针对村屯环境整治情况的工作汇报(热门17篇)

时间:2023-12-08 18:37:26 作者:雨中梧

工作汇报是在工作岗位上对一段时间的工作内容进行汇总和总结的一种方式,它可以帮助我们回顾工作进展,发现问题并提出改进措施。下面是一些精选的工作汇报案例,希望对大家写作工作有所帮助。

环境整治工作情况汇报

同志们:

今年5月18日,全国生态环境保护大会在北京胜利召开,这是党的xx大以来,中央召开的第一个全国生态环境保护大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,总理在会上讲话,同时还有四位中央政治局常委出席会议,规格之高、意义之大、影响之深前所未有,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护的高度重视。这次会议全面系统总结了习近平生态文明思想,深刻回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题,为推进生态文明、建设美丽中国提供了强大思想武器,在全党全国统筹推进“五位一体”总体布局、深入落实五大新发展理念、全面深化生态文明建设的历史进程中,具有里程碑意义。我们要深入学习贯彻这次全国生态环境保护大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,按照全省生态环境保护大会暨国家生态文明试验区(贵州)建设推进会的要求,深刻把握人与自然和谐共生的科学自然观,切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感;深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展新道路;深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神,着力解决损害群众健康的突出环境问题;深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想,提高生态环境保护工作的科学性、有效性,努力开创美丽六盘水建设新局面,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

马克思主义认为,人类在同自然的互动中生产、生活、发展,人类善待自然,自然也会馈赠人类,但如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力,那么自然力也对人进行报复。我市作为资源型工业城市,在工业化进程中,经历了因粗放发展、破坏环境造成的生态危机。从森林植被看,建国以来我市森林资源经历过三次大劫难,一次是50年代末60年代初因大炼钢铁、大办农村集体食堂等带来的乱砍滥伐,一次是“*”期间因机构瘫痪、管理松弛造成森林资源严重破坏,一次是80年代初因产权不明晰而对集体山林的严重破坏。1985年全市森林覆盖率仅为7.55%,远远低于建国以来全省最低水平12.6%。从空气质量看,市中心城区降尘值为1984年的13.31吨/平方公里/月;空气总悬浮微粒值为1987年的1622微克/立方,超过当时国家标准的4.4倍,1982年市中心城区酸雨率达55%。从水环境质量看,1990年出版的《六盘水市志·环境保护志》记载,全市6条主要河流,过去清澈见底,进入80年代后浑浊不堪,有的成为名副其实的黑水河,过去江河鱼蟹丰富,今天濒临灭绝。长期污染对水资源造成极大破坏,全市地表水水质达标率最低时的20xx年仅为29.41%。从物种数量看,老虎的活动情况是衡量一个地方生态环境质量和物种数量多少的标志,因为一只老虎至少需要30平方公里以上的森林作为活动空间,其中还要有大量的鹿、羊、野猪等动物作为它的食物。历,全市各地都有老虎出没。光绪十五年(公元1889年)编纂的《普安直隶厅志》记载,那一时期的盘州有虎豹、豺狼、熊罴等兽类;民国十年(1921年)编纂的《水城县志稿》记载,那一时期的水城“虎、彪、豹亦有之”,该书还记载光绪二十八年,也就是1902年,“豺狼遍野,无论老幼凡褴褛者多被害”,史称“壬寅豺患”;民国二十五年(1936年)编纂的《郎岱县访稿》记载,当时的郎岱有虎、豹、豺、狼等兽类。但到上世纪八九十年代,在我市虎、豹、豺、狼、獐、狐等等都不再有踪迹,鸟类也仅剩60余种。“风吹砂尘跑、千里无飞鸟”“晴天一身灰、雨天一身泥”是当时六盘水的真实写照。

面对空前的环境保护压力,全市痛下决心解决环境污染和生态恶化问题。经过长期不懈努力,生态环境实现了根本好转。一是森林面积大幅提高。按照省里最新发布的数据,20xx年全市森林覆盖率56.09%,较1985年提高48.54个百分点,水土流失状况基本得到控制;去年全省考核中,我市“绿色贵州”建设三年行动计划排名全省第一。二是空气质量整体提升。20xx年,市中心城区空气质量优良天数达339天,空气质量优良率达92.9%;4个县市区aqi优良天数比例平均达94%。市中心城区大气降尘年均值为5.9吨/平方公里/月,低于国家6.2吨/平方公里/月的评价标准。九十年代中期后再未出现酸雨。三是水质全面改善。20xx年,千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%;4个国控断面水质全部达到或优于功能区要求。我们用三年的时间将六盘水的“母亲河”——水城河,从多年的黑臭水体治理成清澈见底的景观河、生态河。四是物种数量持续增加。近些年,我们建成6个森林公园或湿地公园,建成野钟黑叶猴市级保护区、玉舍老林沟县级自然保护区。随着生态持续改善,全市已知植物2160种,其中珍稀植物77种;动物1063种,其中二级以上保护动物14种,鸟类增加到343种。五是治污控污有力有效。我们下决心关停不能达标排放的企业,所有行业实现了污染物达标排放。全市58家洗煤厂全部实现洗煤水闭路循环利用,每年减少向河道排放煤泥90万吨。生产煤矿全部建成污水处理设施,实现矿井水100%处理排放。六是体制机制不断完善。我们成立了市生态文明建设委员会,探索构建“1+14”环境保护管理体系,环保责任层层压实,监管能力持续提升。

在肯定成绩的同时,我们也要正视存在的问题。一是环境治理成果还需巩固。煤、电、钢、材四大行业仍然是水和大气的主要污染源,20xx年全市化学需氧量排放量、氮氧化物排放量不降反升。固废长期堆积,利用率低,增量不断,仅煤矸石一项还有约1.6亿吨待处理。二是森林质量还需提升。20xx年以来植树造林365.93万亩,其中320.74万亩新造林,因没有达到3年成林年限或郁闭度未达到0.2,未能纳入森林覆盖率统计,这些新造林如果管护不好,就不能发挥应有的生态效益。市内835万亩森林面积中特殊灌木林约487万亩,竹林约4万亩,乔木林约344万亩,乔木林仅占森林面积的41.2%。乔木林中天然林占74万亩、人工林占270万亩,天然林占比仅为乔木林总数的21.5%。三是生物多样性保护还需强化。动植物种类总量不多,面临本土物种濒危和外来物种入侵双重压力。目前已知濒危野生植物有兰科白芨、虾脊兰等52种;野生动物有大鲵等极度濒危物种,还有载入《中国濒危动物红皮书》的王锦蛇、玉斑锦蛇等易危级物种。水城角蟾、水城拟小鲵在全世界只有我市独有,水城角蟾栖息在石龙社区长度仅1公里的山沟内,现在纸红公路施工点距这种珍稀物种栖息地不到100米,水城角蟾生存环境堪忧。有害物种入侵也频繁发生,比如紫茎泽兰上世纪60年代由云南入侵我市,现在全市近60个乡镇都有分布。四是生态文化氛围还需加强。有的企业环保自觉性、主动性不足,管得紧一点就好一些,松一点就马上又反弹。群众对生态保护虽然有一定认识,但还没有内化于心、外化于行。以上这些问题,必须采取有效措施加以解决。

关于下一步的工作,王忠书记还要作部署、提要求,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我先讲五点意见。

一、全面实现污染物达标排放。

习近平总书记指出,“打好污染防治攻坚战,就要打几场标志性的重大战役”。按照省委、省政府提出的坚决打好污染防治五场战役的要求,结合六盘水实际,重点抓好以下工作。

一要围绕市中心城区空气质量达到国家二级标准,加大扬尘污染整治力度。20xx年我市空气质量综合指数全省挂末,中心城区pm10、pm2.5平均浓度值均未达到要求,其中pm2.5是全省一个达不到国家二级标准的市州。面对这种形势,我们痛定思痛、知耻后勇,通过深入调研,今年4月启动市中心城区扬尘污染六大专项整治行动,全市再未出现一天污染天气。近期,市环保局牵头组织开展扬尘污染整治“回头看”,发现一些建筑工地不同程度出现反弹,一些新开工项目没有严格执行管控措施。大气污染防治决不能搞“一阵风”,要持之以恒、善始善终、善做善成,市环保局要认真总结经验,建立完善长效管控机制,确保扬尘污染不反弹、不恶化,切实改善城市环境空气质量。每年冬季,市中心城区受昆明准静止锋控制,空气流动性减弱,加之南北两侧受大山包围,大气污染物一旦产生,很难消散。据历年监测数据分析,冬季是大气重污染高发时期,20xx年四季度污染天气占当年37.5%,20xx年占到61.5%。我市居民一直有燃煤取暖的习惯,据市城管局初步统计,目前市中心城区冬季使用燃煤取暖的还有1.07万户。燃煤是大气污染物排放的主要来源,尤其是散煤燃烧效率低、污染大,1吨煤炭散烧排放的污染物相当于15吨电煤,已经成为冬季大气重污染的主要成因。要深入推进以气代煤压减燃煤污染三年行动,抓紧完成城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定,确保到20xx年市中心城区、六枝特区、盘州市城市建成区及周边乡镇基本无企事业单位燃煤设施,居民炊事基本实现无煤化。同时,要大力推进集中供暖工程建设,确保今年冬天新增集中供暖面积180万平方米。要总结好中元节期间大气污染管控的成功经验,提高污染天气预判和应对处置能力,强化特殊时段大气污染管控,做到提前布置、提早介入、有效应对。

二要围绕实现水环境质量持续向好,加大城镇污水处理设施建设力度。我市城镇生活污水处理设施建设管理滞后,尤其是污水收集管网不完善。全市已建成投运的污水处理厂共25个,其中县级以上污水处理厂7个,乡镇污水处理厂18个。目前,县级污水处理厂仅2个正常运行,其余5个和80%以上的乡镇污水处理厂,主要因配套管网不完善导致处理水量不足,进水浓度偏低,运行不正常或难以运行。据调查,在市中心城区建成区,除钟山大道污水收集主管网正常运行管道能达94%以上外,人民路和凉都大道由于管道错接、雨污合流等问题,正常运行的主管网管道分别仅为80.3%和80.25%,加之正常运行的支线管网管道仅56.8%,导致污水量和污水浓度达不到要求,严重影响下游污水处理厂处理效率。为破解这一难题,去年以来,我们在多次深入调查研究的基础上,规划了市中心城区建成区雨污系统改造升级提升项目,建设内容包含“引清入河”工程、主管网修复工程、新建水钢污水处理厂、扩建九洞桥污水处理厂和污水处理厂提效达标工程。项目建成后,市中心城区建成区污水可基本实现全收集、全处理。虽然工程复杂、实施难度大,但这是市民关心关注的问题,也是我们长期想解决而未能解决的问题,必须全力加快推进,确保年内动工建设。与此同时,全市城镇污水处理设施建设三年行动实施方案正在抓紧编制,方案出台后,各级各有关部门要精心组织实施,确保到20xx年市中心城区和盘州市生活污水处理率达95%、县城达85%、建制镇达50%。今年上半年,六枝河因六枝特区污水处理厂提标改造和六枝河综合治理工程,导致水环境质量持续恶化,下游的上易黑监测断面水质降为劣v类,是全市17个省控以上监测断面不达标的断面,直接影响我市地表水水质总体达标率和优良率,在省第二轮环保督察中被点名。目前,污水处理厂已改造完毕,六枝特区要集中力量抓紧完成综合治理工程,限度降低对水质带来的影响。

三要围绕受污染耕地和地块治理达到国家要求,加大土壤重金属污染治理力度。土壤重金属污染是中央环保督察反馈我市整改的问题之一。土法炼锌是造成我市土壤重金属污染的一个重要原因。大规模土法炼锌始于上世纪80年代中期,90年代中期达到高峰,主要分布在钟山区和水城县。土法炼锌遗留大量铅锌废渣,据调查统计总量达547万吨。要加大铅锌等重金属历史遗留废渣治理力度,着力推进钟山区大湾镇冶炼厂和水城县比德镇中心村、化乐镇化乐村等铅锌废渣污染综合整治工程项目,确保到20xx年钟山区、水城县重金属历史遗留废渣治理率达到90%以上,铅锌等历史遗留废渣堆存环境风险得到有效管控。同时,要加强未污染土壤的严格保护,尽快完成辖区内涉重金属重点行业企业排查和全口径清单建立工作,严厉打击非法排污企业,决不能再欠新账。

四要围绕塑造美丽乡村新风貌,加大农村垃圾和污水整治力度。垃圾和污水治理是农村人居环境整治的重点。从调研的情况看,我市还有不少村寨污水横流、垃圾围村,问题十分突出。要全面推广生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,切实提高农村生活垃圾处理能力、转运能力、收集能力。提升垃圾处理效率,实现户分类是第一个重要环节,要研究普及简便易懂的分类方法,积极探索引导群众对垃圾进行分类的有效激励,为农村生活垃圾的高效处理打下良好基础。结合我市山高坡陡、农民居住分散的实际,要采取垃圾就地预压缩等方式,提高垃圾转运效率。同时要积极探索垃圾就地资源化利用和分布式处理等有效办法,降低垃圾处理成本。要因地制宜解决农村污水处理难题,对靠近城镇的村庄,有条件的要以城带乡,将管网纳入城镇污水处理系统,统一进行规划建设和运行管理;对居住分散的村庄,要建立分散式的污水处理设施。农村面源污染治理是生态环境保护的一项重要任务。工业污染大多呈点状分布,而且已经有了较为成熟的治理技术和手段,但农业污染大多是面源污染,治理难度更大。要加快推进农业清洁生产,深入开展化肥、农药零增长行动,加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用力度,实现经济效益和环保效益的统一。到20xx年,全市畜禽粪污综合利用率要达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到95%以上。

关于打好固废治理战役,在第二部分专门安排。

这里,再强调一下中央环保督察反馈问题整改工作。省委、省政府高度重视督察反馈问题整改工作,9月14日省委常委会召开会议听取整改情况汇报,9月11日贻琴省长召开会议专题研究整改工作。9月19日,市委也召开常委会进行专门部署。我们要把中央环保督察问题整改作为一项重大政治任务,与中央和省委巡视反馈问题整改结合起来,认真落实省的会议精神,扎实抓好各项整改措施落实。当前,要着重抓好五个方面的工作。一是根据国家环保督察办致函省两办通报的情况,钟山区150吨/天污泥处置项目进展滞后、威箐焦化厂未完全落实“关停企业或搬迁卫生防护距离内群众”整改要求。钟山区污泥处置项目已于8月12日进行调试,要加强项目运行管理,使项目发挥应有效益。对威箐焦化厂问题,盘州市和环保部门要依法依规督促企业抓紧拆除焦化生产线,并抓紧谋划启动异地建设。二是我市上报完成整改问题17个,省核查达到销号标准10个,不符合销号标准7个。对达到销号标准的问题,要再次进行核查,按照省整改销号办法,抓紧按程序申报销号;对达不到销号标准的问题,要严格对照省市整改方案,逐一落实整改措施,早日办结销号;对正在整改的其他问题,要逐一进行梳理,加强督查督办,严格按照时限抓紧整改。三是中央和省环保督察交办的信访案件,要全覆盖排查存在的差距和问题,实现的回访复查,确保问题真正解决、群众满意。特别是水钢焦化厂冒黑烟、水城县玉舍镇黄泥坡组猪粪便直排入河等7个中央环保督察交办、省第二轮环保督察群众又重复投诉的案件,要严格按照整改方案抓好整改,建立长效机制,坚决防止反弹。另外,市级环境保护监督举报电话已于9月18日开通,各县市区要抓紧开通各自的监督举报电话,主动接受群众监督、主动抓好问题整改,掌握工作的主动权。四是对于中央第四巡视组巡视反馈意见省交办我市的强化污染防治、强化重点流域污染治理等5个方面问题,各责任单位要严格按照整改方案要求,扎实抓好整改落实;对于省第二轮环保督察初步反馈我市的问题,主要是违法违规建设项目整改不彻底、考核体系有待健全、环境空气质量不达标等13个问题,各责任单位要立即制定整改措施,抓紧组织整改。五是要组建迎接中央环保督察“回头看”及后续整改工作专班,扎实做好迎检准备。

二、全面推进废弃物循环利用。

孙志刚书记在全省生态环境保护大会上强调,“固体废物是我省最严重的污染物,也是可再生资源,用好了变废为宝,用不好遗患很大。”80年代我市每年产生的固废占全省的一半以上,至今我市一般工业固废产生量仍然全省。20xx年产生工业固废2594万吨、利用率仅为66%,目前全市堆存量累计达2.2亿吨左右,且呈逐年递增趋势。其中以煤矸石、粉煤灰数量,20xx年产生量分别为713.9万吨和778.55万吨,利用率分别为62%和63.4%。在废弃物循环利用、发展循环高效型产业方面,我们已经探索出一些综合利用路径,比如生产煤矸石空心砌块、加气砌块、自保温砌块、陶粒、粉煤灰轻质墙体材料等。下一步,要坚持以高值化、规模化、集约化利用为重点,推广一批先进适用技术装备,培育引进一批在固废资源化再利用方面的优强企业,把固废利用做成产业,既减轻废弃物对环境的破坏,又提高经济效益。到20xx年,全市工业固废综合利用率要达到75%左右,其中煤矸石利用率达到80%、粉煤灰达到70%。今年8月,武汉岩土力学研究所与我市合作,在水城县杨梅乡启动“四废”造地试点,利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、微生物肥混合成土,开展大宗固废处置利用以及石漠化大规模治理研究,已完成造地1.2亩,正在进行试种对比和监测分析。从目前情况来看,复绿问题能够解决,正在试验经济作物和中药材种植。要科学组织试点,加强技术研究,认真总结成果,力争试点成功并进行推广。

