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在市安委会第三次全体扩大会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
一、切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、靠实责任抓好安全生产重点任务落实。
各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，切实抓好重点行业、重点时段、重点隐患防控工作，织密织牢织严安全监管“防护网”，把安全监管的举措落实到每个领域和环节，有效预防各类事故发生。
一要抓好道路交通安全整治。道路交通安全始终是我市安全生产工作的重中之重，公安交警、交通、运管、旅游等部门要始终保持高压态势，突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理，加强车辆动态监管，严厉打击超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶，以及非法运营、非法改装等行为，有效遏制交通事故发生。
要加强对人员密集场所和劳动密集型企业的监管，坚决防止火灾、踩踏等事故发生。
三要抓好建筑施工安全监管。当前，正是各类工程项目全面建设的重要时段，建设、交通、水务、农牧、应急等部门要针对目前建筑工地人多点多、面广量大的实际，不定期地对各类建筑工地进行拉网式检查，加强对建筑施工企业的安全监管，严防倒塌、高处坠落、物体打击以及机械伤害事故。要严格落实持证上岗制度，全力抓好施工现场的物流、人员、施工机械管理，杜绝无证无照、违章指挥、违规作业现象，确保建设工程安全。
要组织企业加强对尾矿库的巡查检测，确保绝对安全。公安部门要加强对火工品和爆破作业的安全管理，监督企业落实安全操作规程，杜绝爆破事故发生。水务部门要加强对河道采砂企业的安全管理，严肃查处无证开采、私挖滥采等违法行为，督促做好河道恢复治理、砂坑填埋等工作，防止出现阻碍行洪、溺水等安全事故。
六要抓好城市安全工作。各相关部门要加大日常巡查和执法力度，以城乡结合部、城中村、公路沿线为重点，坚决消除危及消防、排洪的私搭乱建、混乱无序等问题。牢固树立凡生产经营活动都有可能发生事故的思想，加强对城市油、水、电、气及基础安全设施的管护，防止认不清、想不到、管不到的事故发生。
七要抓好信息化建设。按照**省长在省安委会第三次会议上的安排，明确目标任务和时间进度，毫不动摇、坚决迅速地抓好贯彻落实。公安治安、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救灾、、应急、地震、气象等相关部门要密切配合，8月底前形成统一接口的应急指挥信息平台。各级党政机关、企事业单位要消除各自为政、设立壁垒的狭隘观念，无条件预留符合省市统一标准的信息共享接口，以便接入省市县三级社会管理信息化系统。
三、全力做好汛期安全防范工作。
今年我市雨量增多，受高温、多雨、雷电等气候的影响，发生灾害的威胁增多。各县（市、区）、各有关部门要充分认识加强汛期安全生产工作的重要性，针对汛期和高温季节的安全生产特点，加强事前预防，做到未雨绸缪。
一要落实汛期安全各项工作责任。各级党政主要负责人要坚决落实安全生产第一责任人的责任，加强对汛期安全防范工作的组织领导和统筹推进，亲自部署、亲自检查、亲自督促落实。要强化防汛安全生产责任落实，迅速行动起来，深入组织开展本部门本行业领域的防汛安全专项检查，全面排查各类安全风险和隐患，落实汛期风险防控和隐患排查整治措施，坚决防范和遏制各类事故发生。
二要强化灾害性天气监测预警和超前防范。各县市区、各部门单位要密切关注汛情灾情，充分运用气象、地震、地质灾害等部门预测预报结果，科学研判灾害性天气发展趋势，加强相关部门间的沟通联系，做到信息及时共享、同步应急联动。要完善预警手段，利用广播、电视、微博、微信、手机短信平台、政府网站等渠道，及时发布、滚动播出预警信息和风险提示，确保险情、灾害信息第一时间通知到有关部门、企业和人员，指导企业和社会公众做好防范应对。旅游部门要及时发布出行安全提示，提醒游客密切关注旅游目的地天气、卫生、交通、突发事件等情况。
在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话
×同志们：
×这次市委七届八次全委（扩大）会议，是在我市经济和社会发展进入新的发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，坚持以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央“促进中部地区崛起”和省委“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的决策精神，适应新形势的要求，进一步明确我市奋力崛起的目标、思路和举措，安排和部署实施东向发展战略问题。为开好这次会议，市委做了大量准备工作。组织开展了实施东向发展战略七大课题研究，并起草制订了《中共××市委关于实施东向发展战略、加速××奋力崛起的决定》。会议已印发了七大课题调研报告和《决定》。下午分组讨论和审议《决定》。明天，季历同志还将向会议报告我市上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排。下面，我讲四个问题。
×一、正确分析和判断形势，把思想统一到省委的重大决策上来。
×改革开放以来，围绕安徽经济发展如何定位，全省上下进行了卓有成效的探索。今年以来，省委、省政府根据中央“促进中部地区崛起”的要求，向全省人民发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，并明确将安徽的发展定位为“长三角纵深腹地”，作出了实施东向发展战略、加速融入长三角的重大决策，确定了安徽加快发展的主攻方向。这是在清醒认识自身方位、正确把握发展趋势、全面总结发展经验的基础上，对我省发展战略的发展和完善，对全省各地具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们要从全局的、战略的高度来认识和把握。
×第一，从我国经济发展的大格局看，东向发展是适应区域经济发展规律的客观要求。当今世界，经济发展的一大显著特点就是经济一体化，这既包括全球经济的一体化，也包括区域经济的一体化。经济一体化越来越成为国家和地区经济发展不可回避的客观规律，是一种势不可挡的历史潮流，这已经被国内外发展的`事实所证明。区域经济一体化的实质是对区域资源进行优化、整合和合理配置，让生产要素按最优配置的方向进行不断流动，按比较优势进行合理的分工与配合，提高整个区域的产业竞争力、城市竞争力。按照这样的要求，在市场经济条件下，任何一个地区或一个城市的经济发展，都不可能再是孤立的、封闭的，都不可能单打独斗，万事不求人，而必然要根据市场联系和产业关联与相关多个地区或城市构建起一体化的区域经济体系。改革开放以来，我国已形成了长三角、珠三角、环渤海三大经济圈，其中长三角地区凭借多方面的综合优势脱颖而出，已成为我国第一大经济圈。目前长三角区域经济发展呈现新的走势：一是由东向西“梯度推进”的步伐明显加快，以上海为中心，以个城市为主体，影响和带动内地发展的趋势越来越明显；二是在更大范围内实现资源优化配置的力度明显加大，积极寻求与周边地区合作，以实现技术、资金、劳动力等生产要素的优化配置和资源共享；三是经济增长多极化、多元化进程明显加速，为扩大区域内生产要素流动提供了新的途径，拓展了新的空间。在这一形势下，我们把握有利时机，加速融入长三角，可以更好地发挥两地的不同优势，实现区域资源的优化整合，充分体现××的区域功能，提升综合竞争力。这顺应区域经济一体化的发展趋势，对我们有利，对长三角也有利，是优势互补、联动发展的共赢之举，必然极大地推动××崛起的进程。
在市委十一届四次全体扩大会议上讲话
同志们：
这次市委全会的主要任务是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，动员全市上下明确目标，坚定信心，拼搏进取，加快建设国家中心城市，努力开创郑州现代化建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
根据市委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、肩负起建设国家中心城市的使命担当。
去年底，经国务院批复同意，国家发改委先后下发了《促进中部地区崛起“十三五”规划》和《中原城市群发展规划》，今年初国家发改委出台了《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，形成了国家层面支持郑州建设国家中心城市的政策体系。对郑州来说，这是具有里程碑意义的大事，标志着郑州的发展站在了新的历史起点上，开启了向全国乃至全球城市体系中更高层级城市迈进的新历程。
国家中心城市是全国城镇体系规划的核心城市，是具备较强引领辐射功能的城市，是承担一定国家功能、跻身国际竞争、展示国家形象的大都市。
郑州进入国家中心城市规划行列，是国家深刻把握全国发展大局、顺应区域发展规律科学决策的结果，体现了国家意图。支持郑州建设国家中心城市，就是要通过支持郑州快速发展，强化郑州的服务、辐射、带动功能，引领中原城市群加快发展，形成全国重要的经济增长板块，与长江中游城市群南北呼应共同支撑中部崛起，服务全国大局和“一带一路”战略实施。是省委、省政府站位全局、科学谋划、大力支持的结果，就是要通过支持郑州的快速发展和全方位开放，打造河南参与全球竞争、集聚高端资源的战略平台，形成河南的核心增长极，引领中原更加出彩，为实现中国梦作出河南更大的贡献。是历届市委、市政府团结带领全市人民艰辛探索、接续奋斗的结果，从现代化商贸城、区域中心城市到国际商都，我们对郑州的认识和定位逐步清晰、逐步深化、逐步提升，指引郑州的发展迈上了一个又一个的台阶。
特别是去年以来，新一届市委贯彻全国区域协调发展战略，遵循城市群发展规律，深刻认识郑州在中原城市群和中部崛起战略中的责任担当，适时提出以“一枢纽一门户一基地四中心”为支撑、向国家中心城市迈进的目标，敏锐抓住国家新一轮城镇体系规划的机遇，主动作为、奋力争取，这一目标得到了国家的认可和支持，郑州跻身全国城镇体系规划“塔尖”城市行列，列入国家中心城市规划，扩大了郑州在全国的影响力，提升了整个社会对郑州的预期，拉升了郑州的发展层次，增强了郑州的发展后劲。
在所在省份的首位度武汉、成都均已达到38%左右，我们去年增长了0.1个百分点，达到19.9%，还不到20%，辐射带动能力明显不足。同时，我们在产业结构调整、城市承载功能、科技创新能力、人才队伍建设、生态环境保护等方面都存在严重的短板问题，与武汉、成都差距明显。主观上看，我们在全局定位、发展理念更新、国际化意识、现代化领导能力、创新性谋划推进工作等方面还亟待提升。
在清醒看到差距的同时，我们也要看到郑州建设国家中心城市面临着难得的机遇。随着全球一体化深入推进、互联网技术广泛应用、航空运输快速发展，全球生产方式、贸易模式、物流体系正在发生深刻变化，为郑州这样不沿边、不沿海、不沿江的内陆城市创造了深度融入国际经济大循环的历史条件。新一轮科技革命加快孕育，在新业态、新模式、新产业的发展上，我们与先进地区处于同一起跑线上，为郑州跨越发展、后来居上提供了难得机遇。我国处于重要的战略机遇期，经济持续稳中有进、稳中向好，在相当长的一段时间内中国经济将保持中高速增长、向中高端迈进，世界经济重心正在向以中国为主导的亚太地区加快转移。
国家支持中部崛起、中原城市群发展和郑州建设国家中心城市的战略意图明确、政策体系完备，先后把航空港实验区、自贸区、自主创新示范区、跨境电商综合试验区、中国制造2025试点城市等国家战略规划、试点平台落地郑州，使郑州成为国家政策叠加优势突出的内陆城市。中原经济区正处于工业化、城镇化快速发展期，省委、省政府集全省之力支持郑州发展，实施以郑州为主导的“三区一群”发展战略，谋划以郑州为中心涵盖开封、新乡、焦作、许昌的“1+4”郑州大都市区建设，为郑州的发展拓展了空间。
郑州市近年来持续发展的成效和目前良好的发展态势，为建设国家中心城市奠定了坚实基础。特别是近年来，我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实总书记对河南提出的打好“四张牌”要求，把“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念与郑州实际紧密结合，准确把握郑州发展的阶段性特征，突出以新型城镇化为引领、以现代产业体系构建为支撑、以开放创新为动力、经济发展与生态保护统筹协调推进、夯实社会稳定这一基础、强化党的建设这一根本保证，明确了“四重点一稳定一保证”工作总格局，提出了坚持目标导向、问题导向和“创优势、增实力、补短板、能抓住”的工作方针，建立了“党委加强领导，政府充分履职，人大政协共同参与的责任明晰、工作有序、运转高效”的工作推进机制，突出项目带动、项目化推进，形成了新时期推进郑州发展的实践体系。在全市上下的共同努力下，郑州的战略支撑更加坚实、发展路子更加科学、发展态势更加健康、动力活力更加蓬勃、民生保障更加有力、政治生态更加清明，呈现出了各级支持、各界看好、各方参与的发展局面，呈现出了地位提升、优势扩大、稳中有进、蓄势崛起的好态势。
分析问题、正视差距，是为了保持清醒、加压奋进；
认清机遇、回顾历程，是为了坚定信心、开创未来。面对建设国家中心城市的历史使命，我们既不能故步自封、自我满足，也不能妄自菲薄、丧失机遇。全市上下要以更加奋发有为的精神状态、更加务实重干的工作作风，遵循发展规律，借鉴先进经验，把握郑州实际，走好郑州自己建设国家中心城市的路子，不断开创郑州发展的新局面。
二、把握建设国家中心城市的目标要求。
国家中心城市建设任重道远。摆在我们面前的紧迫任务，就是按照国家中心城市的定位要求，深度谋划，扎实工作，强力推进。今年以来，市委、市政府深入贯彻中央决策部署和国家、省有关规划精神，对接国内外高层次规划研究和咨询机构，形成了提交这次全会讨论的《关于加快国家中心城市建设的意见（讨论稿）》，初步勾画了郑州国家中心城市建设的思路理念、目标定位和发展路径。
总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，积极把握引领经济新常态，深入推进供给侧结构性改革，以国家中心城市建设为统揽，以郑州航空港经济综合实验区建设为引领，以国际化现代化生态化为方向，着力发展枢纽经济，着力提升科技创新能力，着力增强经济综合实力，努力建设具有发展活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市，形成具有持续竞争力的国际化都市，为引领中原城市群一体化发展、支撑中部崛起和服务全国发展大局作出更大贡献。
我们在市十一次党代会确定的以“一枢纽一门户一基地四中心”为支撑向国家中心城市迈进的工作部署基础上，结合郑州的现实基础、比较优势和发展潜力，进一步深化提升，明确了建设国家中心城市的六个定位：一是国际综合枢纽。郑州区位居中，枢纽是郑州发展的最大比较优势，也是国家战略选择郑州的主要考量。近年来，随着航空枢纽持续打造、米字形高铁加快形成、多式联运不断发展，郑州正在由过去以铁路为主导的国家枢纽向以航空、高铁为主导的国际性综合枢纽转型升级，在国内外的服务能级不断提升，优势更加凸显，被国内外普遍认可。发挥枢纽优势，形成国际商贸流通节点，带动要素集聚、城市发展，建设国际枢纽之城，是郑州建设国家中心城市最应突出和强化的战略路径。
二是国际物流中心。枢纽是物流的依托，物流是枢纽经济的龙头。郑州发展物流业拥有得天独厚的优势。近年来，在国家和省委、省政府的支持推动下，依托航空港、铁路港、公路港，对接海港，郑州多路并举、多港联动、快速便捷的国际物流通道已经形成，保税物流、电商物流、冷链物流保持快速发展态势。持续巩固和扩大郑州在国内外的物流枢纽地位，建成以郑州为节点连通国际、辐射内陆广大腹地的国际物流中心，符合产业演进规律和发展趋势。
三是国家重要的经济增长中心。河南经济总量位居全国第五，以郑州为核心的中原经济区面积约28.9万平方公里，人口1.86亿，经济总量大体6万亿元，人口和经济总量分别占到全国的13%和9%左右，正处于工业化、城镇化快速发展期。我市以电子信息、汽车与装备制造为代表的战略支撑产业集群效应正在形成，以航空港实验区、经济技术开发区为标志的新的增长板块拉动作用不断显现，以郑东新区为带动的金融集聚、高端服务集聚功能不断提升。从发展规律和态势看，有国家和省的政策支持，有中原城市群的腹地支撑和资源、市场、劳动力的比较优势，保持郑州相当长一段时间内经济相对较快增长，是现实的、可行的，经过努力是完全可以实现的。
四是国家极具活力的创新创业中心。我市高端科技创新资源相对不足，但中小企业数量规模优势明显，在校大学生规模全国排名第4位，“十二五”期间净流入人口全国排名第7位，腾讯大数据显示的郑州城市年轻指数全国排名第6位，这些都反映出郑州是一个有活力的地方，是一个拥有广泛社会创新创业基础的城市。我们要在搭建平台、营造环境上下功夫，努力使郑州成为创新创业的热土，成为具有全国吸引力的创新创业之城。
五是国家内陆地区对外开放门户。国家中心城市必然是国际化城市，必须在国家参与国际竞争合作中发挥重要作用。近年来，以航空港实验区、自贸区、国际陆港、郑欧班列、跨境电子商务、口岸建设等为带动，郑州的对外开放功能不断完善、格局初步形成，进出口总额跃居中部城市首位。作为新欧亚大陆桥上经济体量最大的城市，抓住国家“一带一路”战略机遇，以国际物流枢纽为带动不断扩大国际经贸合作，深度融入国际经济大循环，建成内陆地区对外开放的门户城市，符合郑州的发展方向，也是国家战略对郑州的定位要求。
六是华夏历史文明传承创新中心。郑州是中华民族和华夏文明的重要发祥地，是八大古都之一、历史文化名城。发掘好文化资源优势，打造华夏历史文明传承创新中心，提升文化软实力，促进文化与经济社会更加协调发展，是郑州进入新的发展阶段必须高度重视、着力推进的工作重点，是建设国家中心城市的重要支撑。
远期到2049年，建成联通全球的国际枢纽中心、世界一流的内陆商贸物流中心、国家重要的金融中心、极具活力的创新创业中心、开放包容的国际交流中心、生态多元、社会公正的国际宜居大都市，实现由生产型城市向高端消费型城市的转变，成为在全球有影响力的世界城市。
完成以上目标定位，适应新的发展需要，在总结过去工作的基础上，借鉴武汉、成都等城市经验，我们需要在以下五个方面进一步深化认识：一是必须坚持站位全局、高标定位、规划引领。自觉站位全球全国全省发展全局审视郑州、谋划郑州，准确把握郑州的定位、国内外发展趋势和城市发展规律，拉高标杆，提升境界，以更宽的视野、更高的站位、更新的规划理念和建设标准，引领推动国家中心城市建设。
二是必须坚持发展第一要务。郑州建设国家中心城市，最大短板依然是发展不足、发展不优的问题，最紧迫的任务是围绕新旧动能转换、补好短板、加快发展步伐。我们要以更好的发展环境、更拼搏的精神状态、更科学的工作措施，争取更好的发展成效。
三是必须坚持全面落实新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我们新时期谋划推动发展的基本遵循。我们按照经济社会发展“四大重点”谋划推进工作，实现了经济增长速度与质量效益同步提升、经济发展与生态改善同步提升、经济发展与民生改善同步提升，充分体现五大发展理念的内涵要求。要牢牢抓住“四大重点”工作不动摇，抓住带动经济社会全面协调发展的关键点、突破口，在统筹协调推进上下功夫，努力实现更科学、更协调、更可持续的发展。
四是必须坚持以人民为中心的发展思想。始终站稳群众立场，坚持群众路线，所有工作都要围绕让人们生活更方便、更舒心、更美好来谋划和实施，使我们的决策部署更加符合郑州的实际、更加符合群众的愿望，以务实为民的实际行动凝聚人心、汇聚民力。
五是必须坚持从严治党强化保证。不断加强党的建设和党的领导，推进全面从严治党向纵深发展，以党风带政风促民风，巩固和发展风清气正、心齐劲足、干事创业的良好局面。
三、明晰建设国家中心城市的重大任务。
围绕郑州建设国家中心城市的总体思路、目标定位，我们要遵循“四重点一稳定一保证”工作总格局，把以下十个方面的重大任务作为今后一个时期的主攻方向，持续深化推进。
航空港实验区要突出基础配套、城市功能完善、片区开发，打造功能复合的现代航空城；
郑东新区要加快龙湖片区开发建设，展现现代化城市形态风貌；
县域组团要围绕国家中心城市次中心的定位，按照百城建设提质的要求，提高规划水平，提高建设标准，以县城和中心镇为重点，加快构建产业支撑有力、设施配套完善、生态环境优美、个性特色鲜明、具有区域辐射力承接力吸纳力的中小城市，带动基础设施、公共服务功能向农村延伸。要创新城市管理，构建智能交通、智能管网、智能城管、智能安全保障等智能化城市基础设施运行和管理体系，深化城市精细化管理，完善便民服务圈，营造更加安全畅通的出行环境、整洁有序的市容环境和便民利民的生活环境。
二是构建现代产业体系。产业是经济的根基，是城市竞争力的根本体现。要围绕做强先进制造业、做大现代服务业、做优都市农业、做活网络经济，聚焦电子信息、汽车与装备制造、现代金融商贸物流、文化创意旅游、都市生态农业五大战略产业，统筹传统产业改造升级和新兴产业培育，全面实施“互联网+”“标准+”“品牌+”战略，推动产业高端化、智能化、绿色化、服务化。要高度重视战略新兴产业培育，围绕人工智能、生物医药、可见光通讯、北斗系统应用等重点领域，深入研究产业发展规律和配套需求，强化要素保障，想方设法引进龙头企业、核心团队和领军人才，推动一批先进的产业在郑州落地、关键技术在郑州产业化，奠定长远发展的产业基础。市级层面要强化产业发展顶层设计，总结以往经验，结合发展实际，进一步研究谋划全市产业布局和功能分区，研究完善扶持引导政策，加强指导督导。各开发区、县（市）区、产业集聚区、服务业“两区”要主动谋划，进一步明晰主导产业，紧盯主导产业行业龙头企业，深入研究集群招商和产业链垂直整合的规律，借鉴先进地区经验，创新政府支持方式，着力降低制度交易成本、物流成本、生产配套成本，构建产业发展的良好生态链，努力打造一批百亿级、千亿级的先进制造业和服务业产业集群。对重要产业、重大项目、重点企业，要坚持市、县（区）联动，建立一个产业（项目、企业）、一套班子、一个专案的“三个一”推进机制，紧盯不放、一抓到底。产业培育是一项需要长期努力、久久为功的工作。要有“功成不必在我”的境界，对长远发展负责，坚持不懈、紧盯不放、持续努力，不断为提升郑州产业支撑力、竞争力打好基础。
