清明森林防灭火工作方案（热门20篇）

一个完善的工作方案不仅要考虑到工作的内容，还需要考虑到工作的时间安排。以下是小编为大家整理的几个实用的工作方案范例，供大家参考。希望能够对大家在制定工作方案时有所帮助。让我们一起来看看吧！

清明节期间森林防灭火工作方案

清明节来临，加之人民群众有清明节上坟祭祖、烧香、烧纸的`传统，这就给森林防火工作带来了巨大压力，为切实做好清明节期间的森林防火工作，杜绝森林火灾的发生，县护林防火指挥部办公室特制订本方案。

从现在起至4月10日，分三个阶段。

第一个阶段：3月20日—28日，各乡镇、林场自查，县护林防火指挥部成员对所包乡镇、林场督查，发现火灾隐患立即整改。

第二个阶段：3月28日—4月3日，县护林防火指挥部办公室督查，督促落实火灾隐患整改措施。

第三个阶段：4月3日—4月10日，各森林防火重点单位处于临战状态，县护林防火指挥部督导组巡回督导，确保不发生森林火灾。

1、防火目标责任制落实情况，特别是村干部尽责情况；

2、森林防火宣传发动情况；

3、扑火专业队伍建设情况、扑火机具配备情况、扑火队员24小时备勤情况；

4、应急预案完善、演练情况；

5、护林员上岗到位情况；

6、24小时领导带班、值班情况。

2、查资料。防火目标责任书签订情况，火灾隐患整改资料等。

3、现场查看。护林员上岗情况，防火宣传标牌、标语、标识等刷写情况。

2、突出重点，全面检查。各防火重点乡镇和林场要结合本单位实际，突出重点和薄弱环节，认真开展好隐患排查和治理工作，做到横到边、纵到底、全覆盖、无漏区。

3、加强宣传，广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，加大森林防火宣传力度，广泛刷写防火标语、标识、固定标牌，形成浓厚的防火氛围，确保不出现问题。

清明森林防灭火工作方案范文

为切实做好清明节期间的森林防灭火工作，从源头上清除火灾隐患，杜绝森林火灾发生，保护全县人民群众生命财产和森林资源生态安全，根据省、市相关要求，结合我县实际，制定本方案。

以习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神为指导，认真贯彻落实国家、省、市森林防灭火工作部署和主要领导重要批示指示精神，按照“预防为主、防灭结合”的方针和“以人为本、科学扑救”的理念，全力以赴抓好清明节期间森林火灾预防和扑救各项工作，确保人民群众生命财产和森林资源生态安全，确保社会大局稳定。

进一步加强组织领导、压实工作责任、深化宣传教育，从严管控野外违规用火，积极稳妥处置突发险情，全面落实各项防控措施，确保清明节期间不发生森林火灾和人员伤亡事故。

从严管控全县林业用地及林缘300米范围，清明祭扫人员点香点烟、燃放鞭炮、焚烧祭品等祭祀用火行为；春耕生产群众焚烧秸秆、烧甘蔗叶等农事用火行为；踏青春游人员野炊烧烤、林区吸烟等随意用火行为。

（一）部署阶段。3月20日-3月28日，镇村两级要完成动员部署，特别是宣传氛围营造、进山火种检查、坟头墓地看护以及督查巡查、驻村督导、应急处置等重点防范措施和人员要全部落实到位。

（二）严管阶段。4月3日-7日，各级森林防灭火责任单位和有关人员要按照网格化巡查和定点责任看护工作制度以及既定工作部署，全力抓好森林火灾预防、扑救和综合保障各项工作，确保我县清明节期间林区安全稳定。

一要全力营造浓厚氛围。新闻媒体要加大文明祭祀、林区禁火舆论引导；林区乡镇和有林单位要派出宣传车辆，深入林区村组、田间地头以及墓地集中区和涉林景区（点）往返巡查广播，警示教育广大群众违规用火将依法追究法律责任；各类检查站要播放禁火法规、发放宣传资料，对进山入林人员面对面教育劝诫，全力营造浓厚宣传氛围，切实提高社会公众森林防灭火意识。

二要从严管控野外用火。一是全县干线公路和林区村口、路口、沟口各类检查站卡要落实精干力量，层层盘查过往车辆和人员携带火种及易燃祭品进山入林。二是全体瞭望观测和巡山护林人员要全时段、网格化地密切监控林区，特别是森林公园、自然保护区、国有林区、坟头墓地集中区的人为活动和野外用火，确保隐患早处置，火情早报告。三是严格执行“人盯人、人盯坟”的管控机制，拉长战线、延长时间，严看死守，特别要盯紧看死返乡祭扫人员和林区孤坟、散坟、老坟，确保不出问题。四是镇级扑火力量要靠前布防，对重点站卡和火情多发区域实行重点管控、巡查。五是公安机关要强化执法，从严处罚，形成震慑，保持野外违规用火高压打击态势。

三要深入督查工作落实。清明节期间，县镇领导、森防指成员单位要多批次地深入基层组织和一线岗位，督导检查工作部署、责任落实、宣传造势、火源管控、应急备战等情况。要重点查、反复查，加大督导力度和密度，推动森林防灭火措施和责任有效落实。对发现的问题隐患，将全过程跟进督导整改落实。对涉嫌失职渎职造成森林火灾发生的有关人员将依法依纪追究责任。

四要切实做好应急准备。一是县气象部门要加强天气情况发布，遇有大风天气要及时发布预警信息，遇有降水气象条件要积极组织人工增雨作业。二是县、镇两级森林消防队伍要齐装满员、高度戒备，并结合本地区林情火情特点靠前布防或分区巡查。三是遇有火情发生，当地主要领导要迅速赶赴现场组织指挥，按照应急响应程序和措施，快速调集优势扑救力量，在确保人员和重要设施安全的前提下，将火情扑灭在初发阶段。四是扑火救灾要统一指挥、明确责任、令行禁止，严禁违反《森林火灾扑救技术规程》，组织扑火队伍在危险地形、危险时段和危险火环境下扑火作业，坚决杜绝人员伤亡事故发生。

一要进一步加强组织领导。清明节期间，林区人为活动增多，野外用火隐患严重，历来森林火情火灾多发。各级森林防灭火责任单位务必提高认识，加强领导，不折不扣地贯彻执行上级工作部署。主要领导要亲自安排部署工作，率先垂范督导检查，发生火情要亲临现场组织扑火救灾，高位推动各项森林防灭火工作有效落实。

二要进一步压实工作责任。坚决以行政首长负责制为统领，压实部门分工责任制、基层组织管护责任制和森林经营单位主体责任制，特别要管好一线巡查检查和巡山看护人员，既要把每个坟头墓地、山头地块、村口路口的防火责任落实到具体人员，更要加强督导检点，防范履职不严出现工作漏洞。

三要进一步严格值班值守。清明节期间，县、镇两级政府主要领导要坚守防区，加强森林防灭火工作调度；各级森林防灭火责任单位值带班人员要严格执行24小时在岗位值守，确保政令畅通。发生火情要严格按照有火必报、报扑同步、归口上报的规定，及时、准确、规范地报送火情信息。此外，各乡镇（街道）、成员单位务必于3月27日前，将清明节期间森林防灭火值班表上报县森林防灭火指挥部办公室。

XX乡年清明期间森林防灭火工作方案

清明期间森林防灭火工作方案

为全面做好2021年“森林防火加强周”森林防灭火工作，营造和谐稳定的社会环境，保障人民群众生命财产安全和维护森林生态安全，制定本工作方案。

以习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神为指导，贯彻习近平总书记关于疫情防控、防范化解重大风险工作的重要批示指示精神，认真贯彻落实国家、省、市、县森林防灭火工作部署和相关领导重要批示指示精神，按照“以防为主、防灭结合”的方针和“以人为本、科学扑救”的理念，全力以赴抓好“森林防火加强周”森林防灭火各项工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全，确保社会大局稳定。

（一）全面铺开宣传攻势。通过微信平台、手机信息、悬挂横幅标语、宣传车、大喇叭、发放一封信、倡议书等形式广泛宣传森林防火法律法规，大力开展进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，结合当前疫情防控形势，大力倡导文明祭祀新风，采用书写奇文、寄语、“云祭祀”等形式文明祭祖。

1、入户发放《森林防火告知书》和《清明节文明祭扫倡议书》，《告知书》在村民阅知后签名确认，回执资料由村统一保管。

2、镇、村、部门工作人员带头签订清明文明扫墓《森林防火承诺书》，带头文明低碳祭扫，不在山上扫墓祭祀时烧香烛纸钱、燃放鞭炮烟花，不在森林防火区组织、参加各类野外用火活动。

3、扎实开展“小手拉大手”森林防灭火宣传教育活动，上一堂关于森林防火的思想教育课，教育学生监督家长文明祭祖、遵守禁火令。同时发动各中小学校教师充分利用微信群、线上教育开展好有关森林防灭火宣传活动。

4、利用led显示屏、户外宣传车、大喇叭、悬挂横幅标语等方式全面铺开户外宣传。每个卡口、检查点必须悬挂横幅标语、张贴禁火令和案件警示通报，配备手提喇叭宣传。

（二）开展专项执法行动。加强市场监管，加大专项执法查处力度，组织清理违法违规的烟花爆竹销售点，抓好易燃易爆物品的源头管控。

（三）严格落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”举措。

1、包山头。严格落实镇干包村、村干包片的网格化管理制度，落实护林员巡查签到及日报告措施，全面开展巡山巡查。

2、守路口。重要进山路口设置临时森林防火检查站、固定森林防火宣传牌（栏）、推广使用防火码，收缴进山火种，做到逢车必检、逢人必查。

3、盯重点。各村（社区）以“文明安全祭祀”为重点，对属地私坟登记造册，对私坟集中区域和林区内坟墓开设防火隔离带或采取其他安全防范措施，倡导村（社区）民文明祭祀，禁止在林区内烧纸钱、放鞭炮。一要盯住私坟集中区域和林区内年年祭扫的坟墓和神坛、庙宇；二要盯住重点林区、重点山头；三要盯住重点人群，进一步对辖区内的特殊人群进行排查登记，严格落实监护责任和属地管控责任；四要盯住林区及林缘30米内公路、电力、电信等施工作业现场。

4、签责任。镇与村（社区）、村（社区）与村民小组逐级签订森林防灭火责任书；镇与林区生产、经营、施工单位和林区其他经营主体签订森林防灭火承诺书；村民小组与村民签订森林防灭火承诺书；镇与护林员签订合同书。

5、打早小。一是早报告：落实护林员、村民组织每日巡山护林职责，发现火情后，第一时间报告所在村（社区）负责人，村（社区）在组织扑火的同时上报镇应急指挥中心（0762-7621180），镇半专业扑火队接报后即刻出发扑救；二是早响应：“森林防火加强周”期间，半专业扑火队要集中备勤保持待命状态，同时做好物资器材准备，确保及时响应；三是早处置：接报森林火灾后，镇分管领导和驻村领导要第一时间赶赴现场指挥扑火行动，并向主要领导汇报现场火情。

（四）开展“五清”行动。一是整治集中连片纯松林周边的可燃物隐患，清理林区的接壤的林边、地边防火区30米内的可燃物隐患；二是对已建成的生物防火林带、道路隔离带进行清理维护；三是清理防火内电力、电信和其他生产经营单位设施周边可燃物隐患；四是清理道路沿线边坡可燃物隐患；五是清理连片坟地周边可燃物隐患。

