不负众望，最终获得了话剧三等奖和语音奖。
英语文化节的余热还没有散去，一二九新生爱国歌曲比赛又匆匆到来，这次歌唱比赛在大家的业余生活当中无疑占了一个很重要的位置，它为大家提供了一个交流的平台，为有艺术特长的同学们提供了一个展示自我的舞台，但同时，它更是向学校展示国际商务管理专业风采的一次机会。随着比赛一天天的逼近，我们也迎来了一个更加重要的事件——期末考试，但在一遍遍合练的过程中，我们班的同学没有一个人有怨言，每个人都以最饱满的精神参加练习。最终功夫不负有心人，我们在这次比赛中取得了歌唱三等奖和精神文明奖的好成绩，但更重要的是，它让我们国商专业的两个班级拉近来了彼此之间的距离，让我们每一份子更具有使命感。
记得当初我也曾被人笑话成挑了一个倒霉的职务，被人称为干这个职务干得很累，但我却愈发的乐在其中。在担任文艺委员的这个过程中真的真的学会了很多，我感激大家给予我的机会，让我在一次次的活动中，为一个个小小的目标做着准备的充实，使我有一种激情去工作，而我们商务0801班，就像个大家庭一样，慢慢地懂得去包容去理解。
这学期文艺委员的经历在酸甜苦辣中快要结束，但我想更多的是美好的回忆，在以后的`日子里，希望大家能够打开心扉，把学习和娱乐相结合，这样一来我们的生活也不会枯燥无味，在学习和生活中也会有意想不到的效果。
担任0311141班快两年的文艺委员，我已对工作非常熟悉，并在工作的过程中不断学习经验，协助班委会搞好班集体工作。
文艺委员属于团支部的一部分，也要对班里的各项活动负责，特别是团组织的活动。在任职时间里，我的工作主要围绕团组织生活展开。在每月一次的团组织生活中，我结合主题在同学中收集材料，为活跃气氛，增加大家学习理论知识的积极性，积极鼓动同学们上台表现自己，唱歌、跳舞、演讲，只要想说，什么都可以。的收获是让很多以前不敢上台发言的同学有了上台表演的勇气和自信心，在活动中让每个人都有展示自己特长的机会。
工作的难度是有很多人明明有能力，却不愿意上台表演；还有一部分人是认为自己什么都不会也不上台。这时，我便要深入了解他们的内心，通过和他们交流让他们感受到将自己表现出来的快乐，让那些自信心缺乏和胆小的人勇于接受自己，并看到自己独特的一面，鼓励他们敢于在班级这个小舞台上迈出第一步。这项工作应该是做得比较成功的，因为，现在我们班的同学都开朗大方，在每次班级、系里或是院里的活动中都积极参加。在系里的扫舞盲活动中，我积极配合系里的文艺部长动员班上的人参加，让我们班的绝大部分同学现在都会一些基本的舞蹈，大大提高了同学们对娱乐活动的兴趣，愉悦了同学们的身心。
文艺委员属于团支部的一部分，工作并不限于文艺方面，更多的时候是协助团支部做好班里各项工作。如今，我们班正以一种好的势态往前发展，在今后的工作中，我会努力做得更好！
工作座谈会发言稿
同志们：
当前，审计工作已进入了新的阶段，面临复杂形势和严峻考验。体现在今年的工作中，各级审计机关都普遍遇到了一些新情况、新问题和新挑战。召开本次座谈会，就是要认真总结过去一段时期的工作，分析当前面临的形势任务，研究下一步整体推进全市审计工作的措施和方法，切实达到提高认识、统一思想、明确目标、落实行动的目的。刚才，同志们结合自身实际作了很好发言，提的意见建议也很有针对性和可行性，对市局党组整体谋划和统筹推进全市审计工作具有十分积极的促进作用。下来后，要及时做好归纳整理和转化运用，切实将之用于我们“争创一流”的各项工作中来。下面，我讲几个方面的意见：
一、要认真总结、全面审视我们过去的各项工作。
古人讲“知易行难”，指的是一件事情明白它的道理很容易，实行起来却不是那么简单。在座的都是各个单位的负责同志，其中不乏在一线奋战多年的老审计，对什么是审计、怎么搞审计、审计职能职责何在、功能作用如何发挥诸如此类的问题肯定不会陌生，对新形势下如何更好地做到围绕中心、服务大局肯定也有自己的一番见解，但在实际工作中，能不能把我们所熟悉或者设想的内容一步步引向现实，并最终取得理想的结果?我想，这确实是一个很考验能力水平的事情。
就全市来讲，我们提出了“争创一流”的奋斗目标，明确了“稳位、强基、创新、转型”的工作要求，就积极推进审计监督全覆盖、不断深化“一盘棋”工作格局、严格依法规范审计行为、加快以大数据为核心的联网审计应用、从严从实打造审计铁军等重要工作进行了总体部署。在具体的项目安排上，今年我们针对宏观政策措施落实情况和财政、税收、扶贫开发、社会保障、政府投资、资源环境，以及领导干部履行经济责任情况等制定了一揽子计划，很多都是需要全市总体动员、上下联动、协同实施的项目，这也充分体现了我们高标准、严要求，以跳起摸高、创新求进的精神，整体推进全市审计工作的决心和信心。从刚才同志们的发言来看，年初工作会的各项部署都得到了较好落实，各地工作有特色、有亮点、有新意。体现在以下几个方面：
(一)行动迅速、执行有力，全市工作进展良好。今年是审计工作发展历程上极具特殊性和重要性的一年。大家都知道，去年召开的xx届四中全会从顶层设计的高度，对审计工作提出新的要求;国务院印发了《关于加强审计工作的意见》，对新形势下的审计工作作出重要部署;、魏宏省长还就审计工作作出重要批示，体现了国务院、省政府对审计工作的高度重视和殷切期盼。今年，就是审计机关认真贯彻落实xx届四中全会《决定》和国务院《意见》的开局之年，开创性地抓好今年各项工作，对推进新常态下审计事业长远发展具有十分重要的意义。
从全市层面来讲，市委、市政府对审计工作的重视程度也达到了一个新的水平。市委四届九次全会作出的两个决定分别对审计工作提出了明确要求;市政府主要领导两次在常务会议上听取审计工作专题汇报并作出重要指示，杜紫平常务副市长在年初召开的座谈会上就审计工作提出明确要求;市政府还出台专门文件，要求各级各部门认真贯彻落实省政府实施意见，并将审计整改情况纳入市政府目标绩效考核范围，等等。这些在近几年的工作中，可以说都是十分少见的，充分体现了市委、市政府对审计工作的信任和支持，为我们迅速打开今年审计工作局面提供了先决条件和有力支撑!
截至目前，全市已完成审计项目98个;查出违规金额1.3亿，管理不规范金额9个多亿;向纪检、监察等有关部门移送审计线索12件;有上亿元的问题金额得到及时整改落实;审计报告、信息等被各级党委、政府批示采用90篇次。这些成绩既得益于党委、政府的正确领导，也有赖于全体审计人员的埋头苦干和奋力拼搏。在此，我代表市局党组向同志们，并通过你们向所有审计干部表示衷心的感谢。
(二)精心组织、协同实施，重大项目推进有力。今年工作的一大特色，就是在积极推进审计监督全覆盖的路上作出了有益探索。按照审计署、审计厅工作部署，我们紧紧围绕党政关心、群众关注的一些重点、难点、热点事项，充分整合全市审计力量资源，采取纵向到底、横向到边、点面结合的做法，强化对重点领域、重点行业、重点资金的上下联动式审计，不仅进一步拓展了审计监督的广度和深度，也极大地提高了审计工作的层次和水平。
一是纵深推进宏观政策措施落实情况跟踪审计。针对不同的侧重点连续组织开展了两轮审计，在一季度的工作中，重点审计了重大建设项目推进和政府集中采购、涉企收费、小微及困难企业扶持等政策措施落实情况;在二季度的工作中，重点审计了商事制度改革、招商引资项目推进和园区孵化器建立运行等情况。期间共检查重点项目、行政机关及企事业单位逾百个，还积极配合审计厅就ppp项目有关情况作了大量工作，在较好完成上级交办任务的同时，为这项工作的深入开展积累了宝贵经验。
二是合力抓好富民惠民强民有关资金项目审计。紧紧围绕社会保障、扶贫开发、资源环境等民生资金项目开展工作，真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特别是在全市新农合基金和乌蒙山区扶贫资金专项审计中，我们举全市之力，打破层级、区域、建制束缚，采取市局总揽、县(区)协同，大兵团作战、多兵种融合，一级抓一级、层层抓落实的方式，做到项目与项目之间交替进点、无缝衔接、高效实施，取得了十分明显的成效。在时间紧、任务重、人手紧的当前，对我们更为有效地整合审计力量资源是一个很好的启发。
三是同步实施预算执行和决算草案编制情况的审计。今年是新预算法实施的第一年，按照年初部署，我们把重点放在财政预算执行和四本决算(草案)编制等内容上来，在认真搞好同级财政预算执行审计的同时，积极组织各地同步开展政府决算(草案)编制情况审计。同时，结合高县党政主要领导经济责任审计，分段、分步、分项地对县级财政运行情况和政府性债务等进行以点带面、举一反三式的深入剖析。此外，联网审计也是今年工作的一大亮点，按照“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的方式，全市共核查税收征管方面的疑点记录23357条，发现了一批有价值的问题线索，充分凸显了大数据集成模式下电子审计的效力。
(三)创新理念、强化措施，各地工作特色明显。总结上半年的各项工作，我们可以看到，各地结合自身实际，进一步加大了工作创新力度，体现在思维理念、组织管理、方式方法、人才队伍、机制制度等方面都发生了一些可喜的变化。这些一方面固然是日益严峻的形势压力倒逼的结果，另一方面也充分说明了各单位跳起摸高、创新求进的自觉意识，工作的积极性、主动性和创造性得到了不同程度的提高。
一是更加注重微观纠错向宏观服务的转变。如：翠屏区审计局牢固树立“着眼大财政、监督大财政、服务大财政”的理念，积极推进审计视角从查错纠弊向防范风险转变，审计环节从预算拨付使用向预算分配管理拓展，审计对象从一级预算单位向二级预算单位延伸，较好地起到了维护财政安全的作用。南溪区审计局针对部分房地产企业应缴未缴城市建设配套费的问题，向区政府提出加强监管的审计建议，促进了相关机制制度的进一步健全。珙县审计局针对职工借款和存量资金问题积极提供对策建议，促使县政府采取有力措施，及时归还职工借款，并有效盘活多年结余的大量资金。
二是更加注重揭示问题与强化问责的结合。不少地方已逐渐抛弃了过去那种审计对事不对人的认识，一手抓问题揭露，一手抓责任追究，有力地促进了各级各部门守法守纪守规尽责。如：临港开发区监察审计局充分发挥自身优势，针对保障性住房、土地开发整理等项目审计发现的问题，对相关责任人进行诫勉谈话。珙县审计局将社保局“一把手”经济责任审计情况及时提交给组织部门，使该负责人受到取消评优的处理。此外，筠连、屏山等地在审计移送处理方面也取得了明显成绩。
三是更加注重立足基层与维护民生的统一。各地坚持重心下移、触角延伸，进一步加大直接面向群众的城乡基层组织审计力度，积极推动解决服务群众“最后一公里”问题。如：江安县、长宁县通过建立乡镇政府审计室、村级财务审计监督中心等方式，切实加强农村基层组织审计监督的组织领导和实施工作。筠连县、兴文县等地进一步健全完善相应机制制度，明确在3年内实现辖区所有村(社区)审计监督全覆盖，等等。
四是更加注重传统模式向联网审计的演进。如：宜宾县审计局利用大数据技术，将所有乡镇作为一个整体纳入联网审计范畴，自行开发联网审计模块23个，并采取被审计单位“疑点自证”的方式，较好实现“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的联网审计目标。兴文县审计局根据新农合基金、税收征管、征地拆迁等方面审计工作需要，编写计算机审计方法模块33个，筛查疑点136个，查实问题26个，移送线索3件。其他地方在数据采集、方法编写、人员培训及实际应用方面也作出了自己的努力，并取得较好效果。
五是更加注重健全机制与提升能力的呼应。面对形势任务的变化，各地切实把工作的着力点放在健全机制与提升能力上来。如：宜宾县、长宁县、珙县等地把审计整改情况纳入政府目标绩效考核。临港开发区、兴文县、筠连县等地针对国有资金、政府投资、领导干部离任经济事项交接等出台了相应办法。南溪区、长宁县、江安县等地针对中介机构选聘、审计业务管理、审计人才培养、审计纪律执行等健全了相应制度。不少地方还加大汇报力度，千方百计充实审计力量、改善队伍结构，取得了较好效果。
当然，各地在上半年的工作中取得的成绩还不仅仅是这些。我们希望在接下来的工作中，大家能一如既往地保持开拓创新、勇争一流的进取精神，紧密结合地方经济社会发展实际，充分调动全体审计干部干事创业的工作激情，把各项工作抓出新意、抓出成绩，切实巩固我市审计工作在全省的先进地位。要注意把握并努力克服以下几方面的不足：
一是切实解决对当前经济发展新常态和审计工作新任务认识模糊、思路不清的问题，认清新常态、进入新状态，在审计工作的方向、目标、重点上切实保持与上级的高度一致。
