时光荏苒,下半年已经悄然而至,我们应该对上半年的工作进行回顾和总结。如果您还在为下半年总结的写作而苦恼,不妨来看看小编为您准备的总结范文。
村支部书记上半述职报告和下半年工作计划集合
国家税务总局中华人民共和国税务总局是中华人民共和国国务院的直属机构,主管税务工作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
(一)目标任务完成情况。
1.就业创业工作。截至目前,我市城镇新增实名制就业10431人,完成任务目标12000人的86.92%;城镇登记失业率2.98%;失业人员再就业988人,完成任务(1625人)的60.8%;就业困难人员再就业183人,完成任务(550人)的33.27%;累计发放创业担保贷款3080万元;失业补助金累计发放1795人次,共计51.68万元;失业保险累计发放319人次,共计101.73万元。
2.社会保障工作。截至目前,全市城镇职工基本养老保险参保人数27574人,完成目标任务119%,;失业保险参保人数28344人,完成目标任务98.6%;工伤保险参保人数76615人,完成目标任务179%。城乡居民基本养老保险缴费人数25.84万人,完成民生工程目标任务(25.97万人)的99.5%;参保缴费人数共44.67万人。城乡居保人均缴费水平381元,排名阜阳市第一。符合待遇领取的人员养老金发放人数10.92万人,发放率100%;基金基金累计结余77843.66万元。机关事业单位养老保险,参保在职人员10804人;退休(职)人员7703人,基本做到了应保尽保。
3.构建和谐劳动关系。劳动人事争议案件网上办案上线率100%,结案率100%、调解率90%,一裁终局达标率50%,各项指标均达到或超过省平均水平,位于阜阳市前列。
(二)民生工程完成情况。
1.技工大省技能培训工程。2021年培训脱贫人口262人,完成全年任务(180人)的145.6%。企业新录用人员岗前技能培训1228名,完成全年任务(1500人)的81.9%。
(三)重点工作开展情况。
1.聚焦稳就业,全力确保就业形式稳定。一是积极开展线上线下招聘活动。发挥界首市人才大市场主阵地作用,持续开展“2+n”专项招聘活动。通过安徽公共招聘网、界首发布、界首就业创业等线上平台提前发布招聘活动信息,每周三在重点人员集中区域举办招聘会、每周六在人才大市场举办人才专场招聘会,同时增加夜场招聘形式,灵活开展招聘工作。截至目前,我市累计开展线下招聘活动31场,线上招聘活动15场,为135家企业发布招聘岗位信息10986个,提供公共就业创业服务9751人次。二是积极开展政策宣传。以落实中央巡视反馈意见整改为契机,结合党史学习教育,梳理印制《界首市就业创业和技能培训政策汇编》,制定就业创业和职业技能培训“政策宣传月”专项行动计划,积极赴企业、乡镇街道开展政策培训,在各乡镇街道、村级宣传栏张贴政策明白纸。截至目前,共前往201家企业和单位开展政策宣传活动,印制发放“岗位指南”5.4万份,“政策宣传”彩页4.4万份,发送政策宣传短信4.45条,确保政策宣传全覆盖。三是积极开展创业培训。积极组织辖区内有意愿创业群体参加创业培训,开设“乡镇班”、“周末班”,方便创业人员学习培训,提高创业能力。截至目前,开展短期培训班19期,共558人;开展企业培训6期,共1379人。四是抓好重点人群就业。进一步巩固脱贫攻坚成果,结合脱贫稳就业技能培训,利用扶贫基地、车间、公益性岗位等开发新岗位,解决易致贫返贫人口就业难题。截至目前,扶贫公益岗位上岗2244人,发放扶贫公益岗位劳务费138.8万元,有效提高困难人群就业收入水平,增强内生动力。
2.聚焦可持续,牢牢守住社会保障底线。一是持续推进全民参保计划。以标准化、信息化为抓手,不断推进互联网、大数据、人工智能等先进技术与社保系统的有机融合,社会保障服务能力得到大幅提升。截至目前,参加城镇职工基本养老保险参保人数4.16万人,机关事业单位养老保险参保1.85万人,参加城乡居民基本养老保险人数44.67万人,失业保险参保3.63万人,工伤保险参保7.76万人。二是创新宣传方式。在全市范围内开展城乡居保高质量发展“入百村”宣传培训活动,面对面为村居两委、村居小组长、村民解读城乡居保政策,并现场答疑,切实解决了群众关心关注的突出问题。截至目前,宣传培训已开展80余场。三是打造“互联网+社保”平台。推行网上社保服务事项,实行电子化申报,实现全天候24小时网上申报、查询和缴费,已实现人社部门144项事项清单网上经办。目前正与相关部门协商,将社保卡打造成为线上线下融合、跨地域全网通的“一卡通”。四是加强基金监管。与公安、民政、卫健多部门建立信息联动机制,通过跨险种、跨部门数据信息比对,及时筛查出重复领取人员,确定追缴范围并制定追缴计划,通过实地走访、约访稽核对象等方式,推进追缴工作进程;及时掌握死亡人员信息及时终止其养老金发放。确保从源头上消除虚报、冒领养老金等欺诈行为的潜在风险。
3.聚焦强支撑,激发人才创新创造活力。一是扎实做好人员招聘工作。加大事业单位人员公开招聘力度,在编制空缺限额内,合理制定事业单位招聘计划,做好事业单位年轻干部储备。2021年公开招聘事业单位人员100名,“三支一扶”人员15名。二是创新开展人才开发服务工作。坚持“待遇留人、事业留心、环境留魂”的理念,定期召开急需紧缺专业人才座谈会、读书分享会,了解专业人才的工作、思想状况,积极帮助他们协调解决工作、生活中遇到的问题。今年在界首市读书会连续召开3场座谈会,邀请各领域人才参会,共同讨论人才政策。三是有计划地把干部放到经济社会发展一线锻炼。结合乡村振兴等中心工作,每年选派一定数量具有专业背景、专业能力的优秀年轻干部到乡镇锻炼、到上级部门跟班学习,推动干部在处理复杂矛盾问题中积累经验,提高强落实、抓改革、促发展、保稳定的能力。2021年已抽调72名事业单位工作人员到项目一线锻炼。
4.聚焦促和谐,提高劳动关系治理能力。一是谋实谋细“一线工作法”。践行“一线工作法”。针对重点领域、重点行业开展“日巡查、日报告”,全面摸清拖欠农民工工资问题底数,以全面落实《保障农民工工资支付条例》为契机,转变观念,主动作为,走企业、下工地、进工棚,变被动为主动,与农民工交朋友,最大限度将矛盾发现在基层、化解在一线。结合工作实际,成立三个“劳动监察组”,分行业、分领域对用人单位进行不间断督察巡查。截至目前,共检查用人单位66家,涉及劳动者3300余人。查处欠薪案件12件,追发农民工工资1249.417万元。二是清欠安薪保稳定。联合住建、重点工程处、房产中心、教育等主管部门实行集体会商机制,形成“政府统筹推进、人社牵头抓总、部门齐抓共管、项目全面覆盖、执法全程规范”的根治欠薪工作新局面。以建设信息化监管系统为抓手,实现工程项目从报建到竣工、工人从签订劳动合同到入职全流程跟踪。截至目前企业劳动合同签订率达到95%,集体合同签订率达到85%。已有383个施工企业开设了农民工工资专户,共收取29家建筑企业缴纳的农民工工资保证金2462.38万元,按程序退还25家建筑企业农民工工资保证金1813.8万元。三是调节仲裁护权益。积极落实上级“开规范庭,办标准案”的要求,建设了设备齐全的立案接待庭、智慧仲裁庭和开放的专业调解庭,为方便群众咨询、立案诉前调解和多元化解矛盾纠纷夯实了基础。
1.事业单位岗位设置和岗位聘用难度加大。近年来,取得中、高级专业技术职称的人员趋年轻化,但各单位竞聘上岗,能上能下的机制还不健全,有职称无岗位的矛盾愈发明显,给事业单位人事管理增加了难度。
2.农民工工资款监管难度较大。在乡村振兴建设、环境卫生整治、畜牧养殖、土地租赁及基础设施建设方面存在主管单位与劳动监察部门联动较少,根治欠薪意识不强,人工费拨付缺少劳动监察部门监管,部分企业未办理施工许可,未缴纳农民工工资保障金,导致拖欠农民工工资款性质多样化、监管难度大、维稳压力升高。
(一)落实就业创业政策,积极推进就业创业。一是落实政策扶持,稳定现有就业。积极宣传、大力实施就业创业扶持、失业保险费返还、创业担保贷款等优惠政策,降低企业用工成本,支持和鼓励企业积极引进和培养市场紧缺人才。结合我为群众办实事活动,到企业讲解扶持政策、服务项目、服务流程等,现场解答企业提出的问题,并认真听取企业意见和建议。指导企业及时申请失业保险金返还、省重点防控物资生产企业就业奖补、一次性就业补贴等资金,助推企业生产经营,保障人员用工稳定。二是主抓“为您荐岗”,扩大劳务输出。依托界首市人才大市场,对劳动者求职及企业用工进行全方位匹配、精准荐岗,满足劳动者和企业需求,解决就业难、招工难问题;一方面积极发挥“2+n”平台作用,结合我市劳务经济调查工作,针对返乡人员中有就业意愿人员,根据其就业意愿,在全市企业用工需求岗位中进行精准匹配,同时安排专人详细介绍就业岗位信息,对与企业达成就业意向的,实行跟踪服务助其成功上岗就业;另一方面利用我市“送您上岗”活动成果,加深与江浙地区劳务输出地的合作程度,获取劳务输入地部分优秀企业的岗位需求。对返乡人员中希望外出就业的,积极向其推荐劳务输入地优质岗位,扩大劳务输出力度。三是继续做好重点群体就业工作。保障重点群体实现就业,针对脱贫人口持续开展帮扶,通过外出务工、本地企业就业、增岗就业、灵活就业等方式确保有就业意愿的脱贫人口实现就业;鼓励各乡镇、街道就企业的就业扶贫车间、基地主动荐岗,确保脱贫人口稳定就业。并指导乡镇街道继续按照“按需设岗、以岗定员、岗需互选”的原则,科学合理开发推荐扶贫公益性岗位。四是全力做好各类培训工作。送培训下乡。技能脱贫培训坚持送培训到乡镇、各乡镇具体资源优势,加强调研充分了解培训需求,合理设置培训专业,切实增强培训针对性。送培训到企业。依据各企业、协调培训师资,提升培训效果,在确保超额完成任务的基础上,严格规范培训过程。做好短期技能培训,确保培训效果良好,程序规范、资金安全、群众满意。
(二)推动社会保障事业发展,切实改善和保障民生。一是落实政策,扩面参保。通过严格执行征缴政策、完善征缴工作措施、健全征缴信息系统、加强征缴协作配合、加强社会保险政策宣传等多种措施,不断提高社保基金征缴率。进一步扩大社会保险覆盖范围,结合全民参保登记,大力推进全市扩面普查专项行动,通过摸清底子,突出扩面重点,加强执法,奖惩并举,建立健全扩面长效工作机制等措施,督促未参保单位依法办理参保登记和缴费手续,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。二是创新宣传方式。充分利用新闻媒体加强对社保费政策的宣传力度,以增强企业和个人的缴费意识,扩大社会参保覆盖面,持续采用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传方式开展宣传活动,用直观生动事实提高社会保险的信誉度,增强职工参保缴费的自觉性。三是提基层经办服务能力。全面提升我市城乡居保经办机构服务能力,为城乡居民提供全网式、全流程的,优质便捷、均等普惠的经办管理服务。以社保所工作人员及村(社区)协理员举办各种形式业务培训班、“月通报、季调度、年终考评”制度等形式,强化督导监督,提升经办人员的政策理解和业务经办能力促使全市城乡居保工作水平有效提高。四是加强基金监管。依托周一例会强化对局领导、基金监督、社保经办及信息化社会保险工作各条战线负责同志和经办人员的业务培训,确保社保战线工作人员警示全覆盖;强化养老、工伤、失业各种险种及基金监督、征缴等业务人员培训,确保对社保基金防控业务培训全覆盖;加强风险管理,梳理重点业务和岗位风险并对风险进行识别和监控。
(三)优化人事管理服务,加强人才队伍建设。一是优化事业单位人事管理服务水平。秉承“规范、高效、服务”的宗旨,开展岗位设置、科员级任职资格审查、工勤人员聘任、事业单位年度考核、事业单位统计年报等人事管理工作。进一步建立健全工作制度、工作程序,努力提高规范化建设水平、工作效率、服务质量,树立良好的外部形象,充分展现人社干部队伍的风采。二是创新思路抓好人才服务。建立“界首人才绿卡”制度,集成各项人才政策,开辟人才服务绿色通道。梳理企业人才政策,制作宣传折页,加大对企业进行人才政策的宣传。三是加强技能人才队伍建设。加快专业技术人才培养载体建设。充分发挥汽车维修实训基地、数控加工实训基地等人才培养平台的优势,做好安徽省引进培养战略性新兴产业技术领军人才的申报及博士后科研工作站评估工作;依托安徽省高技能人才培养基地,积极申办高级技工学校项目,为培养本土高技能人才积极创造条件。四是扎实推进各类事业单位人事招聘管理。严格执行各项人事人才管理规定,做好事业单位人员岗位设置、公开招聘和聘后管理工作;做好三支一扶招募及服务期满人员安置工作及急需紧缺专业人才引进工作。坚持按需设岗、竞聘上岗、择优聘用、合同管理,职称重点向基层一线专技人员倾斜,不断提升职称评审公信力,完善考核机制,充分发挥考核结果在职务聘用、晋级中的激励作用。
(四)加大劳动监察执法力度,构建和谐劳动关系。一是畅通维权渠道,构建和谐工地。通过在网站、人社微信公众号等渠道公布维权电话、在各施工现场设立农民工维权告示牌等形式,提高农民工维权意识,引导提醒农民工及时依法理性维权。同时结合农民工工资支付专项检查,开展发放宣传册、张贴海报等宣传教育活动,营造治欠保支浓厚氛围和良好维权环境。二是积极主动作为,超前谋划应对。以专项执法为载体,以积案化解为抓手,以日常监管为目标,超前谋划对在建项目一律执行最严格的制度要求和规范化管理。认真做好农民工工资支付工作。践行一线工作法,深入企业,深入项目现场及时化解各类劳务纠纷,把问题解决在萌芽状态,防止小事拖大,大事拖诈。三是发挥考核作用,狠抓工作落实。对各类欠薪问题,按照谁主管谁负责和属地管理的原则,持续督促各单位切实履行各自职责,对已出现的欠薪问题适时跟踪督办,将工作任务落实落细,形成工作自觉,坚决杜绝不作为、慢作为现象。将根治拖欠农民工工资纳入全市对各单位年终综合考核,提高相应分值,并落实考核奖惩。
今年上半年我局在县委、县政府的正确领导下在省、市粮食局的具体业务指导下,紧密围绕粮食工作实际,紧紧落实全县经济工作会部署要求,认真贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,立足全县粮食工作实际,扎实抓好全县粮食仓储专项调查、粮食购销、储粮安全、市场监管,做好慈云寺周边涉拆的三家企业破产和职工安置工作,深入推进驻台家坪村帮扶工作,高度重视全局安全生产及信访维稳工作。各项工作均取得了新突破,有力地推动了我县粮食经济更好更快发展。
1、实现粮食收购总量4000万斤,占全年目标8000万斤的110%。
2、实现粮食销售总量7800万斤,占全年目标7500万斤的104%。
3、实现粮油销售收入8048万元,国有粮食购销企业实现利润5万元。
4、争取政策性资金30万元。
5、实现“一符六无”储粮率达98%,储备粮“一符三专四落实”达100%。
(一)顺利完成全县粮食仓储设施专项调查。
按照全省粮食仓储设施专项调查的通知,今年第一季度,我局抽调专人对全县各类粮食企业仓储设施的总量、布局、结构、状态和利用情况开展了为期一个月的专项调查,进行拉网式无死角的摸底工作,共对全县26个库区进行了调查摸底,对调查对象实现了全覆盖,各类数据完整、真实、准确。调查通过专项调查,摸清了底数,掌握了第一手资料,做到了心中有数,为粮食宏观调控提供准确的基础数据。
(二)粮食购销工作有了突破。
今年以来,我局把粮食购销工作作为总抓手,全面推进。一是积极开展粮食收购,2020年底全局国有粮食购销企业采取腾、并、挤的办法,备好仓容,积极筹措资金,并认真做好了入库机械的检查、维修和保养工作,对各粮站负责人、会计、统计、保管共20余人进行收购前集中培训。截止目前,全县类粮食企业共收购玉米8800万斤。二是主动出击与内蒙集宁、河北张家口、本省大同直属库等地联系购销业务,销售7800万斤,年初南河堡粮站、东沙河粮站、三十里铺粮站与大同直属库签订代储任务3000万斤。三是在出库中,我局开展专项检查,各承储企业严格按照国家有关规定,保证玉米顺利出库。
(三)执法水平全面提高。
一是营造良好执法氛围。采取召开座谈会、出动宣传车、发放宣传资料等形式,广泛宣传国家粮食购销政策和安全储粮常识。二是强化队伍建设。认真组织局机关稽查人员学习国家有关政策和法律法规,全面提高执法人员素质,取得粮食监督检查证或执法证率达100%。三是严格监督检查。秋粮收购期间,全局共出动车辆8台次,执法人员32人(次),先后监督检查国有企业3家,非国有企业20家,取缔3家取得收购资格但长期不开展收购的企业资格,有力地维护了全县粮食收购市场秩序。
(四)加强储备监管,增强调控能力。
做好粮食储备工作是应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好粮食储备工作,严格按照市、县储备粮监管办法进行监管,对各级储备粮的收购、入库、保管、出库、轮入轮出进行全方位监督管理,确保万无一失。目前,全县各级储备粮数量真实、质量良好、储存安全。在今年春季全市粮食安全大检查中,市检查组对我县安全储粮评价是:我县商品粮“一符六无”储粮率达98%,储备粮“一符三专四落实”达100%,得到了上级的肯定,特别是年初100万斤市储粮和150万斤县储备粮的轮换工作,受到了市局表扬,各承储单位抢抓机遇,在轮换进度、玉米品质、价格等方面名列全市之首。为稳定我县的粮食市场,确保粮食安全发挥作用。
(五)加大力度,争取“危仓老库”改造提升投资建设。
为加快粮食流通转型升级。今年,我局积极向上级争取投资300多万元,对南河堡粮站、东沙河粮站、三十里铺粮、直属二库、粮食加工厂“危仓老库”进行改造提升,极大改善仓储条件,保证储粮安全,提升企业效益。
(六)搞好了全局服务工作。
首先的退休人员的服务,顺利完成了39名行政、188名企业退休人员年检、工资福利的报送及调整,年初完成了83名企业退休人员垫付集体养老保险的退付工作,共退付集体养老保险348733元;其次是做好了全系统企业在册下岗职工管理服务,系统内共有下岗职工420多人,春节前给360人特困难职工发放慰问金12.6万元,为下岗职工排忧解难,及时办理职工的合理诉求3件,化解了信访矛盾3起,保证了队伍的稳定;最后是做好了卖粮农民的服务,在粮食收购过程中,购销企业严格按照国家粮食收购政策,依质论价,明码标价,及时结算,并依法打击压级压价、打白条、哄抬粮价等违法行为。
(七)、坚持防治并举,维护行业安全稳定。
为了进一步完善安全生产管理工作,提高粮食系统的整体防控能力,我局成立了安全生产领导小组,并对下属企业实行安全生产“零事故”目标管理,实行“一票否决”制。今年上半年,我局多次组织人员对基层粮站进行安全检查,并对每次的检查情况都进行了纸质通报,对查出的问题都进行跟踪督办,督促企业全部整改合格。一是严格执行安全生产责任制。二是严格执行安全生产检查制度,要求各粮食企业坚持“三五七”粮情检测制度,每月一大查,每周一小查,发现隐患及时整改,力争把责任事故消灭在萌芽状态。三是认真做好群众工作,尤其在职工来信来访工作,我们严格实行局长和分管副职信访接待日和重要信访责任制,耐心细致疏导,积极化解矛盾,妥善解决问题,维护了行业稳定和安全生产。
(八)、强化机关队伍建设,作风建设和党风廉政建设常抓不懈。
一是以党的群众路线教育实践活动为主线,对照“三严三实”要求,扎扎实实地开展全局政治思想教育活动。把提高党员队伍整体素质与加强粮食队伍能力建设结合起来,把增强干部队伍思想素质与提高为人民服务的水平结合起来,进一步坚定信念、强化宗旨、改进作风、推进工作。二是领导班子坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的方针,改进工作方式。坚持民主集中,勤交流、多沟通,相互支持,相互信任,团结一致。带动全体干部职工上下一心,努力实现工作上有新思路、新发展、新突破。三是认真执行党员领导干部廉洁从政的若干准则及廉洁自律的规定,加强教育,健全完善各项规章制度,严格财务审批制度,加强财务的监督和内审,预防违规违纪情况的发生。四是进一步规范粮食行政许可程序,推进政务公开,提高行政审批效率和透明度。
(一)全力抓好粮食收购工作。积极引导国有粮食企业充分发挥国有粮食主渠道作用,完善各项服务措施,加强市场监管,确保农民增收、粮企增效。加强秋粮产购调查和市场价格监测,指导企业认真研判市场,准确把握形势。落实好仓容、资金和人员,做好粮食收购工作。大力开展市场粮收购,强化营销策略,注重效益优先,防范市场风险。打好联购联销、代购代储、联合收购、委托收购等组合拳,确保完成全年粮食购销任务。
(二)强化储备粮管理。认真落实市、县储备粮监管办法,确保各级储备粮数量真实、质量良好、储存安全,确保调的动、用的上,储的下。完善监督检查工作,使之常态化、规范化。
(三)加大市场监管力度。加强全县原粮、放心粮油网络的监。
管,全年开展二次粮食流通专项检查,重点是对粮食购销当中,是否严格执行《粮食流通管理条例》,有无存在压级压价,缺斤短两,超标准克扣水份杂质,打白条等现象。粮食保管、出库期间是否达到国家规定的卫生标准。做好《粮食收购许可证》的审验工作。发现问题责令整改,直至取消粮食购销资格。
(四)继续搞好职工服务工作。搞好行政退休和在职人员、企业退休人员工资福利调整,继续搞好企业退休人员养老保险集体部分的退付工作,搞好困难职工的帮扶工作。全力维护职工队伍稳定。
