自查报告可以帮助我们整理思绪,梳理问题,提升理解和解决问题的能力。下面是一些成功人士编写的自查报告,让我们一起来看看他们是如何反思和总结的。
年度财政局绩效管理工作自查报告
一是加大节能环保投入,支持生态文明建设,开展污染防治和环境治理,打好蓝天保卫战、碧水攻坚战和净土持久战。保障燃气、风力发电企业正常运转,促进清洁能源高效利用。支持中央单位、驻京部队“清煤降氮”。落实“煤改电”低谷电价补贴政策。加快老旧柴油货运车辆淘汰,落实新能源汽车市级补助资金。加强工业污染防治,实施大气环保技术改造。开展街乡镇粗颗粒物监测网络建设。实施河长制水质监测。支持老旧小区抗震节能改造、电梯增设等综合整治。二是加大农林水投入,推进农业综合开发治理,培育农业产业新业态。振兴乡村经济,保障实施基本菜田和农机购置补贴、薄弱村扶持、新农村建设奖励、农村土地确权登记等经费需求。支持百万亩造林、浅山绿化、增彩延绿、苗圃土地流转、世园会筹备以及市属国有林场发展。推动水资源节约管理与保护,保障水利工程运行维护。开展永定河流域环境整治。落实南水北调调水资金、工程建设、还本付息等支出。发展农业普惠金融,支持“三农”和小微企业发展,对符合条件的个人或小微企业给予贷款贴息或担保。
财政局档案管理工作的自查报告
根据雅档发〔20xx〕35号《关于进一步加强汛期档案安全工作的通知》的文件精神,我局积极开展汛期档案安全保管工作,组织专人进行认真、细致的检查,现将单位汛期档案安全保管工作自查情况汇报如下:
一、强化组织领导,落实防汛责任制。
档案安全是汛期档案工作的重中之重,确保档案安全是档案工作者的天职。我局十分重视汛期档案安全工作,成立了由局主要负责人为组长办公室主任、办公室和档案管理人员为成员的档案安全工作领导小组,具体负责本处的档案安全管理工作。同时,全面落实防汛责任制,实行安全领导负责制,具体档案工作者更要警钟长鸣,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,切实做到责任明确到位、检查监督到位、责任追究到位。
二、落实保管制度,完善档案安全应急预案。
认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行,确保档案安全。为了搞好档案安全管理工作,单位档案室在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实,继续实行档案专人保管、专人查阅、集中归档,认真执行《档案库房管理制度》、《档案保管保密制度》、《档案查阅制度》、《档案销毁制度》等相关制度。汛期期间,为做好档案保管工作,单位完善了档案安全保管应急预案,保障档案安全保管事件、突发事件等重要情况发生的第一时间做好档案的调度、协调和转移工作。
三、开展安全检查,及时消除档案安全隐患。
单位采取定期、不定期检查的方式,消除安全隐患,杜绝不安全因素。处领导每周都要对档案室进行检查,发现问题及时整改,针对档案室的防雨、防渗、防潮湿等情况进行了专门的检查,对电线、室内灯具等进行了全面的检查和修理,消除了档案室的事故隐患。同时,档案室工作人员在日常工作中按要求对档案室进行温、湿度控制,对档案进行防霉变、虫蛀尘污处理,严防水灾、火灾和被盗,确保档案安全万无一失。
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年度财政局绩效管理工作自查报告
一是加大科技创新中心建设投入,积极构建高精尖经济结构,全面提升xx科技创新能力。支持xx脑科学与类脑研究中心、xx量子信息科学研究院、xx结构生物前沿研究中心等世界一流的新型研发机构建设。推动医药健康、智能制造、新一代信息通信等领域技术创新研究。支持xx经济技术开发区创新发展。推动中关村国家自主创新示范园区“一区十六园”实现特色化差异化转型升级,培育高精尖经济增长点,支持园区内企业上市、并购、融资。利用创新券鼓励小微企业加大科研投入。二是拉动需求引擎投入,引导绿色消费和新兴消费,推行节能减排商品促消费补贴政策,鼓励企业境外参展和开拓国际市场,促进跨境电商、文化保税等新兴产业发展。三是加大国企国资改革发展投入,推动国资国企改革,重点支持国有企业非经营性资产移交、疏解非首都功能,减轻企业历史负担。推进国有企业发展符合首都城市战略定位的高精尖产业,优化国有经济布局和资源配置,支持国有企业参与城市副中心及城市基础设施等惠民工程建设。
财政局年度社会评价工作自查自纠报告
在新的历史起点上,加快推进该县发展步伐,对财政工作提出新目标,也对财政干部队伍素质提出了新要求。面对复杂多变的发展形势,日益繁重的财政任务,如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措,破解财政干部队伍建设中存在的难题,激发干部队伍活力,增强干部队伍的凝聚力和战斗力,提高干部队伍的凝聚力、创新力、执行力,努力打造一支高素质的财政干部队伍,是摆在我们面前的一项重要课题。
一、**县财政局干部队伍基本情况。
县财政局现有内设股室13个、局属二级机构10个、挂靠管理部门1个。在职人员97名,借调人员14人、临时人员10人,其中转非人员9人。从年龄结构上看,30岁及以下的20名,占总人数的16.67%,31岁—40岁的25名,占总人数的20.83%,41—50岁的37名,占总人数的30.83%,51岁以上的38名,占总人数的38.67%。从学历上看,专科及以上的104人,其中研究生1人,占总数的86.67%,专科以下的有16名,占总数的13.33%。从行政职务看,科级干部35人,占29.17%;一般干部51人,占42.5%;工勤及临聘人员34人,占28.33%。从政治面貌看,党员76人,占63.33%;团员2人,占1.67%;群众42人,占35%。从性别上看,男性81人,占67.67%;女性39人,占33.33%。从专业水平上看,综合以上数据分析,该局现有干部队伍呈现一下特征:一是高学历化趋势明显;二是党员占绝对比例;三是年龄分布结构不合理。
二、**县财政局队伍建设主要存在以下问题:
(一)高素质人才总量不足。近年来,随着财政管理改革的不断深入,财政信息化进程的加快推进,对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高,尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度,确保了各项工作顺利推进,但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大,干部教育培训工作仍需加强。仅有注册会计师2人,中级职称14人,占11.67%,;高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。财政部门缺少既精通财政业务知识,又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才;缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路,善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才;缺乏有管理专长,综合能力强,素质全面的综合人才,高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。
(二)管理机制不协调。目前财政队伍编制主要分为行政和事业两块。全局财政干部中公务员38人,参公管理10人,占机关人员40%,事业编制42人,同比占35%。其中参公管理基本上是原有非税局、乡财管理局、国库管理局定位为参公单位后登记的,局机关尚存在相当一部分通过原因统招统分或今年事业单位招考进入人员,在今年颁布的《湖南省机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》湘办发[]41号文件中已明确规定因不符合登记条件未进行登记公务员备案管理的或参照公务员法管理机关工作人员不纳入职务与职级并行制度实施范围,这将在一定程度上挫伤了广大干部职工的工作积极性。
(三)队伍建设的观念、手段、机制不完善。一是缺乏长远培养规划,培养措施较为缺乏,针对性不强,目标不够明确,与当前财政工作的现实需求存在较大差距。二是干部培养未能有效利用社会资源,理论学习多,实践锻炼少,未能有效地利用企业和社会中介机构的资源加强对干部的培养。三是当前教育培训的部分观念有待更新,在培训内容、管理制度、培训方式方法和手段等诸多方面有待进一步改进。四是当前干部培养中自发性学习动力不足,在财政改革任务繁重、事务繁多的情况下,干部职工接受培养还处于被动状态,难以主动地开展自我提升,且现有规定单位不能承担部分培训费用,自我学习积极性明显不高。
(四)队伍建设激励机制不完善。一是由于经济基础薄弱,财力拮据,用于财政队伍人才培训的经费严重不足,难以满足培养中、高级管理人才和专业技术人才的资金需要。二是限于上级有关规定中对培训等费用的管理逐步严格,单位主动为之较少,培训多以完成上级部门安排的任务为主,自主组织学习培训较少,且基本以内部党课、会议等方式进行,干部参加培训与深造的积极性受到了很大程度的影响。
(五)财政队伍新生力量较为缺乏。机构改革以来,虽然财政系统对财务、计算机、文秘等各类人才的需求量较大,但由于编制和经费等问题,每年从录用的专业人才很少,人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏,财政后续队伍建设出现断层,近年虽通过招考录用了部分公务员,但鉴于成长期时间,短期内难以发挥成效。如不及时采取有效措施,财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。
三、加强和改进队伍建设措施建议。
(一)坚持与时俱进,增强队伍建设的紧迫感和责任感。坚持建设高素质专业化干部队伍的思想,树立正确的用人导向,唯才是举,才尽其用,营造有利于调动一切积极因素干事创业的良好环境。按照四化标准,用好的作风选人,选作风好的人,建立人才辈出的选拔机制;用人不疑,大胆放手,不求全责备,创造良好的人才成长环境;从严要求,规范约束,放手不撒手,不断完善干部管理机制。一句话,就是选准、用好、严管,让干部在干事创业中加快成长。
(二)突出制度建设和创新,增强干部队伍活力。一是坚持选拔选调制度。除实行“凡进必考”外,进一步扩大选拔录用视野,打破身份、部门限制,面向全县各乡镇、机关。建立借用人员管理办法,对借用人员一律通过考试选拔,严格选拔程序,坚持公开公平公正和择优选用,吸收更多高学历、高层次、高素质人员进入局机关。二是完善竞争上岗、轮岗交流制度。结合本单位实际,开展正副股室长竞选,对全局干部进行调整,并对有培养前途的干部,加强交流转任,以促进人才资源的合理配置,促进干部锻炼成长。创新了选人用人机制,调出了干部的压力、动力和活力,干部职工工作激情明显高涨,队伍素质明显增强,为进一步提高财政干部队伍的执行能力打下了良好的基础。三是进一步完善考核办法。制定具有有普适性地考核指标体系和具体的'考核量化标准,逐步实行分类量化考核,变“软指标”为“硬指标”,变弹性目标为刚性目标,实现考核标准的数量化。加强对考核结果的综合分析,为合理调整使用干部提供参考。实行多层面考核,使被考核人的下级、同级、上级以及服务对象都能以适当的形式参与考核,防止考核结果失真,力求客观公正。逐步建立了对干部职工的动态考察机制,以年度考核测评为核心,以实绩和群众满意为标准,参加考核的干部要向干部职工开展述职,接受职工和群众的民主测评;单位内部成立考核小组,抽调专人成立了效能督察和考核办公室,对各项工作及干部各方面的情况进行不间断督察、考核,把考核结果与干部任用紧密联系起来,作为提拔任用依据。
年度财政局绩效管理工作自查报告
一是持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习的核心内容,采取精读原著、集中研讨、现场观摩、专题辅导等方式,以“每月一学”、“每季度一研讨”及“13个专题学习”深入推进,做好筹划设计,保证学习质量。
