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县政府15月重点工作的情况报告
**县人民政府县长***（203月3日）。
各位代表：
现在，我代表县政府向大会作政府工作报告，请予审议。
一、年工作回顾。
在过去的一年里，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以县委提出的“跻身省强县、建设新**”为目标，牢固树立科学发展观，坚决落实中央一系列宏观调控政策，特别是农村政策，紧紧围绕“七县战略”，突出把握农业增产、农民增收关键点，积极构筑“四大平台、三区、两带、十大产业”；稳步实施企业并轨；全面推进“平安**”建设；强力实行稳健的财政方针；坚持“社会稳定、经济发展、人民富裕”的行政标准，使全县经济和社会发展保持了良好势头，主要经济指标在省市位次明显前移，圆满完成了县十四届人大三次会议提出的各项工作任务。全县生产总值实现348,552万元，同比增长16.8。财政总收入实现29,692万元，同比增长4.9；一般预算收入完成8,200万元，扣除不可比因素同比增长21。全社会固定资产总投资实现49,184万元，同比增长21.3。社会消费品零售额实现54,187万元，同比增长9.3。金融机构各项存款余额实现248,067万元，同比增长4.6。城镇居民人均可支配收入达4,440元，同比增长8.2。农民人均纯收入2,841元,同比增长56.4。
三农工作。农业总产值实现184,322万元，同比增长68.3。粮豆薯产量达61.04万吨，同比增长147。农产品订单面积398万亩,占总播种面积的90。大豆行间覆膜、大豆平窄密植栽培及甜菜纸筒育苗等农业先进技术得到了广泛的推广和应用,加速推进了农业产业化进程。
畜牧业产值实现28,572万元，同比增长17.1。全县奶牛、黄牛、羊、猪、禽存栏分别达到0.62万头、4.85万头、12.49万只、13.88万头、128.5万只，同比分别增长21.4、24.9、14.8、13.6、5.1。
全县转移农村劳动力4.1万人，实现劳务收入16,400万元。与俄方签署了3.3万亩境外农业开发合作协议。桑蚕及河蟹高纬度养殖获得成功。争取国家、省级扶持农业项目资金11,000万元，落地项目33个。全县大型农机具更新230台（套）。秋整地面积265.4万亩，同比增长130，其中，通过**共建，跨区作业完成浅翻深松120万亩。
全县共投入农田水利基本建设资金1,418万元，工程效益面积3.04万亩。完成水土保持治理面积2.5万亩，新增节水灌溉面积4,100亩。
林业投入资金672万元，完成造林5.2万亩。民营私有造林1.7万亩。森防责任制得到进一步落实，实现了春防无火警、火灾的历史性记录，秋防打烧防火线1,540公里，未发生重特大火灾。林产经济全年实现投资1,576万元，产值2,200万元，利润737万元。
认真贯彻了中央一号文件精神，全县免征农业税、粮食直补和良种补贴资金18,321万元。乡镇机构改革如期结束，精简行政编制122人，精简事业编制137人。粮食流通体制改革及并轨分流顺利完成。农村信用社实现增资扩股3,701万元，清收不良贷款471万元。2004年，我县被评为全国粮食生产先进县、全省农业产业化先进县和全省农机工作先进县。
工业经济。县属规模以上企业累计完成总产值11,192万元，实现销售收入12,865万元，税金1,132万元，实现工业增加值2,501万元，由于**、**、**三户企业未开工或开工不足，造成利税总额同比减征837万元，导致县属规模以上工业经济指标下滑。三户企业指标下滑的主要原因是大豆非正常价格攀升提高了大豆原料成本，同样造成了甜菜种植面积减少。
民营企业实现增加值7,929万元，实现收入49,248万元，利润1,958万元。
个体私营企业完成增加值5,550万元，收入42,000万元，利润1,900万元，税金3,000万元。个私经济已经成为县域经济结构成份中的重要组成部分。
财源建设。全年共筹集项目建设资金5,095万元，其中企业自筹1,726万元、贷款1,169万元、引资2,200万元。******已进入试生产阶段。年产******项目前期准备就绪。******项目正式投产，实现产值440万元，利润65万元，税金25万元。******开发项目进入可研阶段。***项目与**市***已达成项目开工协议。*****项目已与英国bc国际公司签署了合作合同。***和****项目取得实质性进展。招商引资共签订项目41项，合同金额112,683万元，实际到位资金11,517万元，同比增长26.1。
基础设施。全年基础设施建设投资1,842.73万元，基本建设建筑总面积16.99万平方米，旧城改造动迁面。
积1万平方米。新建白色路面2.19万平方米、黑色路面9万平方米，新建供、排水管线3,038延长米，新建小区绿地1.7万平方米、公共绿地7,200平方米，新建公厕7座。完成了城市总体规划修编及重点区域控详规划，高水平规划了中心城区建设发展的新蓝图。强化城市环境综合整治和规范管理，城市整体形象明显改观，城市艺术品位有所提高，正逐步形成新的城市风格。经营性土地全面实施了挂牌出让。生态县建设中生态林业工程完成退耕还林1.5万亩，生态草牧业工程完成退耕还草3,000亩、人工种草500亩，**镇和****土地整理项目进展过半，***矿区恢复项目已进入实施阶段。全民环境教育全面启动。村镇新建白色路面15.8万平方米。自来水普及率和砖瓦化率分别同比增长2个百分点。我县连续六年被评为省级文明村镇建设先进县。
**公路已与****签署了bot协议，项目已报审；***国道**至**段初可研正在进行中；**公路完成了实地勘测；**公路改建项目已于2004年5月通过省联合办公会复审；**、**通乡公路建设工程顺利通过了省、市检查组的交工验收。
社会事业。全省县域高中教育工作现场推进会议在我县成功召开，谱写了我县教育发展的新篇章。全年改造教育危房13,433平方米，新建校舍22,828平方米。职成教育改革不断深入，“两基”成果得到巩固。结合“一费制”对中小学收费项目进行了全面清理，增强了收费的透明度。教育人事制度改革工作进展顺利。科技标志性工程落实14项，其中农业基础工程6项、工业振兴工程6项、科技人才工程2项。卫生体制改革进一步深化，完成了传染病预防和救治两个体系建设。加大了农村卫生院建设和乡村医生培训力度。国家级中医先进县创建工作有新进展。投入资金250多万元，解决吃水村屯16个，饮水人口1万多人。城乡医药市场和食品卫生市场得到进一步规范。计划生育工作被评为省级先进计划生育局和省级婚育新风进万家活动先进单位。广播电视完成了乡镇广播站职能上收。架设光缆150公里，使我县11个乡镇的有线电视信号由电缆传输升级为光缆传输。正式成立了县作家协会，书画和文学创作硕果累累，博物馆建设进展顺利。成功举办了全县运动大会，并组织参加了全市运动大会，破了八项黑河市田径记录，取得了12项冠军，这是近来我县体育运动取得的最好成绩。妇女儿童工作已步入国家先进县行列，档案、史志、民族、宗教、人防等工作又有新进展。移民工作克服诸多不利因素正积极推进。电业、邮政、通讯等各项社会事业发展迅速。
安全稳定。年初即加大了社保基金征缴和清欠力度，征缴基本养老金1,819万元，清欠451万元，及时足额地为4,216名离退休人员发放养老金2,400万元。失业保险工作覆盖面进一步扩大，全县参保人数已达12,654人，发放失业金342万元。医疗保险参保人数达到15,294人，机关事业单位参保率100，中直行业参保率95以上。工伤保险于2004年10月份正式启动，参保人数已达5,610人。实现就业人员3,450人，再就业人员3,399人。支付并轨资金2,067万元，其中，县财政匹配750万元，使60家国有企业3,696名下岗人员完成并轨。县乡村三级社会救助体系进一步完善，发放救灾救济款66万元、医疗救助款28万元、粮食630余吨及其它一些救灾物资，确保了受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿，有医就，有学上。全县已有4,863户10,516人纳入低保范畴，月发低保金52.1万元，基本实现了应保尽保。社区和基层民主建设全面推进，社会福利事业快速发展，老龄工作取得新突破，创建了县、乡、村三级老年组织网络。省县共投入资金40万元，使100户贫困残疾人家庭的危房得到改造。
全县创建“平安**”工作得到省市检查组的高度评价。组织了全县政府系统工作人员对《行政许可法》的学习培训和考试。通过实行“信访七联单”制，进一步落实了信访责任。通过实行“职能部门调访机制”，卓有成效地解决了3件常年进京无理访和2件常年群访案。建立健全县、乡、村三级信访网络和调访一体化机制，信访局面明显好转。
在过去的一年里，我们所取得的成绩，得益于县委的正确领导，得益于各位人大代表和政协委员的有力监督，得益于****系统、****公司、***等诸多外驻单位的鼎立相助，得益于社会各阶层的大力支持，得益于老领导、老干部的关心帮助，更得益于全县广大干部职工和人民群众的共同奋斗。在此，我代表县政府表示衷心的感谢！
在全面总结工作的同时，我们要对政府工作有一个客观的认识，既要看到成绩，也要面对差距。客观上看，经济总量和发达地区相比差距很大，经济结构有待于调整，一、二、三产业比重不合理，农业在经济总量中比重偏大，农业经济结构单一。工业经济对县域经济拉动力不强，缺少龙头企业的'长效带动作用。财源建设项目发展缓慢，财政收支平衡困难重重。民营个私经济在地方经济发展中的强势还不突出。主观上分析，在发展思维上个别干部的先进性较差；在发展经济上想“杀鸡取卵”多，想“蓄水养鱼”少；在发展环境上，考虑本位多，谋求全局少；在行政工作作风上，少有或根本没有过苦日子、紧日子、穷日子的意识；有的工作漂浮、懈怠懒散；有的无所事事、得过且过；有的好大喜功、形式主义；有的素质不高、效能低下；有的执法不严、不负责任；有的态度不端、脱离百姓，这些问题都需要我们在今后的工作中做为重点加以解决。
二、年工作安排。
2005年是我县经济和社会发展承前启后的关键一年，我们必须抓住国家振兴东北老工业基地和我省大力发展“哈大齐”工业走廊的有利契机，充分利用我县经济发展所处的有利环境，尤其是国家针对粮食主产区的支持政策，围绕富民强县、晋档升位做好加快县域经济发展的大文章。我们要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻十六届三中、四中全会和省市全会精神，按照县委十三届三次全委（扩大）会议确定的工作思路，树立和落实科学的发展观，促进经济和社会各项事业全面协调可持续发展。
2005年全县经济社会发展指标为：生产总值增长8.5；地方财政收入增长3.5；城镇居民人均纯收入增长4；农村居民人均纯收入增长20；城镇固定资产投资增长10以上。
要实现上述经济指标，我们要努力做到“六个坚持”：
（一）坚持以农为本，加快结构调整。今年农业总产值力争实现25亿元。以提高农业综合生产能力和市场竞争力为核心，按照“适应市场、优化结构、增加单产、改善品质、提高效益”的原则进行结构调整，使粮、经、饲作物种植面积比达到52:38:10。绿色、无公害食品种植面积要发展到170万亩。大力推广大豆行间覆膜、青贮玉米栽培和大豆窄行密植栽培等模式。加大农药市场整顿力度，打击假冒伪劣和坑农害农行为，规范市场经济秩序。大力发展畜牧产业，力争实现产值8亿元。重点实施奶业振兴计划和发展肉牛生产，加速推进奶牛基地、肉牛基地、肉羊基地和獭兔基地工程建设步伐。加快品种改良，畜牧优质品种率达85。大力发展林产经济，实现以林养林、以农养林和以牧养林的良性循环。加大政策性支持力度，通过订单使**集团、**乳业、**油脂等产业化龙头企业与农户实现利益联结。继续推进农村劳动力转移，大力发展劳务经济。深入实施“阳光工程”和“百万农民工培训工程”，力争转移农村劳动力5.2万人，劳务收入2亿元。深入实施良种化工程，使主栽作物良种覆盖率达100。积极推进农业科技创新，推进标准化进程，抓好县、乡农业科技示范园区建设。通过政府引导、公司化运作和产业化经营的模式，境外开发俄土地3.3万亩。加大国家和省级农业重点项目的争取力度，加大农业基础设施投入。加速节水灌溉、中小河流治理、中低产田改造、沙化治理和水打沟治理步伐，增强我县农业抵御自然灾害的能力。
（二）坚持工业立县，发展县域经济。继续推进国有企业的“三三”制并轨工作。支持**集团、***酒厂和**厂等重点骨干企业的更新改造和良性发展。重视玉米深加工项目的研发。扶持****的批量生产和市场开发。加大多宝山工业园区开发建设力度。要提高对现有的煤、铜、蛋白石页岩等矿产资源等级勘探，把资源优势转化为经济优势。在工业立县战略中，要正确处理好“增值存量”与“扩大增量”的关系，要保证现实存量在盘活中增值，保证目标增量在达效中扩大。
进一步解放思想，继续扩大非公有制经济在我县经济发展中的主流作用。要消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立其平等的市场主体地位。对非公有制经济必须平等相待、政策放宽、金融支持、完善制度。要引导非公有制经济依法经营、诚实守信、健全管理、提高素质，促进其持续健康发展。
要优化经济环境，认真解决好立项难、融资难、办事难，发展环境不宽松的问题；要优化政策环境，认真解决“政策够用不管用”的问题；要优化经营环境，认真解决企业负担过重问题；要优化服务环境，认真解决政府服务不到位问题。要加强对招商资源的统筹协调，提高项目资金的落地率。
（三）坚持项目拉动，培植新兴财源。继续稳健地坚持“开源节流”,确保“预算平衡”、确保“刚性支出”的财政方针。财政政策要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥功能作用。坚决执行财政集中收付、政府采购和收支两条线制度。加强审计监督。积极跑省进京，为项目争资融资。依托资源优势，开展项目的筛选、论证、报审，积极争取农业综合开发项目资金。今年重点财源建设项目：**项目、**项目、**项目、**土地收储项目、**镇土地整理项目。做好**公路的开工准备工作；做好**国道、**公路bot实质性推进工作；做好**公路的项目计划工作；做好****项目的推进工作；要充分利用我县水利资源，做好坑口电站的立项可研建设规划和大水源建设工作；做好革命老区乡镇和贫困村屯的项目争取工作。
今年，财政支付范围内的13个月工资及住房公积金财政2补贴已列入预算。有条件的差补和自收自支单位也可比照安排。
要全力推进县域经济一体化进程。继续加强与****、***公司及所辖**的联系，在巩固已有成果的基础上进一步扩大加深合作。加强与****、****和****等周边地区的经贸往来与合作，实现强强联合，优势互补，互为辐射。
（四）坚持管建结合，提高城市品位。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，努力改善城乡环境，完善城市功能，全面提升城市文化品位和审美理念。按照修编完善的城市总体规划，把握区域形态和功能发展的阶段性特征，充分发挥规划在优化城区结构和城区形态中的先导作用。实施“场县共建”，努力构筑中心突出、布局合理、特色鲜明、功能互补的组群城市新格局。今后一律不再减免经营性土地出让金，切实实行土地出让招拍挂。通过土地有偿使用和市场化运营，最大限度地聚敛财源，转投建设关乎百姓利益的公益项目。加快城区主要街路改造。重点完成**大街和**大街南段道路工程和部分巷道升级。抓好“两路五街”商务、公务牌匾和标准化门牌设置，新牌匾要突出艺术特质，旧牌匾要整齐划一。坚持“拆、改、留”并举，从实际出发，有计划、有顺序地推进旧城改造。基本建设建筑总面积力争实现17万平方米。确立经营城市理念。加大城市环卫投入，建立行之有效的城市环卫监督管理机制，大力培养现代文明的公共卫生意识。努力追求景观城市、人文城市、色彩城市、唯美城市。鼓励农民工进城介入城市类别性就业，保护好他们的权利和权益。理顺城市管理体制，推动管理重心下移，充分发挥社区在城市管理中的基础性作用。社区工作要以培养邻里助人为乐、热心公益、爱护卫生、奉献社会等道德行为为重点。抓好小城镇建设。要编制好多宝山镇小城镇建设规划。积极参与“大北山开发”战略研定。要搞好水、电、路、供水、排水、通讯等配套设施建设。今年力争完成两条通乡公路建设，通村公路建设规模今年争取达到100公里。
实行污染总量控制，加大结构性污染治理力度。着重解决城区最为突出的饮用水污染和大气污染问题。继续抓好全民环境教育工作。加快推进生态县建设步伐，加大草原、林地、湿地的保护力度，在全力做好**禁采工作的基础上，抓好**矿生态环境恢复项目的组织实施。进一步开发建设***公园、****、***庄等景区、景点，努力把****公园提升为国家级***中心。成立**旅行社，开发特色旅游线路。
（五）坚持以民为本，发展社会事业。加大农村中小学控辍力度，做好教育人事制度改革后的稳定和发展工作。进一步整合职教资源，做好人才培养和保护工作。大力扶持高新技术企业和民营科技型企业，多渠道争取科技立项。抓好地震监测预报和安全性评价工作。要把县级科技发展着重点放在科技普及和成果应用推广上。搞好科普规划,特别要开展好农村科技知识普及和农村专业技术协会工作。
要形成**文学的创作群体和作品风格，要有**文学的精品特色。要大力培养服务乡村的文化队伍。抓好展览馆布展创意和设计。继续整顿文化娱乐市场。积极开展竞技体育和群众体育活动。积极做好农村广播电视村村通工程。加大卫生改革力度，强化两个体系功能。大力开展规范化社区卫生服务。积极推进县域医疗资源整合利用，积极开展城乡医院便民优质服务活动，加强和完善重点医院的重点专科建设。继续深入开展爱国卫生运动，抓好农村改水、改厕和春秋两季灭鼠工作。坚持稳定低生育水平，进一步加强计划生育基层服务网络建设和计划生育奖励优惠政策的兑现。
全力抓好移民工作，妥善解决好移民的实际问题，确保7月15前库区移民全部迁出，并且保证移民生活好、生产好。大力发展社会福利、社会慈善和老龄事业。关心老干部生活，解决他们的实际困难。加快发展妇女儿童事业，维护妇女和儿童权益。认真做好民族、宗教、侨务等工作。要完善统计体制，健全经济运行监测体系。加强经济部门间的功能互补和信息共享。
深化国防教育，加强民兵、预备役和人防等事业建设。深入开展好军民共建活动。围绕再创省级双拥模范县活动，扎实做好双拥优抚安置工作。
（六）坚持安定团结，保持社会稳定。深入推进农村税费改革，完善配套措施。切实转变乡镇政府职能，把工作重点转移到加强社会管理、推动农村经济发展上来。妥善处理土地纠纷，积极化解乡村债务。要加快粮食流通体制改革。要大力推进国有粮食购销企业产权制度改革，改造和重组国有独资和国有控股企业。要加快农产品综合交易大市场建设，拓宽农民余粮销售渠道。继续抓好农村信用社改革，加大支农资金投放，扩大信贷投入规模，进一步改善农村金融服务。说服农民提高还贷信誉。