(五)加强粮食综合治理安全工作。按照“谁主管、谁负责”的原则,认真贯彻落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针,切实加强单位内部综合安全管理工作。健全组织、完善制度、明确责任,从内部治安综合防范、现金管理、生产安全、储粮药剂管理、仓储管理、消防安全等工作进行落实,将综合安全工作防范措施落到实处,坚决遏制不安全责任事故在粮食部门发生,确保一方平安。
(六)确保完成县委、县政府下达的其他任务。
20xx年上半年,在区委区政府的正确领导下,街道党工委带领全体干部职工,紧紧围绕全面深化改革,秉承“马上就办、办就办好”的工作作风,心往一处想,劲往一处使,向着“首善街区、幸福**”的目标继续迈进。
(一)改革创新成效显著。
——建成全市首家就业创业超市。6月份,全市首家就业创业超市正式启动,借鉴“超市”的理念,整合中银创业孵化基地、社区“就业一点通”等资源,形成从提供就业岗位到扶持创业的综合服务链,为辖区有创业就业需求的居民提供“点菜式”自选服务,着力推进大众创业、万众创新。此项目成为**区“马上就办”工作令140个项目中首个“办就办好”项目。国家人社部国际劳动保障研究所所长莫荣一行专程来**调研了该项目。
——探索中心广场街头艺人自治管理。针对市民中心广场街头演艺乱象的问题,首创“政府搭台、艺人自治、社会组织运作”的管理模式,引入行业社会组织加强管理,颁发街头艺人证书,并签订街头自治公约,实行“划定区域、固定位置、抽签派号、持证上岗”管理模式,有效规范了市民中心广场街头艺人的展演秩序,开创全国街头艺人自治管理先河,得到社会和媒体的高度认可。中央电视台、中央人民广播电台、凤凰卫视、人民网等国内主流媒体均争相报道。
——创新开展失独家庭“三助”服务。针对辖区失独家庭,积极整合社会资源,引入专业社会组织,创新开展“三助”服务,即政府帮扶、社会帮助、个人自助,探索失独家庭救助机制,有效解决失独老人目前最为关心和需求的养老、心理慰藉等问题,让这个特殊的群体沐浴到政府的关怀、社会的关爱,走出心理困境,更好地融入社会。
——试点物业小区废品回收管理机制。围绕“政府引导、市场运作、物业支持、居民参与”的模式,在紫荆社区开展废品收购进小区试点,搞好“定点收购与上门收购相结合、内部消化与引进服务相结合”两个结合,从源头上破解废品流向路面的难题,提升了社区市容环境卫生水平。
(二)街区治理稳步提升。
——市容环境考核名列前茅。继续探索城市管理“**模式”,突出优化整合、突出常态长效、突出重点难点、突出依法依规、突出服务保障,上半年在全市市容环境综合考核中,第一季度全市排名第1,第二季度全市排名第2,辖区城市管理水平稳步提升。
——全面推进社区法治建设。全力推进“携手共建法治家园行动”,深入开展“一社区一法律顾问”工作,强化法律五进社区,指导景田社区设立全市首个社区法律服务微信公众平台,举办各类大型法律宣传咨询活动10余场,强化居民法律意识;设立访前法律工作室,推进全街道信访法治化进程;依法指导业委会换届选举30个,召开协调会40余场。景田社区被评为全国民主法治示范社区。
——全力推进国际化社区试点工作。按照区“五个一工程”工作要求,在福新社区进行国际化社区试点,设立国际友人联络站,对152名外籍人员进行摸底调查,成立一支国际化外籍志愿者队伍,举办英语班、汉语班、剪纸交流等活动10余场,吸引了近300人参加;协调辖区图书馆设立外文报刊阅览室,馆藏外文图书达1100多册,在“**政府在线”开设英文网站,开设双语服务窗口,完成辖区主干道双语标识升级改造,初步完成公共服务设施国际化标准建设。
——全力维护辖区安全稳定。建设安全文化涂鸦墙,开展城中村居家安全大讲堂、城中村应急队伍安全技能大比武、**北社区应急救援演练等安全宣传活动,提高群众安全防范意识。成功调解信访纠纷451宗,妥善处置影响面较广的群体性事件20宗次。
(三)民生服务扎实高效。
——政务服务高效便民。全面实施无纸化审批,居民办理业务无须提交纸质材料,上半年共办理各类行政服务事项达4万件;建立工作人员业务能力提升机制,每月组织两次业务培训或综合素质培训,工作人员综合能力得到较大提升;完成评价系统的安装和调试工作,严格进行群众满意度和业务量考核。
——民生微实事“马上就办”。创新建立微实事项目库,将居民议事会和社情民意综合平台征集到的“微实事”纳入项目库统筹推进,居民身边的小事、难事、急事“马上就办”,充分调动居民和社会组织参与社区事务的热情。上半年共征集“民生微实事”34个,实施20个,财政投入约330万元。如星聆关爱热线、清真寺临时礼拜场所等项目得到区领导的肯定。
——扎实推进文化体育工作。成功举办春季“喜庆**”——第十二届**山民间歌舞大巡游、夏季“温馨**”——社区家庭趣味运动会,组织剪纸书画展演、辅导、交流50多场次,进一步巩固“春夏秋冬”四季文化品牌,丰富了辖区居民和干部职工的精神文化生活。**山民间歌舞大巡游获“**区2014年度十大最受欢迎文化活动”。
——扎实抓好基础服务工作。认真落实人口与计划生育管理目标,新建全员人口信息1.2万条,核查各类计生通报信息1.6万条;受理再生育一胎子女249例,征收社会扶养费660万元。常态化推进流动人口和出租屋信息自主申报工作,上半年信息自主申报5513条,申报率达75.23%;全面开展居住证申办受理工作。街道总工会走访企业200多家,组建工会6家,发展会员977名。妇联工作取得新成绩,紫荆社区韩世国家庭被评为全国“最美家庭”称号。
(四)自身建设严格过硬。
——落实基层党建主体意识。严格落实区委关于全面加强基层党建的文件要求,树立党建主体责任意识,成立**街道党校,讲授党课4次;依托社情民意综合平台,落实领导干部驻点普遍直接联系群众制度,成立12支驻点团队,共开展活动949人次,接访群众786人次,走访家庭(企业)24193户,受理民意353件。
——加强纪检监察工作。落实街道纪工委监督责任,加强干部职工队伍的廉政教育,严格落实“八项规定”,反对“四风”,把日常监督管理、明察暗访与重点检查结合起来,确保区重点工作贯彻落实。上半年,共查处投诉(举报)案件4宗,查处违纪违法案件1宗,因违反工作纪律约谈9人并责成书面检查。上半年绩效管理的工作开端良好。
——推进街道工作网站试点。坚持全区统一风格、突出**特色和实用的原则,基本完成街道工作网站开发设计工作,实现工作展示与互动、资料中心、电子台账、工作督办等四大功能,促进内部工作模式转变和工作效率提升。
全面贯彻落实市党代会和区委工作会议精神,按照打造“六朵**”的总体思路,努力建设“首善街区、幸福**”。
(一)美化环境、增强内涵,着力打造品位**。
优化城市管理“**模式”,探索建立物业小区废品回收管理机制,全面推进中心书城广场艺人准入管理,努力实现城市管理工作的常态化、精细化,筑固市容环境综合考核领先地位。深化“春夏秋冬”四季文化品牌,引导社会力量合力打造品牌项目,重点组织“十百千万”剪纸活动和诗文朗诵会,逐步提升辖区人文内涵。广泛宣传志愿服务精神,继续强化爱心帮扶、星聆关爱热线等志愿服务品牌建设,带动辖区志愿服务全面提升。
(二)强化普法、依法行政,着力打造法治**。
积极推进“携手共建法治家园行动”,进一步完善和推广“法律五进社区”,大力推进“一社区一法律顾问”工作,协助做好第二批“风景林工程”法治项目总结和推广,全面提升居民法律素养。建设访前法律服务室,坚持依法处理信访维稳事件,引导居民理性维权、依法维权。建立行政执法监督机制,严格执法过错责任追究,逐步实现行政执法依据、行为、结果的公开化、规范化、信息化。
(三)深化改革、不断创新,着力打造特色**。
加强全面从严治党,结合“三严三实”教育活动,以社情民意综合平台为载体,坚持开展普遍直接联系群众制度;深入开展党员365行动,继续做好社区综合党委书记述职和“两代表一委员”社区履职评价。探索社区管理体制改革,深化居民议事会制度改革,形成社区“三驾马车”合力;发展壮大“**商会”,建立健全服务辖区企业相关指引,引导辖区企业履行社会责任和投身公益事业。深化国际化社区建设试点,提升辖区国际化水平,引导外国友人真正融入社区,让和谐**惠及外国友人。
(四)优化服务、惠及民生,着力打造和谐**。
进一步完善“就业超市”的服务内容和运营模式,探索建立创业就业综合服务链,搞好大学生“毕业季”的创业就业保障服务,促进辖区居民充分就业。鼓励和扶持社会组织参与居家养老,推动**北日照中心转型升级为老年人托养中心,协助其申请福利彩票公益基金,弥补政府养老资源不足的“短板”,为构建多元化养老服务体系积累经验。充实民生微实事项目库,充分利用500万专项资金,解决好居民身边的小事、急事,培养居民参与社区自治的热情。
(五)细化管理、突出预防,着力打造平安**。
巩固火灾隐患重点地区整治成果,充分发挥消防体验室、消防主题公园及消防宣传示范街等阵地功能,深化安全生产宣传教育。协调开展梅富社区城中村综合整治项目,落实“三线”下地,完善消防管网铺设,全面提升城中村村容村貌及安全系数。建立矛盾纠纷联动处理机制,联合综治维稳、司法、劳动保障等部门,充分发挥各部门职能职责,提高矛盾纠纷处置效力。
(六)简化流程、提高效能,着力打造效率**。
大力推动街道信息化建设,完善街道工作网站,促进内部工作模式的转变,提高工作效率;推动社区综合窗口改革,全面启动证件证照管理系统,扩大群众办事免交复印件范围;加强街道预算编制和执行工作,加快下半年预算执行,认真做好20xx年度预算编制计划,提高财务管理水平;协助上级做好应急指挥中心改扩建工程,进一步规范应急指挥流程和机制,充分发挥信息系统功能,提升应急指挥能力;巩固群众路线教育实践成果,持续整治“庸、懒、散、奢”,反对“四风”,以制度管人,依制度办事,形成纪律作风建设新常态。
20xx年是“十三五”规划的承前启后之年,xx新区地税局在xx新区管委会和省局的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,瞄准新区“三有一大”的工作目标,找准工作定位,积极促收履责,服务发展大局,推进依法行政,加强队伍建设,为地方经济、社会发展做出积极贡献。
(一)抓好组织收入,充分发挥税收职能。
面对税收结构单一,税源紧缺的严峻形势,我局正视组织收入工作中面临的困难,充分发挥新区地税系统团结拼搏的精神。想方设法,采取各种积极有效的组织收入措施,应收尽收。截止6月中旬,我局共组织各项收入x万元,扣除20xx年营业税,同比增收x万元,增长x%。列入考核的税收收入完成x万元,扣除20xx年营业税,同比增收x万元,增长x%,占省局下达年度计划的x%。
1.加强计划管理,做好税收分析。随着营改增政策的实施,税源情况出现变化。20xx年为保证税收的正常增长,我局先后几次开展调查摸底,准确掌握新区纳税人户数及分布、税源的多少,增长的潜力多大,税款缴纳、减免退税等各方面基本情况,做到心中有数。为更好的掌握组织收入的主动权,每月进行收入预测,并对上月收入情况进行认真分析、总结,通过深入分析影响税收增减变化的各项因素,密切跟踪和监控税源变化,准确预测收入发展趋势,及时指导组织收入工作顺利开展。
2.加强重点税源管理。一是加大重点税源的监控力度,通过信息化手段和网络化平台,每月采集重点税源户财务数据,实时掌握企业税源变化情况。二是加强大企业、集团企业、定点联系企业的走访、服务与管理,摸清大型企业组织架构和关联企业情况,针对性做好专户财务与税收风险分析。三是进一步完善重点税源户联系制度,搭建与重点企业的直接沟通联系平台,通过上门走访、座谈会等多种形式,实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。
(二)做好“两学一做”践行工作,全面落实从严治党。
我局将开展“两学一做”学习教育作为重要政治任务,周密部署,扎实推进。一是加强组织保障,在原来的“两学一做”学习教育协调小组的基础上,结合区局人员调整,对小组成员进行调整,进一步将成员配齐配强。二是严密部署落实,按期召开“两学一做”学习教育大会;完善新区地税局党支部书记“两学一做”责任清单,指导各支部、党员详细制订学习教育计划。三是坚持以知促行,严格按照专题和进度计划,推进集中学习和个人学习;由一把手局长围绕“两学一做”作专题党课;组织开展“微型党课”活动,部分干部结合岗位工作、理论学习心得进行授课。
(三)以征管基础为抓手,稳步提升征管质效。
今年以来,新区地税局以“营改增”为契机,深入开展国地税合作,落实税收管理科学化、精细化要求,征管基础不断夯实,征管质效稳步提升。
1.深入开展国地税合作。一是为贯彻落实《国家税务局地方税务局合作工作规范(3.0版)》和深度提升xx新区国地税合作模式,进一步推进国税局、地税局合作,国地税共同制定《xx新区国家税务局xx新区地方税务局合作市级示范区建设实施方案》。并于5月9日与国税、财经大学共同成立xx新区普法教育基地。二是进一步细化《国地税合作工作方案》,从组织保障、职责分工、组织落实等方面构建国地税合作的总体框架和合作方式,细化制定《20xx年度国地税合作清单》,明确当年合作事项。三是坚持国地税联席会议制度,定期召开各个层面、条口的国地税工作例会,商讨合作重点、难点。四是推进税收征管全方位合作,在个体管理、委托代征管理、欠税管理、信用等级评定等多方面制定细化措施并组织落实。
2.着力夯实征管基础。一是强化申报征收管理,加大欠税催缴力度,对实际欠税25户纳税人建立台账,逐一核实欠税情况,登记类别,下发文书,通过现场与媒介互用宣传法规,督促纳税人自行完成税款完缴。上半年共清理欠税4.5万元。二是联合核定个体工商户定期定额2356户,这是地税联合国税办税之后又一协作举措。在共享国税调查资料基础上,利用14天时间,完成2611条定期定额评定信息。三是强化发票管理,“营改增”后按省局要求实施发票集中缴销,将分散在零仓、发售仓的发票统一退回总仓,与机内库存进行比对,做到零差错。
3.承接并启动“三项制度”试点工作。3月初,国地税同时被列为总局和管委会行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度试点单位,为进一步推进国地税深度合作,国地税于4月7日联合召开全员动员大会,并联合成立工作领导小组,共同推进三项制度工作。上半年,工作小组已经完成文件学习、实地调研、制定方案、制度汇编、书写需求等事项。
4.不断加强风险管理力度。按照省局对风险管理工作的要求,积极推进税收风险管理工作。按照全面实施风险管理、转变税收征管方式的总体要求,结合新区实际,积极探索、大胆实践,优化职责,使税收风险管理工作从“管管户”到“管风险”的转变。
截止20xx年5月20日,xx新区共计进行风险推送27户,已采取风险应对措施的有27户,已完成风险评估流程的共计24户,其中实际有问题的纳税人有17户。评估税款及滞纳金共计128万元,组织入库税款及滞纳金共计x万元。在风险应对质效方面,较年初省局对6率各项指标的通报情况均有大幅度提高,除在风险管理成效贡献率方面低于全省平均水平,其他5率均高于全省平局水平。
按照省局要求组织人员对20xx年第一季度税收票证管理及使用情况进行检查,并将检查情况进行通报,提出整改意见,并将相关情况报省局。完成对省局税收票证专项检查工作进行安排,并对省局的抽查做好充分准备工作。
(四)围绕执法规范,扎实推进依法治税。
今年以来,区局不断完善税收执法体系,加强税种管理,深化法制建设,发挥督察内审效能,依法治税取得实效。
1.开展大企业企业所得税汇算清缴系列工作。选定了86户大企业,开展大企业企业所得税汇算清缴辅导培训工作,紧紧围绕大企业税收风险形成的“税前、税中、税后”三个环节,分析大企业税收风险存在的因素,以服务始终贯穿整个大企业税收风险管理全过程。
税前:大力加强企业所得税汇算清缴的宣传、咨询和培训的力度,重点在政策解读、案列分析、实操填报三个方面;税中:在大企业企业所得税汇算清缴申报过程中,在纳税人约定的办公场所,现场采取一对一的个性专题辅导,主要是分申报业务、企业所得税汇算清缴业务、资产重组涉税业务三个方面进行现场咨询及辅导;税后:采取纳税评估手段对存在严重风险的大企业进行风控应对,并为企业之所以形成税收风险进行总结,结合日常走访了解纳税人的生产经营状况,给予大企业有效的风控防范建议。
2.加强法制建设。一是加强法制培训,对内结合实际开展行政处罚和相关税务新政培训,提高干部法制意识和能力;对外加强税收法制宣传,营造法制税收氛围,全面促进区局依法治税工作整体水平提高。二是严格要求,努力成为新区“依法治税”的表率性单位,通过构建执法风险防范机制、落实行政审批制度改革、加强行政处罚裁量基准管理等一系列工作,规范执法行为。三是强化执法力度,立案检查企业3户,其中1户企业已结案,两户企业已完成检查环节,待移交审理。截至6月份,我局共查补各项税费、罚款、加收滞纳金合计558.8万元,已全部入库。
(五)统筹协调促提升,不断强化行政效能。
充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用,强化行政管理效能。
1.高标准做好政务工作。一是加强政务信息组稿力度,积极开展信息培训、点题,深入开展调研,在门户网站上发布信息96篇,微信公众号推送税务信息27期,被上级部门采用信息18篇。
2.严要求做好事务财务管理。一是加强行政管理,开展资产清查和变更维护,做好计算机类固定资产清理,及时跟踪固定资产的使用情况;按要求做好政府采购专项审计相关工作;加强节假日值班检查,落实计算机及网络安全管理要求。二是加强后勤保障,建立公车使用办法,完善车辆管理台账,做好车辆使用联系,确保区局各项活动车辆保障到位。三是加强财务管理,强化预算管理理念,完成年度财务预算与财务决算,做到科学、规范;强化预算执行力度,坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,严把审核报销关,做到依法理财。
3.加强绩效管理,提升队伍执行力。一是出台新绩效管理办法,推进重点、难点工作开展。二是加强绩效管理培训,征集绩效管理案例,发挥绩效管理导向作用。三是定期开展绩效分析,规范绩效系统管理,定期数据反馈,注重过程管控。
(六)税收宣传月,工作出特色。
我局按照省局和新区、管委会关于地方税收宣传工作的总体要求和统一部署,紧紧围绕“深化税收改革,助力企业发展”这一主题,联合新区国税局采取多种方式开展一系列宣传活动,特点突出。
1.税收宣传日常化。把税收宣传与日常纳税服务结合。一是纳税人缺什么就宣传什么,主要表现在针对纳税人关心的热点问题,通过纳税人学校开展纳税人培训班。二是纳税人用什么就用什么宣传,主要通过qq、微信、微博、短信、网站等纳税人常用的交流平台进行税法宣讲,通过多种渠道发布最新政策、解释纳税疑难、进行纳税提醒,分析新老政策的变化对纳税人的影响。三是把宣传融入日常征管的每个环节。从办税大厅税务服务人员到每一名税务干部都成为税收宣传辅导和咨询的窗口,人人都是税收政策的宣传员、税收业务的辅导员、税情民意的联络员,从新办户开始,对纳税人进行税收宣传工作,使其贯穿纳税人的整个纳税生涯,从而使此项工作变为实体化、常态化。
2.宣传方式多样化。一是拓展宣传的手段和渠道,着力构建征纳互动的税收宣传平台。开展“税企座谈会”、“上门服务送政策”、“税法宣传进校园”等活动现场答疑解惑,实地解决涉税问题。二是邀请省局及高校专家开展各类政策讲座,进一步加强税收政策辅导,提高纳税人财务核算的准确性和真实性,减少因政策理解偏差造成的错误。三是加强重点行业税收政策的收集整理,提供办税指南,宣传税收政策,开展最新税收政策辅导,及时解决涉税问题,助推综合保税区产业集聚发展。
(七)强化党风廉政建设。狠抓思想教育。
严格实行党风廉政建设责任制,认真开展廉政教育,加强作风建设和廉政文化建设,强化监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作得以步步深入推进。
1.层层落实党风廉政建设责任制。我局在省局党风廉政工作会后,于2月9日及时召开全局党风廉政建设工作会议,贯彻省局、新区纪工委工作会议精神,安排部署全年党风廉政建设工作,层层签字落实了廉政责任。在接下来的工作中领导班子成员坚持以上率下,带头接受监督,带头执行廉洁自律各项规定,加强协调配合,制定年初本人工作方案,认真落实“一岗双责”责任,切实种好自己的责任田,做到管事与管人相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。各部门负责人按照“谁主管、谁负责”的原则,切实“看好自己的门、管好自己的人”,认真履行好“一岗双责”,加强对干部职工教育、监督和管理。20xx年上半年我局干部职工无违纪违法行为。
2.切实加强党风廉政教育。在推进党风廉政建设工作中,我局坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位,在干部职工中开展理想信念和宗旨教育、典型案例警示教育。于3月16日组织10名干部职工参加省局组织的到贵州羊艾警示教育基地参加警示教育,向省局报送1篇心得体会;组织全体干部职工收看了3月30日省局组织的党风廉政教育专题视频,有力地筑牢了思想道德防线,提升了拒腐防变能力;发文要求职工收看反腐巨片《人民的名义》;开展廉政大讲堂一期,组织学习省局党风廉政领导小组关于会风会纪情况的通报,组织学习省纪委关于违反中央八项规定和省委十项规定,利用权力私车加公油、公车私用、购高档酒、违规发放津补贴、报销个人餐费、大办婚宴违规收礼等情况的通报。
