调研报告和（模板18篇）

调研报告应该具备客观、准确、全面、可读性强等特点，以确保读者对研究对象有全面的了解。以下是小编为大家收集的调研报告范文，仅供参考，希望能够给大家撰写调研报告提供一些启示。

调研报告

日本电产绿阳大饭店及平湖某箱包公司。

林婵。

20xx年4月份。

20xx年，全国各地高校毕业生就业工作已经陆续启动，全球金融危机的海啸波及中国，在就业大军中，长期以来引人关注的大学毕业生在这个温暖的春天也感到了些许寒意。已经有不少应届毕业生发现，在已经开始的校园招聘会上，来招聘的单位没有往常多，需要的岗位也十分有限。据统计，20xx年全国高校毕业生将超过600万，近两年沉积的未就业高校毕业生约有480万人，20xx年需就业的大学生高达千万人。而据保守估计，09年需要的工作岗位只有150万。这意味着什么呢？意味着剩下的那些人都将成为所谓的待业者。这样逐年增加的数以万计的毕业生与经济因危机而增速缓慢的局面形成了鲜明的对比。因此，我们大学生在这样严峻的环境下，如何提高自己的竞争力显得迫在眉睫，做一次这样的调研而更显得其必要性。

我们希望通过这次的调研，了解金融危机对平湖这个外向型城市所带来的具体影响，对现在招聘员工方面的影响。并通过访问有经验的企业家了解当今应届毕业大学生存在哪些不足，具体离企业的要求有多远；了解哪些证书在公司内的那些岗位比较重要，企业一般比较看重什么证书；在这次的经济危机中，下岗职工中都是些什么人；企业又是如何想办法度过危机等。通过这样的调查，让我们大学生更好的认清当前形势，更好地了解自己，更好的自我定位，然后更好地在竞争中脱颖而出。

此次调研主要为访问形式，即问答形式。其中接受采访的主要有两位企业家，一位是日本电产绿阳大饭店的副总经理韩珂先生，还有一位是平湖某箱包公司刚创业不久的小老板。

确定调研课题后，我们开始想方法联系企业，联系上企业后我们开始准备问题，问题的准备很重要，因为问题要切题，范围不能太宽，所要求回答的不能太含糊，数量又不能繁多，几经思考、讨论并询问老师意见，最终确定了以下几个问题，韩总经理都给予了详细的回答。

（2）贵公司在录取员工方面首选要求（或最注重）的是什么？

（4）现在全国高校都比较流行考证风，你认为大学生考出的证书越多越好吗？

（5）那你对证书怎么认识或理解，是能力的证明吗？

（6）那企业如何判断出一个大学生的工作能力的强弱呢？

（8）对当今的大学生就业，您能给几点意见吗？

（9）您在校时的学习对您现在的工作有什么影响？

（10）对我们调研的这个课题您有什么建议呢？

对于以上（1）（2）（8）三个问题，韩经理指出在他接触过的大学生中，很大一部分同学存在高不成低不就的问题，都普遍过度自信，在动手能力上都比较弱，特别像我们这些外语学习者，听说能力较差。针对这个他也给予了我们建议，希望我们多参加实践，把我们书本上学的知识应用到实践中去。他也提到，绿阳是个服务型企业，所以在招聘员工时首先要看应聘者的笑容，其次要有服务心态，会主动，整体形象要得体。

对于其他问题韩经理表示，像考证之类的要注意考证对岗，要依据你的目标、你的需要去考，盲目考证不明智，但一些基本技能的证书可以多争取些。他认为证书只是学习过程的证明，并不是能力的证明，所以判断一个大学生的能力要到工作中才能体现。

通过韩经理热心的回答，并结合现状，我们做出以下分析：

首先，我们了解到，虽然当今大学生的就业问题与金融危机这样的国际环境，国家的一些政策是离不开的，但是在现在我们身上存在的那些问题，无意中更是成了我们就业路上的拦路虎。通过访问，了解到我们主要有以下一些不足。

1。现在大学生普遍存在眼高手低的情况，刚涉足社会，过度自信，经验少，动手能力弱，天真……而对于像我们这样的外语专业的毕业生，听说能力普遍较差。据访问了解，一般一个应届毕业生进了一家企业，到达能够在自己岗位上独当一面的程度，一般需要在公司锻炼一年左右。

但另一方面又对当前就业政策、职业的发展趋势、职业的类型、职业的内涵和职业素质要求缺乏主动认识的意识。13也有相当一部分大学毕业生对自己缺乏必要的了解和认识。据上调查，大学生中有36。5%对白己的兴趣不清楚或根本不知道。29。3%的大学生对自己的个性不十分清楚，54。5%的大学生对自己的能力特长不十分清楚。了解自己是非常困难的事情，几乎没有人能完全做到客观和准确，但这是大学毕业生走向职业生活必须做的工作。

3。一味蜂拥沿海、沪京津地区导致就业人数集中竞争大，很多大学毕业生都向往这些经济较发达的地区，认为环境好，待遇高。其次，由于很多同学跟我一样对一家企业的结构都不是很清楚，我特意跟韩副总经理了解了一些绿阳饭店的经营结构。以下是我根据韩经理解释依自己理解而画出来的，学外语的我们，毕业后进一家企业是必然的，所以对企业的基本要有所了解。绿阳大饭店主要由后勤部、住房部、餐饮部组成，其中后勤又分为财务部和办公室；住房部又分为客房部、后台服务（pa+公共区域卫生大扫）、洗衣房和前台接待；而餐饮部主要由餐厅和厨房两部分组成。如下图所示：

4。现在高校里刮着一阵考证风，特别是上了大二的我们，都希望利用不长的大学时间多争取一些证明自己能力的证书，但是有很大一部分同学在考证上过分盲目。韩副总经理指出，考证要有目标性，你将来希望得到什么样的职业，从事哪方面的工作，想好了再依据你的目标（所需要的）去考，就是所谓的证书要对岗。在韩副总经理看来，证书只是一个人学习过程的标志，并不是一个人能力的证明。证书并不是越多越好，甚至找工作的时候拿着一大堆的证书会让人觉得你没很目标，所以在考证上要慎重。但是为了增加以后就业的成功率，韩副总经理建议我们可以有选择的多考些基本技能证书，例如驾驶证，计算机证书等。

在这样的环境下，针对我们存在的问题与不足，两位企业家对当今大学生就业给予了以下建议：

找准自身定位，突出自己的优势。这里的自身定位包括职业定位、待遇定位和地区定位。

都记得以前学过“田忌赛马”的故事，那就告诉我们要善于用自己的优势去和别人竞争。一些学生拿着简历投到很多家单位的很多岗位，看起来可以增加机率，但很多时候是无效的。了解自己的优势何在，自己适合哪类工作、哪些岗位。要弄清这些需要，就必须对所应聘的工作岗位本身做些了解。在毕业前的最后一年，是我们的实践年，这时候选择的实习和兼职与自己未来的就业相结合，效果肯定事半功倍。

（2）待遇定位，这并不意味着让你用钱衡量自己，而是把自己的期望值与自己的水平和能力相结合，避好高骛远，眼高手低。在采访韩经理时，我们也问了他这个问题，虽然有些冒昧，但韩经理还是委婉的跟我们稍微透露了一点。一般情况下，在绿阳或者在平湖大部分地区，大专毕业生的基本工资都在1000—1200元左右，而大专毕业生与本科毕业生在基本工资大约相差200元左右，当然这些不包括一些资格补贴。

（3）地区定位，所谓的地区定位就是指上面提到的，在选择就业地区时不要一味的往经济发达的大城市、沿海地区挤。我曾经碰到一个这样的朋友，她是上海某中等大学毕业的，毕业时她并没有像身边其他同学那样选择留在上海，回到东北的一家小公司，干着专业方面的工作。她说虽然现在的工作环境、待遇都没上海这边好，但是在现在的公司里，大家都把她当人才看，她喜欢那种感觉，而且，那边竞争没上海大，物价也没上海高，于是开支也省下不少，她可以过属于她自己的小资。读懂企业真正的招聘要求，应聘学生可以找在相似行业的熟人了解，他们的工作是做什么的，怎么做的，会常遇到什么样的问题，在解决方面有什么技巧。像我们前几次的实习都有进企业，我们一般都被分配去跟着翻译，其实你跟的翻译就是一种很好的资源，我们可以想方法多跟他们交流，为之后的就业做更充分的准备。在平时的学习中，有什么问题也可以多找他们商量，听取他们的意见，无论多少，对你来说总是有帮助的，也就是所谓增加信息渠道，扩充自己的人脉关系。以前找工作主要靠招聘会，招聘网站和报纸，但现在还要利用同学、师长、亲戚熟人和bbs等。注意应聘公司和应聘部门。很多人都想去大公司，这是对的，但衡量这个“大”，不是用规模，不是用人数，而应该看这个公司、这个部门的潜力，也就是说应该尽量选择核心公司或者有潜力的部门就职，而且选择工作岗位时应注意收集相关信息，因为同样的岗位在不同的企业也是有区别的，另外还有要重视基层的工作，积累工作经验。

调研报告

随着社会的高速发展，书籍的种类也不断的增多，现在的市场上各种各样的书籍：科普类的，教育类的，杂志类的，教育类的等等这些书籍这些书籍在市场上的竞争也是非常的激烈！我们这次的调研也是对各方面的书籍的各项设计和装帧进行一些实践性的了解！

对于在市场上的了解，在市场上流通最广的还是一些那些简装书籍，因为他们大多数是传达知识的，他们价格便宜知识种类多，是一般平民能看得起的书类。

对于那些书籍的封面也是极为重要，因为这是群众认识一本书的第一步，只一点极为重要！因为如果把一本书的封面设计好了能够引起群众的注意，是他能很快的拿起这本书去看内容。

在这次的调研过程中，对于各种书的封面都相对的了解了一下，对于那些小说类的名人散文类的书籍的封面都设计简单大方，一般是以字体来装饰封面，封面颜色主要以暖色调为主一般发灰色，这就是这种书的特点。科普类的书是以色块和一些图片还有字体的设计来装饰封面的，封面颜色大对数都是冷色调，不过也有暖色调。还有教育类的，一般是通过一些关于教育类的图片来封面的，设计的比较规整，在市场上种类最多的还是杂志类的书，他们的方面都放置多个图片进行一些排版，有的是整个封面就是一张图片，设计的比较时尚！

这次我主要看的是一些画册，相册之类的书，封面冷暖分工明确，这类书即使除了封面，就连里面的内容都是吸引人注意的！因为它的内容大部分都是图片，文字性的东西很少。这种书的封面都是一些作品来进行封面装饰的，一些是名人专辑，或许还放置名人的照片，这种书的扉页除了对这本书的介绍,其他的还是张作品图片，它里面还对一些作品进行分类，都很细致！还有一些关于名人专辑的书，他们在扉叶就对书专辑的主人进行了详细的介绍，封面和封底是他的经典作品。因为我是一个酷爱绘画的学生。我想以深入了解这些内容，将来为自己出一本专辑。

