森林草原防灭火实施方案(优秀14篇)

时间:2023-11-30 08:50:15 作者:雁落霞

进行实施方案时,要注意沟通协调,确保各方的合作和支持。要想顺利实施您的计划,不妨参考以下实施方案,或许能给您一些启发。

森林草原防灭火实施方案

为做好度秋冬季森林草原防灭火工作,有效预防和遏制森林火灾发生,确保全乡森林资源和人民群众生命财产安全,巩固生态建设成果,现结合我乡森林草原防灭火工作实际,特制定此方案:

按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求,以保障森林资源和人民生命财产安全为目标,以构建森林防火长效机制为抓手,切实落实森林草原防灭火各项工作措施,全面提高防控森林草原火灾的综合能力,确保全乡森林草原资源安全。

最大限度地遏制森林火情火灾发生,减少森林火情、火灾次数和损失,在火情、火灾事故的扑救处置中要精心组织,科学扑救,坚决杜绝人员伤亡事故发生。

(一)加强组织领导,确保责任落实到位。按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求,认真落实森林防火安全责任制,形成“党政同责统揽全局、部门协作齐抓共管、干部职工踊跃担当、广大群众广泛参与”的工作局面。各村、各有关单位要进一步加强组织领导,细化工作任务,进一步完善责任体系,抓好各自工作责任的分解落实,真正把森林防火的责任和任务量化到单位,落实到人头。建立纵向到底、横向到边、相互沟通、通力配合的责任体系,使森林防火工作事事有人抓,处处有人防,项项有措施,全部有落实。

(二)采取多种措施,确保群防群控到位。严控野外用火是预防森林火灾的关键。要因地制宜,因情设防,突出隐患排查整治和火源管控的“细、严、实、密、快”五字方针,采取有效的管理措施,动员一切社会力量管理火源。一是乡护林防火指挥部成员单位要明确责任,突出重点,密切配合,协同乡护林防火指挥部共同做好护林防火工作。林业站要切实做好森林火灾防治和早期森林火灾的扑救工作,加强对全乡森林火灾扑救队伍的建设工作,开展防火专项演练,全面提高防控森林火灾的综合能力,真正做到“打早、打小、打了”,坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生;乡供电所要加强对穿越林区输电线路的日常检修维护,严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火;公路和交通单位要加强林区公路的管理,严防因清扫焚烧落叶、蒿草引发林火;民政办要落实好流浪、乞讨人员收容遣返工作,防止该类人员在外过夜点火取暖引发火情;兽医站要落实好牛羊牧工、林区范围内养殖户森林防火安全监管责任;学校要抓好“五个一”活动的开展,把“小手拉大手”活动落到实处,达到“提高一个家庭、带动整个社会”的目的;各村要建立森林防火领导组织机构,健全和完善森林防火机制,完善应急预案,保证防火物资储备充足、人员到位,确保体系健全、防控严密、响应及时。二是要对重点人员实行重点防范,特别是加强对“七种人”和外出返乡流动人员的宣传教育,建立台账,明确监管人,监护人,确保监管对象清楚,监护措施到位。三是对重点地段实行重点防范。险情较重的地段要加大检查监督力度,对险情易发的村和林区主要路口,要长期设站设卡,逐一登记,坚决杜绝火种入山。四是护林员要全员上岗,全力以赴做好责任区的护林防火巡查宣传工作。五是各村、塔沟林场及十里派出所要认真排查、严厉打击采用高压电网非法猎捕野生动物的人员,严防伤人和引发森林火灾事故,要加大对野外用火的惩处力度,要从严从快从重处理,营造防火高压态势。六是各包片、包村干部要严格落实领导包片、干部包村护林防火责任制的要求,要经常对所包片村开展森林防火督查,切实履行森林防火安全工作职责。七是塔沟林场要全力配合乡人民政府做好辖区内森林防火安全工作,尤其是在突发事件发生的情况下,要充分发挥行业专业优势,积极响应,全力配合完成扑火任务。八是涉林企业要加强对员工的防火教育,严禁带火种入山,在林区作业要设立醒目的防火警示牌,施工设备要按照规定安装防火装置,组建临时灭火队伍,配备必备的灭火器材,确保应急所需,有输电线路的必须加强日常检修维护,严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火。

(三)提高广度深度,确保宣传教育到位。要结合实际,认真研究森林防火工作的新形势、新特点、新问题,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,营造浓厚的森林防火氛围,通过铺天盖地的宣传,切实增强群众森林防火意识,确保宣传教育取得实实在在的效果。一是要发挥带头宣传作用。各村、各单位主要负责人、党员干部、护林员要佩戴森林防火红袖章;要经常通过入户走访等形式亲自向村内群众做宣传教育工作;要勇于同野外用火行为作斗争。让辖区群众时刻感受到“护林防火,全员在行动”的浓厚防火氛围。二是要发挥线下宣传与线上宣传的作用。一方面各村要在入山路口、各自然庄、重要交通沿线、重点林区、重点地段悬挂护林防火横幅,刷新刷写固定型、规范化防火标语,悬插防火旗,向农户发放宣传资料,与农户签订责任状、发放告知书,召开护林防火会议,利用村内大喇叭广播警示案例;林业站要充分利用防火宣传车辆加强巡查;护林员要充分发挥摩托车车载小喇叭作用,巡回宣传,充分发挥线下宣传的作用。另一方面,要利用好广播、电视、报纸、网络、微信公众号、微信村民群等线上媒体,发挥线上媒体宣传便捷、高效的作用,进一步增强宣传教育的效果。三是发挥节日宣传的作用。在加大平时宣传的同时,要充分利用清明节、十月初一、元旦、春节等传统节日,以及利用农村集会、庙会等地方民俗节日,形式多样、内容丰富地加大护林防火宣传力度,进一步提高林区群众护林防火安全意识、责任意识、参与意识。四是要发挥警示宣传的作用。对以往查处的典型案例,要通过广播、张贴检查等形式大张旗鼓进行宣传,对火灾肇事者,要进行曝光,以身说法,起到警示震慑作用。通过宣传,使广大群众认识到野外用火的`严重后果,提升防火意识,克服侥幸心理,自觉做到不野外用火。

(四)突出重点领域,确保隐患清除到位。结合安全生产“三年攻坚”“三大行动”“三大战役”,重点抓好“五清”隐患治理、穿越林区输电线路隐患治理及打击“电猫”非法捕猎野生动物三项行动。

1.开展“五清”专项行动。各村要迅速摸排,建好“五清”台账,全面摸清底数。在秋收之后组织专业力量立即动手,集中清理农林交错区林地边缘50米范围内及林区道路两旁的秸秆、根茬、蒿草、枯枝、落叶,消除林地边缘可燃物隐患,形成一条安全闭合的防火隔离带,“五清”行动要倒排任务工期,确保10月底全部铺开,11月底前完成80%,12月底基本完成“五清”任务。包村包片干部要加强督查指导,督促所包村(片)高质量完成“五清”任务,并对所包区域“五清”工作进行检查验收。林业站负责“五清”工作的全面指导、督查、验收工作。农科站负责秸秆还田、秸秆青储、秸秆回收再利用的技术推广、项目协调、机械调配等工作。

2.开展穿越林区输电线路专项整治行动。各行业监管单位、供用电单位、各村要按照“三管三必管”的要求,逐级落实责任,建立横向到边、纵向到底的责任体系。煤层气、风电、光电、供电所等单位要严格落实森林草原防灭火工作措施,采取有效措施督促责任单位扎实开展穿越林区输电线路的隐患治理专项行动,彻底消除安全隐患,坚决杜绝因穿越林区输电线路故障引发森林草原火灾事故。乡供电所应当制定长效安全管理制度,分级分类管理,建立“三清单一方案”(即:责任清单、任务清单、问题清单和整改方案),对本单位管辖的供用电线路进行集中专项检修,逐杆逐线落实专业检修队伍,彻彻底底来一次隐患大排查、线路大检修专项行动。各村要加强辖区内自用电线路的日常巡检和维护,要建立常态化线路巡检制度,逐杆、逐线、逐瓶、逐台明确责任人,加强日常巡检。各供用电单位、各村要逐杆逐线落实专业检修队伍,每月至少进行一次线路巡查检查;对车辆、人员难以到达的区域,每两个月至少进行一次巡查检查。切实按规定要求巡查检修,及时排查治理火险隐患,严防森林草原火灾事故发生。

