精选第二批先进性教育活动实施方案大全（16篇）

先进性教育强调培养学生的创新精神和实践能力，以应对日益复杂和多元化的社会需求。小编整理了一些关于先进性教育的重要论文和研究报告，供大家参考研究。

第二批先进性教育活动实施方案

根据中央和市委的统一部署及《开发区保税区工委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。

活动实施方案》的总体安排，现就开发区保税区新经济组织试点单位保持共产党员先进性教育活动制定如下方案。

根据党的十六大和十六届四中全会精神，中央决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展先进性教育活动,是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上,着眼于在新的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而做出的战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。以高度的政治责任感、良好的精神状态，认真搞好先进性教育活动，对于进一步提高党员队伍整体素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，团结带领广大人民群众不断推进改革开放和现代化建设，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。要从事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固、事关党和人民事业的兴旺发达和国家长治久安的高度,深刻认识开展先进性教育活动的重大现实意义和深远历史意义,切实把思想认识统一到中央的重大决策部署上来。

二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求。

开展党员先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大，十六届三中、四中全会和市委八届七次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系企业发展的实际和党员队伍建设的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进两区发展发挥重要作用。

开展党员先进性教育活动，要达到如下目标要求：

1、提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念更加坚定，发挥先锋模范作用的意识和能力进一步提高，切实做到“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”，切实体现共产党员的先进性。

第二批先进性教育活动实施方案

三是向企业和群众公布整改情况（8月9日至8月14日）。企业党组织、党员将制定的整改措施和进行整改的情况，要分别在一定范围内通报，充分听取企业投资者和群众的意见，自觉接受各方面的监督。

四是总结表彰（8月15日至8月21日）。对。

活动涌现出的典型，要结合“促进企业发展英才”的评选表彰活动进行表彰和宣传，进一步推动先进性教育活动不断深入。要大力宣传和表彰先进党员的事迹，有条件的党组织可以通过积极筹建宣传橱窗、公开新入党党员喜报等形式，努力扩大党组织在企业员工中的影响，吸引广大员工向党组织靠拢，不断壮大企业党员队伍。

各试点单位在集中学习教育基本结束后，要根据教育活动的情况，用一定是时间来巩固和扩大整改成果。一是对整改情况进行检查疏理，切实解决存在的问题，对暂时解决不了的问题要向群众做出说明。二是以党员先进性教育为契机，进一步加强基层党组织的自身建设，比如搞好建章立制，使党组织工作制度化、规范化，扩大入党积极分子队伍，做好党员的管理和党费收缴等。三是针对企业特点和实际，通过多种灵活方式，积极开展党组织服务企业和群众活动，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。

六、切实加强对新经济组织试点单位先进性教育活动的领导和指导。

进行新经济组织党员先进性教育试点工作对两区新经济组织党员先进性教育活动的顺利开展意义重大。工委将严格按照中央和市委的要求部署，建立必要的工作制度，推动党员先进性教育试点工作顺利开展。同时，各试点单位党组织一定要高度重视，把此项工作作为一项重大的政治任务来抓，明确责任、精心组织、扎实推进、确保实效。

1、建立组织领导机构。工委建立新经济组织党员先进性教育活动领导小组，工委副书记任焱同志担任组长，工委组织部部长孙宝山、工委企业工作部部长孙明、开发区企业党委书记李羽中、保税区企业党委书记杨洪道、工委组织部副部长张晨光为副组长，两区企业党委副书记和各试点单位党组织负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由工委企业工作部部长孙明担任办公室主任，两区企业党委副书记为副主任。办公室下设组织、宣传和综合三个推动组。各企业党组织负责人为本单位党员先进性教育活动的第一责任人。

2、建立工作联系点制度。工委企业工作部和两区企业党委所有干部和党建联络员要分别确定联系点，在党员先进性教育活动的每个阶段，都要深入到联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成党员先进性教育活动的示范点。

3、建立督查制度。在先进性教育活动开展时，工委新经济组织党员先进性教育活动办公室要认真履行职责，及时掌握试点单位先进性教育活动的进展情况，向各试点单位提出建议；及时发现问题，督促解决；及时总结经验，为下一步全面开展两区新经济组织党员先进性教育活动做准备。

4、做好舆论宣传工作。

要紧密围绕党员先进性教育这一主题，积极挖掘先进性教育活动中的先进典型，要树立支部组织党员活动的典型、党员自我投入的典型、企业投资者支持先进性教育活动的典型；及时总结在先进性教育活动中好做法、好经验，利用泰达电视台、《北方经济时报》等媒体进行推广和宣传。在“滨海党员之家”网站、《党员之家》刊物开辟“保持共产党员先进性教育活动专栏”，创办《新经济组织试点单位党员先进性教育活动信息》，大力宣传先进性教育活动的意义和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

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第二批先进性教育活动实施方案

3、服务企业和群众。全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，思想作风和工作作风进一步改进，宣传企业、服务企业、教育群众、服务群众的本领进一步提高，促进企业经济不断发展，使企业党组织真正成为“员工的政治核心，投资者的政治向导，联系政府、企业和员工的纽带”。

4、促进各项工作。党的路线方针政策在两区新经济组织中得到认真的贯彻，党建工作和经济工作得到发展，使企业得效益，员工得实惠，区域整体经济实力不断扩大，促进区域整体和谐发展。

三、开展。

活动的指导原则。

1、坚持工作高标准，切实做好教育活动。认真把握先进性教育活动的实质，工作内容要求不走样，凡是中央、市委及工委提出的要求都要不打折扣地认真贯彻落实。使试点单位教育活动深入到每个党组织、每个支部、每名党员，确保教育活动认真完成。

2、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，要紧密结合区域和企业实际，紧密联系党员思想实际，紧密联系工作实际，把先进性教育活动与促进企业发展有机统一起来，力戒形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

3、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气，振奋精神，让党员学有方向、赶有目标。把加强教育与关心帮助党员相结合，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。各试点单位要结合各自实际，开展多种形式的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。

4、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，充分调动党员参加党员先进性教育活动的积极性。要坚持群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受企业投资者和群众的评议监督。

5、坚持区别情况，分类指导。要善于了解不同类型和性质的各类党员所处地位，有针对有目标地开展教育活动，确保党员充分得到教育，并收到良好实际效果。

经工委研究，这次新经济组织党员先进性教育活动试点单位有：中国台湾独资企业顶益国际食品有限公司党委（下设9个党支部，145名党员）、美国独资企业西迪斯（中国）电子有限公司党支部（45名党员）、中日合资企业天津三洋电子设备有限公司党支部（11名党员）、民营企业天津中盛粮油有限公司党支部（9名党员）和保税区第十四联合党支部（12名党员），共计1个党委、13个党支部，222名党员。

第二批先进性教育活动实施方案

各试点单位在教育活动中，要从企业实际和特点出发注重方式创新。比如，要注意把党员。

活动与企业文化建设的有关内容相交融，把先进性教育活动学习的组织方式与外资企业先进的培训模式有机结合，利用企业自身的培训网络和系统，使党员不仅提高政治思想素质，同时提高管理经营能力，为促进企业发展做出贡献。

第二阶段：分析评议阶段（6月20日至7月20日）。重点抓好六个环节。

一是广泛征求意见（6月20日至6月26日）。根据新经济组织的特点，以开展“亮出你的党员身份”活动为契机，宣传介绍企业党员形象，以此推开分析评议阶段活动。在征求意见过程中，不仅要征求员工群众的意见，还要特别注意征求企业投资者或高级管理者对党员的意见。具体有四项工作：

第二，召开以“企业管理者眼中的共产党员”为主题的座谈会（6月22日-6月26日），邀请企业高级管理者及部分企业员工参加，一方面听取企业管理者对党员的意见，另一方面听取普通群众对党员的意见。

第三，随机征求意见（6月20日至6月26日），党组织要通过工余、用餐和聊天等时机，不失时机地了解和掌握员工群众对党员的意见和评价，做好随机征求意见工作。

第四，各试点单位支部负责人要对党员进行查找问题的提示，以组织和企业的角度帮助每一名党员能找准自身问题（6月20日至6月26日）。

二是开展谈心活动（6月27日至6月30日）。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增加了解和团结。要注意结合企业的特点和具体情况，在谈心方式方法上机动灵活、形式多样，比如组织多种形式的主题党日活动和党性修养讨论活动等。

三是撰写。

党性分析材料。

（7月1日至7月5日）。按照先进性教育活动的要求，并结合“七一”优秀党员的评选表彰活动，重点围绕理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风、发挥作用等方面检查存在的问题，进行深刻剖析，写出2000字左右党性分析材料。

