在月工作总结中,可以根据自己的观察和感受,提出对工作环境和工作方法的改进建议。下面是一些经过精心挑选的月工作总结范文,希望能给大家带来一些灵感和启发。
乡镇信访工作总结
今年以来,我镇认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和党委书记、镇长大接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。全镇共排查各类矛盾纠纷87起,化解82起,化解率为94.2%。有效杜绝了重大群体性的事件的发生,现就全年的信访工作总结如下:
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市、县关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全县维护社会稳定暨信访工作会议精神。全县维护社会稳定暨信访工作会议召开后,镇党委、镇政府高度重视,及时召开党委扩大会议学习贯彻会议精神,并及时召开了由镇村两级干部及各企事业单位负责人参加的全镇维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全县信访稳定工作会议精神,详细安排部署了我镇维护社会稳定的各项工作。二是深入开展百日矛盾纠纷排查化解活动。我们按照排查得早、发现得了、控制得住、解决得好的要求,坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则,以排查解决因邻里纠纷、代课教师、退耕还林、襄俞铁路参建民兵等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些村干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点,每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件87件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持三位一体,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理各类案件82件,调处率92.4%。
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。镇上把逢集日确定为领导信访接待日,实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件,在每周三的主要领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由镇上报信访局分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关村主要负责人参加接待,做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了信访案件能够按期办结。二是坚持信访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理各类重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议12次,协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对县上交办案件和镇立重点信访案件,按照一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底的要求,落实包案领导和办案人员的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性的事件或造成不良影响的村,在全镇予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。五是建立信访工作目标责任制。按照属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则,全面推行了信访工作目标责任制和党政一把手负责制,把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初,镇政府与各村签订了信访工作目标责任书,明确各村一把手是本村信访工作的第一责任人,对信访工作负总责、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作三到位。
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法所给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题,有效地维护了信访人的合法权益。
一是加强初信初访接待办理工作。今年,我们要求镇村必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作,切实加大初信初访工作力度,认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了信访问题小事不出村,大事不出镇,为实现一控制、两下降目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题案结事了。9月初,镇信访联席会议组织力量对全镇范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查,共排查出刘安寿等重信重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。
县上关于处理信访突出问题及群体性的事件联席会议召开后,镇党委、镇政府高度重视,多次组织召开班子成员会议,学习传达市、县关于处理信访突出问题及群体性的事件联席会议精神,全面安排部署党委书记、镇长大接访工作,确定由党委书记、镇长带头接访,其他领导参与,每天安排一位镇上领导坐班接待上访群众,并及时通过广播、张贴通告等形式向社会公示,告知广大群众积极参与此项活动,使县党书记、镇长大接访活动开展的扎实有效。同时党委书记黄龙、镇长刘自力还多次带领司法、派出所、城建、交通、国土、水利、林业等相关负责领导主动深入到车圈、巨家、四合、强村、西王、六股路等村下访、接访群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、粮食补贴、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我镇严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了学习实践活动实施方案,提出了化解矛盾纠纷,构建和谐巨家的实践载体。在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习党的十八大报告,《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会5篇,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群众意见,撰写调研报告4篇。开展了以解放思想实事求是推动信访工作科学发展为主题的大讨论活动,引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言材料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群众对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
乡镇信访工作总结
20xx年我镇上半年信访工作,在镇党委政府的高度重视和县信访局的正确指导下,经镇村两级干部不懈的努力工作,信访形势较好,社会和谐稳定,为全镇经济社会的发展创造了良好的发展环境,现将具体工作总结如下:
1、制定工作目标
20xx初,镇党委出台了《关于进一步加强信访稳定工作实施意见》,明确全年的信访工作目标,并将信访工作纳入20xx综合目标考核,与经济工作、中心工作同安排,同检查,同考核,同奖惩。镇党委定期认真听取信访工作汇报,及时召开信访工作办公会议,研究、部署、解决群众反应的热难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出组、大事不出村,疑难问题不出镇”的原则。
2、健全工作机构:
成立了工作领导小组,组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访接待室,村(社区)、各单位配备了信访信息员。构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。
3、完善工作制度:
进一步巩固和完善了集中接访、班子成员值班接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
镇党委积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。狠抓“十个到位”。
1、思想认识到位:镇党委政府每次召开镇村干部会议和镇干部点名会议都要强调信访工作,阐明信访工作的重大意义,宣传《信访条例》使信访意识深入干部的脑海和心里。明确规定各村各单位的一把手为信访第一责任人。
2、矛盾排查调处到位:坚持村级矛盾纠纷每周一排查,做到细排,全面排,不漏排。坚持排查与排解,自查与自纠相结合。实行“一排二查三稳四化”的工作思路,要“排得出、稳得住、化的了”,按照“人要回来,事要解决”的原则,建立“平时掌握,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效机制,坚持“小事不出组,大事不出村,疑难问题不出镇”的方针积极变上访为下访,及时主动出击,将矛盾化解在基层,将问题解决在当地,把苗头化解在萌芽状态。全年村级自排矛盾纠纷58起,来镇信访办62起,截止6月底成功化解92起,镇村成功化解率为77%。
4、上级转来案件及时处理到位:全年接到省、市、县交办和转办信访案件30起,每件信访案件镇党委政府都高度重视,成立有班子成员为组长的调查组,认真调查处理,及时回复信访人,尽量做到信访人满意。截止到6月底30起结案回复到位,无积压案件。
5、特殊人群稳控到位:在20xx年度国家、省、市、县举行重要会议期间,对我镇重点信访人员能够做到信息掌握的准,人员稳控得住,没有出现一起上访事件。认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访,规范程序,在“事要解决”上做更多努力,减少集体上访,越级上访和重复上访,做好信访老户的息诉罢诉工作,维护正常信访秩序。
6、应急准备到位:我镇成立了武装部长为组长,40名骨干民兵为成员的信访应急队伍,确保我镇重大事件发生时局面能稳控得住,事件能解决得好。
7、责任落实追究到位:镇党委年初制定了《关于进一步加强信访稳定工作的实施意见》文件明确了责任,完善了机制,设定了奖惩,严格了追究,促进了落实。
8、信访信息网络建设到位:健全信息网络建设,巩固现有的镇、村(社区)信访工作信息新格局,进一步适应新形势下的信访工作新要求,坚持纵到底横到边的调解新模式。进一步巩固完善信访诉求表达渠道,让老百姓“说事有地方,诉求有部门,接待有场地,化解有机构,回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。人大代表和政协委员参与到位县镇两级人大代表和政协委员参与所在村和单位的信访调解,促进了矛盾的化解。班子成员包案办理到位。每月出现的信访事项都有镇班子成员包案带案下乡认真调查处理,及时化解矛盾纠纷。
(一)存在问题
1、镇村两级干部对信访维稳工作重视程度不够,不能及时认真准确排查上报每周新发生的矛盾纠纷。
2、村级干部化解矛盾纠纷不积极,不主动,个别村将矛盾上交,不去深入调查处理化解。
3、奖惩措施落实不到位。
4、矛盾集中在宅基地,承包地纠纷上,占信访总量的90%,没能充分发挥村民组长的积极参与调解的作用。
(二)建议
1、镇村两级干部对信访维稳工作要切实负起责任来要以主人翁的姿态积极主动调查处理,化解纠纷,不要不负责任的将矛盾上交给镇党委政府。
2、努力解决信访工作中存在的问题。
3、每周召开一次有各村,各单位一把手参加的信访工作例会。
1、加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作。
2、完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道。
3、采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。
4、进一步落实“五重一严”举措,即“重排查、重接访、重调处、重包保、重稳控和严格追究”。
5、完善信访案件档案,加强管理及时回复。
6、加大积案的查处力度,强化措施。由镇长亲自负责成立专案组织,深入群众调查,彻底查清事情的来龙去脉制定科学的方案,依法、依理、依情想方设法化解积案。
7、服从上级部门的业务指导,确保全年无重大信访事项发生。努力实现我镇政治清明,经济发展,社会稳定。
乡镇信访工作总结
