在年度总结中,我们可以发现自己的进步和不足,为新的一年制定更好的计划。以下是小编为大家收集的年度总结范文,供大家参考和借鉴;
农经年度工作总结
20xx年度,是明光市乡镇农经站自20xx年撤销又恢复的第一个年头,这一年是农经站工作纠正和百废待兴的一年,也是农经站工作重树形象的一年,一年间虽然有市农委和镇党委政府做后盾,有广大村组干部的大力支持,但还是觉得“撤撤立立太可贵,纷繁复杂干的累”,具体工作情况总结如下:
1、农村财务管理工作:从年初开始,根据市农委和镇党委政府领导的安排,经过市农委的培训和学习,实行了农村财务的电算化管理。并结合张八岭镇的村两委换届工作,历时4个月时间,把全镇10个村213个村民组,从20xx年农经站撤销以来的村组财务进行全面的清理和审计。目前账目已经做到第四季度。
2、三资管理工作:从20xx年8月开始,用了8个月的时间,对全镇所有村组的资产、资金、资源等农村三资进行全面的清理,清理档案全部归档,添置了电脑、打印机、led显示屏和电子触摸屏等现代办公设备,并与20xx年5月下发了《张八岭镇关于进一步加强村、组集体“三资”管理的有关规定》的文件,此文件所提的管理方法得到明光市纪委和农委领导的高度肯定,准备在全市推广。
3、农业承包合同的管理:在管理好农村土地承包合同档案的同时,一是加强土地流转的调查和管理,二是协调处理了11起农村土地承包合同纠纷,其中包括一起岭东村村民状告明光市市政府的土地纠纷,及时化解了很多不稳定的隐患。
4、农民负担的管理:按照上级领导安排,对全镇的涉农收费部门进行农民负担的监督检查,维护了农民群众的合法权益。
5、农民专业合作社的管理:20xx年度多次带领了合作社负责人参加明光市和滁州市的合作社管理培训,及时上门为全镇合作社服务,由于宣传服务周到,从20xx年全镇12个合作社,发展到20xx年度的22个。并对合作社的经营管理和发展情况进行全方位的调查研究,并把调查情况及时向上级农委和镇党委政府领导汇报。
7、农民人均收入的调查和测算:通过xxx的三个农民收入观察点的全年度的调查,加上全镇的农民收入调查,测算全镇的农民人均收入7200元。
8、村文书的管理:从会计业务、报表文档、三资管理、调查研究、土地流转等工作多方面加强管理,并以理论结合实际进行培训,以提高村文书的业务素质。
目前,农经站工作存在以下问题:三资管理完全走入正轨还有很多配套的工作要跟上;农村财务的支出和票据规范还要加强;村文书的业务水平亟待提高;土地承包合同的管理不完全规范;土地流转的管理没有规范;村干部的三资管理意识有待于进一步加强等;农民负担管理逐渐弱化;专业合作社管理和服务没有力度等。
继续全面完成本职工作,重点突出抓好三资管理工作,规范三资管理制度和程序;加强农村财务管理,加强农业承包合同的管理,维护农村的基层稳定;加强多方位的调查研究,为领导提供参谋;加强村文书的业务培训,提高村文书的业务素质;做好为农民专业合作社的管理与服务;做好农民负担的监管工作。
总之一句话:在主管部门和镇党委政府的领导下,认真干好本职工作,为领导分忧,为农民谋福,促进全镇稳定,争创明光市、滁州市级先进单位。
农经管理工作年度总结报告
xx年,我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下,认真学习党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照《xx区人民政府xx年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。
一、工作完成情况。
今年,我站完成的报表工作包括:xx年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,xx年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。
1.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。xx年我区农村经济总收入完成143亿元,比xx年增加17亿元,同比增长13.5%;主营业务收入完成137亿元,比xx年增加15.7亿元,同比增长13%;实现利润总额13.5亿元,比xx年增加0.6亿元,同比增长4.6%;上交税金总额40,245万元,比xx年增加4,088万元,同比增长11.3%;农村经济劳动所得总额为13.3亿元,比xx年同期增加7447万元,同比增长5.9%;人均劳动所得为8,693.4元,比xx年增加598.8元,同比增长7.4%。
二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。xx年度共统计乡镇企业844家,完成主营业务收入66亿元,比上年同期减少5.2亿元,同比下降7.3%;实现利润总额4.5亿元,比上年同期减少1.6亿元,同比下降26%;上缴税金2.2亿元,比上年同期减少0.3亿元,同比下降12%。
2.季报工作。已完成了xx年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成667,050万元,较去年同期增加56,319万元,同比增长9%;实现利润总额47,689万元,与去年同期相比增加了5,816万元,同比增长14%;实现税金总额19,698万元,同比增加3,125万元,增长19%。
3.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入500万元以上企业的名单进行了落实,全区共78家企业,其中:农业2家、工业39家、建筑业10家、交运业1家、批发零售业10家、住宿餐饮业12家、社会服务业4家。今年我们已完成了1-3到1-9月份的报表汇总工作。
此外,我站完成了45家监测点企业xx年年报和xx年第一季度报表汇总和分析工作,并对2家企业进行了抽样调查。
(二)农村改革工作。
1.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了xx乡、xx乡集体经济产权制改革的试点工作,其中xx乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的xx乡xx寺村撤村建社区工作进入后期阶段。
2.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《xx区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。
3.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的10个村的改制工作(即xx镇xx村、xx村股份制改造方案的制定,xx乡xx村、xx村资产处置方案的制定,xx乡x村,xx乡xx、xx、xx三个村的改制工作)等。
1.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委xx年28号文件精神,今年我们计划对xx乡的xx村、xx村,x乡的xx村,xx村x庄生产队,xx乡的xx村、xx村的资产进行审计核实,目前已经完成了xx村,xx村x庄生产队和xx村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计24663万元。
2.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了xx乡xx、xx,x乡xx、xx,xx乡xx、xx、xx村,xx乡xx清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额30497万元。
3.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到xx年12月31日,我区农村集体资产总额为183亿元,比xx年增加28亿元,同比增长18%;所有者权益为80.4亿元,比xx年增加2.3亿元,同比增长2.9%;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)65亿元,同比减少2.9亿元,下降4.28%。此外,我站完成了对全区6个乡的《产权证》年检工作,共年检了342家单位的《产权证》,其中:换证209家、变更22家(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新办证3家;另外,对不符合办证要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的38家企业的《产权证》进行了注销。
(四)农村的维稳工作。
农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的.工作来抓。
1.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于xx年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,6月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(x政负办[xx]3号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。
2.认真做好信访接待工作。今年我站与区农委一起联合建立信访接待制度,规定每周三、五下午2:00—4:30(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对上访农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待上访18批,138人次。反映的问题数分别为资产处置问题9批、土地确权承包问题5件、财务公开2件、改制工作2批。我们对部分信访案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分信访案件已进行了政策解释。
(五)农村例行审计工作。
今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重点审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了24个村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的81个行政村及5个社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。
农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入xx年折子工程,要求在10月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在6月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近300人次;印发各类报表60万张;6个乡镇、71个村共出动1000人次,对全区农村15万人口、6万农户、8万劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级2类报表、村级19类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了10月底前xx市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。
(七)农经干部培训工作。
1.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班14期,每期3天,共培训农村会计人员4074人。
2.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班1期,共培训会计专业职称62人,经济专业职称2人,其中:中级职称27人,初级职称37人。同时,完成了7名高级会计师的评定申报工作。
3.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,7月份,我站组织全区6个乡镇、71个村的117名会计人员对《xx市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。
(八)党风廉政建设情况。
今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。
二、存在的问题。
(一)对新业务知识的学习有待加强。
随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。
(二)农村会计人员管理工作还有待加强。
随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。
(三)对农村农经现状的调查还有待加强。
随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。
随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。
三、xx年的重点工作计划。
xx年,我们将在xx年工作的基础上,继续做好以下重点工作。
(一)农村社区股份制改制工作。
根据《xx市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。
(二)农民负担监督和农民信访工作。
继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民信访接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。
继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。
(四)农村例行审计工作。
根据《xx市农村集体资产管理条例》和《xx市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。
继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。
要对《xx农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。
继续关注农村改革和经济发展中的焦点、热点及难点问题,围绕其开展调研工作,多渠道、多层次地收集各种资料,写出调研报告,为区领导决策提供有效的依据。
农经工作年度总结
xxxx年我区农业农村工作,紧紧围绕中央省市区农业农村工作的部署和任务,按照区委、区政府年度工作任务安排,深入推进农业供给侧改革,加快农业各产业转型升级,各项工作推进顺利。全区粮食预计播种面积xx.x万亩、总产xx.x万吨,粮食生产总体保持稳定。万头(不含仔猪)。万亩,其中温室甲鱼养殖面积xx.x万平方米。水果种植总面积x.x万亩,设施比例xx.x%。瓜菜累计播种面积xx.x万亩,全区农民人均可支配收入预计增长x%左右。主要工作措施有:
一是继续推进粮食生产功能区建设和改造提升。今年新建粮食生产功能区x.x万亩,万亩,确保完成我区粮食生产任务,保证粮食安全。二是做好各项技术指导工作。统筹安排全年粮食生产工作,积极抓好晚稻种子储备与供应。开展水稻生产技术、蔬菜水果栽培管理技术等培训班,加强优质新品种引进推广,提高产业技术水平,前三季度已开展各类技术培训班xx个。经常性开展首席专家结对志愿服务活动,为广大农户送技术、送政策、送农资。三是引导各类生产模式创新。继续大力推广万元千斤栽培模式,进一步完善生产技术标准,实现藏粮于技,预计推广面积超x.x万亩。在余新镇金星村打造农业公园,探索建立集粮食生产、休闲观光、农事体验与一体的新农业生产模式。