三是厚植开放优势。开放是区域繁荣发展的必由之路。要准确把握全球经济一体化的发展趋势，深度融入“一带一路”战略，加快形成政府主导、企业主体、社会参与、双向开放、深度融合的开放新格局，构建内陆地区开放高地。要以自贸区建设为统领，加快航空港实验区、跨境电商综试区、海关特殊监管区域等国家载体平台建设，统筹推进制度创新、平台打造和产业培育，创新完善与国际接轨的商事制度和管理服务体系，推动形成投资自由化、贸易便利化、监管法治化的国际化营商环境，打造引领中西部对外开放的示范区。要发挥好政策叠加优势，完善各类口岸功能，提高通关效率，依托航空港、国际陆港、跨境电商、郑欧班列不断拓展空中、陆上、网上、海上“丝绸之路”，在“买全球、卖全球”商贸体系中凸显郑州优势，巩固提升“一带一路”核心节点城市地位。要扩大开放合作，密切国际交往，争取国际性机构组织和有影响力的国际性活动落地郑州，支持鼓励本地企业积极走出去开拓国际市场、深度参与国际产业分工协作，形成高水平双向开放格局。
四是深化改革创新。创新是发展的第一动力。要充分发挥科技创新的基础、关键和引领作用，以科技创新带动全面创新，形成新的增长动力源泉。要充分发挥国家自主创新示范区的先行先试效应，加快布局设施完善、政策配套的创新创业承接载体，大力实施创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业培育计划，推进“政产学研金”协同创新、军民协同创新、中原城市群协同创新，发挥国家技术转移郑州中心、国家专利审查协作河南中心等机构的作用，建设全国重要的科技成果交易中心和转化高地。要围绕优化创新创业生态，深化重点领域和关键环节改革，突出抓好以自贸区为引领的监管便利化改革，以“五单一网”建设为载体的“放管服”改革，以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革，持续深化国有企业、科技创新服务体制、投融资体制、土地管理制度、政府资源配置体制等改革，更好地发挥“两个作用”，确保郑州在新一轮改革中成为制度创新高地。
五是提升枢纽能级。要把持续提升枢纽优势作为郑州建设国家中心城市的战略突破口，持续用力，久久为功。要着力强化航空、铁路、公路“三网融合”，打造以“一单制”为核心的多式联运体系，提升配套服务，实现各种运输方式“零距离换乘、无缝化衔接”，建立成本低、时效优、通达性强、覆盖范围广的现代化立体综合交通枢纽。要加快航空枢纽建设，深化与国际空港合作，加密国际航空货运航线，构建国际客运航线网络，推进航空枢纽由“以货带客”向“客货并举”发展，持续提升国际综合航空枢纽的地位。要加快郑欧班列发展，持续加密郑欧班列国际货运线路和海铁联运线路，提升运行效率和经济效益，建成中东部地区最大的中欧班列集拼转运中心。要加快推进米字形高铁网和城际铁路网建设，进一步优化铁路枢纽场站功能布局，完善高速公路网、中原城市群干线公路网和郑州大都市区快速路网，形成以航空为引领、货运以公铁集疏为主、客运以高铁集疏为主的空陆衔接、多式联运的综合枢纽优势，让国内外的客货源更多地选择在郑州实现“陆路集疏、空中进出”，以物流、人流集疏带动国内外要素集聚，不断提升郑州的服务辐射带动功能。
六是建设生态郑州。绿水青山就是金山银山，要像保护眼睛一样保护生态环境。要坚持“大生态、大环保、大格局、大统筹”，把生态文明贯穿到经济社会发展的各领域，让绿色发展成为全社会的自觉行为。统筹推进经济发展与生态保护，严格落实环境保护措施，持续推进污染物综合防治，大力推进清洁能源替代，坚决打赢大气污染防治攻坚战、持久战，持续深化水污染、土壤污染防治，倒逼产业结构调整、发展方式转变。以环都市区2400平方公里生活生态圈和各县城组团生态圈为重点，加快构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统，全面提升城市环境自净能力、碳汇能力和生态承载能力。按照全市生态建设“一盘棋”的原则，将环境保护、农业结构调整、农田水利建设、林业发展、旅游开发、文物保护利用、文化体育休闲、城市管理等结合起来，形成工作合力，不断提升城市可持续发展能力，建设天蓝地绿水清的美丽郑州。
七是彰显文化魅力。文化是一个城市的灵魂，是城市特质和软实力的重要体现。要充分发挥文化的引领和支撑作用，深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬民族精神和时代精神，加强“书香郑州”建设，以文化人、以德润城，让郑州人跟上时代、拥有时尚，实现文明素质的现代化。要坚持在保护中开发、在开发中保护，深度挖掘嵩山文化、黄河文化、黄帝文化、商都文化、革命传统文化等资源，加强历史文化遗产保护利用，建设一批城市展厅、城市会客厅、国际交流场所和社区，让每一个到郑州的人都能感受到历史的厚重感和开放包容的现代感。要大力发展文化事业，积极发展文化产业，打造一批体现中原文化和郑州特色的文艺精品，培养造就一批文化名家、艺术大师。持续办好黄帝故里拜祖大典、嵩山论坛、国际少林武术节、国际旅游城市市长论坛等重大活动，建设国际文化大都市和世界华人共同精神家园。要加强文化传播能力建设，充分利用国家级媒体和境外媒体，传递郑州声音、展示郑州形象，不断提升郑州在国际上的文化影响力。
要充分释放人力资本红利，提升职业教育发展水平，丰富技能型人才，培养更多“大国工匠”。要大力推进合作办学，加强与国内外一流高校的战略合作，提升高等教育的层次和质量。要优化人才创新创业环境，大力弘扬企业家精神，营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的浓厚社会氛围，让人才的创新创业活力充分迸发。
九是提高社会治理能力。以治理能力和治理体系现代化为目标，创新社会治理体制，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制，鼓励支持社会力量参与社会治理和公共服务，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，构建全民共建共享的社会治理格局。要坚持依法治理，深入推进全面依法治市，不断提升科学立法、严格执法、公正司法、全民守法水平，加快全社会法治化进程，让人民群众时刻感受到社会的公平正义。要深化综合治理，完善立体化治安防控体系和多元化矛盾纠纷化解机制，严守社会稳定、安全生产、食品药品监管底线，确保城市安全、社会安定、市民安宁。
十是增进人民福祉。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。加快建设国家中心城市，根本目的是为了更好推动人的全面发展和社会全面进步。要坚决打赢脱贫攻坚战，进一步完善社会保障、医疗保障、住房保障体系，确保城乡困难群众与全市人民一道实现小康。要着力促进就业创业，完善以创业带就业扶持政策，让群众就业更加充分、收入更有保障，加快形成以中等收入阶层为主体的社会结构。要持续加大教育、医疗投入，建立健全城乡义务教育资源、优质医疗资源均衡配置机制，建设全国区域性教育中心、医疗中心，切实解决好入学难、就医难问题。要积极适应老龄化社会趋势，促进老龄事业和健康养老产业发展，让老年人能够颐养天年。要加强农村留守儿童关爱保护，切实保障妇女、未成年人和残疾人合法权益，统筹做好社会救助、慈善事业等，让人民群众有更多的获得感、幸福感。
以上十个方面是我们加快国家中心城市建设、实现六大目标定位必须牢牢抓好、持续深化的主攻方向。我们既要着眼长远，又要立足当前，边研究谋划、边完善提升、边实施推进，突出好九大支撑性工程和六大基础性工作。
九大支撑性工程：一是以轨道交通、高速公路、快速路网为支撑的畅通郑州工程。确保2020年全市建成运营地铁里程超过300公里，四环快速化工程今年开工建设，加快中心城区与各县市组团、郑州大都市区“1+4”区域高效互联互通交通体系建设。
二是以现代化设施为基础、智能化管理运行为支撑的数字郑州工程。加快综合管廊、海绵城市建设，实施基础设施改造提升计划，依托信息网络和大数据技术健全城市基础设施运行和管理体系。
三是以项目为载体、以中国制造2025郑州行动、服务业提升计划为抓手的产业再造工程。深入推进中国制造2025郑州行动，抓好上汽乘用车、合晶单晶硅、富士康、华为、中铁产业园等重点项目推进，加快传感器芯片、液晶面板、超级电容、可见光通讯、北斗系统应用等重大项目跟踪落地实施，发展冷链、快递等特色物流，抓好郑东新区金融集聚核心功能区、郑州国际文化创意产业园建设。
四是以郑州—卢森堡“空中丝绸之路”、高铁南站建设为带动的枢纽提升工程。引进培育本土基地航空公司，完善国际货运航线，加快构建郑州国际客运航线网络。加快高铁南站及配套线路建设，促进米字形高铁网加快形成。完成郑州铁路枢纽总图规划修编，支持郑州铁路局完善铁路货运网络、建设物流场站、形成物流枢纽。探索形成以“一单制”为核心的多式联运体系，提高多式联运无缝化衔接和一体化运营水平。
抓好与安置区配套的193条城郊连接道路建设，完善安置房生活配套设施，加快群众回迁，同时统筹好房地产业健康发展。坚决打好精准脱贫攻坚战，持续抓好省、市民生实事实施。
六是以贾鲁河综合治理为带动、以五大生态体系建设为支撑的美丽郑州工程。加快96公里的贾鲁河综合治理、牛口峪引黄调蓄等已开工重点工程进度，做好陆浑水库西水东引工程前期工作、争取尽快开工建设。加强生态廊道建设，连线成网构建城市的“绿道”“绿网”。高质量举办好园博会，展示郑州良好形象。
七是以“四大文化片区”和市民公共文化服务区建设为重点的文化郑州工程。商都历史文化区、古荥大运河文化区、百年德化历史文化片区、二砂文创广场“四大文化片区”建设，是传承创新华夏历史文明的重要载体，是我市文化建设的龙头工程，要高标准规划建设，加大力度、加快进度，力争年内全部实质开工。市民公共文化服务区对完善城市功能、优化空间布局、促进城市均衡发展具有重要的带动作用，要确保奥林匹克中心、文博艺术中心、市民活动中心、现代传媒中心“四中心”按照时间节点加快建设，2018年底全部建成。
八是以航空港实验区、自贸区、自主创新示范区、跨境电商综试区等国家载体平台建设为引领的活力郑州工程。自贸区年底要初步建成政务服务、监管服务、金融服务、法律服务、物流服务五大体系。跨境电商综试区要在试点城市中保持领先优势，推动制定跨境电商国际贸易规则。推进郑欧班列拓展线路、优化运营，提升效益。加快规划建设“中原科创谷”，实施创新引领型企业、人才、平台、机构“四个一批”的培育计划。
制定实施普惠型人才引进政策体系，加快人才公寓建设，吸引鼓励青年大学生等在郑创新创业。九大支撑性工程，有些已经实质性推进，有些还要进一步梳理。各相关单位要进一步深度谋划、充实内容、制定专案，作为我们近阶段推动国家中心城市建设的重要抓手。
六大基础性工作：一是规划完善提升工作。完成2010~2020年城市总体规划修编，启动编制2020~2040年城市总体规划，做好土地利用总规调整，编制完成枢纽城市建设规划、生态建设规划、“1+4”大郑州都市区空间布局规划，配套做好各专项规划。二是招商引资工作。进一步研究完善全域产业布局，明确各板块产业定位和功能，完善招商引资工作机制和目标考核制度，加强考核引导，形成浓厚氛围。三是体制机制创新工作。抓好中央、省改革措施落地实施，持续推进以自贸区为引领的监管便利化制度创新、以“五单一网”制度建设为载体的“放管服”改革。探索创新区域产业发展合作共赢模式，发挥自主创新示范区、市级产业开发区的带动辐射作用，解决市级开发区发展空间不足的问题。以自主创新示范区为试点，探索推进开发区、产业集聚区管理体制机制和薪酬制度改革。四是城市品质提升工作。重点抓好城市“双修”、百城建设提质、15分钟公共服务圈构建、城市精细化管理等工作。五是环保攻坚工作。制定生态文明建设制度考核体系，落实绿色发展指标体系，强化经济发展与环境保护双统筹，持续深化大气污染防治攻坚战，统筹做好水污染防治工作，加强土壤和建设用地污染治理，确保完成各项环保约束性指标和年度目标任务。六是社会治理创新工作。深化基层社会治理创新，加强社区和基层组织建设，总结完善网格化管理工作，提升基层治理能力，夯实国家中心城市建设的基层基础。
四、强化建设国家中心城市的根本保证。
推进郑州国家中心城市建设，是贯穿今后较长时期全市发展的中心任务，是全市各级党组织和全体党员的重大政治责任。我们要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进从严治党，全面提升领导水平，为建设国家中心城市提供坚强的政治保证。
（一）要发挥好党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、统一思想、指导实践，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保国家中心城市建设不走错路、不走弯路。坚持“党委加强领导、政府充分履职、人大政协共同参与的责任明晰、工作有序、运转高效”的工作推进机制，支持政府充分履职、依法履职，支持人大、政协积极围绕中心发挥好职能作用。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，不断巩固和壮大爱国统一战线，巩固军民融合、双拥共建的政治优势，不断强化群团组织、社会组织的桥梁纽带作用，强化宣传舆论引导，凝聚全市上下的智慧和力量，汇聚推进国家中心城市建设的强大合力。
（二）要树立正确的用人导向、业绩导向，营造良好发展氛围。坚持新时期好干部标准，坚持事业为上、公道正派，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持人岗相适、努力实现人尽其才，尊重干部成长规律，统筹解决好机构改革、超职消减和干部培养使用问题，要把为干部创造更多的成长通道、完善精准选人科学用人的制度办法作为我们干部工作的重点，真正把那些政治强、作风硬、敢担当、善作为、自身正的干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要以“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，强化常态化党性教育，严肃党内政治生活，严肃党纪党规，加强党员干部日常管理和监督考核，把“严管就是厚爱”落实到抓早抓小抓预防上。要坚持零容忍、无禁区，加强巡视巡察监督，从严执纪问责，始终保持反腐败高压态势。要坚持容错纠错与追责问责相结合，为敢担当的干部勇敢担当，对不作为的干部严肃问责。
（三）要加强学习研究，提升现代化领导能力。建设国家中心城市，对我们各级领导干部的素质能力都提出了更高的要求。要适应建设国家中心城市的新需要，加强学习、研究问题、提升能力。要加强政策理论学习，准确把握中央的政策导向，找准与郑州发展的结合点，增强贯彻落实的创造性、实效性。要跟踪学习新理念、新知识、新技术，拓宽国际化视野、增强现代化意识，不断深化对建设国家中心城市时代性、系统性、规律性的认识，提高战略思维能力和工作谋划推动水平。各级领导班子要讲民主、重法治，坚持民主集中制原则，规范党委议事规程和决策程序，完善专家咨询论证和法律顾问制度，形成民主决策、依法决策的行动自觉，不断提高运用先进理念、技术手段、法治思维推进经济发展、管理社会事务的能力。
（四）要改进作风，务实重干。建设国家中心城市是一个历史的过程、宏大的工程，需要一任接着一任干、持续不断的努力奋斗，更需要我们珍惜机遇，从现在做起、从各级党委（党组）做起、从每一个岗位、每一名领导干部做起，担当起我们这一任的历史责任，完成我们这一任的阶段性任务。要大力弘扬担当作为、真抓实干的工作作风，在全市上下各单位开展“建设国家中心城市、我们怎么办”大讨论活动，充分调动党员干部的主动性、创造性，把思想和行动统一到国家中心城市建设实践的目标任务上来，引导到干事创业、敬业奉献上来。各级领导干部都要以身作则、率先垂范，把精力集中到谋发展、抓项目、促落实上，对认准的工作要盯牢不放，具体抓、抓具体，定一件、干一件、成一件。每一位党员领导干部都要保持强烈的责任感、事业心，在各自岗位上尽职尽责、尽心尽力，充分发挥好先锋表率作用。
（五）加强组织领导，强化推动实施。市委、市政府研究，市级层面建立国家中心城市建设推进领导机构，强化工作谋划，明确阶段任务，协调重大问题，分工明确职责，加强督促指导，强化项目带动、项目化推进工作机制，确保各项工作有序高效推进。领导机构由相关市级领导和市直单位负责同志组成，办公室设在市发改委。靳磊同志、跃华同志负责日常组织协调。各开发区、县（市）区、市直各单位要站位大局、认清责任、找准定位、拉高标杆，对本地区、本部门的工作再研究、再谋划、再提升，正视差距不足，明确努力方向，强化责任落实，创新工作举措，积极担当有为，为郑州建设国家中心城市的大局做好支撑。
同志们，建设国家中心城市，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民，抢抓机遇，真抓实干、开拓进取，为郑州加快建设国家中心城市而努力奋斗，以饱满的精神风貌和优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话
同志们、青年朋友们：
今天，团市委在这里召开共青团我市市十六届七次全委(扩大)会议，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年工作任务。这对于全市各级团组织更好地团结带领广大青年深入学习贯彻市委十二届二次全委(扩大)会议精神，具有重要意义。
刚刚过去的一年，面对复杂多变的宏观形势，全市上下以“超越、转型、统筹、共享”为总要求，解放思想，攻坚克难，全面完成全年目标任务，实现了“十二五”的良好开局。成绩的取得是全市上下共同奋斗、不懈努力的结果，也凝结着各级团队干部的心血和汗水，饱含了广大团员青年的创造和劳动。在此，我谨代表市委、市政府向在过去一年里为社会各项事业做出积极贡献的各级团队干部和广大团员青年表示诚挚的问候，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
今年是实施“十二五”规划、落实党代会精神、建设基本现代化的关键之年。在刚刚召开的市委十二届二次全委(扩大)会议上，市委明确了今年工作的总基调是：乘势而进、顺势而转、借势而发，全面推进“四城建设”，向着基本现代化阔步迈进。借此机会，就全市各级团组织如何做好下一阶段工作，我谈三点意见。
一、要把握共青团新定位，围绕大局奋发有为。
全市各级团组织要把团的工作放到全市发展的大局中。
去审视、去思考、去把握，找准结合点，抓住着力点，全面提升共青团工作的水平。
一要准确把握市委对共青团工作提出的新要求。在去年。
十二次党代会上，全市明确了实现基本现代化的奋斗目标。目前，我市的基本现代化指标体系已制订完成，共4大类38项57个指标。这个指标体系既具有时代特征、符合上级要求，更突出了我市的发展特色和工作重点。按照大市对我市“率先中的率先”要求，所有指标必须在20xx年基本达标，比大市市提前1年实现基本现代化。这就要求全市各级团组织主动把握率先实现基本现代化这个大局，全面融入“四城建设”，为推动我市率先实现基本现代化贡献青春和智慧。
二要准确把握新形势对共青团工作提出的新挑战。今年。
是宏观环境十分复杂的一年，经济下行压力持续加大。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力促进经济平稳较快发展。因此，我们要清醒地看到，外部经济依旧低迷，前景堪忧，我市将面临较为困难的发展环境，尤其是青年创业的环境不容乐观。这就需要全市各级团组织认清形势，冷静思考，坚定信心，充分发挥全市广大团员青年的积极性和创造性，不断研究解决问题的新对策，寻找破解瓶颈的新办法，在推动我市率先实现基本现代化的伟大征程中主动作为，再立新功。
三要准确把握时代对共青团工作提出的新内涵。当前，随着经济社会的蓬勃发展，青年思想的多样性、职业的流动性、发展的不均衡性日益突显。特别是互联网等新兴媒体快速发展，对青少年行为方式、思维方式的影响日益深刻，青少年喜欢和习惯的沟通、交流和聚集方式正在发生深刻变化。各级团组织要加强对青少年的形势政策教育，深入开展青少年思想引导工作，引导广大青少年坚定理想信念，爱党、爱国、爱人民，坚定不移地走中国特色社会主义道路，主动融入到全市率先实现基本现代化的发展大局之中。
二、要展现共青团新面貌，服务青年再创佳绩。
竭诚服务青年的成长成才，是共青团工作的根本出发点。
和落脚点。在市委十二届二次全委(扩大)会议上印发的“四城建设”工作方案中，有多项内容与广大青少年朋友密切相关。这就需要全市各级共青团组织创新思路，从青年最关心的利益问题入手，谋划好青年喜欢的活动，举办好青年关心的实事，让青年真正感受到成长的关怀和温暖。
一要长效深化青年创业工程，要切实做好青年就业见。
习、小额贷款等工作，实现创业指导与培训、创业扶持与实践、弘扬创业文化与营造创业氛围的有机结合，引导青少年转变观念，帮助青年自主创业，把青年中蕴藏的创新潜能和创造活力最大限度地激发出来，鼓励更多青年勇于创业、善于创业，让青年成为“创新之城”建设的主力军。
二要全面推进青年文明工程，以“青春奉献〃志愿我市”行动、青年文明号创建活动和“青工技能振兴计划”为统领，倾力打造青年志愿者行动，全面优化青年文明号品牌，扎实开展青工技能比武活动，不断深化品牌工作建设，为构建“和谐之城”添砖加瓦。
三要深入实施青少年维权工程，要切实配合有关部门加。
大对有关青少年政策法规的宣传、监督和检查，不断优化青少年的成长环境，切实维护青少年的合法权益，有效服务青少年成长成才。
三、要促进共青团新发展，夯实基础持续作为。
新形势下，青年的思想观念、行为方式呈现出多样化、复杂化，各级团组织要坚持党建带团建，按照“不拘一格建组织，走进青年是关键”的原则，进一步深入开展创先争优活动，大力夯实团的基层基础，努力把基层团组织建设成为工作活跃、作用明显、青年信赖的“青年之家”。
一要提升学习力，积极优化团干部队伍建设。对于共青。
团组织来讲，学习的过程是肩负使命的过程，也是履职尽责的过程。对于团干部而言，能不能学习，会不会学习，不仅决定着个人的成长，也决定着团组织的发展。各级团组织要以推进“文化之城”建设为契机，引导广大团干部提升学习力，增强竞争力，更好地推动团的各项工作。
二要强化号召力，深入推进团的组织建设。创新是做好。
共青团工作的灵魂。各级团组织要大力推进思想观念、体制机制、内容形式和方法手段的创新，扎实推进青工委建设、“两新”组织团建等工作，努力在新兴领域特别是青年组织、网络建团等方面实现新突破，增强对青年的号召力、凝聚力。
三要深化执行力，大力加强团的作风建设。要以开展“创先争优”等活动为契机，切实把作风建设作为加强团干部队伍建设，加强团组织建设的重要内容，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题。
激扬青春正当时，意气风发谱新篇。同志们、青年朋友们，在推进我市率先实现基本现代化的伟大征程中，共青团使命光荣、责任重大，让我们立足新起点，焕发新风采，全面推进“四城建设”各项工作，向着基本现代化阔步迈进，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
谢谢大家!
