良好的调研方案应该注重数据的收集与分析方法的选择，以确保研究结论的科学性和可靠性。以下是一些调研方案的案例，可以为大家提供一些调研方法和思路。
农村人居环境整治调研报告
改善农村人居环境事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗。调研期间，我们实地察看了xx村、xx村等农村人居环境治理情况，调研采取开展座谈、听取汇报、进村入户走访等方式进行，听取了人居环境整治办关于农村人居环境治理工作情况汇报。从总体情况来看，调研活动富有实效，在看到我镇农村人居环境治理工作取得显著成绩的同时，我们也发现其中存在的问题和不足。现将调研情况报告如下:。
（一）"六大行动"推进情况。
农村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前随意丢弃，如今进行了妥善安置。现在政府给每家每户都发放了两个垃圾桶，放在各家门口，居民将家中的垃圾分类放在自家门前垃圾桶内，居民每天将生活垃圾倒到大的垃圾桶，保洁员再将大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托运至垃圾压缩站压缩送至xx集中处理。现在村民的家门口变得干净很多。农村生活污水治理。乡村村民居住分布不集中，污水收集难度大;其次，无基本污水收集管网，建设成本投入大;再次，由于农村外出务工人数较多，导致污水排放量较不稳定;最后，由于其他不确定因素，导致污水水质波动较大，治理难度加大。
农村厕所治理。开展厕所粪污治理。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
农业面源污染治理。河道较以往垃圾遍布两岸的情况有了很大的改善，现在河道两岸、田地的沟渠附近不再到处是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不见踪影。
村容村貌提升。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。
乡风文明提质。本镇居民现都感受到了干净整洁的乡村环境带来的益处，他们也在逐步提升自己的爱护环境的理念。辖区内各村加大宣传力度，每个村委会都安排一个干部专门负责环境卫生管理工作，村里各显眼处都张贴宣传标语，做到春风化雨，润物无声。
（二）"百村示范、千村整治"工程开展情况。
我镇"百村示范、千村整治"工程已全面铺开，扎实开展了"三清一改"专项整治、环境卫生整治等专项行动，取得了积极的成效，但农村环境与当前经济社会发展需求以及人民群众的期盼相比，还有很大差距，"脏、乱、差、堵、污"等现象还不同程度地存在，严重影响着人民群众的生产生活。
（三）村庄布局和建设规划情况。
全面完成了县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。
（四）财政资金统筹情况，工作推进机制和投入机制建设、实施情况。
明确了党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。一是确定了"三员两长"制度。二是建立了"看评议"机制。三是完善了"门前三包"机制。四是完善长效管护机制。五是完善了农村人居环境整治资金投入机制。
（一）河底的垃圾打捞难度大。现在河两岸垃圾很难看到，但河底的废弃物却不少，虽有一定程度的打捞，但是打捞这些垃圾费时费力费财，难度很大。（二）居民的垃圾分类理念淡薄。虽然垃圾定点投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分类领域进行宣传，农村卫生环境整治依然处于粗放管理阶段。
（三）畜禽养殖粪污处理存在很大的困难。一是畜禽养殖户多达295户；二是养殖投入资金较大，退养难到位；三是职能部门本应该严格按照国家制定的排放标准实施监管，但在实际操作中，由于种种原因，执法难以到位。对于污物的贮存、污水排放，粪污不经处理直接排放或者偷排，养殖户环保意识不强，这种情况在中、小型养殖场尤其明显。污物处置设施不完备，原有的粪污处理模式和设施已无法适用规模养殖排污的要求，导致养殖污物不能及时处理而成为污染源。
（一）强化领导，发挥行政推动优势。要实现快速推进、快速见效，很大程度上取决于行政推动的力度。对农村人居环境建设应及时制定适宜方案、加强督查指导、注重宣传教育、加大政策扶持、落实相关责任。
（二）以人为本，激发村民参与热情。群众是农村的主人，也是农村人居环境整治的主体，要把组织发动群众作为第一抓手，多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与其中的积极性、创造性。
（三）因地制宜，切实把握整治整点。村与村之间特点不同，情况各异，要按照因地制宜、分类指导的原则，在整治中注意引导各村立足村情、村貌、村需指定不同目标、推进力度和推进措施。在具体实施中，要牢牢把握卫生、道路、河塘、民房、路灯、杆线、绿化、场所等八大要素。
"中国要美，农村必须美"。我们相信，随着乡村振兴战略的不断深入，农村人居环境也将得到长效管理和不断完善，逐步实现"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的美好愿景。
农村人居环境整治行动方案
为加快社会主义新农村建设步伐，认真组织实施一星级康居示范村创建工作，现按照《村庄环境整治考核标准》要求，制定村庄环境整治实施方案如下：
以为民办实事为宗旨，以实施农村“三清”工程为抓手，深入开展农村环境综合整治，改善农村生产条件，提高农民生活质量，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村打好基础。创建工作坚持“因村制宜、整体推进、逐步提升”的.原则，突出“一绿二整三提升”等基本要求，努力将本村打造成环境优美、生态宜居、特色鲜明的示范村。
1、巷道硬质化。总长1750米，厚度分别为8公分、10公分、12公分，宽度2-2.5米，需投入资金21万元，工程承包人：袁洪远，施工时间7月底。
2、亮化。配备路灯60盏，投入5万元，施工时间8月底。
3、净化。清理生产生活垃圾，整治村庄河道，达到环境净化。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求，全面清理积存的各类生活垃圾，进行集中清运填埋处理，并建立村庄日常保洁和垃圾清运制度，建立垃圾池15个，配置垃圾桶22只，清运车2辆，落实5位保洁员，分别是刘广才1、2组，唐庆凤3、4组，唐金桂5、6组，李朝章7组，王国才8、9、10、11组，投入资金5万元，7月底完成。
4、美化。需拆除旧院墙13户，拆除旧猪圈18户，修缮旧房屋13户，投入资金4万元。村部西山夹沟进行软驳坡，投入资金18万元。桥梁改造，唐元庄西大桥、四组及王甫庄中心桥投入30万元。在原学校操场上改办农民健身场所，投入资金4万元，完成时间9月底。
5、绿化。加快植树造林，达到村庄绿化。按照村庄绿、农田林网化的要求，积极开展植树造林活动，做到村内主干道两侧全部绿化到位，庭院绿化到位，圩堤沟渠绿化造林到位，农田林网达标，投入资金4万元，完成时间9月底。
上述实施项目，累计投入85-90万元。我们将通过会议、标语、村务公开栏等多种形式广泛宣传，营造良好的发展氛围，引导和发动老干部、老党员和广大村民共同参与村庄环境整治。多头多路，筹措建设资金：一是通过市挂钩扶贫单位（审计局、工商局）争取30万元；二是镇直相关单位支持帮助10万元；三是通过集体发展积累、村民“一事一议”、能人捐款等多种途径筹集30万元资金，确保村庄环境整治工作取得成效。
农村人居环境整治调研报告
xx区下辖长风乡、新洲乡两个乡,共16个行政村,其中有3个行政村于20xx年实施了棚改拆迁,还有1个行政村实施了引江济淮工程拆迁,目前只有12个,农村户籍人口3.5万人。
（一）加强专项工作组织领导。
区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作,将其纳入区委常委会重要议事日程,明确在区委农村工作领导小组领导下,统筹推进。同时建立三项工作机制,一是工作调度机制,由区委分管县干牵头,每两周召开一次工作调度会,区委常委会每月听取一次工作落实情况汇报;二是投入保障机制,由区财政局牵头,根据年度任务,安排农村人居环境整治和美丽乡村建设工作财政专项资金x万元;三是督查考核机制,由区考核办牵头,将农村人居环境整治工作纳入区政府对各乡、各区直有关部门年度目标绩效考核,确保各项任务有效落实。
（二）农村“三大革命”工作。
1.有序推进农村厕所革命。今年,全区农村改厕253户,其中结合美丽乡村中心村建设,改厕x户,自然村常住户改厕x户（省、市下达的任务）。在充分调研20xx年农户改厕使用情况和群众认可度的基础上,今年我区继续参照20xx年改厕模式,即采用装配式一体化三格化粪池模式,聘请了市城乡规划设计院组织改厕工程施工设计,制定技术标准,同步开展厕具招标采购工作。改厕具体任务分解到各乡、村,明确实施主任、责任人、完成时间进度表,同时加强工作落实情况跟踪调度。截止目前,各项工作正顺利推进中,计划于8月底前全面完工。
2.扎实开展农村垃圾治理。一是稳步推进城乡环卫一体化,建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制,长风乡、新洲乡与安庆京环公司20xx年签订协议,由京环公司统一管护。1-5月份共处理农村垃圾3238吨。二是强化村庄内日常保洁,加强保洁人员的配备,全区两乡共配备保洁员x名,配齐保洁装备,努力做到生活垃圾日产日清。三是探索性开展农村生活垃圾分类试点,在长风乡开展垃圾分类试点工作,建立垃圾分拣站3处,大力开展垃圾分类宣传引导力度,引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。
（三）“三大行动”工作。
1.集中开展“五清一改”村庄清洁行动。认真贯彻落实省委农办、农业农村厅等18个部门印发的《安徽省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》精神,明确区、乡主要负责同志为“一线总指挥”,以村为单位,引导农民参与,因地制宜、分类推进,集中开展“五清一改”村庄清洁行动,1-5月份,全区清理清理村内塘沟70个,清理农业生产废弃物30吨,规范畜禽散养的行政村11个,清理乱搭乱建140户,清理废旧广告牌312个,清理无功能建筑面积710平方米,开展清洁卫生宣传教育活动7次,参加活动人数185人。
2.强力推进畜禽粪污资源化利用行动。结合美丽长江（安庆）经济带“1515”工作和江豚自然保护区环境问题整改,区政府成立畜禽粪污资源化利用专项行动领导小组,由分管副区长每月调度推进,全区规模以上畜禽养殖场（专业户）共计11户,去年关闭6家;5家完成整改达标,粪污处理设施装备配套率达100%,粪污综合利用率达85%以上。今年在去年整治的基础上,再次开展畜禽养殖粪污污染排查清理,对51户散养户进行了整治。5月29日,区委召开xx区污染防治攻坚指挥部“月调度”会,会议明确对我区长江岸线1公里范围内的畜禽养殖业和滩涂地养殖户将依法进行关停。
3.持续推进村庄规划建设提升行动。一是推进村庄规划编制实施,根据市里统一部署要求,在年底前,完成全区乡村建设规划编制工作。二是加快美丽乡村中心村建设,根据《安庆市美丽乡村中心村布点规划》,我区规划建设中心村10个,目前已完成8个,在建2个,为新洲康宁先锋中心村和长风新义中心村,今年全区计划投资x万元,实施建设项目工程12个。目前中心村建设类项目正在挂网招标。三是加快整治提升村容村貌,全面落实“林长制”,推进xx区生态廊道及林业景观提升ppp项目,打造长风、新洲沿江绿化景观长廊,营造经济林1852亩,绿地景观x亩,公路景观林18公里,总投资约x亿元,目前该项目正在挂网招标。
（一）进一步压实工作责任。健全党政“一把手”亲自抓的工作机制,努力形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局,在人、财、物等方面给予最大支持,统筹协调区直各有关部门,按照职责分工,各司其职,各负其责,尤其督促乡党委书记、村书记要亲自上手,抓村带户、发动农民,组织实施。
（二）进一步细化工作任务。坚决贯彻区委提出的“四清单一办法”即问题清单、任务清单、责任清单、标准清单和问责办法,切实将农村人居环境整治工作做实做细。坚持问题导向,对前期农村“三大革命”和三大行动工作开展中暴露出的问题,逐一研究分析问题原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
（三）进一步强化督查考核。健全“双周调度、每月一考评一奖惩”工作推进机制,将农村人居环境整治工作纳入年度目标管理绩效考核,列入每月区委常委扩大会议通报事项。
（四）进一步做好发动群众工作。加大工作宣传引导力度,充分调动群众参与的积极性和主动性,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展改善农村人居环境宣传,让农民参与,尊重农民意愿,让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程,持续发力、久久为功。
农村人居环境整治调研报告
年内各乡镇至少建成一个“千村美丽”示范村；开展农村环境卫生综合整治，农村环境卫生脏乱差面貌得到有效改观；解决1.7万人的饮水安全，农村自来水入户率达到93%以上；硬化道路158公里，100%行政村通水泥路或沥青路；加快新型农村社区建设，已开工社区一期工程7月1日前建成投运，年内入住率达到80%以上，已开工社区二期工程和新建社区年底前建成投运，年内入住率达到50%以上。
（一）新型农村社区建设。
1、一期工程基础设施配套规划设计。至目前，泉山镇、西渠镇已完成规划设计和工程招投标，苏武等4个乡镇社区已完成基础设施配套规划设计，进入招投标环节，红沙梁乡等9个乡镇社区正在进行规划设计。
2、二期主体工程和新建社区规划设计。泉山镇、西渠镇已完成二期主体工程规划设计和招投标，苏武等3个乡镇已完成规划设计，进入招投标环节，蔡旗等10个乡镇社区正在进行规划设计，重兴乡、东湖镇2个新建社区正在进行规划设计。
县上制定下发了《民勤县农村环境卫生综合整治工作实施方案》和《民勤县农村环境卫生综合整治工作考核办法》，确定每月10日、25日为全县农村环境卫生集中清洁日，各乡镇、村、村民小组明确专人负责组织乡村干部、居民群众对重点区域、重点路段集中进行清理、清扫；各垃圾点垃圾至少每10天集中清运1次，确保农村环境卫生保洁常态化。
（三）“千村美丽”示范村创建。
各乡镇按照“基础设施完善、公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、富民产业发展、村风民风和谐”的目标要求，确定永安村、沙滩村、蔡旗村、扎子沟村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新粮地村、拐湾村、红墙村、二分村、团结村、上王化村、号顺村、雨圣村、正新村、天成村、麻莲井村、花儿园村等21个村为xx年“千村美丽”示范村。
一是社区入住报名率偏低。据摸底统计情况看，除蔡旗沙滩社区入住报名率为82.1%外，大部分乡镇社区入住报名率均在10%—40%之间，部分乡镇在宣传动员上方式单一、创新不够，群众发动不足。收成、双茨科、苏武、大坝、红沙梁、夹河、薛百等乡镇入住报名率均在20%以下。
二是部门争取项目资金力度不够。xx年，除建设局争取到位公共租赁住房项目27314.4万元、农村危旧房改造项目4169.35万元、发改局争取到位易地扶贫搬迁项目2149万元、交通局争取到位项目资金400万元、xx争取到位—2—扶贫整村推进项目129.5万元、环保局争取到位环境连片整治项目资金120万元、财政局争取到位一事一议项目121.3万元、文体局争取到位文化广场项目50万元、体育健身中心建设项目20万元、民政局争取到位老年人日间照料中心项目33万元外，其它相关部门均未争取到支持新型农村社区建设的项目资金。
三是农村环境卫生整治普遍存在注重主干道路沿线、乡、村所在地等面子上的整治工作，而对庄前屋后、渠道内外、乡村道路等一些死角区域基本停留在“治脏”层面，整治力度不够，农村环境卫生整治的长效管理机制和常态化的工作格局还没有形成。
一是要加快新型农村社区规划设计进度。各乡镇要于3月底前完成一期工程基础设施配套、二期主体工程和新建社区的规划设计、工程招标，4月初动工建设。确保已开工社区一期工程7月1日前建成投运，组织农户搬迁入住，年内入住率达到80%以上；已开工社区二期工程和新建社区7月底前完成主体工程建设，10月底前完成基础设施和公共服务设施配套，年底前建成投运，年内入住率达到50%以上。
