工作方案是一个整体的思路和安排,能够指导我们在工作中做出正确的决策和行动。在这篇文章中,我们将详细介绍如何制定一份具有实施性和可行性的工作方案。
小学火灾防控工作方案
为切实加强全镇今冬明春火灾防控工作,大力整治各类火灾隐患,切实做好灭火救援准备,减少火灾事故发生,保持全镇火灾形势稳定,特制定本方案。
一、工作目标。
深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,坚持政府统一领导,相关职能部门相互配合,动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,努力预防和减少亡人火灾,坚决遏制较大以上尤其是群死群伤火灾,维护全镇火灾形势总体平稳,确保全国“党会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间社会面不发生较大以上火灾,实现社会火灾防控体系进一步完善、广大群众消防安全意识显著提升、火灾四项指数全面下降。
二、工作时间。
即日起至20全国“党会”结束。
三、组织领导。
为确保各项工作落到实处,镇政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组,由吴能利同志任领导小组组长,何称松同志任常务副组长,季增强、叶颉飞、钱天宏、葛日长、刘鹏英、周俏敏、胡庆欢、张建娜、姜永涛任副组长,成员由葛亚植、叶伟华、陈斌、翁亚玲、秦爱萍、徐昆赛、徐桂亚、周珍浩、王翔、胡志杰、杨添宽、刘伟斌、缪徐敏、徐伟其、储为权、张大奎、应乾江、王增格等组成。
领导小组负责指挥调度工作,定期召开专项会议,对本辖区、本单位进行部署、督导、检查。领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办,由翁亚玲同志担任办公室主任,胡志杰同志担任办公室副主任。
四、行业部门工作职责。
各部门、各单位要结合群租房突出问题排查整治行动,按照职责开展火灾隐患排查整治并建立档案台账,防止失控漏管。为进一步明确消防安全工作监管职责,提高监督管理水平,现将消防安全工作进行分工,望相关部门和人员认真履职,做好消防安全工作。
综合改革办公室负责全镇范围内宗教堂点、寺庙、旅游景区的消防安全工作;。
长街派出所、青珠边防哨所负责辖区宾馆、公共娱乐场所、加油站、快递行业及民用爆炸物品的消防安全工作;镇教育管理办公室负责全镇各所学校师生消防安全知识教育及培训;各行政村负责本行政村范围内集体资产(村委会、村经济合作社)及村民房屋的消防安全和消防隐患排查工作。各部门要大力开展消防安全义务宣传教育工作。
五、工作内容及措施。
(一)全面开展火灾隐患排查整治。
1.全面排查整治火灾隐患。各责任单位要坚持依法监督管理,依法排查整治火灾隐患,对消防违法行为“零容忍”,对火灾隐患“零迁就”。打击违法生产经营行为,整治违规住人,消防设施缺失损坏,安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题。对排查发现的消防安全隐患要逐一消除,一时难以消除的要督促指导隐患单位制定整改措施。
2.紧盯“六类单位”。以火灾危险性较大的商场市场、宾馆饭店等人员密集场所,生产储存使用易燃品单位,高层建筑,制衣、制鞋、制冷加工等劳动密集型生产企业,重大火灾隐患单位,火灾隐患集中区域等为重点对象,逐一登记造册,开展常态化监督检查,督促社会单位严格落实主体责任,强化消防安全自查自纠,及时消除火灾隐患。
12月底前,派出所、镇消防站、镇安监中心要结合打非治违等工作,对集中连片“三合一”、“多合一”场所的消防违法行为进行集中打击和整治。
3.紧扣“五大时段”。在圣诞、元旦、春节、元宵和“党会”等重点时段,进一步加强社会面火灾防控工作,严防发生亡人火灾和有影响的火灾。在圣诞、元旦、春节、元宵和全国、省市“党会”前,各责任单位对所负责领域的消防安全工作进行检查,及时发现并自觉上报存在的安全隐患,主动抓好整改,落实防范措施,确保全镇安全与稳定。元旦、除夕、元宵节当晚,镇政府将牵头组织有关部门联合开展防火检查。各村安排干部对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域巡防看守,确保节日期间消防安全。
4.执行“四个整改”。派出所和镇消防站要加大监督执法力度,依法查处各类消防违法行为和火灾隐患;要对违法违章行为进行查处,对彩钢板违章建筑进行拆除,对消防行政许可手续不全的企业进行关停,对存在重大火灾隐患单位进行挂牌督查。
5.统筹推进火灾防控基础工作。各责任单位要认真贯彻落实总书记关于安全生产的重要讲话精神,按照“一岗双责,齐抓共管”以及“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的总要求,以年度考核为抓手,做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。
各责任单位要深入推行消防安全网格化管理,充分依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查,加强人防、技防措施,严防发生大火灾。
派出所要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理,督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”,年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。
(二)切实强化灭火和应急救援准备。
1.完善应急救援联动机制。健全完善应急救援预案,充分发挥消防、供水供电、卫生防疫、工程抢险等救援力量联动作用。针对冬春季节灾害特点,加强应急装备、药剂和物资的储备。
2.强化灭火救援实战演练。镇消防站要及时修订灭火救援预案,深入开展冬季实战练兵,加强对村级、企业消防队员的业务指导。镇消防站在12月底前安排一次全镇消防栓出水情况检查,综治办、派出所、消防站、安监中心、自来水公司等部门单位派人参与,发现问题及时整改,落实维护保养措施,确保完整好用。同时组织村级、企业消防应急队伍灭火救援实战演练,提高扑火人员业务水平。
3.严格落实执勤备战工作。镇消防站要严格落实值班备勤制度,切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作,及时补充所需的灭火救援装备器材和保障物资。
(三)深入开展冬春季节消防宣传教育。
1.深化消防宣传“六进”活动。镇安监中心、镇消防站、镇教育管理办公室等单位切实履行消防宣传职责,有针对性地开展消防主题宣传活动。组织中小学“上一次消防安全辅导课、发一份消防安全倡议书、布置一份查改家庭火灾隐患的作业”。
组织消防志愿者、网格员上门为老、弱、病、残、孤、寡等特殊家庭开展防火指导,召集暂住人口、外来务工家庭举办消防安全知识讲座。
2.加强消防安全提示性宣传。各责任单位要围绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题,加大宣传力度,通过悬挂横幅、张贴宣传标语、出黑板报、镇村干部入户宣传等多种方式大力普及冬季用火、用电、用气、用油、安全燃放烟花爆竹等消防常识,全面提升广大群众消防安全参与度和知晓率。
3.加大群众参与消防力度。在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”,在街道、公众聚集场所和消防安全重点单位广泛张贴消防安全宣传标语、图画;要督促小区物业积极组织居民楼院开展灭火疏散逃生演练。鼓励广大群众通过“96119”举报身边的火灾隐患,形成良好的社会氛围。
六、工作要求。
(一)提高思想认识,认真分析研判。冬季各类节庆和重大活动集中,群众用火、用电、用油、用气激增,年底企业生产、销售进入旺季,火灾致灾因素大量增加,历来是火灾的多发和重特大火灾事故的高发季节。各责任单位要认真吸取火灾事故教训,按照“什么问题突出就重点整治什么问题,什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则,研究采取针对性举措,部署开展今冬明春防火工作。
(二)加强统筹协调,推进综合治理。各责任单位要将今冬明春火灾防控工作与全镇当前开展工业企业火灾隐患整治、基层消防网格化管理工作及重点区域火灾等安全事故防控综合治理体系建设有效结合,进一步加强消防监管体系和火灾隐患排查整治等体系建设。
(三)层层动员部署,明确工作职责。
镇今冬明春火灾防控工作领导小组要专题召开今冬明春火灾防控工作会议,进行层层部署,明确工作目标、任务,落实行业、系统部门职责。各责任单位要组织召开冬春火灾防控动员会议,发动消防网格员定期排查,确保消防排查“全覆盖”。派出所要召集消防安全重点单位负责人、管理人召开专门会议,部署单位开展消防安全自查。
(四)强化督导,严格考评。镇今冬明春火灾防控工作领导小组将对各地工作情况进行考核评定,考核成绩按比例纳入镇消防工作考核范畴。不定期进行督导检查,对发生较大以上亡人火灾事故的,必须严格实行责任倒查,追究有关领导和人员责任。
学校火灾防控工作方案
为做好20xx-2017年全县学校今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保校园消防安全,全县学校认真组织全体师生开展以“查隐患、抓整改,重落实、保安全”为主要内容的今冬明春火灾防控专项活动,特制定如下方案:
以全国社会治安综合治理创新工作会议和全国公安厅局长会议精神为指引,在县委、县政府统一领导下,争取各职能部门的大力支持,全面开展今冬明春火灾防控工作,营造良好的校园消防安全环境。通过开展学校今冬明春火灾防控专项整治活动,强化安全工作重在防范的意识,建立安全工作常抓不懈的机制,把平安和谐校园创建活动进一步引向深入,集中力量、集中时间,狠抓细节,主动排查隐患,狠抓落实,完善管理措施,严格查处各类安全工作违法违规违章行为,杜绝各类消防安全责任事故的发生,确保学校在“四节三会”及师生在校期间平安、和谐、稳定。
县教育局成立由谭晓华同志任组长,向鹏、杨俭、王明清、邓琼、梅宇同志为副组长,宋秀艳、邓汉林、何宝俊、宋晓明、万国知、邓爱民、秦茂林、乔勇、邹瑜为成员的今冬明春学校消防安全专项整治活动领导小组。负责全县学校安全专项整治活动的组织领导和督导检查,具体负责本次活动的具体开展。各学校也要相应成立领导小组,加强组织领导。
1、防火工作是学校今冬明春安全工作的重中之重,学校是否建立健全消防安全管理制度并落实到位。
2、切实加强对学生宿舍、食堂、图书阅览室、会议室、教室等人员相对集中等重点部位的消防隐患的排查。
3、配足配齐必要的消防设施和器材,并定期保养,确保消防器材能正常使用。
4、加强对电器设备、电源电路的检查整治,严格学校用电、用火、用气、用油的管理,保证疏散通道和安全出口的畅通,校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。
5、学生宿舍要有专人24小时值班,实行点名查铺和防火巡查制度,严禁乱拉乱扯电线,严禁使用电褥子和使用明火等。
6、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练,使全体师生熟练掌握学校消防“四懂”、“四会”、“四个能力”、“五个第一”的内容。四懂:一是懂得岗位火灾的危险性;二是懂得预防火灾的措施;三是懂得扑救火灾的方法;四是懂得逃生疏散的方法。四会:一是会使用消防器材;二是会报火警;三是会扑救初起火灾;四是会组织疏散逃生。四个能力:一是提高社会单位检查消除火灾隐患的能力;二是提高社会单位组织扑救初起火灾的能力;三是提高社会单位组织人员疏散逃生的能力;四是提高社会单位消防宣传教育培训能力。五个第一:一是第一时间发现火情;二是第一时间报警;三是第一时间扑救初期火灾;四是第一时间启动消防设备;五是第一时间组织人员疏散。
7、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况进行全面排查,重点排查锅炉、燃气、水、电、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施,以及实验室、会议室、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
8、学校安全教育。在开展好常规性安全课和集中安全教育的同时,学校要根据冬春的季节特点,认真搞好安全教育,教育学生要注意安全防范,与学生签订冬春防火公约,不要在野外生火、玩火,特别不要在民间风俗、圣诞、元旦、春节等节日期间,玩弄烟花爆竹,防止火灾事故的发生。
今冬明春防火工作从20xx年10月28日起至20xx年3月31日结束,分三个阶段:
(一)部署阶段(20xx年10月28日至10月31日)。
学校制定工作实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,落实任务,明确责任,强化举措。在此期间大力宣传火灾隐患专项整治工作的重要性和必要性,使广大师生员工明确隐患判定标准和火灾隐患整治要求。
(二)实施阶段(20xx年11月1日至20xx年3月26日)。
学校全面开展自查整改,要依据本方案的工作目标、工作重点,结合本校园实际情况,把握好冬季防火的特点认真落实消防安全责任制,针对薄弱环节和突出问题,查漏补缺,及时整改,确保万无一失。校园内的火灾隐患排查整改情况,要建立台帐,详细登记,确保整改到位。在此期间,县教育局将结合其它工作进行专项督查。
(三)总结阶段(20xx年3月27日至3月31日)。
各学校对消防安全保卫战进行总结分析,认真总结经验做法,建立消防工作长效机制,推进消防工作常态管理。
1、提高认识,精心组织。今冬明春是各种事故的多发期、开展今冬明春安全集中专项整治活动,消除各类事故隐患,对于遏制各类事故的发生,保证学校安全具有十分重大的意义。
2、加强领导,落实责任。学校主要负责人要履行第一责任人的职责,亲自研究部署,并要按照“党政同责、一岗双责,管行业必管安全,管业务必管安全”的要求,认真抓好消防安全工作,对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查,认真分析原因,研究防范对策,确保安全。
3、广泛宣传,营造氛围。各学校要以第26个“11.9”消防日为契机,学校要充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式,广泛宣传今冬明春火灾防范工作的重要性,教育师生增强安全意识,提高自救自护能力。
4、各学校要及时做好总结工作。各学校要对此项工作认真进行总结,并将相关资料收集整理归档备查,同时将此项工作开展情况上报县教育局。
冬季火灾防控工作方案
1、为了统筹指挥,公司确定主任为火灾总指挥,负责火灾应急时代全盘指挥工作。注册安全主任在火灾发生时不在厂内时总指挥由组长担任;节假日期间由公司安排的值班负责人担任。
2、组长是火警时的副指挥。在总指挥的领导下负责现场具体的灭火抢救工作;各部门负责人任现场指挥。
3、总指挥、副指挥与现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场。
4、为配合火灾抢救工作,公司特成立消防突击队,由车间各骨干组成,在总指挥与现场指挥的领导下进行抢救的具体工作或协助消防队参与灭火抢救工作。
5、各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度,参与灭火抢救工作。
二、火灾发生初期的应急响应工作。
1、在本部门(车间)发生火灾时,在岗员工应立即对初起火灾进行扑救,就近原则运用灭火器材(如灭火器、消防栓等)扑灭火源;使用灭火器要注意以下要点;先拉开保险栓,操作者站在上风位置,侧身作业,手按压柄,距火点二米位置胶管对准火源扫射。
2、当火势未能得到控制时,要立即通知安全负责人。
3、当班安全员接到火警后,立即通知全厂警戒并通知主任迅速调集全体人员利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救,并且做好火灾现场人员秩序维护与无关人员的疏散撤离工作。
4、当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时,在岗员工应立即敲破玻璃按响火灾按钮使用消防栓,并安排报警————119,(报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况,包括火场的单位名称与具体位置、燃烧物质、人员围困情况、联系电话和姓名等信息)。并安排人员到路口接消防车,以使消防队员把握火灾情况与尽快抵达,采取相应的灭火措施,抓住救灾时机。
5、火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作,切断生产区的电源,同时保证消防设施的正常运转。
6、火灾警报拉响后各部门应立即切断电源,并组织本部门(或车间)人员撤离到安全区域待命。
1、火灾应急总指挥根据现场的情况对消防突击队进行初步分工,分别成立灭火组、供水组、抢救组、后勤组等各个小组,做好消防队到来之前的辅助性工作;如火灾情况的调查、人员受困情况的初步估计、各消防设备的准备就绪、救灾道路的畅通等,并随时与消防队保持联系以汇报情况。
2、消防队赶到时,应急总指挥和现场总指挥应立即向消防队详细汇报灾情情况,协助消防队制定灭火扑救方案。
3、消防突击队应以“救人重于救火”,“先控制后消灭”的原则果断地协助消防队员参与灭火任务。
4、个部门(或车间)的主管人员随时为消防队员和消防突击队提供火灾现场的具体情况,为灭火扑救工作提供有效的'建议,并随时听从应急总指挥的调度以参与灭火扑救工作中去,并且积极配合医疗救护人员参与人员的急救护理工作,尽量减少人员伤亡。
1、火灾扑灭后,各部门(车间)应立即清点本部门(车间)的人员和受损物资,尽快确定人员伤亡和物品损失情况并汇报上级做好记录并存档。
2、人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作,包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及意外伤害保险的理赔工作等。
3、设备维修组配合相关部门(车间)人员对受损设备尽快安排修复并投入生产产出使用。
4、以安全主任为主,各安委会成员联合成立事故调查小组,调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理。
5、安委会作出事故调查报告,同时总结本次火灾事件的教训,在全体员工中实行安全事故的教育培训,杜绝类似事件的再次发生。
五、疏散自救方法。
1、熟悉环境,临危不乱;每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉,平时应做到了然于胸,而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等等习惯,便于关键时刻逃离现场。
2、保持镇定,明辨方向;突遇火灾时应保持镇定,不要盲目地跟从人流和相互拥挤,尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻,则应背向烟火方向,通过阳台,气窗等往室外逃生。
3、不如险地,不贪财_;不要因为害羞或顾及贵重物品,浪费宝贵时间,紧记生命最重要。
4、简易防护,掩鼻匍匐撤离。
5、火已近身,切勿惊跑;如果身上着火切勿惊跑和用手拍打,惊跑和拍打只会形成风势,加速氧气补充,促使火势。正确的做法是:立即脱掉衣服就地打滚,压住火苗,能及时跳入水中或让人向身上浇水更有效。
小学火灾防控工作方案
根据国家民政部公布的《中国慈善事业发展指导纲要(201x-20xx年)》的精神,在区慈善总会和慈善组织的指导下,在“积淀文化,让师生得到全面发展”的办学理念引领下,立足“传统文化(国学)教育”办学特色,制定慈善教育计划,在全校师生家长中培育慈善理念,弘扬慈善行为,推动青少年道德教育,促进青少年树立正确的人生观、价值观和道德观,建立诚信友爱、团结互助、和谐相处的人际关系,营造学校、社会、家庭三位一体的慈善文化氛围,增强全校师生家长的社会责任感。
组长:黄伟军(校长)。
副组长:刘燕玉(副校长)、韩露(副校长)。
秘书长:崔永忠。
1.教育提升原则。通过慈善教育讲座,让学生、家长树立正确的慈善观念。将教育化为师生及家长喜欢的活动,让参与者在看书、听故事、做游戏、角色扮演等活动中感受爱、表达爱,激发爱的情感,提升爱的能力。
2.课程体验原则。通过《慈善教育》读本学习体验,培养学生的仁爱、慈善之根。
3.实践体验原则。以活动为基本的组织形式,根据参与者的兴趣特点及心理情感,选择他们喜欢的作品,设计他们喜欢的活动,让参与者不知不觉地受到教育与启发。
4.体现传统文化特色原则。根据我校传统文化教育特色,挖掘传统文化中的仁爱、慈善资源,让慈善文化有计划、有步骤地渗入到学校的教育内容之中,在青少年心中播种“爱心”的种子,灌输“仁爱”的理念,培育“向善”的心灵,树立关怀意识、公益意识和责任意识。开创出教育资源为慈善服务、慈善资源为教育服务的“双赢”新局面。
学校把慈善理念的宣传、教育和培养,作为校园精神文明建设和德育渗透的重要内容,在慈善文化进校园活动中,学校决定在教职工大会上学习《人人参与慈善,让仁爱根植于心》,在学生集会上宣传慈善文化,让全体师生充分认识到慈善文化进校园的重要性,与我校传统文化(国学)教育特色相结合,通过校级宣传发动、班级主题活动、家庭社区活动、“我当校长小助理”个人德育实践,积极营造人人参与慈善事业的校园慈善环境。
(一)慈善文化与学生思想品德课相融合。
学校要求思想品德课要充分发挥慈善文化的育人功能,抓好课堂教育体验,各中队辅导员在授课内容中增加慈善理念、慈善行为、典型人物和事迹等内容,发展思想品德课促进人际和谐的功能,促使学生彼此之间的沟通和了解,使其相互之间的关系能更加密切。让学生在掌握思品课本知识的同时,接受慈善文化的熏陶,弥补自身道德认知的缺陷,纠正平时行为中的错位,使自己健康成长,也使学生深刻意识到,慈善事业是一种建立在人格平等基础上的互助互爱的事业。
(二)慈善文化与主题班会相融合。
慈善文化有多方面的育人功能,班会课上学习慈善文化,也是实现育人功能的重要途径。各中队辅导员要利用班会课组织学生通过学习慈善文化,会让全班学生明白,平时应该做什么,不应该做什么,作为一名小学生应有的责任是什么。以开展故事会、知识竞赛、征文、演讲等形式开展慈善文化传播教育。
(三)慈善文化与主题活动相融合。
学校少先队大队部要开展全校性的丰富多彩的慈善主题活动,如黑板报、手抄报、墙报、作文、绘画等竞赛活动并通过音频、视频、广播、网络等多种载体,广泛宣传慈善文化,营造慈善文化氛围。
(四)慈善文化与社区实践活动相融合。
学校学校德育处要在宣传诚信友爱、互帮互助的公益理念中,提升全校师生的慈善意识;要在大力宣传中华民族乐善好施、扶危济困的传统美德上,引导全校师生积极关心、主动参与慈善事业。学校通过多种形式的社会公益、志愿服务、爱心帮扶实践活动,引导和教育学生关心他人、关爱社会,学会知恩、感恩,懂得报恩,施恩,培养学生爱的情感和品质。
(五)慈善文化与家庭教育相融合。
学校家长学校分校要在家长学校活动、学校开放日、家长会、家访等活动中向学生家长宣传慈善文化理念,提高家长的慈善意识,号召家长积极参加慈善募捐、公益活动。用自己的人格魅力感染、熏陶自己的孩子。每个学生也要争当传播慈善文化的小使者,通过小手拉大手,把慈善文化向家庭、社区延伸。
(六)慈善文化与星级少年评选相融合。
学校要把慈善文化的教学列入学校的总体计划中,要制定适合本校师生参加慈善活动的激励机制,运用学校星级少年评选评价体系促进学生慈善意识的`形成,建立“一日一善”储蓄卡,对在校内外开展的各种慈善公益活动中表现突出的师生进行表彰奖励,使学校对师生的慈善行为有个公正的评价。
(七)慈善文化与学校“八德”教育特色相融合。