二是加强党员干部经常性教育。坚持把学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为抓党员干部思想教育的主线,采取中心组扩大学习、辅导报告、现场观摩、知识问答、配发书籍、在线考试及制作“口袋书”等举措,不断丰富学习载体,加大思想理论武装的深度和强度,全年开展全局性党员干部集中辅导8次,受众3500余人次。
年度财政局绩效管理工作自查报告
一是突出政治建设统领。强化新修订《严格遵守政治纪律的规定》等制度的执行力度,确保局属各级党组织和党员干部严守政治纪律和政治规矩,在基层组织建设、党务干部队伍建设、干部选拔任用、党员教育管理监督、党建工作考核中,把政治要求、政治标准、政治教育摆在首位,不折不扣地贯彻执行好党中央和市委的决策部署,切实把“两个坚决维护”、“三个一”、“四个决不允许”落到实处。
二是筑牢“以政统财、以财辅政”的财政观。将党中央新战略新要求和市委市政府重大决策落实到2020年财政预算安排和财政工作中,围绕大力加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,抓好“三件大事”,打好“三大攻坚战”,完善宏观调控、优化资源配置,综合运用政策、资金等工具手段,组织引导财政党员干部立足岗位做贡献,推进落实新的xx城市总体规划、京津冀协同发展、疏解整治促提升等重大战略决策,确保习近平新时代中国特色社会主义思想在财政系统落地生根,形成生动实践。
三是深化巡视整改工作。落实市委对全面从严治党开展13个专项整治的工作要求,进一步提高政治站位、坚持问题导向、细化任务分工、加强跟踪问效,将针对市委专项巡视整改制定的79项巩固深化整改举措和局领导班子民主生活会提出的15项整改举措,同13个专项整治整改措施有效衔接起来、同机关党建“灯下黑”问题整改结合起来,在规定时限内全部完成,巩固好政治体检的成果。
四是加强国家安全和意识形态工作。牢固树立“维护国家安全是头等大事”的理念,健全国家安全工作责任追究和监督检查机制。组织开展国家安全月系列主题活动,提高党员干部国家安全意识。加强意识形态和网络意识形态的管控和引导,杜绝出现与中央市委决策部署不一致的言行。全年局党组专题研究意识形态工作2次,专题学习习近平总书记宗教工作重要讲话精神1次,组织意识形态、国家安全形势扩大学习1次;在全局范围内开展社会矛盾、违反意识形态制度及宗教信仰等情况排查3次。
财政局年度社会评价工作自查自纠报告
根据中共县委办公室、县人民政府办公室《关于开展xx县县直单位社会评价工作的通知》(xx发〔〕xx号)文件要求,我局在县委、县政府的直接领导下,以“三个代表”重要思想,党的十八大、十八大四中、五中全会精神为指导,为充分发挥社会各界监督作用,以推动全局作风转变活动和解决“四难”问题,促机关作风、行业作风和干部作风进一步转变,切实提高工作效能,改善服务质量,优化发展环境。以深化改革、全面推进依法治国为契机,认真开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部标准,以“内强素质,外树形象”为着力点,进一步提高全县财政干部综合素质,增强财政干部队伍凝聚力和战斗力。是“十二五”规划的收官之年,xx县财政局高度重视,周密安排,广泛发动,人人参与,成立领导机构,制定实施方案,结合工作实际,从服务态度和质量、办事效率、工作绩效、廉政建设等方面,在广泛听取全系统干部职工和群众意见、深入剖析检查的基础上,结合财政工作面临的新情况、新问题,形成自查自纠报告。
一、改善服务态度,提高服务质量。
我局以改善服务态度,提升服务质量为工作重点,一是加强财政财务管理,坚决执行县委、县政府和上级财政部门的决策部署,做到措施有力、不打折扣,财政工作紧紧围绕全县经济社会发展思路和全县各项重点工作开展,有力促进了全县经济社会平稳较快发展。二是继续深入实施依法行政、依法理财、阳光财政相关制度,认真贯彻落实“效能财政”四项制度,进一步增强大局意识、服务意识、公仆意识,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。进一步强化勤政意识和自律意识,切实转变工作作风,不断加强效能建设,及时纠正工作中不作为、慢作为、乱作为问题,为服务对象和前来办事的人员提供优质文明的服务。三是按照相关要求,及时通过县政务网站、财政内部网站,党务政务公开栏,宣传栏等向社会公开本部门的职责职能、法规制度、办事流程、服务承诺、投诉方式等相关信息,进一步畅通群众办事和投诉渠道,采取有效措施,及时解决、反馈群众投诉的问题,为改进服务态度,提高服务质量创造条件;认真按要求答复人民群众对财政工作提出的咨询和问题;按照政务公开要求,通过电子政务网站向社会主动公开财政工作动态及年度预决算报告、年度决算报告和工作总结等,增加财政工作透明度,自觉接受社会各界监督,寻求理解和支持;科室联动,密切协同,切实做好县政务服务中心财政窗口受理事项办理工作;按月通过电子政务网络咨询平台公示重点事项、通报重点工作。四是加强领导,遵循程序,精心组织,切实做好县人大、县政协建议(议案)、提案办理工作。对承办建议提案,面商率达100%,满意率达98%以上。
二、规范工作流程,提高服务效率。
我局为提高工作效率,一是严格执行首问首办、限时办结、服务承诺等相关规定,严格依照相关时限要求办结相对人或办事人的申请事宜,加强同相关职能部门的沟通协调,杜绝因工作不到位或工作失误而产生职责不清、行政不作为或乱作为。办事程序繁琐、推诿扯皮及服务承诺不兑现等现象。二是公开办事流程,规范收费项目,简化办事程序,强化干部素质,人员挂牌上岗,明确岗位职责,自觉接受监督,最大限度地提高办事效率、优化服务措施、提高办事质量,有效杜绝单位内部极少数工作人员作风懒散、办事拖拉、推诿扯皮、工作不力、落实不到位的不良现象,工作效率得到全面提升。三是围绕机关效能建设提高办事效率,紧密结合财政部门实际,建立和完善内部管理制度,并明确规定相关的上下班纪律,对违反者,严肃查处,有效促进了机关作风的转变,有利于办事效率的提高和服务质量的提升。
三、制订管理制度,规范工作行为。
四、加强作风建设,抓好廉政建设。
xx县财政局重视机关作风建设和党风廉政建设,利用多种手段加强党风廉政建设,一是重视干部职工的的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,加强党性修养,筑牢反腐倡廉的思想基础。二是按照县党风廉政建设工作要求,我局认真落实党风廉政建设责任制,年初,主要领导与分管领导,分管领导与科(室)所负责人,科(室)所负责人与本科(室)所工作人员层层签订党风廉政建设责任书,党风廉政建设目标具体,责任明确,并定期开展督促检查。三是结合贯彻落实阳光政府四项制度、责任政府四项制度建设,加强软环境建设,主动公开党务政务,使全体财政干部职工增强大局意识、责任意识、法制意识和效能意识,改进服务态度,提高政治敏锐度和工作效率,建设“服务型”队伍。四是领导干部认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定,坚持中央八项规定,严格执行“四大纪律、八项要求”和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》。五是委领导以身作则,当好表率,模范遵守廉政纪律,强化机关内部管理,厉行节约、反对铺张浪费。没有出现滥发钱物、公款出国(境)旅游、公款大吃大喝、“吃、拿、卡、要、报”等违纪违规问题。勤政廉政建设。六是进一步健全和完善单位内部管理制度,认真履行服务承诺,促进效能政府建设;注重发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用;(本网网)通过以会代训、外出学习培训等多种方式,加大干部职工培训教育力度,重点解决好系统干部职工基本功不牢和分析处理问题能力不强的.问题,努力建设“学习型”队伍。七是注重思想政治工作,加强机关内部建设,努力营造团结友善、文明健康、崇尚科学的良好人际关系,促进单位精神文明建设,建设“和谐型”队伍。八是加强财政干部职工的反腐倡廉教育,按照县纪委要求组织局班子成员、科(室)所负责人和相关财务人员到曲靖监狱开展警示教育活动,努力建设“廉洁型”队伍。九是认真执行联系制度,加强与部门、基层和群众的联系,把服务基层、服务群众、服务社会的情况作为衡量财政部门工作优劣的重要标尺。十是从严执行单位各项内部管理制度,加强单位内部管理;严格信息考核,加强信息宣传,充分利用信息宣传平台积极寻求上级领导和相关部门的关心、支持和帮助,促进财政工作全方位有效开展。
五、认真开展中央八项规定和2015会计监督检查,乡镇财政所检查,开展预决算公开专项检查工作,建立了加强行业财务管理工作的长效机制。
(一)为切实履行财政部门会计监督职责,全面提升会计监督质量和会计工作规范化管理水平,有效治理会计信息失真问题,实现依法理财、依法行政,全面提高财政财务管理能力和水平。根据《云南省财政厅关于开展会计监督检查工作的通知》精神以20靖市财政局的监督检查通知要求,xx县财政局从相关科室抽调人员组成检查组,于2015年6月29日下达检查通知,2015年7月8日正式进入xx县农业局、xx县粮食局、xx县电影公司、xx县图书馆、xx县电视台、xx县文化馆(含文工团,两块牌子、一套人马)、xx县xx乡广播电视服务中心实施就地检查,在组织实施检查过程中严格按照《中华人民共和国会计法》、《预算法》、《票据法》、《采购法》、《财政违法处分条例》等财政法律法规组织检查,检查严格按省市有关文件要求分步实施,逐项检查,采用审阅、核对、盘点等检查方法,重点关注了资金和资产的安全性、完整性、效益性等方面的问题。
1、检查工作开展的整体情况。
根据工作要求,今年的会计监督检查对象中,有农业部门、粮食部门、文化电视广播电影等部门。此次检查,我局共抽调6名业务骨干,组成检查工作组,对上述部门度财务管理、会计核算、预决算管理、财政资金使用以及政府采购、票据使用等开展检查。从检查总体情况来看,被查各单位财务制度比较健全,会计核算比较正确,能够按照单位会计制度的规定编制会计报表,依法依规核算收支,信息披露较为完整。同时,各被查单位对检查工作比较重视,做到积极配合。
2、检查工作中的主要做法。
(1)、组织开展检查工作的主要作法和思路。
我局领导高度重视会计监督检查工作,切实加强对检查工作的领导,明确会计监督业务工作由局监督检查科组织落实和全面协调。同时,为确保检查不走过场,经局领导研究决定,成立由监督检查科、农业科、行政执法科、教科文科抽调业务精干、素质高的人员组成的监督检查工作组,检查组由总支书记杨建华任组长,负责对检查全过程的组织、指导、协调工作,及时解决检查中存在的问题,形成了主要领导亲自抓的组织协调机制,有效地保障了财政监督检查的顺利开展。同时加强学习,提高认识。为了会计监督检查工作的有效开展,我局认真组织参检人员学习研究省市的有关文件精神,认真学习《会计法》、《预算法》、《政府采购法》、《票据法》、《财政违法处分条例》、《财政检查工作办法》、《财政部门实施会计监督办法》、《会计基础工作规范》等法规文件,进一步细化检查内容,对财政专项资金检查事项、内容等进行了具体要求,确保了财政监督检查工作的组织实施及有序开展。通过学习研究,进一步提升了检查人员的业务素质。在此基础上,明确检查工作时间节点、检查范围和重点、检查的主要内容;明确检查人员的具体分工,强化责任落实;同时,对检查人员的工作作风、工作纪律等也按中央八项规定作了严格的规定,为保质保量完成此次会计检查工作奠定了基础。
(2)加强沟通协调,做到科学合理选户。
为确保选户的针对性和代表性,在确定被查对象时,认真做好内外协调,加强与市局财政监督检查科、本局有关业务科室之间的联系沟通与协调。根据今年的检查重点和工作要求,进行排摸分析,反复斟酌,严格按照上级要求选取了不同类型、不同规模的单位,重点是涉及民生的农业、粮食和人民群众文化生活的文化广播电视电影部门作为今年的检查对象。
(3)突出重点,强化财务会计监督检查。本次检查紧密结合当前中心工作和上级财政的要求,围绕财政预算管理,重点关注财政政策的执行情况和“小金库”治理日常监管协调机制的完善情况,着力构建监督高效的会计监督长效机制,全面提升行政事业单位会计监督质量。
(4)完善监督程序,确保检查工作的规范性、合法性和有效性。