（五）修订完善应急处置预案。结合当前疫情防控、体制机制调整过渡、机构改革等因素，进一步修订完善镇级森林火灾应急处置预案，确保火情发生时得到及时有效的处置。

（六）加强值班值守及应急处置。严格执行24小时森林防灭火值班值守制度和领导带班制度，坚持有火必报，确保信息畅通，火情报告和处置按照《中坝镇森林火灾应急处置办法》（中府〔2021〕9号）执行。镇半专业扑火队清明假期要进入全天候临战状态，坚守待命，确保随时投入战斗。同时要对防火设施、通讯工具、扑火器具、运输工具等进行全面细致的检查，确保应急处置安全、迅速、高效。

（七）加强执法查处力度。强化灾前打击查处工作，综合行政执法办、派出所要迅速介入，紧扣当前开展的“猎火行动”，对违反禁火令及野外违规用火行为，做到见烟就查、见火就灭、违章就罚，坚决把野外违法用火的势头压下去。

（一）高度重视，提高思想认识。全体干部职工要充分认识当前森林防火的严峻性和紧迫性，进一步深化做好森林防火重要性的认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实属地管理和部门监管责任，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担，筑牢森林防灭火责任屏障。

（二）各司其职，严格履行职责。镇、村、部门要团结协作，紧密配合，严格按照工作职责，全面进入战备状态，适时集结，超前布防，凝聚森林防火合力。一旦发生森林火情，迅速组织人员快速出动，集中力量速战速决，确保打早、打小、打了。

（三）强化纪律，严肃追责问责。凡因防范措施不落实，导致发生森林火灾，或因工作失职贻误扑火战机，酿成重大森林火灾或造成重大影响的，按照《中坝镇2020年度森林特别防护期森林防灭火工作问责实施办法》（中委〔2020〕32号）规定严格追究相关人员责任。

清明节期间森林防灭火工作方案

清明节扫墓是我国传统民俗，我区群众上山扫墓多集中在清明节假期和节后周末，是野外用火最集中、森林火灾最容易发生的时段，此期间防火形势严竣，任务更重，为了更好地做好清明节期间森林防火工作，最大限度减少森林火灾损失，确保清明节期间我区森林资源和人民生命财产的安全，特制定本方案：

为加强清明节期间森林防火工作的组织领导，指导和督察全区森林防火工作，成立区清明期间森林防火专项工作领导小组，区政府副区长、区森林防火指挥部指挥长程学晋任组长，区森林防火指挥部副指挥长、区林业和园林局局长徐文胜，区森林防火指挥部副指挥长、区人武部部长刘军，区委区府办副主任卢焰平任常务副组长，区林业和园林局分管领导、各镇（街）分管领导及相关单位领导任副组长，成员为区森林防火指挥部办公室及各镇(街)森林防火工作的负责人。领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作，设在区森林防火指挥部办公室(区林业和园林局)，办公室主任由区林业和园林局总工程师冯庆良同志兼任。

全面贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，以确保森林资源和人民生命财产安全为中心，多渠道、多形式、全方位、大力度地开展森林防火各项工作，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的.森林防火意识，最大限度减少森林火灾的发生，为维护生态安全和促进全区经济社会又好又快发展提供有力保障。

（一）准备阶段（3月15日—3月25日）。

主要任务：制定工作方案，下发通知，召开领导小组成员会议，布置工作任务，准备各种宣传装备物资器材和资料。

（二）实施阶段（3月25日—4月30日）。

主要任务：组织区、镇（街）、村、社各级力量全面开展工作。

（三）总结阶段（5月1日—5月10日）。

主要任务：总结并上报市森林防火部门。

(一)落实防火责任。各单位要切实加强领导，按照森林防火行政首长负责制的有关规定，切实抓好镇（街）、村、森林防火责任制的落实，完善镇级森林防火预案，采取班子成员分片包干等办法，将森林防火责任分解落实到村社，落实到山头地块。各单位要把当前森林防火工作作为一件大事要事来抓，对清明和春耕生产季节森林防火工作进行再动员、再部署和再落实。特别是镇（街）、村在抓好当前村级组织换届选举工作的同时，要高度重视森林防火工作，切勿麻痹大意，引发大的森林火灾。要严格森林防火责任追究，对山火多发的地方，坚决追究有关人员的责任。森林火灾案件要从重、从严、从快查处，必要时挂牌督办。

(二)加大宣传力度。按《xx区20xx年清明节期间森林防火宣传工作方案》要求，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和宣传标语、宣传车等，大力宣传森林防火工作，切实提高群众的防火意识。

(三)严控火源上山。清明节期间，各镇（街）、相关单位及林地面积较大的村要在林区要道设立检查站，登记入山人员身份、车牌和手机号码，加强对入山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外。

(四)组织队伍巡山。各镇（街）、相关单位要根据墓地分布情况组织巡逻队（扑火队），佩戴红袖臂、携带扑火工具，在坟墓比较集中的地方巡逻，制止并及时扑灭火源。

(五)开展隐患排查。各镇（街）、有关单位对本区域森林防火重点地段进行隐患排查。

(六)队伍集合待命。区森林消防护林大队、镇（街）森林消防半专业中队要靠前驻防，进入高度战备状态，接到火情快速出击，重兵扑救，把山火消灭在萌芽状态。扑救山火时，要牢固树立以人为本、安全第一的思想，严格遵守科学扑灭森林火灾的原则，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位。严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑火。山火扑灭后，要认真清理火场，防止死灰复燃。

(七)落实防火物资。做好扑火装备、车辆、机具的检修和维护保养，补充扑火物资，加强通信设备管理，确保关键时刻拿得出、用得上。

(八)落实值班制度。实行24小时值班制度和领导带班等制度，做好值班调度，做到在岗在位，各司其职，各负其责，及时报告火情。

(九)加强巡查督办。区林业和园林局派出督察检查工作组，到各镇（街）、相关单位进行巡查督办。各镇（街）、有关单位对督察检查工作组发现的问题要及时整改。

镇春分清明期间森林防灭火工作方案

20xx年清明节将至，即将进入森林防灭火的关键时刻，为扎实做好今年我镇清明期间森林防火工作，严密防守森林火灾的发生，确保全镇森林资源和人民群众生命财产安全。3月10日《广东省森林防灭火指挥部关于组织参加全国森林草原防灭火工作电视电话会议和召开20xx年省森林防灭火指挥部全体成员第一次会议的通知》（粤森防指〔20xx〕1号），认真落实全国和省市森林防灭火视频会议精神及镇委、镇政府有关要求，结合实际，制定了《20xx年麻陂镇清明期间森林防灭火工作方案》，具体如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的'森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。

（一）成立指挥部。

为进一步压实清明节日期间森林防火责任，完善预防和扑救森林火灾的组织指挥体系，现成立麻陂镇20xx年清明节期间森林防火现场指挥部（以下简称“指挥部”），成员如下：

现场总指挥：张国平（党委副书记、镇长）。

副指挥：胡伟（党委委员、副镇长）。

黄桥辉（党委委员）。

成员由镇林业站、专职护林员、消防大队及各村有关负责人组成。

指挥部下设办公室在镇林业站，由黄桥辉同志担任办公室主任，李尧金同志担任副主任，负责协调和组织落实日常工作。

（二）划分片区。

实行片区划分管理，具体划分及负责人如下：

1、宝溪村林区。

负责人：陈小虎。

2、三科村林区。

负责人：钟振生。

3、曲潭村林区。

负责人：温竞君。

4、塘尾村林区（下博小组、佛陂小组）。

负责人：李火东、李荣芳（贫困户）。

5、塘尾村林区（茜坜、柏新、塘新、牛之峡、塘一）。

负责人：张才桂。

6、塘尾村生态林区（罗坑径水库、横茜村、长塘小组）。

负责人：陈赐明。

7、坳头村林区。

负责人：张吉庆。

（三）其他工作组。

设置机动巡查组和后勤保障组，负责人如下：

1、机动巡查组。

负责人：李尧金。

2、后勤保障组。

负责人：陈涌颖。

（一）加强领导，落实责任。

各村（社区）、各有关单位要严格执行《广东省森林防火工作责任制实施办法》，加强镇、村两级森林防火责任制建设，切实将森林防火责任落实到单位和个人。全面落实“党政同责，一岗双责，失则追责”制度。即日起至清明节前，各村（社区）、各有关单位要召开森林防火工作会议进行专题部署，通过签订森林防火责任书,开展镇、村森林防火宣传活动,组织森林火灾隐患大排查等，采取一切措施，全力抓好清明这一关键时期森林防火工作。

（二）强化宣传，营造氛围。

各村（社区）及有关单位要采取多种形式，如：微信、短信、宣传牌、宣传单、横幅标语等形式持续加大森林防火宣传教育力度，切实增强人民群众森林防火自救、互救能力。要组织镇包村干部与村干部一起进村入户开展宣传教育，把森林防火教育与讲文明、树新风、移风易俗及实施乡村振兴战略、建设美丽宜居社区乡村结合起来，倡导植树祭祀、无烟祭祀和鲜花祭祀。同时加大森林火灾查处案例反面警示宣传教育，警醒广大干部群众，真正形成横向到边，纵向到底、家喻户晓、人人皆知的全民森林防火氛围。

（三）加强巡山，严管火源。

指挥部各小组成员要紧密联系各村（社区）及有关单位，持续加强对野外火源的管理，清明节放假期间，禁止一切野外生产性用火，组织专职护林员加强巡山，严禁在森林防火区内燃烧田基杂草、燃放烟花爆竹、烧纸钱香烛等。各村（社区）要在清明节前组织开展一次全面的森林防火安全检查和森林火灾隐患排查，重点检查墓地集中林区、旅游景点、垃圾场等，并自行整改，切实将森林防火措施落实到每一个区域、每一个山头、每一地块，坚决管住火源。清明节前，指挥部各小组成员成员按各自挂钩的片区自行落实检查。

（四）严阵以待，科学扑救。

根据《博罗县森林火灾应急预案》，各村（社区）及有关单位要及时完善制定森林火灾应急处办法，做好组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤障等各项准备工作。若发现火情第一时间赶到现场并报告指挥部进行统筹安排。森林消防队伍要靠前驻防，严阵以待。接到山火报告，主要领导要靠前指挥，镇卫生院应迅速出动急救车辆，森林公安要从快从查处火灾案件，快速出击、快速处置，做到“打早、打小、打力争把森林火灾的损失降到最低限度。

（五）加强值班，畅通火情。

清明节防控期间（4月4日至6日），镇林业站工作人员全天24小组值班。各负责片区护林员需恪尽职守，做到严防死守，严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，确保信息畅通和火情及时处置。清明节期间，全镇实行森林火情“零报告”制度，每天下午5:30前报告镇林业站。

镇春分清明期间森林防灭火工作方案

清明节期间祭祖扫墓、春耕生产、踏青春游等林区人为活动和野外用火增多，极易发生森林火灾。当前正值新冠肺炎疫情决胜阶段，为防止各类风险交织叠加，确保清明节期间森林防灭火形势稳定，特制定本方案。

按照国家、省和市森林防灭火工作会议部署，坚持“预防为主、防灭结合”的方针和“以人为本、科学扑救”的理念，统筹做好清明期间疫情应对和森林火灾防控扑救各项工作，努力控制一般火灾，严防较大以上森林火灾和人员伤亡，确保森林资源和人民群众生命财产安全，有力服务保障全县疫情防控大局。

（一）压实森林防灭火责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的'要求，严格落实地方党委政府责任，层层落实部门监管责任。各村（居）委会及单位要认真贯彻落实《广东省森林防火条例》《广东省清明期间森林防灭火工作指南》，各村（居）委会一线森林防灭火责任制要落实到位，任务要分解到位。镇相关单位要认真履行森林火灾预防职责，深入开展防火巡查、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和森林火情早期处理工作；安委会要加强森林消防专业队伍建设，及时组织协调森林火灾扑救；森林防灭火指挥部其他成员单位部门要按照职责要求，切实认真履行责任；各森林经营单位和个人要落实清明节森林防灭火主体责任。

