月工作总结是对过去一个月工作表现的回顾和总结，有助于审视自己的工作表现。以下是小编为大家收集的月工作总结范文，希望能够给大家提供一些参考。
根治欠薪工作总结
九襄镇全面落实县委、县政府关于保障农民工工资支付工作的决策部署，积极探索、努力实践源头治理、综合治理、依法治理等预防和解决拖欠农民工工资问题的方法和路径，扎实推进工程建设领域重点保障制度，根治欠薪工作取得明显成效。
九襄镇党委、政府分类召集项目施工方负责人、人事干部、劳资专管员，采取法规讲解、经验交流等方式，定期不定期宣传培训保障工资支付法律法规和政策。截至目前，共宣传培训10余次。
（一）加强源头管理，在项目实施前，施工单位按照规定缴纳民工工资保证金后，我镇才与之签订施工合同。并督促施工单位严格按照规定开设农民工工资专户，确保农民工一人一卡、本人持卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。截至目前，在建项目未出现民工工资发放不到位情况。
（二）为进一步强化项目资金监督，规范项目安排和资金使用、管理和民工工资发放，提高项目资金拨付透明度，我镇印发《九襄镇项目资金公示公开制度》并严格执行，在镇公示栏及微信公众号对所有项目的每一笔资金支付进行了公示公开，保障群众知情权、参与权、监督权。截至目前，九襄镇纪委未收到群众举报。
（一）九襄镇依据《中华人民共和国劳动法》、工资支付暂行规定等有关规定，监督施工单位依法及时支付农民工工资，不得拖欠和克扣。同时在民工工资支付情况按程序公示后，由施工单位或相关办公室向镇项目办报备相关情况，及时备案。如施工方单位存在恶意拖欠或克扣民工工资的行为，由九襄镇项目办报相关部门依法处理，同时纳入九襄镇项目管理黑名单。
（二）结合“我为群众办实事”，我镇对遗留项目进行梳理。对于存在拖欠民工工资问题的工程，我镇成立工作专班进行处置。通过多方了解，全面协调，截至目前，为曹某等十余名民工讨薪129000元。
根治欠薪工作总结
我县是个传统的农业大县，工业小县，财政穷县。党的十八大和十八届三中全会以来，我县紧紧围绕全面建成小康社会目标和“五位一体”的总体布局，抓住全省转型整改的战略机遇，振奋精神，精心谋划，全力推进传统农业县转型跨越发展，重点打造“六区九园”，推进总投资300亿元的100项重点项目和重点工程。我们在抓好这些项目和重点工程的同时，认真贯彻落实省市九部门关于确保农民工能按时足额领到工作，严厉打击拖欠工资违法行为的指示精神。
把切实维护劳动者的.合法报酬权，维护社会和谐稳定作为推进转型跨越发展的一件大事来抓，按照县委关于“高度重视农民工工资拖欠问题，应建立严格的资金保障机制和执法处罚机制”的指示要求，县、乡人民政府和相关职能部门把确保建筑领域不拖欠农民工工资，严厉打击拖欠农民工工资违法行为紧紧抓在手上，有效的保障了农民工的合法权益，维护了全县改革发展、和谐稳定的大好局面。20xx年全县共处理拖欠农民工工资案件26起，涉及2767人，追回拖欠农民工工资1706.5万元。我们的主要做法是：
县委、县政府高度重视农民工工资支付情况，认真落实国务院和省、市关于解决农民工工资的相关政策和规定，针对建筑领域、交通和砖瓦窑等行业存在有拖欠工程款问题以及劳务用工不规范等原因，造成拖欠农民工工资等侵害农民工合法权益的问题，县政府多次召开会议定期不定期专题研究农民工工资问题。建立分管县长直接抓，劳动保障部门具体抓，相关职能部门配合抓的工作机制，成为政府的一项常态性工作，摆上位置，常抓不懈。劳动保障部门开设了农民工工资专用账户，建立了预存农民工工资保证金制度，劳动保障、建设行政主管等部门和各乡镇人民政府从落实党的十八届三中全会精神的高度，充分认识解决拖欠农民工工资问题，将维护农民工合法权益作为县乡两政府和相关部门的一项重要工作，认真抓好落实。县政府明确规定，农民工工资专户资金只能用于支付农民工工资，任何单位和个人不得挪用。
县政府还规定，建设行政主管部门要将农民工工资支付情况作为将设施工企业资质动态考核的相关内容，劳动保障部门要对施工企业加强监管，不定期通过明察暗访等方式检查农民工工资支付情况，对欠发农民工工资的建筑企业，劳动部门给予警告责令限期补发，情节严重的由建设行政主管部门责令责任单位实行停工，直至取得其在我县承揽工程的资格。检察院、法院、公安等部门都成立专门工作机构，遇有拖欠农民工工资突发事件，快速接案出警，建立司法绿色通道，对拖欠农民工工资的违法行为，依法严厉打击，促使施工企业自觉守法，营造维护劳动者合法权益的法制环境和强化政府各部门的责任意识。我县毛纺厂因经营不善，停产关闭，拖欠河北、四川等地民工工资19万元，劳动保障部门接案后连续三次找毛纺厂经营人，经过反复耐心的工作，使其通过借款、贷款、卖掉自己的小轿车等筹资方式，给农民工打清了拖欠的工资。使他们愉快的踏上了返乡的归程。
二是进一步畅通维权渠道，向社会公布举报投诉电话。各级各有关部门严格值班制度，劳动监察机构负责人和值班人员保证24小时通讯畅通，积极应对和妥善处理因拖欠工资引发的群体性突发事件，做到有诉必查，有查必果。
三是宣传报道正反两方面的典型事例，加强新闻舆论引导，弘扬社会公平正义。
我们按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确县乡两级政府和有关部门的责任。人力资源社会保障部门负责对解决拖欠农民工工资问题的组织协调和督查检查，加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度，对拖欠、克扣农民工工资的案件及时进行调查，依法做出行政处理或处罚，并对涉嫌犯罪案件依法进行移送，公安部门负责处理人力资源和社会保障部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，协助处理拖欠农民工工资引发的时间，住房城乡建设、交通运输等部门配合人力资源社会保障部门做好有关工作。各部门各司其职，协调联动，形成合力，共同做好解决拖欠农民工工资的工作。本县施工企业老板马成，分别在我县两个工地揽工，开发商都已按工程形象进度给予拨付了民工工资。但马成突然因病死亡，欠下了未付民工工资60万元。在民工讨要无门的情况下，劳动保障部门及时协调开发商，共同研究解决拖欠民工工资方案，经过多次磋商，由开发商又多出了一部分钱，全部兑现处理了拖欠民工的工资，化解了一个濒临无法落实的“死案”。
全县各级有关部门组成联合执法检查组，全面掌握本辖区内企业用工情况。对违反工资支付规定的企业，责令其限期改正，对拒不改正的，依法实施行政处罚。今年8月份，来自河北、江西的69位农民工，向劳动保障部门反应在我县大运路施工的河南籍开发商杨久拖欠工资98万元逃逸。劳动保障部门及时向县委县政府汇报后，书记、县长当即召集相关部门召开会议，启动联合执法机制。劳动保障局监察队的同志怀着关心民工，爱护民工，安抚民工的一片真情，及时为民工购买面包和矿泉水分送到民工手中，并给他们做思想工作，表明政府要为民工撑腰做主，追讨工资，稳定了民工的思想情绪。县公安局成立了由案件侦破组，出动了大量的警力、警车、往返于河北、河南对犯罪嫌疑人实施抓捕，及时为农民工讨回了拖欠工资，在劳动保障部门的监督下，一一发到农民工手中。
我们重点对全县所有建筑工地和陶瓷厂共36个用人单位实施了监控，对可能发生较大数额的工资拖欠并引发时间的企业，及时作出预警，积极督促企业采取措施解决，对因拖欠工资问题引发的时间，及时启动应急工作机制，采取有力措施快速、稳妥处置。对企业一时无力解决拖欠工资或欠薪逃匿的，要通过动用应急周转金、工资保证金或者其他资金渠道统筹解决，坚决防止事态蔓延扩大。今年10月份，在我县景阳城项目部劳动的25名河北农民工，聚集到劳动保障大厅反应施工队兑现不了他们的工资，县委、县政府接报后及时了解情况，及时组织劳动保障、公安、住建等相关部门，快速介入，调查处理，责成项目部采取垫付的方式，兑现拖欠工资16万元，避免了越级上访和事件的发生。
一年来，我县在解决农民工工资方面做了大量的工作，也取得了明显的成效，但仍然存在一些困难和问题，需要在今后的工作中认真加以解决。存在的困难和问题主要有：