一是监督检查实施前,将我县被检查单位在政府内网上将本次会计信息质量检查的主要内容予以公告,并按规定提前5个工作日向被检查单位送达《财政检查通知书》,由被查单位负责人在送达回证上签名并盖章确认。二是监督检查实施过程中,认真填制工作底稿,重视检查证据的收集,做到事实清楚、证据确凿、依据充分,并由工作底稿编制人、复核人和被查单位相关负责人共同签名确认。三是检查实施后,为确保检查报告内容完整、格式规范、表述准确,做到定性准确、依据充分、程序合法,并由工作底稿编制人、复核人和被查单位相关负责人共同签名确认。(本文来自于范-文-先-生-网)检查内容涉及收入支出管理,财政专项资金使用管理,固定资产管理使用、处置,财务规范化管理等各个方面。通过检查有力的促进了被检查单位的各项管理活动。
(二)、乡镇财政所财务管理检查。
为切实加强乡镇财政财务管理,确保乡镇财政资金安全高效运行。全面准确掌握全县各镇财政所账务管理工作情况,促进财政所人员业务工作水平稳步提高,增强依法理财、为民理财意识,完善内部监督管控制度。5―9月底,xx县财政局根据上级财政部门的要求,按照xx县财政局罗财监(2015)1号文《xx县财政局关于对财政所监督检查工作的实施方案》规定,从局机关抽调20人组成5个检查组,由分管领导带队,对全县13个乡镇财政财务管理进行监督检查。
检查主要围绕全县13个乡镇(街道)财政所近两年以来的所内经费收支情况、账户设置、内部控制制度建设和资金管理、往来款项、会计制度执行情况、各类财政票据管理、惠农补贴资金管理、项目资金的监管、各类财政资金管理使用情况、“一事一议”资金管理使用情况以及乡镇财政所在执行中央“八项规定”和“四风”方面存在的问题等内容进行全的面检查。重点检查制度漏洞,看财政财务管理制度、操作流程等本身及执行上存在的缺陷;检查工作失误,看有无掩盖和隐瞒不报主客观差错的问题;检查故意违规,看是否严格执行各项管理制度、是否存在我行我素的问题。详细对乡镇(街道)财政所所内经费收支类的财政补助收入、上级补助收入、其他收入进行检查,并重点检查“其他收入”来源是否合法,公务接待、津贴补贴等支出是否违规;检查对涉及财政干部的历年欠款往来款项情况;检查所内经费账务处理是否全面准确执行了会计制度及会计制度应用软件的使用情况以及能否按要求定期出具会计报表和按新制度要求计量和管理各项资产;检查财政所是否存在资金上解不及时问题、票据填开是否规范、票据缴销是否及时、票款是否一致、票据是否明确专人管理并建立健全了相应台账;检查财政所管理发放的各种种粮补贴资金、退耕还林补助资金等情况;检查财政所在拨付经建项目资金中有无擅自截留挪用情况;检查财政所资金的拨付情况。通过检查完善了各项管理制度,确保了财政资金的安全高效运行。
(三)、开展预决算公开专项检查工作。
为认真贯彻落实市财政局开展预决算公开专项检查工作的通知精神,为进一步增强政府预决算透明度,提高预决算管理水平,更好地保障公民的知情权、参与权和监督权,xx县财政局及时安排部署,全面启动了xx县财政预决算公开专项检查工作。
1、高度重视,加强组织保障。为了确保财政预决算公开情况专项检查工作落到实处,xx县财政局及时召开了专题会议进行安排部署,并组织检查人员和主要业务科室负责人,认真学习相关法规与政策文件,积极做好查前各项准备工作,为此次检查工作的顺利开展提供了组织保障。
2、把握政策,明确检查重点。此次地方预决算公开情况专项检查将全面检查新《预算法》颁布以来县级政府预决算、部门预决算公开情况。检查对象为负责编制政府或部门预决算信息的单位或部门,覆盖面达到100%(涉密部门除外)。重点检查预决算公开的完整性和及时性。检查只针对2015年预算和20决算公开情况,不涉及以往年度。
3、廉洁自律,加强沟通配合。强调严格依法依规依程序办事,严格执行有关规定,自觉维护财政队伍良好形象,切实加强各单位的沟通协调,保证工作的有序开展,要求各部门单位要积极配合,及时提供有关文件和资料,及时交流经验,取得共识,提高预决算公开效果。
4、提升成效,按期完成任务。根据预决算公开的特点,采取现场检查和非现场检查相结合的方式,合理规划检查方案,创新检查手段,提高检查效率,按时间节点有序推进,努力按市财政局布置的时间节点完成检查任务,提交检查工作总结、报表及调研报告,确保工作取得明显成效。
六、2015年1-10月财政收支工作情况。
2015年,是“十二五”规划实施的收官之年,是全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神的关键之年。财政工作在县委政府的正确领导下,在人大、政协、纪委、审计部门的监督下,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议及习近平总书记系列重要讲话和县委全会精神,紧紧围绕建设开放富裕、和谐美丽新xx目标,坚持稳中求进总基调,全面深化财税制度改革。积极适应经济发展新常态,转变经济发展方式,调整优化财政支出结构,切实保障和改善民生。加强财政科学管理,提高财政资金使用效益,坚持开拓创新,细化措施、苦干实干,确保完成各项财政工作目标,更好地促进全县经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。
(一)、财政收支预算执行情况。
截止10月底,全县辖区内财政总收入完成xx万元,比上年同期完成xx万元减xx万元,下降6.8%.其中:中央级收入完成22572万元,比上年同期完成25630万元减3058万元,下降11.9%;省级收入完成6132万元,比上年同期完成8011万元减1879万元,下降23.5%;市级收入完成402万元,比上年同期完成515万元减113万元,下降21.9%;县级收入完成60993万元,比上年同期完成62541万元减1548万元,下降2.5%.在中央级收入中,上划中央“两税”xx万元,比上年同期17319万元减2576万元,下降14.9%.
在县级收入中,地方公共财政预算收入完成xx万元,完成年初预算数72400万元的77.5%,慢序时进度5.8个百分点,比上年同期完成xx万元增2058万元,增长3.8%.按征管部门分:国税部门完成6337万元,比上年同期完成6939万元减602万元,下降8.7%;地税部门完成35156万元,比上年同期完成35171万元减15万元,下降0.04%;财政部门完成14653万元,比上年同期完成11978万元增2675万元,增长22.3%.按政府收支分类科目分:税收收入完成40280万元,完成年初预算57614万元的69.9%,慢序时进度13.4个百分点,比上年同期41038万元减758万元,(本文来自于范-文-先-生-网)下降1.8%;非税收入完成15866万元,完成年初预算14786万元的107.3%,超序时进度24个百分点,比上年同期完成13050万元增2816万元,增长21.6%.政府性基金预算收入完成4847万元,完成年初预算xx万元的23%,比上年同期完成8453万元减3606万元,下降42.7%.
县乡两级公共财政预算支出完成242339万元,完成年初预算xx万元的82.4%,慢序时进度0.9个百分点,比上年同期完成xx万元增xx万元,增长34.1%.其中:乡镇级完成支出15694万元,比上年同期完成支出14277万元增1417万元,增长9.9%;县本级完成支出xx万元,比上年同期完成支出xx万元增xx万元,增长36.2%.政府性基金预算支出7018万元,完成年初预算23339万元的30.1%,比上年同期完成6990万元增20万元,增长0.4%.
(二)、财政收支运行特点。
一是财政总收入整体下降6.8%.其中:中央级收入下降11.9%、省级收入下降23.5%、市级收入下降21.9%、县级收入下降2.5%.
二是县级地方公共财政预算收入增长缓慢。地方公共财政收入同比增长3.8%.其中:税收收入同比下降1.8%,非税收入同比增长21.6%,地方公共财政预算收入的增长主要靠非税收入拉动。
三是地方公共财政预算支出进度加快。地方公共财政支出完成年初预算的82.4%,比上年同期提高了13个百分点,绝对数增支xx万元,增长34.1%.
四是重点民生支出得到有效保障。截止10月底,重点民生支出完成xx万元,占公共财政预算支出xx万元的74.2%,比上年xx万元增42299万元,增长30.8%.其中:教育支出xx万元增长25.5%;科学技术支出978万元增长27.5%;文化体育与传媒支出1552万元增长9.9%;社会保障和就业支出xx万元增长32.4%;医疗卫生与计划生育支出30509万元增长24.9%;节能环保支出1525万元下降9.6%;农林水支出33318万元增长31.2%;住房保障支出11824万元增长120.7%.
五是上级专项补助到位同比增长19.8%.截止10月底,收到上级公共预算专项补助xx万元,为年初预算预期数xx万元的128.4%,比上年同期xx万元增xx万元,增长24.1%;政府性基金预算专项补助xx万元,比上年同期xx万元减xx万元,下降62.8%.政府性基金上级专项补助大幅下滑。
六是存量债务得到有效置换,截止10月底,县级争取地方政府债券资金xx万元,其中一般债券xx万元,专项债券xx万元(新增专项债券xx万元);专项用于置换存量债务xx万元,其中一般债务xx万元(定向发行债券3600万元,置换金融机构贷款;公开发行债券xx万元,置换其他一般政府性债务),专项债务xx万元;新增专项债券万元,用于江召公路前期经费。
(三)、存在的主要困难和问题。
一是财政收入总量偏小,地方公共财政预算收入的增长远不能支撑财政刚性支出的需要,综合经济实力和工业基础偏弱,后续财源还没有真正形成,财政增收后劲不足。
二是在公共财政预算收入中,税收收入比重较低,非税收入占地方公共财政收入的比重高达28.3%,财政收入质量偏低。
三是重点税源企业税收入库同比大幅下降,支柱产业实现的税收增减幅度差距较大,各产业之间发展不平衡。全县纳入重点监控的48户企业入县级金库xx万元,比上年xx万元减xx万元,下降19.5%;从六大支柱产业实现的税收看,呈现“一平一降四增”态势,化工行业两年未实现税收收入,烟草下降23%,能源、冶金、建材、机械与交通分别增长9%、71%、35%、53%.主要是烟叶税入库xx万元比上年同期xx万元减少xx万元,下降32.1%.原因是年同期烟叶税中有xx万元属于结转,而2014年的烟叶税已全部入库。
四是乡(镇、街道)工作岗位补贴、机关事业单位调整工资、养老保险并轨、离退休费增加等一系列增支政策的实施,进一步加大了财政刚性支出的压力。
(四)、坚定收入目标,扎实推进工作,努力实现财政收支预期目标。
一是依法履行财政职能,(本文来自于范-文-先-生-网)积极优化财政收支结构,依法建立健全财政各项管理制度,努力实现财政管理法治化、科学化、规范化和制度化。
二是进一步加强财税库银联系制度,认真分析全县经济形式,税源状况,欠税情况,将税收收入层层分解落实,切实做到应收尽收,既不收过头税,又及时征收,确保地方公共财政收入预期的实现。
三是进一步加快财政支出进度,确保重点民生项目建设资金需要。及时拨付中央、省、市专项补助及县级安排的各项项目资金,推进项目建设进度,加快财政支出,促进县域经济稳步发展。
四是积极做好财政存量资金清理整合工作,将清理收回部门的财政资金及时整合安排,及时拨付,推动项目进度,拉动消费,促进地方经济发展,确保财政收入稳定增长。
五是积极做好地方政府债券资金置换工作。严格按照中央、省市要求,安排好已下达的地方政府债券资金,对今年按文件规定置换的政府性债务进行认真审核,尽快置换。促进地方政府性债务管理法制化、规范化、制度化、科学化。
六是进一步加强财政干部队伍建设。以深化改革、全面推进依法治国为契机,认真开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部标准,以“内强素质外树形象”为着力点,进一步提高全县财政干部综合素质,增强财政干部队伍凝聚力和战斗力。紧紧围绕学习型、服务型、效能型、和谐型、廉洁型机关建设,切实加强财政干部队伍建设。
2015年是“十二五”规划的收官之年,全面深化改革的关键之年,全面推进依法治国的开局之年,在各项减收增支政策的影响下,全县各级各部门要锲而不舍,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,适应新常态、树立新信心、爆发新动力、采取新措施,努力实现十六届人民代表大会第三次会议确定年度财政预算收支目标,有力促进全县经济社会科学、和谐发展!