四是召开支部会议（7月6日至7月10日），对每位党员的党性分析材料进行专题分析，逐人逐项进行评议，确定内容，并通报每个党员本人。

五是开好专题组织生活会（7月11日至7月15日）。每个党员按照自己的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，对党性分析材料做进一步修改。

六是向党员反馈意见（7月16日至7月21日）。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对履行党员义务不好、问题突出的党员，要进行批评教育，帮助提高认识，督促其认真改正。

第三阶段：整改提高（7月22日至8月22日），重点抓好四个环节。

一是制定整改措施（7月22日至8月4日）。针对征求意见、对照检查和民主评议中反映的问题，每个党员都要认真制定有针对性的整改措施。整改措施要结合自身情况和企业实际来制定，确保质量。

县委第二批先进性教育活动实施方案

4、认真搞好教育。

活动总结。

活动结束后，各参学单位党组织要对教育活动认真进行总结，向县委写出专题报告届时，县委将召开会议对第二批学习教育活动情况进行全面总结。

五、加强对第二批。

活动的组织领导。

第二批先进性教育活动，情况复杂，任务重，要求高。必须坚持高标准、严要求。各级党组织务必高度重视，统筹安排，狠抓落实，努力形成党委党组负总责、教育活动办公室协调指导、督导组督促检查、党员领导干部带头示范、基层党支部抓落实的“五位一体”的工作格局，健全教育活动质量保障体系，确保先进性教育活动取得实效。

1、健全领导机制，落实责任。参加教育活动的单位都要成立领导机构，在党组织的领导下，研究教育活动的重大事项，加强工作指导、督促和检查，为党组织当好参谋助手。党员领导干部，特别是党组织主要领导干部要在教育活动中切实担负起责任，把教育活动列入重要议事日程，精心谋划，精心组织，精心指导，亲自抓动员、抓部署、抓督查、抓落实。同时，党员干部以普通党员身份参加所在党组织的教育活动，在活动中充分发挥带头和表率作用。先进性教育活动办公室，要明确职责，完善制度，高效运转，加强指导。要注意及时发现、总结推广基层的好经验、好做法。反映情况要准确，上报信息要及时，为领导决策和指导面上工作提供准确依据。要精心组织好新闻宣传，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。

2、强化督促指导，加强调度。督导组要深入了解情况，提出意见建议；总结推广经验，用典型指导工作；及时发现问题，搞好把关定向；全面反映情况，当好参谋助手。要紧紧依靠单位党组织开展工作，同时要坚持原则，大胆负责，真正肩负起沟通信息、上传下达、发现问题、督促解决、具体指导、检查评估的重任。各单位对县委派出的督导组，要积极支持，密切配合，为督导组开展工作创造必要的条件。

3、加强分类指导，探索创新。各单位、不同层次党组织的职责任务、工作基础、队伍构成和思想状况千差万别，必须加强分类指导，增强工作的针对性。要针对党员思想觉悟、政治素质、文化水平、接受能力等不同特点，在坚持中央和省、市、县委的前提下，鼓励从实际出发，多做一些“自选动作”，形成自己的特色。第二批的先进性教育活动，既要严格按照上级有关要求认真组织实施，又要把探索创新贯彻穿于教育活动全过程，以创新的精神，研究新情况、探索新思路、总结新经验。

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第二批先进性教育活动实施方案

试点单位党员。

活动从5月20日到8月21日，共三个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员（5月20日至6月19日），重点抓好三个环节。

一是搞好思想和组织发动（5月20日至5月22日）。提前召开各试点单位党组织书记座谈会，落实工作部署，工作上先行一步；提前召集试点单位投资者进行座谈，说明先进性教育活动的意义，取得企业投资者的理解和支持；5月20日，企业工作部负责组织召开两区新经济组织试点单位党员先进性教育活动动员大会，启动先进性教育活动，工委副书记任焱同志做动员报告，企业工作部、两区企业党委及试点单位党组织全体党员参加。对于因工作等原因缺席的党员，由所在支部书记负责传达补课；5月21日至22日，各试点单位组织党员进行深入学习动员，随即进行第一阶段的学习。

二是搞好学习培训（5月23日至6月12日）。在这个阶段，严格按照中央、市委、工委的要求，力争达到40学时，保证有。

读书笔记。

和学习体会，保证学习实际效果。同时，要根据新经济组织的特点，结合企业实际，坚持集中学习辅导与党员自学相结合的原则。具体分三步：

第一步：以支部、党小组及党员个人结对子的方式进行集中学习和个人自学（5月23日至5月27日）。各企业党组织要组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》等规定学习教材，重点是学好党章。为便于企业党员学习，由企业工作部统一发放专用读书笔记本及有关学习材料。另外，企业工作部将在“滨海党员之家”网站将所有学习资料公布，方便党员查阅学习。

第二步：进行集中培训（5月28日至5月29日）。（1）企业工作部和两区企业党委负责组织试点单位支部书记进行集中学习培训；（2）各试点单位以支部或党小组为单位组织党员集中学习，在学习中要求全体党员观看市委常委、开发区保税区工委书记皮黔生同志在两区党员先进性教育活动动员大会上的重要讲话以及开发区高级顾问叶迪生同志《一个共产党员的心灵对话》光盘；（3）工委有关领导将深入试点企业党组织以“新时期保持共产党员先进性”为主题讲一次党课。

第三步：督促检查（5月30日至6月12日）。由工委企业工作部及两区企业党委牵头组成督查组，分头到企业进行督查。并采取抽查党员学习笔记、网上发布学习情况等方式，对党员的学习情况进行检查。此外，企业工作部还将以编写《党员先进性教育专题学习答卷》的方式，对党员学习效果情况进行检查。

县委第二批先进性教育活动实施方案

第三阶段：整改提高阶段，9月下旬至10月中旬（25天左右）。

1、制定落实整改措施。着眼于全县经济社会快速发展的宏伟目标，立足于创造性地做好本地本单位的工作，致力于调动每位党员的工作积极性和创造力。针对党员个人、基层党组织和领导机关查找出的突出问题，分别制定整改措施。（1）每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；（2）领导机关、基层党组织针对自身和党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过；（3）坚持边学边改、边查边改、边整边改。从教育活动一开始，就要针对群众反映强烈的突出问题。从群众最急、最盼、最难、最怨的事情做起，从党员自身做起，立说立行，见诸行动。同时，要努力解决影响改革发展稳定的突出问题。解决好党员和党组织存在的突出问题。制定整改方案，要突出整改重点，细化整改措施，落实整改责任，明确整改时限，加强考核监督，确保整改措施落到实处。要坚持上下联动整改，以下促上，以上带下，上下联动，提高整改的整体效果。上级机关和党员领导干部带头制定整改措施，把增强立党为公、执政为民意识作为整改的重点，把提高领导水平、执政能力作为整改的着力点，把解决党风、政风、行风和工作作风方面的突出问题作为整改的突破口，认真进行整改，为下级机关和其他党员作出表率；（4）抓好整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。教育活动基本结束时，要通过召开有关会议，在一定范围内公布等适当方式向单位和党员干部群众通报整个教育活动情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对各单位党组织的先进教育活动情况组织一次群众满意度测评。多数群众不满意的要及时“补课”。

2、检查梳理整改措施落实情况，巩固扩大教育活动成果。集中学习教育基本结束后，要用三个月左右的时间，切实做好巩固和扩大教育成果的工作。（1）要检查梳理整改措施落实情况。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，并创造条件尽快解决；整改效果不好、多数群众不满意的，重新进行整改。（2）表彰和宣传优秀党员。对先进基层党组织和优秀共产党员，采取一定方式进行表彰，大张旗鼓地进行宣传，弘扬正气，激励先进。（3）加强教育转化、妥善处置不合格党员。这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员，对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党经律处分条例》的规定，给予纪律处分。

县委第二批先进性教育活动实施方案

根据中央和省、市委的统一安排部署，县委确定从2005年7月份开始，在全县县直中小学校、乡镇机关及其直属单位、县派驻乡镇的基层单位、尚未参加第一批教育活动的其它企事业单位，开展保持共产党员先进性教育活动。现就搞好第二批党员先进性教育活动，制定如下实施方案。