二是切实解决工作中存在的随意性、浅表性和敷衍性行为，严格法定审计职责权限和程序标准，真正做到查深查透查实，在问题查处、风险揭示、案件移送、机制健全等方面取得实实在在的成绩。
三是切实解决队伍中存在的畏难情绪、依靠思想和懒惰主义，既要考虑任务重、人手紧这个客观实际，更要发挥知难而进、有为有位的主观能动性，从思想教育、项目管理、方式方法、力量统筹、能力提升、机制激励等方面谋思路、添措施、见真章。
四是切实解决各项创新工作推进不畅、后劲乏力的问题，大力加强财政审计、经济责任审计和投资审计三大平台建设，积极破除制约全市审计“一盘棋”格局的机制制度性障碍，不断推进审计工作向新的领域、新的平台和新高度拓展。特别是联网审计这块，要突出“计算机审计拓展年”的工作主题，加快步伐、加强保障、加大督促，确保取得实实在在的效果。
二、要深刻理解、积极应对我们面临的复杂形势。
干工作，意识是第一位的。意识决定了我们方向感的把握、重要性的理解和行动上的自觉。要形成正确、敏锐、强大的工作意识，就必须加强对新的形势任务和自身工作实际的分析研究，切实做到思路更清、目标更明、步子更准，实现各项工作的通盘谋划、精准发力、长远促进。
在年初工作会上，我们传达学习了全国全省审计工作会议精神，对我市审计工作面临的主要形势和任务进行了认真分析。在最近召开的审计署各单位和省级审计机关主要负责人专题研究班暨第二季度署党组中心组学习会上，刘家义审计长发表了《加强和改进审计工作，更好服务“四个全面”战略布局》的重要讲话，指出，如何围绕“四个全面”战略布局，进一步加强和改进审计工作，充分发挥审计监督作用，既是当前迫切需要研究的现实问题，也是关乎审计事业未来发展的战略问题。他强调，要紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”，站在改革发展全局的高度谋划和部署各项工作，切实树立科学的国家审计观，着力推进“五个转变”，加快形成“七个一体化”，真正做到“两手抓、两促进”，全面提升审计服务“四个全面”的能力水平。
刘家义审计长的重要讲话，集中体现了审计署对当前审计工作面临的复杂形势和艰巨任务的认识，对审计队伍能力不足、本领恐慌的焦虑，更展现了审计署对开创性地推进审计工作、全面整合和不断提升审计业务的决心。我们一定要认真学习、深刻理解、融会贯通，切切实实地用于指导和推动自身各项工作。
(一)要敏锐看到，当前审计职能定位已发生重大变化。我们都知道，审计就是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为，这也是审计法所下的定义。要明白一点，不论过去、现在还是将来，财政财务收支的真实、合法、效益都是审计工作的重要基础，从这个方面来说，财政审计是审计工作的永恒主题这句话永远也不会过时。但同时也要看到，如果把财政财务收支当成审计监督的全部，那就是犯了一叶障目不见泰山的错误了。随着时代的发展、形势的变化，审计工作已远远超出了财政财务收支监督的狭隘范畴，职能不断深化、范围不断拓展、作用不断扩大，迫切需要我们对审计工作定位加以全新审视。
要看到，审计工作发展到今天，有其内在的必然规律。最初我们称审计是政府的“看门狗”、“守夜人”，那是从审计最基本的职能，也就是监督财政财务收支的真实合法与否说起的，局限于微观经济范畴。后来，我们将领导干部履行经济责任情况纳入审计监督范畴，这在审计发展史上是一次重大突破，标志着审计开始跳出微观经济范畴，向更为宏观的权力运行、施政决策靠拢。再后来，随着审计“免疫系统”论的提出，我们把审计职能作用定位在预防、揭示、抵御经济社会运行风险上来，对审计工作的认识达到了一个新的水平。到今天，这种认识也更加清晰和全面，审计监督已经被赋予了国家治理的重要使命，是促进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，随着审计监督全覆盖的加速推进，审计的对象范围正在向所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况扩展，不仅仅要监督财政财务收支的真实、合法、效益，还要揭示经济社会运行中的风险隐患，纠正重大违法违纪、重大损失浪费、重大履职不到位等严重损害国家肌体健康的行为，更重要的是，要破除体制机制制度性障碍缺陷，从根本上维护政令畅通、促进发展改革、推动权责一致、保障群众利益。
正因为如此，我们对审计的认识，绝不能简单停留在“查账”上，而是要着力从以下四个方面把握其定位：一是宏观性，要从国民经济和社会发展的总体层面来看问题，认真分析和深入揭示全局性、系统性风险，引起决策层面的高度重视，避免个别因素扩大为全局影响，前期隐患累积成复杂矛盾，切实保证国家经济安全。二是建设性，要辩证统一地把审计查处问题与推进整改有机结合起来，一手抓问题查处，一手抓制度完善，切实破除体制机制制度性障碍缺陷，促进各级各部门举一反三、落实责任、规范管理、提升绩效。三是时效性，简单讲过去我们通常是不审不知道，审了才处理，但是有些问题已经形成了既成事实，处理起来难度很大，只能要求被审计单位今后注意，这样既无法挽回问题造成的损失，也引不起被审计单位的足够重视，无形中也降低了审计的效力。在今后的工作中，我们要更加重视事前、事中的监督，采取跟踪审计、联网审计等方式，抓早抓小、防微杜渐，防止问题蔓延传递，造成无法挽回的损失。四是预警性，要针对同一领域、同一行业、同一时期内存在的问题，加强综合分析、系统研究和纵深解剖，避免审计意见建议的碎片化、泛泛化和局限化，特别是屡审屡犯问题，要从体制机制层面分析原因、找准症结、开出药方，从根本上避免同类问题重复发生。
(二)要清醒认识，传统审计工作格局正迎来重大考验。长期以来，我们的审计系统实行的是双重领导格局，这样做的好处是有利于发挥各地的积极性、创造性，同时也促使审计工作与地方经济社会发展更加紧密结合起来，为审计事业的发展壮大起到了十分重要的作用。但随着形势的发展，其弊端也逐渐显现：一是审计工作的独立性得到不到充分保障;二是各地审计工作发展不平衡;三是上级审计机关难以充分有效地调动基层审计力量;四是地方审计机关计划自主性不强，任务重、人手紧的矛盾迟迟得不到解决;五是审计工作过散、过软，形不成拳头、说不起硬话，职能作用发挥有限，等等。
党的xx届四中全会《决定》把审计监督放在了前所未有的高度，明确指出要完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，探索省以下地方审计机关人财物统一管理，可以说是在系统总结和认真研究30多年审计工作得失的基础上，着眼新形势需要，对审计工作进行的顶层设计和战略布局。毫无疑问，现行审计工作格局将发生十分重大的变化。
但我也发现了一个有趣的现象，在过去，很多地方都在呼吁人财物统一管理，但现在情况明朗后，不少同志却不乐意了。这是为什么?很简单，当前审计工作面临的形势任务发生了深刻变化，要求更高、责任更大、压力也更重了，这也是中央之所以决定化零为整，将基层审计力量资源优化整合起来的一大原因。面对这种变化，有的同志暂时适应不了，产生一些思想上的偏差和认识上的误区也是正常的。但形势比人强，中央既然作出了决定，肯定要不折不扣地执行，这是不以在座每个人的意志为转移的。要深刻地认识到，在当前经济发展进入新常态的情况下，对沿袭30多年的审计格局进行重大调整，是因为审计工作正面临严峻考验。
一言以蔽之，这个考验就来自于经济发展新常态带来的巨大压力。在这个压力下，稳增长已成为压倒一切的中心任务，审计工作必须有所作为。大家都知道，当前我国经济正处于“三期叠加”阶段，下行压力十分大，稍有不慎就会引发连锁反应，给整个社会造成难以估量的风险。中央针对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险出台了一系列重大政策措施，这些政策措施实施情况如何，执行得好不好，收到预期效果没有?中央很重视，各行各业也很关注，这就需要一个专业、权威、强力的部门去评判和督促。审计是专门搞经济监督的，有宪法和法律作后盾，并且是用权力监督制约权力的一项制度安排，这项工作当仁不让地要落在审计头上。按照这个逻辑，我们就不难理解为什么审计署会调整年初计划的社保资金审计，转而全力开展稳增长政策审计;同时也不难发现，为什么刘家义审计长在最近的讲话中没有沿用“反腐、改革、法治、发展”的提法，而是把发展放在了第一位，提出“发展、改革、法治、反腐”的最新要求了。
目前，我们正在对稳增长政策措施落实情况进行跟踪审计。这方面的工作如何开展，还有待在实践中更好地总结和摸索。但有一点可以明确的是，这项工作绝不仅仅是一个专项的常规的工作，在很大程度上会给今后的审计工作开启一个全新模式。首先，它覆盖的范围十分广泛，单靠一地、一家、一个科室的力量远远不够，需要整体动员、协同实施、长效开展。其次，它涉及的专业十分庞杂，有财政的、投资的、金融的、企业的、民生的、资源环境的等等，需要大兵团作战、多专业融合、高纬度着眼、精细化作业。第三，它采取的方式十分独特，上下联动与重要事项上级直审相结合，每个阶段间隔紧密，侧重点和关注面各有不同，需要改变传统计划组织实施方式，以稳增长为总揽，科学合理地安排年度审计项目。还有，它关注的内容十分重要，既督促政策落实，又评估实行效果;既坚持问题查处，又重视机制健全;既强调依法行政，又突出改革创新。需要辩证处理发展、改革、法治、反腐四者的关系，站在改革发展的高度来谋划和推进各项工作。
我个人理解，刘家义审计长在最近的专题研究班暨中心组学习会上提出的“五个转变”、“七个一体化”，在很大程度上就是针对当前审计工作特别是稳增长审计中暴露出来的一些问题，对既有思维理念、组织领导、资源管理、技术方法、职能作用等进行的深刻总结和大胆创新，目的就是要打破狭隘的行业审计观、项目审计观、区域审计观，把全国审计机关拧成一股绳、攥成一个拳头，在科学的国家审计观指引下，最大限度地发挥审计“免疫系统”效力，更好服务“四个全面”战略布局。作为基层审计机关，我们一定要认真学习、积极参与、大胆创新，更好适应新的形势任务要求。
(三)要深刻反省，现有队伍能力水平还存在较大差距。人是我们事业发展的核心和基础，这个道理不言自明。对在座每一位领导干部来说，要把本单位各项工作推上前去、抓出成效，所能依靠的只有手下的这帮同志。面对新的形势任务带来的严峻考验，我们一定要把审计干部队伍建设放在更加突出的位置，在思维理念、业务素质、技术方法、职业操守等方面下大力气、花大工夫，努力培养一支具有高度的大局观、责任感、执行力、纪律性，能较好适应新形势新任务需要的审计干部队伍。
一直以来，市局都十分重视审计干部队伍建设，我们提出要在全体审计干部中牢固树立“责任、质量、成果、能力、作风”五种意识，大力弘扬“实高新严细”的工作作风，强力打造一支忠诚、干净、尽责、担当的审计铁军。在各方面条件十分紧张的情况下，全市审计机关通过积极争取、多方协调、加大投入、强化措施等手段，千方百计加强干部教育、管理、监督、使用工作，在拓宽干部成长空间和成才渠道上付出了巨大努力，为长期保持和不断深化我市审计工作在全省的先进地位提供了强大动力和坚实支撑，这方面的成绩值得肯定。
但也要看到，我们这支队伍与新的形势任务要求还存在较大差距，思维僵化的制约、能力不足的危险、本领恐慌的现状、技术落后的瓶颈、人才匮乏的劣势依然十分严峻地摆在我们的面前。比如：有的审计人员还是习惯以财会人员的眼光看问题，站位不高、视野不广，为宏观决策起的作用有限。有的审计人员查账是一把好手，但对计算机审计、联网审计等先进技术就是不会用、用不好。有的审计人员习惯于按部就班、听令行事，领导喊做什么就做什么，领导不喊就不会自己开动脑筋，积极主动地把事情做好。有的审计人员不善于总结和分析，干了就干了，有什么体会、有什么经验、有什么需要进一步改进的地方，说不出个所以然。还有的审计人员存在任务思想，没有树立创新思维、成果思维，工作干了不少，就是没有什么拿得出手的成绩。当然，还要反省，我们的领导班子、队伍结构、激励机制、教育管理、精神面貌等方面也还存在一些需要改进的地方。这些问题严重制约了我们“争创一流”目标的实现，必须引起高度警惕，采取有力措施，抓紧克服和消除。
要进一步转变思维理念。跳出就事论事的框框，从宏观层面去看问题、想办法，找准来龙去脉，弄清前因后果，加强典型性解剖、发散性分析、系统性归纳、建设性应对，提出切中要害、行之有效的对策措施。比如：投资审计方面，各地安排的项目很多，审减金额也不少。从政府角度来说，审减就是节约资金，功劳很大。但就审计而言，我们一定要多问几个为什么：这部分钱是怎么多出来的?有没有主观故意?监督管理存不存在漏洞?该不该追究相关人员责任?如何避免此类问题再次发生?如果不去探究这些深层次的东西，并努力从机制制度上加以规范完善，就只能年年审年年减，任务一年比一年多，压力一年比一年大，长远来看，还是没有解决什么问题。