xx县财政局。
2015年11月16日。
年度财政局绩效管理工作自查报告
一是落实中央《关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,起草我市贯彻落实意见,推进绩效管理范围覆盖到各级预算部门和所有财政资金。二是探索完成学前教育、养老机构运营两项绩效成本改革试点,累计收集1500多家幼儿园、280多家养老机构的数据信息,按开展的业务量实施全成本核算,区分政府、社会、个人三方投入责任,将成本效益分析结果应用于2020年部门预算编制工作。三是拓展财政绩效评价范围,涉及财政政策、投资基金、国资预算、部门整体支出、专项转移支付等类别582.4亿元财政资金,增长16.9%。四是预算评审从“审项目”向“审标准”转变,推动项目支出定额标准体系建设。五是抽取市级部门重点项目实施绩效评价,并将评价结果纳入市政府绩效考评。
年度财政局绩效管理工作自查报告
二是巩固形成局领导带头落实组织生活的机制。梳理形成《局党组及局领导班子成员落实全面从严治党主要制度要求一览表》,认真落实领导干部讲党课、过双重组织生活制度,全部按要求参加了所联系支部的年度组织生活会,对分管处室的组织生活加强督促指导,从形式、内容、标准等方面进行严格把关,确保支部组织生活会严肃规范有质量。
三是完善常态化的谈心谈话和思想交流制度。研究制定《关于加强谈心谈话工作的有关规定》,对开展谈心谈话活动的时机、方式、内容等进行引导和规范,局党组班子成员之间、局党组成员与分管处室领导干部之间、局领导与分管处室的党员群众之间,建立形成常态化的谈心谈话制度。
四是完善督查和考核评价工作机制。树立“一切工作到支部”的鲜明导向。采取印发《2020年机关党建工作要点》、出台《2020年全面从严治党主体责任制检查考核工作方案》,研究制定《加强局属基层党组织党风廉政建设的实施意见》、《关于推进落实基层党组织党建重点任务的意见》等举措,强化“三会一课”制度落实,统筹推进支部规范化建设、“双报到”服务、加强党员教育管理监督等工作,推动支部工作水平不断提升。
财政局自查报告
根据xx省财政厅、省发展和改革委员会、省农业厅《关于做好涉农资金专项整治行动全面自查自纠阶段工作的紧急通知》(赣财农〔20xx〕25号),以及《开展涉农资金专项整治行动实施方案》(赣财农〔20xx〕24号)文件要求,从4月下旬开始,在全市范围内全面深入开展了涉农资金专项整治自查自纠工作,目前自查自纠阶段工作已完成,取得了阶段性成效,现将自查自纠工作情况报告如下:
开展涉农资金专项整治,是深入贯彻落实科学发展观,维护广大人民群众根本利益,促进强农惠农政策落实,保障资金管理使用安全的重大措施。自查自纠工作则是整个专项清理和检查工作的基础环节和重要保障,因此,在开展自查自纠工作过程中,我市始终在思想上高度重视,组织上精心部署,工作中严格落实,总结起来,主要是“四个强化”。
(一)强化组织体系。市级成立了由市委常委、常务副市长占勇任组长,市政府副市长赵伟任常务副组长,财政局、发改委、农业局领导为副组长,各有关部门领导为成员的市涉农资金专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作,从财政局、发改委、农业局等部门抽调业务骨干实行集中办公,配齐配强工作机构和人员。为全力以赴开展工作,开辟经费、物资、人力资源“绿色通道”,并公开了举报电话,开设了网站专栏,营造良好的工作氛围。各地也相应成立了以县(市、区、山)领导为组长的领导小组,落实了专门办公机构、人员,保障了各项工作启动迅速,落实有力。
(二)强化工作机制。一是责任落实机制。进一步明确各成员单位工作职责,对自查自纠工作,实行分片包干负责,每一个市级领导小组成员单位要负责一个县(市、区、山)的指导、督促和重点检查工作。二是协调配合机制。各成员单位在自查自纠工作中遇到与其他单位和部门相关的问题,及时向相关单位和部门通报,整合资源,形成合力。三是定期通报机制。市级领导小组成员单位主动收集、整理责任县(市、区、山)专项清查工作的有关情况和信息,及时报领导小组办公室,领导小组办公室定期向各成员单位通报工作进展情况,第一时间了解、掌握、分析、解决问题。
(三)强化制度措施。一是及时召开工作部署会。市专门召开了涉农资金专项整治领导小组及办公室全体成员单位参加的自查自纠工作部署会议,会议强调了自查自纠的工作重点,报表的填报要求,工作纪律等,进一步增强了对具体工作的指导性,各地通过以会代训、宣传等形式落实任务,明确要求,及时发放《自查自纠工作表》,使整个自查自纠工作做到了规范、全面、深入、细致。二是严肃工作纪律。要求各县(市、区、山)、各有关部门对在自查和监督检查中发现的问题,要加大查办力度,既要认真组织整改,又要严肃追究相关人员的责任。对于违规违纪的,要给予党纪处理;对于涉嫌犯罪的,要移交司法机关处理。同时,建立违规违纪案件追溯制度。对在此次自查工作中发现的涉及以前年度的违规违纪案件,实行追溯制,一查到底,决不姑息。
(四)强化工作效果。各地在对以前监督检查和审计发现的问题进行分类梳理和逐项整改落实的基础上,加强对新问题的排查解决,从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节,对各项涉农资金使用管理情况进行全面检查。对发现的问题,能立即纠正的立即纠正;对当前立即纠正有困难的问题落实整改责任,制订详细整改计划,限期整改。
总的来说,这次自查自纠工作虽然时间紧,任务重,要求高,但是在各成员单位和各地的认真组织、精心指导、密切配合、共同努力下,取得了明显的阶段性成效。主要体现在:一是对全市涉农资金管理、使用进行了一次全面彻底的了解,摸清了情况,据初步统计,20xx-2014年我市各级财政共下达涉农资金1970973.38万元,其中省级以上共下达涉农资金1309703.28万元,市本级财政共下达涉农资金46488.68万元,县级财政共下达涉农资金614781.42万元,为重点检查和整改落实阶段奠定了扎实的基础。二是对以前监督检查发现的问题整改落实情况进行了逐项检查,巩固和完善了整改成果,对未能及时整改到位的进行了100%的跟踪问效,使这次专项清理检查工作按照先规范,再清查的步骤进行,提高了自查自纠工作质量。三是进一步整顿规范了财务秩序。通过开展自查自纠,对各单位、各地特别是乡镇、村场的资金管理、账务管理敲响了警钟,从而进一步整治规范了财务管理和财经秩序,扫除了少数人员麻痹大意、懈怠疏忽的心态,对各地各部门自觉加强资金管理,严肃财经纪律起到了推动作用。
通过各县(市、区、山)自查自纠,全市涉农资金管理、使用得到了明显加强,资金使用效益有所提高。20xx年以来对涉农资金的各种检查发现的问题计106个,违法违规资金3915.91万元,并已整改到位。此次自查自纠发现的问题103个,涉及资金18348.25万元,发现的问题主要有:
(一)个别地方存在基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款问题。武宁县发现此类案件一起,村干部通过虚报粮食补贴面积,私分农民补偿资金和补偿款,涉及资金2.91万元,此案件已处理,涉案人员已开除党籍。
(二)个别地方项目弄虚作假,套取和骗取财政资金。九江县发现此类问题3起,涉及资金7.51万元,一起是挪用民政救济款1.05万元,县纪委已立案做出惩处,相关人员已归还赃款并予以开除;另一起是村多报粮食直补面积,套取资金4.56万元,该案县纪委正在处理当中。
(三)部分县区仍然存在资金拨付不足额、不及时,滞留、延压项目现象。共有6个县发现此类问题,涉及资金20xx.52万元,如:都昌县滞留资金1219.84万元,瑞昌市滞留资金423.74万元,主要原因是项目正在实施尚未完工,或项目已完工尚未进行审计,目前各项目正在加快项目进度或审计。
(四)未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务现象普遍存在。共有10个县发现此类问题,涉及资金15626.7万元。其中都昌县尤为突出,涉及资金8575.14万元,小农水项目因未按期完成建设任务涉及资金4242.27万元;20xx年农业血防工程因招刚完成尚未开工涉及金额600万元;巩固退耕还林成果因项目建设审批程序未完成等原因,涉及资金852.87万元。其次是彭泽县,涉及资金4184.8万元,主要原因是20xx年小农水项目因工程建设方案批复晚、招投标过程中处理投诉、雨水较多等原因造成工程相对滞后,涉及资金2880万元;20xx年教师周转房因勘探、设计等14年完成,15年4月完成投资评审涉及资金1124.8万元。目前,滞后项目都在科学调度,加快项目实施进度。
(五)个别县在项目实施过程中,存在未经批准擅自变更项目实施内容、地点,涉及资金461.1万元。主要是湖口县因县整体规划考虑,擅自改变农村中小学校舍安全工程和农村义务教育学校校舍维修改造资金实施地点,涉及资金461万元。
(六)其他违法违规案件23起,涉及资金247.52万元。其中武宁县7起,涉及资金126.52万元,主要是违规使用油价补贴、林业棚户区改造工程资金、城乡低保、城乡医疗救助资金,目前此类违规资金已追回并上缴财政。
从总体上来看,我市涉农资金专项整治工作自查自纠阶段工作进展顺利,成效明显,但是各地工作进度不一,有的地方报表填报不够准确规范,我们将紧紧围绕实施方案的工作要求,着力抓好以下几个方面的工作:
一是积极做好重点检查工作。对《实施方案》所列十项涉农专项资金使用管理情况以及各县自查自纠和群众举报反映问题较多的其他强农惠农资金进行重点检查,特别要对自查自纠“零申报”、“零问题”的部门和市县予以重点关注。检查面不低于所涉及部门和县市总数的60%。同时,做好迎接省对我市的重点检查工作。
二是扎实做好督促指导工作。充分发挥市专项整治领导小组办公室的组织协调职能,综合协调涉农资金专项整治工作,督促各市直成员单位切实履行好职责,在做好本部门本单位工作的基础上,加强对本系统的乡镇部门整治工作的指导和督促,并根据分片包干的原则,做好对分管片区的重点检查工作。
三是继续做好信息宣传工作。继续做好专项整治宣传报道,继续加强与省领导小组办公室和各县区领导小组办公室的上下信息沟通,继续办好市涉农资金专项整治工作简报,同时加强与广播电视、报刊杂志、网络信息等新闻媒体联系,及时反映监督检查工作的进展情况和各县区、各部门工作动态。对各县区、各部门在工作中一些好的经验和做法予以宣传推广,对群众反映强烈的问题和在检查中发现的典型案件进行追踪报道。
财政局自查报告
我局党组始终把行政执法工作纳入重要议事日程,切实加强行政执法监督、推进财政法制建设。一是进一步调整充实以局长任组长,副局长为副组长,各科室、局属各单位负责人为成员的xx市财政局推行行政执法工作领导小组,领导小组下设办公室在局税政条法科。形成“主要领导负总责、分管领导具休抓、层层落实责任、级级抓落实”的良好局面。二是拟定年度工作计划、目标任务和保障措施,并将行政执法工作纳入财政工作目标责任制同部署、同落实、同考核。三是完善目标责任制和管理制度,严格分工负责制。坚持对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,确保执法主体、范围、权限、程序、标准、责任明确规范,做到权到位、责到人。
(一)行政处罚实施情况。
我局把规范行政处罚实施工作与财政监督检查有机结合起来,通过规范程序,依法检查,从源头上防止滥用行政处罚,促进我局严格、公正、文明执法。先后开展了会计信息质量、“三公”经费、财政支农专项资金、政府非税收入票据使用、银行账户清理等财政监督检查工作。在检查中,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《安徽省财政监督暂行办法》等,按照财政部印发的《财政检查工作规则》,统一使用财政局制订的文书样本,统一下达财政检查通知书,做到财政监督检查有送达回执时间、有收件人签名、检查工作底稿等填写内容记载齐全,并按照一事一稿,整理归档。由于行政处罚程序规范,裁量适度,20xx年以来我局共发生处罚案件34起,无一起行政复议案、行政诉讼案。
(二)制度建设及落实情况。
我局在认真落实执法责任制的同时,切实加强执法制度建设。先后完善了《xx市财政局行政执法过错责任追究制度》、《xx市财政局行政执法人员持证执法制度》、《xx市财政局行政执法监督检查制度》、《xx市财政局重大行政处罚案件报告制度》、《xx市财政局行政处罚事前告知制度》、《xx市财政局行政处罚听证制度》、《xx市财政局行政执法案卷评查制度》等规范行政执法配套制度。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。各项制度的贯彻实施,有力地推动了我局行政执法体系的内部建设,提高了财政行政处罚的决策科学化程度和透明度。
(三)规范处罚裁量权情况。