加大劳动保障工作力度。积极促进劳动保障法制建设。要强化劳动监察，及时纠正侵犯劳动者合法权益的行为。积极为下岗失业人员提供更多的就业机会。继续推进企业并轨。真诚关注和解决好社会弱势群体的生产生活，进一步完善社会救助体系。重视和关心残疾人事业，保障其基本生活。继续巩固“应保尽保、分类施保”成果，进一步加强低保工作的规范化管理。围绕基层民主政治建设，着力抓好村务公开、一事一议、民主管理、社区建设等工作。切实完成好第七届村委会换届选举工作。进一步加强社会行政事务管理,健全完善农村专业协会和经济协会内部管理运行机制,促进民间协会组织的健康发展。
进一步完善信访督办督查制度，要充分发挥职能部门特别是政府组成部门的接访理访平访作用，完善调访一体化建设机制。加强综合治理工作，坚持“稳定压倒一切”、建设“平安**”的方针，保持严打高压势头，积极构建城乡社会治安防控体系。坚定防大案防要案、破大案破要案的决心，把大要案发案率降下来。进一步强化防范和打击邪教组织的斗争。大力开展交通秩序整顿，加强消防安全检查，加大安全生产监管力度，保证全县社会安定。
三、全面加强政府自身建设、大力提高政府执政能力。
政府一班人和政府各部门及政府全体工作人员，必须恪尽职守，坚定不移地履行《宪法》、《国家公务员条例》赋予的神圣职责，既要从严克服个别机关“行政不作为”现象，又要坚持在千头万绪的行政事务中“有所为有所不为”。要坚持时刻严以律己，为民用好权力。坚持把社会稳定，经济发展，人民富裕作为依法行政的基本标准。坚持市场经济条件下的新型行政理念：“大社会、小政府”、“政府搭台不唱戏、政府帮办不包办”、“弱化政府行为、强化市场运做；弱化政府指令、强化经济约定；弱化政府公文、强化法律程序”。政府既要善于运用法律当原告，又要勇于走进法庭当被告，政府必须率先尊重法律。要切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
政府要在《行政许可法》的约束下，开明务实地树立“六个形象”。
――诚信政府形象。作为一级政府，能否言而有信地取信于决策，取信于社会，取信于百姓，直接关系着党的信誉，国家的信誉。因而，政府必须努力作到“言必信、行必果”。政府的诚信度应当经得起历史的检验。
――廉洁政府形象。政府部门的全体党员干部，必须严肃自觉地参加共产党员先进性教育活动。在活动中，既要解决好为党为公为民的问题，更要解决好廉洁为政的问题。廉洁为政，重在是否做到了不丧失党性，不以权谋私，不放任越矩，不违纪无律，不低级趣味。
――亲民政府形象。县委倡导开展的“六民、六带”、“回家看看”活动，为政府工作人员“走进百姓家、帮解百难事”搭建了建设和谐社会的亲民平台。在今后的政府工作中，在依法行政前提下，还必须有两点基本考虑：社会和不和谐，百姓满不满意。
――精干政府形象。政府是否精干，取决于政府组成系统内的各个职能层次的领导干部，是否具有高强的执政能力。应划定这样的用人导向：用那些有品德，守纪律，讲团结；想事干事能干成事，还能有本事妥善解决人民内部矛盾的领导干部。执政能力不在说而在做，在于能否“守土有则”。
――求是政府形象。善于运用发展的观点，一切从实际出发，一切从县情出发，实事求是地做好正在做的事情，实事求是地谋划好将要做的事情，是我们政府必须遵循的原则。坚决反对摆花架子，好高骛远的形式主义；不着边际，主观臆断的形而上学。要切忌“图得虚名来、招得实祸到”。政府要勇于承担过错，还要勇于纠正偏差。
――勤俭政府形象。能否紧缩财政，勤俭理财，科学理财，不仅是一个财政机制问题，实质是一个对待人民的态度问题。政府必须带头大兴过贫日子、过紧日子、过苦日子之风。严格规范职务消费。以厉行节约为荣，以铺张浪费为耻。做到勤俭持政，勤俭为民。
各位代表，同志们，在新的一年里，我们有决心，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督支持下，和全县人民一道，同心同德，为继续推进“跻身省强县、建设新**”的宏伟目标而努力奋斗！
县政府法制机构设置情况的报告
按照吉林省人民政府法制办公室（吉府法[2005]72号）《关于对县（市、区）政府法制机构的设置及相关工作情况调查的通知》精神，结合县的工作实际，把相关情况简要报告如下：
县人民政府设置了政府法制机构，名称为扶余县政府法制办公室。目前，法制办包含在县政府办公室内，由政府常务副县长主抓，政府办副主任分管，法制办有工作人员2人，副主任1名，科员1名。
县政府法制办现有工作人员2名，副主任1名，科员1名，均为大学本科学历，目前尚未获得律师资格。
三、县法制机构规范性文件备案审查和行政复议工作情况。
1、 2004年县政府法制办审查备案规范性文件4件，纠正1件。
2、 2004年县政府法制办共收到复议申请13件，受理行政复议案件11件，办结11件。
三、 县法院办理行政诉讼案件情况。
县法院2004年共办理行政诉讼案件26件，办结26件。
（一）存在的问题。
二是行政复议机构的地位偏弱，职能偏软，待遇偏低，可供选择的强有力的监督手段偏少；
三是行政复议工作具体措施还不多，一部分行政机关重视程度不够，造成许多问题常常不能得到及时处理，行政效率有待于进一步提高，行政复议工作机制还需要在探索中不断完善。
四是行政复议的救济渠道仍然不够畅通。行政相对人对《行政复议法》和行政复议救济渠道了解不多，仍然认为是“官官相护”，相对人选择到法院进行司法救济的行政诉讼案件数量大大超过行政复议案件数量。行政复议总体法制环境还有待于进一步改善，行政机关和行政管理相对人的行政复议意识还有待于不断增强。
（二）几点建议。
一是要进一步加大对《行政复议法》和行政复议制度的宣传。改变以往的宣传重点，建议由对行政机关宣传的多，对群众宣传的少向两者都加强的方向转变；由宣传形式比较传统和单一向宣传形式多元化方向转变；由注重法律宣传向法律与案例宣传相结合的方向转变；由时段性宣传向经常性宣传转变。
二是要进一步加强队伍建设，提高复议人员素质。行政复议人员工作人员水平高低，直接影响行政复议工作的开展，也直接影响今后行政复议工作的发展。必须要提高行政复议人员素质，以适应新形势发展的需要。加强对行政复议人员的培训。复议人员要掌握党和国家的路线、方针、政策，又要了解政府各部门的行政管理业务，既要学好实体法，又要掌握程序法；要加强交流，针对不同时期行政复议案件的不同特点，省、市法制办要多举办一些行政复议案件研讨会，进行专项讨论，公布一些典型案件和行政复议决定，使各地各部门复议机构工作办案时有所借鉴；要实行行政复议人员资格认证，对行政复议人员的资格进行统一的认定和管理，把好行政复议人员的资格准入关，并研究解决行政复议人员的岗位津贴问题。
三是要改革复议案件审理方式。在审查形式上，建议将书面审查原则改为公开审查原则，逐步推行听证制度，以增加复议案件办理的透明度，促成一些影响大、涉及面宽、群众关注的复议案件得到妥善解决。这样，不仅有利于密切政府与群众关系，树立政府良好形象，维护政府权威，而且案件审查过程的公开，也可以保障复议裁决公正，扩大行政复议的影响力。
五是加大县级政府法制办对规范性文件的备案力度。省、市政府法制办要择时专门召开一次关于县区规范性文件备案的工作会议，强化县级政府法制办的此项工作职能。
二00五年七月二日。
县政府15月重点工作的情况报告
xx县人民政府县长xxx。
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员提出意见。
过去一年，县政府同全县人民一道，在市委、市政府和县委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持用科学发展观统领全局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我县改革开放和现代化建设迈出新的重大步伐。预计全县实现国内生产总值78.5亿元，增长26%；三次产业比调整为13.4：61.1：25.5；按现行汇率计算，人均国内生产总值达到2000美元以上。全社会固定资产投资42亿元，增长62%。财政总收入6.75亿元，增长37.4%；其中地方财政收入3.29亿元，增长52.7%，列全省县（市、区）第49位，排名前移17个位次。城乡居民储蓄存款余额36.3亿元，比年初增加3.5亿元；城镇居民人均可支配收入9300元，农民人均纯收入3675元。
在这里我高兴地宣布，经过全县人民的不懈努力，到去年底，我县已提前一年基本完成“十五”计划确定的各项任务。这是xx经济社会发展进程中又一重大历史性成就！
（一）规模效益提高、发展后劲增强，工业兴县迈出新步伐。全县规模以上工业企业达到120家，新增66家；实现增加值、销售收入、利税、利润分别增长43%以上。我县被授予“全市工业经济先进县”，获金牌奖励。骨干企业规模膨胀速度加快。全县实施投资千万元以上重点工业项目31个，累计完成工业投入35亿元，增长1.6倍。县经济开发区、兴福民营经济园区以及京博集团、香驰粮油公司等大企业自办工业园快速膨胀。京博集团投资10亿元的8大项目相继完工，销售收入、上缴税收分别增长95%、56%。11家全市重点调度企业实现销售收入、利税分别占全县规模以上工业企业的75%、83%。我县有3家企业列入全省重点工业企业，香驰粮油公司进入全国食品工业“百强”。招商引资的推动作用更加突出。全县引进招商项目500个，其中投资过亿元项目28个；实际到位县外资金65亿元，增长2.5倍。新批自营进出口权企业11家，拥有自营进出口权企业达到54家；实现外贸进出口总额1.8亿美元。资本运营、企业上市工作取得突破性进展。高新技术成为工业发展的新亮点。京博农化公司等9家企业成为国家级和省级高新技术企业。香驰粮油公司年产2万吨大豆分离蛋白项目，生产规模居亚洲第一位。华润油化公司成为国内最大的表面活性剂生产企业。鲁丰铝箔公司高档铝箔生产能力进入全国前5强。“华兴”锯石机、“香驰”大豆油等8种产品品牌被授予山东名牌、山东省著名商标。建成市级以上企业技术中心10个。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到10%。
（二）农业增产、农民增收，农业产业化迈出新步伐。由于政策好、人努力、天帮忙，农业和农村经济全面发展。粮棉生产喜获丰收，特色农业优势膨胀。全县粮食总产33万吨，棉花总产2万吨。黄牛存栏14万头，樱桃谷鸭出栏1000多万只，经济林发展到11万亩，标准化蔬菜基地达到10万亩，以南美白对虾为主的淡水养殖面积达到6万多亩。“华康”樱桃谷鸭等10种产品获得国家无公害农产品认证。畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业实现产值14.5亿元，占农业总产值的比重提高了8.3个百分点。农业龙头企业建设走在全市前列。全县规模以上农业龙头企业达到42家，其中省级重点农业龙头企业5家，占全市的一半。无规定动物疫病区建设通过省级验收，农产品质量监测中心建设正在实施。“龙头+基地+农户”的农业产业化格局初步形成，我县被列为全市农业产业化重点示范县。农民增收步伐加快。坚持“多予、少取、放活”，千方百计增加农民收入。粮食直补政策得到落实。农业税税率降低3个百分点。农村“两工”减少180万个，劳均减少10个工日；农民负担总额减少1700多万元，人均减负38%。农村劳动力向二、三产业转移步伐加快，非农收入已占农民人均纯收入的70%以上。全年农民人均纯收入增加423元，是我县历史上农民收入增长最快的时期之一。
（三）第三产业活力增强，民营经济发展迈出新步伐。把第三产业、民营经济作为最具活力的经济增长点来抓，收效明显。“一节一赛”取得圆满成功。“第二届中国滨州・博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”，累计吸引游客30万人次，实现直接经济收入6000多万元。2004年中国滨州国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛博兴赛区的比赛，大大提高了我县的知名度。新型物流业态发展显著加快。交通物流中心进一步完善，京博物流公司、香驰物流公司规模效益提高，火车站货场改造全面完成。华联商厦、百货大楼、供销大厦等大型流通设施重新装修改造。新建文化商城等各类市场面积5万多平方米，已建成各类专业市场10处，经营面积超过1万平方米的大型超市2家。“三大经济隆起带”迅速崛起。城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”全面跨越发展，寨郝等30个经济强村实现率先发展。成立县鑫达国有资产投资公司、民营企业家协会，县中小企业投资担保中心投入运营。9个镇有投资过亿元工业项目，形成了以南带北，南北互动，全面发展的良好态势。全县民营经济实现增加值65亿元，增长41%；实交税金4.8亿元，增长45%。
（四）统筹发展各项社会事业，基础设施建设迈出新步伐。以人为本，统筹经济社会全面发展。坚持不懈抓好人口、资源、环境保护工作。实施计划生育“三违”整治取得明显成效，“全国婚育新风进万家活动示范县”通过省级考评。整顿和规范土地市场秩序，依法维护失地农民权益。加强环境污染治理和生态示范县建设，明胶行业治理整顿、取缔小土胶工作取得阶段性成果，胜利河流域综合治理工作走在全市“六河水变清工程”前列。科教文卫工作形成新亮点。全县有10个项目列入国家火炬、星火计划和省科技攻关计划，获得省级以上科技成果9项。省级规范化学校达到9所，县职业技术学校被列为“全省百所骨干示范性职业学校”。统计、史志、档案等工作都有新进展。在日本成功举办“中国山东博兴龙华寺窖藏佛像展”。在全市十五届运动会、首届群众体育大会上，我县取得金牌总数、团体总分第一的优异成绩。扎实推进卫生行风转变，“两个体系”建设取得实质性进展，我县被授予“全国疾病普查先进县”。社会保障体系建设进一步完善。扶贫济困、救灾救济工作扎实开展，“两个确保”保持100%，城乡“低保”基本实现应保尽保。通过出让土地使用权方式，配套运作，初步解决了原化肥厂的老大难问题。深化干部人事制度改革，500多名大中专毕业生、139名退役军人得到妥善安置；新增就业再就业4800多人，其中下岗失业人员再就业1900人。基础设施建设力度加大。聘请同济大学规划专家对城市总体规划进行调整。实施基础设施建设会战，总投资近4亿元。对部分路段依法实施拆迁改造，滨乔路、闫高路路面及桥梁建设，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社会福利服务中心一期工程、乐安大街北延伸及绿化美化亮化等城市基础设施建设重点工程完工。新行政中心建设正在实施。投资6000多万元的博新路成为全市标准最高的省道。推进实施城市管理相对集中行政处罚权，大力开展城区及路域环境综合整治，提升了城市形象和品位。“平安博兴”创建活动扎实开展。强化安全生产专项整治，安全事故四项指标普遍下降，我县成为全市唯一受省政府表彰的安全生产先进县。坚持不懈开展专项整治和严打斗争，全县上下和谐稳定，群众安全感明显提高。我县被省委、省政府授予“平安山东建设先进县”荣誉称号。推行政务、村务公开和“民主议政日”活动，农村“两委”换届基本完成。“四五”普法得到积极推进，国防教育、社区建设、民族宗教、外事侨务等工作都取得新的成绩。精神文明建设成绩显著。建成市级以上精神文明单位34个，我县被授予“全省精神文明建设工作先进县”、“全省双拥模范县”、“全国老龄工作先进县”、“全国爱国拥军模范单位”称号。
（五）以高度负责的精神为群众办实事，六大“民心工程”顺利完成。坚持执政为民，把实事办好。投资6000万元的京博热电公司热电联产项目二期工程正在实施，城区集中供热覆盖面达到70%以上；通过封井并网，县城区地下水位上升40多米。水利林业会战动用土方700多万立方米，新增蓄水能力1200万立方米，完成计划任务的1.2倍；新打吃水深井13眼，解决了27个村、1.7万人的吃水困难问题，完成计划任务的4倍多；实施“千里环翠”工程，累计植树420万株，建设“绿色通道”350公里，完成计划任务的2倍，森林覆盖率提高3个百分点。提前一年实现城乡客运“村村通”；投资1.5亿元，改造农村公路518公里，超额完成全年农村公路改造任务。新城区通讯建设完成投资4700万元，邮政通讯工作继续走在全省前列；在全市率先实现有线电视“村村通”。农村新型合作医疗制度试点工作进展顺利。县一中扩建、二中分校一期工程完工，初中升高中阶段学生比例达到70%以上。
（六）政府自身建设得到加强。按照为民、务实、清廉的要求，切实加强政府自身建设。树立了与时俱进、学习型政府形象。倡导开展创建学习型机关活动，从提高素质入手，教育和引导政府工作人员克服“十不”现象，算好“三笔帐”，做“四有”干部，以学习促工作，形成了浓厚的学习氛围。树立了执政为民、责任政府形象。各项工作都抓早、抓紧、抓实、抓好。采取切实措施，努力克服国家宏观调控带来的困难和压力，坚定不移地抓投入、抓项目、抓招商，促进增长方式转变，较好地把握经济社会发展大局，推进了各项事业持续健康发展。树立了廉洁高效、服务政府形象。切实加强党风廉政建设，定期开展人大代表、社会各界公开评议政府部门活动。认真开展县长学法日活动，深入贯彻《行政许可法》，大力推进依法行政。实行“服务承诺”制度，强化质量、效率意识，推进政府工作全面提速。实施县直部门会计集中核算，强化第二预算资金管理，加大“三乱”治理力度，优化了经济发展环境。树立了攻坚破难、诚信政府形象。强化决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，围绕重点工作，逐项分解落实任务，做到政策措施化、措施项目化、项目具体化。对205件人大代表建议、政协委员提案和252项重点、难点工作进行专项督查，追踪落实。加强预算管理，依法征税，热情服务，地方财政收入创历史新高。层层落实责任，倒排工期，攻坚破难，农村公路建设、水利林业两大会战名列全市前茅。高度重视人民群众来信来访，认真落实领导干部接访、县长公开电话等制度，累计受理群众来电来访400多次，对群众提出的问题，做到了件件有回音，事事有着落。
各位代表，过去的一年工作很不平凡，来之不易。实践启示我们，推进博兴的改革开放和现代化建设，必须坚持用科学发展观统领全局，统筹兼顾协调推进，实现科学发展、加快发展；必须坚持解放思想，实事求是，科学决策跨越发展的目标定位，凝聚广大干部群众的力量；必须坚持用改革创新的精神和市场经济的手段干事创业，破“空”排“难”，苦干实干，坚定不移地抓投入、上项目、抓招商，促进增长方式转变，努力提高发展境界和层次；必须坚持加强政府自身建设，创建学习型机关，不断提高执政能力和落实水平，为创造性开展工作提供基础保证。
各位代表，过去一年我县在超常规、跨越式发展的征程上，取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，是坚决落实上级决策部署、实践科学发展观的结果；是县委科学决策、正确指挥，县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果；是全县人民顽强拼搏、辛勤劳动、克难制胜的结果。在此，我代表县政府，向全县工人、农民、知识分子和各级干部，向驻博人民解放军、武警官兵、公安干警和中央、省驻博单位，表示衷心的感谢！向一年来信任和支持县政府工作的各级人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，表示衷心的感谢!向在我县创业发展的境内外投资者、合作者，表示衷心的感谢!