在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话
全县的安全生产工作在县委县政府的高度重视下，认真贯彻落实党的十六大会议精神和省、市安全生产工作会议精神，坚持年度目标、夯实基础、强化监管，安全生产保持平稳态势，为全县经济持续、快速、健康发展提供了一个良好的安全生产环境。
二五年是国家实施中部崛起战略和构建和谐社会的第一年，也是我县抢抓机遇加快发展极为重要的一年。作为政府安全生产监督管理部门，我们要坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕年初确定的目标任务，积极履行“组织、协调、监管、查办”职能，努力做好以下几个方面的工作。
一、加强宣传教育和培训工作，强化全民安全意识。
二、强化安全生产监督管理，有效遏制各类事故。
认真履行“组织、协调、监管、查办”的职能全面启动执法大队工作，联合职能部门依法加强对生产经营单位生产情况的监督检查，及时查找和整改事故隐患，加大查处各类安全生产违法行为处罚力度。一是对非煤矿山严格按县政府下发的《县非煤矿山企业安全生产监督管理暂行办法》的规定，该停的停、该关的关；二是对危险化学品和烟花爆竹生产经营企业，要严格安全准入制度，对生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各个环节进行检查，不留盲点和死角；三是道路交通实行“五整顿”、“三加强”（整顿驾驶员队伍、水陆交通秩序、交通运输企业、机动车改装企业、危险路段，加强责任制、宣传教育、执法检查）的各项措施为重点，深化道路交通安全整治；四是建筑项目严格执行“三同时”制度，认真把好项目审批关，严禁资质证转借和无资质单位施工；五是加强对学校和公共聚集场所的消防安全检查，杜绝使用危房和“三无”食品进入校园；六是水库安全加强汛前检查、制订安全渡讯方案和落实防汛物资；七是提高森林防火意识，加强火源管理，落实乡、村、组干部责任；八是花大力气解决低压线路老化、混搭和“三线交越”问题；九是加大对景区、景点的安全检查力度，强化锅容管特设备的安全检测，不符合安全要求的景区、景点和检测不达标的特种设备，要坚决关闭和查封。
三、强化企业安全主体责任，建立生产经营单位责任保障机制。
一是严格执行企业主要负责人责任制，安全生产许可证制度，建立工程安全“三同时”制度、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度、安全风险抵押金制度、安全投保等制度，使企业的安全责任与经济利益、成本利润和经营挂钩。二是进一步完善企业内就急救援体系建设。以地域和行业为单位，组建就急救援队伍。三是全面开展安全质量标准化活动。
四、强化责任追究，落实领导责任。
五、强化队伍建设，努力建设一支思想好、业务精、作风硬的监管队伍。
一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，大兴学习之风，努力提高干部政治和业务素质，创建学习型安监队伍。二是树立公仆意识，坚持“公平、公正、公开”的原则，做到依法行政、文明执法、热情服务，创建服务型安监队伍。三是深入一线、真抓实干、严格执法，创建落实型安监队伍。四是积极开展调查研究，努力探索安全生产工作新方法和新途径，把握工作主动权，创建创新型安监队伍。
新的一年我县安全生产工作的任务更加繁重，我们决心在县委县政府和上级安监部门的正确领导下，扎实工作、开拓进取，为建设和谐平安提供有力保障。
在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话
今天，团市委在这里召开八届四次全委（扩大）会议，学习贯彻党的十六届四中全会和团的十五届三中全会精神，回顾总结去年全市团的工作，研究部署今年的主要任务，这对于全市各级团组织进一步明确工作方向，理清工作思路，更好地团结带领广大团员青年贯彻“三个代表”重要思想，开创共青团工作新局面，推动我市“两个率先”目标的加速实现，将起到积极的促进作用。
刚刚过去的××年，是发展史上非同寻常的一年。全市上下认真贯彻和落实科学的发展观，积极贯彻中央宏观调控政策，努力克服各种不利因素，加速推进“两个率先”进程，保持了经济持续快速健康发展的良好势头，主要经济指标再创历史新高，城乡居民生活水平大幅提升，各项社会事业全面进步，“三个文明”建设协调推进。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果，也凝聚了各级团组织和广大团员青年的辛勤劳动和无私奉献。一年来，全市各级团组织围绕中心，服务大局，充分发挥团组织的独特优势，在促进青年创业和再就业、实施爱心助学、维护青少年合法权益、推动农村改水改厕、加强区域合作等方面做了大量卓有成效的工作，为全市的改革发展稳定作出了积极的贡献。借此机会，我代表市委，向参加会议的全体同志，并通过你们向全市的团员青年和广大团干部，表示衷心的感谢！
今年是我市全面超额完成“十五”各项目标任务、提前谋划实施“十一五”发展的关键之年，也是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步推进改革开放、促进全面发展的重要一年。前不久召开的`市人大、政协“两会”已经明确了今年全市经济社会发展的目标任务。新的形势和任务对各级团组织和广大团员青年提出了新的要求和挑战，同时也为你们提供了施展才能的广阔舞台。希望全市各级团组织进一步强化全局意识、中心意识和发展意识，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，开拓创新，奋发进取，扎实工作，努力把共青团工作提高到一个新水平，为实现“两个率先”作出新的贡献。
下面，我就共青团组织如何学习贯彻党的十六届四中全会精神，做好今年的各项工作，强调几点意见。
一、从加强党的执政能力建设的高度，不断增强做好新形势下共青团工作的责任感和使命感。
做好青年工作，与我们党长期执政和党的事业长盛不衰息息相关。青年工作做得怎么样，一定程度上影响到党的执政能力建设全局。各级团组织和广大团干部一定要从关系党的执政能力建设全局的高度，充分认识做好新形势下共青团工作的重要性，进一步增强责任感和使命感，切实把加强共青团能力建设作为服务党的执政能力建设的一项战略任务来抓。具体来讲，共青团服务党提高驾驭社会主义市场经济的能力，就必须大力开发青年人力资源，培养和造就青年人才大军；共青团服务党提高发展社会主义民主政治的能力，就必须引导团员青年自觉增强社会主义政治文明意识，积极参与基层民主、法制建设等政治文明实践；共青团服务党提高建设社会主义先进文化的能力，就必须坚持文化育人，引导青年在社会主义精神文明建设中发挥引领社会风气之先的作用；共青团服务党提高构建社会主义和谐社会的能力，就必须保持同青年的密切联系，始终把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点；共青团服务党提高应对国际局势和处理国际事务的能力，就必须加强青年外事工作，推动青年对外交流，积极开展青年项目合作。
青年是改革开放和现代化建设的生力军，是推动社会文明、和谐、进步的有生力量。各级团组织要充分发挥自和央优势，把广大青年更好地凝聚起来、团结起来，带领他们为推动经济社会发展建功立业。在经济建设领域中，要着眼于深入推进经济体制改革，引导青年坚定支持党和政府的改革举措，为进一步深化改革贡献智慧；要着眼于增强城市核心竞争力，引导青年提高科技自主创新能力，增强创新意识和创业能力；要着眼于促进区域经济协调发展，引导青年广泛参与区域交流与合作，为我市在全省率先融入长三角做出贡献；要着眼于城乡统筹发展，引导广大农村青年发展粮食生产，调整农业结构，加快富余劳动力转移，拓宽增收致富渠道。在社会发展领域中，要致力于推动全国文明城市创建工作，引导广大青年在服务社会、服务群众中，大力发扬民族优秀文化和传统美德；要致力于发展社会主义先进文化，深入开展健康向上、形式多样的青年文化活动，大力加强青年文明阵地建设；要致力于构建社会主义和谐社会，组织广大青年积极参与社会建设和管理，主动配合党和政府做好协调利益、化解矛盾工作和社会治安综合治理。
工作，以实际行动维护改革发展稳定大局。
三、把握以人为本的深刻内涵，切实提高教育和服务青年的水平。
教育和服务青年是共青团组织的一项重要职能，团组织要牢固树立以人为本的思想，创新思路，加大力度，提高为青年服务的水平。通过有效的教育和服务，及时帮助广大青年解决成长成才过程中遇到的思想、学习、工作、生活中的各类实际问题，促进青年的全面发展。一是要进一步增强青少年思想教育的针对性和实效性。针对各种思想文化相互激荡的现实，加强对青少年的理想信念教育；针对国际国内形势复杂变化的现实，加强对青少年的形势政策教育；针对影响青少年思想的渠道和方式日益增多的现实，研究探索青少年思想教育的新手段、新方法；针对建设学习型城市的现实，引导广大青年强化学习意识、提高自身素质。二是要进一步加大服务青年的工作力度。既要把注意力放在促进青年成长成才上，为优秀青年施展才华、脱颖而出创造条件、搭建舞台；又要把注意力放在特殊青年群体上，积极推动就业创业、希望工程、社会救助等工作；既要满腔热情地为青少年办好事、做实事，又要坚定地同侵犯青少年合法权益的行为作斗争，优化青少年成长环境。既要抓紧做好服务青年的具体工作，又要重视做好服务青年的机制建设，推动服务青年工作走上制度化、规范化、法制化轨道。
四、抓住开展保持共产党员先进性教育活动的有利时机，大力加强和改进共青团自身建设。
从今年月起在全国开展的以实践“三个代表”重要思想为重要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新世纪新阶段党的建设的一项基础性工程。市委对这项活动高度重视，当前正在抓紧组织实施。各级团组织要紧紧抓住这一有利契机，在搞好本系统教育活动的同时，按照团中央的部署，在团内深入开展增强团员先进性意识教育活动，通过一系列学习教育活动，切实加强和改进团的自身建设。一是继续抓好基层团组织建设。利用开展保持共产党员先进性教育的有利时机，坚持党建带团建；积极探索联合建团、依托建团等多种团组织设置的新模式、新办法；切实加强农村、学校、社区等领域的基层团组织创新；加大非公有制经济组织和新型社会组织的团建力度，努力扩大团组织在团员青年中的覆盖面和影响力；完善团内民主制度，扩大团内民主，增强团组织的生机和活力。认真研究团组织开展工作的新思路、新方式，不断增强团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。二是大力加强团的干部队伍建设。全市广大团干部要抓紧学习、积极实践。要自觉按照党的要求，认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想；要把握正确的政治方向，增强大局意识和责任意识；要坚持不懈地学习各方面知识，提高为党工作、为青年服务的本领；要始终保持与时俱进的精神状态，不断研究新情况，探索新办法，解决新问题；要弘扬求真务实、真抓实干的作风，说老实话、办老实事、做老实人，努力在本职岗位上做出实实在在的业绩。
同志们、青年朋友们，做好新形势下的共青团工作任务十分艰巨，推进“两个率先”为广大青年提供了奋斗成才的广阔舞台。希望全市各级团组织和广大青年进一步解放思想、振奋精神、大胆开拓、扎实进取，奋力开创共青团工作新局面，为实现“两个率先”目标做出新的更大贡献！
在县全委扩大会议上的讲话
同志们：
按照会议安排，我就分管工作讲几点具体意见。
一、关于工业商贸工作。
一是抓园区。小岭工业区要积极推进集中区扩容升级，加快现代工业园区、园区服务平台建设，9月底前建成标准化厂房3.9万平方米，力争在全市年度观摩中取得好成绩。县域工业集中区要大力推进中药材基地、药材交易市场建设,加快盘龙公司二期技改步伐，放大欧珂公司技改优势，培育康新药业等医药企业，力促医药产值突破百亿元大关，力争两大园区全年新引进入园企业8家以上，实现产值170亿元以上。
二是抓项目。要推行挂点服务制，在全县筛选出10个投资过亿元的重大工业项目，分别由县四套班子领导牵头挂点帮扶、责任单位各负其责，确保5月底前全部开工，力争吉源谷中药保健品深加工等重点工业项目年底前投产运营。要实行定期调度制，县工业发展领导小组每月要召开一次例会，集中分析当月工业发展情况，解决好园区和企业发展存在的困难和问题。要建立项目推进倒逼机制，排出项目推进时间表，清查圈地占地行为，对圈而不建、占而不用的土地，依法依规处置到位，今年力争建成投产项目5个以上，新增产值10亿元。
三是抓品牌。要大力推进品牌创新，鼓励企业科技创新、技术改造、兼并重组，引导企业与大专院校、科研机构开展合作。加大盘龙、欧珂、老作坊、橡香等产品品牌的培育力度，用三年时间，力争我县实现中国驰名商标零的突破、陕西省著名商标达到3个、国家地理标志农产品2个以上。
四是抓上市。充分利用贫困地区ipo“绿色通道”政策，招引更多企业入驻柞水。协助盘龙药业尽快通过证监会审核，力争9月底前实现上市。积极推进县旅游公司在“新三板”挂牌，力争年底前实现上市。
五是抓环境保障。切实解决企业普遍反映的环节多、审批慢等难题，加大征地拆迁、补偿安置等协调服务力度，做好规划、环评、土地等项目前期工作。严厉打击强揽工程、聚众滋事、阻挠施工的人和事，全力为企业发展提供“保姆式”服务。
六是抓供销综合改革。积极与省供销集团有限公司沟通衔接，推动省供销集团股权投资项目落地柞水。继续加大“新网工程”建设，大力发展农村电子商务，完善村级电子商务服务中心的服务功能，积极探索电商扶贫方式，打造柞水特色的农民生产生活服务平台。
二、关于交通运输工作。
一是做好柞山高速征迁和环境保障工作。严格按照前天柞山高速征迁工作大干动员会安排，压茬推进，确保剩余的38.2亩地、25户房屋、22处特殊拆迁物，在4月10日前全面完成。
二是切实加快交通项目建设。围绕11个交通建设项目，加快凤凰至杏坪段公路改建、牛袁路、小岭梁隧道、七坪至镇安云盖寺公路建设步伐，确保年底前完成主体工程。全力加快未开工项目推进步伐，力争牛背梁西沟峡旅游公路、泰河街至花门楼公路、下梁茨沟至天平山公路、农村路网工程、安保工程和桥涵配套及危桥改造工程6月底前全部开工建设。持续加大旅游道路以及道路标识建设力度，做好丰北河至汤峪岭顶、九天山旅游公路等项目建设。积极争取中省市项目资金支持，主动抢抓普通公路“建养一体化”试点机遇，大力推进102省道黄花岭至营盘段“三改二”、西川隧道、溶洞过境路、县城过境公路、北线出境公路建设等前期工作，力争早日开工建设。
三是深入开展“四好公路”创建。要“建好”农村公路，实现建制村通畅率达到100%。要“管好”农村公路，县级农村公路质量监督机构设置率100%，镇(办)农村公路管理站设置率100%。要“护好”农村公路，经常性养护率达到100%，优、良、中等路比例不低于80%，宜林路段绿化到位。要“运营好”农村公路，具备条件的建制村通客车率达到100%，培育1到2家农村交通物流示范企业，基本建成覆盖县、镇(办)、村(社区)的三级农村物流网络。
三、关于招商引资工作。
一是开展招商活动。继续抓好西洽会等重点节会招商，加快引进一批规模大、实力强、前景好的税源企业和项目，确保全年招商到位资金52亿元以上。及时与市招商局沟通，组织开展专题招商活动2至3次，全县外出招商活动不少于12次。
二是抓好项目落地。对往届仍未达到投资进度的签约项目开列问题清单和责任清单，6月底前进行跟踪核查，确保项目早日落地;积极与商会、企业对接沟通，邀请他们来柞水考察投资。
三是包装策划项目。认真谋划第21届西洽会签约项目，做好前期筹备工作。围绕旅游、医药等优势产业和电子商务、文化创意、健康养老等新兴产业谋划项目，盯准域外集团企业投资趋势的聚焦点，力争年策划项目不少于40个。
四、关于安全生产工作。
一是抓好矿山攻坚克难县创建工作。扎实推进重点行业专项治理，加大非煤矿山尾矿库治理，完善危险化学品登记制度，推进烟花爆竹批发零售业整改提升。统筹采取关闭、整合、整改、提升等措施，全面完成国定非煤矿山攻坚克难县创建任务。加强建筑施工、道路交通、工贸行业、消防、特种设备、水利设施、民爆器材、农机等重点行业专项治理，深入推进打非治违等专项行动。
二是夯实监管主体责任。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，以及“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，立足职能，夯实责任，齐心协力抓好各环节各领域的安全生产工作。县安监局要切实发挥好协调指导作用，及时督促职能部门履行行业监管职责，对安全生产工作实施综合监督管理。
三是全面开展安全隐患排查治理。下茬整治省市挂牌的安全隐患，积极推进企业隐患排查治理的制度化、常态化、规范化，努力消除各类安全隐患。
五、关于金融通讯工作。
一是切实做好金融扶贫。县农商行、邮政银行、农行等金融机构要认真落实“农户贷”“产业贷”金融扶贫政策，设立5000万元脱贫贷款储备金，鼓励金融机构推广“助保贷”“产业贷”“税信贷”等金融产品。发展大型农机、林权、农业基础设施抵押等金融业务，全方位发挥金融对脱贫的支持作用。加强与国开行的对接沟通，加速1亿元协议贷款落地。
二是夯实金融监管。继续深入打击非法集资，实行每月零报告制度。进一步做好互联网金融风险专项清理整顿工作，确保全年金融秩序平稳有序。
三是积极支持保险业发展。积极组织开展一元民生保险、农村房屋保险、小额人身保险等普惠民生保险业务，最大限度的保障好人民群众的切身利益。
四是强化通讯保障工作。加快基础设施建设及配套建设步伐，不断提高基础服务保障能力。积极把快递网点纳入小城镇、移民小区、美丽乡村公共设施建设范畴，年底前镇办快递网点覆盖率达到90%以上。
在区纪委全委扩大会议上的讲话
同志们：
这次区老龄委全委扩大会议，主要是回顾总结去年全区老龄工作，安排部署今年的工作任务，全面推进我区老龄事业发展。刚才，xxx同志代表区老龄委作了工作报告，xx同志宣读了《区老龄委关于签订家庭赡养协议书工作的实施意见》，区老龄委还与各镇、街就赡养协议工作签订了目标责任书。今年老龄工作的任务目标已经明确，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年的老龄工作，我讲三个方面的意见。
一、进一步提高认识，切实增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。