结合我校“八德”教育各项活动,学生在每天道德作业中要有感恩、孝敬等相关内容,培养学生的仁爱、慈善之心。
(八)慈善文化与开放式配方课程相融合。
把慈善文化进校园,作为贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,发展、繁荣慈善文化的一项重要工作。开发或购买《慈善读本》,探索青少年慈善教育的内容、方法和途径,以培养青少年的慈善意识和社会责任感,在校园中弘扬社会主义的慈善文化。促进青少年树立正确的人生观、价值观。
《慈善读本》拟订每册6-7个活动单元,每个活动单元有2-4个活动课。低年级版重在感染和熏陶,有爱心序曲和爱心歌曲、爱心图片、爱心故事、爱心童话、爱心剧场、爱心行动等单元。高年级版重在感知、了解和体验,在单元活动中让学生了解和认识慈善与责任、爱与尊重、助人与分享、爱与力量等富有社会价值的慈善主题。
总之,通过积极开展慈善教学,有利于弘扬中华民族扶危济困的传统美德,增强学生社会责任感,进而推动我校物质文明、精神文明共同进步。我校要以倡导爱心责任为使命,开发《慈善读本》校本教材,积极培育慈善文化,让慈善之花在上屋小学盛开。
“每月一事”主题活动初步工作安排:
主题活动一:慈善文化进校园调研规划。
1、时间:20xx年11月-20xx年1月。
2、地点:上屋小学。
3、xx区慈善总会会长等领导来校调研座谈。
4、黄伟军校长在教师大会宣讲《倡导爱心责任推动慈善长青》。
主题活动二:走进福利院慰问演出。
1、时间:20xx年11月5日。
2、地点:石岩敬老院。
3、参与人员:学校领导、演出学生、家长代表、爱心人士。
4、活动形式:手拉手慰问演出。
主题活动三:慈善文化教育进校园启动仪式。
1、时间:20xx年11月。
2、地点:学校操场。
3、参与人员:上级领导、全校师生、家长代表、爱心人士。
4、活动形式:发言、倡议、授牌、赠送慈善读本。
主题活动四:爱心故事会。
1、时间:20xx年11月。
2、授课教师:爱心人士。
3、活动年级:各年级。
4、活动形式:故事分享。
主题活动五:“爱心行动知多少”主题班会。
1、时间:20xx年12月。
2、指导教师:各班主任教师。
3、活动年级:各年级。
4、活动形式:歌咏、故事、表演等。
主题活动六:爱心画展慈善拍卖会。
1、时间:20xx年12月。
2、指导教师:美术教师、德育处。
3、活动年级:各年级。
4、活动形式:学生爱心绘画作品现场拍卖,筹集善款。
主题活动七:“爱心剧场”欣赏会。
1、时间:20xx年1月。
2、指导教师:各班主任教师、德育处。
3、活动年级:各年级。
4、活动形式:演出欣赏。
主题活动八:评选慈善之星。
1、时间:20xx年1月。
2、指导教师:各班主任教师、德育处。
3、活动年级:各年级。
4、活动形式:奖励表彰教师、家长、学生典型爱心人物。
一、时间:3月2日上午9点40正式开始。
二、地点:学校操场。
三、要求:
1、师生统一穿校服,少先队员佩带红领巾。
2、集合地点和班级所在位置(体育组、班主任等负责)。
3、摄影:昂格勒玛。
四、主持人:娜仁。
五、流程:
尊敬的各位领导、老师,亲爱的同学们:
大家好!
在这充满希望,充满祥和的日子里,我们兴安路民族小学全体师生欢聚在这里,举行本学期第一次盛大聚会——开学典礼。
1.下面进行大会第一项:让我们以热烈的掌声有请校长宣布开学典礼开始。
2.大会第二项:升旗仪式。
(全体师生向后转,立正,摘帽,敬礼,向后转)
3.答会第三项:校长致新学期开幕词。
4.大会第四项:学生代表讲话。(6.1李晓玮、5.3良琴)。
主持人:敬爱的老师们、同学们:
我们刚刚度过了一个“安全、健康、快乐”的假期,又迎来了一个充满希寄的新学期。新学期,迎接我们的是新的任务、新的使命、新的挑战。“千里之行,始于足下”,同学们,睁大你们求知的眼睛,打开你们探索的心灵,张开你们飞翔的翅膀,在科学和知识的领域里遨游,在少先队的每一次活动中进步,在兴安路民族小学这个美丽的大家庭中快乐成长!最后,预祝全体教师、全体同学度过一个快乐的新学期!
6、主持人总结并宣布开学典礼结束。
7、学生按序退场回各班教室。
企业火灾防控工作方案
上午,公司组织全体员工学习《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》,会上公司安全部负责人邓德斌就如何学习贯彻《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》及《应急救援预案》演练的重要性、必要性作了讲话动员。民用爆炸物品的储存和经营运作是一个高危行业,要贯彻好安全第一、预防为主的方针,首先要使每个人从思想上得到高度重视,要发现隐患、消除隐患。如炸药库的防火问题,一旦发生火灾,若不能及时扑灭,就会引发爆炸,后果不堪设想。《应急救援预案》就是防范于未然的一个应急措施,我们必须给予高度重视,认真演练。上午八点半,公司员工开展了火灾救援预案的灭火演练。
一、检查消防器械,对消防水泵、消防管带、干粉灭火器检查,确认完好。
二、公司仓库负责人实地讲解了消防器材的性能,使用原理及方法。
三、演练定格:火险,现场实地演练,有惊无险。
四、指挥机构及人员:按《应急救援预案》拟定的领导小组成员分工,办公室、值班室、后勤组、救援组、信息组成员各就各位,整个演练由公司负责人统一指挥。
五、设置模拟火灾现场,火灾现场模拟设在距仓库25米外的一块草皮空地内,设置火点两个,视为村民烧荒引起火灾蔓延到库区。
六、火灾应急预案演练:库区值班人员发现火情,山火顺着西南风向,正向库区逼进,并有蔓延之势。火情就是命令!值班人员立即报告公司应急救援机构办公室,办公室人员又立即报告公司负责人。
公司负责人决定立即启动公司的《应急救援预案》,由办公室通知,公司应急救援机构各小组就位,迅速赶赴现场,并履行各小组的职能。
信息组到位:由王殷庭负责通信畅通,已将火险报告行业主管部门。
救火队全体队员到位:救火队人员分成二组,分别由陈友秀和肖以青负责,每组三人,分别使用灭火器和高压水泵。
后勤组到位:由蒋小娟同志负责保障灭火用具,铁铲、水桶及医药用品,并请消防部门赶来协助。十五分钟后,各小组人员相继赶到现场,此时模拟山火已从一条杂草地带蔓延到距库区围墙外20米。总指挥果断下令隔断火源,坚决扑灭。第一组应急救援队员陈友秀、朱周福、蔡和科、蔡玉春,由仓库安全员陈友秀负责带领,摘下五支干粉灭火器边跑边摇,一条条乳白的泡沫交叉直射向火源根部,守护仓库周围。第二组应急救援队员肖以青、黄在锦、郑贻金、邓德斌,由仓库主任肖以青负责带领,使用二条水带和一支水枪,黄在锦和郑贻金负责连接水带,肖以青担任水枪手,迅速直逼火场,约离模拟火源四米处。与此同时,黄在锦同志负责打开消防高压水泵的起动,强大的水柱复盖库房周围。经过激烈的战斗,火点被全部扑灭。总指挥再号令清除余火,清理火场。人们随及又用铁铲铲土,用桶盆抬水浇透,泥土把余留物全部复盖。救援小组负责人报告总指挥:山火已全部扑灭,现场无人员伤亡,二组人员全部安全。总指挥随即宣告:演练结束,留下三人再监视火场,以防复燃,其余人员擦净高压水泵,补充灭火器药粉备用。
七、演练总结。
1、演练真实,实地演练有目标、有方向、有惊无险,人员安全救火行动迅速,扑灭及时,位置准确,使用器材符合操作规范,水泵使用正常,管道畅通,人员配合有序,消防水池储水到位,基本达到演练目的。
2、通过演练进一步学习消防知识,掌握消防器械的正确使用,使人们互帮互学,团结有力,在实践中得到锻炼和成长。
3、全体员工的安全意识,消防知识得到进一步提高。
4、存在问题,个别人员认为是搞演练存在无所谓的思想,很不严肃。
1、认直学习学习贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》,树立以人为本、安全第一的思想,遵守民爆器材营销过程中的法律、法规,依法经营。
2、认真抓好职工安全教育培训,开展技能练兵,使民爆经营业务人员从理论实践中增长安全技能,提高业务素质。
3、加强经营管理力度,建立健全和完善各项规章制度,使各项管理制度落在实处。
4、进一步完善和修改《应急救援预案》。
夏季火灾防控工作方案
为切实加强夏季火灾防控工作,确保消防安全形势持续稳定,经街道办事处研究,决定从即日起至9 月20日,在全处集中开展夏季消防检查。
现制定工作方案如下:
一、工作目标
水平,确保夏季不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、专项整治
员集中的培训机构、临时出租屋、旅游景点,高层地下建筑、文物古建筑、违章建筑、厂房仓库、施工现场、“三合一”等单位场所,深入排查整治火灾隐患。
(一)易燃易爆危险品场所。
设和责任制落实、专(兼)职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的工艺应急处置等方面内容,组织开展集中检查。
其中,规模以上石油化工企业必查、化工园区必查。
(二)超高层建筑。
行、避难设施、救援窗口和登高救援场地、建筑外墙保温材料、电气线路以及钢结构防火等方面内容,组织开展检查,督促整改火灾隐患。
(三)商场市场。
面提升商(市)场消防安全管理水平,坚决遏制重特大火灾事故,尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。
(四)消防控制室标准化建设。
要全面强化消防控制室管理,进一步提升单位应急处置能力。
所有设有消防控制室的单位,通过标准化建设活动,达到值班人员素质有效提高、建筑消防设施管理规范有序、单位应急处置迅速高效的目的。
8月30日前,80%的消防安全重点单位的消防控制室要达到建设标准。
(五)消防安全“三项重点”专项治理。
用,严格电气线路防火措施,保障疏散通道、安全出口常态畅通,规范消防安全培训、演练,全面强化单位消防安全主体责任,确保火灾形势持续稳定。
(六)电气火灾防控。
装,选用符合国家标准的电器产品;加强电气线路、电气设备的检查维护,消除火灾隐患,严防发生电气火灾。
7月10日前,所有人员密集场所、厂房、仓库必须对本单位所有建筑物内的电器设备及其线路、管路进行一次全面的电气防火技术检测。
组织电气防火技术检测,可以委托已取得《山东省电气防火技术检测机构资质证书》的专业机构进行。
检测工作应当按照《建筑电气防火检测技术规程》(db37/655-2011)实施,检测结果应当及时形成书面意见,由专业检测机构出具检测报告,对检测结果负责。
对于经检测发现电器设备及其管线存在老化或达到使用年限的,必须立即更换,必要时要坚决停业改造,确保彻底消除火灾隐患。
电气化检测工作由各管区网格员负责于6月10日前书面通知到各人员密集场所、厂房、仓库等社会单位,通知回执于6月10日报灵山卫公安派出所。
检测完毕后,由各管区网格员负责收集整理检测报告复印件,于7月10日报灵山卫公安派出所(流动人口管理室,户籍大厅北侧)。
(七)安全用火管理。
使用过程中的看护、消除静电等措施防止火灾发生;三是严格动火作业的审批和管理,禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。
后方可动火施工,动火施工人员应当遵守消防安全规定,并落实相应的.消防安全措施。
进行电焊、气焊的作业人员必须持证上岗。
四是公众聚集场所在营业期间禁止动火施工。
三、基础工作
(一)夯实火灾防控基础
1、抓实网格化消防管理。
成立由办事处主任任组长,各管区主任、村党支部书记、村委会主任、网格员为成员的消防网格化管理工作领导小组,全面负责对消防网格化管理工作的组织实施。
领导小组下设办公室,办公室设在灵山卫公安派出所(流动人口管理室,户籍大厅北侧)。
各村(居)委员会是网格化消防安全管理工作的主体责任单位,要督促网格员落实网格化消防安全管理工作措施,按照属地管理的原则,结合辖区夏季火灾特点,发动网格力量开展针对性地网格排查检查,及时发现消除火灾隐患。
2、建强用好微型消防站。
种力量资源,结合值班安排和在岗情况,分时段优化人员编组,分区域设置消防器材,明确职责分工,定期开展技能培训和消防演练,确保发生火灾“3分钟”到场处置。
微型消防站要做到消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”,最大限度发挥作用和效能。
8月30日前,所有消防安全重点单位和50%的村居要按照以上标准建成微型消防站。
3、建立区域联防协作组织。
战、战斗支援等方面演练,逐步实现联防区域内“一点着火,多点出动,邻里互助,协同作战”,提高区域联防协作能力,强化区域消防安全保障。
8月30日前,50%的商业区、旅游区等重点单位集中区域,要建立起消防安全联防协助组织。
4、重大火灾隐患挂牌督办。
对今年夏季检查中发现的重大火灾隐患,要于7月份集中向社会公告、组织媒体曝光一批重大火灾隐患,督促落实整改责任、资金、方案和防范措施。
7月5日前,要报送一批严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患,由办事处报区政府集中进行挂牌警示、督办。
5、大力推进公共消防设施建设。
目标责任书》的要求,加快推进城市消防站、市政消火栓、消防训练基地等公共消防设施建设,基本完成消除县级灭火救援力量空白点的任务,结合实际加快推进小型消防站规划建设,编制实施各级各类消防事业发展规划及消防专项规划。
8月30日前,公共消防设施建成率不得低于年度任务的70%。
6、强化火灾技术防范手段。
要全面加强建筑消防设施维保监督系统应用,进一步扩大系统普及率,督促消防设施维保企业在签订维保合同时,一并加强维保系统的安装和应用。
要利用建筑消防设施维保系统,强化对维保企业执业情况的监督,8月30日前,建筑消防设施维保监督系统安装率要达到100%。
要积极推广城市消防安全远程监控系统,加快将消防安全重点单位接入系统,8月30日前,火灾高危单位接入率要达到70%。
要在居民家庭、小场所、小作坊、“三合一”场所以及老年人、少年儿童、残疾人聚集场所,推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施,8月30日前,独立式感烟火灾探测报警器安装率不低于年度任务的70%。
各社区网格员要深入各住宅小区,督促物业部门对小区烟感喷淋系统进行维护检修,确保烟感、喷淋等消防设施正常运行。
7、组织开展消防大培训。
8月30日前,要组织行业部门以及重点单位消防安全责任人、管理人开展消防安全培训,并对培训人员进行造册登记备案。
8、组织开展消防安全评估。
辖区内石油化工企业、易燃易爆场所、人员密集场所要做到情况清、底数清,并研究提出针对性对策意见。
度超过100米的超高层建筑和地下轨道交通,要通过购买公共服务的方式,聘请相关专家开展消防安全检查和评估,提升单位抗御火灾风险的能力。
(二)提升灭火应急救援能力
1、重点场所熟悉演练。
要组织对易燃易爆危险品场所、超高层建筑、地下轨道交通、超大城市综合体逐一开展实地熟悉,掌握消防设施运行、水源道路、单位消防力量情况,及时修订完善预案。
结合四类场所火灾特点,加大特殊装备配备,优化作战力量编成,开展有针对性的专项训练;加强专业队伍建设,开展灾害处置技战术研究,提升专业处置能力。
8月30日前,安监中心选择不少于15家重点单位组织开展实战演练,夜间演练、无预案演练不少于演练总数的30%。
2、数字化预案制定。
要根据灾害等级、力量编成、指挥层次等实际需要,制定跨区域灭火救援预案;制定灭火救援类型预案,辖区内石化企业和重点的高层、地下、大型城市综合体建筑灭火救援预案;制定修订辖区内重点单位卡片式预案。
8月30日前,制定或修订类型灾害事故灭火救援预案不少于4份,制定或修订重点单位灭火救援预案不少于15 家。
3、抗洪抢险准备。
各部门要建立信息通报制度,及时掌握洪涝灾害的重点防控区域,了解汛情发展趋势,修订完善各类应急救援预案,建立完善应急联动响应机制。
要加强水面搜索、绳索救助、急流救援、溺水急救、强风抢险等专项技能训练,开展抗洪抢险、城市排涝、水域救助等专项训练,明确战斗编成、任务分工。
对冲锋舟、橡皮艇、救生衣、救生绳、抛投器、照明灯、潜水装具等水域救生专用装备器材实地测试不少于1次;抗洪抢险应急救援演练不少于1次。
(三)深入开展消防宣传教育活动。
要组织开展机关、团体、企事业单位、社区消防培训及演练活动,发动消防安全重点单位开展消防安全“三提示”和员工“一懂三会”培训活动。
一次逃生演练、参观一次消防队站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作业”为内容的“四个一”活动,指导各类学校办好“消防夏令营”,实现对在校学生普训一遍。
40%以上的中小学做到消防安全知识教材、师资、课时“三落实”。
8月底前,教育、公安消防部门联合部署消防进军训工作,力争大学、高中新生军训期间全部接受一次消防安全教育培训。
组织全区小学生消防征文大赛以及少先队消防培训活动。
四、工作步骤
夏季消防检查分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(6月2日前)。
办事处于6月2日召开会议进行动员部署,并成立组织机构,建立工作机制,明确责任措施,利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动。
(二)全面检查整治阶段(8月30日前)。
纠火灾隐患,动员社会各方面力量,对易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑、旅游景点、仓储物流、施工现场、“三合一”等单位场所,公共消防设施规划建设管理等开展检查。
对检查发现的问题,要逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,依法跟踪督促整改。
(三)总结考核阶段(9月10日前)。
对夏季消防检查工作情况进行分析,认真总结经验,查找不足,建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,按照“加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础”要求,结合各自实际制定具体实施方案,将各项工作任务、要求、完成时限逐级分解落实到具体职能部门。
要落实一岗双责要求,各部门主要负责人要亲自研究,分管负责人要亲自检查,加强调度指挥,推动解决工作中遇到的困难和问题。
(二)部门协作,强化监管。
各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,把夏季消防检查纳入议事日程,推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备建设等重大问题。
各行业主管部门要开展行业系统消防安全检查,加强指导培训,制定并推动落实行业消防安全管理标准和工作制度,以标准化促进行业消防安全管理规范化。
(三)广泛宣传,营造声势。
要通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道,针对夏季火灾特点,广泛开展针对性强的提示宣传。
既要宣传区委、区政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措,也要宣传各部门工作做法和成效,进一步提升群众消防安全感和满意度。
要注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验,曝光重大隐患,营造浓厚氛围。
(四)严格督导,落实责任。
各单位负责人要落实分片包干、靠前指挥,坚持蹲点督导、跟踪问效。
评,并约谈相关领导;对发生较大以上亡人火灾的,严格实行责任倒查,对相关责任单位和责任人严肃追责。
各村(居)委员会于每周五报本周夏季消防安全检查任务完成情况(附件1、2、3、4),每月22日前报当月工作开展情况,7月20日前报本辖区消防安全调研和分析评估情况报告,9月1日前报工作总结。
所有报表及有关工作情况均报送至领导小组办公室(灵山卫公安派出所流动人口管理室,户籍大厅北侧)。
为深入推进“夏季火灾防控专项行动”,切实做好全乡夏季火灾防控工作,有效预防和减少火灾事故发生,根据 文件要求,经乡党委、政府研究,决定在全乡组织开展夏季火灾防控专项行动,结合 乡实际,特制定如下工作方案:
一、组织领导
成立乡长 任组长、分管副乡长 任副组长,各站所负责人、学校、卫生院负责人为成员的夏季火灾防控行动工作领导小组。
领导小组下设办公室在安办,由 具体负责日常工作。
二、工作目标
结合辖区实际,根据辖区林地面积大等特点,切实开展积极开展冬春季防火宣传教育活动,有效增强消防安全意识,深入排查、清剿火灾隐患,坚决杜绝重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保消防安全。
三、重点工作
(一)加强人口密集场所消防安全工作。
组织开展以学校、建筑装修工地、居民聚居点、林地、学校医院等人员密集场所为重点,着力解决消防行政许可、安全疏散、消防设施器材、可燃材料装修等方面存在的问题,排查整治消防安全隐患。
(二)加强用电用火安全。
堆放的巡查,柴草堆放要远离住所,减少失火几率。
(四)组织开展可燃物清理专项行动。
对辖区内烟花爆竹、煤气经营户进行一次全方位排查,取缔非法烟花爆竹经营场所,全面清理可燃物、易燃物、堆积物、垃圾等,加大值班巡逻力度,降低消防安全隐患。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(6月9日至6月10日)
组织乡村干部召开专门会议对此项工作进行动员部署,成立夏季火灾防控专项行动领导小组,同时结合实际研究制定工作方案,明确工作目标和工作重点,召开会议部署重点工作,严格组织开展冬春季火灾防控专项行动。
(二)组织实施阶段(6月11日至9月10日)
按照重点工作安排,有计划、有步骤地组织落实各项工作要求和任务。
认真履行消防安全职责,做好相关工作的组织部署、指挥协调、督查验收事宜;要抓本辖区特点和消防安全重点,组织开展消防安全宣传教育和专项检查行动,全面摸排及时消除火灾隐患。
(三)总结考评阶段(9月20日前)
针对前期工作成效,认真反思,对夏季火灾防控专项行动情况进行总结。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
由夏季火灾防控工作领导小组统一部 - 3 -
署,安办牵头实施。
(二)加强宣传教育。
坚持边排查整治边宣传教育,广泛宣传报道消防法律法规、消防安全知识,组织开展多元化的消防安全教育培训,使不同层次、不同领域、不同岗位人员都能了解基本消防安全知识,掌握基本防火灭火技能,形成良好的消防安全氛围。
(三)及时进行总结。
要加强专项行动情况信息反馈工作,及时收集汇总各阶段工作进展情况,建立火灾防控长效机制。
事故发生,确保20xx年夏季消防安全,根据万府办发[20xx]47号文件精神要求,特制订我镇夏季火灾防控工作方案,方案内容如下:
一、工作目标
消防宣传,提高相关单位自我管理水平,夯实消防基础,强化全镇火灾防控能力,确保夏季全镇不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。
二、组织领导
要负责人为成员,领导小组负责指挥调度工作,制定实施方案,定期召开专项会议,对本辖区、本单位进行部署、督导、检查。
领导组下设办公室,办公室负责提出火灾防控措施,收集、通报工作情况。
三、工作时间和步骤
从印发方案之日起至20xx年9月20日结束。
(一)动员部署阶段(6月10前)。
各村(社区)、镇辖各单位结合本地实际,制定具体实施方案,明确责任,广泛宣传夏季消防安全的重要性。
(二)组织实施阶段(6月11日9月10日)。
各村(社区)、镇辖各单位要在镇政府统一领导下,对照工作内容,全面推动落实,全力做好火灾隐患排查及整治工作,确保工作职责明确、工作任务清楚、整治成效明显。
(三)总结阶段(9月20日前)。