要进一步激发干事激情。有位哲学家说过，人在满足了基本物质需求后，精神层面上的需求就成了第一位，比如人人追求的成就感。作为审计干部，我们提倡的成就感不是功名利禄那套庸俗化的东西，而是出色业绩带来的内心满足。当前，审计任务十分繁重，大家都在超负荷地工作，累是常态。对同志们的辛苦，作为领导是看在眼里、记在心头的。但一定要明白：辛苦要有辛苦的价值，一个人加班加点、熬更守夜拿出了成果，至少心里会有一份成就感、满足感;如果苦了累了却拿不出什么东西，那就是白忙活，也容易失去工作的信心和乐趣。作为领导，我们一定要教育引导审计干部辩证看待当前与长远、局部与整体的关系，更重要的是要督促审计干部以实绩说话，把吃得苦、受的累，且成绩突出的同志摆在适合的位置，进一步激发起全体审计干部干事创业的工作激情。
要进一步提高能力水平。时代在进步、社会在发展，各种新事物、新技术、新方法层出不穷。我们一定要增强时不我待的紧迫感和不进则退的危机感，坚持学习、坚持创新、坚持上进，不断提高自身能力水平，更好适应新的形势任务要求。要鼓励审计干部广泛学习与审计业务有关的各类知识，开阔眼界、提升素质，培养更多的多面手。要督促审计干部认真钻研审计业务，积极报考审计工作急需的专业职称资格，培养更多的专家能手。要坚持立足实战、重点培养，给年轻干部压担子、下任务、放手发动工作，让优秀人才脱颖而出，成为能独当一面的行家里手。要大力创新审计技术方法，以联网审计为重点，以计算机审计中级人员为核心，加强大数据技术在审计工作中的应用，让更多的审计人员成为新时期审计工作急需的复合型人才。
三、要鼓足干劲、全力推进我们下半年各项工作。
上半年，我们在任务十分繁重、人手极端紧张的情况下取得这么多的成绩，实属不易。希望同志们继续保持跳起摸高、勇争一流的斗志和不骄不躁、务实有为的精神，按照党委、政府和上级审计机关部署，扎实推进下半年的各项工作，为全年审计任务的圆满打下坚实基础。要把握好以下几方面的问题：
(一)要把班子作用真正发挥起来。我讲过，一个班子就是一面旗帜。在当前审计工作任务十分繁重的情况下，能不能把这面旗帜亮出来、扛起来，考验我们的能力水平，关系干部的人心向背，涉及事业的长远发展。要做好统筹谋划，目光看远点、思路放宽点、措施抓实点，有力有序有效地推进各项工作开展。要坚持以上率下，重大工作要靠前指挥、亲力亲为、真抓实干，加强一线工作的指导、督促和保障，不当甩手掌柜。要加强团结协作，“一把手”要亲抓主管，班子成员要齐抓共管，特别是在一些重大问题和复杂矛盾面前，更要不分彼此，通力协作、共度难关。要严守纪律规矩，要求别人的自己首先要做到，确保不踩红线、不越底线、不碰高压线，真正做到廉洁自律、率先垂范。
(二)要切实打造工作中的闪光点。同样的工作为什么有的地方成绩很大，有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方总会千方百计寻求新的思路、新的路径、新的创举。我们希望在下半年的工作中，大家能紧密结合本地区、本单位工作实际，在项目实施、力量整合、质量把控、成果利用、方式创新，以及班子队伍、机制制度、内部管理等方面，进一步干出特色、干出新意、干出成效。当然，要打造闪光点，不能靠包装，而是要靠实实在在的努力，人无我有、人有我优，通过人人创新、个个争优的方式，把各项工作真正推上前去。
(三)要及早准备迎接年度业务考核。年度审计业务绩效考核实际上就是一个指挥棒，用得好，有利于引导和促进各方面的工作;用得不好，就成了撑场面的东西。总体来看，这些年无论是审计厅还是市局组织实施的考核工作，基本上还是坚持了实事求是、客观公正的立场，也极大地调动了各地工作的积极性和主动性，实践中取得了很好的效果。今年审计厅对考核工作作出了重大调整，扩权县部分重新交由市局考核，在考核内容上也有一些新的要求。鉴于审计工作的特点，我们的送审资料很多都需要在平时的工作中加以留意和完善，希望同志们回去后认真研究新的考核办法，对有关工作作出必要的调整和改进。市局有关部门也要及时修订完善相关办法制度，增强考核工作的导向性和促进力。要强调是，过去的先进单位要努力保持既有荣誉，其他单位更要向先进靠拢，力争上游，以此实现全市审计工作的整体推进、协调发展。
(四)要加强审计信息宣传调研工作。审计工作既要专精实务，也要大胆发声。要高度重视审计分析研究，针对发现的问题，及时梳理、认真提炼，形成高质量的信息、专报等，为党委、政府决策提供可靠依据。要加强向《中国审计》、《中国审计报》、《现代审计》等公开刊物投稿的力度，做好学刊用刊工作。要大力加强调查研究，积极撰写各类言之有据、行之有效的调研文章，更好服务审计工作开展。要积极推进审计结果公告，进一步完善内容形式，提高质量水平。审计厅对原来的信息宣传考核办法进行了重新修订，我们也要及时跟上，确保这方面的工作取得实效。
(五)要高度重视审计纪律作风建设。要以近些年来其他地区审计机关发生的一些违法违纪案件为戒，心存敬畏、警钟长鸣。紧紧抓住“三严三实”专题教育活动契机，从严从实加强审计干部队伍的教育、管理、监督，真正做到内强素质、外树形象。同时，认真落实“两个责任”，严肃查处有令不行、有禁不止及严重损害审计队伍形象的违纪违规问题，以铁的纪律、铁的作风铸就铁的队伍。
谢谢大家。
工作座谈会发言稿
3月4日习近平总书记在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时发表重要讲话，对从事社会科学理论研究和实践工作者提出了很高的要求，充分肯定了文化文艺界、哲学社会科学界取得的显著成绩，指出“在正本清源上展现新担当，在守正创新上实现新作为”。
“守正”与“创新”二者之间的关系是相辅相成、辩证统一的。“守正”是根基。“守正”是要坚守正道，守住历史进程的客观规律。中国共产党不负人民重托、无愧历史选择，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，都初心不改、矢志不渝，坚守的历史使命就是为了实现中华民族伟大复兴，坚守的是中国特色社会主义伟大事业的根基。“创新”是源泉。从毛泽东思想到邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，到习近平新时代中国特色社会主义思想，始终是在马克思主义中国化的道路上积极探索、不断创新，通过理论创新、实践创新，实现党的指导思想与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想正是将“守正”与“创新”相统一，聚焦突出矛盾，破解现实难题，为在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供思想武器和行动指南。
坚持“守正”，“创新”才有正确方向;不断“创新”，“守正”才能固本强基。习近平总书记在黑龙江考察调研时就指出，东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题，不断形成推动经济社会发展、做好各项工作的新思路、新办法、新机制。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出6个方面的要求，指出“科学统筹精准施策，构建协调发展新格局”。发展新格局就是打破现有的固化区域、产业、项目的概念，用创新的思维构建黑龙江区域发展新模式，用新作为推进黑龙江全面振兴全方位振兴。
加快培育黑龙江新的经济增长极。培育新的增长极是构建黑龙江区域发展新格局的一个重要方面。一是整合现有资源，组建城市群，按照要素集中的原则进行区域规划，改变我省单体城市经济总量小，竞争力弱的局面，形成黑龙江地域、资源、基础设施、科技创新、人力等供给的优势，建设、形成新的增长极。二是发挥好哈尔滨新区的作用。可以先与长春新区和金普新区合作，打通3个东北国家级新区合作通道，形成重点区域和重点领域合作，进一步培育发展现代化都市圈，形成东北地区协同开放合力。
尽快融入京津冀、长三角、大湾区创新生态系统。近年来我国区域发展呈现出两个特点：一是区域竞争已经演化为区域创新能力的竞争，区域发展的差距也体现为区域创新能力的差距。二是高技术产业呈现很高的地理集中度，如东部地区高技术产业主营业务收入占全国的比重达到70.3%，广东、江苏两省，占全国的比重达到了44.5%。随着区域创新要素的快速集聚，北京、上海、深圳、广州为中心的特色区域创新中心正在形成，辐射京津冀、长三角、大湾区三个区域，以及全国不同区域的城市。20中央经济工作会议指出：推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。
深入推进黑龙江与京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设的对接和交流合作。借助北上广深的辐射力，推动黑龙江高质量发展。黑龙江应主动融入京津冀等创新生态系统，从进入创新链入手，然后进入产品价值链和产业链。融入创新链一方面可以跨越地域之间的物理距离，克服黑龙江远离经济中心的劣势;另一方面可以发挥黑龙江区域创新的优势。在创新链上衔接，在技术创新上协同发展，实现两个创新生态系统的结网群居和互惠共生，把两个系统的创新要素，知识、人才、设备、工艺、市场、技术、服务等紧密结合，实现不同系统的创新主体优势互补、相互依存，获得更大的成长空间。进而实现产品价值链和产业链的融合衔接，推进黑龙江全面振兴全方位振兴。
工会工作座谈会发言稿
各位会员、同志们：
十三届全国人大二次会议和全国政协十三届二次会议，完成了各项议程，作出了各项决议，对动员和激励全党全国各族人民坚定信念、凝心聚力、埋头苦干，全面贯彻落实中共十九大精神、决胜全面建成小康社会，具有重大意义和重要作用。
刚才，__同志报告了民进中央和政协民进组在全国政协大会期间的主要工作情况，四位代表委员和我们分享了各自参会履职的体会。大家讲政治、讲民生、讲责任，让我们深受启发。两会期间，民进会员中的58名全国人大代表和80名全国政协委员，认真参会、辛勤工作，发挥了代表委员的履职作用，体现了民进会员的精神风貌。民进各级组织、各专委会、广大会员、合作单位和民进之友对全国两会工作和民进中央工作的大力支持、热情奉献、积极配合。我代表民进中央，向大家表示诚挚感谢和崇高敬意。
全国两会是国家政治生活中的大事，参加参与好两会活动，学习宣传好两会精神，贯彻落实好两会任务，是民进围绕中心、服务大局的政治任务，也是民进增进思想认识、促进自身建设的重要机会。两会期间，民进中央召开的常委扩大会议，交流了代表委员的履职体会，对参加两会活动提出了要求，审议通过了《民进中央关于学习贯彻十三届全国人大二次会议和全国政协十三届二次会议精神的通知》。今天，民进中央办公厅和北京市委会联合召开视频会议，在全会范围内学习贯彻两会精神，动员全会为贯彻落实两会任务而发挥作用。民进各级组织要以高度的政治责任感，按照即将印发的《通知》要求，及时组织开展两会精神的学习宣传、贯彻落实。就此，我讲两个方面的要求。
本次全国两会，以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导，通过政治制度和法定程序，把党的主张和人民意愿凝聚为国家意志，把中共中央的决策部署落实到经济社会发展的重大任务中，确定了当前和今后国家的建设大局。我们要认真学习两会审议通过的人大常委会工作报告、政府工作报告、计划和预算报告、“两院”工作报告、政协常委会工作报告、政治决议和外商投资法，积极响应两会的政治决议，加强民进的自身建设，推动国家建设任务的落实。
首先，我们要把学习贯彻两会精神，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神的重要任务。通过两会各项任务的目的和意义的认识，加深理解习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富，加深理解参政党的使命和任务，促进自身的思想政治建设，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
