管理中心报告（通用15篇）

报告范文可以为读者提供有关特定主题的详细信息和分析，让他们更全面地了解相关内容。附上一些热门的报告范文，它们的内容新颖、见解独特，可以帮助我们开阔视野和提升写作水平。

住房公积金管理中心述职报告

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

20xx年，是党的十九大召开之年，是紧抓住房公积金事业健康平稳发展的良好契机，也是加快住房公积金管理向规范精细化迈进的重要一年。温州市住房公积金管理中心乐清分中心(以下简称乐清分中心)深入贯彻落实党的xx大和xx届五中、六中全会精神的学习宣传贯彻工作，准确把握住房公积金改革方向，坚持以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，紧紧围绕温州市住房公积金管理中心和乐清市委市政府的决策部署和工作重点，较好地完成20xx年上半年各项工作任务。

20xx年上半年主要工作回顾。

一、20xx年上半年业务发展及主要指标完成情况：

(一)住房公积金制度扩面。20xx年上半年住房公积金制度扩面新增单位x个，净增人数x人，完成年度任务的x%。截止20xx年6月底，正常缴存单位3312个，正常缴存职工数x名。

(二)住房公积金归集、提取、贷款。20xx年上半年，住房公积金归集收入x亿元，完成年度计划的x%，同比增长x%。期末住房公积金归集余额x亿元;住房公积金资金提取x亿元，完成年度计划的x%，同比增长x%，累计提取住房公积金x亿元;住房公积金个人贷款发放额x亿元，完成年度计划x%，同比增长x%;个贷收回本金x亿元，完成年度计划x%，同比上升x%。期末住房公积金个贷余额为x亿元,贷款逾期率万分之x。累计住房公积金个人贷款x亿元，累计发放贷款x户，为乐清市稳定房地产市场，支持自住型和改善型住房资金需求做出贡献。

自6月份启动公转商贴息贷款工作以来，共办理该项业务93笔，发放金额达x万元。其中，工行13笔，金额x万元;农行x笔，金额x万元;中行x笔，金额x万元;建行30笔，金额x万元。

(三)住房公积金增值收益。20xx年上半年住房公积金业务收入x万元，完成年度计划的x%，同比上升x%;业务支出x万元，收支相抵后实现住房公积金增值收益x万元，完成年度计划x%。

二、上半年主要工作开展情况。

一是狠抓制度扩面宣传。今年以来，乐清分中心把扩面的攻坚点继续定位在非公企业，特别是房地产开发企业、民办医院、民办学校等重点领域。今年重点抓好三个方面的扩面宣传：1、联合受托银行及乡镇(街道)组织对受托银行“分片包干”区域内的所有非公有制单位集中培训一次。2、联合受托银行组织对受托银行“分片包干”区域内非公有制单位在职职工聚集区摆摊设点进行现场政策咨询和接受维权投诉工作若干次。3、在受托银行的配合下，开展各受托银行“分片包干”区域内缴存覆盖比例低的非公单位重点宣传工作。乐清分中心还通过主任做客广播电台、送服务进企业和走镇街等方式，不断扩大住房公积金制度的影响力。

二是党委政府重视促建制。年初乐清市委市政府下发了《关于印发《20xx年度乡镇(街道)和功能区考绩办法的通知》(乐委发[20xx]55号)，将全年住房公积金扩面工作任务列入各乡镇(街道)考绩工作。7月，乐清市政府对各乡镇(街道)20xx年半年扩面任务完成情况进行通报督查，进一步提高了扩面工作成效。乐清分中心以此为契机，组织科(所)精干力量，定期对各乡镇(街道)帮扶指导扩面工作。

三是全力推行行政执法工作。20xx年，乐清分中心继续坚持“执法维权”的工作原则，大力开展行政执法促建制工作，向温州市中心《关于开展20xx年度住房公积金缴存情况执法检查工作的请示》，明确重点检查以下三类对象：1、民营教育和民办医疗机构;2、工业、农业和商贸物流等领域非公有制企业;3、违反“总量平衡”措施，经教育不整改的非公有制单位。今年上半年以三类重点对象执法检查工作为抓手，对相关单位发出有针对性催建催缴通知。累计立案10个单位，现已有6个单位全员建立，已结案，育才中学已上报温州市中心进行行政处罚。

四是适时启动“公转商”贷款工作。为了缓解乐清市住房公积金资金使用和贷款轮候的压力，满足职工住房公积金贷款需求，经温州市住房公积金管理中心(以下简称温州市中心)和乐清市人民政府批准同意,自20xx年6月1日起受理个人住房公积金转商业贴息贷款申请。目前，乐清市首期公转商贴息贷款受理银行为农业银行、建设银行、中国银行、工商银行,受理地点为乐清分中心办事大厅。柳市管理所首期公转商贴息贷款受理银行为建设银行、中国银行、农业银行。该项新业务的开展后，有效地缩减职工贷款的轮候时间，大大提升职工对住房公积金管理工作的满意度，也有力促进我市房地产市场的平稳发展和支持地方经济建设。

五是有效推动服务大厅消防整改工作。为加强乐清分中心服务大厅(办公用房)消防安全管理工作，切实解决严重消防安全隐患。20xx年4月12日书面向温州市中心请示报告后，温州市中心原主要领导和分管领导都非常重视，专程到乐清，与乐清市人民政府方晖市长面商。面商会上，方晖市长的意见是打通原“五方协议”约定的消防通道，要求乐清公安消防局做好打通消防通道的落实工作，会后指示市府办主任跟进督办。今年6月14日，温州市中心项主任履新后首访乐清开展调研，亲临现场实地查看，乐清市政府分管领导参加调研汇报会。项主任意见“乐清分中心的消防安全隐患问题，请乐清市政府落实解决”。7月26日，乐清分中心再次书面请示乐清市人民政府，乐清市政府分管领导叶伟琼副市长批示：“请消防局高度重视，采取切实有效措施，抓紧落实5月4日方市长协调会议精神，解决这一历史遗留问题，确保安全”。

六是强力推进“最多跑一次”改革工作。全面梳理“零上门”和“最多跑一次”的事项，坚持成熟一批、公布一批、实施一批的原则。第一批“最多跑一次”办事项目清单中的27项事项，已全部对外公布实施。对第二批马上能做到的事项项目清单共3项内容，争取在9月底前完成。逐步推行第三批努力做到的事项即网上办理新模式。取消住房公积金单位全员建缴认定制度。针对单位在办理封存业务时，违反《条例》规定的予以面谈教育。如个人销户提取符合规定的，先予办理人员减少封存(销户)等业务，并强化事后监管跟进。清理取消了包括职工因无房申请租房提取规定的“租赁产权证租房备案登记、租房合同和租金收据”、取消“机关事业单位不得执行不同住房公积金缴存比例”等4项办事审批事项。实施便民增效举措，避免缴存单位和群众“来回跑”。

七是深化完善集体土地贷款(试点)工作。为切实解决缴存住房公积金农民兄弟的安居问题，乐清分中心结合当地实际，20xx年，向温州市中心请示同意后，开展了集体建设用地上的房屋个人住房公积金贷款试点工作。为有效防范资金风险，此项贷款新业务增设住房公积金缴存职工自然人担保条件，并且规定额不超过30万。截止到今年4月底，乐清分中心已为273户农户累计发放住房公积金贷款8128万元。此项试点工作的开展，受到广大农民兄弟的欢迎和好评，使住房公积金制度进一步深入农村和农民兄弟当中去有了良好工作基础，也符合当前政府大力推进的农村产权改革和农房集聚改造等“三农”重点工作的要求，受到媒体和领导的密切关注。20xx年5月8日，《温州日报》刊发标题为《乐清农房可公积金贷款，全国首创》。浙江省副省长熊建平在《浙江政务信息》第530期专报上批示：“温州市在创新农房抵押贷款及公积金的有关做法还是很有创新的，请建设厅阅研。”

八是全面强化归集工作。乐清分中心针对缴存工作中暴露出来的矛盾和问题，多次修改缴存工作流程，出台了《缴存登记操作规程》，进一步理顺相关科(所)工作职责，切实有效解决了制约缴存工作发展的“牛鼻子”。根据小额托收工作中反映出的到位率亟待进一步提高的问题，经反复研讨后，出台了《关于开展住房公积金“双月攻坚”缴存催收清理行动的实施方案》，由主任室领导带队开展专项催缴行动，通过电话、短信、邮寄等通讯催缴和直接上门催缴等工作方式，共收缴93家单位，处理欠缴单据492张。通过努力，乐清分中心的归集率由“双月攻坚”行动前的98.27%上升到99.89%，工作成效明显。同时，做好归集催缴工作，对住房公积金缴存账户，特别是非正常状态的缴存账户进行全面排查和清理，对住房公积金在贷缴存账户非正常状态的职工进行及时催缴，建立动态管理机制。

九是加强廉政效能作风建设。年初召开住房公积金管理暨党风廉政和作风效能建设工作会议，与各科(所)负责人签订20xx年度目标任务书和党风廉政建设责任书。开展廉政主题教育和警示教育。深入防控廉政风险，根据分工调整及时更新廉政风险数据库。6月初，市直机关工委检查组专门到乐清分中心考核指导“党建示范点”工作。注重党风廉政学习教育活动，定期参加联合理论学习中心组学习。党组书记、主任带领中层以上干部参加乐清市丧葬礼俗整治工作动员大会，并组织全体干部职工签署了“推行移风易俗改革丧葬礼俗”承诺书。

20xx年上半年，乐清分中心工作取得了一些成绩，但同时，我们也清醒地认识到目前工作面临的问题和困难。一是非公单位没有依法缴存住房公积金意识，住房公积金扩面工作推进缓慢，个别乡镇(街道)重视不够，发展不平衡;宣传工作覆盖面和纵深度不足，宣传工作要进一步加强;二是行政执法工作推进阻力大;三是服务大厅(办公用房)消防整改工作未彻底解决;四是班子成员未配齐，不利于民主集中制落实;五是队伍综合素质仍需进一步提升，规范管理、服务创新有待进一步提高等。这些短板我们将加以高度重视，努力补齐短板。

下半年工作思路。

下半年，乐清分中心将以“两学一做”学习教育常态化制度化的开展为契机，深入学习贯彻省十四次党代会精神，全面按照“最多跑一次”改革工作要求，强化担当、精准发力，确保*完成年度各项目标任务。重点做好以下四项工作：

(一)全力以赴推扩面。今年下半年扩面形式十分严峻，为确保住房公积金制度扩面工作不折不扣落到实处，推出新举措。一是扎实有效抓好宣传工作。开展20xx年度住房公积金政策法规宣传月活动,与有关部门联合举办大型活动，组织策划公众咨询接访活动，与新闻媒体联合策划宣传活动等。利用官网、官微及时发布最新政策信息及解读，普及住房公积金法规和政策知识，并及时报送政策信息。二是对单位申请3倍以上5倍以下缴存基数调整的，严把单位人员住房公积金建制审查关。三是积极沟通，加强协调，切实推进在职村干部建制工作。四是对全市楼盘项目已准入的房地产开发企业进行住房公积金管理工作阶段性复查。五是强化对列入考绩的镇(街道)督促落实。六是继续调动银行的积极性，发挥好受托银行考核办法和资金竞争存放的引导作用。七是做好信访投诉跟踪回访工作。八是争取公安、卫生、教育、医疗等部门支持，重点推进民办学校、医疗机构、环卫所、公安局协辅警等从业人员建缴工作。九是不断创新模式，切实帮扶企业，加大送政策和服务力度，力争非公企业扩面取得阶段性突破。

(二)居安思危控风险。一是加大力度实施公转商贴息贷款，以能办理公转商贷款就办公转商贷款作为引导，在下半年较长的一段时间内，使公转商贷款成为常态业务，对不能办理公转商贷款的，实行轮候。二是根据《关于印发温州市住房公积金资金竞争性存放实施细则的通知》(温公积金[20xx]62号)文件精神，规范开展资金竞争性存放工作。三是强化风险防范。加大逾期贷款催收力度，做好重点逾期贷款户的处置工作，努力降低贷款逾期率。进一步加强与法院沟通，切实提高逾期贷款的诉讼的效率，早日收回逾期贷款。四是做好各类审计问题整改，专人跟踪，落实并采取必要措施加强风险防范。五是强化信息安全工作，完善住房补贴信息系统后续开发建设，实现业务流程优化，增速提效。

(三)精益求精优服务。落实温州市住房公积金管理中心《关于在全市住房公积金系统开展“思想大讨论、问题大排查、服务大提升”活动的通知》(x公积金党组[20xx]x号)文件精神，以“最多跑一次”改革推动服务提升，一是建立住房公积金“最多跑一次”办理工作回访机制，提高群众满意度。二是大力提升服务质量，进一步完善窗口首问负责制、一次性告知制、办结制等制度，加强窗口工作人员管理，强化服务意识，提升服务能力。三是进一步完善、优化、简化住房公积金办事流程。四是强化培训力度，加强“最多跑一次”改革业务培训，提高工作人员的服务意识和办事效率。五是依托市政府大数据平台的数据共享校验，推进住房公积金查询、缴存、提取、贷款等业务“最多跑一次”。六是结合全国巾帼文明岗活动，深入开展“服务明星”评选活动，力争创建标杆服务窗口，达到以创建促提升的目的。

(四)廉政优政重自律。一是加强党建工作。认真贯彻中央和省、温州市、乐清市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作系列文件精神与要求，加强党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话内容的学习，严格落实“三会一课”的制度。积极开展“四化”党支部创建活动，结合住房公积金职能和“党建示范点”活动要求，丰富载体、拓展内容。二是深化文明建设。结合“标杆窗口”创先争优和万人双评议活动，强化机关作风建设，积极创建群众满意服务窗口。持续开展“红七月、服务月”等党(团)员志愿服务活动，进一步提升公积金品牌形象。三是落实廉政责任。落实党风廉政主体责任和“三书两报告”制度。加强监督检查，对违反“八项规定”的事项，发现一起，从严处理一起。对窗口服务投诉件，要及时查明原因，及时回复，强化行政效能监察。

谢谢大家!