年初以来,我们牢固树立围绕中心、服务大局,上为党委政府分忧,下为群众解难的指导思想,不断创新工作机制,以矛盾排查为基础,以调处督办为手段,以处理重访为重点,以确保全国“两会”等重要时期信访稳定为目的,扎扎实实地开展积案化解、“百日”专项治理等工作,全力解决信访问题。截止到目前,信访局共受理各类信访案件574件2664人次。解决重点案件86件。配合县领导接待上访群众813人次,解答、协调、处理信访问题45件。承办国家、省、市交办案件109。县长热线电话受理各类问题325件,办理省、市长热线交办案件187件;受理省市交办的群众来信5件,承办省长市长电子信箱案件72件,向上级推荐优秀人民建议36件。实现了全国“两会”期间进京访零登记,我县未发生有影响的信访事件,实现了预期的信访工作目标。
理行动,坚持标本兼治、依法办事、按政策办事、事要解决、息诉息访的总要求,从4月份在全县集中开展专项治理进京重复上访和非正常上访“百日”行动。通过排查梳理确定重点案件,逐案落实了包案领导、处理问题责任单位、稳控人员,主管县领导听取了重点信访案件办理情况的汇报,明确要因案施策,对症化解,应处理的按政策处理,应终结的按程序报终结,应打击的依法惩处,切实做好重点信访案件的办理和人员稳控工作,保证重点案件的时限内办结率、稳定率和终结认定率,有5个信访案件已向省市申报案件终结认定,圆满完成了省市确定的“百日”专项治理行动工作目标。
值班,及时接待、劝返我县去省上访人员,同时公安机关加大对进京非正常上访和无理缠访闹访打击力度,有效地避免了无理缠访闹访的发生。
3、加大督查督办工作力度,按期完成上三级交办的各类信访案件。为彻底有效解决信访积案,在全县开展历史积案化解行动,落实清仓见底、不留死角的工作要求,共排查出历史积案4件。按照“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作要求,落实了领导包案,综合采取政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法,强化督办,对诉求合理、符合法律法规和政策规定的,坚决一次性处理到位;对诉求合理但坚持过高要求的.,在解决合理诉求的同时,耐心细致地教育疏导、理顺情绪,促使“案结事了”;对信访积案解决途径用尽,依法进行终结。并且确定了办案时限,明确了稳控责任,做到督办及时,上报及时,达到较好效果。
部位的不稳定因素实施“网格式”排查。乡镇、村每半月排查一次,全县每月排查一次,信访局进行汇总,做到底数清、情况明。并且按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与教育疏导相结合的原则”,逐件落实了包案领导,稳控责任人,做到早发现、早介入、早处理、早稳控,把问题解决在基层、矛盾化解在当地。
5、狠抓日常接待调处工作。以调处中心为基础,依托群众工作网络,推行“六调联动”机制,全力做好初信初访接待和调处工作。截止到目前,接待上访群众574件2664人次,解决重点案件86件。坚持实行首问负责制和分工负责制,谁接待,谁督办,谁主管,谁处理,重点案件实行局长、副局长包案责任制。在信访局工作人员的指导下,政法、城建、农林、工交、文教卫生、财贸等调处室的工作人员充分发挥专业优势,简单信访问题直接按照政策答复或通过司法调解、人民调解、行政调解等方式进行调解,复杂问题交有关责任单位处理。同时做好配合县领导接待调处信访问题工作。根据上访人反映的问题和县领导的分管工作,科学安排信访接待日,配合县领导接待上访群众813人次,协调、督办、处理热点、疑难信访问题45件。
20xx年信访工作经过全县上下的共同努力,取得了一定成绩。但客观分析我县的信访实际,还存在着不容忽视的困难和问题,信访形势不容乐观。
乡镇信访工作总结
一年来,***镇信访维稳工作在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的精心指导下,认真贯彻市、区有关信访工作会议精神,从维护社会稳定的高度出发,大力整顿机关干部工作作风,切实维护群众的根本利益,在全镇范围内深挖细排,及时梳理化解群众与基层干部的矛盾,干部作风得到明显转变,群众心平了,气顺了,使基层组织建设得到很好加强。由于党委政府高度重视信访工作,我镇今年来信访秩序良好,群众的信访活动得到有效理顺。信访工作的开展为我镇的经济发展创造良好的社会环境。我们的主要做法是:
(一)制定工作目标。镇党委、政府高度重视并不断加强信访工作,坚持把信访工作纳入重要议事日程,做到有计划、有安排、有要求,工作有措施、有督查、有落实。年初,把信访工作纳入党委、政府年度工作目标,作为加强机关自身建设的一项重要内容,促进了信访工作责任制的全面落实。镇党政领导班子成员坚持不定期研究信访工作,分析信访形势,研究信访动态,排查不安定因素,及时对信访工作提出具体要求,探讨解决问题的办法,有效地开展信访工作。
(二)加强组织领导。为加强对信访工作的领导,镇上调整了信访工作领导小组,重新调整了领导机构和工作人员,做到了有分管领导、有专职信访干部、有信访制度。具体工作实行信访工作领导责任制,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、上下联动一起抓、层层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络。为畅通信访诉求渠道,成立了镇综治维稳信访工作中心,15个村(居)设立了综治维稳信访工作站,构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局,做到了早发现、早准备、早化解。
(三)完善工作制度。进一步巩固和完善了信访接待、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查、来信来访登记、信息报送、结案回访等制度,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作有章可循,认真处理信访问题,使信访工作的领导责任制得到了有效落实。
二、突出来信来访办理为重点,切实维护社会稳定。
(一)认真办理来信来访。对群众来电、来信、来访提出的合理要求,按照首问负责制的规定,诚心诚意地帮助他们解决问题。要求合理的,全部解决,部分合理,部分解决;能当场解决的,立即协调解决,一时解决不了的,耐心细致地做好说服解释工作,明确答复处理的时限,并按时兑现,做到取信于民。同时,注意分析和研究初信初访反映出来的问题,凡是带有倾向性、苗头性或普遍性的问题,要及时提出意见和建议,将问题化解在萌芽之中。xx年,我镇到区、市上访事件明显减少,未发生去省进京上访事件,今年全年信访总量同比去年下将20%以上,较周边乡镇信访形势也有明显的好转,切实做到小事不出村、大事不出镇。全年共受理群众来信来访来电28件,办结27件,办结率达96%,其中上级交办的均及时办结上报。
(二)切实维护社会稳定。为加强全国“两会”以及十八届五中全会期间信访稳定工作,认真落实了信访工作零报告制度。我镇信访稳维工作主要涉及新农村建设、马家庵市场建设、美好乡村建设、民生工程的实施、农民建房、砂石开发、老民师、越战老兵等方面问题,针对民师、越战老兵上访共性问题,在一定程度上影响了社会稳定。据统计,我镇现有70余名老民师,越战老兵8名,人员较多、分布又散、难以监控。对此,我镇包保责任人深入到每一个民师和越战老兵家中,在宣讲政策和法律的基础上,制定了民师维稳应急方案,实行镇村干部包保制度,同时,一经掌握民师和越战老兵上访信息,就快速到其家中包保稳控,与他们沟通思想,做疏导化解工作,由于方法得当,今年以来,我镇已成功制止多次民师到上级上访事件。关于马家庵蔬菜批发综合市场b9地块拆迁户金自明等人反映排污管道影响民俗、商铺房内立柱过多等问题,对此镇党委政府高度重视,及时安排人员化解调处此事,截止目前已有13户妥善化解,下剩3户思想动态稳定,正在化解之中,当前无上访迹象。
三、采取有力措施,依法处置矛盾纠纷。
我镇党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
一是认真开展摸底排查。每月开展一次信访案件摸底排查,加强信息情报的收集,密切关注镇内信访动态,为及时化解矛盾提供线索。
二是加强业务培训。以土地征用、马家庵市场建设、农民建房、砂石开发、老民师等一系列信访案件为重点,对信访工作人员进行有针对性的业务培训,组织学习《土地法》、《信访条例》等相关法律法规,着力提高信访工作人员政策水平。
三是认真开展矛盾纠纷大排查活动。根据区里安排,结合我镇实际情况,于11月下旬至12月下旬认真开展重点信访隐患大排查,大化解活动,通过近2个月的信访大排查活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,化解了矛盾纠纷,同时认真做好信访接待工作,党政班子成员亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障信访工作顺利进行。
四是集中化解与平常解决相结合。对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。对报结的信访案件,做到事实清楚,处理恰当,群众满意。
五是加大力度,及时调解民事纠纷。平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理,村级调解无果或调解不服的,由镇综治维稳信访工作中心、派出所以及司法所等联合进行调查处理。
四、加强信访信息网络建设,着力构建长效工作机制。
一要健全信息网络建设。巩固现有的镇、村(居)信访工作信息新格局,进一步适应新形势下的信访工作新要求。
二要进一步巩固完善信访诉求表达渠道,让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。
三要认真做好集体访、越级访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访,规范程序,在“事要解决”上做更多努力,减少集体上访、越级上访和重复上访,做好信访老户的息诉息访工作,维护正常信访秩序。
四要坚持排查与调解,自查与自纠相结合。要“排得出、稳得住、化得了”,按照“人要回来、事要解决”的原则,建立“平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效管理机制,坚持“小事不出村、大事不出镇”的方针,积极变上访为下访,及时主动出击,将矛盾解决在基层,把苗头化解在萌芽状态。
总之,通过一年的工作,我镇的信访工作取得了一定的成绩,但信访工作是个动态的、变化的工作,我们始终保持清醒的头脑、高度戒备的状态、随时准备处置突发事件的心理准备。今后我们决心在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的精心指导下,更加注重工作方法、讲究工作策略,把信访维稳工作做的更好、更出色,确保我镇经济和社会各项事业稳定发展。
乡镇信访工作总结
一年来,综治办在区综治委的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,深入贯彻科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下:
我办严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作,镇长为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势,我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。如今年以来的“”“冰灾”“奥运火炬通过”等特殊时期的维稳工作,在按要求做好排查和“零报告”的前提下,认真做好工作预案,确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障,重点人员稳控好,突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点,延伸矛调网络到村组,形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律“六进”活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。
平安建设离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我办坚持做好宣传工作,完善“双向”制,深化“群防群治”队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度,积极开展“综治宣传月”活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等),利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,紧紧围绕“突出践行科学发展观”的要求,以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题,宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是完善“双向”制,立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲民意识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。1—5月共受理来信32件来访16件,除个别老上访户重访缠访,95%以上的来访都得到了有效的解决,得到广大群众的认可和支持。三是深化“群防群治”队伍建设,延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强“群防群治”工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度,限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。