城市基层和乡镇机关，在全县经济、政治和社会生活中处于重要基础地位。城市基层和乡镇机关中的党员干部，是整个党员干部队伍的基础力量。他们的执政意识、执政能力和管理服务水平的强弱，直接关系“三个代表”重要思想在基层的落实，关系党的路线方针政策的贯彻执行，关系全县改革发展稳定的大局，对促进全县经济发展、构建和谐社会、维护人民群众根本利益关系重大。搞好第二批先进性教育活动，对整个教育活动的开展起着呈上启下的作用，具有重大影响。

第二批开展教育活动的城市基层和乡镇机关，是整个先进性教育活动中情况最复杂、党员人数较多的一批，涉及行业领域多，新经济、新社会组织多，党员结构更加复杂，工作难度更大。精心组织和切实搞好第二批先进性教育活动，有利于加快解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，加快解决影响全县改革发展稳定的突出问题，加快解决人民群众关心的实际问题，对于深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观、正确政绩观，进一步落实好县委提出的“跨越发展实现经济总量翻番，苦干五年跨入全市中等行列”的奋斗目标和各项措施，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。

二、开展第二批先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求和应解决的问题。

开展第二批先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，文秘部落贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，构建和谐社会，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员认真学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力解决影响全县改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快全面建设小康社会步伐，构建和谐社会，提供坚强的政治保证和组织保证。

1、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地、本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

论第二批保持党员先进性教育活动

活动中央督导组。

工作总结。

会议和第二批教育活动工作会议的召开，标志着第一批集中学习教育活动基本结束，第二批集中教育活动正式启动。我们要以此为新的起点，再接再厉，扎实工作，力争第二批学习教育活动取得新的更大的成效，为确保整个先进性教育活动真正成为群众满意工程迈好关键的一步。各级党组织要从加强新时期党的先进性建设、提高党的执政能力和巩固党的执政基础的高度，要从推进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识搞好第二批先进性教育活动的重大意义，增强抓好学习教育活动的积极性、主动性和创造性。要全面贯彻落实中央提出的先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢固树立“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的指导思想，切实做到“六个贯穿始终”。充分借鉴和运用第一批教育活动的成功经验，紧密联系第二批教育活动的实际，更加注重抓好活动的关键环节。要坚持求真务实、分类指导。根据不同行业、不同单位的具体情况，找准工作的着力点，不搞“一刀切”。工作方式方法要灵活多样，努力贴近基层实际、贴近党员实际。精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，加强党员的理想信念教育，增强党员党的观念，增强先进性教育活动的针对性和实效性。要让群众得到实实在在利益。把解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，贯穿于先进性教育活动的始终。既要注意解决影响改革发展稳定的突出问题，又要解决好关系群众生产生活的具体问题。解决问题要量力而行、尽力而为，不提不切实际的。

口号。

目标和要求。要注重建立健全党的基层组织。按照哪里有党员哪里就有党组织的要求，加大党组织的组建力度，创新党组织的设置形式；按照哪里有党组织哪里就有健全组织生活的要求，抓紧整顿软弱涣散不起作用的基层党组织。要采取有效措施，切实解决基层党组织在活动场所经费等方面存在的具体问题，把解决党员的思想问题与解决实际困难结合起来，关心和爱护基层干部，充分调动他们的积极性和创造性。要深入调查研究。及时掌握工作中遇到的新情况，研究解决新问题，增强工作的针对性和有效性。注意研究先进性教育活动中的一些具体政策问题，把坚持正面教育为主与坚持从严治党结合起来，把自我教育为主与接受群众监督评议结合起来。注意发现和宣传基层的先进典型和在学习教育活动中创造的好做法好经验，注意及时发现和解决带有苗头性倾向性的问题，有效防止形式主义铺张浪费等现象，确保学习教育活动既不走过场又不出偏差。要统筹安排，做到“两不误两促进”。找准先进性教育活动与业务工作的结合点，通盘考虑，合理安排。既要保证学习教育活动的时间，又不使基层负担过重，影响正常的工作秩序，真正使教育活动成为促进各项工作的动力和契机。要转变工作方式，改进工作方法，提高领导水平。要建立党员领导干部联系点，特别要注意在党组织力量比较薄弱的单位新的经济组织和新的社会组织生产经营困难的企业中建立联系点。要从参加了第一批先进性教育活动的单位中适当选派一些基层工作经验丰富的同志到基层单位指导活动开展。要把分阶段指导同分领域分行业指导结合起来，给基层留下足够的创造空间。各地区各部门各单位派出的督导组或巡回检查组要紧紧依靠派驻单位党委（党组）开展工作，认真履行职责。要充分发挥中央和地方各级媒体的作用，搞好舆论宣传，上下联动，形成良好的舆论氛围。第二批先进性教育活动任务重要求高难度大，我们要以良好的精神状态和扎实的工作作风，推动学习教育活动健康顺利开展，确保取得实效，真正成为群众满意工程。

教委第二批先进性教育活动方案

先进性教育长效机制实施方案

先进性教育活动整改提高阶段实施方案

根据市委先进性教育活动领导小组的统一部署和《丽江市开展第一批保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段实施方案》丽先通〔2005〕30号文件的具体要求，结合我局工作实际，现就我局开展整改提高阶段的工作作出如下安排。

一、目标要求。

整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见成效的重要阶段。我局党员、支部和领导班子要从思想、工作和作风等方面存在的突出问题，制定措施和方案进行整改，并建立长效机制。使党员、支部和领导班子在提高自身素质、增强执政能力和领导水平，加强队伍建设、推进民主政治，改进工作作风、密切党群干群关系，促进影响改革发展稳定大局、涉及群众切身利益的实际问题的解决方面取得更大的实效，为构建和谐部门，实现我市气象事业的跨越式发展作出更大的贡献。

二、主要任务。

整改提高阶段从5月18日至6月20日，安排32天时间，着重抓好三个环节，做好两项工作。

（一）抓好三个环节。

（1）整改措施和整改方案的内容。在分析评议阶段工作的基础上，党员个人对照各自。

党性分析材料。

结合党支部的评议意见对存在的问题作深入的反思认真制定整改措施。党支部和领导班子结合各自的工作实际按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求针对党员和支部自身存在的突出问题群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题涉及群众切身利益的突出问题影响我市气象事业发展稳定的突出问题认真制定整改方案。

（2）具体方法和步骤。第一，针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、自我剖析查找的不足，认真归类、抓准问题、抓住重点、确定时限，有针对性地制定整改措施和整改方案。第二，领导班子整改方案形成以后，通过一定的方式、向职工群众公布，接受监督，吸收职工群众的合理意见，再进一步修订。支部的整改方案报市直工委备案。领导班子成员的整改措施，在督导组的指导下由党组书记何其晶同志负责审核。其它党员的整改措施由支部委员会审核。

（3）要求。整改方案实事求是，整改目标明确具体，整改措施切实可行。整改方案的制定充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有解决突出问题、改进作风、服务群众的近期目标，又有促进改革、推动发展、维护稳定的中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切合实际的。

口号。

领导班子的整改方案注意吸收班子成员个人的整改措施注意听取下级部门和职工群众的意见由领导班子集体研究决定并听取督导组的意见。

2.认真进行整改。

（1）整改的内容。一是抓住群众意见最大、最不满意的突出问题，抓住群众最希望办、当前能够办好的主要问题，认真进行整改；二是广泛、深入、扎实开展“云岭先锋”工程中提出的“比学习、创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩”的“五比五创”主题实践活动，认真整改工作作风方面存在的问题，营造创先争优的良好氛围；三是结合“社会评议机关作风”等活动，针对存在的空谈风、攀比风、浮夸风、吃喝风、粗暴风等不良风气，认真进行整改，抓党风促政风带民风，落实立党为公、执政为民的本质要求。

（2）具体方法步骤。第一，认真对整改的问题进行分类，使单位上下明确要整改哪些突出问题，怎样整改突出问题；第二，分时段，创造条件，认真整改具体问题；第三，问题整改了以后，进行复查，防止出现反弹。

（3）要求。党支部和领导班子将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，向职工群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠我局的力量无法解决的问题，请上级部门进行协调，采取综合措施加以解决；对政策有明确规定解决不了的问题，也要对职工群众做好解释工作。

3.向群众公布整改情况。

（1）公布的内容。党支部和领导班子的整改方案和整改效果进行通报。通报的主要内容包括：修订后的整改方案，落实整改的基本情况及效果，其他需要说明的问题。

（2）公布的范围。党支部和领导班子的整改方案和整改效果在本支部党员和本单位职工群众中通报。

（3）要求。党支部在适当的时候组织党员过一次专题组织生活会，交流党员个人的整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