述职人：

20xx年xx月xx日。

碳资产管理中心员工辞职报告

尊敬的董事长：

我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。

我从20xx年进入公司，到现在已有12年了，在这12年的时间里承蒙公司各位领导的关心支持和厚爱，在此表示衷心的感谢。

这十二年的工作对我本人的帮助非常大，学到了很多东西，充实和丰富了自己。同时，我也很幸运，能够有机会在这样一支团结向上，优秀的团队里学习，更重要的是，学到了公司精湛的管理与作为企业家超脱的认知，认识了这么多好朋友和同仁，而且呢，与公司诸位同仁的合作又是那么的愉快和默契。正是在这里我开始踏上了人生的转折。当然了，奋斗中有过苦，有过累，有过艰辛，有过开心与欢笑，但更多的是收益了奋斗中的收获与得到。

公司平等的人际关系和开明的工作作风，一度让我有着找到了依靠的感觉，在这里我能开心的工作，开心的学习，受益匪浅，衷心感谢公司领导和同仁们对我的关心爱护、信赖帮助和大力支持。

当然了，我很清楚，在这个时候提出向公司辞职，离开自己奋斗拼搏了十二年之久，既熟悉又心爱的公司，并非我所愿，实属我人生的无奈。目前，公司正值用人之际，而春季又是各个项目即将启动之际，所有的前续工作在公司上下极力重视下一步步推进。而我呢，在正值事业发展腾飞的时期，却因家族公司而要放弃自己理想的事业，去从事虽说关系家族利益但却陌生的事业，憎恨家族公司的法人这样无情地毁灭了自己的理想，在这个关键时期撤股辞职自立门户！让家族公司面临无人照管和无法正常运转与存亡的危机中。同时，也让我置身于这两难的处境里，一面是家族公司的存亡，一面是自己目前所在公司的发展。唯一之路就是牺牲我的理想，担起家族负于的重任。留下我人生最大的遗憾与无奈。

我实在是难以呈上辞呈。离开洒下汗水和付出心血打拼了12年之多的公司，离开朝夕相处了12年之多的公司领导和同仁们，实在无法接受。无奈，为了家族公司的存亡与发展，为了我所在公司的发展和考虑到对公司今后早做合理的安排。本着对公司负责的态度，我经过深思熟虑，郑重地向公司提出辞职。而做出这个决定对我个人而言是相当困难的，作为公司的一名部门负责人，我的离去，不会对公司及一些正在进行的项目有所影响。我会在剩下的工作时间里，尽力在项目还未正式启动开始之前，完成好自己份内的工作，并交接好手头的工作，以确保各项工作正常顺利运作。

诚然，遗憾的是在3月份的工作结束后，我将离开这个公司，离开这些曾经同甘共苦的同仁们，很舍不得。舍不得领导们的譐譐教诲，舍不得同仁之间的那片真诚和友善。能为公司效力的日子不多了，我会把好自己最后一班岗，做好项目开始前属于自己的所有工作，尽力让项目做到平衡过渡。为了家族公司的发展，现向公司提出辞职，望公司给予批准。

最后，祝愿公司在今后的工作中发挥优势，扬长避短，公司的业绩一如既往，一路飙升！兴旺发达！

此致

敬礼！

辞职人：本站。

2022年xx月xx日。

碳资产管理中心员工辞职报告

我带着复杂的心情写这封辞职信。由于您对我的能力的信任，使我得以加入公司，并且在短短的几周时间获得了许多的`机遇和挑战。经过这几周在公司从事市场的工作，使我在美容行业领域学到了很多知识、积累了一定的经验。对此我深怀感激!

公司无论工作环境、团队、压力，甚至个人喜好，我都很满意。但，因为某些个人的理由，我不得不向公司提出申请，并希望能与今年4月6日正式离职。

感谢您给我提供了一个展示自己才华的舞台，感谢您给了我一个能与一群出色员工一起工作的机会，感谢您在我们共同工作的这段时间给予我的支持与鼓励!

对于由此为公司造成的不便，我深感抱歉。但同时也希望公司能体恤我的个人实际，对我的申请予以考虑并批准为盼。

辞职人签名：x。

日期：20xx年3月21

碳资产管理中心员工辞职报告

尊敬的饭店领导：

你好！

非常感谢饭店领导给予我在这里工作的机会以及在这两年多时间里给我的帮助和关怀！因三月底需返校进行为期一年的xxxx培训，今天我在这里提出正式辞职申请。

来到xx已两载有余，正是在这里我步入了社会，完成了自己从一个学生到社会人的转变。两年多的时间里，有过欢笑，有过收获，也有过苦涩。饭店新鲜的工作环境以及和谐的同事关系，能使我在这里安心的工作、开心的学习，然而随着时间的推移，一切微妙的变化着，工作上的不成熟感、面对琐事的烦闷感、生活的压迫感、未来的彷徨感开始让自己焦躁不安。

人总是要面对现实的，曾经一连串的问号：自己的兴趣是什么，自己喜欢什么，自己适合做什么。如今已打破这一连串让人彷徨的问号，是到该做点什么的时候了，家人给我争取的机会是该好好珍惜了，故而确定了辞职的念头，若执着于根本，或为原因者四：

1、有言道，父母在，不远游，期或近之，此为其一也；

4、混迹现世三载，沌淆求生，然觉腹墨甚少，无从大展，顾需返校求知，此为其四，也为首要矣。

或许只有重新跑入社会去遭遇挫折，在不断打拼中去寻找属于自己的定位，才是我人生的下一步选择。从小到大一直过得很顺心，这曾让我骄傲，如今却让自己闷愤不已，如再不破釜，或将沦入另一无法自拔，也许人真的要学会慢慢长大。

能为饭店效力的日子不多了，我会站好自己最后一班岗，做好本职工作，尽全力让班组员工平稳、顺利过渡，不至于让饭店工作环节受到影响。

在xx的这段时间里，受益实多，在此无以复言，唯多作感谢，徒表我心！愿华天兴旺发达，终开天下！

此致

敬礼！

辞职人：xxx。

20xx年xx月xx日。

质量管理中心主任述职报告

20xx年xx月份开始担任质量部主管的职务以来有一种莫名的压力，工作热情忽高忽低，要做的事很多，而且又不知道那做，根本就不会找到工作的乐趣。加上自己做的工作不是太尽人意，出了不少质量事故，给公司造成不少损失。

1、能够领导本部门质检员认真的检验，依据质量技术标准，结合图纸及相关技术文件对产品进行判定。

2、在产品生产过程中的质量控制，在质量控制方面指导生产和过程控制，规范检验程序。

3、能够做好本部门相关数据收集，传递和交流，对本部们的工作进行总结改进。

1、检验水平方面还要继续提高，在工作过程中，发现自己的专业知识还不很扎实，像成为一个合格的质量主管差距还很大。同时在工作安排上还不够细心，工作安排上不够好，不细致。在以后的工作中加强学习专业知识，在以后工作中注意工作方法。

2、工作情绪不稳定，工作不够扎实，造成自己在工作中状态低迷，工作没有热情，在以后工作中要端正工作态度，不断磨练自己的意志，以良好的心态对待工作。

3、生产过程中，有时对生产的产品关键部位控制意识不强，控制不到位盲目生产。在以后的生产中，加强现场的质量控制，在生产过程中严格执行检验流程及检验方法，确保产品的合格率。

1、第一时间按要求完成领导安排的各项工作。

2、协助生产提高产品质量水平,降低质量成本,为公司优化管理尽职尽责。

3、及时加强对原材料的检验工作：所进厂的'每批原材料，辅助材料，按原材料检验标准进行检验，并做检验记录，避免不合格原材料进厂。

4、产品检验方面：车间安排专职质检员跟踪检验，对检验情况按照标准及客户要求进行检验，避免不合格产品批量性生产。对不合格品严格控制防止不合格产品转入下一道工序。

5、提高质检员的业务水平。加强对质检员工作情况的监督，每月对质检员的检测准确性、完全性进行一次考核，防止错检、漏检现象的出现，确保质检员能及时准确地掌握产品、防预防质量事故的发生，不断提高顾客满意度。

总之，针对存在的这些问题，我将认真总结经验，进一步加强学习，不断地提高自己的工作能力和工作方法，加强与部门之间的沟通，对产品检验严格按照流程认真执行，对产品关键部位加强控制，把工作做到位，提高自己的工作能力。

述职人：xxx。

20xx年xx月xx日。

市中心管理问题调研的报告

伴随着农村改革开放的不断深入、经济的快速增长、政府职能的转型、大量惠农政策的兑现落实、各种利益关系的进一步调整，一些长久积累的深层次矛盾和现行条件下的现实矛盾逐步凸显出来。与此同时，农民的综合素质不断提高，法律意识和维权意识不断增强。多方面原因导致农村信访问题日渐突出，尤其是缠访、集体访、重复访、越级访等现象已成为影响地方稳定与发展的难题。认真分析农村信访问题的成因，探索解决新时期农村信访问题的对策，对于有效地解决农村信访问题，促进农村政治稳定和经济社会和谐发展有着积极的意义。

一、目前的现状。

据统计，2009年全镇来访、来信、来电共有47人次，2010年共有69人次，2011年共有97人次，逐年呈直线上升趋势。且呈现出以下特点：

(1)越级上访趋势增多；

(2)集体上访组织化倾向明显；

(3)缠访、重复访、无理访问题突出。今年短短两三个月以来，我镇就已受理各类信访事项41人次，其中重大信访案件2起，上级转办案件8起。

二、问题成因。

通过调研，以及对这些信访案件的分析，发现当前的信访问题综合表现为以下四个方面的问题：

一是干部自身作风存在问题。干部（尤其是村干部）对上级相关政策、法规宣传力度不够，在政策兑现时不能正确规范程序，尤其是涉及群众利益的政策问题不公开、不透明，政策不清，群众对集体事务和财政收支问题等有疑惑、产生不满情绪，从而造成群众想通过上访获得知情权。再加上部分村干部对权力的行使有偏差，作风不民主，沿袭过去的传统方式方法，集权思想严重，独断专行，凡事一个人或几个人说了算，没有充分发扬民主。个别农村组织形同虚设，长期不召开会议，对一些涉及群众切身利益的事务，不征求群众意见，不履行民主程序，工作不透明，工作方法简单粗暴，不善于做深入细致的思想政治工作，对群众反映的问题听之任之，能拖则拖，能推则推，处理问题避重就轻，使小问题拖大，大问题拖垮，造成矛盾升级，导致激化。

