最热组织人事干部竞职演说稿（模板18篇）

人事管理是一个繁琐而关键的工作，它需要管理者具备细心和耐心。以下是一些人事管理的最新趋势和发展动态，希望能为你了解行业动态提供帮助。

组织人事干部竞职演讲稿

部长、副部长、同志们：

大家好！

很高兴，很荣幸，也很新鲜，在学生时代曾经当过主持人，也就某一篇文章进行过演讲，但象今天坐在这里就某一职位带有竞争性的演讲，还是第一次。部领导的这一举措，我认为是与时俱进的具体体现，同时也给我们提供了一个展示的舞台、锻炼的机会。我登上这个特殊的演讲台，面对部领导我主要是表示积极支持参与，面对同志们主要是认真汇报，面对亲密的竞争伙伴主要是虚心学习。不过，还有一个目的就是为竞选下一届美国总统先预演一下，当然，我不是美国公民。

好了，言归正传，我今天竞争的职位是干部二股股长。首先，就个人的基本情况、工作简历向大家作一个介绍。本人江西临川人，大学文化，1964年11月出生，1981年4月参加工作，1986年10月加入中国共产党，1995年12月开始任副科，年龄39岁，工龄22年，党龄，股级17年，副科8年。不知大家听了这一连串的特定时间汇报，有何想法，反正我是感慨万千，惭愧惭愧。

参加工作后，我先是在众埠公社任计生专干、团委干事、团委书记，后经参加首届全国成人统一高考，脱产两年到河北大学读书，毕业后，在县计生委任秘书、办公室主任，后调任乐平市政法委调研科长、综治科长、秘书科长，95年年底组织安排并经人民代表选举为临港乡副乡长至12月，后抽调到市清房办工作，5月调进组织部任市委副科级组织员，先后任电教股股长、村建办主任。

调政法委工作，属胡应良书记刚调到乐平，大打社会治安综合治理总体战，需要充实力量选调过来的。

组织人事干部总结

在全县组织人事干部培训班毕业典礼上的讲话

同志们：

全县村“两委”干部培训班，在县委的高度重视下，在县委组织部及县委党校等单位的精心组织下，在各位参训同志的积极配合下，现已圆满结束。在此，我代表县委对学有所获、即将踏上归程的各位村干部表示热烈的祝贺，对付出艰辛劳动、精心筹备的所有同志表示诚挚的谢意。下面，我主要讲三点问题。

一、这次培训班的主要特点。

(一)领导重视，组织得力。举办全县村“两委”干部培训班是当前村级组织换届选举后进行的一项重要工作，是面对新时期、新形势和新要求培养高素质的农村基层干部的重要途径。省州党委对村“两委”换届后如何搞好培训工作非常重视，对各级党委提出了具体的要求。县委对培训工作高度重视，专门召开两次会研究此项工作，县委主要领导也曾多次明确指示一定要办好这次培训班。在这次培训中，县委_记、县长_、县委副书记_、组织部长_等领导在繁忙的工作中，专门抽出时间给大家作专题辅导，有关部门负责人也专门给大家作了专题讲座。为了给大家创造良好的学习环境，县委组织部和县委党校投入了大量的精力，从组织人员安排课程，安排参训人员的吃、住等各方面都做了大量的协调工作，做到了精心安排，周密组织。

(二)内容丰富，形式多样。虽然这次培训时间短暂，但是为了确保大家在课堂上学到尽量多的有益知识，在今后的工作实践中谋求更大的发展，我们安排了丰富的教学内容，教学内容涉及党的先进理论、中央及我县相关文件精神、农村经济知识、村级党组织建设、党风廉政建设、产业发展思路、人民调解工作、信访等知识领域。在教学方式上，主要以灌输式为主，坚持理论联系实际的学风，做到由浅入深，确保大家对各方面知识有较为全面的了解和掌握。为充实大家的业余生活，在上课之余，我们还安排了文体活动，既丰富了学习期间的课余生活，也增进了相互间的交流和了解。

(三)抓住关键，重点突出。当前农村工作的主要任务就是发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定。这次培训就紧紧围绕这一主题，抓住了村级干部的所需、所想，重点突出了产业结构调整和发挥党员先锋模范作用，大家加深了对“三个代表”重要思想的认识，掌握了农村产业结构调整、加强农村基层党组织建设、党风廉政建设等方面的知识，为下一步更好地开展农村各项工作、贯彻县委的工作部署奠定了良好基础。

(四)管理严格，自觉性强。县委组织部对培训活动做了精心的安排，做到在对参训人员进行了严格而规范的管理的同时，及时了解掌握学员们的各种情况，主动热情地为学员们提供各种帮助。广大学员珍惜这次来之不易的学习机会，尽快进入学员角色，端正学习态度，自觉遵守学员管理规定，自觉维护教学秩序。培训期间，204名参训学员到课率都在100%以上，个个学员出了满勤，没请一天假。

二、这次培训班的收获。

我们这次培训班虽然时间不长，但是内容很丰富，也很有针对性，参加培训的各位同志普遍感到收获很大，概括起来主要有以下几个方面：

第一、理论素质有了进一步提高。在这次培训班上，大家系统地学习了“三个代表”重要思想和乡村经济理论，弥补了平时缺乏全面、系统学习理论知识的缺憾，进一步提高了理论素质。特别是通过结合我县实际，学习乡村经济理论后，对我县乃至中央在今后一段时期的农村政策及解决“三农”问题，实现农民增收有了新的见解;通过学习“三个代表”重要思想，对关于“三个代表”重要思想的科学定位，关于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，关于发展是执政兴国的第一要务，关于贯彻“三个代表”重要思想的关键、核心、本质等问题均有了较为深刻的认识。

第二、党性修养有了进一步加强。在座的各位都是今年换届选举产生的新一届村级组织的领导者。通过这次培训，对增强党性修养的途径和方法等问题上有了比较清醒的认识，党性修养有了进一步加强，理想信念更加坚定。

第三、分析问题的能力有了进一步提高。这次培训我们不仅注重政治思想教育，更注重实用知识的培训，如民政局领导讲如何加强基层政权建设、司法局领导讲人民调解业务、人事局讲劳务输出、信访局讲信访工作等，还请来了州委党校副校长李昌老师为大家作专题辅导，分析当前农村工作面临的新形势，找出制约我县农村发展的“症结”，并提出了切实可行的解决办法。大家在学习各方面知识的同时，能结合自己的思想和工作实际认真分析和思考问题，注意“学”与“用”的结合，收到了“学思相长”的良好效果，特别是在谋划农村发展和带头致富方面，大家都有了新的思路和对策。

第四、责任感和使命感有了进一步增强。通过学习培训，大家对国际国内发展的大趋势、对执政党建设所面临的新问题、对加入wto后所带来的新挑战、对新时期农村基层干部所肩负的重任等都有了进一步的认识，特别是对如何加强村级党组织建设，巩固党在农村的执政地位，提高农民收入，实现全面建设小康社会宏伟目标的责任感和使命感得到进一步增强。

三、提几点要求。

一是要提高认识，切实加强学习。面对农村复杂的工作局面，大家要充分认识学习的重要性和紧迫性，树立正确的学习观，树立终身学习的理念，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，统领思想，同时发扬理论联系实际的学风，把学习同当前工作相联系，切实解决实际问题。在保证自己学好的同时，也要组织全体村委班子成员和党员学习，通过学习，进一步理清思路，以新的思维、新的理念和新的方法去认真领会十六大报告精神，结合本村实际，用“三个代表”重要思想来指导今后的农村工作，真正做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”

二是要努力探索实践，不断改进领导方式，提高领导水平。在座的各位村“两委”干部肩负着带领村民脱贫致富奔小康的历史重任，要时刻以“三个代表”标准要求自己，努力探索实践，勇于开拓创新，不断改进领导方式，提高领导水平。

第一，要进一步加强团结，充分发挥党支部的凝聚力和战斗力。一个村能否有凝聚力和战斗力，关键在于两委班子尤其是两委班子主要领导的关系如何。实践证明，班子团结协作，齐心协力，党支部的凝聚力、战斗力就很强，工作开展得必然顺利;反之，如果矛盾重重，互相拆台，内耗严重，村级组织肯定涣散无力，各项工作也难以展开。

第二，要进一步增强带领群众共同致富的本领。农村要发展，进行产业结构调整是关键。作为农村经济和社会发展的“领头雁”，大家一要熟悉市场、驾驭市场。同时要带头努力学习农村实用科技，成为熟悉农村各种实用技术的行家里手，要结合县里出台的相关产业扶持政策，立足村情，积极探索适合本村产业发展项目，要充分发挥模范带头作用，引导、带动群众，做给农民看，领着农民干，全方位搞好服务，带领群众共同致富。

第三，要心里始终想着群众。在座的各位村“两委”干部工作在农村工作最前沿，直接与群众打交道，天天要面对群众，能否关心群众疾苦，倾听群众呼声，愿意与群众打交道，保持与群众的密切联系，是检验我们的农村基层干部作风是否深入的重要依据。广大人民群众也正是从这些最普通的、活生生的小事中，感到党是他们切身利益的代表，也只有这样，才能真正把“三个代表”重要思想落到实处。因此，我们要时刻把握群众的思想脉搏，根据群众的要求和反映的热点、难点问题，千方百计为村民多办实事，多办好事，争取每年都能办几件好事，造福一方百姓。

第四，要坚持公道正派、保持廉洁自律的良好形象。衡量一名村干部是否合格，并不是由某个人说了算，标准掌握在群众手中。大家只有加强自身修养，坚持公道，勤政廉洁，不谋私利，才能在群众中树立良好的形象，群众才会拥护，才会投你一票。如果你满脑子都是私事，一事当前，先考虑亲戚朋友或个人的利益，即使你现在当选了，群众也不会支持你的工作，你也将逐步失去群众，失去威信，最后连自己的工作也可能会失掉。这里，要强调的是在工作中，我们务必要坚持做到：中共中央政治局于5月28日召开会议，专题研究健全和完善村务公开和民主管理制度，强调进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，维护广大农民的根本利益，是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容，是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径，是进一步推行农村改革和发展、加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。会议强调，要进一步健全村务公开制度，规范民主决策机制，完善民主管理制度，强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。要坚持村务公开，民主管理，自觉接受群众监督;要管好自己的手、管好自己的嘴，做到不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，更不能铺张浪费用公款请客送礼;要办事公道，在拍板决定村里各种事情时，要多征求群众意见，多与群众商量，处理事情时，要一碗水端平，不能有远有近有偏差。

最后，祝大家通过这次培训实现观念上有新发展、作风上有新面貌、能力上有新提高、工作上有新成效。祝大家工作顺利，身体健康，明天回去一路顺风!

组织人事干部述职报告

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

xx年年度我分管的主要工作是人事股、教师股、老干办以及建整扶贫等股室的工作。一年来，按照上级和局党委的要求，较为圆满地完成了各项工作任务，现就一年来的工作情况向各位述职，请大家评议。

在新形势下开展组织人事工作必须与时俱进，才能适应时代要求，为此，我不断加强学习，充实自己。一是认真学习法律知识，及时参加法制培训的学习和阅读有关资料;二是坚持参加政治学习活动;三是自觉新业务知识，经常为基础干部和教师上培训课，做到教学相长，全年共上课4天。

根据年初的工作计划和目标要求，全年共完成了如下工作任务：

1、对全区中小学进行了一次全面的人员清理和编制核定，共清出不在岗人员38人，并对全区教师状况进行了调研汇报，为2010年争取教师编制提供了有力依据。

2、通过向社会公开考试录用了15名农村教师和5名高中教师，及时充实了教师队伍，缓解了师资老化矛盾，操作客观、公正、社会反响好。

3、根据上级要求严格按政策规定审核按收了厂矿子校在职教师84名，退休教师133名，圆满完成了厂矿子校移交接工作，没有出现半点差错，同时还移交了37名杉山籍教师入开发区管理。

4、秉着公正、公开的原则，暑假组织了一次教师岗位调整考试，从农村调整了35名教师进城工作，解决了城区学校师资紧缺矛盾，如华达、华建、二中、三中、二小等学校师资得到了补充，杜绝了人员调整的不正之风。

5、在区委、政府的领导下，主办了第二十三个教师节的大型庆祝活动，评选了70名区级以上优秀教师和教育工作者。

6、强化了支教政策，今年从城区学校共选拔出26名优秀教师对边远和薄弱学校进行支教，缓解了这些学校的师资压力，缩小了城市教育差距。

7、狠抓了行政人员的岗位培训和教师的继续教育培训，全年共参加省级校长培训5名，参加市级校长培训10人，参加教育部远程教育“校园安全”培训50人，参加小学、初中班主任培训900多人，参加计算机高级培训700多人，参加普通话培训300多人90%以上，达到二级乙等，参加高中专任教师新课程培训400人，组织入党积极分子培训班一期，120多名师生参培。发展了学生和教师党员48名。

8、切实做好了教师资格认定工作，全年共认定教师资格近1000人。

9、认真做好教师职称评审工作，今年共评聘高、中、初级专业技术职称共156人，评聘工作做到“三公开”，阳光行动，教师反响好，全区没有因为评职称不公而发生信访问题。

10、认真搞好推普工作，组织了全区普通话比赛活动，评出了21名优秀选手，并在市全国比赛获优秀组织奖，娄底三中、四小获创建“市语言文字规范化学校”称号。

11、狠抓了老龄工作两项待遇的落实。全区离退休教师的各项待遇得到了较好的解决，“六个老有”基本落实。成功地举办了第五届老园丁艺术节，参赛人数近400人。

12、关工工作抓到了实处。全区共有300多名退休教师参加了关工委工作。在他们的努力下，全区xx年年扶助贫困学生2304人，扶助金额达50多万元。家长学校工作有新起色，各学校的家庭教育工作不断推进，在市、省有很好的声誉，兄弟县市多次来我区参观学习。主题教育开展得有声有色，全区举行了“知荣明耻树新风”的主题征文比赛和演讲比赛。并获全国优秀组织奖。关工工作被评为区先进单位。

13、协助彭局长完成了区里安排的建设扶贫任务。为江溪村筹措和协调扶贫经费14.7万元，硬化村级公路1.1公里，维修山塘15口，为村民直接增加收入11万元。区教育局被确定为扶贫先进单位和示范单位。

14、按时完成了其它日常工作和中心工作。

一年来，本人仅仅做了应该做的工作，成绩的取得是各级领导重视和关心的结果，是基层单位大力支持和配合的结果，是股室同事们努力工作的结果，借此机会，感谢各位对我的信任和支持。同时我也清楚地认识到，与上级要求和同志们的期望还存在一定差距，一是深入基层不够，深入调查研究不够，二是开拓创新精神不强，三是工作主动性不强，在今后的工作中，我将不断完善自己，努力工作不辜负领导和同志们对我的期望，为我区教育事业做出自己的贡献。

谢谢大家!

述职人：xxx。

20xx年xx月xx日。

组织人事干部个人述职报告

xx年年度我分管的主要工作是人事股、教师股、老干办以及建整扶贫等股室的工作。一年来，按照上级和局党委的要求，较为圆满地完成了各项工作任务，现就一年来的工作情况向各位述职，请大家评议。

在新形势下开展组织人事工作必须与时俱进，才能适应时代要求，为此，我不断加强学习，充实自己。一是认真学习法律知识，及时参加法制培训的学习和阅读有关资料；二是坚持参加政治学习活动；三是自觉新业务知识，经常为基础干部和教师上培训课，做到教学相长，全年共上课4天。

根据年初的工作计划和目标要求，全年共完成了如下工作任务：

1、对全区中小学进行了一次全面的人员清理和编制核定，共清出不在岗人员38人，并对全区教师状况进行了调研汇报，为20xx年争取教师编制提供了有力依据。

2、通过向社会公开考试录用了15名农村教师和5名高中教师，及时充实了教师队伍，缓解了师资老化矛盾，操作客观、公正、社会反响好。

3、根据上级要求严格按政策规定审核按收了厂矿子校在职教师84名，退休教师133名，圆满完成了厂矿子校移交接工作，没有出现半点差错，同时还移交了37名杉山籍教师入开发区管理。

4、秉着公正、公开的原则，暑假组织了一次教师岗位调整考试，从农村调整了35名教师进城工作，解决了城区学校师资紧缺矛盾，如华达、华建、二中、三中、二小等学校师资得到了补充，杜绝了人员调整的不正之风。

5、在区委、政府的领导下，主办了第二十三个教师节的大型庆祝活动，评选了70名区级以上优秀教师和教育工作者。

6、强化了支教政策，今年从城区学校共选拔出26名优秀教师对边远和薄弱学校进行支教，缓解了这些学校的.师资压力，缩小了城市教育差距。

7、狠抓了行政人员的岗位培训和教师的继续教育培训，全年共参加省级校长培训5名，参加市级校长培训10人，参加教育部远程教育“校园安全”培训50人，参加小学、初中班主任培训900多人，参加计算机高级培训700多人，参加普通话培训300多人90%以上，达到二级乙等，参加高中专任教师新课程培训400人，组织入党积极分子培训班一期，120多名师生参培。发展了学生和教师党员48名。

8、切实做好了教师资格认定工作，全年共认定教师资格近1000人。

9、认真做好教师职称评审工作，今年共评聘高、中、初级专业技术职称共156人，评聘工作做到“三公开”，阳光行动，教师反响好，全区没有因为评职称不公而发生信访问题。

10、认真搞好推普工作，组织了全区普通话比赛活动，评出了21名优秀选手，并在市全国比赛获优秀组织奖，娄底三中、四小获创建“市语言文字规范化学校”称号。

11、狠抓了老龄工作两项待遇的落实。全区离退休教师的各项待遇得到了较好的解决，“六个老有”基本落实。成功地举办了第五届老园丁艺术节，参赛人数近400人。

12、关工工作抓到了实处。全区共有300多名退休教师参加了关工委工作。在他们的努力下，全区xx年年扶助贫困学生2304人，扶助金额达50多万元。家长学校工作有新起色，各学校的家庭教育工作不断推进，在市、省有很好的声誉，兄弟县市多次来我区参观学习。主题教育开展得有声有色，全区举行了“知荣明耻树新风”的主题征文比赛和演讲比赛。并获全国优秀组织奖。关工工作被评为区先进单位。