一是大力推进美丽乡村建设。推进第一批示范点的建成提升,加快第二批xx个示范点的建设进度,目前总体完成进度超xx%;xx镇、xx镇美丽乡村示范镇,xx镇xx村、xx村美丽乡村精品村等各项创建努力推进;xx镇世外桃源最美村落群通过省级考核验收;《xx区美丽乡村建设规划》(xxxx-xxxx年)和《xx区a级景区村庄发展规划》已委托x农林大学园林设计院抓紧编制,第一批a级景区村庄xx个,其中xa级景区村庄x个。初步形成面上整洁、点上出彩、串点成线、以线成面的良好格局。二是继续推进生猪产业转型提质。根据发展规划,启动x个规模牧场的腾退拆除工作,目前已完成x家腾棚清退,其中x家已拆除,剩余x家正在抓紧推进中。配合中央环保督查,开展畜禽养殖和屠宰废弃物处理隐患再排查再治理百日行动。新创建省级美丽牧场x家,累计x家,保留牧场实现美丽牧场全覆盖。三是稳步推进城乡绿化工作。以打造江南水乡现代田园城区为目标,稳步推进城乡绿化工作,全区新增绿化面积xxxx亩,林木覆盖率达到xx.x%,新申报省级森林村庄x个,已报省验收。
一是全力开展省级农产品质量安全区创建。加快推进农产品质量安全追溯体系建设,全区完成安装二维码打印机xxx台,基本实现我区规模农产品生产者二维码打印机全覆盖。加大农产品安全抽检频率,已完成抽样xxx批次,合格率xx.x%,确保不发生重大农产品安全事故。二是全方位开展农业执法。结合农业绿剑行动和渔业春潮行动,针对种子、农药等农业投入品开展集中执法行动,加大对电捕鱼的查处力度,累计出动执法xxx人次,共检查农业生产经营单位xxx家次,抽样各类农业投入品xx批次,查获农资案件x起。三是推进农业标准化建设。以三品一标认证为抓手,推进农业标准化示范基地建设,打造地方农产品质量安全品牌。已制定水蜜桃、葡萄、水稻等的标准化栽培技术模式图,全区无公害种植基地面积已达x.x万亩,产品xxx个,绿色产品xx个,%,农业标准化程度xx%以上。
一是持续推进转产转业工作。今年初,根据转产转业和农民增收的需求,制定了全年培训计划,今年预计开展xx余期xxxx人次的培训,目前已开展了xx个班的转产转业培训,培训xxxx人次。二是全力推进循环农业发展。继续推进秸秆资源化利用,春粮完成秸秆切碎还田x.x万亩,晚稻预计还田面积x万亩左右,全区秸秆综合利用率超xx%。基本完成x省现代生态循环农业整建制推进试点县(区)工作,已全面完成x个示范区、xx个示范主体创建,等待整建制创建工作验收。三是注重特色农业探索与发展。完成《xx镇省级水果特色农业强镇》规划编制,全力推进农业一区一镇建设。打造xx农业旅游手绘图,整合我区特色优势农业产业和优质主体,推进一二三产融合发展,逐步实现我区农业特色化发展。
乡镇农经站年度工作总结范文
随着当前我国社会经济的不断发展,我国的城市化进程也有所加快,我国乡镇农经站的建设也开始提速,为了使得我国乡镇农经站的建设得到有效推动,使得我国农村集体经济得到快速发展。下面是本站小编整理的一些关于乡镇农经站。
供您参考。
今年我镇经管站以党的科学发展观为指针,以镇经济建设为主线,紧紧围绕经管工作的四大要点,认真贯彻落实镇党委、政府及县农经局、经管总站安排部署的各项工作,努力实现基础性工作有新拓展,重点性工作有新成效,探索性工作有新突破。在201x年度,我们具体做了以下工作:
一、继续抓好农村集体财务规范化管理工作。
1、今年在“村帐乡管,组帐村管”运行的基础上,积极向“三资”规范化管理推进,严格按照民主决策,民主管理的要求,执行民主理财制度,做到了集体资产取之于民,用之于民。切实加大对村、组财务监管力度,村里进行帐务处理时,必须过“五关”,即一过书记、主任审批关;二过民主理财关;三过代理会计审核关;四过民主公开关;五过登记台帐关。每笔业务明明白白,增强了经办人员的责任感,较好的维护了农村集体资产。
2、强化村组财务审计,严格履行监督职能。
我镇坚持财务公开,落实民主管理,促进了农村社会的稳定。全面推行村组财务公开、民主管理工作,全镇把这项工作作为村组财务管理的经常性工作,常抓不懈,起到了推进民主管理,消除群众疑虑,密切干群关系,起到维护农村稳定的作用。并在会计委托代理制的过程中,制定下发了民主理财和财务公开制度,在具体操作上,以村为单位健全民主理财小组,参与村级财务管理工作,对本村财务日常收支实施监督,定期、及时、完整的公开村、组财务收支情况,接受群众监督。
3、规范村级“一事一议”制度。
为了规范我镇农村村级范围内兴办集体公益事业筹资筹劳管理,确保农民负担不反弹,有利于增加农民收入,促进农村经济发展和社会稳定。结合“一事一议”奖补政策的实施,今年我镇通过“一事一议”在六间房村、古树村、徐家村、郑家村得修路,兴建文化广场、自来水工程等项目。在“一事一议”运行过程中,我镇主要做到了四点:第一、严格把握政策,明确“一事一议”的内容,所议之事必须是多数群众受益,且筹资的内容仅限于村内兴办农田水利基本建设,修建道路,改水等生产公益事业;第二、严格把握程序关,严把程序关是“一事一议”的工作基础。先后要经过编制方案,开会发动群众,分摊筹资任务;第三、严格把握报批关,严把报批关是对议事质量的检验。“一事一议”筹资方案应填写申报表,议事记录、签字盖章、筹相关资料。第四、严格把握监督关,由村民讨论出资的“一事一议”资金属集体资金性质,必须加强对所筹资金使用的监督管理,防止随意改变资金性质,防止平调挪用,并由村民参与全过程监督管理。
5、强化农村财会队伍建设,夯实财务管理基础。
针对财务审计中存在的财务人员变动频繁,会计核算不规范,会计基础工作薄弱,财务人员业务水平较低的现状。我站在今年五月积极参加县经管局组织镇、村财务人员进行了会计业务培训(就农村集体财务规范化管理,会计基础知识以及有关农民负担,农业承包。
合同。
农村集体资产等方面的法规、政策进行了为期三天的系统培训)。提高了财务人员的素质坚持原则秉公办事的能力。
二、继续狠抓农民负担监督管理,确保稳定农村大局。
减轻农民负担,是维护农民利益,增加农民收入,调动农民生产积极性的重要措施,也是实践科学发展观,实现党的根本宗旨的重要保证。强化目标管理制度,形成了层层抓落实的责任管理体系。全力推行了农民负担制度。一是涉农税收,价格和收费公示制,把区制价、监察、财政即门统一印制的公示栏建设征地费等收费项目和标准进行公示,接受群众监督。今年共发放粮食直补、农资补贴等各项惠农资金总计180万元,进一步调动了广大农民种粮、种菜、养殖的积极性。
三、进一步完善土地承包关系,积极探索土地流转的新机制。
今年我镇结现实情况,在设施农业建设中,积极向镇、村组干部和广大人民群众继续宣传《农村土地承包法》《武威市土地流转办法》,不断增强干部、群众的法律、政策意识,使群众用足用活土地承包与土地流转的关系,通过土地流转解决了日光温室用地。为进一步规范养殖用地,同时为了全面开展好“农村土地承包纠纷仲裁”工作,努力探索和完善农村土地承包纠纷依法仲裁的新机制,积极探索在新时期做好土地纠纷仲裁工作的经验和方法,并使之规范化、制度化,妥善处理了黄青村潘家组土地承包纠纷。切实解决了农村土地承包纠纷在双方协商不成、投诉无门、乡村两级调解无力的“三难”问题,营造了农村经济发展的和谐环境。
四、积极引导发展农民专业合作社、促进农业的可持续发展。
为了支持、引导农民专业合作社的发展,规范农民专业合作社的组织和行为,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,为同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。截止目前,全镇已发展养殖专业合作社19个,为提高养殖业的组织化程度奠定了基础。
五、准确及时地做好各类统计工作,为领导决策提供依据。
我们除搞好每年一次的收益分配年报,农业统计年报外,还根据政府各工作环节上的需要,搞好各产业的统计工作,各产业经济效益分析报告,为领导决策提供了可靠的依据。
总之,一年来,我镇农经站在镇党委、政府的正确领导下,做了大量的工作,特别是村级财务规范化管理工作,农村负担管理,土地流转工作。但也存在着一些不足,我们在20xx年工作中,要从适应农村经营管理工作新的要求出发,加强服务职能,紧紧围绕镇经济建设这条线,以维护和实现为广大农民的根本利益为已任,以繁荣和发展我镇经济为已任,以实现全面建设农村和谐社会的目标为已任,深入实际,加强调查研究,从农村改革的实践中,寻找解决问题的思路和办法,全面提高政治素质和业务水平,为全面建设和谐社会的目标做出应有的贡献。
从xx市宣布恢复乡镇农经站以来已近一年时间,在这一年的时间里,我们xx镇农经站的工作在上级主管部门和镇党委政府领导下,可谓忙忙碌碌收获多多,同时也是辛酸百味感慨万千,具体总结如下:
一、与时俱进,努力学习,不断充实和提高自己。
1、学习理论充电提高认真学习各种政治理论和党在农村的各项方针政策,使我们农经人员不断提高理论水平,并且熟练掌握党在农村的各项方针政策,以正确指导我们的工作。
2、学习专业强化业务不断学习农经专业知识以提高我们自身专业业务水平,特别是农村三资管理的电算化网络管理知识,并先后四次参加xx市农委组织的农经业务培训。
3、学习方法灵活高效在实践的工作中不断学习和总结工作经验,向领导学习工作思路,向同事学习工作方法,以提高办事效率,更好的为全镇人民服务。
4、大胆实践勇于探索农经站的工作从四个层面分析归纳是:一是领导要的是稳定和谐保全面;二是群众希望的是公开公平能兑现;三是村组干部想的是管松管紧不情愿;四是农经人员的处境是上有原则下要灵活事难办。四个方面的兼顾缺一不可,因此我们农经人员就只有大胆探索工作方法,灵活运用工作原则,才能逐步提高为民服务和处理事情的能力。
二、勤勤恳恳,努力工作,认真做好本职工作。
1、财务工作常抓不懈按照我们农经站的人员工作分工,基本上按期完成全镇10个村的财务管理工作,今年从4--6月,用了三个月的时间,把过去三年时间混乱的村组账目全部入账,但是由于过去农经工作的荒废,加上村组干部的观念问题和村文书的业务水平问题,工作中还存在一定的差距,有待于今后不断提高完善。
2、土地流转迈开步伐按照上级领导的工作按排和我们全镇的实际情况,逐步开展土地流转的规范管理工作,xx年以来,我们先后调解了5起承包合同纠纷,其中有岭东村的宋学林与宋汉田因承包合同纠纷经xx市人民法院起诉xx市市长一案经过我们和岭东村两委的及时调解,问题得到圆满解决。
3、三资管理渐入正轨按照上级纪委、农委和镇党委政府的工作安排,经过全镇上下的共同努力,从xx年6月开始到8月结束,历时3个月全面完成全镇10个村213个村民组的农村集体三资清理工作,做到“逐项清理、公开公正、手续完整、材料归档”。其中在村组集体的三资管理工作中,由镇领导亲自参与设计的“预批加审批”管理法,由于具有规范、严谨、公正、公开、透明等优点得到xx市以及滁州市纪委和农委领导肯定和推广,此工作法并被介绍推荐到《中国监察》第17期上发表。
4、调查研究及时全面我们从农民人均收入到产业结构调整,从群众来访意见到村队干部审计,从自身学习提高到外出学习考察等。从三资管理、农民负担管理、农村土地流转、农民专业合作社建设、农业产业结构调整等各方面进行多项调查研究,并及时将调查结果和意见向有关领导和上级主管部门回报,一年多时间我们上报的各项。
调查报告。
共有12篇。其中“农村集体三资管理的存在问题和对策”、“xx镇山芋产业发展的调查与思考”等几篇调查报告得到xx市农委、xx市委市政府、滁州市农委等有关主管领导的肯定。
5、中心工作全面兼顾我们在做好本职工作的同时,对镇党委政府安排的各项中心工作都不折不扣的完成,包括计划生育、集镇创建、人口普查、经济统计、防汛抗旱、村两委换届选举等。
6、带民致富勇于实践我们在带领农民共同致富工作上,广泛研究,勇于实践。把全镇的甜叶菊生产的服务工作做好,我们采取“大胆探索、广泛研究、灵活应变、立足本地、放眼全国”的方法和思路,全面完成市委市政府下达的全镇甜叶菊生产任务,并为我镇培养一批敢于闯荡全国市场的经纪人,对改变农民朋友的思想观念起了一定的作用。
三、找出差距,分析原因,不断改进工作不足。
由于农经站撤销几年动荡混乱的影响,农经站全面工作几乎荒废,谈起不足,真可谓问题成堆:
1、三资管理百废待兴农经工作的三年荒废,使原来多年收集的各种财务档案和土地档案等资料严重丢失,使农经站正常的管理制度和工作秩序造成一定的混乱。现在无论从基层干部的思想状况还是从农经工作的实际情况来讲都是百废待兴,因此要想全面走上正轨,既要有一定的时间和过程,去解决积压的各种问题和矛盾,还要花很大的精力去做,更重要的是农经管理工作不能只理解是农经站的工作,它是关系农村基层的稳定与发展、公平与公正、矛盾与和谐的多方关系的集中表现,所以要得到各级领导的重视,得到广大村队干部的大力支持,得到广大的干部群众的监督,只有多方统一协调和共同努力,才能解决重重困难,真正使农经工作走向正轨。
2、土地流转说易做难农村工作最难抓的是计划生育,最理不清的事情就是农业土地承包合同的管理,由于最原始承包合同档案的丢失、农业人口的逐年变动、农村耕地形状的改变、农民之间土地流转的无序、农田水利建设用地、集镇建设占地和国家公路等大型建设用地等原因,都给农村土地承包合同的管理带来重重障碍,多年的管理失控,一朝走向正轨谈何容易。
3、村级管理观念淡漠现在的村级干部由于受前期政策的变化的影响;村干部更换的频繁,有很多还来不及精通业务工作程序就到届改选了,加上平时村文书业务培训的缺少,因此,广大的村干部也只能“跟着紧急工作走”了,于是村干部观念上轻视三资管理也就不足为奇了。
4、办公条件急待改善由于三年的撤销,农经站原来的办公条件不见踪影,更不要讲跟上形势的发展了,办公条件的落后又反过来给村干部以“农经管理不被重视”的错误信号,给规范管理带来更多的障碍,当然我们镇的党委政府还是大力支持农经工作的。
5、文书队伍不被重视按照安徽省的农村改革方案规定,就在撤乡并镇的三年前,村文书、村主任和村支部书记三个职务是村级三名“固定补贴干部”,享受同等政策待遇,村文书的工资基本上与村主任、村支部书记没有多大的差别,而其他的村两委成员是“误工补贴干部”。我在这里并没有夸大村文书而贬低其他村干部的意思,也不是我们镇党委政府的做法,尽管我们镇党委政府领导想方设法从多方面提高村文书的待遇,但是他们的实际工作量与报酬还存在很大的差距,待遇的降低将大大影响他们的工作积极性。
具我们调查结果显示:现在的情况是,村文书的待遇和其他两委成员一样,常年的工资只有村主任和村支部书记工资的三分之二(按照我们镇的标准:村主任、书记工资是7000元左右,村文书是4800左右)。镇政府安排村里的各种报表、统计、调查、记录、财务管理等都是村文书的事情,他们常年的工作出勤都在260--290天左右,都知道村文书是几个村干部中工作量最大的,同工不能同酬、不能按劳分配是不公平啊!
村文书待遇的低下----意味的村文书工作地位的降低---意味着村文书工作的不重要---使得村主任、村支部书记认为农经管理工作的不重要---使得农经工作难干---从而使得村文书工作积极性的下降---又导致村文书想管理而不敢管理的心理负担---最终导致农经工作的全面混乱!
以上诸多问题的解决,直接关系到农经管理工作的效果,因此应该引起镇党委政府的高度重视。
四、改变观念理清思路,明确今后的工作方向。
1、加强学习更新观念:在新的一届镇党委政府的领导下,在广大村干部的大力支持和共同努力下,我们农经站要认清形势发展日新月异,加强学习时不我待。进一步提高业务水平和理论水平,更好的为农经工作服务。同时还要更新观念,紧跟时代主题,积极响应镇党委政府提出的“呼应南京市,对接大滁城,敞开南大门,争当排头兵”的发展战略。我们的理解是:
改观念敞开南大门,下决心争当排头兵。
跟主题结构永调整,守传统农业能永恒。
保资源留着青山在,可持续发展要权衡。
广招商创建好环境,筑金巢引凤纳贤能。
大踏步呼应南京市,快发展对接大滁城。
变观念旧貌换新颜,敢创新成败都在人。
2、调查研究全面广泛:今后要进一步的开展农村各项工作和民生问题的调查与研究,结合三民工程大走访,进一步开展各项调查研究,以“为民讲真话,调查取实情。目标求发展,和谐保稳定”为调查研究的原则,我镇党委政府提高参谋。
3、三资代理逐步完善三资代理工作刚刚走上正轨,我们要不断完善提高,我们的目标是“工作顺畅、规范完整、管理科学、干群称颂”,我们的理念是:
上下齐抓,平时严管,才是对村队干部关心。
办事公正,村务公开,才能让广大群众放心。
虚心学习,真干实干,能得到千家万户理解。
和谐相处,以诚相待,自古得万户百姓真情。
故于此,又何愁,百业难兴!
