月工作总结是对过去一个月内的工作情况进行概括和总结的一项重要任务。在这里,我们为大家整理了一些精选的月工作总结范文,希望能够给大家一些灵感和启示。
地税局上半年工作总结
地方税,中央税的对称。由一国地方政府征收、管理和支配的一类税收。今天本站小编给大家为您整理了地税局上。
希望对大家有所帮助。
一年来,面对全球金融海啸对经济税收形势的巨大冲击和艰巨繁重的改革攻坚任务,汕头市地税局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,以xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以思想大解放为先导,振奋精神,坚定信心,牢牢抓住组织收入中心工作,积极实施税务机构、征管业务和人力资源的“三大整合”,大力推进科学化、精细化管理,实现了组织收入和机构优化调整两不误、两促进,有力地推动了汕头地税工作的又好又快发展。我市地税收入连续三年实现了“三级跳”:继20xx超40亿元、20xx超50亿元之后,20xx年又一次实现了超60亿元的历史性新突破,完成税费收入达64.67亿元,增收11.85亿元,增长22.4%。
回顾一年来的地税工作实践,成效突出体现在:
一、税收和社保费收入实现历史性新突破,增创了组织收入新优势。
20xx全市地税系统共完成税收收入44.38亿元,增收7.81亿元,比增21.4%,增幅比同期我市gdp高出近11个百分点,完成省地税局年初下达年度任务114.1%;社保费收入18.83亿元,增收3.85亿元,增长25.7%,提前二个月完成市政府下达的全年各项社保基金征缴任务,比市政府下达“四保”的计划征缴额超收2.25亿元;征收教育费附加、文化事业建设费等其它规费收入1.46亿元。
紧紧依靠市局党组强有力的领导。过去一年,是组织收入形势急剧变化,起伏较大,任务压力相当繁重的一年。面对前所未有的困难和挑战,市局党组始终坚定不移地把组织收入工作作为压倒一切的中心任务和头等大事来抓,坚持抓紧、抓实、争主动,及早组织开展税源调研,合理分解下达任务,切实完善和强化收入的计划和考核机制,确保各月份收入的均衡入库、均衡增长。尤其是在下半年经济增速放缓、企业经营普遍困难、经济税源进一步萎缩、政策性减收效应集中体现的极端困难面前,市局党组审时度势,沉着应对,及早进入紧急状态。坚持两手抓,一手抓收入责任制的落实,将是否完成收入任务作为考核各级领导班子的重要指标,严格实行问责制,切实提高各级抓收入的紧迫感和责任感;一手抓挖潜增收措施的落实,在7月份结合日常征管的重点、难点环节,及时研究出台增收促收的若干措施,进一步明确各级抓促收的主攻方向,有效地缓解了各种减收因素对收入的冲击。特别是10月份省局追加任务下达后,迅速召开全系统局长工作会议进行组织收入再动员、再鼓劲,把确保完成省局追加任务作为底线和最低要求,集中精力加快省级共享收入进度,带动其它级库同步增长,在10月份当月就迅速扭转了第三季度收入下滑的不利局面,10月份增幅较9月份回升了15.6个百分点,得到了市委黄志光书记、市政府蔡宗泽市长和市委、常务副市长郑人豪等市主要领导的批示肯定。在年底前的几个月,市局班子各成员都分头带队深入基层开展省级共享收入和市本级收入的促收工作,和基层一起剖析辖区税源现状,查找征管的薄弱环节,对基层进行面对面的指导,使各级进一步振奋精神,坚定信心,克服困难,奋力拼搏,最终确保了圆满完成预期的全年各项收入奋斗目标。
紧紧依靠全体地税干部职工的奋力拼搏。在去年的组织收入过程中,全市各级地税部门积极发挥主观能动性,切实增强组织收入的责任感和危机感,针对辖区征管实际,坚持向管理要收入的工作思路,找准攻坚环节和突破口,出实招、求实效,采取超常规的工作措施,特别是在第四季度的收入攻坚阶段,全体地税干部职工发扬连续作战的拼搏精神,加班加点开展清理检查等工作,全力挖潜堵漏,在日趋严峻的经济形势下保证了各地税收的全面增收,为全市地税收入任务的完成做出了积极的贡献。龙湖区局突出抓好对重点税源、重点项目的跟踪监控,金平区局对货运车辆税收实行随同车船税一并扣缴,潮阳区局深入贵屿税务分局铜盂征收点召开促收现场会,澄海区局和潮南区局从年初开始就确立以“两税”特别是土地使用税清理为主要抓手的思路,濠江区局加大对各村委、居委应税土地和房产以及国防建设工程税收清理检查,南澳县局突出加强对与土地相关的税收征管,保税分局重视做好对拟上市企业的纳税管理和服务等等,都有效地挖掘了辖区的税源潜力,确保了收入大局的稳定。
二、机构优化整合和征管基础工作同步推进,增创了科学管理新优势。
始终把不断深化征管改革作为推进地税事业加快发展的不竭动力,认真贯彻省局的工作部署,积极稳妥实施机构优化整合;把夯实征管基础工作作为推进地税事业加快发展的重要保障,针对日常征管的重点、难点和薄弱环节,狠抓制度化、规范化建设。
机构优化调整实现顺利平稳过渡。根据省局的统一部署,结合汕头工作实际,按照统筹安排、积极稳妥、分步实施、平稳过渡的原则,全面开展机构优化调整工作。市局成立了由市局党组书记、局长林达生亲自挂帅的机构优化调整工作领导机构,周密制订了汕头地税机构优化调整总体。
工作方案。
并制定相应的干部选拔、税收业务衔接、资产管理和内部审计等配套方案在时间紧、任务重、涉及面广的情况下上下联动形成合力有条不紊地推进各项工作的开展。对内充分做好各级领导干部的思想动员按照“优化、有序、稳定、属地、分类管理”的原则做好业务衔接及时做好“大集中”系统、税管员平台等系统数据的清理和调整深入细致开展资产清理检查和内审坚持公开、公平、公正的原则做好基层分局长的选拔按新机构调整充实基层一线税收管理员的力量;对外结合机构调整的进程及时做好相应的公告与涉税(费)事项的宣传工作妥善处理好机构调整与日常税收工作的关系确保纳税人正常办理各项涉税事务提供纳税优质服务。在整个机构调整过程中始终做到工作不断思想不乱队伍不散资产不流失确保了机构优化调整工作保质保量、有序完成。全市新成立的37个基层分局于8月份正式对外开展工作内设机构的整合也顺利完成新的征管体制运转协调业户管理户户落实到人税收征管申报纳税正常机构优化调整实现了顺利平稳过渡。
征管基础工作更加扎实规范。坚持以制度建设为抓手,把打牢征管基础作为提升税收征管水平的重要环节来抓。在税收户籍管理上,根据总局颁布的《税务登记管理办法》和省局有关征管业务流程重组的精神,结合我市机构优化调整变化的实际,及时制定新的《税务登记操作规程》,规范税务登记管理行为,优化业务流程,提升纳税服务水平。从建立经济户口管理的长效机制出发,研究制订了《关于加强经济户口管理的实施意见》,按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,全面落实责任,配套相应的量化考核办法,确保清理户口工作持之以恒深入开展。在税源管理环节,按照“抓大、控中、规范小”的管理思路,全面推行对纳税人的分类管理,制订并下发了重点税源监控办法实施细则,利用“大集中”信息资源,建立起a、b、c三级的重点税源监控体系,分别由市局、县区局进行分级监控,实现了对重点税源纳税申报、应纳税款、入库税款及财务情况等的适时监控,进一步掌握了组织收入的主动权。在票证管理上,认真贯彻省局的工作要求,部署开展“六个一”工作的具体措施,严格贯彻落实检查工作责任追究制,对所有征收单位的税收票证使用和管理情况进行全面的清理和检查,进一步抓好各项制度的落实,规范税收票证的管理。在发票管理上,开展了发票专项检查,制订了加强和规范门前代开发票管理的工作意见,对申请门前开票的范围和条件及门前开票的工作流程、门前开票资料的归档等方面提出了明确的工作要求。在社保费管理上,以社保费系统上线为契机,制定社保缴费登记业务流程,统一和规范社保派码;制定社保应征数据的导入录入流程,进一步规范社保应征数据的管理。进一步落实税费“一体化管理”,摸清费源情况,掌握有效费源和重点费源,加强欠费管理,建立欠费档案和清理欠费台帐,认真开展社保费自查自纠工作,严格规范社保费征管程序,建立和完善社保费的管理制度,促进了社保费征缴水平的明显提升。
三、规范执法行为和整治税收秩序齐头并进,增创了依法治税新优势。
坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终,以推进执法责任制建设为主线,切实加强执法检查和执法监察,有效地规范了执法行为,降低了执法风险。同时大力整顿和规范税收秩序,加大力度打击涉税违法行为,进一步堵塞征管漏洞,积极在我市营造公平竞争的税收法治环境。
干部执法行为更加规范。继续做好税收规范性文件的查遗补漏工作,对错清理、漏清理的文件及时加以改正,深入推行税收执法责任制工作,在纠正过错行为的同时提出防范对策,有效杜绝了过错行为的重复发生。同时,全面开展执法检查和执法监察。从8月份开始,用近三个月的时间,组织对涉税文件、税收政策落实情况和税收执法情况等进行严格、严密的全面检查。坚持查深、查透,在基层自行开展自查、交叉检查、重点检查的基础上,市局又组织了检查面达100%的重点检查,确保不走过场、不流于形式;坚持动真格落实整改,实行税收执法检查工作底稿制度,经被查单位核对认可后,由法规部门发出《税收执法检查处理决定书》限期整改,确保整改落实到位。通过全面开展执法检查和执法监察,有效地规范了基层执法行为,夯实了管理基础工作,提高了税收征管质量和水平,得到了省局“一促三查”检查组的肯定和好评。
税收法治环境进一步净化。全面开展房、地“两税”的清查工作,通过加强与国土、房产部门的沟通,取得了纳税人的土地占用信息资料,建立了税源数据库,查增土地使用税5190.01万元,房产税1206.17万元。积极开展房地产开发项目土地增值税清算工作,补征土地增值税3628.71万元。开展了房地产行业、烟草行业、税务代理中介行业、中国平安保险集团等税收专项检查,开展了打击制售假发票和非法代开发票的专项整治行动,并通过汕头市电视台“今日视线”栏目对专项整治行动进行了详细报道,以手机短信的形式提请市民共同抵制和举报各种制售假发票不法行为,起到了很好的警示教育和宣传效应。
四、效能服务和政策服务“双轮”驱动,增创了纳税服务新优势。
坚持全程、全员、全方位服务理念,重视以企业为本,以纳税人为本,以信息大集中工程为依托创新管理方式,不断深化机关作风建设,扎扎实实提高工作效能;通过加强税法宣传特别是对税收优惠政策的梳理、解说,使纳税人实实在在感受到地税部门的帮助和扶持,促进和谐征纳关系的建设。
办税手段得到创新。把网上报税系统的推广应用作为全年一项重点工程,积极构建“全天候”的“网上地税局”。按照以点带面、先易后难的原则,积极引导、鼓励有条件的纳税人使用网上办税系统,通过组织纳税人现场体验、举办培训班、上门辅导等方式,让纳税人充分感受到网上办税的便捷,极大地提高了应用系统的积极性,从20xx年的仅有约300户企业进行试用,发展到20xx年已超过一万户企业,网上办税实现税费收入占同期收入总量的近七成,推广网上办税极大地方便了广大纳税人,也确保了税款的准确、及时、足额入库。澄海区局和龙湖区局在这方面都走在了全市的前列,两个区局的网报户数占了全市的六成以上。澄海区局对网报系统的推广应用建立了目标责任制,按进度考核落实任务到人,使该局网报户数达2288户,占全局正常企业户数达94%。龙湖区局抓住“大集中”系统社保费上线的契机,大力宣传税、费同时网上申报的便利,使该局网报户数达3947户,占全局正常企业的90%。
税法宣传实效更加明显。以开展第17个税收宣传月活动为契机,组织了税收知识有奖灯谜、有奖知识问答、著名潮汕艺人的说书表演和中学生手抄报作品展示等活动;积极开展“送税法上门”活动,先后在市工商联、市名优企业协会、汕头电信、大洋(集团)公司、市委办公室等单位举办了税收政策宣讲会,既送税收政策上门,又听取社会各界对地税工作的意见和建议,受到了各级的广泛好评;与“广东税收教育基地”——市东厦中学联合开展“税收在我心中”主题班会、税收知识讲座和“赋育双馨”文艺汇演等系列活动,进一步延伸了税收宣传的触角,普及了税法知识。潮南区局还利用mas手机短信平台开展常年性的税法短信宣传,使税收宣传更好的深入生活、深入实际、深入广大纳税人。
政策扶持落到实处。认真贯彻中央、省、市各级政府关于扩大内需、促进经济平稳增长,扶持中小企业健康发展的要求,深入企业开展调研,了解企业生产经营中的实际困难,倾听意见和建议。积极发挥税收职能作用,引导中小企业依靠科技进步有效应对金融危机,迅速高效地组织好全市第一、二批高新技术企业认定工作,使企业能及时享受到研发费用加计扣除优惠政策;深入落实省局的扶持精神,及时研究出台《市地税局促进中小企业平稳健康发展十四项措施》,在依法依规前提下该免的免、该减的减、该缓的缓,做到税企携手应对挑战。
行风建设常抓不懈。继续推进“一站式”和“一窗式”服务的建设,落实纳税服务工作规范,建立健全税前办税辅导制度,合理简化办税环节,精简并统一纳税人的报表资料,切实提高办税效率。着力发挥办税服务厅、“12366”热线、地税网站等主要服务载体的功能和作用,完成广东地税门户网站汕头分站的整合工作,使网站访问量增长了十几倍,月访问量达约10万人次左右。积极加强税企沟通,认真抓好“12366”等服务平台的咨询、举报和投诉,积极推广局长接访日制度,先后召开特邀监察员座谈会19场次,组织特邀监察员深入基层开展巡视检查10场次,开展了为期1个月的政风行风问卷测评活动,积极参与“民声热线”直播活动,多渠道、多形式倾听各界对地税风纪建设的意见和建议,努力构建以纳税人是否满意为标准的纳税服务体系。年底前还部署了加强机关作风建设活动,大力倡导“管理就是服务”的理念,营造行风、政风建设的良好氛围,使优化纳税服务、提高办事效率成为每一名地税干部的自觉行动。
五、领导班子建设和干部队伍建设成效明显,增创了人本治队新优势。
坚持着眼于建立一支政治合格、业务熟练、作风优良的地税队伍,以领导班子建设为龙头,以队伍建设为重点,以思想政治工作为保证,以做好群众工作为基础,努力营造一种倍加顾全大局、有利于团结干事、干净干事的良好氛围。
解放思想学习讨论活动达到预期目的。在为期五个月的活动过程中,各级地税部门牢牢抓住科学发展这个主题,扎扎实实推动解放思想学习讨论活动的深入开展。在学习宣传阶段,通过党员组织生活会、党组中心组专题学习、撰写学习心得体会、各种座谈会和专题辅导课等形式,特别是通过省局党组书记、局长吴昇文同志带队莅汕召开专题座谈会,进一步统一了思想,加深了认识。在讨论调研阶段,结合实际组织了十个专题的调研,使各级对当前制约地税科学发展的突出问题更加清醒,对破解科学发展难题的思路、对策更加明确。在决策部署阶段,着眼地税实际,制定了争当实践科学发展观排头兵的实施意见,进一步明确了地税科学发展的战略定位,形成了科学发展的新思路,推出了科学发展的新举措。
领导班子凝聚力进一步增强。市局班子坚持率先垂范,认真贯彻民主集中制,对重大事项做到集思广益、民主决策;落实集体领导下的分工负责制,分工不分家,树立团结和谐的良好形象。特别是在20xx年的干部选拔和调整过程中,市局班子成员统一思想,达成共识,始终坚持用好的作风选人,贯彻公正、公开、透明的原则,严格按方案和细则规定的程序,从民主推荐、演讲面试、民主测评以至组织考察中的民意测验等环节,严密遵守组织人事纪律,纪检监察部门全程监督,切实做到阳光操作,确保干部群众的知情权,自觉接受干部群众的监督,真正为地税事业的发展选好人,把好关,整个过程没有出现不良的声音,较好的树立了党组的威信。
干部队伍活力进一步激发。深化人事制度改革,进一步激发干部工作的主动性和创造性。根据新三定方案的机构设置要求以及我市地税系统机构优化调整的需要,开展了基层分局长选拔、平调交流、副主任科员及股级干部选拔配备工作。全系统共有172名干部参加了基层分局长的选拔,最终产生了28位基层分局的领头人,另有9个分局长的职位在现职副科职务领导干部中进行平调交流。通过此次机构优化和干部平调交流,使各个系列、各个环节更加合理、高效、顺畅,各级领导干部思想稳定,团结协作,人心思干,较好的促进了地税队伍的和谐发展。
精神文明建设活跃开展。大力倡导良好的精神风尚,在“5.12”汶川大地震发生后,市局党组书记、局长林达生迅速对捐款活动提出具体要求并带头捐款,干部职工热烈响应,充分表达了广大地税干部职工情系地震灾区的拳拳爱心,弘扬了中华民族“团结一致,守望相助,一方有难、八方支援”的传统美德。同时,重视关心群众生活,及时开展扶贫济困活动,落实符合政策规定的工资福利待遇,提高住房公积金标准,组织健康体检,为干部职工创造良好的工作生活条件;注重开展群众性体育活动,认真组织干部职工参加乒乓球、羽毛球、游泳等体育活动;年底前完成了市局机关党委和机关工会的换届工作,进一步加强了党建工作,增添了工会组织的生机活力。
构建了健康向上的地税文化。结合庆祝建党87周年,联合市府办、海关、法院、公安等单位举办了“同唱赞歌共谱新篇”文艺联欢晚会;以首届粤东侨博会举办为契机,举办了“艺术与税收”作品展;结合纪念改革开放三十周年,举办了全市地税系统第二届迎春书画摄影展活动,得到了市政府蔡宗泽市长、郑人豪常务副市长、市政协谢铿副主席和省地税局刘小涛副局长等领导的高度评价。
六、警示教育和风险防范扎实开展,增创了党风廉政建设工作新优势。
深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,切实树立起长期作战的思想,把加强警示教育作为主要手段,把科学有效防范廉政风险作为主要任务,扎扎实实推进全市地税系统党风廉政建设深入发展。
党风廉政工作责任制有效落实。实施党风廉政建设工作责任分解,认真抓好《责任书》和《承诺书》的落实执行,组织各级签订《廉政责任书》246份,全系统与企业签订《廉政公约》26543份,签订率达到92%,进一步分解落实党风廉政建设工作责任,特别抓好各级一把手的管理,促进责任落实。
“大宣教”活动深入开展。在基层一线人员中组织召开廉政专题分析会,以反面典型案例讲廉政、讲预防,并组织全体干部职工进行自查自纠,对管理制度中存在的漏洞、死角进行清理和完善,做到防范于未然;结合纪律教育学习月活动,由市局党组书记、局长林达生同志亲自给干部职工上反腐倡廉的党课;邀请省局廉政讲师团开展廉政宣讲;邀请市检察部门领导举办预防职务犯罪专题讲座;邀请市委党校教授讲解《行政机关公务员处分条例》。据初步统计,全系统共组织干部职工接受廉政教育达4612人次。
“防腐”体系建设扎实推进。通过召开“税企廉政联防”座谈会,向企业发放《税企廉政告知书》,加强对纳税人的宣传教育和廉政指引,形成“上下联防、内外联动、群防群治、立体防治”的税企廉政联防新机制,把被动预防转向积极防范,变单向监督为税企双向自律,实现税企廉政互动,构建新型的征纳关系。全面开展廉政风险的排查,组织岗位自查、前后互查、领导评查、部门联查等活动,进一步完善和规范制度管理,提高“两权”运行中廉政风险的防范、管理和应对能力,努力形成人人参与、齐抓共管的党风廉政建设新格局。11月份顺利实现了“广东地税惩防体系信息管理系统”的试运行,及时做好预警信息的处理,切实消除管理隐患,努力实现依托信息化大集中系统对税收执法和行政管理全过程同步监控,有效化解和防范风险。
“两权”监督坚决到位。认真贯彻省局《内部审计工作暂行规定》和《领导干部任期经济责任审计暂行办法》等。
规章制度。
组织对2名转任的科级干部、1名新提任和1名转任的处级干部进行离任审计;结合机构改革严格执行“凡撤必审”“凡离必审”的原则组织对有关单位进行内部审计防止私分经费资产流失随意减免税等问题的发生对审计中发现的问题做到可以立即整改的马上整改落实整改跟踪的要确保整改到位使审计工作取得较好的效果。
经过一年来各项繁重工作任务的不断锤炼,我市地税工作的整体基础更加扎实,运作更加规范,质量也得到提升。这些成绩的取得,是省局党组和市委市政府正确领导的结果,是社会各界和广大纳税人大力支持的结果,是市局党组团结带领全市地税系统一千多名地税干部职奋力拼搏、努力工作的结果。在新的一年,由于金融海啸的影响,国际国内经济形势错综复杂,给经济和税收的增长带来许多难以预期的不稳定因素,使20xx年的收入形势极为严峻,压力前所未有。全市各级地税部门一定要高度重视,充分做好打硬战的思想准备,紧紧依靠省局党组和市委市政府的正确领导,依靠社会各界和广大纳税人的大力支持,通过进一步振奋精神,增强斗志,努力战胜各种困难和考验,在破解难题中实现汕头地税的又好又快发展。
xx年上半年,我们地税局在市局和xx镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实全市地税工作会议精神,坚持用科学发展观统领地税各项工作,围绕组织收入中心任务,改进和完善税收征管方式,进一步推进依法治税,提高税收科学化、精细化管理水平,加强干部队伍建设和党风廉政建设,努力构建和谐税收征纳关系,为圆满完成全年各项工作任务打下坚实基础。半年来,我们的工作主要体现在以下几个方面:
一、强化税源管理,挖潜堵漏抓增收,税收收入取得新突破。
(一)税源管理突出一个“细”字。
去年我分局实绩完成538万元,今年市局对我们的考核任务是640万元,增长净额达100万元。
一是克服困难抓管理。我们克服三个方面的困难抓管理促增收,一是龙头企业梅园活塞自去年6月停产至今尚未复业;二是个体工商户由于个人所得税、营业税起征点提高,正常管辖户由过去的300多户速减至60多户;三是房地产市场疲软,商品房积压非常严重,商品房销售由旺季每周十几套到如今每周卖不动一两套。对此,三月初我们分局通过开展行业调查,市场分析,多次召开税源分析会,细化税源结构,剖析税源册籍数据,分组分户汇总税源册籍表。明确各税收管理体制员工作重点、难点,对税源状况发生变化的,每季度做到及时传递税源存量变化数据分析表。
二是把住源头抓堵漏。注重了对政策变更的税源册籍数据的跟踪管理。配合市局土地使用税gps数据采集,确保数据真实可靠,征税范围不遗漏。由台商独资创办的立晶玻璃厂土地使用税以前是属免税范围,这次土地使用税政策变更,立昌玻璃厂恢复了征税。对土地权属纠纷问题我们通过,,实地调查、证据收集、数据采集已全面掌握了土地使用税的征纳主体,征税范围。已督促立昌玻璃厂纳土地使用税税款近3万余元。另外通过,,拍卖行数据反馈情况以及土地部门、房管部门反馈等数据材料,我们加强了耕、契两税的税源册籍基础工作,及时收集整理房屋土地拍卖等资料、建筑商售房合同,并深入购房户了解取证,确认合同的真实性,从源泉上睹住了税源的流失。
(二)政策管理侧重一个“法”字。
近年来,国家税收政策宏观上以和谐税收为主题比如个人所得税免税基一降再降、营业税起征点多次上调、企业所得税税率下调等等一系列税收政策的调整都是以减轻纳税人税收负担为出发点。为了落实国家税收政策,不至于在工作中收过头税,不造成征纳双方矛盾,上半年工作中我们做到了三个落实。
一是落实了新的《企业所得税税法》。新的《企业所得税税法》以及新《企业所得税实施条例》颁布实施后,我们通过,,组织学习后,在第一时间内,按新政策新税率向市局报送了建材、滑石粉、石英砂等行业《企业所得税核定征收审批表》,因税率下调企业所得税税款累计比同期核减税款近12万元。这项税收优惠政策的及时执行到位得到了多数企业的一致好评。
二是落实了新的个人所得税政策的执行。在个体工商户定税工作中,注重了对新的个人所得税政策的执行,个人所得税核定严格按月所得xx元免税基扣除,对未达到应税标准的,一律不预人为夸大销售额调整应纳税所得税以达到定税目的。对因免税基调整划属非常户管理的,建立个人所得税线下户台帐,并逐户登记清册。今年个体定税个人所得税因扣除基数增加税源同比下降近20%,减少税源净额8万多元。工薪个人所得税已按市局要求在xx高中、二医院、啤酒厂安装了个人所得税全员扣缴软件包。目前已在二医院扣缴税款近2万元,xx高中扣缴数据也已反馈到我分局进行审查。
三是落实了文书下达这一重要办法。我们用活《税收征收管理法》,《税收征收管理法》在工作中体现最具体的就是税务文书。文书下达是征管工作最基本的环节,也是最重要的环节,下达一份逻辑紧密政策执行严谨的文书,胜过白跑多次。文书的下达也是我们今年量化考核的重点。上半年分局重点把关了房地产业文书质量,特别是房地产税收三大主要环节,房屋土地、建筑面积,建筑开发成本、房屋销售价格等几大重要环节的审核上,胡保税款核定依据合理合法。
今年以来,永湖分局在上级局及当地党政的正确领导下,在社会各界以及纳税人的支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的“xx大”精神,按照市局的工作部署认真做到“三个坚持”,树立“四种观念”,努力实现“五个新”的总体要求,坚持以依法治税,从严治队,科技加管理为工作指导,以有情服务,无情管理为工作要求,以“扎实、严谨、文明、高效”的工作作风,“强根、固本、重质、务实”的工作原则,以单项工作争第一,全面工作创一流为工作目标,大力弘扬自力更生,艰苦创业的精神,认清形势、统一思想、扎实工作、开拓创新,在分局全体人员的共同努力下,实现了组织收入和精神文明建设双丰收。载至12月31日共组织各项收入2500万元,其中工商税收入库1995万元,完成年初税收计划任务的122.77%,年调整任务的100.25%,同比增长34%,社保费入库127万,其他基金、费入库378万元。
宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来,成绩来自艰辛的劳作,不懈的追求,默默的奉献,我分局今年硕果累累,实现了分局历史上无靖州市级荣誉的“零”突破,年初以来相继被靖州市总工会授予“先进职工小家”,被永湖镇党委、政府授予“20xx年经济工作先进单位”;被靖江市地税局授予“20xx年效能建设绩效考评第二名”、“20xx年税收调研工作先进单位”、“20xx年征管档案管理先进单位”;还有20xx年5月被中共靖州市委宣传部等五部委授予“20xx年度靖州市群众性精神文明创建活动”示范单位,分局共青团蔬菜基地在市局团总支组织评比中喜获第一名的好成绩,于20xx年11月份分局被靖州团市委授予“20xx年度青年文明号”等荣誉称号;同时分局于20xx年11月又申报申请“20xx—20xx年靖州市级文明单位”的创建,另外分局今年还被列为靖州市地税系统民主评议行风“树新培优”活动示范点。为了更好地完成各项工作任务,总结经验,展望未来,现将分局20xx年的工作情况总结汇报如下:
一、以积极有效措施,确保收入稳步增长。
1、早做计划、明确责任,加强调研、指导工作。分局在顺利完成20xx年工作任务后,不放松、不停歇,新年于始早计划早安排,在税收征管中进一步合理工作负担,促进征管工作的深化,对各税管员的管征片区进行了局部调整,并通过调查分析,摸清片区税源分布情况,及时地把市局下达的收入任务层层分解到每一位税管员,进一步明确工作责任,同时把绩效考评与收入任务相挂钩,以不断增强干职员工的工作责任感。管征的成效来自于工作方向的明确,工作重点的把握,而这些都需要对经济形势的分析掌握,因而分局始终把调研工作放在重要位置上。针对本镇经济动态进行调查研究,认清有利与不利因素,紧紧围绕税收收入这个中心,把握税源的发展变化,加强调研,为顺利完成全年收入任务打下扎实的基矗今年以来由于一场突如其来的“非典”疫情,导致全国乃至本镇经济发展严重受阻;同时由于各级政府贯彻全国安全生产会议精神,加强对我镇石材矿区的安全生产管理,采取了严厉的封山禁采措施,导致本镇石板材加工企业或原料石短缺,或原料石价格攀升;还有政府加大“三合一”厂房的安全生产整顿等。以上原因致使本镇经济增长受到不同程度的冲击,大部分企业处于停产或半停产状态,由此对地方税收收入产生很大的影响,将减收地方税费50多万元。面对这种不利局面,分局立即采取各种有效措施,在加强行业管征的同时,坚持大小税种并重,大力清空清欠,狠抓机会税源,强化财产税和建安税的管征等,从而较好地提前完成全年的收入任务,确保了收入任务的稳步增长。
2、狠抓税收征管,向管理要税收。经济决定税收,税收来源于经济,没有经济的发展税收将成为无源之水。由于一段时期各种因素阻碍着本镇经济的发展,因此加强管征促进收入已成为分局最主要中心任务。一年来分局主要采取以下管征措施:(1)、清空堵漏。分局认真按照上级关于开展清查漏征漏管户工作的通知要求,先后三次组织对辖区内的漏征漏管户进行地毡式的清理,全年共清理空白户130多户,月可增税款8万多元;(2)、加大清欠力度。分局继续以20xx年实现“零欠税”的目标为动力,积极贯彻上级关于加强清理欠税工作的通知精神,时刻紧抓税款的缴库工作,即要求税管员务必做到月税月清,同时把月欠税率与绩效考评挂钩,检验其清欠力度,力求做到清旧欠,防新欠,使得今年已基本实现“零”欠税;(3)、紧抓机会税源。面对农电网改造工程已全面结束,建安税源萎缩的情况下,分局加大对新扩建企业厂房及部分镇村级基建工程等建安税费的清理工作,已取得初步成效,今年累计共清理建安税费145万元;(4)、规范委托代征。继续抓好和规范矿管站代征工作,与矿管站签订“责任状”,加大资源税征收力度,防止税源流失,在矿区封山禁采的不利形势下,全年委托代征资源税141万元,占全市资源税入库数的44%;(5)、加强行业管征。适时对在“非典”期间受惠的茶业、营利性医疗诊所、挤塑、服装等行业进行定额调整,通过调整年可增税款7.5万元;(6)强化小税种征管。分局认真按照上级局关于开展20xx—20xx年地方税费专项检查的工作要求,首先针对财产“两税”管征的薄弱环节,认真组织对辖区内业户的房产、土地面积进行全面的再测量,并按照市局年初制定的关于调整土地使用税的征收标准,加大土地使用税征收管理,从而使财产“两税”合计入库266万多元,其中房产税入库186万元,土地使用税入库80万元,同比分别增长130%和314%;同时严格印花税的管征,特别是对企业注册资金、增资部分实收资本以及核定销售合同印花税的征收,使全年印花税入库63万元,同比增长80%;(7)、强化重点税源管理。据统计重点税源户约占分局税收收入的三分之一,加强重点税源管理是有效促进分局税收任务完成的最直接途径。因此分局经常组织深入重点企业调研,注重平常纳税申报情况,特别是9月下旬对10户申报较少企业采劝约谈”的办法,从中补征税款3万多元,促进了企业的如实申报,也加强了重点税源的分析或预测。同时加大对申请一般纳税人的跟踪监控,及时发现及时纠正,防止税源流失,全年共清理一般纳税人9户,年可增收税费40万元。