13、协助彭局长完成了区里安排的建设扶贫任务。为江溪村筹措和协调扶贫经费14.7万元，硬化村级公路1.1公里，维修山塘15口，为村民直接增加收入11万元。区教育局被确定为扶贫先进单位和示范单位。

14、按时完成了其它日常工作和中心工作。

一年来，本人仅仅做了应该做的工作，成绩的取得是各级领导重视和关心的结果，是基层单位大力支持和配合的结果，是股室同事们努力工作的结果，借此机会，感谢各位对我的信任和支持。同时我也清楚地认识到，与上级要求和同志们的期望还存在一定差距，一是深入基层不够，深入调查研究不够，二是开拓创新精神不强，三是工作主动性不强，在今后的工作中，我将不断完善自己，努力工作不辜负领导和同志们对我的期望，为我区教育事业做出自己的贡献。

组织人事干部个人总结范文

拓宽学习层面，夯实能力建设的素质基础。组工干部要练就做好工作的过硬本领，就必须广泛涉猎，改善知识结构，提高综合素质，真正成为党务工作“政策通”、干部工作“活字典”和业务工作“多面手”。

一是学习政治理论，提高政治鉴别力。系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强政策水平和理论水平。用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法观察问题、思考问题、解决问题，自觉改造主观世界，抵制各种错误思潮和消极因素的影响，在纷繁复杂的事务中明辨是非，坚定立场。

二是学习业务知识，提高工作创新力。加强对党的建设和组织人事工作专业知识的学习，全面掌握上级组织人事部门在干部人事工作中的有关规定和要求，做到共性合格、个性突出，努力使自己成为组织工作的行家里手，尽快培养起与当前形势相适应的创新理念和创新能力，并把创新落实到组织工作的各个领域，落实到解决组织工作的难题中。

三是学习实践知识，提高自身竞争力。组工干部要善于利用一切有利条件，结合工作需要和素质特长，在多岗位上锻炼提高自己。要勇于接受任务，在急、难、险、重的工作岗位经受锻炼和考验;主动到乡镇、企业等基层一线挂职，参加农村扶贫工作，丰富工作阅历;抓住到外地参观学习之机，开阔眼界，增长见识等。通过实践锻炼，使组工干部在工作一线、在艰苦环境中经风雨、见世面，掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高竞争力。

完善制度保障，健全能力建设的长效机制。着眼于把能力建设引向长效，我们相继出台了《关于进一步加强学习的通知》、《关于开展“学习提高年”活动的实施方案》等文件，以制度抓管理、促学习。

一是建立集中学习制度。在鼓励组工干部自学同时，建立了集中学习制度：每周三组织一次改稿会，部机关干部对调研信息稿件进行集中“会诊”，推敲分析;开设周末课堂，每周六上午邀请市、县党校理论教师、县直单位负责人、优秀村支部书记作专题报告、政治理论辅导、传授工作经验;每月底举行组工论坛，组工干部轮流主持，确定组织工作中的热点难点问题作为论坛主题，大家各抒己见、平等交流。

二是完善考核激励制度。建立学习积分登记制度，明确参与党课、改稿会等集中学习的刚性指标和参加自学考试等柔性指标，并分别赋予一定分值，定期向全体干部通报积分，并把每名干部的积分情况作为检验先进性教育活动成效、评先树优、提拔任用的重要依据。为把学习成效及时转化到实际工作中，制定了《调研信息宣传工作奖惩办法》，把调研信息指标量化分解到个人，每月按进度汇总通报，营造了自主学习、勤于调研的良好氛围。

三是完善帮带责任制度。针对近年来进部的年轻同志较多、乡镇组织委员调整幅度较大的实际情况，在全县组织系统建立了“三级帮带”责任制，即部领导帮带室负责人、室负责人帮带其他成员、部内优秀组工干部帮带乡镇组织委员。通过帮带制度，一大批年轻组工干部迅速进入了角色。

为期五天的全县组工干部培训班结束了，对于这次培训学习，我感到收获颇多，受益匪浅，感受较深。

一、感觉到举办这次培训班开的非常及时、非常有效。由于新时期组织工作对组工干部的要求越来越高，特别是当前我县经济社会跨越发展的新形势，更是对组工干部提出了新课题。这次培训，通过邀请专家教授讲解，开拓了思路，增长了见识。通过干部、党员业务知识的梳理，有了更深的理解。这些都对我今后的工作打下坚实基础。

二、感受到县委组织部对组织工作的热爱、对我们组工干部的关心。这次培训班组织井然有序，制定了严密的培训方案，印发了学员手册，成立了临时党支部和班委会，分成8个学习小组，明确工作职责，严明纪律要求，使整个培训过程紧张、有序、活泼。尽管课程安排很紧，但大家都非常珍惜这次难得的学习机会，学习热情很高。

三、对理论学习的重要性有了新的认识，理论水平有了新的提高。理论是基础，是指南，理论上的成熟是政治上成熟的标志。因此，学习不再满足于一知半解，而是在领会其科学体系和精神实质上下功夫，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。通过学习，自己的马克思主义理论水平有了新的提高，进一步增强了政治敏锐性，提高了政治鉴别力，进一步提高了自己运用马克思主义立场、观点和方法解决实际问题的能力。

四、进一步解放了思想，树立了大开放大发展的观念。

1.强化了发展是第一要务的观念。一切服从发展，一切围绕发展，有利于发展的事情多做，阻碍开放发展的事情不为;突破狭隘部门利益的束缚，讲政治、讲大局，以全局利益为重，坚决防止和克服为了个人和小团体私利而置发展大局于不顾的思想行为。

2.要通过开展“3311”主题教育活动来探索建立强化党员信仰教育、宗旨教育、廉政教育的长效机制，增强党员的忧患意识、公仆意识、节俭意识，巩固我镇的先进性教育活动成果，从而推动我镇党建工作上新台阶，促进我镇经济社会又好又快的发展。

3.要切实加强农村基层组织建设。要进一步深化“精镇壮村”工程，要充分发挥选派干部的引领作用。建立并完善村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，提高群众参政意识和议政能力，从而达到全面加强农村基层组织建设的目的。

4.要切实加强党员队伍建设和“两新”组织建设。继续深化“四个培养”工程，大力推进在青年农民中发展党员的工作;做好在农村和社区全面推行无职党员设岗定责工作，使党员有职有位有职责;推进“双向联系、多边着力、齐抓共管”的新模式，探索建立和发挥流动党支部作用的工作，加强和改进对流动党员的管理;在实际工作中，要通过“三级联动”的方式加强两新组织即新经济组织和新社会组织的建设。

5.强化服务观念。加快发展靠投入，增加投入靠业主。既要启动民间资本，培育当地投资业，更要降低门槛，引进外地投资者。只有培育、引进一大批业主，兴办一批大企业，才能搞活一方经济。要强化客商发财我发展的观念，对县内、县外客商，都竭诚欢迎。领导干部的要积极主动地接近和联系客商和私营业主，依照政策和法规，提供“全过程、全方位、全天候”的服务，把他们的事当作自己的事来办，为他们排忧解难，使他们到来投资感到安心、放心、舒心，进得来、留得住、能发展。把提高服务质量作为发展经济的“无形资产”来建设，形成服务“品牌”。

6.建立好党风廉政建设的长效机制。镇党委要一直把党员干部的廉洁自律工作作为一项长期性的重要工作来抓，坚持党要管党、从严治党和“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的工作原则，要在以后的工作中继续组织党员干部认真学习荣辱观、《党章》、《党纪条规》以及县委、县府下发的《关于党政机关及工作人员廉洁从政若干规定》等规章制度，同时在党内严格制度管理，建立长效机制，进一步落实关于党风廉政建设的责任，维护党的先进性和纯洁性。

五、对中国共产党的性质有了新的认识，党性有了新的增强。通过这次五天的集中学习，对中国共产党的发展史和发展历程有了更深入的认识。中国共产党从无到有，从小到大，从弱到强的发展史告诉我们：只要坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终做到“____”，那我们党就有使之不尽、用之不竭的力量，我们党就能领导人民从一个胜利走向另一个胜利。作为一个党员，特别是党的领导干部，必须以“____”作为各项工作的出发点和落脚点，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持群众观点，真正做到急群众所急，想群众所想，帮群众所需，时刻把群众的冷暖挂在心上，千方百计为群众排忧解难，努力为群众办好事实事。工作坚持原则，秉公办事，积极同社会上的不正之风和腐化现象作斗争。坚持任人唯贤，反对任人唯亲;坚持实事求是，反对主观好恶;坚持党性原则，反对主观臆断，全面提高识人用人水平，努力塑造思想“正”，业务“精”，纪律“严”，作风“实”的组工干部新形象。

六、感染了我对组织工作的兴趣和热情，增强了干好组织工作的信心和决心。授课专家知识渊博、见解独特，授课领导业务娴熟，教学形式生动直观。使我从中吸取了许多新思想、新理念，学到了不少“拿回去就能用的”知识和技巧。从中也让我切实感受到了组织工作的乐趣所在，增强了干好组织工作的信心和决心。

时光如梭，转眼既逝，___年即将结束，新的一年马上就要来到,回想这一年,在部领导、同志的关心指导和帮助下，我们组织科的各项工作都能按时完成,同时,通过工作我本人也很快熟悉了本职工作,并能独立完成各项工作任务。在这个团结、务实、高效的集体中，和近两年的我从思想上得到了进一步提高，从工作上得到了很大的锻炼，为了更好地总结经验迅速地成长，成为一名合格的“组工干部”，现将我前一段时间的个人学习、工作情况总结如下：

一、加强道德修养。

我始终认为作为一名组工干部应把“德”放在一个十分重要的位置，因为这是组工干部的立身之本，加之，今年开展的保持_党员先进性教育活动，作为一名党员更应该加强道德修养，提高素质。“学高为师、身正为范”这个道理古今皆然。从我上班的第一天起，就严格要求自己，力争做一个有道德的人。我国从人治到法制，再到德制，无不体现出道德的重要性。为了更好本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃地加强道德修养，陶冶情操，使组工干部的形象不在我这里受损，我利用空闲时间阅读关于优秀_党员先进事迹方面的书籍，和从network中了解一些当前社会中涌现出来优秀人物的事迹加以学习，不断学习他们为人民服务的精神不断提高自己的水平，使自己在这一方面有更大的提高。

二、虚心学习，强化自我。

在部里工作以来，我深感学习的重要性，加之工作业务性较强，我越感知识的溃乏、经验的缺少，更感到不学习随时都有被淘汰的可能，为了尽快充实自己，使自己能更好地搞好本职工作，我从以下几个方面学起，进行自我强化。

一是向书本学。组织科主要以党员的发展、管理为工作重点，因此我找来《党章》、《党务工作手册》、《党员管理手册》、《发展党员工作手册》等工具书认真研读，并做了读书笔记，加深理解，使自己更能地胜任本职工作。通过学习，我的政策理论水平明显有所提高。

二是向老同志学习。由于自己经验少，工作中有时会碰到这样或那样的问题不知如何处理。因而我虚心向老同志请教、学习，力争从他们那里尽快学到一些宝贵的工作经验，经过我虚心的请教和老同志的热心帮助，我个人应付和处理一些日常事务的能力也大大增强。

三是向实践学。人常说“处处留心皆学问”，在日常工作中我一方面摸索总结工作中的经验规律，一方面观察其他同志的工作方式、方法，扬长避短，不断提高自己的实际工作能力。

三、严格要求、努力工作。

在这一年里，我时刻以“牢记宗旨，热情服务，勤奋高效，公正廉洁”为指导，不让任何一件工作在我手中迨误，不让组织部形象在我这里蒙受损失。今年我共参与和独立完成以下几项工作：1、参与县人代会的前期准备工作。2、“七一”期间各项活动的筹备工作。3、按部里的统一安排，参加乡企中心等部门的_。4、与科长组织全县乡镇党委和部门党委的入党积极分子在县党校进行的两期培训班。5、5月份参与组织了我县100多名的农村党员培训班。6、对全县的本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃入党积极分子进行摸底造册。7、独立完成了党内年报的统计工作。8、对全县的党员信息进行建库，目前，建库工作已经接近尾声。9、认真的完成了部里按排的其他工作和一些日常工作。以上各项工作，我抱着对工作负责、对自己负责的态度，认真完成和落实。

四、团结进取，与人为善。

在组织部这个集体中，我遵守每一项规章、制度，严格做到“不该看的不看，不该说的不说，有损组织部形象的事不做”，上班不迟到，不早退;没有重大事情不请假，不延误工作,团结全体同志，热情对待每一位前来办事的人，使他们真正感受到组织的温暖。

旧的一年即将过去，新的一年马上就要来到，任重道远，我将继续加倍努力，争取在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。

今年是建党91周年，组织人事科以基层组织建设年工作为抓手，围绕创建上海市文明社区、全国卫生城区复评、居委会换届选举等街道中心工作，全面发动基层党组织和广大党员夯实自身基础、提升自身能力，参与到社区建设与管理活动中。

一、党建工作有声有色。

1、以“为家园奉献、为党旗增辉”为主题庆祝建党91周年。

组织部门策划、组织开展了以“为家园奉献、为党旗增辉”为主题的庆祝建党91周年主题系列活动，以饱满的热情和奋发向上的激情，展示了社区一年来在党建引领下各条战线上取得的优异成绩，向党的十八大献礼!一是表彰先进。6月27日召开周家渡社区庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优表彰大会，对评选出的社区9个先进基层党组织、12名优秀党务工作者和100名优秀共产党员进行了公开表彰。二是拍摄宣传片。5月份，组织拍摄了以“健康周家渡”为主要内容的社区党建专题宣传片，对与新区卫生党工委合作开展一年了的“健康周家渡”项目进行了回顾和小结，充分反映周家渡人在党工委、办事处的领导下坚持党的宗旨、加强组织建设、强化党员意识，在服务社区居民的过程中为社区居民办实事、办好事，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，很好地展现周家渡人的光辉风采。三是走访慰问。“七·一”前组织街道全体机关干部，对274名社区生活困难党员进行了一对一的上门走访慰问活动，为困难党员们送去党组织的关爱、节日的问候和社区全体党员的良好祝福。四是组织各类纪念活动。通过宣传布置，社区32家居民区党组织以文艺汇演、座谈会等形式，组织了多场形式各异、内容丰富的庆祝建党91周年纪念活动。社区各条线也纷纷开展活动建党91周年，如有四个离退休支部60余名老干部参与的“喜迎十八大、争当六大员暨纪念‘七一’周家渡街道老干部诗歌会”;6月26日在社区文化中心举行的，宣传弘扬为老服务奉献精神的“金秋情深”——浦东新区滨江片街镇庆“七一”系列演讲活动;6月28日在蔓趣公园举办的“喜迎十八大，幸福老人感党恩”大型红歌音乐会等。五是开展各类党性教育活动。如在各居民区开展了_知识巡回讲座、时事政治党课，组织各基层党组织收看上海市第十次党代会会议现场直播、上海市庆祝建党91周年纪念大会直播，组织机关党员、两新组织党员分赴嘉兴南湖革命圣地祭奠先烈、接受革命传统熏陶和洗礼等。

2、创先争优工作取得佳绩。

一是全面推开创先争优承诺工作。党工委发布浦周委[20__]第11号文——《关于在周家渡社区进一步开展创先争优公开承诺工作的通知》，要求社区党组织和社区党员以灵活多样的形式、切合实际的内容全面开展创先争优公开承诺工作。截至3月31日，社区203家直属党组织以创建“五好党组织”为核心，7559名社区党员以争当“五带头党员”为核心，通过公示上墙、上网等方式，圆满完成了创先争优的公开承诺。二是创优评优取得新成绩。在浦东新区庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优活动表彰大会上，“健康周家渡”党建项目获评为“浦东新区基层党建工作品牌”，雪野二村居民区党总支书记曹建志同志作为社区党务工作者的代表，获评为“浦东新区‘五带头’共产党员标兵”。在社区庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优表彰大会上，党工委也对获得先进称号的组织和个人进行了公开表彰。

3、基层组织建设工作全面开展，党建创新工作试点成绩斐然。

开展基层组织建设年活动，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，在市、新区的统一部署下，周家渡社区基层组织建设年工作扎实开展，稳步推进。出台《周家渡社区基层组织建设年实施意见》，按照“全覆盖、有侧重，抓落实、创品牌，求实效、受欢迎”的要求，在夯实党建基础、推进创先争优、强化队伍建设、引领自治共治四大方面、10个要点上作出了工作部署，以组织覆盖为切入点、以制度覆盖为着力点、以工作覆盖为落脚点，实现党的基层组织建设工作在社区的全面提升。一是在4月份,完成了所有基层党组织的分类定级工作，做好组织覆盖。各基层党组织相继自查自纠，找差距、作分析、出办法，推动下一阶段晋位升级工作有序进行。二是在相关党建制度、工作要求方面进行全面梳理，不断补充完善，特别强调了要充分发扬基层党内民主，在推优、发展党员等党内事务上推行票决制、公示制，在小区重大事项上推行“四议两公开”工作法，做到制度覆盖。三是指导督促基层党支部开展工作，要求各级党组织和党员做好“三服务”，规范落实“三会一课”开展，加强党员义务履行监督，加强党员志愿者服务项目开展等，做到工作覆盖。四是出台《20__年周家渡社区居民区党建试点工作提示(试行)》，选取8家基础工作较为扎实的居民区党总支，在居民区楼组党建、网络党建、在职党员管理、党建品牌打造、党内基层民主建设等方面进行创新试点工作。在试点工作中，组织部门坚持面上统一要求和点上分类指导相结合，按照居民区共同科目全面铺开和自选科目量身打造相结合的工作原则，通过现场调研、242工作会议(每月双周的周四下午两点召开试点居委工作例会)，组织试点单位相互交流、听取试点单位意见、进行工作指导和布置，通过督办措施加强试点工作贯彻落实，通过加大资源协调和经费倾斜投入保障试点工作顺利开展。8家试点居民区党总支积极参与楼组党建创新，楼组党建公示牌安装约800个，新建楼组党小组189个，吸纳在职党员1130名，并通过在职党员认领小区服务清单、参加党员议事会商讨小区事物等形式，让在职党员发挥作用;各试点居民区党总支大力开展群众文体建设活动，目前已建有各类群众团队91个，参与居民约2200余人;8家试点居民区党总支业已初步探索出各具特色的党建品牌，为社会管理积累了一定的经验。如齐一居民区通过大力开展楼组党建和文化团队建设凝聚人心，打造“桑榆有约”特色活动;齐二居民区利用在职党员专业特长开展“七彩生活学堂”活动，丰富居民生活;齐三居民区通过网络党建和楼组党建发动在职党员积极参与小区事务和为小区居民服务，并在党务公开、居务公开方面大胆尝试，走在各居民区前面;齐七居民区通过开展多种形式文化团队建设，大办系列“楼组文化节”，活跃小区氛围;云莲一居民区做好与周边单位联建和在职党员发掘工作，充分利用周边单位资源和在职党员特长为居民服务;都市庭院居民区通过物业党建联建、小区党员议事会等党建工作方法协调居民矛盾、解决居民难题等。