4、一事一议惠及民生:按照上级的政策和规定,严格做好农村一事一议的后续管理工作,要和村干部一道解决一事一议工作中的五个“难”,即:“事难议、议难决、决难办、办难成、成难稳”,坚决做到五个“要”,即“事要议、议要决、决要办、办要成、成要稳”,我们的理解是:
一事一议惠民生,政府形象系工程。
事情难议顾大局,议事难决要权衡。
议决难办民监督,办成难好靠认真。
筹资奖补全入账,公开公示民知情。
公益为民干好事,好事一定要办成。
操作规范按程序,上下和谐保安宁。
5、促进和谐共创稳定我们在今后的工作里要从“顺民心、保稳定、促发展”的全局高度进一步做好三资管理、土地承包合同管理、调查研究和农民专业合作组织管理等农经工作,为全镇上下的和谐稳定和快速发展发挥农经工作的作用。
从xx市宣布恢复乡镇农经站以来已近一年时间,在这一年的时间里,我们xx镇农经站的工作在上级主管部门和镇党委政府领导下,可谓忙忙碌碌收获多多,同时也是辛酸百味感慨万千,具体总结如下:
一、与时俱进,努力学习,不断充实和提高自己。
1、学习理论充电提高认真学习各种政治理论和党在农村的各项方针政策,使我们农经人员不断提高理论水平,并且熟练掌握党在农村的各项方针政策,以正确指导我们的工作。
2、学习专业强化业务不断学习农经专业知识以提高我们自身专业业务水平,特别是农村三资管理的电算化网络管理知识,并先后四次参加xx市农委组织的农经业务培训。
3、学习方法灵活高效在实践的工作中不断学习和总结工作经验,向领导学习工作思路,向同事学习工作方法,以提高办事效率,更好的为全镇人民服务。
4、大胆实践勇于探索农经站的工作从四个层面分析归纳是:一是领导要的是稳定和谐保全面;二是群众希望的是公开公平能兑现;三是村组干部想的是管松管紧不情愿;四是农经人员的处境是上有原则下要灵活事难办。四个方面的兼顾缺一不可,因此我们农经人员就只有大胆探索工作方法,灵活运用工作原则,才能逐步提高为民服务和处理事情的能力。
二、勤勤恳恳,努力工作,认真做好本职工作。
1、财务工作常抓不懈按照我们农经站的人员工作分工,基本上按期完成全镇10个村的财务管理工作,今年从4--6月,用了三个月的时间,把过去三年时间混乱的村组账目全部入账,但是由于过去农经工作的荒废,加上村组干部的观念问题和村文书的业务水平问题,工作中还存在一定的差距,有待于今后不断提高完善。
2、土地流转迈开步伐按照上级领导的工作按排和我们全镇的实际情况,逐步开展土地流转的规范管理工作,xx年以来,我们先后调解了5起承包合同纠纷,其中有岭东村的宋学林与宋汉田因承包合同纠纷经xx市人民法院起诉xx市市长一案经过我们和岭东村两委的及时调解,问题得到圆满解决。
3、三资管理渐入正轨按照上级纪委、农委和镇党委政府的工作安排,经过全镇上下的共同努力,从xx年6月开始到8月结束,历时3个月全面完成全镇10个村213个村民组的农村集体三资清理工作,做到“逐项清理、公开公正、手续完整、材料归档”。其中在村组集体的三资管理工作中,由镇领导亲自参与设计的“预批加审批”管理法,由于具有规范、严谨、公正、公开、透明等优点得到xx市以及滁州市纪委和农委领导肯定和推广,此工作法并被介绍推荐到《中国监察》第17期上发表。
4、调查研究及时全面我们从农民人均收入到产业结构调整,从群众来访意见到村队干部审计,从自身学习提高到外出学习考察等。从三资管理、农民负担管理、农村土地流转、农民专业合作社建设、农业产业结构调整等各方面进行多项调查研究,并及时将调查结果和意见向有关领导和上级主管部门回报,一年多时间我们上报的各项调查报告共有12篇。其中“农村集体三资管理的存在问题和对策”、“xx镇山芋产业发展的调查与思考”等几篇调查报告得到xx市农委、xx市委市政府、滁州市农委等有关主管领导的肯定。
5、中心工作全面兼顾我们在做好本职工作的同时,对镇党委政府安排的各项中心工作都不折不扣的完成,包括计划生育、集镇创建、人口普查、经济统计、防汛抗旱、村两委换届选举等。
农经工作年度总结
一年来,我中心在县委农工办和镇党委、政府的正确领导下,在全体工作人员的共同努力下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针,始终围绕农民增收、农业增产、农村稳定为总目标,贯彻落实党在农村的各项方针政策,认真履行职能,积极服务于经济建设这个中心,努力做好党委政府的参谋助手,为此取得了一定的成绩。现将一年来的工作总结如下:
四月份镇党委、政府召开各种会议,按照县有关会议精神,认真落实税费方案。今年,我镇落实税费及代办合计为204.4万元,较去年减少91.9万元,人均减少30.6元,在今年的负担总额中:一事一议筹资60.2万元,一事一议筹劳31.1万元,服务及代办费.103.1万元,其中水圩费20.3万元,排涝费66.4万元,大病合医26.4万元,其具体做法是:
1、抓宣传发动。先后召开各种会议,采取一系列措施,向广大农民进行多方位的宣传,层层统一思想,坚持减负工作始终不动摇。
2、抓税费政策落实。今年我镇按照省委、省政府提出的全面免征农业税政策来落实税费方案,各村在制定方案和归户计算时,农业税及附加一栏必须注明“免征”字样,防止出现收取农业税的行为,杜绝因此而出现的政策性纠纷。规范好一事一议筹资筹劳制度,各村召开群众代表会,向其明确筹资,筹劳的用金并经村民代表会议的三分之二以上人员通过并报镇审批后施行,我镇筹资筹劳总体实行“民主议事、上限控制,专款专用、张榜公布”,坚持不议不提,不通过不提,不审批不提的原则执行。规范代办及生产服务性收费,今年村统一代办的生产服务项目为水圩费和排涝费两项,实行专款专用,节余转下年,以“谁服务,谁收费;先服务,后收费”的原则,用通知书的形式将有关情况发放到农户手中。
3、抓农民负担监督卡制度。各村按照镇对接批准的农民承担费用和劳务方案,及时分解落实归户,实行集中填写,统一发放负担卡,至五月十五日,归户计算盖章率达98%以上(不含举家出外的劳务人员),“一卡一书”发放率达99%,各项涉农负担事项已全部公开上墙,经县检查,我镇的农民负担工作得到充分的肯定。
4、抓农民负担监督检查。为了防止村级变象向农民搭车收费,镇在四月底和五月上旬对各村农民负担情况进行了专项检查,明确了专项人员的责任,防止涉农搭车而出现走过场的现象,经检查村级没有出现增加农民负担的行为。6月份,村完成各项费用收交后,我镇又组织人员对各村的收入同方案和归户计算表又进行了一次检查核对,确保了农民负担的不反弹。
5、抓执行粮食直补政策。我镇根据省有关文件精神,按照普惠的原则,采取与粮食生产挂钩的简便方法,实行阳光操作,在公开、公正、公布的办法前提下,确认标准和数额,于10月份将52.31万元的粮食直补资金逐一发放到农户的手中,让广大农户深感党的温暖。
1、抓民主理财组织的建立健全。首先,镇成立了分管农村的党政负责为正副组长,纪检、监察、农经、财政等部门负责人为成员的镇财务清理工作领导小组,加强对这项工作的领导力度;其次,村成立由支部书记为组长,其他村主要干部为成员的村级财务工作领导小组,同时,村召开村民代表会议,民主推荐产生理财小组,理财小组成员皆由群众担任,村干部不得参加;第三,以镇为单位召开民主理财人员会议,进行业务培训,并统一发放理财证。
2、抓重点村审计。今年,我镇成立由纪委牵头,以农经服务中心为业务核心的财务清理小组,对我镇30%的村进行重点清理,并行成财务审计报告,并以此带动面上的全面清理。对清理的问题及时进行处理,并作出解答,绝不做“水中月,镜中花”,所谓走过场的形式主义,使群众得到真正满意。
3、抓财务公开。清理结束后,各村根据镇和村民主理财小组的意见实行财务公开,对所公开的材料必须经民主理财组长和村支部书记签字,报我中心审核无误后方可公开,我镇村均每年不低于四次,将全部要公开的内容在规定的橱窗式公开栏中统一公开,其公开率达100%,同时将公开的资料全部按程序归档。
4、规范村帐镇管工作。按照县规定,我镇坚决实行“双代管”制度,要求村必须实行“一支笔”审批制度,村组不得坐收坐支,村组发生的各项收入必须使用镇规定的统一收据,同时各项收入票据必须加盖由镇统一管理的各村财务专用章,镇农经站主动监督村级经济活动,对村各个时期实现的收入要及时解交到农经站专用设备户中,镇不得截留或作他用,对各村上交资金必以先税后费的原则。同时,今年我们将各村的三项资金由财政帐户转入农经站专户,实行严格的管理,确保村级正常运转。
5、严格控制村级费用支出。年初,镇根据各村的实际情况,出台有关规定,所有支出要从“艰苦创业,以收定支,保证重点”出发,按照排足支出,压缩支出,对收入支出往来回收,债务偿还,几大重点指标,严格考核,实行专款专用,计划用款,合理用款。
为推进“三村”联创,加快全面小康建设,根据县委县政府的统一部署,我镇具体做到:
1、广泛发动,全民参与。“三村”联创工作是我镇根据上级要求作出的一项重决算,是整个农村推进全面小康建设,构建和谐社会的核心和基础,也是当前及今后一个时期我镇“三农”工作的重中之重。为此我镇利用各种会议进行广泛发动,使全镇广大干部群众都了解“三村”联创的意义,争创的要求,以及掌握“三村”联创的指标体系,认清存在差距,明确争创的目标,激发加快发展的动力,真正把全镇上下的智慧和力量凝聚到“三村”联创上来,同时镇要求各村利用各种媒体,张贴标语等形式,向社会进行全面的宣传,使广大群众知晓“三村”联创工作真正成为各家各户增收致富的自觉行动。
2、科学规划,有序推进。我镇在5月初,对各村的情况进行了摸底排队的基础上,根据各村的.情况,对照“三村”联创的各项指标,组织蹲村镇干部和农经人员与村干部一道,认真研究做好对接,排出了每年的工作目标,排到了具体的增收渠道,发展项目形成了各村的争创计划,力求做到整个“三村”联创规划,条块结合,相辅相成。
林覆盖率,垃圾集中堆放处理率等指标,因而我镇在抓好整个农村工作的基础上,拿出相当的精力,围绕目标,排找差距,明确主攻方向,落实得力措施,充分利用国家扶持“三农”力度加大这个机遇,及时编报项目,向上争取解决发展难题,确保我镇村村每年都有新气象,形成后浪推前浪的争创梯次,加快实现全面小康。
抓好村级“止新债、减陈债”工作,是我镇今后一段时期农村工作的一个重要内容,为此我镇具体做到:
1、加大考核力度。镇成立了化解村级债务工作领导小组,各村也相应的成立化解村级债务工作领导小组,同时镇制定了化解村级债务专项考核意见,年终将对各村进行考核,并将其考核结果同村干部报酬挂钩。
2、实行民主管理。各村充分发挥村民代表村务监督小组和民主理财小组的监督作用,召开村民代表会议,广泛听取群众意见,提高群众参与这项工作的积极性,凡村重要事项必须提交村民代表会议和村两委会会议讨论,真正实行民主决策,进一步提高村级财务管理和监督水平。
3、加强债务审计。我中心进一步完善审计工作制度,正常开展审计工作,每年都对村级债务状况进行一项专项审计,重点是看减债目标完成情况,新债控制情况,还债中有无弄虚作假现象等。
这是我中心一年来的工作总结,虽取得了一定的成绩,但离上级领导给我们的要求还有一段距离,我中心全体工作人员必将以饱满的精神,一流的工作责任,在新的一年里再创辉煌成绩。
根据上级有关文件精神和镇党委政府的具体要求,我中心始终以“三农”为中心,以“三村联创奔小康”为抓手,全面落实农村政策,使农业农村工作稳步的迈上一个新的台阶,为此,我中心制定了xx年工作计划,其具体思路是:
一、认真落实税费,严格控制农民负担。
进一步强化落实“一免三补”政策,严格规范一事一议筹资筹劳的办法,规范好生产性代办收入,坚持“谁服务,谁收费,先服务,后收费”的原则。配合其他各部门坚决杜绝向农民乱收费,乱摊派的行为。加大对农民负担监督卡的检查和发放力度,对农民负担来信来访查处力度,确实维护农民合法利益,保持社会稳定。
二、推进村务公开,强化农村财务管理。
xx年,我中心逐步推进农经“一站式”服务,做好会计代理、合同管理、土地流转、劳务中介、政策咨询等五项服务,对村级所发包的各项合同,采取招、投标的形式,要求必须由农经中心的人员对此进行参与。进一步提高村帐镇管水平,坚决做到村级财务印鉴章代管到位,票据管理到位,资金代管到位,电算化推进等到位,以此来提高农经工作服务水平。进一步抓好农村财务管理,建立财务规范的流程,健全民主监督机制和内部审计机制,管好对村级会计档案的管理,在财务公开上,我中心认真贯彻执行上级有关文件精神,全面推进村务公开“四个一”工程,进一步完善财务审批程序,保障好村民在村务管理上的“四权”。
三、努力化解村级债务,确保村级稳定动转。
为切实化解村级债务,确保村级组织正常运转,xx年我们坚持做到镇村联动,组织收入,压缩支出,坚决制止新债,化解陈债,每季度末对村级减债情况进行专项审计,公布减债成果,确保完成镇下达的村级减债目标任务。
四、规范土地流转行为,保障农民合法权益。
我中心在xx年进一步落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权保护条例》告示法律法规,稳定土地承包关系,及时解决好承程中出现的纠纷问题,大力推广以土地承包“经营权入股,股权证入户”的形式,再建立1-2个土地股份合作社,切实保护农民合法权益。
五、以新农村建设为己任,加快全镇“三村联创奔小康”进程。
进一步完善好“三村联创奔小康”的指标考核体系,积极主动配合有关部门搞好村建设规划,产出发展规划,劳动就业规划,基础设施和社会事业规划,加强对村级三村联创工作的指导与协调。不断推进农村环境整治工作,以第三批党员先进性教育活动为契机,组织农民开展“三清、三改”活动,大力开展植树造林、绿化村庄、绿化田园等活动,以此提高农民生活质量和环境质量,进一步推动农村扶贫工作落实,针对三村联创奔小康的难点,我们将向上级提出合理建议,来加快帮扶项目的实施进度,建议帮扶单位要从农民生产生活最需要的项目帮起,如道路、桥梁、改水等解决农民实际困难。
六、争先创优,树立农经队伍的良好形象。
我中心所有工作人员在xx年度做到以人为本,深入参与争先创优活动,力争服务经济的能力进一步提升,同时要加强学习培训,提高工作人员综合素质,积极参与“创建基层满意站所”活动。
年农经站年度工作总结
20xx年在镇党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在分管领导的直接领导下,我本人以党的科学发展观为指针,以江洛镇经济建设为主线,紧紧围绕经管工作的四大要点,在农经站领导的直接带领下,在所联系村上干部的密切配合下,经过我本人的主观努力,圆满完成了组织交给的各项工作任务。现总结如下:
一、继续抓好农村集体财务规范化管理工作。
1、今年在"村帐乡管,组帐村管"运行的基础上,积极向"三资"规范化管理推进,严格按照民主决策,民主管理的要求,执行民主理财制度,做到了集体资产取之于民,用之于民。切实加大对村、组财务监管力度,村里进行帐务处理时,必须过"五关",即一过书记、主任审批关;二过民主理财关;三过代理会计审核关;四过民主公开关;五过登记台帐关。每笔业务明明白白,增强了经办人员的责任感,较好的维护了农村集体资产。
2、强化村组财务审计,严格履行监督职能。
我镇坚持财务公开,落实民主管理,促进了农村社会的稳定。全面推行村组财务公开、民主管理工作,全镇把这项工作作为村组财务管理的经常性工作,常抓不懈,起到了推进民主管理,消除群众疑虑,密切干群关系,起到维护农村稳定的作用。并在会计委托代理制的过程中,制定下发了民主理财和财务公开制度,在具体操作上,以村为单位健全民主理财小组,参与村级财务管理工作,对本村财务日常收支实施监督,定期、及时、完整的公开村、组财务收支情况,接受群众监督。
3、规范村级"一事一议"制度。
