应急预案是在面临特殊情况时，在具体的应急措施和应对策略上进行详细规划和安排的一份文件。接下来是小编为大家搜集的一些行之有效的应急预案案例，供大家参考。
春节燃放烟花爆竹消防应急预案
为维护我公司20xx春节期间烟花爆竹的燃放秩序，执行《北京市烟花爆竹安全管理规定》，为广大市民依法、文明、安全地燃放烟花爆竹创造条件，营造安全、祥和的节日氛围。认真履行烟花爆竹禁放点的安全管理工作职责，做好宣传教育、隐患排查、禁放看护、应急处置消防安全工作，结合我公司项目部实际，特制定以下工作方案：
燃放烟花爆竹的安全管理工作，要坚持“广大市民自律，社会公众监督，基层组织引导，政府部门执法”的`原则，力争实现“燃放时段秩序好、禁放时段禁得住；不死人、少伤人、少火情的工作目标。
春节期间燃放烟花爆竹应急预案
根据20__年12月4日召开的__区禁止燃放烟花爆竹工作会议精神，为加强禁止燃放烟花爆竹宣传工作，确保禁放规定家喻户晓、人人皆知，特制定如下宣传工作方案：
一、总体目标。
在区委区政府的统一领导下，通过广泛、深入的宣传发动，进一步争取市民群众对禁止燃放烟花爆竹的理解和支持，自觉遵守烟花爆竹禁放管理相关规定，逐步形成绿色、文明办喜庆活动的习惯，促成社会新风尚的形成。
二、组织机构。
为加强对禁止燃放烟花爆竹工作的领导，成立__区禁止燃放烟花爆竹宣传工作领导小组。领导小组办公室设在区委宣传部，人员从区委宣传部、综治信访维稳办、工信和交通局抽调人员组成。
三、任务分工。
（一）媒体宣传。通过全方位、多视角、高密度的宣传报道，形成集中、持续、有效的舆论氛围，推动工作顺利开展。
1.由区委宣传部负责协调区政务服务中心，在__区政府的网站开设专题，加大宣传力度。同时利用“__宣传”微信公众号、《__手机报》等新媒体平台，加大禁放工作信息的推送力度，丰富报道内容，创新报道形式，力求做到图文并茂。
2.区委宣传部负责向媒体推送__禁放重点工作、重要举措、重大成果宣传报道，并协同区综治信访维稳办对违法违规典型案件进行深入报道，以“案例”形式增强宣传效果。
（二）社会宣传。通过多形式、多层次、流动与固定相结合的宣传方式，对机关、企业、社区、学校干部群众、师生进行直观、形象的宣传引导，营造浓厚的社会氛围。
1.宣传品制作。区禁放办负责编发、印制《__市禁止烟花爆竹燃放管理规定》、《致广大市民一封信》和其它宣传品；负责整理提供横幅、宣传牌和宣传内容；负责策划确定禁放宣传活动主题和内容；负责根据工作需要，指导各镇街和各单位做好社会宣传布点和分布。
2.单位宣传。各级党政机关、企事业单位、学校、社会团体，负责组织本单位干部职工学习禁放规定和相关知识，与个人签订禁放承诺书；负责利用本单位的工作微信群、qq群等新媒体，及时推送禁放信息，开展社会面宣传；负责利用自有电子显示屏滚动播放烟花爆竹禁放公益广告；负责在本单位办事大厅等窗口单位办公场所内的醒目位置，张贴《规定》，并对办事人员宣传禁放规定。
3.载体宣传。各镇街和各社区负责在镇、社区所在地和主要路口，悬挂张贴禁止燃放烟花爆竹宣传标语，负责将《一封信》发放至社区商户、家庭；负责在街道和沿街门面、集贸市场以及社区各出入口张贴《规定》；负责配置流动宣传车和派出所巡更电动车进行流动宣传；负责组织各个社区开展不少于1场的禁放主题宣传活动；负责组织辖区志愿者开展宣传活动，确保禁放宣传家喻户晓、深入人心。
4.户外宣传。区委宣传部负责利用建成区主干道“三纵三横”公益广告牌、户外大型广告牌、高架桥等宣传阵地，加大禁放烟花爆竹相关规定的宣传；区市政市容局、区联合执法大队负责利用城管执法宣传车，巡回宣传烟花爆竹禁放规定，负责向辖区所有门前三包主体宣传禁放规定。
5.校园宣传。区教育局负责在校园内张贴《规定》、禁放宣传标语；负责利用自有电子屏和校园广播滚动播放禁放标语；负责利用班级qq、微信群和校讯通宣传禁放规定；负责集中组织一次禁放规定宣讲、通过“小手拉大手”让家长签署禁放承诺书等活动，实现辖区内中小学、幼儿园宣传全覆盖。
6.其他重点部位宣传。
区工信和交通局负责向辖区各企业单位负责人宣传禁放规定，并与其签订《承诺书》，做好禁放相关政策法规宣传教育工作；负责向辖区各商业综合综合体、商场超市、农贸市场负责人宣传禁放规定，做好禁放相关政策法规宣传教育工作，督促其通过签订合同、责任书等方式，约束消费者遵守禁放规定；负责向辖区餐饮服务行业和婚庆行业经营者宣传禁放规定，督促其通过签订合同、责任书等方式，约束各类餐饮预定者遵守禁放规定；督促各烟花爆竹批发、经销点张贴《规定》《倡议书》，向每一位购买烟花爆竹的市民群众发放告知书，告知禁止燃放的区域、场所，允许燃放的种类以及正确、安全燃放烟花爆竹的方式。
市场监管局__分局负责对前来办理工商登记的工商户业主进行禁放宣传，教育企业、公司开张时要遵守禁止燃放烟花爆竹规定，向烟花爆竹经营户进行宣传，并与其签订《承诺书》，告知其不得在禁放区违规销售烟花爆竹产品。
区生态环境局结合大气污染防治宣传工作，开展烟花爆竹禁放宣传。
区规建局负责在辖区各建筑工地出入口张贴《规定》，向各建筑项目负责人宣传禁放规定，做好禁放相关政策法规宣传教育工作，督促各建筑企业利用项目工地围挡，开展禁止燃放烟花爆竹宣传；负责向辖区各物业公司负责人宣传禁放规定，并签订《承诺书》，督促做好宣传、管理工作；负责在小区各出入口、车库出入口、通告栏、单元门、电梯内张贴《规定》；负责在每个小区悬挂横幅不少于3条、宣传标牌不少于3个，确保小区各主出入口全覆盖。
区社会事务局负责在辖区医院等各类医疗机构张贴《规定》，并向各单位负责人宣传禁放规定，督促做好禁放相关政策法规宣传教育工作。
区市政市容局负责在各公交站点张贴《规定》，在公园景点悬挂禁放宣传标语。
区旅发局负责在辖区酒店、宾馆等住宿业张贴《规定》，并向各单位负责人宣传禁放规定，针对节庆假日和婚庆活动中酒店门口不燃放烟花爆竹做出承诺。
区科教文体局负责安排各文化场馆、各电影院，利用电子屏、广告牌等载体开展禁放宣传。
区委宣传部负责设计策划青年志愿服务项目，广泛发动共青团员，有组织、有计划地开展各类烟花爆竹禁放主题活动；负责组织开展形式多样的主题活动，切实发挥家庭作为社会文明细胞的重要作用。
四、工作步骤。
（一）部署准备阶段（20__年12月4日至22日）。
1.各镇街和各单位组织干部职工学习贯彻《__市禁止烟花爆竹燃放管理规定》《__区禁止燃放烟花爆竹工作方案》。
2.区禁放办结合__实际，统一印制《规定》和《一封信》《倡议书》。
3.各镇街及各单位召开会议层层部署，压实责任；制定切实可行的实施方案，明确工作推进计划；及时联系区禁放办，根据实际需要，领取相关宣传品。
（二）集中宣传阶段（20__年12月23日至2023年2月10日）。
1.根据《方案》要求，各禁放成员单位全面落实各项宣传工作任务；
2.各镇街、区科教文体局组织集中开展禁放主题宣传活动；
3.区委宣传部协同区禁放办，做好全区禁放宣传工作统筹、指导工作。
（三）长效宣传阶段（2023年2月11日后）。
建立长效工作机制，强化督查指导，巩固宣传成果。一是区禁放专项督查组要定期开展督查检查，并通报宣传工作情况；二是将禁放宣传工作纳入专项目标考核体系，健全考核机制；三是切实抓好追责问效。
五、保障措施。
（一）高度重视，认真组织。各镇街和禁放领导小组各成员单位要充分认识宣传工作的极端重要性和紧迫性，进一步把思想行动统一到市委市政府和区委区政府的决策部署上来，把力量凝聚到宣传具体要求上来，根据《宣传方案》要求，精细组织，对号入座，细化举措，做好部署和安排，做到电视有图像、广播有声音、报纸有篇幅、网络有专版、街面有活动、社区有横幅、小区有展板、手机有短信。
（二）各尽其责，广泛宣传。各镇街要制定量化宣传任务，层层落实到社区。区禁放领导小组成员单位要充分利用现有资源，通过各种行之有效的途径，持续开展好宣传工作，并及时梳理总结新闻线索报送区委宣传部。宣传工作要进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，确保烟花爆竹禁放规定家喻户晓、人人皆知。
（三）落实责任，加强督导。各单位要按照本《宣传方案》要求，明确宣传任务，制定可行的工作推进计划，并按计划向区委宣传部报送工作进展，把禁放烟花爆竹宣传工作落到实处。20__年12月20日起，区禁放工作专项督导组将集中督查各单位宣传工作完成情况，并按照尽职免责、失职追责的原则，严格按照有关规定执纪问责，确保禁放宣传工作形成合力和声势。
春节期间燃放烟花爆竹应急预案
为贯彻落实市委、市政府关于烟花爆竹管理的工作部署，广泛开展《福州市烟花爆竹销售和燃放管理办法》（以下简称《管理办法》）宣传工作，引导广大市民依法、安全、环保、文明燃放烟花爆竹，做好疫情防护，为全市人民营造一个平安、和谐的节日氛围，现制定方案如下：
一、指导思想。
在市委、市政府统一领导下，实行严格管理、综合治理的原则，遵守安全环保、文明节俭的要求，广泛开展烟花爆竹安全宣传、劝导工作，提高烟花爆竹法律法规的社会知晓度，引导市民增强守法意识、安全意识、环保意识，提升城市生态环境，确保安全燃放。
二、工作目标。
通过宣传，使市民广泛知晓我市烟花爆竹禁限放区域、限放时间、限放品种、疫情防护等注意事项，提高燃放安全意识。全面强化烟花爆竹禁燃限放管理，对违法违规销售、燃放行为及典型案例进行深度宣传报道，以大力震慑不法行为，减少环境污染，预防烟花爆竹事故发生。
三、任务分工。
（一）市烟花办任务：负责制定烟花爆竹安全宣传工作方案，设计制作禁燃区标识、标语口号、宣传海报；负责协调广播、电视、报刊、微博、微信等新闻媒体，以专题、专版、公益广告、户外主题宣传等形式开展宣传活动；督促鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾区（以下简称五城区）政府广泛开展宣传、劝导工作。
（二）五城区政府任务：负责组织领导辖区宣传力量，发动机关、团体、企事业单位和乡镇（街道）、村（居）等基层组织，开展形式多样的宣传活动，确保不留死角；在禁限放区域内实行网格化管理，细化到各村、社区、居民小区、零散住宅楼，组织干部、志愿者在民俗民习节点（如祭灶、除夕、正月十五等）进行文明劝导，鼓励移风易俗，倡导经营使用电子鞭炮、礼花筒等安全环保的替代品；要深入了解、掌握群众燃放烟花爆竹意愿，针对区域特点合理部署劝导力量。
（三）相关部门任务：
1.市教育局负责在中小学、幼儿园放寒假前和返校日部署中小学、幼儿园做好未成年人依法、安全、文明燃放烟花爆竹的宣传和教育工作。重点强调《管理办法》关于限放区域限放时间规定，及我市限放区域限燃200响以下爆竹及燃放高度不高于3米的低硫无硫环保小型烟花、烟花爆竹的安全燃放知识。
2.市公安局负责烟花爆竹违禁燃放行为查处，积极宣传违法违规案例。配合相关部门做好网吧、酒店、娱乐场所等公共场所的宣传工作。
3.市建设局负责组织对全市建筑工地外来务工人员开展烟花爆竹安全宣传教育，重点是我市禁限放区域、限放品种、限放时间等规定。
4.市城管委要做好我市限放区域烟花爆竹的宣传及民俗民习节点的劝导工作。
5.市房管局负责指导物业服务企业做好烟花爆竹宣传和劝导工作。
6.禁燃点的主管部门负责对各自禁燃点开展宣传、劝导工作，其所有权人或者管理人应当在出入口或者显著位置设置禁止燃放标志，明确具体范围并负责管护。
7.市直各有关部门要充分发挥网站、微博、微信公众号以及新闻客户端等宣传渠道，大力开展《管理办法》及烟花爆竹各项规定宣传教育活动，督促本单位人员模范遵守禁限放规定，鼓励党员、干部、公职人员积极参与所在乡镇（街道）、村（居）基层组织安排的劝导工作。
四、时间安排。
（一）20__年1月中旬开始，全面开展宣传工作，制定具体宣传要求，设计制作发放宣传品。
1.市烟花办各成员单位通过电视、广播、报纸、微博、微信等新闻媒体发布我市禁限放区域、限放时间、限放品种及燃放注意事项等内容。
2.各区政府部署乡镇（街道）、村（居）基层组织广泛开展宣传，最大限度地让市民知晓烟花爆竹指定零售网点，同时通过发放、张贴限燃宣传标语、禁燃标识及《禁燃限放烟花爆竹倡议书》等形式，对禁燃、限放进行广泛宣传。
（二）自20__年1月26日起，各区政府以村（居）为单位组织烟花爆竹燃放管理劝导队，对违规燃放烟花爆竹行为进行文明劝导，安排执法力量组织查处违法违规行为。
（三）在农历腊月二十四、除夕和正月十五，由市烟花办通过手机短信、微信公众号向市民宣传我市禁限放区域、限放时间和限放品种及购买燃放注意事项等内容。
五、工作要求。
（一）统一思想，提高认识。春节是烟花爆竹销售燃放旺季，也是烟花爆竹事故易发期，各区政府和市直各有关部门要充分认识烟花爆竹宣传工作的重要性和紧迫性，要深刻吸取往年全国各地烟花爆竹事故，进一步统一思想，深刻认识做好春节旺季烟花爆竹管理工作的重要性和必要性，明确宣传任务、落实部门责任，充分利用群众喜闻乐见、生动活泼、寓教于乐的形式强化宣传，切实增强全社会守法意识、安全意识、环保意识，确保春节期间我市烟花爆竹各项规定落到实处。
（二）突出重点，广泛宣传。各区政府和市直各有关部门要强化协同配合，加大宣传投入，充分利用现有资源，通过各种行之有效的途径，以城区主干道、车站码头、酒店、商场等人口集中区及社区入户宣传、学校宣传、单位宣传、禁限放点宣传等为重点，分阶段、分步骤组织对重点人群、重点地区的重点时段开展宣传活动。要充分调动新闻媒体担当宣传工作的主力，通过新闻宣传报道，让市民及时了解我市烟花爆竹政策法规、加大对违法行为、典型案例的报道，突出“以案释法”的宣传作用，形成文明过节的舆论导向。
（三）全面部署，压实责任。各区政府、市直各有关部门要认真总结经验，做好烟花爆竹安全燃放、疫情防护等方面宣传工作，加大宣传经费投入，确保按时、保质地完成各项宣传任务；要加强监督检查，对宣传工作开展不力、组织不力、工作不力的，要追究有关领导责任。
春节燃放烟花爆竹应急预案
为切实改善空气质量，减少噪音污染，防止燃放烟花爆竹引发灾害事故，确保我市城区空气质量有效提升，根据三明市生态环境局《关于强化20xx年两节期间颗粒物管控的通知》要求，结合我市实际，特制定本方案。
牢固树立生态为先、民生为本、宜居为主、安全为要的理念，最大限度预防和减少因燃放烟花爆竹引发环境污染及火灾、爆炸等事件的发生，切实维护社会公共安全和人民群众生命财产安全，改善环境空气质量，使广大人民群众度过一个欢乐、祥和、平安、清新的春节。
（一）严控燃放烟花爆竹时间
20xx年1月31日（除夕）至2月16日（正月十六）
（二）严控燃放烟花爆竹区域
3.解放北路以东、西营路两侧各居民小区，名流豪庭。
（三）一般控制区域
除严控区域以外的城区。
（四）管控要求
1.严控燃放烟花爆竹区域全面禁放烟花爆竹；
2.一般控制区域可以燃放的烟花爆竹品种为1000响以下大地红、300响以下电光炮以及个人燃放类低硫、无硫环保小型烟花，禁止燃放除前述规定品种之外的其他烟花爆竹。
市委文明办：负责将禁放鞭炮工作纳入文明乡镇、文明单位考评内容，禁止上班燃放“开门炮”。加大了烟花爆竹管控宣传力度，协调文明志愿者开展烟花爆竹管控工作宣传，向市民发放倡议书，充分利用市民广场大屏幕等媒体在春节期间播放不燃放或少燃放烟花爆竹的宣传标语，强化舆情正面引导，积极营造文明过大年的良好氛围。
