2023年区政府自查报告（热门20篇）

自查报告是一种有效的工具，可以帮助我们建立自己的成长档案。接下来，我们将展示一些成功的自查报告的范例，帮助大家更好地理解如何撰写。

自治区政府工作报告

事。我们要把主要的精力和时间用在患者身上，一心扑在工作上，用在钻研业务、技能、学术上。象华佗一样：不求名利，不慕富贵。如裘法祖院士所说：一身正气、两袖清风、三餐温饱、四大皆空。不应该有一些私心杂念、不正之风，严重影响我们白衣天使的形象。

对我来说，从事疾病预防控制工作已经17年了，自从踏进医学院校大门的那一刻起，就无怨无悔的选择了从医这条路，选择医生这个高尚的职业。在这17年的工作中，我时时牢记使命，勤勤恳恳、扎扎实实、任劳任怨、乐于奉献。始终战斗在疾病防控工作的一线，面对传染病的肆虐和流行，我义无反顾；面对工作的一贯平凡，我从容面对；面对肩负的神圣职责，我兢兢业业；面对时代的召唤，我一往无前。默默地为百姓健康服务，为百姓健康保驾护航。大家都知道，传染病极大地危害群众健康和生命财产安全，尤其是突发性公共卫生事件和不明原因性的传染病，涉及面广、危害性大。

若不能及时得到遏制，将给社会、家庭、个人带来沉痛的灾难。俗话说：养兵千日，用兵一时，当疫情出现，党和人民需要我们疾病预防控制人员挺身而出的关键时候，我不顾一切，开展调查、消毒等疫情处置工作，只有做到了，才能保证百姓的健康和生命财产安全。

任怨、乐于奉献。

我羡慕前辈们和各位专家、教授取得骄人的成就和业绩，不惜一切时间和精力从事医学工作研究，甚至冒着生命的危险开展实验，从而获得宝贵的经验和成绩，为人类的健康作出了巨大的贡献。这些都是我以后工作学习的航标和动力，我会干一行，爱一行，钻一行，怀着一颗服务的心、奉献的心，不计较个人的得失，积极工作，不怕苦，不怕脏，不怕累，任劳任怨。在工作中，我会以他们为楷模，锐意进取，求实创新，勇挑重担，尽心尽力，履职负责；在学习中，我会以他们为榜样，学习他们对知识的不懈追求，尊重科学，钻研业务知识技能。

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

今天，我演讲的题目是《有一种岗位叫光荣，有一种精神叫奉献》。

张丽莉，一名平凡岗位上的普通教师，在危急时刻挺身而出，把生的希望留给学生，把死的危险留给自己，她用弱小的身体撑起一片爱的蓝天，也用她如火的青春诠释了一个师者大爱的光辉形象。这是一种何等崇高、何等伟大的奉献精神！

白衣天使，一个平凡而普通的职业，在繁忙和紧张的环境里，我们每个人都深切感受到其中的酸甜苦辣，无休止的夜班，催老了多少青春的容颜；抢救病人的日夜，损害了多少健康的身心；手术台上的坚持，消耗了多少难补的精力。然而，我们却在这普通、平凡中为救死扶伤那沉甸甸的责任感而努力执着，因为哪里有痛苦，哪里有疾病，哪里就有我们白衣天使日夜守候的身影；哪里有人民群众的安危，哪里有生与死的挑战，哪里就有我们的辛勤与汗水。这是一种何等崇高、何等伟大的光荣岗位！

奉献的医务工作者，是他们用大医精诚的执着、大爱至善的品格在人民百姓的心中驻起了一座座高耸的丰碑！

我铭记，20xx年的初春，非典肆虐中华大地，在这场没有硝烟的战争中，是白衣天使毅然挺身而出，与病魔展开殊死较量，用柔弱的身躯筑起一道道钢铁长城！我铭记，20xx年汶川大地震来临之时，又是白衣天使不顾生命危险，战斗在抗震救灾的一分一秒的过去，手术成功了，患者得救了。患者家属热泪盈眶，紧紧握住我们的双手迟迟不肯松开：恩人啊，谢谢了！那一刻，一股从未有过的震撼涌上心头，原来我们的岗位如此重要，它不仅维系着健康快乐，更维系着一个人的生命。

我骄傲我是一名救死扶伤的医生，我要感谢我的职业，是他让我知道怎样去平等、善良、真诚的对待每一个生命。我要感谢我的职业，是它让我懂得了奉献的价值和乐趣。

这几年人民医院从小到大，从弱到强，从默默无闻到远近闻名。今天，人民医院收获了很多新的名字，全国百姓放心示范医院，全国医改试点医院，国家三级甲等医院，这些名字饱含着院领导和全院职工太多的汗水和心血。这是我们共同努力的结果，才有了今天的荣誉。我为我的同事感到骄傲，我更为我是一名人医人感到自豪！因为，我们永远不会忘记，德尚诚爱、术贵精勤是我们的品格和修养，弘扬团队精神，追求卓越创新是我们的智慧和力量。

千金，给生命一些绿色，让生活充满阳光；给健康一些动力让人生充满幸福。让我们在生命的旅途中做最好的守护天使。

朋友们，让我们共同努力，铭记大医精诚，大爱至善的信念，为建设区域领先、辐射周边的现代化三甲医院而矢志不改，奋勇前进！长风破浪会有时，直挂云帆济沧海，我坚信，通过我们的不懈努力，人民医院一定会事业发展谱华章，科学发展铸辉煌！

谢谢大家！

最后，小编希望文章对您有所帮助，如果有不周到的地方请多谅解，更多相关的文章正在创作中，希望您定期关注。谢谢支持！

道里区政府工作报告

道里区位于哈尔滨市区西北部，下面是本站小编给大家带来的道里区政府。

欢迎阅读!

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员提出意见。

20xx年工作简要回顾。

20xx年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，区政府认真贯彻落实党的，xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“两区”发展战略目标，抢抓机遇，全面深化改革，深入实施“五大战略”，大力推进“五大工程”，加快“三大经济带和六大功能区”建设，圆满完成区xx届人大三次会议确定的各项目标任务，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

——经济平稳健康发展。

综合实力持续增强。预计实现地区生产总值558亿元，同比增长7%;完成地方公共财政预算收入280101万元，同比增长10.5%，增幅位列全市八个城区第一名。其中，税收收入完成230456万元，同比增长11.8%，税收总量和增幅位列全市八个城区第一名。预计完成全社会固定资产投资479亿元，按可比口径同比增长26.5%;实现社会消费品零售总额686亿元，同比增长12%;农村居民可支配收入达到14616元，同比增长13%。在《人民日报》发布的20xx年中国中小城市科学发展评价排行榜中，道里区入选全国投资潜力百强区，同时跻身全国综合实力百强区。项目建设全面提速。全区实施大项目100个，总投资1312亿元。其中，经济建设类项目65个，社会事业类项目35个。投资100亿元以上项目4个，10亿元以上项目34个，1亿元以上项目48个，全部开复工，完成投资339亿元，占年计划的101%。犹太老会堂音乐厅等54个项目竣工。招商选资成效显著。全年共引进项目551个。其中，引进签约10亿元以上产业项目10个，1亿元以上产业项目9个。预计实际利用国内资金128亿元，同比增长25%;实际直接利用境外资金10643万美元，同比增长20%。现代服务业日益壮大。“五大商圈”的辐射带动作用明显提升，海宁皮革城、远大购物广场等大型购物和专业市场相继开业运营;“上海沙龙”商服休闲步行街区项目竣工;中央红、联强和苏宁云商中央大街超级店等电子商务快速发展。园区建设稳步推进。新榆园区新增80万平方米用地指标征收开始启动，争取到市政府园区扶持资金887万元，完成园区排水工程建设。引进加西亚电器、红旗森联冷冻等项目，园区入驻企业达28家。太平空港经济区申报获得国家受理，引进中国飞机拆解基地和绿地空港城等一批重大产业项目。扶持民企力度加大。市、区政府为13家科技创新型企业提供扶持资金950万元，申报市级重大产业项目2个，5家中小企业获得市级创业扶持基金420万元。加大对北方威特等重点出口企业的扶持力度，提高出口企业市场竞争力，预计全区实现进出口总额3.78亿美元，同比增长6%。文化旅游繁荣发展。投资20xx万元，对中央大街休闲区及辅街进行维修改造。开展以“迷人哈夏·时尚老街”为主题的老街音乐汇、首届哈尔滨长岭湖国际冬捕冰钓旅游节等20项系列文化旅游活动。中央大街在全省率先推出夏、冬两季延时营业的“夜生活”消费，率先为游客提供区域性免费“wifi”服务，进一步丰富文化旅游内涵。中央书店成功转型为全省首家集购书、休闲、阅读、交友于一体的时尚休闲书店;哈尔滨游客服务中心落户中央大街。斯大林公园、九站公园等14个主题公园链接成的沿江景观带更富魅力。群力文化产业园区初具规模，哈尔滨音乐厅投入使用，银泰城东南亚风情街建设进展顺利。道里区在全市旅游文化时尚产业融合发展推进会上介绍经验。现代农业提质增效。实现农业生产总值26.5亿元，同比增长6%。投资3.3亿元，实施哈尔滨天顺园生态农业标准园、长岭湖都市生态休闲渔业标准化示范园区等农牧业项目8个，新建棚室156栋，全区棚室总数达到7795栋，立业蔬菜基地被确定为全市农业物联网试点;奶牛存栏2.4万头，生猪存栏8.4万头，家禽存栏180万只，鱼养殖面积3500亩、产量1400吨;现代农业产业化龙头企业发展到8家，农民专业合作社发展到310家，农村经济稳步发展。建立土地经营权纠纷仲裁机构，完成农村土地、林地、草原、水面实测和确权工作。

——城乡面貌明显改善。

棚改征迁工作走在全市前列。敢于担当，主动作为，完成棚改征收征地项目20个、442.5万平方米，拆除违法建筑583处、35.9万平方米，建设棚改回迁安置房80万平方米，回迁进户居民4278户，城乡路旧城改造、机场扩建、民生尚都二期等一批省、市大项目如期实现净地，煤五三号地块棚改项目实现当年立项、当年征收、当年净地、当年开工，为改善居民群众居住条件赢得时间。基础设施建设全面加强。完成《哈尔滨市道里区概念规划》、《哈尔滨市道里西部地区城乡统筹总体规划》。维修改造道路10条、11.4万平方米，临街踏步1700余处、1.4万余平方米，整治人行道11.6万平方米。全市春季道路灌缝现场交流会在道里区召开。金山堡集中供热源项目投入使用，覆盖供热面积800万平方米。拆并小锅炉56台，完成老旧管网改造41.2公里，全区集中供热覆盖率和物业投诉办结率位列全市各城区之首。爱建立体停车楼项目投入使用。新建农村公路20.7公里，改造农村泥草房84户，新建农村饮水安全工程8处。城乡生态环境显著改善。改造物业弃管小区20个，维修改造老旧住宅楼体121栋、棚户区171处、居民庭院1000余个。绿彩化街路23条，绿化造林160亩，裸土地硬铺装、绿化覆盖23.4万平方米，新建和升级绿地57.2万平方米，城市景观亮化异彩纷呈。投资4000万元，开展城乡结合部环境综合整治行动，完成老机场路和哈双北路沿线村屯道路维修、绿化、牌匾整治以及沿线房屋墙体粉刷。从20xx年开始，将每年1000万元农村环境整治资金列入区级财政预算，建立健全城乡环境建设一体化运行体系。精细管理水平明显提升。深入开展爱国卫生运动、“五从五起五延伸”市容环境卫生综合整治行动和“百街万点促升级”活动，延长保洁作业时间，全区无积尘示范街路和广场达到43处。在全国率先组建牌匾形象设计室，为1420户商家免费提供服务。投入3462万元，增配各类作业车辆45台、电瓶封闭式垃圾三轮倒运车200台、垃圾箱10000个、果皮箱4000个，机械化清扫作业率提高到62%。清冰雪成效显著，市政府在道里区召开了全市清冰雪工作现场推进会。开通“数字城管”官方网站和城市管理微信平台，及时处置城市管理问题，群众满意率达99%。构建城管、园林、执法、公安、交通及小区“六位一体”联动管理格局，城市管理水平迈上新台阶。

——社会事业全面进步。

教育资源均衡发展。着力改善城乡办学条件，投资8083万元，维修扩建新建中小学校60所。加强师资队伍建设，先后组织开展各类培训280次、培训教师6000余人次，发放绩效工资2181.3万元，中小学教育教学质量稳步提升。编辑《道里区公民意识教育读本》，得到国务院妇儿工委的好评。承办海峡两岸学校特色体育交流研讨会，6所省级示范幼儿园被指定为第四届中国幼儿园园长大会观摩现场。卫生计生工作再创佳绩。启动新建改扩建社区卫生服务中心5个，3000平方米以上社区卫生服务中心达到7个，位居全省首位。投资3.5亿元、占地2万平方米、建筑面积3.9万平方米的全省区级最大的医疗卫生服务中心建成并投入使用。“云医疗”卫生信息化平台建设稳步推进，探索建立的家庭医生签约服务模式，《人民日报》头版给予报道。新农合参合人数、参合率再创历史新高。道里区成为全国区级唯一承接国家级“婴儿胃肠道常见问题筛查干预”科研项目研究单位，安静安和社区卫生服务中心荣获全国群众满意的社区卫生服务机构称号。全市流动人口计生协会服务管理现场会在道里区召开，道里区被确定为全国流动人口计生服务管理项目试点区，荣获全国人口计生宣传工作先进单位荣誉称号。文体工作长足进步。圆满完成全国先进文化区复检工作;新安装健身路径23套;开展文化下乡、“唱响中国梦”等系列主题活动800余场(次);组织1141人齐奏葫芦丝表演，创造吉尼斯世界纪录;区驻馆团队荣获奥地利维也纳世界“合唱节”金奖、全国第六届“爱我中国”老年春晚最佳组织奖和东北三省合唱节金奖等称号。社会保障更加有力。加大公共服务保障投入，健全城乡社会保障体系，认真贯彻落实各项救助保障政策，高标准完成创业就业、医保扩面、低保救助等工作，为百岁老人每人每月发放敬老费700元，发放标准全省最高。全国“暖心工程”社区服务站试点达到6家，道里区作为全国试点城市唯一代表在人民大会堂召开的全国“暖心工程”年度总结大会上作经验介绍;启动建设全国规模最大、功能最全的区级残疾人综合服务中心，道里区荣获全国残疾人之家称号，在中国青年志愿者助残“阳光行动”启动会议上作典型发言;出台《道里区妇女儿童法律援助暂行办法》，成立社区“儿童之家”116个，在全省率先实现了全覆盖。社区建设实现突破。新建1000平方米以上“中心社区”2个，全区“中心社区”达26个;通江街道红专社区、太平镇太安村荣获国家级综合示范社区称号，道里区荣获全国城乡一体化幸福社区建设示范单位荣誉称号;道里区“中心社区”建设的成功经验被民政部编入《中国特色社区建设理论与实践创新丛书：中国特色社区建设哈尔滨市道里区经验》全国发行推广。村“两委”班子换届选举工作稳步推进。文明创建亮点纷呈。深入开展创建全国文明城市等各类文明创建活动，强化社会主义核心价值观教育，开展以“八大环境”、“十项重点工作”为主要内容的创城活动，创城考评在全市综合评比中多次名列第一，圆满完成国检测评任务;道里区95岁老人彭云松和雷锋车队栾景通被评为全市“十大杰出老人”和“十大孝星”，兆麟街道荣获省级道德模范示范点称号，道里区作为全市唯一试点单位在全国中部地区志愿服务工作推进会上作典型发言。建立学校、家庭、社会相结合的“三位一体”未成年人思想道德教育网络，建立完善社区(村)家长学校158个，道里区未成年人教育工作连续两年在全市测评中名列第一，连续五届荣获全市先进区。社会保持和谐稳定。坚持“三条线”抓信访，集中开展进京非正常访“百日”会战专项行动，化解信访积案74件，办理上级交办信访案件1117件，办结率达100%，进京非访排序退出全省前20名，实现区委、区政府提出的“减量退位”的工作目标。太平镇“枫桥经验”在全市推广。深入推进“强基工程”建设和“平安道里”创建工作，加大对各类犯罪行为打击力度，全区8类主要案件下降11.6%。深入开展安全生产大排查、大整治、回头看等专项行动，严格落实“四个责任”，安全事故数、死亡人数、伤人数和经济损失四项指标分别下降17%、48%、55%、32%。成立了区市场监督管理局，加大食品药品生产经营和安全监管力度，道里区食品安全工作在全市考评中获得优秀档次。

——政府自身建设全面加强。

民主法制更加健全。依法行政，依法履职，行政能力明显提升。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，办理三级人大代表建议155件、政协提案86件，办复率达100%。依法规范政府行政行为，处理行政复议案件12起。畅通社情民意诉求渠道，通过区政府门户网站公开各类政务信息3069条，办复“民生民意”网帖1366份。开展“千名干部下基层·化解矛盾保稳定”主题实践活动，调解案件871件，成功率达97%。深入开展“六五”普法工作，受理法律援助案件422件，为困难群众挽回经济损失373万元，道里区被评为全国“六五”普法中期检查先进集体和全国依法治区创建活动先进单位。工作作风明显转变。深入学习贯彻系列重要讲话精神，严格落实执行中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”、市委“十项措施”和区委相关要求，清理清退公务用车60辆，局级领导办公用房6间、90平方米;压缩“三公”经费347.58万元，同比下降41%;查摆整改区政府党组“四风”问题65个，党的群众路线教育实践活动取得实效。组织开展作风建设突出问题“五个专项整治”行动，会风、文风和工作作风明显改观。严格落实政府绩效考核办法，出台《道里区重点工作行政问责办法》，公务人员的办事效率明显提高。廉政建设不断加强。严格贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。出台《道里区关于从严监督二级班子党政正职权力运行的若干规定(试行)》，开展公款吃喝等检查910次。加大项目招投标、征地拆迁、政府采购等重点领域、关键环节的监管力度，查处违法违纪案件50件。

国防、人防、民族宗教、侨务、外事、审计、统计等工作成效显著。为民兴办的“十件”实事全部兑现。

各位代表!道里区政府20xx年取得的工作成绩，得益于市委、市政府和区委的坚强领导和科学决策，得益于区人大的依法监督和区政协的民主监督，得益于全区广大干部群众的敢于担当和攻坚克难，得益于各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和驻区单位、离退休老同志以及所有关心道里区发展各界人士的鼎力支持和无私奉献。在此，我代表道里区人民政府向所有关心支持道里区经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的主要问题：一是产业发展不均衡，高端服务业比重小、规上工业实力不够强;二是各项刚性支出增多，城乡社会保障压力较大;三是信访形势仍然比较严峻，一些影响社会稳定的因素还没有从根本上得到解决;四是“四风”问题依然存在，个别工作人员“慵、懒、散、玩、浮、拖、推”现象还没有杜绝，违法违纪现象时有发生，这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

20xx年经济社会发展主要任务。

20xx年是全面完成规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，我们面临的繁重任务前所未有，加快经济社会发展的机遇前所未有。内外形势复杂多变，机遇和挑战交相并存，国际经济复苏缓慢、国内经济进入新常态后“三期叠加”、市场需求持续低迷等外部因素的影响没有明显改变，加之我们自身发展内生动力不足，结构不尽合理，保持全区经济在较高起点上持续快速发展的难度较大。同时，我们也应该看到发展的潜力和机遇，全面深化改革的政策红利逐步释放，党的xx届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，国务院出台35条政策支持东北振兴，黑龙江省出台65条措施、哈尔滨市出台45条措施促进经济稳增长，特别是随着国家“一路一带”战略的实施，黑龙江省“五大规划”的深入推进、建设东部陆海丝绸之路经济带和哈尔滨市对俄合作战略的全面升级，必将为我们加快发展、科学发展、率先发展创造前所未有的战略机遇;随着城市西扩和空港经济区的开发建设、地铁2号线和3号线等重大基础设施的启动建设，必将为全区招商选资、上大项目提供更加广阔的发展空间;多年来招商选资和大项目建设，积淀跨越发展的后发优势，也必将成为推动全区经济社会跨越发展的强劲动力。

20xx年区政府工作总体要求是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，大力实施“东部大提升、西部大开发”战略，以改革开放和科技创新为动力，以产业项目建设为牵动，以新“四化”为载体，以保障和改善民生为根本，以全面依法治区为保障，全力打造“高端服务业承载区、临空经济核心区、文化旅游引领区、新型城镇化示范区、幸福和谐首善区”，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力在全省全市率先全面建成小康社会。

20xx年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%左右;地方公共财政预算收入按可比口径同比增长8%左右;全社会固定资产投资按可比口径同比增长7%左右;社会消费品零售总额同比增长12%左右;农村居民可支配收入同比增长10%左右;城镇登记失业率控制在4.3%以内;人口自然增长率控制在0.5‰以内。

一、保持经济平稳健康增长，着力提高区域综合实力。

(一)深入实施项目牵动战略，夯实晋位跨越新基础。坚持把大项目建设作为“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的“总开关”，调动一切力量抓项目，一年四季引项目，跟踪服务落项目。计划实施大项目100个，投资100亿元以上项目4个，10亿元以上项目35个，1亿元以上项目47个。其中，经济建设类项目65个，社会事业类项目35个，总投资1481亿元，年度计划投资340亿元。继续实施“一个产业项目、一名区级领导、一家牵头单位、一套推进方案、一以贯之全程服务”的项目建设推进举措，重点推进群力财富中心、银泰东南亚风情街等大项目建设，力争洽谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早达效。围绕闲置资源、优势产业和承接平台，重点引进一批对产业结构调整具有导向和牵动作用的大项目，从根本上优化产业结构和产品结构，走可持续发展的路子。深入落实国家和省、市一系列促进企业稳增长的政策措施，把握投资导向，优化发展环境，搞好产业对接，用好、用足、用活各项优惠政策，促进经济持续健康发展，努力建设经济发展强区。

(二)深入实施商务兴区战略，提升产业发展新层次。进一步发挥“五大商圈”的辐射带动作用。按照《中央大街20xx—20xx年业态发展规划》，加快推进欧柏林音乐酒吧广场、哈尔滨维美戴斯酒店等项目建设，全面提升中央大街区域业态水平。充分挖掘兆麟地区潜在发展优势，着力优化发展环境，重点推进新透笼二期、万泰国际等项目建设。加快推进卓展二期、爱建新城商服等项目建设，启动地铁2号线通江街核心区规划，引进地铁2号线项目公司总部，谋划旅游服务区和现代服务业集中区，促进中央大街商圈与爱建商圈一体化发展。加快推进哈尔滨工业品博览城、汇智时代广场、盛泽国际广场等项目建设，进一步提升顾乡商圈的影响力。积极主动与哈西办沟通配合，重点推进投资超百亿的银泰城和星光耀项目，以及招商贝肯山、汇智金融企业总部等项目建设，着力打造高端现代服务业升级版。加大对民营企业扶持力度，优化调整传统服务业，鼓励支持物联网电子商务发展，将道里区建设成为立足全市、服务全省、辐射东北亚的现代服务业核心区。

(三)深入实施园区开发战略，拓展产业承接新平台。加快新榆工业园区80万平方米征地工作和基础设施配套建设。大力推进中丹智能节能循环产业园区项目，加快加西亚电器、畅普管业等项目建设。调整空港经济区60万平方米用地指标，重点推进哈尔滨机场扩建、中国飞机拆解基地、绿地空港新城、哈尔滨空港国际物流增源区、哈尔滨绿色农产品及粮食交易中心等项目建设。深入开展科技服务“十百千”走基层活动，举办第二届道里区科技项目对接洽谈暨科技成果展览会，着力培育战略性新兴产业，扶持一批拥有自主知识产权的创新型企业发展壮大。

(四)深入实施文化旅游强区战略，培育经济增长新能极。围绕“一带三区”旅游文化发展格局，进一步完善旅游基础设施，加快沿江堤顶路项目的申报工作，建设松花江滨水景观带。做足“老街音乐汇”等系列旅游文化活动的大文章，彰显欧陆文化和异域风情;发挥群力文化产业聚集区的辐射带动作用，力争把海宁皮革城晋升为国家4a级旅游景区;全力打造长岭湖、天顺农业生态园、太安村、新江村运粮河口等特色旅游景点，完善乡村旅游休闲度假区。组织开展好第二届哈尔滨长岭湖国际冬捕冰钓旅游节活动。推进工美集团、陈金时尚综合体育馆等文化产业项目建设，进一步完善群力文化产业集中区的服务功能。加快兆麟演艺娱乐文化产业集中区和中央大街欧陆文化产业区的建设，打造文化旅游强区的新亮点。

(五)深入实施新型城镇化引领战略，加快城乡一体化建设新进程。以“四个一体化”为目标，“四轮驱动”推进新型城镇化建设。加快推进新发镇建国社区建设，完善各项配套设施，确保农村居民安居房顺利回迁。积极推进新农镇新型城镇化和“美丽乡村”试点项目建设，组织实施太安村18万平方米新型社区建设。全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，深化现代农业综合配套改革，稳步推进集体土地确权颁证工作，加快土地流转交易平台建设，探索建立财政转移支付、社会保障等向农村倾斜的体制机制。大力发展“菜、奶、菌、花、果”五大特色主导产业，推进立功都市现代农业庄园、榆树镇高标准基本农田土地整治、红旗森联冷冻鲜配送项目、先富空港高标准露地蔬菜核心区等涉农项目建设。组织申报绿色蔬菜基地科技示范项目，进一步扩大万顺花卉基地规模，继续扶持天顺园集团、中央红集团、祝旺良种猪繁殖基地等农业龙头企业发展，推动种养业向标准化、规模化、产业化、生态化发展。辟建蔬菜交易市场，构建农产品产供销一体化的生产经营体系。

二、全面加强社会建设，着力保障和改善民生。

(一)大力推进公共服务惠民工程，加快民生事业发展。优先发展教育事业。以创建义务教育发展基本均衡区为统领，加强机关干部、校长、教师和教研员四支队伍建设，建立健全绩效考评、师德奖惩、教师流动机制，大力开展“高效教学年”活动，推动优势资源向教学一线倾斜，进一步扩大名校、名师的带动效应和影响力，全面提升教育教学质量。探索多元化、集团化办学模式，整合公办学校资源，鼓励社会资本兴办高水平的民办学校，提高整体办学水平。大力实施“云教育”项目，加强专业教学资源库建设，突出专业教学特色，形成各类教育均衡优质发展局面。着力改善城乡办学条件，全年新建中小学校9所、抗震加固14所。进一步优化医疗卫生资源配置。完善区医疗卫生服务中心功能，新建、改扩建社区卫生服务中心6个;开展“医养结合”特色服务，成立社区“医疗养老”试点2个;进一步加强慢病管理体系建设，完善家庭医生签约式服务;健全“云医疗”卫生服务体系，积极推进“医联体”建设，完成病区结算、异地结报等6项医疗云软件互动平台建设试点区建设任务。认真做好国家计生协流动人口计生服务管理项目验收工作。大力发展文化体育事业。强力推进群力新区图书馆主体工程项目建设，协调推进区综合体育场馆的规划落实工作;建设社区公共电子阅览室分馆3处，提档升级全省首家(区县级)数字图书馆;全力做好区文化馆“国家一级馆”复检工作;加强文化遗产保护、利用和传承，做好非物质文化遗产普查工作;组织开展魅力道里艺术节等系列品牌活动，丰富城乡群众文化生活。大力推进社区基础设施建设。新建中心社区2个，创建市级“五星级社区”2个，进一步拓展社区综合信息服务平台;扩大社区服务范围，提高服务水平，完善以便民、卫生、文体、教育、为老、平安等为主要内容的15分钟社区生活服务圈。

(二)大力推进城市建管升级工程，建设生态宜居城区。以“干净、整洁、有序、靓丽”为目标，深入开展爱国卫生运动和“五从五起五延伸”市容环境卫生综合整治行动，牢固树立精细化、人性化和智能化的城市管理理念，不断完善城市功能。重点推进绿地中央广场、汇智时代广场、五洲国际等8个市重点项目征收征地工作，棚改回迁安置房开工面积55.53万平方米;继续保持拆违工作高压态势，对私建滥建零容忍;维修道路15万平方米、人行道12万平方米;维修改造老旧小区庭院300个、巷道20条，提档升级街区灯饰小品、楼体亮化;实施绿彩化项目41个，补植道路行道树209条，新增绿化面积14公顷。实施居民庭院封闭式管理。进一步夯实街道办事处环卫作业精细化管理基础，强化无积尘示范街区管理。构建区级物业供热、环境整治应急事件快速反应平台、应急处置机制和应急反应队伍，构建统一领导、便民高效、综合联动城市管理新格局。统筹推进城乡环境一体化建设，健全长效管理机制。全力以赴抓好绿色清冰雪，实现“首场必净、场场干净”目标。强化物业供热监管，继续加大拆炉并网、老旧管网改造力度，扎实推进西部热源厂项目建设。

(三)大力推进社会保障工程，增强人民群众福祉。建立健全覆盖城乡的劳动就业社会保障服务体系，实现就业再就业1.5万人，培训1.1万人次。加大劳动保障监察执法力度，推进区劳动人事争议仲裁机构建设，切实维护劳动者合法权益。加快城乡社会救助一体化建设，最大限度保障城乡困难群众基本生活。健全完善社会养老服务体系，积极推进全市首家综合性社会福利中心建设。加快推进区级残疾人综合服务中心建设。建立农村残疾人产业扶贫基地，实现农村残疾人规模就业。切实保证残疾儿童接受义务教育。稳步提高各类社会保障待遇标准，切实保障妇女和未成年人合法权益，全面完成道里区妇女儿童发展规划各项指标任务。

(四)大力推进平安建设工程，维护社会和谐稳定。坚持“三条线”抓信访，加大积案化解工作力度，依法解决群众合理诉求，实现信访工作“减量退位”的目标，确保社会和谐稳定;坚持谁主管、谁负责，管行业必须管安全工作的“一岗双责”原则，全面落实安全生产责任制，加大对人员密集场所、危房棚户区、高层建筑、道路交通等薄弱环节和突出问题的监管力度，构建长效监管机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生;深入开展食品安全城市创建活动，强化监管，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，保障食品药品安全;强化社会治安综合治理，突出群防群治，提高社会治安防控能力;抓好人民调解、司法调解、行政调节和社区矫正、安置帮教工作：大力推进“天网”工程建设，进一步加强社会治安防控体系建设，坚决遏制各类刑事犯罪活动。

(五)大力推进文明城区创建工程，提高社会文明程度。大力培育和践行社会主义核心价值观，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设;巩固拓展全国文明城市创建成果，扎实推进各类文明创建活动，建立完善文明城市长效管理机制;依托市民学校、家长学校等阵地，广泛开展“我推荐、我评议身边好人”等活动，健全完善志愿服务“13810”机制，不断提升志愿服务影响力;全面加强未成年人思想道德建设，实现未成年人活动阵地建设全覆盖。全面完成为民兴办的实事。

三、切实加强政府自身建设，着力提高依法行政能力。

(一)坚持依法行政，规范执政行为。深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，进一步强化法治思维;坚持重大事项报告制度，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，严格按照法定权限和程序行使权力;坚持民主集中制，严格履行政府议事规则，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为大项目建设、重大行政决策的法定程序，充分发挥政府法律顾问在行政决策中的咨询服务作用，做到依法、民主、科学决策;深入开展“六五”普法活动，教育引导广大人民群众自觉地学法、懂法、守法、用法，让法律权威成为人民的内心拥护和真诚信仰;强化执法监督，严格落实执法责任追究制，促进规范公正文明执法。

(二)坚持为民勤政，提高办事效率。深入学习系列重要讲话精神，按照“三严三实”要求，切实加强作风建设，着力解决“中梗阻”和服务群众“最后一公里”问题;严格落实首问负责制和限期办结制，大力倡行“一线工作法”，努力提高办事效率;深化审批制度改革，优化审批流程，缩短审批时限，实施一站式、“保姆式”服务，提高企业和居民群众满意度，以优质高效服务取信于民、造福于民。

(三)坚持科学理政，增强发展动力。遵循经济社会和自然发展规律，切实把政府管理纳入科学化轨道，提高行政管理水平。正确处理政府与市场、社会的关系，更好地发挥政府作用，以较低的管理成本实现较优的工作目标，提高行政管理效率;建立健全社会组织参与城市管理和社会服务的体制机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，最大限度地激发各类社会主体活力，推进治理体系和治理能力现代化，凝聚推动全区经济社会持续健康发展的强大动力。

(四)坚持从严治政，强化责任担当。加大对政府公务员特别是领导干部的教育管理力度，始终保持整治“四风”问题的高压态势，着力铲除“四风”滋生蔓延的土壤;建立并实施政府权力清单制度，强化行政监察和审计监督，坚决消除权力寻租空间，切实把权力关进制度的笼子;坚持开门纳谏，广开民意渠道，深入推进政务、村务和厂务公开，切实增强政府工作透明度;加大监督检查力度，强化绩效管理，严格行政问责，狠抓工作落实，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为、伪作为等损害群众利益和服务群众不到位的问题;大力弘扬“五敢五不怕”精神，牢固树立责任担当意识，营造敢于担当、勇于负责的行政环境。

(五)坚持廉洁从政，树立良好形象。深入贯彻党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，坚决做到“四不为、四管住”;严格执行中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”、市委“十项措施”和区委相关要求，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，强化办公经费预算管理，严控“三公”经费支出，降低行政运行成本;加强政府投资项目管理，严肃查处违法违纪行为，让权力在阳光下运行。

各位代表!梦想承载希望，奋斗开创未来。党的和xx届三中、四中全会描绘了改革发展和依法治国的宏伟蓝图，让我们在市委、市政府和区委的领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，进一步解放思想，改革创新，敢于担当，戮力同心，真抓实干，为努力在全省全市率先全面建成小康社会，共同谱写道里区更加美好的明天而努力奋斗!

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年度区政府办公室开展“两个维护”自查自纠工作自查报告完整

是否严肃开展党的政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性等三个方面进行了全面自查，现将自查结果报告如下：

（一）认真贯彻党中央各项重要精神，做到入脑入心方面。

一是加强政治建设。始终把强化学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持学用结合、学以致用，通过开展集中学习、党员领导干部上党课、编印口袋书等方式，学懂弄通做实党的十九大精神。区政府办公室党支部组织集中学习，学习了习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，重温了习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真贯彻党中央各项重要精神，做到入脑入心。二是加强思想建设。党支部每周开展党员活动日，每月开展学习研讨，为党员配发《习近平的七年知青岁月》等书籍，有效引导党员干部牢固树立爱党爱国爱人民的家国情怀，激发勤奋学习、爱岗敬业、苦干实干、艰苦奋斗的昂扬斗志。三是强化学习政治规矩和政治纪律。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，集中学习《中国共产党党内监督条例》，号召党员干部遵规守纪，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

（二）认真落实党中央部署的各项重点工作，以实际行动体现对总书记核心地位的思想认同、政治维护、组织服从和行动跟对方面。一是落实从严治党主体责任。研究制定党建工作要点和学习计划，召开专题会议研究党建工作，每月组织闭卷测试，做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。坚持每季度向区政府分管领导汇报全面落实从严治党主体责任情况，区政府办领导班子成员每月开展全面落实从严治党约谈，细化明确班子成员和各委员抓党建工作职责，使大家进一步增强爱党敬业和依法依规履职的意识。二是严格遵守中央“八项规定”及其实施细则精神。组织全办干部职工学习中央八项规定及其实施细则以及省、市、区委实施办法。制定出台《区政府办公室管理制度》《区政府秘书工作职责》等制度，加强考勤管理、日常教育、约谈指导，明确工作任务，靠实工作责任，促进了全办工作的有效开展。

把增进团结、共同提高作为开展批评的落脚点，坦诚相见指不足，畅所欲言助改进，大家听到了真心话、找到了真问题、取得了新共识。针对组织生活会上查摆的问题，政府办党支部以虚心的态度、创新的思维、担当的精神和务实的举措扎实推动整改工作。四是严格落实重大事项请示报告。组织全办干部职工学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》中对违反请示报告制度的处理作出具体规定，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述，不断强化规矩意识，以纪律的刚性约束努力推进重大事项请示报告制度落到实处。

二、存在的问题。

一是对理论知识学习抓的不够紧。存在重工作、轻学习的问题，静下心来学习理论、思考问题的时间少，工作中以干代学、现用现学、急用即学的问题比较普遍。二是组织生活活力不足。开展活动内容比较单一、方式不够新颖，党务工作的创新力度和活力没有得到很好的发挥。

三、下一步打算。

一是要强化理论和业务的学习，增强工作能力。坚持开展“党建周四行”活动，每周四下午进行集中学习，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强法律法规学习，认真研究制定学习计划，通过个人自学、集中研讨、理论宣讲、教育培训等多种形式，不断提高干部职工的政治素质和业务水平，让学习成为机关建设的动力。

二是要丰富党员干部组织生活，提升队伍凝聚力。积极做好。

党史。

学习宣讲工作，倡导班子成员带头讲党史，推动党员干部深入学习党史、敬畏党史，坚定党员干部做优秀共产党员，树立良好干部形象的决心。

三是要把。

党建。

工作摆在重要位置，提升工作质量。以党建工作统领办公室各项工作，严格落实“三会一课”、发展党员等。

制度。

进一步优化党组织结构大力开展“主题党日”等活动将活动作为锤炼党员品质的“熔炉”和提高党员修养的“练兵场”切实从机制、阵地、活动等方面夯实党建。

工作。

基础。

自治区政府工作报告

主管理示范市”。

一、加强领导，完善制度，提升工作水平。

一是强化领导，抓考核。市委、市政府把村务公开和民主管理工作作为农村基层民主建设的重要内容，专门调整了村民自治工作领导小组成员名单和职责，党政统一领导，民政部门组织协调，市纪委、市委组织部、农办、妇联、共青团、计生委等有关部门共同参与的领导体制和工作机制得到进一步完善。同时，还把此项工作列入市委市政府年度综合目标之中进行严格考核，保障了村务公开民主管理工作有力有序深入开展。

二是培训动员，抓基础。村务公开民主管理是“三农”工作和建设社会主义新农村的基础，市委、市政府每年都坚持对村“两委”班子成员及其配套组织开展全面系统的培训，紧紧围绕《村委会组织法》、村民自治、村务公开和民主管理、村民自治章程（村规民约）四个重点内容组织脱产培训，及时组织学习“四议两公开”等基层民主管理的有效方法，大大提高了村级干部的民主管理意识，在广大村干部中筑牢了正确的自治观念、理财观念和民主管理观念。同时，在全市各村，利用村民大会、村民代表大会和走家串户方式向广大村民广泛宣传村务公开民主管理意义、方法和程序，提高群众参与村务公开民主管理的意识。同时，充分发挥市、镇两级机关干部作用，开展“基石工程”活动，下派农村工作经验丰富的机关干部脱产下村指导各项工作，为村务公开民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基础，提供了人才支撑。

三是完善制度，抓落实。昆山市抓住村党组织班子调整，村委会换届选举后的有利契机，根据市委、市政府《关于进一步加强村务公开民主管理制度的意见》，修订《昆山市村务公开目录》，指导各村及时完善《村民自治章程》、《村规民约》等31项制度、明确村务公开监督小组和民主理财小组职责。指导各村在醒目位置设立了村务公开栏，公开面达到100％。一些条件较好的村利用现代远程教育设备，实施村务“即时公开”，建立村务公开电子档案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及“三农”工作的相关会议，市、镇领导都要进一步强调中办发［］17号文件精神，做到干部清楚，村民明白，从而使村务公开民主管理工作走上了日趋民主、规范的道路。

二、突出重点，加大投入，优化工作平台。

紧紧围绕社会主义新农村建设任务，将村民自治工作与“法治昆山”建设、实施“惩防体系”、基层党建“三级联创”活动和学习实践科学发展观活动结合起来，与增加农民收入、减轻农民负担等各项发展与改革措施结合起来，使村务公开和民主管理工作自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程，实现村级民主管理制度化、规范化、程序化，提高村民依法有序参与民主实践的能力和素质。在此过程中，立足“四个着眼点”扎实开展工作。一是着眼于农村工作大局，在发挥村务公开和民主管理强基固本作用上下功夫；二是着眼于农民群众的切身利益，在认真解决农民群众最关心的问题上下功夫；三是着眼于充分发挥农民群众的主体作用，在提高农民群众参与度上下功夫；四是着眼于推进村务公开和民主管理的规范化和程序化，在加强制度建设上下功夫。

在村务公开和民主管理规范化建设过程中，昆山市将全面搭建村级公共服务平台作为丰富服务内涵、提升服务水平、实现服务零距离的有效途径。在市委、市政府的关心指导下，在镇、村两级的努力实施下，村级公共服务体系建设实现了全覆盖。在资金扶持政策方面，全市的农村社区公共服务中心建设资金由市、镇（区）、村按4：4：2比例负担，经济薄弱村由市镇两级财政各50%比例负担。在建设标准方面，市委出台《关于加快完善城乡公共服务体系的实施意见》昆发【】2号文件，规定集中居住型的农村新型社区公共服务中心面积必须达到平方米以上；新建的农村社区公共服务中心面积必须达到1200平方米以上；通过改造的农村社区公共服务中心面积必须达1000平方米以上。公共服务中心建设标准的提高，为村民开展自治工作创设了更好的条件。在软件提升方面，昆发【】2号文件明确了社区服务中心的六大功能，即行政管理服务、日常便民服务、文化体育服务、医疗保健服务、社会安全服务、党建活动服务，全力提升城乡公共服务水平。同时，加大服务的覆盖面和扩展面，在文艺活动、体育活动、教学活动等多方面继承和发扬民间传统，打造特色品牌，不断培育村民的自昆山教育、自昆山服务、自昆山监督的意识。

三、创新形式，抓住热点，保障村民权利。

一是以村务。

公开的实效性。在实行村务“点题公开”的同时，市、镇两级领导不定期地深入各村，参加村民会议、村民代表会议或村“两委”联席会，督查指导“点题公开”工作，并与村干部、村民一起听点题，一起研讨解决问题的办法，还建立了村民反映的热难点问题交办反馈制度，把许多矛盾化解到了基层。

二是以“民主日”活动为形式，保障群众的“参与权”。昆山市在全市各村普遍实行了“民主日”制度，即：各乡镇、村根据本地情况，每月或每季度固定一天时间为村民民主议事日，召集村民代表参加“民主日”活动，由村干部汇报本月或本季度“两委”工作情况，公布财务收支情况，把需要决策的村级事务提交“民主日”会议研究讨论后再做决议，同时，认真听取村民对村“两委”工作的意见和建议，并将“民主日”活动开展效果同村干部效益工资挂钩，采取季度督查，半年考核，年终汇总的方法，提高了村干部对“民主日”活动的重视程度，使群众的“参与权”得到有效落实。

三是抓住村级重大事项决策这个热点，保障村民的“决策权”。近年来，在村级决策中，村级土地、发包、集体资产管理、村级基础设施建设、农民动迁等重大事项成为村民关注的热点和村级管理的难点。昆山市对农村这些热点、难点问题认真调研，在这些方面引入民主管理机制，有效推进“六步决策法”，强化了村民代表的职能，增加了民主性、科学性，减少了随意性，深化了民主监督。同时，全市100%的村委会在村务决策中引入民主听证制度。，全市各村共举办听证会319场次，参加听证的村民代表和党员代表9485人次，听证工程项目设计金额达到8.79亿元。

四是抓住村级财务管理这个热点，保障村民的“监督权”。为了管好村级财务，昆山们在坚持村级财务由镇“钱帐双代管”的基础上，制定了更加具体和严格的操作程序,市委农办相继出台了《关于开展创建“农村集体财务规范化管理合格镇、村”活动的通知》和《关于调整村级财务公开内容的通知》，进一步强化了各级的监督职能，有效提高了村级财务管理水平，村民监督权得到落实。

四、昆山市村民自治工作面临的困难和主要问题。

通过一系列行之有效的治理措施，昆山市村务公开和民主管理工作得到进一步提升，为全市农村科学发展、和谐稳定作出了积极的贡献。与此同时，面对新形势、新任务和村民的新需求、新愿景，昆山市的村民自治工作也面临着新的挑战。

一是村级民主建设发展不够平衡。通过调研发现，村级集体经济积累较多的村，群众参与民主管理的积极性较高，反之则较低。产生上述现象的主要原因基于各地经济、文化、交通、发展等方面的不平衡。

二是农村民主选举工作面临新挑战。随着农村政策和农村工作重心的变化，外出务商人员和本地经商人员对选举谁的关心程度不够，对村级组织的依赖性降低；同时部分村民受法律意识，文化等诸方面的制约，对民主选举的认识不够，从一定程度上影响了村委会选举的质量。同时，随着民主进程的不断加快，无候选人直接选举的面日益扩大，增大了选举的难度。

三是村务公开制度化建设有待加强。作为民主管理的有效形式和载体，个别村务公开栏的硬件建设不够规范，一些村的村务公开资料信息更新不及时。

四是村级组织自身存在一些问题。主要表现为：一些村在换届后新老班子工作交接上不够及时；村级管理的各项制度虽然上墙，但是有的制度的执行效果不是很好；村级组织开展工作的统筹性、规范化有待进一步加强。

五、完善村民自治的对策与建议。

农村基层民主政治建设，是党领导广大农民群众在经济、政治、文化和社会生活领域直接行使民主权利的制度建设和实践活动，是昆山国社会主义民主政治建设的重要组成部分。结合昆山市农村实际，应采取有效措施，扎实推进基层民主政治建设。

1.加强领导，形成齐抓共管新局面。充分认识农村基层民主政治建设的重要性。各级党组织要从深入贯彻科学发展观，实现“两个率先”的高度，深刻认识加强农村基层民主政治建设的重要性和必要性。把农村基层民主政治建设列入重要议事日程，形成村民自治领导小组成员部门互相配合、齐抓共管的工作格局。同时，充分发挥村民自治领导小组的职能作用，建立健全例会制度。经常深入基层，及时了解并研究农村民主政治建设的新情况、新特点，全面掌握工作动态，及时总结经验，坚持典型引领，切实加强指导力度。

2.强化监督，促进村务公开新提升。进一步完善村务公开制度，规范村务公开的工作程序。在村务公开中要切实把群众最关心、与群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点，对公开事项、公开时间、公开地点、受理意见、审核办法等作出具体规定，做到“一事一议”；同时要进一步健全并落实村务公开民主管理的实施细则，以保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，使群众监督由村务活动结果的监督延伸至村务决策及其整个执行过程的监督。同时，加大行风监督员的队伍建设。在农村中聘请一部分老党员、老干部担任村级勤政廉洁的监督员、巡视员、加强对农村经济发展和勤政廉洁监督，确保村级经济和社会各项事务的发展。

3.加强引导，实现村级组织建设新突破。一是采取多种形式的教育培训，提高村干部的自身素质和社会管理能力，建设一支素质高、能力强的村干部队伍。二是完善激励机制。由于村级经济发展的不平衡，镇党委及各部门要继续关心经济薄弱村干部的生活经济待遇，促进和激励他们全身心地投身到新农村建设；带领村民建设全面小康社会。同时把干部的考核与激励相结合，把工作实绩与各项政治、经济待遇相挂钩，对有实绩、有能力、有经验、有学历、有才能的优秀干部推荐到上级领导岗位上，给他们一个展现才能的空间。

莲湖区政府工作报告

一季度，在集团公司领导下，围绕节后开工、开盘做了以下工作：

一、认真总结xx年工作，落实集团公司各项工作任务

(一)公司于1月19日召开了全体员工会议，对xx年工作进行了安排部暑。提出了“ 抢抓扩大内需机遇，主动应对地产市场，人才队伍建设求精，安全质量控制求高，新上项目选择求稳”的指导思想和全面实现“4121”工作目标。即：完成续建项目投资4000万元，实现销售收入1亿元，实现利润xx年综合管理制度、财务管理制度和安全管理制度等各项管理文件。并进行了认真讨论。

(三)根据集团公司xx年各项管理制度及目标任务要求，报经集团公司审批，以宜弘置发(xx年工作任务、xx年培训计划和xx年员工主要考核任务。

二、加强施工管理，确保质量安全

(一)全面组织开门红。公司先后召开了有建设方、施工方、监理方参加的工作会议，对xx年工作进行了全面安排部署，明确了各方全年、季度所要完成的施工进度和目标任务。要求六月底前完成所有主体工程任务。确保九月底前全面完成建设任务。

(二)狠抓工程质量和安全生产

在质量管理上，从公司领导到工程部、监理部，定期不定期进行现场督导。总经理蒋隆荣一有空就深入到各栋号施工现场，检查施工质量问题，发现施工质量问题，督促施工方限期改正。为了确保工程安全生产，公司组织开工后，先后于2月16日、2月23日和2月26日三次对施工工地的安全生产进行了检查、督导，对发现的安全隐患进行了督促整改。同时对三次检查仍存在的安全隐患进行了处罚。共罚款2600元。

(三)严格组织招投标，确保配套工程如期同步建设。开年后，先后对样板房工程、防火门、外墙瓷砖、绿化工程、阳台栏杆、配电室等附属工程进行了严格的招投标。每次开标都请集团公司领导参与。并分别进行了多次评标和议标，最终落实了标的。多数已组织施工。

三、周密部署开盘，精心组织销售

四、挖掘增效潜力

由于香山锦苑项目原设计容积率为3、0，但批准容积率只有2、96，还有近1500平方米建筑面积可以利用。经过不厌其烦的与开发区规划局、开发区管理委会主要领导多次协商，争取，终于同意在4#、5#楼各增加一层，可增加10套1500多平方米的住宅面积。降低建房成本一百多万元。

五、积极组织资金

开年以来，财务科把组织资金放在重要位置，多次与建行联系，于3月4日争取xx年开业的阳江、广西公司储备一批素质好、作风硬、业务技能强的中层管理人才。

本次项目培训的全程参与和跟进，对于个人熟悉培训组织与培训管理工作有了很大的帮助，组织和协调能力得到了很大的提升。

2)九州通集团第四期中高管培训班学员第四季度学习情况跟进：主要协助集团人力资源规划中心对第四期广东公司中高管培训学员学习情况进行跟进：转训课程满意度调查统计与收集、月度培养计划表的制定、阶段性培养会议的组织等。

4、活出真我风采集训营

10月30-10月31日，在手头工作很繁忙的情况下积极报名参与了公司组织为期2天的"活出真我风采集训营"，通过培训营的学习，个人在职业心态、演讲能力、执行力方面得到了很好的锻炼，并获得了集训营"最佳口才奖"荣誉称号!