为了规范我镇农村村级范围内兴办集体公益事业筹资筹劳管理,确保农民负担不反弹,有利于增加农民收入,促进农村经济发展和社会稳定。结合"一事一议"奖补政策的实施,今年我镇通过"一事一议"在六间房村、古树村、徐家村、郑家村得修路,兴建文化广场、自来水工程等项目。在"一事一议"运行过程中,我镇主要做到了四点:第一、严格把握政策,明确"一事一议"的内容,所议之事必须是多数群众受益,且筹资的内容仅限于村内兴办农田水利基本建设,修建道路,改水等生产公益事业;第二、严格把握程序关,严把程序关是"一事一议"的工作基础。先后要经过编制方案,开会发动群众,分摊筹资任务;第三、严格把握报批关,严把报批关是对议事质量的检验。"一事一议"筹资方案应填写申报表,议事记录、签字盖章、筹相关资料。第四、严格把握监督关,由村民讨论出资的"一事一议"资金属集体资金性质,必须加强对所筹资金使用的监督管理,防止随意改变资金性质,防止平调挪用,并由村民参与全过程监督管理。
5、强化农村财会队伍建设,夯实财务管理基础。
针对财务审计中存在的财务人员变动频繁,会计核算不规范,会计基础工作薄弱,财务人员业务水平较低的现状。我站在今年五月积极参加县经管局组织镇、村财务人员进行了会计业务培训(就农村集体财务规范化管理,会计基础知识以及有关农民负担,农业承包合同,农村集体资产等方面的法规、政策进行了为期三天的系统培训)。提高了财务人员的素质,坚持原则,秉公办事的能力。
二、继续狠抓农民负担监督管理,确保稳定农村大局。
减轻农民负担,是维护农民利益,增加农民收入,调动农民生产积极性的重要措施,也是实践科学发展观,实现党的根本宗旨的重要保证。强化目标管理制度,形成了层层抓落实的责任管理体系。全力推行了农民负担制度。一是涉农税收,价格和收费公示制,把区制价、监察、财政即门统一印制的公示栏建设征地费等收费项目和标准进行公示,接受群众监督。今年共发放粮食直补、农资补贴等各项惠农资金总计180万元,进一步调动了广大农民种粮、种菜、养殖的积极性。
三、进一步完善土地承包关系,积极探索土地流转的新机制。
今年我镇结现实情况,在设施农业建设中,积极向镇、村组干部和广大人民群众继续宣传《农村土地承包法》《**市土地流转办法》,不断增强干部、群众的法律、政策意识,使群众用足用活土地承包与土地流转的关系,通过土地流转解决了日光温室用地。为进一步规范养殖用地,同时为了全面开展好"农村土地承包纠纷仲裁"工作,努力探索和完善农村土地承包纠纷依法仲裁的新机制,积极探索在新时期做好土地纠纷仲裁工作的经验和方法,并使之规范化、制度化。切实解决了农村土地承包纠纷在双方协商不成、投诉无门、乡村两级调解无力的"三难"问题,营造了农村经济发展的和谐环境。
四、积极引导发展农民专业合作社、促进农业的可持续发展。
为了支持、引导农民专业合作社的发展,规范农民专业合作社的组织和行为,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,为同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。截止目前,全镇已发展养殖专业合作社19个,为提高养殖业的组织化程度奠定了基础。
五、准确及时地做好各类统计工作,为领导决策提供依据。
我们除搞好每年一次的收益分配年报,农业统计年报外,还根据政府各工作环节上的需要,搞好各产业的统计工作,各产业经济效益分析报告,为领导决策提供了可靠的依据。
总之,一年来,我个人在镇党委、政府的正确领导下,做了大量的工作,特别是村级财务规范化管理工作,农村负担管理,土地流转工作。但也存在着一些不足,我们在xx年工作中,要从适应农村经营管理工作新的要求出发,加强服务职能,紧紧围绕江落镇经济建设这条线,以维护和实现为广大农民的根本利益为已任,以繁荣和发展我镇经济为已任,以实现全面建设农村和谐社会的目标为已任,深入实际,加强调查研究,从农村改革的实践中,寻找解决问题的思路和办法,全面提高政治素质和业务水平,为全面建设和谐社会的目标做出应有的贡献。
农经工作年度总结
xx年我镇的农经工作以“三个代表”重要思想为指导,在县委农工办、镇党委、政府的直接领导下,我中心人员立足本职,发挥部门职能,紧紧围绕“争先创优”为目标,把服务于“三农”放在首位,开展群众满意站所活动,积极参与地方经济工作,不断强化农村财务的管理,加大自身考核的力度,并取得了一定的成绩,为促进我镇的经济发展作出了应有的贡献。现将全年工作总结如下:
1、农村经营管理:一是严格控减农民负担监督管理,促进政策透明化、负担合理化,做到严格按审批方案分解、统一测算到户、不追加、不提高收费标准,规范填写监督卡,“一卡一书”入户率100%,到户盖章率达95%以上;费用收取与往来结算使用省统一票据及筹劳登记薄;二是建立规范土地流转体制和合同管理,根据农村税费改革的精神,按照镇党委、政府的要求,我们已拟写了鲁垛镇农村承包合同的管理办法,对全镇各村承包合同进行了收交归档,并建立规范的台帐进行登记,对年度的合同实施进行跟踪。对全镇各村承包合同进行收缴整理归档265份;同时组织学习宣传土地承包法律法规,切实维护土地承包经营的流转,并依法调处土地承包纠纷,协调分配好土地征用补偿费。三是负责农业产业化指导。建立农民经济人队伍从业台帐,同时做好一站式窗口社会化服务,并完善了相关制度。
2、农村经济管理:一是以开展“三村”联创为抓手,全面推进小康村建设,认真调查研究、统筹规划并进行统计;二是积极服务于农业产业化经营和农业利用“三资”调查统计工作,大力发展农村专业合作经济组织,在镇党委、政府的大力支持下,成立了“鲁垛土地股份合作社”,是农村土地经营制度的进一步创新,是土地流转机制的进一步探索,为切实解决农村劳动力转移及回收陈欠往来的有效途径;三是搞好农民增收的分析,为领导决策提供依据。
3、农村财务管理:一是规范“双代管”。为进一步提高农村财务规范化管理水平,全面实行了会计电算化的管理,有效地促进双代管的正常运转和规范管理。二是严格财务工作“三日制”。即每月28日为结帐日,1-2日为记帐日,5日为财务互审日。三是执行财务管理制度,压缩非生产性开支,取消村级招待费;四是坚持民主理财。理财人员持证上岗,在理财中规范使用统一印制的理财登记簿,对清出的问题逐条登记,认真处理,处理情况公布于众,主动接受群众的监督,调动了干部群众的积极性。五是实行财务公开规范化、制度化。做好以“四个一”工程为主的'财务公开工作,结合村务公开,重点推行财务公开,在形式上做到村村有公开栏、意见箱,组组有公开榜,基本上做到给群众一个明白,还干部一个清白。六是认真抓好财务互审中问题的处理。互审后,我们用通报的形式将互审情况反馈给镇领导和各村,对存在的问题当场处理,对不符合报支的费用不得入帐报支,不仅为领导提供掌握各村财务情况,而且促使各村边查边改,有力地杜绝了村级不合理的开支。七是强化集体资产管理,做好集体资产年检工作。认真开展年度的集体资产增减年检,有效控制集体资产流失;不断建立和完善集体资产管理制度,促进集体资产管理工作走向规范化;八是及时上报各类动态信息及有关报表资料;九是加强对会计人员的业务培训,提高人员素质。十是实行对会计工作的责任考核。针对村主办会计在农村工作的特点制定考核办法细则,使农村财务工作有章可循,财务管理趋向规范化、制度化。
1、强化集体债务的管理,促进两项往来的不断下降。为有效遏制我镇的村级债务增长,严格加强票据的管理,借款入帐严格执行由镇党委、政府分管农村负责人审批制度,使村级债务有明显下降的趋势。
2、围绕经济工作,重点抓好资金上缴。中心人员集中精力,分片分村跟踪服务,定期检查资金上缴完成的情况,切实搞好资金代收分配工作。
3、认真宣传农村税费政策,及时做好来信来访工作。做好水稻直补资金面积的核实、调查工作;对农民提出的问题及时解答,共处理来信来访20多次,结案率100%,促进了党在农村政策的贯彻实施。
4、搞好劳动力资源调查,实现农民收入快速增长。年初按县委的统一布置对全镇的劳动力结构、技能、去向进行全面调查。
5、立足部门,关注社会。积极参与捐资助学等重大社会捐赠活动。
优化为民服务环境,提供全天候服务,对来本中心办事人员做到来有迎声,走有送声;对群众来信来访实行首问负责制,不推诿扯皮,做到耐心接待,详细记载,规范答复,认真处理。
1、强化中心工作人员政治学习,思想教育。
2、严格内部管理,建立和健全各项管理制度。
3、狠抓目标责任考核。
上述工作,是在镇党委、政府的正确领导下和同志们的努力下取得的,但与上级的要求还有差距,应该看到工作中还有不足之处:
1、村组间的财务管理基础工作还有很多薄弱环节,我们的业务指导有待进一步提高。
2、村帐镇管实现收支两条线的管理,有待进一步加强。
3、农村合同管理有待于进一步完善。
以上所做工作主要是在县委农工办、镇党委、政府的正确领导下取得的,但我们的工作还存在着不少问题,同兄弟单位相比还有差距,我们决心在今后的工作中克服存在的问题,学习先进单位的长处,进一步理清思路,带领一班人团结拼搏,扎实工作,为开创农经工作的新局面作出更大的贡献。
总的思想以党在农村工作中的方针、政策为准绳,在镇党委、政府的领导下,围绕“争先创优”目标,认真学习“三个代表”重要思想,全面提高中心人员的自身素质,做好依法管理,履行服务职能,重点强化“三大管理”,继续抓好“三项工作”及“一个围绕”,树立中心的良好形象,更好地服务于“三农”。
三大管理:
1、农村经营管理:一是严格控减农民负担监督管理,促进政策透明化、负担合理化,做到严格按审批方案分解、统一测算到户、不追加、不提高收费标准,规范填写监督卡,“一卡一书”入户率100%,到户盖章率达95%以上;费用收取与往来结算使用省统一票据及筹劳登记薄;二是建立规范土地流转体制和合同管理,对全镇各村承包合同进行收缴整理归档;三是负责农业产业化指导,积极做好“窗口服务”。
划;二是积极服务于农业产业化经营和农业利用“三资”调查统计工作,大力发展农村专业合作经济组织;三是搞好农民增收的分析,为领导决策提供依据。
3、农村财务管理:一是规范“双代管”,严格财务工作“三日制”,执行财务管理制度,压缩非生产性开支,取消村级招待费;二是坚持民主理财,实行财务公开规范化、制度化;三是强化集体管理,做好集体资产年检工作;四是及时上报各类动态信息及有关报表资料;五是加强对会计人员的业务培训,提高人员素质,实行对会计工作的责任考核。
三项工作:
一是认真搞好“一站式”窗口的社会化服务及资金代收分配工作。
二是继续扎实开展强化集体债务的管理和化解村级债务的工作,严格财务制度规范化,促进两项往来不断下降。
三是围绕经济建设为中心,突出抓好农业增效、农民增收工作,在镇党委、政府的领导下,抓好农业产业结构调整的组织协调和示范引导工作。
一个围绕:
中心人员将围绕党委、政府的中心工作,立足本职,加强自身素质建设,依法管理,树立我中心良好的形象,更好地服从、服务于“三农”。
乡镇农业局农经中心的年度工作总结
今年,按照上级业务主管部门和县委、县政府的部署,根据年初工作计划,紧紧围绕贯彻落实中央“一号文件”精神,切实加强农村集体资产和财务管理、农民负担监督管理、农业承包合同管理工作、进一步加快农民专业合作经济组织建设,不断提高农村经济经营管理水平,圆满地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:
一、加强农村集体资产和财务管理工作。
1、规范村社财务“双代管”(委托代理制),努力提高集体资产的管理水平。
一是加大集体资金管理力度,本着管好用好村社有限资金,促进增收节支的原则,加强对村级集体资金的核算和监管控制。在村集体经济组织机动地发包、集体企业承包、资产或资源流转时,街镇乡农经管理人员必须到场参与并监督,所发生的现金业务,直接由街镇乡的农经管理人员办理,及时将现金存入银行专户,有效地减少了村社收入不及时入账,坐收坐支现象的发生。二是在认真落实和完善村务公开和民主管理工作,积极推进村社民主理财工作规范化建设。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)的要求,加强了村级民主理财工作,使民主理财工作由事后监督变为事前审批、事中参与、事后监督相结合的全程参与,增强了村级财务民主管理决策水平。全县292个村和社区(其中有50个社区),财务定期每季度公布的有282个,全县建立了292个村级民主理财管理小组。
2、开展农村财务清理和建立农村财务定期报表制度。针对我县村社建制调整后,财务资料交接不及时、交接不清、合帐建帐不准确等问题。今年9月,县政府办公室转发了我局关于开展农村财务清理和实行农村财务定期报表制度的意见,清理的内容为:对农村各村组财务进行全面清理,一是清理各项收入。通过逐项清查,检查是否存在不入帐、少入帐和私设帐外帐现象;二是清理各项支出。对近三年的村组干部报酬、电话费、招待费、“一事一议”工程等方面支出的真实性、合理性和合规性逐笔核实,检查是否存在虚报、违规和超标准支出等问题;三是清理债权债务。重点清理集体债务中的虚假债务,检查是否存在无本支息现象,债权债务是否真实存在,债权债务是否列明细帐;四是清理各种代收代缴的税费。检查应收、实收、尾欠的入帐金额和到户的明细表据是否一致,有无截留、贪污挪用现象,对尾欠数要逐户核实造册登记。同时要求,在全面清理的基础上,从2004年12月起实行农村财务定期报表制度。科目余额表实行季报、收支明细表实行半年报、资产负债表和收益分配表实行年报。通过实行定期报表制度,实现对农村集体资产和财务管理的有效监督和管理。
3积极推行村社财务电算化管理的试点工作。按照市农业局和市市农村税费改革领导小组办公室的要求,积极做好村社财务管理电算化和规范化建设试点工作。今年,在我县的三驱镇进行了试点,其效果明显,广大群众也拍手叫好。目前我县其他乡镇正在作电算化前的准备工作。
二、加快农民专业合作经济组织建设,推进农业产业化进程。
三、加强对农经人员的'培训和队伍建设。
为了进一步提高农经人员的业务素质和工作水平,今年,我们采取以会代训的方式,对全县农经人员进行了有关农村财务管理、村务公开、土地承包、减轻农民负担、等方面政策、法规、业务的培训。通过培训,使农经人员的业务素质、政策理论水平均有了明显提高,取得了较好的成效。
四、扎扎实实地做好农经统计工作。
我们本着真实、准确、有针对性、实效性等原则,主要抓了以下几项统计工作。一是搞好全国农村固定观察点的各项统计工作;二是开展农民收入调查和农村经济形势预测调查;三是搞好农业和农村经济收益分配统计工作;四是搞好农民专业合作经济组织的统计工作。五是搞好农村财务报表的汇总统计。
五、搞好农村劳动力资源信息系统建设。
按照市局的要求,从9月至11月,组织全县农经和部分社保人员,通过艰辛的调查统计和微机录入,圆满完成了我县的农村劳动力资源信息系统建设,从录入系统的资料显示,我县现有农村劳动力40.5万人,按文化程度分:初中以下17万人、初中21万人、高中2.4万人、大专及以上0.1万人。
六、加强减轻农民负担监督管理工作。
继续深入贯彻落实中央、市、县关于减轻农民负担的一系列方针政策,从维护稳定、讲政治的高度,把减负工作作为农业增效、农民增收、农村稳定的一件大事来抓,切实加强领导,精心部署,狠抓落实,做到了领导到位、认识到位、工作到位、责任到位,确保农民负担不反弹。
1、加强领导,坚持不懈地抓好减负工作。县委、县政府继续加大对减负工作的领导,实行涉及农民负担案(事)件责任追究制度和“一票否决”制,全面推行农业税收和涉农价格、收费的“公示制”。凡是向农民收取的农业税收,涉及农民的行政事业性收费和重要商品及服务价格,必须向社会公示。进一步明确减轻农民负担党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级,层层抓落实的良好工作氛围。
2、实行分工负责,各相关部门具体抓落实。针对减轻农民负担工作涉及的部门多、工作复杂等特点,将县涉农收费的部门(教委、计生委、电力公司、林业局、土房局、畜牧中心、民政局、农业局、农办、水电局、交通局等)进行了明确的分工,并建立相关的工作责任制。要求各涉农收费部门严格按减负政策执行。对不合理的收费项目进行了全面清理,通过清理全县未发现不合理的收费项目。
3、开展政策宣传,统一思想认识。今年三月份,以农业“四五”普法宣传和“科技赶潮为契机,组织开展农村税费改革精神和中央、市减轻农民负担政策宣传活动,印发有关宣传资料1000多份,接受群众咨询60多人次。通过宣传,进一步提高了广大干部群众的思想认识,增强农民群众的维权意识,营造良好的政治氛围和社会环境。
