规划编制合同书（汇总18篇）

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规划编制心得体会

规划编制是一项复杂而又重要的任务，它涉及到对未来发展的展望、分析和决策。一个好的规划能够为社会、企业以及个人提供指导和支持，帮助他们实现目标和愿景。然而，规划编制也面临着许多挑战，如数据收集、环境评估、利益冲突等等。在过去的工作中，我深切体会到了这些挑战，同时也有了一些宝贵的心得体会。

第二段：充分了解背景与需求。

在规划编制的初期阶段，我发现了解背景和需求的重要性。我们需要了解相关政策法规、地区特点、群众意愿等等。只有在充分了解这些方面之后，我们才能制定出切实可行、符合实际情况的规划方案。因此，在编制规划之前，我会花费大量时间进行调研，并与相关人员进行交流沟通，以确保我对于背景和需求的了解充分而准确。

第三段：科学分析与综合考虑。

规划编制需要对大量的数据进行分析和处理。在我的工作中，我会寻找可靠的数据来源，使用合适的工具和方法进行数据分析。同时，我也会尽可能地充分考虑各种因素，并进行综合考虑。比如，在城市规划编制中，不仅需要考虑到经济发展、基础设施建设，还要考虑到环境保护、社会公平等方面的因素。通过科学分析和综合考虑，我能够制定出更加全面、合理的规划方案。

第四段：调适与协调不同利益方的关系。

在规划编制过程中，经常会涉及到不同利益方之间的冲突和矛盾。这些利益方可能包括政府、企业、社会组织以及普通群众等等。作为规划编制者，我们需要能够调适和协调这些不同利益方之间的关系，尽量减少冲突和矛盾的发生。在我的经验中，我会通过引导对话、平衡各方利益以及寻求共识等方式，尽力协调各利益方的关系，确保规划方案的可行性和可接受性。

第五段：重视实施与监督。

规划编制只是一个阶段，实施与监督才是规划的关键。在规划制定完成后，我会积极参与到实施与监督的过程中。我会与相关的部门合作，确保规划的顺利实施，并及时收集反馈信息，进行评估和调整。在实施过程中，我还会积极推动规划的落地，并与各方共同努力，解决遇到的问题和困难。通过重视实施与监督，我可以及时发现问题，及时调整策略，确保规划的顺利实现。

总结：在规划编制的过程中，我深切体会到了了解背景与需求、科学分析与综合考虑、调适与协调不同利益方的关系以及重视实施与监督的重要性。在今后的工作中，我将继续努力，不断提升自己的规划编制能力，为实现社会、企业和个人的发展目标做出更大的贡献。

城市规划编制

第14号。

《城市规划编制办法》已于一九九一年九月二日经第十四次部常务会议通过，现予发布，自一九九一年十月一日起施行。

部长（签名章）：侯捷。

一九九一年九月三日。

第一章总则。

第一条为使城市规划的编制规范化，提高城市规划的科学性，根据《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，制定本办法。

第二条按国家行政建制设立的直辖市、市、镇编制城市规划，必须遵守本办法。

第三条编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要；大、中城市可以在总体规划的基础上编制分区规划。

第四条设市城市的总体规划由市人民政府负责组织编制。分区规划、详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。需要编制城市总体规划纲要的，由市人民政府负责组织编制。

县（自治县、旗）人民政府所在地镇的总体规划由县（自治县、旗）人民政府负责组织编制。详细规划由县（自治县、旗）人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。

其他建制镇的总体规划和详细规划，由镇人民政府负责组织编制。

第五条承担编制城市规划任务的单位，应当符合国家关于规划设计资格的规定。

第六条编制城市规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的各项规划原则，符合有关标准和技术规范，并积极采用先进的规划设计方法和技术手段。

第七条编制城市规划应当对城市的国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等情况进行深入调查研究，取得准确的基础资料。

城市人民政府应当组织有关部门提供编制城市规划所需要的基础资料。

第八条在编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境作出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平。

第九条编制城市规划应当进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求有关部门和当地居民的意见。

第十条编制城市规划采用的勘察、测量图件和资料必须符合城市规划勘察主管部门的有关规定和质量要求。

第十一条城市总体规划纲要的主要任务是：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。

第十二条城市总体规划纲要应当包括下列内容：

（一）论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标；

（二）论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系的结构与布局；

（四）研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。

第十三条城市总体规划纲要的成果包括文字说明和必要的示意性图纸。

第十四条城市总体规划的主要任务是：综合和确定城市、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。

第十五条城市总体规划的期限一般为二十年，同时应当对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。近期建设规划的一个组成部分，应当对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排。近期建设规划期限一般为五年。

建制镇总体规划的期限可以为十年至二十年，近期建设规划可以为三年至五年。第十六条城市总体规划应当包括下列内容：

（二）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围；

（六）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线；

（七）确定城市园林绿地系统的发展目标和及总体布局；

（八）确定城市环境保护目标，提出防治污染措施；

（九）根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局；

（十三）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议；

（十四）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。

建制镇总体规划的内容可以根据其规模和实际需要适当简化。

（一）总体规划文件包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件。

（二）总体规划图纸包括：市（县）域城镇布局现状图、城市现状图、用地评定图、市（县）域城镇体系规划图、城市总体规划图、道路交通规划图、各项专业规划图及近期建设规划图。

图纸比例：大、中城市为1/10000－1/25000，小城市为1/5000-10000，其中建制镇为1/5000；市（县）域城镇体系规划图的比例由编制部门根据实际需要确定。

第十八条编制分区规划的主要任务是：在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接。第十九条分区规划应当包括下列内容：

（一）原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指标；

（二）确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围；

（一）分区规划文件包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件；

（二）分区规划图纸包括：规划分区位置图、分区现状图、分区土地利用及建筑容量规划图、各项专业规划图。图纸比例为1/5000。

第二十一条详细规划的主要任务是：以总体规划或者分区规划为依据，详细规划建设用地的各面控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

第二十二条根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。

第二十三条控制性详细规划应当包括下列内容：

（三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求；

（四）确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高；

（五）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；

（六）制定相应的土地使用与建筑管理规定。

第二十四条控制性详细规划的文件和图纸。

（二）控制性详细规划图纸包括：规划地区现状图、控制性详细规划图纸。图纸比例为1/1000--1/2000。

第二十五条对于当前要进行建设的地区，应当编制修建性详细规划，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。

第二十六条修建性详细规划应当包括下列内容：

（一）建设条件分析及综合技术经济论证；

（二）作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图；

（三）道路交通规划设计；

（四）绿地系统规划设计；

（五）工程管线规划设计；

（六）竖向规划设计；

（七）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

第二十七条修建性详细规划的文件和图纸。

（一）修建性详细规划文件为规划设计说明书；

（二）修建性详细规划图包括：规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图。图纸比例为1/500--1/2000。

第五章附则。

第二十八条城市规划的规划文本、基础资料、规划说明、规划图纸的具体内容和深度要求，由建设部另行规定。

第二十九条未设镇建制的工矿区、农场、林场的城市型居民点的规划编制，参照本办法执行。

第三十条本办法由建设部负责解释。

第三十一条本办法自一九九一年十月一日起施行。原国家建委一九八０年十二月二十六日发布的《城市规划编制审批暂行办法》同时废止。

规划编制合同书

项目名称：

项目地点：

委托方（甲方）：规划设计方（乙方）：

合同签订时间：

四川省城乡规划设计研究院。

项目名称：

委托单位（以下简称甲方）：

设计单位（以下简称乙方）：四川省城乡规划设计研究院。

第一条本合同签订依据。

《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》等的规定和要求。

第二条甲方向乙方提供的技术资料和工作条件。

本项目甲方协助乙方收集以下技术资料。

第三条乙方向甲方交付的规划设计文件及时间。

3.1规划设计成果文件。

4.1经甲乙双方商定，甲方向乙方支付规划设计费人民币4.2本合同签订生效后，甲方在乙方进场时预付合同总价款的30%规划设计费，计人民币；乙方提交正式方案时甲方再向乙方支付合同总价款的40%，计人民币；余款在乙方向甲方提交全部成果之时，全部一次性结清。