（二）加强森林防灭火宣传。各村（居）委会及单位要采取广播、电视、报刊、手机信息、宣传车、横幅、海报等多种形式，全面深入做好清明节森林防火和疫情防控宣传教育工作，大力倡导文明、简约祭祀新风尚，疫情时期减少返乡祭祖活动，切实强化全民疫情防控和森林防火意识。各进出林区路口、林区道路两侧要增设防火宣传标牌，各林区内墓地进出沿途要刷写森林防火标语，教育和警示入林区扫墓人员禁止用火，宣传车辆要深入林区村组、田间地头以及墓地集中区和涉林景区（点）往返巡查广播。要开展森林防火知识进入机关、企业、学校、林区、社区的宣传活动，做到家喻户晓，人人皆知。

（三）严格野外火源管控。一是要排查火灾隐患。各村（居）委会及单位要织密防线，切实加强森林火灾风险区（点）的隐患排查，建立台账制度，落实责任单位，明确整改责任人，整改时限、整改措施。二是要包山头地块。各村（居）委会要组织驻村干部、村干部、党员、村民小组长、护林员或临时聘请人员，划定责任区，网格化管理，深入到山头地块巡查，必要时采取“人盯人”方法，确保火源管控与火情巡查工作落实到每一个区域、每一个山头、每一处林地。积极劝导祭祀聚集活动，确保辖区人员不聚集、疫情不反弹、防火有保障。护林员除了要管护好自己负责的林地外，森林经营单位、个人做好包山头的工作，切实做到每个有坟墓的林区、山头都要有人看守。要将管护人员登记造册建立台账，不定期检查护林员护林情况，保证清明节期间每个护林员在岗在位。三是要设卡布点检查。各村（居）委会及单位要在林区、风景区等门口路口设临时防火检查岗立检查牌,禁止易燃易爆物品、火种进山林，同时做好外来人员测温登记工作，引导进入林区的车辆有序行使和停放。四是要加强执法处罚。要协助上级开展进山执法行动，加大森林火灾案件查处力度，加强巡逻取证和强化执法，依法查处野外违规用火行为，严厉惩处森林火灾肇事者，保持野外违规用火高压打击态势。

（四）做好应急处置准备。一是扑火预案准备。各村（居）委会及单位要结合实际进一步修订完善森林火灾应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即分级启动应急预案，依法科学有序开展工作。二是扑火队伍准备。镇、村森林消防半专业队伍要处于待命状态，靠前驻防，严阵以待，一旦接到山火报告，快速出击，科学扑救，做到“打早、打小、打了”。发生森林火灾时，各单位的领导要亲赴火场一线，靠前指挥。三是物资保障准备。各单位要在清明节前补充充足扑救物资，为护林员制作“护林员”袖章和采购二号工具。护林员巡查时要配带“护林员”袖章和带上二号工具，及时对扫墓违规用火进行处置。

（五）强化值班值守。严格执行24小时值班和领导带班制度，清明节假期，实行“双值班带班”制度，各村（居）、单位负责同志必须各有一人在岗带班。规范火情报告，严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，及时、准确、规范报送火情信息，全面掌握动态，确保信息畅通，不得迟报、瞒报，做到应急处置安全、有序、高效。

（一）强化责任担当。各村（居）委会及单位要认真吸取四川凉山和佛山高明森林火灾教训，进一步增强做好清明节期间森林防灭火工作的责任感和紧迫感，强化责任担当，力戒形式主义和官僚主义，扎实做好森林防灭火工作。

发动，切实抓出实效。

（三）强化问责考核。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，把清明节期间的森林防灭火工作纳入安全生产考核。对领导责任不落实，森林火灾预防和扑救工作不到位、部门监管走形式、有法不执等问题，要依法依规依纪严肃追责问责。

清明森林防灭火工作方案

我镇召开清明期间森林防灭火工作专题会议，分析当前森林防灭火形势，传达上级关于森林防火工作部署要求，对当前特别是清明节期间森林防灭火工作进行再部署再落实。会议强调，各有关部门单位、各村要在思想上高度重视、行动上狠抓落实、措施上高效有力，各司其责，严守纪律，严防死守，全力做好清明期间森林防灭火工作。

全方位、多形式开展森林防火宣传，在重点区域悬挂森林防火宣传横幅、张贴防火宣传标语，通过“村村通”广播、微信公众号、网站等向广大群众和回乡扫墓人员进行宣传教育。值守期间，对进入林区的扫墓群众进行文明祭祖、防火安全的宣传，倡导群众文明、安全祭祖，形成群防群治的良好氛围。

下一步，沙堆镇将继续压实压细人员责任，落实落细各项森林防灭火工作措施，坚决遏制森林火灾发生，确保清明节期间全镇森林防灭火形势安全稳定。

森林防灭火工作方案

为贯彻落实森林草原防灭火“预防为主、积极消灭”方针，不断完善森林草原火灾联防联动工作机制和群防群治体系，加强联防联动队伍建设，构建完备工作机制，为进一步做好森林草原防灭火工作和森林资源安全打下坚实的基础，特制定本方案。

切实提高政治站位，强化责任担当，坚持底线思维、红线意识和问题导向，从严从细做好森林草原防灭火各项工作，确保森林草原火灾防控责任、措施落实到位，坚决遏制森林草原火灾事故发生。

全面落实森林草原防火工作行政领导负责制，建立森林草原防灭火工作联席机构，形成市、乡镇、村、森林草原管护单位、林区工矿企业等生产经营单位上下联动、左右协同的工作体系。

为确保森林草原防火工作的顺利开展，成立昌吉市森林草原防灭火联防联动工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：

副组长：

成员单位：

领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源局，办公室主任由陈宏宇同志兼任，办公室副主任由姚勇斌同志、王成恩同志兼任。领导小组办公室承担领导小组日常工作，负责与各成员单位的联系协调，承办领导小组召开的联席会议和重要活动，督促检查会议决定事项的贯彻落实情况。

（一）应急管理局。指导协调各乡镇及市森林草原防灭火主管部门森林和草原火灾防治工作，会同自然资源、森林草原、气象等有关部门建立应急管理信息平台。制定森林草原防灭火应急救援预案，指导相关单位和部门编制专项预案；组织开展森林草原防灭火应急演练，协调全市森林草原防火应急处置工作；协调各级应急救援队伍做好森林草原火灾应急处置工作；组织编制救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同相关部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

（二）自然资源局。负责做好森林草原防灭火宣传工作；负责落实防灾减灾相关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施；制定森林草原防火工作要点并组织落实，督促指导各乡镇落实森林草原防灭火工作；以人工林、平原次生林为重点，加强森林、草原火灾隐患排查整治、巡逻巡控，加强火源管理；完善森林草原防灭火各专项预案，建立健全森林草原火灾档案。指导各乡镇管理、监督生产性用火，加强野外用火管理，火灾预防、火灾扑救；督促相关部门做好森林草原火灾的统计和损失评估。市北部荒漠生态保护管理站负责全市各乡镇、北部荒漠区、南部山区森林防灭火工作。市草原监理所负责全市草原防灭火工作。

（三）天山东部国有林管局乌鲁木齐南山分局。负责做好森林草原防灭火宣传工作；负责编制本责任区内森林防灭火预案，落实本责任区内森林防灭火工作制度及措施；定期组织火灾隐患排查，开展森林防灭火应急演练；积极主动与市政府、乡镇、村（驻村工作队、警务站）、林区生产经营等单位对接，定期召开联席会议，解决防灭火工作中存在的问题，做好火险分析研判，制定火灾隐患整治方案。督促林区单位切实履行经营单位主体责任，划定责任区、确定责任人；做好森林防灭火应急值守、日常值班、护林巡查及宣传、信息上报工作；落实市、乡、村联防联动各项任务，与林区生产经营单位和重点项目施工单位签订联防协议，建立联防巡护队伍，做好培训演练；教育引导林区农牧民和经营户积极参与森林防灭火工作。

（四）市公安局。督促指导林业派出所及辖区派出所按照市、乡镇森林草原防火指挥部的调度，积极参加森林草原防灭火工作，加强管护区范围内巡护，及时查处违反森林草原相关法律法规和市政府禁火令行为，依法追究行为人的法律责任。

（五）市委宣传部。播放森林草原防灭火公益性广告和森林草原火险天气预报信息，报道森林草原防灭火工作中的先进典型。

（六）市气象局。及时发布森林草原火险等级气象预警信息；负责森林草原火灾应急救援气象保障工作。

（七）市文旅局。负责做好职责范围内旅游景区、文化体育场所防火各项工作。

（八）市教育局。指导、监督全市中小学开展森林草原防火教育工作，组织学生积极参与森林草原防火宣传活动，严禁学生参加扑火。

（九）市财政局。落实森林草原防灭火工作经费，保障森林草原火灾的预防和扑救经费，并加强资金的管理和监督。

（十）各乡镇。负责做好森林草原防灭火宣传工作；认真贯彻落实领导小组部署的各项森林草原防灭火工作；严格执行防灭火联防机制，按照属地管理的原则抓好政府禁火令及联防联动各项任务的落实落地；与林区生产经营单位和重点项目施工单位签订防火责任状；定期组织召开联防联动协调会；指导各村建立由村委会、管护站（所）、社会单位组成的联防联动队伍并督促各项措施的落实；督促村级联防联动队伍定期开展巡护工作，定期召开森林草原防灭火工作例会；掌握辖区的各种火灾隐患情况并及时上报；教育引导本村农牧民和经营户做好生产、生活、野外用火管控。

（十一）林区生产经营单位。与林业主管部门签订联防协议，明确防灭火责任区，建立森林草原防灭火管理制度，加强施工作业范围生产、生活用火、用电、用气和野外用火巡护、管控。

其他成员单位在各自职责范围内，做好森林草原防灭火的联防联动。

（一）市级联动。

1.领导小组。定期召集领导小组全体会议，督促各成员单位落实好联防联动的各项措施。

2.领导小组办公室。在防火期每两个月组织召开一次森林草原防灭火联席会议，分析研判防灭火形势，安排部署近期防灭火工作，协调解决防灭火工作中存在的问题；负责督促各相关单位落实防灭火责任。

3.各成员单位。及时向领导小组办公室汇报森林草原防灭火工作中存在的问题和林区各类作业活动。

（二）乡级联动。

各乡镇全面负责辖区森林草原防灭火工作，适时组织召开乡级联席会议，查找辖区森林草原防灭火工作中存在的问题，研究解决措施。各森林管护站（所）要主动向所在地乡镇人民政府汇报工作开展情况和存在的问题，落实乡镇安排的森林防火各项工作任务。负责辖区内生产经营单位防火责任的落实。

（三）村级联动。

发挥农牧民熟悉地形、分布广泛的优势，及时报告林区各类隐患及违反禁火令行为的各类信息；配合森林管护站（所）防火队员开展巡护工作。

森林防灭火工作方案

为更加扎实有效做好我镇的森林防火工作，坚决遏制森林火情的发生，根据省、市、县关于森林防火工作的要求，结合我镇工作实际，特制定本工作方案。

按照xx等领导同志批示要求，认真落实全国全省全市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署，坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救”的工作方针，提高政治站位，强化责任担当，坚持底线思维、红线意识和问题导向，从严从细做好森林防火工作专项检查，严厉打击森林火灾违法行为，坚决防范遏制人为森林火灾、人员伤亡事故和重特大森林火灾发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