镇夏季火灾防控工作领导小组将对各村(社区)、镇辖各单位夏季火灾防控工作情况进行汇总分析,总结经验做法,查找工作不足,研究建立提高我镇火灾防控自我管理水平和火灾隐患常态化排查治理长效机制。
四、工作任务
(一)强化火灾防范工作
1.全面排查整治火灾隐患。
各村(社区)、镇辖各单位要坚持依法监督管理,依法排查整治火灾隐患,对消防违法行为“零容忍”,对火灾隐患“零迁就”。
按照国务院安委会的统一部署,继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动,以“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业为重点,打击违法生产经营行为,整治违规住人,消防设施缺失损坏,安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题。
要组织对本辖区、本单位消防安全形势和夏季火灾特点进行一次分析研判,找准火灾防控的薄弱环节。
要加强对易燃易爆单位、人员密集场所、等行业消防安全管理,建立健全消防安全制度,严格落实各项消防安全措施。
要加强对建筑消防设施监督抽查,督促单位落实维护保养责任,对发现的火灾隐患和消防违法行为,用足用好执法手段,坚决依法整治。
重大火灾隐患集中整治专项行动期间尚未整改的重大火灾隐患单位,要树立长期作战的准备,抓紧签订消防安全责任状,落实整改责任、措施、资金。
2.全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。
各村(社区)、镇辖各单位要紧盯全国重大活动和重要节日,切实加强消防安全保卫工作。
镇政府、各单位要重点加强对“五供单位”以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查,加强社会面火灾防控,加大消防安全检查力度,确保不发生重特大及亡人火灾事故。
重要节日,镇政府将牵头,组织有关部门联合开展防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。
3.统筹推进火灾防控基础工作。
安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的总要求,以年度考核为抓手,做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。
(二)强化消防宣传教育。
各村(社区)、镇辖各单位要针对夏季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和部位,充分借助元旦、春节等重要节日,开展形式多样的消防宣传活动,大力宣传普及夏季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。
要制作群众喜闻乐见的消防宣传品向社会发放,在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”,在街道、公众聚集场所和消防安全重点单位广泛张贴消防安全宣传标语、图画。
五、工作要求
(一)提高思想认识。
夏季气候炎热,群众用火、用电、用油、用气大量增加,引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增,加之当前消防安全基础依然薄弱,稍有不慎,极易发生大的火灾事故。
对此,各村、各单位要务必引起高度重视,认真吸取火灾教训,坚决克服松懈思想和厌战情绪,将今年夏季灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要举措,认真抓好落实,切实抓出成效。
(二)加强组织领导。
各村(社区)、镇辖各单位要在政府统一领导下,针对辖区实际,严密制定方案,明确职责任务,加强调度指挥。
各村(社区)、镇辖各单位要立即开展本单位消防安全大检查。
开展火灾隐患排查整治。
要将所有社会单位都动员起来,落实自防自救措施,做到安全检查、隐患自除、责任自负。
(三)落实工作责任。
各村(社区)、镇辖各单位要建立工作责任制,层层分解工作任务,逐级签订责任状,确保工作任务落实到具体单位和具体人员。
领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。
要成立专门组织机构,负责组织协调、督导考评、信息传递等调度指挥工作。
对发生重特大火灾的,必须严格实行责任制倒查,追究有关领导和人员责任。
各村(社区)、镇辖各单位要安排1名工作人员作为专门联络人,负责与镇夏季火灾防控工作领导小组办公室日常联络,信息收集报送等工作。
小学火灾防控工作方案
为切实加强今冬明春季消防安全工作,确保全区消防安全形势持续稳定,制定本方案。
一、工作目标。
在省、市党委政府的领导下,根据省、市消防安全委员会的安排部署,动员社会各方面力量,采取夯实消防基层基础与火灾防控相结合、国家“规定动作”与我省“自选动作”相结合等方式,全面开展今冬明春火灾防控工作,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护全区消防安全形势持续稳定。
二、工作时间。
10月25日至203月31日。
三、领导机构。
组长:关永宏区委常委、常务副区长。
副组长:张志成区安监局党组书记、局长。
崔力全市公安局爱辉分局副局长。
王占友爱辉区消防大队大队长。
何纯合作区消防大队大队长。
成员:区政府消防安全委员会成员单位相关负责同志。
领导小组下设办公室,办公室设在区公安消防大队,负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。各乡镇、街道、有关部门也要成立相应组织机构,确保冬防工作的有效开展。
四、工作内容及措施。
1.落实消防安全责任。
(1)落实好政府消防安全责任。组织召开消防安全委员会全体成员会议,专题研究部署冬春火灾防控工作。将冬春火灾防控工作纳入消防工作考核中,在年底前全部完成《20消防工作目标责任书》规定的各项任务。冬春火灾防控工作期间,各乡镇、街道要组织开展消防安全专项检查,要发动居(村)民委员会等基层组织,制定防火安全公约,进行消防安全检查,组织消防安全演练。
(2)落实好行业部门监管责任。各行业部门要加强领导,周密部署,狠抓落实,健全行业部门之间消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制,落实本行业、本部门消防管理责任。要推进行业消防安全标准化管理,将其纳入日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容中,组织开展集中培训、专项检查,督促本行业、本系统所属单位落实标准要求。
(3)落实好社会单位主体责任。各社会单位要进一步增强消防安全主体意识,全面实行消防安全标准化管理、户籍化管理,切实落实消防安全主体责任,逐级明确岗位职责,建立健全消防安全制度,加强疏散通道、安全出口、消防车通道管理,落实电气火灾防范措施。全面提升从业人员“四个能力”和“一懂三会”技能,定期维护保养消防设施,保障各类消防设施和器材完整好用。
2.开展“创建消防安全社区”活动。
要组织开展“创建消防安全社区”活动,每个居民社区、居民楼院应达到以下要求:一是居民社区、住宅楼消防管理单位明确,岗位消防责任落实,日常防火巡查、检查到位。二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通,安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物,各类竖井防火封堵严密到位。三是公共区域不得乱接乱拉电气线路,疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电,电动自行车棚要严格落实用电安全管理。四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效,消防控制室严格落实值班制度,值班人员在岗在位并持证上岗。五是开展消防宣传进社区活动,充分发挥社区消防宣传大使作用,组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动,利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。六是建全社区微型消防站,每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区,要建立微型消防站,结合值班安排,明确每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位,保证24小时值班,尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材,对专兼职队员开展必要的集中训练,达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散,一旦发生火灾,做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
3.做实做强社会单位微型消防站。
全面推进社会单位微型消防站建设,其中重点单位应全部建立微型消防站。单位微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”,平时开展防火巡查、消防宣传工作,发生火灾快速响应、高效处置,最大限度发挥作用和效能。一是建立完善微型消防站防火巡查制度,明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序,安排队员分班次开展防火巡查,每班次在岗人员不少于3人,保证24小时值班。单位消防管理人应定期对巡查情况进行抽查,确保巡查不走过场。二是组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线,配备必要的防护装备和消防器材。按照“1分钟邻近员工先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求,制定完善灭火应急疏散预案,定期开展培训授课、实战演练和实操训练,切实提高快速反应能力。三是微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识,提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群,定期发送消防安全提示,遇有火灾,辅助提示疏散。四是公安消防部门出台制度规定,明确消防指挥中心、消防中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式,一旦有人拨打“119”报警电话,调派消防中队的同时,调动微型消防站先期到场处置。
4.深入推进电气火灾防范专项整治。
各乡镇、街道、消防部门要针对电气火灾多发的实际,重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。一是鼓励安装电气火灾监控系统,更换老化损坏的电气线路。二是检查社会单位、物业服务企业是否制定并落实安全用电管理制度,是否按规定聘请持证电工上岗,是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,是否及时整改电气隐患问题。三是组织公安、消防、住建、工商、安监、人社等部门开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查,查处违章违规行为,广泛普及电气火灾防范知识,提高群众安全意识,有效降低电气火灾风险和事故。
5.全力整治重大火灾隐患。
一是对现存的重大火灾隐患单位,落实领导责任、主管行业部门责任、监管部门责任、隐患单位主体责任,要与有关行业部门签订《整改责任书》。对每个重大火灾隐患单位,要确定2名具体督办人员,实行责任捆绑,督促隐患单位落实整改方案、整改责任,加强整改期间安全防范,确保重大火灾隐患整治彻底、按期销案。二是在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患,一律提请政府挂牌督办,明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任,综合运用法律、经济、行政等手段,督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。对久拖不改的重大火灾隐患,充分发挥舆论监督作用,分批次在主流媒体予以公布曝光,强力推动整改。三是对整改迟缓、久拖不改的要约谈有关行业部门和重大火灾隐患单位负责人,定期开展专项督导检查、下发通报。
6.做好重大活动和重要节日消防安保。
紧盯全国“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日,加强消防安全保卫工作。一是“两会”期间,要对会场、住地等涉会场所进行全面检查,督促单位落实各项安保措施,严防有影响火灾事故发生。二是重大活动和重要节日期间,要组织有关部门联合开展防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行巡防看守。元旦、春节等期间,公安机关要会同有关行业部门开展消防安全“零点夜查行动”,确保节日消防安全。三是重大活动和重要节日安保期间,要严密制定消防安保方案,督促社会单位落实“六加一”措施、组织网格力量实施群防群治,全面加强社会面火灾防控,维护消防安全形势稳定。
7.组织开展针对性专项整治行动。
结合我区实际,开展“规定动作”与“自选动作”相结合的专项整治。
“规定动作”:易燃易爆危险品场所、地下场所、物流仓储企业单位、电气火灾防范等专项整治工作。
“自选动作”:社会福利机构、医疗机构等专项整治工作。
(二)强化灭火救援准备。
1.强化应急救援队伍建设。立足急难险重火灾和灾害的灭火救援需要,及时对消防员个人防护装备进行更新,为灭火救援提供支持;大力发展政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站等多种形式消防力量,配齐配强装备器材,构建装备有力、设施完善、覆盖城乡的灭火救援力量体系。
2.建立联勤联训机制。要组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案,建立并完善应急反应和处置机制,明确组织指挥机构、通信联络方式、可用人力物力、职责任务分工等内容,并组织开展综合应急救援演练,确保快速响应,为火灾扑救和应急救援工作及时提供人员、装备等保障。要组织公安、气象、水利、地震、交通、环保、消防等部门建立预警通报和资源共享机制,畅通信息渠道,提高联动效能。公安消防部门要将政府和企业专职消防队伍以及企业单位、街道社区、居民小区微型消防站纳入调度指挥体系,建立执勤训练制度和区域联防机制,加强业务指导,规范应急处置程序,开展联合实战演练,提高初期火灾扑救能力。
3.开展冬季练兵活动。公安消防部队要针对大风、雨雪、冰冻等气候特点,强化冬季岗位练兵,增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力;要组织官兵深入辖区人员密集场所、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉演练,修订完善灭火救援预案,切实做好灭火救援准备;要严格落实值班备勤和全勤指挥制度,强化装备水源防冻、官兵保暖、物资供给等各项作战保障措施,扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备。
(三)夯实消防安全基层基础。
1.加强公共消防设施建设。年底前,完成消防站、消防教育培训基地建设任务,全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
2.加强多种形式消防队伍建设。加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作,消防控制室操作人员持证上岗率达到85%。加快发展乡镇专职、志愿消防队,全国重点镇和75%的建成区面积超过2平方公里、或者建成区内常住人口超过2万人的建制镇建立专职消防队,80%的其余乡镇和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防队。
3.落实消防安全“网格化”管理。制定完善消防安全“网格化”管理标准,将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台。利用数字化、信息化手段,充分借助现有基层工作平台或移动终端,推广安装网格消防管理手机app应用软件,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动街道乡镇建立完善消防安全组织,逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员,将消防安全纳入基层公共服务或综合治理平台。年3月底前,60%的街道乡镇消防安全网格实现规范化管理。
4.深化消防安全区域联防工作。按照“位置相邻”或“行业相近”的原则,组织社会单位划定范围组成一个消防联防区域,建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制,组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动,定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练,逐步实现联防区域内“一点着火,多点出动,邻里互助,协同作战”,提高区域联防协作能力。2017年3月底前,全区40%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。
(四)加强消防宣传教育培训。
1.推进社会化宣传。以落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手,组织开展“消防宣传进社区”“社区消防宣传大使在行动”专项活动;广泛宣传第三届全国“119”消防奖候选人(当选者)先进事迹,吸引更多的人参与消防公益事业;针对冬春火灾特点,继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动;充分发挥消防站和消防安全体验馆作用,积极组织单位员工和社会群众参观体验;扎实推进政府购买公共消防服务工作,借助社会第三方力量开展消防宣传教育工作。深入落实消防安全知识宣讲团常态化宣讲和消防监督员每周一天开展消防宣传教育工作机制,强化单位员工和社会群众的消防安全素质。
2.推动媒体宣传。依托传统媒体开设消防宣传专栏、专版、专题,每周推出主题宣传内容;针对冬春火灾防范特点,每天在新闻媒体刊(播)发消防公益广告,提示公众关注消防安全;利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介,大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;推进移动互联网消防服务平台建设并用好平台,鼓励创作实用、新颖的原创消防宣传作品,开展“双微十佳”作品评选活动。组织编写、印制、张贴重点场所消防安全标准挂图,最大限度扩大消防宣传的覆盖面。
3.强化重要节点宣传。将“119”消防日拓展为“119”消防宣传周,以“消除火灾隐患共建平安社区”为宣传主题,重点组织协调当地媒体充分配合,形成浓厚的社会氛围,发动社会公众广泛参与;元旦、春节和全国“两会”等重大活动和节庆期间,策划组织有针对性的主题宣传教育活动,发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用,大力普及火灾预防及逃生自救知识。
4.继续开展消防安全大培训活动。一是开展消防监督人员培训,组织消防监督员、派出所消防民警、消防文员进行全员培训,开展消防监督检查“实地操”训练,集中培训时间不少于3天。二是开展社会消防培训。要在夏季消防检查大培训活动基础上,继续深入开展党政机关、政府部门、国有企业、社会单位以及街道乡镇、社区负责人、管理人消防安全培训工作,在2017年3月底前培训一遍,切实培养消防安全管理“明白人”。
四、工作步骤。
(一)动员部署阶段(2017年10月30日前)。
召开专门会议,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动,逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。
按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(2017年3月31日前)。消防安全委员会要组织对冬春火灾防控工作进行综合考核,认真总结经验,查找工作不足,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
五、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。各单位要成立相应组织,逐项分解今冬明春火灾防控工作任务,排出时间表,明确责任人,严密责任链条,织密责任网络,稳步推进任务落实。
(二)党政主导,部门协作。要进一步落实消防安全责任,各单位一把手是本辖区今冬明春火灾防控工作的负责人,将冬春火灾防控工作纳入议事日程,带队检查消防安全工作,推动解决重大火灾隐患、区域性火灾隐患等重大问题。
(三)严格执法,强力惩治。对发生较大以上亡人火灾事故的,按照“四不放过”原则,依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度,凡发生亡人火灾的,达到“两案”立案标准的,一律依法追究刑事责任。公安机关要坚持严格执法,充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段,严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位,要依法采取关停措施。
(四)严格督导,严肃追责。要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员;区政府消防安全委员会将采取“四不两直”的方式,分批次组织开展督导检查,明查暗访基层工作部署及任务落实情况,对组织有力、成效明显的,予以表扬;对工作不落实、进展缓慢的,严肃通报批评,并约谈相关领导。
为贯彻落实公安部“10.19”和省厅“10.20”今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议精神,切实加强今冬明春火灾防控工作,维护全市消防安全形势稳定,特制定本方案如下:
一、指导思想和工作目标。
深入贯彻落实习总书记、李总理和孟建柱、郭声琨、刘杰同志关于加强公共安全的重要指示精神,坚持政府统一领导,相关职能部门和公安消防、公安机关有关警种相互配合,动员社会各方面力量,全面排查火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,做好灭火救援准备,确保今冬明春,尤其是全国“两会”期间全市不发生群死群伤火灾,确保全市火灾形势持续平稳。
二、组织领导。
为确保各项工作落到实处,成立全市今冬明春火灾防控工作领导小组,由大同市副市长公安局局长尚建军任组长,市公安局副局长张华荣任副组长,治安支队、消防支队主要领导为领导组成员,领导组负责指挥调度工作,制度实施方案,定期召开专项会议,部署、督导、检查。
领导组下设办公室,办公室设在消防支队,由消防支队支队长王鹏兼任主任,负责提出火灾防控措施,收集、通报工作情况。
三、阶段划分。
今冬明春火灾防控工作自2017年10月18日至2017年3月31日,分3个阶段:
(一)动员部署阶段(2017年10月25日前)。各地公安机关召开专门会议,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动,逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(2017年全国“两会”闭幕前)。各地按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。支队每月召开视频调度会,通报进展情况,分析存在问题,推动工作落实。
(三)总结考评阶段(2017年3月20日前)。各地对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
四、工作内容及措施。
(一)全力推进火灾防范治理体系建设。
1、开展“创建消防安全社区”活动。消防安全社区建设是一项社会系统工程,县区公安消防大队、公安派出所要协调配合,组织发动社会各界参与,齐抓共管,要在政府的统一领导下,统一思想,确保人、财、物等方面的支持。公安派出所应积极配合政府抓好建设的规划和实施方案,层层分解任务,落实责任,借助报纸、电视、广播等新闻媒介,运用举办培训班、印发宣传资料等方式加强宣传攻势,针对其企事业单位领导、职工、居民群众等不同群体的不同认识,进行引导启发,力求实效。各县区公安消防大队应当好政府的参谋,协助政府建立和健全社区火灾预防管理、防火公约、消防设施管理等规章制度,指导公安派出所开展消防安全检查,及时将区域性消防安全隐患以及认定的重大火灾隐患等情况报告政府和相关部门。
居民社区、居民楼院创建活动具体要求:一是居民社区、住宅楼消防管理单位明确,岗位消防责任落实,日常防火巡查、检查到位。二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通,安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物,各类竖井防火封堵严密到位。三是公共区域不得乱接乱拉电气线路,疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电,电动自行车棚要严格落实用电安全管理。四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效,消防控制室严格落实值班制度,值班人员在岗在位并持证上岗。五是开展消防宣传进社区活动,充分发挥社区消防宣传大使作用,组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动,利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。六是建全微型消防站,每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区,要建立微型消防站,结合值班安排,明确每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位,保证24小时值班,尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材,对专兼职队员开展必要的集中训练,达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散,一旦发生火灾,做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
2、做实做强社会单位微型消防站。随着我市经济社会发展的不断加快和城市的扩容提质,消防救援力量无法快速到达等矛盾日益凸显,近年,在社区和重点单位建立“防消一体化”微型消防站,有效缓解了基层警力不足和基层消防组织“缺失”问题。为建立更加全面、优化的火灾防控和灭火救援体系,今冬明春火灾防控工作期间,要全面推进社会单位微型消防站建设。各公安派出所在开展日常网络巡查的基础上,要积极推进社区、一般社会单位微型消防站的建设,采取分片包干、定点服务的方式,指导、督促防火巡查、值守联动等管理制度的落实,确保各“微型消防站”充分发挥其控制和扑灭初期火灾的作用。全市公安消防部门要进一步推进和完善重点单位微型消防站建设,严格按照《山西省消防安全重点单位微型消防站建设指导意见》中重点单位微型消防站建设标准和要求,监督重点单位配齐配全装备与人员;要督促重点单位严格落实防火巡查、值守联动等管理制度,明确人员工作职责,随时做好应急准备;要建立消防安全联防机制,加强技术指导和业务培训,全力做好辖区火灾防控工作。推进微型消防站建设具体要求:一是建立完善微型消防站防火巡查制度,明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序,安排队员分班次开展防火巡查,每班次在岗人员不少于3人,保证24小时值班。单位消防管理人应定期对巡查情况进行抽查,确保巡查不走过场。二是组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线,配备必要的防护装备和消防器材。按照“1分钟邻近员工先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求,制定完善灭火应急疏散预案,定期开展培训授课、实战演练和实操训练,切实提高快速反应能力。三是微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识,提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群,定期发送消防安全提示,遇有火灾,辅助提示疏散。四是支队司令部出台制度规定,明确各级消防指挥中心、消防中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式,一旦有人拨打“119”报警电话,调派消防中队的同时,调动微型消防站先期到场处置。五是积极提请政府出台政策性文件,每年划拨专项经费,对达到标准、具备战斗力的微型消防站给予一定补助,为培训合格、登记在册的微型消防站队员办理人身意外伤害险,对优秀队员和骨干力量发放特别津贴,及时表彰奖励作出突出贡献的微型消防站、队员。
3、深入推进电气火灾防范专项整治。为有效预防和减少电气火灾事故发生,扎实做好秋冬季火灾防控工作,冬防期间组织开展电气火灾专项整治。全市消防部门要摸清辖区内电器线路老旧、私搭乱建严重的小区、城中村、棚户区底数和基本情况,提请政府进行改造,并做好改造期间的指导工作。全市公安机关和公安派出所要按照“源头控制、技术防范、综合整治、长效管理”的工作原则,围绕社会单位、居民社区组织开展电气线路消防安全检查,负责提供消防专业指导;督促有关单位开展电气线路火灾隐患自查自纠;发现电气设备安装或电气线路敷设不符合消防技术规范的,依法进行查处,并总结经验,建立电气线路消防安全整治长效管理机制。电气火灾防范专项整治工作具体要求:一是要检查选择配电方式是否正确,电线之间、电线与建筑构件或树木之间是否保持一定距离。二是检查在电气线路的选择方面,是否采用阻燃型、耐火型电线电缆。三是检查各种用途的电气干线沿竖井、地沟及桥架敷设,是否严格按消防规范的要求进行封堵。四是检查是否正确保护和敷设配电线路。在保护线路上,应正确、合理地设计短路、过载和接地故障保护。照明与分支线路应采用剩余电流动作保护;有条件可在配电线路首端安装设接地故障保护。
4、全力整治重大火灾隐患。全市要继续深入排查整治重大火灾隐患,全市公安消防部门主要负责排查消防安全重点单位,和区域性火灾隐患突出的地区,各公安派出所主要负责排查列管单位。尤其是各区县分管领导在“冬防”期间每月必须带队检查社会单位不少于2家,各县区大队要加大执法力度执法量中的七项指标不能比2017年下降,并且在每月28号反馈检查情况。各县区要坚持“零容忍”态度,落实“实名制”排查,对辖区人员密集场所、高层建筑、地下建筑、“三合一”场所、非法违法建筑等区域要集中开展摸排工作。在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患,公安消防部门要提请当地政府挂牌督办,明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任,综合运用法律、经济、行政等手段,督促落实整改和防范措施。对已挂牌督办的重大火灾隐患,要依法督促限期整改消除,对火灾隐患突出、久拖不改的单位采取临时查封措施,责令停业整改,并充分发挥舆论监督作用,分批次协调市主流媒体予以公布曝光,强力推动整改。公安派出所要协调履职,合力管控。
5、做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯十八届六中全会、全国“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日,加强消防安全保卫工作,要落实“谁主管、谁负责”的原则,落实到每个单位和个人,实行逐级、目标管理责任制,层层签订消防保卫工作管理责任状及协议书。。重大活动和重要节日期间,全市消防部门提请政府组织有关部门联合开展防火检查,并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查,确保节日消防安全。
6、继续深入推进煤化工企业和文物古建筑专项整治。针对我市煤化工企业集中和文物古建筑的发展特点现状,全市要继续推进煤化工企业和文物古建筑单位火灾隐患排查整治,以科学的态度和有力的举措,进一步从思想认识、技术措施、经费保障、管理力量以及合理利用等方面全力解决煤化工企业和文物古建筑单位火灾隐患治理和保护工作。支队防火处和县区消防大队要主动介入,抽调防灭火业务骨干实地对煤化工集中区域、文物供建筑群进行调研,联合相关部门开展专项检查,指导煤化工企业消防队队站建设,文物古建筑单位组建志愿消防队,设立微型消防站。公安派出所要加强文物古建筑保护区域的宣传,教育引导村、居民增强消防安全意识,做到不在文物古建筑周边使用明火,不燃放烟花爆竹和孔明灯。支队防火处要提请市旅游局将消防安全教育培训纳入导游、景区工作人员安全教育大纲,增强防范意识。
(二)强化灭火救援准备。
一、开展冬季练兵活动。
1.针对大风、雨雪、冰冻等气候特点,强化消防官兵体能训练,增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力(支队机关、大队每周二、四下午至少开展1小时体能训练)。强化车辆装备操作应用训练,逐一落实防冻、防滑等保障措施(各执勤单位要提前做好冬季车辆防寒、防滑准备,水泵、水炮等重要部位要提前安装防冻帘等)。强化随机拉动、接警出动、着装登车等快速反应训练,提高力量编成、编队到场展开效能,强化梯次掩护、内攻灭火、强攻救人、破拆排烟、作战安全等技战术训练,提升部队初战打赢实战能力(新兵在投入执勤前必须进行真火、模拟训练和安全训练,做到人人过关)。
2、建立联勤联训机制。公安消防部门将企业单位、街道社区、居民小区微型消防站纳入调度指挥体系,明确指挥中心、消防中队与微型消防站的联勤联动程序和通信联络方法,在接处警的同时,就近调动微型消防站先期处置,提高灭早、灭小能力。消防中队加强与辖区内的政府和企业专职消防队伍的指挥协调,对辖区内的专职消防队伍进行业务指导,开展联勤联训和实战演习(支队将分批次组织辖区微型消防站开展集中轮训,执勤中队要加大日常执勤训练工作指导力度,指导建立执勤训练制度和区域联防机制,规范应急处置程序,开展联合实战演练,提高其初期火灾扑救能力)。
3、加强熟悉演练和水源排查。组织官兵深入辖区人员密集场所、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉,修订灭火救援预案(大(中)队每周至少安排2天组织进行情况熟悉和实战演练,支队对辖区内人员密集场所、标志性高层建筑、最复杂地下工程、最大城市综合体至少进行1次实地熟悉,分级组织开展实战演练。同时,组织官兵对辖区市政消防水源和居民楼消火栓进行1次全面摸底排查,做到底数清、情况明,督促有关部门及时进行维护保养,落实防冻保暖措施,确保完整好用)。
4、严格重要节点执勤战备措施。针对老兵退伍、基层警力不足的实际,及时调整机关警力充实灭火救援一线,细化完善作战力量编成,确保首战力量充足、有效。严格落实值班备勤和全勤指挥制度,配强专业指挥人员,规范信通、战勤、宣传遂行出动机制,强化装备防冻、官兵保暖、物资供给等各项作战保障措施,扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备,遇警快速反应、科学指挥,严肃火场纪律,确保官兵安全。
(三)夯实消防安全基层基础。
1、加快消防规划编制修订。支队防火处和各县区公安消防大队要发挥参谋助手作用推进消防规划编制工作,协助政府履行消防安全职责,尤其是要主动协调有关部门落实规划有关内容。2017年底前,全国重点镇以及60%的其他建制镇完成城乡消防规划(消防专篇)制修订。
2、加强公共消防设施建设。全市公安消防部门要积极推进消防站、消防教育培训基地、市政消火栓的建设,要协调财政部门落实建设经费保障,市政道路、供水、电力部门落实规划建设任务及维护保养。2017年底前,全市30%的街道和社区建成微型消防站,新增市政消火栓609个,全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任,消除县级专业消防力量“空白点”。
3、加强多种形式消防队伍建设。2017年底前,要完成政府专职消防队员、消防文员发展任务,全市新增政府专职消防队员85人、消防文员18名;完成政府专职消防队员职业技能鉴定年度任务,公安消防大队管理的政府专职消防队员持证上岗率逐年应不低于20%。加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作,2017年年底前,消防控制室操作人员不少于6人,持证上岗率达到85%。加快发展乡镇专职、志愿消防队,2017年底前,全市8个全国重点镇(除浑源县的西坊镇外已全部完成)和75%的其他符合条件的建制镇建立乡镇专职消防队,80%的其余乡镇和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防队。
4、落实消防安全“网格化”管理。支队防火处要完善消防安全“网格化”管理标准,将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台。利用数字化、信息化手段,充分借助现有基层工作平台或移动终端,推广安装网格消防管理手机app应用软件,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动街道乡镇建立完善消防安全组织,逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员,将消防安全纳入基层公共服务或综合治理平台。2017年3月底前,60%的街道乡镇消防安全网格实现规范化管理。
5、深化消防安全区域联防工作。按照“位置相邻”或“行业相近”的原则,全市公安机关组织社会单位划定范围组成一个消防联防区域,建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制,组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动,定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练,逐步实现联防区域内“一点着火,全市40%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。
6、强化消防安全技防物防措施。市消防支队要认真贯彻落实“宜昌会议”精神,主动争取政府重视和相关部门支持,抓住“智慧城市”建设机遇,将云计算、物联网、大数据等信息技术与消防工作紧密融合,建立社会化消防管理平台。2017年3月底前将消防管理纳入“智慧城市”建设内容。要积极运用物联网技术建立消防远程监控系统,提升社会单位消防安全管理水平,要逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围,增加安装数量,完成年度安装任务2600个,(城区、南郊、矿区完成240个,其它县区完成188个)提高技防水平。
(四)加强消防宣传培训。
1、开展社会化宣传。全市消防部门要以深入推进消防安全选宣教育“八进”工作为抓手,重点开展“消防宣传进社区”、“社区消防宣传大使行动”等专项活动,推动全市30%以上的社区至少明确1名消防宣传大使;充分运用各级媒体,广泛宣传“119”消防奖获奖单位和个人先进事迹;继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动;所有消防站、消防科普教育基地要定期向社会全面开放,发动单位员工和社会群众参观、体验和学习,提高广大群众的消防安全意识;扎实推进政府购买公共消防服务开展宣传培训活动;全面落实消防监督员每周半天开展消防宣传教育工作;推动全市、各县区各建设1条(个)消防宣传示范街或消防宣传示范社区。
2、推进新闻媒体宣传。消防支队在市级、县级电视台、主流媒体,推出“冬春火灾防控”专栏、专版、专题;市消防支队在当地主流媒体开设“冬春火灾防控”专栏、专版或专题不少于1个,开展系列动态报道,提示火灾防控要点,适时推出针对性强的宣传内容,与新闻媒体共同策划消防宣传活动,吸引群众关注消防安全。结合季节及节庆火灾特点,利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介,加大消防公益宣传力度,定期刊播消防常识及公益广告,报道消防工作动态,加强消防刑事案件的警示宣传,曝光火灾隐患和消防安全违法行为,大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;用好移动互联网消防服务平台,通过微博、微信、手机短信等形式,广泛开展消防宣传,最大限度的提高目标人群关注度和社会影响力;市消防支队官方微博每日发布的消防安全常识等内容,县区公安消防大队要及时转发;支队开设的官方微博、微信及时更新或发布消防安全常识。印制、张贴重点场所消防安全标准挂图。最大限度扩大消防宣传的覆盖面。
3、抓好重要节点消防宣传。市消防支队要重点抓好“119”消防日系列宣传教育活动,设计有可视性或有地方特色的消防宣传活动,围绕全国统一的宣传主题,广泛发动行业、部门和新闻媒体参与配合,形成强大的社会声势。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间,策划组织有针对性的主题宣传教育活动,发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用,重点宣传安全用火、用电、用油、用气和燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识,普及消防安全常识和技能。
4、深入开展消防安全大培训活动。开展全员消防培训,按照公安部印发的`《消防监督检查实用手册》,编写制作本地消防培训课件,组织消防监督员、公安派出所消防民警、消防文员进行全员培训,开展消防监督检查“实地操”训练,累计培训时间不少于3天。开展社会消防培训,继续深入开展各级党政机关、政府部门、国有企业、社会单位以及街道乡镇、社区负责人、管理人消防安全培训工作,对前期没有参加培训的组织集中培训,力争在2017年3月底前培训一遍,切实培养消防安全管理“明白人”。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。全市公安机关及公安消防部门,要充分发挥参谋、推手作用,研究提出今冬明春火灾防控工作具体可操作的措施,及时报告党委政府,争取重视支持。积极推动行业部门建立组织机构,制定实施方案,开展本行业、本系统今冬明春防火工作。推动乡镇街道,居(村)民委员会等基层力量,全力开展“平安家园”创建活动。
(二)落实工作责任。各县区公安机关要坚决服从市公安局的统一调度指挥,严格按照上级命令开展工作。要把火灾防控的实际成效作为检验干部工作作风能力的重要标准,以对党和人民高度负责的态度坚决确保全省火灾形势稳定。公安机关主要领导是本地区今冬明春火灾防控工作的负责人,要亲力亲为,分片包干负责,靠前组织指挥。公安消防部门主要领导是本地区今冬明春火灾防控工作的直接责任人,对本地区今冬明春火灾防控工作负责。要逐项分解今冬明春火灾防控工作任务,排出时间表,明确责任人,严密责任链条,织密责任网络,稳步推进任务落实。
(三)加大执法力度。将提升执法总量作为排查整治火灾隐患的重要标准,严格落实“每日一查”制度,严格落实“六个一律”硬性要求,坚持严格执法,充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段,严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位,要依法采取关停措施。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度,凡发生亡人火灾的,达到“两案”立案标准的,一律依法追究刑事责任。
(四)强化奖惩问责。要按照“四不两直”的要求,认真开展督导检查,及时督改问题,堵塞工作漏洞,确保各项工作落地见效。对在工作中取得显著效果的单位和个人,市局要按照有关规定给予表彰奖励。对工作不落实、进展缓慢的,要通报批评,并约谈相关领导;对发生较大以上亡人火灾事故的,要按照“四不放过”原则,依法依纪严肃追究相关责任。
为切实加强全县农业系统今冬明春火灾防控工作,夯实消防安全基层基础,严防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,保持全县农业系统火灾防控形势的持续向好,特制定本方案。
一、工作目标。
全面落实消防安全责任制,强化火灾隐患排查,加强公共消防设施建设,完善火灾防控体系建设,全面提高系统防控火灾的能力,力争火灾事故“零”发生,创建“平安农业”。
二、组织领导。
农业局成立由党组书记、局长董勇朝同志任组长,党组成员、副局长蒲新强、杨育永,党组成员、机关党委书记王发春,总农艺师蒲文勇为副组长,局办公室、科教股、农经股、乡镇农业服务中心、畜牧兽医站、动物卫生监督分所主要负责人为成员的全县农业系统冬春火灾防控工作领导小组,办公室设在局办公室,由邓国荣同志兼任办公室主任,具体负责全县农业系统冬春火灾防控工作。
三、时间安排。
从即日起至2017年3月31日,分为3个阶段:
(一)动员部署阶段(2017年11月15日前)。结合行业实施制定实施方案,广泛宣传动员,召开专题会议安排部署。
(二)组织实施阶段(2017年3月15日前)。按照实施方案,细化工作措施,强化督查督办,全力抓好各项工作落实。
(三)总结考评阶段(2017年3月31日前)。对冬春火灾防控工作进行汇总分析、自查自评、总结经验,报送工作总结。
四、工作内容及措施。
(一)开展火灾防控宣传。通过文件、会议、演练、专栏、农业信息网等形式,加强火灾防控重要性、紧迫性和火灾防控技能的宣传,全面增强农业系统干部职工、新型农业经营主体的火灾防控意识,进一步提升农业系统火灾防控的能力。
(二)全力整治火灾隐患。突出开展用电、用气、用火、用油重点,认真排查责任区域消防安全隐患(特别是危旧办公用房火灾隐患),常态化督导新型农业经营主体加强火灾防范,发放告知书,签订消防安全责任书。
(三)强化消防设施完善。强化消防设施的检修维护,开展消防设施大检修,对消防设施勤检、勤修、勤换、勤添,严禁消防设施“带病”工作。
(四)加强消防应急队伍建设。结合办公条件、生产生活等实际,组建县乡农业部门消防应急工作队,强化工作队的能力提升建设。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各单位要切实认清形势,将冬春火灾防控工作纳入重要议事日程,强化组织领导,完善机制,健全方案,提早研究,提早安排,提早督查,全面形成上下联动、区域协同、信息共享的工作格局。