二是要加大新型农村社区农户入住报名的宣传动员工作力度。
县电视台、信息中心要定期采访报道入住社区农户，记录入住新房群众的日常生活，通报环境卫生整治工作进展，制作专题节目，在“改善农村人居环境”专栏播出。各乡镇—3—要组织干部进村入户、集中召开宣传动员会议、组织实地观摩等形式，通过耐心说教、正面引导，宣传社区居民生产生活方式和精神风貌的深刻变化，提振群众购房信心，做好社区住房认购报名工作，切实提高入住报名率。
三是要加强沟通衔接，形成建设新型农村社区的工作合力。各相关部门要与乡镇加强沟通，主动靠前服务，做好工作衔接。要进一步加大项目争取力度，尤其是xx年未争取到支持新型农村社区建设项目资金的相关部门，要确保完成当年分配任务。要超前谋划，抓紧做好项目施工前期准备工作，严格按照乡镇社区建设进度，配套实施项目，全力支持新型农村社区建设顺利推进。
四是健全管理机构，加强环境卫生整治力度。各乡镇组织成立农村环境卫生综合整治工作领导小组负责对本辖区环境卫生管理工作的领导，确保组织、人员、经费、任务、措施“五落实”，形成xx负总责，分管领导具体抓，全社会齐抓共管的工作格局。各村、村民小组要明确专人负责组织、督促、指导辖区内环境卫生管理工作。
五是确定集中清洁日，形成农村环境卫生整治常态化。确定每月10日、25日为全县农村环境卫生集中清洁日，各乡镇、村、村民小组要明确专人负责组织乡村干部、居民群众对重点区域、重点路段集中进行清理、清扫。各垃圾点垃圾至少每10天集中清运1次，确保农村环境卫生保洁常态化。
六是健全日常管理制度，巩固农村环境卫生整治成果。各乡镇、村、村民小组要建立完善的卫生管理制度，把环境卫生管理纳入村规民约。落实辖区内主干道路沿线、机关单位、商业门点、村民房前屋后“三包”责任制，建立健全生活垃圾日产日清、集中堆放、统一填埋等各项管理制度，乡村社要确定专兼职环境卫生保洁人员，健全相应的考核管理制度，实行定人定岗定责定区域的办法，落实环境卫生清扫保洁任务，以规范化的制度来推进和保障环境整治工作。
农村人居环境整治调研报告
大西桥镇农村人居环境整治经验交流材料各位领导，今天，有幸借全区创建工作现场会，和大家一同学习交流体会我镇20xx年第一季度创建工作的经验做法，非常高兴，不妥之处，请大家批评指正。进入20xx年后大西桥镇立即行动，迅速在全镇掀起了一场人居环境集中整治大行动，现将活动开展以来的有关情况简要汇报。
镇党委、政府多次召开专题会研究部署此项工作，成立了以镇党委书记为组长、镇长为常务副组长、班子成员为副组长及有关部门负责人及各村村支两委为成员的大西桥镇改善农村人居环境领导小组，并明确了镇党委副书记张林波同志具体抓整改落实，实行所有班子成员包管理区，创建办工作员、城管中队队员分包村，村两委干部分包重要路段和重点区域，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。成立了办公室，抽调人员充实力量。结合我镇实际，按照因地制宜、突出重点、分类指导、区别不同情况推进治理的总体要求，科学制定了《大西桥镇村庄环境整治方案》，明确了总体要求、工作任务、时间安排、机制保障及考评奖惩标准等。
通告，设立固定性宣传栏10个。由各村包保人员进村入户进行面对面宣传，收集群众意见和急需解决的问题。积极引导鼓励群众广泛参与，目前全镇广大干部群众的积极性都非常高，清洁家园改善居住环境的热情高涨，一场改善农村人居环境的攻坚战正隆隆烈烈地进行着。
为了确保此次整治行动取得实实在在的成效，按照突出重点、次第展开、逐步提升的要求，我们突出把102省道沿线的行政村和402县道线沿线的行政村作为重点，把镇政府所在地作为重中之重，把位于偏远、居住深山环境条件先天不错的部分村作为后期治理。截直3月17日，我镇13个行政村已全面启动，前期镇级投入财政资金6万元，投入专用垃圾清运车12辆，投入环卫人员180人次。每天群众自愿行动人数约300人，自觉对居住的房前屋后进行清运整治，院内物品摆放有序，做到了垃圾不乱倒，污水不乱排。通过整治，镇区内已不存在占道经营、私搭乱建、乱停乱放，做到了垃圾定点定时清运掩埋，各类主干道路路肩的杂草已全部清除，路上无挡道占路杂物，路沟内及视线范围内无白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿线可视范围内所有违法、违章的商业广告和污损的公益广告共计65幅。下一步，我镇将把改善农村人居环境作为一项重要内容来抓，作为当前和今后一段时间的重点工作去落实，自行加压，强力推进，形成效机制，确保区委区政府要求的整治工作持久长效，为迎接省委的考核验收做出常村新的更大的贡献。谢谢各位！
农村人居环境整治行动方案
今年以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，加强领导、强化协作、积极创新、狠抓落实，取得了新的进展和成效。
同时，农村人居环境整治工作仍处于起步阶段，存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等困难和问题。
实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来，加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居乡村。
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
县级主抓、多方参与。坚持在省委、市委领导下，县(市、区)抓落实，强化县级党委和政府主体责任，明确县(市、区)、乡镇主要负责同志为“一线总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。
村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。
因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，合理设定行动目标，科学确定重点任务，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和少数民族村可以缓搞或不搞。
先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。
教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。
农村人居环境整治调研报告
根据省市县有关开展农村人居环境综合整治的文件和会议精神,结合xx实际,制定本方案。
深入贯彻落实中央、省市县关于改善农村人居环境的决策部署,按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求,以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向,结合美丽乡村建设、“三线三边”城乡环境综合整治等工作,立足实际,循序渐进,通过不懈努力,全面改善农村人居环境。
(一)以人为本、因地制宜。针对各村实际,从便民利民出发,因地制宜,因村施策,确保整治成效满足农民群众对美好生活的期盼。
(二)以村为主、社会参与。村委会是整治工作的主体,要广泛动员社会力量积极参与,形成上下联动、综合整治的工作机制。把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求,依靠群众的智慧和力量建设美好家园。
计划用四年时间,分三个阶段完成农村三大革命。
(一)启动实施、抓点带面、初见成效阶段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本阶段主要是开展农村生活垃圾集中治理,实行点面结合、以点带面、稳步推进。努力实现制定方案切实可行、推动推动措施强而有力、群众整体素质有所提高、陈量垃圾全部清除、垃圾处理体系初步建立、人居环境得到有效改善。
(二)整体推进、全面覆盖、成效显著阶段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本阶段集中开展农村三大革命,实行不留死角、全面覆盖、完成任务。努力实现农村垃圾治理、改厕和污水处理三大革命顺利完成、长效治理和管理体系完全建立、群众的整体素质全面提升、群众安居乐业、美丽乡村建设基本完成。
(三)找差补缺、建章立制、迎查验收阶段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本阶段主要是组织人员自查自纠,实行补差补缺、完善资料、迎接检查。全力保证实现群众满意、领导满意、检查组满意。
(一)成立组织、加强领导。xx成立开展农村人居环境综合整治工作指挥部,xx主要领导任指挥长、分管领导任常务副指挥长、其余党政班子成员任副指挥长、相关单位和部门负责同志任成员,指挥部下设办公室、宣传组、项目组、督查考核组、维稳组,以此来保证农村环境三大革命工作正常、有序、稳步推进。
(二)广泛宣传、积极引导。宣传工作将贯穿整治工作始终。采取群众喜闻乐见的方式,大力宣传开展农村人居环境综合整治的重要意义、目标、要求,进一步增强农民的环境卫生意识和资源节约、保护意识,调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性,引导群众形成健康文明、积极向上的生产和生活方式。
(三)多方筹措、保障投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制,完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制,鼓励社会资本参与农村人居环境建设,推动政府通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共服务。
(四)建章立制、巩固成果。建立农村垃圾、厕所和污水治理、道路、供排水、绿化、照明、沼气、河道等公共设施的长效管护制度,是巩固整治成效的关键。各村要建立农村人居环境整治自下而上的民主决策机制,以多数群众的共同需求为导向,推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的实施机制。发挥村民监督组、村民理事会等村民组织的作用,引导村民全过程参与项目规划、建设、管理和监督。完善村务公开制度,推行项目公开、合同公开、投资公开,接受村民监督和评议。
(五)奖惩并举、以奖代补。在第一阶段工作中,除上级下拨的专项资金外,xx政府将坚持全xx一盘棋的工作思路,确保整体工作顺利推进并取得明显实效。第二、第三两个阶段,xx政府将根据工作开展情况和上级安排,将所需资金列入财政预算。同时xx政府将加大工作的检查和督查力度,对工作行动迟缓、开展不利或阳奉阴违、违规违纪的单位和个人,一律予以追究问责,绝不姑息迁就;对于人为干扰、阻挠或破坏农村环境三大革命工作的行为,将加大惩处和打击力度,确保胜利成果不被少数人践踏。
农村人居环境整治调研报告
为深入贯彻落实省、市、区关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面建成小康社会和建设美丽乡村的总体要求，xxx乡以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设、文明创建等工作，立足实际，循序渐进，积极稳步推进农村人居环境综合整治工作。根据安排，现将工作开展情况报告如下：
（一）加强领导统一部署。根据文件要求，xxx乡及时制定并下发《xxx乡农村环境综合整治方案》，成立组织机构，明确职责分工，把改善农村人居环境工作摆到重要的议事日程，要求各部门各村（社区）切实加强领导，做到责任落实，配合密切，结合美丽乡村建设和文明创建，加大投入力度，认真完成职责范围内的各项环境卫生整治任务，按照城乡一体化进程，提升农村公共服务水平，确保农村环境综合整治工作深入扎实的开展。
（二）科学编制村庄规划。按照《安徽省农村人居环境综合整治方案》、《安徽省村庄规划编制标准》和《x市城乡建设布点规划》要求，积极谋划xxx乡村建设规划布局，围绕美丽乡村、现代生态休闲农业和特色小镇建设发展，委托有资质设计单位，在城市规划区以外的3村（社区）编制《美丽乡村建设规划》、《xxx现代农业生态园总体规划》和《xxx乡“xxxxxx特色小镇”概念性规划》，实现村庄建设先规划，农房建设有规划管理。
（三）实施农民安居工程。大力实施农村危房改造。严格按照《农村危房改造资金管理办法》规定，专户管理，专帐核算，专款专用，先建后补，封闭运行。建立完善危房改造农户纸质档案，实行“一户一档，分村归档”，规范有关信息管理，近五年，全乡危房改造总户数303户，共计投入376.6万元（今年完成的40户，资金正在区审核拨付中）。稳步推进灾毁房建设。加大对因灾倒塌和受损房建设的检查和指导力度，去年全乡受灾毁房共142户（其中涉及拆迁范围内51户）。重建5户，维修加固共86户，地质灾害点切坡危房迁建4户。实施农村饮水安全巩固提升。对现有农村饮水工程设施进行改造提升，提高饮水安全保障水平，目前，全乡已实现自来水全覆盖，普及率达100%。实施村庄道路畅通工程。
乡内主干道和村组道路全部采用柏油、水泥进行路面硬化，部分次要道路也根据人流量情况进行适度硬化，自去年，全乡硬化道路14.5公里，补修居民组道路36条。
（四）实施环境整治工程。开展农村生活垃圾治理。自去年，每年投入100多万元，对全乡主干道及村组道路，实行市场化保洁。
并结合文明创建，多次开展垃圾清理专项行动，出动人工1000多人次，铲车200车次，运输车400车次，摆放垃圾桶750个，清运垃圾280多吨。开展农村生活污水治理。农村污水处理管网已完成招标，现已开工建设，预计年底完工投入使用。投入20万元，建立环保湿地，对集镇生活污水进行集中收集，环保处理。中心村建立三格式污水集中处理池。整治村容村貌。全面清理乱堆乱放，拆除乱搭乱建、乱堆乱放380多处，拆除破旧危房和违搭乱建11500平方米，整治破旧杂物间143户，清除牛皮癣2630处，改建卫生厕所46户，改造、新建村庄公共文化活动场所12处，修建文化墙1200余米，铺设彩砖道路900米，安装路灯500余盏，粉刷墙体6720平方米。治理水体污染。结合农田水利工程、中小河流治理、美丽乡村建设，加大河道疏浚力度，清淤河道沟塘34处，修建沟渠20xx米，砌下水道、安装雨水管网1600米，完成机站、闸、沟、灌区改造16处。提升绿化水平。践行“绿色行动”计划，栽植各类果树75000余棵、景观树88000余棵，五个美丽乡村建设示范村均建立15亩以上的苗圃种植基地。
1、资金投入不足。农村人居环境整治牵涉范围广、所需投入大、运行成本高，资金短缺仍然是制约整治的瓶颈。
2、污水处理水平低。目前，农村自来水使用率已很高，但农村污水处理几乎没有，虽然现在有少部分村（社区）开始建污水管网，但也仅限于交通干道，大多数村民组均未覆盖。
3、卫生改厕难度大。长期以来，由于受传统习惯和落后观念的影响，加之宣传教育的氛围还不够浓厚，对卫生改厕认识不足，参与意识不强，缺乏主动性与配合意识。
4、群众素质亟待提升。部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差，对于开展农村人居环境整治的主体作用没有充分发挥，农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等陈规陋习依然存在。
（一）立足常态，建立长效管护机制。农村人居环境整治是一项长期性的工作，贵在常抓不懈、长效管理。将农村人居环境整治工作纳入常态化管理体系，作为美丽乡村建设的基础工程来抓，建立完善多元投入、综合协调、监督检查、责任考核等一系列长效保障机制，确保各项工作常态长效推进。
（二）拓宽渠道，加大资金投入力度。开展农村人居环境整治，基础设施建设是关键。将加大项目争取力度，加强项目调度，整合涉农资金，在环卫设施、垃圾处理场、排污设施、道路硬化、村庄绿化、环境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重点，整体推进。同时，积极探索“政府主导、社会参与、农民自筹”的多渠道投入机制，拓宽资金渠道，不断完善农村环境卫生公共配套设施，为整治农村人居环境提供有力保障。