4、组团式服务联系群众工作成效显著。

__年10月份出台《周家渡社区(街道)建立组团式联系服务群众机制、建设民情档案工作的实施意见(试行)》，全面推行组团式服务联系群众工作。街道的组团式服务将32个居民区划分为253个服务块区，采取居委干部包块、机关公务员包区、班子领导包片的方式自上而下组建相应的服务团队，通过团队定期上门走访、机关联络员联系居民区制度、周四劳动日、党代表工作日等各种机制化工作要求，迅速收集居民群众意见、及时了解居民群众困难、第一时间发现社区管理问题(如违章搭建、破坏绿化等)，通过街道社会管理处置中心分派任务、及时处置。

通过第一轮组团式服务工作的开展，32个居民区在__年12月底全面完成社区6万户居民的民情档案建档工作。组织部门根据各居民区和条线反馈的意见，更加科学的设计表格，使得表格上收集的信息结构更加合理、内容更加实用，结合人房信息上大联动平台，减轻居民区数据录入的工作量，取得了很好的效果。随后开展的第二轮组团式服务走访工作重点在于发现、挖据社区各类人才，梳理、解决众多历史遗留问题。截至20__年7月，第二轮组团式服务走访投入力量29632人次，走访居民累计198116户次，收集建议1705条，收集问题5085个，各层面协调解决问题4592个，正在解决的问题300个，短期内难以解决的问题193个，真正做到点对点、面对面地为群众提供服务，实现基层干部联系群众全覆盖、服务群众经常化，达到强化政府管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的初步实现了组团式联系服务群众工作的目标。

5、区域化大党建工作全面开花。

街道以开展“走千听万”、组团式联系服务群众工作等为契机，根据社区内各单位特点，将辖区内长期联建的60余家驻区单位划归社区、校区、营区、办公区、世博园区等“五区”。以社区(街道)党工委为核心，以社区党建联席会议为平台，以合作项目为牵引，以契约化管理为抓手，以提高社会管理水平为关键，以服务居民群众为根本，60余家“五区”党组织与我党工委积极开展联动联建活动，形成以党建工作为龙头、调动社区条块各类资源、广泛服务社区居民、同时满足联建单位自身需求的大党建格局体系。组织部门设计了《社区单位服务社区项目清单》，以清单为依据，新区卫生党工委、民政局党组、审计局党组等办公区单位党组织，以及校区、营区单位党组织如上海海洋大学人文学院党委、上海武警八支队党委、申通地铁四公司二支部等踊跃认领社区服务项目，现已开展如“健康周家渡”、“科技助老”、绿色星期六、黑苹果青年创业项目等各类社区服务项目68项，在健康、助老、文体活动、劳动就业、创业等各方面为社区居民提供服务，提供便利，真正实现了党建资源区域化整合、党建领域区域化覆盖、党建工作区域化推进，各方面力量不断被调动汇集，为群众办实事，为管理增效率，为区域创文明，为和谐保稳定。

区域化党建工作下沉到社区各居民区，实现无缝链接。一是抓好区域化党建项目落地。如与上海海洋大学人文学院党委共建的“科学商店”项目落地在上南七村，与新区卫生局共建的“健康周家渡”项目中的“雪野康居健康屋”落地在雪野二村等。二是结合区域化党建工作和组团式服务联系群众工作，各居民区不断发现新的在职党员、发掘社区人才，并进一步做好在职党员管理。各居民区号召在职党员通过亮明身份、践行“七带头”承诺树立党员形象;结合在职党员特长设计工作载体和服务平台，组织在职党员根据组织科设计的《在职党员服务居民项目清单》，在75个项目中选择、认领、开展1-2个力所能及的为民服务项目;坚持推进践行“三上”工作法，针对在职党员“八小时以外”的时间主要集中在“路上、网上、晚上”的特点，充分发挥他们在“路上、网上、晚上”的时间优势和工作优势，要求在职党员在上下班路上带头遵守文明公约;在互联网上自觉弘扬主流思想、不信谣不传谣;在晚上倡导参与社区志愿服务，推进和谐家庭建设。积极参与社区党内基层民主建设和居民自治共治等各项工作。做到路上守约不违规，网上聚心扬正气，晚上议事促和谐，服务社区争优先。在楼组这一最小公共空间做出表率，带动社区居民做好自治，打造熟人社会。截至20__年6月，社区3779名在职党员中已有近1300名签订了《周家渡社区党员家园服务承诺书》。对于党员履行承诺、服务社区的行为，各居民区党总支通过在居民区张贴红榜、往党员所在单位邮寄感谢信等方式加以表彰、激励，更好的推动在职党员为社区服务。

6、党建阵地建设工作扎实推进。

一是两个平台作用深化。即党建联动平台(党建联席会议)、党建服务平台(党员服务中心、周家渡党建网、党代表工作室等)作用深化。在组织科领导下，阳光驿站在半年内重点完成周家渡社区党建网的系统设计、板块筹建、试点运维和全面启用完善的工作，党建网的上线运行，为新一轮社区区域化党建工作奠定基层党的工作基础。同时，根据市党员服务中心关于网络党建工作要点，不断调整充实、完善提高关于基层党组织、党员队伍中好的工作做法和成效经验，为创先争优树旗帜、当先锋提供必要的信息系统和氛围保障。截止6月底，直接或统筹发送党建信息760条，照片1024张，视频52集，同时通过党员远程教育号召党员群众积极参与创先争优、组团式服务、楼组创建和志愿者服务等工作，为社区发展献策出力。二是“五个基地”建设启动。结合周家渡地区特点，通过区域化党建联建，在世博园区各场馆、世博百联集团、武警八支队、武警九支队等社区单位顺利启动青少年科普教育基地、职业技能培训教育基地、医疗健康教育基地、爱国主义教育基地、党员远程教育基地的建设工作。

7、党员志愿者服务等各类公益活动蓬勃开展。

以深化长效管理，加强社区党员志愿者队伍建设为突破口，组织科全面深化党员志愿者地铁保畅通、游园守秩序、社区文明宣讲、专场便民服务的攻坚力度，倡导党员志愿者身在第一线，扎根服务人民群众的岗位。社区1732名党员志愿者广泛参与地铁站人流疏导、交通道口行人秩序维持、社区老人陪聊、小区治安巡逻、小区环境整治等各类志愿行动，以及“党员群众心连心，共创和谐周家渡”3.5学雷锋关爱行动，志愿者广场举旗设摊，便民维修理发、健康心理普查、法律援助咨询等活动，占社区党员总数的23%，占社区志愿者总数的31%，切实做到诚心实意为党员群众办实事，坚持不懈为党员群众做好事。20__年5月12日至6月9日，周家渡街道首届“公益活动节”成功举办，这是周家渡社区区域化大党建工作成果的集中展示。借鉴世博会经验，31家委办局、社会组织、社区单位认领设立40个主题展馆和活动区，在一个半月的时间里，将各类惠民利民项目和成果在5间学校进行5次巡回展出，场均参观群众达到__0人次，社会效益显著。

8、学习型党组织创建工作稳步进行。

以“周家渡党建网”、社区学校、阳光驿站图书室、居民区图书室和文化团体为主要平台，充分利用现代远程教育技术手段和教学资源，通过扩大中心组学习、举办党课、开展专题研讨、拍摄党建专题宣传片、利用网络党建平台加强交流、支持各居民区党组织读书读报小组活动等多种形式，有计划地对党员干部进行政治理论、政策法规、实用技术、科技常识和文明道德等方面的教育，建立“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的长效机制，为努力推动社区经济社会文化实现新发展提供有效的知识、信息、技术服务和人才支持，在社区全力开展学习型党组织创建工作，系统培养学习型干部。20__上半年共组织各类专题授课27场，集中参与学习、讨论、互动党员、群众数超33_人次。组织现代远程教育直播学习或观看重大会议直播520场，通过电化教育、电子课件学习党员、群众数超60.7万人次。

二、干部队伍管理、人才队伍培育工作不断加强。

1、加强干部队伍管理。一是用好街道老同志经验丰富优势，将部分老同志调整到重大矛盾调解、组团式服务等街道重要的岗位上继续发挥作用。二是调动中青年干部积极性，提拔了一名年轻同志担任司法所所长职务;设立居民区管理所，任命一名年轻同志担任副所长主持工作。三是在编制困难的情况下，向新区人保局、编办努力争取，以先借后还的方式引进2名公务员、4名名校储备干部，充实街道力量。

2、加强队伍能力建设。完善并落实街道干部培养的“六项制度”(学习培训制度、后备干部制度、挂职锻炼制度、轮岗交流制度、基层任职制度、带教帮带制度)和“三个机制”(选用机制、培训机制和激励机制)，进一步增强干部队伍综合素质和服务能力，增强基层党组织工作能力。大力开展“班长工程”建设，建立健全了支部书记选拔配备、教育培训、工作支撑、待遇保障和考核激励各项制度。

3、加快人才队伍培育。建立健全了社区党群工作者和社工“培养、考核、薪酬三位一体”的人才培养体系，包括(1)持续加强居民区后备干部队伍建设，推出了《周家渡社区(街道)党工委进一步加强居民区后备干部队伍建设的实施意见(试行)》，按照综合素质过硬、总体规模适度、储备结构合理、选培机制健全的要求，建立健全居民区后备干部队伍招录培训、帮教带教、基层实践、岗位交流各项制度，选拔、招聘、培养、锻炼居民区党组织、社工站后备干部，壮大了社区后备干部队伍。5月份，提拔居民区党总支书记3名、副书记3名，招录、选拔居民区书记助理11名、社工站站长助理3名，充实到居民区工作一线。(2)稳步推进社工薪酬体系改革，目前已基本出台成套改革方案，做好了社工能绩评定和等级分类工作。薪酬体系改革完成后，总体上将实现社工待遇普遍提高，在个体上也拉开优秀社工与普通社工的收入差距，鼓励优秀，鞭策后进，既在一方面给予30名派遣制社工和280名聘用社工符合社会化、市场化水平的工资福利待遇，形成有一定吸引力的薪酬体系和奖励机制;在另一方面加强对社工的的考核力度，设置退出机制，激励广大社工比学赶帮超，提高社区服务水平、提升工作绩效。

三、严谨细致做好人事工作。

1、人员进出工作。上半年完成2名公务员招录、政审、体检等录用事宜，办理1名公务员调出、2名公务员调入手续，完成2名公务员、2名事业干部的退休审批工作。

2、人员晋升提拔工作。严格按照政策制度，经过民主推荐、确定考察人选、组织考察、民主测评、党工委讨论决定、任职公示、任职前谈话等程序，提拔2名机关内设机构正科、1名副科，调整7名公务员岗位，做好3名事业干部晋升的预审工作。

3、其他人事工作。完成干部人事工资、补贴发放造册及社会保险相关工作;组织公务员、事业干部、离退休干部进行健康体检;管理好干部人事档案等。

四、周到负责做好老干部工作。

1、组织好老干部政治学习。召开社区老干部工作者会议，布置20__年社区老干部居家养老、高龄养老、健康保健、创建社区老干部工作示范点工作任务;举办纪念《中共中央建立离休干部制度30周年》座谈会，开展“三回顾、三提升”活动;与周浦镇老干部党支部建立互助结对活动;完成上半年老干部党支部“三会一课”党支部学习工作。

2、组织好老干部文体活动。举办20__年迎春老干部团拜会活动;组织离退休女干部开展“三八妇女节”活动;成立了一支离退休干部健身排舞、拳操队伍;组织老干部参观崇启大桥活动;在社区老干部中开展“喜迎十八大、争当六大员”活动，举办“喜迎十八大、争当六大员暨纪念七一”老干部诗歌会活动。

3、做好老干部关心慰问。组织老干部赴无锡华东疗养院体检身体;为232位社区离休干部家庭清洗空调、赠送购物车;半年走访慰问长期病休、住院开刀的老干部78人次。

__年上半年，镇党委组织部门根据镇党委全年工作统一部署，扎实推进基层党的建设各项工作，为“__”规划开好局、起好步，为加快地区科学发展、构建和谐社会提供强大组织保障和人才保障。现就上半年重点工作总结如下。

一、有效开展创先争优活动。

上半年创先争优重点是开展好各级领导讲评活动，同时对今年创先争优工作进行布置。1季度，镇党委书记点评基层党组织书记32名，基层党组织书记点评支部书记83名，点评基层党组织115个，实现全覆盖;点评党员数3020名，占党员总数的96%。3月16日，区委常委、组织部长戴骅来__镇调研，充分肯定了我镇以“五争创五争当”为载体，开展创先争优活动取得的成效。

1、明确三项工作步骤。一是全面讲评。各基层党组织以(总)支部为单位召开一次创先争优讲评会，组织支部党员群众参加，邀请镇三套班子联系领导出席，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的工作目标，对基层党组织和党员围绕创先争优活动开展情况、公开承诺事项完成情况、岗位履职情况、服务群众情况、廉洁自律情况进行自评、互评、参评和点评。二是检查评议。镇创先争优活动小组对各党组织、各党组织对党员开展创先争优活动情况进行检查考核，对考核结果进行公开，组织党员、群众代表进行民主评议。三是总结汇报。各基层党组织将创先争优讲评会形成活动信息和会议纪要，并形成一篇自查报告，就本单位创先争优面上活动开展情况，推进中心工作取得成效、干部队伍党员群众取得进步以及目前工作存在的不足和下一步打算等进行认真总结，上报镇创先争优活动领导小组。

2、重点突出书记点评。镇层面，在落实三套班子领导对口联系讲评基础上，由镇党委书记对各基层党组织、各单位、各部门以及相应党政主要负责人和部分党员进行点评。一是进行集中点评，主要结合年初几次总结部署会来进行。1月24日召开__镇工作会议，1月19日召开区域经济工作会议，由镇党委书记对与会特别是交流发言的部门、单位和党政主要负责人进行点评。二是进行个别点评，主要结合干部岗位调整谈话来进行。岁末年初，镇党委集体研究决定，对涉及机关部门、村居、企事业单位等30多名人员进行了岗位调整。镇党委书记逐一进行谈话，进一步结合创先争优活动和中心工作进行针对性点评，提出要求和希望。三是进行现场点评，主要结合工作调研和“大走访”活动来进行。二届四次党代会胜利闭幕后，镇党委书记带队前往__科技园、规建办、星火村等镇属公司、职能部门和村居等进行密集调研，围绕经济结构调整、城市建设和民生保障等内容对各单位工作进行现场点评指导;前往两新企业、塘湾村等基层单位开展大走访活动，和基层党组织负责人、党员群众进行交心交谈，指导点评。

3、积极谋划今年工作。4月初出台创先争优活动实施意见。一是把握好活动主题。今年的主题是“创先争优强合力，科学发展构和谐”。注重在活动中形成工作合力，使创先争优围绕中心、服务民生来开展，围绕推动科学发展、构建社会和谐来推进。二是谋划好活动主线。“承诺、践诺、评诺”是今年活动的工作主线，也是关键环节。着眼于围绕中心来开展，按照镇“__”规划全面建设“创新型国际化小城镇”的发展主题，围绕党委、政府中心工作来进行，使“三诺”成效真正体现在保障中心任务的完成上来。着眼于贴近实际来推进，立足于各基层党组织职责、岗位要求和党员自身工作情况，坚持实事求是、因地制宜、因人制宜，能做什么就承诺什么，不搞整齐划一。着眼于以人为本显实效。把持续改善民生作为工作出发点和落脚点，以提供“大服务”为目标，以解决民生实际问题为抓手，发挥各方优势，集中力量办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，不断提高群众的生活质量和满意度。三是形成“三三__”活动机制。继续深化“三个行动”(岗位行动、家园行动、志愿行动)，以“三个板块”为重点(机关、窗口单位和服务行业)，以“五带头五争当”为载体(带头科学发展，争当创新先锋;带头创造佳绩，争当岗位先锋;带头提升素质，争当学习先锋;带头改进作风，争当惠民先锋;带头从严要求，争当自律先锋)，以“五项活动”为抓手(党性教育活动、岗位竞赛活动、挂牌亮相活动、志愿服务活动、组织创新活动)，着力使今年创先争优活动创有目标有方向，推有载体有抓手，取得应有成效。