(二)落实工作责任。各单位要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的要求,全面落实消防安全责任。各单位主要负责人为消防安全第一责任人,全面负责本行业、本区域的消防安全。蒲文勇同志为全县农业系统消防安全的主要责任人,负责全县农业系统消防安全的统筹协调和督查督办;蒲新强同志负责乡镇农业服务中心、畜牧兽医站、动卫分所、区域性农机站办公场所的消防安全工作;王发春同志负责局机关办公场所的消防安全工作;杨育永同志负责新型农业经营主体的消防安全的指导工作;邓国荣同志负责消防工作领导小组办公室工作。
(三)强化问责问效。严格落实《广元市火灾事故行政责任追究办法》要求,对存在未依法履行职责导致火灾事故的、辖区内存在重大火灾隐患不及时组织消除等9种不行为、乱作为等违法违纪行为进行严肃问责。对工作不落实,进展缓慢的,要严肃问效,对相关责任进行约谈,并扣减当年安全生产目标分值。各单位要及时将火灾防控工作开展情况上报领导小组办公室。
小学火灾防控工作方案
根据省、市、区有关部门工作要求及我区消防安全形势制定小河中心小学今冬明春火灾防控工作方案如下:
一、工作目标。
有效预防和遏制学校火灾事故,确保不发生学生伤亡火灾故事。
二、工作内容及措施。
(一)进一步加强学校防火责任制建设。
组长:潘建强校长。
副组长:陈继松副校长,
组员:恽志寅、张益平、各年级组长、孙道坤。
组长为防火第一责任人的责任。校长要亲自过问学校防火安全责任体系建设,落实学校全员防火责任。副组长具体落实工作细节到岗、到位、到人。做到每一个岗位、每一位人员都承担防火安全责任。做好日常消防安全管理和重大活动、重大节日期间的消防安全工作。
(二)持续开展消防安全标准化管理达标建设工作。对照消防安全管理标准,主动邀请孟河消防中队给予指导,认真自查自评,制定和完善学校消防安全管理制度,自我整改,自我提高,切实培养消防安全管理“明白人”,不断提升学校消防安全管理水平。
(三)建立微型消防站。学校把微型消防站建设列入学校发展计划。在没有建立微型消防站的时间内,灭火应急队伍要经常开展有效演练。要不断完善各项消防设施,在防火重点部位及其他部位按规范配齐配足适用灭火器材。
(四)加强消防设施维护管理,保证每月对来火器、消防栓(含水带)、应急灯、带电疏散标志检查一次,确保消防设施任何时刻都能正常运行。
(五)明确消防重点部位,深入开展消防安全隐患排查。学校要明确防火重点部位,设置防火标志,加强日常巡查,严格消防安全管理。经常开展对食堂、图书馆、教学楼、实验室、会议室、配电间、计算机室以及其他人员密集场所、火灾易发等等场所消防检查;检查疏散通道及出口、消防车通道、逃生应急通道等是否被封堵;检查是否违规使用电器、私拉乱接电气线路;检查疏散指示标志、应急照明和事故应急广播系统是否有损坏;检查消火栓、自动灭火、自动报警系统是否损坏或关闭;检查灭火器是否损坏、过期,配备的数量及型号等并检查摆放位置是否明显、易取用;检查燃气设备是否漏气、报警设备是否正常运行;检查食堂脱排油烟机是否有积垢积油;检查电器设备、电线是否漏电、老化、电工是否持证上岗等;检查电动车是否违规充电,要规范电动车停放及充电管理;检查防火分隔措施是否落实、是否违规动火等;检查是否用易燃材料装修、搭建;检查基建项目是滞明确防火安全责任;检查此前查出的火灾隐患是否整改到位。要规范管理防火巡查、检查台账资料,巡查、检查情况及时记录。
(六)制定整改方案,落实整改责任。各学校要在认真排查的基础上,切实整改火灾隐患。要制定整改方案,采取整改措施、落实整改责任、筹措整改奖金、限定整改期限、完善应急预案,确保不使隐患成为明火。发现火灾隐患、隐患整改完成后,要及时报告区社会事业局。
(七)广泛开展消防安全教育。“119消防安全月”期间,学校开展全体师生员工消防安全知识教育,计划于2016年11月14日至月底开展一次灭火应急演习和火灾疏散逃生演习,各班开展一次消防专题教育,专题教育教案及活动照片发给后勤处。积极配合消防部门开展防火宣传教育活动。强化师生火灾自防自救能力。建立完善消防安全教育长效机制。
三、工作步骤。
(一)各学校明确制定火灾防控具体工作方案,做好火灾防控工作的组织部署落实。
(二)各学校按照确定的目标和任务,明确工作责任,细化工作措施,全面开展今冬明春火灾防控工作。学校要及时向教育局基建装备处汇报火灾防控工作情况。
(三)2017年3月20日前对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,认真总结经验做法,上报区基建装备办公室,并建立管理长效机制。
四、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。要充分认识开展今冬明春火灾防控工作的重要意义,确保各项火灾防控措施落到实处。
(二)统筹推进,加强联动。学校将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程,一把手校长亲自过问消防工作,定期听取汇报,协调解决重大消防安全问题;其他分管同志要认真抓好分管领域的消防安全工作,落实上级“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,学校要主动请消防部门给予技术指导,解决火灾防控疑难问题。
(三)明确责任,严格督导。学校建立工作责任制,排出时间表,明确责任人,层层分解任务,确保工作任务落实到具体部门和具体人员。上级教育行政部门将采取“四不两直”的方法,深入学校督导检查,对工作不落实的通报批评。加大火灾事故责任追究力度,对发生火灾的,将按照“四不放过”原则,依法依纪严肃追究责任。
东六小学工作方案请于11月15日前报中心小学后勤处(电子稿),每月15日前上报上月工作情况(见表格),2017年3月20日前报送工作总结。邮箱:29543@。联系人:恽志寅,电话83241023。
冬春火灾防控工作方案
为进一步加强冬春季节火灾防控工作,推动消防安全责任措施落实,全力确保我镇消防安全形势平稳可控,根据《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(安委办〔20xx〕8号)、《福建省人民政府安全生产委员会关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》(闽安委〔20xx〕28号)、《漳州市消防安全委员会关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》(漳消安委〔20xx〕1号)及《漳浦县消防安全委员会关于印发全县冬春火灾防控工作方案的通知》(浦消安委〔20xx〕1号)部署要求,前亭镇人民政府决定,即日起至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下:
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策,精准防范,综合治理,根治隐患,深入推进消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大火灾事故,确保全镇消防安全形势持续平稳。
(一)坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.开展生产企业消防安全专项整治。深刻吸取龙文区朝阳镇“10·3”泡沫厂火灾事故教训,组织对生产、存储可燃易燃物品的企业,特别是加班生产企业开展全面排查整治,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火用电、电动车违规停放充电、违规装卸操作、占用疏散通道、消防设施器材损坏、占用防火间距等突出问题,特别要对场所违规住人问题进行严格排查清理,坚决防止发生亡人火灾事故。全面开展岗位员工消防安全培训,确保一线员工懂岗位火灾处置流程、懂基本消防安全常识,会报警、会操作消防设施、会扑救初期火灾。
2.开展区域性火灾隐患整治。要对本地区消防安全形势进行分析,坚持什么问题突出就整治什么问题,因地制宜开展区域性消防安全突出问题重点整治,最大限度消除隐患。如厂房仓库、出租屋、“三合一”等场所要组织重点研判,结合实际列出最不放心区域、行业、场所,开展本地区消防安全突出问题整治。
3.强化重大火灾隐患整治。对排查发现的火灾隐患要立即督促整改,对符合要求的重大火灾隐患要提请政府实施挂牌督办,明确整改责任、整改时限,加大指导、监督、检查力度,切实落实隐患单位整改的主体责任,确保隐患按期整改销案。对一时难以整改、严重危及公共安全的,要采取临时管控措施,责令暂停生产、经营。
4.落实行业消防安全标准化达标建设。镇各中小学校、文旅(文物)、卫生院、民宗等重点行业部门,要建立完善行业系统消防安全管理规定,组织行业单位开展消防安全标准化管理。
5.有效整治高层建筑火灾隐患。各行政村、社区及镇直有关单位要按照省消防安全委员会办公室《福建省高层民用建筑消防安全综合治理工作方案》(闽消安委办〔20xx〕1号)要求,深入开展高层建筑火灾隐患排查整治,结合前期排查情况,建立问题隐患清单和整改责任清单,督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题。20xx年底前,完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑的排查。20xx年2月底前,对排查发现的高层建筑火灾隐患要落实整改,要逐个制定整改计划,逐个落实整改方案、责任和资金。镇直有关部门要明确监管责任,分类实施整治,建立长效机制,确保整治成效。
6.加强人员密集场所消防安全检查。紧盯宾馆饭店、公共娱乐场所、学校医院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、电动车违规停放充电、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题,督促落实主体责任,采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所,镇安办要组织有关部门切实摸清底数,找准薄弱环节,厘清监管责任,制定整改方案,严格准入门槛,建立长效机制,及时消除各类突出隐患问题。
7.加强危险化学品重大危险源企业和石油化工企业安全风险督导核查。扎实开展专项督导检查,督促企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设,针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题,制定严密的消防安全防范措施,及时消除安全隐患,全面夯实企业安全基础。主管部门要将违规进行特殊作业作为执法检查重点,督促危险化学品企业100%落实特殊作业前安全风险分析,规范作业流程,落底防范措施。20xx年底前,70%以上的石化企业要完成老旧消防设施改造、建强专职消防队和工艺处置队“两支队伍”。
8.加强燃气消防安全管理。燃气行业主管部门要牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制,联合发改、市场监管、交通运输、消防、应急等有关部门强化安全监管,加强开展常态化安全检查,督促燃气企业严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任,全面开展自查整治,切实加强燃气安全风险管控,强化燃气管道日常巡检、设施维护、监测预警,强化一线作业人员安全培训,按规定开展入户安全检查和指导服务等;督促使用燃气的各类餐饮企业严格落实《安全生产法》规定,尽快安装可燃气体报警装置,保障正常使用,及时发现和处置燃气泄漏。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
11.强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际,对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点等涉疫场所开展专项检查,重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患,严格电源火源管理,及时清理可燃物品,采取针对性火灾防范措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口,要督促单位落实专人值守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
12.加强文博单位消防安全检查。文旅(文物)、民宗、消防等部门要深化文物建筑尤其是革命文物建筑的火灾隐患排查整改,突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容,指导相关单位开展一次电气线路检测和消防设施维护,结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。
(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
13.加强排查整治。严格落实市消防工作联席会议办公室《关于进一步加强“三合一”场所消防安全专项整治工作的通知》(漳消联办〔20xx〕5号)要求,各行政村、社区,镇直各有关单位要组织开展群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查,重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人等突出问题,推广安装应用独立报警、简易喷淋、物联网远程监控、电气火灾监控等技防手段。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的,要提请县政府组织县相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。
14.落实网格监管。结合本地经济发展、基层治理体系、管理机制实际和火灾防范特点,采取多种形式加强各行政村、社区消防工作机构建设,健全完善工作机制,进一步压紧压实各行政村、社区属地管理责任,行业监管责任和基层网格管理责任,加强小单位、小场所日常防火检查、巡逻,织密基层火灾防范网络。督促前亭镇安办、派出所、海防所、市场监管所等基层力量开展火灾隐患排查整治工作。结合乡镇机构改革工作,加强乡镇消防安全工作。加强公安派出所消防监督工作,依法督促村(居)民委员会、物业管理单位落实消防安全职责,加强对辖区小场所、小单位的监督检查。
15.抓好沿街店铺经营性合用场所整治。按照“属地为主”的原则,各行政村、社区要明确网格职责、量化工作标准,开展排查检查,重点检查住宿与经营部分是否实体墙分隔,外窗或者阳台部位的逃生窗口是否打通、用火用电安全措施是否落实,经营性的一般工商业场所是否超容(载)用电、漏电保护装置是否安装到位。对每个单位(场所)逐一登记造册,分类建立台账,随查随录、及时更新。对排查发现的火灾隐患,按照“条块结合”的原则,各行政村、社区以及镇直有关部门要制定隐患清单和整改责任清单,明确时间表、任务书、责任人,综合运用经济、行政、法律等手段,督促责任单位(场所)落实整改措施。
16.全面推广技防措施。加强消防安全信息共享,开展“智慧消防”平台建设,加强多部门定期会商。推广运用消防车通道智能监控系统、“灭弧式”智慧用电、燃气安全智能控制、智能监控报警、独立式感烟探测器等技防手段,提高设防等级。在沿街小宾馆、商超、网吧等人员密集场所推广“灭弧式”智慧用电及独立式感烟探测器,重点解决电气火灾多发的问题。在沿街餐饮、燃气锅炉房等场所推广燃气安全智能控制技术,严防燃气火灾及爆炸事故发生。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。
18.聚焦仓储物流等场所消防安全风险。镇经济发展办、派出所、海防所、应急办、村建办、市场监管所、邮政、消防等部门要组织对物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题,督促指导企业严格履行主体责任,加强重点部位值班值守,严密各项防范措施,坚决防止“带险运营”。
19.深入开展电动车消防安全综合治理。镇应急办、派出所、海防所、村建办、市场监管所、经济发展办、消防等部门要严格按照《漳州市安全生产委员会办公室关于转发福建省电动自行车消防安全综合治理工作方案的通知》(漳安委办〔20xx〕33号)要求,既着眼治标、也放眼治本,强化日常消防管理,广泛开展消防宣传教育,全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为,大力规范维修改装行为,重点推动停放场所及充电设施建设。建立电动自行车消防安全管理的长效机制,实现电动自行车产品质量明显提升,电动自行车使用管理明显规范,电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
20.加强民宿、农家乐消防安全排查治理。各行政村、社区,镇直各有关部门要督促民宿、农家乐经营管理单位落实消防安全主体责任,健全落实消防安全管理制度,加强微型消防站等群防群治力量建设,开展日常防火检查巡查,提高单位自防自救能力。砖木结构、木结构的民宿、农家乐连片分布的区域,应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟消防车通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水源等措施,改善消防安全条件、降低火灾风险。要根据《安全生产法》按照“业务相近”原则确定民宿行业主管部门,强化源头管控,提升本质安全水平。镇农业农村服务中心、派出所、海防所、市场监管所、消防等部门要结合农家乐领域安全生产大执法行动,加强安全检查,严厉打击农家乐领域非法违法生产经营行为。
(五)做好重要节点消防安全防范。
21.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间,组织对节庆活动场所、旅游景区、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查,紧盯用火用电等关键环节,规范活动现场临时布展、设施搭建,督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,适时组织前置应急力量,开展流动式巡防和蹲点式驻守,确保绝对安全。
22.压实重大节日及活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会,元旦、春节、元宵节,各级“两会”等重大节庆活动期间,各地要提高火灾防范等级,严格落实安保措施,强化应急救援准备。全镇举办的各项大型活动,有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范,对重点部位明确专人严看死守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查,督促场所加大防火巡查检查频次,筑牢安全屏障。
(六)提升全民消防安全素质。
23.加强消防安全“四个能力”建设。大力开展重点场所、重点人群消防安全培训,督促劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、商场超市等人员密集场所,提升单位员工扑救初起火灾能力,实现“打小灭早”。企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。
24.开展警示宣传和隐患曝光。要结合典型案例和消防安全违法行为,强化警示提示和媒体曝光,形成社会关注、公众关心的舆论态势。重点搜集发生在群众身边的典型火灾案例、消防违法违规行为,宣讲法律责任、事故代价,通过媒体舆论监督和引导,让群众明教训、知敬畏、受触动。要联合各类媒体对消防安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光,剖析危害后果,净化消防安全环境。
25.加大消防安全宣传教育。各行政村、社区以及镇直各有关部门要围绕冬春火灾防控特点,以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点,向公众重点普及宣传消防责任和消防安全知识,组织开展畅通“消防生命通道”活动。要重点加强薄弱群体和薄弱区域的“面对面”宣传教育,对经常发生火灾的类型场所和农村、社区开展现场警示教育和反复性宣传提示。督促学校部署开展寒假节前消防安全教育和把“消防安全带回家”等宣传提示活动。要深入村居家庭等开展面对面宣传“帮扶”,帮助指导老弱病残家庭开展“三清三查”,消除火灾隐患。要督促社会单位利用单位内设的电梯视频、led屏等加强警示性提示性宣传,要督促网吧、ktv等公共娱乐场所100%落实开机(映)前播放消防安全知识公益广告。全面推动乡镇、学校、消防重点单位企业、社会各界,全民消防学习云平台注册学习工作,在年底前,完成注册辖区人口总数的8%,提高全民消防安全意识和社会抵御能力。
(一)部署发动(20xx年12月17日前)。各行政村、社区以及镇直各有关单位结合实际,分别制定印发具体实施方案,成立组织机构,召开会议,广泛动员部署,明确职责任务、细化工作措施,分行业、分领域部署到位。
(二)组织实施(20xx年12月18日至20xx年3月15日)。按照工作方案和目标任务,强化部门协作,精心组织实施,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,集中开展火灾隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(20xx年3月16日至3月31日)。认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
(一)加强组织领导。各行政村、社区以及镇直有关单位要进一步加强风险意识,树立安全发展理念,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手,全力抓好各项工作落实。镇消防安全委员会成立冬春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室设在镇消安办。各行政村、社区以及镇直有关部门也要逐级成立组织机构,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(二)坚持精准施策。镇消安委办要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。镇直各有关部门要按照“三个必须”原则,根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施,加强信息共享、联合执法,形成监管合力。各社会单位要开展火灾风险自知自查自改,公开作出消防安全承诺,接受社会监督,强化责任落实。
(三)强化示范引领。要在高层建筑、仓储物流、文博单位、医院等高风险场所和重点场所、重点领域开展典型示范工作,打造提升一批达标单位,引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。镇直各有关部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。
(四)加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入年度政府消防工作考核的重要内容,镇安全生产委员会将适时组织开展专项督导检查。各行政村、社区以及镇直有关部门要采取专项督导、明查暗访、线上督查等形式,加强系统性分析,推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区和单位,要通报批评;对因责任不落实、履职不到位发生火灾,造成严重后果的,要严肃追责问责。