5、营销储备职业规划管理方案

一方面，集团人力资源总部的集中招聘无法满足广东公司业务快速发展对储备人才的需求，广东公司迫切需要建设自己的人才梯队;另一方面，目前90%以上的营销储备人员对个人的职业发展目标与发展路线很迷茫，找不到实现职业发展的方式和途径。

基于以上情况，作为广东公司职业规划专员，在第四度完成了营销储备职业规划管理方案的撰写，对于营销储备职业发展路线和考核方案进行了明确的规划，目前方案正在审批中，预计明年可投入使用。

6、新员工辅导

第四季度完成了对新员工陈梦佳和周军职业规划理论知识和实践操作的辅导和传代，目前而言，两人已经可以独立完成职业规划认证考试的操作流程。

7、部门项目的工作支持

1)兼职管理岗关爱活动：从兼职管理岗关爱活动方案的撰写到活动后期的宣传，协助陈梦佳对本次活动进行了全程的参与和跟进，保证了活动的顺利开展。

2)集体婚礼：全程负责婚礼现场的拍照和新人的户外取景摄影。

二、个人亮点

1、项目管理和项目组织能力得到了很好的提升

跨部门协调与沟通项目的顺利开展和圆满结束，使个人在项目工作的开展上积累了丰富的工作经验，对项目管理有了很深刻的体会，项目组织能力得到很大的提升。

2、创新意识不断加强

从部门例会互动实际效果调查表的设计实施到营销储备职业规划管理方案的撰写，随着个人对实际工作的了解和认识进一步加深，打破常规的思维模式逐渐形成，各种大胆创新的方案不断涌现。

3、综合素质在实践中得到很好的锻炼

现代社会需要的是综合型的人才，所以在做好本职工作的同时，接手了很多额外的工作，对于个人综合素质能力的锻炼争取了很多良好的机会。比如中层储备培训班的全程参与和跟进，使个人在培训管理、培训策划、培训组织等方面的能力得到很好的补充。

4、沟通能力进步很快

由于项目工作涉及的面和人员比较复杂，对资源的调动更加迫切，因此对个人的沟通协调能力提出了很大的挑战，在此过程中，与部门负责人和高层领导的接触和交流更加频繁，在克服与高层领导沟通恐惧心理的同时，个人沟通能力取得了长足的进步。

三、个人不足

1、对于细节的关注不够

细节决定成败，但是在实践工作中对于细节的关注往往没有提升到一定的程度，出现了因小失大的情况。特别体现在集团职业规划中心对我们的考核，因为对细节的不屑，在认证考试的组织工作中没有按照集团的规范进行操作，出现扣分的情况，导致整个职业规划项目在整个集团排名比较靠后。

2、难以保持长久的工作激情

从刚进公司的满怀激情在现在的"麻木不仁"，工作热情可谓是一落千丈，人在无法改变环境的时候往往就会被环境所同化。重复、繁琐的工作将满腔的激情一扫而空，如何寻求新的支撑点，爆发新的工作热情，并保持住长久的工作热情是当前亟待解决的问题。

3、对职业规划项目认可度不高

由于职业规划项目的前期研发和方案的编写集中在集团人力资源总部开展，分公司职业规划岗的工作职责主要是协助集团开展认证考试的操作，所以个人对于整个认证方案、认证意义、了解不够深刻，在具体认证过程中对于集团认证实施方案的认可度不高，有时候出现消极应付的情况，没有加入个人主观能动性。

4、空杯心态没有自始至终

初入职场，怀着空杯的心态，在学习中工作，在工作中学习，个人能力提升非常快，但是当个人技能和经验积累到一定程度，能够独挡一面的时候，就很难倒空心中的那杯水，从头再来。每个人都会碰到职业发展的瓶颈，如何才能够不断进取，更上一层楼呢，唯有倒空心中那杯水，空杯心态自始至终，方能不断吸取他人之长，补已之短，早日实现个人职业发展目标。

区政府自查报告

根据《关于转发中央保密委员会〈关于开展地方党政机关保密检查的通知〉的通知》要求，我局紧紧围绕中心工作认真开展保密工作，不断加大了保密宣传教育和技术防范工作力度，狠抓保密制度建设，全局干部职工保密意识和保密法制观念不断增强。同时，对我局的保密工作进行了认真自检自查，现将检查情况汇报如下：

我局高度重视保密工作，为进一步加强领导，切实把我局保密工作落到实处，成立了由局党组书记、局长任组长，几位副局长任副组长和局各股室负责人为成员的交通局保密工作领导小组。并结合本单位实际，建立健全了各项保密规章制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定落实相关保密工作制度，切实加强对新形势下保密工作的领导，把保密工作列入管理工作日程，做到保密工作与业务工作、部门工作同布置、同检查。

今年以来，我局结合工作实际，认真做好日常局机关收(发)文登记管理、文件传阅(借阅)管理、计算机使用管理等制度，严格把好文件的入口关和出入关。对文印打字室、档案室、办公室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定岗、定责、定制度，加强管理，严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。对计算机上网管理，严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。上互联网的计算机实行“谁上网谁负责”的原则。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘带回家中用于计算机进行处理。

保密工作是我们党的一项重要工作，做好保密工作，直接关系到国家机关安全、经济发展和社会稳定。结合“四、五”保密普法学习活动，我局及时组织全体干部职工认真学习了《保密法》及相关的保密法律法规,尤其对重点涉密人员更是加强教育和严格监管，把工作职责明确到个人，实行责任追究制。加强对涉密人员的组织培训、自身学习，不断提高其自身政治素质和增强保密意识，增强了保密工作的责任心。

认真贯彻落实国家和盛市有关保密管理规定，不断完善我局保密工作制度，落实保密人员，并按时完成了密级文件统一清缴工作。对涉密载体的管理上，在加强纸介质管理的同时，加大了对磁介质(各种软盘、u盘、光盘等)的管理力度，进一步规范涉密文件、资料及其物品销毁制度，实行全方位监管，用制度管人管事。做到严格保密纪律，落实防范措施，我局未出现过一例失、泄密事件。

局领导非常重视文件销毁工作，对文件销毁过程中的各个环节加强了管理。首先对拟销毁的'文件材料登记造册，报局领导批准同意后，由办公室与县保密局联系，指定专人集中销毁，任何个人不得将文件材料或其它涉密资料当废纸变卖或自行处理。

我局将保密管理工作列入了领导议事日程，按照“统一领导、归口管理、分级负责”的管理体制，一是认真抓好纸制文件、计算机和网络的管理;二是抓好重点涉密人员的教育和管理，做到保密工作有人抓，具体业务工作有人管。三是及时研究解决在计算机和网络管理保密工作中遇到的困难和问题。按照“积极防范，突出重点”的保密工作方针，加大了人力、物力、财力的投入，为我局保密工作更好地开展创造了良好的条件。

今年是《保密法》颁布19周年，为不断深化保密法制宣传教育，我局在全系统开展了形式多样的保密法制宣传教育。召开了系统保密工作会议，重点学习了国家、盛市、县关于保密工作的重要文件，在全系统营造了一种浓厚的保密氛围，进一步增强了广大干部职工的保密意识和保密法制观念。

半年多来，在全系统干部职工的共同努力下，我局的保密工作取得了一定的成绩，没有出现失、泄密事件和不稳定因素，为维护全县的安全、稳定和构建和谐交通起到了积极的促进作用。我们将在今后的工作中，认真总结经验，克服不足，努力推动我局保密工作再上一个新台阶。

溧水区政府工作报告

工作总结。

就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析。下面是小编给大家整理的教育局季度工作总结，仅供参考。

20xx年上半年，区教育局在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，以市委市政府大力推进西部基本公共服务水平为契机，以办好人民满意教育为目标，紧密结合“。

两学一做。

”专题学习教育及“转作风提效能”等活动，按下“快捷键”，跑出“加速度”，全力推进金湾教育均衡化、内涵化、优质化、特色化、现代化发展，打造珠海西部教育高地，为促进我区经济社会发展作贡献。

一、学校工程建设有序开展。

金湾一中主体建设完成形象进度约85%，外墙砌体抹灰基本完成，内墙抹灰完成95%，五栋单体完成外墙贴砖。现正进行地面铺砖，室内粉刷，室外安装铝扣板、窗花以及教育教学设施设备采购等工作。航空新城小学建设工程总形象进度完成99.5%，教育教学设备设施建设正在推进中，预计7月31日前完成安装。在三灶镇、红旗镇分别新建的金湾区林伟民纪念小学、金湾区第二小学(暂定名)2所学校已完成立项、设计招标、现场放点等前期工作，准备进行造价咨询及建设单位招标，两镇已完成征地和现场维护工作。中兴小学、小林中学改扩建工程有序推进。矿山小学将迁至珠海大道金山花园附近建设新校，正进行土地划拨和项目。

建议书。

编制工作。

二、中考高考成绩提升较大。

20xx年中考进入全市前100名有4人，为历史最多。市一中正取上线19人，比去年增加7人，增长率36.8%;市二中正取上线48人，比去年增加12人，增长率33.3%;斗门一中正取上线61人，比去年增加25人，增长率69.4%。20xx年高考总上线率达到98.81%，同比上年增长9.4%，本科上线人数比上年增加13人，专科上线人数比上年增加17人。

三、推进教育内涵发展成果丰硕。

成功召开金湾区第二届学校特色项目现场交流会。小林实验小学等6所学校分别带来葫芦丝、剪纸、武术、二胡、民乐、花样跳绳、大合唱、航模等表演，校长代表进行了现场交流，展现了我区基础教育内涵特色发展的风采。成功举办首届金湾区幼儿教师音乐素养基本功大赛。参赛教师依次展示了声乐、舞蹈、器乐、弹唱等节目，展现了金湾幼儿教师的魅力与风采。教育信息化发展走在前列。完成区本站域网sdn网络改造和机房扩容，千兆光纤直通学校，真正实现“高速网络校校通”，为加快我区“三通两平台”建设打下坚实的基础。积极引导教师运用信息化手段提升教学效率，组织6名学科教师参加了由珠海市“科大讯飞杯”学科教学信息化大赛，1人获二等奖，5人获三等奖，区教育装备信息中心获得优秀组织奖。为海澄小学等6所学校建成ar/vr创新实验室，配备了3d视频教学及vr交互教学的相关设备及视频资源，进入沉浸式教学新阶段。组织20xx年“一师一优课，一课一名师”网上晒课活动，全区“晒课”率达116.9%。扎实推进中小学思想道德教育。加强理想信念教育，广泛开展社会主义价值观宣传教育，使社会主义核心价值观在广大师生中内化于心、外化于行。加强诚信、孝道、法制教育，深入开展未成年人道德实践活动。圆满完成国家义务教育质量监测工作。按照《20xx年国家义务教育质量监测实施手册》有关要求和省监测中心的统一部署，在市教育督导室的指导下，圆满完成国家义务教育质量监测工作。

四、落实教育公平取得实效。

认真开展20xx年义务教育阶段招生工作。根据市的要求并结合我区实际，制定20xx年义务教育阶段招生方案。为方便家长，在两镇设立报名咨询点，接受家长报名咨询。全面开展普通高校本专科生和研究生生源地信用助学贷款工作。明确责任部门和责任人，制定了《金湾区生源地信用助学贷款工作实施方案》，为家庭经济困难学生入读高校提供支持。提高幼儿园发展水平，关心帮扶学前教育家庭困难幼儿群体。研究制定《普惠性民办幼儿园奖补办法》，鼓励扶持普惠性民办教育发展。对学前教育困难家庭幼儿给予1500元/人/年的资助。

五、抓班子带队伍成效明显。

切实落实“两学一做”专题学习教育有关要求。召开“两学一做”专题学习会，组织学习系列重要讲话精神、对广东工作作出的重要批示以及廖俊波同志先进事迹等，提高党员干部提高党性修养，主动践行“两学一做”的要求，办人民满意的教育。加强党风廉政建设。认真开展20xx年度中小学、幼儿园党政一把手述职述德述廉工作。落实党风廉政建设“两个责任”(主体责任、监督责任)，分别与学校一把手和纪检监督负责人签订党风廉政建设主体责任和监督责任责任书，落实党风廉政建设责任制。在校长会议上多次强调要切实抓好党风廉政建设，尤其重点抓好工程建设、设备采购、人事、招生、收费等热点问题，对违纪“零容忍”等。继续规范和完善政府采购联合验收工作，制定了《金湾区教育系统政府自主采购项目实施方案》，进一步规范学校采购行为，有效提高采购效率和实施项目的质量，降低了采购腐败风险。提高教师队伍素质。积极做好教师交流和支教工作，结合实际制定《金湾区20xx年校长教师交流。

工作方案。

》，促进教育均衡发展。进一步提高教师培训成效，组织了全国教育管理干部信息管理与领导力提升高级班、提升金湾区中小学校政府采购及验收人员专业能力和素养等25项培训，1045人次参加，有效提升了校级领导及教师的专业能力和业务水平。

六、全力创建平安校园取得新成果。

把“安全”作为教育教学第一质量来抓，认识再提高，措施再落实，多次召开会议部署防溺水、交通安全、食品安全以及校园周边治安环境整治等工作，部门联动共建平安校园。上半年没有发生校园安全事故。

七、全国文明城市复牌迎检工作效果突出。

按照中央和省、市文明办的要求和区委、区政府统一部署，全力以赴落实好创文复牌迎检各项重点工作，高标准、高质量完成全国文明城市测评各项指标任务，全面提升区教育系统教职工、学生和家长文明素质和校园文化水平。各校创文氛围浓厚，师生熟记二十四字社会主义核心价值观，师生和家长素质明显提高。

八、对口帮扶云南怒江州教育协作和阳东精准扶贫工作得到肯定。

对口帮扶云南怒江州教育协作。开展名师送教。我区名优教师于今年3月赴贡山县开展送教活动，得到贡山教育部门和广大教师的肯定。筹建支教“金湾班”。结对帮扶贡山一中“金湾班”试点。目前已完成首批“金湾班”教师选拔工作。6月下旬赴贡山县熟悉情况做好准备。开展教育信息化帮扶。与贡山县教育局拟定帮扶贡山一中教育教学信息装备方案，帮助贡山一中建立课程录播系统，引进权威数字教材和数字教辅资源，提高信息化水平。精准扶贫阳江市阳东区朋江村。以产业扶贫为主要手段，精准识别建档立卡，对68户贫困户惠农政策、社会救济、危房改造、教育、卫生、饮水安全、富民产业、劳动力培训等情况进行了详细摸底调查并录入扶贫信息平台。确定由朋江村种养专业合作社与阳江逸缘农业发展公司合作发展生猪养殖扶贫项目，实行公司+合作社+农户的运营模式，通过入股分红，达到产业带动农户脱贫致富的目标。按补助标准向所有学生发放教育补助金，为建档立卡贫困人口购买20xx年医疗保险，完成危房改造15户，“三保障”政策有效落实。

截至目前，全区累计培训15万人次以上，加强成人教育、科技培训的宣传力度，举行科技赶集40次;发行“科技小报”3万余份，发放科技“明白纸”4万余份，编发《成教信息》6期。

(一)国家级农村职成教育示范县创建工作扎实推进。3月3日，区教育局召开了国家级农村职成教示范县创建工作专题会议，第一批示范县复检专家组成员雍阳中专副校长张学忠，就我区示范县创建工作进行了解读，教育局副局长刘洪生对创建工作进行了安排部署。会后部分镇街成校校长对武清职专《国家中职改革发展示范校建设档案》进行了参观学习。3月17日，区教育局召开了镇街成校校长会议，总结回顾了20xx年成人教育工作、安排部署了20xx年重点工作;结合国家级农村职成教育示范县创建和市、区成人教育重点工作，各镇街成校校长就本年度工作思路及工作进展情况进行了汇报;教育局对3个市级社区教育项目和4个终身学习活动周获奖单位及1名百姓学习之星进行了表彰。5月3日，区教育局成立了由副局长刘洪生为组长的国家级农村职成教示范县创建工作档案筹备小组,全力做好示范县创建档案的整理工作，迎接市教委对我区的检查验收。8月1日，召开了国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作推动会，副区长李伯怀、教育局局长李海及18个示范县创建成员单位主管领导出席了会议。9月5日至10月20日，完成了国家级农村职成教示范县创建汇报片的制作，完成了《武清成人教育纪实》、《成教信息》、《武清区镇街成校科技小报汇编》、《武清区国家级农村职成教示范县典型经验与案例》等4本书籍的编印工作，全面展示了武清成人教育风采。

(二)大力开展农民成人学历教育工作。依托高自考和电大武清分校、武清职专华中师范大学远程教育，联合镇街成校做好农民大专学历教育，在学400余人，毕业200余人。同时，镇街成校积极开展农民中专学历教育，毕业学员260人，中专在校学员500余人。

(三)搞好农民实用技术和农村劳动力转移培训。各镇街成校坚持实际、实用、实效的原则，通过采取讲座、现场指导和科技赶集等多种形式，广泛开展农村实用技术培训与推广，培训8万人次以上。

全面贯彻落实《武清区人民政府关于实施技能人才培训福利计划的意见》精神，依托镇街成校重点开展农村成人职业技能培训，重点开展了叉车、电工、电焊工、家政服务等职业技能培训，，有1650人取得了相应的职业资格证书。

(四)积极开展社区教育活动，镇街成校配合政府部门，组织开展了民间花会巡演、乒乓球、象棋、文艺汇演等形式多样的文体活动，丰富了农民的业余文化生活。贯彻落实《中共武清区委武清区人民政府关于进一步加强社区建设提升管理服务水平的意见》，承担了新市民教育培训任务，建立了新市民教育培训月报制度。目前，按照《市教委关于开展第六届天津市市级社区教育项目申报评审工作的通知》文件精神，完成了各镇街成校市级社区教育项目成果的申报工作。积极组织参加天津市终身教育活动周，《社区教育文化综合服务》被评为天津市终身学习品牌、杨文闯被评为市级百姓学习之星。

(五)加强对民办教育的管理。

1.20xx年3月9日，召开了20xx年全区民办学校年检评估总结会，对20xx年民办教育工作进行了总结与梳理，同时就依法办学、学校安全、财务管理等方面对民办学校提出了要求。

2.继续做好无证民办幼儿园摸底统计工作，建立无证幼儿园报送制度，目前我区共有无证幼儿园109所。

3.20xx年3月14日至4月28日，对全区民办学前教育服务点进行了常规性的突击检查，重点检查服务点的办园条件、师资配备、安保器材、档案材料等。以文件的形式下发了《武清区民办学前教育服务点检查情况通报》。同时，对服务点存在的问题下发了《武清区民办幼儿园检查情况反馈》，并责令其限期整改，并将整改情况以书面形式报教育局，对存在问题较多的服务点进行了复查。

4.加强业务培训，努力提高园长和幼儿教师素质。20xx年4月开始组织全区3所民办学历学校4名副校长参加市教委组织的校长任职资格培训工作。

20xx年6月15日，组织了全区民办一、二类幼儿园园长和骨干教师60余人在杨村第五幼儿园开展学习观摩活动。观摩活动包括各年龄班的器械操、户外游戏活动、区角活动和杨村五幼各类档案资料，中小班示范课二节，课后对这两节课进行了交流研讨。此次活动的开展促进了全区幼儿园的均衡发展，提高民办幼儿园的管理水平和保教质量，加强园所间的交流和沟通。

5.做好区行政执法监督平台的录入工作。

6.做好普惠性民办幼儿园安全提升项目，完成了20xx年普惠性民办幼儿园认定工作、安全设施设备的摸底情况。

7.做好民办教育的咨询工作。

按照年初制定的工作目标，围绕县委、县府工作部署，第一季度我局主要抓了以下几项工作。

一、深入贯彻学习党的xx大会议精神，广泛宣传、大力实施新修订的《义务教育法》。贯彻落实全省教育工作会议精神，全面实施《福建省“”教育发展专项规划》和省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展工作意见的通知》，规划我县教育布局调整，扎实落实“两免一补”等国家对义务教育的各项惠民措施，推进我县义务教育均衡发展。

二、深化农村中小学寄宿生食宿改善工程。按照县委、县政府的要求，认真抓好农村寄宿生食宿改善工程的落实工作，在全县农村中小学校稳步推进农村中小学生食宿改善工程，县政府为全县3076名农村中小学校寄宿生每周提供5次免费早餐和5次肉食和豆腐。每人每周补给金额为17.5元，另外初中低保学生每天另补2元，小学低保学生每天另补1元。结合“省农村寄宿制学校建设工程”的实施，继续改造和完善农村学校食堂、澡房等有关寄宿生生活的配套设施。并着手解决农村劳动技能培训基地问题，做到农村乡镇每所学校有10亩的学生劳动技能培训基地。开学初，县委、县政府拨出专款12万元，购买2224床优质军用被，免费发放给全县农村中小学寄宿生。

三、狠抓控辍保学工作。我局积极采取措施加强中小学控辍工作，一是及时做好《将乐县人民政府办公室转发省人民政府教育督导室关于进一步加强义务教育阶段控辍工作意见的通知》(将政办[20xx]4号)转发工作，促进各乡镇各司其责，抓好“控辍保学”工作。二是成立“控辍保学”工作领导小组，分工明确，责任到人。县教育局机关干部分片分组到各中小学，协助学校这项工作。三是抓住时机做好大力宣传，营造良好的氛围。乡镇广大教师利用外出务工人员返乡过春节的时机，深入到他们家中进行家访。四是做好新生交接手续。各校将春季就读职业技术学校的学生组织起来，将学生送到职业学校，做好学生思想稳定及相关的交接工作。四是各校做好“留守学生”的关爱工作，各中学设立“留守学生”注册处，并建立起“留守学生”档案，及时了解和记录他们的家庭情况、心理状况以及诚信情况，把“诚信档案”作为学生操行的重要依据，并对他们生活求助及时帮助，对他们心理困惑及时疏导。截止到3月底，全县初中入学率达98.82%，小学入学率达99.98%。各乡(镇)正对未入学的学生进行逐个家访，及时动员学生返校学习。

四、落实20xx年“为民办实事”项目工作。

1、完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20xx年春季学期开始，免除城区义务教育阶段学生杂费，免除标准为中学生每年生均320元，小学生每年生均240元，惠及学生6868人，全年共计减免资金184.6万元。

2、对农村义务教育阶段学生免费提供教科书和对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。我县从20xx年秋季学期开始，免费向全县农村义务教育阶段学生提供国家课程的教科书，20xx年春季学期开始，免费提供国家课程及地方课程的教科书(标准为：中学生每年生均156元，小学生每年生均71元)，惠及学生9098人，投入资金88.96万元。

3、继续实施农村中小学危房改造工作。我县20xx-20xx年继续实施中小学危房改造工程，共计10个项目，规划建筑面积11430平方米，消除危房面积6074平方米，共需投入改造资金949万元。目前，已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼，其余的项目都在紧张的实施。

4、完成将乐一中校园规划及图书馆建设方案工作。做好将乐一中校园规划及图书馆规划，新建4000平方米将一中图书馆。规划费用预算14万元，图书馆预算造价400万元，前期及附属工程约80万元，共需投入资金500万元。目前，已请三明境景建筑设计有限公司进行设计，所需资金正在筹措之中。

五、顺利通过省农村中小学现代远程教育工程项目验收组的检查验收。3月15日，省现代远程教育工程项目验收组到我县验收现代远程教育工程项目实施情况，验收组到高唐、黄潭、水南等乡镇学校实地查看了全县37个办学点的光盘播放室、多媒体教室、计算机室及卫星接收室等现代远程教育设备安装使用情况，对我县现代远程教育工程项目实施工作给予了充分的肯定，同时就现代远程教育设备的保护和使用等方面提出了意见和建议。

六、认真做好预防春季流行性传染病工作。针对我县部分农村中小学发生流感疫情，我局与县疾病防控中心启动预案，深入学校和部分行政村调查疫情，配合卫生部门做好相应工作，及时召开了全县中小学、幼儿园校(园)长紧急会议，组织大家学习了《将乐县教育局关于预防春季传染病的紧急通知》(将教综13号)和《将乐县卫生局关于在中小学开展预防流感活动的函》，要求全县各校高度重视春季预防流行性传染病工作，结合《将乐县人民政府办公室关于印发突发公共卫生事件。

应急预案。

的通知》(将政办〔20xx〕71号)文件精神，采取有利措施确保师生安全。我县安仁、大源两校流感疫情得到有效的遏止。

七、做好提前招收初中应届优秀毕业生前期准备工作。将乐一中今年将继续面向全县各初中校提前招收应届优秀毕业生108名。目前推荐报名、选拔考试等工作正在积极准备之中。

八、2—3月，我局组织局机关干部就我县城区教育发展现状进行专题调研，厘清发展思路，明确发展目标，多次召开专题会议，征求不同阶层的意见，形成了《全县教育发展现状分析与对策》一文，为县委、县政府决策提供科学依据。

九、认真做好教育工作自评和迎接市级复查工作。组织全县中小学校长、教导主任、局机关干部学习福建省人民政府办公厅《关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》(闽政办〔20xx〕15号)和《福建省教育厅关于做好20xx年县级人民政府教育工作督导评估的通知》(闽政教督〔20xx〕11号)文件，学习新修订的《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法》，准确把握评估标准内容。20xx年全县教育自评报告和基础数据统计报表正在完成中。

区政府办述职报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

很高兴再次向大家报告区政府办公室的工作。一年来，区政府办公室同全区各行各业、千家万户一样，勤勤恳恳、任劳任怨，在服务全区经济社会发展上展现了新的作为。今天主要向大家报告x个方面工作：

一、站位全局思考，在服务发展大局上展现作为。

我们始终保持高度的大局意识，时刻把服务大局作为谋划工作的着力点、开展工作的立足点。

一是，在争取上级支持上下功夫。得到上级认可、建好美丽家园，是每一位x居民的共同心愿。在政策支持方面，市委主要领导到任之初就为x发展把脉定向、擘画蓝图，对x作出了大x“白菜心”的高度评价，提出要统筹全市资源、打造全市新旧动能转换示范区的工作目标，这是我们共同的骄傲。在项目争取方面，率先谋划城市更新工作，全市重点项目集中开工仪式在我区举办，x路打通工程作为重点项目代表，得到市委市政府领导同志的高度评价。

二是，在参谋辅政上作表率。坚持在想大事、谋全局、抓要害上用力，努力做到参在点子上、谋在关键处。牵头起草院x发展方案和世博园招商方案，力求让城市建设的大载体在城市发展上发挥大功能。聚焦发展“四新”经济、文明典范城市创建、农贸市场监管等重点工作，形成了一批有价值、有份量的调研成果，为区委区政府决策提供了有益参考。一年来，我们以谋辅政起草各类综合文稿x余篇，确保了全区大局稳定和经济社会健康发展。

二、及时主动宣传，在凝聚发展合力上展现作为。

我们始终坚持讲好x故事，服务x群众，持之以恒传递发展的正能量。

一方面，对外宣传展形象。信息工作是宣传发展成果、反映工作问题的重要手段之一。我们及时敏锐捕捉各类线索，累计报送信息x余条，省、市《专报信息》刊发推动数字经济发展、加强基层社会治理等经验做法x篇，获得各级领导批示x篇次，学习强国采用x篇。其中，氢能产业发展信息获评全省优秀政务信息一等奖。区政府办公室被评为省、市信息工作先进单位。

另一方面，对内宣传聚合力。坚持以公开为常态、不公开为例外，主动公开各类政务信息x万条，办理依申请公开x件，最大限度满足群众知情权、维护政府公信力。创新公开方式，通过动漫和视频等喜闻易懂的方式，解读政策文件x份，得到群众一致认可。其中，基层政务公开标准化规范化经验在国务院网站推广，政务公开专区建设经验做法被评为“中国基层政府政务公开工作优秀案例”。

三、真刀实枪督查，在解决民生难题上展现作为。

我们始终坚持决策部署到哪里，督促检查就跟进到哪里，以强有力的督查确保民生难题有效解决。

一是诚心诚意办实事。区办实事是我们服务群众的主要手段之一，我们不但要年初选好实事，还要确保全年办好实事。组织开展“进现场、看进展、提建议、促提升”活动x场次，邀请x名居民代表通过“观摩看进度、座谈提意见”等形式了解实事进展，区办实事的透明度、知晓度和满意度有效提升。2022年，我们继续加大征求意见的力度和范围，精准满足群众所期所盼，目前参与居民达到x万人，征集意见建议x条。

二是尽心尽力解难事。群众关心什么，我们就重点抓什么。今年牵头办理“行风在线”“民生在线”群众反映问题x件，问题解决满意率连续多年居x区市第x位。积极做好《问政x》《问政x》反馈问题整改，水上公园、十梅庵等x个问题有效解决，群众生活环境持续改善。全面做好人大代表建议和政协提案办理工作，办理代表建议x件、政协提案x件，办结率、面复率均达到x%。持之以恒在提高政务热线办件质量上下功夫，下大气力解决多头分管、无人承办等难题，通过我们的努力，全年共办理x万件，按期办结率x%，满意率超过x%。

四、推进自我革命，在提升作风效能上展现作为。

我们始终坚持极端负责的态度、无怨无悔的风格，以我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。

一手抓工作作风转变。我们聚焦提高文会质量，进一步完善规章制度，不发内容空洞的文件，不办应景造势的会议，全年发文和办会分别减少x%和x%。坚持一线工作法，积极服务区政府领导现场调研，全年办理现场会x余次，x公园改造、秀峰路小学建设等一批堵点问题得到妥善解决。

另一手抓服务效能提升。一年来，我们牵头统筹推进高效x建设、深化“放管服”改革等重点任务x项，承接市级下放行政权力x项，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。大力推行“互联网+监管”模式，全区x个部门x个事项监管行为的覆盖率、及时率均达到x%，事中事后监管的规范化、精准化、智慧化水平不断提升。区政府办公室获评x市优化营商环境和深化“放管服”改革先进集体。

一年来，区政府办公室的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和薄弱环节，在此恳请大家予以批评指正、多提宝贵意见，我们一定照单全收、坚决整改。没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。新的一年，区政府办公室愿与广大市民，携手并肩、勇毅前行、埋头苦干，加快打造全市新旧动能转换示范区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

自治区政府工作报告

第十一届人民代表大会第二次会议上。

莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府旗长孟智军。

各位代表：

现在，我代表自治旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治旗人民政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2007年工作简要回顾。

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中地方财政收入完成5361万元，较上年同期减少10.2%；城镇居民人均可支配收入9639元，同比增长14%,农民人均纯收入3396元,同比增长16.6%。

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6,669万元，为农民增收提供政策性保障。

---工业经济指标稳步提高。全旗规模以上工业企业达到17家，完成总产值13亿元，同比增长41.5%，完成增加值4.66亿元，同比增长27%。规模以上工业企业主营业务收入完成13亿元，比上年增长41.8%，利税总额实现2.2亿元，比上年增长121.8%，其中利润总额实现8921万元，比上年增长76.4%。规模以上工业产销率完成99.87%，在全市排名第一位。工业固定资产投资完成3.77亿元，完成责任目标的138.8%。工业招商完成4.35亿元，完成责任目标的173.9%。经济效益综合指数完成255.04，同比增长35.03个百分点。华润雪花啤酒（呼伦贝尔）有限公司进行生产线技术改造，产能扩建到18万吨，全年实现利税3936万元。达隽、鑫豆都破产重组取得实质性进展，进入清产核资阶段。京谷伟业年产1.35万吨ddgs饲料项目、宏达矿业蛋白页岩加工项目、骏天公司30万吨甜高粱秸杆制取燃料乙醇项目等一批带动能力强的重点项目相继破土动工，成为我旗推进工业后续发展的重要支撑。

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斡尔民族园二期工程布特哈总管衙门、萨满文化博物馆落成，游客管理中心开工建设，为晋升国家4a级景区奠定了坚实基础。2007年，全旗社会消费品零售总额完成9.63亿元，同比增长20%。

---基础设施建设稳步推进。2007年，全旗固定资产投资完成13.3亿元，同比增长9.2%。其中，城镇固定资产投资完成12.8亿元，比上年增长6.4%。农田水利基础设施不断加强。全年纯增有效灌溉面积1.9万亩，水保治理面积5万亩，生态保护面积60万亩，极大地提高了抵御自然灾害的能力。永安水库除险加固工程、亚行贷款尼博汉及东西诺敏河防洪堤防工程和尼尔基镇排洪沟治理工程累计完成投资3466.5万元，其中永安水库除险加固工程已通过自治区水利厅验收。人畜饮水工程全面启动。红彦镇区供水工程完成水厂厂房、安装机电井等建设项目，库如奇巴音布拉尔村等19项农村饮水工程项目获得上级批复。交通事业快速发展。2007年全旗公路建设实现了历史性的突破，是全旗公路建设史上建设里程最长、投资最大、建设最快的一年。全旗公路建设完成投资1.1亿元，后兴隆至阿尔拉公路、宝山至杜拉尔公路建成通车，尼尔基至查哈阳公路、卧罗河至前新发水库公路开工建设，全旗公路总里程达1902公里，全旗民族村屯2007年实现了全部通路。电力事业发展步伐加快。22万千伏输变电工程基本完工，新建巴特罕工业园区和哈达阳镇两处35千伏变电站。全旗农网改造工程完工，解决了32个无电村的通电问题，总投资532万元，在全市率先实现了全旗所有村屯全部通电的目标。为广大农民群众发展生产，增收致富奠定了坚实基础。

---城镇功能日趋完善。城市建设坚持“科学规划、合理布。

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局、完善功能”的原则，市政建设力度逐步加大。巴特罕公园一期工程启动，西出口路改造全面贯通。实施亮化美化工程，沿街建筑物立面改造工程开工建设，新安装路灯320盏，创历史之最，完成巷道硬化四条8802平方米。大力实施城镇绿化工程，绿化面积达到275公顷，绿化覆盖率达25%，绿地率达25%，人均公共绿地34平方米。尼尔基镇城市总体规划和工业园区总体规划通过自治区专家论证，编制完成了尼尔基镇中心区控制性详细规划（1.87平方公里)，全旗城镇规划区扩大到110平方公里。尼尔基镇成功晋升为自治区“八星级”文明镇。

---生态环境保护不断加强。全面加强生态环境保护与建设，实施退耕还林20.2万亩，完成封山育林0.5万亩、四旁植树16万株、义务植树63万株、国家退耕还林工程0.4万亩、“三北”四期防护林项目0.5万亩，完成了对尼尔基水利枢纽工程征占林地2.42万亩的植被恢复任务，实施重点公益林管护146.2万亩。森林草原防火工作得到加强，春、秋两季火情火灾得到有效控制，组建两支40人的快速扑火队，提高了快速机动反应防扑火的能力。加强对工业污染源的治理，啤酒厂新建了污水处理设施，严格控制主要污染物排放。加大环境保护执法力度，加强饮用水源地检查和治理，严厉查处环境违法案件。

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强，金融业快速发展，支持地方经济发展的能力明显提高。截止2007年12月末，全旗各金融机构贷款余额达到11.58亿元，存款余额达到14.23亿元。

---政府自身建设得到加强。民主法制建设进一步加强，各项政策措施得到有效落实，行政效能建设成效显著，令行禁止，政令畅通。积极开展行政许可事项清理，精简行政审批事项145项，精简38%。旗政府自觉接受旗人大的法律监督和旗政协的民主监督，认真执行《莫旗人大常委会讨论决定重大事项的规定》，向旗人大常委会呈报了移民耕地补偿发放和“五十庆”十项重点工程项目安排意见，提高了依法行政水平和主动接受旗人大常委会监督的自觉性。全年共办理人大代表建议、政协委员提案96件，办结率达到100%。对12项重点、难点工作进行专项督查，追踪落实。高度重视人民群众来信来访，认真落实领导干部接访、重大信访案件领导包案等制度，累计受理群众来访522件（次），对群众提出的问题，做到了件件有回音，事事有着落。反腐倡廉继续深入，纠风治乱和监察工作进一步规范。国防教育深入人心,双拥共建扎实开展，荣获自治区双拥模范旗“四连冠”荣誉称号。落实了社会治安综合治理领导责任制，农村打防控体系建设走在全市前列，依法严厉打击各种犯罪，社会秩序和谐稳定。贯彻落实党的民族宗教政策，平等团结互助的社会主义新型民族关系得到巩固和提高。老干部、审计、统计、档案史志、人事编制管理、妇女儿童、残疾人、红十字等其他各项社会事业稳步发展。

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生态立旗，着力改善民生，以项目建设为突破口，统筹推进各项工作，经济社会呈现出了新发展、新变化和新进步。回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和亲切关怀的结果，是旗委科学决策、旗人大依法监督、旗政协民主监督和支持的结果，是全旗广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗，热爱莫力达瓦、建设莫力达瓦、奉献莫力达瓦的结果。在此，我谨代表自治旗人民政府，向各位代表、政协委员，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向驻旗“三警一部”官兵，向所有关心支持莫力达瓦发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

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实力度不大、主动研究岗位职责任务不深等问题。这些都是发展中的问题，是前进中的困难，是我们下一步要着力攻克的重要方面，只要我们解放思想、坚定信心、凝聚力量，找准解决问题的切入点和突破口，就一定会在今后的工作中逐步得到改善和解决。

二、2008年经济和社会发展的主要任务。

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的起步之年，时逢建旗五十周年和全市两个文明经验交流会在我旗召开，做好今年的工作，具有十分重要的意义。

总体工作思路：深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，把发展作为执政兴旗的第一要务，按照旗委的总体部署，实现第二次思想大解放，以建旗五十周年和全市两个文明经验交流会在我旗召开为载体，坚持农业强旗、工业富旗、生态立旗、旅游活旗、科教兴旗、改善民生的发展思路，把又好又快发展贯穿工作始终，以项目建设为增长极，强力推进新型工业化，为实现自治旗经济社会快速崛起而不懈奋斗。

经济发展的预期目标：地区生产总值预计完成51.1亿元，同比增长28.6%。其中：第一产业现价增加值完成27.5亿元，同比增长25%；第二产业现价增加值完成12亿元，同比增长36.4%；第三产业现价增加值完成11.6亿元，同比增长29.8%。财政总收入完成1.52亿元（剔除社保基金），同比增长11.7%。

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其中地方财政收入完成6783万元。固定资产投资完成15亿元，城镇居民人均可支配收入达到11100元，农民人均纯收入达到3800元。

为确保实现上述目标，我们将强力推进以下工作：

（一）强力推进新型工业化，增强实现又好又快发展的带动力。

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力度，培育新的工业经济增长点。切实抓好工业园区发展，加大软硬件建设投入，明确发展定位，提升产业层次，壮大园区经济实力和在全旗经济总量中的份额。

（二）强力推进农牧业产业化，增强新农村建设的支撑力。

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－12－的扶持力度，加快农牧业产业化经营步伐，重点抓好甜高粱、水稻、玉米、马铃薯、大豆、饲料、肉类加工等现有龙头企业发展，积极引进新的农畜产品加工、林果业加工企业。三要壮大产业基地。建设肉、豆、马铃薯、饲草饲料、特色种养等产业基地，形成规模效应，不断提高原料供给能力和农民的综合收益率。按照“民办、民管、民受益”的原则，引导扶持各类农民专业合作组织加快发展，各级政府要在初始阶段在政策、资金、人力上给予必要的支持，提高农民的组织化程度。四是立足“新”字，按照“布局合理、以点带面、体现特色”的原则，合理确定新农村建设模式和进度。大力培育特色经济，找准符合当地实际的发展路子，积极拓宽农民增收渠道，壮大集体经济实力，千方百计化解镇村两级不良债务。旗庆前，全面完成剩余900户“三少”民族农民散居户的危草房改造任务。从今年起财政每年列入预算100万元，对“三少”民族非农人口危草房实施逐步改造。大力实施农民阳光培训和科技入户工程，加快农民培训基地项目建设进程。强化农民科技培训，年内培训农民达到5万人次。

（三）强力推进城镇化，增强旗域经济发展综合实力。

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岛工程。申请亚行贷款600万美元，新建一座热源厂，扩大尼尔基镇供热面积，提高供热质量。争取污水处理工程年内开工建设。坚持政府引导，市场化运作，加大旧城区改造开发的力度，改善城市人居环境，年内全旗实现新建居民住宅10万平方米。加快经济适用住房建设，健全并实施廉租住房制度。加快东部中心镇红彦、北部中心镇塔温敖宝、西部中心镇宝山的建设步伐，辐射带动周边乡镇村屯发展。按照三分建设、七分管理的要求，加大城镇管理执法力度，建立健全环境卫生管理长效机制，充分发挥社区在城镇管理中的积极作用，重点解决脏乱差问题，优化城市环境。积极创造就业岗位，吸纳农村剩余劳动力进城务工、外出务工，扩大城镇人口规模，繁荣城镇经济，稳步推进城乡一体化建设。逐步将城市公共事业项目推向市场，拓宽城市建设管理的投融资渠道。严格土地用途管制和调控作用，努力实现城市建设投入、产出的良性循环。

（四）强力推进对外开放，增强地区发展进步的活力。

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中储粮北方公司宾馆酒店的建设工作。二是优化环境，打造招商引资平台。加快完善行政审批服务中心建设，精简审批事项，清理收费项目，继续实行“一站式”服务承诺制，推行投资环境评议制度。建立优化经济发展环境的长效机制，着力打造具有政策优势的引资“洼地”，积极利用好东北振兴和加快自治区东部盟市发展的各项政策，主动加强与发达地区的交流与合作，多渠道联系国内外知名大企业，引进资金、技术和人才等生产要素，以大开放促进大发展，启动第二次思想大解放的进程。

（五）强力推进非公有制经济，增强经济发展的新动力。

毫不动摇地更加重视鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进非公有制经济成为我旗经济发展的生力军。拓宽非公有制企业融资渠道，为非公有制经济发展创造宽松环境。今年我旗重点扶持蒙鹅、老山头制酒、宏达矿业、京谷伟业、嘉联复合肥等15家非公有制企业，工商、金融等相关部门要给予大力支持和倾斜。大力发展旅游业，引领新型服务业长足发展。开展“旅游推进年”系列活动，办好“两个节日”，全力向外推介具有民族特色的“农家乐”旅游，着力构建民族民俗游、绿色生态游、环湖水上游、休闲度假游、冰雪达乡游，努力打造我旗独特的旅游品牌。编制旅游发展总体规划，继续完善旅游基础设施和服务设施，完成民族园二期工程建设，突出抓好旅游商品和纪念品的开发和销售。2008年旅游业收入力争达到1.6亿元，旅游人数突破30万人次。

（六）强力推进基础设施建设和生态文明，增强可持续发展的能力。

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基镇区绿化工程，要采取“见缝插针”的方式，全力打造“城在森林中，人在花草中”的优美环境。搞好生态综合治理，加强企业监管，抓好节能减排，确保污染物排放达标。结合污染源普查抓好城乡垃圾、生活污水处理，加大烟尘、噪声和农药污染的治理力度。

（七）加强财税金融工作，促进经济稳健高效运行。

进一步深化财政体制改革，建立健全公共财政体系，大力培植税源，加强税收征管工作，切实做到依法应收尽收。优化支出结构，促进公共服务均等化。积极向上级争取转移支付资金，加强专项资金的管理和使用，突出保工资、保运转、保重点项目和民生改善资金的投入。严格执行“收支两条线”的规定。认真进行财政资金支出和收入监督检查工作，严肃法律法规，加大违法处罚力度；加强预算外资金监管，加大粮库、学校、撤并后的乡镇办公楼等闲臵资产的管理力度，开展各乡镇、行政事业单位国有资产清查，严防国有资产流失。推进投融资体制改革，完善金融体系建设，加强金融诚信体制建设，树立诚信意识，创造良好的金融环境。

（八）强力推进科教兴旗，增强全面振兴的核心竞争力。

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程建设。切实满足尼尔基镇地区办学条件的需要，初步解决寄宿制学生管理问题和大班额现象，提高基础教育管理水平和教育质量。认真开展科技示范推广、培训、服务工作，加强知识产权保护工作，全面启动科技特派员制度，建设科技信息共享和服务平台，实现科技对农业、工业和第三产业的推进，不断提高科技对经济的贡献率。

（九）强力推进民族文化大旗建设，增强文化软实力。

立足自然、历史、民族、地域等资源优势，依托达斡尔族厚重的文化底蕴，努力打造独具魅力的莫力达瓦民族文化大旗。发展文化体育事业。要继续开展社区文化、新农村文化、广场文化、企业文化和校园文化，扎实开展送文化下乡活动，丰富人民群众的精神文化生活。今年旗庆前要做好博物馆改扩建，文化馆申报国家一类馆工作，加强“2131”工程的实施。继续实施广播电视“村村通”工程。体育工作要重点做好女子曲棍球队的组建和训练，抓好曲棍球基点校的后备人才培养工作，积极备战2009年全国第十一届运动会。继续做好群众性体育服务工作，充分发挥新建文体活动中心的作用，开展丰富多彩的群众性体育活动，解决冬季群众无活动场所的问题。

（十）强力推进民生事业，增强构建和谐社会的凝聚力。

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发和整村推进项目，切实加大对少数民族贫困群众生产生活的扶助，重点抓好三少民族敬老院建设项目。实施就业和再就业工程，年内新增就业再就业900人以上；安臵下岗失业人员再就业260人，其中“4050”人员120人；城镇登记失业率控制在4.26%以内。加强卫生、计生工作，提高人民健康水平。加强城乡卫生基础设施建设，合理配臵医疗卫生资源，建立健全农村三级卫生服务网络。针对三少民族农民因病致贫的状况，加大为农民义诊的力度。继续开展降消项目及母子保健项目，降低孕产妇及婴儿死亡率。大力开展初级卫生保健，继续实施新型农村合作医疗，确保农民参合率达到85%以上。提高公共卫生突发事件应急能力，加强食品药品监督管理，认真做好传染病和地方病防治工作，保证群众生命安全和身体健康。积极开展“计划生育优质服务先进县”创建活动，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质和健康水平。