为推动行政权力公开透明运行,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,根据市政府办公室《转发省政务公开办公室关于进一步做好编制职权目录推进行政权力公开透明运行工作的通知》(铜政办[20xx]83号)文件及会议精神,我局坚持“合法合理、公平公正、具体可行、落实到位、成效明显”的原则,精心组织,认真实施,分别从实施原则和执行标准两个方面对行政处罚自由裁量权进行规范。细化不予处罚、从轻处罚、适中处罚、从重处罚及特殊情形,对自由裁量程序进行严格规定。经过细致梳理,圆满完成了市财政局编制职权目录工作,涉及行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制与其他权力共计90条,并绘制权力运行流程图,切实规范我局行政处罚自由裁量权工作。在具体实施过程中,我局坚持按照“服务—教育—整改—处罚”四步工作法实施行政处罚,确保行政处罚合理合法、过罚相当。
(四)行政执法队伍情况。
为确保行政执法工作顺利开展,我局努力打造一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的执法队伍。我们始终把提高队伍素质放在首要位置,每年均组织执法人员进行集中培训学习。特别是在行政处罚自由裁量权制定后,我们将重点放在增强规范行政处罚自由裁量权的自觉性和主动性上,要求执法人员准确掌握细化的执法标准内容、程序规范和制度要求,确保规范行政处罚自由裁量权工作落到实处。同时要求各科室对照现行的法律法规,制定学习计划,并通过集中学习、个案分析等形式,进一步统一对自由裁量的把握尺度。坚持新录用执法人员学习培训考证上岗制度,认真落实《xx市行政执法人员行为规范》、《xx市不良行政执法行为记分管理暂行办法》,严格记分管理。为全局每位执法人员建立记分档案库,每季度统计通报一次,年终统一汇总并组织内部考评,并将结果纳入年终目标考核任务中,加强行政执法考核评议,把执法行为、执法效果和奖惩措施统一起来,促进执法任务的落实和目标的实现。按时完成我局财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,保证了所有行政执法人员均持行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。
通过自查,按照高标准要求,我们也发现自身存在着一些问题,具体表现在二个方面:一是法律法规学习宣传有待进一步加强;二是在自身学习宣传方面,偏重于本部门法律、法规的学习宣传,对《行政处罚法》及相关法律法规组织学习不够深入。
今后,我们将进一步增强行政执法人员的法律素质和业务水平,并根据形势的发展要求和自身工作需要,认真组织开展各类法律知识和业务培训活动,将《行政处罚法》和部门的法律法规摆在同等重要的位置,同步学习、同步宣传、同步培训、同步考核,使执法人员全面准确理解和掌握相关法律法规知识,不断提高执法人员的法律素质和执法水平。
财政局自查报告
为进一步推进《行政处罚法》的贯彻实施,增强依法行政观念,规范行政处罚行为,提高财政部门办理行政处罚案件的质量和水平,根据市政府法制办《关于开展行政处罚实施情况自查的通知》(铜府法〔20xx〕9号)文件精神,我局对照检查范围及内容,认真开展了行政处罚实施情况自查工作。现将自查情况汇报如下:
我局党组始终把行政执法工作纳入重要议事日程,切实加强行政执法监督、推进财政法制建设。一是进一步调整充实以局长任组长,副局长为副组长,各科室、局属各单位负责人为成员的xx市财政局推行行政执法工作领导小组,领导小组下设办公室在局税政条法科。形成“主要领导负总责、分管领导具休抓、层层落实责任、级级抓落实”的良好局面。二是拟定年度工作计划、目标任务和保障措施,并将行政执法工作纳入财政工作目标责任制同部署、同落实、同考核。三是完善目标责任制和管理制度,严格分工负责制。坚持对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,确保执法主体、范围、权限、程序、标准、责任明确规范,做到权到位、责到人。
(一)行政处罚实施情况。
我局把规范行政处罚实施工作与财政监督检查有机结合起来,通过规范程序,依法检查,从源头上防止滥用行政处罚,促进我局严格、公正、文明执法。先后开展了会计信息质量、“三公”经费、财政支农专项资金、政府非税收入票据使用、银行账户清理等财政监督检查工作。在检查中,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《安徽省财政监督暂行办法》等,按照财政部印发的《财政检查工作规则》,统一使用财政局制订的文书样本,统一下达财政检查通知书,做到财政监督检查有送达回执时间、有收件人签名、检查工作底稿等填写内容记载齐全,并按照一事一稿,整理归档。由于行政处罚程序规范,裁量适度,20xx年以来我局共发生处罚案件34起,无一起行政复议案、行政诉讼案。
(二)制度建设及落实情况。
我局在认真落实执法责任制的同时,切实加强执法制度建设。先后完善了《xx市财政局行政执法过错责任追究制度》、《xx市财政局行政执法人员持证执法制度》、《xx市财政局行政执法监督检查制度》、《xx市财政局重大行政处罚案件报告制度》、《xx市财政局行政处罚事前告知制度》、《xx市财政局行政处罚听证制度》、《xx市财政局行政执法案卷评查制度》等规范行政执法配套制度。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。各项制度的贯彻实施,有力地推动了我局行政执法体系的内部建设,提高了财政行政处罚的决策科学化程度和透明度。
(三)规范处罚裁量权情况。
为推动行政权力公开透明运行,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,根据市政府办公室《转发省政务公开办公室关于进一步做好编制职权目录推进行政权力公开透明运行工作的通知》(铜政办[20xx]83号)文件及会议精神,我局坚持“合法合理、公平公正、具体可行、落实到位、成效明显”的原则,精心组织,认真实施,分别从实施原则和执行标准两个方面对行政处罚自由裁量权进行规范。细化不予处罚、从轻处罚、适中处罚、从重处罚及特殊情形,对自由裁量程序进行严格规定。经过细致梳理,圆满完成了市财政局编制职权目录工作,涉及行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制与其他权力共计90条,并绘制权力运行流程图,切实规范我局行政处罚自由裁量权工作。在具体实施过程中,我局坚持按照“服务—教育—整改—处罚”四步工作法实施行政处罚,确保行政处罚合理合法、过罚相当。
(四)行政执法队伍情况。
为确保行政执法工作顺利开展,我局努力打造一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的执法队伍。我们始终把提高队伍素质放在首要位置,每年均组织执法人员进行集中培训学习。特别是在行政处罚自由裁量权制定后,我们将重点放在增强规范行政处罚自由裁量权的自觉性和主动性上,要求执法人员准确掌握细化的执法标准内容、程序规范和制度要求,确保规范行政处罚自由裁量权工作落到实处。同时要求各科室对照现行的法律法规,制定学习计划,并通过集中学习、个案分析等形式,进一步统一对自由裁量的把握尺度。坚持新录用执法人员学习培训考证上岗制度,认真落实《xx市行政执法人员行为规范》、《xx市不良行政执法行为记分管理暂行办法》,严格记分管理。为全局每位执法人员建立记分档案库,每季度统计通报一次,年终统一汇总并组织内部考评,并将结果纳入年终目标考核任务中,加强行政执法考核评议,把执法行为、执法效果和奖惩措施统一起来,促进执法任务的落实和目标的实现。按时完成我局财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,保证了所有行政执法人员均持行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。
通过自查,按照高标准要求,我们也发现自身存在着一些问题,具体表现在二个方面:一是法律法规学习宣传有待进一步加强;二是在自身学习宣传方面,偏重于本部门法律、法规的学习宣传,对《行政处罚法》及相关法律法规组织学习不够深入。
今后,我们将进一步增强行政执法人员的法律素质和业务水平,并根据形势的发展要求和自身工作需要,认真组织开展各类法律知识和业务培训活动,将《行政处罚法》和部门的法律法规摆在同等重要的位置,同步学习、同步宣传、同步培训、同步考核,使执法人员全面准确理解和掌握相关法律法规知识,不断提高执法人员的法律素质和执法水平。
财政局自查报告
根据《国务院办公厅关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》(国办发明电【20xx】16号)和《黄石市审计局关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况进行跟踪审计的通知》(黄审财通【20xx】46号)的要求,我分局认真组织开展了自查工作,现将自查情况报告如下:
(一)促进节能环保产业发展的政策措施落实情况根据黄石市人民政府办公室《关于黄石市“五小”企业关闭、工业企业重点污染源整治专项行动实施方案的通知》(黄政办函[20xx]104号)文件要求,结合市政府和签订区政府签订的目标责任书内容,下陆区各级部门高度重视,周密部署,积极开展“五小”企业关闭和工业企业重点污染源整治工作。现全区24家“五小”企业已全部关闭到位;30家重点污染源单位已经整治到位27家,各单位已经按照各自整治方案安装污水处理设施4套,污水在线监控装臵3套,应急或循环水池8座,烟粉尘治理设施8套,噪声治理设施1套,规范建设厂区物料储存库5座,实施雨污分流企业7家,基本确定关闭或搬迁企业9家,共投入资金近2800万元。
(二)加强生态环境保护的政策措施落实情况1.水污染防治计划。组织开展磁湖、大冶湖重点流域污染隐患排查,全面摸清辖区内磁湖、大冶湖的基本情况,全面排查重点流域的环境安全隐患,彻底查清影响水质安全的违法排污企业等。建立隐患排查整治台账和风险源名录。坚决关闭取缔重点流域内所有直接向两湖排污口的排污口和与保护重点流域环境无关的违规新建建设项目,坚决消除影响重点水域水质安全的环境污染和隐患等。
2.整治农村面源污染情况。“十二五”期间,下陆区对八个村进行全面推动村庄环境综合治理,结合社会主义新农村建设工程,实施修建和整治村庄道路、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村庄绿化等为主要内容的环境建设。推动村庄污水处理设施建设,推进农村生活污水净化工程建设。加强农村和农业生态环境保护与建设,有效控制农业生产性污染,积极开展和推广土壤污染防治工程。以治理农村畜禽养殖污水和粪便为主,进行粪便无害化处理。通过以上治理工程的实施,使农村生产生活环境得到改善,环境基础设施逐步完善,农民环境意识得到提高,促进城乡统筹发展,生态行为得到强化,形成公众参与机制。目前,八个村庄的整治正在进行。
3.淘汰落后产能任务进展情况。目前,下陆区已完成“五小”企业关闭24家;重点工业污染源完成整治27家,正在整改3家。
4.严格控制“两高”行业情况。我分局在审批项目时坚持环境影响评价制度和“三同时”验收的规定;在新、扩、改建项目时,坚持环保设施配套,采用物耗能耗小、污染物排放量少、并有可行治理方案的清洁工艺;在服务企业、发展经济、追求经济效益的同时,坚持以防为主的方针,防止产生新的污染源。积极推进污染的集中控制,提高治理投资效益和污染防治能力;坚持引导和限制的原则,积极防治出现新的污染;积极推动循环经济发展,最大限度地实现“三废”资源化,减少向环境排污;在吸引外商投资、引进产品和项目时,要注意引进高、新、尖技术。
(一)环保意识淡薄。今年我区关闭“五小”企业24家,将30家企业纳入重点工业污染源整治环保规范化管理,逐步解决了影响群众生产生活的噪声、粉尘、污水等问题。但是部分企业法人以效益不好、资金短缺为借口,迟迟不建设污染治理设施,将环保治理投资和运行费用当作额外经济负担,超标现象时有发生,例如个别涉水企业由于法人存在侥幸心理,规避环境监管,追逐利益最大化,使得污染防治设施运转不能正常运行,处理效果不标达。
(二)执法环境不理想。违法成本太低,处罚力度与一些环境违法行为严重性不相适应。我区对于企业违法一般处以1到5万元经济处罚,相对企业因环境违法所得利益微乎其微,难以发挥应有震慑作用,难以改变目前违法成本低,守法成本高的不正常现象。有的环境标准尚未制定,有的虽有污染物排放标准规定,但操作性不强。公众参与度不够,缺乏发动和依靠群众参与环境保护有效机制,导致一些愿意参加的群众不能全面参与环境执法,这些问题严重影响了环境执法质量。
(三)保障经费投入不足。环保治理经费经常捉襟见肘,仪器设备严重滞后于形势需要,造成很多污染程度、种类、数据无法确定,以致环境执法难度加大。目前我区无监测站,不能及时获取断面监测、国省控重点污染源监测以及重点区域污染状况信息,错失了及时有效处臵时效;无空气质量自动监测站,全区乃至重点区域的环境空气质量指数变化不易把握,信息不灵;全区没有一个污水处理厂,居民生活污水大多处于无序排放状态。