近年来，全区各级各有关部门按照区委、区政府和区老龄委的总体部署，以科学发展观总揽全局，统筹城乡老龄事业发展，开拓创新，狠抓落实，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成绩。全区老龄工作机构自上而下进一步理顺、健全，党政领导力度不断加大，老年法规优待政策得到进一步贯彻落实，城镇老年设施大幅增加，老年教育、文化、体育事业有了长足发展，特别是深入开展的争创敬老模范、创建全国全省老龄工作先进和形式多样的敬老爱老助老主题活动，营造了关爱老年人、支持老龄工作的良好社会环境。这些，都为进一步推进老龄事业的发展奠定了坚实的基础。
但我们也应清醒地看到，我区的老龄化形势依然严峻，老龄工作任务十分艰巨。目前，全区老年人口已达到3.9万人，占总人口10.8%，其中农村老人3.4万人，而农村社会养老保险和新型合作医疗保障制度尚示全面建立，农村老年人普遍缺少服务设施和活动场所，再加上实施税费改革后，一些地方五保供养、敬老院建设和管理资金出现困难，农村老龄工作的薄弱环节十分突出，老龄工作任重道远。全区各级各有关部门，要充分认识到没有老年人同步进入的小康社会，是一个不全面、不完善和水平不高的小康社会，必须站在全局的高度，进一步提高对做好老龄工作战略和现实意义的认识，抓住机遇，迎接挑战，采取有效措施，切实加强老龄工作。
二、突出重点，进一步推动各项工作任务的落实。
今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。做好今年的老龄工作，要在正确分析和把握当前形势的基础上，理清发展思路，围绕中心，服务大局，突出重点，攻坚难点，促进老龄事业全面发展。要着重抓好以下四个方面的工作。
（一）大力加强养老保障工作。要根据区情和财力，结合当前养老实际，巩固家庭养老、发展社会养老、鼓励自我养老，不断健全国家、社会、家庭、个人相结合的养老保障体系。目前，家庭养老是养老保障的主要方式，省、市已将签订、兑现家庭赡养协议书工作，作为今年落实农村养老的重中之重，制定了全省签订率达到80%的硬指标，年底还要组织各市进行互查。刚才，各镇、街已与老龄委签订了目标责任书，希望各级各有关部门认真抓好目标责任的逐级落实。同时，要大力搞好“三老一补（兴办养老基地、设立养老基金、兴建老年公寓、发放老年补贴）”和开发式助老，这是落实老有所养的有效途径。今年要重点搞好农村老年公寓建设和开发式助老扶贫工作。要坚持采取集体统一规划，由村集体、村户或村民个人出资的办法，大力兴建集中连片、户型基本一致的老年住房，特别是要利用好闲置的中小学校舍等资源，改建为老年住房、老年公寓，逐步改善农村老年人的住房条件。开发式助老扶贫要紧紧围绕三农工作做文章，充分研究和利用好上级推进农业和农村经济结构调整，加快农业科技创新和技术推广的扶持政策，在巩固“百千万”成果的同时，着力在政策推动、典型带动和提高帮扶成效上采取更加得力的措施，为加快贫困老人脱贫致富步伐，促进我区农业增效、农村增收、农村稳定做出更大的贡献。
（二）着力搞好基层老龄工作。要以深入开展创建老龄工作示范村、示范社区活动为总抓手，大力加强制度化和规范化建设，突出抓好三个关键环节：一是要建立健全镇、街和村居老龄工作组织，特别是要按照“三统一和三建立”的要求，调整充实村居老年人工作委员会，充分发挥其作用，以加强对基层老龄工作的组织领导。二是要加强为老服务体制的建设，采取多种形式建设老年活动和服务设施，逐步构建以养老保障、照料服务、权益保护、文化娱乐为主要内容的为老服务体系，要将重点放在特困老人、空巢老人、患病老人、残疾老人和高龄老人的'生活保障和照料服务上。三是要注重发挥老年人的作用，建立健全老年活动团队和志趣组织，开展丰富多彩的文体活动，丰富活跃老年人的精神文化生活；同时积极引导和扶持老年人参与力所能及的社会公益和生产经营活动，使广大老年人的人生价值在老有所为中得到升华。
（三）进一步加大贯彻落实老年法规和优待政策的力度。要坚持把落实老年法规和优待政策。
依法维护老年人权益作为老龄工作的主题不断加大宣传教育力度采取政府督查、人大检查、政协视察、媒体监督等多种形式进一步搞好监督检查推动老年法规优待政策的全面落实。对落实优待规定薄弱的行业和单位要实行重点督导和跟踪检查及时解决落实中遇到的新情况、新问题；对于拒不承担优待义务和落实优待屡有反复的单位该曝光的要及时曝光该处罚的要坚决处罚将优待政策不折不扣落到实处。
（四）认真搞好老龄事业“十五”规划落实情况评估和“十一五”规划的制定。各级各有关部门要认真对照“十五”规划，针对薄弱环节加大工作力度，努力完成规划确定的各项任务。去年以来，区政协委员就此提出了不少建议和提案。据去年开展检查评估了解的情况，城区大型老年综合服务和活动设施建设进展情况不理想，区老龄委应在这方面多下下功夫。今年省老龄委将对各地实施“十五”规划的情况进行全面检查评估，各级各部门要提早做好准备，逐级开展检查评估，认真搞好实施情况总结，要在深入调查研究和科学论证的基础上，着手制定《老龄事业发展“十一五”规划》，提出具有前瞻性、指导性、可操作性的老龄工作目标、任务和措施，为“十一五”老龄事业的发展打好基础。
三、加强领导，积极构建党政主导的大老龄工作格局。
老龄工作是一项复杂的社会系统工程，涉及到诸多部门和方方面面，推进老龄事业的全面发展，必须强化党政主导的力度，积极构建齐抓共管、共同努力的大老龄工作格局。
在省总工会全委扩大会议上的讲话
人生像攀登一座山，而找寻出路，却是一种学习的过程，我们应当在这过程中，学习稳定.冷静，学习如何从慌乱中找到生机。下面是课件网小编为您推荐在市总工会全委(扩大)会议上的讲话。
同志们：
20xx年，在市委和省总的坚强领导下，全市各级工会组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识党的十九届六中全会特别是“两个确立”的重要意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、提高“政治三力”，扭住庆祝建党100周年这一主线，围绕全市工作大局，全面落实各项工作部署，积极发挥桥梁纽带作用，在建设现代化x新征程中贡献工会智慧和力量。一年来，我们实施建功新时代主力军行动，百万职工在奋进新征程中担当作为，涌现出了一大批先进模范。我们实施乡村振兴劳模出彩行动，与x个行政村、x万余群众共同奋斗。我们实施产业工人队伍建设改革行动，开展各类培训x万人次，实现技能提升x万人。我们实施新就业形态劳动者建会入会行动，工会组织、工作、服务全覆盖迈出坚实步伐。我们实施职工权益维护服务行动，多方筹措资金x万元，着力办好x件好事实事，不断提升职工群众获得感幸福感安全感。我们实施深化工会改革行动，推动工会组织向基层延伸、工会服务向职工贴近，在大庆之年展现了政治担当，在关键之年发挥了关键作用，在开局之年实现了良好开局，政治性、先进性、群众性进一步增强。在x月x日的省总全会上，我市荣获全部五个奖项荣誉称号。这些成绩的取得，是全市各级工会组织和广大职工群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市总工会领导班子向各位委员和同志们表示感谢，并通过你们向全市广大职工群众和工会干部致以亲切的问候和崇高的敬意!
今年是党和国家事业发展进程中至关重要的一年。年初以来，中央、省委、市委和全总、省总召开一系列会议，对做好工会工作做出部署要求。王沪宁同志主持召开中央书记处办公会议，对做好群团工作提出要求。x月x日，x同志在全总十七届五次执委会议上发表讲话，对做好x年工会工作提出具体要求。x月x日，省委书记x同志主持召开省委常委会议，听取群团工作汇报，对做好新一年群团工作提出明确要求。x月x日，省委副书记、政法委书记x同志召开省委工青妇工作会议，从x个方面对x年全省工青妇工作进行了安排部署。
x月x日，省委常委、市委书记x同志在市委常委会听取群团工作汇报后，对做好x年群团工作作出指示，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于群团工作和群团改革的重要论述，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;要按照“强三性、去四化”要求，借鉴发达地区先进经验，大力发展各领域社会组织，淡化行政色彩，扎实做好群团改革“后半篇文章”;要强化政治引领，发挥自身优势，找准作为点发力点，推动群团组织在融入全市大局中建功立业。这些精神都在会上做了传达，我们一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。x月x日，市委副书记x同志在市委群团工作会议上发表讲话，对做好今年的工会工作提出了明确要求，我们要把x同志的讲话精神与x书记的指示精神一并学习好、贯彻好、落实好。
这次会议还表彰了x年度x市工会工作先进单位，履行了人事事项的民主程序，x同志作了很好的工作报告，对x年的工作进行了回顾总结，对x年的工作任务作出了安排部署，我都完全赞同。会上还将审议通过《关于落实〈中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划〉的实施方案》等文件，请同志们认真抓好落实。
下面，我讲几点意见。
年县委全委扩大会议上的讲话
同志们：
这次全委扩大会议，传达了市委七届十三次全委扩大会议、省委王书记8月16日在白银调研指导教育实践活动时的讲话和全市“保民生、促三农”专项行动现场推进会议精神，听取了县委会工作报告，通报了上半年经济运行情况，部署了下半年全县经济工作，审议通过了《中共靖远县委落实党委(党组)党风廉政建设主体责任办法》，10位乡镇和县直部门(单位)党政主要负责同志向县委作了“三述”报告。刘县长在通报上半年经济运行情况、分析形势的基础上，安排了下半年经济工作。我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我就全面贯彻市委七届十三次全委扩大会议和这次县委全委扩大会议精神，再讲几点意见。
一、强化“四种意识”，奋力加快转型跨越发展步伐。
7月底至8月初，市委组织市上四大班子领导、5个县区委书记、县区长和部分市直部门主要负责人到各县区进行了项目观摩，在我县主要观摩了刘川、银三角、金三角三个园区基础设施建设以及入驻企业发展，从观摩后市县领导的评价看，我县这几年确实干了一些打基础、利长远的工作，目前全县工农业发展势头强劲，后发优势明显。8月7日至8日，市委召开全委扩大会议，报告了市委会工作，通报了全市上半年经济运行情况，安排部署了下半年经济工作。通过项目观摩和听取张书记的报告，我们在学习兄弟县区抓发展抓项目的好思路、好经验、好做法的同时，也进一步明确了我们的优势和不足。从上半年的发展来看，和其他四县区相比，我们目前“压力”和“动力”并存。
“压力”，就是尽管我们的发展势头很好，但由于底子薄、基础差，发展中还存在一些问题和不足：一是现代农业发展与区域化布局、市场化运作、产业化经营的发展需求相比还有很大差距，农业产业结构调整和接续产业的培育与群众需求也存在一定差距;二是工业经济总量小、效益低，工业园区仍处于基础设施建设阶段，工业“短板”、“短腿”问题短期内很难得到有效解决;三是城镇化建设任务繁重，县城整体开发规模小，“北扩东进”步伐缓慢，旧城区改造力度不大，县城和中心乡镇的辐射带动能力不强;四是社会事业发展欠账大，与公共服务普惠共享的要求还有较大差距;五是开放开发氛围不浓，招商引资雷声大、雨点小，资金到位率不高;六是部分干部干事创业的激情和动力不足，缺乏迎难而上、争先赶超的奋进意识和一抓到底的“钉钉子”精神。
“动力”，就是我们也面临着诸多发展机遇，中央大力支持西北地区扩大向西开放，加快建设丝绸之路经济带，继续实行差异化产业扶持政策，有利于我们承接产业转移、打造开放开发新优势;将转移支付重点向贫困地区倾斜，投资重点向农业、社会事业领域倾斜，为我们争取项目投资、改善基础条件指明了主攻方向;国家加快集中连片特困地区扶贫开发，全省“1236”扶贫攻坚行动的深入实施，必将为我们深化双联行动、全力打好扶贫攻坚战、加快全面建成小康社会提供强大支持;全省经济、文化、生态三大国家级战略平台批复实施，多种利好效应必将集中释放;全市“一区六园”的开发建设，为全县工业经济发展创造了更大空间和平台。特别是近三年来我们打造的三个园区，为我县长远发展，实现富民强县打下了坚实基础。
基于以上的不足和优势、压力和动力，我们要切实强化“四种意识”，即忧患意识、机遇意识、责任意识和进取意识，以坚定的信心、坚决的态度、坚韧的干劲，奋力加快全县转型跨越发展进程。
一是项目建设要赶进度。今年是市委市政府确定的“项目建设落实年”，也是我县的“产业升级推进年”。全县共确定新续建重点项目171项，截至8月10日，开工建设124项，开工率72.51%，完成投资36.97亿元，占年度计划的36.33%。这些数据直观地反映出全县项目建设推进的速度不够快，与全年目标任务还存在很大差距。要解决这个问题，第一，严格落实责任。按照“拟开工项目抓协调、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求，继续落实好重点项目包抓责任制，集中攻坚100天，推进重点项目顺利落地、及早开工、快速推进。第二，开展专项督查。从8月底开始，县督查考核局和重大项目稽察办要加大督查力度，对全县重点项目，每周一通报、半月一小结;由县级责任领导对包抓项目每月一点评，点评情况报送县委、县政府。第三，集中现场观摩。初步定在10月份以后，县委、县政府组织对各乡镇、各部门重点项目、重点工作进行一次现场观摩，与项目企业面对面进行一次对接，着重解决项目建设过程中存在的问题。第四，培育工作亮点。全省第三次项目建设现场观摩会将于10月份召开，这轮观摩会重点是看高不看低。我们要以此为契机，抓督查、抓进度、抓协调，争取全省现场观摩会在我县有看点、有亮点。
二是工业发展要增强度。要在加快打造工业园区平台的同时，大力培育循环经济、新兴产业，着力延伸工业产业链条，加快构建工业主导型经济格局。一要加快园区开发。要按照适度举债发展的原则，集中力量、集中智慧，以更高的建设标准，加快完善三个园区的道路、供电、供排水等基础设施，切实提升工业园区吸引力和承载力。二要强化招商引资。要以三个园区为载体，继续做好承接产业转移工作，采取企业招商、产业链招商等有效方式，紧盯500强企业，进行点对点精准招商，努力将市场机遇转化为发展效益。特别是要深化行政审批制度改革，减少行政审批事项，努力营造高效率、低成本、无障碍的开放环境。三要做强骨干企业。要鼓励和支持县内骨干企业进行自主创新和“二次创业”，推动电石、煤炭、化工等产业尽快实现升级改造，努力形成生产、创新、销售、再造等为一体的循环经济产业链条。
三是“三农”工作要提高度。要把发展现代农业、促进农民增收作为夯实“三农”工作基础、加快新农村建设的首要任务，努力在兴产业、促增收，配设施、强基础，抓改革、建机制上下功夫，切实提升“三农”工作水平，真正使农业“强”起来、农民“富”起来、农村“美”起来。一要扎实推进农业产业升级。深入推进“1235”产业基地建设工程，推动蔬菜、畜禽、林果三大特色富民产业规模扩张、提质增效。加快推进农业产业链建设，积极扶持发展农民经纪人、农民专业合作社和专业协会等多种经营体系，形成龙头企业带动、合作组织搭桥、农户积极参与、基地支撑发展的现代农业发展模式。要以开展土地确权试点为契机，支持、引导和鼓励农村土地向家庭农场、经营承包大户、农民专业合作社有效流转，真正让农民在特色产业规模化、集约化发展中增加收入。平堡、大芦2个乡要认真组织好试点工作，为全县开展土地确权工作总结经验，树立典型。二要扎实推进美丽乡村建设。着眼建设美丽乡村，以规划组团化、建设生态化、功能配套化、服务社区化、管理民主化、农民新型化为方向，高标准抓好中心示范村建设。刘川乡张滩村、大芦乡庄口村要按照省市要求标准年内全面建成美丽乡村。要充分利用通畅通达、财政奖补、危房改造等项目，加快农村水、电、路、气、房等基础设施建设步伐，开展联户包段、联户清扫、联户保洁和垃圾集中清理的农村环境卫生整治活动，大力整治村庄环境，提升美丽乡村建设水平。三要扎实推进扶贫开发。要在不折不扣落实好中央、省、市各项惠农政策的同时，深入实施“1236”扶贫攻坚行动，抢抓省市领导联系我县部分乡镇和村的机遇，全力争取上级政策、资金和人才支持。要大力推进扶贫开发机制创新，推动扶贫工作方式由过去的“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，确保扶贫资源真正落到贫困人群头上，不断增强贫困乡村和贫困群众的自我发展能力。今年县上确定整体脱贫的1个乡12个村的任务必须全面完成。
四是城镇建设要加力度。要按照县城、小城镇、中心村“三位一体”和城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步”的格局,立体谋划,梯次推进，重点在设施配套、品位提升、商业聚集、功能完善上集中突破，抓实见效。一要科学规划布局。积极融入靖远丰富的文化、生态资源、历史元素和时代特征，加快推进县城、乡镇和美丽乡村规划编制工作，着力形成城乡有机融合的规划体系。二要加速推进建设。从国际城镇化一般规律看，一个国家和地区城镇化率达到70%，才会进入一个平稳的发展阶段。靖远要从目前的31%迈向70%，这本身就蕴藏着巨大的发展潜力。要把城镇建设作为重要投资方向，抓住国家扩大内需和新型城镇化的有利契机，实施“大县城”战略，把县城和刘川乡纳入白银中心城镇组团发展格局中，把三滩、糜滩、大芦、东湾等乡镇纳入县城组团发展格局中，下大力气拉大城市格局，壮大城郊产业基础。三要强化城市管理。把规划执法和城市综合执法结合起来，以市容市貌、污染治理、交通秩序和社会治安为重点，持续开展专项整治行动，建立科学有效的管理机制，实行精细化管理，切实解决脏乱差的问题，提高城市管理水平，巩固卫生县城创建成果。进一步加大对城市居民宣传教育力度，提高居民综合素质，增强“住在城市、热爱城市、管护城市”的主人翁责任感，培育文明、整洁、守纪、安全、有序的城市新风尚，有效提升城市整体形象。
五是深化改革要抓深度。要紧扣县委关于贯彻党的xx届三中全会精神全面深化改革的《实施意见》，按照中央、省市要求，有序渐进推进改革，立足实际找准全面深化改革的着力点和突破口，对中央统一部署的不超前推进，对需要创造条件的在深入研究后再稳妥推进，对条件成熟的积极推进。要统筹协调推进改革，必须着眼于群众最期盼、制约经济社会发展最突出的问题，把握全局、密切配合、协同推进，力争取得最大综合效益。
二、坚持“三个始终”，确保教育实践活动取得实效。
8月16日，省委王书记深入白银调研指导教育实践活动，在肯定全市教育实践活动前段工作的基础上，对开展好当前和今后一个阶段教育实践活动提出了“三有四心”、“四个终端显示”和“四导”的明确要求。8月17日上午，市委召开(扩大)会议，传达学习了王书记调研讲话精神，省委第七督导组第一组长邵克文、市委书记张智全分别作了重要讲话。目前，全县教育实践活动已逐步转入整改落实、建章立制环节，各级党组织要结合学习贯彻省委王书记和市委张书记的重要讲话精神，坚持做到“把学习教育贯穿活动始终、把即知即改贯穿活动始终、把整章建制贯穿活动始终”，扎实深入推进教育实践活动，以活动的实际成效取信于群众，赢得群众满意。