二是部分群众素质有待太高。近年来，上访群众的自我保护意识增强与自身的法律素质不能同步。随着“依法治国”方略的不断推进和社会主义法治的日益完善，人民群众依法办事的自觉性有所提高，自我保护意识不断增强，但是还是有不少群众对法律法规了解不深、理解不透，有的甚至“断章取义”，为我所用，片面强调法律法规中有利于自己的一面，不能做到权利与义务的统一。更有些许群众总把自己当作一个特色群体，欲望无法满足，把“上访”作为一种政治资本，作一项产业，认为自己享有的还不够，对政府给予自己的关心和爱护永远不满足，提出一些不合理的要求等等。

三是群众对信访这一民主行为的认识不够全面。从信访制度的初衷来看，是让人民群众通过信访方式向政府机关提出有建设性的意见和建议，使政府权力始终处于被监督的状态，不断推进法治民主进程。但现实中信访群众一味强调自己的权力，混淆了信访与法律维权的界限，把信访看作是解决问题的唯一方式，看到其他人部分问题通过信访这一渠道解决了，甚至得到了好处，便以为只有通过信访才能够解决问题。因此便不论事件性质，不论事件大小，只要稍有不满便想要通过信访这一渠道达到自己的目的。再加上部分群众抓住信访考评政绩这一特点，不管问题性质合不合理，本着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的利己观念，向政府施加压力，导致越级上访、重复访等不理性信访的行为，想要促使政府解决问题。

四是信访处臵政策的误导。在现实“稳定压倒一切”的口号下，出现信访案例后，为求息事宁人和维护社会稳定，在考核扣分的形势下，在解决信访事件时，往往不得已选择运用法治以外的`方式，甚至明显违反规定的代价来满足信访人的非份要求，虽然达到了息事宁人的效果，却出现了更严重的问题，导致重复上访。这些非正常的解决方式方法，很快通过口头舆论等方式迅速在群众中传播，这种示范效应使一些信访群众的目标、手段、信念和灵魂发生了扭曲，致使信访问题恶性循环，使大量的社会矛盾涌向信访渠道，信访方式走向极端。更多人宁信访而不信法，从而形成对信访的依赖。再加上现行的国务院《信访条例》属于行政法规，对于有些非正常上访行为约束力度有限，对于违反《信访条例》，不到规定地点非正常上访、越级上访、重复缠访、行为过激闹访和以各种利益诱访、煽访、串访、借访敛财等行为尚未健全相应的防控和处理机制，对违法上访行为打击力度不够，致使信访工作秩序不够规范。

三、做好新时期信访工作的几点建议。

（一）完善信访体制建设。建立自上而下的信访稳定工作体系，将《信访条例》提升为法律层次，逐步来建立健全一系列规章制度，建立信访为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度，使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进。同时严格按照《信访条例》的规定，把开展领导干部定期公开接访与深入开展矛盾纠纷排查化解工作结合起来，把领导干部定期公开接访工作臵于人民群众的监督之下，改变现行的领导和信访部门一听信访就不问青红皂白，训斥下级责令接人，而不深入了解情况，不能正确教育引导信访人。另一方面改变信访稳定考核机制，确因工作不到位致使不稳定的一票否决，在职责范围外的则不予追究。

（二）提高干部为民服务意识。加强对干部的教育培训，教育引导他们正确认识自己手中的权力，增强政治观念、全局观念和责任观念。牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为群众办实事、办好事，急群众之所急，解群众之所难。其次，要深入调查研究，认真听取群众意见，在矛盾没有激化前就要抓住不放，坚持早发现、早控制、早解决。真正做到“情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解”。

（三）广泛宣传，加大对群众的教育力度。做好新时期新形势下的信访维稳工作，既要严格要求干部转变作风，又要加强对群众的教育引导，切实让群众树立正确的世界观、人生观、价值观，做一个文明、诚信、守法的理性公民。当前，要切实做好《信访条例》的宣传、学习、贯彻落实工作，要紧紧围绕“一个畅通、两个规范”，强化法制宣传教育，建立健全以乡镇、村委会为主体的普法教育网络，通过开展定期法律咨询、普法讲座、送法进村到社区等活动，以及灵活运用涉法涉诉信访典型案例，教育引导群众正确理解法律，理性对待纠纷，树立依法按程序反映诉求，无理不能违法上访，有理也不能违法上访的观念。

（四）对非正常上访加大打击力度。对经过法制教育和批评劝导，仍然违法缠访、闹访，到重点地区进行非正常上访，或采取极端方式上访造成严重后果的，要依法严肃处理。对非法代理上访牟利，或教唆、鼓动上访人非正常上访情节严重或屡教不改的，依法严厉打击。同时，完善维稳信访、涉法涉诉三级终结制度，严格执行信访事项的办理、复查和复核三级终结制度，对按照规定已经终结的事项，不再受理，案结事了。通过以上举措，进一步加强对信访秩序的管理，有效解决重复缠访、行为过激闹访、无限诉求访等现象。

监控中心管理岗位述职报告

主要工作职责：

协助杨主任做好运维部工作，兼任网管监控中心管理工作；

1、负责每日24小时网络监控；

2、管理网管监控中心日常生产工作；

3、定期分析网络运行质量及业务响应工作情况并进行考核；

4、负责电路调度及考核工作；

5、网间通信质量管理，协调处理有关互联互通重大、疑难问题；

6、网间业务码号开放管理；

7、组织落实交换专业的日常维护工作，制订维护作业计划；

9、负责交换专业的技术支撑工作，确保网络安全运行。

（一）交换专业。

主要工作任务：

1、加强网络运行分析，合理优化网络，提高网络运行质量；

2、组织落实各类数据统计、报表上报工作。

管控数据及标准：

1、合理组织安排交换网络调度；

4、省公司考核：网间信令数据传送准确率达到95%以上；

5、报表上报及时率100％。

（二）互联互通。

主要工作：进一步提高互联互通网络运行质量，协调处理网间不规范主叫和异常话务问题。

1、负责协调处理本地网网间通信障碍；

2、负责网间扩容改造协调（中继增开、交换机扩容等）；

3、网间业务码号开放管理。

管控数据及标准：根据管理局规定：要求网间话务传送每小时不规范主叫次数不大于50次。

2、重大事故后4小时内口头上报省公司，24小时内做出简要书面报告，事故处理结束后的5日内做出专题书面报告。

3、在进行网间扩容改造时应视改造内容提前通知相关运营商，并做好网间应急预案；

4、网间中继扩容因符合信产部相关技术标准（公用电信网间互联中继电路扩容技术要求）。

5、按省公司要求：每月5日前完成报表上报工作。

6、根据码号开放文件规定按时开放码号。

（三）网管监控。

主要工作：

1、组织电路故障处理、派发、指挥调度，收集故障分析报告。

2、组织电路调度、测试、开通测试报告收集。

3、根据市场部的要求提供资源满足情况和投资需求。

管控数据及标准：

1、制订并严格贯彻执行各类管理制度；

2、故障处理及时；

3、分析认真，及时提交报告和报表；

4、电路调度准确合理，开通及时；

5、响应大客户中心的方案和重保需求。

1、完成交换专业各项维护作业计划，完成上半年网络运行质量分析材料汇总上报。

2、完成各交换设备扩容、局数据修改，日常故障处理工作，完成了省公司上半年的各项考核指标。

3、定期进行本网固话用户话务流量，ip电话业务流量分析，用户模块端口占用率分析，动态对全区模块进行资源调度，提高了模块端口占用率。

4、分析完成了112用户故障数通过详细的故障用户数据分析，用户故障类型统计，强化相关的故障处理流程，有效降低了故障历时，减少了用户的投诉数量。

4、节前积极进行各交换设备巡检、故障排查工作，消除了节日期间的故障隐患，定时对各局向话务进行采集分析，对话务量接近门限值的局向作动态跟踪，及时通过增开电路来疏通话务。

5、完成07年交换专业应急调度预案修订及本地网互联互通应急转接预案制订，确保了长途、本地网络节日期间高效、稳定的运行。

6、制定实施技术方案5个，累计完成省公司各项报表92份，调单40项，反馈及时率99%。

7、制订完成本地网码号升位方案和工作计划，完善升位前相关信息的统计与采集分析，顺利完成全省升位演练配合工作。

8、加强了与各运营商的沟通，节前与其它运营商商讨网间话务疏通应急预案，并及时对网间话务进行测算，对高话务量的网间中继与对方进行积极的协调与沟通及时增开电路，确保了网间通信正常。

9、配合完成中兴第二关口局建设、本地调测及初验，完成第二关口局设备交换组网方案制定，配合了网间传输第二路由构建协谈。

10、春节后对于电信拦截我方码号的情况进行积极处理，及时加强相关的观察与信令跟踪，掌握证据，上报省公司电信封堵码号情况表并提供拨测表，保持与电信进行不断的沟通、协商、处理。

11、退租了1条高港长江导航处联通公司的2m电路，6条广电2m电路以及1条电信16900互联网电路，及时核实了我方资源，减少了租用资源，节约了公司运维成本。

协助主任工作，量化落实运维部思路，使各项管理规范化、制度化。

1、在做好日常监控管理、网络优化的基础上，较好的完成了一季度的维护工作。

2、认真履行中心的工作职责，尽一步完善了中心各项规章制度。

3、加强了值班制度、交接班制度、机房管理制度的执行，对违规行为适度进行考核。

4、制定了机房卫生值日制度并下发执行。

5、对仓库物品整理归类，各专业的备品备件、仪器仪表进行了整理，补全了各项台帐。

1、个人技术水平及管理水平有待进一步提高；

2、中心的凝聚力和创新力还不够高，急需提高整体队伍的素质，加强人员的培训，提高中心人员的维护水平以及障碍处理能力。

1、进一步提高语音网络接通率；

2、加强24小时网络监控工作；

3、合理优化现有网络，提高现有网络质量；

4、加强网管监控人员技术培训。

1、做好全网号码升位的准备工作，能顺利完成本次升位任务；

2、盘活资源，合理利用网络资源；

3、强化汛期24小时网络监控工作，保障全网网络安全。

市公共资产管理中心班子述职报告

xx市公共资产管理中心于4月成立，在市委市政府和局党组的正确领导下，在上级财政部门的大力支持下，认真贯彻落实党的路线、方针政策，深入学习实践科学发展观，以科学的发展观统揽全局，以确保国有资产的保值、增值以及政府融资平台的稳定运行为中心任务，求真务实，与时俱进，坚持科学监管，不断开创资产管理、资金投融资工作新局面。通过全体干部职工团结协作和共同努力，各项工作取得了显著的成绩，为我市近年来的跨越式发展提供了极大的资金支持，并取得了巨大的成效。

一、推进重点工作。

1、融资资金的追收及还贷工作。

我中心对历年来应收款进行定点追收，20xx年上半年，我中心向借款单位追收本息合计1163万元，归还银行贷款本息2093万元，基本保证了资金按计划归位，对投放和回收资金进行滚动操作，灵活调配，完满完成了上半年年还贷任务；避免将金融风险转为财政风险，提高政府信誉。

2、推动我市行政事业单位资产动态管理系统工作。

为加强行政事业单位国有资产管理，推进行政事业资产管理信息化建设，实现资产动态监管目标，根据省“金财工程”相关工作部署和省财政厅《关于做好年行政事业资产管理信息系统推广使用工作的通知》（粤财资【2012】1号）要求，建立全市行政事业单位资产管理信息系统，搭建财政部门-主管部门-行政事业单位三层管理架构，充分运用现代技术手段，实现对行政事业资产总量、结构、分布等情况的即时准确查询、统计和分析，对资产从购建、使用到处置的全过程动态监管和网上审批，确保资产安全完完整，提高资产管理水平，实现资产动态化、精细化、科学化管理目标。截止20xx年6月15日，我市市直一、二级单位已基本安装并使用行政事业单位资产管理系统，我市直行政事业单位已基本实现资产动态管理，目前，我中心正在向市发改委申请立项，计划在六月下旬，完成立项并进行设备采购，向县、区一级全面铺开行政事业单位资产动态管理信息化系统，从而进一步规范我市的行政事业单位资产管理，更有效地掌握我市行政事业单位资产存量，并为有效盘活国有资产、为市委、市政府决策提供重要的参考信息。

3、行政事业单位资产的处置鉴证工作。

20xx年上半年，我中心共处置资产41宗，其中，报废资产17宗，拍卖处理6宗，其它18宗，拍卖资产所得款640.26万元，经营资产收益635万元，使有限的资产做到合理、有序。