（三）强化引导，发挥群众的主体作用。建设美丽乡村、改善人居环境，群众素质是根本。以xxx好人、优秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳妇等各类精神文明创建活动为载体，开展多层次、多形式的宣传教育活动，大力倡导文明新风，教育引导广大群众牢固树立卫生意识和环保意识，革除陈规陋习，养成文明习惯，自觉参与到农村人居环境整治工作中，充分发挥广大群众的主体作用，确保整治工作取得实实在在的效果。
农村人居环境整治调研报告
为扎实推进农村环境综合整治工作，全面提升农村环境质量，打造绿色、生态、清洁的美丽乡村，根据市政协年度工作安排，8-10月，由市政协副主席万昌春牵头，组成专题调研组，通过实地走访、召开多层面座谈会、外出考察等形式，对我市农村环境整治情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
近年来，乐清市委、市政府坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以建设美丽乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，以乡村振兴示范带建设为主抓手，全力推进农村环境整治工作。小城镇环境综合整治方面，目前整治项目开工298个，开工率96.75%，完工266个，完工率86.36%，完成投资额13.42亿元，投资完成率74.54%。累计创成省级卫生乡镇9个，温州市级卫生乡镇16个。美丽乡村建设方面，近三年创建培育村57个、精品村48个、示范村9个，8个村被评为浙江省美丽乡村特色精品村，6个村被列入省历史文化村落保护利用一般村。乡村振兴示范带建设方面，xxxx年重点打造“雁山溪谷·秀丽田园”、“红色传承·状元寻根”、“香馥田园·休闲文化”、“中雁绿道·乡村致富”和西部休闲产业带5条精品示范带。
目前，其中，大荆石斛田园综合体、“铁定溜溜”、雁南左舍田园综合体、拾光里田园综合体、温州雁山生态农业观光等xx个示范带亮点项目均在有序推进中。农村生活垃圾分类方面，自xxxx年开展农村生活垃圾分类处理试点以来，37个村列入省级试点，341个村列入温州市级试点，先后投入资金1300万元，建成机器处理终端6座，配置集中分类收集点1530个，垃圾分类运输车128台，参与分类农户11万户，农村生活垃圾分类处理建制村覆盖率达55%。农村生活污水治理方面，xxxx年以来，我市共投入资金11.03亿元，启动524个村的农村生活污水治理工程建设，目前已全部建成投用，累计受益农户95827户，应建村农户受益率达80%以上。农村纳入城镇污水管网和处理厂处理的村庄有331个，今年基本可实现城镇污水管网全覆盖。农村畜禽养殖污染整治方面，通过建立市域畜禽养殖污染线下网格化监管机制，全面整治规模生猪养殖场438家、水禽场256家，组建畜禽排泄物资源利用社会化服务组织2家；建立健全农药废弃包装物回收和无害化处置工作体系，xx17年完成农药废弃包装物回收量40.3吨，回收率70.66%，无害化处置率99.06%。
（一）缺少全面整治规划，因地制宜不足。
1.“多规合一”推进不够。今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》，文件要求全面完成县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。同时，还要推进实用性村庄规划编制实施，实现村庄规划管理基本覆盖。但是，目前我市涉及乡村的规划就有市域乡村建设规划、美丽乡村建设规划、土地利用规划等多个规划，缺乏村庄统一规划，导致没有全面统筹我市农村环境整治工作。
2.规划可操作性不强。以《乐清市美丽乡村建设总体规划》为例，该规划虽对乡村建设起到一定的积极作用，但因地制宜、量力而为的原则没有很好体现。如市区范围的一条村庄精品线，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西门、华新等共17个村，均以统一标准进行规划设计，但由于这些精品线涉及到的村庄在环境现状、经济水平等方面存在差异，导致规划不能落地。
3.村庄特点体现不充分。全市一些村庄的建设规划编制形式单一，风格雷同，已完成的规划大多是修修路、刷刷墙、种种树、清清垃圾，没有融合当地的乡土风情和特色风貌。如，黄檀硐村在修建观景台时，使用了现代化的花岗岩，与古村落的特色格格不入。许多乡村的建筑风貌、建筑色彩、建筑高度等参差不齐、风格凌乱，“城市化”越来越明显，这使得原有的农村特色风貌逐渐褪色，整治改造难度较大，地方特色难以有效彰显。甚至有村民觉得，每个村都差不多，快要找不到自己的家了。
（二）责任单位合力不够，工作机制不完善。
1.“各自为政”现象突出。农村环境整治涉及内容多、范围广，我市在这项工作上尚没有确定一个牵头部门，乡镇（街道）和职能部门、部门和部门之间在监管治理方面都不同程度存在“各自为政”的现象。比如，乡镇（街道）作为农村环境整治责任主体，“事权分离”严重，工作中行政执法权有限，对私搭乱建、乱倒乱烧等违法违规行为监管执法难度很大。再如，在作为系统性工程的垃圾分类处理上，由于我市没有配套建设危废垃圾、餐厨垃圾的处理厂，也没有固废品的分拣中心，导致在垃圾收集环节，环卫所只能采用混合收集，影响了生活垃圾减量化处理的效果。
2.“考前突击”现象突出。有些乡镇、村组突击整治应付检查考核和为“拿牌子”而创建的思想不同程度存在，虽然有各种制度和方案，但真正执行到位的不多；部分乡镇注重集中整治，轻视日常管理，整治后不能长期保持；大部分乡镇、村只有兼职从事环境卫生监督管理的机构和人员，且流动性较大，导致日常监督管理及开展群众宣传教育方面的工作不到位。
3.“重建轻管”现象突出。一些乡镇、村为了得到更多的建设资金，在项目建设上下足功夫，却忽视管理工作。以农村公厕改造为例，今年以来，各乡镇、村积极参与农村公厕改造提升工作，但公厕管理却跟不上改造提升的步伐。不少农村公厕长期无人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如乐成街道林场村西山水库边的公厕，外观很漂亮，像小洋房，但围栏内杂草丛生，里面更是臭气熏天、脏乱不堪。同样情况也发生在一些村属公园里。如北白象镇前岸公园内，所有娱乐设施已经不能正常使用，近乎废铁，堆积在公园的角落里，没人处理，存在安全隐患。
（三）整治资金投入不畅，建设运维困难。
1.项目建设村级配套资金薄弱。目前，我市农村环境整治部分项目的资金来源由市财政补助、乡镇和村级组织自筹组成，但是村级组织自筹部分缺口仍然很大。如美丽乡村建设的补助标准，示范村按照工程验收结算审核价的80%进行补助，精品村按照70%进行补助，培育村按照60%进行补助。尽管财政补助力度不小，但对于一些集体经济薄弱的村来说，无法解决村级组织自筹部分的资金，项目建设无从入手。
2.设施运行经费保障困难。我市不少项目设计时只预算初建投资，没有预留运行、维护、管理所需经费。以农村生活垃圾减量化终端处理点为例，某村负责人就表示“建得起养不起”，处理点内配备的垃圾处理器的电费、人工和维修开支巨大，村里拿不出资金支付运行所需经费，加上操作人员培训困难等因素，影响设施运行效果。再以农村生活污水治理工程为例，随着时间推移，设施老化、破损或故障增多，后续运维管理成本和难度将会逐年加大，如果资金保障不到位，致使维护不及时，甚至荒废。
3.日常保洁经费来源单一。农村日常环卫保洁工作每年需要投入大量的资金，但是全市均存在资金来源有限、可持续性不强等问题。以“县西”柳市、北白象等镇为例，一个“千人村”一年就需要投入xx万元的保洁费用，但是村民大多不愿缴纳卫生保洁费，各村只能从村集体租金收入中列支。而“县东”的岭底乡、智仁乡、龙西乡等地没有设立环卫所，没有专项环卫经费，仅靠乡政府自行解决。
（四）整治成效参差不齐，工作推进不平衡。
1.整治工作力度不足。目前，部分村庄的环境整治工作仅仅是路面保洁和垃圾清运等，停留于表面“治标”，针对一些影响环境的“顽疾”问题的办法不多、力度不够，导致农村人居环境改善不够。如，北白象镇群众反映，辖区内不少地方随处可见“僵尸车”，有的联系不上车主，有的联系上了也不肯开走，只能清理出地方让僵尸车堆放，严重占用了公共资源，影响了环境。又如石帆街道河沿村附近的慎海横河，受污水乱排导致自净能力减弱，水葫芦繁殖旺盛，整个河道持续几个月时间几乎全被水葫芦侵占，却未见有人清理。
2.治理工程质量不高。一些乡镇、村为了完成上级的考核任务，在项目建设中赶进度，匆匆完工，导致工程质量差强人意。比如，污水管网工程建设，需要整个地区的系统规划，对各地的地面高低和地面建筑物布局进行全面而精细的测量分析，有很强的技术和规划要求。一些地方由于事先缺乏深入的调研和论证，导致施工过程中错漏较多，后期运行过程中处理效果不佳。
3.整体推进不平衡。在整治工作上，政府热情高，村居一级较为被动，积极性没有很好地调动，存在“上热下冷”现象。同时，村与村之间开展不平衡，整治工作进度和水平存在差异。如淡溪镇黄塘村集体经济水平较高，乐成街道秦垟南村村级班子战斗力强，整治工作成效较好；某些集体经济薄弱、村级班子涣散的村，在环境整治方面仅雇一名保洁员，在村内做简单的垃圾清扫就完成了事，有的村甚至连保洁员都没有配备。
（一）推动“多规合一”，分层推进环境整治。
根据我市的实际情况，推动市域乡村建设规划、美丽乡村建设规划、土地利用规划等“多规合一”，形成系统、完整、科学的整体规划，系统性指导今后的农村环境整治。建议将全市除城区核心区域外的村庄，结合其地理位置、基础条件、经济发展水平、村级组织建设情况等，划分成三个类别：第一类是环境整洁村，这类村庄主要解决环境整洁问题；第二类是环境提升村，这类村庄在环境整洁方面已经做得较好，但离美丽乡村的要求还有一定的差距，需要适当给予项目建设以继续提升；第三类是美丽乡村，这一类村庄的目标是生态宜居，下一步需要重点提升，在布局上注重连村成带、连带成片，使我市美丽乡村既有“盆景”，更有“风景”。各村在编制整治规划的过程中，要结合本村实际情况，突出经济基础、自然生态、民俗文化等特色要素，切忌用“一张图纸、一个式样、一种格调”搞建设或照搬城市模式。
（二）着力提升治理层次，健全联动协调机制。
将农村环境整治这项工作放到推进乡村振兴战略实施，放到推动我市高质量发展的实践中来落实，全面提升农村环境综合治理的层次。建议借鉴省内其他地区做法，使环境卫生整治成为“一把手”工程，市领导共同参与美丽乡村建设，对落后村实行“一村一领导一团队”，从上至下全面推动农村环境整治工作。市政府应定期召开联席汇报会议，听取有关责任单位阶段工作完成情况的汇报，及时发现工作中暴露的问题，认真分析原因，积极探索解决问题的方法。相关部门、乡镇（街道）作为责任单位，要重视农村环境整治工作，将干部与行政村结对，建立沟通联系机制。联系干部要每年确定若干重点整治内容，将治理理念、经验、体会、载体等输送给农村，并切实帮助联系村解难题、办实事。
（三）提档升级基础设施，培养农村“土专家”
采取“以奖促治”“以奖代补”方式，积极鼓励村级组织加大筹资力度，拓宽资金来源渠道，凡是有集体收入的村，每年从集体收入中拿出一定比例的资金用于环境治理项目建设，以项目建设带动促进农村生态环境建设和环境质量改善。要重点加强农村危房改造，推进道路硬化、村庄绿化、路面亮化，完善文化、体育、娱乐、休闲等公共服务设施。要明确深入推进厕所革命、统筹治理生活污水、普及垃圾分类处理等任务，特别是要结合我市实际，有效推进垃圾处理终端建设，积极谋划建设垃圾分拣中心，实现城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。同时，还要从农村生活垃圾收集处理、农村生活污水治理等基础工作做起，培养一批真正懂农村环境综合整治的“土专家”，使各类基础设施能够实质性运行，推进农村环境综合整治再上新台阶。
（四）发挥党员先锋作用，“党建+”助力环境提升。
充分发挥村党支部和党员在农村环境整治工作中的先锋模范作用，各村要打造一支党员“先锋队”，组织党员从最难整治、最难打扫的区域入手，让党员成为普通群众的示范榜样，推行党员“分区包干、分类减量、分片考核”精细化管理模式，并有效带动党员分片联系群众开展环境整治，让群众树立“主人翁”意识，实现全民共同参与治理的目标。同时，建立农村环境综合治理党员干部考核评价机制，把农村生活污水处理率、生活垃圾分类收集率、美丽乡村创建以及小城镇综合整治等列入农村党员干部考核的重要内容，充分调动他们的工作主动性、积极性。
（五）丰富宣传教育载体，营造共建共享氛围。
充分利用电视报纸、网站、村微信群等宣传载体积极宣传我市北塘村支书苏德生自掏腰包整治村貌等身边的农村环境整治先进典型，通过身边事教育身边人，使农村环境整治工作深入人心、家喻户晓。对一些破坏农村环境的违法行为，则要加大舆论监督和曝光力度。同时，可以通过建立青年志愿服务队，由老党员、老干部、乡贤组成的劝导队，以及组织辖区中小学生参与农村环境卫生监督治理活动等活动，营造全民携手共建农村美丽家园的良好氛围。对农村群众要加强教育培训，提升全民素质。如垃圾分类工作，可以建立垃圾分类分层培训制度，对一线垃圾分类指导员、监督员，对村小组长、党员骨干、保洁员分别进行分类培训，增强全民垃圾分类的意识，逐步形成“垃圾分类，从我做起”的良好习惯。
农村人居环境整治方案
为进一步开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正达到“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，实现开展主题教育助推脱贫攻坚的目的'。为使调研活动顺利进行，按照《中共xx县委印发的通知》（xx发〔20xx〕16号）要求，特拟调研方案如下：
按照活动要求，围绕脱贫攻坚助力脱贫拟定调研课题“农村人居环境整治及基础设施补短板”。
通过调研了解xxx各村人居环境治理及基础设施建设、排污等统筹兼顾，推动乡村振兴发展。
20xx年10月。
1、调研范围是xxx下辖各村。
2、调研了解的具体内容是各村人居环境基本情况、基础设施建设、三改工程、排污治理等。
到村开展座谈会、入户走访交流、看具体建设发展等。
农村人居环境整治调研报告
xxxx年6月，民盟钟山区总支部分盟员组成调研组，深入月照街道双洞村、保华镇奢旮村、青林乡田坝村、南开乡九龙村，对钟山区农村人居环境整治工作情况开展专题调研，现将有关情况报告如下：
近年来，钟山区农村人居环境整治工作坚持以“五先五后”攻坚法践行“五步工作法”，从最贫困的行政村、最贫困的自然寨、最贫困的群众改起，从群众最需要最关注的串户路、垃圾污水处理、室内环境、庭院硬化等改起，通过加强组织领导、强化督促指导、压实工作责任、规范项目实施等有力措施，狠抓农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村环境卫生整治、废弃资源再利用、串户路和庭院硬化、拆危除杂及千家万户“小康菜园”建设，综合施策，统筹推进全区77个行政村804个自然村寨的人居环境整治工作。截至目前，累计完成卫生厕所改造19582户，完成率38.4%；累计完成庭院硬化33886户，完成率92.77%；累计完成串户路硬化1000.44千米，完成率84.83%；累计完成6472栋55.75万平方米老旧危房拆除工作，完成率97%，累计完成老旧房屋透风漏雨整治1358户，完成率78.05%，省下达农村危房改造任务1365户已全面完工，完工率100%；实施完成955户“小康菜园”，正在实施212户；建成5个非贫困镇（街道）的垃圾中转站清运系统，启动5个贫困乡镇垃圾中转站清运系统的建设；招录培训上岗“一组三员”xxxx名，配备农村垃圾斗3000余个、垃圾收运作业车500余台、机扫作业车50余台、果皮箱3000余个、垃圾桶10万个；启动204个集中连片村寨的生活污水收集及处理系统建设，覆盖4个乡镇31个行政村，累计完成投资3.25亿元。
（一）基础设施短板有待进一步补齐。农村人居环境整治涉及污水治理、垃圾治理、卫生厕所建设、村容村貌提升等重点工作，尤其是5个贫困乡镇的基础设施欠账较多，部分边远村寨还不同程度存在通讯基础设施滞后、季节性缺水等问题，基础设施存在短板，给完成农村人居环境整治工作带来了一定困难。且农村人居环境整治需要投入大量资金，在当前融资政策收紧、税收政策调整的背景下，筹措农村人居环境整治资金的压力加大，导致通组路、串户路、“三改三化”及其他基础设施项目建设推进缓慢。
（二）部门之间协调配合力度有待进一步加强。农村人居环境整治工作任务重、时间紧、涉及部门多，需要各有关部门通力协作推进工作。但钟山区目前普遍存在部门人员力量薄弱、专业技术人才缺乏的问题，容易导致部门工作协调配合不到位、对接沟通不顺畅、业务指导不细致等问题。农村人居环境整治工作全面铺开后，更需要有关部门、平台公司、镇（乡）、村（居）加强协调配合，加强对农村人居环境整治工作的监督、管理和业务指导，进一步提高工作的精细、精准程度。