5.1甲方责任。

5.1.1甲方按本合同规定的内容，在规定的时间内向乙方提交规划设计需要的资料及文件，并对其完整性、正确性及时限性负责。由于甲方原因，造成规划设计所需资料不齐、不准、错误或收集困难时，乙方按本合同第三条规定的交付规划设计文件的时间顺延。

5.1.2在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，应及时书面通知乙方。乙方未开始工作的，甲方应支付前期准备工作阶段的相关费用；已开始工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段规划设计费的一半支付；超过一半的，按该阶段规划设计费的全部支付。

5.1.3甲方应依据本合同第四条第二款的约定及时支付乙方阶段性规划设计费用；如果延期支付或拒付，则乙方有权暂停甚至终止下一阶段的规划设计任务。

5.1.4甲方应协助配合乙方设计人员收集各种规划设计需要的现场资料，并委派专人配合工作。

5.1.5乙方交付甲方的规划设计方案，甲方应及时将修改调整意见反馈给乙方；如果对阶段性方案的反馈时间超过三个月，或者整个设计周期超过两年时，还需要再继续履行本合同时，甲方应对规划设计周期及规划设计费与乙方重新商定。

5.2乙方责任。

5.2.1乙方按本合同第三条规定的内容、时间及份数向甲方交付规划设计文件。.

5.2.2乙方根据甲方提供的基础资料，经过现场踏勘和分析后，按照国家、建设部及四川省有关的法规和规范，为甲方作出规划设计方案。规划设计方案应征得甲方同意。规划设计方案需城市规划行政主管部门评审的，待评审通过后，依评审纪要修改完善之后出正式规划设计文件。

5.2.3乙方对规划设计文件出现的遗漏或错误负责修改、补充。

5.2.4本合同生效后，乙方无正当理由要求终止或解除合同，乙方全额退还甲方已支付的规划设计费。

5.2.5乙方交付规划设计文件后，按照分级评审原则，负责参加有关上级组织的评审，并根据评审意见负责不超过本合同规定范围内的必要修改和补充。

5.2.6乙方不得向第三方扩散、转让甲方提供的图纸等技术资料，如发生上述情况，甲方有权索赔。

第六条其他。

6.1甲方要求乙方派专人现场设计或长期配合解决有关问题时，双方应另外签订技术咨询服务合同。

6.2甲方委托乙方承担本合同以外的工作服务，应另外支付费用。

6.3由于不可抗力因素造成本合同无法履行时，双方应及时协商解决。

6.4本合同未尽事宜，由双方协商解决，并及时签订补充协议，补充协议经双方签字生效后，与本合同具有同等效力。

6.5甲乙双方履行完本合同规定的'权利和义务后，本合同自行失效。

6.6本合同一式陆份，甲乙双方各持叁份，具有同等法律效力。

规划项目编制合同

电话：________________。

（乙方）：____________。

电话：________________。

经甲乙双方共同协商，特订立本合同，供双方共同遵守。

一、货物名称：

（1）家私：

（2）电器：

（3）日用品：

（4）书籍：

（5）杂物：

（6）贵重物品：电脑、服务器。

二、搬迁搬出地点：___________________________，搬迁搬到地点：_____________________________。

三、签订搬迁合同日期：________年____月____日

四、包装要求：甲方应按乙方要求进行标准包装。也可由乙方进行包装，但包装前应检查物品，保证安全运输。

五、乙方责任：保证在合同规定期限内将货物安全运抵指定地点。对承运的.货物要负责安全，保证货物无短缺、无损坏、无人为变质。在装卸、运输途中一旦出现货物丢失、短少、变质、损坏等情况，原则上按到达地的市场价格进行赔偿。另有约定的，按约定限额赔偿。但如果货物的缺失和损坏是由不可抗力、货物自身属性决定的合理损耗或是甲方过错造成，则乙方不承担赔偿责任。

六、一般货物保险由乙方负责，贵重货物保险由甲方负责。甲方应及时对送达货物进行检验，逾期未收货，应向甲方支付保管费用。

七、包装运输总费用：___________。货物到达并验收完好后一次性付清：_____________。

八、甲方违约责任：乙方按要求将货物送达后，甲方如不足额支付运输费和保管费，乙方对货物享有留置权。

本合同在双方履约后即行终止。未尽事宜由双方协商解决。

甲方签名:______________。

乙方签名：______________。

合同订立日期：________年____月____日

编制战略如何规划

规划编制合同书

“十四五”时期，是加强产业转型，全面深化改革和全面建成小康社会的关键时期。“十四五”工作的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论﹑“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,确立“苦干三五年、面貌大改变，努力建设实力强、城乡美、群众富的幸福棉花”的工作思路，以招商引资为重点，以产业结构调整为主线，在项目引领上争突破，在产业支撑上下功夫，在民生普惠上求实效，在改革创新上勤探索，确保科学引领新常态，加快社会主义新农村建设步伐，确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

(二)奋斗目标。

在“十四五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。

二、发展预期。

(一)至__年，确保引进5000万元以上项目15个，其中申报市重点5个，5亿元以上项目5个，新建标准化厂房26万平方米;工业规模以上企业开票额增速达12%递增，到十四五末达20亿元，培植列统企业10个，培植开票额超亿元企业3个，完成工业入库税金达亿元，完成技改投入4亿元，完成8个企业创建电子商务平台;积极参与区政府对张棉工业集中区____片的基础设施的规划、实施、铺设，以及全力招引项目入驻。

(二)利用5年的时间，在原工业集中区积极打造食品加工特色，使食品加工特色更加显现，全力在土地指标、融资、用工、技改等方面帮扶正林食品、云清食品、韵之味、冷链食品等企业，逐步使这几个企业成为我镇的食品支柱企业;在张棉工业集中区(1+5)园区，通过招商引资引进10个汽摩配企业，精心配制企业，逐步使之成为机械支柱产业;通过对现有企业加大在品牌创建、技改投入、转型升级、提质增效、市场开拓、融资、土地指标以及电子商务等来做大做强企业;大力促进企业转型升级，投入研发资金2亿元，发明专利10件，建立技术研发机构1个，6个研发基地，科学创新贡献额达36%;品牌创建：创建国家级驰名商标3个—“纤手”、“老侯”、“姜哥”。

(三)确保财政收入保持每年2000万元的增长速度，至__年财政收入突破1.6亿元，农民人均纯收入保持1000元的年增长速度，至__年农民人均纯收入达到20000元。

(四)大力实施民生工程，确保每年新增财力的60%用于改善民生办实事。全力推动镇域经济的大发展、大繁荣、大突破，全面建成小康社会。

三、“十四五”期间主要任务。

(一)强化项目意识，着力提升招商新成效。

我镇继续将招引大项目、好项目作为全年的中心工作，同时将重心放在招引外资项目和亿元以上项目上，发动镇村干部投身到招商引资工作中来，通过多种方式努力搜集可能的招商信息，积极调动一切有利因素，采取一切有效措施，强力推进项目招引;加大对签约项目的跟进力度和在建项目的服务力度，帮助解决项目规划、项目建设过程中遇到的困难，确保尽快开工投产达效，同时加快张棉工业园区拆迁征地工作进度，为企业落户提供最基本的优质平台。