一是劳动保障监察机构人员不足，满足不了监督检查的需要；
二是相关部门配合仍然存在着不紧密、不主动的问题；
三是上级部门和国家投资的工程项目存在着难协调、难管理的困难；
四是由工程进度、质量不达标所引发的问题与拖欠农民工工资混为一体，在个别地方存在着无理取闹、漫天要价的问题。
新的一年里，我们要以党的十八届三中全会精神为指针继续抓好建筑领域农民工工资支付工作，建立严格的资金保障机制，确保农民工工资能够按时足额发放，推进全县转型跨越发展。
根治欠薪工作总结
垫资施工工程从一开始就埋下了拖欠工程款和拖欠农民工工资的隐患。要从源头上堵住拖欠工资现象，必须杜绝垫资工程。《中华人民共和国建筑法》第8条规定，申请领取《施工许可证》应当具备8个条件，其中之一就是“建设资金落实”。要严格项目管理程序，对建设资金不到位的工程项目，一律不予颁发施工许可证。但目前垫资施工的现象普遍存在，建设单位利用自己的优势往往对施工单位提出垫资施工的要求，施工单位为了揽到工程也甘愿如此，这都违反了《中华人民共和国建筑法》的有关规定。但问题是，垫资施工行为在《中华人民共和国建筑法》中没有直接的规定，《中华人民共和国建筑法》第17条只是笼统地规定，没有具体的界定。在对《中华人民共和国建筑法》的修改不能立即进行的情况下，可考虑以法规、规章或司法解释的形式对建设单位和施工单位的垫资行为进行规避并制定相应的处罚制度，使垫资施工的行为从源头得到遏止。
1、可从工程项目中划拨一部分资金进入专门账户，作为农民工的预备工资，农民工按约定时间到银行领取，减小了包工头拖欠农民工工资和携款出逃的可能。
2、还可运用市场机制预防新增欠款，按照国际通行做法，逐步在所有工程项目推行业主支付担保和承包商履约担保制度，一旦业主或承包商不按合同约定履行支付工程款义务，将由为业主或者承包商提供担保的保证人代为履约或赔偿，以确保工程款能得到支付，避免发生拖欠农民工工资的现象。
现在一些施工单位给农民工每月支付的是生活费，具体工资到年底一次性支付，这给拖欠农民工工资留下了很大的隐患。作为政府的各级主管部门要依法整顿年薪制，保障农民工按月足额领取工资，这是从源头根治拖欠农民工工资的重要手段。
《中华人民共和国劳动法》第16条规定：“建立劳动关系应当订立劳动合同。”有相当一部分农民工与用人单位之间没有签订合同。由于目前的劳动力市场是买方市场，农民工找工作较难，如果把不签订劳动合同归咎于农民工法律意识淡薄，恐怕是极不公平的。虽然进城务工的农民工们不愿因一纸合同而舍弃眼前的挣钱机会，但根本原因在于企业不愿与农民工签定劳动合同而受其约束。为了保护劳动者的合法利益，法律有必要规定强制企业与之建立劳动关系的农民工签定劳动合同，对拒绝签定劳动合同的用人单位要予以应有的处罚。要加强对农民工劳动合同的管理，在行政机关检查劳动合同的执行情况时，要依照《中华人民共和国劳动合同法》，对合同条款逐条进行审查，对那些不合法的霸王条款依法予以取缔并责令进行改正，使农民工的合法权利得到保障。
对拖欠农民工工资行为的打击力度不够，与法律缺少相应的规定有着一定的关系。《中华人民共和国劳动法》对恶意拖欠工资的单位仅规定了“责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金”，却没有对严重的欠薪行为可以给予刑事制裁的措施。不少用人单位正是利用了这个法律漏洞肆意欠薪，因此通过修改法律条款，按照拖欠的时间、数额、涉及的农民工的数量、拖欠造成的后果对欠薪者加大处罚力度是很有必要的。在香港，依照相关法规，雇主不按时支付工资给雇员，可被检控，一经定罪，最高可被罚款20万港元及监禁一年。内地有必要在相关法律中采用一些刑法要素，达到震慑此类违法行为的目的。建议在《中华人民共和国刑法》中增设“拖欠工资罪”，对拖欠工资严重者予以刑事惩罚。
从理论上讲，拿不到工钱，可以去劳动仲裁机构申请仲裁，可以去法院起诉。可是诸多的代理费、仲裁费、诉讼费，漫长的审理时限、期间在城里的生活花费等等，还有“裁决容易执行难”的尴尬，使多少本来想依靠法律维权的人退避三舍!农民工不愿去仲裁打官司，合法权益受到侵害时不找仲裁司法部门，是因为农民工们没有时间没有钱去仲裁打官司。农民工索要工钱的时间性很强，他们一般是在家里夏收和春节时开始索要工钱，由于回家时间紧，因而耗时耗力、程序烦琐的“法律途径”对他们来讲并不现实。为快速处理农民工欠薪案件，有关仲裁司法部门应为农民工建立一条“维权绿色通道”，快立案、缓费用、速审理、快执行。让法律真正成为农民工维护自身权利的工具。
根治欠薪工作总结
根据xxx《xx县关于开展根治拖欠农民工工资问题冬季攻坚行动方案》（xxx[20xx]x号）和《xx省解决企业工资拖欠问题联席会议关于开展根治欠薪冬季行动的通知》（xx[20xx]x号）通知精神。根据xx镇关于开展拖欠农民工工资问题专项整治工作方案。现xx镇将开展此次专项活动相关情况总结如下：
（一）政府属地责任落实情况。按照“属地管理、分级负责”的原则，我镇扎实抓好农民工工资清欠工作，20xx年x月xx日召开保障农民工工资支付工作会议，对保障农民工工资支付工作作出安排部署。就切实履行行业主管部门监管责任，落实“治欠保支”相关制度，镇人民政府分别与xx个村（社区）签订《20xx—20xx年保障农民工工资支付工作目标责任书》xx份。将各村（社区）、行业主部门保障农民工工资支付工作纳入党风廉政建设综合考核，按照考核细则；20xx年x月x日召开xx镇农民工工资治欠保支专项工作推进会议。行业主管各一名领导和xx余家建筑企业负责人参加，认真贯彻落实《关于印发xx县工程建设项目农民工工资专用账户管理实施方案的通知》和民工工资保证金、劳动用工实名制，工资支付制度（银行代发、工资按月支付）分账管理制度、“双公示”制度五项制度。
（二）部门监管责任落实情况。按照“谁主管谁负责”的原则，充分发挥农民工工资支付保障工作联席会议制度作用，切实履行行业主管部门的监管职责，加强农民工工资支付保障工作情况动态互通，团结联动，实施综合整治。上半年，我镇联合人社、住建、水务、交通等部门联合开展农民工工资专项整治行动，参加检查人数xx人，印发资料xx份，检查在建工程项目数xx个。
（三）拖欠农民工工资治理情况。截止目前，我镇共受理调处拖欠农民工工资隐患信访件xx件，涉及人数xx人，清欠农民工工资xx万元；对用工单位的日常巡查力度加大，对用工单位，特别是建筑领域的施工企业在工资支付、劳动合同签订、社会保险缴纳等方面进行了检查，对这些企业遵守劳动保障法律法规存在的问题进行了处理，并在一定程度上维护了劳动者的合法权益。
（四）加强与司法机关的“两法”衔接,严厉打击恶意欠薪行为。一是对不按时足额支付农民工工资的施工企业，首先不开据无拖欠证明，并把有拖欠工资行为的施工企业的信息公布在云南省劳动监察网站上，从而限制其招投标资格。二是对那恶意拖欠民工工资的单位和个人，我们收集证据后移交公安处理，20xx年上半年移交公安立案调查x起，向社会公布重大欠薪案件x件，列入拖欠农民工工资黑名单x起。截止目前，全县未发生重大集体讨薪事件和个人极端事件，拖欠农民工工资问题总体平稳可控。
（五）治欠保支长效机制建立落实情况。我区严格按照文件要求推进治欠保支长效机制落实，就行业主管部门在保障农民工工资支付工作存在问题作出整改部署，梳理问题清单、整改清单，落实清欠责任，并通过文件下发各乡（镇）及行业主管部门，已按时间要求整改完毕。截止目前，我区新建、在建项目共计x个，其中：政府性投资项目x个，实行实名制管理项目x个；按月足额发放工资项目x个；实行施工现场维权信息“双公示”项目x个；实行农民工工资保证金制度x个；实行农民工工资银行代发制度x个，20xx年农民工工资保证金累计缴存x个项目，截止目前，资金x万元；由县财政在财政总预备费中安排xx万元应急周转金，为保障农民工工资支付做好最后一道防线。
（一）解决农民工欠薪问题压力大，形势不容乐观，屡清屡欠现象仍然存在。自执行“治欠保支”相关制度以来，农民工工资拖欠问题得到了有效遏制，总体态势平稳可控，但受经济下行压力及投资方资金断裂影响。