最后总之这次调研的结果使我非常满意，为设计好一本书当然也需要经常的这样的调研，要多次的实践，才能把一本书设计的更好。

调研报告

选择重庆市某居住小区进行调研，通过绘图、照片及文字对规划设计方案进行分析说明。巩固和加深对居住区规划设计相关理论及规范的掌握。做到理论联系实际，培养学生调查研究与分析问题的综合能力。

1.居住小区的基本信息：开发商单位、规划设计单位、景观设计单位以及相关背景资料。

2.区位关系：从城市总体布局着眼，分析本小区同周围环境之间的联系，并绘出区位分析图。

3.调查小区居民的情况及人口规模，了解居住小区规划设计中对各项功能及组团外部空间的组织。分析小区规划结构、用地分配、服务设施配套及交通组织方式，绘制居住小区规划结构图。

4.对居住小区及小区道路交通系统规划进行调查：小区道路系统规划结构、道路断面形式、小汽车停车场规模、布置形式。分析小区道路系统规划是否有利于居住小区内各类用地的划分和有机联系以及建筑物布置的多样化。评价小区道路系统的安全性、经济性和便捷度。

5.调查居住小区的住宅类型及住宅组群布局：小区住宅设计是否具有合理的功能、良好的朝向、适宜的自然采光和通风，如何考虑住宅节能；住宅组群布局如何综合考虑用地条件、间距、绿地、层数与密度、空间环境的创造等因素，营造富有特色的居住空间。

使用和社区服务；公共活动空间的'环境设计有什么特色。

7.调查居住小区绿地系统、景观系统规划设计。进行环境小品设计，创造适用、方便、安全、舒适且具有多样化的居住环境。公共绿地及其它休闲活动地的布置，包括居住小区的中心绿地和住宅组群中的绿化用地，以及相应的环境设计。

8.调查居住小区是否考虑重庆的城市性质、气候、地形条件、生活方式、传统文化等地方特点及规划如何体现自己的特色。

9.是否为老年人，残疾人的生活创造条件。

10.综上所述，做出对居住小区的优点缺点总体评价。

调研报告

根据《__区人大会20__年工作要点》的安排，在分管主任的带领下，城建与环保工委组织部分人大代表和工委委员于3月份开始，采取到区城管局调研、听取汇报、实地检查、网上发布通告(征求意见)、召开部分街道和社区座谈会等形式，对我区公共厕所管理情况进行了调查，现将调查情况报告如下：

一、主要成绩。

近几年来，区城管局在区政府的领导下，一直将公厕的建设和管理作为全局的重要工作来抓，区城管局作为__区公厕的管理行政部门，认真履行职责，围绕“以人为本”的基本要求，更新管理理念，高度重视，精心组织，科学管理，合理安排资金，较好地提升了我区公厕档次，为市民和游客提供良好、便捷的如厕环境，提升我区市容水平，为改善我区城市环境面貌作出了应有的贡献。

1、领导重视，组织到位，形成合力。

区政府成立了以分管区长李记泽为组长，区财政局、武昌规划分局、区城管局等部门为成员单位的公厕建设工作专班，具体由区城管局环卫管理科负责组织协调、施工管理等工作，同时积极争取市城管局在政策和资金上对我区公厕建设的支持。20__、20__年区城管局共完成38座公厕的建设任务并维修了一批公厕，提高了我区公厕的整体水平，使之成为武昌地区新的景观和城市文明窗口。

2、筹措资金，狠抓质量，加强管理。

区城管局积极争取市区财政和其他建设资金的投入，20__年全区公厕建设投入资金约700万元。区城管局能严把公厕建设的设计和质量关，新建、重建公厕由市局统一在市环卫科研设计院进行设计。在建设施工上，区城管局择优选择建设单位，保证了施工的进度和质量。在管理上，区城管局厕管站根据我区公厕分布点多、面广的特点，将其划片管理。每天上、下午及晚上定时清扫冲洗，其他时间保洁。公厕管理质量按市、区、站三级考核要求进行达标。厕管站每日派出专职管理人员对辖区公厕进行卫生督查，并按照公厕卫生标准每月对公厕进行不定期的2—3次综合抽查。通过以上日常管理工作，区城管局为辖区广大市民创造了良好的如厕环境。

3、上门发动，鼓励开放，方便市民。

在20__年，区城管局按照市局有关要求，积极上门宣传发动社会单位对外开放厕所，免费方便市民如厕，如开放了小东门加油站、中石油梅岭加油站、中南商业大楼、徐东平价广场等5个单位的内部厕所，在一定程度上缓解了如厕难的问题，受到市民的欢迎。

二、存在问题:。

在建设和日常管理上，区城管局做了许多卓有成效的工作，公厕建设的提档升级和新建工作走在全市前列，但离区委、区政府建设江南金融商务中心和历史文化名城的要求还有差距。由于历史和现实原因，公厕建设欠帐较多，要达到宜居城市和和谐城市，还存在着一些亟待解决的问题。

1、建设和改造、维护及管理资金缺乏。一是公厕建设欠帐较多。我区除一类和少数二类公厕是近五年新建和改造外，其它公厕均为上世纪九十年代修建的，经过十余年的使用，大多数公厕已出现不同程度的老化，与建设部颁布的一二类公厕标准有较大的距离，上述情况已影响到__区公厕的整体形象及正常的使用管理。我区部分公厕硬件条件较差，有的公厕无下水管道，粪便经常性的漫溢，每天需大量的人力和车辆投入到清运工作中来。二是公厕水、电费支出问题较大。全区公厕如果全部交纳水费，每年的水费支出需70万元左右;电费支出方面，现使用的电源大都是公用路灯电，已安装电表的公厕只有28座，部分公厕因没有报装电表有时被有关部门掐断电源，影响公厕的正常使用。三是管理经费缺乏。目前，区城管局厕管站负责全区范围内公厕管理，但其为自收自支单位，除负担自身的百名工人工资外，还要承担公厕水电费支出，加上管理和保洁人员的工资也在逐年增长，公厕的日常管理和保洁开支有一定差距。

2、公厕建设未纳入城市建设详细规划。一是随着城市建设的高速发展，__区开发了许多新的道路和居民区，城市用地出现“寸土寸金”的现象，但公厕建设未纳入城市建设详细规划，有些道路已经没有可用公厕建设的用地。二是公厕拆多建少。随着__区旧城改造及众多城市建设项目的进行，公厕被拆后不还建、不补偿的现象比较突出，使得公厕数目呈逐年下降趋势(据统计，90年代初，我区拥有公厕231座，现在实际只有192座)。三是公厕分布不均。有些居民区分布较密，但有些繁华地带却无公厕或数目稀少。近年来不断有市民通过有关媒体投诉公厕少如厕难(如中南路、中北路、徐东路、八一路等主干道)，但由于目前在公厕建设中尚无具体规划及存在选址难等问题(目前市局委托我区寻找合适地点新建公厕工作正在进行中，但还需要协调规划部门)，公厕建设仍有很大难度。

3、民厕问题较为突出。一是需要改造或重建的多。全区87座民厕中，社区建议需重建或改建的较多。二是产权不明。随着武车、武重等大型企业的外迁，又有相当一部分的单位民厕移交我区管理，但城管部门又不拥有社会单位民厕的产权，对其管理主要以协助这些单位开展卫生监督工作为主，宣传环卫政策法规，开展厕所消毒、清掏化粪池等有偿服务。虽然区城管局在民厕卫生、粪便漫溢等问题上做了很多工作，受到群众的好评，但是产权未明晰，给建设和管理造成一定困难。三是对收费意见大。大部分民厕位于__区，上民厕的绝大多数是家中无厕和其他群体，对硬件条件及卫生状况差且擅自收费的现象，群众意见较大。

4、建设、管理理念和相关人员素质提高不快。一是目前我区公厕收费管理人员大部分50岁以上。素质一般，有的服务态度一般，给如厕人员印象较差。二是在相关道路的公厕指示和导向牌的设置上，有的不显目，如厕人员寻找困难。三是公厕设施遭人为破坏严重。

三、几点建议。

1、增加公厕建设和管理维护经费投入。政府虽然在最近几年加大了对公厕建设的投入，但从总体上来看，投入力度还有待进一步加强。公厕建设、民厕改造问题要引起政府部门进一步的关注，给与足够的重视，应将公厕建设、民厕改造列入重要议事日程，并在政府财政预算中，安排稳定的、充足的公厕建设、民厕改造资金。要拓宽融资渠道，积极争取市局加大对我区公厕建设的资金以及社会资金的投入，加大对公厕建设投入的比重，确保城市公厕与城市其它基础设施同步发展，提升城市整体环境水平。要在加大公厕建设力度的同时，切实重视公厕的维护和管理，不断加大公厕管理维护经费的投入。

2、切实将公厕建设纳入城市总体规划。政府要把公厕建设作为完善城市功能、实施可持续发展、方便人民群众的重要基础工作来抓。一是积极争取市有关部门的支持，将公厕建设纳入城市整体详细规划之中，确保公厕新建，以实现公厕布局合理。二是在目前公厕建设和改造过程中，积极协调有关部门，克服选址难、定点难等困难，努力改善主干道公厕不足，行人和游人“方便难”的问题。三是相关部门要高度重视，切实加强公厕用地和公厕拆建的规划和控制，从源头上把好公厕建设关口。四是拿出切实可行的民厕改造总体安排和年度计划，并认真落实。

3、加强公厕的日常管理。围绕创建国家卫生城市的目标，强化公厕日常管理，使之成为展示江城环卫工作的“窗口”。一是建立长效管理机制，坚持规范化管理。制定和完善有关规章制度，向社会公布，自觉接受监督。二是严格录用公厕管理员和保洁员，进行岗前培训，加强职业道德教育，明确职责，严格考核制度。三是严格收费标准，依据相关规定认真查处擅自收费、超标收费的问题。四是将民厕纳入日常管理范围，充分调动区局、街道、社区各方的积极性，加强民厕日常管理的指导、检查、督促工作，加大管理与保洁的力度，为居民提供洁净的如厕环境。

4、提高认识，加强宣传，共创重视公厕建设和管理的良性格局。一是进一步加强宣传教育力度，宣传创建国家卫生城市的目的和重大意义。要不断提高群众素质，营造共同爱护、保护城市公共设施和环境的氛围。二是继续大力宣传、倡导、鼓励更多的社会单位厕所向群众免费开放，政府可采取一些鼓励措施，如对其给予适当的经费补贴，调动该单位的积极性，对成绩突出者，可通过各种形式宣传表彰。三是学习、借鉴外地经验。如学习一些城市公厕实现免费开放，进一步加大公厕免费开放的力度;学习河南、上海统一规范设置公厕标志和公厕导向标志，为进城务工人员和观光游客提供更贴心的服务;学习山东由政府统一部署，公厕建设一路绿灯，确保公厕建设用地的权威性;学习外省市一些先进管理理念和人性化管理办法。四是向上反映修改90年颁布的《__市城市公厕管理办法》、建立城市厕所网和成立厕所协会。总之，要不断创新机制，动员社会各单位广泛参与，为塑造城市形象、提升城市品位、打造城市品牌等方面采取新举措，最终形成全民共建共享的格局。

