2023年政治巡查报告(模板21篇)

时间:2023-11-20 09:43:55 作者:念青松

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政法系统开展政治督察和纪律作风督查巡查工作报告

区纪委党风室:

按照《关于进一步重申和严明工作纪律的通知》(屯纪字[20**]10号)文件要求,区发改委及时传达贯彻了文件精神,重申和严明了工作纪律,并对全委干部职工的工作纪律情况进行了多次的监督检查,现将有关情况汇报如下:

一、认真学习贯彻文件精神。

20**年4月6日接到《关于进一步重申和严明工作纪律的通知》(屯纪字[20**]10号)文件后,我委立即召开班子会议,研究决定:一是根据文件精神立即重新修订《区发改委作风纪律建设与考勤制度》。二是召开全委干部职工大会进行传达贯彻,重申和严明工作纪律。三是立即组织对全委作风纪律建设情况的监督检查,并及时通报检查情况,对违反工作纪律的人和事,及时作出处理。四是长期坚持规章制度,切实加强作风纪律建设,维护区发改委的良好形象。

二、进行严格的监督检查。

从20**年4月7日开始,委纪检组立即组织人员,对上下班迟到早退、落实请销假制度、值班值守制度、擅自离岗、提前进入食堂就餐等违反工作纪律情况,进行了严格的监督检查。并于4月7日下午召开了全委干部职工大会,在会上除了传达学习屯纪字[20**]10号文件,重申《区发改委作风纪律建设与考勤制度》外,还通报了两天的督查检查情况,点名道姓地指出少数人违反作风纪律建设的有关情况,提出对不守纪律的行为要严肃处理。

三、坚持长效的管理制度。

作风纪律建设不是一朝一夕的事情,要养成遵守工作纪律的良好习惯,必须严格制度,加强日常管理,切实监督检查。下一步我委将切实履行作风纪律建设“两个责任”,强化对本单位干部职工的教育管理,落实各项制度,主动抓早抓小,及时自查自纠,切实加以整改,以不断提高干部职工的遵规守纪意识。使我委作风纪律建设走上长效化、规范化轨道,树立区发改委干部的良好形象。

某市委巡察组政治巡查报告

根据温岭市委巡察工作领导小组统一安排,12月4日,市委第二巡察组向市教育局党委反馈巡察情况。市委常委、市纪委书记顾鹏飞,市委第二巡察组组长林绣程,市纪委市监委党风政风监督室、纪委第四纪检监察室、市委组织部干部监督科相关负责人以及市委第二巡察组、派驻第四纪检监察组的全体成员出席会议。市教育局班子成员、局机关全体干部以及全市中小学(幼儿园)校(园)长、书记参加反馈会。周志云主持会议并作表态发言。

按照市委的统一部署,2020年7月23日至9月28日,市委第二巡察组对市教育局党委进行了巡察。巡察组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实中央和省委、市委关于巡察工作新部署新要求,以“四个意识”为政治标杆,紧盯领导班子和关键少数,深入查找政治偏差,充分发挥巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用,深入了解情况,顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报并向市委书记专题会议作了汇报。

巡察组指出,2015年以来,市教育局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,认真落实党的教育方针,推进教育改革创新,为“美丽温岭、活力温岭、幸福温岭”提供了智力支持和人才保障。但在巡察中也发现了一些问题,主要存在于贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署方面,落实全面从严治党主体责任方面,落实党的组织路线方面,落实党风廉政巡查、审计整改方面。

市委常委、市纪委书记顾鹏飞作重要讲话。

一是提高思想认识,切实增强巡察整改的政治自觉。一要全面提升做好巡察整改的责任感、使命感。巡视发现问题是“前半篇文章”,整改则是做好“后半篇文章”的关键环节。二要充分认识做好巡察整改工作的重要性、紧迫性。巡察作为管党治党的利器,一定要体现和落实全面从严、长期从严的要求,尤其在巡察整改上,要做到敢严、真严、一严到底,始终保持政治巡察的权威性、震慑力。三要切实强化做好巡察整改工作的政治觉悟、政治担当。巡察组的反馈,相当于一份政治体检报告,这些问题能不能切实整改好,能整改到哪一个程度,能取得哪一些成效,体现的是党组织的政治觉悟和政治担当。

二是强化责任担当,全力推进巡察整改的落实落地。一要压紧压实整改责任。教育局党委要切实承担起巡察整改主体责任,深化思想认识,增强内在动力,自觉把巡察整改抓在手上,扛在肩上,切实用整改的行动和效果来诠释“两个维护”。二要科学制定整改方案。教育局党委要及时召开专题会议,逐条研究市委巡察反馈意见,科学制定巡察整改方案,细化整改措施,明晰整改责任,明确整改时限。三要逐项报告整改情况。整改进展情况报告要详细对照反馈意见,客观说明阶段性整改落实情况,做到件件有着落,事事有回应,尤其是对具体问题的整改,要做到见人、见事、见单位、见处理结果;对需要问责的,见责任追究;对需要建立长效机制的,见规章制度。

三是注重标本兼治,全面提升巡察整改的纪法效果。一要强化问题导向。把巡察新发现问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、审计发现问题结合起来,一体整改,集成整改,推动各项工作实现高质量发展。二要强化举一反三。巡察最终的目的是通过发现问题补短板、强弱项,推动改革促进发展。在做好具体问题整改的同时,把举一反三、建章立制放在重要位置。三要强化日常监督。市纪委、市委组织部相关科室要加强巡察整改日常监督和跟踪督办,用好问责武器,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追究责任。

顾鹏飞要求,教育局党委要牢固树立“不抓整改是渎职,整改不力是失职”的意识,以巡察整改为契机,真正把管党治党责任扛起来,把纪律规矩立起来,做到问题不解决不放手、不达目的不收兵。真正在增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”上面做好表率。真正使巡察成果转化为正风反腐、取信于民的实际效果,转化为推动改革、促进发展的强大动力。

一是坚持政治统领,推动教育事业高质量发展。要把党的政治建设摆在首位,加强教育系统政治建设的方向引领,敢抓敢管、善抓善管,把旗帜鲜明讲政治、守规矩的要求贯穿教育管理服务全过程和各环节。

二是强化责任担当,纵深推进教育系统全面从严治党。要持之以恒正风肃纪,营造教育系统政治建设的良好生态。

三是突出问题导向,做好巡察整改“后半篇文章”。切实履行巡察整改主体责任,直面问题,刀刃向内,更新观念,勇于担当。

市教育局党委书记周志云作表态发言。

一要统一思想,深化认识,切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,抓紧抓牢,切实扛起巡察整改的政治责任,提高政治站位,保持政治定力,增强政治能力,锤炼政治担当,严明政治纪律,严守政治规矩,牢固树立“四个意识”,以实际行动坚决做到“两个维护”。

二要聚焦问题,立行立改,切实增强巡察整改落实的针对性和实效性。根据市委巡察组反馈的意见和提出的要求,认真研究制定整改措施。对各个问题做到逐条分析梳理,逐项细化举措,逐一明确责任,逐点抓好落实,真正做到问题不解决不松劲、整改不彻底不松劲、群众不满意不松劲,以有力举措坚决交出满意答卷。

三要举一反三,深化治理,切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。在抓好集中整改的同时,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,突出标本兼治、建章立制,坚持以党的政治建设为统领,对标“重要窗口”新目标新定位,弘扬“超创干”精神,着力构建一支高素质的干部队伍,努力推动温岭教育高水平发展。

年某市委巡察组政治巡查报告

(一)充分认识巡察的重要地位和作用。

巡视是党章赋予的重要职责,是加强党内自身监督的战略性制度安排。党的十八大以来,习近平总书记高度重视巡视工作,亲自谋划部署,xx次作出重要指示批示,不断引领推动巡视工作向纵深发展。xxx同志在全国巡视工作会议上阐述了新时代巡视工作的“三个重要作用”,即:对决胜全面建成小康社会的重要保障作用,对健全党和国家监督体系的重要促进作用,对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用。

巡察作为巡视工作向市县延伸的有效方式,与巡视工作的方式方法、本质属性和根本作用相同。对县区巡察来说,一方面要从高处站位,紧紧抓住管党治党的根本性、全局性和方向性问题,查找政治偏差,紧盯基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、党的凝聚力不强、全面从严治党不力等问题,充分发挥政治巡察“探照灯”作用;另一方面要从细处着力,紧盯群众反映强烈的突出问题,瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查,让问题见根见底,剑指基层“微腐败”,真正把巡察作为发现问题的尖兵、纪律审查的前哨、党内监督的利剑。近年来,县区巡察工作的地位和作用越来越突出,直接关系督促基层党组织和党员干部做到“两个维护”,关系打通全面从严治党的“最后一公里”,关系提高基层监督能力、增强基层治理实效。大家要加强学习、准确把握习近平总书记对巡视巡察重要指示批示精神,以及中央和省市有关领导对于巡察工作的具体要求,进一步加深对巡察工作重要地位和作用的理解把握,不断增强做好巡察工作的政治自觉和行动自觉。

(二)充分认识巡察工作新部署新要求。

在听取xx届中央第六轮巡视汇报时,习近平总书记提出“四个坚持”的重要要求,即:坚持政治定位,坚持问题导向,坚持系统观念,坚持依规依纪依法,进一步丰富拓展了政治巡视内涵。赵乐际同志围绕贯彻落实“四个坚持”,提出了“五个着力”“三个心中有数”的具体要求,即:着力深化上下联动,着力加强对“一把手”监督,着力完善整改制度,着力推进各类监督贯通融合,着力加强队伍建设;做到对“国之大者”心中有数,对巡视定位、方针、重点、方法等心中有数,对被巡视党组织职责使命、地位作用等心中有数,这是党中央关于巡视巡察工作的新部署新要求,是做好新时代巡视巡察工作的重要遵循。

在去年召开的全省巡视巡察工作会议上,省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长xx同志,对巡视巡察的根本任务做了明确要求,他强调,巡视巡察的根本任务要聚焦被巡视党组织的核心职能,把贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署,特别是习近平总书记重要讲话和指示批示作为重中之重,既要看被巡视单位学习领会深不深、工作举措实不实,也要注重“以下看上”,盯所属系统行业、下属单位落实得怎么样、效果好不好,及时查纠各种偏差、落差和温差,督促被巡视党组织认真履责,自觉担当,真正从思一想上政治上行动上做到“两个维护”。

大家要进一步提高认识、认清形势,深刻领会习近平总书记“四个坚持”和xx书记“五个着力”“三个心中有数”的深刻内涵,以及xx书记对巡视巡察工作提出的新部署、新要求,深刻领会新形势下开展巡察工作的基本遵循和发展形势,切实把思想和行动统一到中央和省市委对于巡察工作的决策部署上,确保巡察工作按规定的政治定位、政治方向高质量全面有力推进。

(三)充分认识市委巡察存在的问题和不足。

开展市委巡察这五年,我们坚定政治方向,与时俱进深化政治巡察;五年来我们坚持问题导向,持续发挥巡察利剑作用;五年来我们健全巡察制度体系,标本兼治提升巡察质效;五年来我们聚焦巡察整改,全面发挥巡察推动改革、促进发展的重要作用;五年来我们注重自身建设,全面锻造过硬巡察队伍;五年来,市委巡察工作从无到有、从兼到专,取得的成绩得到了各级巡视巡察机构的充分肯定。但我们也要清醒认识巡察工作存在的短板和不足。比如:从落实政治巡察要求看,深入查找政治偏差还不够,精准发现问题能力还有待提高,巡察报告语言表述和问题定性还不够精准、政治性亟待加强;从巡察成果综合运用方面看,整改主体责任意识不够强,整改监督责任履行不够到位,综合监督贯通融合有待进一步加强,能够为市委、区政府提供决策的行业性、区域性问题发现得还很少;从巡察队伍建设方面看,专业巡察人员力量不足,工作能力素质还需要进一步提升,人员稳定性不强,存在“一次一抽调”、“一次一培训”等难题。在新一届市委巡察工作中,我们要主动与中央、省、市巡视巡察工作对标对表,全面总结经验、注重补齐短板,发挥自身优势、打造特色亮点,高度重视存在的问题并认真加以解决,推动市委巡察工作实现高质量发展。

政法委开展政治督察和纪律作风督查巡查工作情况报告

为深入贯彻落实《**共产党政法工作条例》和省委贯彻《条例》的若干规定,加强和落实党对政法工作的绝对领导,推动全省政法系统切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,经省委批准,20**年*月**日至*月**日,由省委政法委副书记、省政法单位主要负责同志带队,组成*个工作组,分别对**个省级政法单位、**个地级政法委进行了政治督察和作风纪律督查巡查,达到了预期目标。现将有关情况报告如下:

一是坚持高位推动,突出政治主题。开展政治督察和纪律作风督查巡查,是坚持党对政法工作绝对领导的制度安排,是贯彻落实《**共产党政法工作条例》重要要求的探索之举,是全省政法系统自我革命的锐利武器,也是推进全面从严治党和政治建警的有效举措。在省委坚强领导下,省委政法委督察巡查紧扣政治建设的主题,率先在全国省级层面做到督察巡查“全覆盖”,对全省政法机关进行了全面“政治体检”,确保党的绝对领导在政法工作中“一根钢钎插到底”,为迎接中央《**共产党政法工作条例》贯彻落实情况专项督查打下了坚实基础。

二是坚持严实标准,精心组织筹备。省委政法委先后2次召开全体会议专题研究部署,全方位组织发动,迅速统一思想,凝聚共识。此次督察巡查在全省政法系统尚属首次,没有现成经验可循,省委政法委不等不靠、主动作为,经多方征求意见、数易其稿,制定督察巡查工作办法和工作方案,组建精干的工作组,形成有力的工作运转机制,推动整体工作有序开展。正式进驻前,督促被督察巡查单位进行深入自查自纠,并组织工作组成员开展专题培训,为高标准开展督察巡查创造了良好条件。

三是坚持问题导向,勇于较真碰硬。督察巡查重点聚焦全省政法系统政治建警情况,采取“考、谈、看、研、改”的方法,翻箱倒柜查、不留死角找,既查系统面上的问题,又查窗口单位点上的问题,既查共性问题,也找个性问题。共组织**余名政法干警进行闭卷理论测试,同全省**个政法单位的班子成员及**名各层级干警进行个别谈话,查阅调看各类文件资料**万余份,深入**个基层单位进行明察暗访,发现具体问题**个,并及时反馈相关被督察巡查单位,督促抓好整改落实。

二、主要工作成效。

《**共产党政法工作条例》颁布以来,在省委的坚强领导下,全省政法机关把贯彻落实《条例》作为做到“两个维护”的重要检验,把《条例》作为统筹推进新时代政法工作的基本原则和制度遵循,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心,忠实履行党和人民赋予的职责使命,圆满完成系列重大维稳安保任务和中央交办专案依法审理任务,扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进,及时开展**问题集中治理,在全国率先组建四级贯通的矛盾纠纷调处化解中心,全面启动市域社会治理现代化试点创建,在新冠疫情防控中充分发挥基础基石性作用,有力维护了全省社会大局持续平安稳定。

一是聚焦政治建设,党对政法工作的绝对领导进一步加强。始终把政治建设摆在首位,把做到“两个维护”作为钢铁纪律和最高政治原则。坚持从政治上建设和掌握政法队伍,健全并落实党对政法队伍绝对领导的体制机制,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。强化政治轮训,教育引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”,率先做到“两个维护”。巩固和拓展主题教育成果,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党建的永恒课题和全体干警的终身课题常抓不懈,教育引导广大干警不断叩问初心、守护初心,坚守使命、担当使命。深化政法文化建设,坚持从高赞警,政法队伍凝聚力战斗力创造力显著提升,风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态不断成长。

二是狠抓制度保障,保障《条例》有效实施的制度体系逐步完善。着力创新完善党领导政法工作的制度机制,制定重大事项请示报告、省委政法委委员述职、政治督察、政治轮训、纪律作风督查巡查、协管干部、协查干部、街道(乡镇)配备政法委员等制度,健全完善维护政治安全和社会稳定、加快推进全面依法治省、建设管理政法队伍、创新社会治理等制度机制,形成较为完备、保障《条例》有效实施的制度化体系。推动制度创新和落地操作的有机统一,把《条例》精神贯穿于执法司法办案全过程各方面,落实到科所队庭等基层单位,党领导政法工作的效能得到巩固提升。

三是从严正风肃纪,纪律作风建设成效得到进一步深化。全面加强政法队伍建设,坚决彻底肃清周永康、**、**流毒影响,持续修复净化政治生态。严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决严查严纠隐形变异“四风”问题,深入推进不作为不担当和形式主义官僚主义问题专项整治,持续释放从严治警、铁腕治警的强烈信号。建立政法干警违纪违法事项报告制度,违纪违法案件定期警示通报制度和纪律作风分析研判制度,充分运用典型违纪违法案例广泛开展警示教育,政法队伍形象和打大仗硬仗的担当能力明显改善。

三、

存在的主要问题。

(一)深入推进党的政治建设自觉性坚定性仍要不断巩固。一是加强政治理论武装有差距。有的单位理论学习制度落实不到位,未将传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题,有的政法单位机关党支部较长时间没有制定学习计划。有的干警认为理论学习是“软指标”,重业务学习、轻理论学习和学用脱节现象还不同程度存在,距学思用贯通、知信行统一还有较大差距。二是贯彻落实中央和省委重大决策部署不到位。还存在思维定势、等靠思想,创造性贯彻落实上级决策部署要求的深度、实度、力度还需进一步加强。各地县级委政法委在矛盾调处中心规范化建设方面“上热、中温、下冷”的问题较为普遍。县、乡镇(功能区)两级矛盾调处中心作用发挥不明显,群众知晓率和案件办结率不高,化解和吸附能力有待进一步提升。三是对意识形态工作重视程度不足。有的单位落实意识形态责任制不到位,对意识形态工作“抓什么、怎么抓”缺乏明晰的思路和有力有效的措施,不能坚持定期对干警思想动态进行分析研判、在党内通报意识形态领域情况。

(二)坚持党对政法工作的绝对领导还要持续强化。一是学习掌握《条例》不深不透。《**共产党政法工作条例》和省委《若干规定》的宣传教育、贯彻落实仍需持续深入推进,配套制度建设不够完善。谈话中发现,法院个别干警对人民法院的政治属性认识还不到位,对于党的领导和依法独立行使审判权的关系理解不透彻,存在就案办案现象。政法单位间相互监督还不够有力,有的督查督办事项停留于“文对文”,对工作是否完全落实缺乏深入了解。省人民检察院考虑部门协作关系多,在依法履职、提升检察建议刚性等方面还有差距。二是落实请示报告制度不严格不规范。不少单位还不同程度存在着请示报告意识不强、内容把握不准、程序方式不够规范等问题,重大事项请示报告制度的主动落实、规范落实仍需加强,部分单位向省委请示报告工作不及时。省**局党组在《**共产党重大事项请示报告条例》颁布后,没有及时修订本单位的请示报告制度规定。三是各地县级政法委职能作用发挥不到位不充分。有的地方政法委对本级政法单位在把握政治方向、建设政法队伍、督促依法履职上发挥作用不到位。总体上,各区委政法委召开全体会议次数偏少,甚至个别地级政法委迄今为止只召开了1次全体会议。有的县委政法委在指导和推动本级政法单位党的建设和政法队伍建设方面,虽制定了协管队伍、协查干部、政治督察和纪律作风督查巡查等各项制度,但在落实落细上下功夫不足,成效不够明显。有的县委政法委推动乡镇配备政法委员不力,在落实上打了折扣。

(三)落实全面从严治党任务要求尚须久久为功。一是压力传导有差距。部分领导干部主动研究党建工作意识不强。有的班子成员履行“一岗双责”有缺位,亲自抓、抓具体、抓深入方面存在不足,检查不够深入,对分管部门的党员干部管理失之于宽松软。有的单位党组织对落实全面从严治党向下级党组织延伸、督查指导力度不够,跟踪问效力度不大,还存在“中梗阻”问题。有的单位在落实全面从严治党“两个清单”不细不实,导致责任层层“甩锅”。有的单位推进党建工作与业务工作深度融合的举措不够有力,还不同程度存在“两张皮”现象。二是制度落实有差距。个别单位党的建设工作领导小组无研究部署工作的相关情况记载。有的单位议事程序不规范,在研究“三重一大”事项时,会议记录没有班子成员的表态发言。部分基层党支部落实党内政治生活、“三会一课”制度不实,执行党规党纪不严。谈话中,有的干警反映党支部党建工作存在党支部书记和党务内勤两人唱“独角戏”的现象。个别支部有以“缴纳党费”代替主题党日活动的现象,党支部手册记录不规范、不严谨。三是监督执纪有差距。有的单位运用“四种形态”特别是第一种形态不经常、效果不明显,用制度管人管事、以案为鉴开展警示教育不深入,存在程序化、模板化现象。个别单位内部监督体系还不够完善,特殊领域、特殊部位、特殊职权的内部监督管理全覆盖仍需加强。个别单位司法权运行监督制约机制有待完善,监督管理不规范,回访制度未有效落实。个别干警纪律规矩意识不强,政法干警违纪违法情况还时有发生,甚至有的政法干警沦为黑恶势力“保护伞”。公安系统对辅警的管理存在薄弱环节,个别辅警的违纪违法问题给整个公安队伍带来负面影响。