（二）欠薪原因多元化，讨薪常态化，清欠难度较大。建设单位资金困难、因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的问题比较突出。从受理举报投诉讨要农民工工资信访件中，因工程层层转包、分包、挂靠承包发生纠纷导致工资拖欠的情况较多，以讨要农民工工资为由讨要工程款的现象较为突出，恶意欠薪和恶意讨薪现象时有发生。有的还存在包工头欠薪逃匿等现象，给农民工工资清欠工作带来了较大阻力。
（三）农民工工资治理长效机制建设还不全面。一是我区农民工工资保证金缴存未实现全覆盖。二是推进银行代发工资、分账管理制度缓慢不够彻底。
（一）进一步狠抓制度落实。督促行业主管部门狠抓治欠保支相关制度落实，全面实行用工实名制管理、全面实行工资按月支付和银行代发工资制度、全面实行分账管理制度、全面落实农民工工资保障公示牌制度、全面落实农民工工资保证金制度、全面落实“欠薪入罪”制度、全面加强建设工程招投标农民工工资无拖欠信用记录制度。
（二）进一步加大隐患排查。按照“问题早发现、隐患早排除、责任早落实”的要求，扎实开展专项检查、督查工作，立足职能，密切配合，开展日常巡视检查、五员监巡查、双随机抽查工作。
（三）进一步突出预防处置，强化权益维护。依法做好投诉举报案件的受理和查处工作，对恶意欠薪、恶意讨薪等违法行为重点打击，符合立案条件的坚决立案查处，依法维护农民工的合法权益。
（四）进一步实现农民工工资保证金全覆盖。严格落实农民工工资保证金制度，下一步，我镇将对20xx年新开工的项目，发生过欠薪的项目，已发函的形式至项目主管部门，督促行业主管部门及时缴存农民工工资保证金。
（五）进一步推进分账管理、银行代发工资制度。我镇将按照《xx市治欠保支三年行动计划（20xx-20xx）》指标要求，加大力度推进银行代发工资、分帐管理制度，到今年年底基本实现全覆盖。
根治欠薪工作总结
我局认真落实党中央、国务院决策部署和区委、区政府工作要求，根据《全市水利建设领域开展20xx年根治欠薪夏季专项行动实施方案》的通知要求，我局高度重视农民工工资支付情况，为了切实做好落实农民工工资支付问题，保障农民工工资支付到位，保障农民工合法权益，构建和谐劳动关系。专门安排人员及监理单位、施工单位共同开展20xx年度根治欠薪夏季攻坚专项行动，避免年关“讨薪难”的集中发生。现将专项行动排查情况报告如下：
我局重点对20xx年在建项目的7处水利工程进行了排查：国家水土保持重点工程秦州区20xx年项目、白家河黑沟村至娘娘坝村段堤防治理工程、秦州区白家河郭陈村至南峪村段堤防治理工程、天水市秦州区齐寿镇猫眼沟柳沟村段堤防工程、天水市秦州区关峡水库工程、20xx年农村安全饮水工程维修养护工程、天水市秦州区农村供水水源保障工程进行了全面的排查、自查，认真做好农民工欠薪隐患大排查工作，做到底数清，情况明，无死角。
在专项行动排查中运用“三查两清零”排查法，对工程建设项目权益告示牌、劳动合同管理、实名制管理、工资支付记录、专用账户管理、纳入“陇明公”管理等制度、人工费用拨付情况进行全面排查，排查情况实施项目化、清单化管理。我局在建的水利工程都对进场工人均建立了农民工档案管理台账，采取按月足额支付工资制度，做到了及时、足额发放，未发生拖欠工资现象，建立了农民工工资台帐，让农民工对工资收入明细清楚。不存在招标人未批先建、规避招标、虚假招标、倾向性招标、违法发包；投标人之间串通投标，采取虚假手段骗取中标；中标人转包非法分包等违法违规行为；招标代理机构与招标人投标人进行围标串标活动；其他违法违规违纪行为。未发生过欠薪投诉举报等情况。
我局在建工程均存在问题是农民工用工大部分属临时用工，人员流动性大，用工时间较短，且人数少，施工结束后用工人员的工资只能采取面对面进行现金支付工资，对这类临时用工人员的管理比较困难，劳动合同签订率较低，难以落实建立农民工工资支付专户和通过农民工工资专户发放工资制度。
一是畅通举报投诉渠道。加强部门联动，建立部门协调机制，充分发挥部门联动作用，加快对欠薪案件的应急反应，简化群体性讨薪案件的办理程序，进一步提高办理欠薪案件效率，及时高效的帮助欠薪农民工讨工资。
二是逐步推进农民工资实名制，建立劳务费专用账户，逐步落实农民工工资银行代发制度，基本实现按月发放农民工工资。
三是逐步建立健全信用惩戒体系，及时公布重大劳动保障违法行为及重大欠薪黑名单企业，从严打击拒不支付劳动报酬刑事犯罪案件，让农民工付出有回报，流汗不流泪。
根治欠薪工作总结
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，按照树立和落实科学发展观以及构建和谐社会的要求，坚持“清防并举、统筹兼顾、综合治理，属地管理、落实责任”的原则，通过在全县范围内深入开展欠薪治理工作，全面贯彻《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规，依法推进我县各类用人单位用工主体工资支付行为法制化、规范化，切实维护劳动者特别是农民工的合法权益，维护社会稳定，促进经济和社会健康发展。
（二）全县xxxx年欠薪投诉举报案件发案量比上年下降20%以上；
（三）当年新发生的欠薪案件在30个工作日内办结；
（四）避免发生因欠薪引发的重大群访和突发性事件。
（一）完善欠薪治理工作的组织体系和工作机制。
1、加强领导，建立县政府主导的欠薪治理工作机构。
2、落实责任，明确县政府相关部门及劳动保障部门工作人员责任分工，并将其纳入责任目标考核体系。
3、协同配合，建立部门联动的综合治理工作机制。
4、政令畅通，构建共享信息平台，实现相关部门欠薪信息的有效对接。
（二）进一步加大对欠薪行为的教育和惩处力度。
1、开展百场维权宣讲进工地、进社区等活动，增强用人单位和劳动者（农民工）依法用工、有效维权的意识。
2、在新闻媒体设立专栏，宣传政策，曝光违法，推广典型。
3、开展建筑行业、“四小”、物流、装卸、配货以及劳动密集型企业职工工资支付情况的专项执法检查活动。
4、对欠薪企业实行重点列管制度，对其整个施工、经营过程按月检查，全程监控其用工和工资支付行为。
5、将欠薪单位纳入用人单位信用监督体系（包括劳动保障诚信等级评价体系、建筑业企业综合信用评价体系、人民银行诚信系统），并视欠薪行为分别予以媒体曝光、限制招投标、一票否决、清出建筑市场的处理。
（一）准备阶段（4月8日—4月30日）。
1、拟定方案。县劳动保障局作为本区域内欠薪治理工作的责任主体，负责拟定欠薪治理工作方案，明确区域内建筑施工项目的防欠责任人，组织实施以调查摸底、日常监管、普法宣传、专项治理为主要工作方式的欠薪治理工作，并建立用人单位数据库，受理和查处欠薪投诉举报案件。
2、落实责任。县劳动保障局对所辖区域内的建筑施工项目逐一落实防欠责任人（x镇辖区防欠责任人：卢铸钢；达连河镇辖区防欠责任人：尹承栋；其他乡镇辖区防欠责任人：蔡传明；总辖区防欠负责人：李铁峰）。开展欠薪治理工作，重点检查工资支付、劳动合同签订、用工备案、保障金缴纳、维权告示牌设立，工程分包、转包及劳务合同签订等情况。
3、学习培训。一方面对防欠责任人进行国家和省、市有关欠薪治理工作政策规定进行培训，特别是建筑行业的有关规定；另一方面对防欠责任人进行防欠工作方面的业务知识培训。
（二）实施阶段（5月1日—11月30日）。
1、召开工作会议。一是分行业召开用人单位负责人、劳资人员参加的工作会议，明确工作要求，区分监管重点。通报xxxx年有欠薪行为的用人单位实行重点列管的名单，对xxxx年发生新的拖欠的用人单位，视情节分别处以重点列管、限制招投标、一票否决、清出建筑市场的处理，并在新闻媒体予以曝光。二是要求用人单位签订遵守劳动保障法律法规，维护劳动者合法权益承诺书。三是及时召开部门内部的防欠工作会议，对工作中的难点疑点问题进行梳理，研究解决问题的办法、措施。四是召开相关部门参加的防欠工作例会，研究部署防欠工作。
2、开展维权宣讲。一是对用人单位集中开展宣传教育活动，举办培训班对用人单位劳资人员进行劳动保障法律法规知识的培训。二是开展劳动保障维权重点提示、警示、启动百场维权宣传进工地、进社区等宣传活动。三是在新闻媒体开展欠薪治理专栏，按月曝光欠薪企业（首月曝光去年欠薪企业，以后每月曝光上月欠薪企业），推广欠薪治理工作经验。