（二）做好两项工作。

1.进行满意度测评。

（1）测评的形式。整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。采取职工群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由党支部进行群众满意度测评。努力形成职工参与有序、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务职工和让职工满意的要求。具体满意度测评工作待市委先进性教育活动领导小组提出具体指导性意见后，再安排进行。

（2）要求。一是对职工群众满意度测评工作要超前思考、主动研究、尽早谋划；二是对多数职工不满意的，及时进行“补课”。

2.认真总结。

（1）总结的内容。从开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在的问题和不足等方面进行全面总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。

（2）要求。及时将总结材料报送省局先进性教育活动领导小组办公室和市委督导组。

三、需要把握的几个问题。

（一）紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，始终牢记发展是第一要务，强化组织观念和纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护好我市气象事业改革、发展、稳定的良好局面。继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

（二）注重发挥机关和领导干部的带头作用。党员领导干部带头认真制定整改措施，带头扎实进行整改，带头自觉接受群众监督，要求党员做到的，党员领导干部首先要做好；局机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求直属单位做到的，局机关要首先做好。通过机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改阶段工作的扎实开展。

（三）建立完善各项制度和保持共产党员先进性教育活动的长效机制。

1.从单位实际出发，从单位自身职能出发，制定针对性、操作性强的。

规章制度。

2.健全完善党员自律机制，组织帮助党员建立学习制度，定期向党组织汇报工作和思想，主动听取各方面的意见，自觉接受监督。

3.健全党员管理机制。一是做好新形势下发展党员工作，重视入党积极分子的培养，完善发展党员“双推一公示”制度，严把入口关；二是强化教育培训，不断提高党员素质；三是积极探索和研究党员的管理制度和管理办法；四是健全党员岗位责任制，对党员定岗定责，量化管理，改进考核办法，进行民主评议；五是组织开展有关主题活动，增强党员队伍的凝聚力和战斗力。

4.健全完善群众监督机制，注重群众意见，把群众是否满意作为党员的重要标准和衡量尺度。

5.健全完善基层党组织保持先进性的工作机制，深入开展“三级联创”，加大基层党建工作的研究和支持力度。

（四）不断巩固和扩大整改成果。坚持和完善学习制度、民主决策制度、领导干部群众联系制度、推行公开承诺制、首问首办责任制、责任追究制等，立足长远，努力把教育活动的收获和思想认识的成果，转化为履行职责、做好工作的实际行动，长期取得实效。

四、切实加强组织领导。

（一）局党组要进一步加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任，对这一阶段工作做出具体部署，提出明确要求，并加强督促指导。主要负责同志要切实履行第一负责人的职责，投入足够的精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门党员的整改落实情况的督促检查。坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。党员领导干部要继续深入基层，帮助基层解决一些实际的问题。

（二）局先进性教育活动办公室要加强同督导组的联系与沟通，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使我局整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。

（三）党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真指导党员扎扎实实地进行整改。对在整改提高中进步明显的党员，党支部要及时给予肯定和鼓励；对整改措施落实不好的，及时进行督促和帮助。支部书记和支委成员要为其他党员做出表率。

（四）把整改提高与促进各项工件紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风和部门风气向好的方面转变，促进各项制度的建立和落实，促进我市气象事业的稳定发展。

（五）加大宣传报道的力度，宣传教育活动中涌现出来的先进个人，充分展示党员干部的良好精神风貌。保持宣传声势，突出宣传重点，进一步扩大先进性教育活动的影响。

这一阶段是整个先进性教育活动的落脚点，我局的全体党员应更加重视、积极主动、狠抓落实。在这一阶段教育活动全面结束后，在进行全面总结的同时，集中6天左右的时间，进行“回头看”活动，看该做的工作做了没有，该整改的问题整改了没有，该达到的效果达到目的了没有，确保先进性教育活动善始善终、保质保量、达到要求。

附件：

附件1：

活动内容及。

时间安排。

相关要求。

备      注。

制定整改措施和方案（5月18—24日）。

1.根据群众意见建议、自我剖析查找出的问题和民主评议意见，制定整改措施和方案。

1.召开转段动员会。

2.按规定做好审核工作。

2.支部的整改方案报市直工委备案，领导班子的整改方案向职工群众公布，接受监督。

认真进行整改。

（5月25—6月9日）。

1.深入基层，认真整改群众意见最集中的突出问题。

1.接受督导组督促检查是否及时解决了主要问题。

2.接受督导组重点检查“五风”问题是否明显好转。

2.发扬民主，依靠群众，建立完善规章制度，认真解决“五风”问题。

向群众公布整改情况（6月10—12日）。

1.通报整改方案和效果。

局“先教办”听取、记录、反馈党员和群众的意见建议。

2.召开专题组织生活会，交流整改情况，进一步搞好整改。

进行满意度测评。

（6月13—14日）。

届时，按市委先教督导组的具体意见安排进行。

超前思考、主动研究、尽早谋划。

认真总结。

（6月15—20日）。

对先进性教育活动进行全面的总结，写出书面材料报上一级党组织和市委督导组。

报送建立长效机制和扩大整改成果工作安排方面的材料。

附件2:。

整改的主要内容。

整改措施及目标要求。

整改时限。

备注。

学习方面。

思想方面。

作风方面。

工作方面。

勤政廉政方面。

其他需要整改的方面。

第二批先进性教育活动

先进性教育活动

学习标准。

通过自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定共产主义思想和中国特色社会主义信念，胸怀全局，心系群众，奋发进取，开拓创新，立足岗位，无私奉献，充分发挥党员先锋模范作用，团结带领导广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。

基本要求。

一、坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。

二、坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。

三、坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执法为民。

四、坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流工作业绩。

五、坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。

六、坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

集中学习制度。

一、学习组织：学习阶段采取半天学习、半天工作、定期辅导、集中学习与分散学习相结合的方法。集中学习时间为每周一、三、五下午，由机关先进性教育活动领导小组办公室统一安排，支部书记主持。根据集中学习活动进度日程表的规定，统一时间、统一内容，确保集中学习时间。

二、学习计时：每次集中学习，每位党员要进行学习计时，详细记录学习时间、地点、内容。

三、学习要求：党员要积极参加集中学习活动，不得迟到、早退或无故旷课。学习笔记本由机关先进性教育活动领导小组办公室统一发放，统一标准。领导干部和环节干部学习时间不少于40个学时，学习笔记不少于2万字；机关一般党员干部学习时间不少于30个学时，学习笔记不少于2万字；离退休党员保证20个学时，学习笔记不少于1万字。读书笔记要求字迹清楚，内容充实，认识到位，体会深刻。

四、学习考评：机关先进性教育活动领导小组办公室定期不定期督促检查，对党员学习情况做到评价意见，以确保学习效果。学习结束后，组织集中抽查一次，对笔记撰写认真、质量较好的党员予以通报表扬，对拟定不认真、敷衍潦草的党员予以预报批评，并将此作为对每名学员综合考评的一项内容。

自查制度。

一、机关党支部每周进行一次自查自评，找出存在的问题，认真加以改进。党支部书记要切实加强对党支部每名党名的督促检查。

二、机关先进性教育活动领导小组办公室定期对照《实施方案》和《学习动员阶段安排》中的规定，按照学习活动进度日程表要求，对支部学习、活动、工作开展情况进行全面的自查，找出存在的问题，确保学习活动的实效。

三、机关先进性教育活动领导小组办公室每一阶段召开一次总结会议，总结本阶段的工作情况，查找不足，分析原因，制定改进的措施。

信息报送和档案管理制度。

一、信息要把握活动主线，强调信息质量，突出创新精神。

二、所有信息须经组长或副组长审核签字后及时上报。

三、确定专人负责信息报送。

四、确定专人负责档案管理。

五、各类档案文件、台账要分类存放，规范整齐。

学习交流制度。

一、党支部要建立学习交流制度。党支部要对照《实施方案》，每学完一个专题，进行一次学习交流活动。每一阶段结束后，进行一次学习交流活动。

二、党支部的每位党员要根据专题内容、阶段性任务目标，准备好发言稿件，认真交流自己的心得体会和学习收获。

三、党支部党员的学习交流情况以及发言稿件，要及时报旗保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室不定期地抽查发言稿件，举办展评。评选为优胜的稿件将在学习交流报告会上交流。

四、学习交流情况列入对党支部的综合考评内容。

补课制度。

一、缺课党员要自觉主动地向党支部报告缺课的时间和内容，接受补课。

二、对因故缺课的党员，党支部要指定专人安排适当时间进行补课。

三、党支部负责对缺课党员进行补课的同志要认真履行职责，耐心详细讲解补课内容，并进行补课登记。

四、党支部要将缺单杠及补课情况报机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室，机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室要对党支部落实补课制定的情况进行抽查，防止走过场。