3.严厉打击“电猫”非法捕猎野生动物行为。各村、林场要按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规,严厉打击使用“电猫”捕猎野生动物行为。及时发现、制止、报告“电猫”非法捕猎野生动物行为,严防伤人和引发森林火灾事故发生,消除森林火险隐患,维护林区治安稳定。林场应迅速组织各管护站人员和所有护林员开展地毯式的摸排调查,发现偷猎行为和私藏相关设施设备的,要及时向公安机关报告。派出所要快速出警,严肃查处,始终保持严打高压态势,对违法犯罪分子形成强大震慑。

(五)加强联防联治,确保协作合力到位。开展联防,就是要遵循“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的护林联防方针,稳定边界林区生产秩序,加强毗邻关系,坚决克服画地为牢,各自为战,事不关己,高高挂起的狭隘思想,在护林防火上真正树立全乡一盘棋的思想。一旦发生森林火情,要按照“防火有界,扑火无界”的原则,尽快通知对方,并积极组织扑救,乡护林防火指挥部成员单位,要严格按照预案职责要求,服从统一调度,全力为森林火灾扑救搞好服务。同时要加强与临近乡镇的沟通联系,通过见面会、联防会等方式互通信息,相互印证,畅通联防联治渠道,提高联防联治能力,确保我乡及周边临乡森林防火万无一失。

(六)强化值班警戒,确保应急处置到位。各专业(半专业)扑火队要严格执行有关规定,在防火期要集中食宿,集中训练,始终保持高度戒备状态,确保扑火机具、车辆运输、队伍数量、后勤保障等扑火措施有保障,做到“召之即来,来之能战,战之能胜”。护林员、瞭望台人员要坚守岗位,全天候巡查,坚决杜绝脱岗、漏岗的现象发生。各村、各有关单位主要领导,要保持高度警觉,坚守岗位,应急值守要严格执行24小时值班和领导带班制度,做好值班记录,保持信息畅通,随时了解所辖区域防火情况。各包片、包村干部在特别重要时段一律驻村,全天候巡查,严禁脱岗、漏岗、作风漂浮、虚于应付等问题发生。一旦发生火情,要第一时间上报乡护林防火指挥部办公室(电话:xxx),并迅速亲临一线组织指挥扑救,严禁迟报漏报。同时要树立以人为本的理念,科学指挥安全扑救,严防人员伤亡事故发生。

(七)加强督查检查,严格责任追究。进入森林防火期,要严格落实责任追究制度。乡护林防火指挥部成员单位要加大工作力度,严明工作纪律,深入下去监督检查,发现隐患及时处理。一旦发生森林火情、火灾要及时上报扑救,凡因失职、渎职、有令不行、推诿责任、没有及时掌握和报告情况,造成工作被动、延误战机等导致严重后果的单位和个人,要按照有关党纪政纪和法律法规规定,追究相关责任人的责任。

森林草原防灭火整治工作实施方案

 为进一步提高公司森林草原防火的能力,确保全景区森林草原资源安全,根据《森林草原防火条例》,结合景区森林草原防灭火工作实际特制定本预案。

努力做到科学有序地组织森林草原防灭火工作,确定最佳扑救方案,快速调动有效的扑火力量,力争在最短时间内,指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场。在科学、高效的领导指挥决策程序指导下,实现最快的扑灭火灾的目的。

凡属以下火情,均启动本方案。由景区领导全权指挥扑救,各部门、必须迅速反应,按指令组织实施。

1、三级风以上,发生在重点火灾区内的;。

2、大风天火势难以控制的;。

3、已有明火在林地草地内燃烧的;。

4、燃烧时间在半小时以上的;。

5、简单人力扑救无效的;。

6、需请求县森林草原扑火队伍及驻镇单位或去森林公安支援的。

各部门发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。

1、景区凡发生上述火情的,应立即向领导报告,不得延误。

2、接到报告后,要立即向带班领导及有关负责人报告,并做记录。

3、带班领导及有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况,并及时向县森林草原防火领导小组办公室报告。

4、随时了解掌握火场情况,为县森林草原防火领导决策做好各项工作。

组 长:

工作职责:

1、及时掌握景区有关灾情;。

2、协调各部门组织防火工作;。

3、负责处理各项有关防火的日常工作;。

4、负责信息传递,排查隐患;。

5、实施各项应急措施;。

6、发布有关防火命令、指示、通知、通告;。

7、统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织防火;。

8、向上级领导及时报告灾情;。

9、做好受灾游客思想工作及善后处理工作。

1、接警、报警。

凡发生本预案启动条件之一情况的,应立即上报景区领导,值班人员接到火情报告后,要立即向值班领导报告,并认真做好记录。

2、启动预案,设立指挥部。

   3、召集成员会议,听取火情汇报,制定扑火方案及扑救措施;下达扑火命令,协调有关部门,组织调动扑火力量和扑火物资,各扑火队伍在要处于备战状态,一旦有令,立即出击。要服从命令,听从指挥,对参加扑救景区火灾有功部门和个人,要根据《森林草原防火条例》的规定予以表彰和奖励。

4、扑火原则及安全保障。

要精心组织,全面部署,周密安排,讲究战术,集中优势兵力打歼灭战,立足“打早、打小、打了”。要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火,坚持以人为本的原则,严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。

5、后勤保障。

景区各部门,要做好扑火战斗的后勤保障计划,保证扑救火灾的需要。各部门要协同作战,做好扑救火灾的各项准备。安保人员要维护好火场的治安管理。

6、善后处理。

景区火灾扑灭后,除部分人员看守火场外,要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后,由景区有关部门参加的联合调查组,负责火案调查,核实受灾损失,核算扑火费用,提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作,写出调查报告,上报县森林草原防火指挥或县政府。同时,组织做好扑救火灾的总结工作,表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的部门和个人,处理有关责任人员。

森林草原防灭火整治工作实施方案范文

为切实做好秋冬季森林草原防灭火工作,最大限度减少森林火灾事故发生,确保森林火灾形势持续稳定,特制定x年秋冬季森林草原防灭火工作方案。

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家、自治区、市秋冬季森林草原防灭火会议精神,坚持“预防为主、积极消灭”的防火工作方针,强力推进秋冬季森林草原防灭火各项工作稳步有序开展,坚持做到“宁可十防九空,不可失防万一”,切实提高森林草原火灾综合防控水平。

强化责任、夯实基础、科学预防、积极扑救,做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,全力提升全民森林草原防灭火责任意识和应急处置能力,确保不发生重特大森林草原火灾,最大程度避免人员伤亡和财产损失。

(一)健全组织体系,强化责任落实。强化属地责任和主体责任,严格落实行政首长负责制,坚持“党政同责、一岗双责”,明确领导组织内部分工。完善森林草原防灭火网格化管理及联防联保制度。及时修订应急预案,明晰职责任务,形成各司其责、各负其责、协同联通联动、科学高效的工作格局。

(二)强化措施落实,突出火源管控。

各乡镇及林场等森林草原责任单位强化农事用火管控措施,大风天和高火险期间,禁止一切野外用火,对违法用火行为依法严惩。落实森林草原检查站监管职责,严禁人员车辆带入火种。

(三)加强预测预警,做好响应准备。

气象部门对大风高风险天气及时预警;林草部门通过远程监控设备加强x小时火情监控;各乡镇和林场护林员加强巡逻监测,形成全天候、高密度的监测网格。各乡镇、相关部门根据监测预警信息,及时做好队伍调配等森林草原火险应急响应措施。

(四)强化队伍建设,提高处置能力。

各乡镇、相关部门开展防灭火应急演练,强化指挥机构与扑火队伍的应急联动,提高扑火队伍实战能力。保证森林草原防灭火投入,保障消防车、消防泵、风力灭火机、报警器、防尘口罩、防灭火物资设备的需求,做好大型机械车辆调运准备。

(五)全面排查隐患,提高处置能力。

各乡镇、林草等部门按照全覆盖、无死角的原则,开展全方位、拉网式森林草原火险隐患排查,打好隔离带,清理林下可燃物,做到查隐患、堵漏洞、抓治理同步进行。在大风等高火险时段,增设流动检查点,加大巡逻检查频次,及时发现和处置火灾风险隐患。

(六)严格值班值守,确保信息畅通。

各乡镇、相关部门严格落实领导带班和工作人员x小时值班值守制度,高火险期间乡镇党政主要领导轮流在岗带班,严禁空岗、脱岗情况,一经发现严肃通报问责。严格执行森林草原火情信息报告制度,同时抓紧开展初起火灾扑救工作,坚决杜绝漏报、瞒报火灾情况发生。