各位代表，形势越好，越要保持清醒头脑。在充分肯定成绩的同时，我们更应该看到经济社会发展中还存在一些问题：我县经济总量小、结构层次低，特别是工业附加值低、农业产业化程度低、城市化水平低“三大问题”依然突出；经济聚集度不高，高新技术和支柱产业不强，服务业发展不快，城市规模小、配套设施不够完备。各镇发展不平衡，镇级财政困难，对农业和农村经济发展的支持能力不足、力度不大，促进农民增收、解决“三农”问题的基础不够稳固。有的干部思想观念、领导方式、工作作风、精神状态与新形势、新任务的要求不相适应，个别部门抓工作落实不够到位，效率不高、作风不实、责任心不强，等等。对上述问题，我们必须在今后工作中，采取有效措施，切实加以解决。
二、2005年工作的总体要求和重点措施。
今年是我县跨越式发展新四年的关键一年。从全国宏观环境和我县基础分析，机遇大于挑战。我们完全具备加快发展的条件和潜力，完全有能力把发展目标定高一点，把发展速度加快一些。面对全省各地你追我赶、奋勇争先的激烈竞争，面对周边县区高点定位、跨越发展的巨大挑战，全县上下务必牢固树立忧患意识、机遇意识和创新意识，进一步解放思想、提升境界、放宽眼界，坚持工业立县、跨越发展不动摇，坚持用发展的办法解决前进中的问题，用创新精神和市场经济的手段干事创业，坚定不移地抓投入、上项目、抓招商，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，瞄准大目标，树立高标准，采取大举措，推进大发展，实现新跨越。
今年政府工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，用科学发展观总揽全局，落实五个统筹，切实加强执政能力建设，紧紧围绕“到国内生产总值、地方财政收入翻两番，跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标，大力开展“投入年”活动，强力推进实施“12335”工程，即突出加大投入、工业兴县“一个重点”，进一步拉开城市化和工业化“两个大框架”，加快膨胀城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”，努力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”，实施好县城区与滨博高速公路、庞家镇，纯化镇与陈户镇，京博工业园与吕艺镇，店子、曹王镇与兴福镇，县经济开发区与周边企业自办工业园之间的“五个对接”，整合要素资源，促进全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。经济和社会发展的主要预期目标是：完成国内生产总值106亿元，增长35%（工作目标110亿元，增长40%）。三次产业的结构比调整到10：66：24。全社会固定资产投资100亿元，增长1.4倍。地方财政收入4亿元，增长30%（工作目标4.5亿元，增长37%）。城镇居民人均可支配收入1万元，农民人均纯收入增加500元以上，人口自然增长率控制在7‰以内。
（一）以加大投入为总抓手，坚定不移加快工业化进程。继续高扬“工业兴县”旗帜，实施“一业特强”战略，全力推进“235”工程。通过加大投入，培植一批大产业、壮大一批大企业、新上一批大项目，促进县域工业规模放量、内涵提升、效益提高。确保年内规模以上工业企业新增30家，达到150家；实现增加值50亿元、销售收入150亿元，分别增长50%以上。
抓项目，膨胀规模，壮大发展实力。坚持抓工业首先抓项目，下大气力发展附加值高、对财政贡献大的骨干项目。千方百计拓宽融资渠道，坚持国内外并举、政府民间并举、直接间接并举，努力实现资金投入、项目建设的新突破。继续实行县级领导包保、挂牌督办和月调度、季检查、半年总结等行之有效的制度办法，充分调动全县上下大干项目的积极性。要突出抓好京博集团高档彩印新闻纸项目、鲁丰铝箔公司铝业深加工项目、顺天纺织科技创业园建设、香驰粮油公司大豆分离蛋白产品系列化项目，渤海油脂公司赖氨酸、胶质纤维等41个重点项目建设，其中投资过亿元项目25个，确保全县完成工业投入70亿元，增长1倍以上。以铁路以东和工业东路两侧开发为重点，拉开项目建设、工业化发展的大框架。
抓延伸，拉长产业链条，培植六大主导产业。对规模以上工业企业实行梯队管理，择优扶强。重点扶持京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司等骨干企业，促其做大做强。确保年内3家企业销售收入达到30亿元以上，15家企业销售收入过亿元，6家企业利税过亿元。以京博集团、华润油化公司为载体，新上精细化工高新技术项目，建设全国最大的新型农药和表面活性剂生产基地；以香驰粮油公司、渤海油脂公司为龙头，建设食用植物油生产销售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企业，新上国内短缺的`高精度钛、钨、钼板材深加工项目；依托京博集团林纸一体化项目，培植发展造纸产业，扩大生产规模，提高质量档次；以顺天纺织科技创业园为载体，培植发展纺织业，拉长产业链条；以华兴机械集团为重点，扩大锯石机、新型田园管理机的生产规模，并向大型精密铸造、汽车零部件加工制造业方向发展。
抓创新，依靠科技、管理和机制创新，提高企业核心竞争力。坚持以人为本，加强引才引智，吸引高层次专业人才和复合型人才来博兴干事创业。推动科技创新，规模以上企业都要建立技术开发中心，力争研发投入占企业产品销售收入的比重达到3%以上，年内新增国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业3家，新建国家级、省级技术开发中心各1个；推动品牌创新，新创5个省级名牌，“口福”牌争创中国名牌、中国驰名商标；推动机制创新，深化企业产权制度改革，抓好有关企业破产工作，确保京博集团、香驰粮油公司两家企业实现境外上市。
（二）狠抓招商引资不动摇，坚定不移推进对外开放。努力扩大招商引资规模，提高利用外资质量，借助外力加快发展。力争年内实际利用县外资金69亿元，实际利用境外资金2250万美元，增长50%。
实行严格的招商引资目标责任制。层层落实招商引资任务，进一步完善信息联络、督查落实、奖惩激励机制，最大限度地调动各级各部门和社会各界招商引资的积极性。把产业链招商、企业招商放在更加突出的位置，强化企业招商的主体作用，企业招商要同部门招商一样对待，一样重奖。要转换招商引资理念，扩大招商引资队伍，实行专业招商、挂职招商、以商招商和代理招商等市场化招商模式，瞄准国内外大企业、大财团尤其是知名企业、知名品牌，争取合资合作，努力提高招商引资的质量和水平。
优化环境，打造招商引资平台。以铁路以东、工业东路两侧开发为重点，完善配套水、电、路、讯、气、排污等基础设施，努力提高县经济开发区对招商引资项目的承载力和吸引力。进一步完善和落实鼓励外商投资的优惠政策，加快行政审批服务中心建设，精简审批事项，清理收费项目。继续实行“一站式”服务承诺制，推行投资环境评议制度，打造建设手续简、收费低、服务优、办事快的一流经济发展环境。
积极推进贸易合作和外贸出口。鼓励和支持企业走出去，引进来，推进内外贸易一体化，加强对外经济合作与交流，尽快改变经济外向度低的局面。按照规模化突进、多元化发展、全方位开拓的思路，在巩固扩大工艺品、纺织品等传统产品出口基础上，完善外贸出口激励政策，培育外贸出口重点企业，调整出口产品结构，大力拓展食用油、皮革、农药、石材机械等产品的国际市场份额。确保新增自营进出口权企业11家，完成外贸进出口总值2亿美元，增长11%；其中自营出口4000万美元，增长43%。
（三）立足农业增产增效、农民增收，坚定不移推进农业产业化。把“三农”问题摆在更加突出位置，继续实施“541”工程，以工业化思维谋划农业，努力推进农村城镇化、农业产业化、农民非农化。
搞好农业结构调整。实行严格的耕地保护制度，稳定发展粮棉生产。把结构调整的主动权下放到镇，大力膨胀畜牧、林果、蔬菜、淡水养殖四大农业主导产业规模。加快农产品质量监测中心建设，发展农业标准化生产和农产品品牌经营。重点扶持以樱桃谷鸭、肉牛饲养标准化基地建设为主的畜牧业快速发展。确保年内樱桃谷鸭出栏1500万只，肉牛饲养量16万头，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上；扩大完善经济林2万亩，南美白对虾等名优特水产品养殖面积发展到3.5万亩，无公害蔬菜面积达到15万亩。
发展壮大农业龙头企业。认真落实各项优惠政策，促进华康食品公司、龙升食品公司、利亿嘉肉业公司、珍一食品公司等重点农业龙头企业加快发展。年内建成国家重点龙头企业1家，省级龙头企业3家，市级龙头企业5家。各镇要围绕特色主导产业，新发展1家以上规模农业龙头企业，力争全县规模以上农业龙头企业达到60家。
切实加大农业投入。配套完善河网水库及镇村蓄水坑塘建设，新增蓄水能力300万立方米，发展节水灌溉1.5万亩；完成10平方公里水土保持建设工程。加强防灾减灾工作，打好第二期扶贫开发攻坚战。落实大型农机补贴政策，改进农业装备，提高农业综合生产力水平。巩固农村税费改革成果，稳定农业税低税率，进一步减轻农民负担。全面落实农村土地承包30年不变的政策，深化土地流转制度改革，推进土地适度规模经营。通过培训引导等措施，促进农村剩余劳动力转移，确保今年农民人均非农收入增加300元以上。
（四）以新城区建设为龙头，坚定不移加快城市化进程。按照全市“构筑‘一个中心、南北城市带’组团式、连带型城市群”的战略部署，进一步膨胀新城区规模，东进、西拓、南优、北上，拉开城市化发展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年内建成区面积发展到18平方公里，城市化水平达到36%以上。
突出个性特点，高起点规划城市。在城市总体规划调整的基础上，重点搞好控制性规划和各项专业规划的修编。根据经济社会发展和城市建设需要，建立规划项目库，提前搞好项目规划定点，确保规划先行。加强控制性详规的编制管理，实行红线、绿线控制和绿色图章审批制度，严格按照规划建设、管理城市。
树立精品意识，高标准建设城市。搞好县鑫达国有资产投资公司运营，通过招商引资、土地经营、适度举债等措施，进一步加大城市建设投入。投资2亿元以上，实施工业东路一期工程，工业西路、新城二路工程，城东大市场路建设、北关沟改造和乐安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建设重点工程。搞好县行政中心建设、阳光居住小区等住宅开发，配套完善供排水、供热、供电、通讯等基础设施，快速膨胀新城区规模。高标准改造旧城，完善城市功能。着力提高城市出入口、标志性建筑物的设计建设水平，深入开展创建生态园林式绿化单位活动，提高城市档次。实施省道潍高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重点小城镇建设，为经济社会发展创造良好的基础条件。
强化综合行政执法，高水平管理城市。完善城市管理体制，继续深入开展城区环境综合整治，重点解决脏乱差问题，优化城市环境。逐步将城市公共事业项目推向市场，拓宽城市建设管理的投融资渠道。政府高度垄断城镇土地一级市场，放开搞活土地二级市场，严格土地用途管制，努力实现城市建设投入产出的良性循环。
（五）放大提升兴福亮点，坚定不移推进民营经济发展新跨越。把发展民营经济作为富民强县的战略举措，推广兴福经验，以南带北、南北互动、中部崛起，促进民营经济全面跨越式发展。
推进民营企业“二次创业”。在政策、资金、人才等方面给予重点扶持，全力营造全民创业的机制和环境。加快行业协会、融资担保、信用评价、抵押贷款、人才培训、技术信息、法律服务“七个体系”建设，继续实行党政群事业单位联系民营企业制度，充分发挥中小企业担保中心的作用，拓宽民营企业融资渠道。认真总结推广鲁丰铝箔公司、新日钢板公司、科瑞钢板公司等民营企业做大做强的经验，积极引导发展潜力大、辐射带动能力强、外向度高的民营经济龙头企业加大投入，膨胀规模，搞好技术和产品开发，打造知名品牌，尽快培植一批综合实力较强的民营企业集团。
“强镇强村”带动，发展块状经济。按照“一镇一业、一村一品”的要求，年内各镇固定资产投资要达到4亿元以上，至少新上1个投资过亿元项目，培植完善1个专业市场、5个专业村、20个民营经济大户，力争全县有4个镇进入全市10强，35个村成为全市“百强村”。充分发挥“强镇强村”辐射带动作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生产、纺织、工艺品加工、家具制作等传统优势产业，加速集聚和延伸，加快建设独具特色的民营经济优势板块。
搞好“五个对接”，整合产业资源。立足我县产业布局特点，依托路网框架，加快县城区与滨博高速公路、庞家镇对接，提升县城区档次；加快兴福镇与店子镇、曹王镇对接，提升放大兴福亮点；加快陈户镇与纯化镇对接，为承接油田三产转移搭建平台；加快京博工业园与吕艺镇对接，形成大企业拉动弱势镇大发展格局；加快县经济开发区与周边企业自办工业园对接，膨胀工业区规模，构筑“一城带两镇”格局，进一步拉开聚集产业、吸纳人口与城市扩张良性互动的发展大框架。确保年内民营经济实现增加值85亿元，实缴税金5.6亿元，分别增长40%。
（六）突出现代服务业，坚定不移提高第三产业发展水平。实施“138”工程，以现代物流业、旅游业和金融业为重点，着力提高服务业发展规模和层次。
大力发展连锁经营、批发市场等现代物流业。年内引进国内外知名超市1－2家，加快万国批发商城等大型商业网点建设，构建大商贸载体；继续抓好以城东大市场、兴福黑白铁批发加工市场为重点的市场建设，打造大型专业市场群体，逐步形成205国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区；依托铁路、公路交通运输优势，加快京博集团、香驰粮油公司、渤海粮油公司等大型企业仓储物流中心建设。加快土地、资本、技术、劳动力等要素市场建设，积极发展中介服务机构，规范发展各类行业协会、商会等自律性组织。加快以社区卫生、家政服务、物业管理为代表的社区服务业发展。
发展壮大旅游会展经济。积极利用外资，搞好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园、洪福园等景区景点开发建设，完善旅游配套设施，搞好景点包装、宣传和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、纪念品和特色餐饮的开发，提高旅游业综合效益。积极承办国家或全省规格的会议、赛事活动。组织好“中华汉孝子董永奖”评选活动，办好第三届“中国滨州・博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”、“首届中国厨具暨板材交易博览会”。
加强财税金融工作，促进经济稳健高效运行。优化财税结构，强化税收调度，确保财政收入与目标进度、时间进度同步增长。全面推行会计集中核算制度，加强“收支两条线”管理，强化预算约束，严格控制一般财政支出，努力保工资、保运转、保稳定、促发展。进一步完善落实对金融部门的考核奖励办法，加强银政、银企合作。金融部门要用足用活政策，改善金融服务，疏通结算渠道，加大信贷投放，维护信用秩序，防范金融风险，为地方经济发展营造良好的金融环境。
（七）坚持统筹发展原则，坚定不移推进各项社会事业全面进步。在抓好经济建设的同时，推进精神文明与物质文明、政治文明互相促进、全面发展。加强精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导公民基本道德规范，深入开展文明县城、文明单位、文明窗口、文明村镇创建活动，提高全民文明程度。完善社会保障体系。深入开展扶贫济困、救灾救济和帮扶残疾人工作。全面落实优抚安置政策，争创“全国双拥模范县”。加强社会保障执法检查，抓好“三条社会保障线”衔接，巩固提高“两个确保”成果。实施就业和再就业工程，年内新增就业再就业4800人以上；安置下岗失业人员再就业1900人，其中“4050”人员300人；城镇登记失业率控制在3.5%以内。实施科教兴县战略。搞好“十一五”规划编制。加强科技成果、项目争取和申报工作，积极推进产学研结合，不断提高科技对经济的贡献率。坚持教育优先发展，争创“省级教育示范县”。大力发展文化事业，争创“全国社会文化先进县”。全面完成全国首次经济普查，做好《博兴县志》续修工作。搞好全民健身活动，办好全县第四届运动会。深化医疗卫生体制改革，重点抓好博兴、纯化、兴福、庞家4镇农村新型合作医疗制度试点工作，不断扩大覆盖面，争取列入省级试点县。推进经济与人口、资源、环境协调发展。实施计划生育优质服务系列工程，加强“三违”清理整治和薄弱村转化，稳定低生育水平。搞好土地征用管理，完善补偿机制，依法保护和合理开发国土资源，确保耕地总量动态平衡。加大环境污染治理力度，搞好全国生态示范县建设，年内县城区基本实现集中供热。加强民主法制建设。主动接受人大依法监督和政协民主监督，加强与人大代表、政协委员的联系，认真办理人大代表建议和政协委员提案。继续推进政务公开、厂务公开和村务公开。深入开展“四五”普法教育，提高全民法制观念和法律素质。努力保持社会稳定。认真落实社会治安综合治理各项措施，强化严打整治斗争，深入开展“平安博兴”创建活动。做好群众来信来访和人民调解工作，妥善处理人民内部矛盾。高度重视安全生产工作，加大对重点领域、重点行业的监督检查和专项整治力度，确保人民群众的生命财产安全。优抚安置、民族宗教、外事侨务、老龄、档案等项工作都要有新的发展。
（八）坚持以人为本，办好执政为民10件实事。把服务社会、服务基层、服务群众作为政府工作的基本出发点和落脚点，扎扎实实办好关系人民群众切身利益的10件实事。实施青年农民培训工程。搞好农业科技和就业技能培训，提高群众就业能力和致富本领。实施群众吃水工程。投资600万元，改善35个村、2万多人的饮水条件，基本实现村村通自来水。实施农村公路改造工程。投资8000万元，确保完成农村公路改造200公里，力争300公里，全面完成我县农村公路改造任务。加快公共卫生“两个体系”建设。投资600万元，完成疾控中心业务综合楼主体建设、传染病救治医院病区改造工程。实施高中教育普及工程。完成县一中扩建、二中分校二期工程建设，年内初中毕业生接受高中阶段教育比例达到85%以上。实施“千里环翠”和单位绿化工程。高标准实施学校、企业、单位绿化美化，补植绿色通道200公里，完成村庄绿化40个，森林覆盖率提高2个百分点。实施有线电视“户户通”工程。投资600万元，年内有线电视入户率达到85%以上。实施扶贫济困工程。完善城乡社会救助制度，对农村特困群众实施大病救助，搞好五保供养。城市低保达到每月人均150元，农村低保每年人均700元。实施城区大气污染治理工程。加强污染企业治理，搞好绿化美化，切实改善县城区大气环境质量。实施突破乔庞战役。集全县之力，对乔庄、庞家进行集中帮扶，突破弱镇，促进平衡发展。
三、进一步加强政府自身建设。
坚持为民、务实、清廉，切实加强和改进政府工作，努力建设党和人民满意的政府。
（一）加强学习，建设学习型政府。按照“政治坚定、业务精通、廉洁勤政、作风优良”的要求，全面提高公务员队伍素质。重视和加强公务员学习培训和考核工作，继续深入开展创建学习型机关活动和行为规范教育，完善激励约束机制，切实解决好干部队伍存在的“十不”现象，教育和引导政府工作人员算好利益账、法纪帐、良心帐“三笔帐”，做有数、有法、有力、有为的“四有”干部，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高为人民服务的执政能力和落实水平。
（二）改进作风，建设务实廉洁政府。牢记“两个务必”，做到“三个倍加”，切实降低行政成本。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，弘扬求真务实精神，大力精简会议和文件，严格检查、评比、达标活动，深入基层调查研究。牢固树立勤政为民理念，始终保持同人民群众的血肉联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。深入开展反腐败斗争，严格党风廉政建设责任制，切实提高拒腐防变能力。
（三）依法行政，建设法制化政府。全面贯彻《行政许可法》，认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加快行政执法体制改革，相对集中行政许可权和行政处罚权。进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的科学民主决策制度。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项，事先都要组织专家进行合法性、可行性论证；对涉及面广、事关人民群众切身利益的决策事项，及时向社会公布，广泛听取意见，不断提高政府决策的科学化、民主化水平。
（四）转变职能，建设高效服务政府。按照精简、统一、效能的原则，积极推进政府职能转变和管理创新，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，做到不越位、不错位、不缺位。进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，建立和完善行政许可的统一、联合、集中办理制度，认真落实政府工作提速提效的各项措施，确保各项工作落到实处，抓出效果，干出水平。
各位代表，立足新起点，应对新挑战，推进大发展，实现新跨越，是时代赋予我们的历史重任和光荣使命。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在中共xx县委的坚强领导下，进一步振奋精神，凝心聚力，再接再厉，苦干实干，谱写更加辉煌的新篇章，为实现我县到20跨入全省“第一方阵”的宏伟目标而努力奋斗!