(二)坚定服务理念，着力提升企业竞争力。

我镇城北工业园区以食品、机械、物流等产业为主，我镇将围绕做强企业、做大产业、做优载体，优化现有企业存量，加大企业培育力度;始终以“镇企同发展”的理念，重点培植好共创液压、康利达服饰、盛亿缘木业、中亿建设、晶荣化工等企业，确保企业健康快速发展;对落户的项目，实行“专人帮办，限时办结，一办到底”帮办服务机制，明确专人帮助客商办理全套手续，努力做到时间最快、费用最省、服务最优;在我镇农产品加工企业现已获省著名商标3件、市知名品牌3件的基础上，狠抓品牌战略，力争帮助镇域范围内的各家企业品牌均能享誉国内甚至国外;鼓励企业多开票、开足票，对竣工投产项目的跟踪服务,对全镇范围内的在建项目实行专人跟踪服务,堵塞对企业监管漏洞，保证不跑、冒、滴、漏，同时加大对城北工业集中区的绿化、道路、路灯、下水道等基础设施的投入，从而亮化工业棉花的整体形象、激发现有企业的发展热情和吸引更多投资商的目光。

(三)创造最优环境，着力提升群众幸福感。

着力在巩固环境卫生整治成果、加快环卫常态化建设上下功夫，建立“户集、村收、镇转运”的镇村环卫一体化模式，逐步完善农村环境综合整治长效机制;以农村环境整治为突破口，结合村庄布局调整，扎实推进中心村建设，尽快改善农民居住环境及生活条件;加大对镇域范围违章建筑的拆除力度，确保群众生产生活安全、全镇和谐稳定;进一步优化城镇功能，加快旺达国际公馆、金瑞华府小区、镇北商贸集中区三个大产权项目的开工建设进度，以发展第三产业为突破口，坚持把小城镇建设、市场建设和产业发展结合起来，加快各村基础设施建设，以人口和产业聚集带动小城镇发展。

(四)恪守执政为民，着力提升农民纯收入。

利用独特的地理优势和现有的产业基础，以大福生态观光旅游农业园和新河孙大泓生态农业园为点，以建设淮高路、孙大泓沿线的农业生态区为线，打造由点到线、由线到面的全镇特色高效农业;改变孙大泓河道以往的杂乱种植，采取挂牌招标和农户自发的双向举措，在孙大泓河道两岸种植宜栽宜长耐寒和极具观赏性的苗木、花卉，近距离快速向城区规划和小区建设改造提供树种和苗群;鼓励多元化投资现代高效农业，大力培育农民专业合作经济组织，为50、60的留守人员提供就业岗位，提高农民人均纯收入，提高贫困户的脱贫率。

(五)坚持以人为本，全面推进社会各项事业。

优先发展教育事业。强化政府对教育的保障责任，实施素质教育，促进教育水平提高，巩固义务教育的成果。加强教师队伍建设,不断缩小城镇义务教育差距。加大资金投入,全面完成学校平房、校舍改造任务,进一步改善办学条件。

加强人口与计划生育工作。控制人口总量，优化人口结构，提高人口素质。加强计划生育管理，稳定低生育水平，有效治理性别比偏高的问题。加强生育观念教育，对计划生育实行综合治理，切实解决死角和难点问题，使人口计划生育工作取得新突破。

完善社会保障体系。关注民生，扩大失业、养老、医疗、生育、工伤等基本保险覆盖面，推进社会救助体系建设，确保低收入者的基本生活，加强敬老院管理。

加强社会治安综合治理。以社会政治稳定、社会治安状况良好、矛盾纠纷及时化解、公共安全保障有力和法治环境公正高效为目标，建立健全矛盾纠纷排查调处机制、社会预警体系和应急管理机制，提高处置突发事件的能力。强化领导责任制和责任追究制度，确保社会治安综合治理各项措施落到实处。严厉打击各种刑事犯罪，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障社会治安环境良好。

切实加强信访工作。认真落实《信访条例》，以积极的态度对待和处理群众来信来访，保证人民群众合理诉求得到及时解决，优化工作机制，提高信访工作规范化、信息化、法制化建设水平。进一步加强新时期人民调解工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。

加强精神文明建设。深入开展公民道德教育，大力倡导社会主义核心价值观，持续推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德评比竞赛活动。努力营造政治清明、工作愉快、生活宽裕、社会和谐的良好氛围。

四、保障措施。

(一)坚持依法行政。巩固群众路线教育实践活动成果，加快推进镇村两级便民服务中心建设，整合计生、社保、民政、国土、财政等办证窗口，实行一体化办公，一站式服务。深入贯彻实施依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，坚决惩处失职、渎职。坚持政府重大事项向人大报告制度，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案，广泛听取各社会各界的意见，热忱欢迎人民群众、新闻媒体对规划落实情况进行监督。

(二)转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，推行“群众一线工作法”，多为群众办实事办好事。改进工作方法，将工作重点放到维护社会稳定、营造发展环境、典型示范引导和提供政策服务上来，切实提高政府服务的质量和效益。强化行政监督与问责，严肃查处有令不行、敷衍塞责、办事拖拉与不作为等行为，提升政府执行力。

(三)完善管理机制。健全社会管理机制，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。健全应急处理机制，强化各项防范措施，防止责任事故的发生，完善各类应急预案，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处理机制。健全矛盾纠纷排查调处机制，坚持依法调纠，依法治访，建立理性、有序、合法的信访秩序，切实维护社会大局和谐稳定。

在“十四五”期间，我们要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论﹑“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十四个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

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规划编制工作方案

国土规划是根据国家经济社会发展总体战略目标制定的全国性或区域性国土开发整治规划，是国家规划体系的重要组成部分，主要包括国土的综合开发、利用、保护和整治，对资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治具有重要指导性，是具有战略性、综合性的地域空间规划。为做好我省国土规划编制工作，实现经济社会与资源环境的可持续发展，根据省委、省政府的战略部署，制订本工作方案。

(一)指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本和“五个统筹”的要求，树立人与自然和谐发展理念，立足广东经济社会发展的重大战略需求，充分发挥国土规划的指导作用，统筹国土资源开发与保护，切实解决广东国土开发面临的主要矛盾和问题。

(二)规划目的：

1.合理配置国土资源，按照建设和谐广东的战略要求，在广东省国民经济与社会发展总体目标的指导下，提出全省国土开发利用的基本框架和布局，实现广东经济社会的加快发展、率先发展、协调发展。

2.制定优化整合珠江三角洲地区的国土资源开发和整治的方案，通过国土开发利用等重大项目安排，为加快广东省东西两翼和粤北山区开发建设创造有利条件。

3.科学规划高效、节约利用国土资源的战略途径，统筹协调全省各部门、各地区在未来15-20xx年对国土资源的需求，提出国土资源在部门间、地区间的优化配置方案。

4.研究制定国土规划实施的政策措施，为广东省编制阶段性工作计划提供依据。建立国土规划实施的监督、保障机制，切实发挥国土规划在广东省经济社会各项发展规划中的基础性和宏观调控作用。