（三）多规合一有待进一步衔接。乡村建设规划、村庄规划与乡镇总体规划、土地利用总体规划等衔接不到位，功能设计和项目实施因地制宜不够，村庄规划设计和项目实施未坚持“一村一品”“一村一景”“一村一韵”的建设思路，造成地域文化和乡土气息不突出、设施闲置或运营不充分等问题，“千村一面”导致乡村特色未得到充分体现。
（四）环境卫生整治有待进一步推进。由于缺少冲洗厕所的水，部分村公厕长期处于关闭状态，建在室内的农户私厕则基本闲置。村庄绿化全面推进缺乏有效措施，大部分群众存在重视硬化、轻视绿化的思想，村落和房屋整体品味较低。垃圾箱、垃圾斗、清运车、中转站等设施配置标准和规模无法满足垃圾分类处置需要，运行费用保障不足，垃圾收运和无害化处理有待加强。“一组三员”履职不充分、作用发挥不好，有的村寨日常保洁不到位，生活、养殖污水横流，亟待建立和完善长效治理措施。
（五）群众主体意识有待进一步培育。村规民约的作用没有得到充分发挥，内容需要进一步完善，群众利用村规民约进行自我约束、自我管理的意识不强。一些农户卫生习惯落后，室内物品摆放不整齐，室内外环境卫生脏、乱、差，培养群众文明生活习惯的任务艰巨。部分村民素质不高，对改造好的景观和设施维护意识不强，使用不当甚至随意损毁，给乡村基础设施的后期运营管理带来较大困难。农村人居环境整治的宣传力度不够，工作经验和成效缺乏系统的总结、提炼和丰富，难以激发群众参与和支持人居环境整治的内生动力。
（一）加强资金保障。积极筹措和整合各类资金，区直有关部门要加强项目包装，积极向上级部门争取农村人居环境整治专项资金及其他各类涉农资金，加大融资力度，鼓励民间资本投入农村人居环境整治，加强基础设施建设投入，保障公共设施运营管护经费，努力形成多元投入的良好格局，确保农村人居环境整治成效持续显现。
（二）强化规划引领。以乡村建设规划、村庄规划为指导，加强各类专项规划的有机衔接，做到多规合一。结合传统村落保护、公共空间及庭院整治、农房风貌提升、村庄绿化等工作，进一步完善乡村规划编制。通过学习借鉴、技能培训、对外引进等方式，加快乡村规划师队伍建设，强化规划实施的现场指导和跟踪服务。加强农村人居环境整治项目建设和运行管理人员的技术培训，加快培育和引进项目建设、运行等方面的市场主体和技术管理人才。
（三）加强部门联动。联席会议成员单位要切实履行工作职责，加强沟通、密切配合、通力合作，共同推动农村人居环境整治工作深入开展。牵头部门要切实发挥作用，主动与责任单位及乡镇对接协调，各责任单位加强配合，做到信息互通、工作互动，形成高效运行的工作格局。同时进一步做好底数排查、措施细化、效果分析等工作，总结提炼农村人居环境整治工作经验。
（四）因地制宜推进重点工作。整合技术力量，加强指导，因地制宜稳步推进污水治理、垃圾治理、卫生健康厕所建设、串户路和庭院硬化、老旧房屋整治等项目建设，持续优化“小康菜园”建设，助推美丽乡村建设。积极推进村级公厕及农户私厕改造工作，配套完善“两池一洗”（化粪池、便池和冲洗设备）及排污设施。在改造中充分尊重群众的意愿和风俗习惯，结合当地自然条件合理制定改造方案。宣传推广青林乡田坝村二组人居环境整治经验，秉持“用心越多、花钱越少”的理念，鼓励发动群众投工投劳，用最少的资金、最本土的材料，打造出最具内涵的村庄院落。鼓励村集体经济组织承接小型工程项目，组织当地工匠组成小工程队进行施工，助推集体经济发展。
（五）建立健全长效管护机制。加强垃圾转运站建设，配齐环境卫生整治设施设备，逐步健全农村垃圾收运体系，探索推进垃圾分类处理和资源化利用，在条件较好的乡镇先行开展垃圾分类投放、收集、运输试点工作。建立健全“一组三员”日常管理和监督考核机制，加快完善农村环境卫生整治长效管理机制。按照“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）要求，整合林业、环卫、水利、环保等管护资金，围绕农村垃圾收运、污水处理、绿化养护、河道治理、公共设施维护等内容，依托村民建立农村综合管护队伍，加快健全农村人居环境基础设施和公共服务设施长效管护机制。
（六）培育群众主体意识。同步推进与农村人居环境整治紧密相关的农村治理体系建设，软硬结合为乡村振兴战略实施打牢基础。充分发挥村党组织的领导作用和村组干部、党员的带头示范作用，引导、教育村民转变生活习惯，发动群众积极参与人居环境整治。依靠群众因地制宜制定村规民约，建立健全村规民约监督和奖惩机制。深入开展“三新一清洁”行动，大力推进清洁文明户、最美家庭、五好家庭等评选活动，加大宣传力度，以点带面激发群众主体意识，推进乡村德治建设。坚持“村民议村民定、村民建村民管”原则，建立完善引导村民和集体经济组织广泛参与农村人居环境项目建设、实施、管理和监督工作机制，推进农村人居环境村民自治。
农村人居环境整治方案
加快实施乡村振兴战略，根据市、区关于《农村人居环境整治攻坚方案》文件精神及区农村人居环境整治工作指挥部的具体要求，始终围绕“城市xx”的工作重点，深入开展农村人居环境综合治理，结合我乡实际情况，特制定本方案。
牢固树立“客厅”理念、“窗口”意识，坚决落实“网格化”、常态化、精细化、全覆盖、无死角”工作要求，担负起xx区履行城市治理的主职主责，努力提升城市形象、改善人居环境、服务村民群众，为全力打造xx大城市建设的核心引领区和首善之区贡献力量。
整治环境卫生达到“六无”：无裸露垃圾。开展“四边”（路边、屋边、水边、田边）为主要内容的环境卫生综合整治，对垃圾进行彻底清除，可视范围内无生活垃圾和建筑垃圾。无水面漂浮物。对所有溪流、鱼池、水塘、水沟的漂浮物定期进行打捞，水面干净清澈。无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、树木等实物上乱贴乱画进行彻底清理；规范设置片区内的各类宣传标语。无乱拉乱挂。对乱拉、乱搭的管线进行彻底的清理；晾晒设施设置科学合理，村民晾晒行为统一规范。无乱堆乱放。主（次）道路两侧、溪流与水塘边、村民房前屋后与山边的乱堆乱放进行全部清理，建筑材料（砖、瓦、石子、沙子等）和户外的生产工具、柴火等堆放整齐。无污水横流。对阴沟、下水道、排水沟进行彻底疏通，做到排水沟渠畅通；辖区内没有露天粪坑；村民厨房、禽畜圈及小作坊的污水统一由管道集中收集、净化排放。
（一）全域治理，分类治理。在全乡范围内全面开展人居环境整治和村民院落自治。坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、积累经验，带动整体提升，不断持续改善农村人居环境。
（二）以人为本，乡村一体。着力解决社会关注的热点难点问题，培养提高人民群众文明素质，建立全民参与机制，确定农民在村庄整治中的主体地位，充分调动村民参与整治的积极性。大力推进农村人居环境综合整治，改善人居环境，促进和谐社会建设。
（三）因地制宜，突出重点。按照各村区域特点，根据实际确定不同工作标准，突出重点，集中力量，全力攻坚，务求实效。尊重农村建设的客观规律，坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，充分利用农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农村风貌。
（四）统筹安排，标本兼治。做到专项治理与长效管理、集中整治与常态管理、当前工作与长远目标、改善环境与提高素质有机结合，努力实现农村人居环境综合整治规范化、制度化、长效化。
1、宣传发动阶段（xx月xx日至xx月xx日）。乡、村、组逐级召开动员会议，充分利用会议、致村民的一封信、宣传栏、横幅、微信等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展清洁家园建设的浓厚氛围。各村要结合各自实际，分别制订切实可行的农村人居环境整治活动实施方案和出台筹措卫生保洁费用资金方案，确保环境整治常态长效。各村环境卫生理事会要加强履职，按人平不低于30元/年的标准向农户收取卫生费，要对辖区内的企业制定“差别化”制定付费标准。同时，各村要积极自筹资金，广泛发动村民筹资筹劳和乡友乡贤捐资捐助，做到专款专用，定期公布收支情况。
2、全面整治阶段（xx月xx日至xx月xx日）。集中清理破旧家具、陈年垃圾、杂草杂物，全面清扫卫生死角；确保集中清扫区域达到“六无六净”（无裸露垃圾、无果皮纸屑、无砖瓦浮土、无污泥积水、无泼撒食物、无人畜粪便，道路净、墙根净、树窝净、护栏净、果皮箱净）要求。
3、巩固提升阶段（xx月xx日开始，长期坚持）。巩固清洁家园创建成果，把活动中的好经验、好做法上升为制度，完善清洁家园建设的长效机制。
1、强化领导。为切实加强农村人居环境整治工作，经乡党委、政府研究，成立xx乡农村人居环境整治工作领导小组，负责研究解决工作中的.重大问题。具体成员如下：
组长：xxx。
第一副组长：xxx。
副组长：xxx。
机关股室、站所、村负责人为xx乡农村人居环境整治工作领导小组成员。领导小组下设办公室（设在环卫中心），由李同志兼任办公室主任，负责农村人居环境整治活动的具体日常工作。
2、落实责任。层层分解，压实责任，形成齐抓共管的工作格局。
领导小组责任：研究部署农村人居环境整治工作，组织协调、指挥调度、整体推进农村人居环境整治建设，及时会商、研究、解决农村人居环境整治活动过程中遇到的重大问题。
联点班子成员责任：负责联点村农村人居环境整治活动的发动、组织、协调、落实，掌握工作标准、把握工作进度、解决实际问题，取得工作实效。
站（所）责任：按照各自职能尽职尽责完成本职工作，协助联点村入户走访、宣传发动、督查指导工作，引导农户积极参与到农村人居环境整治建设之中。
村责任：研究部署、组织落实本村农村人居环境整治活动工作，积极筹措建设资金，尊重群众的首创精神，做实群众工作，最大限度激发群众参与建设的热情。组织群众参与清洁家园建设，做好示范片区、示范屋场、示范户的申报与创建工作。带头参与农村人居环境整治活动，落实乡交办的整改建设任务。
3、严格考评。乡农村人居环境整治工作领导小组办公室将加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，严格奖惩，对工作扎实、成效显著的村、组、村民予以表彰；对行动不力的党员按不合格党员处置；对行动不力的或整治不达标的村、组、村民，在全乡范围内予以通报，一票否决各类评优选先资格，并严格追究村主要负责人的责任。
农村人居环境整治工作方案
整治提升农村人居环境，建设宜居宜业宜游美丽乡村是新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手。为推进农村人居环境整治提升，按照“机制要创新、品质要提升、特色要鲜明、设施要齐全、产业要壮大、环境要优美”要求，加快补齐农村人居环境短板，集中力量，整合资源建设生态宜居美丽乡村，特制定本实施方案。
20xx年，提升改造农村户用无害化卫生厕所800户；建立健全农村生活垃圾收运体系和村庄保洁稳定运行长效机制，推进农村生活垃圾收运处置体系从中心村寨向30户以上自然村寨延伸。
到20xx年，实现村寨基础设施配套完善，所有行政村户用无害化卫生厕所普及率达85%；农村全域实现农村生活垃圾治理全覆盖；完成所有乡所在地周边村寨污水收集管网建设，农村生活污水治理率达到60%以上。基本完成高速公路沿线重要区域的农房风貌整治，美丽庭院覆盖率达60%以上。
（一）实施“四治”工程，打造清洁卫生乡村。
1、实施厕所治理工程。各乡要对照无害化卫生厕所标准，把改厕与改房、改厨相结合，与粪污治理配套，优先改造城镇周边、饮用水源保护地、旅游景区、乡村振兴示范点、高速公路沿线村寨，由近及远纵深推进。从20xx年起，按“三格式”无害化卫生厕所标准一步改到位，对农户居住较密集村寨，采取联户建设“大三格”化粪池。组建专业技术队伍，严把技术、标准、质量“三关”，推广采用节水型冲洗设施，推进厕所粪污资源化利用或纳入污水管网处理达标排放。(责任单位：xxx)。
2、实施生活垃圾治理工程。按照因地制宜综合施策的原则，分类制定农村生活垃圾治理工作方案，配齐村寨垃圾收运设施，完善生活垃圾收运模式。加强对保洁员的培训，使保洁员成为垃圾收集、分类的引导员、监督员。开展垃圾分类处理知识进校园和小手牵大手活动，养成自觉进行垃圾分类的良好习惯，实现垃圾减量化、资源化利用。积极探索可回收垃圾有偿收购、奖补等试点示范，逐步建立村民自治的农村垃圾处理付费制度。坚决防止非正规生活垃圾堆放点反弹，推进农村生活垃圾收运处置体系从中心村寨向30户以上自然村寨延伸。(责任单位：xxx)。
3、实施生活污水治理工程。坚持以达标排放和长效运行为导向，因地制宜选取污水处理与资源化利用模式。依托集镇所在地污水处理设施，全面完成周边村寨污水收集管网建设，对乡镇周边的村寨，就近纳入城镇污水管网集中处理；对聚集度高、无法纳入乡镇管网的村寨，推进集中式污水处理；对远离乡镇、相对分散、污水产生量少的村寨，采取单户或联户建设人工湿地等小型污水设施进行处理，实现一体化处理达标排放。(责任单位：xxx)。
4、实施村庄综合治理工程。坚持以“清清爽爽促振兴”为主题，结合民族团结进步示范区创建、爱国卫生运动、乡村消防安全等工作要求，清理农村生活垃圾、村内塘沟等农业生产废弃物。做到屋净、路净、厕净、沟净、水净，实现庭院美、村庄美、环境美、田园美，确保村庄治理制度化、常态化。从20xx年起，对暴露垃圾、污水横流、粪污乱排实行“零容忍”，发现一起，通报一起，并扣减所在乡农村人居环境整治长效管护经费的5%。(责任单位：xxx)。
（二）开展乡村建设“五大”行动，打造现代便捷乡村。
1、开展农房整治行动。按照梯次推进原则，加快推进城中村、城郊村农房风貌整治，确保取得明显成效。突出高速路沿线区域，按照不同类型村庄规划和农房图集，大力推进农房风貌整治，不断提升村庄颜值。强化对新建房屋的引导和管理，新建农房必须符合村庄规划、符合选定农房图集风格。开展宜居农房建设试点，实施农房功能优化提升、农房风貌靓化提升和农房环境美化提升三大工程，提升农村建房质量。(责任单位：xxx)。
2、开展饮水工程巩固提升行动。围绕“农村供水城镇化，城乡供水一体化”的发展思路，深入开展农村饮水安全大排查，进一步提升农村供水保障工作。(责任单位：xxx)。
3、开展“大农网”建设行动。规范农村电商网点建设，提升电商服务能力；优化农村互联网基础设施、信息传输通道、信息化服务能力建设，协调各运营商将农村互联网基础施建设纳入其基础施建设总体方案中，加快提升集中居住30户以上村组的4g信号覆盖强度，积极支持5g、物联网等新基建向农村覆盖延伸，打造数字乡村；推进村级快递末端综合服务站建设，建制村覆盖率达75%，继续巩固建制村直接通邮成果。(责任单位：xxx)。
4、开展农村路网建设行动。持续推进乡村路网提升建设，提高通达率，实现“院院通、户户连”。建立完善农村公路管理养护体制机制，实现农村公路列养率100%，中等以上农村公路占比不低于75%。(责任单位：xxx)。
5、开展村容村貌提升行动。坚持一村一幅画要求，内外兼修，不断提升村庄颜值。以清爽为目标，全面开展“三清一改两拆三化”行动，即开展清垃圾、清粪污、清塘沟，改变影响人居环境的不良习惯，拆除废弃建筑物、拆除乱搭乱建，硬化绿化亮化村庄环境。以美好生活为引领，开展“五美六好”活动，即开展美丽房屋、美丽院墙、美丽庭院、美丽居室、美丽厨厕建设，做到家具摆好、衣被叠好、农具放好、柴草堆好、畜禽管好、卫生搞好。(责任单位：xxx)。
（一）建立工作倒逼机制。按照农村人居环境整治提升的目标要求，各乡要认真摸清底数，研究制定农村人居环境整治提升实施方案，明确总体目标任务和年度目标任务，有序推进整治提升。区级将依据各乡确定的目标建立考核体系，纳入乡党政“一把手”抓乡村振兴实绩考核的重要内容。对未完成任务、考核验收不达标的，不仅取消奖补，还要限期整改完成。
（二）建立区乡级共建机制。坚持“区统筹、乡为主”的原则，乡党委、政府要主动扛起乡村建设和农村人居环境整治的主体责任。根据农村人居环境整治提升的总体目标和年度目标，每年主动整治提升一批村寨。
（三）建立集中投入机制。区直相关部门、各乡要调整优化专项资金的使用结构，在符合项目资金用途和管理办法的前提下向提升农村人居环境整治倾斜。由乡政府牵头，以规划为引领，对农业农村建设专项资金、生态环境保护和治理、农村公路建设等专项进行有效整合，集中用于提升农村人居环境整治。拓宽乡村集体增收渠道，建立多元投入机制，为乡村建设提供资金保障。
（四）建立长效管护机制。加强乡政府的属地管理职责，压实行业主管部门职责，充分发挥村级组织作用，鼓励集体经济实力强的村对所属各类农村公共基础设施实行统一管护。大力推行村庄河道（沟渠）、道路、广场、垃圾和公共设施等一体化管护模式，逐步将乡村清洁纳入法治化、常态化管理。鼓励各地积极探索专业化、市场化运作管理等方式，推动管护工作规范化、制度化、长效化。