五、补课情况作为党支部综合考评党员的重要内容。

考勤制度。

一、建立集中学习、集体活动考勤制度。党支部确定一名考勤员，对党员出勤情况进行统计。每次集中学习、集体活动都要进行认真考勤，并按照要求填写《集中学习考勤表》、《集体活动考勤表》，由党支部书记签字后，报机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。

二、党支部严格请销假制度，一般情况不能请假。凡有特殊情况，党支部书记要向党组书记请假，一般党员要向党支部书记请假，并办理有关证明手续。事后，按照程序及时销假，按规定进行补课，党支部人员缺课三分之一以上的必须集中补课。

三、机关保持共产党员先进性教育活动领导领导小组办公室定期通报党支部的考勤情况。对个人缺勤情况，不定期给予张榜公布，对无故、多次缺勤者，进行通报批评，并追究相关人员的责任。

四、出勤情况作为对党支部综合考评党员的重要内容。

离退休党员学习制度。

二、对离退休党员中年老体弱、患有疾病、行动不便的，征求本人意见后采取传达精神，利用学习材料进行自我学习、自我教育。

三、对离退休党员要按照党支部的统一部署和要求开展保持共产党员先进性教育活动。

四、对离退休党员职工要在政治上尊重，思想上关心，生活上照顾，创造必要的条件，激发参加学习教育活动的政治热情和积极性。

五、定期对离退休党员进行上门走访或电话联系，听取他们的意见或建议，并做好记录，在集中学习时传达。

笔记撰写制度。

一、学习笔记本由机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室统一购置，统一标准。

二、凡有书写能力的党员，根据学习进度和内容要求，认真撰写读书笔记和心得体会。

三、读书笔记要字迹清楚，内容充实，认识到位，体会深刻，切实提高理论水平，夯实理论基础。

四、机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室每个阶段结束后，组织检查一次，并级组织不定期抽查，定期组织读书笔记展览和评定，对笔记撰写认真、质量较好的党员予以通报表扬，对撰写不认真、潦草敷衍的党员予以通报批评。

五、读书笔记撰写情况作为党支部综合考评党员的重要内容。

群众监督评价制度。

一、及时向群众公布保持共产党员先进性教育活动有关情况，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。

二、在先进性教育活动结束后，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对机关先进性教育活动成效进行群众满意度测评。多数群众不满意的，及时进行“补课”。

三、先进性教育活动邀请群众代表列席参加有关会议，不定期召开群众代表座谈会，认真倾听群众的意见和建议。

四、认真整改并及时反馈群众提出的意见和建议。建设性的意见要及时采纳，一时不能解决或群众不理解的问题要耐心予以解释。

请销假制度。

一、全体党员要严格服从机关先进性教育活动领导小组的安排，遵守学习活动的各项制度，积极参加集中学习讨论活动，不得迟到、早退、无故缺席。

三、因公需要请假的，党员必须书面向领导小组组长请假。

四、请假党员回单位后，须立即通过支部向领导小组办公室销假。

领导小组例会制度。

一、会议时间：原则上每15天召开一次，遇到重要工作和特殊情况随时召开。

二、主持人：先进性教育领导小组组长或副组长。

三、参加人员：先进性教育活动领导小组成员。领导小组办公室有关人员和需参会的其他工作人员列席。

四、会议内容：

（一）学习和传达中央、自治区、盟、旗委先进性教育活动领导小组的指示精神，研究贯彻意见。

（二）听取委机关先进性教育工作情况汇报；研究分析先进性教育活动形势；安排部署下一阶段工作任务。

（三）掌握政法系统先进性教育活动进展情况，存在的问题，制定有关工作措施。

（四）讨论研究有关重大问题。

五、会务工作：由委机关先进性教育活动领导小组办公室负责。

党员先进性教育实施方案物价

邯郸市物价局党组。

关于开展保持共产党员。

活动的。

根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发［2004］20号）和省、市委有关要求，按照市委部署，我局作为第一批先进性教育活动单位，于2005年1月至6月开展保持共产党员先进性教育活动。为扎实开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，结合本单位实际，制定以下实施办法。

中国共产党80多年来的奋斗历程，是党代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的历程，是始终保持党的先进性的历程。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。中央指出：共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。

我局现有xx  名党员（含xx 名离退休党员），从总体上看，我局党员队伍是经得起执政和改革开放考验的，是有战斗力的。党员干部在物价工作中，在处理价格突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但是，也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。个别党员干部事业心和责任感不够强，思想作风不够端正，工作作风不够扎实，组织纪律观念不够强，缺乏大局意识，不能充分发挥先锋模范作用。有的党员领导干部思想理论水平不能适应新形势的需要，解决复杂矛盾和应对突发事件的能力有待进一步提高。这些问题的存在，影响党的先进性，影响价格工作的深入开展。

开展先进性教育活动，是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大措施，是我们党在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，是关系改革开放和现代化建设全局的一件大事。全局党员干部要按照中央和省委的要求，积极投入到这一活动中来，通过学习教育，提高思想认识，在推动价格工作深入开展的过程中更好地发挥先锋模范作用。

二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求。

按照中央和省、市委要求，开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导全局党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我局改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。

开展先进性教育活动的目标要求是：提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进物价工作。

（一）提高党员素质。党员进一步深入学习“三个代表”重要思想，深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，进一步增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；科学认识和把握党的先进性的内涵，进一步明确对新时期保持共产党员先进性的要求；加强党性锻炼，强化党员意识和执政意识，进一步坚定理想信念；在实际工作中切实贯彻党的路线方针政策，弘扬艰苦创业、求真务实、开拓创新精神，增强机遇意识、发展意识、责任意识，进一步发挥先锋模范作用。

（二）加强基层组织。围绕价格工作的重点和难点，拓宽领域、强化功能，树立服务大局的意识，改进工作方法，加强机关党组织的建设，使党支部在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用得到进一步发挥。

（三）服务人民群众。结合价格工作的实际，切实加大清费、治乱、减负的工作力度，发挥价格举报电话的桥梁纽带作用，真正做到立党为公、执政为民，使党员进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念，进一步改进作风，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉，为政府分忧，为百姓解难。

（四）促进物价工作。紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个富民兴黔的第一要务，充分发挥价格部门的职能作用，进一步贯彻党的路线方针政策，进一步树立和落实科学发展观和正确政绩观，加强价格监管，努力保持全省物价总水平基本稳定，推动全市物价工作取得新的进展。

开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫。要把人民群众普遍反映强烈的价格和收费问题作为解决问题的核心内容，坚持把抓好整改贯彻始终，边学边改，边查边改，边整边改，以整改的实效取信于民。

（一）坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与推动物价部门的各项工作紧密结合起来，加强调查研究，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。全局党员要自觉把科学理论运用于改造主观世界的实践，努力做到学以致用、用以促学。

（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习优秀共产党员的活动，学习和宣传先进典型，弘扬正气。正确运用批评与自我批评这个有力武器，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。以服务群众、服务基层为主要内容，开展“做时代先锋，让群众满意”主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。围绕物价工作中的重点和难点，以人民群众普遍反映强烈的价格和收费问题为切入点，深入基层开展调查研究，坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，为人民群众办实事办好事。

（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。县级党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。局领导班子成员还要按照分工负责的要求认真地抓好全局的先进性教育活动。

（五）坚持区别情况，分类指导。根据党员的不同情况，在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，对大多数在职党员、在职党员中存在特殊困难和问题的个别党员以及离退休党员区别对待，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，开展有效的教育活动。

根据市委的部署，我局的先进性教育活动，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。所有党员都要参加先进性教育活动。对个别因病请假的在职党员和长期生病行动不便的离退休党员，可在坚持总的要求的前提下，区别对待，灵活安排，力争每一个党员都能参加先进性教育活动，受到教育。集中学习教育活动的具体安排，各个支部可以根据各自的实际，进行部署和确定并报领导小组办公室备案，但不得少于3个月。集中学习教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，具体步骤和时间安排为：