乡镇信访工作总结
20xx年,我乡的信访工作以十八大精神为指导,在县信访局的大力支持帮助下,坚持围绕改革、发展、稳定这个大局,坚持以经济建设为中心,推进灾后重建,以维护全乡的社会稳定为出发点。切实把抓好信访工作、推进灾后重建、促进社会稳定作为当前工作的重中之重来抓。认真处理群众来信来访,妥善处理人民内部矛盾,为维护安定团结、促进改革开放,振兴全乡经济发挥了积极作用。现将20xx年度信访工作总结如下:
一是加强对信访工作的领导。信访工作采取领导负责制,落实专人接待上访者,落实各村定期排查可能不稳定因素。坚持信访工作例会制度;二是每月召开一次信访领导小组全体成员会议分析信访问题。层层落实信访工作责任制;三是制定了信访工作考核办法,实行一岗双制责任制;四是设定信访接待窗口,落实专人负责接待,限时转办限时办结。
紫石乡整合了全乡维稳、综治、安全等工作部门,制定了工作制度,落实信访接待窗口,信访工作统一了标准,在处理来信来访方面采取限时办结制度,一年来,全乡共受理群众来信来访31件,其中接受上级转办信访案件11起,本级收受信访案件20起,按期处办结率100%以上,按期处结率100%。
一是超前防范,做好集体上访因素的排查处理工作。建立健全了四道防线机制,各村设有接访室,信息员,定期排查不安定因素。二是狠抓农村基层干部素质的提高和作风的转变。三是规范村级财务管理。四是抓本治源,夯实基础,大力实施民心工程,扎扎实实地为群众办好事、办实事。五是严格落实信访工作制度。六是依法规范信访行为,增强基层化解集体上访矛盾工作。
今年以来,狠抓了信访大案的查处,重点排查和控制了可能越级、恶劣上访人员,保证了节日期间我乡的安全稳定,特别是在高速公路、锅浪跷电站建设、国道318线工作推进中创造性实行了信访进企业,有效的解决了重点工程推进过程的信访问题,保证了重点工程的顺利推进。建立了信访督查工作制度,查办质量和效率均取得了明显效果,为全乡的社会稳定做出了积极贡献。
通过走村入户,召开户主会、发放宣传资料、点对点进行政策解释等方式,我乡使广大村民懂得信访人的权利和义务,从而维护了正常的信访秩序,使全乡的信访工作纳入了法制化轨道。
今年以来,我乡在信访工作中始终坚持预防与化解相结合、疏导与教育相结合的原则,严格按照《信访条例》要求,不断建立健全信访工作机制,完善信访工作制度,切实维护信访人的合法权益。顺利处结我乡受理的信访案件,妥善处理人民矛盾,推进了318线、高速公路、锅浪跷电站等重点工程建设,使我乡经济发展和工作推进取得良好成效。
20xx年,我乡信访工作顺利推进,在取得了很大成绩的同时,也存在一些可能影响工作继续推进的问题:主要表现是组织机构不健全,信访服务队伍人员较少以及信访干部、村、组信访人员素质较低等问题,对于这些障碍,我乡将在20xx年信访工作中加以克服,保证信访工作的顺利推进。
乡镇信访工作总结
我们**镇党委、政府认真总结年度信访工作的经验教训,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观念,全面提高做好信访工作的认识,紧紧把握我镇社会稳定的实际,切实加强领导,以信访工作基础建设和制度建设为突破口,采取积极预防和及时化解并举的方法举措,加大工作力度,真抓实干,开创了信访工作新局面。年度,我镇从市级“三访”重点管理镇转变成为区级以上“零上访镇”,确保了**的和谐稳定,为各项事业的开展和发展提供了保障。回顾一年来的信访工作,我们重点抓了以下三个方面:
“基础不实,地动山摇”,我们充分认识到维护社会稳定,做好信访工作,加强基础建设的重要性和必要性。
一是建立了覆盖全镇的信访信息员网络。我们把各村村民代表中素质相对较高的村民小组长和企业中的中层骨干确定为信访信息员,建立了一支覆盖全镇、面向各行行业的信访信息员队伍,并在年初对这支队伍分类分批进行了信访工作培训,提升了他们做好信访工作的能力。去年,全镇信息员累计上报信访信息47条,形成了信访工作众人拾柴的局面,使全镇的信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各级管领导,第一时间得到调解处置。
二是强化村级组织建设。对战斗力、号召力、凝聚力不强的党支部,处理突发性事件反应不灵敏的支部书记,镇党委痛下决心,坚决给予调整,去年我镇共调整了6个支部书记,占全镇行政村的50%,使全镇村级支部书记的整体素质有了明显提高,村级组织建设得到明显加强,有力地巩固了信访工作第一道防线,使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目标落到了实处。
三是强化对村级工作的系统性指导。我们抽调精干力量,选派了12名年纪轻、素质高、能力强、农村工作情况熟悉的机关干部到12个行政村担任实职副书记,指导、帮助各村完善制度,强化管理,开展各项工作,促进了上级各项政策在各村的落实,并把各村的真实情况、群众建议意见及时带到镇里,为党委、政府科学决策提供了依据。同时,到村任职的机关干部积极参与村级各类矛盾问题的处置和化解,有效提高了村级管理水平和战斗力,避免了一些新的不稳定因素的产生,前移了信访工作的关口。
创新制度,建立健全相关制度,是从源头上预防产生不稳定因素的重要措施。
去年,我们从实际出发,在村级推行了四项制度,起到了较好的效果。一是恳谈日制度。规定每周二为村干部和群众面对面恳谈日,村干部听取群众意见、建议,调处化解矛盾问题,积极采纳利用群众的好点子、好思路、好办法,既促进了村级各项工作的开展,又服务群众,更是把可能发生的不稳定因素解决在萌芽状态。二是村级零招待制度。凡村级必不可少的招待交际由镇财政支付,村级一列实行零招待,从根本上杜绝了村与村之间相互请客,镇干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交际现象,净化了风气,提高了村级集体资金的利用率,提升了村干部在群众中的形象。三是承包发包制度。镇建立了村级承包发包招投标中心,凡村级山林、砖瓦厂、标准厂房等集体资产承包和工程项目发包都要按照招投标办法程序,在镇招投标委员会的指导和监督下,到镇抬投标中心公开投标。村级承包发包的公开、公平、公正和规范化操作,有效约制了村干部腐败现象的产生。同时,我们制定出台了新的村级财务管理制度,对各个管理环节加大了防范力度,并进一步加强了财务公开化、透明化、规范化管理程度,避免了因村级财务管理问题引发群众上访案件的发生。四是村民代表议事制度。我们进一步规范了村民代表议事的程序,扩大了议事的权限,凡村级重要决定、重要事项,5000元以上财务开支都要由村民代表讨论表决,形成决议才能实施,强化了村民代表对村干部的制约和监督,取得了防患于未燃的效果。
在镇机关内部,我们一是建立了信访首问责任制。凡是来访者都能得到热情接待,由人负责到底;二是信访巡查排摸制度。规定信访干部不座办公室,由分管领导带班,每周3次到各村巡查,排摸不稳定因素,不是等群众来访,而是主动下访,做到抓“未”、抓“早”,把预测工作走在预防之前,把预防工作走在调解之前,把调解工作走在激化之前,把力量和精力放在事发之前,把问题解决在萌芽状态、始发阶段,增加事前扎扎实实,减少事后的大张旗鼓,由上访向下访的转变,由群众找领导向领导找群众的转变,牢牢掌握了信访工作的主动权,打破了信访事件总是群众找领导的被动局面,同时也进一步密切了干群关系,如去年我们开发兴建工业区块,征用了300余亩土地,涉及多村多户,由于信访工作走在前面,没有发生一起上访事件。三是完善强化信访考核制度。切实加强了对机关各部门信访工作的考核力度,提高信访工作分数比重,并同年终奖金挂钩,使信访工作与个个单位有关,机关人人有责,不再单纯是信访办的职责,而是全机关的职责。
由于我镇是市级“三访”重点管理镇,不是没有矛盾和问题,相对各类矛盾问题尤其是历史遗留问题比较突出。一年来,我们终结了******等十余起老访缠访案件,清理消化了一系列历史遗留积累的矛盾问题,调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件169件,涉访群众371人。在调处过程中,我们积极探索信访调处新办法、新途径,多次召开村民代表听证会、人大政协、村民代表联调会,区、镇、村三级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措,使169件信访案件都得到终结,并使全镇老访缠访户全部息访。
虽然我镇去年的信访工作取得了一定的成绩,基本形成了早发现、早预防、早控制、早化解的机制,但离区委区政府的要求,与兄弟镇乡相比,还有较大的差距。在新的一年里,我们将不断总结经验,完善措施,积极探索,努力工作,使信访维稳工作做得更好,为创建“平安**”,构筑“和谐**”作出新的贡献!
乡镇信访工作总结
我镇信访工作在市委、市政府的正确领导下,在信访局的精心指导下,认真贯彻落实科学发展观和各级会议精神,站在全镇经济建设和社会稳定的高度抓好信访工作,切实维护了群众的根本利益,努力化解了人民内部矛盾,实现了全年无进京到省信访工作目标,为全镇经济社会全面提速,加快发展营造了良好的环境。现将一年来的工作总结汇报如下:
一、领导重视,组织有力。
镇党委、政府高度重视信访工作,把信访稳定工作上升到与农村经济发展同等重要的位置,只要是镇里安排部署工作就不忘安排信访工作,做到了大会讲小会谈平时问。为确保信访工作组织有力,成立了乐业镇信访工作领导小组,由镇党委书记任组长,政府镇长和党委副书记任副组长,有关部门负责人任成员,领导小组下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,并主持开展日常性工作。各村也都相应地成立了以村党支部书记为组长,村主任为副组长的信访工作领导小组。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
二、狠抓制度落实,强化制度约束。
为使信访工作步入制度化、法制化的轨道,我镇严格落实信访首问、信访领办、领导包案、矛盾纠纷排查等多项信访工作制度,形成了对重点案件实行信访领办、领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。对已摸排和发生的信访案件,明确要求主要领导对所包案负直接责任,要对所包案件的调查,谈话、处理和结案,一抓到底,直到问题解决。对疑难访、缠访、重大访实行主要领导包案和领办制度,经常排查了解情况,随时掌握他们的思想动向,做到提前发现苗头性倾向,及早做好防控化解工作。另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则,建立和完善“主要领导负总责,分管领导具体抓,有关领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制,在实行信访工作《领导信访接待日制度》的基础上,对所有信访案件实行“挂牌销号”,明确办理部门,牵头领导,办理时限,各位领导要及时反馈查办情况,不得推诿扯皮,更不得把矛盾上交。
此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下资料。一年来,全镇共接待群众来访37人次,现已办结36件,办结率为97%,剩下一件,正在由村书记领办走法律程序。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查化解。
我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我镇安定、稳定的有力抓手,积极转变以往那种信访工作事后处理的工作方式,在工作方法上力求创新,组建了镇、村两级信访调解组织,并对其应承担的职责进行了明确。镇设调解委员会,主要任务是承担基层行政调解、法律服务、人民调解和信访接待四项职能。村设调解室,各村调委会主任由村党支部书记兼任,调解员由群众从老干部、老党员中推选出,全镇共有13名调委会主任,78名调解员,建立起了上下贯通,左右衔接的信访处理网络。同时,我们还根据信访和矛盾发生率高低的特点,把全镇21个村屯划分成三个等级四个大方面类别,根据情况进行分类指导,在各村屯设立信访信息员,随时了解村两委落实处理信访工作情况。
我们每半个月开展一次矛盾纠纷的排查化解活动。特别是在九月份,在全镇开展的“大调解攻坚月”活动中,成功化解了3起信访老矛盾,预防12起新矛盾。十一月份,积极配合市公安局开展了“百警进百村”的活动,通过努力,共排查出各类民间纠纷42起,调处率达到100%,调处成功率98%,答复政策性咨询36件。
四、积极引导信访工作迈向法制化、规范化轨道。
结合普法工作的开展,我镇加大信访知识和相关法律、法规的宣传力度,引导人民群众正确行使民主权利,从根本上加强民主政治和法制建设。一方面,利用每月一次信访例会,积极加强对信访工作人员业务知识和相关理论的培训,提高信访工作人员的理论水平;另一方面在全镇范围内利用广播、会议、板报、讲座等多种形式向广大人民群众广泛宣传《信访条例》、《土地法》等与群众生产、生活密切相关的法律法规,增强群众的法制意识。与此同时,信访接待人员在接待群众来访过程中,抓住时机,向来访人员宣传相关政策、法规,对上访人员动之于情,晓之于理,以案说法,逐步引导上访群众正确行使民主权利,维护正常的信访秩序,按正规的途径解决问题,促使信访工作迈向法制化、规范化的轨道。