专项项目资金安排。农村户用无害化卫生厕所市级按1000元/户标准进行奖补；农村人居环境整治长效管护经费，市级按农业户籍人口20元/人·年标准进行安排，其中，50%的资金用于落实农村人居环境整治激励政策，根据农村人居环境整治工作验收考核结果，对完成上年度农村人居环境整治任务的乡给予奖励。农房风貌整治按照先建后补的原则给予奖补。
（一）强化高位推动。进一步完善强化农村人居环境整治机构，作为乡村振兴工作机构重要组成部分，构建农业农村部门牵头抓总，住建、生态环境、水务、综合执法、文旅、卫健、自然资源等相关职能部门各司其职的工作推进机制，把农村人居环境整治列入“强省会”高质量发展考核和乡村振兴监测体系。
（二）强化规划引领。要统筹谋划村庄定位、主导产业发展、用地布局、公共服务、生态保护等，分类指导，体现特色。要注重保护传统村落和乡村特色风貌。要根据不同类型村庄特点，编制完善农民建房图集，明确整治提升内容、项目及建设标准，确保农村人居环境整治建有规划、治有依据、改有效果、创有特色。
（三）强化氛围营造。采取多种形式，全面宣传农村人居环境整治、乡村振兴示范建设的重要意义，呼吁农民群众全家动员，老幼参与，把广大农民群众的积极性、主动性、创造性充分激发出来，监督、抵制、劝诫、纠正乱丢乱扔、乱排乱放、乱搭乱建、乱堆乱放等不文明行为，形成人人关心、人人参与、人人维护环境卫生、人人守护美丽家园的浓厚氛围。
（四）强化调度考核。切实把农村人居环境整治工作纳入乡综合目标考核。坚持实行调度督导制度，切实指导督促好农村人居环境整治各项工作。区直各有关部门，要协同配合，加强对职责范围建设项目的指导督促。区农业农村局会同区督办督查局对农村人居环境整治工作开展综合督查，督查结果作为年度考核依据，确保圆满完成目标任务。
农村人居环境整治调研报告
近年来，xx镇镇政府在扎实推进统筹城乡发展过程中，加强村庄规划布局，引导农村建设，高度重视农村环境建设，把村容整洁摆在了十分重要位置，明确要求大力加强环境保护工作，不断改善农村卫生条件和人居环境。注重加强农村基础设施投入，积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动，一些试点示范村、组面貌发生了显著变化，但也有不少村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。为了彻底改变全镇的环境卫生，真正做到“三清两化”，镇政府特别组织力量，进行了调研，先将调研情况汇报如下：
（一）生活污染不断加剧。
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。现场观察到，农民生活污水和垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重，局部地区沟渠淤塞，污水横流。拱辰社区环城路有一个的简易垃圾池，周边200多户的生活垃圾全部倾倒在河边，大雨来时直接被大水冲走，给周边的村民带来很大的健康隐患。
（二）公共设施配套不齐全。
大多数村（居）只注意居民住房主体工程建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套。
（三）管理机制缺失。
一是部分村级卫生队伍不健全，环卫设施不配套。二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态。三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾（污水）的责任没有落实到位。
（四）饮用水安全难以保障。
目前村自来水水源大多为地表水，极易受到各类污染源的侵蚀，水质差，且大部分无处理设备。不少地方供水能力不足，严重影响农民生活用水。部分村民还未安装自来水，问题比较突出的如北台村、谭套、花门等75户，要求安装自来水，问题多次与镇政府联系，但由于目前火车站的自来水压力不够，只能等新增自来水新管线方能解决。
当前我镇发展的环境问题，是由多种因素长期累积所致，其根源在于发展不足或发展不当。
一是重视不够。这几年以来，环境整治的重心几乎全部放在了社区，对农村环境工作重视不够，广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。农村环境污染防治工作，既无全面系统的措施，也无强有力的管理手段，使得农村环境卫生工作基础十分薄弱，在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。
二是投入不足。城乡公共服务水平差距较大，农村基本公共服务欠帐较多，加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策，导致农村环卫基础设施建设严重滞后。虽然每年村有元的环卫经费，但到现在一直未到位，每次的垃圾装运及其他环境整治的经费都要村委先行垫付。
三是意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导，尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环卫宣传教育力度不大，未能达到进村入户、家喻户晓，导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高，农村的主体作用远远没有得到充分发挥。
目前我镇农村环境卫生状况不容乐观，已经成为影响全镇发展的突出问题，应引起党委、政府高度重视。为此建议：
（一）将农村清洁工程列为镇政府主要工程，大力推进农村环境综合整治。
农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距，造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推进，国家强农惠农政策的进一步落实，加强农村环境整治，实现村容整洁势在必行。建议党委、政府进一步重视抓好农村的环境卫生整治，将农村清洁工程纳入政府的主要工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农民人居环境。
（二）坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划。
要科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹安排建设村镇基础设施，推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础，认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施，推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸。
要积极争取省、市、县项目资金支持，同时，镇政府应从土地出让金中安排一定的比例，用于乡（镇）、村垃圾（污水）处理设施建设和中转补助。村庄清扫保洁费用可适当由村集体（置换土地收益，建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益，部分土地出让所得）和农民自筹，也可设立“村卫生保洁基金”。从长远看，镇政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入财政预算，逐年提高占地方生产总值的比重，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制，加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。
（四）注重加强农村环境卫生管理长效机制建设。
党委、政府应把农村环境污染防治纳入节能减排和环境保护工作总体安排，抓紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，将环境整治纳入镇政府目标责任考核体系。加强乡村环卫队伍建设，制定和完善环境卫生管理村规民约，加大对环境整治的宣传教育力度，不断提高农民群众的文明意识和环保意识，逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。
农村人居环境整治工作方案
按照区委、区政府的工作要求，为打赢农村生活垃圾专项治理攻坚战，确保我镇农村人居环境干净整洁，针对目前全镇“脏、乱、差”现状，集中全镇人力、物力、财力打一场前所未有的农村人居环境整治战，彻底改变“脏、乱、差”现象，还农村山清水秀、美丽宜居乡村环境。经研究，特制定本实施方案。
20xx年xx月至xx月底。
全镇10个行政村，除创卫村庄外共72个自然村，主要包括村内公共场所、活动场所、房前屋后、围布山、绿化带、沟渠、池塘、墙体等。所连交通主干道、入村主干道两旁及可视范围内的路面、沟渠、河塘、墙体、建筑物、电杆等。
1、陈年垃圾清理。做到村庄、道路可视范围内、绿化带、围布山、河塘、沟渠无陈年垃圾。
2、生活垃圾清理。做到村庄、道路可视范围内、绿化带、围布山、河塘、沟渠无生活垃圾、白色垃圾，做到生活垃圾、白色垃圾统一入桶。
3、建筑垃圾清理。村庄、道路两旁不得有1平方米的建筑垃圾或大块建筑垃圾，山上不得有成堆建筑垃圾，不得填埋河塘、沟渠等。
4、无污水排放。村庄内不得有污水流出地面，明沟不能有污水积存，暗沟不得有污水排放，河塘水面不得有漂浮物，污泥要及时清理，水质要清澈见底。
5、杂物摆放有序。村内的柴、草、农具、石块、砖、瓦、木材等杂物，有院子统一整齐摆放在院内，无院子的尽可能放在屋里，屋里放不下的，由各自然村根据实际情况，统一规定摆放地点，做到整齐划一。
6、旱厕、破旧房、附属房拆除干净。所有村庄不得有一个旱厕、破旧房、猪牛栏及未使用的厨房等要全面彻底、干净拆除。
7、乱搭乱建及时拆除。主要针对绿皮棚、违章建筑、占道建筑、影响村庄规划的建筑物等及时拆除干净。
8、杂草。村庄内、主支干道两米内、绿化带内、村内、沟渠塘边的杂草必须全部清理干净。
9、畜禽圈养。所有猪、牛、养鸡、鸭、鹅等家禽必须圈养，有条件的地方可集中圈养，不得随意放养、粪便乱排。
10、建筑材料。村庄内及各村辖区内的建设工程项目都应材料统一摆放，特别是模板、脚手架要堆放有序。
11、广告牌、牛皮癣清理。破损广告牌、宣传栏、横幅要及时清理干净，电线杆、墙体的牛皮癣要清除干净。
12、庭院卫生。每户做到庭院卫生清扫干净，院内杂物、家具等生活用品要摆放有序。
13、每周清扫。要求各村委会组织当地群众积极参与本自然村的卫生清扫，每周五至周六要打扫一次。
整治先集体后私人、先干部后群众；在奖惩上公平公正公开；在管理上长期有效的原则，开展农村人居环境整治及后期长效管理。
1、组织领导。为确保农村人居环境集中整治有效推进，镇成立农村人居环境整治领导小组，组长由镇党委书记xxx担任，常务副组长由镇长xxx担任，副组长由分管领导xxx担任，各驻村班子成员及各村支部书记为成员。领导小组负责整个农村人居环境的组织推进、协调、调度、考核等工作。下设督查组，组长由xxx担任，成员xxx、xxx，督查组具体负责集中整治期间各村人员到岗、整治效果和存在问题等督查。成立执法大队，由镇人大主席任组长，xxx、xxx任队长，负责全镇农村人居农村环境行政执法。同时各村成立相应的组织机构。
2、宣传引导。各村要充分利用宣传栏、标语、宣传单等形式，积极宣传农村人居环境整治的目的意义，组织群众积极参与，做好“门前三包”的整治，同时要充分发挥村组党员干部的模范带头作用，影响带动一片有力推动农村人居环境整治工作，要求每个村干部带动10户、每位组干部及党员带动5户。
3、打击劣行。重点针对各村出现破坏、不支持、不配合农村人居环境劣行分子，在村组干部教育不改、明知故犯的，报镇政府组织执法队实行强制执行，重打击重整治重处罚，严要求、严纠正。
4、责任到人。按照属地管理的原则，严格落实责任，村支部书记为第一责任人，班子成员包村、村干部包组。
农村人居环境整治工作方案
为进一步巩固提升村庄清洁行动成果，持续深入推进农村人居环境整治，着力构建“干净、整洁、有序、舒适”的村庄环境，全面改善提升农村生产生活条件和生态质量，不断增强农民群众的获得感幸福感。根据县委农村工作领导小组办公室印发《xx县20xx年农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（县委农办发〔20xx〕14号）通知精神，结合我镇实际，制定本方案。
全面落实中央、省市县农村工作会议和中央、省市县委一号文件精神，坚持以人民为中心的发展思想，以建设生态宜居美丽村庄为目标，以农村垃圾、污水治理、改厕改院和村容村貌提升为主攻方向，凝聚各方力量，持续开展村庄清洁行动，确保干净整洁有序的村庄环境，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，营造各方参与、共建共管的工作格局，稳步实施农村人居环境整治提升五年行动。
以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”、开展高质量住房建设、村庄绿化美化为重点，突出问题导向、目标导向、结果导向，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整齐、村庄环境美丽宜居、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、人居环境村庄清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。20xx年全镇创建生态美丽宜居村庄1个，创建清洁村庄整村推进示范村1个，完成户厕改造120户，评选美丽庭院230户。
(一)持续开展村庄清洁行动，巩固村庄清洁行动成果。一是不断提升村庄清洁行动水平。不断拓宽“三清一改”标准，以农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖为主线，持续清理村庄农户房前屋后和顺路道柴草杂物、废旧地膜、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落的生活垃圾等，消除卫生死角，彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题，扎实组织开展村庄清洁行动春夏秋冬战役，巩固提升清洁村庄创建成果。深入推进清洁村庄创建质量提升行动，探索建立村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”制度，长效坚持月末周五环境卫生集中整治制度，动员群众常态化开展家庭卫生大扫除，着力培养农民群众健康卫生习惯，实现由突击整治向常态化开展转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，避免反复反弹，加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，年内将xx村创建为清洁村庄整村推进示范村。二是集中整治村庄公共环境。全面清理生活垃圾乱扔乱抛、生活污水乱排乱倒，柴草杂物乱堆乱倒、公共空间私搭乱建、整治拆除残垣断壁、露天茅厕、枯井旱窖，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，排除安全隐患，推动集镇、街道、居民点线路违规搭挂治理。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为，提升镇村文明形象。三是建立健全村庄清洁长效管护机制。按照《xx镇农村人居环境整治提升行动奖惩办法》落实激励和奖惩措施。实行月末周五环境卫生集中整治制度、村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”等制度，建立高效运行的村庄清扫保洁长效机制，推动村庄清洁行动常态化、长效化。
（二）巩固全域无垃圾治理成果，持续推进“垃圾革命”。