(四)强化政法队伍作风建设亟待加温加力。一是求真务实的工作作风需要进一步加强。落实防止干预司法案件“三个规定”有效招法不多,政策界限把握不准,个别干警对“三个规定”的内容不熟悉,政法干警不愿记录不敢报告的情况还较为普遍。个别地方政法委在推动政法工作任务落实方面,一抓到底的韧劲不足,存在重布置、轻落实,重安排、轻问效等现象,出现重点人失控漏管现象。个别单位力戒形式主义为基层减负抓得不实,存在以会议、文件贯彻上级决策部署“上下一般粗”的情况,有以“白头”文件发文的现象。有的单位巡察工作方式方法有时简单粗放,专业性、针对性不够强,把握政策规定、精准发现问题的能力不足。二是执法司法为民的思想需要进一步加强。部分干警群众观念有所淡化,深入基层调查研究少,联系群众不紧密,与群众面对面听取诉求少,普遍存在担心群众见面会惹麻烦、被缠访的思想。有的干警执法司法为民观念树的还不够牢固,特权思想严重,纪律松弛、作风散漫,对待群众存在“冷硬横推拖”现象。各级法院还不同程度存在为提高年度考核结案率,导致出现群众每年12月申请立案难问题。三是改革创新的精神需要进一步加强。通过调查研究形成规律性思考,转化为推动工作的举措、路径、成效还不够明显。有的单位对个别历史遗留问题和疑难问题办理处置不及时,对一些反复上访投诉的案件回复和落实不到位。对群众反映强烈的执法程序不规范、个别政法干警执法能力偏低等问题,有的单位仅仅是对现象进行整改,未能坚持深入调研、问计于民,从根子上寻求破解之策。有的干警在工作中存在自我满足和安于现状思想,在面对急难险重任务和疑难案件时有畏难情绪,缺乏敢于担当、敢于负责、敢于亮剑的精神。

下一步,省委政法委将以此次督察巡查为契机,结合政法队伍教育整顿,督促各单位进一步抓实做好各项政法工作,为迎接中央专项督查做好充分准备。

一是聚焦政治建警抓整改,全面深化政治建警,坚持不懈学深悟透笃行习近平新时代**特色社会主义思想,把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,作为各级领导班子会议、理论学习中心组的第一议题,作为“三会一课”的长期主题,作为各类培训班的首课首训,推进学习党的创新理论的热潮持续深入,推动全警更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是聚焦问题靶向抓整改,用好督察巡查结果推动整改落实,压紧压实整改责任,推动被督察巡查单位深入研究分析存在问题,列出问题清单、责任清单,明确整改时限,实施销号管理。强化跟踪问效,适时组织督察巡查“回头看”,实地察看整改效果,对整改工作不重视、走过场、敷衍塞责的,严肃责任追究,扎实做好整改“后半篇文章”。

三是聚焦提质增效抓整改,认真。

总结。

经验做法,深入查找短板不足,推动督察巡查工作形成常态长效机制。筹备建立督察巡查人才库,及时开展针对性专门培训,提升工作组成员的专业素质和能力。进一步改进督察巡查方式方法,努力把具体问题摸清楚、把隐性问题挖出来、把深层次问题剖析透彻,充分发挥督察巡查“蓝军”的“寻脉问诊”和指导推动作用,全力提升督察巡查工作质效。

巡查工作报告。

巡查督察经理岗位职责。

政法委开展政治督察和纪律作风督查巡查工作情况报告

为深入贯彻落实《**共产党政法工作条例》和省委贯彻《条例》的若干规定,加强和落实党对政法工作的绝对领导,推动全省政法系统切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,经省委批准,20**年*月**日至*月**日,由省委政法委副书记、省政法单位主要负责同志带队,组成*个工作组,分别对**个省级政法单位、**个地级政法委进行了政治督察和作风纪律督查巡查,达到了预期目标。现将有关情况报告如下:

开展政治督察和纪律作风督查巡查,是坚持党对政法工作绝对领导的制度安排,是贯彻落实《**共产党政法工作条例》重要要求的探索之举,是全省政法系统自我革命的锐利武器,也是推进全面从严治党和政治建警的有效举措。在省委坚强领导下,省委政法委督察巡查紧扣政治建设的主题,率先在全国省级层面做到督察巡查“全覆盖”,对全省政法机关进行了全面“政治体检”,确保党的绝对领导在政法工作中“一根钢钎插到底”,为迎接中央《**共产党政法工作条例》贯彻落实情况专项督查打下了坚实基础。省委政法委先后2次召开全体会议专题研究部署,全方位组织发动,迅速统一思想,凝聚共识。此次督察巡查在全省政法系统尚属首次,没有现成经验可循,省委政法委不等不靠、主动作为,经多方征求意见、数易其稿,制定督察巡查工作办法和工作方案,组建精干的工作组,形成有力的工作运转机制,推动整体工作有序开展。正式进驻前,督促被督察巡查单位进行深入自查自纠,并组织工作组成员开展专题培训,为高标准开展督察巡查创造了良好条件。督察巡查重点聚焦全省政法系统政治建警情况,采取“考、谈、看、研、改”的方法,翻箱倒柜查、不留死角找,既查系统面上的问题,又查窗口单位点上的问题,既查共性问题,也找个性问题。共组织**余名政法干警进行闭卷理论测试,同全省**个政法单位的班子成员及**名各层级干警进行个别谈话,查阅调看各类文件资料**万余份,深入**个基层单位进行明察暗访,发现具体问题**个,并及时反馈相关被督察巡查单位,督促抓好整改落实。

《**共产党政法工作条例》颁布以来,在省委的坚强领导下,全省政法机关把贯彻落实《条例》作为做到“两个维护”的重要检验,把《条例》作为统筹推进新时代政法工作的基本原则和制度遵循,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心,忠实履行党和人民赋予的职责使命,圆满完成系列重大维稳安保任务和中央交办专案依法审理任务,扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进,及时开展**问题集中治理,在全国率先组建四级贯通的矛盾纠纷调处化解中心,全面启动市域社会治理现代化试点创建,在新冠疫情防控中充分发挥基础基石性作用,有力维护了全省社会大局持续平安稳定。

始终把政治建设摆在首位,把做到“两个维护”作为钢铁纪律和最高政治原则。坚持从政治上建设和掌握政法队伍,健全并落实党对政法队伍绝对领导的体制机制,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。强化政治轮训,教育引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”,率先做到“两个维护”。巩固和拓展主题教育成果,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党建的永恒课题和全体干警的终身课题常抓不懈,教育引导广大干警不断叩问初心、守护初心,坚守使命、担当使命。深化政法文化建设,坚持从高赞警,政法队伍凝聚力战斗力创造力显著提升,风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态不断成长。着力创新完善党领导政法工作的制度机制,制定重大事项请示报告、省委政法委委员述职、政治督察、政治轮训、纪律作风督查巡查、协管干部、协查干部、街道(乡镇)配备政法委员等制度,健全完善维护政治安全和社会稳定、加快推进全面依法治省、建设管理政法队伍、创新社会治理等制度机制,形成较为完备、保障《条例》有效实施的制度化体系。推动制度创新和落地操作的有机统一,把《条例》精神贯穿于执法司法办案全过程各方面,落实到科所队庭等基层单位,党领导政法工作的效能得到巩固提升。全面加强政法队伍建设,坚决彻底肃清周永康、**、**流毒影响,持续修复净化政治生态。严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决严查严纠隐形变异“四风”问题,深入推进不作为不担当和形式主义官僚主义问题专项整治,持续释放从严治警、铁腕治警的强烈信号。建立政法干警违纪违法事项报告制度,违纪违法案件定期警示通报制度和纪律作风分析研判制度,充分运用典型违纪违法案例广泛开展警示教育,政法队伍形象和打大仗硬仗的担当能力明显改善。一是加强政治理论武装有差距。有的单位理论学习制度落实不到位,未将传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题,有的政法单位机关党支部较长时间没有制定学习计划。有的干警认为理论学习是“软指标”,重业务学习、轻理论学习和学用脱节现象还不同程度存在,距学思用贯通、知信行统一还有较大差距。二是贯彻落实中央和省委重大决策部署不到位。还存在思维定势、等靠思想,创造性贯彻落实上级决策部署要求的深度、实度、力度还需进一步加强。各地县级委政法委在矛盾调处中心规范化建设方面。

“上热、中温、下冷”的问题较为普遍。县、乡镇(功能区)两级矛盾调处中心作用发挥不明显,群众知晓率和案件办结率不高,化解和吸附能力有待进一步提升。三是对意识形态工作重视程度不足。有的单位落实意识形态责任制不到位,对意识形态工作“抓什么、怎么抓”缺乏明晰的思路和有力有效的措施,不能坚持定期对干警思想动态进行分析研判、在党内通报意识形态领域情况。

一是学习掌握《条例》不深不透。《**共产党政法工作条例》和省委《若干规定》的宣传教育、贯彻落实仍需持续深入推进,配套制度建设不够完善。谈话中发现,法院个别干警对人民法院的政治属性认识还不到位,对于党的领导和依法独立行使审判权的关系理解不透彻,存在就案办案现象。政法单位间相互监督还不够有力,有的督查督办事项停留于“文对文”,对工作是否完全落实缺乏深入了解。省人民检察院考虑部门协作关系多,在依法履职、提升检察建议刚性等方面还有差距。二是落实请示报告制度不严格不规范。不少单位还不同程度存在着请示报告意识不强、内容把握不准、程序方式不够规范等问题,重大事项请示报告制度的主动落实、规范落实仍需加强,部分单位向省委请示报告工作不及时。省**局党组在《**共产党重大事项请示报告条例》颁布后,没有及时修订本单位的请示报告制度规定。三是各地县级政法委职能作用发挥不到位不充分。有的地方政法委对本级政法单位在把握政治方向、建设政法队伍、督促依法履职上发挥作用不到位。总体上,各区委政法委召开全体会议次数偏少,甚至个别地级政法委迄今为止只召开了1次全体会议。有的县委政法委在指导和推动本级政法单位党的建设和政法队伍建设方面,虽制定了协管队伍、协查干部、政治督察和纪律作风督查巡查等各项制度,但在落实落细上下功夫不足,成效不够明显。有的县委政法委推动乡镇配备政法委员不力,在落实上打了折扣。一是压力传导有差距。部分领导干部主动研究党建工作意识不强。有的班子成员履行“一岗双责”有缺位,亲自抓、抓具体、抓深入方面存在不足,检查不够深入,对分管部门的党员干部管理失之于宽松软。有的单位党组织对落实全面从严治党向下级党组织延伸、督查指导力度不够,跟踪问效力度不大,还存在“中梗阻”问题。有的单位在落实全面从严治党“两个清单”不细不实,导致责任层层“甩锅”。有的单位推进党建工作与业务工作深度融合的举措不够有力,还不同程度存在“两张皮”现象。二是制度落实有差距。个别单位党的建设工作领导小组无研究部署工作的相关情况记载。有的单位议事程序不规范,在研究“三重一大”事项时,会议记录没有班子成员的表态发言。部分基层党支部落实党内政治生活、“三会一课”制度不实,执行党规党纪不严。谈话中,有的干警反映党支部党建工作存在党支部书记和党务内勤两人唱“独角戏”的现象。个别支部有以“缴纳党费”代替主题党日活动的现象,党支部手册记录不规范、不严谨。三是监督执纪有差距。有的单位运用“四种形态”特别是第一种形态不经常、效果不明显,用制度管人管事、以案为鉴开展警示教育不深入,存在程序化、模板化现象。个别单位内部监督体系还不够完善,特殊领域、特殊部位、特殊职权的内部监督管理全覆盖仍需加强。个别单位司法权运行监督制约机制有待完善,监督管理不规范,回访制度未有效落实。个别干警纪律规矩意识不强,政法干警违纪违法情况还时有发生,甚至有的政法干警沦为黑恶势力“保护伞”。公安系统对辅警的管理存在薄弱环节,个别辅警的违纪违法问题给整个公安队伍带来负面影响。一是求真务实的工作作风需要进一步加强。落实防止干预司法案件“三个规定”有效招法不多,政策界限把握不准,个别干警对“三个规定”的内容不熟悉,政法干警不愿记录不敢报告的情况还较为普遍。个别地方政法委在推动政法工作任务落实方面,一抓到底的韧劲不足,存在重布置、轻落实,重安排、轻问效等现象,出现重点人失控漏管现象。个别单位力戒形式主义为基层减负抓得不实,存在以会议、文件贯彻上级决策部署“上下一般粗”的情况,有以“白头”文件发文的现象。有的单位巡察工作方式方法有时简单粗放,专业性、针对性不够强,把握政策规定、精准发现问题的能力不足。二是执法司法为民的思想需要进一步加强。部分干警群众观念有所淡化,深入基层调查研究少,联系群众不紧密,与群众面对面听取诉求少,普遍存在担心群众见面会惹麻烦、被缠访的思想。有的干警执法司法为民观念树的还不够牢固,特权思想严重,纪律松弛、作风散漫,对待群众存在“冷硬横推拖”现象。各级法院还不同程度存在为提高年度考核结案率,导致出现群众每年12月申请立案难问题。三是改革创新的精神需要进一步加强。通过调查研究形成规律性思考,转化为推动工作的举措、路径、成效还不够明显。有的单位对个别历史遗留问题和疑难问题办理处置不及时,对一些反复上访投诉的案件回复和落实不到位。对群众反映强烈的执法程序不规范、个别政法干警执法能力偏低等问题,有的单位仅仅是对现象进行整改,未能坚持深入调研、问计于民,从根子上寻求破解之策。有的干警在工作中存在自我满足和安于现状思想,在面对急难险重任务和疑难案件时有畏难情绪,缺乏敢于担当、敢于负责、敢于亮剑的精神。

下一步,省委政法委将以此次督察巡查为契机,结合政法队伍教育整顿,督促各单位进一步抓实做好各项政法工作,为迎接中央专项督查做好充分准备。

强化跟踪问效,适时组织督察巡查“回头看”,实地察看整改效果,对整改工作不重视、走过场、敷衍塞责的,严肃责任追究,扎实做好整改“后半篇文章”。筹备建立督察巡查人才库,及时开展针对性专门培训,提升工作组成员的专业素质和能力。进一步改进督察巡查方式方法,努力把具体问题摸清楚、把隐性问题挖出来、把深层次问题剖析透彻,充分发挥督察巡查“蓝军”的“寻脉问诊”和指导推动作用,全力提升督察巡查工作质效。

某市委巡察组政治巡查报告范文

根据市委统一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡视五组对市中小企业发展促进局进行了专项巡视。巡视组紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,聚焦“四个着力”,把发现问题、形成震慑作为主要任务,针对专项巡视特点,深入扎实开展工作。市委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向市委报告了有关情况。

市委巡视五组组长代表巡视组作反馈。巡视组指出,市中小企业局在加强党风廉政建设和转变工作作风方面逐步完善制度、强化责任,取得了一定效果。巡视中,干部群众反映的主要问题:一是专项资金使用疏于管理。表现为审核论证存在漏洞,违规使用专项资金,下属单位资金管理混乱,检查监管不到位。二是违反中央八项规定行为屡有发生。“三公”经费管理依然不够规范,少数干部边整边犯,有的利用外出考察项目之机,公款吃喝、娱乐消费,购置礼品;还有的在逢年过节收受礼品、礼卡及土特产。三是党组领导核心作用不强。班子存在软弱涣散现象,“三重一大”制度落实不严,抓干部队伍思想教育不够深入。四是党风廉政建设“两个责任”严重缺失。局年度工作报告对加强党风廉政建设未提出任务要求,纪检工作组织建设薄弱,监督职能形同虚设。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转市纪委及有关部门处理。

针对问题,巡视组提出四点意见建议。一是严格落实“两个责任”,切实抓好党风廉政建设。真正把党风廉政建设摆上位,认真落实“一岗双责”,下功夫抓实纪检工作。二是坚持民主集中制原则,充分发挥党组领导核心作用。强化党组集体决策意识,着力抓好“三重一大”制度落实,进一步严肃党内生活。三是强化干部队伍思想政治建设,下大力抓好作风根本转变。四是完善制度建设和监管措施,严格规范专项资金管理使用。进一步规范申报、论证、审批流程,建立专项资金扶持项目实施情况报告制度,加大审计监管力度。

市中小企业局党组书记表示,市委巡视组的反馈意见,对市中小企业局领导班子和近年来的工作给予了肯定,指出了存在的突出问题,提出了整改意见,符合实际,十分中肯,充分体现了对中小企业局广大党员干部的关心和厚爱,对中小企业局持续健康发展起到了有力推动作用。下一步,我们要认真研究分析,深刻反思问题,用实劲抓好整改,及时补齐短板,确保巡视整改意见落到实处。

市委巡视工作办公室有关负责同志及巡视组其他成员出席反馈会。市中小企业局党组班子成员出席会议,局机关部门主要负责同志列席会议。

根据市委巡视工作的整体要求和安排,2020年3月18日至3月21日,市委第一巡视组对我乡进行了4天的特别巡视。2020年6月30日,市委第一巡视组向我乡反馈了巡视发现的问题,同时提出了巡视整改意见。乡党委根据巡视反馈问题,认真分析问题发生的原因,逐一研究整改措施,执行整改责任,现将整改情况汇报如下。

一、统一思想,以高度政治责任感改善巡逻反馈问题。

(1)讲政治,强保障。收到巡逻组反馈意见后,乡党委立即组织党委专题研究整改工作,党委书记任组长、党委副书记、乡委副组长、其他班组成员和各中层干部作为成员的巡逻反馈意见整改工作指导组,确保巡逻反馈问题整改有序推进。

(3)强烈警告,固定效果。巡查发现问题是一种手段,做好问题整顿是关键,顺利推进各项工作是目标。我乡通过本次巡回反馈问题的整改,进一步明确了工作思路,结合巡回整改和日常工作,结合巡回整改和党风廉政建设,制度上存在的短板和漏洞,建立健全各制度,形成长期机制,加强干部风格上存在的问题,加强干部日常监督检查和管理,真正推动巡回整改的效果。

二、反馈问题的整改情况。

(1)思想政治建设方面。

1.班级整体率带作用不足。个别班组成员担当精神不足。根据个别对话和资料,班级成员对不按规定偿还贷款利息、项目资金支付等重大问题的意见。

充分,均为“同意”。个别班子成员“传帮带”作用发挥不明显,未能充分调动年轻干部的工作积极性,致使工作推动较为困难。

责任领导:班子成员。

责任单位:党政综合办事机构。

完成时限:2020年9月30日前,并长期坚持。

整改情况:已整改,并长期坚持。

一是完善党委议事规则。按时召开党委会,党政办提前收集议题并将议题发至班子成员,讨论时,各班子成员充分发表意见。二是调整班子成员及干部分工,调整中层干部人员,让人员分工更合理,提高工作效率。三是加强谈心谈话。党委书记对班子成员谈心谈话,班子成员对分管领域及联系村主要负责人谈心谈话,重点了解干部思想动态和工作中存在的问题和困难,以解决问题推动工作。四是加强指导。各班子成员加强对分管领域业务人员的工作指导,做好“传帮带”,充分调动年轻干部的积极性。五是通过村党支部书记讲党课、乡干部工作交流让全体乡村干部总结自己的工作,认识到存在的不足,从而加以改进,推动工作顺利向前。

2.“三资”清理不到位。一是村“三资”管理不够完善。查阅万源市“小微权力”管理平台发现,玉带乡各村的“三资”管理不及时不完善,如2019年各村均未对全年的财务情况进行公开公示;蒙家寨村和下启山村未对本村的资产资源进行公示。二是底数不清。谈话和查阅资料发现,分管领导对本乡“三资”情况底数不清,截止巡察时止未实施村“三资”清理以及建立台账。

责任领导:xx。

责任单位:财政所。

完成时限:2020年9月30日前,并长期坚持。

整改情况:已整改,并长期坚持。

一是建立完善“三资”台账,督促各村通过公示栏和“小微权力”平台及时公示公开资产、资金、资源等村务情况。二是加强业务培训,对乡村干部加强培训,让村社干部及时清理“三资”,做到心中有数。