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重点工作任务加强党的建设情况报告
今年以来，xx党委在市委市政府的正确领导下，在市委组织部的精心指导下，深入学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，落实全国和全省、全市组织工作会议要求，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，紧紧围绕重点工作任务加强党的建设，创新思路举措，抓班子带队伍，抓亮点求突破，实现了企业整体经营稳健发展、基层党建任务有效落实、脱贫攻坚扎实推进、党支部建设标准化工作取得明显实效的目标。现将有关情况报告如下。
（一）抓引领，切实发挥党组织核心作用。
不断充实后备干部人才库，建立健全年轻干部培养锻炼、适时使用、定期调整的机制，通过举办管理干部能力提升和职工素能提升培训班，增长知识，提高技能。四是严制度。制定党委会议事规则，把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，明确了党委会、董事会、监事会、经理层各治理主体权责。认真落实“三重一大”集体决策制度，凡涉及重大资金使用、项目建设、选人用人等工作，严格按制度、按原则、按程序办事，保证了决策的民主化、科学化。
（二）促融入，有效推动企业做强做优做大。
通过党务企务公开、设置意见箱等形式，畅通联系群众渠道；
开展包保帮带活动，优秀骨干党员与重点职工“一对一”结对子，化解疑虑，凝聚干劲。三是文化引路，提升企业凝聚力。压实意识形态工作责任，抓学习提能力、抓研判定措施、抓阵地管舆论，意识形态领域形势平稳可控。注重党建工作和企业文化的深度融合，积极开展优秀文化解读、主题演讲，坚持举办球类比赛、党建党史知识竞赛、红色经典诵读比赛等主题实践活动，借助生动活泼的形式宣传党的创新理论，提升了企业文化品位。
（三）强基础，不断提升基层党建整体水平。
持续做好强基础、补短板、建机制等工作，推进全面从严治党向基层延伸。一是规范基层组织设置，确保科学高效。根据企业改革情况和党员分布状况，对所属党组织设置及时优化调整。注重从优秀管理人员、从优秀党员中选拔、配强党支部书记，加大教育培养和实践锻炼力度，先后举办x期培训班，提高了党支部书记的履职能力和自觉性。二是推进标准化建设，激发支部活力。大力推进党建目标管理，把党的建设考核纳入企业综合业绩考核，既看经济账，也看党建账，将考核结果与领导班子奖惩、任免、薪酬挂钩，鞭策班子落实党建工作责任制，党组织书记守好主业、种好责任田，班子成员切实履行好“一岗双责”。健全党委领导联系点和督导制度，层层签定目标责任书，切实抓好党组织书记抓党建述职评议考核。三是严格党员教育管理，提高综合素质。把好发展党员质量关，注重在生产经营一线、管理干部和青年职工中发展党员。持续开展“两优一先”评选表彰活动，并利用报刊、网络、微信等媒介大力宣传，带动党员职工以更大的热情投身工作。四是切实维护职工权益，确保和谐稳定。坚持职工代表大会制度，凡涉及职工切身利益的重大事项必须由职代会讨论决定。
二、下一步打算。
xx党委将认真贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求，严格按照省、市委安排部署，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平。
一是聚焦政治建设这个根本，对照中央和省委安排的30项重点任务，逐条逐项抓好落实；
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，把“两个坚决维护”作为最高政治原则，坚守政治方向，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。
二是聚焦基层党组织建设，探索创新国企党建工作品牌和有效载体，补齐基层党建短板，深入推进分级评定，把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员职工、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
三是聚焦党内组织生活，坚持思想政治工作经常化、谈心谈话常态化、民主生活会严肃化、重大决策民主化的原则，严格规范执行“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，做好党员先锋指数考评工作，着力推动党内政治生活制度化、程序化。
四是聚焦组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的干部队伍。进一步完善各职能部门和组织架构，使公司整体运营更加顺畅高效。加大人才引进力度，研究出台相关政策，使人才创业有平台、干事有舞台、发展有空间。强化后备干部日常管理和考核，大力发现培养选拔优秀年轻干部，有针对性地对年轻干部“压担子”、给任务，促使其尽快成长成才。
五是聚焦主责主业，强化监督执纪问责职能，改进监督方式，做好事前预防，针对不同情况，灵活运用各种监督方式，确保监督效果，形成长效机制。在抓好普通党员教育的同时，强化领导干部和关键岗位人员的教育，为企业发展提供纪律保证。
县委党建设工作汇报。
县政府15月重点工作的情况报告
一、工作回顾。
20，县政府在市委、政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，紧紧围绕自治区“8337”发展思路和市委政府“五区”战略要求，凝心聚力，攻坚克难，在宏观经济下行压力增大、冶金企业效益大幅下滑、停产半停产企业数量增多的情况下，抓运行、抓投资、抓项目、抓园区建设，着力稳增长、扩规模、提层次、增后劲，比较圆满地完成了各项目标任务。全县地区生产总值完成58.9亿元，增长13.3%;公共财政预算收入2.65亿元，增长21%;规模以上工业增加值完成23亿元，增长7.5%;全社会固定资产投资完成38.1亿元，增长26.6%;社会消费品零售总额完成25亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入达到18426元，增长11%;农民人均纯收入达到5562元，增长12.2%。在经济稳定增长的同时，更加注重民生改善，全年用于民生支出达到7.3亿元，同比增长37.7%，占财政总支出的37.9%。在全国性的财政收入普遍增长乏力导致财政收支矛盾加剧的情况下，突出保民生、保重点、保运转，加大资金调度安排，保证全县城乡低保惠民资金和干部职工工资及时足额发放到位。
产业发展取得新成效，经济发展基础进一步夯实。现代农牧业稳步提升。规模化种养业初显成效，年内建成绿娃、绿轩等6个特色种植示范基地，小海子镇水泉梁、大黑沙土镇四台坊子等4个万亩冷凉蔬菜基地，新增节水灌溉面积6.4万亩，马铃薯、蔬菜和甜菜种植面积达到66万亩，占农作物总播面积的44%。生猪、肉鸡规模养殖场分别达到29处和22处，具备年出栏生猪18.4万口和肉鸡240万只的能力。产业化进程不断加快，农民专业合作社发展到325家，创建国家级示范社1家、区级示范社3家、市级示范社6家。农畜产品加工企业达到10家，尤其是冷山糖业、恪青蔬菜等企业先后投产，填补了我县甜菜、蔬菜长期以来没有深加工企业的空白，进一步增强了“两菜”产业抵御市场风险的能力，稳定提高了农民收入；大北农、雏鹰集团、鑫都生物菌肥、天纯牛羊肉深加工等一批产业化重点项目落户商都，为农牧业经济发展注入新的活力。第一产业增加值达到11.6亿元，同比增长7.4%。工业经济发展势头强劲。长盛工业园完成固定资产投资5亿元，“二纵二横”路网框架基本形成，建成区面积达到12平方公里，入驻企业12家，成为产业集聚、承载和承接的重要平台；小海子农牧业产业园完成固定资产投资1.5亿元，建成区面积达到8平方公里，入驻企业8家，并争取为自治区级农牧业科技示范园。依托两大园区，全县新引进工业项目34个，开工建设的项目25个，其中市级重点调度新开工项目8个。加之市级重点调度8个续建项目，开复工率达到100%。全县上年新建续建工业重点项目达到33个，完成工业固定资产投资29亿元，同比增长1.3倍。第二产业增加值达到26.7亿元，同比增长11.3%。服务业实现突破性发展。文化旅游业方面，经深入挖掘，本着尊重历史、服务发展的原则，将地域文化定位为“商道文化”。着手编制《商都县文化旅游产业发展规划》，重点建设德立海生态苑和不冻河生态苑，德立海被评为自治区五星级乡村旅游接待户。年内建成晨露鑫源食品综合市场和中都农贸市场，开工建设了华联商厦、北大井农副产品综合批发市场和小海子农牧产业园服务区等项目，积极推进“万村千乡市场工程”，累计建成农家店36家，商贸物流业快速发展，进一步规范了与群众生活息息相关的农贸产品市场行为。第三产业增加值达到20.6亿元，同比增长19.8%。
招商引资实现新突破，经济发展后劲进一步增强。集中攻坚，把招商引资作为县域经济发展的主抓手，坚持一二三产业并举、大中小项目同步推进的思路，认真落实“三三制”工作法，创新招商工作机制，优化政务服务环境，强化全县招商引资氛围和以商招商力度，提高了招商引资的成功率。全年引进并开工建设的项目42个，协议总投资106.5亿元，完成投资29.1亿元，同比增长2.9倍。与此同时，积极争取上级项目资金，全年落实国家、自治区投资项目241个，到位资金6.76亿元，同比增长10%。
城镇建设迈出新步伐，城乡面貌进一步改观。修编完成《七台镇总体规划》，新编供热、给排水等13个市政建设专项规划、新区城市设计和详规及县城主要出入口街景规划，编制完成了三大顷乡总体规划和30个村庄规划，实现了乡镇总体规划全覆盖。成立了县规划管理委员会和县长规划审查审定委员会，强化并规范城镇发展规划和建设行为。在七台镇实施了13项市政基础设施工程，完成投资2.6亿元，同比增长38.4%。人均城市道路面积达到27.96平方米，()垃圾和污水处理率、集中供水率均达到97%，供热普及率达到89.7%，城区绿化覆盖率达到33.6%，市政公共服务设施日趋完善。着力打造南湖湿地生态苑二期和“古驿七台”门楼景观工程，实施新风东路、建设路、七台大街三大出口综合改造工程，有效提升了城镇形象和品位。全年实施房建工程105万平方米，已交付使用50万平方米。开工建设廉租房504户，完成棚户区改造100户、公租房258套、农村危房改造4267户，建成互助幸福院60处、4746户，累计达到69处、5844户，建设数量及规模居全市前列。顺利启动实施了西大井城中村改造和青年路两侧危旧房屋拆迁工程，拉开了城中村和旧城区拆迁改造的序幕。
环境治理得到新加强，发展条件进一步改善。在抓好国家生态项目建设的同时，启动实施了4万亩西山流域机关干部义务植树基地，年内完成8000亩；实施通道绿化5800亩、园区绿化350亩、乡镇精品绿化工程5500亩和村庄绿化330亩，完成投资4700万元。坚持不懈狠抓禁牧工作，有效保护了生态建设成果。集中整治非法征占用林地问题，集中检查并督促相关企业补办33宗占用林地手续，补缴植被恢复费1268万元。狠下决心，强化措施，强制淘汰冶金化工企业土法烧结，监督企业全面启用环保除尘设备。拆除烧制白灰矿山窑7家、关停竖立窑7家。新上企业严格执行“三同时”制度，完成了节能减排年度目标任务。加强矿产资源整顿，关闭9家非法采矿点；清理整顿非法采砂行为，合理布局，以“招拍挂”方式确定6处采砂点。修建四级通村油路149.5公里、园区道路8.8公里。年内解决了2.52万人饮水问题，实施了杨柳病险水库除险加固工程和不冻河河道治理二期工程。新建110千伏变电站1座，改造35千伏变电站3座，实施供电线路改造工程23公里。完成-土地复垦717公顷，为全县经济快速发展新增用地需求留足空间。
民生工作迈上新台阶，社会治理水平进一步提高。扶贫攻坚取得实效。利用自治区领导联系我县契机，争取上级投资项目18个，涉及资金16.64亿元。率先在全市启动了副科级以上干部“一对一”帮扶贫困户活动，筹集落实帮扶资金357万元。实施了8个贫困村的整村推进项目，完成第八期、开工建设第九期移民搬迁工程。1.18万贫困人口稳定脱贫。就业工作稳步推进。实施积极的就业创业政策，为404名创业者发放小额担保贷款1212万元，农民工转移就业3.78万人（次），新增城镇就业1412人，城镇登记失业率控制在4.1%。社会保障水平不断提高。企业退休人员养老保险待遇提高10%。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合住院实际报销比例分别提高5%、10%和11%。城镇低保月人均补差水平提高到343.2元，农村低保年人均补助水平提高到2667元，农村贫困对象现金直补提高到1000元，为入住幸福院981户院民和350户集中供养五保户每户发放1吨取暖煤，为31479户低收入农牧户每户发放取暖煤补贴款600元，为当年新入学的400名农村贫困大学生每人救助1500元，为160名城镇贫困大学生每人一次性救助3000元。各项社会事业全面发展。稳步推进教育“三项改革”，教学质量进一步提高。全县普高本科上线率达到32.9%，比提高12.7个百分点；职高二本以上上线率达到43.6%，比20提高3.6个百分点。职高高考成绩连续第蝉联全市第一。年全区财会专业对口升学高考状元和全市中考状元均在我县产生。切实加大学前教育、农村教育和重点教育工程建设力度。投资8971万元，新改建幼儿园11所，建成农村教师周转房4095平方米、职业技术学校实训楼5700平方米、中小学运动场7个，开工建设了高级中学6000平方米的教学楼。投资1.78亿元、建筑面积4.15万平方米的医疗卫生综合服务大楼进展顺利。积极开展计生优质服务活动，稳定低生育水平。大力开展广场文化、送戏下乡等群众性文化活动，积极推进广播电视“户户通”工程，广大群众的文化生活日益丰富。统计、科技、气象、档案等各项工作都取得新进展。
政府建设得到新加强，为民服务能力进一步提升。以规范程序和改进作风为主题，严格落实中央八项规定，深入开展机关作风建设，出台了《关于进一步加强政府机关作风建设的意见》及《政府工作规则》，加强政府班子和干部队伍建设。全面开展了公务用车、办公用房、“三公经费”等领域专项治理工作。接受了上级对农业总体投入资金、保障性安居工程、地方政府性债务以及经济责任审计，开展了财政资金、政府投资项目、经济责任等审计，有效规范了政府投资项目审批审核程序。全年完成房建、绿化、交通等各类政府投资项目审计71项，节约资金2500万元。对25个财政投资项目进行评审，核减金额686.8万元。完成政府采购42批次，节约资金515.9万元。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。大力推进政务服务中心建设，新增服务用房1000平方米，总面积达到3000平方米，30个部门集中大厅开展了43项行政审批和21项便民服务事项，政务服务水平进一步提高。完成了73个县直单位和10个乡镇的电子政务外网建设，实现了全县政务外网网络全覆盖，走在了全市前列。强化信访工作，积极开展矛盾纠纷排查化解，全县信访案件化解率达到98%。大力推进平安商都建设工程，进一步完善了社会治安综合治理体系，乡镇综治中心建成率达到50%，高于全市平均水平20个百分点。强化安全生产和食品药品安全监管，有效防止了重特大事故的发生。国防动员和后备力量建设不断加强，军民共建和双拥工作取得新成绩。全面贯彻落实党的民族政策，认真做好宗教工作，民族团结、社会和谐的局面得到进一步巩固和发展。
各位代表，过去的一年，政府工作在各方的关心支持监督下取得了较大成绩，我县产业化和城镇化建设在全市现场观摩考评各旗县排名中获得较好成绩；接受了全国社会养老服务体系建设现场会、国家中西部农村危房改造现场会观摩；先后承办了全市、全区中小学幼儿园安全教育现场会，推广了商都经验。这些成绩的取得，是市委、政府和县委正确领导的结果，是全县各族干部群众共同奋斗的结果，也是社会各界大力支持和帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作的各族干部群众、向所有关心支持商都发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县在发展进程中还存在诸多问题和困难。主要是：农牧业发展支撑条件比较脆弱，产业化经营水平、农民组织化程度还不高，抵御自然灾害和规避市场风险的能力不强。与之相适应，农民增收渠道不多，新农村建设任务艰巨；工业经济基础薄弱，一些新上工业项目大多处在建设阶段或投产初期，对县域经济和财政的支撑贡献力尚未形成，尤其在国家环保政策硬约束和发展的双重压力下，调整工业经济结构、提升工业产业层次任重道远；第三产业缺少大项目支撑，整体发展滞后；城镇基础设施不完善，承载能力不足；财政增收空间有限，收支矛盾还比较突出；政府职能和作风需进一步改善和加强，社会公共服务水平较低等等。对此，我们要认真对待并加以解决。
二、年主要工作任务。
2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，也是实现“十二五”规划目标的关键之年，同时也是我县在新的起点上继续推进科学发展、和谐发展、跨越发展的攻坚之年。做好今年的各项工作责任重大，意义深远。
今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实自治区“8337”发展思路、市委政府“五区”战略和县委十二届四次全委扩大会议精神，构筑“一条通道”、夯实“两个基础”、发展“三个特色产业”、打造“三大基地”，即立足商道文化，积极构筑北接二连、通达蒙古、东联张家口、面向京津冀的商贸物流、文化旅游通道；夯实生态环境和社会稳定基础；突出发展农畜产品加工、自生釉陶瓷、高新医疗科技特色产业；打造全市最大的绿色农畜产品生产加工输出基地、全区首个自生釉陶瓷产学研基地和华北地区首个高新医疗科技产业基地，努力推动富民强县进程。
主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，公共财政预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长11%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%。
实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：
（一）全力主攻招商，激发经济发展后劲和活力。
创新方式招商。坚持把招商引资作为头号工程，围绕经济、社会、生态、文化旅游、城乡和基础设施建设等领域，紧紧抓住京津晋冀鲁、长三角、珠三角等地区产业转移的机遇，激活政府、市场、社会三个方面的力量，构建政府为主导、市场为主体、全社会广泛参与的招商引资新格局。“众人拾柴火焰高”，引导和动员承担招商任务的地区和单位妥善处理工作与招商的关系，全面推行“三三制”工作法，加大招商引资奖惩兑现考核机制执行力度，充分发挥六个招商分局的专业招商作用，组织小分队开展上门招商；充分发挥聘用为县招商局副局长的38名企业负责人的作用，以商招商，提高招商亲和力和成功率。
优化环境招商。坚决整治招商引资项目审批中存在的不作为、慢作为、乱作为现象，坚决打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，从项目立项到建成投产，实行全程跟踪代办服务。加快政务服务中心标准化建设，进一步减少并清理行政审批项目，该进厅的项目全部进入大厅，全面探索、积极推行行政审批服务事项联合办理，实行“一个窗口受理、一次性告知、联合审批、限时办结”，尽快制定完善相关制度，规范审批行为，简化审批环节，压缩审批时限，打造最优的招商引资政务环境。对破坏招商引资工作大局的人和事，发现一起、处理一起，绝不姑息。
搭建平台招商。继续加大长盛工业园和小海子农牧业产业园建设力度，进一步完善水电路基础设施，搞好配套服务，提高园区吸引力和承载力，引导建材陶瓷、清洁能源、农畜及矿产品深加工、机械制造等优势企业、优势产业向园区集中。围绕具有发展潜力的优势产业建设园中园，积极推进以三五九自生釉陶瓷为龙头的陶瓷产业园、以江西医疗机械生产为龙头的高科技医疗器械产业园、以苏蒙机电为龙头的苏州工业产业园和以辽宁东奥为龙头的硅藻土深加工产业园。
（二）突出基地建设，努力提高农牧业集约化和产业化水平。
建设优势特色产业基地。一是实施“四个一”工程。加快建设公主城1万亩苗圃基地、乐耕现代农业1万亩有机农业示范基地、中谷1万头工厂化奶牛养殖基地、大北农和雏鹰集团100万口生猪养殖基地。力争中国生命科学研究发展基金会植物园和苏州浩苍花卉示范园项目开工建设。二是提高“两菜两薯”比重。调整种植结构，扩大蔬菜和甜菜的种植面积，年内分别达到10万亩；优化马铃薯品种结构，重点发展脱毒种薯和专用薯，种植面积年内分别达到7万亩和8万亩。同时，积极洽谈落实北京投资商在小海子镇建设马铃薯蔬菜太空育种基地5000亩。三是大力发展规模养殖业。鼓励大户和企业，积极发展规模养殖，确保年内新建年出栏口以上生猪、1000只以上肉羊和300头以上肉牛标准化规模养殖场各5处。