二、加强队伍建设,促进文明效能上新高。
1、重视理论学习,提高政治修养水平。良好的政治修养,是有效开展业务工作的重要保证。分局领导一向注重政治理论教育,坚持深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习,做到每周不少于两次的政治学习。一年来特别在对“xx大”精神和xx届三中全会的学习贯彻过程中,能够按照上级的学习计划分步骤地组织学习活动,使全体人员能较好地把握好其精髓,不断增强政治思想修养和执政为民的意识。
2、强化业务学习,提高服务技能。要更好的为群众服务就必须要有过硬的业务本领。分局始终牢抓业务知识学习,严格按照《靖州地税系统学习制度》的要求组织相关业务知识的学习,特别侧重于《征管法》及其实施细则和计算机技能学习培训,以适应依法治税和科技兴税的要求。同时,在确保不担误工作的基础上,鼓励、支持分局人员走自学成才之路,分局现有4人参加各种再教育学历培训。
今年以来,永湖分局能够较好地完成了上级交给的各项工作,成绩的取得,这是上级局和当地党政的正确领导,以及分局全体干职员工的全力拼搏,但也要看到存在的困难和问题。
1、由于所得税分享体制的改革,势必影响地方税收的增长后劲和削弱地税机关对新办企业的控管能力。有时在面临企业改制、产权转移以及生产经营方式发生转变的新情况下,部分纳税人利用税制设计的缺陷和税收政策及管理的相对滞后,大肆偷逃国家税收,有些企业利用网上交易偷逃税款就是一例。
2、石材矿区的禁采和“非典”疫情所带来的影响,使本镇主要支柱产业石材和服装经营陷入困境,对上半年的税收任务的完成产生比较不利的影响。虽然在下半年两种行业都有所反弹,但应该看到如果明年国税退税率降低,对地税收入也会产生连带的不利影响。
3、税收征管须进一步加强与完善。由于税务机关对税源状况和纳税人户籍状况“心中无数”,征收与稽查相互脱节,征收手段弱化,稽查挂一漏万,形成税收征管漏洞,容易导致税收流失。此外,由于受税收成本的制约,有可能还存在重大户、轻小户的征管观念,个体私营经济税收流失。
3、存在着镇、村及学校的基建工程建安税费征管难度大。
4、熟悉稽查业务的人员少,不利于稽查工作的规范开展。
5、收入渠道少,经费较紧张,日常费用大,干部福利少,不利于调动干部职工工作积极性。
6、日常事务多,征管人手少,辖区业户规模小,税源分散且隐蔽,不利于管深管透。
7、事业单位普遍实行报账制,工薪以外收入申报存在漏洞,降低了扣缴个人所得税的真实性。
下阶段的。
工作计划。
和建议:
1、强化税源分析预测,积极采取各种有效措施,确保税收收入任务的完成。
2、严格依法办事,勤征细管;加大清欠力度,努力实现“零欠税”目标。
3、努力探索行之有效的征管新措施,以增强对新办企业的监控力度,达到平衡税负,促进公平竞争的目的。要加强对仓储、租赁(特别是私房出租及出租房屋或其他资产给外资企业)、装璜装修、承建私房、营利性医疗机构和行政事业单位等行业的管理,另外还将对石料矿业主拟征个人所得税的设想,力争在管征上有新的突破。
4、积极构建协税护税网络,确保对漏管户和一般纳税人清理工作,以应对不利影响带来的税收收入压力。
3、以全面启动电子征管档案为契机,重新梳理基础性征管资料数据,特别是对新扩建的企业房产和土地面积重新进行核实,努力做到应收尽收,防止税源流失。
几度风雨,几度春秋,求真务实,开拓进取的永湖地税分局干部职工,在新世纪里,将以我们的满腔赤诚,为共和国的税收事业续写新的篇章。今后,我分局将继续高举邓小平理论伟大旗帜,深入地学习贯彻党的“xx大”和“xx届三中全会”精神,不断完善各项工作制度,提高文明创建的广度和深度,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会作出更大的贡献。
市地税局上半年工作总结
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一、当前三项活动开展情况
(一)“解放思想大讨论”活动开展情况
力解决抓工作不脚踏实地、责任意识不强的问题,全面形成“真抓实干、少说多干、干就干好”的工作氛围。三是通过简化办税流程、丰富服务内涵,着力解决办事拖拉、服务意识不强的问题,实现纳税服务的全面升级。四是通过推进依法治税、严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,解决法制意识、廉政意识不牢的问题,进一步规范税收执法行为,增强广大干部的风险防范意识。
(二)“改革推进年”活动开展情况
将“改革推进年”活动作为全年工作的总纲。一是统一思想,提早动员。召开全市工作会议进行学习消化,出台我局的《“改革推进年”活动实施方案》,推动全局工作开展。二是强化学习,督导落实。将制度的解读和学习作为深化“改革推进年”活动的切入点,围绕“改革推进年”涉及的46项制度,全面梳理掌握,通过开展“制度学习周”动员广大干部查问题、找差距、抓落实;围绕重点亮点,进行工作分解,由活动办开展督查督办,按月进行点评,每季下发通报,实时跟踪问责,确保制度落实取得实效。三是搭建平台,创新载体。搭建“建言献策、对标争创、先进展示、后进帮扶”4个平台,助推活动开展。
(三)“定位对标争创一流”活动开展情况
一是抓好工作定位。找准10项重点工作在全市的位次排名,在此基础上开展对标,号召全员对照先进找差距,学习先进定目标,自我改进保提升,以各项工作的晋档升级,促进全局工作整体上水平。二是抓好机制建设。实行“五定一否决”的保障机制,即定目标、定标准、定措施、定时限、定奖惩的“五定”责任制,对达不到对标要求的单位实行“一票否决”制。三是抓好跟踪落实。每季对10项对标工作开展情况和工作计划进行网上“晾晒”,并列入绩效考核,坚持实行每月调度、经常点评、重点督导和评比通报制度,不断将对标工作引向深入。
二、当前重点工作开展情况
(一)狠抓收入,圆满实现税收任务双过半
1-6月份,我局共组织各项税费收入***万元,同比增收***万元,增长6.2%。其中:税收收入完成**元,同比增收**万元,增长9.02%,完成沧州市局任务的**%;社保费完成**万元。
在组织收入上,我局的主要做法是“五抓五提高”:一是抓重点税源稳收入,提高税源监控水平。实行班子成员分片包干制度,对重点行业、重点税源实行全范围管理、全过程监控。特别是加强对重点税源企业的'管理与服务,确保税款及时足额入库。1-6月份,对53户重点企业监控税款**万元,占全局收入的89%,同比增收**万元。二是抓重点税种保收入,提高单税种管理水平。优化企业所得税汇缴手段,1-6月份,通过企业所得税汇算清缴软件申报1365户,调增应纳税额3780万元,补缴税款750万元。累计入库企业所得税7307万元,同比增收1709万元,增长32%;做好年所得14万元个税申报工作,完成申报人数1510名,超计划数**人,同比增加321人,补缴税款174万元;做好存量房交易管理,受理二手房过户2237户次,同比增加**户,入库税收**万元,同比增加**万元,增长253%;做好土地增值税清算工作,累计完成土地增值税**万元,同比增收**万元,增长325.9%。三是抓综合治税增收入,提高信息共享水平。利用“综合治税双平台”获取涉税信息**条,提取风险企业进行评估,开展保险业、制造业等4个行业的专项评估,共评估60户,入库税款、滞纳金77万元,切实将综合治税工作转化为增加收入的有力支撑。四是抓税收清理挖收入,提高源泉控管水平。开展房产税、土地使用税、耕地占用税等清理工作。取得出让土地信息124条、划拨土地信息17条,清理入库契税**万元、耕地占用税767万元、土地使用税170余万元等,共计4191万元。五是抓税收稽查促收入,提高以查促收水平。开展日常和专项稽查,充分发挥稽查尖刀威慑作用。1-6月份共稽查55户,有问题的55户,选案准确率100%,实现稽查收入2991万元。
(二)拓展渠道,全面提升服务质效
一是全力做好纳税服务需求专项调查响应工作。我局作为试点单位,积极探索,大胆实践,从税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益维护4个需求层面整体推进,发放调查问卷、召开座谈会,广泛征求意见和建议。6月6日,全市纳税服务需求征集响应工作现场会在我局顺利召开。二是做好征管资料电子化工作。在巩固首次辅导、首次定额核定等6大类业务事项前移成果的基础上,着力抓好征管资料电子化工作,扩大采集范围,将二手房、外管证等业务纳入其中,累计采集5900条,跃居全市第二。三是继续丰富纳税服务内涵。完善“六个一”服务模式,扩大网上办税应用范围,上半年共接收涉税申请6587件,受理**件,待受理176件,网上办税涉税事项占沧州市局受理总量的三分之一。
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三)规范执法,全面提高依法行政水平
一是加强基础数据管理。扎实开展“双百争创”活动,继续实行征管提醒制度和税源与征管状况分析例会制度,对存在的问题查找原因,制定预防措施。二是开展执法督查和监察工作。制定《实施方案》,对一个基层分局开展了解剖式重点执法督查,采取“一听二看三询问”的方式,对税收执法工作的8项重点和党风廉政建设的5项重点内容进行了检查。三是做好督查内审工作。依托执法监控考核系统,防范执法风险。对提取的15个方面226条疑点数据逐条核实,督导进行限期整改,提高税收执法质量。
(四)强化教育,全面开展优秀团队建设
一是加强优秀团队建设。分层次抓好优秀团队建设,以“五好”班子建设为载体,抓好优秀领导班子创建;以“三强三好”机关建设为载体,抓好优秀科室创建;以“分局”建设为载体,抓好优秀基层分局创建,确保取得实实在在的效果。二是加强两大管理同步推进一体化运作。做到“三个前”,即学在前、想在前、干在前。贯彻“以标准化管理为载体,以绩效管理为导向”的工作思路,积极组织学习培训,在标准化文件编写和绩效指标设计过程中,将程序文件、作业指导书与绩效管理相结合,建立控制节点与考评结果的对应关系,推进二者的有机融合。三是加强教育培训。发挥网络教育培训系统作用,提高使用效率;坚持搞好模拟查账、跟班作业、岗位互换等学习方式,提高培训质效。四是加强基层规范化管理工作。进一步明确基层规范化管理的任务、目标和保障措施,强化日常督导,针对存在问题制定措施限期整改,进一步提高基层规范化水平。五是扎实开展地税文化建设。制定《**年地税文化建设实施方案》,深入推进核心价值理念主题教育活动;以人文关怀为重点,加强思想政治工作,适时开展走访谈心活动,从关注干部自身成长发展的需要、关注干部理想、信念和情感的角度,有针对性地开展思想调研工作,确保全局工作稳定有序开展。
三、党风廉政建设情况
一是严格落实党风廉政建设责任制。按照一岗双责的要求,逐级分层签定党风廉政建设责任状,形成一级抓一级,一级管一级,层层抓落实的工作机制。二是加强廉政教育。坚持正面典型引导和反面警示教育相结合,教育防范和过错追究相结合的工作思路,大力开展廉政警示教育,积极开展廉政谈话谈心、家访活动,增强干部拒腐防变能力。三是深化干部作风建设。全面落实中央“八项规定”和省局“六条禁令”有关工作要求,针对“工作态度、工作作风、执行纪律、业务素质、工作环境”五方面工作内容,进一步深化政风行风建设,组织明察暗访4次,开展全员整顿活动,为上半年行风评议打下坚实基础。
地税局上半年工作总结
继续保持健康发展的良好势头。
一、加强税收管理,堵塞税收流失,税收收入稳定增长。
针对今年组织收入工作任务重、压力大的实际情况,我们以“管理年”活动为动力,加强征管,挖潜堵漏,全面加强税收管理,着力解决疏于管理、淡化责任的问题,促进税收管理科学化、精细化、规范化,确保了税收收入的稳定增长。上半年,共完成各项收入万元,同比增收万元,增长。其中,税收收入完成万元,同比增收万元,增长。
(一)加强税源管理,堵塞税收流失。
一是实施重点税源企业网上申报直通车管理。重点税源网上申报直通车管理就是依托互联网快速、便捷的有利条件,对重点税源企业,实行企业网上即时申报,税务机关即时审核,即时反馈审核信息的管理方式,确保重点税源管理工作更加及时、便捷、高效。1—6月份,全局纳入网上申报直通车监控管理的53户重点企业,共实现各项地税收入x万元,同比增收x万元,增长。
二是建立重点税源企业、行业税收常规分析监控制度。通过对重点税源企业及重点行业的税收常规分析,及时了解全市重点税源增减变动情况,提高了重点税源监控管理水平,1—6月份,全局税收预测准确率达95以上。采矿、制造、建筑、房地产、交通运输等全市几大重点行业实现地方税收xx万元,占总收入的。
三是建立动态税源跟踪监控制度。依托社会综合治税网络,加强与市委、市府及市直有关部门的联系和沟通,及时做好对全市重大建设项目的前期信息采集和跟踪,建立动态税源监控台账,全面掌握重点建设项目投资额、工程工期及预计年度纳税情况,及时纳入日常管理。今年以来,通过与财政、城建、交通、等单位配合联动,完成了对全市20xx年xx项重点工程项目的信息采集工作,通过实施跟踪监控、加强税收管理,目前已入库税款x万元,预计全年可增加地方税收x万元。
(二)进一步深化社会综合治税,挖潜堵漏增收。充分发挥综合治税网络的作用,通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,推动社会综合治税工作不断深化。目前已与xx个部门建立了工作联系和信息交流制度,上半年通过综合治税网络共采集涉税信息x条,增加税收x万元,新增税务登记户xx户。
(三)积极推进纳税评估。以企业所得税为重点,根据我局所得税税源分布情况,选择采矿业、房地产业等重点行业及对应纳税所得额产生较大影响的重要项目,作为纳税评估对象,加强企业相关数据资料的搜集整理,充分利用掌握的涉税信息,加强分析比对,提高所得税纳税评估的针对性和有效性。上半年,对x户企业进行了纳税评估,评估补缴税款x万元。
(四)认真落实征管责任区和税收管理员制度。按照“户户有人管,事事能到人”的原则,建立起职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的三级征管责任区,以“六率”指标考核为重点,明确目标,落实责任,加强管理考核,促进了征管质量的提高。
(五)加强税务登记和发票管理,夯实管理基础。与国税局加强合作,大力推进国、地税联合办证工作。与工商、国税、质监部门建立信息传递交流制度,清理漏征漏管户。同时,加强非正常户的管理,规范非正常户的认定程序,并按照普遍登记的原则,加大税务登记处罚力度,杜绝漏征漏管户。今年以来,共清理漏征漏管户x户,补税罚款xx万元。从内部管理入手,完善发票管理制度,加大发票使用监管力度,规范发票保管、领购、代开、缴销等各个环节的管理。在外部,严厉查处并打击不按规定开具使用发票行为。上半年,共查处发票违规案件起,罚款xx万元。
二、加强执法管理,推进依法治税。
(一)强化税务稽查。共计查补各类纳税业户x户,查补入库各类税款、罚款、滞纳金合计x万元,稽查立案率达到了,选案有效率达到了,检查结案率达到了,审理结案率达到了,处罚面达,偷税处罚率达到,税款入库率达,滞纳金加征面达。
确。半年来,全局没出现一起因执法程序不当而引起的纳税人复议、诉讼案件。
催报催缴、发票管理、稽查等环节工作全部纳入自动考核,每月进行考核。通过完善税收执法行为各个环节的事前、事中、事后监督机制,规范执法行为。对外,聘请了xx名社会执法监督员,强化社会监督,及时发现并纠正税收执法中存在的问题,促进了执法水平的提高。
三、加强服务管理,提升地税形象。
一是进一步提高工作效率和服务质量。深入开展“三快一提高”活动和“”服务品牌创建,强化服务意识,围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题,进一步规范税收服务,拓宽服务领域和渠道,推行“一站式”、“一窗式”涉税服务,实行公开办税,限时服务,方便纳税人,提高工作质量和办事效率。
二是认真落实各项税收优惠政策。认真落实支持企业改革、民营经济发展、高新技术产业培植等各项税收优惠政策,促进企业更快更好的发展。落实下岗职工再就业,军转干部、随军家属、退役士兵自谋职业,福利企业等税收优惠政策,促进社会和谐稳定。上半年,共为x户符合条件的企业受理资产损失报批金额x万元,为x户福利企业核批减免税款x万元,为xx户企业办理20xx年度税收减免xx万元,为x户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收x余万元;为xx名下岗职工从事个体经营免费办理税务登记证,减免工本费x元,为x户符合条件的个体业户审批减免税款x万元。
三是不断拓宽服务领域。组织开展了“服务经济建设建言献策”活动。围绕税收与经济,积极向各级党委政府建言献策,共提出合理化建议x条,有x条被各级政府采纳,x条形成正式文件。深入开展大企业纳税服务直通车活动,上半年为大企业提供服务事项件。结合“创新纳税服务,构建税企金桥”服务品牌创建活动,积极开展新办登记户办税“入门”辅导、网送税法等涉税服务,方便纳税人。
四、加强队伍管理,提高干部素质。
一是大力实施“六子工程”,激发干部活力。结合“管理年”活动,积极探索创新干部管理机制,在全局大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。从选准、用活中层干部入手,不断健全和完善干部选拔任用机制,通过强化对干部的激励制约,奖优罚劣,激励干部不断负压奋进,积极进取,增强干部的工作责任心和压力感、危机感,在全局建立起了能上能下、优胜劣汰的动态干部管理机制。今年以来,有x名作风正、能力强、德才兼备的年轻干部被提拔到中层领导岗位上来,大大激发广大干部的工作积极性和主动性,提高了干部队伍的凝聚力和战斗力。
二是开展思想作风整顿,转变工作作风。为进一步转变工作作风,全力打造学习型、高效型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型的新时期“六型”机关,今年四月份,我们以“管理年”活动为契机,在全局开展了“机关作风推进月”活动。通过召开机关干部动员大会、组织开展“转变作风大讨论”、征求基层单位和纳税人的建议等形式,要求广大干部结合实际,认真查找自身在思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学习作风方面存在的主要问题和不足,有的放矢地制定整改措施。活动月期间,各单位共查找问题xx条,征集意见和建议xx余条,综合这些意见和建议,我们对机关原有管理制度重新进行了梳理规范,进一步健全完善了机关干部作风建设长效机制,增强了广大干部的大局意识、服务意识、纪律意识、效率意识、创新意识,干部的精神面貌焕然一新。
三是加强干部教育培训,提高干部整体素质。在思想上,坚持经常性的思想政治工作不动摇,通过开展思想作风整顿、职业道德建设大讨论、“廉政教育月”等一系列整顿教育活动,采取各种形式教育引导干部职工增强廉洁从税意识和为纳税人服务的意识。在业务上,围绕建设一支学习型、知识型干部队伍,建立了干部培训档案,根据干部的知识结构,有的放矢地加强干部培训。开发了内部网络培训课堂和计算机网上考试系统,建立了业务考试题库,成立了青年读书会,采取多种形式加强干部业务技能培训,促进干部知识更新。今年以来,先后组织十多名中层干部参加各类知识培训。举办各类业务培训班xx期,培训人员多人次。
五、加强行政管理,创新管理体制。
一是实行星级管理考评制度。结合工作实际,制定了《星级管理办法》,将目标管理考核、“管理年”考核与星级管理相结合,在全局实行星级管理考评制度。对单位,根据工作目标完成情况,每月进行考核评价,按考评分值从高到低评定“星级”。对星级单位,实行动态管理,根据每月考核成绩,月初进行评选,达到星级单位标准的,授予相应的星级奖牌,达不到的,收回奖牌。年终,按各基层单位累积得星多少和全年累计考核得分确定最终星级单位。对个人,实行岗位星级考评制度。将“管理年”活动的各项指标进行细化分解,落实到各个具体的工作岗位,区分不同工作岗位,设置征收管理、信息调研、纳税服务、稽查管理、信息化应用、工作创新等岗位星级,制定考评标准和办法,每季度进行考评,根据考评结果按一定比例确定“岗位星级”人员,激发广大干部的争创积极性。星级管理考评制度自四月份正式推行以来,广大干部的争创意识明显增强,争创星级单位、争当岗位明星已成为每名干部的自觉行动,广大干部的工作积极性、主动性、创造性空前高涨。
二是实行每月考核讲评制度。改革过去半年一次的目标管理考核办法,实行月工作计划提报制度和月份考核讲评制度,各单位每月提报重点工作目标,月底上报完成情况。每月一次局务会,听取各单位上月工作目标完成情况和本月工作打算,局主要领导亲自讲评。同时,加大督查考核力度。办公室设立政务督查小组,加强对日常工作和重点工作目标的监督、协调、考核、督促,加大明察暗访和日常抽查力度。市局每月下发三个通报,对各单位日常工作和局务会确定事项、星级考评先进单位、目标管理考核先进单位进行通报,表彰先进,督促后进,在全局形成月初有计划、月中抓督查落实,月底综合讲评、考核通报的管理机制。
三是实行重点工作项目化管理制度。对全局年度重点、亮点工作或阶段性工作重点,按照“三明确”的要求,实行项目化管理,即:明确重点亮点项目的年度工作目标和标准;明确项目实施起止时间及各个时期的阶段性工作计划和措施;明确项目责任单位和具体责任人,做到责任明确,奖惩分明,促进各项工作目标的落实。
六、存在的主要问题和不足。
一是税收收入的高增长与税源不足的矛盾比较突出;二是税收管理仍不到位,“淡化责任、疏于管理”的现象仍然存在;三是部分干部事业心、责任感不够强,工作缺乏创新意识。
1、以组织收入为中心,广泛挖潜增收。加强调查研究,按行业、分税种加强宏观税负分析,全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素。层层分解落实收入目标,严格目标管理考核,按月进行收入调度。坚持依法征税、应收尽收的原则,做好税收进度协调,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库。
2、以“管理年”活动为总抓手,切实加强税收管理。结合税源实际,进一步扩大重点税源监控范围,及时、准确了解重点税源经济和税收变动情况,做好重点企业的常规分析,及时了解重点税源变化情况,确保重点税源企业对全局组织收入工作的税收贡献,把握组织收入主动权。抓好重点税源和在建工程项目的税收管理,把握动态现实税源,堵塞税收流失。深入推行税收责任区、纳税评估、“抓大控中定小”等一系列税源和税收管理措施的落实到位,防止税收流失。
3、深入推进社会综合治税工作。进一步完善社会综合治税体系,认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度,加大对车船使用税、土地使用、房产税、资源税等地方小税的监管力度,保证地方小税持续、稳定增长。结合税务登记换证,加强与有关单位的联系沟通和信息交流,推动社会综合治税工作不断深入,最大限度地做到应收尽收。
4、加强对重点行业,新兴、特殊行业的税收管理。重点加强对建筑业、交通运输业、采矿业、房地产业等我市重点税源行业的税收管理;积极探索对电子商务、二手房交易、商业企业柜台租赁以及行政性收费和应税劳务等新兴行业、难管行业、热点行业的税收管理,补漏堵失,挖潜增收。
5、推进依法治税,加大执法力度。以税务稽查为重点,深入开展税收专项检查,加强对重点行业、重点税种及高收入群体的税收检查,以查促管,以查增收。严格税收执法,加大欠税清缴力度和涉税违法行为打击力度,整顿和规范税收秩序。加强干部执法培训,大力推进税收执法计算机自动考核,提高执法水平。
6、进一步强化监督制约激励机制,加强干部队伍建设。大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。结合“六子工程”的实施,加强干部教育培训,深化干部人事制度改革,进一步健全各项干部管理制度,完善监督制约机制,在全局营造人尽其才,争先创优,奖优罚劣,优胜劣汰的用人机制,提高干部队伍的战斗力。
7、加大督查考核力度,确保各项工作措施落实。采取重点督查、日常督查、明察暗访等形式,加强对各单位工作开展情况的督促检查,促进各项工作的落实。特别是加大对各单位确定的重点、亮点工作的督查力度,确保各项工作善始善终、扎扎实实完成。
地税上半年工作总结报告
方税体系的建设不仅涵盖了地方税权、地方税种、地方税规模、地方税征管机构设置等多方面内容,而且它们之间交互影响、互相作用。今天本站小编给大家为您整理了地税上。
报告,希望对大家有所帮助。
上半年,我局在市局党组的正确领导下,在高新区党工委和管委会的大力支持下,按照市局的工作思路与指导思想,突出抓好组织收入这个中心。在税收任务重、工作头绪多、工作难度大的情况下,全局干部主动适应形势变化,积极应对困难挑战,强化税收形势分析,创新税收管理措施,各项工作扎实推进,以组织税收收入为中心的各项工作取得了新进展、新成效。
(一)效能建设稳步推进。
根据绩效管理要求,我局完善了税务人员动态去向栏,建立了“人员去向登记簿”,强化了人员管理;加强了效能检查,及时发现和纠正“庸、懒、散、拖”等效能建设问题;强化了作风纪律,不定期对全体干部职工的税容风纪、劳动纪律、履行职务等情况进行检查监督,营造作风严谨、服务规范、公正文明的税收工作环境;设置了效能建设意见箱,对外公布了效能投诉、纳税服务、税收政策咨询电话,广泛接受群众监督;在办税大厅安排了导税员,及时了解纳税人的需求,解答政策疑问,节省了排队等候时间,提高了办事效率。
按照市局《关于在全市地税系统开展“访税情、解民忧、促发展”大走访活动的实施方案》的通知》部署和要求,我局认真组织开展大走访活动,取得了良好的成效。
高度重视,周密组织。召开了专题会议,研究制定了《高新区地税局访税情、解民忧、促发展”活动实施方案》。成立了以局领导为组长,各科(室)负责人为成员的纳税人大走访活动领导小组。召开全局干部动员大会,明确时间、内容、标准和要求,保证了此次活动有序、有效的开展。
(二)税收收入稳步增长。
截止20xx年6月28日,我局20xx上半年完成全口径税收收入累计160893万元,较上年同期133503万元增收273898万元,同比增长20.5%。其中:一般预算收入114959万元,较上年同期91532万元相比增收234274万元,同比增长25.6%,完成市局下达的全年计划(240500万元)的47.8%,完成高新区管委会下达的全年计划(256500万元)的47.51%。
我局的主要做法:一是始终坚持组织收入原则不动摇,坚决执行依法征税,应收尽收;二是加强重点税源的监控和管理;三是强化各税种的管理,向管理要收入;四是强化项目工程管理,实施源泉控管和项目管理相结合,确保辖区税源企业和工程项目所有税款“不跑”、“不漏”;五是加强对所属企业的税收检查;六是不断规范税收征管和深化优化纳税服务,营造和谐税收环境;七是加强领导,落实责任。
(三)征管质量稳中提升。
今年我局企业所得税汇算清缴力度进一步增强。我局作为20xx年度企业所得说汇算新软件试点单位之一,积极做好各项工作,充分发挥了新软件的征管便利优势,简化了工作流程,提高了汇算工作效率。对所管辖的1366户就地纳税企业、21户参加汇总纳税的分支机构企业进行了企业所得税汇算清缴,较圆满地完成了20xx年度企业所得税汇算清缴工作。
与此同时,我局还积极开展了第22个全国税收宣传月活动。今年高新区税收宣传月活动由高新区(新市区)国税局牵头组织,高新区地税局、新市区地税局合作完成。为确保活动顺利开展,我局与高新区(新市区)国税局联合成立了第22个全国税收宣传月活动领导小组。由国地税局领导任组长,成员由高新区(新市区)国税局、高新区地税局、新市区地税局相关科(室)负责人组成。开展了加强税企互动平台推广应用、发放税收宣传资料、与辖区113中联合组织“税收与未来”宣传、组织税收宣传日等活动,收到的良好宣传效果。
认真组织开展营改增试点工作。我局营改增交国税675户,其中,企业629户,个体46户,尤其是作为我局支柱产业的交通运输业将受到很大影响。20xx年交通运输业营业税共缴纳57587万元,占20xx年营业税总收入103303万元的55.75%。预计全年一般预算收入将减收23161万元。我局与高新区(新市区)国税局制定了扩大试点。
工作方案。
细化宣传培训、试点户筛选、信息核查、管户移交、后续管理等工作要求倒排完成时限。筛选扩大试点纳税人逐户核实情况后制作纳税人征管基础资料电子清册向国税部门移交。选取部分地区的典型户开展税收调查测算分析营改增扩大试点对地方税收的影响提出收入应对措施强化营改增扩大试点行业的后续管理。
严格税收执法质量考核。根据20xx年度税收执法质量评价体系考核办法要求,对各科、所和办税服务厅落实税收执法质量情况进行了考核,对在去年年底市局考核和今年第一季度考核中,发生问题的个人进行了责任追究和经济处罚。
今年以来,我县地税工作在市局和县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的及xx届历次全会精神,紧紧围绕全市地税工作的总体要求及目标任务和全县工作总体取向,以组织收入为中心,以绩效考核为抓手,以“。
两学一做。
”专题教育为契机,以队伍建设为保障,进一步优化税收服务、强化依法治税和创新征管举措,税收各项工作取得显著成效,为加快推进“生态·鸽子花都”建设步伐作出了积极贡献!