（一）坚持以人为本的原则。把保障林区广大人民群众生命财产安全放在第一位，以保护森林资源安全为目标，杜绝或尽量减少因森林火灾导致的群死群伤事故和重大财产损失。

（二）坚持齐抓共管的原则。认真落实各村、各有关单位、各部门工作职责，采取联户联防、边界联防等形式，扩大群众参与森林防火的广度和深度。

（三）坚持预防为主的原则。加强宣传教育和火源管理，加强预警监测、信息报告、应急值守，确保森林防火物资储备，综合运用行政、经济、法律、技术等多种手段，切实加强森林火灾多发突发区域的综合整治。

（四）坚持突出重点的原则。狠抓森林防火的重点区域、重点时期、重点环节、重点人群的管理。采取针对性措施，强化工作落实，确保森林防火工作取得实效。

（一）突出重点区域。我镇共划分了28个重点林区区域，包括1个林场、27个重点村。分别是：镇林场、马街村、追山村、月湖泉村、东凰头村、洪水村、西凰头村、王庄村、东谷坨村、万欠村、东贝村、西山村、前李河村、东土河村、西土河村、祁街村、蓄粮掌村、东庄村、凰岭东村、衙道村、碾朝洼村、陈家庄村、道宝河村、龙门村、青龛村、西狄河村、核桃园村、竹林沟村。

（二）把握重点时期。春节前后、清明前后是森林防火工作的重点时期，要重点防范，确保监控到位。

（三）抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追究制的落实、森林防火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救，是森林防火工作的重点环节，要确保落实到位。

（四）管住重点人群。痴、呆、傻、精神病等智障人员，中小学生、进山游玩人员、林区野外作业人员等，是森林防火工作中需要严管的重点人群，要强化宣传教育，落实监督责任，确保不漏一人。

（一）落实“一二二羊八百”森林防火工程。

镇政府成立一支30人的扑火队伍；执行好两条铁律（镇政府和村必须有一名主要领导在岗）；执行好两项制度（网格化和定点看守制度）；发挥好羊倌作用（佩戴红袖章和黄大衣）；落实好“八个起来”工程（防火喇叭响起来、防火版面办起来、防火标语挂起来、防火禁令贴起来、防火短信发起来、防火车辆跑起来、防火队伍动起来、防火检查站用起来）；备好一百水桶（装满水备用）。

（二）加强宣传教育。

充分利用广播、标语、明白纸、宣传栏、宣传碑（牌）等形式加强宣传，镇、村、农户以及学校等要层层签订森林防火责任书，使森林防火知识和法规深入到林区每一个群众心中。镇政府要利用宣传车在防火特险期内把森林火灾典型案例警示片滚动大密度进行播放，提高全民森林防火意识。

（三）加强队伍建设。

镇政府已经成立了有30人组成的国家级公益林护林员应急分队，成立了11支有84人组成的'护林防火应急分队，县政府也在我镇驻扎了15人的专业扑火队伍。各村、各有关单位也要组建一支十至二十人的野外巡查队伍，在森林防火期内，各村、各有关单位的巡查人员要和公益林护林员同时坚守岗位，坚持每日巡山，作好巡山日记，严格加强林区野外火源管理。村委会要加强对护林员的监管工作。

（四）加强火源管理。

防火期内，严禁在林区违规用火，禁止将火种带入林区，在林区主要路口镇政府要设立防火检查站（卡），落实专人值守。对进入林区的车辆和人员，逐一进行检查登记，留存火种，出山时返还，消除森林火灾隐患。要在重点林区、重点部位选择制高点，设置瞭望台，与地面巡逻、看护力量一起，形成立体交叉监控网络。森林防火期，各村要在重点林区和人员集中的区域和部位充实森林防火检查监督人员，加大巡逻密度，扩大火情监测面，做到不留盲区。各村要建立森林防火联防联保工作机制，相邻的村庄必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。在火源管理制度上要建立健全6个制度：

3、建立巡山责任制。要配备相应的巡山护林员，明确任务，落实责任，签订巡山责任书；

4、建立林区单位责任制。要建立林场、各单位的森林防火责任制，签订森林防火责任书；

5、建立林区精神病人监护责任制。各村要对辖区内的痴、呆、傻、精神病人进行摸底排查，登记造册，由村主干和法定监护人进行监护、看管，严防精神病人进入林区肇事，并报镇政府备案。

6、建立相邻村庄森林防火联防联保责任制。各村要对重点区域建立联防制度，签订联防联保协议书，要按照“林火有界，扑火无界”的原则，构建严密的防范网络。

（五）加强扑火机具配备。

xx扑火专业中队和11支应急分队要配备适应工作任务的扑火机具。按县、镇森林防火指挥部的要求储备足够数量的扑火机具、器材。扑火工具要专人保管，及时维修，定时保养，确保能随时拉得出、用得上。

（六）值班制度。

防火期内，各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，不得漏岗、脱岗。镇、村森林防火指挥部领导和防火办人员以及各位护林员的移动电话要24小时开机，确保联络畅通。

森林防灭火整改工作方案

根据xx市人民政府的要求，要加大执法检查和隐患排查力度，要坚持深入基层和明察暗访相结合，排查各项防火措施的落实到位情况，排查故意纵火倾向人员，真正做到火灾隐患早排查、早消除工作，提高森林草原火灾防控能力，最大限度减少森林草原火灾发生，确保森林资源和人民群众生命财产安全，结合我镇实际情况，特制定本方案。

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，实事求是开展森林草原火灾风险隐患排查整治工作，按照“零容忍、全覆盖、边排查边整治”的要求，彻底排查森林草原火灾风险隐患，消除火灾隐患，减少森林草原火灾的发生，保护好森林资源。

为切实把森林草原火灾风险隐患排查整治工作做好做实，我镇成立森林草原火灾风险隐患排查整治工作领导小组，要求各村委会，各办、中心（所）及有关部门要高度重视，切实加强火灾风险隐患排查整治工作的领导。

组长：xxx（镇人民政府镇长）。

副组长：xxx（镇人民政府宣传委员）。

成员：由镇森林草原防灭火指挥所办公室工作人员组成，组成人员如下：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

（一）安排部署阶段（2019年12月25日—1月10日），传达贯彻文件、会议精神，研究制定工作方案，广泛动员、明确职责、周密部署。

（二）风险隐患排查整治阶段（2019年1月11日—4月5日），围绕工作重点，集中时间、组织专门力量对所属区域进行风险隐患排查。

（三）总结验收阶段（4月8日前），对森林草原火灾风险隐患排查整治工作认真总结，确保工作取得实效。

（一）（村）镇、居民点、农地周边林区。

（二）风景名胜区、军事设施、寺庙、坟山周边林区。

（三）林区工矿企业、学校周边林区。

（四）横跨林区的国道、省道、县道、乡道公路、铁路沿线。

（五）林区内铁塔、电力线路及通信部门的基站周边。

（六）重点林区、村镇面山、村寨水源林及风水林等保护区。

（七）其它容易引发森林草原火灾的区域。

（一）防火责任制的落实情况。是否逐级签订责任状和包保责任制有无落实到位；森林、林木、林地的经营单位和个人是否建立森林草原防灭火责任制，划定森林草原防灭火责任区，确定森林草原防灭火责任人，并配备森林草原防灭火设施和设备，各村委会及有关部门是否开展应急演练。

（二）林区可燃物的清理情况。责任单位是否彻底清除森林草原防灭火区域内墓地、道路两侧、林地与农田接壤处、电源电线周边、林区单位周边枯枝落叶、杂草等可燃物，与山林相连的村庄、农田、道路、防火通道、林区的重点设施和单位周边是否割除杂草开设防火隔离带，有无起到阻隔山火的作用。

（三）森林草原防灭火宣传教育开展情况。主要路口是否张贴悬挂宣传标语，是否组织开展形式多样的森林草原防灭火宣传活动，林区群众是否知晓森林草原防灭火知识和防火政策等，森林草原防灭火期内，是否按规定设置森林草原防灭火警示宣传标志。

（四）野外火源管理措施的落实情况。是否严格执行野外用火审批制度；是否按规定对重点入山路口、重点防火区域、重点时段进行火源管控，是否设立检查点、安排专人值守，严防火源上山；是否组织森林草原防灭火巡查、检查。

（五）森林消防队伍建设情况。森林消防队伍是否按规定标准人数就位并开展培训和演练；消防队员是否配备必要的防护装备，能否熟练使用灭火机具，是否掌握火场紧急避险和安全自救常识。

（六）装备储备情况。各村委会及有关部门是否建有扑火物资储备库，机具、车辆是否良好，数量能否适应扑火救灾的需要。

明查与暗访结合，定期巡查与不定期检查结合，日常巡查与专项检查结合，平时检查与节假日抽查结合。

（一）高度重视，周密安排部署。各村委会及有关部门要高度重视，迅速行动，周密制定切实可行的风险隐患排查整治方案，明确工作职责、任务、要求，扎实推进工作开展。

（二）突出重点，彻底排查整治。按照属地管理原则，会商辖区内自然保护区、铁塔、电力线路、通信等部门，全面、深入、细致排查火灾风险隐患，做到不留死角、不留盲区、不走过场。对排查出的风险隐患和问题，应及时整改并上报风险隐患整治方案，整治方案应包括目标、任务、方法、经费、时限等要求。要建立安全风险隐患排查台账、登记造册，对查处的风险隐患要定人员、定职责、定时间认真整改，重大事故风险隐患还要根据预案来采取应急措施。

（三）严格督查，确保工作实效。安排专人对森林草原火灾风险隐患排查整治工作进行督查，在排查过程中要结合森林草原防灭火宣传，增强宣传效果，做到检查一处、宣传一处、教育一处。对风隐患排查不到位而出现问题的，实行“谁检查、谁签名、谁负责”的制度，严肃追究相关责任人的责任。

（四）各村委会及有关部门于1月10日前把《森林草原火灾风险隐患排查整治方案》报东山镇森林草原防灭火指挥所办公室，每月20日前报送当月《森林草原火灾隐患排查整治工作动态情况》，4月7日前报送。联系人：xxx，联系电话：xxx，xxx。

森林防灭火工作方案

为牢固树立"安全第一、人民至上、生命至上"的安全发展理念，全面夯实森林防灭火工作责任，坚决遏制森林火灾的发生，根据市委市政府相关文件、市森林防火指挥部的文件精神,结合我镇实际情况,制订本工作方案。

以全国、省、衡阳市、耒阳市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神,牢固树立人民至上、生命至上、安全第一思想,切实扛起责任、落实责任坚决防范化解森林火灾风险,全力守护好人民群众生命财产安全和生态安全。

深入学习贯彻李克强总理重要批示要求，以高度的政治自觉践行人民至上、生命至上的发展理念，深入开展森林火险隐患排查治理，从根本上防范化解森林火灾重大风险隐患，坚决防止因森林火灾引发灾害造成重大财产损失，确保人民群众生命财产安全，创造良好生态环境，确保淝田经济社会健康发展。

政委：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设防火应急办公室,主任由镇党委委员李川担任,具体负责森林防灭火工作,自然资源所和派出所辅警、政务服务中心、社会事务服务中心、农业综合服务中心人员为办公室成员，具体组织指导、协调、督促全镇冬季及明春森林防灭火工作。纪委加强巡察，对防灭火过程中的违法违规行为进行监督、查处。

（一）高度重视森林防灭火工作。各村要成立森林防灭火领导小组,党总支书记是第一责任人、驻组村干部是直接责任人，村干部包组包山头，实行网格化管理。明确专人分管森林防灭火,配好1-3名防火员，加强防火员的日常管理。各村应从集体经济收入中划出部分资金作为森林防灭火经费。