(一)围绕深化思想认识抓好学习教育。要坚持把学习焦裕禄精神作为一条红线，继续深入学习习系列重要讲话精神和“三严三实”要求;学习领会省委王书记关于落实“两个责任”、参加临夏州委、和政县委班子专题民主生活会时的讲话、在白银调研指导教育实践活动时的重要讲话精神;学习领会市委张书记在参加县委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，认真学习中央、省市教育实践活动工作会议和省委十二届八次全委扩大会议、市委七届十三次全委扩大会议精神，进一步深化思想认识，不断解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实打牢转变作风、推动发展的思想基石。同时，要在前一阶段工作的基础上，紧紧围绕活动方向是否聚焦“四风”、活动标准是不是达到规定动作要求、即知即改是否有效和一把手履职是否到位“四个重点”，继续深入开展“回头看”工作，及时全面准确地掌握活动进展情况，坚决纠正存在的问题和不足，真正做到查漏补缺，改进提高。
(二)围绕赢得群众满意抓好整改落实。要按照省委王书记“四个终端显示”的要求，认真制定完善整改方案，将查摆出的问题，逐条列出整改清单，一项一项靠实整改责任，一项一项落实整改措施。要坚持问题导向，突出解决就业、教育、卫生、养老等群众反映强烈、社会关注度高的问题，以整改的实际成效取信于群众。一是着力提高群众收入水平。要进一步优化创业环境，落实扶持政策，积极发展非公经济、劳动密集型产业和商贸物流业，发展壮大中小企业，更广泛地吸纳就业，不断提高群众收入水平。二是着力提升教育教学质量。对群众反映突出的教育质量下滑问题，要通过加强学校硬件建设、加强学校领导班子建设、强化师德师风和专业知识培训、创新机制大力引进高学历人才、健全完善考核管理机制等具体措施，努力提升教育教学质量。三是着力改善医疗卫生条件。要加快基础设施建设，切实改善全县医疗卫生条件，加快推进公立医院改革，狠抓医德医风建设，提高医院服务质量，提升乡镇卫生院和村卫生室工作水平，真正使群众方便就医、健康生活。四是着力提升养老服务水平。要建立以养老服务企业和组织为主体、信息化为纽带，覆盖城乡、高效便捷的居家养老服务网络，为居家老年人提供更加良好的服务。加快完善养老服务设施，培育发展养老服务中小企业，积极拓展适合老年人特点的养老服务范围，提高老年人的生活质量，真正实现老有所养、老有所乐、老有所为。五是着力推动“平安靖远”建设。始终把群众的生命安全放在第一位，严格落实各项防范措施，防止重特大安全生产事故发生。不断强化食品药品安全监管工作，全面排查安全隐患，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，确保公众饮食用药安全。强化社会治安管理，着力构建打防控有机衔接、网上网下立体互动的治安防控新格局，提升对社会治安局势的掌控能力。深入开展禁毒斗争，严厉打击毒品犯罪，着力营造安定有序的良好社会环境。六是持续开展专项整治行动。要认真落实中央关于教育实践活动的新精神、新要求，按照省委、市委的统一部署，在持续开展好15项专项整治行动的同时，扎实开展以清理规范城乡低保、加强扶贫资金监管和整顿软弱涣散基层党组织为重点的“专项整治月”行动，着力解决好群众反映强烈的“四风”问题和服务群众“最后一公里”的问题。
(三)围绕扎紧制度笼子抓好整章建制。要按照中央“四个回应”的要求，针对查找出的“四风”问题，突出问题导向意识，紧紧围绕县域经济社会发展需要、治理“四风”问题、群众反映强烈和社会关注度高的问题，有针对性地研究出台一些关于作风建设的新制度和新规定，从体制机制上保证作风建设的长期性和有效性。制度建设要务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责，防止制度建设中的形式主义。要把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。同时，要以改革思维和法治思维抓好制度建设，坚持立破并举、扶正祛邪，把制度的笼子扎得紧一些、密一些、牢一些，进一步明确“哪些可以做、哪些不能做、违反了怎么办”等问题，形成既“治病”又“防病”的长效机制。
(四)统筹推进村、社区专题组织生活会。目前，全县村、社区等其他基层党组织专题组织生活会正在陆续召开，要统筹安排，把握节奏，注重压茬推进的时序进度，确保基层党组织专题组织生活会于8月底前基本结束。要深入学习宣传省委王书记“三有四心”要求，抓实谈心谈话，引导基层党员摒弃和纠正“四风”问题是领导干部的事、与己无关的模糊认识。要强化指导引导，对村、社区、学校、医院、非公企业等方面的党员，有针对性地提出对照检查的具体要求。要强化把脉复诊，掌握住真实情况，掌控好会议氛围，引导基层党员开展积极健康的思想斗争。要按照所有党员都要参与民主评议的要求，采取灵活多样的方式，广泛征求外出流动党员、困难党员、年老体弱党员的意见，确保实现支部民主评议党员全覆盖。要始终把质量放在第一位，不赶时间、不比进度，特别是要把握好谈心谈话、对照检查、开展批评等关键步骤，确保取得群众满意的成效。
(五)切实深化双联行动这一载体。7月31至8月1日，省委召开全省深化联村联户为民富民行动庆阳片区会议，省委王书记对全省双联行动提出了“四个一”的新要求。8月13日，市委召开双联行动协调推进领导小组第十三次会议，就贯彻庆阳片区会议精神和扎实推进全市双联工作做出了具体安排。各乡镇、各部门、各单位要认真学习省市会议特别是省委王书记的重要讲话精神，进一步深化思想认识，切实担负领导职责，认真组织“回头看”工作，稳步推进“六大任务”和“三大工程”，扎实做好富民产业培育、土地确权和流转、“三项贷款”发放、农民技能培训、美丽乡村建设、“六个结合”意见的制定等重点工作。县委分管领导和双联办要对全县双联工作进行定期督查、专项督查、行业督查和明查暗访，及时通报情况，总结推广典型，强化问责整改，确保双联行动有序有效开展。
三、落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设。
党的xx届三中全会明确的“两个责任”，是党中央推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略决策，是贯彻落实党风廉政建设责任制的关键举措。我们要深刻领会落实“两个责任”的重大意义，切实增强责任感和使命感，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，制定切实可行的责任追究制度，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一要切实履行表率示范之责。党委(党组)主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的政治意识，既当好廉政表率，又加强对党员干部的教育、管理和监督，抓好班子、带好队伍、管好自己，全面抓好党风廉政建设和反腐败工作。班子其他成员要严格执行“一岗双责”，把党风廉政建设与分管业务工作摆在同等重要的位置，认真落实好党风廉政建设各项工作部署。各级领导干部特别是“一把手”要积极发挥廉洁从政的表率作用，守住做人、处事、用权、交友的底线，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。
二要切实履行领导支持之责。各级党组织要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题。要从人力、物力、财力各个方面对纪检监察部门开展工作给予充分保障，加强纪检监察干部队伍建设，加大查办案件工作力度，确保党的执政体系形成完整的责任链条和防控腐败风险的闭环效应。纪检监察部门要积极转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出主责主业，加强监督执纪问责，既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，认真履行好党内监督专门机关职能，确保监督责任真正落实。
三要切实履行选人用人之责。树立正确的用人导向，以严的标准选拔任用干部，坚持德才兼备,以德为先，真正把信念坚定、一心为民、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，不断夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。要健全完善领导干部监督管理办法、“一把手”约谈机制和领导干部“三述”制度，强化对权力运行的监管制约，有效防控权力运行中出现的廉政风险。
四要切实履行源头预防之责。要坚持把案件警示教育作为一项常态化工作来抓，以反面典型案例的剖析曝光，引导广大领导干部树立正确的荣辱观。加强对领导干部党纪政纪和法律知识的教育培训，使各级党员干部明白什么是“雷池”，哪里有“高压线”，真正把牢做事界限，守住做人底线。要健全完善党风廉政建设和反腐败工作协调机制，统筹力量、整合资源，坚持将纪律防线和法律底线有机衔接，一级抓一级，层层传导压力，把各项规定和要求落到实处，着力形成不敢腐、不能腐、不易腐的机制。要深入推进“保民生、促三农”专项行动，强化检察阵地建设、惠农政策信息平台和涉农制度监督体系三项机制，进一步加大涉农职务犯罪预防和查处工作力度。各涉农部门要主动接受监督，配合落实三项机制建设，推动服务“三农”工作制度化、规范化、常态化。要将党内监督同人大、司法、审计、舆论以及群众监督相结合，全面推进决策公开、管理公开、服务公开，构建全方位监督网络，确保权力在“阳光”下运行。昨天，市委召开了全市警示教育视频会议，贯彻落实张书记讲话精神，我们要对全县各乡镇扶贫资金、强农惠农资金管理使用情况进行全面审计监察，切实解决资金管理使用中存在的突出问题，建立健全资金安全有效使用的长效机制，从源头上预防腐败行为的发生，维护好群众的根本利益。
五要切实履行正风肃纪之责。要进一步巩固教育实践活动成果，以扎实有力举措抓好整改，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持之以恒落实作风建设的各项规定，坚决防止“四风”反弹。要自觉践行“三严三实”，抵制各种错误思潮和不良风气的侵蚀，努力以正己立信、以廉洁树威、以务实兴业，不断开辟作风建设的新境界。要以刮骨疗毒、壮士断腕的魄力，坚定不移惩治腐败，既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的腐败问题，又严肃查处发生在群众身边的腐败问题。纪检监察部门要铁面执纪，坚持抓早抓小、治病救人的方针，对发现的苗头性问题及时了解核实、诫勉谈话，对顶风违纪者，坚决做到发现一起、查处一起。要尽快建立“两个责任”追究的制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，做到有错必究，有责必问。要建立“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，确保“两个责任”落到实处。
四、紧盯“一个目标”，狠抓重点工作任务落实。
今年时间已经过去近8个月，我们的一些重点工作、重点项目还存在较大欠账。全县上下要紧紧盯住“全面或超额完成全年工作任务”这一目标，大力弘扬“真、实、稳”的实干精神,把精力倾注在抓落实上，把活力展现在抓落实上，把能力表现在抓落实上，全县各级干部要大力发扬多干少说、干成再说的精神，以真抓实干的优良作风把全年各项任务落到实处、干出成效。
一要求真务实抓落实。要坚决反对形式主义、华而不实的作风，提倡说老实话，做老实人，扑下身子，真抓实干，做求真务实的带头人和实干家。要积极应对复杂局面，不断增强工作的预见性、针对性和有效性，切实解决棘手问题，牢牢把握工作的主导权和主动权。要认真学习、深刻领会上级的各项政策要求，统一思想、跟紧步子，找准下半年工作的着力点和落脚点，搞清楚工作该怎么干、具体措施有哪些、目的效果是什么，把思路进一步理清、措施进一步定准、责任进一步靠实，抓到一线、抓好全程，确保本乡镇、本部门的工作有力有序推进，确保全县整体工作上层次、上水平。
二要统筹兼顾抓落实。各级领导干部既要谋划长远，又要抓好当前，要善于“弹钢琴”。对事关全县整体、涉及发展大局的改革事项，对夯实基础、涉及长远的重要工作，要集中力量抓紧抓好、抓出成效，以重点突破带动全局发展。对各乡镇、各部门、各单位的具体工作，对社会关注关心、涉及群众切身利益的实事好事，要以小带大、小中见大，抓实抓细，抓出变化，抓出民心。各乡镇、各部门在推动落实上，要分清本末主次，理清轻重缓急，抓组织、抓协调、抓配合，制定好推进措施，摆布好工作力量，确保各项工作统筹兼顾、协调推进。
三要善做善成抓落实。要大力发扬钉钉子的精神，围绕全县中心工作和各项部署，对锁定的目标不动摇，对分担的任务不推诿，对认准的事情不懈怠，不打折扣地干，做到敢负责、真干事，确保既定的各项工作有始有终、保质保量全面完成。
四要创新机制抓落实。要从严督查考核，对改革发展稳定的每项任务定人员、定职责、定标准、定时限，随时督查、现场办公、定期考核，考出差别和变化、考出能力和水平。要把工作落实情况、任务完成效果作为考核班子和干部政绩的一项重要内容，作为提拔任用干部的重要依据，作为部门和个人评优的重要条件。要严明奖惩措施，依据考核结果重用能干事的、重奖干成事的、亮牌不干事的，特别是对任务不落实、工作无起色、群众意见大的干部，要从严问责，严肃惩处，确保各项工作快节奏、高效率推进。
五要凝心聚力抓落实。要有全局观念、大局意识，做到目标同向、思想同心、工作同步，形成推动落实的合力。对本级本部门的工作要积极履职、主动作为、争创一流;对需要共同推进的工作要紧密配合、通力协作、干成精品。要下决心转文风、改会风，开短会、发短文、讲短话，腾出更多的时间谋发展抓落实、办实事求实效。各级领导干部特别是县级干部要身体力行，带头搞调研、带头解难题、带头抓落实，凝聚各方力量，调动一切积极因素，使各级干部和广大群众把心思用在事业上，把精力用在工作上，把劲头用在发展上，切实形成凝心聚力、团结一心共推发展的良好局面。
同志们，当前各项工作已进入关键阶段，全面完成全县预定工作目标，任务繁重而艰巨。只要我们团结一心，振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，就一定能够圆满完成年初既定的各项工作任务。
县全委扩大会议上的讲话
班主任是班集体的组织者、领导者、教育者，是沟通学校、家庭、社会教育的桥梁，是学校德育工作的骨干力量。班主任思想素质、业务水平的高低，对学生的健康成长、对优秀班集体的形成，对整个学校教育水平的不断提高起着举足轻重的作用。一句话，班主任是班级的灵魂，有什么样的班主任就有什么样的班集体。因此，班主任队伍建设理所当然的成了学校管理的重点工程，在整个学校管理中具有十分重要的地位。过去的一学期，在学校各级领导的关怀下，我们的班主任披星戴月、恪尽职守，撑起了全校学生管理的一片蓝天。我们为拥有这样一支高素质的班主任队伍而深感自豪。新学期里，班主任工作的重点就是以缔造完美教室为契机，落脚地处做好常规管理工作。
为进一步规范班主任工作常规管理，我谈几点意见与大家共勉：
1、继续发扬“能吃苦，守纪律”的班主任精神。大家知道最苦最累的莫过于班主任，我们的班主任更是感受颇深。早上顶着晨星，夜里披着月光，长年累月，无论寒暑，怎么能不苦呢?但大家无怨无悔，大家知道，哪里有学生哪里就是我们班主任的岗位，选择了班主任就选择了吃苦。吃苦是人的立身之本，吃苦是做好班主任工作的先决条件，不苦不累风清气正的班风校风，良好的行为习惯会从天上掉下来吗?守纪律也是我们班主任的境界之一。学高为师，身正为范，班主任严以律己的模范行为对于学生断然是无声的教育、最好的教育。一个能吃苦、守纪律的班主任，必然会在蓬勃发展的学校教育中，带领自己的班级，不甘落后，争创一流成绩，争创模范的班集体，为全面开创德育工作新局面添砖加瓦，做出自己应有的贡献。
2、重视完美教室建设，增强班级凝聚力和战斗力。“缔造完美教室”，就是在新教育生命叙事和道德人格发展理论的指导下，利用新教育儿童课程的丰富营养，晨诵，午读，暮省，并以理想课堂的三重境界为所有学科的追求目标，师生共同书写一间教室的成长故事，形成有自己个性特质的教室文化。所谓“完美教室”，就是师生共同度过的一段快乐时光，一起走过的有诗意的日子。它的核心理念是“幸福”。完美，是一种朝向;幸福，才是目的。本学期缔造完美教室要努力做好完美教室的文化构建。“文化是活出来的”，教室文化也是如此，它应该在一以贯之的师生生活的点滴之中，在不断的濡染，编织与生成中活出来。无论多么构思巧妙、令人眼前一亮的班名、班徽、班歌、班诗，如果师生最终没有把那种精神活出来，那么这间教室就与完美教室相距甚远，甚至背道而驰。反之，哪怕教室只有一个平凡普通的名字，只要坚定不移地去做，把一种精神活出来，平凡的名字，甚至简单的数字，也就有了深远的意义，开学初我们要做好三件事：一是美化班级环境，让学生策划、学生动手，通过动手美化培养学生热爱班集体的主人翁意识，只有热爱班集体才能珍惜班级荣誉，为班级争光。两周后政教处组织评比。二是办好黑板报，让学生自己设计版头、版面、插图，第一月黑板报主题就以“春”命名，充分展开，争取本周完成，下周团委坚持评比。三是搞好班级外墙布置。第一月德育主题是以立志作为主题，可以以手抄报、书画作品呈现。完善光荣榜，光荣榜应是动态的、多元的。成绩好、进步快的要上光荣榜，纪律严明、讲究卫生、助人为乐，孝敬父母的也要上光荣榜。要捕捉学生的闪光点。通过班级文化构建，把每个学生都置身于深厚的具有个性的班级文化氛围中，给学生一种汲取营养、振奋精神的推动力量。
做好完美教室文化构建的同时，倡导鼓励开设班级特色课程，完美教室必须有快乐，但仅仅有快乐又是不够的。校园毕竟不是公园，教室毕竟不是游戏厅。伴随着快乐，孩子必须还要有收获--知识的收获，能力的收获，人格的收获，阅历的收获?6?7?6?7孩子的收获，必须通过课程来实现。课程是实现教育最主要的载体。国家统一的义务教育课程，当然是孩子获取知识培养能力的主要途径。但针对不同地域，不同年代，不同学校，不同班级，不同学生，我们完全应该并且能够开发出更符合具体实际的课程。比如新教育实验已经比较成熟的“毛虫与蝴蝶”儿童阶梯阅读课程，晨诵、午读、暮省课程，读写绘课程，童话剧课程，等等。我们更提倡每一个完美教室的缔造者--即以班主任为核心的教师团队，能够根据自己的教育理念、人文视野、科学素养、文化储备，针对学生的特点，开发“班本课程”。本期开设了班级课程的，有方案、有记录、有成果(成果就是你自己确定什么时间我们来看展示活动)，政教处将额外给以200元奖励。