4、配合市局做好撤销“十个一批”工程指挥部工作。

根据市审计局《关于报送xx市“十个一批”重点工程项目工程指挥部财务收支审计的综合报告》文件精神、市领导批示及“市财政局要对撤销的工程指挥部货币资金要进行清点，财政全额收回；公共资产管理中心要对实物资产进行盘点回收，按照有关规定处理收回这部分资产”的建议，我中心联同市局经济建设科发布《关于落实做好被撤销“十个一批”工程指挥部资产回收工作的要求》。截止20xx年6月15日，我中心已配合市局经济建设科，撤销26个“十个一批”工程指挥部，固定资产回收达480万元，并根据需要将资产安排给相关项目单位进行使用，确保我市行政事业单位资产的安全、完整、保值。

二、改变工作作风。

1、资产管理运用新举措。

为了进一步推进政务公正，充分体现公开、公平、公正的原则，按照市政府的批示以及市财政局的意见，根据《xx市行政事业单位公开摇珠方式选定中介机构办法（试行）》，我中心分别在20xx年4月2日、5月9日接受市水务局的委托，在我中心备案并具备资质的10多家拍卖机构中，通过公开摇珠的方式，选定中介机构为河沙招标拍卖。用公开摇珠的方式选定拍卖机构，从确定拍卖机构资质，到摇珠机的选购，中心都做了一系列的缜密工作。在真正的操作中，我们都严格按照《办法》的规定，从通知开始、签到，到对摇珠机的验证、正式摇珠、最终结果的确实，所有步骤都符合规定的程序。用公开摇珠方式选定中介机构的做法，很好地践行了公开、公平、公正的原则，这是公共资产管理上的一个尝试，更是政务公开的一个新举措，同时也是党风廉政建设的方法之一。20xx年4月18日，第一批河沙拍卖以600万元的价格成交，比原底价376万元的竞拍价提高了60%，这一效应，极大地鼓舞了对资产运作的热忱。

2、加强组织领导，坚持政治和业务学习制度。

为了加强对“公述民评”活动工作的组织领导，确保该项工作的`顺利开展并取得成效，成立以罗伟民为组长的xx市公共资产管理中心“公述民评”活动评议领导小组，设立领导小组办公室负责组织实施中心“公述民评”活动的日常工作。结合“正风”行动的要求，中心每月组织政治和业务学习一次。组织学习《市“正风”行动工作方案》和《xx市“公述民评”活动方案（试行）》，通过加强学习把思想和行动统一到市委、市政府提出的“桥头堡”战略上来，不断加强公资中心队伍建设，以适应不断发展的新形势。

3、继续去庸提能，持续提升干部职工工作水平。

建立完善干部教育培训机制，为提升干部的开拓创新能力、解决问题能力和服务能力，利用工作倒逼机制促进干部职工不断用新知识、新理念、新思想指导业务工作；中心制定学习计划、学习内容，学习时间和方式方法，采取以自学为主，边学边用，不断提高工作水平。

4、提高工作效能，完善责任机制。

5、加强廉政建设，促进廉洁从政。

认真落实党风廉政建设责任制，深入推进内控机制建设，加强对处于风险点的关键部门和岗位的监管；形成由外到内、自上而下、自下而上的监督体系，强化对“两权”的监督制约。以纪律教育学习月为契机，通过参加预防职务犯罪讲座、观看正反面廉政教育片、到清远监狱听罪犯现身说法等形式，强化干部职工的廉政建设和思想教育，促进廉洁自律，从而达到规范从政行为的效果。

20xx年，县科协积极发挥自身职能，强化措施，全力促进实用人才成长和作用发挥，推进了全县人才工作的开展。

一是依托农技协平台培养实用人才，促进农技协人才示范带动作用的发挥。发动农村实用人才创办农技协，指导、帮助农技协规范规章制度，建立示范基地，学习先进技术，加快科普推广，加强现代科技、市场经济、法律法规等方面的知识培训，提高了各协会的经营管理能力。积极推荐科技水平高、示范带动能力强的农技协及科普基地参加国家、省、市基层科普行动计划项目评选，争引上级财政资金扶持，调动了农技协引进推广新品种、新技术，开展科技创新的积极性。同时，积极组织农技协的实用人才开展各类科普活动，到乡镇大集设立科普咨询台，深入有关村庄利用科普示范基地开设“田间课堂”，参与各类主题科普宣传活动，通过生动讲解、现场解答、发放技术明白纸和科技书籍、现场操作示范等方式，在农民中大力宣传普及新技术新品种。至底，全县共有各类农技协97家，其中20新建农技协3家，在推广先进技术方面发挥了重要作用；有1处农技协和1处基地被评为全国基层科普行动计划先进单位，3处农技协、2处基地、4名农技协的实用人才分别被xx市科协、市财政局评为基层科普行动计划先进单位和科普带头人。2012年，全县农技协实用人才共深入乡镇、专业村开展赶科普大集、田间课堂等送科技下乡活动26次，发放技术明白纸、科普挂图、科技书籍等科普资料12300多份，帮助农民解决技术难题280件，宣传推广农业生产新技术15项，新品种13个，提高了农业生产科技含量。

二是加强了实用技术和政策法规培训。2012年5月，组织举办了养鸭技术培训班，请县内养鸭方面的技术专家和外地专家对我县养鸭协会的部分会员及部分养鸭户进行了养鸭生产技术培训，培训人员180人，有力地提高了参训人员的科学养鸭水平。8月份，组织举办了农技协会长培训班，组织重点农技协的会长、副会长认真学习了农技协建设方面的政策法规，培训农技协干部120人，使这些农技协领导既是相关行业的专业技术人才，又是农技协建设的政策“明白人”，提高了他们的综合素质。

三是加快非公企业科协组织建设，促进企业技术人才作用的发挥。对全县40处规模以上企业进行了人才摸底调查，了解和掌握了企业科技工作者队伍的基本情况；采取与企业负责人座谈、组织职工讨论等方式，深入企业大力宣传组建企业科协的意义、作用及相关政策，提高了企业负责人和工作人员对组建企业科协的认识，形成了加快组建的思想共识。在以上工作的基础上，在发展规模大、职工素质高、科技人才多的非公企业吸收优秀科技人才，率先建立科协组织。2012年先后在山东鼎昌硅业科技发展有限公司、华昌塑料有限公司、日照长运工业输送设备有限公司3处企业建立了企业科协组织，发展会员71名。加上以前已经成立的晨曦集团科协，全县已建立非公企业科协组织4处。4处企业科协积极组织会员发挥各自技术专长，开展技术攻关和技术培训，为企业发展献计献策，提高了企业发展的科技含量和生产效益。2012年，共开展企业相关技术培训8期，有9名骨干技术人才担任了老师，培训企业员工950人次；承担技术攻关课题3项；为企业科学发展提供合理化建议17条，被采纳6条，推动了企业的健康快速发展。

四是成立老科协组织，促进老科技工作者作用的发挥。为提高我县大批老科技工作者的组织化程度，更好地发挥他们的带动作用，2012年4月，经过认真筹备，我们成立了xx县老科协，在全县各行各业中选拔、吸收了71名有一技之长、经验丰富、在科普工作中已有一定成绩、热心科普事业的离岗退休或接近离岗退休的老科技工作者担任会员，承担起向县委县政府决策提供科学建议、领办创办科普示范基地、开展科普宣传、带领中青年科技工作者开展科技攻关等工作职责。2012年，老科协共向县委县政府提出合理化建议5条，依托基地开办花卉栽培、书画创作等培训班4期，培训人员145人，组织和参与科普宣传活动4次，向群众发放有关科普资料210余份，成为全县科普推广的一支重要力量。

五是组织开展杰出工程师评选活动。20xx年秋，市科协、市发改委、经信委、科技局、文广新局联合发起首届xx市杰出工程师评选活动，我们积极按照活动要求和评选标准，在各有关部门的积极配合下，在全县范围内挑选推荐优秀工程师参加评选。最终xx县水利局高级工程师孙绪成被评为xx市“十大杰出工程师”。

去年我们在人才工作方面虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，如对农技协实用人才的组织利用程度不够，使其科普带动作用没有得到充分发挥；深入乡村开展科技培训的广度和深度不够，次数不多；企业科协建设还需进一步加强，等。下步，我们将强化措施，采用“田间课堂”、科普大集、培训班等多种形式，更好地发挥农技协实用人才在农村科普工作中的作用，加快科普推广。同时，加快建立企业科协组织，发挥好企业科协技术人员在企业生产中的科技带动作用；以老科协为阵地，进一步发挥好老科技工作者在科普推广中的作用，为推动全县人才工作再上新水平做出更大的贡献。

住房公积金管理中心述职报告述职报告

月管理报告

随着基础教育课程改革的不断深入，作为课程改革重要载体的教科书领域出现了诸如教科书版本多样化、编写须立项核准、出版发行公开招标、选用权重心下移、评价力度加大等新情况，教科书管理也必将为适应新形势而改革自身，进一步推进管理的规范化、科学化。北京要率先实现教育现代化，建立规范的教科书管理势在必行。

教科书管理主要是指教科书立项核准、编写、出版、初审、实验、审定、选用、发行、供给等环节的相关规范活动。调查以问卷调查为主，同时辅以访谈法和文献调查法。调查问卷主要包括教师问卷、家长问卷和学生问卷(见表1)，采取典型抽样和分层抽样，分别选用了通州区和海淀区的八所学校(每区中小学各两所，办学条件较好和一般的各一所)。问卷回收整理后采用spss11.统计。另外，调查的同时还对教育部基础教育课程教材发展研究中心、两个教科书发行部门、新闻出版署、四家主要教科书出版社以及区县教研员、校长和教师代表等分别进行了访谈。

(一)关于教科书的立项、编写。

编写立项。

xx年6月7日，教育部下发了《中小学教科书编写审定管理暂行办法》，规定国家课程教科书和地方课程教科书的编写分别需要向国家和省市教育行政部门申请立项，但究竟什么教科书(是否包括部分教辅材料)需要立项并未作明确指示。对此所做调查显示：84.9%的教师认为国家课程的教科书需要立项，44.3%的教师认为国家课程的教辅材料需要立项，36.3%的教师认为地方课程教科书需要立项，24.1%的教师认为地方课程的教辅材料需要立项。在此问题上，教师的看法不因地区、年级、性别、年龄、职务、学科等存在显著差异。

表1问卷发放和回收情况。

2.编写人员。

教师和家长都认为教科书的编写人员主要是教育学专家、心理学专家、学科专家、任课教师、教研人员;教师在强调专家作用的同时也突出了任课教师和教研人员的作用，但家长则相对重视专家意见;对专家意见，教师更倾向于学科专家，而家长更看重教育专家。教师参与编写教科书的情况是：82.5%的人没有参与过教学用书的编写及相关活动，1.9%的人参与过，11.3%的人参与过教科书使用意见的反馈。此外，在“其他”项上，部分教师认为学生可提供教科书编写的资料。此结果，一方面是由于家长处于教学活动之外，对专家的期望相对较高，而教师作为当事人，是从自己的课程活动出发，认为除了学科专家知识的保障外，教师的实际操作也是非常重要的;另一方面，随着年级升高，知识的广度和深度增加，学科专家在教材编写中的分量也就更重。而部分教师提到的学生为教科书编写提供资源也是值得重视的，毕竟救科书是为学生学习服务的，能让收益和服务主体参与进来应该说是提高教科书质量的重要环节。

关于教科书编写人员的素质要求，教师的意见是：有扎实的学科专业基础(81.6%)、有教学实践经验(81.6%)、熟悉教育的现状和发展趋势(78.8%)、有深厚的教育学、心理学知识积累(69.8%)、良好的和责任心(69.8%)、熟悉教科书编写的一般规律(53.3%)。相关系数结果显示，这与教师选择的编写人员排序有很高的一致性。