七)加强防火宣传,营造浓厚氛围。各乡镇和相关部门利用电视、互联网、微信公众号、流动宣传车和标语、条幅等宣传方式,广泛宣传野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识内容。宣传教育做到无盲区、无死角,通过以案说法增强宣传实效,营造全民防火的浓厚氛围。

x森林草原防灭火指挥部办公室按照上级要求,将火险等级分为高、中、低三个级别风险区,三个风险区分别是:

x、高风险区是白石头沟林场段、大青山林场段、万家沟林场段、国营苗圃。(责任单位:白石头沟林场、大青山林场、万家沟林场、国营苗圃。监管单位:旗林草局)。

x、中风险区是京藏高速两侧x米、x国道两侧x米。(责任单位:属地乡镇、蒙草抗旱公司。监管单位:旗林草局)。

x、低风险区是平原乡镇区。(责任单位:属地乡镇)。

(一)部署阶段(x年x月x日至x月x日)。各乡镇及相关部门认真传达国家、自治区、市和全旗森林草原防灭火工作会议精神,结合当前森林草原防灭火工作实际,组织召开专题会议,研究部署本乡镇、本部门秋冬季森林草原防灭火防控工作,制定具体实施方案,详细明确工作任务、措施和责任。

(二)实施阶段(x年x月x日至x月x日)。

各乡镇及相关部门细化工作任务,加强工作统筹和调度指挥,逐项落实方案中的具体措施,全力抓好秋冬季火灾防控各项任务落实,确保完成全旗森林草原防灭火工作任务。

(三)总结阶段(x年x月x日至x月x日)。

各乡镇及相关部门对秋冬季防灭火工作进行汇总梳理、自查自评,总结经验做法,研究建立长效机制,并将总结报送旗森林草原防灭火指挥部办公室。

(一)加强组织领导。各乡镇及相关部门深刻认识开展秋冬季森林草原防灭火工作的重要性,领导干部带头组织实施防灭火防控工作,制定周密细致的专项方案,任务责任层层分解到人,将具体工作落到实处。

(二)强化监督检查。

旗森林草原防灭火指挥部办公室组织成立督察组,经常性、不定时对各乡镇、相关部门森林草原防灭火工作的隐患自查、问题整改、队伍建设、值班值守等情况进行监督检查。及时发现和解决问题,推动全旗秋冬季森林草原防灭火工作更加扎实升入开展。

(三)加强协调配合。

按照指挥部要求,各乡镇、相关部门、林场强化应急联动,在信息沟通、人员协作、技术支持、物资运输和调配等方面形成工作合力,切实提高全旗森林草原防灭火工作综合力量。

森林草原防灭火整治工作实施方案范文

自森林草原防灭火专项整治工作开展以来,认真按照国家、省、州和县委县政府有关工作要求,及时组织开展了学习动员、问题排查和边整边改工作,虽有一定的阶段性成效,但仍存在一些影响和制约森林草原防灭火工作的问题及困难。为巩固专项整治工作阶段性成果,结合在交通领域中开展的相关工作进行了全面梳理,并深入自查,及时发现工作中尚存的薄弱环节和不足,为下一步森林草原防灭火工作明确了方向。

一、提高政治站位,压实工作责任。

近年以来,相继发生的几起森林草原火灾,充分暴露了各地县在森林草原防火工作中存在认识不足、排查不细、防控不力、宣传不深等短板弱项。为有效避免森林火灾的发生,本阶段开展了如下工作。一是及时传达落实会议精神。及时组织相关部门召开森林草原防灭火林县输配电线专题工作会,传达学习习近平总书记关于西昌“3.30”火灾重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示精神;研究制定《森林防灭火道路与航空设施建设专项工作方案》,建立了例会制度,每月定期召开专项工作会议题研究。二是多次召开专题会议进行传达学习、安排部署工作任务,深入推进专项工作有效实施。并充分结合行业职能实际,抓实抓细专项整治工作,组织精干力量成立了由县级分管领导、政府办主任为组长,交通运输局主要负责人为副组长,发改、财政、林草、农牧、自然资源、生态环境、应急管理、格萨机场、公路分局、消防等职能部门负责人为成员的县防灭火道路与航空设施建设专项整治工作专班,进一步加强组织领导,督促责任落实,切实把防灭火道路与航空灭火设施建设扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

二、形势上要精准把握,保持“忧患意识”。

县森林面积较大,防控战线长、防灭火专业设备,技术人才缺乏、基础设施滞后、宣传教育覆盖面不深不宽、野外用火管理难度大、风险隐患排查不全面、应急准备不充分等问题突出。一是宣传力度不够。目前森林防灭火宣传形式主要为职工大会学习、文件传达、下基层检查宣传等形式开展,宣传效果不理想,宣传力度有待加强。二是思想认识不高。乡(镇)村一级的森林防灭火意识淡薄,对于防灭火工作的开展主动性不高,对森林防灭火工作的重要性缺乏意识。三是工作开展形式单一。开展森林防灭火工作主要方式为现场检查、文件督促等方式,缺乏科学监测技术手段。

三、措施上要落地落实,突出“见效见果”。

通过专项整治,以重点建设林牧区为主,摸清重点林牧区防灭火道路建设需求,积极纳入方案分步实施,统筹规划、标本兼治、有的放矢、分步推进,不断完善重点林牧区防灭火道路,稳步提升重点林牧区防灭火运输通道基础设施服务保障水平。遵循“县级指导、乡(镇)级统筹、村级自建”的原则,以每公里补助5万元启动实施,由所在乡(镇)组织村民投工投劳建设。2019-2020年,共计投资4250万元建设防火通道850公里,其中2019年投资551.75万元、2020年投资3698.25万元;2019年建成110.35公里、2020年建成739.65公里。对全县森林草原防灭火道路建设情况开展隐患排查,摸清防灭火位置,对存在问题的道路制定整治措施。全面开展交通领域防火安全大检查,重点加强施工场所、民工驻地、野外料场火源管控安全检查,通过自查自纠,全力排除火灾隐患。同时要求各交通施工单位要加强用电用火排查清理,对暂时不用的线路,要切断电源,对老旧线路要及时更换;加强机具、油料登记管理,严防油料管理不慎引发火灾安全事故;其次加强施工班组人员野外用火管理,严防管理不到位引发的草原森林火灾,要加强对在建项目护林防火工作的监督检查,发现问题,督促及时整改到位。同时,以通往县有林场、自然保护区、重点林区、景区景点的公路为重点,强化公路养护管理,确保公路完好、路面平整。

四、宣传上要形式多样,营造“人人参与”。

中央、省、州委有号召,我们就要有行动;县委、县政府,县委有部署,我们就要有落实。对标省、州工作安排部署,结合自身分管工作,紧扣问题,下一步将开展如下工作。一是加大宣传力度。组织部门、企业充分利用qq群、微信群等信息平台,加强防火宣传力度,建立信息发布平台,加大防火知识宣传力度,提升辖县森林防灭火知晓度。二是积极利用部门、企业led显示屏播放森林草原防灭火宣传标语,动员单位、企业提高防火工作的积极性,自觉做好森林防灭火工作,形成“群防群策”的防火工作氛围。三是创新工作开展方式。积极联合县林业局、应急管理局、公安局开展联合检查力度,确保道路运输安全。同时,加大对重点县域道路运输检查力度,检查要有目的性、针对性,确保重点企业心中有数,重大风险可控。

五、态度上要坚定坚决,做到“知行合一”。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院的决策部署上来,统一到省委、省政府、州委、州政府具体工作中,要深刻认识开展专项整治的重要意义,切实强化政治自觉、思想自觉和行动自觉,以更高标准、更严要求、更加扎实有力的措施开展好专项整治,确保取得实实在在成效。

森林草原防灭火实施方案

现已进入春季森林防火期,4月4日清明节即将来临,进入林区、景区踏青旅游等人为活动将大量增加,野外火源管理难度加大,森林火灾隐患也随之增多。为此,各村务必高度戒备,采取有效措施强化辖区踏青旅游点的火源管理,做到早宣传、早部署、早行动,确保踏青日防火安全。现制定具体工作方案如下:

(一)加强领导部署。由乡两委成员挂点联系各村森林防火工作。乡森林防火指挥部及时召开会议专门研究、部署清明节森林防火工作,并根据我乡实际情况制定清明节扫墓祭祀、踏青旅游防火预案,认真组织,周密部署,做到主要领导亲自抓,分管领导具体负责,各村积极配合行动。