1.组织收入工作。今年以来,面临税源萎缩下滑、“营改增”等政策性减税等因素的影响,我局以坚持依法治税为根本,以加强税收科学预测分析为重点,以强化税收征管措施为手段,加大清欠力度,全力以赴抓好组织收入工作。截止6月15日,共组织地方各项收入8492万元,为计划的72.5%(收入任务未考虑营改增因素),其中:税收收入8064万元;县级一般预算收入入库7652万元。预计全年完成11700万元,其中:税收收入10700万元;县级一般预算收入入库18984万元。
2.加强所得税管理。一是积极探索所得税专业化管理的新路子,会同国税局加强所得税业务教育培训,认真研究解决所得税管理工作中热点、难点问题的办法和措施,切实提高所得税管理工作水平。二是按照企业所得税汇算清缴工作的各项要求,精心组织,认真开展汇算辅导。截止目前,汇算辅导企业72户,汇算补缴企业所得税156.6万元。三是加抓好个人所得税管理工作。受理年所得12万元以上个人所得税自行申报50人次,申报应纳税额55万,提前完成年度自行纳税申报工作;对全县行政事业单位及企业进行bimos上线管理,全面实现了个人所得税全员全额代扣代缴自行申报。
3.加强税收稽查,规范税收秩序。为进一步整顿和规范行业税收秩序,提高纳税遵从度,我局以“三个结合”为着力点,将组织企业自查作为稽查工作的重点,采取企业自查、对企业辅导、抽查和重点检查等措施,依法开展税务稽查。截止目前,组织检查企业2户,督导自查企业4户,稽查查补入库各项收入135万元。
4.严格执行税收优惠政策。通过巩固制度建设,完善享受税收优惠政策台帐、统计报告、跟踪问效、监督检查及信访举报处理等一系列措施,严格贯彻落实国家出台的失业就业、西部大开发、小微企业、存量房交易新政等一系列惠民、促发展的税收优惠政策,确保各项税收优惠政策落实到位,切实维护纳税人的合法权益。今年以来,享受税收优惠政策减免税收596万元,其中,享受西部大开发税收优惠政策4户,减免税收79万元;未达起征点减免营业税及附加116万元;享受改善住房税收优惠政策减免税收332万元;其他税收减免69万元。
5.全力推进“金税三期”上线工作。按照省、市局要求,在顺利实现“金三”上线双轨运行的基础上,采取积极有效措施,对“金三”单轨试运行期间、预约纳税人办理涉税事宜等工作中遇到的问题进行再分析、再研究,努力应对和解决,确保了1月8日“金税三期”单轨正式运行成功。
6.强化领导,切实做好营改增试点工作。严格按照全面推开营改增试点工作的要求,与国税紧密联系、统筹协调、通力合作,准确把握全面推开营改增试点工作的重大意义、指导思想和改革目标,广泛宣传,正确引导,认真做好营改增试点改革前期准备、实施阶段等相关工作,确保5月1日时间节点要求顺利实现税制平稳转换。一是清理建筑业、房地产业、金融业、生活服务业管户情况,及时将涉税信息传递给国税部门,按时间节点分两批次向国税局传递营改增纳税人信息共计713条。二是积极配合国税部门开展营改增纳税人调查和确认工作,对属于营改增范围的纳税人进行调查核定工作,最终确认符合本次营改增条件的纳税人共计有540户。三是及时与国税部门对接,确认地税机关代征税款和代开增值税发票的委托对应关系,落实双方的衔接部门及承办部门的联络人员,并做好代征税款和代开发票的机具准备和人员培训工作,先后组织相关人员培训20余人次。四是积极组织系统调试工作。营改增政策对所涉及相关税收业务和金三税收管理系统做了较大的调整,县局积极开展系统测试工作,按期成功预约纳税人办理二手房交易业务和完成代开增值税普通发票。五是进驻国税局办税服务厅。地税局在县国税局办税服务厅正式增设了两个地税办税窗口,主要受理“营改增”个体工商户以及临时代开建筑安装业纳税人地方税收的纳税申报等业务。
7.细化措施,认真落实《全国税收征管规范》、《全国税务机关纳税服务规范》,切实解决服务纳税人“最后一公里”问题。一是通过“三简删繁”,简并流程、简除资料、简免表单,进一步精简办事程序,优化办事流程,规范纳税服务。认真落实税收优惠政策,取消有关涉税收费,切实提高了纳税服务质量。二是通过互联网新技术,拓宽办事服务渠道,认真开展网络税务宣传,网上申报纳税等工作,将宣传阵地扩围扩面,同时设置网上办税服务厅入口,方便纳税人。三是通过咨询辅导工作,让纳税人缴明白税。设置了咨询辅导服务区并配备了专职人员,为纳税人提供详尽的咨询纳税服务。四是会同国税局和农村信用合作联社成功签订“征信互认银税互动”战略合作协议,标志着税银合作平台搭建成功,以共同助力地方中小微企业发展,实现银行、税务和纳税人多方共赢。
8.狠抓绩效管理工作。一是加强领导,提高认识。县局多次召开专题会议认真传达学习市局机关绩效管理工作的相关要求,对绩效管理工作进行明确分工,落实责任。二是认真分析研究,对照拟定考核指标。县局在对市局绩效管理考评办法和考核指标进行仔细研究分析的基础上,认真征求、收集适合县局考评工作的意见、建议,并初步拟定县局绩效管理考评办法和指标。三是做好沟通联系工作。绩效管理考评办法和对应指标拟定中,县局绩效办除随时保持与市局绩效办的请示联系外,将拟定考评办法和对应指标下发到税务所,做好衔接和沟通工作,确保绩效管理工作的顺利推进。
二、加强“两权”监督,深化党风廉政建设和反腐败工作。
(1)完善党风廉政建设机制,筑牢制度防线。坚持以“责任制”为龙头,严格落实“两个责任”,建立健全党组统一领导,党组书记负总责,分管领导分工负责,纪检监察部门组织协调,各部门齐抓共管和全局干部职工共同参与的领导机制和工作机制,并层层签订党风廉政建设。
责任书。
完善责任分解、责任考核、责任追究等配套制度确保了党风廉政建设责任制落到实处。
(2)强化“两权”监督,推进内部管理。全面推进“两权”监督管理和税收风险管理系统运行,围绕“两权”运行过程中的各个环节,着力强化风险管控,对已有的制度进行修改、完善,做到权力运行到哪里,规范权力运行的工作制度就制定、跟踪到哪里,在同一个系统与平台上实现信息互换和资源共享,让权力运行得清清楚楚,没有弹性,没有死角,避免税务执法人员利用税收执法权、自由裁量权谋取私利,有效防止违纪违法行为发生。
三、深入推进扶贫“双攻坚”工作。
县局班子成员在经常深入到联系乡新建乡和平村,就村级党组织建设、新农村建设情况进行调研,通过送项目、送技术、送资金等方式帮扶联系村发展经济、抓基础设施建设的同时,单位选派干部为和平村第一书记,长期扎根于和平村,开展精准扶贫工作,尽最大努力为群众办实事、办好事,受到了联系乡村干部群众的一致好评。今年初,我局率领联系村扶贫项目考察组赴成都瑞鑫利特农业科技有限公司种植示范基地,就重楼、白芨等名贵中药材的人工种植进行现场观摩,并同公司就市场需求、技术支持、经济效益以及合作模式进行了洽谈,达到了考察的预期目的,为下一步引导联系村开展土地流转和整合利用,发展适合种植的中药材产业,促进村民早日脱贫致富提供了有力保障。
一是继续抓好税收中心工作。加强税收调研分析,切实搞好税收收入预测和监控分析,牢牢掌握税收收入主动权,确保税收及时足额入库。
二是强化重点行业、重点税源管理,科学组织税收专项检查和区域税收专项整治,严厉打击税收违法行为,维护税法尊严和提高税法遵从度。
三是全力做好“金税三期”和“营改增”各项工作,切实贯彻落实《全国税务机关纳税服务规范》、《全国税收征管规范》、《国家税务局、地方税务局合作规范》等相关要求,进一步创新服务手段,完善服务机制,丰富服务内涵,切实优化纳税服务,提升服务质量,努力构建和谐征纳关系。
四是深入推进依法行政工作。把依法行政贯穿到每一项工作中,严格依法行使权力、履行职责,健全依法决策机制,增强建设法治意识和能力。
五是全面加强绩效管理和考核。以绩效考核为依托,结合实际,建立健全工作奖惩激励机制,层层落实工作责任,强化工作考核,用好考核结果。
六是加强队伍建设,严格履行“一岗双责”,切实落实预防、监督和惩治腐败制度。深化“两权”监督和风险防控,从源头上预防和治理腐败,做到清正廉洁。
这次全县地税工作会议的主要任务是:贯彻落实全市地税工作会议精神,总结20xx年地税工作,安排部署20xx年地税工作。下面,我讲几点意见。
20xx年是极为不平凡的一年,我国奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利,成功举办北京奥运会、残奥会,圆满完成神舟七号载人航天飞行任务,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,各项工作取得新进展,社会安定大局得到巩固和发展。而作为一个职能部门,去年我局的各项工作,在市局和县委县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,坚持组织收入原则,全面推进依法治税,强化科学管理,加强队伍建设,各项工作都取得了明显成效,我们的做法是:
(一)税收收入保持稳定增长。20xx年以来,我局牢牢抓住组织收入工作不放松,克服种种困难,想尽千方百计,确保了税收收入的稳定增长。20xx年全县地税部门共组织税收收入10191万元,同比增长20.66%,增收1745万元。首次突破亿元大关,创历史新高。在组织收入中,我们一是落实组织收入工作目标责任制。实行一把手负责制,与包片局长、包所科室层层签订目标责任书,对收入完成情况每季度考核一次。二是建立定期收入分析预测制。上半年,先后组织召开各类税种收入分析会两次,组织进行各类税收调研活动2项,为强化科学管理提供了依据。三是强化局长包片、科室包所责任制,帮助基层所解决征收中遇到的实际问题。四是加强税收计划管理,实行月检查、季考核,力求以月保季,以季保年,保证税收均衡增长。五是加强税源监控管理。进一步完善重点税源监控管理网络,对重点税源实行专人管理,全面提高了税源的管理质量。六是加强稽查管理。通过推行税务约谈管理制度和实行目录检查法,强化了对稽查人员的监督制约,进一步提高了稽查工作质量和效率。
(二)税政建设水平得到提高。一是继续贯彻落实下岗职工税收优惠政策。20xx年,我局共累计审批下岗再就业人员118户,减免税额13.8万元。二是做好税源普查工作。先后进行了营业税和车船使用税税源普查工作,为领导决策提供第一手资料。三是加强涉税审批事项的管理。严格执行审批规定,做到依据充分、手续齐全、程序规范、不越权限。四是做好企业所得税汇算清缴工作,汇算清缴查补企业所得税97万元。
(三)征收管理工作进一步规范。一是开展征管质量考核,实行责任追究制。去年我局采取季度考核与日常考核相结合,日常考核参照明查暗访小组的检查情况,制定了《征管目标考核及奖惩办法》。结合《税收执法责任追究考核制度》,加大了处罚力度,从去年组织的对各单位的季度考核情况看,我县征管“六率”较上年有明显提高,基本上达到了市局要求的标准。二是强化户籍管理。认真落实税务登记管理办法、开展税源清查、税务巡查、信息比对,切实加强外出经营业户、非正常户、停歇业户、减免税户、未达起征点户、扣缴义务人的监督管理,加强与工商、国税、技术监督、银行、国库等部门的涉税信息交换。20xx年我局共补办税务登记证xx多户,有效减少了漏征漏管现象的发生。另外,成立明查暗访小组,配备专车、拨付经费,完全打破以往走过场的检查形式,发现问题直接向县局党组汇报。去年对各征收单位共进行了15次明查暗访,出通报三期,清理漏征漏管户50多户,对相关责任人进行经济处罚10000余元。三是开展“税银联网、批量扣税”工作。年初我局联合邮政储蓄银行组织召开了全县地税系统税银联网、批量扣税工作会议,对“税银联网、批量扣税”工作进行了全面部署。三月份“税银联网、批量扣税”工作开始起动,截至目前,共有xx户纳税人顺利实行了批量扣税,入库税款40多万元。“税银联网、批量扣税”的运行,标志着我县此项工作在税收征管数据采录、批扣程序、软件运用的全面成功,改变了多年的税收征收模式,为实现多元化申报,创造了良好的开端。四是加强发票管理、实行以票控税。首先是加强了纳税户的领票管理:严格按照领票手续进行发票的发售,对纳税户的经营情况、消费情况以及索取发票的情况进行了典型调查,确认了不开具发票率。确保了纳税人不乱领发票,达到了以票控税的效果。其次,推行“二次摇奖”。发票摇奖共设奖项2222个,奖金16万元。大大提高了消费者索取发票的积极性。第三,与公安、国税部门联合,开展打击制售假发票和非法dkfp的专项整治行动,开通了举报发票违法热线。通过整治行动,发票管理环境得到了有效的清理,制售假发票和非法dkfp的违法行为得到了有效遏制,纳税秩序大有好转。
(四)依法治税工作取得明显成效。一是认真开展第17个全国税收宣传月系列活动。加强税收宣传,围绕“税收、发展、民生”的宣传主题,开展了形式多样、内容丰富的税收宣传活动,收到了良好的宣传效果,上报的宣传月信息被市局采用9条。二是认真开展税收规范执法活动。从上至下,逐级明确了基层各级领导应承担的执法和监督责任。同时制定领导责任人员处罚标准,对直接负有执法过错责任人员进行追究并予以经济处罚的同时,按照一定的比例对执法过错直接责任人和负有工作领导关系的责任人也进行相应的经济处罚,使此次活动收到良好效果。三是大力开展行风评议工作。通过狠抓所容所貌、着装上岗、服务态度、和谐沟通等四个方面,营造了良好的地税形象及和谐的征纳关系。去年六月份,我局被x人民政府授予“20xx年度全县政风行风建设先进单位”。
大力组织地税收入,确保地税收入平稳较快增长。
地税局上半年工作总结
x年,围绕全市经济社会发展的大局和省、市局工作部署,结合地税工作实际,市局党组提出了“一二三四五六”的工作思路,即:“围绕一个中心”就是围绕依法组织收入这个中心;“坚持两个抓住”就是坚持抓住深化管理和信息化建设应用两条主线;“遵循三项要求”就是遵循规范化、科学化、精细化的标准和要求;“突出四个重点”就是突出抓好税源管理,税收执法,思想政治工作和党风廉政建设四个工作重点;“实现五个提高”就是实现收入质量、执法水平、征管质效、纳税服务和行政效能五个提高;“达到六个新”就是各项工作实现新加强、新提高、新突破、新变化、新业绩、新跨越。
围绕“一二三四五六”这一工作思路,全局上下埋首苦干,扎实进取,使x年成为一个把握形势、振奋精神、大干快上的一年,一个出实招、办实事、见实效的一年,一个抓落实、上水平、树形象的一年,地税工作得到各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。在x年1月12日的全省地税工作会议上,x市地税局以其强劲的发展势头、出色优秀的工作业绩和良好的精神风貌被省局授予“信息化建设先进单位”、“房地产一体化管理先进单位”,被省人事厅、省地税局授予五年一度的“全省地税系统先进集体”,侯化栋同志被授予“全省地税系统信息化建设先进工作者”。在x年1月22日的全市(枣庄)地税工作会议上,x市地税局被枣庄市局授予“目标管理考核优秀单位”,直属征收分局、稽查局、姜屯分局等获优秀基层单位,赵启龙等11名同志记三等功,党同伟等25名同志被嘉奖,梁俊生、张宗亮2名同志入选“枣庄地税系统风采人物”。全系统有1名同志当选枣庄市新一届人大代表、2名同志当选新一届枣庄市政协委员、5名同志当选x市新一届人大代表。
二、围绕中心抓征收,税收收入保持稳定增长。
(一)强化组织收入领导。进一步完善分管领导包片、科室包点制度,在层层签订《目标管理任务责任书》的基础上,将收入计划层层分解落实到征收单位和个人,做到“千斤重担大家挑,人人身上有指标”。
(二)强化收入调度分析。对各征收单位组织收入情况进行勤调度、多分析,每一次收入的调度情况,局领导班子都要进行认真分析,查问题、找原因、定措施,由帮包领导和科室深入基层征收单位现场帮办,保证了各项收入及时足额入库。
(三)强化重点税源监控。在重点税源的管理上,实行了专人跟踪、单独登记、分类建档管理的方法,实现对重点税源的全过程、多角度的管理。
(四)强化组织收入考核。为确保税收收入任务的如期完成,将组织收入工作纳入目标考核,并建立了均衡入库奖励制度,强化了对收入进度的考核和督促,按月进行考核兑现,有力调动了各单位组织收入的积极性。(1)(2)(3)(4)(5)。
地税局上半年工作总结
一年来,面对全球金融海啸对经济税收形势的巨大冲击和艰巨繁重的改革攻坚任务,汕头市地税局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,以xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以思想大解放为先导,振奋精神,坚定信心,牢牢抓住组织收入中心工作,积极实施税务机构、征管业务和人力资源的“三大整合”,大力推进科学化、精细化管理,实现了组织收入和机构优化调整两不误、两促进,有力地推动了汕头地税工作的又好又快发展。我市地税收入连续三年实现了“三级跳”:继20xx超40亿元、20xx超50亿元之后,20xx年又一次实现了超60亿元的历史性新突破,完成税费收入达64.67亿元,增收11.85亿元,增长22.4%。
回顾一年来的地税工作实践,成效突出体现在:
一、税收和社保费收入实现历史性新突破,增创了组织收入新优势。
20xx全市地税系统共完成税收收入44.38亿元,增收7.81亿元,比增21.4%,增幅比同期我市gdp高出近11个百分点,完成省地税局年初下达年度任务114.1%;社保费收入18.83亿元,增收3.85亿元,增长25.7%,提前二个月完成市政府下达的全年各项社保基金征缴任务,比市政府下达“四保”的计划征缴额超收2.25亿元;征收教育费附加、文化事业建设费等其它规费收入1.46亿元。
紧紧依靠市局党组强有力的领导。过去一年,是组织收入形势急剧变化,起伏较大,任务压力相当繁重的一年。面对前所未有的困难和挑战,市局党组始终坚定不移地把组织收入工作作为压倒一切的中心任务和头等大事来抓,坚持抓紧、抓实、争主动,及早组织开展税源调研,合理分解下达任务,切实完善和强化收入的计划和考核机制,确保各月份收入的均衡入库、均衡增长。尤其是在下半年经济增速放缓、企业经营普遍困难、经济税源进一步萎缩、政策性减收效应集中体现的极端困难面前,市局党组审时度势,沉着应对,及早进入紧急状态。坚持两手抓,一手抓收入责任制的落实,将是否完成收入任务作为考核各级领导班子的重要指标,严格实行问责制,切实提高各级抓收入的紧迫感和责任感;一手抓挖潜增收措施的落实,在7月份结合日常征管的重点、难点环节,及时研究出台增收促收的若干措施,进一步明确各级抓促收的主攻方向,有效地缓解了各种减收因素对收入的冲击。特别是10月份省局追加任务下达后,迅速召开全系统局长工作会议进行组织收入再动员、再鼓劲,把确保完成省局追加任务作为底线和最低要求,集中精力加快省级共享收入进度,带动其它级库同步增长,在10月份当月就迅速扭转了第三季度收入下滑的不利局面,10月份增幅较9月份回升了15.6个百分点,得到了市委黄志光书记、市政府蔡宗泽市长和市委、常务副市长郑人豪等市主要领导的批示肯定。在年底前的几个月,市局班子各成员都分头带队深入基层开展省级共享收入和市本级收入的促收工作,和基层一起剖析辖区税源现状,查找征管的薄弱环节,对基层进行面对面的指导,使各级进一步振奋精神,坚定信心,克服困难,奋力拼搏,最终确保了圆满完成预期的全年各项收入奋斗目标。
紧紧依靠全体地税干部职工的奋力拼搏。在去年的组织收入过程中,全市各级地税部门积极发挥主观能动性,切实增强组织收入的责任感和危机感,针对辖区征管实际,坚持向管理要收入的工作思路,找准攻坚环节和突破口,出实招、求实效,采取超常规的工作措施,特别是在第四季度的收入攻坚阶段,全体地税干部职工发扬连续作战的拼搏精神,加班加点开展清理检查等工作,全力挖潜堵漏,在日趋严峻的经济形势下保证了各地税收的全面增收,为全市地税收入任务的完成做出了积极的贡献。龙湖区局突出抓好对重点税源、重点项目的跟踪监控,金平区局对货运车辆税收实行随同车船税一并扣缴,潮阳区局深入贵屿税务分局铜盂征收点召开促收现场会,澄海区局和潮南区局从年初开始就确立以“两税”特别是土地使用税清理为主要抓手的思路,濠江区局加大对各村委、居委应税土地和房产以及国防建设工程税收清理检查,南澳县局突出加强对与土地相关的税收征管,保税分局重视做好对拟上市企业的纳税管理和服务等等,都有效地挖掘了辖区的税源潜力,确保了收入大局的稳定。
二、机构优化整合和征管基础工作同步推进,增创了科学管理新优势。
始终把不断深化征管改革作为推进地税事业加快发展的不竭动力,认真贯彻省局的工作部署,积极稳妥实施机构优化整合;把夯实征管基础工作作为推进地税事业加快发展的重要保障,针对日常征管的重点、难点和薄弱环节,狠抓制度化、规范化建设。
机构优化调整实现顺利平稳过渡。根据省局的统一部署,结合汕头工作实际,按照统筹安排、积极稳妥、分步实施、平稳过渡的原则,全面开展机构优化调整工作。市局成立了由市局党组书记、局长林达生亲自挂帅的机构优化调整工作领导机构,周密制订了汕头地税机构优化调整总体工作方案,并制定相应的干部选拔、税收业务衔接、资产管理和内部审计等配套方案,在时间紧、任务重、涉及面广的情况下,上下联动,形成合力,有条不紊地推进各项工作的开展。对内,充分做好各级领导干部的思想动员,按照“优化、有序、稳定、属地、分类管理”的原则做好业务衔接,及时做好“大集中”系统、税管员平台等系统数据的清理和调整,深入细致开展资产清理检查和内审,坚持公开、公平、公正的原则做好基层分局长的选拔,按新机构调整充实基层一线税收管理员的力量;对外,结合机构调整的进程及时做好相应的公告与涉税(费)事项的宣传工作,妥善处理好机构调整与日常税收工作的关系,确保纳税人正常办理各项涉税事务,提供纳税优质服务。在整个机构调整过程中始终做到工作不断,思想不乱,队伍不散,资产不流失,确保了机构优化调整工作保质保量、有序完成。全市新成立的37个基层分局于8月份正式对外开展工作,内设机构的整合也顺利完成,新的征管体制运转协调,业户管理户户落实到人,税收征管申报纳税正常,机构优化调整实现了顺利平稳过渡。
征管基础工作更加扎实规范。坚持以制度建设为抓手,把打牢征管基础作为提升税收征管水平的重要环节来抓。在税收户籍管理上,根据总局颁布的《税务登记管理办法》和省局有关征管业务流程重组的精神,结合我市机构优化调整变化的实际,及时制定新的《税务登记操作规程》,规范税务登记管理行为,优化业务流程,提升纳税服务水平。从建立经济户口管理的长效机制出发,研究制订了《关于加强经济户口管理的实施意见》,按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,全面落实责任,配套相应的量化考核办法,确保清理户口工作持之以恒深入开展。在税源管理环节,按照“抓大、控中、规范小”的管理思路,全面推行对纳税人的分类管理,制订并下发了重点税源监控办法实施细则,利用“大集中”信息资源,建立起a、b、c三级的重点税源监控体系,分别由市局、县区局进行分级监控,实现了对重点税源纳税申报、应纳税款、入库税款及财务情况等的适时监控,进一步掌握了组织收入的主动权。在票证管理上,认真贯彻省局的工作要求,部署开展“六个一”工作的具体措施,严格贯彻落实检查工作责任追究制,对所有征收单位的税收票证使用和管理情况进行全面的清理和检查,进一步抓好各项制度的落实,规范税收票证的管理。在发票管理上,开展了发票专项检查,制订了加强和规范门前代开发票管理的工作意见,对申请门前开票的范围和条件及门前开票的工作流程、门前开票资料的归档等方面提出了明确的工作要求。在社保费管理上,以社保费系统上线为契机,制定社保缴费登记业务流程,统一和规范社保派码;制定社保应征数据的导入录入流程,进一步规范社保应征数据的管理。进一步落实税费“一体化管理”,摸清费源情况,掌握有效费源和重点费源,加强欠费管理,建立欠费档案和清理欠费台帐,认真开展社保费自查自纠工作,严格规范社保费征管程序,建立和完善社保费的管理制度,促进了社保费征缴水平的明显提升。
三、规范执法行为和整治税收秩序齐头并进,增创了依法治税新优势。
坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终,以推进执法责任制建设为主线,切实加强执法检查和执法监察,有效地规范了执法行为,降低了执法风险。同时大力整顿和规范税收秩序,加大力度打击涉税违法行为,进一步堵塞征管漏洞,积极在我市营造公平竞争的税收法治环境。
干部执法行为更加规范。继续做好税收规范性文件的查遗补漏工作,对错清理、漏清理的文件及时加以改正,深入推行税收执法责任制工作,在纠正过错行为的同时提出防范对策,有效杜绝了过错行为的重复发生。同时,全面开展执法检查和执法监察。从8月份开始,用近三个月的时间,组织对涉税文件、税收政策落实情况和税收执法情况等进行严格、严密的全面检查。坚持查深、查透,在基层自行开展自查、交叉检查、重点检查的基础上,市局又组织了检查面达100%的重点检查,确保不走过场、不流于形式;坚持动真格落实整改,实行税收执法检查工作底稿制度,经被查单位核对认可后,由法规部门发出《税收执法检查处理决定书》限期整改,确保整改落实到位。通过全面开展执法检查和执法监察,有效地规范了基层执法行为,夯实了管理基础工作,提高了税收征管质量和水平,得到了省局“一促三查”检查组的肯定和好评。
税收法治环境进一步净化。全面开展房、地“两税”的清查工作,通过加强与国土、房产部门的沟通,取得了纳税人的土地占用信息资料,建立了税源数据库,查增土地使用税5190.01万元,房产税1206.17万元。积极开展房地产开发项目土地增值税清算工作,补征土地增值税3628.71万元。开展了房地产行业、烟草行业、税务代理中介行业、中国平安保险集团等税收专项检查,开展了打击制售假发票和非法代开发票的专项整治行动,并通过汕头市电视台“今日视线”栏目对专项整治行动进行了详细报道,以手机短信的形式提请市民共同抵制和举报各种制售假发票不法行为,起到了很好的警示教育和宣传效应。
四、效能服务和政策服务“双轮”驱动,增创了纳税服务新优势。
坚持全程、全员、全方位服务理念,重视以企业为本,以纳税人为本,以信息大集中工程为依托创新管理方式,不断深化机关作风建设,扎扎实实提高工作效能;通过加强税法宣传特别是对税收优惠政策的梳理、解说,使纳税人实实在在感受到地税部门的帮助和扶持,促进和谐征纳关系的建设。
办税手段得到创新。把网上报税系统的推广应用作为全年一项重点工程,积极构建“全天候”的“网上地税局”。按照以点带面、先易后难的原则,积极引导、鼓励有条件的纳税人使用网上办税系统,通过组织纳税人现场体验、举办培训班、上门辅导等方式,让纳税人充分感受到网上办税的便捷,极大地提高了应用系统的积极性,从20xx年的仅有约300户企业进行试用,发展到20xx年已超过一万户企业,网上办税实现税费收入占同期收入总量的近七成,推广网上办税极大地方便了广大纳税人,也确保了税款的准确、及时、足额入库。澄海区局和龙湖区局在这方面都走在了全市的前列,两个区局的网报户数占了全市的六成以上。澄海区局对网报系统的推广应用建立了目标责任制,按进度考核落实任务到人,使该局网报户数达2288户,占全局正常企业户数达94%。龙湖区局抓住“大集中”系统社保费上线的契机,大力宣传税、费同时网上申报的便利,使该局网报户数达3947户,占全局正常企业的90%。
税法宣传实效更加明显。以开展第17个税收宣传月活动为契机,组织了税收知识有奖灯谜、有奖知识问答、著名潮汕艺人的说书表演和中学生手抄报作品展示等活动;积极开展“送税法上门”活动,先后在市工商联、市名优企业协会、汕头电信、大洋(集团)公司、市委办公室等单位举办了税收政策宣讲会,既送税收政策上门,又听取社会各界对地税工作的意见和建议,受到了各级的广泛好评;与“广东税收教育基地”——市东厦中学联合开展“税收在我心中”主题班会、税收知识讲座和“赋育双馨”文艺汇演等系列活动,进一步延伸了税收宣传的触角,普及了税法知识。潮南区局还利用mas手机短信平台开展常年性的税法短信宣传,使税收宣传更好的深入生活、深入实际、深入广大纳税人。
政策扶持落到实处。认真贯彻中央、省、市各级政府关于扩大内需、促进经济平稳增长,扶持中小企业健康发展的要求,深入企业开展调研,了解企业生产经营中的实际困难,倾听意见和建议。积极发挥税收职能作用,引导中小企业依靠科技进步有效应对金融危机,迅速高效地组织好全市第一、二批高新技术企业认定工作,使企业能及时享受到研发费用加计扣除优惠政策;深入落实省局的扶持精神,及时研究出台《市地税局促进中小企业平稳健康发展十四项措施》,在依法依规前提下该免的免、该减的减、该缓的缓,做到税企携手应对挑战。
行风建设常抓不懈。继续推进“一站式”和“一窗式”服务的建设,落实纳税服务工作规范,建立健全税前办税辅导制度,合理简化办税环节,精简并统一纳税人的报表资料,切实提高办税效率。着力发挥办税服务厅、“12366”热线、地税网站等主要服务载体的功能和作用,完成广东地税门户网站汕头分站的整合工作,使网站访问量增长了十几倍,月访问量达约10万人次左右。积极加强税企沟通,认真抓好“12366”等服务平台的咨询、举报和投诉,积极推广局长接访日制度,先后召开特邀监察员座谈会19场次,组织特邀监察员深入基层开展巡视检查10场次,开展了为期1个月的政风行风问卷测评活动,积极参与“民声热线”直播活动,多渠道、多形式倾听各界对地税风纪建设的意见和建议,努力构建以纳税人是否满意为标准的纳税服务体系。年底前还部署了加强机关作风建设活动,大力倡导“管理就是服务”的理念,营造行风、政风建设的良好氛围,使优化纳税服务、提高办事效率成为每一名地税干部的自觉行动。
五、领导班子建设和干部队伍建设成效明显,增创了人本治队新优势。
坚持着眼于建立一支政治合格、业务熟练、作风优良的地税队伍,以领导班子建设为龙头,以队伍建设为重点,以思想政治工作为保证,以做好群众工作为基础,努力营造一种倍加顾全大局、有利于团结干事、干净干事的良好氛围。