3、巡视监管。防欠责任人要结合本地实际及时开展防欠工作，对本区域内的建筑施工项目，在施工期要适时进行日常监管检查，并填写防欠手册或制作调查检查记录；协察员对辖区内的建筑施工项目适时进行排查上报，并协助专职监察员开展日常监管工作；专职监察员对每个建筑施工项目每月至少检查1次，对重点列管的单位每月至少检查2次。进入秋季后，要对建筑工地和民工居住地进行全面检查，发现问题及时查处。对检查中发现的因经济（劳务）纠纷、劳动纠纷等引发的欠薪案件，要积极引导当事人通过法院、劳动仲裁等途径解决；对发现的拖欠工资或其他违法行为及时查处，涉嫌犯罪案件要及时协调公安部门处理。
4、举报专查。加大对欠薪投诉案件的受理和查处力度，对于xxxx年新发生的欠薪案件，一方面要加大处理（罚）和查处力度，另一方面务必要在30个工作日内结案。对于不属于受理范围的，要及时引导当事人通过其他有效途径或部门解决问题。
（三）总结阶段（12月1日—xxxx年2月10日）。
xxxx年欠薪治理工作，要结合半年、年终总结工作，对防欠工作进行全面总结，并形成书面材料报市劳动保障监察局。
为鼓励先进，激励后进，扎实做好欠薪治理工作，县劳动保障监察大队将分阶段对防欠责任人工作开展情况进行考评。
（一）考核内容（100分）。
1、责任区施工工地基本情况。防欠责任人必须对责任区内的建筑工程基本情况，劳动用工情况全面掌握。内容包括：
（1）摸清建筑工程基本情况（10分）；
（2）签订劳动合同以及办理劳动用工备案情况（5分）；
（3）农民工工资保障金缴纳情况（10分）；
（4）劳务分包、转包情况（5分）。
2、农民工工资支付和维权告示牌设立情况（40分）。即施工单位在施工现场设立维权告示牌情况；用人单位以货币形式按月足额支付农民工工资情况，以及执行当地最低工资标准情况。
3、普法维权宣讲情况（20分）。防欠责任人按要求在责任区内开展普法维权宣讲进工地、进社区情况。
4、投诉举报情况（10分）。
（二）考核标准。
1、扣分项目。
（1）责任区内建筑工程遗漏一个扣3分；
（2）劳动合同未签订，按工程项目数量，每个扣2分；
（3）未办理用工备案，按工程项目数量，每个扣2分；
（4）未按规定缴纳农民工工资保障金，按工程项目数量，每个扣3分（批缓项目除外）；
（5）责任区内建筑工程有违规进行劳务分包、转包未及时通报、报告的，每个扣2分；
（7）未督促设立维权告知牌，按工程项目数量，每个扣2分；
（8）未开展普法维权宣讲，按工程项目数量，每个扣2分。
2、加分项目。
（1）单项考核满分的，另加1分；
（2）拖欠人数20人以上或拖欠工资数额达到10万元以上的重大拖欠案件及时发现妥善处理，避免重大、群访案件发生的，另加2分。
3、取消资格项目。
（2）单项考核出现2个以上项目得0分的；
被取消考核资格的防欠责任人，年底不参加评优、评先、评奖，扣发当年年终各项奖金。
（三）考核方法。
建立考核制度，采取实地考核、受理投诉举报案件查实情况、审查书面材料等方法结合的形式，每季度通报考核结果。县劳动保障部门为辖区内每名防欠责任人建立考核档案，年底根据累加成绩确定名次。
针对各单位考核以辖区内发生欠薪案件数量为准，如未达到下降20%的绝对指标，取消年度标兵单位、先进单位的评选资格。
为切实加强对此项工作的领导，成立x县欠薪治理工作领导小组。
（一）提高认识，加强组织领导。各单位要切实把解决农民工工资拖欠问题作为当前一项重要政治任务来抓，主要领导要坚持靠前指挥，明确目标任务，落实工作责任，切实做好欠薪治理和维护劳动者合法权益工作。
（二）强化措施，确保取得实效。要强化各项工作的落实力度，本着“教育引导、跟踪整改、依法处理”的原则，教育用人单位自觉遵纪守法、自我约束，特别是增强农民工的自我维权意识，确保执法检查取得实效。
（三）落实责任，实施目标管理。要对责任区域内的建筑单位，特别是对列入重点列管、一票否决、限制招投标、清出建筑市场名单的企业、工程项目进行重点检查，并实行防欠责任人责任制，对责任心不强、不落实防欠责任、玩忽职守、徇私舞弊，不作为、乱作为，导致出现欠薪行为并造成严重影响的防欠责任人，要进行责任追究。
（四）加强信息对接，开展信息通报工作。要加强欠薪信息的对接，及时交流信息，及时分析解决防欠工作遇到的新情况新问题。遇到重大问题要及时向县政府汇报，防止重大、群体性上访案件发生。
根治欠薪工作总结
根据县财政局略财发〔20xx〕25号《关于开展全县财政供养人员及工资发放情况检查的通知》要求，我局高度重视，迅速行动，认真开展了自查自纠。现将工作情况报来：
我局高度重视财政供养人员及工资管理情况检查工作，结合实际，研究成立了由局长任组长，副局长任副组长，局属各单位负责人为成员的领导小组，落实了工作责任，明确专人负责日常工作。我局先后召开了局务会和全体干部会，进行安排部署，组织干部认真学习了文件，深刻领会精神，广泛开展宣传教育，使司法行政系统全体干部充分认识到检查工作的重要性和必要性，积极主动参与检查，有效地促进了工作顺利进行。
按照《通知》要求，我们采取干部自查和逐人检查相结合的方式，坚持做到“五查三对照”（查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况等，对照本人档案与基本信息、工资审批手续与工资底册、在岗情况与群众反映），按照检查的8种重点内容，对全县司法行政系统干部基本情况进行了认真摸排检查，我局系统没有发现检查的8种重点人员。
一是认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》，把财政供养人员及工资管理情况检查工作放在推进反腐倡廉工作的重要位置，常抓不懈；二是进一步加强干部思想作风教育，引导干部增强岗位意识、奉献意识和为人民服务意识，争先创优；三是进一步建立健全干部管理制度，用制度管人、管事；四是进一步挖掘干部潜力，激发干部工作主动性和创造性，推动我县司法行政工作上新台阶。
欠薪工作总结
11月20日，对我县建筑领域及劳动密集型加工制企业开展20xx年根治欠薪冬季专项行动，共检查99家用人单位，涉及劳动者5715人，其中涉及农民工人数3779人，签订劳动合同人数3703人。协调解决农民工案件58件，涉及人数309人，涉及金额439.06万元，所有案件都已经结案，结案率100%。在排查过程中，我县在建的工程项目农民工已实名，施工总承包企业已依法与所招用农民工订立劳动合同，约定了工资支付标准、支付时间、支付方式。工资发放每月会进行公示。在建项目施工许可证、招标文件、施工合同、施工日志、工程结算单等基础资料都齐全。农民工工资保证金制度、工程款以及维权信息公示制度等各项工资支付保障政策措施已落实到每一个在建的工程项目，不存在欠薪隐患问题，且用人单位按时足额支付农民工工资。
同时，在此次检查中向各个施工承包企业相关负责人、项目经理、劳资专管员和农民工广泛宣传《保障农民工工资支付条例》内容和要求，特别是保障工资支付各项制度措施，切实增强用人单位和农民工的知法、懂法、守法、用法意识。
一是农民工自我保护观念不强，依法维权意识淡薄，在清欠工资专项检查和案件处理中，维权农民工普遍无法提供欠薪证据，致使劳动监察执法部门调查取证困难。二是农民工工资追缴难度增大。部分续建工程的工程款未与农民工工资剥离，需耗费大量精力才能核清欠薪实际数额，严重影响案件办理进度。建筑领域劳动用工管理还不够规范，致使建筑领域劳动用工混乱的现象依然存在。三是受劳动保障监察执法权限限制，对一些恶意欠薪欠费企业无法采取强制措施，相关部门衔接配合机制不够健全完善，案件查处时间较长，导致农民工重复上访。
下一步，我县将深入推进治理欠薪各项制度。紧盯“八率”监控指标，守牢农民工工资支付底线，做好施工现场的规范化精细化管理。继续实行清单管理，发现新情况、新问题及时列入台账，明确责任人和完成时限，跟踪落实解决。健全完善企业欠薪预警机制，加强分析研判和动态监管，及时防范化解欠薪风险隐患，力争把欠薪问题解决在基层、消除在萌芽状态。