(二)深入宣传教育。各村要结合春季森林防火宣传月活动深入开展清明节森林防火宣传工作,各村要开通广播宣传,在各踏青旅游沿线、扫墓祭祀进山路口设立警示牌,在公路沿线悬挂横幅,安插宣传彩旗,张贴宣传标语。同时,由各村护林员负责发放《罗源县清明移风易俗倡议书》和《致全县公民的一封信》,使森林防火工作真正做到家喻户晓。

(三)严禁火种进山。各村要根据实际对辖区内所有的踏青点及扫墓祭祀点进行部署,并组织力量在上山路口设卡检查,严禁火种进山。各村护林员要上岗到位,强化巡查,重点对坟墓集中区进行巡查,杜绝燃放烟花爆竹和焚烧香烛、纸钱。

(四)开展劝导禁火。各村要成立巡查队伍,负责踏青、扫墓地段的'森林防火工作。各村应在清明前将上山沿线路段的枯草等可燃物清除,并在清明节组织村干部和护林员到踏青及扫墓集中点安营扎寨,布防检查,开展面对面的教育劝导和查禁工作,做到见烟就灭,违章重罚,堵塞漏洞,消除隐患。

(五)加强实地管护。各村要组织应急队伍整装待命,随时应对紧急情况发生;各扫墓祭祀、踏青点周边的行政村、自然村要组织村干部、护林员到主要林区地段进行实地巡查,禁止一切未审批的野外用火,包括炼山、烧田埂草、果园清杂、野外烧饭等,做到防范于未然。

(六)加强值班调度。清明节各村要加强值班,做到信息传递迅速、及时、准确,一旦发现火情,要及时报告,迅速组织扑救,努力减少损失。严禁组织残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加森林火灾扑救工作。

乡两委成员及干部职工分线安排:

上基点线:杜武义、黄新春、辛幼霞、邱奕锋、上基点各村包村干部、村主干、村护林员、扑火队员10名。

下基点线:叶自楠、游垂元、林升、陈熙、廖怀河、下基点各村包村干部、村主干、村护林员、扑火队员10名。

以上人员在清明节期间负责对各村进山路口进行管控、宣传,杜绝一切火源带进山中。

年X镇森林草原防灭火工作实施方案范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

森林草原防灭火特险期马上来临,为有效保护我镇森林资源安全,进一步做好我镇的森林草原防灭火工作,根据国家、省、市、县关于森林草原防灭火工作的要求,结合我镇实际,特制定本方案。

“预防为主”的森林草原防灭火方针,切实做到迅速、高效地组织扑救,力争打早、打小、打了,把损失降到最低限度,确保全镇的森林草原防灭火工作不出现大的问题,为打赢疫情防控阻击战和维护经济社会大局稳定提供有力支撑。

(一)突出重点部位。

207线、榆邢线、团西线,云龙山、南圪梁、北山公园、南山公园、恋思水库万亩工程等林业重点工程要全面防范,常抓不懈,严防死守。

(二)把握重点时期。

每年。

3月15日至6月15日的森林草原防灭火特险期、春节、正月初七、元宵节、清明节、端午节、十月初一等传统祭祀时段的森林草原防灭火工作,要明确监管区域和责任人,确保森林草原防灭火人员、责任、工作措施落实到位。

(三)抓住重点环节。

监管责任制的落实,森林草原防灭火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救,是森林草原防灭火工作的重点环节,要严密组织,确保防范措施到位。

(四)管理重点人群。

痴、呆、傻、流浪乞讨人员、中小学生、进山旅游、野炊人员、林区野外作业人员、牛羊工等,是森林草原防灭火工作中需要管住的重点人群,要强化宣传教育,落实监管责任,做到不漏一人。

组长:

副组长:

成员:

领导组下设办公室,办公室。

主任。

xxx兼任,办公室成员由xxx、xxx担任。

1、强化组织领导,明确防火责任。

主任是第一责任人,一定要从讲政治的高度,自觉担负起森林草原防灭火工作的职责。要坚决杜绝野外用火,切实把护林防火责任落实到实处。按照责任制的划分,各司其职,各负其责,密切协同,齐抓共管,全力整治林草火灾风险隐患,确保。

疫情。

防控、全国

“两会”和清明五一期间森林草原防火安全。

2、强化队伍建设,提高预防和扑救能力。

76个村共成立了215支防火小组,每组3-5名成员,并确定一名小组长,划分管辖区域,负责本辖区内的护林防火工作。镇政府组建了一支由20人组成的半专业防灭火队,配备运兵车量4辆,无线对讲机9台,铁锹50把,风力灭火机2台,灭火弹50箱,水壶500个(平时灌满300个备用)。在森林草原防灭火特险期内,灭火队成员在镇政府统一食宿,实行半军事化管理,平时负责公路沿线重点林区的日常巡查,如发现火情,迅速出击,科学处置。另外在科举、团壁两村各组建了一支20人的森林草原防灭火应急队,平时以农业生产为主,发现火情,积极配合镇灭火队,力争将火情打早打小打了。在防火期内,全体包村镇干部、各村护林员要全部着装上岗,并佩戴防火袖章,在本村范围内进行定点看护和网格化巡查。

3、加大宣传力度,营造工作氛围。

2-3条森林草原防灭火宣传横幅,村内大喇叭定时广播《封山禁火令》,在重点地段设立森林草原防灭火检查站,负责过往行人及车辆的森防检查。全镇设立了包括镇干部、各村主干、护林员共计300余人的森林草原防灭火微信群,及时发布涉及森林草原防灭火的天气状况、工作动态及督查情况等相关信息,通过这些举措,营造了浓厚的氛围,真正把森林草原防灭火工作做到了家喻户晓。另外,要充分发挥镇森林草原防灭火检查站和森林草原防灭火旗阵的作用,告诫行人提高警惕,防患于未然。

4、把握防火重点,严格火源管理。

为做好全镇森林草原防灭火工作,镇政府在团北常设森林草原防灭火检查站,全面加强火源管理,从根本上消除火灾隐患。其他各村也要在关键时段、关键地点增设卡口,与农户签订责任书,严禁带火入山,严禁野外用火,严禁入山狩猎,严禁上山作业,严禁放火燎荒和烧茬。此外各点区要组织人员对重点林区内的坟主、牛羊工、痴呆傻等特殊人群登记造册,重点监控。

5、加大查处力度,严肃责任追究。

200元,第二次发现不在岗值守罚款500元,第三次发现不在岗值守解聘护林员。每发现一次野外用火现象,对当事人罚款300元,每发生一起火情,对当事人罚款不低于3000元,所造成的经济损失全部由当事人承担。对村集体处以500元以上的罚款,书记、主任、专职护林员进行通报批评,并处以每人200元的罚款。一旦发生火灾,视火灾的程度,损失大小,对肇事者进行经济处罚直至追究刑事责任,并对失火村书记、主任给予党纪政纪处分和每人1000元以上的罚款,村集体2000元以上的罚款,专职护林员无条件解聘,年终考核时取消林业工作综合奖评比资格。护林员应监管辖区内的树木盗挖行为,发生盗挖事件,护林员没有及时制止或上报的,除对肇事者移交相关部门进行经济处罚直至追究刑事责任外,每发生一起处以护林员500元的罚款。对盗挖树木所在村的书记、主任进行通报批评,并处每人200元的罚款。形成团伙盗挖树木,情节恶劣的给予盗挖树木所在村书记、主任党纪政纪处分和每人1000元以上的罚款,村集体2000元以上的罚款,护林员无条件解聘,年终考核时取消林业工作综合奖评比资格。

6、严格值班。

制度。

强化防火纪律。

森林草原防灭火特险期内,镇班子成员要按照值班花名轮流带班值守,各村主干要。

24小时在岗驻村,特殊情况需外出的要亲自向书记、镇长请假,并且各村书记、主任不能同时离村。各村每日下午5:00前向办公室上报当日森林草原防灭火情况,火情举报电话xxxx。

7、严格督查制度,确保措施落实。

在森林草原防灭火特险期内,镇政府专门成立两支由镇纪委牵头的督查组,负责全镇森林草原防灭火督查工作,并及时通报有关情况。

2次脱岗或3次提前离岗的财政供养人员由镇纪委对其进行诫勉。

谈话。

情节严重的镇党委将对其停职检查并上报组织人事部门按有关规定作出相应处理;

是镇政府聘用的临时。

工作。

人员对其进行停职检查,直至给予除名处理。

森林草原防灭火活动方案

坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针,依靠科学、依靠群众、依靠法制的工作原则;齐抓共管,努力提高森林草原防火意识,实现不发生森林草原火灾的奋斗目标。