4、完善配套制度,杜绝农民负担反弹。
一是强化“一事一议”制度。村集体公益事业所需资金和劳务,严格按照《重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》筹集,严格实行上限控制。必须经村民会议或村民代表会议讨论通过后,经乡镇农村经营管理部门审核后,报乡镇人民政府审批,乡镇人民政府批准后报县减轻农民负担工作领导小组备案。防止“有事乱议”加重农民负担及“有事难议”影响集体生产公益事业的现象发生。二是实行村级财务“双代管”制度(委托代理制)。以农业税附加方式收取的资金属于村集体资金,由乡镇农经管理机构负责监督管理,村内生产公益事业筹资以及其它集体资金要也要在乡镇农经管理机构按村设帐,实行乡镇管村用,专款专用。三是进一步完善财务公开制度,真实全面地反映村社财务收支状况、反映群众关心的具体问题,接受群众监督。四是认真完善农民负担监督卡制度。乡镇农经部门具体负责农民负担监督卡的规范填发工作。五是落实“一费制”。今年秋季开始,全县中小学全部实行“一费制”收费。
5、及时处理农民来信来访,维护农村社会稳定。今年,共接受农民信访案(事)件2起,4批次,10多人数。今年4月,国梁镇边桥村农民反映该镇公路筹资问题,我们立即向县里作了反映,县里深感事态的严重性,组织了几家部门联合进行了查处。
七、、突出抓好进一步完善农村土地承包关系工作。
为认真贯彻党的十六届三中全会和中发[2004]1号文件精神,全面落实《中华人民共和国农村土地承包法》,根据中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于进一步完善农村土地承包关系的意见》(渝委办发[2004]6号)精神,我县出台了《关于进一步完善农村土地承包关系的通知》(足委办〔2004〕115号)和《进一步完善农村土地承包关系工作方案的通知》(足府办发〔2004〕139号)。文件要求,要稳定和完善以家庭经营为基储统分结合的双层经营体制;使农户的承包地块、承包面积、承包合同和经营权证“四到户”、“四相符”;农村土地承包经营权证入户率达100%;承包合同、清册全部集中到街镇乡管理,建档率达100%;规范农村土地承包经营权的流转行为,妥善解决农村土地承包合同纠纷。此项工作在2004年底全面完成。
八、认真搞好调研工作。
一是按照市局的要求,认真开展好农村经济方面的调研;二是配合县人大、县政协搞好农民权益、农村土地流转、农民增收、村社建制调整后的运行情况等方面的调研。
九、抓好原农村合作基金联合会的借款催收工作。
今年,县里下达的催收任务为53万元,我们针对我会借款的特殊情况,认真进行了分析,依靠各种有效方式,通过多种渠道,借款催收完成176.33万元,超额完成了县里下达的任务。
总的来讲,今年,我县农村经济管理工作紧紧围绕市局年初提出的工作目标,开拓创新,争创一流,工作成效明显。我们将努力克服工作中的不足和困难,把我县的农村经济管理工作再推上一个更新的台阶。
二四年十二月二日。
农经工作总结
20xx年,我镇农经部门在县减负办等有关部门关心指导下,在镇党委**正确领导下,紧密围绕服务服从于党委**中心工作大局,积极履行本部门三项主要职能认真开展工作,取得了一定成绩。
今年以来,我镇农民负担监管工作党委**高度重视下重点落实七项措施:
一是加强领导,落实责任。成立了由党委书记任组长,镇长任第一副组长,人大主席、分管副镇长为副组长、农业、财政、党政办等相关部门负责人为成员的农民负担监管领导组,并下设办公室,安排农经站4名同志专抓此项工作。对减负工作有研究部署、有措施要求、有督查评比。年初镇党委、**根据农民负担监管“一票否决”制,与各村两委及镇直有关涉农收费单位签订了减负工作目标管理责任书,对农民负担监管工作实行责任追究制。
二是细致分解,落实计划。农经站按照县减负办要求,组织业务人员安排各村对20xx年度农民负担使用情况进行了决算,认真完成了镇村两级决算报表;同时编制并及时上报了“20xx年度农民负担预算计划”,并对农民负担计划进行了认真分解,严格做到县、镇、村、组、户五一致。
三是广泛宣传,落实政策。我镇全面宣传贯彻落实了各项惠农政策,宣传工作做到广播有声音、墙上有专栏、手上有明白纸,达到了家喻户晓。全面落实兑现了直补政策,对各项惠农补贴资金实行一卡发放,对于上级拨付的各项补贴资金,包括粮食补贴、良种补贴、农机补贴、退耕还林补贴等款项,均能及时发到户,全年共打卡发放各项资金1664.1万元。同时,及时、足额拨付了村级专项补助资金,设立了村干部工资专户,村干部工资能按时“打卡发放”。
四是规范操作,落实监管。今年我镇对于“一事一议”筹资、生产性电费等农民负担的费用均落实严格监管,对“一事一议”筹资筹劳能严格按照“五个统一”和“六个严禁”具体要求进行执行和监督。“一事一议”筹资能严格按照程序,召开了村民代表会议民主讨论通过,并报县主管部门审批,生产性电费也能严格合理核定收取标准,资金收取均使用了省监制农民负担专用收据,资金收取前健全了《农民负担清册》,对《农民负担卡》以乡镇组织各村文书集中规范填写,做到户不缺卡,卡不缺项,全部发到了户。对农民负担监管相关文件、表格、和自查汇报等软件资料进行细致收集,并整理装订成册,同时对所有面向村集体和农民的补助、补贴资金,农经站均有档案,监管到位。
五是规范征收,落实专管。我镇对农民负担“一事一议”筹资、生产性水电费款项做到专据(省监制农民负担专用收据)、专人(由镇统一委派开票员)征收、专户(农经站专户)保管;并做到当日收款,当日缴入农经专户,严禁镇村其他干部坐收坐支。20个村征收的包括一事一议长生产性水、电费在内的农民负担款168.1万元,均组织“三定”征收,做到专款专用。
六是齐抓共管,落实制度。严格实行涉农收费“公示制”,及时制止一些乱收费、乱摊派、乱罚款等现象,并对村级报刊订阅落实了“限额制”,对村级招待费实行“零招待”。各涉农收费部门,均能严格执行涉农收费“公示制”、农村义务教育“一费制”和村级报刊订阅“限额制”等相关制度。
七是严格把关,落实一事一议奖补项目。积极组织申报村级“一事一议”财政奖补项目23个、资金215.4万元,并协助村搞好项目实施。我镇严把水泥路及水利兴修等工程项目筹资关,无变相摊派行为。并对工程建设严格落实一事一议相关制度,做到尊重农民意愿,量力而行,广泛宣传,积极引导,稳妥实施。
八是认真自查,落实信访回复。全年共开展两次农民负担自查自纠工作,迎接县“减负”检查两次,及时查处农民负担信访案件。今年以来,安排专人抓好涉农信访案件接访工作,力求做到“件件有落实,事事有回音”。对于上级减负办转交的有关农民土地纠纷等信访案件能及时查处,化解涉农矛盾纠纷,努力保持社会稳定。
今年我镇通过认真开展阳光村务工程建设,落实村级“三资”代理工作,确保集体资产及资源的保值增值,镇党委、**高度重视,镇“三资”代理领导组定期研究部署相关工作,安排分管同志具体抓,农经站人员负责具体业务,并完善制定《干汊河镇“三资”代理工作实施方案》,通过扎实工作,做到三个建立。
一是完善建立村级阳光村务管理台帐。及时做好了20xx年年终结帐和20xx年建新帐工作,全面实现了村级资金、资产、资源的网络化管理;为认真贯彻落实村级财务管理制度,镇**及时组织人员对新陶、春塘、顺河、七门堰4个村开展全面的财务审计工作。经过认真审计、张榜公布、完善制度等工作,各村普遍完善建立了《“三资”管理台帐》、《村务监督委台帐》、《村级事务流程化管理台帐》三种登记台帐,历时1个多月,摸清了村级集体资产的存量、结构、分布和利用效益情况,理顺了产权关系,明晰了村级组织资产、资源的管理范围和内容。
二是建立完善村级“三资”代理日常管理、监督等各项规章制度。(1)建立村级财务管理八项制度,规范村级财务的收支行为。具体内容是:资金管理制度、票据管理制度、财务开支审批制度、村级报帐制度、债权债务管理制度、资产资源管理制度、财务公开制度、“三资”代理工作奖惩制度。(2)建立招投标管理制度,对村级购置或处分重要的资产(单位价值5000元以上)一律实行招投标,新增投资项目、兴办公益事业(单位价值5万元以上),以及维修、改造、维护村级集体资产所需的大额开支,在经过村民代表大会讨论通过,镇**审批后,由“三资”代理中心负责集体招标,再由村级实施。(3)建立财务审计监督制度,由镇“三资”代理中心建立村级经营性资产发包上交合同式协议档案,参与村级资产、资源承包、租赁等合同式协议的签订,及时了解资产、资源的流动情况,对承包上交的资金实行年度审计,并将审计情况报送镇党委、**,同时提交村民代表大会,张榜公布,接受监督。
三是建立村有镇管及“三资”代理正常监管机制。为充分发挥“三资”代理中心作为农村集体资金及资产、资源日常管理与监督的主体,履行好其职能,镇党委、**着重从两个方面加强“三资”代理中心机构建设。1、加大对“三资”代理中心人力、物力投入。增加人员同时,新增微机,同时将工作人员职责制度等做成标牌上墙,加强“三资”代理中心规范化建设。2、强化村务监督委职能作用,除要求各村报帐的单据做到“六有”(即有经办人、证明人、村书记审核、村主任审批、村务监督组、农经站复核签名或盖章)外,还由镇组织对各村村务监督委主任加强业务培训,定期开展活动,充分发挥其对村级事务、村级财务监督作用。3、提高村报账员的业务素质,认真组织村报账员参加市举办的村级财务管理人员的业务培训。
今年我镇土地流转工作在党委、**重视下,在农综中心负责人直接关心下,继续做好《农村土地承包法》的宣传和贯彻落实,共流转土地近18000亩,涉及142户,其中100亩以上10户,1000亩以上1户。主要抓好了三项工作:一是完善建立了档案资料整理归档工作;二是规范了土地流转合同工作,所有流转土地均有规范合同书等必备资料;三是落实了20xx年全镇五百亩以上土地流转大户专项奖补资金14.3万元的打卡发放工作和20xx年农村土地流转专项奖补资金的申报审核工作,并帮助适度规模经营的合作组织做好相关服务规范工作,使**水稻专业合作社被认定为市级示范社。
农经工作总结
20xx年,柳堡镇农经服务中心在县委农工办和镇党委、政府的领导下,以服务于“三农”工作为抓手,紧紧围绕全镇苦干二三年,实现翻一翻的总体要求,突出工作重点,狠抓措施落实,各项工作取得了明显的进步,具体做法是:
工作方案思路拿措施,而且还及时帮助农民在实施增收致富上出主意,主要做法:一是积极组织劳动力输出,我们会同有关部门一起找门路,共同帮助落实转移输出劳动力xx多人,积极动员有一技之长的农民鼓励他们离家创业,仅此项使农民人均增收200元以上。二是着力调整产业结构围绕产业结构调整主动做好农产品销售工作,通过兴办此合作社使农民产的出销的出。三是切实关注民生,做好帮扶工作,在先进性教育期间,积极动员本单位职工献爱心捐资金,帮助特困生解决就学,使他安心学习。
严格执行税费政策,强化农民负担监督和督查,确保农民负担不反弹,规范。
税费行为,一是规范编制方案,各村负担方案严格按规定程序进行,经民主理财人员参与,并召开村民代表会议讨论,确定编制方案,报经管站审核、镇政府审批;二是严格执行标准。对镇审批方案:不追加,不突破,一竿子到底,一本帐到户,统一由经管站电脑编制,并及时将负担的金额、标准、项目全部进行公开,接受群众监督;三是完善监督管理制度,确保归户表到户盖章率98%以上,负担卡发放率100%,健全农民负担检查督查制度,发现问题及时限期整改,并跟踪督查到位。
财务的长效管理。进一步完善村帐镇管制度,全面实行村帐、村财“双代管”,全面实施。
财务与资产管理电算化,加快村务公开阵地硬件建设,全面提高以财务为主的村务公开水平,推进基层民主政治建设。一是及时全面准确地做好记账、报账工作,编制财务报表,提供各种财务资料。二是协助村经济组织,组织收入,参与各种承包合同的招标结算管理工作。三是坚持三权不变前提下管好用好集体资金,做到不平调、不挪用,保证资金安全。四是对村经济组织提供原始凭证的合法性、真实性、完整性进行复核把关,对财务收支情况进行监督。五是指导村组搞好民主理财和村务公开,建立专用票据领用和登记制度,妥善保管好各种会计档案,做好两个村的财务管理示范点的工作,对财务重点村进行专项审计。
今年为规范土地流转行为,我们积极配合各村疏导调处土地流转工作中的矛盾和纠纷,及时纠正问题,完善规范流转合同,今年我们还直接参与了雍尹村、廷柏村、清元村、联丰村、王通河等村的土地流转矛盾的处理和协调工作,受到了当地群众的肯定,有力地推动了土地流转工作,保护了农民的合法权益,维护了的稳定,今年土地流转面积达7939亩,并建立了合同管理台帐,全镇共收存专业承包合同491份。其中:农业合同408份,非农业合同83份。
今年我们按照县委县政府的统一部署,始终把清收减债工作作为工作中的重中之重,坚持创收、清欠、节支三着并举,加快村债偿还力度,通过利用资源增收还债、强化资产经营管理减债、清收两项往来抵债,降低利率压债等有效办法和措施,共化解债务220万元,新增无债村一个。
按照上级提出的边发展边规划、以规范促发展的工作思路,xx年我们新办了四个经济合作社,一是水产品流通合作社,二是水稻机插秧合作社,三是蛋鸡合作社,四是生猪养殖合作社。
今年根据上级的统一部署和要求,我们制定了规划、落实了责任、拿出了切实可行的相应措施,对全镇19个村、居委会分别制定争创总体规划目标和量化指标,力争在20xx年全镇实现全面小康村。目前,郑渡村、仁里村、亚宝居委会,已经进入市级和县级的验收阶段。
围绕“苦干二三年实现再翻番”的目标,我们农经中心积极开展“爱岗敬业、争先创优、我为三农”的服务承诺,组织全体农经工作人员深入基层,服务基层,并和每个人在年初制定了工作考核目标。通过扎实开展优化工作,今年我们农经中心在年度满意基层站所的评比中获得了较高的名次。
20xx年农经中心的工作目标是:农业增加值增长6%以上;农民人均纯收入达5700以上;新增劳动力转移输出1000人,达到18800人;新增合作经济组织1个;清收两项往来200万元,化解村级债务200万元;新增无债村1个;创建小康示范村2个;全面落实好政策,确保不出现涉农事件。主要措施:
一是继续抓好政策的贯彻和落实,特别是各种惠民政策的落实,同时紧紧围绕农民增收的这一课题,积极鼓励和引导农民去创业、创收来增加农民的收入。
二是继续完善土地的流转和财务规范化的管理,加大村级的清收减债工作,做好财务管理示范村的跟踪和推广工作。
三是进一步加强和规范农经“一站式”服务质量,继续抓好经济合作社组织的发展。
四是按照“三集中”的要求,积极主动配合有关单位和部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动力就业规划、基础设施和其他有关方面的规划,加强对各村“三村”联创的指导和协调,确保xx年全面小康村的创建和验收。
五是积极完成上级和地方党委政府交办的其他中心工作。
回顾20xx年度的工作,尽管取得了一些成绩,这些成绩的取得离不开上级主管部门和党委、政府的关心和支持,离不开中心全体人员的共同努力,但我们还有许多方面的不足,我们将在新的一年进一步解放思想,开拓进取,扎实工作,为我们的农经工作再上一个新的台阶而努力。
农经工作总结
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的大力指导支持下,××县农经局致力于农业农村经济结构调整和农业产业化工作,大力发展农民专业合作经济组织。目前,全县共有农民专业合作经济组织28家,参加组织农户3200多户,带动农户4600多户,占总农户数的40%以上。参加组织农户年均增收1160元。这些专业合作经济组织的建立和发展,促进了农村劳动力向非农产业转移,增加了农民收入,缓解了干群矛盾,稳定了农村社会的稳定。现将一年来的工作总结如下:
一是深入总结环增蛋鸡养殖协会、闫深港农民经济协会等好的创建模式和典型经验,通过召开现场经验交流会,新闻报道等渠道,广泛宣传,使广大农民都能熟悉农民专业合作经济组织的组织形式、合作方式,都能看到合作经济组织给众多农民带来的益处。二是抓好示范。在每个乡镇抓1至2个不同类型的县级农民专业合作经济组织示范,突出规范章程、完善运行机制、强化民主管理和利益分配制度,引导更多的农户参与农民专业合作经济组织,促进其加快发展。三是积极帮助运作比较规范、发展比较好的农民专业合作经济组织争取上级财政资金扶持,增强它们为其成员服务的能力。今年共帮助5家农民专业合作经济组织立项、申报、项目资金扶持。
一是加强培训。县、乡两级采取以会代训和组织现场观摩会等形式,对乡镇农经所、林业站、农技站、兽医站、村干部、种养大户、农民经纪人和农民专业合作经济组织负责人进行培训。通过培训学习,提高乡村干部指导农民专业合作经济组织发展工作的水平,增强农民专业合作经济组织带头人带领群众共同致富的本领和市场开拓能力。二是积极培育、组建新的农民专业合作经济组织。根据当地的产业特点,培育组建了石门金山兔业养殖协会、潘庄奶牛养殖协会、孙田庄蔬菜协会、郭佃子奶牛养殖协会等4家新的农民专业合作经济组织,并不断引导其规范发展,增强带动能力。三是规范和完善现有合作经济组织。积极指导和帮助农民专业合作经济组织完善制度、建立章程、提升管理水平,增强农民专业合作经济组织的带动作用。一年来,共帮助6家农民专业合作经济组织注册登记、建立章程和指导农民专业合作经济组织加强会员大会、理事会、监事会等“三会”制度建设,促进了农民专业合作经济组织的.规范运作和发展壮大。今年,环增蛋鸡养殖协会、闫深港农民经济协、春平农产品合作社等8家农民专业合作组经济织被市委、市政府命名为“秦皇岛市农民专业合作经济示范组织”。
经县委、县政府研究,制定并下发了《关于加快农民专业合作经济组织发展的实施意见》,提出了具体分年度工作目标:20xx年,全县农民专业合作经济组织达到30个,带动农户23000户(20%),符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到8个;20xx年,全县农民专业合作经济组织达到40个,带动农户46000户(40%),符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到15个;20xx年,全县农民专业合作经济组织达到50个,带动农户69000户(60%),符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到20个,10个县级行业协会建成并发挥积极作用。为进一步提高全县干部群众对加快农民专业合作经济组织发展重要性和必要性的认识,推动全县农民专业合作经济组织快速健康发展,9月4日,县委组织召开了全县农民专业合作经济组织建设工作会议,对加快发展农民专业合作经济组织的重要作用和如何加快发展进行了详细的阐述,对县直有关部门和各乡镇的农民专业合作经济组织发展工作作出了具体的安排布署。
一是财政支持。从今年起,我县设立县域经济发展资金,用于扶持鼓励农民专业合作经济组织先进典型。二是税收支持。严格落实国家财政部、国家税务总局《农业产品征税范围注释》的规定,对农民专业合作经济组织为农业生产提供的产前、产中、产后服务,其技术服务或劳务收入,免征企业所得税。三是信贷支持。协调农业银行、农村信用社及其他金融机构,优先对符合条件的农民专业合作经济组织给予贷款支持。对农民专业合作经济组织的成员贷款,适当放宽担保抵押条件和抵押方式。面向农户的小额贷款,要优先满足农民专业合作经济组织成员的需要。四是项目资金支持。对农民专业合作经济组织从事的建设项目,优先纳入政府农业开发和科技开发项目计划,给予重点扶持。农、林、牧、渔以及农产品加工重点工程项目,优先安排符合项目条件的农民专业合作经济组织承担实施。农民专业合作经济组织所办企业,在同等条件下,优先认定为农业产业化重点龙头企业。五是服务支持。在农民专业合作经济组织注册登记、教育培训、信息、咨询、技术、法律、市场开拓和对外合作等方面提供优质服务。
为进一步促进农民专业合作经济组织加快发展,我县建立了目标考核机制将农民专业合作经济组织建设工作纳入全县农业产业化工作考核范围,作为对各乡镇和县直有关部门领导班子实绩考核的一项内容县农业产业化领导小组办公室负责在年初下达年度考核目标,年终进行考核考核结果报县委组织部,考核不达标乡(镇)和县直部门的主管领导不能参加年度评优通过强化目标考核,大力推动专业合作经济建设。
农经工作总结
截止20xx年6月,全街道各合作社累计总资产37.94亿元、净资产30.48亿元,货币资金8.8亿元;实现总收入13854万元(其中租赁收入9269万元,其他主要为惊驾转投资收益3000万);总支出1865万元(其中经营支出440万,管理费用890,管理费用主要是上年考核奖和当年奖酬);累计应收租金16020万元,欠交约5131万(主要是三盛欠宁丰、东升累计891万,仇毕1386万,甬升第六空间下半年租金1050万)。除徐家外,各社均存在不同程度的超分配现象。各社具体数据请见附表。
二、上半年工作总结
上半年农经工作以重要问题整改落实、重大事项决策规范、重要合同履约执行、重点领域开支合理为抓手,坚持制度刚性与监管柔性并重,大处着眼与小处着手并重,落实落细要求,全力促进各合作社日常监管常态化、收支管理制度化,提升全街道“三资”管理规范化水平。
(一)抓重要问题整改落实,促三资监管规范运行。以各合作社20xx年度审计报告为参考,结合日常工作,累计向全街道6个合作社下发三资管理整改通知书7份,累计书面提出存在问题43条,要求各合作社书面反馈并承诺整改措施和整改日程表。截止目前,已整改15条,正在整改27条。正在整改的项目主要为各社下属企业及长期投资、历史往来款不够明确、个别租赁合同履约不及时等。
(二)抓重大事项报告规范,促民主决策落地生根。严格按照街道重大事项报告文件规定和“两清单一流程”工作要求,进一步向各合作社明确细化报告规范,努力做到一事一报、要点准确、附件齐全、及时回复,进一步规范会议记录,切实贯彻落实重大事项民主决策五步法,徐家、矮柳等金额较大事项进展顺利。上半年累计落实各合作社重大事项报告78项,涉及资金75545万元。
(三)抓重要合同履约执行,促租赁管理公开透明。根据上年摸底情况,对各合作社约450个合同的租赁管理提出明确要求,坚持“先订合同、再使用,先付后用”的原则,要求各合作社做到合同及时备案、租金及时催缴、欠租全部公示、转租备案备查,各合作社租赁管理逐步规范,租金收缴及时率大幅提升。通过树标杆、提标准、抓培训,提高租赁合同内容规范化、确保集体利益最大化。尝试对重要合同签订在条件允许时提前介入。
(四)抓重点领域开支合理,促股份经济高效发展。根据区、街道对非生产性开支的相关规定,参照区级机关会务费、差旅费、招待费标准,引导各合作社厉行节约、量入为出。徐家公车拍卖后实现了各合作社“零公车”。实行“定性、分类、限额”管理,倡导精细使用、从严控制,通过例会讲解、案例剖析、走动指导等形式,进一步规范了合作社有关补贴标准、专项活动支出等。去年以来,各合作社非生产性开支逐年下降明显。进一步规范了各合作社租赁开票要求,努力做到合同、发票、账面一一对应。
同时,协助完成合作社证明书变更、合作社考核文件修改等其他工作。
三、存在问题和不足之处
(一)“三资”监管日渐规范,但股份经济活力逐渐消退,发展潜力难以看到,“分光”思想、“稳定压倒一切”思想蔓延。
(二)个别合作社主要领导对三资管理规范化的重视不够,多数合作社对股份经济发展和深化改革的动力有限。
(三)监管工作因历史原因,尚有许多不到位或空白之处,推进具体工作因利益牵扯等原因进度有限。
(四)农经工作组织机构不健全,人力、财力所限对一些情况摸不清、搞不明,不利于监管工作的有效展开。
四、下半年及明年工作思路
下半年,以街道党工委、办事处的指导思想和区农林局工作要求为中心,在进一步摸清家底的基础上,继续做好合作社日常监管,规范合作社“三资”管理,提高合作社管理效率和经济效益。
(一)落实深化改革激励支持制度。鼓励、支持并奖励以项目公司化、合作开发等各种形式对股份经济市场化综合改革进行积极有效探索的合作社,条件合适时健全制度、明确奖励标准落实到人。
(二)落实租赁管理全链条跟踪。街道会同合作社对资产租赁从合同签订前后、合同备案、租金催缴、开票规范、履约执行、欠租公示、违约处置、合同终止(到期、违约、拆迁等)、续约等租赁全过程进行跟踪监管,重点抓合同签订的公正性、履约及时性、终止及利益分配合法合理性等,确保集体资产不流失、不减值,努力实现保值增值。
(三)落实三资管理常态化要求。进一步落实合作社财务公示报告(季度、月度)时间及时、数据准确、内容完整,做到实事求是、该公必公。进一步落实合作社非生产性开支各项规定规范,做到开支有度、厉行节约。进一步落实各合作社发票开具内容完整、数据准确、对应规范,做到合法合规。进一步落实合作社年度财务审计和专项审计制度,努力做到财务每年必审、专项按需审计。按领导要求做好合作社文书、出纳、代理会计培训工作,提升三资管理软实力。
(四)落实资产交易规范化管理。总结以前各社公开拍租、商铺拍卖、车辆公开处置的经验,结合“两清单一流程”,进一步明确各合作社资产交易程序和要求,鼓励公开拍租、公开拍卖,按相关文件规范中介收费标准。进一步明确合作社小型工程和维修招投标要求(或询价规范)。
(五)落实电子档案全天候监管。利用“三资”管理财务系统、街道共享硬盘对各合作社三资管理所有重要资料电子化并进行同步双备份,包括所有权证、证书、合同(含租赁合同和其他合同)、财务资料(含票据、原始凭证、附件、报表、报告等)、审计报告、工作资料(包括文件、表格、报告等),条件允许时配备一定的硬件设备,努力做到档案资料完备、监管及时到位、领导决策便捷。
同时,做好农经其他日常性工作,如农经年报、文书出纳例会、报表统计报送、重大事项报告规范化、整改事项落实、考核数据统计、协助换届选举准备工作等。
完成党工委、办事处交办的其他事项,完成区农林局要求的其他工作。时机合适且条件允许时,对11个合作社进行全方位摸底,弄清底细,明确工作范围,了解主要矛盾。
农经年度总结
完善10项财务制度,对票据管理、“一事一议”、帐务处理三方面作了重点规范,提升了区村两级的管理水平,在抽查评比中,石城村被授予镇江市农村财务管理示范村。
创新机制、规范运作,全面推行会计电算化工作,做到软件基础、硬件设施齐头并进,按时优质地完成记帐任务,凸显出我们在全市的领先位置。创新思维、组织培训,将电算化管理工作延伸到村级。
锁定村级债权债务,做到细化落实,累计化解债务235万元,四个村彻底消除了涉农债务。围绕“三增”主题活动,充分发挥财务职能,帮助村、社区规范承包合同,全年实现各项收入639万元,其中稳定性收入138万元,同比增长18.2%,公益事业及亮化工程实现财务支出263万元。在纪委黄书记的带领下,分别对长新、恒平、五跃三个村进行了内审,并由传统的财务收支审计转为经济责任及效益审计,为集体资金的安全运作和村级经济的快速发展发挥了一定的参谋作用。
紧扣“引导、扶持”,走村串户,广泛宣传,为“石城特种水产专业合作社”建立健全了各项管理制度,实行规范运作。主动与市局联系,全力推出新民“灯笼”产品。在登记注册、包装整理等方面提供了全程的跟踪服务。今年所入社的12户农户已新增收入15.7万元。
1、按照“多予、少取、放活”的方针,全面落实各项惠农政策。对全区150个村民小组,4282户农户所涉及的6215.28亩的水稻种植面积全部核实直补到位。
2、构建新型农村价格监管网络,不断提升监管水平。在分管领导陆主任的正确指导下,顺利地成立了开发区价格管理站,发展了10个信息员,建立了3个监测点。
以经济发展总公司为载体,努力构建融资平台。会同区经贸、规划、统计、服务中心等部门,对光伏产业园、科技创业中心、污水管网工程进行精心包装,积极争取国家、省市扶持资金,为园区建设作出了贡献。
农经工作总结
半年来,我县农经工作在局党组的领导和市业务主管部门的指导下,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,按照全国、全市农经工作会议要求,及时研究制定了《綦江县xx年农经工作要点》和《綦江县xx年农经工作考核办法》,紧紧围绕建设社会主义新农村的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,全面推进各项农经工作,并取得了一定成效。现将上半年农经工作总结如下,并提出下半年工作打算。
为了丰富农经管理和村财务人员业务知识,提高农村经营管理工作和政策水平,我们于5月中旬举办了两期农经综合业务培训班。这次培训,得到了各级领导的高度重视。培训前,就参训人员、讲课老师、培训时间进行了专题研究。讲课的同志精心准备,翻阅了大量的参与资料,编印讲课稿7本,11万余字。培训的内容包括农民合作经济组织立法的主要精神和农民合作经济组织发展与规范、《农村土地承包法》和土地承包相关政策、《会计法》、新《村集体经济组织会计制度》和财务知识、农经综合统计基础知识和报表、财务电算化软件和劳动力资源软件应用等。还邀请了西南大学教授就农民专业合作组织的理论与实务作了专题讲座。参加培训的有各镇分管镇长、农经负责人、农村土地承包纠纷调解干部,农民合作经济组织负责人,新任村财务人员,社会主义新农村建设示范村、推进村财务人员及民主理财小组组长,共250人次。业务培训结束后,还进行了考试,平均成绩88.2分。
1、围绕各项产业,发展合作经济组织。
上半年,我们继续认真贯彻农业部《关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见》(农经发〔xx〕5号)和《重庆市人民政府关于加快发展农村合作经济组织的意见》(渝府发〔xx〕81号)精神,按照“强化培训、抓好示范、统一指导、稳步发展”的指导思想,坚持发展与规范并举,结合农业产业化和基层农技服务体系改革,积极组建农民合作经济组织。重点围绕我县实施的辣椒、蔬菜、生猪、山羊、农业机械、沼气等农业产业化、机械化重点项目,发展农民合作经济组织。半年来,新建合作组织12个。至此,农业部门已指导建立农民合作经济组织58个,其中专业合作社39个,专业协会17个,专业联合会2个。共有成员5160户,占总农户数2.34%,带动农户3.71万户,占总农户数17.42%。
2、继续抓好示范建设,发挥示范带动作用。
今年,我县确定綦江县东溪吉龙辣椒专业合作社、綦江县石壕万隆山羊专业合作社、綦江县三角镇老嬴山蔬菜专业合作社等3个合作社为县级示范单位,市局确定綦江县古南镇春灯花椒产销合作社和綦江县赶水镇洋渡麻竹产销合作社为市级示范合作社。我们继续指导横山优质稻产销合作社部级示范单位开展工作的同时,帮助市、县级合作组织开展示范建设工作,重点是内部管理的进一步规范和申请商标注册、标准化生产。现已扶持3个合作社申请了注册商标,指导4个合作社实施标准化生产技术规程。
3、制定了专业合作组织发展规划,推进新农村建设。
为促进社会主义新农村建设,按照县的要求,我科根据全县新农村建设示范村、推进村的总体部署,结合各村实际,制定了3个示范村,28个推进村的20xx年前合作组织发展规划。3个示范村发展合作组织10个,28个推进村发展56个。
4、认真开展调查,及时报送报表。
按照《重庆市农业局关于建立xx年农民专业合作组织季度报表制度的通知》精神,我们对全县农民专业合作组织情况进行了深入调查,基本掌握了专业合作组织的现状、存在问题及运作方式等情况,并于3月底、6月底前分别报送了第一、第二季度报表和半年报表。
5、搭建信息交流平台,创办《綦江农民合作网》。
为了加强农民合作组织之间的联系与合作,搭建公共信息服务网络营销平台,我们与綦江县卓越电脑技术服务部签订了《綦江农民合作网》开发合同。经过一个多月的制作,现已进入试运行阶段。《綦江农民合作网》主要分8个版块,分别是“组织概况”、“政策法规”、“组织建设”、“发展动态”、“典型示范”“合作论坛”、“供求信息”、“会员专区”。首页内容丰富,界面友好,具有创意。
1、深入宣传贯彻农村土地承包法律法规。