3.加强自身建设。“打铁还需自身硬”。我局纪检组一贯高度重视纪检监察干部自身建设,严肃认真对待省局纪检组关于开展专题教育加强自身建设的工作,迅速组织学习文件精神,采取务实管用的举措,高标准抓好专题教育,并全力做好集中研讨、制度梳理、撰写心得体会、专题测试、警示教育等工作,始终做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。特别将平坝区五名纪检监察干部履行监督责任不力被问责的通报作为警示教育材料进行学习,进一步增强汲取教训,引为镜鉴,反躬自省,主动接受监督的意识,真正学会“戴着脚镣跳舞”,切实提高抵御风险的意识和能力。同时,我局共选派2人(次)参加新区纪工委专题培训和巡察业务知识培训,1人参加纪工委组织的到遵义苟坝会址进行党性体检主题教育活动,抽调1名同志协助省局纪检组工作,有效提高了纪检监察干部综合能力素质。
国际税务管理难度大,由于新区刚成立时间不长,许多业务在新区范围暂时都没有,且许多职能部门在新区未设立机构,比如外汇管理局,影响国际税收工作的开展。同时,由于人员少,事情多,专业从事国际税收工作的人员少,导致国际税收工作质量不高。
(一)继续在局内开展好创先争优活动,重点在活动内容和载体建设上进行深化,充分发挥创先争优在推动工作和提高党员干部素质上的积极作用。
(二)做好组织收入的中心工作。加强调研,加强收入预测分析,加大重点税源、重点行业、重点企业的监控力度,充分发挥国地税深度合作的积极作用,及时发现组织收入工作中的漏洞和不足,牢牢抓住组织收入的主动权,积极挖潜堵漏,努力完成州管委会和省局下达的收入计划任务。
(三)继续做好税费源及税费种的管理,不断提升精细化管理水平。做好新区重点项目建设的税收服务和征管工作,继续加强零星税源和小税种的管理,创新管理的方式方法,不断提升相关税源和税种的精细化管理水平。
(四)继续做好国地税办税服务厅的联合办税工作,在管理制度上查缺补漏、梳理完善,积极应对服务大厅考评。
(五)继续开展警示教育和整改落实工作,重点做好整改落实和建章立制工作,使的党风廉政建设工作水平不断提升。
(七)按照“两学一做”活动要求,继续做好干部队伍的教育培训工作,不断提升干部队伍的整体素质。让学习内容进一步充实丰富工作,学习形式、学习载体进一步创新工作,确保学习的效果。
2021年上半年,在县委、县政府正确领导和关心支持下,始终以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。围绕“让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”工作目标,坚持创新思想、强化担当、攻坚破难。
一、上半年主要工作开展情况。
(一)退役士兵移交安置情况。
及时足额发放自主就业一次性退役金。2020年秋、冬季共接收自主就业退役士兵343人,发放退役金7262411元,其中符合政府安置选择自谋职业2人,自谋职业金267704元。为2019年89名符合政府安置的转业士官办理了待安置期间生活费补助及养老、医疗保险接续。其中待安置期间生活费补助429520元,养老、医疗保险1246864.75元。组织企业军转干部体检,及时完成企业军转干部医药费“二次报销”。
(二)优待抚恤工作情况。
严格资金发放管理,足额兑现抚恤补助资金,截至目前1-5月份抚恤和生活补助资金已经发放完毕,共3293.51万元。认真落实医保制度,扎实开展医疗保障工作,为全县4187名在乡和城镇无工作单位重点优抚对象(其中1-6级残疾军人176人)足额缴纳新农合112.31万元和1-5月职工医疗保险金40.47万元,参保参合率达100%。持续认真开展残疾人员换证工作,按照换证工作要求,残疾档案一人一档,完成了现有伤残人员按照时间顺序和归档范围重新进行了纸质档案登记造册工作,全县参与此次换证人员共计948人。
(三)加大政策扶持力度,拓宽就业渠道。
开发第三批退役军人专项岗位,338名符合条件的退役军人走上新的岗位,在校园安全、司法、土地、环保、退役军人服务、六馆两中心、社区治理等工作中展现新时代退役军人风采。持续做好退役军人就业创业政策宣传,利用开展“2021年全省退役军人就业服务月”活动的时机,把退役军人就业服务月活动与“我为群众办实事”实践活动、2021年全省就业和人才2+n招聘活动等紧密结合,积极筹划,精心部署,将退役军人就业服务月活动作为抓好重点群体就业的有力举措认真推进落实。持续做好“六稳”工作,落实“六保”任务。
(四)双拥创建成果得以巩固。
积极深入开展拥军优属各项活动,迎接省委、省政府、省军区对我县创建第二轮省级双拥模范县检查验收。积极联合县文明办、县妇联、县电视台和有关乡镇等单位分别多次与县人民武装部、县应急大队、武警中队部队官兵举办“共建双拥xx军民争创模范”路演、共植“双拥林”、“八一林”、“民兵林”、“书法进警营”等各项活动。严格落实立功奖励和慰问制度,春节期间,为85名现役军人立功受奖人员、发放荣誉奖金12.61万元。县委、县政府、县人武部为183个现役副团以上军官家庭、驻太部队、应急大队、光荣院、5名驻海外基地官兵、维和部队官兵家庭、20名军休人员、15名边海防官兵家庭开展走访慰问活动,发放慰问金20.28万元。
(五)权益维护和矛盾化解。
深入细致对退役军人历年积案和遗留问题进行排查,坚持政策兑现和思想化解并举,坚持以人为本,综合施策。局领导做好开门接访和带案下访,对重点人员进行常态化联系,建立包保台账,制定应急预案,重要事项成立专班,开展“大督查,大走访,大调研”专项活动,合力攻坚化解,对个别人员带着感情谈心,带着亲情感化,从思想根源上进行化解,把信访苗头解决在县内。
(六)信息采集及退役士兵社保接续工作。
县乡村三级退役军人服务保障机构全面开展工作,信息采集常态化开展,全县目前共采集退役军人、现役军人家庭信息33400余人次,均进行光荣牌悬挂。对59名符合条件的退役军人办结医疗保险补缴,对132名退役军人进行养老保险接续集中补缴攻关。
(七)开展走访慰问和帮扶援助。
上半年,广泛组织开展走访慰问,把党和政府的殷切关怀送进退役军人家中,对737户困难退役军人家庭发放174800元救助金。建立常态化联系机制,结合“访民情、办实事”活动,对县域内退役军人、现役军人家庭、军烈属、重点优抚对象全覆盖联系沟通,对发现的需要解决的困难,局制定了《xx县退役军人领域帮扶解困救助工作实施方案(暂行)》,通过资金资助,对20名突发事件和重大疾病等原因造成家庭困难退役军人给予帮扶。组织开展“情暖老兵、关爱帮扶”活动,由中国关爱老兵基金会为4名退役军人提供因病、因学等精准援助,每人资助10000元。
(八)爱国主义教育示范基地开展活动。
上半年,县革命烈士纪念馆依托“发扬红色传统、传承红色基因”、“传承红色基因、铭记光辉历史”等主题,发挥烈士纪念馆爱国主义教育基地作用,不仅对党政机关、企事单位和公民的爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚,发挥了积极作用,更进一步引导和激发了学生的爱国情操,为青少年人的思想道德建设发挥了积极的教育作用。上半年,共接待党政机关,学校,企事业等单位120多个,160批次,50000多人次。对培育和践行社会主义核心价值观、增强中华民族的凝聚力、激发实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量具有重要意义。
二、存在问题和不足。
1、基层服务保障体系建设还很不平衡,有的乡镇离“五有”标准还有相当大的距离。
2、干部队伍有待加强,有的乡镇服务站存在空编确认,还有的占着服务站的编制,不干服务站的工作。
3、工作能力、质量有待提高。有不少同志对退役军人政策不注意学习,不掌握或不熟悉,在政策的宣传落实上显得不得心应手,应对退役军人的咨询、诉求能力弱,还有的不知道与退役军人事务局多联系,业务能力得不到提高。
4、当前就业创业政策还不能完全结合退役军人自身特点,切实解决退役军人实际需求。
三、下半年工作打算。
(一)加强思想政治引领,健全教育管理机制。一是加强退役军人宣传教育。充分运用政府网、新媒体平台,创新宣传方式,增强宣传教育针对性和感染力,巩固提升退役军人听党话、跟党走、加油干的思想自觉。组织开展面向退役军人的专项普法宣传教育活动,加大《退役军人保障法》宣传力度,做好“六进”宣传工作,教育引导广大退役军人尊法、学法、守法、用法。倡导退役军人积极参与社会公益事业、提供志愿服务,充分展示退役军人服务社会、乐于助人的良好形象。
(二)加强退役军人服务保障体系建设。加强县、乡、村三级退役军人事务部门建设,充实人员力量,突出“军”的特色,将退役军人服务管理站建设成为退役军人的“家”。不断推进退役军人服务管理站建设全覆盖,厘清工作职责,今年32个乡镇(开发区)服务站一律要达到“五有”标准。
(三)做好安置就业工作,不断提高安置质量。一是增强安置政策刚性,压实机关、事业单位、国有企业接收安置退役军人主体责任,优化接收结构比例。创新安置方式,简化安置流程,改进安置办法,加快当前安置工作进度。创新激励措施,积极鼓励和引导退役军人到乡镇等基层工作。二是大力支持自主创业,落实退役军人自主创业相关扶持政策,鼓励各类创业平台为退役军人创业提供服务。三是积极开展教育培训,做好符合政府安排工作条件的退役士兵适应性培训,开展退役军人创业意识和创业能力培训,不断提高针对性、实用性。
(
X区财政局上半年工作总结和下半年工作谋划
今年以来,财政局在区党工委、管委会的坚强领导下,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的任务,认真贯彻落实上级和我区的重大决策部署,围绕区全区中心工作,落实积极的财政政策,勇于担当、攻坚克难,全力以赴控疫情、促发展、惠民生、防风险,推动各项工作取得新的进展。现就上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下:
一、全力以赴,预期目标圆满完成。
(一)财政收支完成情况。
一般公共预算收入累计完成xx万元,完成预算目标xx万元的xx%,同比增长xx%,增收xx万元。非税收入占公共财政预算收入比例为xx%。一般公共预算收入增长比例居全市前列。政府性基金收入累计完成xx万元,完成预算任务的xx%,同比下降xx%,减收xx万元。
一般公共预算支出完成xx万元,同比增长xx%,增支xx万元;
政府性基金预算支出完成xx万元,同比下降xx%,减支xx万元。
(二)深化财政管理改革。
1.加强预决算管理。进一步规范预算编制,将项目绩效目标和部门预算同步编制,提交市财经委和市人大审核通过,在规定的时限完成部门预算和项目绩效预算的批复,预算法律效力得以确认,预算执行刚性约束加强。为有序推进预算绩效管理工作,完成2020年中央转移支付资金绩效评价工作。持续推进预决算公开,将政府预决算、部门预决算按要求公开。依据上级文件要求加快推进重点领域财政事权和支出责任划分改革,科学界定、合理划分分领域财政事权和支出责任。2021年我局多次与省市相关部门沟通联系,积极配合区直各部门争取上级各类资金xx亿元。
2.严把政府债务风险防控。健全政府债务风险监控机制,积极稳妥防范化解债务风险,按照《xx市xx区债务风险应急处置预案》要求,发现风险隐患后第一时间向区管委会报告并启动应急响应措施,切实做到早发现、早报告、早干预、早处置。xx区政府债券负债总规模xx万元,全部为省级发行的政府债券,其中:一般债券xx万元,专项债券xx万元。2021年到期应偿还本金xx万元,其中区本财力已经安排xx万元,剩余到期债券xx万元全部使用再融资债券进行置换。区住建局申报的污水处理厂改造提升项目专项债券xx万元已经通过省财政和发改审核。
3.规范政府采购管理。严格政府采购流程,提升财政管理水平,截止6月底,完成网上政府采购共计6次,公开招标3次,竞争性磋商3次。采购预算资金xx万元,实际采购金额xx万元,完成协议供货采购备案15次,采购金额xx万元,共计节约资金xx万元,最大限度发挥了财政资金效益。
4.提升投资评审水平。规范财政投资评审方式,截止6月底,共计评审项目6个,评审总规模xx万元,审减金额xx万元,为全区各类项目规范开展提供了财政支撑。
(三)抓好财政直达资金管理工作。
对惠企利民政策资金,加快政策审核与资金兑付,尽快将资金精准拨付到市场主体和受益对象。截止目前上级共下达我区直达资金xx万元,实际收到资金xx万元,已形成支出xx万元,支出进度为xx%。另外,区级抗疫特别国债资金上年结转xx万元,到6月底已经全部支出。
(四)完善国有资产管理。
行政事业单位资产方面,按照区《关于开展“十项清理”行动的工作方案》的通知要求,结合我区实际,制定了《关于开展城乡环境清理行动的推进方案工作方案》等10个推进方案,完成了行政事业单位国有资产清理自查、汇总、审核上报工作。对全区行政事业单位资产进行清查,发现了一些制度不健全、账务处理不规范、权属不清等资产管理方面的问题,为全区资产管理工作摸清底数提供了有力支撑。
企业国有资产方面,完成2020年度企业国有资产统计报表的汇总审核报送工作和国有企业国有资源资产摸底工作,xx牧场由全民所有制改制公司制正在逐步推进。
(五)强化社保资金资金管理。
1、加强社保基金收支管理,提升征收和支出水平。截止6月底,机关事业养老保险基金收入xx万元,支出xx万元:城乡居民养老保险收入xx万元,支出xx万元。
2、落实保障民生政策不放松。共发放各类民生资金xx万元,包含临时价格补贴xx万元,保障xx人次,困难群众最低生活补助xx万元,保障xx人次,基本公共卫生补助资金xx万元。
3、搭建疫情防控“绿色通道”。第一时间落实疫情防控经费保障政策,加强资金筹措,采取经费预拨、启动应急快捷支付系统等方式,对疫情防控、病人救治等方面所需经费给予全力支持和保障。按照“急事急办、特事特办”的原则,开通资金拨付“绿色通道”,加快资金审批手续,提高资金使用效率,根据《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》要求,简化采购程序,保证不因资金拨付问题影响疫情防控急需物资采购,全力保障物资及时供应,截止目前拨付疫情防控资金xx万元。
(六)加强干部队伍建设。
基层宣讲、支部书记讲党课、主题党日“我为群众办实事”“我和群众心连心”等一系列党建活动。在学习教育方面,深入开展学习教育集中学习班,学习习近平总书记系列讲话精神。通过参与活动和。
党史。
学习。
教育,我们深刻了党先进的政治属性、崇高的政治理想、纯洁的政治品质。
二、紧跟步伐,扎实做好下半年工作。
(一)做好2020年决算工作。
统筹协调完成2020年决算工作,财政决算既是年度预算执行的结果,也为下一年度的预算编制提供充实的依据和参考,也是提高财政预算管理水平的一项重要基础性工作。坚持“科学、合理、简便、实用”的原则,逐步规范编审程序,进一步提高数据精准分析和科学利用水平,使决算工作逐年取得新进步。
(二)做好2021年预算调整工作。
积极帮助自然资源部门与上级部门沟通协调,尽快转让已经挂网的xx亩土地指标,确保非税收入完成预期目标。加强部门预算支出管理,压减一般性支出,确保有限的财政资金用于急需支出的项目。加强与市人大和财政部门沟通,汇报全年财政预算执行情况,为2021年预算调整工作奠下基石。
(三)部署编制2022年预算。
落实预算绩效管理相关要求,将绩效评价结果与预算编制真正挂钩,并同步编制双文本,让预算和绩效真正融为一体。二是合理确定目标。明年减收增支压力仍然很大,收支矛盾可能更加尖锐。财政部门坚持实事求是原则,兼顾增收有利条件和不可控因素,确保收入预算增幅与我区经济社会发展水平相适应。
(四)完善预算绩效管理工作。
四是从长远目标出发,增强各年度预算绩效编制的科学性,实现财政资金使用效益的最大化,使预算绩效管理成为创新财政工作的有力抓手
(五)加强预算支出管理工作。
受诸多因素影响,2021年减收增支压力仍然很大,收支矛盾尖锐。我们一定把有限的财政资金用到刀刃上,切实提高资金的指向性、精准性和有效性。一是加大资金筹措和经费保障力度,做好库款保障工作,规范调度资金,确保资金及时足额拨付到位。二是调整优化支出结构,认真落实过“紧日子”要求和零基预算理念,该压则压、该调则调,切实集中财力办大事,优先保障“六稳”“六保”和全区确定的重大战略、重大政策、重大项目落实。三是加强支出进度管理,认真落实加快支出长效机制,强化项目部门主体责任,提高资金使用效益。
(六)做好国有资产管理工作。
一类一策、分类处置。落实资产主管部门和单位的主体责任对历史遗留的资产问题和当年发生的国有资产的配置、使用、处置严格按管理办法规定分别进行审批制定相应的处置办法依法依规进行处置。进一步明确相关部门和人员的管理职责建立和完善统一的国有资产管理制度及时定期对资产进行盘点。加大对闲置资产的管理力度定期开展巡查与清理工作防止出现资产流失的情况。
继续推进xx牧场改制公司制,加强。
企业。
闲置资产处置力度,提高闲置资产使用效率,以盘活调剂再利用为原则,采取多种投资经营模式,有效盘活闲置资产,提高利用率,实现闲置资产增值,防止资产流失。
(七)积极争取上级资金。
一是加强与省市财政部门的信息沟通,强化项目储备,全力争取上级转移支付、试点示范等方面的资金支持。二是加强与各部门的协同合作,以全区重点项目为依托,紧盯国家新基建、卫生基础设施建设等投资方向争取专项债券资金。
市妇联上半年工作总结及下半年工作谋划
“巾帼关爱行动”线上心理辅导做深做实。
积极开展“线上+线下”家庭教育讲座,组织线下家庭教育讲座x场,线上家庭教育讲座x余场,发挥家庭教育在未成年人思想道德建设方面的独特优势,帮助广大家长提高素质,更新家庭教育观念,为未成年人健康成长创造良好的家庭环境。二是深入基层开展《家庭教育促进法》普法宣传x场,引导全社会注重家庭、家教、家风,促进未成年人健康成长和全面发展。
团支部书记下半年工作计划
时光飞逝,时间在慢慢推演,又解锁了新的工作,来为以后的工作做一份计划吧。工作计划怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编为大家收集的团支部书记下半年工作计划,希望能够帮助到大家。
经过xx的磨练,我们xx班各同学都变得更加成熟,在面对许多问题的时候也较乍到之时更为懂得团结的重要性。另外,之所谓路遥知马力,日久见人心,在经过了一年对各位同学的基本了解之后,我们更有信心把工作做好,携手共同奋进。最后对于未来有何打算和如何把团支部建设的更好,我把本学期的`工作计划如下:
作为一名团支书,肩负着把握整个xx班的思想方向的重要职责。故在本学期与上一学年的不同之处就是要以思想建设为抓手,在理论学习、活动和平常生活学习中时刻注意提高同学们的思想政治觉悟。以思想建设带动作风建设;以作风建设促进思想建设。两者互相促进,互相发展。并且要不断鼓励同学们积极向党组织靠拢。
根据xx班独特的校园环境以及各种规章制度,我认为活动计划应坚持原则性与灵活性的统一为指导原则,根据实际情况具体问题具体分析。举行的活动既要符合上级的精神又要以大家喜闻乐见的方式来开展。现将我的计划公布如下:
(一)在12月份四周的时间内,于团会上开展我们心目中的他/她的区队内交流活动。由于本学期临近尾声,要在4周内完成这个活动,因此39/4每周展示9个人的评价结果,并视同学们响应度决定是否于下学期继续展示其它特征。
(二)在团会上提出各位同学所关心的思想上的问题来让大家一起交流,团支书带头。
(三)让各寝室长配合整理各本寝室的硬盘电影资源以供区队分享。
(四)号召大家在周末看同一部电影并于团会上相互讨论观后感。
(五)邀请对唱歌有兴趣的同学一起去xxxk歌。
(一)主要的活动为我们心目中的他/她,我们将与寝室长配合,在团会之前印发表格给各位同学填写。填写内容为按学号顺序9个同学的优点(暂定),接着由团支书、宣传委员、组织委员将各表格收集于一起整合。之后再于班会上向大家展示,团支书发表总结并邀请被评同学发言。具体发言内容可以是补充、解释等。
(二)寝室长配合选出其寝室有移动硬盘的同学整合寝室电影资源并交给团支书、组织委员、学习委员汇总,最后再轮个寝室共享此资源。
在常规工作方面,第一要做好学校、大队布置下来的各项活动。要注意与其他团支部的经验交流。同时也要注意与老师、辅导员、队长的工作交流。第二,要做好与各同学的沟通与交流,细心观察、发现同学们的思想状况,及时与同学沟通和向上级汇报。第三,要加强与同学的沟通与交流,做到关心、关注、关爱同学。第四,要注重团支部内部建设。明确团支书、组织委员以及宣传委员的职责和工作。提高我们三人的思想素质。学会统筹安排,科学合理地工作。
一个班级的思想建设无疑会影响到这个班的整体面貌,这给我以及团支部提出了更高的要求。但是我们相信在老师、同学们的大力支持和鼓励下,我们有信心把我班团支部建设成为文化素质好,思想觉悟高,各方面综合素质优秀的优秀团支部。我们也正朝着这个目标而不断地努力着!同时我也将勇敢面对困难,本着互尊互爱、虚心学习的态度,更加自信地去完成好自己的工作!