（十一）坚持以人为本，办好执政为民10件实事。发展为了人民，发展成果由人民共享，是共产党执政为民的落脚点。2008年，旗政府将扎扎实实办好关系人民群众切身利益的10件实事。

1、再就业工程：实现零就业家庭再就业120户，为下岗失业人员提供小额担保贷款100万元。

2、新建达斡尔民族中学项目：总投资3000万元，建筑面积15500平方米，可容纳36个教学班，学生1800人。

3、投资130万元新建600平方米社区用房一处，改造和新建老年人和老干部活动场地两处。

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公厕3座，新建居民区污水井20处；更新纳文大街、诺敏路人行步道板20800平方米；新建停车场两处；新修红彦镇水泥路1000延长米、塔温敖宝镇混凝土路2000延长米；改造伊兰广场，续建巴特罕公园，完成西环岛建设。

5、人畜饮水工程：在库如奇巴音布拉尔村、西瓦尔图双龙堡村、腾克特莫呼珠等19个村实施人畜饮水工程，总投资1212万元。

6、农村公路建设项目：建设甘河李屯大桥，长360米，宽8.5米，投资1440万元；后兴隆至库如奇公路，64公里，投资6400万元；尼尔基至查哈阳公路，15公里，投资1500万元；奎勒河至甘河公路，50公里，投资5000万元；红彦至甘河公路，26公里，投资2600万元；嫩江渡口至红彦公路，60公里，投资6000万元；111线至欧肯河农场公路，11.2公里，投资1120万元。完成27条通村砂石路建设，总里程200公里，投资4000万元。八项工程总投资28060万元。

7、危草房改造工程：完成剩余900户“三少”民族散居户的危草房改造任务，总投资2340万元，总面积46800平方米。投入100万元，改造50户“三少”民族非农人口危草房，总面积2600平方米。

8、农业测土配方项目：总投资200万元，该项目的实施将减少农民化肥使用率，减轻土壤板结，切实增加农民收入。

9、扩大农村低保覆盖面：2008年旗财政匹配385.44万元，将全旗农村低保人数增加到22000人。

10、民族博物馆扩建工程：新建博物馆展厅500平方米，装修展区和外观立面。

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建设为民、高效、务实、法治、廉洁的服务型政府。

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新一届政府要在旗委的正确领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，做到依法行政、执政为民。进一步开展思想大解放，充分凝聚各方面的智慧和力量；进一步增强忧患意识，树立知耻而后勇的后发优势，调动各方面的积极性和创造性，努力建设为民、高效、务实、法治、廉洁的服务型政府。

（一）建设执政为民的政府。“执政之基在于民”。各级政府、各部门要树立民生无小事的理念，细心体察，换位思考，认真研究，常思为民之策，常兴为民之举，常怀为民之心，做到为官一年，无愧于365天，为官一届，福泽于百姓。形成各级政府每年都要切实办一些群众所急、所想的实事好事的工作机制，提高各族人民群众的幸福指数，努力造就人民政府的崭新形象。

（二）建设高效协调的政府。“效能是政府工作的生命”。要全面提高政府的公信力，继续深化行政审批制度改革，大力优化发展环境，各级各部门要团结一致，通力合作，上下连动，提高效率。凡是涉及多个部门和多家单位的事项，相关部门和单位都要主动联系、搞好协调，争做政府提速的“加油站”，不做发展的减速器。针对全旗各部门的现状，特别是针对创新不多条框制约多；启动不快刹车快；服务不到位限制总越位；办法不多上交多；思想解放胆子小、权钱交易胆子大；研究上级政策少、考虑吃喝玩乐多；务实不足虚飘过之等各种需摒弃的不良现象，要提高各级干部的谋事、干事、成事率，提高各级干部整体素质水平，将管人带队伍与艰巨的工作任务有机地结合起来，丢掉任何一项都是不完整的。要切实做到令行禁止，确保政令畅通，全面提高政府的行政效能。

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（三）建设务实奋进的政府。“空谈误国，实干兴邦”。既要积极进取，又要量力而行，不盲目攀比；要珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；要察实情，讲真话，不虚报浮夸；要坚持统筹兼顾，立足当前，着眼长远，不急功近利。要强化激励约束机制，形成以发展论成效、以实绩见高低、以贡献看能力的良好氛围。加大政务公开和电子政务建设，推行“阳光行政”、打造“透明政府”。

（四）建设民主法制的政府。按照“科学行政、民主行政、依法行政”的要求，完善公众参与、专家论证、政府决策相结合的决策机制和重大决策失误责任追究制度。自觉接受人民代表大会及其常委会的依法监督和人民政协的民主监督，加强政府系统内部监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。各级领导干部要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在政府这部机器的运转中，做到鞍前不越位、马后不掉队，树立法治政府的良好形象。

（五）建设廉洁自律的政府。“公生明，廉生威”。要坚决贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。深入开展效能监察，解决不作为和乱作为等问题。各级领导干部要时刻牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋的宗旨，要从小事做起，从细节开始，耐得住清贫，淡泊名利。做到自重、自省、自警、自励，自觉地过好权力关、金钱关、名位关和人情关。努力创造风清气正的工作氛围，塑造为民服务的政府新形象。

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各位代表，回首过去，我们欣慰；展望未来，我们面对新的挑战。莫力达瓦已经站在了一个新的历史起点上，开启了一个新的思想大解放、事业求辉煌的年度。让我们以崭新的风貌，激昂的斗志，认真贯彻落实党的十七大和市委二届九次全委会精神，在旗委的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，奋勇争先，为实现莫力达瓦新的历史性发展变化而努力奋斗！

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区政府领导班子保密工作自查报告

四、开拓创新，切实做好保密工作。

区政府领导班子不断加强保密教育、健全保密制度、强化保密管理、发展保密技术，不断研究新情况、解决新问题，确保国家秘密安全，未发生失泄密事件，今后将继续努力，力争保密工作再上新台阶。

莲湖区政府工作报告

一季度，在集团公司领导下，围绕节后开工、开盘做了以下工作：

（一）公司于1月19日召开了全体员工会议，对20xx工作进行了全面总结，并就20xx年工作进行了安排部暑。提出了“抢抓扩大内需机遇，主动应对地产市场，人才队伍建设求精，安全质量控制求高，新上项目选择求稳”的指导思想和全面实现“4121”工作目标。即：完成续建项目投资4000万元，实现销售收入1亿元，实现利润20xx万元，争取新上一个项目。同时，努力营造和谐氛围，进一步规范财务管理，切实加强项目建设，确保各项工作圆满完成。

（二）组织全体员工认真学习了集团公司20xx年综合管理制度、财务管理制度和安全管理制度等各项管理文件。并进行了认真讨论。

（三）根据集团公司20xx年各项管理制度及目标任务要求，报经集团公司审批，以宜弘置发（20xx）01号、02号、03号文件，上报下发了20xx年工作任务、20xx年培训计划和20xx年员工主要考核任务。

（一）全面组织开门红。公司先后召开了有建设方、施工方、监理方参加的工作会议，对20xx年工作进行了全面安排部署，明确了各方全年、季度所要完成的施工进度和目标任务。要求六月底前完成所有主体工程任务。确保九月底前全面完成建设任务。

（二）狠抓工程质量和安全生产

在质量管理上，从公司领导到工程部、监理部，定期不定期进行现场督导。总经理蒋隆荣一有空就深入到各栋号施工现场，检查施工质量问题，发现施工质量问题，督促施工方限期改正。为了确保工程安全生产，公司组织开工后，先后于2月16日、2月23日和2月26日三次对施工工地的安全生产进行了检查、督导，对发现的安全隐患进行了督促整改。同时对三次检查仍存在的安全隐患进行了处罚。共罚款2600元。

（三）严格组织招投标，确保配套工程如期同步建设。开年后，先后对样板房工程、防火门、外墙瓷砖、绿化工程、阳台栏杆、配电室等附属工程进行了严格的招投标。每次开标都请集团公司领导参与。并分别进行了多次评标和议标，最终落实了标的。多数已组织施工。

（一）积极办理预售房许可证。春节刚过，财务科就往返于房地产管理局及相关部门，以最快的速度于1月20日拿到了预售房许可证。

（二）根据集团公司要求，结合香山锦苑施工进度，于3月8日组织了盛大开盘。当天售出住宅40多套。一季度实现合同收入5047、9万元，实现到帐收入1030、9万元。销售住宅62套，销售商业（含地下室）面积2100平方米。

（三）积极配合，搞好营销

由于香山锦苑项目原设计容积率为3、0，但批准容积率只有2、96，还有近1500平方米建筑面积可以利用。经过不厌其烦的与开发区规划局、开发区管理委会主要领导多次协商，争取，终于同意在4#、5#楼各增加一层，可增加10套1500多平方米的住宅面积。降低建房成本一百多万元。

开年以来，财务科把组织资金放在重要位置，多次与建行联系，于3月4日争取20xx万元贷款指标到位。同时，为了充分发挥资金使用效率，经与集团领导沟通后，偿还集团各种款项2910万元，为缓解集团资金调度压力作出了努力。

区政府述职述廉报告

（2004年度）。

一、坚持以加快发展为第一要务，着力打造实干政府。

今年以来，我区紧紧围绕发展这执政兴国的第一要务，全力推进工业化、城市化和农业产业化进程，国内生产总值、财政总收入、一般预算收入、区属规模以上工业增加值、区属固定资产投资、社会消费品零售总额、利用境外资金等经济指标分别达到41.59亿元、2.02亿元、1.37亿元、1.67亿元、15.06亿元、28.21亿元和1267万美元，同比分别增长17.2％、28.20％、31.25％、89.0％、125.0％、20.9％和26.8％。

（一）、立足大开放，推进工业化。

我区始终把做大工业总量作为区域经济实现跨越性发展的强力之举来抓，全年实现工业增加值15.10亿元，增长26%，占gdp比重由去年的33.6％提高到40.0%，拉动经济9.65个百分点，创我区历史新高。一是强力实施项目带动战略。专门成立了项目工作办公室，紧紧围绕包装项目、争取项目、引进项目以及跟踪督办落实项目。通过政府班子成员带头跑部进京、跑省进厅和外出招商，成功争取了国家土地开发整理、岩底水库除险加固、信秦公路、刺鲅鱼原种培育、农村人饮工程、阳光工程等国家及省部级项目12个（其中：无偿资金过千万元项目2个），到位各级无偿资金3500余万元，打破了多年来缺乏国家及省部级重点支持项目建设的被动局面。全年共招商引进项目80个，市外资金14.61亿元，境外资金1267万美元，成功引进了奥特灯饰、恒福实业、华通焊丝等一批好项目大项目；完成出口创汇1510万美元，外向度由上年的2.82%提高到3.35％。二是大力发展民本经济。建立了区级民营经济信息化网络服务体系，切实提高了同民营企业的沟通与协调能力，为及时分析、总结民营经济发展经验，解决其发展中的困难架起了一座连心桥。区政府专门安排资金用于年纳税50万元以上的民营企业家进行免费健康体检和健康档案的建立。民营经济上缴税金1.56亿元，增长61.18%，占财政总收入的比重达到78％，今年我区也被荣幸的评为全省“服务个私经济发展先进单位”。三是统筹推进企业改制。通过多年的改制荡涤，到今年才进行改制的企业大多是无资产或少资产企业，改制资金严重不足。为有效化解这种因企业改制资金不足致使企业改制难以推进的矛盾，我区在充分调查研究的基础上，确立了“以系统平衡为前提，以国资经营为主线，以盘活土地存量为主抓手”的改制思路，顺利置换职工身份5391人，全面完成了供销、物资、中小企业、经贸、商业、交通、轻工等系统职工身份置换工作，在使毛纺、溢洲等一批老国有企业重新焕发勃勃生机的同时，维护了社会稳定。

（二）、立足服务“中心城区”，推进城市化。

我区始终把服从服务于市委市政府“建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的科学定位和发展思路作为全区工作的行动指南。由于地缘关系，我区还特别注重加强与市直各单位、各部门的沟通与协调，做到涉市事情主动汇报、沟通，积极支持与配合市重点工程建设。一是精心培育卫星城镇体系。在市有关单位部门的大力支持下，按照中心城区总体发展规划要求，相继完成了沙溪镇、灵溪镇、朝阳乡、秦峰乡总体规划（修编）编制以及6个农民示范小区的地形测绘、规划审批工作。通过建立乡村公路建设激励机制，乡、村修路积极性大为提高，建成乡村公路63.7公里，新增18个行政村通水泥路，2005年有望乡到村全部通水泥公路，为使全区16万农民阔步迈向小康社会奠定了坚实的基础。城市化率达到61.68%，较上年提高2.52百分点。二是精心构建大商贸格局。着力把引进和创办各类流通型企业作为打通区域经济发展的瓶颈制约的重要手段来抓，引进流通型企业61家，新增税金473.5万元。对白鸥园、溢洲商厦进行了升级改造，新引进了大家乐、麦德龙两家大型超市，灵溪农副产品物流中心和赣东北干鲜水果批发市场二期工程，以及八角塘“农改超”相继启动。三是精心服务于中心城区建设。一方面，大力支持浙赣铁路电气化改造、铁路北移、行政新区、城防工程等市级重点项目建设，完成征地1624.5亩，拆迁211户，拆迁面积达3.54万平方米；拆除违章建筑8600余平方米，确保了重点工程的顺利实施。另一方面，借力“五城”同创东风，切实加大了对区里弄小巷卫生管理、集贸市场、交通秩序、违法建筑和占道经营整治以及三江片区的绿化、美化和亮化力度。四是精心完善社会化管理服务体系。一方面，首次通过财政预算安排社会保障资金和小城镇建设资金各100万元，继在全区自收自支事业单位全部纳入社保体系之后，区属差额拨款事业单位已全部纳入社会养老统筹范畴。另一方面，采取向社会公开招聘、竞争上岗等多种渠道选聘优秀人才充实到社区工作。现代城社区、天骄社区、茶山社区等一批精品社区相继建立，社区综合服务功能全面提升。

（三）、立足农民增收，推进农业产业化。

坚持“多予、少取、放活”的方针，积极促进农民增收、农业增效。一是继续加快结构调整。认真落实中央一号文件精神，农民种粮积极性大为提高。种植面积13.4万亩，粮食总产量4.75万吨，同比分别增长12.4%、40.2%。“一乡一品”的产业格局基本形成，新增农产品生产基地5个、大型农产品加工企业2个，有5000多户农户加盟生产经营，“公司+农户”、“基地+农户”的模式初步显现。二是大力实施龙头带动战略。以工业的理念推进农业产业化，重点支持了纳米粉囊食用仙人掌、桑王绢纺、金星夏布、北门养猪宰等龙头企业的快速成长与扩张。三是农村税费配套改革继续深化，农民负担进一步减轻。

二、坚持以执政为民为宗旨，着力打造服务政府。

群众利益高于一切，我区始终把执政为民贯穿到政府的每一项工作中。一是重视为民办实事。积极深入基层进行调研，及时了解人民群众心声，努力让人民群众得到一些看得见的实惠。年初承诺的10件实事的稳步推进，圆满的解决了5800人农村饮水困难、提供了2300个就业岗位、建设了沙溪、北门两个劳动保障事务所、开通了政务信息网、完成了叶挺大道延伸工程、乡村公路路面硬化达到63.7公里、争取续建秦峰大桥建设资金131万元、岩底水库除险加固工程也顺利挤进国家笼子将获国家无偿资金1400余万元、解决了13个社区无办公用房困难、启动了2个机械化定点屠宰场和还建东门小学工程；针对城市化、工业化进程加快过程中出现的大量失地农民“老无所养”问题，出台了**区城市规划区内被征地农民养老保障实施办法，失地农民老有所养问题将得以妥善解决。这些实事的落实使得政府工作更贴近了群众生活，群众也更容易支持和理解政府工作。二是重视就业和再就业工作。通过完善促进就业网络体系与机制，全年城镇新增就业人员实现就业3799人，安置国有企业下岗职工就业1879人，帮助就业困难人员就业609人，三是重视安全生产工作。形成了政府统一领导，部门分工负责、协同作战的工作新机制，建立和完善了安全生产监督检查、应急救援等各项制度，安全生产工作逐步走上了制度化、规范化的轨道，辖区内工商企业发生事故和死亡起数同比分别下降37.5％和66.7％。四是重视社会稳定工作。一方面，对当前企业改革、房屋拆迁、土地征用等易滋生不稳定因素的热点、难点问题，我区总是本着“市场无情人有情”和“群众利益无小事”的原则，深入调查研究，尽力帮助群众解决一些实际困难，努力将不稳定因素化解在萌芽状态。另一方面，构建了六横六纵多警治安巡防，技术防控和治安防控体系以及城市应急突发事件的网络体系，城市的公共应急能力和风险防范能力不断提高。五是重视倾听民声。开通了区长热线，畅通了政府与群众的沟通渠道。处理来电、来函、来访7325件次，办结7085件次，办结率96.7％。六是重视科教文卫体以及人口与计生工作。开发科研成果12项，“两基”教育进一步巩固和提高，全区人口出生率7.17‰，计划生育率为97.64%，人口性别比从去年的138降到了108.6。

三、坚持以勤政廉政为准则，着力打造高效政府。

勤政廉政建设是政府工作的重要内容，我区始终把勤政廉政建设作为推进政府工作的前提和基础。一是加强学习促提高。通过对邓小平理论、“三个代表”重要思想，十六大精神和十六届四中全会，中央经济工作会议精神以及省、市决策部署的系统学习，班子的大局意识、发展意识、服务意识得到进一步增强，驾驭市场经济的能力进一步提高。二是完善机制促规范。以实施《行政许可法》为契机，进一步完善了政府工作制度，形成了“充分还权于市场”的工作机制，提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。针对全区经营性国有资产，出台了“经营性国有资产变现必须全部实行招拍挂”的规定，对政府采购、行政事业单位公务用车管理、土地使用、人事调配以及建设工程招投标等易滋生腐败的关键环节都进行了规范和完善，努力做到政府的市场运作行为“阳光化”。其次，建立了政府常年法律顾问工作制度，确立了区政府所有涉法事项决策必须预先送法制办及法律顾问进行涉法审查的工作机制，为政府依法行政提供了法律保障。三是加强理财促高效。从去年起，我区将“把牢财政总开关，用足用活财政资金”作为加快发展的重中之重来抓。严格执行财政综合预算与部门预算相结合制度。按照国家收支两条线的规定，将所有政府部门预算内、外资金统一纳入财政专户管理，不仅有效防范了部门私设小金库现象，而且大大提高了政府统筹能力，全年共调剂资金3500余万元，用于支持企业改制以及三江工业基地、农村公路、人饮工程、社会保障、小城镇建设等重点工程和社会公益事业建设，“集中财力办大事”得到有效落实。尤其是通过全面实行部门预算，政府各部门更多地从整个系统全面考虑收支平衡。其次，切实加大国资经营力度。着力盘活近10亿元存量国有资产，优化财政结构。通过经营性资产的公开拍卖、拍租等资本运作方式使之效益最大化，筹集国资经营收益5000余万元。四是现场办公促落实。对于一些涉及面较广、影响度较深的大事、难事，为避免推诿扯皮现象的发生，区政府班子成员大都形成了一个以“及时召开办公会议明确各有关部门职责分工并交由办公室督查督办”的好作风。

与此同时，我区还十分注重加强国防、兵役、预备役、双拥、审计、物价、档案、老龄、妇女、儿童、残联、侨务、民族宗教等各项工作，努力促进“三个文明”谐调发展。

一年来，**区发展后劲进一步增强，发展速度进一步加快，发展质量进一步提高，发展环境进一步优化，成绩来之不易。所有这些成绩，都与市各套班子领导的关心与厚爱密不可分！与市各直单位、各部门的宽容、理解与大力支持密不可分！客观地看，这些成绩还微不足道，同党和人民的要求相比，同全面建设小康社会的目标相比，同兄弟先进县、市相比都还存在一定的差距，诸如区级经济综合实力还不强，主导产业还不突出，农业基础还不扎实、历史欠帐比较多、拆迁拆违还任重道远等。究其原因，既有客观因素，也有体制上的障碍，更与工作上的开拓创新不够、破解难题办法不多不无关系。为此，在新的一年里，我区将进一步坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，切实改进工作方法，以只争朝夕的精神、饱满的工作热情和求真务实的工作作风，为构建社会主义和谐社会而努力奋斗！

赫山区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

回顾20xx，坚定信心，精准发力，唱响发展主旋律。

20xx年，面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持“多业并举、特色发展”，较好地完成了区四届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会发展实现“稳中有为有进、进中提质提效”。

——经济总量稳中有升。全年完成地区生产总值278.1亿元，增长9.0%;财政收入17.5亿元，增长10.2%;固定资产投资288.3亿元，增长20.5%;社会消费品零售总额106.5亿元，增长12.1%;金融机构本外币存款余额330.8亿元、贷款余额207.2亿元，分别增长10.7%、11.1%，存贷比达62.7%。

——人民生活持续改善。民生支出达25.4亿元，增长27%，占财政支出的66.1%。城镇居民人均可支配收入28134元，农村居民人均可支配收入14502元，分别增长9.2%、10.0%。物价总水平基本稳定，区定10件民生实事、省市12项重点民生实事全部办结。

——特色发展初见成效。特色发展战略稳步实施，四大特色片区发展格局基本成型;中医药产业园获批省级特色专业产业园，五大特色园区加速建设;沧水铺入围省级新型城镇化试点镇，六大特色城镇提质升级。

——全面小康再上台阶。小康整体实现程度预计达92.1%，较上年提升2.9个百分点，稳居全省二类县市区先进行列，有望在全市率先通过“全面小康县”认定。

——工作影响不断扩大。获评全国粮食生产先进县、生猪调出大县奖励，全省安全生产先进单位、综治工作先进区、新农村建设先进县、慢性非传染性疾病综合防控示范区、人口与计划生育工作优秀单位、畜禽水产品质量安全监管示范县、中小学校责任督学挂牌督导创新区、首批计划生育基层群众自治示范区;获批全省养殖污染治理示范县，首批农村环境综合整治整区推进项目、青少年校园足球试点区。

——五年规划圆满收官。“”经济社会发展呈现“三量齐升”〔1〕，其中地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别由20xx年的142.3亿元、7.6亿元、100.5亿元、49.3亿元增加到20xx年的278.1亿元、17.5亿元、288.3亿元、106.5亿元，年均增速各达11.5%、18.9%、30%、14.7%;三次产业结构比由上年的13.8:48.4:37.8调整为13.8:46.5：39.7。

具体来说，我们始终突出了六个方面的抓手：

一年来，我们着重抓转型升级，发展质效进一步优化。

新型工业升级加速。实现规模工业总产值520亿元、增加值149.3亿元，分别增长8.8%、7.5%;完成工业技改投资90亿元，增长21%。新进规模工业企业18家，总数达213家，近半数跻身“数字企业”〔2〕，145家产值过亿元。医药、食品、电子、机械、纺织、包装六大产业集群发展，机械、食品成为百亿元产业。

现代农业亮点凸显。实现农业总产值60.9亿元，增长4.8%。水稻生产综合机械化水平达75.6%，“九代”〔3〕服务模式成为样板，双季稻绿色增产模式攻关示范成功。农业综合开发、农田水利建设投入不断加大，农业基础得到加强，防汛抗旱取得新成效。建设高标准农田2.7万亩，建成万亩粮食高产示范片13个，粮食总产达61.4万吨。出栏生猪110万头，出产蔬菜93.6万吨，发展高产优质油茶林9200亩。省级“三品一标”〔4〕示范县扎实创建，平安渔业示范县创建工作通过验收;认证无公害农产品15个、绿色食品30个。流转耕地30.7万亩，培育规模种植大户3468户、家庭农场325家，发展市级以上农业产业化龙头企业78家、农民专业合作社642家。

三产经济提质增效。实现第三产业增加值111.3亿元，增长12%。顺德城一期完工，海吉星展示中心盛大开放，好润佳商业广场、万达广场、海洋城等城市综合体建设如火如荼。成功举办湖南省第三届家具博览会，茶业市场蝉联全国诚信示范市场，交通银行开设赫山支行。发展电商企业70家，实现交易总额20亿元、增长80%;顺德城开启o2o〔5〕家居电商模式，品尚电子成为全市电商标杆。旅游基础设施不断完善，乡村旅游市场日益繁荣。

一年来，我们着重抓项目攻坚，发展后劲进一步增强。

重点项目加快推进。95个重点项目完成投资58亿元。绕城高速、新河大道(宁朱线)竣工通车，石长铁路复线铺轨完工，益娄、益马高速和益阳大道西延线建设加快推进，长益高速复线、欧牌线、泉泥线开工准备扎实。万能生态农业养殖基地、中晶生态农业科技园项目顺利完工，汉森健康产业园完成投资4000万元。海吉星、世林食品、华翔三期等23个项目开工建设，吉祥家纺、益汉连锁、福湘教育等21个项目建成投产。

园区平台扩容提质。龙岭工业园累计引进项目210个，建成投产企业179家，完成税收8亿元、增长15%;发展规模工业企业95家，完成总产值221亿元、增加值63.5亿元，分别增长15.5%、15.2%。园区基础设施完成投资25亿元，建成标准化厂房40万平米;梨园、茶园、团山路路基收尾，兰溪粮食产业园溪港路建成通车;衡龙新区银城大道提质改造、110千伏变电站、幸福路等基础设施建设扎实推进，落户项目8个，其中俏嘴巴食品、天蚩湖茶叶、米珍宝3个亿元项目完成征拆;益阳家具产业园规划获批，批回二期用地360亩，首批引进企业21家;沧水铺“镇园合一”焕发新活力。

要素保障同步加强。企业帮扶扎实开展，解决问题198个。艾华集团主板上市，益运股份登陆新三板，培育后备上市企业6家。立项争资18.6亿元，筹融资11.8亿元;8亿元企业债券有望获批，10亿元棚改项目首批放款3亿元。重点项目拆迁攻坚强力推进，签订协议458份，拆除房屋371栋;批回土地2400亩，腾净地1600亩。改造农网101个村，完成电力投资7676万元。“春风行动”声势浩大，解决企业用工3654名。严肃查处强揽工程、阻工闹事、抢搭抢建等案件14起，建设环境不断优化。

一年来，我们着重抓改革创新，发展活力进一步释放。

各项改革有序推进。政府工作部门精简至22个，乡镇区划调整、城市管理、食药安全监管、事业单位分类、八字哨农村土地承包经营权确权登记颁证试点、国有林场等改革全面完成，交通公路管理体制、农业“三项补贴”〔6〕试点、机关事业单位工资制度和养老保险制度等改革扎实推进，公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴制度有序实施。13家国企基本完成改制，不动产登记中心挂牌成立。

开放水平不断提高。跨境电商招商“破零”，万国荟电商孵化基地成功落户;新签约项目69个，亿元以上18个;引进市域外资金形成固定资产74亿元，增长8%。新增市场主体3991户，其中企业506家、个体工商户3292户。发展外贸企业45家，完成进出口总额1.9亿美元，稳居全市第一。

科技创新显著增强。新增高新技术企业4家、博士工作站1个、省级企业技术中心1个，创建全国电子信息行业标杆企业、国家知识产权保护示范企业、省级循环经济试点示范企业各1家,高新技术产业增加值占gdp的比重为9.8%。申请专利468件、授权301件，获省科技进步奖2项。培育省著名商标10个、中国驰名商标1个，湖南名牌产品达15个。

一年来，我们着重抓城乡统筹，发展基础进一步夯实。

城乡建设加快推进。“五城同创”〔7〕扎实开展，平安畅通区深入创建，新增车位3000个，文明低碳出行成为新时尚。“一江三路”综合整治深入开展，考核排名全市第一。坚持全域规划引领，完成第三轮乡镇总体规划修编，编制了新河生态经济走廊概念规划、镇域村庄布局规划、8个乡镇控规、6个集中居住区详规;乡镇国土规划建设环保所组建到位，乡镇规划例会制度全面实施;用铁的手腕查违控违，拆除违建596处2.8万平米，新发违建有效遏制。安排20xx万元以奖代投，城镇建设活力不断激发，八字哨跻身省级卫生镇，泉交河获评全省。

诗词。

之乡。兰溪古镇街、沧水铺新塘街、泉交河武圣路等改造项目顺利竣工，泥江口镇区、笔架山墟场提质改造和欧江岔新镇区开发、湖南(益阳)工艺美术创意设计园等项目稳步推进。“三村一线”〔8〕美丽乡村片区全面建设，桔园村获评省级美丽乡村。

基础设施日臻完善。新建垃圾处理场2个、处理站12个，道路23.3公里;改建道路5.2公里、人行道5.8万平米、给排水污水管道3.5万米。新建农村公路60公里，实施安保工程114公里，更新渡船4艘，改造危桥12座;推进城乡客运一体化，行政村客车通达率96.2%。创新投入模式，投资2.7亿元，建设水利工程5000余处，其中治理河道39公里，除险加固小型水库12座，解决16.9万人的饮水安全问题，水质检测中心投入使用，农饮工程建管养体制得到理顺、开户率明显提高。新建4g移动基站475个，移动4g网络覆盖全区。投资5955万元，实施国土整治1787.7公顷，新增耕地118.1公顷。

生态环境不断向好。新造林2.6万亩，义务植树165万株，森林覆盖率34.2%;银城大道首期绿化提质完工，来仪湖国家湿地公园申报通过国家林业局评审，全国绿化模范区创建工作完成验收。“三河”流域综合治理成效明显，启动畜禽规模养殖污染治理，整治竹筷生产企业，关停双强化工和358家竹凉席、塑料筋生产企业。强化河湖保洁，完善垃圾分类减量处理体系，农村清洁工程考评全市第一。注销企业采矿权6家，复绿矿山101亩，投入1500万元治理地质灾害。八字哨、岳家桥分别荣获国家级生态镇、省级生态镇，沧水铺香炉山村、泥江口泉山村成为国家级生态村。

一年来，我们着重抓民生改善，发展成果进一步惠民。

社会保障持续改善。新增城镇就业5580人、失业人员再就业3059人、农村劳动力转移就业2617人。五大社会保险〔9〕参保130.9万人次，征缴基金8.8亿元，发放和补偿社保待遇9.4亿元;实施机关事业单位工伤保险制度，被征地农民养老保险实现到龄参保全覆盖。城乡低保月人均补差分别达275元、125元，发放低保资金1.1亿元、特困供养资金1850万元、医疗救助资金1552万元、大额住院费再补偿1350万元、重度残疾人“两项补贴”〔10〕635万元、移民后扶资金440万元。公积金归集资金2亿元，放贷2.7亿元，分别增长17.6%、3.8%;改造棚户区3136户、农村危房1250户、土坯房710套，新建保障房1600套。新改建乡镇敬老院4所、农村幸福院15个、城乡养老服务示范点4个，新增床位274张。实施精准扶贫，6904人脱贫。

社会事业全面进步。龙洲路、迎宾路小学开工建设，十六中稳步扩建，建成合格学校26所;“全国青少年校园足球特色学校”达9所，箴言中学荣获全省“空军招飞工作突出单位”。金银山街道社区卫生服务中心、八字哨镇卫生院顺利搬迁，区精神病医院新住院楼竣工使用;居民健康档案建档率90%，乡村医生签约服务率80%;血吸虫病传播控制达到国家标准。人口计生基层群众自治村(社区)达155个，发展国家级示范村4个、省级10个。送文化下乡3860场，农村广播三级联动响应，全民健身蔚然成风;“两网一报一台”〔11〕和“一微一端”〔12〕深度融合，萧山令传记出版发行、花鼓戏恢弘上演，周谷城故居、曾士峨陈列馆建成开放，何凤山展览馆获批中国华侨国际文化交流基地。

社会治理不断加强。“银东公益银行”〔13〕荣获全国“20xx民生示范工程”，交警三大队获评全省依法办事示范窗口单位，在全市唯一实施“红十字生命健康安全教育项目”。新增监控探头540个，处置较大突发性事件79起，调处矛盾纠纷4522起，解决群众信访等问题4600个，化解信访积案10件。有力查办黑恶、黄赌毒、经济犯罪、多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪等案件，可预防性案件发案下降33.8%。综治民调在全省排名56位，较上年前移3位。

安全生产形势平稳。集中打非治违，整改安全隐患2247处，取缔非法生产经营单位163个;查处超限超载车辆1735台次，超限超载率在1%以内;查处食品药品违法案件254件，群众饮食用药安全得到有效保障;职业病防治依法推进，特种设备保持“零责任事故”，火灾发生率显著下降;泉交河、泥江口获评省级安全生产示范乡镇，泥江口成为全省“平安农机”示范乡镇，全区安全事故、死亡人数、经济损失分别下降33%、50%、98%。

一年来，我们着重抓自身建设，发展效能进一步提升。

民主法制深入推进。“六五”普法成效明显，“法治赫山”深入人心。主动向区人大及其会报告工作、向区政协协商通报情况，自觉接受人大的法律、工作监督和政协民主监督，办理代表建议82件、委员提案58件，见面率、办复率、满意率或基本满意率均达100%。举办重大行政决策听证会5次，办理行政复议、裁决、确认、征收案20件和法律援助306件，依法行政工作稳居省市先进行列。

行政效能全面提升。权力清单管理落到实处，削减行政权力事项197项。强力整治“三超两乱”，消化超编人员440人。减少行政审批事项27项，精简率17%。“三证合一、一照一码”登记制度〔14〕全面实施，申办企业用时从7个工作日缩减至3个。政务服务中心系统受理办件4.9万件，限时办结率100%;电子政务外网建成使用，项目办理提速率87%。区长热线办理来电来信8518件，接待来访3060人次，满意率95%。

廉洁从政落到实处。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，反腐惩防体系不断健全;积极践行“三严三实”，“三公”经费减支三成。审计项目35个，查处违规资金923万元，审减工程造价6100万元，纠正管理不规范资金1.43亿元。

各位代表，在过去的一年里，全区各项工作同步推进!武装工作成效明显，“湘江—20xx”演习任务圆满完成;征兵宣传有声有色，民兵应急支援有力;供销改革基础工作扎实，年鉴实现自行修编;公共气象服务不断加强，档案信息化建设加快推进;对外交流积极开展，基督教两会〔15〕平稳换届;老干、科协、工会、妇联、共青团、工商联、机关事务等工作均有新进步。

这些成绩的取得，得益于区委统揽全局、坚强领导，得益于人大政协有效监督、鼎力支持，得益于全区上下同心同德、奋力拼搏，得益于离退休老同志大力支持、倾情关心。在此，我代表区人民政府，向全体代表委员，并通过你们向社会各界人士以及所有关心支持赫山发展建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

各位代表，成绩固然可喜，问题更需重视!主要表现在：少数干部责任担当意识不强、工作标准不高、解决复杂问题能力不够，思想观念还需转变;好项目、大项目不多，支撑带动作用还不强;企业运行艰难、产能过剩，转型升级任务很重，发展环境还需优化;经济发展扩总量、增均量、提质量还有差距，财政保障能力还不强;信用体系不够健全，金融风险防控能力还有待提升等。对此，我们将高度重视，不回避、不推脱、不懈怠，采取有效措施，切实加以解决。

奋战20xx，解放思想，提质加速，谱写发展新篇章。

20xx年，是“十三五”规划的开局之年，是经济社会转型升级的关键之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是市委、市政府“东接东进”和“大益阳城市圈”两大战略的全面实施之年。我们既处于可以大有作为的战略机遇期，发展空间更大;也面临经济下行压力持续加大和外部环境更加错综复杂的双重压力。

20xx年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，着力用发展的新理念谋划赫山的新未来，始终坚持“发展第一要务”，紧紧围绕“打造一极三宜〔16〕新赫山”和“跻身全省县域经济20强”〔17〕两大奋斗目标，统筹实施“融入发展、特色发展、绿色发展”三大战略，奋力提升全面小康建设水平，全力提高人民群众幸福指数。

20xx年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，规模工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入增长10%。

围绕上述思路和目标，我们将突出抓好十项工作：

——注重融入发展，突出抓好谋篇布局。

进一步抢抓融入发展机遇。以实施“十三五”规划为契机，抢抓中央推进“十三五”供给侧需求侧〔18〕双管齐下和支持长江中游城市群、洞庭湖生态经济区、湘江新区建设等政策机遇，充分发挥紧靠长沙的区位优势，主动融入长株潭，切实加快大益阳城市圈建设，强力推进东接东进，积极推动赫山-宁乡-望城“大区域”合作，在产业分工协作、城市发展联动、基础设施建设、新型城镇化、农业现代化、市场一体化等方面找准契合点和突破口，力促产业联合、交通联结、能源联供、信息联通、消费联盟、生态联保，实现互利共赢。

进一步细化特色发展指引。发挥“同城同力、同城同心”优势，依托产业基础、资源禀赋，用“宜业、宜居、宜游”的理念，分类指导四大特色片区的发展;用“多极发力、错位发展、联动策应”的方针，全面统筹龙岭工业园、衡龙新区、沧水铺工业小区、兰溪粮食产业园、益阳家具产业园建设;用“突出重点、兼顾一般，完善功能、强化配套，培育亮点、打造特色”的原则，分批建设经济活跃、功能配套、各具特色、环境优美的新型城镇。

进一步优化重点发展布局。推进区域经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、基础设施专项规划、生态环境保护规划“多规合一”。将银城大道打造成为支撑全区发展的黄金线、经济线、命脉线，将中心城区、龙岭工业园本部片区、衡龙新区建设成为“融入发展、特色发展、绿色发展”三大战略统筹实施的着力点、支撑点、爆发点，优化产业、城镇、交通三大布局。

——注重开放发展，突出抓好招商引资。

强化精准招商。突出中心城区、龙岭工业园、衡龙新区、益阳家具产业园等载体，抓实精准招商平台;突出医药、食品、电子、机械、纺织、家具产业和电子商务、服务外包、现代物流、城市综合体等高端三产，紧贴精准招商产业;突出国内外500强等重点企业和长三角、珠三角等重点区域，紧跟精准招商对象。加大招商引资投入，组建由招商责任单位组成的不低于100人的专业招商队伍，完善考核办法，引进一批市场前景好、环保水平高、产业带动强、财税贡献多的企业。

优化发展环境。健全领导负责制、首问责任制，优化一站式服务，全面提高。

合同。

履约率、项目开工率、资金到位率。下大力气优化企业生产经营环境，营造机会均等、权利对等、规则平等的投资环境，将赫山打造成最佳投资洼地，让更多的项目落地、生根、开花、结果。

拓展对外贸易。借中央实施“一带一路”〔19〕、“中国制造20xx”等开放发展战略之力，多措并举解决我区对外开放程度不高和外贸结构不优、规模不大、竞争力不强的问题，推动外贸与产业紧密融合。着力引导龙源纺织、凯特密欧等企业培育自主出口品牌，加快建设万国荟进口商品城，完成进出口总额2.4亿美元以上，促进开放型经济加快发展。

——注重加快发展，突出抓好项目建设。

全力推进项目建设。立项争资20亿元以上，完成重点项目投资83亿元。突出交通大会战，推进高速成网、干线升级、铁路穿境、水运复兴，构建水陆互联、城际互通的“对内大循环、对外大开放”综合交通网;支持益娄、益马高速和长益高速复线加快建设，全面启动欧牌线、泉泥线建设，做好来仪湖公路建设前期工作，抓好安保工程和危桥改造，完成银城大道9.7公里提质改造。突出水利项目建设，推进大中型水闸除险加固、灌溉区续建配套和节水改造，加强小型农田水利、防汛指挥系统建设;加快河湖水系连通，构建江河湖库功能互补的水利设施网，打造安全水利、民生水利、农田水利、生态水利。突出市政项目建设，启动金沙片区基础设施建设，建好凤山、月潭、梅林等道路和永福路停保场、工业大道首末站，抓好城区绿化亮化和环卫设施建设，抓实会龙山、泥江口老工业区搬迁改造项目。突出电力项目建设，升级改造城网农网。突出信息网项目建设，重点实施“宽带乡村”和城镇通信基础设施完善工程。突出民生项目建设，力争完成投资26.5亿元。突出产业项目建设，力促顺德城二期等12个重点项目新开工、海吉星等10个重点项目新投产。

大力推进拆迁攻坚。将项目征拆攻坚作为工作的重中之重，完善“五个一”〔20〕、“三级联动、包片负责”、阳光拆迁等制度，深入开展“拆迁攻坚”竞赛。创新安置模式，把安置工作摆在项目建设重要位置，实行先安置后拆迁，建好沙河新苑等重要片区、线形的安置基地，确保土地征得下、群众住得好、项目落得地。完善“三位一体”管控模式，强力拆违控违，确保违建“零增长”。

全面强化要素保障。完成筹融资12亿元，管好用活省安居投、国开行等专项贷款，加快发行企业债券，拓展“助保贷”等金融服务，力促2家以上企业上市融资，引导社会资本加大基础设施、公共服务、资源环境、生态建设、现代农业发展等领域投资。摸清用地家底，盘活存量，用好增量，批回土地20xx亩以上;全面清理闲置用地，充分发挥土地利用价值;认真修编土地利用规划，科学划定永久性基本农田，留足发展空间。重视就业培训，以创业带动就业，创新工学结合等培养模式，广泛开展科技创新大赛、青年创业大赛、劳动竞赛，建好就业见习基地、残疾人扶贫就业示范基地、困难职工帮扶中心，新增用工3000人。

——注重创新发展，突出抓好园区建设。

打造特色园区。加快建设中医药产业园、电子产业园、食品产业园、家具产业园、粮食产业园、循环经济工业园，全力把衡龙新区打造成为益阳东进东接的桥头堡、创新发展的引领区、新型城镇化的示范区，将龙岭工业园建设成为300亿级园区。

壮大产业集群。以汉森制药、艾华集团、益阳顺德城、世林食品、华翔翔能、龙源纺织、管子包装等骨干企业为龙头，带动生物医药、电子信息、家具产销、食品加工、装备制造、服装纺织、包装加工等产业集群发展。从清理规范中介服务，降低工资社保成本，实行收费减免和税收优惠，营造公平市场环境等方面综合施策，帮助企业降低各项成本。

加快转型升级。投入工业技改资金110亿元，改造升级传统产业，推进两化深度融合。实施中小微企业“成长工程”，支持“个转企”、“规下转规上”〔21〕以及兼并重组，新增限上企业5家、规模工业企业10家。推进“四众”〔22〕发展，构建产学研用合作创新联盟，加快龙岭工业园科技创新创业孵化基地建设，力促科技、管理、市场、商业模式创新，新增高新技术企业2家以上、市级创新平台1个、国家专利280项，引进推广科技成果30项，培育省著名商标5个、中国驰名商标4个和湖南名牌产品3个。

推进产城融合。优化园区规划布局，优先建好水、电、路、气、讯等基础设施和学校、医院、社区、银行、超市、住宅、公园等配套设施，打造“工业新城、城市新区”。统筹发展工业地产，建成标准化厂房40万平米，实现90%的利用率。大力引进城乡规划、工程造价等专业人才，创新竞聘上岗、双向选择、末位淘汰等制度，激发园区干事创业活力。

——注重统筹发展，突出抓好城乡建设。

做精特色城镇。充分发挥乡镇规划委员会、国土规划建设环保所作用，扩大中心村规划覆盖面，加强村民建房管理。完善城镇功能定位，完成兰溪、沧水铺的提质改造，打造一批“记得住乡愁”的特色城镇。坚持城镇扩容提质与功能完善并举，促进基础设施、产业布局、公共服务与人口聚居协调发展。切实抓好道路、雨污分流管网提质改造，加快建设云峰东路、枫林大道、士峨大道、枫林商贸广场、风雨桥车站，盘活混凝土搅拌站、加油加气站、户外广告、弱电管网等资源。深化“五城同创”，推进“六大”整治行动〔23〕，健全“一江三路”综合整治长效管理机制，全力支持资江风貌带建设，全面提升绿化、美化、亮化、净化、序化水平;巩固兰溪、八字哨、新市渡省级卫生镇创建成果，指导泉交河、泥江口申报省级卫生镇，支持兰溪、泉交河、沧水铺创建省级特色文化乡镇，促推泉交河跻身全国诗词之乡。

做强现代农业。围绕农业增效、农民增收，打造“一村一品，一镇一业”新格局，力促粮食、蔬菜、畜禽水产、花卉苗木等产业做特做精。推进土地流转，大力培育发展规模种植户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。重点建设新河以北现代农业示范引领区，加快农业科技园建设。提高农业机械化信息化水平，推进农机作业标准化、经营产业化、服务社会化。发展“互联网+〔24〕农村电商”模式，推进农超对接、基地直营、网上直销，打造“网络化、智能化、精细化”现代生态农业新模式。申报省级农业产业化龙头企业1家、市级5家和“三品一标”农产品35个，继续争创“全国粮食生产先进县”。

做优美丽乡村。完善美丽乡村规划，贯彻“政府主导、群众主体，整体规划、分步实施”原则，统筹国土、水利、农开、环保等项目资金，重点建好以新河“一线一片”为代表的美丽乡村、以金家堤为代表的红色乡村、以碧云峰为代表的山水乡村，绘就“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”的美好家园，培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的休闲农业与乡村旅游示范点。

——注重协调发展，突出抓好三产经济。

大力发展商贸物流业。依托顺德城、海吉星、湘运物流园等项目，做大做强现代商贸物流业。强力推进海洋城、万达等城市综合体建设，打造三产发展高地。推进快递下乡，完善区乡村三级物流配送体系，将邮政综合服务平台建设成为“一站式便民惠民店、十分钟公共服务圈”。

全力拓展三产新业态。大力发展文化创意产业，扩大汽车、家居等大宗消费，拓展会展经济、教育体育消费。抢占健康消费市场，加快建设汉森健康产业园，筹建医养中心。引进培育各类金融机构，发展产业金融、互联网金融、农村金融和消费金融。引导兰溪米市、高岭布市、内衣市场、茶业市场通过电商平台畅销特色产品，“让空间上的万水千山，变成网络里的近在咫尺”，力增销售过亿元电商企业3家以上。

促进房地产持续发展。加快中央、省、市房地产支持政策的落地，制定全区房地产业发展规划，加强行业发展引导，有效化解库存。强化用地、资金、报建等支持，完善各项配套设施，促进中心城区、学府片区、衡龙新区、欧江岔万泽商业区等区域房地产业加快发展。强化市场价格监管，推进住房公积金归集扩面，构建多元化、多层次的房地产产品供应体系。

着力提升旅游服务业。高水平编制文化旅游业总体规划，加快打造“生态休闲、佛教文化、历史名人”旅游品牌。充分挖掘何凤山、胡林翼、萧山令、“三周一叶”等文化资源，倾力策划、包装、建设新河画廊、海洋城文创产业航母、会龙山文化旅游示范区、泥江口神秘旅游新镇;高质量编制碧云峰景区规划并推进景区修复建设，加快胡林翼文化旅游项目落地。强化旅游经济意识，大胆迎接“旅游+”〔25〕时代;抓紧完善标识标牌、地图手册、微信平台等服务指南，开发一日游、二日游等精品线路。全面强化旅游市场监管，注重加强文明旅游引导。

——注重绿色发展，突出抓好生态建设。

构筑生态屏障。树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，重点抓好岳家桥、龙光桥、沧水铺等区域的矿山生态修复，着重抓好水边、路边、屋边的绿化，营造林4万亩，全面改善森林生态、湿地生态、农业生态、城市生态、水体生态，构建山青、水净、树绿的生活环境。

加强污染防治。抓好志溪河、兰溪河、新河等重点水域的综合治理，推进畜禽规模养殖污染治理，建设无害化处理中心和有机肥厂;实施农村清洁工程提质升级三年行动，做好河、湖、沟、渠的疏浚保洁工程，抓好兰溪龙荣村、沧水铺五里牌村垃圾分类减量试点。严格整治污染企业，强化节能减排，确保万元规模工业增加值能耗下降6%;推进“两供两治”〔26〕，探索bot、ppp〔27〕等合作模式，加快建设城东、衡龙新区、兰溪污水处理厂。

建设两型社会。修编《长株潭城市群“两型社会”示范区赫山片区建设规划》，严守高效集约用地、资源能源节约、保护生态环境红线。建好银城大道绿色生态长廊，推进来仪湖国家湿地公园策划、规划工作，申报鱼四森林公园项目。健全绿色低碳循环发展、户用沼气服务体系，推广绿色建筑项目。抓好以清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源为重点的整区农村环境综合整治工作，促进机关、企业、家庭、社会节能，创建两型示范单位10个。

——注重共享发展，突出抓好民生改善。

稳步提高社会保障水平。加强五大社会保险扩面征缴，推进被征地农民养老保险工作，统筹发展职业年金、企业年金、商业养老保险。加快城乡居民家庭经济状况信息核对平台建设，持续抓好城乡低保、特困供养、优抚安置、“救急难”和移民后扶等工作。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，完成兰洲等敬老院的建设。改造棚户区4729户、危房650户，建设公租房826套。提高农饮安全工程群众满意度，确保开户率达80%以上。

全面统筹社会事业发展。完成高中学校提质扩容工程，实施学校运动设施提质改造和食堂标准化、教育信息化建设工程，扩建花亭子学校，新建赫山三小，确保龙洲路、迎宾路小学秋季建成开课;推进城乡教师交流，探索集团化办学，实现教育基本均衡;启动学前教育二期三年行动，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，确保教育强区省级验收达标。优化卫计资源，全面落实“二孩”生育、计划生育奖扶政策，稳步提升妇幼保健、计生服务水平;加快城区公立医院改革，整体搬迁泉交河卫生院，建成欧江岔中心卫生院门诊综合楼，推进分级诊疗、双向转诊，提升公共卫生服务能力，争创国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区。完善公共文化服务体系，传承保护文化遗产，征集特色档案，免费开放“两馆一站”〔28〕，倡导全民阅读，建设书香社会;新建沧水铺、八字哨、新市渡乡镇综合文化站，建设全民健身路径10处、农民体育健身工程20个，确保文化广场覆盖80%的乡镇。深入开展国防动员，统筹抓好气象、老干、对台、外事等工作。

坚决打赢脱贫攻坚硬仗。强化“一进二访”〔29〕，打好“六个一批”〔30〕和自我发展组合拳，加大对因病(残)致贫特困家庭救助力度，推进水、电、路、气、房、环境治理进农家，减贫6900人。健全农村留守儿童、妇女、老人、青少年关爱服务体系，对贫困家庭子女、失学青少年、农民工等困难群体免费开展职业培训。实施贫困残疾人白内障复明手术、0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复训练，资助重症精神病患者住院治疗。

——注重和谐发展，突出抓好社会治理。

夯实基层基础。完成并村工作，减少行政村99个;深入推进“四位一体”村级治理模式，加强村级服务平台建设、基层财务管理;建好镇村党员干部、农村致富带头人队伍，提高基层干部抓集体经济发展的能力和水平。发挥社会组织作用，深入开展“红袖章”、“一村一警”等联防联处工程，推进人口网格化信息化管理和基层综合服务平台、公共法律服务中心、社区矫正中心建设，有效服务管理流动人口、特殊人群。鼓励社会公众积极投身无偿献血、应急救援、城市创建等公益事业，大力培育婚姻家庭纠纷调解中心等品牌志愿服务项目。

维护社会稳定。推行重大事项社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少不稳定因素。深化平安创建、“五十百千”〔31〕竞赛活动，完善立体化社会治安防控体系，突出整治城中村、城乡结合部、边界地域、重点路段、市场及学校周边环境，继续在城区主要道路、治安复杂区域增设监控探头，严厉打击多发性侵财、涉恶涉毒等犯罪，争创全省“平安县市区”。强化涉稳信息研判预警处置，依法就地解决群众合理诉求，做到小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)。

抓实安全生产。抓好山洪地质灾害防御工作，严惩非法采砂等行为;抓实防火工作，加强食品药品安全监管;继续创建“平安畅通区”，推进治超常态化;深入开展打非治违，突出安全生产大宣传、大培训、大检查、大整治，强化各单位“一岗双责”的监管责任和企业主体责任，实现安全生产形势总体平稳好转。

——注重改革发展，突出抓好自身建设。

推进改革型政府建设。贯彻落实中央“四个全面”战略布局，注重简政放权、放管结合、优化服务。重点抓好政府机构、预算管理、绩效监督、户籍制度等改革举措，推进镇村综合改革、供销社综合改革、行业协会商会与行政机关脱钩，全面完成国企改制、机关事业单位养老保险制度改革，铺开农村土地经营承包权确权登记颁证。促进各个社会阶层参与公共管理，让市场活力、发展动力和社会创造力充分释放。

推进法治型政府建设。完成区乡政府换届，做好乡镇区划调整后续工作，成立政府“法律顾问团”;实行“谁决策、谁负责”，依法设定、行使、制约、监督权力，加强政府合同管理。严格按照权力、责任、收费清单规范部门行政执法行为，落实行政执法责任制，完善行政复议制度，督促公职人员带头尊法学法守法用法，提升依法行政和法治赫山建设水平。认真接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，高效办理代表建议和委员提案，完善政治协商经常性工作制度。加强政府信息公开，办好区长热线。

推进服务型政府建设。严格落实行政审批改革措施，下移重心、下放权力，继续夯实基层便民服务平台，构建区镇村全覆盖、便捷化的政府服务体系。强化政务督查和效能监察，严格落实首问负责、按期办结、督查考核等制度，坚决惩治庸政、懒政、怠政，让群众方便办事成为常态。完成全国第三次农业普查、第二次地名普查任务。

推进学习型政府建设。积极学习长株潭、东部沿海地区先进的思想观念、发展理念和勇闯敢为、奋力拼搏精神，进一步增强发展信心和工作干劲。定期组织公职人员学习经济管理、社会治理等知识，切实提升政治敏锐性、经济洞察力和工作执行力。

推进廉洁型政府建设。自觉践行“三严三实”，持之以恒纠正“四风”，强力控支节支，压减“三公”经费，把有限的资金和资源更多地用在民生改善、产业发展上。严格机构编制管理和领导职数管理，加强审计监督，严管公共资金、公共资源、国有资产、财政投资项目，严把资金拨付审核关、监督检查关和跟踪问效关。严格落实党风廉政建设主体责任和“一案三查”制度，坚持执纪必严、违纪必究，确保不越雷池、不闯红线。

各位代表!新机遇孕育新希望，新挑战激发新动力，新使命召唤新作为。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧团结依靠全区人民，以更加饱满的精神、更加坚决的姿态、更加务实的工作，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，保持定力不偏移，加快发展不懈怠，为建设宜居宜业宜游的新赫山而不懈奋斗!