二、稳妥推进镇、村居两级党组织届末考核工作。

1、积极配合做好镇党委领导班子和领导干部届末考核。2月28日上午召开镇党委届末考核动员会，组织镇三套班子成员，机关部门和村居、企事业单位党政负责人，以及部分离退休老同志等89人参加。会上，镇党委书记代表本届党委领导班子作工作总结，与会人员对本届领导班子进行民主测评，对拟提拔正处级和副处级领导干部进行民主推荐。当日下午召开民意调查会，组织未参加民主测评的部分镇党代表、人大代表和机关、村居、企事业单位工作人员等40人参加。会上，与会人员根据要求对领导班子进行综合评价。2月28-30日进行个别谈话，组织镇三套班子成员，机关部门、村居和企事业单位党政主要负责人等47人参与个别谈话。

2、顺利完成村、居党组织领导班子和领导干部届末考核。一是精心准备。制定考核工作实施办法，2月25日提前下发，就本次届末考核的对象和考核年限、时间安排、考核方法、考核内容、考核程序、有关要求等进行明确规定。组建4个考核工作组，每组安排1名处级领导、1名科级干部、2名工作人员，每组考核4个基层支部。提前准备好考核资料，及时下发各工作组，方便考核工作顺利开展。二是组织考核。3月2日召开村、居届末考核部署会，就做好本次考核工作进行先期培训，明确工作要求，4个考核工作组成员全部参加。会后，各工作组与各考核对象进行直接联系，明确具体考核时间。工作组直接进村、居，通过会议动员、民主测评、个别谈话等形式进村考核。三是综合分析。对民主测评和个别谈话的结果，以及班子和个人总结报告进行比较分析，就村居基层党组织领导班子思想政治建设和党风廉政建设、主要工作表现和实绩、队伍建设和制度建设等方面，领导干部个人的德能勤绩廉等方面做出全面客观考察，撰写考察材料。整个考核工作于3月23日顺利完成。

三、有序推进基层党组织换届工作。

1、认真筹备，确定换届方案。根据镇党委统一安排，今年涵盖机关、企事业单位、村、居等全镇30个党组织全部实施换届，“两新”组织党组织换届工作由镇综合党委综合安排。在原有试点的基础上，本次换届选举工作全部采用“公推直选”的办法。5月制定工作意见，就本次换届选举工作的指导思想、换届范围、基本原则、职数与任职条件、主要步骤、工作小组等进行明确，进行部署;并相应成立工作领导小组和指导小组，全程指导换届工作。5月24日，召开换届选举工作动员部署会和专题培训会。组织基层党组织相关负责人和工作领导小组、指导小组成员参加，邀请区委组织部组织科科长进行工作培训。

2、公开推荐，确定初步人选。通过组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式做好公开提名推荐。镇党委根据拟设职位的要求和条件，对提名推荐人选进行资格审查。村、居民区、机关、企事业单位党组织通过组织党员推荐和群众推荐的形式，对通过资格审查的候选人推荐人选进行民主推荐。初步候选人名单报镇党委审查后向党员群众公布。

3、组织考察，确定预备人选。镇党委对候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉方面的综合考察。按照党员群众推荐票数多少以及班子结构需要和综合考察情况，研究拟定候选人预备人选，经公示后报镇党委审批。

4、直接选举，报请上级审批。7月2日，__镇召开正式换届选举工作培训会议。镇党委组织委员尤群花进行工作部署，向基层党组织的书记、专职委员详细说明包含法选举办法的特点、步骤和注意事项，以及正式选举大会需特别注意的问题。镇党群副书记汪跃如提出明确要求，要求基层党组织落实好党员的民主权利，保障好选举大会，确保换届工作圆满成功，取得实效。7月8日至10日，全镇30个基层党组织陆续召开选举大会，经党员选举产生了新一届基层党组织领导班子，全镇各基层党组织换届工作基本完成。

四、全面开展建党_周年系列庆祝活动。

1、专题座谈研讨，坚定理想信念。一是党员群众座谈交流党的光辉历程。在“七一”前夕，__镇党委和各基层党组织分别召开40多个座谈会，召集党员群众、离退休老干部、老党员和统战人士，以自己亲身经历回顾党的光辉历史，畅谈闵行和__改革发展中取得的成就，坚定爱党、信党、跟党走的信念。在座谈研讨中，党员们畅谈自己在党的培养教育下为人民服务的体会，提出在全镇稳定和发展的光荣任务前，要继续保持和发扬党员先进性，发挥先锋模范作用，尽己所能为人民、为地区稳定发展多做工作;积极动员引导广大群众共同推动地区科学发展，多做有利于稳定、有利于发展的事。二是区域单位共同研讨党建发展大计。结合区域党建优势，围绕区域党建创新、理论教育大众化、反腐倡廉建设、三区联动等主题举行区域党建研讨会，邀请区域单位参加，交流近年来区域联动、以党建推动发展所取得的成效和经验，深化区域党建事业健康发展。7月1日，__镇机关、村、居民区、驻区单位，高校、国企、两新组织，以及老干部、老党员等方方面面的代表120多人，共同举行建党_周年座谈暨区域党建研讨会，镇机关党支部、塘湾村党总支、虹梅新苑党支部、老党员代表、老干部代表、华东师大和上海焦化公司党委等在会上作交流发言。

2、特色宣传教育，鼓舞发展士气。一是举办红色图片摄影展。5月份，在镇文化活动中心大厅举行红色图片展。50多幅红色图片集中展示上海市、闵行区、__镇范围内，中国共产党带领人民在革命、建设和改革开放各个时期走过的光辉历程，取得的辉煌成就。6月份，举办红色摄影展。在区域单位、市民共同参与下，将征集到的百余幅反映__地区科学发展的摄影照片进行集中展示，吸引远近居民前来观看，共同感受__地区城市建设、生活水平、社区文化、军民鱼水情、志愿者事业、科技新高度等各个方面取得的跨越式发展。二是举行区域单位红歌会。活动以“经典红歌唱发展，区域联动建和谐”为主题，旨在唱响时代主旋律，弘扬社会主义核心价值观，引导广大市民更加珍惜来之不易的建设成就与美好安定的和谐生活。为确保红歌会顺利举办，组委会多次与有关单位进行沟通，对活动方案进行具体商讨，就奖项设置、评分标准以及舞台效果等内容进行充分讨论。正式比赛于6月20日举行，来自区域内32支队伍、1280名歌手参加。上海焦化公司、__化工厂、氯碱化工股份有限公司、上海热电厂等单位高度重视，单位主要领导亲自带队，登台领唱，引起全场强烈共鸣。三是开办红色故事大课堂。依托__镇理论教育大众化项目、塘湾书场、社区讲座等特色宣传阵地，开展“红色典籍大家读”、“红色故事大家讲”等活动。精心挑选《中国共产党为什么能?》、《_党建基本知识100题》、《七一颂歌》等红色书籍，通过书籍漂流、集中学习、专题辅导、体会交流等形式，推动基层党员干部读红色经典。组织革命老同志、老党员为社区青年、入党积极分子等讲述革命经历;开讲王显明、张更大和王玉英等“身边人、身边事”，以身边人教育身边人、以身边事感动身边人，开展革命传统教育，激发爱党爱国爱__的热情。

3、系列主题活动，倡导创新发展。一是开展“红色影视月”活动。由镇文体中心具体负责，在8个村、12个居民区，以及敬老院、部队、文化广场、公园等放映30多部反映党的光荣革命历史、党的优秀儿女先进事迹的红色电影，让广大党员干部重温峥嵘岁月，让地区百姓感受党的伟大，凝聚建设__、发展__的新合力。二是组织“党员红色之旅”活动。从5月底开始，由各村、居民区党(总)支部组织在职党员、老党员、入党积极分子、群众骨干、统战人士等__多人前往嘉兴南湖、宁波镇海、常熟沙家浜等革命圣地，接受革命再教育。在沙家浜茫茫的芦苇荡，在烟雨朦胧的南湖，在一大会址纪念馆，在新四军苏浙军区旧址，党员们切身体会中国共产党坚持和发展马克思主义真理，感受革命的艰苦和胜利的来之不易。三是深化“党员主题教育”活动。今年4月份，32个基层党组织根据镇党委工作安排，结合地区稳定工作，组织在职党员、退休老党员、班子成员、部分群众代表等召开_，重温党章，增强党性，发挥党员作用，维护地区稳定。比如塘湾村党总支组织40多位在职党员开展“坚定理想信念，发挥党员先锋模范作用”主题教育活动。党员们纷纷以回顾创业历史，感受党的关怀和发挥党员先锋模范作用为话题做表态发言。四是落实“党员主题实践”活动。活动以“走进百姓、服务群众、结对帮扶促和谐”为主题，班子领导带头走下去，部门单位主动靠上去，党员干部直接走进去，进一步密切党群干群联系，解决群众困难，树立干部形象。在三套班子领导带领下，27个机关部门、事业单位与12个村、动迁小区结对，180名党员干部与300多个困难家庭、困难群众结对，直接进村、进小区接待群众，走进群众家中，上门走访、开展慰问，进行帮扶，与群众拉家常，进行心理辅导。结合部门实际配合落实民生实事项目，帮助群众组建活动团队，开展文体活动，丰富群众生活。五是践行“党员奉献日”活动。结合今年创先争优突出服务的工作安排，各基层党组织深入开展“我是党员我奉献，服务群众促和谐”为主题的“党员奉献日”活动，组织动员党员干部发挥所长提供公益服务。比如，宝秀小区30多名老党员在“党员志愿者服务队”旗帜引领下，紧紧围绕“服务社区、奉献社区、协助管理、倡导文明”的宗旨，主动发挥余热，不断倡导奉献，向居民们提供理发、修理自行车、测量血压等志愿者服务，营造“人人参与，奉献社区”的良好氛围，带动更多居民为小区更文明、邻里更和谐而努力。在__镇社区办和万科物业服务有限公司共同发起下，来自__医院、__社区卫生服务中心和社区的200多名党员志愿者参加了以“传承敬老传统，奉献一片爱心”为主题的便民服务活动，在万科花园小城中心广场为1000多位社区老年人免费提供健康咨询、血糖检测、眼科检查、内科检查等多项便民服务。

五、切实做好党员群众工作。

1、深入开展“大走访”活动。制定“大走访”活动方案，在元旦春节及七一前夕开展走访工作。由班子领导带头，机关部门、企事业单位、村、居干部等，深入村庄、小区、企业等落实走访工作。走访中，关心党员、困难群众生活、关心企业生产经营，及时梳理意见建议，流转办理。

2、关心慰问困难党员群众。元旦春节期间，送“大礼包”活动基础上，再安排专项资金对困难党员群众进行关心慰问帮扶。排摸困难党员和老党员97名，从党费中拨出专项经费4.85(区下拨党费2万元)万元，以每人500元的标准慰问发放。在此基础上，又排摸出困难党员460名，镇、村居两级投入24万元结合实际进行帮扶;镇、村居两级通过各种条线，再投入156万多元，对196名党员和2568名群众进行帮扶。七一期间，在全镇17个村、居排摸出困难党员、老党员167名，安排资金8万多元，进行经济帮扶。

3、组织开展党代表接待日活动。从4月起至6月10日止，101名镇党代表均安排参加一次党代表接待日活动，共接待群众180名，收集意见40条，处理率100%，收集意见内容大部分涉及社会民生方面，如黑车整治、小区卫生保洁、文体培训、菜场建设等，也反映随着__镇经济加速发展、城市建设平稳发展的过程中，老百姓对公共服务能力的需求日益增长。针对__动迁矛盾集聚问题，安排部分镇党代表融入到机关干部、村干部、司法调解员团队中参加入户走访，听取百姓意见，做好政策解释、宣传，极好地发挥镇党代表与群众之间密切联系的作用。

六、做好人力资源工作。

适度引进人才，结合__实际，上半年，引进人员事业编制6名，合同制9名，充实到镇机关事务所、城管中心、投资公司等部门、单位工作一线。做好退休工作，对6名已到退休年龄的干部和工作人员，及时办理退休手续。针对部分居委工作人员年龄结构偏大、工作任务较重的实际，镇党委通过招聘考试、从动迁村、兄弟街镇、区域单位引进等多种方式，适度引进20名工作人员到各个居委会，有效增强了基层工作力量。

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在全县组织人事干部综合能力提升培训班开班典礼上的讲话

政治路线确定之后，干部就是决定因素。党务干部队伍的素质状况对党务工作水平的高低有着决定性的影响。我认为，一名优秀的党务干部应该具备以下几个方面的基本素质：

1、要理想远大，切实坚定抓党建工作的必胜信念。坚定的理想信念是做好任何工作的前提和基础，党建工作更是如此。特别是我们要克服对党建工作的三种错误认识：一是党建工作是“虚”的。认为党建工作是在做虚事，既无成绩、又无看得见的工程。二是党建工作是“空”的。认为党建工作琢磨“人”不琢磨“事”，只讲“空”的不讲“实”的，是形式主义。三是党建工作是可抓可不抓的。认为不能把主要精力放在党建工作上，对党建工作只要应付一下就行了。这些错误的思想严重阻碍了我们党建工作的深入开展，从而严重影响了加快经济社会发展的进程，我们必须下大力气加以克服。党务干部必须坚定信念、正视现实、理直气壮地抓好党建工作。

2、要胸怀全局，切实培养抓党建工作的宽广视野。古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。党务干部一定要胸怀全局，要用宽广的视野和战略的思维来谋划党建工作。具体地讲，就是要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，使各项党建工作真正做到紧扣发展形势和中心任务来谋划，朝着发展目标去加强，围绕发展举措抓落实。围绕中心，服务大局，是党建工作的出发点和落脚点。党建工作只有服务于经济建设这个中心，围绕第一要务来开展，才能呈现出生机和活力。党务干部要自觉做到时时紧贴大局、处处关注大局，对当前改革发展的重大举措和进展情况、对全县经济社会发展的重要指标和经济运行态势随时关注，做到了然于胸，才能更好地从大局的高度考虑问题，才能保障党建工作在服务经济建设上有所作为。

3、要以人为本，切实把握抓党建工作的基本特点。党建工作是做人的工作。因此，要树立以人为本的工作理念，尊重人、关心人、理解人、爱护人，要把党组织对党员、干部、知识分子的关心体现到各项具体工作中。要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要采取党员群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，加强对党员的教育和管理，真正发挥好党建工作对人的影响作用。做好党建工作最重要的一点就是要情况明、决心大、方法对，这三个环节一个不能少，顺序不能变，千万不能情况不明决心大、决心不大方法多。在开展党建工作过程中，要相信群众、依靠群众、团结群众，注重提升党建工作内力，凝聚社会各方力量，共同为全县经济和社会发展而努力奋斗。

4、要与时俱进，切实创新抓党建工作的方式方法。在新的形势下，党建工作面临许多新情况、新问题，只有坚持与时俱进，坚持以改革创新的精神抓好党建工作，才能使党建工作更具影响力和凝聚力。要在观念和思想上创新，突破就党建抓党建的旧框框，努力在结合、渗透、贯穿上下功夫。要在机制和制度上创新，努力提高党建工作制度化、规范化水平。要在方式方法上创新，注重随时掌握新情况、解决新问题、探索新规律，不断改进抓党建工作的领导方式和工作方式，不断提高党建工作水平。

5、要求真务实，切实转变抓党建工作的作风。习近平总书记强调指出，要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们党务干部应该在求真务实、真抓实干方面做出表率。做到求真务实，首先要摸清实情。抓党建工作最重要的一点就是要重心下移，沉下心来，俯下身子，深入基层、深入群众、深入到服务对象中去，多进行调查研究，帮助指导基层开展工作。第二是要讲求实效。党建工作必须求“严”务“实”，“虚”功“实”做，着眼长远，力戒形式主义，要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，千方百计帮助群众解决思想上的疑惑和生产生活中的困难和问题。第三是要狠抓落实。要切实提高抓落实的能力，把落实作为推进党建工作的重要环节，真正在抓落实上用心思、花力气，对已经作出的工作部署，要及时检查督促，确保每项工作落到实处。

真实是干部人事档案生命线也是底线干部档案

干部人事档案是组织人事等部门按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和选拔使用干部的重要依据。档案继承了文件原始记录性，具有历史再现性。档案真实是底线要求，一旦失去真实性，档案也就失去了存在价值和实际意义。作为干部人事档案管理人员，必须不断强化确保档案真实性的思想认识，提高自身从事档案工作的能力和素质，这是对组织负责，也是对人民负责。

“身处故纸堆、心中有宗旨”，要站在“为党管档、为国守史、为民服务”的高度，努力养成强烈的使命意识，处处体现档案使命、时时心系档案使命、事事不忘档案使命。要让档案使命驻于心、长于脑、施于行，变“要我做”为“我要做”，做一名政策忠实的执行者，经得住权力、金钱和人情的考验，在主动融入上下功夫，在自觉服务中求发展，在开拓创新中求突破，切实把档案工作干到位、做到家、见成效。广大党员干部，则要做到对党忠诚，强化政治自觉和道德自觉，切实增强纪律意识和规矩意识，如实填写个人档案材料，向组织提供真实信息。

干部档案真实性是干部工作严肃性的基本保证，管理干部档案必须以《干部档案工作条例》为基础，以《关于进一步从严管理干部档案的通知》为抓手，严格执行《中华人民共和国档案法》《档案管理违法违纪行为处分规定》《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等有关规定，严肃查处利用干部档案谋取个人私利的违法行为，切实维护干部档案的严肃性、真实性和公信力要从干部档案材料来源和档案材料归档程序入手，严把干部档案材料进档各个关口，确保归档材料实事求是、真实可靠通过坚持档案日常管理制度，形成标准规范、程序严格、管理高效的工作局面。

做好档案工作，必须把握文件材料的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用等每个环节，从文件材料收集到最后利用整个流程，任何一个环节疏忽大意，都可能导致材料不实、不全或错位，给查阅利用带来不便审查、鉴别工作是干部档案审核工作的重要一环，是确保档案材料真实性的基础在接收干部档案和收集档案材料时，要严格把关，既要保证接收的干部档案各类材料齐全，又要杜绝那些不合格的档案材料归入干部档案在审查档案材料的过程中，必须仔细、认真地对材料进行审查和鉴别，把好档案入档第一关对档案中填写不一致或有涂改的，必须严肃对待，根据有关文件规定和相关要求，坚决纠正、准确认定，形成认定材料存入本人干部档案除此之外，对个人档案补充和增减材料的管理，组织人事部门都应亲力亲为特别是对遗失或缺失材料的补充，要对干部进行细致调查研究，对遗失或缺失的材料相关内容采取实地走访、座谈等形式，务求客观、真实，确保不出现虚假材料入档现象。