组长:白文焕(得荣县教育和体育局局长)。

副组长:罗布邓珠(教育和体育局副局长)。

成员:各股室负责人;县中、县城关小学、县机关幼儿园及各乡镇中心小学校(园)长。

领导小组下设办公室,办公室设在局安办,由益西达珠同志负责处理日常工作。

1、要充分利用团队、少先队员、班会等活动时间,多形式、多角度宣传野外违法用火的恶劣后果,教育中小学生不在野外用火。

2、重点把握重要时段的野外用火,有计划、有组织的抓好“七个一”宣传,通过上防火课、召开主题班会广播、板报等形式,切实提高每一位学生的森林草原防火意识,让学生懂得森林草原防灭火的重要性和重要意义。

3、加强学习《关于切实做好中小学生春季森林草原防火工作的通知》的'宣传力度,以“小手拉大手”的形式,通过“宣传月”、“宣传周”等专项活动扩大宣传范围,切实增强森林草原防灭火“五不准”宣传效果,营造浓厚的森林草原防灭火氛围,使防火意识深入人心。

4、狠抓野外火源管理,重点管住中、小学生,严防学生因玩火、燃放烟花爆竹以及野炊、烧烤等引发的森林草原火灾。

1、加强组织领导,强化责任追究。

学校高度重视森林草原防火工作,校长负责起森林草原防火责任,加强对森林草原防火工作的领导,切实把森林草原防火宣传工作作为一项重要工作提到重要议事日程,学校与班主任、班主任与学生家长逐级签订责任状,层层落实监管责任,切实落实监管措施,确保森林草原防火工作万无一失。

2、加强防火宣传,提高防火意识。

防火宣传教育是森林草原防火工作的重要一环,也是做好森林草原防火工作的有力保证。学校积极组织人员,开展防火宣传,充分利用宣传专项活动和国旗下讲话、小喇叭广播、班队会、发放防火明白纸,刷写长效宣传标语等形式进行宣传。组织学生向家长宣传,告知家长、不在野外随意煨桑、不野外吸烟、不烧烤干粮、不燎地边等野外违法用火,做到防火期广播有声,墙有标语,人人懂防火的宣传氛围,大力消除火险隐患,并按要求上报防火宣传教育图片、简报等相关资料。

3、严格火源管理,打击野外违法用火。

野外火源管理是森林草原防火的关键一环,每次火情绝大部分是人为用火不慎引发的.教育和引导广大学生树立安全用火、科学用火意识,实现野外火源有控制,消除火灾隐患,严防森林草原火灾发生。

4、加强督导检查、消除火灾隐患。

学校对自已校内外进行认真检查,开展自查自纠活动。着重查责任制的落实、查制度措施的建立,查存在火灾隐患的地方,发现问题要及时整改。对不执行的教师通报批评,情节严重的追究相关人员责任。

5、加强值班制度,确保信息畅通。

学校在防火重要时段保证24小时值班、领导带班制度。确保遇有火情及时处置,防火值班期间确保通讯畅通,并做好交接班记录,严格执行上报火情制度,发现火情,上报要及时,对因迟报、瞒报,贻误战机造成严重后果和损失的,要严肃追究当事人和有关领导责任。

1、高度重视,加强领导。要切实加强组织领导,确定专人负责,统一安排部署形成全覆盖形成格局,把森林草原防灭火宣传工作抓实抓好,落到实处。

2、明确重点,形成声势。各校园结合学校实际因地制宜的制定好切实可行的工作方案,坚持集中宣传与日常宣传相结合,营造“防范森林火灾,保护绿色美好家园”浓厚氛围。

3、认真总结,及时上报。各校园要认真总结森林草原防灭火宣传教育工作中的经验、好做法,并做好相关信息的收集、整理和上报工作。

森林草原防灭火心得体会

我县森林防火工作在省、市森林防火指挥部的关心支持下,在县委、县府的高度重视与正确领导下,全县各级政府和有关部门始终坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,认真贯彻执行中央、省、州有关文件精神,全面落实各级领导同志对森林防火工作的一系列重要指示精神,积极采取有效措施,狠抓森林火灾的预防和扑救工作,克服入冬以来气候十分异常等诸多不利因素,通过林业干部职工与广大群众的共同努力,实现了全县森林火灾损失率未超过0.1‰,各项森林防火工作达到了预定工作目标。

一、主要工作开展情况。

(一)落实森林防火责任。一是进入防火期先后召开1次全县森林草原防火工作会、13次重点林区乡镇森林防火会,先后4次组织督查组到乡(镇)、国营林场进行防火工作督查。二是分别与各乡镇、国营林场签订《森林防火责任书》,把防火责任落实到了山头地块、人头户主。今年,全县共签订森林防火责任书13份。三是形成了“政府负总责,部门齐抓共管,全社会共同参与”的责任体系。

制作森林防火视频宣传带在电视台、乡(镇)滚动播放,并在重点林区、重要路口、景区、村寨等人口密集地刷写标语500余条,书写防火宣传标语300条,发放宣传资料1余份。

(三)加大火灾隐患排查。严格执行野外火源管理规定,开展火灾隐患排查整改和专项督查4次。在重点时段、高火险时段,增加巡山护林力量,加大巡查力度,对盘山重点景区,及时发布《天镇县人民政府公告》,并通过抽派森警巡逻、组织人工撒水,除草等,及时清除火灾隐患。

(四)逐步提升防控能力。一是投入大量资金购置相关扑火工具,向各乡(镇)发放,物资完好率保持在90%以上。二是建立半专业扑火队1支31人。完善专业扑火队员联络、集中、运输等制度,组织开展专业培训1次。三是严格执行24小时值班、领导带班和森林火灾报告制度,及时处理森林火灾信息和卫星林火监测热点等,确保防火工作下情上报,上情下达及时准确。

(五)及时控制各类火情。防火期以来,我县核查卫星林火监测、火情遥感监测热点4起。一是第一时间核实火情,按照“就近就地”组织原则,迅速组织精干力量参加扑救,确保了火情及时控制,实现了零伤亡。二是加大火案查处力度,坚决依法严惩火灾肇事者和严肃追究有关责任人的责任。截止7月1日,共调查森林火案7起,治安拘留5人,行政处罚2人。

二、存在的主要问题。

(一)防火形势日趋严峻。防火期以来,气温相较往年以偏高为主,一月至四月中旬基本无明显降水,且大风干燥,出现极易着火蔓延的高火险天气时段,森林防火等级居高不下。同时,受火场地理位置及风力风向影响,火势多变,火点不均,致使一次性扑灭难。

(二)防火工作重视不够。个别地方乡(镇)、部门、开发企业对防火形势认识不够,麻痹大意,工作满足于一般部署和安排,对通报的热点问题重视不够,森林防火巡护和野外用火,特别是对农事用火、输变电线路、施工用火管理不到位,造成森林防火工作被动应付。

(三)防火设施基础薄弱。专业扑火队伍建设较为滞后,防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等装备设施与森林火灾应急扑救要求还有较大差距。

(四)森林火案查处困难。森林火灾大部分都发生偏僻山区,纵火嫌疑人不易被发现,火场容易破坏,给查处森林火灾案件带来困难。

(五)森林草原防火资金投入不足。根据我县防火工作需要,需要在重点林区新建视频监控系统,所需设备设施不足,储备风力灭火机、对讲机等使用数量与工作需要差距较大。

三、近期工作安排。

进一步落实好县四大班子领导包片负责制为中心的各项防火责任制,狠抓防火措施的落实,将防火责任区进一步明确,将防火责任进一步细化。

继续开展防火宣传,提高全民防火意识。通过广播电视、报纸等媒体大力宣传防火的重要意义,同时多宣传一些森林防火的实例,营造一个人人懂防火、人人知防火、人人抓防火的社会氛围,提高全民的森林防火意识。

管好野外火源,清除火险隐患。加强野外吸烟、野外弄火、上坟烧纸和农事用火等几种主要火源的管理工作,对高风险区要加强巡查、及时清除闲散人员、努力排除火险隐患。

加强扑火准备工作,做好扑救火灾的物质贮备工作。积极与周边地区开展防火协作,大力加强扑火队伍培训建设,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作。

在防火期内,将严格执行火警火灾报告制度,对应当上报的火灾,一定要按照规定的程序和内容,及时、准确上报,同时坚持火情通报制度,以加强上下信息沟通。

秋冬季防火期已经到来,要加强督促检查,争取圆满顺利地完成秋冬森林防火工作。

森林草原防灭火宣传简报

3月22日下午,都江堰市委常委、政法委书记杨勇率队来到蒲阳街道督导检查森林防灭火工作。

检查组一行检查了团结社区李家湾、石花社区峨山大坪等森林防火检查卡点,听取了蒲阳街道森林防灭火工作开展情况。

杨勇强调:要高度重视清明节期间的森林防灭火工作,一是要进一步落实“五级责任制”,层层落实森林防灭火责任;二是要加强隐患排查,消除火灾隐患;三是要大力开展宣传,营造良好的森林防火氛围,确保森林资源安全。

森林草原防灭火心得体会

尊敬的老师、亲爱的同学们:

大家早上好!