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甘州区政府工作报告

甘州区位于千里河西走廊腹地，隶属张掖市，下面本站小编给大家分享几篇甘州区政府。

一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

xx届政府工作回顾区xx届人大一次会议以来，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的发展改革任务，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观统领全局，深入学习贯彻党的及xx届三中、四中、五中全会和系列讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，积极认识新常态、践行新理念、培育新动能，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了“”规划及区xx届人大一次会议确定的各项目标任务。预计20xx年完成生产总值171.5亿元，年均增长8.3%;固定资产投资126亿元，年均增长17%;大口径财政收入24.6亿元，年均增长23%;公共财政预算收入8.4亿元，年均增长25%;农村居民人均可支配收入12452元，年均增长12.6%;城镇居民人均可支配收入22058元，年均增长12%;社会消费品零售总额由50亿元增加到88.4亿元，年均增长12.4%。经济总量占到全市的42%以上。

——坚持政策引导，突出质量效益，农业优势进一步扩大。以建设国家现代农业示范区为核心，连续出台扶持政策，累计完成投资25亿元，培育壮大制种、蔬菜、草畜三大主导产业，扩大食用菌、小杂粮、中药材等特色产业，种植业结构逐步优化;加快绿洲现代农业示范区建设，整理土地6.2万亩，开展试验示范400多项，示范带动效应不断扩大;规划建设现代循环畜牧产业园,配套完善园区道路、供电等基础设施，已入驻大中型养殖企业12家，成为全省唯一同时实施国家粮改饲和草牧业试点项目的县区，先后被认定为全国首批国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点示范区和国家农业产业化示范基地。紧盯扶贫攻坚与同步全面建成小康社会目标，全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，建档立卡贫困人口实现全部脱贫。以美丽乡村建设为载体，完善渠、路、林等基础设施，新建、改建农村公路658公里、渠道314公里，完成“三北五期”防护林6.1万亩，建成国家级生态乡镇2个，省级美丽示范村7个。

——坚持绿色循环，注重平台建设，工业经济扩规提质。坚持走绿色循环生态工业发展道路，坚决杜绝过度依赖资源、以牺牲环境为代价的发展，坚决杜绝过剩产能的重复投资建设，累计完成工业固定资产投资132亿元，新增规上工业企业37户，达到80户。紧紧围绕打造“千亿级工业园区”，构建“一区多园”发展格局，配套建设道路、水电、排污等基础设施，张掖工业园区综合承载能力显著增强，国电龙源、华西新能源等一批投资上亿元的招商引资项目落户园区，张掖工业园区成功晋升为国家级经济技术开发区，被联合国工业发展组织授予“绿色工业园区”称号。实施节能节水改造项目29项，万元生产总值能耗下降13%，工业万元增加值用水量下降26%。

——坚持完善设施，培育多元业态，商贸旅游业持续升温。以建设河西走廊商贸物流中心为目标，规划建设绿洲现代物流园区，实施基础设施项目8项，招商引进项目34项，建成专业交易市场6个，园区产业聚集效应逐步凸显。配合完成兰新高铁建设任务，开工建设甘平一级公路，“居中四向”交通枢纽优势更加突出。坚持把旅游产业作为带动经济发展的新引擎，深入实施国家湿地公园、沙漠体育公园、平山湖大峡谷景区提升工程，老城区6个文物景区实现“一票通”，连续成功举办中国汽车拉力锦标赛、国际露营大会、全国民间读书年会等品牌赛事节会活动，“甘州号”品牌列车冠名开行，“湿地之城、赛车之都”品牌形象不断提升，游客接待人次、旅游收入连创新高，分别比20xx年增长2.7倍和5.3倍。

——坚持强化基础，提升空间品质，城市承载能力大幅提高。紧紧围绕构建“1+5”生态城市框架，强力推进滨河新区建设，累计投资85亿元，实施公共服务项目98项，道路、供水、供热、电力、通信等基础设施基本建成，学校、医院、养老等公共服务体系正在逐步健全，新区建设不仅改善了人居环境、提升了城市品位，而且为未来城市发展奠定了良好的基础。坚持把历史文化名城保护与城市建设开发相结合，全力推进总兵府等文物景区保护和甘泉公园周边区域改造，启动实施西洞堡大捷遗址恢复建设等红色旅游工程，旅游城市功能定位更加清晰。集中开展城乡环境综合整治行动，探索推行环卫保洁、园林绿化市场化运作，城乡环境质量明显改善，顺利通过省级卫生城市验收。加快重点小城镇建设，党寨镇被列为全省新型城镇化试点镇，城镇化发展水平不断提高。

——坚持改革创新，优化要素配置，发展后劲明显增强。深入实施创新驱动发展战略，重点打造金张掖农业创新孵化园、金张掖汽车城创业服务园等七大创新创业孵化基地，协调双创金融贷款5.2亿元，落实补助资金7600万元，带动新增中小企业2185家，吸引社会投资近22亿元。坚持把改革作为推动发展的有效抓手，扎实推进行政审批制度改革，积极开展权责清单审核，建成“三张清单一张网”，政府职能更多转向市场监督、社会保障和公共服务。推进商事制度改革，“三证合一、一照一码”改革试点走在全省前列。深化企业改革，成立区城投、旅投等五大政府投融资平台，政府投融资能力明显增强。深化农业改革与建设试点工作，土地承包经营权流转、集体林权制度改革稳步推进。

——坚持项目带动，强化招商引资，发展基础不断夯实。坚持把项目作为推动发展的第一支撑，紧紧围绕“3341”项目工程，实施项目带动战略，累计建成各类项目932项，完成固定资产投资418亿元，是“”期间的3倍，其中建成张掖军民合用机场、兰新铁路第二双线甘州段等重大项目95项。坚持把招商引资作为项目建设的持久动力，累计引进项目251项、落实到位资金220亿元，与“”期间相比，分别增长54%和471%。

——坚持民生优先，加大财政投入，群众幸福感得到提高。始终把保障改善民生摆在更加突出的位置，累计投入资金88亿元，实施民生项目467个，财政对民生保障能力不断提升。积极推进教育资源均衡配置，新建、改扩建城乡学校112所，顺利通过国家县域义务教育基本均衡县评估认定。着力改善群众就医环境，建成区医院门诊综合楼、区妇幼保健院和残疾人康复中心，改扩建卫生服务机构159个，被评为全省中医工作先进区和全国计划生育利益导向政策体系示范区。加快文化事业发展，“三馆”建成启用，改扩建乡镇文化站5个、农村文化广场169个，发展规上文化企业6户，顺利通过国家公共文化服务体系示范区评估验收。健全城乡社会养老保障体系，全国养老示范基地一期工程主体完工，殡仪服务中心建成投入使用。加大住房保障力度，建成各类保障房3500套，改造农村危旧房、城镇棚户区3万户，累计发放补助资金5亿元。实施就业再就业工程，发放小额担保贷款1.8亿元，新增各类就业6.4万人。平安甘州和法治甘州建设深入推进，社会治理体系不断完善，民主法治进程明显加快，安全生产和食品药品监管逐步强化，社会和谐稳定、群众安居乐业。

——坚持依法行政，推进作风转变，政府自身建设不断加强。围绕建设廉洁高效政府，严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委八项要求和区委相关规定，深入开展小金库专项治理，强化政府投资项目跟踪审计，从严控制行政办公经费，政府履职、理财水平进一步提升。深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“三严三实”专题教育和“。

两学一做。

”学习教育，各级干部宗旨意识、纪律意识、法治意识明显增强。坚决贯彻区委决策部署，及时向区人大报告财政预算、城市规划等重大事项，向区政协通报项目建设、民生改善等重点工作，主动接受社会各界监督，累计办理人大代表意见建议279件、政协委员提案428件，办复率达100%，政风行风显著改进，政府执行力不断提升。

各位代表!五年来，全区上下付出了积极的努力，创造了辉煌的业绩。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果，也是社会各界关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表、政协委员、各民主党派、人民团体和离退休老干部，向奋战在各条战线的干部群众、省市驻区单位、人民解放军、武警官兵、政法干警，向关心支持我区经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!

回顾五年的奋斗历程，总结改革发展的经验教训，展望未来的发展前景，我们深切的感受到，做好政府工作：

----必须坚持党的领导，认真贯彻中央和省、市各项决策部署，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在区委的统一决策部署下，不断创新和完善发展思路，创造性地开展工作。

----必须强化把握趋势、善于操作的能力，用足用活国家政策，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机。

----必须坚持把生态作为最大的特色和潜力，加强生态恢复与保护，支持发展绿色清洁产业，厚植生态优势，建立绿色低碳循环产业发展体系。

----必须把改革开放、创新创业作为推动发展的有效抓手，用开放的思维、改革的举措、创新的办法解决发展中的难题。

----必须以人民群众的期盼为奋斗目标，不断加强以民生事业为重点的社会建设，增强人民群众幸福感。

----必须发扬雷厉风行、实干为先、攻坚克难的作风，增强主动意识，敢于直面矛盾，敢于担当责任。

在五年的发展实践中，我们清楚地认识到，经济社会发展还存在很多困难和问题，主要表现在：农业产加销体系还不健全，抗拒市场波动的能力较弱，缺乏有影响力、有知名度的品牌产品;工业产业性重大项目接续不足，工业经济“短腿”问题没有得到根本转变;旅游文化产业业态单一，提质增效的空间和潜力没有充分挖掘;城市管理法治化、精细化水平不高，占道经营、违章乱建、交通拥堵等问题依然突出;区级“骨干”财源培植不足，财政收支平衡压力较大;部分干部思想、作风、能力与经济新常态的要求不相适应，作风建设和长效机制的建立完善还需进一步加强。这些问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。

xx届政府主要任务。

今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，全面深化改革的攻坚期，创新驱动发展的关键期，经济转型升级的加速期。能否圆满完成“十三五”规划任务，实现全面建成小康社会的宏伟目标;能否构建较为完整的产业体系，为区域经济发展提供强大支撑;能否维护和谐稳定的社会大局，为经济社会发展提供坚强保障，新一届政府面临着巨大压力和严峻考验。我们必须紧紧抓住各种有利条件，直面应对各种挑战，全力破解各类难题，在新的起点上推动经济社会转型跨越发展。

按照区第四次党代会确定的目标任务和工作重点，今后五年，政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，坚定贯彻省委“八个并重”“六大支撑”的决策部署，全面落实市委“四二”总体部署、“六六”发展战略，聚力“四区”建设，增强“四大”动力，实施“四大”工程，强化“四大”支撑，更加注重转方式调结构推动三次产业协调发展，更加注重保障改善民生提升群众幸福指数，更加注重转作风树形象狠抓工作落实，努力开创经济社会转型跨越发展新局面,在全省率先全面建成小康社会。

今后五年的发展目标是：全区生产总值年均增长8.5%以上，全社会固定资产投资年均增长15%左右，大口径财政收入年均增长10%，公共财政预算收入年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长10%，城镇化率达到52%以上，社会治安防控网络不断健全，防灾减灾救灾体系更加完善，法治政府基本建成，平安甘州建设迈上新台阶。

主要任务是：

一、深化改革创新，不断激发发展动力活力。深入实施创新驱动发展战略，用好全国小微企业创新创业基地城市示范项目资金，多元化打造科技产业孵化园、创业创新基地和高效创业平台，最大限度释放市场主体创业动力。完善创新创业扶持政策，支持发展众创、众包、众扶、众筹空间，建设一批“双创”基地、培育一批“双创”品牌、塑造一批“双创”团队。积极推进科技创新，鼓励开展区域科技合作，建设多层次的企业研发创新中心，形成更多具有自主知识产权的创新技术。着力优化创新环境，继续加大简政放权、放管结合、优化服务力度，营造支持创新创业的法制环境、文化环境、社会环境。坚持以供给侧结构性改革为主线，深化行政管理、农业农村体制、国资国企、财税金融等重点领域和关键环节改革，有效突破体制机制障碍。

二、壮大主导产业，力促经济结构转型升级。按照“一产提质增效、二产提量扩容、三产提速升级”的思路，着力优化产业结构。做强现代农业，坚持以绿色有机为方向，持续做大做强优势主导产业和区域特色产业，培育壮大农业产业化龙头企业和各类新型经营主体，完善农产品精深加工产业体系，延长农业产业链;加快农业品牌化进程，健全农产品质量安全监管体系，大力培育现代流通方式和新型流通业态，完善农产品销售网络;推动土地经营权有序流转，全力推进农田水利和高标准农田建设项目，提高综合生产能力。加快实施工业强基工程，提升经开区承载功能，引导产业向园区集中，努力把经开区建成高端产业集聚区、科技创新领航区、循环经济先行区;以“两新一特+x”为主导，培育壮大新能源、新材料、绿色有机食品加工、新型煤化工、有色冶金、生物医药和节能环保等产业，构建多点支撑、多极发展的产业格局。围绕建设全省体育与文化旅游深度融合发展示范区，深入实施旅游产业“四大行动”，打造丝路国际生态文化旅游目的地和西北区域性游客集散中心，提升“中国优秀旅游城市”含金量。积极发展现代商贸物流业，加强物流园区信息平台和货物配载中心建设，加快发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业，积极发展一批专业市场、建设一批商业网点和特色商业街区，形成布局合理、功能完善、高效便捷的现代物流体系。

三、强化基础设施，为经济社会发展提供坚强保障。健全完善交通、水利、能源电力、信息等现代基础设施体系，建立适度超前、功能完善、布局合理、智能精细的综合基础支撑体系，打造河西走廊经济区枢纽城市。深入推进“6873”交通突破行动，大力实施路网优化、村村通等工程，不断提升道路通达水平。实施“6363”水利保障行动，加快推进黑河流域综合治理，持续加强饮用水源地保护，实施重点水源、应急水源建设工程和农村饮水巩固提升工程，着力增强水安全保障能力、水资源和水环境承载能力。实施城区骨干电网、农网升级改造工程，全面推进智能电网建设，提升电力普遍服务水平。实施“网络兴区”战略，推进“光网城市”建设，加快通信基础设施建设，增强网络容量和传输能力。

四、注重建管并重，打造旅游城市新形象。紧紧围绕优秀旅游城市定位，牢固树立经营城市的理念，统筹推进新型城镇化和新农村建设，打造富有活力、和谐宜居、独具特色的现代化城市。加大滨河新区基础设施和公共服务设施配套建设力度，引导老城区更多公共服务向新城区转移，吸引更多现代商业业态向新区聚集，实现新老城区功能互补、区域互动、整体推进。坚持老城区服务功能提升与历史文化名城风貌重现相结合，加强市政基础设施和公共服务设施建设，实施城市增绿扩绿工程，加大棚户区、老旧小区、管网、道路、建筑风貌的改造和历史文物古迹的修缮保护力度，规划建设便民市场、停车场等公共基础设施。以产业为支撑，切实抓好中心城镇建设，配套完善公共服务设施，推进区域基础设施一体化、公共服务设施均等化和城乡社会保障制度有效衔接。加快美丽乡村建设，推进千村美丽、万村整洁示范工程，努力打造低碳、环保、宜居、便民的美丽家园。

五、坚持项目带动，增强经济社会发展后劲。把项目建设作。

为推动经济发展的重要载体，加大项目谋划、论证、引进、建设力度，用大项目、好项目促投资、保增长、惠民生。抢抓丝绸之路经济带建设和国家支持西部地区改善基础设施的重大机遇，积极谋划争取并实施一批具有显著带动力的大项目、好项目。健全和完善重大项目联动协调、跟踪服务、落实推进、督促检查、责任追究等工作机制，实现项目建设提速、提质、提效。全面推行政府与社会资本合作(ppp模式)，全力抓好国家和省上ppp重点示范项目申报争取工作，主动寻求社会资本参与合作，激发市场活力、盘活公共资源。加大招商引资力度，深入实施招商引资“招大引强”和“引凤回巢”工程，提高重点招商项目帮办、代办、包办及跟踪服务水平，确保招商项目早落地、快建设。

六、加强生态建设，积极创建生态文明先行区。以构建生态文明制度体系为抓手，巩固和提升绿色生态优势，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。加强环境综合治理，实行最严格的环境保护制度，建立政府、企业、公众共同参与的环境保护与治理体系，提高环境管理系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平。深入推进大气污染、水污染防治行动计划，加强农业面源污染防治和农村垃圾无害化处理，提升环境风险防控能力。大力发展循环经济，推广先进节能环保技术、工艺和装备，促进循环经济在各领域深度推广。积极开展节约型公共机构示范创建活动，形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。

七、突出民生保障，持续增进人民群众福祉。优先发展教育事业，推进教育领域综合改革，建立教育投入稳定增长机制，扩大普惠性学前教育覆盖面，加快义务教育学校建设，促进优质教育资源共享，实现教育公平发展。全面推进公立医院综合改革，积极推行“3236”分级诊疗和医师多点执业，促进优质医疗卫生资源向基层流动，推动医疗卫生事业和健康产业发展。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，实施文化信息资源共享工程，引导文化资源向基层倾斜，促进文化事业、文化产业协调发展。完善扶贫长效机制，创新扶贫方式，稳定增加财政扶贫投入，巩固提升精准扶贫成果，确保如期实现全面建成小康社会各项目标。做好失业人员、零就业家庭、毕业大学生就业工作，全面落实城乡低保、医疗保险、养老保险等政策，提高社会保障水平。

八、创新社会治理，营造和谐稳定的发展环境。围绕治理体系和治理能力现代化，扎实推进法治甘州、平安甘州建设，加强和创新社会治理，提高社会治理法治化水平。落实重大事项社会稳定风险评估，健全利益表达、利益协调、利益保护机制，保障社会既充满活力、又和谐有序。加强金融风险防范，打击非法集资和信用违约行为，确保不发生区域性金融风险。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，着力维护社会稳定，提高群众安全感。加强社会诚信建设，健全公民守法信用记录，使尊法守法成为广大人民的共同追求和自觉行动。牢固树立安全发展观念，加大安全生产和食品安全监管力度，营造生产安全、生活安稳、社会安定的公共安全环境。

各位代表!站在历史新起点，激发动能、转型跨越，是时代赋予我们的神圣使命;抢抓机遇、改革创新，是人民对我们的殷切期望。只要我们坚定信心，扎实工作，就一定能够实现区xx届人民政府确定的宏伟目标，甘州的明天一定会更加美好!

20xx年是实施“十三五”规划的关键一年，也是本届政府的开局之年。做好明年的政府工作，对加快全面建成小康社会进程具有重要意义。主要预期目标是：生产总值增长8.5%，固定资产投资增长14.5%，社会消费品零售总额增长10%，大口径财政收入增长10%，公共财政预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇化率提高1个百分点。全面完成市政府下达的各项目标任务。主要抓好八个方面的工作：

一、以绿色有机为方向，提升现代农业质量效益。

转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业大区向农业强区转变。

扩大主导产业优势。加强玉米制种产业规范化建设，健全种子市场监管机制，构建诚信、有序、互赢的种子生产经营秩序，玉米制种面积控制在60万亩以内。着力发展蔬菜产业，新增设施蔬菜3000亩。把拓宽外销渠道作为高原夏菜和果蔬产业发展的突破口，立足现有市场基础，在北京、上海等内地一线城市设立特色农产品展示和直销窗口，增加国内市场占有率;通过政策扶持、市场引导等方式，加快“向西走出去”步伐，与中亚国家建立直接贸易网络，扩大出口份额。依托张掖贯党珍稀菇业、金花寨小米等农业产业化经营主体，大力发展中药材、马铃薯、小杂粮、食用菌等区域特色产业。培育完善现代畜牧全产业链，持续加大现代畜牧产业园区基础设施配套建设力度，全力实施德瑞牧业万头牧场等产业化项目，新建标准化规模养殖场15个，形成年屠宰牛5万头、羊50万只、猪20万口的畜产品加工规模。

强化农业基础设施。全力推进高标准农田建设，新建高标准农田10万亩以上，配套完善农田水利设施，扩大机械作业面积，提升农业生产力。实施酥油口下库、长安水库、高效节水灌溉示范等重大水利项目，不断夯实水利基础。加快农村公路建设，强化乡镇公路管理养护，建成农村通畅工程70公里，改造危旧桥梁20座。以新一轮退耕还林还草、防沙治沙、封滩育林工程为重点，完成三北防护林等生态造林1.56万亩、退耕还林还草5万亩、亚行贷款湿地保护与恢复项目建设内容，新建优质经济林1万亩。全面推进新一轮农村电网升级改造工程，构筑经济、优质、安全的新型农村供电体系。

叫响做大农产品品牌。大力推进绿色有机农产品标准化示范基地建设，加大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证力度，健全完善农产品质量安全可追溯体系，提升市场话语权和主导权，不仅使农产品卖出去，而且能够卖上好价钱。培育壮大农业产业化龙头企业，组建有品牌、有实力的产业化经营共同体，带动农业产业化发展。发展以龙头企业为核心、合作社为纽带、家庭农场、种养大户为基础的现代农业联合体，实现产业、要素和利益链接。稳定加强区乡村三级农业公益性服务体系，鼓励社会力量兴办专业化服务实体，广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分利用农业资源、田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化、农家生活，培育发展集旅游、休闲、娱乐、体验为一体的观光农业、旅游农业，推动一、三产业融合发展。巩固提升精准扶贫成果。全面落实“1236”扶贫攻坚行动，以增加收入为重点，以基础设施改善、富民产业培育、劳务输出输转、实用技能培训为抓手，建立贫困人口持续增收长效机制。立足提升脱贫致富能力，继续加大帮扶力量，不断创新扶贫机制，逐村落实帮扶项目，逐户落实帮扶举措。强化金融服务支撑，落实好精准扶贫专项贷款政策，发展壮大特色产业，确保群众短期增收有保障、长远致富有门路，整体脱贫成果得到巩固提升。

二、以打造新型工业体系为突破口，推动工业经济扩量增效。

围绕特色资源禀赋，实施工业强基工程，发展壮大特色工业集群和新兴产业基地，使制约发展的短板成为支撑发展的主板。打造新型工业体系。依托农产品特色优势，扶持云鹏工贸、金南瓜高科、华瑞麦芽等一批龙头企业做大做强，加快三元乳业日处理500吨生鲜乳加工、发忠牧业3000吨牛羊肉精细分割及深加工等一批特色项目建设，打造以粮油、畜产品、乳制品加工为重点的绿色有机食品产业集群;发展新能源产业，加快推进平山湖风电场150兆瓦风力发电项目，力争光电装机规模达到156兆瓦、风电达到200兆瓦;培育壮大生物医药产业，抢抓京津冀生物医药产业转移机遇，加强与华北制药、河北维尔康集团等有投资意向企业的沟通联系，全力推进100吨雷丸片和地榆升白胶囊剂、1.5万吨硝化纤维素、2.26吨白黎芦醇等项目;优化提升新材料产业，新建西部畅想新材料2万吨秸秆印花糊料、3.8万吨废旧塑料回收利用、1.2万吨农用薄膜生产等项目，形成以特色优势产业为支撑，新能源、新材料等战略性新兴产业为牵引的工业发展体系。

增强经开区吸附力。持续加大基础设施建设力度，完成循环经济示范园污水处理、供气管线建设、平易河道整治绿化和农产品产业园天然气供应工程，建设农产品产业园和生态科技产业园道路10.8公里，启动建设中小企业创业园公租房、孵化楼和农产品产业园公租房、服务中心。创新管理运行机制，理顺规划、建设、土地、税收等权责职能，推动管理体制向专业化运营方向转型。实施经开区“服务提升年”活动，全面优化投资环境，提升软实力，为招商引资企业提供周到、细致服务。提升企业发展活力。加大停产半停产企业扶持力度，通过订单农业合作、电价返还补贴、技改项目补助等有效措施，帮助企业解决原料不足、成本过高、工艺落后等问题，确保工业企业开足马力、满负荷生产。引导商砼、砌块、水泥、饲料等企业通过改进工艺、强强联合、适当转产等途径，转变发展方式，充分释放发展潜力。综合考虑企业规模、入库税收、市场地位等因素，在贷款融资、技改贴息、税收减免方面予以倾斜，支持前景良好的企业发展壮大，力争桑田清洁能源等8户企业达到规模以上，确保规上工业增加值增长8%。

三、以消费需求为导向，引领第三产业向更高层次和水平迈进。

坚持把第三产业作为推动产业结构升级、扩大创业就业和挖掘消费潜力的重要途径，打造融合式经济发展新体系、新高地。

加快旅游产业发展。按照旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享的要求，全力抓好区内精品旅游景区建设，提升完善大佛寺景区，完成平山湖大峡谷、沙漠体育公园4a级景区创建工作，启动运行甘州府城，使其成为甘州旅游文化的新亮点。加大景区基础设施和服务配套设施建设力度，健全交通、住宿、餐饮、购物和文化娱乐等综合服务体系，加快露营基地、平山湖国际赛车场建设，培育自驾游、徒步游、户外探险等旅游新业态，开发推广旅游特色产品，拓展旅游发展空间。加快建设“互联网+智慧旅游”、智慧旅游大数据中心和云计算平台，创建“智慧旅游”试点城市。加大旅游产业从业人员培训力度，深入开展旅游安全生产及服务质量提升行动，着力在规范旅游市场秩序、强化出租车行业治理上下功夫，切实提高旅游服务水平和接待能力。

繁荣文化体育事业。实施基本公共文化服务标准化均等化工程，积极推进“三馆”数字化建设，切实抓好乡镇文化广场、乡村舞台建设。传承弘扬红色文化，实施红西路军征战河西甘州史展厅和高金城烈士生平事迹展厅提升工程，完成甘州系列经典剧目创作任务。加大非物质文化遗产保护传承力度，完成黑水国遗址保护项目，继续抓好古民居恢复、文庙巷等3个历史文化街区建设和西来寺、土塔修缮保护工程。实施体育惠民工程，完善健身设施，加快滨河新区体育公园建设，高质量举办汽车拉力赛等品牌体育赛事，推动体育文化融合发展。

壮大商贸物流产业。完善市场流通体系，加快绿洲现代物流园区业态培育和招商入驻步伐，规划建设生产资料类、农畜产品类、建筑装饰类、机动车销售维修类等专业市场和大中型商业网点、特色商业街区，构建布局合理、功能完善、高效便捷的现代物流体系。支持绿涵、发年等农产品外销企业发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业，借助“一带一路”建设机遇，开拓西亚、中亚市场。完成南关蔬菜果品便民市场改造工程，实现物流产业与现代农业融合发展。加快实施红星美凯龙生活广场、鑫汇国际商贸城等项目，提升商贸流通业规模、档次和功能。加快发展电子商务，建设甘州区电商运营中心，新建农村电商服务站50家。健全社区服务网络，依托新乐、圆通等公司，建设集商品零售、电子商务、金融服务为一体的社区便民服务中心10个。

四、以打造优秀旅游城市为目标，全面提升城市形象品位紧紧围绕优秀旅游城市定位，推动城市发展由外延式扩展向内涵式提升转变，努力打造富有活力、和谐宜居、独具特色的现代化生态城市。

强化精细管理。维护城市规划权威性，本着便民、利民的原则，在城区及城郊区域规划建设公厕、垃圾中转站、停车场等公共设施，整治搬迁南关农贸批发市场、南二环路活畜屠宰交易市场、钢材批发市场、废旧物资交易市场、小商品市场、零散煤炭交易市场等影响市容环境的“六大类”专业市场，营造干净整洁、规范有序、舒适宜人的城市环境。持续深化城乡环境综合整治行动，严格落实环卫工人定时清扫、居民单位门前“三包”、重点街区全天候保洁、社区网格化保洁等措施，形成全社会共同参与环境卫生整治的长效机制。采取政府购买服务方式，逐步将城区环卫作业工作推向市场。开展交通整治专项行动，进一步完善交通信号灯、监控器等硬件设施，加大违章停车、违规驾驶行为的查处力度，力创文明、有序、通畅的城市交通秩序。整合城市管理相关职能，设置综合管理执法机构，组建联合执法组，以壮士断腕的决心，彻底对城市违章建筑进行全面清拆。坚持“硬约束”和“软引导”并重，加强现代城市管理理念宣传教育，深入开展公民道德素质教育和精神文明创建活动，着力提升市民素质，增强对城市的认同感、归属感。

完善配套基础设施。加大新区生产性和生活性服务设施配套建设力度，以持续完善路网框架为重点，建设连接新老城区断头路及续建道路14条;实施三水厂水源扩容、北三环电网改造等项目，力促基础设施进一步完善;加快张掖市人民医院、陇桥学院张掖校区、滨湖路商业街、新区便民市场等项目建设进度，确保二中分校秋学期实现开学招生，全国养老示范基地年内启动运行;借助声、光、电、3d影像等现代科技手段亮化桥、路、广场、楼体、湖区等建筑物，装扮生态靓丽新城。在老城区配合实施西南二环路整体改造、祁连路建设等市政工程，加快实施明粮仓、总兵府、大佛寺广场南片、甘泉公园周边改造等项目，完成20xx年棚户区改造续建任务和20xx年棚改房任务，提升历史文化名城整体形象;继续抓好“清雅甘州”城市风貌改造工程，对东环路、民主东街、马神庙街等街巷沿街既有建筑进行色彩和节能改造，打造富有浓郁历史文化特色和鲜明时代特征的现代化城市;深入推进城市绿化亮化工程，扩大立体绿化范围，建设植物多样、景观优美的绿化体系。

聚集城市产业优势。充分发挥立体交通枢纽的战略优势，加快启动嘉信农贸市场、恒滨物流钢材市场和粮油主食产业园，带动全区物流产业发展。加快滨河新区世贸大厦城市综合体、万禾财富广场等重大项目建设，引导大型超市、酒店、餐饮企业和金融机构在新区布点营业，满足新区入住群众生产生活需要。促进房地产业健康发展，全面落实农村教师、医护人员、乡镇干部新区购房补贴政策，不断扩大房地产消费;充分发挥我区生态、交通等方面的优势，组织房地产开发商组团赴周边省市开展宣传推介，开拓房地产市场;支持房地产开发企业利用已建成住房或新建住房开展租赁业务，拓展业务范围;充分利用棚户区改造等政策化解商品房库存，努力提高棚户区改造货币化补偿安置率;出台优惠政策，缓缴减免相关税费，协调银行贷款，鼓励支持房地产企业转型发展。

推进城乡一体化。加快村镇规划和村庄环境治理规划编制，指导集镇和美丽乡村建设。坚持以产业为支撑，稳步推进党寨、大满、沙井等中心集镇建设，配套完善供暖、污水和垃圾处理等基础设施。以改善人居环境、完善公共服务为核心，整合农村危房改造等项目资金，因地制宜推进中心镇、中心村和新农村建设，配套完善就医、养老、教育等公共服务功能;推进“家园清洁”工程，完成小满五星村、沙井新民村等17个村生活垃圾、生活污水综合治理项目，力争每个乡镇建成“千村美丽”示范村1个、环境整洁示范村5个，让农村居民享受和城市居民同等的公共服务，生活得更为舒适、更加幸福、更有尊严。

五、以项目建设为支撑，增强投资的拉动力。

坚定不移发挥项目和投资在加快发展中的关键作用，推动重大战略项目化、项目工作机制化、制度保障科学化。抢抓机遇争项目。坚持以挖掘增长潜力、培育发展动力、厚植发展优势、拓展发展空间为重点，认真研究创新驱动、“一带一路”、“互联网+”、生态建设等投资政策，围绕“三农”发展，积极争取特色产业培育、农业基础设施等项目;围绕生态工业发展，积极争取新能源产业、煤炭开发、农畜产品精深加工等项目;围绕生态环境保护，积极争取节能减排、垃圾处理、天然林湿地保护等项目;围绕基础设施建设，积极争取交通、水利、电力、信息化等项目;围绕保障改善民生，积极争取保障性住房建设、棚户区改造、医疗卫生服务体系建设等项目，确保全年争取资金16.5亿元。

合同。

管理制和工程质量终身制及责任追究制，落实监督措施，形成发改、财政、监察、审计等多种手段有机结合的监督机制。

延伸链条招项目。充分利用现有的产业基础和资源优势，发挥企业主体作用，积极组织区内骨干企业，参加各类专业洽谈会、交流会、展示会、博览会，全方位开展板块招商、产业链招商、以商招商，集中引进一批助推产业结构调整、发展方式转变的项目。建立招商引资任务目标责任制，对有平台、有资源的部门分配招商任务，形成各尽其能、全员招商的强大合力。牢固树立环境是关键、服务是保障的理念，落实领导挂项、手续代办等机制，用真诚、高效、周到的服务赢得更多资本青睐、项目落地、产业成长，力争全年招商引资到位资金达到100亿元以上。

六、以创新创业为引擎，催生经济社会发展内生动力坚持把发展的基点放在创新上，推动科技、产业、金融、人才等全面创新，创造更多依靠创新驱动、先发优势和后发优势有机结合的引领型发展。

加快培育新产业新业态。探索建立财政、税收、土地、融资等创新创业政策体系，推动小微企业和社会公众无门槛、低成本创新创业。在充分发挥小微企业创业孵化园等孵化平台作用的基础上，鼓励各类市场主体投资建设低成本、便利化、全要素、开放式的新型产业和创新技术孵化平台。创新服务模式，加大支持力度，健全市场要素对接机制，增强中小微企业创新创业能力和创造活力，促进新技术、新产业、新业态加快发展，推进科技成果转化，提升创新实效。

深入实施“互联网+”行动。积极推广应用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，推进互联网向全区经济社会各领域深度融合。建设农业农村信息化平台，培育网络化、智能化、精细化、品牌化的“种养加销”现代农业新模式。鼓励制造加工企业对产业链各环节实施互联网技术“嫁接”改造，促进生产过程、质量监控、运行管理、产品销售、市场反馈全面互联，提升智能制造水平。全力建设智慧旅游城市，带动第三产业提高服务质量、增加经济效益。加快发展线上线下互动的新型消费业态，构建面向公众的医疗、养老、教育等在线便民服务体系。

构建多层次投融资模式。发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，大力推广ppp投融资模式，激活民间资金和社会资本，释放流通活力。成立ppp模式合作中心，组织开展ppp项目政策引导、遴选储备、合作洽谈等工作，积极争取和用好国家推进ppp项目前期工作费用补贴、贷款贴息、资金补助、以奖代补等各项支持政策，为项目建设提供资金支撑。创造条件支持各类企业在“新三板”和股权交易中心挂牌融资。鼓励区内国有企业发行企业债、私募债、区域集优债等，增强直接融资能力。鼓励政策性银行和区内各大金融机构发挥主导作用，扩大信贷规模，创新金融产品，新增贷款40亿元，存贷比达到85%。

七、以深化改革为驱动，增强经济社会发展活力。

把深化改革贯穿于经济社会发展各领域，抓住影响全区发展的重大问题和矛盾，推出接地气、有抓手、能推动的改革举措，以改革激发市场主体活力，增强发展内生动力。

深化行政审批改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务工作，积极承接并规范应用国家、省市下放审批事项，厘清取消非行政许可审批事项，推进“阳光审批”。大力推进“放管服”改革，积极探索实施负面清单管理制度，改善和优化投资置业环境。不断完善政务大厅功能，力争全部审批事项和便民服务事项进驻大厅，打造政务服务“超市”。深化商事制度改革，加快制定市场主体准入负面清单，有序推进全程电子化登记管理及“一照多址”“一址多照”、集群注册等改革措施，全面实施“五证合一、一照一码”改革，积极推行企业、个体工商户简易注销程序改革，优化“一站式审批、一个窗口办事”服务模式，最大限度方便群众办事。

深化农村体制改革。完成农村土地确权登记颁证工作，推进农村承包土地经营权、农民住房财产权、农业设施产权抵押贷款。深化农村集体产权制度改革，赋予农民集体资产股份占有权和收益权。推动集体林权、国有林场和农村水权水价改革，激活各类生产要素潜能。完善农村土地流转方式，促进农业规模化经营。探索农村金融改革，优化财政支农支出结构，转换财政资金投入方式，加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。

深化财税体制改革。突出财源建设，全面落实市委“1+4”支持政策，加快培植覆盖三次产业特别是以二产为主要基础、二三产为基本支撑的地方财源体系。通过政策引导、订单种植等措施，引导落实农产品加工企业原料基地，建好“第一车间”，做强财源建设基础产业;加快构建财源工业发展体系，做大地方财源基本支撑;推进旅游文化体育医养融合发展，加快发展生产性、生活性服务业，积极培育新的经济增长点;将引进企业纳税贡献与招商引资优惠政策紧密挂钩，落实兑现各项税收优惠政策，优化经济发展环境，最大限度释放税收供应、产业聚集、资本放大等方面的外溢效应。加快规范现代预算制度建设，强化财政支出与民生改革政策的对接，探索建立跨年度预算平衡机制，健全预算绩效激励约束和存量资金盘活机制。深化财政管理改革，全面推行公务用车改革，扩大政府购买服务范围，降低行政运行成本，提高公共产品供给效率。

深化其他领域改革。完善国有资产管理体制，健全国有企业业绩考核办法，提高国有企业经营效益。全面完成丝路春酒业集团公司产权制度改革任务，全力加快黑河水电开发公司上市步伐。强化国有资产监管，确保国有资产保值增值。稳妥推进区属机关事业单位和国有企业农场改革，逐步建立与市场经济和现代农业发展相适应的经营管理体制，形成国有农场产权明晰、经营有序、效益提高、监管有力的新机制。鼓励发展混合所有制经济，更好地激发非公有制经济活力和创造力。深化户籍制度改革，实现基本公共服务对常住人口全覆盖。

八、以提高群众幸福指数为立足点，切实保障和改善民生。

坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，坚守底线、突出重点、创新机制，提升公共服务共建能力和共享水平。促进教育公平均衡发展。持续加大教育事业财政投入力度，全面改善办学条件，加快思源实验学校建设步伐，完成花寨乡、安阳乡等10所学校改扩建项目。加快发展公益性、普惠性学前教育，全面巩固义务教育，普及高中阶段教育，大力发展职业教育;推进信息化建设，升级改造教育信息中心及全区学校教育信息网，建设甘州智慧教育平台。加强教师队伍建设，完善师德师风考评机制，实施支持乡村教师发展计划，推进城乡教师交流。加大农村教育闲置资源的整合力度，着力提升农村教育质量。

推动健康甘州建设。深化医药卫生体制改革，推进医疗、医保、医药联动和医、药分开，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。优化医疗卫生机构布局，完成区医院住院部大楼主体工程和火车站社区卫生服务中心、张掖市医疗废弃物集中处置中心2个后勤综合服务中心建设任务。进一步探索完善新农合分级诊疗、乡镇卫生院药品配备、农民住院费报销等体制机制，加大新农合资金稽查和村级卫生服务所、个体门诊的监管力度，为广大农村群众提供便捷、高效、优质的医疗服务。持续加大大气污染治理防控和饮用水安全的监管力度，确保大气、地下水、土壤不受污染。积极发展度假疗养、医养结合、中医药养身服务，加强食品药品、保健品、医疗器械等监管力度，推进健康促进模式改革，不断提升居民健康素养。完善社会保障体系。落实更加积极的就业政策，完善自主就业、市场调节和鼓励创业相结合的新机制，帮助失业人员和就业困难人员实现就业。实施全民参保计划，全面落实城乡居民养老保险、失地农民养老保险、医疗保险、最低生活保障等政策，建成20个城乡日间照料中心，构建更加公平更可持续的社会保障体系。健全留守儿童、困难群体服务体系，创新城乡贫困人口帮扶方式，扫除救助盲区，补齐保障短板，推动政府兜底性政策与救助帮扶措施无缝衔接、良性互动、共同发力。加大保障性住房建设力度，建立全方位多层次住房保障体系，解决城市中低收入人群住房难问题。

强化社会治理。深化平安甘州、法治甘州建设，全力推进依法治区进程。完善立体化、现代化社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪，坚决维护司法公信力和社会治安稳定。开展金融风险专项整治，加强对担保公司、投资公司、小额贷款公司的风险监测，避免发生重大非法集资和信用违约案件。加强社会治理体系建设，着力推进社会风险评估，预防和减少矛盾纠纷及群体性事件。大力开展诚信教育，建立信息互通共享机制，健全完善“黑名单”制度，维护诚实守信、守法经营的良好发展环境。健全信访责任体系，高度重视初信初访，依法规范信访秩序，解决群众合理诉求。加强社会治安、环境安全、生产安全、食品药品安全等重点领域的专项整治，全面落实安全生产主体责任、部门监管和属地管理责任，强化隐患排查整治，确保不发生重大安全生产事故。

加强政府自身建设。

复杂的经济形势、繁重的发展任务，对政府工作提出了更高要求。我们必须加强自身建设，严格履职、狠抓落实，勤勉尽责、永不懈怠，切实提高行政效率和施政水平，更好地为改革发展大局服务、为人民群众服务。

维谋划区域经济，以更加积极的措施推进改革开放。

倡导雷厉风行、真抓实干的工作作风，打造务实高效政府。端正抓落实的态度，在其位、谋其政、尽其责，始终保持一种孜孜以求、一丝不苟的精神，保持一种干就干好、精益求精的韧劲，保持一种大刀阔斧、披荆斩棘的勇气，对认定的事抓住不放、不优柔寡断，对定下的事持之以恒、不瞻前顾后，对已干的事一抓到底、不半途而废。提高抓落实的能力，在干部队伍中营造崇尚学习的良好风气，找准发展症结，把握政策机遇，增强工作落实的前瞻性、主动性和针对性。强化抓落实的责任，对经济社会发展中的难点任务，敢于担当、敢于碰硬，努力营造只为落实想办法、不为落后找理由的工作氛围。健全问责体系，加大问责力度，对庸懒散慢、不思进取、推诿扯皮、有令不行、有禁不止的相关单位和个人，定铁规、出重拳，严肃问责，做到有错必究、有责必问、失责必追。增强抓落实的合力，认真接受人大代表的依法监督和政协委员的民主监督，对事关全局和长远的大事要事，始终做到目标同向、工作同频、行动同步，在更大范围更广领域构筑推动发展的强大合力。

树立依法行政、清正清明的良好形象，打造法治廉洁政府。严格按照法定权限行使职权，坚决做到法定职责必须为，法无授权不可为。完善民主决策机制，规范行政执法行为，建立权责明确、行为规范、监督有效的管理体制。加强廉政体系建设，以制约和监督权力运行为核心，构建权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制。加强廉政制度建设，注重用制度管权管事管人，切实加大经济责任审计力度，从源头上预防腐败行为发生。加强廉政社会监督，切实增强政府决策、政务信息、行政过程和行政程序透明度，让权力在阳光下运行。

各位代表!新的蓝图已经绘就,新的征程催人奋进。站在新起点、面对新任务，发展的重任激励着我们,人民的期盼鞭策着我们。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，高扬改革创新之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志，为在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗!