(二)执行财经纪律方面。

1.财务制度执行不到位。一是未按规定使用公务卡结算。查阅会计凭证发现,部分干部职工到万源出差报销均未使用公务卡结算,如:2019年12月15日支住宿费160元,再如2019年11月1日支差旅费4240元,其中住宿费1760元未使用公务卡结算,存在廉洁风险。二是报销附件缺失。2020年3月18日支付邹某、蒙某住房安全巩固补短资金分别为1万元元、8500元均无会议记录、验收报告等附件资料,同样,3月18日支邓某2018年11月至2019年11月误工补助7200元未附清单佐证资料。

责任领导:xx。

责任单位:财政所。

完成时限:2020年9月30日前,并长期坚持。

整改情况:已整改,并长期坚持。

一是完善财务制度,督促工作人员办理公务卡,对办公和差旅报销严格按制度执行。二是严格审核把关,财务人员对所有财务报销严格审核,主要领导对附件不齐的一律不予报销。三是加强对财务人员财经纪律方面的业务培训。

2.办公经费使用不规范。一是报账不及时,谈话和查阅会计凭证发现,截止本次巡察结束,各村2019年财务开支均未报销。二是未及时拨付村级办公经费。玉带乡财政2019年全年仅预支付各村工作经费1万元,未及时将办公经费及公共运行维护费用拨付到各村账户。

责任领导:xx。

责任单位:财政所。

完成时限:2020年7月30日前,并长期坚持。

整改完成情况:已整改。

一是通过村社干部会督促各村及时清理账务,按时报账。二是按程序及时兑付村级经费并加强对村级资金使用的监督。

三、下步工作打算。

(一)思想教育不放松。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习省委、达州市委、万源市委重要会议精神,以理论知识武装头脑,把党的各项决策部署落到实处,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(二)从严治党再发力。认真落实全面从严治党“两个责任”,推进党风廉政建设,始终把纪律和规矩挺在前面,加强干部廉洁自律教育,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想底线,确保巡察问题整改不反弹。

(三)队伍建设翻新篇。抓好班子带队伍,做好表率作用,以此次巡察问题整改为契机,充分调动党员干部工作的积极性、主动性,引导干部以发展的眼光看待问题,着力打造一支吃苦耐劳、和谐包容、团结奋进的干部队伍,推动我乡各项事业健康稳定发展。

根据市委统一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡视组对xx市国土资源局党委开展了政治巡视。

巡视期间,在市委巡视工作领导小组领导和市委巡视办公室的具体指导下,紧紧依靠国土局党委,相继召开巡视交流会、动员会,发行领导小组和领导干部相关情况调查问卷和民主评价表xx份。听取局党委全面落实党主体责任、选择人员、意识形态等工作情况报告,调查党建、工程项目等会计xx项、财务会计xx本、证明xx本。开展面对面对话xx人,深入对话xx人,召开局机关党员座谈会进行问卷调查,实地调查了土地整备项目、矿山等xx点。检查《领导干部个人相关事项报告》的x份,接受大众访问x批x的人数。从多个方面了解情况、挖掘问题,顺利完成了本轮巡逻任务。

x月x日,市委巡视工作领导小组听取巡视情况报告,同意巡视小组报告,同意巡视小组指出的问题和意见建议,对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。

现在反馈巡逻状况如下。

1.整体评价。xx年以来,国土局党委认真贯彻十八大以来党的路线政策,不断加强四个意识,加强党的政治责任,紧紧围绕凝聚精神,建设新xx的总要求,坚持保护资源,节约集约,维护权益,改革创新的工作定位总的来说,国土资源局党委班分工明确,工作实用,实行集体讨论、民主决策,顶尖管理方向,管理大局,班长领导作用良好,政治生态建设稳步进展,持续良好。

2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下,国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监督力不强、执行上级决策配置不牢固、全面严格控制党不足等问题。

1.必须提高地方经济的长期发展能力。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和生产效益不高,公司gdp建设用地占有等8个指标综合排名处于全省中游水平,苏锡常地区垫底。提高低效率土地利用效率不显着,2015-2017年工业用地亩均税收逐年上升,但不能满足当前土地资源的高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长,宗地多等问题突出,闲置时间最长的项目达到十几年。土地转让管理不规范。土地转让金的清算不及时,仍有未按合同约定收取土地转让金的现象,转让土地的实际利用与转让条件不符的现象发生时,管理监督不足。耕地资源保护力度仍需加大,土地开发整理项目重新开发轻管理,新耕地后期管理不足,有些地形再次发生变化。

2.贯彻省市重大决策配置不足。省委巡视反馈意见整改不彻底。对于反馈的批量未供应和闲置土地问题,整改的状况与上司的要求有很大差异。生态管理不够有力。关闭露天采石矿山不到位,一些企业在采矿许可证到期后仍非法开采。监督废弃矿山地质环境的恢复和综合整备工作需要加强,恢复管理进度缓慢,生态修复质量低。执法监督不严格,执法打击力不足,制止矿山违法行为不明显,个别企业越层开采处置一年后死灰复燃。

3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范,局长办公会替代党委决策,部分三重一大事项未通过党委讨论,研究记录过于简单。全球协调能力需要提高,班级成员积极调查基础少,部门课间团结合作、交流、资源信息共享等方面还不够。为民服务意识需要提高,房地产登记交易中心两证一体化的历史信息数据整合不足,税务征收系统不健全,民间服务渠道不畅。办公证书中出现的用途面积不一致,建筑物跨地区、超占地面积等问题方法少,过于强调客观原因。基层国土驻扎的优势发挥不明显,对大众强烈的设施农用地擅自改变用途,发现临时设施用地后期恢复监督,农村宅基地管理不严格等问题不及时,无法处理。

4.意识形态的工作不能实行。局党委不重视意识形态的工作。市委发布《xx市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》文件后,党委没有专题研究、分析、通报意识形态领域的相关工作。意识形态阵地建设需要加强,宣传形式单一,活动内容少,意识形态工作与国土工作无法有机融合,部分党员干部对意识形态概念模糊,对各种错误的思潮和发言采取回避态度,对舆论集中、多种意见的热点事件敏感跟踪不足,积极处理无力。

5.党建工作推广不够有力。抓住党建是最大的业绩的理念树不牢固,从xx到2017年党委专题讨论只配置了一次党建工作,没有配置和业务工作。理论中心组学习重形式轻实效,学习制度不健全,没有制定详细的学习计划,学习记录不规范,学习内容相同。主题教育活动效果不明显。一些党员干部不清楚三严三实两学一做等概念,个人比较检查资料的调查问题不深。党员的发展不规范。

6.党内政治生活不严肃。局党委执行《关于新形势下党内政治生活的一些准则》,民主生活质量不高,自我批评不深,互相批评不充分,不辣,红脸出汗效果不明显。双重组织生活会制度不足,局领导干部作为党员参加支部活动的次数很少。谈话制度不能实行,主要领导和班级成员、班级成员和分管人员之间的工作以外的交流很少。三会一课制度不能实行。会议记录和会计有临时补习记录情况,在党课资料网上抄写。

7.执行组织人事纪律有差距。选人用人流程不规范,选拔中层干部时征求意见不足,不广泛,考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价,缺乏征求服务对象和基层同志的意见,缺乏民主推荐。干部的年龄结构不均衡。机关事业干部的年龄大多在45岁以上和30岁以下,在一定程度上存在骨干断层现象。后备干部储备不足,梯队建设不完善。人员使用管理不规范,存在混乱现象,参公、事业、企业、合同员工审查、报酬、报酬等执行制度不严格。

8.主体责任不能履行。局党委全面从严治党主体责任不足,党委书记履行第一责任人意识不足,专题研究党风廉政建设和反腐败工作不足。班组成员履行一岗双责任意识不足,重视责任范围内党风廉政建设不足,分管科廉政风险不细致,不准确,风险预防意识不强。利用监督执纪四种形态不足,抓得快,动真硬,敢亮剑,有差距。违反纪律的问题发生时,公开通报处理的违反纪律的问题不及时,周围典型事件的警告教育效果不明显。

9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。有些公务接待没有对方公司的公信,没有接待事前审查书,有大量的接待费支出。公共汽车管理不规范。核定的公共汽车与购买中心注册的车辆不一致,xx年以来废弃注销的车辆没有立即申报调整,广宇公司名义的车辆油料频繁注入。

10.理财不规范。存在虚列支出现象。部下参公事业单位的预算结束后年底转入自收自支单位支出,预算资金的使用失去了监督。固定理财不到位。局本级及其部下的事业单位没有根据《资产检查特别审计报告书》进行会计调整,但现货与财务会计不一致。发票清算不规范,部分票据清算明细不明,手续不完善,附件不符。

11.招标管理不规范。委托乡镇实施的项目有招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件无合同、评委人数不合理等问题。

(一)提升政治站位,坚持两个维护,着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢树立四个意识,筑牢两个坚决维护的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见,加快整改执行,切实加大闲置和低效用地的处置力度,活跃库存,增加优质,提高质量,全力发挥服务经济发展的保障作用。必须加强土地转让监督管理,加大土地转让金的清收力度,完善审查前(后)的管理,确保不再发生新的拖欠。加强项目新增耕地后期管理,加大监督指导力度,切实有效保护耕地资源。彻底关闭露天矿山,切实推进废弃矿山地质环境的恢复和综合整备,加大执法监督力度,有效阻止各种违法行为频发,进一步帮助生态文明建设。要健全完善议事决策制度,认真落实三重一大议事决策流程,坚持落实民主集中制。进一步加强班组成员责任担当意识,加强部门科室间沟通与合作,提高工作质量和效率。把意识形态工作纳入党建工作和年度目标评价体系,加强阵地建设,不断巩固主流思想舆论。

(二)巩固党建基础,健全责任机制,不断加强党组织凝聚力战斗力。要牢牢树立抓住党建是最大的业绩理念,党建工作与业务工作同频共振,定期分析党建形势,专题听取党建报告。要健全党委理论中心组学习制度,加强管辖党组织负责人的业务培训,提高履行职务能力。要严格规范党内政治生活,严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和三会一课制度,广泛开展谈话活动,着力提高红脸汗效果。要规范人选用程序,制定内部管理机制,完善评价报酬制度,进一步加强人员使用管理。加强团队梯队建设,优化干部队伍结构,科学合理配置各类岗位人员。

(三)压实主体责任,加强监督管理,全面严格管理党的效果。要全面严格管理党主体责任,管理领导履行责任范围内主体责任,制定责任清单,有效传导压力,形成各自负责、共同管理的工作结构。重点调查重要科室、重要岗位和基础国土存在的廉政风险点,采用谈判教育机制,早期发现和纠正一些征兆性、倾向性问题。坚决落实中央八项规定精神,坚决防止四风问题变异反弹。要严格执行财经纪律,落实固定资产管理规定,完善票据清算手续,加强各种经费使用和项目管理,不断提高重点领域的风险预防管理能力。

国土资源局党委要以更严格的要求、更现实的作风、更真实的负责,坚决整顿巡逻反馈意见,以优秀的党风政风、清明的政治生态树形象、集中人心、促进发展,为宁杭生态经济带最美的副中心城市建设提供资源保障,为国土力量做出贡献。

某市委巡察组政治巡查报告范文

根据市委巡视工作的整体要求和安排,2020年3月18日至3月21日,市委第一巡视组对我乡进行了4天的特别巡视。2020年6月30日,市委第一巡视组向我乡反馈了巡视发现的问题,同时提出了巡视整改意见。乡党委根据巡视反馈问题,认真分析问题发生的原因,逐一研究整改措施,执行整改责任,现将整改情况汇报如下。

一、统一思想,以高度政治责任感改善巡逻反馈问题。

(1)讲政治,强保障。收到巡逻组反馈意见后,乡党委立即组织党委专题研究整改工作,党委书记任组长、党委副书记、乡委副组长、其他班组成员和各中层干部作为成员的巡逻反馈意见整改工作指导组,确保巡逻反馈问题整改有序推进。

(3)强烈警告,固定效果。巡查发现问题是一种手段,做好问题整顿是关键,顺利推进各项工作是目标。我乡通过本次巡回反馈问题的整改,进一步明确了工作思路,结合巡回整改和日常工作,结合巡回整改和党风廉政建设,制度上存在的短板和漏洞,建立健全各制度,形成长期机制,加强干部风格上存在的问题,加强干部日常监督检查和管理,真正推动巡回整改的效果。

二、反馈问题的整改情况。

(1)思想政治建设方面。

1.班级整体率带作用不足。个别班组成员担当精神不足。根据个别对话和资料,班级成员对不按规定偿还贷款利息、项目资金支付等重大问题的意见。

充分,均为“同意”。个别班子成员“传帮带”作用发挥不明显,未能充分调动年轻干部的工作积极性,致使工作推动较为困难。

责任领导:班子成员。

责任单位:党政综合办事机构。

完成时限:2020年9月30日前,并长期坚持。

整改情况:已整改,并长期坚持。

一是完善党委议事规则。按时召开党委会,党政办提前收集议题并将议题发至班子成员,讨论时,各班子成员充分发表意见。二是调整班子成员及干部分工,调整中层干部人员,让人员分工更合理,提高工作效率。三是加强谈心谈话。党委书记对班子成员谈心谈话,班子成员对分管领域及联系村主要负责人谈心谈话,重点了解干部思想动态和工作中存在的问题和困难,以解决问题推动工作。四是加强指导。各班子成员加强对分管领域业务人员的工作指导,做好“传帮带”,充分调动年轻干部的积极性。五是通过村党支部书记讲党课、乡干部工作交流让全体乡村干部总结自己的工作,认识到存在的不足,从而加以改进,推动工作顺利向前。

2.“三资”清理不到位。一是村“三资”管理不够完善。查阅万源市“小微权力”管理平台发现,玉带乡各村的“三资”管理不及时不完善,如2019年各村均未对全年的财务情况进行公开公示;蒙家寨村和下启山村未对本村的资产资源进行公示。二是底数不清。谈话和查阅资料发现,分管领导对本乡“三资”情况底数不清,截止巡察时止未实施村“三资”清理以及建立台账。

责任领导:xx。

责任单位:财政所。

完成时限:2020年9月30日前,并长期坚持。

整改情况:已整改,并长期坚持。

一是建立完善“三资”台账,督促各村通过公示栏和“小微权力”平台及时公示公开资产、资金、资源等村务情况。二是加强业务培训,对乡村干部加强培训,让村社干部及时清理“三资”,做到心中有数。

(二)执行财经纪律方面。

1.财务制度执行不到位。一是未按规定使用公务卡结算。查阅会计凭证发现,部分干部职工到万源出差报销均未使用公务卡结算,如:2019年12月15日支住宿费160元,再如2019年11月1日支差旅费4240元,其中住宿费1760元未使用公务卡结算,存在廉洁风险。二是报销附件缺失。2020年3月18日支付邹某、蒙某住房安全巩固补短资金分别为1万元元、8500元均无会议记录、验收报告等附件资料,同样,3月18日支邓某2018年11月至2019年11月误工补助7200元未附清单佐证资料。

责任领导:xx。

责任单位:财政所。

完成时限:2020年9月30日前,并长期坚持。

整改情况:已整改,并长期坚持。

一是完善财务制度,督促工作人员办理公务卡,对办公和差旅报销严格按制度执行。二是严格审核把关,财务人员对所有财务报销严格审核,主要领导对附件不齐的一律不予报销。三是加强对财务人员财经纪律方面的业务培训。

2.办公经费使用不规范。一是报账不及时,谈话和查阅会计凭证发现,截止本次巡察结束,各村2019年财务开支均未报销。二是未及时拨付村级办公经费。玉带乡财政2019年全年仅预支付各村工作经费1万元,未及时将办公经费及公共运行维护费用拨付到各村账户。

责任领导:xx。

责任单位:财政所。

完成时限:2020年7月30日前,并长期坚持。

整改完成情况:已整改。

一是通过村社干部会督促各村及时清理账务,按时报账。二是按程序及时兑付村级经费并加强对村级资金使用的监督。

三、下步工作打算。

(一)思想教育不放松。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习省委、达州市委、万源市委重要会议精神,以理论知识武装头脑,把党的各项决策部署落到实处,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(二)从严治党再发力。认真落实全面从严治党“两个责任”,推进党风廉政建设,始终把纪律和规矩挺在前面,加强干部廉洁自律教育,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想底线,确保巡察问题整改不反弹。

(三)队伍建设翻新篇。抓好班子带队伍,做好表率作用,以此次巡察问题整改为契机,充分调动党员干部工作的积极性、主动性,引导干部以发展的眼光看待问题,着力打造一支吃苦耐劳、和谐包容、团结奋进的干部队伍,推动我乡各项事业健康稳定发展。

根据市委统一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡视组对xx市国土资源局党委开展了政治巡视。

巡视期间,在市委巡视工作领导小组领导和市委巡视办公室的具体指导下,紧紧依靠国土局党委,相继召开巡视交流会、动员会,发行领导小组和领导干部相关情况调查问卷和民主评价表xx份。听取局党委全面落实党主体责任、选择人员、意识形态等工作情况报告,调查党建、工程项目等会计xx项、财务会计xx本、证明xx本。开展面对面对话xx人,深入对话xx人,召开局机关党员座谈会进行问卷调查,实地调查了土地整备项目、矿山等xx点。检查《领导干部个人相关事项报告》的x份,接受大众访问x批x的人数。从多个方面了解情况、挖掘问题,顺利完成了本轮巡逻任务。

x月x日,市委巡视工作领导小组听取巡视情况报告,同意巡视小组报告,同意巡视小组指出的问题和意见建议,对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。

现在反馈巡逻状况如下。

1.整体评价。xx年以来,国土局党委认真贯彻十八大以来党的路线政策,不断加强四个意识,加强党的政治责任,紧紧围绕凝聚精神,建设新xx的总要求,坚持保护资源,节约集约,维护权益,改革创新的工作定位总的来说,国土资源局党委班分工明确,工作实用,实行集体讨论、民主决策,顶尖管理方向,管理大局,班长领导作用良好,政治生态建设稳步进展,持续良好。

2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下,国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监督力不强、执行上级决策配置不牢固、全面严格控制党不足等问题。

1.必须提高地方经济的长期发展能力。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和生产效益不高,公司gdp建设用地占有等8个指标综合排名处于全省中游水平,苏锡常地区垫底。提高低效率土地利用效率不显着,2015-2017年工业用地亩均税收逐年上升,但不能满足当前土地资源的高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长,宗地多等问题突出,闲置时间最长的项目达到十几年。土地转让管理不规范。土地转让金的清算不及时,仍有未按合同约定收取土地转让金的现象,转让土地的实际利用与转让条件不符的现象发生时,管理监督不足。耕地资源保护力度仍需加大,土地开发整理项目重新开发轻管理,新耕地后期管理不足,有些地形再次发生变化。

2.贯彻省市重大决策配置不足。省委巡视反馈意见整改不彻底。对于反馈的批量未供应和闲置土地问题,整改的状况与上司的要求有很大差异。生态管理不够有力。关闭露天采石矿山不到位,一些企业在采矿许可证到期后仍非法开采。监督废弃矿山地质环境的恢复和综合整备工作需要加强,恢复管理进度缓慢,生态修复质量低。执法监督不严格,执法打击力不足,制止矿山违法行为不明显,个别企业越层开采处置一年后死灰复燃。

3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范,局长办公会替代党委决策,部分三重一大事项未通过党委讨论,研究记录过于简单。全球协调能力需要提高,班级成员积极调查基础少,部门课间团结合作、交流、资源信息共享等方面还不够。为民服务意识需要提高,房地产登记交易中心两证一体化的历史信息数据整合不足,税务征收系统不健全,民间服务渠道不畅。办公证书中出现的用途面积不一致,建筑物跨地区、超占地面积等问题方法少,过于强调客观原因。基层国土驻扎的优势发挥不明显,对大众强烈的设施农用地擅自改变用途,发现临时设施用地后期恢复监督,农村宅基地管理不严格等问题不及时,无法处理。

4.意识形态的工作不能实行。局党委不重视意识形态的工作。市委发布《xx市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》文件后,党委没有专题研究、分析、通报意识形态领域的相关工作。意识形态阵地建设需要加强,宣传形式单一,活动内容少,意识形态工作与国土工作无法有机融合,部分党员干部对意识形态概念模糊,对各种错误的思潮和发言采取回避态度,对舆论集中、多种意见的热点事件敏感跟踪不足,积极处理无力。

5.党建工作推广不够有力。抓住党建是最大的业绩的理念树不牢固,从xx到2017年党委专题讨论只配置了一次党建工作,没有配置和业务工作。理论中心组学习重形式轻实效,学习制度不健全,没有制定详细的学习计划,学习记录不规范,学习内容相同。主题教育活动效果不明显。一些党员干部不清楚三严三实两学一做等概念,个人比较检查资料的调查问题不深。党员的发展不规范。