提升产业化经营水平。一是大力培育龙头企业。在扶持太美、恪青、冷山等龙头企业发展壮大的同时，积极引进一批农畜产品加工型、流通贸易型、配套服务型龙头企业，推动农畜产业集群化发展。二是加大品牌创建力度。坚持有机创品牌、绿色带农户，高端闯市场、中低端保收入，加大绿色无公害农产品和地理标识认证工作力度，加大与北京二商集团及通用集团的对接帮扶合作力度，通过与北京农产品中央批发市场签署的合作协议，积极推进农餐、农校、农企、农超、农贸对接，提高北京市场的占有份额。三是稳步推进土地承包经营权流转。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导广大农户将土地向专业大户、专业合作社和龙头企业流转，发展规模化、标准化、集约化种植，在确保农民增收基础上，使土地利用效益最大化。每个乡镇至少建设1个规模化经营示范点。四是加强专业合作社建设与管理。全面规范专业合作社，争创市级示范社10家、自治区示范社5家、国家级示范社1家，充分发挥合作社辐射农牧民种养户的组、学、帮、带作用。同时，引导、鼓励专业合作社、龙头企业、专业大户、经纪人建立产业联盟，建立信息共享、风险预警、科技服务的统一平台，提高组织化程度。
（三）大力调整产业结构，依托项目助推工业经济扩量升级。
大力推进工业产业结构战略性调整。这是2014年我县工业经济发展的主题。我县新近列入全区仅有的四个“限制开发区”旗县，不允许再新上电石、铁合金等过剩产能项目和企业。这既对我县以冶金化工企业为主体的工业经济结构带来较大冲击，同时，该项政策所形成的倒逼机制迫使我们痛下决心，大力扶持引导有条件、有积极性的企业做好产业结构调整升级这篇文章。与此同时，要在规定限期内彻底淘汰不符合国家产业政策和环保标准企业，还要通过多上项目、上好项目，做大总量、做强特色、做深产业来降低淘汰落后产能给县域经济发展带来的阵痛，努力实现美丽与发展双赢。
做强三个特色产业。绿色农畜产品加工业，加快豆豆薯业、恪青蔬菜二期、鑫磊蔬菜、劲强农贸杂粮、东友食品、天纯牛羊肉分割保鲜和奥淳酒业退城入园项目建设进度，确保年内建成投产；开工建设蒙谷香生物冷榨亚麻籽油深加工项目，跟踪落实好海参系列保健酒和柠条生产刨花板项目，积极洽谈恒跃马铃薯深加工项目，努力建成全市乃至全区重要的绿色农畜产品加工输出基地。自生釉陶瓷产业，加快三五九陶瓷产业园建设步伐，争取年产2亿件陶瓷产品项目早日建成投产，填补全区自生釉生产空白，同步建设好陶瓷研究所、院士工作站、陶瓷学校等项目，发展陶瓷文化和旅游产业。高新医疗科技产业，抓住政策机遇，大力扶持江西内蒙古商会引进江西省数家医疗器械生产企业在商都抱团发展，力争4月份开工建设占地2平方公里的高新医疗科技产业园并同步落地医疗器械生产企业和项目。
积极培育壮大新兴产业。清洁能源产业，加快国电商都二期50兆瓦生态牧业光伏发电、苍狼50兆瓦光伏光电一体发电、奥福二期4.5兆瓦余热发电等项目建设，力争年内建成并网发电；开工建设天汇20兆瓦光伏发电、国电科技40兆瓦光伏发电和河北华电4.95万千瓦风电项目。力促中龙建公司热电联产项目前期审批手续尽快完成。化工产业，要全力抓好信邦粉体人造板胶粘剂添充料、锦鑫粉体氢氧化钙、裕盛农贸生物有机肥、鑫都惠农生物菌剂及复合肥、新宇大豆甙元生产、台迈医疗中间体、包钢综合企业集团蓄电池加工等项目，力争年内建成投产。跟踪落实好太阳能多晶硅、硅藻土深加工、硅酸铝纤维和镍铁废渣再利用项目，争取尽快落地建设。同时，确保腾旭矿业、鑫昊矿业、生龙矿业、浩远建材等铁精粉、钾长石粉、矿渣微粉生产项目年内建成投产。
（四）力促文化旅游产业破题发展，带动提升服务业整体水平。
大力发展文化旅游业。以建设特色旅游观光休闲度假基地为目标，尽快编制完成商都县文化旅游业发展规划及景区专项规划。依托“商道文化”资源，规划建设小海子镇冀家村--军民义务植树基地--西井子镇北渠子村驿站文化、红色革命、冰川遗迹旅游线路，打造五台察汗淖尔、古驿七台、军民义务植树爱国主义教育基地、大石架冰川石林公园等景点；依托民族文化资源，规划建设七台镇--十八顷小庙子--大黑沙土镇公主城民族民俗体验旅游线路，打造巴达木图庙、小庙子草原民族风情文化村、公主城等景点；依托优势产业资源，规划建设长盛工业园--玻璃忽镜二吉淖尔工农业观光旅游线路，打造三五九陶瓷产业园、德立海生态苑、二吉淖尔盐湖等景点；依托水域风光资源，规划建设玻璃忽镜乡后卜子村--大库伦乡八股地滨水休闲旅游线路，打造以八股地水库为核心的铜轱辘文化生态旅游景点。推动文化与旅游深度融合，继续挖掘、整理、拓展“商道文化”资源，提升旅游业文化内涵；以“东路二人台艺术之乡”为平台，充分发挥乌兰牧骑作用，在挖掘和传学上下功夫，打造地方文化品牌；力争促成全国体育健美操比赛在我县举办，并利用电视、报纸、网络等媒体，搞好对外宣传推介，进一步提高全县旅游知名度和影响力。
加快发展商贸物流业。编制完成全县物流业发展规划，逐步形成与全市物流体系功能互补、结构合理、特色鲜明、协调发展的.物流格局和北开二连、连结内蒙古东西部、南靠京津冀的境内外原料产品流通贸易物流体系的重要节点。加快华联商厦、北大井农副产品综合批发市场、小海子农牧产业园服务区和绿源蔬菜批发市场建设步伐，确保年内建成运营。规划建设七台镇煤炭交易园区，整合县城及周边小交易摊点，规范煤炭市场。开工建设温州建材城项目，抓好“万村千乡市场工程”和“新网工程”，建设社区小市场5个，完成10家农家店信息化改造工程。成立全县餐饮与住宿行业协会，规范和提升餐饮宾馆等传统服务业，为承办全国性体育赛事奠定基础。加快金融机构布点建设，力争年内引进中国银行和包商银行设立分支机构，积极协调建行设立分支机构。
（五）统筹城乡发展，以高水平“规建管”推进新型城镇化。
高起点做好城镇规划。发挥规划的龙头和引领作用，树立“规划如山”的理念，围绕建设宜居宜业生态城镇，立足“商道文化”，引入现代城市设计理念，修编完成七台镇控制性详规，新编不冻河生态景观、温州建材城专业市场和旧区公园等专项规划；规划建设“古驿七台”牌楼以西古建筑商业街；处理好保护与建设的关系，既要采取得力措施有效保护旧城建设街、永泰巷有历史保留价值的古建筑，又要结合旧城棚户区改造，规划建设具有地方特色的民居建筑和仿古建筑群。加强规划控制管理，充分发挥县规划委员会作用，对建筑物面积、风格、色调、层高、造型等严格依法科学研究，履行必要程序进行审批，原则上不再审批新建5万平方米以下的房建工程。
全力抓好城建重点工程。完成南湖湿地生态苑北一路等8条道路硬化，配套实施供水、雨污分排、亮化等工程；全面完成七台大街南出口、建设路东出口和商大路东出口以绿化亮化为主的整治工程；规划建设府左路与新风路、府左路与新民路、新风路与七台大街、新风路与新兴街十字路四周的增绿增亮美化工程；抓好南湖湿地生态苑续建和西苑社区南滩整治工程；开工建设污水厂中水回用工程和天然气管道铺设及入户项目，力争年内投入运行；加快实施西大井城中村和旧城棚户区拆迁改造工程，开发水漩公园西侧商业区，建设新风西路北侧回迁安置楼，同步完成房建工程80万平方米。
努力提高城镇管理效能。积极探索部门协作、区域包片、社会监督、公众参与的城镇管理联合执法长效机制和权责明确、反应灵敏的信息共享、严格执法落实的工作机制，提高城镇管理水平。加大城镇综合治理力度，对主要街道、主要出口环境进行精细化管理和集中整治，重点整治城镇违章建筑、取缔马路市场、强化环境卫生日常监管，提升城镇整体形象，打造宜居宜业“美丽商都”。
切实加强新农村建设。按照自治区的统一部署，从2014年起，用3年时间基本实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视和通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”，促进城乡基本公共服务均等化。大力建设美丽乡村，今年全县要完成交通主干道两侧46个村庄综合整治。
（六）夯实发展基础，加强生态文明建设。
加大生态保护建设力度。坚持以构筑“祖国北方重要的生态安全屏障”为目标，实施好京津风沙源治理和巩固退耕还林工程，继续巩固军民义务植树基地建设成果，加快建设西山流域机关干部义务植树基地，大力开展园区、社区、机关、学校、村庄“五个一”绿色家园创建活动。完成京津风沙源治理工程1.6万亩，巩固退耕还林工程6.8万亩。严格执行全年全面禁牧，严格落实森林草原防火和管护措施，巩固生态建设成果。
加强基础设施建设。水利建设要继续完善不冻河下游河道二期工程，完成杨柳水库、十八顷河道防洪治理工程及九孔匣除险加固工程，力争实施板板石和公主城水库项目；实施节水增粮工程1.5万亩，完成“四个千万亩”高效节水工程1万亩，坡改梯工程8333亩；解决2.41万人的饮水安全问题。电网建设要完成城东和长盛工业园110千伏变电站工程，实施4处35千伏变电站增容改造工程，改造升级城乡10千伏及以下农网工程。公路建设要加快全长15公里的外环路建设进度，力争一期8公里年内建成；新建16条、135公里通村四级油路；启动商都至土牧尔台、大营子至土城子公路升级改造工程。
推进资源集约节约利用。切实提高建设用地利用率，对达不到投资强度或在协议时限内占而不建、占大建小的项目要坚决清理。加大土地复垦项目实施力度，加快已入住移民房和幸福院农户的旧房拆迁进度，全面完成复垦任务。加强矿产资源整顿，进一步规范矿业权设置，促进资源就地转化。加大石英岩、白泥矿产资源整合力度，促进优势资源向优势企业集中。实行最严格的水资源管理制度，加强地下水节约保护，对现有大型指针式喷灌圈要根据所在地水资源情况依法有序进行清理整合，促进水资源的永续利用。
（七）着力改善民生，以公共服务能力提升促进人民生活质量持续改善。
大力推进扶贫攻坚。借助自治区领导帮扶我县契机，积极争取上级政策、项目和资金的支持。继续深入开展副科以上干部“一对一”包扶贫困户活动，实行精准扶贫，切实做好规划、项目、干部“三到村三到户”工作，同时加强与平谷区、工信部、通用集团的对口帮扶合作的深度与广度。大力整合涉农涉牧资金，用足用活金融扶贫政策，力争1亿元金融扶贫贷款及时足额全部发放到龙头企业、专业合作社及农户，发挥好中国扶贫基金会中核农信小额贷款对贫困户农业生产贷款作用。年内完成18个贫困村整村推进项目、400户扶贫移民工程、2500户左右农村牧区危房改造和100户互助幸福院项目，力争脱贫1.33万人。
完善社会保障体系。继续做好社会保险扩面征缴工作，推动“五险合一”，做到应征尽征，应保尽保。切实做好城乡救助工作，逐步提高城乡低保、“五保”对象和城乡医疗救助水平，提高孤儿、“三无”人员和“三民”供养标准，切实保障困难家庭和弱势群体的基本生活。同时，严格清理杜绝混保、骗保等行为，对享受国家惠民政策的城镇居民、农牧民采集指纹建档并实行年检制。继续加强保障性安居工程建设，建成廉租房200户、公租房100户，棚户区改造1500户，切实解决好城乡低收入和困难群众的住房问题。大力推进就业创业工程，年内新增城镇就业1300人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，农民转移就业3.5万人（次）。
优先发展科教文化事业。深入推进教育“三项改革”，对全县中小学幼儿教师进行全员培训，提升教师教育教学能力。加大学前教育建设力度，新建改建城镇幼儿园2所，大力规范民办幼儿园。加快实施义务教育学校标准化、信息化建设，大力发展高中教育，持续改善办学条件，提高教育教学质量。提高职业教育创新水平，加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，打造职业教育品牌。努力办好技工学校，力争建成自治区级高级技工学校。继续加强乡镇文化站、村级文化室和社区文化室建设，年内新建三大顷乡文化站和21个村级文化室。实施广播电视“户户通”工程8000套，配套建设数字化发射机，实现市、县两级广播电视信号全覆盖。加大科技示范推广力度，提高服务发展能力。统筹发展妇女、儿童、老龄和残疾人事业。
加快发展医疗卫生和人口计生事业。积极推进医疗卫生综合服务园区建设，将县医院建成二甲医院；继续扩大农村合作基本医疗的保障面和受益面，确保全县新农合参合率稳定在98%以上；完善参合农民就医即时结报制度，进一步简化审核结算程序，最大限度地方便群众就医；继续加大乡镇卫生院、村级卫生室和社区卫生服务中心建设，进一步改善城乡居民就医条件。全面落实计划生育政策措施，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5‰以内；实施“强基提质”工程，改扩建乡镇标准化计生服务站6所，村级计生服务室30所，逐步满足育龄群众健康需求。
全力维护社会稳定。深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，从源头上预防和减少矛盾。认真落实领导信访接待日制度，继续实行领导包案“一岗双责”制，提升信访工作整体水平。狠抓安全隐患排查和重点行业领域安全监管，严防各类安全事故发生。强化食品药品质量安全监管，建立从生产加工到流通消费的全程监管制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。大力推进平安商都建设工程，加强社会治安防控体系建设，强化社区网格化管理和城镇出入口监控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，保障社会公共安全。加强人民防空体系建设，努力创建自治区“人防”示范县。进一步做好人民武装、民族宗教、应急管理等方面工作，确保社会稳定。
三、加强政府自身建设。
新形势、新任务，对县政府工作提出更高的要求。我们要以建设“六型”政府为目标，紧紧围绕第二批党的群众路线教育实践活动的总体安排和部署，以作风建设为切入点和突破口，认真实施自治区“四大行动”、“六大工程”，进一步加强自身建设，努力建设人民满意的政府。
坚持依法行政。严格依照法定权限和程序行使职权，自觉接受人大及其常委会的法律监督，政协的民主监督和社会公众监督，按时办结人大代表议案、建议和政协委员提案。推进政府工作法制化，让一切政令和政府行为逐渐步入法制化轨道。模范带头依法、执法、守法，依法完善行政程序，畅通行政复议渠道，强化行政监督，规范行政行为。大力推进政务公开和电子政务建设，不断提高政府的公信力和执行力。
切实转变作风。拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决贯彻中央八项规定以及各级配套规定，深入开展调查研究，改进文风会风，精简会议文件，减少不必要的应酬，腾出时间谋发展、抓发展，集中精力解难题、办实事。切实加强绩效管理、效能监察，强化行政问责，坚决整治庸懒散、奢私贪、蛮横硬等群众反映强烈的问题，对于典型违规违纪问题，必要时给予点名道姓通报曝光。要始终保持奋发有为、敢于担当、真抓实干的精神状态和工作作风。
大力推进廉政建设。强化廉政风险防控管理，全面落实廉政建设责任制，对于部门和行业的不正之风实行零容忍和最严格的整风肃纪。从源头上预防和治理腐败，切实加强财政预决算和招投标管理，把公共财政资金投资项目纳入法制化、程序化管理，要始终牢记，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用，自觉做到公私分明、克己奉公。强化行政监察和审计监督，开展工程建设、政府采购等重点领域突出问题专项治理。全面加强机构编制、公务用车、办公用房规范管理，继续狠刹车轮上的铺张、舌尖上的浪费，大力压缩“三公经费”，真正做到“政府过紧日子、人民过好日子”。
各位代表，商都县各项事业发展蒸蒸日上，通过科学发展、和谐发展与跨越发展，实现全县各族人民富民强县、过上美好生活的新梦想、新期待，任重道远但正逢其时。让我们在党的十八届三中全会精神的指引下，在县委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，改革创新、锐意进取，攻坚克难、扎实工作，为全面开创商都美好发展的未来努力奋斗！
上半年重点工作完成情况总结报告
各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会：
下半年，根据省、泰州市安监局下达的安全管理人员培训等9项重点工作任务，市安监局结合兴化实际将重点工作任务细化分解到各乡镇、开发区。各乡镇、开发区围绕目标任务，认真落实工作措施，强力推进各项工作，取得实质性的进展，现将有关情况通报如下：
24个乡镇全部完成安全管理人员培训、特种作业人员培训、安全隐患网上申报、职业卫生现状评价、职业卫生场所检测、职业卫生人员体检、职业卫生人员培训、职业卫生劳动用品发放、职业卫生建档等9项重点工作，分别是：昭阳街道、临城街道、戴南镇、张郭镇、戴窑镇、昌荣镇、陈堡镇、荻垛镇、茅山镇、周庄镇、周奋乡、新垛镇、合陈镇、老圩乡、林湖乡、沙沟镇、永丰镇、大垛镇、李中镇、缸顾乡、西郊镇、海南镇、下圩镇、兴东镇(原城东镇地域)。
11个乡镇未能全部完成重点工作，分别是：开发区、安丰镇、陶庄镇、大营镇、垛田镇、兴东镇(原西鲍乡地域)、钓鱼镇、竹泓镇、中堡镇、大邹镇、沈伦镇。
近期，市安委办将召开未完成目标任务的乡镇相关人员参加的重点工作推进会，认真排查工作中存在的问题和差距，落实整改措施，确保各项重点工作目标任务的完成。
xx市安全生产委员会办公室。
xxxx年1月5日。
市应急局近期重点工作开展情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、提高认识，及时传达贯彻疫情防控工作会议精神。
市应急局高度重视疫情防控工作，全力服务疫情防控大局。一是在*月*日第*次党委会上及时传达*月*日晚、*月*日晚市委常委会（扩大）会议精神，要求全局自觉遵守疫情防控各项要求，统筹安排好安全生产和防疫要求。二是在*月*日第*次党委会上传达学习*月*日晚全市统筹内防反弹与外防输入、统筹疫情防控与经济社会发展电视电话会议精神和*月*日晚市政府党组理论学习中心组学习（扩大）会议精神，部署疫情期间企业复工复产工作和应急管理系统安全生产大检查工作。三是在*月*日召开局党委理论学习中心组（扩大）学习会议暨疫情防控工作专题会。会议专题传达学习了*月*日中共中央政治局常务委员会会议精神和*月*日全国、全省、全市新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神。会议要求全局党员干部要进一步提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和省委、省政府和市委、市政府决策部署上来，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国防疫方针政策的言行作斗争。此次会议还就我局常态化疫情防控工作进行了专门部署。
二、多措并举，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。
（一）加强组织领导。立足应急管理部门职责任务，成立由主要负责人为组长的疫情防控工作领导小组，进一步梳理工作职责，完善常态化防控机制和措施，压实疫情常态化防控工作责任。
（二）加大宣传力度。通过在局微信公众号、机关工作群推送、转发疫情防控公告通知和疫情防控常识，切实提高干部职工安全防范意识和自我保护能力。在疫情初期，局相关业务科室对全市直管的危险化学品和非煤矿山企业主要负责人逐一拨打电话，仔细询问企业防疫物资准备、管控措施落实情况，详细了解企业物料运输、员工进出方面有无困难，第一时间将市委、市政府的政策和关怀传递到每个企业，鼓励大家共同抗疫、共渡难关。
另一方面切实保障我市疫情防控工作，*月*日，市应急局及时调拨*床棉被、*床棉被褥、*张折叠床用于我市隔离点生活物资保障工作。*月*日，针对强降雨和降温天气，及时为裕安区城南镇黄小桥村、关王庙村疫情防控争取调拨了一批帐篷和雨具等物资防范应对恶劣天气。
选择重点行业监管部门，开展执法公示制度，使隐患大家查、执法公众督，真正实现作风的转变。同时落实问题隐患“双交办”制度、安全生产履职情况报告、安全生产差异化监管执法等多项制度，找准工作思路和方向。三是部署全市安全生产大检查工作。根据安全生产形势变化，先后部署全市生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理、疫情防控期间复工复产安全生产工作、全市燃气管道等地下管线保护与管理工作和全市自建房安全专项整治等，全市的安全大检查工作市安委会已经安排部署，由市安委办暗访为主，在各县区、各单位开展自查的基础上，随机抽查企业，带着问题去检查责任是否落实。此外，在疫情防控和复工复产复学工作中进一步夯实安全责任，配合有关部门严格落实督导检查。