我是__中队的__,今天我国旗下演讲的主题是《森林防火,人人有责》。

说起大自然,同学们的脑海中往往就会浮现出高山流水,一片郁郁葱葱茂密大森林的秀美景象。正因为有了森林的点缀,大自然才显得生机勃勃,丰富多彩。森林在人们的心中之所以如此美好,是源于其无可替代的作用和功能。森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境的作用。拥有森林,可以为野生动物提供栖息地;拥有森林,可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。

但是,现实情况是,森林每年都会遭到一定的破坏。一是人为的林木乱砍滥伐行为,二是森林火灾的发生。尤其是第二种最为严重,破坏程度大,时间长。最具毁灭性的破坏,俗话说:一点星星火,可毁万亩林。森林火灾给人民群众的财产和生命带来极大的损失,必须引起所有人的重视。引起森林火灾的原因有很多,有可能是自燃引起的,但绝大多数是人为因素所造成的,所以森林防火显得尤为重要。

同学们,目前正处于森林防火期,又将迎来清明节扫墓高峰期,以下是清明节祭祀活动及森林防火的几点要求:

1、把不烧纸、不放鞭、文明祭祀延伸到每个家庭,延伸到整个社会。清明节祭祀是对已经逝去祖先的怀念,缅怀他们对后人、家庭及社会所做的贡献,激励后辈向他们学习,努力去做更多有意义的事,不是一种迷信活动。

2、同学们可利用这次清明节祭祀活动,走进广阔的大自然,去仔细观察、用心思考。用心感受阳光的温暖、拂面的清风、溪水的歌唱、花草的芬芳,陶冶自己的情操,激发热爱大自然、热爱家乡的情感。

3、同学们要做到在学校不玩火、不用火。周末放学期间严禁携带火种、易燃易爆物进入林区玩耍。禁止野炊、烧烤、燃放烟花爆竹等野外用火活动。

4、争做森林防火的小宣传员,把学到的森林防火知识带回家说给父母和邻居听,告知他们造成森林火灾是要承担法律责任的;动手制作森林防火宣传标语,努力使“森林防火、人人有责”进一步深入人心。

5、如果发现森林着火,请千万记住立即拨打森林火警电话119。国家不允许小学生救火,因为我们还没有可以救火的能力,要先学会自救,但发现火灾及时报警求助是我们应该做到的。

同学们,为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气,为了我们自身的安全、家庭的幸福,为了国家的利益。让我们携起手来,共同努力,为森林防火做出我们应有的贡献。

谢谢大家!我的演讲完毕。

森林草原防灭火心得体会

森林草原火灾突发性强、破坏性大、危险性高,是全球发生最频繁、处置最困难、危害最严重的自然灾害和突发性公共事件之一。我镇幅员面积达47。5平方千米,有丰富的森林资源,在应对防范森林防灭火工作上我镇有较大的挑战,对此更要坚持深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾和森林草原防灭火工作重要论述,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实际行动上,认真落实县委、政府关于森林防灭火专项整治工作要求。

通过县上、镇上对森林草原防灭火的系统学习,深刻领会了国务院督导四川森林草原防灭火专项整治工作动员会议精神,我们要打起十二分的警惕,克服麻痹思想,吸取森林火灾教训,举一反三,持续抓好森林草原防灭火工作,确保我镇平安度过森林火灾高发期。

(1)加强人防,通过观看警示教育宣传片、张贴横幅、巡逻宣传车等多种形式,有效提高辖区群众对森林防灭火的理论认识。

(2)加强物防,优化林区基础设施布局,重点建设林区防火道路,同时定期清点应急物资并及时添置。

(3)加强联防,严格落实部门和经营主体在森林防灭火工作中的责任,同时加强对各村(社区)的领导,强化部门联动,上下联通,形成齐抓共管的良好格局。

(1)坚持自查,扩大森林防灭专项整治工作自查范围,做好相关工作台账,确保检查工作横向到边,纵向到底。

(2)坚持自纠,坚持以问题为导向,正视在森林防灭火工作中的弊端,及时整改并形成相关工作日志。

(3)坚持自醒,以领导带头,定期展开对森林防灭火的总结工作,保证在思想认识和整改工作同步提升。

(1)保证做精,坚决反对在森林防灭火专项整治工作中的形式主义、官僚主义,扎实开展技能培训、联演联训、考核奖罚行动,提高实战能力。

(2)保证做细,坚持防微杜渐,再小的安全隐患也要高度重视,同时做好各项应急预案。

(3)保证做足,详细列举各项责任清单,对照清单逐一落实,保证在森林防灭火专项整治工作中没有盲区死角。

森林草原防灭火宣传简报

3月24日,四川天府新区生态环境和城市管理局副局长石鹏带队以“四不两直”方式开展清明节前森林防火联合检查。新区公安分局、气象分局、消防救援大队相关负责同志参加。

检查组重点检查了永兴明水寺青龙埂、太平三峨湖村埂子咀、煎茶街道牛尾巴山等散坟集中区域。本次检查,各卡点人员均已到岗到位,林区周边林下可燃物已清除到位,现场监测设施运行良好、水源储备充足,防范措施准备充分。检查组要求各街道、社区要继续保持良好工作状态,筑牢森林草原防灭火安全底线,确保森林资源安全。

森林草原防灭火心得体会

为切实做好清明节期间的森林防灭火工作,从源头上清除火灾隐患,杜绝森林火灾发生,保护全县人民群众生命财产和森林资源生态安全,根据省、市相关要求,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想。

_理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神为指导,认真贯彻落实国家、省、市森林防灭火工作部署和主要领导重要批示指示精神,按照“预防为主、防灭结合”的方针和“以人为本、科学扑救”的理念,全力以赴抓好清明节期间森林火灾预防和扑救各项工作,确保人民群众生命财产和森林资源生态安全,确保社会大局稳定。

二、目标任务。

进一步加强组织领导、压实工作责任、深化宣传教育,从严管控野外违规用火,积极稳妥处置突发险情,全面落实各项防控措施,确保清明节期间不发生森林火灾和人员伤亡事故。

三、管控重点。

从严管控全县林业用地及林缘300米范围,清明祭扫人员点香点烟、燃放鞭炮、焚烧祭品等祭祀用火行为;春耕生产群众焚烧秸秆、烧甘蔗叶等农事用火行为;踏青春游人员野炊烧烤、林区吸烟等随意用火行为。

四、工作步骤。

(一)部署阶段。3月20日-3月28日,镇村两级要完成动员部署,特别是宣传氛围营造、进山火种检查、坟头墓地看护以及督查巡查、驻村督导、应急处置等重点防范措施和人员要全部落实到位。

(二)严管阶段。4月3日-7日,各级森林防灭火责任单位和有关人员要按照网格化巡查和定点责任看护工作制度以及既定工作部署,全力抓好森林火灾预防、扑救和综合保障各项工作,确保我县清明节期间林区安全稳定。

(三)总结阶段。4月8日-9日,各乡镇(街道)、各相关单位要认真总结清明节期间森林防灭火工作成效,对存在问题要强化措施,及时整改;有效做法要深入挖掘,建立长效机制,切实提升森林火灾防控能力。工作总结于4月10日前报送到县森防指办公室。

四、工作任务。

一要全力营造浓厚氛围。新闻媒体要加大文明祭祀、林区禁火舆论引导;林区乡镇和有林单位要派出宣传车辆,深入林区村组、田间地头以及墓地集中区和涉林景区(点)往返巡查广播,警示教育广大群众违规用火将依法追究法律责任;各类检查站要播放禁火法规、发放宣传资料,对进山入林人员面对面教育劝诫,全力营造浓厚宣传氛围,切实提高社会公众森林防灭火意识。