我们结合农村土地承包纠纷的调解、仲裁,结合当前农村土地承包经营中的新情况、新问题,深入宣传贯彻《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。印发宣传资料400余份,解答农民咨询50余人次。
2、制定规范性文件和调解仲裁文书样本。
我县于去年底建立了县、镇两级土地承包管理委员,县级建立了土地承包纠纷仲裁委员会、各镇建立了土地纠纷调解委员会。古南镇还抽调人员组成专门工作班子,负责土地承包管理、纠纷调解工作。为规范调解仲裁工作,今年4月出台了《綦江县农村土地承包纠纷调解仲裁试行办法》,《办法》共5章74条,对调解、仲裁的程序,案件申请与受理、裁决等作了规定。我们还制作了农村土地承包调解文书样本5种和仲裁文书样本33种。对当事人申请调解、仲裁、案件受理、送达调查笔录格式等进行了统一。经培训考试首批聘任了60名农村土地承包经营纠纷仲裁员。
3、认真调解处理农村土地承包纠纷案件。
今年上半年,全县共接待反映土地承包纠纷186件,已调查处理186件。县直接调查处理8件,接待来访60余人次。在直接调查处理的案件中,有一件是县委副书记交办的案件,我们经过调查,对其互换的土地确认了经营权,换发了《农村土地承包经营权证》。另有一件现已立案,准备仲裁。还有一件是反映到全国人大后经县信访办转来的,我们帮助其提供法律依据向县人民法院起诉。在维护农民的合法利益和农村的社会稳定中发挥了积极作用,赢得了各级领导对农经部门的信任。
4、依法指导土地流转管理。
按照《农村土地承包经营权流转管理办法》的要求,我们积极指导各镇开展农村土地承包经营权转包、转让、互换、出租等多种形式的有序流转,提高土地利用率。为规范土地流转管理,全县统一印制下发了规范的各种流转合同样本,包括转包合同、互换合同、出租合同、入股合同等样本。
查为重点,进一步加强农村集体资产与财务管理。
1、深入开展村社债务债权摸底清查工作。
为了摸清我县农村债务债权状况,分析形成原因,提出化解措施,掌握村社集体收支情况,根据农业部办公厅《关于开展全国村级债务债权摸底清查的通知》(农办经[xx]1号)和市农业局的要求,我县于4月27日召开了专题会议,部署了全县债务债权摸底清底工作,经过近两个月的艰苦细致工作,全面完成了任务,按农业部《农村村级债务数据上报系统》要求,提前分村上传到了农业部,并形成了专题报告。清理结果是:全县314个行政村,现有村级账面资产总额2865.28万元,2629个村民小组,社级账面资产总额2823.71万元;xx年全县集体总收入2598.88万元,集体总支出2389.05万元,30%的村和70%的社无自主收入,空壳村社十分普遍。全县农村集体经济组织有债权4206.73万元。其中村级债权20xx.68万元,社级债权2136.05万元。全县xx年新增债务542.79万元,化解债务216.51万元,债务总额为4144.42万元,其中村级债务2668.26万元,社级债务1476.23万元。债务最多的村是扶欢镇石足村,债务总额为155.7万元。村社债权总额中扣除35%的无效债权后,实际是债务大于债权。
2、认真开展财务监督和集体资产审计。
今年上半年,我们进一步加强了对突出的村社“一事一议”筹资、退耕还林、沼气池建设等资金的重点清理。全县共审计710余个单位,查出违纪人员4人,违纪金额5万多元,已退赔4万多元。其中县直接调查审计1件,某镇一村民小组财务混乱,引起群众上访,由农经科牵头,经组建清理小组,通过两个多月的内查、外调、召开群众座谈会等方式,基本弄清了群众反映的问题,维护了集体利益,群众满意地说:我们就知道,农经部门是为我们作主的。
3、认真检查督促村社财务公开。
今年5月下旬我们与民政部门紧密配合,组织开展了村务、财务公开情况的全面检查,并分3组重点对东溪等9个镇18个村的财务公开进行了抽查,抽查结果是多数村是好的或较好的,财务公开的内容、形式、程序、时间都严格按照规定进行。少数村存在做账不及时、公开不规范的现象,对此提出了整改意见。
4、加强财务数据管理。
年初,我们通过网络传输或深入到各镇等方式,及时将全县19个镇xx年的财务数据收集到县,分镇刻录制成光盘,并督促各镇落实专人保管,确保财务数据万无一失。
1、加强农户收支季度经济形势预测工作。
为了提高数据的准确性,我们进一步加强了基点户队伍建设。在去年已抽60个村600户农户的基础上,新增254个村2286户农户作为常年农户收支调查户。3月底前和6月底前分别对农户收支一季度和半年经济形势进行了预测和分析,并报送了预测表和分析材料。
2、及时报送xx年农经年报和xx年定期报表。
年初,我们对各镇上报的《綦江县xx年农村经济综合统计年报表》进行了汇总分析和综合平衡,及时向市局报送了xx年农业统计年报表和农经统计年报表及分析材料。3月底前按时完成了xx年农业产值、商品产值、农业增加值的计算和上报。6月份,我们对小春农作物播种面积和产量进行了统计并按时上报了市局。
3、认真编制资料卡片。
按照市局要求,我们积极协调县财政局、农机局、经委、统计局等部门进行了资料收集调查,认真编制了xx年度农村基本情况、农业、牧业、渔业以及社会经济基本情况等统计资料卡片,并于6月底前上报了市局市场与信息管理处。
1、认真开展效能建设。
按照县、局效能建设工作要求,在全局机关效能建设工作动员大会后,我科召开了专题会议,组织学习县、局有关文件精神,讨论效能建设实施意见,制订了效能建设工作目标和工作措施。在自查清理阶段,我们认真查找了存在的问题,当前主要问题是“四不热心”“四不够”,即对某些工作“不热心”、对学习“不热心”、对群众“不热心”、对同志“不热心”,发挥主见性不够好、深入基层指导工作不够多、撰写调研文章不够勤、工作质量不够高。针对存在的问题,提出了相应的整改措施。在整改中,结合农经岗位实际,我们建立完善了学习制度、来信来访处理接待制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、服务承诺制度、职工考勤制度、环境卫生制度、ab岗工作制度等9项管理制度,强化了内部管理,为确保各项工作任务的完成提供组织保证。
2、积极开展“巾帼文明岗”创建活动。
为了进一步增强女职工工作责任感、紧迫感和事业心,提高思想素质和文化业务素质,提高办事效率,在公众中树立良好的全心全意为人民服务的形象,根据《綦江县关于开展“巾帼文明岗”创建申报工作的通知》精神,我们成立了綦江县农业局农经科(站)“巾帼文明岗”创建小组,制定了创建“巾帼文明岗”工作规划,并积极组织实施。
3、深入调查研究,撰写调研文章。
我们结合农民合作经济组织建设、农村债权债务的清理、农业农经统计分析、农村土地承包管理等内容,共撰写专题调研报告3篇,起草规范性文件、总结、简讯等信息材料20多篇,其中:《重庆农业信息网》采用农经信息15篇,《今日綦江》刊登5篇。
4、认真收集、整理农经档案资料。
我们组织相关人员对xx年农经各种档案资料进行了收集、整理、装订。包括市、县农经工作各种文件、农民专业合作经济组织材料、农村土地承包管理资料、各镇xx年农村经济综合年报表、大、小春各种统计报表和各镇农经总结等共12盒。
(一)继续狠抓农民合作经济组织建设。
1、新发展合作组织15个。
2、继续指导部级、市级、县级合作组织开展工作。
3、扶持1个合作组织申请注册商标。
4、指导2个合作组织实施标准化生产技术规程。
5、指导全县合作组织完善规章制度、规范运作机制。
6、按时上报合作组织定期报表。
7、组建专业联合社1个。
(二)做好农村土地流转管理,纠纷调解、仲裁。
1、继续搞好《农村土地承包经营权流转管理办法》的宣传。
2、加强农村土地承包经营权流转管理指导,按程序办理经营权证变更登记、换证工作。
3、指导各镇搞好农村土地承包纠纷的调解。
4、依法开展农村土地纠纷仲裁工作。
(三)进一步巩固村社会计代理制和电算化管理。
1、进一步巩固农村财务代理制和电算化管理,完善各项财务管理制度、票据管理制度,并组织实施。
2、进一步规范财务公开,按季度一次检查督促。
3、搞好触摸屏。
财务政务信息系统的正常运行。
(四)组织开展农村劳动力资源数据更新。
1、加强各镇基点户的业务指导,完成农户收支全年预测工作。
2、认真搞好收益分配和农经综合年报统计。
3、开展种植、养殖、营销大户和龙头企业情况的动态调查。
(六)积极参与农民负担监督管理。
(七)完成领导交办的各项临时工作任务。
农经年度总结
今年以来农经中心结合本县实际,通过全体工作人员的努力,较好地完成了各项工作任务,现将一年来的工作情况汇报如下:
1、农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展情况。
土地是农村最基本的生产资料,是农民的“命根子”,牵一发而动全身,具有高度的敏感性和复杂性。县委、县政府高度重视,去年,我县在姚官屯乡高官屯村进行了土地确权登记试点工作,完成了全村327户3280亩土地的确权工作。同时,市政府要求:20xx年完成全县承包土地10%的确权登记任务,20xx年完成50%。针对以上任务目标,我们立即就土地确权相关问题多次到乡镇深入调研和座谈,去冬今春正值村“两委”换届选举、国家“两会”安保、年底“两节”维稳压力巨大的特殊时期,为避免频繁刺激农民的敏感神经,增加稳定工作压力,县委、县政府决定将20xx年和20xx年的任务合并,一次完成全县农村承包耕地面积的60%,共涉及19个乡镇280个村共计83万亩耕地。为此,5月底村“两委”换届进入扫尾阶段后,我们就立即召开了高规格的全县动员大会,县委书记毛长军同志出席会议,并对全县土地确权登记工作进行了周密部署。同时,我们成立了以县政府县长为组长的高规格的专门领导小组,印发了《县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》(县政字〔20xx〕33号),明确各乡镇“一把手”是本乡镇确权登记工作的第一责任人,包村干部是直接责任人,进一步明确责任,细化分工,在全县掀起了一股“大干苦干,确保高质量、高效率完成土地确权登记工作”的热潮。到目前为止,全县已有222个村完成内业调查工作,193个村完成外业调查46.14万亩的测量,二次公示10个村共计5.3万亩公示工作。县财政为此拨付资金485万元。现在这项工作正在继续推进。
2、土地流转工作开展情况。
目前,我县家庭承包经营的农户15.4万户,人口64.6万人,集体所有耕地面积128.2万亩,其中家庭承包经营的耕地面积114.6万亩。截止到10月份,全县土地流转面积达18.01万亩,其中流转入家庭农场1600亩、农业专业合作社114050亩,农业专业生产大户30110亩,其他情况34320亩。流转土地用于生产粮食的为108670亩。流转期限1年到5年的有40850亩,5年以上的139230亩。同时县、乡两级均对土地流转工作领导小组进行了调整和充实,明确由主管领导任组长,由相关部门主分管负责同志任成员,定期会商调度土地流转工作进展情况。制定印发了《县农村土地承包经营权流转工作实施方案》(县政字〔20xx〕19号),明确了推进土地流转的任务目标、细化了工作责任和工作措施,确保了土地流转工作的有序推进。我们始终坚持把流转信息平台建设作为基础性工作来抓,县、乡依托农经管理部门建立了土地流转管理服务机构,明确了各自职责,要求各乡镇明确了推进土地流转的工作科室和具体办公场所,目前,已建xx县级土地流转机构1个并正常运行,全县19个乡镇也均依靠乡镇行政便民大厅内部设置土地流转窗口,挂牌开展工作,定期向社会发布流转信息,为推进土地流转工作奠定了基础。全县已累计签订流转合同52817余份,占应签流转合同的89%。我县于20xx年成立了县农村土地承包合同仲裁委员会,各乡镇均相应成立了调解组织,今年来,县仲裁委员会累计仲裁土地纠纷2起,成功调解纠纷5起,有效维护了农村社会稳定。
1、继续推行农村财务委托代理服务制制度。根据《关于在全县推行农村财务委托代理服务制的意见》,积极组织各乡镇纪检、农经、财政等部门对各村财务进行全面清理,认真核实债权债务,妥善处理固定资产,根据委托协议,将村集体资金纳入乡镇设立的各村账内进行核算。同时建立健全了群众监督、乡镇代理会计监督、审计监督的三级监督机制,实行财务、票据、会计核算、财务公开及建档“五统一”制度,年底前将这项工作取得阶段性成果。全县全部实现村级财务委托代理。并已全部实现电算化。
2、建立村级集体财富积累机制工作完成情况。
今年以来,我们把建立村级集体财富积累机制工作作为推进新农村建设的基础性工作来抓,加强领导,广泛宣传,快速启动,强力推进,今年到目前为止,全县511各村全部完成了村级集体财富积累机制工作,全县到目前为止农村集体经营收入350万元,农村集体经济收益28万元。县政府印发了《县建立村级集体财富积累机制的实施方案》(县政字〔20xx〕20号),对工作任务和时间步骤提出了明确要求。逐步建立集体资产台帐,并对合同、帐目、各种资料实行专柜管理,到目前共建各类台账510份。
农村集体“三资”管理和农村财务管理规范化建设是农经管理的基础,也是深化农村党风廉政建设的重要内容。根据要求,在建立“三资”台账的基础上进行检查,采取县乡两级自查的方式,乡镇对所有村集体开展自查,县级对乡(镇)开展检查,县检查乡(镇)的比例达到了60%,为防止集体资产流失,搞好财富积累工作打下了良好的基础,到目前为止共建立各类资产台账515份。
1、开展乱收费问题的专项治理。一是加强对涉农行政事业性收费监管。农村义务教育、农民建房、计划生育、治安户籍管理、民政婚姻登记和殡葬管理、农机监理、农民专业合作社及企业等收费,必须严格依据法律法规,严格按规定的项目和标准收取,必须向农民出具省财政部门印制的政府非税收入票据。二是加强涉农经营服务性收费监管。收取水利工程水费、农村用电、医疗卫生服务、政策性保险、村级订阅报刊等费用,必须按照价格主管部门规定的标准,必须使用税务机关印制的税务发票,严禁强制或变相强制向农民收取经营性服务收费等乱收费行为。三是清理和废除加重农民负担的有关文件。不得擅自出台涉及农民的行政事业性收费、集资和摊派项目,不得擅自扩大收费范围和提高收费标准。严格执行收费公示制度,未经公示不得收费。
2、落实各项强农惠农政策。主要监督农村综合改革各项政策,下达给村级组织的财政性补助资金,发放给农民的各种补贴、补偿、补助资金落实到位,进一步规范各项惠农资金发放的时间、对象、标准、范围、方式。发现截留、挪用、克扣等情况的,及时与相关部门配合,坚决予以查处。
3、规范一事一议筹资筹劳。认真执行国家、省、市有关村民一事一议筹资筹劳管理的各项规定,进一步加强“一事一议”筹资筹劳管理,加强对基层“一事一议”筹资筹劳组织实施的指导和监督,积极引导农民按照民主程序规范“一事一议”筹资筹劳运作。重点加强对“一事一议”筹资筹劳的范围、对象、标准、议事程序、所筹资金和劳务管理等关键环节的监管,严禁超标准、超范围和违法民主程序议事,严禁强行筹资筹劳和以资代劳,严禁任何单位或者个人平调、挪用“一事一议”所筹资金和劳务。