二、编制原则。

以人为本，可持续发展;统筹兼顾，协调发展;开发与保护并重;因地制宜，突出地方特色;力求观念创新、方法创新和技术创新;政府主导、社会参与。

(一)规划范围：以广东省行政管辖区域为基本规划范围，包括陆域和海域。

(二)规划期限：本规划的规划期限确定为20xx-20xx年，规划基期年为20xx年。

(三)主要内容：

1.揭示资源环境对经济发展的支撑能力。开展国土资源调查评价，摸清全省国土资源实际情况，重点明确资源开发利用与保护以及国土资源与生态环境对全省经济社会发展的承载能力和容量，提出资源开发战略，确定国土资源开发利用与保护的目标和措施。

2.提出国土开发空间战略。对全省国土空间结构、功能组织、分区管理和建设引导等内容开展研究，提出空间开发战略。明确规划期全省国土空间结构的变化趋势和特征，划分全省国土开发功能区划，对经济建设布局提出指导性意见，以及空间开发的战略目标、实施方案和对策建议。

3.设计国土安全保障体系方案。分析研究全省当前和规划期面临的包括生态安全、地质灾害、生物灾害等国土资源安全和生态环境问题;评价全省国土安全的现状，预测其发展趋势，提出建立国土安全保障体系的方案。

4.提出推进区域国土开发合作的意见。从泛珠三角以及更大区域范围，审视全省国土开发的作用和影响，分析相关区域国土开发的优劣势，提出优势互补和区域联合开发的意见和建议。

5.国土规划实施的政策与制度保障。研究提出落实全省国土规划政策与制度建设的建议，如规划制度、配套法规、资金保障、重点地区和项目支持政策等。

(四)专题研究：围绕国土规划的总目标，为满足省国土规划编制的要求，设立13个研究专题，分别为：广东省国土规划理论与技术方法研究，广东省经济社会发展战略与资源需求预测研究，广东省空间开发与区域协调发展研究，广东省国土资源承载力与生态环境容量研究，广东省土地供求预测与可持续利用研究，广东省能源和矿产资源保障战略研究，广东省海岸带和海洋资源的合理开发利用与保护战略研究，广东省水资源可持续发展战略研究，广东省自然灾害防治及对策研究，广东省国土开发决策支持与评估管理地理信息系统研究，广东省国土规划实施保障机制研究，广东省国土规划环境影响评价研究，泛珠三角国土资源优势互补协调发展战略研究(各专题具体内容详见附件1)。

总体规划编制及其专题研究，要与《广东省全面建设小康社会总体构想》、《广东省城镇体系规划》、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》、《广东省东西两翼地区经济发展规划意见及其专项规划》，以及正在编制的《广东省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和有关专项规划相衔接。其中与省委、省政府及相关部门现有专题研究类似的专题，要充分利用已有研究成果，做到资源共享和口径一致，避免不必要的资金浪费与重复建设。

四、技术路线。

(一)理论基础：编制国土规划的理论基础涉及地理学、资源学、环境学、经济学、管理学等多学科理论，大体分为国土开发的战略和开发模式的理论、资源开发利用评价的理论、国土资源空间整合的理论、环境重整理论和国土开发的保障系统的理论等(见附件2)。

(二)技术路线：国土规划的编制通常包括以下9个程序：前期研究、编制工作大纲、现状调研、专题研究、编制规划纲要、规划方案、规划成果、规划报批、规划实施。在规划方案形成的过程中，需经过专家论证、征求部门意见和公众意见以及开展国际交流等环节(见附件3)。

规划编制合同书

为推动***县旅游开发，全面提升**县旅游产业发展总体水平，实现***县旅游业在“十三五”期间的更好更快发展，**县旅游局（以下简称“甲方”）委托***********（以下简称“乙方”）编制《***县旅游“十三五”发展规划》项目（以下简称“规划”），就编制相关工作事宜，双方协商，为明确双方责任，确保《规划》质量，保证《规划》编制工作顺利进行，现就有关事项达成一致，表述如下：

第一条项目概况。

1、规划名称：*****县旅游“十三五”发展规划。

2、规划范围：***全境范围。

3、规划期限：2017—2020年。

第二条工作时间及进度安排。

2、甲方应在乙方提出各阶段规划成果的汇报要求后5天内安排召开汇报会，并在汇报会后5天内出具下一阶段修改完善的正式书面意见，如甲方原因造成汇报会推延或没有及时出具书面修改意见，则项目工作时间顺延。

第三条规划费用及付款方式。

1、规划费用：人民币捌万元整（80000.00元）。

2、付款方式：

3、规划费用包括：项目编制费用、文稿制作费用、乙方应缴纳的税款。

4、规划专家组在项目地考察调研及各阶段的交通费、食宿费等费用由甲方承担。

5、各阶段的规划成果汇报会、评审会，由甲方聘请专家评委的专家费、食宿费等费用由甲方承担。

6、如甲方需要乙方完成超出合同约定以外的其它工作内容，乙方将向甲方收取费用另计。

准确评估“十二五”以来旅游业实施发展情况，全面总结成功经验，找准突出存在的问题和发展制约瓶颈，正确研判形势，紧抓机遇，开拓创新，主动对接旅游新常态，及时调整全县旅游产业总体布局，研究制定“十三五”旅游业发展的基本思路、主要目标、发展定位、重大战略、重点任务，构建科学合理的项目建设体系、产品开发体系、市场营销体系、精心统筹旅游线路、研究制定政策支撑保障及发展对策等方面问题，力争实现旅游业作为全县扶贫开发、城乡统筹、兴边富民的`战略主导产业、龙头带动产业。

第五条甲方责任。

1、甲方按本合同规定的时间内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行设计。

2、甲方提供本合同定的资料及文件超过规定期限5天以内，乙方有权顺延合同规定的交付设计文件时间；超过规定期限10天以上，乙方有权重新确定提交设计文件的时间。

3、甲方变更委托编制项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方增付规划费。

4、甲方应保护乙方的规划方案、文件。未经乙方同意，甲方对乙方交付的规划资料及文件不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，甲方应负法律责任，乙方有权向甲方提出索赔。

第六条乙方责任。

1、乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的设计要求进行设计，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。

2、乙方按本合同规定进度向甲方交付资料及文件，其中初审会、终审会阶段提供规划成果，普通本10套；最终规划成果阶段提供精装本10套，超出打印部分由甲方负责有关印制费用，另外提交最终规划成果阶段包括有关设计资料及文件的电子稿件1套。

3、乙方交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。

4、乙方应保护甲方的知识产权，不得向第三人泄露、转让甲方提交的规划资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权向乙方索赔。

第七条违约处理。

1、在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始规划工作的，不退还甲方已付的定金；已开始调研和规划编制工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段规划费的一半支付；超过一半时，按该阶段规划费的全部支付。

2、因乙方自身的原因，未能按本合同约定的期限提交规划成果，或规划成果未通过评审，乙方应继续修改完善直至通过验收。

3、甲方未按本合同约定的期限按期向乙方支付相应规划费，或按时组织初审会、评审会，影响规划编制进度和质量，乙方不承担进度顺延责任。

第八条其他。

1、双方确定，发生不可抗力因素而违约的，违约方不承担违约责任，但违约方应尽快通知另一方，并协商作出以下选择：顺延规划完成期限或终止本合同。

3、本合同发生争议，双方当事人应及时友好协商解决。

规划编制心得体会

规划编制是现代管理中非常重要的一环，它涉及到组织内外部资源的优化配置和目标的明确规划。在规划编制的过程中，我积累了一些心得体会，这些经验对于提高规划编制的效率和质量有很大帮助。以下是我对规划编制的心得体会的总结：