6.党内政治生活不严肃。局党委执行《关于新形势下党内政治生活的一些准则》,民主生活质量不高,自我批评不深,互相批评不充分,不辣,红脸出汗效果不明显。双重组织生活会制度不足,局领导干部作为党员参加支部活动的次数很少。谈话制度不能实行,主要领导和班级成员、班级成员和分管人员之间的工作以外的交流很少。三会一课制度不能实行。会议记录和会计有临时补习记录情况,在党课资料网上抄写。

7.执行组织人事纪律有差距。选人用人流程不规范,选拔中层干部时征求意见不足,不广泛,考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价,缺乏征求服务对象和基层同志的意见,缺乏民主推荐。干部的年龄结构不均衡。机关事业干部的年龄大多在45岁以上和30岁以下,在一定程度上存在骨干断层现象。后备干部储备不足,梯队建设不完善。人员使用管理不规范,存在混乱现象,参公、事业、企业、合同员工审查、报酬、报酬等执行制度不严格。

8.主体责任不能履行。局党委全面从严治党主体责任不足,党委书记履行第一责任人意识不足,专题研究党风廉政建设和反腐败工作不足。班组成员履行一岗双责任意识不足,重视责任范围内党风廉政建设不足,分管科廉政风险不细致,不准确,风险预防意识不强。利用监督执纪四种形态不足,抓得快,动真硬,敢亮剑,有差距。违反纪律的问题发生时,公开通报处理的违反纪律的问题不及时,周围典型事件的警告教育效果不明显。

9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。有些公务接待没有对方公司的公信,没有接待事前审查书,有大量的接待费支出。公共汽车管理不规范。核定的公共汽车与购买中心注册的车辆不一致,xx年以来废弃注销的车辆没有立即申报调整,广宇公司名义的车辆油料频繁注入。

10.理财不规范。存在虚列支出现象。部下参公事业单位的预算结束后年底转入自收自支单位支出,预算资金的使用失去了监督。固定理财不到位。局本级及其部下的事业单位没有根据《资产检查特别审计报告书》进行会计调整,但现货与财务会计不一致。发票清算不规范,部分票据清算明细不明,手续不完善,附件不符。

11.招标管理不规范。委托乡镇实施的项目有招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件无合同、评委人数不合理等问题。

(一)提升政治站位,坚持两个维护,着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢树立四个意识,筑牢两个坚决维护的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见,加快整改执行,切实加大闲置和低效用地的处置力度,活跃库存,增加优质,提高质量,全力发挥服务经济发展的保障作用。必须加强土地转让监督管理,加大土地转让金的清收力度,完善审查前(后)的管理,确保不再发生新的拖欠。加强项目新增耕地后期管理,加大监督指导力度,切实有效保护耕地资源。彻底关闭露天矿山,切实推进废弃矿山地质环境的恢复和综合整备,加大执法监督力度,有效阻止各种违法行为频发,进一步帮助生态文明建设。要健全完善议事决策制度,认真落实三重一大议事决策流程,坚持落实民主集中制。进一步加强班组成员责任担当意识,加强部门科室间沟通与合作,提高工作质量和效率。把意识形态工作纳入党建工作和年度目标评价体系,加强阵地建设,不断巩固主流思想舆论。

(二)巩固党建基础,健全责任机制,不断加强党组织凝聚力战斗力。要牢牢树立抓住党建是最大的业绩理念,党建工作与业务工作同频共振,定期分析党建形势,专题听取党建报告。要健全党委理论中心组学习制度,加强管辖党组织负责人的业务培训,提高履行职务能力。要严格规范党内政治生活,严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和三会一课制度,广泛开展谈话活动,着力提高红脸汗效果。要规范人选用程序,制定内部管理机制,完善评价报酬制度,进一步加强人员使用管理。加强团队梯队建设,优化干部队伍结构,科学合理配置各类岗位人员。

(三)压实主体责任,加强监督管理,全面严格管理党的效果。要全面严格管理党主体责任,管理领导履行责任范围内主体责任,制定责任清单,有效传导压力,形成各自负责、共同管理的工作结构。重点调查重要科室、重要岗位和基础国土存在的廉政风险点,采用谈判教育机制,早期发现和纠正一些征兆性、倾向性问题。坚决落实中央八项规定精神,坚决防止四风问题变异反弹。要严格执行财经纪律,落实固定资产管理规定,完善票据清算手续,加强各种经费使用和项目管理,不断提高重点领域的风险预防管理能力。

国土资源局党委要以更严格的要求、更现实的作风、更真实的负责,坚决整顿巡逻反馈意见,以优秀的党风政风、清明的政治生态树形象、集中人心、促进发展,为宁杭生态经济带最美的副中心城市建设提供资源保障,为国土力量做出贡献。

根据温岭市委巡察工作领导小组统一安排,12月4日,市委第二巡察组向市教育局党委反馈巡察情况。市委常委、市纪委书记顾鹏飞,市委第二巡察组组长林绣程,市纪委市监委党风政风监督室、纪委第四纪检监察室、市委组织部干部监督科相关负责人以及市委第二巡察组、派驻第四纪检监察组的全体成员出席会议。市教育局班子成员、局机关全体干部以及全市中小学(幼儿园)校(园)长、书记参加反馈会。周志云主持会议并作表态发言。

按照市委的统一部署,2020年7月23日至9月28日,市委第二巡察组对市教育局党委进行了巡察。巡察组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实中央和省委、市委关于巡察工作新部署新要求,以“四个意识”为政治标杆,紧盯领导班子和关键少数,深入查找政治偏差,充分发挥巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用,深入了解情况,顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报并向市委书记专题会议作了汇报。

巡察组指出,2015年以来,市教育局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,认真落实党的教育方针,推进教育改革创新,为“美丽温岭、活力温岭、幸福温岭”提供了智力支持和人才保障。但在巡察中也发现了一些问题,主要存在于贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署方面,落实全面从严治党主体责任方面,落实党的组织路线方面,落实党风廉政巡查、审计整改方面。

市委常委、市纪委书记顾鹏飞作重要讲话。

一是提高思想认识,切实增强巡察整改的政治自觉。一要全面提升做好巡察整改的责任感、使命感。巡视发现问题是“前半篇文章”,整改则是做好“后半篇文章”的关键环节。二要充分认识做好巡察整改工作的重要性、紧迫性。巡察作为管党治党的利器,一定要体现和落实全面从严、长期从严的要求,尤其在巡察整改上,要做到敢严、真严、一严到底,始终保持政治巡察的权威性、震慑力。三要切实强化做好巡察整改工作的政治觉悟、政治担当。巡察组的反馈,相当于一份政治体检报告,这些问题能不能切实整改好,能整改到哪一个程度,能取得哪一些成效,体现的是党组织的政治觉悟和政治担当。

二是强化责任担当,全力推进巡察整改的落实落地。一要压紧压实整改责任。教育局党委要切实承担起巡察整改主体责任,深化思想认识,增强内在动力,自觉把巡察整改抓在手上,扛在肩上,切实用整改的行动和效果来诠释“两个维护”。二要科学制定整改方案。教育局党委要及时召开专题会议,逐条研究市委巡察反馈意见,科学制定巡察整改方案,细化整改措施,明晰整改责任,明确整改时限。三要逐项报告整改情况。整改进展情况报告要详细对照反馈意见,客观说明阶段性整改落实情况,做到件件有着落,事事有回应,尤其是对具体问题的整改,要做到见人、见事、见单位、见处理结果;对需要问责的,见责任追究;对需要建立长效机制的,见规章制度。

三是注重标本兼治,全面提升巡察整改的纪法效果。一要强化问题导向。把巡察新发现问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、审计发现问题结合起来,一体整改,集成整改,推动各项工作实现高质量发展。二要强化举一反三。巡察最终的目的是通过发现问题补短板、强弱项,推动改革促进发展。在做好具体问题整改的同时,把举一反三、建章立制放在重要位置。三要强化日常监督。市纪委、市委组织部相关科室要加强巡察整改日常监督和跟踪督办,用好问责武器,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追究责任。

顾鹏飞要求,教育局党委要牢固树立“不抓整改是渎职,整改不力是失职”的意识,以巡察整改为契机,真正把管党治党责任扛起来,把纪律规矩立起来,做到问题不解决不放手、不达目的不收兵。真正在增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”上面做好表率。真正使巡察成果转化为正风反腐、取信于民的实际效果,转化为推动改革、促进发展的强大动力。

市委第二巡察组组长林绣程,反馈对市教育局党委的巡察情况,就巡察中发现的一些问题,提出整改意见和建议。

一是坚持政治统领,推动教育事业高质量发展。要把党的政治建设摆在首位,加强教育系统政治建设的方向引领,敢抓敢管、善抓善管,把旗帜鲜明讲政治、守规矩的要求贯穿教育管理服务全过程和各环节。

二是强化责任担当,纵深推进教育系统全面从严治党。要持之以恒正风肃纪,营造教育系统政治建设的良好生态。

三是突出问题导向,做好巡察整改“后半篇文章”。切实履行巡察整改主体责任,直面问题,刀刃向内,更新观念,勇于担当。

市教育局党委书记周志云作表态发言。

一要统一思想,深化认识,切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,抓紧抓牢,切实扛起巡察整改的政治责任,提高政治站位,保持政治定力,增强政治能力,锤炼政治担当,严明政治纪律,严守政治规矩,牢固树立“四个意识”,以实际行动坚决做到“两个维护”。

二要聚焦问题,立行立改,切实增强巡察整改落实的针对性和实效性。根据市委巡察组反馈的意见和提出的要求,认真研究制定整改措施。对各个问题做到逐条分析梳理,逐项细化举措,逐一明确责任,逐点抓好落实,真正做到问题不解决不松劲、整改不彻底不松劲、群众不满意不松劲,以有力举措坚决交出满意答卷。

三要举一反三,深化治理,切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。在抓好集中整改的同时,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,突出标本兼治、建章立制,坚持以党的政治建设为统领,对标“重要窗口”新目标新定位,弘扬“超创干”精神,着力构建一支高素质的干部队伍,努力推动温岭教育高水平发展。

巡察期间,在市委巡察工作领导小组领导和市委巡察办的具体指导下,紧紧依靠国土局党委,先后召开了巡察沟通见面会、动员会,发放并收回领导班子及领导干部有关情况调查问卷和民主测评表xx份。听取了局党委全面落实从严治党主体责任、选人用人、意识形态等工作情况汇报,查阅了党建、工程项目等台账x大类xx项,财务账册xx本、凭证xx本。开展面上谈话xx人次,深入谈话xx人次,召开局机关党员座谈会并进行了问卷调查,实地调研了土地整治项目、矿山等xx个点位。核查领导干部个人有关事项报告x份,受理群众来访x批x人次。从多个侧面了解情况、挖掘问题,顺利完成了本轮巡察工作任务。

x月x日,市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报,同意巡察组的报告,赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议,并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。

现将巡察情况反馈如下。

1.总体评价。xx年以来,国土局党委认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策,不断增强“四个意识”,管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神,建设新xx”总要求,坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇,为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看,国土资源局党委班子分工明确、工作较务实,实行集体讨论、民主决策,“一把手”管方向、管大局,“班长”带头作用较好,政治生态建设稳中有进,持续向好。

2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下,国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。

1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高,单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平,苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著,2015-2017年工业用地亩均税收虽逐年上升,但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出,闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时,仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象,出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生,管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大,土地开发整理项目重开发轻管理,新增耕地后期管护不到位,有的地貌再次发生改变。

2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题,整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位,有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强,恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严,执法打击力度不够,制止矿山违法行为不明显,个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。

3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范,局长办公会代替党委会进行决策,部分“三重一大”事项未通过党委会讨论,研究记录过于简单。全局协调能力有待提高,班子成员主动下基层调研少,部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强,不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位,税务征收系统不够健全,便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多,过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显,对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。

4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发xx市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后,党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强,宣传形式单一,活动内容少,未能把意识形态工作和国土工作有机融合,有些党员干部对意识形态的概念模糊,对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度,对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够,主动处置不力。

5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固,xx至2017年党委会专题讨论部署党建工作仅1次,没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效,学习制度不健全,没有制定详细的学习计划且学习记录不规范,学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清,个人对照检查材料查摆问题不深刻。党员发展不规范。

6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位,民主生活会质量不高,自我批评不深刻,相互批评不充分、不够辣,“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位,局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位,主要领导与班子成员,班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况,党课材料网上照搬照抄。

7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范,选拔中层干部时征求意见不充分、不广泛,考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价,缺少征求服务对象和基层同志的意见,缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在45岁以上和30岁以下,一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足,梯队建设不完善。人员使用管理不规范,存在混岗现象,参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。

8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够,党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固,专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强,对职责范围内的党风廉政建设重视不够,对分管科室廉政风险掌握不细、不准,风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位,抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生,对已处理的违纪违规问题公开通报不及时,运用身边典型案件警示教育效果不明显。

9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单,有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符,并且xx年以来报废注销的车辆未及时申报调整,广宇公司名下车辆油料加注频繁。

10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支,致使预算资金使用失去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位,没有根据资产清查专项审计报告进行调账,仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范,部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。

11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。

一提高政治站位,坚持“两个维护”,着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见,加快整改落实,切实加大对闲置和低效用地的处置力度,盘活存量、做优增量、提高质量,全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理,加大土地出让金清收力度,完善审批前后管理,确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护,加大监督指导力度,确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山,切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治,加大执法监管力度,有效制止各类非法行为多发频发,进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度,认真执行“三重一大”议事决策程序,坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识,加强部门科室间沟通与协作,提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作和年度目标考核体系,加强阵地建设,不断巩固壮大主流思想舆论。

组织认真学习《市委第二轮巡察工作方案》、《共产党廉洁自律准则》、《共产党纪律处分条例》、中央八项规定、“四风”具体表现。

(一)白银区纪委:

1、提供必要办公条件、联络人员名单、发布巡察公告、意见箱设置等相关事宜。

2、被巡察单位党风廉政建设情况,重点汇报存在的问题。

3、被巡察单位信访件。

(二)4个被巡察单位:

1、党委党组十八大以来党风廉政建设汇报材料(主要汇报存在的问题)、纪委(纪检组)工作开展情况汇报材料。

2、领导班子成员分工文件、组织构架、主要职能、职能目录。

3、副科级以上干部个人工作简历。

4、全体干部名单(基本信息包括姓名、联系方式、工作岗位、政治面貌、学历、参加工作时间、进入单位时间、担任职务等详细信息)。

5、领导班子成员群众路线教育活动剖析材料。

6、单位近三年整体考核材料、党风廉政建设年终考核材料。

7、廉政风险排查防控资料。

8、近三年“三重一大”事项清单、项目建设情况。

9、民主测评表。(提前准备)。

10、公务用车明细单。

11、选人用人资料、“三会一课”记录、单位所有会议记录。

12、财务资料。

13、制度汇编册。

14、非税收入情况。

15、近三年单位审计报告。

16、政府工作报告。

(三)其它配合单位:

1、区委组织部:

1、围绕巡察方案内容,介绍被巡察单位班子配备特点、不足;。

2、近三年收到反映4个被巡察单位相关领导干部相关情况。

2、区审计局:被巡察单位近三年审计情况。

3、区督查考核局(效能办):

1、围绕巡察方案内容,介绍被巡察单位“三重一大”事项完成情况。落实“三重一大”、区委区政府重大决策存在的不足。

2、工作作风、效能建设情况。

4、信访局:近三年被巡察单位信访情况,如有重大信访、多人上访、重访,需说明原因。

5、数字办、政务办、信息中心:近三年被巡察单位来电、来信、络举报事项清单及相关单位答复。

6、区住建局、扶贫办、民政局、计生局、教育局、残联、农牧局、水务局、林业局、财政局:近三年涉及被巡察单位下拨的强农惠农资金、项目资金的规模、资金来源、划拨标准、使用要求等清单。近三年检查被巡察单位资金使用、项目建设方面的相关资料。

7、法院、检察院:涉及被巡察4个单位公职人员涉法涉诉情况。公安局:涉及被巡察单位公职人员违反治安处罚条例相关情况、公职人员出国、出境情况。

8、房产局:指定专人配合抽查个人重大事项房产情况。

 

巡察期间,在市委巡察工作领导小组领导和市委巡察办的具体指导下,紧紧依靠国土局党委,先后召开了巡察沟通见面会、动员会,发放并收回领导班子及领导干部有关情况调查问卷和民主测评表xx份。听取了局党委全面落实从严治党主体责任、选人用人、意识形态等工作情况汇报,查阅了党建、工程项目等台账x大类xx项,财务账册xx本、凭证xx本。开展面上谈话xx人次,深入谈话xx人次,召开局机关党员座谈会并进行了问卷调查,实地调研了土地整治项目、矿山等xx个点位。核查领导干部个人有关事项报告x份,受理群众来访x批x人次。从多个侧面了解情况、挖掘问题,顺利完成了本轮巡察工作任务。

x月x日,市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报,同意巡察组的报告,赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议,并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。

现将巡察情况反馈如下。

1.总体评价。xx年以来,国土局党委认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策,不断增强“四个意识”,管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神,建设新xx”总要求,坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇,为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看,国土资源局党委班子分工明确、工作较务实,实行集体讨论、民主决策,“一把手”管方向、管大局,“班长”带头作用较好,政治生态建设稳中有进,持续向好。

2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下,国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。

1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高,单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平,苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著,2015-2017年工业用地亩均税收虽逐年上升,但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出,闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时,仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象,出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生,管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大,土地开发整理项目重开发轻管理,新增耕地后期管护不到位,有的地貌再次发生改变。

2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题,整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位,有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强,恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严,执法打击力度不够,制止矿山违法行为不明显,个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。

3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范,局长办公会代替党委会进行决策,部分“三重一大”事项未通过党委会讨论,研究记录过于简单。全局协调能力有待提高,班子成员主动下基层调研少,部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强,不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位,税务征收系统不够健全,便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多,过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显,对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。

4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发xx市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后,党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强,宣传形式单一,活动内容少,未能把意识形态工作和国土工作有机融合,有些党员干部对意识形态的概念模糊,对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度,对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够,主动处置不力。

5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固,xx至2017年党委会专题讨论部署党建工作仅1次,没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效,学习制度不健全,没有制定详细的学习计划且学习记录不规范,学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清,个人对照检查材料查摆问题不深刻。党员发展不规范。

6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位,民主生活会质量不高,自我批评不深刻,相互批评不充分、不够辣,“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位,局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位,主要领导与班子成员,班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况,党课材料网上照搬照抄。

7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范,选拔中层干部时征求意见不充分、不广泛,考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价,缺少征求服务对象和基层同志的意见,缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在45岁以上和30岁以下,一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足,梯队建设不完善。人员使用管理不规范,存在混岗现象,参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。

8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够,党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固,专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强,对职责范围内的党风廉政建设重视不够,对分管科室廉政风险掌握不细、不准,风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位,抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生,对已处理的违纪违规问题公开通报不及时,运用身边典型案件警示教育效果不明显。

9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单,有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符,并且xx年以来报废注销的车辆未及时申报调整,广宇公司名下车辆油料加注频繁。

10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支,致使预算资金使用失去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位,没有根据资产清查专项审计报告进行调账,仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范,部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。

11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。

一提高政治站位,坚持“两个维护”,着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见,加快整改落实,切实加大对闲置和低效用地的处置力度,盘活存量、做优增量、提高质量,全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理,加大土地出让金清收力度,完善审批前后管理,确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护,加大监督指导力度,确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山,切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治,加大执法监管力度,有效制止各类非法行为多发频发,进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度,认真执行“三重一大”议事决策程序,坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识,加强部门科室间沟通与协作,提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作和年度目标考核体系,加强阵地建设,不断巩固壮大主流思想舆论。

为更好地维护土地、矿产秩序,及时发现和制止土地、矿产各类违法行为,根据县局的统一要求,我所本着“预防为主,全程监督”的原则,严格制定了国土资源动态巡查制度,责任到人,严防死守,较好地维护了土地、矿产管理和利用的正常秩序。现将洪山国土资源所开展动态巡查工作情况汇报如下:

洪山国土资源所以邓小平理论和十七大精神及科学发展观为指针,紧紧围绕贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,提高预防国土资源违法的能力,建立《动态巡查责任制度》、《举报受理制度》、《信访工作制度》等各项规章制度。并设立了举报箱。及时制定了动态巡查工作实施方案,成立了动态巡查工作专班。为加强对动态巡查工作的领导,成立了国土资源动态巡查领导小组,由所长任组长,副所长任副组长,其余同志任成员。建立土地监察体系,并聘请各村1名土地监察信息员,全镇有31名土地监察信息员。对土地利用情况实行宏观监控,形成动态土地监察系统,从组织上保证了动态巡查工作的顺利进行。这支队伍在土地执法工作中发挥了重要作用,特别是偏远乡村只要出现违法用地苗头,就可以通过监察信息员逐级反映上来,做到及时发现、及时查处。