（二）组建巡防火队伍。

1、村成立半专业化扑火骨干队伍。实行村干部"一拖三"，即一个村干部保证组织三个扑火人员，每个村的扑火队不少于20人。配好扑火器材，双塘、黄草洲各30个拖把、5把刀；其他6个村各配备20个拖把。巡查人员的配置为1个喇叭、1个哨子（铜锣）、1个拖把，充分发挥一线巡查作用，发现火情，及时"打早、打小、打了"。

2、加强纪律约束。扑火队人员必须保持24小时通讯畅通，"召之即来，来之能战"。特护期村组织人员上午10点钟开始进行巡查，每天不少于两轮巡查，确保辖区内所有山头和重点地段都有巡查到。周末各村须安排2人以上干部值班，组织防火队员巡查、扑火。

3、发现火情要快速响应。一旦发现火情，村干部半小时之内赶到火情点，组织扑火队员到达起火地点进行扑火；驻村领导和镇分管领导1小时内就位；火情得不到控制，镇主要领导2小时内到现场靠前指挥，及时报告上级。

（三）切实做好护林防火宣传、巡逻工作。

1、各村要利用横幅、标语、宣传车、广播、喇叭等，广泛宣传森林防灭火工作,做到标语横幅到组，防火政策、法规、通知等利用微信群、朋友圈宣传到户到人，做到家喻户晓,人人皆知。

2、要加强巡查,严控火源。严查野外违规用火，尤其对易发森林火灾的重点地区要加强火源管控。对重点人群（小孩、智障精神病人、老人等）要加强监管，对重点人群（小孩、精神病人、老人等），要进行逐一上门访问，签订监护协议，强化监护责任和监护措施，防止被监护人进入森林防火区用火、玩火引发森林火灾。重点时段要加强巡查，切实防范到位。及时制止和打击违法违规用火行为。

（四）打击各类违法用火行为。

主要打击以下几类违法违规用火行为：

1、违法农事用火,高风险天气在林缘、林内烧土坎田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为。

2、违法祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上灯点烛、燃放烟花爆竹、放礼炮、焚香祭祀等行为。

3、违法林业生产用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为。

4、违法施工作业用火。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破冶炼等行为。

5、违法野外生活用火。野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为。

6、其他违法行为。破坏、盗窃森林防灭火设施设备，在输配电线路廊道内非法种植超高植物,在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违法用火行为。

7、各种故意纵火行为。

（五）加强值班值守。

防火特护期，村干部全天候确保人员在岗在位，做好森林防灭火各项工作，周末安排人员带队值班备勤，手机联络工具畅通。

镇机关日常森林防灭火工作由书记镇长召集，周末日由镇主要党政领导轮流带班，确保1/4相关机关工作人员可以进行支援。高风险天气,实行24小时值班值守。在紧急动员情况下，机关所有男同志必须无条件服从领导安排，赶往现场扑火，女同志做好后勤保障工作。

（六）实行蓝、黄、红牌管理。

从即日起，所有村森林防灭火管理等级均为蓝牌；年内出现三起火情、火警、热点或发生一起2小时以上3小时以内森林火灾的，降为黄牌；年内发生两起2小时以上3小时以内森林火灾或发生超过4小时较大及以上森林火灾及发生人员伤亡的，直接降为红牌，降为红牌的行政村，年内取消一切评奖评优评先资格，并视情况予以组织处理。

（七）实行考核权重管理。

森林防灭火工作列入村目标管理考核内容，占年度安全生产考核30%分值，防灭火情况与村干部绩效工资挂钩。

（八）加强责任追究。

派出所加大打击各类森林火灾力度，对酿成火灾的个人、造成重大财产损失，要移交派出所，依法追究相关责任，从严从重从快依法打击处理到位。对防火宣传、巡查、灭火履职不到位的村干部，造成严重后果，造成不良影响的，镇纪委监委要加强责任追究，视情节轻重给予相应处分。

（九）实行"五个一律"制度。

凡在森林防灭火工作中出现责任不落实、履职不到位的，一律启动事前问责；凡发生一般及以上森林火灾的，一律按相关规定启动调查评估工作，并按程序实行问责追责；凡发生人员伤亡或重大及以上森林火灾的，对村主要干部，一律先免职，再追究责任；凡发现违规用火行为的，一律依法依规处罚到位并承担赔偿责任；构成违法犯罪的，一律予以行政处罚直至追究刑事责任。

森林防灭火工作方案

为切实做好全区森林防火宣传教育工作，普及森林防火常识，提高社会公众的森林防火意识和法制观念，营造全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围，有效提升森林火灾防范能力，全力防范森林火灾发生，保护好森林资源和人民群众生命财产安全，结合我区实际，特制定本实施方案。

立足林业部门新使命和生态空间治理新要求，认真贯彻“预防为主、积极消灭"的森林防火工作方针，紧紧围绕中、省、市20xx年森林防火工作总体要求，突出宣传重点，创新宣传方式，丰富宣传内容，努力营造浓厚的森林防火宣传氛围，为建设美丽生态南郑，推动经济社会发展做出应有贡献。

（一）森林草原防火法律法规宣传。

重点宣传《森林法》、《森林防火条例》大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、《南郑区森林防火规定》、《南郑区森林防火戒严令》等法律法规以及野外火源管理有关规定；大力宣传国家和省、市、区各级党委政府有关森林防火工作政策、方针和要求；广泛宣传森林防火形势的严峻性、重要性、危害性，切实强化全民森林防火责任意识。

宣传野外用火有关规定，突出宣传安全用火、紧急避险和防扑火知识以及在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性，森林火警电话“12119”和“三个严禁”（严禁老弱病残孕妇和未成年人扑火，严禁群众无组织无预案自发扑火，严禁无指挥经验人员指挥扑火）。

（三）正面引导与警示教育宣传。

宣传森林防火先进人物事迹、先进经验起到弘扬社会正气的引导作用，公开曝光火灾典型案例、违规用火行为和人员处理情况，起到警示教育作用。

（一）宣传学习《森林防火条例》。

各镇办、有林单位要进一步做好《森林防火条例》的宣传普及，一是通过广播、电视、网络、报刊等各类媒体扩大宣传面，二是利用宣传车、标志牌、板报、标语、横幅等各种方式强化关键点，积极宣传《条例》，形成在全社会学习贯彻《条例》的浓厚氛围。

（二）刷新和新建森林防火宣传牌（碑）。

每个镇（办）和有林单位要按照全区森林防火工作要求至少新建10块宣传牌，进行警示宣传；同时要把领取的森林防火宣传资料发放张贴到村到户到重点地段，要达到全方位、全覆盖进行宣传。

（三）切实抓好重要时段及重点人员宣传。

在元旦、春节、元宵节、清明、“五一”、“十一”等节假日期间以及国家、省、市召开的重要会议期间、农事生产高峰季节等森林防火的重点时段，集中开展针对痴呆傻哑等特殊人群的监管人、未成年人、户外运动人员、祭扫人员、林区生产人员、林区生活群众等森林防火重点人员的宣传教育活动，把握好宣传时机和方式，林区中小学要开设森林防火知识课，发出《致学生家长森林防火公开信》，市县林业主管部门要积极协调电信等通讯部门，利用互联网、手机发送信息等形式，发布森林防火宣传警示信息和大风高火险天气警报，提醒群众注意防范森林火灾，科学指导林区群众规范用火。做到森林火险信息发布及时、全面覆盖，形成强大的宣传攻势，让森林防火家喻户晓，人人皆知，纵向到底，横向到边，不留死角盲区。

（四）各镇班要充分发挥生态护林员、村组人员作用。

深入到镇村、街道、集市、人口聚集区、进山入林、路口、旅游景点、林地耕作点等进行巡回宣传。

各镇办、有林单位要充分利用网络等媒介开设森林防火专栏、刊发森林火灾危害、防火安全常识、火灾避险自救常识等科普知识和森林防火成功经验做法及先进事迹，对违规用火和防火工作中的失职渎职行为予以曝光，用正反两方面典型事例教育群众。

（六）扎实开展森林防火宣传“五有五进”和“森林防火宣传月“活动。

即：电视上有影像、广播上有声音、报纸上有文字、网络上有帖子、墙上有专栏；森林防火宣传进社区、进企业、进学校、进村庄、进家庭。全市各级林业主管部门在高森林火险期开展“森林防火宣传月”活动。要通过上街宣传、森林防火专题讲座、森林防火签名、森林防火文艺演出、森林防火知识竞赛等活动形式，动员社会力量积极参与森林防火。

（七）进一步加强“防火码”的宣传推广使用工作。

大力宣传推广使用“防火码”，做到“防火码"全覆盖，做好进山人员及车辆的数据采集工作，实现“入林入山必扫码”，快速掌握进山入林人员情况，为后期火案调查等工作提供参考依据。

汉中市南郑区20xx年森林防火宣传教育工作分两个阶段：

第一阶段：

春季防火宣传（1月1日至4月31日）。春防期间是我区森林火灾的多发期和森林防火工作紧要期，要与开展野外火源专项整治行动相结合，抓住春节、清明、五一等关键时段，重点围绕火源管理、可燃物清理、火灾隐患排查等火灾预防措施的落实，森林火警电话"12119和“三个严禁"等内容组织开展宣传教育活动。

第二阶段：

秋冬季防火宣传（11月1日至12月31日）。要充分利用新闻媒体，广泛发动群众参与，重点围绕安全用火、紧急避险和防扑火知识以及在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性等内容组织开展宣传教育活动。

（一）提高思想认识、加强组织协调。

各镇办、有林单位要站在保护森林资源安全、保护人民群众生命财产安全、促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓，因地制宣制定本辖区宣传工作实施方案（于20xx年1月6日前报区林业局），精心组织，认真安排，抓好落实；要积极主动向本地党委政府汇报请示，争取宣传工作经费，确保宣传工作顺利进行。

（二）勇于创新实践，注重宣传实效。

各镇办、有林单位要结合本辖区森林防火工作实际，勇于创新宣传思路、创新宣传内容、创新宣传形式，用群众喜闻乐见的宣传方式进行多渠道的宣传，使人民群众易于接受、乐于接受，发挥宣传实效。

（三）突出宣传重点，营造舆论声势。

各镇办、有林单位要把集中宣传、重点时段宣传与日常宣传相结合，以《森林法》、《森林防火条例》，森林草原火灾典型案例为重点宣传内容，以元旦、春节、清明、“五一”等重要节日和高森林火险期为重点时段，大造舆论声势，宣传森林防火工作。

（四）强化监督、确保实效。

各镇办、有林单位要切实加强森林防火宣传工作的督查检查，对宣传工作推进落实情况进行通报，确保达到预期效果，宣传活动期间，区林业局将派出督察组采取明察暗访方式、对防火宣传工作开展情况进行督察。

（五）认真总结，及时反馈。

各镇办、有林单位要及时掌握每个阶段的森林防火宣传工作效果，总结经验，剖析存在的问题，有针对性的推进工作，认真总结活动开展情况，并于5月10日前和次年1月10日前将第一、第二阶段工作总结报区林业局。

森林防灭火整改工作方案

为切实做好20xx年春季森林防灭火工作，确保本乡林区安全稳定，根据县森林防火指挥部要求开展全乡森林防火“平安春季行动”，特制定本方案。

防范森林火灾，保xx绿水青山。

20xx年1月17日至4月30日。

1.开展野外火源集中整治行动。

围绕“三个管住、两个规范”要求，不断强化源头管控，严格落实“五个禁止”规定。一是加强火源管控，“一长两员”要到岗到位，认真履行职责，深入山头地块开展火源巡查，重要敏感区域要严防死守；二是按照“五个不批、五个不烧”原则，严格炼山造林、烧除疫木等特殊用火审批，落实防范措施；三是严厉查处森林火灾违法案件和违规用火行为，做到“查处一批，教育一片”。