根据“稳增长促改革调结构惠民生”有关政策措施的落实内容,针对以上存在的问题和不足,我分局将在下一步的工作中,进一步加大工作力度,强化工作措施,克服困难,确保各项政策落实到位。
(一)加强生态建设和环境保护的法律法规建设。生态建设和环境保护要健康、持续、快速发展,必须在适应现代开放型、法制型经济基础上,完善法律法规体系,强化环境监管和执法力度,建立健全我区生态建设和环境保护法律法规,把生态建设和环境保护工作纳入法制轨道。加强人大的法律监督、政协的民主监督、社会的群众监督、新闻媒体的舆论监督,使生态建设和环境保护有序、合法地进行。下陆区要进一步完善大气污染防治、水资源保护、工业污染治理、节能减排、资源综合利用等方面的地方性法规和规章,强化司法保障和行政执法,发挥好环境保护法庭的作用,使生态建设和环境保护有法可依,环境监督有章可循,使破坏生态环境的犯罪行为得到及时、公开、公正、严厉的惩处,为生态环境建设营造良好的法制环境。
(二)加大宣传力度,增强环保意识。要广泛深入地开展环境保护宣传教育,提高环保意识,动员社会各界共同行动起来保护环境,维护人民群众合法的环境权益。积极开展环境保护公益性宣传,及时报道和表扬环境保护先进典型,曝光环境违法行为,充分发挥舆论引导和监督作用,为环保工作提供舆论支持和精神动力。
(三)完善环境经济政策,切实增加环境保护投入。要按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则,充分运用税收、信贷、折旧等经济手段,在基本建设、技术改造、综合利用、财政税收、金融信贷及引进外资等方面,制订、完善并落实各项有利于环境保护的经济政策和措施。要切实增加环境保护投入。吸引高水平的环保技术咨询、中介和投资公司进区,提供社会专业的环保服务。大力发展环保产业,增加环保产业在区域经济中所占比例。
财政局自查报告
按照国家和我省医改工作总体部署,结合我市实际,我市医改工作继续统筹推进医疗保障、项目建设、医疗服务、公共卫生、药品供应、大病保险、监管体制等综合改革,以县级公立医院综合改革为重点,深入推进医疗、医保、医药三医联动,持续深入落实稳增长、促改革、调结构、惠民生政策情况。
20xx年到20xx年,xx市有6家卫生院建设项目,总投资1139万元,其中:中央投资700万元、省级配套58.5万元。除常平卫生院外,其它卫生院建设项目已全部竣工并投入使用,极大地改善了医院的'就诊环境,满足了人民群众的就医需求。
正在建设的人民医院病房楼建设项目,设计为地下一层、地上十五层,建筑面积53700平方米,设计床位800张。20xx年7月23日完成招标工作,中标价2.37亿元,工期二年,已于10月16日开工建设。目前,基础工程,挖基坑已经结束,正在进行主体工程施工。
xx市第二人民医院整体搬迁工程,xx市第二人民医院通过地方财政配套、贷款、融资等渠道,投资3000万元对原xx市人民医院进行全面改造后,于20xx年3月份进行了整体搬迁。
在项目建设过程中,为进一步加强项目资金管理,确保项目资金专款专用,严禁挪作它用。我们将资金采取封闭运行的模式,工程款根据工程进度按程序进行拨付,由施工单位和项目单位提出申请,经卫生局、发改委、财政局三家按工程投资额度确认后批准拨付资金。项目建设资金直接到达施工单位账户,杜绝了截留、挪用资金等现象。经国家、省、市多次对我市卫生项目的检查、指导,都对我市的卫生项目建设管理工作给予了高度的肯定。
一是巩固完善全民医保体系。进一步巩固扩大医保覆盖面,进一步提升医疗保障水平,20xx年,新型农村合作医疗年人均财政补助标准提高到380元,个人缴费标准达到120元。调整完善20xx年度新农合基本医疗保障的统筹补偿政策,适当提高门诊费用报销比例和封顶线,严格控制目录外和自付费用占比,进一步缩小政策报销比和实际报销比之间的差距。二是健全大病保障制度。继续推进新农合大病保险工作,着力解决好参合农民家庭因病致贫、因病返贫问题。自20xx年5月20日起,大病保险起付线、封顶线、保障范围不变,适当提高新农合补偿后合规自付医疗费用补偿比例,1.5万元—5万元(含5万元)部分按50%的比例给予补偿,5万元—10万元(含10万元)部分按60%的比例给予补偿,10万元以上部分按70%的比例给予补偿。三是深入推进新农合支付制度改革。在县、乡级定点医疗机构全面开展按新农合病种付费、单病种分组付费、按床日付费和总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革。其中,单病种分组付方式改革,原则上乡级定点医疗机构开展病种数不少于20种,县级综合医院不少于60种,县、乡级专科医院原则上不低于50%的住院病种。
认真落实35种重大疾病保障政策和25种常见病定额补偿政策。四是推动建立新农合分级诊疗制度。充分发挥新农合报销政策调节作用,合理拉开不同级别医疗机构起付线和报销比例的差距,引导参合农民合理就医。结合实际明确基层医疗卫生机构的诊疗病种范围,积极建立以各级医疗机构诊疗能力为基础的分级诊疗制度。
为进一步提高我市重大疾病参合患者受益水平,更好地保证我市农村居民重大疾病医疗保障工作的顺利运行,新农合管理办公室在前期全市筹资期间,大力宣传大病保险工作,全市参合群众都参加了大病保险。大病保险补偿工作开始后,新农合一方面积极为平安公司协调办公场所,一方面做大病保险好筛选和补偿人员通知工作。适当提高新农合补偿后合规自付医疗费用补偿比例,1.5万元—5万元(含5万元)部分按50%的比例给予补偿,5万元—10万元(含10万元)部分按60%的比例给予补偿,10万元以上部分按70%的比例给予补偿,20xx年10月1日起实施大病保险,20xx年5月20日起适当提高标准,5月20日前已享受大病保险补偿的参合患者,按上述规定重新核算补偿金额,截止目前以补偿400余人,补偿金额达300万元。
针对群众反映强烈的药价虚高问题,我们采取四项措施保障常用低价药品供应。一是保障常用低价基本药物供应。取消对列入国家和省低价药品清单药品的最高零售价,允许生产经营者根据药品生产成本和市场供求状况制定具体购销价格,保障合理利润,增强配送积极性。对原来在集中采购目录内采购不到的药品,可以通过替换厂家、替换规格等方式进行网上采购,满足群众用药需求。二是落实常用低价非基本药物配备。根据国家、省卫生计生委相关规定,结合我市实际,20xx年12月组织基层医疗卫生机构医学、药学相关专家从国家和省低价药品清单中遴选50种常用的、可纳入新农合医疗报销范围内的非基本药物,逐级上报省、市卫生计生部门备案。待审核通过后,基层医疗机构将增加80种非基本药物供临床使用。三是加强基层药品采购配送监管。督促配送企业按照药品购销合同规定的时间、地点、数量及时配送,尤其是偏远山区、交通不便地区的药品配送服务,对于配送到位率低的,通过约谈、通报批评等形式限期纠正。对需求量小的药物及急救药品,提前与配送企业沟通,以确保临床需求。四是推进合理用药宣传培训。加强基层医务人员合理用药知识培训,提高医务人员合理优先使用低价药品的意识;加强对群众合理用药知识宣传,引导群众转变不良用药习惯,营造良好的合理用药社会氛围。
一是继续开展基层医疗卫生机构标准化建设。按照填平补齐的原则,继续开展16个一体化村卫生室标准化项目建设,提升基层服务能力。二是实施基层卫生人才培养工程。组织乡镇卫生院30名技术骨干参加省专业技术培训。继续开展乡村医生专业技术培训,举办两期共669名乡村医生健康教育、传染病管理等业务培训。三是按照市委、市政府的工作部署,按时顺利完成市二院整体搬入人民医院老院工作。市二院干部职工齐心协力,从20xx年2月25日起至3月9日,用13天的时间,提前完成医院搬迁工作,方便了群众就诊。搬迁之后的3—4月份,门诊、住院人次分别达24561人次和1592人次,较去年同期分别增长了32.7%和28.7%。搬迁后的医院布局更加合理,功能更加完备,环境更为改善,服务大为提升,就诊更为便捷。
一是全面推进县级公立医院综合改革。积极推动市医院、中医院、市二院、妇幼保健院等四家公立医院在管理体制改革、建立科学补偿机制、完善药品及高值耗材供应保障制度、改革医保支付制度、深化人事分配制度改革、加强医院管理、提升保障水平、建立有序就医格局、强化服务监管等方面的重点改革。二是继续推进建立医疗联合体,积极与焦作二院联系,加快推进二院与xx中医院医疗联合体建设,为深化公立医院改革进行探索。继续开展市直医疗单位支援乡镇卫生院工作。市级四家公立院医院与六家乡镇卫生院签订对口支援协议,派驻医师10名,举办业务培训讲座5场,开展义诊11次,城乡受益群众达3000余人次。
一是继续实施重大公共卫生服务项目。今年继续开展农村孕产妇住院分娩项目。对农村孕产妇住院分娩实施每人300元的补助。累计补助农村孕产妇20xx名,补助资金63万元。继续开展农村孕产妇增补叶酸项目。为农村孕产妇免费发放叶酸,补服叶酸415人,发放叶酸1123瓶,叶酸服用随访率达到100%,新生儿缺陷率继续呈下降趋势。二是继续实施国家基本公共卫生服务项目。自今年4月份起,继续组织各乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展为辖区内65岁以上老年人和高血压、糖尿病、重症精神病等慢性病人免费体检活动。服务项目主要包括常规体检、血糖血脂、心电图、b超等十余项,体检结果将作为对此类人群正规用药、饮食方面、健康保健等方面的指导依据,对有效降低患病率,提高生活质量起到积极的作用。预计,我市今年共有6余名65岁以上老年人和慢性病人受益。三是持续推行“先住院、后结算”诊疗服务。20xx年4月份以来在全部公立医疗机构推行先住院后结算的新的诊疗服务模式,共有7万余人次享受,占入院人次的70%以上,回访出院病人满意率达99%。
财政局自查报告
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今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。几年来,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的热心指导下,我局认真贯彻落实《*区法制宣传教育第四个五年规划》的要求,紧密围绕《*区财政局“四五”普法规划》制定的各项任务,坚持依法行政、依法理财,积极深入开展普法宣传教育,极大的提高了我局广大财政干部职工的法制意识,增强了依法行政的能力和水平,对我区各项财政工作的顺利完成起到了积极的作用。
大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作,离不开领导的大力支持,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
(一)加强组织领导。
为加强“四五”普法教育工作的领导,我局成立了“四五”普法教育工作领导小组,由局长担任组长,主管法制工作的副局长担任副组长,办公室、人教科、监督科等有关科室负责人任成员,并在局办公室设领导小组办公室,负责日常工作。xx年底,我局正式成立法制科,挂靠办公室,全面负责本局法制工作,健全了法制工作机构。由于领导重视,普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。
(二)狠抓规划制定。
为使“四五”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《*区财政局“四五普法”规划》,明确了我局“四五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“四五”时期普法工作。不仅如此,在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各年度的法制。
工作计划。
使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(三)注重具体实施。
为使《规划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实“四五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容,实行责任制管理,对考核不合格的科室、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下,我局建立了兼职法制员制度,每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作,并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。
加强财政法制宣传教育,对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《*区财政局“四五普法”规划》要求,我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。
(一)加大对领导干部普法力度。