一是清理各类垃圾及卫生死角。以村边、路边、田边，镇界、村界，公路沿线为重点，彻底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆积点，简易垃圾填埋点、零星散落垃圾和卫生死角，彻底整治乱堆乱放现象，做到规范堆放、有效利用，提升村容村貌。二是健全生活垃圾收运体系。积极争取农村人居环境整治项目，配齐镇村社垃圾收集转运设施，进一步规范村级生活垃圾收集点设置，改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所，做到所有垃圾斗的设置有明显标识牌、有专职保洁员。三是推进农村生活垃圾合理有效利用。引导农村生活垃圾分类处理，鼓励农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观等建设，进一步推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理。四是清理非正规垃圾堆积点。定期清理整治道路沿线、河道沟渠、村庄内外、房前屋后、田野地头、山坡洼地等区域堆积（散落）的生活垃圾，确保各村社无非正规垃圾堆放点。五是加强村社垃圾收储设施管理。各村进一步明确村社垃圾斗使用监管责任人，落实“双向”监管责任，加强对倾倒非生活垃圾行为的日常监管，做到随满随清运。
（三）坚持整建并重，稳妥推进农村厕所革命。一是科学选择改厕模式。以省市乡村建设示范镇村创建为重点，以整村推进为目标，全面完成120户户厕改造任务。以三格式为主要改厕模式，引导农户合理确定厕屋位置，大力倡导进院入室，新建农房配套建设卫生厕所及粪污处理设施，满足群众改厕需要。二是切实提高改厕质量。要严把农村改厕质量关，采购厕具实行统一招标、备案制度，有专业技术人员现场指导改厕，强化施工全过程监管，提醒群众做好厕所日常管理。三是加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，以村为单位建立粪污收集处理体系，推行“谁使用、谁付费”粪污清运模式。大力推行沼气发酵经济实用模式，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
（四）聚焦村容村貌提升，全面推进风貌革命。一是开展高质量住房建设。以xx小镇为重点，辐射带动周边持续实施农村高质量住房建设三年行动。采取“农户承贷、政府贴息、集中连片”方式，鼓励群众入住xx小镇彩蝶湾水乡社区，全力推进高质量住房建设，不断改善农村人居环境。二是实施村容村貌提升工程。大力开展农村“四旁”绿化提升行动和沿路沿线植树造林，不断提升乡村绿化水平。推进村庄亮化工程，进一步完善村庄公共照明设施，积极推广使用符合乡村实际的节能灯具和新能源照明新技术、新产品，实现村庄亮化全覆盖。加快“四好”农村路建设，积极推进村庄道路硬化，积极争取项目支持，着力打通“断头路”。三是开展美丽宜居村庄和最美庭院创评活动。持续开展美丽宜居村庄和“美丽庭院”等创评活动。20xx年，将xx村创建为全县美丽宜居村庄，全镇评选美丽庭院230户。四是开展废弃房屋和残垣断壁专项整治行动。对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕及废弃遗弃场圈、大棚、旧村址、旧学校等影响村容村貌、存在安全隐患的建筑进行全面调查摸底，登记造册，制定整治拆除计划，建立拆除台账，依法限期进行拆除，逐步消除村庄环境面貌视觉贫困“顽疾”，提升村庄风貌整体水平。五是做好农房质量安全管控和建筑风貌提升。以“江南水乡”建筑风貌为主基调，积极开展农房风貌提升工作，分批次对临平路、鸭小路沿线居民点房屋进行人居环境整治，集中打造一批示范村。
（一）动员部署(20xx年xx月)。明确目标任务、责任分工、完成时限，召开相关会议安排部署，以村为单位建立工作台账，并通过群众会议、横幅、微信群等方式对村庄清洁行动进行广泛宣传，营造浓厚氛围。
（二）集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面开展“三清一改”，各村、各单位要结合实际，抓住关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治，组织开展各具特色、内容丰富的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。
（三）总结提升(20xx年xx月—xx月)。
1、持续推进。针对突出问题，结合各村实际情况，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。对推进工作较好、完成质量较高的村庄给予适当奖励。
2、建章立制。进一步完善农村村级公益性设施共管共享人员管理制度，健全村规民约，完善农户、村庄保洁长效机制，完善农村人居环境基础设施运行管护长效机制。
3、评估验收。按照各村自查自评、镇级考核评估和检查验收的程序，对20xx年新创建的清洁村庄整村推进示范村和生态美丽宜居村庄进行评估验收，确保高质高效完成全镇人居环境整治清洁村庄巩固提升创建任务。
（一）强化组织领导。进一步压实各村主体责任，各村党支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，村社组织推进辖区内村庄清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，让党员干部领着群众干，确保各项任务落到实处、见到实效。
（二）强化协同配合。社会事务办公室要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，确保村庄清洁行动工作有人抓，任务落到实处。
（三）强化督查考评。采取检查督导、考核评估等方式，及时通报工作进展和存在的问题，督促各村切实发挥作用，落实工作任务，并对进度慢、效果差的，要严肃追责问责，较真碰硬推动村庄清洁行动各项任务落实落地。
（四）强化宣传引导。充分利用宣传栏、横幅、微信群、电子屏、大喇叭等各方式加大宣传力度，采取多种方式方法，及时曝光和查处影响环境卫生的不良习俗，集中力量从面上推进村庄清洁行动，依靠村民抓好村庄保洁、环境维护、设施管护等具体工作，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，掀起全民关心、社会各界积极参与人居环境整治村庄清洁行动的热潮。
农村人居环境整治实施方案
为进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐农村人居环境短板，根据《中共xx省委农村工作领导小组办公室等八部门印发关于全省农村人居环境专项整治改善行动方案的通知》（x农函〔20xx〕xx号）和《xx县农村人居环境专项整治改善行动方案》（x农办发〔20xx〕51号）要求，结合我乡农村人居环境突出问题，制定本实施方案。
牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、结果导向，全面做好农村人居环境突出问题专项整治，加快改善广大农民群众卫生习惯；坚持政府引导、群众主体、社会参与，以“时时放心不下”的为民情怀，强化责任，常抓不懈，久久为功，确保专项行动取得明显成效。
对我乡全域卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、村庄清洁行动等新一轮农村人居环境整治提升行动的基础上，由村庄面上清洁向屋内庭院拓展，重点围绕“整治农户庭院、改善个人卫生”开展。
（一）整治农户庭院，实现“四净两规范”。重点围绕“农户院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、室内（居室、厨房、仓房等）是否干净（地面干净、摆放整齐等）、厕所是否干净（无臭味、厕具清洁等）、房前屋后是否平整干净（无乱堆乱放等），生产生活物资摆放是否规范（堆放整齐、地面整洁等）、畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等）”开展排查，引导农户自行维护好家庭和院落环境卫生。
（二）改善个人卫生习惯，实现农村居民“四勤两参与”。重点围绕“勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾，积极参与村民自治、积极参与村庄环境整治”开展宣传引导，逐步转变农民思想观念，养成文明健康生活方式。
（三）进一步提升自然村庄人居环境整治水平，实现“六无三有”。重点围绕自然村庄是否“村容村貌美、公共区域是否整洁”开展环境提升，做到自然村庄“六无三有”，即“无乱堆乱放、无乱涂乱画、无乱排乱扔”，“有微景观、有美丽庭院、有文明示范户”。
专项行动从20xx年xx月开始，到20xx年xx月底前基本完成。少数突出问题，坚持时间服从质量。
（一）全面排查阶段（到20xx年xx月底）。按照“乡干包村、村干包组、党员组长包户”三级包保要求，全面开展排查，形成排查问题清单，做到“谁排查、谁签字、谁负责”。
（二）集中整治阶段（到20xx年xx月xx日）。根据排查的问题，公开、公平、公正确定整治帮扶对象，防止优亲厚友。分户制定“问题、目标、责任、时间”整改清单，做到“一户一方案”，立行立改，实行清单化、闭环式管理，xx月xx前完成整改，并建立长效帮扶措施。
（三）验收销号阶段（到20xx年xx月底）。各村社区、各驻村工作队对照“一户一方案”，于8月底对整改完成情况进行自验，并将验收结果报乡振兴办，乡级将组织逐户验收销号，做到“谁检查、谁验收、谁负责”。各村社区、各驻村工作队坚持完成一户、验收一户，及时销号。
（四）巩固提高阶段（到20xx年xx月底）。各村、社区，驻村工作队在全面排查和集中整治基础上，针对重点难点问题，完善长效管护机制，进一步巩固专项行动成果。
（一）强化组织领导。乡成立由乡党委、政府主要负责人任组长的工作领导小组，领导小组下辖督查工作专班，由乡乡村振兴办牵头，文明办、民政办、环保站、农经站、卫健办等部门参与。
（二）强化责任分工。专项行动在乡工作领导小组的统一领导下开展工作，做好排查组织、整改落实、资金保障、抽查复核、验收销号等工作。对排查出来的重点农户，建立“乡、村、帮扶干部”包保服务机制。
（三）强化工作宣传。在全乡范围内大力开展“四净两规范”、“四勤两参与”“六无三有”活动宣传，提升群众知晓率和参与率。进一步发挥人居环境整治理事会作用，引导激发广大群众参与农村人居环境整治改善的热情。
农村人居环境整治的调研报告
峪河镇改善农村人居环境工作汇报峪河镇辖33个行政村，37个自然村，人口5.1万人，面积69平方公里，为典型的农业乡镇。今年我镇将改善农村人居环境工作当作一项重要民生工程来抓，于4月8日召开了全镇33个行政村和所有职能站所参加的环境整治动员会，全面开展好该项工作。
为确保该项工作顺利开展并取得实效，我镇成立了改善农村人居环境工作领导小组及办公室，镇党委多次召开专题会议对环境卫生工作进行研究部署和责任分工。出台了《关于全民动员开展“清洁峪河大行动”实施方案》、《关于加强镇区环境整治的有关规定》等文件，除支部书记负总责外，要求各村至少一名村民代表全面负责改善农村人居环境工作的组织协调和监督检查。
一是通过全体机关干部职工会议，村支两委培训会议对该项工作进行全面细致的安排布署。各村相继召开了村民代表和党员会议，传达贯彻相关会议精神。
三是镇政府派出2辆宣传车，宣传相关规定和文件。
一是抓好镇区的环境整治。镇城管办在其它站所配合下，主要整治镇区的广告牌乱挂乱放、小摊乱摆等现象，并派出洒水车喷洒镇区主要干道。
二是建立长效机制。每村新建了3至5个垃圾池，并配置垃圾桶，把每周五作为环境整治活动日。各村按照每500人配备一名保洁员的标准负责日常村庄街道的清理，保洁人员工资暂时按照村两委副职待遇由村委会支付。
三是20xx年以来镇党委组织了3次环境卫生整治大检查活动。各村由村干部带领清除垃圾、清扫街道，镇领导分两组由书记和镇长各带一组到各村检查评分，排出先进和落后村进行全镇通报并将成绩存档作为年终考核重要依据。
截至目前，我镇已累计配备保洁员140余人；清理乱贴乱画6000余张，拆除乱搭乱建203处，新建垃圾池69个，镇村两级共累计投入100余万元，农村人居环境面貌整体得到很大改善，整治初见成效。
中共峪河镇委员会峪河镇人民政府。
20xx年4月20日。
农村人居环境整治的调研报告
建设美丽宜居乡村，改善农村人居环境，是乡村振兴的重要内容，是广大农民群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关情况和下一步工作建议予以汇报交流。
我县共有268个行政村，1600多个自然村，2106个村民小组，从20xx年开始，我县按照“规划引领、示范带动、梯次推进、长效巩固”的思路，从治理村庄布局“杂乱散”、环境卫生“脏乱差”入手，定规划、抓建设、建机制、强管理，全面推进美丽乡村建设和农村人居环境综合整治，截至目前，已建成美丽乡村核心区188个，卫生乡村实现全覆盖，创建国家级美丽宜居乡村1个，省市级美丽乡村10个，市级生态乡村39个，今年建设的37个美丽乡村建设已完成90%工程量。
1.坚持高起点规划，科学绘制美好蓝图。加强顶层设计，强化规划引领。
一是高点站位、长远谋划，制定了《美丽乡村建设五年规划》和《美丽富平暨农村人居环境整治三年行动实施意见》、农村改厕、垃圾污水治理三年计划等纲领性文件，依据《富平县城市总体规划（“多规合一”）》，聘请专业机构编制了《美丽乡村建设总体规划》《县域村庄布局规划》明确了村庄布局、产业定位和建设时序，为全面推进工作提供了重要依据。
二是示范引领、分类推进，编制完成205个村《村庄规划》，逐村确定了核心区，优先打造启动区，引导和鼓励群众向核心区集聚，有效地解决了“摊大饼式”低水平重复建设问题。
三是精心指导、严格把关，在全省率先推行驻村规划师制度，先后从西北设计院、陕建集团聘请50多名规划师，每人负责3-4个村庄，精心规划指导、严格方案把关、加强过程管理，保证了建设的质量和效果。这一做法受到中省充分肯定，中央电视等主流媒体进行了报道台。
2.坚持高标准建设，着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标，坚持点线面相结合，统筹推进农村基础设施建设。
一是按照梯次推进原则，每年选定30到50个村，以核心村为重点，高标准实施道路硬化、环境美化、垃圾污水处理、厕所革命等十项工程，完善教育、医疗、文化等服务设施，极大改善了农村的基础条件。同时以富淡路、底张路、108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点，完善基础设施、实施立体绿化、建设特色村牌，打造“绿、美、畅、洁、安”的美丽道路风景线。
二是按照因地制宜原则，围绕体现农村特点、彰显地域特色、留住乡愁乡韵，充分挖掘乡村的历史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、门前花坛、节点广场，建设文化长廊，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
三是按照统筹兼顾原则，针对部分贫困群众住房条件差这一实际，创造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖”工程，通过修缮粉刷房屋、整修电路、硬化地面、添置家具等多种形式，帮助5742户贫困群众进行人居环境改善，实现了个体与整体、屋内与屋外的协调统一。目前，全县通村路硬化率达到100%，巷道硬化率达到90%以上，林木覆盖率达到32%，农村电网改造、安全饮水工程、村文化广场建设实现全覆盖，农村生活垃圾就地填埋处理率达到90%以上，20xx年完成农村改厕1.3万户，卫生厕所覆盖率达到48%，创建“美丽乡村·文明家园”示范村170个。
3.坚持精细化管理，不断巩固建设成果。,始终坚持三分抓建设、七分抓管理，不断完善各项机制，持续巩固建设成果。
一是健全常态化管理机制，制定了《富平县农村公共设施管理办法》《富平县农村环境卫生长效机制管理办法》，修订完善了村规民约、保洁员管理、垃圾收集转运等多项制度规定，坚持定期排查修复维护建设成果，确保了日常管理的规范化和有序化。
二是开展常态化综合整治，按照干净、平坦、整洁标准，坚持在春节、国庆、夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治，扎实开展“净美富平”、“领导包抓示范村”等创建活动，清理“三堆六乱”、整治卫生死角，着力解决垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧现象，巩固了整洁有序。
三是加强常态化环卫保洁，，光大垃圾焚烧处理厂建设进展顺利，14个镇区垃圾中转站开工建设，建成了城区无害化垃圾填埋场，为各镇村配备垃圾转运车、收集车、垃圾筒等设施，配齐农村保洁员1524名，按照每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费，县财政每年每村奖补1万元，生活垃圾实现了日产日清，农村人居环境不断提升。