今后开展工作中，不断加大劳动保障监察执法力度，持续开展日常巡查、专项检查和专项督查，突出工程建设领域和政府投资工程项目两个重点，紧盯重点领域、重点行业、重点企业和重点案件，特别对至今尚未化解处置的欠薪积案，严格落实包案化解责任制，强化治欠措施，着力解决问题，确保年底前将所有欠薪案件全部化解处置。
欠薪问题排查的情况汇报
为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，全面贯彻实施《保障农民工工资支付条例》，确保农民工按时足额拿到工资，兜住基本民生底线，维护农民工合法权益和社会和谐稳定，根据《关于印发〈根治欠薪冬季专项行动执法检查工作方案〉的通知》（六治欠办〔20xx〕10号）要求，我局高度重视，立即在全市范围内开展水利建设领域根治欠薪冬季专项行动，现将有关情况汇报如下：
（一）坚持高位推动，周密部署专项行动
为全面贯彻实施水利建设领域根治欠薪冬季专项行动，确保专项行动落到实处、取得实效，我局立即成立清欠办公室。主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动，安排分管领导和相关科室派出专人负责处理拖欠农民工工资问题，同时对所有县区进行再动员再部署，对照《保障农民工工资支付条例》要求，对水利工程建设领域农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况进行全面摸排。
（二）坚持真抓实改，全面排查在建工程
1、全面排查问题。坚持问题为导向，全面聚焦水利建设领域农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况，扎实开展问题摸排。对直管的杭埠河治理、淠河总干渠东部新城综合治理和城南水环境综合治理工程农民工工资支付情况，深入工程现场展开拉网式排查。此次专项行动，基本做到了在建工程全覆盖，排查问题不留空白、不留死角、不偷报瞒报。
2、部门协同抽查。在全面排查的基础上，此次专项行动市水利局加强部门协作，抽调精干力量与市人社局劳动监察支队组成联合检查组，对全市水利建设项目农民工工资支付情况开展抽查。此次共抽查了4个建设项目，其中政府投资项目3个，分别是市本级1个、金安区1个、裕安区1个，政府与社会资本合作项目1个。对抽查中发现的问题及时要求改正，有力地促进了各项制度落到实处。
3、全面清理整改。严格建立问题动态台账机制，按照“边查边改、应改尽改、能改速改、力行力改”的原则，针对问题严重程度及类型，逐一明确整改目标、责任单位和销号时限，强化问题整改。针对一些成因复杂，难以解决的问题，市水利局联合市劳动保障支队联系施工总包方、分包方和农民工代表现场调解、共同协商，有效地解决了农民工工资拖欠问题。
（三）畅通维权通道，保障农民工合法权益
我局为畅通农民工维权通道，有效解决拖欠农民工工资问题，安排责任领导，抽调骨干力量专门接访农民工上门讨薪事件。今年以来，我局共接访12批次农民工上访维权事件，涉及农民工170多人，涉及金额360余万元，有力的保障了农民工的合法权益，缓解了社会劳资矛盾，维护了社会和谐稳定。
（四）加强宣传教育，引导全社会公共关注
为进一步扩大专项行动影响力，市委市政府通过广播、电视、报纸等传统媒体和网络、抖音、微信公众号等新媒体广泛宣传，对全市各级劳动保障监察机构投诉举报方式进行公示，并对重大案件、典型案例及时曝光，营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围，有力震慑不支付农民工工资的违法犯罪行为。
一是专职人员缺乏。农民工工资事关社会的和谐稳定，是基本民生底线，但要维持常态化管理需要有精干力量专职负责农民工工资问题，需要大量时间、精力和各方的配合，仅靠1-2名工作人员兼职，维权力量薄弱。
二是农民工自身意识淡薄。排查中发现大部分农民工自身文化素质较低，对自身权利义务了解较少，不注意保管自身劳动合同和考勤记录，导致维权时取证较难，不利于维护其自身合法权益。
20xx年我局将继续深化《保障农民工工资支付条例》落实，不断巩固根治欠薪冬季专项行动成果，推动全市保障农民工工资支付工作实行常态化管理。
一是提高政治站位。切实增强做好根治欠薪工作的责任感、使命感、紧迫感，把农民工的利益放在心上，真正做到我为群众办实事。
二是加强宣传教育。通过电视、广播、设置宣传台、实地走访培训等方式，深入水利建设工地，让《保障农民工工资支付条例》走进千家万户，走进人们的心里。
三是加大惩戒力度。要综合运用责任追究、行政处罚、刑事处罚等手段，从严惩处欠薪特别是恶意欠薪行为，通过相应机制实施部门联合惩戒，使欠薪违法者“一处违法、处处受限”。
打击欠薪工作总结
“无欠薪浙江”是指全省各类企业严格执行劳动保障有关法律法规，按时足额支付工资，不无故拖欠和克扣工资；各地建立健全防范处置企业欠薪工作机制，一旦发生欠薪事件，确保在短内得到妥善处置，劳动者工资得到足额兑现。有效防范处置企业欠薪问题是保障劳动者合法权益、维护劳动关系和谐稳定的基本要求和重要内容。创建“无欠薪浙江”，对于建立良好就业、提升就业质量，实现劳动者劳有所得、体面劳动，建设物质富裕精神富有的现代化浙江具有十分重要的意义。各级政府、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，把创建工作作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，务求取得实效。
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实发展观，大力实施劳动保障法律法规，通过健全防范机制、强化处置力度、促进企业自律，有效防止和减少企业拖欠工资行为，实现全省各类企业工资支付规范化，努力打造“无欠薪浙江”，推动和谐劳动关系深入发展。
（二）基本原则。
1．坚持属地管理、分级负责。解决企业欠薪问题由所在地政府监督管理，职能部门分工负责，实行分级考核。
2．坚持有效防范、依法处置。完善防范处置机制，注重从源头上消除欠薪隐患和欠薪行为，同时要加大对欠薪行为的依法打击力度，着力提高欠薪事件处置能力。
3．坚持引导、企业自律。强化服务企业各项措施，引导督促企业履行法律责任，自觉规范劳动用工和工资支付行为，积极参与创建行动。
（三）工作。通过创建行动，在“五”基本实现如下工作目标：
1．全省各类企业工资支付行为得到有效规范。各市、县（市、区）防范处置企业拖欠工资工作达到“三个确保”要求，即确保前劳动者按时足额领取工资、确保不发生新的拖欠、确保不发生因欠薪引发重大事件；拖欠工资案件数年均下降10%，控制在较低水平。
2．全省各地欠薪案件应急处置能力明显增强。实现突发欠薪事件和群体性欠薪事件60现场应急响应；基层调解个体欠薪问题1天内回复，群体欠薪问题7天内解决；执法调查周期从原来的60天缩短为15天，至春节期间查处时间缩短为7天。
3．全省各地普遍建立完善的防范处置欠薪工作机制。主要包括基层网格监管预警机制、特殊企业工资支付保障机制、政府应急处置保障机制、行政执法机制、劳动争议调解仲裁机制、部门联动机制、司法绿色通道机制、拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件查处机制、企业守信和失信惩戒机制、政府责任考核机制。
（一）启动准备阶段。xx年8月至12月各地制订实施办法，建立组织机构，健全工作制度，落实工作经费，分解考核指标，实施企业培训，开展舆论，营造社会氛围。
（二）全面实施阶段。xx年1月至xx年7月各地全力推进防范处置企业欠薪机制建设，不断提高防范处置能力，确保实现年度工作目标。
（三）巩固深化阶段。xx年8月至12月各地对创建行动进行考核评估，巩固深化创建成果，将防范处置企业欠薪工作纳入规范化管理轨道。
（一）健全防范机制。
1．强化劳动保障监察基层网格化管理。以建立（街道）劳动保障管理所（监察中队）为基础，按200家用人单位数量划分劳动保障监察基层网格，每个网格明确1名专职监察员负责，同时配备2名监察协管员，对网格内企业的劳动用工和工资支付情况实施动态管理和实时监控。各地要进一步落实网格化管理所需经费、设备和场地，加强业务培训，健全工作制度，强化基层监管基础。