市公安局：负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处非法运输烟花爆竹以及涉及烟花爆竹的其它违反治安管理案件和刑事案件，维护社会治安秩序。
市城管局：牵头负责烟花爆竹管控工作的组织协调、实施工作。城管大队负责将烟花爆竹管控纳入临街店铺“门前三包”、市容市貌整治范围，进行执法管理，对临街店铺业主做好宣传教育工作，取缔非法占道经营烟花爆竹的摊点，做好收缴烟花爆竹的销毁工作，依法办理燃放烟花爆竹污染的行政处罚案件。环卫所要加强巡查，及时清运燃放烟花爆竹产生的垃圾，维护市容环境卫生；在重污染天气期间，对主干道路等主要场所组织洒水，抑制扬尘。负责指导物业服务企业对小区内燃放烟花爆竹的行为进行劝导。
市应急局：负责查处未经许可非法生产、经营烟花爆竹的行为，对烟花爆竹安全生产进行监督管理。
市市场监管局：负责对企业、商户不燃放或少燃放烟花爆竹管控的宣传告知，配合查处无照无证经营烟花爆竹行为。
永安生态环境局：负责大气环境监测，分析燃放烟花爆竹对城区大气影响数据并及时报市政府办，为领导决策提供依据，同时加强禁燃环保宣传。
市交通运输局：负责加强对非法运输、携带烟花爆竹的安全检查，督促公共交通运输单位及司乘人员加强烟花爆竹的安全防范工作。
市工信局：负责重点企业等相关单位不燃放或少燃放烟花爆竹管控宣传，按要求协调电信、移动、联通公司向手机用户发布不燃放或少燃放烟花爆竹公益短信的工作。
市教育局：负责加强中小学生、老师及家长的不燃放或少燃放烟花爆竹管控宣传教育。在全市教育培训机构及中小学校、幼儿园印发《关于春节期间不燃放烟花爆竹的倡议书》；督导学校加强对学生燃放烟花爆竹的安全教育。
市民宗局:做好寺庙不燃放或少燃放烟花爆竹管控的宣传工作，设立醒目的横幅，并且在宣传栏上张贴好公告，引导广大群众文明拜祭，营造宗教活动场所的良好环境，防止产生环境污染和噪音污染，切实保障好广大人民群众生命财产安全。
各街道办事处：负责组织实施本辖区烟花爆竹管控工作，加强禁燃宣传教育，认真落实管控燃放烟花爆竹工作责任，对于民俗活动期间燃放烟花爆竹要切实加强管理，落实各项安全措施。
（一）高度重视，强化组织。各级各有关部门要以保护环境，保障社会公共安全，维护人民生命财产安全，为人民群众创造良好的工作、生产、生活环境为根本目的，深刻理解不燃放或少燃放烟花爆竹的重要性和必要性，高度重视烟花爆竹严控燃放工作。要切实履行职责，认真组织开展春节期间烟花爆竹严控燃放工作，严格落实各项严控燃放烟花爆竹工作措施，确保严控燃放烟花爆竹工作取得实效。
（二）大力宣传，广泛动员。结合文明城市创建等工作，大力宣扬文明绿色过年新时尚，动员市民不燃放或少燃放烟花爆竹。各级各有关部门要采取张贴通告、发放告知卡、悬挂条幅、设置宣传栏等方式，深入做好严控燃放烟花爆竹的宣传教育工作；融媒体中心要充分利用宣传优势，制定严控燃放烟花爆竹专项宣传工作方案，持续滚动宣传报道严控燃放烟花爆竹政策和工作开展情况；市场监管、应急等有关部门要引导群众从合法渠道购买合格产品，拒绝超标、非标、非法产品，严格遵守禁限放规定，不断提高群众安全、文明燃放意识。
（三）统筹协调，落实责任。各级各有关部门要对春节期间严控燃放烟花爆竹工作进行专题安排部署，明确工作职责，明确本单位行政“一把手”作为严控燃放烟花爆竹工作的第一责任人，亲自部署，亲自检查，狠抓落实。市效能办要加强工作落实情况的跟踪、督查，确保各项工作落实到位。
春节烟花爆竹的应急预案
根据20xx年12月4日召开的xx区禁止燃放烟花爆竹工作会议精神，为加强禁止燃放烟花爆竹宣传工作，确保禁放规定家喻户晓、人人皆知，特制定如下宣传工作方案：
在区委区政府的统一领导下，通过广泛、深入的宣传发动，进一步争取市民群众对禁止燃放烟花爆竹的理解和支持，自觉遵守烟花爆竹禁放管理相关规定，逐步形成绿色、文明办喜庆活动的习惯，促成社会新风尚的形成。
为加强对禁止燃放烟花爆竹工作的领导，成立xx区禁止燃放烟花爆竹宣传工作领导小组。领导小组办公室设在区委宣传部，人员从区委宣传部、综治信访维稳办、工信和交通局抽调人员组成。
（一）部署准备阶段（20xx年12月4日至22日）。
1.各镇街和各单位组织干部职工学习贯彻《xx市禁止烟花爆竹燃放管理规定》《xx区禁止燃放烟花爆竹工作方案》。
2.区禁放办结合xx实际，统一印制《规定》和《一封信》《倡议书》。
3.各镇街及各单位召开会议层层部署，压实责任；制定切实可行的实施方案，明确工作推进计划；及时联系区禁放办，根据实际需要，领取相关宣传品。
（二）集中宣传阶段（20xx年12月23日至2023年2月10日）。
1.根据《方案》要求，各禁放成员单位全面落实各项宣传工作任务；
2.各镇街、区科教文体局组织集中开展禁放主题宣传活动；
3.区委宣传部协同区禁放办，做好全区禁放宣传工作统筹、指导工作。
（三）长效宣传阶段（2023年2月11日后）。
建立长效工作机制，强化督查指导，巩固宣传成果。一是区禁放专项督查组要定期开展督查检查，并通报宣传工作情况；二是将禁放宣传工作纳入专项目标考核体系，健全考核机制；三是切实抓好追责问效。
（一）高度重视，认真组织。各镇街和禁放领导小组各成员单位要充分认识宣传工作的极端重要性和紧迫性，进一步把思想行动统一到市委市政府和区委区政府的决策部署上来，把力量凝聚到宣传具体要求上来，根据《宣传方案》要求，精细组织，对号入座，细化举措，做好部署和安排，做到电视有图像、广播有声音、报纸有篇幅、网络有专版、街面有活动、社区有横幅、小区有展板、手机有短信。
（二）各尽其责，广泛宣传。各镇街要制定量化宣传任务，层层落实到社区。区禁放领导小组成员单位要充分利用现有资源，通过各种行之有效的途径，持续开展好宣传工作，并及时梳理总结新闻线索报送区委宣传部。宣传工作要进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，确保烟花爆竹禁放规定家喻户晓、人人皆知。
（三）落实责任，加强督导。各单位要按照本《宣传方案》要求，明确宣传任务，制定可行的工作推进计划，并按计划向区委宣传部报送工作进展，把禁放烟花爆竹宣传工作落到实处。20xx年12月20日起，区禁放工作专项督导组将集中督查各单位宣传工作完成情况，并按照尽职免责、失职追责的原则，严格按照有关规定执纪问责，确保禁放宣传工作形成合力和声势。
春节期间燃放烟花爆竹应急预案
为全面贯彻执行《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》深入推进我镇烟花爆竹禁放工作，防治大气污染，保障公共安全和人身财产安全，确保禁放工作落到实处，特制订本方案。
一、指导思想。
以“降噪音、促环保、保安全、树新风”为禁放工作的总目标，本着“统一领导、分工负责、属地为主、齐抓共管”的思路，坚持宣传发动再现、依法告知在先、教育规劝在先、党政机关和党员干部带头执行在先，通过强化宣传教育，严密清查堵控，巩固和提高乡镇管理水平，保障公共安全和人身安全，改善环境质量，倡导文明社会风尚，维护和谐社会秩序。
二、禁放范围和要求。
桃溪镇曙光村、苍墩村、王泊村以及《管理规定》禁止燃放的其它区域全年禁放。
在禁止燃放烟花爆竹区域内，任何单位和个人在任何时间不得燃放烟花爆竹，不得使用造成环境噪声污染的电子礼炮、电子烟花、电子鞭炮等烟花爆竹替代物品。
禁放区域以外,相关村（街）要结合辖区实际，积极开展烟花爆竹禁放工作的宣传发动，并向社会公布。
三、组织领导。
成立桃溪镇禁放工作领导组，由镇党委书记、镇长任组长，相关领导任副组长，党政办、桃溪派出所、环保办、执法中队、应急所、民政办、市场监管所等单位为成员，领导组下设办公室，办公室设在镇执法中队，具体负责禁放工作的日常事务，统筹谋划、协调督导禁放工作相关事项。
四、主要职责分工。
（一）镇执法中队：具体负责禁放工作的日常事务，统筹谋划、协调督导禁放工作相关事项。
（二）镇社会事业服务中心：具体负责桃溪镇烟花爆竹禁放宣传工作。
（三）应急所：负责组织检查储存、销售烟花爆竹库（点），负责做好烟花爆竹销售库（点）的清库（点）禁售工作，并取消全镇范围烟花爆竹经营销售行为。
（四）派出所：负责对“违禁”案件进行查处，及时防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。
（五）市场监管所：负责做好对申领营业执照的单位和个人全域禁放宣传工作；对非法生产、销售烟花爆竹的库（点）要坚决予以取缔；做好非法烟花爆竹的质量鉴定工作。
（六）民政办：负责做好丧葬人员家属的禁放宣传工作。
（七）环保办：协助镇执法中队做好全镇禁放工作的具体指导和组织协调工作。
（八）所在村民委员会协助做好禁止燃放烟花爆竹宣传和管理工作，发现和劝阻违法燃放行为，并组织管理或者服务区域的村民制定禁止燃放烟花爆竹管理公约。
（九）党政办：负责禁放工作后勤保障工作。
五、禁放规定。
（一）禁放时间和范围：从2023年1月1日起在曙光村、苍墩村、王泊村以及《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》禁止燃放的其它区域范围内全面禁止燃放烟花爆竹。
（二）禁放种类：能产生烟光、声响的烟花、鞭炮、爆竹、礼花弹、电子炮等。
（三）处罚和举报奖励：任何单位和个人都有权对违法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻，并向有关部门举报。有关部门接到举报后，应及时查处，并对举报人身份信息予以保密。
举报经查证属实的，对首位举报人予以三百元的物质奖励。
违反《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》，在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关依据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第二款、《六安市燃放烟花爆竹管理条例》第十六条之规定责令停止燃放，处三百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
在禁放区域内使用电子礼炮、电子烟花、电子鞭炮等烟花爆竹替代物品，制造噪声干扰他人正常生活的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条之规定处以警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
违反《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》，未经许可经营烟花爆竹的，由应急管理部门依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条之规定责令停止非法经营活动，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》，物业服务企业、宾馆、酒店等单位对服务区域或者责任区域内发生的违法燃放烟花爆竹行为，不劝阻或者劝阻无效后不举报的，由公安机关依据《六安市燃放烟花爆竹管理条例》第十五条之规定处一千元以上二千元以下的罚款。
六、奖惩措施。
1、禁放工作实行镇、村、组网格化管理，相关职能部门严格按照各自工作职责，实行重点巡逻管控，严格查处违规燃放烟花爆竹等行为，特别是在重大节日和婚丧喜庆等重点时段，进一步加大管控力度，并适时将查处的典型案例予以公开曝光。镇村禁放工作组节假日夜间值班补助参照镇机关管理制度执行。
2、向社会公布全域禁放举报电话，建立举报奖励制度，动员广大群众制止、劝阻和检举揭发违规行为。镇不定期开展全域禁放工作督查，通报落实情况。
3、镇党委、政府将禁放工作纳入综合绩效考核的重要内容。禁放办要组织明察暗访，对工作流于形式、群众举报频繁、违规燃放突出的单位进行通报批评。对通报批评的单位，由该单位主要负责人向镇政府作出书面情况说明；连续两次通报批评的，由镇政府主要领导对单位主要负责人进行约谈；连续三次通报批评的，由镇组织和纪检部门予以问责。
春节期间燃放烟花爆竹应急预案
临近年终，传统节日较为集中，又到了烟花爆竹燃放高峰期，由此造成的大气污染也更为严重。为有效预防和遏制违规燃放烟花爆竹行为，坚决落实大气污染防治冬季决战关于烟花爆竹禁燃的工作部署，县局决定，从即日起至20__年2月19日，在太和县人民政府划定的禁放区集中开展烟花爆竹禁燃禁放专项行动，为确保专项行动取得实效，特制定方案如下：
一、组织领导。
县公安局成立由副县长、公安局长张广杰任组长，局党委委员、治安大队长刘群任副组长，交警大队、巡防大队、治安大队、政工室、城南所、城东所、城关所、城北所、水上所、开发区、火车站、旧县、赵集、大新所负责人为成员的专项行动领导小组。领导小组办公室设在治安大队，治安大队教导员夏海明任办公室主任，具体负责指导、协调、督促专项行动。
二、行动时间。
专项行动时间从即日起至20__年2月19日。
三、工作目标。
依法查处一批违规燃放烟花爆竹的案件并予以曝光，坚决遏制非法燃放行为，确保《太和县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹和大盘香的通告》(附件1)贯彻落实到位，禁放工作取得明显成效，“大气污染防治冬季决战”取得全面胜利。
四、工作措施。
（一）抓宣传，全覆盖。《太和县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹和大盘香的通告》划定新的禁放区为城关镇、开发区辖区全覆盖，旧县镇三角元社区、旧西社区、新村集（纪庄）；大新镇省道406（太任路）以北、新张路以东区域；赵集乡漯阜铁路以西区域。相比于去年，今年旧县、开发区、火车站、大新、赵集都将承担禁放任务，禁放区各派出所从即日起要采取多种方式，开展宣传。公布举报电话，及时接受群众的举报，对举报查实案件，严格依照《太和县违规燃放烟花爆竹举报查处奖励办法》（附件2）兑现奖励，以提高社会力量参与烟花爆竹禁放的积极性，各派出所要广泛张贴《太和县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹和大盘香的通告》，物业服务企业以及提供庆典、宴席、殡仪等服务单位要全部张贴到位，并签订责任状（附件3）。每户沿街门面要发放致广大市民一封信（附件4），每条街和小区要悬挂宣传条幅，要动员辖区行业场所沿街电子显示屏播放烟花爆竹禁放口号和典型案例，政工宣传部门要通过微信、微博等网络媒介进行开展禁放宣传，确保宣传工作取得实效。