3.编写组织。

在国定制教科书管理体制下，教科书的编写主要是一种政府行为。在基础教育课程改革启动后，教科书编写的组织也逐渐走向市场，特别是新闻出版总署、教育部、国家计委印发了《中小学教科书出版招标投标试点实施办法》和《中小学教科书发行招标投标试点实施办法》后，教科书的编写更倾向于由参加招投标中标的出版社来组织。教师和家长对此的态度是：更愿意政府指定和蛆织，赞成由出版社组织的比例较小，教师只有11.8%，家长仅为8.1%。教师认为出版社组织教科书编写存在的问题有：缺乏教科书编写的多种专业人员(87.3%)，出版社会因尽量减少成本而不能保证教科书的质量(47.2%)，聘请的人员良莠不齐(39.2%)，编辑人员能力不够、责任心不强(29.2%)，编辑人员的时间不能充分保证(14.6%)。由此，国家如实施教科书出版发行招投标办法，一方面必须加大出版社资质的审查力度，同时出版社也必须努力克服自己的不足。

(二)关于教科书的实验、审查。

教科书编写后的实验是其科学性的重要保证，也是教科书管理的重要环节。99.4%的教师和95.6%的家长认同教科书实验的重要性。

审查是保证教科书质量的重要手段，教师和家长都非常赞成，只有.9%的教师和5.5%的家长认为教科书审查不必要。但关于具体的审查对象，《中小学教科书编写审定管理暂行办法》指的是国家课程教科书和地方课程教科书，而教师的意见是：72.2%的人认为所有教科书不分层次和类别都必须审查;23.1%的人认为应综合考虑教科书的层次、课程类型等多种因素;16%的人认为应按教科书的层次如国家、地方区别对待;1.8%的人认为按不同教育阶段如义务教育阶段和非义务教育阶段区别对待;7.1%的人认为按课程类型区别对待，如必修课程的教科书审查，选修课程的教科书不审查;4.7%的人认为按课程内容(如人文、社会、科学类)区别对待。

关于审查人员，教师的意见依次是：专家、教师、社会人士等组成的专门审查组织(78.8%)，教育部工作人员(42.9%)，市级教育行政部门人员(15.6%)，大学、研究所等机构的研究人员(9.%)，民间中介机构的专业人员(2.8%)。可见，绝大多数教师认为应有一个多方人员组成的专业组织审查教科书，这与《中小学教科书编写审定管理暂行办法》的规定一致。但也有部分教师认为教育行政人员也是主要的，这很大程度是因为教师地看到行政部门对审查结果的干预和影响，而对教科书审查是一项专业要求较高的业务活动认识不够，这也是目前行政部门专业活动和行政管理不分造成的惯习性影响。

关于审查的收费，《中小学教科书编写审定管理暂行办法》没有明确规定，但随着教科书的编写及出版、发行逐渐市场化，审查将是一项政府监控的专业活动。总体来说，39.2%的教师赞同不收费，51.9%的教师赞同主要应由国家或地方政府划拨专款，14.6%的教师赞同由出版社交纳一定费用，9.%的教师赞同由编写者交纳一定的费用。可见，教师地认为教科书审查是政府管理教科书的重要手段，而政府履行调控义务理所当然由政府承担经费，这里存在政府与市场二者关系定位的问题，如定位不同，审查费用的承担方式也不一样。

(三)关于教科书的出版、发行。

出版。

在新基础教育课程改革前，我国教科书的出版发行是政府指定出版社出版和新华书店全国统一发行，在一定程度上是政府行为。21年后，教科书出版发行中市场化的因素增多，对于逐渐引入市场因素的教科书出版，教师和家长的认识存在差异，教师更赞成由参加招投标的中标单位出版(占62%)，而家长则更赞同教育行政部门指定出版社出版(占6%)。教师在教科书的组织编写和出版的认识上，4%的人赞成由国家指定专门的部门或机构编写教科书。

2.发行。

教科书发行方式包括教育行政部门指定发行部门发行、招标的中标者发行、新华书店统一发行、出版社自己发行、个体书商发行和区县教研部门发行等形式，家长相对比较赞成由教育行政部门指定发行部门发行，教师更倾向于由参加招标的中标者发行和新华书店统一发行。

3.出版与发行的关系。

教科书的出版和发行在招投标上，教师都比家长更赞同一些，而家长则倾向于政府指定。这一方面是因为有63.5%的家长对中小学教利书政策不太了解，对新的出版发行方式关注不多，而教师相对来说更为熟悉一些。虽然如此，但在谈到市场化因素介入时教师也是喜忧参半，其认为出版社竞标出版发行教科书的积极因素有：提高教科书的出版质量(83.5%)、降低教科书的成本(45.3%)、增强出版社出版教科书的实力(24.5%)、活跃教科书市场(24.1%);消极因素有：造成教科书市场的混乱(46.2%)、引发恶性竞争(41%)、增加教科书的成本(29.7%)、其他(8.5%)。

(四)关于教科书的评价。

总体质量。

对教科书的总体质量的评价，相对教师和家长来说，学生的满意度要高一些;而8%的教师和家长都认为一般。学生方面，年级之间存在极其显著差异，三年级和五年级认为非常好的分别是55.4%、58.7%，而初二学生则只有2.2%认为非常好，75.8%认为一般。教师方面，75.9%的小学教师认为非常好，而只有24.1%的中学教师认为非常好。

以上结果的出现，一方面因为家长和教师更以成人的眼光来评价，而学生从自己的感觉出发。另一方面，教师和学生是教科书的使用者，相对家长更有发言权，而家长对教科书的评价是当事人的一种感觉。学生与教师的评价都存在年级差异，低年级普遍反映比较好，这说明低年级的教科书相对比较成功，而知识要求相对较低，更要求直观性、趣味性等，这可能是低年级教科书更受的理由。

2.评价标准。

教师和家长在评价教科书时都倾向于知识及其体现形式，其次才是外观如图文、印刷、大小等，并且教师比家长还更重知识的呈现形式。对教师来说，其群体不因为地区、年级、性别等存在显著差异。而对家长而言，不同地区的家长在选择编排方式是否符合学生特点和教科书的外观是否有吸引力上有极其显著差异;不同年级的学生家长在选择教科书是否图文并茂有显著差异，三年级、五年级、初二年级有逐渐递减的趋势，分别为43.1%、33.1%、23.8%，孩子的年级与家长选择图文并茂的教科书有显著的负相关;家长的学历、职业、家庭月收入除了在教科书的价格一项上不存在差异外，其他各项评价内容上都存在极其显著差异。学生对教科书的喜欢程度依次是：配备很多学习材料(47.7%)、彩色(15.8%)、图片多(9.6%)、印刷精美(8.3%)、纸张好(6.2%)、内容比较简单(5%)、价格便宜(3.4%)，可见，学生看重的是学习材料的多少，其次是直观感觉上的，而内容上的要求则列在后面。

结果显示，教师在评价教科书时主要看知识内容以及编排是否有利于教学;家长虽也重视知识及其呈现，但在关心知识选择和外在表现上还存在很大的差异;学生的评价则更倾向于是否方便学习。

3.评价人员。

教师和家长都倾向于教科书评价应由多方人员组成的组织、任课教师来操作，而且学生、家长参与教科书评价的呼声很高。

(五)关于教科书的选用。

选用情况。

中小学教科书的选用主要是由区县教育行政部门人员(75.5%)、教研部门人员(31.6%)、校长(13.2%)决定的，而任课教师(4.2%)、教育专家(4.2%)、学科专家(4.2%)参与很少，家长(2.8%)和学生(1.9%)等需求主体更是被忽略。关于学校选用教科书是否征求过教师意见的问题，92%的教师选择没有听取过，且两区不存在差异。93.1%的家长认为教科书征订是规范的，25.7%的家长认为教辅材料是被要求订阅的。可见，虽然教科书选用权有所下移，但主要由区县行政部门决定，而在教科书征订比较规范的同时，教辅材料管理的力度还有待加大。

2.选用权的层级。

新课程改革正在健全中小学教科书选用制度，但在具体教科书由谁来选，哪一层级具有教科书选用的权利方面，在国家部门、市级部门、学校任课教师、区县部门等几个选项中，教师和家长都倾向于市级部门和国家部门来选择教教科书，这里教师和家长有差异，5%的教师倾向于市级部门，而47%的家长则更赞成国家部门;2%的教师赞成由区县部门;而相对学校和任课教师而言;教师和家长都较倾向于任课教师。家长的学历、职业等因素与选择由国家部门和市级部门决定显著相关，大学本科以下学历的家长，学历越低越赞同国家部门和市级部门选择，高中和中专以下的赞同国家部门选择的比例高于市级部门;大学本科及以上学历的家长，赞同国家部门和市级部门的呈递减趋势，并且赞同国家部门选择的比赞同市级部门的少;工人和农民比较赞同国家部门和市级部门选择，其次是公司、企业人员。教师则不因为地区、年级、性别等存在差异。主要原因有：(1)考试对教科书选用的导向非常明显，教师和家长认为，谁有权组织考试，则教科书选用权就在哪级。(2)学校对教科书的选用，一是因为三级课程管理体制和学校课程管理的确立，学校有权利自己选择教科书，而在学校对教科书最有发言权的是任课教师，部分教师非常赞成自己选择所教科目的教科书;二是由于部分示范学校由学校选用，而学校选用部分是由任课教师操作的。

3.选用人员。

北京市部分课程教材改革实验区县成立了由教研人员、骨干教师和家长等组成的教科书选用委员会，负责教科书的选用及推广。关于选用委员会人员构成问题的调查结果：教师和家长赞成选用教科书的人员首先是教研人员和任课教师，其次是教育专家和学科专家，行政人员占的比例相对较小，学生和家长也开始参与教科书选用;教师更倾向于教研员和任课教师，家长则更看重教研人员和教育专家的意见。不同年级的教师在选择任课教师和学生方面也有极其显著差异，年级越高越重视任课教师特别是学生的意见(前者小学为46.3%，中学为53.7%;后者小学为32.7%，中学为67.3%)。对家长而言，两区家长在选择教育行政部门和任课教师上存在极其显著差异，通州区的家长多选择了教育行政部门，而海淀区的家长则更倾向于任课教师(前者通州区为59.6%、海淀区为4.4%，后者海淀区为55.3%、通州区为44.7%);不同学历、职业和收入的家长在选择教研部门人员、任课教师、家长、教育专家和学科专家上存在极其显著差异。主要原因有：(1)随着课改的深入，教科书选用的专业性增强，熟悉情况又有大量专业背景的教师和学科专家等专业人员才更有发言权，但由于有统一考试及教师自身的素质参差不齐等因素存在，63.2%的教师认为把教科书的选用权完全交给任课教师不可行;(2)家长和学生作为教科书的需求主体不容忽视，76.7%的家长认为教科书选用时家长的意见很重要，因为目前97.7%的家长对孩子使用的课本都很关心，但不同学历、职业和收入的家长关心的程度有很大不同。

(六)教科书的供给。

价格。

教科书和教辅材料的总价格不同地区、年级、学校有差异，两地调查结果是：小学三、五年级教科书的价格大致是5-1元，初二年级大致为1-15元;教辅材料小学三年级大致为5元以下，而五年级选择5元以下和5-1元的都比较多，初二年级大致在5-1元左右。以此推算，小学三年级一学年的课本费大致为2-3元左右，五年级大致为2-4元左右，初二年级大致为3-5元左右。

关于教科书的价格，43.9%的教师和27.3%的家长认为非常高，54.2%的教师和72%的家长认为比较适宜。不同年级家长在选择非常高和比较适宜上存在极其显著差异，小学学生家长选择适宜的较中学家长多，而5.3%的初二学生家长认为非常高。调查中，66.3%的家长认为要负担孩子义务教育阶段的课本费完全没有困难，31.2%的家长认为有一定困难，还有2.6%的家长认为有很大困难，这与学生家庭经济情况数据(家庭月收入1以上的占62.7%，3-1元的占31.4%，3元以下的占6%)比较一致。教师对此不存在地区、年级、性别等方面的差异。在课本费的构成中，教辅材料已接近教科书的价格，因此，严格课本价格管理，特别是降低教辅材料的价格仍是教科书管理的重要内容。

2.费用的承担。

我国义务教育阶段的学生课本并不是免费的，绝大部分是学生(家长)自己承担，从21年秋季开始，在全国部分贫困地区农村中小学，开始对家庭经济困难学生试行免费提供教科书。对此，55%的教师和家长赞成课本费由政府和家长分担，25%的教师和49%的家长支持对家庭经济困难学生试行免费教科书制度，认同由政府或家长单一主体承担的教师和家长分别是1%、2%和2%、2%。