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定:在每月最后一周的周一局长办公会上,由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料,切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会,并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件,法制部门都参与了决策过程,保证了相关政策、文件的合法性和规范性,也提高了科学决策的水平。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育。
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划,规范普法教育工作。每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了等院校的教授,为我局干部职工举办法制讲座,专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习宣传的效果,我局积极组织相关考试。xx年底,组织全局人员参加了《行政法知识测试》,并对成绩优异者给予了表彰,不仅极大的提高了人员的法律素质,而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加市里或区里有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训:其一,组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加区人事局组织的初任培训班和任职培训班,使其较系统的学习、掌握相关法律知识,提高依法行政素质。其二,组织全体公务员参加集中培训,提高公务员的法律素养。xx年区里举办《行政许可法》知识培训,我局全体公务员参加,并全部以优异成绩通过考试,今年四月份我局举办《财政违法行为处罚处分条例》集中辅导,全体人员参加,收到良好效果。
4、办好法制宣传橱窗,创办法制宣传刊物。为了多渠道进行普法宣传,我局利用宣传橱窗,专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规。为创新宣传形式,我局创办了《财政法制动态》,通过局域网向全局人员发送,着力宣传《行政许可法》和财经法规,交流法制工作动态,增强了全局人员的法制观念。
5、结合“12.4”法制宣传日,加强全局普法工作。每年我局都认真制定。
活动方案。
配合市局法制处和区法制办开展专题宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。xx年为深入宣传《政府采购法》市财政局与电视台联合举办了题为“学习政府采购法、贯彻xx大”政府采购知识现场答题竞赛活动我局组队参加并获得二等奖xx年在市局组织的“杯”财政法制竞赛中我局获得了“优秀组织奖”的好成绩为我局赢得了荣誉同时有效的促进了我局人员学法的积极性。
6、应对突发事件,宣传相关法律。“非典”肆虐期间,在做好各项防治工作的同时,针对这一高传染性疾病积极开展《传染病防治法》的宣传,提高全体干部对该法律的认识,增强遵守法律的自觉性,为我区胜利抗击“非典”作出了贡献。
几年来,我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《传染病防治法》等法律法规,有效的提高了干部职工的法律素质。
(三)面向社会宣传财经法规。
通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作,我局组织干部职工上街以展板卡片、赠送书籍、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来,相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规的宣传,累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次,有效地普及了财经法规。
2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规,在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《*市会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容,为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便,也为我局的法制宣传开辟了新的途径。
3、与时俱进,突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要,对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信问题日显突出的情况,我局着力宣传《会计法》。xx年,我局与*公司联合举办了“杯”会计呼唤诚信有奖征文和会计知识竞赛活动,活动以倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,收到了良好效果,获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传:xx年《政府采购法》新颁之际,我局与区人大、区法制办到文化广场进行联合宣传,xx年3月5日,以学雷锋活动为契机,我局组织人员上街宣传《政府采购法》,10月30日,结合我局档案晋升市一级工作,到文化广场宣传《政府采购法》,这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。
4、开展规范性文件公民自由索取,针对服务对象进行法制宣传。我局在全程办事代理大厅设立了公民规范性文件自由索取处,将《会计法》、《政府采购法》以及本局的规范性文件复印件放置其中供公民取阅,宣传了财经法规,方便了群众,受到了好评。
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合区委、区政府依法治区工作,大力推进依法行政、依法理财。
(一)贯彻落实行政执法责任制。
根据区政府行政执法责任制实施方案,我局制定了相应实施意见,对行政执法责任进行量化分解,确定了执法责任和工作目标,确保落实到各科室和各执法人员,完善了《*区财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室,要求在工作中予以落实,实行了严密的内部管理控制制度,形成了相互联系的两个管控体系:一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系,二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,通过两个体系的紧密配合,充分实现了组织、人员、职责三落实,有力的保证了执法责任制的贯彻执行。
(二)加强制度建设。
为推进依法理财,我局重视加强制度建设,取得良好效果。
1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了《*区财政局工作制度汇编》和《*区财政局业务制度汇编》,分别对我局有关政务运转和业务开展方面的。
规章制度。
重新进行了的修订、整理和汇总,从制度上进一步明确工作内容和方法,从实践上进一步规范了工作的事项和流程,夯实了各项工作的基础。
2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》,我局制定了行政处罚相关配套制度,对行政处罚工作进行严格规范,并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本,为规范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好《行政许可法》,参照市局的有关规定,我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度,明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任;对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订,有力的促进了行政许可的高效便民办结;按照《行政许可法》的规定,增加了八个办理行政许可事项的法律文本,涵盖了行政许可实施过程中各个环节。通过上述做法,保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。
(三)加强规范性文件的审核备案。
规范性文件是财政法制工作重要内容,我局制定了《*区财政局规范性文件起草暂行规程》并严格贯彻落实,全面指导规范性文件的起草、审核、备案等工作。为实现决策的科学合法,我局邀请有关人士参与重要决策过程,在我局代政府起草《关于*区区镇财政体制改革的决定》时,邀请区法制办、政研室、体改办领导提出修改意见,有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件,我局从三个方面加强审核:一是审核是否符合现行法律法规的要求,保证其符合财政上位法的规定,同时与其他法律、法规规定相衔接;二是审核执法主体是否明确,做到文件规定的执法行为有明确的执法主体,着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分,要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定,否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处和区法制办作了备案。
(四)开展检查监督。
为了进一步严肃财经纪律,我局认真开展财政行政执法检查,先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作,及时发现问题,提出整改措施,维护了财经秩序。除了加强内部监督,我局还聘请了特邀社会监督员,强化外部监督。监督员中既有党政机关的领导干部,也有人大代表、政协委员和民主人士,既有上市公司的老总,也有农村党支部书记。通过实行社会监督,虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议,提高财政依法理财、依法行政的质量和水平,构建起社会化的检查跟踪监督机制。
综观我局近五年来的“四五”普法工作,在区委、区政府和上级业务主管部门及法律部门的大力支持和帮助下,在全局干部的共同努力下,我们做了一些工作,也取得了一些成绩,我局连续多年获,这些奖励既是鼓励也是鞭策。同时我们清醒的认识到工作上存在不足,需要在今后的工作中加以改进和克服,相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下,我局的普法教育工作会做得越来越好。
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××××年,我局老干部工作在县委、县政府的领导下,在县老干部局的指导下,紧紧围绕全县财政工作大局,坚持不懈地贯彻市、县一系列老干部工作的方针、政策,做了大量深入扎实、艰苦细致的工作,使老干部工作取得了明显成效:老干部政治待遇进一步落实,思想政治工作不断加强,生活待遇的落实有了新进展,老干部的作用进一步发挥,精神文化生活日益丰富,老干部信访、信息库建设管理工作迈上新台阶。我局于底利用一周的时间对全系统老干部工作进行了认真的检查,现将自查情况汇报如下:
×年,局领导高度重视老干部工作,把这项工作纳入重要议事日程,局主要领导担任组长,年初召开两次会议,按照“眉组老干发号”文件精神,全面部署老干部工作,提前安排,做到统一思想,提高认识,进一步增强做好新形势下老干部工作的责任感和紧迫感。认真落实好老干部“两项待遇”,不断强化服务,充分发挥老干部作用。进一步加强对老干部工作的领导,及时研究解决老干部工作中的重大问题,切实把老干部工作做深、做细、做实。老干部工作领导责任制,在我局得到了充分贯彻和落实,老干部管理工作组织机构健全,局党委副书记、副局长任领导小组组长,配备专干,局政秘股具体负责老干部工作日常管理,在年初签定的《目标管理责任制》合同中,赋予了一定的分值。作到责任明确、工作落实。
一是在老干部来访时,局领导能认真听取汇报和提出来的要求,并积极采纳老干部提的一些好的意见和建议,对老干部生活中的困难和问题能够给予明确答复并及时解决。做到来信来访事事有回音,件件有着落,对不符合政策规定或一时难以办到的事情,向老同志解释清楚,做好思想工作。
二是每季度召开一次老干部座谈会,组织学习有关文件,传达重要会议精神,通报局主要工作情况及重大事项。组织老干部学习、活动,加强与老干部的联系,为每位退休干部都征订了《春秋》,有关学习资料都及时发送给老干部。
三是在召开每月一次支部大会时,所有退休老党员都能按时参加组织生活,认真学习局制订的。