（二）抓查处，强震慑。禁放区各派出所要对“禁放区”内燃放烟花爆竹的行为零容忍。要充分发动政府力量，坚持县、镇、村（社区）三级联动，切实做到“生产-运输-储存-销售-燃放”全过程阻断，严肃查处禁燃区域内非法经营和违规燃放烟花爆竹的行为。凡在“禁放区”燃放烟花爆竹的，一律责令停止燃放；并按照《太和县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹和大盘香的通告》、《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》（附件5）处500元罚款；对在禁止燃放时间、地点以危害公共安全的方式燃放烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安处罚；构成违法犯罪的，从严从快打击，达到惩处少数、教育多数的目的；凡不听劝阻、阻碍执法、影响恶劣的，要依法查处，惩罚到位，并由新闻单位予以光。办理违规燃放烟花爆竹案件要录入协同办案系统，严禁弄虚作假，处罚依据是：按照《太和县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹和大盘香的通告》和《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》第五条、第十五条第一款之规定，由公安部门责令改正，处五百元罚款。另根据《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》第十七条之规定，物业服务企业以及提供庆典、宴席、殡仪等服务的经营者，对经营管理区域内违反规定燃放烟花爆竹不劝阻、不举报的，由公安部门处一千元以上，两千元以下罚款。此项工作纳入绩效考评，当月考评零战果的单位危爆物品绩效考评为零分。
（三）抓联动，促长效。交警、巡警、情指中心、治安、宣传、禁放区各派出所要加强协作配合，切实形成工作合力，交警、巡警在路面值勤和开展巡逻过程中切实加强烟花爆竹禁燃巡查力度，对婚庆、殡葬服务单位及大型餐饮、娱乐场所重点关注，告知烟花爆竹禁燃规定；对易违规燃放烟花爆竹的房地产项目、建筑工地等进行提前告知，对个人燃放行为严密巡查，及时发现、制止、查处违法违规燃放烟花爆竹行为。各单位要强化工作效率，接到110指令或群众举报后，要做到闻警而动，及时查处，形成长效工作机制。
五、工作要求。
（一）强化领导，严密措施。烟花爆竹禁放工作敏感、任务艰巨。禁放区各派出所和交警、巡防大队主要负责人要亲自挂帅、亲自部署、亲自督办，要逐级落实责任，严密工作措施，确保“禁放”工作收到实效。
（二）强化责任，严格纪律。禁放区各派出所要层层落实责任，层层签订责任状，扎实抓好本辖区“禁放”工作。出现辖区内违规燃放烟花爆竹行为无人查处或查处不力的被举报的，由单位负责人向局党委书面说明情况。凡因责任不落实、宣传不到位、查处打击不力等造成本辖区出现大量违规燃放烟花爆竹以及因燃放烟花爆竹引发重大火灾和人身伤害事故的，将视情对相关人员问责。
（三）明确专人，畅通信息。禁放区各派出所要确定专人及时收集、上报本辖区、本单位“禁放”工作情况。查处违规燃放烟花爆竹案件和物业、庆典、宴席、殡仪服务单位不劝阻、不举报案件每周一报，每周五下午下班前上报本单位查处的违规燃放烟花爆竹案件和不劝阻、不举报案件处罚决定书、罚款票据到治安大队谢耀杰oa，从即日起，县局将于每周一早会进行通报。
春节期间燃放烟花爆竹应急预案
为全面贯彻执行《扬州市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》），推进烟花爆竹禁放管理工作，防治大气环境污染，保障公共安全和人身、财产安全，确保烟花爆竹禁放工作落到实处，根据区政府要求和职责分工，现制定如下实施方案：
一、工作目标。
充分发挥监管部门的职能，通过强化宣传教育和严厉执法查处，全面落实禁放各项管控措施，引导广大市场主体自觉遵守《通告》，有效减少环境污染，消除安全隐患，确保广陵区禁放区内重点管控时段实现烟花爆竹“零响声”。
二、组织领导。
区局成立烟花爆竹禁放工作领导小组，组长：李有楠，副组长：尤敬宁，成员：汪筠、尚军、孙晓燕、鞠在祥、王珲、陈洋、吴勇、朱国顺、苏有来、夏礼军、刘春、刘士顺、杨兆禄、杭国志。工作领导小组下设办公室，在市场综合监督管理科，联络员：周昀。
三、实施步骤。
（一）组织发动阶段（即日起——20__年1月31日）。成立工作领导小组，制定工作方案，召开部署动员会，组织开展集中宣传。
（二）全面推进阶段（20__年2月1日——3月上旬）。按照工作职责，严格查处违规行为，特别是在除夕、正月初一、正月初五、元宵节等重大节日和重点时段，进一步加大管控力度。
（三）巩固长效阶段（20__年3月起）。建立禁放工作长效管理机制，常态化开展宣传和查处工作。在重大节日期间，按照区政府统一部署，集中开展宣传告知和查处整治行动，逐步推动社会文明新风的'形成。
四、职责分工。
（一）市场综合监督管理科：负责牵头全局烟花爆竹禁放工作，传达市、区两级政府禁放工作要求，制定工作方案。负责各部门监管工作的情况汇总并上报。
（二）餐饮科：负责向办理登记注册的承办及可能承办婚庆喜宴的酒店发放告知书进行禁放宣传。
（三）注册科：负责在行政审批窗口发放禁放提示告知书进行禁放宣传。
（四）农贸办：负责向集贸市场主办单位发放禁放提示告知书，督促其加强对场内市场主体的检查管理。
（五）办公室：负责对本系统开展宣传、发动和管理工作。
（六）各分局：负责依法对辖区内市场主体实施检查管理，发现无证无照烟花爆竹经营行为及时上报区局，以便通过市场监管信息平台及时通报相关部门；向辖区内办理登记注册的烟花爆竹零售店业主发放禁放提示；在分局登记窗口发放禁放提示告知书；向办理登记注册的承办及可能承办婚庆喜宴的酒店发放告知书进行禁放宣传。
五、工作要求。
各科室、各分局要按照职责分工扎实抓好烟花爆竹禁放各项措施的落实，组织人员加强巡查检查，特别是重点区域和重点行业的管控。牵头部门要及时收集掌握并上报全局禁放工作情况信息，与相关部门加强联动监管，对重要舆情、重点信息、重大事件及时报送。对工作不力、责任不落实的，将按照区政府规定严肃追究有关部门和人员的责任。
春节期间燃放烟花爆竹应急预案
为认真贯彻落实关于20__阎村镇禁止燃放烟花爆竹的有关精神，结合我校实际，制定了春节期间烟花爆竹安全宣传教育工作方案，为确保学校教师及学生度过一个欢乐、祥和的春节打下了良好的基础。我校春节期间燃放烟花爆竹安全教育工作方案如下：
一、加强领导，明确责任。
为加强对燃放烟花爆竹安全教育工作的组织领导，我校成立由隗永霞任组长，领导班子、办公室组长为成员的燃放烟花爆竹安全教育工作领导小组，明确要求、任务、及人员安排。
二、主要做法：
1、学校充分利用led大屏幕对师生进行宣传教育，增强师生的禁放意识、安全意识、环保意识。隗永霞主任重点强调燃放烟花爆竹的危害，要求师生不燃放烟花爆竹，为北京市春节期间的空气洁净做出贡献。
2、班主任教师在放假前安全教育主题班会上向学生宣传讲解禁放烟花爆竹的注意事项和有关规定，对他们进行安全、消防知识宣传从而使学生对燃放烟花爆竹的安全意识做到入眼、入脑、入心，时刻紧绷安全这根弦。
3、学校充分利用微信平台与家长进行沟通，呼吁家长首先不要购买烟花爆竹，并对学生放假期间禁放烟花爆竹情况进行监督教育。学校要在1月26日(放寒假前)、2月16日(大年初一)两次利用微信群提示家长对孩子加强禁放烟花爆竹安全教育。
4、加强对校园的安全巡逻，在假期值班中严格规定，每两个小时对校园及校园周边进行巡逻，严防死守，力争校园内无燃放烟花爆竹现象，确保安全。
总之，通过一系列的工作，进一步增强全校师生的安全意识，提高了事故预防能力和应急处置能力，消除事故隐患，坚决抑制烟花爆竹事故的发生，确保全校师生度过一个欢乐、祥和的春节。
春节烟花爆竹的应急预案
临近年终，传统节日较为集中，又到了烟花爆竹燃放高峰期，由此造成的大气污染也更为严重。为有效预防和遏制违规燃放烟花爆竹行为，坚决落实大气污染防治冬季决战关于烟花爆竹禁燃的工作部署，县局决定，从即日起至20xx年2月19日，在太和县人民政府划定的禁放区集中开展烟花爆竹禁燃禁放专项行动，为确保专项行动取得实效，特制定方案如下：
县公安局成立由副县长、公安局长张广杰任组长，局党委委员、治安大队长刘群任副组长，交警大队、巡防大队、治安大队、政工室、城南所、城东所、城关所、城北所、水上所、开发区、火车站、旧县、赵集、大新所负责人为成员的专项行动领导小组。领导小组办公室设在治安大队，治安大队教导员夏海明任办公室主任，具体负责指导、协调、督促专项行动。
专项行动时间从即日起至20xx年2月19日。
依法查处一批违规燃放烟花爆竹的案件并予以曝光，坚决遏制非法燃放行为，确保《太和县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹和大盘香的通告》(附件1)贯彻落实到位，禁放工作取得明显成效，“大气污染防治冬季决战”取得全面胜利。
（一）抓宣传，全覆盖。《太和县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹和大盘香的通告》划定新的禁放区为城关镇、开发区辖区全覆盖，旧县镇三角元社区、旧西社区、新村集（纪庄）；大新镇省道406（太任路）以北、新张路以东区域；赵集乡漯阜铁路以西区域。相比于去年，今年旧县、开发区、火车站、大新、赵集都将承担禁放任务，禁放区各派出所从即日起要采取多种方式，开展宣传。公布举报电话，及时接受群众的举报，对举报查实案件，严格依照《太和县违规燃放烟花爆竹举报查处奖励办法》（附件2）兑现奖励，以提高社会力量参与烟花爆竹禁放的积极性，各派出所要广泛张贴《太和县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹和大盘香的通告》，物业服务企业以及提供庆典、宴席、殡仪等服务单位要全部张贴到位，并签订责任状（附件3）。每户沿街门面要发放致广大市民一封信（附件4），每条街和小区要悬挂宣传条幅，要动员辖区行业场所沿街电子显示屏播放烟花爆竹禁放口号和典型案例，政工宣传部门要通过微信、微博等网络媒介进行开展禁放宣传，确保宣传工作取得实效。
（二）抓查处，强震慑。禁放区各派出所要对“禁放区”内燃放烟花爆竹的行为零容忍。要充分发动政府力量，坚持县、镇、村（社区）三级联动，切实做到“生产-运输-储存-销售-燃放”全过程阻断，严肃查处禁燃区域内非法经营和违规燃放烟花爆竹的行为。凡在“禁放区”燃放烟花爆竹的，一律责令停止燃放；并按照《太和县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹和大盘香的通告》、《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》（附件5）处500元罚款；对在禁止燃放时间、地点以危害公共安全的方式燃放烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安处罚；构成违法犯罪的，从严从快打击，达到惩处少数、教育多数的目的；凡不听劝阻、阻碍执法、影响恶劣的，要依法查处，惩罚到位，并由新闻单位予以光。办理违规燃放烟花爆竹案件要录入协同办案系统，严禁弄虚作假，处罚依据是：按照《太和县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹和大盘香的通告》和《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》第五条、第十五条第一款之规定，由公安部门责令改正，处五百元罚款。另根据《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》第十七条之规定，物业服务企业以及提供庆典、宴席、殡仪等服务的经营者，对经营管理区域内违反规定燃放烟花爆竹不劝阻、不举报的，由公安部门处一千元以上，两千元以下罚款。此项工作纳入绩效考评，当月考评零战果的单位危爆物品绩效考评为零分。
（三）抓联动，促长效。交警、巡警、情指中心、治安、宣传、禁放区各派出所要加强协作配合，切实形成工作合力，交警、巡警在路面值勤和开展巡逻过程中切实加强烟花爆竹禁燃巡查力度，对婚庆、殡葬服务单位及大型餐饮、娱乐场所重点关注，告知烟花爆竹禁燃规定；对易违规燃放烟花爆竹的房地产项目、建筑工地等进行提前告知，对个人燃放行为严密巡查，及时发现、制止、查处违法违规燃放烟花爆竹行为。各单位要强化工作效率，接到110指令或群众举报后，要做到闻警而动，及时查处，形成长效工作机制。
（一）强化领导，严密措施。烟花爆竹禁放工作敏感、任务艰巨。禁放区各派出所和交警、巡防大队主要负责人要亲自挂帅、亲自部署、亲自督办，要逐级落实责任，严密工作措施，确保“禁放”工作收到实效。
（二）强化责任，严格纪律。禁放区各派出所要层层落实责任，层层签订责任状，扎实抓好本辖区“禁放”工作。出现辖区内违规燃放烟花爆竹行为无人查处或查处不力的被举报的，由单位负责人向局党委书面说明情况。凡因责任不落实、宣传不到位、查处打击不力等造成本辖区出现大量违规燃放烟花爆竹以及因燃放烟花爆竹引发重大火灾和人身伤害事故的，将视情对相关人员问责。
（三）明确专人，畅通信息。禁放区各派出所要确定专人及时收集、上报本辖区、本单位“禁放”工作情况。查处违规燃放烟花爆竹案件和物业、庆典、宴席、殡仪服务单位不劝阻、不举报案件每周一报，每周五下午下班前上报本单位查处的违规燃放烟花爆竹案件和不劝阻、不举报案件处罚决定书、罚款票据到治安大队谢耀杰oa，从即日起，县局将于每周一早会进行通报。
文档为doc格式。
春节燃放烟花爆竹消防应急预案
项目部安全稳定工作责任，确保实现安全稳定目标，项目经理为第一责任人，负责组织做好本工程施工安全管理和自行看护工作，主管领导负分管责任。实现领导班子成员都要明确分项具体责任制，各管理人员要签定责任书，确保本项目部实现“大事不出、小事减少、严格管理、秩序良好”的要求，各施工人员都要从维护公司安全稳定和保障人员的生命财产安全的高度，统一思想，加强领导，落实责任，加强宣传教育，加强巡视检查，采取有效措施，预防安全事故的发生，切实做好我项目施工现场禁止燃放烟花爆竹工作。
项目部组织工程管理人员和施工人员进行宣传教育，组织召开工作部署会，广泛开展宣传教育活动，学习《北京市烟花爆竹安全管理规定》和建委关于禁止燃放烟花爆竹工作的通知，使广大施工人员增强安全意识、公德意识、自律意识，提高遵守法规和施工工地禁放规定的自觉性。并在工地四周张挂施工工地严禁储存和燃放烟花爆竹的横幅和禁放标识牌。并要教育施工人员到具有销售许可证的商业网点购买合格的烟花爆竹，在法定时间内到施工工地非禁放区燃放，并按照产品说明书的要求正确燃放。
2、制定有效工作方案，做好应急处置准备工作。禁止在施工区域内和楼外燃放烟花爆竹，对违者严肃处理。
3、在春节期间，严格加强值班制度，项目部坚持应急值班和领导24小时带班，并全天侯值守。安全部门和保安人员加强施工现场的巡逻检查，重点看护春节、元宵等重点日增派人员，加密巡查，全天侯做好应急抢险车辆、设备、物资、人员的准备工作。及时处理违规行为和处置突发情况，确保我施工工地禁放烟花爆竹做好消防安全保卫工作。
燃放烟花爆竹应急预案
为做好青羊区20xx年春节烟花爆竹销售燃放安全管理工作，打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为，保障人民生命财产安全，让全区群众过一个和谐安全幸福的春节，根据《烟花爆竹安全管理条例》《四川省烟花爆竹经营许可实施细则》等相关法规的规定和1月17日“全市烟花爆竹安全监管工作会议”精神，结合我区实际，制定本实施预案。