公告*市非煤矿山安全生产监管主体，严格落实一家非煤矿山企业对应一个监管执法主体；
邀请专家开展非煤矿山安全生产“专家会诊”，已对*家非煤地下矿山企业开展了检查，共发现隐患和问题*条，并拟对其中的*条违法违规行为进行立案查处。三是疫情期间充分利用“互联网+”开展安全监管。非煤矿山领域，动态监测非煤矿山企业“六大系统”运行情况，利用尾矿库安全生产风险预警系统，详细了解尾矿库浸润线、内部位移、表面位移等数据，确保尾矿库安全运行。危化领域，全市危险化学品安全防控监测视频平台已接入全市*家企业*路视频监控信号，覆盖了企业值班室、中控室、危险源仓库、厂区和生产车间的重点部位等，在疫情防控期间，加大视频巡查力度，发现问题和违法违规行为，立即电话提醒、制止，并通报。工贸八大行业领域，利用省应急管理信息化平台，线上巡查各企业隐患排查治理情况，动态监测企业隐患“红黄牌”管理。四是强化“保供”企业安全指导服务。积极落实市委、市政府“保民生、保供应、保生产”要求，指导督促相关县区做好食品、饮用水、防护服（口罩）等“保供”企业安全指导服务工作，及时帮扶指导企业排查治理存在的各种隐患和问题，确保安全生产。五是规范执法检查。印发《关于规范直管行业领域监督检查和综合监管工作的若干规定》，统筹优化安全生产、应急救援、防汛抗旱、森林防火和防灾减灾救灾等专项督查检查工作，实行归口计划管理防止重复扎堆，切实减轻基层负担。同时对督查检查实行首查负责制，要求建立闭环管理手册，确保问题发现、整改、销号责任全落实、能追溯，压实监督检查责任，提高监管执法效能。
三、积极部署，深入践行“以人民为中心的发展思想”
（一）坚持以理论学习提高思想认识。根据市委每周下发的《提示函》中列出的学习要点及要求，积极组织局党委、各党支部开展学习，党委理论学习中心组已组织集体学习*次，开展专题研讨*次，机关各支部共开展专题学习*次、研讨*次。积极向市委“以人民为中心的发展思想”领导小组办公室报送市应急局有关做法，并被刊登在相关简报中。
（二）坚持以实际行动展现学习成果。市应急局先后开展了多项专题活动，切实为人民群众及服务对象解决实际困难。一是印发《关于开展“听诉求、重服务、优环境”活动方案》，聚焦直管重点行业领域，深入基层企业开展走访调研。非煤矿山、工贸、危险化学品三大领域同步开展，在全市范围内选取部分企业进行走访调研，了解企业在安全生产领域存在的困难及对安全生产监管工作的意见建议，为下一步优化监管方式，提升服务水平提供第一手资料。二是疫情期间及时出台《关于安全生产“三项岗位人员”考试的相关通告》和延迟办理相关许可证等非常政策，规定各类安全生产许可证、特种作业操作证、安全管理人员合格证在疫情期间到期的，视为继续有效，待疫情防控缓解后再按程序办理，及时消除企业合法经营的后顾之忧。三是在*年*省山区库区农村住房保险定损标准基础上，牵头研究制定了我市倒损农房定损标准，新的定损标准在原有标准基础上翻一倍，为进一步解决农村倒损房户实际困难，发挥农房保险社会效益最大化提供帮助。四是推进安全生产指导上门服务，先后制定《*市非煤矿山专家指导服务工作实施方案》与《*市轻工重点企业有限空间作业专家指导服务实施方案》，目前已为我市*家企业开展专家指导服务，培训企业主要负责人、安全管理人员、有限空间作业人员*人次，帮助企业查摆隐患*条，并根据查摆隐患提出改善建议供企业参考。五是起草《市应急局干部联系企业实施方案》，建立市应急局党员干部包保企业制度，通过按月实地走访、电话网络联络等方式，收集分析企业反映的合理诉求，帮助企业兑现政策，引导创新创优。
四、扎实推进，推动党史学习教育常态化长效化。
（一）坚持常态化学习。市应急局坚持常态化长效化学习党史，把党史学习教育作为一项重大政治任务，要求全体党员干部积极自学，结合“以人民为中心的发展思想”，不断强化学习型组织和学习型机关建设。截止目前，累计组织开展中心组学习、各党支部学习研讨共计*次。
（二）加强理想信念教育。市应急局坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，组织开展市应急局*年度党史学习教育专题民主生活会。各支部紧跟步伐，积极组织开展学习研讨，*月*日上午，在党史学习教育总结会后，局机关第一党支部组织开展主题党日活动，深入学习了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，从党的百年历史中激发信仰、启迪智慧、汲取力量。
（三）切实树牢为民初心。疫情就是命令,防控就是责任。疫情防控期间，市应急局以党员干部为先锋，组织全局干部职工下沉社区，开展*小时不间断防疫志愿服务，减轻社区防疫压力，为社区居民提供生活保障。其中段传年、李泉峰、刘琦等*名同志不惧危险、主动请缨，下沉到城南镇凤凰花园城、宝丰小区、苏埠镇等防控第一线，为群众把好关、守好门，圆满完成了市委、市政府交办的各项任务。
乡镇抓好三送重点工作情况报告范文
乡里召开了“三送”干部会议，会上乡主要领导对县文件精神进行了学习传达，并要求全乡“三送”干部要时不我待，只争朝夕，切实增强责任感和紧迫感，抓好当前各项工作，以实际行动来贯彻好会议精神。同时，我乡原各“三送”工作组要到岗到位，到所挂村召开了相应会议，组织村组干部对会议精神进行了再次学习与宣传，切实把全乡各级党员、干部思想统一到文件精神的落实上，调动大家的积极性，为全年工作开好头、布好局，营造大干快上的“三送”工作氛围。
要求“三送”干部指导所驻村抓好“万名困难群众走访慰问调查”活动，对、调查走访中收集梳理的问题和意见要按照“属地管理，条块结合，分清责任，抓紧办理”的原则，制定好工作进度安排表，明确责任人和完成时限，认真抓紧解决。目前，我乡已完成了对全乡的群众急需解决的问题进行了调查摸底，建立了数据资料台帐，为下步开展“三送”工作打下了坚实的基础。
推行“有话听你讲、有惑为你解、有事代你办、有难给你帮”“四有”工作机制，围绕“136”工作思路（即：围绕建设实力、生态、宜业、和谐、幸福目标，在打造群众满意工程、产业发展工程、社会和谐工程上下功夫，突出抓好以“六民工作机制”为重点的创新社会管理工作，以扶贫项目调查摸底、申报、实施为重点的扶贫攻坚工作，以村组干部培训、后备干部培养为重点的基层干部队伍建设工作，以化解矛盾纠纷、畅通诉求渠道为重点的维护社会稳定工作，以农业农村现代会为重点的统筹城乡发展工作，以转变干部作风、加强基层组织建设为重点的党的建设工作），打造2个叫得响、立得住、推得开的高档次示范点，努力把其打造成为县级示范点，确保以点带面，特色鲜明，范围延伸，全乡推进。
紧紧围绕乡中心工作开展“三送”活动，协助指导做好当前烟叶生产、计划生育、新农村建设、社会维稳、苏区扶贫与振兴规划、森林防火、招工送工、新南村合丰公司用地协调、新龙与安置地开发建设、下迳村土地整理及烟开发等十项重点工作，做到责任明确，任务细化到人，公示承诺到位，限时办结，切实把“三送”工作送到、送实、送好，推进全乡绕经济社会事业大发展。
重点工作专项督查情况报告
为了建设一支师德高尚、业务精湛的教师队伍，全面提高教育教学质量，规范教师行为，根据上级关于加强师德师风建设的要求，并结合我园实际情况，我园将各岗位、各部分的职责、行为道德等汇编成制度，实行管理制。
长期以来园领导一直把师德师风作为重点问题，在教职工大会上反复宣传，明确要求。要求教职工根据工作岗位对工作作风、服务态度、服务质量、工作效率、体罚或变相体罚学生等行为进行强调，明确了师德师风建设的重要性，增强了教师对教育事业、对幼儿、对社会的责任感和使命感。因此，每学期本幼儿园都与教师签订《岗位安全责任书》《教师师德承若书》《教师有偿家教承若书》等，全面规范师德行为，为树立良好的园风园貌提供了坚实的保障。
1、集中培训。师德培训活动采取专题讲座、观看影片等形式开展集中学习。全体教职工通过认真学习，从思想到行动都得到了一次净化。
2、讨论交流。结合师德师风教育，每位教师对照个人的工作情况和岗位，从工作态度、工作目的以及自身的价值观和人生观等有等方面进行讨论。讨论过程中大家各抒己见，场面热烈，感到这次学习的内容很是贴合我们当前教师的实际，大家感到身边的正能量，感到有无穷的动力为民幼的教育添砖加瓦，贡献自己的一份力量。
3、个人自主学习。重点学习涉及教育的法律法规、树立正确的人生观、价值观等相关学习资料以及县教育局有关的文件精神。引导教师自我反思，自我纠正，自我提高。
我园坚持以师德建设为基石，形式多样地开展师德师风建设活动，实现同心、同行、同乐的追求，努力践行爱生如子，爱园如家，爱学如痴的师德承诺。
(一)抓思想认识提升素养。
思想是行动的指南。围绕加强队伍建设，提升教师整体素养为目标，组织学习了《做个幸福的教师》《幼儿教师应具有的素养》《教师职业道德行为规范》《幼儿园教师专业标准》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等其它相关的内容，不断提升广大教职工的职业素养、专业水平和精神风貌，把教师的师德师风要求落实到了位。让教师树立正确的人生观、价值观、教育观。
(二)抓典型示范树立榜样。
组织教师学习典型的事迹，诠释道德风尚，多次组织教师观看和学习先进事迹，以先辈先进为镜，不断发扬光大他们的宝贵精神和人格风范。开展了观看杨善洲的舍小家为大家的电影和《小人国》的孩子是脚，教育是鞋的芭学园人为教育理念记录片；写学习反思等等，进一步为教师更好的服务于社会、服务于家长、服务于孩子做了进一步的诠释，对自己的工作进行了洗礼，树立正确的价值观。
总之，师德建设是一项系统工程，是我园教师队伍建设的一项长期历史任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须长抓不懈，坚持可持续发展的思路，不断总结经验教训，勇于实践，大胆创新，才能不断提高师德水平。在今后的工作中，我们将大力弘扬教书育人、为人师表、爱岗敬业、乐于奉献的园丁精神，为推进我园的教育事业稳定健康发展而奋斗。
重点工作落实情况自查报告总结
1、道路交通安全。由于近期弥碳路提升改造工程项目的启动，乡安办加强主干道及村道的交通安全隐患排查，对路基塌陷、警示标牌不清、道路桥梁防护栏进行排查并整改，确保道路交通安全。同时对我乡辖区内机动车辆进行执法检查，严禁酒后驾驶、“三超”、无证驾驶等违法行为，对车站农村客运车辆进行突击检查，确保群众安全出行问题。
2、企业生产大安全。乡安办、乡水务分管领导带队检查明礼乡黎明电站、天宇电站、银厂沟电站安全工作，检查过程中对各企业汛期值班情况、应急预案、安全制度上墙进行督促检查，乡安办强调汛期将至各企业完善安全工作长效机制，完善预警预报，加强应急队伍建设，认真做好抢险物资的储备，我乡安办对企业安全实行隐患整治闭环管理登记，督促安全制度上墙，严格24小时值班值守，保持通讯畅通，确保企业运转过程中无重大安全事故发生。
3、食品卫生安全。对乡辖区内食品卫生进行安全检查，要求各餐馆、商店严格按照县食药品相关部门要求严格储存、加工食品;并要求各村安全员各村红、白事要提前做好登记，并要求填写完善相关登记台账，确保食品安全问题。
4、森林防火安全。随着汛期的结束进入防火期，乡党委召开乡、村、组三级干部大会专题宣传森林防火安全，要求野外用火必须按要求到乡林指站办理用火证，严禁非法用火;护林员要加大林区巡查力度，避免发生山火;各村加大防火安全宣传，并对五保户、低保户、孤寡老人及留守老人、儿童房屋线路安全问题进行摸排，避免线路老化发生安全事故。
县政府民主生活会情况报告范文
中共xxx市委员会：
按照《转发中共中央纪委机关中共中央组织部ds学习教育领导小组关于开好ds学习教育专题民主生活会的通知的通知》要求，xxx市政府党组于20xx年1月xx日召开了ds学习教育专题民主生活会，紧紧围绕上级要求，联系个人实际深入查摆问题，严肃认真的开展了批评和自我批评，取得了较好效果，现将民主生活会的情况报告如下：
根据上级关于召开民主生活会的总体安排，1月xx日，市政府党组集中利用半天的时间召开了民主生活会。会议由市政府党组书记xx主持，市政府党组成员参加会议，其他市政府班子成员列席了会议。
这次市政府党组民主生活会，坚持严肃认真、修正错误、立规执纪、抓好整改，深刻开展批评和自我批评，增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，提高了领导班子和班子成员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，达到了深化认识、改进作风、增进团结、促进工作的目的。
(一)会前准备认真充分。市政府党组对开好这次民主生活会高度重视，在会前做了大量的、细致的准备工作，主要体现以下四点：一是围绕会议主题，深入学习领会，为切实开好民主生活会打牢思想基础。1月16日，召开市十六届政府第一次党组会议暨政府党组理论学习中心组第一次学习会议，集中学习了中国共产党xxx第十一次代表大会、xx书记在xxx党委理论学习中心组上的讲话会议精神;市政府党组成员自学了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会及习近平总书记七一讲话精神，《中国共产党历史》《中国共产党简史》等内容，为开好民主生活会打牢了思想基础。二是广泛征求意见，认真梳理整改，为切实开好民主生活会找准问题症结。按照开好民主生活会的要求，市政府党组采取发放征求意见函的方式，从带头深刻感悟“两个确立”的重要意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想等方面是否存在问题，充分征求了党员、干部、群众对政府党组的意见建议，并形成了专题报告。三是开展谈心交心，确保谈开谈透，为切实开好民主生活会奠定思想共识。市政府党组班子成员广泛开展谈心交心，力争把矛盾问题解决在民主生活会前。党组书记同班子每个成员谈，班子成员之间相互谈，一对一、面对面，既谈工作问题，也谈思想问题，相互之间找差距、指不足，进一步征求对自己存在问题的意见和改进建议，真诚沟通交流，增进互相了解，化解矛盾，共同改进。在开展谈心谈话过程中，领导班子成员都能摆正位置，敞开心扉、开诚布公，诚恳接受同志们的善意提醒，推心置腹的交心通心，真正把问题谈开谈透，把整改方向找准，把整改措施定实。四是认真对照检查，深刻剖析根源，为切实开好民主生活会提供质量保障。班子成员认真撰写了个人对照检查材料，聚焦深刻感悟“两个确立”的重要意义等方面查摆问题，联系工作、思想和作风实际分析原因，坚持问题导向，从身边问题中反思自身问题，深挖根源，提出对策。
(二)会上批评真挚坦诚、辣味十足。民主生活会上，政府党组班子坚持发扬整风精神，本着“团结—批评—团结”的目的开展批评与自我批评，动真格、见真功。在开展自我批评时，民主生活会上，xxx同志代表班子作对照检查，带头开展自我批评。自我批评中讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，敢于揭短亮丑，做到红脸出汗。在开展相互批评中，政府党组班子坚持原则、实事求是，不躲不闪、敢于交锋，敞开心扉、坦诚相见，毫不避讳地提出批评意见，也虚心接受其他同志的批评。
二、存在的问题。
总的来看，市政府党组班子是一个团结、务实、清廉的集体，班子成员团结协作，在重大问题和重大决策上始终坚持民主集中制，发扬民主，求同存异、步调一致，遵守党章党纪和廉洁从政规定，自觉同党中央保持高度一致。但经过深入检查反省，我们发现还存在着一些不足和问题。
1.带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义方面。一是在真学实研方面有差距。政府班子能够自觉学ds、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历届全会精神等,但总体来看,在领悟上还缺少“磨”的功夫和“钻”的劲头，存在学习不经常、学习方式单一、学习效果不佳现象。二是应用学习成效指导实践有差距。在思想深处，能够把践行“两个确立”、做到“两个维护”作为政治高地来坚守，立场坚定毫不动摇，但理论与实践结合不紧，对党中央个别新提法新要求，停留在字面理解上，还没有融会贯通，真正做到在实践中贯彻落实还有差距。
2.带头牢记我们党是什么、要干什么这个基本问题方面。一是重决策轻落实持续督导推进不够。在履职尽责、担当作为上做的还不够，对已安排的工作，特别是一些棘手的事情，存在畏难、应付、推脱心理，工作效果打了折扣。二是落实上级决策部署不全面。对一些集体议事要求指导不够，没有充分认识并践行党的民主集中制原则，对民主集中制执行情况督导不够。三是工作创新精神不够。在解放思想、更新观念、创新工作方法和手段方面有所欠缺，被动应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏大气、没有底气。
3.带头践行以人民为中心的发展思想方面。一是深入群众调研不全面。自觉主动到基层调研不够主动、也不够系统，“下田犁地、脚上沾泥”的意识不强。二是服务意识欠缺。为民服务意识还不强，便民惠民措施落实不到位，领导机关对基层一线干部关心服务还没有形成自觉，“官本位”思想有所抬头。三是行政效率没有满足百姓需求。一些政府部门间职权运行协作不配合情况时有发生，存在一说政府就找市长，忽视了组成部门这一政府履责主体，以及职责不清、衔接配合不畅等情况。
4.带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。一是斗争精神仍显不足。立足新发展阶段，带头担当作为，带头破解突出矛盾和问题的措施办法不足，一些工作满足过得去，不求真正过得硬。二是缺乏常抓的韧劲。存在工作部署多，检查落实少的情况。三是化解风险挑战能力待提升。在工作中能够认真落实“六稳”“六保”任务要求，但系统思维、危机意识还不够强，补短板、堵漏洞、防范化解风险挑战的本领有待加强。
5.带头深刻汲取ds中正反两方面经验方面。一是在落实全面从严治党方面的认识还不够深入。对照落实全面从严治党的要求，还存在一些认识上的不足。二是整风肃纪不到位。个别领导干部没有完全把修身、用权、律己、谋事、创业、做人融入到工作生活当中，没有做到多积尺寸之功，经常防微杜渐。三是重业务轻党建的问题依然存在。有的班子成员存在不会抓、不善抓现象，更多停留在会上讲讲、调研看看，还没有真正将党建和党风廉政建议融入业务工作同安排同部署同落实。参加“双重组织生活”主动性自觉性不强，没有形成习惯。
三、注重成果转化，抓好整改落实。
市政府党组班子将始终坚持问题导向，坚持以人民为中心，对查摆出来的问题，用更严的标准、更实的措施切实抓好整改。
(一)提高政治站位，把牢正确方向。坚持把政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央的决策部署。坚持问题导向，充分发挥班子的政治功能和政治作用，不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党在意识形态领域的领导权、管理权和主动权，在大是大非面前旗帜鲜明，在错误思想面前敢于亮剑，不断提升思想境界、强化政治操守。
(二)强化理论武装，坚定理想信念。坚持自学与集中学习、理论学习与实际工作相结合，进一步完善理论中心组学习制度，丰富学习载体，积极举办专题讲座和主题研讨，全年安排不少于12次的理论中心组学习会，带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续在学懂、弄通、做实上下更大功夫，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到内化于心、外化于行。深入巩固拓展ds学习教育成果，掀起理论学习新的热潮，引导广大党员干部加强党性锤炼，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙。同时，带头落实“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活等党内生活制度，带头开展批评与自我批评，加强党员干部队伍党性锤炼和实践锻炼，提升素质和能力，凝聚正能量，提振精气神，使之更加适应高质量发展的新要求。
(三)强化宗旨意识，改进工作作风。坚持以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，敢于直面问题、迎难而上，以“钉钉子”的精神推动我市“富民强市”各项举措落地落实。坚持改进作风，带头伟大建党精神和中国共产党人的精神谱系以及党的光荣传统和优良作风，每月带着问题深入基层一线开展走访调研、现场办公，帮助解决实际问题。坚持以造福人民为最大政绩，持续深化以人民为中心发展思路，加快补齐教育、医疗卫生、养老和城乡民生基础设施等领域短板，切实把民生实事办实办好。