3.获取。

对于教科书的获取方式，教师、家长和学生有不同的看法。教师认为，学生由哪种方式获取教科书影响都不是特别大，相对倾向于学校免费发放(实质是政府免费发放)，赞同学生买教科书的'，通州区为66.7%、海淀区为33.3%。家长和学生将近7%的人都赞同由学校兔费发放，在不能免费发放的情况下，更愿意购买。而对借用和租用，家长不太赞成，特别是学生，只有8.6%的学生赞同，通州区家长比海淀区家长更赞同借用和租用。此结果与上述教师和家长赞同由家长和政府分担课本费居多不太一致，这说明教师和家长虽然赞同由政府和家长分担，但如果能有免赞提供的，他们也毫不犹豫地接受;而对学生来讲，借用和租用课本好像都不太现实。

对于教科书的重复使用，5%的教师和49.7%的家长赞成、43.2%的学生愿意;不同年级教师在赞同上有极其显著差异，小学教师比中学教师更为赞同(63.3%、36.7%)，而家长和学生则不存在差异。65.6%的教师认为使用旧教科书对教学还是有一定影响的，特别是中学教师;虽然63%的学生认为，课本的新旧对学习没有影响(这在地区和年级上都存在极其显著差异，海淀的学生认为影响比较大，高年级的学生认为影响比较大)，但也有一半以上的学生不愿意使用旧教科书，这里可能有观念、年级、地区的影响，还可能与提供“旧”到什么程度的教科书有关，如要实行教科书重复使用的话还需进一步引导。

关于黑白版教科书，63.7%的教师认为黑白版教科书对教学有影响，小学教师比中学教师更认同有影响。48.3%的家长赞同孩子使用黑白版教科书，但在年级上存在显著差异，年级越低越不赞同;另外，家长的职业也影响对此问题的看法，工人、农民、公司企业人员和个体经商者比较赞同使用黑白版教科书，71.3%的学生愿意接受黑白版教科书。可见，使用黑白版教科书对大多数家长和学生来讲影响不是非常大，但低年级的教师和家长相对来说都不太赞同使用黑白版教科书。

4.免费供应。

如果我国教科书可以无偿供应的话，其范围可能有多大?划分的标准是什么?调查显示，在教利书不能完全无条件免费供应的情况下，家长和教师比较赞同按教育阶段来区分教科书免费与否，在其他标准上有所差异(见表2)。关于教科书免费供应中会遇到的问题，教师关注较多的是费用承担(48.1%)、纸张质量(39.6%)、使用管理(33%)等具体操作问题，家长则较关心内容处理(37.7%)、消毒问题(34.7%)、纸张质量(34%)、费用承担(32%)。教师和家长都关心免费供应如何运作，相对来说家长还较关心教科书的内容。

表2教科书免费供应范围的划分标准。

在学生使用教科书方面，73.3%的学生经常在课本上划线或做笔记、做练习，23.2%的学生偶尔做，而从不做的仅为3.4%;不同年级的学生在此问题上存在极其显著差异，高年级学生使用。在利用的时间方面，除了上课和写作业的时间外，68%的学生每天都会不定时看课本，28.1%的学生几天看一下，只有4%的学生从不看;在地区和性别上有极其显著差异，通州区的学生比海淀区学生利用率高，而女生比男生利用率高;在年级上有显著差异，相对来说年级低利用率低。一学期结束后，学生使用的教科书69.2%的有点新，17%的非常旧，只有13.8%的比较新;在年级和性别上也存在显著差异，高年级的书比低年级的书旧，男生的书比女生的书旧。对使用过的教科书，26%的学生经常看，63.3%的学生偶尔看，1.7%的学生从不看;存在年级和性别差异，高年级的学生比低年级的学生看得多，女生比男生看得多。对使用过的教科书，86.2%的学生是自己保存，6.1%的学生借或送人，4.6%的学生卖废纸了。58.2%的学生认为，课后学习时课本比练习册用得多。可见，学生对教科书的利用率比较高，使用后的教科书保存也较好，且更愿意自己保存、偶尔翻阅。

(一)结论。

第一，国家课程教科书和地方课程教科书编写需立项自不必说，但两种教科书的教辅材料是否需要立项与前两者的立项并没有必然联系，要根据各地具体情况而定，教科书应由具备有扎实的学科专业基础，有教学实践经验，熟悉教育教学现状和发展趋势，有深厚的教育学、心理学知识积累，有良好的职业道德和责任心，熟悉教科书编写的一般规律的教育学专家、心理学专家、学科专家、任课教师、教研人员等在专门的时间编写;如果出版社要组织教科书的编写，还必须由相关部门对其资质进行审查。

第二，教科书编写后的实验和审查是管理的重要环节，审查对象划分的标准应多元化，可根据各地的具体情况参考课程层次、课程类型、课程内容、教育阶段等标准。目前，审查中行政干预还比较多，在经费管理等方面还需规范。

第三，教师和家长对逐渐引入市场因素的教科书出版发行这种新的趋向喜忧参半，特别是家长，更倾向于由政府部门指定单位进行教科书的出版和发行。

第四，教科书的总体质量较高。在评价时，教师、学生和家长都比较偏重知识选择及其呈现形式，其次才是教科书的外观。教科书的评价应由教师、学生、家长、专家等组成的专门组织进行。

第五，教科书的选用主要由区县行政部门决定，教科书的征订比较规范，但教辅材料的管理力度还较弱;教科书的选用受考试影响较大，多数人主张考试权与教科书的选用权相一致，教科书的选用应由教研人员、任课教师、教育专家和学科专家等专业人员操作。

第六，学生课本的费用相对较高，部分家庭承担有困难。教师和家长都赞同由国家免费供应或家长与政府分担;教科书的借用和租用或重复使用，在我国现阶段都不太现实;教科书免费供应范围划分的标准可考虑教育阶段、经济水平、课程类型等因素;教科书免费供应中会遇到内容处理、纸张质量、消毒、修订、价格、发放、费用承担、使用周期、使用管理等问题。

(二)对策建议。

教辅材料：中央和地方都应采取措施加大管理力度。

教辅材料管理是教科书管理的重要延伸，目前，中央在教辅材料的管理上力度比较大，但地方的适切性措施较少。对教辅材料的管理，首先应对其准确定位。随着教科书出版发行等环节中市场因素的引入，教辅材料运作中市场因素必将增多，而且教辅材料目前应该说更加市场化。对教辅材料，可以把其当作是有限制的产业来看待，有限制即是指政府的干预和引导，并且这种干预和引导应贯穿到教辅材料运作的全过程。第一，各类教科书的教辅材料在编写时都应按教科书层次在相应部门备案，以让主管部门了解教辅材料数量的大致状况;第二，编写完成的教辅材料都应送相应管理部门，由其组织比较权威、专业的人员对教辅材料进行评价，同时，在一定范围内公示评价结果，以科学、公正的评价导向，营造多样化、高质量的教辅材料运作环境;第三，应对教辅材料进行明确的限价，井对印刷质量、发行等环节进行核查，以确保教辅材料的质量。

2.教科书编写：吸收并保证大量高水平教师参与教科书的编写。

目前，教科书编写人员多是兼职，吸收教师参与不但可以补充人员力量，也能使教科书尽量贴近使用者需求。吸收高水平教师参与教科书编写，第一，可以把教科书编写作为一种资格，有关部门可以规定具体条件并进行认定，经过资格认定的教师可获得相应的资格证明，该资格认定可进行定期审查;第二，收集获得该种资格认定的教师材料组建教科书编写人员数据库，入库人员作为教科书编写的备选力量;第三，由出版社或其他组织在数据库挑选相应学科和要求的人员编写教科书，并在编写前签订正式合同，明确规定双方的权利和义务;第四，编写组织者应加强协调，保证教师编写教利书的充足时间。目前，出版社等教科书编写组织单位和教师管理是两条线，要协调彼此之间的关系很困难，组织者一方可以沟通教师的管理部门，同时也要与教师在编写要求上达成一致。

3.教科书出版发行：项目招标方应加大对中标方资质的审查和全程监督教科书的招投标不同于一般市场上的项目招投标，政府既是教科书项目的招标方，同时也是教利书管理的执行者。政府对市场化运作的干预，资质认定和监督是重要手段。在教科书的立项、出版和发行上，最好能一体化，这样一方面能让实力强的出版社承担，同时也有利于调动出版社的积极性。第一，按立项、出版、发行三个环节的要求进行资质认定，并施行年审制度;第二，对中标出版社实行全程监督，确保教科书的质量和出版社运作规范。

4.教科书评价：以专业性、公正性营造良性竞争的环境。

随着教科书的多样化，评价的导向作用就越来越明显。教科书评价可以看成是一项多主体并存的活动，既可有政府组织的评价，也可有民间机构进行的评价，原则上应注意以下几点：第一，评价要保证其专业性，这使评价结果具有影响力的基础，教科书的评价应由专业人士进行;第二，保证评价的公正性，应依照教科书本身的科学性标准进行;第三，保证社会对评价结果的知情权，评价结果应根据评价主体的职责，层级等在允许的范围内公开，以供对比和参考。

事实上，教科书审查的划分标准是多样的，德国、挪威等国教科书的著述、编辑、发行由民间出版社承担，根据各州的法令，出版社有义务将其编辑的教科书的样书提交给教育部申请审定，即教科书没有任何区分的要申请审查;韩国、泰国、马来西亚、印度尼西亚等国区分的标准为是否为国家编写，民间出版社编写的教科书都要经教育部审查。可见，教科书审查对象划分的标准并不是单一的按层次划分，课程类型、课程内容、教育阶段也是可以参考的标准，要根据各国的具体情况而定。

5.教科书选用：切实保障使用者和需求者的选择权利。

随着课改的深入，课程权利逐渐分化，课程主体获得教科书选用权是必然的趋势。第一，改革考试制度，减少其对教科书选择的影响;第二，减少行政权利的干顶，要让教科书选用权从行政部门的管理职能中脱离出来，让利益主体自我把握;第三，形成教科书利益主体的制衡机制，以保障使用者和需求者选择的权利;第四，各利益主体应广泛阅览多种教科书，进行比较，以保证选择教科书的科学性。

6.教科书供应：采取措施加快免费供应的进程。

从目前的情况看，教科书免费供应不管是从经济条件还是具体执行措施上都还不成熟，教科书的免费供应只能是逐步推进。第一，政府应检查对教科书价格干预的执行效果，以切实降低教科书价格;第二，免费发放黑白版教科书、部分教科书重复使用、对经济困难学生实行免费等过渡措施并举，先在小范围内以扶助的性质免费展开;第三，逐步实行大范围的政府与家长分担的形式，如使用教育券或政府直接补贴给出版社的方式进行;第四，政府划拨专项资金以政府购买的方式免费发放或出借教科书，并同时出台一系列的管理办法。

管理调研报告

根据市烟草专卖局《关于开展20xx年专卖管理及法规工作调研的通知》要求，结合烟草专卖局专卖管理工作现状和笔者所在岗位工作实际，围绕当前专卖管理、法规工作中存在的重点、难点问题进行了深入讨论，特别是围绕近年卷烟外流及查处问题的情况及对发现的问题整改落实情况,查找解决问题的方法和举措，开展了“如何建立有效的整改机制，防止发现的问题重复发生”的课题调研活动，同时现将调研情况阐述如下：

一直以来,严防卷烟外流这是专卖内管工作的重点。然而，总有一些零售户在面对给予适当差价的“好处费”时经不住诱惑，采取错误的方式，为了一些蝇头小利把卷烟出售给上门收购的卷烟大户，更有甚者通过为大户代订卷烟的方式谋取利益。而精明的违法大户更是通过这类方式囤积“差价烟”，暗中将这些卷烟倒卖至外地以赚取高额利润，从而导致了卷烟外流现象的发生。

为什么会出现卷烟外流现象？归根到底，这种现象事实上是由三方面因素造成的，包括客户受到经济利益的驱使，烟草公司的营销政策不全，客户经理的管理松懈，虽是市场环境自然形成，应该说，三方都有一定责任。

原因之一，经营利益驱使。客户开店，经营卷烟目的就是赚钱，凭借资金赚取差价，天经地义，客户自认为合情合理，并没有触犯法律。既然烟草公司开门做生意，限量政策下能报这么多烟，就没理由不让其订货，况且没有一家店不整条销售的，这种现象是普遍存在的。