各行政村、社区以及镇直有关部门结合冬春火灾防控工作方案,12月起,每月20日报送当月冬春火灾防控工作情况报表。联系人:杨惠良,联系电话:xxx,邮箱:xxx。
冬春火灾防控工作方案
冬春季节传统节日、大型群众性活动集中,用火用电量大,历来是火灾多发高发期。当前,受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响,不确定性因素增多,消防安全形势严峻复杂。为进一步压紧压实消防安全责任,细化实化火灾防范措施,根据江苏省文化和旅游厅、江苏省消防安全委员会办公室和宿迁市委、市政府关于做好冬春火灾防控工作部署,从即日起至20xx年3月,在全省文化和旅游行业集中开展冬春火灾防控工作。制定工作方案如下。
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,按照“防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路,围绕全国、全省、全市“两会”、国家公祭仪式等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策,精准防范,综合治理,有效防范化解重大安全风险,有效防止火灾事故,坚决杜绝重特大火灾事故,积极营造安全有序的文化和旅游市场环境,以新安全格局保障新发展格局。
(一)坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.推进商场市场和大型商业综合体消防安全专项整治。各县区文旅行政部门根据职责分工,对照10类重点整治情形和5项整治措施,全面排查整治商场市场和大型商业综合体文旅经营场所消防安全问题,建立台账、列出清单、逐项整改。对排查出的隐患问题,严格依法处理,实行闭环管理。文旅经营场所要积极配合做好大型商业综合体消防安全标难化管理达标创建工作。
2.推进高层建筑重大火灾风险专项整治。各县区文旅行政部门依据行业监管职责,针对老旧高层星级饭店、超高层建筑、高层公共建筑等4类重点对象中涉及的文旅场所,对照9条共性、11条个性突出风险,组织开展高层建筑火灾隐患排查整治,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,挂账整改、照单销号。督促高层建筑管理(使用)单位认真贯彻落实《高层民用建筑消防安全管理规定》《江苏省住宅物业消防安全管理规定》,强化日常消防安全管理。
3.加强人员密集场所消防安全检查。各县区文旅行政部门联合公安、应急管理、消防救援等部门,结合冬季文化和旅游行业安全生产专项治理行动工作部署,按照职责分工,组织开展旅游星级饭店、等级旅游民宿、娱乐和营业性演出场所、文博单位、直属单位及文化艺术类非学科类校外培训机构等人员密集场所消防安全检查,重点整治违规用火用电用气用油、占堵疏散通道、停用消防设施以及员工消防意识淡薄等隐患问题,提高火灾防控能力。督促文旅企事业单位落实消防安全主体责任,有效提升单位消防安全自主管理水平。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1.深化文博单位消防安全检查。联合消防救援等部门,组织开展文物建筑、博物馆消防安全专项检查“回头看”,重点整治用火用电用气用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。指导单位对照文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引,加强火灾隐患自查自改,结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练,建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。
2.加强各级文化和旅游行政部门机关单位火灾防范。配合机关事务管理部门督促办公用房使用单位认真梳理机关本级及所有下属单位基本情况,参照《省级党政机关办公用房消防安全责任清单》(苏事管房〔20xx〕87号),全面排查消防安全隐患。通过组织交叉互查、吸纳地方专家及消防技术服务机构专业人员协同参与检查等方式,提升检查质效。协调当地消防救援机构提供消防安全指导服务,对发现的火灾隐患,实施清单管理,实时跟踪督改,确保对账销号。
3.防范新业态新领域消防风险。对照《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》(苏文旅发〔20xx〕96号)要求,深化“密室逃脱“剧本杀”等剧本娱乐经营场所火灾风险隐患排查,严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题,强化源头管控,提升本质安全水平。加强室内冰雪活动场所检查和安全评估,对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的,坚决予以拆除、更换,严防“带险运营”。
(三)紧盯重点环节消防安全风险管控。
1.持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦文旅行业系统建筑内、外消防安全“生命通道”,持续深化专项治理,确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯星级饭店、密室逃脱、剧本杀等经营场所,外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题,提请地方政府开展集中整治,坚决予以清理拆除。依法查处大型商业综合体中“密室逃脱”、互联网上网服务、营业性演出场所等人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为。配合公安、住建、消防救援等部门集中治理用于文化和旅游经营的高层建筑消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为,开展联合执法、实施综合监管,确保消防车通道畅通。任何单位或个人不得以任何需要为由,擅自封闭或堵塞安全出口、隔断疏散通道,占用消防车通道。
2.严格电源火源管理和易燃可燃物品清理。配合各地住建、应急管理以及消防救援等部门,重点关注文旅各类场所使用燃煤、燃气和电热等方式取暖,以及文旅行业单位(直属单位)建筑施工工地不安全用火等风险,靶向纠治私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊等问题,降低起火风险。持续整治娱乐场所、“密室逃脱”等人员密集场所违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰隐患问题,依法采取查封、关停等强制措施。督促指导直属管理单位加强老旧小区隐患排查,组织清理公共区域易燃可燃物品,规范电动自行车停放,严禁进楼入室充电。
3.加强消防设施维保和微型消防站建设。组织开展消防设施专项检查,全面开展“四个一次”活动(启一次泵、放一次水、按一次按纽、测一次风压),建立问题隐患清单和整改责任“两个”清单,督促单位加快整改进度、加强日常维护保养;督促所属文旅行业系统单位加强微型消防站建设,配齐配强装备、器材和人员,严格实行消防控制室每日24小时专人值班制度,每班不少于2人并持证上岗;加强消防培训、日常训练和拉动演练,做到微型消防站队员熟练掌握接报火穴报警信号后的应急处置程序,有效提升单位初起火灾扑救能力。
(四)全力做好各类灾害事故应急救援准备。
1.健全完善工作机制。积极构建与公安、卫健、应急、消防救援、气象等部门和供电、供水、供气等单位建立完善恶劣天气预警和联勤联动工作机制,强化会商研判,更新完善应急处置预案,及时掌握气候变化和灾情信息,提前发布预警提示,确保人民群众文化和旅游活动安全。
2.持续开展专项行动。深入开展剧院剧场类营业性演出场所、a级旅游景区室内场所消防安全和文物智慧消防专项整治行动,有力推动全省文化和旅游行业自建房安全整治、文化和旅游行业系统高层建筑重大火灾风险等专项行动。督促行业单位做好消防设施维护检修保暖防冻措施,保证消防设施完整好用。
3.做好应急救援准备。配合消防救援部门对文旅行业单位周边市政消火栓等公共消防设施开展检查,以及冬季灭火救援物资装备、生活保障物资的储备,提前做好人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施;开展一次文旅行业单位消防执勤车辆装备检查测试,及时发现消除问题隐患,确保应急车辆装备完整好用。
(五)统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
1.压实重大活动消防安保责任。全国、全省、全市“两会”、国家公祭仪式等重大活动期间,文旅企事业单位要提高火灾防范等级,严格落实安保措施。重点时段要采取特殊火灾防控举措,加强关键环节防范,对消防重点单位和场所实施全面消防检查,对重点部位明确专人严看硬守;要组织对水电油气热等重要基础设施逐一开展排查,加大防火巡查检查频次,筑牢安全屏障。
2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前,通过星级饭店大厅、a级景区入口显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告,组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间,采取集中检查、联合检查、交叉互查、错时检查等方式,紧盯烟花爆竹燃放、临时设施搭建、祭祀祈福、游乐出行等环节,督促落实安全防范措施。
(一)部署发动(20xx年12月10日前)。市文化广电和旅游局印发工作方案,广泛动员部署。各县区文旅行政部门结合实际,进一步细化工作措施、部署发动。
(二)组织实施(20xx年12月至20xx年)。各县区文旅行政部门和单位对照工作方案,精心组织实施,定期研判调度,加强检查督导,从严从细从实抓好责任措施落实。
(三)总结验收。各县区文旅行政部门组织检查验收,认真总结工作,固化经验做法,市文化广电和旅游局适时组织督查抽查各地和直属单位火灾防控工作成效。
(一)加强组织领导。进一步树牢安全发展理念,层层压实责任,抓好冬春火灾防控工作组织实施。要坚持安全第一、预防为主,推动消防安全治理模式向事前预防转变,不断提高治理能力和水平;要定期会商研判,加强督促指导,解决重大消防安全隐患问题,全力推动各方责任落实。
(二)实施综合治理。强化行业监管责任,组织开展文旅行业系统消防安全大排查。要专题研判一次本地文旅企事业单位和直属单位的消防安全形势,找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题,坚持共性与个性相结合,开展精准化治理,实施重大火灾隐患问题集中攻坚,跟踪督促整改隐患,确保治理成效。
(三)严肃督导问责。各级文旅行政部门要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访,对工作不落实、成效不明显的地区和单位,及时通报、督办,督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
火灾防控工作方案
动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,切实做好灭火救援准备工作,全力维护全市火灾形势总体平稳,坚决实现“三个确保”工作目标,即:确保今冬明春不发生群死群伤的大火,确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火,确保全国、全省、全市“两会”期间全市火灾形势持续平稳。
1.全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点,切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验,督促社会单位严格落实消防安全主体责任,开展常态化消防安全自查自纠,及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合,对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准,开展集中整治,确保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作,集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前,重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前,对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查,督促相关单位落实各项安保措施。
3.统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门,联合各乡镇人民政府、街办处、居(村)委会开展“网格化”排查,建立“网格化”排查台账,做到单位场所底数清楚,火灾隐患明确,全面掌握消防安全状况,对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的,要将消防安全纳入综治平台,尚未建立综治平台的,要把辖区责任落实到单位和个人,确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理,督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自己评估“三项报告备案制度”,年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作,进一步抓好社会单位消防安全责任落实,年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。
4.严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责,加大执法力度,对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要明确整改期限和措施,对逾期整改不到位的,要依法采取强制措施。
(二)广泛开展消防宣传教育活动。
1.全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点,充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告,利用网站、手机短信等媒体发布安全提示等方式,开展常态化的提示性宣传,广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题,结合实际,深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动,为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时,加大“xx”火灾隐患举报投诉中心宣传力度,广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患,对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。
2.全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识,积极开展消防培训,在切实提高自身消防安全素质和技能的同时,注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训,务必确保培训到位,合格上岗。
(三)扎实做好灭火救援准备工作。
市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练,加强应急联动机制建设,提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点,以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点,加强辖区情况“六熟悉”,修订完善灭火救援预案,深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度,调整充实执勤力量,做到一旦发生火灾能够快速、科学处置,最大限度地减少火灾损失。
(一)动员部署阶段(20xx年11月20日至20xx年11月22日)。各级各部门要按照本方案要求,结合实际,制定具体的实施方案,明确各阶段工作任务,召开动员部署会,动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。
(二)集中排查整治阶段(20xx年11月23日至20xx年3月15日)。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动,动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组,开展全方位排查,对自查程度不够深入,整改措施不到位的单位,责令其停业整顿。
(三)总结阶段(20xx年3月16日至20xx年3月18日)。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看,确保各项工作取得实效,认真总结经验,查找不足,建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后2日内,报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组,重大情况及时报送。
(一)提高认识,加强组织领导。冬春季节风干物燥,气候寒冷,群众用火、用电、用油、用气大量增加,元旦、春节、元宵节期间人流物流大,节庆活动多,燃放烟花爆竹多,引发火灾特别是亡人火灾的风险激增。各级各有关部门要高度重视消防工作,认真研判分析形势,找准火灾防控薄弱环节,严格履职尽责,扎实做好今冬明春火灾防控工作。为切实做好今冬明春的火灾防控工作,成立了由市政府副市长、市公安局局长王少芳任组长,市公安局主管负责同志为副组长,市消防安全委员会成员单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在市公安消防大队,办公室主任由市公安消防大队大队长苏同强同志兼任,具体负责此项工作的组织、协调与督导。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要成立相应领导机构,认真部署落实,召开专题消防工作会,切实解决消防工作中的突出问题,确保圆满完成今冬明春的火灾防控工作。
(二)落实责任,严格奖惩措施。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要建立工作责任制,层层分解工作任务,逐级签订责任状,确保工作任务落实到位。按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的总要求,落实行业系统部门监管职责,并督促监管社会单位落实主体责任。对因工作失误发生重特大火灾的,严格实行责任倒查,追究相关人员责任。
(三)深入督导,强化调度考评。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会和相关部门,11月22日前将制定的今冬明春火灾防控工作方案报市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室,每月25日前上报当月工作开展情况。(联系人:史秋燕,联系电话:xx)。各级各部门领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效,全力督促落实各项工作措施。市今冬明春火灾防控工作领导小组将适时派出专项督查组,开展以随机抽查、暗访为主的专项督查,对工作开展情况进行督导检查,跟踪督办存在问题。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的,实行挂牌督办,跟踪督办。
冬春火灾防控工作方案
为深入推进消防安全专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动,有效防范和遏制较大以上火灾事故,镇消防安全委员会决定,自即日起至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作,特制定工作方案如下:
始终把“人民至上、生命至上”、“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程。围绕20xx年北京冬奥会、冬残奥会和全国、全省、全市、全县“两会”等重大活动以及元旦、春节、元宵等重要节点,按照镇党委、政府关于当前消防安全工作的总体部署,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,坚持政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则,深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚,进一步提升消防安全治理能力现代化水平,及时化解安全风险,消除火灾隐患,全力防范化解重大安全风险,有效遏制较大火灾事故,坚决杜绝重特大火灾事故,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,确保全镇消防安全形势持续平稳。
镇消委会成立全镇冬春火灾防控工作领导小组,镇长李笑立任组长,谢文、翟光云、汪和平、洪小燕、徐东成、王刚、陈慧、张好星、朱丽辉任副组长,镇消防安全委员会成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇应急办,负责协调、指导、检查、督促行业部门专项治理工作。
(一)部署发动阶段(20xx年12月23日前)。各有关部门结合实际,分别制定具体实施方案,动员部署,明确职责任务、细化工作措施。
(二)组织实施阶段(20xx年12月23日至20xx年3月25日)。各有关部门对照工作方案和目标任务,强化部门协作,精心组织实施,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,集中开展火灾隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收阶段(20xx年3月26日至20xx年3月31日)。认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
(一)坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.推进高层建筑消防安全综合治理。按照《高层民用建筑消防安全管理规定》要求,全面提升高层建筑管理水平。20xx年底前,根据前期宣城市消防安全委员会办公室印发的《关于开展全市无水住宅小区集中整治行动的通知》(宣消委办明电〔20xx〕2号)要求,完成我镇无水高层住宅小区整改工作,同时住建相关部门牵头做好外墙保温、消防设施、防火封堵等突出隐患整改。住建相关部门要将高层住宅物业服务纳入社区建设和社区治理体系,全面推行“楼长制”,由物业公司管理人员或综治网格员担任,镇应急办和泾川派出所加强督促、指导,并将高层建筑“楼长制”纳入基层治理体系建设和考核范畴,全面提升高层建筑自身消防安全管理水平。