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江夏区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

20__年工作回顾。

20__年，是贯彻落实党的精神的开局之年，也是我区克难奋进、勇攀新高、实现新跨越的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧围绕“一个率先、三个示范”战略思路和“三个夏”奋斗目标，全力以赴抓好工业强区、新城建设、城乡统筹、民生改善等各项重点工作，圆满完成区四届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会发展取得了新的业绩。

全年预计实现生产总值565亿元，增长13%;全口径财政收入106.1亿元，增长23%，其中，地方公共财政预算收入38.5亿元，增长24%;全社会固定资产投资418亿元，增长33%;社会消费品零售总额106亿元，增长18%;城镇居民人均可支配收入19774元，增长10.7%;农民人均纯收入12654元，增长12.1%。

一、突出工业强区战略，区域经济实现新跨越。坚持主攻工业不动摇，着力引进大项目、建设大园区，强力推进“工业倍增”计划，主要经济指标保持高位高速增长。

工业经济提速增效。全年完成工业投资305亿元，增长56.3%;规模以上工业总产值876亿元，增长40%;规模以上工业增加值289亿元，增长25.8%;新增规模以上工业企业37家，工业发展主要指标增速和总量位居全市前列。完成工业税收8.5亿元，增长21%，新增纳税过亿元企业1家、重点税源户39家。武汉国威重型机床和扬环境科技公司相继在新三板成功挂牌，企业上市实现零的突破。工业在三次产业中的比重稳步提高，汽车及零部件、现代装备制造、光电子信息、生物医药等主导产业布局更加合理，产业集群效应初步凸显。

园区建设加快推进。高标准建设工业倍增示范区，全年投资60亿元，新增园区面积15平方公里。上海通用汽车产业园18条主要道路及配套供水、供电、供气、排污、通信等管网工程基本建成，“金港一号”37万方农民还建房交付使用，主体厂房及生产车间全面完工，进入设备安装和调试阶段。大桥新型工业化示范园区基础设施和新村还建加快推进。积极实施庙山、藏龙岛两个园区提档升级策略，花山工业园二期、阳光工业园、藏龙风彩产业园建设顺利推进，园区配套服务功能逐步完善，经济实力不断壮大。夏经济开发区被评为省级综合实力“十强”开发区。

招商引资再创佳绩。完成招商引资总额307.6亿元，同比增长62%，总量和增幅在全市排名第一。其中，引进内资300亿元，同比增长62.6%;实际利用外资1.2亿美元，同比增长45.3%。新引进项目47个，计划投资319亿元。新签约通用核心配套企业15家，全区汽车整车及零部件产业初具规模。腾讯、百度、阿里巴巴三大国内互联网巨头齐聚夏，标志着一个新的产业集聚和崛起。全年新开工项目56个，计划投资268亿元;新竣工项目21个，完成投资20.5亿元;虹信科技、力源信息等投资5亿元以上的重点工业项目全部动工建设。

现代服务业稳步发展。金融、财税服务水平明显提升。农商银行后台总部抓紧建设，引进平安银行和交通银行，增设富利通等4家小额贷款公司。区城投公司发债8亿元获国家发改委批准，区水产集团企业债券发行工作有序推进。我区金融机构贷款增加额首次超过存款增加额，被评为“全省金融信用区”和“全省保险工作先进区”。在全市率先设立车船购置税征收点，方便了群众，涵养了税源。商贸物流业发展迅速。联发投综合体、巴登城、南春国际城加快建设，欧亚达家居、沃尔玛超市签约入驻。启动编制全区现代服务业及物流园区发展规划，引进规模物流企业15家，安吉、中百生鲜、德邦、海吉星等一批物流项目进展顺利。旅游经济持续发展。创建省级休闲农业示范点2家，启动建设6个市级赏花游项目，中山舰旅游景区成为我区首家全国标准化旅游创建单位，梁子湖农庄成为我区首家三a级旅游景区。全区全年接待游客500万人次，创收9.2亿元。

科技创新成效显著。新增高新技术企业5家，总数达到45家，实现高新技术产业产值147.4亿元，增长39.8%。新增科技企业孵化器1家，孵化场地面积达到20万平方米。新获批市级以上科技计划项目60项，3项科技成果达到国际先进水平。我区连续6次被评为“全国科技进步工作先进区”。

二、强化规划引领作用，新城建设展现新面貌。按照“全域夏”和“独立成市”理念，坚持规划先行，不断完善城市功能，宜居宜业宜游的武汉南部生态新城加快崛起。

城乡规划取得重大成果。区委、区政府把今年作为“规划年”，以前所未有的力度，聘请一流的专家和团队，凝聚全区上下的力量和智慧，全面提速城乡各类规划编制工作。初步确立“一心两片三临四区”的城市空间布局，高标准编制1650平方公里全域夏、458平方公里武汉南部新城、60平方公里夏新城核心区、9平方公里城市客厅以及各类专业规划等五个层面的规划，启动夏区规划展示馆建设和1:2000全域地形图测绘，全区规划体系日益完善。

城市功能切实增强。金龙大街路基全线贯通，南部新城“黄金十字架”初步形成。南新公路改扩建、武嘉高速等一批重大交通设施加快建设，地铁27号线、山坡机场、空轨等前期工作有序推进。启动纸坊环山生态景观路建设，完成东段11.7公里建设工程。加快完善市政基础设施，金口龙床矶水厂、金口污水处理厂、纸坊污水处理厂扩建、北华街东段配套等一批供排水、污水处理、城市道路、亮化美化工程抓紧实施。区人民医院、中建三局总部、宜化城市综合体、八分山文化公园等一批功能性项目抓紧推进。齐心、马山片区旧城改造步伐加快。

城市管理水平有效提升。纵深推进“城管革命”，加大老旧社区、背街小巷等薄弱区域环境整治力度，在新城区率先实行环卫作业市场化运作。集中抓好突出问题整改，中心城区和城乡接合部乱象整治取得阶段性成果。建立市政公用设施管理维护快速反应机制，落实查控违部门联动和“五个第一时间”工作机制，查处各类违法建设910处、拆除29.6万平方米，增量违法建设得到有效遏制。全面开展“一管三创”工作，城市管理力度不断加大，城市文明程度不断提升，区城管委荣获“湖北省五一劳动奖状”和“湖北省环卫先进集体”荣誉称号。

生态文明建设扎实推进。启动湖泊“三线一路”规划，区内22个重点湖泊的勘界、建档等基础工作加快推进，汤逊湖我区境内水域实现全面截污，环梁子湖农村环境连片整治示范项目顺利通过省级验收，藏龙岛湿地公园升级为国家级湿地公园，上涉湖湿地自然保护区升级为省级湿地自然保护区。梁子湖围网大规模拆除，北咀生态码头、湖泗生态港等项目竣工。五里界、法泗、湖泗污水处理厂完成主体工程。关停金夹山等3家采矿企业，实施大桥乌龟山、庙山老鼠尾山体生态修复，全国矿山环境恢复治理示范项目实施顺利。加快“两型”社会建设，全面完成节能降耗和主要污染物减排任务，全区单位生产总值能耗和二氧化碳排放分别下降4.3%、4.2%。梁子湖风景区10兆瓦太阳能发电站实现并网发电，成为湖北省功率最大的地面太阳能独立电站。大力开展植树造绿活动，新增林业面积1.1万亩，全区森林覆盖率达到27.1%。

三、加快城乡统筹发展，三农工作开创新局面。坚持以平抑城乡二元结构为抓手，不断加快现代农业、新农村和城乡一体化建设。

现代农业稳步发展。实现农业总产值132亿元，农业增加值85亿元，农产品加工产值75亿元，分别增长16.8%、16.4%、25%。高标准建成1.35万亩设施蔬菜基地，全市菜篮子工作现场会在我区召开。“梁子牌”大河蟹成为湖北省河蟹公共品牌。引进湖北百点等一批龙头企业，筹建中国种都项目，加快推进安山农产品加工园建设，现代都市农业规模、效益稳步提升。

生产条件持续改善。阳武一干渠硬化维修工程完工，金水河流域二期综合治理加快实施，完成19座病险水库整险加固、22处排灌泵站更新改造。建设农村公路158公里，改造公路危桥3座。粮食仓储设施提档升级，法泗粮库竣工交付使用。推广农用机具6672台，农作物生产机械化率达到62.8%。整合各级支农资金3.6亿元，用于革命老区建设和扶贫，老区生产生活条件不断改善。

城乡统筹扎实推进。成功主办“夏区统筹城乡发展研讨会”，启动编制《夏区城乡统筹战略规划》，三个试点镇、六个试点村统筹城乡发展试点示范工作成效明显。法泗街和金口街被评为全市“三农”发展十强乡镇，五里界街列入全省“四化”协调发展示范镇，安山街被评为全市“三农”发展进步最快乡镇，法泗怡山湾新农村成为全市首批重点建设示范村。深化农村产权制度改革，实施农村产权确权登记和数据库建设，建立区、街两级农村产权交易平台，组建4家集体资产股份公司、12家股份合作社、44家家庭农场，新型农业经营机制不断完善。新一轮“三万”活动卓有成效，再次被评为全省、全市“三万”活动先进区。

四、坚持保障民生优先，社会事业再上新台阶。把改善民生、提高人民的物质和精神文化生活水平作为政府工作的出发点和落脚点，坚持财政支出和投资项目向民生倾斜，促进各项社会事业协调发展。

改善民生福祉。全年完成社保扩面1.4万人，城乡居民养老保险续保15.6万人。被征地农民新增参保1万人，累计完成2.3万人。全区35.1万人参加“新农合”，住院医疗费报销比例达到51.5%。多渠道促进就业，提供就业岗位1.6万余个，新增就业1.2万人，转移农村劳动力0.5万人。加快推进保障性安居工程，全年开工建设保障性住房964套，竣工1100套。健全社会救助体系，提高救助标准，发放城乡低保金7716万元。居家养老服务“一键通”信息系统投入使用，弱势群体保障水平得到提升。编制纸坊地区农贸市场建设规划，启动齐心农贸市场建设，完成城东农贸市场改造。更新公交二、三级网络车辆，调整优化公交线路，方便城乡居民出行。

发展各项社会事业。五里界、郑店等8个街道卫生院和社区卫生服务中心续建、新建工程有序推进。全面落实流动人口计生服务均等化，继续保持低生育水平，加大“两非”打击力度，有效遏制出生人口性别比偏高趋势，被评为全省“生育文明建设先进区”。加大教育投入力度，新、改、扩建18所公办幼儿园，推进全区21所初中和50所小学标准化建设，启动文化路学校和康宁路小学建设，高标准通过全省义务教育均衡发展评估验收。精心组织赏荷采莲节、柑橘文化节，成功举办第十九届“百花奖”大赛、“谭鑫培杯”戏曲达人秀、20__年环中自行车夏段赛事等具有广泛影响的大型文体活动。国防教育、民兵预备役、“双拥”共建等工作扎实开展，移民、民族宗教、广播影视、侨务外事、编制、人防、消防、科协、区志、审计、统计、物价、对台、档案、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残联等工作取得新成绩。

推进社会管理创新。切实加强社区网格化管理，化解、处置矛盾纠纷和安全隐患1.26万起，实现市、区、街道、社区、网格五级社会管理体系。强化食品药品和小餐饮、小作坊整治工作，荣获“省级药品安全和餐饮服务食品安全示范区”称号。加强重大行业和领域安全生产专项整治，查处并整改企业安全隐患2303起，未发生较大安全事故。深入推进警务机制改革，积极构建立体化治安防控体系，全区治安、刑事案件大幅下降。化解信访积案100余起，及时有效处理了一批历史遗留和涉及民生的信访问题，社会大局保持稳定。

五、提升行政服务水平，政府自身建设取得新成效。推进政府职能转变，不断创新行政管理方式，努力建设法治政府和服务型政府。

加快法治政府建设。全面落实区委重大决策，认真执行区人大及其会的决议决定，坚持重大事项向区委、区人大报告和向区政协通报制度，认真办理人大、政协议提案225件。稳步推进“六五”普法，大力开展法律援助，全区56个社区实现律师服务全覆盖。深化政务公开和政府信息公开，推进行政权力公开透明运行，清理、规范行政权力和政务服务事项4400余项。创新政府投资项目管理，进一步规范项目申报、工程管理和资金监管等程序，加大审计监督力度，全年审计各类项目460项。

提高办事服务效率。按照转变职能、精简统一、提升效能原则，有序推进政府机构改革和职能调整工作，保证了机构、人员到位，各项工作正常运转。全面落实行政服务“一次性告知”制度，涉税事项实现“同城通办”，房屋登记服务做到“立等可取”。积极推进工业项目网上并联审批服务，落实招商项目全程代办和重大项目“绿色通道”制度，深入开展“千名干部进千企”活动和企业“直通车”服务，投资环境不断优化。

努力改进工作作风。严格落实“八项规定”，深入开展“四风”专项整治，全区“三公”经费大幅下降，会风文风明显好转。强力推进“治庸问责”，“八个突出问题”承诺整改落到实处。严格依法依规办事，秉公用权，加大行政监察力度，全年受理、办结群众和企业诉求155件，立案查处违纪违法案件70件，政风、行风、干部作风明显好转。

各位代表，20__年，我们在困难多、压力大、任务重的情况下，咬定目标不放松，全力以赴快冲刺，变压力为动力，化挑战为机遇，取得了来之不易的发展成果，这是区委科学决策、坚强领导的结果，是区人大、区政协强化监督、大力支持的结果，是全区干部群众勇于担当、艰苦创业的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的同志们，向区人大代表、政协委员，向驻区部队指战员、武警官兵、民兵预备役人员，向离退休老领导、老同志，向各民主党派、工商联等社会各界人士，向所有参与、支持和关心夏发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，夏经济社会发展仍然面临不少问题和困难。主要有：上海通用等重大项目持续引进后，工业示范园区建设需要大量的资金支持，而我们的融资渠道偏窄，金融工具运用不充分，资金平衡和偿还债务压力较大;征地拆迁、旧城改造所涉及的利益主体矛盾还较为突出;纸坊城区交通秩序没有得到有效整治;水体污染、空气污染、建设工地扬尘污染等问题还相对突出;少数部门存在不作为、慢作为甚至乱作为现象。同时还应看到，面对新的发展态势，政府及其职能部门还有一个不断学习、不断适应的过程。对于这些问题，我们将以求真务实的态度，采取切实有效的措施，认真加以解决。

20__年主要工作。

各位代表，不久前召开的党的十八届三中全会，是在我国改革开放进入攻坚阶段、社会主义现代化建设进入关键时期召开的一次具有历史意义的重要会议，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是指导未来一个时期改革创新的纲领性文件，我们要认真学习全会决定和系列讲话精神，把思想和行动统一到中央重大战略部署上来，以更加奋发有为的精神状态，努力把各项工作做得更好。必须坚持科学发展的主旋律，把握用发展解决发展中问题的根本要义，以更加稳健的步伐、更加务实的举措，不断提升经济发展的质量和效益;必须坚持全面深化改革，以经济体制改革为重点，探索市场经济框架下改革的新路径，按照中央、省市的顶层设计，有步骤、有重点地推进各领域改革，释放发展活力;必须坚持以创新的精神推动经济社会发展，有效激活各种创新要素，充分发挥市场主体的创新作用，用创新的思维、方式、方法前进中的难题;必须始终坚持为民、务实、清廉的执政理念，系统研究市场在资源配置中起决定性作用新形势下政府的职能定位，适应生产力发展客观需要，切实转变政府职能和工作作风;必须坚持统筹兼顾的工作方法，既全面谋划、整体部署，又立足当前、抓住重点，推动夏经济社会持续健康发展。

20__年政府工作的总体要求是：以党的、十八届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，紧紧围绕武汉市建设国家中心城市和我区“一个率先、三个示范”的总体奋斗目标，突出“工业倍增、新城崛起、统筹城乡”三件大事，加快“三化”协调发展，着力推进改革创新，着力保障改善民生，努力建设富强夏、幸福夏、美丽夏。

20__年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%，全口径财政收入增长18.1%，地方公共财政预算收入增长19.6%，全社会固定资产投资增长20%，规模工业增加值增长20%以上，工业投资增长30%以上，单位生产总值能耗下降4%，城乡居民收入增长与经济发展保持同步，其它主要经济社会发展指标全面完成。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：

一、加快推进新型工业化，大力实施工业倍增计划。

发展壮大主导产业。加快发展新兴产业，围绕汽车及零部件、装备制造、光电子信息、生物医药等主导产业，着力做大工业总量，确保年内工业总产值迈过千亿元新台阶。按照上海通用乘用车项目整车生产的时间表，促进与之紧密联系的17家配套企业全面投产，促进外围15家配套企业建设并达到一定产能。积极支持南车武汉轨道交通基地建设，有效整合上下游企业，形成装备制造业的集群效应。积极支持久之洋、虹信科技等光电子信息企业扩大生产规模，提高产能。积极支持新型冠状病毒所对外合作，鼓励生物医药企业在我区创办研发、中试和生产基地。积极支持it产业发展，壮大产业规模，探索与本地店商相结合的成长模式，鼓励本地企业、商户发展电子商务。

提档升级园区经济。按照有利生产、方便生活、保护生态的原则，高标准建设工业倍增示范区。金港新区围绕上海通用汽车产业园建设，配套完善基础设施，打造一流投资环境，加快138万台发动机项目建设，确保整车和配套项目顺利投产，确保与通用项目相关的生活设施全面启动。大桥新区要完善建成区配套与管理，完成新增10平方公里示范园区“七通一平”建设任务。要进一步推进庙山、藏龙岛两个园区提档升级，全面清理土地存量，引导一批企业有条件退出，鼓励一部分企业通过嫁接提升发展速度，支持企业间生产要素合理流动，促进园区与金融、物流、研发等生产性服务业融合发展，形成新的发展优势。各园区要量化基础设施配套和项目建设的年度工作清单，加快园区和项目建设，整体提升产业发展质量和后劲。

加大招商引资力度。健全项目考察、会审、全程代办、分级管理、反制约“五位一体”工作机制，力争全年新引进投资50亿元以上项目1个、10亿元以上项目2个、5亿元以上项目5个，实现招商引资总额330亿元以上。大力实施满园工程，各园区围绕产业布局规划，积极推动符合产业发展方向的企业入驻。金港新区新引入15家汽车核心零部件配套企业，大桥新区新引入10家高端装备制造企业，庙山和藏龙岛新引入10家高成长性的光电子信息和生物医药企业。

加快推动科技创新。围绕建设“创新夏”的目标，充分利用我区科教资源优势，加大科技投入，优化科技创新奖励政策，积极推进校企合作、产学研结合，搭建资源共享的科技创新平台。实施“青桐”计划，支持腾讯、百度等科技型企业建设科技孵化器，建立大学生创业与企业创新的人才对接机制，发挥企业创新主体作用。年内建立市级以上研发机构5个、科技示范基地4个，培育自主创新示范企业10家，力争获批市级以上科技项目45项、重大科技成果6—8项，新建科技孵化器1—2家，新增高新技术企业3—4家。制定支持中小企业、民营经济发展和全民创业的优惠政策，积极推动企业上市。创新融资方式，加强区城投公司等融资平台建设，建立资金需求与融资计划的衔接统筹和效益评价机制，提高融资效率。

二、加快推进新型城镇化，提升南部新城建设管理水平。

编制完善城市规划。按照国家中心城市标准和“百年不落后”的要求，进一步深化全域夏“一城三星七镇百社区”、南部新城组群“一主两翼”、夏新城核心区、城市客厅及各项专业规划的研究，按规划层级使之系统化、数字化、法定化。适应城际铁路建成通车和轨道交通启动建设的新要求，编制和修订夏区近期交通建设规划、沿线土地利用规划以及庙山、乌龙泉、山坡城市修建性规划。

加快推进新城建设。高标准建成金龙大街，确保金龙大街全线通车。加快纸坊环山公路建设，连通东段，启动完成西段工程，规划建设沿汤逊湖、黄家湖慢行通道，与金龙大街形成环纸坊城区、快慢结合的城市交通网络。以“黄金十字架”为城市发展主轴，加快推进四环线、武嘉高速、107国道改扩建、地铁27号线、新南环线等重大交通工程建设，优化交通组织和布局，实现与城际铁路、轨道交通的无缝对接。集中力量推进城市客厅建设，按照“一园三中心”规划布局，加快导入公共服务、高端商务、研发中心等城市服务要素，提速建设中建三局总部、新长五星级酒店等一批高层楼宇项目，稳步推进齐心、复道、马山三个片区旧城改造，全方位提升城市功能和品位。继续实施金口龙床矶10万吨水厂扩建工程，改造纸坊城区自来水管网，推进220千伏安杨泗矶、金口变电站和110千伏安栗庙、金港、阳光、龚家铺变电站建设，完善天然气网络，为城市发展和项目建设提供支撑和保障。

着力提升城市形象。按照“一管三创”工作走在全市前列的要求，健全专班统筹、部门分工、属地管理、纵横联动、市民参与的工作机制，突出抓好社区、背街小巷、“五小”场所、城乡接合部、集贸市场等薄弱环节的综合整治，启动一批环保创模示范项目，推进国家环保模范城市创建工作取得阶段性成效，确保成功创建全国文明城市和国家卫生城市。大力推行数字化、网格化、社会化管理，加大纸坊城区交通环境综合整治力度，推进纸坊大型汽车停车场、区建筑垃圾消纳综合处理场建设。实施一批市政配套工程，综合整治一批灯不亮、树不绿、路难行、水不畅的社区，配套完善建成小区服务功能，加大城市管理宣传执法力度，充分发挥市民主体作用，不断提升城市形象。

促进服务业融合发展。充分利用夏已形成的开放格局，推进总部基地建设，支持联发投、武广高铁等企业引进更多总部型项目，支持庙山、大桥、藏龙岛等园区发展以楼宇为载体的总部经济。积极推进安吉总部建设，形成汽车营销区域中心。充分利用良好的区位交通优势，加快郑店农产品物流园、德邦物流等一批重点项目建设，强化第三方物流对区域经济的支撑服务功能，着力打造华中地区重要的物流聚集区。充分利用我区丰富的山、水、林自然景观和文化遗产资源，巩固提升一批旅游景点，拓展建设一批旅游场所，着力打造武汉休闲旅游目的地。加快巴登城项目建设，力促巴登城酒店年内竣工开业。规划建设1—2处自驾游营地，精心策划柑橘节、采莲节，提升梁湖大道赏花游影响力。积极支持金融服务业发展，加大银行、证券等金融机构引进建设力度，发展咨询、信息、创意设计等服务业，提高与产业的融合度、与企业的关联度。支持宜化城市综合体、联投广场等龙头型商业群体建设，增加现代都市商业气息，提升商贸业态。加快推进农家店建设，不断完善覆盖城乡、方便居民的商业服务网点体系。编制农产品超市建设规划，继续推进纸坊城区农贸市场新建、改造，各街道办事处立足现有条件，推进集镇农贸市场规范升级。

三、加快推进农业现代化，推动城乡统筹发展。

加快发展现代都市农业。坚持用工业的理念谋划农业园区发展，沿107国道集中打造现代农业示范园，提高农业设施化、标准化、组织化水平。调整优化农业产业结构和空间布局，推进蔬菜、水产、苗木、果茶等特色农产品基地建设，支持发展生态友好型农业，减量控制规模畜禽养殖业，促进农业由增量向提质转变。加快安山农产品加工产业园、海吉星农产品物流园建设，力争引进2—3家龙头企业。搭建农业信息综合服务平台，逐步实现农业信息实时、快速、便捷传输，引领夏农业向信息化、智能化、现代化迈进。

加强农村基础设施建设。深入开展“万名干部进万村惠万民”活动，加强民堤民垸整修、病险水库除险加固、当家塘标准化建设、机泵站改造等工作，改善农村生产生活条件，增强农业综合生产能力。继续实施金水河综合整治工程，确保金水河安全度汛。更新改造20处155千瓦以下泵站，加快推进阳武一干渠续建配套节水改造、官堤洲民垸整险加固、三门湖东撇水港、晒咀湖流域排水港等项目建设。加强老区建设和扶贫工作，稳步提高南部欠发达地区发展能力。推广运用先进适用农业机械，农机作业水平提高2.2个百分点。

有序推动城乡统筹发展。按照整体规划、分步实施的要求，推动工业向园区集中、土地向规模集中、农村人口向城镇集中、农民居住向中心村集中，探索“新农村、新社区、新城镇”的就近城镇化发展路径，稳步推进城乡一体化发展。加快推进农村产权制度改革，全面完成农村“十权”信息采集和确权工作，在保障农民土地财产权利的前提下，促进承包经营权通过产权交易平台向龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社流转集中，积极引导工商资本向农村流动。引进中海投、当代、中百集团等龙头企业参与新型城镇化建设，加快推进郑店、五里界、安山新型城镇化示范区，启动建设湖泗市级“口子镇”，全力做好法泗大路等中心村试点示范工作。积极创新，扎实有效推进迁村腾地、村塆集并，统筹解决户籍、住房、就业、教育、医疗、社保等民生问题，逐步实现公共服务均等化。

四、加强城乡生态文明建设，打造美丽夏。

强化水资源管理。全面完成名录范围内湖泊“三线一路”规划，启动神山湖、后石湖“一湖一景”试点工作，制定并实施环梁子湖规模养殖企业搬迁计划，全面拆除汤逊湖、梁子湖的围网。编制鲁湖、金水河截污和产业布局规划，启动“清水入”工程前期工作，探索对湿地、湖泊保护的补偿机制。严格控制涉水项目建设，严厉打击非法采砂。

全面推进节能减排。完善节能减排考核机制，完成年度节能减排工作目标。按省市下达的企业名录，淘汰落后产能，强化规划环评和项目环评，禁绝污染企业入驻。落实政府主导和企业主体责任，突出抓好工业、畜禽养殖等重点领域节能减排。切实抓好建筑节能，大力推广节能灯具、节能材料。深入落实“清洁空气行动计划”，完善区域空气质量监测网络。

加强环境综合治理。加快实施绿色廊道工程，重点做好主要道路沿线、重点湖泊沿岸的生态林建设，提高森林覆盖率。加强山体保护，实施矿山关停和生态修复工程，全年完成生态修复面积2000亩。强化重点领域、重点行业、重点环节的污染源管控和环境应急保护，规划建设病死畜禽无害化处理厂，加强工地扬尘、道路泼洒、城市油烟、噪音扰民等方面的综合治理。巩固农村环境连片整治成果，充分利用垃圾收集、转运、处理和环卫设施，进一步做好“清洁乡村”工作，切实改善人居环境。

五、加快发展社会事业，努力提高人民群众幸福指数。

大力发展教育卫生事业。启动学前教育第二个“三年行动计划”，建设区中心幼儿园和金口、五里界等6所公办幼儿园，规范、扶持普惠性民办幼儿园。启动上海通用配套学校建设及郑店小学、五里界中学迁建，巩固完善义务教育均衡发展省级评估成果，积极迎接国家级复查验收。全面加强学校管理，推进内涵发展，提高教育教学质量。进一步深化医药卫生体制改革，全面落实国家基本药物制度，扎实开展新农合大病医疗保险工作。加快区人民医院和区精神病医院建设，建成3家标准化街道卫生院，逐步实现医疗卫生设施均等化空间布局。推进人口计生综合改革，落实孕前优生检查全覆盖，坚持开展“生育文明·幸福家庭”创建活动。

全面推进文化等各项事业发展。加强文化产品和要素市场建设，积极推动谭鑫培文化产业园、藏龙岛文化创意产业园、锦绣文化产业园、中山舰文化产业园和金口历史文化名镇建设，大力支持卓尔集团、知音传媒等文化龙头企业发展。积极支持群众性文艺创作和演出，筹办夏区第八届青年歌舞大奖赛、“谭鑫培杯”京剧票友大赛等文化活动，承办20__环中自行车夏赛段比赛，开展“环山绿道健步行”全民健身日活动，积极推进全民健身。做好第三次全国经济普查工作，全面开展统计基础规范化省级创建达标活动。高度重视民族宗教工作，统筹抓好国防教育、民兵预备役、侨务外事、广播影视、对台、科协、物价、消防、档案、工会、妇女儿童、共青团、老龄、残疾人等各项社会事业。

保障和改善民生。落实城乡居民增收计划，健全就业服务体系，实施积极有效的就业政策，鼓励以创业带动就业，全年新增就业8500人，实现再就业3200人。进一步完善社会保障救助体系，提高保障救助标准，增加居民住院报销补助比例，继续做好被征地农民参保工作，采取有效措施，解决部分国有困难企业职工参保历史遗留问题。全年社会保险扩面1万人，城乡居民参加基本养老保险率达到98%以上。健全社会养老服务体系，与省民政厅、慈善总会共建区中心福利院，逐步完善社区居家养老服务。加大社会救助力度，广泛开展社会捐赠、扶贫济困、扶残助残等活动，有效改善困难群众生活。提高住房保障水平，全年动工建设安居性保障房1960套。依据相关政策，解决一批房改房、还建房的办证历史遗留问题。

加强和创新社会治理。深入推进网格化管理体系建设，提高社会服务管理信息化、规范化和精细化水平。大力培育社区社会组织，积极倡导志愿者服务，引导和鼓励广大市民、民间社团、行业协会参与社会公益活动。着力推进平安夏建设，加大社会综合治理和治安防控力度，依法打击各类刑事犯罪。推进安全生产隐患排查体系标准化、数字化建设，强化安全生产监管和交通运输、消防、校车安全管理，坚决遏制较大事故发生。创新科学监管方式，建立全区食品药品应急指挥和综合信息平台，严厉打击食品药品违法犯罪行为，确保食品药品安全。加强信访稳定工作，完善基层调解网络，积极化解矛盾纠纷，提高预防、处置群体性事件的能力与水平。建立健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少不稳定因素。

六、以打造服务型政府为核心，不断加强政府自身建设。

坚持依法行政。要进一步增强法治意识，避免工作的随意性;进一步增强规范意识，解决行政越位、错位、缺位问题;进一步增强公众意识和透明意识，推进“阳光行政”;进一步增强党委领导下的执行意识，确保区委重大决策部署全面落实。严格按照法定权限和程序履行职责，认真办理人大议案、建议和政协建议案、提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督，主动接受人大对重点工作进展情况和完成质量的质询，主动听取政协的意见和建议，积极回应人民群众的现实需求和关切，努力搭建民主决策、民主管理和民主监督的有效平台。深入开展“六五”普法教育，提高政府工作人员运用法治思维和法治方法推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。完善重大事项决策咨询、法律咨询和公众听证制度，提高政府工作法制化水平。

加强政府管理改革创新。加快转变政府职能，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变。进一步简政放权，减少行政干预，激发人民的首创精神，切实把该管的事情管好、把不该管的事情还给市场，建立统一的要素配置、市场准入制度，积极营造统一开放、竞争有序、公平公正、诚实守信的市场环境。全面推进政府绩效管理和效能建设，建立符合科学发展观的政绩评价体系和绩效考评体系，继续优化机构设置、职能配置和工作流程，进一步减少和取消行政审批事项、行政收费项目，提高机关工作人员的素质和办事效率。按照中央、省市深化改革的统一部署，全面落实政府机构改革、事业单位分类改革、财税体制改革、农村产权制度改革等各项改革任务，不断增强发展的活力和动力。

切实改进工作作风。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题，更加积极地解决群众关注的热点问题和基本诉求，最大限度凝聚民心民力。严格落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“十一条禁令”，进一步改进会风、文风和工作作风，大力弘扬“敢为、能为、有为”的精神风貌，勇于担当，敢于担责，以追求一流的意识抓发展，滴水穿石的干劲促落实，在赶超先进中培育竞争优势，在争先进位中实现跨越发展。

扎实推进廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定，深入推进惩防体系建设，突出权力运行监督，规范公共资源交易行为。加大审计工作力度，注重审计发现问题的整改。加强行政监察和廉政风险防控，强化对各级领导干部教育管理，严肃查处各类违纪违法行为。厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费，把更多资金用在促进发展、改善民生上。加强政风行风建设，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，以更加规范的行政行为取信于民。

各位代表，20__年，我们将安排一定的公共财力，以贴近民生需求、惠及大多数群众为出发点，计划办理以下实事：

1、实施一道口、法院路口等6处排水设施改造工程，逐步解决纸坊城区渍水问题。

2、新建区中心幼儿园，缓解纸坊城区幼儿“入园难”问题。

3、加快基层医疗机构提档升级，推进安山、郑店、舒安卫生院和庙山、金港社区卫生服务中心续建、新建工程。

4、为低保家庭重度残疾人适配辅助器具，为特困重度肢残人、盲人购买每周5小时居家服务。

5、启动建设夏区食品药品安全综合信息平台。

6、实施马法线维修升级、纸坊大街东段改扩建;启动314省道沿湖泗集镇路段改道工程。

7、实施三门湖东撇水港综合治理、官堤洲大堤除险加固工程。

8、配套完善金口龙床矶水厂10千伏双回路高压输变电设施，完成10万吨水厂二期工程。

9、启动实施农贸市场升级规划，在纸坊城区改造一个农贸市场，支持一个集镇农贸市场提档升级。

10、完善社区专职工作人员激励机制，适度提高工作报酬，建立住房公积金缴存制度，发放职称津贴。

各位代表，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决策和部署，夏正处于转型跨越的关键阶段。让我们在区委的正确领导下，团结带领全区广大干部群众，进一步解放思想、深化改革、锐意进取、开拓创新，为率先建成武汉南部生态新城，建设富强夏、幸福夏、美丽夏而努力奋斗!

江夏区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

20__年工作回顾。

20__年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们紧紧围绕“一个率先、三个示范”战略思路和“三个夏”奋斗目标，团结和依靠全区人民，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生，区域经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。

全年预计完成地区生产总值601亿元，增长10.5%;全口径财政收入108亿元，其中，一般公共预算收入62.9亿元，增长10.1%，地方一般公共预算收入44.7亿元，增长16%;社会消费品零售总额129亿元，增长16.5%;全社会固定资产投资493亿元，增长17.9%;城镇居民人均可支配收入22100元，增长11.3%;农民人均纯收入14450元，增长12.5%。

一、着力实施“工业倍增计划”，经济发展稳中有进。

工业经济实力增强。实现规模以上工业总产值1050亿元，增长14%，规模以上工业增加值299亿元，增长12.1%，总量在全市新城区排名第一;完成工业投资345亿元，增长16.7%，总量、增幅位居全市前列;新增“小进规”企业33家、重点税源户35家，77家重点企业税收保持增长，经济运行质量进一步趋好。上海通用一期建成、二期开工，发动机项目有序推进，24家核心零部件配套企业加快建设，汽车整车及零部件产业初具规模。腾讯、阿里巴巴、南车轨道交通等一批重大产业项目进展顺利，现代装备制造、生物医药、光电子信息、互联网及现代物流等主导产业特色更加鲜明，集群效应进一步凸显。深入实施“质量强区”战略，华丽环保等15家企业获批省、市级名牌。加快传统产业转型升级，加大企业上市培育力度，金口和兴钢厂、南实业等一批企业实现转型发展，海波重工、华舟重工、久之洋三家企业创业板被国家证监会正式受理，莱恩输变电在新三板挂牌，全区上市后备企业74家，位居新城区前列。

园区建设稳步推进。投资45亿元，新建10平方公里工业倍增发展区。金港新区通用大道等18条主要道路基本建成并形成网络，水电气、污水处理、通讯等基础设施有序推进，农民还建房、公租房、幼儿园、卫生院等生活配套设施加快建设。完成大桥大花岭片区基础设施配套和金港新区绿化美化工程，加快推进庙山花山工业园二期、藏龙岛生态公园和市政配套工程，园区功能和项目承载能力进一步增强。狠抓项目推动，力促项目“三变”，全年新开工项目30个，计划投资187.5亿元;新竣工项目24个，完成投资79.4亿元，中石油济柴、力源信息、普洛斯产业园、百利威等一批重点项目如期建成投产。

招商引资成效明显。全年招商引资总额364亿元，增长18.7%，总量居全市第一;实际利用外资1.5亿美元，增长28%，出口创汇1.8亿美元，增长16.3%，在新城区名列前茅。新引进项目40个，计划投资254亿元，诺华生物等28家企业投资过亿元，漳河新材料等5个项目投资过10亿元，天津力神新能源投资过50亿元。特别是投资75亿元、年产30万台整车的上海通用二期项目顺利签约，是我市提出“万亿倍增”目标后的全市第一个大项目。

发展活力不断提升。大力推进科技兴区、人才强区战略，积极实施“青桐计划”，引进大学生创业团队62家，新建科技孵化器6万平方米，“光电谷”成为新城区唯一的国家级孵化器，腾讯科技专业性孵化器在全国首创“平台—产品—回收”一条龙模式。全区新认定高新技术企业4家，达到50家，实现高新技术产业产值255亿元，再次荣获“湖北省科技创新先进区”称号。金融服务业快速发展，金融业税收大幅增长，金融机构存贷余额实现双增，余额贷存比达到55.9%。财政和金融部门开拓融资渠道，确保了重点工程的资金需求。着力加强政银合作、银企对接，设立战略性新兴产业投资基金，创新性开展小微企业助保贷，以政府万元风险金撬动社会资金2亿元，起到了“四两拨千斤”的作用。深化信用环境建设，成功创建“全省最佳金融信用区”。加快推进郑店物流园和金口物流中心建设，安吉汽车物流、海吉星、德邦物流等项目建设提速，引进民生电商物流等一批新项目，现代物流产业蓄势待发。围绕四季赏花、滨湖度假和生态采摘主题，打造以梁子湖大道和107国道为重点的赏花休闲旅游带，七彩花海景区和小蜜蜂体验工场开门迎宾，武汉花卉博览园、熏香悦等项目积极推进，夏旅游呈现淡季不淡、旺季爆满的可喜局面，全年接待游客550万人次，创收12亿元。

二、着力加强城市建管，城市面貌明显改善。

城市功能不断提升。金龙大街全线贯通，与文化大道共同构筑“黄金十字架”城市发展主轴。地铁27号线开工建设，成为新城区首条地下铺设的轨道交通和无需接驳中转的城市快线。完成天子山大道北段刷黑、金口立交工程，加快武嘉高速、马法公路、南新公路改扩建等一批重大交通设施建设，10万吨水厂扩建、污水处理厂建设、天然气管网延伸、输变电改造等一批功能性项目加快推进。全区用电总量29.5亿千瓦时，增长15.8%，总量全省第一，增幅全市第一。加快纸坊新城建设，建成环山路，启动环湖路，初步形成环城绿色通道。中央大公园修建性规划和征地拆迁等前期工作顺利推进，中建三局总部、新长五星级酒店、八分山文化公园等一批重点项目抓紧实施，复道、齐心片区旧城改造步伐加快，一道口、八分山涵洞等渍水点排水改造、城市亮化美化等一批市政配套工程如期完成，城市功能进一步完善。

金口新城建设加快。按照“突出临特色、建设规模适当、服务高端白领、区域功能互补、体现欧洲风韵、保留古镇文化”的发展定位，高标准编制金口新城规划，完成《金口新城概念规划》和12平方公里市政专项规划，沿1平方公里核心区城市设计面向国内外8家知名设计单位招标，新城范围内征地拆迁、道路管网、百万方大社区及学校、医院等基础设施配套工程全力推进，一座现代化汽车产业新城初具雏形。

城市管理服务不断延伸。深入开展“一管三创”工作，卫生城市创建通过国家爱卫会明查暗访和技术评估;国家环保模范城市创建深入推进;全国文明城市创建掀起高潮，社会主义核心价值观深入人心，文明程度指数测评成绩位居新城区前列，被市委市政府命名为市级文明城区。推进城市环卫作业市场化改革，实施“由扫变洗”环卫保洁净化模式，环卫作业科学化、规范化、精细化水平不断提高。大力开展集贸市场、马路市场、小餐饮作坊、社区背街小巷、交通秩序等专项治理，实施公园广场和重点路段示范管理工程，在谭鑫培路、复道等一批道路建设景观花街，城市市容环境明显改善。加大违法建设查处力度，全年查处各类违法建设746处22.7万平方米。将历史、文化、民俗等元素融入城市管理，倾心打造了10条街道1.8万米文化墙，成为塑造城市个性、宣传城市形象的载体，城管文化“夏模式”被选入省委党校教学案例，区城管委被评为“全国工人先锋号”和“湖北省首批法治创建活动示范单位”。

生态文明建设取得新成效。实施最严格的湖泊保护与管理制度，18个湖泊“三线一路”保护规划全部编制完成，梁子湖、鲁湖围网大规模拆除，安山湿地、梁子湖潴洋海湿地分别成为国家级、省级湿地公园。加强山体保护，完成全区127座山体“两图一录”编制，关停5家采石企业，实施12处山体生态修复工程。大力开展植树造绿，新增林地面积1.3万亩，全区森林覆盖率达到28%。加快梁子湖“两型”生态旅游示范区建设，光伏综合应用科普示范园并网发电，被列为中美清洁能源和国家“金太阳”示范项目。成功创建安山省级生态文明街道和16个省级生态文明村、9个市级生态文明村。积极推进节能减排和区域大气污染联防联控工作，全面完成年度减排任务，全年空气质量优良率达到86%，在全市保持前列。

三、着力夯实“三农”基础，现代农业加快发展。

现代都市农业发展步伐加快。以设施蔬菜为主导的107国道沿线现代农业示范长廊形成规模，梁子湖大道、天子山大道沿线10多个“农家乐”项目相继开工或投入运营，金水河沿线农业产业结构不断优化，全区“三纵一横”现代农业区域布局基本形成。新建农业标准化示范基地1.25万亩，鲁湖生态养殖标准化示范区项目顺利通过省级验收，湖北丛霖农业生态公司获批国家级农业标准化示范区。培育农业新型经营主体2093个，新增市级以上农业龙头企业14家，培植国家级农民专业合作社1家、省级示范社10家，农业产业化程度不断提高，被认定为省级农业产业化示范区。

生产条件持续改善。加强农田水利建设，金水河综合治理、阳武一干渠节水配套、三门湖东撇水港、官堤洲民垸除险加固等一批重点工程有序推进，完成210公里沟港整治、19座小型水库除险加固、20处155千瓦以下骨干泵站更新改造和重点易旱地区综合治理。新建农村公路90公里，改造农村危桥5座，开展农村公路大中修5万平方米。推广新型农机具8000台套，农作物生产机械化率达到65%。全面推进农村电网升级改造，完成144个工程项目。“村邮站”建设实现全覆盖。扎实开展新一轮“三万”活动，连续四次荣获全省“三万”活动先进单位。

城乡统筹扎实推进。五里界省级“四化同步”示范镇、法泗怡山湾市级重点中心村试点示范取得明显成效，五里界中心社区一期926套、法泗怡山湾新农村一期600套农民新居已建成，五里界街获得“十大荆楚最美村镇”殊荣，梁子湖北咀新村被列入“湖北省宜居村庄”，保福祠红色旅游名村被列为“全市重点支持新农村建设试点村”。积极推进农业信息综合服务平台建设，基本完成农村产权信息采集、录入、确权和部分产权颁证工作，在全市率先实现“人、房、图”三位一体系统架构，农村资源要素流动和资本化进程加快。

四、着力推进惠民工程，社会事业全面进步。

民生保障不断加强。坚持就业优先，为1.2万城乡劳动者提供技能培训，新增就业再就业1.4万人，城镇登记失业率控制在3%以内。积极推动社会保障由“制度全覆盖”到“人口全覆盖”，全年社保扩面2.9万人，全区综合参保率达到99.5%。社保基金结余13.1亿元，在新城区排名第一。以开展群众路线教育实践活动为契机，走基层、办实事、惠民生，千方百计解决3000名特困企业退休职工医疗保险、3.4万名早期被征地农民和700余名农场职工养老保险等历史遗留问题，支持区属国有和集体改制企业困难职工以“助保贷”方式参加城镇职工养老保险。建立基本养老金正常调整机制，全区企业退休人员基本养老金人均月增加210元，首次突破2000元，超过全国平均水平。完善社保救助体系，提高居民住院报销补助比例，为3万余名城乡低保、五保、孤儿对象及因病、因灾导致生活困难群众发放救助资金1.2亿元。加快推进保障性安居工程，开工建设公共租赁住房800套、垦区危房改造450套，竣工公共租赁住房190套，解决715户国有土地上房屋办证历史遗留问题。健全养老服务体系，新(改)建3家社区养老院、3家社区养老服务中心和6家农村老年人互助照料中心，完成4家农村福利院提档升级。开通区域出租车前期工作基本完成，采取财政补贴方式，从技能培训、转岗安置、社会救助、鼓励创业等方面千方百计为困难“面的”司机家庭找出路，为正式开通出租车创造了条件。

社会事业持续发展。启动实施第二个学前教育三年行动计划，新改扩建金口中心幼儿园等8所公办幼儿园。强化纸坊地区教育资源整合，从学前到初中扩容学位2200个，“入学难”和“超级大班”现象基本解决。巩固义务教育均衡发展省评成果，顺利通过国家级验收。加强三级卫生服务体系建设，区人民医院迁建顺利推进，区精神病医院和金水卫生院完成整体搬迁，五里界卫生院等5家卫生院主体工程完工。成功举办20__年环中自行车夏段赛事、全国健美健身公开赛、第二届武汉市众行50公里徒步大会等具有广泛影响的文体活动，以夏梁子湖抗日爱国故事为题材的电影《湖杀令》拍摄完成。第三次全国经济普查工作顺利通过湖北省统计基础规范化验收。在全省率先开展全国第二次地名普查，完成《夏区地名志》编印工作，填补我区近30年地名资料记载空白。国防教育、民兵预备役、“双拥”共建工作扎实开展，民族宗教、侨务外事、广播影视、机关事务、编制、移民、物价、消防、人防、科协、区志、对台、档案、工会、青年、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩。

社会保持和谐稳定。强化重点行业、重点领域专项整治，全区安全生产和食品药品安全形势总体平稳可控，未发生较大安全事故。加强突发事件应急处置，社会稳定风险评估机制不断健全，全区未发生有影响的群体事件和极端暴力事件。深入推进网格化管理，实现城乡全覆盖。加强矛盾调处和信访积案化解，实行区级领导接访下访制度，共接待群众上访445人次，一大批疑难复杂信访问题得到妥善解决。深化社会治安防控体系建设，深入推进社区视频网络建设和运用，提升基层基础防范能力，全区治安形势良好，群众安全感不断增强。

五、着力创新体制机制，政府工作水平有效提升。

民主法制建设不断加强。坚持依法行政，认真落实区人大及其会决议决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办理人大政协议提案，办理质量不断提高。制定《夏区法治政府建设规划》和《夏区人民政府工作规则》，出台《夏区人民政府关于加强自身建设的若干意见》，政府工作进一步规范。基层民主政治建设不断加强，圆满完成第九届村委会换届选举。