调研报告

任何工作的开展，语言沟通与交流是必不可少的工具。社会在不断发展，首要是靠语言来推动，没有语言的沟通，就没办法进行感情交流。我国宪法规定“公民有使用本民族语言进行诉讼的权利”。县作为省重要的藏族聚居县，为推动党和政府的政策落实，保持与群众的血肉联系，坚实一支优秀的双语人才队伍非常有必要。

县地处青藏高原东北边缘，位于省西北部和州北部，平均海拔3500米，年平均气温1.1℃,年绝对最低气温-33．7℃。幅员面积10620平方公里，最远的夺曲寨和雅尔寨远牧点距县城160公里。辖区内居住有藏、汉、回、羌、彝等12个民族，总人口7.8万人，其中，纯农牧户12603户6.6万人，藏族人口7.2万人、占92%。

在过去的五年中，县财政积极发挥职能，推进双语人才队伍建设。在本级财力极为有限的的情况下，分别在20xx年安排4万元，20xx年安排4万元，20xx年安排4万元，20xx年安排4万元，20xx年安排2万元工作经费给县少语委专项用于双语工作。

（一）双语人才外流现象比较严重。由于少数民族地区经济社会发展相对滞后，干部职工工资福利待遇相对较低，各方面条件差，使得双语人才不愿到基层就业，原有的一些优秀人才也大量流失。还有一些部门和一些领导同志不能够及时发现优秀双语人才，既使发现了人才，也不敢放手使用，这也是双语人才流失的原因之一。

（二）缺乏兼通的少数民族干部及各类专业科技、技术人才。兼通的少数民族干部及各类专业科技、技术人才缺乏，是由于少数民族人才从小所处的语言环境不同和接受的基础教育不同而形成的。往往是精通藏语的汉语基础差，汉语基础好的干部民族语言文字的能力差，造成德才兼备、兼通，能够担当重任的民族干部及专业科技、技术人才数量不多。

（三）干部双语教育培训不平衡。从整个县干部及各类专业科技、技术人才教育培训工作看，党政、教育、卫生等部门的干部参加双语培训机会较多，而基层干部的培训机会少。从培训效果看，由于民族地区干部双语培训内容陈旧，知识更新缓慢，客观上延缓了少数民族地区干部学习应用双语新知识、新技能的时间，加之干部教育培训经费紧缺，培训机构师资力量薄弱，也使干部的双语教育培训工作出现了有量乏质的现象。

（四）双语培训缺乏统一教材，培训效果不明显。由于汉藏双语人才培训正在探索阶段，缺乏授课教材，授课教师一般都是当地藏语老师，但并不精通各部门业务知识，从而使培训效果大打折扣。从近几年的培训来看，培训人员不固定，在第一线与藏族群众直接打交道的乡镇工作人员和部门窗口工作人员最需要进行双语培训，但忙于业务工作，无法参与培训。

（五）双语人才队伍建设资金缺乏。由于需要开展双语人才队伍建设的区域多为民族地区，经济条件较差，地方财力有限，无力安排大规模的双语培训，加之双语人才队伍建设无上级专门的经费支持，导致双语培训工作规模较小，效果较差。

（一）建议上级相关部门尽快出台由民语部门与各地高等院校联合开办汉语民语双语技能培训的相关规定，按规定开办培训班，通过培训，双语技能合格者，发给证书。

（二）建议国家民委与国家人社部等部门，在少数民族地区政府各职能部门人员编制方面出台规定，在工作人员配备方面，在现有力度上，进一步吸收当地少数民族的双语人才。

（三）建议上级相关部门把双语人才培训列为在职培训范畴，少数民族地区政府各职能部门，可以在本单位内挑选熟悉当地少数民族语言的工作人员，送到上级双语人才培训机构参加培训，通过培训，持合格证书回原单位服务。

（四）建议上级相关部门把双语人才培训工作经费纳入预算，设立专门的经费，进一步强化双人才队伍建设资金支持。

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那天我到奥林匹克公园的时候大约是九点种，奥体匹克公园位于北京城市中轴线北端，位于北四环边上，北辰桥。

我当时坐公交下错了站点，到奥运村就下了，一路往奥体中心方向走，没想到到了奥体中心才发现，这儿是举办亚运会的地方，是原的亚运村。就这块区域，现在也是属于奥林匹克公园的范酬，于是我就对奥体中心的一些场馆作了一些小考察，感觉这些场馆外形设计得很独特，只是稍显过时，看起有些陈旧。不过它的造型，主意都是很值得我们学习的。

从奥体中心的北门出，远远地看见了国家体育场，然而却是隔路相望，走了老远才发现了过街天桥。可能是这边的车流太大，人流过小，所以过马路很不方便，也没修地下通道。

好不容易过了马路到奥体公园中心区附近，却发现公园的南大门已经成了围墙，被封了起，只有东西北面的门开着。于是又走了很多很多路才到达西门，进入里面还要经过安检，接着我才进到中心区里面，由于我是从西门进的，首先看到的是娘娘庙，这一点感到很奇怪，为什么公园里会有一个娘娘庙。而且庙门关着，看起里面没有什么人。我门了当地的老北京人，据说奥体公园在建设之前这儿全是民房，然后可能唯独这个娘娘庙保留了，这个娘娘庙见证了这里的变化。

进了大门走了很多路，除了娘娘庙就全是绿地，可见公园的绿化率是相当之高。过了娘娘庙，国家游泳馆就呈现在眼前了，之前我也看过水立方的一些照片，但它外立面的那些“气泡”，只有亲眼所见才能真正感受它给我们带的震撼。

奥体公园的平面图，就像老北京的版图一样，以一条中轴线贯穿着整体。我走过了水立方，又穿越中轴线，呈现在我眼前的就是国家体育场鸟巢。此时已是中午时间，我没有进到里面去，只是先就其周围环境作了考察。设计师当初对鸟巢的立意是做成像一个瓷器上的军裂纹。我看鸟巢周围的铺地，也是使用的不规则的地砖，有的地方还用石子相镶，和主体建筑形成呼应。此外，鸟巢外围的景观灯，也是做成一个个小的球状，表面是裂纹，可以想像，夜间这些灯开出后会是一个个通透的“小鸟巢”，和主体建筑一起，映称出主体建筑，那是一个多么壮观的景像！

此时已是中午时分，有十一点多了，于是我决定先解决午饭，我在水立方边上坐下，拿出带的干粮吃，同时对水立方进行写生。

下午我首先买票进到鸟巢里面，对鸟巢的结构，各部分功能分区都仔细看了，唯一的一点是那个电梯和安全疏散楼都锁着，没能进到里面进行更深入的调查。而且体育场的三层和四层都封闭着，没法进去，我在五层看到有很多介绍鸟巢建设时的各个科技创新项目，我也一一作了纪录。

鸟巢出后发现，北面的玲珑塔和西面的水立方都封闭着，我没能进去，国家体育馆和后面的办公楼那边我也没去看，因为当时已经很累了，已经两点多了。接着我就坐下，对玲珑塔进行写生。完了之后已经四点多了，当我正打算回去的时候，听到广播里在报体育场馆及景点的名字，了解到公园里还有一处叫做下沉式广场。于是我想，一定要看看下沉式广场是什么样子。

后终于找到了，在玲珑塔的北边，还有奥体公园的北区，这里的下沉式广场，就是因为地处低洼之地而得名，我在这儿又参加了很多东西，包括主体育馆的报标投标时的一些纪念馆，很不错，很值得一看。

这就是我在北京奥林匹克公园的调研报告。

调研报告

经过针对上海地区广场舞舞友与普通居民的分别问卷调研，从192份有效问卷的分析中可以发现，目前上海地区广场舞扰民问题呈现出以下四个方面的特点：

(1)现阶段，上海地区广场舞活动开展得比较普遍。每天都参加的占到受调查人数的45.20%，多数的广场舞舞友参与的地点主要分布在公园空地、学校操场、小区广场以及一些文化广场等地，时间主要集中在早晨和夜晚。

(2)舞友跳广场舞的目的是健康积极的。其中，健美减肥的占到21.11%，增进人际交往的占到30.20%。因此，不能由于广场舞扰民问题的存在而彻底否定广场舞活动开展的积极意义。

(3)广场舞开展也存在一些局限性，88.89%的人认为场地不够，77.78%的人认为没有音响设备，22.22%的人认为时间受到限制，11.11%的人认为没有良好的组织管理、秩序有些乱，44.44%的人认为缺乏专业人员培训。所有这些不仅限制了广场舞等群众文体活动的积极开展，而且为噪声污染等广场舞扰民问题的发生打开了缺口。

(1)扰民问题仍有发生，但并不严重。超过50%的居民承认广场舞对他们的日常生活产生了不良影响。扰民问题多发的地带主要集中于离居民区较近的广场以及小区内部广场之中。

(2)广场舞扰民主要在噪声污染和占用公共资源。88.14%的受访者认为广场舞的主要弊端在于会产生噪声污染，超过40%的受访者认为广场舞还会在一定程度上占用公共资源、影响交通安全。

(1)广场舞舞友与普通居民的法律意识还比较薄弱，多数舞友与居民对国家立法和上海市的规定都不知道，仅11.11%的受访者对国家相关立法和上海市政府规定都比较明确，35.48%的居民表示对两项立法均不知情。可见，相关法律法规宣传普及不足、落实不到位，同时法律法规本身也存在僵硬性、滞后性的缺陷。

(2)广场舞舞友与普通居民对各自地区的政策措施的知晓程度更加低。60%的受访者坦言对所在区的广场舞政策一无所知，而在知晓政策的群体中，认为没什么效果的居民占到了87.5%。可见公共管理的政策举措缺乏规范性、操作性与惠民性，相关行政部门的执行工作存在不积极作为的情况。

调研报告

近年来，食品安全事故频发，从高层领导到普通百姓，对食品安全给予了空前的关注和关心。特别是各种乳制品逐渐深入到寻常百姓家中，成为日常生活不可缺少的食品，“河南中沃饮料”、“焦作市孺子牛乳业”相继发现问题乳制品，给我市的食品安全监管敲响了警钟，也提出了更高的要求。为了找准乳品市场监管的难点和重点，近期，我们组织人员对沁阳市的乳制品市场进行了一次深入调研。

一、我市乳制品市场的现状。

乳制品按其形态可以分为奶粉和液态奶。在我市销售的奶粉品牌主要有伊利、圣元、飞鹤、贝因美、雅士利等；液态奶品牌主要有蒙牛、伊利、光明、花花牛、巨尔、博农、夏进等。

我市生产乳制品的市场主体有盈哈哈、怀花香等4家；批发乳制品的市场主体有叮叮批发部、自由路艳斌夏进奶吧等15家食品批发商；零售乳制品的市场主体在480家左右。

在流通环节，城区和乡镇政府所在地有9家大型商场、超市（焦百沁阳商厦、焦百生活广场、沁阳百货大楼超市、万家福生活广场、三维超市等），8家较大的食品店（优惠批发部、旺旺批发部、德隆连锁店等）。这些经营者进货渠道比较正规、固定，基本建立有进货台账，的工作人员一般都经过专门培训，相对便于监管。问题较多的乳制品销售商大致可以分为三类：