五、下一步工作计划。
一是建立健全信访工作大格局。按照规范完善镇一级,大力加强村一级的思路,进一步加强信访网络建设,我们将要建立大信访工作格局,要把镇党政班子领导都作为镇信访工作领导小组成员,镇村两级干部根据自己的工作业务,都要成为信访调解员,同时,还要要求司法所加强民调工作,发挥村治保作用,努力将矛盾化解在基层。
二是高度重视处理初访。有些越级访的案件都是由于初访解决不及时而引起的。今后,我们要求各村屯、各部门及时处理群众初访问题,态度要良好,能够解决的,要立即解决,暂时解决不了的,要做好解释工作,取得群众的理解和信任,及时向领导汇报情况,以便研究制度解决措施。对提出不合理要求的,要做好说服教育工作,并将处理情况向分管领导及时汇报。
三是落实信访纪律。对一些突发性、异常性的群体性上访,镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决,疏导化解矛盾。同时,我们要求各村要及时上报信访动态信息,对本村有可能发生10人以是上集体上访或上访人数较多,有可能引发集体上访的重大案件,要及时向镇政府报告,对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行追究村党支部书记和相关责任人责任。
四是加大信访法规的宣传力度,规范群众信访行为。充分利用基层组织建设、科普之冬等活动,大力宣传《信访条例》,把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中,使广大干部群众树立起依法信访的观念,教育群众正确行使权利,依法有序,逐级上访,反映问题。
总之,通过一年的工作,我镇的信访工作取得了一定的成绩,但也存在着一些不足。我们将继续努力工作,积极探索解决信访的新路子,开拓创新,求真务实,把信访工作坚持不懈地抓下去,切实维护好人民群众的根本利益,确保乐业镇的经济和社会各项事业稳定发展。
乡镇信访工作总结
xx镇位于xx县城西南部,距县城56公里,铜仁市70公里。镇域面积198平方公里,耕地面积有20000亩,林地面积18万亩。辖20个村1个居委会,222个村民组,8123户,35744人。全镇矿产资源、森林资源和旅游资源十公丰富。
200x年,随着全镇经济社会的发展,各类社会矛盾交替出现,信访事项不断上升,严重影响了经济社会的健康协调发展。为此,全镇进一步加强信访工作,大力宣传贯彻《信访条例》,创新领导体制和工作机制,完善机构和村级网络建设,严格落实各项信访工作责任制,切实提高了信访工作效率,确保了全镇无一起集体访和越级访,维护了社会稳定,有力促进了全镇经济社会的快速发展。
1、调整充实了镇信访领导小组,由镇党委书记任组长,分管党务的副书记、政法委书记、人大副主任、政府副镇长等为副组长,各部门负责人为成员。切实把信访工作摆在了重要的议事日程,形成了党委、人大、政府齐抓共管信访工作的格局。同时各村实行支书负责制,明确责任,充分利用村级组织,切实把信访化解到最基层。
2、实行镇领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制。我镇根据农村工作现状和信访工作突发性的特点,除平时上班接待外,每月还安排领导赶场天接待日三天。同时实行对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法,及时处理和落实上访案件和群众问题,有效地避免了矛盾的激化,同时也密切了镇领导与人民群众的联系,树立了党委、政府在人民群众中的形象。
3、把信访作为“一把手”工程来抓。镇党委、人大、政府和各部门领导对做好信访工作认识到位,始终把信访工作放在一个大局中去认识,把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓,及时化解了各种矛盾,进一步密切了党群干群关系。200x年主要领导听取工作汇报4次,分管领导听取信访工作汇报4次,党政班子会听取或专题研究信访工作4次,主要领导亲自处理信访案件6起。如书记、镇长亲自处理xxx的灾情搬迁问题,xxx村级换届信访工作等。
4、认真落实信访工作责任制。全镇把信访工作责任制作为领导干部和职工、各村、各部门年终全面考核评比内容之一,年终严格执行,从而增强了全镇干部职工做好信访工作的责任心和主动性。
一是建立健全信访工作网络。全镇在镇村两级设立镇专职信访员和村级信访联系员,实行信访信息直报、月报等制度,建立起了上下贯通,左右衔接的信息网络,切实拓宽了信访信息渠道。二是加大投入,设立了专门的信访接待室,购置相关的办公设备,改善了接待环境,强化了信访职能。三是加强信访干部政治、业务培训工作,全镇每年组织二次培训。
1、采取灵活多样的方式进行宣传。一是召开全镇干部职工和村干部会议学习《信访条例》;二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;三是以书写标语和发放宣传手册、资料方式进行宣传;四是利用宣传车在公路沿线村寨和三个集市进行宣传;五是利用镇区电视广播设备和各村远教设备进行宣传。
2、健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为,我镇进一步建立和完善了信访接待制、领导接待日制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制,各部门协调联动工作制等,使全镇信访工作开展更顺利,更及时。
访督查、督办工作。
1、进一步细化矛盾纠纷排查制度,为切实做好信访隐患排查工作和信访矛盾不出村、不出镇奠定了基础。要求各村定期开展纠纷排查,对排查了的问题要及时上报镇,镇信访办每月进行一次排查,并及时组织人力对排查的问题进行处理,切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。
2、加大督查督办力度,确保信访问题得到及时的处理,从根本上减少群众的重复访和上访。一是抓住群众反映强烈的热点、难点问题进行督查,明确相关部门限期解决。二是对转交给相关部门的信访案件进行督查督办,确保信访案件的及时解决。
总之,我镇虽然在信访工作中取得一定的成绩,但也还存在着不足的地方,我们将继续努力工作,在实践中积极探索信访新路子,开拓创新,求真务实,与时俱进,努力把xx信访工作推上一个新台阶,为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。
乡镇信访工作总结
上半年,**街道办信访工作坚持以十八届四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕建设“平安**”的总体要求,认真落实县信访工作会议精神,切实解决群众反映的热点、难点问题,为促进辖区经济发展和社会平安稳定作出了贡献。现将上半年以来的工作总结如下:
街道办党委、办事处高度重视信访工作,调整充实了由党委书记任组长的信访工作领导小组,把信访工作摆到重要的议事日程,一是每月召开信访专题会议,研判重大信访案件。落实各村支部书记责任。二是坚持把信访工作纳入村级工作考核内容,实行评先一票否决制,充分调动各村信访工作的积极性。三是实行街办领导班子成员每日值班接待制度。街办党委根据信访工作突发性的特点,对街办领导班子成员实行了轮班值班,发现群众上访及时处理,决不拖延及时给上访群众一个明确的答复,对一时难以解决的问题,实行限期解决,避免了矛盾的激化。四是进一步明确了领导包片、各村两委岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级上访的责任人给予党政纪处分。
对排查出的矛盾纠纷调处情况进行跟踪问效,对新出现的隐患问题一并提交会议,共同探讨制定调处化解措施,确保早发现、早预防、早化解,将矛盾纠纷和信访问题化解在萌芽阶段。三是实行“领导接访”排班公示制,街办党委、办事处领导班子成员每个工作日轮流值班接访群众,并由专人对领导接访进行登记,建立台帐。在全国两会期间建立专用接待点,实行接访时间、地点、姓名、职务“四公开”,按照“谁接访、谁包案、谁负责、一抓到底”的要求,确保接访不走过场,取得实效,坚持做到与重点信访对象每天“三见面”、“零报告”加强机关信访值班,化解日常信访矛盾,筑牢了信访维稳“防火墙”。四是领导下访制度。做到提前预约、按时接访、定期下访,使信访问题得到及时妥善处理。五是严格执行重大事项报告制度,尽早了解辖区内有可能引起上访的重大情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况及时介入干预,做到早预防、早处理。
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾大事出村、小事不出组,街道办在镇村两级组织设立专职信访信息员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。街办信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人员进行处理,确保了矛盾不被激化。今年以来,全镇共排查化解矛盾纠纷25起,调解成功25起,调解成功率达100%,有效预防了民转刑案件的发生。
在**街道办**存垃圾处理厂建设中工作组人员充分发挥人民调解的职能作用,通过讲法、说理、动情等调解手段,坚持公开、公正、公平的原则,依法化解、及时调处了征地工作中出现的各类矛盾纠纷,为工作顺利进行提供了有力的法律支持。在省委巡视组巡视期间,我街办抽调专人进行维稳,期间接待信访事项8件40余人。针对这种情况,街办高度重视,成立专案工作组实行包案化解,通过实地调查,协调处理。已全部在规定时限内化解。
半年以来,我街道办虽然较好地完成了各项工作任务,取得了一定的成绩,但与上级的要求和人民群众期望还有一定的差距。我们将以信访工作“一推进两下降创三无”活动为目标,加大矛盾纠纷调处力度,加强信访接访工作,争取下半年信访工作再上新台阶。
乡镇信访工作总结
20xx年以来,xx镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了明显的成效。上半年共接待群众来访15次,处理信访案件8起,结案率达到100%,全镇未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,镇党委成立了信访工作领导小组,由镇党委书记为组长,由主管党务的副书记为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行镇班子成员每日值勤接待制。镇党委根据信访工作突发性的特点,对镇领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来,全镇处理接待群众来访15次,未发生越级访现象。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我镇在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出镇,我镇在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。镇专职信访员由富有农村工作经验的同志担任,村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任,镇信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
第一,镇主要领导包案,对一些重点疑难案件,由镇党委书记或镇长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解,例如xx明星砖厂与洼里杨村民因树木所有权引发矛盾的案件,由镇长刘福生同志亲自出面调解,在照顾双方利益的基础上,达成谅解协议,使这一多年矛盾纠纷得到解决。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,镇信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。今年以来,共派驻工作组进村调查4次,使问题得到较好的解决。第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度,镇每周召开一次信访工作调度会,由主管信访的副书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
当前信访形势的分析:
对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:今年是村委会换届年,许多村班子被调整或面临调整,隐藏多年的一些矛盾又有新抬头,在个别落后村变得更加突出。
主要表现是:一、信访总量持续上升,已对社会稳定构成影响,据统计今年我镇群众上访率比去年同期上升25%。
二、集体访明显增加,且规模逐步扩大。有的村上访群众开着拖拉机、三马车到镇政府大院,摆出不达目标不罢休的架式,给政府的日常工作造成一定影响,如我镇寺后杨村因换届选举工作到镇政府集体访一事。
三、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有,想借机整垮班子以达到个人目的。
对此,我们认为针对这种形势,一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定。