中央组织部干部人事档案造假问题处理办法

第一条为了规范政务处分，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守，根据《中华人民共和国监察法》，制定本法。

第二条本法适用于监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动。

本法第二章、第三章适用于公职人员任免机关、单位对违法的公职人员给予处分。处分的程序、申诉等适用其他法律、行政法规、国务院部门规章和国家有关规定。

本法所称公职人员，是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。

第三条监察机关应当按照管理权限，加强对公职人员的监督，依法给予违法的公职人员政务处分。

公职人员任免机关、单位应当按照管理权限，加强对公职人员的教育、管理、监督，依法给予违法的公职人员处分。

监察机关发现公职人员任免机关、单位应当给予处分而未给予，或者给予的处分违法、不当的，应当及时提出监察建议。

第四条给予公职人员政务处分，坚持党管干部原则，集体讨论决定；坚持法律面前一律平等，以事实为根据，以法律为准绳，给予的政务处分与违法行为的性质、情节、危害程度相当；坚持惩戒与教育相结合，宽严相济。

第五条给予公职人员政务处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第六条公职人员依法履行职责受法律保护，非因法定事由、非经法定程序，不受政务处分。

第二章政务处分的种类和适用。

第七条政务处分的种类为：

（一）警告；

（二）记过；

（三）记大过；

（四）降级；

（五）撤职；

（六）开除。

第八条政务处分的期间为：

（一）警告，六个月；

（二）记过，十二个月；

（三）记大过，十八个月；

（四）降级、撤职，二十四个月。

政务处分决定自作出之日起生效，政务处分期自政务处分决定生效之日起计算。

第九条公职人员二人以上共同违法，根据各自在违法行为中所起的作用和应当承担的法律责任，分别给予政务处分。

第十条有关机关、单位、组织集体作出的决定违法或者实施违法行为的，对负有责任的领导人员和直接责任人员中的公职人员依法给予政务处分。

第十一条公职人员有下列情形之一的，可以从轻或者减轻给予政务处分：

（一）主动交代本人应当受到政务处分的违法行为的；

（二）配合调查，如实说明本人违法事实的；

（三）检举他人违纪违法行为，经查证属实的；

（四）主动采取措施，有效避免、挽回损失或者消除不良影响的；

（五）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；

（六）主动上交或者退赔违法所得的；

（七）法律、法规规定的其他从轻或者减轻情节。

第十二条公职人员违法行为情节轻微，且具有本法第十一条规定的情形之一的，可以对其进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉，免予或者不予政务处分。

公职人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻、免予或者不予政务处分。

第十三条公职人员有下列情形之一的，应当从重给予政务处分：

（一）在政务处分期内再次故意违法，应当受到政务处分的；

（二）阻止他人检举、提供证据的；

（三）串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；

（四）包庇同案人员的；

（五）胁迫、唆使他人实施违法行为的；

（六）拒不上交或者退赔违法所得的；

（七）法律、法规规定的其他从重情节。

第十四条公职人员犯罪，有下列情形之一的，予以开除：

（一）因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚（含宣告**）的；

（二）因过失犯罪被判处有期徒刑，刑期超过三年的；

（三）因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的。

因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般应当予以开除；案件情况特殊，予以撤职更为适当的，可以不予开除，但是应当报请上一级机关批准。

公职人员因犯罪被单处罚金，或者犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定或者人民法院依法免予刑事处罚的，予以撤职；造成不良影响的，予以开除。

第十五条公职人员有两个以上违法行为的，应当分别确定政务处分。应当给予两种以上政务处分的，执行其中最重的政务处分；应当给予撤职以下多个相同政务处分的，可以在一个政务处分期以上、多个政务处分期之和以下确定政务处分期，但是最长不得超过四十八个月。

第十六条对公职人员的同一违法行为，监察机关和公职人员任免机关、单位不得重复给予政务处分和处分。

第十七条公职人员有违法行为，有关机关依照规定给予组织处理的，监察机关可以同时给予政务处分。

第十八条担任领导职务的公职人员有违法行为，被罢免、撤销、免去或者辞去领导职务的，监察机关可以同时给予政务处分。

第十九条公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员在政务处分期内，不得晋升职务、职级、衔级和级别；其中，被记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升工资档次。被撤职的，按照规定降低职务、职级、衔级和级别，同时降低工资和待遇。

第二十条法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员，以及公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员，在政务处分期内，不得晋升职务、岗位和职员等级、职称；其中，被记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的，降低职务、岗位或者职员等级，同时降低薪酬待遇。

第二十一条国有企业管理人员在政务处分期内，不得晋升职务、岗位等级和职称；其中，被记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的，降低职务或者岗位等级，同时降低薪酬待遇。

第二十二条基层群众性自治组织中从事管理的人员有违法行为的，监察机关可以予以警告、记过、记大过。

基层群众性自治组织中从事管理的人员受到政务处分的，应当由县级或者乡镇人民政府根据具体情况减发或者扣发补贴、奖金。

第二十三条《中华人民共和国监察法》第十五条第六项规定的人员有违法行为的，监察机关可以予以警告、记过、记大过。情节严重的，由所在单位直接给予或者监察机关建议有关机关、单位给予降低薪酬待遇、调离岗位、解除人事关系或者劳动关系等处理。

《中华人民共和国监察法》第十五条第二项规定的人员，未担任公务员、参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员、事业单位工作人员或者国有企业人员职务的，对其违法行为依照前款规定处理。

第二十四条公职人员被开除，或者依照本法第二十三条规定，受到解除人事关系或者劳动关系处理的，不得录用为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。

第二十五条公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由监察机关没收、追缴或者责令退赔；应当退还原所有人或者原持有人的，依法予以退还；属于国家财产或者不应当退还以及无法退还的，上缴国库。

公职人员因违法行为获得的职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励等其他利益，监察机关应当建议有关机关、单位、组织按规定予以纠正。

第二十六条公职人员被开除的，自政务处分决定生效之日起，应当解除其与所在机关、单位的人事关系或者劳动关系。

公职人员受到开除以外的政务处分，在政务处分期内有悔改表现，并且没有再发生应当给予政务处分的违法行为的，政务处分期满后自动解除，晋升职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇不再受原政务处分影响。但是，解除降级、撤职的，不恢复原职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇。

第二十七条已经退休的公职人员退休前或者退休后有违法行为的，不再给予政务处分，但是可以对其立案调查；依法应当予以降级、撤职、开除的，应当按照规定相应调整其享受的待遇，对其违法取得的财物和用于违法行为的本人财物依照本法第二十五条的规定处理。

已经离职或者死亡的公职人员在履职期间有违法行为的，依照前款规定处理。

第三章违法行为及其适用的政务处分。

第二十八条有下列行为之一的，予以记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）散布有损宪法权威、中国共产党领导和国家声誉的言论的；

（二）参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动的；

（三）拒不执行或者变相不执行中国共产党和国家的路线方针政策、重大决策部署的；

（四）参加非法组织、非法活动的；

（五）挑拨、破坏民族关系，或者参加民族分裂活动的；

（六）利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定的；

（七）在对外交往中损害国家荣誉和利益的。

有前款第二项、第四项、第五项和第六项行为之一的，对策划者、组织者和骨干分子，予以开除。

公开发表反对宪法确立的国家指导思想，反对中国共产党领导，反对社会主义制度，反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，予以开除。

第二十九条不按照规定请示、报告重大事项，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报，情节较重的，予以警告、记过或者记大过。

篡改、伪造本人档案资料的，予以记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

第三十条有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

（二）拒不执行或者变相不执行、拖延执行上级依法作出的决定、命令的。

第三十一条违反规定出境或者办理因私出境证件的，予以记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的，予以撤职或者开除。

第三十二条有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（三）对依法行使批评、申诉、控告、检举等权利的行为进行压制或者打击报复的；

（四）诬告陷害，意图使他人受到名誉损害或者责任追究等不良影响的；

（五）以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举的。

第三十三条有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）贪污贿赂的；

（二）利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利的；

（三）纵容、默许特定关系人利用本人职权或者职务上的影响谋取私利的。

拒不按照规定纠正特定关系人违规任职、兼职或者从事经营活动，且不服从职务调整的，予以撤职。

第三十四条收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物，或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

第三十五条有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

（一）违反规定设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖金的；

（三）违反规定公款消费的。

第三十六条违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

第三十七条利用宗族或者黑恶势力等欺压群众，或者纵容、包庇黑恶势力活动的，予以撤职；情节严重的，予以开除。

第三十八条有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

（一）违反规定向管理服务对象收取、摊派财物的；

（二）在管理服务活动中故意刁难、吃拿卡要的；

（三）在管理服务活动中态度恶劣粗暴，造成不良后果或者影响的；

（五）其他侵犯管理服务对象利益的行为，造成不良后果或者影响的。

有前款第一项、第二项和第五项行为，情节特别严重的，予以开除。

第三十九条有下列行为之一，造成不良后果或者影响的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（二）不履行或者不正确履行职责，玩忽职守，贻误工作的；

（三）工作中有形式主义、官僚主义行为的；

（四）工作中有弄虚作假，误导、欺骗行为的；

（五）泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私的。

第四十条有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的；

（二）参与或者支持迷信活动，造成不良影响的；

（三）参与赌博的；

（四）拒不承担赡养、抚养、扶养义务的；

（五）实施家庭暴力，虐待、遗弃家庭成员的；

（六）其他严重违反家庭美德、社会公德的行为。

吸食、注射毒品，组织赌博，组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，予以撤职或者开除。

第四十一条公职人员有其他违法行为，影响公职人员形象，损害国家和人民利益的，可以根据情节轻重给予相应政务处分。

第四章政务处分的程序。

第四十二条监察机关对涉嫌违法的公职人员进行调查，应当由二名以上工作人员进行。监察机关进行调查时，有权依法向有关单位和个人了解情况，收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供情况。

严禁以威胁、引诱、欺骗及其他非法方式收集证据。以非法方式收集的证据不得作为给予政务处分的依据。

第四十三条作出政务处分决定前，监察机关应当将调查认定的违法事实及拟给予政务处分的依据告知被调查人，听取被调查人的陈述和申辩，并对其陈述的事实、理由和证据进行核实，记录在案。被调查人提出的事实、理由和证据成立的，应予采纳。不得因被调查人的申辩而加重政务处分。

第四十四条调查终结后，监察机关应当根据下列不同情况，分别作出处理：

（二）违法事实不能成立的，撤销案件；

（三）符合免予、不予政务处分条件的，作出免予、不予政务处分决定；

（四）被调查人涉嫌其他违法或者犯罪行为的，依法移送主管机关处理。

第四十五条决定给予政务处分的，应当制作政务处分决定书。

政务处分决定书应当载明下列事项：

（一）被处分人的姓名、工作单位和职务；

（二）违法事实和证据；

（三）政务处分的种类和依据；

（四）不服政务处分决定，申请复审、复核的途径和期限；

（五）作出政务处分决定的机关名称和日期。

政务处分决定书应当盖有作出决定的监察机关的印章。

第四十六条政务处分决定书应当及时送达被处分人和被处分人所在机关、单位，并在一定范围内宣布。

作出政务处分决定后，监察机关应当根据被处分人的具体身份书面告知相关的机关、单位。

第四十七条参与公职人员违法案件调查、处理的人员有下列情形之一的，应当自行回避，被调查人、检举人及其他有关人员也有权要求其回避：

（一）是被调查人或者检举人的近亲属的；

（二）担任过本案的证人的；

（三）本人或者其近亲属与调查的案件有利害关系的；

（四）可能影响案件公正调查、处理的其他情形。

第四十八条监察机关负责人的回避，由上级监察机关决定；其他参与违法案件调查、处理人员的回避，由监察机关负责人决定。

监察机关或者上级监察机关发现参与违法案件调查、处理人员有应当回避情形的，可以直接决定该人员回避。

第四十九条公职人员依法受到刑事责任追究的，监察机关应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实和情节，依照本法规定给予政务处分。

公职人员依法受到行政处罚，应当给予政务处分的，监察机关可以根据行政处罚决定认定的事实和情节，经立案调查核实后，依照本法给予政务处分。

监察机关根据本条第一款、第二款的规定作出政务处分后，司法机关、行政机关依法改变原生效判决、裁定、决定等，对原政务处分决定产生影响的，监察机关应当根据改变后的判决、裁定、决定等重新作出相应处理。

第五十条监察机关对经各级人民代表大会、县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的公职人员予以撤职、开除的，应当先依法罢免、撤销或者免去其职务，再依法作出政务处分决定。

监察机关对经中国人民政治协商会议各级委员会全体会议或者其常务委员会选举或者决定任命的公职人员予以撤职、开除的，应当先依章程免去其职务，再依法作出政务处分决定。

监察机关对各级人民代表大会代表、中国人民政治协商会议各级委员会委员给予政务处分的，应当向有关的人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇的人民代表大会**团或者中国人民政治协商会议委员会常务委员会通报。

第五十一条下级监察机关根据上级监察机关的指定管辖决定进行调查的案件，调查终结后，对不属于本监察机关管辖范围内的监察对象，应当交有管理权限的监察机关依法作出政务处分决定。

第五十二条公职人员涉嫌违法，已经被立案调查，不宜继续履行职责的，公职人员任免机关、单位可以决定暂停其履行职务。

公职人员在被立案调查期间，未经监察机关同意，不得出境、辞去公职；被调查公职人员所在机关、单位及上级机关、单位不得对其交流、晋升、奖励、处分或者办理退休手续。

第五十三条监察机关在调查中发现公职人员受到不实检举、控告或者诬告陷害，造成不良影响的，应当按照规定及时澄清事实，恢复名誉，消除不良影响。

第五十四条公职人员受到政务处分的，应当将政务处分决定书存入其本人档案。对于受到降级以上政务处分的，应当由人事部门按照管理权限在作出政务处分决定后一个月内办理职务、工资及其他有关待遇等的变更手续；特殊情况下，经批准可以适当延长办理期限，但是最长不得超过六个月。

第五章复审、复核。

第五十五条公职人员对监察机关作出的涉及本人的政务处分决定不服的，可以依法向作出决定的监察机关申请复审；公职人员对复审决定仍不服的，可以向上一级监察机关申请复核。

监察机关发现本机关或者下级监察机关作出的政务处分决定确有错误的，应当及时予以纠正或者责令下级监察机关及时予以纠正。

第五十六条复审、复核期间，不停止原政务处分决定的执行。

公职人员不因提出复审、复核而被加重政务处分。

第五十七条有下列情形之一的，复审、复核机关应当撤销原政务处分决定，重新作出决定或者责令原作出决定的监察机关重新作出决定：

（一）政务处分所依据的违法事实不清或者证据不足的；

（二）违反法定程序，影响案件公正处理的；

（三）超越职权或者滥用职权作出政务处分决定的。

第五十八条有下列情形之一的，复审、复核机关应当变更原政务处分决定，或者责令原作出决定的监察机关予以变更：

（一）适用法律、法规确有错误的；

（二）对违法行为的情节认定确有错误的；

（三）政务处分不当的。

第五十九条复审、复核机关认为政务处分决定认定事实清楚，适用法律正确的，应当予以维持。

第六十条公职人员的政务处分决定被变更，需要调整该公职人员的职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级或者薪酬待遇等的，应当按照规定予以调整。政务处分决定被撤销的，应当恢复该公职人员的级别、薪酬待遇，按照原职务、职级、衔级、岗位和职员等级安排相应的职务、职级、衔级、岗位和职员等级，并在原政务处分决定公布范围内为其恢复名誉。没收、追缴财物错误的，应当依法予以返还、赔偿。

公职人员因有本法第五十七条、第五十八条规定的情形被撤销政务处分或者减轻政务处分的，应当对其薪酬待遇受到的损失予以补偿。

第六章法律责任。

第六十一条有关机关、单位无正当理由拒不采纳监察建议的，由其上级机关、主管部门责令改正，对该机关、单位给予通报批评，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理。

第六十二条有关机关、单位、组织或者人员有下列情形之一的，由其上级机关，主管部门，任免机关、单位或者监察机关责令改正，依法给予处理：

（一）拒不执行政务处分决定的；

（二）拒不配合或者阻碍调查的；

（三）对检举人、证人或者调查人员进行打击报复的；

（四）诬告陷害公职人员的；

（五）其他违反本法规定的情形。

第六十三条监察机关及其工作人员有下列情形之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理：

（一）违反规定处置问题线索的；

（四）收受被调查人或者涉案人员的财物以及其他利益的；

（五）违反规定处置涉案财物的；

（六）违反规定采取调查措施的；

（七）利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私的；

（九）违反回避等程序规定，造成不良影响的；

（十）不依法受理和处理公职人员复审、复核的；

（十一）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第六十四条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则。

第六十五条国务院及其相关主管部门根据本法的原则和精神，结合事业单位、国有企业等的实际情况，对事业单位、国有企业等的违法的公职人员处分事宜作出具体规定。

第六十六条中央军事委员会可以根据本法制定相关具体规定。

第六十七条本法施行前，已结案的案件如果需要复审、复核，适用当时的规定。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定不认为是违法的，适用当时的规定；如果行为发生时的规定认为是违法的，依照当时的规定处理，但是如果本法不认为是违法或者根据本法处理较轻的，适用本法。

第六十八条本法自2020年7月1日起施行。

在全县组织人事干部综合能力提升培训班开班典礼上的讲话

我们还要认识到抓好基层党组织标准化建设，也是解决目前我县基层党建中存在突出问题的现实需要。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全县基层党组织标准化建设现场推进会上的领导讲话，希望大家喜欢。