为消除事故隐患，坚决遏制重特大事故发生，区政府各部门、各街道办事处要按照。
“政府牵头，部门联动，监管有力，确保安全”的原则，成立“青羊区烟花爆竹综合检查组”(附后)。切实加强我区春节期间烟花爆竹销售、燃放安全监管和综合执法工作。
(一)检查日程安排及工作要求。
1、集中整治阶段:1月27日至2月5日。在集中检查阶段进行拉网式排查，取缔非法烟花爆竹经营点;对达不到基本安全条件的合法经营点，责令限期整改，整改合格后方准许经营;对整改仍不合格的依法吊销其经营许可证;对没有粘贴封签的不合格产品和非法运输、非法储存的产品依法予以没收。
2、重点防控阶段：2月5日至2月22日。在这一阶段以监控为主，二环路外各街道办事处要会同派出所、工商所等组成防控小组，安排落实防控人员，定时段、定岗位值守，及时处置群众举报的非法销售点和发现的安全隐患，务必把事故消灭在萌芽状态。
3、重点防控日:2月6日、7日(腊月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在这一时段各街道防控小组要落实守候值班制度。各责任单位要整合资源，信息共享，通力合作，确保平安。
(二)相关部门职能职责。
1、安监部门：严格审查烟花爆竹销售点的安全条件，核发烟花爆竹经营许可证件;组织烟花爆竹销售点经营人员参加安全生产专项培训;组织开展对烟花爆竹销售点的安全检查，对达不到烟花爆竹销售安全条件的销售点，暂扣其经营许可证，并责令其限期改正，如整改仍不合格的吊销其经营许可证;负责查处非法经营烟花爆竹的违法行为，对涉嫌构成犯罪的要严格依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及时移送公安机关依法查处;负责组织查处烟花爆竹安全生产事故。
2、公安部门：负责打击查处非法运输烟花爆竹的违法犯罪行为;打击查处非法燃放烟花爆竹的违法行为;积极配合安全生产监督管理等部门开展安全检查及查处工作，对拒绝、阻碍或暴力威胁安监等部门依法查处非法经营烟花爆竹的要依法严肃打击查处，确保安监等部门行政执法工作的顺利进行;协助收缴并销毁所有非法的烟花爆竹。
进行。根据20xx年10月份二环路外7个街道办事处提出点位情况，征求各相关部门意见，报市安监局批准设置烟花爆竹销售点100个。根据我区烟花爆竹销售特点和安全条件要求，今年取消了二环路到三环路之间高层居民楼的固定点位，在总量不超过100个点位基础上，在全区范围进行了统筹和调整。
2、各辖区布点情况。二环路外侧，光华、府南、东坡、金沙、苏坡、黄田坝、文家七个街道办事处辖区设烟花爆竹固定零售点30个，临时零售点70个，共布点100个。
1、烟花爆竹布点，按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制、严格准入”的原则审批。在同等条件下，对具有烟花爆竹零售经验的人员申请优先审批。销售人员必须经过培训、考核，取得上岗资格。按照《四川省烟花爆竹经营许可实施细则》的规定办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》方可进行烟花爆竹的销售。20xx年1月16日区安监局已对符合条件的准入人员进行了安全培训。
2、审批程序。
烟花爆竹固定零售经营，由申请人向所在街道办事处申请，在办事处签署意见后，报区安监局审查合格后核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》;烟花爆竹临时零售经营，由申请人向所在街道办事处申请，并区城管局审查同意报市城管局备案后，到区安监局申领《烟花爆竹经营(零售)许可证》。烟花爆竹零售经营者凭《烟花爆竹经营(零售)许可证》到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事经营活动。烟花爆竹零售经营，实行一点一证，做到依法规范经营。
3、区安监局将取得许可的烟花爆竹零售点抄告公安分局;各街道办事处将本辖区取得许可的烟花爆竹零售点抄告辖区派出所。公安机关要加强烟花爆竹零售经营的公共管理。
1、烟花爆竹固定零售点配送时间从20xx年1月25日至2月21日，销售时间从20xx年1月27日至2月21日;烟花爆竹临时零售点配送时间从20xx年1月27日至2月21日，销售时间从20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉顺烟花爆竹批发公司(市安监局指定批发销售商)必须在1月27日前，为烟花爆竹临时零售户按要求搭建好帐棚，并按照《成都市20xx年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作实施预案》对烟花爆竹批发公司必须遵守的规定，批发经营合格的烟花爆竹产品;不得向无《烟花爆竹经营(零售)许可证》的单位和个人批发销售烟花爆竹产品;严禁批发销售《关于确定成都市禁止销售燃放烟花爆竹品种的通知》(成安监〔20xx〕5号)规定的烟花爆竹产品。必须与零售经营者点签订具有安全内容的经营协议。在销售期结束后7天内，负责督促临时经营户将未售完的剩余产品打包成件交回，并代其统一保管。
3、烟花爆竹零售点必须按照《成都市20xx年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作实施预案》的规定，从有资质的烟花爆竹批发企业采购有市级《烟花爆竹封签》的烟花爆竹产品。购进的烟花爆竹产品不得超过经营许可核定的最大储存量。经营的产品必须符合《关于确定成都市禁止销售燃放烟花爆竹品种的通知》(成安监〔20xx〕5号)规定的烟花爆竹产品。在零售经营必须将《烟花爆竹(零售)许可证》悬挂在经营点的`醒目位置，并张贴明显的安全警示标志和购买须知。临时零售点位置确定后，未经批准不准擅自移动。
4、禁限燃放区域的划分。
(1)街道办事外以上国家机关办公场所;。
春节期间烟花爆竹产销两旺，少数不法分子利益驱使铤而走险，“三非”活动猖獗。为打击非法生产、非法经营烟花爆竹活动，各级部门要履职尽责，加强安全监管。
1、严格落实监管责任。按照《成都市严打非法制售烟花爆竹工作预案》的要求，针对当前非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村、以家庭作坊式生产为主，以及分散、流动、隐密等特点和动向，必须明确辖区内各级政府及相关部门的“打非”工作责任，抽调相关部门人员组成“打非”工作机构，建立“打非”队伍，集中一个时期专门从事“打非”工作。确定排查重点，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牵头在区政府，排查发现在街道，打击、取缔在公安、安监、工商的工作机制。
2、强化联合执法。按照“政府牵头、部门联动、联合执法、共同打击”的原则，区政府要将组织安监、公安、交通、工商、质监等部门和单位立即开展全面的联合执法，继续保持高压态势，形成合力，坚决打击辖区内非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法行为。特别是对非法生产、储存的厂点、作坊，必须坚决予以取缔、关闭。重点做好对废旧厂房、出租房、闲置校舍、农村无人居住房等场所的排查登记，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，切实把安全隐患消灭在萌芽状态，确保不留死角。对非法生产、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，发现一起查处一起，彻底查清原材料来源和产品流向，斩断非法制售烟花爆竹的链条，并依法追究违法者的行政、经济责任直至追究刑事责任。
3、强化烟花爆竹经营安全监管。各级各部门要按照烟花爆竹安全监管职能，认真履职尽责，加大监管力度，规范烟花爆竹市场经营秩序，依法严厉查处烟花爆竹的违法、违规行为，确保烟花爆竹经营安全。区安监部门要牵头会同有关部门做好烟花爆竹零售经营监管工作。按照政府批准的烟花爆竹零售经营布点规划，严格零售经营的安全许可条件，认真组织实施。在确保安全的前提下，丰富市场，满足百姓的需求。要督促烟花爆竹经营企业对购进的产品严格把关和验收，严禁销售假冒、伪劣非法产品。对违规经营户，要依法予以处罚。
4、积极宣传，广泛发动群众。所涉及到的我区七个街道办事处要向辖区内的住户印发“打非”宣传资料，力争做到“人人知晓”;通过学校、企业对学生和职工进行广泛宣传教育，发动其对非法制售行为及时劝告、制止和举报。对已经执行的有奖举报制度要进一步认真落实和完善，对受理的群众举报要逐一登记、核查，兑现有奖举报奖励经费，并对举报人保密。要充分发挥新闻媒体舆论导向作用，及时对典型案件进行曝光和剖析，广泛宣传非法生产烟花爆竹的危险性和危害性，使广大群众知法、守法、用法，切实提高安全保护意识，不参与非法生产、经营活动，真正形成专门机构主动抓、相关部门配合抓、广大市民齐参与的良好氛围。
各部门、街道办事处将烟花爆竹综合检查组、“打非”队伍机构成员名单、联系电话于1月24日上报区安监局。
文档为doc格式。
社区烟花爆竹应急预案
为进一步加强烟花爆竹监督管理，严厉打击非法生产、销售产品质量不合格的烟花爆竹违法犯罪活动，净化烟花爆竹生产经营环境，严防事故发生，最大限度地保护人民群众的生命、财产安全，依据中共株洲市纪委《印发（关于对全市安全突出问题背后的责任作风腐败问题开展专项监督的工作方案）的通知》的要求，决定即日起在全区范围内开展打击非法生产经营烟花爆竹专项行动，为确保行动实效，特制定本实施方案。
根据中共株洲市纪委《印发（关于对全市安全突出问题背后的责任作风腐败问题开展专项监督的工作方案）的通知》的要求，结合我局实际情况全面排查烟花爆竹在经营领域的安全隐患,严厉打击超许可范围等非法经营、无照非法销售等问题，坚决予以取缔无照无证的经营行为,严格防范产品安全质量不符合国家标准或者行业标准产品流入市场,切实规范烟花爆竹经营秩序,有效防范事故发生。
2022年11月1日至2022年12月31日。
（一）检查主体资格，严把登记准入关。对从事烟花爆竹生产、批发企业和零售经营者，必须在其取得安全生产监督管理部门核发的许可证后，才能核发有相应经营范围的营业执照。对已被取消许可证的企业和零售经营者，应根据有关部门的信息通报，责令其办理变更登记或注销登记，逾期不办理的，要依法吊销营业执照，取缔无照无证经营行为。（责任部门：各市场监督管理所）。
（二）检查烟花爆竹经销商违规经营礼花弹等a级禁售产品。禁售非法购入不符合保障人体健康和人身财产安全、国家明令禁止、淘汰并停止销售的烟花爆竹产品。（责任部门：各市场监督管理所）。
（三）配合开展打击非法生产经营烟花爆竹行为，重点检查未依法办理营业执照的黑作坊、黑窝点以及在居民区非法存放烟花爆竹的行为。（责任部门：各市场监督管理所）。
（四）严把质量关，安排对辖区内所有经营销售烟花鞭炮的企业和网点开展产品监督抽样，严厉查处不合格产品。（责任部门：各市场监督管理所所）。
（一）成立机构，精心组织。为抓好此项工作落实，成立株洲市石峰区监督管理局烟花爆竹专项整治工作领导小组。组长由朱正光副局长担任，领导小组成员由计量认证质量标准和特种设备安全监察股牵头和市场监督管理所负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在产品计量认证质量标准和特种设备安全监察股，由李广担任办公室主任。具体负责组织协调工作。各相关股室和市场监督管理所要抽调精干力量，成立专项工作小组，制定具体方案，明确工作措施和责任，分管局长、所长亲自抓，切实形成整治合力。
（二）突出重点，集中整治。各单位要结合本辖区实际，集中时间，集中力量加强对重点区域、重点部位、重点环节的清理整治，对辖区烟花爆竹经营单位进行摸底调查,掌握基本数据,建立台帐。重点监督检查流通领域无营业执照和超范围经营烟花爆竹行为、批发销售假冒伪劣烟花爆竹产品行为,按照《产品质量法》、《商标法》、《无照经营查处取缔办法》、《商标法实施条例》等法律法规查处。
（三）强化巡查，加大监管力度。各单位要坚决执行对烟花爆竹生产批发企业、零售网点进行重点检查，排查整治安全隐患。
（四）加强督导，强化责任。各市场监督管理所、股室要加强对烟花爆竹专项整治工作的指导与检查，做到一级抓一级，层层抓落实。要强化属地管理、责任到人制度。要严肃纪律，对工作不力，失职渎职，造成严重后果的，要追究相关人员的责任。
（五）健全制度，严肃纪律。各成员单位要加强节日值班制度，认真落实值班责任制，确保信息畅通，及时处置烟花爆竹在销售领域突出的问题。严格报告制度，遇有重大情况和突发事件及时上报。
整治情况、图片及查处案件数字分别于每月15日以书面形式上报局计量认证质量标准和特种设备安全监察股。
文档为doc格式。
烟花爆竹的应急预案
在发生烟花爆竹生产安全事故时，能迅速、有效、有序地组织和开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的群众伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2工作原则
（1）以人为本、生命至上、事故单位自救和社会救援相结合。
（2）统一指挥、部门联动、分级实施、分工负责、快速反应。
（3）事发地乡镇人民政府(办事处)先期处置，事故发生单位承担救援费用。
（4）公安部门负责处置燃放、运输类烟花爆竹生产安全事故；应急部门负责处置烟花爆竹生产经营类事故。
（5）整体规划、平战结合、资源整合、常备不懈。
1.3编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》等。
1.4适用范围
本预案适用于发生在岳阳县辖区范围内烟花爆竹在运输、经营、储存、燃放以及非法生产过程中发生的火灾、爆炸等重大事故。
1.5应急预案体系及预案衔接
《岳阳县烟花爆竹生产安全事故应急预案》（以下简称“县烟花爆竹应急预案”）是全县烟花爆竹生产安全事故应急预案体系的总纲，是县人民政府应对本县烟花爆竹生产安全事故应急救援的规范性文件和行动指南，由县应急局牵头制定并报县人民政府公布施行，抄送市应急局备案。各乡镇人民政府(办事处)、各相关单位的烟花爆竹生产安全事故预案依照本预案进行编制。
2.1烟花爆竹行业基本情况
目前，岳阳县辖区内烟花爆竹经营（批发）企业共有2家，储存仓库2个。4个零售摊点的烟花爆竹配送均由2家烟花爆竹经营（批发）公司分别承担。春节及重要节假日以及大型晚会、商家大型促销活动，可能会举行烟花爆竹焰火晚会，集中燃放烟花爆竹。
经过普查，按照《危险化学品重大危险源辨识》(gb18218-2009)标准进行辨识，辖区内所有烟花爆竹储存仓库单个储存量不构成重大危险源（烟花爆竹仓库储存临界量为50t）。
2.2事故风险分析