第一阶段：学习动员（2005年1月--2005年3月15日）。重点抓好三个环节：一是搞好思想发动。在认真准备的基础上，召开全局党员大会进行动员部署，局党组书记、局长任爱众同志作动员讲话，对先进性教育活动的重大意义、中央和省市委的部署及要求、我局先进性教育活动的具体安排、对党员和各支部的具体要求作思想动员；市委督导组组长讲话，对搞好先进性教育活动提出要求，邀请全局的非党干部群众参加动员大会。二是组织好党员的学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章；学习中央及省市委领导同志就先进性教育活动发表的重要讲话和专题报告。学习采取个人自学、专题辅导、上党课和邀请有关专家作专题报告等多种形式，确保学习培训的效果。通过学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。三是结合我局工作实际，认真学习讨论；开展向优秀党员学习活动，对照先进找差距。科级以上党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习，局领导班子成员还要参加党组理论学习中心组的专题学习，带头给党员讲党课或作专题报告。学习培训的时间不少于40个小时，其中各支部集中学习时间不少于三天，上党课学习培训的时间为半天，邀请有关领导或专家作专题报告的时间为半天，机关党委集中进行专题辅导的时间为一天。

第二阶段：分析评议（2005年3月16日--4月15日）。在认真学习的基础上，重点抓好七个环节：一是广泛征求意见。采取个别访谈、召开征求意见会、发放征求意见表、设立征求意见箱等方式，广泛征求群众意见，并将征求到的意见，如实向党员进行反馈。党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。征求意见由领导小组办公室组织，各支部和党员配合开展。二是开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。三是党员撰写。

党性分析材料。

根据征求到的群众和党员的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结党的十六大以来自己的思想、工作和作风等方面的情况，重点查找同新形势新任务要求不适应，同“三个代表”重要思想、全面建设小康社会和富民兴黔的要求不符合的问题，从世界观、人生观、价值观上查找突出问题，剖析思想根源还要查找同价格工作职能要求不适应的问题，剖析工作作风、工作方法上存在的问题，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析有书写能力的要撰写党性分析材料四是开好专题组织生活会以支部为单位开好专题组织生活会，每个党员要按照准备好的党性分析材料或口头发言，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评有书写能力的党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料各支部要及时督促本支部党员修改完善党性分析材料，并收集报领导小组办公室领导干部要过好双重组织生活，在参加所在党支部专题组织生活会的同时，参加领导班子专题民主生活会五是召开支委会党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，召开支委会，提出对每个党员的评议意见六是反馈意见党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正七是通报评议情况各支部要召开支部所在处室干部职工大会，以一定的方式向处室干部职工通报民主评议党员的情况。

第三阶段：整改提高（2005年4月16日―－2005年5月31日）。重点抓好三个环节：一是制定整改方案。针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，党员个人、支部、局机关党委和局党组分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。特别是要对党员和党员干部存在的思想观念落后，抢抓机遇、加快发展的意识不强，领导发展、依法执政、解决复杂问题的本领不高等突出问题，采取有力措施，认真抓好整改，确保取得实效。三是向群众公布整改情况。整改措施和整改的情况，要在全局范围内公布，充分听取全局干部职工意见，自觉接受监督。党员领导干部的整改，要为其他党员作出表率。

集中学习教育活动基本结束后，要切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织的监督下重新进行整改。二是按照市委意见，这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。三是搞好建章立制，完善党员教育培训、表彰奖励、考核评价等相关制度，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。四是对优秀党员要进行表扬。对在先进性教育活动中干部职工普遍给予好评的党员要进行表彰。同时，在先进性教育活动中，要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。五是搞好先进性教育活动情况的通报测评。局党组要以适当方式在一定范围内通报先进性教育活动有关情况，并采取干部职工代表评议和在干部职工中随机抽样调查等形式，由领导小组办公室对各支部的先进性教育活动进行干部职工满意度测评。多数干部职工不满意的，要及时“补课”。

开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。局党组对先进性教育活动进行部署动员后，机关党委要高度重视，统筹安排，精心组织，切实做到把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委九届五次、六次全会精神贯穿始终，把不断提高全局党员的思想认识、进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。

各支部要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，结合我局实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。

（一）建立领导责任制。我局先进性教育活动由局党组统一领导，全面负责，主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，充分发挥机关党委和各支部的作用，发挥支部书记作为直接责任人的作用。成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，在局党组的领导下开展工作。领导小组下设办公室，负责对全局的先进性教育活动进行具体指导。

（二）建立党员领导干部联系点制度。局领导班子成员，结合各自分工和所在支部情况确定联系点，武文同同志联系第一支部和第七支部（离退休支部），侯魁庆同志联系第二支部，马长龙同志联系第五支部和六支部，王玉海同志联系第三支部，杜天才同志联系第四支部。通过。

对联。

系点督促检查、具体指导，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。

（三）建立督查制度。局保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室负责对各支部先进性教育活动进行督查，通过各种有效方式，了解各支部的先进性教育活动情况，提出建议，督促解决问题，防止形式主义，防止走过场。

（四）建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况及时向全局干部职工公布，广泛征求和听取干部职工意见，充分吸收干部职工参与，主动接受监督。在先进性教育活动结束前，采取干部职工代表评议和在干部职工中随机抽样调查等形式，对各支部的先进性教育活动进行满意度测评。多数干部职工不满意的，必须及时“补课”。

加强对我局先进性教育活动的宣传，充分发挥“价格和收费网”的作用，通过向报刊、广播、电视媒体投稿等方式，宣传我局先进性教育活动的做法、经验和成效。编写工作简报，及时向市委先进性教育活动领导小组办公室和市委督导组通报我局先进性教育活动的进展情况，主动接受市委督导组的工作指导。

先进性教育活动结束后，局党组要向市委报送总结报告。同时，机关党委在建党84周年前夕，对在先进性教育活动中得到干部职工好评的支部和党员进行表彰。

2005年2月1日。

邯根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发［2004］20号）和省、市委有关要求，按照市委部署，我局作为第一批先进性教育活动单位，于2005年1月至6月开展保持共产党员先进性教育活动。为扎实开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，结合本单位实际，制定以下实施办法。

中国共产党80多年来的奋斗历程，是党代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的历程，是始终保持党的先进性的历程。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。中央指出：共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。

我局现有xx  名党员（含xx 名离退休党员），从总体上看，我局党员队伍是经得起执政和改革开放考验的，是有战斗力的。党员干部在物价工作中，在处理价格突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但是，也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。个别党员干部事业心和责任感不够强，思想作风不够端正，工作作风不够扎实，组织纪律观念不够强，缺乏大局意识，不能充分发挥先锋模范作用。有的党员领导干部思想理论水平不能适应新形势的需要，解决复杂矛盾和应对突发事件的能力有待进一步提高。这些问题的存在，影响党的先进性，影响价格工作的深入开展。

开展先进性教育活动，是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大措施，是我们党在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，是关系改革开放和现代化建设全局的一件大事。全局党员干部要按照中央和省委的要求，积极投入到这一活动中来，通过学习教育，提高思想认识，在推动价格工作深入开展的过程中更好地发挥先锋模范作用。

二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求。

按照中央和省、市委要求，开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导全局党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我局改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。

开展先进性教育活动的目标要求是：提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进物价工作。

（一）提高党员素质。党员进一步深入学习“三个代表”重要思想，深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，进一步增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；科学认识和把握党的先进性的内涵，进一步明确对新时期保持共产党员先进性的要求；加强党性锻炼，强化党员意识和执政意识，进一步坚定理想信念；在实际工作中切实贯彻党的路线方针政策，弘扬艰苦创业、求真务实、开拓创新精神，增强机遇意识、发展意识、责任意识，进一步发挥先锋模范作用。

（二）加强基层组织。围绕价格工作的重点和难点，拓宽领域、强化功能，树立服务大局的意识，改进工作方法，加强机关党组织的建设，使党支部在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用得到进一步发挥。

（三）服务人民群众。结合价格工作的实际，切实加大清费、治乱、减负的工作力度，发挥价格举报电话的桥梁纽带作用，真正做到立党为公、执政为民，使党员进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念，进一步改进作风，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉，为政府分忧，为百姓解难。

（四）促进物价工作。紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个富民兴黔的第一要务，充分发挥价格部门的职能作用，进一步贯彻党的路线方针政策，进一步树立和落实科学发展观和正确政绩观，加强价格监管，努力保持全省物价总水平基本稳定，推动全市物价工作取得新的进展。

开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫。要把人民群众普遍反映强烈的价格和收费问题作为解决问题的核心内容，坚持把抓好整改贯彻始终，边学边改，边查边改，边整边改，以整改的实效取信于民。

（一）坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与推动物价部门的各项工作紧密结合起来，加强调查研究，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。全局党员要自觉把科学理论运用于改造主观世界的实践，努力做到学以致用、用以促学。