推进产业成链发展、集群发展,是实现废弃物循环利用的有效途径。最近,市政府通过认真调研,准备在市这个层面重点打造纺织、农产品加工、新材料、新型能源化工、旅游装备、现代物流、物联网等七大产业板块,形成上下游联动的全产业链条。在这些产业板块中,一些企业产生的废弃物,是其他企业的原材料和动力源。如果把相关企业整合在一起,实现产出和原料的无缝对接,不仅能够减少污染物排放、提高资源利用效率,还能打造新的产业链和产业集群。比如,我们利用“三相一步法”技术生产硫酸锰,既可以消化电厂排出的废气二氧化硫,又能够降低硫酸锰的生产成本;利用电厂排放的蒸汽,抓住染整这个纺织产业链条上的关键环节,可以带动纺纱、织布、服装加工等产业发展。各地各有关部门要围绕七大产业板块,围绕资源循环高效利用和全产业链集群打造,全面梳理分析产业链条和主要废弃物,强化行业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享,形成上下联动、相互融合的发展格局,实现资源就地就近转化和效益化。同时,要通过优化路径,加大对煤炭、电力、冶金、建材等传统工业企业的循环改造力度,优化从生产源头到生产终端的流程设计,发展循环高效型产业,促进资源循环高效利用,力求“吃干榨尽”。

创建国家循环经济示范城市是市委、市政府确定的一项重大任务。20xx年是创建目标年,现在距离申报验收只有一年多时间,但距离创建目标还有不少差距和问题。一是创建的工作合力不够,自20xx年启动创建工作以来,目前已近3年时间,一些领导干部创建意识有所松懈,一些单位建立的工作机制没有落实,一些驻市国有企业开展创建工作主动性积极性不强。二是创建指标完成有差距。我市创循共涉及36项考核指标,其中有16项指标达到创建要求,17项指标达到年度要求,3项指标没有完成年度要求。三是支撑项目推进有差距。我市实施方案提出建设58个循环经济支撑项目,目前仅完工32个,15个项目还在建设中,11个项目还未启动建设,其中绿色矿山建设项目、城区再生资源规范回收站点建设项目、餐厨垃圾集中处置项目等建设缓慢,影响创建指标的完成。请市发改委和创循办抓紧研究提出具体方案,督促各地各有关部门开展创建攻坚,确保如期创建成功。

三、全面修复被破坏的生态环境。

习近平总书记指出,“森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类生存发展的重要生态保障。”实施生态修复,增强生态产品供给能力,首要就是加大植树造林力度,抢抓实施国土绿化行动、新一轮绿色贵州建设行动计划、新一轮退耕还林等政策机遇,提高森林覆盖率。目前,我市实施退耕还林已基本覆盖25度以上陡坡耕地,但仍有2647.4平方公里石漠化待治理,占国土面积的26.7%。如果让这些石漠化地区都披上“绿装”,将能有效提升全市森林覆盖率。贻琴省长在全省生态环境保护大会上强调,“要争取将25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围。”我们要积极向上汇报对接,争取得到更多支持。盘州市、六枝特区、水城县作为《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》中的项目县,近年来得到了中央和省的大力支持,大家要再接再厉,编好项目、用好政策,争取更大支持。

调减玉米种植,也是加快全省生态修复的重大战略部署。历,造成我省生态破坏和石漠化程度加剧,大概起于清代中晚期玉米种植的推广。玉米原产于美洲,十六世纪初传入我国,但直到十八世纪上半叶,玉米才大规模向一些海拔较高、不宜种植传统五谷的山地蔓延,并逐渐成为山地的主要农作物。玉米的广泛种植带来了严重的水土流失,山坡上的石头很快暴露出来,江河湖泊也往往被流失的泥沙所淤塞。从当时的历史文献来看,北至陕西,南至广西,东至广东、浙江,西至四川,各地都为种植玉米带来的水土流失问题感到头痛,甚至称这种危害比战火还要严重。喀斯特地区,土壤形成速度非常慢,一般形成1厘米左右的土壤需要上万年时间。种植玉米将破坏斜坡地带植被,土壤很容易就被冲走,难以恢复。早在上个世纪80年代,我省就已经意识到了这个问题,请求国家每年从外省调入粮食,用于退耕还林还草,希望逐步把大面积毁林毁草开荒占用的大斜坡地退下来,恢复生态。1985年,国家给贵州调了2亿斤粮食搞退耕还林。每退一亩补粮食70斤,5元钱。第一年就退了几百万亩,但第二年又复耕,没有退成功。原因在于补助不够,退下来后农民没粮食吃。本世纪初,西部大开发战略实行的退耕还林政策,给贵州生态恢复带来曙光,“十五”时期全省退耕还林1533万亩,退耕还林347万亩,山一年比一年绿,贵州生态环境得到了根本改善,20xx年森林覆盖达55.3%。对生态恢复进行人工干预,最关键的是要退耕还林,不要再在坡地上种玉米。目前全市还有56万亩的玉米种植面积,其中25度以上已退耕的坡耕地仍有35万亩种植玉米,占比达63%。要进一步摸清坡地种植玉米土地的情况,提前谋划替代产业,做实前期工作,按照省里“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的要求,利用秋冬种时机,把玉米退下来,把产业补上去。要开展好第三次国土调查,实事求是反映我市坡地退耕还林还草成效,在基本农田划定上争取得到支持。

生态修复不仅仅是把树种上,更重要的是恢复生物多样性和完整的群落结构,延长生态链,形成完整生态圈,提升生态系统的抵抗能力和自我修复能力。《中国生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》界定,“生物多样性”是人类赖以生存的条件,是经济社会可持续发展的基础,是生态安全和粮食安全的保障。“生物多样性”包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性三个层次,不仅为人类提供食物和生产原料,还能保持土壤肥力、保证水质、净化环境,还在调节气候方面发挥着重要作用。更为重要的是,每个物种都是一个“基因宝库”,未来人类面临的威胁,可能在一个不起眼的物种身上找到解决方案。目前,我市生物多样性研究和保护还没有真正起步,主要问题有:一是系统研究不够,底数不清。长期以来生物多样性领域的研究,主要依靠省林业部门组织和六盘水师范学院自行开展科考,受人力、物力和财力制约,只在玉舍森林公园、野钟黑叶猴自然保护区和盘州市八大山等地开展科考,全市还没有完整的动植物系谱,9914平方公里土地上有多少植物、动物都不清楚。二是濒危物种保护力度不够。除了刚才提到的水城角蟾栖息地面临破坏而外,还有水城拟小鲵等珍稀物种、大鲵等极度濒危物种和52种濒危植物的保护问题,我们还没有科学有效的措施。三是执法和宣传还不到位。在钟山区场坝进水钢的桥洞上面有个“神仙坡”,是市中心城区为数不多长期形成的中草药市场,据师院的同志讲,在那里不时可以见到列入保护的物种。有的药农不知道濒危物种保护,见到能够卖钱,就满山遍野掠夺式地挖采。甚至有不法分子四处打听受保护的动植物,伺机偷盗。下一步,要加大投入力度,支持生物多样性科学研究,鼓励科研院所开展调查。要依托2个自然保护区、6个森林公园或湿地公园,为生物多样性提供良好生态支撑,为动物迁徙、植物传播提供条件。扎实开展珍稀濒危野生动植物拯救性保护行动,实施好生物多样性保护优先区域、优先行动和优先项目计划,探索建立植物园,对濒危物种实行迁地保护。要抓好濒危物种保护宣传,在每年5月22日“国际生物多样性日”等重点时段,宣传生物多样性的重要意义。特别强调一点,宣传要注意方式方法,不能出现宣传过后争相掠夺濒危物种的情况。执法部门要加强执法检查,形成震慑,让违法犯罪的人付出代价,让起了心的人断了念头。

四、全面构建生态经济体系。

加快形成绿色发展方式,构建生态经济体系,是解决污染问题的根本之策。省委十一届七次全会明确提出,要因地制宜发展绿色经济,大力发展四型产业。贻琴省长在全省生态环境保护大会上也强调,要“大力发展四型产业,构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。”20xx年,全市四型产业增加值完成511亿元,占生产总值的35%,绿色经济正在加快发展。关于下一步我市四型产业的发展,前面已经讲了循环高效型产业的问题,这里,再强调一下其他三个方面。

生态利用型产业方面。一是要大力发展山地旅游业。近年来,我们利用山地特色、文化资源和生态优势,推动旅游业从无到有、有中变优,持续实现“井喷”。下一步,要继续念好“山字经”,打好特色牌,把山地资源、生态环境和气候优势转变为产业优势,加快创建国家全域旅游示范区,不断提高“康养胜地·中国凉都”和“南国冰雪城”品牌影响力。加快完善生态旅游管理体制,推动景区市场化、专业化运营,提升旅游服务接待能力和水平,提高旅游产业发展综合效益。二是要大力发展现代山地特色高效农业。与平原地区相比,我市农业没有单产优势,但绿色生态优势明显。今年全市猕猴桃产销两旺,甚至远销加拿大、俄罗斯和中国台湾等国家和地区,农业结构调整成效初显。我们要坚持走特色化、差异化的山地现代生态农业发展路子,不断把猕猴桃、刺梨、软籽石榴、小黄姜、早春茶等产业做强做大,培育市场竞争力强的特色品牌。农产品加工是我市农业发展的一块短板,要按照“引进一批、新建一批、壮大一批”的发展思路,加强农产品加工市场主体培育,做大做强一批农产品加工企业。这里需要特别强调的是,我市山地占国土面积的97%,土地资源尤显珍贵。全市仅有63个500亩以上坝区,这是我们发展现代山地特色高效农业的基础支撑和宝贵资源,要按照省委、省政府关于农业产业结构调整的部署要求,一坝一策逐一分析、逐一研究,制定产业结构调整方案,扎实抓好基础设施建设、经营主体培育、土地流转和产销对接等工作,把500亩以上坝区打造成为全市现代山地特色高效农业发展的示范区。三是要大力发展林业产业。森林是水库、钱库、粮库。截至20xx年底,全市共有公益林面积459万亩、商品林232万亩,林业总产值达224.13亿元、同比增长44.53%。要加快发展特色经济林、林木种苗花卉等林产业,推进林产品精深加工,提升林业产业附加值。山桐子是我市本地生长的一种重要木本油料植物,号称“树上油库”,具有易栽种、产量高、含油高、油品好、材质好、易推广、不争地、保水土等多重优点,发展前景很好。要加强对山桐子产业化发展的基础研究,包括种苗培育、种植技术、技术研发、产品路线等,在掌握一手资料和核心技术的前提下,围绕市场需求,稳扎稳打,有序健康发展。另外,对大健康医药、饮用水等生态利用型产业,要大力引进企业参与,共同开发优质资源。

低碳清洁型产业方面。低碳发展、清洁发展的主要特点是节能减排。要依靠产业转型、技术进步等措施,大力发展低碳清洁型产业,实现低消耗、低排放、低污染,既为环境减负又给生态增值。能源产业转型发展是实现低碳清洁发展的关键,在我市一次能源消费中,20xx年煤炭消费占比达77.03%。要着力攻关煤炭清洁高效利用,大力推广煤炭清洁利用技术,提高煤炭集中利用水平,鼓励企业开展煤炭清洁加工、分级分质利用,稳步推进现代煤化工清洁转化。建筑材料产业作为我市传统支柱产业,也要按照低碳、清洁的要求加快改造提升,实现转型升级。要大力研发推广节能低碳建筑材料和工艺技术,鼓励使用绿色建材产品和绿色装饰材料,大力发展装配式建筑,到20xx年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%以上、装配式建筑占新建建筑比重达到10%以上。要着力推进清洁生产,通过使用清洁能源和原料、采用先进工艺和设备、改善生产管理等措施,限度减少污染物的产生和排放,实现源头清洁、过程清洁、产品清洁。

环境治理型产业方面。总理在全国生态环境保护大会上指出,“加强生态环境保护,不是简单地做减法,更要做加法,这就是发展环境治理产业。”节能环保产业是朝阳产业,特别是我市传统产业环境治理任务重,发展节能环保产业市场大、前景广。要突出发展节能环保服务业,按照污染者付费、治理者收益的原则,完善环保投入回报、补贴与风险补偿机制,通过以市场换项目、以市场换投资等方式,创新环境治理服务模式,引导社会资本进入节能环保服务领域,拓展合同能源管理、环保管家、第三方监测治理等服务市场,打造综合性环境服务主体,逐步实现投资主体多元化、经营主体企业化、运营管理市场化。积极探索在不过多增加财政负担、提高处理质量和效率的前提下,将城乡垃圾、污水处理打包交由第三方运营。在节能环保装备制造业方面,我市已经有2户企业建成投产,分别生产环保专用车辆和智能净水设备。要充分利用我市能矿装备方面的技术和人才优势,在污染治理、环境监测等领域,加强节能环保装备、配套材料等研发、制造和产业化,培育和引进节能环保设施设备研发、制造等企业。

五、全面加强生态文明制度和文化建设。

生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。当前,我市生态环境保护中存在的突出问题,大多与体制机制不健全、执行惩处不到位有关,在一些领域还存在“守法成本高,违法成本低”的现象。要加快制度创新,增加制度供给,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。一要严守生态保护红线。经省政府同意,我市已划定生态保护红线1973.15平方公里,占国土总面积的19.9%。这是全市生态安全的底线和生命线,要采取最严格措施进行管理,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。要在生态保护红线划定的基础上,进一步编制完善环境质量底线、资源利用上线、环境准入“负面清单”,逐步建立“三线一单”管理机制,切实把“三线一单”做成推动高质量发展的硬约束。二要科学立法,严格执法。认真总结“水城河保护条例”立法过程中的做法和经验,加强生态环境保护地方性立法,不断完善环境保护法律体系,为推动生态文明建设提供坚强法治保障。要强化环境执法,深入开展“六个一律”“六个严禁”专项执法行动和“守护多彩贵州·严打环境犯罪”专项行动,坚决查处各类生态环保违法违规行为,让违法者付出沉重代价。三要积极探索,创新机制。今年,水城县坪寨乡播落村被列为省发改委第二批单株碳汇精准扶贫试点,有近500亩造林面积可参与碳交易,交易收入将分配给116户贫困户,预计每户每年可增收1350元。目前,我们还向省发改委申报了8个第三批单株碳汇精准扶贫试点,相关部门要加强对接,争取申报成功。要继续探索单株碳汇交易、生态护林员等有效方式,提高贫困群众参与生态建设的主动性和积极性,实现经济效益和生态效益双赢。要坚持谁受益、谁补偿的原则,加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制,促进保护者和受益者良性互动,调动全社会参与生态环境保护的积极性。

制度注重外部约束,文化发自内心认同。我们要培育具有时代特征、体现六盘水元素的绿色文化,提高全民绿色意识,提升群众内心认同,让尊重自然、顺应自然、保护自然在全社会蔚然成风。要加快创建全国文明城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市和国家森林城市,深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色村寨、绿色家庭创建活动,积极发动群众广泛参与植树造林,引导群众“植绿”“增绿”“爱绿”“护绿”,夯实生态文明建设的群众基础。要大力提倡节俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,充分利用世界地球日、植树节、“贵州生态日”等重要时节加大宣传力度,普及生态文明知识,倡导生态文明行为,唱响“绿色发展、知行合一”主旋律。要加大环保信息公开力度,大力推广环保知识,既保证群众对生态环保的知情权,又引导群众客观理性支持符合环保要求的重点项目建设。今天参会的还有获得全省生态文明建设先进个人表彰的杨林、阳家茂、张高峰3位同志,要号召全市广大干部群众向他们学习,牢固树立生态文明意识,更加积极主动地参与生态环境保护。

同志们,生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业,每个人都是美丽六盘水的保护者、建设者、受益者。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚持人与自然和谐共生,坚持生态优先、绿色发展,为建设美丽中国、多彩贵州作出六盘水贡献!