解放思想学习讨论活动达到预期目的。在为期五个月的活动过程中,各级地税部门牢牢抓住科学发展这个主题,扎扎实实推动解放思想学习讨论活动的深入开展。在学习宣传阶段,通过党员组织生活会、党组中心组专题学习、撰写学习心得体会、各种座谈会和专题辅导课等形式,特别是通过省局党组书记、局长吴昇文同志带队莅汕召开专题座谈会,进一步统一了思想,加深了认识。在讨论调研阶段,结合实际组织了十个专题的调研,使各级对当前制约地税科学发展的突出问题更加清醒,对破解科学发展难题的思路、对策更加明确。在决策部署阶段,着眼地税实际,制定了争当实践科学发展观排头兵的实施意见,进一步明确了地税科学发展的战略定位,形成了科学发展的新思路,推出了科学发展的新举措。
领导班子凝聚力进一步增强。市局班子坚持率先垂范,认真贯彻民主集中制,对重大事项做到集思广益、民主决策;落实集体领导下的分工负责制,分工不分家,树立团结和谐的良好形象。特别是在20xx年的干部选拔和调整过程中,市局班子成员统一思想,达成共识,始终坚持用好的作风选人,贯彻公正、公开、透明的原则,严格按方案和细则规定的程序,从民主推荐、演讲面试、民主测评以至组织考察中的民意测验等环节,严密遵守组织人事纪律,纪检监察部门全程监督,切实做到阳光操作,确保干部群众的知情权,自觉接受干部群众的监督,真正为地税事业的发展选好人,把好关,整个过程没有出现不良的声音,较好的树立了党组的威信。
干部队伍活力进一步激发。深化人事制度改革,进一步激发干部工作的主动性和创造性。根据新三定方案的机构设置要求以及我市地税系统机构优化调整的需要,开展了基层分局长选拔、平调交流、副主任科员及股级干部选拔配备工作。全系统共有172名干部参加了基层分局长的选拔,最终产生了28位基层分局的领头人,另有9个分局长的职位在现职副科职务领导干部中进行平调交流。通过此次机构优化和干部平调交流,使各个系列、各个环节更加合理、高效、顺畅,各级领导干部思想稳定,团结协作,人心思干,较好的促进了地税队伍的和谐发展。
精神文明建设活跃开展。大力倡导良好的精神风尚,在“5.12”汶川大地震发生后,市局党组书记、局长林达生迅速对捐款活动提出具体要求并带头捐款,干部职工热烈响应,充分表达了广大地税干部职工情系地震灾区的拳拳爱心,弘扬了中华民族“团结一致,守望相助,一方有难、八方支援”的传统美德。同时,重视关心群众生活,及时开展扶贫济困活动,落实符合政策规定的工资福利待遇,提高住房公积金标准,组织健康体检,为干部职工创造良好的工作生活条件;注重开展群众性体育活动,认真组织干部职工参加乒乓球、羽毛球、游泳等体育活动;年底前完成了市局机关党委和机关工会的换届工作,进一步加强了党建工作,增添了工会组织的生机活力。
构建了健康向上的地税文化。结合庆祝建党87周年,联合市府办、海关、法院、公安等单位举办了“同唱赞歌共谱新篇”文艺联欢晚会;以首届粤东侨博会举办为契机,举办了“艺术与税收”作品展;结合纪念改革开放三十周年,举办了全市地税系统第二届迎春书画摄影展活动,得到了市政府蔡宗泽市长、郑人豪常务副市长、市政协谢铿副主席和省地税局刘小涛副局长等领导的高度评价。
六、警示教育和风险防范扎实开展,增创了党风廉政建设工作新优势。
深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,切实树立起长期作战的思想,把加强警示教育作为主要手段,把科学有效防范廉政风险作为主要任务,扎扎实实推进全市地税系统党风廉政建设深入发展。
党风廉政工作责任制有效落实。实施党风廉政建设工作责任分解,认真抓好《责任书》和《承诺书》的落实执行,组织各级签订《廉政责任书》246份,全系统与企业签订《廉政公约》26543份,签订率达到92%,进一步分解落实党风廉政建设工作责任,特别抓好各级一把手的管理,促进责任落实。
“大宣教”活动深入开展。在基层一线人员中组织召开廉政专题分析会,以反面典型案例讲廉政、讲预防,并组织全体干部职工进行自查自纠,对管理制度中存在的漏洞、死角进行清理和完善,做到防范于未然;结合纪律教育学习月活动,由市局党组书记、局长林达生同志亲自给干部职工上反腐倡廉的党课;邀请省局廉政讲师团开展廉政宣讲;邀请市检察部门领导举办预防职务犯罪专题讲座;邀请市委党校教授讲解《行政机关公务员处分条例》。据初步统计,全系统共组织干部职工接受廉政教育达4612人次。
“防腐”体系建设扎实推进。通过召开“税企廉政联防”座谈会,向企业发放《税企廉政告知书》,加强对纳税人的宣传教育和廉政指引,形成“上下联防、内外联动、群防群治、立体防治”的税企廉政联防新机制,把被动预防转向积极防范,变单向监督为税企双向自律,实现税企廉政互动,构建新型的征纳关系。全面开展廉政风险的排查,组织岗位自查、前后互查、领导评查、部门联查等活动,进一步完善和规范制度管理,提高“两权”运行中廉政风险的防范、管理和应对能力,努力形成人人参与、齐抓共管的党风廉政建设新格局。11月份顺利实现了“广东地税惩防体系信息管理系统”的试运行,及时做好预警信息的处理,切实消除管理隐患,努力实现依托信息化大集中系统对税收执法和行政管理全过程同步监控,有效化解和防范风险。
“两权”监督坚决到位。认真贯彻省局《内部审计工作暂行规定》和《领导干部任期经济责任审计暂行办法》等规章制度,组织对2名转任的科级干部、1名新提任和1名转任的处级干部进行离任审计;结合机构改革,严格执行“凡撤必审”,“凡离必审”的原则,组织对有关单位进行内部审计,防止私分经费,资产流失,随意减免税等问题的发生,对审计中发现的问题,做到可以立即整改的马上整改,落实整改跟踪的要确保整改到位,使审计工作取得较好的效果。
经过一年来各项繁重工作任务的不断锤炼,我市地税工作的整体基础更加扎实,运作更加规范,质量也得到提升。这些成绩的取得,是省局党组和市委市政府正确领导的结果,是社会各界和广大纳税人大力支持的结果,是市局党组团结带领全市地税系统一千多名地税干部职奋力拼搏、努力工作的结果。在新的一年,由于金融海啸的影响,国际国内经济形势错综复杂,给经济和税收的增长带来许多难以预期的不稳定因素,使20xx年的收入形势极为严峻,压力前所未有。全市各级地税部门一定要高度重视,充分做好打硬战的思想准备,紧紧依靠省局党组和市委市政府的正确领导,依靠社会各界和广大纳税人的大力支持,通过进一步振奋精神,增强斗志,努力战胜各种困难和考验,在破解难题中实现汕头地税的又好又快发展。
地税局上半年的工作总结
今年初,市局核定我局税收任务为31500万元,截至5月底,我局累计入库税收收入16847万元,完成市局核定计划的53.48%,同比增收927万元,增长5.8%,提前一个月实现收入任务过半。按照收入进度及税源形势预计到6月底完成税收收入19000万元,占年计划的60.32%。此外,我局加强重点费源管理,1至5月份,完成各项规费收入9546万元,同比减收987万元,减少9.37%。
在组织收入过程中,我们克服金融危机影响下的房地产市场不景气,餐饮、住宿、建筑、交通运输等行业的萧条,冀东油田建设投入减少以及政策性减收和企业完税能力下降等不利因素的影响,严征细管、堵漏挖潜。
一是强化重点税源控管。我局把重点工业项目和城建项目税收管理作为工作的重中之重,及时与发改委、建设局、农林畜牧水产局、水务局、园区办、政府办等相关部门联系,建立联席会议制度,及时收集项目信息,建立重点税源台帐,确保信息在源头共享。对每个项目都明确专人负责,定期深入工地查看工程进度及拨款情况,督促企业按工程进度完税。目前,我局已经对青林公路翻修工程、曹妃甸配套产业园区建设工程、环城公路路网工程、城北森林公园建设项目、农贸市场工程、各房地产开发项目等34项重点工程纳入了监控管理,涉及预期总投资44.3亿元,已入库税款7100万元。
二是精细小税种征管,实现堵漏增收。今年以来,我局在抓好重点行业、主体税种的征收管理以外,大力查找征管薄弱环节,积极挖掘新的税收增长点。我局针对县域建设项目及民营经济区内入驻企业的日益增多,积极与县国土、建设、房管等部门沟通协调,及时准确地掌握土地使用权转让及工商用房屋的建设使用等有关情况,切实加强房产税和土地使用税的征收管理和稽查检查,实现了税额的大幅攀升。截至5月底,已入库土地使用税1042万元、房产税561万元,同比增长分别达到387%和467%;继续强化对受理机动车“交强险”业务的保险机构履行代扣代缴义务的日常管理和定期检查,截至目前,已入库车船使用税164万元,同比增长48%;认真落实《河北省房地产开发企业土地增值税清算管理办法》,对已完工房地产开发项目进行土地增值税清算,逐步提高清算工作质量,到5月底共入库土地增值税275万元。
三是继续巩固代征代扣税网络。通过政策辅导、加强联络等措施,继续加强与冀东油田、国税局、土地局、滦河下游灌溉管理处、高速公路管理处等代征代扣单位的关系,确保大量临时性税源及时扣缴。截至日前,已实现代扣税款3693万元。
四是加强稽查检查力度,深入开展税收专项检查。根据省、市局安排,我局于3月5月——4月5日开展为期一个月的企业自查活动,积极引导纳税人自觉遵从税法,推动诚信纳税。此次查前告知活动企业自查入库税额462.65万元,占全年查补任务的92.53%。此外,我局还组织开展了建筑业专项检查,与公安、国税联合协查查处虚开发票案件1件。截止5月底,我局共查结各类纳税户11户,有问题户3户,查补入库税款469.09万元,加收滞纳金23.27万元,罚款13.37万元,共计入库税、滞、罚505.73万元,比上年同期增加280.85万元。
地税局上半年工作总结
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市地方税务局:
2019上半年,我局在市局党组的正确领导下,在高新区党工委和管委会的大力支持下,按照市局的工作思路与指导思想,突出抓好组织收入这个中心。在税收任务重、工作头绪多、工作难度大的情况下,全局干部主动适应形势变化,积极应对困难挑战,强化税收形势分析,创新税收管理措施,各项工作扎实推进,以组织税收收入为中心的各项工作取得了新进展、新成效。
2019上半年工作情况及特色亮点
(一)效能建设稳步推进
根据绩效管理要求,我局完善了税务人员动态去向栏,建立了“人员去向登记簿”,强化了人员管理;加强了效能检查,及时发现和纠正“庸、懒、散、拖”等效能建设问题;强化了作风纪律,不定期对全体干部职工的税容风纪、劳动纪律、履行职务等情况进行检查监督,营造作风严谨、服务规范、公正文明的税收工作环境;设置了效能建设意见箱,对外公布了效能投诉、纳税服务、税收政策咨询电话,广泛接受群众监督;在办税大厅安排了导税员,及时了解纳税人的需求,解答政策疑问,节省了排队等候时间,提高了办事效率。
按照市局《关于在全市地税系统开展“访税情、解民忧、促发展”大走访活动的实施方案》的通知》部署和要求,我局认真组织开展大走访活动,取得了良好的成效。
高度重视,周密组织。召开了专题会议,研究制定了《高新区地税局访税情、解民忧、促发展”活动实施方案》。成立了以局领导为组长,各科(室)负责人为成员的纳税人大走访活动领导小组。召开全局干部动员大会,明确时间、内容、标准和要求,保证了此次活动有序、有效的开展。
(二)税收收入稳步增长
截止2019年6月28日,我局2019上半年完成全口径税收收入累计160893万元,较上年同期133503万元增收273898万元,同比增长20.5%。其中:一般预算收入114959万元,较上年同期91532万元相比增收234274万元,同比增长25.6%,完成市局下达的全年计划(240500万元)的47.8%,完成高新区管委会下达的全年计划(256500万元)的47.51%。
我局的.主要做法:一是始终坚持组织收入原则不动摇,坚决执行依法征税,应收尽收;二是加强重点税源的监控和管理;三是强化各税种的管理,向管理要收入;四是强化项目工程管理,实施源泉控管和项目管理相结合,确保辖区税源企业和工程项目所有税款“不跑”、“不漏”;五是加强对所属企业的税收检查;六是不断规范税收征管和深化优化纳税服务,营造和谐税收环境;七是加强领导,落实责任。
(三)征管质量稳中提升
今年我局企业所得税汇算清缴力度进一步增强。我局作为20xx年度企业所得说汇算新软件试点单位之一,积极做好各项工作,充分发挥了新软件的征管便利优势,简化了工作流程,提高了汇算工作效率。对所管辖的1366户就地纳税企业、21户参加汇总纳税的分支机构企业进行了企业所得税汇算清缴,较圆满地完成了20xx年度企业所得税汇算清缴工作。
与此同时,我局还积极开展了第22个全国税收宣传月活动。今年高新区税收宣传月活动由高新区(新市区)国税局牵头组织,高新区地税局、新市区地税局合作完成。为确保活动顺利开展,我局与高新区(新市区)国税局联合成立了第22个全国税收宣传月活动领导小组。由国地税局领导任组长,成员由高新区(新市区)国税局、高新区地税局、新市区地税局相关科(室)负责人组成。开展了加强税企互动平台推广应用、发放税收宣传资料、与辖区113中联合组织“税收与未来”宣传、组织税收宣传日等活动,收到的良好宣传效果。
认真组织开展营改增试点工作。我局营改增交国税675户,其中,企业629户,个体46户,尤其是作为我局支柱产业的交通运输业将受到很大影响。20xx年交通运输业营业税共缴纳57587万元,占20xx年营业税总收入103303万元的55.75%。预计全年一般预算收入将减收23161万元。我局与高新区(新市区)国税局制定了扩大试点工作方案,细化宣传培训、试点户筛选、信息核查、管户移交、后续管理等工作要求,倒排完成时限。筛选扩大试点纳税人,逐户核实情况后,制作纳税人征管基础资料电子清册向国税部门移交。选取部分地区的典型户开展税收调查,测算分析营改增扩大试点对地方税收的影响,提出收入应对措施,强化营改增扩大试点行业的后续管理。
严格税收执法质量考核。根据2019年度税收执法质量评价体系考核办法要求,对各科、所和办税服务厅落实税收执法质量情况进行了考核,对在去年年底市局考核和今年第一季度考核中,发生问题的个人进行了责任追究和经济处罚。
地税局上半年工作总结
在20xx年上半年中,我所紧密围绕县局党组和当地党委、政府的中心工作思路,解放思想、更新观念、开拓进取、团结拼搏,以组织收入、发展经济为目标、以加强干部、职工思想教育为基础,认真学习毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想、以党的xx大精神及省局的“十句话”为指导,求真务实,廉洁从政,使我所的各项工作都有了较大程度的提高和进步,为我区经济发展、社会进步做出了一定的贡献。
(一)认真学习和领会邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的四中全会精神,并以之为指导,深入开展党风廉政建设、大力发扬艰苦奋斗的优良传统、努力研讨并继续开展地税系统人生“四笔账”大讨论教育活动及省局提出的十句话和“七税”工作总目标及基本目标,从思想上统揽税收工作全局。
(二)狠抓内部规章管理制度的建设和落实,制定了内部规章管理制度,并及时将个相关目标责任书签订到个人,以发扬艰苦奋斗的优良作风,树立正确的税收经济观,更优、更高效地为纳税人服务。
(三)继续以组织收入为中心不动摇,不断强化征管改革,狠抓征管“五率”的考核和落实,同时坚定信心,使我所的征管工作得到了很大的转变。由于多方面因素,20xx年上半年完成工商税收x万元,其中:镇级收入x1万元,在6月份中下旬,政府、财政、煤炭、国地税五大家进行税收大检查,有望到6月底,增加税收镇级收入x2万左右,这样基本实现目标,时间过半、任务过半、收入过半。为确保地方财政收支平衡和促进地方经济的健康、持续、快速、协调发展作出了积极贡献。
(四)严格按省、市、县局要求,设岗定责,将税收执法责任和过错责任融于目标管理责任制度和首位责任制,并实施考核和追究,形成以税收执法为主线、行政管理为辅线涵盖全部税收工作的责任制度,从制度上解决了征管业务和行政管理业务考核不平衡的问题。从而实现国家税务总局税收征管工作科学化、精细化的管理目标,依法对税收执法权和行政管理权实施有效监督,最终达到省局提出的对地税机关全面工作实行“七税”的目标要求。
(五)大力加强税收征管,严防“跑、冒、滴、漏”,针对工程量大,建筑商多、且分布各地、难于征管,易跑易漏等特点,我所与当地财政部门鉴定委托代征税款协议书,确保了国家税费的及时和足额入库,为地方经济的发展和社会的进步提供了充裕的财力保障。
(六)全面加强横向和纵向联系,争取县局、当地党委政府大力支持,全面加强财政部门、煤炭部门、土地管理部门等的联系,对我所所辖区内管户进行了年度税费清算、耕地占用税清理等。
(七)完善服务,融洽征纳关系。在现有基础上,进一步规范服务标准,完善服务质量,牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,将办税服务厅真正建设成为为民服务的高效率、高质量、高水平文明窗口。
(一)继续大力发扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良作风,并深入开展党风廉政建设、坚持从严治队,依法治税、切实加强干部队伍建设、进一步贯彻好年初既定的各项制度和措施,充分挖掘潜力,不断提高征管效率,积极组织收入,用实际行动贯彻落实好“三个代表”重要思想和党的xx大精神,为县局争光添彩,为地方党委、政府分忧,为我区社会经济发展做出贡献。
(二)继续深化征管改革——巩固和完善征管“五率”的考核和税收执法责任考核,提升干部、职工思想境界,全面增强了完成我所20xx年税收工作任务的信心和决心。
(三)继续保持和完善信息共享和交流制度,切实加强与相关部门的密切配合,搞好各种税费的收入、分析、预测工作,圆满完成上级交付的各项任务。
(四)继续发扬和加强汇报、请示,为干部、职工解决实际困难,改善办公、住宿环境,提高工作效率,为纳税人提供更高效、更优质的服务。
(五)继续巩固和支持县局机构改革,不断完善竞争上岗和增强末位待岗意识,营造一个“想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位,不干事的被淘汰,干坏事的被出名”的工作氛围。
(六)继续强化立党为公、执政为民意识,大力倡导“五办”原则——即当天的事情当天办,紧急的事情立即办,复杂的事情协调办,份外的事情协助办,所有的事情依法办。
(七)继续强化省局提出的十句话,工作总目标——即内提素质,外树形象,打造阳光地税;基本要求“七税”——即依法治税,阳光办税,征管强税,科技管税,人才兴税,着力培税,服务促税。
总之,我所在下半年的工作中仍将紧密围绕年初既定目标——以组织收入为中心,全面推行执法责任过错追究制,狠抓考核及落实,为地方经济作应有贡献,为x地税事业的发展再铸辉煌。
市地税局上半年工作总结
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一、当前三项活动开展情况
(一)“解放思想大讨论”活动开展情况
力解决抓工作不脚踏实地、责任意识不强的问题,全面形成“真抓实干、少说多干、干就干好”的工作氛围。三是通过简化办税流程、丰富服务内涵,着力解决办事拖拉、服务意识不强的问题,实现纳税服务的全面升级。四是通过推进依法治税、严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,解决法制意识、廉政意识不牢的问题,进一步规范税收执法行为,增强广大干部的风险防范意识。
(二)“改革推进年”活动开展情况
将“改革推进年”活动作为全年工作的总纲。一是统一思想,提早动员。召开全市工作会议进行学习消化,出台我局的《“改革推进年”活动实施方案》,推动全局工作开展。二是强化学习,督导落实。将制度的解读和学习作为深化“改革推进年”活动的切入点,围绕“改革推进年”涉及的46项制度,全面梳理掌握,通过开展“制度学习周”动员广大干部查问题、找差距、抓落实;围绕重点亮点,进行工作分解,由活动办开展督查督办,按月进行点评,每季下发通报,实时跟踪问责,确保制度落实取得实效。三是搭建平台,创新载体。搭建“建言献策、对标争创、先进展示、后进帮扶”4个平台,助推活动开展。
(三)“定位对标争创一流”活动开展情况
一是抓好工作定位。找准10项重点工作在全市的位次排名,在此基础上开展对标,号召全员对照先进找差距,学习先进定目标,自我改进保提升,以各项工作的晋档升级,促进全局工作整体上水平。二是抓好机制建设。实行“五定一否决”的.保障机制,即定目标、定标准、定措施、定时限、定奖惩的“五定”责任制,对达不到对标要求的单位实行“一票否决”制。三是抓好跟踪落实。每季对10项对标工作开展情况和工作计划进行网上“晾晒”,并列入绩效考核,坚持实行每月调度、经常点评、重点督导和评比通报制度,不断将对标工作引向深入。
二、当前重点工作开展情况
(一)狠抓收入,圆满实现税收任务双过半
1-6月份,我局共组织各项税费收入***万元,同比增收***万元,增长6.2%。其中:税收收入完成**元,同比增收**万元,增长9.02%,完成沧州市局任务的**%;社保费完成**万元。
在组织收入上,我局的主要做法是“五抓五提高”:一是抓重点税源稳收入,提高税源监控水平。实行班子成员分片包干制度,对重点行业、重点税源实行全范围管理、全过程监控。特别是加强对重点税源企业的管理与服务,确保税款及时足额入库。1-6月份,对53户重点企业监控税款**万元,占全局收入的89%,同比增收**万元。二是抓重点税种保收入,提高单税种管理水平。优化企业所得税汇缴手段,1-6月份,通过企业所得税汇算清缴软件申报1365户,调增应纳税额3780万元,补缴税款750万元。累计入库企业所得税7307万元,同比增收1709万元,增长32%;做好年所得14万元个税申报工作,完成申报人数1510名,超计划数**人,同比增加321人,补缴税款174万元;做好存量房交易管理,受理二手房过户2237户次,同比增加**户,入库税收**万元,同比增加**万元,增长253%;做好土地增值税清算工作,累计完成土地增值税**万元,同比增收**万元,增长325.9%。三是抓综合治税增收入,提高信息共享水平。利用“综合治税双平台”获取涉税信息**条,提取风险企业进行评估,开展保险业、制造业等4个行业的专项评估,共评估60户,入库税款、滞纳金77万元,切实将综合治税工作转化为增加收入的有力支撑。四是抓税收清理挖收入,提高源泉控管水平。开展房产税、土地使用税、耕地占用税等清理工作。取得出让土地信息124条、划拨土地信息17条,清理入库契税**万元、耕地占用税767万元、土地使用税170余万元等,共计4191万元。五是抓税收稽查促收入,提高以查促收水平。开展日常和专项稽查,充分发挥稽查尖刀威慑作用。1-6月份共稽查55户,有问题的55户,选案准确率100%,实现稽查收入2991万元。
(二)拓展渠道,全面提升服务质效
一是全力做好纳税服务需求专项调查响应工作。我局作为试点单位,积极探索,大胆实践,从税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益维护4个需求层面整体推进,发放调查问卷、召开座谈会,广泛征求意见和建议。6月6日,全市纳税服务需求征集响应工作现场会在我局顺利召开。二是做好征管资料电子化工作。在巩固首次辅导、首次定额核定等6大类业务事项前移成果的基础上,着力抓好征管资料电子化工作,扩大采集范围,将二手房、外管证等业务纳入其中,累计采集5900条,跃居全市第二。三是继续丰富纳税服务内涵。完善“六个一”服务模式,扩大网上办税应用范围,上半年共接收涉税申请6587件,受理**件,待受理176件,网上办税涉税事项占沧州市局受理总量的三分之一。
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三)规范执法,全面提高依法行政水平
一是加强基础数据管理。扎实开展“双百争创”活动,继续实行征管提醒制度和税源与征管状况分析例会制度,对存在的问题查找原因,制定预防措施。二是开展执法督查和监察工作。制定《实施方案》,对一个基层分局开展了解剖式重点执法督查,采取“一听二看三询问”的方式,对税收执法工作的8项重点和党风廉政建设的5项重点内容进行了检查。三是做好督查内审工作。依托执法监控考核系统,防范执法风险。对提取的15个方面226条疑点数据逐条核实,督导进行限期整改,提高税收执法质量。
(四)强化教育,全面开展优秀团队建设
一是加强优秀团队建设。分层次抓好优秀团队建设,以“五好”班子建设为载体,抓好优秀领导班子创建;以“三强三好”机关建设为载体,抓好优秀科室创建;以“分局”建设为载体,抓好优秀基层分局创建,确保取得实实在在的效果。二是加强两大管理同步推进一体化运作。做到“三个前”,即学在前、想在前、干在前。贯彻“以标准化管理为载体,以绩效管理为导向”的工作思路,积极组织学习培训,在标准化文件编写和绩效指标设计过程中,将程序文件、作业指导书与绩效管理相结合,建立控制节点与考评结果的对应关系,推进二者的有机融合。三是加强教育培训。发挥网络教育培训系统作用,提高使用效率;坚持搞好模拟查账、跟班作业、岗位互换等学习方式,提高培训质效。四是加强基层规范化管理工作。进一步明确基层规范化管理的任务、目标和保障措施,强化日常督导,针对存在问题制定措施限期整改,进一步提高基层规范化水平。五是扎实开展地税文化建设。制定《**年地税文化建设实施方案》,深入推进核心价值理念主题教育活动;以人文关怀为重点,加强思想政治工作,适时开展走访谈心活动,从关注干部自身成长发展的需要、关注干部理想、信念和情感的角度,有针对性地开展思想调研工作,确保全局工作稳定有序开展。
三、党风廉政建设情况
一是严格落实党风廉政建设责任制。按照一岗双责的要求,逐级分层签定党风廉政建设责任状,形成一级抓一级,一级管一级,层层抓落实的工作机制。二是加强廉政教育。坚持正面典型引导和反面警示教育相结合,教育防范和过错追究相结合的工作思路,大力开展廉政警示教育,积极开展廉政谈话谈心、家访活动,增强干部拒腐防变能力。三是深化干部作风建设。全面落实中央“八项规定”和省局“六条禁令”有关工作要求,针对“工作态度、工作作风、执行纪律、业务素质、工作环境”五方面工作内容,进一步深化政风行风建设,组织明察暗访4次,开展全员整顿活动,为上半年行风评议打下坚实基础。
地税上半年工作总结
2010年上半年县局紧紧围绕市局和县委县政府确立的工作思路和要求,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届四中全会精神和中央经济工作会议精神,以组织收入为中心,以依法治税为灵魂,以强化征管为基础,以优化服务为重点,以队伍建设为保障,有效发挥税收职能作用,各项工作取得了阶段性成果。
县局近年来一贯坚持用先进的理念来引导工作,激发工作动力。今年结合新形势、新任务,提出全力推进“四方共赢”地税理念,即引导干部将自身价值与地方发展、组织建设、服务纳税人相融合,充分调动工作积极性和主动性,增强团队的凝聚力和战斗力。以高度的使命感、责任感和紧迫感,用心工作,用情服务,全力以赴促发展、强组织、抓服务,同时也促进自我价值的实现,做到和谐共进,实现“四方共赢”。为此要求全局上下要注重“坚持一个根本、突出一个重点,把握一个关键”:坚持科学发展,着力为地方发展大局服务这一根本;着力理清发展思路,突出求实创新,增强发展后劲这一重点;坚持把握攻坚克难,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态这一关键。同时继续树立“跳出”“三个凡是”等理念,进一步传承巩固理念引领作用。
今年以来,经济发展形势面临诸多不确定因素,面对压力和挑战,县局积极采取有力措施确保组织收入工作目标。
一是从县宏观经济走势、税收政策变动、征管措施落实及治税环境变化多视角,全方位分析收入走势的不利因素和有利因素,增强工作的前瞻性、可控性和主动性。
二是完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的运行机制,建立“四位一体”工作例会制度,查找问题,研究对策,特别强调通过加强征管,发挥内生动力,实现组织收入目标。
三是突出重点税源管理。落实建筑业属地管理要求。完善重点项目档案库的建设,加强重点项目税源跟踪管理,提高重点项目税源分析水平,增强组织收入的驾驭能力。
四是做好社保费基金征收工作。积极开展宣传,营造良好征缴氛围。对重点费源实行重点管理。大力做好欠费管理和清理欠费工作。建立清欠目标责任制。今年社保清欠102万元,清欠率50%,超过市局20%的清欠目标。1-6月份征收社保费12072万元,同比增长8.3%,基金征收746万,同比增长58%。
今年上半年县局共组织税收收入52794万元,其中:省级税收1525万元,同比增长32.26%,完成市局计划的59.11%。县本级税收51269万元,同比增收11896万元,增长30.21%,完成市局计划的59.75%,完成县政府计划的55.73%。县本级一般预算收入42157万元,增长34.29%,完成县政府计划的55.2%。此外,教育费附加入库1661万元,增长50.6%,地方教育费附加入库575万元,增长40.81%;文化事业费入库548万元,增长2.36%。
县局增强服务的主动性,充分发挥税收职能作用,全面服务全县转型发展、创新发展、跨越发展。
一是积极为全县“三个发展”提供政策服务。针对县域经济特色与发展方向,落实特色产业、重点项目政策支持和跟踪服务制度,梳理税收优惠政策90条。积极开展二三产剥离等政策的专题调研,拟剥离的红宝丽公司正在积极筹备将技术研发剥离出,成立一个研究院。
二是认真落实各项税收优惠政策。贯彻落实相关税收优惠政策。上半年共备案、审批各类减免税48户,减免金额1294.8万元;税前扣除5户,审批金额1920.58万元,加计扣除11户,扣除金额278万元。
三是完善税收政策执行机制。及时更新税收政策指引,加强内外部税收政策宣传培训,上半年举办政策培训10多场次,培训人员800多人次。对重点企业和重点项目进行上门服务。及时掌握税收政策的执行情况,对个人自建住房税收政策等进行调研,形成《税收政策执行情况反馈简报》上报市局。