乡镇信访工作总结
党委、有关部门领导,充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感,进一步加大了对信访工作的领导。
1、制定工作目标:年初,党委、有关部门以[20xx]17号文件精神,明确全年的信访工作目标,并将信访工作纳入20xx年综合目标考核,与经济工作同安排,同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报,及时召开信访工作办公会议,研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出镇”的原则。
2、健全工作机构:成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待室,村(社区)、各单位配备了信访信息员,有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室,构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。
3、完善工作制度:进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
镇党委、有关部门积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
1、集中时间、集中人员、集中精力:今年初,根据市上安排,我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查,认真开展自排,自查,自纠,自化,及时化解了一批多年来没有解决的突出问题,取得了较好的自查自纠成绩,有力地缓解了矛盾的上交上访。
2、认真开展信访大接待活动:根据市上安排,结合我镇实际情况,认真开展信访大排查,大接待,大化解活动,通过50天的信访大接待活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每周二、周四为群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。
3、集中化解与平常解决相结合:对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。
4、加大力度,及时调解民事纠纷,平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理,村上调解无果或调解不服的,村委会出据书面报告,由镇信访办和综治办联合进行调查处理。
1、健全信息网络建设:巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局,进一步适应新形势下的信访工作新要求,坚持纵到底,横到边的调解新模式。
2进一步巩固完善信访诉求表达渠道,让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。
3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访,规范程序,在“事要解决”上做更多努力,减少集体上访、越级上访和重复上访,做好信访老户的息诉罢诉工作,维护正常信访秩序。
4、坚持排查与排解,自查与自纠相结合。实行“一排二查三稳四化”的工作思想,要“排得出、稳得住、化得了”,按照“人要回来、事要解决”的原则,建立“平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效管理机制,坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针,积极变上访为下访,及时主动出击,将矛盾解决在基层,把苗头化解在萌芽状态。
改革开放以来,我镇的矛盾纠纷问题逐步显露出来,特别是“5.12”地震后,经几次大排查大化解后,还有一些深层次的问题一时还不能有效的化解,今后的信访工作更繁重、更艰巨,特别是涉及到基础设施的建设,以及农房重建和“六进村”工作,矛盾多难度大。
一是加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作;二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。
乡镇信访工作总结
今年以来牢固树立核心意识,严肃信访纪律、扭转信访态势、规范信访秩序、化解信访积案、端正信访认识的工作要求,强化信访工作。
(一)深入推进领导干部接访下访。1、镇每天要安排一名领导值班接访,镇党委书记、镇长每月至少安排一天时间接访,镇党委和政府班子成员要定期接访,领导班子随时接访处访。2、镇党委和政府班子成员下访、约访每年不得少于2次;镇领导除随机接访外,下访、约访每年不得少于5次。3、镇领导包案每年不得少于2件,镇领导包案不得少于5件,并要切实履行“包掌握情况、包教育转化、包解决化解、包息访息诉”的“四包”责任。
(二)完善矛盾纠纷排查化解机制。1、镇半月一排查、村每周一排查。2、重大活动、重要节庆期间要开展集中排查。3、镇、村信访干部和村民小组信访信息员要将排查到的信息及时收集、逐级上报,以镇为单位集中汇总,建立台账。4、对排查出来的矛盾纠纷,简单的问题要及时依法依规解决;复杂的问题要综合运用协调、调解、救助等方法依法依规及时解决群众合理诉求;疑难的问题要引导群众通过行政仲裁、行政复议、司法诉讼等渠道维护合法权益;对非法上访的案件要建立定期研究、依法治访制度,定期对非法上访的案件依法处置,对非法上访对象集中上法制教育课。5、重大决策出台、重要活动开展、重点工程实施,镇要有信访稳定风险评估报告,做到未雨绸缪、有备无患,将问题预防在先、处置在前。
(三)要切实抓好初信初访的办理。进一步落实首办责任制,强化第一时间、第一地点、第一责任人解决信访问题的意识,压实有权处理信访问题责任主体的责任。1、镇初信初访(包括网上信访)有效件交办率要达到100%,镇有效件办理要达到100%,省、市两级交办的初信初访结案率达100%的目标,避免初信转重信、初访转重访现象的发生。2、初信是合理的要解决到位,不合理的要做好解释工作,要实事求是调查处理,处理意见要答复本人并要信访人签字。3、群众初访实行“首问责任制”,是本辖区本职权范围内的初访要及时处理,非本职权范围或涉及多个部门的必须立即向上一级报告,并且积极配合、主动衔接、跟踪督促责任单位、责任领导加大工作力度,依法依规依政策处理,将办理过程书面告知上访人,直至办理完毕。
(四)全面落实基层信访工作责任。1、镇党委每年研究信访工作、听取汇报每月至少一次,并定期组织分析信访形势、研究解决疑难重大信访问题。镇级领导要做到“四个必走”,即群众信访问题多的地方必走,工作推进有难度的地方必走,重大建设项目实施可能引发矛盾纠纷的地方必走,边远偏僻贫困的地方必走。2、镇领导在处理信访问题时要做到“四个到位”,即对上访人合理诉求解决到位、对不合理诉求教育疏导到位、对闹访缠访的依法处理到位、对生活困难的救助帮扶到位。3、村场负责人要做到“四个之前”,即把预测工作做在预防之前、把预防工作做在调解之前、把调解工作做在激化之前、把力量和精力放在事发之前。要按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,强化有权处理的信访问题的部门单位的主体责任,形成“谁制造问题、谁承担责任,谁不稳控化解、谁就受到追究”的信访工作责任倒查和责任追究机制。
1、矛盾排查不及时,出现有排查矛盾不深入,发现问题晚的现象。
2、稳控力度不够,部分信访案件结案后还继续上访。
3、信访接待日制度落实不到位,有时有个别领导脱岗的现象。
1、进一步提高认识,继续加强信访制度的落实,督促包村领导和干部做好矛盾排查和包村稳控工作,防止出现群众上访不知情的被动局面。
2、加强内部管理,严格要求,落实责任,杜绝信访值班人脱岗现象。
3、加大稳控力度,积极探索切实有效的稳控方案。努力做到上访苗头发现早,信访政策引导早,减少越级上访量。
乡镇信访工作总结
xx镇位于xx县城西南部,距县城56公里,铜仁市70公里。镇域面积198平方公里,耕地面积有0亩,林地面积18万亩。辖20个村1个居委会,222个村民组,8123户,35744人。全镇矿产资源、森林资源和旅游资源十公丰富。
200x年,随着全镇经济社会的发展,各类社会矛盾交替出现,信访事项不断上升,严重影响了经济社会的健康协调发展。为此,全镇进一步加强信访工作,大力宣传贯彻《信访条例》,创新领导体制和工作机制,完善机构和村级网络建设,严格落实各项信访工作责任制,切实提高了信访工作效率,确保了全镇无一起集体访和越级访,维护了社会稳定,有力促进了全镇经济社会的快速发展。
1、调整充实了镇信访领导小组,由镇党委书记任组长,分管党务的副书记、政法委书记、人大副主任、政府副镇长等为副组长,各部门负责人为成员。切实把信访工作摆在了重要的议事日程,形成了党委、人大、政府齐抓共管信访工作的格局。同时各村实行支书负责制,明确责任,充分利用村级组织,切实把信访化解到最基层。
2、实行镇领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制。我镇根据农村工作现状和信访工作突发性的特点,除平时上班接待外,每月还安排领导赶场天接待日三天。同时实行对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法,及时处理和落实上访案件和群众问题,有效地避免了矛盾的激化,同时也密切了镇领导与人民群众的联系,树立了党委、政府在人民群众中的.形象。
3、把信访作为“一把手”工程来抓。镇党委、人大、政府和各部门领导对做好信访工作认识到位,始终把信访工作放在一个大局中去认识,把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓,及时化解了各种矛盾,进一步密切了党群干群关系。200x年主要领导听取工作汇报4次,分管领导听取信访工作汇报4次,党政班子会听取或专题研究信访工作4次,主要领导亲自处理信访案件6起。如书记、镇长亲自处理xxx的灾情搬迁问题,xxx村级换届信访工作等。
4、认真落实信访工作责任制。全镇把信访工作责任制作为领导干部和职工、各村、各部门年终全面考核评比内容之一,年终严格执行,从而增强了全镇干部职工做好信访工作的责任心和主动性。
一是建立健全信访工作网络。全镇在镇村两级设立镇专职信访员和村级信访联系员,实行信访信息直报、月报等制度,建立起了上下贯通,左右衔接的信息网络,切实拓宽了信访信息渠道。二是加大投入,设立了专门的信访接待室,购置相关的办公设备,改善了接待环境,强化了信访职能。三是加强信访干部政治、业务培训工作,全镇每年组织二次培训。
1、采取灵活多样的方式进行宣传。一是召开全镇干部职工和村干部会议学习《信访条例》;二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;三是以书写标语和发放宣传手册、资料方式进行宣传;四是利用宣传车在公路沿线村寨和三个集市进行宣传;五是利用镇区电视广播设备和各村远教设备进行宣传。
2、健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为,我镇进一步建立和完善了信访接待制、领导接待日制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制,各部门协调联动工作制等,使全镇信访工作开展更顺利,更及时。
访督查、督办工作。
1、进一步细化矛盾纠纷排查制度,为切实做好信访隐患排查工作和信访矛盾不出村、不出镇奠定了基础。要求各村定期开展纠纷排查,对排查了的问题要及时上报镇,镇信访办每月进行一次排查,并及时组织人力对排查的问题进行处理,切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。
2、加大督查督办力度,确保信访问题得到及时的处理,从根本上减少群众的重复访和上访。一是抓住群众反映强烈的热点、难点问题进行督查,明确相关部门限期解决。二是对转交给相关部门的信访案件进行督查督办,确保信访案件的及时解决。
总之,我镇虽然在信访工作中取得一定的成绩,但也还存在着不足的地方,我们将继续努力工作,在实践中积极探索信访新路子,开拓创新,求真务实,与时俱进,努力把xx信访工作推上一个新台阶,为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。
乡镇信访工作总结
20xx年,全镇信访工作在镇委、镇政府的正确领导下,在市信访局的正确指导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全国、省、市各级信访工作会议精神,坚持用群众工作统揽信访工作,坚持统筹兼顾,标本兼治,紧紧围绕党委、政府工作中心,积极履行维权促和职能,狠抓领导干部接访、信访积案化解、体制机制创新,扎实抓好信访维稳工作责任分解落实、信访队伍建设、不稳定因素排查、群众来信来访办理等基层基础工作,积极开展各级领导干部“四访促和谐”、信访法规宣传活动,努力为领导分忧,为群众解难,全力为镇域经济社会又快又好发展打造和谐稳定环境,做出了积极贡献。
1、争取重视抢位置。今年以来,镇委、镇政府将信访维稳工作纳入重要议事日程,与经济社会发展一同安排部署,一同检查考核,信访维稳工作地位得到提升,作用得到充分发挥。镇委、政府召开党政办公会议,研究信访维稳工作4次,形成会议纪要4个,研制相关文件3个,并对有关工作进行了多次督办,做到重大信访问题一案一议。