为进一步明确任务,落实责任,年初镇政府组织与各村(居)委会签订耕地保护工作目标责任书,根据我镇国土资源分布情况,划分动态巡查区域,将镇区、基本农田保护区域、本地重点矿区划分为一级巡查区,将集镇、县级以上公路沿线划分为二级巡查区,将其它地区划分为三级巡查区。一级巡查区每15天巡查一次,二级巡查区每30天巡查一次,三级巡查区不定期巡查,落实了巡查人员和巡查范围。严格要求全体巡查人员按制度要求作好巡查,并作好巡查记录,及时汇报巡查情况和处理意见,并在年终考核时作为依据之一,严格奖惩,如发现问题推诿不办造成群体越级上访等现象,将追究有关人员责任。

(一)、采取与县执法监察局联合的形式,借助国家强制措施加强国土资源执法监察工作。对巡查中发现的重大疑难案件,请他们提前参与介入,即保证了执法的规范性,又保证了办案质量。

(二)、借助镇政府城建办、城建服务中心、城管所等城建专班力量联动巡查,开展综合执法、联合执法。

一是建立监察巡查信息互报制,我所根据群众举报、信息员反映和动态巡查中发现的违法行为,及时汇编信息,转发给各巡查人员,使他们及时掌握监察动态获得巡查信息,在各自职能范围内把好关,在办理相关手续时互相沟通、协调。

二是设立违法行为举报电话和举报信箱。

三是聘请动态巡查义务监督员,凡是有违法用地和有执法人员违法违纪行为的都能够及时反映上来,形成了一个齐抓共管的良好局面。

动态巡查工作关键在于常抓不懈,必须有一系列的制度、措施来保证动态巡查的质量,提高巡查的效果。为此,我们把动态巡查中及时发现和及时制止违法行为的效果,作为考核各片工作人员的重要内容,同时我所实施动态巡查情况进行定期,不定期检查,并纳入年度考核目标。

建立动态巡查工作责任制度和动态巡查奖惩和通报制度,实行目标管理责任制。对于在巡查中认真履行职责,成绩显著的年底考核上报县局给予相应的奖励。相反对不认真履行职责,造成严重后果的还要追究其行政责任。

通过近年来的动态巡查工作的实践,效果是相当明显的,据巡查台帐统计,20xx年1-6月我镇执法动态巡查工作中,出勤69人次,共发现违法用地15起,发出停工通知书15份。截止目前发现各类违法行为数15起,其中制止违法行为数15起。对一些随时可能发生的违法占地行为得到及时处理和制止,对动态巡查中发现问题,有效制止,及时解决,使违法案件的发生率逐年下降,制止率逐年减少,土地权属争议调解率到100%以上。巡查中无徇私舞弊,故意放纵等违法行为,并将每次巡查情况如实记载,依法处理,对重大案件及时上报。

(一)巡查工作中的问题。

1、由于缺乏工作经费,基层土地监察员一年也没有什么报酬,这就造成兼职信息员工作上不主动,不愿意得罪人,不愿意举报等现象。建议上级部门能拨出一定经费,为基层的信息员给予一定报酬,使他们无后顾之忧。对及时举报违法现象的有功人员给予物质奖励。

2、执法人员偏少,执法水平和素质参差不齐,执法巡查记录和质量尚需进一步提高。

(二)几点建议。

1、建议加强执法人员的业务培训和工作交流。

2、建议提高执法人员的执法津贴。

总之,在今后工作中,我们将严格按照县局的要求,立足实际,积极主动地开展动态巡查工作,进一步发扬成绩,克服不足,创新工作思路,更好地维护好土地、矿产资源管理秩序,为洪山镇国土资源管理工作铸造辉煌。

根据区委政治巡视巡查工作要求,现将我街落实党委意识形态工作责任制情况汇报如下:

(一)深入学习宣传贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、特别是考察xx时重要讲话和重要指示批示精神,省市区相关重要会议精神。一是通过党委会议、党委中心组学习专题会、街道全体干部会以及各党支部会、主题党日活动等多种形式,深入学习宣传贯彻了党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记对xx工作系列重要指示精神和省委、市委、区委全会精神,认真组织全体党员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;二是严格按照《党委意识形态工作责任制实施办法》,进一步做好党员干部网络信息平台教育管理,规范了微信公众平台、微信群、微博等具有网络传播功能的平台,提高了网络安全新闻宣传和舆论引导工作,弘扬主流思想、传递正面声音。

(二)落实党委意识形态工作责任。一是把意识形态工作纳入了党建工作责任制,纳入了领导班子和领导干部目标管理,纳入了党的纪律监督检查范围;二是建立健全了意识形态工作领导责任制,明确了工作职责和分工;三是党委主要负责人做到了带头抓意识形态工作,带头管阵地,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,把履行意识形态工作职责情况作为民主生活会和述职报告的重要内容;四是班子成员严格按照“一岗双责”,抓好分管领域意识形态工作。

(三)扎实开展网络意识形态工作,抓好阵地建设。一是深化社会主义核心价值观宣传教育,积极参与社会主义核心价值观综合示范点建设,开展文明单位创建活动,推广村村规民约,以点带面推动了全方面工作;二是扎实开展党委中心组学习工作,制订详细计划,确保理论学习有收获;三是加强对基层文化活动场所、农家书屋的管理;四是做好了网上正面舆论引导、网络信息管控,配齐专(兼)网络评论员,扎实抓好了属地热点网络舆情处置工作,提前引导之湖街道水上森林公园网络热点正向发展。

(一)基层部分领导干部对意识形态工作的思想认识不够,村级党支部特别是支部书记没有将意识形态作为一项重要工作任务来抓,出现工作落实不力、监督不到位等现象,意识形态工作向村级覆盖延伸拓展的力度广度深度不够,意识形态工作在基层的全面推进存在空隙和真空地带。

(二)队伍建设亟待加强。街道干部队伍结构不尽合理、业务水平偏低。街道工作人员普遍年龄较大,50岁以上人员百分之八十以上,人员流动慢,几乎没有人出去,进来的也较少。缺乏高素质人才,基层干部大多数人员文化水平较低,半路出家的多,理论功底有限,知识结构更新不够快,与当前新的工作要求不相适应。由于基层干部工作繁忙,工作任务冗杂,工作没有专业性,具体工作人员身兼数职,不能对每项工作都做到细致,缺乏对工作的主动思考,基本以应付的态度去完成工作任务,不能更好的推进意识形态工作开展。

(三)工作存在中“一手硬一手软”现象,经济建设和意识形态工作统筹抓协调抓的力度不平衡,理论武装存在“一手软”现象,工作安排部署多,检查落实有时不到位。如宣传阵地方面设施落后,街道文化站只有一人兼职,无文化站长。经费来源少,不能充分发挥宣传教育引导群众的作用。在意识形态学习中针对性不强,缺乏自己的思考,与工作联系不强等现象存在。由于意识形态工作本身涵盖范围广、抽象性强,基层干部特别是农村党支部的党员、在外地打工的党员以在学习和工作开展过程中不能很好把握意识形态的实质及主要意义,并且缺乏学习的主动性、积极性,缺乏对工作的主动思考,导致意识形态工作的开展的质量不是特别理想。

(四)网络意识形态工作力度较弱,随着网络新时代的快速抵达,自媒体迅速发展,人民群众对互联网、手机、微信公众号、微博等新兴媒体的应用飞速扩大,街道这一层级在网络等新兴领域的意识形态管控和引导手段有限,对一些涉及本地的舆情难以及时掌握,不能迅速有效管理处置。

(一)加强组织领导。切实把意识形态工作抓在手上、把责任扛在肩上,扎实推进意识形态工作落地落实。

(二)加强学习理论知识。建立落实“不忘初心、牢记使命”制度,在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上再下功夫,用通俗易懂的方式学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神,不断提升党员干部理论文化水平,增加理论知识抓好理论实践学习。

(三)扎实抓好党委意识形态工作。加强街道党工委对意识形态工作的领导,建立健全意识形态工作领导责任制,明确工作职责和分工,做到守土有责、守土尽责。

根据市委统一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡察组对xx市国土资源局党委开展了政治巡察。

巡察期间,在市委巡察工作领导小组领导和市委巡察办的具体指导下,紧紧依靠国土局党委,先后召开了巡察沟通见面会、动员会,发放并收回领导班子及领导干部有关情况调查问卷和民主测评表xx份。听取了局党委全面落实从严治党主体责任、选人用人、意识形态等工作情况汇报,查阅了党建、工程项目等台账x大类xx项,财务账册xx本、凭证xx本。开展面上谈话xx人次,深入谈话xx人次,召开局机关党员座谈会并进行了问卷调查,实地调研了土地整治项目、矿山等xx个点位。核查领导干部个人有关事项报告x份,受理群众来访x批x人次。从多个侧面了解情况、挖掘问题,顺利完成了本轮巡察工作任务。

x月x日,市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报,同意巡察组的报告,赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议,并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。

现将巡察情况反馈如下。

1.总体评价。xx年以来,国土局党委认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策,不断增强“四个意识”,管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神,建设新xx”总要求,坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇,为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看,国土资源局党委班子分工明确、工作较务实,实行集体讨论、民主决策,“一把手”管方向、管大局,“班长”带头作用较好,政治生态建设稳中有进,持续向好。

2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下,国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。

1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高,单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平,苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著,2015-2017年工业用地亩均税收虽逐年上升,但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出,闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时,仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象,出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生,管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大,土地开发整理项目重开发轻管理,新增耕地后期管护不到位,有的地貌再次发生改变。

2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题,整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位,有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强,恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严,执法打击力度不够,制止矿山违法行为不明显,个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。

政法系统开展政治督察和纪律作风督查巡查工作报告

各乡镇党委,县委各部门,县直各单位、绿色产业园区管委会、北山景区管委会、农业示范园区管委会、5a景区管委会、省驻县各单位、各科级事业单位、各人民团体:

一、存在问题。

1、塘川镇党委:一是对党风廉政建设和反腐败工作研究部署不够;二是未对党风廉政建设主体责任进行专题研究,落实措施不到位;三是纪委书记职责定位不准,分管工作过多;四是“两项整治”活动阶段性工作滞后;五是对党员干部教育管理监督需进一步加强;六是婚丧喜庆事宜报告制度宣传力度不大,干部职工知晓率不高,执行不到位。

2、西山乡纪委:一是乡党委研究部署党风廉政建设工作会议记录不翔实、不规范;二是党委未对党风廉政建设主体责任专题研究,落实措施不到位;三是乡纪委书记职责定位不准,分管工作过多;四是“两项整治”活动阶段性工作滞后;五是党风廉政建设目标责任书个性要求不突出;未签订党员领导干部廉洁自律承诺书。

3、哈拉直沟乡党委:一是党委研究部署党风廉政建设工作会议记录不翔实、不规范;二是党委未对党风廉政建设主体责任专题研究,落实措施不到位;三是乡党委政府领导班子成员廉政约谈记录、台账不完善;四是乡纪委书记职责定位不准,分管工作过多;五是请销假制度执行不严格,记录不规范。

二、处理意见。

经县纪委常委会研究决定,对市纪委检查组检查中发现问题的塘川镇、西山乡、哈拉直沟乡等单位,在全县进行通报批评,县纪委书记对塘川镇、西山乡、哈拉直沟乡党委书记进行提醒谈话。责令以上三个乡镇党委及党委书记写出书面检查,对检查中发现的问题制定整改措施,认真进行整改,书面检查、整改报告于20**年5月6日以前报县纪委党风政风监督室。

三、下一步工作要求。

(一)严履“两个责任”。各乡镇各部门各单位要深入贯彻20**年全县党风廉政建设和反腐败工作会议,全面落实党组织主体责任和纪委监督责任,各级党组织及其主要负责人要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念,把党风廉政建设融入到工作的方方面面,认真落实每季度专题研究党风廉政建设工作和每月学习党风廉政建设知识、每季度听取党组织及班子成员落实主体责任情况报告制度,制定并层层签订有针对性的党风廉政建设目标责任书,制定20**年党风廉政建设工作任务分工意见,厘清责任内容,抓好督促落实。认真贯彻落实《县委印发的对党委和纪委落实“两个责任”进行约谈提醒办法》,建立健全廉政约谈记录和台账,认真执行领导干部重大事项报告、述责述纪述廉、操办婚丧喜庆事宜事前事后报告、“五不直接分管”、“四重一大”等制度。各乡镇党委要按照“三转”要求,对存在的纪委书记职责定位不准、分管工作过多问题进行专题研究,认真整改,保证乡镇纪委书记专司专职,进一步强化乡镇纪委监督执纪问责力度。

(二)强化作风建设。一是各级纪委要加大执纪监督、公开曝光的力度,盯紧重要节点,加强对中央关于厉行节约、公务接待、公务用车等规定执行情况的监督检查,坚决查处公款吃喝、公款旅游和公款送礼等问题,推进作风建设常态化、长效化。二是扎实开展“两项整治”。各级党组织要按照县纪委《关于在全县开展“两项整治”活动实施方案的通知》要求,按阶段、分步骤扎实开展“两项整治”活动,要认真梳理问题清单,制定整改方案,落实整改措施,围绕整治中查摆出的突出问题,建章立制,用制度管人管事。5月上旬,县纪委将对全县“两项整治”活动开展情况进行监督检查,对活动开展滞后的单位,监督检查发现和群众举报的基层干部乱作为、贪腐谋私、执法不公问题,不作为、庸作为、懒作为问题进行严肃处理。活动结束后,各乡镇、各部门、各单位将实施方案、整改方案、总结等材料于5月20日前上报县纪委党风政风监督室。

年某市委巡察组政治巡查报告

没有很好地把个人的思考摆进去,把自己的职责摆进去,没有真正把理论学习成果转化为实践成果,学以致用。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的市委书记2022年巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料范文,希望大家喜欢。

根据市委统一部署,20**年*月*日至*月*日,市委第*巡察组对*党组进行了巡察,对*党组工作开展“把脉问诊”“健康体检”。*月*日,巡察组向*党组反馈了*个方面*条巡察意见*个问题。紧紧围绕巡察组的反馈意见,我把自己的职责、工作摆进去,把自己的思想、观念摆进去,作了认真对照和深刻剖析,列出了问题所在,分析了产生问题的根源,提出了整改措施和今后努力方向。具体对照检查如下:

一、存在的主要问题。

抓班子核心引领作用不充分。身为党组的“第一责任人”,对于落实主体责任,最关键的是要知其责、明其职、尽其力,自觉做到管好班子、带好队伍、做好示范。巡察发现党组领导核心作用发挥不力、守正创新干劲不足的问题,我作为党组书记负有首要责任。在加强党的思想建设上,往往要求自己严,要求同志宽,集体动作多,分解动作少,计划比较周密,落实相对弱化;党组班子手里拿着新思想,破解难题时却时常束手无策。我就任局党组书记后,虽然在业务突破上取得了一定的成效,但在进一步加大改革创新力度、增强革新探索勇气等方面还不够,啃“硬骨头”的韧劲不足,革故鼎新的好思路、好办法不多,带领党组班子抓方向、管全局、议大事的核心引领作用没有得到充分发挥。班子成员政治生活中存在一些不良现象,比如:民主生活会批评和自我批评不够,存在“老好人”思想;班子成员习惯于以块为主的管理格局,只关注自己分管的“一亩三分地”,缺乏团结协作精神;长期未建立“三重一大”决策制度,发扬民主集中制不够。对此,我身为主要领导,缺乏纠偏纠错的担当和魄力。

抓党建和干部队伍建设力度较弱。党组管党建、书记抓党建是新形势下强化党要管党、从严治党的根本要求。由于平时把更多精力放在业务工作上,因而“党组书记抓基层党建”的主责意识不强,落实力度不够。局党组专题研究党建工作较少,至今局党组还没有建立党建工作责任考核制度,对党组织的指导、监督和考核较为松懈。由于管党治党责任落实和压力传导还不到位,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不突出。在人才队伍建设上,步子迈得还不够大,还存在“稳”字当头的思想;对青年后备干部的培养,工作也比较滞后,一定程度上导致中层干部队伍老化。另一方面,鼓励激励干部员工进一步解放思想、积极进取的做法还比较单一,对容错纠错、能上能下机制执行力度不够,这都不利于可持续发展。

抓党风廉政建设缺乏韧劲。在党风廉政建设工作中,能够聚焦“两个责任”的落实,但在抓队伍、抓制度、抓漏洞,着力解决层层衰减问题,促进全面从严治党向纵深发展方面,还存在不实不细的现象。主要表现在:监督制约机制还不够健全;考核机制还不够完善:排查廉政风险、推动各项防控制度落实过程中,缺乏持续用力的韧劲。在狠抓纠正“四风”方面,我带领班子成员积极转变作风,但由于转变作风的思想基础还不牢固,落实上级部署要求时还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,带领班子成员深入基层调查研究比较少,群众意识、读者意识不强烈。

抓意识形态工作压力传导力度不够。党组书记应该旗帜鲜明站在意识形态工作第一线,责无旁贷承担起政治责任。作为意识形态工作责任制第一责任人,发挥做好新形势下意识形态工作的积极性、主动性、创造性还不够。把意识形态工作责任制向下层层传导、压紧压实的力度还不够,尤其对年轻人的思想状况调查研究不够深入。

二、产生问题的原因。

党性锤炼不够。党性修养和锤炼,好比逆水行舟,松一篙退千寻。虽然党龄在增长,党性锤炼却有所放松。没有很好地把个人的思考摆进去,把自己的职责摆进去,没有真正把理论学习成果转化为实践成果,学以致用。在中心组理论学习时,虽然带头参加,带头发言,但问题导向不鲜明,联系实际不到位,自我革命不勇敢。

核心引领意识不强。良好的表率作用发挥不充分,带领党组班子发挥领导核心作用的意识不够强,个别领域比较弱化。究其根源,党要管党、统揽全局的意识不强,管党治党的紧迫性认识不足,推进党的建设中站位不高重视不够。由于宗旨意识不够牢固,服务意识不强,深入基层调研不够,没有做到沉下去调查、钻进去研究、跳出来思考。

担当作为勇气不足。面对改革发展中的难题,办法不多,措施不硬,锐气不足,顾虑较多。工作上习惯于靠经验指挥,凭着套路去管理。根本原因,还是担当精神不足,面对改革过程中的一些复杂局面和矛盾,有时还显得能力不足,短时间内作出决断的勇气不够。

规矩意识不够严格。全面从严治党缺乏力度,存在宽松软问题,压力传导不到位,主要是政治纪律和规矩意识执行得不够严格。推动党组真正落实用制度管人、管事、管钱、管物的意识还不够;重大问题的决策和保证监督作用方面,制度不够健全和完善,没有形成一套完整的制度保障体系。

三、整改措施和今后努力方向。

当好领导班子的“带头人”。持之以恒加强班子建设,发挥好“头雁”效应,带领党员干部凝心聚力抓好各项工作。要树牢“四个意识”,强化理论武装,站稳政治立场,严守政治纪律。要坚持问题导向,对巡察发现的问题进行再梳理,细化举措、统筹结合、建章立制,在对标整改上带好头,从严从实抓好整改工作。聚焦主责,抓好班子、带好队伍,严格落实全面从严治党主体责任。

做好组织建设的“领航员”。强化主责意识,带头履职尽责,加强基层党组织建设和人才队伍建设。党组书记是抓党建工作的第一责任人,要始终把抓好党建工作作为最大政绩,把全面从严治党工作纳入总体工作,对基层党建工作亲自研究、亲自谋划、亲自调度、亲自上手,构建责任体系,严肃考核问责,切实做到以党建工作统揽全局,促进其他工作有效开展。要健全制度方案落实,高标准推进“*”党建品牌建设。在人才队伍建设上,要以强化党管人才为统揽,突出政治标准,建立和完善人才管理新机制,依靠制度管好人才、用好人才。以提高人才素质为核心,建立和完善人才培养新机制,多措并举出人才。以优化人才结构为目标,建立和完善人才吸引新机制,千方百计引人才。以改革人事制度为契机,建立和完善人才使用新机制,用好人才。

种好党风廉政的“责任田”。作为主要负责人,要始终把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,坚持率先垂范、以上率下,坚守责任担当,把主体责任牢牢抓在手上。牢固树立政治自觉、思想自觉和行动自觉,认真履行党风廉政建设“第一责任人”的责任。推动各项制度建设,堵住各类管理漏洞,建立风险防控机制,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自处置。在整治“四风”问题上,严格落实中央“八项规定”要求,带头扛责任,带动领导班子加快作风转变,在思想上、作风上大扫除,塑造政治上“风清气朗”环境,形成求真务实、团结和谐的良好氛围。

守好意识形态的“主阵地”。抓好意识形态工作,也是党组必负必尽之责。作为党组书记,对意识形态工作要主动作为、勇于担当,做到善抓善管,把好方向,不断提高对意识形态工作的驾驭能力;敢抓敢管,明确职责权力,制定落实好责任清单,做到责权统一、奖惩分明。特别要抓好年轻人这个重点群体的意识形态工作,规范他们的网络行为,切实提高他们的政治站位和政治素养。