我们要学习习近平总书记两会之前的一系列重要讲话精神。特别是在中央经济工作会议、省部级主要领导干部研讨班、党外人士新春团拜会上的讲话，对国内外形势作出了全面分析，对当前的重大决策提出了明确要求，突出强调了坚持底线思维和防范化解重大风险、坚持稳中求进工作总基调、坚持高质量发展等的重要性和紧迫性，为两会各项报告提供了遵循，是两会精神的核心，也是民进适应时代、把握大局、促进自身建设和履职水平提高的指南。当前，我国面临的外部环境复杂严峻，经济发展的不确定因素和下行压力增加，新旧矛盾交汇，各种风险叠加，市场预期和信心波动，价值观念深刻激荡，需要我们主动适应时代变化，提高政治站位，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，抓住重要战略机遇期，抓住发展阶段的主要矛盾，增强防风险的意识和能力，高度关注各种风险向政治风险的演化，积极主动地发现发展中的风险隐患，及时提出意见建议。深入细致地关注社情民意的动态，多做宣传引导、增进共识的工作，促进社会和谐稳定，维护改革发展大局。
我们要学习习近平总书记两会期间的一系列重要讲话精神。习近平总书记看望全国政协文化艺术界和社会科学界委员，并在联组会上发表的重要讲话，对做好新形势下文化文艺工作、哲学社会科学工作提出明确要求，使广大文化文艺工作者和哲学社会科学工作者深受鼓舞，在全社会产生了强烈共鸣。文化是民进的主界别之一，我们要更加积极地为文化事业繁荣发展建言献策，发挥参政党作用。我们教育、文化、出版界的广大会员，从事人文、社会和艺术研究、创作、教育工作的广大会员，要牢牢把握为国家和民族“培根铸魂”的工作性质，担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，在正本清源上展现新担当，在守正创新上实现新作为，为中国特色社会主义事业发展提供强大精神激励。要坚持与时代同步伐，立足新时代，讴歌新时代;要坚持以人民为中心。扎根人民，依靠人民，把成就和荣耀归于人民，为人民创作、为人民立言，汇集和激发人民的智慧和力量;要坚持以精品奉献人民，立足中国现实，植根中国大地，提升创作、研究和教育工作的质量;要坚持用明德引领风尚，自觉践行社会主义核心价值观，担负起培育思想、情操、心灵的重要职责和使命，为社会作出表率。习近平总书记在参加全国人大内蒙古、甘肃、河南、福建、解放军和武警部队代表团审议时发表的重要讲话，内容丰富，深入论述了脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明建设、创新创业创造和两岸关系、强军事业和军政军民团结等重大问题，贯穿了以人民为中心的发展思想、新发展理念和高质量发展的要求，贯穿了辩证唯物主义的世界观和方法论，具有很强的思想性、针对性和指导性，我们要认真学习，以此指导我们的思想建设和履职实践。
其次，我们要把学习贯彻两会精神，作为加强民进思想政治建设的重要任务。与“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育紧密结合，与“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动紧密结合，与庆祝中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年等重大时政活动紧密结合。丰富各项政治学习教育活动的内容，深化思想建设、宣传工作的。在回顾新中国和人民政协成立和发展的伟大历程中，深刻理解70年来党和人民的奋斗实践，深刻理解新中国70年历史性变革中所蕴藏的内在逻辑，理解历史性成就背后的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化优势，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，加深对我国人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，加深对参政党地位和作用的认识，深化对基层组织建设年度工作的思想要求，夯实“不忘合作初心，继续携手前进”的思想政治基础，激发广大会员“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”的热情和责任，增强参政党政治建设的自觉性和责任感。我们要高度关注今年大事喜事多、敏感时间节点密集的特点，发挥思想政治建设的引领作用，增强宣传教育活动的针对性和感召力，谋求大同，务求实效，正确处理一致性与多样性的关系，尤其要做好敏感点、风险点、关切点上的防范和应对工作。
二、为贯彻两会精神履职尽责，更好地发挥参政党的作用。
今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，落实两会部署，做好今年工作，任务特别繁重，意义特别重要。民进各级组织要把思想和行动统一到中共中央的形势判断和决策部署上来，认真学习研究人大、政府、两院、政协今年的工作部署，围绕经济社会发展总体要求、政策取向和目标任务，明确自身的履职任务，不断完善履职方式，提高参政议政、民主监督、政党协商、反映社情民意信息、社会服务、港澳台侨联谊等工作的实效，为决胜全面建成小康社会，发挥建言资政、凝心聚力的作用，体现民进的新作为。
一方面，我们要为落实两会部署建言献策。改革发展任务繁重，实施过程复杂，机遇与挑战并存，需要群策群力，合力攻坚克难，解决工作中面临的各种问题。民进作为中国特色社会主义参政党，担负着多党合作和政治协商的政治责任。我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，围绕三大攻坚战、创新驱动发展战略、区域发展战略、改善民生、法治政府建设、社会和谐稳定等重大任务，围绕政治、教育、文化、出版等民进长期关注的领域，准确把握建言主题和实际问题，充分发挥界别特色和人才优势，找准切入点、结合点、着力点，深入调查，注重研讨，发表好意见建议。民进中央的履职活动年度计划已经制定，将按照中共中央的协商计划，围绕“优化营商环境”开展年度重点调研。按照中共中央和国务院的委托和安排，继续开展对口湖南脱贫攻坚民主监督、参与毕节贯彻新发展理念试验区建设、安龙县定点帮扶等工作。这些都是中共中央的决策部署，都是两会中广泛关注的话题，我们要周密安排，精心组织，集中力量，扎实推进，形成高质量的调研成果，希望各级组织积极参与和配合。
另一方面，我们要为贯彻两会精神凝心聚力。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。改革发展为了人民、依靠人民，顺利实现中共十九大描绘的宏伟蓝图，需要汇聚全民族的智慧和力量，凝聚广泛的共识，不断增进团结。民进作为统一战线组织，担负着促进大团结大联合的政治责任。我们要坚定对中国特色社会主义的信心，坚持促进发展、服务发展，坚持发挥进步性与广泛性相结合的作用。在自身建设中，我们要更加严于律己，努力双岗立功，成为践行社会主义核心价值观的模范。各级领导干部、担任人大代表、政协委员的会员，方方面面都要发挥带头作用，不负重托，不辱使命。在履职活动中，我们要更加关注社会、深入基层、关心群众，提高宣传思想工作的能力，多做引导观念、化解矛盾、理顺情绪的工作，促进更多的人在理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结，在服务党和国家事业全局中紧密联合。
各位会员、各位同志，国家各项重要任务已经开始实施，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，履行好参政党职能，发挥好参政党作用，促进经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
座谈会。
安全工作座谈会发言稿
2019年3月4日习近平总书记在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时发表重要讲话，对从事社会科学理论研究和实践工作者提出了很高的要求，充分肯定了文化文艺界、哲学社会科学界取得的显著成绩，指出“在正本清源上展现新担当，在守正创新上实现新作为”。
“守正”与“创新”二者之间的关系是相辅相成、辩证统一的。“守正”是根基。“守正”是要坚守正道，守住历史进程的客观规律。中国共产党不负人民重托、无愧历史选择，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，都初心不改、矢志不渝，坚守的历史使命就是为了实现中华民族伟大复兴，坚守的是中国特色社会主义伟大事业的根基。“创新”是源泉。从毛泽东思想到邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，到习近平新时代中国特色社会主义思想，始终是在马克思主义中国化的道路上积极探索、不断创新，通过理论创新、实践创新，实现党的指导思想与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想正是将“守正”与“创新”相统一，聚焦突出矛盾，破解现实难题，为在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供思想武器和行动指南。
坚持“守正”，“创新”才有正确方向;不断“创新”，“守正”才能固本强基。2016年习近平总书记在黑龙江考察调研时就指出，东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题，不断形成推动经济社会发展、做好各项工作的新思路、新办法、新机制。2018年习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出6个方面的要求，指出“科学统筹精准施策，构建协调发展新格局”。发展新格局就是打破现有的固化区域、产业、项目的概念，用创新的思维构建黑龙江区域发展新模式，用新作为推进黑龙江全面振兴全方位振兴。
加快培育黑龙江新的经济增长极。培育新的增长极是构建黑龙江区域发展新格局的一个重要方面。一是整合现有资源，组建城市群，按照要素集中的原则进行区域规划，改变我省单体城市经济总量小，竞争力弱的局面，形成黑龙江地域、资源、基础设施、科技创新、人力等供给的优势，建设、形成新的增长极。二是发挥好哈尔滨新区的作用。可以先与长春新区和金普新区合作，打通3个东北国家级新区合作通道，形成重点区域和重点领域合作，进一步培育发展现代化都市圈，形成东北地区协同开放合力。
尽快融入京津冀、长三角、大湾区创新生态系统。近年来我国区域发展呈现出两个特点：一是区域竞争已经演化为区域创新能力的竞争，区域发展的差距也体现为区域创新能力的差距。二是高技术产业呈现很高的地理集中度，如东部地区高技术产业主营业务收入占全国的比重达到70.3%，广东、江苏两省，占全国的比重达到了44.5%。随着区域创新要素的快速集聚，北京、上海、深圳、广州为中心的特色区域创新中心正在形成，辐射京津冀、长三角、大湾区三个区域，以及全国不同区域的城市。2018年中央经济工作会议指出：推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。
深入推进黑龙江与京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设的对接和交流合作。借助北上广深的辐射力，推动黑龙江高质量发展。黑龙江应主动融入京津冀等创新生态系统，从进入创新链入手，然后进入产品价值链和产业链。融入创新链一方面可以跨越地域之间的物理距离，克服黑龙江远离经济中心的劣势;另一方面可以发挥黑龙江区域创新的优势。在创新链上衔接，在技术创新上协同发展，实现两个创新生态系统的结网群居和互惠共生，把两个系统的创新要素，知识、人才、设备、工艺、市场、技术、服务等紧密结合，实现不同系统的创新主体优势互补、相互依存，获得更大的成长空间。进而实现产品价值链和产业链的融合衔接，推进黑龙江全面振兴全方位振兴。
工作座谈会发言稿
王继才同志守岛卫国、献身使命的崇高精神感人肺腑，催人奋进。习近平主席对王继才同志先进事迹的重要指示，饱含着党的领袖、军队统帅对基层一线爱国奉献者的关怀厚爱，传递出凝聚强国强军奋进力量的殷切期望，为我们坚定强军报国信念、书写新时代奋斗答卷指明了方向。全军上下认真贯彻习近平主席重要指示精神，广泛开展向王继才同志学习活动，进一步浓厚了崇尚英模、创先争优的良好氛围。