2.开展防火宣传教育行动。

三月份利用一个月时间，开展系列宣传活动，营造浓厚的森林防火氛围。一是要结合实际，精心制定宣传月活动方案，采取切实有效措施，确保活动取得实效；二是由乡森林防火指挥部派出工作组和宣传车，深入村组开展宣传教育活动，通过广播、电视滚动播放森林防火公益广告和警示教育宣传片，开设森林防火宣传专栏等形式，推动森林防火宣传进林区、进村庄、进校园；四是护林员要深入重点区域开展宣传巡护。

3.开展火险隐患排查行动。

要继续对照森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动标准，聚焦关键领域和薄弱环节，全面、深入、彻底查找当地森林防火工作存在的问题和风险隐患。一是要建立完善森林火灾风险隐患和问题台账，及时排查和消除森林火险隐患；二是要把从严从实标准贯穿整治全过程，紧盯排查出的每一个问题，持续发力抓好整治工作，确保整治见底见效；三是对特别需要长期坚持的整治任务，要加强跟踪问效，紧盯不放，一抓到底。

4.开展火险预警火情监测行动。要及时发布高森林火险预警预报，护林员要加大巡护密度，力争做到森林火情早发现；对通报的卫星监测热点，各村主要负责同志要第一时间赶赴现场核查，1小时内向乡防火办反馈。发现森林火灾，各村必须及时报告。乡防火办也将第一时间现场核查卫星热点情况，对瞒报、迟报和隐瞒火情等行为，将按规定严肃处理。

5.开展防灭火督查检查行动。乡防火办不定期开展明查暗访，组织森林防火指挥部成员单位，深入各责任区开展森林防火督促检查，排查森林火灾隐患，确保各项部署落到实处。对主要通道沿线和重点敏感区域，要重点督查；对热点多、火灾多、问题多的地方和时间长、影响大的森林火灾，乡森林防火指挥部将直接调查，依照有关规定严肃处理。

6.开展打击森林火灾违法行为专项行动。

按照县林业局安排部署，我乡联合林业、森林公安等部门，持续开展全县打击森林火灾行为专项行动，全面开展排查和追踪调查工作，严厉查处森林火灾违法案件和违规用火行为。对构成犯罪的，依法转为刑事案件侦办；对影响较大的放火案、失火案实行挂牌督办，形成强大震慑，始终保持打击违法犯罪的高压态势。

各村委会要按照本方案要求，积极谋划，抓好落实，努力夺取20xx年春季森林防灭火工作的.全面胜利，确保这一特殊紧要时段全乡林区安全稳定。“平安春季行动”结束后，乡政府组织各有关部门进行核查，行动结果全乡通报。对活动组织有力、成效显著，火灾少、无人员伤亡的村委会，予以通报表扬；对活动成效好、火情热点少，没有发生较大森林火灾的村委会，予以通报表扬，并在村级森林防火补助资金安排上给予倾斜；对活动组织不力、瞒报迟报森林火灾的村委会，予以通报批评。

森林防灭火工作方案

为深入学习贯彻李克强总理等中央领导同志关于森林草原防灭火工作批示要求，认真贯彻落实国务院《森林防火条例》《草原防火条例》和《四川省森林防火条例》，按照国务院督导组、省委省政府、州委州政府及镇委镇政府部署要求，根据《国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作方案》、《四川省森林草原防灭火专项整治实施方案》和《凉山州森林草原防灭火专项整治实施方案》《宁南县森林草原防灭火专项整治实施方案》《宁远镇森林草原防灭火专项整治实施方案》总体部署，结合我村实际情况，在全村集中开展森林草原防灭火专项整治。特制定如下实施方案。

(一)指导思想。认真落实党中央、国务院和省州县决策部署，深刻吸取木里"3、30”、西昌经久乡森林火灾惨痛教训，集中开展森林草原防灭火专项整治，着力补短板、堵漏洞、强弱项、添措施，坚决扭转森林草原防灭火工作被动局面,促进全镇森林草原防灭火形势稳定向好，全面提升森林草原火灾综合防控水平、现场救援能力和整体防治成效。

(二)基本原则。坚持政治引领。进一步提高政治站位，把做好森林草原防灭火工作、有效防范化解森林草原火灾重大风险作为重大政治任务，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，始终把保护人民群众和扑火人员生命安全放在第一位，全面接受国务院、省州督导组的检查指导,推动专项整治工作扎实开展、取得实效。

坚持标本兼治。紧盯短板弱项，压实整改责任,推动问题隐患整改，确保专项整治工作横向到边、纵向到底，不留盲区死角。着眼长治久安，抓紧《森林草原防灭火标本兼治规划》和《凉山州森林草原防灭火条例》宣传贯彻等工作,构建夯基础、强保障、谋长远的长效工作机制。

坚持注重实效。在拉网式全覆盖排查整治基础上，聚焦重点地段、重点时段、重点人群、重点内容加强整改，切实消除引发重特大森林草原火灾和造成重大人员伤亡的隐患漏洞，全面提升森林草原火灾工作质量水平。

(三)整治目标。通过专项整治，推动全村森林草原防灭火风险防控效能、野外火源管理能力，火灾防范效果和治理水平、扑火安全红线意识全面提升。控制全村森林草原火灾起数持续下降,坚决杜绝重特大森林草原火灾发生，避免发生人员伤亡事件。

1、机制建立。

建立以支部书记为组长其余村干部和各村民小组组长为成员的专项整治领导小组。

2、责任分工。

根据宁远镇镇提出问题及我村自身查摆出的问题和短板，对本村的荒山荒坡进行区域划分，建立网格化管理，明确区域责任人，明确责任分工，细化工作任务，集中1年时间，重点开展项专项整治行动。具体如下：

1、小龙潭至大岩洞划分为一区域，镇级负责人为xxx，村级负责人为颜邦品，组级负责人xxx、刘明芬，巡山员xxx、。

2、钟家坪子至官村子划分为二区域，镇级负责人为xxx，村级负责人为周顺洪，组级负责人冯瑞洪、xxx，巡山员xxx。

3、马家堡塘库至烧箕坝划分为三区域，镇级负责人为黄登成，村级负责人为xxx，组级负责人xxx，巡山员xxx、xxx。

4、后山村9组（原务旭村1、2组）划分为四区域，镇级负责人为石拉吉，村级负责人为陈勇、帅康，组级负责人石拉吉，巡山员陈建、蔡三日。

5、狮子山及邓家坪划分为四区域，镇级负责人为石拉吉，村级负责人为周洪国，组级负责人熊桂清，巡山员石拉吉。

1、按照镇实施方案，召开全村的动员会、推进会、讲明专项整治行动的极端重要性、必要性，让广大党员干部、群众切实树立责任感紧迫感，从思想上真正把自己摆进整治行动中去，切实增强工作的积极性和主动性。

2、开展群众喜闻乐见、丰富多样、贴近生活的宣传活动，逐户进行面对面宣传，普及相关法律法规和森林草原防火知识，组织全镇范围内所有农户、居民签订《森林草原防火告知书》、《承诺书》和《责任书》，把森林草原防火工作的责任讲清、形势讲透、要求讲细、奖惩讲明，提升群众防灭火意识和能力。

3、组织人员对林区、荒山荒坡和电站进行实地查勘,全方位的做隐患排查。采集山形、地貌、水源等防灭火基本信息，制定明细到具体人和事的专项扑救预案。对处置方案进行实际演练，并对应急演练过程中暴露出的问题、短板及时修订完善。

4、严格执行“禁火令”，防火期禁止一切野外违规用火，高火险期禁止一切野外用火。大力倡导春节、清明期间文明祭祀，禁止上坟点蜡烧纸、燃放孔明灯、燃放烟花爆竹等行为。防火期内违规野外用火，未造成火灾处罚当事人500元罚款，并拘留10天，造成火灾的依法重判。

5、坚持防火期内对重点林区、荒山荒坡、实行设卡管理，加强管理,对卡点严格检查，详细掌握进山入林人员基本信息。加强农事用火、民俗用火、施工区用火管控,严防引发森林草原火灾。

6、对林区周边特殊人员（即70岁及以上老人、16岁及以下未成年人及痴、呆、聋、哑等特殊人群及放牧人员、自发搬迁户）实行台账登记管理制度，明确所在区域和具体监护人员，面对面签订责任书，落实监护责任。按照属地管理原则，对辖区内流浪人员进行全面清理。

7、在重点林区周边规划建设单个容积100立方米以上的消防蓄水池及提灌、管网系统。从后山村钟家坪子修建一条3公里公路到镖水崖，作为隔离带和防火运输通道。争取资金和政策建立隔离带，种植防火植物墙，同时对重点区域进行人工除草，降低火灾隐患。

（一）认真组织实施。提高政治站位，强化责任担当，加强组织领导，制定切实可行的实施方案，细化工作措施，确保专项整治行动取得实效。

（二）突出问题导向。针对当前森林防火工作中暴露的基础性、源头性、瓶颈性问题，通过专项整治行动化解梓油村在重点时段和重点区域的森林火灾风险，消除火灾隐患，补齐目前森林防火工作中的短板。

(三)强化宣传引导。创新宣传方式，对专项整治行动的目的、意义、内容、举措、进度成效进行广泛深入宣传，组织开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育，充分发动社会各界参与支持专项整治工作，大力营造森林草原防灭火良好的社会氛围。

（四）加强督导检查。采取明查暗访、突击检查等方式，对各组专项整治行动开展情况、工作落实情况、整改情况进行检查。坚持高标准、严要求，发现问题要具体到人。

森林防灭火工作方案

为深入贯彻省、市、区档林草原和城乡防火安全电视电话会议精神，进一步做好我镇“清明节”期间的档林防火工作，预防和控制档林火灾的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。

各村居和镇级各单位要深刻认识做好当前档林防火工作的极端重要性和紧迫性，切实把档林防火工作提到议事议程，仔细安排、重点部署、抓好落实要坚持“预防为主，积极消灭”的指导方针，从抓好关键问题和重点部位入手，做到守土有责、守土负责、守土尽责，扎实做好防火各项工作，全面打赢防范化解档林火灾重大风险攻坚战要健全组织，强化领导，完善防火指挥工作机制，把责任落实到人头、xx、坟头，坚决防止档林火灾的发生。

为加强“清明节”期间对档林防火工作的领导，成立关公镇“清明节”期间档林防火工作领导小组：

一广泛宣传，提高防火意识。利用短信、微信、广播、电子显示屏、条幅、宣传单等多种方式进行宣传教育，营造强大的档林防火宣传氛围，引导群众移风易俗，文明祭祀，杜绝野外用火。档林防火宣传进学校、进企业单位、进家庭。家喻户晓宣传档林火灾的危害和档林防火基本知识：各村居要在重点xx、交通干道、进山祭祀的必经之处设立醒目的档林防火警示牌，在主要街道、村道等处悬挂宣传条幅各学校要对中小学生开展档林防火知识教育，引导家长和亲属提高防范意识，文明祭祀。

二多级联动，强化档林防火责任制。镇、村、组要层层签订档林防火责任状，通过多级联动管理的方式将档林防火责任制落实到xx地块。各村居要根据划定的责任区落实管护人员，严格落实巡查管控责任，结合镇党委政府包片和驻村安排，明确分片包村、包组、包xx的具体人员。