巡查工作报告

11月19日,市委召开20xx年第一批党风廉政建设巡察整改情况汇报会,听取相关工作汇报并作具体部署,同时,第一批党风廉政建设巡察报告也正式向社会公布。

巡察结果。

8个单位共发现问题123个。

“经市委批准,5月14日起,我市20xx年第一批党风廉政建设巡察组对市教育局、市建委、市房管局、市交委、市农委、市公积金中心、成都大学和市农发投公司8个单位开展巡察。”市委巡视联络办相关负责人说,4个巡察组紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,聚焦党风廉政建设和反腐败工作,坚持以发现问题为导向,以推动“两个责任”落实为重点,深入扎实开展工作。

巡察期间,巡察组共与各单位主要负责同志沟通26次,召开各类会议79次,列席被巡察单位会议18次,受理信访举报162人件次,开展个别谈话1086人次,查阅有关资料4229卷(册),暗访调查32次,延伸巡察基层点位57个。通过巡察,发现“两个责任”贯彻落实、党风廉政建设和反腐败工作以及“四风”方面等问题123个,向市纪委等单位移交问题线索35件,向被巡察单位移交问题线索30件,提出工作建议43件(次),有力推动了各被巡察单位党风廉政建设和反腐败工作的落实,在全市引起强烈反响,取得了较好的社会效果。

问题梳理。

落实“两个责任”方面的问题。

1.党组(党委)主体责任履行不够到位。一是一些被巡察单位仍然存在对“两个责任”边界的认识不够清晰、落实措施不实等问题,有的以会议落实会议,以文件传达文件,上紧下松、压力递减。比如,市农发投公司党委的主体责任和纪委的监督责任没有完全理清,工作交叉、职责不明。二是贯彻落实流于形式。如市房管局党组存在让纪检组代替履行主体责任的情况。三是主体责任未落地生根。如市公积金中心20xx年的党风廉政建设责任制目标责任未细化分类,至巡察组进驻时尚未将20xx年目标责任细化落实到中层干部和个人身上。

2.主要负责人第一责任履职不够充分。部分被巡察单位主要负责人抓党风廉政建设的意识仍不够强,将落实主体责任视作任务和包袱,能躲则躲,能少则少。如市公积金中心20xx年至20xx年三年时间均未在党组会议上对党风廉政建设和反腐败工作进行过专题研究部署。

3.班子成员“一岗双责”意识不强。一些单位班子成员存在重安排部署、轻检查落实,重业务、轻廉政的现象。

4.监督机构监督责任履行不够彻底。有的监督机构工作方法单一,监督履职能力有待提高。如市教育局纪检组对交办的信访件深入调查不够,有的未查深查透。

党风廉政建设方面的问题。

1.违反工作纪律和工作制度问题。如市农发投公司党的组织纪律观念淡化,在20xx年底以前,均以领导班子办公会代替党委会议决重大事项。

2.违反财经纪律和制度规定问题。如市建委在拨付散装水泥补贴资金过程中,存在未严格审核企业申报资料、未经业务处室和分管领导审签即向企业拨付专项补贴资金160多万元的情况。

3.大额资金管理不规范、使用缺乏监管。如市房管局对专项维修资金监管力度不强,且多年未进行审计,存在违规擅自批准缓交专项维修资金问题。

4.下属单位党风廉政建设问题突出。如市建委下属事业单位成都市建筑设计院存在大额提取备用金、大量使用现金支付且单位保险柜中存放个人银行卡和财产凭证等违反财经纪律的问题。

5.个人有关事项报告内容填写不真实。

6.个人违反廉洁自律问题。如市公积金中心原主任胡旭光涉嫌个人贪腐、严重违纪违法等,已按照规定报市委巡察工作领导小组批准后移交相关部门处理。

“四风”方面的问题。

1.形式主义方面。如市建委八宝街办公点的意见箱长期未开箱,箱内塞满大量废纸和垃圾,“意见箱”成为一种摆设。

2.官僚主义方面。如市房管局办证大厅部分工作人员工作态度生硬,群众测评满意度不高;市教育局下属教科院党委书记连单位党员数量及支部书记的名字都不清楚。

3.享乐主义方面。如成都大学少数干部组织纪律观念淡薄,工作拖沓懒散,未严格执行请示报告制度和请销假制度,师德师风建设有待加强。

4.奢靡之风方面。如市公积金中心原主要负责人在八项规定出台后仍用公款打高尔夫球、出入高档会所消费、超标准宴请等。

领导班子及干部队伍建设方面的问题。

1.未严格执行“三重一大”决策制度。如市农发投公司未严格执行“三重一大”决策机制,工程建设、大宗物资采购和项目招投标等问题基本不上党委会讨论,公司党委会的重大决策记录缺失严重,留存的记录无法反映集体讨论过程。

2.未认真执行干部轮岗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、成都大学等单位均发现重要岗位长期未轮岗问题,存在较大岗位廉政风险。

3.选人用人不够规范民主。如市农发投公司在干部推荐、考察、测评、任前公示等环节都不同程度存在不规范情况,以董事会代替党委会讨论决定干部任免事项。

4.岗位、编制管理不够规范。如市农委领导干部超配1人、非实职领导干部超配6人。

服务民生方面的问题。

一些被巡察单位在执政为民的宗旨意识上还有待加强,对民生工作统筹协调机制不够健全完善。

如市建委城市市政建设统筹协调不够,仍无法杜绝道路建设好后短期开挖的情况;市房管局对经适房和廉租房人员住房资格审查存在把关不严的现象,对配套设施建设的协调跟进力度不够,入住群众意见较大;市教育局对违规择校、违规收费、违规补课等事关群众切身利益的问题治理力度缺乏,20xx年1月至8月市长公开信箱受理的相关信访反映多达900余条,且办理回复速度较慢。

五大建议。

巡察组对被巡察部门工作提出五大建议。

针对巡察中发现的问题,巡察组提出了五个方面的建议。

一、要进一步推进“两个责任”落实。一方面,各部门党组(党委)应进一步细化主体责任内容,将工作责任明确到人头,加强考核督促检查,坚决杜绝在“两个责任”的落实上满足于面上部署与要求的工作倾向;另一方面,纪检监察机构应敢于坚持原则,善于学习、善于借力,充分利用派驻(出)机构协作机制的优势,切实提高监督工作的履职能力;要始终保持对违规违纪行为的高压态势,抓早抓小,切实增强监督执纪问责力度。

二、在加强干部队伍建设方面,建议各单位深入学习和严格执行新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委“1+5”文件和市委“一意见两办法”。研究干部事项严格执行民主集中制,落实末位表态发言制度,确保决策科学、民主;在干部使用上对部门岗位职责进行梳理细化,避免混岗混编,制定具有针对性的部门考核目标和奖惩措施,奖勤罚懒,激发工作积极性;在干部管理上建立科学规范的教育监管制度,有效解决干部队伍能力不足、结构老化等问题,营造风清气正、干事创业的良好氛围。建议市国资委加强对市属国有企业及机关事业单位领导岗位人员调任使用的监管,防止出现选人用人漏洞。

三、在完善廉政风险防控方面,建议一要严格行政审批事项清单管理,杜绝变相审批;二要严格资金使用程序,加强对专项资金预算管理,提高使用效率,防止国有资产流失;三要严格招投标机制,规范专家评审制度,避免人为干扰;四要严格对外投资预警制度,发现风险点及时止损,防止给国有资产造成重大损失;五要严格责任追究制度,探索建立项目终身责任追究制度,加强对国有企业职业经理的责任追究。

四、围绕加强对下属单位的监管,巡察组建议被巡察单位要加强对下属单位党风廉政建设工作的领导,建立起强有力的责任传递机制。尤其注重对下属事业单位重要岗位、重点领域、关键环节和重大财务支出等开展全面监督,发现违纪违法问题的,要及时查处。

五、巡察组还提出要进一步优化工作方式,建议各部门深入贯彻落实中央八项规定,少发文、发短文,少开会,开短会,切实解决“文山会海”,提高工作效率。市建委、市房管局等与民众生活联系紧密的部门应更多深入基层、深入群众,进一步丰富服务群众工作措施,通过拓宽群众诉求渠道、完善“领导进大厅”等方式,更加直观了解和及时解决群众关心关注的问题。

巡查工作报告

一届二次职代会暨2015年工作会材料。

严肃执纪,加强监督。

为实现公司科学健康发展提供坚强保证。

----在公司一届一次党委全委(扩大)会上的纪检监察工作报告xxx。

(2015年月日)。

各位代表、同志们:

现在,我代表中共xxx纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。

第一部分2014年工作简要回顾。

2014年,在集团公司纪委和公司党政的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,紧密结合公司实际,扎实推进党风廉政和反腐倡廉建设,按照“三个进一步”要求,认真履行纪检监察职能,为公司“三个文明”建设发挥了保驾护航的作用。

一、落实责任,加大监管,纪检工作有效开展。

化建议,明确了支部书记是区队工资奖金分配的监督检查第一责任者,通过各级部门的共同监管配合下,有效化解了各类矛盾与纠纷。

二、加强教育,狠抓宣传,廉洁从业意识进一步增强。

三、健全制度,规范用权,廉政预警体系进一步完善。

形成了以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。二是通过继续对廉洁风险点的查找,把工资分配、质量管理、资金管理、资产管理、经费支出、干部任用、物资采购、行政审批、行政执法等作为风险点排查与预防管理的重点领域和重点内容,深入查找容易诱发腐败、产生违法违纪的重点环节、重点岗位、重点人员,从制度建设、工作作风、生活作风等方面进行逐一排查廉洁风险点;建立了重点岗位人员的廉洁风险防控体系,完善各级部门及重要管理人员风险防控业务流程106项,加强了廉洁风险预警防控体系。

四、严格履职,加强监督,廉洁从业工作进一步落实。

题共17条,立即整改12条,督办整改了5条;有力推动了安全生产、经营管理工作的顺利开展。五是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的上报工作,未发现各级管理人员违规出外培训和违规经商办企业的问题。六是认真履行领导干部“一岗双责”责任制。公司党委按照有关规定,对每位班子成员进行明确的责任分工,做到责权统一,平时工作中,对分管部室进行督察,严格规范领导干部廉洁从业行为,认真落实党风廉政建设各项规定,副科级以上领导干部和中层正职写出了46份廉洁自律承诺书;七是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等公开,增加了工作透明度,自觉接受职工群众监督,建立群众监督意见箱4个,收集整理主要意见建议16条,办结16条,设立综合公开点3处,综合公开内容28项,综合公开40余次;八是严格财务审批手续,严格执行财务制度和财经纪律,继续认真实行“一支笔”签字制,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。

xx公司巡视汇报材料。

尊敬的xx书记、各位领导:大家好!

首先,我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎!下面,就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报:

(一)贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况。

遵守政治纪律、政治规矩,严格执行党和国家路线方针政策,认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式,系统学习集团公司会议决议、文件精神等,提高认识;二是结合班子成员职责分工,由主要负责人或其他负责人牵头办理,明确责任;三是结合公司实际,制定实施方案,成立领导小组,明确任务、完成时限等,确保取得实效;四是加强制度体系建设,制定《xx公司管理制度实施细则》丛书,为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作,构建长效机制。

(二)执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况。

1、在公司管理中,对于无制度明确规定及相对复杂事项,公司班子成员利用驻地工作优势,经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨,少数服从多数,严格落实民主集中制。

2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项,严格落实集团公司“三重一大”决策程序,并结合公司实际,明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准,重要岗位任职必须经党工委会研究等,确保重大事项决策程序符合规定。

(三)依法从业、履行职能情况。

1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作,因迎“国检”及etc全国联网工作等影响,目前处于停滞状态;坚持按章收费,应征不漏、应免不征,严厉打击各类偷逃通行费行为,维护高速公路收费权益,保证通行费颗粒归仓。2015年,共计堵漏增收536车次,挽回通行费损失3.5万余元;坚持文明执收、优质服务,组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动,且取得良好效果,新蔡砖店收费站获得了共青团河南省委“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2014年度河南省“优秀收费站”称号,树立了中铁交通服务品牌。

存在问题:由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因,造成公司通行费收入增速下浮较大,2015年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元,占年度预算20871万元的68.96%,相对于75%的年初预期目标有较大差距,完成年度收入预算目标困难较大。

2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求,认真做好安全生产工作,2015年公司无安全生产责任事故发生;养护招标工作,严格按照项目招标要求及文件精神,正在对前期不规范事项进行全面整改、完善;严格落实集团公司节能减排工作部署,公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降;按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作,施工期间安排养护人员旁站监督;严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算,认真开展日常养护及专项养护等,截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m2。

是结合国家公路“三乱”治理文件要求,认真开展廉洁从业教育及稽查,并为每台路政执法车配备了执法记录仪,确保路政人员廉洁从业、文明执法;二是加强道路安全巡查,规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次,及时发现损坏路产并开展调查,并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账,维护了路产权益;三是高效处置交通事故及路产赔付,保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起,较去年同期下降17.64%,已结案66起,收回路产损失45.4636万元,4起正在处理过程中。

存在的问题:由于公司路产管理人员无执法权,地方路政管理部门因人员缺少等也无法到公司路段开展超载超限车的治理,造成超载超限治理工作困难较大。

(四)执行党风廉政建设责任制、作风建设各项规定的情况。

1、严格执行党风廉政建设责任制。制定了《xx公司党风廉政建设责任制》,且主要领导与分管领导、分管领导与责任部门负责人、部门负责人与分管单位都签订了责任书,明确了各岗位廉政目标及责任追究等事项,营造了党风廉政齐抓共管的良好氛围。

2、严格落实中央八项规定、股份公司十二项措施、集团公司十项措施,切实加强作风建设。一是利用中心组学习、党课教育、“三严三实”专题教育等载体,加强制度学习,提高领导干部对作风建设的重要性及紧迫性认识;二是班子成员严格遵守政治纪律、政治规矩,以身作则,身体力行,切实改进会风、文风、调研方式等,为各级干部树立榜样;三是对“四风”问题,坚持长期抓、经常抓,特别是节假日期间,严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐等违规违纪,并加强了对公务用车使用的监管,严禁公车私用,严禁领导干部擅自驾驶公车等行为。经过检查,2015年各级领导干部无违反中央八项规定的违规违纪。3、廉政风险防控情况。结合公司运营管理风险实际情况,在党工委认真研究的基础上,确定了财务、养护、路产管理、收费特情车处置、路政执法等为廉政风险防控重点,并建立长效机制,制定了收费(路政)稽查管理实施细则,把权力关进“制度的笼子”。2015年,针对防控重点开展收费及路政专项稽查45次,下发稽查通报18次。未发现违反廉洁纪律的违规违纪行为。

(五)加强干部选拔、管理与教育情况。

汇报材料。

尊敬的县委党风廉政建设巡视组的各位领导:

部)党风廉政建设责任书》、《学校、企业、机关党支部党廉政建设责任书》和《股所级领导干部党风廉政建设责任书》,明确了对党总支(支部)、学校、企业、机关党支部和股所领导干部的不同考核标准;抓好责任书的签订。镇党委与县委签订责任书后,及时召开了我镇2011年党风廉政建设工作会议,会上镇党委书记分别与17名党总支(支部)书记、9名站(所)长签订了责任书,各党总支(支部)结合各自实际,将责任书签订到各党小组或党员,形成了上下贯通、条块结合、分级负责、共同参与的新局面;加强对党风廉政建设工作的领导。结合镇领导干部变动情况,及调整充实了镇党风廉政建设工作领导小组,切实加强对党风廉政建设工作的领导。2011年1—8月共召开4次党委会议专题研究党风廉政建设工作,并于6月中旬对各党总支(支部)执行党风廉政建设责任制情况进行了1次全面检查,对查检中发现的问题已限期整改。

二、贯彻落实惩防体系建设情况。

巡查工作报告

一、开展流动巡查必须至少有一名支队长、副支队长参加或经支队长、副支队长同意方可进行;对举报的违法运输木材及野生动植物案件,必须经林业主管部门主要领导或分管领导批准后方可实施。

二、开展流动巡查必须二人以上,着装整齐、持证出巡;安全指挥、亮明身份;礼貌待人、文明执法。确保道路畅通、人身安全。

三、开展流动巡查范围必须严格控制在本辖区内县、乡公路及车站、码头、货场、木材交易市场。上国道、省道还必须报经市纠风部门批准。不得上高速公路巡查。

四、开展流动巡查内容包括木材运输证及森林植物检疫证;重点保护的野生动植物及其产品准予运输(携带)证;林木种子、苗木的检验、检疫证明。同时对县(市、区)木材运输流动巡查大队、中队及基层木材检查站工作实行监督。不准越权越位。

五、严格按法定程序实施行政处罚。对查获的.违法运输木材处罚,必须通过集体研究决定。对查获的野生动植物;林木种子、苗木行为;非法调运、买卖、加工疫木和其他危险性病虫种子、苗木、森林植物及其产品的行政案件,应及时移交到当地有关管理机构处理。达到刑事立案标准的刑事案件,应立即移送当地森林公安机关查处。不得擅自处理。

六、扣留或没收违法违章运输的木材,应按照就地就近原则存放在有条件的木材检查站或停车场,尽量避免远程押送。

七、开展流动巡查所获罚没款必须由当事人通过市行政服务中心交财政专户。因路程或时间等特殊情况当事人到市行政服务中心交财政专户有困难的,可以由当事人提出书面申请,由巡查办案人员暂时代收,并办理好代收手续。代收人必须将所代收的罚没款于次日或第一个工作日全部交财政专户。

巡查自查报告

xx河道巡查是及时发现和制止河道内违法违章行为,有效打击各种水事违法行为,确保防汛防洪工程安全,维护xx河务部门合法权益的重要途径。xx河道巡查报告制度实施以来,结合xx实际,我局认真执行各项制度,周密部署、妥善安排,在预防、制止水事违法行为,打击危害防洪防汛安全的破坏分子方面起到了积极作用。为总结河道巡查工作经验,完善河道巡查报告制度,进一步做好河道巡查工作,我局对xx河道巡查制度实施以来的河道巡查情况进行总结,并汇报如下:

为做好河道巡查的自查工作,我局高度重视,成立了以局长为组长,其他局党组成员为副组长,各科室负责人为成员的河道巡查自查领导小组。领导小组全面负责此次河道巡查自查工作。此次自查采取“自上而下”、“平级建议”、“回头看”的方式进行,认真听取基层巡查组织、工程养护人员、局属各单位、局直各科室对河道巡查的建议。

1.长垣河务局管辖范围内,简易水事违法行为特别是近堤取土现象相对严重,较大以上水事违法案件较少。基于水事违法案件发生的规律和实际情况,我局加大巡查力度和深度,采取经常性巡查、不定期巡查和定期巡查相结合的方式进行巡查,取得了较好的效果。

2.河道巡查与河道内建设项目的监管有机结合,实现两者的有机统一。

3.结合长垣实际制定了河道巡查网络图。

我局为加强黄河河道管理工作,及时发现、查处并有效预防违反水法律、法规的行为,根据局实际情况制作了长垣《黄河河道巡查工作网络图》。该图直观、整体、清楚明白地表现出了地理关系和级别关系,并明确表示出了各级负责人、责任人、责任段、职责范围,进一步增强了水政执法队伍的快速反应能力、提高了黄河河道监管水平。

4.结合长垣实际制定了水政工作征求意见卡。

巡查执法环境是困扰当前河道巡查和水行政执法的难题。为保障河道巡查工作的顺利进行,加强与相关单位的联系,根据专管与群管结合的原则,我局水政水资源科与有关职能部门、沿黄沿堤各派出所和行政乡镇等部门建立了齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机制。定期向沿黄沿堤各乡镇派出所、村委会及县相关职能部门发放征求意见卡,征求对我们河道巡查、水行政执法、水事案件查处、违章建筑拆除、河道管理范围内建设项目监管等工作的意见。通过设立水政工作征求意见卡,水政监察人员可以及时了解情况,最有效的遏制水事违法行为的发生,实现事前监督与事后处理的有机结合。

1.基层水政队伍的物质基础薄弱,客观制约着河道巡查工作的开展。河道巡查、水行政执法、普法宣传教育是三位一体的,三者的有效开展必须需要良好的物质基础支撑。但基层承担河道巡查重任的水政队伍的物质基础令人担忧。基层河道巡查队伍缺乏充足稳定的经费来源,交通和执法装备性能差且长期得不到更新,这很难满足河道巡查和处理水事违法行为快速反应,快速处理的需要。物质基础的薄弱也很难适应新形势下处理较复杂水事违法案件的需要。水事违法案件的发生主要通过河道巡查发现并由水政部门处理。但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了河道巡查工作的的开展。以我局为例,我局水政科9人,但只有一台电脑办公,一辆快被淘汰的昌河车同时没有配备必要的交通工具和勘测工具。这样的物质装备极大的制约了我局查处水事违法案件的及时性,客观上增加了收集证据的难度,不利于河道巡查工作的开展和水事案件的查处。