烟花爆竹属爆炸品，具有遇高温、撞击、摩擦、雷击、静电、明火、暗火（火星）可能发生燃烧或爆炸的共有特性。烟花爆竹在储运、销售、燃放过程中可能发生的主要危险是着火、爆炸、毁物、伤人。烟花爆竹经营过程中的主要危险目标是仓库，其危险性主要表现为爆炸事故，同时引发火灾事故。烟花爆竹生产安全事故具有事发突然、发展迅速、危险性大、影响范围广、极易造成大范围或重大人员伤亡等显著特点。在运输、经营、储存、燃放过程中，稍有不当或疏漏，极易引发事故。
事故类型主要包括：烟花爆竹发生爆炸以及引发的火灾、建筑物倒塌等次生灾害而导致人员伤亡。发生事故的原因主要是管理不善、监控不力、操作不当、运输不妥和设施、设备存在隐患缺陷等，另外，自然灾害、其他事件也可能造成或衍生烟花爆竹生产安全事故。
2.3烟花爆竹生产安全事故的处置措施
针对烟花爆竹生产安全事故，主要采取浇水淋湿、引爆、隔离、覆盖、转移、收集等处置措施。在应急救援工作中，主要任务是抢救受伤人员，防止再次爆炸，可能要采取紧急疏散、转移群众的应急救援措施。
预警级别、事故级别与响应级别：烟花爆竹生产安全事故预警级别分为一般（iv）级、较重（iii）级、严重（ii）级和特别严重（i级）级四级。事故级别划分为一般（iv）级、较大（iii）级、重大（ii）级、特别重大（i）级四级。根据不同的预警级别和事故级别采取不同的响应级别，事故的响应级别分成iv级响应、iii级响应、ii级响应、i级响应。
3.1指挥机构及职责
县设立烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部（以下简称“县应急指挥部”）。县政府分管安全生产工作的副县长任总指挥，县政府办分管副主任、县应急局局长、县公安局分管副局长任副总指挥，指挥部设在县应急局。
主要职责:统一领导和指挥全县烟花爆竹生产安全事故应急救援工作;负责应急救援跨地区和部门的重要联络事宜;协调部门、地方、相关单位应急救援工作;协调部队参加特别重大事故应急救援工作;决定启动县应急救援预案。
3.2办事机构及其职责
3.2.1县应急局应急指挥中心
设置县应急局应急指挥中心(以下简称“县应急指挥中心”)，作为县烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部的日常管理办事机构。
其主要职责为:负责24小时应急值班工作，及时报告重要情况，传达和落实县委、县政府领导同志指示，协助处理各乡镇和县直各部门反映的重要问题；负责编制县烟花爆竹生产安全事故的应急预案，并组织实施；负责协调、指导全县应急管理工作，承担全县烟花爆竹生产安全事故应急管理日常工作，协助县委、县政府领导同志组织处理应急工作；负责全县烟花爆竹信息的统一收集、汇总、整理和发布工作；负责烟花爆竹应急知识、安全常识的宣传工作；负责县级应急平台建设，制定全县应急管理制度，重点实现监测监控、信息报告、综合研判、指挥调度等功能，为市级应急平台报送所需数据、图像、语音和资料等；负责县烟花爆竹应急指挥部日常工作；负责县委、县政府和上级业务部门交办的其他工作。
3.2.2指挥部成员及其职责
指挥部成员由县政府办、县应急管理局、县公安局、市生态环境局岳阳县分局、县工信局、县住建局、县交通运输局、县自然资源局、县卫健局、县民政局、县人社局、县财政局、县总工会、辖区派出所等部门单位、事故发生地乡镇人民政府(办事处)有关负责人组成，如有需要，应急指挥部可增设相关部门。
县应急管理局：负责县烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部的日常事务工作；承担烟花爆竹生产安全事故报告；承担烟花爆竹生产安全事故应急抢险救援的总体组织、协调工作；通知烟花爆竹专家组赶赴事故现场；掌握各应急单位应急救援进展情况；及时向岳阳县烟花爆竹应急救援指挥部、上级应急管理部门报告事故和抢险救援进展情况，做好后勤保障工作。
县公安局：公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，承担事故现场的警戒保卫工作，维护治安秩序；协调、联系、配合“122”“119”开展交通管制；按权限参与事故调查处理。
市生态环境岳阳县分局：负责事故现场的环境监测、评估、清理恢复工作。
县卫健局：承担事故受伤人员医疗救护组织、协调工作；协调、配合“120”开展受伤人员医疗救护工作；及时了解伤亡人员情况，及时向岳阳县烟花爆竹应急救援指挥部报告。
县民政局：负责协调、配合做好死亡人员善后处理及受伤人员的安抚、稳定工作。
县纪委监委：负责监督各应急单位履行应急救援工作职责，按事故调查处理规定参与事故调查处理工作。
县交通运输局：配合公安部门开展烟花爆竹运输事故的应急处置工作；负责应急救援人员、物资运输保障的组织、协调、配合工作。
县住建局：负责联系有工程机械资质的单位，协调、配合工程抢险；协调供水部门做好事故现场供水保障工作。
县工信局：负责协调电力、电信等部门做好事故现场供电、通信保障工作。
县消防救援大队：负责烟花爆竹生产安全事故现场扑救及应急处置工作，及有关人员的紧急疏散、撤离。
其他成员单位按照各自的应急工作职责及应急指挥部交办的工作任务开展应急救援工作。
3.3专家组
县应急指挥中心下设烟花爆竹生产安全事故专家组（以下简称“专家组”），根据实际情况需要，可邀请相应的烟花爆竹专家为应急指挥部应急提供决策咨询、工作建议和技术保障。
3.4应急联动机制
3.4.1应急救援值守制度
实行领导带班的24小时应急值守制度，值守人员要坚守岗位，不得随意脱岗、漏岗，并做好值守记录，接到报告后应及时将事故地点、时间、性质等信息要素通知带班领导，并根据带班领导的指令及时向应急指挥部和上级有关部门报告。
3.4.2发生烟花爆竹生产安全事故按照“属地管理”原则，需要县级有关部门单位（含派出机构）提供帮助支持的，由县应急指挥中心协调处理；需抽调机动民兵的由县应急指挥中心向县人武部提出申请，形成共同应对处置的应急联动机制。
3.4.3在超过本级或规定权限的应急工作指令时，要在第一时间迅速向上级报告；遇有特别紧急情况，应当边处置边报告。
4.1信息平台及信息处理
根据现有条件，逐步整合全县政府值班信息系统和县公安局、县卫健局、县市场监管局、县应急局、县自然资源局、市生态环境局岳阳县分局、通信等部门建立的应急信息系统，逐步建立和完善岳阳县政府烟花爆竹生产安全事故应急信息管理系统(以下简称“县烟花爆竹应急信息系统”)。
县应急指挥中心负责各乡镇人民政府(办事处)、县各有关部门上报的各类烟花爆竹安全事故监测、预警信息和动态信息的收集、整理、分析、汇总、上报等工作；根据对事件的性质、危害程度及影响范围的判断，向应急指挥部指挥长提出启动本级预案的建议。各乡镇人民政府(办事处)应急机构负责本行政区域内发生的烟花爆竹生产安全事故信息的接报和处理工作。
4.2接警与报告
（1）在岳阳县辖区内发生烟花爆竹生产安全事故的单位及有关人员应及时将有关情况向当地或上级政府、有关部门报告。报告内容包括事故单位、事故时间、发生地点、人员伤亡情况、目前的危险状况、联系人及电话号码等。事故单位报告的时限为单位主要负责人接到事故报告的1小时内。
（2）县应急指挥中心接到事故报告后，立即派人赶赴事故现场核查情况，并将事故初步情况报县应急指挥部、县人民政府分管领导及上级应急管理部门，报告时限为接到事故报告的2小时内。
4.3预警与监控
4.3.1对遭受或可能遭受烟花爆竹生产安全事故影响的区域和人群信息，县应急指挥中心应当在公开信息平台上予以公开；当已发生烟花爆竹生产安全事故，应急指挥部应在事故现场告知周边群众避开事故警戒区域，避免因误入危险区域而受伤。
4.3.2县应急指挥中心接到自然灾害可能引发烟花爆竹生产安全事故的信息、近期发生烟花爆竹生产安全事故情况，应当及时向烟花爆竹经营企业通报。
4.3.3县应急局负责对辖区内烟花爆竹经营（批发）企业进行定期巡查，检查企业执行烟花爆竹储存有关规定的情况、检查监控设施和各类安全设施的完好情况、检查企业落实监控制度情况；烟花爆竹批发企业负责确保按规定储存烟花爆竹，配备监控设施，完善监控制度，落实监控人员及职责；春节前及春节期间应急指挥中心负责组织应急、公安、市场、交通等部门组成巡查组，对零售摊点的安全经营状况进行巡查。
4.3.4其余预警和信息要求按照《岳阳县生产安全事故应急预案》的规定执行。
4.4信息报告
4.4.1信息报告责任主体：烟花爆竹生产安全事故发生地有关单位和个人应及时将有关情况向当地或上级政府、有关部门报告。事发单位、各级各有关单位是受理报告和向上级政府及其有关部门报告烟花爆竹生产安全事故信息的责任主体。乡镇人民政府(办事处)应当在村（居）委会和有关单位建立专（兼）职信息报告员制度。
4.4.2信息报告时限和程序：各乡镇人民政府(办事处)、县有关部门单位要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时向县应急指挥中心上报各类烟花爆竹生产安全事故信息，并在第一时间做好应急反应和应急处置工作。县应急指挥中心接报后，及时向值班领导报告，并按值班领导的指令启动相应应急程序并上报。
一般级以上烟花爆竹生产安全事故发生后，事发地乡镇人民政府(办事处)及相关部门应在第一时间将烟花爆竹生产安全事故信息上报应急指挥中心，对于基本情况不清的，可先首报再续报，首报时间在接报后30分钟之内，最迟不得超过事发后2小时；达到上报标准的烟花爆竹生产安全事故信息，超过首报时限2小时的视为迟报，超过12小时的视为漏报，超过24小时的视为瞒报，内容严重失实的视为谎报。
一般级以上烟花爆竹生产安全事故发生后，涉及或影响到本县行政区域外的，由县应急指挥中心及时通报外县区。
在事发地现场指挥处置的乡镇人民政府(办事处)等有关领导要保持通讯畅通，全面了解掌握最新情况信息，及时接听县应急指挥中心总值班室电话（0730—7624229），并按照有关要求准确反馈现场处置工作情况。
4.4.3信息报告内容：烟花爆竹生产安全事故发生的时间、地点、信息来源、事故类别、影响范围、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，事件发展态势、对事件的初判级别、已采取的措施、有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众、需要支援事项和亟需帮助解决的问题，以及现场负责人和报告人的姓名、单位、联系电话等。
5.1先期处置
烟花爆竹生产安全事故已发生或确认即将发生时，接到报告的各级各有关单位负责人应按照相关预案、各自职责以及有关要求第一时间赶赴现场组织人员开展自救，视情成立现场应急指挥机构，针对事故性质、特点和危害程度，组织、协调、动员当地有关专业应急力量和社会力量进行先期处置，及时对事故性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生或衍生灾害。县应急指挥中心接到事故报告后立即将事故情况报告岳阳县人民政府相关领导，负责组织相关部门对事故进行先期应急处置，控制事态。先期处置的主要任务包括：启动现场处置预案、成立现场应急指挥机构、封闭现场、疏导交通、疏散群众、救治伤员、排除险情、控制事态发展、上报信息等。烟花爆竹生产安全事故发生后，如现场存有易燃易爆、有毒有害危险化学品或发生起火、漏电、漏水、漏气等情况，现场先期处置队伍要立即通知有关主管部门（单位）实施排爆、灭火、断电、断水、断气、疏散群众等措施，避免发生次生或衍生灾害。
5.2分级响应
5.2.1烟花爆竹生产安全事故实行分级响应机制。
（1）根据响应的级别成立相应的烟花爆竹指挥部，指挥长、副指挥长到位，涉及的指挥部成员单位到位，迅速组织开展应急救援行动，赶赴事故现场开展应急救援工作。
（2）一般级（iv）应急响应时，成立现场指挥部，岳阳县政府分管安全生产的领导及发生事故的行业（领域）监管部门、应急管理部门等指挥部主要成员单位领导及有关人员参与事故应急行动。应急指挥部、现场指挥部按本预案规定全力以赴开展救援工作，及时向上级报告救援工作进展情况。
（3）较大级（iii级）应急响应时，应急指挥部全部成员单位到位；成立现场指挥部；县委、县政府全面动员辖区的响应部门和应急力量，按照国家、省、市的应急预案开展先期处置，全力以赴开展救援工作，及时向上级报告救援工作进展情况。
5.2.2发生烟花爆竹生产安全事故时，县人民政府及有关部门的响应行动具体如下：
（1）县应急指挥中心的响应：与发生事故单位取得联系，掌握事态发展情况，立即派人赶赴现场了解核查事故情况；及时向县应急指挥部以及县政府分管领导报告烟花爆竹生产安全事故基本情况、事态发展及救援的进展情况；拟定现场指挥部成员名单，经应急指挥部批准后，通知人员赶赴事故现场开展应急救援工作；需要有关应急支持时，及时向应急指挥部提出请求；按应急指挥部的决定，协调落实其他有关事项。
（2）县应急指挥部的响应：对事故的紧急情况进行判断、评估，决定预警和响应级别；当发生较大以上级别事故时，迅速组建现场指挥部，决定现场指挥部组成；向县应急指挥中心下达启动预案的指令；决定事故应急救援先期处置等重大事项；按安委会的决定，协调落实其他有关事项。
（3）各相关单位的应急响应：按照职责和部门预案进行响应；接到县应急指挥中心响应指令后，迅速通知本部门及相关单位应急救援力量赶赴事故现场；做好相关应急准备工作；到现场指挥部报到并汇报本部门应急实施情况；落实应急指挥部交办的其他有关事项。
5.3指挥与协调
烟花爆竹生产安全事故的指挥与协调按照《岳阳县生产安全事故应急预案》规定执行。事故应急救援先期处置的指挥与协调由县应急指挥中心负责牵头处置；现场指挥部成立后，由现场指挥部统一协调指挥，县应急指挥中心承担对各部门的应急调度职责。
5.4应急处置措施
烟花爆竹生产安全事故发生后，事发单位、事发地乡镇人民政府(办事处)、县有关部门单位视情采取应急处置措施。
5.4.1烟花爆竹火灾事故应急处置措施：
（1）根据烟花爆竹产品火灾发展蔓延快、燃烧面积大的特点，要采取统一行动、以快制快、堵截火势、防止蔓延、重点突破、排除险情、分割包围、速战速决的灭火战术。
（2）火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施，如佩戴防护面具、呼吸器，穿戴防护服等。
（3）扑救人员应占领上风或侧风阵地。
（4）首先应进行火情侦察，迅速查明燃烧范围和火势蔓延的途径。
（5）及时扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。
（6）正确选择灭火剂和灭火方法，火势较大时，应先堵截火势蔓延，然后逐步扑灭火势。
（7）现场指挥人员应密切关注各种危险征兆，对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险的情况，指挥员必须适时准确判断，及时下达撤退命令，现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退到安全地带。来不及撤退时，应就地卧倒。
（8）火灾扑灭后，相关单位应保护好现场，接受事故调查，协助公安、消防部门和上级应急部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安部门和上级应急部门的同意，一律不得擅自清理火灾现场。