同志们：

我们今天召开全县基层党组织标准化建设现场推进会，主要目的是总结交流前一阶段工作进展情况，分析存在的问题和原因，进一步深化思想认识、加快工作进度，对基层党组织标准化建设进行再动员、再推进，确保高标准完成基层党组织达标任务。

上午，我们实地参观了xx等6个基层党支部标准化建设工作，通过学习参观和听取情况介绍，深切感受到xx乡在推进基层党组织标准化工作中领导高度重视、投入较大、机制较全、标准较高、措施较实，按照补齐短板、全面打造、突出重点、典型示范的思路，着力打造了一批可复制、可推广的标准化样板，为全县基层党组织标准化建设提供了借鉴。会议经验交流和书面交流材料，都从不同领域、不同角度介绍了推进基层党组织标准化建设的好做法、新举措和取得的初步成效，希望大家认真消化，学习借鉴别人的长处，补好自己的短板。

综合前期督查和平时掌握的情况，总体认为全县基层党组织标准化建设谋划部署严密系统、整体推进有力有序、落实保障坚定有力、督促指导精准有效。在肯定工作成效的同时，我们还要清醒认识到工作推进中仍然存在硬件建设进度不快、软件建设相对滞后、分类指导依然不够细，从而导致工作特色不明显，没有形成具有全局性的示范带动效应。尤其是，多数村(社区)党组织还没有按照统一标准完成硬件建设，部分基层党组织还存在“等”、“靠”、“要”的思想，机关(事业)单位、中小学校等其他领域基层党组织标准化建设进度缓慢，完成质量不高，“硬件”没有真正“硬”起来;党内组织生活不经常、不严肃的问题依然存在，党建资料整理不规范不系统，“软件”还是比较“软”。究其原因主要还是这些党组织负责人在思想认识上有偏差，没有引起足够重视，没有真正树立“抓好党建是最大的政绩”的观念，没有把思想和认识切实统一到省、市、县委的决策部署上来。

针对这些问题，大家一定要认真对待，深入查找原因，积极处置，严肃整改。关于做好下一阶段工作，我谈几点意见。

第一，要突出高点站位，在提升认识上聚焦用力。

各基层党工委要切实认识到基层党组织标准化建设是今年基层党建工作的“龙头任务”，坚决摒弃以会议落实会议的工作方式，细化目标任务，加强调度指导，形成抓基层党组织标准化建设的思想自觉和行动自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于落实全面从严治党战略部署，进一步夯实党的执政基础，明确提出要以改革创新精神加强党的基层组织建设，形成了大抓基层的鲜明导向。推进基层党组织标准化建设是省第十次党代会的一项重大决策部署，抓好基层党组织标准化建设，建强基层党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是巩固党的执政之基、落实从严治党要求的需要，更是为实现“四个强县”、建设美丽xx提供坚强组织保证的需要，全县各级党组织一定要站在战略和全局的高度，充分认识推进基层党组织标准化建设的重大意义，把实施基层党组织标准化建设作为一项重要的政治任务，抓实抓细，抓出成效。

我们还要认识到抓好基层党组织标准化建设，也是解决目前我县基层党建中存在突出问题的现实需要。推进组织体系设置标准化，着力解决基层党组织设置不规范，隶属关系不顺，非公领域党组织单独组建率不高等问题;推进班子队伍建设标准化，着力解决基层党组织班子不健全，整体战斗力不强，班子年龄老化，结构不合理等问题;推进党员教育管理标准化，着力解决党员观念弱化，党性不强，党员先锋模范作用发挥不明显等问题;推进党内组织生活标准化，着力解决党内组织生活制度执行不到位，活动不经常、不严肃，党内组织生活表面化、形式化、庸俗化等问题;推进工作载体建设标准化，着力解决党建与发展“两张皮”，工作成效不明显，党员群众满意度不高等问题;推进活动场所建设标准化，着力解决活动阵地功能不全，标准不高，不能较好地满足党员活动和服务群众需要等问题;推进工作运行机制标准化，着力解决工作机制不健全、思路不清、权责不明、运转不畅、效率不高等问题;推进基本工作保障标准化，着力解决基层党建工作无人办事、无钱办事、办不好事等问题。

第二，要突出补齐短板，在对标达标上聚焦用力。

继续抓好学习培训，合理安排工作进度，精准实施标准化建设考核验收。前期，各基层党工委对今年计划达标验收的基层党组织分两批作出了安排，9月份将考核验收一批，希望尽快拟定新的时间表，建立新的“整改”清单，分门别类，一个一策，逐条提出整改措施、逐条抓好任务落实，逐个的清。对经考核验收仍未达标的基层党组织，要列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。要始终坚持问题导向，对照标准，找出问题，分析原因，强化措施，倒排时间，采取领导蹲点、干部包保、挂图作战等形式，积极开展争创达标活动，确保基层党组织计划达标数1个不少，标准1个不降。

据目前掌握的情况看，全县基层党组织标准化建设的短板不少，工作压力不小，为确保完成年度目标任务。县里将建立督查、调度、通报、约谈工作机制，从现在开始到年底，实行每月一调度，适时掌握工作进展情况，对基层党组织标准化建设升温加压。同时抽调专班，成立督查组，对各基层党工委上报的计划达标党组织，随机不定期地开展专项督查，下一步督查的重点内容将包括“三会一课”制度的落实，发展党员工作，服务载体建设，工作运行机制等，希望大家在抓好“硬件”建设的同时不能放松“软件”建设，两手抓、两手硬。

防止把基层党组织标准化建设简单等同于“装修门面”，忽视组织活动的开展。在这里提前打个“预防针”，对督查发现的问题将全县通报，对工作进展缓慢的党(工)委书记进行约谈，对弄虚作假、工作推进不力的，将按照有关规定对相关责任人严肃问责。今天到会的都是各基层党(工)委具体从事党建工作的同志，是直接责任人，你们不要把自己当成“二传手”，要带头研究、主动谋划，要有主责主业意识，精力上要集中，要把更多的精力用在研究基层党建工作上。要注重工作效率，提高执行力，做到“文不过夜、事不隔天”，避免拖沓。建议各党(工)委回去后也要建立相应的工作机制，该提醒的提醒，该调度的调度，该督查的督查，该通报的通报，该问责的问责，全力推进基层党组织标准化建设。

第三，要强化典型选树，在示范引领上聚焦用力。

注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，要采取“先易后难、因地制宜、以点扩面、整体推进”的思路推进基层党组织标准化建设，坚持从实际出发，根据各领域党组织不同特点和工作基础，分类施策，精准指导，提出切合实际的具体目标和工作措施，打造示范点，树立先进典型，在服务载体和工作运行机制等方面鼓励基层探索创新，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极推进服务型党组织建设。根据新形势新要求，不断开展形式多样的服务活动，创新贴近基层、贴近群众的工作抓手。积极开展党建服务品牌创建活动，通过创_建服务品牌，促进本地本单位工作效率和服务水平进一步提升。加大宣传力度，及时推介好的做法和经验，积极营造大力推进基层党组织标准化建设的浓厚氛围。县委组织部将适时表彰一批创争工作先进单位，各基层党工委也应开展相应的表彰活动，切实激发基层党组织创建先进、争当示范的内生动力，通过表彰一批，影响带动一片，全面整体推进。

第四，要突出作用发挥，在抓好结合上聚焦用力。

积极探索新的工作内容和机制，切实以基层党组织的标准化，引领党组织和党员在中心工作、重点工作中的作用发挥，有力推进党内政治生活规范化和常态化，使全县基层党组织标准化建设向纵深推进。当前，基层各项工作任务繁重，我们要把推进基层党组织标准化建设与中心工作、重点工作结合起来，要把基层党组织标准化建设与脱贫攻坚、文明创建结合起来，要把基层党组织标准化建设与壮大村级集体经济收入、强村富民结合起来，要把基层党组织标准化建设与服务经济社会发展结合起来，不能人为的搞成“两张皮”。

组织路线向来都是为政治路线服务，围绕中心服务大局是组织工作的光荣传统和一贯追求。基层党建工作要紧扣县委县政府工作大局，向中心聚焦。要做到县委县政府中心工作推进到哪里，党组织和党员就要跟进到哪里，要结合单位本职工作实际，做到业务工作有所求，党建工作便有所应。要紧紧围绕建设“四个强县”、美丽xx目标，认真谋划基层党建工作思路和举措，充分发挥基层党组织的凝聚力和号召力，更好地推进各项工作的有效落实，不断提高服务科学发展的水平和能力。要继续抓好省级文明县城创建和结对帮扶等工作，在精准扶贫、精准脱贫工作中彰显作为，实现基层党建和脱贫攻坚协同并进。

同志们，推进基层党组织标准化建设责任重大、意义深远。我们要坚定不移按照县委的决策部署，攻坚克难、锐意进取，把基层党组织标准化建设与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，为实现“四个强县”、建设美丽xx提供坚强的组织保证。

中央组织部干部人事档案造假问题处理办法

近日，中共中央办公厅印发《干部人事档案工作条例》，专门针对干部人事档案管理工作中的薄弱环节，重点围绕“干部人事档案造假”问题，细化造假行为表现、框定责任主体，提出“十一严禁”纪律要求，引发广泛关注。

个别干部人事档案造假问题，屡被巡视巡察发现。在十九届中央首轮巡视中，湖南、宁夏等地就因“干部人事档案造假”被点名。11月27日，贵州省纪委监委网站发布的十二届省委第三轮巡视情况中，七星关区、松桃县、安顺市等县（市、区）亦被指出存在“干部人事档案造假”问题。

一些“带病提拔”“带病上岗”问题往往裹挟着“干部人事档案造假”问题，扰乱选人用人机制正常运转，甚至严重破坏地方政治生态，危害不容小觑。

干部人事档案极为重要。正如《干部人事档案工作条例》所指出，“干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，是党的重要执政资源，属于党和国家所有。”

现实中，个别干部却盯着干部人事档案做文章、动手脚，想借此获得职务晋升，甚至不惜走上违纪违法道路。

据媒体报道，党的十八大以来，中央前十二轮巡视对499名存在档案造假问题的干部依规依纪作出了处理。从这些查处的案例来看，不少干部将档案“整容”的“手术刀”落在“三龄两历一身份”上，即年龄、工龄、党龄，学历、经历，身份信息等对干部选拔任用影响较大的信息内容。尤其是年龄造假，是干部人事档案造假的“重灾区”。如新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任、党组成员栗智，就被中央纪委通报指出“档案造假、隐瞒本人真实年龄”。

有的干部对个人档案进行“整容”，将背景材料“洗白”，以求在调动、升迁方面谋取“便利”。广西壮族自治区林业厅林业社会保险事业中心原副主任柳铁建将出生年月从1970年7月改为1976年7月，职级由副科级改为正处级，将妻子和儿子的姓名、年龄、工作和学习单位也进行了更改，从而以伪造身份“顺利”调入该岗位。

这类干部一旦从档案“造假”上尝到“甜头”，便欲罢不能，更加肆无忌惮。重庆安全技术职业学院原党委副书记、院长杜晓阳肆意篡改、伪造个人档案资料。河北省石家庄团市委原副书记王亚丽的档案中除了性别是真的，其余信息全是假的；档案里盖的90多枚公章，有三分之一以上是假的。这些扰乱档案管理的违纪违法之举，令人触目惊心。

分析诸多案例发现，档案造假通常发生在违纪违法干部从政早期，基层往往是档案造假的高发地带。对于级别较高的官员，由于来自体制内外的监督更全面，造假空间相对小，不过他们却也更多拥有把虚假档案转为“既定事实”的权力和能力。被称为“五假副部”的司法部原党组成员、政治部原主任卢恩光就是在年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等方面全面造假，“一路造假一路高升”直达副部职位。

干部对人事档案实施“造假”，归根结底为一“利”字。或为提拔、晋升提供“便利”，或从“造假”档案中获得更多“利益”。干部“私欲”膨胀，对“位子”“帽子”“面子”的无尽索求是促其进行档案造假的内在动力。

江西省南昌市组织部门在一次排查中发现，档案造假时间多集中在干部选拔任用前后。一名组织干部坦言：“造假的主要目的在于‘升官’，正如坊间戏言，‘干部职务越升越高，年龄越来越小’。”

干部人事档案具有一定的保密性。实际工作中，由于个别地方和个别部门对干部档案的管理疏松、对干部选拔任用的监管缺位、对干部档案信息的管理和审核手段还相对落后，为干部实施人事档案造假提供了“便利条件”。黑龙江省双城市招商局原副局长孟德勇从双城镇调到双城市招商局工作后，其个人档案长期由本人私自保存，直到双城市委组织部调档时才交到市人社局，存在极大管理“漏洞”。经查，孟德勇因档案造假被撤职，取消干部身份，给予留党察看一年处分；组织人事部门相关责任人员也分别受到严厉处分。

实际上，干部人事档案的生成、审核、管理与利用是一系列的过程，档案造假非一人之力所能完成，往往有“操刀团队”来打通各个“关节”。辽宁省盘锦市大洼临港经济区管委会原副主任夏野伪造入党材料一案，涉案多人；山西省太原市质量检验协会原秘书长王红英篡改档案一案，涉及质检、组织、人事等多个部门人员。

分析典型案例可发现，在一些造假档案背后，时常浮现“领导授意”“权力干预”的影子。在对江西省鹰潭团市委原书记徐楷年龄造假、入团志愿书造假等问题的查处中，就发现其岳父江西省政协原副**许爱民违规插手干预问题。

尽管造假行为频现，但以往一些干部造假“露馅”之后，往往是重则被警告、通报，轻则只是被暂缓提拔、取消资格，隔一段时间后又“复出”，板子打得轻，使得造假问题“层出不穷”。山西省河津市住建局原局长薛新民曾11次篡改档案，却一度只有党内严重警告处分，甚至仅仅一年多后，便“复出”任局长，无形中助长了造假者的嚣张气焰。

干部人事档案被称为干部的“第二生命”，必须按照《干部人事档案工作条例》划出的“红线”要求，“依规依法、全面从严”，坚持“凡提必审、凡进必审、凡转必审”，严格把好干部人事档案审核“第一道关”。

让造假档案无处藏身，严格的监督必不可少。为此，《干部人事档案工作条例》规定了党委（党组）及其组织人事部门、纪检监察机关、巡视巡察机构，下级机关（单位）和党员、干部、群众的监督职责，构建上级监督、自我监督、内部监督、其他部门监督、社会监督等全方位多维度立体化监督体系，明确“纪检监察机关、巡视巡察机构按照有关规定，对干部人事档案工作进行监督检查”。

福建省泉州市纪委驻市委组织部纪检组组长廖丽芬认为，纪检监察机关必须按照“谁主管、谁负责”，督促相关部门切实担负起责任，对出现档案造假的，一查到底，绝不姑息；尤其是要按照《干部人事档案工作条例》相关规定，建立完善的追责问责机制，切实斩断档案造假“链条”。

对于党员干部而言，实施人事档案造假行为，就是对党的不忠诚不老实，是违反党的组织纪律的典型表现。新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确指出，篡改、伪造个人档案资料的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。《干部人事档案工作条例》更是强调对涉嫌违法犯罪的，按照国家法律法规处理，让造假者和管理者付出沉重代价。

中央党校（国家行政学院）教授韩春晖接受媒体采访指出，“遏制干部档案造假，必须高擎从严执纪和依法治国的反腐利剑，坚定有假必查、造假必究的零容忍决心，抓好‘清淤’与‘防污’并重的标本兼治举措。”

从“防污”上下功夫，探索实施信息化管理，完善干部人事数字档案，将有助于减少档案管理过程中的人为接触。四川省宣汉县通过推进档案数字化建设的制度设计和平台构建，以“数字化”方式替代纸质档案查借阅，减少人为接触，切实避免人事档案被篡改。

如今，随着《干部人事档案工作条例》印发实施，干部人事档案管理工作必将进一步加强，这无疑将进一步压缩档案造假的空间。

与其在档案造假上乱动手脚，不如在干事创业上大展拳脚。毕竟，再漂亮的履历也抵不上实干得来的成绩单。作为国家工作人员，只有老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官才是一名干部最好的履历档案。

三严三实组织人事干部

在全县组织人事干部综合能力提升培训班开班典礼上的讲话

我们党坚持运用马克思主义基本原理及其妇女观分析、研究、解决中国妇女问题，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委组织部长在2022年全县妇联第十三届五次执委会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

各位执委、同志们：

一年来，县妇联围绕中心大局，团结带领妇女群众参与疫情防控，主动融入乡村振兴，为全县经济社会发展贡献了巾帼力量。20xx年，县妇联荣获“x省妇联系统宣传工作先进单位”“x省‘两癌’免费检查重点民生实施项目先进集体”“x市三八红旗集体”等荣誉。对妇联的工作，县委是肯定的。在此，我代表县委，向各位执委和全县广大妇女工作者表示衷心的感谢!向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向获评“最美文明家庭”和“巾帼创业创新人物”致以崇高的敬意!刚才，x同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好今年全县妇联工作，讲四点意见：

一、坚定信念，增强定力，牢牢把握妇联工作正确方向。

习近平总书记强调，“坚持党的领导，是做好党的妇女工作的根本保证。”政治性是妇联组织的灵魂，是第一位的。我们要始终站稳政治立场、保持政治定力、坚守政治信仰，毫不动摇坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，牢牢把握妇联工作正确方向。

一要坚定不移听党话、跟党走。各级妇联组织首先是政治机关，要以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，引领广大妇女群众认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻党的意志和主张，确保中央、省委、市委、县委的重要决策部署不折不扣地落实落地。

二要坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路。我们党坚持运用马克思主义基本原理及其妇女观分析、研究、解决中国妇女问题，成功开创了中国特色社会主义妇女发展道路。新时代新要求，各级妇联组织要从新时期妇联工作面临的新形势新任务出发，把自觉接受党的领导、团结服务妇女群众、依法依章程开展工作有机统一起来，使妇联改革既符合中央精神、体现时代要求，又切合自身实际，既把握群团工作的共性，又彰显自身特点，信心满怀地走党指引的中国特色社会主义妇女发展道路。