行政效能显著提升。清理规范行政权力，突破利益固化的藩篱，主动“削自己的权、去部门的利”，区级行政权力及政务服务事项由过去的3803项调减至3388项，减幅11%;行政审批项目由过去的1167项调减至138项，减幅88%。全面建立权力清单、程序清单、责任清单“三联单”制度，并及时上网公布。完善企业“直通车”服务，扎实开展“千名干部进千企”和“工业企业服务月”活动，千方百计为企业排忧解难。

工作作风切实转变。深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进中央和省、市、区委确定的“四风”突出问题专项整治，做到“两手抓、两不误、两促进”，达到了党员受教育、干部转作风、群众得实惠、工作上台阶的目的，全区共调整、清理办公用房3798平方米，“三公”经费下降28%，以政府名义召开的会议、制发的文件分别减少11.7%、16.5%。积极配合省委巡视组巡视和国家、省、市多层级立体交叉审计，对发现的问题及时整改，有效促进了政府部门资金使用、权力运行的规范化，区审计局被评为全国审计系统先进集体。强化执纪监督，全年办理追责问责案件164件，纪律处分56人，组织处理108人。严肃查处各种违法违纪行为，全年立案查处违法违纪案件77件，其中大要案17件，涉及处级干部10人，移送司法机关处理6人，给予党纪政纪处分77人。

各位代表，20__年是极不平凡的一年，我们扎实开展党的群众路线教育实践活动，全区党员干部的思想状态、干事激情和进取精神有了一次新的飞跃，夏气场进一步凸显。我们积极应对国内经济下行的困难和挑战，认真贯彻落实中央“十二字方针”，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。我们立足于打基础、管长远，通过编制和实施“全域夏”规划、全力构筑“黄金十字架”，奠定了城市空间新格局;通过谋划未来7年产业定位和发展路径、确定“4321”经济倍增新目标，奠定了产业发展新格局;通过划定生态控制底线、完成湖泊“三线一路”保护规划、贯通环山环湖绿道，奠定了生态文明建设新格局，为实现我区新的跨越打下了坚实基础。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是人大代表和政协委员监督支持的结果，是全区人民和社会各界共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与夏建设的人大代表、政协委员、企业家和老领导、老同志，向驻区部队指战员、武警官兵、民兵预备役人员，向各民主党派、工商联等社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，夏经济社会发展仍然面临不少困难和问题。主要是：产业转型升级任务艰巨，战略性新兴产业规模较小，部分落后产能亟需淘汰，现代服务业发展相对滞后，城乡居民增收渠道有待进一步拓宽;基础设施和项目建设资金需求量大，政府融资行为受到约束，资金平衡和偿还债务的压力较大;社会管理存在薄弱环节，生态环境保护和城乡环境整治长效机制还不健全;征地拆迁、旧城改造、企业改制等方面遗留的问题有待进一步解决，服务群众“最后一公里”的工作与群众期望还有差距，兑现教育实践活动中政府作出的承诺还需艰辛努力;个别部门、少数干部仍存在不作为和乱作为的现象，发展环境有待进一步改善。对这些问题，我们将高度重视，强化措施，切实加以解决。

20__年主要工作。

20__年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面推进“4321”倍增计划的起步之年。我们一定要顺应新趋势、把握新特征、集聚新动力，主动适应经济发展新常态，积极抢抓“万亿倍增”新机遇，努力实现夏发展新跨越，力争在新一轮发展中赢得主动、抢得先机。

20__年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会、系列重要讲话和中央、省、市经济工作会议精神，牢牢把握科学发展、跨越发展主题，主动适应经济发展新常态，保持经济运行新增势，顺应人民群众新要求，坚持“竞进、提质、增效”，突出改革创新和产业升级，加强民生保障和城乡统筹，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化同步发展，不断开创“三个夏”建设新局面。

20__年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长15%左右，一般公共预算收入增长20%以上，地方一般公共预算收入增长12%左右，全社会固定资产投资、工业投资增长15%左右，规模工业总产值、增加值增长30%以上，单位生产总值能耗下降3.6%，城乡居民收入与经济发展保持同步增长。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：

一、全力推进新型工业化，实现经济发展新跨越。工业是经济发展的主心骨、顶梁柱、压舱石。必须坚持把发展工业作为经济工作的“牛鼻子”和稳增长的首要支撑，围绕新项目、新产业、新功能、新空间，做牢做实“三个400亿”，努力打造我区新型工业化的升级版。

壮大主导产业规模。按照“4321”经济倍增路线图，围绕壮大主导产业和产业链接，着力做大工业总量，确保年内工业总产值净增400亿元以上。依托上海通用，加快实施汽车整车及零部件产业“双百双千”工程，推动通用一期量产出车、通用二期加快建设，加快推进168万台发动机项目和24家核心配套企业建设。积极引进二、三级零部件配套企业，加快发展汽车会展、研发试验、销售服务等配套产业。深入实施“五个一批”工程，积极支持华舟重工、久之洋、南车轨道交通等一批骨干企业开拓市场，扶优做强现代装备制造、光电子信息等优势产业。充分发挥战略性新兴产业发展基金引导作用，大力发展以天津力神、凯迪电力为代表的环保新能源产业，巩固提升以abt为依托的网络经济，积极培育以武汉生物制品所、中科院病毒所为代表的生物健康产业，抢占新一轮发展先机。

加大招商引资和项目建设力度。坚持“抓大不放小”，着力策划引进一批有影响、有规模、有效益、有贡献的优质项目，力争全年新引进投资50亿元以上项目1个、10亿元以上项目5个、5亿元以上项目10个，实现招商引资总额400亿元左右。大力实施“满园工程”，加快推进采埃孚二期、小糸车灯等一批重点项目建设，力争中信联、上海畅汇等一批项目建成投产，实现工业投资400亿元左右。巩固“企业服务月”活动成果，建立企业间交流沟通平台，支持企业优势互补、共同发展。加大服务企业力度，切实解决项目建设中的用地、融资、配套服务等问题，努力为企业“松绑”、为企业减负。

促进园区空间拓展和功能提升。按照“产城融合”理念，加快建设工业倍增发展区，围绕“大车都”、“大光谷”经济板块战略构想，增加更多的“夏元素”。金港新区、大桥新区实施高标准的“九通一平”，加快通用铁路专用线、金口长深水码头、大花岭货场建设，全力以赴配套完善各项生产生活设施，打造一流投资环境，种最好的“梧桐树”，引更多的“金凤凰”。庙山、藏龙岛继续实施“腾笼换鸟”、提档升级工程，积极推进产业园区“集聚、集群、集约”开发和“商务、政务、服务”综合配套，不断提升土地利用价值和园区承载能力。加快推进五里界新型园区和郑店黄金工业园建设。以开发区办事处为单位，在条件成熟的地方，统一规划村级集体发展用地，妥善解决被征地农民就业安置和生活保障问题。

强化科技创新驱动。全面落实市委、市政府《关于加快建设国家创新型城市的意见》，坚持把科技进步和全面创新作为经济增长的内生动力，加快实现由要素驱动向创新驱动转变。发挥我区高校和科研院所创新引擎作用，积极推进校企合作、产学研一体，促进科研成果转化，提升创新型经济产出能力。发挥企业技术创新主体作用，加快实施自主创新能力提升计划，推进科技创新服务平台建设，建成市级以上研发机构4个、科技示范基地3个，培育自主创新示范企业10家，新增高新技术企业3—4家，力争全区高新技术产业产值突破300亿元。继续实施“青桐计划”，建立健全支持中小微企业、民营经济、全民创业、企业上市、高新技术产业发展的政策措施，营造大众创业、万众创新环境。

着力发展现代服务业。积极抢抓电子商务迅猛发展的重大机遇，依托abt互联网巨头，推动服务业嫁接互联网技术，加快产业转型升级。着力推进金融创新，大力发展互联网支付、网络借贷、众筹融资等互联网金融，新引进1—2家法人金融机构，完善政、银、企信息交流机制，鼓励金融机构创新产品和服务，加强对重点项目和实体经济的金融支持。加快郑店物流园、金口物流中心基础设施建设，积极推进安吉、德邦、海吉星、菜鸟网络、民生金融电商物流等一批重点项目，全力打造华中地区重要的物流聚集区和全国电商物流服务节点。改造提升传统商贸服务业，支持商贸企业探索线上线下融合发展新模式，加快联投广场、宜化综合体等大型商业体建设，聚集研发设计、企业总部、商务会展、楼宇经济等高端业态，打造文化大道中央商务区。加强政府引导，强化市场管理，整合旅游资源，开发新业态，形成新品牌。

二、加快推进新型城镇化，展现南部新城新形象。按照“独立成市”理念，强化规划刚性约束，高标准建设武汉南部生态新城，进一步提升城市功能和形象。

稳步推进夏新城建设。充分利用“全域夏”五个层面规划成果，全力做好金口新城中心区城市设计、金口古镇保护与发展规划、中央大公园修建性规划、环汤逊湖滨水风光带规划、地铁27号线站点周边建设规划、乌龙泉和山坡两个城铁小镇、青龙山地铁小镇规划等一系列规划编制工作，完成全区1:2000地形图全覆盖。科学编制完成“十三五”规划，着力加强规划项目库建设，努力实现“多规合一”。高标准建设纸坊新城，全面增强城市综合承载能力和聚集辐射带动能力，以优质的环境、齐全的功能、完善的配套吸引更多产业和项目，努力打造宜居宜业新城。提速建设金口新城，加快征地拆迁和还建房建设，不断完善基础设施，策划实施神山湖商务中心和湿地公园等一批城建项目。推进中洲智慧新城建设，启动“借花献佛”和东部统筹城乡示范带项目，高标准建设武汉花博园。

强力推进“城建攻坚”计划。用好国家支持新一轮城镇化发展的政策，大力推进城市建设投融资ppp模式，吸引社会资本参与城市基础设施投资、建设、运营。加快完善城市基础设施，高标准完成金龙大街配套和绿化工程，积极推进地铁27号线、四环线、武嘉高速、107国道改扩建等重大交通基础设施建设，实施天子山大道南段刷黑、马法线改扩建、段乌公路升级改造等重点工程，启动天子山大桥建设前期工作，加快形成全覆盖、全畅通的城市立体交通网络。完善纸坊污水处理厂管网配套，完成金口龙床矶10万吨水厂供水管网和电力配套工程。进一步做好电网规划，加强夏杨线、庙二线等电网建设和电力设施保护，提高供电保障能力。加强纸坊城区市政配套，完成中央大公园土建工程和环山路配套建设。实施纸坊大街东段改扩建、西交路改造、环山路东广场等一批市政项目，完成城区6处渍水点改造、港渠清淤工程，不断完善城市功能。

全面提高城市管理水平。建立“一管三创”长效机制，推进“城管革命”常态化，巩固创建国家卫生城市和全国文明城市工作成果，做好国家环保模范城市创建工作。健全“大城管”工作机制，深入推进环卫作业、绿化养护市场化改革，进一步提升环卫作业精细化水平。实施城市公园、主次干道、窗口地带绿化升级和路灯改造工程，完成武昌大道等破损路面整修工程，推进房屋立面、门面招牌、架空管线等专项治理，有效提升城市形象和品位。强化集贸市场、老旧社区、背街小巷、城乡结合部等薄弱环节综合治理。加大交通秩序、车辆超限超载、路面“泼漏撒”整治力度，打击“面的”非法营运，确保顺利开通区域出租车，抓好市场监管，促进出租车行业健康稳定发展。依法严厉查处违法占地、违法建设行为，全力塑造整洁有序文明的城市新形象。

加快美丽夏建设。把基本生态控制线作为夏可持续发展的“生命线”，全力保护好山、水、林、地等生态资源，绝不以牺牲环境为代价谋求一时发展，“不吃子孙饭，不断子孙路”。启动一批环保创模示范项目，确保顺利通过国家环保模范城市评估验收。充分发挥市民在美丽夏建设中的主体作用，探索建立生态保护补偿机制，全力打好生态保护攻坚战，积极创建生态文明城区。完善“湖长制”、建立“山长制”，加大巡查执法力度，严格控制涉水、涉林项目建设，逐步清理基本生态控制线内项目，杜绝违法填湖、违法排污、违法开采行为。完成汤逊湖环湖绿道建设，实现环山路与环湖路对接。启动“清水入”水环境综合治理工程，继续做好梁子湖、汤逊湖围网拆除工作，鼓励原生态养殖。加大对梁子湖流域畜禽养殖场综合整治力度，启动北咀核心区域污水收集管网项目，严格执行梁子湖“零排放”标准。强力推进“绿满荆楚”工程，在纸坊老城区规划建设1—2条绿道，增加城市绿量;在每个南部街道集中打造1—2个生态示范村湾，建设美丽乡村。依法关停一批采石采矿企业，继续实施破损山体修复、植树复绿工程，稳步提高森林覆盖率。加大藏龙岛、安山等湿地公园保护和建设力度。强化机动车尾气治理，强制淘汰“黄标车”，留住青山碧水蓝天。

三、全面推进农业现代化，开创城乡统筹新局面。坚持用工业理念谋划农业发展，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

提高农业现代化水平。围绕服务工业化、融合城镇化、功能多样化、环境生态化的整体目标，转变发展方式，优化空间布局，提升装备水平，促进现代农业“接二连三”，加快农业现代化进程。依托五里界试点示范的政策优势和现有基础，打造五里界休闲观光农业示范区。启动107国道沿线郑店至安山段现代农业百里观光长廊项目，高标准建设郑店蔬菜产业示范园;大力发展农产品加工业，做大做强梁子湖水产品加工，推进安山农产品加工园建设，着力引进一批农业加工企业。以区农业集团为龙头，整合农业资源，推进农业企业组团式发展，打造夏农业企业“航母”;逐步完善农产品市场流通体系，新建农产品产地交易市场3—5个、保鲜冷库1000立方米;建立农业信息综合服务平台，整合涉农信息，完善市场信息、环境监测、生产动态、质量安全、资源要素、灾害预警六大系统;进一步提升农产品质量安全水平，完成15家企业农产品安全可追溯体系建设，创建国家农产品质量安全区和农业标准化示范区。

推进农村综合配套改革。统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制。尊重农民首创精神，积极发展多种形式适度规模经营，引导和规范农村土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，避免流转土地“非农化”，恪守“耕者有其田”的底线。积极探索村级集体经济发展路径，加大转移支付力度，确保村级组织正常运转。充分发挥新型城镇化对农业现代化的带动作用，引导城市现代生产要素向农业、农村流动，多渠道促进农民增收。加快五里界省级“四化同步”示范镇、怡山湾市级重点中心村建设。

改善农村生产生活条件。推进金水河流域金口段综合治理，全面完成综合整治任务。继续抓好民堤民垸除险保安、病险水库加固、小农水设施建设，完成官堤洲整险加固、和全区190公里沟港治理工程，更新改造15处155千瓦以下泵站，增强农业生产保障能力。加强农村破损道路修复，健全农村公路养护长效机制。推进城管革命进湾村，继续实施“三清洁”工程，保障“户入池、村收集、街转运、区处理”的垃圾收集处理系统正常运转。大力开展生态街道、移民小康示范村建设，积极创建宜居村庄。实施精准扶贫计划，努力提高革命老区农民收入。

四、积极推进网络信息化，构建智慧城市新格局。以“平安有序的城市、高效透明的政府、绿色和谐的产业、幸福安康的民生”为目标，全力构筑面向未来的数字化智能城市。

编制智慧城市发展规划。按照“总体规划、突出重点、分步实施、强化应用”的原则，编制夏区智慧城市发展规划，同步完成人居环境示范、“四化”同步示范等15个专项规划，推进智慧城市规划与其他相关规划深度融合。

强化基础设施建设。加快推进网络基础设施、公共基础数据库、公共信息平台建设。完善城乡无线网络建设，推进4g网络全覆盖。加快有线宽带网络建设，全面推进“三网融合”，逐步实现通信网、广播电视网、互联网等信息基础设施互联互通和融合发展。依托社会管理网络服务中心，建立政府和公众共享的信息服务平台、集约化数据交换平台和公共信息应用支撑平台，逐步实现大数据的统一采集、统一加工、统一维护和资源共享。

加快推进重点领域信息化运用。深化电子化政务、数字化城管、智能化交通以及网格化管理，不断拓展信息化外延和内涵。强化社会综合治理，推进社区电子视频监控全覆盖。以专业性平台为载体，积极开展智慧企业试点。有序推进水务、农业、民生保障、地下管网、食药监管、人居环境等信息化重点工程建设，建立预防和减少青少年违法犯罪工作信息化服务平台，以务实的行动争取国家智慧城市试点。

五、切实保障和改善民生，促进社会事业新发展。巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实解决服务群众“最后一公里”问题，让每一位夏居民都能分享改革开放的成果，都能感受社会的关爱和温暖，都能得到看得见、摸得着的实惠。

突出抓好就业和社会保障。完善就业援助机制，加大困难群体就业帮扶和托底安置力度，保障困难家庭基本生活。构建政府、企业、高校联动的培训机制，适应培训和求职需求的投入机制，连接部门、企业、求职者的信息互通机制，使更多的体力劳动者成为技能劳动者。全年新增就业9000人，实现再就业3500人。健全社会保障体系，做大做强社保基金，着力提高社会保障水平。进一步解决好困难企业职工基本养老、医保等遗留问题。启动农民工工伤保险，做好上海通用等大型企业员工的参保服务。全面落实社保调标政策，确保按时足额发放。开展医疗救助即时结算，努力使困难群众得到及时有效的医疗救助。启动残疾人农疗、体疗基地建设，加强公益性生态公墓规划、建设和管理。满腔热情地关怀农村留守老人、妇女和儿童，让进城农民安心务工，让留乡亲人幸福生活。加快保障性住房建设，建成600套公租房，完成棚户区年度改造计划和金水办事处150套垦区危房改造任务。

全面推进各项社会事业。筹建大桥、庙山中心幼儿园，改扩建安山、山坡等6所幼儿园，新建文化路学校初中部、藏龙二小、庙山二小，迁建郑店小学、五里界中学，完成16所义务段学校“改薄”工作，争创全市义务教育优质均衡发展区。确保区人民医院如期建成并投入运行。扎实抓好计划生育工作，建立人口基础信息共享平台预警机制，严厉打击“两非”行为，确保出生人口性别比达标。积极谋划湖泗古窑址群综合开发，做好全区37座古桥维修和保护工作。规划建设体育生态公园，配套相关设施。认真组织业余文艺创作“百花奖”大赛、健身健美锦标赛、自行车联赛、环山徒步大赛等文体赛事，丰富人民群众文体生活。高度重视民族宗教工作，统筹抓好各项社会事业。

加强和创新社会管理。加大对特种领域、特种行业、特种设备的专项检查力度，全面排查安全隐患，促进安全生产形势持续稳定。强化道路交通综合整治，提升交通安全指数，最大限度预防重大交通事故发生。完善四级食品药品监管网络，建立全过程监管和可追溯制度。以“平安夏”建设为载体，加快立体化社会治安防控体系建设，依法打击各类刑事犯罪，提高群众见警率，增强群众安全感。坚持运用法治思维和方式办理群众信访事项，将涉法涉讼信访问题导入法治轨道解决，逐步化解历史遗留问题，全力维护社会和谐稳定。

六、着力加强自身建设，追求政府工作新作为。坚持为民、务实、清廉、高效的理念，切实加强法治政府、服务型政府建设，不断提高政府工作水平。

深入推进依法行政。增强政府工作人员法治观念和法治意识，努力在依法全面履行政府职能、依法科学民主决策、深化行政执法体制改革、严格规范公正文明执法、强化行政权力制约和监督、全面推进政务公开等六个方面取得实实在在的成效。进一步强化行政首长推进依法行政第一责任，推进政府及其部门职权、程序、行为、责任法定化，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。进一步完善重大行政决策规则，严格遵守调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定决策程序，探索建立决策责任追究和倒查机制。加强政府法制机构建设，实现区政府及组成部门和各街道法律顾问全覆盖。进一步整合行政执法力量，重点在城乡建设管理、食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、资源环境、交通运输等领域推行综合执法。进一步规范行政执法行为，推行行政执法裁量权基准制度，杜绝选择性执法、随意性执法，提高执法效率和规范化水平。进一步增强监督就是支持、监督就是促进、监督就是保障的意识，自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案，多方面听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。进一步健全政务公开制度，逐步实施财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的政府信息公开，严格按照公布的“三联单”制度办事，确保行政权力和政务服务事项在阳光下运行。

全面推进改革创新。抓好新一轮政府机构改革和事业单位分类制改革，切实转变政府职能，提高行政效能。积极推进经济体制改革，认真组织实施国企改革、财税改革、价格改革、金融改革。深化国资监管体制改革，以管资本为主加强国有资产监管，严格执行国有资本经营预算制度。在梁子湖水产集团、区城投公司开展财务总监委派制度试点，确保国有资产保值增值。推进行政审批制度改革，对工业、房地产、服务业项目开展并联审批。做好户籍改革、公车改革等相关改革工作。

持续改进工作作风。继续按照“五规五守”的要求，在讲规律、规则、规范、规格、规矩上强化意识，在守土有责、守财如命、守口如瓶、守身如玉、守正不阿方面端正行为，打造一支“守规矩、能干事、干成事”的干部队伍。区政府及其组成部门要以党的群众路线教育实践活动整改为契机，坚持领导带头作示范，切实端正学风、整肃会风、转变作风，大兴调查研究之风、求真务实之风、争先进位之风，以敢于担当、奋发作为的精神和抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓好工作落实，推动政府工作上水平;坚持问题导向促整改，集中解决农村基础设施薄弱、市民出行不便、被征地农民就业困难等一批关系群众切身利益的急难愁问题，以实实在在的整改效果取信于民;坚持建章立制抓长效，深入贯彻落实“八项规定”，建立健全反“四风”长效机制，设置形式主义的“禁行区”、官僚主义的“隔离带”、享乐主义的“高压线”、奢靡之风的“防火墙”，推进作风建设制度化、常态化、长效化。

切实加强廉政建设。认真贯彻国务院廉政工作会议精神，全面落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”规定。加大源头治腐力度，深入开展工程建设、征地拆迁、政府采购等领域突出问题专项治理，以“零容忍”的态度惩治腐败。规范公务接待、办公用房、公务用车和公款出国(境)管理，严格执行部门预算、土地出让、公开招投标和标后监管等制度。加大行政监察、审计监督力度，严肃查处各类违纪违法行为，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，20__年，我们将安排一定的公共财力，以贴近民生需求、惠及大多数群众为出发点，办好以下实事：

1、完成全区中小学水改、电改工作，彻底消除中小学校园水电安全隐患。

2、启动区中医院整体搬迁改造，推进湖泗卫生院异地新建和藏龙岛社区卫生服务中心建设。

3、大力实施“菜摊子”工程，在纸坊周边规划建设一个大型农贸市场，完成15个街道中心集镇农贸市场整治达标工作。

4、推进环卫保洁市场化，完成城市建筑垃圾消纳处理场建设。

5、进一步完善城乡居民养老保险制度，对城乡居民基础养老保险实行补贴。

6、启动夏区食品药品安全综合信息平台二期建设，整合检测检验资源，确保夏老百姓“舌尖上的安全”。

7、完善养老服务体系，新建、改造社区养老院2所，新增居家养老服务中心2个，新增农村老年人互助照料中心12个。

8、启动新一轮“三万”活动，确保村村通客车。

9、完成外汤逊湖30公里环湖绿道建设，实现环山路与环湖路对接。

10、启动“绿满荆楚”行动计划，用两年时间完成2.49万亩造林绿化任务，逐步提升生态承载能力。

各位代表，把握新常态，实现新跨越，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、奋发有为，为建设更加富强、美丽、幸福的武汉南部生态新城而努力奋斗!

鼎湖区政府工作报告

鼎湖区位于广东省中部偏西，西江下游，是肇庆市中心城区重要组成部分，下面是本站小编给大家带来的鼎湖区政府。

欢迎阅读!

各位代表：

我代表鼎湖区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年和“”工作回顾。

20xx年，经济下行压力贯穿全年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和大力支持下，区政府坚持以肇庆新区建设为引领，坚定实施“绿色崛起、产业兴区、新区引领、一体发展”战略，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，攻坚克难，扎实工作，确保了全区经济社会平稳较快发展，基本完成了区七届人大六次会议确定的各项目标任务。20xx年地区生产总值完成96.15亿元，增长8.2%;规模以上工业增加值完成57.65亿元，增长8.2%;一般公共预算收入7.24亿元，增长18.38%;固定资产投资94.4亿元，增长18.3%;社会消费品零售总额26.3亿元，增长15%;实际利用外资8803万美元，增长5%;外贸进出口总额5.01亿美元，增长6.69%。各项指标保持平稳较快增长，其中一般公共财政预算收入增幅、财政收入质量稳居全市首位，大幅高于其他县(市、区)。辖区内一般公共财政预算收入总量从往年全市的第9位，上升到第6位。

一年来，我们从五个方面发力：

(一)稳定经济增长，促进转型发展。全力开展“暖企”行动，区级班子及政府职能部门全部挂点工业企业，为企业解决实际困难，共为企业争取上级政策扶持资金6810万元。与建行、中行开展融资风险补偿合作，推动7家金融机构共向企业发放贷款15.3亿元，有效解决企业融资难问题。全年新增规模以上工业企业6家，数量位居全市首位。新申报进入广东省高新技术企业培育库6家，新增国家高新技术企业1家，新增省级工程中心4家。广东逸舒制药股份有限公司在新三板成功挂牌上市。现代服务业加快培育。肇庆电商谷项目、鼎湖区电子商务服务中心及实训中心揭牌成立，88平台、智能之家、中国网库等企业相继落户。旅游经济持续增长，20xx年完成旅游接待人数129.85万人次，旅游综合收入6.6亿元，分别增长2.16%和3.36%。房地产业有序健康发展，商品房销售面积23.64万平方米，商品房销售金额10.15亿元，分别增长15.9%和12.5%。

(二)扩大投资规模，增强发展后劲。广佛肇高速公路基本完成征地拆迁工作，征拆总量占肇庆全线的近80%，获得省市领导的高度评价。220千伏布基站配套8回110千伏出线工程圆满竣工。重点项目建设力度加大，全区共安排重点项目34个，全年完成投资23.1亿元。9个省市级重点项目累计完成投资10.7亿元，为年度计划的137.5%。投资80亿元的广东粤电鼎湖天然气热电联产项目，列为20xx-20xx年省工业园区和产业集聚区集中供热重点项目。月美食品项目、彬仲化工项目完成厂房建设。方大气动项目完成供地手续。鼎湖山泉、协大鞋业增资扩产项目加快推进。广东理工学院旅游学院和肇庆学院附属中学加快开展配套工程和填土工程建设。招商引资工作不断取得新突破，新引进项目23个，协议投资总额为141.43亿元，其中10亿元以上项目2个。新引进国家“千人计划”项目2个，占全市的三分之二。抢抓国家适度宽松的货币政策和融资机遇，相继争取到国家第三、第四、第五批专项资本金补助项目共三个，在全市最早获批坑口棚户区改造项目，共撬动银行低息贷款近20亿元，总量位居全市前列。

(三)统筹城乡发展，改善发展面貌。深入实施城市美化亮化工程，观砚大道(民乐大道至鼎湖大道)道路工程实现单边通车，完成城际轨道鼎湖山站停车场建设，基本实现城轨与市政交通的无缝对接。桂湾路、金鼎路等一批道路工程抓紧启动。砚阳路完成路面铺设工作。凤凰大道改造工程加快施工。民乐大道等主要路段及标志性建筑绿化亮化全面完成。深入开展全国文明城市创建活动，通过国家卫生城市复查验收。沙浦镇成功创建成为省级卫生镇，启动新一批15条“和美乡村”创建工作，新创建4条省卫生村。投入5200万元深入推进地方公路改造工程，白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪连通工程等7个工程全面完成。村村通自来水工程进展顺利，首期14个行政村54条自然村供水主管网建设全部完工，二期10个行政村45条自然村供水主管网基本建成。粮食市场稳定有序，我区获全市粮食安全责任届满前考核全市第一。

(四)深入改善民生，凝聚发展合力。落实积极的就业政策，城镇新增就业人数3800人。社会保障服务体系不断完善，城乡居民社会养老保险参保人数和城乡基本医疗保险参保人数超额完成市下达任务。城乡低保标准、农村五保标准和孤儿养育标准大幅提高。残疾人康复中心建成投入使用。文化体育基础设施不断完善，首家数字化影院建成，完成5个社区体育公园建设，区文化馆、图书馆加快创建省一级馆，完成6个省一级文化站创建。区档案馆馆藏档案数字化工作走在全省前列，完成数字化比例位居全省第八名。教育条件和质量进一步提升，通过了广东省社区教育实验区验收，推进广东省教育现代化先进区创建工作全面完成。医疗卫生体系不断完善，区人民医院业务用房改扩建工程、健康体检中心加快建设，莲花卫生院中央投资项目启动实施，区中医院、莲花镇卫生院公租房建设圆满完成，沙浦卫生院公租房动工建设，莲花镇卫生院获评国家“20xx—20xx年度群众满意的乡镇卫生院”。环境空气质量稳步改善，优良天数比例为86%，与去年同比上升13.8%。食品药品质量监管全面加强，平安鼎湖建设深入推进，安全生产形势稳定好转，社会大局保持和谐稳定。国防动员、人防、人事、审计、统计、物价、外事侨务、广播电视、计生、工青妇、民族宗教、保密、方志、关工委等工作不断取得新成绩。

(五)着力依法行政，强化发展保障。自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督，充分发挥人大代表、政协委员参政议政作用，加大代表建议和委员提案办理力度，31件建议和45件提案全部办复。深入开展“三严三实”专题教育活动，为企业和基层群众解决了一批实际问题。继续推进行政审批提速，全面推行政务信息公开，畅通社情民意表达渠道。深入整治“四风”问题，组织明查暗访13次，问责处理11人。认真贯彻执行“八项规定”，“三公”经费支出大幅下降。狠抓政府系统廉政建设，不断强化廉政监督、审计监督和效能监督，营造干事创业、风清气正的良好氛围。

各位代表，20xx年各项工作的顺利完成，为“”划上了一个圆满句号。在过去五年中，鼎湖区最重大、最根本、最决定性的变化，是市委、市政府在鼎湖启动了肇庆新区建设，城市重心进一步东移，市行政服务中心、第xx届省运会场馆、清华启迪环保科技城、北大医疗康复中心、中山大学附属医院、北师大附属学校、市文化馆、规划馆、档案馆、青少年宫等一批重大优质项目落户鼎湖，带动我们全面完成了“”时期各项目标任务，开创了鼎湖科学发展的崭新局面。

这五年，是鼎湖综合实力大幅跃升、发展活力空前释放的五年。20xx年地区生产总值比20xx年增长90%，年均增长12.6%;规模以上工业增加值比20xx年增长114.6%，年均增长17.8%;公共财政预算收入比20xx年增长161.4%，年均增长21.2%;固定资产投资比20xx年增长148.5%，年均增长19.9%;社会消费品零售总额比20xx年增长105%，年均增长15.4%;实际利用外资比20xx年增长49%，年均增长8.3%;外贸出口总值比20xx年增长155%，年均增长20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配财力继续在全市位居前列。

这五年，是鼎湖产业结构加快调整、发展后劲显著增强的五年。三次产业结构从20xx年的19：53：28调整为20xx年的14：57：29，工业的支撑地位进一步凸显。市场主体数量和注册资本总额分别增长45.2%和89.6%。工业加快转型升级，高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重达30.5%。广新星湖新材料、新大明铝业、力丰食品机械等一批工业项目顺利落户鼎湖并建成投产。现代服务业加快培育，肇庆鼎湖山站tod综合开发项目、金域鼎湖医疗科研城、美的粤西地区鼎湖销售中心等一批优质现代服务业项目抓紧启动。农业现代化水平稳步提高。

这五年，是鼎湖基础建设突飞猛进、城乡面貌日新月异的五年。牢牢把握肇庆新区给鼎湖带来的重大战略机遇，坚定不移服务支持肇庆新区建设，三年来共征收土地近3万亩。交通建设实现大跨越，20xx年底广佛肇高速公路将胜利通车，1月底广佛肇城轨即将开通，鼎湖相继迈进高铁时代和城轨时代。依托高铁肇庆东站和两个城轨站，鼎湖率先融入广州半小时工作生活圈。城乡建设实现大提质，全区公路总里程达784.4公里，比20xx年增长61.2%。区内主要国道、省道和县道基本实现了升级改造，完成农村公路硬底化建设103.6公里。农田水利基础设施不断完善。城乡环境综合整治深入推进，完成17宗农村饮水安全工程及村村通自来水工程一、二期项目建设，解决5.13万人饮水安全问题。“”以来，全区有56条自然村参与“和美乡村”创建，有56条创建村通过省卫生村考核验收。

这五年，是鼎湖社会民生持续改善、人民群众受惠最多的五年。20xx年城镇居民人均可支配收入是20xx年的1.75倍，年均增长12%，农民人均纯收入20xx年是20xx年的2.2倍，年均增长17.6%，农民人均纯收入增速明显高于城镇居民人均可支配收入，差距进一步缩小，并跑赢gdp增速。“”期间，鼎湖区计划生育工作连续五年受到市的表彰奖励，有三年受到省的表彰奖励。被评为全国计划生育优质服务先进单位、全国科技进步考核先进区、全国义务教育发展基本均衡区、全国法治区创建活动先进单位、广东省可持续发展实验区、广东省教育强区、广东省社区教育实验区、广东省林业生态区、广东省城乡居民养老保险示范区。人民群众的精神文化生活更加丰富，生活质量明显提高。

回顾五年历程，我们深切体会到，这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于人大、政协的监督支持，得益于历届领导班子打下的坚实基础，得益于各级各部门和社会各界的团结合作，得益于全区人民的共同努力。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位代表和委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向各位离退休老领导、老同志，以及所有关心、支持鼎湖建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区发展中还存在很多困难和问题，一是与肇庆新区一体化共建共融共享的意识还不够;二是巨量开发建设任务中区级审批权限空间狭小;三是区镇村三级对于新型城镇化的扑面而来措手不及;四是不少优质国有存量资源还散落各处未整合;五是部分干部在发展新环境、产业新形态和纪律新约束下面临本领不足;六是解决教育、环保等一些事关群众切身利益的难点焦点问题迫在眉睫。这些都需要我们高度重视，并在今后工作中采取有力措施加以解决，不辜负全区人民的期待。

“十三五”的工作目标和主要任务。

“十三五”时期，是鼎湖加快绿色崛起进程的重要战略期，是全面建成小康社会的决胜阶段。

从发展机遇看，经济发展新常态催生新一轮的科技革命和产业形态，国内经济长期向好趋势没有改变。省委、省政府围绕创新驱动发展和粤东西北振兴发展的两大战略出台一系列扶持政策，市委、市政府全面实施“两区引领两化”战略，加快建设枢纽门户城市，近三年肇庆新区要完成基础设施投入近150亿元，必将为鼎湖提供有力带动。随着广佛肇城际轻轨、广佛肇高速公路等重点交通工程的陆续建成开通，鼎湖在交通区位、生态资源和历史文化等方面优势叠加效应将进一步显现，为长远发展积蓄了强大后劲。从面临挑战看，短期内经济下行的压力仍然较大，经济发展环境仍将十分严峻复杂，可以预见和难以预见的不稳定、不确定因素依然很多。特别是今年的经济形势可能比去年更加困难，不少企业经营仍处于寒冬期，房地产库存量仍然很大，环境压力持续加强，去产能带来的动力转换、降成本带来的财税压力、去库存带来的配套投入，这些问题都要求我们把困难估计得更充分一些，把各方面情况考虑得更周全一些，既要切实增强忧患意识和底线思维，又要坚定发展信心，保持战略定力，牢牢把握机遇，加倍努力做好各方面工作。

今后五年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照省委、市委和区委全会工作部署，以建设枢纽门户城市主载体为使命，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定不移实施“绿色崛起、产业兴区、新区引领、一体发展”战略，以供给侧结构性改革适应并引领新常态，着力转变经济发展方式，着力招商引资，着力推动城乡统筹发展，着力保障和改善民生，以大格局推动大转型、大项目引领大跨越、大民生促进幸福指数大提升，努力与全省、全市同步率先全面建成小康社会。

“十三五”时期全区经济社会发展的奋斗目标是：gdp年均增速保持在11%左右，人均gdp增长10%左右。到20xx年，鼎湖区gdp达到165亿元，人均gdp达到920xx元，要力争达到全省平均水平，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

(一)坚持创新理念，迈出产业升级新步伐。根据区域环境承载能力,明确产业发展和布局导向。加快完善基础配套设施建设，把永安工业园打造成为鼎湖和肇庆新区最重要的工业平台。坚定不移加快现有产业转型升级，加速引进院士工作站、博士后工作站和各类新型研发机构，把主要精力放在节能环保和健康养生两大类未来主导产业的打造上，用新供给引领创造新需求。力争“十三五”期末，规模以上工业增加值年均增长13%，第三产业增加值年均增长14%。现代农业发展水平显著提高，制造业实现优化升级，现代服务业得到强化发展，三次产业结构调整为7:61:32。

(二)坚持协调理念，实现城乡面貌新提升。准确把握城乡功能区域分工，积极扩大城市规模，实现与端州和肇庆新区的无缝对接，尽快形成“三组团一园区”的空间格局。围绕与端州主城区对接，重点发展西丫塱片区;围绕城轨鼎湖山站tod开发和江滨堤路综合改造，重点发展沿江片区;围绕鼎湖山新入口建设，重点发展人民公园片区;围绕承载鼎湖和新区工业载体功能，重点发展永安工业园，加快形成三个组团和一个园区的协同发展。继续坚持以新型工业化致富农民，以新型城市化带动农村，以“和美乡村”建设改善生活环境，加快农村道路通达、农村清洁、农民健康、农村文体、社会保障等农村基础设施建设和社会事业发展。

(三)坚持绿色理念，促进生态环境新改善。用最大的力度和决心加强环境保护，对环境污染“零容忍”。进一步加强环境基础设施建设，明确陶瓷等产业退出时间表，稳步推进环境空气综合治理，切实加强节能减排，着力防治工业源头、城市区域、重点河域和农业面源污染。加大山系资源和水系资源保护力度，加强生态廊道、生态湿地、生态绿地、生态公园建设，重点推进鼎湖山新入口、九龙湖、碧莲湖公园、西江沿岸等绿化景观工程，形成鼎湖城市与青山绿水、蓝天白云交相辉映、相互融合的风貌，把鼎湖打造成一座绿色之城、景观之城、生态之城。

(四)坚持开放理念，增添改革开放新活力。坚持用市场的方式和规律办事，更多引入社会资本，调动各方积极性。注重招大引强，引进龙头型、团组式企业，引进一批旗舰企业，培植新兴支柱产业。创新城市组团统筹开发模式和园区开发建设，探索引入战略合作伙伴建设重大发展平台。整合国有资产，盘活存量，做优增量，拓宽融资渠道和担保发债能力，为经济发展提供有力的金融支持。深化简政强镇事权改革，在改征社会抚养费的形势下，按照主体功能区发展思路，该由区一级扛起来的就要坚决扛起来，重塑镇街一级财力体系，增强镇域活力和动力。

(五)坚持共享理念，推动社会事业新进步。把老百姓的事看得重一些、再重一些，发展成果要让群众看得见、摸得着、得实惠。坚持优先发展教育，花大力气解决学位不足和质量不高问题。把农贸市场、垃圾清运、路灯照明、农村道路和自来水等群众关心的热点问题放在心上，在财力上优先安排解决。继续推进土地股份化改革模式，加快棚户区改造，让村民享有更多市民待遇，探索城镇化发展新路子。到“十三五”期间，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%，城乡收入差别进一步缩小。到20xx年，全区城镇化水平达到或接近60%。

需要特别强调的是，鼎湖的发展离不开新区，同样，新区的发展也离不开鼎湖。随着时间的推移和项目的建设，鼎湖与新区将更加唇齿相依、密不可分。我们必须把与肇庆新区共同建设成为枢纽门户主载体作为核心任务，加快一体化进程，真正实现共建共享共融。

20xx年主要工作安排。

今年是实施“十三五”规划的第一年，主要经济社会发展的预期目标是：全区地区生产总值增长9.5%，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长10.1%，社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%。实现上述目标，要着力抓好以下六个方面工作：

(一)千方百计保持经济平稳较快发展。

深入实施创新驱动发展战略。建设科技企业孵化器和中小企业服务平台，深化国家“千人计划”专家项目合作与对接，引进和建设院士工作站。鼓励企业与高等院校、科研院所合作，大力推动星湖新材料与北京科技大学、逸舒制药与南方医科大学、鼎湖山泉与上海交通大学、皓明有机硅材料与肇庆学院的产学研合作，培育一批省工程技术中心。引导鸿特精密、力丰机械等重点企业推进“机器换人”计划。依托坐落鼎湖的国家建筑五金产品质检中心，逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培训中心等多功能于一体的综合性服务平台。

重点打造节能环保和健康养生两大主导产业。要面向未来，聚精会神，把招商引资的主要精力放在节能环保和健康养生两类产业上，力争成为枢纽门户城市建设的重要“功能”。以投资超百亿的清华启迪环保科技城为龙头，坚持市场换投资原则，建设5000亩的环保装备产业园区，重点引进桑德环境、博天环境、科达节能等国内环保上市公司落户。挖掘鼎湖山的价值，以金域鼎湖医疗科研城、北大方正康复医院、中山大学附属医院、恒大国际医院等项目为带动，深入研发水和空气的高端产品，积极发展高端养老养生地产。力争五年内，鼎湖成为华南最重要的环保产业集聚基地和健康养生目的地。

坚定不移推动传统产业转型升级。深入开展暖企行动，实施“中小企业倍增计划”。大力扶持永盛纺织、金泽制衣、协大鞋业等轻工纺织企业充分发挥传统产业优势，集群发展，培育品牌，提升传统产业技术含量。以现有鼎湖山泉、爱森食品、水谷饮料等食品饮料企业为依托，通过产业联盟、品牌提升，推进绿色食品饮品生产集聚基地建设。推动星湖新材料、新大明铝业、中南天实业、海博吉姆等金属制品企业采用先进技术，提升发展质量和效益。

集全区之力建设好永安工业园。成立区政府主要领导领衔的领导小组，精心培育永安工业园区，重新审视制定永安工业园产业规划，推动园区体制机制创新，投入3.8亿元加快推进永安工业园二期土地整治工作，增强园区对产业的吸纳和承载能力。以永安工业园为载体，强化招商引资，全力引进一批产业带动力强的重大项目。要把标准厂房作为当前园区建设的工作重点，在企业投资意愿不强烈的时期，由政府牵头，综合利用政策性银行贷款和社会资本力量，大力推进标准厂房建设，力争年内动工建设标准厂房面积不少于20万平方米。

高度重视政府融资贷款工作。当前国家密集出台很多含金量很高的政策措施，去年贷款基准利率累计下降1.25个百分点，预计融资成本在20xx年仍将保持下行趋势，保持较强流动性。现在是争取融资最好的时机，错失了就会延误发展，必须坚决摒弃“内无内债、外无外债”的老观念，抓紧谋划好优质项目，全力以赴扩大融资工作，引入会计师事务所、评估机构、证券公司抓紧完成国资整合工作，加强与政策性银行的合作，充分利用政府购买服务模式和国家专项建设基金，提高政府融资能力。力争年内完成融资50亿元，为发展提供强大发展动力。

(二)构建城乡一体化发展新格局。

融入新区一体发展。加强与新区的对接与合作，配合推进政文组团、总部经济组团等起步区建设。进一步加快江肇高速至新港连接线道路工程，全力配合推进肇庆城市化道路改造、鼎湖大道、新区市政路网工程等道路项目建设。实施桂湾路、金鼎路等道路建设，建成观砚大道至鼎湖山轻轨站连接线，全面启动创业大道、广海路、同兴路等一批新建道路工程。抓好城市综合管廊、海绵城市、高速宽带网络建设。进一步提升城市长效管理水平，推进城区环卫保洁作业市场化运作，通过公开招投标选定有实力的公司，将保洁面积从100万提高到230万平方米。精心编制“大鼎湖山”区域专项规划，由鼎湖山核心保护区的11.3平方公里扩展至包括九龙湖景区在内的112平方公里。

促进城乡协调发展。探索强镇扩权途径，不断增强永安、莲花、沙浦、凤凰镇发展能力，打造经济重镇、旅游名镇、农业强镇。积极探索建立新型户籍制度，推进农业转移人口市民化，努力解决好进城农民培训、社保、子女上学、住房等问题，提高户籍人口城镇化水平。持续改善城乡人居环境，积极争取国家政策性银行项目融资，进一步拓展棚户区改造范围。加快推进永安镇、凤凰镇创建省卫生镇工作，深入开展“和美乡村”创建，建设美丽宜居城乡环境。

大力发展现代都市农业。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，促进“互联网+农业”，推进农业农村大数据、农村电商发展，激发农业农村发展活力。要积极调整农业结构，加快发展农产品深加工和流通业以及都市精品农业，扶持建设农业综合体、生产型休闲农业和农业公园，推动农村一二三产业融合发展。要加快发展以服务珠三角城市群为重点的花卉苗木、农业休闲及其它特色农业一体发展的新产业形态，提高农业综合效益。

(三)把青山绿水作为核心竞争力保护好。

坚决依法关闭落后产能企业，明确淘汰时间表。加强大气污染治理，深入开展工业源、机动车、扬尘源、农业源污染防治“四大战役”工作，实现环境空气质量持续改善。加快城镇、农村生活污水和生活垃圾收集处理设施建设，继续推行“村收集、镇中转、区处理”的农村垃圾分类处理模式。集中整治城镇、旅游景区、交通要道沿线和城郊结合部环境。切实加大九坑河水库、西江沿线等重点水资源环境整治力度。配合推进羚羊峡古栈道森林公园、下湾城市湿地公园等公共空间规划建设。今年，要把河涌整治作为生态保护的重点，用好农发行贷款和国家资本金专项基金，用政府购买服务模式，启动不少于5亿元的河涌水环境综合整治项目，恢复和改善水生态系统。

(四)深化重点领域改革。

加强与肇庆新区的合作对接，力争依托新区扩大审批管理权限。扎实推进农村综合改革，深入配合新区开展土地股份化改革，稳步推进“镇改街、村改居”工作，今年要力争再选择一个镇改为街道。加强国有资产整合，进一步优化国有资产资源配置。深化简政强镇事权改革，按照财权、事权、责权统一原则，建立有利于调动各镇(街道)积极性、增强镇域经济活力的机制。巩固政府机构改革成果，落实政府部门权责清单制度，加快推进政府部门资源整合和办公自动化系统建设，提高服务效能。

(五)着力保障和改善民生。

把解决学位不足和提高教育质量作为当前民生工作的工作重点，多渠道加大教育投入。积极发展文化事业，加快区文化广场、区图书馆、区文化馆建设进度，继续抓好镇(街)综合文化站改造提升，增强公共文化服务能力。深化区级公立医院体制机制改革，建立和完善卫生公共财政保障体系。完成区人民医院“二甲”医院复审工作，推进区中医院住院综合大楼建设前期工作。完善社区卫生服务中心、镇卫生院和村卫生室规范化建设。强化社会管理综合治理，深入推进“平安鼎湖”建设。巩固提升国防动员、计生、妇幼、审计、人事、人防、民族、宗教、侨务、统计、物价、档案、史志、地震等各项工作，促进社会事业全面协调发展。

需要着重指出的是，要高度重视安全生产工作。深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故，造成人民群众生命财产严重损失，教训极其深刻。要强化安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”制度，及早发现安全生产环节还存在的漏洞，在城市规划、建设、管理方面抓紧弥补薄弱环节，切实防止发生重大安全生产事故，提高城市建设管理水平。

(六)建设人民群众满意政府。

认真践行“三严三实”要求，主动作为，敢于担当，勇当率先发展的标杆。转变政府职能，综合运用规划、产业政策和行政、经济等多种手段，为各类市场主体创造良好的发展环境。加强法治建设，全面实施“七五”普法规划。进一步健全重大事项决策机制，依法规范行政权力，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，不断提高依法行政水平。进一步加强机关作风建设，下大力气改进文风、会风，提倡开短会、发短文、讲短话，拿出更多的时间谋大事、干实事。大力弘扬雷厉风行的工作作风，健全重点工作推进责任机制和督办查办制度，确保落实到位。加大对重点领域、关键领域案件审查力度，切实防止腐败问题的发生，努力营造风清气正的政务环境。

各位代表，按照轻重缓急原则和可支配财力情况，我们今年将重点办好十件惠民实事：

二是改善河涌水质环境。总投入5.23亿元，对我区的新窦涌、贝水涌、大包渠、石咀涌、罗隐涌、后沥涌和沙浦十字涌等7条内河涌的水环境进行综合整治，全力打造“水清、岸绿、景美、宜居”的河湖生态环境。

三是新建坑口城区综合农贸市场。在坑口城区47区—02地块，高标准、高质量新建一个配套建筑面积不少于20xx平方米的综合农贸市场，满足321国道以南的商住小区和罗隐居委会、后沥居委会周边地区群众的购物需求。

四是完成省一级文化馆和省一级图书馆创建。完成总投资为1650万元的鼎湖区文化馆建设工程和鼎湖区图书馆建设工程，创建为省一级文化馆和省一级图书馆，免费向群众开放，丰富群众文化生活。

五是开展村村通自来水三期项目建设。完成39条行政村的主管网建设，解决约5.5万人的安全饮水问题。

六是加强坑口社区卫生服务中心建设。按照城市社区卫生服务中心建设标准，建设约1500平方米的坑口社区卫生服务中心，为坑口辖区群众提供基本公共卫生和基本诊疗服务。

七是加强区人民医院医疗卫生设施建设。投入470万元，完成区人民医院病房、产房和功能科改造工程;投入200万元，完成区人民医院重症监护病房建设。

八是解决桃溪至东江公路沿线群众出行安全问题。投入1100万元，实施桃溪至东江安保工程，全线增设钢护栏、水泥防护栏以及标牌标志标线等安保设施，保障群众出行安全。

九是解决凤凰镇公路无路灯照明问题。投入550万元，实施凤凰镇金凤酒家至金鸡桥段7公里的主干道沿九坑水库单边安装8米高单杆单臂led路灯，推进凤凰镇公路亮化工程。

十是解决沙浦镇沙洲岛出行难问题。加快实施沙浦镇沙洲岛连通沙浦堤围的桥梁工程建设，年内要完成规划设计并动工，解决沙洲岛群众目前仍靠摆渡船出行难题。

各位代表，鼎湖已经成为肇庆发展的关键变量，将深刻影响枢纽门户城市建设的成效和质量。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，按照区委的统一部署，紧紧依靠和团结全区人民，以更加高昂的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为鼎湖与全省、全市同步全面建成小康社会而努力奋斗!