（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习优秀共产党员的活动，学习和宣传先进典型，弘扬正气。正确运用批评与自我批评这个有力武器，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。以服务群众、服务基层为主要内容，开展“做时代先锋，让群众满意”主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。围绕物价工作中的重点和难点，以人民群众普遍反映强烈的价格和收费问题为切入点，深入基层开展调查研究，坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，为人民群众办实事办好事。

（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。县级党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。局领导班子成员还要按照分工负责的要求认真地抓好全局的先进性教育活动。

（五）坚持区别情况，分类指导。根据党员的不同情况，在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，对大多数在职党员、在职党员中存在特殊困难和问题的个别党员以及离退休党员区别对待，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，开展有效的教育活动。

根据市委的部署，我局的先进性教育活动，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。所有党员都要参加先进性教育活动。对个别因病请假的在职党员和长期生病行动不便的离退休党员，可在坚持总的要求的前提下，区别对待，灵活安排，力争每一个党员都能参加先进性教育活动，受到教育。集中学习教育活动的具体安排，各个支部可以根据各自的实际，进行部署和确定并报领导小组办公室备案，但不得少于3个月。集中学习教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，具体步骤和时间安排为：

第一阶段：学习动员（2005年1月--2005年3月15日）。重点抓好三个环节：一是搞好思想发动。在认真准备的基础上，召开全局党员大会进行动员部署，局党组书记、局长任爱众同志作动员讲话，对先进性教育活动的重大意义、中央和省市委的部署及要求、我局先进性教育活动的具体安排、对党员和各支部的具体要求作思想动员；市委督导组组长讲话，对搞好先进性教育活动提出要求，邀请全局的非党干部群众参加动员大会。二是组织好党员的学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章；学习中央及省市委领导同志就先进性教育活动发表的重要讲话和专题报告。学习采取个人自学、专题辅导、上党课和邀请有关专家作专题报告等多种形式，确保学习培训的效果。通过学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。三是结合我局工作实际，认真学习讨论；开展向优秀党员学习活动，对照先进找差距。科级以上党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习，局领导班子成员还要参加党组理论学习中心组的专题学习，带头给党员讲党课或作专题报告。学习培训的时间不少于40个小时，其中各支部集中学习时间不少于三天，上党课学习培训的时间为半天，邀请有关领导或专家作专题报告的时间为半天，机关党委集中进行专题辅导的时间为一天。

第二阶段：分析评议（2005年3月16日--4月15日）。在认真学习的基础上，重点抓好七个环节：一是广泛征求意见。采取个别访谈、召开征求意见会、发放征求意见表、设立征求意见箱等方式，广泛征求群众意见，并将征求到的意见，如实向党员进行反馈。党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。征求意见由领导小组办公室组织，各支部和党员配合开展。二是开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。三是党员撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结党的十六大以来自己的思想、工作和作风等方面的情况，重点查找同新形势新任务要求不适应，同“三个代表”重要思想、全面建设小康社会和富民兴黔的要求不符合的问题，从世界观、人生观、价值观上查找突出问题，剖析思想根源。还要查找同价格工作职能要求不适应的问题，剖析工作作风、工作方法上存在的问题，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。有书写能力的要撰写党性分析材料。四是开好专题组织生活会。以支部为单位开好专题组织生活会，每个党员要按照准备好的党性分析材料或口头发言，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。有书写能力的党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。各支部要及时督促本支部党员修改完善党性分析材料，并收集报领导小组办公室。领导干部要过好双重组织生活，在参加所在党支部专题组织生活会的同时，参加领导班子专题民主生活会。五是召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，召开支委会，提出对每个党员的评议意见。六是反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。七是通报评议情况。各支部要召开支部所在处室干部职工大会，以一定的方式向处室干部职工通报民主评议党员的情况。

第三阶段：整改提高（2005年4月16日―－2005年5月31日）。重点抓好三个环节：一是制定整改方案。针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，党员个人、支部、局机关党委和局党组分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。特别是要对党员和党员干部存在的思想观念落后，抢抓机遇、加快发展的意识不强，领导发展、依法执政、解决复杂问题的本领不高等突出问题，采取有力措施，认真抓好整改，确保取得实效。三是向群众公布整改情况。整改措施和整改的情况，要在全局范围内公布，充分听取全局干部职工意见，自觉接受监督。党员领导干部的整改，要为其他党员作出表率。

集中学习教育活动基本结束后，要切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织的监督下重新进行整改。二是按照市委意见，这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。三是搞好建章立制，完善党员教育培训、表彰奖励、考核评价等相关制度，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。四是对优秀党员要进行表扬。对在先进性教育活动中干部职工普遍给予好评的党员要进行表彰。同时，在先进性教育活动中，要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。五是搞好先进性教育活动情况的通报测评。局党组要以适当方式在一定范围内通报先进性教育活动有关情况，并采取干部职工代表评议和在干部职工中随机抽样调查等形式，由领导小组办公室对各支部的先进性教育活动进行干部职工满意度测评。多数干部职工不满意的，要及时“补课”。

开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。局党组对先进性教育活动进行部署动员后，机关党委要高度重视，统筹安排，精心组织，切实做到把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委九届五次、六次全会精神贯穿始终，把不断提高全局党员的思想认识、进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。

各支部要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，结合我局实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。

（一）建立领导责任制。我局先进性教育活动由局党组统一领导，全面负责，主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，充分发挥机关党委和各支部的作用，发挥支部书记作为直接责任人的作用。成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，在局党组的领导下开展工作。领导小组下设办公室，负责对全局的先进性教育活动进行具体指导。

（二）建立党员领导干部联系点制度。局领导班子成员，结合各自分工和所在支部情况确定联系点，武文同同志联系第一支部和第七支部（离退休支部），侯魁庆同志联系第二支部，马长龙同志联系第五支部和六支部，王玉海同志联系第三支部，杜天才同志联系第四支部。通过对联系点督促检查、具体指导，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。

（三）建立督查制度。局保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室负责对各支部先进性教育活动进行督查，通过各种有效方式，了解各支部的先进性教育活动情况，提出建议，督促解决问题，防止形式主义，防止走过场。

（四）建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况及时向全局干部职工公布，广泛征求和听取干部职工意见，充分吸收干部职工参与，主动接受监督。在先进性教育活动结束前，采取干部职工代表评议和在干部职工中随机抽样调查等形式，对各支部的先进性教育活动进行满意度测评。多数干部职工不满意的，必须及时“补课”。

加强对我局先进性教育活动的宣传，充分发挥“价格和收费网”的作用，通过向报刊、广播、电视媒体投稿等方式，宣传我局先进性教育活动的做法、经验和成效。编写工作简报，及时向市委先进性教育活动领导小组办公室和市委督导组通报我局先进性教育活动的进展情况，主动接受市委督导组的工作指导。

先进性教育活动结束后，局党组要向市委报送总结报告。同时，机关党委在建党84周年前夕，对在先进性教育活动中得到干部职工好评的支部和党员进行表彰。

2005年2月1日。

邯根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发［2004］20号）和省、市委有关要求，按照市委部署，我局作为第一批先进性教育活动单位，于2005年1月至6月开展保持共产党员先进性教育活动。为扎实开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，结合本单位实际，制定以下实施办法。

中国共产党80多年来的奋斗历程，是党代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的历程，是始终保持党的先进性的历程。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。中央指出：共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。

我局现有xx  名党员（含xx 名离退休党员），从总体上看，我局党员队伍是经得起执政和改革开放考验的，是有战斗力的。党员干部在物价工作中，在处理价格突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但是，也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。个别党员干部事业心和责任感不够强，思想作风不够端正，工作作风不够扎实，组织纪律观念不够强，缺乏大局意识，不能充分发挥先锋模范作用。有的党员领导干部思想理论水平不能适应新形势的需要，解决复杂矛盾和应对突发事件的能力有待进一步提高。这些问题的存在，影响党的先进性，影响价格工作的深入开展。

开展先进性教育活动，是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大措施，是我们党在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，是关系改革开放和现代化建设全局的一件大事。全局党员干部要按照中央和省委的要求，积极投入到这一活动中来，通过学习教育，提高思想认识，在推动价格工作深入开展的过程中更好地发挥先锋模范作用。

二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求。

按照中央和省、市委要求，开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导全局党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我局改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。