三要坚定不移把总书记的指示要求贯穿妇联工作全过程。广大妇联干部要牢记习近平总书记提出的“政治性、先进性、群众性”要求，把保持和增强政治性放在第一位，始终听党话、跟党走;把保持和增强先进性作为职责使命，始终围绕中心、服务大局;把保持和增强群众性作为根本特点，始终立足基层、服务妇女。

二、与时俱进，创新发展，扎实推进妇联工作服务大局。

习近平总书记强调，“妇联组织要把工作放到大局中去部署、去开展，把党的主张转化为广大妇女的自觉追求和实际行动。”_百年来，我们党始终把广大妇女作为推动社会进步发展的重要力量，注重发动妇女、组织妇女，带领人民创造的每一个伟大成就，都有妇女的积极参与和卓越贡献。进入新时代，广大妇女又自觉肩负起历史赋予的光荣使命，在脱贫攻坚、乡村振兴、科技创新、疫情防控等各个领域奉献巾帼之力，创造了不平凡的巾帼业绩。全县各级妇联组织要立足“三个x”建设，引导广大妇女大力弘扬“四自”精神，充分发挥“两个独特作用”，争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。

一要动员广大妇女在创业就业上主动作为。要努力探索妇女创业就业扶持的新方式，在加强妇女技能培训、搭建融资桥梁、开展结对帮扶、树立创业典型上想办法、出点子。要构建创业服务的新载体，积极鼓励和引导广大妇女主动作为，以创新支持创业、创业带动就业，充分发挥妇女在经济建设主战场上的“半边天”作用。要团结动员社会各方力量，关注、帮助解决妇女创业就业上的实际困难，为广大妇女施展才华、创业就业提供有力支持，营造更好环境。

二要动员广大妇女在乡村振兴最前沿建功立业。我们是农业大县，是乡村振兴重点帮扶县，乡村振兴离不开广大妇女，县妇联要引导、发挥好农村妇女在乡村振兴中的关键作用。充分利用各种平台广泛宣传，使广大妇女及时了解、掌握和运用强农惠农富农政策，激发她们干事创业的热情。要开展内容丰富的新型职业女农民培训，增强她们的致富能力。要积极鼓励和动员有理想、有才干、品德正、素质高的妇女进入各类村级议事决策机构，使她们愿意参与、主动参与产业发展、公共服务、乡村治理，在乡村振兴中更好地发挥独特作用。

三要动员广大妇女在基层社会治理主战场奋勇争先。家庭是社会的细胞。家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。今天表彰了“巾帼创业创新人物”“最美文明家庭”和一批妇联工作先进个人、先进集体，县妇联要用活用好各类平台阵地，大力宣传好先进典型，更好地唱响主旋律、传播正能量。要持续开展家庭文明建设活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。要凝聚巾帼力量，在乡风文明、信访维稳、禁黄赌毒、志愿服务等领域积极作为，充分发挥好妇女在基层治理中的重要作用。

三、突出重点，抓住关键，持续发挥妇联为民服务作用。

习近平总书记强调，要把联系和服务妇女作为工作生命线，成为妇女信得过、靠得住、离不开的“娘家人”。新时代呼唤新当担新作为，各级妇联组织要深入开展“我为妇女群众办实事”实践活动，用心用情维护妇女权益，做好服务工作。

一要做维护妇女儿童权益的“知心人”。要坚持把维护妇女儿童权益的责任扛在肩上、落到实处、主动作为，要做到妇儿合法权益受到侵害，妇联组织就要敢于发声、敢于亮剑，站出来说话。要针对女性就业歧视、婚姻家庭纠纷、家庭暴力和农村妇女土地权益等重难点问题，畅通和拓宽妇儿利益诉求渠道，积极开展法律援助，切实办好妇女维权实事。

二要做关爱弱势群体的“娘家人”。要充分发挥妇联政治优势和组织优势，搭建妇联执委、机关企事业单位和社会组织的献爱心平台，多渠道、多形式筹集资金，引导更多的组织和个人关心关爱困难妇女儿童，让更多妇女儿童得实惠、长受惠。

三要做巾帼志愿服务的“带头人”。要常态化开展巾帼志愿服务进乡村、进社区活动，关注关心妇女群众日常需求，做到妇女群众哪里最集中，哪些需求最突出，我们妇联志愿服务工作就推进到哪里。要创新利用村(社区)新时代文明实践站以及妇女儿童之家等载体，促进志愿服务对象和服务项目有效对接，切实满足妇女儿童需求，为培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会生态贡献巾帼智慧。

四、强基固本，凝心聚力，大力推进妇联组织健康发展。

习近平总书记强调，“要以更实的举措推进妇联改革，深化基层妇联组织改革，转变机关干部工作作风，提高服务能力，加大攻坚克难力度，确保改革在基层落地。”县妇联要指导乡村两级优化组织设置、扩大组织覆盖、筑牢基层基础。

一要在党建带妇建上下功夫。妇联组织是中国共产党亲自缔造并领导的群团组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。我们要坚持党建带妇建，推动形成党建和妇建统一管理、带建结合、同步推进的工作格局;要加强组织阵地共建，充分利用党组织活动场所开辟妇女活动阵地，实现活动阵地共建共享，增强党建与妇建的聚合力;要在党建引领和带动下，强化职能定位、增强引领服务联系实效，健全完善上下贯通、执行有力的妇联组织体系和联系广泛、服务群众的妇女工作体系，促进妇联工作高质量发展。

二要在队伍建设上下功夫。全县妇女工作要取得新突破新成绩，离不开忠诚干净担当的妇联干部，要练就过硬本领，县妇联要进一步加强机关事业单位、“两新”组织等的妇联组织建设。要进一步加强与人大女代表、政协女委员的联系，做好女领导干部联谊会工作，充分发挥女性人才对妇女工作的引领作用。要以多种形式开展县乡村三级妇联干部培训，切实提高妇联干部引领妇女、服务妇女、联系妇女的本领，特别要提高善于从政治上看问题，解决问题的能力，提高学网、懂网、用网、应对舆论监督、处理突发事件的能力。要周期性开展破难大调研活动，倾听和解决乡村妇联组织的实际困难。各乡镇要优秀配强乡镇妇联主席，推选政治过硬、服务意识强、群众基础好的优秀妇女担任村(社区)妇联主席并进入“两委”班子。

三要在改进作风上下功夫。要把为妇女群众提供优质服务和解决实际困难，作为检验工作成效的重要标准，深入持久开展“走出机关、走向基层、走进妇女群众”活动，促进“下基层、访妇情、办实事”工作常态化。要建立健全妇联组织广泛联系、有效服务妇女群众的长效机制，以作风建设的实际成效赢得妇女信任、推进妇女事业发展。

在全县组织人事干部综合能力提升培训班开班典礼上的讲话

一个人，只有把命运紧紧地掌握在自己手里，才能走出坎坷。下面是众鑫文档网小编为您推荐组织部长在全县党务干部培训班上的讲话发言。

同志们：

为了进一步加强基层党组织建设，更新党务干部的知识，提高业务素质和工作能力，能够适应新形势下履行岗位职责的要求，经县委研究决定，今天，在这里举办全县党务干部培训班。首先，我代表县委，对参加培训的各位党务工作者表示热烈的欢迎！这次培训，采取专题辅导与经验交流相结合的方式，安排了思想政治建设、干部人才工作、基层组织建设、公文写作以及信息写作等方面的内容。系统学习这些知识，对于深入贯彻落实科学发展观，提高党务干部的综合素质和能力，提升党建工作整体水平，推动xx经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。刚才，县委组织部就这次培训班课程进行了安排，县委党校对培训班纪律提出了要求。希望同志们严格按照培训班的各项要求，认真听课，虚心学习，切实把培训所学内容运用好、贯彻好、落实好。借此机会，我再讲三点意见：

一、统一思想，充分认识举办这次培训班的重要意义。

党务工作者是党的活动和各项工作的组织者和领导者，直接关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到县委、县政府决策部署的组织实施，直接影响着基层党组织作用的发挥，是做好全县党建工作的关键。我们在座的各位，无论是过去已从事过党务工作的同志，还是党务工作的新手，都急切需要学习党务工作理论，掌握党建工作方法，熟练运用党建工作技能，为做好全县党建工作奠定基础。

1、加强党务干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。加强党的执政能力建设，是我们党执政后的一项基础性工程；加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本。这两大建设都是党的建设伟大工程的重要组成部分，它不仅仅是加强干部队伍的执政能力和先进性建设，还包括了党的基层组织建设、党员队伍建设和党的先进性等一系列重要问题，而这些恰恰都是我们组织工作的实践领域和探索方向。能不能抓好这两大建设，关键在于是否有一支高素质的党务干部队伍。因此，我们必须下功夫抓好党务干部教育培训这个重要环节，不断提高党务干部的能力素质，保证两大建设宏伟目标的顺利实现。

2、开展党务干部培训，是做好当前党建工作和推动发展转型的需要。当前，我县正处于全面建设科学发展示范县的关键时期，一方面，“两高一铁”等重大基础设施逐步投入开发建设，煤电化一体化综合开发全面推进，统筹城乡发展将面临着难得的发展机遇；另一方面，金融危机对全县实体经济造成的冲击逐步减弱，但保增长、扩内需、调结构的任务仍然十分艰巨。这对我县党的建设和干部的执政能力提出了新的挑战和考验。我们作为执政党的基层党务工作者，要从全面提高全县党建工作水平，推动经济社会科学发展的高度，充分认识党务干部教育培训工作的重要性，积极参加教育培训，切实提高自身素质，在各自工作岗位上胜任地履行职责，从而推进党的事业的不断发展。

3、开展党务干部培训，是开创我县党建工作新局面的现实需要。我县党建工作抓得怎么样，党务工作者负有重要的责任。在座的各位都是党建工作的组织者、推动者、实践者，素质如何，直接关系到一个乡镇、一个部门、一个单位党建工作的实际成效。近年来，全县基层党建工作水平不断提高，公选村支书和科技副支书（村主任科技助理）、“双评一推”、“三制三化”、“手拉手”结对帮带等做法得到了上级组织及领导的肯定和好评，2020年组织工作被评为全市组织系统单项工作综合考核一等奖和实施新农村建设人才保障工程考核一等奖。这些成绩的取得，都渗透着各位党务工作者的心血和汗水。同时，在全县上下推动发展转型、建设科学发展示范县的新时期，中央和省、市、县委对党的建设都提出了一系列新的更高的要求。我们党务工作者只有针对新形势、新任务提出的新要求，进一步明确目标，加强学习，增强素质，提高能力，才能应对新的挑战，才能真正发挥各级党组织的政治优势，解决工作中遇到的新矛盾、新问题，全面提升基层党建工作水平，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

学习培训是提高党务工作者基本素质和工作能力最直接、最有效的途径。因此，大家一定要倍加珍惜这个难得的学习机会，对于过去从事过党务工作的同志来说，要把这次培训作为系统回顾工作的过程，深入思考问题，进行理论与实践结合，总结形成党务工作规律，进一步提高党务工作水平的大好机会，对于党务工作的新手，要把这次培训作为系统学习党务工作知识，了解党务工作特点，掌握党务工作方法，学习他人经验的难得机遇，用心学习，提高干事创业本领，增强开拓创新的精神，谋划党建发展新思路，推动党建工作再上新台阶。

二、潜心修养，争当一名优秀的党务工作者。

政治路线确定之后，干部就是决定因素。党务干部队伍的素质状况对党务工作水平的高低有着决定性的影响。我认为，一名优秀的党务干部应该具备以下几个方面的基本素质：

1、要理想远大，切实坚定抓党建工作的必胜信念。坚定的理想信念是做好任何工作的前提和基础，党建工作更是如此。特别是我们要克服对党建工作的三种错误认识：一是党建工作是“虚”的。认为党建工作是在做虚事，既无成绩、又无看得见的工程。二是党建工作是“空”的。认为党建工作琢磨“人”不琢磨“事”，只讲“空”的不讲“实”的，是形式主义。三是党建工作是可抓可不抓的。认为不能把主要精力放在党建工作上，对党建工作只要应付一下就行了。这些错误的思想严重阻碍了我们党建工作的深入开展，从而严重影响了加快经济社会发展的进程，我们必须下大力气加以克服。党务干部必须坚定信念、正视现实、理直气壮地抓好党建工作。

2、要胸怀全局，切实培养抓党建工作的宽广视野。古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。党务干部一定要胸怀全局，要用宽广的视野和战略的思维来谋划党建工作。具体地讲，就是要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，使各项党建工作真正做到紧扣发展形势和中心任务来谋划，朝着发展目标去加强，围绕发展举措抓落实。围绕中心，服务大局，是党建工作的出发点和落脚点。党建工作只有服务于经济建设这个中心，围绕第一要务来开展，才能呈现出生机和活力。党务干部要自觉做到时时紧贴大局、处处关注大局，对当前改革发展的重大举措和进展情况、对全县经济社会发展的重要指标和经济运行态势随时关注，做到了然于胸，才能更好地从大局的高度考虑问题，才能保障党建工作在服务经济建设上有所作为。

3、要以人为本，切实把握抓党建工作的基本特点。党建工作是做人的工作。因此，要树立以人为本的工作理念，尊重人、关心人、理解人、爱护人，要把党组织对党员、干部、知识分子的关心体现到各项具体工作中。要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要采取党员群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，加强对党员的教育和管理，真正发挥好党建工作对人的影响作用。做好党建工作最重要的一点就是要情况明、决心大、方法对，这三个环节一个不能少，顺序不能变，千万不能情况不明决心大、决心不大方法多。在开展党建工作过程中，要相信群众、依靠群众、团结群众，注重提升党建工作内力，凝聚社会各方力量，共同为全县经济和社会发展而努力奋斗。

4、要与时俱进，切实创新抓党建工作的方式方法。在新的形势下，党建工作面临许多新情况、新问题，只有坚持与时俱进，坚持以改革创新的精神抓好党建工作，才能使党建工作更具影响力和凝聚力。要在观念和思想上创新，突破就党建抓党建的旧框框，努力在结合、渗透、贯穿上下功夫。要在机制和制度上创新，努力提高党建工作制度化、规范化水平。要在方式方法上创新，注重随时掌握新情况、解决新问题、探索新规律，不断改进抓党建工作的领导方式和工作方式，不断提高党建工作水平。

5、要求真务实，切实转变抓党建工作的作风。习近平总书记强调指出，要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们党务干部应该在求真务实、真抓实干方面做出表率。做到求真务实，首先要摸清实情。抓党建工作最重要的一点就是要重心下移，沉下心来，俯下身子，深入基层、深入群众、深入到服务对象中去，多进行调查研究，帮助指导基层开展工作。第二是要讲求实效。党建工作必须求“严”务“实”，“虚”功“实”做，着眼长远，力戒形式主义，要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，千方百计帮助群众解决思想上的疑惑和生产生活中的困难和问题。第三是要狠抓落实。要切实提高抓落实的能力，把落实作为推进党建工作的重要环节，真正在抓落实上用心思、花力气，对已经作出的工作部署，要及时检查督促，确保每项工作落到实处。

三、珍惜机会，努力做到学有所获、学有所成、学有所用。

为了办好这次党务干部培训班，县委组织部利用大量的时间进行了扎实的准备，特别是我们荣幸的邀请到了市委组织部研究室的慕主任亲自为大家做辅导。大家一定要珍惜这次宝贵的学习机会，端正学习态度，勤于钻研业务，争做“学有所获、学有所成、学有所用”的模范。

一要提高认识积极学。平时大家工作都很忙，专门抽出时间座下来学习的时间不多，这次培训班安排比较紧凑，课堂教学和经验交流共两天时间。大家一定要明确认识，端正学习态度，发扬谦虚谨慎的学风，集中精力，专心致志地参加培训。对不容易理解的问题，要加强交流，共同探讨，共同提高，争取学深、学透。

二要严肃纪律认真学。要严格遵守培训班各项纪律要求，规范自己的言行，严以律己，真正做到坐得住、学得好。县委组织部和县委党校要加强管理，严格出勤考核，严肃课堂纪律。这里需要特别强调的是，培训期间，学员无特殊原因一律不允许请假，对无故旷课或迟到早退、课堂纪律松散的要进行通报批评。

三要联系实际思考学。学习要讲求方法，“读死书，死读书”，“本本主义”是一种读法，“学以致用”，“不唯书”是另一种读法，两种读法，两种效果，天壤之别。要不拘泥于本本，不搞教条，理论联系实际，不断拓宽学习的深度和广度，把政策理论和业务知识学深学透。这次培训信息量大，大家要通过集中辅导、个人自学、相互交流等形式及时加深理解。同时，大家在学习中要充分发扬理论联系实际的学风，对照培训内容，边学习、边思考，找准本乡镇、本部门、本单位党建工作中存在的问题，进一步明确今后努力方向，确保本次培训取得实实在在的效果。

四要注重运用扎实学。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。党务知识培训得怎么样，既要看通过学习，大家对培训内容是否有了较为全面的理解和掌握，思想认识是否进一步统一，又要看实际行动和效果；既要看在工作中运用的如何，又要看能否不断研究新情况、解决新问题、面向新实践；既要看本乡镇、本部门、本单位党建工作抓得如何，又要看能否向实践学习，向人民群众学习。希望大家回去后，在学用结合上下功夫，能够充分运用培训班所学知识，指导本乡镇、本部门、本单位工作实践，真正把学到的知识转化为狠抓落实、推动工作的强大动力，以改革创新的精神加强和改进新时期党建工作。

最后，预祝本次党务干部培训班圆满成功！祝愿大家在学习上有新进步、思想上有新提高、工作上有新突破！

谢谢大家！

中央组织部干部人事档案造假问题处理办法

近日，中共中央办公厅印发《干部人事档案工作条例》，专门针对干部人事档案管理工作中的薄弱环节，重点围绕“干部人事档案造假”问题，细化造假行为表现、框定责任主体，提出“十一严禁”纪律要求，引发广泛关注。