(四)强化担当精神，推动发展超越。坚决贯彻落实新发展理念，全面加强党对经济工作的领导，围绕谱写“生态优先、绿色发展，富民强市”新篇章、市委十五届二次全会确定的重点任务，继续全面深化改革、全面扩大开放，立足新发展理念，推动经济社会高质量发展。重点发挥主导产业优势，实施科级创新驱动，全面推动种植业、畜牧业等产业的转型升级，加快xxx重点项目建设，带头开展招商引资，着力引进一批高质量项目，大力发展物流商贸、电子商务等新业态，加速推进高新区建设，积极推进全域旅游发展，提升现代服务业发展水平。
(五)强化党的建设，从严管党治党。认真贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。一是严守党的政治纪律和政治规矩，带头严格落实领导干部重要情况报告和个人有关事项报告制度，认真贯彻民主集中制，严格执行议事规则和程序，提高民主决策、科学决策水平。二是强化正风肃纪，严格落实中央八项规定及实施细则精神，严肃查处顶风违纪行为和“四风”隐形变异问题，开展形式主义、官僚主义综合整治，持之以恒正风肃纪反腐。三是坚持严格自律、廉洁从政，注重管好亲属和家人，做到警钟长鸣，过好权力关、金钱关、人情关，自觉提高拒腐防变的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造风清气正的良好政治生态。
年县民政局加快推进落实县政府重点工作目标任务情况汇报
县政府办：
根据x年县政府工作报告定性任务清单，我单位承担的任务共有五项，现将工作开展情况报告如下：
一、健全综合性社会救助体系，稳步提高保障标准。
城市特困人员救助供养财政补助标准为每人每月x元；
六十年代精减下放退职职工救济标准每人每月x元。截止x月，新增农村低保x人，动态管理退出农村低保x人。下一步，继续加大对困难人群的摸底排查核实和跟踪走访，及时将符合各项社会救助政策措施的按程序纳入兜底保障范围，推进低收入人口认定工作。依托安徽省社会救助大数据平台和黄山市低收入人口动态监测信息平台，对低收入人口开展动态实时监测。加强基层民政工作人员对社会救助政策的了解掌握，进一步提高其业务能力水平，夯实基层民政规范化制度化管理，增强服务意识，全力打造高效率民政队伍。
二、加快建设多元养老体系，推动县域服务资源优化整合，补齐居家和社区养老服务短板。
依托新成立的县社工总站，积极扶持社会组织尤其是本地社会组织承接居家养老服务，增强政府养老服务供给，满足群众居家养老服务需求。
三、深化殡葬改革，推进移风易俗，开展香纸冥币焚烧专项整治，倡导文明祭祀。
深化殡葬改革，推进移风易俗。x年在春节、清明、中元节、冬至组织开展禁止焚烧香纸冥币专项整治x次，共出动巡查车x车次，发放一封信、倡议书x万余份，悬挂文明祭祀标语x余条，联合市监局开展殡葬市场检查x次，通过喇叭广播、微信公众号等多渠道开展禁烧文明祭祀宣传，进一步巩固了禁烧专项整治工作成果。持续推广“鲜花换纸钱”“网络祭扫”等活动，为市民文明祭祀提供方便，用文明现代环保的祭祀方式替代焚烧祭祀旧俗。下一步，县民政局将持续开展殡葬专项整治工作，谋划、推进城乡公益性公墓建设，为进一步深化殡葬改革，加强生态环境建设，促进x全域旅游示范区创建提供助力。
四、完成村（社区）“两委”换届选举，争创全省智慧社区试点县。
“一肩挑”比例达x%，村委会女主任x人，占x%，社区女主任x人，占x%。共选举产生村（社区）“两委”成员x人。新一届村“两委”班子成员x名，交叉任职比例达x%，较上届提高x个百分点，平均年龄较上届下降x岁，大专以上学历占x%，女性成员占x%，村党组织书记、村委会主任平均年龄较上届下降x岁，大专以上学历占x%。新一届社区“两委”班子成员x名，交叉任职比例达x%，较上届提高x个百分点，平均年龄较上届下降x岁，大专以上学历占x%，女性成员占x%，社区党组织书记、居委会主任平均年龄比上届下降x岁，均为大专以上学历。深入推进“三项制度”改革，按照x名观察员指导x~x村的要求，全县共有x名观察员参与村（居）委会换届工作，实现了观察员全覆盖。将妇女委员作为村（居）委会定岗选举试点，共有x个村（居）实行定岗选举。大力推行“一票”选举，全县共x个村实行“一票”选举，占x%。继续推进智慧社区建设工作。根据省民政厅《关于确认全省第四批智慧社区建设试点的通知》(x民基函〔x〕x号)，我县已经被确定全省第四批智慧社区建设试点县。下一步，在x年完成平台搭建的基础上，结合社区治理工作需要，进一步优化平台功能。充分利用平台集聚的数据资源和信息化技术优势，整合各类社区资源，丰富社区服务模式，推动社区治理创新，提升服务能力，努力将x各社区打造成信息化、专业化、智能化为一体的智慧型社区。
五、推进省“三治融合”乡村治理示范试点。
教育。
警告、暂停相关待遇等相应处罚。强化村级权力运行的制约和监督，对各乡镇“小微权力”和“四议两公开”进行常态化监督。持续推进省“三治融合”乡村治理示范试点创建。指导各村按程序修订完善村规民约、建立村规民约积分制，突出特色性、针对性、实用性和可操作性。开展最美家庭、最美庭院和最美婆媳等评比。
县政府办公室年工作情况总结报告范文
为提高自己的思想政治理论水平和业务能力，一是能够坚持不懈地加强政治理论、三个代表重要和党的路线、方针、政策的学习，重点学习了党的十六大和十六届五中全会精神和胡锦涛同志的一系列讲话精神。政治上端正自己，思想上充实自己，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，并把学到的理论联系工作实际，在指导自己的各项工作上下功夫。二是加强业务知识的学习，坚持从各种报刊、杂志中不断学习新知识、新科技、新理论、丰富和完善自己的知识结构和业务水平，扩大自己的知识面。
二、尽心尽力，圆满完成领导交办的各项工作。
全年共整理大小材料几百份，每份材料都做到按时、按质、按量的完成，如果是急材料就加班加点去完成，而且认真对待每一件事情。帮助别人整理材料、装订材料和到文印中心复印材料，看到有事情就做，要求自己做到多干活，少说话，把办公室的卫生打扫干净，桌面整理的有条有序，让科室人员有一个良好的工作环境，让领导看着我们科室有所改变。同时，按照办公室制订的制度，坚持网上签到，每天认真记工作日志，自我激励，自我鞭策。
三、团结务实，转变作风。
积极转变工作作风，提高办事效率，增强公仆意识，勤政廉政务实。在平时工作、生活中，严格以党员标准要求自己，坚持做到“八个坚持、八个反对”，以全心全意为人民服务的宗旨，尊敬领导，团结同志，踏实工作，任劳任怨，积极热情为别人办事，以实际行动践行“三个代表”，自觉维护办公室形象。
总之，一年来虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但距领导的要求和同志们的期望还相差一定的距离，如学习不够深入，工作有时不够认真，都需要在今后工作中加以克服。
20__年工作打算：
一是工作思路。紧紧围绕市委市政府中心工作，结合办公室的工作要求，不断提高自身素质，加强党性培养，加强业务和理论学习，圆满完成全年各项工作任务。
二是工作目标。按时、按质、按量完成打印材料，及时完成领导交办的各项工作。
四、工作措施。
1、加强学习，不断提高理论水平。认真学习各项方针、政策、路线，学习市场经济新知识，学习法律、法律，使自己理论水平进一步提高。
2、开展业务学习，努力提高自身素质，积极认真学习电脑知识和文件写作，以适应工作岗位的需求，使自己在各方面得到明显提高。
3、遵守办公室制定的各项工作纪律，服从领导安排，认真完成领导交办的各项工作任务，配合其它同志的工作。
重点工作落实情况自查报告总结
1、脱贫攻坚工作开展情况。一是“回头看”“回头帮”工作的有效实施，近一步促进脱贫攻坚工作完美推进。在整个工作推进过程中，再一次审视、梳理脱贫攻坚工作中存在的问题，并根据工作开展期间每一次督查中查摆的问题进行逐项整改，完善“一户一册”档案资料，调整脱贫人口2020年子系统数据动态管理工作;二是对于收入存在短板问题的贫困户，进行各项政策性帮扶，如：申请公益岗位、产业发展帮扶等，有效确保贫困户稳固脱贫;三是进行贫困户13户26人拟退出脱贫验收工作，目前已向县移民局提交退出脱贫验收申请。
2、产业发展，推进脱贫攻坚工作。乡内产业发展致富能手通过土地租赁，向农户租赁土地进行有机蔬菜和藤椒种植，蔬菜主要以生菜、包菜为主，种植面积约40余亩，藤椒种植约100余亩;旭禾公司将继续租赁土地进行羊肚菌种植，除了原有的种植基地外，还发动农户进行农户进行分散种植，菌种由公司统一提供，并承诺回收，目前发展分散种植约60余亩;10月底对山桐子种植产业进行了验收，全乡共4369.37亩验收合格，在公示无异议后将向农户兑付产业发展扶持补贴资金，鼓励农户产业发展。几项产业的发展有效带动了贫困户的直接或间接的经济收入，有效带动了农户的发展积极性，为脱贫攻坚提供有效保障。
重点工作专项督查情况报告
根据县政府《关于“十四五”及20xx年县政府重点工作责任分解的通知》（霍政〔20xx〕11号）要求，县督查室于近期采取牵头单位自查和现场督查相结合的方式对县政府20xx年9大项118小项重点工作进展情况进行了专题督查，现报告如下：
严格要求各牵头单位对三季度县政府重点工作进展情况进行自查并据实报送台账，台账报送必须经单位主要负责人认真审核把关并签字盖章；县督查室仔细核对内容，并针对部分重点工作和重点项目进行了现场督查核实。各牵头单位紧紧围绕县政府重点工作，强化责任担当，认真履职尽责，各项重点工作总体呈现高度重视、强化措施、全力推进的良好态势。其中，6项已经达标完成、112项正在推进或部分指标完成。
（一）全年主要预期目标方面。
20xx年前三季度财政收入同比增长20.0%，全县固定资产投资增长20%；招商引资到位内资完成全年目标任务的77.14%；外贸进出口预计同比增长17%，利用外资额同比增长18%；预测金融机构存款余额增长11.4%，贷款余额增长17.5%；全社会销售品零售额同比增长30%，其中限上零售同比增幅47%；预计全县地区生产总值增长14%，规上工业增加值增长28.7%。建筑业总产值增长30%；城镇常住居民人均可支配收入增长10.5%，农村常住居民人均可支配收入增长21.4%。
（二）强力攻坚项目，筑牢增长支撑方面。
一是瞄准“两新一重”、主导产业、乡村振兴、绿色循环等国家及省市重点投资方向，前三季度列入省市亿元以上重点项目88个，专项债券入库项目8个，。二是深化“四督四保”和“月30”调度，1—9月分别对全县90个在建政府投资项目开展实地督查，通报督查情况并纳入年度目标任务绩效考核，压实项目工作责任；强化招商调度，1-9月份全县新引进总投资3000万元以上项目53个。三是宣商高速正在开展初步设计及相关报批工作，预计年底开工，阳新高速太平畈道口争取工作已落实，霍怀高速路线方案争取工作初步确定，六庆铁路完成霍山站对外交通流线组织优化方案、站前洛阳河河道现场测绘及沿线六乡镇征迁量初测等工作；迎驾春风美酒小镇开工建设。四是积极申报争取地方专项债券项目，持续化解政府隐性债务。五是积极提升要素保障能力，上报市自然资源局审批成片开发类项目6个，有效保障重点项目用地需求；加大土地供应和批而未供土地清理处置力度。六是做优做强大别山国投集团，进一步创新融资方式；支持乡村振兴公司起好步。
（三）奋力转型升级，振兴实体经济方面。
一是围绕“大制造”，推进省级战新基地建设，应流“退城进园”项目计划建设6个子项目，5个项目已入统；五洲新春霍山产业园项目已部分投产；幼狮（台湾）高端智造产业园通纳、利镀、力天、陈记等12个项目已入驻并投产；农民工返乡创业园项目已竣工验收，亿达诚、汉雨、精旭设备已进场，卓广、宝龙已试生产。二是围绕“大酿造”，壮大大别山生态食品特色产业集群，大别山霍斛科技石斛精深加工及生态文化园项目生态植物园和文化馆建成，加工车间装修结束，项目已投产；东方新新年产5万吨生物发酵饲料项目已落地开工。三是围绕“大健康”，积极延伸中药材深加工产业链，大别山中药产业园区（霍山石斛产业园）5幢1.82万平方标准厂房已于8月中旬开工建设；霍山石斛加工产业园已开工，已完成1、3号楼基槽验收；“回音必”已于9月1日完成搬迁并投产。四是处置盘活“僵尸企业”。
（四）大力优化供给，升级旅游消费方面。
一是佛子岭地质文化村项目已开工，正在实施基础工程；南岳山景区升级改造项目供水管网工程完成50%，土建项目正在完善林地报批手批；六万情峡景区项目玻璃滑道、飞天威亚、人工瀑布等已完工，正在实施古街、停车场建设；青少年综合实践活动基地主体完工，正在改造内装教学楼、宿舍楼，以及营地内部管网、绿化、景观、停车场等配套设施。二是壮大“线下经济”，组织开展霍山黄茶网红达人序云开茶、霍山首届电商直播大赛，开发霍山石斛麦片特色产品，开展直播带货，助力霍山石斛麦片销售；东大街特色街区建设，正在建设4栋商业楼；成功协助举办六安市丰收节；当前已摸排准限上企业30家，占市局下达纳限计划的100%。三是拓展“线上经济”，组织开展县内20余家企业直播带货；成立乡村振兴直播联盟，大别山乡村振兴直播基地已启动运营，圆满完成我县首届电商直播大赛，示范项目建设进入最后攻坚阶段。
（五）致力宜居宜业，提升城市品质方面。
一是精心规划城市，国土空间规划编制工作正在稳步推进，现已划定了城区和乡镇的城镇开发边界，并形成初步报告上报市级统筹；落实了迎驾美酒小镇、蓝城桃李春风小镇、朗坤数字农业等重点项目建设用地空间，并编制了《霍山城区若干街坊控制性详细规划》。二是精致建设城市，纬七路完成主路面，正在开展绿化、亮化和人行道铺装等配套工程；大黑路与河下路互通工程因土地占生态红线与规划红线，现已在修改方案；山南路停车场、恒升苑停车场和老农机局停车场已开工建设；五馆项目红馆已完工，城市馆、科技馆、图书馆正在建设中，文化馆和博物馆装饰已开工。三是精细管理城市，以网格化管理为载体，围绕“治脏、治乱、治差”，分六个整治组，集中开展市容市貌和环境卫生整治；组织开展农贸市场“文明诚信经营户”评选，共评选18户，积极探索市场化管理方式；城区生活垃圾分类试点项目已完成前期招投标工作，正在进行施工前期准备，预计12月份完成基础建设内容，2022年1月份正式投入试运营。四是加快智慧城市建设，大数据云中心项目建筑主体建设已基本完成，硬件设备正在采购，软件系统正在并行建设，计划于12月底进入试运行阶段。
（六）聚力培优创特，推动有效衔接方面。
一是强化衔接项目谋划，优化项目资金投向；深入实施特色种养业提升工程，目前已实施三批到村特色产业项目69个，农业主体带动项目、产业扶贫基地项目、“一村一品”推进项目开展验收与奖补工作正在进行。二是s333磨子潭至东西溪公路完成总工程量的60%；“四好农村路”建设进展顺利，其中自然村通硬化路和联网路共99.72公里，完工率100%；县乡道升级改造15.05公里及大中修107公里已100%完工。三是生活垃圾填埋场封场项目，目前垃圾封场垃圾堆体整形已基本完成，防渗墙已开挖浇筑结束，整体已完成总工程量的80%；下一步将尽快完成扫尾工作及防渗墙辅助设施建设，确保按时销号。四是今年美丽乡村建设任务是10个中心村，其中太平畈乡洪峰中心村等9个省级中心村完成规划编制评审工作，各中心村都制定了建设方案，目前完成年度任务78%。
（七）着力改革创新，打造开放高地方面。
一是扎实开展“四送一服”行动，督促包保责任人按时走访企业、宣传政策，帮助企业解决问题650余个；推进“互联网+政务服务”，强化“皖事通办”平台应用，目前，平台办件量达39.55万件，网上办件率达89.20%；加强“皖事通”宣传推广应用，个人用户注册率84.16%。二是深化小水电公司改革，清源供水公司和82个农村水厂资产已经评估划转，《霍山县城乡供水一体化（城市管网延伸）一期工程已经挂网招标；已注册成立水投公司，完成原小水电公司债务化解和资产评估划转工作，着手谋划山区规模化供水和单点供水工作。三是挖掘开放潜力，创新招商方式，全面梳理存量资产、“僵尸企业”。1-9月份，我县新引进3000万元以上项目53个，其中亿元以上项目41个；5亿元以上项目6个。
（八）全力改善民生，共享美好生活方面。
一是加大民生投入，高质高效实施民生工程。其中，农村低保、五保供养等补助类项目序时发放到位；棚户区改造、农村改厕、农村危房改造、幼儿园改造等建设类项目已经完工，四好农村路、农田建设、美丽乡村建设、病险水库加固改造等项目正在积极推进。二是县医院内科医技楼工程建设项目全部完成，肿瘤中心楼正在进行加速器等设备安装；感染病区楼主体结构已封顶，1、5层墙体砌筑正在施工；县中医院上土市院区中医特色内科综合楼内装完成，正在进行工程验收，门诊楼、食堂、围墙、停车场、绿化等配套工程完成80%；县妇幼保健院迁建、佛子岭镇卫生院迁建项目已于8月份建成投入使用；黑石渡镇卫生院易地新建项目正在进行内部装饰施工和配套工程施工。三是霍山二中东校区于20xx年8月完成，9月投入使用；新城小学迁址新建项目3栋教学楼主体封顶、宿舍楼封顶、风雨操场和食堂完成基础工程，按计划于11月15日前完成主体工程验收；城西幼儿园于20xx年6月完成，9月投入使用；佛子岭中心校迁址新建项目已经完成了项目立项、规划选址等项目前期工作，因为该项目土地占生态红线，土地未批复，暂时搁置。四是出台《霍山县“1+10+n”安全生产专项整治三年行动20xx年度集中攻坚实施方案》，深入开展安全生产三年整治专项行动；成立了22人的防汛抢险技术专家组，城管、交运、供电、水务等14个县直单位成立了14支286人的部门防汛抢险队伍，16个乡镇及园区成立了633人的乡镇防汛抢险队伍，健全应急管理指挥体系；常态化开展排查隐患和执法检查，严防各类安全事故发生。
（九）竭力亲民为民，建设满意政府方面。
一是开展巡视巡察反馈问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，深入推进中央生态环保督查反馈问题、省自然保护地专项督查反馈问题整改，坚持问题导向，突出政治标准，坚持常态长效，确保所有问题改彻底、改到位、有成效。二是大力开展法治政府建设，10月6日政府常务会专题听取法治政府建设汇报，完成我县第四轮县本级规范性文件全面清理工作；县政府高度重视议案提案办理工作，20xx年承办人大代表议案1件，建议42件，政协委员提案82件，来信52件，按照工作要求督促相关单位认真办理，目前已全部办理完毕。三是紧紧围绕县委、县政府重点工作部署，组织开展了中央八项规定精神贯彻落实、纠治“四风”、巡视整改、警示教育、制止餐饮浪费行为、常态化疫情防控、安全生产、食品安全、全国文明城市创建、重点项目和重点工作等督查检查，坚持严字当头，做到真抓真管、敢抓敢管，针对重点问题进行专项督办，通过严格督查，传导压力，推动落实，政府执行力明显提升。
县政府助理调研员党风廉政建设责任制执行情况报告县政府调研员和副县长
2004年，我处坚持从全面贯彻“三个代表“重要思想高度，认真贯彻落实中央和盛市以及市交通局党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决议、决定，紧紧围绕道路运输行业管理各项任务，坚持两手抓、两手硬，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，始终把抓好党风廉政建设当作促进和保证为我市经济社会的发展提供道路运输保障的重要工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。现将有关情况报告如下：
几年来我们先后建立了《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制》、《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制实施细则》《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任追究办法(试行)》、《党风廉政建设责任制分解目标责任书》等一系列规章制度，以保证党风廉政建设和反腐败斗争取得成效。针对道路运政管理中涉及审批及处罚方面群众反映较为强烈的现象，我们还制定了《贵阳市交通运输管理处道路运政投诉与处理程序规定》、《贵阳市交通运输管理处道路运输违法行为处罚程序和管理规定》等，以切实保证把运政管理各项工作置于有效监督之中。今年11月，中央和省委召开了党风廉政建设责任制电视电话会议后，我们及时组织全处干部进行了学习。处党政主要领导还参加了市交通局召开的传达吴官正同志在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话和钱运录同志、曹洪兴同志在全省党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话。我们还结合局党委要求，对我处原制定的《中共贵阳市交通运输管理处党总支党风廉政建设责任制》进行了修改，从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。