3.我局所辖临黄堤42.764公里,太行堤22公里,贯孟堤11.8公里,6座涵闸、虹吸,4处控导工程,点多面广,河道巡查易留死角。

4.“夜间现象”和“周末现象”。水事违法行为人为规避巡查和处罚,通常选择在夜间和周末进行水事违法行为。

5.水政制服的不统一,导致在巡查过程中着装各式各样,缺乏正规性,导致执法威信的下降。

6.水政队伍缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍缺乏与地方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制,信息资源缺乏共享。在流域利益与地方利益发生冲突时,难以及时有效的执法,难以保证河务部门的合法利益。

1.上级领导部门要高度重视基层巡查的物质装备保障和经费问题,探求稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取河道巡查活动的专项经费,专门用于河道巡查、办案、执法、改进物质技术装备,真正实现水事违法案件的快速反应。

2.进一步完善制定河道巡查责任制度,进一步明确责任归属和责任承担。制度可设立责任承担章节,对河道巡查不利的部门和个人可根据情节严重情况给予相应的行政处分。制度应明确水政部门和其他部门的职责分工。建议召开局长级的水政座谈会,对制度进行详细地解释和说明,进一步明确水政的概念和职责,改变主要领导对水政的意识,改变主要领导把水政当成“万能剑”的意识。

3.对“夜间现象”和“周末现象”巡查部门只能加大巡查力度,特别是基层巡查单位要克服困难,认真巡查。

4.购买发放统一的执法制服。可以采取类似检察院、法院的西服佩戴水政监察徽章。

5.建立外部联系机制。负责河道巡查和水行政执法的水政监察部门应该与地方政府、公检法、相关兄弟部门建立必要的联系机制,做好信息通报和信息沟通制度,建立有效的联谊机制,为水行政执法工作创造良好的外部执法环境。

6.改革创新水法的宣传形式。水法宣传必须与河道巡查、水行政执法三位一体,其中水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。只有使水法观念深入人心才能有效的预防和减少水事违法行为的发生,才能增强沿岸群众同水事违法行为作斗争的勇气,才能更好的保障河务部门的合法权益不受侵犯。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式,更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣,宣传应注重以案讲法将抽象的法律概念具体化,使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性,使其认识到违法的严重后果,使法对其产生威慑性,使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。

7.建立激励机制。随着社会的发展,激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一,在行政管理中起着十分重要的作用。对于河道巡查工作人员来说,风里来雨里去,作出的义务性行为和承担的义务性工作较多,激励就更具有作用。激励是激发河道巡查工作人员积极性、创造性的需要,是推进河道巡查发展进步的需要。黄委应建立起河道巡查的激励补助机制。

(一)沿黄群众法律意识提高。

通过河道巡查、水行政执法和水法宣传教育的有机结合,特别是重视以案说法、以点带面的水法规宣传,我局管辖范围内沿黄群众的.法律意识得到提高。

我们在河道巡查过程中首先向群众中广泛宣传水法规,在群众中牢固树立水法意识,让他们知法、懂法,这样群众违法的事件就会大大降低。这比先让群众犯法,再去严格惩罚效果好得多。

群众具有较强的法律意识,能提高其守法的自觉性,积极利用法律保护自身的合法利益,减少或预防水事违法行为。群众具有较强的法律意识,增加与水事违法行为作斗争的自觉性,能够增强群众同水事违法行为进行斗争的勇气和决心。群众具有较强的法律意识,就能够积极配合河务部门的各项工作。

(二)执法人员法律意识提高。

在提高人民群众法律意识的同时,我局水政人员加强了自身的业务理论学习,提高自身的法律意识。通过深入理解理解法的本质、作用和目的,弄清各种法的规范的真正含义和内容,深刻领会法的精神、法的含义,提高水政执法人员的法律意识,提高了依法办事的自觉性,真正作到有法必依、执法必严、违法必究,对外树立水政监察人员的良好形象。

(三)文明执法,树立河务部门的良好形象。

水政监察人员是河务部门的对外窗口,水政监察人员在河道巡查和水行政执法过程中的表现,直接关系河务部门的对外形象,关系行政相对人对水行政执法的认识问题。我局水政监察人员严格按照《水政监察人员工作守则》、《水政监察人员行为规范》、《水政监察工作纪律》等制度的要求,在执法过程中依法办事,不吃法、拿、卡、要,文明执法,以理服人,依法服人,使行政相对人充分意识到我们执法不是为了经济处罚,而是为了挽救行政相对人,从而使行政相对人自己认识错误并自觉改正错误。通过水政监察人员的文明执法,树立了河务部门的良好形象,在河务部门需要帮助的时候,沿黄群众都意识到河务部门是在为他们做好事,积极的配合河务部门进行工作,保障我局各项工作的顺利开展。

(四)设立水政工作征求意见卡,为河道巡查、水行政执法创造良好和谐的外部环境。

设立水政工作意见卡,加强了与相关单位的联系,在征求意见的同时向他们宣传水法规,实现水法规宣传与贯彻落实的有机结合,争得了各部门的配合为河道巡查活动创造了良好的外部环境。

(一)河道巡查与工程监管有机结合,防止危害防洪防汛安全的违法施工现象的发生。

在河道建设内建设项目施工许可证办好以后,我局及时将施工许可证和相关材料送达申请单位并向其负责人告知施工以后的注意事项,提前预防危害河道安全、影响防洪安全等事件的发生,做好事前监督预防工作。施工开始后,水政人员在河道巡查的同时定期、不定期的对工程建设进行检查,发现不按照审查同意书和施工许可证组织施工的,要求建设单位立即进行整改。

(二)互动实现双赢。

阿深高速公路跨越太行堤的辅道工程,是公路与堤防交接技术性较高的关键工程,我局领导和水政监察人员高度重视这一工程的技术问题,多次与新乡黄河高速公路有限公司协商。后在省、市局领导的大力支持下,最终使高速公路跨越太行堤辅道部分重新进行单例设计交给我局施工。

(三)通过加大河道巡查力度,查处水事违法行为,打击水事违法行为人。河道巡查制度实施以来,20xx年立案2起,20xx年现场警告36起,挽回直接经济损失2.1万元。

政治巡查心得体会

政治巡查是一种高效的管理手段,目的在于发现和解决隐蔽的问题,保障社会的安全和稳定。在巡查中,积极探索、发现和解决问题是其中最核心的要素。在本篇文章中,我将分享我在政治巡查过程中学到的一些心得和体会。

第二段:认识到重要性。

政治巡查是保障社会稳定和安全的必要措施,积极发现和解决问题是巡查成果的关键所在。巡查者需要认真分析当前的社会状况,准确把握问题的性质和程度,并制定出相应的巡查计划和策略。只有这样,才能够保证巡查工作的高效、稳定与实效。

第三段:重视数据分析。

数据分析在巡查过程中尤为重要。通过数据分析,可以发现多种问题,为巡查工作提供重要依据。此外,在平时的工作中,应注意信息的搜集与分析,以待将来的政治巡查使用。

第四段:重点突出。

政治巡查的工作重点在于发现和解决问题,必须在工作中始终保持高度的警觉。要做到事事关注、人人负责,透彻了解辖区内的情况,对于本地发生的各种问题要敏感并迅速采取措施,切实履行职责,把问题解决在萌芽状态。

第五段:总结。

总之,政治巡查是现代综合治理的基础性手段之一,是提高社会安全和稳定的有效工作。其中关键要素在于积极发现和解决问题,并保持高度的警觉和敏捷性。只有不断练好巡查功夫,才能更好地为维护辖区内的安宁和稳定贡献力量。

巡查自查报告

(一)加强对“元旦”、“春节”节日市场巡查。重点巡查专业市场维稳安全、节假日食品安全。

(二)肉类食品专项巡查。重点查处违法销售注水猪肉以及销售未经检验检疫的“白板肉”的行为。

(三)烟花爆竹专项巡查。重点查处无照经营烟花爆竹和销售违禁烟花爆竹的行为。

(四)食品安全专项巡查。重点巡查《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》宣传落实情况,《食品流通经营许可证》办理情况。

(五)结合验照、年检工作开展市场经营主体资格专项巡查。

二、第二季度。

(一)根据全市创卫工作要求,加强辖区环境综合整治督导巡查,不松动、不反弹确保监管效果。

(二)“五一”黄金周旅游市场及专业市场安全、经营秩序等情况巡查。

(三)危化品市场专项巡查。重点巡查危化品经营主体资格,打击违法经营行为。

(四)食品安全专项巡查。重点巡查饮料、奶制品、儿童食品等。

(五)市场经营主体资格专项巡查。

(六)开展校园周边环境专项巡查。重点巡查学校周边市场经营主体资格和食品安全。

三、第三季度。

(一)食品安全专项巡查。重点巡查食用油、中老年食品和中秋月饼市场。

(二)食品添加剂专项巡查。重点巡查食品添加剂经营者的主体资格以及其进销货台账。

(三)市场经营主体资格专项巡查。

(四)对ab座经营主体进行全面普查,打击违法经营行为。

(五)开展夏季冷饮市场专项检查。

(六)对化妆品、文体用品经营者进行专项检查。

四、第四季度。

(一)市场规范化管理工作巡查。重点巡查市场业主第一责任制度和各项规章制度落实情况。

(二)“元旦”、“春节”节前市场进行重点巡查。

(三)食品安全专项巡查。重点巡查节前食品安全、食品经营者索证索票、建立食品进销货台帐等情况。

(四)开展商标、广告、合同工作专项巡查。

(五)开展对生鲜肉市场监管及打击注水猪肉、“白板肉”专项巡查。

(六)建材市场专项巡查。重点巡查建材市场商品质量状况。

(七)市场经营主体资格专项巡查。

(八)危化品专项巡查。重点巡查危化品产品质量和查处无《危化品经营许可证》经营危化品的行为。

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巡查自查报告

我院于1999年5月通过评审达国家二级加等中医院标准,此后医院以“二甲”为起点,狠抓软、硬件建设,通过持续不断的努力,医院获得长足进展,综合实力明显提升。并于2013年8月完成“二甲”复审工作。在《石家庄市二级中医医院巡查实施方案》通知后严格对照细则,加强组织领导,以问题为导向,坚持实事求是,认真开展自查,现将本次自查情况总结如下:

我院自2013年完成二级甲等中医医院复审以来,院领导及广大干部职工严格按照二级甲等中医医院管理标准,规范管理、狠抓落实,医院各项工作得以健康、可持续发展。自石家庄市二级中医医院巡查工作开展以来,我院成立了专门领导机构,召开多次专题会议,从细节入手、科学谋划、积极整改,在发挥中医药特色优势、队伍建设、临床科室建设、临床路径、诊疗方案、药事管理等方面个方面均按高标准、严要求、重实效的要求制定了一系列卓有成效的新举措,为夯实医院建设坚实基础。医院召开专题研究、部署迎评工作,成立了以院长为组长的管理评审工作领导小组和办公室及六个质量小组,按照标准及实施细则,逐条自查整改,督导落实。

一、细节入手,真抓实干,改善行业作风。

1.全面完善反腐倡廉体系建设,强化院外、院内监督。医院将反腐倡廉工作作为医院重要工作任务来抓,从健全机制入手,层层明确责任,定期监督检查,不断深入贯彻落实党风廉政建设和反腐纠风工作目标责任制。在全院各病区设立行风建设意见本和意见箱、公布投诉监督电话、每周固定开展院领导接待日等,畅通了社会监督渠道;坚持开展患者满意度调查、出院患者电话回访、院领导每周深入临床科室进行政工查房等,完善了院内监督机制;医院的反腐倡廉体系建设得到了进一步巩固和强化。

2.全面开展廉政风险防控工作,筑牢反“四风”、反腐败防线。医院严格贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强对重点部门、重点岗位、重点环节的管理和监督,医院将“两学一做”列为班子建设的重要内容,将其与党风廉政建设、预防职务犯罪和推进医院科学发展紧密结合起来,全面推行“三重一大”制度,规范权力运行。医院将“三重一大”列为班子建设的重要内容,对涉及医院发展建设中的重大事项、关系到职工切身利益的重要问题,坚持民主集中、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的原则,做到集体领导,集体决策。建立健全“三重一大”事项集体讨论工作机制和党委、行政领导班子议事规则,实行“一把手”末位发言,院长办公会、党政联席会、职代会的决议,通过院内公示、院周会传达、党务公开等方式主动向本单位干部职工公开。

3.全面加强医德医风建设,塑行业清风正气。医院贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”和《医疗机构从业人员规范》,组织了全院专题学习,医院将医德医风建设纳入综合目标管理,建立健全了医德医风考核制度,明确了考评标准与考评办法,将考评结果与医务人员的评先评优、晋职晋升、岗位聘用以及定期考核相挂钩。对患者实行一日清单及价格公示制度,使患者明白消费。

二、依法执业,科学管理,不断提升中医药服务水平。

(一)发挥中医药特色优势,加强中医药队伍建设。

我院根据上级管理部门的要求及医院的实际情况、功能与任务,制定了医院的三年发展规划,规划把发挥中医药特色优势作为医院的发展方向,并根据长期发展规划的要求,制定每年的工作计划。提出明确地发展目标,根据发展规划的要求,把中医重点专科建设作为医疗工作中的重点,把发挥中医药特色优势作为各科室考核的核心指标,制定医院绩效工资发放办法,提高中医中药临床应用的分配比例。按照规划的要求,对于人才的引进除特殊需要外,全部引进中医药人才,中医药人才比例达到64.8%,规定科室负责人必须具有中医执业医师资格,积极参加省中医药管理局组织的杏林工作,加强中医药人才的培养,医院把中医药知识作为医院培训的重点,并定期考评。我院严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章。《医疗机构执业许可证》合法有效,按时校验。法人、床位数或诊疗科目等注册事项发生变化及时变更。要求所有晋职人员参加对口支援工作,积极参加基层中层“师带徒”活动,积极开展中医药适宜技术推广,提高中医药在基层的影响力。

(二)加强临床科室建设,提高服务能力。

医院设有内、外、妇、骨等九个临床科室,及药剂科、检验科等六个医技科室,科室命名符合规范,布局合理,科室带头人均为中医或接受过中医培训。能在临床熟练应用中医疗法,各科室制定了优势病种的诊疗方案,并根据临床应用情况进行及时修改。严格执行中医病历基本书写规范的规定,对临床归档病历实行严格质控,确保甲级病历率不低于90%。积极调动临床医生应用中医药治疗的积极性,确保中医治疗率在手术科室不低于60%,非手术科室达到90%以上。制定合理用药及合理检查的奖惩制度,“危急值”报告制度,核对制度等临床安全措施,切实提高患者的安全,降低临床费用。对急诊患者执行绿色通道制度,实行先抢救、后交费,对住院患者免费提供营养指导、煎药等服务。设立了24小时投诉电话,保证了患者投诉渠道地畅通。

(三)加强重点专科建设,提高专科影响力。

我院多年来把专科建设作为医院发展的重点,我院肛肠科为省级重点专科,中风科为市级重点专科,我院在人力配制、资金投入等方面向重点专科倾斜,根据重点专科的工作计划,加强临床医生的培养,及时吸收先进的医疗经验及特色疗法,不断提高重点专科诊疗水平。目前,我院肛肠科设有床位24张,有中医副主任医师5名,占全院高级职称人才一半以上,科室内积极开展经验伟承工作,每名副主任医师带学徒一名,确保重点专科不断发展壮大。各重点专科制定了所有病种的诊疗方案,积极参加重点专科协作组工作。根据临床评价及协作组单位的先进疗法,不断地进行修订、总结。使诊疗方案在临床应用过程中不断完善。积极执行实习生、进修生。

教学。

任务,积极参加科研活动。通过以上努力,我院肛肠科就诊范围已达23个省,取得了科科技二等奖一项。中风科也逐渐被患者认可,影响力逐渐扩大。

(四)提高医技科室水平、加强中药药事管理。

医院药剂科设有中药饮片库房、中药房、煎药室、周转库等相关科室。中药房设备齐全,负责人取得中药鉴别师证,采购管理制度完善。煎药室配备煎药机3台,能满足医院临床煎药要求。医院定期开展处方点评,并建有处方点评工作制度,确保临床用药合理。检验科占有房屋4间,配有全自动生化血球仪、血凝仪等设备。临床检验项目能满足我院临床检验需求,检验科提供24小时急诊检验服务,并设有“急危值”报告制度,安全管理及流程符合相关规定。医学影像科设有放射、超声、心脑电等科室,科室实行24小时急诊检查服务。ct上岗人员具有大型医疗器械上岗操作许可证,科室定期召开疑难病例分析与读片会,对重点病理例进行随访。放射科定期接受管理部门的环境定期评估和检验。

(五)开展中医优质护理,提高护理质量。

多年来医院致力于改善患者的就医环境,提高医疗服务水平。医院门诊实行七日制、无节假日门诊,对急诊患者实行绿色通道制度。医院及各科室建有严格的医疗质量责任管理体系,定期召开医疗质量管理会议,对特殊技术实行审批、准入制度,开展以中医为特色的优质护理,护士病护比达到0.4,护理充分发挥中医中药特色,开展中医护理技术操作。各科室根据科室病种,开展了中药熏蒸、中药灌肠、中药鼻饲、中药雾化吸入、中药鼻腔冲洗、中频脉冲疗法、耳穴、艾条灸、毫针、拔火罐、牵引、tdp、穴位注射、穴位按摩和蜡疗等中医特色护理项目,深受患者青睐。在开展原有中医护理技术操作项目的同时,新开展一些如刮痧、穴位贴敷疗法、中药涂擦疗法等中医护理技术操作项目,注重中医药技术在护理工作中的应用。按照《中医护理常规、技术操作规程》等要求,积极开展辨证施护和中医特色专科护理,加强中医护理在老年病、慢性病防治和养生康复中的作用,提供具有中医药特色的康复和健康指导,制定了护士考核标准,完善了护理缺陷上报制度等,使护理工作做到有章可寻,有据可依。

(六)突出中医药文化,开展治未病服务。

中医药文化是中医药学的根基和灵魂,是中医药事业持续发展的内在动力,也是中医院发展的底蕴,我院积极开展中医药文化建设,庭院建有张仲景塑像一座,各科室悬挂了中医院知识,养生、饮食,名家介绍的匾牌,制定了突出中医特色的院训、院歌,对员工进行礼仪培训,印制了员工手册,印制中医药健康教育处方,加强与大众传媒合作,面向社会广泛普及中医药知识,促进全社会形成“信中医药、爱中医药、用中医药”的浓厚文化氛围。

存在问题。

1、全员规范化质量管理意识有待进一步加强,管理队伍的整体能力亟待有效提升;

2、对专业技术人员的管理机制、激励机制,亟待破解;

3、以电子病历为核心的医院信息化建设亟待整体推进;

5、以文化引领的医疗安全管理模式亟待建立;

6、医院整体建设的完善、病人就医环境的改善,尚待一定的时间。

以上是我院此次中医医院巡查的自查情况,在今后的工作中我院决心以此次大型中医医院巡查为契机,继续完善反腐倡廉建设,坚持医院公益性,进一步发挥中医药特色优势,不断提高医院管理和服务水平,坚决不走过场、不留死角,将各项工作切实落到实处,营造中医特有的人文关怀环境,为人民群众提供高水平的、满意的中医药服务。

政治巡查心得体会

随着中国政治经济的快速发展,社会各界对于政治体制的关注也越来越深入。政治巡查已经成为一种很常见的调研手段,它可以帮助政府领导及时了解基层的政治情况,促进改革的推进和巩固政治基础。本文将从自己参与政治巡查的经历出发,分享一些关于政治巡查的心得体会。

第二段:巡查的意义。

政治巡查主要是为了了解基层的政治生态。这里所说的“政治生态”指的是一个地方的政治发展状况以及各种利益格局的关系。巡查可以了解基层干部的思想状况和执政能力,借此判断他们对于政府的支持与否,并及时发现和纠正存在的问题。此外,巡查还能在一定程度上改善政府与民众的关系,增强政府的公信力,提高政治管理的效率。

第三段:巡查的具体过程。

政治巡查的过程需要严格遵守程序,整个流程包括准备、实地巡查和总结三个阶段。在准备工作方面,需要确定巡查的对象、时间、地点和相关内容。实地巡查中,考察点主要包括市政府、县政府、镇政府,一般需要采取不同的方式进行调查,如问卷调查、听取群众意见等。在总结会上,会对巡查结果进行整理和分析,并提出改革建议和重点推进工作等。