3、深入开展“比看”活动，全力创造优秀班集体。新学期开学后，我们要按照学校制定的纪律、卫生检查评比办法，结合纪律、卫生检查标准，天天检查，天天评比排队，天天公布检查结果。根据以年级为核心，以班级为基本单位的德育工作管理格局，年级的检查排队结果要公布，班级的检查排队结果更要公布。检查评比工作坚持日清、周结、月统计的原则。每月底评选文明班级、每周评选文明寝室，并颁发流动红旗。每半学期评选一次优秀班集体。
比看活动就是创优争先的活动，具体的讲就是“三比三看”活动。即比纪律、比卫生、比学习。学生和学生比，看哪些学生纪律观念强，卫生习惯好，学习进步快，表现突出的要给以表彰奖励。要宣传他们的事迹，弘扬他们的精神，使他们真正成为学生的标杆和榜样。也要抓好反面典型，看哪些学生纪律涣散，不思学习。要对那些纪律观念差，行为习惯不好的学生进行多种形式的帮扶教育，不厌其烦的教育，今年筹备开设训诫室，对违纪严重的学生必须传唤家长，办理论学习班，写检讨，搞劳动，加强体能训练。我们的目的是教育，我们的手段也是教育，我们就是要从教育的愿望出发达到教育的目得。虽然我们知道教育不可能包治百病，教育不是万能的。我们知道劝其退学也是教育，但我们必须明确一点，劝其退学是极端教育，是对教育的否定和放弃。既然是极端教育，我们要慎之又慎，也就是说轻易不要走极端，还是要办好我们的理论学习班。
班级与班级比：看哪些班级纪律严明，秩序井然。看哪些班级环境整洁风清气正，看哪些班级学习劲头大考试成绩好。纪律、卫生的检查考核分工负责，责任到人。教学楼校园内都要进一步明确卫生责任区。教学楼的卫生责任区同时也是公物保护责任区，向消防栓上面的一些文字老是有人将字扣掉一些，如果这个消防栓在你班的责任区域你班就得对其负责，责任区内的公物一旦被损坏，责任人负全责，既要负责追查损坏人的责任，还要在第一时间内负责修缮。确保我们的教学楼完好无损、整洁美观，确使我们每个学生都能养成良好的行为习惯。年级与年级也要比比看。年级的纪律。卫生检查、考核结果同样要天天排队天天公布。对于自习课迟到严重这一现象要彻底的改变一下，我们的年级主任要勇于担负，要把年级值班充分运用起来，带领自己的年级积极投身于学校的比看活动。以比促提高，以比促发展，在竞争中把自己的年级打造成西苑中学的标杆年级，名牌年级。
4、开学初认真组织学生学习《西苑中学学生违纪处分条例》加强思想教育严格按制度办事。学生违纪处分共有五个梯次，警告、严重警告，记过、记大过，留校察看、劝退，凡是不跨班级不跨年级的违纪由班主任和年级自行处理，政教处就不扣班级考核分，年级上要做好记载，对于违纪较为严重的，政教处将纳入三风考核，警告、严重警告由班主任处理，记过、记大过由年级组处理，留校察看、劝退由政教处处理。每一次处理都要严格履行四道程序：一是向家长发放《学生违纪通知单》二是与违纪学生谈话(谁处理谁谈话)三是要求学生写出不少于1000字的反省材料。四是面向全体学生背诵反省材料。班级就要用好处罚，我们不能怕麻烦，你们没有印章的可以用政教处的印章，处理的过程就是教育转化的过程，就是家校携手的过程。我们的指导思想是加强过程处理，过程教育。只有夯实过程教育的基础，才能最大限度的转化问题学生。
转化问题学生是我们学校教育的重点工作，主要内容。对问题学生我们要倾注自己的全部爱心。给学生以亲近感、信任感、期望感，让学生感受到老师给予他们的爱心是真诚的。这样学生才会对我们老师产生依赖仰慕的心理。才能与我们沟通共鸣。同时还要有耐心、有恒心，切忌不能简单粗暴，要牢固树立“一切为了学生，为了一切学生”的思想观念。不仅要反复抓，还要抓反复。只有这样才能把问题学生转化工作落实在行动中，转化才能成功。
5、加强宿舍管理，思想上一刻也不能放松。从去年的宿舍管理来看，学生的就寝是有问题的，想要一个宿舍管理员把学生管好是不可能的，班主任逐步撤出后，宿舍管理的压力无疑要加大，这就要求我们的班主任人走心不走，人走责任在。学生还是你的学生，宿舍还是你的宿舍。宿舍工作考核还是要与班主任考核挂钩。所以我们的班主任一刻也不能放松对学生的教育，对宿舍的管理，要经常了解，密切关注学生的住宿情况，发现问题及时处理，及时采取针对性的整改措施。要大力协助，支持生活老师的工作，成为生活老师宿舍管理的坚强后盾。
6、每月德育主题要入脑入心，班团活动课及主题班会课要提前准备，认真组织，本学期德育的主旋律就是立志，解决学生要上学，想读书，班团活动课是班主任的课，班主任就必须到场，去年有个别班主任经常把班会课挪作它用，甚至连主题班会课都忘记了去上，本学期将加大主题班会的检查力度，同时设专人检查夕会课，夕会课切记走过场，要把当天的情况作全面的总结，该表扬的要大肆表扬，该批评的批评，剩余时间可以就当月的德育主题进行深化延伸，按照校长指示初一年级要利用夕会课用专用笔记本写好敬乐笔记，学期结束检查笔记本，切记用来上文化课。
7、做好家校共育，开学第一个月各班要组建好班级家委会并召开家委会会议，管理学上有一个二八定律，用此定律来研究我们的班级家委会，可以理解为百分之二十的家长动起来则能够带动其余的百分之八十的家长一起动起来。班级家委会就是这重要的百分之二十。那我们就要认真来选择出调动这百分之二十人。班主任要用好家委会平台，不定期召开家委会和家长会。年级组也要切实抓好年级组家委会及家长培训工作。
从第二周开始安排好家长观察，本学期计划。
一、二节课到班听课，课间操时间与班主任及科任教师交流，第。
三、四节课在多媒体教室对家长进行培训。
1、
2、3等奖加2.5，3，3.5，市级。
1、
2、3等奖加4，4.5，5分，省级。
1、
2、3等级加5，6，7分，最高加7分。
年县委全委扩大会议上的讲话
尊敬的各位老师，亲爱的同学们：
大家好!
年年开学日，岁岁新来人。新的学年，延大校园里又迎来了新的延大人。首先请允许我代表学院党委、院行政和全院师生，对分别就学院的5个专业的x级300名新同学表示最热烈的欢迎和最诚挚的祝福。
欢迎你们来到x大学信息学院、建筑学院，祝福你们从此开启新的征程。你们是x大学信息学院、建筑学院新鲜的血液，对于你们的加盟，我们感到无比的骄傲和自豪!祝贺你们十年寒窗终获硕果，祝贺你们选择了x大学并且梦想成真，终于踏进了x大学大学信息学院、建筑学院!
从今天起你们就成为真正的大学生!欢迎你们的同时，也真诚的希望你们在x大学能够学到真知识，真本领，学习生活愉快!
下面，我这里想给大家介绍一下学院并提几点要求.
一、学院简介。
x大学物理与电子信息学院、建筑学院既是老系科，也是年轻的学院，说老系科是因为它在学校成立时就有，学院前身可以上溯到抗日战争时期的x自然科学院。1958恢复重建时设立理化科，1961独立设立物理系。说它年轻，x年改设物理与电子信息学院，简称信息学院。建筑学院更年轻，1995年开始设立专业，是x年挂牌成立的。目前两个学院是合署办公，也就是一个机构两块牌子，美其名曰一府两院(习惯上称信息学院。)重建50多年的发展，学院已经初步形成了梯队结构、专业分布合理的教学和科研队伍。目前全院有教职工62人，其中，有教授13人，副教授13人。教师中有博士9人。学院现有信号与信息处理、通信与信息系统、物理课程与教学论3个硕士点和物理学科教学专业硕士点1个，有物理学、电子信息工程、通信工程、土木工程、工程管理5个本科专业。目前，全院普通高等教育在读学生上千人，18个教学班。有物理、电信、土木和物理实验4个教研室。学院设有物理实验中心、电子技术实验中心和土木工程实验室，其中物理实验中心为省级实验示范中心。实验室总面积近3000平方米，现有实验设备仪器1万多台件，总价值近1000余万元。近年来，学院教师发表论文600多篇，出版著作、教材20多部，完成科研项目50多项。各个专业的学生分别在中学物理教学技能比赛、大学生电子设计比赛、全国高等院校学生建筑信息模型大赛、大学生力学基础比赛等全国、省级比赛中连连获奖，有的奖项获奖比率在全国名列前茅。30多年来，学院有数以百计的优秀本科生考取了硕士、博士研究生，有的已经成为国内外知名学者和有突出贡献的专家。
70年办学历程中，延大培养了数以万计的优秀人才。他们中无论是政府要员，还是社会名流;无论是白领，还是普通劳动者，都具有“艰苦奋斗、自强不息、勇于进取、乐于奉献”的作风。这就是延大人的精神，就是延大人的形象，也是你们未来的写照。近年来我们学院毕业的学生，有的到了部队，有的进了政府机关，还有的去了大型企事业单位。其中有的做了地市级领导;有的当上了企业老总;有的成了教学名师。他们无论是扎根西部建设家乡，还是闯入经济发达的东南沿海地区创业，都取得了令人刮目相看的成绩。这就是社会对延大学生的评价。这就是社会对学院教育教学的肯定。
二、下面我想对大家提几点要求。
简单说就是:调心态;懂规矩;定目标。
1.要尽快调整心态，尽快适应大学生活(恳谈会上会交流)。
包括：生活心态，心理状况，学习态度。
2.要尽快熟悉学校的有关规章制度，严格要求自己(人心教育的内容)。
新生入校，尽快熟悉学校各方面的文件规定尤为重要。入学教育中专门有安排。希望大家尽快熟悉。
3.要尽快确立自己的人生定位和目标。
刚进入大学，可能大家对一切都那么新奇，一切都那么令人兴奋，处于新鲜与兴奋中的你们或许还没意识到一个问题——“我的大学将是怎样?”，或者说就是你毕业后何去何从。在此，我可以负责地告诉大家，我们不会也没有能力将大家一个个都培养成为“超女”或“奇男”;但是，我们有信心把大家培养成为自食其力的共和国公民。
全委扩大会议上的讲话
(12月30日)。
同志们：
县委十一届三次全委（扩大）会议的主要任务是，深入贯彻党的十六届六中全会、省八次党代会、市九次党代会和中央、全省经济工作会议精神，总结今年，部署明年，动员和团结全县人民，在实现“十一五”第一年良好开局基础上，与时俱进、与势俱进、与市俱进，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，向“全省创一流、全国争百强”目标阔步迈进。受县委常委会的委托，现在，我着重讲三个问题，请予审议。
一、坚定信心，加快创争步伐不动摇。
今年以来，在省市委坚强领导下，全县上下以“五个突出”和“十件实事”为抓手，扎实苦干，开拓奋进，开启了大发展、大建设、大环境的新局面。
创争势头更猛。，我县在全省率先提出了向全国百强县进军的口号。面对基础弱、底子薄、困难大、疑惑多的现状，县委、县政府带领全县人民廓清思路抓重点、真抓实干求突破，短短两年奠定了创争的良好基础。在全国综合考评中，我县由04年的604位上升至的513位，一年前移91位，预计仍可上升近百位至400位左右；在05年第六届全国县域经济基本竞争力评价中，位列中部百强县第39位，在省内仅次于宁国的37位、凤台的38位；今年我县发展速度高开高走、总量多项居全省前列、各项任务全面超额完成。预计06年地区生产总值95亿元、财政收入9.1亿元、规模以上工业产值106.5亿元、固定资产投资48亿元，均居全省第二位，同比分别增长35.7、25.3、22、91.2。农民人均纯收入4000元，同比增长24.6，居市属三县第一、全省第八、超全国平均水平；引进市外资金29.3亿元，其中省外资金18.2亿元，境外资金1010万美元，同比分别增长96.2、180、230；进出口总额4200万美元，同比增长24，居全省前十位。将连续四年跻身全省经济十强县。按照这样的速度，经过的拼搏，预计到07年底，地区生产总值、财政收入可望在04年的基础上实现第一个“翻番”。今后四年，我县只要年均保持80位的进位，就可前移300位，“十一五”末完全有可能进入全国百强。
创争潜力更大。工业、特色农业、乡村旅游“三驾马车”强力推动着创争工作。今年“12963”工程取得重大突破，工业生产实现了“五最”：完成投入最多，达15亿元，相当于去年的3倍；新增增加值总量最大，达15.4亿元，相当于过去8年的总和；新增园区平台最多，一年完成10平方公里，相当于过去的总和；新增规模企业数最多，达34家，目前全县共有89家，居合肥三县之首；新开工项目最多，达140家，相当于过去5年的总和。预计全年工业产值128.5亿元、增加值42亿元，同比均增长22.8，成为合肥历史上第一个工业产值超百亿的县。整合各类涉农资金6600多万元，集中投向“221”工程和六大特色产业，新增苗木花卉1万亩，第四届中国合肥苗交会签订协议金额1.5亿元、现金交易额500多万元；家禽出栏超6000万只；新增优质桑园1万亩。乡村游和农家乐升温，全年共接待游客85万人次，综合收入3.5亿元。工业、农业、乡村旅游的蓬勃发展，展示了我县多极增长、县域经济发力、农业增效、农民增收的广阔前景。
创争条件更优。全县共拆迁拆违近200万平方米，启动了合派路、翡翠路、蓬莱路等“141”城际干道建设；副中心“园、河、路、桥、村”共完成投资5亿多元，派河综合治理二期、城中村改造卫星安置点b区、人民西路、古埂公园一期等工程相继完工；建成“村村通”330公里，完成了丰乐河护坡、渠道硬化等一批重点水利工程；完成了55个村规划编制，上派三岗、官亭张祠等“五朵金花”示范村共完成投入4400多万元，个性鲜明、特色彰显，成为全省新农村建设的典范。目前我县区位优势更加凸显、基础设施大为改善，这是___招商引资的最亮品牌、产业集聚的无形高地、承载省会旅游三产市场的最大资本。
创争氛围更浓。以县乡党委、人大、政府换届和第三批先进性教育活动为契机，调整充实了各级班子。通过“县域突破大讲堂”、效能革命、商业贿赂治理、村级财务清理等活动，有效推进了党的建设、民主法制建设和精神文明建设。通过深化乡镇机构、县乡财政体制、义务教育管理体制等8项农村综合配套改革，计生卫生、科技教育、文化广电、社保环保等各项事业全面进步。营造了风清气顺、和谐共进、干事创业的浓厚氛围。
古人云：“云运势而风起，龙应时而腾渊”。我县创争的实践和发展变化的数字说明：我们是在解放思想中统一认识，在统一认识中解放思想；在实践中廓清思路，在廓清思路中大胆实践；在大发展中坚定信心，在坚定信心中促进大发展。创争目标虽然远大，但并非遥不可攀。全县上下一定要进一步统一思想，坚定信心，树立“全市领跑、全省领先、崛起中部、冲进百强”的宏大气魄，任尔东西南北风，咬定创争不放松。
二、扭住重点，推进县域经济又好又快发展。
“应天下之务，必审天下大势”。，是我县奋力实现第一个“翻番”决战年，也是实现第二个“翻番”启始年，做好明年的工作意义重大、影响深远。我们必须做到“三个牢牢把握”：牢牢把握中央经济工作会议又好又快的精神；牢牢把握市委关于建设合肥“141”滨湖城市的战略构想；牢牢把握我县创争态势和任务要求。坚持“三个不变”：坚持“工业强县、特色富民”战略不变；坚持“全省创一流、全国争百强”和“两个翻两番、三个大跨越”的目标不变；坚持“强工业、调农业、精旅游、扩城市、优环境”的工作重点不变。把握“三个趋势”：工业向园区集中、资源向大户集中、人口向城镇集中。
明年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加快创争和深化改革为动力，以做好“三资”（固定资产投资、招商引资、工业投资）工作为抓手，强力推进招商引资、工业发展、项目建设工作，着力构建和谐社会，加快建设现代化滨湖大城市框架下富而美的新___。
主要预期目标是：地区生产总值130亿元，增长36.8，规模以上工业产值128亿元，增长20.2；财政收入11亿元，增长20.9，农民人均纯收入4500元，增长12.5；固定资产投资86亿元，增长80，其中工业投资30亿元，增长100；实际利用市外资金48亿元，增长63.8，实际利用外资1800万美元，增长78.2；进出口总额5200万美元，增长23.8。为此，必须扎实做好以下八项工作。
（一）认真贯彻中央经济工作会议精神，在“好”的前提下突出“快”。加快创争必须深刻领会和认真贯彻中央“五个新”的精神。一是贯彻科学发展观的新体会。必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，必须在结构优化中促进总量平衡，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务，必须不断强化企业激励和约束机制，必须坚持促进经济社会协调发展。二是“又好又快”发展的新要求。从“又快又好”到“又好又快”，这是发展理念的又一次提升，要努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。三是国内外形势的新特征。当前国际形势总体是机遇大于挑战，我国发展已进入新的阶段，发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好。四是经济社会发展的新目标。既有gdp增长等预期性、指导性目标，又有节能、减排等约束性目标，并明确要求约束性目标要千方百计完成。五是宏观经济政策的新导向。重点支持服务业、高新技术产业和先进制造业发展；加大农村基础设施和教育、卫生等社会事业投入；统一内外资企业所得税，并对小型微利企业和高新技术企业采取优惠；扩大直接融资规模，大力发展农村小额信贷；积极帮助零就业家庭和困难人员就业，扩大城镇社会保险覆盖面，逐步建立农村最低生活保障制度等等。落实这些举措，既要看到我们取得的成绩，更要看到我们与全国百强相比，仍存在的发展不快、发展不足、发展不好、发展平台不高这一客观事实，贯彻又好又快的理念。“好”与“快”是跨越式发展的应有之义，统一于科学发展的两个方面，是共同体而非对立面。县十一次党代会提出了“两个翻两番、三个大跨越”的目标，对我们这样欠发达的中部县是必须的，只有这样，才能缩小与全国百强的差距。纵观百强县的发展史、成长史，实质上就是工业发展史、资金投入史、项目建设史。今后，一方面要好中求快，狠抓投入，尤其在固定资产投入、工业投入、招商引资上下功夫，打牢基础、铸就平台；另一方面又要快中求好，多做一些加强薄弱、提升质量、协调发展的工作，加快转变经济增长方式，将创争引入科学发展的轨道。
（二）大力实施工业强县战略，加快工业发展。坚持非均衡发展，以现代工业引领城镇化、产业化、市场化。重点实施“12949”工程，即提升“129”平台，新增40家规模以上企业，突出抓好90个重点项目。
做大园区。目前，我县正在由“一园擎天”向“多园共舞”的阶段转变，做大做多做实园区是发展工业的第一任务。桃花工业园要在抓好b区80家项目建设的同时，快速启动与桃花镇5平方公里合作园建设，实质启动跨河发展规划，加快二次创业进程，明年确保规模以上工业产值超百亿、税收净增1亿元。要加强与高新区、经开区的合作与沟通，做好服务，确保重大基础设施与项目的落地，力争为我县明年指标的增长多作贡献。9个乡镇工业聚集区要在今年的基础上加大投入；要借鉴双流经验，集中建设标准化厂房，进一步增强对项目的承载能力。确保明年“129”平台新增面积10平方公里。
做大龙头。瞄准世界和国内500强，重点引进一批；采取资产重组、联合加盟、靠大活小等多种方式，集中催生一批；促进增资扩股、技术改造，内涵提升一批。力争在目前1个50亿、1个10亿、9个亿元企业的基础上，再努力培育一批产值超亿元、超10亿元、税收超亿元的龙头企业。