村屯环境卫生整治情况汇报

今年以来,我村在镇党委、政府的正确领导下,构建和谐新农村,推进新农村建设为目标,以农村环境卫生综合整治工作为重点,结合本村实际,积极开展落实好各项工作,通过扎实工作,取得了一定成效。现将一年来的工作情况总结如下:

1、加强领导,精心组织。根据上级要求,结合我村实际情况,认真制订了《黄渠桥村农村环境综合整治工作安排》,按照安排细化目标任务,明确分工,责任到人,各队队长具体抓。

2、广泛宣传,提高认识。新农村建设主体是农民,号召群众自己动手,建设家园,发动、调动群众参与建设的积极性作为一项重要任务来抓,深入村组,利用村民大会、村干部会议等有利时机,制作横幅、印刷标语、以及黑板报等形式,广泛宣传新农村建设及环境卫生综合整治的意义。村干部深入一线,对新农村建设工作进行广泛深入宣传的同时,特别仔细地讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,从而营造人人动手,户户整治,村村文明的新农村建设的良好氛围,统一广大干群思想,形成工作合力。

3、突出重点,全面推进。我村先后开展三次集中的大规模整顿,清理道路两侧、排水沟卫生死角,对各条通村道路及村内环境卫生进行全面整理,并采取有力的奖惩制度,保障工作落实到位。在环境整治的基础上,为了使环境整治落到实处,建立了管理制度,做到有人管事、有章理事。

4、加强考核,确保实效

为巩固农村环境综合整治成果,实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化,我们坚持结合本地实际,落实长效治理措施。我们不定期的对各队环境卫生进行检查,确保活动实效。

1、村容村貌有了新变化。通过环境整治,道路的硬化、村庄的清扫,彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象,卫生保洁制度的健全,使环境卫生得到长效管理机制的保障,村庄面貌焕然一新。

2、群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程,群众不但对庭院卫生意识有了转变,对公共卫生也有了讲究,树立起讲卫生、美环境的新意识,形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中,广大党员干部群众群策群力,齐动手,齐出工,做了大量的工作。全村上下拧成一股绳,团结协作精神得到进一步发挥。

4、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中,通过各项方案的实施,进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中,进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强,村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

村屯环境卫生整治情况汇报

为贯彻执行党中央关于实施乡村振兴战略的重要指示精神,改善老王脚村人居环境,按照省、市、县农村人居环境整治工作的统一安排和部署,在镇党委、镇政府的关心支持下,村支两委对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、走实步骤节点,干部群众树立“一盘棋”思想,形成了领导带头、人人参与、户户争先的良好氛围;全力开展农村人居环境整治行动,打造美丽人居新环境。

(一)加强领导,提高思想认识

一是思想重视,精心安排部署。在全镇动员会召开后,立即召开村“两委”会议,成立领导小组,研究制定了实施方案,细化具体工作举措,认真排查摸底,分解工作任务,制定整治标准,明确整治重点,严格把握时间节点,从严狠抓落实。要求村“两委”干部在思想认识上务必高度重视,行动上务必见真碰硬,全力开展农村环境集中整治工作。二是传导压力,靠实工作责任。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会,进一步统一思想,提高认识,强化整治措施。实行纵向到底、横向到边的“捆绑式”制度,定区域、定路段、定标准、定时限,将责任层层细化分解。全部深入一线,带头参与整治,不等不靠不推诿,使狠劲、动真格、下苦功,形成了全民动员、齐抓共管的工作局面,有力确保了全村农村环境卫生整治行动的顺利推进。

(二)强化宣传,营造浓厚氛围

一是印发农村人居环境卫生倡议书、宣传单300多份发到各农户,让人居环境整治工作深入人心。并充分利用广播、微信和qq等信息发布平台,广渠道、多层次、全方位宣传报道环境卫生整治工作动态。二是召开村民小组会议进行集中宣传和动员,营造人居环境整治的浓厚氛围;三是加大对“脏乱差”现象和违法占地、乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度,教育引导群众增强文明环保意识,营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。

(三)建章立制,落实长效机制

按照“一拆二改三清四化”和“六无一全”要求,结合我村实际,制定了《菁芜洲镇老王脚村人居环境专项整治行动方案》、《老王脚村卫生评比制度》、《老王脚村卫生保洁管理制度》等。将人居环境整治工作纳入村规民约,助推人居环境持续改善;完善了《村民议事会》、《道德评议会》、《红白理事会》、《禁赌禁毒理事会》、《建房理事会》;全面推行红黑榜评比公示制度,提高村民文明创建意识。

(四)突出重点,开展综合整治

村支“两委”按照先易后难、先两边后中间,分步推进、稳步实施的原则,以“河水清、道路洁、村庄秀、环境美、人民赞”为目标,有序开展整治工作。

一是坚持以治“脏”为先导。采取“填埋一部分、焚烧一部分、清运一部分”的办法,全面清除生活垃圾和建筑垃圾,通过给农户分发不同颜色垃圾袋的方式进行垃圾分类,通过分类收集、定点倾倒、定时清运、集中处理。截至目前,发放分类垃圾袋500余把,填埋、焚烧、转运陈年垃圾30方,清理集中焚烧炉3处,村容村貌焕然一新。

二是坚持以治“乱”为抓手。以“六无一全”为整治要点,组织联村县领导、联村镇领导、驻村干部、驻村工作队、后盾单位结对帮扶干部、村两委成员、村公益特岗人员和党员群众,重拳整治村寨内所有乱搭乱建、乱堆乱放现象。动员干部群众200余人次,其中党员干部80人次,拆除鸡鸭圈和烂棚烂架18处、旱厕10个、临时瓜棚架5个,整改修复柴棚9个,处理变卖堆放旧屋架3栋,砂石和其他建筑材料50立方。新建停车棚3处共260平方米,有效解决了村民耕田机、打谷机、摩托车等农器具的存放问题。摆放趋于合理有序,乱象得到有效整治。

三是坚持以治“破”为突破。老王脚村是一个后发先至的古侗寨村落,村民建新不拆旧,村内残墙断壁、废弃院落、闲置危房、鼓楼亭台、泥泞路面较多。这些“点”不根治,群众看在眼里,急在心上,必须突破。同时,整治工作既要进行全面整理,又要注意加强对古村落,历史建筑的修复保护。共拆除闲置危房2栋,修整1栋,硬化路面200米,修缮亭台6座,加固维修红军井2口。全村良好的人居环境整治氛围初步形成。

四是坚持以治“污”为关键。重点整治农村污水横流问题。在农村污水处理系统尚未开始实施的情况下,通过污水排放源头治理,排放渠道疏通的方式,改善村内公厕排污管网1处、加大化粪池清淤3处,疏通排水排污沟渠2000米。污水横流、臭气熏天的现象得到基本改善。

五是坚持以治“差”为动力。村寨内有多处废弃旧房屋场地,长期闲置,无人管护,杂草丛生,团寨周围菜地护栏、篱笆残缺不全,破败不堪,杂乱无章,生产生活环境强差人意。通过集体备料、村里出资、村民出力的方式,清理空屋场地1000平米,砍伐楠竹10余吨,坡篾设栏,设置竹篱笆2200米。村庄周围的空闲荒坪、菜园防护问题得到根本解决。

六是坚持以植“绿”为支撑。超前规划了村庄绿化工作,在通村路、沿沟、沿河及村头巷边、房前屋后、田间道路植树造林,见缝插绿,新增绿化面积xx平方米,完成村寨绿化的提档升级。

(五)量化评比,形成文明新风

由联村领导牵头,联合村两委、驻村工作队、驻村干部和村民代表组成人居环境评比考核小组,通过考核入户道路是否干净明亮、柴草杂物是否摆放有序、房前屋后是否清爽整洁、垃圾是否分类处理等方面,按照考核标准,采取现场查看、当场打分的形式,对农村人居环境卫生整治工作进行量化考核评比。对考核评比为“清洁卫生户”的农户,发放优质食用油1桶,并红榜公布;对被评为“不清洁户”的,责令整改,拒不整改或者整改不到位的,不正规公示。通过检查评比,改变陈旧的思想观念,养成良好的卫生习惯,树立创先争优的文明新风。

目前,虽然我们的整治工作取得了一定的成效,但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在:

一是环境卫生长效机制还不够完善,制度作用发挥不明显;二是各村集体经济薄弱基础设施建设相对滞后,环境卫生整治配套资金严重短缺;三是各村垃圾倾倒点规划不合理;四是柴草杂物等堆放不够规范等现象。

2022年,我们将继续深化农村人居环境整治工作,抓重点,攻难点,按照改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流要求,紧紧围绕县委、县政府的战略目标,努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

一是强化宣传教育,努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式,广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动,大力促进乡风文明建设,不断提高农民群众的文化素养、生活品味,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,确保农民既用心参与活动,又享受劳动成果,进一步营造全民参与的浓厚氛围。

二是完善长效机制,促进养成文明新风。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来,完善各项整治规划,完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,绝不能“一阵风”让制度成为摆设。

三是整合多方资源,形成多措并举势态。继续同美丽乡村建设相结合,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施;同巩固脱贫攻坚成果相结合,联合帮扶单位进行结对帮扶,提升农户的家庭环境;同农村卫生家庭创建相结合,以庭院内外“三包六净”为抓手,签订“门前三包”责任书,使卫生家庭创建全覆盖,不断推进全村的面貌更上一个新台阶。

四是继续考核评比,巩固环境治理成果。村两委要进一步加大对此项工作的督导检查力度,增加检查次数,扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传,对工作推进不力的进行公开曝光,让先进有光有彩,让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与乡村经济社会发展、惠农政策落实紧密挂钩,年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的考核评比,推动农村人居环境整治达到预期目的。

村屯环境卫生整治情况汇报

xx镇始终把农村人居环境整治作为落实乡村振兴战略的重点工作来抓,立足镇域实际,深入分析、精心组织,率先在全县开展新一轮为期25天的人居环境综合整治活动,细化整治内容、严格整治标准、跟踪督查考核、落实步骤节点,形成了领导带头、乡镇干部包村、村两委干部包片、党员包户、人人参与、村村争先的良好氛围,人居环境集中整治深入推进,取得了显著成效。

入秋以来,我镇迅速行动,于10月5日召开党政联席会,专题研究农村人居环境整治工作,成立专项领导小组,制定实施方案。10月6日召开了由全体工作人员、全体村两委干部、县镇村三级网格员参加的全镇农村人居环境集中整治动员会,全面部署动员,确保全体镇村干部在思想上高度重视,行动上动真碰硬。于10月19日召开推进会,对环境整治工作再动员、再部署、再打紧板,制作了环境整治记录片,激励先进、鞭策后进。在整治过程中,分三次对6个行动缓慢、整治效果不明显的村进行了约谈,强化压力传导,确保了整治活动的顺利推进。

将宣传引导贯穿活动始终,先后印发倡议书15000多份,制作条幅标语200余条,对乱搭乱建经营户下达限期拆除通知书118份,充分利用宣传车、村村响、微信工作群等平台,广渠道、全方位展示整治效果、宣传工作动态,营造了浓厚氛围。同时,加大对“脏乱差”现象的曝光力度,教育引导群众增强文明环保意识,营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管、共治共护的氛围。

结合全县“千名机关干部进网格”与xx镇党员负面行为劝诫制度,创新开展“党建引领网格化治理”活动,将县、镇、村三级网格长、网格员以及党员、入党积极分子,按照地域就近划分到全镇50个网格内,每人负责联系5—10户,构建了“镇党委——片区党总支——村党支部——网格党小组”的纵向管理体系,形成了“村中有网、网中有格、格中有人、人人有责”的工作局面,镇村干部、网格员、群众自觉参与到所在网格内各项重点工作,创造了党建引领、干部带头干、党员示范干、群众跟着干的人居环境整治新局面。

以“道路沿线两侧、视线范围内、田间地头、河塘沟渠、房前屋后、庭院内外”为整治重点,全面清除生活垃圾、建筑垃圾、“五堆”等,共发动干部群众3万余人次,其中党员干部1万人次,出动大小车辆1万余台次,转运陈年垃圾31900方,整治大街小巷垃圾、“五堆”23100余处。通过联合执法,彻底拆除私搭乱建96处、规范治理沿路商店182处。

成立督导检查小组,镇主要领导坚持现场督查、现场调度,召开现场调度会,通过村党组织书记现场解说、座谈交流等方式,推动村干部履职尽责、担当作为,开展日常督查16次,召开现场调度会7次。10月31日,对全镇40个自然村进行检查验收,强化结果运用,对排名最后的5个村进行了处罚并明确限期整改时限,确保了农村人居环境整治的效果和质量。

镇党委政府不断巩固“党建引领网格化治理”活动成果,将每个月的第一周确定为全镇的人居环境综合整治周,完善“村干部包片、党员包户、群众参与”的工作机制,常态化开展综合整治工作。专线在加强日常巡查监管的基础上,对各村每月的人居环境整治工作情况进行打分通报,并作为各村年底考核的重要依据,确保了农村人居环境整治工作的长效常态,切实防止了“头天清理、两天复原、三天回潮”现象的发生。

今后,我们将继续把良好的人居环境作为最大的民心工程,积极借鉴兄弟乡镇好的经验做法,继续加大综合整治力度,站在新高度,探求新途径,把惠及民生、造福百姓的大事办的更好,以崭新的城市形象迎接高铁时代的到来。

环境整治工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位乡村规划师,大家下午好!我是xx县xx镇乡村规划师倪。按照会议安排,我代表xx县乡村规划师作简要汇报:

二是工作纪律情况。严格执行乡村规划师驻镇制度,坚决执行乡镇巡查制度,不定期监督各乡镇建设项目实施状况,20xx年度向相关镇乡政府提交乡村规划师巡查报告6份。执行乡规师联审制度。20xx年陆续开展6次学习讨论会。

二、近期重点工作。

从20xx年9月份开始,乡规师全程参与了xx县大棚房整改专项行动,体验了“白加黑”与“五加二”工作套餐,截止20xx年3月,已基本完成攻坚任务。

1.点位摸排。20xx年9月底,开始协助乡镇摸排乡域内各项目违规用地情况,制作问题台账。

2.整改分类。20xx年12月,开始协助乡镇对问题点位进行类型划分。文井乡7例点位,涉及休闲农业、农村一二三产业融合等与农业相关的,属于i类。

3.保留复核。20xx年1月开始,开始协助乡镇对“保留项目”进行再次的规划复核。其中文井乡李柏鱼庄项目从a类坚决拆除,变更为b类查处整改,并提出相应规划意见。

4.现场推进。20xx年2月,xx县大棚房整治工作进入攻坚阶段,驻镇乡规师在县规划与自然资源局确定的矢量图斑,协助乡镇政府积极开展现场拆违工作。

5.抽查验收。20xx年3月,xx县大棚房整治工作进入查验阶段,驻镇乡规师在县规划与自然资源局、县农村农业局联合组织下,积极开展整改点位抽查验收工作。

三、下步工作打算。

1.在全域乡村振兴发展战略规划指导下,逐步引导乡镇区域项目落地实施。

构建以“全域乡村振兴发展战略规划镇乡规划村社区发展治理规划”“天府农博园规划”的“31”的全域乡村规划体系,并在此基础上加强项目落地实施。

2.夯实天府农博园规划,积极为20xx年开园做好服务工作。

充分发挥“农博”效应,突出天府农博园在xx县“乡村振兴”中的引领作用,力争打造乡村振兴的中国典范、世界农博的东方品牌。

3.加快镇乡国土空间规划的编制。

适应乡村振兴产业发展及天府农博园项目建设需求,结合国土“三调”数据指导完成xx城市规划区以外的各乡镇总体规划及控制性详细规划编制工作。

环境整治工作情况汇报

开展城乡环境卫生整治既是改善社会民生的迫切需要,也是优化投资环境的重要抓手,更是精神文明建设的现实需要,全县各级各部门务必要高度重视,切实增强做好环境卫生整治工作的责任感和使命感,坚持把城乡环境卫生整治工作当作顺民意、暖民心的重大工程来实施,作为提升干部为民服务水平、检验工作能力的重要工作来落实,全力解决好环境污染问题,以实际行动取信于民。

这次城乡环境卫生整治活动要求严、标准高、任务重。各级各部门一定要突出重点,强化措施,攻坚破难,尽最大的努力,下更大的气力,全面推进各项整治工作扎实有效开展。

三要建机制,确保长效管理。各地要健全垃圾处理目标责任制,完善垃圾处理常态督察制,建立垃圾处理分级考核制,确保环境卫生根本好转;四要抓规范,深化水晶治理。

今后要始终保持高压态势,不断深化污染治理,同时要严肃政策,做好税费规范工作。

各级各部门要强化责任,确保城乡环境卫生整治月活动取得明显成效。

各级各部门要加强领导,确保责任落实到位;加强协调,确保工作配合到位;加强督导,确保监督检查到位;加强宣传,确保教育引导到位;加强保障,确保经费投入到位,还浦江一个文明健康舒适的环境。

就全县环境卫生整治动员工作进行了部署。他指出,垃圾问题体现市民的素质,事关一个地方的形象和社会的和谐,事关各级组织的管理能力,全县上下一定要行动起来,紧紧抓住这次环境卫生整治的机遇,打造干净整洁的环境。

三是建立三大保障机制。即做好队伍保障、设备装备保障和资金保障,确保垃圾处理机制正常运行;四是做好四件事情。即做好宣传发动、责任到位、建立监督队伍和实行分片分线分点管理。

各乡镇(街道)、部门单位的主要负责人,全县409个行政村的村支书,16个街道居委会的书记、主任参加会议。

环境整治工作情况汇报

同志们:

今天开这个大会,对市城管局很有帮助,平时我们与县市区联系太少,各个县市区大多数没有成立城管局,城市管理工作大多由当地住建局承担。今天受到表彰的单位平江县是成立了城管局,但不是说平江县成立了城管局城市管理好,而是平江县的城市管理确实好。刚才田浩副县长发言讲了四点,概括起来就是:城市要新、城市要优、城市要亮、城市要绿。城市要新,新就是有现代化气息;城市要优,优在城市环境,优在城市管理;城市要亮,亮就是要节能亮化,当然有景观;城市要绿,绿就是绿化造景。