2．实行基层预警监控机制。乡镇（街道）监察基层网格要在所辖企业建立联络人制度，将已发生工资拖欠的显性欠薪企业和生产经营不稳定的隐性欠薪企业列为重点监控对象。对连续2个月不能正常支付工资的，乡镇（街道）政府要及时预警，县（市、区）政府及有关部门，并切实采取措施加以解决。
3．建立特殊企业工资支付保证金制度。各地在严格要求建筑、交通施工两类特殊企业预存工资支付保证金的基础上，要督促所辖区域的租用场地经营企业建立工资支付保证金制度。建筑施工企业工资支付保证金要尽快实现市级范围内预存。同时，各地要结合实际，可对易发生欠薪的其他特殊用工企业推行预存工资支付保证金制度。加快制订工资支付保证金管理办法，努力构筑完善的特殊企业工资支付保障体系。
4．完善政府欠薪应急周转金制度。各地要结合实际合理确定政府欠薪应急周转资金规模，切实增强政府的应急保障能力。市、县（市、区）按不少于200万元，企业在职职工总数1万人以上的乡镇（街道）按不少于50万元的标准安排政府欠薪应急周转金，列入同级财政预算。要进一步完善政府欠薪应急周转金使用办法，在确保企业职工基本生活费发放的前提下，可酌情垫付工资。对政府垫付的资金应依法予以追偿。
5．加强日常巡查和专项检查工作。各地要加大日常巡查力度，及时准确掌握辖区内企业工资支付情况。市、县（市、区）劳动保障专职监察员每人每年检查服务企业不少于60家，监察基层网格监察员和协管员不少于100家。元旦、春节等特殊时期，各地要集中力量联合组织开展专项检查。
（二）强化处置力度。
1．提升欠薪事件处置应急响应能力。各市、县（市、区）政府要制订处置欠薪突发事件和事件预案，并报上一级人力社保部门备案。对欠薪逃匿案件或欠薪群体性案件，应实行政府挂牌督办，并与人民法院建立司法绿色通道，依法采取企业财产保全、强制执行等措施。畅通举报投诉渠道，各级人力社保部门门户网站开辟网上举报投诉专窗，各监察基层网格设立举报投诉接待服务窗口，全省启用统一的劳动保障监察应急呼叫电话96309。切实强化应急处置协调机制，省、市要建立指挥系统，县（市、区）要组建监察网格指挥中心。建立规范的日常12小时值班和元旦至春节期间24小时值班制度，欠薪举报实行首问责任制。加强舆情分析和舆论引导，对媒体反映的问题要及时反应、及时查处、及时公开。
2．强化处置欠薪行为行政执法措施。人力社保部门要会同有关部门切实加大对欠薪违法行为查处力度，对无故拖欠或克扣工资，经责令改正逾期不支付的，要坚决责令用人单位按规定加付赔偿金；对拒不改正或者拒不履行行政处理决定的，要坚决依法予以行政处罚。
3．完善欠薪劳动争议调解仲裁机制。加大简易案件仲裁和集体劳动报酬争议处理力度，集体争议案件要当天立案、先行调解，7日内无法调解结案的，应及时作出裁决。建立健全企业劳动争议调解委员会和乡镇（街道）基层劳动争议调解组织建设，力争企业和基层调解组织达到全覆盖。司法行政部门法律援助机构要在劳动争议仲裁机构设立法律援助工作站，为劳动者维权提供无偿服务。
4．坚决打击恶性欠薪涉嫌犯罪行为。对有能力支付而不支付劳动者报酬或通过转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬的案件，人力社保部门应按规定核实案情，及时移送同级公安机关，并抄送同级人民检察院备案。各地人力社保和公安部门要与人民法院、人民检察院密切配合，通过联席、信息通报、案件会商等形式，切实加大对拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪行为的打击和震慑力度。
（三）促进企业自律。
1．全面推行企业劳动合同制度。各地要督促所有企业与劳动者普遍签订劳动合同，依法规范劳动合同内容，与职工协商确定合同期限、劳动报酬、工作内容等必备条款。持续开展小微企业劳动合同签订专项行动，编发小微企业劳动用工操作指南，制订推广适合小微企业的.劳动规章制度和简易劳动合同文本，力争实现小微企业劳动合同签订全覆盖。
2．引导企业规范工资支付行为。做好对企业劳动保障法律法规的培训，指导企业根据自身特点建立和完善内部工资支付制度。加快推动各类企业普遍建立工资集体协商制度，大力推行行业性、区域性工资集体协商机制，已建立工会的企业要实现工资集体协商全覆盖。严格落实企业当月工资发放一般不得超过次月15日的规定。各地对生产经营出现暂时性困难的企业，要加大政策扶持力度，帮助企业渡过难关；对确已无法继续生产经营的，要帮助企业切实做好终止劳动关系的处理工作。
3．大力实施施工现场实名制和劳务费单独列账管理。严格督促建设工程施工企业建立健全职工花名册、考勤记录和工资支付管理等劳动用工台账，工作基础较好的，应推行农民工工资支付实名制“一卡通”管理系统；条件不具备的，要督促企业实行农民工自带式记工考勤卡管理。要逐步推行将建设项目工程预算款中的劳务费单独列入账户管理，防止出现拖欠工程款与拖欠工资情况不清而造成的监管困难问题。大力推广由工程总承包企业将劳务费中的农民工工资直接打入银行农民工工资账户并由银行按时代发工资的办法，防止因层层拨付产生欠薪问题。
4．建立企业守信激励和失信惩戒机制。健全劳动保障数据库建设，将工资支付情况作为评定企业信用等级的主要依据。对存在欠薪问题的企业，当年内该单位和法定代表人或负责人不得推荐为各类先进集体和先进个人。对发生欠薪逃匿或欠薪总额超过50万元或拒不执行改正指令的企业，要予以公开曝光，并在人民银行企业征信系统予以披露，对其履约担保、融资贷款加以限制；对因欠薪造成事件的施工企业，由省级行政主管部门通报批评，记入企业不良行为档案并在全省公示。各地、各有关部门在市场准入、招标投标、评优评奖等工作中，对企业的欠薪行为应当依法进行惩处。
（一）加强组织领导。各级要建立创建“无欠薪浙江”行动工作领导小组，政府分管领导任组长，人力社保、发展改革、建设、交通运输、水利、公安、司法、财政、工商、工会、人民银行、法院、检察院等为成员单位。领导小组办公室设在人力社保部门。建立创建工作考核机制，省政府每年就年度创建目标与各市政府签订责任书，市、县（市、区）政府要层层分解落实创建目标，创建工作考核纳入对各级政府年度工作目标和“平安浙江”建设目标责任考核内容。建立信息专报和重大事项报告制度，对欠薪逃匿案件、欠薪恶性突发事件、欠薪涉及10人（含）以上的事件，要在8小时内上报省人力社保厅。元旦至春节期间各地对欠薪情况实行“零报告”制度。对隐瞒不报，造成恶劣影响的，追究责任单位领导和有关人员的责任。
（二）明确部门职责。人力社保部门负责创建行动具体实施工作，依法对用人单位工资支付情况进行监督检查，受理欠薪举报投诉，纠正和查处欠薪违法行为。发展改革、建设、交通、水利部门负责建设领域市场监管，严格工程项目发包、承包和分包管理，完善市场准入和清出制度，配合处置欠薪案件。公安部门负责查处欠薪逃匿、拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪违法行为，处理因欠薪引发的危害社会治安事件。司法行政部门负责有关法律援助和人民调解事务。财政部门负责保障相应工作经费，做好本行政区域内的政府欠薪应急周转金安排、管理、使用等工作。工商部门负责提供欠薪企业注册登记基本信息，配合做好对企业主按时足额支付工资的宣传教育工作。工会组织负责加强企业工会建设，指导职工与企业签订劳动合同，组织开展工资集体协商。各级人民银行负责做好特殊企业工资保证金预存监督和对欠薪企业的信贷惩戒工作。
（三）搞好舆论宣传。各地要结合浙江人共同价值观学习与和谐劳动关系创建活动，采取多种形式，大力宣传开展创建行动的重要意义、基本原则、工作目标和主要内容，动员组织广大企业积极参与创建行动，营造良好社会氛围。大力宣传劳动保障法律法规，加强企业法制教育，促进企业规范用工管理，自觉履行法律责任。大力宣传守法诚信企业，树立典型，推广经验，引导企业推动创建行动深入开展。
欠薪工作总结
截止11月，我局解决欠薪案件37件，涉及农民工人数270人，金额712万元，补发工资人数270人，责令支付农民工工资712万元；日常调处矛盾纠纷56件，涉及380人480万元；对9家单位未落实《保障农民工工资支付条例》做出行政处罚，收取罚金105万元，比去年增加100多万，督促企业通过农民工工资专用账户实现工资代发工资2.36亿元。