（一）小食品店。目标客户多为中低收入群体，受经济条件、消费习惯影响，多选择价格低廉、质量也相对较差的低档产品。这些食品店规模普遍较小，往往同时经营散装酱油、食醋、白酒，洗化用品和杀虫剂等，大多不按乳制品要求的储存条件进行储存（检查中甚至发现在厕所旁存放食品现象），交叉污染现象不可避免，严重缩短了乳品的保质期。

（二）农村集（庙）会、春节期间流动食品摊贩。流动摊贩的门槛较低，经营时间性、流动性较强，一般在农村集（庙）会或春节消费者需求量大时出摊，经营人员、地点不固定，无证照经营多，监管难度大，监管效果不明显。

（三）医院、校园周边、公路沿线等特殊地段的食品店。目标客户为探望病人或学生，走亲访友，习惯于就近购买食品表示慰问，或因中小学生的食品安全意识差，购物时只图好看、好吃、便宜，或因购买者不是最终消费者，购物警惕性不强，发现问题时难以找到卖方，为问题乳制品提供了滋生土壤。

二、工商部门监管乳制品市场的主要做法。

近年来，特别是《食品安全法》颁布实施以来，我局坚持教育、规范、监督和案件查处并重，严格准入关口和强化日常监管并重，努力提高流通环节食品安全保障水平，构建长效监管机制，打造食品安全体系，做了大量富有成效的工作。

（一）强化宣传培训，提高食品安全意识。一是印发宣传材料。印制《食品安全知识》画册和食品安全“四项制度”4000份，免费发放给食品经营户；印制包括食品安全法及其实施条例、国家总局《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》等内容的《学习手册》2000余本，在分发给工商执法人员的同时，免费发放给食品经营户。二是开展专题培训。先后20余次，邀请焦作市局法律专家，对基层工商人员和食品经营户进行食品安全知识培训，参训人员2000余人次。三是送法律下乡，进农村进社区。利用“3.15”消费者权益保护日、12.4法制宣传日以及春节、国庆等重大节日，采取悬挂横幅、设立咨询台、印发宣传资料、电视报道等形式，开展《食品安全法》宣传教育，并在新闻媒体发表食品安全类宣传报道20余篇。四是开展食品安全进校园活动。今年“六一”期间，12个工商所分别在辖区选择1所小学，开展食品安全知识进校园“三个一”活动：讲一堂食品安全知识课，办一期宣传板报，开展一次假冒伪劣食品展示，受教育学生1万余人次。

（二）创建食品安全示范店，发挥典型带动作用。食品安全示范店标准包括主体信用标准、经营场所、设施标准、进货查验标准、进货查验记录标准、食品退市标准、食品信息公示标准、承诺公示等7项，原则上每个社区、每个行政村各培育1家以上。2008年，我局在全市范围内筛选了96家规模较大、基础条件较好、信誉较高的食品经营单位（食杂店），颁发创建店牌匾，开展创建活动。经过一年时间的明察暗访，群众监督，2009年命名了45家“食品放心示范店”，并在100家食品经营户中继续开展创建活动。2010年，我局又提出要优中选优，建设高标准的食品安全样板店，全市计划建设20家，工商人员不但进行政策指导，还将给予适当的经费补助。在此基础上，全市创建3条食品安全示范街、12个食品安全示范村、170户食品安全示范店。

（三）开展上档升级竞赛活动，推动基层监管职能到位。2009年在基层工商所开展了食品安全监管百日竞赛活动，将监管规范细化为组织建设、制度建设、数据录入和监管职能等四项30多小项，定期督查，设立流动红旗张榜公布，对优秀单位给予经费奖励，促进了基层监管工作的规范化。2010年，在“百日竞赛”的基础上，开展工商所食品安全监管上档升级活动：推进电子网络监管，督促各工商所完善市场巡查，加大食品快速检测频次，对辖区的食品经营主体建立信用分类监管档案，深化食品安全示范店和示范村街创建，对食品安全案件等7个项目进行全面考核，全面落实基层工商所的食品安全监管责任。

（四）以案件查处为重点，扎实开展乳制品专项整治。在乳制品专项整治工作中，我们坚持突出三个重点：一是突出“重点区域”，对城乡小食品店，农村集（庙）会、春节期间流动食品摊贩，医院和校园周边、公路沿线等特殊地段，这三类易发案件的区域进行重点监控；二是突出“重点场所”，对城区各大商场超市、农贸市场，增加巡查频率；三是突出“重点节日”，在元旦、春节、五一、十一、中秋等重大节日，开展专项检查。此外，“河南中沃饮料”、“焦作市孺子牛乳业”问题乳制品事件后，及时开展了问题产品彻底清查活动，组织全市食品经营户开展了自查自清自报活动。2010年以来，我局共立案查处食品案件25起，涉案金额5万余元，查封问题乳制品1200余公斤、过期变质、质量不合格等其他问题食品3000余公斤；检查校园周边等重点部位的食品经营户120户次，责令停业整顿2户，查处取缔无照经营2户。

（五）把好“两个关口”，从源头上抓好乳制品安全监管。一是严格食品流通许可证的发放程序，把好“市场主体准入关口”。受理食品安全许可申请、进行现场核查时，必须有2名执法人员同时到场，各自签名，不准代签；申请人提供的平面图（包括门店、仓库）与经营场所要认真对照，核查无误后一致签名确认；只能由申请人或委托代理人办理，其他人员不准代替。同时，做到“五个及时”：及时答复咨询、及时受理申请、及时现场核查、及时发放证件、及时整理归档，为企业商户提供了高效便捷服务，今年共办理《食品流通许可证》779份，答复咨询1800余人。二是强化“一票通”溯源监管制度，把好“食品入市准入关口”。从2007年10月开始，我局在全市包括乳制品在内的食品经销商中推行“一票通”制度，加强流通领域源头监管，实现源头可溯，安全可控，去向可查。所谓“一票通”就是，由供货商向工商部门集中备案（包括经销商品的生产、销售证件、质量证明等索证索票信息），将食品批发单位的销货票证与食品零售单位的进货凭证统一格式，统一内容，由店主统一保管两年，简化记录方式，使之简单可行。我们只要查看商品的“一票通”台账，就能查清楚其来源、去向、生产日期及保质期等必要的信息。今年以来，已受理73户食品供货商5000余种商品的“一票通”备案，发现并不予备案仿冒知名乳制品10种，把问题乳制品挡在了“关”外。

三、存在问题和下步打算。

目前，我市流通环节食品安全监管存在的问题主要有两个方面：

（一）农村监管力量薄弱，问题产品较为突出。由于农村交通不便、信息闭塞，食品安全宣传难度大，农民消费者的食品安全意识和自我保护能力不强。农村市场经销商档次低、规模小、分布散、数量多，一个工商所平均不到10人，基本要监管2个以上乡镇，监管力量明显不足。个别农民贪便宜，部分商家图利润，农村市场乳制品合格率明显低于城区。

（二）检验检测经费不足。根据法律规定，商品质量定向监测不得收取检验费用，费用应在财政预算列支。由于上级拨款有限，我市财政没有纳入统一预算，无专项拨款，我局在食品检测方面的日常支出有较大缺口，包括检测仪器增添和维修维护、试剂器皿损耗、购臵样品费用等得不到保障。

下一步，我局将从三个方面着手强化流通环节乳制品安全监管：

（一）建立和完善乳制品信用分类监管。将食品经营户按信用度高低划分不同的等次，确定巡查频率。

（二）建设和推广农村小食品示范店。针对农村那些1-2个人经营的、规模小、经营食品的种类和数量少的食品店，帮助、引导其规范经营，“以点带面”，逐渐推广。

（三）拨付和保证乳制品质量检测经费。制定乳制品抽检年度计划，设立乳制品专项检测经费，开展质量抽检。

针对存在问题，我们提出两条建议：

(一)将食品安全监管纳入“质量兴市”战略目标考核体系。市质量兴市办公室制定具体分值，征求有关部门意见，进行目标考核，以强化乡镇政府的监管责任，健全权责明晰、保障有力的农村食品安全运行机制。各部门在乡镇政府领导下，加强协调配合，建立综合执法、联合执法工作机制和日常监管长效机制。

（二）将食品安全监督网络建设费用纳入同级财政预算。市财政设立专项检测经费，根据流通环节乳制品年度抽检计划，纳入年度预算，切实改善食品监管部门的执法装备和检验检测技术条件，保证办公办案和食品监督抽查等经费投入。

调研报告

9月14日至9月15日，我公司组织有关单位人员对**矿业集团、国投新集集团选煤厂托管运营情况进行了调研，现报告如下：

此次调研的单位有：**矿业集团丁集选煤厂（设计能力500万吨/年）、国投新集集团刘庄选煤厂（设计能力800万吨/年）和新集二矿选煤厂设计能力400万吨/年）。

维简和大、中、小修等工程管理情况。

1。维简工程基本不安排，日常维护均由运营单位负责。备用电机、小水泵、减速机等备品备件均由运营单位负责。

2。设备设施大、中、小修等工程严格按照国家规定的设备、设施大修周期安排，大修周期内发生的大、中、小修工程由运营单位负责。

3。超出规定的大修周期外，甲乙双方共同鉴定后，决定是否进行大修或更换，其费用甲方承担。

4。甲方因调整产品结构等原因提出的技改工程，甲方承担。乙方因提高效率、降低材料消耗等原因提出的技改工程由乙方负担。

5。每月甲乙双方对选煤厂的设备、设施进行质量标准化检查，随时对甲方提供资产的安全型进行监督、检查。

6。解除托管运营合同前，双方对选煤厂的设备、设施进行检验、鉴定，乙方负责保证各系统正常，否则，恢复费用由乙方承担。

调研报告

长期以来，我国农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘，农牧民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。随着市场经济的不断深入，特别是非农化与城镇化进程的加快，农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险，对社会保障的需求也大大提高，而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善农村牧区社会保障制度是全面建设小康社会的需要，本文仅就内蒙古农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨，并提出了一些建议。

一、内蒙古农村牧区养老保障现状及存在问题。

目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有85万人，还不到全区农牧业人口的7%，而90%以上农村牧区人口的老年保障，几乎全部依靠家庭保障。而随着城镇工业化进程的加快，农村牧区富余劳动力不断向城镇转移，农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增，传统的家庭养老面临挑战，现有的农村社会养老保障制度不能更好的适应当前农村经济社会的发展。

(一)家庭养老功能日渐弱化，农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战。

一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。据抽样调查数据显示，截至20xx年底，农村牧区人口中60岁以上老人的比重为6.2%，预计到20xx年前后，农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。

二是农村牧区家庭结构日趋小型化。随着计划生育政策的实施，农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。据抽样调查统计20xx年农村牧区家庭户均人口下降为3.72人。家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。这种压力一方面表现为经济供养，另一方面是与父母分开居住，越来越多的老年人独自生活。