4.坚持强力度保障，切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键，在组织领导、资金投入、督查宣传和工作合力上下功夫，确保了工作有力有序推进。
一是加强组织领导，成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组，成立8个专项工作组，定期召开会议，研究工作，解决难题，细化各镇办各部门责任分工，明确阶段要求，推动任务落实。
二是加大资金投入，县财政每年列支专项资金，积极整合涉农项目资金，同时争取国开行基础设施建设项目贷款，以“以奖代补”形式每村拨付300万元用于建设，近年来累计投入资金5.6亿元。
三是强化督查宣传。每年将美丽乡村建设列入全县十大民生工程，列入责任目标考核，县人大、政协每年视察评议，坚持常态督查机制，定期开展观摩评比，建立微信公众号、曝光栏，开展美丽宜居示范村创建，评选表彰优秀保洁员、美丽家庭。四凝聚工作合力，坚持政府主导与群众参与相结合，建立部门包村制度，推行干部包村、党员包户，做给群众看，带着群众干，发动群众筹资筹劳，引导群众改造房前屋后，汇聚了共建美丽乡村、共享美好生活的强大合力。
近年来，虽然我县美丽乡村建设、农村人居环境整治工作取得了一定的成绩，有效的提升了农村基础设施，改善了村容村貌，得到了大多数农民群众和富平在外人士的认可，但从实实际情况和学习借鉴外地经验情况看，仍然存在一些亟需加强和改进的方面。
1.思想认识亟待进一步提高。
部分村组干部认识不到位，持续抓、主动干的意识不强，存在畏难情绪和等靠要思想。群众参与建设的积极性不高，存在等待、观望思想，支持和参与的热情不高，村民主体作用没有很好发挥，“干部干、群众看”，上热下冷现象突出，“人的新农村”建设滞后，村民自觉、自愿投入美丽乡村建设、自觉维护的美好环境局面没有完全形成。部分群众涉及到个人利益时，偏重算小账，采取软抵硬抗的方式应对，如清理占道经营，乱搭乱建建筑时，常常受到村民的阻挠。另外，由于村民的生活习惯没有改变，垃圾依旧还是往老地方扔，污水还是随便倒，新栽种的绿化树新建的花坛随手破坏，严重影响了农村环境整治建设的进度和效果。
2.规划需更接底气，执行落地还不到位。
部分村庄规划编制过程由于编制单位调研不深入、村组干部配合不到位等原因，导致规划成果脱离实际，群众不认可，难以实施落地；一些村在建设过程中随意变更，不按图纸施工，影响了当时建设效果和远期计划；大多数村对编制好的村庄规划置不理，平时管理和建设也是随心所欲，比如明确要求村庄核心区外不在投资，但大多数村仍继续实施核心区外的基础设施建设，农民建房自行其是，随意抬高地基，无人管理，严重影响村容村貌。
3.农村投入保障机制还需进一步加强。
建设美丽乡村，实施农村人居环境整治，涉及农村水电路等基础设施建设、垃圾污水治理、卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金，虽然我县投入了大量资金，探索建立了多元投入机制，但是还存在以下问题：
一是政府投入压力大。目前，我县大部分镇办创建资金主要靠政府投入，而单靠政府的投入毕竟有限，并且这种政府的投入主要是起引导、鼓励、做示范的作用，不可能全包全揽，面面俱到。
二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入一定的建设资金，但其主要也是建设自家小院，对公共基础设施的投入很有限。
三是引入社会投资难。乡村建设基本都是是公益性项目，没有回报，因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情，导致后续养护和管理措施不到位，难以长期持续维护建设成果。
4.垃圾、污水、厕所、村容村貌改善任务还很艰巨。垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重，我县目前农村垃圾处理基本是就地填埋，污水管网覆盖率不足40%，卫生厕所48%，已建成美丽乡村仅完成启动区建设，核心区还没有建设完，惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰巨，实施这些工作即需要大量资金投入，还要动员广大农民群众参与。
5.建设成果巩固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大量基础设施、门前花坛、广场节点、公共厕所、绿化苗木、垃圾污水处理设施，配备了许多环卫设施、健身器材等，对这些公用设施一些村组管理不到位，破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治，一些村保洁员设置不合理，3000多人的村一两名保洁员，难以保证垃圾日产日清，一些农村保洁员责任心不强，只拿工资不干事，环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决，制定的管理制度落实不很到位。
1.加强舆论宣传，提高思想认识。思想是行动的先导。抓好美丽乡村建设和农村人居环境整治，必须解决好思想认识问题。要通过各种方式和途径，让广大干部群众充分认识重大意义，进一步营造舆论氛围。
一是加大中省市美丽乡村建设农村人居环境整治政策和我县工作的宣传力度，积极学习借鉴浙江“千村万村”和外地先进经验，特别是教育群众自觉整治门前卫生、主动改建户厕、维护公共设施，让群众充分认识到农村的公益是全体村民的公益，这种公益除政府有责任和义务外，最主要的还应该是谁享受谁负责，村民既然是享受这种公益的主体，也应是投入物力、精力和心力去建设和维护的责任主体。
二是在各村文化广场、乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面、条幅、宣传画等，向广大群众宣传环境整治工作内容及意义。同时，要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺术团体作用，通过举办人居环境整治文艺汇演等方式，提升群众自觉改善人居环境的思想意识，引导村民开展健康向上的活动。
四是修订完善村规民约，提高农民的环境美化意识，鼓励和引导农民群众自助自愿投工、投劳、投资，把建设美好家园作为共同的公益来做，以“人的新农村”催促、规范、实现、保障“物的新农村”。
2.坚持规划引领，突出规划落地。
一是村庄规划编制要深入村组，深入农户扎实现场调研，了解农民所需所盼，要与村组干部多交流，编制出规划初稿充分征求干部群众意见，要向农民讲解规划，使其理解规划意图，吃透规划内容，明白怎么干，什么不能做。
二是要严格落实规划。树立规划即使法意识，村庄规划一旦形成，村组干部和所有村民必须严格按照规划实施各类建设，包括美丽乡村建设、农村基础公共服务设施建设、农户建设住房生产用房等等，杜绝不按规划无序建设。
三是要继续坚持规划师驻村制度。新建美丽乡村和核心区扩面提质继续聘请规划师现场指导，加强镇办规划管理人员培训，提升镇村规划管理水平。
3.拓展融资渠道，加快硬件设施建设。要坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的投入机制，加大美丽乡村建设、农村人居环境整治资金的筹集力度。
一是继续加大财政投入。政府设立专项资金，列入年度财政预算，并建立与经济、社会发展相匹配的逐年增长机制，重点保障保洁设施、器械的购置和保洁人员的工资发放。
二是要积极向上争取资金，包装策划环资类、乡村振兴类、空心村整治类项目，创建垃圾处理、污水治理、卫生改厕示范县、示范镇、示范村，争取更多项目资金和专项资金。
三是大力整合政策资源。积极整合支农、惠农、强农的相关政策，统筹推进建设。实施财政资金以奖代补政策，充分调动镇村积极性，发挥农民的主体作用。
四是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式，建立引导激励机制，积极引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款，为建设提供资金支持和技术支持；要鼓励农民创业，激发出农民的创业积极性，让农民手里的钱“活”起来，使其愿意投入到建设中去。
五是要加快光大垃圾焚烧发电厂和14个镇区中转车，努力构建“户简单分类、镇村收集转运、县焚烧处理的垃圾处理模式；推进镇村污水处理设施建设，提高农村排水管网覆盖率；用好每户1000元奖补政策，全力推进厕所革命，力争完成卫生改厕3.4万户。
4.完善长效机制，提升管理服务。
一是严格落实《富平县农村公共设施管理办法》，建设完工后，镇办要及时组织验收，向村组移交建设成果，村组要将所有公用设施登记造册，逐项落实管护责任，及时修复破损，严厉打击破坏公益设施的人和事，努力巩固建设成果。
二是扎实落实环境卫生长效机制，修订完善管理办法，整合农村护林员、公益性岗位、有劳动能力贫困户等人员，壮大保洁队伍，加强保洁员管理，配齐环卫设施，加大卫生费筹集，适当提高政府补助标准，坚持常态督查和观摩评比，落实农户门前三包制度，动员全社会共同维护良好环境卫生。
三是探索社会化、市场化或者群众自治组织管理环境卫生，不断提升环卫保洁水平。
四是发挥规划引导作用，推进空心村、空心组整治，开展整村整组搬迁，建设农村新型农村社区，引导村民向村庄核心区搬迁集聚，打造乡村振兴示范点。
农村人居环境整治工作方案
根据中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案(20xx-20xx年)》及省委农村工作会议批示，按照省、市、县有关农村人居环境整治工作要求，结合我乡实际，制定本方案。
认真贯彻落实省委、市委、县委部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，努力践行绿水青山就是金山银山的理念，切实提升郜台乡人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供有力支撑。
以”三大革命”和”三大行动”为主要内容，从解决郜台乡人居环境的突出问题入手，结合人居环境整治“xxxx”工程(即争创2个省级示范乡镇，建设20个乡镇驻地建成区和100个省级美丽乡村，完成整治700个自然村)，坚持因地制宜，分类施策，动员广大农村群众广泛参与，集中整治村庄环境”脏乱差”问题，在干净整洁有序的基础上，逐步实现村规民约普遍形成，村民清洁卫生文明意识普遍提高。村容村貌明显提升，农村人居环境明显改善，长效管护机制务实管用。
1、扎实推进农村厕所改造，着力提升户厕改造质量。坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快。按照先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收的”五先五后”要求，组织实施，引导群众养成良好生活习惯，正确使用厕具，做到厕所干净卫生，确保改一户、成一户、用一户。落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁。(牵头单位：xxxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
继续做好户厕问题排查整改工作。对全乡20xx年以来财政资金支持改厕的农村户厕进行全面排查整改，不断完善改厕台账和问题厕所整改台账两个台账。对摸排出的问题厕所，持续推进分类整改，实行销号管理。对于存在小问题但不影响使用的厕所，在排查中立行立改予以解决；对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，尽快完成整改；对因技术模式不适宜或选址不合理等导致的问题厕所，纳入年度改厕计划，明确时间表和路线图，按照改厕进度逐步改造。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
认真落实厕所管护长效机制。依托乡保洁公司设立1个改厕维修清掏服务站+若干服务网点的服务网络，维修清掏服务站按照”七有”标准，即有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传，承担厕所维修、粪污清掏和资源化利用等工作。配合县委县政府充分发挥智慧阜南”一村一码”优势，推行农村改厕户”扫码服务”。群众可通过智慧阜南app手机端首页的”一村一码”实现”马上说、马上知、马上办”，乡村干部通过智慧村里后台，及时了解解决群众的诉求。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
2、加快推进农村生活污水治理。加快推进农村生活污水治理。遵循”政府主导、社会参与、统筹规划、因地制宜、梯度推进”的原则，按照县委县政府规划、设计、建设、运营、管理一体化的基本要求，推进全乡农村生活污水治理工作，全面改善农村水环境。采取因地制宜的生活污水治理方式，统筹做好农村生活污水治理和改厕的衔接。实时排查污水处理设施运营使用情况，做到及时反馈、督促整改，确保污水处理设施正常运行，出水水质稳定达标。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
持续推进农村黑臭水体治理工作。按照”控源截污、清淤疏浚、水体净化、长效治理”的方案思路，开展外源和内源污染的整治，部门联动配合，统筹开展治理工作，强化对污染风险的管控及水体水质的监测，确保完成省、市、县部署的农村黑臭水体治理任务。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
3、全面提升农村生活垃圾治理水平。持续开展生活垃圾收运处置，不断完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，督促保洁公司工作开展，做到生活垃圾及时收集转运，日产日清。严格落实人居环境整治月考核，广泛宣传动员群众积极、主动参与治脏治乱，引导群众养成良好的卫生习惯，确保村内生活垃圾不随意堆放，村内环境卫生整洁有序，生活垃圾无害化处理率达到90%以上。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
按照县委县政府安排，夯实推进农村生活垃圾分类减量与利用基础，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，做好垃圾分类推进筹备工作，减少垃圾出村处理量。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
(二)切实做好村容村貌整体提升。
以”五清一改”村庄清洁行动为重点，围绕清杂物、清沟塘、清庭院、改习惯、建长效，着力治理”脏乱差”、建设”整齐美”，提升精气神。
1、清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的村居实施清淤疏浚，采取综合措施畅通水循环，沟塘治理要减少硬质岸线，提倡生态护坡，改善水生态环境质量。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
2、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
3、清理乱搭乱建、乱堆乱放。全面清理农户房前屋后和村内巷道乱搭乱建和柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
4、清理废旧广告牌。清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路灯、路标等设施上影响村容村貌的非法小广告、乱涂乱画等痕迹；清理破损或废弃的塑料、钢架、木质广告牌。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
5、清理无功能建筑。结合村居实际，清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃构筑物等，因地制宜结合”五小园”、村庄小微公园和公共绿地建设有效利用，增加村庄记忆元素。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
6、改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活等宣传教育。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，提升村民清洁卫生意识，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。鼓励通过集体倡议，党员积极带头示范，发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