县局按照依法治税、信息管税、服务兴税的要求,各项征管工作按照年度计划安排有序推进,取得了阶段性的成效。
一是强化户籍管理,税收秩序进一步规范。认真落实属地管理原则。1-6月共新办企业税户443户。开展了09年零申报户和万元以下税户的管理。做好迁入迁出户管理。目前全县企业税户为5252户;加强企业基础信息管理。共审计下发登记信息需核查信息3884条,维护2505条;做好税户的日常管理。结合建筑业属地管理,理顺了市第六建筑公司的管理,对该公司原设的各乡镇和开发区登记户进行注销,统一将该公司税收级次定为县级。
二是加强基础管理,精细管理水平进一步提高。一是加强申报管理。1-6月申报率均超过98%,09年财务报表报送率达98.48%;建立财务报表抽查制度。二是加大欠税清理力度。共清理欠税16.54万元,清欠率为9.6%;同时严控新欠转移,新欠发生为34万元。三是加强对建筑、餐饮、广告服务等行业、税负偏差户和重点税种的评估管理,共评估435户,评估金额2516万元,评估贡献率达到4.9%,评估有效性为100%。共收集典型评估案例5个。四是实施新办企业发票核查与新办企业同时核查机制。在网络开票未推开的情况下,做好税控推广和管理。五是加大个体管理力度。在个体定额中引入社会评税机制,公平税负,个体共实现税收755万元。积极推涉税价格鉴定方法,共征收二手房交易税收1127万元,房屋租赁税收197万元,同比分别增长49.75%、39.2%。六是加强网上办税的推进。全局共鉴定网上申报4758户,通过ca申报4385户,ca应用率达92.16%。七是实现契税和耕地占用税平稳划转。4-6月征收1100万元。
三是完善税种管理,全面提升税种管理质量。一是加强营业税的管理。深入贯彻落实新营业税暂行条例及细则,加强营业税减免税后续管理。二是做好企业所得税汇缴。2009年企业所得税汇缴申报率为100%,汇缴税款7628万元,汇缴应补税款1361万元。其中建筑业汇缴补税393万元,建筑业汇缴税款较09年翻了一番。三是夯实个人所得税管理。受理年所得12万元以上自行纳税申报336人,补缴个人所得税款59.67万元,提前半个月完成市局任务。09年度个人所得税汇缴入库税款217.8万元,比2008年增加近50万元。开展学校和企事业单位针对性个税宣传。1-6月县局个人所得税工资薪金所得入库税款2,366万,比去年同期增长69%。四是不断强化地方税管理。1-6月征收房产税1264万元,土地使用税1499万元,较上年同期分别增长11.96%、下降2.35%;完善房管所对两税的代征工作。加强土地增值税征管工作。确定了拟开展清算的项目14个。积极开展好城建税比对工作。
四是加强行业管理,发挥促收作用。一是做好建筑业项目属地管理。共移交建筑项目320个。对影响面和影响数额进行了测算,加强对政府汇报沟通以及外宣传。做好与市建管处的代征管理,3月代征以来至6月共代征税款1288万元。开展境内建筑项目清算工作,重点是境内1000万元以上项目,经梳理有57个符合条件的项目。二是做好房地产一体化税收管理。将契税窗口统一搬入到二手房代征窗口。将契税计税依据与二手户计税依据统一标准,统一征收,确保税负公平。三是加强运输业管理。做好警戒线调整、监控和管理,特别是船舶的警戒线调整。四是探索在餐饮、娱乐两个行业中全行业进行中小企业核定征收管理,核定23户,核定税款351.96万元。五是探索启动税收风险和专业化管理工作。主要是做好方案的制订和前期准备,并在相关管理分局进行试点。
五是突出信息应用,信息管税效用进一步显现。做好日常信息采集利用。与各有关部门建立信息交换网络,加强信息推送;开展了09年税额在万元以下税户税源的清查工作,形成了以纳税评估为核心的处理机制;全面开展大集中数据审计工作。做好审计规则的完善和上报,共上报市局6条,被采用6条。开展了税务登记、发票管理等7个方面的审计任务,较全面的解决了差错数据较多较乱的现象;积极做好大集中运维工作,为省局优化大集中做好基层运用工作。认真做好信息安全保密工作。
六是实施综合治税,信息应用程度进一步改善。加强网络部门协作。主要在审计、建工、城建的重点项目信息上,在工商、民政的登记信息上进行交换;加强国地税合作,做好国税门临代开税收的代收,共征收8.4万元;加强委托代征管理。强化税收政策的即时辅导和宣传。上半年对所有个体代征点、建工、房产、公路管理处等代征单位进行了检查,执行情况较好。
县局以组织收入为中心,紧扣“依法治税”这一税收工作的灵魂和主线,全面提升税收执法水平。
一是推进税收法治建设。一是创新检查考核方式,重点加强部门核查。一季度发现过错行为10起,对问题分析整改的同时将过错追究到岗位人员,在d级绩效考核中扣除分值28分。二是加强对税务行政处罚行为的规范和监控。对各单位实行首犯不罚、不予处罚和减轻处罚的情况,严格要求建立相关台帐,重点对行政处罚自由裁量权行使进行监督。1-6月对共计对112户行政相对人实行首次不罚、47户行政相对人实施行政处罚,审批减轻处罚3户。三是重视重大税务案件的审理工作,把案件审理和组织税收收入措施结合,和政策执行分析结合,和案件评查结合。四是迎接“五五普法”验收,提升法制工作水平。顺利通过县里的考核验收,并被推荐为市考核验收对象,5月21日市考核验收组时给予了高度评价。
二是加大税务稽查力度。落实好新稽查规程。组织干部开展学习,加强内部部门业务配合以及与公安机关、国税等外部协作;在案源选择上深挖细掘。上半年在选取案源上突出:按照征、管、查三线每月自报案源、县局稽查局根据国税交换信息、动态比对信息、三年未查户信息;结合所得税汇缴工作,对一些亏损大户列入稽查;广告业发票购领情况和实际纳税比对明显差异户;房地产项目完工销售和纳税比对明显差异户;扎实开展日常检查。深入推进专项检查。上半年开展了制造业和房地产业专项检查,自查补税213.81万元,对自查无问题户进行案头分析,选取5户制造业、5户房地产业专项检查。目前已查结10户,预计税款265.2万元。1-6月共下达检查计划35户,结案26户,在审理4户,正在实施5户,3.0系统案件本年入库33万元,自查121户,补税498.18万元,完成市局下达检查税收收入任务57%。
县局以优化服务为重点,紧扣全年工作主题,积极融入到地方经济发展中,为地方经济发展做好服务。
一是加强税法宣传。一是积极开展税收宣传月活动。与县国税局、桠溪镇人民政府、淳天集团公司,以关注民生发展、共建和谐税企为主题,联合举办税企“和谐杯”摄影比赛;积极开展“服务县域发展,走进123工程”活动,对县委县政府确定的10家骨干企业、20家重点企业、30家成长型企业深入开展纳税服务;结合“油菜花旅游节”组织税收宣传服务“三农”发展,组织税收宣传走进老街;联合县国税局,积极开展农民专业合作社税收惠农政策培训活动。二是结合税收中心工作,开展税法宣传。开展了企业所得税汇缴政策及12万元以上年所得自行申报政策宣传;依托建筑业纳税人之家组织了建筑业“纳税人学堂”,向全县三级资质以上建筑企业辅导税收政策变化情况。组织房地产纳税人参与了全市“纳税人维权知识竞赛”;开展广场活动宣传发票知识和纳税服务品牌;与县内媒体合作,开展了两税征管职能划转的广泛宣传,拍摄专题宣传片、走进电台直播室,对纳税人权利与义务进行广泛宣传。
二是拓展纳税咨询服务。开展了短信平台应用、rtx腾迅通应用、涉税信息月报推送、电子邮箱送税法等工作。应用短信平台做好未申报和未入库的提醒宣传,有效提高了申报率,减少了潜在欠税;应用rtx腾迅通外联软件,首批发展了60户重点税源企业加入实时咨询和沟通的平台。采集54户重点企业电子邮箱,每月定期向其推送《涉税信息月报》进行税法宣传。为固定办公电话彩铃统一加载12366宣传内容,在办税厅设置免费咨询电话。
三是强化纳税人维权服务。加强对纳税人权利和义务的宣传告知,畅通纳税人各类维权服务渠道,强化纳税人事前、事中、事后权益的维护和保障;加强纳税信用管理及结果应用,逐步探索根据不同纳税信用等级、区分不同风险级别,合理调配资源,实施分类服务;强化纳税人举报投诉事项的处理。建立举报投诉快速处理机制,完善举报投诉县局、分局两级调查机制;积极开展个体“民主评税”工作,对餐饮、宾馆、娱乐、洗浴4个行业的418户个体定额情况首次组织6场次民主评议。
四是完善纳税服务工作机制。每月下发宣传计划,加强宣传工作的辅导和引导,从年初开始从早抓紧宣传工作,上半年宣传积分完成270多分,完成年度任务的近70%;及时采编有质量的稿件向各类媒体组稿。上半年报送稿件中省局网络采用了17条,市政府采用2条,中税报采用了6条,新华日报采用1条,《日报》税务专版头条采用6条。同时关注县内宣传,积极扩大工作成效和地税形象的宣传。
五是积极筹建乡镇纳税人之家。在去年建立四个特色经济行业的纳税人之家的基础上,年初明确了按区域设置纳税人之家,按特定对象开展纳税服务的建设思路;与全县各乡镇、开发区进行积极沟通,取得了各乡镇、开发区的理解和支持;建立区域纳税人之家。在各乡镇召开会员代表大会,产生执行机构,组建了纳税人之家,初步发展了规模以上的纳税人和相关护税协税部门为会员。目前全县各镇均已成立纳税人之家。
县局以科学发展观为指导,以明确任务抓落实为着力点,积极研究新形势下加强干部队伍建设、作风行风建设的有效途径和方法,取得新成效。
一是加强领导班子建设。加强党组中心组学习。对全年中心组学习工作进行部署,坚持每月不少于1次学习,建立学习档案,确保学习内容、时间、人员和效果四落实,不断创新学习载体;认真落实领导干部“在线学习”的要求。截止6月底,平均学分为35分;针对09年度班子民主测评未达目标值的结果,领导班子及时召开专题党组会,认真分析原因,进一步落实整改措施坚定了信心,增强了凝聚力与战斗力。
二是加强教育培训,提升干部综合素养。结合形势加强政治教育。组织干部学习十七届四中全会精神及中央经济会议精神,到革命教育基地接受“红色”教育;结合行风建设加强廉政教育。邀请县委党校老师对全体中层干部进行《廉政准则》辅导学习。组织收看电教片,增强干部反腐倡廉的意识;结合工作实际,加强业务教育。扎实推进春训工作,组织税收政策培训,充分发挥网络教育平台作用。通过四期邮箱以“每周一题”的方式共同探讨税收政策。认真开展业务短训,充分发挥兼职教师和业务骨干的作用。积极组织人员参加市局组织的各类培训。
三是加强绩效改进,提升绩效管理水平。制订了县局《岗位责任制考评办法》,规范考评工作。对c1级绩效考核指标进行修订。围绕税收工作重点(或年度工作重点),加大重点指标的权重,把握关键指标。加大对创新创优及荣誉认定的考核;改进绩效考评的方式。由各科室主要负责人组成考评小组进行考核。在现场考评的基础上,增加由被考评单位全体人员参加的现场讲评与沟通环节;建立考评结果通报制度。对考评工作的总体情况及工作任务和目标达成情况进行分析,提出绩效改进的意见。
四是认真落实党风廉政责任制。层层签订责任书,形成谁主管、谁负责,一级抓一级、一级对一级负责的责任机制;全面贯彻落实系统党风廉政建设工作会议精神,召开了县局2010年作风行风暨党风廉政建设工作会议,回顾总结去年工作,安排部署今年任务,并对民主评议政风行风工作进行动员。制订党风廉政建设工作责任分解意见,进一步细化工作措施。
五是全面推进民主评议政风行风工作。一是适时重新聘用调整行风监督员。召开行风监督员暨维权服务联络员座谈会,听取意见和建议。加强与行风监督员的沟通联系。二是抓好工作纪律和服务制度落实情况的督查。各单位坚持每日必查,人事部门按月不少于一次不定期检查,结合一季度绩效考核将要对督查情况进行通报。三是深化纳税服务的各项举措。有针对性的开展纳税辅导培训。梳理服务区域经济发展的税收政策。提出为基层、为纳税人办实事意见23条。四是深化执法监察。结合一季度个体定额工作,将监察工作融入到定额评议和核定之中,积极听取纳税人意见。五是继续深化廉政文化建设。在去年底被县纪委推荐为省级廉政文化示范点后,今年进行了廉政文化示范点回头看活动,与县纪委、县气象局共同制定了廉政文化结对村的廉政文化建设方案;与国税联合成立税务文联,充分发挥在税务廉政文化建设中的排头兵作用。
六是加强组织文化建设,提升组织向心力。一是在做好“青年文明号”、“巾帼岗位明星”等争先创优工作基础上,基层单位创造性地开展了竞赛活动。稽查局组织开展了稽查工作竞赛,按季评选“竞赛之星”;征收分局在全体人员中开展“服务之星”评选活动。二是进成立了棋牌、舞蹈、网球等8个兴趣小组,共计213人次报名参加。组织开展了“迎新年游艺”活动、国地税“同根杯”扑克牌比赛等活动;与县国税联合成立了“县税务系统文学联合会”。积极参与市局、县妇联庆祝百年“三八”的各项活动。组织优秀会员外出参观学习,发挥激励的导向作用。
县局以建立运作规范、运转协调、保障有力、管理高效的行政运行机制为目标,加强统筹,整合资源,完善机制,为全局各项工作开展提供有力保障。
一是完善政务管理。一是围绕全局中心工作,加强计划管理,强化工作统筹。做好周计划和月度计划的科学安排,加强对领导交办工作和重点工作督查督办,促进各项工作的有效落实。二是加强信息和税收调研工作。完善修订信息考核办法。强化信息内外网络建设,对内加强办公室与各单位沟通,加大约稿力度、通报力度,开展了一期信息员培训;对外分层次建立定期信息交换机制。一方面加强与县委县政府办公室、发改局等部门沟通联系,确立信息协作和共享机制。另一方面加强与省、市局信息管理人员联系沟通,及时了解信息工作情况,力争信息工作取得突破。三是完善权力阳光运行,优化网上政务公开。组织行政权力运行网上公开超期数据处理。四是精心组织,全面完成历史档案移交工作。组织新档案管理系统运用培训,全面启动2009年度档案归档工作。五是做好公文、会务、保密、信访、机要、年鉴、文印等行政基础工作。
二是严格财务管理。加强预算管理。依托经常性项目支出标准体系,科学编制年度预算,完善预算执行、分析和预警机制。强化财务日常监督管理规范支出管理。加强重大财务开支管理,使用项目库管理系统,加大对重大财务事项的过程管理。做好日常经费管理工作。
三是规范事务管理。推进节能减排工作。全面落实《节能减排管理办法》。规范公务接待、车辆运行管理,打造节约型地税。进一步规范政府采购工作;落实固定资产管理办法,规范固定资产管理。落实和优化资源配置。做好固定资产管理软件新流程的应用;加强后勤基础建设。加强食堂管理,提高干部职工满意度。加强车辆安全教育,做好车辆日常维护的督查考核深入开展综合治理和平安创建工作。实施安全工作责任制,落实创建工作要求,加强安全保卫和值班工作。
下半年,县局将在市局党组的正确领导下,继续围绕今年的工作定位和工作目标,做好以下几方面工作:一是大力组织收入,充分发挥职能作用,坚持依法治税,采取有效措施,加强行业及税种管理,充分挖掘本区域的税收潜力,为地方经济发展提供财力保障;二是进一步强化服务职能,创新服务方式,全面提升服务“三个发展”的能力,发挥税收对构建和谐社会的杠杆作用;三是加强征管基础管理和过程控制,深化管理创新,进一步提高税收征管的质量和效率;四是提高干部的思想政治素质、业务技能和管理水平,加强党风廉政建设,为县局各项工作的开展提供人力资源保障;五是提升行政效能管理机制,整合资源,规范政务事务管理,进一步提升行政综合保障能力。
地税上半年工作总结
半年来,新田地税局人教科以省、市局工作会议精神为指针,以开展“保持共产党员先进性”教育活动为契机,以建设“勤政廉洁、务实高效”的领导班子和“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的干部队伍为目标,巩固规范管理年活动的成果,圆满完成了各项人教工作任务。
一、突出加强班子建设,努力提高领导干部的能力水平。
1、年初,局领导班子就提出了以建设“勤政廉洁、务实高效”为目标的四项承诺,即勤奋学习、遵纪守法,不当“特殊官”;以身作则、向我看齐,不当“甩手官”;工作扎实、开拓创新,不当“平庸官”,交往办事、廉洁奉公,不当“糊涂官”。树立良好的政治品质,充分发挥领导的表率作用。
2、认真制定党组中心组理论学习计划,深入进行“三个代表”重要思想,科学发展观,正确政绩观,党的思想路线等学习教育,将党组中心组学习与保先教育紧密结合起来,党组成员坚持学在前、用在前,亲自走上讲台上党课,每位成员完成学习笔记2万字以上,学习汇报、心得体会30篇,思想上、行动上与党中央保持了高度一致,政治敏感性和政治鉴别力得到增强,焕发出奋发有为的精神状态。
3、批评与自我批评是我们党的优良传统和作风,也是提高领导班子解决自身问题能力的有力武器,一年一度的党组民主生活会,班子成员首先是采取自觉和集中学习相结合的方式,学习了《两个条例》、纪委的有关文件,发放征求意见表55份,下基层找税干谈50余次,归纳整理不足之处五大类17个问题,在这样的基础上,每人写出5000字的党性分析材料,认真查找自己的不足和问题,会上个个踊跃发言,坦诚相见,认真开展批评与自我批评,通过本次民主生活会,党组成员统一思想认识,以班子的团结带动整个队伍的团结,营造了心齐、气顺、风正、劲足的局面。
4、发扬民主,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策的基本原则,今年局里的六个项目维修与装修、办公用品的添置、税收计划的分配落实,各项制度的修正等重大事件上,决策前都召开局委会征求意见、召开党组会听取意见再作决定,提高了决策的民主化、科学化水平,保持班子成员协调高效的运转,增强领导班子的整体合力。
二、认真开展保先教育活动,努力提高干部队伍素质。
自今年元月28日起,我局在全体党员中开展了保持共产党员先进性教育活动,人教科负责此项活动的组织、协调、总结等工作,在第一阶段的学习上,为使学习上达到规范,统一购置学习用品、资料,统一着装、统一时间、统一学习内容,保证学习时间充足和学习质量;为加强学教活动的宣传力度,创办“保先”信息专刊5期;为引导和促进学习,开辟了专题学习园地和心得专栏。围绕“党性、服务、创新、务实”四大主题,召开了专题讨论会,从中推介出黎柏亮和张春常两个先进典型,制订了我局领导干部和党员同志的先进性标准,整个学习阶段,全局党员每人写出笔记两万字以上,心得100篇,捐款2225元,充分调动了党员干部的学习热情,加强了对学教活动的认识,提高了全体人员的思想素质,促进了全局工作的开展。
分析评议阶段,组织党员再次学习《党章》、《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《共产党员要坚定自觉地实践“三个代表”重要思想》,观看了《群星灿烂》、《永州市保先事迹通报会专辑》,进一步统一思想,采取发放《征求意见表》60份,向全局人员征求对班子每位同志的意见;采取召开党总支、支委会、纳税人代表恳谈会,直接听取意见;采取谈心手段,分四个层次互相征询意见;采取设意见箱,热线电话,召开义务监督员会议广泛征求意见;对收集的意见,及时进行反馈,帮助支部和个人反思问题创造良好的条件,每位党员按照先进性标准,综合群众提出的意见,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面查摆问题,写出质量较高的书面党性分析材料和个人整改方案,各支部召开了民主生活会,让每位党员都上一堂终身难忘的党课。在深刻反省、自我剖析、自我加压中,全局党员自觉实践“三个代表”重要思想,积极投身到组织收入工作中,从群众和纳税人最不满意的地方改起,扎扎实实开展了“先进性见行动”活动。
通过先进性教育活动,大家都把加强政治学习作为始终不移的人生坐标,在新的历史条件下受到这样一次深刻的马克思主义理论和党的优良传统作风教育,进一步坚定了理想信念,强化了宗旨意识,八小时之外玩耍的少了,充分利用一切时间认真学习理论和业务技能,有6名同志开始报考注册中级以上职称,有10名同志开始报读自考、函授学习,有22位同志刚获得本科文凭,全局在职人员55名,大专学历以上的37名,一个自觉学习、积极进取的良好氛围正在形成。局领导下基层调研的时间多了,常常是深入基层一线掌握第一手资料,把握工作的主动权,注重倾听干部职工呼声,想办法尽全力解决办公条件差,依法治税环境差的难题。一分局申请创办依法办事窗口,办税厅改变不利于纳税人交税的工作环节,三分局规范重点行业某些税种的征收标准和办税流程,提高工作效率,税政科简化下岗再就业优惠政策的审批手续,缩短审批时间。各科室之间加强协作交流,推诿扯皮的现象不见了,每位党员在各自岗位上发挥先锋模范作用,以求真务实的精神,兢兢业业作好各项工作,超额完成过半税收任务。
结合保先教育,我局在干部队伍素质提高上具体做法是:
1、为保证先进性教育活动取得实效,我局根据工作需要和部分职位的空缺,通过自愿报名,资格审查、竟职演讲、考试考核、群众测评、党组研究决定、任前公示等程序,3月3日进行了竟争上岗,人教部门按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,组织和实施了部分人事调整,新提任人教科长1人,中层岗位轮换3人,稽查岗位轮换4人,一般人员岗位轮换8人,局机关与基层岗位轮换2人,实现了人员的优化组合,达到了合理的资源配置,发挥了最大的人才优势。
2、党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,今年4月12日,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,大会产生了局机关支部4名委员,局党总支委员7名,基层党支部力量得到充实,在今年任务重、人员紧的新情况新问题下,一、二分局、稽查局增补党支部书记,实行党务、政务分开管理体系,新任的党支部书记将分管所属支部的党务工作,在保先教育活动中,各党支部建立健全各种制度,落实好“三会一课”制度、民主生活会等制度,使党员管理工作向科学化、制度化迈进,半年来,较好的完成日常性党务工作,上报直属机关党委入党积极分子4名,选送1名到党校培训,按期交纳党费4770元,积极开展“红色之旅”,增强了党员为人民服务的自觉性、坚定性,组织党员干部下农村,帮助党建村民种植烤烟,慰问困难党员,重温入党誓词,开展劳动竞赛活动,调动了党员的积极性、创造性,保证了时间过半任务过半,基层党组在组织收入中发挥积极作用,具有强大的战斗力。
3、人教科在人力少、工作繁重、要求高的情况下,在局领导的支持下,与各科室紧密配合,既分工又合作,积极开展了教育培训工作。
一是开展了“三个代表”重要思想、xx大及xx届三中、四中全会文件的学习,组织党员干部听取了《科学发展观》、《如何加强党性修养》等专题报告,从思想上筑牢为人民服务的宗旨观念。
二是开展职业道德教育,把湖南地税精神理念和“满意在地税”服务理念贯穿工作中,提高职业道德意识,树立干部职工“四个形象”,即依法办税的执法形象、严于律已的廉洁形象、文明礼貌的仪表形象、办事快捷的效能形象。
三是开展行业作风教育,规范行政执法行为。我局今年两次邀请人大、政协、纳税人代表对行风建设进行检查评议,通过边查边改,队伍行业作风有很大改观,县局在全县行风评议中名列前三名。
四是开展警示教育活动,增强干部职工抵御风险、拒腐防变能力,邀请了检察院有关领导就“如何预防职务犯罪”进行专题讲座,观看警思片,学习上级下发的各种违纪案例通报,组织全局人员分批到贫困乡开展扶贫帮困、在全局范围内开展“读书思廉”主题活动,教育了自己的干部倍加珍惜现有的待遇和荣誉。
五是强化业务培训,我们根据干部的要求、层次不同,不吃大锅饭,基础好的带头学,基础差的跟班学,除上级要求的五本书外,还新设了内容,在税收任务吃紧的情况下,我局每月集中学习8个夜晚,安排业务骨干带领大家系统学习,系统学习《税收》、《法律》、《信息化》、《应用文写作》、《会计》基础知识;其次是对业务学习作了统一规定,严考勤,注重过程和结果,抓学习质量提高,每月通报学习情况,没达到要求的,当月工作点评扣分罚款,今年共处罚20人次,罚200元。另外组织四次外出考察学习(到直属局、市稽查局、宁远、江永)开拓眼界,提高管理水平。
4、地税的优质服务是地税干部队伍作风的具体体现,文明创建工作,是地税形象的重要标志,我局认识到队伍要靠精神凝聚,管理要靠精神推动,形象要靠大家塑造,今年掀起践行湖南地税精神的文化建设活动高潮,在规范服务上我们不断丰富创建内容,先后制定了税收管理员制度、岗位责任制考核办法,继续延伸“诚信纳税、文明服务一条街”活动,全面实行“八公开、五监督”制度,推行“1+1”全程序服务方式,通过一系列活动的开展,规范了服务行为,提升了服务水平,融洽了征纳关系,目前一分局积极申报创建“依法办事窗口”和省级“青年文明号”,在连续五年省级文明单位的基础上,创建自己特色的星级办税厅,整个队伍朝气蓬勃,充满活力,得到纳税人普遍称赞。
5、在长期的地税工作实践中,我们体会到思想政治工作是一切工作的生命线,我局坚持“以人为本”管理模式,一是建立思想政治工作问责制,对基层检查发现的问题在督促整改的同时,加强思想工作,确保问题得到纠正。二是建立“局长谈心”制度,随时掌握思想动态,对有思想问题的干部职工“促膝谈心“,以情感人,化解矛盾;对有困难的干部职工,为其子女就业等后顾之忧想办法,把思想工作与办实事结合起来。三是积极开展活动,坚持给每位干部职工送去生日慰问,挤出经费购买个人出入平安保险,每星期组织篮球队员与有关部门交流球技,下午下班后组织干部进行体育健身,提高身体素质,“五一”前后组织全局人员外出参观学习,创外出活动人数之最,队伍的团队精神得到增强,确保了干部队伍的思想稳定。
三、规范基础工作,不断提升人事管理水平。
1、夯实基础工作。今年一是对离退休同志的工资台帐,重新进行了登记,对全局的台帐进行了自审;二是依据准确、报送及时、资料完整、格式规范的做好了20xx年级别工资调资工资、每季的劳资报表上报工作;三是填写异动卡、任免表100份,整理学历档案27份,整理荣誉档案10份,整理内部文书资料20本,高标准、严要求的完成今年的人教档案归档;四是严格执行“三定”方案,在人事调整上澄清底数,严格把关,规范机构编制和加强领导及非领导职数配置管理;五是在“三龄一历”的基础上,结合人员变动,及时调整人事管理信息库数据,确保全局无一人个人信息有错误。认真推行数据管理要求,按时备份人事、工资信息,对操作中存在的问题及时进行反馈,确保新版软件顺利运用;六是不折不扣地落实了省局安排的公务员招考录用、子女退伍兵20xx年以后安置办法的文件精神,采取相关办法,主动把精神传达到每位干部职工手中,确保干部职工切身利益得以实现,鼓励大家多渠道就业,全方位成才。
四、继续发挥老同志作用,想方设法搞活老干工作。
我局离休干部3名,退休15名,离岗4名,常年重病者3人,为保证老同志“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所学”,按照“思想到位、服务到位、保障到位”的原则,带着为老干做实事的事业心和责任感,主动做了一是建立健全“健康档案”,随时掌握老同志的身体状况情况。二是坚持和完善老干阅文、学习制度,上半年,组织学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论8天,发放学习资料到人50余份,订阅《老年杂志》26份,召开了一次座谈会,一次民主生活会,共收集整理好的建议4条,通过学习,使他们充分了解今年地税工作的难度,进一步增强组织观念和党性修养,在政治上同党中央保持高度一致。三是继续发挥老同志作用,选派一名离岗同志到党建扶贫村驻村,在保先教育活动期间,老同志的艰苦奋斗、务实求真的好作风,得到了县委和当地老百姓的肯定,他平凡的事迹也教育了全局党员,如何在岗位上做好本职工作。四是继续执行“五必访”制度,即生日、生病、逢年过节、婚丧嫁娶、困难户必访,今年的“五必访”局长亲自带队,现慰问金已达4000元,一名离退休干部同志不幸患白血病,县局在钱、派车上进行了大力支持,让所有老干深切的感受到组织上的关怀和温暖。五是落实老干经济待遇,执行政策到位,主动协调医保关系,做到铺底金、医保费按期划转,节日补助按在职人员标准发放,每月工资从不拖欠,在生活上实现经费有保障。
五、树清正廉洁形象,提高人教工作水平。
人教部门是服务部门,要当好领导助手,做好思想政治工作,必须以“三个代表”重要思想为指导,以中央、省里精神为指针,以提升整体素质和提高解决实际问题的能力为目标,积极投入到保先教育活动中去,半年来,人教干部认真学习,深化认识,听取意见,查找差距,撰写20xx0字以上的学习笔记,3000字以上的心得体会,对照工作中存在的不足如实写出检查材料并加以整改,自身建设有新的起色,政治理论水平得到提高,按照“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,踏踏实实完成领导、上级部门、同志们交办的各项工作任务,在全局树立良好的政工干部形象,组织工作、党务工作、保先学教活动得到组织部、保先活动领导小组的肯定。
在成绩面前,感到工作任重道远,需要进一步提高工作艺术,以更饱满的热情,更求真务实的工作作风,全身心地投入到工作中去,保质保量的完成下半年工作任务,为全局工作的正常运行提供强有力的保证。
地税上半年工作总结
这次全县地税工作会议的主要任务是:贯彻落实全市地税工作会议精神,总结20__年地税工作,安排部署20__年地税工作。下面,我讲几点意见。
20__年是极为不平凡的一年,我国奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利,成功举办北京奥运会、残奥会,圆满完成神舟七号载人航天飞行任务,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,各项工作取得新进展,社会安定大局得到巩固和发展。而作为一个职能部门,去年我局的各项工作,在市局和县委县政府的正确领导下,以理论和重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,坚持组织收入原则,全面推进依法治税,强化科学管理,加强队伍建设,各项工作都取得了明显成效,我们的做法是:
(一)税收收入保持稳定增长。10年以来,我局牢牢抓住组织收入工作不放松,克服种.种困难,想尽千方百计,确保了税收收入的稳定增长。20__年全县地税部门共组织税收收入10191万元,同比增长20.66%,增收1745万元。首次突破亿元大关,创历史新高。在组织收入中,我们一是落实组织收入工作目标责任制。实行一把手负责制,与包片局长、包所科室层层签订目标责任书,对收入完成情况每季度考核一次。二是建立定期收入分析预测制。上半年,先后组织召开各类税种收入分析会两次,组织进行各类税收调研活动2项,为强化科学管理提供了依据。三是强化局长包片、科室包所责任制,帮助基层所解决征收中遇到的实际问题。四是加强税收计划管理,实行月检查、季考核,力求以月保季,以季保年,保证税收均衡增长。五是加强税源监控管理。进一步完善重点税源监控管理网络,对重点税源实行专人管理,全面提高了税源的管理质量。六是加强稽查管理。通过推行税务约谈管理制度和实行目录检查法,强化了对稽查人员的监督制约,进一步提高了稽查工作质量和效率。
(二)税政建设水平得到提高。一是继续贯彻落实下岗职工税收优惠政策。10年,我局共累计审批下岗再就业人员118户,减免税额13.8万元。二是做好税源普查工作。先后进行了营业税和车船使用税税源普查工作,为领导决策提供第一手资料。三是加强涉税审批事项的管理。严格执行审批规定,做到依据充分、手续齐全、程序规范、不越权限。四是做好企业所得税汇算清缴工作,汇算清缴查补企业所得税97万元。
(三)征收管理工作进一步规范。一是开展征管质量考核,实行责任追究制。去年我局采取季度考核与日常考核相结合,日常考核参照明查暗访小组的检查情况,制定了《征管目标考核及奖惩办法》。结合《税收执法责任追究考核制度》,加大了处罚力度,从去年组织的对各单位的季度考核情况看,我县征管“六率”较上年有明显提高,基本上达到了市局要求的标准。二是强化户籍管理。认真落实税务登记管理办法、开展税源清查、税务巡查、信息比对,切实加强外出经营业户、非正常户、停歇业户、减免税户、未达起征点户、扣缴义务人的监督管理,加强与工商、国税、技术监督、银行、国库等部门的涉税信息交换。10年我局共补办税务登记证__多户,有效减少了漏征漏管现象的发生。另外,成立明查暗访小组,配备专车、拨付经费,完全打破以往走过场的检查形式,发现问题直接向县局党组汇报。去年对各征收单位共进行了15次明查暗访,出通报三期,清理漏征漏管户50多户,对相关责任人进行经济处罚10000余元。三是开展“税银联网、批量扣税”工作。年初我局联合邮政储蓄银行组织召开了全县地税系统税银联网、批量扣税工作会议,对“税银联网、批量扣税”工作进行了全面部署。三月份“税银联网、批量扣税”工作开始起动,截至目前,共有__户纳税人顺利实行了批量扣税,入库税款40多万元。“税银联网、批量扣税”的运行,标志着我县此项工作在税收征管数据采录、批扣程序、软件运用的全面成功,改变了多年的税收征收模式,为实现多元化申报,创造了良好的开端。四是加强发票管理、实行以票控税。首先是加强了纳税户的领票管理:严格按照领票手续进行发票的发售,对纳税户的经营情况、消费情况以及索取发票的情况进行了典型调查,确认了不开具发票率。确保了纳税人不乱领发票,达到了以票控税的效果。其次,推行“二次摇奖”。发票摇奖共设奖项2222个,奖金16万元。大大提高了消费者索取发票的积极性。第三,与公安、国税部门联合,开展打击制售假发票和非法dkfp的专项整治行动,开通了举报发票违法热线。通过整治行动,发票管理环境得到了有效的清理,制售假发票和非法dkfp的违法行为得到了有效遏制,纳税秩序大有好转。
(四)依法治税工作取得明显成效。一是认真开展第17个全国税收宣传月系列活动。加强税收宣传,围绕“税收、发展、民生”的宣传主题,开展了形式多样、内容丰富的税收宣传活动,收到了良好的宣传效果,上报的宣传月信息被市局采用9条。二是认真开展税收规范执法活动。从上至下,逐级明确了基层各级领导应承担的执法和监督责任。同时制定领导责任人员处罚标准,对直接负有执法过错责任人员进行追究并予以经济处罚的同时,按照一定的比例对执法过错直接责任人和负有工作领导关系的责任人也进行相应的经济处罚,使此次活动收到良好效果。三是大力开展行风评议工作。通过狠抓所容所貌、着装上岗、服务态度、和谐沟通等四个方面,营造了良好的地税形象及和谐的征纳关系。去年六月份,我局被___人民政府授予“20__年度全县政风行风建设先进单位”。
大力组织地税收入,确保地税收入平稳较快增长。
地税上半年工作总结
上半年县局紧紧围绕市局和县委县政府确立的工作思路和要求,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的xx届四中全会精神和中央经济工作会议精神,以组织收入为中心,以依法治税为灵魂,以强化征管为基础,以优化服务为重点,以队伍建设为保障,有效发挥税收职能作用,各项工作取得了阶段性成果。
一、创新工作理念,指引地税工作实现“三个一流”
县局近年来一贯坚持用先进的理念来引导工作,激发工作动力。今年结合新形势、新任务,提出全力推进“四方共赢”地税理念,即引导干部将自身价值与地方发展、组织建设、服务纳税人相融合,充分调动工作积极性和主动性,增强团队的凝聚力和战斗力。以高度的使命感、责任感和紧迫感,用心工作,用情服务,全力以赴促发展、强组织、抓服务,同时也促进自我价值的实现,做到和谐共进,实现“四方共赢”。为此要求全局上下要注重“坚持一个根本、突出一个重点,把握一个关键”:坚持科学发展,着力为地方发展大局服务这一根本;着力理清发展思路,突出求实创新,增强发展后劲这一重点;坚持把握攻坚克难,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态这一关键。同时继续树立“跳出”“三个凡是”等理念,进一步传承巩固理念引领作用。
二、突出组织收入中心地位,税收收入实现平稳较快增长。
今年以来,经济发展形势面临诸多不确定因素,面对压力和挑战,县局积极采取有力措施确保组织收入工作目标。
一是从县宏观经济走势、税收政策变动、征管措施落实及治税环境变化多视角,全方位分析收入走势的不利因素和有利因素,增强工作的前瞻性、可控性和主动性。
二是完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的运行机制,建立“四位一体”工作例会制度,查找问题,研究对策,特别强调通过加强征管,发挥内生动力,实现组织收入目标。
三是突出重点税源管理。落实建筑业属地管理要求。完善重点项目档案库的建设,加强重点项目税源跟踪管理,提高重点项目税源分析水平,增强组织收入的驾驭能力。
四是做好社保费基金征收工作。积极开展宣传,营造良好征缴氛围。对重点费源实行重点管理。大力做好欠费管理和清理欠费工作。建立清欠目标责任制。今年社保清欠102万元,清欠率50%,超过市局20%的清欠目标。1-6月份征收社保费12072万元,同比增长8.3%,基金征收746万,同比增长58%。
今年上半年县局共组织税收收入52794万元,其中:省级税收1525万元,同比增长32.26%,完成市局计划的59.11%。县本级税收51269万元,同比增收11896万元,增长30.21%,完成市局计划的59.75%,完成县政府计划的55.73%。县本级一般预算收入42157万元,增长34.29%,完成县政府计划的55.2%。此外,教育费附加入库1661万元,增长50.6%,地方教育费附加入库575万元,增长40.81%;文化事业费入库548万元,增长2.36%。
三、围绕服务发展,强化税政服务经济职能。
县局增强服务的主动性,充分发挥税收职能作用,全面服务全县转型发展、创新发展、跨越发展。
一是积极为全县“三个发展”提供政策服务。针对县域经济特色与发展方向,落实特色产业、重点项目政策支持和跟踪服务制度,梳理税收优惠政策90条。积极开展二三产剥离等政策的专题调研,拟剥离的红宝丽公司正在积极筹备将技术研发剥离出,成立一个研究院。
二是认真落实各项税收优惠政策。贯彻落实相关税收优惠政策。上半年共备案、审批各类减免税48户,减免金额1294.8万元;税前扣除5户,审批金额1920.58万元,加计扣除11户,扣除金额278万元。
三是完善税收政策执行机制。及时更新税收政策指引,加强内外部税收政策宣传培训,上半年举办政策培训10多场次,培训人员800多人次。对重点企业和重点项目进行上门服务。及时掌握税收政策的执行情况,对个人自建住房税收政策等进行调研,形成《税收政策执行情况反馈简报》上报市局。
四、深化管理创新,税收征管质量和效率得到新提高。
县局按照依法治税、信息管税、服务兴税的要求,各项征管工作按照年度计划安排有序推进,取得了阶段性的成效。
一是强化户籍管理,税收秩序进一步规范。认真落实属地管理原则。1-6月共新办企业税户443户。开展了20xx年零申报户和万元以下税户的管理。做好迁入迁出户管理。目前全县企业税户为5252户;加强企业基础信息管理。共审计下发登记信息需核查信息3884条,维护2505条;做好税户的日常管理。结合建筑业属地管理,理顺了市第六建筑公司的管理,对该公司原设的各乡镇和开发区登记户进行注销,统一将该公司税收级次定为县级。
二是加强基础管理,精细管理水平进一步提高。一是加强申报管理。1-6月申报率均超过98%,20xx年财务报表报送率达98.48%;建立财务报表抽查制度。二是加大欠税清理力度。共清理欠税16.54万元,清欠率为9.6%;同时严控新欠转移,新欠发生为34万元。三是加强对建筑、餐饮、广告服务等行业、税负偏差户和重点税种的评估管理,共评估435户,评估金额2516万元,评估贡献率达到4.9%,评估有效性为100%。共收集典型评估案例5个。四是实施新办企业发票核查与新办企业同时核查机制。在网络开票未推开的情况下,做好税控推广和管理。五是加大个体管理力度。在个体定额中引入社会评税机制,公平税负,个体共实现税收755万元。积极推涉税价格鉴定方法,共征收二手房交易税收1127万元,房屋租赁税收197万元,同比分别增长49.75%、39.2%。六是加强网上办税的推进。全局共鉴定网上申报4758户,通过ca申报4385户,ca应用率达92.16%。七是实现契税和耕地占用税平稳划转。4-6月征收1100万元。
三是完善税种管理,全面提升税种管理质量。一是加强营业税的管理。深入贯彻落实新营业税暂行条例及细则,加强营业税减免税后续管理。二是做好企业所得税汇缴。20xx年企业所得税汇缴申报率为100%,汇缴税款7628万元,汇缴应补税款1361万元。其中建筑业汇缴补税393万元,建筑业汇缴税款较20xx年翻了一番。三是夯实个人所得税管理。受理年所得12万元以上自行纳税申报336人,补缴个人所得税款59.67万元,提前半个月完成市局任务。20xx年度个人所得税汇缴入库税款217.8万元,比20xx年增加近50万元。开展学校和企事业单位针对性个税宣传。1-6月县局个人所得税工资薪金所得入库税款2,366万,比去年同期增长69%。四是不断强化地方税管理。1-6月征收房产税1264万元,土地使用税1499万元,较上年同期分别增长11.96%、下降2.35%;完善房管所对两税的代征工作。加强土地增值税征管工作。确定了拟开展清算的项目14个。积极开展好城建税比对工作。
四是加强行业管理,发挥促收作用。一是做好建筑业项目属地管理。共移交建筑项目320个。对影响面和影响数额进行了测算,加强对政府汇报沟通以及外宣传。做好与市建管处的代征管理,3月代征以来至6月共代征税款1288万元。开展境内建筑项目清算工作,重点是境内1000万元以上项目,经梳理有57个符合条件的项目。二是做好房地产一体化税收管理。将契税窗口统一搬入到二手房代征窗口。将契税计税依据与二手户计税依据统一标准,统一征收,确保税负公平。三是加强运输业管理。做好警戒线调整、监控和管理,特别是船舶的警戒线调整。四是探索在餐饮、娱乐两个行业中全行业进行中小企业核定征收管理,核定23户,核定税款351.96万元。五是探索启动税收风险和专业化管理工作。主要是做好方案的制订和前期准备,并在相关管理分局进行试点。
五是突出信息应用,信息管税效用进一步显现。做好日常信息采集利用。与各有关部门建立信息交换网络,加强信息推送;开展了20xx年税额在万元以下税户税源的清查工作,形成了以纳税评估为核心的处理机制;全面开展大集中数据审计工作。做好审计规则的完善和上报,共上报市局6条,被采用6条。开展了税务登记、发票管理等7个方面的审计任务,较全面的解决了差错数据较多较乱的现象;积极做好大集中运维工作,为省局优化大集中做好基层运用工作。认真做好信息安全保密工作。
六是实施综合治税,信息应用程度进一步改善。加强网络部门协作。主要在审计、建工、城建的重点项目信息上,在工商、民政的登记信息上进行交换;加强国地税合作,做好国税门临代开税收的代收,共征收8.4万元;加强委托代征管理。强化税收政策的即时辅导和宣传。上半年对所有个体代征点、建工、房产、公路管理处等代征单位进行了检查,执行情况较好。
五、坚持依法治税,税收执法水平不断提升。
县局以组织收入为中心,紧扣“依法治税”这一税收工作的灵魂和主线,全面提升税收执法水平。
一是推进税收法治建设。一是创新检查考核方式,重点加强部门核查。一季度发现过错行为10起,对问题分析整改的同时将过错追究到岗位人员,在d级绩效考核中扣除分值28分。二是加强对税务行政处罚行为的规范和监控。对各单位实行首犯不罚、不予处罚和减轻处罚的情况,严格要求建立相关台帐,重点对行政处罚自由裁量权行使进行监督。1-6月对共计对112户行政相对人实行首次不罚、47户行政相对人实施行政处罚,审批减轻处罚3户。三是重视重大税务案件的审理工作,把案件审理和组织税收收入措施结合,和政策执行分析结合,和案件评查结合。四是迎接“xx普法”验收,提升法制工作水平。顺利通过县里的考核验收,并被推荐为市考核验收对象,5月21日市考核验收组时给予了高度评价。
二是加大税务稽查力度。落实好新稽查规程。组织干部开展学习,加强内部部门业务配合以及与公安机关、国税等外部协作;在案源选择上深挖细掘。上半年在选取案源上突出:按照征、管、查三线每月自报案源、县局稽查局根据国税交换信息、动态比对信息、三年未查户信息;结合所得税汇缴工作,对一些亏损大户列入稽查;广告业发票购领情况和实际纳税比对明显差异户;房地产项目完工销售和纳税比对明显差异户;扎实开展日常检查。深入推进专项检查。上半年开展了制造业和房地产业专项检查,自查补税213.81万元,对自查无问题户进行案头分析,选取5户制造业、5户房地产业专项检查。目前已查结10户,预计税款265.2万元。1-6月共下达检查计划35户,结案26户,在审理4户,正在实施5户,3.0系统案件本年入库33万元,自查121户,补税498.18万元,完成市局下达检查税收收入任务57%。
六、拓展服务内涵,提升纳税服务的务实水平。
县局以优化服务为重点,紧扣全年工作主题,积极融入到地方经济发展中,为地方经济发展做好服务。
一是加强税法宣传。一是积极开展税收宣传月活动。与县国税局、桠溪镇人民政府、淳天集团公司,以关注民生发展、共建和谐税企为主题,联合举办税企“和谐杯”摄影比赛;积极开展“服务县域发展,走进123工程”活动,对县委县政府确定的10家骨干企业、20家重点企业、30家成长型企业深入开展纳税服务;结合“油菜花旅游节”组织税收宣传服务“三农”发展,组织税收宣传走进老街;联合县国税局,积极开展农民专业合作社税收惠农政策培训活动。二是结合税收中心工作,开展税法宣传。开展了企业所得税汇缴政策及12万元以上年所得自行申报政策宣传;依托建筑业纳税人之家组织了建筑业“纳税人学堂”,向全县三级资质以上建筑企业辅导税收政策变化情况。组织房地产纳税人参与了全市“纳税人维权知识竞赛”;开展广场活动宣传发票知识和纳税服务品牌;与县内媒体合作,开展了两税征管职能划转的广泛宣传,拍摄专题宣传片、走进电台直播室,对纳税人权利与义务进行广泛宣传。
二是拓展纳税咨询服务。开展了短信平台应用、rtx腾迅通应用、涉税信息月报推送、电子邮箱送税法等工作。应用短信平台做好未申报和未入库的提醒宣传,有效提高了申报率,减少了潜在欠税;应用rtx腾迅通外联软件,首批发展了60户重点税源企业加入实时咨询和沟通的平台。采集54户重点企业电子邮箱,每月定期向其推送《涉税信息月报》进行税法宣传。为固定办公电话彩铃统一加载12366宣传内容,在办税厅设置免费咨询电话。
三是强化纳税人维权服务。加强对纳税人权利和义务的宣传告知,畅通纳税人各类维权服务渠道,强化纳税人事前、事中、事后权益的维护和保障;加强纳税信用管理及结果应用,逐步探索根据不同纳税信用等级、区分不同风险级别,合理调配资源,实施分类服务;强化纳税人举报投诉事项的处理。建立举报投诉快速处理机制,完善举报投诉县局、分局两级调查机制;积极开展个体“民主评税”工作,对餐饮、宾馆、娱乐、洗浴4个行业的418户个体定额情况首次组织6场次民主评议。
四是完善纳税服务工作机制。每月下发宣传计划,加强宣传工作的辅导和引导,从年初开始从早抓紧宣传工作,上半年宣传积分完成270多分,完成年度任务的近70%;及时采编有质量的稿件向各类媒体组稿。上半年报送稿件中省局网络采用了17条,市政府采用2条,中税报采用了6条,新华日报采用1条,《日报》税务专版头条采用6条。同时关注县内宣传,积极扩大工作成效和地税形象的宣传。
五是积极筹建乡镇纳税人之家。在去年建立四个特色经济行业的纳税人之家的基础上,年初明确了按区域设置纳税人之家,按特定对象开展纳税服务的建设思路;与全县各乡镇、开发区进行积极沟通,取得了各乡镇、开发区的理解和支持;建立区域纳税人之家。在各乡镇召开会员代表大会,产生执行机构,组建了纳税人之家,初步发展了规模以上的纳税人和相关护税协税部门为会员。目前全县各镇均已成立纳税人之家。
七、加强干部队伍建设,队伍整体素质得到进一步提升。
县局以科学发展观为指导,以明确任务抓落实为着力点,积极研究新形势下加强干部队伍建设、作风行风建设的有效途径和方法,取得新成效。
一是加强领导班子建设。加强党组中心组学习。对全年中心组学习工作进行部署,坚持每月不少于1次学习,建立学习档案,确保学习内容、时间、人员和效果四落实,不断创新学习载体;认真落实领导干部“在线学习”的要求。截止6月底,平均学分为35分;针对20xx年度班子民主测评未达目标值的结果,领导班子及时召开专题党组会,认真分析原因,进一步落实整改措施坚定了信心,增强了凝聚力与战斗力。
二是加强教育培训,提升干部综合素养。结合形势加强政治教育。组织干部学习xx届四中全会精神及中央经济会议精神,到革命教育基地接受“红色”教育;结合行风建设加强廉政教育。邀请县委党校老师对全体中层干部进行《廉政准则》辅导学习。组织收看电教片,增强干部反腐倡廉的意识;结合工作实际,加强业务教育。扎实推进春训工作,组织税收政策培训,充分发挥网络教育平台作用。通过四期邮箱以“每周一题”的方式共同探讨税收政策。认真开展业务短训,充分发挥兼职教师和业务骨干的作用。积极组织人员参加市局组织的各类培训。
三是加强绩效改进,提升绩效管理水平。制订了县局《岗位责任制考评办法》,规范考评工作。对c1级绩效考核指标进行修订。围绕税收工作重点(或年度工作重点),加大重点指标的权重,把握关键指标。加大对创新创优及荣誉认定的考核;改进绩效考评的方式。由各科室主要负责人组成考评小组进行考核。在现场考评的基础上,增加由被考评单位全体人员参加的现场讲评与沟通环节;建立考评结果通报制度。对考评工作的总体情况及工作任务和目标达成情况进行分析,提出绩效改进的意见。
四是认真落实党风廉政责任制。层层签订责任书,形成谁主管、谁负责,一级抓一级、一级对一级负责的责任机制;全面贯彻落实系统党风廉政建设工作会议精神,召开了县局20xx年作风行风暨党风廉政建设工作会议,回顾总结去年工作,安排部署今年任务,并对民主评议政风行风工作进行动员。制订党风廉政建设工作责任分解意见,进一步细化工作措施。
五是全面推进民主评议政风行风工作。一是适时重新聘用调整行风监督员。召开行风监督员暨维权服务联络员座谈会,听取意见和建议。加强与行风监督员的沟通联系。二是抓好工作纪律和服务制度落实情况的督查。各单位坚持每日必查,人事部门按月不少于一次不定期检查,结合一季度绩效考核将要对督查情况进行通报。三是深化纳税服务的各项举措。有针对性的开展纳税辅导培训。梳理服务区域经济发展的税收政策。提出为基层、为纳税人办实事意见23条。四是深化执法监察。结合一季度个体定额工作,将监察工作融入到定额评议和核定之中,积极听取纳税人意见。五是继续深化廉政文化建设。在去年底被县纪委推荐为省级廉政文化示范点后,今年进行了廉政文化示范点回头看活动,与县纪委、县气象局共同制定了廉政文化结对村的廉政文化建设方案;与国税联合成立税务文联,充分发挥在税务廉政文化建设中的排头兵作用。
六是加强组织文化建设,提升组织向心力。一是在做好“青年文明号”、“巾帼岗位明星”等争先创优工作基础上,基层单位创造性地开展了竞赛活动。稽查局组织开展了稽查工作竞赛,按季评选“竞赛之星”;征收分局在全体人员中开展“服务之星”评选活动。二是进成立了棋牌、舞蹈、网球等8个兴趣小组,共计213人次报名参加。组织开展了“迎新年游艺”活动、国地税“同根杯”扑克牌比赛等活动;与县国税联合成立了“县税务系统文学联合会”。积极参与市局、县妇联庆祝百年“三八”的各项活动。组织优秀会员外出参观学习,发挥激励的导向作用。
八、优化行政运作机制,全面提升行政管理保障水平。
县局以建立运作规范、运转协调、保障有力、管理高效的行政运行机制为目标,加强统筹,整合资源,完善机制,为全局各项工作开展提供有力保障。
一是完善政务管理。一是围绕全局中心工作,加强计划管理,强化工作统筹。做好周计划和月度计划的科学安排,加强对领导交办工作和重点工作督查督办,促进各项工作的有效落实。二是加强信息和税收调研工作。完善修订信息考核办法。强化信息内外网络建设,对内加强办公室与各单位沟通,加大约稿力度、通报力度,开展了一期信息员培训;对外分层次建立定期信息交换机制。一方面加强与县委县政府办公室、发改局等部门沟通联系,确立信息协作和共享机制。另一方面加强与省、市局信息管理人员联系沟通,及时了解信息工作情况,力争信息工作取得突破。三是完善权力阳光运行,优化网上政务公开。组织行政权力运行网上公开超期数据处理。四是精心组织,全面完成历史档案移交工作。组织新档案管理系统运用培训,全面启动20xx年度档案归档工作。五是做好公文、会务、保密、信访、机要、年鉴、文印等行政基础工作。
二是严格财务管理。加强预算管理。依托经常性项目支出标准体系,科学编制年度预算,完善预算执行、分析和预警机制。强化财务日常监督管理规范支出管理。加强重大财务开支管理,使用项目库管理系统,加大对重大财务事项的过程管理。做好日常经费管理工作。
三是规范事务管理。推进节能减排工作。全面落实《节能减排管理办法》。规范公务接待、车辆运行管理,打造节约型地税。进一步规范政府采购工作;落实固定资产管理办法,规范固定资产管理。落实和优化资源配置。做好固定资产管理软件新流程的应用;加强后勤基础建设。加强食堂管理,提高干部职工满意度。加强车辆安全教育,做好车辆日常维护的督查考核深入开展综合治理和平安创建工作。实施安全工作责任制,落实创建工作要求,加强安全保卫和值班工作。
下半年,县局将在市局党组的正确领导下,继续围绕今年的工作定位和工作目标,做好以下几方面工作:一是大力组织收入,充分发挥职能作用,坚持依法治税,采取有效措施,加强行业及税种管理,充分挖掘本区域的税收潜力,为地方经济发展提供财力保障;二是进一步强化服务职能,创新服务方式,全面提升服务“三个发展”的能力,发挥税收对构建和谐社会的杠杆作用;三是加强征管基础管理和过程控制,深化管理创新,进一步提高税收征管的质量和效率;四是提高干部的思想政治素质、业务技能和管理水平,加强党风廉政建设,为县局各项工作的开展提供人力资源保障;五是提升行政效能管理机制,整合资源,规范政务事务管理,进一步提升行政综合保障能力。
地税上半年工作总结
在20字“勇于创新、完善体系、夯实基础、强化管理、明确目标”上下功夫,认真落实总局、省局的各项要求,切实强化管理,提高征管效率;充分发挥征管的组织协调作用,加强部门配合,坚持从工作实际出发,分析新情况,总结新经验,解决新问题。我处按照科学化、精细化管理的要求,为完善各项征管工作措施、认真扎实地开展工作,现将20xx年1—6月份工作总结如下:
一是完善发票管理软件的功能,完善发票管理和发票的查询、刮奖管理功能,发票使用量不断增加,至20xx年6月到20xx年6月全市兑付刮刮奖奖金×××元。
二是抓好发票缴销工作,明确专管员为第一责任人,主管局长,科所长的检查制度。开发出发票审核、缴销管理模块,并进行了全市索“以票管税、源头控税”的新途径。为了认真落实长地税发20xx[05]文件精神,根据局领导要求市局于四月二十一日,抽调稽查局有关人员和市局有关处室组成六个检查组,对全市市内分局三月二十日至四月十九日服务业、娱乐业发票的收旧、审核情况进行了检查。各分局采取措施,结合本局的实际制定了发票审核工作的办法和措施,成立了该项工作的领导小组,并以责任制形式落实到了科、所、税收管理员。
1、在系统正式运行前利用休息时间组织了全局干部的全员培训,并于三月二十日开始全面实行了发票的收旧审核工作。
2、各分局基本都做到了按要求收缴和审核。审核工作大都在规定时间内完成了任务。
3、对今年以来单位自印发票按规定保管,按月领用,收旧审核,有效地解决了单位自印发票的管理问题。部分分局较好地解决了发票后续管理的难点问题。一分局对二年以上未缴销的纳税户×××户单位进行了缴销和补税,对空壳、关停及非正常户×××户单位进行了缴销及签定科、所长具体意见,将责任明确到了科、所和专管员。
五分局在这次清理未缴销发票的工作中,和纳税人签定“购领地税发票责任书”,同时责任书中不但是留下了联系方法,身份证复印件,而且还留下了户口本复印件。这样在出现需要追缴发票的情况时,可以根据户口本记载的地址通过当地派出所找到责任人。我们认为这个办法值得在全市范围内总结、推广。四分局在落实五号文件时,根据本局的实际情况把发票审核的时间上溯到20xx、20xx两个年度,要求每个科所对上两年发放的发票清理情况每十天汇总上报一次,加强了发票管理的深度。通过清理二年的发票共补税×××元。
加强建安税收的管理工作,录入建安项目×××户。今年市局6号文件,重点加强建安项目管理工作,组织征管、税政、信息中心的人员,抽调分局部分人员集中时间地点,在现有的征管信息系统开发了建筑安装业税收管理的模块,将全市建安项目逐一登记,实现项目属地管理原则,全市对管理人员进行了培训。建立健全了建安发票开票制度和审核、缴销制度和办法、严格按项目管理、做到谁征管、谁负责,实行终身责任追究的办法。坚决杜绝转引、买卖税款。1、对移进的在建项目的清理及已交税金的核实工作,要求专管员、科所、主管局长逐一签字,采取责任制,同时对已交税款相互确认后,由项目所在地分局报市局征管处予以录入确保此项工作平稳,有效地开展。市局录入准确无误。对在本分局之间相互转移的,必须由分局提供已征凭据,再由市局录入信息系统。
2、加强系统运行过程中的。
整理和收集,对发现的问题及时向征管、信息中心反馈。
3、对欠税由核算地进行管理,凡20xx年1月14日以前已完工程并交付使用发生的欠税,已开票未征税的,原则上由核算地予以结算。4、截止5月6日共录入建安项目×××个,征收金额××亿。
搞好网上申报的推行和运用截止5月底,全市共签约×××户,通过认证×××户,申报税款××亿元,扣缴税款××亿元,由于前期个别银行在试行网点申报时,系统存在一定的问题,给我局网上申报工作造成了一定的影响,通过几次协调会议,取得了一些的改观,预期6月份网上申报会有一个大的突破。全市网上申报的企业将达到全市企业的×××以上。
抓好为纳税信用等级评定的前期准备工作根据省国、地税联合文件,对20xx年—20xx年纳税信誉a级单位要进行全面验收,对不符合条件的要予以取消a级信誉等级资格,根据今年的评定办法,对a级b、c、d级均要按规定上报,严格审批,对不符合要求的,不得纳入评定之中,时间要求在4月12日之前上报市局,再由市国、地税共同评定上报省局。五、纳税评估。抓好纳税评估和税收管理员制度的推广应用。按照省、市局对纳税评估和税收管理员工作要求整合和优化业务流程,建立和完善“机构合理、制度健全、职责明确、流程优化、科学先进”的税收征管组织体系,形成征收、管理、稽查相互协调、配合,相互制约的运行机制,市局在4月20日以后,按照年初工作安排,以征管处、信息中心各业务处室为主的纳税评估业务整合系统,以有专业技术支撑为主,采取核算的形式,在6月份之前初步形成纳税评估和税收管理员平台为主的`纳税评估体系,结合全省和的实际,在二分局业务工作平台的基础上,建立“立足全省”的税收管理员平台。
抓好征管科与大厅业务工作的衔接与指导。市局下文《市地方税务局关于进一步明确征管科纳税服务厅工作职责的通知》明确了征管与大厅工作关系,制订出切实可行的纳税大厅与征管之间的相互衔接制度包括发票的交换手续,税务登记的验证、换证、收取的各项工本费的交换各项日常业务的职责划分,各司其职。
加强电脑定税,强化个体税收管理,堵塞税收漏洞,遏制人情税、关系税,建立健全一个法制的、规范的税收管理秩序,全市电脑定税三个月来有×××户个体户已下发电脑定税通知单,核定税额比上年同期增加×××万元,增长××20。对以票管税核定营业额的纳税户以及超过电脑定税核定营业额20的个体户,仍按发票金额上浮30核定征收营业额。
20xx年1月1日至4月31日,12366热线回复网站留言×××条,12366热线共处理话务×××个。其中坐席员直接接听话务×××件,所有话务均已按照规定时限、程序处理答复或转交相关部门办理;热线系统自动处理×××件,包括:语音留言、纳税人收听语音咨询。特别是4月7日省局局长卿渐伟及省局业务处室处长、市局局长周纯良到市局参加接听12366纳税服务热线为纳税人答疑解难活动,一个上午接听12366热线×××多个,卿局长用六个字高度赞扬了12366服务热线“好,很好,非常好!”