关于城市管理方向问题,我想有两个依据。一是民生需求。老百姓喜欢什么,老百姓赞美什么,老百姓所需求的就是我们城市管理努力的方向。太平的生活,美好的生活,必须要有良好的城市环境。城市问题也是经济发展问题。什么是城市?城市是人口集中的地方和产业集聚的地方。如果城市环境不好,人口还能集中吗?产业还能集聚吗?所以说城市问题是经济问题,民生需求是第一个依据。二是科学发展管理城市。如何科学化管理城市,用科学化现代化的手段来加强城市管理、提升城市化的管理水平,这应该是我们努力的方向。科学化管理,它的总的目标是营造一个良好的城市发展环境、居住环境,充分满足老百姓对城市环境的需求。刚才,金龙局长的讲话对我启发也很大。下面,我主要讲八个方面问题:

第一,理念问题。为什么讲理念问题呢?城市管理首先要有现代管理理念,没有现代化的管理理念是管不好的,执法水平是提不高的。我记得20xx年12月20日,在中央城市工作会议上就城市管理和行政执法讲了四个方面的内容:第一句话:“一定要抓住城市管理和服务这个重点,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”第二句话:“要深化城市管理体制改革,确定管理范围、权力清单、责任主体。”第三句话:“要加强城市管理数字化平台建设和功能整合,建设综合性城市管理数据库,发展民生服务智慧应用。”第四句话:“政府要创新城市治理方式,特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质,尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理,真正实现城市共治共管、共建共享。”什么是方向?讲话就是我们城市管理和行政执法的方向。我记得20xx年11月6日在视察上海市浦东区城市运行综合管理中心时,讲到:“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平,要在科学化、精细化、智能化上下功夫。”我又记得,20xx年12月24日中共中央国务院下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,这是中央最高层面的城市管理文件。我还记得,20xx年5月8日,湖南省委召开了城市工作会议;12月13日,中共湖南省委、湖南省人民政府下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》;尤其是20xx年5月27日,省第十二届人大常委会第三十次会议审议通过了《湖南省城市综合管理条例》,用地方立法的形式强化城市管理。这是我们省委对城市管理工作的要求。理念问题,来自于哪里?就来自于领导的要求、上级的指示和部署。和生书记对城市管理和行政执法工作非常重视,要求城市管理和行政执法工作要使城市环境美、秩序好;爱武市长在今年1月3日调研市城管局时,对城管工作提出了“精细、智慧、人本、绿色”8个字的要求。分管市领导副市长对城市管理讲了两条:城市管理工作要像绣花一样抓精细、要像鸡蛋里挑骨头那样抓深入。领导的指示要求、上级的文件政策,也是我们广大市民群众对城市管理和行政执法工作的需求,这就是我们的方向,也是我们的着力点。

那么由此我们城市管理要树立哪些理念呢?我想,要有“十大理念”。一是以人为本的理念。城市管理为人民,要坚持以人为本的理念。二是精细管城的理念。城市管理要精细,要从精细上提升品质。三是群众参与的理念。城市管理要让广大市民群众共同参与,要获得市民群众的理解和支持。四是走向市场的理念。城市管理要逐步市场化,要以市场化、网格化的方式促进。五是智慧城管的理念。城市管理和行政执法要充分利用信息化的手段,提高工作效率,缓解执法矛盾,促进社会公平公正、和谐稳定。六是综合执法的理念。从单向强制到多元互动,建立城市管理综合执法的新模式,寻找不同利益群体最大的“价值公约数”。七是城市治理的理念。城市管理要向治理转变,要实现管理主体多元化、管理手段多样化,要转变到这个层面上来。八是基础保障的理念。城市管理要强化项目建设,要以项目建设作为增强城市管理的基础。九是领导重视的理念。城市管理是难度极大的工作,要争取同级党委政府的高度重视才能抓好城市管理和行政执法工作。十是创新管理的理念。城市管理和行政执法工作是一个动态的过程,没有现成的管理和执法模式可以借鉴,要不断创新。

第二,目标问题。既然有理念,目标在哪里?我认为按照这“十大理念”,有“四大目标”,即8个字:生态、空旷、清爽、宁静。一是生态。城市生态有三个标志:其一既要有绿化绿量,又要有绿化景观;其二水要干净,水环境要整治到位;其三空气要好。这样的城市才是生态的。我们为什么搞扬尘治理,这是我们城管的重要工作,我们环卫这块由地面的灰尘向空间扬尘拓展,搞全域环卫,就是从生态角度来搞好环卫工作。二是空旷。公园、广场、街道、马路、人行道等等,所有的公共空间,必须空旷,要十分开阔。为什么公共空间要开阔、空旷?因为城市公共空间是一个城市文明的标志,是城市空间的必要组成部分,代表了公民公共权益和公共利益,是城市规划建设管理的重点内容,所以要空旷。三是清爽。城市要清清爽爽,没有城市管理的疮疤。四是宁静。一个城市应当少些喧嚣,一个城市只有宁静才能显得出大气和魅力。为什么要春节期间禁止燃放烟花爆竹,也是从这个角度考虑,当然更多的是从环保角度考虑。

第三,思路问题。城市管理在“十大理念”、“四大目标”的基础上,还要坚持“六化”的工作思路。哪“六化”?即信息化、机械化、市场化、精细化、标准化、网格化。信息化是基础,湘阴县环卫的市场化是做得比较好的,城市管理大部分要市场化,要用机械化提高效率,要用市场化推动工作提升水平;要用精细化、标准化来落实工作标准,要用网格化来明确和落实工作责任。

第四,重点问题。市城管局有九大首要工作、九大工作责任,但我们要牢牢抓住四个基本面的工作,即环境卫生、城管秩序、美化亮化、市政维护。为什么要把这四个基本面作为我们的工作重点?我们认为,只有把这四个基本面、这四个基本工作重点抓住了,我们的城市管理和行政执法才有应有的底色,才能彰显基本的工作魅力,才能显示基本的工作活力。

第五,机制问题。我们有了理念、目标,有了思路、重点,通过什么机制来落实?我们认为,“四套机制”极为重要。其一是考评机制;其二是奖惩机制;其三是监督机制;其四是保障机制。要通过这“四套机制”来落实我们的理念,实现我们的目标,维护我们的思路,抓住我们的重点。

第六,方法问题。方法问题也是建立在前面五个问题的基础之上,有这么几种方法要充分利用。其一是行政手段。就是我们过去习惯常用的行政化的方法。其二是法律手段。如我们城市管理的一大顽疾、市民群众反映强烈的机动车停放问题,我们运用法律手段,通过地方立法,制定颁布了《xx市机动车停车条例》,用这个法律手段来落实xx市机动车的管理,以此缓解城市交通拥堵问题。其三是宣传手段。其四是工程手段。其五是技术手段。市城管局有数字城管,各个县市区都不同程度的、按照或高或低的标准建立了数字城管,这个数字城管是智慧化城管的初始阶段,是从功能意义上实现对城市管理和行政执法发挥监督指挥作用的一个操作性的功能性的平台。

第七,职责问题。我们市级职责在哪里?工作职责今天就不详细报告。在市城管局系统年度工作部署大会上,我们对去年工作进行了总结,清醒地认识到我们有五个突出问题:一是城市管理仍有不少疮疤;二是行政执法力度还不够大;三是职责职能还有少许交叉;四是干部工作状态与任务要求有些不相协调;五是干部职工思想观念还落后于形势发展的需要。市城管局怎么抓,市级层面怎么抓?主要有“五项措施”,即创新管理、补齐短板、强化基础、带好队伍、优化整体。

其一,创新管理。这是首要、是前提。创新管理我们有六个方面:一是推行全域环卫。继续强化快速保洁、“车窗抛物”整治。二是实施停车收费。这里面有不同意见,副市长召开了专题会议统一思想。为什么要实施停车收费?因为城市交通要多措并举、综合施策。怎么做到多措并举、综合施策?停车收费就是措施之一。只有通过实施停车收费,来加大公共停车泊位的周转率,才能有效地缓解停车难问题。此外,有利于推进停车场建设,如果停车不收费,车都停在马路上、人行道上,停在公共空间,整个城市交通能畅通吗?社会资本所建的停车场能够收回成本、有效运行吗?三是要按照市场化的机制来强化城市管理。市本级的城市管理要大力推行市场化,要将环卫包括绿化、市政维护都推向市场化。市场化是城市发展的必然趋势。四是要推进综合执法。五是要把数字城管提升成为智慧城管。是不是智慧城管,五个方面的要求:功能要拓展,管理要提质,资源要整合,覆盖要全面,公众要参与。要吸引市民群众全面参与。六是户外广告要统一规划、统一验收、统一审批、统一监管,要做到市中心城区四个区的户外广告,包括立柱广告、绿化带广告、电子屏广告、灯箱广告等都纳入市级监管平台。有些区对这个问题有不同的认识。为什么户外广告要“四统一”,就是要使城市公共空间资源最大限度的得到优化。

其二,补齐短板。一是扬尘污染问题。扬尘治理刚才君山区讲了,当然他们讲的是生态治理,我们更多的是扬尘治理不理想。春节期间,很多人在讲,我们空气质量好了很多,是因为暂停了渣土车运输。其根本是在于扬尘治理的“六个100%”还没有完全到位。二是城管秩序问题。城管执法支队在工作执法区内存在乱停乱靠、夜市经营、马路市场、占道经营、户外广告、鞭炮燃放六大问题;火车站综合执法区域存在乱停乱靠、非法营运、喊客拉客、的士拼客四大问题,请大家关注监督我们。火车站地区在春节期间虽然做了大量的工作,但还是不同程度的存在一些问题。我们两个火车站尤其是高铁站是个窗口。三是垃圾中转站和公厕建设滞后问题。很多新建的城市道路,没有配建垃圾中转站和公共厕所。我跟副市长报告,今后凡是城市道路附属设施没有配建到位的,市城管局原则上不接收。城市管理很多问题,看起来是城市管理问题,其源头在规划和建设。四是市民群众反映的9大问题。即:停车乱象问题,窨井盖问题,人行道和树穴隆起问题,市政设施错时维护问题,“车窗抛物”带来的“白飘”问题,道路坑洼问题,城市规模扩大带来的管理“盲点”问题,城市环卫“清洗”和绿化养护用水水资源节约问题,工地围挡的标准和规范化管理问题。我们要以市民群众的需求为导向,坚持问题导向,不断改进工作、提升水平。

其三,强化基础。我跟副市长报告了,也跟市财政、住建对接了,要把这些市民群众反映强烈的问题、疮疤,城市功能不完善的地方,通过城建计划予以落实。没有项目的基础,就没有城市管理的基础;没有项目的建成,城市管理的功能就得不到充分发挥。城市管理要完善功能,要激发动能,动能在哪里?就是市民群众的需求。功能在哪里?也是市民群众的需求。要让市民群众生活在这个城市中感受到:出行方便,生活舒心,环境美好。

其四,带好队伍。我们城管系统有这么四句话:一是要有现代管理理念。城市管理工作是站在前沿阵地,站在现代化发展的一线部位。城市工作在国家的政治经济社会中处于中心位置,城市是政治经济社会文化的中心,这是20xx年12月20日中央对城市的定位。二是要增强本领。三是要敢于担当。四是要遵纪守法。刚才金龙局长的讲话,我非常赞同,建管系统是容易出问题的一个领域。我们城管系统大利没有,但小利还是存在,批个门店、批块广告牌就可以得点好处,每时每刻不加注意就会发生一些市民群众反映强烈的问题,也是违纪违法的问题,所以一定要守住纪律的底线。

其五,优化整体。首先,四个重点要常态化,要集中整治,要做到市容市貌时时好、天天好、月月好、年年好,不能环境卫生今天好、明天差,白天好、晚上差,中心城区好、城乡结合不好,老城区好、新城区不好,要整体推进,统筹推进。如在今年春节期间禁炮,西塘片区的农村片区禁炮就没有禁到位。

第八,方向问题。县市怎么做,方向在哪?我提五点建议:一是日常管理提水平;二是项目建设强基础;三是创新改革激活力;四是队伍管理有保障;五是中心工作树形象。此外,副市长给我局安排了两个县市区问题,要求坚决监管到位:一是垃圾清理问题。根据省委省政府、市委市政府的部署,市城管局负责垃圾清理的监管工作。农村环境治理集中攻坚“三清理、四拆除、三提升”中有个农村垃圾清理任务,这块工作要做到“一清垃圾、二清沟渠池道、三清养殖业的废弃物等其他残留物”,通过“分类、清扫、收集、运输”四步后集中处理。二是垃圾填埋场整改问题。就是7个垃圾填埋场,今年6月前都要整治到位,要全收集、全处理、全达标,没有达到标准的,生态环保是要问责的。相关县市区去年一年做了很多工作,但效果不是很理想,思想认识还没有到位,还有虚假整改的嫌疑。这次任务拜托你们抓实抓好。

今天,我在会上汇报了8个方面的问题,讲了2个具体问题,不足之处,请副市长和各位领导、同志们批评指正。

谢谢各位!

市农村人居环境整治工作情况汇报精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

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x年以来,市委、市政府把改善农村人居环境作为推进乡村振兴的第一场硬仗,纳入我市全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,提出“xx共建、xx同治”的总思路,以创建美丽乡村为目标,强化领导,精心组织,突出重点,“五大专项”行动成效明显,农村人居环境整治取得了初步成效,实现了良好开局。

一、主要工作及成效。

(一)总体规划和标准体系基本形成。一是加强总体谋划。制定了《x市农村人居环境整治三年行动实施方案》《x市农村人居环境整治x年行动计划》,各县(市、区)也制定了本区域三年行动实施方案和年度行动计划。二是制定标准体系。出台了x市《“xx共建、xx同治”建设内容和整治标准》《农村人居环境整治示范村建设标准》《x市农村人居环境整治星级村评定管理办法(试行)》《x市农村人居环境整治星级村星级划分与评价(试行)》和《农村厕所革命工作指导手册》等,我市的农村人居环境整治工作基本实现有章可循、有标可依。

x项农村生活污水集中处置项目,完成x项;

完成建设x个畜禽粪污处理设施任务,畜禽粪污综合利用率达x%。五是加强卫生乡村建设。已向省爱卫办申报省卫生乡村x个(其中省卫生乡镇x个、省卫生村x个,省卫生示范乡镇x个,省卫生示范村x个)。

农村供气率达x%;

实施x个村饮水安全巩固提升工程等。

垃圾治理方面,x村、x村等分类处置模式走在全市前列;

污水治理方面,x一些乡镇采取的污水、厕所协同治理模式值得借鉴;

厕所革命方面,x乡、x镇因村施策,采用多种方式进行改厕,经验值得总结推广。三是打造了一批先进村、精品线和示范片。比如:x个“村庄清洁行动”先进村、x“迎白公路”沿线、“x风景道”x段、x“公园”片区等。四是形成了一批务实管用的工作机制。包括党建引领、民主决策、扶持资金项目化管理和竞争性分配、加强日常督查考核评比等。

二、主要做法和措施。

(一)高起点谋划。市委、市政府先后召开全市农业农村优先发展推进大会和全市农村人居环境整治工作推进会,对整治工作提出明确要求。市委书记x要求:农村人居环境整治工作,一定要探索出“x”经验,一定要走在全省前列。市长刘锋要求:在整治中要做到“七个有”:有规划、有项目、有重点、有竞争、有标准、有效果、有动力。同时,按照“x共建、x同治”的总思路,下大力气打一场漂亮的农村人居环境整治攻坚战。

(二)高规格推动。一是强化组织领导。将农村人居环境整治作为“一把手”工程,成立由各级主要负责同志挂帅,相关部门共同参与的农村人居环境整治领导小组及办事机构,全市上下形成党政一把手亲自抓,分管领导直接抓,层层抓落实的工作机制。二是建立考核机制。将农村人居环境整治纳入乡镇“三农”工作专项考核,作为乡镇干部选拔任用、评优评先的重要依据,建立了乡镇干部的考核激励机制。三是高规格强力推进。召开高规格推进会,市委、市政府主要领导同志亲自到会部署。x年x月上旬,市四大班子领导带领各县(市、区)党政主要负责人和市直相关部门负责人深入六县(市、区),对全市x个整治项目进行集中观摩点评,共同检视整治成效。x多次召开会议,审议有关文件,听取工作汇报,研究部署工作,对推进整治工作发挥了重要作用。

(三)高标准建设。按照“xx共建、xx同治”的总体思路,统筹推进拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村、改规、改暖、改气、改网、改制“十项专项治理”行动。起草了《x市农村人居环境整治星级村评定与管理办法》和《x市农村人居环境整治星级村星级划分与评价》,拟在全市开展星级村评定,进一步推动农村人居环境整体提升。

根据各县(市、区)增量项目县级财政投资总额,按市、县(市、区)x:x的标准确定市级财政补助x亿元,以财政投入为引领,撬动社会资本和民间投资x亿元。无论是试点示范、财政投入、工作任务量,还是整治标准,都排在全省前列。

《x民生》中开辟“人居环境整治共建美丽乡村”专栏,播发稿件x篇。征集宣传标语x余条。开设“村庄清洁行动先进村”评选网络投票专栏,进一步营造农村人居环境整治的浓厚氛围。

三、存在问题。

一是规划滞后。目前全市农村人居环境整治顶层设计缺位,在用城市治理的理念管理农村。还有不少的镇、村缺乏统一规划,对自身定位不清晰,不能充分结合生产生活实际,地域特色不明显,整治达不到预期效果。