三是土地养老功能弱化。家庭联产承包责任制后，农牧民拥有了土地使用权，但没有所有权。这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。由于土地比较收益不断降低，土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降，进一步降低了土地的保障功能，农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。

四是农村牧区劳动力流动的增强，迅速变化的外部环境，弱化了家庭的内聚力，也淡化了孝敬老人、赡养父母的传统观念。

(二)农村社会养老保险制度发展滞后，不能适应经济社会发展的需要。

一是农村牧区社会养老保险筹资模式单一。1992年民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》，方案中确定的缴费原则是：“坚持资金以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策支持。”但是在实际操作中，由于欠发达地区的经济基础薄弱，根本无法兑现集体补助和国家给予的政策支持，绝大多数普通农牧民得不到任何补贴，在这种资金筹集方式下的农村牧区社会养老保险实际上是一种强制性储蓄和鼓励性储蓄。既未体现“社会保险”，也未体现“社会共济”，名不符实的“养老保险”使农牧民难以接受和认同。

二是保障水平低。民政部门实施的《基本方案》考虑到农村牧区发展条件的差异，规定了农民交纳保险费时，可以根据自己的实际情况分2元、4元、6元、8元……20元10个档次缴费。但是由于农村牧区经济发展普遍水平低，家庭生活困难，再加上农牧民对农村牧区社会养老保险制度缺乏信心等原因，大多数地区农民投保时都选择了保费最低的档次。这样低标准、短周期的资金周转难以达到养老保障作用。

三是体制不顺，管理混乱。从目前已建立农村养老保险地区的情况看，农村社会保险机构只在县级以上才设立，乡镇还没有健全机构，行政村也没有设立代办员，专业人员更是寥寥无几。由于技术落后，管理混乱，还出现了个别违规操作的挪用和挤占行为。

四是经费短缺，工作开展困难。根据《基本方案》规定允许从基金中提取3%的管理费来弥补业务经费的不足，很多经办部门就是依靠这笔费用来维持日常的业务工作。而在实施过程中，很多地区的同级财政从未划拨过农保工作的专项经费，致使工作开展的难度加大。

另外，随着我区工业化、城镇化的快速发展，农村牧区大量集体土地被征用，大批农民工进城务工，失地农牧民和进城务工农牧民的养老保障问题日益突出。尤其是失地农牧民，由于征地的安置补偿机制不健全、社会保障缺位，其中相当多的人成为“无地、无业、无社会保障”的“三无”人员，直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。失地农牧民问题已经成为一个比下岗工人问题更为严重的社会问题，各级政府和社会各界应给于更多地关注。

二、建立和完善我区农村牧区养老保障的政策建议1.提高对农村牧区养老问题和完善农村社会保障体系重要性的认识。这主要指各级政府和村民委员会应当对农村养老问题有一个正确的认识,决不能将养老仍然看成是一家一户自己的事情。老龄化是大势所趋,势不可挡,家庭养老势单力薄,难以为继。我们必须对农村养老保障体系建设保持足够清醒的认识。多年来将老年社会保障视为城镇居民的专利,这不符合社会保障的公平价值原则，这与全面建设小康社会重点在农村和农民的发展思路相背离。因此,我们要充分认识建立农村养老保障体系的重大意义、存在问题、潜在危机,万万不可持无关紧要的态度。

2.巩固和完善家庭养老机制。家庭养老是我国传统的养老方式,是与传统大家庭和以家庭为单位的小生产相联系的一种方式,也是老年人最感舒服的一种方式。虽然现代的生产生活方式使家庭养老受到严峻挑战,社会养老成为现代必不可少的养老方式。但是家庭养老并不是就要消亡,相反,它还是一种很重要和最主要的养老方式。这是由我国处于社会主义初级阶段的基本国情决定的。我国目前经济基础还比较薄弱,国家不可能拿出足够的资金用于养老方面,而且,中国人传统的亲情养老,不管社会如何发展,也无法取代。因此,家庭养老仍具有强大的生命力,不会被社会养老完全代替。在目前我们应积极培养、发展和完善它。要积极建设和宣传新的养老观,鼓励和支持签定养老协议书,充分发挥老年协会组织对强化家庭养老的重大作用,加大执法力度,对不赡养老人的子女严格执法等等。

3.坚持因地制宜与自愿的原则，避免农村牧区养老保险制度的“一刀切”。我区地区差异大，受经济发展水平、经济承受能力、保险意识等方面的制约，短期内让农牧民普遍参加社会养老保险条件不成熟。要避免强迫农牧民参加的做法，杜绝“好心办坏事”。因为这不仅增加了农牧民的负担，而且也不可能持久。只有坚持自愿原则，并通过政府补贴、集体补助与政策引导，才能使这项工作健康持续地运行。要鼓励有条件的地区先搞，以点带面，在总结成功经验的基础上，再逐步推进。

4.继续探索多种形式的农村牧区养老保障制度。从目前的农村牧区情况看，单凭任何一种保障都不能承担如此重任，必须多种保障手段综合运用，这才是解决农村牧区社会养老的有效途径。应当允许各地区积极探索多种形式的社会化养老保障制度。20xx年我区将全面启动农村牧区居民最低生活保障制度，这一制度是为收入难以维持农村牧区最基本生活标准的人群而建立的社会救济制度，克服了传统的社会救济制度存在的救济范围窄、标准低、随意性大的弱点，使社会救济有了普遍的适应性。农村牧区居民最低生活保障制度的实施无疑是对农村牧区养老的有力补充，对此各地要高度重视、精心组织、落实资金，尽快把农村牧区低保工作全面推进。20xx年国家将我区列为全国农村部分计划生育奖励扶助试点省区，参加试点的11个盟市、98个旗县，共有9342人领取了奖励扶助资金。对此各地区要予以高度重视，通过农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助制度来提高农村牧区养老的保障能力，由于我区各地区财政收支状况各不相同，对此各地要认真落实资金，本着实事求是、合理负担的原则，划分地方各级财政资金分担比例，建立奖励扶助资金发放的安全快捷通道，坚持资金封闭运行、社会化发放的原则，确保资金到户到人。

5.切实做好失地农牧民养老保障工作。地方各级政府和有关部门要充分认识做好被征地农民社会保障工作的必要性、紧迫性和艰巨性，将被征地农牧民养老保险纳入重要议事日程，切实结合本地区实际制定被征地农牧民养老保险实施办法，确保被征地农牧民的合法权益。对城市规划区内的被征地农民，应根据当地经济发展水平和被征地农民不同年龄段，制定保持基本生活水平不下降的办法和养老保障办法。对符合享受城市居民最低生活保障条件的，应按规定纳入城市居民最低生活保障范围。有条件的地区可将被征地农民纳入城镇职工养老保险参保范围，通过现行城镇社会保障体系解决其基本生活保障问题。对城市规划区外的被征地农民，凡已经建立农村社会养老保险制度和实行农村最低生活保障制度的地区，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。没有建立上述制度的地区，可由当地人民政府根据实际情况采取多种形式保障被征地农民的基本生活，提供必要的养老，并将符合条件的人员纳入当地的社会救助范围。

调研报告

近年来，xx市财产保险公司不断增多，仅20xx年就有永安、大地、大众、太x4家公司的分公司开业，截至20xx年上半年，已有财产保险公司11家。其中，保费规模小于8000万元的中小规模保险公司有7家，分别为华泰、天安、永安、大众、大地、太x、中华联合。财产保险市场主体的增多，进一步完善了保险市场主体结构，提高了市场效率，标志着xx市保险业已向多层次、专业化、市场化的方向迈出了重要一步。但从市场调研和检查情况看，中小规模产险公司经营管理的理念尚不成熟，影响其发展的因素还比较多，迫切需要各方面积极采取措施，研究对策，促进其健康发展。

(一)市场份额较小。

20xx年上半年，xx市财产保险保费收入93685万元，其中人保股份、太x洋产险、x安产险三家保费收入之和为73892万元，占市场份额的79%;华泰、天安等7家中小规模财产保险公司保费收入共16075万元，仅占17%;x出口信用保险公司山东省分公司保费收入3718万元，占4%。

(二)业务结构失衡。

中小规模财产保险公司均将见效快、技术含量低的机动车辆保险作为销售主导险种，业务范围局限于企财险、车险、货运险“老三样”，导致业务结构失衡。从20xx年上半年的情况来看，车险保费收入占全市财产险市场保费总收入的58%，车险、企财险和家财险保费收入占产险总保费收入的72%以上;大地、永安、天安等7家中小财产险公司的车险保费收入占79%，车险、企财险和家财险保费收入在产险中的占比为90%，远远高出全市产险公司的x均水x。

(三)盈利水x不高。

目前中小规模财产险公司虽已成为xx市保险业发展的新兴力量，但由于创业前期投入大、规模小、展业能力有限、抗风险能力差等原因，普遍出现盈利水x低甚至亏损的状况。以收入净利率(净利润/营业收入)为例，上半年，人保、太保、x安3家公司的x均净利率为，华泰、天安等7家中小规模保险公司的x均净利率为。因此，中小保险公司必须在增加营业收入的同时，改善经营管理，降低成本费用开支，增加净利润。

(四)发展前景看好。

中小规模保险公司有着规模小、抗风险能力差、品牌效应不强、内控制度相对滞后等不足，同时又具备竞争手段灵活、机制灵活、员工成长性强、工作积极性高、没有历史包袱等优势。他们能够有效地避开大公司的激烈竞争，以小额分散业务为主，积极拓展大额业务;以营销渗透为手段，积极发展郊县业务;以多渠道、广代理为途径，积极争取优质代理业务，确保有效切入市场，实现x稳起步。

(一)目标市场定位不明确，缺乏自身特色。

保险业是经营风险的行业，由于大数定律的要求，保险公司存在最低经济规模要求，新进入者的初始规模如果太小，就不能进入。而要达到最低经济规模，新生保险公司面临着资金筹集、人才储备以及因规模增大、产品增加而带来的产品降价风险等方面的问题。虽然天安、华泰、大地、永安等各家中小规模保险公司的相继成立，打破了xx市由人保股份、太x洋产险、x安产险3家大型保险公司长期垄断产险市场的局面，但这些新生保险企业目前规模较小，创新性的优势业务较少，在进入市场前，缺乏对市场的足够了解，目标市场定位尚不明确，形成了“小而全”的经营格局，缺少特色，使今后发展具有一定的难度。

(二)专业化经营的基础不牢。

目前，xx市中小保险企业发展的突出问题是市场、产品和客户细分不足，专业技术和基础数据积累不够，核心技能水x低，简单模仿多，独立创新少，低水x重复建设现象严重，产生这些现象的一个重要原因是中小保险企业的专业化程度不高。

1.人才、技术缺乏。一些工作人员未经专业培训或者培训不足就匆匆上岗，保险基础知识缺乏、业务不精，从业人员总体存在技能单一、综合素质不高等问题。目前在中小保险公司还存在从业人员特别是管理人员流动频繁的现象，各新生中小保险公司还没有形x力资源的培养、储备、使用机制，频繁的人员流动给其业务发展带来了较大影响。