第四段:巡查中的问题。

在巡查的过程中也会遇到一些问题。例如,被巡查单位可能会拒绝配合调查,或者故意隐瞒问题。另外,一些政府干部可能会“表面功夫”,将巡查看作是一种形式的考核,把巡查看成一次表现自己的机会。这些问题都需要认真对待,及时发现和解决。

第五段:结论。

总的来说,政治巡查是一项非常重要的工作,它不仅有助于政治体制的改革,也有利于提高政治管理的效率,巩固和增强党在人民中的领导地位。巡查过程中我们需要注意细节,做到严格遵守程序,及时发现和纠正问题,真正做到以人民为中心,促进政府与民众良性互动、协商和合作,推动社会主义事业顺利发展。

巡查工作报告

1.针对第三方评估反馈“69.23%的贷款户为户贷企用,当事人对企业运营情况知情率低”的问题,省主要采取印发工作通知、推动评级授信、强化扶贫小额信贷政策宣传、加大对金融机构的奖补力度、给予扶贫再贷款支持等措施推进整改,没能将工作重心放到排查存量户贷企用贷款风险、研究制定风险化解预案、妥善处置风险等关键问题上,有的`县市只是被动等待贷款到期后统一收回,或者停止发放新的扶贫小额信贷以锁定风险。从实地巡查情况看,贷款贫困户对扶贫小额信贷政策内容、户贷企用贷款具体用途的知晓度,并没有明显改观。如,某村5名贫困户有扶贫小额贷款,但走访的2户均表示不知道自己名下有贷款。

责任单位:镇扶贫办

整改措施:

(1)建立建档立卡贫困户扶贫小额信贷台账,对全镇贫困人口按照符合贷款条件及不符合贷款条件进行分类,摸清贷款底数。

(2)利用手机微信、入户宣讲等有效形式,广泛开展小额信贷宣传工作,让群众准确知晓相关政策。

整改时限:11月底前。

整改情况:对全镇建档立卡贫困户小额贷款进行了摸底,对贷款情况进行分类,同时通过镇级政策培训,组织驻村工作队对扶贫政策再次进行了入户宣传了,取得了明显的效果,但是此工作是一项长期推进的工作,仍需长期坚持,持续整改。

(二)有的整改工作急于销号

1.针对“慢性病服务管理有的仍停留在签约阶段,慢性病知晓程度低、救治政策落实不到位”的问题,省制定的整改措施是“引导贫困慢性病患者办理‘慢性病管理手册’,到定点医院享受慢性病门诊80%兜底报销政策”,且在整改进展报告中标注该项整改措施已完成。但巡查的某县有两个村实际在8月底、9月初才帮助贫困慢性病患者完成首诊,部分贫困户到目前仍未领到“慢性病管理手册”。此外,慢性病救治政策的宣传工作还未完全到位或不够细致,仍有部分贫困户对政策内容不了解。实地走访的某贫困户患脑梗,8月新办理“慢性病管理手册”,目前仍不知如何报销。

责任单位:镇扶贫办

整改措施:

(1)积极配合卫生健康部门对全镇建档立卡贫困户进行排查,建立台账,摸清建档立卡贫困户未办理人员名单。

(2)进一步规范贫困人口慢病签约管理服务工作,镇政府同镇卫生院针对未办理人员开展工作,对办理慢性病卡人员镇政府进行补贴30元交通补助费。

(3)组织镇卫生健康部门工作人员召开行业扶贫政策解读培训会,对相关政策进行解读和业务培训。

整改时限:12月5日前。

燃气巡查报告

但是,目前,县城区规划区范围内违法建设仍屡禁不止,私搭乱建、偷建抢建、暴力抗法等现象仍然十分突出。

一、**镇、**镇违法建设基本情况。

据统计,此次共发现违法建设行为21起,违建面积19057.67平方米。其中5月份发案16起,违建面积2484.72平方米。具体为:

1、城关镇**街135-2号新建房屋案件1起;

2、城关镇水寨子村新建房屋案件1起;

3、城关镇郭家梁子村加层扩建案件1起;

4、城关镇**村新建房屋案件2起;

5、城关镇后坝村加层扩建案件2起;

6、城关镇廖家河村新建房屋案件2起;

7、**镇漫液村新建房屋案件1起;加层扩建案件1起;

8、****家岭村房产开发新建房屋案件1起;

9、**镇船形寨村加扩建钢架板房2起;

10、**镇小河边村新建房屋案件2起。

二、城区违法建设产生的原因分析。

1、利益驱动。一是增大房屋面积用于租赁增加收入,二是期望征迁获取更多补偿,三是侵占公共空间谋取私利。

2、农村危房改造及农民建自住房。部分老城区房屋及规划区农民自住房确实因建筑设计构造、使用年限等因素影响,经过长时间风雨侵蚀,房屋结构存在不同程度的损害。在县城规划区建房规划审批政策暂时停止的背景下,部分群众采取偷建、抢建、强建的方式建设房屋。

3、群众法律意识淡薄。受文化素质及传统观念影响,市民、群众对城市规划管理法律法规知之甚少,普遍认为在自有土地上盖房自己住,并且经过村委会批准同意。另外,认为办理建房审批手续十分繁杂,存在心存侥幸,先建再补办手续的心理。

4、违法建设巡查和执法力量薄弱。目前,执法执法局现有执法人员严重不足,既要负责城区市容市貌、户外广告、市场管理、渣土管理等工作,又要承担18平方公里的县城规划区的`建设行为巡查、执法工作。在违法建设巡查和依法查处上往往顾此失彼,同时又受当前行政执法程序等因素影响,导致违法建设巡查和查处工作成效不理想。

5、停工难和强制的拆除难。根据目前情况看,城管执法局对所有巡查发现的违法建设都第一时间下达了《停工通知书》,但是往往执法人员一离开,违建当事人又开始违建施工。一处违法建筑多次下达《停工通知》,但是违法建筑仍然在偷偷施工,由于城管执法局没有相应强制措施和手段,停工难的问题日益突出。另外,在城管部门依法对违法建筑组织强制的拆除时,违建当事人纠集亲朋围堵拆除现场,攀爬拆除机械、甚至采取辱骂、威胁、追打执法人员等暴力抗法行为,城管部门又不能对当事人当场采取强制措施,导致拆违行动无功而返,反倒助长了违法建设行为的嚣张气焰。

三、相关建议。

1、疏堵结合,满足部分市民群众的客观需求。建议相应职能部门出台城区危旧房屋修建管理实施办法,对房屋修建申请不搞“一刀切”,明确并公开准予修建的房屋类别,在许可过程中细化明确房屋修建标准,如结构、层数、高度、立面等,使县城规划区危旧房屋修建、改造工作规范化、制度化。

2、严格执法,强力拆除部分违章建筑。对于部分严重影响规划、群众反映强烈的违章建筑。建议县政府牵头,抽调城管、国土、住建、规划、公安以及相关镇村人员成立“三违”治理工作领导小组,对少数顶风违建、影响恶劣、对规划实施存在较大影响的违法建筑采取强制措施予以拆除。以点带面,部分心存侥幸的违法建设户形成强大的震慑作用。

3、加强协调,探索建立违法建设管理长效机制。一是做好预防工作,按照属地管理的原则,将违法建设行为巡查职责下移至规划区各社区、村组。县城规划区各乡镇、社区(村组)及时掌握违法建设前期信息,做好潜在违建户劝导工作;发现违法建设第一时间向执法部门通报违建信息,共同制止违建行为,杜绝新的违法建设行为发生。二是建立违法建设联合执法机制,建议县委、县政府不定期召集县直各相关部门、规划区周边各乡镇召开打击违法建设专题会议,研究通报城区违法建设查处情况,对情节严重的违章建筑进行强制的拆除。三是明确公安配合协作机制。公安机关落实专门力量配合违法建设查处工作,特别是在依法强制的拆除行动中,公安部门应组织足够力量予以协助,及时处置拆违现场的暴力抗法等突发事件。

巡查自查报告

(一)高度重视,做好准备。市统计工作会议后,区统计局迅速行动,立即向区委、区政府作了专题汇报,区领导高度重视,责成区统计局抓紧时间研究部署此项工作。2月20日,召开局领导班子会议,认真传达学习了常务副市长在全市统计会议上的讲话和局长《围绕中心,积极作为,为推进富民强市提供有力统计保障》的工作报告。2月24日,经过认真筹备,在区委会议室专题召开全区统计暨企业一套表工作会议。各街道、镇主任(镇长)、分工主任(镇长)、园区管委会分工主任、统计站站长、24个区直部门分工领导及区局全体人员共80余人参加会议。副区长同志主持会议。会议传达了国家、省、市统计工作和企业一套表工作会议精神,安排部署了全区“企业一套表”联网直报工作。

(二)健全机构,完善制度。一是成立企业一套表应急中心。按照省市的一套表的安排部署,我区立即行动,成立了全区企业一套表应急中心,并建立相关工作制度。下设应急中心领导小组和应急办公室。明确了综合科、名录库专业、相关专业科室工业、贸易、建筑业和房地产专业及信息中心、办公室的职责和主要任务,要求严格执行各项规定,保证企业一套表数据上报期间各种问题能够快速、及时加以解决,实现数据的顺利上报。

二是推行督导制度,制定包保责任制,分层包保。今年区政府将企业一套表工作列入政府办督查计划,开展督查通报。区局成立了由分工领导与专业人员组成的督导小组,不定期地分赴七个街道、镇和工业园区就企业联网直报情况、统计网络建设及安全情况和数据质量情况进行督导。各街道镇、工业园区和各村社区,抽调机关干部包保辖区内的“三上企业”,确保每一个“三上企业”有人对接、有人落实,网上直报工作不延误。

(三)及时调研,维护好名录库。名录库工作是基础,根据市局要求,认真搞好调研,及时做好企业增减变动摸底工作。自去年7月1日起,我区名录库管理权限下放至街道镇。基本单位名录库的更新维护必须有专人负责,有专业统计人员参与,经各专业审核后上报。我区早行动、早部署,下发文件督促处镇做好台账登记,动态掌握企业变动摸底情况,严格按照名录库审批的要求,圆满完成各阶段审批工作,为联网直报工作顺利开展奠定了坚实的基础。

(四)大力宣传,加强培训。一是利用《致“三上企业”负责人一封信》、工作简报等形式,使全区相关部门、三上企业充分认识到此次改革的重要性和紧迫性,最大限度的争取企业负责人的支持。目前,区已经印发工作简报11期,有效地宣传了全区企业“一套表”工作开展情况。

二是多形式举办全区“企业一套表”联网直报培训会。

前期,利用四天时间,分专业分批次对全区各街道镇,工业园区统计站人员和500余家三上企业统计员进行了业务培训。统计局自行印制了相关专业报表,并设置三个投影仪确保讲课效果。通过培训,广大统计员基本掌握了“企业一套表”相关业务知识和软件操作流程,为数据上报打下了基础。

3月份,针对前期联网直报工作中存在的突出问题,全区又召开新一轮业务培训。各街道镇和工业园区的统计站长及负责工业、贸易、劳动工资和科技的专业人员参加培训。会上,各专业人员精心授课,通过投影仪形式,实际上网操作演示企业的数据填报、查找、审核、上报等一系列操作流程,重点讲解了突出问题,给出解决方案,具有较强的针对性和可操作性。

近期,各专业分别召开基层统计站总结会议,认真总结了企业一套表年报、季报和月报中好的经验做法和存在的问题及注意事项,尤其是针对集中培训难度大、效果差的情况,各专业科室通过对街道镇专业人员培训,再由各街道镇对辖区内的限上企业进行分别培训的方式,加强对限上企业的指导培训力度,成效良好。

(五)积极沟通,强化督导。

一是深入基层进行调研,加强对各街道镇、工业园区的工作指导。通过开展“统计百人进百企”活动,积极动员街道、镇、工业园区加强与三上企业的沟通协调,进一步宣传统计四大工程,具体指导企业联网直报数据。特别是加大分工领导与辖区内大型企业的服务力度,了解他们在企业联网直报过程中存在的问题和困难,切实为基层排忧解难,提高企业的配合程度。

二是在时间紧、任务重的.情况下,及时下发企业一套表《省统计局统计法律事务告知书》,采取直接送达的方式,做好送达回证的签收工作,切实增强调查对象对企业一套表和联网直报工作的认识和理解,确认双方的法定权利、义务关系。

三是根据区政府要求,区统计局对各街道镇、工业园区联网直报工作进行不定期督导。2月底,督导组深入企业实地调研,全面了解企业一套表工作开展情况,并就督导情况进行了通报。另外,积极迎接省市局督导组检查指导工作。在每个月的网上直报工作中,区局分管领导及专业人员随时监测各专业直报进度及存在的问题,通过网络交流、电话沟通及现场座谈等各种形式,及时与企业联系,加强技术指导,确保各阶段直报工作圆满完成。

(六)自查自纠,确保数据质量。自联网直报工作开展以来,区严把数据审核关,四项措施力保数据质量:一是实行包保责任制,局领导带领专业人员对各街道镇、工业园区进行包保,各街道镇对辖区内重点企业进行包保,确保数据上报进度和数据质量。二是实行时报时审制度,各专业人员对企业上报的数据,及时进行审核评估,对于数据明显异常的,立即向领导汇报并组织人员进行核实。三是实行每日通报制度,网上直报期间,每天下午5:00对各街道镇、工业园区网上直报情况和数据质量进行通报。四是认真开展自查自纠。全区对照国家局提出的“四条红线”逐条进行自查。一方面在统计系统内部,各专业就“企业一套表”联网直报工作开展情况进行了细致地梳理和自查自纠;另一方面,通过与企业座谈、实地检查,电话询问等方式,认真查找隐患,确保统计数据质量。

根据省市关于进一步加强和改进统计工作的意见,区政府发文进一步加强和改进区统计工作。文件中明确规定了各街道、镇、工业园区要成立综合统计站(办公室),配备3名以上专职统计工作人员,设置1-2间办公室。每个社区、村选聘配备1名统计辅助调查员,协助各级统计机构做好统计工作,并按规定每月发放一定的补助。经过自查,各街道镇均设置了统计站,专兼职统计人员均达到3人,计算机和打印设备基本满足要求,建立健全了区、处镇、村社区三级统计网络,经过培训,绝大多数处镇统计人员会熟练操作专业程序。各种原始记录和统计台帐形成定期更新上报制度,通过检查,进一步充实和完善了处镇统计机构和三上企业统计台帐,原始记录和统计资料实行档案化管理。

按照市局要求,围绕推进“四大工程”建设,区强化“六五”普法宣传,加大执法力度,认真开展常态化统计执法检查,通过全方位、多角度地统计法制宣传,切实增强了社会各界特别是各级党政领导、企事业单位负责人、专兼职统计人员的统计法制意识,形成重视统计工作的良好氛围,为依法开展统计和法制检查创造了良好的外部环境。特别是针对企业一套表工作,区充分利用《致“三上企业”负责人一封信》、《省统计局统计法律事务告知书》、工作简报等形式,切实增强调查对象对企业一套表和联网直报工作的认识和理解,最大限度的争取企业负责人的支持。积极开展“统计百人进百企”活动,加强与三上企业的沟通协调,进一步宣传统计四大工程,提高企业的配合程度。经过统计执法检查和不定期的督导检查,我们发现联网直报工作仍存在一些问题,主要是:

(一)部分企业配合程度差,影响数据上报的准确性。个别企业对企业一套表联网直报工作的重要性认识不足,还存在门难进、脸难看等情况,再加上直报时审核过于严苛,更滋生了厌烦情绪,配合程度差。为此,全区统计人员勤跑腿,勤动嘴,大力宣传,与企业加强沟通交流,引导企业予以配合,目前此种局面正在逐步改善。

(二)基层统计人员素质参差不齐,影响数据上报质量。企业统计人员多为兼职人员,由会计人员或其他人员兼任,对计算机上网不太精通,加上一套表网络有时不流畅、审核关系复杂,程序不太完善等原因,对网上直报有抵触情绪,直接影响了数据上报的及时性。为此,全区多次召开业务培训会议,随时监控直报数据,发现问题及时与企业电话联系,指导企业统计人员业务流程和程序操作使用等,全区统计数据质量不断提高。

(三)程序设计不尽完善,网络平台不稳定。部分企业反映虽然经过修正,直报程序已经有了明显的改善,但还是存在一些问题,特别是有些专业报表数据较多,个别企业要花费半天甚至一两天的时间才能把表全部保送。同时,报表程序和高版本浏览器不兼容,也对企业证书下载和报表工作带来一定程度的影响。审核公式不够完善,基本信息填报不齐全,加大了专业人员和企业报表人员的工作量和工作难度。为此,建议程序更加完善。

(四)劳动工资专业审核难度大。劳动工资专业与其他专业报表之间有审核关系,工资总额、在岗职工年平均人数等指标存在脱节现象。具体表现在企业上,劳动工资有的在人事,有的在财务,有的在办公室,专业人员在报表时可能存在数据不一致现象,这需要企业之间提前进行协调,确保数据之间的一致性。为此,我们将专业报表与劳动工资再整合,作为一套表整体安排给企业,并在上报时审核表间关系,确保劳动工资与专业报表之间一致性。

巡查自查报告

为更好地保障人民生命财产安全,预防和减少水事违法行为、水事纠纷的发生,维护我市正常水事秩序,现根据《市水政监察巡查制度》,制订本年度全市水政巡查计划。

一、巡查目的。

水政执法巡查工作是及时发现水事违法行为,提高水事违法案件查处率,维护正常水事秩序的有效手段。加强巡查,严格执法,是切实履行水法律法规赋予的职责。通过巡查,及时发现和制止非法涉河建设、占用水域、取土和取水等违反水法律法规的行为,维护全市正常稳定的水事秩序。

二、巡查重点。

根据我市近期水政工作的特点,结合《市水政监察巡查制度》,下列内容为水政巡查的重点对象:

1、在水工程管理及保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行为;

3、在河道管理范围内从事取水、设置拦河障碍物、向河道、湖泊倾倒废土、垃圾等行为;

4、正在实施的涉河(包括跨河、穿河、临河、穿堤)建设项目;

5、排污口的设置或扩大以及重点排污单位的排污情况;

6、取水口的设置或扩大、取水计量设施的安装、运行情况;

8、其他属于水政监察职责范围内处理的情况。

三、巡查安排。

水政巡查结合防汛检查及日常水利工作,按照纵向到底横向到边的管理要求,采取经常巡查与专题巡查结合、重点巡查与日常巡查结合、定期巡查与不定期巡查结合的方式,扎实有效地开展水政巡查工作。水政大队每月巡查不少于5次,各镇(街道)水政员监察员结合日常工作巡查,每月不少于4次。

集中联合巡查安排:

1、一季度:水政大队结合水法宣传周活动、组织大队工作人员分片巡查,各镇(街道)水政员参加水法宣传活动。

2、二季度:汛期前,水政大队会同防汛办、海塘管理所、农水站、城防所组织开展对全市各主要行洪排涝河道、一线海塘、农村圩区、城防包围圈的大巡查。

3、三季度:水政大队组织对我市辖区内经水行政主管部门审批的涉河建设项目、水利工程项目、其他重点涉河工程等进行巡查,每个工程项巡查不少于二次,项目所在镇(街道)水政人员参加。

4、四季度:做好重点河道巡查、重点涉河项目巡查,做好年度巡查“回头看”工作。

5、积极配合上级水政部门组织的专项执法活动,进行水政巡查。

6、结合河道长效保洁监管工作,做好每月一次的.全市各镇(街道)河道巡查,各镇(街道)农技水利服务中心结合河道保洁,做好日常巡查。

四、巡查要求。

1、各镇(街道)农技水利服务中心要认真按照《市水政监察巡查制度》和本巡查计划,根据辖区内的水域、水工程等分布情况及重要程度,结合河道管理和水资源管理的实际,合理安排好辖区内的年度巡查工作。

2、各镇(街道)农技水利服务中心应填写巡查台帐,组织巡查次数和参加人次将列入年终水政岗位工作考核内容;水政巡查情况应列为各镇(街道)农技水利服务中心上报的年度水政工作总结内容。

3、开展执法巡查时,必须有2名以上水政监察员,并持证上岗。须严格遵守巡查纪律,规范巡查行为,提高服务意识和文明执法意识,树立水政监察队伍良好形象。

4、对水事违法行为,要按照合法、合理、合情原则进行处理。对有可能发生水事纠纷和水事违法行为的,应有针对性地开展水法规宣传教育;对巡查中发现的轻微违法行为,尚未造成不良后果,经教育后违法当事人当场自觉改正的,可采取口头警告,免予处罚;对正在发生和已经发生的水事违法行为,如违法事实清楚,情节轻微,可根据《行政处罚法》简易程序,在调查取证后当场处理;对违法事实清楚,情节严重的行为,不适合用简易程序处理的,在做好现场取证的同时,应及时上报水政大队,依法立案查处。

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