原因之二，限量政策不全。烟草公司放量，有些品种卷烟限量多少条，部分烟店有了可乘之机，无怪乎个别品种销量急剧飙升，远远超出部分零售户实际购卖力。近来卷烟外流被查处使很多公司上下纷纷展开专项行动，整顿卷烟外流之风，当然亡羊补牢犹未晚，但我们应该检讨一下，不能漏哪补哪，要未雨绸缪，防患于未然。

原因之三，经营监管不力。对客户经理本人而言，客户各式各样，凭个人力量当然有不全之处。让客户少报点，敏感品种报5条或10条之内，其实客户经理也明白，个别店即使一次订货只订20条，也不全是自己销售的，况且客户经理不可能把所有有出口苗头的烟店都降为小户。

（一）加强宣传，进一步营造执法环境。

坚持打击宣传同步走的方针，以卷烟外流危害为切入点，以重大法治宣传日为契机，借助于网络、电视、报刊等现代传媒工具，争取社会对打击卷烟外流的支持，充分发挥全国卷烟打假举报电话“12313”的功能作用，营造良好的烟草专卖执法环境。大力宣传法律法规、行业规则，专管员走访过程中，应反复想零售户宣传，让宣传的内容家喻户晓。

（二）树立观念，强化监管意识。

进一步提高思想认识，认清严防卷烟外流工作面临的形势，牢固树立长期作战的思想，始终保持卷烟打假的高压态势，深入探讨应对新形势和新问题的措施。

牢记国家法律赋予的使命，在严防卷烟外流中突破以往的旧框框、旧思路，转变思路，强化案件经营意识，树立长期作战思想，消除急于求成、急功近利的思想倾向，不断提高经营案件的工作能力和水平。

对营销、配送、烟叶等部门，从关键点进行有效监管。做好专卖内部日常监管工作：首先要坚定敢管、愿管和善于管的思想认识，解决做好内管工作的思想意识问题，切实转变观念，充分认识到开展内部监管的重要性；其次，要运用科学的方法和手段，利用科学的逻辑思维推理方法查找问题；再次，对于发现的细小问题、不规范经营的苗头，要认真分析，多方调查取证，查找问题根源，追究责任到人，整改落实到位，将问题解决在萌芽状态。

（三）明察秋毫，定量类别设定要合理。

把卷烟出售给上门收购的卷烟大户和为他人代订卷烟现象的产生，有一部分原因是定量类别设定不合理。在日常市场走访中，市场管理员要加强对零售客户经营能力、经营规模的了解，如果发现定量类别设定与该零售户实际经营能力明显不相符的，应当会同客户经理，对该零售户重新进行合理定量类别设定。

（四）加强监管。

对卷烟外流的现象的监管，把功夫下在进货和零售环节的双重监管上，以零售户本身为突破口，让他们在思想观念上形成转变，让“唯利是图”的零售户不赚这几个钱，才能对零售环节的真烟外流起到较好的防堵作用。

各专卖管理所每周对辖区重点关注卷烟零售户进行检查，对涉嫌存在代订嫌疑的零售户查明情况，上报内管办。要求各所每周从本辖区的违法户、经营大户和卷烟销售异常客户中筛选部分零售户进行涉嫌代订嫌疑的核查，从而达到对锁定涉嫌收购外流卷烟重点监管品牌的监管。

总之，严防卷烟外流以及卷烟打假形势依然严峻，任务依然艰巨，要进一步贯彻国家局打假工作要求，增强守土有责的责任意识，围绕卷烟外流工作继续采取标本兼治的方针，从烟草公司、客户经理和经销客户几个方面，建立起长效机制，进行综合治理，努力把卷烟外流活动遏制到最低程度，直至完全消除，维护国家和消费者的利益。

企业管理管理自查报告

按照xxx集团人力资源部的要求，我公司进行了认真自查。自查时间范围自公司成立（20xx年11月12日）至今，自查情况如下：

（一）工资、福利、奖金相关政策。

一、我公司原薪酬体制于20xx年1月25审批后实施。三项补贴（交通补贴、通讯补贴、误餐补贴）于20xx年2月21日审批后实施。

二、我公司现行薪酬政策按xxx字[20xx]20号文执行，并于20xx年4开始实施。

三、我公司人员工资构成有：工资及补贴。

（二）政策执行情况。

一、我公司严格执行相关薪酬政策，每月都保存完整的工资发放资料备查。

二、我公司不存在自行提高工资标准和扩大实施范围，在薪酬规定的政策之外新设津贴补贴、奖金项目、私自提高公司规定的津贴补贴标准，利用各种理由在规定之外发放各种奖金和实物等现象。

二、发放的工资所需的.资料，抽查符合规定。发放的工资、绩效、奖金都是经过公司综合管理部、财务管理部核算，并在xx集团人力资源部审核后发放。

三、发放的员工福利是按照xx集团工会相关节日福利发放的通知执行，并无在其他科目下超发或者多发的现象。

（三）人员变动等工资管理情况。

公司人员职级变动，工资变动，人员调入调出等都及时向相关部门报告，不存在工资处理不及时现象。公司无以长期请假、停薪留职等名义，不向综合管理部报告，故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴的行为。公司员工离职后按相关手续办理，工资以《离职结算单》为依据及时结算，无拖拉拖欠现象。

管理调研报告

随着经济社会的不断发展，特别是城市化进程的加速推进，社会管理尤其是基层社区管理工作的内容日趋繁杂，要求越来越高。如何创新社区管理模式，提升社会管理成效，成为党委政府亟待解决的问题。20年7月以来，xx区以社会管理体制机制创新为重点，紧紧围绕“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的工作目标，金牛区开展网格化管理工作，着力提升社区综合管理水平和社区综合服务功能，取得初步成效。

社区网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，把社区划分成若干网格状的单元，并对每个网格实行动态、全方位管理。

（一）摸清基本情况，定格。

组织专班深入各巷道、楼栋，再次进行调查摸底、登记造册，对辖区总户数、总人口、单位户数、散居居民户数、小区坐落四至界限、区域分布情况等进行全面摸底。社区面积、居民小组，辖区单位，常驻人口户数、人口，个体工商户从业人员500余人。社区社区。xx社区将辖区内的市场、学校、医院等单位一级楼栋、院落等归入网格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况，将xx社区划分为24个网格，每个网格300-500户，平均人口800-1500人左右，通过建立网格，为全面摸清社情信息、实施精细的社会服务管理奠定了坚实基础。(社区网格化基本情况)。

（二）选配网格员，定人。

对社区网格实行“一格一员、综合履职”。一是配齐网格员。为每个网格配备1名网格管理员，共24名，共分两批次全部面向社会公开招聘。网格员待遇参照公益性岗位人员待遇，并享受社区工作人员同等福利。对网格员进行了为期一个月的培训，学习了相关的政策法规、工作程序、业务知识和考核办法等。二是明确网格管理工作程序。一般性工作由网格员现场处理，并登记备案；需要协调处理的，由网格员带回社区网格管理站协商，再反馈服务对象；突发性工作由网格员立即上报社区、城关镇等相关部门处理，网格员跟踪处理结果。三是实行考核激励制度。对网格员的“德、能、勤、绩”进行考核，考核实行百分制，网格员每月的浮动工资作为考核工资，根据考核得分按比例发放，考核得分在90分以上的，浮动工资全额发放；80-90分的，浮动工资发90%；70-80分的，浮动工资发80%；70分以下的，浮动工资扣发。

（三）全力服务群众，定责。

着眼于群众实际需要，网格明确网格员职责，主要是：宣传党的方针、政策和国家的法律、法规，教育居民遵纪守法，履行法定的义务；采集上报网格内综治、信访、计生、民政、城管、就业及安全生产等各类基础信息；通过网格巡查，排查各类不和谐因素，上报社区；做好不和谐因素稳控工作，力争将矛盾纠纷化解在网格内；协助有关部门调处各类矛盾纠纷，及时有效化解网格内不和谐因素；定期走访网格内居民，了解居民的思想动态，做到知百家情、办百家事，全力为居民排忧解难；掌握流动人口动态，开展对重点监管对象帮教工作等。实行网格化管理后，不管大事小事，家里事还是社区事，即使是在工作时间外，给网格员打个电话，网格员就会迅速赶到现场帮助解决，实现了基层有人管事、有人做事的良好局面。20xx年，网格化工作开展以来，共采集居民信息20xx余户，收集居民意见400余条，排查社会矛盾隐患6起，安全隐患5起，发现并化解重大群体性上访事件1起，发现并处理计划生育对象20余人，完善空巢老人、困难群众、留守儿童、大病伤残人员的档案信息50余条。排查消防安全隐患20余处。试点工作开展以来，社区信访量为零，实现了矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

网格化管理在受到广大群众欢迎的同时，在运行过程中暴露出一些问题，需要在实践中进一步总结、探索和完善。

（一）网格人员主体责任有待进一步明确。

按照网格化管理的要求，网格管理人员由社区领导、社区网格员、居民小组长组成，社区领导为负责人。网格化管理的要求更高，面对xx社区的特殊情况，居民小组长的工作不可能局限于纯粹联系、汇报工作，但在实际工作中并没有把三人的具体职责明确出来，没有充分调动居民小组长的积极性，网格管理出现真空地带，同时，网格员对社区干部的依赖较大，自行处理问题的能力不够。

（二）网格管理宣传力度有待进一步加大。

试行社区网格管理是一件新事物，调查发现目前还有少数居民不知道什么是网格管理，对网格管理员的身份以及承担的工作不够理解，有与自己无关的态度；网格员上门调查还存在不开门、不配合的情况发生。另外，xx社区是老旧院落社区，居民整体文明程度相对较低，要实现在社区内形成“文明礼貌、诚实守信、互助友爱、扶正祛邪、邻里和睦、敬老爱幼、遵纪守法、保护环境”的文明风尚和生活方式还有很长一段路要走。目前，xx社区还存在乱丢垃圾、生活垃圾不及时入桶、乱晾晒等一系列不文明的现象，要扭转这一局面，就需要进行全方位、多层次宣传教育，引导居民养成良好的生活习惯。

（三）网格管理工作机制有待进一步完善。

网格管理是数字化管理，但是目前xx社区的网格员收集、上报的信息依然采用纸质材料记载，电子化信息系统尚未建立，这样不利于信息的及时更新和管理。社区网格化管理是一项全新的管理模式，在现阶段的探索过程，强调管理人员责任意识的同时，也应出台相应的激励机制，充分调动管理人员的主观能动性，为推行网格化管理提供必要的制度保障。虽然出台了有关的责任追究、绩效考核制度，但考评中缺少群众参与环节，未形成全面、规范、科学、有效、操作性强、切实可行的监督、考核、评价、奖惩机制。

（四）网格员队伍建设有待进一步加强。

本次xx社区招录的网格员中有5名是专科大学的应届毕业生，年纪较轻心态不稳定，社会实践经验欠缺，进入工作状态慢。在工作中善于发现问题而不善于解决问题，存在畏难情绪。网格管理人员能够发现问题，但是不能主动地解决问题。诚然，在实际工作中确实有在网格的层面解决不了的问题，但在网格层面也有很多可以解决的问题，由于畏难情绪或者短期难见成效需要反复做工作，怕麻烦而搁置下来不去解决。

社区网格化管理是社会管理的新课题、新手段、新趋势，面临的是新格局，要通过完善相关管理制度、加强机制创新和队伍建设，从而实现社区网格化管理的科学高效发展。

（一）完善网格信息化管理，明确职责，强化责任。

社区网格化管理是精细、快捷、准确的综合管理服务系统，信息化是实施社区网格化管理的技术支撑，利用信息技术，可以使服务通过网络沟通，实现网上交流，人口管理数据、社区管理和服务各项数据都可以进一步在社区管理和公共服务平台上获取，促进整个网格化管理建设的高效性。搭建社区信息综合管理“三大平台”，即区、街道、社区社会矛盾联动化解信息管理平台、人口信息分类管理平台、社区综合信息服务平台，为保障网格化管理的高效执行作支撑。这“三大平台”信息资源实行多方共享、动态综合管理，畅通政民互通渠道，为社区实行网格精细化管理构建信息支撑系统。