2.加强人员密集场所消防安全检查。贯彻《人员密集场所消防安全管理规定》,经济发展办公室、市场监管所、文化旅游发展办公室、社会事务中心等部门紧盯宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、卫生院、养老院等场所,牵头开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、未安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题。对工业用房、自建房改造的人员密集场所,各有关部门要切实摸清底数,找准薄弱环节,厘清监管责任,制定整改方案,严格准入门槛,建立长效机制,及时消除各类隐患。
3.加强危化品企业安全风险督导核查。镇应急办牵头开展危化品重大危险源企业专项督导检查,督促加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设,针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题,制定严密的消防安全防范措施,及时消除安全隐患,全面夯实企业安全基础。20xx年2月底前,督促所有危险化学品重大危险源企业完成老旧消防设施改造、建强专职消防队和工艺处置队“两支队伍”,重点时段期间,督促企业落实负责人、管理人带班值守制度,组织力量24小时不间断巡逻检查,安排专人盯守重点部位,坚决防止发生有影响的火灾爆炸事故。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1.强化涉疫场所消防安全管理。镇社会事务中心结合疫情防控实际,牵头组织对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点、疫苗和防疫物资储存场所等涉疫场所开展专项检查,采取针对性火灾防范措施。对因防疫、防控需要临时关闭的安全出口,要督促单位落实专人值守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
2.加强文博单位消防安全检查。镇文化旅游发展中心、镇文旅办等部门要继续深化文物建筑和博物馆尤其是革命文物建筑的消防安全检查,突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容,指导单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。要按照“属地管理”的原则,全面落实消防安全管理责任,定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练,建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制,确保每一层级、每个单位的消防工作都有人抓、有人管,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3.强化消防车通道联合管理。镇应急办、镇生态环境与村镇建设办公室等部门要继续固化联合执法机制,强化消防车通道治理工作,积极组织开展联合执法和集中曝光行动,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为,畅通信息共享渠道,进一步加强和规范消防车通道的联合管理,有效改善消防车通道通行条件。
(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
1.加强检查整治。各相关部门要继续严格落实《关于泾川镇乡镇生产加工企业、“三合一”场所隐患整改方案》(泾川政发〔20xx〕166号)要求,重点盯紧有经营业态的村(居)民自建房和沿街门店“三合一”场所,重点整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用独立报警、简易喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施,有效改善消防安全条件。镇社会事务中心等有关部门要继续加强校外培训机构联合治理,督促单位责任人、管理人履职尽责,及时消除隐患,确保消防安全。
2.落实基层监管。全面加强基础消防治理体系建设,加强村(居)消防力量建设,社区和行政村成立消防安全管理领导小组通过依托镇综合行政执法队伍明确承担的消防行政执法事项,压实基层末端消防安全管理责任,实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。社区和行政村建立志愿消防队、微型消防站,负责灭火救援、灾害事故抢险、辖区单位场所和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。泾川派出所依法履行消防监管职责,依法开展日常消防监督检查,消防宣传教育培训等工作,努力破解基层消防监管力量薄弱难题。
3.打牢防控基础。结合全面推进乡村振兴等政策导向,积极将乡村消防基础设施建设统筹纳入我镇经济社会发展规划,因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造,分类推进村(居)微型消防站等多种形式消防力量建设。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。
1.加强新兴场所、新能源领域消防安全风险。文旅、住建、公安派出所、消防等相关部门要继续加强密室逃脱类场所消防安全风险管控,通过开展联合检查督改,严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施等方面突出问题,强化源头管控,提升单位场所的消防安全自主管理和本质安全水平。持续深入开展电化学储能电站安全风险隐患整治,对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的,组织相关部门进行检查评估,存在重大事故隐患的,依法予以停用、搬离。要督促各类新兴场所及其所在建筑物业管理单位,落实消防安全责任和火灾风险分级管控机制,强化消防安全自主管理。
2.聚焦物流仓储等场所消防安全风险。邮政、科商经信、住建、应急、市场、消防等部门要组织对大型物流仓储、电子洁净厂房、电商仓库等开展消防安全检查,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题,合理考量防火分区设置,强化消防用水保障措施,督促指导企业严格履行主体责任,加强重点部位值班值守,严密各项防范措施,坚决防止“带险运营”。
3.深入开展电动自行车消防安全综合治理。住建、规划等部门将电动自行车位和集中充电区域纳入新建住宅小区配套设施方案,结合老旧小区改造工程,统一划定一个或多个相对独立的安全区域,设置符合安全条件的小型集中临时充电点。深化电动自行车综合治理,每季度至少开展一次联合执法检查,严厉打击电动自行车及电池违法违规销售、拆改、进楼入户、飞线充电等行为,压降电动自行车火灾事故。镇经济发展办公室要加强对电动自行车及电池生产安全监管;市场监管所要加强对电动自动车及电池生产、销售、储存、改装的监督管理,严格市场准入把关,提升产品质量;镇应急办要宣传电动自行车违规改装、停放、充电的危险性,依法查处违规行为,强化隐患曝光和信用惩戒,科普消防设施器材使用方法,提升逃生自救能力;各物业服务企业和村(居)委会要履行电动自行车日常消防安全管理责任,及时劝阻电动自动车及电池违规入户充电行为。
(五)做好重要节点消防安全防范。
1.压实重大节日及活动消防安保责任。北京冬奥会、冬残奥会和全国、全省、全市、全县“两会”等重大节庆活动期间,各村(居)、各部门要提高火灾防范等级,严格落实安保措施,强化应急救援准备。举的各项重大活动期间,有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范,对重点部位明确专人严看死守,对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查,督促场所加大防火巡查检查频次,筑牢安全屏障。
2.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间,要组织对节庆活动场所、旅游景区、民宿客栈和仓储物流等人流物流集中场所开展消防安全检查,紧盯用火用电等关键环节,规范活动现场临时布展、设施搭建,督促承办单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,适时组织前置应急力量,开展流动式巡防和蹲点式驻守,对发现的安全隐患及时责令整改,督促落实安全防范措施,确保安全。
(一)加强组织领导。各村(居)、各部门要进一步强化风险意识,坚持“人民至上、生命至上”,牢固树立底线思维,以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。加强指挥调度和工作协调,明确职责分工,细化分解任务,定期分析研判,逐级压实责任,实施项目化管理、挂表式推进,确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)坚持精准施策。20xx年12月底前,各部门要研判一次本地区、本行业系统冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,部署开展火灾隐患排查治理。在组织自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上,对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环。
(三)强化监管协作。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各负其责,强化条线监管,健全完善信息共享、情况通报、联合执法、信用惩戒等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。镇应急办要充分发挥组织协调作用,为行业部门提供技术支持和业务指导。
(四)深化重点盯办。镇消防安全委员会将约谈问题突出、火灾多发的村(居)和行业部门,行业部门要约谈措施不落实、问题突出的所属行业企业。要加强对高风险领域和单位场所全覆盖检查,要抓住单位负责人这一“关键少数”,核查落实消防安全法定职责情况,对发现的违法行为和火灾隐患,依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的,推行行刑衔接,依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的,纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
(五)深化示范引领。教体、民政、文旅、住建、科商经信、卫健、交运、宗教等重点行业部门要继续贯彻行业标准化管理要求,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,组织行业单位开展消防安全标准化管理。要加强对下属企业达标创建的督促指导,促进消防安全管理提质增效。
(六)严格督导问责。冬春火灾防控工作开展情况将纳入年度安全生产和消防工作目标考核内容,镇消委办将适时对各村(居)、各部门工作开展情况进行督查,对工作不落实、成效不明显的村(居)和部门,予以通报。对发生较大以上亡人火灾事故的,依法从严追究有关单位和人员的责任。
(七)强化宣传培训。各村(居)、各部门要结合冬春季火灾特点,围绕“落实消防责任,防范安全风险”深入开展消防宣传活动,组织基层网格力量、物业服务企业上门入户宣传消防安全常识,重点开展好“一警六员”基本消防技能实操实训,分批组织集中培训、考核,并将其纳入日常监督检查。教育引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源)工作。对老幼病弱等特殊群体居住场所,要结合邻里守望、帮扶关爱行动,推动建立村社区安全疏散互助机制。
学校火灾防控工作方案
组长:陈广。
副组长:宓玉海、宋泽典。
组员:孔繁明、乔传和、王莉华、刘忠萍、韩颖。
1、发生火灾时,宿舍现场工作工作人员马上组织疏散学生离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话(119),报告内容为:“大连理工大学西山学生宿舍几舍发生火灾,请迅速前来扑救,地址:凌工路2号”。待对方确认后,放下电话后再挂机。同时迅速报告西山学生公寓安全工作领导小组,领导小组组织有关工作人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
2、领导小组在向上级领导汇报的同时,派出工作人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织员工救助工作人员、扑灭火灾。
1、领导小组和员工要迅速组织学生逃生,原则是“先救人,后救物”。
2、参加工作人员:在消防车到来之前,全体职员工均有义务参加扑救。
3、消防车到来之后,配合消防专业工作人员扑救或做好辅助工作。
4、使用器具:灭火器、消防栓等。
5、学生及无关工作人员要远离火场和校园内的道路,以便于消防车辆驶入。
1、扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
2、扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
1、火灾事故首要的一条是保护工作人员安全,扑救要在确保工作人员不受伤害的前提下进行。
2、火灾第一发现人应判断原因,立即切断电源。
3、火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
4、严禁组织学生参加灭火。
冬春火灾防控工作方案
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到文旅系统工作之中、深入推进消防安全专项整治三年行动,全力排查化解消防安全隐患,努力维护全区文旅系统消防安全形势持续稳定。
(一)加强消防安全重点领域治理。
1.集中开展文化旅游市场消防安全专项整治。局属各单位、机关各股室要根据各自行业监管职责,一是认真履行安全生产监督检查职责。对在演出场所举办的营业性演出,要认真核验场所的《演出场所经营单位备案证明》或者《营业性演出许可证》;对在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演出场所举办的营业性演出,要认真核验场所的《娱乐经营许可证》或同意开业的消防安全批准文件材料等;对举办临时搭建舞台、看台的营业性演出,要认真核验安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案,以及依法取得的安全、消防批准文件等。对重点营业性演出活动要加强现场监管,确保万无一失。二是督查文旅企业消防安全机制建设情况。重点督导文化经营场所以及景区点、星级饭店等涉文旅企业负责人及员工是否经过消防安全教育培训,是否制定应急灭火疏散预案并落实演练,对外承包经营的歌舞厅、酒吧、网吧、餐厅、商场等场所是否落实安全责任制;特种设备是否按期年审,消防设备是否完整好用;消防通道是否畅通;用火、用电、用气管理是否到位,有无违规使用明火、电气焊操作等现象。安全标准化管理的日常防火巡查登记是否落实到位。对会议厅(宴会厅)、客房、卡拉ok厅、煤气间、消防控制中心、厨房食品间等重点部位是否落实日常巡查制度。三是加强文旅游乐设施设备安全督查。重点督查文化娱乐、游乐区建筑消防设施、消防器材是否完好可用,是否落实特种设备专业资质单位定期维护保养;企业装修、装饰材料,是否符合消防安全要求;电气线路、电器设备是否保持良好状态,是否超负荷使用。以商业综合体、超市、城乡结合部的批发市场、集贸市场、物流仓储等场所为重点排查整治范围,逐一拉单列表,全面排查解决行政许可、消防设施、消防管理、消防宣传培训、消防水源建设、装饰装修等6个方面的突出隐患问题。
2.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。按照属地管理和“三个必须”原则,集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查,切实摸清底数,建立问题隐患清单和整改责任清单,做到底数清、情况明。对文旅行业人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材的,依法责令拆除或更换合格材料。建筑施工过程中,严禁在保温材料中直接敷设电气线路,严禁在喷涂聚氨酯沫保温材料等施工现场违规使用明火。对于违规搭建面积大、居住使用人数多的集中连片彩钢板区域,由辖区政府牵头,局机关相关股室要配合相关部门联合执法,逐一拆除。
3.加强文博单位消防安全管理。局文物股牵头,区博物馆、大革命纪念馆配合,确定专兼职消防管理人员,具体实施消防安全管理工作,全面查找可能引发火灾的风险源,分析评估风险种类和程度,列出火灾风险隐患清单,有针对性地采取火灾风险防范措施。同时联合区消防救援大队,对全区三级以上博物馆、全国重点文物保护单位全部排查一遍,督促逐一落实火灾防范措施。
4.加强重点单位和重要节会火灾防范。组织对宾馆饭店、民宿客栈、公共娱乐、旅游景区、文博单位等高风险场所,进行消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等隐患问题。20xx年底前,指导、督促高风单位开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动,主动公开消防安全责任人、管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施。全区“两会”和元旦、春节等重要节点,要加强重点部位、敏感区域的消防安全检查,确保不发生有影响的火灾事故。元旦、春节、元宵等重大节日期间,集中开展消防安全错时制检查。
1.强化消防安全责任制落实。开展文旅行业冬春消防安全大检查活动,持续推进消防安全标准化管理,将其纳入局属各单位、股室业务检查、考核评比内容。督促消防安全专项整治三年行动、冬春火灾防控重点任务落实。
2.深化消防物联网建设应用。20xx年底前,按照“应接全接”的原则,所有设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网。充分利用系统平台加强分析研判,及时发现消防控制室管理和消防设施运行存在的问题,督促单位落实整改责任,提升防范化解消防安全风险隐患的精准度。
3.落实基层消防安全监管。深化消防安全网格化管理,20xx年底前,将消防安全网格化管理工作纳入基层应急管理体系建设,建立完善经费保障、考评激励等机制。全面压实行业监管责任和基层网格管理责任,对文旅经营单位、小场所等,常态化、规范化落实巡查检查、宣传培训等工作,着力构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。大力推广安装独立式感烟报警探测器、简易喷淋系统等设施设备,提升基层防范水平。
(三)广泛开展消防宣传培训。
紧紧围绕“关注消防、生命至上”主题,深化“119消防宣传月”活动成果,全面普及火灾预防和逃生自救知识。元旦、春节、“两会”等重要节点,利用现有公众号、微信群等媒介广泛刊播消防安全常识,发送消防安全短视频和提示信息,不断扩大消防宣传教育覆盖面,广泛普及消防安全知识。通过开展消防安全隐患排查整治,现场教学指导,全面提升文旅部门管理人员和文旅经营单位从业人员的消防安全意识和日常管理能力,使大家成为消防工作的行家里手。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照行业管理和属地管理相结合的原则,局属各单位、机关各股室要按照《甘肃省消防安全责任制实施办法》,组织开展各行业各系统冬春季节火灾隐患排查整治工作,要分门别类开展集中检查,建立健全详实的排查工作台账、隐思整改台账(《行业部门日常消防监督检查记录》附后)。对措施不落实、问题突出的单位和所属行业企业要开展约谈,督促工作落实,切实提升消防安全整体水平。要指导行业系统单位严格落实消防安全管理制度,深化消防安全“四个能力”和微型消防站建设,提升单位消防安全水平。要进一步推进消防安全标准化管理工作,制定出台标准化管理体系建设指南,组织文旅行业系统开展消防安全标准化管理达标创建活动。
(一)部署发动阶段(20xx年12月25日前)。印发《全区文旅系统冬春火灾防控工作实施方案》、召开会议,明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(20xx年12月26日至20xx年)。精心组织、认真实施,紧盯重点工作任务,落实执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段。认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
(一)加强组织领导。局属各单位、机关各股室要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度,全力抓好冬春火灾防控工作。逐级成立组织机构,加强指挥调度,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(二)强化监管协作。按照“三个必须”要求,各负其责,强化条线监管,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。局属各单位、机关各股室要做好协调配合,按照职责任务开展文旅行业系统排查整治,切实形成监管工作合力。
(三)严肃考核问责。加强对本系统冬春火灾防控工作的监督,采取明查暗访等方式开展督促检查,对工作不落实、措施不得力的,要及时发出建议函、督办单,督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的,要依法从严追究有关单位和人员的责任。
冬春火灾防控工作方案
为有效防范遏制重特大火灾事故,全力确保元旦、春节和全国全省两会期间的消防安全,根据《淮南市安全生产委员会淮南市消防安全委员会关于印发淮南市冬春火灾防控工作方案的通知》(淮防办〔20xx〕41号),结合文化和旅游(含广电新闻出版,下同)行业实际,制定本实施方案。
按照省委省政府主要领导“坚持全覆盖排查”、“健全隐患排查闭环运行机制,坚决把各类隐患消除在未发之时、成灾之前”等工作要求和市委市政府工作部署,树牢安全发展理念,紧盯全国、省、市两会等重大活动以及元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,抓实抓细冬春火灾防控工作,有效防范火灾亡人事故,确保文化旅游行业消防安全形势平稳有序。
(一)开展文化旅游行业消防安全集中排查。各县区(园区)文旅行政主管部门要重点检查a级旅游景区(含景区内游乐设施、室内冰雪场馆等)、旅游星级饭店、娱乐场所、互联网上网服务场所、剧本娱乐经营场所、电影放映场所、文化艺术类校外培训机构、出版物发行单位等人员密集场所是否落实消防安全主体责任,年底前是否落实“七个一”活动(开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺)。单位员工是否了解本场所火灾危险性,是否会报警、会灭火、会组织人员疏散,是否掌握消防“四个能力”。联合辖区消防部门全面开展消防安全隐患检查排查,重点检查文旅企业是否违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、违规使用和储存易燃易爆可燃物品、防火分隔不到位、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、岗位人员责任不落实等隐患问题,对发现的问题和安全隐患现场提出处理意见,并反馈有关责任单位,立即整改。对无法实现立即整改的,要求责任单位建立问题清单,落实责任人、整改时限,下发问题通报,务必做到整改闭环。