二是面上铺开不够。“五大专项行动”仅仅是有了亮点,离全面铺开还有差距。比如“xx同治”中,除了观摩的几个点之外,其他地方热度还不够,部分道路沿线还存在乱堆乱倒、乱搭乱建等现象。

三是尚未完全建立长效管护机制。农村人居环境长效管护是检验整治成败的关键,在一些整治项目运营方面人员不到位、经费没保障、后续服务跟不上,一定程度上存在重建轻管的现象。尤其在垃圾、污水、厕所方面,还需要及早谋划长效运行管护机制,需要在“建得起、用得上、管得好、长受益”上下功夫。

四是群众参与不够主动。一些群众环境意识较差,没有完全养成良好的环境意识、健康意识和生活习惯,认为环境改善是政府和集体的事,与自己关系不大,不愿投工投劳,存在“等、靠、要”思想,出现“干部干、群众看”“干部热、群众冷”的现象。

五是治理技术存在缺陷。垃圾处理方面,垃圾分类和垃圾收集转运处理模式与农村实际契合不够紧密,在建立村收集、镇转运、县处理的运转体系过程中,没有同步考虑垃圾减量化和资源化的问题。污水处理方面,已建成的乡镇农村污水处理站,有的水质监测分析不达标准。此外,如何使农村生活污水治理与改厕有效衔接,需要下大功夫去研究、去破题。

四、下一步推进工作的建议。

(一)深化认识,激发内生动力。农村人居环境整治是一项事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐的政治任务。各级各部门要切实深化认识,注重引导、激发内生动力,引领群众广泛参与,争取部门大力支持,聚焦重点问题和关键环节,精准发力,综合施策。要通过政府引导、群众参与的形式,充分发挥群众的主体作用,激发群众内生动力和激情,提升群众自觉改善人居环境的意识,逐步实现从“要我干”向“我要干”的转变,营造社会参与、全民共治的氛围。

(二)因地制宜,抓好示范带动。要按照“规划先行、统筹全域,因地制宜、突出特色,完善功能、提升品质”的原则,高起点、高标准、高质量对现有村规划进行修编完善。一是要坚持因地制宜,立足村情实际开展工作,因地、因村、因人、因户做好农村人居环境整治工作,切忌“一刀切”,杜绝千村一面、千户一面。二是要坚持问题导向,针对当前当地产业发展的制约因素和农民群众反映强烈的突出问题,加大力度优先整治。三是要注重文化保护,留住乡愁,体现乡村风貌。四是要借鉴浙江“千村示范万村整治”等经验做法,结合本地实践深入开展试点示范,总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法,建成一批示范点,以点带面,推动整体提升。

二是统筹整合有关资金,集中支持农村人居环境整治项目,例如通过农村“四块地”改革,盘活农村土地资源,确保政策红利有效释放、真金白银尽快落袋,助推农村人居环境整治。三是利用好各类金融机构对农村人居环境整治的支持政策,稳妥推进农村人居环境整治项目的贷款融资。

(四)加强融合,凝聚治理合力。把专项整治工作同农林文旅康、文明创建等各项工作有机结合,统筹好各方面工作,密切协作配合,凝聚多方合力,切实做出成效。要强化县级党委和政府主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,对实施效果负责。市级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。同时在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时,要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。

(五)健全机制,形成长久之力。人居环境整治是一项长期复杂的系统工程,必须建立健全长效管控机制,常抓不懈,持续用力。一是建立完善政府、组织、村民和社会公众多方参与成本多方分担的运营机制,基本建立“五有”的村庄人居环境管护长效机制。二是鼓励专业化、市场化建设和运行管护,有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、建设、运行、管理。同时依托法律法规、规章制度和村规民约等加强监管,持续整治,切实改善农村人居环境,提升群众幸福指数,努力打造美丽宜居乡村。三是推进考评管理,制定目标、任务、责任三张清单,完善调度、督查、考核、问责四个机制,实行月晒、季评、年考,压实责任,分级奖惩,激发活力。

农村人居环境集中整治工作情况汇报

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一是开展全面清理。按照工作要求,针对路、树、沟、湾、灯、房、墙七点,路边、河边、沟边、湾边、房边五边,草堆、粪堆、垃圾堆三大堆等问题,组织各管区、各村进行了集中清理,对重点难点位置安排机械车辆进行了集中攻坚,同时为扩大整治成果,把环境卫生整治工作由主街道向背街小巷延伸,由村庄向田间地头延伸,做到干部群众总动员、居民群众齐上阵,彻底清理环境卫生。今年以来全镇累计出动大型机械500余台次,投入人力7600多人次,共清理垃圾x余吨,拆除房屋x余座,残垣断壁x余处,环境卫生突出问题得到了有效整治。高标准开展了畜禽养殖污染治理,对存在10家存在问题的养殖户进行了约谈,分别启动了污水池、储粪场建设,并规范了粪污台账,目前已基本整改完毕。

二是加大投入改善驻地环境。为提升镇驻地环境卫生,结合全国文明城市创建,投资160万元启动政府街拓宽工程,道路全长1.5公里,组织机械和人工对原道路两侧路肩和花砖进行拆除,并画好停车泊位,规范道路停车秩序,有效提升镇驻地环境。全面清理超市门店、乱摆摊点、流动兜售等占道经营行为,引导摊户到指定专业市场或附近临时过渡市场经营,做到经营规范有序。组织机械和人员,对道路两侧绿化带、商铺周边、村民房前屋后存在的乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱停乱放、乱搭乱建进行了集中整治。

三是积极宣传全面发动。多方式、多渠道开展宣传人居环境整治活动,累计发放宣传页1万余份、悬挂条幅300余条,并利用村级大喇叭每天早晚进行循环播放。通过宣传,村民的卫生意识得到有效提高,积极参与环境卫生整治。

四是环境改善落实到户。为巩固人居环境整治成果,开展集中清理活动的同时,将卫生保持分包到户,按照“户清理、村收集、镇转运”模式,以户为单位包卫生、包秩序、包绿化,抓好房屋周边50米、到户路100米及耕地周边环境卫生,及时清理耕地周边农药化肥等农用废弃包装物。同时,积极推进美丽庭院建设,组织广大家庭参与整治美化家居环境创建美丽庭院,目前,我镇已有756户入选,已完成评选360户,正在悬挂示范牌。结合脱贫攻坚,镇政府投入60余万元实施贫困户人居环境改善,安排施工队统一标准对帮包贫困户室内墙面,室外墙面进行粉刷,室内地面、院内地面统一进行硬化,门窗家具进行刷漆,院墙、厕所破旧的进行修建。

五是抓好资料整理。根据工作要求,安排专人负责人居环境整治工作资料的收集、整理、归档。目前对人居环境整治工作各项资料档案已基本整理完毕,其中领导小组文件、实施方案、宣传报道、会议纪要、活动照片、农村厕改等档案已整理完成。下一步将对照标准,对档案资料中的缺项、漏项进行补充。

通过人居环境整治工作,我镇大部分村庄环境卫生有了较大提升,但是对照标准和要求,还有个别村庄需要继续提升和整改。下一步,我镇将进一步加大工作力度,一是对照任务要求,对整治责任再明确再靠实,广泛宣传动员,组织开展全镇人居环境整治观摩会议,对各村整治情况进行排名,找问题、找差距,进一步引导党员干部群众积极参与整治工作中来。二是突出问题导向,坚持把工作重心放在农村背街小巷、沟道等整治难度大的区域,将关键区域分包到党政成员,建立问题台账,集中人力、物力、财力,全力突破,以点带面,扩大整治成果。三是积极发动群众。充分发挥村民理事会和党员干部带头作用,在主动搞好自家环境整治工作的同时,落实“分包到户”工作制度,推动全民大动员、全员大参与,齐心协力持续抓好人居环境整治。

乡农村人居环境整治工作情况汇报

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*市*乡地处*东部门户,东与*县交界,南与*乡毗邻,西南与*河相望,西与*乡接壤,北与*乡相连,距*县*公里,区域总面积*平方公里,辖*个行政村*个村民小组,*万人。*线、*道穿境而过,交通区位优势明显。

农村人居环境整治工作开展以来,*乡创新工作思路和方式方法,发挥党建引领作用,细化工作举措,动员全镇力量广泛参与,务求工作实效,形成了“美好家园齐参与,我为*添光彩”的浓厚氛围。

一、主要做法。

(一)探索一套机制,落实工作责任。

1.建立组织,强化领导。成立人居环境整治工作领导小组,党政主要负责人任组长,分管负责人任常务副组长,其他班子成员任副组长,相关部门负责人和各村书记为成员,高位推动人居环境整治工作。

2.实行“扁平化”管理,压缩单位范围。在乡级层面,将全乡*个村按照地理位置、地形特点分为东、中、西三个片区,三名班子成员分别任片区组长,其他班子成员和包村人员任副组长,相关站所负责人任成员,负责对各自片区村的人居环境整治工作进行督促、指导。在村级层面,各村根据实际,将村划分为若干组,各组组织所在组的有威望党员和群众代表联系若干户,督促户中落实“门前三包”。

城管中队和环卫队负责保洁员的考核管理;

国土所和规划所负责对农村违章建筑、无功能建筑物、破危房屋等进行督促拆除;

水利站负责对沟渠汪塘和黑臭水体进行督促清理;

畜牧站负责对畜禽养殖圈舍进行督促拆除;

派出所负责对干扰、阻扰人居环境整治工作的相关责任人进行严厉打击。

4.加大调度,促进工作。各村组织各组每周对全村进行观摩,乡里三个片区进行旬观摩调度,乡每月进行一次观摩调度。在观摩会上,现场点出存在的问题限期进行整改,对于先进村、组的予以表扬,对于落后的村、组予以批评,并在全乡调度会上予以表态发言。

(二)抓住两个群体,提高党群认识。

四是工作有思路,“村两委”成员对于村都环境熟悉,对环境整治进行简单规划,工作有思路、有办法。

2.抓住广大人民群众这个群众,激发内生动力。通过发放倡议书、召开广播会、入户口头宣传、制定村规民约、典型带动等方式加大宣传力度,推动人居环境整治工作人人知晓、人人支持。同时通过对重点区域进行打造示范引领,培育群众的家园观、归属感和自豪感。比如,*村环境整治较好,不少乡镇到*进行观摩学习,*村民的自豪感大增,也进一步提高村民支持、参与环境整治的热情。

(三)实行“三步战略”,扩展工作成效。

1.以点带面。自*年*月份开展“三大革命”暨农村人居环境整治工作,我乡重点打造示范点,分别为*村*庄和*庄,在积累一定工作经验和群众认可的基础上,向其他自然庄进行延伸。其他村也选取一个自然庄进行重点打造,然后向其他自然庄逐步延伸,以点向面上延伸。

2.串点成线。在第一批两个示范村的基础上,我乡又推动*村、*村、*村和*村进行全域推进,在全乡东、中、西都有示范亮点。

3.连线成片。在东、中、西三线的基础上,我乡适时提出在全乡范围内对人居环境整治进行全域推进,通过片区旬观摩、全乡月观摩调进行调度,全乡形成比学赶超的浓厚工作氛围。

(四)成立“四支队伍”,激发主体作用。

一是成立党员先锋队。积极发挥村“两委”成员、村组干部、党员干部的先锋模范带头作用和标杆作用,成立党员先锋队,在人居环境整治活动中身先士卒、当好标杆,带领广大群众移风易俗,树立良好生活习惯,培养环保意识。如刘寨村发动优秀党员、村民代表成立人居环境治理先锋队,带头清理环境卫生。

二是成立志愿宣传队。邀请老党员、老教师等“五老”人员和“乡贤”人士参与卫生监督管理,引导他们发挥余热。将环境意识强、环保主动性高的贫困户和边缘户组织起来,成立志愿宣传小分队,进一步提高环境卫生整治的参与度。如*村成立由党员、群众代表组成的宣传队,深入宣传环境整治好处,大大增强宣传的效果。

三是成立整治突击队。结合扶贫公益岗位的开发,以脱贫户为主体,打造环境卫生突击尖兵,主要负责配合村中保洁员对各自然村死角、房前屋后环境卫生和贫困户“五净一规范”等。如*村共设置整治突击队岗位*人,队员全部由具有一定劳动能力的脱贫户组成,以*元/年的标准按季度发放队员工资,资金从光伏收益资金单独列出,以公益岗的形式打卡发放。对表现优异的突击队员适当给予额外奖励,激励了突击队员的工作干劲。

四是成立卫生监督队。聘请贫困户、边缘户成立卫生监督队,利用农闲时间,对环境卫生整治成效进行监督。如*村设总监督员*名、村级监督员*名、片区监督员*名,按照总监督员*元/年、村级监督员*元/年、片区监督员*元/年的标准给予一定补助。卫生监督员择优选择群众威望较高、具有一定基层影响的人群,他们本就对环境卫生情况爱监督、爱过问,现在可以领取补助,工作的积极性自然提升。

(五)突出“五个抓促”,强力开展整治。

二是注重环境整治的规划,各村的地形地貌、村容村貌和房屋建筑风格等都不一样,这就需要我们在进行人居环境整治过程中要简单地做好前期的规划,整治什么、怎么整治都要有初步的思路。

开好群众代表大会、党员大会,进一步深入宣传,确保党员和群众代表支持、拥护、参与人居环境整治工作,同时在村民代表大会上要通过环境整治有关长效机制制度、村规民约等。二是广播会议宣传。充分发挥广播传播信息、舆论监督的作用,比如我乡*村党总支书记利用广播会移动办公、现场点名调度,督促村民管好自家房前屋后。三是入户深入宣传。充分发挥群众代表和党员的作用,组织村两委、扶贫小组长和部分党员和群众代表入户宣传开展人居环境整治的好处,散发“清洁环境,远离疾病”倡议书,唤醒群众意识。四是典型带动宣传。成立由“五老人员”、“乡贤人士”组成的宣传队和监督员,宣传人居环境整治工作,监督农户“门前三包”成效。定期开展由“五老人员”、“乡贤人士”进行公开评选的“最美家庭”、“最美庭院”等活动,同时也评选环境卫生较差的户,对于先进的予以表彰,对于落后的予以批评。

所谓“法治”,就是指推进乡村法制建设,积极开展农村法律大讲堂,充分发挥法律作用,组织司法人员通过讲解法律调解人居环境整治工作中的矛盾纠纷,同时派出所对于破坏、阻挠人居环境整治工作的相关人员予以依法严厉打击。

4.抓投入,促提升。人、财、物的有效投入是做好人居环境整治的必要条件。在具体项目实施中,重点把资金用在“五清”上,同时集中一部分资金用在美化、亮化上。

通过开发公益性岗位招募有劳动能力的贫困户作为保洁员,清扫垃圾、打扫公厕、管护树木。比如我乡*村充分利用光伏收入围绕环境卫生整治创新思路多元设计开发公益岗位,组建由建档立卡贫困户组成的环境卫生自强突击队加大整治后的后期管护和日常保洁。

二、下一步计划。

(一)科学合理规划,确保执行坚决。

将农村人居环境规划与土地整治规划、村土地利用规划等充分衔接,鼓励推行多规合一。严格控制房屋建筑密度,明确房屋和道路距离标准,为建设可持续人居环境打好基础。落实村组分区规划,确保每一块房屋聚集区都配备了公共厕所、垃圾集中点等公共设施。完善村收集、镇转运、县处理的垃圾运转模式,更好地解决生活垃圾去处问题。通过政府购买方式,引入专业垃圾清运、处理企业,实现农村生活垃圾市场化运作。

(二)统筹各类资金,确保投入有效。

加大财政投入力度,创新政府支持方式,利用以奖代补、先建后补、以工代赈、一事一议等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。完善村级资金监管制度,加强农村人居环境治理项目资金的计划管理,做好事前、事中、事后监督,确保资金的使用精准。不断发展壮大村集体经济,让村集体有一定经济能力管护村庄环境卫生。

(三)加大宣传力度,确保全民参与。

通过全方位、多角度、深层次地宣传,调动群众参与的积极性,提高群众环保意识,营造人人关心、支持、参与人居环境整治的良好舆论氛围。不断发挥典型人物模范带头作用,选树一批群众身边的新典型、新榜样,示范带动社会各界投身农村人居环境整治。

(四)健全管护机制,确保整治长效。

建立健全符合村实际的长效管护机制,比如,建立健全村民理事会工作制度、保洁员管理制度、环境卫生督查制度、环卫设施管理制度和“门前三包”制度等,以此来确保人居环境整治成效持久。

环境整治工作情况汇报

今年以来,我乡认真贯彻落实环境保护工作条例,根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,发扬务实进取,锐意创新的工作作风,从源头抓起,从基础工作做起,严格执法检查,强化环境治理,在不断提升环保工作水平的同时,有效促进了人民生活质量的提高,城乡卫生环境的改善,推动了全乡经济社会事业的健康、快速、协调发展。

增强环保意识。为进一步增强全乡广大干部和人民群众的环境保护意识,今年来,我们十分重视加强环境保护工作宣传,切实加强宣传教育工作。一是在乡、村醒目地段利用标语、横幅等进行宣传,统一制作了26块永久性喷绘宣传标语进行宣传。二是抓住“六·五”世界环境日的契机,开展系列宣传教育活动,今年世界环境日各村党员干部主动带头走上街头清理垃圾,营造了热烈的环保宣传氛围,有效促进了人们环保意识的增强。