2.内控机制薄弱，基础管理相对滞后。由于公司初建，人员少，部门机构不全，业务发展的压力大，有些管理人员身兼数职,有的公司内部管理制度尚未真正建立健全，有的公司即使建立了一些管理制度，但由于内控制度不严格或执行不力，也无法得到有效落实。从现实情况看，各公司已逐步认识到了管理上存在的问题，随着内设机构的日益健全，内控管理有望得到加强。

(三)险种结构过于单一。

传统的财产险产品市场基本上已经饱和，潜在的新兴保险消费市场尚无能力问津。社会认知度不高，品牌优势不明显，承保能力受限，在大项目上参与竞争的机会少，使中小保险企业在起步阶段只能选择那些标的小、风险分散、技术含量低和易上规模的险种切入市场，，在个别险种上产生了“过度竞争”。过度竞争导致企业成本居高不下，生存问题成了中小保险公司面临的头号问题，经营行为日趋短期化，被动跟着市场走，以价格竞争为策略，减少了利润空间，给原本规模较小、实力不足的中小保险公司带来了较重的财务危机。

(四)与中介公司的合作程度低。

由于中小保险公司缺乏展业人员，一半以上业务是从中介机构获得的，但中介市场的不规范给中小保险公司的业务发展带来一定的负面影响。一是合作层次浅，绝大部分的合作关系仅就代理险种、手续费支付标准等进行了简单约定，然后视市场情况开展业务合作。个别代理公司利用保险公司间的竞争和扩大规模、抢占市场的心理，凭借自身掌握的保费资源，索要高额手续费，并且不提供中介发票。二是合作内容少，按有关规定，保险中介的业务经营范围可覆盖保险产品营销、服务、理赔的全过程，但目前的合作仅限于代理收取保费，甚至简单介绍业务，并未实现保险服务和理赔查勘方面的全方位代理。因此应该推进保险产业价值链上不同环节的专业化，大力发展经纪公司、专属代理公司、理赔公司、客户服务公司、公估公司等保险中介主体，用市场交易取代内部分工，使市场主体更加关注专业化经营，更加注重技能培养，提高经营效率，增强行业竞争力。

(一)加快自身制度建设，提高经营管理水x。

1.确立经营理念，明确经营目标。中小规模保险公司要牢固树立起市场观念，凭借自身的敬业精神、专业水准、服务质量和良好信誉在市场竞争中求生存、求发展。同时，积极研究市场需求，充分利用自身“船小好掉头”的特点，发现新的利润增长点，赢得特定市场利润，避免与大保险公司在已成熟的领域相互竞争。

2.完善公司内部制度建设，提高经营管理水x。一要健全组织框架，建立完善的规章制度和有效的内控机制，确保公司内部责权分明、运作有序、规范经营。二要打造一支高素质的队伍，用职业水准、职业纪律、职业操守和职业形象赢得投保人与社会各界的广泛认知和认可。

(二)找准市场切入点，打造核心竞争力。

保险企业核心竞争力是一个以信息技术为支撑、能够为某个或数个特定保险市场提供核心专长的生产服务体系。中小规模保险公司具备竞争手段灵活、机制灵活、员工成长性强、工作积极性高、没有历史包袱等优势，应进一步加强对市场的调查研究，细分险种、细分地域、细分业务渠道、细分客户群体。首先选择几个效益好、且有前景的行业作为自己的发展依托，解决可持续发展问题。在发展初期，中小保险企业一定要有所为有所不为，集中力量，从一两个险种入手，实现突破，通过对核心业务的专业化经营，形成局部优势，做出名气，创出品牌，凭借其专业化优势，抢占某些利润较为丰厚的特定市场，迅速完成利润、市场份额、经验、技术、人才和无形资产的积累，实现高效快速的业务增长，然后再向其它险种或领域扩大战果，最终建立全面优势。

针对市场现状和未来发展趋势，建设专业化的核心竞争力是中小规模保险公司最为急迫的任务。做好、做专和做强是建立企业核心竞争力的基本原则，也是中小保险公司在发展初期应坚持的发展战略。

(三)积极学习借鉴外资公司的先进经营管理理念。

强调。

分权制衡、分级授权，从制度上保证风险管理、内部控制;五是在核算上。

强调。

营运细分，以信息技术作为业务、财务、行政管理的x台，注重会计与业务统计的一致性，注重会计与精算互补利用。

(四)监管部门应为新公司的发展创造良好的市场环境。

1.积极引导市场主体向专业化发展。在市场现有竞争格局下，应培养各市场主体的专业化优势，注重在专业领域培育技术实力，增强核心竞争力。由监管部门推动、地方x牵头，建立推动保险业发展的协调机制。以产品创新为切入点，加强与财政、税务、工商等部门的沟通，及时研究解决影响中小保险公司发展的问题，为保险业发展创造良好的环境。

监管部门要做好产品创新的引导工作，加强对金融创新的知识产权保护。延长保险产品的保护期，鼓励和支持中小保险公司通过应用信息技术，开发具有基于风险因素、业务特征、市场、营销渠道数据的费率浮动的产品。定期开展市场调研，了解市场新增的保险需求，调查新险种的市场接受程度，并通过定期报告及研讨会等形式将这些信息反馈给中小保险公司，为中小保险公司开发新险种、改进老险种提供参考意见和指导。

2.积极进行监管思路和监管方式的创新。根据中小规模保险公司的发展特点，采取分类监管措施，规范市场行为，重点监管经营的合法合规性。保险公司及中介机构必须严格遵守财务制度，坚持业务往来的票据真实完备，各项费用据实列支，对危害被保险人利益、扰乱市场秩序、危害保险体系稳定的误导、欺诈和恶性竞争行为进行严肃查处，以维护公x的市场竞争环境，确保中小规模保险公司打好经营基础，实现整个保险业的持续快速协调健康发展。

调研报告

反映和监督各项消耗定额及成本计划的执行情况，以便控制生产过程中人力、物力和财力的耗费，从而做到增产节约、增收节支。

通过有关人士的介绍和网上查阅相关的资料文件档案等方式，作了较为细致的调研。

（一）、联发集团的成本核算的现状。

品成本的实体，发出的材料将全部记入当期相应的产品中。如果出库类别混乱，或者在开单业务中乱用出库类别，会使得成本材料的构成不正确。在这种情况下，很多产品的成本算出来就未必是精确的，会给企业的成本核算造成很大的误差和困扰。

（二）存在的问题。

1、员工专业知识缺乏，缺少专职的成本核算人员。

联发集团地处海安经济开发区，纺织员工大多为妇女，而她们对于成本核算的知识了解的并不是很深入，如果出库类别混乱，或者在开单业务中乱用出库类别，会使得成本材料的构成不正确。在这种情况下，很多产品的成本算出来就未必是精确的。会给企业的成本核算造成很大的误差和困扰。

2、员工在领用材料方面的串料情况。

这在公司内部是常有的事，如果这种现象做为生产人员没有很好的管理与控制方法，成本的核算也会受到影响。由于生产的产品类型很多，而这个问题可能会导致核算产品的成本时候出现误差。当然由于中间半成品较多，成本核算处理也较多，也会对产品的核算造成一定的误差。

3、计算出来的产品成本的准确性不高。

纺织品公司难免通常有委托加工的时候，每个公司做的都不同，每次来对账的时间也不同，这给公司的账造成一定的困扰。有些账目的数字准确度不高。

4、浪费情况较严重，成本得不到控制。

由于地理位置的因素，集团靠近农村，员工的琐事较多，而因此带来的浪费较严重，机器不能及时的利用，由于交通不便而带来废品损失、停工损失较多。

（三）、解决问题的方法及对策。

成本核算不仅是财务部门的事情，而是包括生产管理、采购与销售各部门的事情。一是成本核算需要生产车间、技术部门、采购部门、销售部门等多部门的配合；二是计算出的成本是否合理有价值，不但需要财务部门的不断改善和时间的印证，还需要生产、技术等部门提供数据及客观的评价，让生产等部门对自己计算出的结果做个论证等，是有必要的。仅靠财务部门独立思考有时难以发现问题。但要注意在实际中，财务部门和其它部门检查的角度或指标多有不同，这也是容易产生差异的原因。

1、成本处理完全是建立在单据数据的基础上的，一个管理不健全的企业，很难会有合理准确的生产材料耗用单据，没有这些基础性的数据资料，成本的核算只能是很粗略的。成本算得越细，越全面，越需要有完整的单据流程，单据所记载的事项要完整、准确。

2、仓库的设置应该更加严谨一点，不能混在一起。出库的材料，是用来自己加工生产，还是外加工的，应该写清楚。这些都应该及时做好记录，以便会计做账。一种产品成本的核算，需要多方面，材料这块很重要，如果要求准确度高，那么应该要做好其中的记录，并且审核人员要及时审核，审核精确度要高。个人认为，要能正确并高效地完成成本的核算工作，首先要对整个物料的流程有很清晰的思路，每个材料可以去生产什么产品，每个产品又可能要用到哪些材料。然后是对一些细节性的情况要了解，如果一个企业在管理上的需要较高，这种细节性的东西更不能马虎，因为任何一个细小的东西，是构成成本的基石，不注意到它们的存在，那整体的成本在核算中就会碰到麻烦，比如使工作停滞。

3、财会主员自身加强对产品的了解，以便在核算处理上尽可以减少这种核算中的差异。首先供应商的货物到达本公司后要先进入点收仓，并由相关人员进行来料检验，在未经验收前，是不做为采购入库的账务处理的，材料只做为代管处理。一旦验收，相关外购材料转入到相关厂部的相关仓库（产品的大部分材料均由公司购入但放置于各厂部由厂部代管，这主要是为方便生产领用。

调研报告

应“黄河杯"赛事需颁发奖品，特进行此次采购调研！

1 十月二十六日 在长廊商讨制定采购的计划，采购的目标，采购的地点及人员的分工。

2 十月二十七日 在长廊进行资源的整合，完善调查问卷，为出去调研做好准备。

3 十月三十日 外出调研。

4 十一月二号 在长廊进行最后的开会，就市场调研做下总结，按人员分工，将各自的资料进行总结，交给做ppt的同学。

1 调研方向：体育与我们的生活是密不可分的，所以，我们调研的方向为排球、乒乓球。

2 调研地点：地点定在了书店街，因为那里的体育器材用品店很多，而且种类很多，可以满足我们的调研需求。

3 调研时间：十月三十日星期四下午

十二点开始到下午四点结束。

1 请问，你们店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？

2 请问哪一种卖的最好？

3 请问乒乓球牌（排球）的价位是多少？

4 请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点？

5 请问你们对商品进行三包吗？

学校拨款为2500元，采购十只乒乓球拍，二十个排球。

经研究，确定购买42元/只的友谊牌乒乓球牌，购买84元/个的排球，共计2100元。

调研报告

摘要：通过在电信接入维护安装部的学习了解西宁市电信分公司主要开展业务及业务开展情况，以及业务的发展方向与其竞争对手。配合工作人员工作，了解工作流程。这能帮助我们发现并解决业务在使用中遇到的问题，从而更好的改善业务对今后业务的拓展打下坚实的基础。我的工作主要是负责的是收集整理资料与实地安装维护。工作中我基本了解了青海电信的业务开展情况，所负责区域楼宇建筑的业务推广范围和努力拓展的范围。通过这次实习，首先我在待人接物方面有着很大的进步，与客户的的面对面接触对我来说不仅仅是托欢乐失业锻炼了胆量，更重要的是在心态上让我慢慢走出了校园而向社会靠拢融入。在将近一个月的实习期里，我初步接触大电信公司的一些运作。我觉得尽管在固话业务上面临着中国网通这样强大的竞争对手，其他业务还有移动、联通等的夹击，中国电信的业务仍然有发展的潜力，而电信也一直在努力。