4、深入开展打假护农专项行动。严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格行为,有效遏制区域性、集中性制售假劣农资行为;推进放心农资下乡进村,提高放心农资覆盖率;完善农资市场准入机制,健全农资质量监控体系,加强农资监管信息体系和农资信用体系建设,促进农资监管工作经常化、规范化,保证农资质量安全。(1)继续抓好党政领导负责制和部门责任制的落实。一是抓好领导责任制的落实,党政一把手亲自抓,负总责,分管领导是主要责任人,具体抓,层层量化目标责任。明确任何单位、部门不准随意出台任何涉及农民负担的收费项目,不发生因农民负担引发的严重事件和恶性案件;确保农民负担不反弹,凡出现加重农民负担问题的,将依纪追究主要领导责任。二是继续严格执行专项治理工作部门责任制。年初确定了本年度治理重点及专项治理责任部门,进一步明确凡因治理不彻底、在本部门及本系统内出现问题的,年终考核不得评为实绩突出单位,并追究直接责任人和部门主要领导的责任。实行了专项治理部门定期汇报制度,加强了专项检查,确保专项治理取得实效。近期,由县减负办、纠风办联合下发《关于转发〈全市农民负担突出问题专项治理的实施意见〉的通知》,对当前减轻农民负担专项治理工作做出具体安排,明确各级各部门的工作任务、责任目标及重点,进一步统一各级干部的认识,增强做好减负工作的自觉性,保证减负工作扎实开展。同时,实行专项治理部门定期汇报制度,要求各部门每半年向减负办和纠风办汇报一次,及时反馈存在的问题,确保专项治理取得实效。通过此项工作的开展,乱集资、乱收费、乱罚款现象得到有效控制,社会负担明显减轻。(2)抓好监督和检查机制的完善。一是做好农村“一事一议”监管工作。规范“一事一议”筹资行为,强化筹资监管力度,做到有布置,有检查,确保村级一事一议筹资程序规范,符合上级规定。二是建立健全农民负担监测工作制度。进一步加强了业务指导,定期或不定期地与监测户见面沟通,掌握第一手资料,保证监测结果真实可靠,及时、准确地掌握和反映农民负担动态,较好地完成上级交办的任务。三是认真开展农民负担执法检查。为进一步巩固农村税费改革工作成果,督导各乡镇及县直有关部门认真落实减负政策,切实减轻农民负担。四是建立健全农民负担监测工作制度。为加强农民负担监督管理,建立了两个乡6个村30户的监测网络,减负办加强业务指导,定期或不定期地与监测户见面沟通,掌握第一手资料,保证监测结果真实可靠,及时、准确地掌握和反映农民负担动态。
今年以来,我县农民专业合作社呈现出突飞猛进的发展。到目前为止,全县在工商局登记注册农民专业合作社838家,其中种植专业合作社722家(其中蔬菜类专业社18家)、养殖类65家、林业20家、农机类31家。全县每村至少有一个专业合作社,成员12196人,带动35962户群众、注册总资金9158.05万元。合作社的成立对提高农民组织化程度,发展农业产业化经营将起到积极的促进作用,对于农民专业合作社具体工作如下:
1、制定发展规划,搞好调查摸底。将发展农民专业合作经济组织纳入乡镇农业农村经济发展的总体规划之中,制定并下发了工作实施方案,转发州市人民政府关于《加快农民专业合作社发展的若干政策措施通知》,明确发展目标和具体的工作措施。对现有的农民专业合作经济组织、龙头企业、种养大户与经济能人等情况进行详细调查,并把重点放在那些具备成立条件、并有意向成立合作组织的人员和组织上。
2、积极培树典型,充分发挥示范带动作用。20xx年在全县范围内建立和培育了一批有较高知名度、有自主品牌、有规模和实力的农民专业合作经济组织,通过电视媒体、印发宣传资料、实地进行观摩、开展经验交流等多种方式方法进行广泛宣传,让人民群众真正认识和了解成立或加入农民专业合作经济组织的益处,使合作组织的建设变推动为主动。
3、鼓励引导创办,搞好规范指导。鼓励和引导农民专业合作经济组织;发展生产合作、销售合作、科技服务合作社;发展产供销一体型的农民专业合作经济组织;由农民合作创办、农村集体经济组织领办,依托企业、乡镇农技推广站、供销社等团体,按照自愿、互利原则兴办合作经济组织。
4、抓服务办实事,提高建社效率。在农民专业合作社建设中,我们首先转变工作作风,提高工作效率。对前来咨询农户、组织,热情接待,热心服务。目前共接待电话咨询150余次,到实地指导服务20余次。
5、加强合作社非法集资的排查工作。一年来经过两次全县范围内的排查,和两次重点排查,截止20xx年10月初,我县在工商注册的838个农民专业合作社,未发现非法集资情况。
1、建立健全农村土地承包纠纷调处机制。进一步完善县、乡、村三级调处机制,县规范农村土地承包仲裁机构的建设,乡镇建立调解委员会,村建立调解组织。
2、加大土地流转工作力度,全面推进土地流转有形市场的建立,确保我县土地流转市场的正常运行。
3、认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,确保20xx年完成全县农村土地承包经营权确权颁证工作的任务。
4、加强村级干部离任审计工作,结合村级一事一议筹资酬劳工作,对村级财务进行全面审计。
5、继续深入开展农民负担执法检查和专项治理工作,加大对“一事一议”筹资监管力度,继续抓好农民负担监测工作,加强制度建设,进一步规范基础性工作,促进农民负担监督管理工作规范化、制度化,保证各项减负政策全面落实。
6、继续做好农民专业合作社的指导工作。加强利用合作社名义进行非法集资活动的合作社的排查工作。
农经站工作计划三篇。
县农经站财务会议讲话稿。
农经中心上半年工作总结和下半年工作计划报告。
农经工作总结
上半年来,在县委县人民政府和州农经局的正确领导下,我县农经管理工作始终围绕着十六届三中、四中全会精神及区、州、县农业农村工作会议精神,结合先进性教育活动,紧扣发展这个主题,抓住改革创新这个关键,结合“双目标”管理,以“三农“为工作中心,进一步强化“三大管理”职能,因地制宜地开展“三项指导”工作,认真履行职责,不断提高农村经济管理水平,各项工作都取得了新的进展,为我县农村改革、发展和稳定做出了应有的贡献。
(一)、以先进性教育活动为契机,切实改进工作作风。
自先进性教育活动开展以来,我局严格按照县先教办的工作要求,紧密结合本单位工作实际,认真扎实做好每一个环节的工作,在思想作风、工作作风等方面取得了明显成效。通过集中学习、分析评议、整改提高以及对整改措施的落实,单位广大党员普遍地增强了争先创优意识,以更高更严格的标准严格要求自己,充分发挥了先锋模范带头作用。单位10名党员自觉佩戴党徽亮明身份,在工作中争先恐后勇挑重担,在开展先进活动中,全体党员干部白天忙工作,晚上抓学习,主动牺牲节假日加班加点,做到了工作学习两不误、两促进。领导干部更是率先士卒,积极指导乡镇春耕生产,协调处理了乐土驿、包家店、凉州户、试验站等群众集体上访的财务、土地问题,党员干部的思想觉悟有了明显提高,宗旨意识明显增强,工作作风明显改进。广大党员针对自身的问题自觉制定了整改措施。通过整改,党员职工的宗旨意识明显增强,精神面貌发生了明显变化。先后为党员爱心基金捐款450元、为城乡扶贫解困捐款600元、为社区爱心超市捐衣捐物60件、为城镇困难家庭出资出力修缮房屋。为包扶村(上二工村)贫困户间苗30亩,为我局所在社区赞助200元粉刷房屋,积极开展好各种共筑共建活动。另外,通过先进性教育,我局党员的大局意识、政治意识明显增强,工作中自觉克服困难,单位的凝聚力、向心力、战斗力得到了进一步增强,同时全县农经队伍建设也得到了进一步提升。
(二)、以深入贯彻落实《农村土地承包法》为中心,不断强化土地承包管理工作。
深入贯彻实施《农村土地承包法》是今年农村土地承包管理工作的重点。第一,去冬今春,我局结合科技之冬活动,在各乡镇掀起了学习法律、宣传法律、实施法律的热潮,县局业务人员深入乡镇亲自授课培训,各乡镇业务骨干利用科技之冬培训进村入户,广泛宣传讲解,使《农村土地承包法》家喻户晓,深入人心。第二,积极探索完善农村土地承包的档案管理机制,全面推行上地承包方案、合同、权证、登记薄的一致性管理。我局准备将全县二轮土地延包资料全部存入微机,现正在加紧对土地承包合同管理软件的试运行,把机动地、四荒地、土地流转全部纳入微机化管理。第三,进一步强化对农村土地的承包管理。完善了相关制度、规范了程序、健全了土地台帐。第四,依据法律积极稳妥地处理了一批土地上访纠纷案件,消除了影响稳定的各种隐患,确保了一方平安。
(二)、以经常化、规范化、制度化为目标,切实加强农村集体资产和财务管理。
农村集体资产和财务管理是农经工作的基础,是做好其他各项工作的根本。为此,我们着重从制度建设上入手,切实加强了对农村集体资产和财务的管理。
1、以农村财务电算化为抓手,不断规范农村集体资产和财务管理。一是积极筹建创办玛纳斯农经信息网,在全县建立农经信息交流平台。近几年来,伴随着我县农村经济的快速发展、农民收入的逐年增加,包括农村土地承包、农村集体资产和财务管理、农牧民负担监督管理等工作中的一些问题也日益突出,各种需要解决的矛盾在传统的办公条件下已显的相当滞后,在一定程度上影响了我县“三农”问题的妥善解决。为了更好的服务“三农”,更快的上传下达,促进交流,互相学习,我县在农村财务电算化的基础上,积极筹建创办玛纳斯农经信息网,力争在全县建立起农经交流的信息平台,让更多的人了解农经工作,关心农村问题,从而更好的解决“三农”问题。据悉,玛纳斯农经信息网采用由知名网站中华网提供的10m免费空间,所有主页建设及代码编写都由农经局独立完成,版权归属玛纳斯县农经局,农经信息网发建设初步定义主要有单位简介、农村土地承包、农村集体资产和财务管理、农牧民负担监督管理、农村劳动力转移、政策法规、农经工作动态,以及综合信息等内容。为了更好的把玛纳斯的所有门户网站宣传出去,我局特别制作了玛纳斯党建网站、玛纳斯科技信息网、西部庭州网站的友好链接,在宣传玛纳斯农经信息网的同时,更多的把玛纳斯所有的门户网站推向全国,让更多的人来了解玛纳斯,除此之外充分考虑到农民朋友网络应用的技能不是很高,所用内置了农业网站的精华链接,包含全疆乃至于全国最大、最权威的十几个网站。方便了农民朋友查找各种农业资料、农产品价格、市场行情等信息,这样农民朋友只需鼠标轻松一点,便知天下市场。玛纳斯农经信息网的建立,将会促进全县农经事业的进一步腾飞,起到及时宣传党的各项方针政策,促进农村稳定发展重要作用。二是完善农村财务电算化,规范农村财务管理。我县于xx年推行农村财务电算化工作,是全疆这项工作的'两个试点县之一,目前我县各乡镇都配齐了微机,通过近两年的运行实践证明,农村财务电算化工作的推广,对规范我县农村财务管理、推动农村经济健康快速发展起到了重要作用,但随着实际应用,也发现原来安装的农友软件存在问题较多,针对这个问题,我局积极与区州有关部门联系,通过下基层调研,召开乡镇委派会计座谈以及问卷调查,将问题综合后,已与一家软件公司达成协议,目前针对软件的完善工作正在进行中。农村财务软件的完善,将会进一步规范我县农村财务管理,为全县农村经济社会发展保好驾护好航。
我们积极参与充实并规范民主理财的内容和形式,极大推动了农村民主化管理进程。
3、切实加强对农村集体资产的审计监督。为全面贯彻实施《新疆维吾尔自治区农村集体经济审计条例》,我们采取了常规审计与重点审计,全面审计与专项审计,上访反映问题与下派摸底审计相结合的办法,积极开展了群众来信来访反映村级财务、土地等问题的审计查处工作。同时,我们还结合本县实际,在充分调查研究的基础上,制定了《玛纳斯县集体资产管理办法》(试行),为加强和规范农村集体资产和财务管理奠定了基础。
(三)、以落实深化税费改革为动力,加大减负力度,构建长效机制。
今年是深化农村税费改革试点的重要一年,为从源头上加大减负力度,我们按照综合治理、标本兼治的工作思路,继续深入治理农村“三乱”,严格贯彻执行减轻农民负担“四项制度”、“八项禁止”的落实情况。一是严格执行两工的预算决算制度,严禁强行以资代劳。要求各乡镇将县减负办审批的两工申报表在第二季度财务公开时予以公布,县减负办工作人员严把预算审批关,对申报标准不正确的申报表进行了调整,对问题严重的申报表打回重新预算。目前此项工作正在进行中。二是深入开展农牧民负担监督检查,坚持执行减轻农牧民负担政策“一票否决制”。今年的执法检查初步计划在xx年7月和9月进行。检查的内容是乡镇对xx年财政转移支付资金的分配及落实情况,乡镇是否存在挤占、挪用农业税附加资金和财政转移支付资金的行为,村级财政转移支付资金用途是否正确,是否按照规定的标准进行开支,有无挤占挪用情况,确保广大农牧民享受到农村税费改革政策的实惠。三是继续推行农牧民负担监督卡制度。四是坚持村集体收付统一票据制度,认真落实报刊征订实行“限额制”的要求。五是做好农牧民负担信访接待工作。今年县乡两级党委、政府都非常重视农民负担信访工作,安排专人处理日常工作,截至六月,我局共接待因农村土地承包纠风和农民负担群众来访49人次,在核实调查的基础上,对上访反映的问题进行了妥善处理。七是严格落实村级招待“零控制”的规定。八是税费改革试点工作成效显著,农牧民负担进一步降低。根据中央和自治区的1号文件精神,据统计,xx年和xx年仅降低农业税征收标准,全县农业税共计减少1700万元,其中xx年减少500万元,xx年减少1200万元,全县农牧民人均负担减少了191元。八是积极配合做好末级水价测算工作。根据根据自治区水利厅新水价费(xx)1549、新水价费(xx)1237号文件,昌吉州政办发(xx)17号等文,我局抽调专人从xx年4月1日开始工作,对玛河灌区、塔河灌区所辖乡镇的渠系分布、成新率、长度等进行了核实,对其提供的资料进行了认真审核,目前此项工作正在有序进行。
(四)、开拓创新,切实做好农村劳动力转移工作.
半年来,我县农经系统紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一中心,将农村劳动力转移工作做为一项主业去经营,通过抓农牧民思想观念的转变和素质、技能的提高,积极拓宽转移渠道。
2、加强劳动技能培训,提高农村劳动力素质。根据州农转办有关文件精神,结合实际,我县制定了农村劳动力转移技能培训计划。具体指标为:全年培训农民工8000人,其中引导性培训5000人,职业技能培训3000人。要求各乡镇、各有关部门要把农村劳动力转移技能培训作为一项重要工作来抓。并积极争取农村劳动力转移培训“阳光工程”项目,目前争取任务2500人次,争取到中央财政补助资金30万元,并确立了成职教中心等3个培训基地。截止6月中旬,已培训农民工5700人,其中:引导性培训4100人,职业技能培训1600人。3、做好跟踪服务工作,积极筹建农村劳动力转移中介组织。为做好农村劳动力转移后的跟踪服务工作,我们在年初建立台帐时,将外出务工农民的务工地点及联系方式做了详细登记,计划今年下半年起为我县长期转移的农村劳动力建立"跟踪服务卡",为外出农民提供必要的跟踪服务,维护好外出农民的合法权益。另外,我们目前正在积极筹建乡镇农村劳动力转移中介所,7月以前可以建成两个,计划三年内在全县各乡镇均成立中介组织,将农民和劳动力市场有机结合起来,更加有效快速的转移农村劳动力。
1、对农经工作人员的培训力度仍需加强。由于我县有相当一部分农经工作人员参加工作时间较短,对农经业务不是很熟练,再加上新推行的农村财务电算化工作,因此对农经工作人员的培训工作还应进一步加强。
2、我县是农业大县,农村经营工作面广量大,而新时期的农村经营管理工作正在赋予农经部门越来越多的职责,但目前我县农经局却面临着人员编制少、经费十分紧缺的问题,致使一些关系农民切身利益的工作如:土地承包、农村财务审计等业务工作因为人员少而无法很好的兼顾,影响了工作的正常开展,乡镇经管站也面临着同样的问题。
3、县乡农村审计站均实行一套人马两块牌子,随着农村集体经济迅速发展壮大,经济业务往来量不断增多,再加上县乡农经部门编制本来就少,造成了农村经济管理和审计管审不能分离,而且农村审计人员工作补贴和审计经费一直没有落实,致使这项工作开展困难。
4、为规范农经管理,更好的为我县的农村经济发展服好务,我们于xx年底率先在全疆推行了农村财务电算化,但要想真正实现农经工作质的飞跃,就必须在财务电算化的基础上继续延伸和创新,将农村土地承包管理、农村劳动力资源管理、农经统计、农经人事管理等业务工作均纳入微机管理,但由于我局经费严重不足,无力购置相关软件,致使这项工作计划了两年至今仍然无法启动。
1、继续加大对《农村土地承包法》的宣传力度,妥善解决好二轮土地延包遗留问题,积极筹备成立农村土地承包合同管理仲裁机构,切实履行好《农村土地承包法》赋予的职责。
2、结合农村税费改革,通过加强业务指导和执法检查,切实做好农民负担监督管理工作。
3、以农村财务电算化为抓手,不断创新和规范农村资产和财务管理工作,加大对各乡镇农经站的财务电算化指导工作,争取完成玛纳斯县农经网的创办和财务软件的更新工作。
4、继续全面贯彻《新疆维吾尔自治区农村审计条例》,确保集体资金安全。
5、开拓创新,通过加大宣传引导和技能培训的工作力度以及农村劳动力转移中介服务机构的筹建,切实做好农村劳动力转移工作,培育农村经济新的增长点。
总之,在今后的工作中,我们将继续发扬艰苦奋斗、与时俱进、求真务实的工作精神,努力使我县的农村经营管理工作不断迈上更高的台阶。