全面落实环保责任制,进一步明确环保主体责任、监管责任,履职尽责,负重前行。将环保工作纳入重要议事议程,定期召开班子会议研究部署。建立健全组织机构,成立了乡环境保护领导小组,成立乡环保办,全面履行环保职责。加强统筹调度,强化村级组织环保责任,实行一级抓一级,级级负责制。通过加强领导,明确职责,严格考核,接受群众监督,抓好任务落实,进一步凝聚了抓环保的工作合力,促进了环保各项工作的有序开展。

加强日常监管检查是环保工作的重要内容。今年来,我们坚持把新建项目、污染项目,以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为检查的重点。一是将环保标准作为招商的前置条件,对周围生态环境和群众身体有危害的项目,坚决拒之门外。二是对新上项目实行审批“三同时”,对新引进企业严格环评制度,做到环评未通过,不能进行建设、生产。三是加强企业监管,联合上级环保部门对排污企业进行严格管理。擦亮“秀美xx”名片,加快绿色发展步伐。我们将立足xx生态优势,做好山水文章。继续举办好“xx节”“xx节”等特色节庆活动,大力宣传xx秀美风景,提升xx影响力、吸引力。加大引进农业、乡村旅游等产业项目招商力度,以环保产业助推绿色发展。

环境整治的长期治理机制,有效揭制了“清洁风暴行动”反弹回潮现象的发生。同时为强化河道治理,出台了《关于成立xx镇河长制领导小组的通知》,《xx镇全面推行河长制工作方案》。通过织密制度的篱笆,着力实现村级自治、村民自我约束的管理体系。

为畅谈工作感想,交流工作经验,加强曝光力度,倒逼责任落实。我镇将各村支书、主任,同步小康驻村干部等90余人,搭建了“清洁风暴行动”微信群。镇环境督查组,采取“不打招呼、不让领路、直接进村”的方式,不定期巡回暗访各村人居环境整治工作情况,对存在的问题不护短、不回避、不遮掩,现场督导,现场拍照,现场评比,现场上传,镇人居环境领导小组通过微信群及时掌握各村开展人居环境整治工作动态,按照立行立改,边整边改的原则,下达整改任务,要求限期整改,有效提升了工作效率。

镇农村人居环境工作督查组,定期对全镇的人居环境工作进行督查点评。坚持每月一督查,一季度一讲评,分类排序奖惩。随时通报情况,发现问题及时解决。对工作成效明显的村进行以奖代补奖励,对行动落后成效不明显的村进行全镇通报,扣发年终村级绩效。并将督查情况作为各村、各单位年底考核的重要依据,确保了全镇人居环境工作扎实有效开展。同时,镇农村人居环境领导小组协调镇城派出所、工商分局、水利站等部门搞好联动配合,严格执法,严肃处理破坏镇村环境、乱排乱放的现象,不断将农村人居环境工作推向深入。通过全镇上下共同努力,镇村环境面貌明显改观,群众的清洁卫生意识和环保意识得到明显提高。

一是部分村由于群众的意识不强,依然存在生活垃圾随意乱丢、柴草随意堆放,家禽肆意乱放的现象。在短期内纠正群众的不良行为习惯,有一定难度,还需下一番“绣花功夫”,加以正确引导。二是由于我镇的污水处理厂,迟迟没有开工建设,倒致镇所在地的水冲试厕所及其他污水没有得到科学处理和有效排放。三是因镇所在地,没有公共厕所,每逢赶集日群众聚集内及时只有到卫生院和街道两旁的住户解决,群众反映强烈,意见大。在此请求县里面加以解决10万元资金,在镇所在地修建公厕一个,了解多年来2万多人民群众的心愿和历届党政班子的诉愿。

尽管我们在前期的整治工作中取得了显著成效。但环境整治工作是一项长期的工作,任重而道远。我镇整治工作与上级领导的要求,与其他兄弟乡镇相比,还存在一定差距。

是集中清理了公共区域暴露垃圾,逐步形成了“户集、村收、镇转运、区域处理”的垃圾收运处置体系,全镇已布置560个垃圾桶,110个垃圾箱体。

二是集中整治以房前屋后河塘沟渠为重点,实施垃圾清理、清淤疏浚,逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制管理。加强河流管理,确保河流河床无漂浮物、河流岸坡无暴露垃圾、无白色垃圾,无电鱼、毒鱼现象。

三是集中开展了农户房前屋后环境卫生整治暨“三清一改”的百日清洁行动。

四是规范化建设农贸市场,整顿好场镇秩序。场镇上组织镇建环办、市政中队、安监办、派出所、食药监、执法大队,对所有涉及到乱搭乱建的区域采取联合执法,拆除乱搭乱建3处、规范治理沿街商店60处,开展了农贸市场规范化升级改造,设门面商铺24个,柜台式摊位63个,农民自产自销摊位30个。

五是大力推进农村厕所革命。18年改造了卫生厕所301户,计划19年改造300户无害化卫生厕所,高速路出口处正在修建公厕1座。

六是梯次推进农村生活污水治理。加强已建污水处理工程的维护,保证正常运营。积极争取城镇污水管网和服务向周边村庄延伸覆盖。城镇污水管网短期内覆盖不到、分散居住的村庄采取农村改厕、户用沼气、化粪池以及储粪还田等多种形式治理分散污水,解决生活污水乱排放问题。

七是解决破旧问题。对农村残墙断壁、农村危房、主干道路、公共场所、路面进行了修缮整理、清洗;18年d级危房建设共78户,建设一处危房相当于整治好一户农村人居环境。

八是着力提升村容村貌。20xx年,新建通组通畅公路40余公里,新建入户道路37公里,基本实现村聚居点入户道路“院院通”“户户连”,基本解决村民出行不便问题;房前屋后、坑塘“四旁”植树200亩,美化了村庄庭院;在村居主要文化广场、办公室等重要场所安装新能源照明灯30盏;正在大兴田园综合体项目区和“五沿”范围内规划落实村庄美化工程,因地制宜实施改屋顶、改门窗、改墙面、改厕所、改庭院,实现建筑风貌规范化。

镇人居环境整治工作情况总结汇报

一、农户改厕和公厕建设、运维、管理情况。xxxx年以来,全镇累计实施农村改厕xxxx户,占常住户数的xx%,目前已全部改造验收完毕,投入正常使用。镇建设办先后对改造质量进行了x次检查,对出现质量问题的进行了及时维护。建立了改厕后期管护队伍,集中对改厕户提供抽渣、维修服务。建成公厕xx个,其中xxxx年建成x个,实现了xxx户以上的村公厕全覆盖,建设全部由镇建设办统一组织实施,日常运行维护、卫生管理由属地村保洁员负责,目前开放使用情况良好。

二是农村生活垃圾治理情况。始终坚持先建机制、后上工程,确保有制度管护、有资金维护、有人员看护,推进日常保洁与定期集中整治相结合,形成了户集、村收、镇运、区集中处理的农村生活垃圾收运体系,做到生活垃圾日产日清。目前全镇共有压缩站x个、保洁员xxx名,全部纳入xx物业公司管理,建立了保洁公司经费管理制度,坚持以人居环境整治成效核发公司经费。截至目前,全镇累计投入资金xxx余万元,清理农村生活垃圾、建筑垃圾和秸秆x万余吨,动用重工机械xxxxx余机时,拆除残垣断壁xxx处x万平方米,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物xxxx吨。

三是农村生活污水治理情况。全面建立了区域与流域相结合的以镇、村二级“河长”为主要架构的河长制组织体系,全面整治黑臭水体,实施河道清淤疏浚,进行截污导流,定期梳理排查污水管网,确保无污水直排。禁养区xx个养殖场已经全部关闭,x个养殖场已按期实现粪污无害化处理。已建成农村生活污水处理站x个,日处理量达到xxx吨,建成湿地x个,整治坑塘xxx处,清理村庄内外沟渠xxx公里,水环境改善明显。

四是村容村貌和群众动员工作情况。以省级文明乡镇创建为契机,以新时代文明实践站为主阵地,不断加强思想道德建设,推动社会主义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训,培养群众养成参与人居环境整治的行动自觉,摒弃陋习、倡树新风。同事,把宣传发动作为整治工作的重要手段,通过广播发动、悬挂横幅、现场宣讲、微信发布等方式,通过改变群众的观念、思想、习惯,充分激发群众的内生动力,最大程度发动群众参与人居环境整治。截至目前,全镇共开展进村入户宣传教育xxx场,张贴宣传标语xxx余条,发放宣传资料x万余份,发动群众投工投劳x万余人次,常态化持续性地开展大扫除、大清洁、大整治,清除存量、消除死角,村容村貌焕然一新。

环境卫生整治工作情况汇报环境卫生整治工作简报

晋庄镇撤乡设镇,全镇16个行政村,总面积55平方公里,其中镇区面积10平方公里。巩固河南省省级卫生镇活动的开展,有效地提高了镇容环境卫生质量,促进社会经济的不断发展。现将我镇镇容环境卫生工作汇报如下:

一、环境卫生管理机构及职责范围。

我镇环境卫生采用的是镇直单位、行政村、组三级环卫管理体制,实行“统一领导、分块负责,专人管理与群众管理相结合”,即“条块结合”管理模式,镇环境卫生管理所负责镇区环境卫生的统一管理,并负责公共厕所、垃圾点、垃圾填埋场和粪便处理场及“门前三包”、居民区和单位庭院、结合部的环境卫生管理工作,镇区内共有环卫专业人员10余人,严格按照《城镇镇容和环境卫生管理条例》和《社旗县城镇环境卫生管理条例》等有关城镇环境卫生管理法规条例,对镇区进行管理。

为了加强沿街单位、门店和门前卫生管理工作,镇政府颁发了《晋庄镇镇区“门前三包”责任制管理暂行办法》和《城镇管理暂行办法》,由环卫所和执法大队负责,同沿街各门店、各单位签订了“门前三包”责任书,责任书签订率达100%,成立了“门前三包”管理队伍,专门负责“门前三包”责任制的全面落实。

固卫活动中,派出所、工商所、农业中心、卫生院和城建中心等部门及晋庄村等单位按照职责分工,互相配合,尽职尽责,在固卫活动中发挥了积极作用。派出所、农业中心开展了城区交通秩序专项治理,在广泛宣传基础上,纠正各类交通违法行为,纠正乱停、乱放;工商所加强各类市场秩序管理,实现了诚信经营、规范有序。同时,晋庄村落实了市场分片包干责任制,把规范经营秩序规定落实到每个组、每个监管人员。其他部门和有关村都能够按照指挥部安排的工作,圆满完成承担的任务。我们将固卫各项标准细化、量化,分解到有关部门和村,一季度一检查评比,年终列入综合考核目标,根据达标情况进行奖惩。

我镇现已建成垃圾处理场一座,公厕8座,街道两旁摆放果皮箱200多个,车载移动式垃圾池25个,并严格按照《河南省卫生镇标准》进行管理。

镇区道路清扫保洁严格按照一日两扫,全天保洁,清扫保洁率达98%以上。环卫部门拥有密闭式垃圾运输车1部。车辆完好率100%,生活垃圾做到日产日清,清运率95%。

按照分工,加强对镇区道路维护和镇容镇貌的管理。及时对道路及人行道维修,做到路面平整,无坑凹,主次干道全部铺上了沥青,镇区主要道路人行道全部进行了硬化,镇区道路硬化率达到100%。坚持拆除违章建筑和有碍镇容的建筑,监督检查施工场地隔离栏的设置,制止乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆摊点、乱放车辆、乱挂衣物及随地吐痰现象。进一步规范标语和广告牌的管理,沿街楼房阳台整洁,无乱堆乱挂现象,并按统一标准和要求进行规范封闭。

加强对市场、交通、供电、通讯、供水设施的管理,沿街商业饮食摊点的管理做到划行归市,规范管理,镇区集贸市场内设有专职保洁人员,由公共厕所、垃圾箱、果皮箱、排水道等环卫设施,分摊经营、文明经商、秩序良好、交通、供水设施整洁,通讯、供电线路规范。

三、实施绿化美化工程,进一步优化生存空间。

几年来,我镇投资26万元栽植绿化树3000多棵,新开辟街道绿地7500平方米,新装路灯90盏,积极开展完善花园式单位活动,完成了镇区路灯、牌匾的安装和改造。截止目前,对镇区所有道路进行了绿化,做到了树行整齐,三季有花、四季常青。目前,全镇绿化面积达60.7公顷,镇区绿化覆盖达到25%,人均公用绿地面积5.5平方米。

环境整治工作情况汇报

(一)打赢蓝天保卫战是政治要求。污染防治攻坚战是党中央提出的三大攻坚战之一,而打赢蓝天保卫战是污染防治攻坚战“一号工程”。党的xx大以来,先后对腾格里沙漠、甘肃祁连山、洱海等生态环境保护问题作出重要指示批示。特别是去年,对秦岭北麓西安境内违规建别墅、洞庭湖“私家湖泊”等问题作出重要指示批示,追责问责了一大批党政领导干部。这些问题的发生和演变,最根本的原因就是个别地区和领导干部缺乏绿色发展理念,对污染防治的政治要求认识不到位、重视不到位、落实不到位。反思我们的工作,个别责任部门单位也还存在思想麻痹松懈、责任落实不力、工作措施不细等问题,一些部门认为环保与己无关,重发展、轻保护,管行业不管环保、管生产不管环保、管工程不管环保,即使被通报仍然置若罔闻。这是极其错误的认识,更是不讲政治、不讲规矩、不讲纪律的具体表现。我们必须切实提高政治站位,深入贯彻落实党中央、省委、市委关于污染防治的决策部署,把打赢蓝天保卫战作为一项重大政治任务抓紧抓实抓到位。

(二)打赢蓝天保卫战是发展需要。良好的生态环境是我们耐以生存最宝贵的资源,是促进经济社会持续协调发展的现实需要,是我们建设中国生态康养旅游名市、中国最干净城市的根本基础。20xx年,通过各级各部门的共同努力,我市环境空气质量继续保持全省前列,除细颗粒物(pm2.5)指标有所反弹外,各项约束指标全面完成。但我们也要清醒看到大气污染防治工作还有不少短板,如城市环境精细管理不到位、扬尘污染仍然较重、露天焚烧未根本杜绝、重点行业企业深度治理不够,这些问题严重影响了生态康养旅游名市的建设,严重影响了经济高质量发展进程。我们必须抓住当前污染防治的最大机遇,坚定走好生态优化、绿色发展之路,持续改善生态环境质量,为全市实现后发赶超和高质量发展提供良好的环境保障。

(三)打赢蓝天保卫战是群众期待。指出,解决好人民群众反映强烈的突出环境问题,既是改善环境民生的迫切需要,也是加强生态文明建设的当务之急。空气是人类生存的最基本条件,离开了空气,我们一分钟都无法生存下去。空气质量历来是社会各界高度关注的重点、是人民群众反响强烈的热点、是生态文明建设的难点。今年以来,受不利气象条件影响,加之部分冬春季蓝天保卫战攻坚措施落实有所松懈,一季度我市部分空气质量指标不降反升,特别是细颗粒物(pm2.5)平均浓度同比增长27%,一氧化碳(co)平均浓度升高42%,为全省反弹最严重的三个市之一,形势十分严峻。我们必须始终坚持以人民为中心的发展理念,牢牢守住生态环境质量“只能变好、不能变坏”的底线,不断满足人民对空气、环境质量的新期待、新要求,努力还老百姓一片蓝天白云、繁星闪烁。

打赢蓝天保卫战,刻不容缓。全市各级各部门务必要认清当前严峻形势,把打赢蓝天保卫战作为政治站位高不高、治理能力强不强、工作作风实不实的一次重要检验,切实履行属地第一责任,始终坚持“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”原则,严格落实市委市政府《xx市打赢20xx—20xx年秋冬季蓝天保卫攻坚战“30条措施”》,加强领导、精心部署,重拳治污、齐力攻坚,坚决整治大气质量恶化的状况,以坚定的信念、必胜的决心和超常的举措坚决打赢20xx年蓝天保卫战。

二、揪住重点问题,行动上务必快起来。

针对我们面临的严峻形势和存在的突出问题,各级各部门务必强化担当、紧急行动、举一反三,扎实整改,不胜不休,确保短期内整治取得实实在在的成效。

(一)以城市大气环境精细管理为重点,彻底整治扬尘污染。一是彻底管住施工工地。市城管执法局、市住房城乡建设局,以及各行业部门、各县区、经开区对市政建设、房地产开发、交通道路建设、工业园区建设等所有建设工地、拆迁工地和弃土场全覆盖排查,严格执行建筑施工“六必须、六不准、六个100%”,凡是未达到要求的立即责令整改,并依法处罚,绝不手软,拒不整改的报请市政府停工整治。要按省上要求,打造几个绿色示范工地,全面推行绿色施工。二是彻底管住渣土运输。市公安交警支队、市城管执法局要采取联合执法,严格城市渣土、物料运输车辆监管,严禁渣土物料运输车辆未彻底覆盖、未冲洗干净出工地,严禁抛洒滴漏,采取巡查与视频监控相结合,全天候不放过每一辆违规渣土物料运输车,一经发现从严处罚,从严管控不洁货运车辆入城。发现违法违规行为,不仅要处理承运车主,而且同时处理施工工地。实行渣土运输违法违规“黑名单”制度,建立渣土运输车辆管理台账,凡是出现两次违法违规的,可取消城市渣土运输许可。三是彻底清除城市积尘。利州区政府、经济技术开发区管委会、市城管执法局要切实加强城市保洁,严格落实洒水降尘措施,要采取扫、冲、洗、擦相结合方式,持续开展城市“清尘行动”,严格落实“门前三包”责任,及时清除城市道路、公共设施、经营门店、绿化带,以及各机关企事业单位、住宅小区积尘,确保不留污迹、不积灰尘。利州、朝天、昭化、经开区对至朝天二专线、至元坝镇通道、陵江至宝轮通道、万龙路加强冲洗保洁,确保道路清洁不积灰尘。市城管执法局牵头,强化市城区车辆静态停放管理,确保道路畅通,秩序良好,严禁乱停乱放影响城市道路保洁。四是完善城市绿化降尘。市住房城乡建设局牵头,加快城市道路绿化带提档降土改造进程,绿化带裸土采取覆盖、保湿等措施;绿化带(含行道树)设置高于土壤平面的挡沿,防治土壤流失,加强对市城区行道树树冠和绿化带冲洗,保持行道树和绿化带清洁少尘。