做大产业。围绕合肥“三大基地”建设，落实非公经济政策，主攻外向、激活内源，抓配套、攻延伸、扩民营，主动融入江汽、昌河、格力等大工业分工协作体系，重点提升汽车、机械、家电、生物制药、农产品加工等五大支柱产业。力争到实现产值300亿汽车产业、百亿家电产业、百亿其它产业。
做亮品牌。重点支持江汽、安利等大企业集团加快研发中心建设，充分发挥其技术创新的引领作用，大力实施品牌扩张；鼓励有市场、有条件的民营骨干企业采取购买专利技术、与科研机构参股共建等方式，走“专、精、新、特”路子，培育一批全省乃至全国知名自主品牌，提升县域工业核心竞争力。
（三）紧抓第一要事，加大招商引资力度。市委要求三县在“十一五”期间完成投入1000亿元，每个县年均投资要达到66.6亿元，即使我县今年完成48亿元，也有近20亿元的欠帐。05年全国百强县的投资都在80亿元以上。尽快缩小差距，根本在投入、来源在招商、重点在工业。
实行最严格的奖惩制度。县里将开展06年“十大招商功臣”评选活动，对成绩突出的予以物质奖励，对前三名提拔重用。07年将对完不成招商任务的单位和小分队，通报批评、经济处罚，责令其主要领导离岗招商。
突出招商选资。针对当前工业支柱项目少、农业项目少、基础设施项目少、境外资金少的实际，要坚持大招商、招大商、招好商，紧盯投资强度大、产业链条长、科技含量高的旗舰型项目，扩大先进制造业、大型龙头企业、旅游设施、房地产项目的引进；大力实施产业配套招商、“捆绑打包”招商、标准化厂房招商，吸引外资企业抱团进入、组团发展；梯度推进、合理布局，引导亿元以上项目进园区、小项目进聚集区。要研究制定无聚集区的乡镇引进项目进园区的分成奖励办法。
抢占招商制高点。加大对外宣传推介力度，强化专业小分队和驻点招商工作。眼睛向上，加强与上级外事、商会、市招商小分队的联系，及时捕捉外商投资信息；眼睛向外，把握外商聚集区产业资本转移动向，及时跟进承接；眼睛向内，做好现有外资企业服务工作，及时促进外资到位、增资扩股和以商招商。做好驻外招商办事处工作。
（四）提升效能环境，强力推进项目建设。明年是全县重大项目落地年、推进年、见效年，各级各部门要结合“十件大事”来梳理项目，围绕项目谋篇布局、开展工作。
狠抓项目落地。按照建成项目抓扩建、在建项目抓投产、签约项目抓开工的要求，落实县几大班子和乡镇主要领导、县直部门联系园区及重大项目制度，实行一张单子推进制、项目专员负责制、限期开工制、投产项目归档等制度，确保全县180个重点项目（其中工业重点项目90个）快开工、快投产、快达效。
加大清理力度。把项目准入与投资强度、落地速度和投入产出率挂起钩来，对已引进项目要逐个分类排队，对那些投资强度低、产业层次低、规模小、污染严重，甚至假投资、真圈地的项目，果断及时清理。
创优项目服务。对重大项目实行“一个领导挂帅、一支队伍负责、一个会议协调、一个文件签总、一个单位跟踪”，狠抓首问负责制、服务承诺制、涉企检查报备制等效能措施的落实，严格奖惩。
再掀效能革命。要在今年效能建设的基础上，强化认识，做到效能建设年年讲、月月讲、天天讲。针对当前存在的薄弱点和漏洞，从重点部门抓起、从窗口单位抓起、从一线服务人员抓起，对破坏环境的人和事必须追查到底，追到当事人，追到单位负责人。要把环境建设作为单位的.重要政绩来考核，并把效能绩效与干部使用挂钩。
（五）以发展现代农业为重点，扎实推进新农村建设。把握“两个趋向”论断和多予少取放活的方针，围绕“三绿工程”，着力加强现代农业建设，促进农民增收、农村变貌。
培育壮大支柱产业。坚持以工业理念抓农业，在“特”字上做文章，实施区域化布局、标准化生产、集约化经营，大力推进“一村一品”，规划建设一批“百头奶牛、千亩龙虾、万头生猪、百万只家禽”规模养殖小区。明年重点发展30个“一村一品”专业村。在创牌上下功夫，大力推广无公害技术，更新品种，提高档次，年内新增国家和省市名牌5个以上。在加工环节上突破，外引内育，确保引进国家级龙头企业实现零的突破，确保小庙禽业年加工能力达到3000万只，力争两年内培育3个以上国家和省级龙头企业。在培育合作组织上着力，大力引导和扶持龙头企业、种养大户、致富带头人领办各类专业合作社，依法规范管理，完善利益联结机制；积极开展行业示范创建活动，带动农户明显增收。
大力发展乡村休闲游。牢固树立经营旅游意识，推进“大旅游”与“大农业”、新农村建设相互渗透融合。加快改善乡村旅游设施，确保全面完成“村村通”工程；结合4a级景区和优秀旅游乡镇创建，加快紫蓬山西庐寺、三河万年禅寺等一批主要景点改扩建；规范提升上派三岗等一批农家乐示范点。加快形成各具特色、优势互补、多环路融入的县域乡村游格局。
推进新农村示范区建设。按照“整合资金、区域整治、超越川赣、全国领先”的要求，全面完成乡镇域总体规划、100个村总体和详细规划编制。抓好居住点规划。融合近郊村、建设中心村、改造空心村、合并弱小村，引导农民向城镇、中心村集中，培育经济强村、人口大村。加快示范村建设。重点打造“一点（三岗）一线（合铜路）”示范区，完善首批“五朵金花”示范村区间道路、供排水、文化广电等配套设施，辐射带动基层村改造。继续推进“221”工程，确保完成20个示范村建设。
（六）坚持融入发展的理念，加快副中心建设。江苏昆山、山东章丘、广东顺德等地的实践证明：融入周边大城市经济圈，是所有城郊型百强县市崛起的必然路径。我们要抢抓机遇，主动融入市区，提升经营城市能力。
实施区域规划对接。强化副中心意识，自觉把___当作城市看，把上派当作城区建，按照合肥“141”城市布局，完善副中心规划体系，努力把上派打造成合肥现代化滨湖大城市的新兴工业区、特色新城区、综合配套服务区。
实施城市建设对接。大力推进“358”工程，即老中街、派河、新城区3大片改造和建设；加快构建翡翠路、普贤路、蓬莱路、站前南路、森林大道和体育路、人民东路、馆驿路、花岗路、潭冲路“五主五辅”区间路网，拉大副中心框架，融入省会一刻钟交通圈，同步实施供水、供电、供气、通信、污水处理、公交等基础设施一体化；建设卫星、张郢、凉亭、倪湾、南郢、四十埠、幸福坝、馆驿8个城中村安置点。服务合肥新桥国际机场建设，实现与合肥主城区无缝对接。同时，加快近郊中心镇和农村小集镇建设。
实施投资环境对接。针对市县政策法规、服务效能等方面的落差，要以市区为参照系，在市场准入、要素流动、税费收取、投融资等方面，主动与国家级开发区接轨。严格执行“四条禁令、八项制度”，加大问责力度，切实把重点园区“封闭管理”、重点企业“挂牌保护”、知名老板“持卡保护”等措施落到实处，整顿和规范市场经济秩序，严打各类强迫交易行为。努力把___打造成省会最佳宜居创业的“首善之区”。
（七）大力推进改革，激发县域突破活力。改革是立县之魂、创争之源。要结合全市“改革创新年”活动，大力推进各项改革，快速释放发展潜能。
完善乡镇机构改革。以群众满意为标准，加大乡镇内设机构、人员整合力度，确保规范、调整到位；采取政府招标购买、项目扶持等形式，大力探索合同承包、中介委托等多元化服务模式，加快由养人到养事的转变。深化为民服务全程代理，组建乡镇政务服务中心，逐步实现县乡村三级联动。同时，协调推进农村土地流转、水管制度、林业产权、农村金融互助等配套改革。
大力推进投融资体制改革。要面向市场融资，加大城镇资源整合、包装力度，争取开行、商行等金融贷款。加大各类项目资金整合力度，实行一个“漏斗”向下，集中力量办大事。发挥主体作用，通过信贷贴息、以奖代补、协会运作、一事一议、群众投工投劳等多种方式，吸引各方力量参与新农村建设。扶持龙头企业上市，积极开展直接融资。
大力推进非税收入管理体制改革。开展全面取消县直单位及下属机构单位账户研究，深化部门预算改革，平衡单位福利；加强项目清理、票据管理、稽查监管，规范执收执罚行为，巩固和完善“单位开票、银行代收、财政统管”管理模式。
大力推进招投标制度改革。按照国家和省市要求，完善招投标统一平台建设，完善招标人、招标代理机构、评标专家、投标人信用档案和信用评价制度，全面推行经评审的合理最低价中标评标办法。依法将各类招投标事项全部纳入统一市场规范交易，加强监管，切实遏制串标、低于成本价竞标等非法行为。
大力推进事业单位改革。“以放为主、以退为主”，逐步将生产经营性单位推向市场，公益性单位探索bot模式。坚持凡进必考的原则，择优竞争上岗，实行全员聘用合同制和全员人事代理制，妥善安置富余人员。抓好国有、集体企业改制扫尾。
（八）高度关注民生，着力构建和谐___。按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
统筹发展社会事业。落实各项再就业政策，帮助各类弱势群体自主创业。深化义务教育体制改革，落实“两免一补”政策，加快中小学布局调整，加强教育系统班子建设、队伍建设，提高教学质量。深化合作医疗改革，提高参保率、扩大受益面，积极探索城镇居民合作医疗。完善计生考评办法，落实“村为主”机制，严查“两非”案件，深入开展性别比综合治理，抓整体、促平衡，稳定低生育水平。深化社会保障制度改革，提高特困救助、五保供养标准，完善计生奖扶、失地农民最低生活保障、居民基本保险等制度。
着力建设和谐文化。以建设社会主义核心价值体系为根本，深入开展社会主义荣辱观教育，提升公民道德素质。巩固和扩大文明县城创建成果，深入开展和谐社区、和谐村组、和谐家庭等各种群众性创建活动，争创全省文明创建先进县。深化文化体制改革，积极引导非公资本进入文化领域，加快城乡文化设施建设，大力发展各类文化产业，争创全国文化先进县。
切实维护社会稳定。大力推进“平安___”建设，严格落实维稳工作责任制，完善社会治安防控体系，深入开展治安整治和扫黑除恶专项斗争，强化基层创安活动。完善领导信访接待日、重大信访案件领导包保等制度，落实信访事件三级终结制，深入开展矛盾纠纷大排查大调处，积极预防和妥善处置各类事件。严格落实安全生产责任制，重点加强食品药品、动物防疫、易燃易爆、交通建筑等领域公共安全监管。
加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的政治协商制度，支持人大、政协依法履行职能；支持工青妇、工商联等各人民团体依法依章发挥桥梁纽带作用。重视做好“双拥”、人民武装工作，争创全国“双拥”模范县；完善政务公开、村务公开等制度，保障群众依法享有和直接行使民主权利。大力推进依法治县，深入开展“五五”普法，加强社会主义法制理念教育，深化执法整改，构建执法考评、监督等长效机制，规范执法行为。
三、加强党建，为创争提供坚强保证。
当前，创争目标任务明确、思路措施已定，关键在落实。要以改进干部作风为重点，不断加强基层组织和班子队伍建设，为创争营造浓厚氛围，提供坚强保证。
要强化堡垒。以争创全省农组建设先进县为目标，深化“三级联创”活动。加大选拔、培训、考核力度，选优配强村级班子；创新党组织设置方式，扩大“两新”组织党建覆盖面；完善城镇社区党建机制，推进农村社区党建试点；创新“双培双带”、“设岗定责”等活动载体，激发党建活力；巩固“制度建设年”活动成果，深化农村清财工作，狠抓各项制度落实，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。
要激发活力。以科学规范和有效监督县委书记用人行为试点为契机，在选拔任用干部上做到“隐性权力显性化、显性权力规范化”，进一步规范动议、推荐、酝酿、考察、决定、公示等群众关心的各个环节。坚持以好的作风选作风好的人，加大干部交流、选拔、培训力度，把那些思想解放、敢担风险、锐意开拓、务实求效的优秀干部推上各级领导岗位，努力形成激情干事、勇于创新、力争上游的生动局面。
要锤炼作风。全县干部作风总体是好的，但也存在着一些不良习气，主要表现为：昏昏噩噩，工作缺乏激情；浑浑沌沌，工作没有思路；遇事怕担责任，推诿扯皮；执行搞实用主义，不讲大局；贪图享受讲排场，公共场合无礼仪。以上现象，虽然是少数，但却严重损害了党员干部的形象，直接影响了工作落实。要在全县干部中提倡“三行”，即务实践行，讲实话、出实招、办实事、求实效，在发现问题上具慧眼，在解决问题上下真功。立说立行，强化招之即来的服务意识，高效率、快节奏、强配合。细节决定成效，领导干部要抓关键、抓细节。坚决反对按部就班、内耗扯皮等慢商怠商行为。重罚逼行，将目标任务层层细化量化，责任到单位，落实到人头，定期调度督查，年终绩效评估，重奖重罚。
要干净干事。牢记“两个务必”，带头践行“八荣八耻”，模范遵守廉洁自律各项规定，在工程招投标、政府采购、经营性土地出让等工作中，真正依法依职、为民为公用权，主动接受社会监督，坚决做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干。
要争先创优。创争要靠每个单位、每个行业、每个人，单位不在大小、权力不在强弱，关键要立足本职岗位，奋力争先创优。牢固树立精品意识。精品是一种标准、一种品位、一种潮流，不仅仅是指城市建设，而且包括产业培育、社会事业、效能服务等各项工作、各个方面。各级各部门都要“不将就、不凑合”，以精品理念引领“三大推进”的落实。高起点定位。要放眼全市、全省乃至全国来谋划自身工作，瞄准先进抓落实，只争朝夕不懈怠。采取超常举措，三步并作两步走，创造一流的“___速度”；从审批等细微环节抓起，大力探索契约式、宾馆式等个性化服务模式，把对外商和群众的服务做到极致，创造一流的“___效能”；以卧薪尝胆、闻鸡起舞的激情，全市争先进、全省争一流、全国争位次，创造一流的“___现象”。大手笔建设。要以“世界眼光、一流理念”，用国际大师的智慧描绘新___。以大拆迁、大拆违推动大建设，高强度投入、高标准建设、高要求验收，造就若干个在全市、全省乃至全国有影响的一流园区、精品工程。完善激励机制。要制定出台争先创优奖惩意见，对在全市、全省、全国取得领先位次的单位、部门和个人，坚决予以重奖，激发全县干大事、创大业的豪情和气魄。
同志们，___已站在全省县域经济发展的制高点。“君行吾为发浩歌，鲲鹏击浪从兹始”。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，开拓创新、奋发进取，凝心聚力、扎实工作，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！
年县委全委扩大会议上的讲话
同志们:。
这次会议的主要任务是，传达学习视察我省的重要讲话精神，贯彻省、市委部署要求，引导全县上下迅速掀起学习贯彻落实视察龙江的重要讲话精神的热潮，有效激发广大党员干部群众干事创业热情，推动宾县各项事业加快发展，确保重要讲话精神不折不扣地贯彻落实。
在“十三五”开局起步、全面建成小康社会、推进龙江全面振兴的重要时期，亲临龙江视察并发表重要讲话，从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局高度，深刻阐述了事关龙江长远发展的一系列重大问题，指明了龙江振兴发展的前进方向，充分体现了对龙江工作的高度重视、对龙江发展的殷切期望、对龙江人民的关心关怀，为推进龙江全面振兴提供了科学指南和行动纲领。省委于25日连夜召开会学习重要讲话;26日下午召开全省领导干部大会，传达学习视察我省的重要讲话精神，对学习贯彻作出部署。会上，宪魁书记指出，要充分认识视察龙江的重大意义，增强推进龙江振兴发展的责任感和使命感。宪魁书记强调，一要深刻领会、准确把握提出的“坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重”的重要要求，着力优化产业结构，着力优化所有制结构，着力培育人力资源队伍，着力优化对外开放格局。二要深刻领会、准确把握“坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容”的重要要求，大力发展现代农业，稳定提高粮食综合生产能力;要坚持精准扶贫、精准脱贫，确保全面小康道路上一个地区、一个少数民族、一个人也不能少;要处理好生态保护与开发的关系，加快构建绿色产业体系和空间格局。三要深刻领会、准确把握“坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作”的重要要求，优化财政支出结构重点保民生、补短板，解决群众关心的民生问题。四要深刻领会、准确把握“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的重要要求，在学习上狠下功夫，带头解放思想，坚持求真务实，做到清正廉洁，营造良好政治生态。宪魁书记要求，全省上下要用重要讲话精神统一思想、统一行动，用重要讲话精神凝心聚力、引领发展，激发广大干部群众干事创业的巨大热情。27日市委又召开(扩大)会议，传达学习视察我省的重要讲话精神，对全市贯彻落实进行安排部署。海波书记要求，要切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到重要讲话精神上来，加快哈尔滨振兴发展步伐，肩负起龙江振兴发展龙头的重任，确保重要讲话精神在哈尔滨落地生根。
一、充分认识视察龙江的重要讲话的重大意义，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来。
亲临我省视察指导工作，是黑龙江改革发展进程中的重要里程碑，是全省人民政治生活中的一件大事。宪魁书记、海波书记在省、市委会议上都深刻阐述了视察我省的重大意义，重要讲话的精神实质和丰富内涵，我们一定要学深学透、抓好落实，在省、市委的坚强领导下，坚定不移地推动各项工作始终沿着中央指引的方向目标奋力前行。
(一)视察龙江为我省振兴发展注入了强大政治动力，给我们以巨大鼓舞和鞭策。指出，黑龙江肩负着保障国家国防安全、粮食安全、生态安全和能源安全的重大责任，战略地位十分重要。黑龙江贯彻党中央决策部署，实施“五大规划”，改革发展稳定各项工作取得新的成效，党中央对黑龙江的工作是肯定的。黑龙江对国家粮食安全的贡献突出，功不可没。黑龙江的政治生态恢复不错。这些重要论述，充分肯定了我省的历史贡献、战略地位、发展战略和发展成效，充满了强大正能量，压倒了各种抹黑唱衰龙江的声音，对正处于滚石上山、爬坡过坎关键时期的全省、全市，以及我们宾县广大干部群众，都是巨大鼓舞和鞭策，极大增强了振兴发展的信心和决心。我们要把的肯定鼓励转化为干事创业的强大动力，进一步坚定发展目标、发展战略和发展举措，努力把宾县的事情办好。
(二)视察龙江对我省振兴发展提出了总的要求，赋予了新使命新内涵。指出，希望黑龙江的同志以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持问题导向，贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力，扬长避短、扬长克短、扬长补短，努力走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子。这也是当前和今后一个时期我县发展的指导思想和总体要求，我们要坚决贯彻、坚决执行，自觉把宾县的发展放在全省全市的大背景下去谋划去推进，认清所处的历史方位和肩负的使命责任，坚定实施“五大规划”、建设“龙江丝路带”、发展重点产业，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。