第一段：了解组织目标，明确规划方向。

规划编制前应该首先对组织的目标有充分的了解。只有明确了组织的目标，才能确定规划的方向和内容。在了解组织目标的基础上，我还需要考虑组织的核心竞争力和市场环境的变化，以确保规划编制的合理性和有效性。此外，还应当考虑到规划编制的长期性和变化性，预留出足够的调整空间，以应对未来的变化。

第二段：收集并分析相关数据和信息。

规划编制需要以数据和信息为基础进行，所以在开始规划编制之前，我会首先收集相关的数据和信息。这些数据和信息可以包括市场研究报告、竞争对手的情况、行业发展趋势等等。收集到的数据和信息需要进行仔细的分析和评估，以便找出问题和机会。只有对问题和机会有充分的了解，才能制定出具有针对性的规划。

第三段：制定清晰的规划目标和策略。

在了解组织目标和分析数据的基础上，我会制定出清晰明确的规划目标和策略。规划目标应该具有可行性和量化性，可以细化成具体的任务和指标。规划策略应该从多个角度和方面考虑，制定出一套符合组织实际情况的实施方案。此外，制定规划目标和策略还需要考虑资源的优化配置和组织内外部的配合，以确保规划的实施能够符合整体情况。

第四段：执行并监控规划。

规划编制并不仅仅是停留在研究和制定阶段，更重要的是执行和监控阶段。我会将规划目标和策略分解成具体的实施计划，并制定相应的执行时间表和责任分工。在执行规划的过程中，我会密切关注进度和效果，并及时进行调整和优化。规划执行的结果应该与制定目标进行对比，反馈给组织的相关人员，以便他们了解规划的实施情况。

第五段：总结经验，持续改进。

规划编制是一个不断总结经验和持续改进的过程。在规划执行结束后，我会及时对规划编制的整体过程进行评估和总结，找出规划编制中存在的不足和问题，并制定相应的改进措施。这些改进措施可以包括规范规划编制流程、提高数据和信息的质量、加强团队合作等等。总结经验和持续改进是提高规划编制效率和质量的关键。

总结：规划编制是一项复杂而又重要的工作，需要在深入了解组织情况、收集分析信息的基础上，制定出明确的规划目标和策略，并在执行过程中不断调整并及时监控。同时，还需要及时总结经验并持续改进，以提高规划编制的质量和效率。

城市规划编制

（一）城镇体系规划。

城镇体系规划是对城镇发展战略的研究，是在一个特定范围内合理进行城镇布局，优化区域环境，配置区域基础设施，并明确不同层次的城镇地位、性质和作用，综合协调相互的关系，以实现区域经济、社会、空间的可持续发展。

城镇体系规划设计全国、省域、市（县）域以及跨行政区域等不同范围和层次。

（二）城镇体系规划的主要内容。

根据《中华人民共和国城市规划法》和《城镇体系规划编制审批办法》。

1）综合评价区域与城市的发展和建设条件。

2）预测区域人口增长，确定城市化目标。

3）确定本区域的城市发展战略，划分城市经济区。

4）提出城镇体系的职能结构和职能分工。

5）确定城镇体系的等级和规模结构规划。

6）确定城镇体系的空间布局。

7）统筹安排区域基础设施和社会设施。

8）确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施。

9）确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议。

10）提出实施规划的政策和措施。

2-2-1总体规划。

（一）总体规划。

综合研究和确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市建设和合理发展。

（二）总体规划的主要内容。

2）提出城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。

6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。

7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。

8）确定城市环境保护目标，提出防治污染措施。

9）根据城市防灾要求，提出人防、消防、防洪、抗震防灾规划总体布局。

13）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。

14）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。

（三）总体规划的期限。

总体规划的期限一般为20年，同时应当对城市远景发展做出轮廓性规划安排。

近期建设规划是总体规划的组成部分，应当对城市近期的发展布局和重要建设项目做出安排。期限一般为5年。

（一）分区规划。

在城市总体规划完成后，大、中城市可根据需要编制分区规划。

分区规划的任务是在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、基础设施的配置作出进一步的安排，为详细规划和规划管理提供依据。

1）原则确定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地的容量控制。

2）确定市、区级公共设施的分布及其用地规模。

3）确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高，以及主要交叉口、广场、停车场的位置和控制范围。

4）确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊。对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。

2-3-1控制性详细规划。

（一）控制性详细规划。

以总体规划或分区规划为依据，细分地块并规定其使用性质、各项控制指标和其他规划管理要求，强化规划的控制功能，指导修建性详细规划的编制。

（二）控制性详细规划的内容。

1）确定规划范围内各类不同使用性质的用地面积和用地界线。

2）确定各地块建筑容量、高度控制及建筑形态、交通、配套设施及其他控制要求。

3）确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高。

4）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。

5）制定相应的土地使用及建筑管理规定。

（三）控制性详细规划指标体系。

1）用地性质2）用地面积3）建筑密度。

4）建筑限高5）容积率6）绿地率。

7）公建配套项目8）建筑后退红线。

9）建筑后退边界10）社会停车场。

11）配建停车场12）地块出入口方位。

13）建筑形体、艺术风格、色调、标志物等城市设计内容。

2-3-2修建性详细规划。

（一）修建性详细规划。

修建性详细规划是在当前或近期拟开发建设地段，以满足修建需要为目的进行的规划设计，包括总平面布置、空间组织和环境设计、道路系统和工程管线规划设计等。

（二）修建性详细规划的内容。

1）建设条件分析和综合技术经济论证。

2）建筑的空间组织、环境景观规划设计，布置总平面。

3）道路系统规划设计。

4）绿地系统规划设计。

5）工程管线规划设计。

6）竖向规划设计。

7）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

规划编制工作方案

为认真贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的有关精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据和省国土资源厅《转发国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资耕发[20xx]号)和市国土资源局的文件精神，结合的实际，特编制本实施方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我区经济社会科学发展和跨越式发展。

二、编制原则。

1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。

2、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。

3、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接;加强部门协调，做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。

4、专家领衔公众参与。充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

三、主要任务。

土地整治规划以20xx年为规划基期，20xx年为规划期，提出20xx年阶段性目标。规划数据以第二次土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。

1、全面评价上一轮规划及相关工作情况。全面总结、客观评价上一轮土地开发整理规划实施情况，认真研究成功做法、经验和存在的问题，提出有序推进的意见和措施。

2、深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。

3、开展土地整治重大问题研究。围绕国家对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。

4、明确土地整治的目标任务。研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。

5、确定土地整治重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。

6、制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建设用地增减挂钩等政策的研究，加强制度创新。

7、推进土地整治规划信息化建设。按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。

四、规划成果。

1、规划文本。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。

2、规划说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。

3、规划图件。包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。

4、规划附件。包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。

5、规划数据库。按照国家规定的数据库标准建设。

规划编制心得体会

规划编制是指根据特定目标和要求，制定和实施一系列计划和政策的过程。它是为了推动社会经济发展、提高生产效率、保护环境和提升居民生活质量而进行的。规划编制的过程不仅需要政府的主导，还需要各方的参与，因此，我在规划编制的实践中得到了很多经验和体会。

第二段：准确把握问题和需求。

在规划编制的过程中，准确把握问题和需求是非常关键的。首先，我要了解当地的实际情况，深入了解人民的需求和期望。其次，我要对问题进行全面而深入的调查研究，确定问题的实质和根源。最后，我要找出解决问题的有效途径和手段，制定出可行的规划方案。通过准确把握问题和需求，我能够为规划编制提供有力的依据，并且提供了更好的解决方案。