镇委在全镇各级领导班子成员中认真开展了“四访促和谐”活动,镇委主要领导接访12次以上。镇委书记、人大主席张小军,副书记、镇长李微等领导亲自接待来访群众,了解群众诉求,对相关信件作出重要批示,有力促进了群众信访问题的解决和落实。据统计,全镇各级党政领导干部通过“四访”活动,共接访300多人次,化解各类矛盾和不稳定因素300多件,为构建和谐平安白洋作出了积极贡献,发挥了示范带头作用。
2、落实责任强意识。镇信访维稳工作领导小组按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”原则和“一岗双责”要求,横向到边,纵向到底,层层分解落实信访维稳工作责任,对各级领导班子成员实行一岗双责,明确各级一把手为信访维稳工作第一责任人,分管领导为直接责任人。通过层层分解落实信访维稳工作责任,进一步强化了全镇党员干部,特别是村(居)、镇直单位负责人的责任意识。一个各级领导重视支持、领导抓,抓领导,各部门齐抓共管协调配合的“大信访”工作格局基本形成。
3、强化考核建机制。年内,镇信访办会同综治办等单位、部门先后两次对驻村(企业)干部,村、镇直单位负责人落实信访工作责任制及群众来信来访办理情况进行了检查督办和考核工作,并分别将考核情况与其工资(奖金)挂钩兑现,收到很好效果,进一步筑牢了一(村组干部、所在单位负责人)二(驻村驻企业干部、主管部门分管领导)道防线。全镇80%以上的村(居)、单位做到了“小事不出村(单位)、大事不出镇、遇事不推诿、矛盾不上交,涌现了社区居委会、雅畈村、太保场村、万福垴、桂溪湖村等一批认真落实信访维稳责任单位和财政所、派出所、中心学校、裴家岗村、垭子山村、舒家嘴村等一批能较好协调配合的单位。
1、抓队伍建网络。镇村调整和建立信访维稳工作领导小组及工作专班,镇调整了信访维稳工作领导小组,各村(居)委会明确支部书记(主任)为第一责任人,民调治保委员为具体责任人和信访信息工作人员,各单位做到了有领导管事、有人办事。
2、抓排查争主动。抓好镇域内的信访信息情报和不稳定因素风险预警工作,认真排查各类不稳定因素,实行信访联席单位办公排查,各村(居)每月定期会议排查制度和重大节点、重大活动期间随时排查制度,早预警、早分流、早化解,抓早抓小,争取主动,就地解决矛盾,对信访问题做到了情况清、问题明、措施准,全年共排查各类不稳定因素达14次,排查和报告各类不稳定因素信息268条,化解245条,并对其中23件按“五个一”的包保制度落实了包保责任人。
3、抓制度促规范。不断健全各类制度,不断加强信访维稳工作制度化、规范化建设,较好地落实并完善了首问负责制,领导干部包案、领导干部包片包线、干部包村包企业、党员包户、领导接待日和领导下访等系列信访维稳工作制度,进一步规范了信访工作流程。
4、抓调处维民权。信访办认真做好接访办信工作,重视初信初访的办理工作,不断提高办信接访质量。截止目前,信访办共受理各类信访78件,其中信22件,访56件,对李先才老师信访件进行了三级终结处置。除张斯平邻里纠纷问题信访件外,其余全部调处、交办和回复,结案率达到97.4%,一次办结率、群众满意率达到了90%以上,较好地维护了来信来访人员的正当、合法权宜。
1、利用各种载体宣传。今年我们利用各种会议、科技小报等载体,灵活多样宣传信访法规,镇村召开各类信访维稳工作会17场次,对机关干部,村、镇直单位进行《信访条例》知识培训一场次,参加学习、培训党员干部达1200多人次。通过宣传培训,党员干部对维护社会稳定重要性认识、解决群众各类诉求的责任意识及广大群众遵章守纪意识进一步提高和增强。
2、向信访人面对面宣讲。加强与来信来访人员的沟通与交流,不失时机地向信访对象宣传《信访条例》等法规知识,引导信访群众依法保护自己的合法权益,共同维护信访工作秩序。全年共向信访群众宣讲条例、法规知识50多人次,对理顺和规范信访秩序发挥了积极作用。
回顾全年工作,虽然取得了一些成绩,但与群众期望、上级要求比较还有一定差距,工作中存在一些薄弱环节,主要表现有以下几点:一是对信访问题的预见缺乏前瞻性,为领导决策参谋不力。二是信访工作与白洋经济社会发展不相适应。对如何减少快速发展中不和谐问题的产生,真正做好源头减压、分流预防工作,变事后的应急处置为事前事中的有效防范缺乏调查研究,对不稳定因素风险评估不够充分。三是信访信息网络运转乏力乏灵,作用未能充分发挥,个别单位信息反映不灵,包案专班责任不落实;四是信访秩序有待进一步规范,与相关部门间的配合有待加强。
我们将以十八大精神为指导,用群众工作统揽信访工作,动真感情,添硬措施,做好新一年的信访工作,为构建和谐平安白洋添砖加瓦,为镇域经济社会又好又快发展保驾护航。
乡镇信访工作总结
今年,我镇信访办在镇委、镇政府的正确领导下,在上级信访部门的指导下,认真贯彻落实党的十八大精神,坚持科学发展观,紧紧围绕中心服务大局,以人为本,真抓实干,整合力量,强化责任,全面排查矛盾纠纷,积极开展“四访促和谐”和“基层基础建设年”活动,有效化解了一批信访疑难问题,在服务科学发展,促进社会和谐上取得了一定成效。
一年来,我镇共受理来信来访和上级交办各类案件共60件,与上年同期持平。其中上级交办5件,60件中涉及耕地9件,山林10件,债务3件,电力8件,邻里纠纷3件,道路8件,政策6件,农业5件,其它8件。这60件做到了件件有着落,事事有回音,案结事了,受到了上访人的好评。一年来,我们做到了无到宜昌、省、北京非正常上访,确保全国“两会”和十八届三中全会期间的社会稳定工作。我们的主要做法是:
一、领导重视,信访工作位置更加突出。今年党委政府分别下发了4个文件,一是庙办发[20xx]4号文件《关于成立信访工作领导班子的通知》,成立了由朱伟同志组长,高万军同志任第一副组长,沈乐明为副组长,公安、司法等部门14人为组员的领导专班。二是庙办发[20xx]7号文件《关于庙前镇党政领导20xx信访接待日安排方案的通知》。三是庙办发[20xx]18号文件《关于建立信访重点对象领导包保责任制度的通知》。四是庙办发[20xx]10号文件《关于庙前镇信访维稳工作责任追究办法的通知》。通过文件使领导、组织、专班、责任落实到人,到个案,形成了党委政府齐抓共管的良好工作格局。
今年,镇党委听取信访工作情况,安排信访重点工作12次,分析个案30次,做到领导、责任、专班、调处、稳控、车辆、经费七到位。
二、制度健全,信访工作管理不断创新。全镇今年重新建立健全了信访工作八个制度,即:信访工作职责、信访工作服务规范、文明接待公约、矛盾纠纷排查制度、工作守则、信访工作责任追究、领导包案制度、领导接待日制度,用制度来管人管事,促进了信访工作的进一步规范。村级信访工作要求做到四个不放过:责任不落实不放过;问题不查清楚不放过;隐患不排除不放过;案结事未了不放过。通过四个不放过,使信访工作做到事事有着落、案结事了。
三、责任落实,信访工作秩序逐步规范。一是我镇全面落实了领导包案责任制,实现“五个一”的包保责任制,60件信访件均实行了领导包案。二是对下属单位严格落实信访工作考核细则,共16条,实行了百分考核制。三是监管对象落实,对非正常上访户、缠访户分片分人进行了包干监管,由于责任的落实,使全镇的信访工作局面得到根本好转。
四、建立网络,信访信息及时掌握。一是完善村级信访维稳组织体系,全镇18个村、2个居委会都成立了信访维稳领导小组,并建立了综治维稳信访工作接待室,村组分别设立了信访联络员和情报信息员,湾子屋场设立了民调中心户,全镇共210户。二是抓信息渠道畅通,要求不管在全镇各个地区发生任何大小事件,都必须在1小时之内报告给镇维稳办公室,否则将追究其责任人的责任。三是建立矛盾纠纷排查和信访问题调处联席会议制度,每月召开一次矛盾纠纷排查联席会议,每周一次研判会,互通信息,研究和布置信访工作。四是加大村组矛盾纠纷的排查调处力度,村级主动解决问题,做到小问题不出组,大问题不出村,力求化解在基层。
五、开展四访,为民排忧解难。我镇在开展“四访促和谐”活动中,镇党委领导班子开门接访250次,接待来信来访110件243人次,带案下访98件108人次,主动约访100件128人次,上门回访103件152人次,化解积案2件,为困难户解决低保6户6人,为上访户解决资金15万元。通过工作息诉息访30件154人次,如井岗村王三玲因与邻居张永忠办彩瓦厂发生纠纷,多次上访,党委书记朱伟同志多次亲临现场,组织协调做工作,使张永忠在今年四月底以前将彩瓦厂进行了搬迁,上访人表示非常满意。通过开展该项活动,使全镇的民风大有好转。
六、抓化解积案,努力做好息诉息访。在化解积案上,我们一是落实领导专班,二是做好稳控工作,三是为其解决实际问题,四是以心换心做好思想教育工作。庙前村胡运龙因改革下岗,老婆有病,家庭生活十分困难,镇政府积极想办法,通过民政救济,给予解决家庭低保。使一起多年未化解的积案得以解决。
七、认真做好全国“两会”和党的十八届三中全会社会稳定工作。一是加大矛盾纠纷的排查调处力度;二是落实包保责任制,使矛盾纠纷调处在村镇;三是加强火车站、汽车站值班,严格实行零报告制。确保全国两会和十八届三中全会期间,我镇无一期赴宜昌、省、京上访。
总之,由于党委的重视,各部门齐心协力,今年的信访工作总的归纳为:网络组织健全、纠纷排查到位、责任分工明确、接访服务规范、积案化解彻底,办件高效优质,确保五无实现。
在总结成绩的同时,我镇还存在着以下不稳定因素:一是道路交通损坏严重,群众反响很大;二是村级债务过大,至今未得到解决;三是山林土地纠纷较多;四是电压低,线路老化,不能满足群众的生产生活需要,群众意见大。今后,我们将克服重重困难,尽心尽力,尽职尽责做好信访稳定工作,确保一方平案。
乡镇信访工作总结
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信访工作是人大及其常委会联系人民群众的重要渠道,是人大及其常委会履行法定职责、接受人民群众监督的重要途径。近年来,州人大常委会坚持围绕中心,服务大局,找准人大监督的切入点和突破口,把受理群众信访申诉作为履行监督职能、增强监督实效的重要渠道和了解民意、关注民生、促进和谐的重要工作来抓,不断创新信访工作机制,加大信访案件的转办督办力度,促使一批信访问题得到妥善解决,为维护群众的合法权益,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
一、加强领导,形成齐抓共管工作格局。
州人大常委会高度重视信访工作,切实加强对信访工作的领导,坚持把信访工作作为对“一府两院”开展监督的重点和构建和谐社会的重要内容,摆在突出位置,纳入议事日程,在听取民意、了解民情、解决民事上下功夫,多措并举,努力排查化解矛盾纠纷,解决信访突出问题。认真落实领导接访责任制和“一把手”负总责制度,形成了整体重视信访工作的机制和领导重视、职责明确、协调配合、齐抓共管的工作格局。常委会主任会议每年听取两次信访工作情况汇报,研究带有共性和倾向性的信访问题,及时将其纳入监督议题。常委会领导坚持身体力行,率先垂范,做到亲自阅批来信和接待来访人员,亲自协调和督办重要信访案件,有效减少了中间环节,提高了信访工作效率。常委会明确一位副主任具体分管,一名副秘书长主抓信访工作。同时,着力改善信访工作软硬环境,设立信访科,配备两名专职信访干部专门负责信访工作,配置了电脑、打印机等办公设备,设立了群众来信来访接待室,购置了接访专用沙发、饮水设施等,不断改善接访条件。建立健全信访工作制度,规范工作程序,制定了重要信访事项转办、信访联席会议、信访办理程序、信访督办等工作制度,使信访工作逐步走上法制化、规范化轨道。
二、增强责任,带着深厚感情处理信访问题。
州人大常委会坚持以人为本,带着对人民群众的深厚感情和高度负责的精神来做信访工作,把做好信访工作看成是为民办实事、谋利益的出发点和落脚点。在办理信访案件时,善于用换位思考的方式对待群众,做到情为民所系,群众利益无小事,认真受理群众来信,热情接待群众来访,使人民群众来信来访件件有着落,事事有回音,让人民群众满意,人大信访工作迈上了新的台阶。转变信访工作观念,变信访接待为信访服务。针对不同的信访问题,积极做好“三服务”,即提供指南服务,指导提出解决问题的方法和途径;提供咨询服务,帮助剖析上访的问题、原因及解决的可能性;提供法律服务,宣传讲解有关法律法规和政策,切实做到以情感人,以诚待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,达到尊重信访人权利,维护其合法利益的目的。
州人大常委会本着实事求是,有错必纠,分级负责,归口办理的原则,妥善处理信访问题。对事实清楚,证据确凿,适用法律得当的信访案件,督促配合有关部门做好停访息诉工作;对反映强烈,可能错判错处或应当受理而未受理的信访案件则转有关部门办理,切实加大转办督办力度,并指明依法求诉的渠道和方法。通过建立程序严密、规范有序、快捷高效的人大信访处理运行机制,使一批群众反映的问题得到了妥善处理,增强了信访工作实效。一是建立信访案件转办制。对转办的信访案件实行登记建档,明确“一府两院”及其相关部门办理时限,并在规定的时限内向人大报告办理情况。二是建立一把手负责制。对带有普遍性、倾向性、反映强烈的问题和事关群众利益、影响社会稳定的重大信访案件,常委会主要领导亲自过问,有针对性地提出解决问题的建议意见,明确分管领导牵头进行重点督办,确保信访问题依法得到解决。三是建立现场办理制。对一些重要信访问题,组织专人到现场进行调查,并走访当事人,了解事情的真实情况,在充分调查的基础上,组织有关部门负责人到现场与当事人面对面协商办理,提高办理效率和办理质量。四是建立协调办理制。建立了与“一府两院”的联席会议制度,明确各个部门信访工作责任,形成信访工作的强大合力。