(二)以秸秆禁烧、烟花爆竹禁放为重点,全面整治“五烧”。一是全面禁止秸秆露天焚烧。各县区、经济技术开发区要认真履行属地责任,严格落实县、乡、村、社网格化监管制度,严禁露天焚烧秸秆、落叶、杂草、垃圾和其他废物。夏收季节即将来临,各地要在宣传教育基础上严防死守,坚决杜绝秸秆露天焚烧。二是严控冥纸焚烧行为。市城管执法局牵头,继续强化市城区节日祭祀冥纸币焚烧监管,严禁违规化钱烧纸。按照省环境监测总站预报,今年清明节以阴天为主,污染物扩散条件不利,空气污染风险高,各地各部门务必要提前加强宣传教育,大力提倡文明祭祀,防止清明节祭祀空气污染。三是严管烟花爆竹燃放。市公安局牵头,认真落实市城区关于禁止燃放烟花爆竹有关规定,切实加强烟花爆竹燃放管控,宣传教育与执法监管相结合,严禁主城区违规燃放烟花爆竹。各县区要尽快研究划定烟花爆竹禁放区。四是严控餐饮油烟污染。市城管执法局牵头,从严查处餐饮油烟污染,所有产生油烟的餐饮企业必须安装油烟净化设施并确保正常运行,严禁城区违规露天烧烤,严禁违规露天熏烤行为,发现一起,从严查处一起。

(三)以砂石、商混、堆场、汽修为重点,全面整治“散乱污”。市自然资源局牵头,从严开展砂石和石材加工行业环保整治,凡是原料和产品未遮盖、无围挡、无喷淋降尘设施、传输不密闭、厂区道路未硬化、进出场车辆未清洗、运输抛洒滴漏等一律责令立即整治到位。市住房城乡建设局牵头,对商混站全面清理,逐一检查扬尘防治措施,凡是物料遮盖、规范围挡、封闭作业、湿法降尘、厂区及进出口道路硬化、清洁运输等措施落实不到位的责令立即整改到位。市城管执法局牵头,全面取缔市城区各类违规堆场。各县区、经开区对所有煤堆、料堆全面建设密闭料仓和传输装置,全面搭建顶棚覆盖或建设自动喷淋装置。市交通运输局牵头,对各类汽修企业逐一排查整治,严禁喷涂超标排放,全面取缔露天喷涂作业。相关部门按照“散乱污”整治职责分工要求,对其他“散乱污”逐一排查整治。市经信局、市生态环境局要加强“散乱污”整治督导,要确保今年内消除“散乱污”污染。

(四)以砖瓦、水泥等建材行业为重点,抓好工业污染防治措施落实。由市经信局、市生态环境局牵头,各县区、经开区具体抓落实,对所有砖瓦企业、水泥、焦化企业以及其他涉大气污染物企业逐一对标排查整治,特别是对存在的污染防治设施运行不正常、超标排放、跑冒滴漏、无组织排放、清洁生产管理等方面问题,责成企业立即全面整改落实到位。特别是砖瓦行业要对照《xx市砖瓦行业企业环境管理规范》逐一落实到位。市经信局、市自然资源局牵头,尽快拿出城区及周边砖瓦企业退城方案,报请市政府审定后实施。

(五)以柴油货车整治为重点,有效防控移动源污染。由生态环境部门牵头,公安交管、交通运管部门密切配合,加大柴油货车抽检力度,加强机动车环保检验机构监管,严禁检验弄虚作假。加快非道路移动柴油机械摸底调查,依法划定禁止使用高排放非道路移动机械的区域。市市场监管局要加强油品市场监管,严禁销售、使用不合格油品。

三、狠抓工作落实,责任上再严起来。

大气污染防治是一项综合治理工程,需要各级各部门和社会各界齐抓共管、协同推进。各级各有关部门要紧紧围绕打赢蓝天保卫战工作方案和近期工作重点,按照各自工作职责,齐心协力攻坚,确保整治取得实效。

一要压实工作责任。各级各有关部门要把大气污染防治工作摆在突出位置,是各地各部门义不容辞的政治责任,大家务必把责任扛在肩上,抓在手中,落实在行动上,认真落实各地党委、政府属地责任、环保部门的监督责任、行业部门的管理责任和企业单位的主体责任,把责任细化落实到人到岗,真正做到守土有责、守土尽责、失职追责,层层压实责任,层层传导压力,把工作细化落实到“最后一公里”。主要领导要亲自抓,分管领导要直接抓,一抓到底、抓出成效。当前,最重要的是紧盯“pm2.5、pm10浓度值快速下降”这一目标,结合各自工作职责,认真对标对表,紧盯突出问题,细化工作方案,采取有力措施,扎实认真整改,务必一周之内整改销号。

二要强化协同配合。市生态环境局要切实履行综合牵头职责,做好协调组织工作,系统开展空气质量监测、研判。生态环境、城管执法、公安等重点执法部门要加强监管执法,对城市大气环境管理实行联合执法,对屡教不改、顶风违法的行为要从严从重从快处罚。加快完善城市大气监测网格化微站、城市扬尘视频监控、建设工地扬尘在线监控等监控体系建设,完善环境监管网格化体系,确保各方信息互通共享,“线上线下”联动,形成闭环。各部门(单位)要认真履职尽责,强化协作配合意识,及时互通信息,及时会商研究,及时解决问题,真正形成上下联动、协同推进、齐抓共管的良好工作局面。

三要强化督查问责。市生态环境局要会同市政府督查室(市委目标绩效办)采取明查、暗查、抽查等方式,加强大气污染防治工作督查力度,继续坚持督查通报制度(一月一通报,重点问题一周一通报),对通报仍整改不到位的,要通过新闻媒体进行曝光,整改落实情况纳入年度目标考核,市生态环境局要将年度目标和重点任务逐一分解,按月通报进度情况。各行业部门要把目标任务分解到岗位、落实到人头,建立行业环境督查督导机制。对不认真履职、推诿扯皮、责任落实不到位的部门(单位),特别是对发现的问题未及时整改到位的,要进行约谈,必要的要约谈县区和部门主要负责人,并按“党政同责、一岗双责”的要求严肃追究相关责任,要逗真碰硬,绝不姑息迁就。

当前大气污染防治工作已进入非常时期,各级各部门要以决战决胜的姿态、务实的工作作风和扎实的工作态度,打赢打好春季蓝天保卫攻坚战,尽快扭转不利形势,坚决确保顺利完成年度目标任务。

环境整治工作情况汇报

春节即将来临,为进一步改善城乡环境卫生,给广大居民提供一个卫生、整洁、文明、有序的节日环境,县委、县政府决定,从即日起在全县范围内集中开展“全民卫生大扫除”活动。

由建设局牵头,卫生局、环保局、人社局、公安局、工商局、商务局、教育局、街道办等相关部门单位配合落实城区环境卫生整治。

各部门、单位要结合关于开展清理马路市场取缔占道经营行为整治活动,发动干部职工及各经营门店户,重点做好重点市容街景、环境卫生、废品收购和建筑材料堆放管理、机关、企事业单位环境卫生等城区环境卫生集中整治活动。

清理整治乱搭乱建、占道经营、出店经营、乱贴乱挂等现象。进一步加大机关、企事业单位内外环境整治,保持院落、门窗、楼梯、墙体、地面干净,设施整洁。由爱卫办牵头,环保局、教育局配合,各乡镇负责抓好落实农村环境卫生整治。

相关部门、单位要结合“冬日无闲”活动的开展,发动群众重点抓好乡属各单位及所辖地段主干公路及新农村建设试点村、公路沿线、农村居民点等重点区域内乱堆乱放及脏乱差卫生整治。

各主干公路沿线乡镇要把沿路沿线环境卫生作为整治重点,突出抓好公路沿线土堆、粪堆、草堆、垃圾堆的拉运、废旧地膜的捡拾、沿路居民点、门店铺面及所在各单位门前、院内外的环境卫生整治,做到公路沿线环境卫生整洁。积极通过“小手拉大手”等主题实践活动,集中整治乡镇集贸市场占道经营、农户柴草无序堆放等突出问题,净化生活环境。

要强化督查,务求实效。县委督查室和县政府政务督查室、爱卫办、建设局、环保局要抽调专人组成督查组,每周定期对“全民卫生大扫除”活动开展情况进行督促检查,公开评比,公开通报。

对不认真进行环境卫生整治或整治不彻底的乡镇、区域要进行公开曝光,并以此巩固城乡环境卫生大整治成果,着力营造节日期间良好的生活环境。

年区农村人居环境整治工作工作开展情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一是坚持高位推动,压紧压实责任链。

始终把农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的重要内容,区委常委会议、区政府常务会议定期研究部署,成立由区委书记、区长xx组长的农村人居环境整治。

当前隐藏内容免费查看工作领导小组。印发农村人居环境整治春季、夏季、秋冬战役实施方案等文件,明确整治工作标准、责任单位和完成时限。区级责任领导定期实地调度督导村庄清洁行动、农村“厕所革命”等重点工作。各部门协调配合,主动跟上,分别建立详细工作台账,实行挂图作战,确保整治工作高效推进。区纪委监委、区委督查办和区委农办等部门每两个月对全区x个自然庄开展全覆盖督查检查,实行奖优罚劣,各镇办分别组织开展互查互评,有力推动农村人居环境整治工作落地落实。

二是坚持问题导向,着力整治脏乱差。

聚焦当前影响农村人居环境的难点堵点问题,突出综合施策、多向发力。针对垃圾清运难问题,每年投入x万元专项资金推行市场化运作,健全完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”四级运行机制,依托公益性岗位配齐农村保洁员,在xx个村居开展生活垃圾分类工作,全区农村环卫保洁工作连续4个季度市级考核第一。针对群众反映强烈的户改厕问题,坚持实事求是,因村制宜,紧盯年初目标任务,分类建立到村到户台账,积极开展技术培训,严把施工和质量关,加快农村卫生厕所建设和改造,2021年共完成农村户厕改造x户。针对村容村貌脏问题,以“五清一改”为重点常态化开展村庄清洁行动,并以x镇x村为试点,聚焦“四点两线一面”,拆、清、建、管多措并举,积极探索“低成本、可复制”偏远老旧村庄人居环境整治模式。2021年以来,全区累计清理村内塘沟x个、农业生产废弃物x吨、乱搭乱建x户。针对畜禽粪污处理难问题,持续规范xx个村居畜禽散养行为,争取x万元省级专项资金,对辖区x家养殖场和x个畜禽粪污集中处理中心装备设施进行改造提升,全区奋禽粪污综合利用率稳定在xx%以上。

三是坚持群策群力,激发群众参与度。

注重在人居环境整治过程中发挥群众主体作用,通过开展主题党日活动,党员干部联组联户,带动广大农民群众投工投劳,积极主动参与村庄清洁活动,2021年以来,共发动群众投工投劳x万人次。充分利用宣传栏、广播、网站、微信公众号等宣传平台,广泛宣传推广各镇(街道)办好典型好经验好做法,营造全社会关心支持农村人居环境整治的浓厚氛围。团区委、区妇联、区文明办通过开展“美家美院”“最美婆媳”“星级文明户评选”等评比活动,将人居环境整治与庭院卫生、村庄文明建设相结合、引导农民群众培养良好的卫生习惯和文明生活习惯。建立“积分超市”道德评议和积分奖励机制,让农民群众成为人居环境整治参与者和受益者,形成全区共治共享良好局面。

四是坚持要素保障,提升整治硬支撑。

强化整治工作综合保障,加大在人员配备、资金安排、政策出台等方面的倾斜力度。区委除了明确镇(街道)党(工)委书记为“第一责任人”外,还专门要求一名副书记为主抓乡村振兴工作的分管领导、强化乡村振兴工作在基层工作中的核心地位。创新借智借力方式,聘请安徽人和研究院顾问团队为我区人居环境整治工作提供技术支持科学统筹使用涉农整合资金、乡村振兴专项债、土地增减挂以及各类区级可统筹使用的行业资金全力支持环境整治工作和美丽乡村建设,2021年,全区财政累计投入各类资金x亿元。强化政策支持和制度引领,先后出台《x区农村生活污水治理专项规划》《关于加快推进畜禽养殖业转型升级的意见》等系列文件,为农村人居环境整治工作有序开展提供了遵循和指引。

虽然我区农村人居环境整治工作取得了一定成效,但仍存在镇村整治工作进展不平衡、户厕改造还需持续推进、整治成果受农业生产时节影响易反弹等问题。下一步,我区将全面贯彻落实本次会议精神,创新工作举措,狠抓工作落实,高质量实施农村人居环境整治工作,加快建设乡村振兴先行示范区,为全面推进我市乡村振兴作出新的贡献。

环境整治工作情况汇报

同志们:。

这次全市环境保护工作会议,主要任务是贯彻落实市委经济工作会和全省环境保护工作会议精神,总结全市环保工作,安排部署“十三五”特别是今年环保任务。上面双鹤局长作的环保工作报告,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、充分肯定期间全市环保工作取得的成绩。

过去的五年,我市环境保护工作可以说发生了深刻变革,得到了健康发展。全市各级各部门特别是环保系统,认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,围绕中心,服务大局,不断加大执法力度,完善监管体系,较好地完成了各项目标任务,为全市经济社会发展做出了积极贡献。主要有六个方面的特点:

(一)减排任务全面完成,为经济社会发展和重大项目落地腾出了环境空间。期间,全市上下层层建立目标责任体系,全面落实总量控制制度,强力推进污染减排工作,完成了254个污染减排项目,连续五年完成省政府下达的减排目标,四项主要污染物排放总量逐年下降,超额完成了总量减排任务,为全市经济社会转型升级、科学发展腾出了环境容量,也为一批重大项目、重点工程落地实施提供了充分的环境支持,有力助推了全市经济社会又好又快发展。

(二)环境综合治理扎实推进,生态环境质量持续改善。扎实开展了以大气、水、重金属污染防治和生态示范创建、农村环境保护为重点的生态环境综合治理,全市环境质量明显改善,特别是地表水水质逐年提升,泾河由末的劣五类变为目前的三类,葫芦河由劣五类变为五类,?河、达溪河稳定保持在三类,城市集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。各县(区)、平凉工业园区和环保、住建、工商、食药监等职能部门紧密配合,持之以恒开展大气污染防治专项行动,有效改善了城区空气质量。去年,平凉城区空气质量优良天数达到290天,优良率86.8%,特别是影响空气环境质量的可吸入颗粒物(pm10)和二氧化硫较20xx年分别下降5微克和6微克。

(三)项目争取成效明显,环保基础设施逐步完善。五年来,全市共争取中央和省级环保专项资金3.405亿元,拉动环保投入29.6亿元。特别是20xx年,向环保部争取了崆峒区饮用水源地和地下水环境保护项目专项资金7000万元,静宁城区水源地保护及葫芦河流域综合整治项目也已列入环保部专项支持计划,项目建成后,将为百万人的饮水环境安全提供有力保障。建成了7县(区)城区生活污水处理厂,实施了平凉城区热电联产集中供热工程,解决了175个村生活垃圾污水处置和畜禽养殖污染治理问题,加强了源头预防和管控,取得了较好的生态和经济效益。

(四)监管能力显著提升,突出环境问题有效解决。建成了中心城区国家空气自动监测网络,成立了市环境应急管理中心,市级和6个县(区)级环境监察机构达到标准化建设要求。签订了平凉固原两市跨界河流水污染联防联控框架协议,建立了环保公安环境污染犯罪案件联勤联动执法机制,推行了环境监察“网格化”管理新模式,对国控和市控重点污染源监管企业实施了环境监管执法全覆盖,严肃查处环境违法企业241户,依法约谈地方政府、部门及企业负责人15次,解决了一批突出环境问题。

(五)管理途径不断创新,环境保护工作亮点纷呈。在全省首创环评月调度、季报告制度,积极支持全市重大项目建设。严格项目准入管理,依法否决21个不符合审批条件的建设项目,有效管控环境风险。在全省率先开展排污权交易试点,在重点企业开展环境保护标准化建设和污染责任保险试点工作。20xx年4月,全省规模化畜禽养殖污染减排工作现场推进会在我市召开,总结推广了我市6种治理模式,农村环境综合整治工作在全省介绍了经验。大力开展绿色生态创建,我市被环保部命名为“生态示范区”,灵台县、泾川县被命名为“全国绿色名县”,市环保局被评为“全国环境保护先进集体”。