第三段：加强沟通和合作。

规划编制是涉及各方利益的复杂过程，需要闻、思、问、创的综合行动。因此，加强沟通和合作是非常重要的。我发现，在规划编制的过程中，要积极与相关方进行沟通和协商，了解他们的意见和建议。要善于倾听和接纳各方的不同意见，与他们形成良好的合作关系。通过加强沟通和合作，我能够更好地推动规划的编制和实施，得到各方的支持和参与。

第四段：科学分析和决策。

规划编制需要科学的分析和决策，不能凭空想象或主观臆断。在规划编制的过程中，我要根据实际情况，运用专业知识和分析方法，进行科学的分析和评价。在决策时，我要考虑各种因素的权衡，综合各方利益，达到最优解决方案。科学分析和决策可以帮助我更好地制定规划，合理利用资源，实现社会经济的可持续发展。

第五段：不断总结和改进。

规划编制是一个动态的过程，需要不断总结和改进。在实践中，我不仅要及时地总结经验和教训，还要在规划实施的过程中，根据实际情况进行调整和改进。通过不断总结和改进，我能够提高规划编制的质量和效果，更好地满足人民的需求和期望。同时，我也能够提升自己的能力和水平，推动规划工作的不断发展。

总结：

通过规划编制的实践，我深刻认识到准确把握问题和需求、加强沟通和合作、科学分析和决策以及不断总结和改进的重要性。在今后的工作中，我将在这些方面更加努力，提高自己的能力和水平，为社会经济发展和人民生活改善做出更大的贡献。

企业规划编制心得体会

随着市场竞争的日益激烈，企业规划编制变得越来越重要。作为一名企业规划编制者，我有幸参与了公司最近一次规划编制工作。在这个过程中，我积累了一些宝贵的心得体会，可以与大家分享。本文将分为五个段落，依次介绍规划编制的目标设定、数据收集、目标分析、方案制定和评估反馈等方面的心得体会。

第一段，目标设定。

在规划编制的初期，明确目标是非常重要的。目标设定需要具体、可行并且与企业当前状态相符。我们公司在设定目标时，首先考虑到了市场的趋势和竞争对手的情况，然后再结合公司自身的实际情况确定目标。此外，在设定目标时，需要注意将长期目标和短期目标相结合，合理安排目标的时间节点。这样既有利于激励团队，也有利于公司整体发展。

第二段，数据收集。

数据收集是规划编制的基础工作之一。准确的数据可以为规划编制提供有效的支持和参考。在数据收集过程中，我们尽可能地收集各种相关数据，包括市场调研数据、行业分析数据和企业内部数据等。同时，我们也要注重数据的真实性和准确性，避免偏差和误导。数据收集是枯燥而繁琐的工作，但它对于规划编制的成功非常关键。

第三段，目标分析。

目标分析是规划编制的核心环节，需要对收集到的数据进行深入研究和分析。在目标分析过程中，我们要从市场趋势、竞争态势和内部优势等多个维度进行全面分析。通过分析，我们可以了解到企业目前所处的位置，确定容易实现的目标和面临的困难，从而为进一步的规划制定提供依据。目标分析需要经验丰富的团队成员共同协作完成，确保分析结果的准确性和可行性。

第四段，方案制定。

在目标分析的基础上，我们可以开始制定规划方案。制定方案需要全面考虑目标实现的可行性和可行性，结合市场情况和竞争态势，提出有效的策略和措施。在方案制定过程中，我们要注重团队的合作与沟通，拓宽思维，不断追求创新。同时，我们也要考虑到各个层面的目标，确保方案的协调性和一致性。

第五段，评估反馈。

规划的最后一个环节是评估反馈。通过对规划方案的评估和反馈，可以发现其中的不足之处，进行必要的调整和改进。在评估反馈过程中，我们要充分听取各个相关方的意见和建议，及时处理问题，确保规划的实施和执行效果。评估反馈是规划的闭环环节，成功的规划需要不断循环迭代，不断优化完善。

通过参与规划编制工作，我深刻认识到规划对于企业发展的重要性。企业规划编制需要全体员工的共同努力和团队的协作，需要不断学习和总结。只有合理制定规划，才能够引领企业的方向，推动企业健康稳定发展。希望我的心得体会能够为其他企业规划编制者提供一些启发和帮助。

编制“十一·五”规划的建议

(3)建立精确、可靠、实用的流通现代化评价指标体系和流通状况跟踪监测体系。

（7)加快反垄断立法，加快对内开放，改变阻碍商品流通的条块分割、贸易壁垒状况。

(8)强化讲诚信、守契约、反欺诈的力度，规范市场秩序，维护合法权益。

规划编制招标公告

1.招标条件。

南召县城15个规划编制项目已经相关部门批准实施，招标人为南召县规划局，招标代理机构为河南金泰招标代理有限公司，资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎具备相关资质的投标单位参与投标。

2.项目概况与招标范围。

2.1工程名称：南召县城15个规划编制项目;。

2.2资金来源：财政资金;。

2.3招标范围:南召县中心城区。

2.5投资规模：约384万元;。

2.6设计周期：90日历天;。

2.7质量：合格(符合国家和地方相关规范、规程，满足业主要求，确保顺利通过各部门审批)。

2.8标段划分：本项目划分为三个标段。

第三标段：南召县绿地景观系统规划、中小学布局专项规划、环卫设施规划、消防工程规划、抗震防灾规划。

3.投标人资格要求。

第一、二、三标段需具有下列资格条件：

3.2、具有相关行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质;。

3.4、潜在投标人可以对多个标段进行投标，但一个投标人只能中一个标段;。

3.5、本项目不接受联合体投标。

4.投标报名及招标文件的获取。

4.1凡有意参加投标者，请于20xx年6月24日至20xx年6月30日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8:30-11:00,下午15:00-17:00(北京时间，下同)，在南召县公共资源交易中心报名并购买招标文件。

4.2报名要求：

投标人的法定代表人或授权委托人须携带法定代表人身份证原件或授权委托书原件及被委托人身份证复印件及原件、企业营业执照(副本)、资质证书(副本)、税务登记证(副本)、组织机构代码证(副本)、开户许可证、企业注册地或项目所在地检察机关出具有效期内的《查询行贿犯罪档案结果告知函》(开具时间应在招标公告公示期内)(以上证件验原件，留加盖公章的复印件两份)。

4.3、招标文件售价1000元/份，售后不退。

5.投标文件的递交。

5.1投标文件递交的截止时间和地点见招标文件。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介。

本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《南召县公共资源交易中心网》上发布。

7.联系方式。

招标人：南召县规划局。

联系人：刘先生。

电话：037766927728。

代理公司：河南金泰招标代理有限公司。

联系人：毛先生。

联系电话：

南召县公共资源交易中心。

联系人：王先生。

联系电话：2186。

企业规划编制心得体会

第一段：引言（200字）。

企业规划是企业发展的基石，规划的重要性不言而喻。在过去的几年里，我一直担任公司规划部门的主管，负责编制和执行公司的战略规划。通过这些年的工作，我积累了许多宝贵的经验和体会，今天我将和大家分享我在企业规划编制中的心得体会。

第二段：明确目标和愿景（200字）。

企业规划的第一步是明确目标和愿景。一家企业没有明确的目标和愿景，就像一艘没有航向的船，只会浑浑噩噩地漂流。在编制企业规划时，我们首先必须明确公司的长期目标和愿景。这些目标和愿景应该具有挑战性和前瞻性，并且与公司的核心业务和价值观相一致。只有明确了公司的目标和愿景，我们才能有针对性地制定相应的战略和行动计划。