会议或常委会讨论决定,实施更高层次的监督,切实增强承办单位及承办人的责任感、紧迫感,督促其尽快结案,解决问题。四是严格依法督办。州人大常委会将信访办理与依法行使监督权结合起来,充分运用人大及其常委会特有的监督方式,通过视察调查、审议专题报告、执法检查等方式,对事关改革发展稳定大局和行政违法及司法不公等信访问题,认真组织开展执法检查和专题调查,全面掌握案件事实,及时提请常委会审议并形成审议意见,促使“一府两院”整改落实,从源头和政策层面推动带有普遍性和倾向性的问题得到妥善解决。五是加强跟踪督办。抓住督办的重点案件不放,一督到底,督出结果,突出办理效果,给上访人一个明白交代,并坚持事后回访,了解他们对事情处理结果的满意度,从源头上做好重信重访工作。
五、狠抓落实,树立良好形象和权威。
随着人民群众领导多次深入实地,了解真实情况,提出解决问题的思路,找准了开展工作的突破口,通过深入细致的工作,麻栗坡县原商贸总公司职工上访问题得到较好的解决,上访职工非常满意,向常委会赠送了“领导下访解民忧,多年积案终化解”、“人大领导关心困难企业,共产党人办事公平公正”的锦旗和感谢信。州建设局所属州质监站退休干部曾国明要求落实其身份、工资待遇问题,反映了多年都没有得到妥善解决,州人大常委会接访后,主要领导明确指示建设、人事等有关部门认真调查核实,通过信访督办,其反映的问题得到解决,曾国明夫妇非常感动,向州人大常委会赠送了“立党为公,执政为民”牌匾。,玉溪市玉门县杨萍反映,在事业单位招聘工作人员过程中,人事部门按照考试成绩决定录用其本人,并开具了行政及工资介绍,但卫生部门不予认可,杨萍多次向县委、政府及卫生部门反映,均未得到满意答复,后到州人大反映,分管领导及时作了批示,州人大当天发出督办函件,经过催办,卫生部门接受并安排了杨萍的工作,杨萍专程向州人大送来了热情热情洋溢的感谢信。县平坝镇王玉恒反映黑人黑户问题,其早年曾参加解放军,退伍后分配到木材公司工作,因犯故意伤害罪被判刑两年,满释放后回原籍,生产队以没有承包地为由、林业部门因其已被开除公职为由拒绝给予落户,成为“黑人黑户”25年。王玉恒多次向公安、法院、州林业局反映均未解决,其本人因户口问题导致夫妻矛盾激化,父子成仇,亲朋远离,生活困难,随着年龄的增长,生活困难,度日如年。州人大常委会接访后,分管领导要求相关部门按照政策妥善处理好此事,切实解决问题,维护社会稳定,保护上访人员的合法权益。在州人大常委会的督促下,王玉恒反映的户口问题得到解决,现已落户为平坝镇城镇居民(非农业人口),并按政策规定享受了低保。广南县唐家壁与刘应光宅基地纠纷一案,经过八年诉讼、法院三次判决都没有得到妥善解决,州人大常委会接访后,领导极为重视,经过调查研究,通过人大转办督办,历时八年的诉讼最终得到解决,当事人心平气顺,停访息诉。,州交通建筑工程公司项目经理李健到省人大常委会上访。反映拖欠农民工工资问题,州人大常委会接到省人大督办件后,常委会分管领导十分重视,批示信访科认真督办抓好落实,做好农民工的思想稳定工作,并带领有关部门负责人深入州中级人民法院和砚山县政府召开联席会议,研究解决拖欠农民工工资问题,砚山县政府兑现了52名农民工工资18.8万元。拿到工钱的农民工含着热泪深情地说:“早知道找人大这样管用,我们就不会花费1万多元去反映问题了。”这些信访案件的解决,在人民群众中引起了很大反响,进一步加深了社会各界对人大监督工作重要性的认识。人大信访工作深受群众的信赖,威望不断提高。
当前,人大信访工作出现了许多新情况、新问题。信访主体的法律知识、政策水平、维权意识明显提高,对信访工作提出了更高要求;信访内容复杂、涉及面广,群体访、越级访等现象大量增加,处理难度加大。面对新情况、新问题,州人大常委会将继续探索新的有效途径和举措,做到到位不越位,履职不失职,努力使人大信访工作成为社会和谐稳定的助推器。
20xx年,我乡在县委、县政府的正确领导下和县信访局的指导下,信访工作紧紧围绕和谐稳定工作大局,畅通信访渠道,夯实基础工作,转变工作作风,着力解决热点、难点问题,强化信访工作,采取有力措施,密切联系群众,妥善处理问题,及时化解矛盾,为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将今年我乡信访工作自查情况汇报如下:
一、强化组织领导,认真落实各项工作制度。
一是乡党委、政府高度重视信访工作,成立了以乡党委书记为组长,乡党委副书记、乡长为常务副组长,各分管领导为副组长、各站所负责人的乡信访工作领导小组,领导小组下设办公室在乡党政办,并配备了一名信访专干负责处理日常业务。二是坚持信访问题领导包案工作制和领导接访制度。今年,我乡继续实行领导接访制度。在每个工作日安排一名领导接访,听取来访群众的诉求。三是坚持信访事项月排查制度,对每月排查出的信访事项特别是越级上访的信访事项从初核、立案到处理,实行分管领导一包到底,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。四是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施,做到早预测、早调查、早处理。四是严格执行重大事项报告制度。坚持重大访情和中央、省、市重大会议和重大活动等敏感时期信访信息“零报告”制度。五是健全信访工作网络和信访工作制度。严格落实上级文件精神,完善信访基础工作建设。在乡村两级设立信访联络员,实行信访信息直报、月报等制度。规范来信、来访登记和办信、接访工作流程,妥善管理信访档案,建立不稳定群体、重点上访人员等基础台账,做到情况明、底数清,及时向上级部门报告各类情况。六是做好网上信访和信息化工作。积极向广大去那种宣传网上信访、引导群众从网上反映信访问题,并接入全省信访信息系统,安排了专人负责系统的维护和使用。熟练完成信访录入、转交办及办理等工作,实现所有信访业务都在系统内流转,实现“三个全覆盖“和”四个可“的工作要求。
二、采取有力措施,加强防控,依法处置,严格控制非正常上访。
1、坚持排查排解,自查自纠相结合,及时化解矛盾纠纷。实行“一排二查三稳四化”的工作思想,按照“人要回来,事要解决”的原则,建立“平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效管理机制,坚持“小事不出组、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针,要求各村定期开展纠纷排查,对排查了的问题要及时上报。乡信访工作领导小组办公室每月进行一次排查,并及时组织乡、村两级干部对排查的问题进行处理,切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。
2、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善相关制度,及时妥善处置群体性上访,规范程序,在“事要解决”上做更多努力,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。减少集体上访、越级上访和重复上访,做好信访老户的息诉罢诉工作,维护正常信访秩序。今年,我乡未发生非正常集体访情况。对正常发生赴县集体访的及时安排分管领导到县信访局协调处理信访事项。
3、坚持和完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制。20xx年,我乡制定了《xx乡20xx年信访工作实施方案》《xx乡信访接待工作制度》,对信访案件的转办、交办、回复做了相关的规定。同时继续将信访工作纳入村级工作目标管理考评方案,信访工作作为一项重要的考评项目,分值为5分(总分值100分)。
4、切实发挥信访监督员参与化解信访突出问题的作用,充分发挥我乡“五老”人员即老干部、老党员、老劳模、老教师、老复员军人及人民团体,群众自治组织在调解信访案件中的作用。20xx年,我乡在辖区各村及乡直单位共聘请信访监督员共计15名;设立信访矛盾纠纷调解机构15个,聘请调解员50人,其中“五老”人员即老干部、老党员4人,县人大代表、政协委员2人。通过广大调解员特别是广大老党员、老干部的共同参与,今年我乡共妥处信访案件31件,化解民事矛盾纠纷7件,其中易激化矛盾纠纷5件。
5、积极推行律师参与接访工作。我乡针对群众集体信访、越级信访和无序信访的现状,充分发挥律师专长和群众信任律师的优势,通过聘请的乡法律顾问参与接访,引导上访群众通过合法途径表达利益诉求,对大力宣传社会主义法制、化解人民内部矛盾和维护社会稳定起到了十分重要的作用。20xx年,我乡聘请的法律顾问参与接访15次,特别是参与处理的曾家村刘树生伤亡事故、柿木村贺贵华交通事故、大岭村与观形村土地权属纠纷等易激化群众事件的案件通过乡法律顾问的参与得到了有效的化解。维护全乡的社会稳定和长治久安。
6、坚持依法按政策处理信访问题,建立良好的信访秩序。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位;对暂不具备解决条件,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决;对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的行为,及时通知公安机关介入,依法予以处置;对涉法涉诉信访案件,由司法所给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题,维护了信访人的合法权益。
三、认真接访,归口办理,扎实有效处理信访案件。
热情接待群众来访,对待来访群众笑脸相迎,热情相送,坚决杜绝简单粗暴的接访行为。改变信访工作方式,变群众上访为干部下访,乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活,及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难,努力将矛盾解决在萌芽状态。对来信来访认真登记,本着解决实际问题同思想教育相结合的原则,耐心细致地做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,控制越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导,让领导批示。今年我乡共收到信访案件(访、信、网、电)23件,办结23件,办结率为100%;对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报,办结率达100%。真正做到件件有着落,事事有回音。
今年,我乡虽然在信访工作中存在着一些不足的地方,但我们会继续努力工作,在实践中积极探索信访新路子,开拓创新,求真务实,与时俱进,努力把xx乡信访工作推上新台阶,为全县经济社会健康发展保驾护航。
乡镇信访工作总结
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不断创新信访工作机制,加大信访案件的转办督办力度,促使一批信访问题得到妥善解决,为维护群众的合法权益,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
一、加强领导,形成齐抓共管工作格局。
州人大常委会高度重视信访工作,切实加强对信访工作的领导,坚持把信访工作作为对“一府两院”开展监督的重点和构建和谐社会的重要内容,摆在突出位置,纳入议事日程,在听取民意、了解民情、解决民事上下功夫,多措并举,努力排查化解矛盾纠纷,解决信访突出问题。认真落实领导接访责任制和“一把手”负总责制度,形成了整体重视信访工作的机制和领导重视、职责明确、协调配合、齐抓共管的工作格局。常委会主任会议每年听取两次信访工作情况汇报,研究带有共性和倾向性的信访问题,及时将其纳入监督议题。常委会领导坚持身体力行,率先垂范,做到亲自阅批来信和接待来访人员,亲自协调和督办重要信访案件,有效减少了中间环节,提高了信访工作效率。常委会明确一位副主任具体分管,一名副秘书长主抓信访工作。同时,着力改善信访工作软硬环境,设立信访科,配备两名专职信访干部专门负责信访工作,配置了电脑、打印机等办公设备,设立了群众来信来访接待室,购置了接访专用沙发、饮水设施等,不断改善接访条件。建立健全信访工作制度,规范工作程序,制定了重要信访事项转办、信访联席会议、信访办理程序、信访督办等工作制度,使信访工作逐步走上法制化、规范化轨道。
二、增强责任,带着深厚感情处理信访问题。
州人大常委会坚持以人为本,带着对人民群众的深厚感情和高度负责的精神来做信访工作,把做好信访工作看成是为民办实事、谋利益的出发点和落脚点。在办理信访案件时,善于用换位思考的方式对待群众,做到情为民所系,群众利益无小事,认真受理群众来信,热情接待群众来访,使人民群众来信来访件件有着落,事事有回音,让人民群众满意,人大信访工作迈上了新的台阶。转变信访工作观念,变信访接待为信访服务。针对不同的信访问题,积极做好“三服务”,即提供指南服务,指导提出解决问题的方法和途径;提供咨询服务,帮助剖析上访的问题、原因及解决的可能性;提供法律服务,宣传讲解有关法律法规和政策,切实做到以情感人,以诚待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,达到尊重信访人权利,维护其合法利益的目的。