一是科学规范地进行责任分解，做到责任内容具体、责任主体明确；通过责任分解使党风廉政建设和反腐败各项目标任务和责任落实到具体单位和具体人员，形成单位负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法，考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节，只有责任追究到位，责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。
在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，我们坚持党总支书记、处长对全处的党风廉政建设负总责，实行党总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。处领导班子成员根据不同分工，对各自分管职责范围内的.党风廉政建设负直接责任。在年初布置工作目标时，按照与局纪委签定的《纪检监察工作目标责任书》，把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人，从上到下逐级抓落实。在年底开展的年度目标检查中，对各单位工作目标完成情况和廉政建设同时进行检查，同时纳入考核。确保了行业管理工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。
实践证明，把党风廉政建设责任纳入党政目标管理，能够有力地推动和促进党风廉政建设和反腐败斗争的健康开展，有效地提高领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性，防止和改变“一手硬，一手软”现象。是保证反腐败领导体制和工作机制的重要举措。有利于督促领导班子和领导干部对职责范围的党风廉政建设和反腐败斗争全面负起领导责任，齐心协力加强党风廉政建设。
由于我们把党风廉政建设纳入党政领导干部目标管理，今年，处属各单位党风廉政建设责任制贯彻落实较好。对推进党风廉政建设和反腐败斗争取到了有力的保障作用。
三、进一步增强领导干部责任意识，落实领导干部廉洁自律规定。
运管机构担负着维护道路运输市场的重要职责。运管部门工作作风的好坏直接关系到党和政府在人民群众中的威信。而领导干部则是关键的关键。为此，我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓，坚持从严治党的方针，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
今年以来，我们大张旗鼓地开展学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育活动。处党总支还组织全处党员、干部参加了市纪委组织的学习两个“条例”知识竟赛活动。我们还通过组织干部职工收看反映原贵州省交通厅厅长卢万里腐败案的教育片《绝路》，在党员、干部中开展警示教育。使党员、干部从活生生的事例中吸取教训，树立起正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守廉洁自律的各项规定，筑牢党员、干部的思想道德防线，防止腐败现象发生。
我们按照局纪委要求，坚持开好领导干部民主生活会，加大对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。通过民主生活会，对照检查单位领导班子和党员领导干部在党性、党风和廉洁自律等方面存在的问题。处领导班子成员根据“四大纪律“、“八项要求”和廉洁自律各项规定认真参加了民主生活会并进行了对照检查发言，填写了“贵阳市党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表”，开展了批评和自我批评。民主生活会上，处党总支把会前收集到的意见和建议梳理后向领导班子成员进行了通报，并针对存在的问题提出了整改措施。确保了民主生活会质量。
四、充分发挥纪检监察工作在行业管理中的保证作用。
道路运输行业管理工作政策性强、涉及面广，关系人民群众的切身利益，对党和政府在人民群众中的威信有直接影响。建立一支人民群众满意，高效、廉洁的运管队伍，是提高依法行政水平，巩固党的执政能力建设的重要内容。多年来，我们始终把加强运管队伍建设作为一项重要工作常抓不懈，努力从思想作风、工作态度、法律意识、职业道德等方面切实加强队伍建设。同时，充分发挥纪检监察的职能作用，在上级纪检监察部门的指导下，加大对党风廉政建设的督促检查，切实保证运管部门及其工作人员依法履行职责、正确行使职权和遵守纪律。
我处在全市运管系统中推行了《贵阳市运政督察条例（试行）》等三个内部强制性规定。率先在运管系统政策法制工作部门建立了对全市运管系统及其工作人员依法履行职责和遵守纪律进行监督的督察机构dd运政督察室。
通过大力执行三个内部《条例》《条令》，加强运政督察，我市运管队伍纪律作风明显改善，依法行政水平不断提高。处稽查大队在参加全市交通综合整治等各项中心工作中，以严明的纪律、过硬的作风在社会上树立起了良好的运管队伍形象。
我处经市交通局党委、纪委批准设立了纪检监察室。在局纪检监察部门和处党总支的领导下处纪检监察工作紧紧围绕道路运输行业管理中心工作认真履行监督职责加大对党风廉政建设的督促检查积极参与局纪检监察部门组织的案件调查切实纠正部门和行业不正之风。有效地保证了我处政务公开、效能建设、行风整顿等各项工作的顺利进行。维护了运管工作大局形成了“讲正气、树新风、崇实干、谋发展”的浓厚氛围树立起了运管行业良好的行业风气和窗口形象。
五、加大工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
坚决纠正损害群众利益的不正之风，不仅是一个整风肃纪的问题，更是一个严肃的政治问题，直接关系到立党为公、执政为民的根本，关系到改革、发展、稳定的大局。根据省交通厅、省运管局关于在运管系统开展行风整顿工作的要求，今年以来，我们按照市交通局《贵阳市交通行业贯彻行政许可法整顿行业风气实施方案》，在全市运管系统开展了贯彻行政许可法整顿行业风气工作。抽调了专门人员组成行风整顿办公室，负责行风整顿工作。分学习教育、自查自纠和整改建制三个阶段开展行风整顿。
在学习阶段，全处干部职工按照上级部署进行了认真的学习和讨论，写出了学习心得。通过学习提高了认识，每个干部职工都能自觉投身到行风整顿中。在自查自纠阶段，我们采取了领导带头自我剖析，带动职工共同查找行风方面存在问题的方式，在全处大张旗鼓地开展自我剖析和自查自纠。同时，我们还通过新闻媒体公开征求社会各界对我处行风工作的意见，广泛接受人民群众的参与和监督。先后召开了行风整顿动员大会、行风整顿自查剖析会、行风监督员征求意见会、经营业户恳谈会以及各部门自查自纠剖析会等，还在车站及运管部门各窗口向运输经营业户和社会印发了关于行风的五种调查问卷30000余份。通过这些方式广泛收集意见，查找在行风方面存在的主要问题。我们先后收到各类投诉电话200多次，举报材料20余份。主要是反映执法人员执法不严、办事不公、态度粗暴，个别人吃拿卡要，刁难车主、收受礼品等问题。针对群众反映的问题，我们组织人员进行了认真调查。对处属单位或部门存在问题的，明确了整改责任人和整改措施及时间；对在行风整顿中被群众投诉但查无实据的10余名人员进行了警诫谈话；对违反廉政建设有关规定的个别人员进行了责任追究。对经调查反映问题属实的一名稽查队员进行了辞退处理。目前，处有关部门仍在对群众反映的一些一时难以查清的问题进行调查。以确保对群众反映的问题做到件件有回声。在整改建制阶段，我们在坚持贯彻原有规章制度的同时，结合实际制定了《运管人员近亲属经营道路运输报告制度》、《运管人员廉洁从政实施办法》及《运管人员轮岗交流制度》、《中层干部竞争上岗制度》等。使各项制度针对性强，具体适用，便于操作，并相互衔接，相互配套，形成了较为严密的体系，起到了防微杜渐，堵塞漏洞，规范行为的作用。
通过开展行风整顿，提高了干部职工的思想道德水平，增强了廉洁从政、依法行政意识，转变了工作作风，工作效率和服务质量明显提高，取得了阶段性重要成果。目前，行风整顿工作已转入常规阶段。
六、今后的工作目标。
道路运管行业党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期的工作，必须常抓不懈。我们要把加强运管行业党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的重大政治任务抓紧抓实。
首先，我们要深入学习和贯彻中央十六届四中全会精神，从全面贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，提高对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的认识，不断健全和完善党风廉政建设责任制的内容。
其次，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点是加强监督检查，落实责任追究。努力在解决领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等突出问题方面，取得明显成效。
第三、坚持群众利益无小事，进一步加强和改进作风建设，努力提高工作效能，为运输经营业户办实事，解决好经营业户关心的热点问题，自觉维护好人民群众的利益。
第五、努力加强从源头上治理腐败的力度，建立健全有利于遏制消极腐败的机制和制度。加强民主集中制建设，严格执行重大问题集体研究制度，重大事项通报和报告制度。对关键、敏感岗位的人员要定期轮岗，依靠制度保廉促廉。
尽管我们在加强党风廉政建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但党风廉政建设和反腐败斗争的任务仍然十分艰巨，我们要在“三个代表“重要思想指导下，认真贯彻十六届四中全会和中纪委四次全会精神，在市委、市政府、市纪委的领导下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设作出应有的贡献。
二00四年十二月七日。
重点工作专项督查情况报告【】
9月29日，自治区副主席刘新乐在赤峰市主持召开旗县公立医院综合改革及精准健康扶贫调研督导汇报座谈会。他强调，要切实加大医改工作力度，使改革真正便民惠民。
刘新乐对赤峰市相关工作给予充分肯定。他指出，赤峰医疗卫生事业基础雄厚、独具特色，长期以来处于自治区发展前列。特别是旗县公立医院综合改革实施以来，各有关方面高度重视、强力推动，有效缓解了群众看病难、看病贵的矛盾，提升了医院管理水平和服务水平，对全区相关改革的“破题”起到了示范推进作用。同时也要看到，医改还面临着思想不够解放，政策认识和落实不到位等问题，因病致贫、因病返贫依然拖累着各族群众迈向小康的步伐。相关工作与上级要求和群众诉求还有一定差距，必须下定决心，把医改和精准健康扶贫工作一步一个脚印推动下去。
关于旗县公立医院综合改革，刘新乐强调，要进一步加强领导，强化医院管理委员会等机构的作用，使其充分发挥规划布局、资源配置、人事管理等方面职能，化解医疗资源浪费、医院间壁垒等改革坚冰。要在人事制度、薪酬制度上解放思想、加大创新力度，打破体制内外待遇不平等问题；要加大政府资金投入和制度设计力度，使改革在回归公益性、调动积极性)(、保障可持续性上发挥作用，让百姓看得好病、看得起病，让医务工作者薪酬与业务水平、服务质量及群众满意度紧密结合。要建立医疗、医保、医药三联动制度，创新医保支付方式，推进各类报销、救助一站式办理，真正方便群众办事；要大力推进按病种付费、临床路径等新措施的实施，发挥医保对医院的监督制约作用，规范医疗行为，解决过度医疗等问题，降低患者看病成本。要加大分级诊疗的推进力度，进一步强化乡镇卫生院、村卫生室服务功能，提升基层卫生机构服务能力，并通过远程医疗、医疗骨干定期派驻等方式实现县乡村一体化，让群众实现在家门口看病。
关于精准健康扶贫，刘新乐指出，各级政府要高度重视因病致贫、因病返贫问题，切实加强领导落实责任，进一步细化健康扶贫方案并加大落实力度。要把基础工作做实做细，摸清因病致贫、返贫人口底数，并建档立卡，有针对性地实施帮扶和保障措施，解决相关群众后顾之忧。要把中央、自治区各项措施落实到位，让因病致贫返贫群众与全区、全国人民同步迈进小康。
年县政府贯彻执行***八项规定精神情况的报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年以来，县政府党组认真按照上级部署要求，严格贯彻执行***八项规定及其实施细则精神。现将情况报告如下：
当前隐藏内容免费查看推动作风建设常态化。严格落实理论学习中心组学习制度，积极参加省委、市委和县委党史学习教育专题学习班和县委理论学习中心组学习，认真开展县政府党组理论学习中心组学习，借助主题党日、民主生活会、党史学习教育专题组织生活会等活动学习党章党规、《中国***纪律处分条例》等，确保八项规定精神入脑入心、落实到位。
今年以来，认真落实《县政府党组会议制度》《县政府党组工作规则》《三重一大事项研究制度》《县政府党组2021年党建工作要点》等工作要求，严格遵守党内各项政治生活准则，全面贯彻民主集中制和意识形态工作责任制，严格执行请示汇报制度。召开县政府党组会议、常务会议15次，传达研究决定各类事项75项，其中，重大事项经讨论后提交县委常委会研究，认真按照县委部署要求开展工作。
今年以来，县政府党组班子紧密围绕县委中心工作，聚焦企业和群众关心关切的热点、堵点、难点问题，深入一线开展调查研究，围绕疫情防控、复工复产、乡村振兴、村“两委”换届、基层党建、小微权力、“放管服”改革等方面进行走访座谈。制定实施了《优化营商环境创新突破行动实施方案》《政务服务“双全双百”工程实施方案》等，积极为企业解难题、谋发展。共筛选确定24件为民办实事事项，压茬推进，努力让群众切身感受到党的力量和温暖。
驰而不息纠治“四风”，不断巩固精文简会成果。着力压缩会议规模和次数，减少“一把手”陪会，提倡以专题、专项会议和现场办公的方式开短会，提高了会议质量。同时，严格把好公文入口关，没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发。今年以来，文件、会议数量同比继续下降，让政府系统干部腾出了更多时间精力干工作、促发展。
一是坚持把“过紧日子、甚至苦日子”作为常态。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市若干规定，“三公经费”支出保持连年压减，预计压减一般性支出***万元，行政成本持续降低。二是将资金用于最需要的地方。今年以来，民生支出***亿元，增长4%，占一般公共预算支出的89%。三是严格实行党务、政务、业务公开，自觉接受人大、政协和社会各界的监督。通过市民热线、电视问政等方式了解民情、民意，累计办理解决群众各类诉求问题3.1万件（次），办理结果满意率达94.59%，在13个县（市、区）中排名第3。
在坚定贯彻落实***八项规定精神的同时，也发现存在以下几点亟待解决的问题：一是作风改进不够扎实。个别部门单位执行和落实上级政策、工作部署的标准低、速度慢、有偏差。二是厉行勤俭节约方面教育的力度不大，对一些重点行业、重点领域的监管约束不过硬，仍存在薄弱环节。下一步，我们将继续认真落实***八项规定精神，一是提高政治站位。紧紧围绕重点领域、关键环节，聚焦聚力解决“四风”和纪律突出问题。二是持续转变作风。落实“一线工作法”，深入基层、深入群众开展调查研究，提升调研效率，及时转化为解决问题的实物工作量。三是强化整改落实。结合党史学习教育和为民办实事活动，找准问题，周密部署，对标对表，确保整改工作取得实效。
年县民政局加快推进落实县政府重点工作目标任务情况汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
县政府办：
根据x年县政府工作报告定性任务清单，我单位承担的任务共有五项，现将工作开展情况报告如下：
一、健全综合性社会救助体系，稳步提高保障标准。
城市特困人员救助供养财政补助标准为每人每月x元；
六十年代精减下放退职职工救济标准每人每月x元。截止x月，新增农村低保x人，动态管理退出农村低保x人。下一步，继续加大对困难人群的摸底排查核实和跟踪走访，及时将符合各项社会救助政策措施的按程序纳入兜底保障范围，推进低收入人口认定工作。依托安徽省社会救助大数据平台和黄山市低收入人口动态监测信息平台，对低收入人口开展动态实时监测。加强基层民政工作人员对社会救助政策的了解掌握，进一步提高其业务能力水平，夯实基层民政规范化制度化管理，增强服务意识，全力打造高效率民政队伍。
二、加快建设多元养老体系，推动县域服务资源优化整合，补齐居家和社区养老服务短板。
依托新成立的县社工总站，积极扶持社会组织尤其是本地社会组织承接居家养老服务，增强政府养老服务供给，满足群众居家养老服务需求。
三、深化殡葬改革，推进移风易俗，开展香纸冥币焚烧专项整治，倡导文明祭祀。
深化殡葬改革，推进移风易俗。x年在春节、清明、中元节、冬至组织开展禁止焚烧香纸冥币专项整治x次，共出动巡查车x车次，发放一封信、倡议书x万余份，悬挂文明祭祀标语x余条，联合市监局开展殡葬市场检查x次，通过喇叭广播、微信公众号等多渠道开展禁烧文明祭祀宣传，进一步巩固了禁烧专项整治工作成果。持续推广“鲜花换纸钱”“网络祭扫”等活动，为市民文明祭祀提供方便，用文明现代环保的祭祀方式替代焚烧祭祀旧俗。下一步，县民政局将持续开展殡葬专项整治工作，谋划、推进城乡公益性公墓建设，为进一步深化殡葬改革，加强生态环境建设，促进x全域旅游示范区创建提供助力。
四、完成村（社区）“两委”换届选举，争创全省智慧社区试点县。
聚焦“三升三降一肩挑”目标，高质量做好“两委”换届工作。涉及换届的x个村、x个城市社区，党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”比例达x%，村委会女主任x人，占x%，社区女主任x人，占x%。共选举产生村（社区）“两委”成员x人。新一届村“两委”班子成员x名，交叉任职比例达x%，较上届提高x个百分点，平均年龄较上届下降x岁，大专以上学历占x%，女性成员占x%，村党组织书记、村委会主任平均年龄较上届下降x岁，大专以上学历占x%。新一届社区“两委”班子成员x名，交叉任职比例达x%，较上届提高x个百分点，平均年龄较上届下降x岁，大专以上学历占x%，女性成员占x%，社区党组织书记、居委会主任平均年龄比上届下降x岁，均为大专以上学历。深入推进“三项制度”改革，按照x名观察员指导x~x村的要求，全县共有x名观察员参与村（居）委会换届工作，实现了观察员全覆盖。将妇女委员作为村（居）委会定岗选举试点，共有x个村（居）实行定岗选举。大力推行“一票”选举，全县共x个村实行“一票”选举，占x%。继续推进智慧社区建设工作。根据省民政厅《关于确认全省第四批智慧社区建设试点的通知》(x民基函〔x〕x号)，我县已经被确定全省第四批智慧社区建设试点县。下一步，在x年完成平台搭建的基础上，结合社区治理工作需要，进一步优化平台功能。充分利用平台集聚的数据资源和信息化技术优势，整合各类社区资源，丰富社区服务模式，推动社区治理创新，提升服务能力，努力将x各社区打造成信息化、专业化、智能化为一体的智慧型社区。
五、推进省“三治融合”乡村治理示范试点。
开展三务公开、小微权力检查。x月x日，按不少于x%比例抽查“小微”权力平台部分村居信息录入公开情况，对相关乡镇反馈发现问题，督促整改到位并报于纪检，对三务公开、小微权力进行常态化监督。在全县x个乡镇选择条件比较成熟的x个村居，开展村规民约(居民公约)积分管理和乡村治理试点工作，让村规民约(居民公约)从墙上“走”进群众的日常生活，按照“征集民意、拟定草案、提请审核、审议表决、备案公布”的流程，因地制宜制订村规民约(居民公约)积分管理考核细则，以家庭为单位建立村(居)民积分档案，每年进行一次统计公示。构建自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系。按照积分排名对“积分大户”进行奖励，奖励形式为兑换服务、物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策等，对排名居后的给予责令改正、通报批评、教育警告、暂停相关待遇等相应处罚。
下一步，将建立健全村（居）务监督委员会、城乡社区协商委员会，完善村（居）务监督机制工作。强化村级权力运行的制约和监督，对各乡镇“小微权力”和“四议两公开”进行常态化监督。持续推进省“三治融合”乡村治理示范试点创建。指导各村按程序修订完善村规民约、建立村规民约积分制，突出特色性、针对性、实用性和可操作性。开展最美家庭、最美庭院和最美婆媳等评比。