5.4.2烟花爆竹爆炸事故应急处置措施：
由于储存点烟花爆竹随着温度变化和外界因素的影响，个别部位极易发生爆炸事故，一旦发生事故会造成人员、现存物品及设施的重大破坏。一旦发生爆炸事故，可采取下列处置方法：
（1）根据烟花爆竹生产安全事故发生具有瞬间性、连环性、不彻底性等特点，要采取先救人、再灭火，堵截爆炸源，最大限度地排除险情，防止发生连环事故。
（2）一旦发生爆炸事故，现场人员不要惊慌，保持清醒头脑，迅速向救援办公室报告并报警。
（3）现场指挥员及救护人员必须采取自我防护措施，佩戴防护面具、呼吸器，穿着防护服。
（4）迅速查清造成爆炸的原因，若有人员受伤或被困，必须首先对人员实施救护。
（5）现场指挥应密切关注事态发展，迅速查明和判断可能再次发生爆炸的危险性，必须紧紧抓住爆炸后和再次爆炸前的有利时机，采取一切可行措施，全力制止再次爆炸的发生。
（6）对于爆炸后引起的火灾，应按火灾的处置方案进行处理。
（7）爆炸事故发生后，爆炸单位应保护好现场，接受有关部门对事故的调查，核定损失，查明责任，未经上级主管部门同意，不得擅自清理爆炸现场。
5.5现场指挥部
根据实际需要，由乡镇人民政府(办事处)或应急指挥部牵头组建现场指挥部，视情成立若干工作组，按照职责分工，各司其职，协同作战，有序开展现场处置和救援工作。现场指挥部一般设立8个应急工作组，具体数量由现场指挥部根据响应级别和应急救援工作的需要确定。
（1）警戒保卫组。由县公安局负责。县公安局局长兼任组长。负责协调配合事故现场警戒保卫应急行动，确定警戒范围，实施交通管制，维护治安秩序和确保应急交通顺畅等。
（2）抢险救援组。由县应急局负责，县消防救援大队、县人武部、县公安局、县住建局协同配合，县应急局局长兼任组长。具体协调现场人员搜救，事故控制及各种事故控制措施的组织实施。
（3）医疗救护组。由县卫健局负责，事故所在地乡镇人民政府(办事处)、事故所在地卫生院、红十字会协同配合，县卫健局局长兼任组长。具体负责设立临时医疗救护点，事故受伤人员的救护工作。
（4）应急保障组。由县应急局负责，县工信局、县交通运输局、县财政局、供电、通讯保障等单位及发生事故单位协同配合，县应急局局长兼任组长。主要负责应急救援所需的物质、装备保障及调度配给工作；协调配合现场供电、通信保障工作。
（5）工程抢险组。由县住建局负责，县城管局、供水单位、管道燃气及其他燃气供应单位协同配合。县住建局局长兼任组长。主要负责应急供水、供燃气、临时给排水，事故现场道路清障等。
（6）疏散安置组。由事故所在乡镇人民政府(办事处)负责，县应急局、县公安局、县政府办、事故单位、红十字会协同配合。事故所在地政府主要负责人兼任组长。主要负责事故影响区域的人员疏散及安置工作。
（7）善后处理组。由县民政局负责，事故所在地乡镇人民政府(办事处)、县人社局、县总工会、事故单位协同配合。县民政局局长兼任组长。主要负责事故伤亡人员的安抚及善后处理工作，确保社会稳定。
（8）后勤保障组。由县政府办负责，县司法局、县应急局、事故单位、事故所在地乡镇人民政府(办事处)协同配合。县政府办分管副主任兼任组长。主要负责应急抢险现场指挥部及抢险人员的后勤保障、新闻发布工作。
5.6扩大响应
如烟花爆竹生产安全事故事态进一步扩大，超出本县控制能力，或事故已波及到我县大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，由应急指挥部提出建议，经县委、县政府主要领导同意，向国家、省、市有关方面请求支援。
5.7应急联动
事发地乡镇人民政府(办事处)、县有关部门单位、中央（省、市）驻县单位应依照有关法律、法规、规章和相关应急预案，服从现场应急指挥机构的统一指挥调配，加强应急联动，密切协同，按照相关应急预案和职责分工做好事故防范处置工作。县人武部及驻县有关部队根据事故处置工作需要和上级命令，协助、配合做好事故应急处置工作。
5.8社会动员
烟花爆竹生产安全事故发生后，各乡镇人民政府（办事处）及其有关部门要根据处置工作需要，通过广播、电视、报纸、网站、微博、户外显示屏、短信、微信等向社会发布应对提示，动员社会力量协助做好应对工作。
5.9区域合作
加强与毗邻县政府关于应急管理方面的交流合作，建立区域间应急管理联动机制，为应对区域性烟花爆竹生产安全事故提供信息共享与应急联动处置保障。
各乡镇人民政府(办事处)及其有关部门单位要加强应急管理区域合作，建立健全跨行政区域、军地之间、政企之间的应急管理联动机制。
5.10应急结束
一般烟花爆竹生产安全事故应急处置工作完成后，现场指挥部向县应急指挥中心报告情况，请示结束应急处置工作，经应急指挥部指挥长批准，由县应急指挥中心宣布结束现场应急处置工作。较大、重大、特别重大的烟花爆竹安全事故应急处置工作完成后，由省委、省政府，省专门指挥机构负责人或市委、市政府，市专门指挥机构负责人决定结束应急处置工作。
5.11信息发布与舆情应对
烟花爆竹安全事故信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观的原则。县应急指挥中心会同新闻宣传主管部门负责按照《湖南省突发事件新闻发布应急预案》《岳阳市突发事件新闻发布应急预案》等有关规定，做好突发事件信息发布，并根据事态进展和舆情，加强舆论引导，及时回应社会关切。乡镇人民政府（办事处）配合做好信息发布等相关工作。任何单位和个人不得编造、传播有关事故事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
6.1善后处置
（1）善后处置工作在县委、县政府统一领导下组织实施。事发地乡镇人民政府(办事处)和县政府有关部门单位应密切配合，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快恢复正常生产生活秩序，并做好疫病防治和环境污染消除工作。
（2）事发地乡镇人民政府(办事处)和县政府有关部门单位要按照国家有关规定，组织开展事故损害调查核定工作，对事故中的伤亡人员、参与应急处置人员以及紧急调集、征用的各类物资，按规定给予抚恤、补助或补偿。
(3）事发地乡镇人民政府(办事处)应当采取有效措施，确保受伤群众正常生活。所需救灾物资由事发地乡镇人民政府(办事处)负责安排，县人民政府及其有关部门单位按照相关规定及时给予补助，必要时申请市人民政府、省人民政府及其有关部门单位予以支持。
6.2事态监测与评估
最初到达现场的应急部门应迅速了解事故现场情况，掌握人员伤亡和人员受困情况，迅速判断事故性质、事故规模、影响范围和趋势，明确事故现场是否存在火灾、爆炸等危险，初步划定警戒范围。
6.3划定危险区域
先期到达的应急响应单位应在危险区域外设立工作站，待公安、消防部门确定确切的现场危险区域，以免人员误入危险区，造成伤害。通常情况下，初步确定现场危险区的方法如下：
（1）事故中心区域。距事故中心点0～140m的现场区域。
（2）事故波及区域。距事故中心点141～180m的现场区域。
（3）受影响区域。指事故波及区外可能受影响的区域。
6.4保险
事故发生后，保险监管机构应当督促有关保险公司做好烟花爆竹生产安全事故保险理赔工作。
6.5调查评估与总结
（1）县直有关主管部门单位会同事发地乡镇人民政府(办事处)组成调查评估组，事故调查处理工作按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及岳阳县人民政府的有关规定执行。及时对事故的起因、性质、过程和后果、影响、责任、经验教训和恢复重建等进行调查评估，提出防范和改进措施。属于责任事件的，应当对负有责任的部门（单位）和个人提出处理意见。对相关受害者、救助者心理损伤进行评估与调查，提出善后处理措施。
（2）事发地乡镇人民政府(办事处)、县直有关部门单位要及时收集、整理有关资料，总结评估事故应急处置工作，提出加强和改进同类事故应急工作的意见建议，并在善后处置工作结束后15天内以书面形式报县人民政府及市政府有关主管部门单位。
（3）各乡镇人民政府(办事处)、县直有关部门每年底要组织有关单位对年度事故应对工作进行总结评估，并向县政府报告。县应急指挥中心会同有关部门于每年初对上年度全县发生的烟花爆竹生产安全事故及其应对工作进行全面总结评估，向县政府和市政府有关部门报告。
6.6恢复重建
县政府有关部门单位根据调查评估报告和受灾地区恢复重建规划，提出恢复重建的意见建议，按照有关规定报批后组织实施；需要市、省、国家支持的，由县人民政府向市人民政府、省人民政府、国务院或国务院有关部门提出请求。
7.1队伍保障
7.1.1各级各有关单位应加强应急救援队伍建设。应急救援队伍主要包括：依托消防救援大队组建的综合应急救援队伍；由政府相关部门组建的配备专业装备器材并具备一定专业技术的专业应急救援队伍；由武警、民兵预备役等力量组成的骨干应急救援队伍；由基层组织、企事业单位和村（居）委会等群众自治组建的基层应急救援队伍；由各行业、领域具备一定专业技术人员组成的专家队伍。
7.1.2各专业队伍组建部门每年定期向应急指挥中心报告队伍组织、编制、人数、装备、训练、执勤情况，重大变更及时报应急指挥中心备案。
7.2通信与信息保障
7.2.1县政府有关部门、县广播电视台以及电信运营企业应建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网络，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应对事故通信畅通。县应急指挥中心应协调有关部门建立完善处置事故网络通讯录，保障应急工作联络畅通。应急通信方式为手机联系与固定电话联系。通讯录中的单位实行24小时值班制度，每天安排值班人员，单位主要负责人及值班人员手机保持24小时畅通。
7.2.2由县应急指挥中心办负责编制信息报送的规范格式和程序。有关部门、经营单位负责本部门、本单位烟花爆竹相关信息收集，汇总，将信息上报县应急指挥中心。如有变更，应在10日内向应急指挥中心报送变更信息。
7.3交通运输保障
7.3.1县政府有关部门应协调公路、铁路等单位保障救援人员和受事故危害人员、救灾物资、救援设备优先运输，并按规定统一向有关人员、车辆等配发相关应急标志。交通设施受损时，县交通运输局、县住建局及相关乡镇政府等应迅速组织力量抢修。现场指挥部应按照紧急情况下征用社会交通运输工具的规定程序，依法征用必要的社会交通工具，确保抢险救灾物资、人员及时安全送达。
紧急情况下征用社会交通运输工具的程序为：在应急处置过程中，现有交通工具不能满足应急需要时，由现场指挥部提出征用报告，经县政府批准后实施；在应急处置特别紧急情况下，现有交通工具不能满足应急需要时，经现场指挥部批准后实施。征用结束后及时返还，征用后损毁、灭失的，应按当地平均市场价格给予补偿。
7.3.2公安、交通运输等部门根据需要和可能，开辟应急“绿色通道”，优先确保应急人员、物资、装备的运输。必要时，应实行交通管制。
7.4医疗卫生保障
7.4.1由县卫健局明确相应的应急准备措施、医疗卫生队伍设备、物资调度等方案，并负责应急处置救护工作的组织实施。
7.4.2发生事故，根据“分级救治”的原则，按照现场抢救、院前急救、专科救治的不同环节和需要组织救护。县红十字会等群众性救援组织和队伍，积极配合专业医疗队伍开展卫生救护工作。
7.5治安保障
7.5.1事故发生后，在事发地乡镇人民政府(办事处)或应急指挥部领导下，由事发地公安派出机关和乡镇人民政府(办事处)负责，在事故处置现场周围设立警戒区和警戒哨，做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作。
7.5.2由县公安局负责，协调县人武部予以协助配合，承担对重要场所、目标和救灾设施警卫，必要时请县人武部组织民兵预备役予以配合；指导事故发生地乡镇人民政府(办事处)及村（居）委会积极发动和组织社会力量开展自救互救、群防群治，全力维护社会稳定。
7.6财力保障
处置烟花爆竹生产安全事故所需经费，按照现行事权、财权划分原则，多渠道筹集，分级负担，确保应急需要。对县政府负责处置的烟花爆竹生产安全事故以及应急预案演练、宣教培训等所需财政经费，由县应急局提出，经县财政审核后，按规定程序列入年度预算。
7.7物资及生活保障
7.7.1县发改局、县工信局、县应急局、县住建局、县自然资源局、市生态环境局岳阳县分局、县水利局、县林业局、县卫健局、县商粮局等职能应按各自职责定期提供应急物资储备设备目录，会同有关部门统筹规划建设应急物资储备库，并根据应对烟花爆竹生产安全事故需要，采取商业储备、生产能力储备等方式，与有关企业签订合同，保障处置与救援所需物资的生产供给。
建立县、乡镇两级应急物资保障体系，充分发挥物流企业作用，探索运用物联网技术完善重要物资监管、生产、储备、更新、调拨和紧急配送体系。鼓励和引导社区、企事业单位和家庭储备基本的应急自救物资和生活必需品。
县应急局、县商务粮食局等有关部门应会同事发地乡镇人民政府（办事处）做好受灾群众衣、食、住等基本生活保障工作。县应急指挥中心和事发地乡镇人民政府(办事处)负责统计参与应急救援队伍的人数，做好食宿保障。
7.7.2根据事故处置需要，县人民政府及烟花爆竹生产安全事故处置主管部门可依法征用处置所需物资。
7.8现场救援和抢险装备保障
各级各有关单位应根据专业应急救援业务需求，采取平战结合的原则，配备现场救援和抢险装备、器材，建立相应的维护、保养和调用等制度，保障各类烟花爆竹生产安全事故抢险和救援。建立救援和抢险物资装备信息数据库并及时维护更新并定期上报县应急指挥中心，保障应急指挥调度准确高效。
7.9人员防护保障
7.9.1各乡镇人民政府(办事处)和县直相关部门单位要按照平战结合的原则，建立与人口密度、城市规模相适应的应急避险场所；应急避难场所内应当设置应急办公区、应急棚宿区以及供水、供电、通讯、物资供应、广播、卫生防疫等必需的预留位置及基本保障设施，并按有关规定设置标志标识。
7.9.2各级人民政府要制定人员紧急疏散预案，完善紧急疏散管理办法和程序，保证在紧急情况下为市民提供疏散、临时生活的场所。要指定或明确责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。
7.9.3乡镇人民政府(办事处)及有关部门单位要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
7.10社会动员保障
各乡镇人民政府(办事处)、县直有关部门视事故的严重性和处置工作需要，在本级人民政府管辖的特定区域范围内，发布社会动员令，动员社会力量参与处置事故。
7.11法制保障
县政府有关部门会同县司法局根据应急工作实际，组织起草应对烟花爆竹生产安全事故必需的规范性文件，为应急管理工作提供法制保障。加强应急处置过程中的执法监督，提高应急处置人员的法律素质。切实保护灾民的合法权益。严厉打击违法犯罪行为，维护安定团结的社会秩序。
7.12其他保障
7.12.1气象局应加强灾害性天气监测能力，科学分析气象资料，提高预报预测水平，为应急处置及时提供气象信息服务。