典型是最好的教科书，榜样是鲜活的价值观。王继才同志用无怨无悔的坚守、付出和奉献，生动诠释了一名党人的精神境界和品行操守。他以对党忠诚、矢志报国的坚定信念，模范践行“守岛就是卫国，国安才能家安”的承诺，用忠诚信仰在海天间矗立起一座精神丰碑。他以牢记使命、恪尽职守的责任担当，三十二年如一日驻守海防一线，成为开山岛上照亮祖国海疆的不灭灯塔。他以拼搏进取、攻坚克难的奋斗精神，战胜常人难以忍受的各种困难，始终保持一股“扎根开山干，风吹浪打志不移”的劲头和。他以坚守平凡、无私奉献的高尚品格，甘愿为祖国海防事业献青春献终身，谱写了一曲守疆卫士的壮丽凯歌。
人民军队自创立之日起，爱国奉献就是军人永恒的精神底色，融入红色基因赓续至今。一个英雄模范就是一面旗帜，王继才同志的事迹精神，引发了全军官兵的强烈思想共鸣和价值认同，自觉用行动致敬楷模、用奋斗践行追求。学习弘扬王继才同志事迹精神，就要牢固立起新时代官兵的价值追求，坚守精神信仰高地，视祖国利益高于一切，把全部心思和精力用在为强国强军作贡献上，勇做新时代的坚定者、奋进者、搏击者。学习弘扬王继才同志事迹精神，就要扛起军人应有的使命担当，始终聚焦备战打仗，把爱国奉献精神贯彻到真抓实练、真打实备的火热实践中，体现到干事创业、岗位建功的实际工作中，落实到履行使命、戍边卫国的坚定行动中。学习弘扬王继才同志事迹精神，就要鲜明树立政策导向，积极为广大官兵特别是边远艰苦地区官兵帮困解难，把习近平主席和的关心关爱送到官兵心坎上，不断增强官兵对爱国奉献的认同度、自信心和践行力。
新时代是奋斗者的时代，也是奉献者的时代。在强国强军伟大征程上，广大官兵及民兵预备役人员将牢记习近平主席殷切嘱托和关心关爱，以王继才同志为榜样，不忘初心、牢记使命，弘扬践行爱国奉献精神，立足本职岗位书写一流业绩，切实担负起党和人民赋予的新时代使命任务，努力为实现中国梦强军梦作出新的更大贡献。
工作交流座谈会发言稿
xxx：
班主任工作是一项非常辛苦和琐碎的工作，班主任不但要教好所任教的学科，还要培养一个健康向上的班集体，使每个学生德、智、体、美、劳等方面都得到充分发展，形成良好的个性品质。不付出艰辛的劳动和辛苦的汗水是不会有收获的。现在就我在工作中的一点体会提出来和大家共享，有说的不当的地方还请大家提出宝贵的意见和建议，我们一起探讨，以便我们在以后的工作中能做到更加得心应手。
“没有爱就没有教育”在平时的教育过程中，我要求自己以一颗仁爱之心平等地对待每一位学生，能够站在他们的角度去体验他们的内心感受，走进他们的情感世界。爱心的表现形式往往是通过具体的小事反映出来。例如每天早晨走进教室，我先看看学生有没有到齐，遇到天冷或天热的时候，提醒同学们增减衣服，早上上学路上是不是注意安全了。每天做操时，我看到学生红领巾没有戴正，我会提醒他系好或帮他们系好，有学生衣服不够整齐，我会轻轻地帮他拉一拉，有人广播操动作不到位，我会在课间操后叫他们做好，学生感受到老师对他的关心和爱护，让学生体会到老师很在意每一位学生，让他们有一个好心情投入到一天的学习中去。这些事看起来很平常，因为这是作为一个班主任最基本的工作，其实这正是一个班主任爱心的具体体现。
作为班主任，除了关心学生的生活，还要关心学生的学习、身心的健康和思想状况，在精神上给予他们鼓励和支持。那些学习退步的，考试发挥不好的；有困难的；缺少母爱父爱的等等。我常常用语言开导、鼓励、教育他们，不断与他们谈心，这样既掌握了他们的心理活动，又消除了他们的精神压力，还取得了他们的信任。在学习上不偏袒、不歧视、不放弃任何一名学生。要求自己做到不以家庭出身高低、智力好坏定亲疏，不以成绩好坏分优劣。尊重学生的人格，做到严中有爱，严中有章，严中有信，严中有度。及时地把握学生的思想动态，找准谈话时机，作好学生的思想工作。
班主任是全班学生的组织者、教育者和指导者，对创建良好的班集体，提高学生素质，陶治学生的情操，培养全面发展的人才，具有举足轻重的地位和作用。班主任和学生接触的时间长，在学生面前是一面镜子、一本书。因此规范学生的行为，首先规范自己的行为，在工作中要求学生做到的，自己首先做到，尊重每一个学生的人格。我对学生说，我最关心你们的是三个方面，一是每个学生都要注意安全，不注意安全其他的都是空谈。二是品行端正，俗话说，海宽不如心宽，地厚不如德厚，一个人，要成才，必须先成人，你的学问再大，如果没有德，也就是缺德，那他也不可能成为对社会有用的人，所以我们要多做积德的事，不做缺德的事。我利用周五班会课对学生进行道德规范的教育，小学生日常行为规范的教育，让他们明白什么事能做，什么事不能做，提高他们明辨是非的能力。三是学习要认真，我让学生说说自己的父母是如何关心自己成长的，告诉他们，父母挣钱不容易，把你们培养长大更不容易，父母在培养你们成材的道路上不但花费了钱财，更倾注了他们的心血，你们要懂得感恩，用优异的成绩来回报父母。
班主任必须善于组织和管理学生，作为班主任，要做的工作多而繁杂。例如每天督促学生打扫卫生，检查家庭作业，组织早读等。上早操，做眼保操，各种集体活动等，班主任都得到场。每学期工作计划，期末总结，每天晨会，每周班会，平时不定期的班干会，学生会，布置教室，出黑板报，主题班会，广播操训练，文娱活动、班主任手册的填写、各项工作都要到位。加上每天发生的偶发事件，家庭访问等琐事，耗费的时间无法计算。那么怎样才能比较轻松而又出色地做好班主任工作呢？作为班主任必须具有一定的组织管理学生的能力，要注意培养班级的骨干力量，让学生自己管理自己。这样不仅班主任轻松，而且可以培养班干部的组织能力。现在我班的一般事情都由班长负责，但各项具体工作分工到各个班委。语、数、英早读各安排人负责、早操由体育委员负责；学习上由学习委员和各科代表负责。当然班主任要随时随地作检查指导，大扫除把任务分工到人，张贴上墙，劳动委员负责检查。哪里不干净，找到当事人立即补课。大扫除后及时总结，表扬先进，指出不足。我发现班上有些成绩好的学生不爱劳动，做事一副娇滴滴的样子，我问他们，你们将来想做大事吗？他们说想，那“一屋不扫何以扫天下”这句话是什么意思？他们的理解能力还是比较强的，都能理解。我乘机对他们进行教育：一个人连教室都扫不好，还能干什么事？要想干大事，必须从小事做起，一件小事上往往能看到一个人思想深处的东西。你们要踏踏实实地做好每一件小事，不能浮躁，何况你们是班干部，对良好班风的形成起着重要作用，己不正，何以正人？学生在我的教育下，转变了态度，变得热爱劳动了，每次大扫除还主动领任务。如今，一个良好的班风已经形成。
人都喜欢被表扬。优等生需要表扬，学困生更需要表扬。其实学困生身上也存在着许多优点，需要我们去发现、去挖掘。作为班主任，要善于发现他们身上的闪光点，要善于给他们以信任，引导他们有意识地去发扬优点，克服缺点，扬长避短，从而向好的方面发展。我班李鹏远、张承杰学习不好，可劳动非常积极。每次学校大扫除他们拖地、檫门窗排桌椅，忙得满头大汗，还不停地问：“老师，还有什么事要干？”我乘机对他们说：“老师特别喜欢你们现在的表现，如果你们在学习上再下点功夫。就会成为一名品学兼优的好学生。到那时，同学们都会对你刮目相看的。老师和父母也就更加开心了。”他们听了我的话也比较高兴，接下来我有时找他们到办公室做题，有时让学习委员安排同学帮他们辅导作业，渐渐地他们有了改变，张明玉以前作业写得很不认真，甚至不做作业，现在就进步了，字迹也清楚了许多，上课守纪律了，作业也做得非常快，都想第一个做好给老师看，我对他的每一点进步都及时地给予表扬，他学习的积极性有了较大提高，尽管他的理解能力不强，但是学习态度有了较大转变，因此，我们班主任不要吝啬对学生的表扬。要多激励学生。其实，有时候，我也会当着全班同学的面发火，但事后想一想，自己当着全班同学的面发火样子是不是很难看，是不是有损于教师的形象，如果能通过其他方式教育学生，为什么要发火，训斥学生呢？这样既伤身体，又使班级氛围很压抑。其实学生有着不同的教育基础，来自不同的家庭，智力水平不一样，因而学生的发展是多层面的，只要他们在原有的基础上有所进步就可以了，我想，所谓“蹲下来看学生”，大概就是换一个角度看学生吧。不能用同一个模式去要求学生，学生的发展是多方面的，多考虑学生自身的特点，因材施教。
做一名班主任不容易，做一名优秀班主任更不容易。有人可能会抱怨班主任工作的辛苦，也正因为如此，有很多人都不愿意当班主任，我认为你现在如果是班主任，就不要抱怨，要有一颗平常心，要从苦中寻求快乐。我们要快乐的工作，快乐的生活，凡事要换一种角度着想，合理排解自身的消极情绪，要学会自得其乐。以良好的情绪感染学生，使自己的教育教学收到较好的效果。
总之，班主任工作是一项复杂的工作，你只有从点滴做起，从小事做起，因势利导，做到润物细无声，给学生更多的人文关怀，才能把工作做到学生的心里去。
宣传工作座谈会发言稿
各位来宾：
大家好!
我xx支行的xxx，是去年年底刚进行的新员工。在这里首先要感谢领导给我这个机会，让我代表新员工发言。
记得有位哲人曾经说过:“青年时种下什么，老年时就能收获什么”，对于刚进行的我们来说，这句话更是意味深远。下面我谈下自己的两点感想:。
扎根于农合行这片沃土，感受成长的喜悦和激情。
在进农合行短短六个月不到的时间里，却是我三十年人生经历中成长最快的阶段。在这里，我深刻感受到农合行为每个员工提供发展的平台是多么宽广，感受到了大家庭的温暖与感动。还记得刚进行时的忐忑不安，因为自认为非科班出身的我学起业务来肯定比专业对口的新员工慢，不甘人后的个性使我对此担心不已，跟在师父后面仔细地记录临柜的操作规程，每个步骤都记得清清楚楚，害怕自己疏漏任何一个环节。而师父看我战战兢兢的样子，总会安慰我，并且会耐心地重复好几遍，直到我记全为止。就这样在师父不厌其烦地指导之下，我很快熟悉了储蓄业务。并且，领导和同事们的信任让我在进行半个月后独立临柜了。这使我很快进入了角色，觉得自己就是这儿不可或缺的一份子，每天都斗志昂扬地投入到繁忙的工作中去。农合行就是有这样的亲和力让我有主人翁的心理认同。
在进行后的每时每刻，我都能从领导和同事们身上感受到“以客户为中心”的服务原则。原以为银行的工作轻松，但进银行不久我就发现，为了客户延迟下班、周末加班是常有的事。领导和同事们身上的奉献精神让我懂得了他们是为了兑现对客户的承诺，为了恪守银行的信誉和担当助推经济发展的责任。在这种精神的感染下，我也懂得了奉献，在这个过程中，我发现奉献也是一种快乐。因为这样的奉献让我干一行而爱一行，爱一行而专一行，也因此能更融洽地融入到了这个团队中去。融入这样的企业文化，扎根于这样的大家庭，本身就是一种成长。
在这个大家庭，员工们如同家庭成员般温馨和谐。在迎新晚会、跳绳爬山等活动中，我每次都能感受到同事间团结友爱的氛围。在辩论比赛、舞蹈比赛的备战过程中，我无时不在感受同事们积极进取的精神。在农合行这块沃土上，我正在欢快地发芽，茁壮地成长;在这个平台上，工作带给我莫大的快乐与激情，而这个快乐与激情将为我插上腾飞的翅膀。
耕耘于农合行这片沃土，收获不平凡的人生。
我想我只有把自己当成一颗种子，投身扎根于农合行这片沃土中才能生机勃勃。如果我们把银行的成长当成自己的责任，那么在银行成长的同时，我们也会获得成长和提升;如果我们能积极认真和全心全意地对待银行的每项事务、每位客户，那么我们的努力将推动银行的成长，我们也将因此实现人生价值，作出每颗种子成长后的贡献，收获不平凡的人生。
而作为新员工，特别是刚开始临柜的我们，学好技术、熟练业务是我们必须夯实的基础;热情地迎接每一个早晨，热心地接待每一位客户是我们内心坚实的的信念;做好自己的本职工作，踏实地走好每一步就是一分辛勤的耕耘，一分成长的收获。
作为青年的我们，富有激情、充满信念，是农合行新鲜的血液，建设农合行美好的明天是我们义不容辞的责任;我们积极奋进、永不懈怠，像老一辈农合行人一样坚守着平凡的岗位和这不平凡的事业，延续农合行人的光辉传统是我们引以为傲、矢志不移的目标。
作为农合行的一员，我们始终与农合行同呼吸共命运，我相信我们每一个农合行人的进步都会推动银行的成长，每一个农合行人的努力都会为银行的进步增添一份力量，老一辈农合行人的行动已经证明，银行的成长让他们实现了自身价值，因为他们主动承担了银行发展中所需要承担的责任，在追求自身进步的同时也推动了银行的成长，也就有了农合行灿烂的今天，而我们的努力将决定农合行辉煌的明天。
xx农村合作银行，这里是我们的家，这里是我们书写青春的画纸，这里是我们发光发热的舞台，这里是我们为之终身奋斗的战场!作为新员工的我们，我们更将以实际行动证明我们书写青春的激情和我们勇于承担责任的爱行之心。
谢谢大家!