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鼎湖区政府工作报告

各位代表：

我代表鼎湖区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

20xx年工作回顾。

去年，面对严峻复杂的宏观经济形势，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结和带领全区人民，直面挑战困难，锐意改革创新，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定，较好完成区七届人大四次会议确定的预期目标，呈现出“转型升级、科学发展”的新态势，巩固了“民生改善、和谐稳定”的好局面。

(一)科学谋划促发展，经济运行稳增长。20xx年全区完成地区生产总值90.8亿元，增长12.5%;公共财政预算收入实现6.03亿元，增长21.4%;固定资产投资79.9亿元，增长21.2%;规模以上工业增加值56.7亿元，增长16.1%;社会消费品零售总额22.9亿元，增长16.5%;外贸进出口总额4.69亿美元，增长11.5%;实际利用外资8383万美元，增长6.8%。其中地区生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅排在全市前列，特别是公共财政预算收入增速和质量排在全市第一位。城乡居民收入持续增长，城镇居民人均可支配收入21906元，农村居民人均纯收入16672元，分别增长12%和13%。

(二)调整结构促转型，产业升级创优势。工业发展有新突破。工业比重进一步提高，三大产业比重调整为14:58:28，全年新增5家规模以上工业企业，创近年来新高。纺织服装业、饮用水等传统产业优势巩固，汽车零部件、生物制药、新型材料等产业产值增幅超过20%。企业科技创新取得新成效，有17家重点企业投入2.5亿元进行技术创新和技术改造，有5个产品通过省高新技术产品认定，新增广东省著名商标2件。恒港电力科技发展有限公司通过高新技术企业复审，鸿特精密技术有限公司获得“广东省创新型企业”称号，鼎湖山泉有限公司筹建院士专家企业工作站通过省级考评。全区高新技术产品产值达53.8亿元，增长16.4%。服务业日趋活跃。20xx年全区完成旅游接待人数127万人次，实现旅游综合收入6.38亿元，分别增长3.6%和4.08%。肇庆鼎湖站tod综合开发项目、美的粤西地区鼎湖销售中心项目、岭南文化古城等一批优质三产项目正在启动建设。港口物流经济逐步兴起，新港码头作用加快显现，带动全区交通运输货物周转量达36423万吨公里，增长24.5%。农业农村经济稳步上升。农民专业合作社增至166家，广利砚洲粉葛合作社评为“20xx年国家级农民合作社示范社”，威龙公司生产的肇实获得“广东省绿色食品芡实产品、产地”认证。全区农村经济总收入达63.59亿元，农业产业化销售收入3.97亿元，分别增长12%和5%。

(三)攻坚克难上项目，加快投入增后劲。重点项目成果丰硕。全区年度实施重点项目30个，完成投资17亿元。其中6个省市重点建设项目完成投资8.38亿元，为年度计划的158.1%。新大明铝业、月美食品、协大鞋业增资扩产项目加快建设。奥航电器、康特运动用品、奥林金属制品、力智电器制造等先进制造业项目顺利动工。新登记市场主体的注册资本达16.12亿元，增长60.86%。20xx年为我区近年来项目落地动工最多、有效投入增幅最大的一年。招商引资工作取得新成效。成功举办“肇庆金秋—鼎湖区20xx招商洽谈会”，全年新引进项目总数16个，投资总额183.3亿元。腾胜真空机械制造、大洋洲电缆项目、鼎湖文化创意园、广东理工学院旅游学院等一批优质项目签约落户，产业集群建设在关键性环节上取得实质性突破。

(四)扩容提质抓城建，城市发展呈新貌。交通基础设施跨越发展。广佛肇高速公路、广佛肇城际轻轨等重点交通项目进展顺利，贵广铁路、南广铁路鼎湖段建成通车，鼎湖大步迈进“高铁时代”，综合立体交通枢纽地位日益显现。两区一体化加速融合。全力配合、服务和参与肇庆新区建设，北京师范大学肇庆附属学校、宝能环球金融中心、中央绿轴生态城等重点项目顺利实施，新区辐射带动效应快速释放，鼎湖发展与新区建设互动并进的格局初具规模。城市扩容提质步伐加快。全年开展市政基础设施项目18项，总投资9.98亿元，路网建设、绿化亮化工程快速推进，投资1.9亿元的城区主干道升级改造工程顺利完成，民乐大道等9条主干道铺成沥青路面，城区路网功能进一步优化畅通。碧莲湖公园建设工程全面建成并投入使用，鼎湖文化广场、文化馆和青少年活动中心等一批公共文化设施加快建设，环卫设施、街景绿地、公交站台等配套设施逐步完善，进一步提升了城市品质。房地产业保持健康发展。凯旋荟花园、天标山水星御、瑞和家园、丽港新天地等一批新房产项目开盘销售，带动新老城区一体化发展。在建房产项目27个，商品房销售面积20.55万平方米，销售金额8.9亿元,分别增长29.2%、9.9%。

(五)城乡统筹强基础，一体发展凝合力。城乡互动日益紧密。以彭寿村为试点逐步推开新型城镇化综合配套改革。投入1200万元完成新港进港公路改造工程和x413线凤凰大道段公路改造工程。投入3000万元推进农村公路硬底化工程。新开通坑口至沙浦、坑口至肇庆东站、坑口至凤凰3条公交路线，城乡一体化客运网络更趋完善。农业基础明显增强。建立农业标准化试范区8个，新完成高标准基本农田建设22465亩。申报小型农田水利重点县项目已获批准，争取到中央及省投资6000万元。沙浦电排站重建工程基本完成并投入使用。坑口片防洪排涝综合整治工程有序开展。“村村通自来水”工程全面启动，年度实施连接自来水管网的行政村14条，自然村54条。农村改革稳步推进，农村集体“三资”管理服务平台建设全面铺开。生态环境有效改善。掀起新一轮绿化鼎湖大行动，森林蓄积量达91.89万立方米，净增率为3.3%。深入开展城乡环境综合整治，沙浦镇创建省卫生镇工作进展顺利。新创建省级卫生村8条、“和美乡村”15条、“乡村绿化美化”省级示范村6条。环境空气质量综合治理深入开展，321国道环境综合整治取得阶段性成效，黄标车整治淘汰工作完成年度任务，陶瓷企业“煤改气”改造工程基本完成，工地、路面扬尘得到有效控制。环境空气质量稳步改善，逐月向好，全年空气质量优良天数比20xx年增加11天。

(六)以人为本惠民生，成果共享促和谐。坚持把民生工作当成头等大事，下大力气办好惠民实事，全年民生支出5.5亿元，比去年增加1.08亿元，增长24.43%，高于公共财政预算收入增速3.03个百分点。

扶弱济困均民生。全区参加基本医疗保险151156人，参加养老保险99197人，均超额完成市下达任务。桂城居家养老服务中心基本建成，区残疾人康复中心大楼完成主体工程。就业保障服务进一步增强，成功开办“市民学校”，建立区、镇、村三级就业培训基地。新开工建设120套保障性住房，群众住房保障受益面稳步扩大。医疗教育强基础。医药卫生体制改革深入推进，区级医院改革试点工作抓紧启动，国家基本药物制度和网上阳光采购平台初步建立;中山大学附属肇庆医院动工建设;区人民医院业务用房改扩建工程基本建成并投入使用，总投入1300万元，改建扩建工程总面积达6316平方米;区中医院通过二级甲等医院复审，群众就医环境切实改善。教育事业优先发展，全年新建各类校舍面积6065平方米，学校办学环境进一步改善。全国义务教育发展基本均衡区创建工作通过国家评估验收，广东省教育现代化先进区创建工作顺利推进。文化体育健民康。坑口、广利、凤凰、莲花等4个镇(街)文化站基本达到省一级文化站创建标准，完成8个社区体育公园建设，群众文体活动蓬勃开展。创新管理保民安。深入开展食品药品安全专项整治，有力地保障了人民群众饮食用药安全。法治鼎湖建设成效突出，申报“全省法治区创建活动先进单位”获得省考评通过。切实加大安全生产监管力度，强化消防安全建设，及时排查整改安全隐患。全面抓好社会治安综合治理，扎实推进平安鼎湖建设，维护社会和谐稳定。此外，国防动员、人防、人事、审计、统计、物价、粮食、外事侨务、广播电视、计生、工青妇、民族宗教、保密、档案、史志、老龄人、残疾人、关工委等工作都取得新的成效。

(七)改革创新提效能，政府建设有新效。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持把学习教育贯穿始终，解决了一批“四风”突出问题，促进了机关作风明显转变、服务能力明显提升、群众满意度明显增加。认真落实中央“八项规定”精神，全区精简会议10.6%、文件29.9%，三公经费支出下降7.1%。深入推进行政审批制度改革，全面完成权责清单制度改革，出台一批政府性规定和规范性文件，提高了政府工作法制化、规范化、科学化水平。自觉接受区人大、政协监督，主动听取区人大代表、政协委员工作意见和建议，全年共办结人大代表建议70件和政协委员提案64件，办复率100%。严格落实党风廉政建设责任制，加强审计监督，廉政建设取得明显成效。

各位代表，过去的一年，在极为困难、极具挑战的形势下，我们取得了来之不易的成绩，这是市委、市政府和区委的正确领导的结果，是区人大、政协的全力支持的结果，是全区干部职工和全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向在各自岗位上辛勤耕耘、默默奉献的全区人民，向所有关心、支持和帮助鼎湖发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

越是发展加快的时候，越要保持清醒的头脑。应该看到，我区经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：发展基础还很薄弱，经济发展缺乏大项目支撑拉动，现代产业体系仍未建立，产业集聚协调发展的能力有待提高;城乡统筹发展、与肇庆新区一体化发展尚处于起步阶段;环境空气质量状况有待进一步改善，节能减排形势依然严峻;民生改善和保障工作与群众的期望还有不少差距，安全稳定形势不容乐观，社会治理创新仍需加强;政府职能转变、体制创新等方面还需作艰苦努力，一些部门效率不高、作风不实、服务不优等问题依然突出。对于这些困难和问题，我们将高度重视，敢于担当，认真解决，决不辜负全区人民的期望!

20xx年工作安排。

20xx年是冲刺“”、对接“十三五”的关键一年。从当前形势看，宏观经济正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段，不确定不稳定因素依然较多。在更加务实地做好应对各种困难挑战的同时，我们更要准确把握新常态下鼎湖发展的新机遇，省委、省政府大力实施《珠江—西江经济带发展规划》;市委、市政府加快实施“两区引领两化”战略，肇庆新区建设辐射带动效应快速释放，肇庆新区、鼎湖区一体化发展的基础更加牢固;南广、贵广铁路建成运营，我区基础条件、重点项目和发展潜力等优势逐步显现，鼎湖正处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期。因此，我们既要把稳增长作为发展首要任务，着力发掘潜力，扩大经济总量，又要正确处理好稳增长与调结构的关系，着力转型升级，提高发展质量;既要坚持以经济建设为中心，推进重点项目，壮大投资规模，又要正确处理好发展经济与保护环境的关系，转变发展方式，保护生态环境;既要加快新型城市化建设和新型工业化建设，突出提升城市功能品位，坚定不移打牢制造业根基，又要加快社会民生建设，千方百计改善民生，奋力开创经济社会同步发展新格局。

20xx年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，按照省委、市委和区委的工作部署，主动适应经济发展新常态，以新型工业化、新型城市化“两化并进”为引擎，以全面推进依法治区为保障，更大力度开展重点项目突破年、城市建设提升年、民生工程推进年活动，更实举措抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作，全面完成“”规划目标，努力实现经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：全区地区生产总值增长11.5%左右，公共财政预算收入增长18%，规模以上工业增加值增长15%，社会固定资产投资增长19%，社会消费品零售总额增长15%，农村居民人均纯收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长9%，外贸进出口、实际利用外资完成市下达任务，万元gdp能耗、节能减排、人口自然增长率、城镇登记失业率控制在市下达指标内。

为实现上述目标任务，今年要重点抓好以下八方面工作：

(一)继续全面深化改革，增强区域发展活力。新常态本质是增长动力的转换，我们要坚持以改革创新引领发展，积极稳妥、扎实有序地推进各项改革，最大限度激活发展活力。

深化行政管理体制改革。巩固政府机构改革成果，落实政府部门权责清单制度，继续推进行政审批制度改革，全面推进商事制度改革向纵深发展，加快推进政府部门资源整合和办公自动化系统建设，强化审批服务，提高审批效率。深化简政强镇事权改革，建立有利于调动各镇(街道)积极性、增强镇域经济活力的机制。

统筹推进重点领域改革。积极配合肇庆新区推进土地股份化改革模式，探索城镇化新路子。创新城市组团统筹开发模式和园区开发建设，探索引入战略合作伙伴建设重大发展平台。加快融资性担保行业发展，鼓励和支持融资担保机构为中小企业服务，构建银政企担保机构，与金融机构共同开展中小企业“助保贷”业务。加强国有资产管理，盘活存量，做优增量，拓宽融资渠道，为经济发展提供金融支持。

(二)融入新区一体发展，优化经济发展格局。紧紧围绕“以肇庆新区引领新型城市化”的战略部署，服从和服务新区发展大局，主动接轨和融入新区建设。

推动重点项目对接。加快推动珠外环连接线、鼎湖大道、凤凰大道建设，构建便捷高效的区域综合交通网络。积极配合新区抓好起步区路网、水网、分布式能源站、“三馆一宫”等基础设施建设，全力确保中央绿轴生态城、国际商贸城、临港物流园等重要平台得到顺利推进。

推动产业互补共融。借助新区建设效应，高起点、高标准布局和建设永安工业园区、城市商住片区、沙浦现代农业基地、凤凰生态旅游圈等功能组团，打造以新型工业、商贸流通、休闲旅游、现代农业为主的多元产业带，形成与肇庆新区产城共融、协调发展的新格局。

推动发展成果共享。深入推进土地股份化试点改革，积极抓好被征地农民养老保障工作，办好市民学校就业技能培训班，继续推进一批民生实事，让新区发展成果更加惠及鼎湖广大群众。

(三)努力扩大有效需求，促进经济平稳增长。经济发展新常态下，我们要更加注重增长的协调性、稳定性、可持续性，千方百计做大总量、提质增效、促进经济稳中有进。

扩大投资规模。加大重点项目推进力度，深入落实重点项目领导挂点联系、跟踪落实、督查反馈等制度，合力破解制约项目建设的资金、土地等因素。抓好永安工业园功能提升、配套服务等关键环节，探索“镇园融合”的模式，确保园区有一批新项目建成投产，一批项目动工建设，一批项目洽谈落地。加大基础设施投入，积极配合广佛肇高速公路、广佛肇城市轻轨等国家和省重点交通基础设施建设，实施鼎湖大道、观砚大道等一批道路新建工程，加快建设坑口片防洪排涝综合整治、小型农田水利重点县、长利涌支堤应急除险加固等水利工程。同时，充分利用《珠江-西江经济带发展规划》的发展战略机遇，做好“”后期和“十三五”重点重大项目储备，充分开拓新的投资增长点。

积极培育消费新增长点。充分发挥鼎湖交通区位和生态环境优势，积极承接低碳循环、商贸物流、体育健康、生态养老等产业转移，大力开拓高铁沿线客源市场，深度挖掘我区民俗风情和资源特色，着力举办好山水旅游欢乐节、包公诞等主题活动，抓好天标山水星御、瑞和家园、丽港新天地等综合房产项目的购物广场建设，带动住宿、餐饮、批发、零售业发展，努力营造和改善消费环境，促进服务消费的稳定快速增长。

促进各类企业健康发展。突出加强银企对接、产需衔接、要素保障和生产运行组织，进一步营造良好的企业发展环境。千方百计促进外贸稳增长、调结构，落实稳定出口和扩大进口扶持政策，完善外经贸企业联系制度，及时掌握企业动态，加强服务和管理，全力确保重点企业的生产经营稳定。

(四)构建现代产业体系，加速经济转型升级。新常态下是经济换挡期，同时也是结构调整的机遇期，我们要抢抓机遇，推动经济转型升级。

加快发展先进制造业。开工建设兴莉美高级织带、腾胜真空机械等一批筹建项目，继续推进大明铝业、奥航电器、康特运动用品、奥林金属制品、力智电器制造等一批在建项目建设，加快大洋洲稀土铝合金电缆、广东粤电永安天然气热电联产等一批储备项目前期工作进度，推动项目早落地、早建成、早投产。大力扶持鸿特精密、星湖新材料、中南天实业、力丰机械等骨干企业释放产能，不断延伸产业链条。积极助推逸舒制药公司、温氏乳业上市，支持列入市倍增计划的企业发展，实现企业跨度发展。

推动现代服务业发展壮大。加快推进肇庆鼎湖站tod综合开发项目等高端商业综合体建设，继续推进美的销售粤西销售中心项目建设，积极推动广东理工学院旅游学院、肇庆学院附属中学等项目落地，完善城市综合配套功能。主动适应高铁时代旅游方式和思想的转变，更加注重旅游产品开发和消费支撑，着力推动岭南文化古城项目早日动工，加快金力五星级大酒店、鼎湖文化创意园、金域鼎湖医疗科研城等文化旅游配套项目建设，谋划打造文化演艺、医疗养生、休闲度假为主的综合开发项目，推动鼎湖旅游产品由传统的旅游游览向观光、休闲、度假转变。

推动企业科技创新。大力实施创新驱动战略，积极引导龙头骨干企业与高等院校合作建立创新研发基地和产学研基地，起到“硅谷效应”。支持企业和产学研基地向国家和省、市申请创新发展科技资金，鼓励海博吉姆不锈钢管件有限公司等企业申报国家级高新技术企业，鼓励皓明有机硅公司申报省市级企业技术中心，增强企业核心竞争力。强力改造提升纺织印染、建筑材料等优势传统产业，积极推动永盛纺织、协大鞋业、中邦化工等企业扩产提效，提升产品附加值。继续发挥鼎湖山泉、爱森食品、温氏乳业等企业生产资源优势，推进绿色食品饮品生产基地建设，增强市场竞争力。

(五)统筹城乡协调发展，加快新型城镇建设。牢固树立以人为本的理念，扎实开展城乡建设攻坚战，着力完善城乡基础设施，提高城乡居民生活质量。

加快宜居城市建设。抢抓肇庆新区建设机遇，利用高铁建成通车的契机，规划建设好“一核两圈三区”，即以观砚大道为轴线的城市中轴线核心区，商旅文融合的肇庆鼎湖站tod综合开发商贸圈、凤凰生态旅游圈，宜居宜业的人民公园及外环商住群片区、西丫塱商住片区、沿江商住片区，着力构建要素聚集、各具特色、协同发展的城市功能组团。继续加大市政设施投入力度，加快推进城区道路的内联外延，扩建和新建创业路、桂湾路、广海路等城市主干道，打通城区与高铁、轻轨站场的连接线，进一步拓宽城市框架，提升城市形象。

改善生产生活环境。积极推进永安、莲花两个中心镇扩容提质，巩固莲花镇创建省卫生镇成果，加速永安旧镇墟改造和新镇墟建设，推动产业和城镇融合发展。扎实开展沙浦镇、永安镇创建省卫生镇工作，统筹推进凤凰镇市政建设，抓紧谋划水坑片棚户区改造。加强镇村规划，打击土地违法行为，营造整洁、有序、优美的镇村环境。加强农村电网改造、城乡公交一体化、农村公路硬底化建设，加快实施村村通自来水工程，统筹搞好出村道路、河道、村庄环境的绿化、美化、亮化、净化，精心打造一批“和美乡村”精品示范村，推动“和美乡村”建设取得新的成效。

加快发展现代农业。积极推进沙浦现代农业科技园区建设，谋划打造沙浦特色农产品销售贸易基地，推动广东正地农产品交易平台建设。大力发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，进一步扶持农副产品直销店建设，鼓励和支持城区超市设立农副产品直销区，开辟农副产品流通新渠道，打造提升文鲤、肇实、粉葛、香蕉等优势农业品牌，促进农业增效、农民增收。全面开展农村集体“三资”服务平台监管工作，深化农村土地确权工作，保障农民切身权益。

(六)加强生态文明建设，打造绿色鼎湖品牌。留住蓝天净水，是发展所需、群众所盼，我们必须持续加大生态文明建设力度，坚持不懈、锲而不舍，建设绿色鼎湖、美丽鼎湖。

切实加强节能减排。实行更加严格的环境准入制度，严格限制新上污染项目，坚决淘汰落后工艺。进一步强化节能减排工作责任制，认真开展污染源普查工作，突出抓好重点行业、重点企业、重点工程的节能减排监管和治理力度，严厉打击企业违法排污行为。

强化生态环境治理。加强环境基础设施建设，加快沙浦镇污水处理厂建设，全力推进环境监测站标准化建设。强化空气环境质量综合治理，继续实施城乡清洁工程，加大道路扬尘污染的治理力度，加强河涌污染治理，完成黄标车整治淘汰工作任务。严格畜禽养殖业监管，促进农业面源污染治理。

加强绿色生态建设。深入开展新一轮绿化鼎湖大行动，抓好重点林业生态工程建设，加强高铁沿线和高速公路沿线绿化带建设，更新改造低效纯松林1500亩，扩大省级生态公益林30000亩，提高城乡绿化的生态效果和景观效果。

(七)着力办好民生实事，切实增进人民福祉。发展为要，民生为本。越是在经济新常态下，越是要高度关注和保障民生。

着力推进社会保障体系建设。强化社会保障工作，巩固和扩大社会保险覆盖面，全区城乡基本养老保险覆盖率巩固在99%以上。进一步抓好就业再就业工作，完善就业服务体系。继续加大保障性住房建设力度，完善住房保障体系。

着力发展各项社会事业。加快发展文体事业，推进鼎湖文化广场、青少年活动中心、社区体育公园等一批公共文化设施建设。优先发展教育，投入5000多万元加快教育现代化先进区创建工作，力争通过省教育现代化先进区的评估验收。巩固全国义务教育发展基本均衡区创建成果，重点向农村地区、边远地区倾斜，进一步优化教育资源配置，着力解决城区幼儿和小学学位紧缺问题，新增城区幼儿学位200个、城区小学学位500个。继续深化医药卫生体制改革，实施区级公立医院改革，健全和落实基层医疗卫生机构多渠道补偿机制，加快项目总投资为1400万元的区人民医院住院部、产房及功能科改造工程建设，进一步改善就医环境。巩固提升计生、妇幼、审计、人事、人防、民族、宗教、侨务、统计、物价、档案、史志、地震等各项工作，促进社会事业全面协调发展。

着力加强和创新社会治理。严格落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。持续推进食品药品安全专项整治工作，加大执法检查和质量监督力度，保障群众生命健康安全。完善社会稳定风险评估机制，加强领导干部定期接访，继续推进信访积案化解，及时排查化解社会矛盾纠纷。继续深化平安鼎湖建设，完善立体化社会治安防控体系，依法防范和惩治违法犯罪活动，确保人民安居乐业、社会安定有序。

(八)始终坚持依法行政，全面推进依法治区。以法律为基础，用法治思维、法治方式加强政府自身建设，把政府工作全面纳入法治轨道，提高政府执行力和公信力。

依法履行职责，建设法治文明政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全重大问题公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策制度，继续推行政府法律顾问制度，依法推进政务公开，促进政府科学、民主、合法决策。切实抓好行政复议、法律服务工作，保障公民合法权益。主动接受人大、政协和社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

提升服务效能，建设务实高效政府。继续强化机关效能建设，加强效能监察，强化督查问责，着力解决机关干部乱作为、不作为、慢作为问题，努力在干部中形成敢想、敢闯、敢干、敢负责的干事创业氛围。实践证明，只有把干部的积极性、创造性激发出来，把干部的核心作用、表率作用、先进作用有效地发挥出来，才能达到预期的发展目标。因此，面对经济发展新常态，在依法治国基本方略的框架下，我们号召和要求政府各级干部要加速转型，积极转变思想观念，转变思维方式，适应时代潮流，适应新的发展要求，引导政府各级干部成为“学习型、实干型、效能型”兼而有之的干部。

持之以恒改进作风，建设清正廉洁政府。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持以问题为导向，持续深入抓好整改落实，形成作风建设新常态。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政有关规定。坚持勤俭办事，力倡艰苦奋斗，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费支出，以作风建设和制度建设促进干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，在做好上述工作的同时，区政府还将全力办好今年十件惠民实事：一是实施社保惠民工程。二是实施教育惠民工程。三是实施医疗卫生惠民工程。四是实施住房惠民工程。五是实施就业惠民工程。六是实施扶弱济困惠民工程。七是实施生态环境惠民工程。八是实施水利惠民工程。九是实施文化体育惠民工程。十是实施法治惠民工程(具体内容见附件)。

各位代表，新的一年蕴育新的希望，新的征程承载新的使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，按照市委、市政府和区委的部署，团结依靠全区人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力创造鼎湖更加美好的明天!

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丰泽区政府工作报告

政府。

是中国政治、经济、文化等各个方面的总体展现,下面本站小编给大家分享几篇丰泽区政府工作报告，一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年工作回顾。

20xx年，区政府在市委、市政府和区委的直接领导下，在区人大及其会和区政协的监督支持下，认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕建设现代化泉州城市核心区目标，牢牢把握稳中求进工作总基调，迎难而上，奋力攻坚，除公共财政总收入、公共财政预算收入外，基本完成区四届人大三次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值460.8亿元，增长10%;公共财政总收入32.8亿元，增长5%，其中公共财政预算收入21.9亿元，增长4%;农业总产值3.4亿元，与上年持平;全社会固定资产投资238.4亿元，增长25%;社会消费品零售总额202.5亿元，增长15%;居民人均可支配收入40849元，增长8%;荣获“全国义务教育发展基本均衡区”、“全国平安渔业示范区”、“全国青少年普法教育示范区”、“省级电子商务示范区”等称号。

——致力稳增长，经济运行稳中有进。积极应对复杂严峻的宏观经济形势，强化政企互动，全力以赴稳增长。一是政策支持力度加大。制定、修订支持企业全方位创新、民营企业“二次创业”、广告园区、“模转数”、扶持小微企业等稳企助企措施，帮助企业落实享受省、市优惠政策，各类惠企政策“叠加”效应明显。全年财政预算支出各项扶持企业资金1.88亿元、增长45.8%，其中向上争取企业帮扶资金7454万元、增长28.3%。二是保障服务求实提效。继续落实区领导挂钩联系重点企业制度，确定区级重点企业163家，及时帮助协调解决问题。加强政银企联动对接，150家小微企业纳入“万家企业成长工程”，19家准金融机构为中小微企业发放贷款和提供融资担保30亿元。设立政府主导的融资性担保公司、小微企业信贷风险补偿共担资金，协调处置资金应急问题。加强求职平台建设，举办58场企业用工招聘会，帮助企业招聘员工2.2万人。三是内引外拓迎难而上。组织11个项目参加“9·8”和粤港澳、江浙沪产业链对接、民企对接等洽谈活动，总投资135.9亿元。组织120多家企业参加“品牌香江行”等80多场国内外重点展销活动，子燕轻工、格林集团等10个品牌被确认为“省重点培育和发展的国际知名品牌”，新增溢丰贸易、旺杰贸易、瑞科进出口贸易3家出口超千万美元企业，东海开发、丰泽船务等8家企业赴境外设立营销平台或办事处。预计新批百安贸易、富亨咨询等14家外资企业，投资总额4.9亿美元，实际利用外资(验资口径)1.4亿美元;海关出口商品总值14亿美元，增长5%。

——致力调结构，产业升级转中向好。加快转变发展方式，优化提升产业结构，三次产业比重调整为0.3：39.7：60。一是龙头带动成效明显。南方路机、先创电子等6家省级龙头企业、71家区级龙头企业加快结构调整、优化布局、科技创新，21家龙头企业与92家小微企业开展协作配套，南威软件、虎都男装成功上市，皇品文化在“新三板”挂牌，毅通信息、双龙科技等24家企业在海峡股权泉州交易中心挂牌，格林集团、虎都男装入选“全国服装行业百强企业”，新增规上(限上)企业46家,带动工业增加值增长10%、达到131.7亿元，第三产业增加值增长10%、达到276.5亿元。二是创新驱动步伐加快。组织实施国家级科技项目6个、省市级科技项目10个、省市级重大技改项目10个、科教兴区重点项目58个、区级重大技改项目5个，组织62个对接项目、15个技术需求参加“6·18”，国家级科技企业孵化器——泉州市“数控一代”科技创新中心落地并引进华中科大泉州智能制造研究院、国家数控中心泉州分中心等16家科研单位入驻，匹克集团与日本丸五株式会社开展商标授权合作，讯网网络、金字号燃烧设备被确定为省级高新技术企业，伊网通信息、天梭电气等4家企业被确定为省级创新型企业，并联式工业机器人、金属纽扣自动拔料机等5个项目被确定为市级“数控一代”示范项目，市液压无振成型设备工程技术研究中心等3个单位被确定为市级企业工程技术研究中心，新增海日星、精彩广告、亚太商标等中国驰名商标1个、省级名牌产品(著名商标)9个、市知名商标7个，专利授权486件，创建“全省知识产权强区”通过验收。三是新兴业态较快跟进。成功举办丰泽区第二届购物节，新华都、浦西万达广场等大型商超运营态势良好，中骏世界城开业运营。讯网网络和一品嘉、仲龙计算机分别被评为国家级、省级“电子商务示范企业”，领show天地创艺园区获批“福建海西国家广告产业园区(泉州园)”、“省级电子商务示范基地”。东海总部区特步、恒安等7家企业动工建设，浦西万达甲级写字楼引进82家企业入驻，纳税上千万元楼宇16栋。天籁时空、太古广告入选“市级文化产业发展十佳企业”，九龙宝典、天籁时空被评为“市级文化产业示范基地”。闽台缘博物馆、领show天地创艺园区分别被评为4a级、3a级旅游景区，康辉、宝中旅行社被评为5a级旅行社。四是园区聚集功能增强。泉州软件园正式开园，启动区投入使用，华拓自动化、启明通信等13家企业入园运营，南威软件大厦作为分园区纳入管理;海西电子信息产业育成基地入驻企业36家，生产数字对讲机芯片20万片投放市场，获批“国家级科技企业孵化器”;海西国家广告产业园入驻企业220多家，初步形成较为完善的广告创意、电子商务产业链。

——致力促改革，发展动力不断增强。确定并分步推进重点领域和关键环节的改革，发展活力进一步迸发。一是行政体制改革稳步推进。抓紧新一轮政府机构改革，组织清理行政审批事项、梳理公共服务事项。推进事业单位分类改革，全面核查机构编制，事业编制总额控制在20xx年底总量内。建立依法行政与行政审判良性互动机制，落实行政执法与刑事司法、行政检察与行政执法监督衔接机制。二是财税体制改革持续深化。调整街道财政体制，大幅度提高街道和社区基本经费保障水平。出台房地产类国有资产、原村集体资产管理制度，规范国有、集体资产管理。实行部门预决算和“三公”经费预决算信息公开，开展重大专项资金支出绩效评价，提高资金使用效益。建立偿债准备金制度，防范债务风险。调整机关事业单位会计核算制度。启动发行棚户区改造项目债券。三是社会领域改革扎实有效。启动正骨医院综合改革，创新管理运行机制，扩大医院用人自主权，实施药品零差率。义务教育、疾病预防控制、人口计生服务等基本公共服务实现向常住人口全覆盖。创新中小学校责任督学挂牌督导制度。推动区职教中心“管办”分离，合并设立“泉州市工商旅游职业中专学校”。开办清源讲堂，促进校企人才合作。四是服务业改革初显成效。深化省级服务业综合改革试点工作，深入开展“第三产业发展年”活动，全力推进香缤东海新城等40个服务业重点项目建设，预计完成投资88.3亿元。新增科技研发、技术服务等新兴业态服务业企业727家，注册资本9.86亿元，第三产业增加值占gdp比重达60%。五是“两项改革”有序对接。实施海西民间借贷登记服务中心等14个“金改区”项目建设，引进恒丰银行、厦门国际银行设立一级银行机构，新设立聚云、银河等9家准金融机构。试行先照后证登记制、注册资本认缴制，全年新登记企业3783家，增长80.8%。加强市场经济主体网格化管理，引导新办照并办理税务登记商户900多家。

——致力优环境，城市面貌持续改善。以“三城共创”为抓手，着力拓展建成区规模、提升建成区品位，现代城市核心区建设水平持续提升。一是“环湾规划建设年”活动扎实推进。预计潘山片区、南少林寺片区旅游综合体等75个区级重点建设项目完成投资94.2亿元，完成年度计划的103%。完成泉州信息工程学院等45个省市级重点项目分解下达的任务，依法征收土地560亩、各类房屋5.7万平方米，确保辖区内省、市级重点项目建设顺利推进。完成妙云街、美桐街等8条道路雨污水管道清淤改造、13个配套管网工程。完成群峰、庄任等6个社区自来水安装和毅达新村、前坂东区等8个地面停车场963个停车位建设并投入使用，逐步解决“吃水难”和“停车难”问题。启动石结构房屋改造，完成979栋石结构房屋改造。认真落实区长环保目标。

责任书。

加强北渠饮用水源保护深入开展整治违法排污企业保障群众健康等专项整治行动完成华润雪花、东宝服装等9个清洁能源替代项目建设。实施“四绿工程”、“三边三节点”建设完成1990亩造林绿化、160亩水土流失治理等建设任务创建“国家级生态区”通过国家环保部技术评估。二是推动城市文明水平持续提升。深入开展“中国梦”主题教育大力弘扬社会主义核心价值观持续推进市民文明素质教育等系列活动加强志愿服务、未成年人思想教育评选表彰区第四届道德模范新建群石、圣湖等10个社区志愿服务站示范点、5个青少年社会教育活动中心学校少年宫建设在全省率先实现全覆盖通过“省级文明城区”测评。改革完善城市管理体制机制发挥区数字化城市管理指挥中心作用开展占道经营、城市“牛皮癣”、渣土车等专项整治及时处置城市管理问题8.6万件。持续开展“两违”综合治理拆除“两违”建筑29.4万平方米。严格落实全日制卫生保洁、考评奖惩和网格化管理制度改造提升公厕10座对29座区管公厕进行市场化运作将环卫工人基本工资提高到每人每月1587元。扎实开展“社区建设管理年”、“美丽社区”建设活动完成源淮、仁风等22个“美丽社区”示范点建设年度目标新成立汉唐天下、瑞士花园等15个住宅小区业委会新增埭头、沉洲等5个省级社区综合服务站裕景湾、雍景台小区被评为“市级优秀物业管理示范小区”。

——致力惠民生，人民生活稳步提高。从最贴近群众生活、群众最盼望的事做起，统筹推进各项民生工作，全面完成10个为民办实事项目，民生保障不断改善。一是基本公共服务体系日趋健全。教育投入4.41亿元，完成区第二实验小学、群石小学等教学综合楼建设，新建海城学府、宝秀等4所公办幼儿园，新增学位3300个，全面实现义务教育阶段“三免一补”，高考成绩本科上线率比上年增长9.15%，中考成绩继续位居全市第一名。引导外来务工人员就业12.2万人次，培训各类劳动者20915人次，城镇新增就业人数13118人，城镇登记失业率为0.82%。“五险”参保人数累计达66.85万人次、增长37.5%，企业离退休人员养老金人均月调资198元，累计发放企业、城镇居民养老金7516万元，城镇职工医疗保障报销额度提高到每年31万元，为114名老年人居家养老提供政府购买服务。低保金提高到每人每月470元，累计发放各类慈善、救助救济金1508.5万元，完成575套保障性安居房建设。完成东海、北峰街道社区卫生服务中心场所改造，正骨医院病房大楼投入使用并晋升为三级甲等中医骨伤专科医院，有效防控h7n9禽流感、登革热等传染病，创建“国家级慢性病综合防控示范区”通过国家卫计委考评。“单独二孩”政策稳妥实施，社区人口家庭服务室规范化建设在全市率先实现全覆盖，人口出生率为9.41‰，政策符合率为92.62%，出生性别比107.3。新建云谷、丰泽、浔美社区文化活动中心示范点和丰泽新村社区老人体育活动中心示范点，建成后厝、凤山、拒洪等6个社区多功能运动场、37个社区文体设施提升建设点，划定11处省级以上文物保护单位控制区，林秀清、黄晨分别被省政府确认为“泉州金苍绣技艺”、“丰泽蟳埔女服饰”传承人，浦西瑶绿豆饼、泉州彩扎、泉州讲古列入区第三批非物质文化遗产保护名录。二是社会治理机制日趋完善。推进社会治安防控体系建设，组建三级巡防队伍，完成街道、社区综治信访维稳中心(站)规范化建设，开展“打盗骗、压发案、创满意、促和谐”、“猎狐捕鼠”等专项行动，有效加强对社会面的防控。健全领导定期接访、“四化解”制度，畅通群众诉求渠道，及时排查化解信访隐患和矛盾纠纷。社区矫正与安置帮教工作继续在全省走前列。深入开展创建安全发展城区活动，推进道路交通安全综合整治三年行动、“打非治违”等专项行动和安全生产标准化建设提升工程,安全生产保持平稳态势。加强应急管理、防汛抗旱、森林防火和食品药品监管等工作，有效预防、及时处置突发公共事件。

——致力转作风，行政效能明显提升。深入开展党的群众路线教育实践活动，全面整治“四风”突出问题，干部队伍作风明显改进。加强行政复议、行政执法监督，启动行政权力清单清理，行政行为进一步规范。完善区政府重大决策规则、程序，建立区人大、政协领导列席区政府常务会议制度，充分听取各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士意见建议，依法决策、科学决策水平进一步提升。加强机关效能建设，深化“马上就办”专项活动，完成三级行政服务体系建设，行政办事效率进一步提高。坚持向区人大及其会报告、向区政协通报重大事项和工作制度，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，办理人大代表建议105件、政协提案93件，办复率100%，满意率(基本满意率)100%。加强政务信息公开，主动公开政府信息937条。完成第三次全国经济普查工作。严格落实中央八项规定，全区性会议数量减少12%、下发的文件减少17%，“三公”经费支出下降54%。强化行政监察、审计监督，加大查办案件力度，查处各类违纪违法行为22件。同时，物价、供销、档案、保密、方志、民族宗教、老龄老干、侨台外事、国防教育、民兵预备役、工会、青少年、妇女儿童等工作也都取得新成效。

各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易，这是全区广大干部群众和社会各界人士团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民、干部职工、人大代表、政协委员和离退休老同志，各驻丰省、市属单位和驻地部队、武警官兵、公安政法干警，向参与和支持丰泽发展的海内外乡亲和社会各界人士，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我区经济社会发展中还存在不少的困难和问题。主要有：一是受国际经济环境和国内经济发展新常态的影响，经济下行压力加大，加上城市功能尚未完善、辐射带动力不强，产业集聚度不高，创新能力和竞争力不强，经济发展难以继续保持较高增长幅度，公共财政总收入、公共财政预算收入未能完成年初目标。二是城市化质量不够高，城区基础配套设施不够完善，交通秩序、市容市貌等工作需进一步加强，城市承载力和管理能力亟需提高。三是教育、医疗、住房保障等民生工作与群众的期盼还有差距，基本公共服务投入力度需进一步加大。四是经济社会转型期各类矛盾错综复杂，社会不稳定、不和谐因素较多，社会治理难度增加。五是少数干部安于现状，缺乏干事创业的激情和动力，工作状态和工作作风与科学发展跨越发展的要求不相适应，政府效能仍需提高。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以克服和解决。

20xx年工作安排。

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，区政府工作的总体要求是：贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，认真落实中央支持福建发展的政策措施，按照“机制活、产业优、百姓富、生态美”的要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，坚持好字为先、好中求快，致力推动经济、城市、生态、民生等领域提升发展，致力推进法治政府建设，力争在产城融合、时尚都会、品质人居、幸福生活等方面走前列，不断做大做强做优做美现代化泉州城市核心区。

20xx年我区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10.5%;公共财政总收入增长9%，其中公共财政预算收入增长8%;农业总产值与上年持平;工业增加值增长12%;第三产业增加值增长9.8%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长14%;实际利用外资(验资口径)增长3%;海关出口商品总值增长5%;居民人均可支配收入增长7.5%;完成上级下达的人口自然增长率、节能减排任务。围绕上述目标，我们将着力抓好以下六个方面工作：

一、加快培育新兴业态，力促经济存量提升、增量优化。

创新发展理念，着力培育五大经济形态，加快构建以高新技术产业和现代服务业为核心的现代都市产业体系，努力保持有质量有效益的增长速度。一要加快培育园区经济。加快推进泉州软件园建设招商，确保完成启动区配套功能、市“两化”融合促进服务中心、福建联通企业云计算产业园一期基础分部工程建设，力争2-3家(个)龙头企业入驻、大项目落地。发挥海西电子信息产业育成基地辐射作用，加快优化高新产业园区产业布局，扩大“模转数”专项扶持政策效应，力争引进1-2家龙头企业及配套企业，争取设立泉州对讲机销售结算中心，推动数字对讲机项目产业化。加快拓展海西国家广告产业园规模，启动综合交易门户、广告云等平台和东区改造建设，力争引进优势企业。依托泉州市“数控一代”科技创新中心，出台“数控一代”专项扶持政策，加快推进北峰工业区转型提升，促进研发与产业对接，着力打造泉州制造20xx数控产业基地。充分发挥火车东站交通枢纽优势，争取规划建设现代物流园区。二要加快培育都市商圈经济。大力扶持浦西万达广场、丰泽商城、大洋百货、东海湾太古广场、中骏世界城、华大泰禾广场等商圈繁荣发展，加快东海泰禾广场、星光耀广场等商业综合体、商业设施建设招商，支持湖心街、津淮街、泉秀街等街市实行差异化、错位经营，形成各具特色、互为补充、互相促进的都市商圈，引导泉州高端消费回归，打造区域消费中心。三要加快培育总部楼宇经济。加快推进东海总部区、泉州电力调度、银行总部、仁建财富大厦等项目建设，推进津淮街东拓及其周边改造等小总部项目建设，加大浦西万达甲级写字楼、中骏soho写字楼、南威软件大厦等楼宇招商力度，力争新引进总部企业30家以上、新增税收超千万元楼宇5栋。四要加快培育文创经济。主动对接“东亚文化之都”建设，深度挖掘海丝、蟳埔女、南少林等文化品牌，加快推动文化与旅游、科技、教育等领域互动融合，支持六合、优智造等文创企业创新发展，推进泉州博物馆、海交馆、森林公园、武陵农场创建a级景区工作，抓好蟳埔渔人码头、东海影城文化中心等项目建设，力争培育引进一批有实力的运营商和龙头企业。抓住泉州市承办“第十四届亚洲艺术节”有利时机，策划推介、组织实施一批文创项目，加快发展广告创意、工业设计、动漫游戏、新媒体、旅游等产业。五要加快培育平台经济。以获批“省级电子商务示范区”为契机，大力支持中兴海丝路电商公共服务平台建设，支持商虎中国、凤舞商城等电商服务平台和掌财通、瑞特商务第三方支付平台加快发展，支持开展跨境电商业务，促进电子商务与实体经济产业链对接，壮大电子商务产业规模。支持国家无线电监测检测中心福建实验室、绿色建材装备研究院以及迪特工业设计、远东检测等公共平台建设和发展，提升科技创新平台支撑带动能力，力争新增企业技术(工程、行业)中心5家。同时，发挥中心市区区位优势，继续支持房地产业、建筑业等传统业态健康发展。

二、加快企业自主创新，力促产业集聚集约、转型提升。

以企业为主体，着力推进企业全方位创新，增强发展内生动力，扶持壮大纺织服装、包袋制鞋、电子信息、先进装备制造、生活性服务业、生产性服务业等六大产业集群。一要强化商业模式创新。积极推动制造业主辅分离、同服务业深度融合，大力推广研发运营总部在我区、生产基地逐步向外扩张的模式，提高中心城区资源使用效益。发挥童装、商贸和移动通信、软件外包、安防智能、工业设计等行业协会、产业联盟的作用，优化配置行业资源，鼓励实施抱团式发展。发挥企业家才能，推动建立现代企业制度，提升企业现代化管理水平。支持企业通过改制上市、资产收购、股权置换等方式做大做强，重点做好意昂机电等企业上市、股改、场外挂牌服务，力争新增上市企业1-2家、场外交易市场挂牌企业6-8家、完成股改企业1家。二要强化龙头引领。支持先创电子、佳泰数控、南方路机、安通物流等龙头企业与小微企业开展模转数、数控、环保工程、物流配送等配套协作，细化产业分工、拓展生产环节、延伸产业链条,培育一批骨干型协作配套企业，形成龙头企业、配套企业互动发展的格局，力争培育主营业务收入超5亿元企业30家、超10亿元企业12家。三要强化技术创新。加快推进“两化”融合，着力推动传统产业向中高端迈进，重点抓好移动互联网大数据关键技术应用、新一代信息技术产业化等科技项目，力争新增高新技术企业3家、“科技小巨人”5家。实施“蓝火计划”，重点抓好并联式工业机器人、数控技术在砌块成型机的应用等5个市级“数控一代”示范项目和匹克集团专业运动鞋生产线、佳泰数控五轴小立式加工中心等5个区级重大技改项目建设。推进“校企合作加速器”项目，促进专利成果向企业转移转化。加强产权和知识产权保护，激发万众创新活力。四要强化品牌创新。引导企业发展品牌经济，力争新增省级名牌产品(著名商标)4个。支持企业到境外设立营销平台、办事处，支持匹克集团继续实施“三个一百”计划，力争新增国际品牌1个。组织企业参与“品牌泉州境外行”等大型展洽活动，整合线上线下营销，以品牌优势、营销创新拓展国内外市场，不断提升产品知名度和市场占有率。