清晰的市场定位。

西宁市电信公司从网络结构设计到设备选型，坚持满足大客户宽带化、智能化、多功能电信产品的需求，公司通过专业的营销和服务队伍，根据大客户的近期和中长期业务需求、技术发展走向、投资经济分析，为大客户提供个性化的解决方案，并提供网络会诊、技术培训、业务升级等售后跟踪服务。

可靠的网络基础。

西宁市电信公司自成立之日起，在西宁地区迅速开始实施了全光网络的建设和中国电信全国网络的在西宁的延伸，并于20xx年12月13日与西宁市通信公司签署了互联结算协议，实现了与各电信运营商的互联互通，为西宁地区的客户提供了宽带化、智能化、可扩展的通信网络环境。

西宁市电信公司采用最新电信技术组建西宁城域网，网络整体结构简洁高效，用户接入转接次数大大减小，有效地降低了网络故障率，保证了网络稳定性。

一流的服务保障。

开通到售后的维护保障，都为客户提供专业、周到、高水准的网络管理和客户服务。

共赢的经营理念。

西宁市电信公司在提供电信服务的同时，提供多种灵活运营合作方式，在基本业务提供、资源合作、增值应用开发等诸多方面与客户一道创建多赢的合作模式，为客户创造价值。

我国电信企业在市场发展过程中逐步走向公司化动作，当前，从全国范围看，各大电信运营商正在通过内部改革，调整经营策略，实施差异化竞争，不断巩固和提高企业的核心竞争力，为成为一流的电信企业做足准备。世界各国政府也纷纷对本国的电信管理体制进行改革，打破垄断，鼓励竞争，放松管制，进而全面提升本国电信业中世界电信市场上的竞争力。中国电信企业在面对国内外市场竞争的过程中，要不断解放思想，转变经营观念，增强企业的核心竞争力，建设企业文化，以此来应对日益激烈的竞争环境。

在实习过程当中，我的主要工作是实地安装与维护电话与宽带业务、进行客户走访等。其中前者工作量较大，但是能帮助我更好的调查西宁电信业务开展的具体情况。后者的客户走访让我们实地体会了与客户沟通所需求的素质，要顺应客户的需求。

这样，通过一个月的学习与调查，我对西宁市电信分公司主要开展业务及业务开展情况做出了简要的分析。我的调查数据来源主要来源于两个方面：

一是市场部与维护中心的历史资料。

二是通过具体的实习接触到的最新资料信息。

借助计算机的整理并运用统计学知识进行系统的归类，根据楼宇名称、经理，行政区域、光纤资源，传输设备放置位置等相关指标将数据进行分类。将西宁市分为四个行政区域，主要集中在城中区，城西区，城北区，城南新区。

行政区域收入分布表：

行政区。

城中区。

城西区。

城北区。

城南新区。

城中区和城西区区的业务相对其他两个区发展较为全面成熟，值得借鉴；但是现有业务拓展范围相对较小，可以挖掘开发新业务；由图表可以看出，虽然目前城北区和城南新区的业绩并不是很好，但是存在很大的潜力，因此近一阶段，城北区和城南新区应重点建设基础业务，同时也应充分全面发展现有业务，积极寻找新业务点。

在所有业务当中，专线接入互联网业务收入比例最高，但是其主要来源于一个楼宇，分布不均匀，应该保持该项指标的优势，但也要注重该项业务的普及；同时应该借鉴该楼宇的成功经验开发同类型的楼宇；固话业务发展时间最长，因此较为稳定，，但要不断提供更多更新的业务，保持并优化该业务的优势；除此之外的业务进入市场时间较晚，特别是新业务，需要加强业务的宣传普及程度，提升业务的竞争优势，以占领潜在的市场，获得更多的客户。

大学的最后一个暑假，我有幸到青海电信西宁分公司实习，在将近一个月的实习期里，我初步接触大电信公司的一些运作，积累了一定的社会经验。

我被安排在维护中心实习，实习内容主要是电话宽带的安装与维护。经过前辈的悉心教导，很快我就熟悉了各项原理，实际操作能力也有所提高，以下就是我的一些实习体会:。

真诚待人。我刚来报到时，遇到很多新的面孔，由于和他们未熟悉，所以不敢和他们说太多的话，而且对工作未曾了解，开始觉得不太适应。后来我慢慢发现，只要真诚待人，虚心请教同事，他们也很乐意和我交往。还教会我一些技术，由此我深感真诚的重要性，在公司里不但要学会如何做事，而且要学会如何做人。正确处理同事之间的关系是非常重要的，它会关系到你能否开展工作。孤芳自赏并不能说明你有个性，过于清高是很难融入大集体的。

主管很讨厌在工作时几个人围在一起聊天的事，所以在工作的时候，就算是生意很淡的时候也不要聊天。由于我时刻牢记这一点，最终努力没有白废，我以良好的表现完成了实习。

勤学好问。刚来到单位时，我对很多方面都未熟悉，这就需要我勤学好问。因为经验是很重要的`，我发现引起线路故障的原因有很多，如果没经验就很难处理问题。例如有一次，班长接到某音像店的报障后，赶赴现场发现户主的网络下行速率不正常，他先后把电话线，调制解制器，甚至电缆也换过仍未解决问题，最后他把端口也换了才排除了故障。遇上如此复杂的问题是比较少见的，可能连经验丰富的员工也感头疼。经验不足的我更需多请教他们。但必须注意的是:在问人之前要分清哪些问题可以问，哪些问题不该问。还要注意在什么时候问会好一点。比如新来的员工就尽量避开报酬这个话题，不要对薪水太在乎，对于新人来说，能学到东西才是最重要的。

讲究条理。年轻人刚到工作单位时往往会表现急躁，这是正常的，但最好不要急功近利，急于表现自己可能会使自己处于不利地位。我们要抱着踏实的态度来做事，虚心点往往能得到别人的认同。其实我发觉前辈做事有一点很值得学习的，就是他们做事很讲究条理，他们遇到问题会一步步去解决，而不是惊慌失策。例如他们在接到故障时，首先会根据用户的反映来分析情况，然后问清楚对方的地址和联系方式，当怀疑是用户的电脑故障时还要带上手提电脑去监测，最后才派出人手去收复，这种做事方式就很有条理，不会做一些无用功，工作效率也得到提高。

我们中国以和为贵，讲求礼尚往来，电信作为国企自然拥有这个传统的企业文化特色。其实为人处事也是一门艺术，它的能动性很大，而且也反映一个人的素质或能力。它不仅仅是涉及公司内部的气氛，而且也体现在对待客户上。我们是在重要客户部门实习，期间有跟着前辈去走访客户，前辈也传授了一些与客户沟通的经验，也亲身在旁边体验过，知道关键应该要抓住客户的需求，要满足需求创造需求，而这一切又是建立在诚心诚信的基础之上的。

实习不仅仅是带给我以上收获，还包括其他很专业的东西也慢慢有所了解，明白了800和400业务的区别和联系，能更深刻的体会整个北京市电信公司依托并发挥中国电信全网的实力与优势所在，明白他们的目标，即要建设高起点、高标准、高质量的新一代宽带商务智能网络，提供端到端全光智能网络的连接，满足政府、企业等客户的宽带化、可管理、可扩展，可增值的电信产品需求。

市场营销专业在近几年是很热门的专业，这对于我们来说是很幸运的，但也向我们提出了更高的要求与挑战。这次的实习告诉我们什么叫做真正的市场营销，怎样才能做好市场营销，我们必须不断朝着这个方向努力，装备好自己，做一名成功的市场营销人员！

调研报告

调研报告

为了进一步规范林权流转行为，深入贯彻执行《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(以下简称中央《决定》)及中共河南省委、河南省**贯彻中央《决定》的《实施意见》(以下简称河南省《实施意见》)，探索林业产权制度改革新的模式和途径，促进我省林业可持续发展，资源林政管理处组织开展了我省林权流转情况调研，现报告如下：

林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容，又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径，我省自上世纪80年代以来，特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后，围绕深化林业体制改革，林权流转势头迅猛，取得的成效明显。通过林权的合理流转，使林地所有权和经营权适当分离，使资源配置得以优化，在一些地方出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的“三增”局面。

(一)林权流转的主要内容。

我省林权流转的重要内容包括林木所有权流转和林地使用权流转，以及林地使用权和地上林木所有权同时流转。其中，以林地使用权的流转为主，尤以宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、沟旁、河旁等宜林四旁隙地的使用权为多。如洛宁县早在1993年就出台了《关于出让“四荒”使用权，加速“四荒”开发的决定》和《关于出让“四荒”使用权的实施细则》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相继制定下发了关于开发治理“四荒”，拍卖、承包其使用权的意见或决定，*县、*县、*县等许多县(区)也出台了相关决定或具体的实施办法。

(二)林权流转的发展过程。

我省的林权流转行为，始于二十世纪80年代后期，是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制，土地由农户承包自主经营，平原地区的农田林网和农林间作的树木，实行树随地走，作价转让给农户经营，林木所有权发生了流转;山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包，林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期，随着农村土地改革的不断深入，尤其是“四荒”的开发治理，农民投资经营林业的积极性越来越高，从开始承包几米的路段、河段，发展到承包经营一条路、渠或一条河段;从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权;从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大，经营方式的不断更新，林地使用权流转的规模也不断扩大，涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台，使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。

(三)林权流转的主要形式。

1、拍卖。

拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估，确定底价后，举行拍卖会，由买方竞价，报价最高者中标，与卖方签订合同(协议)，出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权，并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理，收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中，允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买，同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了“公平、公正、公开”的原则，比较受群众的。且这种形式转让，一般成交价都要高于底价，有利于最大限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。

2、承包经营。

承包经营是指按照有关规定，当事人双方协商一致，签订林地承包合同，由承包人按合同约定向发包人支付承包费用，取得林地使用权，自主进行植树造林、经营管理，收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中，承包方可以是自然人，也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式，也是实践中应用较多的方式之一。

3、联合(合作)经营。

联合(合作)经营，是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件，从事林业生产经营，收益按比例分成的经营方式。联合(合作)经营主要是通过民主协商，以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场，经营面积1000亩，*市房产局职工王保宪以30万元资金入股，国贝石村以土地、劳动力入股，林业技术员以技术入股，建立董事会，联合经营管理。

4、林木认领托管。

所谓“林木认领托管制”是指：托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权，然后面向社会吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木，获得其林地使用权和林木所有权，再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用，托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理，并确保林木生长量达到约定的蓄积，此种林权流转形式20*年起在我省新兴。