优化征管信息系统、岗位设置,随着征管工作不断完善、加强,通过广泛调查。
了解,在征管信息原有的岗位设置的基础上,更新岗位的设置,达到税收管理员准确定位、定岗,更大程度地使用操作征管信息系统,提高工作效率。
抓好税务登记换证和税控收款机推广的前期准备工作。按照省局该两项工作的要求,如何做到工作的有效开展,市局在充分调查了解的基础上,按照省局的统一布署,抓好税务登记换证的相互衔接,信息共享工作,特别是对国税、工商、技术监督等部门的信息衔接问题,今年税务登记采取新的换证办法,如何将信息交换,数据对比,税务登记证代码的一致性等均是我们工作的重点。在税控收款机方面主要是做为分局前台和后台数据的对接,如何将税控信息利用到我局征管信息系统之中的问题。
1、发票缴销工作各分局在审核发票时的进度不一,有的税务所,税收管理员审核率达到了百分之百,有的只达到30至40,有一个科只达到16,科所长复审,主管局长复审也存在同样情况。
2、分局库房建设好坏不一,搞得好的库房建设井然有序,四防措施落实到位。而搞得差的仓库,资料放置零乱,乱堆乱放严重,管理还有待进一步提高。还有在单位自印发票收归税务机关保管后,发票仓库普遍不够,仓库的布局也不理想,税务所的发票保管普遍存在地方不足的矛盾。
3、审核的发票纳税大厅没有及时传递至各科、税收管理员的现象仍然存在。
4、个体税收管理难。个体税收点多、面广、线长,征收难度大,加上下岗优惠和提高起征点的政策影响,其情况更加复杂,征管难度更大。个体税收管理突出问题,漏征漏管现象严重,征管死角较多。定额税负严重偏低,优惠政策难以落到实处。
5、征管责任追究难。税收征管是解决“如何做”的问题,而征管责任追究是解决“做不好,怎么办”的问题。目前,“淡化责任,疏于管理”现象还不同程度地存在。
6、欠税的管理制度不健全,特别是欠税企业被公告后未采取相应的措施和后续管理办法,延期的税款未按规定上报。
7、征管信息系统数据存在录入不完整、不规范、不准确、不及时,建安项目税收的录入还要完善。
8、信息传递、报道没有及时,调查研究工作有待加强。以上是我处上半年所做了一些工作,以及存在一些问题,必须高度重视,待进一步规范和完善并认真加以解决。
地税上半年工作总结
按照民主生活会的要求,我对自己在税收工作、党风廉政建设和工作作风等方面的情况做以简单汇报,并进行自我批评,欢迎各位领导和同志们给予批评帮助,我将以积极诚恳的态度虚心接受,认真整改。
一、工作中存在的问题。
今年以来,我能够按照区委、区政府和市地税局的要求,以求真务实的工作态度,紧紧围绕中心工作,认真组织开展我局的各项工作,取得了一定成效,但也存在着一些问题,具体表现在以下几个方面:
(一)在工作作风上。
1、工作缺乏创新。从实际工作中看,自己能够在完成主管的工作上动脑筋、想办法,既力争完成工作,也不失有一些创新的举措,但从目前看,创新意识还不够强,创新的思路还不够宽阔,层次还不高,还没有完全脱离过去的老路子,没有走出照搬照抄、生搬硬套的误区。具体到组织收入方面,一是力度有所弱化,致使干部不敢有所作为。二是对一些税源调查不准确。三是欠税、漏税现象时有发生。
2、存在工作作风不扎实、工作不深入的问题。主要表现在以下两个方面:一是浮在上层时间多,沉入基层时间少。坐在办公室时间多,深入基层检查帮助少,总感到基层那点事自己党建资讯网都经历过,都比较清楚,沉不沉下去必要性不大。每次深入基层进行调研都是带着课题或任务来去匆匆,多是以听汇报为主,对基层一些工作或问题只是了解表面,没能静下心来,深入研究探讨。调研时与主管领导交流的多,与具体工作人员和其他领导沟通的较少,也没能更多地深入到职工群众中,沟通思想、交换意见,总认为下次不忙时再说。可工作一忙起来,就又把大量的时间和精力投放在事务性工作、各种会议以及工作应酬沟通上。二是布置工作任务多,搞好工作结合少。上级有了指示要求,立即布置下去,并要求限时完成,没有根据基层的实际情况,很好结合,使基层工作出现忙乱,往往过多注重对上负责,而忽略对下负责,过多重视完成任务,而轻视工作实效。
(二)在党风建设方面。
对党员干部廉政教育上,存在着抓得不实、形式多、具体指导少等现象。有时只注重开了多少会,下发了多少文件,提出多少要求,而忽视了具体工作的指导,导致有些教育活动,有好的开头,没有达到预期效果。在廉洁自律上,存在要求不严现象。按照“两个务必”的要求,对照自己的工作和生活进行自查,我认为作为局长,必须严格要求自己和家人及身边工作人员时刻注本文来自文秘之音网意言行举止,自觉遵守廉洁自律各项规定。自己虽然能够坚持原则,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,但在工作和生活中的一些细节上还存在需要改进的地方,比如在接待上级领导和横向沟通上,有时感觉过于苛刻有伤感情或碍于面子,出现过超标准接待问题,现在看来这些现象都是对自己要求不严的表现。
(三)在思想工作方面。
存在着说的多,具体工作体现少。无论是在加强党员干部思想教育过程中,还是平时工作安排中,会议讲话里,都把理想信念和宗旨意识时常挂在嘴边,说的比较多,而在具体工作中体现的不够。主要表现在对解决群众实际问题不够到位,党的民主生活会开得少,批评与自我批评开展得不够及时等。
(四)在组织工作方面。
虽然在确定了“搭建一个平台,夯实三个基础,实现两个上水平”的工作目标,以及“单项工作争一流,整体工作进位次,基层建设创一流”的工作要点,但在具体的实施方面,存在着落实不够好的问题。
在以往的工作中,我有时犯急躁情绪,伤害了部分同志的感情,挫伤了一些同志的积极性,在今后的工作中,我力争做到急而不躁,为创建和谐机关做好表率作用。
二、针对上述问题,我准备采取的措施是:
(一)进一步转变工作作风,加大抓落实力度。在落实各项工作中,我首先要与领导班子要统一思想,深入基层、在认真调查研究的党建资讯网基础上,制定切实可行的措施、办法,坚定一抓到底的信心和决心;同时做好督导,对抓落实过程中出现的问本文来自文秘之音网题,要充分重视,及时采取有力措施加以解决,切忌官僚主义、本本主义。另一方面,要严明工作纪律,以制度管人,把局内项工作真正落到实处,严格落实奖惩,做到奖罚分明,在全局营造真抓实干的良好氛围。
(二)进一步提高对政治理论学习重要性的认识,把学习制度长期坚持下去,增强学习的自觉性,在不断提高自身政治理论水平的同时,注重将理论与工作实践相结合,提高运用理论指导实践的能力。
(三)进一步加强民主集中制的落实,不搞“一言堂”,遇重大决策广泛征求各方面的意见,特别是中层干部和一般同志的意见;同时,领导班子将采取多种形式,多与同志们谈心、交心,并加强班子成员内部的思想交流,增强整体决策的科学性和准确性。
(四)树立“从我做起,开拓创新”的思想,养成勤于思考的习惯,有意培养创新思维的能力;对各项工作的落实要敢想敢为,积极研究新情况,解决新问题,闯出新路子,突破仅停留在抓工作的落实上,而是要创造性地开展工作,增强工作的主动性和自觉性。充分调动全体干部的主观能动性,广泛征求基层对各方面工作的意见和党建资讯网建议,动员全体干部开动脑筋,献计献策,最终,研究制定全局性的中长期发展目标,力争在工作创新方面取得突破。
三、对班子其他成员的评价。
***局长:能够很好的配合局长及班子其他成员做好局内各项工作,对分管的工作能够认真去调研,积极主动地去完成,工作扎实认真,任劳任怨,有股老黄牛的精神,但有时由于工作量大,时间紧,常有急躁情绪。
***局长:能够很好的配合局长及班子其他成员做好局内各项工作,能够深入基层,与同志们打成一片,工作积极主动,但有时有不担责任的现象。
***局长:能够很好的配合局长及班子其他成员做好局内各项工作,协调各方面的能力较强,与同志们打成一片,但有时有工作不到位的现象。
***局长:能够很好的配合局长及班子其他成员做好局内各项工作,工作认真负责,但有时有松懈的状况。
上半年地税局工作总结
1227户纳入规范管理,月增税28万元。(四)严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查,治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为,堵塞征管漏洞。(五)严格考核追究制度。根据制定的《税收执法过错责任追究实施办法》和《征管质量考核办法》、《税款征期入库考核办法》、《对基层单位考核办法》,对各征收单位和有关人员,进行真追究、真处罚。全年共追究4次,追究有责任干部57人次,罚款2040元。申报率和征期入库率分别达到95%、100%。(六)加强信息化建设。顺利完成全局网络改造、提速工作,在某某范围内率先实现了2兆光缆到所,极大的提高了征收软件运行速度;针对征收点完税证填开不规范等问题,3月份我们自行开发出一款适用于征收点、代征点使用机打完税证的打印程序,得到**市局领导好评,目前该程序已经在全**市地税系统推广使用。
三、依法治税,搞好宣传,进一步优化税收大环境(一)强化税收执法。加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究,强化干部规范的执法意识,增强执法刚性,严格履行各种执法程序,合理使用自由裁量权,按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。(二)加大稽查力度。一年来,我们组织开展了房地产、建筑安装、饮食服务、金融保险等行业及私营以上企业的专项和专案检查,共检查603户,查补税款、罚款及滞纳金731万元;与公安部门协调,报请市政府批准,组建了税侦中队,并投资6万元购置了一部警车,与稽查局合署办公,全年共协助基层单位拔钉子户21户,其中3户移送司法机关处理,补税罚款50余万元,有效的理顺了征纳关系,对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。(三)认真执行税收政策。一是严格执行税收减免、所得税前扣除等审批管理办法。认真做好取消部分审批项目后续管理和监督工作。在企业所得税汇算清缴和日常税收检查中,对不符合要求的审批项目一律不予审批。全年共退回减免税申请7户,查出不符合规定的财产损失等2户,调增应纳税所得额173万元,补税58万元。二是不打折扣的落实好各种税收优惠政策。对28户下岗失业人员再就业从事个体经营的,按规定免征了营业税、个人所得税、城建税和教育费附加;对8户符合条件的民政福利企业,与民政局、国税局依法进行了年度联合检查,落实了税收优惠政策;对绿农生化工程公司和东升福利染化厂二户企业进行审查后履行了报批市局手续。为企业发展创造平等竞争环境。(四)搞好税法宣传。一是搞好集中宣传。4月2日,组织机关和8个基层单位的业务骨干共60多人,分别在繁华地段设置的9个咨询台,集中散发省局宣传折页x余份,解答群众咨询多人次。二是利用手机和座机彩铃宣传12366纳税服务热线。为系统副股级以上及机关全体干部73人的手机以及全地税系统的办公座机开通了彩铃,宣传纳税服务热线,起到了较好的宣传效果。三是充分发挥新闻媒体的导向作用。与市广播电视局联合开办《地税之窗》栏目,宣传地税工作,普及税收知识,增强企业诚信纳税意识,扩大地税在社会上的影响。今年共播出10期,在全社会营造诚信纳税的良好氛围。四、内强素质,外树形象,打造过硬的干部队伍(一)创建学习型队伍。长期坚持星期五学习制度,加强素质教育;全年组织集中培训3期150余人次,全员考试两次,知识竞赛两次;鼓励自学,全年有3人取得大本毕业证书,40人取得大专毕业证书;统一购置《细节决定成败》、《自发自动》和《没有任何借口》三本书,发到中层以上干部手中,认真做好**市局领导提出的五十件小事,培养干部职工扎实、细致的工作作风。(二)加强党风廉政建设。一是在3月31日,召开了全系统党风廉政建设工作会议,**市检察院反贪局的*局长做了题为《正诚做人、廉明做官、踏实做事》的报告,大家一起观看市局明查暗访的录像片。二是组织党员干部赴革命老区、爱国主义教育基地开展革命传统和爱国教育。三是集中观看一些警示教育片,邀请市检察院领导作报告,组织干部到监狱听取服刑人员现身说法,教育和警示大家“珍惜事业,善待人生,用好权力,警钟常鸣”。四是严格按照《干部交流换岗管理办法》对全系统符合条件的11名股级干部和35名一般干部进行了换岗交流,对多岗位培养锻炼干部,增强工作活力,提高办事效率,促进党风廉政建设,建设过硬的干部队伍,起到了促进作用。五是严格按照《内部审计办法》对5个基层所进行了内部审计,规范了内部管理,促进了各项工作的扎实有效开展。六是继续办好《清风》刊物,加强对广大干部的廉洁勤政教育。到目前共编发了38期,得到**市局的充分肯定。(三)加强行业风气建设。一是召开了机关效能建设工作会议。印发了《关于开展机关效能建设的实施方案》,在全市地税系统开展以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为主题的机关效能建设。二是规范税务干部行为。就上下班、安全值班、着装上岗、文明用语、纳税管理、赌博等方面的问题提出了具体要求,要求各单位出满勤,干满点,用“天天都是暗访日”来警示自己。三是印发了《*年度系统行风建设安排意见》,提出了今年行风建设的重点工作和具体措施;四是对**市局对我局明察暗访发现的问题的情况进行了通报,对发现问题的单位和个人根据党组的意见进行了责任追究,并提出具体要求。五是纪检组长与监察室、征管股、综合股、办公室等股室同志一道走进霸州广播电台直播间,在“行风热线”栏目中,全面介绍了我局的行风建设情况,并通过热线电话回答了纳税人关心的问题。六是搞好政务公开。公开税收政策、办税程序、企业纳税和违章处罚情况等,并及时更换内容,以此加强税企之间和纳税人之间的相互监督,增强办税透明度,促使纳税人积极依法申报纳税;七是继续开展“服务纳税人,满意在地税”活动,进一步落实好承诺服务、限时和延时服务、“一窗式”服务、跟踪问效服务和上门服务,增强全员服务纳税人意识,全面提高工作效率,强化服务职能,为纳税人提供周到满意服务,方便纳税人。(四)开展“保先”教育活动。一是根据中央和省、市要求制定了我局先教活动实施方案,深入扎实做好各阶段工作。二是在3月8日,我们邀请了**市委党校教授、**日报副总编同(1)(2)。
地税上半年工作总结
2、表彰了xx年年优秀论文科(调)研文章。xx年年,全市各级地税部门和广大地税干部职工按照省局《关于下达xx年年地方税收调研课题的通知》要求,结合自身实际工作,积极开展地税科(调)研活动,调研的论文质量与数量都取得了可喜的成绩。经省市有关部门组织专家评定,有7篇文章评为全省地税系统xx年年度优秀科(调)研文章,有2篇在全市社会科学优秀论文评比中获奖。有10篇文章被评为全市地税系统xx年年度优秀调研文章。
3、召开了全市地方税务研究会工作会议。为了更好地推动全市地方税务研究工作,努力把我市地方税务会工作提高到一个新水平,更好地为全市地税事业又好又快发展做出贡献。4月1日,组织召开了全市地方税务研究会工作会议,会议总结了xx年年税务研究会的工作开展情况,布置了20xx年地方税务研究会工作,表彰了xx年年度优秀论文,并对20xx年重点调研课题安排进行了说明。市局党组书记、局长罗伟华到会并做出了重要讲话。
5、举办了全市地方税务重点调研课题研讨会。根据市地方税务研究会的布置和要求,5月22日,组织召集了全市地方税务重点调研课题研讨会,市地税局、市地方税务研究会和各调研论文责任人等骨干共20余人参加了会议。研讨会上,与会代表围绕《论税收法治与地方政府可用财力》等调研课题进行了讨论,广泛交流思想,共同探讨促进地税事业发展的良策,提出了许多宝贵的意见和建议。研讨会得到与会人员的一致好评。
地税上半年工作总结
今年以来,我县地税工作在市局和县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的及xx届历次全会精神,紧紧围绕全市地税工作的总体要求及目标任务和全县工作总体取向,以组织收入为中心,以绩效考核为抓手,以“两学一做”专题教育为契机,以队伍建设为保障,进一步优化税收服务、强化依法治税和创新征管举措,税收各项工作取得显著成效,为加快推进“生态·鸽子花都”建设步伐作出了积极贡献!
1.组织收入工作。今年以来,面临税源萎缩下滑、“营改增”等政策性减税等因素的影响,我局以坚持依法治税为根本,以加强税收科学预测分析为重点,以强化税收征管措施为手段,加大清欠力度,全力以赴抓好组织收入工作。截止6月15日,共组织地方各项收入8492万元,为计划的72.5%(收入任务未考虑营改增因素),其中:税收收入8064万元;县级一般预算收入入库7652万元。预计全年完成11700万元,其中:税收收入10700万元;县级一般预算收入入库18984万元。
2.加强所得税管理。一是积极探索所得税专业化管理的新路子,会同国税局加强所得税业务教育培训,认真研究解决所得税管理工作中热点、难点问题的办法和措施,切实提高所得税管理工作水平。二是按照企业所得税汇算清缴工作的各项要求,精心组织,认真开展汇算辅导。截止目前,汇算辅导企业72户,汇算补缴企业所得税156.6万元。三是加抓好个人所得税管理工作。受理年所得12万元以上个人所得税自行申报50人次,申报应纳税额55万,提前完成年度自行纳税申报工作;对全县行政事业单位及企业进行bimos上线管理,全面实现了个人所得税全员全额代扣代缴自行申报。
3.加强税收稽查,规范税收秩序。为进一步整顿和规范行业税收秩序,提高纳税遵从度,我局以“三个结合”为着力点,将组织企业自查作为稽查工作的重点,采取企业自查、对企业辅导、抽查和重点检查等措施,依法开展税务稽查。截止目前,组织检查企业2户,督导自查企业4户,稽查查补入库各项收入135万元。
4.严格执行税收优惠政策。通过巩固制度建设,完善享受税收优惠政策台帐、统计报告、跟踪问效、监督检查及信访举报处理等一系列措施,严格贯彻落实国家出台的失业就业、西部大开发、小微企业、存量房交易新政等一系列惠民、促发展的税收优惠政策,确保各项税收优惠政策落实到位,切实维护纳税人的合法权益。今年以来,享受税收优惠政策减免税收596万元,其中,享受西部大开发税收优惠政策4户,减免税收79万元;未达起征点减免营业税及附加116万元;享受改善住房税收优惠政策减免税收332万元;其他税收减免69万元。
5.全力推进“金税三期”上线工作。按照省、市局要求,在顺利实现“金三”上线双轨运行的基础上,采取积极有效措施,对“金三”单轨试运行期间、预约纳税人办理涉税事宜等工作中遇到的问题进行再分析、再研究,努力应对和解决,确保了1月8日“金税三期”单轨正式运行成功。
6.强化领导,切实做好营改增试点工作。严格按照全面推开营改增试点工作的要求,与国税紧密联系、统筹协调、通力合作,准确把握全面推开营改增试点工作的重大意义、指导思想和改革目标,广泛宣传,正确引导,认真做好营改增试点改革前期准备、实施阶段等相关工作,确保5月1日时间节点要求顺利实现税制平稳转换。一是清理建筑业、房地产业、金融业、生活服务业管户情况,及时将涉税信息传递给国税部门,按时间节点分两批次向国税局传递营改增纳税人信息共计713条。二是积极配合国税部门开展营改增纳税人调查和确认工作,对属于营改增范围的纳税人进行调查核定工作,最终确认符合本次营改增条件的纳税人共计有540户。三是及时与国税部门对接,确认地税机关代征税款和代开增值税发票的委托对应关系,落实双方的衔接部门及承办部门的联络人员,并做好代征税款和代开发票的机具准备和人员培训工作,先后组织相关人员培训20余人次。四是积极组织系统调试工作。营改增政策对所涉及相关税收业务和金三税收管理系统做了较大的调整,县局积极开展系统测试工作,按期成功预约纳税人办理二手房交易业务和完成代开增值税普通发票。五是进驻国税局办税服务厅。地税局在县国税局办税服务厅正式增设了两个地税办税窗口,主要受理“营改增”个体工商户以及临时代开建筑安装业纳税人地方税收的纳税申报等业务。
7.细化措施,认真落实《全国税收征管规范》、《全国税务机关纳税服务规范》,切实解决服务纳税人“最后一公里”问题。一是通过“三简删繁”,简并流程、简除资料、简免表单,进一步精简办事程序,优化办事流程,规范纳税服务。认真落实税收优惠政策,取消有关涉税收费,切实提高了纳税服务质量。二是通过互联网新技术,拓宽办事服务渠道,认真开展网络税务宣传,网上申报纳税等工作,将宣传阵地扩围扩面,同时设置网上办税服务厅入口,方便纳税人。三是通过咨询辅导工作,让纳税人缴明白税。设置了咨询辅导服务区并配备了专职人员,为纳税人提供详尽的咨询纳税服务。四是会同国税局和农村信用合作联社成功签订“征信互认银税互动”战略合作协议,标志着税银合作平台搭建成功,以共同助力地方中小微企业发展,实现银行、税务和纳税人多方共赢。
8.狠抓绩效管理工作。一是加强领导,提高认识。县局多次召开专题会议认真传达学习市局机关绩效管理工作的相关要求,对绩效管理工作进行明确分工,落实责任。二是认真分析研究,对照拟定考核指标。县局在对市局绩效管理考评办法和考核指标进行仔细研究分析的基础上,认真征求、收集适合县局考评工作的意见、建议,并初步拟定县局绩效管理考评办法和指标。三是做好沟通联系工作。绩效管理考评办法和对应指标拟定中,县局绩效办除随时保持与市局绩效办的请示联系外,将拟定考评办法和对应指标下发到税务所,做好衔接和沟通工作,确保绩效管理工作的顺利推进。
二、加强“两权”监督,深化党风廉政建设和反腐败工作。
(1)完善党风廉政建设机制,筑牢制度防线。坚持以“责任制”为龙头,严格落实“两个责任”,建立健全党组统一领导,党组书记负总责,分管领导分工负责,纪检监察部门组织协调,各部门齐抓共管和全局干部职工共同参与的领导机制和工作机制,并层层签订党风廉政建设责任书,完善责任分解、责任考核、责任追究等配套制度,确保了党风廉政建设责任制落到实处。
(2)强化“两权”监督,推进内部管理。全面推进“两权”监督管理和税收风险管理系统运行,围绕“两权”运行过程中的各个环节,着力强化风险管控,对已有的制度进行修改、完善,做到权力运行到哪里,规范权力运行的工作制度就制定、跟踪到哪里,在同一个系统与平台上实现信息互换和资源共享,让权力运行得清清楚楚,没有弹性,没有死角,避免税务执法人员利用税收执法权、自由裁量权谋取私利,有效防止违纪违法行为发生。
三、深入推进扶贫“双攻坚”工作。
县局班子成员在经常深入到联系乡新建乡和平村,就村级党组织建设、新农村建设情况进行调研,通过送项目、送技术、送资金等方式帮扶联系村发展经济、抓基础设施建设的同时,单位选派干部为和平村第一书记,长期扎根于和平村,开展精准扶贫工作,尽最大努力为群众办实事、办好事,受到了联系乡村干部群众的一致好评。今年初,我局率领联系村扶贫项目考察组赴成都瑞鑫利特农业科技有限公司种植示范基地,就重楼、白芨等名贵中药材的人工种植进行现场观摩,并同公司就市场需求、技术支持、经济效益以及合作模式进行了洽谈,达到了考察的预期目的,为下一步引导联系村开展土地流转和整合利用,发展适合种植的中药材产业,促进村民早日脱贫致富提供了有力保障。
一是继续抓好税收中心工作。加强税收调研分析,切实搞好税收收入预测和监控分析,牢牢掌握税收收入主动权,确保税收及时足额入库。
二是强化重点行业、重点税源管理,科学组织税收专项检查和区域税收专项整治,严厉打击税收违法行为,维护税法尊严和提高税法遵从度。
三是全力做好“金税三期”和“营改增”各项工作,切实贯彻落实《全国税务机关纳税服务规范》、《全国税收征管规范》、《国家税务局、地方税务局合作规范》等相关要求,进一步创新服务手段,完善服务机制,丰富服务内涵,切实优化纳税服务,提升服务质量,努力构建和谐征纳关系。
四是深入推进依法行政工作。把依法行政贯穿到每一项工作中,严格依法行使权力、履行职责,健全依法决策机制,增强建设法治意识和能力。
五是全面加强绩效管理和考核。以绩效考核为依托,结合实际,建立健全工作奖惩激励机制,层层落实工作责任,强化工作考核,用好考核结果。
六是加强队伍建设,严格履行“一岗双责”,切实落实预防、监督和惩治腐败制度。深化“两权”监督和风险防控,从源头上预防和治理腐败,做到清正廉洁。
地税上半年工作总结
_年上半年,我局紧扣“全市领先,全省前列,全国一流”工作定位,扎实推进税收征管改革、社会管理创新、税务文化建设“三大工程”建设,强化税收职能,优化纳税服务,深化改革创新,弘扬正文化,汇聚正能量,推进新发展,勇当先行区,使全局各项建设取得了新成绩。
一、发挥税收职能作用,服务经济健康发展新格局进一步形成。
上半年,我局坚持以组织收入为中心,积极履行税收职能,全力服务经济社会发展。累计组织地方税收收入63.86亿元,同比增长11.85%;实现一般预算收入53.71亿元(含教育费附加和耕、契“两税”),同比增长9.32%,占市局下达年度计划的50.11%,顺利实现“双过半”目标。
一是加大组织收入力度。
利用税收预测平台、收入质量监控平台、"四联动"平台以及重点税源企业预测管理系统,加强收入的全过程管理。围绕重点行业、社会热点开展实地调研,并形成税收分析报告,客观反映区域经济与地方税收的内在关系。加强与园区街道沟通联系,及时收集掌握各类税情,争取政府部门对组织收入工作的支持。
二是加大税政服务发展力度。
做好税收政策梳理,研究税收政策与__产业发展的对接点,发挥税收政策对全区产业协调发展的助推作用。加强重点行业跟踪服务,开展金融保险业、劳务派遣公司等营业税政策效应评价。做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作。定期走访重点项目、行业协会、主管部门,突出做好对总部企业、“走出去”企业、上市公司、改组改制企业的税收个性化服务。此外,向区委区政府领导报送地方税收与__经济发展、“营改增”扩容对__地方税收影响以及上市公司个人限售股异地纳税问题等专题调研报告,受到区领导高度关注,其中周谦书记两次作了批示。
三是加大税收保障民生力度。
积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展的各项税收优惠政策,完善税种优惠政策后续管理,做好政策性搬迁、国企退出商品房领域、债务重组、小型微利企业优惠政策的宣传辅导与落实,支持困难企业可持续发展。同时,认真落实省、市局分税种减免税规程,规范减免税管理。目前,已为1.27万户次纳税人减免税收5.91亿元。
二、调优征管运行机制,税收管理转型发展新动力进一步增强。
上半年,我局突出调优税收征管运行机制,不断推进税收管理转型发展,积极提升税收征管效能。
一是优化征管机制。
按照省、市局深化改革要求,进一步完善符合我区发展要求及发展特点的新征管体系,最大限度发挥新体系功效。规范统一税源管理岗位配置,实现业务工作在各税源管理岗位间的科学安排和高效运转。建立与新型征管体制要求相适应的业务工作任务统筹管理机制,促进机关管理方式转变。此外,按照税源分类分级管理方法,积极推进大企业互动式管理、小型企业警戒线管理、个体工商户分类管理、委托代征单位信息化建设。
二是细化风险管理。
落实部门联动机制,整合各部门涉税信息,强化风险计划统筹,提高计划执行规范性、及时性和准确性;参与全市风险指标动态管理,提高指标识别准确性和针对性;先行先用风险管理监控平台,加强风险管理流程控制,提高风险管理能力和应对能力。优化风险评定岗人员配置,科学确定应对工作量,提高应对效率;贯彻风险应对办法,进一步规范应对操作要求,提高应对质量;加大复审、培训和评价力度,提升干部应对素质。以需求为导向,扩大第三方数据采集面,加强现有采集的第三方数据交换与整合,提升第三方数据的应用效能。推进重点税源财务数据和风险应对中基础信息核实的分析与监控,完善数据质量管理模式,提高系统采集数据质量。今年以来,推送279户次中等级风险任务,应对入库税款5165.05万元,同比增长459.97%。此外,按照市局新办户税收风险管理工作要求,完成106户新办户基本信息核实任务。
三是强化税种管理。
落实营业税申报管理办法,加强营业税申报基础管理,强化建筑业、房地产业、旅店业等营业税税源控管。提升建筑业预清算质量,实行税种联动,强化对建筑业“甲供材”管理。密切关注营改增试点工作的推进情况,认真落实改革各项工作。规范企业所得税汇缴环节管理,依托企业所得税后续管理信息化平台,深化企业所得税后续管理,探索税前扣除审核标准化管理,强化所得税汇缴审核风险指标应用,提升汇缴审核、复审质量。截止5月31日,圆满完成企业所得税汇算清缴申报工作,全局应汇缴企业所得税户6375户(其中:查账征收户4510户,核定征收户1865户),汇缴申报率达100%。加强自然人数据库使用,完善高收入者个人所得税管理机制,强化股权转让管理,推进外籍个人约谈制度,利用外籍人员管理软件提升外籍人员个税扣缴质量。今年以来征收个税7.61亿元,同比增长20.09%。规范土地增值税管理,落实土地增值税清算管理制度,做好二手房交易、土地使用权转让土地增值税的征收和清算工作;实施“以地控税”管理模式,推行房、土两税明细申报,强化两税的有效控管;推动契耕两税大集中全面上线,完善存量房估价体系。今年以来入库土地增值税3.41亿元、房产税1.05亿元、城镇土地使用税8342万元,同比分别增长25.13%、134.92%、220.11%,此外,入库契税1.36亿元、耕占税1016万元。加强社保费欠费分类管理,规范各项代征基金费的征缴工作。组织入库防洪保安基金168万元,工会经费659万元,残疾人保障金12万元,区级社保征缴入库11.69亿元。
四是夯实征管基础。
推进发票综合改革,加强发票开具明细控制管理和发票信息获取分析,开展部分行业发票专项治理,扩大推广使用无号发票和手持税控机,电子发票推广率达100%。强化征管状况监控分析,积极配合市局完善指标体系,优化评价机制。目前,各项征管指标在系统挂名靠前。开展纳税人基础信息核实确认及税务登记注销复审工作,落实非正常户分类管理措施,加强非正常户管理,提高税户基础信息准确性。深化国地税联合征管,利用国地税联合征管平台,拓展联合征管工作广度和深度,定期开展国地税税务登记信息比对,清理国地税疑点户,提升税务登记准确率和数据质量。全面推广应用省局电子档案管理软件,规范和加强业务档案管理,推进档案工作创新,加快数字化档案室建设。
五是强化信息支撑。
利用发票监控系统、税源与征管状况监控平台和国地税联合征管平台等检测系统实现对征管全过程、各环节的有效监控。完善运维问题管理机制,加强硬件基础设施管理,优化网络安全管理环境,降低系统运维压力和运维风险。建立健全信息安全应急预案并开展应急演练,强化安全监督与常态管理。上半年未发生信息安全事故。
三、借助社会管理创新,征纳关系和谐发展新空间进一步拓展。
上半年,我局充分发挥税务部门在加强和创新社会管理中所肩负的重要职责,优化纳税服务,促进征纳和谐,服务和谐社会建设。
一是强化税收宣传。
加强与媒体沟通,创新宣传形式,拓宽宣传渠道,开展分类式税法宣传。利用“纳税人学校”,对新办纳税人开展宣传;会同__高新园财政分局,联合开展“财税与青奥同行”宣传活动;与__晓庄学院联合成立我省首个大学生纳税服务实践基地和首家准纳税人学校;邀请__市税收文化基地讲解员,为__中专学校财会专业全体学生及其余专业学生代表400余人上税收知识课;在全区31所中学开展税收征文活动,共收到征文2967篇,上报市局80篇,其中8篇文章分别获二、三等奖,我局和区教育局双双获优秀组织奖。