X区民政局上半年工作总结及下半年工作谋划
今年以来,在区管委的坚强领导和上级部门的关心指导下,我局认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作、退役军人工作的重要指示批示精神和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,扎实推进党建引领民生发展体系、社会救助体系、退役军人保障体系、残疾人服务体系建立健全,有力有效开展民政、残联和退役军人事务工作,现汇报如下:
一、2021年工作完成情况。
(一)社会救助体系不断完善,救助标准不断提高。
建立了失能、高龄困难老人的居家养老服务补贴制度,对评估认定的失能、高龄低保老人按照100元/人/月服务费用的标准,提供助老服务。
(二)扎实开展养老机构服务质量提升活动。我区共有养老机构1所。2021年间,按照全省养老机构服务质量提升行动要求,区民政事业服务中心加强对管理服务人员的护理培训、安全教育培训,持续开展隐患排查整治、消防演练等工作,不断健全完善食品安全、消防安全、值班值守等服务管理制度,机构养老服务能力不断提升。
(三)全面落实各项优抚优待政策。按照全省《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》要求,积极落实各类重点优抚对象待遇,其中参战退役军人生活补助标准由460元/人/月提高至800元/人/月,区财政额外再补助600元,因病六级伤残军人19120元/人/年提高至31500元/人/年,病故军人遗属16640元/人/年提高至25590元/人/年。按照服役2年给予5万元家庭优待金的标准,全面落实义务兵待遇,并在退役后给予自主就业一次性经济补贴。
(四)扎实开展退役军人岗位帮扶。立足我区由原省属国营xx牧场改制成立、退役军人均为xx牧场职工享受原xx牧场职工待遇的实际,站在关心关爱、尊重尊崇退役军人的政治高度,优先为我区有就业困难的退役军人,通过政府购买服务的方式,开发护林护草、森林防火、城市管理等兜底性就业帮扶岗位,解决他们的就业困难。
二、2021年上半年目标任务完成情况。
(一)认真落实社会救助政策。按照《xx市人民政府办公室关于提高调整城乡低保和特困人员救助供养标准的通知》(xx政办函〔2020〕xx号)要求,调整城镇低保保障标准和补差水平,现城镇低保保障标准7920元/人/年,年补差水平4320元/人/年,截止6月,为313户、370名城镇低保对象发放低保资金83.64万元。按照《关于1月份实施价格临时补贴的通知》要求,为我区城镇低保对象、特困供养人员等困难群众发放1月临时价格补贴,发放373人,发放补贴资金1.74万元。按照《关于做好低收入群体消费券发放工作的通知》要求,为城乡低保、特困人员发放消费券2.23万元,受惠人数374人。按时完成xx省xx市xx区社会救助基金会年报申报工作。
同时,更换老旧的冷藏柜,实现食品储藏的生熟分离;
购置了新的电开水器,解决了漏水问题。通过对厨房设施设备的改造,为老人烹饪出更加可口的饭菜,也减少了安全隐患的存在。
同时,利用淘汰下来的4个监控设备对南排房屋也实现了全方位监控,实现了监控范围全覆盖、无死角,使老人居住环境更加安全。
四是持续为寻求救助的流浪乞讨人员按照50元/人次的标准给予流浪乞讨救助,共救助11人次。
(四)持续开展退役军人岗位帮扶。立足我区由原省属国营xx牧场改制成立、退役军人均为xx牧场职工享受原xx牧场职工待遇的实际,站在关心关爱、尊重尊崇退役军人的政治高度,持续为我区有就业困难的退役军人,通过政府购买服务的方式,开发护林护草、森林防火、城市管理等兜底性就业帮扶岗位,解决他们的就业困难。目前在岗132人,已累计帮扶163人次。
(五)扎实推进示范型退役军人服务中心(站)建设。按照《xx省退役军人事务厅转发退役军人事务部办公厅关于印发学习推广新时代“枫桥经验”2020年度重点工作安排的通知2020年全国示范型退役军人服务中心(站)创建活动实施方案的通知》要求,我区印发了《xx区退役军人服务中心(站)学习“枫桥经验”做好退役军人信访工作的实施方案》、《xx区关于示范型退役军人服务中心(站)创建活动的实施方案》、《xx区关于处级领导包联管理处退役军人服务站创建示范站的实施方案》,确定了区退役军人服务中心、xx管理处退役军人服务站为示范中心(站)创建点,建立了区退役军人事务主管领导包联示范点建设的工作机制。示范型退役军人服务中心(站)编制、人员、办公场所、经费保障等各方面全部到位,全部按照《全国县(市、区)示范型退役军人服务中心创建标准(试行)》、《全国乡镇(街道)示范型退役军人服务站创建标准(试行)》的75条标准,逐项落实。累计投入5万余元,从退役军人事务工作制度公示,设立退役军人服务室、活动室、信访接待室、日常办公室,设立“军味”文化墙荣誉墙,统一办公环境,完善退役军人事务工作纸质档案等方面提升改造,不断推进示范型退役军人服务中心建设。
(六)残疾人服务保障和特困人员供养服务设施建设工作。
按照市残联要求,建设具有我区特色的残疾人温馨家园,通过整合民政事业服务中心房屋设施、服务人员等资源,为全区老年人和残疾人提供日间照料、康复训练、文体活动等基础服务,现已改建完成康复训练站、辅具服务站和文体活动站。配备跑步机一台、棋牌桌一张,跳绳、毛笔、篮球、排球等康复训练器材若干。同时设置残疾人温馨家园文化墙两处,进一步营造了关心关爱残疾人的良好氛围。
(七)扎实开展困难残疾人就业培训服务。
按照《xx市残疾人就业培训服务行动实施方案》要求,依据残疾人动态更新系统平台数据,为2名残疾人提供就业培训,为3名残疾人安排就业,解决困难残疾人就业需求。
(八)全面做好社区治理工作。提升社区社会组织建设质量,进一步加强对社区社会组织工作指导,开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐等活动。大力发展社区社会组织,参与社会治理,为构建自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系发挥作用。
二是贯彻落实《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于进一步推进殡葬改革的通知》(xx办函〔2019〕xx号)、《xx市殡葬改革领导小组办公室关于做好公益性公墓和公益性纪念堂建设规划编制的通知》(xx殡领字〔2020〕xx号)规定,解决乱埋乱葬行为,使祭扫者自觉用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念,自觉告别不文明、不健康的消费、悼念方式,满足精神文明建设和殡葬改革的需要,建设公益性纪念林公墓。
四是不断推进退役军人服务保障关心关爱体系建设,落实重点优抚对象生活补贴和伤残抚恤金自然增长机制,发挥退役军人关爱资金作用,推动全社会形成关心关爱退役军人的浓厚氛围。
(三)加强残疾人服务设施建设。把城乡残疾人服务设施建设纳入国土空间规划和现代公共服务体系,统筹规划、合理布局、科学设置。通过政府投资建设、民办公助、政府补贴、政府购买服务等多种方式,加快推进残疾人托养、教育、就业等服务设施建设。
(四)持续巩固“。
不忘初心。
牢记使命”
主题教育。
成果。不断抓牢抓实党建引领民生事业发展要求,在局党支部的坚强领导下,加强习近平新时代中国特色社会主义思想的理论学习,以习近平总。
书记。
对民政、退役军人的各项指示为指导,坚定初心使命,全面推动《民法典》、《未成年人保护法》等法律法规政策扎实落实,促进我区民生保障事业的全面稳步发展。
影响,及时了解困难群众的需求和难处,畅通救助渠道,发挥临时救助作用,加大困难救助帮扶力度,用心用情做好各项政策落地落实。
(六)加强基层社会工作人才队伍建设。加强党对社会工作的。
领导。
坚持专业化发展方向、本地化发展思路推动基层社会。
工作。
人才队伍建设,协同组织部、人社等相关部门,建立高效顺畅的用人机制,解决长期制约民政事业发展的基层力量薄弱的问题,推动基层民政服务能力不断提升。
区民政局上半年工作总结及下半年工作谋划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,面对新形势新任务新要求,全区民政系统认真落实全国、省、市民政会议部署要求和区委、区政府工作安排,坚持党建统领,聚焦特殊群众和群众关切,深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念,强化执行,力求创新,扎牢衔接配套、保障有力的基本民生安全网,打造优质高效、暖心便民的民政社会服务,努力开创全区民政事业高质量发展新局面。现将2022年上半年工作总结汇报如下:
一、工作完成情况。
(一)全面加强机关党的建设,在扛牢政治责任中展现新担当。
一是认真制定2022年度党组理论学习计划和党员学习计划,扎实开展“三会一课”制度,确保每周不少于一次的党员学习和每月不少于一次的主题党日活动,上半年组织党组学习5次,党员政治理论学习21次,支委会议5次,党组书记讲党课2次,党员大会3次,民主生活会2次,党组织生活会1次。为两名党员接转党组织关系。二是扎实开展“能力作风建设年”活动,第一时间成立局“能力作风建设年”活动领导小组,并制定实施方案,明确责任分工,按照“四对照四围绕”要求,结合自身分管工作实际,建立局“问题、整改、责任”工作台账,每月更新自查台账并及时上报工作小结。三是在上半年在疫情防控工作中,积极响应组织部号召,不等不靠,4名班子成员带领全体26名党员职工深入一线,分包联盟社区15个小区疫情防控值守工作,并为社区送去口罩、方便面、消杀等用品。四是认真贯彻落实党的十九届六中全会精神,严格落实意识形态工作责任,常态化开展“查漏洞、补短板、强弱项”活动,并进行“每月一研判”,排查意识形态领域风险隐患。五是加强作风与廉政建设。开展2022年春节期间家风建设工作,第一时间召开会议、传达精神,要求机关党员干部组织家人共同学习区纪委监委关于春节期间“十个严禁”相关规定,重温家规家训、厉行勤俭节约。并定期通过微信办公平台,向大家发出清正家风、过廉洁春节的短信提醒和关怀。
(二)全面履行基本民生保障职责,在增进民生福祉中展现新作为。
一是动态管理低保救助工作。提高低保工作规范化水平,对低保对象实行动态管理,定期开展复核工作,确保实施精准救助。严格落实近亲属备案制度、公示制度,将专项资金发放情况在区政府网上公开,接受社会监督,每月10号前及时将低保金发放到困难群众手中。根据市民政局工作要求,4月份为低保对象985户、1343人补发提标金8.05万元。目前我区城市低保对象972户、1323人,月发放低保金69.89万元,人均月补助528.24元,1-6月发放低保金430.1万元,切实保障了困难群众的基本生活。二是全面落实特困供养政策。按照省、市文件要求,全面落实特困救助供养政策。集中供养人员和分散供养人员都由办事处、社区和代养机构或者代养人签订供养协议,明确各方职责和任务。我区的集中供养人员由民办的养老院代养,分散供养的特困人员按月发放生活费和护理费,做到每月10号前按时发放。根据市民政局要求,4月份为特困对象49人补发提标金0.38万元。我区现有特困人员51人,其中集中供养19人,分散供养32人,月发放特困金6.38万元,1-6月发放特困救助供养金38.12万元。三是及时快速办理临时救助。完善“一门受理、协同办理”工作机制,在各街道民政所设立社会救助受理窗口,统一受理困难群众救助申请,依法转办相关经办机构办理。完善临时救助制度,疫情期间临时救助由办事处直接审批,做到随时申请,及时审批,有效救助,缓解了群众临时性生活困难。1-6月办理城乡困难家庭重大疾病、残疾等临时救助21人次,发放救助金6.75万元。四是深化开展困难群众精准帮扶工作。为坚决落实好区委、区政府工作部署和区政府常务会精神,我局主要完成了以下工作:一是制定深化精准帮扶工作方案,进一步细化工作任务、着力重点、具体措施和政策支持,使精准帮扶工作更加科学化、合理化、规范化。二是动态甄别并扩大帮扶范围,拟对高新区与xx区套合后移交的符合条件的困难群众纳入到帮扶范围,列入帮扶名单,从便精准帮扶施策。三是下放了审核权限,优化精简了帮扶程序,对没有争议的救助申请不再进行民主评议。四是完善精准帮扶信息平台功能,实现三级平台精细化管理。五是注重衔接社会力量参与为补充,动员引导慈善组织,构建社会各界参与的综合帮扶体系,携手打造广泛参与、形式多样的“全天候”救助体系。
(三)全面推进养老服务发展,在实施积极应对人口老龄化国家战略中创造新业绩。
同时要求养老机构每日开展自查,并实行安全事故“零报告”制度;
定期联合区住建局、卫健委、应急管理局、市场监督管理局和消防救援大队开展民政服务机构安全检查,努力实现风险可控,隐患可控。今年以来,共排查出各类隐患600余处,已全部整改完毕,组织6次消防安全培训、3次食品安全培训,召开6次安全形势分析会,观看安全警示教育6次,各养老机构组织160次安全培训和48次灭火和应急疏散演练。
(四)全面做优专项社会事务,在履行基本社会服务中贡献新力量。
符合困难残疾人生活补贴753人,月发放补贴金4.542万元,2022年1-5月份两项补贴共发放107.94万元。
二是依法做好社会组织登记、年检工作。xx区共登记社会组织200家社会组织,根据年初工作安排,于5月31日完成社会组织年检工作,年检率达到90%,根据社会组织提交的年检材料,严格对照年检标准,给出相应年检结论,对存在问题的社会组织,按规定督促整改或依法处理,及时公布年检结果。上半年高新区并入xx区后,区民政局对高新区原登记的72家社会组织进行了档案整理和对接,并督促这72家社会组织进行变更,针对这72家社会组织制定年检相关的年检方案,积极开展年检工作。对初次参加年检的,耐心解答年检相关问题,指导填写年检报告书,了解社会组织的运行情况和存在的问题,积极加强监督管理,用热情的服务推动年检开展。
协调更新xx区地图(添加辛店、瀛洲、徐家营区域);
完成地名词典四审稿;
研究上报xx区6条新修道路命名;
完成对瀛洲街道等五个办事处区域优化调整工作的调研。
我区现有事实无人抚养儿童45人,上半年发放事实无人抚养儿童生活保障金27.82万元。
五是快捷优质开展婚姻登记工作。以廉洁、勤政、务实、高效为标准,规范行为,改进作风,牢固树立服务群众的意识,提高工作效率,为服务对象提供方便、快捷、优质的服务。截至2022年6月中旬婚姻登记处共受理婚姻登记1815件次,其中,结婚1154对,离婚416对,补领结婚证172对,补领离婚证73对,跨省通办72对。按时办结率100%,登记合格率100%。其中实施离婚冷静期内,受理离婚申请1261对,已办结416对,撤回申请165条,到期未办理379条,不符合离婚条件87条,冷静期164条,待办理50条。
二、存在的问题。
(一)创新载体不够。仅仅满足于按照上级的要求,落实党建载体,而对新形势下如何结合自身实际,创新和丰富党建工作载体,想的不多、不深,缺乏前瞻性和创造性。
(二)城市精准帮困仍有短板。xx高新套合后,新增近千户低保、特困人员,尤其是以前xx区没有的农村低保户,需进行农村低保、农村特困政策学习,谋划农村帮扶对象如何与城市精准帮扶工作相融合。
(三)社区养老服务设施选址困难和资金紧张。xx区老旧小区多,很多小区均未配套养老服务设施,养老用房协调难度较大,街道级(2000平方米)和社区级养老服务中心(500平方米)选址困难,目前已选址的存在位置不理想、改造难度大、投入资金多和房租较高等问题。
(四)社区养老服务设施功能不全。目前养老服务中心可以提供基本助餐、助浴、上门助洁家政服务,服务功能比较单一。根据对老年人的需求调查,老年人对心理慰藉、巡护、医疗等方面的需求较大,社区养老服务中心目前提供的服务与老年人期望提供的医、护、住、食、娱、学等一站式方便可及、质量可行、“离家不离亲”的普惠性养老服务还有差距。
大多数养老机构缺少专业的管理团队和管理人才,个别还是“家族式管理”;
还有的养老院消防安全、应急处置、个性化护理等管理制度还不够健全。三是服务质量不高。目前,辖区养老院的工作人员中绝大多数是4050人员,这些人年龄偏大、文化程度不高,没有经过专业培训,只能从事基本的护理照顾服务,缺少专业技能,服务质量上不去。
(六)社区养老服务中心运营困难。主要是受疫情关闭和运营补贴发放不到位影响。
(七)民政队伍和能力建设有待加强。养老服务、兜底保障、社会事务等专业人才缺乏,民政工作规范化、标准化、专业化水平还不够等等,这些问题,都需要我们在今后的工作中切实加以改进。
三、下步工作打算。
(一)强化民政干部队伍建设,树立民政事业新风貌。
一是真学实干,从严从实抓党建。认真开展学习研讨,扎实开展党建各项活动。党组班子成员要发挥表率作用,经常参加联系支部党建活动,指导点拨,敲钟鼓劲。二是创新思路和工作机制,探索有效工作方法。强化整改提高举措,深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求,不断增强工作的主动性,创造性地开展党建工作。三是持续开展党史学习教育,深化学习教育成果。充分调动全体党员干部职工的工作积极性和主动性,增强党员联系群众、服务群众的意识和能力,扎实推进民政事业的高质量发展。
(二)完善养老服务体系,助推社会福利事业大发展。
另一方面,争取上级政策资金新建、改造提升现有养老服务中心设施设备。
二是加快医养结合护理型养老床位建设。发挥辖区医疗资源丰富的优势,鼓励辖区医院对现有科室进行改造提升,增设养老康复医疗科和养老护理型床位,既是对社会办养老机构的补充,也是实现医养结合的最佳途径。
培育养老服务品牌,形成连锁化、标准化、专业化的示范机构,起到引领带动作用;
牢牢把握社区养老服务中心的普惠公益属性,明确服务内容,制定服务标准,加强服务监管,避免运营商业化。
(三)完善社会救助体系,筑牢民生兜底保障。
一是进一步完善城市低保制度,加强城市低保规范化管理。严格按照低保申请、入户调查、民主评议等审核审批程序,完善审批机制。落实低保工作中常年公示、亲属备案等制度,接受群众监督,切实做到公平施保,应保尽保,应退尽退。二是进一步优化城乡困难群众临时救助制度。发挥好临时救助在扶贫助困中的托底功能,对于不符合低保条件无法纳入低保范围,但家庭遇到临时性困难人员,通过临时救助给予帮助使之脱离贫困。三是进一步规范特困人员认定工作,加强特困人员救助供养工作管理,推动信息化建设,提升救助服务水平。四是继续开展城市困难群众精准帮扶工作。根据困难群众的帮扶需求,有针对性地开展帮扶服务,不断提升困难群众精准帮扶的水平。
市妇联上半年工作总结及下半年工作谋划
(一)做好两项规划,推动妇女儿童事业起好势。1.深入贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则,推动市2021-2030年妇女儿童发展规划颁布实施,确保妇女、儿童和家庭相关重要指标纳入规划,科学分解任务,统筹协调编制“两规划”。2.聚焦儿童友好城市建设总目标,把握总要求,推动xx在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分彰显儿童友好理念。已成立市儿童友好城市建设工作领导小组,正式方案已下发正在实施实施。
(二)做优三个职能,推动妇女儿童事业成态势。
1.强化引领凝心聚力。一是以“巾帼心向党紧跟**大”群众性宣传教育活动为主线,精心组织全市各级妇联、各阶层广大妇女及先进典型开展学习党的**大报告,结合自身谈体会,通过妇联微信公众号和各级妇联网站及新媒体给予宣传,增强全市广大妇女凝心聚力。二是健全完善先进典型培树宣传和评选表彰机制,大力选树三八红旗手35名、红旗集体x个、妇女儿童先进个人x名、巾帼建功标兵x名、巾帼文明岗x个等各行各业妇女先进典型,选树“最美家庭”x户,创建“美丽庭院”达标户,用榜样力量感召妇女。三是常态化开展最美家庭评选活动,揭晓2022年xx市“和睦家庭”x户、“绿色家庭”x户、“廉洁家庭”x户、“书香家庭”x户,推荐xx市最美家庭x户;四是深入基层开展家庭教育宣讲活动。到xxx、xxx社区开展家庭教育、廉洁家风等知识讲座,线下举办讲座x场,线上举办家庭教育知识讲座x场,共受益人数达x余人。
(街道)、村委(社区)也组建相应的调解队伍x个,调解员x人。强化妇女维权与婚姻家庭辅导服务:每月定期向全市乡镇(街道)妇联发出关于《存在长期婚姻家庭纠纷入户调查情况统计表和隐患排查情况的通知,促进各级妇联开展妇女维权与婚姻家庭辅导服务,及时掌握婚姻家庭中的不稳定因素。今年共走访x户,排查出婚姻家庭纠纷问题x起,解决问题x起,完结率100%。
开展普法宣传,从源头上强化妇联干部的法治思维、提升妇女群众的维权意识;联动维权机制。广泛开展普法宣传活动,通过线上视频学习、线下公益律师进社区等形式,今年以来xx市各级妇联开展妇女维权知识宣传x场次,妇女法律培训x场次、参加x余人,电子显示屏宣传x条,面对面法律咨询x人次。持续开展防范电信网络诈骗、养老诈骗、预防未成年人溺亡等普法宣传活动,半年来,共开展活动x场,筑牢妇女儿童维权防线;做好风险防范化解。维护涉及妇女儿童领域安全,开展“六防六促”专项行动,切实担当作为,通过畅通维权诉求反映渠道、做好矛盾纠纷排查化解,为社会大局的平安稳定贡献巾帼力量。破解重点维权难题。积极发挥镇妇女儿童维权中心、村人民调解委员会、妇女议事会和妇女之家作用,形成多方参与、齐半年线下受理维权案件x起,线上x起,办结率100%;五是扎实开展“巾帼关爱行动”。2023年1月份,在全市范围内开展了关爱困境儿童活动,为x名困境儿童每人送去了500元的慰问物资,并动员社会力量开展有针对性的持续求助;5月份,为x名发放了“春蕾计划”助学金x元;1月18日上午,看望慰问市人民医院抗疫一线医护人员,并为她们送上生活物资和慰问品。六一前夕,组织x名留守儿童到xx市博物馆参观展览、为x名困境儿童每人送去了300元的慰问金和500元的慰问品。在清明节期间开展“我们的节日.清明”网上祭英烈活动,号召全市未成年人响应中央文明办清明节“网上祭英烈”活动号召,通过网上祭奠英烈,鲜花留言,引导未成年人用实际行动表达对革命先烈的敬仰和追思;组织未成年人在“绿城妈妈”项目点开展“学习雷锋践行动争做时代好少年”、“垃圾分类从我做起,绿色环保你我同行、“点亮六一,快乐童年”等以社会主义核心价值观为主题的手工制作活动,让孩子们在寓教于乐中接受教育。联合xx市亲子联盟教培机构到普海学校开展“扣好人生第一粒扣子”--儿童礼仪知识讲座活动;联合得文语言艺术培训开展“童心向党”主题活动x场;联合市教育局在全市开展了xx市“优秀儿童”“优秀家长”评选活动,评选出好家长x个和德智体美劳全面发展的优秀儿童x个。开展关爱“两癌”患病贫困妇女,在母亲节来临之际,去看望慰问她们,并为她们送去慰问品。推动落实“两癌两筛”政府民生实事项目,大力宣传实事政策和健康知识,提高“两癌”“两筛”关注度和知晓率;扎实做好“两癌”贫困母亲救助工作,不断提高全市妇女健康意识和健康保障水平。
3.强化联系汇聚力量。一是拓展“三新”妇联组织,积极吸纳女能人、女致富带头人、女企业家等优秀女性进入妇联队伍,不断壮大服务队伍,涵养妇女人才活水。二是充分发挥“四组一队”服务功能。x个村级(社区)妇联“四组一队”,共开展家风家教、宣传教育、妇女发展、维护权益、移风易俗、孝善敬老、扶贫扶志等各类活动x余场次,参与人数x万余人次。
上半年纪检监察工作总结及下半年谋划
今年以来,全县纪检监察工作严格按照省、市纪委的部署,正确把握反腐倡廉与科学发展、惩治腐败与预防腐败、纪律检查与行政监察、纪委组织协调与部门各负其责的关系,坚持围绕中心,服务大局,自觉把反腐倡廉建设融入到政治、经济、文化和社会建设之中,全县反腐倡廉建设取得了初步成效。
上半年工作回顾。
服务大局,作风建设“优质服务提升年”活动扎实有效推进。
县委成立了由县委书记、县长任组长的县作风建设“优质服务提升年”活动领导小组和活动办公室,并抽调人员集中办公。制定了“优质服务提升年”活动实施意见,将“优质服务提升年”活动具体工作分解,落实到县政府办、县纪委、县委组织部等29个牵头部门。出台《建立作风建设长效机制的意见》,对作风建设制度建设提出了总体性意见。以开展“学习贯彻十七大、创业创新促发展”主题实践活动为载体,深入宣讲十七大、省市县党代会、县委十二届五次全体(扩大)会议精神和创业创新新政策;以“五个专项行动”为重点,突破创业创新瓶颈、解决事关群众切身利益的民生问题;以开展招商引资、项目推进、有效投入活动为抓手,增强县域经济实力。强化机关效能建设,提升服务质量,采取向企业发放公开信、热线受理机关效能投诉、主动上门征求企业意见、跟踪督查重点项目推进、明查暗访机关效能状况、挂牌设立效能建设示范点等举措,着力解决企业和群众反映强烈的机关“办事难、办事慢”等“中梗阻”问题。今年以来共开展明查暗访5次,查实违反效能问题14件,下发督办通知12份,其中辞退1人次,通报批评2人次,批评教育4人次,责令整改的单位5个。
一是党风廉政建设责任制进一步细化延伸。起草了2014年**县党风廉政建设责任书,县委书记与常委、乡镇党委书记,县长与副县长、乡镇长分别签订党风廉政建设责任书,形成了层层抓落实的责任体系。起草了《**县2014年反腐倡廉建设、作风建设组织领导和责任分工》,将全县反腐倡廉和作风建设工作细化为7个大类54个小项,落实到县委办、县府办、县纪委等19个牵头部门,形成了17位县委、县政府领导主管,牵头部门负责,会同参与单位共同实施的责任体系。各乡镇结合实际,细化、延伸党风廉政建设责任制,党委、政府主要领导与各村、社区、机关办公室负责人签订了党风廉政建设责任书。县国土资源局、县环保局等部门按照“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的原则,局领导分别代表党委与责任范围内科室、下属单位负责人签订了党风廉政建设责任书,切实做到廉政建设与其它工作一起部署、一起检查、一起考核。
二是领导干部廉洁从政行为进一步规范。继续开展县管领导干部党风廉政公开评议,对全县未开展评议工作的部门和乡镇分三年进行了安排,今年确定在2个乡镇和8个部门开展公开评议,目前已完成公开承诺阶段的工作。出台了《关于党员领导干部报告个人有关事项的通知》,建立起与县委组织部沟通协调机制,促进制度的落实。制定出台了《**县公务接待工作实施细则》,进一步明确了接待范围和接待标准,规范了报告审批和接待程序,从严控制公务接待费用。开展建立村级民主监督委员会试点工作,进一步规范村班子成员和村干部的廉洁从政行为。加强对领导干部廉洁自律有关规定落实情况的监督检查,今年1—5月,收到领导干部上交的“三礼”折合人民币×万元,581帐户×万元。
三是宣传教育的阵地进一步拓展。一是坚持每月一期的《党风廉政》电视专栏。将原有的《党风廉政之窗》改版为《党风廉政》专栏,并对插播的廉政公益广告进行了全新改版,力求在质量、内容和表现形式上进一步提升。二是在《今日**》报刊上开辟党风廉政宣传教育专栏。分别在3月、5月推出2个专版,深入宣传报道近几年来全县反腐倡廉建设取得的成效。三是对居民小区内的廉政公益广告进行改版。在版面的设计上,更加注重形象、直观,增强可看性;在内容上,突出了当前反腐倡廉建设的新形势、新任务、新要求,增强针对性。今年以来,已对县城武康部分小区内的58块廉政公益广告进行了改版。四是制作廉政宣传灯箱广告。会同县供电局、县城管局制作了18块廉政宣传灯箱广告,分设在县城武康的主要路段,进一步营造“以贪为耻,以廉为荣”的浓厚氛围。五是开展廉政文化进农村。制定了《关于开展廉政文化进农村试点工作的方案》,选择武康、新市、钟管三个乡镇开展廉政文化进农村试点。新市镇士林村廉政文化进农村“兴廉洁之风,建和谐新村”的工作思路、成效得到省纪委领导的充分肯定。
今年以来,共立案查处××件,处分××人。涉及大要案×件,副科级以上领导干部×人,移送司法机关×人。全县纪检监察机关共受理群众信访举报××件次。
比去年同期上升2.2%其中属纪检监察业务范围××件次已办结××件办结率为95%。一是查处大要案的决心不变。充分发挥各部门协同办案优势与资源联手共查形成突破大要案的整体合力。今年以来成功查处了钟管镇葛山村原书记陈某受贿案县农机所原所长范某受贿案乾元镇人大副主席茅某、雷甸镇城建办副主任姚某受贿、贪污串案乾元镇原综治。