(一)拓宽了林业投资渠道，增加了林业投资主体。

随着林业产权制度改革的深化，林权流转的加速，全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨，非公有制林业形成并迅速发展，林业建设资金的打破了过去长期依靠政府的局面，林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例，1999年以来，全县非公有制林面积达18.5万亩，占全县五年来造林总面积的67%，参与经营的企业、单位、个人2452家，累计吸引投资3800余万元，占同期全县林业总投资的70%。

(二)盘活了林业资产，优化了资源配置。

在林权流转前，宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用，或分配给无力经营者，得不到有效的开发，土地作为生产力要素，其使用价值难以实现，形成死滞资产。同时，社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目，因无政策和资金的支持，林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转，实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置，活了资产，富了群众，稳定了社会，发展了林业。

(三)扩大了有林地面积，增加了森林资源的总量。

投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言，1999年的有林地面积为118万亩，目前，已增加146万亩，森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米，森林覆盖率由原来的37.8%提高到42.1%。

(四)提高了造林质量，有效保护了资源。

俗话说：“三分造，七分管”，是说造林不易，管护更难。过去植树造林产权收益不明确，群众积极性差，造林成活率低，管护困难，“年年造林不见林”。通过林权流转，明确了产权，保证了收益，“谁造谁有”的政策落到了实处，广大林农有了实实在在的拥有感，造林护林积极性极大提高，前期造林舍得投入资金选良种、栽壮苗，高规格高质量栽植，后期管护精心浇水、施肥、防治病虫害，“象种粮一样育林、象管田一样管林”。在自己加强管理的同时，还积极学习林业法规政策，加强了对他人毁林的防范，乱砍滥伐等现象明显减少，资源得到了较好保护。

(五)促进了科技成果的转化，增加了林业建设的科技含量。

林权的合理流转，促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平，增强市场竞争力，积极与林业科研单位建立协作依托关系，大力引进和推广新品种、新技术、新成果，促进了林业科技进步，加快了林业科技建设步伐。如桐柏县，近五年来，共引进优良树种15个，良种接穗(芽)100万节，推广优良品种58个，应用新技术、新成果36项，造林成活率、良种率均在95%以上，科技成果转化率达50%以上。

(六)增加了农民收入，培育了农村新的经济增长点。

以经济利益为驱动的非公有制林业，使经营者将追求最大经济效益为目标，围绕市场进行生产和经营，根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时，也为区域经济的发展注入了生机和活力，成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查，全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达20xx余户，占全县脱贫农户总数的30%。

调研报告

为了更好地反映改革开放30年来我省专业市场所取得的成就，揭示浙江省专业市场成功的经验、值得总结反思的问题及一般规律，浙江工业大学之江学院特组织了“浙江全省专业市场30年改革成就调研团”暑期社会实践活动，其中调研区域将覆盖杭、宁、温、嘉、湖、绍、金、衢、台、丽、舟等全省所有11个地级市。机电工程分院的调研区域被安排在了杭州。调查时间为7月中旬至8月，调查方式为问卷式访问调查。

我们选择了杭州四季青精品女装市场（以下简称四季青）作为第一站进行调研。调查问卷共发出110份，回收100份，回收率约为91%。经过我们对调查问卷的整理统计，得到如下结论：

（一）调查对象显示:。

1、经营户以女性居多。女性经营户占71%，男性占29%。

3、经营户学历大部分为初中及以下。

（二）经营情况显示：

1、经营户在选择专业市场时考虑市场名声因素比较鲜明，调查资料显示，65%的经营户首先关注的是市场名声。其次才是市场保障体系和交通情况。

2、经营品牌的调查表明，55%的经营户有自己的经营品牌，其中52%的经营户认为经营品牌对自己的收益情况有一点影响。

3、经营户在从事经营活动时的盈利模式--薄利多销、注重产品的推销、老顾客群的不断壮大占96%，网络销售只占了4%。

4、从销售方式来看，批发占64%，然后是21%的批零兼营，8%的订单，7%的零售。这是因为20xx年一开始四季青市场就被定位为经营时尚女装的专业批发市场。这也解释了经营户年龄趋向年轻化的原因。

5、从销售对象来看，68%的服装产品是面向个体经营户的，与上面一点一致。

6、经营户通常获得市场信息的渠道有如下几种：杂志、电视、广播、宣传单、网络、朋友介绍以及其他。

7、经营产品的产地主要有上海、江浙福建、广东、香港、国外等。

（三）专业市场情况显示：

1、在经营户看来，一个专业市场形成、发展因素最主要的是交通便利，这一因素占了40%之多。其次是劳动力资源丰富及地方自然资源丰富，分别占20%、21%.最后是政府政策引导及当地人的奋斗精神，分别占12%、11%。

2、经营户对市场环境满意度的调查表明，91%的租户是满意的。

3、市场环境改进方面的调查显示，41%的租户最希望市场能在诚信程度上有所提高，然后才是市场服务、资金流动、物流运输及其他。不难发现，经营户心里渴望的还是一个诚信的经营环境。

4、在市场保障制度调查中，86%的经营户认为四季青现有的市场保障制度有效地保障了经营者的合法权益。

5、针对市场管理部门对市场经济纠纷解决力度满意度调查显示，只有4%的租户表示不满意。

6、对周边商铺是否存在恶性竞争问题，有91%的经营户表示这种现象还是或多或少存在的。其表现行为依次为故意降低价格、恶意中伤其他经营者、过分吹嘘自己的产品、抢夺顾客及其他。

7、对于自家商铺，84%的经营户有一个明确的规划，其中主要有扩大市场份额、提高市场名声、扩大销售区域、简便物流运输等。

在此次社会调查研究中，我们可以看出：四季青的经营户大多是青年阶层，他们所销售的产品主要产自广东、江浙福建，面向个体经营户，以批发为主，零售为辅的经营方式进行销售。因为专业市场形成、发展最主要因素是交通，所以市场在选址的时候应特别考虑这一点。四季青在市场保障制度执行和解决市场经济纠纷方面在总体上都是比较成功的。鉴于对经营户们对自家店铺规划的调查，我们看到其实有很多地方是和市场本身共通的，也可以说，市场与经营户是站在同一战线上的。

为此，我们也根据目前四季青服装市场当中尚存的一些不足提出如下几条建议，为四季青的进一步发展壮大尽一些绵薄之力，这也是我们这次实践活动的意义所在。

1、现在网络发达，四季青各经营户在网络销售方面可以加强，不仅可以扩大销售区域，还可以提高市场知名度。

2、四季青针对恶性竞争的管理需要再提高。

3、四季青市场经营面积已显拥挤，可以适当规划扩建市场。

4、大多数经营户在选择的市场的时候首先关注市场名声，所以我们建议市场在这方面要加强，这样在招租的时候才有优势。

5、鉴于大众对品牌的看重，建议市场多多鼓励经营户拥有自己的经营品牌。

6、因为租户对市场环境改进方面尤其渴望在市场诚信度上的提高，所以建议市场业主多做一下各经营户的思想工作，以诚为本。同时招租的时候，也应对各租户的素质加以重视，这对文明经营有直接影响作用。

7、针对市场存在恶性竞争的现象，各经营户提出了自己的建议：增加惩处力度、加强市场管理、经营者提升自我素质及名单公示。经营户周边的竞争环境是否良好需要市场来调控，所以，我们的建议市场业主能听听经营户的心声，推出一些可以改善恶性竞争的措施。

调研报告

去年以来，xxxx县人大常委会以乡镇人大规范化建设为抓手，大力推进人大代表日常履职、人大主席团工作规范运行、村民自治三项工作，通过三项工作“三位一体”推进，乡镇人大工作的实效明显提高，基层民主政治建设步入新境界。

多措并举——促进代表日常履职。

人大工作的性质和代表的角色特征决定了群众路线是人大工作的基本路线，代表履职的主要方式是联系群众，代表工作的重点是抓好闭会期间代表的日常履职。通过实践探索，我们逐步形成了“一、二、三”的具体思路。“一”，就是将全县1386名县镇代表就地编为180个代表小组，按有专用房、有活动经费等“十有”标准建设180个代表工作室，形成全县统一的履职平台。“二”，就是实行县人大常委会、镇人大主席团成员各联系五名代表、五名（户）群众和每位人大代表各联系十名（户）群众的“双联系”制度。全县人大系统固定联系群众的数量过万人（户）以上。“三”，就是在人大代表中全面推行民情日记、代表接待日、代表述职评议三项制度，要求每位代表年记民情日记不少于六十篇，每月至少到代表工作室接待一次群众（选民），每年年底要向选民进行述职，接受群众的工作评议。这些措施的落实，促进了代表工作“接地气”，扩大了人大工作的群众基础。

统一模式——做实乡镇人大主席团。

长期以来，乡镇人大主席团的主要工作只限于人代会的组织，闭会期间工作开展的不经常或流于形式，甚至被视为临时性机构。为此，我们在抓xxxx镇人大主席团规范履职试点的基础上，依据有关法律法规，对全县乡镇人大主席团工作进行全面规范。首先，依法赋权。县人大常委会制定出台了《xxxx县乡镇人大工作实施办法》，依法赋予乡镇人大主席团二十八项职权，并对主席团工作运行程序、制度体系、保障措施作了明确规定，使主席团工作于法有据、有章可循。其次，按照有专用办公室、有两名以上工作人员等“八有”标准，建设完善镇人大主席团办公场所，配备必要的专职办公人员。再次，突出监督工作重点，促进主席团工作规范运行。规定主席团每季度召开一次主席团会议，围绕区域经济社会发展和民主法治建设重点议题，开展调查、视察、检查和评议，审议决定重大事项。做到了主席团有计划、日常化、制度化开展，形成了依法有序的日常监督机制。乡镇人大主席团日常履职模式的建立和运行，拓展了乡镇民主政治建设新领域，促进了经济社会发展，构建了和谐共进的新局面。

依法规范——加强村民自治指导监督。

村民自治是我国的四大基本政治制度之一，是农村发展稳定的“治本之策”。其要义是实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，目的是实现村民“自我管理、自我教育、自我服务”。我们把村民自治作为基层民主政治建设和人大工作的基础工程，依法有序推进。为摸清底子、完善思路，我们于去年下半年开展了专题调研，摸清了全县村民自治工作的现状和问题，形成了突出重点，加强村民议事制度和村民监督委员会制度“两项制度”建设的思路，通过专题审议，形成了系统的.工作思路；为促进村民自治规范开展，形成全县统一的模式，通过大量的调查研究，依据有关法律规定，出台了《xxxx县村民自治章程示范文本》。示范文本下发后，全县各村结合实际积极行动，完成了新一轮《村民自治章程》和《村规民约》的修订工作；为形成村民自治工作的长效机制，我们把村民自治工作纳入乡镇人大的重点工作任务，要求乡镇人大主席团亲自上手抓指导、抓监督。目前，全县村民自治工作的制度体系和工作机制已初步形成，“两项制度”运行趋于规范，村级民主治理的长效机制正在逐步确立。