工作座谈会发言稿
尊敬的各位领导，各位同事：
根据会议安排，结合xx宣传工作实际情况，我作以下简要发言：
县委宣传部能贯彻中央、市委和县委决策部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，如实向基层征求意见，为部门和乡镇树立了典范，镇没有发现县委宣传部班子及成员在“四风”上存在问题。
县宣传思想文化工作走在区县前列，xx镇完全赞同，并愿意积极配合，没有新的意见，只有几点建议：一是加大干部培训力度，提高基层宣传干部的履职能力和业务水平。二是加大文化专业人才引进力度，把有演艺特长，能歌善舞，热爱文艺的优秀青年招揽进来。
xx镇宣传工作紧紧围绕科学发展富民兴镇这个中心，牢牢把握正确的舆论导向，为促进地方的经济社会持续、快速、健康发展创造环境。一是深入开展党的群众路线教育实践活动，全体机关干部组织理论学习，党员分组进村入社征求意见，切实解决群众反映强烈的突出问题，群众满意度得到有效提升。二是创新思路加强未成年人思想道德建设。邀请派出所长、司法所长、法庭庭长定期为学生作报告，通过鲜活的社会违法处罚案例，警示教育学生，自觉遵纪守法。三是乡村旅游宣传取得突破。“江南菜花万里香、紫阳坡最早红叶”两大旅游品牌叫响，地方歌曲xx等优秀刊物同时发行，xx特色宣传加快了生态扶贫搬迁和新农村建设步伐。四是惠民政策宣传实现全覆盖。干部群众争相阅读，群众懂政策、干部爱学习的良好局面初步形成。五是其他宣传工作同步跟进。xx老年学校编排节目宣传十八大精神，文艺宣传队通过各种方式将十八届三中全会精神、生态涵养发展、办好民生实事等重要决策宣传至大小村落。场镇居委将jd工作宣传至大街小巷。xx宣传在取得一定成绩的同时，也面临文艺宣传队伍老龄化，年轻队员少，吸纳困难，经费短缺等问题。
今后xx宣传队伍将继续维护党的领导，宣传党的政策，打击邪教势力，教化干部群众，唱响主旋律，传递正能量，为辖区经济社会健康发展做出更大贡献。
工作交流座谈会发言稿
尊敬的xx校长、xx校长中学各位领导、老师们：
值此大xx中学、xx中学校际交流活动在我校开展之际，我谨代表正在xx学习的xx校长、xx中学全体师生，向莅临本次活动的各位领导、老师们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
我校是一所乡镇初级中学，1991年建校，是xx县最年轻的一所学校。学校服务半径15公里，总人口15000余人。学校占地面积1.3万平方米，现有12个教学班，学生总数606人，有教师39人。近几年来通过狠抓校园建设，改善办学条件，规范内部管理，优化师资队伍，深化课程改革，加强特色建设，全面推进素质教育的实施，力争把我校办成“环境一流、管理一流、质量一流”的名牌农村学校为目标。以抓德育工作，创“文明校园”；抓教学工作，创“人文校园”；抓学校管理，创“和谐校园”；抓安全教育，创“平安校园”的办学思路。两年来课题研究成效显著。学校以“对外团结一切力量，对内抓精细化管理，创建民族特色校园”为主题，通过全体教师的共同努力，我校的办学特色虽已逐渐的显现出来，但与我们兄弟学校相比起来，我们还有很大的差距，还需我们继续加倍的努力。
此次校际交流活动又一次为我们提供了一个相互交流的平台，也是一个加深了解、增进友谊的平台，同时更是为我们提供了一个难得的学习机会，这个机会将更加促进我校的成长与进步。参加这次活动的领导和老师都具有渊博的知识，高深的造诣和丰富的经验，您的到来是我们的荣幸，您的指导是我们的渴望。期望着各位领导对我校的教学工作多提宝贵意见，在教研活动中真诚地希望大家积极参与、畅所欲言、真诚交流，使我们学校的教研活动越办越好。
弟学校携手并肩，与时俱进，为xx乡教育事业再创新的辉煌！最后再次感谢各位领导、老师的莅临指导，祝这次校际交流活动圆满成功。
学生工作座谈会发言稿
大家好！今天，公司在这里召开新老大学生座谈会，这是公司领导对我们这些大学生的关心和重视。在这里，我要感谢公司领导为我们提供了一次难得的学习和交流的机会。
首先作下自我介绍：我叫xxx，毕业于xx大学xxx专业，目前在电装公司担任技术员工作。我参加工作一年零八个月，对于为企业发展做出过杰出贡献的老一辈工程技术员来说显得寸木岑楼，但对于我们刚刚离开校园踏上工作岗位的大学生来说，我的感受和体会确实很多。
在大学校园里面大家听过不少名师的讲课，我在这里不敢和大家谈什么大道理，我只是希望和大家一起分享一下我工作以来的一些体会，与大家共勉。
刚离开大学校园走上工作岗位的时候，虽然有了一定的理论知识积累，但并不等于具备工作岗位所需要的工作能力。第一次去现场，动力柜、变频柜等电气设备见都没有见过，里面的电器元件根本就对不上号，当时就感慨：理论和实际差距太大。因为刚参加工作，和师傅们不是很熟，不好意思问他们问题。一个星期下来，我对设备中最简单的元件都没有认识几个。后来，一个热心的师傅主动告诉我一些知识，很委婉的说了一句话：把你大学里学的知识与工作实践结合起来，肯定能干好工作。听了这句话，我的脸就红了。“敏而好学，不耻下问”，向师傅请教问题，增长自己的技能有什么不好意思！接下来的日子里，凡是不懂的问题，我都会先自己去琢磨，实在不会的就找师傅们请教。电装公司的师傅们很热情，也很乐意给上进的年轻人讲解，只要你问，他都会很认真的给你讲解。我很感谢那些师傅们，在他们的帮助下，我学到很多实用的知识，逐渐掌握了怎样去解决实际问题的能力。因此，我觉得：虚心地向师傅们请教，学习他们丰富的施工经验是我们快速成长的一条捷径。现代科技飞快发展，我们施工企业所接触的电气设备、控制系统不断更新，使我深深感受到，我们这些从事技术工作的人员，要是不学习就不能胜任工作了，我们不仅要从书本上去学，向周围的工人师傅，还要向我们合作的配套设备厂家的技术人员，虚心请教。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。不经历艰苦的环境磨练，我们怎么能茁壮成长？刚来电装，看见一些艰苦的工作环境，我有些失落，和自己想想中的工作环境差距甚远。我是学习电气专业的，我想象中的工作环境应该有干净的配电室，里面整齐摆放着高低压配电柜和各种设备控制柜，操作室里面有电脑控制的dcs控制系统。可是，现实工作环境却都是在户外，甚至远地施工，但是，我认为：不同行业能造就一个人不同的品质，施工企业能造就我们吃苦耐劳的品质。这种品质是矿建公司需要的，也是现代社会最需要的。矿建公司很多重要的工程，都是因为我们具有吃苦耐劳的精神才完成的那样出色。去年赤峰敖仑花矿业建设工程，就是因为矿建领导带领广大工人师傅们，不畏艰难，辛勤工作，才实现预期的目标，赢得了用户的青睐。赤峰的工作环境十分艰苦，住宿、吃饭、交通的条件都很差。正是在艰苦的施工环境中，矿建公司铁军将士吃苦耐劳这一传统的品质，体现出我们公司强大的施工能力，在敖仑花工程指挥部和敖仑花工程其他施工队伍中树立我们公司的形象，铸造xx公司良好的口碑，为xx公司在外地竞争施工项目奠定了一个很好的基础。因此，在xx公司锻炼出来的吃苦耐劳的品质，小到个人的发展，大到公司的发展，都是一笔宝贵的财富。应该感谢xx公司给我们提供这样宝贵的锻炼机会。
知识不能和能力完全划等号，从某种意义上讲，有些能力比知识更重要，只有把所学到的知识和工作实际有机的结合起来，才能使自己不断成熟、不断完善，适应不同的工作岗位。下面我结合我具体负责的几个工程来谈谈我的感受。
我做技术员干的第一个工程是南选磨磁车间渣浆泵变频器改造工程，那个工程技术含量不是很高，就是把以前工频渣浆泵换车变频渣浆泵，重新敷设变频器和电动机的电源线，更换操作电缆，控制原理很简单。工程的难点在于：在保生产的前提下，还得保证工期。这样的施工环境给工程带来很多不便：电动机在工作，电动机旁边还得施工；低压盘带着负荷，低压盘旁边还得更换电缆。要是哪个环节不细心，就会造成事故。施工期间，就是很小的一个细节我都要去仔细查看：停电手续是否办理，停电是否正确，隔离刀是否拉开，安全措施是否到位，电缆是否验证等等，最后工程顺利完工。在这个工程中最重要的收获是锻炼了我严谨，细心的工作习惯。
我做技术员干的第二个工程是金河矿业建设工程中球磨控制系统。当时因为厂家图纸不全，设计院图纸和厂家图纸不对应，给施工带来很多不便。在工长和师傅的指导下，我认真翻阅图纸，联系现场实际，最后把设计缺少的及两个图纸不符的部分都一一找出来，重新设计敷设电缆的方案。在这次工程中，主要培养了我怎么样去解决图纸上出现的技术问题。
我做技术员干的第三个工程就是赤峰敖仑化矿业工程，那里通讯和交通的落后给施工带来很多不便。刚去的时候，手机网络信号不好，现场施工出现问题需要和甲方和监理协商时，都是先找到人所在的位置，才能解决问题，有的时候找到他们是一件很困难的事情。施工现场离最近的一个城市的车程是两个小时左右的时间，有时候材料、设备出问题时，解决起来很麻烦。由于施工现场的特殊环境，使得工程具有特殊性。但是，工程的特殊性更能锻炼我的综合能力，除了以前的谨慎，仔细，还锻炼我的沟通能力，交际能力等多方面能力。
回想一年多的工作经历，从离开校门到现在这一成长过程，我很感谢矿建领导和工人师傅给予我的教育和帮助，使我不断成长。xx公司是一个大家庭，我们是其中的一员，公司的发展离不开领导、工人师傅的努力，也离不开我们大学生们的共同努力。作为一名大学生，我深深体会到：我们应该树立正确的人生观、世界观和价值观；要面对现实，准确地给自己一个定位，和谐的融入到这个大家庭；不能好高骛远，要积极、主动，踏实的去工作。我相信：在公司领导的带领下，在我们的共同努力下，企业一定能不断发展和壮大，我们一定能在xx公司实现自己的人生价值和梦想。
谢谢！
党建工作座谈会发言稿
各位领导、各位新老同事：
大家晚上好！
今日我们来到xx公司大学生公寓，与大家应对面进行交流，这是一次难得的机会。如此零距离与大家沟通，首先得感激xx公司领导的全力主办和各基层单位的后勤管理负责人大力支持，再就是感激在座的青年才俊们，今日能参加这个活动，证明大家具备良好的团队意识和团体观念。
刚才xxx主任讲的十分全面、实际，她对宿舍管理方面的规定进行了阐述；在同大家的联系沟通方面，大学生公寓管理办公室确实做了不少工作，想了很多办法，还用上了飞信，真是费了不少心思；针对调查问题，xx公司也及时进行了反馈。xx公司在大学生公寓管理方面做了很多的基础性工作，付出了心血和汗水，这是大家有目共睹的。
在上头，大学生管理办公室对这一阶段来表现较好的宿舍进行了通报表彰，让我们都看到了他们工作之外的另一面风采。但与此同时，也有表现不佳的宿舍和同事。在此，我们向大家提几点提议：
3、互相尊重，提高修养，有所成就；有句古话这么说：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，作为理解过高等教育的大学生，理应具备最起码的礼仪素养，打扮好自我的同时，也要收拾好团体宿舍卫生；尊重宿管阿姨的劳动成果，就是尊重自我的前途事业；“一屋不扫，何以扫天下”我想在座的大学生都不是那个往窗外扔杂物的人，我们窗外应当放飞的是对未来完美的梦想！期望大家能够提高修养，事业有所成就！多谢大家！
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工作座谈会发言稿
同志们：