办主任蒋某渎职、受贿案,乾元镇党委原政法书记朱某受贿案,县城建发展总公司常务副经理高某受贿案等。二是信访渠道更加畅通。完成了对网上举报平台的改版,开通了手机短信举报平台及12388全国统一纪检监察举报电话,发放了《**县纪检监察信访举报知识宣传资料》10000余份,进一步畅通了群众举报渠道。强化信访监督职能,认真受理反映领导干部的信访件,及时梳理分析和汇总,并做好反馈谈话工作,今年以来,已对×名领导干部进行了信访谈话。三是依纪依法、安全办案。强化办案人员工作纪律和责任心,严格履行报批程序,认真做好安全检查工作。严格按照规定和程序依纪依法审理案件,认真审核办案的各个环节,扎实推进乡案县审工作,保证案件的质量。
一是深入推进招投标统一平台建设。出台了《工程建设项目招投标管理办法》、《招投标工作监督管理办法》和《**县乡镇招投标统一平台实施办法》,加强监管,规范操作。举办了为期3天的乡镇招投标业务培训班,进一步提高乡镇招投标工作人员的业务水平。1-5月份,县招投标中心共完成建设项目工程招投标、政府采购、国土资源交易项目××项,交易金额×亿元,增收节支××××万元。二是扎实开展工程建设领域违纪违规问题情况调研。通过实地走访乡镇部门、召开座谈会等形式,重点就工程建设领域的串标、围标和随意追加工程量等问题展开调研,深入查找问题、分析原因、提出对策,已形成初步调研报告。三是强化对政府投资项目的监督。全面启动政府投资建设项目廉政监督专项工作,分别向政府投资重点建设项目派驻廉政监察组。通过定期参加工程例会、定期检查工程现场、定期收集资料等形式,对全县6个重点建设项目进行全过程的监督。同时,积极推进廉政文化进工程工作,广泛开展廉政格言征集活动,加强对项目主管单位、施工企业和监理单位等管理人员的法律法规、廉洁自律和职业道德教育,增强拒腐防变能力。四是认真开展行政执法单位执罚行为专项执法监察,由县纪委监察局牵头,会同县法制办、县财政局、县审计局等部门联合实施。县政府办专门下发文件,明确工作任务和目标要求。整个活动分自查、抽查、总结三个阶段,从5月份开始,到7月上旬结束。
按照省、市纪委的要求,着力配齐配强基层专职纪检干部队伍,切实加强县级机关部门、乡镇、行政村三级纪检监察组织建设,形成了“横向到边、纵向到底”的纪检监察工作网络。全县52个县级机关部门全部配备了纪委书记(纪检组长);11个乡镇分别配备了专职纪委副书记或专职纪委委员,其中,党员人数多、人口规模较大的4个乡镇分别配备了2名以上的专职纪检干部;166个行政村都配备了纪检委员。进一步明确各乡镇纪委的工作任务,督促抓好内部责任分工,建立健全各项规章制度,确保纪检监察干部专职专用。建立健全常委联系制度,县纪委常委和委局各室分别联系全县乡镇、部门纪检组织,加强工作联系和业务指导。组织新任职的乡镇专职纪检干部和新任职的部门纪委书记(纪检组长)进行业务培训,提高开展工作的实际能力。
总的看来,在市纪委和县委、县政府的正确领导下,全县反腐倡廉建设总体态势是好的,一些工作取得了阶段性的成效。但同时,在工作推进过程中还存在一些迫切需要解决的问题,特别是随着惩防体系构建逐步进入“深水区”,已经涉及到体制性、深层次、利益化问题,改革创新遇到的阻力越来越大;少数单位执行党风廉政建设责任制不够到位,治本抓源工作推进不够平衡;一些损害群众利益的突出问题和行业不正之风仍不同程度地存在,有待于进一步解决。
下半年工作打算。
下半年,我们要按照省、市纪委要求,结合年初纪委全会精神,进一步理清工作思路,强化工作措施,求真务实,开拓创新,力求面上工作整体推进,重点工作寻求突破,不断深化全县反腐倡廉建设,为“创业富民、创新强县”和加快“富裕**、和谐**”建设作出新的贡献。
具体的工作思路:围绕一条工作主线、做透两项特色工作、保持三个工作力度、推进四项重点工作。
深入贯彻中央《实施纲要》和即将出台的《2014—2014年工作规划》,认真落实今后五年工作要点。各单位要结合实际,严格按照三个“更加注重”的要求,明确分工,突出重点,落实措施,强化督导,充分发挥教育、制度和监督三者并重的综合效能。全县纪检监察组织要切实加强组织协调,着力在抓部署、抓调研、抓督查、抓追究上下功夫,充分调动和发挥党员群众的主体作用,努力增强整体合力,推动体系构建各项任务的落实。
(一)切实搞好两项评议活动。
一是县管领导干部党风廉政公开评议。今年确定的2个乡镇和8个部门的62个县管领导干部党风廉政公开评议活动,目前已完成动员部署和公开承诺阶段的工作,下一步还有自查自评、组织考察和评议、反馈整改、督促检查四个方面的内容。被评议乡镇、部门的纪委(纪检组)要严格按要求、按计划精心组织,及时收集和反馈评议过程中出现的问题,加强对评议工作各个环节的监督检查,认真抓好评议结果的反馈和整改。评议过程中涉及到的相关部门要积极参与,加强协助,本着对单位负责、对本人负责的态度,全面、客观地反映被评议对象的真实情况,确保评议取得实效。二是涉企中层岗位群众评议。今年确定了23个部门的73个涉企中层岗位进行群众民主评议,评议活动分两次进行,上、下半年各一次。第一次评议要在7月底结束,评议结果向有关部门进行通报;第二次评议在年底前结束,两次评议的成绩综合后,在媒体公布,接受群众监督。各乡镇、部门要发挥主观能动性,积极参与评议工作,确保2次评议活动能够取得实效。
(二)认真探索两项试点工作。
一是村级民主监督委员会试点。省委、省政府对这项工作高度重视,专门下发工作意见,要求各地结合实际认真抓好落实。我县在充分调研的基础上,确定了新市镇厚皋村、谷门村,钟管镇钟管村3个村为试点单位。目前,3个村的选举已经结束,村级民主监督委员会已经成立。其它工作正紧张、有序地推进。下一步的重点,一是尽快开展工作,建立运行机制,包括一些硬件设施要配备到位,所在乡镇要加强监督检查;二是抓好培训,使相关人员尽快熟悉和掌握业务知识和工作方法;三是搞好试点总结,为下一步在全县推开提供经验和做法。二是廉政文化进农村试点。首批我们确定了武康、新市、钟管三个试点乡镇,工作重点是贴近基层抓宣传、夯实阵地抓结合、健全制度抓落实三个方面。各试点乡镇要统一思想,提高认识,制定针对性、操作性强的农村廉政文化建设工作措施,成立相应的工作机构,切实把农村廉政文化建设纳入新农村建设总体规划,确保农村廉政文化建设的各项措施与新农村建设任务同部署、同落实、同考评。其它乡镇也要按要求,早准备、早计划、早着手,确保这项工作顺利、整体推进。
一是保持加强领导干部廉洁自律的工作力度。认真贯彻党内监督条例,严格执行党内监督各项制度。继续开展纪委负责人与下级党政主要负责人作风建设约谈活动,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。健全和完善民主集中制和党政领导班子议事规则,积极推行党务公开。加强对领导干部的经济责任审计。严格执行党风廉政建设责任制,全面实施“三书两报告”制度,完善责任追究工作机制和配套制度,促进各项工作的落实。
二是保持案件查处的工作力度。一是以查处大要案为重点。特别是群众反映强烈的问题和党员领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。二是多渠道挖掘案件线索。有效利用来信、来访、来电、手机短信、网络平台等信访举报方式,定期梳理、分析案件线索。三是继续加强与司法机关、行政执法机关的协同配合办案。整合各部门的办案资源,形成“线索互通、力量互助、优势互补、战果共享”的良性办案氛围。四是继续做好案后教育工作。认真剖析案件,做好案后分析,抓好警示教育,落实整改措施,切实发挥查办案件在治本方面的作用。
三是保持纠风治乱的工作力度。继续开展治理商业贿赂专项治理工作。认真组织开展卫生行业民主评议行风活动,着力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。扎实推进减轻农民负担工作。加大行风建设力度,巩固治理教育乱收费成果,加大从源头上治理公路“三乱”的力度。深化民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)”工作,促进基层站所为民办实事、办好事。
一是扎实推进政府投资项目廉政监督工作。组织开展政府投资重点建设项目廉政情况监督检查,加大对项目审批、预算审核、招标投标、设计变更、决算审计等重点环节的监督力度。在总结派驻廉政监察组工作试点经验的基础上,积极探索新方法和有效途径,制订出台派驻廉政监察组的具体办法和规章制度,将廉政监察组派驻工作向政府投资项目全面推开,实现派驻工作全覆盖。同时,将派驻工作向乡镇重点建设项目延伸,下一步打算在两个乡镇进行试点,每个乡镇实施5至6个重点项目派驻廉政监督小组工作。
二是培育规范社会中介机构。下半年打算分类实施“四个一批”。一是重点涉企集中监管一批,对于涉企服务关系密切,对我县经济社会发展影响重大的中介机构,实行统一监管。二是整体规范管理一批,对于发展比较成熟、竞争比较充分的这类中介机构,尽快建立和完善现代企业制度和新的运行机制,形成一定的规模和档次。三是重点引进培育一批,对于县内紧缺或竞争不充分,存在垄断经营的这类中介机构,由行业主管部门负责有重点地培育发展一批;对于我县经济社会发展迫切需要,但由于县内缺乏专业人才等因素未能组建的这类中介机构,由行业主管部门负责引进县外中介机构。四是脱钩改制一批,对尚未实行脱钩改制的中介机构,逐步实现与政府部门在机构、人员、财务、名称和职能等方面的分离和脱钩,确立中介机构的独立地位。
三是探索实施行政许可职能归并工作。县委、县政府对深化行政审批制度改革、推动行政审批职能归并高度重视,已将此项工作列入2014年县委县政府工作要点之中。5月份,省监察厅副厅长谢双成来我县调研行政许可职能归并工作,听取了进展情况和下一步打算的汇报,提出了具体的工作要求。这项工作涉及的部门很多,任务也相当繁重,作为全县纪检监察组织要主动参与,搞好协调,加强监管,及时分析和解决归并过程中出现的困难和问题,提出意见和建议。
四是切实加强纪检监察干部自身建设。在县委、县政府的高度重视下,全县纪检监察干部的配备达到了全覆盖。下一步的重点是如何尽快运作、加强管理、发挥作用。一是要加强学习。全县纪检监察干部要深刻领会上级精神,把握反腐倡廉建设的新情况、新形势、新要求,认真学习和钻研纪检监察业务工作,自觉加强对法律、法规和现代科学知识的学习,不断提高自身综合素质。二是要强化培训,认真抓好新任纪检监察干部和村级纪检委员的综合业务培训,实行乡镇专职纪委副书记或专职纪委委员上挂锻炼制度,使其进一步熟悉业务知识,掌握工作方法和工作程序,切实提高纪检监察干部履行职责的能力。三是严格管理。进一步完善内部管理制度,建立严格的监督管理责任制,抓好纪检监察干部的述职评议、工作目标管理考核等工作,一级抓一级,一级带一级,推进工作落实。
2021年上半年,集团公司纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导,按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求,围绕企业发展中心任务,把政治建设摆在首位,把监督职责落到实处,把纪律规矩挺在前面,把作风建设抓在手中,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉,在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围,涵养了风清气正、干事创业的政治生态,为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。
(一)明确重点、思想引领,把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全面复工后,邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查xx次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以xx专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的xx条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在,主要原因有以下两个方面:
(一)从主观上讲,思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期,部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低,落实“一岗双责”不够有力,以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲,工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求,存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展,还存在“等、靠、要”的思想,等待集团公司纪委下方案,并且在措施的制定方面,没有结合自身实际增加特色内容,反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
下半年,集团公司纪委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设。下半年的工作中,集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式,强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题大会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
2021年上半年,集团公司纪委以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导,按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求,围绕企业发展中心任务,把政治建设摆在首位,把监督职责落到实处,把纪律规矩挺在前面,把作风建设抓在手中,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉,在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围,涵养了风清气正、干事创业的政治生态,为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。
(一)明确重点、思想引领,把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全面复工后,邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查xx次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以xx专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的xx条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在,主要原因有以下两个方面:
(一)从主观上讲,思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期,部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低,落实“一岗双责”不够有力,以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲,工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求,存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展,还存在“等、靠、要”的思想,等待集团公司纪委下方案,并且在措施的制定方面,没有结合自身实际增加特色内容,反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
下半年,集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设。下半年的工作中,集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式,强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题大会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
县应急管理局年上半年工作总结及下半年工作谋划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在县委、县政府的坚强领导下,县应急管理局以******新时代中国特色社会主义思想为指导,狠抓安全生产责任落实,全面履行应急管理职责,确保全县安全生产形势持续稳定,防灾减灾救灾工作稳步提升。现将2021年上半年工作总结汇报如下:
一、重点工作开展情况。
(一)压实安全生产责任,齐抓共管促落实。
县委、县政府领导高度重视安全生产工作,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则,进一步明晰政府、部门安全生产责任,先后印发《县委县政府领导班子成员安全生产和消防工作职责清单》、《xx县负有安全生产监管(审批)部门权力清单和责任清单》、《xx县安全生产专项整治三年行动总体方案》等重要文件。与xx个乡镇、有关部门签订《安全生产目标管理责任书》,层层传导压力、层层落实责任,推动形成安全生产工作全县上下齐抓共管的新局面。
(二)以专项行动为抓手,强化隐患排查治理。
一是深入开展专项整治三年行动。今年是专项整治三年行动攻坚年,结合疫情防控、复工复。
当前隐藏内容免费查看产安全防范总体要求,紧盯重点行业领域,完善建立2021年度三年行动工作推进台账和“一表三清单”,坚持每月一汇总、每季度一调度,确保工作有序推进、取得实效。今年来,共成立督导执法组xx个,共排查问题隐患xx项,对所有问题隐患登记造册,定人、定责、定时督促整改到位,确保问题隐患“动态清零”,以优异成绩庆祝建党100周年。
二是持续开展大排查大整治行动。按照全省统一安排,在全县范围内扎实组织开展安全生产大排查大整治行动,截止5月底全县共排查企业xx家,查改问题隐患xx项。6月1日起,我县继续开展安全生产大排查大整治“回头看”,印发《xx县“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治“回头看”专项整治行动实施方案》,紧盯城镇燃气、旅游、建筑施工、道路交通、人员密集场所、特种设备、水利等行业领域,进一步拓展排查整治广度和深度。目前,“回头看”共排查发现新增隐患xx项,已督促全部整改销号。
三是开展重点行业领域专项整治行动。以危险化学品、非煤矿山、冶金等行业领域为重点,组织开展全面彻底地安全风险防范和隐患排查治理,对发现的问题隐患坚决做到立查立改、动态清零。危险化学品:组织危化企业开展自查自纠,安排专家进行全面检查,共查处隐患xx项,对排查出的隐患按五落实要求,实现闭环管理,至此隐患已全部整改完成;在大排查大整治基础上开展“回头看”行动,确保检查隐患整改到位,防止新隐患的产生。非煤矿山:全县非煤矿山及尾矿库企业全面停产整顿,开展安全生产大排查大整治及“回头看”行动,组织相关专家对我县选矿厂、尾矿库进行全面隐患排查治理工作,直面问题,不回避、不退让、不走过场,做到应查必查,不留盲区和死角,确保在汛期前整改到位。截止目前,全县xx座尾矿库均已检查完毕,累计检查隐患xx项,均已整改完毕。冶金:冶金企业已按照要求完成重大风险在线监测预警,煤气柜、1.6米以上煤气管道、制氧空分装置重大风险部位关键数据和视频监控与省市监测预警平台联网。
四是多措并举,提升应急管理部门执法质量。按照年初编制的执法计划,结合直管行业企业新问题,持续加大执法检查力度。上半年执法检查企业xx家次,检查记录xx份;停产停业xx家,检查记录xx份;检查指令下达xx份,查处隐患xx条;制作非处罚卷xx份;处罚卷xx份,对企业及企业主要负责人行政处罚xx万元;责令停产停业整顿企业xx家,约谈企业xx家。
二、防灾减灾救灾工作稳步推进。
(一)落实防汛责任,做好防汛备汛工作。
县防指先后印发了《进一步健全全县防汛抗旱工作机制的实施意见》《2021年防汛抗旱工作要点》等文件,对汛前准备工作、隐患排查等进行专门安排部署。对县乡村三级防指组成人员进行了调整,协调沟通机制进一步完善提升,上下联动、高效运转的防汛组织指挥体系已经建成。继续实施党政领导、部门负责人、技术参谋“三位一体”责任体系,进一步延伸责任链条,xx座大型水库明确县级防汛责任人xx人,中型水库明确县级防汛责任人xx人及管理单位责任人xx人,xx座小型水库明确行政、技术、管理(巡查)责任人xx名、全县主要行洪河道落实各级防汛责任人xx名、xx个山洪灾害村落实行政、预警和村级防御责任人xx名、xx座尾矿库落实防汛包保责任人xx名,总计明确落实各类防汛责任人xx名,目前已全部上岗到位,开展巡查防护,确保度汛安全,有力地推动了防汛备汛工作。
(二)全力做好自然灾害综合风险普查试点工作。
作为第一次全国自然灾害综合风险普查试点,严格按照省市安排部署全力做好普查试点工作。目前,负责的xx条公共服务设施调查数据、xx条综合减灾资源(能力)调查数据、xx条重点隐患调查数据和xx条历史灾害调查数据已经全部完成调查和质检;地震灾害致灾调查涉及到的地震钻孔工作和地震构造图也全部完成。行业数据质检工作和数据汇交工作现已完成。
(三)服务群众,扎实开展农房保险工作。
切实做好我县农房保险工作,实现了“群众欢迎、政府满意、社会认可”的目标,根据2020-2021年度xx县应急管理局农房保险服务机构采购项目招标文件及其结果,我县xx万户的农房保险承保单位为燕赵财产保险股份有限公司石家庄中心支公司,房屋保额每户5万元,室内财产每户保额5千元,因自然灾害死亡赔偿限额每人5万元。截止2021年6年底,我县发生农房意外火灾xx起、暴风xx起。其中已赔付xx起,xx起正在走理赔程序,群众对赔付结果比较满意。
(四)整合资源,夯实防灾减灾救灾基础。
依托消防救援、森林消防、xx应急救援队伍组建专业化抢险队伍xx支,计xx人,组建群众性抢险队伍xx支,计xx人,随时准备投入战斗。准备挖掘机、装载机、运输车辆等大型抢险设备设备xx辆,确保关键时刻拉得出、用得上。
(五)开展宣教活动,筑牢应急发展理念。
以“安全生产月”为契机,开展2021年“安全生产月”宣传活动,共设置咨询日主会场xx个,分会场xx个。xx个单位在xx公园广场,集中开展了安全生产月咨询日活动。活动中,各单位设置了安全生产咨询点,设xx个分会场由个乡镇自行决定地点。活动当天向群众发放宣传资料、宣传折扇、购物袋等,宣传安全生产、日常应急措施、防灾减灾等知识。据统计,活动当日共设置宣传图板xx余块,悬挂条幅xx余条,发放宣传资料xx余份,发放宣传品xx余份。
充分利用5.12防灾减灾日的有利时机,组织开展宣传活动。在人员集中的xx广场,设置防灾减灾知识宣传,发放各类防灾减灾知识材料xx多份,现场接受群众咨询xx多人次,县电视台、xx通讯进行了跟踪报道,扩大了防灾减灾工作的社会影响力,受到了广大群众的欢迎,社会各界群众防灾减灾意识明显增强,收到了良好的效果。
(六)健全应急体系建设,做好抢险准备。
依照“政治任务、战时要求”原则,疫情初始,督促指导全县各级各相关部门完成疫情防控应急预案编制并进行备案管理。起草编制《xx县生产安全事故应急预案》《xx县危险化学品生产安全事故应急预案》《xx县自然灾害救灾应急预案》《xx县地震应急预案》。开展各级各类应急演练活动xx场次,动用装备xx台(套)。
三、下一步工作打算。
下半年,我局将以******新时代中国特色社会主义思想为指导,切实做好警钟长鸣、常抓不懈,加大排查力度,坚决扫盲区、抓重点、补短板,确保全县安全生产形势稳定。
(一)开展宣传培训,筑牢安全发展理念。
采取请进来、走出去和相互交流的工作方式,加强对乡镇、部门和企业的培训教育,进一步提升安全意识,树牢安全发展理念,提振精神状态,进一步提高全面推进安全管理的能力水平。
(二)细化责任体系,加大整治攻坚力度。
对照工作任务和措施清单,将安全生产责任落实到最后一公里,压实到最末端环节,确保整治行动走深走实。进一步建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,规范安全生产管理。进一步严格执法,跟踪督办,对存在严重违法违规行为的单位和个人严肃查处、联合惩戒,推动工作任务和责任落实。进一步强化措施,以铁的手腕、铁的措施确保专项整治取得实效。
(三)针对重点领域,强化隐患排查治理。
紧盯危险化学品、烟花爆竹、冶金、非煤矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业。保持全县“打非治违”高压态势,着眼从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。突出重点风险、重点环节、重点企业、重点措施,全面建立安全风险管控体系,强化隐患排查治理,有效防止生产安全事故的发生。
(四)创新工作机制,充分发挥综合协调职能。
重点突出函告、督查、暗查暗访、通报等形式督促工作落实,创新工作机制,充分调动各乡镇和各职能部门齐抓共管安全生产的积极性、主动性。及时分析研判重要节点、季节特点风险,加强对重点时段、重点工作提示,提早安排部署。通过完善安全生产权责清单,进一步理顺属地管理、行业监管和综合管理的关系,不断解决安全生产的特点、难点和焦点问题。
(五)统筹兼顾,持续提升应急处置能力。
防汛:进一步细化任务及各部门职责分工,配合水利局做好抗洪抢险工作加强汛期会商研判,适时调度,及时发布预警和应急响应,必要时提前转移群众。加强汛前防汛设备维护和保养,保障下半年各项防汛工作扎实有效开展。地震:进一步加强地震综合监测能力建设,继续完善和优化xx县地震观测台网建设,做好资源整合与结构调整;重点推进地震监测设备、技术和观测条件的更新及升级改造,做好乡镇信息采集员的培训,信息采集、录入、审核、上报等工作。自然灾害:继续推进2021年的风险普查的数据汇交及更新汇总工作,做好经验总结,向全省推广“xx经验”。按照要求,将xx县普查成果数据与现有指挥中心系统进行融合,形成了“三个服务本地”的成果应用技术路线,构建xx普查成果管理一张图,支撑本地典型灾害监测预警,赋能应急救援科学指挥决策,为日常监测预警和应急指挥救援提供辅助决策。应急队伍:进一步加强应急救援队伍管理,执行24小时领导干部带班制度,做好值班备勤工作,保证应急救援物资齐备有效,确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置;加强与3支抢险队伍联系,确保关键时刻拉得出、顶的上。
(六)坚持科技先行,健全应急管理科技信息化体系。
全面形成应急管理信息化体系,建成互联互通、资源共享的应急管理综合信息系统,实现应急管理全面感知、动态监测、智能预警、快速处置、精准监管,全面支撑具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化的现代应急管理体系建设。
(七)广泛开展安全生产和应急管理宣传教育。
组织开展好“安全生产月”、防灾减灾救灾宣传活动。充分运用微信、微博和移动客户端等新媒体,深化宣传。加强安全和应急文化建设,大力弘扬公共安全文化,营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。
面对新形势、新任务、新要求,我们勇于担当,听党话、感党恩、跟党走,以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加过硬的本领,为全面推动全县安全生产和应急管理形势持续稳定做出贡献!