(二)开展文物火灾隐患专项督查检查。各县区(园区)文旅行政主管部门(文物部门)要督促指导文物单位全面落实文物消防安全责任,认真研判文物消防安全形势,实施文物火灾风险评估,研究制定针对性风险防范应对措施;组织开展消防安全自查自纠,深入查找消防安全管理责任落实、制度标准执行、消防安全措施、专职消防队(志愿消防队)建设等方面存在的问题和不足,重点检查用火用电用油用气、易燃易爆危险品存储、消防设施设备等管理情况;重点整治在文物建筑内吸烟、指定区域外燃香烧纸燃烛、违规动火用电、违规停放电动自行车和充电等禁止行为;重点解决违规私搭乱建、电气线路敷设不规范、防火隔离和间距不符合要求、消防设施设备损坏、消防水源不足、应急处置能力弱、值班人员不会操作消防设施等突出问题。指导文物建筑管理使用单位结合木结构文物建筑结构特点和火灾风险,制定操作性强的灭火救援和疏散逃生预案,督促开展消防应急演练。
(三)强化局直单位消防安全风险管控。局直各单位要开展消防安全自查自纠,全面排查测试场所内消防器材、火灾自动报警系统、消防栓系统和自动喷水灭火系统、应急知识灯(标志)等,建立健全维护保养制度,检查疏散通道、安全出口是否被堵塞、占用,确保消防通道畅通,禁止使用易燃可燃材料装修装饰,加强场所内消防安全知识宣传,适时组织开展消防演练,落实消防安全风险管控各项措施。
(四)强化行业消防宣传教育培训。各县区(园区)文旅行政主管部门、局直各单位要充分运用网站以及微博、微信、公众号等媒体渠道,采取多种形式加强消防安全宣传报道,引导公众关注消防安全、学习消防知识;要结合落实单位主体责任管理要求,规范人员密集场所的警示和提示宣传;要开展消防安全培训教育,提高市民游客和从业人员消防安全知识和应急处置能力。
1、部署发动(20xx年12月10日前)。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位要结合实际,制定印发具体工作实施方案,明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
2、组织实施(20xx年12月10日至20xx年3月25日)。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位要对照工作方案和目标任务,精心组织实施,组织开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
3、巩固提高(20xx年3月26日至3月31日)。认真总结工作,进一步健全完善火灾防控工作长效机制。
(一)切实加强组织领导。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位要增强风险意识,树牢安全发展理念,坚持底线思维,切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任,全力抓好冬春火灾防控工作。
(二)深入广泛宣传培训。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位要采取多种形式加强消防安全宣传报道,引导公众关注消防安全、学习消防知识,提高市民游客和从业人员消防安全知识和应急处置能力,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
(三)加大检查督导。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、市县文化市场综合执法机构、市县文物保护机构要采取专项督导、联合检查、明查暗访等方式,推动冬春火灾防控工作各项任务措施落实。
各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位冬春火灾防控工作推进情况请及时报送,20xx年3月25日前报送工作总结。
(联系人:黄亚东、康佳,电话:xx,邮箱:xxx)。
冬春火灾防控工作方案
冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发季节。为认真落实省、市、县三级领导批示精神,深刻汲取事故教训,压紧压实消防安全责任,抓实抓细火灾防控措施,扎实做好全县文化广电旅游系统冬春季节火灾防控工作,有效预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,确保全县文化广电和旅游系统火灾形势持续平稳,制定本方案。
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”贯穿到消防工作过程,围绕“防大火、控小火、遏亡人”的目标,推动落实“党政同责、一岗双责”和属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任,深入推进消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大消防安全风险,有效减少一般亡人火灾,遏制较大和有影响火灾,坚决杜绝重特大群死群伤火灾,维护全县文化广电和旅游系统消防安全形势持续稳定。
(一)开展督办问题清零行动。
根据上级消防安全委员会移交的《督办问题清单》进行了全面梳理,并下发督办通知,各单位要对照清单,逐一落实,至今仍未整改到位的,分类建立台账,明确整改措施、时限和责任人员,对账销号,确保及时清零;对一些突出共性问题,组织相关部门共同研究解决,督促单位加快整改进度,加强整改期间火灾防范措施,确保消防安全。
(二)开展重点领域火灾隐患治理行动。
1、开展高层建筑消防安全专项治理。
一是要组织对文化广电和旅游系统内高层建筑管理单位消防安全责任人、管理人员开展一次集中警示约谈和培训,通报突出风险和火灾情况,剖析典型案例,讲清法定职责,使其掌握冬春火灾防控工作方法;二是要督促高层建筑管理单位开展“三自主两公开一承诺”,认真开展自查自改,重点检查建筑外墙是否使用易燃可燃外保温材料,保温材料是否有封堵不严、防护层脱落开裂、裸露等问题,是否占用、堵塞消防车通道和登高场地,建筑消防设施是否缺失损坏,用电用气用火管理是否规范,是否违规停放电动自行车并为其充电,疏散通道、安全出口是否畅通;三是要配合消防部门全面推行“楼长”制,逐栋建筑落实消防安全管理人员,明确日常防火巡查检查职责;四是要在单位自查自改的基础上,配合属地政府组织住建、城管、公安、消防部门开展高层建筑联合检查、督查,督促各项防范措施落实。对检查发现的'违法行为,要用足用好执法手段,依法从严处罚;五是在元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间,要督促高层建筑管理使用单位加强管理,组织“三清”(清理楼道、清理阳台、清理消防车通道),落实24小时值班值守制度,加强防火巡查检查,发现隐患和险情,及时处置。
2、开展易燃可燃彩钢板综合整治。
一是开展全面排查。对文化广电和旅游领域内各单位使用易燃可燃夹芯材料彩钢板的“九小”场所等进行排查,督促彩钢板建筑的产权、管理、使用单位立即整改。二是强力整改隐患。要按照职责分工加强排查整治,建立健全信息共享、情况通报、联合查处等联动机制,形成监管合力。要认真履行工作职责,坚决排除干扰,认真落实整治措施,依法严肃查处各类违法违规行为,形成严格执法的高压态势。对存在问题、隐患的单位能整改的责令限期整改,不能整改的一律关停;对拒不整改的,要依法强制拆除,彻底消除火灾隐患。三是密集宣传教育。各单位要集中宣传违章搭建彩钢板建筑的危害性,剖析近年来典型火灾、坍塌等事故教训,提升安全意识。要加强与主流媒体的沟通,邀请广播、电视、报刊等新闻媒体单位一同参与综合整治行动,及时曝光重大火灾隐患和消防违法行为,集中宣传综合整治行动成效,形成强大的舆论声势。
3、开展“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“回头看”。
一是要组织警示约谈和培训。要组织文化广电和旅游系统内“九小”场所业主分别开展一次警示约谈和培训,通报突出风险和火灾情况,剖析典型火灾案例,部署推进冬春火灾防控工作,使其真正了解本场所的火灾危险,掌握目标任务、整治重点、措施要求和工作方法。二是要持续开展火灾隐患动态清零行动。对照前期专项治理“四单一表”,组织开展隐患整改情况“回头看”,重点检查违规搭建、违章操作、违规住宿、危化品存储使用不规范、电动车违规停放及充电、疏散通道不畅、消防设施损坏等问题是否存在反弹现象。三是要加强监督执法。各单位对检查发现的违法行为,特别是对“三合一”问题久拖不改的场所,要会同相关职能部门,用足用好执法手段,依法从严处罚,必要时应依法予以临时查封或取缔。四是要落实春节前后严管严控措施。春节前,针对“九小”场所进入生产旺季,可能抢工期、赶进度,超负荷生产、冒险作业等情况,要督促经营业主落实防火措施,加强值班巡查和现场监护,确保消防安全。春节期间,针对企业放假、人去店空的情况,要安排必要的人员留守值班,开展巡逻检查,及时消除火灾隐患。春节后,结合务工人员返岗、新员工上岗、设备检修等情况,要组织对全体员工进行一次复工复产前的消防培训演练,对消防设施进行一次检查维护,增强员工消防安全意识和初起火灾处置能力。
4、其他重点领城集中排查。
对旅游景区、公共娱乐场所、文博单位、宾馆饭店等人员密集场所全面开展消防安全检查,建立完善问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”。元旦、春节、元宵节前后,要及时发现火灾风险提示,组织对节庆活动和旅游景区、民宿等人流物流集中场所开展消防安全检查,适时开展集中夜查,督促单位落实严管严控措施。
(三)开展提升全民消防安全素质工程。
一是要开展常态化消防安全警示提示。围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题开展“119”消防宣传月活动,大力普及防火灭火和逃生自救知识。在广播、电视等媒体设立消防专题专栏,定期播发消防公益广告和提示字幕;利用微博、微信、抖音、快手等平台,推发消防安全提示提醒。二是要深化消防宣传教育工作。健全消防宣传教育培训制度,落实消防安全“三提示”,定期组织灭火和应急疏散演练。三是要强化重点人群学习培训。重点面向消防安全责任人、管理人,消防控制室值班人员、微型消防站站长和物业服务企业、公众聚集场所从业人员等人群及高层建筑、九小场所、旅游景区等场所,组织利用全民消防安全学习云平合(关注“南阳消防”微信公众号登陆),分类开展在线学习和答题竟赛。20xx年底前,消防安全重点单位全体员工上线使用全覆盖。发展壮大消防志愿者队伍,每月至少通过消防志愿者注册管理平合(关注“南阳消防”微信公众号登陆)组织一次宣传活动。
(一)动员部署阶段(20xx年11月9日至20xx年11月12日)。制定方案、召开会议,明确工作职责、细化工作措施,广泛发动、全面部署。
(二)排查整治阶段(20xx年11月13日至20xx年2月28日)。要落实消防安全属地管理和行业监管责任,深入组织开展文化广电和旅游系统内各单位领域消防安全排查治理,全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。
(三)总结验收阶段(20xx年3月1日至3月31日)。各单位要总结经验做法,固化工作成效,健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
(一)提高政治站位,坚决守牢防范底线。近期的事故充分暴露出部分地区、行业领域、社会单位消防安全理念不牢固、责任不落实、防控不到位、治理不彻底等突出问题。充分认清做好当前消防安全工作的重要意义,时刻绷紧安全防范这根弦,认真组织抓好冬春火灾防控工作;负有消防安全监管职责的部门要坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕,扎实做好明察暗访、监管执法、跟踪督办等工作,严格落实消防安全责任。
(二)健全职责制度,强化责任落实。一要严格落实领导职责。制定工作方案,因地制宜,逐级细化,确保责任措施切合实际、可操作性强,切实构建横向到边、纵向到底的消防安全责任体系。二要严格落实部门监管责任。要紧盯重点地区、重点领域、重点环节、重点时段,严格依法监管,切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。三要严格落实单位主体责任。要履行好消防安全法定职责,加强从业人员的教育和培训,切实把责住落实到法人、管理人,落实到每个从业人员、每个工作岗位,夯实消防安全基础。
(三)深化“四单一表”机制,确保排隐改患清零。要严守冬季重点时段,认真开展高层建筑、彩钢板、“九小”、人员密集等行业领域的消防安全治理工作。一是要深化“四单一表”排隐改患动态清零机制,从早、从紧、从严、从细、从实排查到位。二要是形成工作闭环,加强隐患整改过程监督,特别对发现的重大火灾隐患,要实行登记、整改、销号全过程督办制度。三要依法依规整改到位,对整改进度缓慢的,要重点督办,对逾期整改不到位或久拖不改的,要坚决关停,因隐患整改不力造成火灾事故的,依法依规追究相关责任人的责任。
火灾防控工作方案
重点检查a级景区、星级饭店、旅行社是否建立消防安全责任制度,是否落实消防安全措施,是否按规定规范旅游活动,实现“三个确保不发生”目标:确保不发生较大以上火灾事故;确保不在重要场所、重要节点发生有影响的火灾事故;确保不发生因监管不到位而导致亡人火灾事故。
市旅游局成立全市今冬明春“明责除患保平安”火灾防控专项行动领导小组。
组长:
副组长:
成员:市旅游局各科室负责人。
领导小组办公室设在市旅游局旅游质量监督管理所(随州市旅游执法支队),负责专项行动工作的组织、协调、实施和检查考评等日常工作。
各县、市、区旅游局、大洪山景区管理局也要成立相应的领导小组,加强对专项整治行动的组织领导。
(一)旅行社:
1、是否建立消防安全责任制度,是否落实消防安全措施;。
2、是否使用规范旅游合同,规范签订旅游合同;。
3、导游是否参与旅游安全培训;。
4、是否坚持行前安全告知。
(二)星级饭店:
1、未依法取得有关消防行政许可,投入使用和营业的;。
3、未落实固定消防设施定期检查、检测、维护保养制度的';。
4、疏散通道、安全出口、消防车通道设置不符合标准要求以及被占用、堵塞、封闭的,安全出口数量不足达不到人员疏散要求的。
冬春火灾防控工作方案
根据xx市人民政府办公室《关于印发xx市今冬明春火灾防控工作方案的通知》(x政办发明电〔20xx〕x号)与xx市旅游局《关于20xx年xx市旅游行业今冬明春火灾防控工作实施方案的通知》(温旅管理〔20xx〕29号)文件要求,为进一步强化全市旅游行业今冬明春火灾防控工作,确保旅游行业消防安全形势稳定,特制定本方案。
紧紧围绕“保障游客生命财产安全,促进旅游产业健康发展”目标,全面贯彻党的十九大关于安全发展的理念,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,深入贯彻中央和省委省政府、市委市政府关于加强消防安全总体部署,在全市旅游行业全面开展今冬明春火灾防控工作,确保全国“两会”和元旦、春节期间,旅游行业安全形势稳定。
全市旅游行业今冬明春火灾防控工作自即日起至全国“两会”结束,分为三个阶段:
(一)部署动员阶段(即日起)。对全市旅游行业今冬明春火灾防控工作进行部署,制定实施方案,广泛发动,逐级动员。
(二)组织实施阶段。各旅游企业按照工作目标,明确责任、制定方案,全力抓好工作落实,定期通报进展情况,上报工作小结,分析问题、推动落实。
(三)总结验收阶段。各旅游企业对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,健全完善提升防火能力的长效机制。
(一)防控内容。
旅游企业是否办理消防安全许可手续;消防安全组织制度是否健全;消防控制室设备运行是否正常,无火警、故障和屏蔽;控制室人员是否持证上岗、在岗在位;员工是否经过消防安全教育培训;是否制定灭火应急疏散预案并进行演练;是否堵塞疏散通道、锁闭安全出口、在门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物;是否在营业场所违法使用明火、燃放烟花;是否违法使用、储存易燃易爆危险品;是否埋压、圈占消火栓;消火栓是否有足够水压;水带、枪头是否完整好用;消防水泵是否运行正常;是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施;是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路;装修施工人员如:电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗,岗前是否经过消防安全培训;是否存在楼内违章使用明火施工;是否落实现场监护;员工是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救的常识。
(二)防控重点。
1.旅行社。重点做好经营场所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全检查制度,对电器设备、灭火器材等进行检查。加强企业消防安全培训教育工作,加强对导游人员消防安全宣传管理。做好游客出游期间消防安全提醒工作。
2.a级景区。重点做好森林消防、古民居、古建筑等安全隐患排查和消防安全警示工作。同时,针对全国“两会”和元旦、春节等关键节点,加强巡逻检查,做好火灾隐患排查整改和消防安全应急演练工作。
3.星级旅游饭店。重点做好特种设备、电气设备、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好厨房、客房、人员密集场所、员工宿舍等火灾隐患排查工作。健全消防安全管理,落实巡查制度,加强火灾隐患整改落实。安全监控人员要高度重视报警信息,及时与巡查人员沟通联系,将安全隐患消灭在萌芽状态。完善消防安全应急措施,积极开展应急演练,确保从业人员、游客的人身财产安全。
(一)各旅游企业要充分认清做好今冬明春火灾防控工作的重要意义,切实提高认识,加强领导,落实责任,强化措施,有效防范和遏制重特大旅游消防安全事故,确保今冬明春重要节日、重大活动期间旅游行业消防安全无事故。
(二)各旅游企业要认真分析和研判旅游消防安全生产形势,针对本企业实际,结合今冬明春旅游安全工作,持续开展旅游安全攻坚行动,深入开展自查自纠。要组织开展对旅游从业人员、游客的消防安全宣传教育;按照质量评定标准中有关消防安全的要求对a级景区和星级饭店、旅行社进行隐患排查;对存在重大隐患和问题的旅游企业,要加大消防安全隐患整改力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。
火灾防控工作方案
紧紧围绕为第二届亚青会的胜利召开创造良好消防安全环境的总体目标,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则,深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工程建设,加强社会单位火灾防控工作和消防安全隐患的排查整改,督促落实消防安全措施,坚持整体防控,以面保点,坚决确保亚青会期间,全街社会面火灾形势保持稳定,不发生有社会影响的火灾事故和亡人火灾。
总体思路:“确保重点,以点带面,以面保点,点面结合”,以建设“平安”为出发点,既要确保涉火场所的安全无事故,更要确保全街道社会面火灾形势稳定,不发生重特大或群死群伤火灾事故;立足在涉火重点部位、涉火场所和社会面三大层面开展各项工作,贯彻落实“目标明确、任务具体、责任到人、分段实施、总体跟踪”的工作措施。
(一)火灾隐患排查整治。
1、排查整治范围:
(1)排查整治人员密集场所、火灾高危单位、大型物流仓储企业、大跨度大空间厂房;
(2)排查整治商铺、宾馆、学校、医院、车站、集贸市场等人员密集场所;
(3)排查整治易燃易爆危险物品生产、储存、销售单位;
(4)排查整治高层建筑和地下建筑;
(5)排查整治施工现场和违法搭建。
2、重点检查内容:
(1)公共检查内容。被检查单位的建筑物或者场所是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查、消防备案抽查;建筑物的使用性质是否符合规定;疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定;消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定;消防控制室的值班操作人员是否持证上岗;其他需要检查的内容。
(2)专项检查内容。人员密集场所是否配备灭火器材、消防器材及器材是否完好,是否制定灭火救援应急预案并定期组织开展消防安全培训及消防演练,是否定期对用电、用气及消防设施进行技术检测;宗教场所日常用火用电是否存在火灾隐患,消防水源是否匮乏,消防器材是否配备;施工现场的动火审批制度是否落实到位,消防器材是否配备,重点岗位工作人员是否经过消防安全培训;高层地下建筑是否堆放易燃易爆或可燃物品。
(二)强力督改重大火灾隐患。
8月16日前,上级挂牌督办未整改完毕的重大火灾隐患全部整改完毕。新排查发现危及公共安全的重大火灾隐患和严重消防违法行为,纳入“百日整治”行动内容,开展联合执法,全部督促整改完毕。
(三)落实网格化消防安全管理。
1、依据《关于在全市街道乡镇推行消防安全网格化管理工作的实施意见》,完成消防安全网格划分并组织开展工作。
2、各村(社区)对辖区内居民小区、企事业单位、公共消防设施每周开展消防检查。
3、村(社区)巡防队员、居民楼栋长、村民小组长、社会单位消防安全管理人员每天开展防火安全检查巡查,重点查纠占用消防车道、堵塞安全出口、违章用火用电等常见问题。
(四)实施单位消防安全“户籍化”管理。
1、全街二、三级消防安全重点单位按照公安消防部门部署,建立消防安全“户籍化”档案,完成火灾隐患自查自改工作,并报公安消防部门和当地派出所备案。
2、二级消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报公安消防部门备案,其他单位陆续开展消防安全报备工作。
3、全街所有高层建筑明确或落实消防安全统一管理机构,并履行日常消防管理责任,管理机构概况报当地派出所备案。
(五)宣传培训。
在进行消防安全治理过程中,应充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,积极开展消防安全知识宣传。要采取举办培训班、消防演练、参观学习等方式,提高单位法定代表人、消防安全管理人员、重点工种操作人员、居民、学生及单位员工的消防安全意识,并深入开展消防宣传工作和消防演练活动,广泛发动单位开展消防安全自查自改工作。
(一)强化领导,综合治理。各单位要及时将社会面火灾防控工作方案、本单位的落实计划及工作进程向街道汇报,为政府决策及部署当地社会面火灾防控工作当好参谋,进一步推动落实政府消防工作责任制,全面推进消防工作社会化。
(二)明确任务,提高认识。社会面火灾防控工作范围广、内容多、任务重,各村(社区)、各单位要高度重视,认真做好动员部署、统筹规划和组织实施工作。特别是要根据本辖区实际情况,迅速实现社会面火灾防控工作与日常消防监督管理工作一体化,切实完成好各阶段工作任务,为“亚青会”构建优良的社会消防安全环境。
(三)突出重点,加强建设。各村(社区)、各单位要督促社会单位落实消防安全主体责任,重点单位主要加强“四个能力”建设,一般单位要结合自身实际,分期落实,整体推进。
(四)建立档案,专人负责。各单位要明确专人收集、汇总及上报本单位社会面火灾防控工作情况,定期整理工作档案。