今天，大家在这里欢聚一堂，一起总结过去，共话美好未来，喜迎新春佳节，我感到非常高兴。今后，我们要经常召开这类人才座谈会，这种形式很好，一方面体现了区委、区政府对人才工作的重视和对人才的关怀，另一方面有利于密切我们与各类人才的联系，听取大家的意见建议，进一步改进工作和更好地服务人才。刚才，同志们结合自己的工作实践和体会，作了很好的发言，我听后深受启发。对大家提出的意见、建议，区委组织部将好好梳理，会同相关部门一起认真研究并加以解决。下面，我从以下几个方面谈谈我的认识，供大家参考。
一、各类优秀人才是我们秦淮发展的宝贵财富。
秦淮要在空间狭小、资源有限、基础薄弱的条件下实现跨越发展，就只能用超常的思维、战略的眼光、过人的胆识去推动发展，而要做到这一点，关键在领导，核心在人才。各行各业各个岗位上的优秀人才是推动秦淮区发展最为宝贵的财富。
因此，去年，我们专门组织了一次全区人才大调研，由区委组织部统一牵头，区机关部门和街道共16个单位参加，规模前所未有，对人才的重视前所未有。通过调研，我们发现4类人才将在未来秦淮三个发展中发挥重要作用，调研显示：创新创业人才是生产力中最积极、最活跃的要素，是增强我区核心竞争力的关键。创新创业人才，尤其是高层次创新创业人才今后必将成为推动秦淮发展的支撑力量。本土文化人才是我区人才队伍中最有基础、最有质量、最有希望的特有资源，与市委、市政府对我区作为“金陵文化展示区”的发展定位结合最为紧密，是发展特色秦淮、传承金陵文化最迫切最理应发挥作用的支柱力量。专业技术人才是我区教育、卫生等部门和单位的骨干力量，专业技术人才队伍的质量在一定程度上代表着我区社会事业发展的综合水平。实用技能人才是我区餐饮、旅游、汽车等行业发展不可或缺的重要力量，实用技能人才队伍的质量和类型决定着秦淮特色产业未来的发展水平。
今年，我们专门按照创新创业、本土文化、专业技术、实用技能等四类人才，在全区范围内评选产生了22名秦淮区第一届优秀人才。就是要表明区委、区政府对最为稀缺、最为宝贵的财富――人才的重视。
二、各类优秀人才应成为秦淮干部的座上贵宾。
召开今天这样的人才座谈会，是近几年秦淮第一次;评选表彰奖励优秀人才，在秦淮区近年历史上还是第一届。这标示着我区对人才的价值认识进入了新阶段。各类优秀人才，代表了科技创新和产业升级的方向，代表了技术进步的进程，代表了文化传承和发展的水平，理应得到更多关心和厚爱，这也是落实科学发展观的具体体现。
今年年初，我们专门调整充实了区委人才工作领导小组，由区委、区政府主要领导担任组长，组织部长和分管科技的副区长担任副组长，区人社、教育、卫生、科技、文化等19个部门主要负责人担任成员。结合区情实际，还确定了区科技局为创新创业人才队伍建设的牵头部门、区文化局为本土文化人才队伍建设的牵头部门、区人社局为专业技术和实用技能人才队伍建设的牵头部门，明确要求区发改局、商务局等部门在项目建设、招商引资过程中做好人才的服务工作。同时，明确指出各单位主要领导为人才工作第一责任人，人才工作领导小组成员单位专门指定了分管领导和具体工作人员。可以说，目前已经基本形成了纵横交错覆盖全区的人才服务网络。
今天，我们专门请区组织、发改、科技、人社、商务、文化等相关部门负责同志出席，目的就是要与各位优秀人才代表见个面熟悉熟悉，通过这类活动主动结交你们这样的朋友。心底无私天地宽，不怕非议怕失职，我们秦淮的干部特别是各级领导干部就是你们的“后勤部长”，将尽心尽责为你们服务，满腔热忱为你们排忧解难。
今后，我们将主动走近各类优秀人才，不断完善服务机制，继续创新服务方式，加大优秀人才奖励力度，努力营造有利于各类人才成长的文化氛围和社会环境，让优秀的人才有荣誉、有地位、有实惠。
三、各类优秀人才要成为推动秦淮发展的骨干。
当前，我区仍处于打基础时期，面对火车南站、智慧新城、大报恩寺建设给秦淮经济和社会事业腾飞带来的千载难逢的历史性发展机遇，秦淮也即将迎来人才数量和质量需求的爆发期。今天在座的各位都是我区各类人才中的佼佼者，是在各自领域和行业中有业绩、有成就、有贡献的有为之士，是秦淮新一轮发展的中坚力量和领头羊。借此机会，我代表区委、区政府，提几点希望，与在座的各位人才共勉。
一要不断开拓进取，勇攀高峰，永不满足的创新。人才是创新之本，创新是优秀人才必须具备的基本品格。全区各类优秀人才要争做创新型人才，争做创新领头羊。要敢于创新，敢于攻克难关，敢于承担风险，以顽强拼搏、百折不挠、敢为人先的进取精神，站在发展的最前沿，努力占领发展的制高点。要多出精品，密切关注国内外行业、领域发展的新动向和新趋势，立足区情，突出重点，精心选题，潜心钻研，充分发挥团体协作、联合攻关的优势，力争多出成果，出一流成果。在座的各位优秀人才代表，在自己所从事的岗位上都是颇有建树的，积累了比较丰富的经验，希望大家再接再厉，发扬优良传统，不断总结经验，大胆探索，再立新功。
二要坚持终身学习，与时俱进，孜孜不倦的提升。大家非常熟悉这句诗句：“江山代有人才出，各领风骚数百年”。而今，科技发展一日千里，市场经济千变万化，知识更新、技术创新日新月异。从这个角度说，这句诗应该这样表述更为贴切：“江山代有人才出，各领风骚一二年”。你的成果、产品今天“领先”，明天说不定就落后了。在这种形势下的角逐，没有强烈的学习意识，没有相当的学习力，就意味着没有竞争力;没有竞争力就意味着没有生命力，没有生命力就要被淘汰出局。大家要明确学习不是可学可不学的问题，而是工作的需要、形势的需要、生存的需要、发展的需要，必须牢固树立终身学习的观念，不断进行知识、技能的更新和提高。今后，区委、区政府将继续创造有利条件，鼓励大家采取学习培训、座谈交流等多种形式，不断掌握新理论、新知识、新信息、新技术和新方法，切实提高干事业、谋发展的能力。
秦淮今后的发展需要大批各行各业的优秀人才，尤其需要大家这样的优秀人才。在座的各位同志，有的来自高新技术企业，有的来自教育、卫生、文化系统，有的来旅游、餐饮、汽修行业。虽然部门不同、行业不同，所从事的专业不同，但在培养人才方面所承担的使命是共同的。大家要自觉地、责无旁贷地担负起培养人才、造就人才的重任。第一，要善于通过授业育人。现在我们各行各业的人才称号都带了个“师”字，如工程师、主任医师等等，我们各行各业的“师”都要强化授业育人的意识，以诲人不倦的精神，积极传道授业，把个人的知识、技能传授给自己的科研团队，尤其要对年轻人多给予悉心指导和热情帮助，鼓励他们尽快赶上和超越自己。第二，要善于通过实践育人。要大胆使用年轻人，多给他们交任务、压担子，使他们有更多的机会在实践中经受锻炼，增长才干，尽快成长成熟起来。第三，要善于通过环境育人。要充分发扬团结协作的精神，倡导学术民主的风气，促进公开公正、平等竞争机制的建立，努力营造鼓励年轻人干事业、支持年轻人干成事业的良好氛围。第四，要善于通过作风育人。以高尚的精神鼓舞人，以良好作风带队伍，把创新精神和敢为天下先的雄心壮志传给年轻人，把实事求是、脚踏实地的科学态度传给年轻人，把热爱秦淮、热爱事业的高尚情操传给年轻人。
各位优秀人才代表，同志们，时代呼唤人才，创新需要人才，事业造就人才。我希望在座的各位优秀人才代表和全区广大人才，进一步树立和落实科学发展观，结合自身所处行业和所在岗位，与时俱进，锐意创新，为开创秦淮经济新时代作出新的更大的贡献。
再过十几天就是新春佳节了，在此我代表区委、区政府向大家拜个早年，祝大家新春快乐，身体健康，事业兴旺，阖家欢乐!
工会工作座谈会发言稿
同志们：
为贯彻落实党的十七大精神，团结动员广大职工为实现柳江‚139743‛的经济目标，充分发挥工人阶级的主力军作用，以优异成绩迎接自治区成立50周年和中国工会十五大的胜利召开，突出和深化‚组织起来、促进发展，依照法规、切实维权，协调关系、构建和谐‛的工作主线，以科学发展、改善民生、促进和谐为主题，实现工会组建工作又好又快发展。根据市总工会提出的组建工会和发展会员的目标要求，结合我县实际，今天，我们在这里召开新兴工业园区工会组建工作座谈会，主要是贯彻市总工会企业工会组建会议精神，分析当前我县新兴工业园区工会组建工作面临的新情况、新问题，进一步提高对加强新兴工业园区工会组建工作的思想认识，研究和探讨如何加强新兴工业园区企业工会组建工作，推动新兴工业园区工会建设取得新的突破。
到目前为止，全新兴工业园区已有56家各类企业进入并投产，新兴工业园区正日益成为吸引外资的主要区域、成为我县经济发展的火车头、全面落实科学发展观的主阵地。为适应我县经济发展的形势，最近，县总工会按照‚组织起来，切实维权‛的总体要求及市总工会企业工会组建会议精神，把加强工会工作和加快企业工会组建工作为工会组织建设的重点工作。在工会组建工作中，坚持‚维护职工合法权益，共谋企业健康发展‛的指导思想，紧紧团结凝聚职工、促进劳资‚双赢‛和维护职工合法权益，把加强工会建设与围绕建立和谐的劳动关系，创造良好的投资环境结合起来，促进我县经济又快又好地发展。
我们也应该看到，随着新兴工业园的进一步发展，各类投资企业进一步增多，工会自身建设明显滞后于工业园区快速发展的形势。与面上相比，工业园区内工会组建率低于全县工会平均组建率，当前影响制约工业园区工会组建和工会作用发挥，工会凝聚力、影响率低的原因是多方面的，一是改革开放将有一个不断推进的过程，由于社会背景、社会文化存在差异，企业对工会了解还有限，存在着种种疑虑，担心工会组建会在企业内部形成与资本对抗的力量，影响其在企业的统治权和管理权;担心组建工会要上缴经费，增加企业的负担;担心工会开展活动影响企业的正常生产;组建工会影响投资环境等等，二是企业的员工对组建工会的自觉意识比较薄弱。这里有‚资强劳弱‛的因素，员工因为怕被解雇，往往不敢主动提出加入工会组织的要求;有部分企业员工对工会缺乏认识，不知道工会的作用;也有的员工对自身的权益缺乏寻求法律保护的意识等因素。三是一些工会组织建立起来以后，发挥作用不明显，影响了工会的形象，对职工的吸引力不强，以至于一部分职工认为建不建工会、参加不参加都关系不大。工业园区工会的现状应当引起我们的高度重视，下面，我就进一步推进开发区工会组建，加强新兴工业园工会建设讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，充分认识加强工业园区工会组建工作的重要性和紧迫性。
加强工业园区工会组建工作是贯彻‚组织起来、切实维权‛方针的重要内容，也是加强工会组织建设，扩大工会在工业园区中的影响力、渗透力的一项重要工作，我们要统一思想，把推进工业园区工会组建工作作为重点予以落实。
(一)加强工业园区工会组建工作是坚持走中国特色社会主义工会发展道路，维护工人阶级团结统一的需要。今年以来，中央领导同志先后三次听取全总有关职工和工会工作情况的汇报，并作重要讲话。全总召开十四届六次主席团(扩大)会议，以决议的形式通过了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》。《决议》概括了中国特色社会主义工会发展道路七个方面的内涵，强调要坚持新时期工会工作方针和任务，内容丰富，内涵深刻。工业园区处在改革开放前沿，企业主要集中地，各种新情况新问题层出不穷，在企业工作的职工来源广泛，构成比较复杂。他们有的来自于国有企业，有的来自于学校，也有的来自于农村。有的原来是工会会员，有的不是。对于企业这个阵地，如果我们不去占领，非法组织、第二工会就会去占领，我们党的阶级基础和执政地位就会受到严重挑战，甚至遭到动摇。
因此，落实中央领导指示精神和《决议》要求，尽快把这些职工组织到工会中来，紧紧地团结在党的周围，维护工人阶级和工会组织的团结统一，是当前各级工会面临的首要课题。