三、加快体制机制改革，力促发展活力迸发、动力倍增。

完善落实科学发展跨越发展的体制机制保障，着力解决制约发展的深层次问题，不断释放改革开放红利,激发市场主体活力，增创发展优势。一要稳妥推进改革。推进金融服务实体经济改革，支持银行机构推广专利权、商标权、股权质押融资等金融产品，支持匹克资本、忠信资本等准金融机构创新服务中小企业产品，推动符合条件的企业成立小额贷款、融资性担保、民间资本管理等准金融机构，力争引进金融机构3家，新增社区银行2家、准金融机构3家。加强金融风险监测、评估和预警，防范金融风险。积极推进民营经济综合改革，放宽市场准入，支持集体、民营、外资等各类资本依法进入基础设施、公用事业及其他行业和领域。推进省级服务业综合改革试点、省级社会工作专业人才队伍建设综合试点和省级开展建立健全传统文化保护、传承与利用机制试点工作。全面推行政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算公开，强化国有、集体资产管理。逐步落实“费随事转”，努力减轻基层负担。推进机关公务用车制度改革。完善政府投融资机制，探索运用政府和社会资本合作模式。创新财政资金使用方式，探索通过设立投资基金、担保基金等市场化模式，发挥对社会资本的引导带动作用。深化教育管理机制改革，实行义务教育学校“小片区管理”。推进公立医院综合改革，健全基层医疗机构运行机制。推进政府购买教育信息化、社会养老等公共服务。二要积极扩大开放。抓住福建自贸区建设政策机遇，主动对接“海丝”先行区战略，进一步拓展与东盟、南亚等海丝沿线国家合作领域，加强与台港澳侨经贸往来和文化交流合作，加大电子信息、先进制造、文创设计、生物医药等重点产业引资力度，积极开展民间信仰、南音、木偶等民间交流活动，形成多层次、宽领域、全方位的交流合作格局。重点跟踪汇兴资本、佳乐智能等签约、在谈项目，力争尽快转化落地。充分发挥异地商会的桥梁纽带作用，鼓励力同科技等在外泉商回归创业，促进资源、信息、人才、技术等要素加速回流。持续开展“招商大会战”，以园区、都市商圈、总部楼宇等为载体，深化“三维”对接活动，力争引进一批有质量、带动性强的项目。

四、加快扩容提质步伐，力促城市功能完善、品位提升。

积极融入泉州环湾城市建设，加快提升城区建管水平，不断增强核心区的辐射和带动作用。一要健全城市基础功能体系。积极推动东海、城东、北峰三大片区开发建设和中心片区的改造建设，加快推进上实“海上海”、潘山片区改造等59个区级重点项目建设，抓紧启动南埔山片区等26个区级预备重点项目。确保完成丰海路东塔段污水管道、内沟河部分地段排水管道清淤、东海片区垃圾中转站等城市管网、排水防涝和垃圾处理等基础设施建设，推进沿江两侧及高速公路通道夜景工程、高速公路高架桥下及周边等景观整治提升工程建设，配合完成国道324线丰洛段拓改、北峰至城东快速通道等一批市政设施的征迁、建设工作，力争每年新建1-2平方公里城市建设精品片区。二要健全城市长效管理体系。完善区、街道、社区三级城市管理体制，实施城市管理综合考评，推行城管、公安、治安巡防联合执法，推动管理重心、管理力量下移，加快构建全覆盖、全方位的城市综合服务管理平台。继续推进“美丽社区”建设，深入开展“清洁家园行动”，大力抓好占道经营、城市“牛皮癣”、立面景观、背街小巷等城市干道、市容市貌专项整治，不断优化人居环境。持续开展“两违”综合治理专项行动，严厉打击“两违”行为。完善“一个核心、四位一体”社区管理模式，推动社区建设和物业服务良性互动发展，重点破解老旧小区、新建安置小区物业管理缺位难题，力争培育2个物业管理示范小区。完成社区居委会换届选举，提高社区工作者待遇，支持街居经济发展，增强社区自我造血功能，提高城市基层管理能力。三要健全城市生态文明体系。建立健全生态红线管控和生态保护制度，持续推进“点线面”综合整治、“四绿工程”和“三边三节点”建设，加强环城一重山森林生态景观提升和“三沿一环”重点区位绿色屏障规划建设，确保森林覆盖率稳定在30.4%以上，生态公益林面积占林地面积的70%;加强北渠饮用水源保护和重点流域近海水域水环境综合整治，全面落实节能减排政策措施，强化重点耗能企业监管，加快节能先进技术推广应用，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，确保获得“国家级生态区”命名。深化精神文明创建，践行社会主义核心价值观，深入开展“做一个有道德的人”、“暑期第三课堂”等活动，新建10个社区志愿服务站示范点，不断提高市民文明素质，努力形成追求文明、崇尚科学、健康向上的社会氛围，争创新一届“省级文明城区”。

五、加快社会治理创新，力促社会公平正义、和谐稳定。

深入实施“惠民”六大工程，办好10件实事，提高新增财力重点投向民生领域的比例，推进公共服务均等化，努力满足人民群众需要。一要实施教育惠民工程。加快办学空间扩容，力争教育项目具备条件的全部开工、列入规划的全部启动前期。重点抓好北峰中学、泉州十中教学综合楼和泉秀幼儿园改造等教育项目建设，启动第三实验小学城东校区建设，力争新增学位3500个以上。继续推进城东中学省级示范高中、泉州九中省一级达标高中创建工作，实施中小学教室提升改造、书香校园建设，不断改善办学条件，提升办学水平。支持社会力量办学，加强中小学生托管机构管理。推进职教基础能力和实训基地建设，加快培养技能型紧缺人才，提升人力资本素质。二要实施就业惠民工程。加强就业引导和培训，实施“百千万计划”，重点帮助低保对象、重度残疾人、重点优抚对象、困难户等群体就业，鼓励劳动者自主创业，引导外来务工人员有序就业，力争培训各类劳动者2万人次、新增省级充分就业社区9个，城镇登记失业率控制在1%以下。加大劳动监察仲裁调解力度，创新劳动关系协调机制，构建和谐稳定的劳动关系。三要实施社保惠民工程。推进社保扩面提标，城镇居民基础养老金、被征地人员养老保障金分别提升到每人每月100元、150元，鼓励非公有制企业职工、个体工商户、灵活就业人员等群体参加社会保险。落实特殊困难群体享受社会保险待遇政策，完善医疗救助、临时救助、孤儿基本生活救助、重度残疾人生活救助等社会救助制度，低保金提高到每人每月491元，切实保障困难群众基本生活。大力发展慈善、老龄事业，保障妇女和儿童合法权益。支持发展社区服务、家政服务等家庭服务业。加快龙兴、华大片区6号地块棚户区改造等安置房、保障房和石结构房屋改造项目建设，协调推进安置房产权办理。四要实施健康惠民工程。完善卫生基础设施建设，加快区疾病预防控制中心、妇幼保健所新址建设和正骨医院旧综合楼、华大街道社区卫生服务中心场所改造，加强疾病预防控制和医疗卫生市场监管。促进社区医生签约服务和基本公共卫生服务常态化、规范化，拓展“小病在社区、康复回社区”服务功能。优化扩充医疗资源，力争千人均(常住人口)床位数达4张。完善人口计生服务管理网格化，加强流动人口计生服务，促进人口长期均衡发展。深入开展全民健身活动，提高群众体质和体育竞技水平。五要实施文化惠民工程。积极参与泉州市创建“国家公共文化服务体系示范区”活动，加强基层文化设施和文化队伍建设，改(扩)建街道文化站3个、社区文化活动示范点3个，广泛开展群众性文体活动，鼓励文化精品创作，不断丰富群众精神文化生活。强化市场管理，净化文化环境。加强文物保护，推进全国第一次移动文物普查。组队参加第xx届市运会等赛事。六要实施平安惠民工程。完善立体化社会治安防控体系，重点加强三级巡防队伍、公共安全视频监控系统和平安校园、平安社区建设，严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。健全依法维权和化解纠纷机制，坚持领导接访、包案化解等制度，推进行业性、专业性调委会建设，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，及时化解矛盾。加强社区矫正工作。推进安全生产标准化提升工程三年行动，完善安全隐患排查机制，深入开展重点行业、重点领域安全生产专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保通过“市级安全发展城区”考评验收。深化行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥居规民约、行业规章等社会规范在社会治理中的积极作用。依法管理民族宗教事务。深化食品放心工程和药品安全专项整治，严厉打击“两超一非”和食品药品违法违规行为。重视市场价格监管、防灾减灾救灾工作，提高应急处置、化解危机能力。

六、加快建设法治政府，力促政府行为规范、廉洁高效。

全面落实依法行政各项任务，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一要坚持权由法授，严格依法履职。以巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果为抓手，加快政府职能转变，依法全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。做好政府机构改革工作，进一步明确行政部门职责权限，理顺职责关系。继续推进简政放权、放管结合，开展行政权力清理，全面推行行政权力清单制度，做到政府“法无授权不可为、法定职责必须为”。深化行政审批制度改革，完善三级行政审批服务，提高行政效能和服务水平。扎实开展“法治丰泽”建设，全面完成“六五”普法目标任务，完善政府法律顾问制度，提高政府工作人员特别是执法队伍的法治意识、依法办事能力，进一步激发工作热情，为依法履职创造良好条件。二要坚持程序法定，严格依法决策。健全依法决策机制，严格遵守重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”法定程序，落实重大决策、重大事项向区人大及其会报告、向区政协协商通报制度，建立健全行政机关内部重大决策合法性审查、风险评估、跟踪反馈、终身责任追究和责任倒查等机制，坚持邀请区人大、政协领导列席区政府常务会议制度，确保行政决策合法、科学、民主。完善规范性文件制定发布程序、备案审查、评估清理制度，确保规范性文件主体合法、程序合法、内容合法。科学编制区“十三五”规划。三要坚持行为法限，严格依法办事。深化行政执法体制改革，梳理部门执法权限，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题。加强行政复议和行政应诉工作，落实行政执法与刑事司法、行政审判衔接互动制度，推进政府与法院良性互动发展，使显性权力规范化、隐性权力公开化。坚持严格规范、公正文明执法，加强市场经济主体网格化监管，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，依法惩处各类违法行为。健全民情工作机制，及时收集、依法处理群众反映的问题。四要坚持责任法究，严格依法监督。认真执行区人大及其会各项决议决定，自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。高度重视各民主党派、工商联、无党派人士和广大人民群众的监督。全面推进政务信息公开，依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强行政监察和审计监督，强化绩效管理、效能监察和行政问责，大力治理庸懒散奢浮现象。严格落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，坚决查处执法犯法、违法用权等行为，确保政府各项工作在法治轨道上有序运行。

各位代表，我们正处在转型发展的新时期，挑战与机遇并存，困难与希望同在。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，在市委、市政府和区委的领导下，团结和依靠全区人民，进一步解放思想、改革创新，攻坚克难、砥砺奋进，为推动丰泽科学发展跨越发展、建设泉州现代化城市核心区而努力奋斗!

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江夏区政府工作报告

江夏区，地处中国中部地区最大城市武汉市的南大门，下面本站小编给大家分享几篇江夏区政府。

一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请连同《江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年及“”时期工作回顾。

20xx年是“”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋篇布局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们紧紧围绕“一个率先、三个示范”战略思路和“三个江夏”奋斗目标，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，较好完成了区四届人大四次会议确定的各项任务。

预计完成地区生产总值550亿元，同比增长12.5%;地方一般公共预算收入突破50亿元，增长12.6%;规模工业增加值271亿元，增长35%;全社会固定资产投资590亿元，增长20%;社会消费品零售总额146.5亿元，增长12.5%;外贸出口2.5亿美元，增长45%;城镇居民人均可支配收入2.67万元，增长10%;农民人均纯收入1.69万元，增长12%。

过去的一年，我们突出抓了以下几个方面的工作：

一是着力实施“工业倍增”计划。扎实开展“百名干部进百企”、“工业企业服务月”活动，帮助企业协调与解决规划用地、行政审批、设施配套、生产经营等方面的问题，共同应对复杂多变的外部环境。上汽通用武汉基地项目总投资追加到293亿元，一期年产整车24万辆，产值220亿元，整车二期和发动机项目进展顺利，20家核心零部件企业建成投产。全区新增“小进规”企业30家、重点税源户155家，66家重点企业税收保持增长。加大招商引资力度，引进各类项目22个，完成招商引资总额418亿元，增长20%。全力推进项目建设，新开工项目25个，计划投资54亿元;新竣工项目18个，完成投资44亿元，采埃孚、延锋等一批重点项目如期建成。人天包装在新三板上市，久之洋、海波钢构、华舟重工3家企业即将在创业板上市，上市后备企业达到59家，在新城区排名第一。工业倍增发展区提档升级，金港、庙山、藏龙岛、大桥等园区生产生活配套设施不断完善，江夏阳光科技园启动建设，园区形象和项目承载能力明显提升。

二是着力加强城市建设和管理。实施城建攻坚计划，投资43亿元，整体推进92个城建项目。地铁27号线江夏段6个站点全部开工，天子山大道刷黑、马法线改扩建、武昌大道纸坊段路面修复等重点项目如期完成，全区公路畅通能力明显提升。加快金龙大街、环山路绿化配套建设，完成21个社区绿化提档升级，实施纸坊港渠清淤疏浚、供水加压站配套、电网改造增容等一批市政设施项目，城市功能日益完善。开展区域水环境、大气环境、畜禽养殖排放等专项治理，“清水入江”工程正式启动，全年空气质量优良率达到86%，在全市排名前列。加大查控违力度，拆除违法建设661处、26万平方米，超额完成市级目标任务。集中开展“三超一改”综合整治，车辆超限、超载、超速及“泼、漏、洒”现象得到有效管控。深入推进“城管革命进农村”，全区95个村顺利通过市级美丽村湾验收。在全区建立区领导包点、大城管联动、第三方评估、治庸办问责等工作机制，深入持久推进文明城市建设，在全市文明指数测评中排名前列，我区被评为全市“创文创卫立功单位”和“城管革命优胜单位”。

三是着力抓好“三农”工作。深化农村改革，转变发展方式，加快现代都市农业发展。107国道沿线设施蔬菜、梁子湖大道沿线休闲农业、金水河沿线“四水”农业逐步形成规模。全面启动郑店现代都市农业示范园建设，新增标准化示范基地1万亩。实施一批农田水利建设项目，完成16座病险水库除险加固和一批泵站更新改造、农村排灌港渠整治等续建新建项目。“绿满荆楚”行动顺利实施，全区新增造林绿化面积2万亩，合格率全省第一。积极培育农业新型经营主体，农村合作社覆盖所有行政村。精准扶贫取得良好开局，农村改革深入推进，全面完成农村“十权”信息采集和确权工作。全国畜禽粪污治理工作现场会、省市“互联网+农业”现场会在我区召开，创建国家农产品质量安全区、国家平安渔业示范区等工作有序推进，并取得阶段性成果。

四是着力推进信息化建设。信息化基础设施不断完善，全区光纤覆盖率达到95%，实现行政村全覆盖。实施广播电视网“双网、环网”改造升级，农村用户宽带达到20兆以上，宽带普及率大幅提升。建成湖北电信最大的数据中心，具备了100g总骨干网接入能力。委托国内一流团队编制《智慧江夏发展规划》，相继启动智慧社区、智慧园区等项目，信息化在政务、城管、社管、交管以及社保、教育、卫生、食药监管等民生领域广泛应用，被国家住建部、科技部确定为国家智慧城市试点。

五是着力保障和改善民生。整合就业资源，建立“三单”培训模式，推进培训与用工无缝对接，全年新增就业1.41万人。进一步推进社保征缴扩面，新增参保8190人次。加大社会救助力度，全年发放低保金8200万元、专项救助资金617万元，救助困难群众3098人次。进一步改善办学条件，启动6所学校建设，完成16所农村中小学“改薄”任务，新、改扩建8所农村幼儿园。教学质量大幅提高，高、中考成绩迈进全市先进区行列。推进基层医疗卫生机构提档升级，完成16家卫生院标准化建设，医保综合报销封顶线由10万元提高到50万元，报销金额达到1亿元，惠及5525名重症患者。在全市率先启动居民健康卡发放工程，实现了“一卡通”。大幅提高乡村道路养护标准，改造路面37.5万平方米，新开通29条农村客运专线，实现“村村通客车”。完成农村智能广播网工程建设，实现“村村响广播”。开工建设384套保障性住房，新、改扩建9家农贸市场，实施“餐桌污染”专项治理，成功创建省级食品安全城市。举办“华夏百将书画展”、“百花奖”等大型文化活动，湖泗古窑址保护规划顺利通过国家文物局评审，文化软实力进一步彰显。

各位代表，20xx年各项目标的实现，标志着我区“”发展主要任务基本完成。“”以来，我们积极应对复杂多变的宏观经济形势，坚持稳中求进的总基调，坚持发展为上、民生为先、稳定为重的总方略，紧密团结和依靠全区人民，坚定不移走工业主导、城乡统筹、富民强区道路，经济社会发展迈上新台阶，各项工作取得新成绩。

过去五年，是产业结构不断优化、区域经济快速发展的五年。我们始终坚持主攻工业不动摇，强力实施“工业倍增计划”，工业经济主导地位显著提升，成为江夏历史上园区建设力度最大、招商引资成果最多、工业经济发展最快的重要时期。五年累计投入146亿元，高标准建成35平方公里工业倍增发展区，极大拓展了发展空间。累计完成招商引资总额1317亿元，是“”期间的6倍，连续四年位居全市前列。上汽通用、bat、南车轨道交通等一批重大产业项目的成功引进和快速建设，改写了江夏产业结构和城市格局。全区规模以上工业总产值首次跨入千亿量级，达到1100亿元，是20xx年的3.3倍，年均增长27%，江夏工业实现了“化蛹成蝶”的完美蜕变。大力发展现代服务业，郑店物流园和金口物流中心加快建设，安吉、海吉星等一批物流项目进展顺利。平安银行、交通银行、中信银行等一批金融机构相继入驻，金融服务网络不断延伸，成功创建“全省最佳金融信用区”。以中百广场、联投广场、宜化城市综合体为代表的文化大道中央商务圈初步建成，商贸服务业态从传统单一功能向现代化商业综合体转变。旅游业发展势头良好，滨湖生态游、赏花休闲游、生态农业采摘游等江夏旅游品牌越来越响，中山舰景区被列为全国第一批抗战纪念遗址。加快发展现代都市农业，建成一批国家级农产品生产基地，农业总产值由20xx年的60亿元增加到147亿元，年均增长19.6%，农业加工产值占农业总产值的比重提高了18个百分点。

过去五年，是改革创新稳步推进、发展活力日益增强的五年。我们始终坚持把发展的出路放在改革上、把发展的基点放在创新上，不断完善有利于科学发展的体制机制。先后实施两轮政府机构改革，完成乡镇改街工作，政府组织结构不断优化。扎实推进行政审批制度改革，清理规范行政权力，行政审批事项精简29%，办理时限平均提速71%，区级行政权力及政务服务事项减少11%，“三联单”制度全面建立，“三证合一”正式启动。深化财税体制改革，部门预算、国库集中支付、财政支出绩效、政府采购预算审核、政府投资项目招标拦标等制度有效实施，公共财政体系不断完善。深入推进国资监管体制改革，向大型国有企业指派财务总监，实现国有资产保值增值。创新投融资体制，做大区城投，组建区农投，累计融资110亿元。大力实施“青桐计划”，成功创建1家国家级孵化器、8家市区级孵化器，科技孵化器总面积42万平方米，入驻企业325家，腾讯众创空间可同时孵化30个优秀创业团队。培育高新技术企业66家，实现产值372亿元，年均增长23%。成功创建全国科普示范区，连续六次被评为“全国科技进步工作先进区”。

过去五年，是基础设施不断完善、城乡面貌显著变化的五年。我们始终坚持规划先行，着力提升城市建设管理水平，城市功能不断完善，城市品位不断提升。按照“全域江夏、独立成市”理念，大手笔开展规划编制工作，形成全域江夏、武汉南部生态新城、江夏新城核心区、纸坊城市客厅及各类专项规划等五个层级的规划成果。五年新建公路636公里，全区公路通车里程达3701公里，公路密度每平方公里达到1.84公里，为全国平均水平的3倍。金龙大街全线贯通，与文化大道共同构筑“黄金十字架”城市发展主轴。武咸城际铁路通车营运，地铁27号线开工建设，武嘉高速、四环线等一批重大交通设施加快推进，10万吨水厂、污水处理厂、天然气管网、输变电设施等一批功能性项目加快建设，金水河治理、阳武干渠节水配套等一批农田水利项目有序推进，城乡基础设施建设全面提速。建成环山路，启动环湖路，完善环城绿道。高层楼宇加速崛起，旧城改造稳步推进，百万方大社区初具规模，纸坊新城、金口新城建设步伐加快。统筹城乡有序推进，“四化同步”示范成效明显，新农村建设如火如荼，连续五年被评为全省“三万”活动先进单位。深入推进“一管三创”。健全“大城管”工作机制，大力实施“洁绿亮美畅”工程，建成日处理300吨垃圾转运站，在全市率先实现城乡垃圾转运一体化和环卫作业市场化。文明创建实现历史性突破，持续保持省、市文明城区荣誉称号，为武汉创建全国文明城市、国家卫生城市作出了积极贡献。

过去五年，是环境保护力度加大、生态文明建设扎实推进的五年。我们始终坚持把生态文明建设作为“抓发展、惠民生”的重要战略任务，坚守生态底线，为持续发展保存资源资本。编制实施江夏区基本生态控制线规划、18个湖泊“三线一路”和127个山体“两图一录”保护规划，锁定全区自然资源保护红线。建立湖长制、山长制，大规模拆除梁子湖、鲁湖、汤逊湖围网，建成藏龙岛、安山两个国家级湿地公园，上涉湖国家级湿地保护中心和一批省级湿地公园。实施山体生态修复工程，16家采石企业全部关停，4100亩破损山体得到修复。新增有林面积7.2万亩，全区森林覆盖率达到28.6%。完成环梁子湖农村环境连片整治，创建了一批省级生态村镇。积极推进节能减排和区域大气污染联防联控工作，全面完成“”节能降耗和主要污染物减排任务。

过去五年，是民生保障不断改善，社会发展更加和谐的五年。我们始终坚持以人为本，注重改善民计民生，努力让更多群众共享改革发展成果。五年来，劳动就业工作不断加强，新增就业5.7万人，实现城镇下岗职工再就业3.7万人，城镇失业率控制在3.7%。社会保障体系不断健全，各类群体参保达到70万人次，6.4万被征地农民纳入城镇职工养老保险。新建保障性住房6147套、52.8万平方米，累计为2.3万城乡低保对象发放低保金3.8亿元，大病医疗救助限额从8000元提高到5万元，被评为“全省社会救助示范区”。加大教育投入力度，累计投入资金8亿元，新、改扩建幼儿园56所，中小学校6所，高分通过国家义务教育均衡发展验收，被评为全国职成教育示范区。卫计事业快速发展，国家基本药物制度全面实施，累计投入资金21.4亿元，迁建区人民医院，新、改扩建16家基层卫生院，公共卫生服务水平明显提升，被评为“国家中医药工作先进区”、“湖北省农村居民健康工程先进区”、“湖北省生育文明建设先进区”。逐步健全区、街、村三级文体服务体系，成功承办环中国自行车江夏段比赛等大型体育赛事和“戏曲达人秀”等文艺活动。全面推行社区网格化管理，市、区、街道、社区、网格五级社会管理体系逐步健全。扎实开展法制宣传教育，圆满完成“六五”普法工作，被评为“全国法治创建先进区”。深入推进“平安江夏”建设，社会治安防控体系不断完善。严格落实安全生产责任制，强化食药品、危化品等重点行业、重点领域专项整治，有效遏制重特大安全事故发生，保障了人民群众生命财产安全。民族宗教、“双拥”共建、侨务外事、广播影视、机关事务、编制、物价、消防、对台、档案、科协、工会、共青团、妇女儿童、老龄人、残疾人等各项事业取得新成绩。

五年来，我们始终坚持依法治区基本方略，全面落实区委重大决策部署，自觉接受区人大及其会的工作监督、法律监督和区政协的民主监督，虚心听取各民主党派、工商联、人民团体的建议。共办理人大、政协议提案1063件，其中议案、建议案36件，及时回应了代表、委员的关切。严格落实中央“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“四风”专项整治，打通服务群众“最后一公里”，一大批疑难复杂信访积案得到妥善解决。加大行政监察和审计监督整改力度，全区“三公”经费大幅下降，文风会风、政风行风、干部作风明显好转。

各位代表，过去五年我们取得的成绩来之不易，奠定的基础扎实厚重，积累的经验弥足珍贵。这是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，同时，也凝聚着所有在江夏工作过的老领导、老同志的心血和智慧。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与江夏建设的人大代表、政协委员和老领导、老同志，向驻区部队指战员、武警官兵、民兵预备役人员，向各民主党派、工商联等社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，江夏经济社会发展仍面临不少困难、突出问题和严峻形势：二元结构比较突出，南部地区发展相对滞后;部分行业产能过剩，一些企业效益下滑，产业转型不快，加大了激活存量的压力;资源约束和宏观调控趋紧，制约着“保增长”的速度和投资拉动的强度;前期基础设施的累积性投入和后期建设的刚性需求，给区级及园区的资金平衡与债务偿还带来较大负担;面对日趋激烈的区域竞争态势和错综复杂的外部环境，思想不解放、环境不优化仍是制约我区发展的最大障碍，政府部门的法治水平、工作作风、办事效率与人民群众日益增长的多样化需求还不相适应，公共服务和社会管理能力还有待提升。对此，我们必须增强忧患意识、责任意识，在增强动力、化解矛盾、补齐短板上有作为、有突破、有创新。

“十三五”期间的目标和主要任务。

“十三五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神及系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕“建设国家中心城市、复兴大武汉”的要求，以“一个率先，四个示范”为主线，全面推进“三个江夏”建设，继续巩固“楚天首县”的优势地位，持续彰显“走遍天下，最美江夏”的独特魅力，全力打造武汉经济增长第三极，加速建成独立成市的武汉南部生态新城。

主要奋斗目标是：到20xx年，全区地区生产总值达到1100亿元，年均增长10%以上;地方一般公共预算收入超过80亿元，年均增长10%以上;全社会固定资产投资累计3000亿元;社会消费品零售总额年均增长10%;城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。

各位代表，“十三五”时期是江夏区全面建成小康社会的决战期，是全面深化改革的攻坚期，是发展方式和产业结构转型升级的关键期，是基础设施建设加速推进的突破期。我们必须立足新阶段，适应新常态，把握新机遇，落实新举措，使发展成果惠及全区人民，努力实现“富强江夏、美丽江夏、幸福江夏”的发展目标。

一、坚持协调发展，转型升级，全面提升产业竞争力。围绕市级“万亿倍增”目标，构建具有比较优势的现代产业体系，巩固提升传统制造业，培育发展战略性新兴产业，突破性发展现代服务业，稳步发展现代农业。一是深入实施“工业倍增”计划。围绕“双百双千”目标，加速上汽通用武汉生产基地及汽车零部件产业园建设，打造武汉车都新增长极。积极推进现代装备制造业发展，加快大桥新区高端装备制造产业园建设，打造智能电器制造基地。加快发展生物医药、光电子信息、新能源、新材料及节能环保等战略性新兴产业，大力实施“互联网+”行动计划，打造汽车及零部件、装备制造、战略性新兴产业“三个千亿板块”。到20xx年，全区工业总产值达到3300亿元，规模工业增加值700亿元。二是突破性发展现代服务业。坚持把发展服务业作为优化产业结构、完善区域功能、提升区域竞争力的战略重点，大力发展生产性和生活性服务业。推进腾讯研发中心片区总部经济产业园建设，进一步聚集研发设计、企业总部、商务会展、楼宇经济等高端业态。大力引进和培育各类金融机构，鼓励、引导民间资本进入金融领域，进一步完善多层次资本市场。大力发展城市经济，推进宜化综合体、联投广场、万达广场等城市综合体建设，进一步丰富和提升城市商业业态。依托区位交通优势，构建“一园一中心”为主体的物流产业空间布局，打造华中地区核心物流集散地。加大旅游资源整合开发力度，充分挖掘江夏独特自然禀赋和“楚天首县”历史文化品牌，策划3—5个国家级重点文化旅游项目，建成2—3个4a级景区和一批3a级景区。到20xx年，服务业增加值达到300亿元以上。三是大力发展现代都市农业。加快转变农业发展方式，构建适宜城市需求、产业链条完整、信息化水平较高、服务功能突出的现代都市农业发展体系。按照现代都市农业“三纵一横”发展格局，着力打造以梁子湖大道为轴心的“江夏梁子湖赏花公园”，以107国道沿线、郑店、土地堂为中心的“江夏农业公园”，以安山市级林业项目为依托的“武汉郊野公园”和以舒安、湖泗交汇地为核心的“慢生活体验公园”，构建集现代、生态、高效、休闲和特色于一体的现代都市农业先行区。

二、坚持城乡统筹，建管并重，全面提升城市发展承载力。以中央城市工作会议精神为指导，加快建设武汉南部生态新城，促进城乡区域协调发展，建成武汉城乡统筹示范区。一是加速新城崛起。发挥规划引领作用，突出组团主导功能，推进“一主两翼”联动发展。加快城市客厅建设，依托“黄金十字架”，形成南北走向城市生活主轴和东西走向城市产业主轴，着力推进中央大公园、商务中心、研发中心、公共服务中心建设，加快老城区改造步伐。以金口汽车新城开发建设为核心，带动金口、金港、金水等组团联动发展。依托环汤逊湖和临近光谷的独特区位优势，打造4个宜居宜业宜游的生态智慧新城组团。到20xx年，基本形成100平方公里、100万人口的南部生态新城核心区。二是加快城乡基础设施建设。加快地铁27号线、新南环线、四环线、107国道改扩建、武汉港金水作业区、客货运枢纽场站等重点交通设施建设，规划建设天子山大桥，构筑“铁、水、公、轨道、场站物流”五位一体的综合交通体系。科学编制和逐步实施新城地下综合管廊规划，完善环山环湖绿道及配套建设，规划建设政务服务中心，实施一批与城乡居民生产生活密切相关的市政工程和功能性项目，提升水、电、气、通讯、排污等基础设施的保障能力。三是统筹南北协调发展。把统筹南北发展作为一项硬要求、硬任务，用真情、动真格、拿出真金白银，全力破解南部地区发展瓶颈，加快推进产业转型和功能提升，优先配套基础设施建设，强力推进教育、医疗、文体、社保等公共资源向南部延伸拓展。按照“精准扶贫，不落一人”的要求，坚决打赢精准扶贫攻坚战。到20xx年，力争南北发展差距全面缩小，基本形成城乡经济社会发展一体化新格局。四是提升城市管理水平。深入推进“一管三创”工作，实施垃圾分类处理、架空管线入地改造等工程建设，完善城乡生活垃圾收运体系。建立健全长效管理机制，提升城市精细化、常态化管理水平。

三、坚持改革先导，创新引领，全面提升核心驱动力。以城市发展的重点难点、社会关注的热点焦点为突破口，统筹推进各类改革，着力解决制约江夏发展的全局性、战略性问题。一是全面深化改革。继续推进行政体制改革，加快政府职能转变，精简行政审批事项，实施“互联网+审批”新模式，全面推行“三证合一”。推进财税体制改革，实现全面规范、公开透明的预算管理制度。推进国有企业改革改制，健全以管资本为主的国资监管体制。推进投融资体制改革，做大做强区级投融资平台，积极推行政府和社会资本合作(ppp)模式。二是实施创新驱动战略。以企业创新为主体，以推动产业创新为方向，以创新载体建设为支撑，加快建设创新先行区，为武汉建设国家创新型城市作贡献。大力推进“大众创业、万众创新”，引导创新要素集聚发展，打造“双创”全产业链。三是继续实施“青桐计划”。积极推进校企合作，支持社会力量创办创业咖啡、创客空间等各类新型孵化器。高标准建设科创园区，加快发展高新技术产业，到20xx年，力争全区高新技术企业突破100家，实现产值1200亿。大力实施“摇篮工程”，积极培育企业家精神与创业文化，形成鼓励创新、宽容失败的社会环境。

四、坚持绿色发展，生态优先，全面提升环境吸引力。建立健全有利于资源节约、环境保护的体制机制，促进经济与环境协调发展，以生态优势彰显江夏发展软实力。一是着力保育生态总量。按照《江夏区生态区建设总体规划》，严守生态控制底线，全力保护好山、水、林、地、空气、土壤、生物等生态资源，形成良好生态圈。发展生态农业，加强林地及水源地植被保护和培育，实施“森林进城”、“公园下乡”工程，打造绿色江夏，创建国家生态园林城市。二是强化环境综合治理。有计划推进“清水入江”工程，开展“五湖一河”分类治理，修复和建设湖泊湿地生态系统。加大能源结构调整力度，加强城市扬尘污染治理，改善大气环境质量。开展工业点源治理、农村面源污染和生活污染治理，继续实施破损山体修复、植树复绿工程，建立重点污染源档案系统，加大重点领域、重点企业的节能减排力度，确保实现节能减排约束性指标。三是发展绿色低碳经济。强化资源集约、节约意识，提高土地、能源和水资源利用率。引进低碳循环型企业，构建低碳循环产业链，建设全区再生资源回收利用体系。

五、坚持以人为本，共建共享，全面提升社会凝聚力。全面推进基本公共服务均等化，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着眼民生、凝聚民心、聚合民力。一是大力发展教育卫生等社会事业。公共事业经费优先向教育、卫生系统倾斜，优秀人才优先满足教育、卫生需求。落实《江夏区普通中小学布局规划》，完成第二轮学前教育三年行动计划、全面“改薄”工作及义务教育学校标准化建设任务，全面提高教学质量，推进义务教育优质均衡发展，创建全国职业教育示范学校。加快医疗卫生基础设施建设，完善三级医疗卫生服务网络，加强医院学科人才建设，提升区人民医院区域医疗中心服务功能，完成区中医院搬迁改造。二是健全覆盖城乡居民的社会保障体系。加快实现养老保险、基本医疗保险全覆盖，逐步提高社会保险综合参保率。进一步健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。完善城乡救助体系，促进社会福利、慈善事业发展，加大对残疾人、农村留守儿童等弱势群体的关注度。三是建设文化强区。践行社会主义核心价值观，增强文化凝聚力，持续推进文明城市建设。完善公共文化服务体系，高标准建设“五馆一中心”、梁子湖生态文化旅游中心等项目，继续实施“文化惠民”政策，支持一批有实力的企业发展文化产业，擦亮“五张文化名片”，提高江夏文化的知名度和影响力。四是加强和创新社会治理。全面推进社会管理体制创新，构建全民共建共享的社会治理格局。加快社区服务市场化改革，完善社区自治和服务功能。抓好食药品安全“这个最大的民生”，强化安全生产保障能力建设，创新完善社会治安防控体系，增强群众的安全感。

20xx年主要工作。

各位代表，20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，开好局、起好步十分重要。

20xx年的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，地方一般公共预算收入增长12%以上，全社会固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长15%，万元gdp综合能耗下降3%，城乡居民收入与经济发展保持同步增长。

为此，我们要重点抓好以下工作：

一、加快新型工业化，促进经济转型提质。

突出主导产业支撑。围绕稳增长、扩总量、提质量，壮大主导产业和产业链接。加快通用二期及发动机项目建设，推动赛科利等一批零部件企业建成投产，积极谋划通用三期和相关配套项目，尽快形成较为完整的汽车产业链。支持中车、中油济柴、东方电气等重点企业开拓市场，推动启瑞药业、华亿电器等一批企业加快上市，扶优做强现代装备制造、光电子信息、生物医药等优势产业。以新能源汽车、节能环保、生命健康等项目为重点，加大企业引进力度，搭建服务平台，大力发展战略性新兴产业。抓紧推进腾讯研发中心、久之洋、三一重工、中南勘察设计院等企业总部建设。

突出园区功能提升。加快完善通用汽车产业园、金港汽车零部件产业园、大桥高端装备制造产业园基础设施，推进金港铁路专用线、大花岭货场建设，配套完善生活服务设施，打造一流投资环境。庙山、藏龙岛继续实施“腾笼换鸟”、“提档升级”，形成新的发展优势。加快推进纸坊宁港工业园、五里界新型园区、郑店黄金工业园、金口金江南工业园、乌龙泉新型建材工业园和安山农产品加工产业园建设。

突出招商引资和项目建设。健全招商引资工作机制，落实各园区招商主体责任，从组织架构、人员配备、工作流程、激励奖惩等方面创新举措，围绕产业发展规划，开展专业招商、以商招商、驻点招商，实现招商引资总额450亿元。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，深入开展“项目推进年”和“企业服务月”活动，主动协调、主动服务、主动跟进项目建设全过程，促进中天建设等一批项目开工建设，小糸车灯等一批项目建成投产。

突出科技创新驱动。借助东湖国家自主创新示范区“一区多园”战略，重点推进江夏阳光科技园建设。积极推动校企合作、产学研一体，提升企业自主创新能力。加快推进科技创新服务平台建设，建成市级以上研发机构4个、科技示范基地3个，培育自主创新示范企业10家，新增高新技术企业5—6家，力争全区高新技术产值突破400亿元。大力构建众创空间，新建企业孵化器1—2家、面积5万平方米，拓展新一轮创业空间。

二、加快新型城镇化，提升城市功能和形象。

提速推进南部生态新城建设。编制金港新城核心区、城市客厅核心区规划，完成中央大公园修建性规划、地铁站点周边及青龙山地铁小镇、土地堂和山坡城铁小镇建设规划，持续做好核心区、重点功能区城市设计，完善地下空间、地下管网、停车场及市政配套设施等专项规划，加强规划项目库建设，实现“多规合一”、“一张图”管理。提速城市客厅、金口新城建设。年内拿出1000亩以上经营性用地，开发房地产项目，开、竣工面积分别达到400万方以上。启动一批星级酒店、学校、幼儿园、农贸市场、停车场等生活配套设施，完成区人民医院搬迁，启动“五馆一中心”，加快中央大公园建设，抓紧做好青龙山隧道、游泳馆等项目的前期工作，全面增强城市综合承载能力和聚集辐射带动能力。

强力推进基础设施建设。加快推进地铁27号线、汝南路、金龙大街西段扩建、环山环湖绿道及配套建设，改造升级腾讯大道、武昌大道大桥段、107国道郑店段、纸坊大街花山吴段等一批城市道路，完成通用大道南延线和金龙大街东段绿化配套工程，确保新南环线实质性开工。抓紧推进复江道、齐心、郧阳巷等片区36万平方米老城区改造，完成庙山片区和山坡水厂供水管网改造工程，提高岳府湾、杨泗矶等变电站电力外送能力，加快阳光、栗庙、庙二、龚家铺变电站建设，完善天然气网络。

深入推进文明城市建设。大力实施“净地蓝天行动”和“城管提升计划”，落实“城管革命进农村”各项工作措施，全面提升城市管理水平。进一步深化环卫作业、绿化养护市场化改革，加快建筑垃圾消纳综合处理场、关山桥大型停车场建设，实施城市公园、主次干道、窗口地带绿化升级和路灯改造工程，加强路牌、店牌、标牌规范化管理，让城市亮起来、绿起来、美起来。加大集贸市场、背街小巷、交通秩序、车辆超限超载等综合整治力度，依法严厉打击违法建设、违章停车行为，净化客运市场环境，确保区域客运出租车有序开通、平稳运行。切实加强精神文明建设，深入开展文明创建系列活动，强化第三方评估督查，不断提升全区整体文明程度。

加快推进生态城区建设。采取最严厉的措施保护水资源，坚决杜绝违法填湖、违法排污、违法开采行为。加快推进“清水入江”项目，启动斧头湖流域综合治理工程，完成城乡主干管网建设及二、三级管网配套升级。加快汤逊湖环湖绿道建设，打造沿湖生态走廊景观示范带。继续实施破损山体修复植绿工程，完成“绿满荆楚”计划，积极创建全省林业生态示范区。深入开展清新空气专项整治，抓好扬尘控制、机动车减排、高污染行业及重点企业治理。加快美丽乡村建设，在每个南部街道集中打造1—2个生态示范村湾。

三、加快农业现代化，推动城乡一体化发展。

加快发展现代农业。以农村美、农业强、农民富为目标，促进传统农业向现代都市农业转型，推进农业与旅游业深度融合。积极探索“农业嘉年华”模式，启动江夏农业公园项目，加快建设郑店至土地堂观光采摘板块、安山郊野公园板块和五里界、梁子湖、舒安赏花游三大板块，引进龙头企业，发展适度规模经营。以海吉星、花博园为抓手，着力打造集物联网应用、农产品质量安全监管、农业电子商务、休闲观光农业智慧旅游于一体的全国领先的“互联网+农业”示范区。依托阿里巴巴，探索农村淘宝项目，建设一批农村淘宝站点，畅通农产品进城、农资及消费品下乡的双向流通渠道。

全力推进南北统筹。编制完善城镇建设、产业发展、基础设施、社会事业、生态保护等协调配套的总体发展规划及专项规划，制定《关于加快南北协调发展的实施意见》，改革现有财政分成体制和绩效考核体系，探索设立南部地区发展基金，建立村级公共管理服务财政保障制度，积极稳妥推进农村集体产权制度改革、农村土地制度改革、农村金融制度改革，引导农村土地经营权有序流转，鼓励规范工商资本进入农业领域，发展农业适度规模经营，带动农民增收致富。推广五里界省级“四化同步”示范镇、法泗怡山湾市级重点中心村等试点示范经验，加快郑店、金口、安山、乌龙泉新型城镇化示范区和山坡、舒安、湖泗口子镇建设，有序推进新农村建设。

扎实开展精准扶贫工作。结合新一轮“三万”活动，将脱贫目标纳入区级绩效目标考核，全面落实各级党委政府主体责任，发挥各级驻村工作队帮扶作用，突出产业扶贫、救助扶贫、安居扶贫、智力扶贫，制定路线图、时间表，挂图作战、即时销号，确保年内10个贫困村脱贫出列，1.3万贫困人口脱贫销号，为20xx年全面实现49个村、1.77万户、3.74万人的脱贫目标奠定坚实基础。继续抓好农村基础设施建设，完成法泗农商垸、西湾堤除险加固工程和金水河综合治理，推进农村电网升级和危旧房改造，进一步改善农村生产生活条件。

四、加快网络信息化，打造智慧城市新地标。

加快信息化基础设施升级换代。全面加快信息基础设施演进升级，夯实智慧江夏建设基础和支撑。以运营商为主体，加大光纤宽带网络的建设力度，加快推进“光进铜退”，大幅提高宽带速率，构建高质量、大宽带的ip信息高速公路。全面推进“三网融合”，实现电信网、广播电视网、互联网等网络基础设施融合发展。鼓励和支持多元市场主体参与无线网络建设，实现行政事业单位和公共服务场所wifi全覆盖。基本完成公共信息平台和基础数据库建设，打破行业壁垒，治理数字鸿沟，推进资源整合。建立数据中心，启动存量数据清理，加快形成大数据格局。

加强重点行业推广应用。按照“统一规划，分步实施;应用驱动，急用优先”的原则，统筹推进智慧城市应用项目建设，重点抓好智慧政务、智慧园区、智慧人居、智慧民生、智慧社管等一批项目。支持基于互联网的各类创新，推动互联网与产业、行业深度融合，逐步涵盖建设与宜居、管理与服务、产业与经济等各个领域，初步建立以“宽带普及、互联互通、信息共享、应用创新、民生改善、产业转型、安全保障”为主要特征的智慧江夏。

五、加快社会事业发展，提升人民群众福祉。

保障和改善民生。优化就业政策和环境，重点抓好高校毕业生和困难群众就业，鼓励乡贤能人返乡创业。进一步健全社会保障体系，做实做强社保基金，推进机关事业单位养老保险制度改革，统筹解决被征地农民参保问题，新增社保扩面1.5万人。加速构建“大救助”机制，衔接各类医疗、保险制度，将大病保险纳入即时结算系统。推动养老服务业综合改革，加强养老服务设施建设，鼓励社会资本投资“夕阳产业”，探索医养融合、居家养老新模式。加快还建房建设，建成556套保障性住房，完成棚户区年度改造计划，确保“居者有其屋”。关心关怀农村留守老人、妇女和儿童，推进“圆梦助学”活动，确保适龄儿童不因家庭困难而失学辍学。切实做好残疾人服务工作，落实移民的各项安置与帮扶政策。

统筹发展社会事业。新建区一中初中部、特校小学部，改扩建大桥等6所中心幼儿园，完成金口长山小学等17所学校“改薄”工作，新(迁)建藏龙岛二小、庙山二小等学校，加快推进通用产业园学校建设，争创全市义务教育优质均衡发展区。启动区中医院迁建工程，完成湖泗、藏龙岛等基层卫生院续建项目，加强以全科医生为重点的基层卫生队伍建设，加快临床重点专科和医学领军人才培养，推进“健康江夏”建设。抓好计划生育工作，落实二孩政策，强化出生人口性别比综合治理。办好谭鑫培杯“中国少儿戏曲小梅花荟萃”大赛、环江夏全国徒步大会、江夏区第九届青歌赛、第三届群众广场舞大赛等赛事。积极筹建湖泗古窑遗址公园，推进武汉花博园、熏香悦花卉世界等项目，扩大赏花游影响力。高度重视民族宗教工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥桥梁纽带作用，加强国防教育、民兵预备役和“双拥”共建工作，统筹抓好各项社会事业。

加强创新社会治理。推进社会治理社区化、单元化、网格化，引导社会组织、社区居民参与社区治理服务，建立部门间互联互动、资源共享的社区信息系统，提升综合服务水平。严格落实安全生产责任制，全面实施企业安全监管全覆盖和安全监管区域全覆盖，加强隐患排查，坚决遏制较大安全事故发生。积极开展国家食品安全城市创建活动，健全生产、流通、消费全过程监管体系，确保人民群众饮食用药安全。加快立体化社会治安防控体系建设，增强群众安全感和满意度。加强法律援助，推行“阳光信访”，及时解决群众合理诉求，逐步化解历史遗留问题，全力维护社会和谐稳定。

坚持改革兴政。遵循“大部制”改革工作思路，积极稳妥推进事业单位分类改革。加快转变政府职能，建立权力清单动态调整机制，优化审批程序，推进“并联审批”，着力打造零障碍、低成本、高效率的亲商便民政务环境。深化财税和投资体制改革，强化专项资金使用监管，提高财政资金使用效率，建立债务风险预警和应急处置机制。

坚持依法行政。自觉接受区人大及其会的法律监督、区政协的民主监督和社会各界的舆论监督，积极推行重大行政决策程序制度，高度重视人大、政协议提案的办理和调研成果的运用。增强政府工作人员法治观念和法治意识，提升依法办事能力与工作水平。加强信息公开，提高政府工作透明度。

坚持务实勤政。强化政府及部门干部的忧患意识、责任意识、成就意识，既要反对不作为、慢作为、乱作为，也要发挥干部的积极性、主动性、创造性;既要坚守规矩的底线，也要争取效率的极限;既要规避风险，也要敢于担当;既要不出事，也要干成事，在新常态下保持干部的政治定力和工作活力，振奋精神，坚定信念，以对事业、对人民、对岗位高度负责的精神，努力打造责任政府，诚信政府。

坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”规定，深入落实中央八项规定，强化“四风”问题整改，加大源头治腐力度，始终保持惩治腐败高压态势。坚持把纪律和规矩挺在前面，学习贯彻《准则》和《条例》，强化“政治、组织、廉洁、群众、工作、生活”六大纪律意识，不越法律红线、坚守纪律底线、追求道德高线，自觉践行“三严三实”要求，为经济社会发展营造良好的政治生态。

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