我局联合其他单位开展专项支付检查，严厉打击非法用工行为，摸排矛盾纠纷。一是联合市场监督管理局、公安局，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，20xx、20xx年两次荣获全国清理人力资源市场先进单位；二是着力开展打击强迫劳动、使用童工等违法行为专项执法检查活动，对规范企业依法用工起到积极作用；三是通过电话预、上门服务等方式开展年度审查工作，并对发生过欠薪的单位实施重点检查，有效减少欠薪隐患；四是联合卫健委、医保局、妇联、总工会，开展女职工产假等权益专项执法行动，主要对高新区企业实施重点检查，依法保障女职工合法权益。
我局积极与住建局打好“组合拳”，严把企业退还农民工工资保证金审批，确保农民工工资不拖欠；合理制定农民工工资无拖欠证明开具程序，结合无拖欠证明开具，督促企业在鹰项目落实实名制管理。今年，我局办理退还农民工工资保证金证明35起，开具招投标无拖欠证明280余份。
今年以来，我市公布重大劳动保障违法行为案件4件，其中因拖欠工资被公布3件，向发改委信用中国平台推送行政处罚案件5件。同时，移交司法机关处理涉嫌拒不支付劳动报酬罪7起，参加行政诉讼2次。以上行政执法行为在社会产生较大影响，倍受群众称赞，对强化行政执法能力、提升行政执法成效、打击恶意欠薪行为起到积极作用。
职工欠薪情况排查报告
12月下旬，在区委区政府的正确指导下，镇党委政府对春节期间拖欠农民工工资工作部署，早谋划、快出拳，及时制定了切实可行的实施方案；成立了以镇长为组长的专门工作组；提前召开了全镇专题工作会议，取得了较好的效果。
江家店镇20xx年元旦、春节期间共发生农民工讨薪案件二件，涉及人数近800余人，金额达1330万元。在区政府和区直相关单位的大力支持下，通过全镇相关职能单位同心协作，于春节前使这两起案件全部得到稳妥处理，讨薪农民工过上了一个安宁祥和的羊年春节。
按照省相关文件要求，我镇的花炮企业必须在规定时间内全部关停。由于花炮企业是我镇的支柱产业，企业生产经营规模大，用工人数众多，按照企业往年支付工资惯例，大多数工人都是在农历春节前结清全年工资。
在接到上级关停文件的同时，镇党委政府认真谋划，成立三个工作组，对可能出现的问题进行逐个排查，分步骤逐项开展工作。首先对企业工人集中宣传国家相关政策和文件精神，让他们了解关停花炮企业的目的和意义。其次对所有工人进行登记界定，了解企业职工数和欠薪总额。在掌握大体数额的同时，主动与裕安区劳动监查大队汇报、沟通情况，在监查大队的指导下按照法律程序多方面做工作。
1、对企业法人宣传政策，让其明确用人单位的权利义务和恶意拖欠农民工工资应负的法律责任，督促企业理清工人工资和往来债务之间的区别。
2、积极帮助企业争取政府支持，多方筹措资金用于专项兑付工人工资。
3、对每天来询问的工人做好耐心细致的解释说明工作，介绍每个工作步骤和工作进度，尽可能取得工人的理解、信赖和支持。
在区政府和区直各部门的帮助协调下，翔鹰花炮厂在农历二十三号前发放工人工资800万元，涉及人数600人，下欠约100万元工资与当事人达成一致意见，承诺于20xx年5月1日前兑付。
平塘小区二期工程建筑面积约19000平方米，总造价1600余万元，于20xx年6月开工建设。发包方：新沟民族村新农村建设理事会，承包方：安徽天裕建设工程有限公司（实际为罗杰、朱玉国等4人）。合同约定：13-15号3栋楼7400平方米为甲方（发包方）代建，价格850元/平方米，18-20号3栋楼11600平方米由乙方（承包方）自建自卖；本工程采取全垫资，要求竣工时间为20xx年12月31日。
由于承建方经济实力不足，致使工程一再延期没能按时全面交付使用。20xx年底已发生欠薪事件，镇政府已直付农民工资145万元，截止事发前，镇财政通过三资专户累计为其垫付资金518万元。
20xx年底，部分班组长到镇反映该工地再次欠薪，且有恶意欠薪嫌疑，镇党委、政府高度重视，成立以党委副书记为组长的协调组，全程跟踪协调处理欠薪事件：
1、组织专人，全面登记核实欠薪情况，累计欠薪430余万元，涉及近200名农民工。
2、向农民工解释事件原委，做好劝导工作；
5、向区相关领导和部门汇报，做好应急预案。
至20xx年2月17日，在区劳动监查大队、区公安分局治安大队积极协助下，本次欠薪事件得到基本处理，欠薪民工满意，结果如下：
2、新沟村通过售房筹集资金40万元；
3、镇财政预借40万。
欠薪隐患排查自查报告
20xx年以来，丹西街道以“接轨、转型、提升、跨越”为主线，实施“三二一”计划，全面对接“千百十”工程，积极开展“企业服务年”、“政企联动、解围突困”等系列活动，丹西经济社会各项事业实现了长足发展。同时，也存在着企业欠（逃）薪等发展中问题。为此，街道始终坚持“以人为本”、“统筹兼顾”，努力贯彻落实科学发展观，注重经济发展与促进社会和谐相结合，注重企业发展和保障职工权益相结合，企业欠（逃）薪等问题得到妥善解决，有效推进了社会的和谐稳定。
下面，我就本次督查的“如何解决企业欠（逃）薪问题”作一下简要的汇报。
丹西街道共有企业700多家，其中500万以上规模企业140家，20xx万以上企业39家，亿元企业8家。1—11月份，全街道社会工业总产值59.2亿元，同比增长36.57%。20xx年以来，全街道共发生鑫叶制衣、威丰泰等企业欠（逃）薪案件10余起，欠（逃）薪总额103万元，其中街道垫付22万元，通过设备处置、催讨应收款追讨回50万元，督促偿还欠薪31万元，未讨回13万元。街道企业欠（逃）薪情况主要分为三大类：
1、恶意欠薪案件。此类案件带有恶意拖欠，企业主逃逸等特性，社会负面影响较大，易引起群体骚乱及公共安全危机，如鑫叶制衣、资源针织、威丰泰等公司欠薪案件。20xx年7月旬，鑫叶制衣厂拖欠88位员工工资22万元，法人代表黄某携妻子潜逃云南，引发该厂职工集体上访。
2、一般欠薪案件。此类案件欠薪数额较小，企业主外逃较少，社会负面影响较小。如20xx年10月下旬，荣威汽车服务有限公司，拖欠5位员工工资3万余元。11月中旬，万象针织厂、谊顺针织厂的欠薪案件等。
3、劳资纠纷案件。此类案件个体性强，多为若干员工与企业的劳资纠纷问题。如20xx年11月下旬的张艺针织厂劳资纠纷案和12月18日的宁波恒辉机械制造有限公司劳资纠纷案等。
街道党工委、办事处十分重视企业欠（逃）薪现象，多次召开班子会议进行专题研究，采取分类对待方式，做到保障职工权益和推进企业发展双兼顾。对生产经营潜力较大暂时出现资金困难的企业，加大调解力度，促使企业和劳动者互相体谅，共渡难关；对生产经营正常，却又存在拖欠职工工资的企业，指导双方加强沟通和协商，确保职工工资权益正常维护；对于恶意拖欠职工工资的企业，快协调、快处理，尽可能地维护职工权益。
1、网格式排查，“觉察”在先。实施网格式管理，采取“实地走访”、“电话沟通”等方式，第一时间掌握企业工资支付情况、经营动态、资产状况。对租赁企业及大规模劳动密集型企业进行动态监管，通过频繁的不定期实地走访，控制其欠薪风险；对工资支付不及时的企业，实行工资月报和工资核查制度；对一般企业，通过定期走访和电话询问等方式进行监管。
2、人性化追讨，“教育”在先。坚持“挽救教育在先”原则，通过“发送偿还欠薪通知书—上门沟通—劳动仲裁—提起诉讼—通缉追讨”的人性化追讨模式，最大限度地做到既保障职工权益，又避免企业主深陷欠（逃）薪的泥沼。如鑫叶制衣法人逃薪案件，街道得知法人潜逃后，反复上门做其大哥的思想工作，讨回欠薪11.5万元，其妻在《偿还欠薪承诺书》上签字，承诺偿还余款，并由其所在村担保到位。
3、保障性处置，“稳定”在先。企业主欠（逃）薪往往引发职工集体上访，造成较大的社会负面影响。为切实保障职工权益，推进和谐丹西建设，街道坚持“保稳在先”原则，实行工资垫付制度。1—11月份，街道在财政紧张的情况下，先后垫付了22万元职工工资，有效避免了职工越级上访、采取不正常手段讨薪等问题。