州人大常委会本着实事求是,有错必纠,分级负责,归口办理的原则,妥善处理信访问题。对事实清楚,证据确凿,适用法律得当的信访案件,督促配合有关部门做好停访息诉工作;对反映强烈,可能错判错处或应当受理而未受理的信访案件则转有关部门办理,切实加大转办督办力度,并指明依法求诉的渠道和方法。通过建立程序严密、规范有序、快捷高效的人大信访处理运行机制,使一批群众反映的问题得到了妥善处理,增强了信访工作实效。一是建立信访案件转办制。对转办的信访案件实行登记建档,明确“一府两院”及其相关部门办理时限,并在规定的时限内向人大报告办理情况。二是建立一把手负责制。对带有普遍性、倾向性、反映强烈的问题和事关群众利益、影响社会稳定的重大信访案件,常委会主要领导亲自过问,有针对性地提出解决问题的建议意见,明确分管领导牵头进行重点督办,确保信访问题依法得到解决。三是建立现场办理制。对一些重要信访问题,组织专人到现场进行调查,并走访当事人,了解事情的真实情况,在充分调查的基础上,组织有关部门负责人到现场与当事人面对面协商办理,提高办理效率和办理质量。四是建立协调办理制。建立了与“一府两院”的联席会议制度,明确各个部门信访工作责任,形成信访工作的强大合力。
会议或常委会讨论决定,实施更高层次的监督,切实增强承办单位及承办人的责任感、紧迫感,督促其尽快结案,解决问题。四是严格依法督办。州人大常委会将信访办理与依法行使监督权结合起来,充分运用人大及其常委会特有的监督方式,通过视察调查、审议专题报告、执法检查等方式,对事关改革发展稳定大局和行政违法及司法不公等信访问题,认真组织开展执法检查和专题调查,全面掌握案件事实,及时提请常委会审议并形成审议意见,促使“一府两院”整改落实,从源头和政策层面推动带有普遍性和倾向性的问题得到妥善解决。五是加强跟踪督办。抓住督办的重点案件不放,一督到底,督出结果,突出办理效果,给上访人一个明白交代,并坚持事后回访,了解他们对事情处理结果的满意度,从源头上做好重信重访工作。
五、狠抓落实,树立良好形象和权威。
随着人民群众领导多次深入实地,了解真实情况,提出解决问题的思路,找准了开展工作的突破口,通过深入细致的工作,麻栗坡县原商贸总公司职工上访问题得到较好的解决,上访职工非常满意,向常委会赠送了“领导下访解民忧,多年积案终化解”、“人大领导关心困难企业,共产党人办事公平公正”的锦旗和感谢信。州建设局所属州质监站退休干部曾国明要求落实其身份、工资待遇问题,反映了多年都没有得到妥善解决,州人大常委会接访后,主要领导明确指示建设、人事等有关部门认真调查核实,通过信访督办,其反映的问题得到解决,曾国明夫妇非常感动,向州人大常委会赠送了“立党为公,执政为民”牌匾。,玉溪市玉门县杨萍反映,在事业单位招聘工作人员过程中,人事部门按照考试成绩决定录用其本人,并开具了行政及工资介绍,但卫生部门不予认可,杨萍多次向县委、政府及卫生部门反映,均未得到满意答复,后到州人大反映,分管领导及时作了批示,州人大当天发出督办函件,经过催办,卫生部门接受并安排了杨萍的工作,杨萍专程向州人大送来了热情热情洋溢的感谢信。县平坝镇王玉恒反映黑人黑户问题,其早年曾参加解放军,退伍后分配到木材公司工作,因犯故意伤害罪被判刑两年,满释放后回原籍,生产队以没有承包地为由、林业部门因其已被开除公职为由拒绝给予落户,成为“黑人黑户”25年。王玉恒多次向公安、法院、州林业局反映均未解决,其本人因户口问题导致夫妻矛盾激化,父子成仇,亲朋远离,生活困难,随着年龄的增长,生活困难,度日如年。州人大常委会接访后,分管领导要求相关部门按照政策妥善处理好此事,切实解决问题,维护社会稳定,保护上访人员的合法权益。在州人大常委会的督促下,王玉恒反映的户口问题得到解决,现已落户为平坝镇城镇居民(非农业人口),并按政策规定享受了低保。广南县唐家壁与刘应光宅基地纠纷一案,经过八年诉讼、法院三次判决都没有得到妥善解决,州人大常委会接访后,领导极为重视,经过调查研究,通过人大转办督办,历时八年的诉讼最终得到解决,当事人心平气顺,停访息诉。,州交通建筑工程公司项目经理李健到省人大常委会上访。反映拖欠农民工工资问题,州人大常委会接到省人大督办件后,常委会分管领导十分重视,批示信访科认真督办抓好落实,做好农民工的思想稳定工作,并带领有关部门负责人深入州中级人民法院和砚山县政府召开联席会议,研究解决拖欠农民工工资问题,砚山县政府兑现了52名农民工工资18.8万元。拿到工钱的农民工含着热泪深情地说:“早知道找人大这样管用,我们就不会花费1万多元去反映问题了。”这些信访案件的解决,在人民群众中引起了很大反响,进一步加深了社会各界对人大监督工作重要性的认识。人大信访工作深受群众的信赖,威望不断提高。
当前,人大信访工作出现了许多新情况、新问题。信访主体的法律知识、政策水平、维权意识明显提高,对信访工作提出了更高要求;信访内容复杂、涉及面广,群体访、越级访等现象大量增加,处理难度加大。面对新情况、新问题,州人大常委会将继续探索新的有效途径和举措,做到到位不越位,履职不失职,努力使人大信访工作成为社会和谐稳定的助推器。
20xx年,我乡在县委、县政府的正确领导下和县信访局的指导下,信访工作紧紧围绕和谐稳定工作大局,畅通信访渠道,夯实基础工作,转变工作作风,着力解决热点、难点问题,强化信访工作,采取有力措施,密切联系群众,妥善处理问题,及时化解矛盾,为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将今年我乡信访工作自查情况汇报如下:
一、强化组织领导,认真落实各项工作制度。
一是乡党委、政府高度重视信访工作,成立了以乡党委书记为组长,乡党委副书记、乡长为常务副组长,各分管领导为副组长、各站所负责人的乡信访工作领导小组,领导小组下设办公室在乡党政办,并配备了一名信访专干负责处理日常业务。二是坚持信访问题领导包案工作制和领导接访制度。今年,我乡继续实行领导接访制度。在每个工作日安排一名领导接访,听取来访群众的诉求。三是坚持信访事项月排查制度,对每月排查出的信访事项特别是越级上访的信访事项从初核、立案到处理,实行分管领导一包到底,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。四是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施,做到早预测、早调查、早处理。四是严格执行重大事项报告制度。坚持重大访情和中央、省、市重大会议和重大活动等敏感时期信访信息“零报告”制度。五是健全信访工作网络和信访工作制度。严格落实上级文件精神,完善信访基础工作建设。在乡村两级设立信访联络员,实行信访信息直报、月报等制度。规范来信、来访登记和办信、接访工作流程,妥善管理信访档案,建立不稳定群体、重点上访人员等基础台账,做到情况明、底数清,及时向上级部门报告各类情况。六是做好网上信访和信息化工作。积极向广大去那种宣传网上信访、引导群众从网上反映信访问题,并接入全省信访信息系统,安排了专人负责系统的维护和使用。熟练完成信访录入、转交办及办理等工作,实现所有信访业务都在系统内流转,实现“三个全覆盖“和”四个可“的工作要求。
二、采取有力措施,加强防控,依法处置,严格控制非正常上访。
1、坚持排查排解,自查自纠相结合,及时化解矛盾纠纷。实行“一排二查三稳四化”的工作思想,按照“人要回来,事要解决”的原则,建立“平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效管理机制,坚持“小事不出组、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针,要求各村定期开展纠纷排查,对排查了的问题要及时上报。乡信访工作领导小组办公室每月进行一次排查,并及时组织乡、村两级干部对排查的问题进行处理,切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。
2、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善相关制度,及时妥善处置群体性上访,规范程序,在“事要解决”上做更多努力,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。减少集体上访、越级上访和重复上访,做好信访老户的息诉罢诉工作,维护正常信访秩序。今年,我乡未发生非正常集体访情况。对正常发生赴县集体访的及时安排分管领导到县信访局协调处理信访事项。
3、坚持和完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制。20xx年,我乡制定了《xx乡20xx年信访工作实施方案》《xx乡信访接待工作制度》,对信访案件的转办、交办、回复做了相关的规定。同时继续将信访工作纳入村级工作目标管理考评方案,信访工作作为一项重要的考评项目,分值为5分(总分值100分)。
4、切实发挥信访监督员参与化解信访突出问题的作用,充分发挥我乡“五老”人员即老干部、老党员、老劳模、老教师、老复员军人及人民团体,群众自治组织在调解信访案件中的作用。20xx年,我乡在辖区各村及乡直单位共聘请信访监督员共计15名;设立信访矛盾纠纷调解机构15个,聘请调解员50人,其中“五老”人员即老干部、老党员4人,县人大代表、政协委员2人。通过广大调解员特别是广大老党员、老干部的共同参与,今年我乡共妥处信访案件31件,化解民事矛盾纠纷7件,其中易激化矛盾纠纷5件。
5、积极推行律师参与接访工作。我乡针对群众集体信访、越级信访和无序信访的现状,充分发挥律师专长和群众信任律师的优势,通过聘请的乡法律顾问参与接访,引导上访群众通过合法途径表达利益诉求,对大力宣传社会主义法制、化解人民内部矛盾和维护社会稳定起到了十分重要的作用。20xx年,我乡聘请的法律顾问参与接访15次,特别是参与处理的曾家村刘树生伤亡事故、柿木村贺贵华交通事故、大岭村与观形村土地权属纠纷等易激化群众事件的案件通过乡法律顾问的参与得到了有效的化解。维护全乡的社会稳定和长治久安。
6、坚持依法按政策处理信访问题,建立良好的信访秩序。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位;对暂不具备解决条件,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决;对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的行为,及时通知公安机关介入,依法予以处置;对涉法涉诉信访案件,由司法所给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题,维护了信访人的合法权益。
三、认真接访,归口办理,扎实有效处理信访案件。
热情接待群众来访,对待来访群众笑脸相迎,热情相送,坚决杜绝简单粗暴的接访行为。改变信访工作方式,变群众上访为干部下访,乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活,及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难,努力将矛盾解决在萌芽状态。对来信来访认真登记,本着解决实际问题同思想教育相结合的原则,耐心细致地做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,控制越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导,让领导批示。今年我乡共收到信访案件(访、信、网、电)23件,办结23件,办结率为100%;对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报,办结率达100%。真正做到件件有着落,事事有回音。
今年,我乡虽然在信访工作中存在着一些不足的地方,但我们会继续努力工作,在实践中积极探索信访新路子,开拓创新,求真务实,与时俱进,努力把xx乡信访工作推上新台阶,为全县经济社会健康发展保驾护航。
乡镇信访工作总结
xx乡纪委认真学习市纪委20xx年纪检监察信访举报工作意见(xx发4号),扎实有效地开展信访工作。现将二0一三年的信访工作总结如下:
一、领导重视,措施有力。
(1)明确乡党委副书记、纪委书记xx主抓信访举报工作;
(2)建立健全领导接待日制度;
(3)定期召开会议研究,分析纪检信访形势;
(4)对于重大问题实行领导包案负责制,真正把信访工作落到实处。
二、建立健全基层信访网络,认真搞好来访接待。
今年,我们在设立纪检信访接待室的基础上,认真做好来访接待工作。同时,继续抓好健全信访网络建设,建立信访例会制度(每月27日),做到信访苗头早发现、早处理,及时处理,继续开展"四有三无一办结"活动,把信访问题落到实处。
三、加大查办案件力度,严格控制越级访、集体访。
对一些初信初访,线索具体,易查易结的信访件,我们作为直查快办的重点,速查速结。今年我们受理的3起举报党员违犯计划生育案件,都是在半个月内结案。对于一些反映强烈,()问题突出的案件,我们建立专案组,认真调查落实,xx村群众曾集体上访反映村支书xx的经济及工作作风问题,反映问题的跨度达十多年,反映的问题有十多个,工作中我们逐一落实,最终澄清了一些问题,对于出现的经济问题,我们责令其上缴乡财政,对于反映失实的问题,我们向上访群众做了说明,最终稳定了一方。对于要结果要情况,要回音的案件,我们在查清之后,都及时向市纪委做了汇报。
四、认真研究新形势下信访工作的新情况新问题。
纪检监察信访工作的主要任务是反映信访情况和解决信方问题,工作中,我们认真分析新形势下信访举报工作的特点和规律,更新思想观念,理清工作思路,做好信访工作的防范措施,强化自身素质,进一步提高处理信访问题的能力。