学习计划。
工作总结等,并且学习材料人手一份。
四是高度重视老干部信访工作,对老干部遇到的困难及时给予解决,努力做到让老干部们都能满意。对属于本局职责范围内的信访事项,均能按规定及时认真地办理。
我局在老干部工作上认真贯彻“政治上关心、生活上从优”的原则,坚持积极为老同志办实事、办好事,帮助老同志解决实际的问题和困难,建立完善了“三个机制”,确保离休干部“两费”的落实,切实做到足额发放、实报实销、决不拖欠。
一是进一步完善和落实医疗费保障机制。本着坚持“保证治疗、因病施治、合理用药、节约开支、防止浪费”的原则,按规定为全局老干部制定了医疗卡和每年的身体检查单,并视不同情况,特殊情况特殊对待,解决处理好老干部看病、审核、报销等环节,确保离休干部医疗费按规定实报实销。
二是进一步完善和落实老干部遗属生活困难补助费保障机制。按规定及时报批局老干部享受和调整遗属生活困难补助费,并对于老干部遗属生活困难补助费的发放实行全县统一工资卡发放,不存在拖欠和克扣现象。
三是坚持走访慰问老干部生活保障机制。在老年节、春节等重大节日,领导都亲自携带礼品逐户走访、看望慰问老干部生活,送去了党的温暖。重大节日必访、特殊情况随访已经形成了制度。
在老干部工作队伍的建设上,我局注意把政治素质好、对老干部有感情、有开拓和奉献精神、工作能力强的同志安排到老干部工作岗位上。目前我局老干部工作人员坚持以服务的思想从事管理,以服务的形式实现管理,初步形成了一支思想觉悟较高、业务能力强,对老干部有深厚感情的工作队伍。从事老干部工作人员能认真学习老干部工作的方针政策,进一步提高政治业务素质,以适应老干部工作的要求。
我局在××年老干部工作上,虽然落实了一些具体工作,但仍然存在着一些问题,如个别制度执行不够到位;对在职老干部工作人员的政治和业务培训存在不足;对老干部的管理和服务,促进其“老有所为”做的还不够等等。
今后,我们将在以下几个方面继续做好。一是要认真做好老干部工作。每个人都有责任和义务,都应该去关心和尊重每一位老干部,扎扎实实地把这项工作做好。二是要切实从各方面关心老干部。凡是应该照顾老干部的地方,都要照顾好;凡是能照顾到的,包括精神上和物质上的,一定要考虑周全,不但要不折不扣,还要比以往做得更好。三要定期征求老干部对我们工作的意见。一方面要注意听取他们对我们工作的指导意见,为我们的工作出谋划策,另一方面还要充分发挥他们的作用,为以后的财政事业做出新的贡献。五是凡是老干部个人或家里有重大事情的时候,要给予高度重视和帮助,一定要让他们时刻感到组织的温暖和关怀,使他们不断地体会到自己曾经工作过和奋斗过的地方的关心和照顾,要通过我们的工作和努力,让他们的生活过得更充实、更幸福、更美好。
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根据《关于印发“三公”经费专项检查实施方案的通知》精神,我局组织了人员进行了严格的自查工作,现就自查情况报告如下:
我单位无年初预算安排因公出国(境)经费,同时也未发生因公出国(境)经费支出。
(一)20xx年度我单位公务用车购置及运行经费年初预算金额为160000元,截止20xx年11月底实际支出147565.69元,不存在在专项项目经费中超预算列支公务用车购置及运行经费等。
(二)公务用车用油、保险和维修严格执行政府采购程序。
(三)实行单车核实制度,台账记录车辆实际消耗情况。
(四)无在企业和下属单位报销车辆运行相关费用情况。
(五)20xx年我单位我单位无公务用车购置。
(一)20xx年我局公务接待经费年初预算金额为23000元,截止11月底实际发生金额11360元,未超出年初预算额度。我单位根据《四川省党政机关国内公务接待管理办法》制订了相应的《都江堰市投资促进局招商引资公务接待工作财务管理实施细则》,严格控制开支标准和接待范围。
(二)对公务接待实行事前审批,承办重大活动接待任务是按程序报政府审批。
(三)基本上严格执行会议定点管理办法。
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为深入贯彻执行党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《关于贵州省党风廉政建设责任制的实施办法》。按照区委、区政府《关于制定党风廉政建设责任制实施意见或细则的通知》要求,我局在区委、区纪委的领导下,按照围绕中心、服务大局、落实责任、强化教育、健全制度、督促检查、狠抓落实的工作思路,坚持两手抓,两手硬,一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,有机结合,相互促进,取得了显著成效,全局上下形成了团结协作谋发展、干事创业争一流、风气正、人心齐、干劲足的良好局面。
一、以“三个代表”重要思想为指导,牢记“两个务必”的教导,认真贯彻落实中央、省、市、区及上级财政部门关于加强党风廉政建设作为加强基层党组织建设的重要内容,纳入局领导班子的主要工作日程,与本局精神文明建设和各项财政业务工作紧密结合,同一部署落实、同—检查考核。
二、实行党风廉政建设责任制,坚持党政齐抓共管,一把手亲自抓,一级抓一级,层层抓落实。局党政领导带头做出表率,带头执行,全体共产党员要在工作和学习中发挥模范带头作用。
三、坚持标本兼治的原则,推进党风廉政建设,加大治本力度,加强干部职工的党风廉政教育,增强财政队伍拒腐防变能力。紧密结合保持共产党员。
先进性教育。
活动,认真组织全体干部职工学习邓小平同志关于党风廉政建设和反腐败工作的论述,认真学习《宪法》、《刑法》、《会计法》、《廉政准则》、《党政处分条例》等法律法规和党纪政纪条例,学习财经纪律和各项政策法规,通过学习,自觉提高于部职工的党风廉政意识,增强法纪观念。
四、财政干部廉洁自律,依法行政,忠于职守,严格执行各项财经法规,同各种违反财经纪律的行为作斗争。财政工作人员,在贯彻落实贵州省财政系统工作人员廉洁自律的规定上,切实做到:不准参加对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动;不准参加有业务往来单位邀请的各种考察、游览活动:不准向有业务关系的单位、部门索要财物;不准用公款吃喝玩乐、搞铺张浪费;不准参与任何形式的赌博。违反上述规定者,查实后将给予党纪、政纪处分,发现一例,处理一例,决不手软。
五、进一步建立健全预算拨款监制约机制,严格财政预算执行法律程序,财政资金的管理和审批始终坚持民主集中制原则,实行决策科学化、民主化。对于各单位正常性的拨款,要及时保证,不准拨人情款;财政人员要认真执行《贵州省农业税收征管管理人员守则》,堵塞漏洞,防止以权谋私。
六、加强内部审计工作。健全财务监管机制,明确职责,对部门和单位的预算编制、执行、调整及财政部门的票据管理等环节实行全方位的监督;对专项资金进行跟踪反馈制度,确保专款专用;积极开展内部审计工作,对重点部位和重点环节实行不定期审计,发现问题,及时解决。
七、加强财政监督,认真完成各项反腐败治本工作。一是加大预算外资金力度,依法理财;二是对行政性收费和罚没收入严格执行“收支两条线”工作在去年的基础上取得新的成效;三是规范会计工作秩序,巩固和加强会计基础工作,进一步提高基层财政、财务会计人员的管理水平。
八、加强行风建设和党风廉政建设,深入开展以优质服务、优良作风、优美环境为主要内容的创建机关活动。一是重点抓好本局社会服务承诺制的落实兑现及监督实施;二是坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,加强财政干部职工的思想政治工作和勤政廉政建设,在干部队伍中牢固树立为人民服务的使命感、责任感和自觉性,自觉做到廉政自律,勤政为民;三是结合当前财政干部自身的思想状况和财政工作实际,有针对性地制订和完善有关规章制度,堵塞漏洞,为不断提高干部的政治、业务素质,切实改进财政部门的工作作风;四是立足岗位,服务基层。牢固树立服务意识,明确工作职责,严格工作程序,执行规章制度,文明办公,礼貌服务,实行政务公开,进一步提高办事效率和工作质量。
财政局效能建设自查报告
根据市委的统一安排,柳黄乡党委,结合我乡实际,精心组织,分步实施,确保了机关效能建设扎实开展,现将我乡机关效能建设工作自查情景汇报如下:
柳黄乡党委政府按照市委市政府的统一部署和要求,坚持以“...x”重要思想和党的xx大全会精神为指导,认真贯彻《万源市机关效能建设工作实施意见》,紧紧围绕机关效能建设,教育机关干部树立公仆观念,增强服务意识,以转变机关工作作风为重点,以提高为人民服务质量为目标。经过健全制度,完善措施,加强督查考评,有效地推进了机关效能建设。
自全市效能建设动员大会召开后,柳黄乡党委政府紧急部署,以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为目标,努力实践“...x”的思想,充分调动各单位、各部门的进取性和主动性,突出“四个一切”,落实“四个强化”,以改革、创新的精神,加强机关制度、作风建设,严格机关管理,坚持依法行政,强化监督制约,转变工作作风,提高工作效能,推动我乡各项事业全面健康快速发展。
一是解放思想深化认识。开展效能建设是要紧密联系本部门本单位的思想实际和工作实际,找准各自的着力点,充分发挥主观能动性,因地制宜,分类指导,提出有针对性的具体要求,采取有针对性的具体措施,真正解决本部门本单位的思想问题和实际问题。乡党委认识到,效能建设目的是提高发展的本事,改善服务的态度,归根到底就是要加快发展的速度。
概括的讲,效能建设,就是要集中解决服务的态度和抓发展的本事问题。手段和途径,就是“建设”。建设分几个方面,首先就是队伍的建设,其次是服务阵地和服务环境的建设。也就是“人”的建设和“物”的建设。队伍建设或者说“人”的建设,其实就是作风整顿和本事培训,解决人的主观上存在的服务意识问题和客观上存在的办事本事高低的问题。
二是抓好值班制度的建设。由于我乡地处偏远,建立了电话预约制度,进一步简化了程序、提高了效率,并实行严格的首问职责制、限时办结制、职责追究制,将行政审批权力置于阳光之下,公平、公开操作,并公开了投诉电话和信箱理解社会监督。
三是强力推动“多面手”干部培训工程。为了把乡镇干部培养成复合型人才,我乡推出了“多面手”干部培训工程。首先我们对全体乡干部进行培训,主要目的就是把每一个干部都培训成为能够掌握各项行政事务、熟悉各项行政审批的程序和收费标准的人才。这样,每一个干部能够熟练的解答群众的问题。其次,就是培训全体干部的现代农业知识,掌握最基本的获取信息资源的现代化手段和现代化办公的基本常识,参观学习现代农业示范园区和新农村建设先进典型。经过培训,促进了干部职工业务知识的拓展及业务素质的提升。
四是关注民生,改善民生。农村最关键的问题就是发展太慢。制约山区经济发展的最大因素,就是基础建设不够。用水难、行路难在我乡显得异常突出。为此,我乡在上级的支持下,今年拓宽硬化乡道路4.5公里,切实解决了我乡群众的出行难的问题。
2、存在的突出问题及整改措施。
存在的问题:
1.单位、部门宗旨意识不够强;。
2.政冶学习,业务学习不够;。
3.督查、督办不够严,跟踪不到位;。
整改措施:
在明确整改重点和认真分析问题存在根源的基础上,狠抓各项整改措施落实,促进我乡工作作风的转变和办事效率的进一步提高,到达“两个规范”和“三个明显”的效能建设目标。
1.突出思想教育,进一步提高效能建设的认识。将解决思想问题作为推进机关效能建设的第一件事来抓,牢固树立“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的民本位思想。从提高机关人员的综合素质入手,建立健全学习制度,每月开展专题学习,营造“时时讲学习、处处讲学习,人人讲学习”的良好氛围。注重干部的理论学习和实际工作的有机结合,进取提高干部的服务水平和办事效能;坚持学习党内监督条例、党纪处分条例、部门党风廉政等规章制度,认真深入学习市委、市政府关于加强机关效能建设的有关文件,进取开展讨论,切实加强对规章制度的了解和掌握。
2.转变职能,进一步提高行政效率。明确职责,力求职能到位、职责到人。切实提高工作即办率,进一步完善工作人员之间的分工协作,建立科学的运行机制,提高运转效率。
3.完善制度建设,进一步提升服务水平。以创优质服务为主题,采取有效措施,着力解决存在的问题。一是完善服务配套制度建设,确保服务承诺的实现;二是强化服务过程监控,建立以限时办结率、当事人满意率为主要指标的考核体系;三是建立健全服务承诺制、政务公开制等资料的服务体系。
4.强化监督机制,进一步遏制不讲效能、不讲廉政行为。效能建设领导小组对照效能建设的各项要求,组织人员对工作人员进行多次检查,并听取有关单位的评价和意见;经过内部考核和外部监督有机结合,构成监督合力,切实找准存在的问题,推进机关效能建设。
5.强化日常管理和职责的履行,进一步健全绩效考核制度、学习制度、上下班考勤制度和内务卫生制度,凝聚人心,增强工作干劲,树立“创一流队伍,建一流业绩”的精神风貌。
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