通过对欠薪企业分类对待，将企业“危机型”、“资金周转困难型”、“良性经营性”等类别，立足防范，加强处置，建立事前防范、事中监控、事后处置、救济帮扶“四位一体”的工资支付保障长效机制体系。
1、开展专项执法检查，做好不稳定因素的排查和处置。结合街道实际，积极配合县人力资源与劳动保障局通过组织开展职工工资支付、劳动用工和劳动合同情况监督检查和整治非法用工打击违法犯罪等一系列专项行动，及时了解和掌握全街道企业基本情况，特别是工资情况，以有效防范各种劳资纠纷群体性的事件的发生，对存在拖欠工资问题或欠薪苗头的企业，实行跟踪调处，力争把矛盾解决在企业内部。
2、全面实施租赁企业欠薪保证金制度，建立预防处置群体性的事件的长效机制。针对企业业主欠薪逃匿引发群体性的事件逐年增加的情况，制订《丹西街道企业实行欠薪保证金制度实施意见》，对企业实行欠薪保证金制度，确保发生企业主逃匿事件后最大程度地保护职工的利益。
3、创新企业欠薪监管方式，实施企业工资发放监管工作规范化管理。积极开展以网格化管理为主要内容的劳动保障监察规范化管理工作，全面建立街道、村（社区）三级劳动保障监察管理网格，以创新的工作方式，变被动监察为主动监察、有限监察为全面监察、静态监察为动态监察，逐步形成“全覆盖、全方位、全动态、全过程”的管理机制，及时、全面了解企业动态，以有效防止欠薪逃匿群体性的事件的形成和发生。
4、建立和完善欠薪群体性突发事件应急处置预案，妥善处置突发性群体的事件。为及时、妥善处置因企业关停，业主欠薪逃匿而引发的群体性突发事件，维护市场经济秩序和社会稳定，建立《丹西街道欠薪群体性突发事件应急处置预案》，切实加强欠薪逃匿群体性突发事件应急处置组织机构、部门联动，切实加强企业欠薪情况的动态监控和应急处置，密切配合，及时、高效、妥善地开展欠薪逃匿突发性群体的事件的处置工作。
欠薪工作总结
11月20日，记者从自治区人力资源和社会保障厅获悉，按照自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组工作安排，从20xx年11月8日至20xx年2月18日，我区聚焦工程建设领域、加工制造业、新就业形态和其他欠薪易发多发行业等，在全区范围内开展集中整治拖欠农民工工资问题冬季攻坚行动，全面排查欠薪风险隐患、提升欠薪线索办理质效、整治拖欠农民工工资问题、强化欠薪违法行为联合惩戒，以“零容忍”的工作态势，实现“两清零、两确保”攻坚目标。
据了解，我区将通过以案释法、答疑解惑等多种形式，深入企业、工地、社区开展集中普法活动，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和劳动保障法律法规，切实提高用人单位依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权意识，营造尊重劳动、关爱农民工的良好氛围。持续开展全域集中排查活动，全面精准掌握本地区企业和在建工程项目欠薪隐患及制度落实情况底数。继续加大对餐饮零售、加工制造、交通物流、人力资源服务市场以及新就业形态等行业领域欠薪隐患问题排查力度。对排查发现的风险隐患和欠薪线索，建立工作台账，定人定责定时限，积极妥善处置。
为着力化解问题，我区打出行政执法、调解仲裁、刑事司法“组合拳”，运用“线上受理”和“线下核处”相结合方式，采取当天立案、优先调解、一次性通知、专门速裁庭等举措，对排查发现的`欠薪问题集中攻坚处置，对欠薪争议问题加快化解进度快调速裁，力争欠薪线索“动态清零”。并且，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，依法从严从重惩处恶意欠薪行为，集中公布重大欠薪典型案例，达到曝光一批，惩戒一批，警示一片的效果。
对办结的欠薪案件，我区将组织“回头看”，实行查项目工资支付情况、查各项制度执行情况、查监管责任落实情况、查执法程序规范情况“四个倒查”，以查案办案治标，力促源头治本，不断夯实全区根治欠薪工作基础。
欠薪工作总结
近几年，我县欠薪的人数、金额大幅上涨，20xx年受理举报投诉案件141件，立案70件，结案70件，为农民工讨薪2828万元，建筑领域拖欠工资案件占总案件的90%，个体经济组织占总案件的5%、企业占案件的5%，建筑行业是治理的关键和重点。
(一)建设领域监管困难，欠薪形势依旧严峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建设领域，欠薪金额高达2803万元，欠薪金额居高不下，屡创新高。
(二)建设领域欠薪案件多办难以立案，调处难度大。
建设行业人员流动性大，劳动合同签订率低，调查取证难，因此多数案件难以立案，无法按照法律程序办理，但涉及农民工切身利益，解决此类问题往往只能采取协调处理的办法。
(一)建设领域层层转包严重。
郧西县95%以上建筑项目存在层层转包现象，建筑行业劳动合同签订率低下，农民工投诉时能提供劳动合同的不多，口头约定多，不能提供工资表、考勤表、工作证、欠条等证据，大部分农民工不知道包工头的真实名字及建筑公司的名称，证据不足难以立案。由于开发商或建筑商直接将工程发包给包工头，包工头再招来农民工干活，由于层层转包，造成劳动关系认定难、用工主体认定难。
(二)部门协作难。
每年年底从中央到省市人社、发改委、公安、住建等12部门联合发文，开展农民工工资支付情况专项检查，但实际上只有人社部门劳动监察局一部门开展专项检查，欠薪劳动案件通常在年前集中爆发，防不胜防，平时农民工大多外出或在本地打工，怕讨薪耽误时间，年底了才集中投诉，劳动监察难以迅速处理，需要公安、住建等多部门协作处理，但实际上主要靠劳动监察单打独斗，郧西县早在20xx年4月就出台了《建立农民工工资清欠部门联席会议制度的通知》，联席会议由人社等部门组成，每个部门的职责也规定的很明确，在具体实施过程中难度较大，阻力较大。
(三)行政执法和刑事司法衔接难。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》出台后，湖北省高级人民法院、湖北省人民检察院、湖北省人社厅、湖北省公安厅四部门联合下发了关于印发《关于进一步做好拒不支付劳动报酬案件查处衔接工作的意见》的通知，该文件明确了办案方法，办案程序、认定标准及人社、检察院、公安三部门协作方式，是办案指南，但由于未明确说明“无故”、“无能力支付”等由哪个部门认定，加之劳动监察、公安机关、检察机关对同一条文的理解不同，办案思路不同以及规避风险等原因导致案件移送公安难，有时一个案件多次移送公安仍被退回，每次退回的理由都不尽相同，不得以只有找检察院申请立案监督，即便如此有些案件移送一年也没有进展，这样投诉者不理解对劳动监察部门怨声载道，也只得耐心解释，忍气吞声。由于建筑行业监管不力，层层转包想象严重。
(一)畅通投诉渠道。
设立投诉举报电话、邮箱、论坛，方便群众投诉、举报，指派专人受理投诉、举报案件，及时回答各种咨询、调查处理各种案件、回复上级主管部门及同级政府的信访件，做到有问必答，有案必立，有始有终。竭尽全力解决劳动者最直接、最现实问题，最大程度维护劳动者合法权益，不断提高劳动者的满意度。
(二)落实监管职责。
齐抓共管，共同发力，保持对欠薪的高压态势，在工资支付保障金，施工许可证办理，招投标，贷款融资等方面严格把关，将欠薪苗头扼杀在摇篮中。
(三)加强建筑行业劳动用工管理。
在建筑行业劳动用工方面，创新监管方式，为每一个新建建筑项目建立劳动用工档案，实行动态管理，不定时对建筑企业劳动合同签订情况，工资发放情况，执行最低工资标准情况进行检查，发现问题及时整改，对不配合调查、拒不整改的违反企业予以重罚并在媒体公开曝光。
(一)建立案件联合协作工作机制。
建议市局联合公安、法院、检查院等相关部门共同探讨在行政司法与刑事司法衔接中出现的问题，建立拒不支付劳动报酬案件联合协作工作机制，通过定期召开工作沟通会，案件讨论会，对协同办案的难点问题进行破解，对重大疑难案件做到早介入、早预防、早谋划。
(二)建议尽快出台《两法衔接办法》。
明确各职能部门的职责范围及问责制度，确保文件能贯彻执行，促进行政执法与刑事司法无缝衔接，实现“依法办案，执法为民”的目标。