个别干部人事档案造假问题，屡被巡视巡察发现。在十九届中央首轮巡视中，湖南、宁夏等地就因“干部人事档案造假”被点名。11月27日，贵州省纪委监委网站发布的十二届省委第三轮巡视情况中，七星关区、松桃县、安顺市等县（市、区）亦被指出存在“干部人事档案造假”问题。

一些“带病提拔”“带病上岗”问题往往裹挟着“干部人事档案造假”问题，扰乱选人用人机制正常运转，甚至严重破坏地方政治生态，危害不容小觑。

干部人事档案极为重要。正如《干部人事档案工作条例》所指出，“干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，是党的重要执政资源，属于党和国家所有。”

现实中，个别干部却盯着干部人事档案做文章、动手脚，想借此获得职务晋升，甚至不惜走上违纪违法道路。

据媒体报道，党的十八大以来，中央前十二轮巡视对499名存在档案造假问题的干部依规依纪作出了处理。从这些查处的案例来看，不少干部将档案“整容”的“手术刀”落在“三龄两历一身份”上，即年龄、工龄、党龄，学历、经历，身份信息等对干部选拔任用影响较大的信息内容。尤其是年龄造假，是干部人事档案造假的“重灾区”。如新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任、党组成员栗智，就被中央纪委通报指出“档案造假、隐瞒本人真实年龄”。

有的干部对个人档案进行“整容”，将背景材料“洗白”，以求在调动、升迁方面谋取“便利”。广西壮族自治区林业厅林业社会保险事业中心原副主任柳铁建将出生年月从1970年7月改为1976年7月，职级由副科级改为正处级，将妻子和儿子的姓名、年龄、工作和学习单位也进行了更改，从而以伪造身份“顺利”调入该岗位。

这类干部一旦从档案“造假”上尝到“甜头”，便欲罢不能，更加肆无忌惮。重庆安全技术职业学院原党委副书记、院长杜晓阳肆意篡改、伪造个人档案资料。河北省石家庄团市委原副书记王亚丽的档案中除了性别是真的，其余信息全是假的；档案里盖的90多枚公章，有三分之一以上是假的。这些扰乱档案管理的违纪违法之举，令人触目惊心。

分析诸多案例发现，档案造假通常发生在违纪违法干部从政早期，基层往往是档案造假的高发地带。对于级别较高的官员，由于来自体制内外的监督更全面，造假空间相对小，不过他们却也更多拥有把虚假档案转为“既定事实”的权力和能力。被称为“五假副部”的司法部原党组成员、政治部原主任卢恩光就是在年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等方面全面造假，“一路造假一路高升”直达副部职位。

干部对人事档案实施“造假”，归根结底为一“利”字。或为提拔、晋升提供“便利”，或从“造假”档案中获得更多“利益”。干部“私欲”膨胀，对“位子”“帽子”“面子”的无尽索求是促其进行档案造假的内在动力。

江西省南昌市组织部门在一次排查中发现，档案造假时间多集中在干部选拔任用前后。一名组织干部坦言：“造假的主要目的在于‘升官’，正如坊间戏言，‘干部职务越升越高，年龄越来越小’。”

干部人事档案具有一定的保密性。实际工作中，由于个别地方和个别部门对干部档案的管理疏松、对干部选拔任用的监管缺位、对干部档案信息的管理和审核手段还相对落后，为干部实施人事档案造假提供了“便利条件”。黑龙江省双城市招商局原副局长孟德勇从双城镇调到双城市招商局工作后，其个人档案长期由本人私自保存，直到双城市委组织部调档时才交到市人社局，存在极大管理“漏洞”。经查，孟德勇因档案造假被撤职，取消干部身份，给予留党察看一年处分；组织人事部门相关责任人员也分别受到严厉处分。

实际上，干部人事档案的生成、审核、管理与利用是一系列的过程，档案造假非一人之力所能完成，往往有“操刀团队”来打通各个“关节”。辽宁省盘锦市大洼临港经济区管委会原副主任夏野伪造入党材料一案，涉案多人；山西省太原市质量检验协会原秘书长王红英篡改档案一案，涉及质检、组织、人事等多个部门人员。

分析典型案例可发现，在一些造假档案背后，时常浮现“领导授意”“权力干预”的影子。在对江西省鹰潭团市委原书记徐楷年龄造假、入团志愿书造假等问题的查处中，就发现其岳父江西省政协原副主席许爱民违规插手干预问题。

尽管造假行为频现，但以往一些干部造假“露馅”之后，往往是重则被警告、通报，轻则只是被暂缓提拔、取消资格，隔一段时间后又“复出”，板子打得轻，使得造假问题“层出不穷”。山西省河津市住建局原局长薛新民曾11次篡改档案，却一度只有党内严重警告处分，甚至仅仅一年多后，便“复出”任局长，无形中助长了造假者的嚣张气焰。

干部人事档案被称为干部的“第二生命”，必须按照《干部人事档案工作条例》划出的“红线”要求，“依规依法、全面从严”，坚持“凡提必审、凡进必审、凡转必审”，严格把好干部人事档案审核“第一道关”。

让造假档案无处藏身，严格的监督必不可少。为此，《干部人事档案工作条例》规定了党委（党组）及其组织人事部门、纪检监察机关、巡视巡察机构，下级机关（单位）和党员、干部、群众的监督职责，构建上级监督、自我监督、内部监督、其他部门监督、社会监督等全方位多维度立体化监督体系，明确“纪检监察机关、巡视巡察机构按照有关规定，对干部人事档案工作进行监督检查”。

福建省泉州市纪委驻市委组织部纪检组组长廖丽芬认为，纪检监察机关必须按照“谁主管、谁负责”，督促相关部门切实担负起责任，对出现档案造假的，一查到底，绝不姑息；尤其是要按照《干部人事档案工作条例》相关规定，建立完善的追责问责机制，切实斩断档案造假“链条”。

对于党员干部而言，实施人事档案造假行为，就是对党的不忠诚不老实，是违反党的组织纪律的典型表现。新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确指出，篡改、伪造个人档案资料的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。《干部人事档案工作条例》更是强调对涉嫌违法犯罪的，按照国家法律法规处理，让造假者和管理者付出沉重代价。

中央党校（国家行政学院）教授韩春晖接受媒体采访指出，“遏制干部档案造假，必须高擎从严执纪和依法治国的反腐利剑，坚定有假必查、造假必究的零容忍决心，抓好‘清淤’与‘防污’并重的标本兼治举措。”

从“防污”上下功夫，探索实施信息化管理，完善干部人事数字档案，将有助于减少档案管理过程中的人为接触。四川省宣汉县通过推进档案数字化建设的制度设计和平台构建，以“数字化”方式替代纸质档案查借阅，减少人为接触，切实避免人事档案被篡改。

如今，随着《干部人事档案工作条例》印发实施，干部人事档案管理工作必将进一步加强，这无疑将进一步压缩档案造假的空间。

与其在档案造假上乱动手脚，不如在干事创业上大展拳脚。毕竟，再漂亮的履历也抵不上实干得来的成绩单。作为国家工作人员，只有老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官才是一名干部最好的履历档案。

在全县组织人事干部综合能力提升培训班开班典礼上的讲话

为了办好这次党务干部培训班，县委组织部利用大量的时间进行了扎实的准备，特别是我们荣幸的邀请到了市委组织部研究室的慕主任亲自为大家做辅导。大家一定要珍惜这次宝贵的学习机会，端正学习态度，勤于钻研业务，争做“学有所获、学有所成、学有所用”的模范。

一要提高认识积极学。平时大家工作都很忙，专门抽出时间座下来学习的时间不多，这次培训班安排比较紧凑，课堂教学和经验交流共两天时间。大家一定要明确认识，端正学习态度，发扬谦虚谨慎的学风，集中精力，专心致志地参加培训。对不容易理解的问题，要加强交流，共同探讨，共同提高，争取学深、学透。

二要严肃纪律认真学。要严格遵守培训班各项纪律要求，规范自己的言行，严以律己，真正做到坐得住、学得好。县委组织部和县委党校要加强管理，严格出勤考核，严肃课堂纪律。这里需要特别强调的是，培训期间，学员无特殊原因一律不允许请假，对无故旷课或迟到早退、课堂纪律松散的要进行通报批评。

三要联系实际思考学。学习要讲求方法，“读死书，死读书”，“本本主义”是一种读法，“学以致用”，“不唯书”是另一种读法，两种读法，两种效果，天壤之别。要不拘泥于本本，不搞教条，理论联系实际，不断拓宽学习的深度和广度，把政策理论和业务知识学深学透。这次培训信息量大，大家要通过集中辅导、个人自学、相互交流等形式及时加深理解。同时，大家在学习中要充分发扬理论联系实际的学风，对照培训内容，边学习、边思考，找准本乡镇、本部门、本单位党建工作中存在的问题，进一步明确今后努力方向，确保本次培训取得实实在在的效果。

四要注重运用扎实学。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。党务知识培训得怎么样，既要看通过学习，大家对培训内容是否有了较为全面的理解和掌握，思想认识是否进一步统一，又要看实际行动和效果；既要看在工作中运用的如何，又要看能否不断研究新情况、解决新问题、面向新实践；既要看本乡镇、本部门、本单位党建工作抓得如何，又要看能否向实践学习，向人民群众学习。希望大家回去后，在学用结合上下功夫，能够充分运用培训班所学知识，指导本乡镇、本部门、本单位工作实践，真正把学到的知识转化为狠抓落实、推动工作的强大动力，以改革创新的精神加强和改进新时期党建工作。

最后，预祝本次党务干部培训班圆满成功！祝愿大家在学习上有新进步、思想上有新提高、工作上有新突破！

谢谢大家！

组织人事干部培训心得体会

今天下午，人力资源部进行为期1.5小时的培训。本次培训重点在工资表的制作与修改。其中，各地人事，做的工资表，还是存在许多问题。讲师在尽职尽责的为我们讲解如何制作工资表及注意事项，伙伴们也认真的听讲并做记录。这让我知道爱福家公司是一个充满生机活力的团队、有着无限的发展空间与自我空间。

这次培训的内容主要工资表、个人所得税等等，讲师能切重要点，突出主题，使整个培训过程中都能形成良好的互动。通过培训，让我对发后的工作有了一个明确的目标和规划。给我印象最深的有以下三点：

第一，落实公司人事、劳资管理工作。组织落实公司的劳动、人事、工资管理和员工的考勤控制监督工作，根据人事管理制度与聘用员工签订了劳动合同，按照有关规定，到劳动管理部门办好缴纳社保(养老保险、失业保险、医疗保险)的各项手续。体现公司的规范性，解决员工的后顾之忧。

第二，做人要有责任心。对于大多数人而言，工作就意味着完成自己的份内事，然后心安理得地拿自己那份薪水。一个平凡人，工作日复一日年复一年，上班下班总是忙忙碌碌，似乎也找不到什么不平凡的业绩。过去，我也一直这样认为。可经过培训，思想受到了很大触动，对责任的理解也更深入了一层。负责任不仅是一种品德、更是一种能力。工作既是自己的谋生手段，也是个人对社会的一份责任。

第三，认真做好公司的文字工作。草拟综合性文件和报告等文字工作，负责办__的记录、和会议纪要提炼，并负责对会议有关决议的实施。认真做好公司有关文件的收发、登记、分递、文印和督办工作;公司所有的文件、审批表、协议书归档入册，做好资料归档工作。配合领导在制订的各项规章制度基础上进一步补充、完善各项规章制度。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神。

中央组织部干部人事档案造假问题处理办法

河北省委通报称，对涉及年龄、学历、党员身份造假的１１名干部，其出生年月、学历、党员身份不予承认，并相应作出诫勉谈话、党内警告、行政记过、免职等处分。青海省委通报，对中组部干部监督局督查的４件涉嫌档案造假的案件全部查核完毕，对相关单位进行了通报批评，对相关管理人员给予了纪律处分。

广西壮族自治区党委通报称，对涉嫌档案造假骗官的１名处级干部进行立案调查。据知情人士说，广西通报的这名涉嫌造假干部是从外省调入的。之前，这名干部仅为副科级，通过年龄、履历造假“洗档案”后，一跃成为正处级干部调到广西任职。

干部档案是记载干部基本信息、政治思想、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史、全面地考察干部的重要依据。记者在多地采访了解到，档案造假在一些政府机关和企事业单位中几乎成“公开的秘密”。

２０１３年４月任太原市质量检验协会秘书长的王红英，自１９９１年来３次涂改出生日期，从实际的１９７６年３月１４日最后改为１９７８年１２月１５日；轰动一时的河北石家庄“骗官书记”王亚丽，档案中除性别是真的外，姓名、年龄、履历均是假的，其档案中９０多枚公章中，有三分之一以上是假的。

近年来，各地干部档案造假现象屡被曝光，被群众调侃为“年龄越填越小、工龄越填越早、学历越填越高、身份越造越假”。

湖南省一位基层干部表示，档案造假在当地并不鲜见，只要将公安户籍和人事档案部门疏通好，涂改年龄等信息并非难事。有的干部甚至能将档案涂改“年轻１０岁”。

有基层干部说，当前，组织部门对领导干部的选拔任用，在年龄、学历、工作经历等多方面都有了更加明确和具体的要求，有些条件不够的干部为了“占位子”“争帽子”，即便明知有暴露和被查处的风险，却依然将“洗档案”当成火线上位的“临门一脚”。

根据相关法律规定，涂改、伪造档案的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；党政领导干部选拔任用工作条例中，明确把“不准涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假”，列为“十不准”之一。

尽管各类法规很详尽，但在“权”与“利”面前，依旧有人想方设法找漏洞、走捷径。

——改“三龄”：年龄、工龄和党龄。２０１４年被中组部通报的山西运城市经济技术开发区副主任黄梅芳，其父经人介绍，进入稷山县委组织部干部档案管理室，将黄梅芳出生日期从１９７２年４月涂改为１９７５年４月，并撤换了其入团申请书，“一改年轻三岁”。

中国社会科学院政治学研究所执行研究员刘山鹰说，形形色色的档案造假中，修改年龄、工龄和党龄最为常见。干部选拔任用、领导退居二线都有具体年龄限制，很多干部为争取提拔、延长任期，往往不择手段将改小年龄，以至于出现部分干部的履历推算结果显示，读初中时就已参加工作计算工龄等怪象。

——改“两历”：履历和学历。根据中组部２０１４年的通报，２０１１年１１月从广东省工商局副巡视员岗位退休的张水生，被查出任惠州市工商局人事教育科科长期间，分别找人伪造其两个儿子的学历、工作履历和档案材料，使两人以干部身份办理工作调动，其中一人调入惠州市工商局。

一些基层干部介绍，干部档案在履历和学历上造假，主要出现在跨地区调动前后。很多干部在参与跨区域干部公开选拔和任用时，为达到选拔要求的在基层或某个职级工作年限、最低学历等要求，往往突击在档案材料中，虚构增加工作经历或者提供假文凭。跨区调动中，由于是异地考察，档案审核时间和力度有限，到新单位上班后也无人知晓个人真实履历，因此很容易使“整容”后的档案“瞒天过海”。

——改“身份”：骗取干部身份。根据中组部２０１４年的通报，广东省梅州市技师学院副院长钟立，被查出其中专毕业后是事业编制工作人员进入政府部门，借助其父亲担任梅州市中院院长的职务便利，为其打招呼后调入五华县委某办公室，违规获得公务员身份。

专家指出，一些领导干部为帮助其子女、亲属进入公务员队伍，捧上铁饭碗，往往采取“曲线救国”的三级跳：先冒充已破产或倒闭国企员工，找关系安排以国企员工身份调入事业单位，再等待时机通过借调、交流等方式进入政府机关解决公务员编制。

针对“三龄两历一身份”造假高发乱象，此次全国性干部人事档案审核工作，明确将干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息作为审核重点。

近年来，有关部门严厉查处档案造假案件，但为何总有人前赴后继？专家指出，档案管理疏松、纠错机制缺乏、造假成本低是主要原因。

——档案管理疏松。记者了解到，干部档案造假并非难事，只要疏通个别关键关节就可以轻松实现。在相当部分案例中，造假人员背后还有“高人”协助，让造假变得很顺畅。

“每个县委组织部、县人事局各有一个档案室，级别稍高的干部档案在组织部，一般干部档案在人事局，满屋子数千份干部档案其实就一人管，管好办公室不被偷就不错了。”曾在广西担任过基层县委组织部部长的一名干部说，只要疏通管档案的干部，就可以实现对档案的修改，包括删除一些敏感信息都能轻松做到。

西南政法大学教授陈步雷说，公民居民身份证是从１９８６年开始编制的，但电子化管理在２０００年前后才实现，此前采取的是户口本与户籍卡片管理，当时要想修改或作伪较为简单。

——纠错机制缺乏。“现在缺乏对干部档案造假的纠错机制，一旦发现问题，如何启动调查程序、谁去调查、怎么调查，制度上都没有这个安排。现在查出来的档案造假问题，一般都是举报引起社会舆论或者领导重视了，才会进入调查，而这些调查都没有固定程序，随意性较大。”一位基层组织部门的领导说。

——造假成本畸低。有专家认为，干部档案造假泛滥一个重要原因是违规成本太低。造假问题一旦被发现，几乎都是党纪处理，更轻的则可能仅仅是政治前途暂时遇阻。

据相关通报，年龄造假的黄梅芳仅受到党内严重警告处分，对其进行诫勉谈话；对违规获取公务员身份的钟立，处分则是免去副院长职务，按事业编制试用期内工作人员安排。即便是著名的造假骗官干部王亚丽，也是因为职务侵占、行贿才被判刑。

专家建议，应建立干部档案数据库并全国联网，即使干部异地交流也能实现查询。改变人事档案的“黑箱”化管理模式，扩大干部基本信息的公开化，为社会监督创造条件。同时加强对造假行为的处罚力度。