年度区教育体育局上半年工作总结暨下半年工作谋划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(一)聚焦从严从实,疫情防控有力有序。
二是抓实关键环节。建立全区师生个人台账,做到一人一卡,对重点疫区返洛师生进行分类施策、强化管理,把防控措施落实到每一名师生和同住人员。对区属学校重点人员和师生开展一周两次的核酸检测,坚决把病毒挡在校门之外。
三是健全长效机制。制定×区教育系统新冠肺炎疫情工作实施方案和应急预案,并从实战化角度细化完善各项制度和措施。建立严格的师生及同住人外出申报审批备案制度,全面掌握师生及共同居住人外出情况,严格落实“日报告”“零报告”制度。建立师生体温监测制度和随访追踪制度,联合卫健部门为各校配备健康副校长,定期对学校的疫情防控、应急演练工作进行专业指导。
(二)注重统筹谋划,各类教育协调发展。
一是强化政治担当。做好常态化疫情防控工作,定期召开党组(扩大)会、办公会,认真落实中央、省委和市委、区委关于疫情防控的安排部署,分析研判教育系统疫情防控形势,推动各项防控措施落细落实。二是抓实关键环节。建立全区师生个人台账,做到一人一卡,对重点疫区返洛师生进行分类施策、强化管理,把防控措施落实到每一名师生和同住人员。对区属学校重点人员和师生开展一周两次的核酸检测,坚决把病毒挡在校门之外。三是健全长效机制。制定×区教育系统新冠肺炎疫情工作实施方案和应急预案,并从实战化角度细化完善各项制度和措施。建立严格的师生及同住人外出申报审批备案制度,全面掌握师生及共同居住人外出情况,严格落实“日报告”“零报告”制度。建立师生体温监测制度和随访追踪制度,联合卫健部门为各校配备健康副校长,定期对学校的疫情防控、应急演练工作进行专业指导。
完成原高新区名门世家幼儿园移交工作。充分发挥省、市示范园等优质资源示范引领作用,新组建12个学前教育高质量发展共同体,并指导第二批59所幼儿园签署共同体协议,实现全覆盖。二是促进义务教育优质均衡。办学条件持续改善,西苑路实验小学建设项目教学楼主体建设已基本完成,正在进行设施设备安装施工,预计2022年7月完工。全面加强控辍保学工作,制定工作方案,压实工作责任,依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。全区8所学校被市教育局认定为为全市首批义务教育标准化管理示范校、特色校,居全市首位。三是创设基础教育质量品牌。以×市教师发展示范基地学校建设为契机,着力加强名校建设,23中、高新区第二实验学校被认定为×市首批教师发展示范基地学校,56中、安徽路小学被认定为×市首批教师发展基地学校。积极推进×区创新教育研究院项目,大力实施“六个一”活动,不断提高精细化管理水平,引领创新发展,着力打造×教育品牌。
(三)强化师德师风,教师队伍不断加强。
一是加强师德师风。组织开展“当好引路人一起向未来”师德主题教育活动,引导教师树立崇高理想,营造尊师重教良好氛围。完善师德激励机制,在全区开展2022年“×区最美教师”评选活动,同时,择优推荐8人参加“×市最美教师”评选。大力实施师德师风学校积分制管理,对各学校违反师德师风案例进行登记、分析,实行量化考核,进一步规范教师职业行为,营造风清气正育人环境。二是深化教师管理。积极实施“三名”工程,圆满完成市级名师46人的年度考核工作,遴选区级骨干教师232人、区级名师136人,遴选中原名校长领航工程人员候选人3人、青年骨干校长省级候选人2人、中原名师1人、省级名师10人。三是优化师资队伍。大力提高教师队伍素质,组织开展2022年继续教育和×区中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0培训,启动新教师涵养培养计划,参培教师4856人次。加大教师补充力度,2022年计划直接招聘教师50名,通过网上面试和试讲等环节,已签约47名。
(四)坚持惠民利民,教育公平深入推进。
一是“双减”工作稳步推进。从严开展学科类培训机构整治工作,压减87家学科类培训机构至18家,查处证照不全违规机构16家,个人违规开展学科培训3人次,并及时予以曝光。制定《加强义务教育阶段学校作业管理的规定》,建立“作业管理实验校”试点,减轻学生过重课业负担。在市教研室组织的作业设计比赛中,×区教研室获“优秀组织奖”,选送的62项作业设计案例全部获奖,其中10项案例推荐参加省级比赛,并获一、二等奖。二是课后服务全面实施。在区属学校全面开展“乐成长”课后服务,全面开设社团课程和引进优秀校外特色课程,有效破解中小学生“放学早、家长接送难”问题。充分征求相关部门及区属学校意见,公开招标遴选优质企业参与学校午间配餐服务,各学校自主选择餐企,真正把课后服务做成百姓放心、孩子受益的“民心工程”。三是家庭教育亮点纷呈。积极开展青少年心理成长工作室,为家长和学生提供免费专业的在线心理疏导,目前,已接待人员500余人次。推送“家庭教育微课堂、慧老师信箱、好家庭展播”线上推文138期,收听人数近30万。会同关工委、检察院等5部门联合发起未成年人特别关爱行动——“小袋鼠”驿站,为困境儿童提供心理关爱、校内关爱、校外关爱、家庭关爱。联合政法委、司法局等7部门采用网上直播方式开展普法及家庭教育大课堂,3万余名家长观看,取得良好的教育效果。四是学生资助精准实施。2022年春季学期,全区学前、义务教育学段累计资助家庭经济困难学生1498人次,发放资助资金81.13万元,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。五是教育信息化深入推进。投资470余万元,实施西苑路实验小学和区属部分学校信息化建设项目。推荐东升二中等4所学校参加河南省第四批数字标杆校评审,获得较高评价。成功举办“中国氢城”科技馆开馆暨氢能源科普月启动仪式,组织区属中小学开展氢能源科普月、研学活动。不断强化网络安全主体意识,×区教体局被评为河南省2021年度网络安全和信息化工作先进单位。六是体育工作成效显著。大力推进社区健身中心建设,目前,已建成运营7处,正在建设5处,预计6月底完成建设并投入使用。圆满完成长安体育公园建设工作,并正式投用。积极开展“全民健身月”活动,丰富体育健身活动,弘扬群众身边的体育健身文化。
二、存在的问题。
近年来,在区委、区政府的大力支持下,×教育取得了一定成效,整体上呈现良好上升势头,但对照区委、区政府对经济社会发展的新要求,对照人民群众对优质教育新期盼,还存在不少亟待解决的问题。
(一)教育综合改革还需加力。当前,我区教育结构和布局还不尽科学合理,教育评价、校长职级制等教育改革事项成效不够明显,德智体美劳全面发展的教育评价体系缺乏科学有益的探索和实践,教育“放管服”改革有待落地见效。虽然完成了县管校聘工作,但还没有真正形成以改革激活力、以改革促发展的良性循环。校长职级制改革还未全面启动,对于校长专业化成长道路的顶层设计还有待实践和探索。
一些“营改非”“学转非”机构(包括无证机构)因疫情防控工作、经营亏损等原因存在不能及时消课,造成较多退费诉求,存在一定的信访不稳定因素。民办义务教育专项工作还需持续推进,政府购买民办学校学位方式办学、引导符合条件的民办学校逐步转为公办学校还缺乏必要的财政和政策支持。
(三)教育资源配置还需优化。学校布局规划与人口、经济社会发展还不相适应,城市区教育规划建设发展与城市规划建设发展不同步造成的城市区学校“拥堵”的矛盾愈发突显。原高新和×融合后,部分学校、幼儿园建设项目因资金、规划等原因进度缓慢,没有能够按照计划节点完成任务,发挥效益。
(四)服务发展能力还需提升。×教育发展不平衡不充分问题还比较突出,教育发展水平与人民群众对教育的期望还有一定差距,还不能很好地满足经济社会发展和人民群众的需要。学前教育发展还比较薄弱,优质均衡创建还需持续加力,尤其是原高新和×融合后,区属学校在生源、办学条件、教学资源等方面还存在较大差距。中小学校办学活力不足,制约学校管理体制、办学体制的障碍仍需进一步厘清和破除。教育治理水平、学校依法办学、依法治教的能力仍需提升。教师管理体制不活,激励机制还不完善,高水平教师引进机制还不健全。
(一)从严从细从实,坚定不移抓好疫情防控。
一是把好入校安全关。在前期工作基础上,持续加强师生等各类人员出行轨迹的全面摸排,尤其是对有中高风险地区经历的师生严格按照相关要求做好防控,确保不漏一人。二是把好校园管理关。根据疫情形势变化不断完善防控预案,及时调整优化校园管理措施,切实做好后勤服务保障各项工作,确保每个环节可防可控。三是把好宣传教育关。充分发挥中小学校在开展疫情教育的主阵地作用,将疫情教育纳入师生安全教育重要内容,渗透到青少年学生日常学习和生活之中,渗透到校本课程之中,切实推动教育进校园、进课堂、进头脑。
(二)坚持协调发展,提升基础教育发展水平。
一是推进公办及普惠性幼儿园建设。不断扩大公办学前教育资源,积极推进建设路、珠江路两所公办幼儿园装修项目落地实施,力争2022年底顺利开园。完善普惠性民办幼儿园扶持机制,确保学前奖补资金使用效益。严把注册审批关、幼儿园年检关,加强对幼儿园办园条件、师资配备、保教管理等方面的规范管理。二是推进义务教育优质均衡发展。深入落实《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》,主动对标对表,扎实推进优质均衡发展各项工作。继续实施义务教育学校标准化建设工作,不断扩大优质教育资源共享水平,带动薄弱学校和新建学校快速发展,推动形成区域、校际优质教育资源共建共享新格局。健全控辍保学工作机制,确保动态清零成果持续巩固。三是推进高品质学校建设。探索办学理念、教师队伍、课程体系、管理机制高水平发展途径,不断提高学校精细化管理水平,建成一批教学质量更有保证、社会对学校更加认可、家长对学校更加满意的品牌学校。充分依托创新教育研究院项目,扎实实施“六个一”活动,打造区域名校,促进基础教育质量快速提升。四是推进“双减”政策落实。充分发挥教育督导的作用,切实减轻学生过重作业负担、校外培训负担及家庭经济负担,努力让学生快乐起来,让家长轻松起来。牢固树立“健康第一”的教育理念,抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。把劳动教育和家庭教育有机结合,对学生心理问题及时发现、疏导和干预。
(三)抓实师德师风,打造高素质专业化教师队伍。
一是弘扬高尚师德师风。不断健全师德师风建设长效机制,大力弘扬尊师重教的社会风尚。着力强化师德监督问责,坚决查处在职教师违规办班等问题,切实规范教师从教行为。开展2022年“杏坛先锋”事迹和教育教学成果宣传,大力弘扬新时代教师高尚精神。二是优化教师队伍结构。探索推进校长职级制改革,促进校长由“职务”向“职业”转变,落实校长办学自主权,压实校长办学治校主体责任,真正实现教育家办学。拓展教师补充渠道,计划公开招聘110名教师。三是完善教师教育体系。探索实施“三领工程”,开展“领航训练营”(校长、副校长)培训计划,“领雁团队”(中层、名师、名班主任)建构培训方案,丰富区域培训的层级化、梯队化。创新实施教师多层次、梯队化培养,推进“百名专家进×”活动,形成×教师培训新样态。四是保障教师待遇水平。完善中小学教师待遇保障机制,健全中小学教师工资长效联动机制,保障中小学教师与公务员工资福利待遇同步增长。加大教师表彰力度,通报表彰一批优秀教师和优秀教育工作者及三十年教龄教师,使广大教师安居乐教、潜心育人。
(四)注重教育惠民,提升人民群众教育获得感。
一是抓实项目建设。加快推进西苑路实验小学建设,力争2022年秋季开学前投用。积极实施2021—2022年中央及省级薄弱环节改善与能力提升资金项目的实施工作。大力开展区属学校危房加固改造及外墙瓷砖安全隐患消除工作。二是促进入学公平。扎实做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作,确保“应入尽入”。总结2021年招生工作中成功经验和不足之处,制定解决方案,为做好新学年招生工作打好基础。利用省招生服务平台的功能与作用,优化学籍管理,落实公民同招政策。三是优化课后服务。进一步在提高“乐成长”课后服务质量上下功夫,合理利用校内外资源,积极推出更多为民、利民、惠民的服务举措,不断提升课后服务水平,主动回应人民群众的教育关切。四是推进教育信息化。积极推动×区教育信息化ppp项目建设,助推×教育跨越式发展。认真开展×区“×杯”第二届中小学科创节,创新活动呈现形式,让更多的学生参加科技活动,体验科技的力量。
年应急管理局年度上半年工作总结暨下半年工作谋划
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2022年上半年,xx区应急管理局紧扣“辖区内不发生安全生产责任事故,力争减少突发意外亡人事件”的工作目标,围绕“七大领域、十个重点内容、五项措施”,梳理审视辖区安全生产、防灾减灾的薄弱环节,强化各行业领域安全隐患排查治理和专项整治,狠抓工作落实,全区安全生产、防灾减灾工作保持了平稳向好的态势,全区未发生安全生产亡人事故和自然灾害防治救治责任事件。
一、目标完成情况。
上半年,全区未发生生产安全责任事故、自然灾害防治救治责任事件。危险化学品、烟花爆竹行业安全生产许可证申报率和有效率达100%。重大危险源监控率达100%。高危行业预案编制及备案率达到100%,规模以上工业企业预案编制及备案率达到100%。按照年度监督检查计划开展监督检查,隐患排查、整改覆盖率达到100%。危险化学品、冶金工贸行业领域企业已经全部完成双重预防体系并有效运行。
(一)安全生产方面。
1、强化各级各部门安全生产工作责任。
依据《xx市安全生产职责清单》,制定了《xx区安全生产职责清单》,形成了较为完备地安全生产职责体系。牵头制定了《xx区贯彻落实安全生产十五条重要举措工作方案》,确保国务院全面加强安全生产“十五条措施”落到实处。节假日、重要节点组织开展安全生产督导、暗访、检查,督促各街道和相关行业部门履行安全生产职责,进一步强化安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的责任落实。
2、深入推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。
一是依据全国开展的安全生产专项整治三年行动,结合全区实际情况,1月1日至4月16日,组织开展安全生产专项整治“百日攻坚行动”。按照“3+7+3”的工作要求,牢固树立一个“人民至上、生命至上”的理念、把握一个“防范大于救灾”的原则,全面落实安全生产责任制,重点突出危险化学品、交通运输、建筑施工、城市公共设施、消防安全、工业企业和商贸七大领域,落实好排查、整改、处罚三个环节。全区共排查整改隐患5331处,处罚生产经营单位39家,罚款21.7万元,约谈警示企业30家,责令停业整顿17家。
二是按照4月20日全省安全生产工作部署,在全区范围内开展安全生产大检查。要求各单位深入查找、坚决整改存在的突出问题,即查即改、立行立改,做到隐患见底、措施到底、整改彻底,切实消除风险隐患。全区共排查1995家生产经营单位,排查整改隐患1019处,处罚生产经营单位4家,罚款1.15万元,约谈警示9家,责令停业整顿2家。
3、开展危化、工贸行业领域专项治理活动。
在全区范围内组织开展了无仓储经营危险化学品专项整治、工贸行业有限空间作业安全生产专项整治、危险化学品重大危险源企业专项检查督导“回头看”、汛期危险化学品企业安全专项检查、工贸行业“百日清零“行动、安全生产培训“走过场”专项整治等6个专项治理活动。累计检查企业208家次,出动执法人员416人次,使用执法文书206份,发现整改隐患489处,立案处罚7家,罚款5万元。
4、加强对企业的宣传教育服务。
二是着重提高企业安全管理人员的专业素质与从业人员的安全技能;
三是严格特种作业人员的持证上岗,强制性执行特种作业人员的培训考核和持证上岗制度。
(二)防灾减灾方面。
1、夯实防灾减灾责任,完善防灾减灾体系。
定期开展相关演练,确保一旦发生灾害险情,能够第一时间启动应急响应,各部门能迅速到位,各司其职,各负其责。
2、加强群防体系建设,筑牢防灾减灾堡垒。
全区防灾减灾工作筑牢了联防联控的部门“堡垒”和群防群控的社区“堡垒”。在部门“堡垒”上,区减灾委员会建立了涉及应急、农业、自然资源、城管、住建等部门的自然灾害预警制度和多部门联合会商机制,实现信息共享。应急管理部门和各监测部门保持紧密沟通,及时收集、整理、汇报、发布各类预警信息。2022年汛期和大风、大雾、雨雪冰冻等恶劣天气期间,累计发布预警信息60余条,为落实各项防范措施赢得了时间保障。在社区“堡垒”上,按照“全面创建、突出重点,统筹规划、分类指导、特色鲜明,成熟一个、申报一个”的原则对综合减灾示范社区创建工作积极做好统筹规划,进行梯次培育。先后组织七二五社区、中泰世纪花城社区、兴隆花园社区、南村社区开展了国家级、省级综合减灾示范社区创建活动,指导创建社区在组织管理、应急装备、避灾意识、隐患治理和防灾能力等方面持续发力,不断提高防灾减灾工作水平。至今已经创建全国综合减灾示范社区4个,省级综合减灾示范社区5个。目前,正在申报全国综合减灾示范社区1个。区减灾办通过现场会的形式,将成功创建综合减灾示范社区的先进创建经验在全区进行推广,鼓励其他各社区积极开展防灾减灾示范社区创建工作。以示范社区创建为契机,以各类展馆、避难场所、安全文化主题公园等场所为依托,充分利用防灾减灾宣传周、安全生产月、国际减灾日、消防宣传月等重要节日,开展防灾减灾救灾工作集中宣传,提高突发事件应对能力和防灾减灾救灾工作能力。
3、压实防灾减灾基础,提高防灾减灾效能。
重点关注安全生产七大重点行业领域,紧盯防汛十个重点内容,抓住消防八个方面重点内容,反复进行地毯式排查,防灾工作更加有的放矢。二是强化应急救援物资储备基础保障。高标准建设应急救援物资器材库,提高预防和处置突发事件的物资保障能力,投入300余万元,按照集中存储、统一管理、科学调配、资源共享、购储合理、形成“拳头”的原则,由区应急管理局牵头,联合区人武部、区住建局、区人防办、区卫健委等单位,组建了xx区应急救援物资器材库,目前,器材库整合了全区现有物资器材18类29.8万件(套),具备模块化码装、信息化管理、机械化分拣、一体化使用等功能,实现了应急队伍装备器材统筹、统储、统管。14个办事处和112个村(社区)按照《乡级应急装备及救灾物资储备指南》标准,建立了各自的应急救援物资仓库,储备了一定数量的物资,实现了区-办事处-社区三级应急物资储备体系建设。三是梯次建设应急救援队伍基础力量。坚持专兼结合、梯队管理,成立了以巡特警大队、城管大队和社会救援力量为主体的综合应急救援队伍、以办事处和辖区企业应急救援力量为主体的综合应急救援队伍、以基干民兵为主体的综合应急救援队伍“三个梯队”,确保关键时刻能够拉得出、顶得上、打得赢。
三、存在的问题。
1、行业部门安全监管仍有差距。“三管三必须”的要求落实不够,交通运输、城镇燃气、人员密集场所等领域潜在的风险隐患仍然较多。一些单位和部门在日常隐患排查治理中,存在业务不精,查不出隐患或者对查找的隐患未能采取有效措施抓好整改落实的问题,导致部门行业领域和辖区的专项检查和隐患排查治理流于形式。
2、企业主体责任落实不到位。部分企业重发展轻安全,安全投入较少,安全措施不落实,隐患查改不到位,设备安全保障能力低,风险管控能力弱。
3、辖区居民的安全生产意识还不够强。作业人员安全意识不高,无证上岗、违章作业时有发生,从业人员的安全生产意识仍然淡薄,“生命至上、安全第一”的理念还未真正树立。
4、区安委办牵头抓总、综合监管作用需进一步加强。今年以来,区应急管理局主要精力集中在防汛备汛、防灾减灾方面,区安委办牵头抓总、综合监管的作用发挥不够充分,重点时段重要领域开展安全生产督导检查工作力度不够、效果不佳。
5、安全生产执法监察专业化水平不高。现有6名执法人员无1人具有冶金工贸、机械加工、危险化学品安全监管方面的专业背景,导致执法监察专业化水平不高,发现、解决安全生产疑难杂症的专业能力和服务型执法的水平有待进一步提高。
1、基层应急管理体系和能力建设水平不高。14个办事处、112个社区应急管理体系和能力建设推进不平衡。办事处“一办一队一库”(应急和安全监管办公室、应急救援队伍、应急物资库)和社区“一站两员”(安全劝导站、灾害信息员、安全劝导员)仅限于挂牌成立,实际情况未达到省、市要求。如工农办未储备不少于5万元的森林防灭火装备。重庆办、长春办应急和安全监管办公室各有3名工作人员,徐家营、珠江路办事处应急和安全监管办公室仅有2名工作人员,不符合省、市要求的4名正式在编人员标准。
2、应急预案体系还不完善。各行业部门专项应急预案虽已编制,但是可操作性不强,开展应急演练次数少。区应急管理局在应急预案编制、管理方面缺乏专业人才。
3、区级应急装备、储备物资的种类、数量未达到省、市要求。对照《河南省防汛抗旱指挥部办公室关于印发防汛物资储备品种及配备标准参考清单的通知》,我区指挥车辆缺少2类4台,抢险物料缺少8类,救生设备器材缺少6类,抢险机具缺少10类,通信器材缺少1类8台。
4、区级应急救援队伍建设需进一步完善。未按省、市要求成立不少于50人的区级专职应急救援队伍,200名区级应急救援队伍队员均为兼职。队伍不归区应急管理局直接管理,稳定性较差,指挥运行不顺畅。队伍管理、运行、培训机制尚未建立,队员救援能力水平不高,缺乏应对各类灾害及突发事件的应急救援经验。
5、区级应急指挥平台建设不完备。暂时借用政府办会议室进行建设并投入使用,未达到省、市要求的专门会议室标准。
6、灾情信息获取不及时。结合2021年防汛工作经验教训,xx区没有气象部门,极端天气等自然灾害信息通过与市应急管理局、气象局沟通获取,在信息获取方面存在滞后性。
四、下半年工作打算。
(一)持续推动安全生产专项整治三年行动巩固提升。
按照市安委办“一线三查双归零”的要求,狠抓隐患排查整治,扎实做好安全生产大检查和“打非治违”专项行动。认真落实专家查隐患、领导督整改的“专家+领导”检查工作机制,坚持即查即改、立行立改,做到隐患见底、措施到底、整改彻底,切实把风险隐患消除在萌芽状态。
(二)强化宣传教育,提高辖区群众安全意识。
持加大安全生产宣传力度,开展“安全生产月”活动。通过深入学习安全生产“十五条硬措施”、安全生产法律法规,扎实开展“6.16安全宣传咨询日”和安全宣传“五进”活动,提升辖区居民及从业人员的安全意识,切实推动安全文化深入人心。
(三)扎实做好汛前准备工作。
当前汛期已经到来,短时强降雨、雷电、大风等强对流天气增多。按照“防为先、人为要、减少财产损失”的原则,围绕防汛“十”个重点内容,认真落实“五”项措施,主要做好以下四个方面工作:一是吸取“7·20”事故教训,认真做好以案促改工作。二是强化防汛减灾培训。各办事处、各行业部门根据实际情况,开展防汛专题培训,提升防汛责任人的防汛应急能力。三是抓好防汛预案演练。在前期已制定的各级防汛预案基础上,完成本级本单位的防汛应急演练工作,进一步提升防汛能力。四是做好隐患整改工作。对排查出的隐患,建立跟踪治理台账,明确整改时限、责任单位和“点对点”式防范措施,确保隐患整改到位。
(四)切实加强应急值班备勤。
严格落实领导带班工作制度和24小时值班制度,做好突发事件信息报送工作,确保值班值守规范有序、运转高效、信息畅通。完善应急预案和现场处置措施,加强人员培训演练,提升安全生产应急处置能力,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
区医保局上半年工作总结暨下半年工作谋划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年上半年以来,在市医疗保障局和区委区政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展理念,全面落实中央和省市区医疗保障工作部署,坚持抓班子带队伍、抓业务强基础、抓管理促规范,在开展打击欺诈骗保专项治理、困难群众医疗救助等工作上下功夫、求实效,各项工作按计划稳步推进,现将我局上半年工作情况及下步工作打算汇报如下:
(一)围绕中心,坚持以党的建设为统领推动医疗保障工作。
1.不断加强政治建设和思想建设。始终把政治建设放在首位,持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,引导党员干部在思想上、政治上、行动上和以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.深入做好基层党建工作。一是持续深化结对共建“六个一”活动,与***社区党委签订共建协议,定期开展交流研讨、互上党课、走访社区群众、党员先锋岗执勤等活动,进一步促进双方党支部共享优质资源、共同发展,实现“党建共建、惠及群众”。二是推进党建特色品牌建设。以“阳光医保、服务民生”为党建特色品牌,结合区医疗保障局工作职能,积极为百姓群众提供医保政策宣传、防欺诈骗保知识普及等服务,持续提升百姓群众医疗保障幸福感、获得感。三是加强宣传,以微信公众号为党建宣传和服务阵地窗口,开设“医保党建”、“医保政策查询”“医保电子凭证申领”“异地就医备案”等功能模块,为群众提供快捷便利服务,同时积极对外宣传展示区医疗保障局党建工作特色,积极开展“送政策进社区”、“马路办公”等政策宣传、防欺诈骗保知识普及等活动,群众百姓满意度不断提升。
(二)强化基金监督管理,严格开展打击欺诈骗保工作。
一是以**区违规使用医保基金行为专项自查、**市2022年违规违法使用医疗保障基金问题专项治理工作等专项活动为抓手,开展了覆盖辖区所有两定机构的自查工作,并计划根据省市两级下发的问题清单进行现场检查。二是按计划开展常规检查工作。按照市医保中心2022年社区卫生服务中心(站)稽核检查计划,在市医保中心督导组的监督下,对辖区58家社区卫生服务中心(站)和部分连锁药店进行了现场检查,针对查出的问题按照医保服务协议相关规定进行了处理,规范医保基金使用。三是依法依规严肃查处违规机构,形成震慑。通过各类专项活动和群众举报线索,我局深入调查,果断处置,共约谈机构26家,暂停协议22家,解除协议1家,追回基金本金和收缴违约金共计0.9万元,并责令相关单位限期整改,处理涉事当事人,有力地维护了医保基金安全。
(三)持续加强宣传培训,有力开展医保基金监管宣传活动。
结合2022年医保服务协议签定工作,与辖区所有定点机构签订《基金使用承诺书》,公开信用承诺情况,增强行业自律。
(四)着眼问题不断改进,持续推进医保信息化建设。
一是扎实推进编码动态维护和深化应用。严格按照医保信息业务编码标准维护流程,组织全区按时保质做好编码信息的采集、上报、审核等工作,确保编码全量完整维护、及时入库、动态调整、同步更新。二是筑牢网络和数据安全防线。为确保医保数据安全,年初,组织全区所有两定机构开展了医保数据和网络安全自查表填报工作,对开展填报工作不及时、未按要求填报的22家机构,作出了暂停医保联网结算的处理。三是持续深化医保平台应用。随着医保新系统的不断更新,先后组织各定点机构对月结算、银行信息维护、清算申请等新上线模块进行培训学习,并针对在日常工作出现的问题,及时上报省市医保局和系统工程师,提出需求,确保新系统平稳运行。
(五)精心谋划,做好居民医保政策宣传工作。
开展多种宣传方式,凝聚社会共识,不断提升全民参保意识,根据**市医疗保障局通知要求,延长城乡居民参保缴费工作至2022年3月20日,在此期间,为实现我区居民应保尽保的目标,**区医疗保障局进行再动员、再部署,积极深入各社区开展动员缴费工作,鼓励和动员辖区居民积极参加居民医保,让辖区更多居民感受到医疗保障获得感。积极组织开展“医保政策进社区”等集中宣传活动,通过设置宣传台、悬挂条幅、发放政策宣传页、宣传袋等多种方式深入社区进行政策宣传,现场解答群众咨询200余人次。
(六)压实责任,严格落实医疗救助政策。
严格贯彻落实医疗救助相关规定,减轻困难群体就诊负担,我局及时为我辖区内低保、特困等1400余名困难群众全额缴纳基本医疗保险、补充医疗保险、大病补充医疗保险,患者在定点医疗机构可实现医疗费用即时结算,确保辖区困难群众基本医疗有保障,不因罹患重特大疾病影响基本生活。进一步完善、规范重大疾病医疗救助工作程序,建立健全救助跟踪回访制度,打通联系服务群众“最后一公里”,加强对于困难群众动态管理,及时将符合条件的困难群众纳入救助范围,努力实现辖区内困难群众应保尽保、应助尽助。
为进一步减轻参保群众跑腿垫资压力,及时解决跨省、市就医重病患者的难题,提升参保群众的幸福感和获得感,我局全力打通异地就医结算工作“难点”“堵点”,积极推进跨省、省内异地就医住院和门诊直接结算工作,提高跨省异地就医直接结算服务水平,目前辖区内已开通跨省异地就医住院费用即时结算定点医疗机构15家,开通普通门诊异地就医直接结算定点医药机构16家。
(八)强化监管,持续推进药品集中采购工作。
按照省、市要求及时督促辖区内各医药机构做好药品、医用耗材、医疗服务项目价格调整、集中带量采购等工作,组织本辖区医药机构集中采购数据填报及报量审核工作。对医药机构药品、耗材采购情况、回款情况进行及时监测,确保采购工作有序推进。严格落实市医保局《关于我市采购使用我省集中带量采购流标品种(第一批)和省采第一批药品同类可替代目录中非医保品种的情况专项整顿方案》的工作要求,对我辖区定点医疗机构进行检查,按照方案要求及时上报专项检查问题统计表。为配合做好大规模筛查和常态化检测工作,进一步降低群众负担,我局按照省、市通知要求,及时督促辖区各医疗机构及时调整新冠病毒核酸检测和抗原检测项目价格。
(九)优化服务流程,提升医保服务能力。
深化优质服务窗口创建工作,争创一流服务水平,着力塑造爱岗敬业、风清气正、服务优质、行为规范的医保形象,不断提升参保群众的满意度和医保机构的公信力。
(十)积极推进职工医疗保险缴费工资基数申报工作。
按照市社保中心下发的相关文件要求,**区2022年度医疗保险缴费基数申报和核定工作已展开。按照要求,此项工作将于6月底之前全面完成缴费基数申报核定工作,**辖区内涉及缴费申报核定5万余人。
二、存在问题及原因。
(一)执法力量及专业水平需进一步提高。
我局目前基金监管股实有行政执法人员仅1人,基金监管执法力量薄弱,对辖区定点医药机构执法检查不到位,专业执法力量和执法水平有待进一步提升。客观上受限于国家层面的《医保基金使用监管条例》在2020年还未出台,工作中没有专门的法律法规依据,缺乏执法文书、程序规定,工作人员没有执法证件,对“两定机构”的违规行为,只能追回违规资金,行政处罚不到位,责任追究不够,导致定点医疗机构依然存在侥幸心理。另外,开展打击欺诈骗保活动多部门联动不够,未能与纪检、公安、卫健等部门密切联动,形成合力,增强效力。
(二)医保信息化建设有待加强。
新医保系统自2021年11月初上线以来,虽然实现了多平台数据整合,查询信息更加便捷,但仍存在与老系统对接不够顺畅、个人“双账户”、缴费基数不准确、群众参保信息不全、无法正常结算等诸多问题,平时在为两定机构反馈、解决系统问题上耗费了大量的精力,很大程度影响了常规业务工作。尤其是目前新医保系统的“医疗保障智能监管”“智能场景监控”“基金运行及审计监管”“运行监测”等监管模块仍未开发完毕,基金监管信息化程度仍然不高,在发现和确定违法违规行为上大多仍停留在人工筛查、审核、确定阶段,审核时间长、效率低、不精准的问题依然存在。一方面由于新医保系统上线时间较短,各个业务板块的功能仍需软件公司进一步完善。另一方面工作人员对于新系统操作不够熟练,探索不够,未能及时向软件公司提出改进需求。
(三)人员少任务重,缺乏专业人才。
科室工作人员全部非对口专业出身,在理论水平、专业知识、工作经验与实际工作需要方面仍然存在一定差距,随着医保改革工作的不断深入,出现的新问题、新事物也越来越多,科室人员在本领上的短板、能力上的不足、知识上的弱项、视野上的局限,也越来越明显地表现出来。
三、下步打算。
1.坚持以党的建设为统领推动医疗保障工作,扎实开展党史学习教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于医疗保障工作的重要讲话论述和重要指示批示。通过坚持在学中干、干中学,切实将上级部署要求转化为工作动力,以党的建设为统领扎实推进医疗保障各项工作。
2.坚持把维护医保基金安全作为首要任务,开展辖区打击欺诈骗保专项治理工作,加强对基金运行的动态监控和风险预警,加强部门信息共享和联合执法,建立专门执法队伍,规范执法手段,严厉惩处欺诈骗保,进一步规范辖区定点医药机构服务行为。
3.落实医疗救助政策,进一步完善、规范医疗救助工作程序,建立健全救助跟踪回访制度,方便群众办事,减少群众跑腿,打通联系服务群众“最后一公里”,实现辖区困难群众应保尽保、应助尽助。
4.加强医保干部队伍建设。开展全员岗位素质培训,采取走出去请进来、以干促学、以会代训等方式,全面强化医疗保障政策、法规、操作流程等业务知识的学习,不断提升全局人员的业务能力和综合素质,将医疗保障政策学习贯穿工作始终。
5.推进医疗保障信息化建设,做好定点医药机构信息业务编码维护及贯标工作。尤其是借助大数据技术手段、信息化系统提高医保基金监管力度,加强智能审核、信息化监控手段,提高医保行政管理效率及质量。
6.持续扩大医疗保险覆盖面。严格贯彻执行国家、省、市制定、出台的各项医保政策,及时做好参保登记和数据处理,保证数据质量。力争在年度责任目标考核中在县区排名靠前。
7.加快组建我区医保经办机构。做好参保群众的服务工作,落实医保惠民政策,优化我区医疗保障服务,更好地保障人民群众就医。
区商务局上半年工作总结暨下半年工作谋划完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
区商务局紧紧围绕**经济社会发展指导思想,对照2022年区委全会及区两会关于经济工作的安排部署,深入贯彻落实“项目为王”工作理念,抢抓“风口”产业,全面拓展对外开放,不断加大招商力度,强化外贸出口、内贸监管,全力做好各项工作,助力全区经济高质量发展。
一、上半年重点工作成效。
(一)全方位完善工作机制。
建立谋划、在谈、签约、后续服务“四跟踪”制度;
在项目洽谈过程中实行项目“告知函”“沟通函”“呈报函”协调促进机制;
动态更新重点招商引资项目进度表;
实行项目服务一个项目、一名领导、一个分包人员、一抓到底“四个一”制度。同时,建立项目储备清单、项目在谈清单,成立项目工作服务专班组,开展科级领导项目分包制,负责协调、解决项目推进中遇到的问题,确保从项目洽谈、项目审批到项目落地,实行全程代办、帮办,协调解决相关问题,做到“零死角”全流程服务。
2.建立疫情防控工作机制。针对新冠肺炎疫情,我局根据市区疫情防控指挥部要求,建立常态化疫情督导机制,一是制定了《**区商务局疫情防控工作方案》、《**区商务局疫情防控应急预案》,并成立了领导分包和应急工作小组,加强疫情防控宣传,加大督促力度,切实做好疫情防控工作。二是建立疫情防控科级干部分包制、联络员分包制和夜查制度,督促各商超、农贸市场、加油站落实疫情防控措施,并要求从业人员佩戴口罩,做好自身防护。三是根据疫情指挥部精神,制定下发了《**区商务局关于加强新冠疫情防控工作力量的通知》,成立了1办5个专班,以加强疫情防控工作。四是对防疫措施落实不到位的商超、农贸市场单位,由商务局牵头,所在办事处、市场监管、城管局集体约谈业主单位(管理方),以督促其提高认识,切实履行防控责任,确保将常态化疫情防控工作落实到位,守好群众安全生命线。
二是聚焦领导“关注”、社会“关切”、工作“关键”,明确信息宣传重点,将机构编制业务与区委、区政府中心工作紧密结合,将信息宣传工作变成营造良好工作氛围、创新机构编制工作的重要举措,把工作经验凝练出来、把亮点工作宣传出去,实现从量到质的转变。
二是多渠道收集信息建立意向投资企业库,包括**市9个驻点招商组、**驻深圳招商工作站、辖区内商协会及社会组织、园区招商信息以及来涧考察企业信息等。
另一方面重点关注零售业和住宿业支柱企业,根据我区测算的行业预报增速与企业增速的差额,进行数据调度,确保数据平稳运行。
(二)多维度推进重点工作。
1.紧盯风口产业,招商选资成效显著。
一是紧盯“青年”,风口招引。经济发展需要扩大居民就业,提高收入、拉动消费,我局以青年业态、青年创业、青年运营平台商为招商立足点,注重招引青年业态,以青年沉浸式、智慧菜篮子、15分钟健身圈、青年会客厅及青年直播产业社区等方面为抓手,不断提升城市功能与青年的契合度,全方位营造适合青年人的生活氛围、文化氛围、创新氛围,帮助青年实现就业创业,提升收入。
二是借力平台,全面“撒网”。即驻**、驻*商会、协会平台;
驻京深沪等地省市级办事机构平台;
高校和科研院所合作平台;
**工业互联网产业联盟、节能环保产业联盟等各类联盟平台;
中博会、投洽会、广交会等节会平台;
京津冀、珠三角、长三角等驻地招商区域平台;
“一刊一网一沙龙一论坛”线上线下对接平台等“八大平台”。梳理各个平台资源清单,分类接洽推介。同时,积极应对疫情不利影响,变“面对面”招商为采用电话、微信、视频等“屏对屏”沟通交流,充分利用好网络招商、大数据招商、线上推介会招商等新的招商模式。
三是精准服务,积极招引。围绕**、电子信息、新材料等五大产业领域,加强对我区产业基础结构、新兴产业变化研究,不断完善招商思路规划,重点引进国内外500强和行业头部企业,定向引进一批高科技、高成长性项目,实施产业延链补链强链定向精准招商。围绕闲置资源再利用,制作招商热力图并建立可利用资源库,实施动态更新,以图、文、视频的形式,全方位、多角度向客商推介我区优质资源。今年已邀请到客商**余批次共计60余人来**考察洽谈。
四是“大员”招商,重点对接。今年截止目前,区主要领导带队已赴珠海、厦门、深圳等地开展外出招商工作,对接企业十余家,包括**科技有限公司、**基地、**有限公司、**有限公司、**有限公司**有限公司等国内外知名企业,对接20余位企业高层管理者。
2.聚焦企业纾困,推动外贸稳中提质。
帮助9家企业申报2021年度**市支持外贸企业稳定发展专项资金共计**万元。两项共计**万元。助力企业加快转型升级,提高产品质量和档次,增强国际竞争力。做好外贸惠企政策宣讲及参展培训工作。通过《**商务》期刊、公众号、座谈会等方式开展外贸政策宣讲,惠及外贸、电商企业50余家。积极组织企业参加第131届广交会、商务部第三期rcep线上培训等活动,帮助企业扩大国内国际市场。
3.激发内生动力,提振内贸市场信心。
另一方面,制定完善我区单用途预付卡工作方案,并整理专项整治台账,重点检查发卡企业落实《单用途商业预付卡管理办法(试行)》情况,包括备案、履行条款、额度标准、使用规定、保障措施等。
4.做好疫情防控,保障经济社会发展。定期组织演练,做好应急防护。区商务局指导各商超分别制定了疫情防控应急预案,使管理单位熟悉掌握了疫情突发事件第一时间需要的防护措施,有效保证了商场的安全,最大限度减少给商场及客户带来的损失,维护广场正常经营秩序。群防群控,守好防疫安全线。区商务局在落实区委在职党员到社区报到要求,组织科级干部及全体职工协助分包社区做好疫情防控工作。组织商超、农贸市场、加油站签订疫情防控承诺书,及时做好来(返)**人员信息统计,掌握人员动态。积极调配,做好物资保供工作。疫情期间,区商务局在做好疫情防控工作的同时,协调做好生活必需品的储备管理及市场调控工作,统筹协调、组织指挥商超、农贸市场与生产企业加大产销对接,加大生活必需品的采购和商业储备力度,同时我单位还加强生活必需品市场运行监测,统筹协调各有关部门,加强生活必需品的生产、购销、综合运输、市场监管、调运投放工作,以确保市民的生活生产秩序得到保证。
二、存在的困难和问题。
(一)招商工作方面。
一是项目质量不高,优质项目占比较少,缺乏有影响力、有聚集带动作用的大项目,特别是工业类沿链、强链、补短板的大项目不多。二是受疫情等因素影响,个别在建项目整体推进缓慢,资金到位率较低。三是要素保障水平和营商环境还需进一步改善,基础设施建设相对缓慢,产业配套能力不强,特别是工业园区标准化厂房保障供应不足,工业项目用电成本较高,另外对已有企业的关注度不高,鼓励支持本土企业做大做强、加快发展的措施办法较少。
(二)外贸外资工作方面。
外贸稳增长面临诸多风险挑战。目前全球疫情起伏反复,外需市场存在较大不确定性,企业进出渠道受阻,境外展会出访活动延期,影响新项目的签订和服务,外贸发展面临的不确定、不稳定因素依然较多。一是国际物流成本激增,海运费居高不下,“缺柜、缺船、一箱难求”短期内难以彻底缓解。二是能源、原材料价格大幅上涨。生产成本上升,利润率下降,产品的海外价格竞争力下降,订单受到影响。
(三)经济运行方面。
住宿和餐饮尤其是住宿业跌幅较大,下一步增长乏力。原因主要有:一是疫情防控带来的不确定性,国内局部地区病例和暴发疫情风险始终存在,外出旅游、大型宴会活动暂未恢复,尤其是近期疫情反卷,对服务行业等接触性、聚集性消费行业快速恢复带来一定程度负面影响,发展的不确定性进一步加大。二是消费提振措施效果有限,上半年采取的一系列促消费措施虽然在一定程度上刺激了消费的增加,但是受制于住宿行业的特点,对其消费提振仍然收效甚微。三是居民总体消费需求不足,在新冠肺炎感染率反复期间,居民以居家为主,消费动力不足、需求受限。
(一)紧盯目标任务。
四是利用节会平台招商,积极参与省投洽会、进博会、厦洽会、北京服贸会等各类节会活动,拓宽信息对接渠道,通过网上招商、联络招商,积极对接境内外优秀企业、项目,拓展招商选商的资源渠道。
(二)多举措稳外贸。
一是用足用好各类外贸扶持政策,组织企业参加各类市场考察和展会培训活动,指导企业巩固传统市场,开拓新兴市场,推进出口市场多元化。二是以《区域全面经济伙伴关系协定》(rcep)生效实施为契机,鼓励企业用好关税减让和原产地累积规则,深化以东盟、日本为重点的区域经贸合作。
(三)推进项目建设。
一是紧盯项目储备,目前梳理储备重点招商项目及“三个一批”签约项目共19个,下半年将针对以上项目做好跟踪对接、选址服务等,积极促进落地。二是联动形成合力,发挥重大项目领导小组机制作用,积极深入企业、办事处挖掘项目资源,合理引导对接,紧跟项目进展,细化项目库建设,与相关委局、办事处、企业一道共同推动项目建设。三是加强项目保障,定期召开项目建设联席会议,设立项目问题台账,各成员单位现场认领、及时跟进、定期反馈,保证项目建设扎实、快速推进。
(四)聚焦内贸升级。
一是做好经济运行工作,持续做好升规纳统工作,完成规上企业增量,同时推进集群注册工作。二是继续开展专项债工作,持续做好顶层设计和体制机制建设,强化土地、资金等要素保障,做好专项债券项目谋划储备、可研、申报等工作。三是绕商贸流通行业的安全生产工作,组织商超、农贸市场及餐饮行业落实上级的安全生产责任,持续推进消防、防疫、防汛、应急等行业监管工作,强化属地办事处安全监管联动机制,督促企业落实安全生产主体责任,彻底清查整改安全隐患,确保辖区商贸企业安全形势趋于平稳。四是持续做好创建工作,加大监督检查,指导并督促商超、农贸市场严格按照全国文明典范城市创建标准,逐条对照,落实到位,同时向各商场超市发出倡议,号召各单位及所有从业人员高度重视,全员参与,全民参与创建。
区商务局上半年工作总结暨下半年工作谋划年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
区商务局紧紧围绕×经济社会发展指导思想,对照2022年区委全会及区两会关于经济工作的安排部署,深入贯彻落实“项目为王”工作理念,抢抓“风口”产业,全面拓展对外开放,不断加大招商力度,强化外贸出口、内贸监管,全力做好各项工作,助力全区经济高质量发展。
一、上半年重点工作成效。
(一)全方位完善工作机制。
同时,建立项目储备清单、项目在谈清单,成立项目工作服务专班组,开展科级领导项目分包制,负责协调、解决项目推进中遇到的问题,确保从项目洽谈、项目审批到项目落地,实行全程代办、帮办,协调解决相关问题,做到“零死角”全流程服务。
建立谋划、在谈、签约、后续服务“四跟踪”制度;
在项目洽谈过程中实行项目“告知函”“沟通函”“呈报函”协调促进机制;
动态更新重点招商引资项目进度表;
实行项目服务一个项目、一名领导、一个分包人员、一抓到底“四个一”制度。同时,建立项目储备清单、项目在谈清单,成立项目工作服务专班组,开展科级领导项目分包制,负责协调、解决项目推进中遇到的问题,确保从项目洽谈、项目审批到项目落地,实行全程代办、帮办,协调解决相关问题,做到“零死角”全流程服务。
2.建立疫情防控工作机制。针对新冠肺炎疫情,我局根据市区疫情防控指挥部要求,建立常态化疫情督导机制,一是制定了《×区商务局疫情防控工作方案》、《×区商务局疫情防控应急预案》,并成立了领导分包和应急工作小组,加强疫情防控宣传,加大督促力度,切实做好疫情防控工作。二是建立疫情防控科级干部分包制、联络员分包制和夜查制度,督促各商超、农贸市场、加油站落实疫情防控措施,并要求从业人员佩戴口罩,做好自身防护。三是根据疫情指挥部精神,制定下发了《×区商务局关于加强新冠疫情防控工作力量的通知》,成立了1办5个专班,以加强疫情防控工作。四是对防疫措施落实不到位的商超、农贸市场单位,由商务局牵头,所在办事处、市场监管、城管局集体约谈业主单位(管理方),以督促其提高认识,切实履行防控责任,确保将常态化疫情防控工作落实到位,守好群众安全生命线。
二是聚焦领导“关注”、社会“关切”、工作“关键”,明确信息宣传重点,将机构编制业务与区委、区政府中心工作紧密结合,将信息宣传工作变成营造良好工作氛围、创新机构编制工作的重要举措,把工作经验凝练出来、把亮点工作宣传出去,实现从量到质的转变。
二是多渠道收集信息建立意向投资企业库,包括×市9个驻点招商组、×驻深圳招商工作站、辖区内商协会及社会组织、园区招商信息以及来涧考察企业信息等。
另一方面重点关注零售业和住宿业支柱企业,根据我区测算的行业预报增速与企业增速的差额,进行数据调度,确保数据平稳运行。
(二)多维度推进重点工作。
1.紧盯风口产业,招商选资成效显著。
一是紧盯“青年”,风口招引。经济发展需要扩大居民就业,提高收入、拉动消费,我局以青年业态、青年创业、青年运营平台商为招商立足点,注重招引青年业态,以青年沉浸式、智慧菜篮子、15分钟健身圈、青年会客厅及青年直播产业社区等方面为抓手,不断提升城市功能与青年的契合度,全方位营造适合青年人的生活氛围、文化氛围、创新氛围,帮助青年实现就业创业,提升收入。
二是借力平台,全面“撒网”。即驻×、驻×商会、协会平台;
驻京深沪等地省市级办事机构平台;
高校和科研院所合作平台;
×工业互联网产业联盟、节能环保产业联盟等各类联盟平台;
中博会、投洽会、广交会等节会平台;
京津冀、珠三角、长三角等驻地招商区域平台;
“一刊一网一沙龙一论坛”线上线下对接平台等“八大平台”。梳理各个平台资源清单,分类接洽推介。同时,积极应对疫情不利影响,变“面对面”招商为采用电话、微信、视频等“屏对屏”沟通交流,充分利用好网络招商、大数据招商、线上推介会招商等新的招商模式。
三是精准服务,积极招引。围绕×、电子信息、新材料等五大产业领域,加强对我区产业基础结构、新兴产业变化研究,不断完善招商思路规划,重点引进国内外500强和行业头部企业,定向引进一批高科技、高成长性项目,实施产业延链补链强链定向精准招商。围绕闲置资源再利用,制作招商热力图并建立可利用资源库,实施动态更新,以图、文、视频的形式,全方位、多角度向客商推介我区优质资源。今年已邀请到客商×余批次共计60余人来×考察洽谈。
四是“大员”招商,重点对接。今年截止目前,区主要领导带队已赴珠海、厦门、深圳等地开展外出招商工作,对接企业十余家,包括×科技有限公司、×基地、×有限公司、×有限公司、×有限公司×有限公司等国内外知名企业,对接20余位企业高层管理者。
2.聚焦企业纾困,推动外贸稳中提质。
帮助9家企业申报2021年度×市支持外贸企业稳定发展专项资金共计×万元。两项共计×万元。助力企业加快转型升级,提高产品质量和档次,增强国际竞争力。做好外贸惠企政策宣讲及参展培训工作。通过《×商务》期刊、公众号、座谈会等方式开展外贸政策宣讲,惠及外贸、电商企业50余家。积极组织企业参加第131届广交会、商务部第三期rcep线上培训等活动,帮助企业扩大国内国际市场。