二要从严管控野外用火。一是全县干线公路和林区村口、路口、沟口各类检查站卡要落实精干力量,层层盘查过往车辆和人员携带火种及易燃祭品进山入林。二是全体瞭望观测和巡山护林人员要全时段、网格化地密切监控林区,特别是森林公园、自然保护区、国有林区、坟头墓地集中区的人为活动和野外用火,确保隐患早处置,火情早报告。三是严格执行“人盯人、人盯坟”的管控机制,拉长战线、延长时间,严看死守,特别要盯紧看死返乡祭扫人员和林区孤坟、散坟、老坟,确保不出问题。四是镇级扑火力量要靠前布防,对重点站卡和火情多发区域实行重点管控、巡查。五是公安机关要强化执法,从严处罚,形成震慑,保持野外违规用火高压打击态势。

三要深入督查工作落实。清明节期间,县镇领导、森防指成员单位要多批次地深入基层组织和一线岗位,督导检查工作部署、责任落实、宣传造势、火源管控、应急备战等情况。要重点查、反复查,加大督导力度和密度,推动森林防灭火措施和责任有效落实。对发现的问题隐患,将全过程跟进督导整改落实。对涉嫌失职渎职造成森林火灾发生的有关人员将依法依纪追究责任。

四要切实做好应急准备。一是县气象部门要加强天气情况发布,遇有大风天气要及时发布预警信息,遇有降水气象条件要积极组织人工增雨作业。二是县、镇两级森林消防队伍要齐装满员、高度戒备,并结合本地区林情火情特点靠前布防或分区巡查。三是遇有火情发生,当地主要领导要迅速赶赴现场组织指挥,按照应急响应程序和措施,快速调集优势扑救力量,在确保人员和重要设施安全的前提下,将火情扑灭在初发阶段。四是扑火救灾要统一指挥、明确责任、令行禁止,严禁违反《森林火灾扑救技术规程》,组织扑火队伍在危险地形、危险时段和危险火环境下扑火作业,坚决杜绝人员伤亡事故发生。

五、有关要求。

一要进一步加强组织领导。清明节期间,林区人为活动增多,野外用火隐患严重,历来森林火情火灾多发。各级森林防灭火责任单位务必提高认识,加强领导,不折不扣地贯彻执行上级工作部署。主要领导要亲自安排部署工作,率先垂范督导检查,发生火情要亲临现场组织扑火救灾,高位推动各项森林防灭火工作有效落实。

二要进一步压实工作责任。坚决以行政首长负责制为统领,压实部门分工责任制、基层组织管护责任制和森林经营单位主体责任制,特别要管好一线巡查检查和巡山看护人员,既要把每个坟头墓地、山头地块、村口路口的防火责任落实到具体人员,更要加强督导检点,防范履职不严出现工作漏洞。

三要进一步严格值班值守。清明节期间,县、镇两级政府主要领导要坚守防区,加强森林防灭火工作调度;各级森林防灭火责任单位值带班人员要严格执行24小时在岗位值守,确保政令畅通。发生火情要严格按照有火必报、报扑同步、归口上报的规定,及时、准确、规范地报送火情信息。此外,各乡镇(街道)、成员单位务必于3月27日前,将清明节期间森林防灭火值班表上报县森林防灭火指挥部办公室。

森林防灭火工作实施方案

为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系,切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的`能力,将森林火灾造成的损失降到最低限度。

1.2依据。

依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省处置森林火灾应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》及其他法律和政策,制定本预案。

1.3遵循原则。

1.3.1以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则,及时疏散、撤离受火灾威胁的群众,做好火灾扑救人员的安全防护,切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全,把森林火灾造成的损失降到最低限度。

1.3.2统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关,参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。前线指挥部可以指定指挥员负责具体指挥扑救工作。

1.3.3分级管理。按照"分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升"的处置模式,建立"两级政府、三级管理、四级网络"的森林火灾管理组织体系。

1.3.4科学扑救。以专业、半专业森林消防队伍为扑救森林火灾的主要力量。组织群众扑救森林火灾时,不得动员残疾人、孕妇、未成年人和未经培训的人员参加扑救森林火灾。火场范围较大且分散的情况下,可将火场划分战区,分片、分段落实扑火任务,在前线总指挥部的统一领导下,各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。

1.3.5驻深独立指挥。根据武警具有规范化建制的特殊性,在执行森林火灾扑救任务时,驻深武警设立相应的前线指挥部,在总前线指挥部的统一领导下,具体组织灭火工作。中国人民解放军执行森林火灾扑救任务时,依照《参加抢险救灾条例》的有关规定执行,并在总前线指挥部的统一领导下,具体组织灭火工作。

1.4现状。

随着我市森林资源保护政策的完善,生态公益林和各类公园的建设加快,林区内可燃物大量增加,容易引起森林火灾。秋冬季雨水较少,风干物燥,是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高,激发了人们向往大自然、亲近大自然的热情,参与登山和野外活动的人员大幅度增加,人为森林火灾隐患增大。

1.5适用范围。

威胁居民区、重要设施、自然保护区、风景名胜区的森林火灾;

或经市处置突发事件委员会授权,由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。

1.5.2发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下的较大森林火灾,原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办的森林火灾应急处置办法。

有可能向周边城市蔓延的森林火灾;

属于区与区交界地区发生的森林火灾;

需要市支援扑救的森林火灾。

2.1应急组织机构与职责。

市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的领导机构,市应急管理办是其日常办事机构。

掌握火情动态,组织指挥扑救森林火灾;

组织森林防火科学研究;

配合有关部门调查处理森林火灾案件;

进行森林火灾统计,建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构,设在市城管局。

2.2组织体系框架。

2.2.1市森林防火指挥部组成及成员单位。

总指挥:分管副市长。

常务副总指挥:市政府分管副秘书长、市城管局局长。

副总指挥:市公安局分管副局长,深圳警备区副司令员,各区政府分管副区长,光明新区、坪山新区管委会分管副主任,城管局分管副局长。

成员单位:市城管局、市应急办、市公安局、市发展改革委、市农业和渔业局、市人居环境委、市交通运输委、市卫生人口计生委、市财政委、市电信局、市森林防火办、市公安局森林分局、市无线电管理局、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。

2.2.2市属相关部门职责。

市城管局:执行市处置突发事件委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署;

提出并研究审定森林火灾事件的紧急处置方案,组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作;

全面掌握火场动态,查处火灾起因,协助维护火场治安秩序;

评估灾后直接损失和间接损失;

拟定事件调查报告并报相关单位。

市应急办:汇总分析信息,提供应急决策服务,统筹森林火灾预警信息发布工作,组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作。

市公安局:搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作,预防和打击各种违法用火行为,保证火灾扑救工作顺利进行。市公安局交通警察局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。深圳市公安消防支队(现役支队)要积极参与森林火灾的扑救工作。

市气象局:负责森林防火气象监测,发布森林火险等级预报和火险警告信号;

同时在发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时,负责灾民临时安置和生活保障工作。

市财政委:及时拨付发生森林火灾所需的应急资金。

市交通运输委:及时组织落实扑火物资、扑救人员及灾民疏散的运力保障。

市卫生人口计生委:制定深圳市突发公共事件医疗卫生救援应急预案,确定医疗救护定点医院,组织实施森林火灾等突发事件医疗救援应急准备和响应工作,指挥、协调医疗机构开展现场急救、伤员转运和院内救治,根据需要组织卫生防疫机构开展疾病防控工作。

市民政局:发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移救助时,民政部门应当协助做好灾民的安置工作,向受灾群众提供吃、穿、住等基本生活救助。

市无线电管理局:加强对森林防火通信和火场应急通信频率的无线电监测,及时查处相关无线电干扰,为应急通信提供无线电频率资源。

市外事办:当山火扑救需要境外增援时,及时组织好外事联络工作。

其他有关单位:按照"谁分管,谁负责"的原则,承担相应的应急处置工作。

2.2.3区扑火指挥机构职责。

根据火灾发展情况,区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作,并在扑火现场设立扑火前线指挥部,主要领导靠前指挥,掌握火情,分析火势,制定和实施扑救方案,组织扑火人员,用最小的代价尽快扑灭山火,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

3.1信息监测。

市森林防火指挥部办公室利用卫星监测系统和远程视频监控系统,进行火场火情监视,及时发现火点。

市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报,及时向指挥部提供火情信息,并利用各种通讯手段,尽快报告前线指挥部,必要时,派员赴前线指挥部进行现场服务。

3.2火情报告。

区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况,即火灾的位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况,由市城管局局长或分管副局长审签后,分别报省森林防火指挥部办公室和市应急办。

3.3预警级别。

2级,较低火险,较难燃烧,危险程度较低;