7.12.2科技局会同县有关部门组织相关科研力量开展事故预测、预警、预防和应急处置等科研工作。
8.1预案演练
各乡镇人民政府(办事处)、县有关部门单位应按照有关规定，结合实际，有计划、有重点地组织预案演练。通过应急演练，及时发现和解决应急工作中存在的问题，进一步落实岗位责任，熟悉应急工作指挥机制和决策、协调、处置程序，评价应急准备状态，培训和检验应急队伍快速反应能力，检验预案的可行性并予修订完善。
本预案至少每年进行1次应急演练，切实让演练成为发现问题、锻炼队伍、提高自救互救能力的重要载体。应急预案的演练计划、演练方案、演练脚本、总结评估报告和有关音像资料要及时归档备查。
8.2宣传和培训
应急指挥中心负责协调相关部门单位和乡镇人民政府(办事处)制定应对烟花爆竹生产安全事故的宣传教育、培训规划，编印应急知识手册。
各级各有关部门单位应当经常组织开展面向社会的应急法律、法规和专业知识宣传教育活动，普及应急预防、自救、互救等知识，针对不同人群编制培训教材，并对所属单位宣教培训工作加强指导监督。烟花爆竹生产安全事故应急救援队伍按照有关规定参加业务培训；烟花爆竹企业按照有关规定对员工进行应急培训。
8.3监督与检查
各乡镇人民政府(办事处)、县政府有关部门单位应加强应急预案执行情况的检查通报，督导有关单位及时整改应急管理工作中存在的问题。
8.4责任与奖惩
烟花爆竹生产安全事故应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。各乡镇人民政府（办事处）对事故应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人要依法依规给予表彰和奖励。对在应急处置工作中伤亡的人员依法依规给予抚恤。对迟报、谎报、瞒报、漏报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依据《中华人民共和国安全生产法》规定，对有关单位或者责任人给予处罚或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.5预案管理
8.5.1本预案由县应急局组织制定和实施，由应急局负责组织修订、完善、评审和更新；县各有关部门及其他处置烟花爆竹生产安全事故有关单位应服从本预案要求，根据各自工作的职能，组织制定相应专题预案。本预案报县人民政府审批，抄送市应急管理局备案。
8.5.2乡镇人民政府(办事处)应参照本预案，制定完善相应预案。
8.5.3本预案每3年修订一次，遇有重要情况变化，根据实际情况及时进行修改和补充。
8.6预案解释
本预案由县应急局负责解释。
8.7预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
烟花爆竹应急预案
为进一步加强烟花爆竹销售旺季的安全监管，充分发挥各部门联合执法机制的优势，严厉打击烟花爆竹非法违法行为，确保春节期间人民群众生命财产安全，特制定春节期间烟花爆竹“打非治违”联合执法工作方案。
根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规和标准规范的要求，强化烟花爆竹安全监管，规范烟花爆竹经营秩序，重点打击无证经营、“私货经营”非法违法行为，促进安全监管效能进一步提升，确保全市春节期间烟花爆竹经营安全。
2月3日(腊月二十五日)—2月13日(正月初六)。
成立烟花爆竹联合执法小组，通过市场巡查、接受群众举报(投诉)等形式，组织开展“打非治违”联合执法专项行动，强化对重点区域(市区、下蜀镇、天王镇)、重点对象、重点时段的检查执法力度，全面排查和严厉打击烟花爆竹非法违法行为。
春节期间烟花爆竹联合执法由市安委办牵头，市公安局、安监局、市场监管局各派2名执法人员携执法车辆参加执法行动，属地政府(街道办，管委会)派员配合。联合执法小组由市安监局分管副局长担任组长;市公安局负责联合执法过程的警力保障。
(一)对店面存放、私库储存的非法经营的烟花爆竹实施查封扣押。
(二)对无证经营的烟花爆竹实施查封扣押。
(三)对非法、违法经营烟花爆竹的经营者立案处理。
(四)对安全隐患责令现场整改或限期整改。
(一)高度重视，加强领导。市各有关部门要充分认识春节期间烟花爆竹安全监管工作的重要性和迫切性，强化领导，周密部署，精心组织，按照“班子不散、人员不减、责任不变、力度不减”的要求，有计划地开展联合执法行动。各镇(街道，管委会)应迅速成立春节期间烟花爆竹安全监管联合执法队伍，组织公安、安监、市场监管、城管等分局(站、所)开展联合检查，加大执法力度，依法查处烟花爆竹非法违法行为。
(二)明确职责，密切配合。市公安、安监、市场监管等部门和属地镇(街道，管委会)要认真履行职责，严格依法行政，强化责任落实，坚持统一行动、各司其职、互相配合，切实做好烟花爆竹联合执法工作，维护烟花爆竹经营秩序，为人民群众营造安全、祥和、欢乐的节日氛围。
联合执法各成员单位要及时提供和反馈工作信息，以利执法查处工作快捷高效。属地政府(街道办，管委会)应建立健全相应的安全监管协调机制，明确职能部门工作责任，落实重点时段执法检查，群众举报(投诉)受理查处等相关工作措施，加强与市联合执法小组及各相关职能部门的信息沟通，保持纵向联动。
(三)严格执法，注重实效。执法过程中发现的安全隐患要督促经营单位迅速整改，对非法经营的烟花爆竹制品要坚决予以查扣，违法违规行为要严格依法予以处罚。凡构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(四)大力宣传，积极引导。充分发挥舆论宣传作用，利用新闻媒体做好烟花爆竹联合执法的宣传工作，在曝光有关烟花爆竹违法行为(案件)的同时，从正面积极宣传有关安全生产法律法规和烟花爆竹安全燃放知识，引导经营者守法经营，安全经营。
文档为doc格式。
烟花爆竹应急预案
为明确各级政府、街道办事处、管委会和有关部门处置烟花爆竹生产安全事故的工作职责和程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地预防和减少烟花爆竹生产安全事故及造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，结合我区实际，制定本预案。
1.2预案编制依据。
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《烟花爆竹安全管理条例》《山东省烟花爆竹重特大生产安全事故应急救援预案》《河东区突发事件总体应急预案》《河东区突发事件应急预案管理办法》等法律法规及有关规定。
1.3预案适用范围。
在全区行政区域内烟花爆竹经营、储存、运输、燃放过程中发生事故的应急救援，适用本预案。
1.4危险目标的确定。
全区共有烟花爆竹批发企业1家。烟花爆竹危险目标主要为烟花爆竹的经营、储存、运输、燃放等，各镇街、经济开发区批发经营单位是可能发生事故的区域，易发生火灾爆炸事故，可能发生生产安全事故。
1.5事故分级。
1.5.1根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为四级：i级（特别重大）、ii级（重大）、iii级（较大）、iv级（一般）。
1.5.5一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
1.6工作原则。
1.6.1以人为本，预防为主。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识。坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早处置，最大限度地减少烟花爆竹事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
1.6.2统一领导，分级负责。区烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部负责指导、协调全区烟花爆竹生产安全事故的应急救援工作。各镇政府、街道办事处、管委会、街道办事处、经济开发区和各有关部门依据各自的职责和权限，按照属地管理和“就地、就近、快速、有效”的原则，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导负责制。
1.6.3依法规范，科学应对。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对烟花爆竹生产安全事故的工作规范化、法制化。釆用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对烟花爆竹事故的科技水平和救灾能力。
1.6.4反应快速，运转高效。建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现救援队伍、物资技术和信息的有机配置，做到统一调度和资源共享。
2.1组织体系。
区政府成立河东区生产安全事故应急救援领导小组（办公室设在区安监局），下设区烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），指挥部设办公室和7个工作组。
2.2机构组成及其职责。
发生较大生产安全事故的，按照《临沂市烟花爆竹较大生产安全事故应急救援预案》的规定，组建机构，明确职责。发生一般事故的，执行以下规定：
2.2.1指挥部负责组织指挥应急救援工作。总指挥由区政府分管副区长或分管副区长指定事故发生地政府、街道办事处、管委会主要负责人担任，副总指挥由事故发生地镇政府（街道办事处、管委会）、区安监局、河东公安分局负责人担任，指挥部成员由区委宣传部、区民政局、区人社局、河东交通运输分局、河东交警大队、区卫计局等部门相关负责人组成。
指挥部成员单位主要职责：由指挥部办公室会同新闻宣传主管部门负责事故发生后的新闻发布和报道工作；河东公安分局负责人员疏散和事故现场警戒以及人员撤离区域的治安管理，负责事故现场扑灭火灾，组织伤员的搜救，负责事故现场区域周边道路的交通管制工作；区民政局负责协调善后抚恤工作及人员伤亡抚恤标准，会同有关部门对工伤、工亡和工亡职工亲属的赔付，负责对死亡职工进行殡葬处理，协调当地民政部门对有困难的伤亡职工家属，给予适当救助；区人社局负责有关伤亡抚恤政策的指导，协调工伤保险相关事务；河东交通运输分局负责开通应急特别通道，保障救援队伍和物资等及时到达事故现场实施救援；区卫计局负责组织、协调各级医疗机构开展医疗救治、卫生防疫和保护公众健康工作，统计、通报受伤人员的医疗救治情况；区安监局协调、指导有关单位做好烟花爆竹事故应急反应，协调区内相关单位做好应急救援工作并为事故应急工作提供相应支持。
2.2.2指挥部办公室主任由事故发生地政府、街道办事处、管委会分管负责人担任；副主任由区安监局、河东公安分局有关负责人担任；成员由指挥部成员单位有关人员组成。负责应急救援工作的组织协调、对外信息发布、承办指挥部交办的有关事项。
2.2.3指挥部下设7个工作组。
（1）抢险救援组。由河东公安分局牵头，当地政府、街道办事处、管委会参加，负责组织对事故的抢险救灾工作，组织专业人员对未爆炸的爆炸物进行排除和转移、扑救火灾、现场清理、抢救运送受伤人员等。
（2）医疗救护组。由区卫计局牵头，负责组织救护车辆和医护队伍，对受伤人员进行医疗救护。
（3）警戒保卫组。由河东公安分局牵头，负责维护现场秩序、交通管制和疏散群众。
（4）新闻宣传组。由区委宣传部牵头，负责协调有关部门及时组织新闻发布，加强舆论引导；积极做好媒体记者的登记接待和服务引导工作；加强对境内外媒体报道情况和网上舆情的收集整理、分析研判，协调有关部门依法依规作出处理。
（5）后勤保障组。由事故发生地政府、街道办事处、管委会牵头，负责抢险救灾物资和设备的供应及其他后勤保障工作。
（6）善后工作组。由事故发生地政府、街道办事处、管委会牵头，区民政局、区人社局及有关保险机构参加，负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。
（7）技术专家组。由相关领域的技术和管理专家组成，负责事故现场检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和事故调查提供依据。
3.1信息监测与报告。
各有关部门应分级建立烟花爆竹重大危险场所数据库，主要内容包括：主要危险场所危险物质的品种、数量、分布、地理位置以及危险危害级别等内容；周边安全距离、地形、地貌、交通、电力、水源以及周围消防、医疗救护力量等情况。同时，应加强对烟花爆竹重大危险源的监控，对可能引发重大事故的险情或重要信息应及时上报。
3.2预警。
3.2.1区安监局对收集到的本行政区域内或可能对本行政区域造成重大影响的烟花爆竹事故预测信息进行可靠性分析，根据预警级别及时向当地政府、街道办事处、管委会、上级安监部门和相关部门报告。
3.2.2接警部门按照权限进行处警，适时发布预警信息。信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络或其他方式进行。
3.3预警级别及发布。
3.3.1预警级别。
根据烟花爆竹事故可能造成的危害性、紧急程度和影响范围，依据本预案规定的事故分级，烟花爆竹事故预警级别分为四级:特别严重（i级）、严重（ii级）、较重（iii级）和一般（iv级），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.3.2预警发布和解除。
（1）红色预警：由市救援指挥部提出预警建议，报市重特大生产安全事故应急救援领导小组批准后，由市救援指挥部发布和解除。
（2）橙色预警：由市烟花爆竹重特大生产安全事故应急救援指挥部办公室提出预警建议，报市救援指挥部，经总指挥批准后，由市救援指挥部或授权市救援指挥部办公室发布和解除。
（3）黄色预警：由区救援指挥部提出预警建议，报区生产安全事故应急救援领导小组批准后，由区救援指挥部发布和解除。
（4）蓝色预警：由当地政府、街道办事处、管委会发布和解除。
4.1分级响应。
4.1.1事故报告：事故发生后，现场有关人员应立即向本单位负责人报告；从业单位负责人应立即向事故发生地人民政府和区安监局报告。区安监局分别向区应急办、区政府办、市安监局报告，逐级上报到市政府总值班室。区安监局和负有生产安全监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过1小时。发生一般以上等级事故的，区安监局还应当于1小时内以快报形式报省安监部门。
应急救援报警电话：119、110、12350。
4.1.2事故报告的主要内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况等。
4.2响应程序。
4.2.1事故发生后，事故单位首先组织职工开展自救、互救，在迅速报告当地政府、街道办事处、管委会和有关部门的同时，通知就近的专业救援队伍。