3.激发内生动力,提振内贸市场信心。
另一方面,制定完善我区单用途预付卡工作方案,并整理专项整治台账,重点检查发卡企业落实《单用途商业预付卡管理办法(试行)》情况,包括备案、履行条款、额度标准、使用规定、保障措施等。
4.做好疫情防控,保障经济社会发展。定期组织演练,做好应急防护。区商务局指导各商超分别制定了疫情防控应急预案,使管理单位熟悉掌握了疫情突发事件第一时间需要的防护措施,有效保证了商场的安全,最大限度减少给商场及客户带来的损失,维护广场正常经营秩序。群防群控,守好防疫安全线。区商务局在落实区委在职党员到社区报到要求,组织科级干部及全体职工协助分包社区做好疫情防控工作。组织商超、农贸市场、加油站签订疫情防控承诺书,及时做好来(返)×人员信息统计,掌握人员动态。积极调配,做好物资保供工作。疫情期间,区商务局在做好疫情防控工作的同时,协调做好生活必需品的储备管理及市场调控工作,统筹协调、组织指挥商超、农贸市场与生产企业加大产销对接,加大生活必需品的采购和商业储备力度,同时我单位还加强生活必需品市场运行监测,统筹协调各有关部门,加强生活必需品的生产、购销、综合运输、市场监管、调运投放工作,以确保市民的生活生产秩序得到保证。
二、存在的困难和问题。
(一)招商工作方面。
一是项目质量不高,优质项目占比较少,缺乏有影响力、有聚集带动作用的大项目,特别是工业类沿链、强链、补短板的大项目不多。二是受疫情等因素影响,个别在建项目整体推进缓慢,资金到位率较低。三是要素保障水平和营商环境还需进一步改善,基础设施建设相对缓慢,产业配套能力不强,特别是工业园区标准化厂房保障供应不足,工业项目用电成本较高,另外对已有企业的关注度不高,鼓励支持本土企业做大做强、加快发展的措施办法较少。
(二)外贸外资工作方面。
外贸稳增长面临诸多风险挑战。目前全球疫情起伏反复,外需市场存在较大不确定性,企业进出渠道受阻,境外展会出访活动延期,影响新项目的签订和服务,外贸发展面临的不确定、不稳定因素依然较多。一是国际物流成本激增,海运费居高不下,“缺柜、缺船、一箱难求”短期内难以彻底缓解。二是能源、原材料价格大幅上涨。生产成本上升,利润率下降,产品的海外价格竞争力下降,订单受到影响。
(三)经济运行方面。
住宿和餐饮尤其是住宿业跌幅较大,下一步增长乏力。原因主要有:一是疫情防控带来的不确定性,国内局部地区病例和暴发疫情风险始终存在,外出旅游、大型宴会活动暂未恢复,尤其是近期疫情反卷,对服务行业等接触性、聚集性消费行业快速恢复带来一定程度负面影响,发展的不确定性进一步加大。二是消费提振措施效果有限,上半年采取的一系列促消费措施虽然在一定程度上刺激了消费的增加,但是受制于住宿行业的特点,对其消费提振仍然收效甚微。三是居民总体消费需求不足,在新冠肺炎感染率反复期间,居民以居家为主,消费动力不足、需求受限。
(一)紧盯目标任务。
四是利用节会平台招商,积极参与省投洽会、进博会、厦洽会、北京服贸会等各类节会活动,拓宽信息对接渠道,通过网上招商、联络招商,积极对接境内外优秀企业、项目,拓展招商选商的资源渠道。
(二)多举措稳外贸。
一是用足用好各类外贸扶持政策,组织企业参加各类市场考察和展会培训活动,指导企业巩固传统市场,开拓新兴市场,推进出口市场多元化。二是以《区域全面经济伙伴关系协定》(rcep)生效实施为契机,鼓励企业用好关税减让和原产地累积规则,深化以东盟、日本为重点的区域经贸合作。
(三)推进项目建设。
一是紧盯项目储备,目前梳理储备重点招商项目及“三个一批”签约项目共19个,下半年将针对以上项目做好跟踪对接、选址服务等,积极促进落地。二是联动形成合力,发挥重大项目领导小组机制作用,积极深入企业、办事处挖掘项目资源,合理引导对接,紧跟项目进展,细化项目库建设,与相关委局、办事处、企业一道共同推动项目建设。三是加强项目保障,定期召开项目建设联席会议,设立项目问题台账,各成员单位现场认领、及时跟进、定期反馈,保证项目建设扎实、快速推进。
(四)聚焦内贸升级。
一是做好经济运行工作,持续做好升规纳统工作,完成规上企业增量,同时推进集群注册工作。二是继续开展专项债工作,持续做好顶层设计和体制机制建设,强化土地、资金等要素保障,做好专项债券项目谋划储备、可研、申报等工作。三是绕商贸流通行业的安全生产工作,组织商超、农贸市场及餐饮行业落实上级的安全生产责任,持续推进消防、防疫、防汛、应急等行业监管工作,强化属地办事处安全监管联动机制,督促企业落实安全生产主体责任,彻底清查整改安全隐患,确保辖区商贸企业安全形势趋于平稳。四是持续做好创建工作,加大监督检查,指导并督促商超、农贸市场严格按照全国文明典范城市创建标准,逐条对照,落实到位,同时向各商场超市发出倡议,号召各单位及所有从业人员高度重视,全员参与,全民参与创建。
科技局年度上半年工作总结暨下半年工作谋划全文完整
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今年以来,区科技局紧紧围绕区委、区政府中心工作,深入贯彻落实省、市“两会”精神,坚持以创新引领发展主战略,以发展“风口”产业为主线,以打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区为目标,突出以科技引领产业升级,着力推动创新主体培育、创新平台建设、孵化育成体系建设、产业创新能力提升、优化创新创业生态“五大行动”,促进创新链产业链深度融合,为xx高质量发展提供科技力量。现将上半年工作完成情况总结如下:
一、工作目标完成情况。
截至目前,全区科技型中小企业累计培育入库380家;
高新技术产业增加值同比增长6.0%,占规模以上工业增加值比重为68.7%;
规上工业企业研发活动覆盖超70%。
二、具体做法及成效。
1.着力推动创新主体倍增。一是夯实创新主体培育。实施科技型中小企业“春笋”计划,联合区级部门、街道办事处,深挖辖区企业信息资源,推动符合条件的企业“应评尽评、应入尽入”。重塑高新技术企业入库培育,定期研判分析入库企业发展现状,梳理筛选、锁定目标,开展精准培育,着重培育形成一批主业突出、具有核心自主知识产权和市场竞争力的创新型企业。截至目前,全区通过国家科技型中小企业备案380家,高企培育入库企业达216家。二是加快培育创新型引领企业。实施创新型企业树标引领行动,建立创新引领型企业培育库,围绕新兴产业等领域,遴选一批创新能力强、成长速度快、具有核心竞争力的科技型企业,对标创新龙头企业、“瞪羚”企业等认定标准,分类施策、重点培育。截至目前,全区新认定省级创新型龙头企业14家,“瞪羚”企业3家,分别占全市56%和23%。三是推动规上工业企业研发活动全覆盖。健全规上工业企业信息库,通过走访调研、统计调查、精准服务、组织培训,推动规上工业企业开展研发活动。截至目前,全区共有规上工业企业161家,其中116家企业已实现“四有”研发活动,规上工业企业研发活动覆盖率超70%。
2.着力推进创新平台建设。一是推动重点实验室重塑建设。帮助辖区国家重点实验室与省市科技主管部门对接,力争航空精密轴承、矿山重型装备、先进耐火材料、拖拉机动力系统等5个国家重点实验室顺利重组入列。推进普莱柯生物工程股份有限公司生物安全三级实验室建设,中航光电科技股份有限公司、麦斯克电子材料股份有限公司重点实验室晋级省级行列。二是推动创新平台扩量提质。健全完善创新平台梯度建设体系,支持企业联合高校院所创建提升各类创新平台。聚焦装备制造、新材料等优势领域,构建覆盖基础研究、应用研究的研发平台,形成技术持续供给能力,实现创新平台量质齐升。目前,全区新增省级创新平台3个(河南省产业研究院3家,普莱柯生物工程股份有限公司、中钢洛耐科技股份有限公司、xxlyc轴承有限公司)。
3.着力实施重大科技专项。一是开展重大科研项目攻关。聚焦先进制造、新材料等优势产业领域,组织实施重大科技专项,争取原创性突破。截止目前,申报省重大专项2项、省重点研发计划7项,申报市级重大科技专项15项,占全市53%。二是组织申报科技发展计划项目。帮助辖区企业开展2022年xx市科技发展计划项目申报工作,我区河南科技大学第一附属医院、xx东方医院、xx市第六人民医院、*医院4家单位共申报41个项目,目前已受理公示。三是积极开展“三新”项目备案工作。为了更好地落实国家鼓励企业技术创新的政策措施,鼓励企业增加科技投入,增强科技创新能力,推动科技成果落地转化,xx市对企业自主实施的具有先进性、新颖性和适用性的新产品、新技术和新工艺进行备案管理。截至目前,全区成功备案108项。
4.着力推动科技成果落地转化。一是推进中试基地建设。依托龙头企业、高校院所、新型研发机构等,布局建设集技术集成、熟化和工程化试验服务为一体的中试基地,实现重点产业中试基地全覆盖。帮助xx拖拉机研究所有限公司申报省级中试基地,中科慧远视觉技术有限公司、中色科技股份有限公司、普莱柯生物工程股份有限公司等7家企业申报市级中试基地,现已受理。截止目前,全区新增河南省中试基地1家(中钢集团xx耐火材料研究院有限公司)。二是持续开展技术合同登记工作。帮助企业对接技术需求,积极开展技术合同认定登记服务,分类别、分层次进行政策培训及业务辅导,促进企业技术合同交易力度。截至目前,累计登记技术合同250份,合同成交额46.2亿元,占全市完成额80%。三是搭建产学研合作平台。举办“西苑论涧”、“周山汇”系列活动,搭建产学研紧密结合的对接交流平台,形成畅通的科技成果转移转化通道。截止目前,聚焦先进装备制造领域,举办2022年xx市科创成果直通车高新区专场,通过邀请省内外专家、学者和高校、院所,开展科技项目推介、技术需求发布和科研成果对接,形成了畅通的科技成果转移转化通道。推介发布科技成果6项,征集技术合作需求105项,签约合作项目5个。
举办科技金融政策银企对接会、“四板”挂牌企业工作推进会、金融服务进街道系列活动等政银企对接会5次,累计服务企业57家,推动辖区企业直接融资超过2.6亿元。二是提高服务企业质量。持续深化“万人助万企”活动,不断发挥科技局在辖区企业和服务平台之间的桥梁纽带作用,通过走访企业及时了解企业发展状况及需求,着力解决企业发展过程中的“痛点”“堵点”“难点”,不断提升企业办事信心。上半年,累计走访企业50余次,覆盖企业超百家,收集企业各类需求30余个,协调相关部门和科技创新资源帮助企业解决创新发展面临难题。三是开展科普宣传教育。以创建国家科普示范区为契机,丰富科普活动形式,加强科普宣传教育,举办科技活动周活动,通过科技人物宣传、科技成果展示、科技政策讲解等方式开展科普进企业、进社区、进校园等系列活动,参与群众近千余人次,惠及企业近百家。与区科协联合开展2022年“xx区最美科技工作者”宣传评选活动,加大一线科技工作者宣传报道,进一步激发全区科技工作者的创新创造热情。
二、下半年工作打算。
下一步,科技局将持续坚持以创新引领发展为主战略,瞄准氢能汽车、智能机器人及其关联产业方向,紧盯“3+1+1”五大产业领域,实施科技创新“13515”行动计划,以科技引领产业高质量发展为主线,突出抓好“五大行动”,促进科技成果转化和产业转型升级,推进产业实现高质量发展,走好从科技强到产业强、经济强的高质量发展新路。
一是加强创新主体培育。聚焦优势主导产业,突出企业创新主体地位,健全“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制,支持科技型企业上市融资,打造创新龙头企业引领、高新技术企业支撑、科技型中小企业蓬勃发展的创新型企业集群。优化高新技术企业培育库,精准培育科技企业,积极开展政策宣讲,壮大高新技术企业队伍,推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。力争全区高新技术企业突破400家,备案国家科技型中小企业突破750家,规上工业企业研发活动覆盖率达到80%。
支持拖研所建设技术创新中心;
支持中航光电、麦斯克建立省级重点实验室,力争全年新增市级以上创新平台80个。
三是布局建设孵化载体。发挥高新区引领、带动作用,探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作机制,实现区域协同创新发展,依托核心区科创资源集聚和政策先行先试优势,促进全市高新技术产业快速、协调发展,加速培育优势特色产业集群。提高现有创新平台载体运行效率和质量,加快形成布局合理、定位清晰、开放共享的创新体系。高水平建设一批科技孵化载体、研发中试基地、新型研发机构、科技产业社区,培育壮大科技型中小微企业集群。力争全年建设中试基地3个,建设提升双创载体1-2个。
四是实施创新能力提升行动。紧密对接“三个一批”活动,在传统产业领域支持企业联合高校院所开展协同创新,破解产业链核心关键共性技术难题。前瞻布局生命健康、人工智能、前沿新材料等未来产业,努力实现颠覆性技术创新。力争全年实施市级以上科技创新计划项目40项。
五是实施创新创业生态优化行动。聚焦产业发展,优化营商环境,加大科技金融支持、加强高层次人才引进、举办高品质赛事活动,推动各类创新要素集聚,充分激活创新创业活力。落实“河洛英才计划”、高端(海外)人才引进计划等人才计划,采取“项目+平台+人才”模式,引进高层次人才(团队)集聚。打造“西苑爱企”科技服务平台,利用“线上集约+全链条+高度智能”服务方式,实现政策文件数据化、政策匹配精准化、政策办理线上化、政策落实快捷化,为企业提供全新的“一站式、个性化”服务体验。
区财政局上半年工作总结及下半年工作谋划年
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今年以来,面对错综复杂的经济形势和疫情双重叠加影响,区财政局坚持以创新引领发展,聚焦区委重大决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,充分发挥财政职能作用,扎实做好“六稳”“六保”工作,全面压缩非刚性支出,不断加强财政资金调控保障民生投入,财政运行稳中有进、稳中向好,有力推动经济增长和社会稳定。
一、2022年上半年主要工作完成情况。
(一)落实财税政策,积极组织收入。
在疫情防控常态化的前提下,继续落实落细减税降费政策,积极开展“万人助万企”活动,助力企业纾困解难。一是持续推进增值税留抵退税政策,仅4月当月办理留抵退894户次,涉及税额全口径xx万元;办理“六税两费”退税8505户次,涉及税额全口径xx万元,确保所有符合条件的纳税人“应享尽享”。二是延续制造业中小微企业缓税政策,将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策,延续实施6个月。仅此一项共涉及我区制造业中小微企业xx户,其中中型企业48户,小微企业1459户。三是充分发挥财政资金引导和杠杆作用,进一步强化金融思维,深化科技金融改革。4月拨付xx万元充实科技贷资金池,助力科技型中小企业获取资金支持,促进企业健康快速发展。
截至5月底,全区一般公共预算收入累计完成xx万元,同比增长1.6%,其中:税收收入累计完成xx万元,同比增长2.7%,税占比51.7%。
(二)优化支出结构,着力保障民生。
拨付节能环保支出xx万元,加强源头治理,推进清洁能源使用,坚决打赢环保攻坚战;
拨付住房保障支出xx万元,加快老旧小区改造,完善社区养老设施,改善辖区居民生活环境。
(三)积极谋划项目,筹措债券资金。
2022年,区财政局按照市、区工作部署,紧紧围绕产业发展、乡村振兴、城市提质三项重点工作,结合xx实际,积极谋划包装专项债项目。一是高位推动,迅速行动。今年以来,区委、区政府主要领导多次召开专题会议,听取国开行贷款项目和专项债包装项目谋划对接情况,对相关工作进行具体安排部署。二是健全机制,合力推进。建立了专班推进机制、联席调度机制、分行业分口负责机制,凝聚全区力量,推动专项债争取利用工作。三是加强培训,提升能力。分别邀请国开行处长、招商银行客户经理到我区进行专题培训辅导讲座,对行业委局、各办事处面对面辅导,进一步项目单位专业能力,提升专项债项目入库率和通过率。四是大员上阵,加快对接。5月下旬,区委副书记、区长xx带领发改、财政、金融等部门到郑州与省财政厅、省发改委、国开行河南分行进行业务对接,专题汇报、推介xx区近期拟申请专项债和国开行贷款支持的重点项目,争取省直部门和国开行对xx的进一步支持。
(四)严格预算约束,规范财政管理。
一是严格部门预算管理。坚持预算法定,先有预算后有支出,严禁超预算、无预算安排支出,年度预算经区人大批准后原则上不予追加、调整。严格按照《预算管理一体化规范》编制2022年预算,要求各部门牢固树立过紧日子思想,按照轻重缓急申报项目,优先保障“三保”支出,重点保障区委区政府中心工作和重大项目。二是强化预算绩效管理。严格按照《xx区部门预算绩效目标管理办法》,从事前、事中、事后优化预算绩效管理方式,注重结果导向,强调成本效益。推进2022年预算编制和绩效管理同安排、同审核、同落实。要求各部门牢固树立“花钱必问效,无效必问责”的理念,建立以绩效为导向的预算分配机制,切实提高财政资金使用效益。三是规范政府采购监管。全面推广政府采购网上商城,实现日常零星货物采购在线监管。截止目前全区政府采购计划合同备案319条,实际采购金额xx万元,832农副产品采购年度计划xx万元,目前完成2.82万元。四是充分发挥财政评审职能。坚持依法依规评审,优化投资评审流程,持续转变工作作风,加强对政府投资项目预(结)算评审工作。2022年以来共评审各类财政投资项目106个,送审金额xx万元,审定金额xx万元,审减金额xx万元,平均审减率22.21%,为财政节约了资金,提高了资金使用效率。五是积极完成非税收入和会计代理记账工作。截至5月底,全区非税收入累计完成xx万元。其中罚没收入xx万元,国有资源(资产)有偿使用收入xx万元,其他收入xx万元。认真开展辖区代理记账机构年审。截至目前全区共有代理记账公司64户,年度备案60户(2022年新办4户不需年审),完成网上备案率100%。六是做好国有资产管理工作。重点做好xx幼儿园资产移交对接工作。截至5月底,全区共调拨资产35.6万元,报废、处置资产xx万元,残值收入11.6万元。
(五)突出党建引领,强化能力作风。
一是夯实党建主体责任。局党组坚持年初专题研究部署党建工作,定期听取党建工作汇报,高质量推进机关党建工作。进一步规范“三会一课”等组织生活制度,持续推进支部标准化规范化建设。及时组织支部换届改选,选优配强支部班子,不断夯实基层组织基础。二是落实从严治党要求。制定明确领导班子履行主体责任和“一岗双责”重点任务,深化以案促改,积极推动“治未病”工作落实,常态化开展廉政警示教育,抓早抓小,防患未然。先后召开3场以案促改警示教育大会,查找廉政风险点xx余个,并逐项制定风险防控措施,建立健全制度12项。三是强化干部队伍建设。结合“能力作风建设年”活动,定期组织开展业务研判会,相互交流、探讨和学习,形成比学赶帮的浓厚氛围,提振财政干部敢于创新、勇于担当的精气神。
二、存在的主要问题。
(一)收入质量有待提高。从上半年预算执行情况分析,我区税收占比相对偏低,组织收入任务压力很大。近年来,在区域经济结构调整和落实减税降费政策的大背景下,老工业区因其传统行业经济布局的比重较大,呈现转型任务重、调整速度慢的难点。与经济发达地区相比,在吸引人才、技术和资金等方面,存在明显不足,地方收入的可持续性增长面临困难。在此情况下,统筹推进疫情防控和经济社会发展,都需要大量的资金投入,财政资金难以满足重大项目建设需求。
(二)“三保”及刚性支出压力较大。根据上级财政部门关于“三保”支出的保障标准和范围,结合区级实际,经测算xx区2022年“三保”支出需求不低于16.5亿元,基本超出区级税收收入。此外,2022年xx区将有1.45亿元的政府债务本金需要偿还,债务付息支出xx亿元,还需要考虑化解隐性债务。在项目建设、城市建设维护、环保治理、老旧小区改造等都需要大量资金,更多要依赖地方政府债券转贷资金支持。
(三)专项债券资金发行进度缓慢。由于项目土地、规划等手续办理缓慢,导致部分项目评审通过却无法发行。专项债项目收益点不明细。同时,根据相关规定,专项债应具有一定收益且收益能够覆盖本息,目前我区谋划的项目总体收益偏低,对项目收益点挖掘不足,致使发行债券占比低,财政配套资金占比高。
(四)预算单位重视不够。一方面,部分预算单位没有严格树立“过紧日子”思想,追加经费报告过多,给支出造成较大压力。另一方面,部分业主单位对政府采购、投资评审等制度不研究学习,在项目实施过程中没有按照规定完善程序,申报评审资料不完整、不规范,业主单位把关不严、变更签证过大、申报工程量有虚报现象,给财政管理带来被动。
三、下步工作打算。
2022年下半年,区财政局将落实积极的财政政策,稳字当头、稳中求进,坚持以创新引领发展,把迎接党的二十大胜利召开与做好财政工作结合起来,研究财税体制、优化资源配置,为xx经济社会发展贡献财政力量。重点做好以下工作:
(一)稳增长,培育涵养财源。坚持“项目为王,结果导向”理念,结合“三个一批”项目落地开工情况,倒推招商引资项目类别、规模、运营周期,按照财力保障需求与全区经济发展规划,提出项目引进合理化建议。统筹财政收入组织管理,强化财税联动工作机制,巩固拓展减税降费成效,规范非税收入征管秩序,切实提高财政收入质量。深入学习《市人民政府关于印发深化市与区财政管理体制改革方案》,认真研究财政事权和支出责任。
(二)严约束,加强预算管理。坚持预算法定,统筹预算收支科学配置,坚持预算安排与绩效考评挂钩,硬化预算执行约束。严格落实《xx区财政预算资金管理办法》,坚持先有预算后有支出,严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购,年度预算经区人大会批准后原则上不予追加、调整。严格按照《预算管理一体化规范》编制2022年预算,深入贯彻落实过紧日子要求,按照轻重缓急申报项目,优先保障“三保”支出,重点保障区委区政府中心工作和重大项目。
(三)保重点,科学安排支出。对标党代会确定的各项目标、指标,加强与相关职能部门的沟通衔接,进行科学、精准、详实的财力测算,分年度列入中期财政规划,科学合理有序安排支出,集中财力保障全区重大战略部署落实。加强与上级财政部门的沟通汇报,最大限度争取上级资金和政策支持。切实强化创新发展,用产业引导基金、城市更新基金和激励政策,实现产业全面振兴,努力实现财政高质量发展。
(四)惠民生,落实保障资金。坚持尽力而为、量力而行,大力实施教育优先发展战略,有序推进校舍改造等项目建设。坚决落实疫情常态化防控要求,加快实施工农乡卫生院建设等重点工程,不断提升医疗卫生服务水平。强化环境治理资金保障,大力支持污染防治,促进生态环境治理。做好低保、养老、医保财政补贴工作,让人民群众共享改革发展成果。
(五)重绩效,提高资金效益。强化财政预算资金绩效管理,严格落实《xx区部门预算绩效目标管理办法》等绩效管理制度,将预算绩效管理贯穿全过程,推进预算编制和绩效管理同安排、同审核、同落实。各部门牢固树立“花钱必问效,无效必问责”的理念,建立以绩效为导向的预算分配机制,切实提高财政资金配置和使用效益。
(六)防风险,确保持续发展。深入贯彻落实国家、省、市关于防范化解政府债务风险的各项决策部署,确保不发生系统性风险问题。全面加强债务风险监测预警和防控,推动政府性债务风险管控取得新突破,调整优化债务结构,积极稳妥有序化解隐性债务存量。做好债券还本付息和一般债、专项债申报工作,为我区项目建设和基础设施建设提供资金保障。
(七)强管理,提升财政效能。进一步优化办事流程,提高服务效率。教育引导财政干部不断转变工作作风,增强服务意识,提升服务基层、服务企业、服务项目水平,牢固树立务实重干、勇于担当的工作导向,在对比中认清差距、加压奋进,以更高站位、更大视野谋划发展、统筹调度,确保财政工作高效运转,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。