3级,较高火险,较易燃烧,危险程度较高,限制火种进入林区,禁止野外用火;

5级,极高火险,极易燃烧,发生火灾不易控制,可能引发重大火灾,严禁一切火种进入林区,加强巡山检查,做好充分防火准备,扑火队伍处于战备状态。依次用绿色(1级)、蓝色(2级)、黄色(3级)、橙色(4级)和红色(5级)表示。森林火险等级达到3级以上,应通过电视、电台等新闻媒体向公众发布。

4.1分级响应。

市森林防火指挥部负责本预案适用范围内森林火灾的处置。发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下的较大森林火灾,原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办的森林火灾应急处置办法。

4.2基本响应程序。

4.2.1扑火注意事项。

现场指挥员必须认真分析地理环境和火情发展态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时,要时刻注意观察地形、天气和火势的变化,确保扑火人员的安全。

现场指挥员应组织有关专业人员在林区居民点周围开设防火隔离带,并制定紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时,要及时果断地采取有效阻火措施,同时,有组织、有秩序地及时疏散居民。

扑救森林火灾应以当地专业、半专业森林消防队、公安消防队、武警、民兵应急分队为主。如当地扑火力量不足时,可以向市森林防火指挥部办公室提出申请,必要时由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深武警及其他扑火力量增援。扑救森林火灾不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及未经培训的人员参加。

4.2.2基本程序。

区森林防火指挥部作为第一响应责任单位,接到森林火灾事件的报告后,应启动以事发地街道办、公安及区事件主管单位为主体的先期处置机制,设立扑火前线指挥部,主要领导要靠前指挥。

市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后,及时调动市森林消防支队专业大队赶赴火场,了解火灾发展情况,及时向市防火办领导报告,并积极投入火灾扑救工作。市森林防火办应综合起火地点、时间、原因、天气形势以及火场范围、蔓延趋势和扑救组织等情况,向市森林防火指挥部和市应急办提出启动本应急预案的建议。应急预案启动后,市森林防火指挥部应组织各成员单位和相关部门按照规定的职责开展工作。森林火灾连续燃烧2小时以上或者森林受害面积超过5公顷,相关区森林防火指挥部应及时向市森林防火指挥部报告情况。森林火灾连续燃烧达到6小时没有得到控制或者森林受害面积达到10公顷,市森林防火指挥部应在1小时内书面报告市委值班室、市政府总值班室。

4.2.3扩大应急。

就近增援为主,远距离增援为辅;

低火险区增援为主,高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生情况,调整增援梯队顺序。各区专业、半专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令,由调出区森林防火指挥部组织实施。

当需要深圳警备区和驻深武警增援或跨区调动森林消防队伍增援时,由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请,市森林防火指挥部根据火场态势和扑火工作需要批准实施。深圳警备区和驻深武警接到命令后按照有关规定下达作战任务。

扑火力量及携行装备运输。跨区增援扑火力量及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。

4.3指挥与协调。

因重大、特别重大森林火灾处置需要,市森林防火指挥部可启动《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》中的12个基本应急组中的若干组,及时参与火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火队伍增援时,市森林防火指挥部向市处置突发事件委员会提出,由市处置突发事件委员会协调。

4.4新闻报道。

4.4.1深圳市受害森林面积10公顷以上的较大森林火灾新闻报道原则上由市森林防火指挥部核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访,必须征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律,服从现场指挥,不得妨碍火灾扑救工作。

4.4.2对重大以上森林火灾(受害森林面积在100公顷以上的)的现场采访,由国家林业局、省林业局统一组织。重大以上森林火灾的新闻稿件(包括电视新闻)要经过市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组的核实,由省林业局签署意见后报国家林业局再统一发布消息。

4.5应急结束。

森林火灾得到有效控制后,由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。

5.1善后处置。

明火扑灭后,火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查,清理余火,并由所在区森林防火指挥部安排足够人员看守火场,经市森林防火指挥部检查验收合格后,方可撤出看守人员。市森林防火办利用林火监测系统等技术初步评估火场面积。各区森林防火指挥部及时向市森林防火指挥部如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等情况。

对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等,按部门按行业归口处理;

对缺乏自救能力的困难灾民的安置救济工作,由市和区民政部门负责。

5.2社会救济。

市民政局和火灾发生地的人民政府组织好红十字会、义工联等社会团体和国际性慈善组织的社会救助工作,妥善处理灾民安置和灾后重建工作,保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定,有病能得到及时有效医治。

5.3保险。

建立扑火人员的人身保险制度。根据各保险机构开设的适合深圳突发公共事件特点的险种,确定合理保险费率,并依据合同及时理赔。

5.4火案查处。

市公安局森林分局负责森林火灾案件的查处工作,并指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件,并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室和市应急办。

5.5工作总结。

扑火工作结束后,各有关单位和部门要及时总结经验教训,分析火灾发生的原因,提出改进措施,并狠抓落实。市森林防火指挥部根据省森林防火指挥部的要求及时上报森林火灾情况报告。

5.6表彰奖励和惩处。

构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

6.1通讯与信息保障。

市、区森林防火部门要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系,配备通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段,把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,发挥社会基础通信设施的作用,为扑火工作提供有力的通信与信息保障。

6.2现场救援和工程抢险装备保障。

市、区森林防火指挥部以及供电、供气等有关部门应及时运送现场救援和工程抢险装备。

6.3应急队伍保障。

驻深武警、为第二梯队;

经过训练的扑火力量为第三梯队。各级政府要加强各级专业森林消防队伍建设,在坚持重点武装专业扑火力量的同时,也要重视后备扑火力量的准备,保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在扑火指挥部的统一组织指挥下,互相支援、积极配合、协同作战。

6.4交通运输保障。

交通运输部门根据扑救森林火灾的需要,保证供应足够数量、功能齐全的交通运输工具,并建立健全有关交通运输单位相应的应急机制及保障措施。

6.5医疗卫生保障。

卫生部门要明确承担医疗卫生保障的单位,储备足够的技术力量和医药物资,保证在扑救森林火灾时受伤的人员能够得到及时、有效的医治。

6.6治安保障。

公安部门要制定发生森林火灾时维持治安秩序的各项准备方案,包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等,同时配备足够的后备力量,保证发生突发事件时能随时增加警力,避免不必要的人员伤亡。

6.7扑火物资储备保障。

市、区森林防火指挥部都要建立相应的森林防火物资储备库,储备足够的扑火机具和装备,并按规定进行维护和保养,保证扑救森林火灾时的扑火物资供应。

6.8经费保障。

6.8.1处置突发事件所需财政经费,按处置突发公共事件专项资金拨付渠道予以解决。

将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算,保证森林防火资金按时、足额到位,为森林防火工作提供切实保障。

6.9社会动员保障。

在全社会范围内采取不同形式进行"森林防火,人人有责"的宣传和动员,使"保护森林、注意防火"成为全社会人民群众的自觉行为,做到群防群治。

6.10紧急避难场所保障。

在紧急情况下,市、区民政部门要开放救助管理站提供紧急避难场所。

6.11技术储备与保障。

市、区森林防火指挥部办公室向林业院校和森林防火科研机构的森林防火专家咨询灭火技术或请求现场指导。市森林防火指挥部办公室建立森林防火专家信息库,汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者的全面信息,为扑火工作提供技术保障。

7.1公众宣传教育。

充分利用电台、电视台、报刊杂志等各种宣传媒体,广泛开展森林防火宣传活动;

在进入林区的主要路口和以森林景观为主的风景旅游区,设置醒目的森林防火宣传警示牌;

加强中小学生的森林防火知识教育,深入基层种养户进行形式多样的宣传,真正使森林防火知识家喻户晓,人人自觉遵守。

7.2培训。

各级森林防火指挥部每年开展一到两次扑火指挥员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训,加强实战演练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力,普及人民群众避火安全常识。同时,森林消防队、民兵应急分队和武警要配备必需的扑火机具,进行必要的扑火知识培训,以保证高素质的扑火力量。

7.3演习。

为保证本预案的顺利实施,市森林防火指挥部组织有关单位按照预案的内容进行演习。各区及森林防火任务较重的街道办事处也要按各自的预案和办法进行演习,提高各级森林消防队伍的实战技能,掌握一整套适合本地区扑救山火的方法,增强扑火救灾能力。

8.1预案管理。

本预案是指导各区森林防火部门制定当地扑火预案的基本框架。在实施过程中,市森林防火指挥部可视具体情况进行必要的修订,并报市人民政府批准。

8.2解释。

本预案具体条款内容由市森林防火指挥部负责解释。

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