(三)视察龙江给我省振兴发展指导了科学方法，为我们做好工作提供了重要遵循。的重要讲话，既提出目标、又指明路径，既针对当前、又布局长远，既点出问题、又开出“药方”，是我们运用马克思主义世界观和方法论认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”。比如，改造升级“老字号”，提出黑龙江特殊的资源禀赋和产业布局不要当作包袱，而要做好改造升级工作，让老树发出新枝。比如，深度开发“原字号”，提出要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业。我们要运用讲话中贯穿的科学方法，从宏观上思考问题，从历史经验中汲取营养，从矛盾转化中把握规律，从形势研判中发现风险，提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力。
(四)视察龙江带来了振兴发展的重大机遇，形成了助推发展的强大合力。的重要讲话，把我省发展思路提升到了新高度，指明了前进方向，特别是对发展中面临的困难和挑战给予充分理解，并表示国家会给予必要支持，必将带来全省上下思想大解放、信心大增强，必将形成群情振奋、万众一心谋振兴促发展的生动局面。全县上下要牢牢抓住视察龙江这一重大历史机遇，用重要讲话精神武装头脑、指导实践，团结一心、务实肯干，充分调动积极性，形成振兴发展的叠加效应，推动宾县经济社会加快发展。
二、以学习贯彻重要讲话精神为动力，加快县域经济社会发展步伐。
深入学习贯彻视察龙江的重要讲话精神，关键要落到干事创业上。宪魁书记、海波书记在全省领导干部大会和市委(扩大)会议上，就深刻领会、准确把握重要讲话精神提出了具体要求，我们要结合县情实际进一步加深理解，谋深谋透贯彻落实的工作目标和任务措施。
一要加快转方式调结构。指出，当前制约黑龙江发展的主要因素有“三偏”，就是产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少。这三块短板也是长期以来制约我县发展的深层次矛盾。要按照的要求，横下一条心，扎扎实实推进供给侧结构性改革，把政策转化为行动，切实做到扬长避短、扬长克短、扬长补短，全力打赢我县转方式调结构的攻坚战、翻身仗。
围绕着力优化产业结构，强调优化产业结构，要坚持“加减乘除”并用，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大‘新字号’三篇大文章。深刻阐明黑龙江省产业结构调整的主改方向和着力点。这也为我县产业发展指明了方向。我们要加快推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”重点任务，全力构建现代产业体系。在改造升级“老字号”上，指出，要用信息化、绿色化、服务化改造传统产业，培育创新商业模式，助推传统产业改造升级。我们要围绕开发区已成规模额传统优势产业，加快推进大北农智慧农业、哈东农副产品电子商务产业园和中国网库宾县牛肉产业电子商务平台等“互联网+”项目建设，进一步推动新型商业、服务模式与传统产业深度融合，提升产业质量效益。在深度开发“原字号”上，指出，要依托优势资源，延伸产业链条，提高资源精深加工比重，增强市场竞争力。我县作为传统农业大县、全国产粮大县和全市唯一拥有国家级开发区的县份，要深入贯彻落实讲话精神，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，依托开发区优势产业基础，积极引进产业龙头企业，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业，将开发区打造成农副产品精加基地。在培育壮大“新字号”上，指出，要发展新产业新产品，培育增长新动力。我们要紧紧抓住当前新产业、新业态蓬勃兴起的有利机遇，用好党和国家振兴东北老工业基地的政策优势，全力引进一批新能源、新材料、信息技术、高端制造等战略新兴产业，形成新的经济增长点、市场消费点、就业拉动点。要积极引进相关企业和机构，推动金融、物流、科技服务等生产性服务业发展。要发挥我县区位、资源优势，积极发展乡村、冰雪、生态、温泉等特色旅游，全力打造全域旅游示范县。强调，万峰磅礴，必有主峰。转方式调结构，最终要靠创新引领。要加强与哈工大、东北林大、东北农大等高校交流合作，实施创新驱动战略，积极搭建创新创业平台，以大众创业、万众创新激活经济发展潜力。
围绕着力优化所有制结构，指出，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，帮助民营企业打开“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，构建亲清政商关系，为我们点出了创新体制机制、优化发展环境、推动民营经济加快发展的用力方向。我们要进一步推进行政体制改革，推动开发区体制机制改革，深化行政审批制度改革，加快推进法治建设，严格按照《关于进一步优化全县发展环境的实施方案》，抓好各项制度落实，树立自觉服务企业的理念，努力构建一流的营商环境，全面激发各类企业的内在活力、市场竞争力、发展引导力。
围绕着力培育人力资源队伍，强调，要着力破解怎么选对人、怎么留住人、怎么用好人问题，抓好企业家、技术人员、领导干部3个群体，调动各方面积极性，指出了我们人才培养和智力引进的核心问题和着力点。我们要牢固树立事业平台留人引才是关键、待遇服务留人引才是保障的理念，进一步加大人才培养和引进力度，思想再解放，政策再放开，在引进人才的同时更要注重培养和留住人才，加快推进人才制度创新，构建吸引人才的强磁场，为县域经济发展提供人力资源保障。
围绕着力优化对外开放格局，强调，要主动对接国家“一带一路”战略，参与“中蒙俄经济走廊”建设，加快形成对外开放新格局，为我县打造对俄贸易加工枢纽明确了战略重点。我们要在这个大格局下，高起点、高标准、高效率推进宾西开发区建设，主动对接国家和省市政策，提升完善海关、公用保税仓库、检验检疫中心等规模和功能，着力抓好对俄罗斯、美日韩和港澳台地区的招商引资和贸易合作，打造哈东地区重要对外经济板块。
强调，转方式调结构是苦干出来的，不是硬等出来的，进一步激发了全省上下转方式调结构的责任感和紧迫感。作为县一级，我们要拿出勇于担当、一抓到底的精神，抓好中央各项政策和要求的贯彻落实，一条一条抓，一项一项干，最大限度地争取国家优惠政策、项目、资金等各个方面支持，扎实推进我县转方式调结构不断取得新成效。
二要加快发展现代农业。称赞我省是维护国家粮食安全的一块“压舱石”，鼓励我们要坚持发展现代农业，争当农业现代化建设排头兵，这充分肯定了我省农业在全国的地位，指明了我省未来农业发展方向。我们要以推进农业供给侧结构性改革为着力点，加快农业转方式调结构步伐，大力发展现代农业。
要始终抓好粮食生产。强调，当前农业主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，解决这一矛盾，重在推进农业供给侧结构性改革，增强农业综合生产能力。提高大豆生产和竞争能力，是农业供给侧结构性改革的重要内容。要培养一批叫得响信得过的绿色食品品牌，推动黑龙江由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。我们要全面把握农业供给侧结构性改革的深刻内涵，充分发挥我县基础优势，加大转方式调结构力度，注重提升农业产业链和价值链，切实调强优势作物、调高经济效益、调增农民收入，不断增强农业竞争力，加快由农业大县向农业强县转变。要增加大豆种植面积，实施“大豆振兴”工程，注重单产和品质，努力提高市场竞争力和占有率。要发挥寒地黑土优势，坚持打“绿色牌”、走特色路，进一步实施“三减”行动计划，加大无公害、绿色、有机农产品品牌扶持引导力度、不断扩大绿色食品基地认证面积，加快发展“三品一标”农产品，推进“互联网+”涉农产业，形成一批大而强、小而精、小而专的绿色品牌。
要努力构建现代农业“三大体系”。强调，要以构建三个体系(产业体系、生产体系、经营体系)为抓手，加快推进农业现代化。这些重要要求，明确了现代农业的重点任务，为我们发展现代农业指明了方向和路径。要优化调整农业结构，全面实施“金叶富民”“绿蔬富民”“农牧富民”“青山富民”四项工程，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展。要依托宾西开发区农副产品加工业产业基础，大力发展绿色食品产业，着力提高农产品精深加工率，力争做到“吃干榨净”，把食品产业打造成最大最强的立县产业。要用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，用现代生产方式改造农业，从根本上改变农业发展“靠天吃饭”的局面。要加大体制机制创新力度，着力培育规模化经营主体，加快推进农村产权制度改革，鼓励和引导土地有序流转，加快农村金融保险服务机制创新。
要坚决打赢脱贫攻坚战。强调，要坚持精准扶贫、精准脱贫，做到“六个精准”，落实“五个一批”，因村、因户、因人施策，提高扶贫脱贫工作成效。这些重要要求，为我们精准扶贫、精准脱贫指明了方向。我们要把脱贫攻坚作为党委政府的“一号工程”，对前期工作进行认真梳理，找准短板有哪些，研究拿出精准施策的硬招实招，确保到20xx年，5个贫困村全部摘帽，9000贫困人口全部脱贫，力争在全市、乃至全省率先实现全面脱贫。
要扎实推动绿色发展。强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山，黑龙江的冰天雪地就是金山银山。要牢固树立绿色发展理念，抓好生态环境保护，使黑龙江天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。这些重要要求，进一步强化了保护生态的重要性。我们要以“绿色发展”理念为引领，把生态文明建设贯穿到经济社会发展的全过程。要坚持规划先行，把对现有生态资源保护摆到重要位置，特别要按照的重要指示，以发展农业循环经济为核心，把黑土地保护好、利用好。要坚持立足生态优势，把具有特色的生态旅游、养老健康产业做大做强。要积极推动节能减排，加快宾西开发区循环化改造进程，逐步淘汰落后产能。要加强农村基础设施建设，做好下水、畜禽粪便、生活垃圾处理，控制农村面源污染，全力搞好农村环境综合整治。
三要全力保障改善民生。指出，面对复杂的国内外经济形势，要把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实托住这个底。要坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作。各级党委和政府要承担责任，像抓发展一样扎扎实实抓好保障和改善民生工作，做到长远有规划、年度有计划、一级抓一级、年年有进步。财政等公共资金配置使用要向民生领域倾斜。保障和改善民生支出要保住，切不可随意挤压。保障和改善民生要突出重点，针对群众最关切的问题发力。的讲话明确了民生工作重点发力的方向所在。我们要坚持共享发展理念，自觉以人为本、执政为民，着力优化财政支出结构，重点保民生、补短板，解决好群众关心关注的民生问题。要全力推进“五化工程”建设，推动主城区改造升级，大力开展道路交通、农贸市场、城市噪声等常态化整治，让城市更干净、更有秩序。要实施好农村饮水安全巩固提升工程，推进宾州镇第二水源地勘测、供水厂改扩建和二龙湖水源地保护等工作，确保城乡居民喝上“放心水”。要积极做好哈佳铁路、木兰松花江大桥等重大项目基础性工作，推进同三高速宾州新出口建设，升级改造通乡通村公路和农村危桥，切实改善群众出行条件。要扎实推进泥草房改造和保障性住房建设，让困难群众住上舒心房、安心房。要加强社会保障体系建设，强化城乡居民医疗保险、养老保险、社会救助等基础保障，让群众病有所医、老有所养。要推动公共事业发展，加快标准化学校建设，优化师资队伍，促进城乡教育均衡发展;提升医疗服务水平，发展城镇社区医疗，为群众提供更加优质的医疗服务;推进标准化田径场地建设，积极组织各类群众性文体活动，丰富群众精神文化生活。
四要持续改进干部作风。要求，坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。他强调，要干事创业就要有好的作风，特别是领导干部作风要过硬，解决好精神状态问题。领导干部要有干事创业的精神状态，就要有好的作风。他指出，改进作风，就要勤于学习，就要敢闯新路，就要求真务实，就要清正廉洁。这些指示要求，深刻诠释了在党引领经济发展新常态、构建良好政治生态大背景下，加强干部作风建设的基本要求和目标路径，是解决当前部分干部作风顽疾的一剂良药。
要带头学实谋深，不断提升能力素质。要把学习了解县域经济发展形势与分析研究本战线本部门工作紧密结合，把握省市经济发展趋势，顺应潮流，明确我县在省市的占位，以区的标准做好每一项工作，使宾县发展融入到全市发展的大局之中。要把学习贯彻党中央精神特别是此次视察龙江的重要讲话精神与推进我县改革发展稳定工作紧密结合，学深吃透国家省市各项政策。要把学习先进地区、先进县市优秀经验与推动我县各项改革创新紧密结合，虚心学习借鉴各地成功经验，更好地推进县域经济社会加快发展。
要带头解放思想，不断提高创新意识。要在深化各项改革上、在调结构转方式上、在判县情谋发展上解放思想、勇于实践，从思路、办法、机制方面着手，创造性解决当前我县面临的突出问题。要敢于闯新路，破除固化求稳思维，探索新的发展路径，比如，探索ppp模式解决城镇建设、开发区基础设施建设融资，推进“飞地经济”招商引资鼓励模式，提高招商引资积极性。要勇于改革，敢于触及深层次矛盾，着力解决开发区发展放缓问题，比如，要在深化开发区体制机制改革，优化经济发展环境上下功夫。
要带头求真务实，不断深化责任意识。要坚持问题导向，善于发现问题、正视问题、解决问题，而不是回避问题甚至掩盖问题。领导干部要知实情、说实话、办实事，本着对组织负责、对人民负责、对自己负责的态度，管好自己的“责任田”，做到情况明、底数清、数据准，实时掌握全局工作动态。要实施精细化管理，坚持埋头苦干、雷厉风行、追求卓越，对于每件事情、每项工作，都明确目标任务、明确工作标准、明确调度时间节点，加大考核力度，对于推进工作得力、成绩显著的要激励，而对于那些干事创业懒、组织纪律散、工作推进慢、落实措施粗、创新能力弱、法治观念淡的干部严肃问责追责。
要带头遵规守矩，不断强化廉洁意识。各战线各部门领导要严格落实“一岗四责”，认真履行好党风廉政建设的领导责任和主体责任，营造良好的政治生态。要按照“好干部”标准，注重选拔那些品行好能力强、善于运用法治思维、具有丰富实践经验、上手就能破解难题的干部，为敢担当的干部担当，对于那些政治上不过硬、业务上没本事、工作上不担当、作风上不干净的干部坚决进行组织调整。各级领导干部各级领导干部包括各位县级领导，要带头严守政治纪律和政治规矩，管好自己、班子和队伍，管好家属子女和身边人，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带动广大党员干部向党中央看齐，向看齐，向党的路线方针政策看齐。要严明换届纪律，通过换届真正换出好班子、好状态、好风气。
三、认真学习宣传贯彻重要讲话精神，凝聚加快宾县发展的强大合力。
学习好、宣传好、贯彻好视察龙江的重要讲话精神，是全县当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务。我们要切实增强思想自觉和行动自觉，深刻领会、准确把握重要讲话的丰富内涵和精神实质，努力把学习宣传贯彻工作不断引向深入，将重要讲话精神转化为全县广大党员干部群众干事创业的巨大热情，凝聚起推动宾县加快发展的强大合力。
一要认真研读，准确领会。强调，“干部的能力和水平要从学习中来”。各乡镇、各部门要按照全省领导干部大会和市委(扩大)会议的要求，结合“两学一做”学习教育和“学讲话、谋振兴、创新路”专题教育，采取理论中心组学习会等多种形式，把系列重要讲话特别是视察龙江重要讲话、3月7日重要讲话作为重点内容，原原本本学、反反复复学，认真研读、入心入脑。特别是要重点领会好把握好对龙江振兴发展提出的总要求，“四个坚持”的重点任务，转方式调结构“四个着力”的具体举措，发展现代农业的“四个抓手”，保障和改善民生的具体要求，改进作风的“四个路径”。党员领导干部作为“关键少数”，要发挥示范表率作用，带头学习，先学一步，学深一层，悟透一些，为普通干部和群众做好示范和讲解。各乡镇各部门主要负责人是第一责任人，必须结合本地本部门实际，作出专题安排、提出具体要求、加大督查力度。
二要结合实际，狠抓落实。曾经讲过，“一切学习都不是为学而学，学习的目的全在于应用”;“学习的成效在于解决实际问题”。学习贯彻重要讲话精神，要同增强个人和各级党组织党性锻炼紧密结合起来，同本地本部门的重点工作紧密结合起来。要坚持学用结合。在学中干、在干中学，融会贯通、学以致用，用重要讲话精神武装头脑、指挥行动、推动实践，并用实践成果来检验学习成效。要抓住贯彻落实的着力点。把贯彻落实中发7号文件作为学习贯彻重要讲话精神的根本着力点，认真研究上级政策与我县发展的切合点，认真谋划好、包装好项目，用好、用活、用足政策，最大限度地使各项政策措施在我县落地生根。要坚持“干”字当头。按照省、市委要求，对照重要讲话精神，对我县已有工作部署再审视、再对照，符合的就切实坚持，不符合的就调整完善，进一步明确目标路径和工作重点，把责任分解到各乡镇各部门、落实到具体人。
三要强化宣传，营造氛围。宣传部门要加强统一领导，整合资源力量，拿出工作计划，运用多种形式，开展全方位、多领域的立体宣传，使学习宣传重要讲话精神成为宣传主旋律、媒体最强音。要组织电视、网站等媒体，开展有计划、有目的、有分量的宣传，在全县上下迅速掀起学习热潮，让重要讲话精神在广大党员干部群众头脑中牢牢扎根。要广泛组织面向基层的宣传宣讲活动，推动讲话精神进机关、进企业、进社区、进农村、进校园，通过多层次、广覆盖的宣传宣讲，使重要讲话精神深入人心、凝聚人心，成为广大干部群众的思想引领和力量源泉。要挖掘宣传深度，深入宣传解读重要讲话精神，深入宣传各乡镇、各部门学习贯彻成果，推动学习宣传贯彻重要讲话精神不断引向深入。
同志们，推动县域经济加快发展是我们的职责所在、使命所系。我们一定要倍加珍惜视察龙江带来的重大机遇，倍加珍惜来之不易的大好局面，按照的重要要求，激发内生动力，务实干事创业，奋力开创振兴发展新局面!