(二)加强工业园区工会组建工作是构建社会主义新型和谐劳动关系的需要。一个社会的发展，其内部的矛盾和冲突是一个不可避免的现象，同样，一个企业在发展的过程中也会遇到各种各样的矛盾和冲突。特别是在工业园区投资企业相对比较集中地方，由于社会制度、社会文化以及劳资双方利益等复杂因素，较之国有企业，矛盾冲突往往更具多样性。在已成立工会组织企业中，他们企业的特点，以促进劳资‚双赢‛为根本目标，积极探索工会在企业开展工作的规律，通过工资协商谈判、签订集体合同和广泛开展‚双爱双评‛等活动，较好地统一了劳资双方在经营理念，社会责任、利益分配、权利义务等方面的思想认识。一些成功的企业的经营者，普遍把员工看成是利益共同体，真心实意地关爱员工。一些经营者，还在员工遇到生病、天灾人祸、家庭重大变故时，慷慨解囊，伸出友谊之手，较好地解决了员工的急、难、重等困难。有些企业还为员工购买补充保险，使员工的劳动保障得到进一步加强。广大员工在这样的环境中，自觉以企业为‚家‛，爱岗敬业，体现了企业与员工和谐稳定的合作关系。因此，我们不能简单地把投资环境与工会组建对立起来，实践证明，通过工会卓有成效的工作，在工业园区投资企业中建立工会有助于和谐稳定企业劳动关系，促进企业持续健康发展，优化改善工业园区软环境建设。
(三)加强工业园区工会组建工作是维护员工合法权益的需要。工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表者和维护者。在企业建立工会组织是依法维护职工合法权益的组织保证和必要前提。只有最大限度地把广大职工组织到工会中来，才能更好地维护职工群众的合法权益。企业是工业园区的主体。一方面，在我国劳动力市场供大于求的情况下，企业的职工常常处于弱势地位，合法权益受到侵害的现象时有发生;另一方面，一些企业不为职工交纳社会保险;工人劳动时间长，劳动强度过大，随意加班加点，不少企业职工很少有休息日;安全卫生条件差等等。因此，履行工会的基本职能，依法维护职工的合法权益，是新形势下工业园区工会面临的严峻挑战。因此，要更好地代表和维护职工群众的合法权益，就必须加快推进工业园区内各类企业工会组建工作，规范组织，完善机制，充分发挥工会组织应有的作用。
(四)加强工业园区工会组建工作是提高企业综合竞争力、促进企业发展的需要。从已建立工会组织，较好发挥作用的企业来看，企业工会坚持‚以人为本‛的科学发展观，围绕企业的生产经营，组织开展劳动竞赛、技术创新等经济技术创新工程，企业的劳动生产率、生产能耗、服务质量等指标得到极大改善，企业的竞争力不断得到提高。在工会的推动下，企业经营者较好地树立了‚以人为本‛的管理理念，在制定企业发展规划时，重视对员工的职业生涯设计，通过对职工进行专业技能培训，送职深造等办法，使员工的素质普遍得到了提高。企业工会重视文化建设，通过丰富多彩的文化和体育活动，较好地展现了企业和员工的精神风貌。有些外企工会在活动中注意把企业的文化建设与企业的精神、企业的品牌结合起来，较好地激发了员工的工作热情，提升了企业品牌的竞争力。有些企业工会还特别重视中外文化的交流，增进了中外员工的理解与信任，通过吸取中外文化的精华，促进了中外员工和经营者共同价值理念的形成，不断增强了企业的凝聚力。
二、抓住机遇，乘势而上，全力推进工业园区工会组建工作今年，工会组建和发展会员工会目标是：全县工会会员数要在的基础上增长20%以上，即新增6271人以上，基层工会组织数要在20的基础上增长17%以上，即新增49个以上，基层工会涵盖法人单位数要在年的基础上增长22%以上，即新增64个以上。
为确保目标任务的落实，工业园区是组建的重点区域，也是能否确保全县组建任务完成的关键。当前，我们要抓住贯彻中央领导对工会工作指示的机遇，乘势而上。胡锦涛在听取工会汇报时指出：‚适应当前‘四个多样化’，一是需要扩大工会工作的覆盖面，二是需要增强工会的凝聚力。扩大覆盖面的一个重点是非公企业。‛这是我们当前最大的机遇，最好的时机。胡锦涛的讲话不仅是对工会工作指示，也是对全党的指示。我们要主动向党委汇报、宣传中央领导的指示，提高对组建工作的认识，改善组建工会的外部环境。
(一)积极争取党政领导的重视支持和社会有关方面的配合，形成合力抓组建。党政领导的重视和支持是做好工业园区工会组建工作的根本保证。要主动争取党政领导对工会组建工作的重视和支持，切实把‚党建带工建、工建促党建‛作为加强工业园区工会建设和企业工会组建的长效推进机制。努力把工会工作纳入开发区党的建设的重要范畴，做到党建与工建‚同部署、同检查、同考核、同表彰‛。明确党政工各部门的具体职责任务，落实共同推动组建工作的要求，特别是积极争取劳动、工商、税务等部门的支持，在企业批准注册签订合同、年检、税收和劳动用工检查的同时，督促企业依法建立工会组织。要注重推进‚强基工程‛，要进一步扩大党的工作覆盖面，增强基层党组织的凝聚力，对没有建立党组织的新经济组织和社会组织，要抓紧建立。这是我们开展‚党建带工建，工建促党建‛的绝好时机，一定要抓住这个机遇多做工作，做好工作，把工会组建与党建工作结合起来，不断创新‚党工共建‛的内容，不断拓宽‚党工共建‛的领域，形成党建与工会‚带动、能动、互动‛的工作机制。
(二)做好宣传发动工作，营造良好的建会氛围。宣传发动工作是否到位，直接影响建会工作，凡是建会工作搞得好的地方，都离不开深入的宣传发动和良好的建会氛围。宣传发动的重点对象应放在企业经营者和职工身上。要广泛开展《工会法》、《广西实施〈工会法〉办法》等法律、法规的宣传，可以采取召开工会说明会，邀请已建工会的投资者介绍工会作用等形式向企业经营者重点宣传中国工会性质、职能、作用和工会主张等。通过广泛宣传，促进外方经营者能够对中国工会有一个正确的认识，消除误解，从而转向理解和支持工会组建。通过广泛宣传，促进职工群众认识工会是工人阶级自己的组织，工会能够很好地表达他们的诉求，是能够维护他们合法权益的。通过广泛宣传，促进社会各方面认识工会在促进经济社会发展、在构建和谐社会中有着不可替代的、独特的作用。同时，要积极向党政领导作好宣传，提高他们对组建工会重要性必要性的认识，进一步加强对建会工作的领导，推动建会工作的开展。
(三)调整建会思路，创新建会方法。各级工会组织要根据工业园区企业多的特点，在工会组织形式和组建方式上进一步探索和创新。依法推进、刚柔相济、点面结合、突出重点。要讲法律、讲策略、讲方法、讲沟通，借助不同载体推进工会组建工作。一是在建会思路上，由坚持原来‚成熟一家、发展一家‛和25人以上建会的‚条件论‛的要求，转变为按照‚哪里有职工，哪里就必须建立工会组织‛的组建原则，认真落实依法组建工会的要求。二是在建会方法上，由原来传统的‚自下而上‛组建工会的单一方法，转变为‚自下而上‛和‚自上而下‛相结合的多种方式建会，实现组织形式的多样化：即建立工会委员会、工会小组、工会分会，按照区域、行业、不同所有制性质，建立工会联合会或由上级工会直接发展会员等多种形式。三是在建会程序上，由原来按部就班的单一模式，转变为‚边组建、边充实、边完善、逐步规范‛的灵活方式，一切服从最大限度地把广大职工组织到工会中来的需要。四是在发展职工入会和会籍管理上，由原来固定的管理方式，转变为动态式管理，建立简便、易于职工接受的流动会员管理制度，实行会员关系随劳动关系流动，劳动关系确定在哪里，会员的会籍关系即确定在哪里。
(四)建立进城务工人员入会的新机制，切实维护好他们的合法权益。把进城务人员最大限度地组织到工会中来，切实维护好他们的合法权益，是当前工会工作一个新的课题。胡锦涛不仅就进城务工人员的入会问题作了重要批示，而且对进城务工人员入会问题提出了明确要求。工业园区也是各类进城务人员主要集中地之一，因此，要重视吸收进城务工人员入会工作，积极探索和创新工会组建和进城务工人员入会的方式，可以按行业、区域或就业群体的不同，建立不同类型的基层工会联合会和联合基层工会;可以以重大项目工程、楼、街、集市、社区、村等为单位，组建进城务工人员工会联合会;可以依托输出地和输入地的乡镇(街道)和社区(村)，建立进城务工人员入会的双向机制。随着劳务用工的日趋增加，已经成为发展会员的一个薄弱环节，我们要加强与劳动部门配合，最大限度地把劳务工组织到工会中来，解决劳务工入会难、会员管理关系不顺的现状。
(五)形成建会工作推进机制，上下抓组建。加强领导，形成合力是实现工业园区工会组建工作新突破的组织保证。一是加强领导，明确责任。实行一把手负总责，建立领导分片包干制的方式，明确领导责任。二是实行目标管理，强化监督机制。对少数开业时间长、职工人数多、企业规模大、多次宣传动员仍拒不组建工会并在当地造成不良影响的企业，要通过限期整改、媒体曝光、依法收取工会筹备金等措施营造依法建会的社会氛围。要处理好工会组建工作与其它工作的关系，把握工作的轻、重、缓、急，重点突出组建工作。
(六)研究规律，突出重点，注重企业工会工作创新。工会建起来不是我们最终的目的，而是建起来以后的工作运作和作用的发挥。企业工会的作用发挥好了，就能够增强企业工会组织发展的内在动力，就能够激发职工群众入会的热情和积极性。因此，各级工会要研究工业园区企业工会的特点规律，寻求员工需求和企业发展、企业文化的结合点;要牢固树立创新意识，在开展企业工会工作中努力做到观念创新、方法创新、机制创新;企业工会工作要确立一个重点在维权、关键搞协调、效果求‚双赢‛的理念;要加强工会干部培训，认真贯彻执行全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》，充分利用以‚双爱双评‛为主要内容的建设‚职工之家‛这个有效的工作载体，努力增强基层工会的活力，推进工会的各项工作。
三、夯实基础，健全制度，全面加强工业园区工会自身建设加强工业园区工会自身建设是推进工业园区工会组建工作，促进开发区工会工作上水平、上台阶的基础和关键。
(二)强化属地管理，理顺体制。随着工业园区开发规模的不断。
扩大，企业和职工人数不断增加，跨地区登记注册、经营管理的企业日益增多，要按照属地管理原则进一步明确和理顺基层工会的隶属关系。凡跨县(市)区注册登记并在工业园区内生产经营的各类企业(以资产为纽带紧密型母子集团公司除外)，原则上由所在地总工会领导。凡本县(市)区集团或母体企业投资，并在工业园区注册登记在区外生产经营的，原则上生产经营地工会领导;在特殊情况或原隶属关系不顺的，由所在地市、县(市)区总工会确定，也可在双方协商的基础上以一方为主的双重管理。
(三)强化制度建设，规范管理。当前，全面加强工业园区工会自身建设还必须强化制度化、规范化建设，一是要建立与开发区党政有关部门的定时联系沟通制度，及时研究解决工会组织建设中遇到的新情况、新问题。为了加强相互联系，互相学习借鉴，搭建工作交流平台，要建立工会干部上岗和经常性业务培训制度，不断提高工会干部处理和解决实际问题的能力;二是要建立维护基层工会干部的保障机制，从保护基层工会干部出发，把一些基层工会难以承担维权任务拿到上一级工会来承担，为基层工会干部创造更加有利的工作环境;三是要最大限度地调动工会专兼职干部和社会各方面的积极性，在强化制度建设中努力探索适应工业园区特点的工会工作运行机制和活动方式。
同志们，工会组建工作是全县工会的重点工作，工业园区的工会组建工作关系到全局，要下功夫实现新的突破。我相信，在开发区党工委的领导下，在社会各方面的支持下，通过各级工会组织和广大工会干部的努力，我们一定能够圆满完成工会的各项工作任务，为我县的经济社会发展做出新的、更大的贡献!