（二）深入开展宣传教育活动，在发动群众上下真功夫广泛发动群众开展深入的宣传教育活动要做到以下两点，一是拓宽宣传渠道，进行全方位多层次的宣传。所谓全方位即把社区管理中的文明创建、公共设施管理、秩序管理、环境管理等等全部纳入宣传的范畴，取得居民广泛的支持，促进社区管理上台阶；所谓多层次即宣传主体的多层次，这个主体应该包括居委会、网格管理人员、社区志愿者（也包括学生志愿者）、社区热心居民、社区老党员、社区居民代表等一切可以发动的力量。宣传渠道包括宣传栏、横幅等静态宣传渠道，也要包括宣传主体的现场规劝提醒告知和电视网络宣传告知等动态渠道，二是开展一系列群众活动来增强群众对社区的认同感，进而形成荣誉感。群众活动应该包括星级文明户的评选以及道德模范的推荐等等，充分挖掘社区的资源，树立社区的典型和榜样，发挥典型和榜样的作用，达到以典型树正气、以正气促和谐、以和谐优服务的管理目的。

月管理报告

6月28日至8月25日。

xx教育局电教站。

今年7月28日至8月25日，我有幸在xx教育局电教站进行为期28天的实习。在实习中，我在部门领导同事的热心指导下，积极参与部门的购销工作，注意把书本上学到的采购与供应链管理知识及相关的物流知识对照实际工作，用理论知识加深对实际工作的认识，用实践验证所学的物流管理理论，探求物流管理工作的本质与规律。简短的实习生活，既紧张，又新奇，收获也很多。通过实习，使我对物流管理工作有了深层次的感性和理性的认识。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知所措，这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学得不错，一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。

此次实习主要岗位是购销员，我实习所在的电教站主要是负责采购与供应电教设备给整个县的5所高中，10所中学，和8个镇的小学。电教站在采购之前首先要做的工作是“需求的确定与重新评估”，为此必须对每所学校所申请的电教设备需求进行调查与鉴定，然后定义和评估各学校的需求。这一过程很繁琐，根据各学校提交的申请报告，电教站有责任对实际情况进行核实，以防资源的浪费与虚假。实习的第一周，赖主任就带我到其中的一所中学进行鉴定与评估。第二步是根据需求确定采购的类型，进而进行市场分析，分析当前市场电教设备的生产与供应情况。第三步，选择供应商。确定所有可能的供应商，并对所有资源进行初步评估。某些供应商为达到目的难免会弄虚作假，夸大其词，所以电教站得对这些资源进行调查，选择有信誉的，能提供优质服务与有保证的设备，这不仅关乎教育局的经费有效支出，更涉及用户也就是学校教师与学生的学习质量。这一系列的工作都是为了达到以最少的成本获得最大的效益的目的。选择了供应商后与其就价格，质量，运输与配送及售后服务的谈判。争取彼此信任，友好合作，再签定合同。第四步，接受产品发运与服务。当然这过程中的产品损坏或者是丢失问题的解决办法是由供应商与其所选的运输公司之间确定的，所以设备在此过程中出现的问题，电教部只需与供应商交涉。此外，运输采用的是门到门的方式，也就是供应商直接将设备送至学校。因此电教部避免了库存问题，节约了库存费用，实现了零库存，jit的.理念。最后，对所采购设备进行评价，及供应后的跟踪反馈。这一部分的工作电教站有专门的人员负责与学校方面的联系，将学校反应的情况及时收集整理，再反馈给供应商。

“千里之行，始于足下”，这21天短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走上工作岗位也有着很大帮助。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和同事们的教导，这是我一生中的一笔宝贵财富。也让我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个面临两年后将步入社会的人来说，需要学习的东西很多，他们也是很好的老师，正所谓“三人行，必有我师”，我们可以向他们学习的知识与道理很多。通过这次的实习，我对自己的专业有了更为详尽而深刻的了解，也是对这两年大学里所学知识的巩固与运用。从这次实习中，我体会到了实际的工作与书本上的知识是有一定距离的，并且需要进一步的再学习。虽然这次实习的业务多集中于比较简单的采购与供应，但是，这帮助我更深层次地理解采购与供应链管理流程提供了极大的帮助。我体会到，如果将我们在大学里所学的知识与更多的实践结合在一起，用实践来检验真理，使一个本科生具备较强的处理基本实务的能力与比较系统的专业知识，这才是我们学习与实习的真正目的。此次实习，受益匪浅。

市公共资产管理中心班子述职报告

刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，市商务局局积极发挥整体合力，扎实做好各项工作，全市商务工作取得新进展。

一、**年主要目标完成情况。

**年利用外商直接投资、社会消费品零售总额和进出口三项指标均跨入全省第一方阵，综合排名分别居全省第3、第4、第5。其中，利用外商直接投资9.68亿美元，全省第4；同比增长32.2%，全省第3。实现社会消费品零售总额424亿元，全省第6；同比增长14.7%，全省第4。实现进出口15.8亿美元，全省第8；同比增长38.92%，全省第4。

二、重点工作完成情况。

（一）一个突破，口岸建设全面提速。

争取到上海铁路局投资2亿元打造蚌埠铁路无水港，争取到省商务厅支持打造皖北货运集散中心，争取到合肥海关支持蚌埠申建皖北保税物流中心。口岸累计进出口货量44.27万吨，超过国家一类口岸运量标准，是20的3.86倍，陆运口岸增幅全省第1。新开通蚌埠至上海、蚌埠至宁波集装箱快线。

狠抓异地报关回归。实现a级企业倍增、货量倍增、通关效率倍增、关税倍增，特别是关税首次破亿，约2.4亿元，增长289%。争取省进出口检验检疫局支持蚌埠建成皖北食品、农产品区域检测中心。

（二）三个进位，跨入全省第一方阵。

1、实施大通关，进出口逆势上扬。实施大通关，迅速出台促进贸易便利化16条措施，与上海、镇江港口等实现区域快速通关，首次实现本地报关本地验放。抓产业和贸易融合，推动丰原与华芳、中粮与开来纸业等开展贸企合作、代理进出口等，进口增幅居全省第1；抓贸易与金融对接，推进与中国进出口银行的战略合作，政策性贷款余额6.4亿元；推进公共平台建设，获得补助资金量省内第一；加快高新技术产品出口基地、汽车零部件出口基地建设，孵化进出口实绩企业90家；抓包保责任制，实现企业包保全覆盖，新增进出口备案权企业124家；抓国际市场开拓，组织企业参加境内外展会28次。

2、抓好对外合作，外资外经不断攀升。精心组织**皖港经贸交流活动等一系列重大招商活动，签约外资项目6个，合同利用外资额9.6亿美元。优化招商引资结构，鼓励类产业占70.2%。结合商务工作，先后引进中远集团、浙江三替等行业龙头企业。积极为企业争取省、市“走出去”专项促进资金，规范“走出去”企业管理，利用对外投资项目带动我市设备出口。

3、激活中心商圈，市场网点建设加快。启动新一轮商业网点规划修编。跟踪协调全市重大商贸项目建设，19个项目列入省级调度的“861”重点商贸流通项目。目前，万达广场、国际汽车城等一批商贸项目开业运营，拉动消费成效凸显。指导宝龙、华夏街区提升改造，引入大润发等入驻淮河文化广场商圈，增强商圈辐射力，聚集人气。新增限额以上商贸企业150户，新增数居全省第4。

（三）五个亮点，开创商务发展新局面。

1、划行归市效果明显。创新开展划行归市试点工作，小商品批发向蚌埠义乌国际商贸城集聚、农副产品批发向海吉星农产品批发市场集聚，批发市场覆盖半径已扩大到省外，商业格局进一步清晰，取得了“1+1＞2”的效应。

2、试点工作深入推进。全国家政服务体系建设试点基本完成，培育的家政龙头企业数居全省前列，建成家政服务网络中心。全国中小商贸流通企业公共服务平台试点稳步推进。省级再生资源回收体系建设试点取得进展，已完成1个分拣中心和40个回收站亭的建设。新获省级农村商品流通服务体系建设试点，当年即建成商贸中心4个、农家店12个，2个配送中心正在施工中。新获批省级商贸服务区建设试点。

3、电商发展未雨绸缪。起草了发展电商政策，积极培育o2o模式的本地生活主流平台，培养、扶持电商企业55家。仅“双十一”当天，有1家电商企业销售额突破1000万，销售额在100万元以上的`企业和经营户10家，10万元以上的企业和经营户120家。

4、民生商务惠及百姓。“五位一体”（放心肉、放心菜、放心购物便利店、放心早餐、放心家政）放心工程受到群众欢迎，建设和改造40个农家店（直营店）、2个乡镇商贸中心。新建和改造菜市场5个，农产品进超市30家。

5、商务执法、行政审批提质提效。牵头开展“打击侵权假冒工作”，共查办侵权假冒案件2700件，移送案件6起。率先实行领导窗口坐班、业务科室负责人“上门问诊、窗口坐诊”、前后方在线联动“会诊”等制度，行政审批效率进一步提高。全年共办理各类审批事项660件，提前办结率达到100%，群众满意率达到100%。

三、体会。

（一）谋划项目站在区域角度，更易获得上级支持。

我们从加快皖北地区发展的角度出发，提出把蚌埠建成皖北货运集散中心、建设皖北保税物流中心，为省支持皖北发展提供了支点，迅速得到了省商务厅、合肥海关的高度重视和积极支持。

（二）整合条块资源站在对方角度，更易获得响应。

整合条块资源，需要“共赢”理念。我们向上海铁路局提出《建设蚌埠铁路无水港，共同开发皖北货运市场，提升铁路效益的建议》、向行业龙头企业浙江三替集团提出《共同完成商务部家政服务体系建设试点工作的建议》等，均得到对方积极响应。

（三）行业发展站在企业角度，更易获得配合。

商务行业的发展归根结底是企业的发展。为加快全市批发行业转型升级，我们从帮助新企业的角度，邀请蚌埠义乌国际商贸城、海吉星等作为批发市场划行归市试点工作的承载方，得到企业的大力配合。

四、差距、问题。

总的来看，**年的商务工作取得了积极的进展，但是与“重返第一方阵”的目标、对标赶超“芜马”的任务相比，仍然存在着总量不大、结构不优的老问题。外贸方面，贸易结构不合理、贸易观念落后。我市进出口对标马鞍山市，我市增幅高出马鞍山市39.4个百分点，但总量却低于马鞍山市19.2亿美元。外资方面，全年新批外资项目仅8个，过亿美元项目没有，缺乏后劲。我市利用外商直接投资对标马鞍山，我市增幅高出马鞍山市16.6个百分点，但总量低于马鞍山市5.11亿美元。我们不仅要把握“弯道超车”的机遇，更面临着“腾笼换鸟”的挑战。

五、思路。

**年商务工作主要预期目标：社会消费品零售总额增长13%，高于全省1个百分点；进出口增长15%，高于全省5个百分点；利用外商直接投资增长16%，高于全省1个百分点。围绕上述目标，重点抓好以下工作。

（一）打通外贸、外资外经、城乡流通三大通道。

以铁海联运为抓手，加快保税物流中心、铁路无水港建设，引进普洛斯等物流行业龙头企业，打造皖北口岸经济区。一是打通外贸通道。实施通关便利化，完善外贸促进政策，调整进出口结构，吸引外地报关逐步回归，促进外贸稳定发展。二是打通外资外经通道。坚持“引进来”与“走出去”更好结合。创新招商理念，瞄准世界500强，紧盯大项目，提升利用外资水平；加强走出去企业孵化培育，实现走出去多元化发展，加快走出去步伐。三是打通城乡通道。全面推进中小商贸流通企业公共服务体系建设，加快农村商品流通体系建设，创新开展社区公益商业体系建设，完善社区网点配置，打造15分钟便民消费圈，加快流通业态健康发展，深入开展双百活动、名品“五进”活动。

（二）实施市场、项目、品牌三大战略。

以划行归市为抓手，推动批发市场大整合、大聚集、大提升，增强批发市场吸引力，扩大辐射面。跟踪服务重大商贸项目，引进一流的商贸流通企业，提升我市商贸流通业整体水平。加快商业街区建设，准确定位，做出特色，建成“城市名片”，打响地方特色品牌。

（三）创造服务外包、电子商务、行业协会三大亮点。

抓好政策储备，争取国家、省级试点，创造商务工作亮点，为建设皖北商贸流通中心争取更多支撑。积极推进服务外包试点创建工作，促进服务外包产业发展，提高服务外包总量。发展电子商务新模式，加速发展电子商务产业和传统产业电子商务应用，推动电商产业园建设，形成经济发展新增长点。加强行业管理，指导行业协会创新性开展活动，以协会发展促进行业发展。