第三段：制定具体的战略（200字）。

明确目标和愿景之后，我们需要制定具体的战略。战略是指在实现公司目标和愿景的过程中所采取的长期行动计划。在编制战略时，我们首先要对外部环境进行全面的分析，包括市场状况、竞争对手、政府政策等。同时，还需要对内部资源进行评估，包括人力资本、财务状况、技术能力等。通过分析外部环境和内部资源，我们可以找到公司的优势和劣势，为制定战略提供依据。

第四段：具体行动计划的制定和实施（300字）。

战略制定之后，我们需要制定具体的行动计划，并落实到每个具体的部门和个人。行动计划的制定需要考虑时间、资源和风险等因素。我们应该将行动计划划分为短期、中期和长期目标，以确保战略的顺利实施。在制定行动计划时，我们还应该注重沟通和协调，确保各个部门之间的合作和协同。同时，我们还应该设定明确的绩效指标和评估体系，及时对行动计划进行监控和调整。

第五段：总结与展望（300字）。

总结和展望是企业规划编制的重要环节。在实施行动计划的过程中，我们应该及时总结经验和教训，并根据实际情况进行调整。同时，我们还应该展望未来，对公司的战略取向和规划进行动态调整。企业的环境和竞争状况会随着时间的推移而变化，我们必须密切关注市场和行业的变化，及时调整战略和行动计划，以保持公司的竞争力和创新力。

总结：

通过这几年的工作经验，我深刻认识到企业规划对企业的发展至关重要。明确目标和愿景、制定具体的战略、制定和执行具体的行动计划、总结与展望，这些是企业规划编制的核心要素。在规划的过程中，我们还应该注重沟通和协调，建立绩效评估体系，以保证规划的顺利实施。

企业规划编制不仅仅是一项工作，更是一种思维方式和管理方式。只有不断学习和改进，才能适应不断变化的市场环境和激烈的竞争状况。我相信，只要我们坚持规划编制的原则和方法，始终保持敏锐的市场洞察力和创新意识，我们一定能够在激烈的市场竞争中取得成功。

规划编制工作方案

20xx年我乡的免疫规划工作总的指导思想和要求是：以党的思想为指导，进一步加强和完善免疫规划工作，努力提规划疫苗全程接种率，进一步推行免疫规划定点接种，保证以村为单位规划疫苗全程接种率达95%以上，防止免疫规划疫苗相应传染病的发生，根据我乡的工作实际，特拟订如下工作计划：

一是明确专人和职责，严格以制度管理人管事。

二是及时传达学习上级有关文件和会议精神，将免疫规划工作纳入目标管理，且作为村医及相关责任人员绩效考核重要内容。

1、加大宣传力度。

卫生院在所在地书写至少两幅永久性标语，每村至少书写一幅永久性标语。

每季度用标语、墙报、入户就诊、发放宣传传单等多种形式广泛宣传预防接种的好处及意义，特别是利用4月25日计划免疫进行大量的宣传，以提高我乡群众对免疫规划相关知识的知晓率。

2、规范接种门诊建设。

我院于20xx年6月30日前，完成我院接种门诊规范建设，到达省级黄牌警告内容接种门诊建设要求。进一步推广村级接种门诊规范建设。

根据我乡实际，规定每月召开一次村医例会和全年两次专题培训会。

利用每月的村医例会和全年两次培训会，重点对疫苗接种免疫程序、接种方法、接种副反应监测、安全注射等知识进行有力的培训，提高村医的预防接种水平，以提高有效接种率。

我乡安排每月一次冷链运转，全年12次冷链运转。分设接种点为：晓景卫生院、侯家村卫生室、暗塘村卫生室、苦竹村卫生室、高寨村卫生室和吴家村卫生室等6个接种点。主要以定点接种为主、上门接种和巡回接种为辅的多种接种模式。

1、认真做好我乡各村儿童出生摸底统计工作，提高儿童建卡率，使建卡率达98%以上；及时、规范录入目标儿童相关信息到《儿童预防接种信息系统》中。

2、严格管理好冷链设备、疫苗和器材，对每次冷链运转做好记录，尤其对冰箱、冰柜的使用情况每天做好详细的温度记录，并随时清理好疫苗，做好疫苗的购进记录，以保证疫苗效价和疫苗的供应，做到日清月结，帐实相符。

3、乙肝首针及时接种：住院分娩的达95%以上，非住院分娩的达75%以上。

4、认真做好“十一苗”接种工作，保证以村为单位疫苗全程接种率达95%率以上，并做好全乡入学入托查验接种证补种工作。

5、积极探索经验，推行定点接种工作，保障有效接种率。

6、加强流动儿童管理，使每位流动儿童得到应有的免疫。

7、开展二类疫苗(有偿疫苗)的接种工作。

1、每一轮冷链运转前由各村卫生室对目标儿童进行摸底，由卫生院防保办统一对疫苗进行配发，并到各村接种点进行免疫规划工作完成情况进行督导，督导村卫生室做好免疫规划疫苗接种，并指导村卫生室做好免疫规划接种资料的收集整理和上报工作，对免疫规划疫苗接种工作实行查漏补种，以保证我乡儿童免疫规划疫苗接种率，使我乡儿童得到应有的接种。

2、每半年一次卡、证核对，全年不得少于两次，以保证卡、证符合率，及时对漏卡儿童进行补卡和对外出儿童掦卡工作。

3、要求村卫生室人员次月1日前上报本村“目标儿童动态管理一览表”。切实做好流动儿童管理工作。

每轮冷链运转结束后，各接种点于当月的26日前将相关资料收集整理上报卫生院防保办，卫生院于当月30日前上报县疾控中心流病科。

十四五规划编制方案编制说明

今年是“十三五”规划收官之年，我国经济将逐步进入高质量发展的新阶段。各地区机遇与挑战并存，发展的压力和面临的问题比以往任何时候更加复杂多变。特别是今年受疫情影响各种问题和矛盾叠加，国际环境、国内经济形势不确定性因素增加，经济转型的阵痛与新动能培育的困惑交织在一起。城投公司如何趋利避害、顺势而为，这就迫切需要有一部纲领性的文件来指导城投公司发展。“十四五”规划可以帮助城投公司实现战略发展目标，提升服务城市发展水平，推动产业转型升级。针对城投公司如何做好“十四五”规划编制工作，本指南提出了一些简单的方法，不足之处请业内专家批评指正。

国家层面“五年规划”是指“中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要”。“五年规划”是国民经济计划的重要部分，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

“五年规划”还有更丰富的内涵。从国家到地方，“五年规划”呈现出“国家级-省级-地市级-区县级”自上而下的四个层级;从横向看，每个层级除了五年总体规划纲要以外，还有针对行业的五年专项规划，如城市园林规划、城市地下空间规划等。除政府外，许多事业单位、国有企业、部分大型民营企业也纷纷制定“五年规划”。

首先，制定“五年规划”符合城投的属性诉求。城投作为一类特殊国企，受到国家宏观政策和区域经济社会发展的深刻影响，“五年规划”作为国家和区域经济社会发展的纲领性文件，在规划期内对城投行业相关的产业发展、国资国企改革、基础设施和公共服务建设规划等起着引导和制约作用，制定与上位规划相匹配的“五年规划”，有利于城投找准发展方向。