三登记管理，消除档林火灾隐患。明确村、组档林防火责任人，节前完成林缘散坟周围的杂草、枯枝落叶等可燃物清除工作，消除档林火灾隐患，防止档林火灾蔓延。对林中的散坟也要进行登记造册，明确坟主，便于档林防火的日常管理，清明节前要进行警示性通知。

四严看死守，加强野外火源管理。加大巡查力度，加强对重点区域、重点人员、重点时段火源管控工作，做到路口有人把、xx有人看、坟头有人管，本着“早发现、早处置、早控制、早消灭”的原则，及时消除火灾隐患。“清明节”期间要教育引导进入禁火区域活动的人员执行以下规定：一是严禁吸烟、乱丢烟蒂二是严禁在乘坐交通工具时向外丢弃火种三是严禁在野外烤火、玩火、放“孔明灯”四是严禁野外烧荒、烧灰积肥等其他生产性用火五是严禁燃放烟花爆竹等可能引发档林火灾的行为。

五严阵以待，全面做好扑火准备。各村组干部、护林员、民兵应急分队人员及包片领导、驻村干部要进入高度战备状态，严阵以待。村、组防火人员要到负责的责任区和xx坟头负责防火，护林员要全天携带扑火机具上岗巡查，发现火情及时扑救，应急队伍要随时待命，做好战斗准备。

六加强领导，强化值班值守。清明节期间各级各单位值班人员要坚守岗位，严格落实24小时值班、领导带班和通讯畅通制度，及时准确的上报火情信息。档林防火已全面展开，各级各单位要切实增强防范意识，“清明节”期间所有相关人员要深入到所包村组和地块，搞好巡视和检查，及时发现处理各种隐患。

森林防灭火工作方案

为进一步夯实我乡森林草原防灭火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据盘州森防指发〔20xx〕1号关于加强森林草原防灭火督导检查工作的通知、20xx年5月8日六盘水市森林草原防灭火工作视频会议、盘州市森林草原防灭火工作会议以及六盘水市、盘州市相关领导批示指示精神，结合本乡实际情况，特制定普田乡20xx年森林草原防灭火工作实施方案。

贯彻落实国家、省、市及盘州市领导关于森林草原防灭火工作的重要批示指示、相关文件及会议精神；对重要时段、重点场所进行专项部署、责任落实、风险研判、完善工作措施；开展隐患排查整治、防火宣传教育工作；督促检查护林员履职、检查站和卡点设置及野外违规用火打击等工作。以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林草原防灭火条例》以及森林草原防灭火工作会议及相关文件精神，确保全乡范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全乡经济建设保驾护航。

成立普田回族乡河森林草原防灭火工作领导小组（以下简称领导小组），由普田回族乡党委书记刘文涛同志、普田回族乡人民政府乡长李伦同志担任组长，负责全乡森林草原防灭火工作，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设森林草原防灭火办公室在普田回族乡生态建设旅游服务中心办公室，负责督促检查全乡森林草原防灭火工作；负责森林草原防灭火工作考评奖惩的具体实施；完成上级部门，及普田回族乡党委、政府及领导小组交办的其他工作。孙泽亚同志兼办公室主任。

（一）防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打早、打小、打了”。在森林草原防灭火工作高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。

（二）责任联动。乡人民政府行政负责人是森林草原防灭火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，领导小组成员干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。

（三）群防群控。加强森林草原防灭火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林草原防灭火工作格局。

（四）突出重点。普田乡雁子村、小毕舍村与兴义市接壤是全乡森林草原防灭火工作的重点部位，要严防死守；即20xx年5月8日起，是全乡森林草原防灭火工作的重点时期，要确保巡查监控到位；防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林草原防灭火工作的重点环节，要防范到位。

（一）各村委会负责辖区内护林及森林草原防灭火工作，制定本村森林草原防灭火应急预案；组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向乡森林草原防灭火指挥办公室汇报；在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理；组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林草原防灭火宣传；监督护林员，全方位、全天开展对林区巡查活动；层层落实责任。

（二）乡政府综合办负责综合协调工作，协助乡人民政府政府主要领导、主管领导召开调度会；协调乡森林草原防灭火指挥办公室和各村委会联合行动；督促检查各村森林草原防灭火工作。

（三）乡森林草原防灭火指挥办公室检查森林草原防灭火责任落实情况；确保森林草原防灭火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警；组建森林草原防灭火专业扑火队，积极扑救森林火灾；组织实施对全乡护林员业务培训，提高护林员素质；积极与上级森林草原防灭火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况；负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林草原防灭火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报森林公安部门进行处罚。

（五）乡森林草原防灭火办公室及各村委会负责森林草原防灭火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林草原防灭火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。

（六）包村工作组负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林草原防灭火工作。组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林草原防灭火制度和措施落实情况。

（一）强化责任追究。各村委会要从讲政治的高度重视森林草原防灭火工作，坚决克服侥幸心理，把森林草原防灭火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林草原防灭火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。

（二）加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林草原防灭火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。

（三）从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林草原防灭火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

（四）科学合理调度。森林草原防灭火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。

（五）加强火情预警。各村委会在防火期间必须有村支两委人员带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。

（六）加大督查力度。乡森林草原防灭火办公室在森林草原防灭火期间，要做好对各村委会的督查检查，或因上级督查部门督查发现因值班不到位、防火措施贯彻落实不到位的，及时向乡党委政府汇报，督促整改并在全乡范围内进行通报批评，因工作不力引发森林火灾，造成重大损失的，依法追究相关责任人法律责任。

森林防灭火整改工作方案

根据县森林草原防灭火专项整治工作动员电视电话会议精神，按照《森林草原防灭火专项整治实施方案》要求，特制定本方案。

组长：xx。

副组长：xx。

（一）森林草原防灭火体制机制改革落实不够、森林草原防灭火存在多头指挥，需进一步建立健全森林草原防灭火制度规则、信息共享、工作运行等机制。

（二）党政领导责任特别是行政首长负责制、部门分工责任需进一步细化明确、落实不够到位，压力传导不够畅通，经营主体责任落实不够，源头管控和末端治理不够有力。“防”与“救”的责任链条衔接不紧密，存在防扑脱节。

（三）应急力量严重不足，缺少专业人员，应急处置能力不强的问题，基层一线负责人缺乏平时演练和实战经验，扑救效率不够高，打早打小意识不强。

（四）相关工作组协调配合还需要进一步磨合，各工作组协作机制、沟通机制还需要进一步加强；防灭火应急预案缺乏针对性和操作性，对关键部位、敏感地区、重点人群等重要目标缺少专项预案，预案要素不全、职责不明。

坚持问题导向、目标导向、结果导向，在督导组和整治工作领导小组的指导下，深入整治体制机制和责任落实方面的突出问题，推动指挥体系、责任体系、机构队伍建设不断完善，健全长效机制，全面提升全县森林草原防灭火综合防控能力和扑救水平。

（一）指挥体系更加顺畅高效。优化完善森林草原防灭火指挥部及其办公室设置，健全完善制度规则，构建统一高效有序的指挥体系。

（二）职责体系更加健全完善。职责分工进一步细化优化，构建起横向到边、纵向到底，防救结合、高度协同，覆盖镇、村社区上下层级间的应急管理职责分工网状体系。

（三）党政领导责任进一步压实。按照“确保党的领导全覆盖、确保党的领导更加坚强有力”的总体要求，进一步加强镇党委对森林草原防灭火工作的领导。进一步细化明确党政主要领导、工作组、分管领导分工责任，严格落实行政首长负责制，全面建立考核督导、问责追责机制，压力传导贯通到基层、人头。

根据《森林草原防灭火专项整治实施方案》要求，20xx年5月至20xx年5月，力争用1年时间，健全指挥体系、完善职责体系、优化机构设置、加强队伍建设，重点解决体制机制和党政责任落实方面存在的突出问题。

（一）针对“森林草原防灭火体制机制改革落实不够、森林草原防灭火存在多头指挥，需进一步建立健全森林草原防火制度规则、信息共享、工作运行等机制。”的问题，采取以下整治措施：

1.根据森林草原火灾防治和扑救职责划分情况，完善工作规则。

责任人：

完成时限：20xx年8月底。

2.完善相关制度规则，加强扑火队五协同配合机制。

责任人：

完成时限：20xx年9月底。

（二）针对“党政领导责任特别是行政首长负责制、部门分工责任需进一步细化明确、落实不够到位，压力传导不够畅通，经营主体责任落实不够，源头管控和末端治理不够有力。“防”与“救”的责任链条衔接不紧密，存在防扑脱节。”的问题，采取以下整治措施：

1.全面落实森林草原防灭火工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，压紧压实各级党政主要负责同志第一责任人责任，尤其是严格落实行政首长负责制。对责任不落实、履职不到位的，依纪依法严肃追责问责。

责任人：

完成时限：20xx年9月底完成并长期坚持。

2.进一步细化任务分工，拟订初期火、火灾等分类划定标准，按照“分级响应、属地负责”原则，明确火灾扑救、转移安置人员、善后处置、保护重要目标等具体任务。层层压实森林草原防灭火责任，落实具体人员责任。

责任人：

完成时限：20xx年9月底(其中制定初期火分类划定标准20xx年12月底前完成)。

3.全面清理林牧区经营单位防火责任制落实情况，对没有建立防火责任制的`经营单位，限期整改，准确划分地点、面积、范围到具体责任人，压实经营主体责任。从安全用火教育、防灭火器材配备、野外火源等方面制定完善监管制度，抓好源头管控。严格落实经营主体管理人员及一线人员的防火责任，加强末端治理。

责任人：

完成时限：20xx年10月底完成并长期坚持。

（三）针对“应急力量严重不足，缺少专业人员，应急处置能力不强，基层一线负责人缺乏平时演练和实战经验，扑救效率不够高，‘打早打小意识不强’”的问题，采取以下整治措施：

1.按照省、县要求，配合做好快速扑灭火应急队伍建设工作，进一步加强消防救援和森林消防队伍建设。

责任人：

完成时限：20xx年10月底。

（四）针对“协调配合还需要进一步磨合，工作组之间的协作机制、沟通机制还需要进一步加强；防灭火应急预案缺乏针对性和操作性，对关键部位、敏感地区、重点单位等重要目标缺少专项预案，预案要素不全、职责不明。”的问题，采取以下整治措施：

1.进一步加强协调沟通，特别要提升各工作组在“防”与“救”关键节点靠前履职意识。加强对林区经营企业及邻近林区的学校、油库等关键部位、敏感地区、重点单位的管理，进一步明确相关部门和人员的职责。

责任人：

完成时限：20xx年9月底阶段完成并长期坚持。

（一）加强组织领导。在工作组的框架内，强化工作统筹协调，切实担负起相关整治工作责任，形成整治工作合力，切实推动整治工作落地落实，确保问题整治到位。

（二）突出问题整治。坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化问题意识、风险意识、忧患意识，进一步细化任务分工，明确责任主体（牵头科室、责任人）、整改目标、整改时限，确保限期完成整治任务；坚持标本兼治、重在治本，坚持长短结合、注重长效，务求整治实效，巩固整治成果。

（三）注重信息报送。加强整治工作的信息报送，及时总结并向工作组报送整治工作中的典型案例和经验做法，注重整治工作中问题的收集并及时整改。

（四）建立长效机制。针对森林草原防灭火运行机制不顺、党政责任不明确以及应急力量不足等问题，在针对突出问题立行立改、务求实效的基础上，着眼长远、建章立制，巩固整治成果，实现标本兼治、长期管用。

森林防灭火工作方案

按照李克强总理对森林草原防灭火工作的重要批示、全盟春季森林草原防灭火工作会议要求,为进一步做好镶黄旗森林草原防火工作，有效遏制森林草原火灾发生，确保人民群众的生命财产安全，根据会议安排，现将我局关于20xx年春季森林草原防火工作部署情况如下：