二是优化办税服务。
开展纳税服务明星评比,严格执行办税指引和岗位手册,以及办税业务标准,规范办税服务。重视纳税人学校、纳税人之家等传统渠道纳税人需求采集,加大纳税人需求管理系统推广应用,开展需求分析,整合各类资源,完善服务机制,快速响应纳税人需求。
三是规范涉税咨询。
以知识库和管理系统为依托,加强咨询答复规范化管理,完善标准化答复流程,提升办税厅咨询辅导水平。按照专业化要求,完善首问负责制、服务承诺制、教育培训制等制度,提高咨询技巧和税收综合业务水平。改进咨询方式,从被动服务向主动服务转变、从普遍性服务向个性化服务转变、从浅层次服务向深层次服务转变,提高咨询的准确性和规范性。
四是深化维权服务。
强化“以纳税人需求为导向”的服务理念,落实纳税人诉求“一把手负责制”,认真做好市局转办的“12345”政府热线服务工单的处理。建立重要办税事项快速反应通道,采取多种应对手段,切实维护纳税人合法权益。上半年,办理各类涉税服务工单118件,纳税人满意率(含基本满意率)达100%。
四、深化税务文化建设,组织个人协同发展新活力进一步激发。
上半年,我局大力实施“文化兴税”战略,深入推进新时期税务文化建设,打造特色鲜明、社会广泛认可的__地税“正文化”品牌。
一是构建全新格局。
在对地税组建以来“区内争先,系统争创一流”、“两个必争”、“两树两争”和“两个必争,逢旗必夺”等不同时期目标理念的总结提升、系统完善和发展丰富的基础上,正式确定了“正文化”的组织文化架构,确立了“全市领先,全省前列,全国一流”的组织愿景和“务实求进,奋勇当先”的组织精神,提炼了“明德修心,守正立行”的核心价值观,明确了“忠诚履职,执法为民,聚财为国,服务发展”的组织使命,并通过细化激励、学习、领导、廉政、执行、情感“六种文化理念”,进一步丰富“正文化”体系。同时,实施“正”文化品牌传播战略,在省、市局刊发专刊的同时,在江苏经济报作了大篇幅宣传。
二是推进基层建设。
围绕“标兵科(所)”、文明单位、青年文明号、巾帼文明岗、工人先锋号等活动载体,开展基层科所建设活动,增强基层组织的凝聚力、执行力和创新力,提升基层干部干事创业的能力和动力。在此基础上,召开中层干部学习交流会,围绕发展目标、自身坐标、薄弱指标,交流基层建设情况,鼓励基层单位立足实际、扬长避短、形成特色、营造氛围。
三是丰富文化载体。
完善“道德讲堂”建设,抓好社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”教育。积极开展志愿服务、身边人身边事宣传学习等活动,树立地税部门良好形象。统筹基层科所和党、团、工、妇文化建设活动,组织开展“庆五四,迎青奥,展风采”青年干部座谈会、税收业务知识智力游戏等简朴有效的群众性文化活动,提升干部凝聚力和认同感。
五、推进税收法治建设,税收环境有序发展新水平进一步提升。
上半年,我局注重依法行政考核达标和示范创建相融合,坚持文明执法和规范执法并重,强化税收执法监督,切实提升依法行政水平。
一是强化税收法制建设。
开展依法行政争创活动,积极创建“规范执法示范岗”,规范行政处罚、行政许可、行政强制等税收执法权行使,加强税收执法风险的事前防范和事后处置,深入推进依法行政工作。深化税务行政审批改革的后续监管,完善税收执法案卷评查的长效管理机制,切实做好税收执法案卷评查工作。
二是强化稽查现代化建设。
认真落实稽查管理改革要求,严格执行稽查制度和稽查新规程,大力开展稽查业务冬训、优秀稽查案例交流等活动,切实提升稽查人员业务素质,促进规范稽查执法。加强与风评部门合作,构建高风险稽查分类应对机制,强化稽查案源管理,开展税收专项检查、分级分类检查。强化举报案件查处督办和稽查案件协查管理,突出抓好举报案件督办和回复,举报案件回复率达100%。发挥稽查案例库及稽查专家团队远程支撑作用,强化电子查账软件应用,开展多元化税务稽查,促进税务稽查增值增效。上半年共查处各类涉税案件36宗,查补收入合计10038万元,其中查补入库税款1895.48万元,查补税款入库率100%。
三是强化督察内审工作。
贯彻落实税收执法督察规则,选择企业所得税核定征收管理、技术研究开发费用加计扣除等政策执行重点环节,开展税收执法专项督察工作,提高税收执法督察的效果。同时,完善检查评价和执法考核机制,加强执法督察结果运用,实现税收执法督察结果与执法过错责任追究的紧密联系,确保有责必究,推进税收执法责任制落实。
六、加强干部队伍建设,干部素质全面发展新形象进一步展示。
上半年,我局将学习贯彻十八届三中全会精神与加强干部队伍、党风廉政及行风作风建设,以及巩固深化党的群众路线教育实践活动成果相结合,促进干部的全面发展。
一是加强教育培训与绩效管理。
在开展机关与基层干部双向交流、合理配置资源的基础上,分层次、分系列、分类别、分重点、分时段组织“春训”工作,重点学习贯彻党的十八届三中全会精神、系统地方税务工作会议及党风廉政建设暨作风行风建设工作会议精神、基层建设实施意见等相关文件、税收征管相关政策法规,以及税务文化宣传手册相关内容,并以开展“最强税务人”春训擂台赛的方式,对春训成果进行了检验。同时,坚持学习与练兵互动促进,开展技能竞赛、岗位练兵等,有效促进了全员业务素质的提升。此外,优化完善绩效考评体系,改进创新考核方式方法,强化绩效管理工作,发挥绩效考核激励约束作用。
二是加强党风廉政建设。
以贯彻中央“八项规定”精神为核心,落实好党组对党风廉政建设的主体责任,加强党纪政纪以及转变作风有关规定贯彻落实情况的监督检查。构建廉政风险与税收风险、执法风险同步预防机制,综合运用权力监督手段,丰富廉政风险防控方法途径,深入推进预防职务犯罪工作。构建常态化监督检查工作机制,开展重点领域和高风险事项的专项检查,加大信访管理和案件查办力度,加强权力运行监督管理。扎实开展反腐倡廉教育,依托系统“网上廉政大讲堂”教育平台,深化“清风税廉”品牌传播运用,推进廉政文化示范点提档升级。深化“一岗双责”要求,细化网格化廉政责任体系,构建重大风险联动应对工作机制,推进反腐倡廉全员工程建设。深化机关学习型党组织建设,组织开展党员领导干部讲党课活动,加强党员思想理论教育管理,组织爱国主义和警示教育基地学习参观,开展微型党课教育。深化先锋行动品牌建设,积极开展“党员结对帮扶”、“三争一创”等主题实践活动。
三是加强作风行风建设。
开展“服务零距离、满意在地税”作风品牌建设,结合便民办税春风行动,开展“三服务”、“四解四促”活动,努力为纳税人、为基层办实事。应对作风评议新机制调整,健全服务对象随机评价机制,优化行风监督员工作机制,广泛开展开门纳谏,加强窗口行风监督,严格作风责任传导。认真贯彻落实中央八项规定及厉行节约、公务接待、公务用车等各项规定。贯彻落实省局《国有资产管理办法》,严格基建工程、政府采购、三公经费开支等监督管理。认真执行财务制度,加强预算管理,防范财务风险。围绕反“四风”、转作风,以焦裕禄精神为镜,强化思想教育,完善作风建设长效机制,加大制度执行力度,巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展行风建设。
上半年,我局虽做了大量工作,取得了一些成绩,但还存在一些矛盾和问题:一是组织收入在连年高基数、高增长的平台上,加上国家对房地产市场等宏观调控大环境的影响,继续保持大幅增长的难度明显加大,收入任务非常艰巨。二是进一步深化税收征管改革对税务人员的业务素质和信息技术要求越来越高,税收征收管理和税收风险应对工作有待进一步加强。三是作风行风建设需要进一步加强,相关管理制度和机制需要进一步完善。这些需引起我们高度重视,切实采取措施,在下半年工作中予以解决。
上半年地税局工作总结
年初,市局下达给我局的税收计划是万元,比上年实际入库增长了%。税收形势依然严峻,为确保收入的稳定增长,全局干部团结一致,齐心协力,奋发向上,积极进取,提前一个月完成了全年税收任务。截止11月底,我局各项收入累计入库万元,同比增长%,增收万元。其中税收收入累计入库万元,同比增长%,增收万元。完成年度计划的%,比正常进度快了个百分点。同时,实现了各级次的稳定增长,共组织入库区级税收收入万元,完成年计划的%;市本级入库万元,完成年计划的%。采取的主要措施是:
(一)坚持依法组织收入原则,做到应收尽收。我局坚持“依法征税,应收尽收,坚决不受过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,扎扎实实地做好组织收入工作,克服各种不利因素带来的负面影响,努力挖掘新的收入增长点,强化收入质量考核,做到依法征收、依法缓缴、依法减免,确保了税收收入的持续稳定增长。
(二)认真分解落实税收计划。xx年市局下达给我局的税收计划为万元,10月份,又追加市本级计划万元。我局克服税源专业化管理试点工作对征管范围重新确定的不利因素,及时调整并下达了年度税收计划,并重新与各税务所签订收入目标责任书,保证了税收收入超进度完成。
(三)强化收入分析预测,深化税收调研。我局按月通报税收计划完成情况,认真分析掌握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入中存在的问题和税收征管的薄弱环节,有针对性地采取措施,科学预测收入。今年,国家为了抑制房价过快攀升的势头,出台了国四条、国十条,对购房贷款者实行更为严格的差别化住房信贷政策等宏观调控房价的措施。为了了解大武口区房地产经营业发展变化情况,我局深入房地产企业了解楼市新政对企业的影响,深入金融企业了解放贷情况,同时,积极组织力量撰写税收调研文章,为税收科学发展提供参考。截止目前,共完成税收调研文章23篇。
(四)加强对重点税源的监控管理。年初,重新筛选了重点税源户,将xx年度年纳税额在10万元以上的企业纳入我局的监控范围,共上报户,比上年新增户。认真审核重点税源监控数据,按月分析、按季通报,并结合税源管理专业化试点工作,实施重点税源集中管理,强化了对重点税源的有效控管,把握了税收收入的主动权。截止目前为止,重点税源入库税款万元,占税收收入总额的%,保证了全盘税收任务的完成。
(五)严格欠税管理。严格应征欠税会计核算,建立欠税台帐,执行欠税催报催缴制度、定期公告制度及滞纳金加收制度。截止11月30日,累计清理欠税万元,加收滞纳金万元。
年初,区局党组将xx年确定为“巩固深化年”,我局紧紧围绕“巩固深化年”这一发展主题,积极探索,不断进取,在规范中求提升,在巩固中求深化,促进了各项税收工作快速发展。
实施税源专业化管理是区、市地税局按照国家税务局信息管税思路,深入贯彻落实税源管理科学化、专业化、精细化的具体要求。作为试点单位我局高度重视,多次组织人员研究讨论,反复修改,制订出了《税源管理专业化工作实施方案》及《数据清洗实施方案》。通过实施业务职能调整、管户调整、重新设置岗责体系、合理进行人员调配、大力组织学习培训、扎实开展数据清洗,经过半年多的积极探索、不断总结完善,税源管理专业化暨数据清洗取得了初步成效:一是征管数据质量得到了保证。通过开展数据清洗试点工作,对税务登记信息、计会信息、社保费等信息进行了全面核查清理,确保了系统数据的质量,为信息管税提供了基础保障;二是建立了职责清晰、分工明确、科学管理的税源管理新格局。通过实施税源管理专业化,我局确定了“重点税源抓规范,中小税源促增长,零散税源挖潜力”的税源管理工作思路。重点税源管理所突出重点税源的专业化管理,采取强化分析、动态监控,结合行业税种特点,制定科学分类管理的措施,有效提升了重点税源管理质效。新模式改变以往税收管理员统揽税源管理全部职能的状况,通过流程细化、环节控制、业务职能调整、岗位职能分工,真正建立了职责清晰、分工明确、科学管理的税源管理新格局;三是提升了重点税源管理水平。四是深化纳税评估,强化风险管理。通过实施税源管理专业化,我局将纳税评估列入日常工作,定责定岗,使纳税评估步入日常化。通过开展纳税评估,一方面使税收管理员清楚管户基本信息、缴税信息、欠税信息和未申报信息,加强对管户的纳税辅导和服务管理,提高了税收管理员的依法征收意识、程序合法意识,另一方面提高了企业的纳税遵从度,防范了税收风险。截止11月30日,共评估企业户,评估税款万元,已入库万元,实现了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作目标。
(二)大力实施亮点工程,实现零散税源征收管理上的跨越式发展。
xx年,我局坚持信息管税的工作思路,以“巩固深化年”活动为工作主线,倾力打造亮点工程,针对零散税收管理中存在的问题,积极探索,勇于创新,于今年4月份成功研制开发出了委托代征软件,并顺利运行,经过半年多的实际应用,取得了显著成效:一是减少了票证差错,规范了票证填写行为;二是节约了征税成本,提高了征收工作效率。三是确保了信息数据的真实,规范了代征行为;四是提升了服务效率,促进了税收和谐发展;五是延伸了综合征管系统功能,推进了信息化建设;六是堵塞了征管漏洞,提升了零散税源管理水平。
目前,该软件已在车管所、石嘴山市土地储备中心、石嘴山市交通局等代征单位安装使用,深受代征单位及广大纳税人的欢迎。委托代征软件的开发应用,初步建立了以代征单位涉税信息为核心的信息化、专业化零散税源管理体系,实现了对信息的采集和分析利用。委托代征软件的开发应用不仅解决了委托代征手工开票难、票证缴销难、数据统计查询难等问题,而且从根本上解决了委托代征零散税收征管手段落后的工作局面,实现了委托代征软件与现行综合征管系统的对接,实现了委托代征税款征收管理的跨越式发展。
(三)夯实基础,强本固基,实现管理质效上的新发展。
1.深化建筑、房地产项目一体化管理。我局结合土地增值税项目管理的实施,主动与土地、房管等相关职能部门联系,借助其多维分析系统,通过互联网进行查询,取得房地产开发项目的第一手资料,解决税务机关与房地产开发企业信息不对称的问题,有效杜绝房地产企业漏报瞒报现象。
2.加强部门协作,提高户籍管理水平。加强与国税部门协作办理税务登记、与工商部门交换登记信息,针对个体工商业户管户分散和纳税人纳税意识淡薄的现状,积极开展管户的清理检查,规范档案管理、非正常户认定及注销户核查工作,提升户籍管理水平。
3.加强发票管理。加强发票日常管理,验旧购新,落实发票管理制度,做好全局发票的入库、调拨和上报以及发票的兑奖核查工作。有计划地开展发票检查工作。5月份,组织人员对物业公司进行了清理和检查,规范了物业公司发票使用行为。
4.规范税收执法行为,减少执法的随意性。我局始终坚持依法治税,严格政策管理,做到无擅自减税免税、无滥开政策口子,依法办事、依率计征。在减免税管理上,严格按照自治区局、市地税局减免税审批规程办理。对享受税收减免的纳税户均建立了减免税台帐;详细登记其减免期限、减免金额;对减免税到期的纳税户由税收管理员通知其及时纳税。截至11月30日,共办理各类减免税户,减免税收万元。在资产损失上报工作中,完全按照规定执行。截至目前上报户,请示报批损失金额共计万元。
5.加强社会综合治税工作。我局在与国税局、工商局、技术监督局、建设局的联合治税中,对收到的信息进行整理分类,传递给各税务所,使其对纳税人的开业、变更、建设项目等情况得到及时了解,全年累计清理漏征漏管户,督促变更税务登记户。同时,加强与车管、土地收储中心、房管、银行、发改部门密切联系,及时传递涉税信息,做好车船使用税和契税的代征工作,从源头上堵塞税收跑冒滴漏发生。
6.规范个体定额管理。针对个体工商业户定额管理的新问题,对各税务所上报个体定额进行了规范要求,对我局个体定额管理中出现的问题,认真研究,总结、修订了《大武口区地税局定额管理办法》,进一步规范了个体定额管理。
7.加强所得税管理。认真做好企业所得税汇算清缴的自查和复查工作,积极开展对税收管理员和企业财会人员的辅导培训,严格自查时限和自查税款入库率,提高自查汇算质量,全年共汇算企业户,汇算税款万元,较xx年增长%。同时,进一步加强个人所得税管理:一是做好年所得12万元自行申报工作。截至3月31日,完成自行申报人数达到人,代扣税款万元,无论申报人数还是申报税款都创历史新高;二是做好开具xx年度个人所得税完税证明工作。截至4月15日,上报开具并送达完税证明人,其中行政事业单位个人所得税纳税人人,较去年增长人;三是做好个人所得税全员全额代扣代缴明细申报管理工作。年初,在没有接到新个税管理软件前,我局先行安排布置此项工作,做好软件推广应用宣传及准备工作。2月22日,全区首例新个税管理系统在我局率先获得成功,个税管理系统运行推广工作走在了全区前例。截至11月30日,我局共安装个人所得税管理系统户,其中成功运行户。
8.加强信息化建设。年初,配合我局机构改革和税源专业化管理试点工作需要,重新调整、配置公文和征管系统中全局人员的岗位和职能;4月份利用周末休息时间升级办公自动化系统,并配置全局人员的口令卡,为公文和征管系统的顺利衔接提供保障;5月份配合区、市信息中心和电信局对我局网络进行升级;6月初以最短的时间完成对新配发的台计算机的安装调试,尽最大努力做好全局计算机网络的日常维护工作。
9.加强重点建设项目管理。对今年市政府115项和大武口区120项重点工程项目中涉及到我局收入的重点项目,采取按项目建立台账,实施跟踪管理,截止11月底,纳入我局管理的重点工程项目入库税万元。
(四)扎实开展“巩固深化年”活动,进一步巩固深化各项税收工作。
为深入开展“巩固、深化年”活动,我局结合工作实际,对全市地税系统巩固、深化年确定的26个项目进行了认真地讨论、分析,制定了“巩固、深化年”活动实施方案,确定了四个具体的巩固、深化项目,并制定了四个具体的项目实施方案。这四个项目涉及干部队伍建设、纳税服务、社保费征收及征管基础工作。截止目前为止,我局共编发“巩固、深化”年活动信息24期,超额完成了市局不少于4篇的目标要求。通过“四个项目”的实施,推动了全局各项工作的创新发展。
1.巩固深化了干部职工教育培训。通过开展巩固深化干部职工教育培训网络平台项目活动,将我局网络资源库由原来的“五库”增加到现在的“八库”,并对“八库”内容进行了补充和添加,为广大干部提供了内容丰富、形式多样的学习载体,方便干部随时、灵活、自由学习,3月31日及10月15日,我局利用网络教育平台成功进行了两次业务考试,普及了无纸化考试,推进了干部培训教育的现代化、信息化进程,完善了干部职工教育培训网络平台的工作体制及运行机制,调动干部职工学习的积极性、主动性,促使全局干部职工的政治、业务、文化素质明显提升,依法行政、服务能力明显提高。
2.巩固深化了纳税服务。针对我局服务功能不够健全,服务方式比较单一,服务效率不高,不能满足纳税人的需要的现状,我局制定了逐步实现“一站式”服务的具体方案和实施步骤,狠抓落实。一是结合税源管理专业化试点工作,逐步实现纳税申报的“一站式”。结合税源管理专业化试点工作,我局办税服务厅打破原来只为城区所、青山所开票的局限,改为统一受理市区内纳税人的各类涉税事项,负责沟口、城区、青山、长城四个税务所票证管理及应征核算业务,建立职能齐全、票证通开的办税服务厅,真正做到征收与管理职能的分离。在大厅设立十四个窗口岗位,分别受理税务登记、发票领购、纳税申报、代开发票、社保费征收、税务咨询。企业申报纳税时不再经税管员签后再到大厅去开票,而是直接到大厅开票缴税,大厅整理资料后传递到各主管税务所,实行内部流转,方便了纳税人。初步实现申报受理的“一站式”服务;二是规范纳税服务制度,保障“一站式”服务运行顺畅。根据市局纳税服务有关要求先后制定了《纳税服务工作计划》、《纳税服务工作要点》、《内部协调机制》,以及《纳税服务工作制度》等制度,同时充分学习借鉴了银川、青铜峡等兄弟单位“一站式”先进经验,出台了我局《“一站式”工作流程》,将税务登记、变更、发票领购、纳税申报、代开发票、社保费征收业务都放到办税服务厅统一受理,纳税人只需按要求提供资料,就可以直接在大厅办理,大厅根据业务流程,实行内部流转,大大减少了纳税人办理涉税事项“多头跑”、“多次跑”的问题;三是开展形式多样的税法宣传及活动,进一步做好纳税服务。结合税法宣传月活动,先后开展了税法宣传启动仪式、税法进校园活动、与市公安局、市国税局联合共同开展打击假发票的宣传活动、税法进农村的宣传活动、以及“情系民生化税收,优质服务促和谐”的宣传项目等等活动,主动与《石嘴山日报》社联系,开立“税收发展民生”栏目,建立税法宣传的长效机制,扩大宣传效果。并借助手机短信平台业务,及时给广大纳税人发送每月征收期的申报期限变化、交款时间等温馨提示,进行税法小知识的宣传,节假日进行问候,现已发送7200余条信息,获得纳税人的好评。同时,我局通过办税服务厅标准化建设、规范服务行为、推行多元化办税方式、评选“服务之星”、发放《问卷调查表》等活动,切实从服务理念、服务手段、服务方式、服务质量等方面促进了服务效率的提升。
3.巩固深化了社保费征收工作。我局坚持“税费并举”,实行税收与社保费的“同征收、同管理、同检查、同核算、同考核”,积极探索,从社保费数据核定、缴费登记、社保费申报、开票征收入库、社保费对账等环节进行梳理,建立了社保费征管流程,规范了社保费征管工作,通过开展推广社保费“财税库银”联网及网上申报扩面活动,推动了社保费的征收入库进度,截止11月末,我局实际税费管户户,实际签订三方协议户,财税库银协议扩面达到79%。已经通过验证户数户,实际实施扣款户户,占我局实际税费管户的。累计征收社保费各项收入万元,为上年同期的3.2倍,增收万元。
4.巩固深化了土地增值税规范化管理。我局于4月21日举办了土地增值税业务培训班,通过培训,参培人员对土地增值税有了比较清晰的了解,初步掌握了土地增值税的计算。同时我局还把《自治区地税局关于全区土地增值税清算工作督导检查情况的通报》所列出的问题,与落实土地增值税项目规范化管理的实施方案有机结合。对通报指出的问题,要求相关税务所逐项进行整改,并对通报中指出的未及时清算的户企业个开发项目,组织精干力量进行清算。清算应缴税款万元,企业补缴税款万元。自6月1日起,我局按区局要求建立的区局、市局、分局三级的土地增值税监控网络,将我局管理的户房地产开发企业全部纳入监控管理。截止11月底我局入库土地增值税万,占年度计划的%,较去年同期增长%。目前我局土地增值税预缴申报率达100%,已初步实现了对土地增值税精细化、专业化的管理。
三、加强干部队伍管理,实现干部素质、能力、执行力上的显著提升。
(一)健全班子建设。初,新机构改革,通过考试、考察,把品德优、人品好、业务精、能力强的干部选拔到我局领导岗位上来,班子机构的健全为我局各项工作提供更加有力的保证。新一届局领导班子团结协作,相互配合,牢固树立大局意识、法治意识,创新意识、责任意识、效能意识、服务意识,讲学习、讲政治,在重大工作决策、干部调整等工作中充分发扬民主集中制原则,互相配合、互相支持,团结互助,保障了全局各项工作有条不紊地开展。
(二)加强党建工作和思想政治工作。坚持以科学发展观为统领,以提高党的执政能力建设和先进性建设为主线,以“迎大庆、树形象、比贡献”为载体,以建设学习型党组织为目标,严格落实各项组织生活制度,切实提高党总支的各项工作能力。坚持理论学习制度不动摇,做到年初有计划,月月有落实。及时督导,适时教育,通过多形式、多途径的思想政治工作,全局干部职工保持稳定,以崭新精神面貌投入新的工作岗位。
(三)实施轮岗交流,完善用人机制。按照区、市两级机构改革工作精神,我局本局实际,研究制订了《大武口区地税局干部、聘用人员交流轮岗的实施方案》,精心组织,抓好方案的落实,在交流中本着对干部、聘用人员高度负责的态度,既充分尊重个人意愿,又考虑工作的实际需要。交流轮岗面达到51%,通过交流轮岗,极大的调动干部聘用人员的工作积极性和主动性,达到了整合资源、优化组合、提高效率的目标。
(四)深入开展“学习型组织”建设活动。大力开展岗位练兵,引导干部职工树立争先创优的意识,结合《每日一题》和我局开展每月2次政治理论及税收业务学习,每季一考,并充分发挥网络教育平台优势,建立网上培训和网上业务考试相结合的机制,把干部教育培训,创建学习型机关作为一项重要工作,常抓不懈。通过各种形式的教育培训,干部队伍整体素质明显提高。
(五)加强精神文明建设。以庆祝建市50周年为主线,以开展“思想道德宣传年”活动为抓手,扎实推进思想道德和精神文明创建工作:一是继续开展深入学习实践科学发展观活动;二是开展文明窗口创建活动;三是开展各种文体活动。组织全局干部职工开展沙滩排球、沙滩拔河比赛,通过与工商部门排球联谊比赛活动,活跃干部文化生活,增进兄弟单位友谊,提高干部身体素质,增强干部职工的凝聚力、战斗力;四是开展“献爱心、送温暖”和“扶贫帮困”等捐助活动。向青海玉树地震灾区捐款元,用实际行动为灾区人民献上一份爱心。
(六)认真开展“创先争优”及西部大开发学习活动。制定了开展“创先争优”及深入实施西部大开发学习实施方案,8月27日,组织召开“创先争优”暨实施西部大开发学习动员大会,对两项活动进行安排部署,以陆明宏为榜样深入开展创先争优及西部大开发学习活动,共编发大学习活动信息七期(其中专刊2期)、内部情况通报2期。全局共撰写大学习活动调研文章15篇。
四、强化风险防范监控,深化党风廉政建设。
(一)加强党风廉政建设,增强拒腐防变能力。年初制订了《大武口区地税局xx年党风廉政建设和反腐败工作安排》,组织召开了xx年落实党风廉政建设工作大会,层层签订了《党风廉政建设责任书》、《税务人员廉洁承诺书》、《家庭廉政公约》、《助聘人员廉洁承诺书》、《税企廉政公约》,增强干部廉政责任意识。同时,充分利用局域网站进行廉政宣传教育,组织干部参加各种形式的警示教育,开展述廉活动及向纳税服务对象述职述廉活动,进一步增强干部拒腐防变能力。
(二)不断加强政风行风建设,巩固行风评议优秀成果。组织开展问卷投放调查、聘请义务监督员进行明察暗访,于5月11日召开了义务监察员座谈会,多渠道收集各类调查数据,开门纳诫,使行风评议真正成为置身于社会和纳税人监督之下,7月份组织全局干部签订了政风行风及效能建设承诺书87份,并经常性地开展监督检查工作,严格考勤考纪,做到警钟长鸣,确保行风评议成果。
(三)加大执法监察的力度,强化风险监控。利用执法检查、执法监察、设立“廉政风险”举报箱、公开举报电话、聘请特邀监察员和行风监督员、收集系统内外干部群众意见等方式,建立全方位监控网络,及时发现风险问题,有效开展风险监控,做到提醒在前、建章立制在前、约束在前,取得廉政风险监控的实效。
五、提高行政事务性工作效率,促进效能建设水平不断提升。
年初,结合我局工作实际,制定了《大武口区地税局xx年效能建设活动实施方案》、《大武口区地税局xx年效能目标管理考核责任分工》,并组织全局各部门层层签订了《效能建设目标责任书》,在全局形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,分级管理,条块结合,职权明确的工作格局。11月份重新修订了我局工作目标及效能目标考核办法,研究讨论制定了全局工作目标及效能目标考核标准,并组织实施了对局属各部门工作目标及效能目标的考核,指出了工作中存在的不足,规范了各项行政管理工作,促进了效能建设水平的不断提升。一是规范公文处理办法,提高办文效率。按照《公文处理办法》,严格公文格式及行文规则。同时,进一步加大对《计算机公文处理系统》的运用,年初,开辟使用了本局内部情况通报,截止目前,共编发内部情况通报9期,其中领导讲话情况通报5期,为全局干部学习领导讲话、了解税收工作情况拓展了空间及内容。7月份,结合市局上半年考核中发现公文处理工作中的问题,进一步明确了收、发文办理程序,并严格督查督办,实施跟踪管理,进一步提高办文效率;二是加大信息宣传工作力度,提升信息宣传辐射力。按照“服务全局,突出重点”的原则,积极主动,多方位、多角度、多层次地反映税收工作,有序、有力、有效地开展信息宣传工作。同时,积极探索,开拓创新,充分发挥网络传播速度快、辐射范围广等优势,不断拓展宣传渠道,及时传递信息,信息宣传工作实现了突破性进展。截止11月30日,全局累计编发信息190期,完成年度信息宣传任务的122%,超额34篇,据不完全统计,1-11月份我局信息被各媒体累计采用200余篇次。有的信息被其他网站及个人博客,还有的信息被华阴市地税局、洛阳市地税局等兄弟单位借鉴,提高了我局信息宣传的影响力及辐射力;三是加强内部管理,提高办事效率。认真执行《经费管理办法》,加强固定资产及办公用品管理,从严控制一般性支出,建立健全了《会议接待制度》、《车辆管理制度》等各项内部管理制度,明确了工作职责、工作程序、工作纪律,提高了办会、办事效率。
六、存在的问题。
(一)干部年龄结构老化,平均年龄43岁,出现青黄不接现象,缺乏活力。社保费接交后,管户多,事情多,人员少的矛盾始终没有得到有效的缓解,同时,各项工作要求更精、更细,对干部提出了更高要求,全局干部工作压力大,各部门人员紧缺是我局最突出的问题。
(二)干部整体素质与税收工作要求还存在一定差距。如税收专业知识、社保费知识及征管系统操作应用、纳税评估、征管状况分析等方面有待于进一步加强。
(三)税收分析还不够全面。对重点税源分析停留在对过去实现的税收进行分析上,影响税收增减变动的因素预测和分析不够准确。
xx年,我局将以“三个代表”重要思想和xx届五中全会精神为指导,以科学发展观统领税收各项工作,坚持信息管税的工作思路,贯彻落实全区、全市地税工作会议精神,以抓基础、强基层、苦练基本功“三基”工程为主线,围绕组织收入中心工作,完善专业化税源管理,创新优质服务方式,深化干部队伍建设,整体推进效能建设,圆满完成全年各项工作任务。
(一)围绕中心,确保收人的稳定增长:一是坚持收入原则,做到依法征收、依法缓缴、依法减免;二是加强分析预测;三是加强重点税源监控管理;四是加强应征会计核算及欠税管理。
(三)科技兴税,不断推进信息化进程。做好征管信息系统安全和维护工作,优化、完善综合征管软件功能,探索房地产一体化信息化管理,提高委托代征软件的应用率,加强局域网站的建设,深化干部职工网络教育平台,进一步提高信息化水平。
(四)创新服务方式,深化征纳服务。继续落实好“一站式”服务,创新服务观念和服务方式,全面落实纳税服务工作,完善纳税人满意度评价考评工作,加强纳税服务载体建设,规范税收信用体系建设。
(五)加强干部队伍建设,提升干部依法行政能力。一是加强班子建设;二是加强党建工作和思想政治工作;三是完善用人机制;四是深入拓展地税文化建设,增强凝聚力;五是加大干部教育培训力度;六是广泛开展岗位大练兵大比武活动;七是加强精神文明建设;八是加强信息宣传和税收调研工作;九是深入开展创先争优活动。
(六)加强风险防范监控,深化党风廉政建设。一是认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作责任制;二是认真开展税务执法监察工作;三是扎实开展廉政风险防范教育管理工作四是做好行风评议工作。
(七)规范行政管理,深化效能目标建设。一是加强领导,形成合力;二是规范内部管理工作;三是强化督查,狠抓制度落实;四是加强基层税务所建设。