其次，制定“五年规划”是城投作为企业发展的内在要求。在当前错综复杂的内外部环境下，没有规划引领而力求保持稳健发展已然成为空谈。城投通过制定“五年规划”，系统研判未来将面临的发展趋势，制定明确的总体发展战略、业务发展战略和职能战略，并匹配详细的行动规划和计划，可以指导企业抓住机遇、规避风险、提升效益和实现更好发展。

城投的“五年规划”主要包括总结回顾、环境分析、战略制定、战略规划、规划保障措施等。

总结回顾主要是明确取得成就和存在的主要问题;。

环境分析包括pest分析、行业环境分析、内部资源与能力分析等;。

战略制定包括总体战略、职能战略和业务战略、子公司战略;。

战略规划包括目标规划、时间规划、项目规划等;。

保障措施包括内部组织保障和外部政策及资源保障。

城投“五年规划”编制的核心思路简单归纳为：我是谁?我要到哪里去?我如何去?whoami?whereamigoing?howdoigetthere?简称为“wwh规划编制思路”。

“我是谁”简单说就是要充分认识并解剖作为城投企业的我，找出我存在的问题，发现我的优势、我的短板，找准确我的定位等。

针对“我是谁”，我们要用好分析工具，找出我的优势和长处、瓶颈和短板，设定出我的愿景和目标，实事求是地将企业画像描绘出来。

“我要到哪里去”简单说就是城投公司结合市委、市政府、国资委的战略意图以及国资国企改革的方向，结合自身的资源禀赋和优劣势，定下我的目标和方向。

针对“我要到哪里去”，我们要建立起1+n的总体目标体系。首先我们要确定最核心的战略大目标“1”，围绕战略大目标“1”的实现，找出“n”个阶段性的目标和要解决的问题，最后形成战略规划总体目标和阶段性需要解决问题的关键因素清单。

“我如何去”即是我的经营模式，我的管控模式，我的激励机制，也就是为了实现战略目标我的战术、我的打法。

未来五年的变化会越来越快，诸如“黑天鹅、灰犀牛事件”都有可能发生，产生变化的不确定因素会很多，因此为了应对各种挑战和变化，我们用何种方式方法把“我如何去”这个阶段的事情做好非常关键，也就是城投战略规划的制定显得非常重要。

孙子兵法讲究知己知彼、百战不殆，城投的决策管理者不了解城投的本身，就不能做到扬长避短。要了解城投对其进行分析必不可少。分析过程必须建立在充分、扎实的企业内外部调研基础之上，用事实说话，用数据说话。外部研究的重点主要包括趋势、区域、产业、市场、竞争对手、对标企业等。内部调研究查涵盖业务、组织管理、人员、财务、资源等各个方面。通常可采用的方式包括资料研究、内外部访谈、实地走访和问卷统计、战略研讨等。通过全面深入的调查研究，不断梳理信息，层层抽丝剥茧，为制定战略奠定基础。

武功厉不厉害看马步站得稳不稳;汽车是否跑得快，要看底盘稳不稳;企业是否能够制定好的发展战略目标要看定位准不准。不同定位的企业，战略目标设定不同。一般而言，城投企业的战略定位有三类：一是定位为公益类国企，为社会提供公共产品和公共服务为主营业务，这类企业以如何实现社会效益最大化为目标;二是定位为商业类国企，这类企业要考虑如何提升经营管理水平，创造营业收入，实现国有资本保值增值目标;三是定位区域开发或者行业类企业，为实现特定目标而存在。现实当中，很多城投公司有着多重定位，我们要具体问题具体分析，根据不同的核心定位，选择战略规划的方向也不同。

编制规划要善于运用各种分析工具。在实践中我们如何做到专业的战略分析与规划?这就要求我们择优选择专业工具和模型，帮助我们更好地制定战略。这些工具和模型通常有波特五力竞争模型、swot分析模型、pest分析、space矩阵模型、波士顿矩阵、卓越绩效评价体系等。

在编制战略规划报告里，swot分析应该算是一个众所周知的工具。来自于麦肯锡咨询公司的swot分析，包括分析企业的优势(strength)、劣势(weakness)、机会(opportunity)和威胁(threats)。因此，swot分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。通过swot分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最多机会的地方;并让企业的战略变得明朗。

编制规划要有逻辑思维和战略思考，不能拍脑袋、想一出是一出。企业的内外部发展环境共同影响着企业发展战略，我们首先要看城投公司的外部环境，包括宏观、区域、产业、资金等维度，其中核心在于产业，我们要分析企业机会、看核心要素;其次看内部环境，包括我们企业的发展历程、企业拥有的资源与能力、制约企业发展的因素等，核心是分析自身的条件，看清自身的资源和能力。结合内外部环境，抓住企业的核心能力，从而明确经营哲学、战略定位、方向、目标、模式，再进一步制定业务规划、管理保障等。

要编制高质量“十四五”规划，必须充分体现规划的高度、宽度、亮度和精度。要做到政策匹配、语言规范、层次清晰、言之有物，要具有创新开放的理念，规划文本要体现前瞻性、规范性、系统性、层次性和操作性。编制过程要以“产业为本、战略为势、创新为魂、金融为器”为原则，做到规划成果既要接地气，又要有前瞻性，既要准确把握政策又要体现先进性和实操性。

城投集团本部与子公司在“十四五”规划目标、文稿编写、产业发展、国资国企改革目标、防范化解重大风险、技术创新等具体规划方面要相互衔接，确保集团本部与子公司参数及目标相一致，保持高度融合。这一步可以在本部规划大致框架思路出来后，再对本部和子公司间差异点进行调整。各子公司先期基于城投本部战略和中心任务上，牢牢抓住本企业存在的主要问题、主要矛盾和企业核心需求，重点围绕本企业战略目标，如何发挥企业优势，聚焦企业内部资源和力量，差异化编制子公司规划。

基于前期做的各项战略研究、分析判断，要重点对其进行成果转化，最终形成企业发展战略规划。规划的最终成果是清晰完整的一套体系。发展规划首先依据城投集团本部的使命自上而下逐层展开，子公司服务于本部的发展内容和方向，从城投本部分解至子公司的规划通常分别是：事业规划(使命愿景、定位、目标)、竞争规划(产业布局、发展路径、行动计划)、职能规划(各项职能的配套，人财物信息等资源支持，战略分解实施等)。在城投本部使命愿景之下，也可以按照横向划分为业务规划、资本规划、组织与人才规划等。实际编制过程中要根据调研情况不断总结、调整、提升，才能做到规划不成为空中楼阁、半途而废。

规划编制过程中要根据实际情况预留自我调整机制，避免出现因政策变化导致无法落地的情况。“五年规划”能否落地取决于三个要素：量化的目标体系、清晰的实施路径、强力的推动执行。具体来说，目标体系要与公司的预算体系、员工的绩效考核相结合起来;实施路径要将目标细分到业务和项目、细化到时间表、落实到责任人;推动执行需要从上到下的高度重视和赏罚分明的制度保障。

国家从“十五”规划开始，发现了规划落地过程中的一些问题，开始对规划进行中期评估，即在第三年开展评估工作，评估内容包括目标实现情况、任务推进情况、重大项目进展情况等。城投公司可以根据实际情况建立“五年规划”中期评估机制，还可以因地制宜采取一年一评估、内外部评估相结合的方式，及时发现规划存在的问题并进行纠偏。

好的“五年规划”，既是城投公司实现五年发展目标的指南，也是激励员工发挥主观能动性为企业目标而努力奋斗的制度保障。