（一）提高思想认识，压实责任担当。

一是我局深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，全力以赴做好森林草原防灭火工作。1月23日，我局召开20xx年度森林草原防火工作动员大会，并成立镶黄旗林业和草原局森林草原防灭火领导小组，制定《镶黄旗森林草原防灭火工作方案》，确保责任到位，措施到位。截止目前累计召开防灭火工作专题会议3次。

二是要以推进“林长制”为重要抓手，各级林长要认真履行监督管理责任，各森林草原防灭火成员单位特别是应急、公安、气象、自然资源等部门要认真履行行业管理责任，护林员、草管员、执法人员要落实巡护巡查责任，切实做到责任到位、人员到位、措施到位、保障到位。

（二）加强宣传教育，营造浓厚氛围。

一是我局坚持把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道防线抓紧抓好。防火期间我局计划开展各类防火宣传活动10次，发放宣传材料3000份，安插防火旗900面。短信平台宣传1万条。截止目前，我局共开展各类防灭火宣传活动4次，在国有林场、鸿格尔乌拉自然保护区、北山墓地及重点路段悬挂防火警示旗700余面，深入长途汽车站、社区、嘎查、学校发放防火各种宣传材料800余份，短信平台宣传4000条，并与嘎查签订20xx年防火责任状60份，与镶黄旗巴音矿业开发投资有限责任公司企业签订森林草原防火责任书15份。

二是各苏木镇、嘎查、成员单位要坚持“预防为主、积极消灭”的方针，充分利用各种宣传渠道，不断加大森林草原防灭火宣传力度，提高宣传频率，扩大宣传范围，充分发动苏木乡镇和嘎查村两级干部，走村入户面向广大群众宣传，实现全方位、全覆盖、立体式宣传，确保森林草原防灭火政策法规、避险知识技能、警示教训等家喻户晓、入脑入心，形成群防群治、联防联控的工作格局。

（三）严格火源管控，消除火灾隐患。

一是我局积极加强野外火源专项治理，在“清明节”“五一”等重要时间节点上成立专项巡查队伍对重点防火区域内进行巡查和排查，尤其“清明节”在林地草原上坟烧香烧纸等野外用火行为，防止森林草原火灾发生。

二是各苏木镇、嘎查级林长要严格落实森林草原防火属地管理和行政首长负责制，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，扣紧责任链条，强化督导检查，狠抓举措落地，持续做好森林草原防火工作。各级林长要继续加强隐患排查，在全面排查的基础上要进一步突出排查治理重点，加强国有林场、自然保护区等重点区域和关健部位的火源管控，查隐患、堵漏洞，切实消除火灾隐患，坚持森林草原防灭火一体化，加强防火宣传教育和野外火源管控，提升装备水平，增强预警、监测、应急处理和扑救等综合防控能力，同时，加大执法力度，联合公安、应急等部门严厉打击野外违法用火行为，始终保持高压态势，形成有力震慑。

（四）做好应急准备，加强值班值守。

一是制定完善《镶黄旗森林草原防灭火应急预案》，并积极加强森林草原火灾预防和扑救队伍的建设和管理，加大装备机具配备力度，强化队伍培训。我局计划春防期间开展防火演练2次，对半专业扑火队进行业务培训3次，截止目前已开展防火演练1次，业务培训1次，同时加强值班调度，坚持24小时防火值班和领导带班制度。

二是各苏木镇、嘎查要根据当前形势进一步完善应急处置预案，克服麻痹大意思想，严密关注气候形势变化，根据本地区火险形势，提前进入战备状态，提前检修、补充防灭火机具，开展业务培训，综合演练等工作。一旦发现火情，要按照有关规定及时向旗防灭火指挥部和林业和草原局报告，并积极组织扑救，扑救过程中要确保扑火人员安全，避免人员伤亡。

一是强化制度落实。坚决落实战备制度，指挥力量保证全时在位，防火电话622-0019保证全时畅通，扑火力量保证随时能动，充分做好应对各类救援任务准备。

二是计划在“清明”“五一”重要敏感时段，在烈士陵园、北山墓地等重点地段开展以防火宣传、设卡检查、携装巡护、火源管控为主要任务的“防火专项行动”，最大限度降低火灾隐患。

三是严密排查死角盲点。深入到重点苏木镇和林场、矿山进行细致的检查，发现隐患，责令整改。

四是加强日常巡查，管死控严各类火源。严查烧荒、野外生火、烧水、做饭、野炊以及吸烟的行为，从源头上防范森林草原火灾的发生。

森林防灭火工作方案

为切实做好我区20xx年清明节森林防火工作，确保清明节假日期间不发生大及有影响的火灾，保护人民生命财产安全，维护林区和社会稳定，根据我区实际，特制定本方案。

森林防火工作要坚持以防为主，按照“属地管理，包干负责、从严查办、依法惩处”的原则，明确责任、落实措施，严防火灾的发生。

为加强清明节森林防火工作的组织领导，成立海棠区清明节期间森林防火指挥部。

总指挥：xx。

副总指挥：xx。

成员：xx等。

各村（居）委会要相应成立由支部书记任组长，村两委任成员森林防火领导小组，并要相应成立以支部书记为队长的防火扑火应急分队，村联防队人员为队员，进一步加强对森林防火工作的领导。

（一）区委宣传部：做好宣传引导工作，在全区开展以“文明祭祀，平安清明”为主题宣传报道活动。

（二）区民政局：负责清理青田、文尖、龙楼、沙姜园四个公墓的杂草及易燃物，并在四处公墓放置水桶储存应急备用。

（三）区文体局：负责清理xx古墓群的.杂草及易燃物。

（四）区城管局：负责做好四个公墓停车场车辆停放等工作。

（五）海棠区林区派出所：负责火情案件查处。

（六）海棠交警大队：负责指挥疏导文尖、青田、龙楼、沙姜园四个公墓及xx古墓群出入口车辆的交通秩序，加强巡逻警力，维护和处置清明节期间群众祭扫活动中的治安与纠纷。

（七）海棠消防大队：做好消防应急待命工作，做好四个公益性公墓及xx古墓群发生火情及时处置。

（八）神泉集团：负责清理南田农场存在火险区域杂草等易燃物，粘贴宣传标语、发宣传单及挂横幅，加强清明节期间巡查力度。

（九）区农林局：负责清理全区散墓杂草等易燃物，做到隔离段带火源的发生，加强存在火险区域巡查，在重要路段粘贴宣传标语、发宣传单、挂横幅。

为进一步明确工作任务和职责，结合我区实际，把森林防火工作分解为七个责任区，安排护林大队清明节期间加强巡查，村委会配合协助。

第一片区：海丰加油站至英州镇交界路段（东溪村、升昌村）的森林和公益林区域，由护林防火员蒲取探、蓝福德、林道能、蓝文仕、吉石养负责巡查，吴清文（东溪村委会书记）、苏忠宁（升昌村委会书记）、陈泰文（营头村委会书记）、符积辉（海丰村委会主任）、梁平（龙楼村委会书记）协助。重点巡查龙楼散墓、龙楼公墓、东溪xx古墓周边以及公益林区。

第二片区：北山村路口至海丰村路口（北山村、椰林村、洪李村、龙海村、风塘村、）森林和公益林区域，由护林防火员符飞、苻方瑞负责巡查，苏玉花（北山村委会书记）、刘衍洪（椰林村委会书记）、陈家茂（龙海村委会书记）、陈帮文（风塘村委会书记）、董益洪（洪李村委会书记）协助。重点巡查椰林村公庙周边散墓以及公益林区。

第三片区：大茅隧道至北山村路口路段（湾坡村、龙江村、新庄头、三灶村、林新村）森林和公益林区域，由护林防火员吴积超负责巡查，周其川（湾坡村委会书记）、杨昌宏（庄大村委会书记）、欧能友（三灶村委会书记）、徐翔（林新村委会书记）、黎家宝（龙江村委会书记）协助。重点巡查公益林区、文尖公墓、林区墓地。

第四片区：林旺油库至竹陆岭（铁炉村、江林村、湾坡村）的森林和公益林区域，由护林防火员高巧、蒲文彬负责巡查，高大荣（铁炉村委会主任）、林廷文（江林村委会书记）、周其川（湾坡村委会书记）。其中主要地点：青田安置区周边散墓。

第五片区：竹络岭至铁炉港的森林和公益林区域（青田村），由护林防火员蒲俊杜、周明史负责巡查，蒲忠源（青田村委会书记）协助。重点巡查公益林区、青田公墓。

第六片区：林旺出口至蜈支洲岛码头的森林和公益林区域（藤海社区、江林村），由护林防火员谭至清、董政江负责巡查，黄义富（藤海社区书记）、林廷文（江林村委会书记）协助。重点巡查海防林。

第七片区：南田农场全区域由神泉集团护林防火员陈运福、林情、董兴停、胡明道、兰庭庭、高雄负责巡查，符天德（南田居委会书记）协助。

野外火源管理巡逻队安排陈育华、柯海云、符飞飞、苏忠觉组成应急队伍，配置运兵车，驻点区政府待命。

（一）强化宣传教育，增强全民护林防火意识。

森林防火工作涉及千家万户，群众性强，任何预防措施的落实，都是以提高群众的防火意识为基础。各部门要充分利用宣传车、标语、宣传栏、宣传牌等形式开展经常性的防火知识、常识的宣传，尤其是要加强对扫墓人员的教育，禁止扫墓人员在山上烧香、点烛、烧纸、燃放烟花鞭炮、烧墓草、吸烟乱丢烟蒂的行为，要爱护树木、幼苗，不要随意攀拆毁坏，乱砍林木。营造浓厚的防火宣传氛围，不断增强全民护林防火意识，真正做到“安全防火，人人有责”。

（二）加强领导，落实责任。

为了做好海棠区的森林防火工作，各单位要在认真实施“预防为主、积极消灭”方针的同时，把森林防火责任落实到人，实行领导责任制，要加强对森林防火工作的领导，对本责任区森林防火工作负责，对因工作疏忽造成严重火灾发生的要追究责任。

（三）做好扑救准备，确保万无一失。

要密切注意气候变化，充分考虑不利因素，完善处置火灾的预案。及时检修、补充消防装备，要从扑火机具、队伍、后勤保障等各方面做好扑救火灾的应急准备。节日期间，防火队伍要做到随时待命，一旦发生火情，要快速出击，科学指挥，速战速决，确保实现“打早、打小、打了”。重大火情应及时上报区森林防火指挥部办公室（电话：xx）或区指挥中心（电话：xx）。要不断加强扑火安全教育培训，确保扑火人员安全。

（四）落实经费和消防设备，做好防火保障工作。

为确保消防安全，区农林局办公室统一购置风力灭火器6台，灭火扫把260把，砍刀20把（其中给各村（居）委会配备10把灭火把，南田居配备10把灭火把、风力灭火器4台、砍刀20把）。并安排各村（居）委会、南田居1.5万元、神泉集团1.5万元作为森林防火工作经费，主要用于开展森林防火工作人员加班及采购消防设备等经费。消防设备经费以及工作经费从区农林局护林防火经费中列支，设备由区农林局安排分发。

（五）加强值班。

各单位要安排专门人员24小时值班，并实行领导带班制度，发生火情，值班人员立即通报区森林防火指挥部，并组织人员扑救，确保做到早发现、早报告、早扑救。各村（居）委会及相关部门于20xx年3月26日森林防火清明节期间值班人员安排表报到区指挥中心和区农林局。联系人：xx。海棠区值班室电话：xx。