(六)制度建设有效强化,环境治理体系日趋成熟。紧盯国家和省上环保法规政策动向,及时制定出台了《环境保护监督管理责任规定》、《大气污染防治行动计划工作方案》、《泾河平凉段水污染综合整治方案》、《建设项目环评和竣工验收管理规定》、《土壤环境保护和综合治理方案》、《油田开发环境保护管理办法》,印发了《关于进一步加强环境监管执法的通知》,各县(区)、平凉工业园区也制定完善了相应的配套政策和实施方案,形成了减排指标约束、环境质量控制、环境影响评价、执法监管监察、风险排查整治和党政“一岗双责”等环境监管制度构架,全市环境治理体系日趋成熟。

刚刚过去的20xx年,全市环保工作在规范中加快发展,在压力下主动作为,顺利实现了圆满收官。成绩来之不易,经验弥足珍贵,我们要倍加珍惜,使之转化为推动“十三五”全市环保工作再上新台阶的强大动力。

二、正确把握全市环保工作面临的新形势。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期,又处于负重前行的关键期,加快补齐生态环境保护短板的目标任务迫在眉睫、刻不容缓,我们要充分认清全市环保工作面临的严峻形势,坚持问题导向,努力转理念、调思路,积极适应经济发展新常态对环保工作的新考验。

(一)必须要看到我们面临最严格的环境保护制度。把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局,新《环保法》更是以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”,明确了“经济社会发展要与环境保护相协调”,提出了“保护优先、预防为主”的基本原则。去年,党中央、国务院出台了生态文明体制改革“1+6”组合方案,为当前和今后一个时期生态文明建设进行了系统全面的顶层设计。同时,《大气污染防治法》全新发布,“大气十条”、“水十条”陆续出台,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、建立全国统一的实时在线环境监控系统等改革举措已成定局,最严格的环保制度已经确立。对于这些制度政策,我们只有坚决执行的义务,没有讨价还价的权力。今后,环保标准只能更加严苛,监管执法只能更加严格,倒查追责只能更加严厉,这就是环保工作的“新常态”。

(二)必须要看到我们面临最严峻的环境保护形势。首先是环境质量下行压力加大。整体来看,我市环境质量逐步改善,但是环境质量下行压力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等问题严重,尤其是空气环境质量改善上仍存在城区建筑工地、道路及堆场抑尘措施落实不到位,黄标车等尾气超标车辆淘汰缓慢,中心城区燃煤锅炉清理整治留有死角,露天烧烤反弹现象严重,清洁能源推广和煤质管控工作滞后等问题,去年平凉城区大气环境三项指标仍然超出国家二级标准限值;泾河平镇桥等断面个别月份水质不达标,葫芦河跨界污染风险依然严峻,城市黑臭水体大量存在;一些企业环境违法行为时有发生,环境安全隐患仍然突出;一些工矿区、废弃矿井和涉重金属用地亟待修复,农村面源污染问题日益凸显。其次是公众环境承受力接近上限。席卷全国的雾霾逐步形成了空气污染新常态,京津冀的“呼吸之痛”,已令公众“谈霾色变”,公众对环境污染的承受力已经接近极限,要求提升环境质量的诉求越来越强烈。其三是环境质量考核愈加严格。“十三五”期间,国家将污染物减排指标由4项增加到5项,新的空气环境质量考核指标由原来的3项增加到6项。污染减排也将实施区域性、流域性、行业性差别化总量控制,达到省上考核指标的难度越来越大。

(三)必须要看到我们面临最艰难的经济发展状况。受宏观经济下行等诸多因素影响,全市经济增速回落,经济发展与全国、全省一样面临“四降一升”的突出矛盾和问题。经济总量小、人均水平低,工业结构不够合理。与此同时,“十三五”又是全市经济社会发展转型升级的关键阶段,要与全国、全省一道全面建成小康社会,发展始终是我们的第一要务,以能源化工、新型建材、装备制造为主的工业仍然是全市经济增长的主要支撑,污染物新增量依然处于高位,新型城镇化带来城市人口快速聚集势必加大环境资源负荷。环境容量既要继续消化存量,又要持续削减“十三五”增量,如何在脆弱的生态环境和有限的资源承载能力下,进一步加大资源开发转化力度,加快新型城镇化进展,对各级都是一次严峻的考验。

(四)必须要看到我们面临最严厉的环保责任追究。20xx年,国家环保部改“督企”为“督政”,仅仅一年时间就约谈了20个地级以上城市的政府主要负责人。其中,张掖市市长、省林业厅厅长以及祁连山自然保护区管理局局长,就因保护区生态环境破坏问题,被环保部、国家林业局联合约谈。220xx15年3月,武威荣华公司沙漠排污事件被查实,荣华公司被罚款300多万元,公司董事长涉嫌环境污染罪被公安机关立案调查,14名国家机关工作人员被依法依纪追究责任。20xx年以来,全市已对2名县级和6名科级干部启动了环保倒查追责,其中政纪处分3人、诫勉谈话5人,教训非常深刻。20xx年,国家将制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施,推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点,开展环保督查巡视,类似这样的问责只会更普遍、更严厉,大家要有所警醒。

我们必须清醒地认识环保工作面临的严峻形势,不断增强做好环保工作的紧迫感和使命感,努力转变思路,积极主动作为,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全市生态环境安全。

三、扎实推进“十三五”特别是20xx年全市环保工作。

“十三五”期间,全市环境保护工作要按照“四个全面”的战略布局和全市经济社会发展“十三五”规划要求,以生态环境质量总体改善为核心,以推动生态平凉建设为抓手,坚持走绿色发展之路,实行最严格的环境保护制度,建立政府、企业、公众共治的环境治理体系,认真落实“三大重点任务”(全面落实工程、结构、管理三大“减排措施”;全力实施大气污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行动”;不断提升环境治理、环境监管、农村环保“三大能力”),努力提高环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,推动经济社会发展与环境保护相协调,实现生态环境质量得到新改善,建设天蓝地绿水清景美、宜居宜业宜游的绿色生态平凉。

20xx年是“十三五”的开局之年,做好今年的环保工作具有十分重要的意义。全市环保工作要按照全市“十三五”规划及环境保护规划要求,认真贯彻落实中央及省市委经济工作会和全省环保工作会议精神,牢固树立和贯彻落实绿色发展理念,以改善环境质量为核心,全力抓好六个方面的重点工作,确保污染防治、污染减排、环境监管、生态建设等各项目标任务全面完成,为促进全市经济社会转型升级、科学发展提供环境保障。

(一)以树立绿色发展理念为核心,努力实现发展与保护共赢。强调,“环境问题既是重大经济问题,也是重大社会问题和政治问题,既要绿水青山也要金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,有了绿水青山就是金山银山,决不能走先污染后治理的路子”。这从根本上打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚,使我们深刻认识到把生态环境优势转化成经济社会发展的优势,绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。全市上下务必准确把握绿色发展的新理念新战略,牢固树立“小康全面不全面,生态环境改善是关键”,“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、出绿色政绩,不抓环保就是严重失职,就是吃子孙饭、断生态路”的观念,充分认识自然资源资产和生态环境的不可再生性,努力把调整优化经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境结合起来,引导企业主动采取绿色生产方式,鼓励公众自觉践行绿色生活方式,强化绿色发展的刚性约束,把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力,把生态环境培育成新的发展优势。

(二)以改善环境质量为目标,重点打好污染防治三大战役。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现,是生态环境保护的根本目标,也是评判环境保护一切工作的最终标尺。我们要把改善环境质量摆在环保工作的首要位置,以落实大气、水、土壤污染防治三大行动为抓手,全力打好环境质量提升攻坚战。一要确保完成大气污染防治年度目标任务。按照省上要求,20xx年全市可吸入颗粒物(pm10)年均浓度值要控制在85微克/立方米以内,较去年下降10.5%,细颗粒物(pm2.5)年均浓度值要控制在45微克/立方米以内,较去年下降5%,平凉城区空气质量优良天数要达到300天以上。各县(区)、平凉工业园区和相关部门要紧盯这一目标不松劲,通力配合,齐抓共管,扎实推进大气污染防治各项工作,为如期完成全年目标打下良好基础。要积极学习兰州市的成功经验,不断加大环保投入,加强执法监管,用硬措施、严问责防污治污。对于上年度工作有欠账的县(区)和部门,要认真分析问题原因,进一步突出工作重点,强化工作措施,切实加强建筑工地和道路扬尘治理,严格落实“黄标车”限行和“无标车”禁行措施,扩大城区集中供热工程覆盖面,加大中心城区燃煤锅炉改造淘汰力度,积极推广清洁能源,强化煤质管控,防止大气污染反弹。市大气污染防治领导小组办公室要坚持每月对平凉城区建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟污染治理和治理效果的巩固情况进行检查通报。各责任部门和崆峒区要抓指标、抓整治,切实履职尽责,确保大气污染防治方案和工作措施落到实处。二是全面启动水污染防治工作。今年是全省水污染防治行动计划启动的第一年,省政府将对未完成年度目标任务的市州进行约谈,并暂停涉水建设项目环评审批。对此,市上将尽快制定出台《平凉市水污染防治行动计划实施方案》,各级各有关部门要按照《方案》列出的任务清单,逐项靠实目标责任,细化工作措施,确保水污染防治工作开好头、起好步。市环保局要抓紧制定考核办法和实施细则,强化考核考评;市直相关部门要主动协调配合,形成联动机制,加强对县区的工作指导。三是积极做好“土十条”实施准备工作。今年国务院将出台“土十条”,各级各有关部门都要积极衔接,抓紧启动土壤污染防治调查与评估项目,建立土壤污染数据库,争取污染土壤治理与修复试点项目,为推动土壤污染治理打好基础。

(三)以防范环境安全风险为要务,切实加大环境监管执法力度。20xx年,全国相继发生福建漳州古雷石化(px)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故,我省也发生了12起突发环境事件,其中陇南陇星锑业公司尾矿库泄漏重大突发环境事件造成三省水体污染,影响十分恶劣。这些血的教训,给我们敲响了警钟,尽管我市没有发生环境风险事件,但我们要清醒的认识到当前和今后一段时期将是环境高风险期,必须始终牢记环境安全意识,认真落实最严格的环境保护制度,真正做到“全覆盖、严执法、零容忍”,努力筑牢环境安全防线。一是扎实做好环境隐患排查。各级各有关部门要在前一段尾矿库隐患排查工作的基础上,进一步加大河流、集中式饮用水源地、居民集中区、各类保护区域等环境敏感区的煤化工、造纸、医药制造、涉重金属、涉尾矿库、粉煤灰场、垃圾填埋场等行业企业的排查力度,认真查找企业环境保护主体责任落实方面存在的突出问题,以及政府在环境监管层面存在的薄弱环节和相关部门在日常监管中存在的工作漏洞,及时落实整改措施,确保不留死角,不留隐患。二是加强环境应急能力建设。各县区和环保部门要抓紧制定完善《突发环境事件应急预案》和《重污染天气应急预案》,加强与行业管理部门合作,细化分行业和分类工作方案;指导企业开展环境风险评估,划分环境风险等级,编制环境应急预案;实行预案动态管理,建立企业、部门预案报备制度,提高环境应急工作的针对性、操作性和规范化。环保部门要做好应急物资储备,健全应急专家库,组建应急队伍,针对区域的地理环境、企业污染类型等实际情况,定期组织开展多种形式的预案演练,提高应对突发性环境事件的应急处置能力。三是强化建设项目环境管理。要以建设项目环评和“三同时”制度落实为抓手,进一步加强建设项目环境风险评估和监督检查,有效管控新增环境风险隐患。积极推动中心城市、县城、重点镇、工业园区和集中区总体规划,以及能源、交通、矿产资源开发等重点领域规划环评,进一步强化空间、总量、准入三条红线对开发布局、建设规模和产业转型升级的硬约束,积极优化产业结构和布局,强化源头治理。四是加快突出环境问题整改。去年,全市有2个环境问题被省政府挂牌督办,其中崆峒区水源地问题至今未完成整改任务;19个区域突出环境问题和全市环保大检查发现的128个环境违法问题、181个环境管理问题仍未全部整改到位。这些问题的整改,将是20xx年全市环保工作的重点。相关县区和部门,要对照存在问题,逐一制定整改方案,明确时限和要求,确保问题整改到位、环境隐患消除到位。环保部门要进一步加大监管执法力度,积极推进区域联防联控,继续落实重点污染源企业“月监察”,加大联勤联动执法力度,对拒不整改或整改不及时、不到位的,恶意排污、伪造数据的,要依法严肃处理。

(四)以化解环保工作难题为突破,全面深化环保体制机制改革。改革是推进环保事业持续健康发展的动力,也是破解环保工作难题的根本出路。今年要按照中央和省上的总体部署,全面推进环境保护体制机制的各项改革。一是认真做好环境保护督察准备工作。去年,中办和国办联合下发了《环境保护督察方案(试行)》,成立中央环境保护督察组,对各地的环境保护工作开展情况进行督察,计划两年之内实现全覆盖,目前河北省督察试点已结束。省上也将对30%以上的市级政府开展综合督查,平凉已被定为今年的综合督查市。各级各有关部门要对照重点环保任务分工,及时查漏补缺,建立工作台账,逐项整改落实,为接受国家和省上的督察做好准备。二是有序推进环保监测监察机制改革。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,是环保管理体制的一项重大改革,将大大增强环境执法的统一性、性、有效性。市环保局要主动配合省上工作,积极开展调研,及时提出意见建议,同时要制定过渡期管理政策和实施方案,平稳推进这项工作。三是着力推进污染治理体系建设。要构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度,建立监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。要创新环保投融资机制,推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理,推进平凉市工业园区排污权交易试点工作,支持和指导排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放,鼓励和引导社会资本进入环保领域。

(五)以生态文明示范创建为抓手,统筹推进城乡环境保护工作。按照省上关于“生态市、县”向“生态文明建设示范区”提档升级的要求,积极开展生态示范市(县)规划修编,规范项目实施,强化督促考核,力争年底有2个县通过验收命名。要做好全市生态红线划定工作,既严守生态红线,又为全市长远发展留有余地和空间。扎实推进省级农村环境综合整治项目和市列精准扶贫农村环境综合整治项目,建立健全农村环境保护设施设备运维管理机制,确保有效运行,加强饮用水源安全保障和农业面源治理,着力改善人居环境,破除发展生态瓶颈制约,实现生态保护与扶贫开发协同增效。对七县(区)城区污水处理厂进行提标改造,全力推进城区污水管网全覆盖、污水全收集工程建设,启动重点乡镇污水处理厂和工业集中区污水处理厂建设,开展城市黑臭水体综合治理。坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重,建立矿山生态环境动态监测体系,严格落实环境影响评价、地质灾害危险性评估、土地复垦和排污收费等制度,严格按照“谁开发,谁保护;谁污染,谁治理;谁破坏,谁恢复”的原则,积极推进崇信、华亭、峡门沟以及庄浪铜矿、静宁铅锌矿生态环境恢复治理,改善矿区生态环境状况。

(六)以加强环保能力建设为保障,不断强化组织领导。要积极适应环保工作的新形势、新任务,加快能力建设,转变工作作风,为全市生态建设和环境保护提供强有力的基础保障。一是严格落实环境保护“党政同责”。去年,中央首次在国家层面明确提出环境保护“党政同责”,释放出了明确的政策信号。各级要严格落实党委、政府的属地环保责任,切实对本辖区生态环境和资源保护负起总责,党政主要领导要把这种责任压力转变为工作动力,不断加强对环保工作的组织领导,真正把担子担起来、把职责履行好。二是着力加强环保能力建设。目前,全市环境监测机构均未通过标准化验收,还有1个县环境监察机构未达到三级标准化建设要求,环境监察监测监控设施设备老旧短缺;全市仅有15个乡镇设立了环保所,个别环保所人员短缺、设备匮乏无法开展正常业务,环保能力建设滞后的问题非常突出。对此,各级各有关部门要积极统筹协调,加大对环保工作的支持力度,选强配齐环保专业人才队伍,采购必要的执法监测设施设备,有条件的乡镇和工业集中区要积极组建基层环保所,其他乡镇至少要配备2名环保专干,保障办公场所和办公设备,实现基层环保机构全覆盖。三是不断转变环保系统工作作风。全市环保系统要切实加强行业廉政建设和反腐败工作,进一步健全工作机制,强化压力传导,及时纠正苗头性、倾向性问题,抓早抓小,努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围,使党员干部时刻把纪律和规矩挺在前面,始终对党纪法规心存敬畏。要始终以“严”的要求和“实”的作风,认真履职尽责,积极主动作为,坚决纠正“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的不正之风,在环保系统形成爱岗、敬业、尽责、忠诚、干净、担当的工作作风和风清气正、干事创业的良好氛围。

同志们,环境保护是功在当代、利在千秋的崇高事业。我们要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心、脚踏实地,开拓创新、锐意进取,着力改善环境质量,加快补齐生态短板,为全面建成天蓝地绿水清,宜居宜业宜游的绿色生态平凉作出应有的贡献!

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