(三)加强村庄规划管理。
结合郜台实际，逐步推进乡域11个行政村、38个自然村，集聚提升类10个、城郊融合类4个、特色保护类11个、搬迁撤并类13个规划。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
（四）全面加强农村基础设施和公共服务设施建设。
1、提高村庄内外道路硬化水平。充分利用各类涉农项目，全面推进修缮破损路、整治低洼路、打通断头路、畅通环村路、消灭”泥巴路”工作部署，提高道路畅通水平。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
2、因地制宜推进”五小园”建设。落实门前三包，在全面清理房前屋后杂物和垃圾的基础上，结合发展需求，动员群众宜花则花、宜树则树、宜果则果、宜菜则菜，推进小花园、小菜园、小果园、小竹园、小药园等建设，培育一批特色鲜明、类型多样的美丽庭院示范户。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
3、开展绿化亮化净化提升行动。充分利用村庄公共场所、道路两侧、水体沿岸和村庄周围边角地开展村庄小微公园和公共绿地建设，以乔木和乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，改善村庄生态环境。在村庄主干道和公共活动区域进行适度亮化，主干道每30-50米安装一盏路灯，公共活动区域根据实际情况确定路灯盏数，确保正常使用、维护到位。加强辖区内的道路净化保洁(含国省干线道路)，确保道路路面洁净、设施齐全，保持良好的路域环境。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
4、完善公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，积极谋划项目，新建或利用现有设施统筹改造，合理设置农村综合服务中心、游园、文体广场、公共厕所等，安装健身器材、配齐各类文娱设施设备，设置村口标志、划设停车位、安置路标和保护警示牌；加强公厕管理，具备通水通电和水冲条件，墙面、地面整洁，设施完好，确保干净卫生，无异味。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
(五)提升农村乡风文明。
1、加强乡村风貌引导。尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗，推进村庄整治和庭院整治，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。突出乡土特色和地域特点，加强村庄风貌引导，提升乡村品位和档次。弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化保护。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
2、充分发挥农民主体作用。充分发挥农村基层党组织领导作用、党员先锋模范作用和群团组织带动作用，组织动员村民自觉改善农村人居环境。引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等，通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。按照县委县政府要求的政府引导、社会参与的共建、共管、共享机制要求，调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性和主动性。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
3、普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势，加大健康宣传教育力度，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
4、加强”四会一约”建设。注重培养道德模范、身边好人等新乡贤，充实”四会”力量并切实发挥作用，引导农民群众移风易俗、涵育文明乡风，践行社会主义核心价值观。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。深入开展清洁文明户、美丽庭院等评选活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。(牵头单位：xxx，配合单位：xxx、责任单位：各村居)。
督查考评，采取实地检查打分等方式进行，每月对督导考评结果进行排名通报。考评结果汇总后运用到村级绩效考核。
(一)加强组织领导。成立郜台乡人居环境整治提升工作领导小组，将人居环境整治工作纳入考核。将国有区域纳入属地村居人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。
(二)强化政策支持。结合市农村人居环境整治”xxxx”工程，统筹人居环境整治资金，落实县委县政府工作部署；同时，充分发挥政府投资撬动作用，引导社会组织和个人通过捐资捐物等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。加大对泥瓦、木工、园艺绿化等乡土能工巧匠人才报名培育力度，支持村级经济组织和乡土能工巧匠带头人依法承接本地农村人居环境整治提升、后续管护和美丽乡村建设工程项目，提高群众的参与度，促进农民增收。
(三)营造良好氛围。以村为单位做好”一台一策”工作清单，用”绣花功夫”精细化提升人居环境。组织开展”清洁卫生户”、美丽庭院评选等活动，增强村民保护人居环境的积极性和荣誉感。充分利用微信、现场会等方式，广泛宣传推广各村居好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
(四)建立健全长效管护机制。进一步完善人居环境整治考评细则，进一步完善村规民约，明确村民维护人居环境的责任和义务。要通过各类评选创建活动，增强群众自觉性、主动性。突出长效常态管护，以村为单位推动人居环境工作制度化、常态化、长效化。
农村人居环境整治工作方案
为落实中央、省、市城市工作会议和省市创建文明城市会议精神，积极推进创建国家级园林城市和省级文明城市，集中整治我区市容市貌的突出问题，提升城市管理水平，营造文明宜居环境，制定如下实施方案。
（一）指导思想。
紧紧抓住创建国家级园林城市这一核心任务，配合衡水市综合整治领导小组的要求，重点整治占道经营、广告牌匾、私搭乱建等涉及市容市貌的问题，精准发力，着力改善城市市容面貌，为实现城市管理规范化、精细化、长效化，提升城市人居环境质量，建设经济强市、美丽衡水做出积极贡献。
（二）基本原则。
坚持区乡联动的原则。建立以区为主体，两乡镇及相关职能部门协调配合的综合整治工作机制，强化区乡两级有效互动、齐抓共管、形成合力，确保各项任务落实到实处。
坚持全民参与的原则。加大综合整治宣传力度，建立公众参与综合整治的机制，发动广大群众参与综合整治工作，在全区形成了解、理解、支持、参与综合整治的良好氛围。
坚持长短结合的原则。集中整治与长效管理相结合，通过对环境卫生、建筑工地、占道经营、广告牌匾、私搭乱建等重点方面的专项整治，积累经验、理顺体制，从而带动全面整治工作的开展。
（三）工作目标。
按照“干净整洁、平安通畅”的.总目标，从20xx年6月起，利用一年左右的时间，在全区范围内，开展各类环境综合整治活动，着力解决脏乱差问题。到20xx年9月衡水湖马拉松比赛前，重点区域的城市容貌明显改变；到20xx年园林城市验收前建立健全适合滨湖新区实际的管理体制和长效机制，达到创建国家级园林城市中涉及城市管理方面的相关要求。
（一）按照洁净城市标准，开展环境卫生整治。
1．景区内及周边重点区域环境卫生整治。
整治标准：按照“洁净城市”标准，保持道路两侧绿化完整美观，绿化带卫生整洁；路面洁净，人行道整齐、洁净；垃圾箱实用美观，做到日产日清，无积存现象。主次道路定时清洗，实现“六无六净”，即无裸露垃圾、无果皮纸屑、无砖瓦浮沉、无污泥秽水、无泼撒食物、无杂草粪便；道路净、绿地净、墙根净、树穴净、护栏净、各类箱体净。
重点工作范围：东湖大道（冀师至王口闸路段）、横一路、纵一路、106国道、衡枣路、北堤路、小湖隔堤；马拉松广场、荷花园、湿地公园、森林公园。
整治标准：乡（镇）、村主干道路两侧绿化完整美观，绿化带、边沟卫生整洁；村内、外路面洁净，无乱堆乱放；垃圾箱实用美观，做到日产日清，无积存现象。实现无垃圾、无污泥、无杂草、无建筑垃圾；道路净、绿地净、墙根净、树穴净、护栏净、各类箱体净。
主要措施：
(1)清理垃圾死角。对城区垃圾死角集中排查，建立登记制度；做好交通护栏、树穴、绿地清理工作（责任单位：区社发局、旅游服务公司、彭杜乡政府、魏屯镇政府）。
(2)推进道路清洗。按照“路见本色”的标准，每天对车行道清洗一遍，每天上午、下午各机械洒水一次（责任单位：区社发局）。
(3)整治路边停车。严格治理路边停车，清理“僵尸”车，为辖区环卫部门机械化清洗创造条件（责任单位：市交警三大队）。
(4)进一步提高乡村环卫管理水平。重点解决好环卫装备设施和保洁队伍建设管理问题。合理设置垃圾倾倒点和转运站，规范人工清扫保洁，做到垃圾日产日清和密闭运输，严禁焚烧垃圾行为。重点解决好垃圾死角问题，进一步明确责任主体，建立长效机制，实现常态化管理（责任单位：区社发局、彭杜乡政府、魏屯镇政府）。
2．建筑工地整治工程。
整治标准：落实工地文明施工各项标准，做到工地内各类车辆无带泥上路现象，裸露地面全覆盖，无扬尘污染、无噪声扰民。
主要措施：
(1)施工工地建好围墙。建筑工地围墙墙高度不得低于2.5m，临时性工地围挡必须安全美观。采用制式的围挡材料进行围挡（责任单位：区规划建设局、区基建办）。
(2)施工现场出入口、道路等必须采用混凝土进行硬化，硬化长度不少于30米。施工工地工程车辆出入口必须设置车辆冲洗设施，驶出工地的车辆必须将车身、车轮冲洗干净。施工工地必须配备专门的保洁人员，负责对工地出入口周边的道路清扫保洁（责任单位：区规划建设局）。
（3)渣土、建筑垃圾、散装建筑材料运输车辆必须做到密闭式运输并按规定线路行驶。渣土、建筑垃圾、混凝土运输车辆都要安装gps定位系统并正常开启，要求车辆启动gps定位系统同时开启（责任单位：区规划建设局、区公安局）。
（二）开展市容秩序整治，提升市容市貌水平。
1．整治占道经营、店外经营及马路市场。
整治标准：根据道路实际情况划定市场界线范围，明确统一的摊位摆放区域，取缔各类占道经营行为，规范其它街道的占道经营行为和马路市场。
主要措施：
（1）抓好违法占道经营的治理。取缔各类流动占道摊点，退路进场。对机动车进城违规占道经营的进行治理，开展联合执法行动，依法依规严管重罚。（责任单位：区食品和市场监管局、市交警支队直属三大队、区综合执法大队）。
（2）抓好店外经营的治理。通过加大巡查频次、加大处罚力度等措施，取缔店外维修加工、餐饮烧烤及店外摆放物品等行为（责任单位：区食品和市场监管局、区综合执法大队）。
（3）全面整治马路市场。按照主干道杜绝、次干道严控、其他街规范的原则，进一步加强对马路市场的治理。设置市场指示牌，明确市场界限，划线定位，持证占道。根据市场情况，配备管理保洁人员，统一着装，持证上岗。摊贩自觉遵守环境卫生秩序，自备垃圾盛装容器，严禁垃圾乱扔乱倒、乱排污水。肉类、鱼类、海产等专项经营摊贩要在路面铺设防污垫。摊区内无乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱设广告牌。(责任单位：区食品和市场监管局、区综合执法大队)。
（4）对学校周边的占道经营行为进行清理。学校要教育学生不购买校园周边占道经营户售卖的食品和其它商品。（责任单位：区社发局、区综合执法大队）。
2．整治广告牌匾，规范设置标准。
整治标准：按照“控量、规范、美观、实用”原则，全面整治各类户外广告和门店牌匾。
主要措施：
（1）下大力全面治理各类乱贴乱画、一门多牌、有碍观瞻的广告和门店牌匾。各单位、商户负责清理各自设施上的各类张贴物。（责任单位：区综合执法大队）。
（2）规范管理沿街门店牌匾和户外广告，达到“规格统一、制作精良、美观大方”标准（责任单位：区食品和市场监管局、区基建办、区综合执法大队）。
工作范围：东湖大道（侯店桥以南）、衡枣路（滨湖新区段）。
第一阶段：宣传发动，制定方案（20xx年6月10日前）。各区直单位、乡镇及各企业要结合实际制定落实方案，确定工作重点，明确职责分工，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的氛围。
第二阶段：组织实施，集中整治（20xx年6月11日-9月15日）。各级各部门按照行动方案和工作计划，明确任务、标准、完成时限、负责人、责任人，采取强力措施，迅速掀起城市环境综合整治活动高潮。新区管委会将加强督查调度和指导，并启动问责机制。
第三阶段：初步验收，查漏补缺（20xx年9月16日）。对各责任单位的工作推进落实情况进行初步验收。要求整治效果达到或接近国家园林城市创建标准，为衡水湖国际马拉松比赛营造良好氛围。
第四阶段：巩固提升，各项整治达到园林城市验收标准(20xx年9月20日-20xx年5月20日)。对标园林城市标准要求，根据前一阶段的整治情况，认真梳理，查漏补缺，保质保量的完成创建园林城市的各项整治任务。
第五阶段：全面验收，制定长效管理办法（20xx年5月25日）。组织有关人员对各部门的综合整治情况进行全面验收。并建立长效的管理机制巩固成果，形成常态化管理格局。
农村人居环境整治工作方案
为进一步搞好城区市容环境卫生，优化经济发展环境，提升桓台形象，彻底阻断各种疾病滋生和传播渠道，提高全社会文明程度，现就城区环境卫生容貌综合治理工作提出如下实施方案：
城区卫生容貌综合治理的指导思想是：以党的十六大和县委十届党代会精神为指导，以城区卫生容貌治理为重点，以优化城区卫生环境，保障人民群众身体健康，改善投资环境，加快“工业立县”、“环境立县”建设步伐，提高全社会文明程度为根本目的，全民动员，广泛参与，力争用3年时间基本消除城区环境脏、乱、差现象，努力打造一个整洁、文明、优美、舒适的绿色桓台，促进全县两个文明建设持续、快速、协调、健康发展。
城区卫生容貌综合治理整体目标是：20xx年以治脏治乱为重点，尽快解决环境卫生状况差的问题。集中清理城区积存垃圾、乱贴乱画乱挂；拆除违章建筑和城区主次干道两侧实体围墙；加强对户外广告、占道经营、交通秩序、建筑扬尘、居民小区和集贸市场等方面的治理；完成绿色通道和灯亮工程规划设计，抓好东岳路、兴桓路、中心大街“灯亮工程”和沿路建筑整装美容工作；搞好寿济路、张北路两条绿色通道的拆迁和地形整理，为20xx年的绿化、亮化、美化工作打好基础。
20xx年以绿化、美化、亮化为重点，实施“绿色屏障、绿色家园、绿色长廊”工程。完成张北路、寿济路、大寨沟沿路绿化美化及景观设计；完成城区主要干道两侧光缆、电缆的下埋任务及人行道铺装、建筑物整容工作；突击解决好各小区卫生脏、乱、差问题；全面实施“灯亮工程”，搞好夜景规划设计，提高亮灯率，城区占用绿地的大型广告原则全部拆除，有条件的单位通过规划可选择有利位置设置大型电子屏幕广告或霓虹灯广告，使我县的夜景更亮更美。
20xx年以巩固提高、规范管理为重点，进一步完善城市基础设施建设，提高城市管理水平，加大旧城改造力度，提升我县整体形象，形成长效管理的运行机制。
城区卫生容貌综合治理的重点是城区范围内各主次干道、公共场所、居民小区、背街小巷及各单位门内达标等卫生容貌问题。突出抓好城区的道路保洁、垃圾清运、公共卫生、食品卫生、集贸市场、环境保护、交通秩序、单位门内达标等卫生容貌的治理任务。彻底解决垃圾乱堆乱倒、污水乱排乱放、摊点乱摆乱设、建筑乱搭乱建、车辆乱停乱放、标语乱扯乱挂、广告乱发乱撒、乱涂乱画以及食品卫生不达标等问题。
为明确职责，强化责任，确保上述目标任务的完成，按照部门管理职能，分设综合管理、综合治理、市容管理、行业管理、市场管理、交通秩序管理、环保管理七个管理组，各管理组具体职责是：
（一）综合管理组（县文明办为责任单位）
主要负责综合协调各部门的工作，牵头召开有关协调组会议，研究、协商有关问题，督促检查考核全县城乡卫生容貌工作，搞好总结、评比表彰工作，搞好舆论宣传引导与监督工作。
（二）综合治理（县综合执法管理局为责任单位）
拆除城区主要道路两侧的大型户外广告；拆除城区道路树木、线杆、围墙、站牌、电话亭、交通护栏等处随意设置的各类广告。