开展先进性教育活动的目标要求是：提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进物价工作。

（一）提高党员素质。党员进一步深入学习“三个代表”重要思想，深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，进一步增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；科学认识和把握党的先进性的内涵，进一步明确对新时期保持共产党员先进性的要求；加强党性锻炼，强化党员意识和执政意识，进一步坚定理想信念；在实际工作中切实贯彻党的路线方针政策，弘扬艰苦创业、求真务实、开拓创新精神，增强机遇意识、发展意识、责任意识，进一步发挥先锋模范作用。

（二）加强基层组织。围绕价格工作的重点和难点，拓宽领域、强化功能，树立服务大局的意识，改进工作方法，加强机关党组织的建设，使党支部在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用得到进一步发挥。

（三）服务人民群众。结合价格工作的实际，切实加大清费、治乱、减负的工作力度，发挥价格举报电话的桥梁纽带作用，真正做到立党为公、执政为民，使党员进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念，进一步改进作风，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉，为政府分忧，为百姓解难。

（四）促进物价工作。紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个富民兴黔的第一要务，充分发挥价格部门的职能作用，进一步贯彻党的路线方针政策，进一步树立和落实科学发展观和正确政绩观，加强价格监管，努力保持全省物价总水平基本稳定，推动全市物价工作取得新的进展。

开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫。要把人民群众普遍反映强烈的价格和收费问题作为解决问题的核心内容，坚持把抓好整改贯彻始终，边学边改，边查边改，边整边改，以整改的实效取信于民。

（一）坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与推动物价部门的各项工作紧密结合起来，加强调查研究，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。全局党员要自觉把科学理论运用于改造主观世界的实践，努力做到学以致用、用以促学。

（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习优秀共产党员的活动，学习和宣传先进典型，弘扬正气。正确运用批评与自我批评这个有力武器，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。以服务群众、服务基层为主要内容，开展“做时代先锋，让群众满意”主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。围绕物价工作中的重点和难点，以人民群众普遍反映强烈的价格和收费问题为切入点，深入基层开展调查研究，坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，为人民群众办实事办好事。

（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。县级党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。局领导班子成员还要按照分工负责的要求认真地抓好全局的先进性教育活动。

（五）坚持区别情况，分类指导。根据党员的不同情况，在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，对大多数在职党员、在职党员中存在特殊困难和问题的个别党员以及离退休党员区别对待，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，开展有效的教育活动。

根据市委的部署，我局的先进性教育活动，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。所有党员都要参加先进性教育活动。对个别因病请假的在职党员和长期生病行动不便的离退休党员，可在坚持总的要求的前提下，区别对待，灵活安排，力争每一个党员都能参加先进性教育活动，受到教育。集中学习教育活动的具体安排，各个支部可以根据各自的实际，进行部署和确定并报领导小组办公室备案，但不得少于3个月。集中学习教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，具体步骤和时间安排为：

第一阶段：学习动员（2005年1月--2005年3月15日）。重点抓好三个环节：一是搞好思想发动。在认真准备的基础上，召开全局党员大会进行动员部署，局党组书记、局长任爱众同志作动员讲话，对先进性教育活动的重大意义、中央和省市委的部署及要求、我局先进性教育活动的具体安排、对党员和各支部的具体要求作思想动员；市委督导组组长讲话，对搞好先进性教育活动提出要求，邀请全局的非党干部群众参加动员大会。二是组织好党员的学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章；学习中央及省市委领导同志就先进性教育活动发表的重要讲话和专题报告。学习采取个人自学、专题辅导、上党课和邀请有关专家作专题报告等多种形式，确保学习培训的效果。通过学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。三是结合我局工作实际，认真学习讨论；开展向优秀党员学习活动，对照先进找差距。科级以上党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习，局领导班子成员还要参加党组理论学习中心组的专题学习，带头给党员讲党课或作专题报告。学习培训的时间不少于40个小时，其中各支部集中学习时间不少于三天，上党课学习培训的时间为半天，邀请有关领导或专家作专题报告的时间为半天，机关党委集中进行专题辅导的时间为一天。

第二阶段：分析评议（2005年3月16日--4月15日）。在认真学习的基础上，重点抓好七个环节：一是广泛征求意见。采取个别访谈、召开征求意见会、发放征求意见表、设立征求意见箱等方式，广泛征求群众意见，并将征求到的意见，如实向党员进行反馈。党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。征求意见由领导小组办公室组织，各支部和党员配合开展。二是开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。三是党员撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结党的十六大以来自己的思想、工作和作风等方面的情况，重点查找同新形势新任务要求不适应，同“三个代表”重要思想、全面建设小康社会和富民兴黔的要求不符合的问题，从世界观、人生观、价值观上查找突出问题，剖析思想根源。还要查找同价格工作职能要求不适应的问题，剖析工作作风、工作方法上存在的问题，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。有书写能力的要撰写党性分析材料。四是开好专题组织生活会。以支部为单位开好专题组织生活会，每个党员要按照准备好的党性分析材料或口头发言，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。有书写能力的党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。各支部要及时督促本支部党员修改完善党性分析材料，并收集报领导小组办公室。领导干部要过好双重组织生活，在参加所在党支部专题组织生活会的同时，参加领导班子专题民主生活会。五是召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，召开支委会，提出对每个党员的评议意见。六是反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。七是通报评议情况。各支部要召开支部所在处室干部职工大会，以一定的方式向处室干部职工通报民主评议党员的情况。

第三阶段：整改提高（2005年4月16日―－2005年5月31日）。重点抓好三个环节：一是制定整改方案。针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，党员个人、支部、局机关党委和局党组分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。特别是要对党员和党员干部存在的思想观念落后，抢抓机遇、加快发展的意识不强，领导发展、依法执政、解决复杂问题的本领不高等突出问题，采取有力措施，认真抓好整改，确保取得实效。三是向群众公布整改情况。整改措施和整改的情况，要在全局范围内公布，充分听取全局干部职工意见，自觉接受监督。党员领导干部的整改，要为其他党员作出表率。

集中学习教育活动基本结束后，要切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织的监督下重新进行整改。二是按照市委意见，这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。三是搞好建章立制，完善党员教育培训、表彰奖励、考核评价等相关制度，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。四是对优秀党员要进行表扬。对在先进性教育活动中干部职工普遍给予好评的党员要进行表彰。同时，在先进性教育活动中，要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。五是搞好先进性教育活动情况的通报测评。局党组要以适当方式在一定范围内通报先进性教育活动有关情况，并采取干部职工代表评议和在干部职工中随机抽样调查等形式，由领导小组办公室对各支部的先进性教育活动进行干部职工满意度测评。多数干部职工不满意的，要及时“补课”。

开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。局党组对先进性教育活动进行部署动员后，机关党委要高度重视，统筹安排，精心组织，切实做到把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委九届五次、六次全会精神贯穿始终，把不断提高全局党员的思想认识、进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。

各支部要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，结合我局实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。

（一）建立领导责任制。我局先进性教育活动由局党组统一领导，全面负责，主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，充分发挥机关党委和各支部的作用，发挥支部书记作为直接责任人的作用。成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，在局党组的领导下开展工作。领导小组下设办公室，负责对全局的先进性教育活动进行具体指导。

（二）建立党员领导干部联系点制度。局领导班子成员，结合各自分工和所在支部情况确定联系点，武文同同志联系第一支部和第七支部（离退休支部），侯魁庆同志联系第二支部，马长龙同志联系第五支部和六支部，王玉海同志联系第三支部，杜天才同志联系第四支部。通过对联系点督促检查、具体指导，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。

（三）建立督查制度。局保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室负责对各支部先进性教育活动进行督查，通过各种有效方式，了解各支部的先进性教育活动情况，提出建议，督促解决问题，防止形式主义，防止走过场。

（四）建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况及时向全局干部职工公布，广泛征求和听取干部职工意见，充分吸收干部职工参与，主动接受监督。在先进性教育活动结束前，采取干部职工代表评议和在干部职工中随机抽样调查等形式，对各支部的先进性教育活动进行满意度测评。多数干部职工不满意的，必须及时“补课”。

加强对我局先进性教育活动的宣传，充分发挥“价格和收费网”的作用，通过向报刊、广播、电视媒体投稿等方式，宣传我局先进性教育活动的做法、经验和成效。编写工作简报，及时向市委先进性教育活动领导小组办公室和市委督导组通报我局先进性教育活动的进展情况，主动接受市委督导组的工作指导。

先进性教育活动结束后，局党组要向市委报送总结报告。同时，机关党委在建党84周年前夕，对在先进性教育活动中得到干部职工好评的支部和党员进行表彰。

2005年2月1日。

第二批先进性教育活动调研报告