4.2.2当地人民地政府、街道办事处、管委会要迅速成立现场应急救援指挥部，启动预案应急响应，制定事故应急救援方案并组织实施。
4.2.3当地救援力量不足或者事态严重时，指挥部应向上级烟花爆竹应急救援组织提出增援请求。
4.2.4当地医疗机构的救护能力不足时，指挥部应向上级人民政府或上级烟花爆竹应急救援组织请求，调动外地的医学专家、医疗设备前往现场加强救护，或将伤者迅速转移到外地救治。
4.2.5参加应急救援的队伍和人员在指挥部的统一指挥、协调下，有效地进行救援、处置，严防事态扩大。
4.2.6公安、交通管理等部门开辟抢险救灾应急通道，保障应急救援人员和物资及时到达事故现场。
4.3社会力量动员与救援物资征用。
当发生烟花爆竹重大爆炸、重大火灾等事故灾难时，如果现场救援队伍的人力和物力不足时，由事发地政府、街道办事处、管委会依据有关法律，负责社会力量动员和救援物资设备征用。
4.4信息发布。
4.4.1ii级以上烟花爆竹事故应急救援的信息发布，由省救援指挥部办公室会同新闻宣传主管部门负责；iii级烟花爆竹事故救援的信息发布，由区救援指挥部办公室会同新闻宣传主管部门负责；iv级烟花爆竹事故救援的信息发布，由事发地人民政府负责。
4.5应急结束。
当事故现场得到有效控制，遇险人员获救，经现场工作组检查确认，导致次生、衍生事故的隐患根本消除，不会对事故现场和周围环境造成火灾及环境影响时，报指挥部同意后，宣布应急结束，应急救援队伍撤离现场。
5.1善后处置。
由当地政府、街道办事处、管委会和事故发生单位负责对伤亡人员和家属做好安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。在应急抢险救援过程中紧急调用物资、设备、人员和租用场地等所发生费用由事故单位或事发地政府负责解决；临时征用的房屋、运输工具、通信设备等物资，应当及时返还，造成损坏或者无法返还的，由事故单位或事发地政府、街道办事处、管委会按照有关规定给予补偿。事故救援结束后，应当尽快恢复正常的生产、生活秩序，消除事故后果和影响，安抚受灾和受影响人员，确保社会稳定。
5.2调查与评估。
5.2.1烟花爆竹事故发生后，根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》相关规定，成立事故调查组，负责对事故进行调查和处理。
5.2.2特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门负责组织调查和处理，省有关部门和相关人民政府配合。重大事故由省政府负责组织调查和处理，区人民政府配合。较大事故由区政府负责组织调查和处理，相关人民政府配合。一般事故由区政府负责组织调查和处理。
6.1通信与信息保障。各级烟花爆竹事故应急救援机构要指定负责日常联络的工作人员（2人以上)，并配备必要的移动通信设备，保证应急救援有关单位和人员之间24小时通信联络畅通。必要时，要将通讯传输设备设在事故救援现场。
6.2装备保障。针对可能发生烟花爆竹事故危险场所分布，各应急救援机构、骨干救援队伍和企业根据需要配备必要的应急救援装备，专业应急救援队伍必须按标准配齐配全救援装备，保证在应急情况下调用。
6.3队伍保障。公安、医疗卫生队伍是烟花爆竹事故应急救援的骨干队伍。同时要加强以镇街为单位的应急能力建设，发挥其在应对突发事件中的作用。企业应当依法组建和完善专业（兼职）应急救援队伍，配备必要的救援物资和防护装备。
6.4交通运输保障。交通运输、公路、公安部门在开展应急救援时要开通应急特别通道，采取交通管制，保证救援车辆和人员在紧急情况下优先安排、优先调度、优先放行，确保救援队伍及时赶赴事故现场，实施救援。
6.5医疗卫生保障。卫生行政部门负责组织医疗卫生队伍及时赶赴事故现场开展医疗救治、卫生防疫等医疗卫生救援工作。
6.6治安保障。公安部门负责事故现场治安管理，加强对事故现场重点部位、重点场所和重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众，保持社会稳定。
6.7物资保障。各相关成员单位、专业救援队伍及烟花爆竹企业应按照职责分工和预案要求，做好应急救援物资储备。
6.8经费保障。烟花爆竹生产经营单位应足额缴纳安全生产风险抵押金或安全生产责任险，做好应急救援资金的必要准备。应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂无力承担的，由当地人民政府协调解决。
6.9技术支持与保障。由区安监局、河东公安分局建立和完善全区烟花爆竹重大危险源、救援力量、应急预案、现场处置措施和专家数据库，为事故救援提供技术咨询和服务。各镇街、经济开发区应根据辖区内烟花爆竹的数量和分布，建立烟花爆竹事故应急救援专家库。
7.1宣传。
各镇街、经济开发区、相关部门和烟花爆竹企业要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
7.2培训。
各镇街、经济开发区应急管理部门、应急救援队伍管理部门和组建单位要有计划、有层次、有重点地组织应急救援队伍指战员的业务学习、教育、培训和演练，不断提高应急救援人员的处置能力。烟花爆竹企业组织本企业职工救援与自救、互救知识的培训。
7.3演练。
7.3.1指挥部各成员单位、应急救援队伍，要定期组织烟花爆竹事故应急救援演练。
7.3.2烟花爆竹从业单位应当根据本单位特点，按照国家规定定期组织本单位的事故应急救援预案演练。
7.3.3演练结束后，演练单位应及时进行总结评估，客观评价演练效果，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见。演练评估报告要上报区安监局和当地人民政府。
7.4奖惩。
7.4.1对在应急抢险救援、指挥等方面有突出贡献的单位和个人，由上级主管部门或单位按照有关规定给予表彰奖励。
7.4.2对单位和个人未按照预案要求履行职责，有以下行为、造成重大损失的，由上级主管部门或监察机关、所在单位给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）不立即组织事故抢救的；
（2）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
（3）接报突发事件不立即采取应急处置措施，贻误救援时机的；
（4）不服从上级有关部门统一指挥、调度或临阵脱逃的。
8.1预案管理。
8.1.1各镇街、经济开发区、各成员单位和相关部门要根据本预案和职责分工，制定相应的应急预案。
8.1.2本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和职能发生重大改变，或在执行中发现不足，由区安监局组织有关单位修订，并报区政府备案。
8.2发布实施。
本预案由区安监局负责解释，自印发之日起实施.
烟花爆竹应急预案
为有效防止环境污染和噪音污染，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规规定和《南安市人民政府关于市区禁止燃放烟花爆竹的通告》（南政〔20xx〕38号）、《南安市人民政府办公室关于印发南安市市区烟花爆竹禁燃工作实施方案的通知》（南政办〔20xx〕117号）的文件要求，经研究决定，自即日起至4月30日开展禁止燃放烟花爆竹专项整治行动。为确保工作落实到位，制定本实施方案。
以《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》及相关法律法规为依据，按照“统一部署、部门联动、社会参与”的原则，组织发动各村委会和相关职能部门，高度重视、强化措施，深入推进烟花爆竹禁放工作，全面查处、严厉打击违法销售、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因燃放烟花爆竹引发的火灾及人员伤亡事故。
专项整治行动分三个阶段组织实施。
（一）组织发动阶段（即日起至1月xx日）。各村委会、镇直各单位、“一城三园”组织制定本辖区、本部门禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，推动各职能部门和基层组织部署开展整治行动。
（二）集中整治阶段（1月22日至2月23日）。各村委会、镇直各单位、“一城三园”各司其职、齐抓共管，特别是在除夕、正月初一、元宵节等重点时段，进一步加大整治力度，严控非法燃放行为。
（三）巩固管理阶段（2月24日至4月30日）。定期通报烟花爆竹禁放工作情况，开展打击非法燃放烟花爆竹专项活动，根据烟花爆竹禁放工作存在的问题逐项制定完善措施，形成长效机制。
（一）各村委会、镇直各单位、“一城三园”：结合各辖区实际制定禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，加强宣传；各相关职能部门和基层组织，要深入推进烟花爆竹禁售、禁放工作；定期总结通报烟花爆竹禁放工作情况。
（二）派出所：受理违法燃放举报，依法查处违规燃放、运输（携带）烟花爆竹行为，一经发现，立即予以制止，依法处罚；配合相关部门严打取缔非法经营烟花爆竹行为，维护社会秩序，牵头落实烟花爆竹收缴销毁事宜，依法办理涉及烟花爆竹的治安案件和刑事案件。
（三）安监办：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，配合上级有关部门严格烟花爆竹经营许可，依法查处违法违规销售烟花爆竹行为；组织查处烟花爆竹安全生产事故，开展应急救援工作。
（四）市场监督管理所：负责协助相关部门告知、督促禁止燃放区域内沿街门店、市场、餐饮酒店等单位严格执行禁止燃放规定，在检查中发现有非法销售烟花爆竹的单位及门店依法告知烟花爆竹监管部门。
（五）道安办：加强对路面运输车辆的检查，及时发现非法运输烟花爆竹行为并向公安部门通报。
（六）环保站：配合上级部门做好环境空气质量监测工作，及时通报污染数据变化情况，为禁止燃放工作提供技术参考；根据烟花爆竹燃放特点，在相应区域设置噪声和大气污染监测点，收集监测数据，配合有关部门依法查处非法燃放行为；根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，对造成大气污染事故的，依法进行立案查处。
（七）供销社：负责本系统经营企业烟花爆竹经营活动的安全管理，防止流向禁燃区域。协助相关部门做好本系统烟花爆竹经营企业善后工作。
（一）统一思想，提高认识。各村委会、镇直各单位、“一城三园”要充分认识开展烟花爆竹禁放工作的重要意义，把此项工作纳入治理大气污染、美化环境、安全管理、创建文明乡镇的.重点工作，进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。要层层动员部署，研究制定具体的工作措施，全力推进烟花爆竹禁止燃放专项整治行动。
（二）各负其责，协调配合。各村委会、镇直各单位、“一城三园”要牢固树立大局意识和全局观念，依法履行职责，坚决杜绝不作为、乱作为现象的发生。同时，各相关职能部门要按照职责分工，加强部门协调配合，适时组织联合行动，形成整体合力，推动禁放工作扎实深入开展。
（三）严格执法，依法查处。镇政府将加强重要节日期间社会面巡逻防控，及时发现制止违法违规燃放行为，对违反禁放规定的单位和个人依法查处；对公职人员、党员干部违法燃放烟花爆竹的，同时通报给具有管辖权的纪检监察部门。
（四）加强督查，严肃问责。镇政府将加强对禁燃工作开展情况的督导检查，对措施不力、查处不到位导致火灾事故和环境污染的要严肃问责；对发生重大安全事故，或造成恶劣影响的，要严肃追究其法律责任。
（五）营造氛围，完善机制。禁止燃放烟花爆竹举报电话为110，要加大新闻媒体宣传力度，鼓励举报，加大违法案件的曝光力度，营造浓厚的“禁燃”舆论氛围。根据禁止燃放烟花爆竹专项整治行动开展过程中存在的问题逐项制定完善措施，形成长效机制。
请各村委会、镇直各单位、“一城三园”于20xx年1月xx日前报送专项整治行动方案，于20xx年4月27日前将专项整治行动工作开展情况报送至镇安委办。
烟花爆竹事故应急预案
为进一步加强烟花爆竹销售旺季的安全监管，充分发挥各部门联合执法机制的优势，严厉打击烟花爆竹非法违法行为，确保春节期间人民群众生命财产安全，特制定春节期间烟花爆竹“打非治违”联合执法工作方案。
根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规和标准规范的要求，强化烟花爆竹安全监管，规范烟花爆竹经营秩序，重点打击无证经营、“私货经营”非法违法行为，促进安全监管效能进一步提升，确保全市春节期间烟花爆竹经营安全。
2月3日(腊月二十五日)—2月13日(正月初六)。
成立烟花爆竹联合执法小组，通过市场巡查、接受群众举报(投诉)等形式，组织开展“打非治违”联合执法专项行动，强化对重点区域(市区、下蜀镇、天王镇)、重点对象、重点时段的检查执法力度，全面排查和严厉打击烟花爆竹非法违法行为。
春节期间烟花爆竹联合执法由市安委办牵头，市公安局、安监局、市场监管局各派2名执法人员携执法车辆参加执法行动，属地政府(街道办，管委会)派员配合。联合执法小组由市安监局分管副局长担任组长;市公安局负责联合执法过程的警力保障。
(一)对店面存放、私库储存的非法经营的烟花爆竹实施查封扣押。
(二)对无证经营的烟花爆竹实施查封扣押。
(三)对非法、违法经营烟花爆竹的经营者立案处理。
(四)对安全隐患责令现场整改或限期整改。
(一)高度重视，加强领导。市各有关部门要充分认识春节期间烟花爆竹安全监管工作的重要性和迫切性，强化领导，周密部署，精心组织，按照“班子不散、人员不减、责任不变、力度不减”的.要求，有计划地开展联合执法行动。各镇(街道，管委会)应迅速成立春节期间烟花爆竹安全监管联合执法队伍，组织公安、安监、市场监管、城管等分局(站、所)开展联合检查，加大执法力度，依法查处烟花爆竹非法违法行为。
(二)明确职责，密切配合。市公安、安监、市场监管等部门和属地镇(街道，管委会)要认真履行职责，严格依法行政，强化责任落实，坚持统一行动、各司其职、互相配合，切实做好烟花爆竹联合执法工作，维护烟花爆竹经营秩序，为人民群众营造安全、祥和、欢乐的节日氛围。
联合执法各成员单位要及时提供和反馈工作信息，以利执法查处工作快捷高效。属地政府(街道办，管委会)应建立健全相应的安全监管协调机制，明确职能部门工作责任，落实重点时段执法检查，群众举报(投诉)受理查处等相关工作措施，加强与市联合执法小组及各相关职能部门的信息沟通，保持纵向联动。
(三)严格执法，注重实效。执法过程中发现的安全隐患要督促经营单位迅速整改，对非法经营的烟花爆竹制品要坚决予以查扣，违法违规行为要严格依法予以处罚。凡构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(四)大力宣传，积极引导。充分发挥舆论宣传作用，利用新闻媒体做好烟花爆竹联合执法的宣传工作，在曝光有关烟花爆竹违法行为(案件)的同时，从正面积极宣传有关安全生产法律法规和烟花爆竹安全燃放知识，引导经营者守法经营，安全经营。